# Eiropas Savienības C 305/2013

| | ISSN 1977-0952
  doi:10.3000/19770952.C_2013.305.lav |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | C 305 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Informācija un paziņojumi | 56. sējums2013. gada 19. oktobris |

ISSN 1977-0952

doi:10.3000/19770952.C_2013.305.lav

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

C 305

Izdevums latviešu valodā

Informācija un paziņojumi

56. sējums2013. gada 19. oktobris

---

| Paziņojums Nr. | Saturs | Lappuse |
| --- | --- | --- |
| | IV   Paziņojumi |
| | EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI |
| | Eiropas Parlaments |
| 2013/C 305/01 | XLIX COSAC priekšlikums – Dublina, 2013. gada 23.–25. jūnijs | 1 |

Paziņojums Nr.

Saturs

Lappuse

IV   Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Parlaments

2013/C 305/01

XLIX COSAC priekšlikums – Dublina, 2013. gada 23.–25. jūnijs

1

| LV | |
| --- | --- |

LV

---

IV Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Parlaments

| 19.10.2013 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 305/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.10.2013

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 305/1

---

XLIX COSAC PRIEKŠLIKUMS

Dublina, 2013. gada 23.–25. jūnijs

2013/C 305/01

Ekonomikas pārvaldība

| 1. | COSAC atzinīgi vērtē nozīmīgās apspriedes ES un dalībvalstu līmenī par ekonomiskās un monetārās savienības (EMS) izveides pakāpenisku pabeigšanu, kā arī atzinīgi vērtē parlamentu būtisko ietekmi šajās apspriedēs. |
| --- | --- |

1.

COSAC atzinīgi vērtē nozīmīgās apspriedes ES un dalībvalstu līmenī par ekonomiskās un monetārās savienības (EMS) izveides pakāpenisku pabeigšanu, kā arī atzinīgi vērtē parlamentu būtisko ietekmi šajās apspriedēs.

| 2. | COSAC atzinīgi vērtē ES stingro apņēmību veicināt Eiropas konkurētspēju un stimulēt ilgtspējīgu izaugsmi, nodarbinātību un sociālo kohēziju Eiropā, vienlaikus konsolidējot budžetu. |
| --- | --- |

2.

COSAC atzinīgi vērtē ES stingro apņēmību veicināt Eiropas konkurētspēju un stimulēt ilgtspējīgu izaugsmi, nodarbinātību un sociālo kohēziju Eiropā, vienlaikus konsolidējot budžetu.

| 3. | COSAC atzīst — valda vispārēja vienprātība, ka šā procesa pamatā, kā arī ES kopumā, ir jābūt lielākai demokrātiskai atbildībai un leģitimitātei, un atzinīgi vērtē Komisijas un Eiropadomes iniciatīvu iekļaut šo jautājumu izskatīšanu darba programmā, kā daļu no plašākām debatēm par EMS. |
| --- | --- |

3.

COSAC atzīst — valda vispārēja vienprātība, ka šā procesa pamatā, kā arī ES kopumā, ir jābūt lielākai demokrātiskai atbildībai un leģitimitātei, un atzinīgi vērtē Komisijas un Eiropadomes iniciatīvu iekļaut šo jautājumu izskatīšanu darba programmā, kā daļu no plašākām debatēm par EMS.

| 4. | COSAC ņem vērā parlamentu aizvien lielāko dalību Eiropas pusgadā, bet atzīst, ka daudzi parlamenti vēl nav pilnībā apmierināti ar savu iesaisti šajā procesā. COSAC mudina šos parlamentus jau agrākā procesa posmā pilnībā iesaistīties pusgadā 2014. gadā, kā arī pieņemt Eiropas Komisijas uzaicinājumu piedalīties dialogā par gada izaugsmes pētījumu, ieteikumiem konkrētām valstīm un eurozonai. |
| --- | --- |

4.

COSAC ņem vērā parlamentu aizvien lielāko dalību Eiropas pusgadā, bet atzīst, ka daudzi parlamenti vēl nav pilnībā apmierināti ar savu iesaisti šajā procesā. COSAC mudina šos parlamentus jau agrākā procesa posmā pilnībā iesaistīties pusgadā 2014. gadā, kā arī pieņemt Eiropas Komisijas uzaicinājumu piedalīties dialogā par gada izaugsmes pētījumu, ieteikumiem konkrētām valstīm un eurozonai.

| 5. | COSAC atzinīgi vērtē pēdējos mēnešos veiktos nozīmīgos EMS nostiprināšanas pasākumus. COSAC atzīmē tā sauktā “Divu regulu kopuma” pieņemšanu, kas nosaka stingrāku budžeta uzraudzību eurozonā, un jo īpaši atzinīgi vērtē noteikumus par valstu parlamentu tiesībām pieprasīt Komisijai sniegt atzinumu par budžeta projektu attiecīgajam parlamentam. |
| --- | --- |

5.

COSAC atzinīgi vērtē pēdējos mēnešos veiktos nozīmīgos EMS nostiprināšanas pasākumus. COSAC atzīmē tā sauktā “Divu regulu kopuma” pieņemšanu, kas nosaka stingrāku budžeta uzraudzību eurozonā, un jo īpaši atzinīgi vērtē noteikumus par valstu parlamentu tiesībām pieprasīt Komisijai sniegt atzinumu par budžeta projektu attiecīgajam parlamentam.

| 6. | COSAC atzinīgi vērtē panākumus saistībā ar tiem elementiem banku savienībai, par kuriem jau panākta vienošanās, un atzīmē to, ka ir noslēgtas sarunas par Padomes regulu, ar kuru Eiropas Centrālajai bankai piešķir konkrētus uzdevumus saistībā ar politiku, kas attiecas uz kredītiestāžu un citu finanšu iestāžu uzraudzību, un jo īpaši atzinīgi vērtē to noteikumu iekļaušanu, saskaņā ar kuriem ECB ir jāsniedz Eiropas Parlamentam atskaites un ziņojumi, un noteikumus par to, ka pēc valsts parlamenta pieprasījuma Banku darbības uzraudzības valdes pārstāvim kopīgi ar valsts kompetentās iestādes pārstāvi ir pienākums ierasties attiecīgajā parlamentā, lai atbildētu uz jautājumiem par uzraudzības uzdevumu izpildi. |
| --- | --- |

6.

COSAC atzinīgi vērtē panākumus saistībā ar tiem elementiem banku savienībai, par kuriem jau panākta vienošanās, un atzīmē to, ka ir noslēgtas sarunas par Padomes regulu, ar kuru Eiropas Centrālajai bankai piešķir konkrētus uzdevumus saistībā ar politiku, kas attiecas uz kredītiestāžu un citu finanšu iestāžu uzraudzību, un jo īpaši atzinīgi vērtē to noteikumu iekļaušanu, saskaņā ar kuriem ECB ir jāsniedz Eiropas Parlamentam atskaites un ziņojumi, un noteikumus par to, ka pēc valsts parlamenta pieprasījuma Banku darbības uzraudzības valdes pārstāvim kopīgi ar valsts kompetentās iestādes pārstāvi ir pienākums ierasties attiecīgajā parlamentā, lai atbildētu uz jautājumiem par uzraudzības uzdevumu izpildi.

| 7. | COSAC ar nepacietību gaida konkrētiem termiņiem piesaistītu ceļvedi, kas Eiropadomes priekšsēdētājam jūnijā jāiesniedz Eiropadomei, attiecībā uz valstu reformu koordinēšanu, EMS sociālo dimensiju, abpusēju līgumu konkurētspējas un izaugsmes jomā īstenojamību un to aspektiem, kā arī solidaritātes mehānismiem. COSAC uzsver, ka šiem priekšlikumiem jāpalīdz izveidot mehānismus, kas vestu ceļā uz tādu Eiropu, kura būtu nodrošināta ar ilgtspējīgu enerģiju un kura sasniegtu savus mērķus klimata jomā. |
| --- | --- |

7.

COSAC ar nepacietību gaida konkrētiem termiņiem piesaistītu ceļvedi, kas Eiropadomes priekšsēdētājam jūnijā jāiesniedz Eiropadomei, attiecībā uz valstu reformu koordinēšanu, EMS sociālo dimensiju, abpusēju līgumu konkurētspējas un izaugsmes jomā īstenojamību un to aspektiem, kā arī solidaritātes mehānismiem. COSAC uzsver, ka šiem priekšlikumiem jāpalīdz izveidot mehānismus, kas vestu ceļā uz tādu Eiropu, kura būtu nodrošināta ar ilgtspējīgu enerģiju un kura sasniegtu savus mērķus klimata jomā.

| 8. | COSAC atzinīgi vērtē Eiropas Komisijas 2013. gada konverģences ziņojumu par Latviju, kā arī atzinīgi vērtē Latvijas panākumus, izpildot nosacījumus euro ieviešanai 2014. gada 1. janvārī, jo tas ir vēl viens ES ekonomiskās integrācijas nostiprināšanās apliecinājums. |
| --- | --- |

8.

COSAC atzinīgi vērtē Eiropas Komisijas 2013. gada konverģences ziņojumu par Latviju, kā arī atzinīgi vērtē Latvijas panākumus, izpildot nosacījumus euro ieviešanai 2014. gada 1. janvārī, jo tas ir vēl viens ES ekonomiskās integrācijas nostiprināšanās apliecinājums.

Demokrātiskā pārskatatbildība un leģitimitāte

| 9. | COSAC uzskata, ka īpaši atzinīgi vērtējama ir Komisijas iniciatīva par gatavošanos Eiropas Parlamenta vēlēšanām 2014. gada 22.–25. maijā, tomēr joprojām ļoti raizējas par Eiropas pilsoņu atsvešinātību no Eiropas Savienības; pamatojoties uz LES 10. panta 2. punktu, COSAC uzsver, ka saistībā ar Eiropas Pilsoņu gadu ir ārkārtīgi svarīgi pirms vēlēšanām sākt patiesas publiskās debates, lai stimulētu vēlētāju plašu līdzdalību un nostiprinātu sasaisti starp pilsoņiem un Eiropas Savienību; šajā sakarā Parlamentam un politiskajām partijām būtu aktīvāk jāiesaistās debašu par ES jautājumiem veicināšanā, padziļinot pilsoņu izpratni par viņu tiesībām, kā arī par problēmām, kuru risināšana ir atkarīga no Eiropas vēlēšanām. |
| --- | --- |

9.

COSAC uzskata, ka īpaši atzinīgi vērtējama ir Komisijas iniciatīva par gatavošanos Eiropas Parlamenta vēlēšanām 2014. gada 22.–25. maijā, tomēr joprojām ļoti raizējas par Eiropas pilsoņu atsvešinātību no Eiropas Savienības; pamatojoties uz LES 10. panta 2. punktu, COSAC uzsver, ka saistībā ar Eiropas Pilsoņu gadu ir ārkārtīgi svarīgi pirms vēlēšanām sākt patiesas publiskās debates, lai stimulētu vēlētāju plašu līdzdalību un nostiprinātu sasaisti starp pilsoņiem un Eiropas Savienību; šajā sakarā Parlamentam un politiskajām partijām būtu aktīvāk jāiesaistās debašu par ES jautājumiem veicināšanā, padziļinot pilsoņu izpratni par viņu tiesībām, kā arī par problēmām, kuru risināšana ir atkarīga no Eiropas vēlēšanām.

| 10. | COSAC uzskata, ka parlamentiem, arī ar Eiropas un valstu politisko partiju starpniecību, ir īpaša nozīme saiknes veidošanā starp pilsoņiem un lēmumu pieņemšanu Eiropas līmenī. Tā atzīst, ka parlamentiem būtu jācenšas pilnvērtīgāk izmantot pieejamos instrumentus, tomēr uzskata, ka jārod arī jauni mehānismi, lai pienācīgi risinātu jautājumus par demokrātisko leģitimitāti un pārskatatbildību gan saistībā ar pašiem parlamentiem, gan pilsoņiem. |
| --- | --- |

10.

COSAC uzskata, ka parlamentiem, arī ar Eiropas un valstu politisko partiju starpniecību, ir īpaša nozīme saiknes veidošanā starp pilsoņiem un lēmumu pieņemšanu Eiropas līmenī. Tā atzīst, ka parlamentiem būtu jācenšas pilnvērtīgāk izmantot pieejamos instrumentus, tomēr uzskata, ka jārod arī jauni mehānismi, lai pienācīgi risinātu jautājumus par demokrātisko leģitimitāti un pārskatatbildību gan saistībā ar pašiem parlamentiem, gan pilsoņiem.

| 11. | Tāpēc COSAC aicina Eiropas Komisiju un Eiropadomi sadarboties ar parlamentiem un piedāvāt konkrētus priekšlikumus demokrātiskās leģitimitātes un pārskatatbildības veicināšanai, pieejot šim jautājumam ar tādu pašu degsmi un vērienu, kā tas tika darīts citos jautājumos saistībā ar EMS izveides pabeigšanu. |
| --- | --- |

11.

Tāpēc COSAC aicina Eiropas Komisiju un Eiropadomi sadarboties ar parlamentiem un piedāvāt konkrētus priekšlikumus demokrātiskās leģitimitātes un pārskatatbildības veicināšanai, pieejot šim jautājumam ar tādu pašu degsmi un vērienu, kā tas tika darīts citos jautājumos saistībā ar EMS izveides pabeigšanu.

Jauniešu nodarbinātība

| 12. | COSAC aicina Eiropadomi jūnija sanāksmē vienoties par efektīviem un steidzamiem pasākumiem, lai novērstu jauniešu bezdarbu. COSAC uzsver, cik svarīgi ir veicināt gados jaunu darba meklētāju un darbinieku mobilitāti, tostarp pilnveidojot programmu “Tava pirmā EURES darbavieta”, lai veicinātu pārrobežu darbā pieņemšanu un izveidotu Erasmus programmu profesionālās apmācības jomā. COSAC uzsver, cik svarīgi ir veicināt jaunatnes un sieviešu nodarbinātību, nodrošinot bagātīgas kredītu piešķiršanas iespējas MVU, tostarp attīstot mikrokreditēšanas iespējas. |
| --- | --- |

12.

COSAC aicina Eiropadomi jūnija sanāksmē vienoties par efektīviem un steidzamiem pasākumiem, lai novērstu jauniešu bezdarbu. COSAC uzsver, cik svarīgi ir veicināt gados jaunu darba meklētāju un darbinieku mobilitāti, tostarp pilnveidojot programmu “Tava pirmā EURES darbavieta”, lai veicinātu pārrobežu darbā pieņemšanu un izveidotu Erasmus programmu profesionālās apmācības jomā. COSAC uzsver, cik svarīgi ir veicināt jaunatnes un sieviešu nodarbinātību, nodrošinot bagātīgas kredītu piešķiršanas iespējas MVU, tostarp attīstot mikrokreditēšanas iespējas.

Paplašināšanās

| 13. | COSAC uzskata — neskarot dziļāku integrāciju, kas notiek un ir plānota Eiropas Savienībā, ir jāuztur spēkā paplašināšanās procesa transformējošie impulsi un jāturpina piedāvāt kandidātvalstīm un potenciālajām kandidātvalstīm reālistiskas pievienošanās perspektīvas, lai tādējādi stimulētu nepieciešamās reformas. |
| --- | --- |

13.

COSAC uzskata — neskarot dziļāku integrāciju, kas notiek un ir plānota Eiropas Savienībā, ir jāuztur spēkā paplašināšanās procesa transformējošie impulsi un jāturpina piedāvāt kandidātvalstīm un potenciālajām kandidātvalstīm reālistiskas pievienošanās perspektīvas, lai tādējādi stimulētu nepieciešamās reformas.

| 14. | COSAC ar prieku sagaida Horvātijas pievienošanos Eiropas Savienībai 1. jūlijā, kā arī Horvātijas parlamentāriešu līdzdalību COSAC pilntiesīgu locekļu statusā, kas sāksies līdz ar Lietuvas prezidentūru. |
| --- | --- |

14.

COSAC ar prieku sagaida Horvātijas pievienošanos Eiropas Savienībai 1. jūlijā, kā arī Horvātijas parlamentāriešu līdzdalību COSAC pilntiesīgu locekļu statusā, kas sāksies līdz ar Lietuvas prezidentūru.

| 15. | COSAC atzinīgi vērtē aprīlī panākto Serbijas un Kosovas vienošanos, kā arī maijā apstiprināto īstenošanas plānu. COSAC atzīmē Komisijas ieteikumu sarunu sākšanai ar Serbiju par pievienošanos ES. Turklāt COSAC ņem vērā Komisijas ieteikumus sarunu sākšanai ar Kosovu par stabilizācijas un asociācijas nolīgumu un Komisijas ziņojumu par to īstenošanu. |
| --- | --- |

15.

COSAC atzinīgi vērtē aprīlī panākto Serbijas un Kosovas vienošanos, kā arī maijā apstiprināto īstenošanas plānu. COSAC atzīmē Komisijas ieteikumu sarunu sākšanai ar Serbiju par pievienošanos ES. Turklāt COSAC ņem vērā Komisijas ieteikumus sarunu sākšanai ar Kosovu par stabilizācijas un asociācijas nolīgumu un Komisijas ziņojumu par to īstenošanu.

| 16. | COSAC aicina Padomi sākt pievienošanās sarunas ar Serbiju un Bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku, un sākt sarunas ar Kosovu par stabilizācijas un asociācijas nolīgumu, kā arī atzīmē panākumus sarunās ar Melnkalni un Turciju, bet, jo īpaši Turcijas gadījumā, atgādina par nosacījumu, ka jāveic reformas un jāievēro Kopenhāgenas kritēriji. |
| --- | --- |

16.

COSAC aicina Padomi sākt pievienošanās sarunas ar Serbiju un Bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku, un sākt sarunas ar Kosovu par stabilizācijas un asociācijas nolīgumu, kā arī atzīmē panākumus sarunās ar Melnkalni un Turciju, bet, jo īpaši Turcijas gadījumā, atgādina par nosacījumu, ka jāveic reformas un jāievēro Kopenhāgenas kritēriji.

| 17. | COSAC pauž visdziļākās raizes saistībā ar ziņām, kas nāk no Turcijas. Tiesības miermīlīgi protestēt, kā arī plurālisms un tolerance ir vieni no demokrātijas pīlāriem. Ir jārod jaunas nostājas un virzieni, iesaistoties dialogā un miermīlīgā konfrontācijā. Cerot, ka Turcija spēs pārvarēt šo grūto periodu, nekavējoties izvēloties nobriedušas demokrātijas pieeju, COSAC joprojām stingri ticēs Turcijas perspektīvai Eiropā, kā arī tās nozīmībai, nodrošinot stabilitāti un ģeopolitisko līdzsvaru Vidusjūras un Tuvo Austrumu reģiona valstīs. COSAC arī vēlas, lai ES apņēmīgi iesaistītos šo mērķu sasniegšanā. |
| --- | --- |

17.

COSAC pauž visdziļākās raizes saistībā ar ziņām, kas nāk no Turcijas. Tiesības miermīlīgi protestēt, kā arī plurālisms un tolerance ir vieni no demokrātijas pīlāriem. Ir jārod jaunas nostājas un virzieni, iesaistoties dialogā un miermīlīgā konfrontācijā. Cerot, ka Turcija spēs pārvarēt šo grūto periodu, nekavējoties izvēloties nobriedušas demokrātijas pieeju, COSAC joprojām stingri ticēs Turcijas perspektīvai Eiropā, kā arī tās nozīmībai, nodrošinot stabilitāti un ģeopolitisko līdzsvaru Vidusjūras un Tuvo Austrumu reģiona valstīs. COSAC arī vēlas, lai ES apņēmīgi iesaistītos šo mērķu sasniegšanā.

| 18. | COSAC atzinīgi vērtē to, ka Albānijas Asambleja pirms parlamenta vēlēšanām 23. jūnijā pieņēma ES pieprasītos kompromisa lēmumus attiecībā uz konkrētām reformām tiesu un valsts pārvaldībā, kā arī attiecībā uz parlamenta reglamenta pārskatīšanu. COSAC aicina Albānijas politiskās partijas, kas veidos jauno valdību, arī palikt nelokāmi uzticīgām tiesiskumam. COSAC uzsver, ka ir svarīgi īstenot ceļvedi integrācijai ES, lai nodrošinātu stabilizācijas un asociācijas nolīguma ar Bosniju un Hercegovinu stāšanos spēkā. COSAC aicina tās locekļus vēl vairāk izvērst parlamentāro sadarbību ar abām valstīm. |
| --- | --- |

18.

COSAC atzinīgi vērtē to, ka Albānijas Asambleja pirms parlamenta vēlēšanām 23. jūnijā pieņēma ES pieprasītos kompromisa lēmumus attiecībā uz konkrētām reformām tiesu un valsts pārvaldībā, kā arī attiecībā uz parlamenta reglamenta pārskatīšanu. COSAC aicina Albānijas politiskās partijas, kas veidos jauno valdību, arī palikt nelokāmi uzticīgām tiesiskumam. COSAC uzsver, ka ir svarīgi īstenot ceļvedi integrācijai ES, lai nodrošinātu stabilizācijas un asociācijas nolīguma ar Bosniju un Hercegovinu stāšanos spēkā. COSAC aicina tās locekļus vēl vairāk izvērst parlamentāro sadarbību ar abām valstīm.

| 19. | COSAC aicina valstu parlamentus, kā iestādes, kas saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 49. pantu tiek informētas par pieteikumu dalībai ES, iesaistīties dziļākās, pilnvērtīgākās un visaptverošākās debatēs par paplašināšanos, tādā veidā attiecīgajās dalībvalstīs veicinot publiskās debates par šo jautājumu. |
| --- | --- |

19.

COSAC aicina valstu parlamentus, kā iestādes, kas saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 49. pantu tiek informētas par pieteikumu dalībai ES, iesaistīties dziļākās, pilnvērtīgākās un visaptverošākās debatēs par paplašināšanos, tādā veidā attiecīgajās dalībvalstīs veicinot publiskās debates par šo jautājumu.

Attīstība

| 20. | COSAC apzinās, ka Tūkstošgades attīstības mērķi (TAM) ir jāsasniedz pilnībā, kā arī apzinās vēsturisko iespēju, turpinot darbu pie TAM un to paustajām globālajām prioritātēm, vērst politisko uzmanību un tiešu starptautisko sadarbību uz to, lai nodrošinātu ierobežota skaita reālu mērķu sasniegšanu. |
| --- | --- |

20.

COSAC apzinās, ka Tūkstošgades attīstības mērķi (TAM) ir jāsasniedz pilnībā, kā arī apzinās vēsturisko iespēju, turpinot darbu pie TAM un to paustajām globālajām prioritātēm, vērst politisko uzmanību un tiešu starptautisko sadarbību uz to, lai nodrošinātu ierobežota skaita reālu mērķu sasniegšanu.

| 21. | COSAC apzinās, ka TAM sasniegšanas termiņš strauji tuvojas un ka saistībā ar to sasniegšanu ir sākušās globālas debates par to, kā turpināt darbu šo mērķu īstenošanā, lai izstrādātu principus jaunam globāli pieņemamam prioritāšu kopumam starptautiskai sadarbībai ar mērķi izskaust galēju nabadzību. |
| --- | --- |

21.

COSAC apzinās, ka TAM sasniegšanas termiņš strauji tuvojas un ka saistībā ar to sasniegšanu ir sākušās globālas debates par to, kā turpināt darbu šo mērķu īstenošanā, lai izstrādātu principus jaunam globāli pieņemamam prioritāšu kopumam starptautiskai sadarbībai ar mērķi izskaust galēju nabadzību.

| 22. | COSAC atzīst Eiropas un pasaules pilsoniskās sabiedrības organizāciju paustos stingros uzskatus par to, ka jaunā attīstības sistēma ir jāveido pamatojoties uz to kopienu vajadzībām, tiesībām un prioritātēm, kas cieš no nabadzības, atstumtības un diskriminācijas. |
| --- | --- |

22.

COSAC atzīst Eiropas un pasaules pilsoniskās sabiedrības organizāciju paustos stingros uzskatus par to, ka jaunā attīstības sistēma ir jāveido pamatojoties uz to kopienu vajadzībām, tiesībām un prioritātēm, kas cieš no nabadzības, atstumtības un diskriminācijas.

| 23. | COSAC mudina ES valstu vadītājus izstrādāt valsts un vietēja līmeņa iniciatīvas ar mērķi panākt vienprātību par galvenajām prioritātēm cīņā pret nabadzību un atstumtību Eiropā un pasaulē, un ziņot par šādu iniciatīvu rezultātiem. |
| --- | --- |

23.

COSAC mudina ES valstu vadītājus izstrādāt valsts un vietēja līmeņa iniciatīvas ar mērķi panākt vienprātību par galvenajām prioritātēm cīņā pret nabadzību un atstumtību Eiropā un pasaulē, un ziņot par šādu iniciatīvu rezultātiem.

| 24. | COSAC uzsver, ka jāturpina darbs pie ES un dalībvalstu attīstības sadarbības programmu ietekmes nostiprināšanas, izpildot saistības attiecībā uz palīdzības kvantitāti un kvalitāti, kā arī jāatceļ visu veidu saistītais atbalsts saskaņā ar Parīzes deklarāciju un Busanas partnerību efektīvai sadarbībai attīstības jomā. |
| --- | --- |

24.

COSAC uzsver, ka jāturpina darbs pie ES un dalībvalstu attīstības sadarbības programmu ietekmes nostiprināšanas, izpildot saistības attiecībā uz palīdzības kvantitāti un kvalitāti, kā arī jāatceļ visu veidu saistītais atbalsts saskaņā ar Parīzes deklarāciju un Busanas partnerību efektīvai sadarbībai attīstības jomā.

| 25. | COSAC aicina valstu parlamentus iesaistīties dziļākās, pilnvērtīgākās un visaptverošākās debatēs par attīstību, izmantojot to kā līdzekli publisko debašu veicināšanai par šo jautājumu savā attiecīgajā dalībvalstī. |
| --- | --- |

25.

COSAC aicina valstu parlamentus iesaistīties dziļākās, pilnvērtīgākās un visaptverošākās debatēs par attīstību, izmantojot to kā līdzekli publisko debašu veicināšanai par šo jautājumu savā attiecīgajā dalībvalstī.

Subsidiaritāte

| 26. | COSAC izprot Komisijas ieguldīto darbu saistībā ar daudzajiem argumentētajiem atzinumiem, ko tai iesūta valstu parlamenti. Tomēr COSAC mudina Komisiju atbildēt uz Parlamentu sniegtajiem argumentētajiem atzinumiem savlaicīgāk, un pievēršot lielāku uzmanību argumentiem, kas pausti katrā no šiem atzinumiem. |
| --- | --- |

26.

COSAC izprot Komisijas ieguldīto darbu saistībā ar daudzajiem argumentētajiem atzinumiem, ko tai iesūta valstu parlamenti. Tomēr COSAC mudina Komisiju atbildēt uz Parlamentu sniegtajiem argumentētajiem atzinumiem savlaicīgāk, un pievēršot lielāku uzmanību argumentiem, kas pausti katrā no šiem atzinumiem.

| 27. | Lai gan COSAC atzīst praktiskos risinājumus, kurus priekšsēdētājs Barroso publicēja 2009. gadā, tā uzskata, ka ir jāmācās no pieredzes ar pirmo “dzelteno kartīti”, kas tika izsniegta reaģējot uz “Monti II” priekšlikumu (1). Pēc pirmās “dzeltenās kartītes” izsniegšanas praksē šie risinājumi bija saistīti ar daudzām neskaidrībām, tāpēc COSAC aicina Komisiju pārskatīt, uzlabot un precizēt to, kā šiem risinājumiem vajadzētu funkcionēt gan attiecībā uz dzeltenajām, gan oranžajām kartītēm. |
| --- | --- |

27.

Lai gan COSAC atzīst praktiskos risinājumus, kurus priekšsēdētājs Barroso publicēja 2009. gadā, tā uzskata, ka ir jāmācās no pieredzes ar pirmo “dzelteno kartīti”, kas tika izsniegta reaģējot uz “Monti II” priekšlikumu (1). Pēc pirmās “dzeltenās kartītes” izsniegšanas praksē šie risinājumi bija saistīti ar daudzām neskaidrībām, tāpēc COSAC aicina Komisiju pārskatīt, uzlabot un precizēt to, kā šiem risinājumiem vajadzētu funkcionēt gan attiecībā uz dzeltenajām, gan oranžajām kartītēm.

| 28. | COSAC aicina Komisiju šajā pārskatīšanā jo īpaši norādīt, kādā veidā un kad tai būtu jāsniedz atbildes uz attiecīgajām kartītēm, kā arī norādīt laikposmu, kurā tas jāizdara. |
| --- | --- |

28.

COSAC aicina Komisiju šajā pārskatīšanā jo īpaši norādīt, kādā veidā un kad tai būtu jāsniedz atbildes uz attiecīgajām kartītēm, kā arī norādīt laikposmu, kurā tas jāizdara.

| 29. | COSAC arī aicina Komisiju norādīt, kādā veidā tā sazināsies ar valstu parlamentiem gadījumā, ja kartīte tiek izsniegta, un mudina Komisiju konkrētāk atbildēt uz tiem jautājumiem, kurus parlamenti pauž argumentētajos atzinumos. Šajā sakarā COSAC atzīmē, ka 2013. gada martā, pēc tam, kad XLVIII COSAC priekšlikumā tika pausts pieprasījums Komisijai, tie valstu parlamenti, kas bija iesnieguši argumentētos atzinumus par Monti II priekšlikumu, saņēma no Komisijas vēstules, kurās bija sniegts pamatojums Komisijas viedoklim par to, ka subsidiaritātes princips nav ticis pārkāpts. Tomēr COSAC atzīmē, ka šī atbilde bija formāla un tajā netika atbildēts uz valstu parlamentu konkrētiem argumentiem. |
| --- | --- |

29.

COSAC arī aicina Komisiju norādīt, kādā veidā tā sazināsies ar valstu parlamentiem gadījumā, ja kartīte tiek izsniegta, un mudina Komisiju konkrētāk atbildēt uz tiem jautājumiem, kurus parlamenti pauž argumentētajos atzinumos. Šajā sakarā COSAC atzīmē, ka 2013. gada martā, pēc tam, kad XLVIII COSAC priekšlikumā tika pausts pieprasījums Komisijai, tie valstu parlamenti, kas bija iesnieguši argumentētos atzinumus par Monti II priekšlikumu, saņēma no Komisijas vēstules, kurās bija sniegts pamatojums Komisijas viedoklim par to, ka subsidiaritātes princips nav ticis pārkāpts. Tomēr COSAC atzīmē, ka šī atbilde bija formāla un tajā netika atbildēts uz valstu parlamentu konkrētiem argumentiem.

| 30. | Visbeidzot COSAC uzskata, ka astoņu nedēļu laikposms, kas paredzēts subsidiaritātes principa uzraudzībai, lielākajā daļā gadījumu ir pietiekams. Tomēr saistībā ar debatēm par ES nākotni tā uzsver, ka turpmākajās līguma pārskatīšanās jāņem vērā valstu parlamentu viedoklis, ka ilgāks laikposms atvieglotu procesu un mazinātu tādu periodu ietekmi, kā svētku dienas un parlamenta starpsesiju pārtraukumus, un uzsver, ka pagarinājums nenozīmētu Eiropas likumdošanas procedūras būtisku palēnināšanu. |
| --- | --- |

30.

Visbeidzot COSAC uzskata, ka astoņu nedēļu laikposms, kas paredzēts subsidiaritātes principa uzraudzībai, lielākajā daļā gadījumu ir pietiekams. Tomēr saistībā ar debatēm par ES nākotni tā uzsver, ka turpmākajās līguma pārskatīšanās jāņem vērā valstu parlamentu viedoklis, ka ilgāks laikposms atvieglotu procesu un mazinātu tādu periodu ietekmi, kā svētku dienas un parlamenta starpsesiju pārtraukumus, un uzsver, ka pagarinājums nenozīmētu Eiropas likumdošanas procedūras būtisku palēnināšanu.

Politisks dialogs

| 31. | COSAC uzskata, ka valstu parlamenti būtu efektīvāk jāiesaista Eiropas Savienības likumdošanas procesā, ne tikai kā subsidiaritātes principa ievērošanas uzraudzītāji, bet arī kā aktīvi procesa līdzdalībnieki. Tas būtu vairāk nekā pieņemt argumentētus atzinumus par tiesību aktu projektiem, ar ko var bloķēt šos tiesību aktus; tas nozīmētu pozitīvāku, apdomīgāku un holistiskāku pieeju, saskaņā ar kuru parlamenti varētu aicināt Komisiju izstrādāt tiesību aktu priekšlikumus, kurus tie uzskata par nepieciešamiem, vai pārskatīt un pielāgot spēkā esošos priekšlikumus konkrētu un formulētu iemeslu dēļ. |
| --- | --- |

31.

COSAC uzskata, ka valstu parlamenti būtu efektīvāk jāiesaista Eiropas Savienības likumdošanas procesā, ne tikai kā subsidiaritātes principa ievērošanas uzraudzītāji, bet arī kā aktīvi procesa līdzdalībnieki. Tas būtu vairāk nekā pieņemt argumentētus atzinumus par tiesību aktu projektiem, ar ko var bloķēt šos tiesību aktus; tas nozīmētu pozitīvāku, apdomīgāku un holistiskāku pieeju, saskaņā ar kuru parlamenti varētu aicināt Komisiju izstrādāt tiesību aktu priekšlikumus, kurus tie uzskata par nepieciešamiem, vai pārskatīt un pielāgot spēkā esošos priekšlikumus konkrētu un formulētu iemeslu dēļ.

| 32. | LES 12. pantā noteikts, ka valstu parlamenti aktīvi palīdz nodrošināt Savienības sekmīgu darbību, un šajā sakarā COSAC turpinās centienus pilnveidot un veicināt valstu parlamentu vēl lielāku un produktīvāku iesaisti likumdošanas procesā. |
| --- | --- |

32.

LES 12. pantā noteikts, ka valstu parlamenti aktīvi palīdz nodrošināt Savienības sekmīgu darbību, un šajā sakarā COSAC turpinās centienus pilnveidot un veicināt valstu parlamentu vēl lielāku un produktīvāku iesaisti likumdošanas procesā.

| 33. | COSAC aicina Komisiju pašreizējā politiskā dialoga kontekstā apsvērt jebkurus atsevišķus vai kolektīvus jaunu tiesību aktu priekšlikumu pieprasījumus no valstu parlamentiem. |
| --- | --- |

33.

COSAC aicina Komisiju pašreizējā politiskā dialoga kontekstā apsvērt jebkurus atsevišķus vai kolektīvus jaunu tiesību aktu priekšlikumu pieprasījumus no valstu parlamentiem.

| 34. | COSAC atzīmē valsts parlamentu uzraudzības aizvien pieaugošo nozīmību likumdošanas procesā. Jo īpaši saistībā ar 2014. gada Eiropas vēlēšanām, COSAC vērš prezidentūras trijotnes, Padomes, Eiropas Parlamenta un Komisijas uzmanību uz to, ka pirms likumdošanas procesa pabeigšanas ir jādod pietiekami daudz laika valsts uzraudzības procedūrām. |
| --- | --- |

34.

COSAC atzīmē valsts parlamentu uzraudzības aizvien pieaugošo nozīmību likumdošanas procesā. Jo īpaši saistībā ar 2014. gada Eiropas vēlēšanām, COSAC vērš prezidentūras trijotnes, Padomes, Eiropas Parlamenta un Komisijas uzmanību uz to, ka pirms likumdošanas procesa pabeigšanas ir jādod pietiekami daudz laika valsts uzraudzības procedūrām.

| 35. | COSAC arī aicina Komisiju īpašu uzmanību pievērst tiem atzinumiem par konkrētiem likumdošanas priekšlikumiem vai konkrētiem šā priekšlikuma aspektiem, kurus saistībā ar politisko dialogu ierosinājusi vismaz viena trešdaļa valstu parlamentu. |
| --- | --- |

35.

COSAC arī aicina Komisiju īpašu uzmanību pievērst tiem atzinumiem par konkrētiem likumdošanas priekšlikumiem vai konkrētiem šā priekšlikuma aspektiem, kurus saistībā ar politisko dialogu ierosinājusi vismaz viena trešdaļa valstu parlamentu.

| 36. | Komisija tiek aicināta iepriekš informēt valstu parlamentus par savu atbildi uz jebkuru šādu pieprasījumu vai jebkuru politisku ieguldījumu, kas saņemts iepriekš norādītā veidā, un darīt to rakstiski vai tuvākajā COSAC priekšsēdētāju sanāksmē vai plenārsēdē, vai jebkurā citā pienācīgā un atbilstīgā prezidentūras organizētā parlamentārā konferencē. |
| --- | --- |

36.

Komisija tiek aicināta iepriekš informēt valstu parlamentus par savu atbildi uz jebkuru šādu pieprasījumu vai jebkuru politisku ieguldījumu, kas saņemts iepriekš norādītā veidā, un darīt to rakstiski vai tuvākajā COSAC priekšsēdētāju sanāksmē vai plenārsēdē, vai jebkurā citā pienācīgā un atbilstīgā prezidentūras organizētā parlamentārā konferencē.

| 37. | Lai veicinātu valstu parlamentu iesaisti un līdzdalību augstākā līmeņā politikas veidošanas procesos, COSAC aicina Komisiju nodrošināt, ka valstu parlamenti tiek īpaši brīdināti par visām Komisijas sāktajām sabiedriskajām apspriešanām, kā tas ir aicināts XLVII COSAC priekšlikumā, kā arī pievērst īpašu uzmanību jebkuram parlamentu ieguldījumam šādās apspriešanās. |
| --- | --- |

37.

Lai veicinātu valstu parlamentu iesaisti un līdzdalību augstākā līmeņā politikas veidošanas procesos, COSAC aicina Komisiju nodrošināt, ka valstu parlamenti tiek īpaši brīdināti par visām Komisijas sāktajām sabiedriskajām apspriešanām, kā tas ir aicināts XLVII COSAC priekšlikumā, kā arī pievērst īpašu uzmanību jebkuram parlamentu ieguldījumam šādās apspriešanās.

---

(1)  COM(2012) 130

---