# Úřední věstník C 249E/2013

| | ISSN 1977-0863
  doi:10.3000/19770863.CE2013.249.ces |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 249E |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5630. srpna 2013 |

ISSN 1977-0863

doi:10.3000/19770863.CE2013.249.ces

Úřední věstník

Evropské unie

C 249E

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5630. srpna 2013

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Usnesení, doporučení a stanoviska |
| | USNESENÍ |
| | Evropský parlamentZASEDÁNÍ 2011–2012Dílčí zasedání od 14. do 16. února 2012Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 127 E, 1.5.2012
  PŘIJATÉ TEXTY |
| | Úterý, 14. února 2012 |
| 2013/C 249E/01 | Navrácení uzavřené části města Famagusta jeho legitimním obyvatelůmProhlášení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 o navrácení uzavřené části města Famagusty jeho legitimním obyvatelůmo navrácení uzavřené části města Famagusta jeho legitimním obyvatelům | 1 |
| | Středa, 15. února 2012 |
| 2013/C 249E/02 | Proveditelnost zavedení dluhopisů stabilityUsnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o proveditelnosti zavedení dluhopisů stability (2011/2959(RSP)) | 2 |
| 2013/C 249E/03 | Hledisko zaměstnanosti a sociální hledisko v roční analýze růstu na rok 2012Usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o hledisku zaměstnanosti a sociálním hledisku v roční analýze růstu na rok 2012 (2011/2320(INI)) | 4 |
| 2013/C 249E/04 | Příspěvek k roční analýze růstu 2012Usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o příspěvku k roční analýze růstu 2012 (2011/2319(INI)) | 12 |
| | Čtvrtek, 16. února 2012 |
| 2013/C 249E/05 | Priority rozpočtu na rok 2013 – ostatní oddíly (jiné než Komise)Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o pokynech pro rozpočtový proces na rok 2013, oddíl I – Evropský parlament, oddíl II – Rada, oddíl IV – Soudní dvůr, oddíl V – Účetní dvůr, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor, oddíl VII – Výbor regionů, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů, oddíl X – Evropská služba pro vnější činnost (2012/2001(BUD)) | 18 |
| 2013/C 249E/06 | Situace ohledně navrženého víceletého plánu pro západní populaci kranase obecného a lov této populaceUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o situaci ohledně navrženého víceletého plánu pro západní populaci kranase obecného a lov této populace (2011/2937(RSP)) | 20 |
| 2013/C 249E/07 | Přínos společné rybářské politiky k vytváření veřejných statkůUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o přínosu společné rybářské politiky k vytváření veřejných statků (2011/2899(RSP)) | 22 |
| 2013/C 249E/08 | Nedávný politický vývoj v MaďarskuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o aktuálním vývoji politické situace v Maďarsku (2012/2511(RSP)) | 27 |
| 2013/C 249E/09 | Situace v RuskuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o nadcházejících prezidentských volbách v Rusku (2012/2505(RSP)) | 30 |
| 2013/C 249E/10 | Dohoda mezi EU a Marokem o vzájemných liberalizačních opatřeních pro zemědělské produkty a produkty rybolovuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o Dohodě mezi EU a Marokem o vzájemných liberalizačních opatřeních pro zemědělské produkty a produkty rybolovu (2012/2522(RSP)) | 34 |
| 2013/C 249E/11 | Situace v SýriiUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o situaci v Sýrii (2012/2543(RSP)) | 37 |
| 2013/C 249E/12 | 19. zasedání Rady OSN pro lidská právaUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o postoji Parlamentu k 19. zasedání Rady OSN pro lidská práva (2012/2530(RSP)) | 41 |
| 2013/C 249E/13 | Dostupnost knih nevidomýmUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o petici č. 0924/2011, kterou předložil jménem Evropské unie nevidomých (EBU)/Královského národního institutu nevidomých Dan Pescod (britský státní příslušník) ohledně přístupu nevidomých ke knihám a jiným tištěným materiálům (2011/2894(RSP)) | 49 |
| 2013/C 249E/14 | Regionální úmluva o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu (2012/2519(RSP)) | 50 |
| 2013/C 249E/15 | Budoucnost Evropského programu monitorování Země (GMES)Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o budoucnosti programu GMES (2012/2509(RSP)) | 56 |
| 2013/C 249E/16 | Trest smrti v Bělorusku, zejména případ Dmitrije Kanavalova a Vladzislava KavaljovaUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o trestu smrti v Bělorusku, zejména pokud jde o případ Dmitrije Konovalovova a Vladislava Kovaljovova (2012/2539(RSP)) | 57 |
| 2013/C 249E/17 | Nedávný vývoj událostí v EgyptěUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o nejnovějším vývoji v Egyptě (2012/2541(RSP)) | 60 |
| 2013/C 249E/18 | Trest smrti v JaponskuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o trestu smrti v Japonsku (2012/2542(RSP)) | 63 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

I   Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlamentZASEDÁNÍ 2011–2012Dílčí zasedání od 14. do 16. února 2012Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 127 E, 1.5.2012
  PŘIJATÉ TEXTY

Úterý, 14. února 2012

2013/C 249E/01

Navrácení uzavřené části města Famagusta jeho legitimním obyvatelůmProhlášení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 o navrácení uzavřené části města Famagusty jeho legitimním obyvatelůmo navrácení uzavřené části města Famagusta jeho legitimním obyvatelům

1

Středa, 15. února 2012

2013/C 249E/02

Proveditelnost zavedení dluhopisů stabilityUsnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o proveditelnosti zavedení dluhopisů stability (2011/2959(RSP))

2

2013/C 249E/03

Hledisko zaměstnanosti a sociální hledisko v roční analýze růstu na rok 2012Usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o hledisku zaměstnanosti a sociálním hledisku v roční analýze růstu na rok 2012 (2011/2320(INI))

4

2013/C 249E/04

Příspěvek k roční analýze růstu 2012Usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o příspěvku k roční analýze růstu 2012 (2011/2319(INI))

12

Čtvrtek, 16. února 2012

2013/C 249E/05

Priority rozpočtu na rok 2013 – ostatní oddíly (jiné než Komise)Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o pokynech pro rozpočtový proces na rok 2013, oddíl I – Evropský parlament, oddíl II – Rada, oddíl IV – Soudní dvůr, oddíl V – Účetní dvůr, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor, oddíl VII – Výbor regionů, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů, oddíl X – Evropská služba pro vnější činnost (2012/2001(BUD))

18

2013/C 249E/06

Situace ohledně navrženého víceletého plánu pro západní populaci kranase obecného a lov této populaceUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o situaci ohledně navrženého víceletého plánu pro západní populaci kranase obecného a lov této populace (2011/2937(RSP))

20

2013/C 249E/07

Přínos společné rybářské politiky k vytváření veřejných statkůUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o přínosu společné rybářské politiky k vytváření veřejných statků (2011/2899(RSP))

22

2013/C 249E/08

Nedávný politický vývoj v MaďarskuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o aktuálním vývoji politické situace v Maďarsku (2012/2511(RSP))

27

2013/C 249E/09

Situace v RuskuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o nadcházejících prezidentských volbách v Rusku (2012/2505(RSP))

30

2013/C 249E/10

Dohoda mezi EU a Marokem o vzájemných liberalizačních opatřeních pro zemědělské produkty a produkty rybolovuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o Dohodě mezi EU a Marokem o vzájemných liberalizačních opatřeních pro zemědělské produkty a produkty rybolovu (2012/2522(RSP))

34

2013/C 249E/11

Situace v SýriiUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o situaci v Sýrii (2012/2543(RSP))

37

2013/C 249E/12

19. zasedání Rady OSN pro lidská právaUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o postoji Parlamentu k 19. zasedání Rady OSN pro lidská práva (2012/2530(RSP))

41

2013/C 249E/13

Dostupnost knih nevidomýmUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o petici č. 0924/2011, kterou předložil jménem Evropské unie nevidomých (EBU)/Královského národního institutu nevidomých Dan Pescod (britský státní příslušník) ohledně přístupu nevidomých ke knihám a jiným tištěným materiálům (2011/2894(RSP))

49

2013/C 249E/14

Regionální úmluva o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu (2012/2519(RSP))

50

2013/C 249E/15

Budoucnost Evropského programu monitorování Země (GMES)Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o budoucnosti programu GMES (2012/2509(RSP))

56

2013/C 249E/16

Trest smrti v Bělorusku, zejména případ Dmitrije Kanavalova a Vladzislava KavaljovaUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o trestu smrti v Bělorusku, zejména pokud jde o případ Dmitrije Konovalovova a Vladislava Kovaljovova (2012/2539(RSP))

57

2013/C 249E/17

Nedávný vývoj událostí v EgyptěUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o nejnovějším vývoji v Egyptě (2012/2541(RSP))

60

2013/C 249E/18

Trest smrti v JaponskuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o trestu smrti v Japonsku (2012/2542(RSP))

63

| | II   Sdělení |
| --- | --- |
| | SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropský parlament |
| | Středa, 15. února 2012 |
| 2013/C 249E/19 | Změna čl. 48 odst. 2 jednacího řádu o zprávách z vlastního podnětuRozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o změně čl. 48 odst. 2 jednacího řádu Evropského parlamentu o zprávách z vlastního podnětu (2011/2168(REG)) | 66 |

II   Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropský parlament

Středa, 15. února 2012

2013/C 249E/19

Změna čl. 48 odst. 2 jednacího řádu o zprávách z vlastního podnětuRozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o změně čl. 48 odst. 2 jednacího řádu Evropského parlamentu o zprávách z vlastního podnětu (2011/2168(REG))

66

| | III   Přípravné akty |
| --- | --- |
| | EVROPSKÝ PARLAMENT |
| | Úterý, 14. února 2012 |
| 2013/C 249E/20 | Úřad pro harmonizaci na vnitřním trhu (ochranné známky a průmyslové vzory) ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu 14. února 2012 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se Úřadu pro harmonizaci na vnitřním trhu (ochranné známky a průmyslové vzory) svěřují určité úkoly související s ochranou práv duševního vlastnictví, včetně sdružování zástupců veřejného a soukromého sektoru v podobě evropského střediska pro sledování padělání a pirátství (COM(2011)0288 – C7-0136/2011 – 2011/0135(COD)) | 68 |
| P7_TC1-COD(2011)0135Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. února 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012.kterým se Úřadu pro harmonizaci na vnitřním trhu (ochranné známky a průmyslové vzory) svěřují úkoly související s prosazováním práv duševního vlastnictví, včetně sdružování zástupců veřejného a soukromého sektoru v podobě Evropského střediska pro sledování porušování práv duševního vlastnictví | 69 |
| 2013/C 249E/21 | Propojení ústředních, obchodních a podnikových rejstříků ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 89/666/EHS, 2005/56/ES a 2009/101/ES, pokud jde o propojení ústředních, obchodních a podnikových rejstříků (COM(2011)0079 – C7-0059/2011 – 2011/0038(COD)) | 69 |
| P7_TC1-COD(2011)0038Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. února 2012 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/.../EU, kterou se mění směrnice Rady 89/666/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/56/ES a 2009/101/ES, pokud jde o propojení ústředních, obchodních a podnikových rejstříků | 70 |
| 2013/C 249E/22 | Protokol mezi EU a Guineou-Bissau, kterým se stanoví rybolovná práva ***Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření protokolu schváleného Evropskou unií a Republikou Guinea-Bissau, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle platné dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi oběma stranami (15178/2011 – C7-0003/2012 – 2011/0257(NLE)) | 70 |
| 2013/C 249E/23 | Účast Maroka na programech Unie ***Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o obecných zásadách účasti Marockého království na programech Unie (12712/2010 – C7-0430/2010 – 2010/0125(NLE)) | 71 |
| 2013/C 249E/24 | Očkování proti katarální horečce ovcí ***IILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2000/75/ES, pokud jde o očkování proti katarální horečce ovcí (16696/1/2011 – C7-0011/2012 – 2010/0326(COD)) | 72 |
| 2013/C 249E/25 | Technické požadavky pro úhrady a inkasa v eurech ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví technické požadavky pro úhrady a inkasa v eurech a kterým se mění nařízení (ES) č. 924/2009 (KOM(2010)0775 – C7-0434/2010 – 2010/0373(COD)) | 73 |
| P7_TC1-COD(2010)0373Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. února 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012, kterým se stanoví technické a obchodní požadavky pro úhrady a inkasa v eurech a kterým se mění nařízení (ES) č. 924/2009 | 74 |
| Příloha k legislativnímu usnesení | 74 |
| 2013/C 249E/26 | Jmenování člena Účetního dvora – Baudilio Tomé Muguruza/ESRozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 o návrhu na jmenování Baudilia Tomé Muguruzy členem Účetního dvora (C7-0015/2012 – 2012/0801(NLE)) | 75 |
| | Středa, 15. února 2012 |
| 2013/C 249E/27 | Island, Lichtenštejnsko, Norsko a Švýcarsko a schengenské acquis ***Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Ujednání mezi Evropskou unií a Islandskou republikou, Lichtenštejnským knížectvím, Norským královstvím a Švýcarskou konfederací o účasti těchto států na práci výborů, které jsou Evropské komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí, pokud jde o provádění, uplatňování a rozvoj schengenského acquis, jménem Unie (07763/2010 – C7-0272/2011 – 2009/0168(NLE)) | 76 |
| 2013/C 249E/28 | Hlavní směry politik zaměstnanosti členských států *Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (COM(2011)0813 – C7-0500/2011 – 2011/0390(CNS)) | 76 |
| 2013/C 249E/29 | Rozdělování potravinářských produktů nejchudším osobám v Unii ***IILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 1234/2007, pokud jde o rozdělování potravinářských produktů nejchudším osobám v Unii (18733/1/2011 – C7-0022/2012 – 2008/0183(COD)) | 77 |
| 2013/C 249E/30 | Politika rádiového spektra ***IILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra (16226/1/2011 – C7-0012/2012 – 2010/0252(COD)) | 78 |
| 2013/C 249E/31 | Smluvní vztahy v odvětví mléka a mléčných výrobků ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o smluvní vztahy v odvětví mléka a mléčných výrobků (KOM(2010)0728 – C7-0408/2010 – 2010/0362(COD)) | 79 |
| P7_TC1-COD(2010)0362Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 15. února 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o smluvní vztahy v odvětví mléka a mléčných výrobků | 80 |
| | Čtvrtek, 16. února 2012 |
| 2013/C 249E/32 | Systémy pojištění vkladů ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o systémech pojištění vkladů (přepracované znění) (KOM(2010)0368 – C7-0177/2010 – 2010/0207(COD)) | 81 |
| P7_TC1-COD(2010)0207Postoj Evropskeho parlamentu přijatý v prvním čtení dne 16. února 2012 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/.../EU o systémech pojištění vkladů (přepracované znění) (
  1
  ) | 82 |
| PŘÍLOHA I | 114 |
| PŘÍLOHA II | 115 |
| PŘÍLOHA III | 117 |
| PŘÍLOHA IV | 118 |
| PŘÍLOHA V | 118 |
| 2013/C 249E/33 | Dohoda mezi EU a Marokem o vzájemných liberalizačních opatřeních pro zemědělské produkty a produkty rybolovu ***Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o vzájemných liberalizačních opatřeních pro zemědělské produkty, zpracované zemědělské produkty, ryby a produkty rybolovu, o změně Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé a o nahrazení jejích protokolů č. 1, 2 a 3 včetně příloh (15975/2010 – C7-0432/2010 – 2010/0248(NLE)) | 120 |
| 2013/C 249E/34 | Regionální úmluva o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu ***Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu (11343/2010 – C7-0207/2011 – 2010/0093(NLE)) | 121 |

III   Přípravné akty

EVROPSKÝ PARLAMENT

Úterý, 14. února 2012

2013/C 249E/20

Úřad pro harmonizaci na vnitřním trhu (ochranné známky a průmyslové vzory) ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu 14. února 2012 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se Úřadu pro harmonizaci na vnitřním trhu (ochranné známky a průmyslové vzory) svěřují určité úkoly související s ochranou práv duševního vlastnictví, včetně sdružování zástupců veřejného a soukromého sektoru v podobě evropského střediska pro sledování padělání a pirátství (COM(2011)0288 – C7-0136/2011 – 2011/0135(COD))

68

P7_TC1-COD(2011)0135Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. února 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012.kterým se Úřadu pro harmonizaci na vnitřním trhu (ochranné známky a průmyslové vzory) svěřují úkoly související s prosazováním práv duševního vlastnictví, včetně sdružování zástupců veřejného a soukromého sektoru v podobě Evropského střediska pro sledování porušování práv duševního vlastnictví

69

2013/C 249E/21

Propojení ústředních, obchodních a podnikových rejstříků ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 89/666/EHS, 2005/56/ES a 2009/101/ES, pokud jde o propojení ústředních, obchodních a podnikových rejstříků (COM(2011)0079 – C7-0059/2011 – 2011/0038(COD))

69

P7_TC1-COD(2011)0038Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. února 2012 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/.../EU, kterou se mění směrnice Rady 89/666/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/56/ES a 2009/101/ES, pokud jde o propojení ústředních, obchodních a podnikových rejstříků

70

2013/C 249E/22

Protokol mezi EU a Guineou-Bissau, kterým se stanoví rybolovná práva ***Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření protokolu schváleného Evropskou unií a Republikou Guinea-Bissau, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle platné dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi oběma stranami (15178/2011 – C7-0003/2012 – 2011/0257(NLE))

70

2013/C 249E/23

Účast Maroka na programech Unie ***Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o obecných zásadách účasti Marockého království na programech Unie (12712/2010 – C7-0430/2010 – 2010/0125(NLE))

71

2013/C 249E/24

Očkování proti katarální horečce ovcí ***IILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2000/75/ES, pokud jde o očkování proti katarální horečce ovcí (16696/1/2011 – C7-0011/2012 – 2010/0326(COD))

72

2013/C 249E/25

Technické požadavky pro úhrady a inkasa v eurech ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví technické požadavky pro úhrady a inkasa v eurech a kterým se mění nařízení (ES) č. 924/2009 (KOM(2010)0775 – C7-0434/2010 – 2010/0373(COD))

73

P7_TC1-COD(2010)0373Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. února 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012, kterým se stanoví technické a obchodní požadavky pro úhrady a inkasa v eurech a kterým se mění nařízení (ES) č. 924/2009

74

Příloha k legislativnímu usnesení

74

2013/C 249E/26

Jmenování člena Účetního dvora – Baudilio Tomé Muguruza/ESRozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 o návrhu na jmenování Baudilia Tomé Muguruzy členem Účetního dvora (C7-0015/2012 – 2012/0801(NLE))

75

Středa, 15. února 2012

2013/C 249E/27

Island, Lichtenštejnsko, Norsko a Švýcarsko a schengenské acquis ***Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Ujednání mezi Evropskou unií a Islandskou republikou, Lichtenštejnským knížectvím, Norským královstvím a Švýcarskou konfederací o účasti těchto států na práci výborů, které jsou Evropské komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí, pokud jde o provádění, uplatňování a rozvoj schengenského acquis, jménem Unie (07763/2010 – C7-0272/2011 – 2009/0168(NLE))

76

2013/C 249E/28

Hlavní směry politik zaměstnanosti členských států *Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (COM(2011)0813 – C7-0500/2011 – 2011/0390(CNS))

76

2013/C 249E/29

Rozdělování potravinářských produktů nejchudším osobám v Unii ***IILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 1234/2007, pokud jde o rozdělování potravinářských produktů nejchudším osobám v Unii (18733/1/2011 – C7-0022/2012 – 2008/0183(COD))

77

2013/C 249E/30

Politika rádiového spektra ***IILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra (16226/1/2011 – C7-0012/2012 – 2010/0252(COD))

78

2013/C 249E/31

Smluvní vztahy v odvětví mléka a mléčných výrobků ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o smluvní vztahy v odvětví mléka a mléčných výrobků (KOM(2010)0728 – C7-0408/2010 – 2010/0362(COD))

79

P7_TC1-COD(2010)0362Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 15. února 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o smluvní vztahy v odvětví mléka a mléčných výrobků

80

Čtvrtek, 16. února 2012

2013/C 249E/32

Systémy pojištění vkladů ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o systémech pojištění vkladů (přepracované znění) (KOM(2010)0368 – C7-0177/2010 – 2010/0207(COD))

81

P7_TC1-COD(2010)0207Postoj Evropskeho parlamentu přijatý v prvním čtení dne 16. února 2012 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/.../EU o systémech pojištění vkladů (přepracované znění) (
  1
  )

1

82

PŘÍLOHA I

114

PŘÍLOHA II

115

PŘÍLOHA III

117

PŘÍLOHA IV

118

PŘÍLOHA V

118

2013/C 249E/33

Dohoda mezi EU a Marokem o vzájemných liberalizačních opatřeních pro zemědělské produkty a produkty rybolovu ***Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o vzájemných liberalizačních opatřeních pro zemědělské produkty, zpracované zemědělské produkty, ryby a produkty rybolovu, o změně Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé a o nahrazení jejích protokolů č. 1, 2 a 3 včetně příloh (15975/2010 – C7-0432/2010 – 2010/0248(NLE))

120

2013/C 249E/34

Regionální úmluva o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu ***Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu (11343/2010 – C7-0207/2011 – 2010/0093(NLE))

121

| Vysvětlivky k použitým symbolům






  - | Konzultace |
| --- | --- |
| **I | Spolupráce: první čtení |
| **II | Spolupráce: druhé čtení |
| *** | Postup souhlasu |
| ***I | Spolurozhodování: první čtení |
| ***II | Spolurozhodování: druhé čtení |
| ***III | Spolurozhodování: třetí čtení |

Vysvětlivky k použitým symbolům

*

Konzultace

**I

Spolupráce: první čtení

**II

Spolupráce: druhé čtení

***

Postup souhlasu

***I

Spolurozhodování: první čtení

***II

Spolurozhodování: druhé čtení

***III

Spolurozhodování: třetí čtení

(Druh postupu se určuje právním základem navrženým Komisí)

Politické pozměňující návrhy: nový text či text nahrazující původní znění je označen tučně a kurzivou; vypuštění textu je označeno symbolem ▐.

Technické opravy a úpravy ze strany příslušných oddělení: nový text či text nahrazující původní znění je označen kurzivou; vypuštění textu je označeno symbolem ║.

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významem pro EHP |

---

(1)   Text s významem pro EHP

1

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

I Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlament ZASEDÁNÍ 2011–2012 Dílčí zasedání od 14. do 16. února 2012 Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 127 E, 1.5.2012 PŘIJATÉ TEXTY

Úterý, 14. února 2012

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/1

---

Úterý, 14. února 2012Navrácení uzavřené části města Famagusta jeho legitimním obyvatelům

P7_TA(2012)0039

Prohlášení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 o navrácení uzavřené části města Famagusty jeho legitimním obyvatelůmo navrácení uzavřené části města Famagusta jeho legitimním obyvatelům

2013/C 249 E/01

Evropský parlament,

| — | s ohledem na své usnesení o Kypru z roku 1993, |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení o Kypru z roku 1993,

| — | s ohledem na své usnesení z roku 2009 o zprávě o pokroku Turecka, |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení z roku 2009 o zprávě o pokroku Turecka,

| — | s ohledem na článek 123 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 123 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že město Famagusta v Kyperské republice bylo v srpnu 1974 dobyto při turecké invazi, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že město Famagusta v Kyperské republice bylo v srpnu 1974 dobyto při turecké invazi,

| B. | vzhledem k tomu, že část města Famagusty byla uzavřena a zůstává neobydlená a je pod přímou kontrolou turecké armády, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že část města Famagusty byla uzavřena a zůstává neobydlená a je pod přímou kontrolou turecké armády,

| C. | vzhledem k tomu, že návrat uzavřené části města Famagusty jeho legitimním obyvatelům by ulehčil snahy o celkové urovnání kyperského problému, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že návrat uzavřené části města Famagusty jeho legitimním obyvatelům by ulehčil snahy o celkové urovnání kyperského problému,

| D. | poukazuje na dohodu na vysoké úrovni z roku 1979 a na rezoluce Rady bezpečnosti OSN 550 (1984) a 789 (1992), |
| --- | --- |

D.

poukazuje na dohodu na vysoké úrovni z roku 1979 a na rezoluce Rady bezpečnosti OSN 550 (1984) a 789 (1992),

| E. | poukazuje na zprávu petičního výboru z roku 2008 o petici č. 733/2004, |
| --- | --- |

E.

poukazuje na zprávu petičního výboru z roku 2008 o petici č. 733/2004,

| 1. | požaduje tureckou vládu, aby jednala podle výše uvedených rezolucí Rady bezpečnosti OSN a doporučení uvedených ve zprávě a navrátila uzavřenou část města Famagusty jeho legitimním obyvatelům, kteří se musí vrátit v bezpečí a míru; |
| --- | --- |

1.

požaduje tureckou vládu, aby jednala podle výše uvedených rezolucí Rady bezpečnosti OSN a doporučení uvedených ve zprávě a navrátila uzavřenou část města Famagusty jeho legitimním obyvatelům, kteří se musí vrátit v bezpečí a míru;

| 2. | naléhavě žádá instituce EU, aby spolu s Parlamentem lépe koordinovaly své úsilí zaměřené na spolupráci s Tureckem; |
| --- | --- |

2.

naléhavě žádá instituce EU, aby spolu s Parlamentem lépe koordinovaly své úsilí zaměřené na spolupráci s Tureckem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby toto prohlášení předal společně se jmény signatářů (1) Komisi, Radě, vládám členských států, generálnímu tajemníkovi OSN a turecké vládě. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby toto prohlášení předal společně se jmény signatářů (1) Komisi, Radě, vládám členských států, generálnímu tajemníkovi OSN a turecké vládě.

---

(1)  Seznam signatářů je zveřejněn v příloze 1 k zápisu ze zasedání ze dne 14. února 2012 (P7_PV(2012)02-14(ANN1)).

---

Středa, 15. února 2012

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/2 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/2

---

Středa, 15. února 2012Proveditelnost zavedení dluhopisů stability

P7_TA(2012)0046

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o proveditelnosti zavedení dluhopisů stability (2011/2959(RSP))

2013/C 249 E/02

Evropský parlament,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1173/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o účinném prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně (1) (které je součástí tzv. balíčku šesti právních předpisů), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1173/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o účinném prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně (1) (které je součástí tzv. balíčku šesti právních předpisů),

| — | s ohledem na zelenou knihu Komise ze dne 23. listopadu 2011 o proveditelnosti zavedení dluhopisů stability, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zelenou knihu Komise ze dne 23. listopadu 2011 o proveditelnosti zavedení dluhopisů stability,

| — | s ohledem na vystoupení místopředsedy Rehna v Hospodářském a měnovém výboru dne 23. listopadu 2011 a na výměnu názorů s německou radou ekonomických expertů o evropském fondu pro umoření dluhu, která proběhla dne 29. listopadu 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na vystoupení místopředsedy Rehna v Hospodářském a měnovém výboru dne 23. listopadu 2011 a na výměnu názorů s německou radou ekonomických expertů o evropském fondu pro umoření dluhu, která proběhla dne 29. listopadu 2011,

| — | s ohledem na průběžnou zprávu předsedy Van Rompuye s názvem „K silnější hospodářské unii“ ze dne 6. prosince 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na průběžnou zprávu předsedy Van Rompuye s názvem „K silnější hospodářské unii“ ze dne 6. prosince 2011,

| — | s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Parlament požádal Komisi, aby předložila zprávu o možnosti zavedení evropských cenných papírů, což je nedílnou součástí dohody mezi Parlamentem a Radou o balíčku týkajícího se správy ekonomických záležitostí (tzv. six pack, balíček šesti právních předpisů); |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Parlament požádal Komisi, aby předložila zprávu o možnosti zavedení evropských cenných papírů, což je nedílnou součástí dohody mezi Parlamentem a Radou o balíčku týkajícího se správy ekonomických záležitostí (tzv. six pack, balíček šesti právních předpisů);

| B. | vzhledem k tomu, že eurozóna je v unikátní situaci, kdy členské státy eurozóny používají společnou měnu, aniž by měly společnou fiskální politiku a jednotný trh s dluhopisy; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že eurozóna je v unikátní situaci, kdy členské státy eurozóny používají společnou měnu, aniž by měly společnou fiskální politiku a jednotný trh s dluhopisy;

| C. | vzhledem k tomu, že emise dluhopisů se společnou zodpovědností více stran by vyžadovala proces hlubší integrace; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že emise dluhopisů se společnou zodpovědností více stran by vyžadovala proces hlubší integrace;

| 1. | je hluboce znepokojen neustálým napětím na trhu se státními dluhopisy v eurozóně, které se v uplynulých dvou letech projevilo zvětšováním rozpětí mezi nákupní a prodejní cenou dluhopisů, vysokou rozkolísaností ceny a zranitelností při útocích spekulantů; |
| --- | --- |

1.

je hluboce znepokojen neustálým napětím na trhu se státními dluhopisy v eurozóně, které se v uplynulých dvou letech projevilo zvětšováním rozpětí mezi nákupní a prodejní cenou dluhopisů, vysokou rozkolísaností ceny a zranitelností při útocích spekulantů;

| 2. | je přesvědčen, že eurozóna jako emitent druhé nejvýznamnější mezinárodní měny na světě nese spoluzodpovědnost za stabilitu mezinárodního měnového systému; |
| --- | --- |

2.

je přesvědčen, že eurozóna jako emitent druhé nejvýznamnější mezinárodní měny na světě nese spoluzodpovědnost za stabilitu mezinárodního měnového systému;

| 3. | zdůrazňuje, že je v dlouhodobém strategickém zájmu eurozóny a jejích členských států využít veškerých možných přínosů emise eura, které má potenciál stát se globální rezervní měnou; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že je v dlouhodobém strategickém zájmu eurozóny a jejích členských států využít veškerých možných přínosů emise eura, které má potenciál stát se globální rezervní měnou;

| 4. | zejména konstatuje, že trh se státními obligacemi USA a celkový trh se státními dluhopisy v eurozóně jsou srovnatelné velikostí, nikoli však pokud jde o likviditu, různorodost a stanovování ceny; poukazuje na to, že by mohlo být v zájmu eurozóny vytvořit společný likvidní a diverzifikovaný trh s dluhopisy, byl by trh s dluhopisy stability životaschopnou alternativou k trhu dluhopisů denominovaných v amerických dolarech a euro by se stalo globálním „bezpečným přístavem“; |
| --- | --- |

4.

zejména konstatuje, že trh se státními obligacemi USA a celkový trh se státními dluhopisy v eurozóně jsou srovnatelné velikostí, nikoli však pokud jde o likviditu, různorodost a stanovování ceny; poukazuje na to, že by mohlo být v zájmu eurozóny vytvořit společný likvidní a diverzifikovaný trh s dluhopisy, byl by trh s dluhopisy stability životaschopnou alternativou k trhu dluhopisů denominovaných v amerických dolarech a euro by se stalo globálním „bezpečným přístavem“;

| 5. | je přesvědčen, že eurozóna a její členské země mají odpovědnost za zajištění dlouhodobé stability měny, kterou používá přes 330 milionů lidí a mnoho společností a investorů, což má nepřímo vliv i na zbytek světa; |
| --- | --- |

5.

je přesvědčen, že eurozóna a její členské země mají odpovědnost za zajištění dlouhodobé stability měny, kterou používá přes 330 milionů lidí a mnoho společností a investorů, což má nepřímo vliv i na zbytek světa;

| 6. | poukazuje na to, že dluhopisy stability by se lišily od dluhopisů, které vydávají federální státy jako USA a Německo, a nelze je proto bez výhrady srovnávat s US treasury bonds a Bundesanleihen; |
| --- | --- |

6.

poukazuje na to, že dluhopisy stability by se lišily od dluhopisů, které vydávají federální státy jako USA a Německo, a nelze je proto bez výhrady srovnávat s US treasury bonds a Bundesanleihen;

| 7. | vítá předložení zelené knihy, kterým je naplněn dávný požadavek Evropského parlamentu, a pokládá ji za užitečné východisko pro další úvahy; je otevřen této věci a má zájem aktivně diskutovat o všech otázkách – o přínosech i nedostatcích – souvisejících s proveditelností zavedení dluhopisů stability v různých variantách; vybízí Komisi, aby ještě prohloubila svou analýzu po široké veřejné diskusi, do níž by měly přispět Evropský parlament a vnitrostátní parlamenty, a také ECB, bude-li to považovat za žádoucí; má za to, že žádná ze tří variant předložených Komisí sama o sobě nevyřeší současnou krizi státního dluhu; |
| --- | --- |

7.

vítá předložení zelené knihy, kterým je naplněn dávný požadavek Evropského parlamentu, a pokládá ji za užitečné východisko pro další úvahy; je otevřen této věci a má zájem aktivně diskutovat o všech otázkách – o přínosech i nedostatcích – souvisejících s proveditelností zavedení dluhopisů stability v různých variantách; vybízí Komisi, aby ještě prohloubila svou analýzu po široké veřejné diskusi, do níž by měly přispět Evropský parlament a vnitrostátní parlamenty, a také ECB, bude-li to považovat za žádoucí; má za to, že žádná ze tří variant předložených Komisí sama o sobě nevyřeší současnou krizi státního dluhu;

| 8. | bere na vědomí názor Komise, který uvádí ve své zelené knize o proveditelnosti zavedení dluhopisů stability, že dluhopisy stability by usnadnily přenos měnové politiky eurozóny a podpořily by účinnost na trhu s dluhopisy v eurozóně a v jejím širším finančním systému; |
| --- | --- |

8.

bere na vědomí názor Komise, který uvádí ve své zelené knize o proveditelnosti zavedení dluhopisů stability, že dluhopisy stability by usnadnily přenos měnové politiky eurozóny a podpořily by účinnost na trhu s dluhopisy v eurozóně a v jejím širším finančním systému;

| 9. | opakuje svůj postoj, že pro společné emise dluhopisů je zavedení udržitelného fiskálního rámce, který by měl za cíl jak lepší správu ekonomických záležitostí, tak hospodářský růst v eurozóně, a klíčovou věcí je posloupnost kroků, přičemž jedním z nich by měl být závazný plán, který by byl podobný maastrichtským kritériím pro přijetí jednotné měny a vzal si z jejich uplatňování veškeré ponaučení; |
| --- | --- |

9.

opakuje svůj postoj, že pro společné emise dluhopisů je zavedení udržitelného fiskálního rámce, který by měl za cíl jak lepší správu ekonomických záležitostí, tak hospodářský růst v eurozóně, a klíčovou věcí je posloupnost kroků, přičemž jedním z nich by měl být závazný plán, který by byl podobný maastrichtským kritériím pro přijetí jednotné měny a vzal si z jejich uplatňování veškeré ponaučení;

| 10. | je toho názoru, že cíle, k nimž směřují rozhodnutí přijatá na zasedání Evropské rady ve dnech 8.-9. prosince 2011, tj. dále zlepšovat udržitelnost veřejných financí, také přispívají k vytváření nezbytných podmínek pro možné zavedení dluhopisů stability; |
| --- | --- |

10.

je toho názoru, že cíle, k nimž směřují rozhodnutí přijatá na zasedání Evropské rady ve dnech 8.-9. prosince 2011, tj. dále zlepšovat udržitelnost veřejných financí, také přispívají k vytváření nezbytných podmínek pro možné zavedení dluhopisů stability;

| 11. | je přesvědčen, že dluhopisy stability by mohly být dalším prostředkem, jak motivovat k dodržování Paktu o stabilitě a růstu, pokud ovšem budou v souvislosti s nimi předmětem pozornosti otázky morálního hazardu a společné zodpovědnosti; poznamenává, že je třeba dále rozpracovat varianty obsažené v zelené knize, pokud jde o tyto otázky:






  — | účinná tržní motivace ke snižování míry zadlužení, |
| --- | --- | --- |

11.

je přesvědčen, že dluhopisy stability by mohly být dalším prostředkem, jak motivovat k dodržování Paktu o stabilitě a růstu, pokud ovšem budou v souvislosti s nimi předmětem pozornosti otázky morálního hazardu a společné zodpovědnosti; poznamenává, že je třeba dále rozpracovat varianty obsažené v zelené knize, pokud jde o tyto otázky:

—

účinná tržní motivace ke snižování míry zadlužení,

| — | vstupní a výstupní kritéria, dohody o podmínečnosti, dohody o splatnosti dluhopisů, přerozdělení výhod financování u zemí, které mají v současnosti rating AAA, |
| --- | --- |

—

vstupní a výstupní kritéria, dohody o podmínečnosti, dohody o splatnosti dluhopisů, přerozdělení výhod financování u zemí, které mají v současnosti rating AAA,

| — | systém diferenciace úrokových sazeb u členských států s odlišným ratingem, |
| --- | --- |

—

systém diferenciace úrokových sazeb u členských států s odlišným ratingem,

| — | rozpočtová kázeň a zvyšování konkurenceschopnosti, |
| --- | --- |

—

rozpočtová kázeň a zvyšování konkurenceschopnosti,

| — | procyklické a dluhově deflační účinky, |
| --- | --- |

—

procyklické a dluhově deflační účinky,

| — | dostatečná atraktivita pro investory na trhu, která sníží nadměrnou kolateralizaci nebo jí zabrání, a rozložení rizik mezi jednotlivé země, |
| --- | --- |

—

dostatečná atraktivita pro investory na trhu, která sníží nadměrnou kolateralizaci nebo jí zabrání, a rozložení rizik mezi jednotlivé země,

| — | nadřazenost dluhopisů stability nad vnitrostátními dluhopisy v případě, že členský stát není schopen splácet svůj dluh, |
| --- | --- |

—

nadřazenost dluhopisů stability nad vnitrostátními dluhopisy v případě, že členský stát není schopen splácet svůj dluh,

| — | kritéria pro přidělování půjček členským státům a schopnost obsluhy dluhu, |
| --- | --- |

—

kritéria pro přidělování půjček členským státům a schopnost obsluhy dluhu,

| — | měřitelné a vynutitelné dluhové programy, |
| --- | --- |

—

měřitelné a vynutitelné dluhové programy,

| — | forma závazného plánu, který by byl podobný maastrichtským kritériím pro přijetí jednotné měny, |
| --- | --- |

—

forma závazného plánu, který by byl podobný maastrichtským kritériím pro přijetí jednotné měny,

| — | interakce s EFSF/ESM v případě členských států, které mají problémy s likviditou, |
| --- | --- |

—

interakce s EFSF/ESM v případě členských států, které mají problémy s likviditou,

| — | příslušné právní požadavky, včetně změn Smluv a ústavních změn; |
| --- | --- |

—

příslušné právní požadavky, včetně změn Smluv a ústavních změn;

| 12. | je přesvědčen, že vyhlídky na zavedení dluhopisů stability mohou přispět ke stabilitě v eurozóně ve střednědobém horizontu; vyzývá však Komisi, aby urychleně předložila návrhy, jak se vší rozhodností řešit současnou krizi státního dluhu, ať již jde o evropský fond pro umoření dluhu, který navrhuje německá rada ekonomických expertů, a/nebo finalizaci a ratifikaci smlouvy o ESM a/nebo eurobondy, či také o společné řízení emisí státních dluhopisů; |
| --- | --- |

12.

je přesvědčen, že vyhlídky na zavedení dluhopisů stability mohou přispět ke stabilitě v eurozóně ve střednědobém horizontu; vyzývá však Komisi, aby urychleně předložila návrhy, jak se vší rozhodností řešit současnou krizi státního dluhu, ať již jde o evropský fond pro umoření dluhu, který navrhuje německá rada ekonomických expertů, a/nebo finalizaci a ratifikaci smlouvy o ESM a/nebo eurobondy, či také o společné řízení emisí státních dluhopisů;

| 13. | upozorňuje, že toto usnesení je pouze prozatímní reakcí na zelenou knihu Komise a posléze bude zpracováno obsáhlejší usnesení ve formě zprávy z vlastního podnětu; |
| --- | --- |

13.

upozorňuje, že toto usnesení je pouze prozatímní reakcí na zelenou knihu Komise a posléze bude zpracováno obsáhlejší usnesení ve formě zprávy z vlastního podnětu;

| 14. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a Evropské centrální bance. |
| --- | --- |

14.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a Evropské centrální bance.

---

(1)  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 1.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/4 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/4

---

Středa, 15. února 2012Hledisko zaměstnanosti a sociální hledisko v roční analýze růstu na rok 2012

P7_TA(2012)0047

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o hledisku zaměstnanosti a sociálním hledisku v roční analýze růstu na rok 2012 (2011/2320(INI))

2013/C 249 E/03

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 3 Smlouvy o Evropské unii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 3 Smlouvy o Evropské unii,

| — | s ohledem na článek 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

| — | s ohledem na články 145, 148, 152 a čl. 153 odst. 5 SFEU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 145, 148, 152 a čl. 153 odst. 5 SFEU,

| — | s ohledem na článek 28 Listiny základních práv Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 28 Listiny základních práv Evropské unie,

| — | s ohledem na Evropský pakt pro rovnost žen a mužů (2011–2020), který přijala Rada dne 7. března 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropský pakt pro rovnost žen a mužů (2011–2020), který přijala Rada dne 7. března 2011,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. listopadu 2011 nazvané „Roční analýza růstu 2012“ (COM(2011)0815) a na návrh společné zprávy o zaměstnanosti, který je k ní připojen, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. listopadu 2011 nazvané „Roční analýza růstu 2012“ (COM(2011)0815) a na návrh společné zprávy o zaměstnanosti, který je k ní připojen,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 1. prosince 2011 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 1. prosince 2011 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik (1),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020: Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020: Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020),

| — | s ohledem na svůj postoj ze dne 8. září 2010 o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních zásadách politiky zaměstnanosti členských států: Část II integrovaných hlavních směrů strategie Evropa 2020 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj ze dne 8. září 2010 o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních zásadách politiky zaměstnanosti členských států: Část II integrovaných hlavních směrů strategie Evropa 2020 (2),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/707/EU ze dne 21. října 2010 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/707/EU ze dne 21. října 2010 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (3),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. listopadu 2010 nazvané „Agenda pro nové dovednosti a pracovní místa: evropský příspěvek k plné zaměstnanosti“ (COM(2010)0682), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. listopadu 2010 nazvané „Agenda pro nové dovednosti a pracovní místa: evropský příspěvek k plné zaměstnanosti“ (COM(2010)0682),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 26. října 2011 o Agendě pro nové dovednosti a pracovní místa (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 26. října 2011 o Agendě pro nové dovednosti a pracovní místa (4),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 16. prosince 2010 nazvané „Evropská platforma pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení: evropský rámec pro sociální a územní soudržnost“ (COM(2010)0758), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 16. prosince 2010 nazvané „Evropská platforma pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení: evropský rámec pro sociální a územní soudržnost“ (COM(2010)0758),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. listopadu 2011 o Evropské platformě pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. listopadu 2011 o Evropské platformě pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení (5),

| — | s ohledem na doporučení Komise 2008/867/ES ze dne 3. října 2008 o aktivním začleňování osob vyloučených z trhu práce (oznámeno pod číslem K(2008)5737) (6) a na své usnesení ze dne 6. května 2009 na toto téma (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Komise 2008/867/ES ze dne 3. října 2008 o aktivním začleňování osob vyloučených z trhu práce (oznámeno pod číslem K(2008)5737) (6) a na své usnesení ze dne 6. května 2009 na toto téma (7),

| — | s ohledem na stanovisko a zprávu Výboru pro sociální ochranu o sociálním rozměru strategie Evropa 2020 (SPC/2010/10/7 v konečném znění), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko a zprávu Výboru pro sociální ochranu o sociálním rozměru strategie Evropa 2020 (SPC/2010/10/7 v konečném znění),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. dubna 2011 nazvané „Rámec EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů do roku 2020“ (COM(2011)0173), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. dubna 2011 nazvané „Rámec EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů do roku 2020“ (COM(2011)0173),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 9. března 2011 o evropské strategii pro začleňování Romů (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 9. března 2011 o evropské strategii pro začleňování Romů (8),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 15. září 2010 nazvané „Mládež v pohybu: Iniciativa zaměřená na rozvinutí potenciálu mladých lidí, aby mohla Evropa růst rozumným a udržitelným způsobem, ze kterého budou mít prospěch všichni“ (COM(2010)0477), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 15. září 2010 nazvané „Mládež v pohybu: Iniciativa zaměřená na rozvinutí potenciálu mladých lidí, aby mohla Evropa růst rozumným a udržitelným způsobem, ze kterého budou mít prospěch všichni“ (COM(2010)0477),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 12. května 2011 o iniciativě Mládež v pohybu – rámec pro zlepšení evropských systémů vzdělávání a odborné přípravy (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 12. května 2011 o iniciativě Mládež v pohybu – rámec pro zlepšení evropských systémů vzdělávání a odborné přípravy (9),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 6. července 2010 o podpoře přístupu mladých lidí na trh práce, posílení statusu praktikantů, stáží a odborné přípravy (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 6. července 2010 o podpoře přístupu mladých lidí na trh práce, posílení statusu praktikantů, stáží a odborné přípravy (10),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 7. září 2010 o rozvíjení potenciálu k tvorbě pracovních příležitostí v novém udržitelném hospodářství (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. září 2010 o rozvíjení potenciálu k tvorbě pracovních příležitostí v novém udržitelném hospodářství (11),

| — | s ohledem na směrnici Rady 1999/70/ES ze dne 28. června 1999 o rámcové dohodě o pracovních poměrech na dobu určitou uzavřené mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 1999/70/ES ze dne 28. června 1999 o rámcové dohodě o pracovních poměrech na dobu určitou uzavřené mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS (12),

| — | s ohledem na směrnici Rady 97/81/ES ze dne 15. prosince 1997 o Rámcové dohodě o částečném pracovním úvazku uzavřené mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 97/81/ES ze dne 15. prosince 1997 o Rámcové dohodě o částečném pracovním úvazku uzavřené mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS (13),

| — | s ohledem na směrnici Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (14), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (14),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0021/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0021/2012),

| A. | vzhledem k dalekosáhlým sociálním dopadům krize, jež se v současnosti zhoršují vlivem úsporných opatření přijatých v některých zemích v reakci na krizi státního dluhu, rušení pracovních míst jak v soukromém, tak veřejném sektoru, omezování sociálních dávek a veřejných služeb, a vedou tedy k prohlubování chudoby v celé EU; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k dalekosáhlým sociálním dopadům krize, jež se v současnosti zhoršují vlivem úsporných opatření přijatých v některých zemích v reakci na krizi státního dluhu, rušení pracovních míst jak v soukromém, tak veřejném sektoru, omezování sociálních dávek a veřejných služeb, a vedou tedy k prohlubování chudoby v celé EU;

| B. | vzhledem k tomu, že se od roku 2008 výrazně zvýšila nezaměstnanost a počet nezaměstnaných v EU dosáhl 23 milionů osob, což představuje 10 % populace v produktivním věku; vzhledem k tomu, že do roku 2020 bude muset EU zajistit pracovní příležitosti pro dalších 17,6 milionu osob, aby dosáhla svého cíle v oblasti zaměstnanosti; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že se od roku 2008 výrazně zvýšila nezaměstnanost a počet nezaměstnaných v EU dosáhl 23 milionů osob, což představuje 10 % populace v produktivním věku; vzhledem k tomu, že do roku 2020 bude muset EU zajistit pracovní příležitosti pro dalších 17,6 milionu osob, aby dosáhla svého cíle v oblasti zaměstnanosti;

| C. | vzhledem k tomu, že situace na trhu práce je obzvláště kritická pro mladé lidi bez ohledu na úroveň jejich vzdělání, kteří jsou často nuceni přijmout nejisté pracovní smlouvy a neplacené stáže; vzhledem k tomu, že situace je pro mladé lidi obtížná částečně z důvodu nesouladu mezi získanou kvalifikací a poptávkou na trhu práce; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že situace na trhu práce je obzvláště kritická pro mladé lidi bez ohledu na úroveň jejich vzdělání, kteří jsou často nuceni přijmout nejisté pracovní smlouvy a neplacené stáže; vzhledem k tomu, že situace je pro mladé lidi obtížná částečně z důvodu nesouladu mezi získanou kvalifikací a poptávkou na trhu práce;

| D. | vzhledem k tomu, že osoby blížící se důchodovému věku, dlouhodobě nezaměstnaní, pracovníci pocházející ze zemí mimo EU a pracovníci s nízkou kvalifikací patří rovněž do skupiny osob nejhůře postižených krizí; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že osoby blížící se důchodovému věku, dlouhodobě nezaměstnaní, pracovníci pocházející ze zemí mimo EU a pracovníci s nízkou kvalifikací patří rovněž do skupiny osob nejhůře postižených krizí;

| E. | vzhledem k tomu, že hledisko rovnosti pohlaví má zásadní význam pro dosažení základních cílů strategie EU 2020, protože ženy představují největší rezervu dosud nevyužité pracovní síly a tvoří většinu osob, které v EU žijí v chudobě; vzhledem k tomu, že v celém procesu evropského semestru je proto třeba věnovat zvláštní pozornost zohledňování problematiky rovnosti pohlaví a politikám zaměřeným na ženy; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že hledisko rovnosti pohlaví má zásadní význam pro dosažení základních cílů strategie EU 2020, protože ženy představují největší rezervu dosud nevyužité pracovní síly a tvoří většinu osob, které v EU žijí v chudobě; vzhledem k tomu, že v celém procesu evropského semestru je proto třeba věnovat zvláštní pozornost zohledňování problematiky rovnosti pohlaví a politikám zaměřeným na ženy;

| F. | vzhledem k tomu, že v EU se kromě rostoucího počtu nezaměstnaných osob a prodloužení průměrné délky nezaměstnanosti zvyšuje také chudoba pracujících a pracovní nejistota; vzhledem k tomu, že krize vytvořila nové kategorie osob ohrožených chudobou; vzhledem k tomu, že Výbor pro sociální ochranu varuje, že jsou-li opatření fiskální konsolidace nesprávně zacílená a regresivní, roste kvůli jejich dopadu na systémy sociální ochrany počet osob ohrožených příjmovou chudobou, dětskou chudobou, závažnou materiální deprivací a sociálním vyloučením, a vzhledem k tomu, že zavádění integrovaných strategií aktivního začleňování by proto mělo být ústředním prvkem sociální agendy EU i jednotlivých států; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v EU se kromě rostoucího počtu nezaměstnaných osob a prodloužení průměrné délky nezaměstnanosti zvyšuje také chudoba pracujících a pracovní nejistota; vzhledem k tomu, že krize vytvořila nové kategorie osob ohrožených chudobou; vzhledem k tomu, že Výbor pro sociální ochranu varuje, že jsou-li opatření fiskální konsolidace nesprávně zacílená a regresivní, roste kvůli jejich dopadu na systémy sociální ochrany počet osob ohrožených příjmovou chudobou, dětskou chudobou, závažnou materiální deprivací a sociálním vyloučením, a vzhledem k tomu, že zavádění integrovaných strategií aktivního začleňování by proto mělo být ústředním prvkem sociální agendy EU i jednotlivých států;

| G. | vzhledem k tomu, že úsporná opatření a opatření zaměřená na fiskální konsolidaci mohou mít neúměrně nepříznivý dopad na postavení žen na trhu práce a na chudobu mezi ženami, například kvůli snižování výdajů ve veřejném sektoru, které mají dopad na ženy, nebo omezováním daňových zvýhodnění na péči o děti; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že úsporná opatření a opatření zaměřená na fiskální konsolidaci mohou mít neúměrně nepříznivý dopad na postavení žen na trhu práce a na chudobu mezi ženami, například kvůli snižování výdajů ve veřejném sektoru, které mají dopad na ženy, nebo omezováním daňových zvýhodnění na péči o děti;

| H. | vzhledem k tomu, že pokrok členských států při plnění cílů strategie Evropa 2020 zaostává navzdory naléhavé situaci za očekáváními; vzhledem k tomu, že závazky stanovené v národních programech reforem nedostačují k tomu, aby mohla být většina cílů na úrovni EU splněna; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že pokrok členských států při plnění cílů strategie Evropa 2020 zaostává navzdory naléhavé situaci za očekáváními; vzhledem k tomu, že závazky stanovené v národních programech reforem nedostačují k tomu, aby mohla být většina cílů na úrovni EU splněna;

| I. | vzhledem k tomu, že pouze jedna z pěti priorit roční analýzy růstu zahrnuje sociální hledisko a hledisko zaměstnanosti, ačkoliv jsou tato hlediska zastoupena ve třech z pěti hlavních cílů strategie Evropa 2020; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že pouze jedna z pěti priorit roční analýzy růstu zahrnuje sociální hledisko a hledisko zaměstnanosti, ačkoliv jsou tato hlediska zastoupena ve třech z pěti hlavních cílů strategie Evropa 2020;

Klíčová sdělení pro jarní zasedání Evropské rady

| 1. | naléhavě žádá Evropskou radu, aby zajistila začlenění následujících sdělení do politických pokynů na evropský semestr 2012, a pověřuje svého předsedu, aby tento postoj obhajoval na jarním zasedání Evropské rady ve dnech 1.–2. března 2012; |
| --- | --- |

1.

naléhavě žádá Evropskou radu, aby zajistila začlenění následujících sdělení do politických pokynů na evropský semestr 2012, a pověřuje svého předsedu, aby tento postoj obhajoval na jarním zasedání Evropské rady ve dnech 1.–2. března 2012;

I.   V zájmu dosažení cílů strategie Evropa 2020 je třeba zajistit soudržnost a zvýšit ambice

| 2. | vyzývá Evropskou radu, aby zajistila, že roční politické pokyny, které se stanovují na základě roční analýzy růstu, se plně zaměří na dosažení všech cílů strategie Evropa 2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Evropskou radu, aby zajistila, že roční politické pokyny, které se stanovují na základě roční analýzy růstu, se plně zaměří na dosažení všech cílů strategie Evropa 2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění;

| 3. | vyzývá Evropskou radu, aby ve svých politických pokynech zajistila vzájemnou soudržnost jednotlivých priorit, aby pokyny pro fiskální konsolidaci byly založeny na sociální spravedlnosti, nepůsobily nárůst chudoby ani nebránily úsilí řešit nezaměstnanost a zmírňovat dopady krize na společnost; je pevně přesvědčen, že hlavní důraz by měl být kladen na integrovaná reformní opatření určená na podporu růstu z krátkodobého, ale i střednědobého a dlouhodobého hlediska; zdůrazňuje proto, že rozpočtová opatření a opatření na podporu růstu a zaměstnanosti musí být přijímána společně, neboť jsou vzájemně provázána a všechna jsou nezbytným předpokladem hospodářského oživení; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Evropskou radu, aby ve svých politických pokynech zajistila vzájemnou soudržnost jednotlivých priorit, aby pokyny pro fiskální konsolidaci byly založeny na sociální spravedlnosti, nepůsobily nárůst chudoby ani nebránily úsilí řešit nezaměstnanost a zmírňovat dopady krize na společnost; je pevně přesvědčen, že hlavní důraz by měl být kladen na integrovaná reformní opatření určená na podporu růstu z krátkodobého, ale i střednědobého a dlouhodobého hlediska; zdůrazňuje proto, že rozpočtová opatření a opatření na podporu růstu a zaměstnanosti musí být přijímána společně, neboť jsou vzájemně provázána a všechna jsou nezbytným předpokladem hospodářského oživení;

| 4. | vyzývá Evropskou radu, aby ve svých politických pokynech zajistila vyčlenění finančních prostředků EU na dosažení cílů strategie Evropa 2020; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Evropskou radu, aby ve svých politických pokynech zajistila vyčlenění finančních prostředků EU na dosažení cílů strategie Evropa 2020;

| 5. | je hluboce znepokojen tím, že stávající vnitrostátní cíle nestačí k dosažení hlavních cílů strategie Evropa 2020 týkajících se zaměstnanosti, vzdělání a zmírňování chudoby; naléhavě žádá Evropskou radu, aby zajistila, že členské státy zvýší své vnitrostátní cíle a připojí k nim konkrétní a realistické prováděcí plány a že tyto cíle budou hodnoceny pomocí jasných a pevných ukazatelů vycházejících z dohodnutého společného hodnotícího rámce, aby se EU snažila dosáhnout všech cílů strategie Evropa 2020 zřetelně a proveditelným způsobem a aby bylo možno pokrok transparentně měřit; |
| --- | --- |

5.

je hluboce znepokojen tím, že stávající vnitrostátní cíle nestačí k dosažení hlavních cílů strategie Evropa 2020 týkajících se zaměstnanosti, vzdělání a zmírňování chudoby; naléhavě žádá Evropskou radu, aby zajistila, že členské státy zvýší své vnitrostátní cíle a připojí k nim konkrétní a realistické prováděcí plány a že tyto cíle budou hodnoceny pomocí jasných a pevných ukazatelů vycházejících z dohodnutého společného hodnotícího rámce, aby se EU snažila dosáhnout všech cílů strategie Evropa 2020 zřetelně a proveditelným způsobem a aby bylo možno pokrok transparentně měřit;

II.   Vytváření udržitelných pracovních míst je třeba podpořit investicemi a daňovou reformou

| 6. | vyzývá Evropskou radu, aby poskytla nezbytný rozpočtový prostor a podporu investicím do vytváření udržitelných a důstojných pracovních míst v celé řadě odvětví, do školení zaměstnanců a nezaměstnaných a do snižování chudoby; |
| --- | --- |

6.

vyzývá Evropskou radu, aby poskytla nezbytný rozpočtový prostor a podporu investicím do vytváření udržitelných a důstojných pracovních míst v celé řadě odvětví, do školení zaměstnanců a nezaměstnaných a do snižování chudoby;

| 7. | vyzývá Evropskou radu, aby v politických pokynech podpořila snížení daňové zátěže práce jako součásti nemzdových nákladů a zároveň podnítila společnosti, které těchto osvobození/snížení využívají, aby na oplátku nabízely mzdy umožňující důstojný život; domnívá se, že zaměstnávání a udržení zaměstnanců by se v důsledku toho stalo přitažlivější a zlepšila by se celková situace na trhu práce, zejména pro zranitelné skupiny; vyzývá Evropskou radu, aby v souladu se zásadou subsidiarity v pokynech podpořila zvýšení příjmů prostřednictvím spravedlivého, progresivního, přerozdělujícího, účelného a účinného zdanění a aby prostřednictvím lepší koordinace v oblasti daní podpořila boj proti daňovým únikům, a zajistila tak spravedlivost systému a zachovala sociální soudržnost; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Evropskou radu, aby v politických pokynech podpořila snížení daňové zátěže práce jako součásti nemzdových nákladů a zároveň podnítila společnosti, které těchto osvobození/snížení využívají, aby na oplátku nabízely mzdy umožňující důstojný život; domnívá se, že zaměstnávání a udržení zaměstnanců by se v důsledku toho stalo přitažlivější a zlepšila by se celková situace na trhu práce, zejména pro zranitelné skupiny; vyzývá Evropskou radu, aby v souladu se zásadou subsidiarity v pokynech podpořila zvýšení příjmů prostřednictvím spravedlivého, progresivního, přerozdělujícího, účelného a účinného zdanění a aby prostřednictvím lepší koordinace v oblasti daní podpořila boj proti daňovým únikům, a zajistila tak spravedlivost systému a zachovala sociální soudržnost;

III.   Je třeba zvýšit kvalitu pracovních míst a zlepšit podmínky pro vyšší míru účasti na trhu práce

| 8. | vyjadřuje politování nad tím, že politické pokyny, jejichž cílem je učinit práci přitažlivější, se nezabývají otázkou kvality pracovních míst a že velmi málo pozornosti je věnováno vytvoření nezbytných podmínek pro zvýšení účasti na trhu práce, zejména žen, osob se zdravotním postižením a nejchudších osob, např. dlouhodobě nezaměstnaných; vyzývá Evropskou radu, aby doplnila pokyny týkající se důstojné práce a snahy podpořit sladění pracovního, rodinného a soukromého života, a to prostřednictvím dostupných pečovatelských služeb a služeb péče o děti, dovolené z rodinných důvodů a flexibilních pracovních úvazků; |
| --- | --- |

8.

vyjadřuje politování nad tím, že politické pokyny, jejichž cílem je učinit práci přitažlivější, se nezabývají otázkou kvality pracovních míst a že velmi málo pozornosti je věnováno vytvoření nezbytných podmínek pro zvýšení účasti na trhu práce, zejména žen, osob se zdravotním postižením a nejchudších osob, např. dlouhodobě nezaměstnaných; vyzývá Evropskou radu, aby doplnila pokyny týkající se důstojné práce a snahy podpořit sladění pracovního, rodinného a soukromého života, a to prostřednictvím dostupných pečovatelských služeb a služeb péče o děti, dovolené z rodinných důvodů a flexibilních pracovních úvazků;

| 9. | varuje, že úsporná opatření a snižování administrativní zátěže by neměly vést k tomu, že se sleví z norem sociální ochrany a zdravotních a bezpečnostních norem, ani k poskytování úlev a výjimek z právních předpisů EU; |
| --- | --- |

9.

varuje, že úsporná opatření a snižování administrativní zátěže by neměly vést k tomu, že se sleví z norem sociální ochrany a zdravotních a bezpečnostních norem, ani k poskytování úlev a výjimek z právních předpisů EU;

IV.   Je třeba řešit nezaměstnanost mladých

| 10. | zdůrazňuje, že je důležité nepromrhat potenciál mladší generace, a vyzývá Evropskou radu, aby boj proti nezaměstnanosti mladých považovala za prioritu; vyzývá členské státy, aby vypracovaly komplexní strategie týkající se mladých lidí, kteří nemají práci, nestudují ani nenavštěvují odbornou přípravu, jež mj. zahrnou cílená aktivní opatření v oblasti politik trhu práce, opatření zaměřená na řešení nesouladu mezi kvalifikacemi a poptávkou na trhu práce, podporu podnikání mezi mladými lidmi a vytvoření rámců zajišťujících přechod ze vzdělávacích systémů do práce, např. duální odbornou přípravu; vyzývá členské státy, aby v úzké spolupráci se sociálními partnery zavedly záruku pro mladé lidi, která každému mladému člověku v EU zajistí právo na pracovní či učňovské místo, další odbornou přípravu nebo kombinaci práce a vzdělávání, a to nejpozději do čtyř měsíců od počátku nezaměstnanosti; zdůrazňuje, že je důležité snížit míru zaměstnávání mladých lidí prostřednictvím nejistých forem zaměstnání, jako jsou smlouvy na dobu určitou, práce na částečný úvazek nebo také neplacené stáže, v případech, kdy nejsou žádoucí; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje, že je důležité nepromrhat potenciál mladší generace, a vyzývá Evropskou radu, aby boj proti nezaměstnanosti mladých považovala za prioritu; vyzývá členské státy, aby vypracovaly komplexní strategie týkající se mladých lidí, kteří nemají práci, nestudují ani nenavštěvují odbornou přípravu, jež mj. zahrnou cílená aktivní opatření v oblasti politik trhu práce, opatření zaměřená na řešení nesouladu mezi kvalifikacemi a poptávkou na trhu práce, podporu podnikání mezi mladými lidmi a vytvoření rámců zajišťujících přechod ze vzdělávacích systémů do práce, např. duální odbornou přípravu; vyzývá členské státy, aby v úzké spolupráci se sociálními partnery zavedly záruku pro mladé lidi, která každému mladému člověku v EU zajistí právo na pracovní či učňovské místo, další odbornou přípravu nebo kombinaci práce a vzdělávání, a to nejpozději do čtyř měsíců od počátku nezaměstnanosti; zdůrazňuje, že je důležité snížit míru zaměstnávání mladých lidí prostřednictvím nejistých forem zaměstnání, jako jsou smlouvy na dobu určitou, práce na částečný úvazek nebo také neplacené stáže, v případech, kdy nejsou žádoucí;

V.   Při řešení problému chudoby a sociálního vyloučení je třeba klást důraz na skupiny, které nemají vazbu k trhu práce nebo je u nich tato vazba malá

| 11. | vítá skutečnost, že roční analýza růstu poprvé obsahuje pokyny pro oblast chudoby a sociálního vyloučení, a vyzývá Evropskou radu, aby tyto pokyny podpořila jako prioritu a zároveň zajistila, aby se boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení neomezil jen na opatření k začleňování lidí na trh práce, nýbrž aby byl kladen důraz na sociální ochranu a aktivní začleňování zranitelných skupin, které nemají vazbu k trhu práce nebo je u nich tato vazba malá; |
| --- | --- |

11.

vítá skutečnost, že roční analýza růstu poprvé obsahuje pokyny pro oblast chudoby a sociálního vyloučení, a vyzývá Evropskou radu, aby tyto pokyny podpořila jako prioritu a zároveň zajistila, aby se boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení neomezil jen na opatření k začleňování lidí na trh práce, nýbrž aby byl kladen důraz na sociální ochranu a aktivní začleňování zranitelných skupin, které nemají vazbu k trhu práce nebo je u nich tato vazba malá;

| 12. | zdůrazňuje, že je třeba, aby byl článek 9 SFEU začleněn do evropských semestrů včetně doporučení pro jednotlivé země, která by mělo doprovázet předběžné a následné posouzení sociálních dopadů; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že je třeba, aby byl článek 9 SFEU začleněn do evropských semestrů včetně doporučení pro jednotlivé země, která by mělo doprovázet předběžné a následné posouzení sociálních dopadů;

VI.   Je třeba posílit demokratickou legitimitu, odpovědnost a spoluúčast

| 13. | připomíná, že rostoucí význam evropského rozměru hospodářské politiky členských států by měl být doprovázen posilováním demokratické legitimity a náležitou odpovědností vůči Evropskému parlamentu a vnitrostátním parlamentům; domnívá se, že vzhledem k tomu, že neexistuje právní základ pro řádný legislativní postup použitelný k provádění roční analýzy růstu, je zvláštní povinností Evropské rady zohlednit při schvalování politických pokynů připomínky Parlamentu, a zajistit tak jejich demokratickou legitimitu, a že v žádném případě nesmí v provádění úsporných opatření a fiskální kázně převládnout vědomí naléhavosti nad potřebou demokratického rozhodovacího procesu; |
| --- | --- |

13.

připomíná, že rostoucí význam evropského rozměru hospodářské politiky členských států by měl být doprovázen posilováním demokratické legitimity a náležitou odpovědností vůči Evropskému parlamentu a vnitrostátním parlamentům; domnívá se, že vzhledem k tomu, že neexistuje právní základ pro řádný legislativní postup použitelný k provádění roční analýzy růstu, je zvláštní povinností Evropské rady zohlednit při schvalování politických pokynů připomínky Parlamentu, a zajistit tak jejich demokratickou legitimitu, a že v žádném případě nesmí v provádění úsporných opatření a fiskální kázně převládnout vědomí naléhavosti nad potřebou demokratického rozhodovacího procesu;

| 14. | vyzývá Evropskou radu a členské státy, aby zajistily, že se do provádění a sledování politických pokynů v rámci strategie Evropa 2020 a správy ekonomických záležitostí zapojí vnitrostátní a regionální parlamenty, sociální partneři, veřejnoprávní orgány a občanská společnost, a zaručily tak jejich spoluúčast; |
| --- | --- |

14.

vyzývá Evropskou radu a členské státy, aby zajistily, že se do provádění a sledování politických pokynů v rámci strategie Evropa 2020 a správy ekonomických záležitostí zapojí vnitrostátní a regionální parlamenty, sociální partneři, veřejnoprávní orgány a občanská společnost, a zaručily tak jejich spoluúčast;

| 15. | vyzývá Komisi, aby roční analýzu růstu na rok 2013 přeměnila na roční hlavní směry udržitelného růstu a předložila je ve formě, jež Parlamentu umožní předkládat pozměňovací návrhy, a aby zajistila, že transparentní proces interinstitucionálního rozhodování na závěr přinese společně dohodnuté politické pokyny; |
| --- | --- |

15.

vyzývá Komisi, aby roční analýzu růstu na rok 2013 přeměnila na roční hlavní směry udržitelného růstu a předložila je ve formě, jež Parlamentu umožní předkládat pozměňovací návrhy, a aby zajistila, že transparentní proces interinstitucionálního rozhodování na závěr přinese společně dohodnuté politické pokyny;

Další úsilí, které je třeba vyvíjet v oblasti zaměstnanosti a sociálních věcí

Zvýšení míry zaměstnanosti a zlepšení kvality pracovních míst

| 16. | vyzývá členské státy, aby podporovaly iniciativy, které usnadní rozvoj sektorů s nejvyšším potenciálem pro vytváření pracovních míst, zejména v rámci přechodu na udržitelné hospodářství (zelená pracovní místa), v oblasti zdravotních a sociálních služeb (bílá pracovní místa) a v digitálním hospodářství; |
| --- | --- |

16.

vyzývá členské státy, aby podporovaly iniciativy, které usnadní rozvoj sektorů s nejvyšším potenciálem pro vytváření pracovních míst, zejména v rámci přechodu na udržitelné hospodářství (zelená pracovní místa), v oblasti zdravotních a sociálních služeb (bílá pracovní místa) a v digitálním hospodářství;

| 17. | vyzývá členské státy, aby zlepšily prostředí pro podnikání, zejména pokud jde o malé a střední podniky, a aby podněcovaly zakládání podniků a podporovaly stávající malé a střední podniky v jejich činnostech souvisejících s vytvářením pracovních míst; |
| --- | --- |

17.

vyzývá členské státy, aby zlepšily prostředí pro podnikání, zejména pokud jde o malé a střední podniky, a aby podněcovaly zakládání podniků a podporovaly stávající malé a střední podniky v jejich činnostech souvisejících s vytvářením pracovních míst;

| 18. | vyzývá Evropskou radu, aby vynakládala větší úsilí o zlepšení jednotného trhu, posílení digitálního hospodářství a zaměření se na inteligentní regulaci s cílem omezit zbytečnou byrokracii; |
| --- | --- |

18.

vyzývá Evropskou radu, aby vynakládala větší úsilí o zlepšení jednotného trhu, posílení digitálního hospodářství a zaměření se na inteligentní regulaci s cílem omezit zbytečnou byrokracii;

| 19. | vyzývá členské státy, aby zvýšily rozsah a účinnost služeb v oblasti zaměstnanosti a aby v úzké spolupráci se sociálními partnery přijaly účinné aktivní politiky v oblasti trhu práce vzájemně podporované aktivačními pobídkami, jako jsou programy zaměřené na usnadnění přechodu od sociálních dávek zpět na trh práce, a vhodnými systémy sociálních dávek s cílem udržet zaměstnatelnost lidí, podporovat je v jejich návratu do pracovního procesu a zajistit jim důstojné životní podmínky; |
| --- | --- |

19.

vyzývá členské státy, aby zvýšily rozsah a účinnost služeb v oblasti zaměstnanosti a aby v úzké spolupráci se sociálními partnery přijaly účinné aktivní politiky v oblasti trhu práce vzájemně podporované aktivačními pobídkami, jako jsou programy zaměřené na usnadnění přechodu od sociálních dávek zpět na trh práce, a vhodnými systémy sociálních dávek s cílem udržet zaměstnatelnost lidí, podporovat je v jejich návratu do pracovního procesu a zajistit jim důstojné životní podmínky;

| 20. | vyzývá členské státy, aby podporovaly a rozvíjely podmínky umožňující pružnější organizaci práce, zejména pokud jde o starší a mladší pracovníky, a aby podporovaly mobilitu pracovníků; zdůrazňuje, že je důležité zvyšovat produktivitu a účinnost práce napříč celou EU, aby Evropa znovu dosáhla konkurenceschopnosti; |
| --- | --- |

20.

vyzývá členské státy, aby podporovaly a rozvíjely podmínky umožňující pružnější organizaci práce, zejména pokud jde o starší a mladší pracovníky, a aby podporovaly mobilitu pracovníků; zdůrazňuje, že je důležité zvyšovat produktivitu a účinnost práce napříč celou EU, aby Evropa znovu dosáhla konkurenceschopnosti;

| 21. | vyzývá členské státy, aby plně využívaly strukturálních fondů k posílení zaměstnatelnosti lidí a účinnému boji proti strukturální a dlouhodobé nezaměstnanosti; je přesvědčen o tom, že by Komise měla v souvislosti s tímto cílem členským státům poskytnout další pomoc a pokyny, zejména v současném období recese a sociálních problémů; |
| --- | --- |

21.

vyzývá členské státy, aby plně využívaly strukturálních fondů k posílení zaměstnatelnosti lidí a účinnému boji proti strukturální a dlouhodobé nezaměstnanosti; je přesvědčen o tom, že by Komise měla v souvislosti s tímto cílem členským státům poskytnout další pomoc a pokyny, zejména v současném období recese a sociálních problémů;

| 22. | domnívá se, že hlavního cíle strategie Evropa 2020, pokud jde o míru zaměstnanosti, lze dosáhnout pouze v případě, že se značně zvýší účast žen na trhu práce; vyzývá Komisi, aby zajistila, že členské státy získají rozhodnější pokyny, které by vedly k vytvoření podmínek nezbytných pro vyšší míru zaměstnanosti žen, jakými jsou například dostupná péče a péče o děti, odpovídající systémy mateřské, otcovské a rodičovské dovolené, flexibilní pracovní doba a flexibilita, pokud jde o místo vykonávání práce; |
| --- | --- |

22.

domnívá se, že hlavního cíle strategie Evropa 2020, pokud jde o míru zaměstnanosti, lze dosáhnout pouze v případě, že se značně zvýší účast žen na trhu práce; vyzývá Komisi, aby zajistila, že členské státy získají rozhodnější pokyny, které by vedly k vytvoření podmínek nezbytných pro vyšší míru zaměstnanosti žen, jakými jsou například dostupná péče a péče o děti, odpovídající systémy mateřské, otcovské a rodičovské dovolené, flexibilní pracovní doba a flexibilita, pokud jde o místo vykonávání práce;

| 23. | vyzývá Evropskou radu, aby posoudila účinnost svých politických doporučení, pokud jde o podporu účasti všech dospělých v domácnosti na trhu práce, zajišťování mezd zabezpečujících důstojný život a usnadňování možnosti postupu v zaměstnání pro ty, kteří uvízli ve slepé uličce málo placených nebo nejistých pracovních míst, neboť tyto tři mechanismy mohou snížit chudobu pracujících osob; vyzývá členské státy, aby bojovaly proti chudobě v důsledku nedostatečného odměňování tím, že budou uplatňovat politiky v oblasti trhu práce, jejichž cílem je zajištění mezd zabezpečujících důstojný život pro ty, kdo pracují; |
| --- | --- |

23.

vyzývá Evropskou radu, aby posoudila účinnost svých politických doporučení, pokud jde o podporu účasti všech dospělých v domácnosti na trhu práce, zajišťování mezd zabezpečujících důstojný život a usnadňování možnosti postupu v zaměstnání pro ty, kteří uvízli ve slepé uličce málo placených nebo nejistých pracovních míst, neboť tyto tři mechanismy mohou snížit chudobu pracujících osob; vyzývá členské státy, aby bojovaly proti chudobě v důsledku nedostatečného odměňování tím, že budou uplatňovat politiky v oblasti trhu práce, jejichž cílem je zajištění mezd zabezpečujících důstojný život pro ty, kdo pracují;

| 24. | vyzývá Komisi, aby ve svých zprávách o pokroku používala údaje rozčleněné podle pohlaví; |
| --- | --- |

24.

vyzývá Komisi, aby ve svých zprávách o pokroku používala údaje rozčleněné podle pohlaví;

| 25. | vyzývá členské státy, aby uznaly, že starší pracovníci představují pro svůj podnik skutečnou přidanou hodnotu, a aby vytvářely pracovní podmínky, jež starším lidem, kteří se tak rozhodnou, umožní účastnit se trhu práce a setrvat na něm; vyzývá členské státy, aby tyto podmínky vytvářely tím, že budou bojovat proti diskriminaci na základě věku, nahradí pobídky k odchodu starších pracovníků z trhu práce pobídkami k vytváření pracovního trhu přístupného všem a přizpůsobí pracovní podmínky potřebám starších pracovníků, např. zavedením práva na flexibilní pracovní dobu a místo vykonávání práce, práva na odbornou přípravu a práva na flexibilní odchod do důchodu a zajištěním přiměřených důchodů pro všechny; domnívá se, že prevence nemocí z povolání by měla zajistit aktivní stárnutí v průběhu pracovního života a po jeho skončení; |
| --- | --- |

25.

vyzývá členské státy, aby uznaly, že starší pracovníci představují pro svůj podnik skutečnou přidanou hodnotu, a aby vytvářely pracovní podmínky, jež starším lidem, kteří se tak rozhodnou, umožní účastnit se trhu práce a setrvat na něm; vyzývá členské státy, aby tyto podmínky vytvářely tím, že budou bojovat proti diskriminaci na základě věku, nahradí pobídky k odchodu starších pracovníků z trhu práce pobídkami k vytváření pracovního trhu přístupného všem a přizpůsobí pracovní podmínky potřebám starších pracovníků, např. zavedením práva na flexibilní pracovní dobu a místo vykonávání práce, práva na odbornou přípravu a práva na flexibilní odchod do důchodu a zajištěním přiměřených důchodů pro všechny; domnívá se, že prevence nemocí z povolání by měla zajistit aktivní stárnutí v průběhu pracovního života a po jeho skončení;

| 26. | vyzývá členské státy, aby zajistily, že osoby s dočasnými nebo částečnými úvazky budou požívat rovného zacházení – včetně pravidel pro propuštění a výplatu odměny v souladu s primárním a sekundárním právem EU –
  a
  že tito pracovníci a osoby samostatně výdělečně činné budou mít přiměřenou sociální ochranu a přístup k odbornému vzdělávání a celoživotnímu učení a že rámcové podmínky budou stanoveny tak, aby jim umožňovaly profesní růst; vyzývá členské státy, aby prováděly rámcovou dohodu o částečném pracovním úvazku a rámcovou dohodu o pracovních poměrech na dobu určitou a účinně prosazovaly směrnici, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání; |
| --- | --- |

26.

vyzývá členské státy, aby zajistily, že osoby s dočasnými nebo částečnými úvazky budou požívat rovného zacházení – včetně pravidel pro propuštění a výplatu odměny v souladu s primárním a sekundárním právem EU –
  a
  že tito pracovníci a osoby samostatně výdělečně činné budou mít přiměřenou sociální ochranu a přístup k odbornému vzdělávání a celoživotnímu učení a že rámcové podmínky budou stanoveny tak, aby jim umožňovaly profesní růst; vyzývá členské státy, aby prováděly rámcovou dohodu o částečném pracovním úvazku a rámcovou dohodu o pracovních poměrech na dobu určitou a účinně prosazovaly směrnici, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání;

| 27. | je přesvědčen, že nezbytné reformy na trhu práce, jež se zaměřují na zvýšení produktivity a konkurenceschopnosti, je třeba provádět takovým způsobem, aby byla zajištěna sociální spravedlnost a podporována kvalita pracovních míst, přičemž by měly být dodržovány vnitrostátní tradice sociálního dialogu; |
| --- | --- |

27.

je přesvědčen, že nezbytné reformy na trhu práce, jež se zaměřují na zvýšení produktivity a konkurenceschopnosti, je třeba provádět takovým způsobem, aby byla zajištěna sociální spravedlnost a podporována kvalita pracovních míst, přičemž by měly být dodržovány vnitrostátní tradice sociálního dialogu;

| 28. | vyzývá členské státy, aby zlepšily mobilitu uvnitř trhů práce a mezi těmito trhy navzájem a aby odstranily všechny existující právní a správní překážky, které narušují volný pohyb pracovníků v Evropské unii; |
| --- | --- |

28.

vyzývá členské státy, aby zlepšily mobilitu uvnitř trhů práce a mezi těmito trhy navzájem a aby odstranily všechny existující právní a správní překážky, které narušují volný pohyb pracovníků v Evropské unii;

| 29. | vyzývá Evropskou radu, aby za účelem zlepšení vytváření udržitelných pracovních míst zavedla daň z finančních transakcí; |
| --- | --- |

29.

vyzývá Evropskou radu, aby za účelem zlepšení vytváření udržitelných pracovních míst zavedla daň z finančních transakcí;

| 30. | lituje nedostatečného úsilí o zohledňování zásady rovnosti mužů a žen v prioritách roční analýzy růstu navzdory tomu, že Evropský pakt pro rovnost žen a mužů 2011–2020 vyzývá Komisi k zahrnutí hlediska rovnosti pohlaví do roční analýzy růstu; vyzývá Evropskou radu, aby zajistila, že politické pokyny se budou nerovnostmi mezi muži a ženami zabývat; dále vyzývá členské státy, aby prosazovaly dodržování zásady rovnosti mužů a žen při vytváření vnitrostátních programů reforem; vyzývá Komisi, aby členským státům, které zásadu rovnosti mužů a žen nezohledňují, adresovala doporučení pro jednotlivé země; |
| --- | --- |

30.

lituje nedostatečného úsilí o zohledňování zásady rovnosti mužů a žen v prioritách roční analýzy růstu navzdory tomu, že Evropský pakt pro rovnost žen a mužů 2011–2020 vyzývá Komisi k zahrnutí hlediska rovnosti pohlaví do roční analýzy růstu; vyzývá Evropskou radu, aby zajistila, že politické pokyny se budou nerovnostmi mezi muži a ženami zabývat; dále vyzývá členské státy, aby prosazovaly dodržování zásady rovnosti mužů a žen při vytváření vnitrostátních programů reforem; vyzývá Komisi, aby členským státům, které zásadu rovnosti mužů a žen nezohledňují, adresovala doporučení pro jednotlivé země;

Investice do vzdělávání a odborné přípravy

| 31. | vyzývá členské státy, aby upravily a zvýšily investice do vzdělávání, odborné přípravy, podpory podnikatelských schopností a celoživotního učení pro všechny věkové skupiny, nejen prostřednictvím formálního vzdělávání, ale také rozvojem neformálního a informálního vzdělávání, které vede k vyššímu růstovému potenciálu, a varuje před dlouhodobými sociálními a hospodářskými náklady plynoucími ze snížení rozpočtových výdajů na vzdělávání; |
| --- | --- |

31.

vyzývá členské státy, aby upravily a zvýšily investice do vzdělávání, odborné přípravy, podpory podnikatelských schopností a celoživotního učení pro všechny věkové skupiny, nejen prostřednictvím formálního vzdělávání, ale také rozvojem neformálního a informálního vzdělávání, které vede k vyššímu růstovému potenciálu, a varuje před dlouhodobými sociálními a hospodářskými náklady plynoucími ze snížení rozpočtových výdajů na vzdělávání;

| 32. | vyzývá EU a členské státy, aby překonaly nesoulad mezi nabízenými a poptávanými dovednostmi a nedostatek kvalifikované pracovní síly a zvýšily součinnost mezi vysokými školami, institucemi odborné přípravy, mládežnickými organizacemi a podniky tím, že zlepší předvídání potřeb v oblasti dovedností, že přizpůsobí systémy vzdělávání a odborné přípravy potřebám pracovního trhu a že pracovní síle poskytnou nové dovednosti, a to v zájmu boje proti strukturální nezaměstnanosti a aby pracovní sílu připravily na přechod k inteligentnímu a udržitelnému hospodářství podporujícímu začlenění; |
| --- | --- |

32.

vyzývá EU a členské státy, aby překonaly nesoulad mezi nabízenými a poptávanými dovednostmi a nedostatek kvalifikované pracovní síly a zvýšily součinnost mezi vysokými školami, institucemi odborné přípravy, mládežnickými organizacemi a podniky tím, že zlepší předvídání potřeb v oblasti dovedností, že přizpůsobí systémy vzdělávání a odborné přípravy potřebám pracovního trhu a že pracovní síle poskytnou nové dovednosti, a to v zájmu boje proti strukturální nezaměstnanosti a aby pracovní sílu připravily na přechod k inteligentnímu a udržitelnému hospodářství podporujícímu začlenění;

| 33. | naléhá na členské státy, aby nedovolily, aby úsporná opatření ohrožovala politiku na podporu růstu, a aby upřednostňovaly výdaje na podporu růstu, tedy výdaje na vzdělávání, celoživotní učení, výzkum a inovace, a aby současně zajistily jejich účinnost; |
| --- | --- |

33.

naléhá na členské státy, aby nedovolily, aby úsporná opatření ohrožovala politiku na podporu růstu, a aby upřednostňovaly výdaje na podporu růstu, tedy výdaje na vzdělávání, celoživotní učení, výzkum a inovace, a aby současně zajistily jejich účinnost;

| 34. | připomíná, že Komise ve své stěžejní iniciativě „Mládež v pohybu“ slíbila, že navrhne kvalitní rámec pro stáže, a vyzývá ji, aby tento rámec urychleně předložila; |
| --- | --- |

34.

připomíná, že Komise ve své stěžejní iniciativě „Mládež v pohybu“ slíbila, že navrhne kvalitní rámec pro stáže, a vyzývá ji, aby tento rámec urychleně předložila;

| 35. | pobízí k energickému provádění vnitrostátních kvalifikačních rámců jako nástroje podporujícího rozvoj celoživotního učení; |
| --- | --- |

35.

pobízí k energickému provádění vnitrostátních kvalifikačních rámců jako nástroje podporujícího rozvoj celoživotního učení;

| 36. | vybízí Komisi, členské státy a zaměstnavatele, aby vytvářeli více příležitostí pro ženy pracující v odvětvích nových technologií s cílem posílit odvětví vyspělých technologií v souladu s cíli strategie Evropa 2020; |
| --- | --- |

36.

vybízí Komisi, členské státy a zaměstnavatele, aby vytvářeli více příležitostí pro ženy pracující v odvětvích nových technologií s cílem posílit odvětví vyspělých technologií v souladu s cíli strategie Evropa 2020;

Boj proti chudobě, podpora sociálního začlenění a kvalita veřejných služeb

| 37. | zdůrazňuje skutečnost, že 49 % evropských občanů podle průzkumu agentury Eurobarometr z listopadu 2011 uvedlo, že boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení považují za prioritní politiku a uvítali by, kdyby ji Evropský parlament prosazoval, přičemž ji upřednostnili před koordinací hospodářských, rozpočtových a daňových politik; |
| --- | --- |

37.

zdůrazňuje skutečnost, že 49 % evropských občanů podle průzkumu agentury Eurobarometr z listopadu 2011 uvedlo, že boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení považují za prioritní politiku a uvítali by, kdyby ji Evropský parlament prosazoval, přičemž ji upřednostnili před koordinací hospodářských, rozpočtových a daňových politik;

| 38. | vyzývá členské státy, aby zvýšily přiměřenost a účinnost systémů sociální ochrany, včetně přístupu k důchodovým systémům, které by zohledňovaly rovnost mezi muži a ženami, a zajistily, že budou dále fungovat jako záchranná síť proti chudobě a sociálnímu vyloučení; |
| --- | --- |

38.

vyzývá členské státy, aby zvýšily přiměřenost a účinnost systémů sociální ochrany, včetně přístupu k důchodovým systémům, které by zohledňovaly rovnost mezi muži a ženami, a zajistily, že budou dále fungovat jako záchranná síť proti chudobě a sociálnímu vyloučení;

| 39. | vyzývá členské státy, aby uskutečňovaly strategie aktivního začleňování a zavedly přiměřené a cenově dostupné vysoce kvalitní služby, adekvátní příspěvek ve výši minimálního příjmu a účelové přístupy ke kvalitnímu zaměstnání s cílem zabránit marginalizaci skupin s nízkými příjmy a zranitelných skupin; |
| --- | --- |

39.

vyzývá členské státy, aby uskutečňovaly strategie aktivního začleňování a zavedly přiměřené a cenově dostupné vysoce kvalitní služby, adekvátní příspěvek ve výši minimálního příjmu a účelové přístupy ke kvalitnímu zaměstnání s cílem zabránit marginalizaci skupin s nízkými příjmy a zranitelných skupin;

| 40. | vyzývá Komisi a členské státy, aby následovaly výzvu Výboru pro sociální ochranu k vypracování zpráv o sociální oblasti jednotlivých členských států, které by měly participativní charakter, a podpořily tak národní programy reforem, jež budou založeny na společných cílech otevřené metody koordinace v sociální oblasti a poskytly vícerozměrná řešení chudoby, která by podpořila přístup k právům, zdrojům a službám; |
| --- | --- |

40.

vyzývá Komisi a členské státy, aby následovaly výzvu Výboru pro sociální ochranu k vypracování zpráv o sociální oblasti jednotlivých členských států, které by měly participativní charakter, a podpořily tak národní programy reforem, jež budou založeny na společných cílech otevřené metody koordinace v sociální oblasti a poskytly vícerozměrná řešení chudoby, která by podpořila přístup k právům, zdrojům a službám;

| 41. | vyzývá členské státy a Komisi k zavedení, provádění a vymáhání účinných antidiskriminačních opatření; vyzývá Komisi, aby se v doporučeních vydaných pro jednotlivé země zabývala nedostatečným pokrokem v zavádění a prosazování antidiskriminačních opatření; |
| --- | --- |

41.

vyzývá členské státy a Komisi k zavedení, provádění a vymáhání účinných antidiskriminačních opatření; vyzývá Komisi, aby se v doporučeních vydaných pro jednotlivé země zabývala nedostatečným pokrokem v zavádění a prosazování antidiskriminačních opatření;

| 42. | vyzývá členské státy, aby ve svých národních programech reforem přesně uvedly, jak budou prostředky z fondů EU využity k podpoře národních cílů v oblasti boje proti chudobě a dalších cílů v oblasti sociálních věcí, zaměstnanosti a vzdělávání, jimiž by se mělo zajistit dosažení cílů strategie Evropa 2020; |
| --- | --- |

42.

vyzývá členské státy, aby ve svých národních programech reforem přesně uvedly, jak budou prostředky z fondů EU využity k podpoře národních cílů v oblasti boje proti chudobě a dalších cílů v oblasti sociálních věcí, zaměstnanosti a vzdělávání, jimiž by se mělo zajistit dosažení cílů strategie Evropa 2020;

| 43. | varuje, že reformy důchodových systémů, k nimž vyzývá roční analýza růstu, nemohou kvůli podepření deficitů pouze zvýšit věk odchodu do důchodu, ale zároveň musí zohlednit odpracované roky a poskytnout důstojné všeobecné pokrytí, čímž se sníží chudoba starších osob, aniž by se tím ohrozily státní důchodové systémy; |
| --- | --- |

43.

varuje, že reformy důchodových systémů, k nimž vyzývá roční analýza růstu, nemohou kvůli podepření deficitů pouze zvýšit věk odchodu do důchodu, ale zároveň musí zohlednit odpracované roky a poskytnout důstojné všeobecné pokrytí, čímž se sníží chudoba starších osob, aniž by se tím ohrozily státní důchodové systémy;

| 44. | vyzývá EU a členské státy, aby zajistily, že všechny reformy týkající se zdravotnických systémů budou klást důraz na zlepšování kvality a zajištění přiměřenosti, dostupnosti a všeobecného přístupu; |
| --- | --- |

44.

vyzývá EU a členské státy, aby zajistily, že všechny reformy týkající se zdravotnických systémů budou klást důraz na zlepšování kvality a zajištění přiměřenosti, dostupnosti a všeobecného přístupu;

| 45. | je znepokojen sociálním dopadem krize na chudobu mezi ženami; vyzývá členské státy a Komisi, aby zajistily, že fiskální konsolidace bude v souladu se sociálním rozměrem strategie Evropa 2020 a s pokyny v oblasti zaměstnanosti; vyzývá Komisi rovněž k tomu, aby posoudila dopady úsporných opatření na rovnost mezi muži a ženami a na zaměstnanost žen; |
| --- | --- |

45.

je znepokojen sociálním dopadem krize na chudobu mezi ženami; vyzývá členské státy a Komisi, aby zajistily, že fiskální konsolidace bude v souladu se sociálním rozměrem strategie Evropa 2020 a s pokyny v oblasti zaměstnanosti; vyzývá Komisi rovněž k tomu, aby posoudila dopady úsporných opatření na rovnost mezi muži a ženami a na zaměstnanost žen;

| 46. | vyzývá Komisi, aby provedla analýzu zaměřenou na problematiku pohlaví a dodržování zásady rovnosti žen a mužů, pokud jde o dopad důchodových reforem na život žen v EU, aby bylo možné nároky na důchod a systémy sociálního zabezpečení a daňových systémů individualizovat; |
| --- | --- |

46.

vyzývá Komisi, aby provedla analýzu zaměřenou na problematiku pohlaví a dodržování zásady rovnosti žen a mužů, pokud jde o dopad důchodových reforem na život žen v EU, aby bylo možné nároky na důchod a systémy sociálního zabezpečení a daňových systémů individualizovat;

Další úsilí potřebné ke zlepšení správy a posílení závazku a demokratické legitimity

| 47. | je znepokojen skutečností, že úloha Evropského parlamentu a vnitrostátních parlamentů v evropském semestru je i nadále nedostatečná; vyjadřuje politování nad tím, že politické pokyny v rámci roční analýzy růstu, jež navrhla Komise a mají být schváleny Evropskou radou, vznikly bez spolupráce s Parlamentem, a proto postrádají demokratickou legitimitu; |
| --- | --- |

47.

je znepokojen skutečností, že úloha Evropského parlamentu a vnitrostátních parlamentů v evropském semestru je i nadále nedostatečná; vyjadřuje politování nad tím, že politické pokyny v rámci roční analýzy růstu, jež navrhla Komise a mají být schváleny Evropskou radou, vznikly bez spolupráce s Parlamentem, a proto postrádají demokratickou legitimitu;

| 48. | podotýká, že pět členských států, které mají v současnosti uzavřeno memorandum o porozumění s Komisí, MMF a ECB, neobdrželo v červenci 2011 doporučení specifikovaná pro jednotlivé země; vyzývá Komisi, aby zajistila, že uplatňování memoranda o porozumění bude v naprostém souladu s dosahováním cílů strategie Evropa 2020 týkajících se zvyšování zaměstnanosti a zmírňování chudoby; trvá na svém názoru, že do programů finanční pomoci Komise, MMF a ECB by měla být zapojena Mezinárodní organizace práce; vyzývá Evropskou radu, aby dotčeným členským státům poskytla nezbytnou podporu v oblasti investic vynakládaných na vytváření udržitelných pracovních míst, vzdělávání a odbornou přípravu a na snižování chudoby, a usnadnila tak jejich přínos k dosažení hlavních cílů EU v těchto oblastech; |
| --- | --- |

48.

podotýká, že pět členských států, které mají v současnosti uzavřeno memorandum o porozumění s Komisí, MMF a ECB, neobdrželo v červenci 2011 doporučení specifikovaná pro jednotlivé země; vyzývá Komisi, aby zajistila, že uplatňování memoranda o porozumění bude v naprostém souladu s dosahováním cílů strategie Evropa 2020 týkajících se zvyšování zaměstnanosti a zmírňování chudoby; trvá na svém názoru, že do programů finanční pomoci Komise, MMF a ECB by měla být zapojena Mezinárodní organizace práce; vyzývá Evropskou radu, aby dotčeným členským státům poskytla nezbytnou podporu v oblasti investic vynakládaných na vytváření udržitelných pracovních míst, vzdělávání a odbornou přípravu a na snižování chudoby, a usnadnila tak jejich přínos k dosažení hlavních cílů EU v těchto oblastech;

| 49. | vyzývá členské státy, aby s ohledem na vůbec nejhorší hospodářskou krizi, jakou kdy Evropská unie zažila, neprodleně provedly nezbytné národní programy reforem; |
| --- | --- |

49.

vyzývá členské státy, aby s ohledem na vůbec nejhorší hospodářskou krizi, jakou kdy Evropská unie zažila, neprodleně provedly nezbytné národní programy reforem;

*

* *

| 50. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

50.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0542.

(2)  Úř. věst. C 308 E, 20.10.2011, s. 116.

(3)  Úř. věst. L 308, 24.11.2010, s. 46.

(4)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0466.

(5)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0495.

(6)  Úř. věst. L 307, 18.11.2008, s. 11.

(7)  Úř. věst. C 212 E, 5.8.2010, s. 23.

(8)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0092.

(9)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0230.

(10)  Úř. věst. C 351 E, 2.12.2011, s. 29.

(11)  Úř. věst. C 308 E, 20.10.2011, s. 6.

(12)  Úř. věst. L 175, 10.7.1999, s. 43.

(13)  Úř. věst. L 14, 20.1.1998, s. 9.

(14)  Úř. věst. L 303, 2.12.2000, s. 16.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/12 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/12

---

Středa, 15. února 2012Příspěvek k roční analýze růstu 2012

P7_TA(2012)0048

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o příspěvku k roční analýze růstu 2012 (2011/2319(INI))

2013/C 249 E/04

Evropský parlament,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. listopadu 2011 o roční analýze růstu 2012 (COM(2011)0815), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. listopadu 2011 o roční analýze růstu 2012 (COM(2011)0815),

| — | s ohledem na soubor legislativních opatření pro správu ekonomických záležitostí přijatý dne 16. listopadu 2011, a zejména na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1176/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na soubor legislativních opatření pro správu ekonomických záležitostí přijatý dne 16. listopadu 2011, a zejména na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1176/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. prosince 2011 o srovnávacím přehledu pro dohled nad makroekonomickou nerovnováhou: zamýšlený počáteční návrh (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. prosince 2011 o srovnávacím přehledu pro dohled nad makroekonomickou nerovnováhou: zamýšlený počáteční návrh (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 1. prosince 2011 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 1. prosince 2011 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik (3),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 6. července 2011 o finanční, hospodářské a sociální krizi: doporučení k opatřením a vhodným iniciativám (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 6. července 2011 o finanční, hospodářské a sociální krizi: doporučení k opatřením a vhodným iniciativám (4),

| — | s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 9. prosince 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 9. prosince 2011,

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0018/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0018/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že z nejnovějších statistických údajů jasně vyplývá nárůst nerovnosti a nezaměstnanosti v Evropské unii; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že z nejnovějších statistických údajů jasně vyplývá nárůst nerovnosti a nezaměstnanosti v Evropské unii;

| B. | vzhledem k tomu, že většina členských států ztratila ze zřetele dosažení hlavních cílů strategie EU 2020; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že většina členských států ztratila ze zřetele dosažení hlavních cílů strategie EU 2020;

Hospodářské výzvy a hlavní makroekonomické politiky

| 1. | vítá roční analýzu růstu 2012, kterou předložila Komise, jako dobrý základ pro letošní evropský semestr; zdůrazňuje, že řešení konkrétně zaměřená na současnou dluhovou a finanční krizi, na nichž všechny orgány každodenně pracují, by měla jít ruku v ruce s větším důrazem na střednědobá a dlouhodobá opatření k posílení růstu i se změnou všeobecného hospodářského rámce s cílem zlepšit udržitelnost a konkurenceschopnost evropského hospodářství a zajistit jeho dlouhodobý úspěch; |
| --- | --- |

1.

vítá roční analýzu růstu 2012, kterou předložila Komise, jako dobrý základ pro letošní evropský semestr; zdůrazňuje, že řešení konkrétně zaměřená na současnou dluhovou a finanční krizi, na nichž všechny orgány každodenně pracují, by měla jít ruku v ruce s větším důrazem na střednědobá a dlouhodobá opatření k posílení růstu i se změnou všeobecného hospodářského rámce s cílem zlepšit udržitelnost a konkurenceschopnost evropského hospodářství a zajistit jeho dlouhodobý úspěch;

| 2. | považuje však roční analýzu růstu za nedostačující pro obnovení důvěry evropských domácností a podniků, jakož i finančních trhů, neboť tato analýza přehlíží potřebu podniknout naléhavé kroky, které by v rámci investic do cílů strategie EU 2020 podpořily krátkodobé činnosti a zaměstnanost; |
| --- | --- |

2.

považuje však roční analýzu růstu za nedostačující pro obnovení důvěry evropských domácností a podniků, jakož i finančních trhů, neboť tato analýza přehlíží potřebu podniknout naléhavé kroky, které by v rámci investic do cílů strategie EU 2020 podpořily krátkodobé činnosti a zaměstnanost;

| 3. | připomíná, že roční analýza růstu 2011 a řada dalších iniciativ, které je nutno provádět prostřednictvím vnitrostátních a evropských právních předpisů, již obsahovaly většinu prvků, které jsou nezbytné pro obnovení důvěry, zvýšení konkurenceschopnosti a pro podporu inteligentního a udržitelného růstu i vytváření pracovních míst; |
| --- | --- |

3.

připomíná, že roční analýza růstu 2011 a řada dalších iniciativ, které je nutno provádět prostřednictvím vnitrostátních a evropských právních předpisů, již obsahovaly většinu prvků, které jsou nezbytné pro obnovení důvěry, zvýšení konkurenceschopnosti a pro podporu inteligentního a udržitelného růstu i vytváření pracovních míst;

| 4. | připomíná své požadavky adresované Radě a Komisi ve svém usnesení ze dne 1. prosince 2011 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik a požaduje veřejnou reakci na prvky obsažené v tomto usnesení; |
| --- | --- |

4.

připomíná své požadavky adresované Radě a Komisi ve svém usnesení ze dne 1. prosince 2011 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik a požaduje veřejnou reakci na prvky obsažené v tomto usnesení;

| 5. | lituje, že členské státy pokyny dohodnuté na úrovni EU neprovádějí nebo provádějí v nestejné míře, vzhledem k tomu, že mají nezbytný manévrovací prostor pro provádění vlastních politik, což brání tomu, aby se naplno využil potenciál dohodnutých opatření zaměřených na dosažení cílů strategie EU 2020; vítá skutečnost, že se v roční analýze růstu pro tento rok klade důraz na provádění i na činnosti posilující růst; zdůrazňuje, že je třeba výrazně zvýšit demokratickou legitimitu i míru ztotožnění v jednotlivých zemích se změnami, o nichž bylo rozhodnuto v souvislosti s budoucí správou ekonomických záležitostí; |
| --- | --- |

5.

lituje, že členské státy pokyny dohodnuté na úrovni EU neprovádějí nebo provádějí v nestejné míře, vzhledem k tomu, že mají nezbytný manévrovací prostor pro provádění vlastních politik, což brání tomu, aby se naplno využil potenciál dohodnutých opatření zaměřených na dosažení cílů strategie EU 2020; vítá skutečnost, že se v roční analýze růstu pro tento rok klade důraz na provádění i na činnosti posilující růst; zdůrazňuje, že je třeba výrazně zvýšit demokratickou legitimitu i míru ztotožnění v jednotlivých zemích se změnami, o nichž bylo rozhodnuto v souvislosti s budoucí správou ekonomických záležitostí;

| 6. | připomíná, že roční analýza růstu a oficiální stanoviska přijatá Evropským parlamentem a ostatními evropskými orgány v této věci stanoví akční priority na vnitrostátní úrovni i na úrovni EU pro následujících dvanáct měsíců, včetně priorit pro dosažení cílů strategie EU 2020, jež by měly poté vést k vnitrostátním hospodářským a rozpočtovým rozhodnutím v souladu s doporučeními EU pro jednotlivé země; |
| --- | --- |

6.

připomíná, že roční analýza růstu a oficiální stanoviska přijatá Evropským parlamentem a ostatními evropskými orgány v této věci stanoví akční priority na vnitrostátní úrovni i na úrovni EU pro následujících dvanáct měsíců, včetně priorit pro dosažení cílů strategie EU 2020, jež by měly poté vést k vnitrostátním hospodářským a rozpočtovým rozhodnutím v souladu s doporučeními EU pro jednotlivé země;

| 7. | souhlasí s analýzou Komise, že by se úsilí na vnitrostátní i evropské úrovni mělo zaměřit na následujících pět priorit:






  — | pokračování v diferencované konsolidaci veřejných financí s příznivými důsledky pro růst při současném zajištění hospodářské obnovy a tvorby pracovních míst; |
| --- | --- | --- |

7.

souhlasí s analýzou Komise, že by se úsilí na vnitrostátní i evropské úrovni mělo zaměřit na následujících pět priorit:

—

pokračování v diferencované konsolidaci veřejných financí s příznivými důsledky pro růst při současném zajištění hospodářské obnovy a tvorby pracovních míst;

| — | zajištění dlouhodobého financování reálné ekonomiky; |
| --- | --- |

—

zajištění dlouhodobého financování reálné ekonomiky;

| — | podpora udržitelného růstu prostřednictvím větší konkurenceschopnosti a významnějších investic; |
| --- | --- |

—

podpora udržitelného růstu prostřednictvím větší konkurenceschopnosti a významnějších investic;

| — | řešení nezaměstnanosti a sociálních dopadů krize; |
| --- | --- |

—

řešení nezaměstnanosti a sociálních dopadů krize;

| — | modernizace veřejné správy EU a služeb obecného zájmu; |
| --- | --- |

—

modernizace veřejné správy EU a služeb obecného zájmu;

| 8. | vítá vyhodnocení pokroku stěžejních iniciativ strategie EU 2020, zdůrazňuje však, že boj proti sociálnímu vyloučení a chudobě musí zůstat významnou prioritou každé politiky; |
| --- | --- |

8.

vítá vyhodnocení pokroku stěžejních iniciativ strategie EU 2020, zdůrazňuje však, že boj proti sociálnímu vyloučení a chudobě musí zůstat významnou prioritou každé politiky;

| 9. | domnívá se, že přístup k základním bankovním službám zůstává klíčovým faktorem pro sociální začleňování, a vybízí proto Komisi, aby k zajištění tohoto přístupu přijala rezolutnější kroky; |
| --- | --- |

9.

domnívá se, že přístup k základním bankovním službám zůstává klíčovým faktorem pro sociální začleňování, a vybízí proto Komisi, aby k zajištění tohoto přístupu přijala rezolutnější kroky;

Pokračování v diferencované konsolidaci veřejných financí s příznivými důsledky pro růst při současném zajištění hospodářské obnovy a tvorby pracovních míst

| 10. | uznává vzájemnou provázanost ekonomik a fiskálních politik členských států, a tudíž i jejich vzájemné ovlivňování; zdůrazňuje, že vyhlídky všech členských států na růst, ať už jsou v současnosti v eurozóně, či nikoli, do velké míry závisí na tom, jak rozhodně se bojuje proti dluhové krizi a jak koordinované fiskální politiky účinně zajišťují lepší zaměření na investice pro udržitelný růst a tvorbu pracovních míst; naléhavě žádá členské státy, aby přijaly příslušné kroky s cílem upravit své nadměrné schodky do termínu stanoveného Radou a snížit své státní dluhy na udržitelnou úroveň; |
| --- | --- |

10.

uznává vzájemnou provázanost ekonomik a fiskálních politik členských států, a tudíž i jejich vzájemné ovlivňování; zdůrazňuje, že vyhlídky všech členských států na růst, ať už jsou v současnosti v eurozóně, či nikoli, do velké míry závisí na tom, jak rozhodně se bojuje proti dluhové krizi a jak koordinované fiskální politiky účinně zajišťují lepší zaměření na investice pro udržitelný růst a tvorbu pracovních míst; naléhavě žádá členské státy, aby přijaly příslušné kroky s cílem upravit své nadměrné schodky do termínu stanoveného Radou a snížit své státní dluhy na udržitelnou úroveň;

| 11. | bere na vědomí nové legislativní návrhy v oblasti správy ekonomických záležitostí; domnívá se, že tyto návrhy by měly nabízet příležitost posílit úlohu Evropského parlamentu při vymezování a provádění procesů dohledu nad hospodářskými politikami rámce pro evropský semestr v souladu s ustanoveními článků 121 a 136 Smlouvy; |
| --- | --- |

11.

bere na vědomí nové legislativní návrhy v oblasti správy ekonomických záležitostí; domnívá se, že tyto návrhy by měly nabízet příležitost posílit úlohu Evropského parlamentu při vymezování a provádění procesů dohledu nad hospodářskými politikami rámce pro evropský semestr v souladu s ustanoveními článků 121 a 136 Smlouvy;

| 12. | připomíná, že vzhledem k tomu, že několik členských států je v současné době postaveno před mimořádně tvrdá a obtížná rozhodnutí týkající se přidělování veřejných zdrojů, je naléhavě nutné zajistit soulad různých nástrojů hospodářské politiky, a zejména politik, jež vedou k dosažení cílů a hlavních úkolů strategie EU 2020 na rovnocenném základě; |
| --- | --- |

12.

připomíná, že vzhledem k tomu, že několik členských států je v současné době postaveno před mimořádně tvrdá a obtížná rozhodnutí týkající se přidělování veřejných zdrojů, je naléhavě nutné zajistit soulad různých nástrojů hospodářské politiky, a zejména politik, jež vedou k dosažení cílů a hlavních úkolů strategie EU 2020 na rovnocenném základě;

| 13. | v této souvislosti připomíná, že je nutné výslovně identifikovat, vyhodnotit a řešit přeshraniční dopady hospodářských politik členských států, stejně tak je třeba u nástrojů hospodářské politiky zahrnutých do rámce pro semestr EU provádět posouzení sociálního dopadu; |
| --- | --- |

13.

v této souvislosti připomíná, že je nutné výslovně identifikovat, vyhodnotit a řešit přeshraniční dopady hospodářských politik členských států, stejně tak je třeba u nástrojů hospodářské politiky zahrnutých do rámce pro semestr EU provádět posouzení sociálního dopadu;

| 14. | zdůrazňuje skutečnost, že by členské státy měly sledovat diferencované strategie podle své rozpočtové situace, a trvá na tom, že členské státy musí udržovat růst svých veřejných výdajů pod hodnotou střednědobého trendu růstu HDP, pokud nejsou vyšší výdaje kompenzovány dodatečnými diskrečními opatřeními na straně příjmů; vyzývá členské státy, aby se u rozpočtových výdajů a příjmů přednostně zaměřovaly na politiky podporující růst, jako je vzdělávání, výzkum, inovace, infrastruktura a energetika, a aby zabezpečily efektivitu těchto výdajů a příjmů; vyzývá k účinné, sociálně spravedlivé a udržitelné reformě:






  — | penzijních systémů a systémů sociálního zabezpečení |
| --- | --- | --- |

14.

zdůrazňuje skutečnost, že by členské státy měly sledovat diferencované strategie podle své rozpočtové situace, a trvá na tom, že členské státy musí udržovat růst svých veřejných výdajů pod hodnotou střednědobého trendu růstu HDP, pokud nejsou vyšší výdaje kompenzovány dodatečnými diskrečními opatřeními na straně příjmů; vyzývá členské státy, aby se u rozpočtových výdajů a příjmů přednostně zaměřovaly na politiky podporující růst, jako je vzdělávání, výzkum, inovace, infrastruktura a energetika, a aby zabezpečily efektivitu těchto výdajů a příjmů; vyzývá k účinné, sociálně spravedlivé a udržitelné reformě:

—

penzijních systémů a systémů sociálního zabezpečení

| — | daňových politik podporujících růst v členských státech, k lepší koordinaci daní a případně harmonizaci v rámci EU; vybízí členské státy, aby zlepšily své domácí fiskální rámce, jak bylo dohodnuto, s cílem podpořit účinné a udržitelné fiskální politiky (5); vybízí Komisi, aby zajistila koordinaci opatření v oblasti boje proti daňovým únikům; |
| --- | --- |

—

daňových politik podporujících růst v členských státech, k lepší koordinaci daní a případně harmonizaci v rámci EU; vybízí členské státy, aby zlepšily své domácí fiskální rámce, jak bylo dohodnuto, s cílem podpořit účinné a udržitelné fiskální politiky (5); vybízí Komisi, aby zajistila koordinaci opatření v oblasti boje proti daňovým únikům;

Zajištění dlouhodobého financování reálné ekonomiky

| 15. | vítá skutečnost, že se připravuje zásadní přepracování právní úpravy pro finanční odvětví a dohledu nad ním; je přesvědčen, že důslednější a ambicióznější opatření jsou nutná pro posílení odolnosti finančního systému EU; zdůrazňuje, že taková opatření by posílila konkurenceschopnost Evropské unie; zdůrazňuje, že to musí být provedeno způsobem, který odrazuje od regulační arbitráže a který nepovzbuzuje únik kapitálu ani přemisťování finanční činnosti z EU; |
| --- | --- |

15.

vítá skutečnost, že se připravuje zásadní přepracování právní úpravy pro finanční odvětví a dohledu nad ním; je přesvědčen, že důslednější a ambicióznější opatření jsou nutná pro posílení odolnosti finančního systému EU; zdůrazňuje, že taková opatření by posílila konkurenceschopnost Evropské unie; zdůrazňuje, že to musí být provedeno způsobem, který odrazuje od regulační arbitráže a který nepovzbuzuje únik kapitálu ani přemisťování finanční činnosti z EU;

| 16. | zdůrazňuje skutečnost, že obnovení důvěry investorů si vyžádá posílení kapitálových pozic bank a opatření na podporu jejich přístupu k finančním prostředkům, jež co nejvíce omezí systémy krátkodobého odměňování a nevhodné obchodní modely; domnívá se, že další reforma právní úpravy pro finanční odvětví a dohled nad ním budou nezbytné pro zohlednění zvýšených rizik na trzích se státními i soukromými dluhy, což zahrnuje posílení kapitálových pozic systémových bank, nesmí to však podkopávat konkurenční postavení nesystémových finančních institucí; zdůrazňuje, že by banky po správné kapitalizaci neměly nenáležitě omezovat poskytování úvěrů reálné ekonomice, a proto by regulační opatření měla položit základ ke zvýšení jejich úvěrové kapacity; vyzývá Komisi, aby zajistila, že Evropský systém finančního dohledu zachová poskytování bankovních úvěrů, zejména od těch institucí, které obdržely státní pomoc v souvislosti s krizí a podporu likvidních linek ECB; očekává, že Komise předloží do léta 2012 své návrhy na krizové řízení bank; lituje socializace soukromých ztrát prostřednictvím injekce likvidity do bankovního odvětví a případného spekulativního chování ratingových agentur a mezinárodních finančních center; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje skutečnost, že obnovení důvěry investorů si vyžádá posílení kapitálových pozic bank a opatření na podporu jejich přístupu k finančním prostředkům, jež co nejvíce omezí systémy krátkodobého odměňování a nevhodné obchodní modely; domnívá se, že další reforma právní úpravy pro finanční odvětví a dohled nad ním budou nezbytné pro zohlednění zvýšených rizik na trzích se státními i soukromými dluhy, což zahrnuje posílení kapitálových pozic systémových bank, nesmí to však podkopávat konkurenční postavení nesystémových finančních institucí; zdůrazňuje, že by banky po správné kapitalizaci neměly nenáležitě omezovat poskytování úvěrů reálné ekonomice, a proto by regulační opatření měla položit základ ke zvýšení jejich úvěrové kapacity; vyzývá Komisi, aby zajistila, že Evropský systém finančního dohledu zachová poskytování bankovních úvěrů, zejména od těch institucí, které obdržely státní pomoc v souvislosti s krizí a podporu likvidních linek ECB; očekává, že Komise předloží do léta 2012 své návrhy na krizové řízení bank; lituje socializace soukromých ztrát prostřednictvím injekce likvidity do bankovního odvětví a případného spekulativního chování ratingových agentur a mezinárodních finančních center;

| 17. | podporuje vytváření projektových dluhopisů, jež mají za cíl přispět k financování projektů klíčové infrastruktury v zájmu podpory udržitelného růstu a pracovních míst; |
| --- | --- |

17.

podporuje vytváření projektových dluhopisů, jež mají za cíl přispět k financování projektů klíčové infrastruktury v zájmu podpory udržitelného růstu a pracovních míst;

| 18. | zdůrazňuje klíčovou úlohu skupiny EIB při podpoře reálné ekonomiky a zejména MSP i při zajišťování investic do dlouhodobých infrastrukturních projektů v souladu se strategií EU 2020; je přesvědčen, že by EU měla využívat stávající zdroje a vytvářet inovativní nástroje financování pro členské státy s omezeným prostorem pro finanční podněty; |
| --- | --- |

18.

zdůrazňuje klíčovou úlohu skupiny EIB při podpoře reálné ekonomiky a zejména MSP i při zajišťování investic do dlouhodobých infrastrukturních projektů v souladu se strategií EU 2020; je přesvědčen, že by EU měla využívat stávající zdroje a vytvářet inovativní nástroje financování pro členské státy s omezeným prostorem pro finanční podněty;

Podpora udržitelného růstu prostřednictvím větší konkurenceschopnosti a významnějších investic

| 19. | je znepokojen makroekonomickou nerovnováhou v EU a skutečností, že mnohé členské státy, zejména ty, které jsou pod tržním tlakem, z hlediska produktivity zaostávají; připomíná úlohu posílené koordinace hospodářských politik i strukturálních reforem pro přiměřené řešení těch problémů v zemích s rozpočtovým schodkem i nadbytkem; je znepokojen skutečností, že v následujících letech bude velká část celosvětového růstu pocházet ze zemí mimo EU, což si vyžádá posílení vývozní kapacity členských států, jakož i stanovení stabilního rámce pro přímé zahraniční investice vytvářející hodnotu a určené reálné ekonomice EU; |
| --- | --- |

19.

je znepokojen makroekonomickou nerovnováhou v EU a skutečností, že mnohé členské státy, zejména ty, které jsou pod tržním tlakem, z hlediska produktivity zaostávají; připomíná úlohu posílené koordinace hospodářských politik i strukturálních reforem pro přiměřené řešení těch problémů v zemích s rozpočtovým schodkem i nadbytkem; je znepokojen skutečností, že v následujících letech bude velká část celosvětového růstu pocházet ze zemí mimo EU, což si vyžádá posílení vývozní kapacity členských států, jakož i stanovení stabilního rámce pro přímé zahraniční investice vytvářející hodnotu a určené reálné ekonomice EU;

Řešení nezaměstnanosti a sociálních dopadů krize (oblast působnosti výboru EMPL)

| 20. | domnívá se, že strukturální nesoulad mezi nabídkou práce a poptávkou po ní bude bránit obnově a dlouhodobému růstu, a vyzývá proto ke strukturálním reformám na trhu práce, jež budou zároveň dodržovat zásadu subsidiarity a zajišťovat sociální soudržnost; upozorňuje na úlohu a odpovědnost sociálních partnerů při přípravě a provádění strukturálních reforem; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že strukturální nesoulad mezi nabídkou práce a poptávkou po ní bude bránit obnově a dlouhodobému růstu, a vyzývá proto ke strukturálním reformám na trhu práce, jež budou zároveň dodržovat zásadu subsidiarity a zajišťovat sociální soudržnost; upozorňuje na úlohu a odpovědnost sociálních partnerů při přípravě a provádění strukturálních reforem;

Modernizace veřejné správy EU a služeb obecného zájmu

| 21. | připomíná, že kvalita veřejné správy na evropské, státní, regionální a místní úrovni má rozhodující význam pro konkurenceschopnost a je důležitým faktorem produktivity; konstatuje, že reformy veřejného sektoru jsou rozhodující součástí obnovení konkurenceschopnosti; domnívá se, že vysoce kvalitní veřejná správa potřebuje odpovídající rozpočtové zdroje a reformy při současném dodržení zásady subsidiarity, jak je uvedeno v protokolu č. 26 o službách obecného zájmu; |
| --- | --- |

21.

připomíná, že kvalita veřejné správy na evropské, státní, regionální a místní úrovni má rozhodující význam pro konkurenceschopnost a je důležitým faktorem produktivity; konstatuje, že reformy veřejného sektoru jsou rozhodující součástí obnovení konkurenceschopnosti; domnívá se, že vysoce kvalitní veřejná správa potřebuje odpovídající rozpočtové zdroje a reformy při současném dodržení zásady subsidiarity, jak je uvedeno v protokolu č. 26 o službách obecného zájmu;

| 22. | bere na vědomí rámec kvality pro služby obecného zájmu, jehož cílem je zvýšit jasnost a právní jistotu ohledně způsobu, jakým se pravidla EU uplatňují na služby obecného zájmu, zajistit přístup k základním službám a podpořit kvalitu; |
| --- | --- |

22.

bere na vědomí rámec kvality pro služby obecného zájmu, jehož cílem je zvýšit jasnost a právní jistotu ohledně způsobu, jakým se pravidla EU uplatňují na služby obecného zájmu, zajistit přístup k základním službám a podpořit kvalitu;

| 23. | vyslovuje politování nad pomalým tempem provádění právních předpisů EU některými členskými státy a naléhavě je žádá, aby dosáhly dohodnutých výsledků, pokud jde o kvalitu statistických údajů; je pevně přesvědčen, že dostupnost spolehlivých, přesných a aktuálních údajů nabízí klíčový prvek pro politické rozhodování; vítá úsilí Komise o zvýšení spolehlivosti údajů poskytovaných členskými státy Komisi (Eurostat); vyzývá členské státy, aby co možná nejdříve provedly nedávno přijatou směrnici Rady o požadavcích na rozpočtové rámce členských států; |
| --- | --- |

23.

vyslovuje politování nad pomalým tempem provádění právních předpisů EU některými členskými státy a naléhavě je žádá, aby dosáhly dohodnutých výsledků, pokud jde o kvalitu statistických údajů; je pevně přesvědčen, že dostupnost spolehlivých, přesných a aktuálních údajů nabízí klíčový prvek pro politické rozhodování; vítá úsilí Komise o zvýšení spolehlivosti údajů poskytovaných členskými státy Komisi (Eurostat); vyzývá členské státy, aby co možná nejdříve provedly nedávno přijatou směrnici Rady o požadavcích na rozpočtové rámce členských států;

| 24. | vyzývá k účinnějšímu poskytování veřejných služeb i ke zvýšení transparentnosti a kvality veřejné správy a soudnictví a dále vybízí ke snižování zbytečné administrativní zátěže a byrokracie; zdůrazňuje význam sledování a hodnocení výkonů veřejné služby v souladu se zásadou subsidiarity; |
| --- | --- |

24.

vyzývá k účinnějšímu poskytování veřejných služeb i ke zvýšení transparentnosti a kvality veřejné správy a soudnictví a dále vybízí ke snižování zbytečné administrativní zátěže a byrokracie; zdůrazňuje význam sledování a hodnocení výkonů veřejné služby v souladu se zásadou subsidiarity;

| 25. | vybízí Komisi, aby s ohledem na to, že se roční analýza růstu týká mnohem více oblastí než jen hospodářství, vypracovala programy pro konkrétní odvětví politiky, jako je například obrana, kde by společné řízení či sdílená odpovědnost mezi členskými státy poskytly úspory z rozsahu, což by znamenalo přínos a finanční úspory pro zapojené členské státy; |
| --- | --- |

25.

vybízí Komisi, aby s ohledem na to, že se roční analýza růstu týká mnohem více oblastí než jen hospodářství, vypracovala programy pro konkrétní odvětví politiky, jako je například obrana, kde by společné řízení či sdílená odpovědnost mezi členskými státy poskytly úspory z rozsahu, což by znamenalo přínos a finanční úspory pro zapojené členské státy;

| 26. | poukazuje na to, že v současném hospodářském kontextu mají programy financované z prostředků EU ještě větší význam, a vybízí Komisi, aby předložila návrh na financování opatření strategie EU 2020 prostřednictvím převodu nevyužitých prostředků na platby; |
| --- | --- |

26.

poukazuje na to, že v současném hospodářském kontextu mají programy financované z prostředků EU ještě větší význam, a vybízí Komisi, aby předložila návrh na financování opatření strategie EU 2020 prostřednictvím převodu nevyužitých prostředků na platby;

Procedurální rámec

| 27. | lituje skutečnosti, že zapojení Evropského parlamentu do vypracování hlavních směrů hospodářských politik / roční analýzy růstu není formálně zakotveno ve Smlouvě, přestože se příspěvek Parlamentu k problematice zaměstnanosti uskutečňuje v rámci postupu konzultace (čl. 148 odst. 2 SFEU); připomíná, že roční analýza růstu by se měla stát předmětem postupu spolurozhodování, což by mělo být zavedeno při další změně smlouvy; přeje si posílení dialogu mezi evropskými a vnitrostátními orgány, zejména parlamentními, tam, kde je to vhodné, a ve vzájemném respektu a po vzájemné dohodě; |
| --- | --- |

27.

lituje skutečnosti, že zapojení Evropského parlamentu do vypracování hlavních směrů hospodářských politik / roční analýzy růstu není formálně zakotveno ve Smlouvě, přestože se příspěvek Parlamentu k problematice zaměstnanosti uskutečňuje v rámci postupu konzultace (čl. 148 odst. 2 SFEU); připomíná, že roční analýza růstu by se měla stát předmětem postupu spolurozhodování, což by mělo být zavedeno při další změně smlouvy; přeje si posílení dialogu mezi evropskými a vnitrostátními orgány, zejména parlamentními, tam, kde je to vhodné, a ve vzájemném respektu a po vzájemné dohodě;

| 28. | připomíná, že evropský semestr je nyní součástí sekundárních právních předpisů EU (viz čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 1175/2011) (6); |
| --- | --- |

28.

připomíná, že evropský semestr je nyní součástí sekundárních právních předpisů EU (viz čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 1175/2011) (6);

| 29. | připomíná, že právní rámec pro správu ekonomických záležitostí (soubor šesti legislativních návrhů o správě ekonomických záležitostí) stanoví nástroj pro hospodářský dialog: „v zájmu posílení dialogu mezi orgány Unie, zejména Evropským parlamentem, Radou a Komisí, a v zájmu zajištění větší transparentnosti a odpovědnosti může příslušný výbor Evropského parlamentu vyzvat předsedu Rady, Komise a v případě potřeby předsedu Evropské rady nebo předsedu Euroskupiny, aby přišli do výboru k projednání přijatých rozhodnutí (...) Příslušný výbor Evropského parlamentu může dát příležitost členskému státu dotčenému těmito rozhodnutími, aby se výměny názorů zúčastnil“; vybízí k tomu, aby tento nástroj, který umožňuje hospodářskou spolupráci a vzájemné porozumění, byl co nejvíce využíván; |
| --- | --- |

29.

připomíná, že právní rámec pro správu ekonomických záležitostí (soubor šesti legislativních návrhů o správě ekonomických záležitostí) stanoví nástroj pro hospodářský dialog: „v zájmu posílení dialogu mezi orgány Unie, zejména Evropským parlamentem, Radou a Komisí, a v zájmu zajištění větší transparentnosti a odpovědnosti může příslušný výbor Evropského parlamentu vyzvat předsedu Rady, Komise a v případě potřeby předsedu Evropské rady nebo předsedu Euroskupiny, aby přišli do výboru k projednání přijatých rozhodnutí (...) Příslušný výbor Evropského parlamentu může dát příležitost členskému státu dotčenému těmito rozhodnutími, aby se výměny názorů zúčastnil“; vybízí k tomu, aby tento nástroj, který umožňuje hospodářskou spolupráci a vzájemné porozumění, byl co nejvíce využíván;

| 30. | konstatuje, že evropský semestr v roce 2012 se poprvé formuje na základě schváleného posíleného právního rámce pro správu ekonomických záležitostí (soubor šesti legislativních návrhů o správě ekonomických záležitostí), který zahrnuje posílená pravidla Paktu stability a růstu a vnitrostátní fiskální pravidla i nové postupy monitorování a nápravy makroekonomické nerovnováhy; |
| --- | --- |

30.

konstatuje, že evropský semestr v roce 2012 se poprvé formuje na základě schváleného posíleného právního rámce pro správu ekonomických záležitostí (soubor šesti legislativních návrhů o správě ekonomických záležitostí), který zahrnuje posílená pravidla Paktu stability a růstu a vnitrostátní fiskální pravidla i nové postupy monitorování a nápravy makroekonomické nerovnováhy;

| 31. | vyzývá Komisi, aby budoucí analýzy, které bude provádět, předložila pod názvem „Roční hlavní směry udržitelného růstu“; |
| --- | --- |

31.

vyzývá Komisi, aby budoucí analýzy, které bude provádět, předložila pod názvem „Roční hlavní směry udržitelného růstu“;

| 32. | naléhavě vyzývá Komisi, aby vypracovala podrobné hodnocení toho, jak členské státy uskutečňují doporučení pro jednotlivé země, které zveřejní před zasedáním Evropské rady v červnu 2012; |
| --- | --- |

32.

naléhavě vyzývá Komisi, aby vypracovala podrobné hodnocení toho, jak členské státy uskutečňují doporučení pro jednotlivé země, které zveřejní před zasedáním Evropské rady v červnu 2012;

| 33. | žádá Komisi, aby úzce spolupracovala s Radou s cílem rozvíjet skutečný a společný rozpočet a účetní nomenklaturu; |
| --- | --- |

33.

žádá Komisi, aby úzce spolupracovala s Radou s cílem rozvíjet skutečný a společný rozpočet a účetní nomenklaturu;

| 34. | připomíná skutečnost, že pokud se Rada výrazně odchýlí od doporučení a návrhů Komise, měla by své stanovisko veřejně vysvětlit v Parlamentu v rámci dialogu o hospodářství; |
| --- | --- |

34.

připomíná skutečnost, že pokud se Rada výrazně odchýlí od doporučení a návrhů Komise, měla by své stanovisko veřejně vysvětlit v Parlamentu v rámci dialogu o hospodářství;

| 35. | v této souvislosti zdůrazňuje, že doporučení a návrhy Komise musí respektovat a chránit politický prostor členských států, který je nutný pro provádění v souladu se zásadou subsidiarity a ustanoveními článku 126 SFEU, neboť k dosažení doporučovaných cílů a úkolů mohou vést různé prostředky; |
| --- | --- |

35.

v této souvislosti zdůrazňuje, že doporučení a návrhy Komise musí respektovat a chránit politický prostor členských států, který je nutný pro provádění v souladu se zásadou subsidiarity a ustanoveními článku 126 SFEU, neboť k dosažení doporučovaných cílů a úkolů mohou vést různé prostředky;

| 36. | naléhavě žádá Komisi, aby důkladně vysvětlila důvod, proč vyhodnotila negativně národní program reforem (NPR) nebo program stability a konvergence či různé jiné dokumenty, které členské státy předložily v rámci správy ekonomických záležitostí; očekává, že přitom Komise poskytne dotčeným členským státům svou podrobnou metodiku a pracovní hypotézu, na nichž se tato hodnocení zakládají; |
| --- | --- |

36.

naléhavě žádá Komisi, aby důkladně vysvětlila důvod, proč vyhodnotila negativně národní program reforem (NPR) nebo program stability a konvergence či různé jiné dokumenty, které členské státy předložily v rámci správy ekonomických záležitostí; očekává, že přitom Komise poskytne dotčeným členským státům svou podrobnou metodiku a pracovní hypotézu, na nichž se tato hodnocení zakládají;

| 37. | znovu připomíná, že nový právní rámec stanoví, že Evropský parlament má být náležitě zapojen do evropského semestru především prostřednictvím dialogu o hospodářství, jak je uvedeno v příslušných sekundárních právních předpisech, aby se tak zvýšila transparentnost a odpovědnost při přijímání rozhodnutí; |
| --- | --- |

37.

znovu připomíná, že nový právní rámec stanoví, že Evropský parlament má být náležitě zapojen do evropského semestru především prostřednictvím dialogu o hospodářství, jak je uvedeno v příslušných sekundárních právních předpisech, aby se tak zvýšila transparentnost a odpovědnost při přijímání rozhodnutí;

| 38. | vyjadřuje uznání Komisi za zveřejnění roční analýzy růstu před koncem listopadu a očekává, že se tento harmonogram bude uplatňovat trvale, aby měl Parlament čas vyjádřit svá stanoviska před jarním zasedáním Evropské rady, na němž se rozhoduje o hlavních směrech pro daný rok; |
| --- | --- |

38.

vyjadřuje uznání Komisi za zveřejnění roční analýzy růstu před koncem listopadu a očekává, že se tento harmonogram bude uplatňovat trvale, aby měl Parlament čas vyjádřit svá stanoviska před jarním zasedáním Evropské rady, na němž se rozhoduje o hlavních směrech pro daný rok;

| 39. | zdůrazňuje skutečnost, že podle článku 121 SFEU předkládají předsedové Rady a Komise a případně předseda Euroskupiny každý rok Evropskému parlamentu a Evropské radě zprávu o výsledcích mnohostranného dohledu; |
| --- | --- |

39.

zdůrazňuje skutečnost, že podle článku 121 SFEU předkládají předsedové Rady a Komise a případně předseda Euroskupiny každý rok Evropskému parlamentu a Evropské radě zprávu o výsledcích mnohostranného dohledu;

| 40. | naléhavě vyzývá Komisi, Radu a Evropskou radu, aby se s Parlamentem dohodly na efektivnějším harmonogramu evropského semestru, tak aby se stal co nejúčinnějším, nejtransparentnějším a nejlegitimnějším; |
| --- | --- |

40.

naléhavě vyzývá Komisi, Radu a Evropskou radu, aby se s Parlamentem dohodly na efektivnějším harmonogramu evropského semestru, tak aby se stal co nejúčinnějším, nejtransparentnějším a nejlegitimnějším;

| 41. | pověřuje svého předsedu, aby hájil tento postoj na jarním zasedání Evropské rady (1.–2. března 2012); |
| --- | --- |

41.

pověřuje svého předsedu, aby hájil tento postoj na jarním zasedání Evropské rady (1.–2. března 2012);

*

* *

| 42. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a Evropské radě. |
| --- | --- |

42.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a Evropské radě.

---

(1)  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 25.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0583.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0542.

(4)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0331.

(5)  Viz např. směrnici Rady 2011/85/EU ze dne 8. listopadu 2011 o požadavcích na rozpočtové rámce členských států (Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 41).

(6)  Viz nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1175/2011 ze dne 16. listopadu 2011, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1466/97 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik (Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 12).

---

Čtvrtek, 16. února 2012

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/18 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/18

---

Čtvrtek, 16. února 2012Priority rozpočtu na rok 2013 – ostatní oddíly (jiné než Komise)

P7_TA(2012)0050

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o pokynech pro rozpočtový proces na rok 2013, oddíl I – Evropský parlament, oddíl II – Rada, oddíl IV – Soudní dvůr, oddíl V – Účetní dvůr, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor, oddíl VII – Výbor regionů, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů, oddíl X – Evropská služba pro vnější činnost (2012/2001(BUD))

2013/C 249 E/05

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (1),

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 2012/5/EU ze dne 13. prosince 2011, kterým se mění interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení, pokud jde o víceletý finanční rámec, s cílem vyřešit dodatečné potřeby financování projektu ITER (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 2012/5/EU ze dne 13. prosince 2011, kterým se mění interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení, pokud jde o víceletý finanční rámec, s cílem vyřešit dodatečné potřeby financování projektu ITER (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3),

| — | s ohledem na články 23 a 79 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 23 a 79 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0030/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0030/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že strop rozpětí okruhu 5 víceletého finančního rámce (VFR) rozpočtu EU na rok 2013 odpovídá 9 181 milionům EUR v současných cenách (4); |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že strop rozpětí okruhu 5 víceletého finančního rámce (VFR) rozpočtu EU na rok 2013 odpovídá 9 181 milionům EUR v současných cenách (4);

| B. | vzhledem k tomu, že přistoupení Chorvatska bude mít dopad na rozpočet na rok 2013, zejména s ohledem na zdroje vyčleněné pro nové poslance a nábor zaměstnanců do orgánů a institucí; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že přistoupení Chorvatska bude mít dopad na rozpočet na rok 2013, zejména s ohledem na zdroje vyčleněné pro nové poslance a nábor zaměstnanců do orgánů a institucí;

| C. | vzhledem k vysokému dluhovému zatížení jednotlivých států a omezením vyplývajícím z probíhajících snah o konsolidaci vnitrostátních rozpočtů by měl Evropský parlament i všechny další orgány prokázat rozpočtovou kázeň a zdrženlivost; bera na vědomí dopis komisaře Lewandowského adresovaný předsedům evropských orgánů a institucí ze dne 23. ledna 2012; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k vysokému dluhovému zatížení jednotlivých států a omezením vyplývajícím z probíhajících snah o konsolidaci vnitrostátních rozpočtů by měl Evropský parlament i všechny další orgány prokázat rozpočtovou kázeň a zdrženlivost; bera na vědomí dopis komisaře Lewandowského adresovaný předsedům evropských orgánů a institucí ze dne 23. ledna 2012;

| D. | vzhledem k tomu, že v této fázi ročního procesu čeká Evropský parlament na odhady příjmů a nákladů ostatních orgánů a institucí a na návrhy svého vlastního předsednictva týkající se rozpočtu na rok 2013; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že v této fázi ročního procesu čeká Evropský parlament na odhady příjmů a nákladů ostatních orgánů a institucí a na návrhy svého vlastního předsednictva týkající se rozpočtu na rok 2013;

Obecný rámec a priority rozpočtu na rok 2013

| 1. | je toho názoru, že orgány a instituce by měly s ohledem na pokračující obtížnou hospodářskou situaci zmrazit své správní rozpočty; zdůrazňuje nicméně, že je nezbytné respektovat právně závazné povinnosti a případná související navýšení; |
| --- | --- |

1.

je toho názoru, že orgány a instituce by měly s ohledem na pokračující obtížnou hospodářskou situaci zmrazit své správní rozpočty; zdůrazňuje nicméně, že je nezbytné respektovat právně závazné povinnosti a případná související navýšení;

| 2. | vyzývá orgány a instituce, aby posílily interinstitucionální spolupráci s cílem sdílet osvědčené postupy, hledat úspory a modernizovat tak své politiky v oblasti lidských zdrojů, organizace, technologií a budov; |
| --- | --- |

2.

vyzývá orgány a instituce, aby posílily interinstitucionální spolupráci s cílem sdílet osvědčené postupy, hledat úspory a modernizovat tak své politiky v oblasti lidských zdrojů, organizace, technologií a budov;

| 3. | zdůrazňuje význam interinstitucionální spolupráce s cílem zajistit co nejhladší průběh přistoupení Chorvatska; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje význam interinstitucionální spolupráce s cílem zajistit co nejhladší průběh přistoupení Chorvatska;

| 4. | zdůrazňuje význam posilování politik nediskriminace, které zajišťují lepší přístup osob se zdravotním postižením, jejich nábor a začlenění. |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje význam posilování politik nediskriminace, které zajišťují lepší přístup osob se zdravotním postižením, jejich nábor a začlenění.

| 5. | zdůrazňuje, že ve všech orgánech a institucích je nezbytné uplatňovat účinnou politiku ochrany životního prostředí; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje, že ve všech orgánech a institucích je nezbytné uplatňovat účinnou politiku ochrany životního prostředí;

Parlament

| 6. | poukazuje na výrazné úspory, kterých bylo dosaženo v rozpočtu na rok 2012 díky strukturálním změnám a reorganizaci; doporučuje pokračovat ve strukturální a organizační reformě a podporuje inovaci v dalších oblastech; domnívá se, že podaří-li se v rozpočtových položkách stanovit oblasti, u nichž dochází k překrývání a neefektivnosti, bude možné dosáhnout skutečných úspor; požaduje proto předložení podrobné zprávy generálního tajemníka Rozpočtovému výboru, která bude obsahovat jednoznačně formulovaný přehled těch rozpočtových položek, jejichž plnění bylo v roce 2011 nízké, a analýzu důvodů, které tento stav zapříčinily; |
| --- | --- |

6.

poukazuje na výrazné úspory, kterých bylo dosaženo v rozpočtu na rok 2012 díky strukturálním změnám a reorganizaci; doporučuje pokračovat ve strukturální a organizační reformě a podporuje inovaci v dalších oblastech; domnívá se, že podaří-li se v rozpočtových položkách stanovit oblasti, u nichž dochází k překrývání a neefektivnosti, bude možné dosáhnout skutečných úspor; požaduje proto předložení podrobné zprávy generálního tajemníka Rozpočtovému výboru, která bude obsahovat jednoznačně formulovaný přehled těch rozpočtových položek, jejichž plnění bylo v roce 2011 nízké, a analýzu důvodů, které tento stav zapříčinily;

| 7. | je přesvědčen, že skutečné a největší úspory by mohlo být dosaženo, pokud by Evropský parlament měl jediné sídlo; vyzývá proto, aby byla stávající situace okamžitě vyhodnocena; |
| --- | --- |

7.

je přesvědčen, že skutečné a největší úspory by mohlo být dosaženo, pokud by Evropský parlament měl jediné sídlo; vyzývá proto, aby byla stávající situace okamžitě vyhodnocena;

| 8. | věří, že mají-li se zajistit rozsáhlé dlouhodobé úspory, je nezbytné zvážit provedení nezávislého hodnocení rozpočtu EP; je toho názoru, že by měla být zvážena možnost ustanovení pracovní skupiny; vyzývá generálního tajemníka a předsednictvo, aby co nejdříve předložili konkrétní návrhy na zřízení takové skupiny a navrhli případné úspory nejpozději do konce roku 2012; zároveň vyzývá k okamžitému provádění všech závěrů, která tato skupina přijme; |
| --- | --- |

8.

věří, že mají-li se zajistit rozsáhlé dlouhodobé úspory, je nezbytné zvážit provedení nezávislého hodnocení rozpočtu EP; je toho názoru, že by měla být zvážena možnost ustanovení pracovní skupiny; vyzývá generálního tajemníka a předsednictvo, aby co nejdříve předložili konkrétní návrhy na zřízení takové skupiny a navrhli případné úspory nejpozději do konce roku 2012; zároveň vyzývá k okamžitému provádění všech závěrů, která tato skupina přijme;

| 9. | vítá posílenou spolupráci mezi Rozpočtovým výborem a předsednictvem v průběhu ročního rozpočtového procesu; výrazně doporučuje další posílení spolupráce mezi mezi generálním tajemníkem, předsednictvem a Rozpočtovým výborem v průběhu roku, aby se zajistil hladký rozpočtový proces a účinné plnění rozpočtu; očekává od předsednictva, že předloží uvážlivý návrh odhadu příjmů a výdajů vycházející ze skutečných potřeb, který bude zohledňovat jakákoli případná navýšení vyplývající z právních závazků; je toho názoru, že je zapotřebí vyvinout maximální úsilí, aby se zajistilo, že jakýkoli cílený nárůst bude vyvážen úsporami stanovenými v jiných oblastech; |
| --- | --- |

9.

vítá posílenou spolupráci mezi Rozpočtovým výborem a předsednictvem v průběhu ročního rozpočtového procesu; výrazně doporučuje další posílení spolupráce mezi mezi generálním tajemníkem, předsednictvem a Rozpočtovým výborem v průběhu roku, aby se zajistil hladký rozpočtový proces a účinné plnění rozpočtu; očekává od předsednictva, že předloží uvážlivý návrh odhadu příjmů a výdajů vycházející ze skutečných potřeb, který bude zohledňovat jakákoli případná navýšení vyplývající z právních závazků; je toho názoru, že je zapotřebí vyvinout maximální úsilí, aby se zajistilo, že jakýkoli cílený nárůst bude vyvážen úsporami stanovenými v jiných oblastech;

| 10. | požaduje, aby byly zmraženy rozpočtové položky vyčleněné na veškeré cesty v roce 2013 a nebyla prováděna žádná indexace jednotlivých příspěvků poslancům do konce volebního období; se zájmem očekává zprávu generálního tajemníka týkající se služebních cest, která by měla být předsednictvu a Rozpočtovému výboru poskytnuta k dispozici dne 31. března 2012; |
| --- | --- |

10.

požaduje, aby byly zmraženy rozpočtové položky vyčleněné na veškeré cesty v roce 2013 a nebyla prováděna žádná indexace jednotlivých příspěvků poslancům do konce volebního období; se zájmem očekává zprávu generálního tajemníka týkající se služebních cest, která by měla být předsednictvu a Rozpočtovému výboru poskytnuta k dispozici dne 31. března 2012;

| 11. | je toho názoru, že úspory by neměly ohrozit legislativní činnost EP; je přesvědčen o tom, že legislativní činnost poslanců je možné zkvalitnit dokončením systému zpracování informací a poznatků; vítá informace, které poskytly správní útvary, požaduje aktuální informace o stavu projektu a očekává, že systém bude plně zprovozněn a zpřístupněn občanům EU; vyzývá, aby bylo vyvinuto větší úsilí s cílem urychlit provádění tohoto projektu; připomíná svůj požadavek o poskytnutí informací, jakým způsobem je možné zajistit úspory poté, co bude zaveden systém zpracování informací a poznatků; |
| --- | --- |

11.

je toho názoru, že úspory by neměly ohrozit legislativní činnost EP; je přesvědčen o tom, že legislativní činnost poslanců je možné zkvalitnit dokončením systému zpracování informací a poznatků; vítá informace, které poskytly správní útvary, požaduje aktuální informace o stavu projektu a očekává, že systém bude plně zprovozněn a zpřístupněn občanům EU; vyzývá, aby bylo vyvinuto větší úsilí s cílem urychlit provádění tohoto projektu; připomíná svůj požadavek o poskytnutí informací, jakým způsobem je možné zajistit úspory poté, co bude zaveden systém zpracování informací a poznatků;

| 12. | znovu poukazuje na svá usnesení o rozpočtu, včetně posledního usnesení ze dne 26. října 2011 (5), v němž vyzývá k poskytování včasných informací, k dialogu a transparentnímu rozhodovacímu procesu v souvislosti s politikou v oblasti nemovitostí; žádá, aby mu každých šest měsíců byly poskytovány přesné informace o pokroku dosaženém ve stavebních projektech a finančních dopadech těchto projektů; konstatuje, že během stávajícího volebního období by neměly být zahájeny žádné neplánované stavební projekty; |
| --- | --- |

12.

znovu poukazuje na svá usnesení o rozpočtu, včetně posledního usnesení ze dne 26. října 2011 (5), v němž vyzývá k poskytování včasných informací, k dialogu a transparentnímu rozhodovacímu procesu v souvislosti s politikou v oblasti nemovitostí; žádá, aby mu každých šest měsíců byly poskytovány přesné informace o pokroku dosaženém ve stavebních projektech a finančních dopadech těchto projektů; konstatuje, že během stávajícího volebního období by neměly být zahájeny žádné neplánované stavební projekty;

Ostatní orgány a instituce

| 13. | vyzývá všechny orgány a instituce, aby usilovaly o další úspory s cílem zachovat rozpočtovou kázeň a aby zmrazily své rozpočty, avšak zohlednily přitom své právní povinnosti a nové finanční závazky, jako je přistoupení Chorvatska; |
| --- | --- |

13.

vyzývá všechny orgány a instituce, aby usilovaly o další úspory s cílem zachovat rozpočtovou kázeň a aby zmrazily své rozpočty, avšak zohlednily přitom své právní povinnosti a nové finanční závazky, jako je přistoupení Chorvatska;

| 14. | bere na vědomí požadavek Evropského soudního dvora (oddíl IV), aby byla provedena taková změna statutu, která bude mít přímý dopad na jeho rozpočet; domnívá se, že je třeba zajistit nezbytné finanční prostředky, aby se zaručilo hladké fungování Soudního dvora a následně řádná právní ochrana občanů EU; |
| --- | --- |

14.

bere na vědomí požadavek Evropského soudního dvora (oddíl IV), aby byla provedena taková změna statutu, která bude mít přímý dopad na jeho rozpočet; domnívá se, že je třeba zajistit nezbytné finanční prostředky, aby se zaručilo hladké fungování Soudního dvora a následně řádná právní ochrana občanů EU;

| 15. | chápe problémy, se kterými se Evropská služba pro vnější činnost potýkala při sestavování prvního rozpočtu v roce 2011; žádá, aby tato nová instituce dodržovala zásady sestavování rozpočtu v souladu s řádným finančním řízením, a vyzývá ji, aby prozkoumala možnosti, které by vedly, bude-li to možné, k lepší rozpočtové součinnosti s členskými státy; |
| --- | --- |

15.

chápe problémy, se kterými se Evropská služba pro vnější činnost potýkala při sestavování prvního rozpočtu v roce 2011; žádá, aby tato nová instituce dodržovala zásady sestavování rozpočtu v souladu s řádným finančním řízením, a vyzývá ji, aby prozkoumala možnosti, které by vedly, bude-li to možné, k lepší rozpočtové součinnosti s členskými státy;

*

* *

| 16. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, evropskému veřejnému ochránci práv, evropskému inspektorovi ochrany údajů a ESVČ. |
| --- | --- |

16.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, evropskému veřejnému ochránci práv, evropskému inspektorovi ochrany údajů a ESVČ.

---

(1)  Úř. věst. L 163, 23.6.2007, s. 17.

(2)  Úř. věst. L 4, 7.1.2012, s. 12.

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  Strop okruhu 5 zahrnuje příspěvky zaměstnanců do systému sociálního zabezpečení.

(5)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0461.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/20 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/20

---

Čtvrtek, 16. února 2012Situace ohledně navrženého víceletého plánu pro západní populaci kranase obecného a lov této populace

P7_TA(2012)0051

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o situaci ohledně navrženého víceletého plánu pro západní populaci kranase obecného a lov této populace (2011/2937(RSP))

2013/C 249 E/06

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2009)0189) a článek 37 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0010/2009), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2009)0189) a článek 37 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0010/2009),

| — | s ohledem na sdělení Komise Parlamentu a Radě nazvané „Důsledky vstupu Lisabonské smlouvy v platnost pro probíhající interinstitucionální rozhodovací postupy“ (COM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Parlamentu a Radě nazvané „Důsledky vstupu Lisabonské smlouvy v platnost pro probíhající interinstitucionální rozhodovací postupy“ (COM(2009)0665),

| — | s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 této smlouvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 této smlouvy,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 17. března 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 17. března 2010 (1),

| — | s ohledem na svůj postoj přijatý v prvním čtení dne 23. listopadu 2010 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2011, kterým se stanoví víceletý plán pro západní populaci kranase obecného a lov této populace (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj přijatý v prvním čtení dne 23. listopadu 2010 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2011, kterým se stanoví víceletý plán pro západní populaci kranase obecného a lov této populace (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. února 2010 o zelené knize o reformě společné rybářské politiky (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. února 2010 o zelené knize o reformě společné rybářské politiky (3),

| — | s ohledem na návrh Komise nařízení Evropského parlamentu a Rady o společné rybářské politice, předložený dne 13. července 2011 (COM(2011)0425), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise nařízení Evropského parlamentu a Rady o společné rybářské politice, předložený dne 13. července 2011 (COM(2011)0425),

| — | s ohledem na otázku k ústnímu zodpovězení Komisi a Radě týkající se situace ohledně navrženého víceletého plánu pro západní populaci kranase obecného a lov této populace (O-000308/2011 - B7-0023/2012, O-000309/2011 - B7-0024/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na otázku k ústnímu zodpovězení Komisi a Radě týkající se situace ohledně navrženého víceletého plánu pro západní populaci kranase obecného a lov této populace (O-000308/2011 - B7-0023/2012, O-000309/2011 - B7-0024/2012),

| — | s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že podle podmínek prováděcího plánu přijatého na Světovém summitu OSN o udržitelném rozvoji v roce 2002 v Johannesburgu se Evropská unie mimo jiné zavazuje zachovat rybí populace nebo je obnovit na úroveň, která zajistí maximální udržitelný výnos, přičemž u vyčerpaných populací by těchto cílů mělo být dosaženo co nejdříve a pokud možno nejpozději do roku 2015; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle podmínek prováděcího plánu přijatého na Světovém summitu OSN o udržitelném rozvoji v roce 2002 v Johannesburgu se Evropská unie mimo jiné zavazuje zachovat rybí populace nebo je obnovit na úroveň, která zajistí maximální udržitelný výnos, přičemž u vyčerpaných populací by těchto cílů mělo být dosaženo co nejdříve a pokud možno nejpozději do roku 2015;

| B. | vzhledem k tomu, že podle článku 2 nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (SRP) je cílem společné rybářské politiky zajistit takové využívání živých vodních zdrojů, které umožní udržitelné hospodářské, environmentální a sociální podmínky; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že podle článku 2 nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (SRP) je cílem společné rybářské politiky zajistit takové využívání živých vodních zdrojů, které umožní udržitelné hospodářské, environmentální a sociální podmínky;

| C. | vzhledem k tomu, že západní populace kranase obecného je z hospodářského hlediska nejdůležitější populací kranase obecného ve vodách Unie; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že západní populace kranase obecného je z hospodářského hlediska nejdůležitější populací kranase obecného ve vodách Unie;

| D. | vzhledem k tomu, že v dubnu 2009 Komise navrhla plán řízení (COM(2009)0189) vycházející z přípravné práce v Regionálním poradním sboru pro pelagické populace a z doporučení Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES) a Vědeckotechnického a hospodářského výboru pro rybářství (VTHVR); |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že v dubnu 2009 Komise navrhla plán řízení (COM(2009)0189) vycházející z přípravné práce v Regionálním poradním sboru pro pelagické populace a z doporučení Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES) a Vědeckotechnického a hospodářského výboru pro rybářství (VTHVR);

| E. | vzhledem k tomu, že víceleté plány tvoří základ SRP a jsou zásadním nástrojem zachování rybolovných zdrojů stanovující obecná ustanovení nezbytná pro sledování cílů SRP, a musí být proto přijímány řádným legislativním postupem v souladu s čl. 43 odst. 2 SFEU; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že víceleté plány tvoří základ SRP a jsou zásadním nástrojem zachování rybolovných zdrojů stanovující obecná ustanovení nezbytná pro sledování cílů SRP, a musí být proto přijímány řádným legislativním postupem v souladu s čl. 43 odst. 2 SFEU;

| F. | vzhledem k tomu, že biologické informace o západní populaci kranase obecného nejsou dostatečné pro úplné vyhodnocení populace; avšak vzhledem k tomu, že z doporučení VTHVR vyplývá, že pravidlo kontroly odlovu založené na trendu vývoje početnosti jiker by umožňovalo udržitelné řízení stavu populace; vzhledem k tomu, že by se pravidlo kontroly odlovu mělo rovným dílem zakládat na doporučeních vycházejících z předběžné opatrnosti daných pro podmínky průměrné regenerace a na stávajícím celkovém přípustném odlovu upraveném podle faktoru, který vyjadřuje trendy vývoje početnosti populace měřené prostřednictvím produkce jiker; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že biologické informace o západní populaci kranase obecného nejsou dostatečné pro úplné vyhodnocení populace; avšak vzhledem k tomu, že z doporučení VTHVR vyplývá, že pravidlo kontroly odlovu založené na trendu vývoje početnosti jiker by umožňovalo udržitelné řízení stavu populace; vzhledem k tomu, že by se pravidlo kontroly odlovu mělo rovným dílem zakládat na doporučeních vycházejících z předběžné opatrnosti daných pro podmínky průměrné regenerace a na stávajícím celkovém přípustném odlovu upraveném podle faktoru, který vyjadřuje trendy vývoje početnosti populace měřené prostřednictvím produkce jiker;

| G. | vzhledem k tomu, že stanovení a přidělení rybolovných práv v rámci společné rybářské politiky má přímý dopad na socioekonomickou situaci rybolovných loďstev členských států, zejména malých pobřežních loďstev; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že stanovení a přidělení rybolovných práv v rámci společné rybářské politiky má přímý dopad na socioekonomickou situaci rybolovných loďstev členských států, zejména malých pobřežních loďstev;

| H. | vzhledem k tomu, že si Rada nemůže pro sebe vyhradit pravomoc upravovat jednostranně ukazatele definované v návrhu pro stanovení celkových přípustných odlovů, protože tyto ukazatele jsou klíčovými prvky navrženého dlouhodobého plánu; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že si Rada nemůže pro sebe vyhradit pravomoc upravovat jednostranně ukazatele definované v návrhu pro stanovení celkových přípustných odlovů, protože tyto ukazatele jsou klíčovými prvky navrženého dlouhodobého plánu;

| I. | vzhledem k tomu, že Parlament ve svém postoji v prvním čtení poskytl Radě určitou flexibilitu, pokud jde o způsob výpočtu celkového odstraněného množství, a to v souladu s vědecky podloženými pravidly odlovu a s cílem snadněji dospět ke kompromisnímu řešení a přispět ke konstruktivnímu a pozitivnímu přístupu k tomuto legislativnímu návrhu; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že Parlament ve svém postoji v prvním čtení poskytl Radě určitou flexibilitu, pokud jde o způsob výpočtu celkového odstraněného množství, a to v souladu s vědecky podloženými pravidly odlovu a s cílem snadněji dospět ke kompromisnímu řešení a přispět ke konstruktivnímu a pozitivnímu přístupu k tomuto legislativnímu návrhu;

| J. | vzhledem k tomu, že biologické referenční hodnoty a parametry, které jsou součástí pravidla odlovu, by se měly řídit nejnovějšími vědeckými doporučeními a že by Komise měla být zmocněna přijímat akty v přenesené pravomoci podle článku 290 SFEU, pokud jde o úpravy určitých biologických referenčních hodnot a parametrů začleněných do pravidla odlovu stanoveného v příloze, aby mohla rychle reagovat na změny; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že biologické referenční hodnoty a parametry, které jsou součástí pravidla odlovu, by se měly řídit nejnovějšími vědeckými doporučeními a že by Komise měla být zmocněna přijímat akty v přenesené pravomoci podle článku 290 SFEU, pokud jde o úpravy určitých biologických referenčních hodnot a parametrů začleněných do pravidla odlovu stanoveného v příloze, aby mohla rychle reagovat na změny;

| 1. | zdůrazňuje, že cílem plánu je zachovat biomasu západní populace kranase obecného na úrovni, která zajišťuje její udržitelné využívání, a dosáhnout co nejvyššího dlouhodobého výnosu; |
| --- | --- |

1.

zdůrazňuje, že cílem plánu je zachovat biomasu západní populace kranase obecného na úrovni, která zajišťuje její udržitelné využívání, a dosáhnout co nejvyššího dlouhodobého výnosu;

| 2. | je přesvědčen, že by se pravidlo kontroly odlovu mělo rovným dílem zakládat na doporučeních vycházejících z předběžné opatrnosti a na stávajícím celkovém přípustném odlovu upraveném podle faktoru, který vyjadřuje nejnovější trend vývoje početnosti populace měřený prostřednictvím produkce jiker; |
| --- | --- |

2.

je přesvědčen, že by se pravidlo kontroly odlovu mělo rovným dílem zakládat na doporučeních vycházejících z předběžné opatrnosti a na stávajícím celkovém přípustném odlovu upraveném podle faktoru, který vyjadřuje nejnovější trend vývoje početnosti populace měřený prostřednictvím produkce jiker;

| 3. | zdůrazňuje, že pravidla kontroly odlovu jsou základními prvky víceletých plánů, o nichž se musí rozhodovat řádným legislativním postupem; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že pravidla kontroly odlovu jsou základními prvky víceletých plánů, o nichž se musí rozhodovat řádným legislativním postupem;

| 4. | poukazuje na to, že dlouhodobé plány řízení pro co nejvíce rybích populací jsou zásadní pro zachování rybích populací, jak zdůrazňuje Komise ve svém návrhu reformy společné rybářské politiky; |
| --- | --- |

4.

poukazuje na to, že dlouhodobé plány řízení pro co nejvíce rybích populací jsou zásadní pro zachování rybích populací, jak zdůrazňuje Komise ve svém návrhu reformy společné rybářské politiky;

| 5. | zdůrazňuje, že nynější interinstitucionální patová situace musí být vyřešena ve prospěch udržitelných rybích populací, aby provozovatelé rybolovu mohli lépe plánovat svou činnost; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje, že nynější interinstitucionální patová situace musí být vyřešena ve prospěch udržitelných rybích populací, aby provozovatelé rybolovu mohli lépe plánovat svou činnost;

| 6. | naléhavě žádá Komisi, aby přijala více iniciativ k posílení politického dialogu mezi třemi orgány s cílem jasně stanovit jejich příslušnou úlohu v rozhodovacím procesu a vyřešit otázku budoucí podoby víceletých plánů řízení; |
| --- | --- |

6.

naléhavě žádá Komisi, aby přijala více iniciativ k posílení politického dialogu mezi třemi orgány s cílem jasně stanovit jejich příslušnou úlohu v rozhodovacím procesu a vyřešit otázku budoucí podoby víceletých plánů řízení;

| 7. | naléhavě žádá Komisi, aby rychle jednala podle toho, jak při několika příležitostech uvedla a přislíbila, s cílem zamezit jinému interinstitucionálnímu zablokování, pokud jde o budoucí dlouhodobé plány řízení; |
| --- | --- |

7.

naléhavě žádá Komisi, aby rychle jednala podle toho, jak při několika příležitostech uvedla a přislíbila, s cílem zamezit jinému interinstitucionálnímu zablokování, pokud jde o budoucí dlouhodobé plány řízení;

| 8. | naléhavě žádá Komisi, aby předložila svůj postoj k navrženému víceletému plánu týkajícímu se západní populace kranase obecného s cílem umožnit Parlamentu zahájit druhé čtení a pokročit v této záležitosti; |
| --- | --- |

8.

naléhavě žádá Komisi, aby předložila svůj postoj k navrženému víceletému plánu týkajícímu se západní populace kranase obecného s cílem umožnit Parlamentu zahájit druhé čtení a pokročit v této záležitosti;

| 9. | pověřuje svého předsedu, aby pro informaci předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

9.

pověřuje svého předsedu, aby pro informaci předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 354, 28.12.2010, s. 68.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0421.

(3)  Úř. věst. C 348 E, 21.12.2010, s.15.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/22 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/22

---

Čtvrtek, 16. února 2012Přínos společné rybářské politiky k vytváření veřejných statků

P7_TA(2012)0052

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o přínosu společné rybářské politiky k vytváření veřejných statků (2011/2899(RSP))

2013/C 249 E/07

Evropský parlament,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (1),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Naše životní pojistka, náš přírodní kapitál: strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“ (COM(2011)0244), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Naše životní pojistka, náš přírodní kapitál: strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“ (COM(2011)0244),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Rio+20: na cestě k zelené ekonomice a lepší správě“ (COM(2011)0363), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Rio+20: na cestě k zelené ekonomice a lepší správě“ (COM(2011)0363),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Evropa 2020“ (směrnice COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Evropa 2020“ (směrnice COM(2010)2020),

| — | s ohledem na rámcovou směrnici o strategii pro mořské prostředí (2008/56/ES) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rámcovou směrnici o strategii pro mořské prostředí (2008/56/ES) (2),

| — | s ohledem na reformní balíček společné rybářské politiky předložený Komisí dne 13. července 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na reformní balíček společné rybářské politiky předložený Komisí dne 13. července 2011,

| — | s ohledem na Úmluvu Organizace spojených národů o mořském právu ze dne 10. prosince 1982, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu Organizace spojených národů o mořském právu ze dne 10. prosince 1982,

| — | s ohledem na kodex správné praxe FAO pro odpovědný rybolov přijatý dne 31. října 1995, |
| --- | --- |

—

s ohledem na kodex správné praxe FAO pro odpovědný rybolov přijatý dne 31. října 1995,

| — | s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že rybolov je jednou z nejstarších lidských činností a ryby jsou důležitou a nepostradatelnou součástí lidské výživy, jejichž dostupnost by měla být zaručena a jejichž význam by měl být ve společné rybářské politice (SRP) náležitě uznán a oceněn; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že rybolov je jednou z nejstarších lidských činností a ryby jsou důležitou a nepostradatelnou součástí lidské výživy, jejichž dostupnost by měla být zaručena a jejichž význam by měl být ve společné rybářské politice (SRP) náležitě uznán a oceněn;

| B. | vzhledem k tomu, že odvětví rybolovu, do něhož patří jak lov volně žijících ryb, tak akvakultura, zahrnuje činnosti, které prostřednictvím svých tří hlavních součástí – rybolovu, zpracování a uvádění na trh – přispívají k vytváření nepostradatelných veřejných statků; vzhledem k tomu, že zdravé rybí populace, zdravé mořské ekosystémy a zachování mořské biodiverzity představují důležité veřejné statky, které je třeba chránit; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že odvětví rybolovu, do něhož patří jak lov volně žijících ryb, tak akvakultura, zahrnuje činnosti, které prostřednictvím svých tří hlavních součástí – rybolovu, zpracování a uvádění na trh – přispívají k vytváření nepostradatelných veřejných statků; vzhledem k tomu, že zdravé rybí populace, zdravé mořské ekosystémy a zachování mořské biodiverzity představují důležité veřejné statky, které je třeba chránit;

| C. | vzhledem k tomu, že udržitelná akvakultura, ať už mořská nebo sladkovodní, provozovaná u pobřeží nebo na volném moři, je důležitou součástí odvětví rybolovu; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že udržitelná akvakultura, ať už mořská nebo sladkovodní, provozovaná u pobřeží nebo na volném moři, je důležitou součástí odvětví rybolovu;

| D. | vzhledem k tomu, že drobný rybolov hraje v hospodářském, sociálním, environmentálním a kulturním životě zvlášť významnou úlohu, která musí být v rámci společné rybářské politiky náležitě uznána a oceněna; vzhledem k tomu, že na pobřežní komunity těžce dopadl úpadek odvětví rybolovu jako celku, jenž vážně postihl malé rybářské přístavy v celé EU; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že drobný rybolov hraje v hospodářském, sociálním, environmentálním a kulturním životě zvlášť významnou úlohu, která musí být v rámci společné rybářské politiky náležitě uznána a oceněna; vzhledem k tomu, že na pobřežní komunity těžce dopadl úpadek odvětví rybolovu jako celku, jenž vážně postihl malé rybářské přístavy v celé EU;

| E. | vzhledem k tomu, že reformovaná společná rybářská politika (SRP) by měla zajistit environmentální, sociální a hospodářskou udržitelnost odvětví rybolovu v různých hydrografických oblastech, a to i prostřednictvím modelu decentralizovaného řízení, díky němuž se budou rozhodnutí přijímat na místech bližších oblastem, kde se tato činnost provozuje, a zvýší se odpovědnost zúčastněných stran; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že reformovaná společná rybářská politika (SRP) by měla zajistit environmentální, sociální a hospodářskou udržitelnost odvětví rybolovu v různých hydrografických oblastech, a to i prostřednictvím modelu decentralizovaného řízení, díky němuž se budou rozhodnutí přijímat na místech bližších oblastem, kde se tato činnost provozuje, a zvýší se odpovědnost zúčastněných stran;

| F. | vzhledem k tomu, že odvětví rybolovu zahrnuje činnosti závislé na fungujících ekosystémech, pro něž jsou bohaté populace ryb a dobrý environmentální stav mořských ekosystémů nezbytné pro dlouhodobou udržitelnost rybolovu, zpracovatelského průmyslu a uvádění rybích produktů na trh; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že odvětví rybolovu zahrnuje činnosti závislé na fungujících ekosystémech, pro něž jsou bohaté populace ryb a dobrý environmentální stav mořských ekosystémů nezbytné pro dlouhodobou udržitelnost rybolovu, zpracovatelského průmyslu a uvádění rybích produktů na trh;

| G. | vzhledem k tomu, že evropské odvětví rybolovu přispívá k sociálnímu rozvoji přímým nebo nepřímým vytvářením pracovních míst a k hospodářskému růstu Evropy každoroční produkcí ve výši 6,4 milionu tun ryb; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že evropské odvětví rybolovu přispívá k sociálnímu rozvoji přímým nebo nepřímým vytvářením pracovních míst a k hospodářskému růstu Evropy každoroční produkcí ve výši 6,4 milionu tun ryb;

| H. | vzhledem k tomu, že multifunkční charakter odvětví rybolovu se projevuje v různých oblastech, například prostřednictvím vlivu, který má na sociálně-ekonomické, historické, kulturní, vědecké a environmentální otázky; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že multifunkční charakter odvětví rybolovu se projevuje v různých oblastech, například prostřednictvím vlivu, který má na sociálně-ekonomické, historické, kulturní, vědecké a environmentální otázky;

| I. | vzhledem k tomu, že činnosti související s rybolovem mají vliv převážně na pobřežní oblasti a ostrovy a přispívají k jejich účinné správě a k společenské a hospodářské dynamice; vzhledem k tomu, že tato skutečnost je zejména důležitá pro jejich obyvatelstvo, které je často znevýhodněno nedostatkem pracovních míst a nevýkonnou místní ekonomikou; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že činnosti související s rybolovem mají vliv převážně na pobřežní oblasti a ostrovy a přispívají k jejich účinné správě a k společenské a hospodářské dynamice; vzhledem k tomu, že tato skutečnost je zejména důležitá pro jejich obyvatelstvo, které je často znevýhodněno nedostatkem pracovních míst a nevýkonnou místní ekonomikou;

| J. | vzhledem k tomu, že reformovaná SRP by měla úzce navazovat na další klíčové iniciativy EU v oblasti námořní problematiky, zejména na iniciativy, které jsou uvedeny ve sdělení Komise nazvaném „Integrovaná námořní politika pro Evropskou unii“ (COM(2007)0575), v němž se uvádí, že evropské odvětví rybolovu může také iniciovat a obohatit celou řadu vědeckých studií, které mohou prohloubit naše znalosti o dynamice oceánografického prostředí, ekosystémech a biologii vodních organismů, jichž se rybolovné činnosti přímo nebo nepřímo dotýkají; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že reformovaná SRP by měla úzce navazovat na další klíčové iniciativy EU v oblasti námořní problematiky, zejména na iniciativy, které jsou uvedeny ve sdělení Komise nazvaném „Integrovaná námořní politika pro Evropskou unii“ (COM(2007)0575), v němž se uvádí, že evropské odvětví rybolovu může také iniciovat a obohatit celou řadu vědeckých studií, které mohou prohloubit naše znalosti o dynamice oceánografického prostředí, ekosystémech a biologii vodních organismů, jichž se rybolovné činnosti přímo nebo nepřímo dotýkají;

| K. | vzhledem k tomu, že dynamické, dobře řízené odvětví rybolovu by mohlo mít rostoucí přínos pro evropskou společnost a evropské hospodářství, a sehrát tak významnou úlohu ve strategii Evropa 2020; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že dynamické, dobře řízené odvětví rybolovu by mohlo mít rostoucí přínos pro evropskou společnost a evropské hospodářství, a sehrát tak významnou úlohu ve strategii Evropa 2020;

| 1. | zdůrazňuje, že rybolov je důležitým odvětvím EU, které občanům EU dodává vysoce kvalitní potraviny a vytváří hospodářskou a sociální přidanou hodnotu Evropské unie; domnívá se, že je proto třeba, aby reformovaná SRP zajišťovala udržitelné využívání rybolovných zdrojů a udržování zdravých rybích populací, aby bylo možné dlouhodobě pokračovat v rybolovných činnostech v jejich tradičních oblastech a společenstvích; |
| --- | --- |

1.

zdůrazňuje, že rybolov je důležitým odvětvím EU, které občanům EU dodává vysoce kvalitní potraviny a vytváří hospodářskou a sociální přidanou hodnotu Evropské unie; domnívá se, že je proto třeba, aby reformovaná SRP zajišťovala udržitelné využívání rybolovných zdrojů a udržování zdravých rybích populací, aby bylo možné dlouhodobě pokračovat v rybolovných činnostech v jejich tradičních oblastech a společenstvích;

| 2. | domnívá se, že environmentální, ekonomická a sociální udržitelnost je důležitým cílem SRP, a zdůrazňuje, že nejvyšší prioritou SRP by mělo být vybudování udržitelného odvětví rybolovu, aby byl zajištěn environmentální, sociální a hospodářský přínos rybolovu pro současné i budoucí generace; |
| --- | --- |

2.

domnívá se, že environmentální, ekonomická a sociální udržitelnost je důležitým cílem SRP, a zdůrazňuje, že nejvyšší prioritou SRP by mělo být vybudování udržitelného odvětví rybolovu, aby byl zajištěn environmentální, sociální a hospodářský přínos rybolovu pro současné i budoucí generace;

| 3. | zdůrazňuje, že odvětví rybolovu by při správném řízení mohlo přinést evropské společnosti větší prospěch, pokud jde o zabezpečení potravin, zaměstnanost, zachování dynamických rybářských komunit, a mnoha dalšími způsoby; zdůrazňuje, že existence zdravých rybích populací, zdravých mořských ekosystémů a zachování mořské biodiverzity jsou samy o sobě veřejnými statky, které jsou vytvářeny pouze tehdy, pokud se s populacemi ryb hospodaří udržitelným způsobem a pokud je zbytečný negativní dopad na životní prostředí omezen na minimum; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že odvětví rybolovu by při správném řízení mohlo přinést evropské společnosti větší prospěch, pokud jde o zabezpečení potravin, zaměstnanost, zachování dynamických rybářských komunit, a mnoha dalšími způsoby; zdůrazňuje, že existence zdravých rybích populací, zdravých mořských ekosystémů a zachování mořské biodiverzity jsou samy o sobě veřejnými statky, které jsou vytvářeny pouze tehdy, pokud se s populacemi ryb hospodaří udržitelným způsobem a pokud je zbytečný negativní dopad na životní prostředí omezen na minimum;

| 4. | považuje za zásadní, aby byla moře – která pokrývají více než dvě třetiny povrchu naší planety – uznána za zdroj, který hraje klíčovou roli při vytváření jiných přírodních zdrojů (např. rybolov); považuje rovněž za strategicky důležité, aby SRP obsahovala jasná a konkrétní opatření, která by zajišťovala, že může prostřednictvím ekosystémového přístupu plnit svou strategickou úlohu; |
| --- | --- |

4.

považuje za zásadní, aby byla moře – která pokrývají více než dvě třetiny povrchu naší planety – uznána za zdroj, který hraje klíčovou roli při vytváření jiných přírodních zdrojů (např. rybolov); považuje rovněž za strategicky důležité, aby SRP obsahovala jasná a konkrétní opatření, která by zajišťovala, že může prostřednictvím ekosystémového přístupu plnit svou strategickou úlohu;

| 5. | zdůrazňuje, že SRP přispívá k dosažení cílů strategie EU 2020 v oblasti biologické rozmanitosti a k naplňování záměru EU zastavit ztrátu biologické rozmanitosti a zhoršování ekosystémových služeb do roku 2020 přijetím opatření k zabezpečení udržitelného rybolovu, přijetím preventivních opatření k ukončení destruktivního rybolovu, zajištěním obnovy nadměrně lovených rybích populací a přijetím opatření na ochranu druhů, které nejsou cílem rybolovu; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje, že SRP přispívá k dosažení cílů strategie EU 2020 v oblasti biologické rozmanitosti a k naplňování záměru EU zastavit ztrátu biologické rozmanitosti a zhoršování ekosystémových služeb do roku 2020 přijetím opatření k zabezpečení udržitelného rybolovu, přijetím preventivních opatření k ukončení destruktivního rybolovu, zajištěním obnovy nadměrně lovených rybích populací a přijetím opatření na ochranu druhů, které nejsou cílem rybolovu;

| 6. | připomíná, že z hospodářského hlediska vytváří odvětví rybolovu roční příjmy ve výši přibližně 34,2 miliardy EUR a ze sociálního hlediska je zdrojem více než 350 000 pracovních míst, včetně odvětví, která rybolovu předcházejí nebo na něj navazují, zpracování ryb a obchodu, a to zejména v pobřežních, vzdálených a ostrovních regionech; |
| --- | --- |

6.

připomíná, že z hospodářského hlediska vytváří odvětví rybolovu roční příjmy ve výši přibližně 34,2 miliardy EUR a ze sociálního hlediska je zdrojem více než 350 000 pracovních míst, včetně odvětví, která rybolovu předcházejí nebo na něj navazují, zpracování ryb a obchodu, a to zejména v pobřežních, vzdálených a ostrovních regionech;

| 7. | zdůrazňuje, že odvětví rybolovu má multifunkční charakter a že nad rámec svých tří tradičních oblastí činnosti a viditelného dopadu na ekonomické, environmentální a sociální úrovni také hraje důležitou roli v řadě dalších oblastí, jako je životní prostředí, kultura, rekreace a cestovní ruch, věda, energetika a vzdělávání, a zdůrazňuje zejména v této souvislosti význam drobného rybolovu; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje, že odvětví rybolovu má multifunkční charakter a že nad rámec svých tří tradičních oblastí činnosti a viditelného dopadu na ekonomické, environmentální a sociální úrovni také hraje důležitou roli v řadě dalších oblastí, jako je životní prostředí, kultura, rekreace a cestovní ruch, věda, energetika a vzdělávání, a zdůrazňuje zejména v této souvislosti význam drobného rybolovu;

| 8. | vyzývá Komisi, aby náležitě zohlednila skutečnost, že odvětví rybolovu hraje významnou úlohu v těchto oblastech:






  i) | kultura – přínos v oblasti gastronomie, etnografie, historie, literatury, muzeologie atd., |
| --- | --- | --- |

8.

vyzývá Komisi, aby náležitě zohlednila skutečnost, že odvětví rybolovu hraje významnou úlohu v těchto oblastech:

i)

kultura – přínos v oblasti gastronomie, etnografie, historie, literatury, muzeologie atd.,

| ii) | rekreace a turistika – nabídka mnoha různých aktivit, jako jsou výlety na moře s místními rybáři, pozorování kytovců a ptáků, ekologické potápění atd., |
| --- | --- |

ii)

rekreace a turistika – nabídka mnoha různých aktivit, jako jsou výlety na moře s místními rybáři, pozorování kytovců a ptáků, ekologické potápění atd.,

| iii) | věda – pomoc vědcům v námořním výzkumu a v dalších oblastech, |
| --- | --- |

iii)

věda – pomoc vědcům v námořním výzkumu a v dalších oblastech,

| iv) | energetika – podpora rozvoje nových technologií, které by mohly být později využívány ve prospěch celé společnosti, |
| --- | --- |

iv)

energetika – podpora rozvoje nových technologií, které by mohly být později využívány ve prospěch celé společnosti,

| v) | životní prostředí – ochrana biologicky citlivých zeměpisných oblastí a pobřežních oblastí, kde se nacházejí sádky, a také čistění moří, |
| --- | --- |

v)

životní prostředí – ochrana biologicky citlivých zeměpisných oblastí a pobřežních oblastí, kde se nacházejí sádky, a také čistění moří,

| vi) | vzdělávání – rozvíjení potěšení z pobytu v přírodě, učení respektu vůči moři; |
| --- | --- |

vi)

vzdělávání – rozvíjení potěšení z pobytu v přírodě, učení respektu vůči moři;

| 9. | zdůrazňuje, že díky svému multifunkčnímu charakteru zajišťuje komunitám veřejné statky, které jsou přínosem pro všechny evropské občany, nejen pro ty, kteří jsou přímo či nepřímo zapojeni do rybolovu, což je přínos, který je třeba uznat a ocenit; dále poukazuje na to, že pro velký počet evropských občanů, zvláště těch, kteří žijí v pobřežních oblastech, je velkým přínosem multifunkčnost činností spojených s rybolovem; domnívá se, že multifunkčnost odvětví rybolovu musí být plně brána v úvahu při financování SRP; zdůrazňuje, že vytváření těchto dodatečných veřejných statků nelze využít jako záminky pro odložení nezbytných reforem SRP; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje, že díky svému multifunkčnímu charakteru zajišťuje komunitám veřejné statky, které jsou přínosem pro všechny evropské občany, nejen pro ty, kteří jsou přímo či nepřímo zapojeni do rybolovu, což je přínos, který je třeba uznat a ocenit; dále poukazuje na to, že pro velký počet evropských občanů, zvláště těch, kteří žijí v pobřežních oblastech, je velkým přínosem multifunkčnost činností spojených s rybolovem; domnívá se, že multifunkčnost odvětví rybolovu musí být plně brána v úvahu při financování SRP; zdůrazňuje, že vytváření těchto dodatečných veřejných statků nelze využít jako záminky pro odložení nezbytných reforem SRP;

| 10. | naléhavě žádá Komisi, aby pomohla malým rybářským přístavům, které byly těžce postiženy poklesem vykládky v důsledku nadměrného rybolovu; |
| --- | --- |

10.

naléhavě žádá Komisi, aby pomohla malým rybářským přístavům, které byly těžce postiženy poklesem vykládky v důsledku nadměrného rybolovu;

| 11. | zdůrazňuje, že odvětví rybolovu (které zahrnuje lov volně žijících ryb i akvakulturu) je jedním z nejdůležitějších pilířů zabezpečení potravin v Evropské unii a z tohoto důvodu je třeba, aby reforma SRP zaručila udržitelnost a stabilitu tohoto odvětví, aby mohlo v budoucnu dodávat produkty rybolovu v dostatečné kvalitě i množství, a uspokojit tak poptávku více než půl miliardy občanů EU; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že odvětví rybolovu (které zahrnuje lov volně žijících ryb i akvakulturu) je jedním z nejdůležitějších pilířů zabezpečení potravin v Evropské unii a z tohoto důvodu je třeba, aby reforma SRP zaručila udržitelnost a stabilitu tohoto odvětví, aby mohlo v budoucnu dodávat produkty rybolovu v dostatečné kvalitě i množství, a uspokojit tak poptávku více než půl miliardy občanů EU;

| 12. | zdůrazňuje potenciál udržitelné mořské i sladkovodní akvakultury, která se významně podílí na zabezpečení potravin v EU; zdůrazňuje, že pro zabezpečení environmentální udržitelnosti odvětví akvakultury je nezbytná specifická politika; vyzývá Komisi, aby zavedla obecná kvalitativní kritéria pro akvakulturu, která by měla být dodržována v celé EU a která by zohledňovala environmentální a sociální dopad této činnosti; dále vyzývá Komisi, aby zajistila, že dovážené produkty akvakultury jsou vyráběny v souladu s příslušnými evropskými normami udržitelnosti a kvality, tj. normami v oblasti životního prostředí a dobrých životních podmínek zvířat; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje potenciál udržitelné mořské i sladkovodní akvakultury, která se významně podílí na zabezpečení potravin v EU; zdůrazňuje, že pro zabezpečení environmentální udržitelnosti odvětví akvakultury je nezbytná specifická politika; vyzývá Komisi, aby zavedla obecná kvalitativní kritéria pro akvakulturu, která by měla být dodržována v celé EU a která by zohledňovala environmentální a sociální dopad této činnosti; dále vyzývá Komisi, aby zajistila, že dovážené produkty akvakultury jsou vyráběny v souladu s příslušnými evropskými normami udržitelnosti a kvality, tj. normami v oblasti životního prostředí a dobrých životních podmínek zvířat;

| 13. | konstatuje, že návrhy Komise předložené dne 13. července 2011 se nezabývaly rekreačním rybolovem; zdůrazňuje, že je třeba se jím v rámci procesu reformy společné rybářské politiky specificky zabývat; |
| --- | --- |

13.

konstatuje, že návrhy Komise předložené dne 13. července 2011 se nezabývaly rekreačním rybolovem; zdůrazňuje, že je třeba se jím v rámci procesu reformy společné rybářské politiky specificky zabývat;

| 14. | zdůrazňuje, že další diverzifikace činností přímo nebo nepřímo souvisejících s rybolovem by mohla pomoci zpomalit hromadný odchod pracovníků z odvětví, zachovat regionální zvyky a tradice a zastavit vylidňování některých pobřežních oblastí; |
| --- | --- |

14.

zdůrazňuje, že další diverzifikace činností přímo nebo nepřímo souvisejících s rybolovem by mohla pomoci zpomalit hromadný odchod pracovníků z odvětví, zachovat regionální zvyky a tradice a zastavit vylidňování některých pobřežních oblastí;

| 15. | zdůrazňuje, že řízení rybolovu vychází ve stále větší míře z vědeckých poznatků, což stimuluje aplikovaný výzkum v této oblasti a podporuje získávání znalostí, technologický rozvoj a inovace v souladu se strategií EU 2020 pro inteligentní růst; |
| --- | --- |

15.

zdůrazňuje, že řízení rybolovu vychází ve stále větší míře z vědeckých poznatků, což stimuluje aplikovaný výzkum v této oblasti a podporuje získávání znalostí, technologický rozvoj a inovace v souladu se strategií EU 2020 pro inteligentní růst;

| 16. | zdůrazňuje, že odvětví rybolovu závisí na zdraví rybích populací a na rovnováze ekosystému, a proto se reformovaná SRP musí znovu zaměřit na úlohu tohoto odvětví jako strážce a správce mořských zdrojů s cílem vytvořit účinnější, zelenější a konkurenceschopnější hospodářství v souladu se strategií EU 2020 pro udržitelný růst; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje, že odvětví rybolovu závisí na zdraví rybích populací a na rovnováze ekosystému, a proto se reformovaná SRP musí znovu zaměřit na úlohu tohoto odvětví jako strážce a správce mořských zdrojů s cílem vytvořit účinnější, zelenější a konkurenceschopnější hospodářství v souladu se strategií EU 2020 pro udržitelný růst;

| 17. | zdůrazňuje, že rybolovné činnosti, zvážíme-li jejich rozsah, včetně udržitelné akvakultury, jejich přímý a nepřímý dopad a veřejné statky vytvářené pomocí rybolovných činností, jsou zárukou sociální a územní soudržnosti a podporují odborné vzdělávání a sociální a ekonomickou dynamiku v souladu se strategií EU 2020 pro inkluzivní růst; |
| --- | --- |

17.

zdůrazňuje, že rybolovné činnosti, zvážíme-li jejich rozsah, včetně udržitelné akvakultury, jejich přímý a nepřímý dopad a veřejné statky vytvářené pomocí rybolovných činností, jsou zárukou sociální a územní soudržnosti a podporují odborné vzdělávání a sociální a ekonomickou dynamiku v souladu se strategií EU 2020 pro inkluzivní růst;

| 18. | zdůrazňuje, že odvětví rybolovu samo o sobě i jako součást integrované námořní politiky musí přispívat k dosažení cílů „Rio+20“ pro otevřenou ekonomiku, a také k vytváření pracovních míst a vymýcení chudoby; |
| --- | --- |

18.

zdůrazňuje, že odvětví rybolovu samo o sobě i jako součást integrované námořní politiky musí přispívat k dosažení cílů „Rio+20“ pro otevřenou ekonomiku, a také k vytváření pracovních míst a vymýcení chudoby;

| 19. | konstatuje, že rybolovné činnosti plní významnou úlohu v širším kontextu integrované námořní politiky a představují klíčový prvek, pokud jde o politiky územního plánování námořních prostor a rámec Evropského námořního a rybářského fondu; |
| --- | --- |

19.

konstatuje, že rybolovné činnosti plní významnou úlohu v širším kontextu integrované námořní politiky a představují klíčový prvek, pokud jde o politiky územního plánování námořních prostor a rámec Evropského námořního a rybářského fondu;

| 20. | vyzývá Komisi, aby uznala multifunkčnost odvětví rybolovu a hodnotu spočívající v tom, že vytváří širokou škálu veřejných statků; |
| --- | --- |

20.

vyzývá Komisi, aby uznala multifunkčnost odvětví rybolovu a hodnotu spočívající v tom, že vytváří širokou škálu veřejných statků;

| 21. | žádá Komisi, aby ve svých návrzích a rozhodnutích týkajících se budoucí politiky zajistila, aby SRP přispívala k plnění základních politických cílů, jako je strategie EU 2020; je toho názoru, že tento zásadní proces reformy SRP musí uznat SRP jako zdroj rozvoje v kontextu projektu evropského růstu a vytvořit podmínky, které mu umožní plně rozvinout svůj potenciál; vyzývá Komisi, aby při vytváření a provádění těchto politik zohlednila zvláštní charakteristiky rybolovu a pobřežních regionů; |
| --- | --- |

21.

žádá Komisi, aby ve svých návrzích a rozhodnutích týkajících se budoucí politiky zajistila, aby SRP přispívala k plnění základních politických cílů, jako je strategie EU 2020; je toho názoru, že tento zásadní proces reformy SRP musí uznat SRP jako zdroj rozvoje v kontextu projektu evropského růstu a vytvořit podmínky, které mu umožní plně rozvinout svůj potenciál; vyzývá Komisi, aby při vytváření a provádění těchto politik zohlednila zvláštní charakteristiky rybolovu a pobřežních regionů;

| 22. | žádá Komisi, aby do reformované SRP začlenila koncepci „podmíněnosti“ používanou již v rámci společné zemědělské politiky, která zajistí pozitivní diskriminaci pro rybolovné postupy šetrné k životnímu prostředí, například formou lepšího přístupu ke grantovým prostředkům; |
| --- | --- |

22.

žádá Komisi, aby do reformované SRP začlenila koncepci „podmíněnosti“ používanou již v rámci společné zemědělské politiky, která zajistí pozitivní diskriminaci pro rybolovné postupy šetrné k životnímu prostředí, například formou lepšího přístupu ke grantovým prostředkům;

| 23. | žádá Komisi, aby s cílem podpořit rozvoj paralelních činností, nalézt právní řešení, které umožní rybářům vytvářet další zdroje příjmů v rámci celé řady činností spojených s rybolovem, aniž by byli finančně penalizováni; |
| --- | --- |

23.

žádá Komisi, aby s cílem podpořit rozvoj paralelních činností, nalézt právní řešení, které umožní rybářům vytvářet další zdroje příjmů v rámci celé řady činností spojených s rybolovem, aniž by byli finančně penalizováni;

| 24. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

24.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.

---

(1)  Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59.

(2)  Úř. věst. L 164, 25.6.2008, s. 19.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/27 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/27

---

Čtvrtek, 16. února 2012Nedávný politický vývoj v Maďarsku

P7_TA(2012)0053

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o aktuálním vývoji politické situace v Maďarsku (2012/2511(RSP))

2013/C 249 E/08

Evropský parlament,

| — | s ohledem na články 2, 3, 4, 6 a 7 Smlouvy o Evropské unii (SEU), články 49, 56, 114, 167 a 258 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), Listinu základních práv Evropské unie a Evropskou úmluvu o lidských právech (ECHR), které pojednávají o dodržování, prosazování a ochraně základních práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 2, 3, 4, 6 a 7 Smlouvy o Evropské unii (SEU), články 49, 56, 114, 167 a 258 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), Listinu základních práv Evropské unie a Evropskou úmluvu o lidských právech (ECHR), které pojednávají o dodržování, prosazování a ochraně základních práv,

| — | s ohledem na základní zákon Maďarska, který přijalo Národní shromáždění Maďarské republiky dne 18. dubna 2011 a které vstoupilo v platnost dne 1. ledna 2012 (dále jen „nová ústava“), a na přechodná ustanovení základního zákonu Maďarska, které národní shromáždění přijalo dne 30. prosince 2011 (dále jen „přechodná ustanovení“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na základní zákon Maďarska, který přijalo Národní shromáždění Maďarské republiky dne 18. dubna 2011 a které vstoupilo v platnost dne 1. ledna 2012 (dále jen „nová ústava“), a na přechodná ustanovení základního zákonu Maďarska, které národní shromáždění přijalo dne 30. prosince 2011 (dále jen „přechodná ustanovení“),

| — | s ohledem na stanoviska Evropské komise pro demokracii prostřednictvím práva (Benátská komise) k nové maďarské ústavě a ke třem právním otázkám, které vyvstaly během procesu přípravy nové maďarské ústavy, tj. na stanoviska č. CDL(2011)016 a CDL(2011)001, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanoviska Evropské komise pro demokracii prostřednictvím práva (Benátská komise) k nové maďarské ústavě a ke třem právním otázkám, které vyvstaly během procesu přípravy nové maďarské ústavy, tj. na stanoviska č. CDL(2011)016 a CDL(2011)001,

| — | s ohledem na svá usnesení ze dne 10. března 2011 o mediálním zákonu v Maďarsku (1) a na usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. července 2011 o změně maďarské ústavy (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 10. března 2011 o mediálním zákonu v Maďarsku (1) a na usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. července 2011 o změně maďarské ústavy (2),

| — | s ohledem na sdělení Komise ohledně článku 7 Smlouvy o Evropské unii nazvané „Dodržování a podpora hodnot, na nichž je Evropská unie založena“ (COM(2003)0606), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ohledně článku 7 Smlouvy o Evropské unii nazvané „Dodržování a podpora hodnot, na nichž je Evropská unie založena“ (COM(2003)0606),

| — | s ohledem na to, že místopředsedkyně Evropské komise Neelie Kroesová zřídila v říjnu 2011 skupinu na vysoké úrovni, která se zabývá svobodou a pluralitou sdělovacích prostředků, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že místopředsedkyně Evropské komise Neelie Kroesová zřídila v říjnu 2011 skupinu na vysoké úrovni, která se zabývá svobodou a pluralitou sdělovacích prostředků,

| — | s ohledem na prohlášení, která na plenárním zasedání Evropského parlamentu dne 18. ledna 2012 učinili zástupci Rady a Komise v souvislosti s posledním vývojem politické situace v Maďarsku, a na slyšení, které dne 9. února 2012 uspořádal Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení, která na plenárním zasedání Evropského parlamentu dne 18. ledna 2012 učinili zástupci Rady a Komise v souvislosti s posledním vývojem politické situace v Maďarsku, a na slyšení, které dne 9. února 2012 uspořádal Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci,

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropské komise ze dne 17. ledna 2012 zahájit s Maďarskem zrychlené řízení pro porušení povinnosti ve věci nezávislosti jeho centrální banky a úřadů pro ochranu údajů, jakož i opatření, která mají dopad na jeho soudní systém, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropské komise ze dne 17. ledna 2012 zahájit s Maďarskem zrychlené řízení pro porušení povinnosti ve věci nezávislosti jeho centrální banky a úřadů pro ochranu údajů, jakož i opatření, která mají dopad na jeho soudní systém,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu

| A. | vzhledem k tomu, že Evropská unie je založena na hodnotách demokracie a právního státu, jak je uvedeno v článku 2 SEU, na jednoznačném dodržování základních práv a svobod, jak je zakotveno v Listině základních práv Evropské unie a v ECHR, a na uznávání právní síly uvedených práv, svobod a zásad, což dále dokazuje připravované přistoupení EU k ECHR; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropská unie je založena na hodnotách demokracie a právního státu, jak je uvedeno v článku 2 SEU, na jednoznačném dodržování základních práv a svobod, jak je zakotveno v Listině základních práv Evropské unie a v ECHR, a na uznávání právní síly uvedených práv, svobod a zásad, což dále dokazuje připravované přistoupení EU k ECHR;

| B. | vzhledem k tomu, že stávající i přistupující členské státy a EU mají povinnost zajistit, aby obsah vnitrostátních právních předpisů a postupy, které se v jejich rámci uplatňují, byly v souladu s právními předpisy a hodnotami EU, které jsou zakotveny především v kodaňských kritériích, Listině základních práv a v ECHR, a aby litera a duch přijatých vnitrostátních zákonů nebyly s těmito hodnotami a nástroji v rozporu; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že stávající i přistupující členské státy a EU mají povinnost zajistit, aby obsah vnitrostátních právních předpisů a postupy, které se v jejich rámci uplatňují, byly v souladu s právními předpisy a hodnotami EU, které jsou zakotveny především v kodaňských kritériích, Listině základních práv a v ECHR, a aby litera a duch přijatých vnitrostátních zákonů nebyly s těmito hodnotami a nástroji v rozporu;

| C. | vzhledem k tomu, že Maďarsko přijalo dne 18. dubna 2011 novou ústavu, jejíž přijetí a některá ustanovení Evropský parlament kritizoval ve svém usnesení ze dne 5. července 2011, v němž vyzýval maďarskou vládu, aby se zabývala záležitostmi a problémy, na něž upozornila Benátská komise, a Evropskou komisi, aby novou ústavu a základní zákony touto ústavou stanovené důkladně prostudovala a analyzovala s cílem ověřit, zda jsou v souladu s literou a duchem acquis communautaire, a zejména s Listinou základních práv Evropské unie; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Maďarsko přijalo dne 18. dubna 2011 novou ústavu, jejíž přijetí a některá ustanovení Evropský parlament kritizoval ve svém usnesení ze dne 5. července 2011, v němž vyzýval maďarskou vládu, aby se zabývala záležitostmi a problémy, na něž upozornila Benátská komise, a Evropskou komisi, aby novou ústavu a základní zákony touto ústavou stanovené důkladně prostudovala a analyzovala s cílem ověřit, zda jsou v souladu s literou a duchem acquis communautaire, a zejména s Listinou základních práv Evropské unie;

| D. | vzhledem k tomu, že přijetí základních zákonů vzbudilo znepokojení v mnoha ohledech, především pokud jde o nezávislost soudnictví, centrální banky a úřadu pro ochranu údajů, o spravedlivé podmínky politické soutěže a politické alternace a o tzv. zákon fiskální stability, podle nějž lze ustanovení o dani z příjmu změnit pouze na základě souhlasu dvou třetin poslanců parlamentu, a pokud jde o základní zákony, které dávají stávající většině výlučné právo jmenovat úředníky na nezvykle dlouhé funkční období, což ovlivní akceschopnost budoucích vlád; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že přijetí základních zákonů vzbudilo znepokojení v mnoha ohledech, především pokud jde o nezávislost soudnictví, centrální banky a úřadu pro ochranu údajů, o spravedlivé podmínky politické soutěže a politické alternace a o tzv. zákon fiskální stability, podle nějž lze ustanovení o dani z příjmu změnit pouze na základě souhlasu dvou třetin poslanců parlamentu, a pokud jde o základní zákony, které dávají stávající většině výlučné právo jmenovat úředníky na nezvykle dlouhé funkční období, což ovlivní akceschopnost budoucích vlád;

| E. | vzhledem k tomu, že předseda národního soudního úřadu a nevyšší státní zástupce budou mít právo přidělovat soudní případy jednotlivým soudům, což je v rozporu se zásadou práva na přístup k soudu a na spravedlivé soudní řízení a se zásadou nezávislosti soudů; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že předseda národního soudního úřadu a nevyšší státní zástupce budou mít právo přidělovat soudní případy jednotlivým soudům, což je v rozporu se zásadou práva na přístup k soudu a na spravedlivé soudní řízení a se zásadou nezávislosti soudů;

| F. | vzhledem k tomu, že na základě nové ústavy a jejích přechodných ustanovení byl nejvyšší soud přejmenován na „Kúrii“ a šestileté funkční období jeho bývalého předsedy bylo po dvou letech předčasně ukončeno; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že na základě nové ústavy a jejích přechodných ustanovení byl nejvyšší soud přejmenován na „Kúrii“ a šestileté funkční období jeho bývalého předsedy bylo po dvou letech předčasně ukončeno;

| G. | vzhledem k tomu, že podle nové ústavy se věk soudců a státních zástupců pro povinný odchod do důchodu snižuje ze 70 na 62 let, přičemž výjimku tvoří předseda Kúrie a nevyšší státní zástupce, což je ustanovení, které lze považovat za diskriminační a které povede k odchodu zhruba 300 soudců, což bude znamenat vážné narušení nezávislé činnosti soudů; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že podle nové ústavy se věk soudců a státních zástupců pro povinný odchod do důchodu snižuje ze 70 na 62 let, přičemž výjimku tvoří předseda Kúrie a nevyšší státní zástupce, což je ustanovení, které lze považovat za diskriminační a které povede k odchodu zhruba 300 soudců, což bude znamenat vážné narušení nezávislé činnosti soudů;

| H. | vzhledem k tomu, že podle ustanovení nové ústavy se původní systém čtyř parlamentních komisařů přeměnil na systém sestávající z jednoho komisaře, čímž se předčasně ukončilo šestileté funkční období komisaře pro ochranu údajů a svobodu informací, jehož pravomoci byly převedeny na nově zřízený orgán, což představuje závažné narušení jeho nezávislosti; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že podle ustanovení nové ústavy se původní systém čtyř parlamentních komisařů přeměnil na systém sestávající z jednoho komisaře, čímž se předčasně ukončilo šestileté funkční období komisaře pro ochranu údajů a svobodu informací, jehož pravomoci byly převedeny na nově zřízený orgán, což představuje závažné narušení jeho nezávislosti;

| I. | vzhledem k tomu, že maďarský parlament přijal několik zákonů se zpětnou platností, čímž porušil jeden ze základních principů evropského práva, totiž zásadu, že retroaktivní zákony přijímat nelze; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že maďarský parlament přijal několik zákonů se zpětnou platností, čímž porušil jeden ze základních principů evropského práva, totiž zásadu, že retroaktivní zákony přijímat nelze;

| J. | vzhledem k tomu, že nedávno přijatý zákon o církvích a církevních skupinách obsahuje nezvykle přísná pravidla pro registraci církví, která je podmíněna souhlasem dvoutřetinové většiny poslanců parlamentu; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že nedávno přijatý zákon o církvích a církevních skupinách obsahuje nezvykle přísná pravidla pro registraci církví, která je podmíněna souhlasem dvoutřetinové většiny poslanců parlamentu;

| K. | vzhledem k tomu, že nová ústava podstatným způsobem omezuje pravomoci maďarského ústavního soudu, pokud jde o přezkum právních předpisů, které se týkají rozpočtu; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že nová ústava podstatným způsobem omezuje pravomoci maďarského ústavního soudu, pokud jde o přezkum právních předpisů, které se týkají rozpočtu;

| L. | vzhledem ke znepokojivé skutečnosti, na niž jako takovou upozornila zpráva Benátské komise, tj. ke skutečnosti, že podrobná úprava značného množství záležitostí je ponechána na základních zákonech, jejichž přijetí vyžaduje souhlas dvoutřetinové většiny poslanců parlamentu, a to včetně otázek, které by měly být předmětem běžného politického procesu a o kterých se obvykle rozhoduje prostou většinou hlasů; |
| --- | --- |

L.

vzhledem ke znepokojivé skutečnosti, na niž jako takovou upozornila zpráva Benátské komise, tj. ke skutečnosti, že podrobná úprava značného množství záležitostí je ponechána na základních zákonech, jejichž přijetí vyžaduje souhlas dvoutřetinové většiny poslanců parlamentu, a to včetně otázek, které by měly být předmětem běžného politického procesu a o kterých se obvykle rozhoduje prostou většinou hlasů;

| M. | vzhledem k tomu, že místopředsedkyně Evropské komise Viviane Redingová zdůraznila záměr Evropské komise prověřit, zda nemá nová organizace maďarského systému soudnictví vliv na nezávislost tamních soudů; vzhledem k tomu, že místopředsedkyně Evropské komise Neelie Kroesová a vedoucí skupiny na vysoké úrovni, která se zabývá svobodou a pluralitou sdělovacích prostředků, Vaira Vike-Freibergová, opakovaně vyjádřily své znepokojení nad situací v Maďarsku, pokud jde o svobodu a pluralitu sdělovacích prostředků; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že místopředsedkyně Evropské komise Viviane Redingová zdůraznila záměr Evropské komise prověřit, zda nemá nová organizace maďarského systému soudnictví vliv na nezávislost tamních soudů; vzhledem k tomu, že místopředsedkyně Evropské komise Neelie Kroesová a vedoucí skupiny na vysoké úrovni, která se zabývá svobodou a pluralitou sdělovacích prostředků, Vaira Vike-Freibergová, opakovaně vyjádřily své znepokojení nad situací v Maďarsku, pokud jde o svobodu a pluralitu sdělovacích prostředků;

| N. | vzhledem k tomu, že předseda Evropské komise José Manuel Barroso dne 18. ledna 2012 zdůraznil, že kromě právních aspektů je za znepokojující považován i stav demokracie v Maďarsku, a vyzval maďarské úřady, aby dodržovaly zásady demokracie a svobody a uplatňovaly je nejen teoreticky, ale i v praxi a v tamní politické a společenské sféře; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že předseda Evropské komise José Manuel Barroso dne 18. ledna 2012 zdůraznil, že kromě právních aspektů je za znepokojující považován i stav demokracie v Maďarsku, a vyzval maďarské úřady, aby dodržovaly zásady demokracie a svobody a uplatňovaly je nejen teoreticky, ale i v praxi a v tamní politické a společenské sféře;

| O. | vzhledem k tomu, že dne 17. ledna 2012 zahájila Evropská komise s Maďarskem řízení pro nedodržení povinností v těchto třech věcech: nezávislost Maďarské centrální banky, snížení věku soudců pro povinný odchod do důchodu stanovené základním zákonem Maďarska a nezávislost úřadu pro ochranu údajů; vzhledem k tomu, že Evropská komise maďarské úřady požádala o další informace ohledně nezávislosti soudů; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že dne 17. ledna 2012 zahájila Evropská komise s Maďarskem řízení pro nedodržení povinností v těchto třech věcech: nezávislost Maďarské centrální banky, snížení věku soudců pro povinný odchod do důchodu stanovené základním zákonem Maďarska a nezávislost úřadu pro ochranu údajů; vzhledem k tomu, že Evropská komise maďarské úřady požádala o další informace ohledně nezávislosti soudů;

| P. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 15. prosince 2010 o stavu dodržování základních práv v Evropské unii (2009) - účinné provádění po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost (3) žádal, „aby byly podniknuty následné kroky navazující na sdělení k článku 7 Smlouvy o Evropské unii z roku 2003, které by definovaly transparentní a soudržné způsoby, jakými je možno řešit porušení lidských práv a jakými využívat článek 7 Smlouvy o EU jako varování na základě nové struktury základních práv“; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 15. prosince 2010 o stavu dodržování základních práv v Evropské unii (2009) - účinné provádění po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost (3) žádal, „aby byly podniknuty následné kroky navazující na sdělení k článku 7 Smlouvy o Evropské unii z roku 2003, které by definovaly transparentní a soudržné způsoby, jakými je možno řešit porušení lidských práv a jakými využívat článek 7 Smlouvy o EU jako varování na základě nové struktury základních práv“;

| Q. | vzhledem k tomu, že maďarská vláda, jmenovitě předseda maďarské vlády ve svém dopise Komisi s odkazem na požadavek Evropského parlamentu naznačil, že je připraven řešit problémy, které k řízení pro porušení povinnosti daly podnět, změnit příslušné právní předpisy a dále s evropskými orgány spolupracovat i nad rámec právního řízení; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že maďarská vláda, jmenovitě předseda maďarské vlády ve svém dopise Komisi s odkazem na požadavek Evropského parlamentu naznačil, že je připraven řešit problémy, které k řízení pro porušení povinnosti daly podnět, změnit příslušné právní předpisy a dále s evropskými orgány spolupracovat i nad rámec právního řízení;

| R. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament má za úkol monitorovat dodržování základních práv, svobod a zásad ve všech 27 členských státech EU, jak je uvedeno v acquis communautaire; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament má za úkol monitorovat dodržování základních práv, svobod a zásad ve všech 27 členských státech EU, jak je uvedeno v acquis communautaire;

| 1. | vyjadřuje své hluboké znepokojení nad situací v Maďarsku, pokud jde o uplatňování demokratických zásad, zásad právních státu, dodržování a ochranu lidských a sociálních práv, systém kontroly a vyváženosti, rovnost a nediskriminaci; |
| --- | --- |

1.

vyjadřuje své hluboké znepokojení nad situací v Maďarsku, pokud jde o uplatňování demokratických zásad, zásad právních státu, dodržování a ochranu lidských a sociálních práv, systém kontroly a vyváženosti, rovnost a nediskriminaci;

| 2. | ve společném zájmu maďarských občanů a Evropské unie vyzývá maďarskou vládu, aby se ve výše zmíněných oblastech řídila doporučeními, námitkami a požadavky Evropské komise, Rady Evropy a Benátské komise a aby příslušné zákony s ohledem na základní hodnoty a normy Evropské unie odpovídajícím způsobem změnila; |
| --- | --- |

2.

ve společném zájmu maďarských občanů a Evropské unie vyzývá maďarskou vládu, aby se ve výše zmíněných oblastech řídila doporučeními, námitkami a požadavky Evropské komise, Rady Evropy a Benátské komise a aby příslušné zákony s ohledem na základní hodnoty a normy Evropské unie odpovídajícím způsobem změnila;

| 3. | bere na vědomí odhodlání Evropské komise, Rady Evropy a Benátské komise důkladně prozkoumat soulad maďarské legislativy s literou i duchem evropského práva; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí odhodlání Evropské komise, Rady Evropy a Benátské komise důkladně prozkoumat soulad maďarské legislativy s literou i duchem evropského práva;

| 4. | vyzývá Evropskou komisi jakožto strážkyni smluv, aby pečlivě sledovala případné změny a uplatňování uvedených zákonů a jejich soulad s literou a duchem evropských smluv a aby provedla důkladnou kontrolu s cílem zajistit, aby:






  a) | maďarské soudnictví bylo naprosto nezávislé, zejména aby národní soudní úřad, státní zastupitelství a soudy obecně byly řízeny bez politického vlivu a aby funkční období nezávisle jmenovaných soudců nemohlo být svévolně zkracováno; |
| --- | --- | --- |

4.

vyzývá Evropskou komisi jakožto strážkyni smluv, aby pečlivě sledovala případné změny a uplatňování uvedených zákonů a jejich soulad s literou a duchem evropských smluv a aby provedla důkladnou kontrolu s cílem zajistit, aby:

a)

maďarské soudnictví bylo naprosto nezávislé, zejména aby národní soudní úřad, státní zastupitelství a soudy obecně byly řízeny bez politického vlivu a aby funkční období nezávisle jmenovaných soudců nemohlo být svévolně zkracováno;

| b) | Maďarská národní banka byla řízena v souladu s evropskými právními předpisy; |
| --- | --- |

b)

Maďarská národní banka byla řízena v souladu s evropskými právními předpisy;

| c) | nezávislost úřadu pro ochranu údajů a svobodu informací byla obnovena a zaručena příslušnými právními předpisy a jejich uplatňováním; |
| --- | --- |

c)

nezávislost úřadu pro ochranu údajů a svobodu informací byla obnovena a zaručena příslušnými právními předpisy a jejich uplatňováním;

| d) | pravomoc ústavního soudu přezkoumat kterýkoli právní předpis byla plně obnovena, a to i včetně pravomoci přezkoumat rozpočtové a daňové zákony; |
| --- | --- |

d)

pravomoc ústavního soudu přezkoumat kterýkoli právní předpis byla plně obnovena, a to i včetně pravomoci přezkoumat rozpočtové a daňové zákony;

| e) | svoboda a pluralita sdělovacích prostředků byla zaručena ustanoveními a uplatňováním maďarského zákonu o sdělovacích prostředcích, zejména pokud jde o účast zástupců občanské společnosti a opozice v radě pro sdělovací prostředky; |
| --- | --- |

e)

svoboda a pluralita sdělovacích prostředků byla zaručena ustanoveními a uplatňováním maďarského zákonu o sdělovacích prostředcích, zejména pokud jde o účast zástupců občanské společnosti a opozice v radě pro sdělovací prostředky;

| f) | nový volební zákon splňoval evropské demokratické normy a dodržoval zásadu politické alternace; |
| --- | --- |

f)

nový volební zákon splňoval evropské demokratické normy a dodržoval zásadu politické alternace;

| g) | právo na demokratické vyjádření opozičního politického postoje bylo zajištěno uvnitř i vně institucí; |
| --- | --- |

g)

právo na demokratické vyjádření opozičního politického postoje bylo zajištěno uvnitř i vně institucí;

| h) | zákon o církvích a náboženských skupinách byl v souladu se základními zásadami svobody svědomí a aby nepodmiňoval registraci církví souhlasem dvoutřetinové většiny poslanců maďarského parlamentu; |
| --- | --- |

h)

zákon o církvích a náboženských skupinách byl v souladu se základními zásadami svobody svědomí a aby nepodmiňoval registraci církví souhlasem dvoutřetinové většiny poslanců maďarského parlamentu;

| 5. | vyzývá Evropskou komisi, aby Benátskou komisi požádala o její stanovisko k souboru právních předpisů, který tvoří nová ústava, přechodná ustanovení a základní zákony, a aby v těchto záležitostech i nadále spolupracovala s Radou Evropy; |
| --- | --- |

5.

vyzývá Evropskou komisi, aby Benátskou komisi požádala o její stanovisko k souboru právních předpisů, který tvoří nová ústava, přechodná ustanovení a základní zákony, a aby v těchto záležitostech i nadále spolupracovala s Radou Evropy;

| 6. | pověřuje Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci, aby ve spolupráci s Evropskou komisí, Radou Evropy a Benátskou komisí sledoval, zda a jakým způsobem jsou doporučení Komise a Evropského parlamentu uvedená v bodě 4 tohoto usnesení uplatňována, a aby o svých zjištěních podal zprávu; |
| --- | --- |

6.

pověřuje Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci, aby ve spolupráci s Evropskou komisí, Radou Evropy a Benátskou komisí sledoval, zda a jakým způsobem jsou doporučení Komise a Evropského parlamentu uvedená v bodě 4 tohoto usnesení uplatňována, a aby o svých zjištěních podal zprávu;

| 7. | pověřuje Konferenci předsedů, aby s ohledem na zprávu uvedenou v bodě 6 zvážila, zda je, či není třeba přistoupit k příslušným opatřením, jako jsou mj. opatření uvedená v článku 74e jednacího řádu a článku 7.1 SEU; |
| --- | --- |

7.

pověřuje Konferenci předsedů, aby s ohledem na zprávu uvedenou v bodě 6 zvážila, zda je, či není třeba přistoupit k příslušným opatřením, jako jsou mj. opatření uvedená v článku 74e jednacího řádu a článku 7.1 SEU;

| 8. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Radě Evropy, vládám a parlamentům členských států, Agentuře EU pro základní práva, OBSE a generálnímu tajemníkovi OSN. |
| --- | --- |

8.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Radě Evropy, vládám a parlamentům členských států, Agentuře EU pro základní práva, OBSE a generálnímu tajemníkovi OSN.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0094.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0483.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0483.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/30 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/30

---

Čtvrtek, 16. února 2012Situace v Rusku

P7_TA(2012)0054

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o nadcházejících prezidentských volbách v Rusku (2012/2505(RSP))

2013/C 249 E/09

Evropský parlament,

| — | s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a Ruskou federací, která vstoupila v platnost roku 1997 a jejíž platnost byla prodloužena do doby, než bude nahrazena dohodou novou, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a Ruskou federací, která vstoupila v platnost roku 1997 a jejíž platnost byla prodloužena do doby, než bude nahrazena dohodou novou,

| — | s ohledem na probíhající jednání o nové dohodě poskytující nový souhrnný rámec pro vztahy mezi EU a Ruskem i na partnerství pro modernizaci zahájené v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na probíhající jednání o nové dohodě poskytující nový souhrnný rámec pro vztahy mezi EU a Ruskem i na partnerství pro modernizaci zahájené v roce 2010,

| — | s ohledem na své usnesení o Rusku, zejména na svá usnesení ze dne 14. prosince 2011 o nadcházejícím summitu EU–Rusko konaném dne 15. prosince 2011 a o výsledcích voleb do Státní dumy, které proběhly dne 4. prosince 2011 (1), a ze dne 7. července 2011 o přípravách na volby do ruské Státní dumy v prosinci 2011 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení o Rusku, zejména na svá usnesení ze dne 14. prosince 2011 o nadcházejícím summitu EU–Rusko konaném dne 15. prosince 2011 a o výsledcích voleb do Státní dumy, které proběhly dne 4. prosince 2011 (1), a ze dne 7. července 2011 o přípravách na volby do ruské Státní dumy v prosinci 2011 (2),

| — | s ohledem na závěrečnou zprávu pozorovatelské mise OBSE/ODIHR ze dne 12. ledna 2012 o výsledcích voleb do Státní dumy, které proběhly dne 4. prosince 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěrečnou zprávu pozorovatelské mise OBSE/ODIHR ze dne 12. ledna 2012 o výsledcích voleb do Státní dumy, které proběhly dne 4. prosince 2011,

| — | s ohledem na závěrečnou zprávu pozorovatelské mise Parlamentního shromáždění Rady Evropy (PACE) ze dne 23. ledna 2012 o ruských parlamentních volbách a na její prohlášení týkající se povolební návštěvy delegace v Rusku dne 21. ledna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěrečnou zprávu pozorovatelské mise Parlamentního shromáždění Rady Evropy (PACE) ze dne 23. ledna 2012 o ruských parlamentních volbách a na její prohlášení týkající se povolební návštěvy delegace v Rusku dne 21. ledna 2012,

| — | s ohledem na konzultace o otázce lidských práv mezi EU a Ruskem, a zejména s ohledem na poslední schůzku, která se konala dne 29. listopadu 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konzultace o otázce lidských práv mezi EU a Ruskem, a zejména s ohledem na poslední schůzku, která se konala dne 29. listopadu 2011,

| — | s ohledem na prohlášení vysoké představitelky EU Catherine Ashtonové ze dne 6. prosince 2011 o volbách do Státní dumy v Ruské federaci a na její projev ze dne 14. prosince 2011 o summitu EU–Rusko, který přednesla ve Štrasburku, a ze dne 1. února 2012 o politické situaci v Rusku, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení vysoké představitelky EU Catherine Ashtonové ze dne 6. prosince 2011 o volbách do Státní dumy v Ruské federaci a na její projev ze dne 14. prosince 2011 o summitu EU–Rusko, který přednesla ve Štrasburku, a ze dne 1. února 2012 o politické situaci v Rusku,

| — | s ohledem na prohlášení předsedy Evropské rady Hermana Van Rompuye, které učinil dne 15. prosince 2011 po skončení summitu EU–Rusko, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení předsedy Evropské rady Hermana Van Rompuye, které učinil dne 15. prosince 2011 po skončení summitu EU–Rusko,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že užší spolupráce a dobré sousedské vztahy mezi EU a Ruskem mají klíčový význam pro stabilitu, bezpečnost a prosperitu Evropy; vzhledem k tomu, že rozvoje strategického partnerství mezi EU a Ruskou federací lze dosáhnout pouze na základě sdílení společných hodnot; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že užší spolupráce a dobré sousedské vztahy mezi EU a Ruskem mají klíčový význam pro stabilitu, bezpečnost a prosperitu Evropy; vzhledem k tomu, že rozvoje strategického partnerství mezi EU a Ruskou federací lze dosáhnout pouze na základě sdílení společných hodnot;

| B. | vzhledem k tomu, že stále panují obavy z vývoje v Ruské federaci, pokud jde o respektování a ochranu lidských práv a dodržování společně dohodnutých demokratických zásad, volebních předpisů a postupů; vzhledem k tomu, že jako plnoprávný člen Rady Evropy a Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) se Ruská federace zavázala k dodržování zásad demokracie a lidských práv; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že stále panují obavy z vývoje v Ruské federaci, pokud jde o respektování a ochranu lidských práv a dodržování společně dohodnutých demokratických zásad, volebních předpisů a postupů; vzhledem k tomu, že jako plnoprávný člen Rady Evropy a Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) se Ruská federace zavázala k dodržování zásad demokracie a lidských práv;

| C. | vzhledem k tomu, že dne 12. dubna 2011 Evropský soud pro lidská práva rozhodl, že mají být odstraněny zdlouhavé postupy pro registraci politických stran v Rusku, které odporují volebním standardům stanoveným Radou Evropy a OBSE; vzhledem k tomu, že omezování registrace politických stran a kandidátů omezuje politickou soutěž a pluralismus v Rusku; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že dne 12. dubna 2011 Evropský soud pro lidská práva rozhodl, že mají být odstraněny zdlouhavé postupy pro registraci politických stran v Rusku, které odporují volebním standardům stanoveným Radou Evropy a OBSE; vzhledem k tomu, že omezování registrace politických stran a kandidátů omezuje politickou soutěž a pluralismus v Rusku;

| D. | vzhledem k tomu, že i přes nedávno vyvinuté omezené snahy o zlepšení volebních zákonů zůstávají obecná pravidla příliš složitá a nedůsledné uplatňování těchto pravidel vede k diskriminaci opozice; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že i přes nedávno vyvinuté omezené snahy o zlepšení volebních zákonů zůstávají obecná pravidla příliš složitá a nedůsledné uplatňování těchto pravidel vede k diskriminaci opozice;

| E. | vzhledem k tomu, že prezident Medveděv dne 22. prosince 2011 v projevu ke Státní dumě ohlásil řadu změn týkajících se politického systému, včetně vytvoření nové nezávislé veřejné televizní služby, zjednodušených postupů pro strany a kandidáty na úřad prezidenta, opětovného zavedení přímých voleb na posty oblastních gubernátorů a vyšetřování volebních podvodů; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že prezident Medveděv dne 22. prosince 2011 v projevu ke Státní dumě ohlásil řadu změn týkajících se politického systému, včetně vytvoření nové nezávislé veřejné televizní služby, zjednodušených postupů pro strany a kandidáty na úřad prezidenta, opětovného zavedení přímých voleb na posty oblastních gubernátorů a vyšetřování volebních podvodů;

| F. | vzhledem k tomu, že ze závěrečné zprávy pozorovatelské mise OBSE/ODIHR vyplývá, že volby do Státní dumy, které se konaly dne 4. prosince 2011, neproběhly v plném souladu se standardy svobodných a spravedlivých voleb a byly poznamenány sbližováním mezi státem a vládnoucí stranou, absencí nezávislosti administrativy zajišťující pořádání voleb, zaujatostí sdělovacích prostředků a zásahů státu do voleb na různých úrovních; vzhledem k tomu, že ve zprávě se uvádí, že volby do Státní dumy se vyznačovaly vysokým počtem procesních pochybení, případy zřejmé manipulace a závažnými případy vícenásobného hlasování; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že ze závěrečné zprávy pozorovatelské mise OBSE/ODIHR vyplývá, že volby do Státní dumy, které se konaly dne 4. prosince 2011, neproběhly v plném souladu se standardy svobodných a spravedlivých voleb a byly poznamenány sbližováním mezi státem a vládnoucí stranou, absencí nezávislosti administrativy zajišťující pořádání voleb, zaujatostí sdělovacích prostředků a zásahů státu do voleb na různých úrovních; vzhledem k tomu, že ve zprávě se uvádí, že volby do Státní dumy se vyznačovaly vysokým počtem procesních pochybení, případy zřejmé manipulace a závažnými případy vícenásobného hlasování;

| G. | vzhledem k tomu, že tuzemská organizace pro sledování voleb Golos ve své závěrečné zprávě uvedla, že volby nebyly svobodné ani spravedlivé, ani nesplnily požadavky ruského volebního zákona a mezinárodních volebních standardů a že se nepostupovalo podle základních volebních zásad, jimiž jsou zejména zásada opravdové soutěže a rovných práv všech zapojených stran, nestranná organizace voleb, nezávislé volební komise, hlasování v souladu s právními předpisy a bezchybný proces sčítání hlasů; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že tuzemská organizace pro sledování voleb Golos ve své závěrečné zprávě uvedla, že volby nebyly svobodné ani spravedlivé, ani nesplnily požadavky ruského volebního zákona a mezinárodních volebních standardů a že se nepostupovalo podle základních volebních zásad, jimiž jsou zejména zásada opravdové soutěže a rovných práv všech zapojených stran, nestranná organizace voleb, nezávislé volební komise, hlasování v souladu s právními předpisy a bezchybný proces sčítání hlasů;

| H. | vzhledem k tomu, že od skončení voleb do Dumy dne 4. prosince 2011 vyjadřují ruští občané, zejména tzv. demonstranti s bílou stužkou, na řadě masových demonstrací svou touhu po větší míře demokracie, po svobodných a spravedlivých volbách a důkladné reformě volebního systému; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že od skončení voleb do Dumy dne 4. prosince 2011 vyjadřují ruští občané, zejména tzv. demonstranti s bílou stužkou, na řadě masových demonstrací svou touhu po větší míře demokracie, po svobodných a spravedlivých volbách a důkladné reformě volebního systému;

| I. | vzhledem k tomu, že politický pluralismus je základem demokracie a moderní společnosti a představuje rovněž zdroj politické legitimity; vzhledem k tomu, že během příprav prezidentských voleb je třeba zaručit, aby tyto volby byly svobodné a spravedlivé a poskytly rovné příležitosti všem kandidátům; vzhledem k tomu, že postupy registrace opět vyloučily některé kandidáty z účasti ve volbách; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že politický pluralismus je základem demokracie a moderní společnosti a představuje rovněž zdroj politické legitimity; vzhledem k tomu, že během příprav prezidentských voleb je třeba zaručit, aby tyto volby byly svobodné a spravedlivé a poskytly rovné příležitosti všem kandidátům; vzhledem k tomu, že postupy registrace opět vyloučily některé kandidáty z účasti ve volbách;

| J. | vzhledem k tomu, že vztahy mezi EU a Ruskem se v uplynulých desetiletích vyvíjely a vedly k hluboké a komplexní vzájemné provázanosti, která se bude v budoucnosti jistě dále prohlubovat; vzhledem k tomu, že pro další rozvoj a posílení spolupráce mezi oběma partnery je nadále nanejvýš důležité uzavření dohody o strategickém partnerství mezi EU a Ruskou federací; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že vztahy mezi EU a Ruskem se v uplynulých desetiletích vyvíjely a vedly k hluboké a komplexní vzájemné provázanosti, která se bude v budoucnosti jistě dále prohlubovat; vzhledem k tomu, že pro další rozvoj a posílení spolupráce mezi oběma partnery je nadále nanejvýš důležité uzavření dohody o strategickém partnerství mezi EU a Ruskou federací;

| K. | vzhledem k tomu, že Rusko již dvakrát zabránilo Radě bezpečnosti OSN v přijetí rezoluce týkající se krize v Sýrii a vyzývající k podpoře plánu Ligy arabských států, který podpořila i EU; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že Rusko již dvakrát zabránilo Radě bezpečnosti OSN v přijetí rezoluce týkající se krize v Sýrii a vyzývající k podpoře plánu Ligy arabských států, který podpořila i EU;

| 1. | bere na vědomí zprávy pozorovatelské mise OBSE/ODIHR a PACE o volbách do Státní dumy, z nichž vyplývá, že tyto volby neproběhly v souladu s volebními normami, které stanovila organizace OBSE, a vyznačovaly se sbližováním mezi státem a vládnoucí stranou, procesními pochybeními, zjevnou manipulací a nedostatečnou nezávislostí volební administrativy; |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí zprávy pozorovatelské mise OBSE/ODIHR a PACE o volbách do Státní dumy, z nichž vyplývá, že tyto volby neproběhly v souladu s volebními normami, které stanovila organizace OBSE, a vyznačovaly se sbližováním mezi státem a vládnoucí stranou, procesními pochybeními, zjevnou manipulací a nedostatečnou nezávislostí volební administrativy;

| 2. | obává se, že výsledek voleb (složení Dumy) neumožní zlepšení, pokud jde o úlohu a vliv Dumy v politickém systému v Rusku; |
| --- | --- |

2.

obává se, že výsledek voleb (složení Dumy) neumožní zlepšení, pokud jde o úlohu a vliv Dumy v politickém systému v Rusku;

| 3. | vyzývá svou delegaci ve Výboru pro parlamentní spolupráci EU–Rusko, aby při jednáních se svými ruskými protějšky zdůrazňovala otázky demokracie, základních práv a právního státu; dále žádá, aby bylo provedeno hodnocení činnosti Výboru pro parlamentní spolupráci EU–Rusko a aby byl posílen dialog s mimoparlamentní opozicí a občanskou společností; |
| --- | --- |

3.

vyzývá svou delegaci ve Výboru pro parlamentní spolupráci EU–Rusko, aby při jednáních se svými ruskými protějšky zdůrazňovala otázky demokracie, základních práv a právního státu; dále žádá, aby bylo provedeno hodnocení činnosti Výboru pro parlamentní spolupráci EU–Rusko a aby byl posílen dialog s mimoparlamentní opozicí a občanskou společností;

| 4. | bere na vědomí nedávné výzvy ke zrušení výsledků voleb do Státní dumy a vyzývá ruské orgány, aby pokračovaly v důkladném a transparentním šetření všech hlášení o podvodech a zastrašování s cílem potrestat osoby, které budou shledány odpovědnými za tyto činy, a aby zopakovaly hlasování tam, kde budou prokázány nesrovnalosti; zdůrazňuje, že ruské volební zákony stanovují právo na odvolání a opravu; poukazuje však na to, že zacházení se stížnostmi ze strany Ústřední volební komise nebylo dostatečně transparentní a že stížnosti nebyly vyřízeny účinně ani včas; vyjadřuje politování nad skutečností, že příslušné soudy zamítly bezmála 3 000 námitek proti přestupkům, podvodům a chybám v jednotlivých obvodech, přičemž několik takových námitek ještě čeká na vyřízení; |
| --- | --- |

4.

bere na vědomí nedávné výzvy ke zrušení výsledků voleb do Státní dumy a vyzývá ruské orgány, aby pokračovaly v důkladném a transparentním šetření všech hlášení o podvodech a zastrašování s cílem potrestat osoby, které budou shledány odpovědnými za tyto činy, a aby zopakovaly hlasování tam, kde budou prokázány nesrovnalosti; zdůrazňuje, že ruské volební zákony stanovují právo na odvolání a opravu; poukazuje však na to, že zacházení se stížnostmi ze strany Ústřední volební komise nebylo dostatečně transparentní a že stížnosti nebyly vyřízeny účinně ani včas; vyjadřuje politování nad skutečností, že příslušné soudy zamítly bezmála 3 000 námitek proti přestupkům, podvodům a chybám v jednotlivých obvodech, přičemž několik takových námitek ještě čeká na vyřízení;

| 5. | bere na vědomí prohlášení prezidenta Medveděva o tom, že budou provedeny rozsáhlé změny politického systému, včetně velmi potřebného zjednodušení pravidel, jimiž se řídí registrace politických stran; vyzývá k tomu, aby byla projevena řádná snaha také o řešení problematiky svobody sdělovacích prostředků a svobody shromažďování a projevu; opakuje, že EU je ochotna spolupracovat s Ruskem, a to i v rámci partnerství pro modernizaci, aby zlepšila dodržování lidských a základních práv a účinnost nezávislého právního státu v Rusku; |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí prohlášení prezidenta Medveděva o tom, že budou provedeny rozsáhlé změny politického systému, včetně velmi potřebného zjednodušení pravidel, jimiž se řídí registrace politických stran; vyzývá k tomu, aby byla projevena řádná snaha také o řešení problematiky svobody sdělovacích prostředků a svobody shromažďování a projevu; opakuje, že EU je ochotna spolupracovat s Ruskem, a to i v rámci partnerství pro modernizaci, aby zlepšila dodržování lidských a základních práv a účinnost nezávislého právního státu v Rusku;

| 6. | vyzývá ruskou vládu, aby v souladu s doporučeními OBSE přijala balíček legislativních návrhů zaměřených na rozvoj skutečného demokratického politického systému, jehož součástí budou reformy, které usnadní registraci jak politických stran, tak kandidátů na úřad prezidenta, a aby se zabývala otázkou omezujícího uplatňování pravidel registrace s cílem co nejdříve umožnit konání skutečně svobodných a spravedlivých voleb; |
| --- | --- |

6.

vyzývá ruskou vládu, aby v souladu s doporučeními OBSE přijala balíček legislativních návrhů zaměřených na rozvoj skutečného demokratického politického systému, jehož součástí budou reformy, které usnadní registraci jak politických stran, tak kandidátů na úřad prezidenta, a aby se zabývala otázkou omezujícího uplatňování pravidel registrace s cílem co nejdříve umožnit konání skutečně svobodných a spravedlivých voleb;

| 7. | zdůrazňuje, že pokojné demonstrace v Rusku jsou výrazem touhy ruského lidu po svobodných a spravedlivých volbách; vyzývá ruské orgány, aby nedávné manifestace pojaly jako příležitost pro přijetí nezbytných reforem, které povedou k větší míře demokracie, politického zapojení a dodržování právního státu, včetně reformy volebních zákonů v souladu s normami Rady Evropy a OBSE; naléhavě žádá ruské orgány k dodržování těchto standardů v praxi, tak aby bylo v březnu zaručeno konání svobodných a demokratických prezidentských voleb, v nichž by měli všichni kandidáti stejnou příležitost; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje, že pokojné demonstrace v Rusku jsou výrazem touhy ruského lidu po svobodných a spravedlivých volbách; vyzývá ruské orgány, aby nedávné manifestace pojaly jako příležitost pro přijetí nezbytných reforem, které povedou k větší míře demokracie, politického zapojení a dodržování právního státu, včetně reformy volebních zákonů v souladu s normami Rady Evropy a OBSE; naléhavě žádá ruské orgány k dodržování těchto standardů v praxi, tak aby bylo v březnu zaručeno konání svobodných a demokratických prezidentských voleb, v nichž by měli všichni kandidáti stejnou příležitost;

| 8. | odsuzuje zásah policie proti mírumilovným demonstracím konaným na protest proti nesrovnalostem a podvodům při volbách, o nichž informovali mezinárodní pozorovatelé a které svými videozáznamy zdokumentovali řadoví občané; vyzývá ruské orgány, aby plně prosazovaly svobodu shromažďování a svobodu slova v souladu s ústavou Ruské federace; |
| --- | --- |

8.

odsuzuje zásah policie proti mírumilovným demonstracím konaným na protest proti nesrovnalostem a podvodům při volbách, o nichž informovali mezinárodní pozorovatelé a které svými videozáznamy zdokumentovali řadoví občané; vyzývá ruské orgány, aby plně prosazovaly svobodu shromažďování a svobodu slova v souladu s ústavou Ruské federace;

| 9. | připomíná, že jedním z hlavních nedostatků voleb do Dumy bylo omezení politického pluralismu během jejich příprav; vyjadřuje své znepokojení nad vyloučením opozičních kandidátů z prezidentských voleb, které proběhnou dne 4. března 2012, což jen znovu podkopává politickou soutěž a pluralismus; |
| --- | --- |

9.

připomíná, že jedním z hlavních nedostatků voleb do Dumy bylo omezení politického pluralismu během jejich příprav; vyjadřuje své znepokojení nad vyloučením opozičních kandidátů z prezidentských voleb, které proběhnou dne 4. března 2012, což jen znovu podkopává politickou soutěž a pluralismus;

| 10. | naléhavě žádá ruské orgány, aby se zapojily do dialogu s opozicí, a vyslovuje politování nad rozhodnutím zamítnout registraci Grigorije Javlinského v kampani vedené před prezidentskými volbami, což jeho straně brání vyslat k volbám pozorovatele; |
| --- | --- |

10.

naléhavě žádá ruské orgány, aby se zapojily do dialogu s opozicí, a vyslovuje politování nad rozhodnutím zamítnout registraci Grigorije Javlinského v kampani vedené před prezidentskými volbami, což jeho straně brání vyslat k volbám pozorovatele;

| 11. | vyzývá OBSE, Radu Evropy a vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby nadále sledovaly průběh vyšetřování nesrovnalostí a pozorně dohlížely na přípravy prezidentských voleb a prosazování volebních předpisů, s čímž již byly srozuměny ruské orgány; |
| --- | --- |

11.

vyzývá OBSE, Radu Evropy a vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby nadále sledovaly průběh vyšetřování nesrovnalostí a pozorně dohlížely na přípravy prezidentských voleb a prosazování volebních předpisů, s čímž již byly srozuměny ruské orgány;

| 12. | konstatuje, že podle očekávání by ruské prezidentské volby mělo sledovat asi 600 mezinárodních pozorovatelů (pozorovatelé z OBSE/ODIHR, PACE, Šanghajské organizace pro spolupráci a ze Společenství nezávislých států); zdůrazňuje, že by měly být vyslány mezinárodní a tuzemské pozorovatelské mise, aby se zajistilo účinné sledování průběhu voleb v souladu s normami OBSE/ODIHR a Rady Evropy; vyzývá ruské orgány, aby se vystříhaly nevhodných zásahů a kladení překážek, které byly zaznamenány v průběhu voleb do Dumy; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že podle očekávání by ruské prezidentské volby mělo sledovat asi 600 mezinárodních pozorovatelů (pozorovatelé z OBSE/ODIHR, PACE, Šanghajské organizace pro spolupráci a ze Společenství nezávislých států); zdůrazňuje, že by měly být vyslány mezinárodní a tuzemské pozorovatelské mise, aby se zajistilo účinné sledování průběhu voleb v souladu s normami OBSE/ODIHR a Rady Evropy; vyzývá ruské orgány, aby se vystříhaly nevhodných zásahů a kladení překážek, které byly zaznamenány v průběhu voleb do Dumy;

| 13. | opakuje svou výzvu určenou vyšetřovacímu výboru, aby vedl komplexní a důkladné vyšetřování smrti Sergeje Magnitského aniž by se vyhýbal jakýmkoli tabuizovaným záležitostem týkajícím se tohoto případu, aby urychleně předložil konkrétní závěry a podnikl veškeré kroky nutné k tomu, aby byly odpovědné osoby soudně stíhány; požaduje, aby Rada v případě přetrvávající nečinnosti ruských orgánů zvážila, zda by pro osoby, které budou shledány odpovědnými za mučení a smrt Sergeje Magnitského nebo za utajování okolností tohoto případu, měla být zavedena opatření, jako je zákaz cestování po celé EU a zmrazení finančních prostředků; |
| --- | --- |

13.

opakuje svou výzvu určenou vyšetřovacímu výboru, aby vedl komplexní a důkladné vyšetřování smrti Sergeje Magnitského aniž by se vyhýbal jakýmkoli tabuizovaným záležitostem týkajícím se tohoto případu, aby urychleně předložil konkrétní závěry a podnikl veškeré kroky nutné k tomu, aby byly odpovědné osoby soudně stíhány; požaduje, aby Rada v případě přetrvávající nečinnosti ruských orgánů zvážila, zda by pro osoby, které budou shledány odpovědnými za mučení a smrt Sergeje Magnitského nebo za utajování okolností tohoto případu, měla být zavedena opatření, jako je zákaz cestování po celé EU a zmrazení finančních prostředků;

| 14. | vyjadřuje hluboké znepokojení nad zneužíváním právních předpisů proti extremismu, jež zahrnuje nezákonné uplatňování trestních zákonů proti organizacím občanské společnosti, jako je například organizace Památník, a náboženským menšinám, jako jsou Svědci Jehovovi či přívrženci Falun Dafa, a umožňuje pod záminkou potírání extremismu nezákonně zakázat materiály těchto skupin; |
| --- | --- |

14.

vyjadřuje hluboké znepokojení nad zneužíváním právních předpisů proti extremismu, jež zahrnuje nezákonné uplatňování trestních zákonů proti organizacím občanské společnosti, jako je například organizace Památník, a náboženským menšinám, jako jsou Svědci Jehovovi či přívrženci Falun Dafa, a umožňuje pod záminkou potírání extremismu nezákonně zakázat materiály těchto skupin;

| 15. | důrazně odsuzuje skutečnost, že zákonodárné shromáždění v Petrohradu přijalo zákon proti propagandě týkající se sexuální orientace; stejně tak odsuzuje podobné zákony přijaté v Rjazaňské, Archangelské a Kostromské oblasti; vyzývá ruské orgány, aby přestaly omezovat svobodu projevu v souvislosti se sexuální orientací či s genderovou identitou, a to v souladu s Evropskou úmluvou o lidských právech a Mezinárodním paktem o občanských a politických právech; vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby tlumočila nesouhlas Evropské unie s těmito zákony; |
| --- | --- |

15.

důrazně odsuzuje skutečnost, že zákonodárné shromáždění v Petrohradu přijalo zákon proti propagandě týkající se sexuální orientace; stejně tak odsuzuje podobné zákony přijaté v Rjazaňské, Archangelské a Kostromské oblasti; vyzývá ruské orgány, aby přestaly omezovat svobodu projevu v souvislosti se sexuální orientací či s genderovou identitou, a to v souladu s Evropskou úmluvou o lidských právech a Mezinárodním paktem o občanských a politických právech; vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby tlumočila nesouhlas Evropské unie s těmito zákony;

| 16. | důrazně a naléhavě vyzývá Rusko, aby se připojilo k mezinárodnímu konsenzu a umožnilo Radě bezpečnosti jednat na základě návrhů Ligy arabských států s cílem vyřešit krizi v Sýrii; zdůrazňuje, že Rusko jako stálý člen Rady bezpečnosti OSN musí brát vážně svou odpovědnost za mezinárodní mír a bezpečnost; vyzývá Rusko, aby neprodleně zastavilo veškerý prodej zbraní a obranného vybavení syrské vládě; |
| --- | --- |

16.

důrazně a naléhavě vyzývá Rusko, aby se připojilo k mezinárodnímu konsenzu a umožnilo Radě bezpečnosti jednat na základě návrhů Ligy arabských států s cílem vyřešit krizi v Sýrii; zdůrazňuje, že Rusko jako stálý člen Rady bezpečnosti OSN musí brát vážně svou odpovědnost za mezinárodní mír a bezpečnost; vyzývá Rusko, aby neprodleně zastavilo veškerý prodej zbraní a obranného vybavení syrské vládě;

| 17. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, vládě a parlamentu Ruské federace, Radě Evropy a Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě. |
| --- | --- |

17.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, vládě a parlamentu Ruské federace, Radě Evropy a Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0575.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0335.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/34 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/34

---

Čtvrtek, 16. února 2012Dohoda mezi EU a Marokem o vzájemných liberalizačních opatřeních pro zemědělské produkty a produkty rybolovu

P7_TA(2012)0055

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o Dohodě mezi EU a Marokem o vzájemných liberalizačních opatřeních pro zemědělské produkty a produkty rybolovu (2012/2522(RSP))

2013/C 249 E/10

Evropský parlament,

| — | s ohledem na prohlášení z Barcelony ze dne 28. listopadu 1995, kterým bylo ustanoveno partnerství mezi Evropskou unií a zeměmi jižního Středomoří, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení z Barcelony ze dne 28. listopadu 1995, kterým bylo ustanoveno partnerství mezi Evropskou unií a zeměmi jižního Středomoří,

| — | s ohledem na Evropsko-středomořskou dohodu zakládající přidružení mezi Evropskou Unií a jejími členskými státy na straně jedné a Marockým královstvím na straně druhé, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropsko-středomořskou dohodu zakládající přidružení mezi Evropskou Unií a jejími členskými státy na straně jedné a Marockým královstvím na straně druhé,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady ze dne 14. října 2005 o povolení zahájit jednání s Marokem o vzájemné liberalizaci týkající se zemědělských produktů, zpracovaných zemědělských produktů, ryb a produktů rybolovu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady ze dne 14. října 2005 o povolení zahájit jednání s Marokem o vzájemné liberalizaci týkající se zemědělských produktů, zpracovaných zemědělských produktů, ryb a produktů rybolovu,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady ze dne 14. prosince 2011 o povolení zahájit jednání s Egyptem, Jordánskem, Marokem a Tuniskem s cílem vytvořit „prohloubené a komplexní“ zóny volného obchodu jako součást stávajících evropsko-středomořských dohod o přidružení s těmito zeměmi, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady ze dne 14. prosince 2011 o povolení zahájit jednání s Egyptem, Jordánskem, Marokem a Tuniskem s cílem vytvořit „prohloubené a komplexní“ zóny volného obchodu jako součást stávajících evropsko-středomořských dohod o přidružení s těmito zeměmi,

| — | s ohledem na společné sdělení Evropské komise adresované Evropské radě, Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 8. března 2011 nazvané „Partnerství pro demokracii a sdílenou prosperitu s jižním Středomořím“ (KOM(2011)0200), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Evropské komise adresované Evropské radě, Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 8. března 2011 nazvané „Partnerství pro demokracii a sdílenou prosperitu s jižním Středomořím“ (KOM(2011)0200),

| — | s ohledem na společné sdělení Komise adresované Evropské radě, Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů a vydané dne 25. května 2011 pod názvem „Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami“ (KOM(2011)0303), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Komise adresované Evropské radě, Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů a vydané dne 25. května 2011 pod názvem „Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami“ (KOM(2011)0303),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 o sociální odpovědnosti podniků v dohodách o mezinárodním obchodu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 o sociální odpovědnosti podniků v dohodách o mezinárodním obchodu (1),

| — | s ohledem na postup souhlasu podle článku 207 odst. 4 prvního pododstavce a čl. 218 odst. 6 druhého pododstavce písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o návrh Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o vzájemných liberalizačních opatřeních pro zemědělské produkty, zpracované zemědělské produkty, ryby a produkty rybolovu, o změně Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé a o nahrazení jejích protokolů č. 1, 2 a 3 včetně příloh(dále jen „dohoda“) (15974/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na postup souhlasu podle článku 207 odst. 4 prvního pododstavce a čl. 218 odst. 6 druhého pododstavce písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o návrh Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o vzájemných liberalizačních opatřeních pro zemědělské produkty, zpracované zemědělské produkty, ryby a produkty rybolovu, o změně Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé a o nahrazení jejích protokolů č. 1, 2 a 3 včetně příloh(dále jen „dohoda“) (15974/2010),

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že rozvíjející se politické prostředí v jižním Středomoří si po událostech Arabského jara vyžádalo rozhodnou, účinnou a rychlou reakci ze strany EU; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že rozvíjející se politické prostředí v jižním Středomoří si po událostech Arabského jara vyžádalo rozhodnou, účinnou a rychlou reakci ze strany EU;

| B. | vzhledem k tomu, že významným prvkem této reakce je posilování obchodních vztahů a vyvážená, postupná liberalizace obchodu se zeměmi jižního Středomoří; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že významným prvkem této reakce je posilování obchodních vztahů a vyvážená, postupná liberalizace obchodu se zeměmi jižního Středomoří;

| C. | vzhledem k tomu, že obchod a investice jsou hnací silou růstu a pomáhají snížit chudobu, sbližují obyvatelstvo, konsolidují vazby mezi národy a přispívají k politické stabilitě; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že obchod a investice jsou hnací silou růstu a pomáhají snížit chudobu, sbližují obyvatelstvo, konsolidují vazby mezi národy a přispívají k politické stabilitě;

| D. | vzhledem k tomu, že článek 16 dohody o přidružení mezi EU a Marokem, která je v platnosti od 1. března 2000, stanoví, že Evropské společenství a Maroko budou postupně více liberalizovat vzájemný obchod se zemědělskými produkty, zpracovanými zemědělskými produkty, rybami a produkty rybolovu; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že článek 16 dohody o přidružení mezi EU a Marokem, která je v platnosti od 1. března 2000, stanoví, že Evropské společenství a Maroko budou postupně více liberalizovat vzájemný obchod se zemědělskými produkty, zpracovanými zemědělskými produkty, rybami a produkty rybolovu;

| E. | vzhledem k tomu, že EU v obchodu se zbožím s Marokem vykazuje výrazně kladnou obchodní bilanci, přičemž přebytek v roce 2010 dosáhl 5,4 miliardy EUR; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že EU v obchodu se zbožím s Marokem vykazuje výrazně kladnou obchodní bilanci, přičemž přebytek v roce 2010 dosáhl 5,4 miliardy EUR;

| F. | vzhledem k tomu, že v obchodu se zemědělskými produkty a s produkty rybolovu provozovaném se zeměmi jižního Středomoří má EU výrazně kladnou obchodní bilanci s přebytkem přesahujícím 4 miliardy EUR, avšak s Marokem vykazuje v bilaterálním obchodu se zemědělskými produkty a s produkty rybolovu obchodní deficit, který v roce 2010 dosáhl 871 milionů EUR; vzhledem k tomu, že zemědělské produkty a produkty rybolovu představují asi 18 % marockého vývozu; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v obchodu se zemědělskými produkty a s produkty rybolovu provozovaném se zeměmi jižního Středomoří má EU výrazně kladnou obchodní bilanci s přebytkem přesahujícím 4 miliardy EUR, avšak s Marokem vykazuje v bilaterálním obchodu se zemědělskými produkty a s produkty rybolovu obchodní deficit, který v roce 2010 dosáhl 871 milionů EUR; vzhledem k tomu, že zemědělské produkty a produkty rybolovu představují asi 18 % marockého vývozu;

| G. | vzhledem k tomu, že zemědělství představuje 15 % až 20 % HDP Maroka a 12 % marockého vývozu a že zaměstnává 38 % marocké pracovní síly, ve venkovských oblastech dokonce až 75 %; vzhledem k tomu, stabilita a rozvoj tohoto odvětví jsou tedy nanejvýš důležité pro politickou stabilitu země; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že zemědělství představuje 15 % až 20 % HDP Maroka a 12 % marockého vývozu a že zaměstnává 38 % marocké pracovní síly, ve venkovských oblastech dokonce až 75 %; vzhledem k tomu, stabilita a rozvoj tohoto odvětví jsou tedy nanejvýš důležité pro politickou stabilitu země;

| H. | vzhledem k tomu, že dohoda okamžitě liberalizuje 55 % cel uplatňovaných na marocké zemědělské produkty a produkty rybolovu (nárůst z 33 %) a do deseti let pak 70 % cel vztahujících se na zemědělské produkty a produkty rybolovu Unie (nárůst z 1 %); |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že dohoda okamžitě liberalizuje 55 % cel uplatňovaných na marocké zemědělské produkty a produkty rybolovu (nárůst z 33 %) a do deseti let pak 70 % cel vztahujících se na zemědělské produkty a produkty rybolovu Unie (nárůst z 1 %);

| I. | vzhledem k tomu, že kontrola citlivých produktů a přísné dodržování kvót jsou nezbytnými předpoklady vyváženého fungování dohody; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že kontrola citlivých produktů a přísné dodržování kvót jsou nezbytnými předpoklady vyváženého fungování dohody;

| J. | vzhledem k tomu, že veškeré zemědělské zboží dovážené do EU z jakékoli třetí země musí splňovat sanitární a fytosanitární předpisy Unie; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že veškeré zemědělské zboží dovážené do EU z jakékoli třetí země musí splňovat sanitární a fytosanitární předpisy Unie;

| K. | vzhledem k tomu, že Maroko je jednou ze čtyř zemí jižního Středomoří, pro něž Rada schválila hlavní směry pro vyjednání prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu (DCFTA); vzhledem k tomu, že součástí těchto jednání bude obchod se zemědělskými produkty; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že Maroko je jednou ze čtyř zemí jižního Středomoří, pro něž Rada schválila hlavní směry pro vyjednání prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu (DCFTA); vzhledem k tomu, že součástí těchto jednání bude obchod se zemědělskými produkty;

Obecné úvahy

| 1. | domnívá se, že otevírání trhů a postupná integrace do vnitřního trhu EU mohou být mocnými nástroji pro rozvoj zemí jižního Středomoří a pomohou zmírnit rozšířenou chudobu a nezaměstnanost, které jsou příčinou hospodářských, migračních a bezpečnostních problémů v regionu; zastává názor, že má-li být tento potenciál plně využit, musí být EU připravena k udělení dostatečných obchodních koncesí; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že otevírání trhů a postupná integrace do vnitřního trhu EU mohou být mocnými nástroji pro rozvoj zemí jižního Středomoří a pomohou zmírnit rozšířenou chudobu a nezaměstnanost, které jsou příčinou hospodářských, migračních a bezpečnostních problémů v regionu; zastává názor, že má-li být tento potenciál plně využit, musí být EU připravena k udělení dostatečných obchodních koncesí;

| 2. | připomíná, že EU se v návaznosti na Arabské jaro zavázala, že zemím jižního Středomoří bude prostřednictvím obchodních a ekonomických nástrojů pomáhat s přechodem k demokracii, aby tyto země získaly více svobody a hospodářských příležitostí; domnívá, že Maroko významně pokročilo s upevňováním demokracie tím, že revidovalo svou ústavu a uspořádalo spravedlivé volby; v této souvislosti vítá tuto dohodu jako pozitivní krok podporující politickou stabilizaci a vzájemný udržitelný hospodářský rozvoj; |
| --- | --- |

2.

připomíná, že EU se v návaznosti na Arabské jaro zavázala, že zemím jižního Středomoří bude prostřednictvím obchodních a ekonomických nástrojů pomáhat s přechodem k demokracii, aby tyto země získaly více svobody a hospodářských příležitostí; domnívá, že Maroko významně pokročilo s upevňováním demokracie tím, že revidovalo svou ústavu a uspořádalo spravedlivé volby; v této souvislosti vítá tuto dohodu jako pozitivní krok podporující politickou stabilizaci a vzájemný udržitelný hospodářský rozvoj;

| 3. | domnívá se, že je důležité, aby iniciativy v oblasti obchodu a investic usilovaly o prospěch všech složek společnosti a aby se zaměřily zvláště na malé a střední podniky a drobné zemědělce; v této souvislosti poznamenává, že více než 80 % marockých zemědělců vlastní méně než pět hektarů půdy, a vítá proto podporu, kterou dohodě projevuje ze strany Marocká konfederace pro zemědělství a rozvoj venkova (Comander); připomíná, že zajištění potravin má kromě hospodářských aspektů také sociální, environmentální a kulturní rozměr; |
| --- | --- |

3.

domnívá se, že je důležité, aby iniciativy v oblasti obchodu a investic usilovaly o prospěch všech složek společnosti a aby se zaměřily zvláště na malé a střední podniky a drobné zemědělce; v této souvislosti poznamenává, že více než 80 % marockých zemědělců vlastní méně než pět hektarů půdy, a vítá proto podporu, kterou dohodě projevuje ze strany Marocká konfederace pro zemědělství a rozvoj venkova (Comander); připomíná, že zajištění potravin má kromě hospodářských aspektů také sociální, environmentální a kulturní rozměr;

Dohoda

| 4. | zdůrazňuje, že s ohledem na význam a vliv zemědělství v Maroku, zejména pokud jde o vytváření pracovních míst, bude dohoda sehrávat klíčovou úlohu při hospodářském rozvoji a politické stabilizaci země, jelikož nabízí nové možnosti vývozu do EU, která je hlavním odbytištěm marockých produktů; je toho názoru, že dohoda poskytne rovněž příležitosti zemědělství EU, zejména zpracovatelským odvětvím; poukazuje na to, že jakmile bude dohoda plně prováděna, budou vývozci z EU nakonec těžit z odstranění marockých dovozních cel ze 70 % zemědělských a rybolovných produktů, což přinese úsporu na clech ve výši přibližně 100 milionů EUR ročně; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje, že s ohledem na význam a vliv zemědělství v Maroku, zejména pokud jde o vytváření pracovních míst, bude dohoda sehrávat klíčovou úlohu při hospodářském rozvoji a politické stabilizaci země, jelikož nabízí nové možnosti vývozu do EU, která je hlavním odbytištěm marockých produktů; je toho názoru, že dohoda poskytne rovněž příležitosti zemědělství EU, zejména zpracovatelským odvětvím; poukazuje na to, že jakmile bude dohoda plně prováděna, budou vývozci z EU nakonec těžit z odstranění marockých dovozních cel ze 70 % zemědělských a rybolovných produktů, což přinese úsporu na clech ve výši přibližně 100 milionů EUR ročně;

| 5. | vítá, že dohoda zahrnuje dodatečná nesazební opatření, jako jsou budoucí jednání o zvláštní ochraně evropských zeměpisných označení, posílené bezpečnostní mechanismy a sanitární a fytosanitární opatření; dále připomíná, že se EU a Maroko dohodly na účinném mechanismu řešení sporů, který oběma stranám umožňuje dosáhnout nápravy, pokud jedna z nich nedodrží podmínky dohody; |
| --- | --- |

5.

vítá, že dohoda zahrnuje dodatečná nesazební opatření, jako jsou budoucí jednání o zvláštní ochraně evropských zeměpisných označení, posílené bezpečnostní mechanismy a sanitární a fytosanitární opatření; dále připomíná, že se EU a Maroko dohodly na účinném mechanismu řešení sporů, který oběma stranám umožňuje dosáhnout nápravy, pokud jedna z nich nedodrží podmínky dohody;

| 6. | zdůrazňuje obavy některých odvětví v EU ze zvýšených bezcelních kvót na citlivé dovozy ovoce a zeleniny; vyzývá proto Komisi, aby vypracovala hodnocení dopadu na evropské producenty, zejména na příjmy zemědělců, a aby o této problematice Parlament pravidelně informovala; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje obavy některých odvětví v EU ze zvýšených bezcelních kvót na citlivé dovozy ovoce a zeleniny; vyzývá proto Komisi, aby vypracovala hodnocení dopadu na evropské producenty, zejména na příjmy zemědělců, a aby o této problematice Parlament pravidelně informovala;

| 7. | je znepokojen neustálými stížnostmi evropských průmyslových skupin na údajné podvody ve spojitosti se systémem vstupních cen a žádá záruky toho, že vyšší celní kvóty stanovené dohodou budou ze strany EU řádně regulovány a že pravidla pro uplatňování mechanismu vstupních cen budou správně vykládána; zdůrazňuje, že evropské podniky podaly stížnosti u úřadu OLAF a Petičního výboru Parlamentu a že tento výbor požádal Komisi, aby systém vstupních cen změnila a učinila tak podvodům přítrž; v této souvislosti bere na vědomí návrhy, aby v rámci současné reformy společné zemědělské politiky byla pravidla uplatňování systému vstupních cen sjednocena s celním kodexem Společenství; domnívá se, že tento krok musí být spojen se změnami prováděcího nařízení o společné organizaci trhu se zemědělskými produkty, kterými se zavedou účinná kontrolní opatření; |
| --- | --- |

7.

je znepokojen neustálými stížnostmi evropských průmyslových skupin na údajné podvody ve spojitosti se systémem vstupních cen a žádá záruky toho, že vyšší celní kvóty stanovené dohodou budou ze strany EU řádně regulovány a že pravidla pro uplatňování mechanismu vstupních cen budou správně vykládána; zdůrazňuje, že evropské podniky podaly stížnosti u úřadu OLAF a Petičního výboru Parlamentu a že tento výbor požádal Komisi, aby systém vstupních cen změnila a učinila tak podvodům přítrž; v této souvislosti bere na vědomí návrhy, aby v rámci současné reformy společné zemědělské politiky byla pravidla uplatňování systému vstupních cen sjednocena s celním kodexem Společenství; domnívá se, že tento krok musí být spojen se změnami prováděcího nařízení o společné organizaci trhu se zemědělskými produkty, kterými se zavedou účinná kontrolní opatření;

| 8. | domnívá se, že dohoda zavádí zvláštní institucionální opatření a mechanismy, jako jsou spolupráce v boji proti narušování trhů, skupiny odborníků vytvářené Komisí společně se třetími zeměmi včetně Maroka, podvýbor pro obchod se zemědělskými produkty vytvořený v rámci správy dohody o přidružení, výměna informací o strategiích a produkci a ochranná doložka podle článku 7 protokolu; vyzývá Komisi, aby tyto mechanismy vhodně používala; |
| --- | --- |

8.

domnívá se, že dohoda zavádí zvláštní institucionální opatření a mechanismy, jako jsou spolupráce v boji proti narušování trhů, skupiny odborníků vytvářené Komisí společně se třetími zeměmi včetně Maroka, podvýbor pro obchod se zemědělskými produkty vytvořený v rámci správy dohody o přidružení, výměna informací o strategiích a produkci a ochranná doložka podle článku 7 protokolu; vyzývá Komisi, aby tyto mechanismy vhodně používala;

Všeobecnější obchodní a hospodářské otázky

| 9. | zdůrazňuje, že přístup na vnitřní trh EU by měl být podmíněn splněním sanitárních, fytosanitárních a environmentálních norem, a vítá pozitivní zprávu Potravinového a veterinárního úřadu vydanou v roce 2011; je potěšen tím, že dohoda klade důraz na sanitární a fytosanitární opatření, a požaduje, aby ústředním tématem jednání o DCFTA byla technická pomoc; žádá Komisi, aby prosazovala, aby Maroko zavedlo opatření a kontroly, které budou odpovídat environmentálním normám a normám bezpečnosti potravin platným v Evropské unii, a zajistila tak mezi oběma trhy korektní hospodářskou soutěž; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje, že přístup na vnitřní trh EU by měl být podmíněn splněním sanitárních, fytosanitárních a environmentálních norem, a vítá pozitivní zprávu Potravinového a veterinárního úřadu vydanou v roce 2011; je potěšen tím, že dohoda klade důraz na sanitární a fytosanitární opatření, a požaduje, aby ústředním tématem jednání o DCFTA byla technická pomoc; žádá Komisi, aby prosazovala, aby Maroko zavedlo opatření a kontroly, které budou odpovídat environmentálním normám a normám bezpečnosti potravin platným v Evropské unii, a zajistila tak mezi oběma trhy korektní hospodářskou soutěž;

| 10. | vítá reformu marockého zemědělství, jmenovitě tzv. „Plan Vert“, jehož konkrétním cílem je podpořit drobné zemědělce tím, že jim umožní přístup k moderním technologiím a k investicím; žádá, aby EU i nadále Maroko podporovala při zlepšování výrobních metod tím, že se s ním podělí o osvědčené postupy a bude mu pomáhat v jeho činnosti zaměřené na ochranu vodních zdrojů; |
| --- | --- |

10.

vítá reformu marockého zemědělství, jmenovitě tzv. „Plan Vert“, jehož konkrétním cílem je podpořit drobné zemědělce tím, že jim umožní přístup k moderním technologiím a k investicím; žádá, aby EU i nadále Maroko podporovala při zlepšování výrobních metod tím, že se s ním podělí o osvědčené postupy a bude mu pomáhat v jeho činnosti zaměřené na ochranu vodních zdrojů;

| 11. | je si vědom toho, že Maroko ratifikovalo většinu příslušných úmluv Mezinárodní organizace práce a že nedávno přijalo právní předpisy zakazující dětskou práci; zdůrazňuje však, že pokud jde o svobodu sdružování a zákaz dětské práce, je stále co zlepšovat; domnívá se, že DCFTA by v kapitole o udržitelném rozvoji měla zahrnovat pomoc s prováděním úmluv Mezinárodní organizace práce a ratifikaci nepodepsaných základních úmluv této organizace (např. Úmluvy o svobodě sdružování a ochraně práva odborově se organizovat č. 87) a iniciativy zaměřené na sociální odpovědnosti společností; |
| --- | --- |

11.

je si vědom toho, že Maroko ratifikovalo většinu příslušných úmluv Mezinárodní organizace práce a že nedávno přijalo právní předpisy zakazující dětskou práci; zdůrazňuje však, že pokud jde o svobodu sdružování a zákaz dětské práce, je stále co zlepšovat; domnívá se, že DCFTA by v kapitole o udržitelném rozvoji měla zahrnovat pomoc s prováděním úmluv Mezinárodní organizace práce a ratifikaci nepodepsaných základních úmluv této organizace (např. Úmluvy o svobodě sdružování a ochraně práva odborově se organizovat č. 87) a iniciativy zaměřené na sociální odpovědnosti společností;

| 12. | vyzývá Komisi, aby zajistila, aby dohoda byla v plném souladu s mezinárodním právem a prospěšná pro všechny skupiny místního obyvatelstva, kterých se dotkne; |
| --- | --- |

12.

vyzývá Komisi, aby zajistila, aby dohoda byla v plném souladu s mezinárodním právem a prospěšná pro všechny skupiny místního obyvatelstva, kterých se dotkne;

*

* *

| 13. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, delegaci EP pro vztahy se zeměmi Maghrebu, předsednictvu parlamentního shromáždění Unie pro Středomoří a vládě a parlamentu Maroka. |
| --- | --- |

13.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, delegaci EP pro vztahy se zeměmi Maghrebu, předsednictvu parlamentního shromáždění Unie pro Středomoří a vládě a parlamentu Maroka.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0446.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/37 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/37

---

Čtvrtek, 16. února 2012Situace v Sýrii

P7_TA(2012)0057

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o situaci v Sýrii (2012/2543(RSP))

2013/C 249 E/11

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Sýrii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Sýrii,

| — | s ohledem na závěry ze zasedání Rady pro zahraniční věci, které se konalo dne 10. října, 14. listopadu a 1. prosince 2011 a 23. ledna 2012, a na závěry Evropské rady ze dne 23. října a 9. prosince 2011 o situaci v Sýrii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry ze zasedání Rady pro zahraniční věci, které se konalo dne 10. října, 14. listopadu a 1. prosince 2011 a 23. ledna 2012, a na závěry Evropské rady ze dne 23. října a 9. prosince 2011 o situaci v Sýrii,

| — | s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o Sýrii ze dne 8. října, 3. a 28. listopadu a 2. prosince 2011 a 1. a 4. února 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o Sýrii ze dne 8. října, 3. a 28. listopadu a 2. prosince 2011 a 1. a 4. února 2012,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2011/782/SZBP ze dne 1. prosince 2011 o omezujících opatřeních vůči Sýrii a o zrušení rozhodnutí 2011/273/SZBP (1) a na rozhodnutí Rady, které bylo vydáno po zasedání Rady pro zahraniční věci dne 23. ledna 2012 s cílem posílit omezující opatření EU vůči syrskému režimu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2011/782/SZBP ze dne 1. prosince 2011 o omezujících opatřeních vůči Sýrii a o zrušení rozhodnutí 2011/273/SZBP (1) a na rozhodnutí Rady, které bylo vydáno po zasedání Rady pro zahraniční věci dne 23. ledna 2012 s cílem posílit omezující opatření EU vůči syrskému režimu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 36/2012 ze dne 18. ledna 2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii a o zrušení nařízení (EU) č. 442/2011 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 36/2012 ze dne 18. ledna 2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii a o zrušení nařízení (EU) č. 442/2011 (2),

| — | s ohledem na prohlášení Ligy arabských států ze dne 27. srpna, 16. října a 12., 16. a 24. listopadu 2011 a 22. ledna a 12. února 2012 k situaci v Sýrii, na akční plán Ligy arabských států ze dne 2. listopadu 2011 a její sankce vůči Sýrii přijaté dne 27. listopadu 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení Ligy arabských států ze dne 27. srpna, 16. října a 12., 16. a 24. listopadu 2011 a 22. ledna a 12. února 2012 k situaci v Sýrii, na akční plán Ligy arabských států ze dne 2. listopadu 2011 a její sankce vůči Sýrii přijaté dne 27. listopadu 2011,

| — | s ohledem na prohlášení předsedy Rady bezpečnosti OSN ze dne 3. srpna 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení předsedy Rady bezpečnosti OSN ze dne 3. srpna 2011,

| — | s ohledem na rezoluci třetího výboru Valného shromáždění OSN ze dne 22. listopadu 2011 o situaci v oblasti lidských práv v Syrské arabské republice, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci třetího výboru Valného shromáždění OSN ze dne 22. listopadu 2011 o situaci v oblasti lidských práv v Syrské arabské republice,

| — | s ohledem na zprávu nezávislé mezinárodní vyšetřovací komise pro Syrskou arabskou republiku ze dne 23. listopadu 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu nezávislé mezinárodní vyšetřovací komise pro Syrskou arabskou republiku ze dne 23. listopadu 2011,

| — | s ohledem na rezoluci Rady OSN pro lidská práva ze dne 2. prosince 2011 o situaci v oblasti lidských práv v Syrské arabské republice, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Rady OSN pro lidská práva ze dne 2. prosince 2011 o situaci v oblasti lidských práv v Syrské arabské republice,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,

| — | s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech, Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání, Úmluvu o právech dítěte a její opční protokol o zapojování dětí do ozbrojených konfliktů a na Úmluvu o zabránění a trestání zločinu genocidy, jichž je Sýrie smluvní stranou, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech, Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání, Úmluvu o právech dítěte a její opční protokol o zapojování dětí do ozbrojených konfliktů a na Úmluvu o zabránění a trestání zločinu genocidy, jichž je Sýrie smluvní stranou,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že od začátku násilného zásahu proti účastníkům poklidných protestů v Sýrii v březnu 2011 se dramaticky stupňuje systematické zabíjení, násilí a mučení a syrská armáda a bezpečnostní síly i nadále reagují cíleným zabíjením, mučením a hromadným zatýkáním; vzhledem k tomu, že vládní síly i nadále obléhají a bombardují města a obce v Sýrii; vzhledem k tomu, že je mimořádně obtížné získat přístup k dodávkám potravin a zdravotnickému materiálu; vzhledem k tomu, že mnoho Syřanů musí v důsledku násilí a odsunů čelit zhoršující se humanitární situaci; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že od začátku násilného zásahu proti účastníkům poklidných protestů v Sýrii v březnu 2011 se dramaticky stupňuje systematické zabíjení, násilí a mučení a syrská armáda a bezpečnostní síly i nadále reagují cíleným zabíjením, mučením a hromadným zatýkáním; vzhledem k tomu, že vládní síly i nadále obléhají a bombardují města a obce v Sýrii; vzhledem k tomu, že je mimořádně obtížné získat přístup k dodávkám potravin a zdravotnickému materiálu; vzhledem k tomu, že mnoho Syřanů musí v důsledku násilí a odsunů čelit zhoršující se humanitární situaci;

| B. | vzhledem k odhadům OSN, že jedenáct měsíců povstání v Sýrii si vyžádalo více než 5 400 obětí, přičemž se zdůrazňuje, že je obtížné tyto údaje aktualizovat, protože některé oblasti, jako například části města Homs, jsou zcela odříznuty od okolního světa; vzhledem k tomu, že další tisíce lidí byly zraněny, více než 69 000 osob bylo zadrženo, z toho přibližně 32 000 bylo později propuštěno a kolem 12 400 osob uprchlo do sousedních zemí; vzhledem k tomu, že Dětský fond OSN informoval o tom, že stovky dětí byly zabity a další stovky svévolně zatčeny, během zadržení mučeny a sexuálně zneužity; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k odhadům OSN, že jedenáct měsíců povstání v Sýrii si vyžádalo více než 5 400 obětí, přičemž se zdůrazňuje, že je obtížné tyto údaje aktualizovat, protože některé oblasti, jako například části města Homs, jsou zcela odříznuty od okolního světa; vzhledem k tomu, že další tisíce lidí byly zraněny, více než 69 000 osob bylo zadrženo, z toho přibližně 32 000 bylo později propuštěno a kolem 12 400 osob uprchlo do sousedních zemí; vzhledem k tomu, že Dětský fond OSN informoval o tom, že stovky dětí byly zabity a další stovky svévolně zatčeny, během zadržení mučeny a sexuálně zneužity;

| C. | vzhledem k tomu, že obyvatelé obléhaného města Homs jsou vystaveni rozsáhlému nepřetržitému bombardování a existují obavy, že se režim připravuje k závěrečnému zdrcujícímu útoku; vzhledem k tomu, že dne 12. února 2012 arabské sdělovací prostředky informovaly o tom, že syrské tanky a dělostřelectvo souběžně s pokračujícím útokem na Homs intenzivně ostřelovaly město Hama; vzhledem k tomu, že syrské úřady zároveň trvají na tom, že čelí „teroristickým skupinám“ a budou pokračovat až do nastolení „pořádku“; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že obyvatelé obléhaného města Homs jsou vystaveni rozsáhlému nepřetržitému bombardování a existují obavy, že se režim připravuje k závěrečnému zdrcujícímu útoku; vzhledem k tomu, že dne 12. února 2012 arabské sdělovací prostředky informovaly o tom, že syrské tanky a dělostřelectvo souběžně s pokračujícím útokem na Homs intenzivně ostřelovaly město Hama; vzhledem k tomu, že syrské úřady zároveň trvají na tom, že čelí „teroristickým skupinám“ a budou pokračovat až do nastolení „pořádku“;

| D. | vzhledem k tomu, že četné sliby prezidenta Bašára al-Asada týkající se reforem a amnestie nebyly nikdy uskutečněny a režim ztratil veškerou důvěryhodnost, což vedlo k četným výzvám mezinárodního společenství požadujícím odstoupení prezidenta; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že četné sliby prezidenta Bašára al-Asada týkající se reforem a amnestie nebyly nikdy uskutečněny a režim ztratil veškerou důvěryhodnost, což vedlo k četným výzvám mezinárodního společenství požadujícím odstoupení prezidenta;

| E. | vzhledem k tomu, že francouzský novinář byl zabit a nizozemský novinář byl zraněn, když plnili významný úkol poskytovat nezávislé informace o dění v Sýrii; vzhledem k tomu, že syrské orgány nadále znemožňují zahraničním novinářům vstup do země; vzhledem k tomu, že svědectví syrských uprchlíků, zprávy obyvatel ze Sýrie a obrazové zprávy získané z mobilních telefonů prostřednictvím nezávislého satelitního připojení jsou nadále hlavním zdrojem informací o událostech v této zemi; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že francouzský novinář byl zabit a nizozemský novinář byl zraněn, když plnili významný úkol poskytovat nezávislé informace o dění v Sýrii; vzhledem k tomu, že syrské orgány nadále znemožňují zahraničním novinářům vstup do země; vzhledem k tomu, že svědectví syrských uprchlíků, zprávy obyvatel ze Sýrie a obrazové zprávy získané z mobilních telefonů prostřednictvím nezávislého satelitního připojení jsou nadále hlavním zdrojem informací o událostech v této zemi;

| F. | vzhledem k tomu, že Liga arabských států požádala Radu bezpečnosti OSN o podporu politického řešení situace v Sýrii; vzhledem k tomu, že dne 4. února 2012 Ruská federace a Čína vetovaly rezoluci Rady bezpečnosti OSN, která měla podpořit výzvu Ligy arabských států k zahájení otevřeného a mírového politického procesu vedeného syrskými představiteli; vzhledem k tomu, že dne 28. ledna 2012 byla pozorovatelská mise Ligy arabských států v Sýrii z důvodu kritického zhoršení situace ukončena; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že Liga arabských států požádala Radu bezpečnosti OSN o podporu politického řešení situace v Sýrii; vzhledem k tomu, že dne 4. února 2012 Ruská federace a Čína vetovaly rezoluci Rady bezpečnosti OSN, která měla podpořit výzvu Ligy arabských států k zahájení otevřeného a mírového politického procesu vedeného syrskými představiteli; vzhledem k tomu, že dne 28. ledna 2012 byla pozorovatelská mise Ligy arabských států v Sýrii z důvodu kritického zhoršení situace ukončena;

| G. | vzhledem k tomu, že dne 18. ledna 2012 vstoupily v platnost další omezující opatření EU proti syrskému režimu, včetně zákazu vývozu zařízení pro monitorování telekomunikací, jež by mohl využívat syrský režim, zákazu účasti na určitých projektech infrastruktury a investic do těchto projektů a dodatečných omezení týkajících se převodů finančních prostředků a poskytování finančních služeb; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že dne 18. ledna 2012 vstoupily v platnost další omezující opatření EU proti syrskému režimu, včetně zákazu vývozu zařízení pro monitorování telekomunikací, jež by mohl využívat syrský režim, zákazu účasti na určitých projektech infrastruktury a investic do těchto projektů a dodatečných omezení týkajících se převodů finančních prostředků a poskytování finančních služeb;

| H. | vzhledem k tomu, že dne 23. ledna 2012 byl seznam osob, subjektů a orgánů podléhajících omezujícím opatřením EU doplněn o 22 osob odpovědných za porušování lidských práv a o 8 subjektů, které režim finančně podporují; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že dne 23. ledna 2012 byl seznam osob, subjektů a orgánů podléhajících omezujícím opatřením EU doplněn o 22 osob odpovědných za porušování lidských práv a o 8 subjektů, které režim finančně podporují;

| I. | vzhledem k tomu, že Spojené státy v reakci na zvyšující se násilí a závažné obavy o bezpečnost uzavřely své velvyslanectví v Sýrii; vzhledem k tomu, že Francie, Itálie, Nizozemsko, Španělsko, Spojené království, Německo a Belgie odvolaly své velvyslance; vzhledem k tomu, že Rada pro spolupráci v Perském zálivu a Tunisko odvolaly své velvyslance a rozhodly se vyhostit syrské velvyslance ze svých hlavních měst; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že Spojené státy v reakci na zvyšující se násilí a závažné obavy o bezpečnost uzavřely své velvyslanectví v Sýrii; vzhledem k tomu, že Francie, Itálie, Nizozemsko, Španělsko, Spojené království, Německo a Belgie odvolaly své velvyslance; vzhledem k tomu, že Rada pro spolupráci v Perském zálivu a Tunisko odvolaly své velvyslance a rozhodly se vyhostit syrské velvyslance ze svých hlavních měst;

| J. | vzhledem k tomu, že od března 2011 našly v Turecku útočiště tisíce syrských uprchlíků; vzhledem k tomu, že Turecko má stále významnější mezinárodní úlohu v odporu proti násilí v Sýrii; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že od března 2011 našly v Turecku útočiště tisíce syrských uprchlíků; vzhledem k tomu, že Turecko má stále významnější mezinárodní úlohu v odporu proti násilí v Sýrii;

| K. | vzhledem k tomu, že katastrofální situace v Sýrii již nyní nepříznivě ovlivňuje situaci v Libanonu, přičemž existují obavy, že nepokoje se mohou přenést až za státní hranici a následně zasáhnout celý region, což může mít nepředvídatelné dopady a následky; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že katastrofální situace v Sýrii již nyní nepříznivě ovlivňuje situaci v Libanonu, přičemž existují obavy, že nepokoje se mohou přenést až za státní hranici a následně zasáhnout celý region, což může mít nepředvídatelné dopady a následky;

| L. | vzhledem k tomu, že Rusko i nadále syrskému režimu prodává zbraně a další vojenský materiál a má v Sýrii námořní základnu; vzhledem k tomu, že EU vyhlásila na dodávky vojenského vybavení Sýrii dosud platné embargo, a vzhledem k tomu, že na Kypru byla zachycena ruská loď, která podle kyperských orgánů následně pokračovala pod falešnou záminkou do Sýrie; vzhledem k tomu, že okolnosti této události nebyly úřadem vysoké představitelky nikdy oficiálně a veřejně objasněny; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že Rusko i nadále syrskému režimu prodává zbraně a další vojenský materiál a má v Sýrii námořní základnu; vzhledem k tomu, že EU vyhlásila na dodávky vojenského vybavení Sýrii dosud platné embargo, a vzhledem k tomu, že na Kypru byla zachycena ruská loď, která podle kyperských orgánů následně pokračovala pod falešnou záminkou do Sýrie; vzhledem k tomu, že okolnosti této události nebyly úřadem vysoké představitelky nikdy oficiálně a veřejně objasněny;

| M. | vzhledem k tomu, že po prosincovém zvláštním zasedání UNHRC o Sýrii, jež vycházelo ze zprávy nezávislé mezinárodní vyšetřovací komise, a po prohlášení generálního tajemníka OSN ze dne 15. ledna 2012, že cesta represe je slepou uličkou, vyzval komisař OSN pro lidská práva, aby Sýrie byla obžalována u Mezinárodního trestního soudu kvůli obviněním ze zločinů proti lidskosti; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že po prosincovém zvláštním zasedání UNHRC o Sýrii, jež vycházelo ze zprávy nezávislé mezinárodní vyšetřovací komise, a po prohlášení generálního tajemníka OSN ze dne 15. ledna 2012, že cesta represe je slepou uličkou, vyzval komisař OSN pro lidská práva, aby Sýrie byla obžalována u Mezinárodního trestního soudu kvůli obviněním ze zločinů proti lidskosti;

| 1. | lituje skutečnosti, že Rusko a Čína uplatnily své právo veta v Radě bezpečnosti OSN, aby zablokovaly návrh rezoluce o Sýrii, a hlasovaly tak proti návrhu mírového přechodu, který předložila Liga arabských států, což bylo ze strany Assadova režimu vnímáno jako souhlas se zesíleným nasazením represivních složek, které používají těžké zbraně a bezhlavé násilí proti neozbrojeným civilistům v zemi; znovu vyzývá členy Rady bezpečnosti OSN, zejména Rusko a Čínu, aby dostály své odpovědnosti zajistit, aby násilné represe vůči syrskému lidu okamžitě ustaly; nadále podporuje úsilí EU a jejích členských států v této oblasti; |
| --- | --- |

1.

lituje skutečnosti, že Rusko a Čína uplatnily své právo veta v Radě bezpečnosti OSN, aby zablokovaly návrh rezoluce o Sýrii, a hlasovaly tak proti návrhu mírového přechodu, který předložila Liga arabských států, což bylo ze strany Assadova režimu vnímáno jako souhlas se zesíleným nasazením represivních složek, které používají těžké zbraně a bezhlavé násilí proti neozbrojeným civilistům v zemi; znovu vyzývá členy Rady bezpečnosti OSN, zejména Rusko a Čínu, aby dostály své odpovědnosti zajistit, aby násilné represe vůči syrskému lidu okamžitě ustaly; nadále podporuje úsilí EU a jejích členských států v této oblasti;

| 2. | vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby vyvinula veškeré úsilí k zajištění přijetí rezoluce Rady bezpečnosti OSN ve spolupráci s Ruskem a Čínou; |
| --- | --- |

2.

vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby vyvinula veškeré úsilí k zajištění přijetí rezoluce Rady bezpečnosti OSN ve spolupráci s Ruskem a Čínou;

| 3. | vyzývá Rusko jako největšího zámořského dodavatele zbraní syrské vládě, aby okamžitě zastavilo své dodávky zbraní do Sýrie, a žádá EU, aby sestavila „černou listinu“ společností, které dodávají zbraně do Sýrie; vyzývá všechny evropské činitele, aby plně dodržovali Kodex chování Evropské unie pro vývoz zbraní, jehož účelem je zabránit vývozu zařízení, které by mohlo být využíváno pro vnitrostátní represi či prohlubovat regionální nestabilitu; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Rusko jako největšího zámořského dodavatele zbraní syrské vládě, aby okamžitě zastavilo své dodávky zbraní do Sýrie, a žádá EU, aby sestavila „černou listinu“ společností, které dodávají zbraně do Sýrie; vyzývá všechny evropské činitele, aby plně dodržovali Kodex chování Evropské unie pro vývoz zbraní, jehož účelem je zabránit vývozu zařízení, které by mohlo být využíváno pro vnitrostátní represi či prohlubovat regionální nestabilitu;

| 4. | znovu zásadně odsuzuje brutální represi ze strany syrského režimu vůči místnímu obyvatelstvu, zejména ve městě Homs; vyjadřuje nejhlubší znepokojení nad závažným porušováním lidských práv, včetně hromadného zatýkání, mimosoudních poprav, svévolného zadržování, násilného zmizení, mučení a špatného zacházení se zadržovanými osobami, včetně dětí, kterého se dopouštějí syrské orgány; klade důraz na to, že osobám, jež byly v důsledku uvedených násilností zraněny, nesmí být upíráno lékařské ošetření; |
| --- | --- |

4.

znovu zásadně odsuzuje brutální represi ze strany syrského režimu vůči místnímu obyvatelstvu, zejména ve městě Homs; vyjadřuje nejhlubší znepokojení nad závažným porušováním lidských práv, včetně hromadného zatýkání, mimosoudních poprav, svévolného zadržování, násilného zmizení, mučení a špatného zacházení se zadržovanými osobami, včetně dětí, kterého se dopouštějí syrské orgány; klade důraz na to, že osobám, jež byly v důsledku uvedených násilností zraněny, nesmí být upíráno lékařské ošetření;

| 5. | je znepokojen skutečností, že podle výzvy organizace UNICEF ze dne 7. února 2012 a zprávy nezávislé mezinárodní vyšetřovací komise pro Syrskou arabskou republiku ze dne 23. listopadu 2011 zemřelo od začátku násilností v Sýrii v březnu 2011 na 400 dětí a téměř 380 jich bylo bezdůvodně zadrženo a stalo se ve vazbě obětí mučení a sexuálního násilí, přičemž některým z nich nebylo ani 14 let; důrazně odsuzuje veškeré případy porušování lidských práv, včetně práv dětí, kterých se dopustila syrská armáda a bezpečnostní síly, a vyzývá syrskou vládu, aby zastavila veškeré porušování práv dětí a dalších lidských práv; |
| --- | --- |

5.

je znepokojen skutečností, že podle výzvy organizace UNICEF ze dne 7. února 2012 a zprávy nezávislé mezinárodní vyšetřovací komise pro Syrskou arabskou republiku ze dne 23. listopadu 2011 zemřelo od začátku násilností v Sýrii v březnu 2011 na 400 dětí a téměř 380 jich bylo bezdůvodně zadrženo a stalo se ve vazbě obětí mučení a sexuálního násilí, přičemž některým z nich nebylo ani 14 let; důrazně odsuzuje veškeré případy porušování lidských práv, včetně práv dětí, kterých se dopustila syrská armáda a bezpečnostní síly, a vyzývá syrskou vládu, aby zastavila veškeré porušování práv dětí a dalších lidských práv;

| 6. | vyjadřuje upřímnou soustrast rodinám obětí; blahopřeje syrskému lidu k jeho odvaze a odhodlání a rozhodně podporuje jeho úsilí o zajištění plného dodržování zásad demokracie, právního státu, lidských práv a základních svobod a zaručení lepších hospodářských a sociálních podmínek; |
| --- | --- |

6.

vyjadřuje upřímnou soustrast rodinám obětí; blahopřeje syrskému lidu k jeho odvaze a odhodlání a rozhodně podporuje jeho úsilí o zajištění plného dodržování zásad demokracie, právního státu, lidských práv a základních svobod a zaručení lepších hospodářských a sociálních podmínek;

| 7. | znovu vyzývá prezidenta Bašára al-Assada a jeho režim k okamžitému odstoupení, které umožní, aby v Sýrii došlo k mírovému a demokratickému předání moci; |
| --- | --- |

7.

znovu vyzývá prezidenta Bašára al-Assada a jeho režim k okamžitému odstoupení, které umožní, aby v Sýrii došlo k mírovému a demokratickému předání moci;

| 8. | naléhavě vyzývá Assadův režim, aby ukončil násilí na syrském lidu, stáhl vojenské jednotky a tanky z měst, propustil všechny zadržené účastníky protestů, politické vězně, obhájce lidských práv, bloggery a novináře a aby poskytl plný přístup do země mezinárodním humanitárním organizacím a organizacím pro lidská práva a také mezinárodním sdělovacím prostředkům; |
| --- | --- |

8.

naléhavě vyzývá Assadův režim, aby ukončil násilí na syrském lidu, stáhl vojenské jednotky a tanky z měst, propustil všechny zadržené účastníky protestů, politické vězně, obhájce lidských práv, bloggery a novináře a aby poskytl plný přístup do země mezinárodním humanitárním organizacím a organizacím pro lidská práva a také mezinárodním sdělovacím prostředkům;

| 9. | znovu vyzývá k urychlenému, nezávislému a transparentnímu vyšetření rozsáhlých, systematických a závažných porušení lidských práv a základních svobod ze strany syrských orgánů a vojenských a bezpečnostních jednotek s cílem zajistit, aby mezinárodní společenství vůči všem, kteří nesou za tyto činy považované za zločiny proti lidskosti odpovědnost, vyvodilo patřičné důsledky; je toho názoru, že jádrem veškerého úsilí Rady bezpečnosti OSN o ukončení krize v Sýrii musí být jasný mechanismus odpovědnosti, a znovu připomíná výzvu vysokého komisaře OSN pro lidská práva, aby Sýrie byla obžalována u Mezinárodního trestního soudu; |
| --- | --- |

9.

znovu vyzývá k urychlenému, nezávislému a transparentnímu vyšetření rozsáhlých, systematických a závažných porušení lidských práv a základních svobod ze strany syrských orgánů a vojenských a bezpečnostních jednotek s cílem zajistit, aby mezinárodní společenství vůči všem, kteří nesou za tyto činy považované za zločiny proti lidskosti odpovědnost, vyvodilo patřičné důsledky; je toho názoru, že jádrem veškerého úsilí Rady bezpečnosti OSN o ukončení krize v Sýrii musí být jasný mechanismus odpovědnosti, a znovu připomíná výzvu vysokého komisaře OSN pro lidská práva, aby Sýrie byla obžalována u Mezinárodního trestního soudu;

| 10. | připomíná svou podporu snahám Ligy arabských států ukončit násilí a prosazovat politické řešení v Sýrii; vítá rozhodnutí Ligy arabských států prohloubit spolupráci s OSN; bere na vědomí rozhodnutí Ligy arabských států pozastavit svou pozorovatelskou misi v Sýrii v reakci na stupňující se násilí ze strany syrských orgánů; |
| --- | --- |

10.

připomíná svou podporu snahám Ligy arabských států ukončit násilí a prosazovat politické řešení v Sýrii; vítá rozhodnutí Ligy arabských států prohloubit spolupráci s OSN; bere na vědomí rozhodnutí Ligy arabských států pozastavit svou pozorovatelskou misi v Sýrii v reakci na stupňující se násilí ze strany syrských orgánů;

| 11. | vítá podporu, kterou místopředsedkyně Komise, vysoká představitelka Unie vyjadřuje zřízení kontaktní skupiny „Přátel syrského lidu“, do které se zapojí státy podporující demokratické změny v Sýrii, včetně Turecka a členů Ligy arabských států; rovněž vítá, že místopředsedkyně Komise, vysoká představitelka Unie přislíbila svou účast na prvním setkání uvedené kontaktní skupiny v Tunisku dne 24. února 2012; |
| --- | --- |

11.

vítá podporu, kterou místopředsedkyně Komise, vysoká představitelka Unie vyjadřuje zřízení kontaktní skupiny „Přátel syrského lidu“, do které se zapojí státy podporující demokratické změny v Sýrii, včetně Turecka a členů Ligy arabských států; rovněž vítá, že místopředsedkyně Komise, vysoká představitelka Unie přislíbila svou účast na prvním setkání uvedené kontaktní skupiny v Tunisku dne 24. února 2012;

| 12. | vyzývá Radu, aby učinila společné rozhodnutí o odvolání všech velvyslanců ze Sýrie a zmrazení diplomatických styků se syrskými velvyslanci v členských státech EU; naléhavě vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie, aby posílila delegaci EU v Damašku prostřednictvím humanitárních kapacit a aby uplatnila stejný postup všude, kde bude třeba; |
| --- | --- |

12.

vyzývá Radu, aby učinila společné rozhodnutí o odvolání všech velvyslanců ze Sýrie a zmrazení diplomatických styků se syrskými velvyslanci v členských státech EU; naléhavě vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie, aby posílila delegaci EU v Damašku prostřednictvím humanitárních kapacit a aby uplatnila stejný postup všude, kde bude třeba;

| 13. | vítá závazek EU pokračovat v úsilí o zvýšení mezinárodního tlaku na syrský režim; podporuje rozhodnutí Rady pro zahraniční věci ze dne 23. ledna 2012 o zavedení nových omezujících opatření proti syrskému režimu, a žádá další cílené sankce; |
| --- | --- |

13.

vítá závazek EU pokračovat v úsilí o zvýšení mezinárodního tlaku na syrský režim; podporuje rozhodnutí Rady pro zahraniční věci ze dne 23. ledna 2012 o zavedení nových omezujících opatření proti syrskému režimu, a žádá další cílené sankce;

| 14. | vítá rozhodnutí Komise ze dne 3. února 2012 o poskytnutí humanitární pomoci (ve výši 3 milionů eur) na zmírnění utrpení obyvatel Sýrie i sousedních zemí; |
| --- | --- |

14.

vítá rozhodnutí Komise ze dne 3. února 2012 o poskytnutí humanitární pomoci (ve výši 3 milionů eur) na zmírnění utrpení obyvatel Sýrie i sousedních zemí;

| 15. | vítá a podporuje úsilí syrské opozice vytvořit jednotnou platformu v zemi i v zahraničí, pokračovat v kontaktech s mezinárodním společenstvím, zejména s Ligou arabských států, a pracovat na společné vizi pro budoucnost Sýrie a přechod k demokratickému zřízení; naléhavě vyzývá EU, aby zvýšila svou politickou, technickou, komunikační a humanitární podporu opozice; |
| --- | --- |

15.

vítá a podporuje úsilí syrské opozice vytvořit jednotnou platformu v zemi i v zahraničí, pokračovat v kontaktech s mezinárodním společenstvím, zejména s Ligou arabských států, a pracovat na společné vizi pro budoucnost Sýrie a přechod k demokratickému zřízení; naléhavě vyzývá EU, aby zvýšila svou politickou, technickou, komunikační a humanitární podporu opozice;

| 16. | vyzývá k pokojnému a skutečnému přechodu k demokracii, který by splňoval legitimní požadavky syrského lidu a byl založen na otevřeném dialogu za účasti všech demokratických sil a složek syrské společnosti, a jenž by vedl k zahájení důkladné demokratické reformy, která by zohledňovala potřebu zajistit národní usmíření, a tudíž i závazek zajistit dodržování práv menšin; vyzývá EU, aby podpořila veškeré pokusy syrské opozice o sjednocení a nastolení jasného programu pro demokratickou Sýrii; |
| --- | --- |

16.

vyzývá k pokojnému a skutečnému přechodu k demokracii, který by splňoval legitimní požadavky syrského lidu a byl založen na otevřeném dialogu za účasti všech demokratických sil a složek syrské společnosti, a jenž by vedl k zahájení důkladné demokratické reformy, která by zohledňovala potřebu zajistit národní usmíření, a tudíž i závazek zajistit dodržování práv menšin; vyzývá EU, aby podpořila veškeré pokusy syrské opozice o sjednocení a nastolení jasného programu pro demokratickou Sýrii;

| 17. | vyjadřuje závažné obavy z toho, že syrské orgány mohou rozšířit své zastrašování na aktivisty syrské opozice v exilu; |
| --- | --- |

17.

vyjadřuje závažné obavy z toho, že syrské orgány mohou rozšířit své zastrašování na aktivisty syrské opozice v exilu;

| 18. | vítá silnou podporu syrského obyvatelstva ze strany Turecka, včetně přijímání uprchlíků na syrsko-tureckých hranicích a poskytnutí možnosti organizace syrské opozici; naléhavě vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie, aby vyvinula veškeré úsilí k navázání rozhovorů s Tureckem, Ligou arabských států a syrskou opozicí o způsobu, jakým zřídit humanitární koridory na syrsko-tureckých hranicích; |
| --- | --- |

18.

vítá silnou podporu syrského obyvatelstva ze strany Turecka, včetně přijímání uprchlíků na syrsko-tureckých hranicích a poskytnutí možnosti organizace syrské opozici; naléhavě vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie, aby vyvinula veškeré úsilí k navázání rozhovorů s Tureckem, Ligou arabských států a syrskou opozicí o způsobu, jakým zřídit humanitární koridory na syrsko-tureckých hranicích;

| 19. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedkyni Komise, vládám a parlamentům členských států, vládě a parlamentu Ruské federace, vládě a parlamentu Čínské lidové republiky, vládě a parlamentu Turecké republiky, generálnímu tajemníkovi OSN, generálnímu tajemníkovi Ligy arabských států, vládě a parlamentu Syrské arabské republiky. |
| --- | --- |

19.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedkyni Komise, vládám a parlamentům členských států, vládě a parlamentu Ruské federace, vládě a parlamentu Čínské lidové republiky, vládě a parlamentu Turecké republiky, generálnímu tajemníkovi OSN, generálnímu tajemníkovi Ligy arabských států, vládě a parlamentu Syrské arabské republiky.

---

(1)  Úř. věst. L 319, 2.12.2011, s. 56.

(2)  Úř. věst. L 16, 19.1.2012, s. 1.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/41 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/41

---

Čtvrtek, 16. února 201219. zasedání Rady OSN pro lidská práva

P7_TA(2012)0058

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o postoji Parlamentu k 19. zasedání Rady OSN pro lidská práva (2012/2530(RSP))

2013/C 249 E/12

Evropský parlement,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv a veškeré úmluvy OSN o lidských právech společně s jejich opčními protokoly (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv a veškeré úmluvy OSN o lidských právech společně s jejich opčními protokoly (1),

| — | s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech a Listinu základních práv EU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech a Listinu základních práv EU,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o zasedáních Rady OSN pro lidská práva (UNHRC), zejména pak na své usnesení ze dne 10. března 2011 o prioritách v souvislosti s 16. zasedáním Rady OSN pro lidská práva a s přezkumem v roce 2011 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o zasedáních Rady OSN pro lidská práva (UNHRC), zejména pak na své usnesení ze dne 10. března 2011 o prioritách v souvislosti s 16. zasedáním Rady OSN pro lidská práva a s přezkumem v roce 2011 (2),

| — | s ohledem na delegaci podvýboru pro lidská práva Evropského parlamentu, která se zúčastnila šestnáctého zasedání UNHRC v Ženevě, a na její zprávu podanou podvýboru, a s ohledem na společnou delegaci Výboru pro zahraniční věci a podvýboru pro lidská práva vyslanou na 66. zasedání Valného shromáždění OSN, |
| --- | --- |

—

s ohledem na delegaci podvýboru pro lidská práva Evropského parlamentu, která se zúčastnila šestnáctého zasedání UNHRC v Ženevě, a na její zprávu podanou podvýboru, a s ohledem na společnou delegaci Výboru pro zahraniční věci a podvýboru pro lidská práva vyslanou na 66. zasedání Valného shromáždění OSN,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 7. července 2011 o vnější politice EU na podporu demokracie (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. července 2011 o vnější politice EU na podporu demokracie (3),

| — | s ohledem na rezoluci UNHRC 16/21 ze dne 25. března 2011 o hodnocení práce a fungování Rady OSN pro lidská práva, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci UNHRC 16/21 ze dne 25. března 2011 o hodnocení práce a fungování Rady OSN pro lidská práva,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 11. května 2011 o EU jako globálním hráči: její role v mnohostranných organizacích (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 11. května 2011 o EU jako globálním hráči: její role v mnohostranných organizacích (4),

| — | s ohledem na nadcházející sedmý cyklus UNHRC a zejména na její 19. zasedání, které se bude konat od 27. února do 23. března 2012, a na třinácté a čtrnácté kolo všeobecného pravidelného přezkumu, která se uskuteční v průběhu roku 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nadcházející sedmý cyklus UNHRC a zejména na její 19. zasedání, které se bude konat od 27. února do 23. března 2012, a na třinácté a čtrnácté kolo všeobecného pravidelného přezkumu, která se uskuteční v průběhu roku 2012,

| — | s ohledem na předchozí řádná a zvláštní zasedání UNHRC, i na první kolo všeobecného pravidelného přezkumu, jež bylo dokončeno v prosinci 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na předchozí řádná a zvláštní zasedání UNHRC, i na první kolo všeobecného pravidelného přezkumu, jež bylo dokončeno v prosinci 2011,

| — | s ohledem na společné sdělení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise adresované Evropskému parlamentu a Radě ze dne 12. prosince 2011 s názvem Lidská práva a demokracie jako priority vnější činnosti EU – na cestě k efektivnějšímu přístupu (COM(2011)0886), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise adresované Evropskému parlamentu a Radě ze dne 12. prosince 2011 s názvem Lidská práva a demokracie jako priority vnější činnosti EU – na cestě k efektivnějšímu přístupu (COM(2011)0886),

| — | s ohledem na článek 2, čl. 3 odst. 5 a na články 18, 21, 27 a 47 Smlouvy o Evropské unii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 2, čl. 3 odst. 5 a na články 18, 21, 27 a 47 Smlouvy o Evropské unii,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že dodržování, prosazování a ochrana univerzální povahy lidských práv je součástí etického a právního acquis Evropské unie a jedním ze základů evropské jednoty a celistvosti (5); |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že dodržování, prosazování a ochrana univerzální povahy lidských práv je součástí etického a právního acquis Evropské unie a jedním ze základů evropské jednoty a celistvosti (5);

| B. | vzhledem k tomu, že probíhající přezkum politiky EU v oblasti lidských práv by měl přispět k tomu, aby vnější politika EU ve světě byla aktivnější, koherentnější a účinnější; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že probíhající přezkum politiky EU v oblasti lidských práv by měl přispět k tomu, aby vnější politika EU ve světě byla aktivnější, koherentnější a účinnější;

| C. | vzhledem k tomu, že EU a její členské státy by měly zajistit dodržování lidských práv ve svých politikách, aby zlepšily soudržnost vnitřních a vnějších politik a posílily tak věrohodnost EU v rámci UNHRC; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že EU a její členské státy by měly zajistit dodržování lidských práv ve svých politikách, aby zlepšily soudržnost vnitřních a vnějších politik a posílily tak věrohodnost EU v rámci UNHRC;

| D. | vzhledem k tomu, že všichni mezinárodní aktéři musí usilovat o odstranění dvojích standardů a vyvarování se selektivity a politizace při posuzování otázek lidských práv; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že všichni mezinárodní aktéři musí usilovat o odstranění dvojích standardů a vyvarování se selektivity a politizace při posuzování otázek lidských práv;

| E. | vzhledem k tomu, že UNHRC je v systému OSN jedinečnou platformou specializovanou na všeobecná lidská práva a zvláštním fórem zaměřeným na lidská práva; vzhledem k tomu, že důležitým úkolem UNHRC je usilovat o větší podporu, ochranu a dodržování lidských práv na celém světě; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že UNHRC je v systému OSN jedinečnou platformou specializovanou na všeobecná lidská práva a zvláštním fórem zaměřeným na lidská práva; vzhledem k tomu, že důležitým úkolem UNHRC je usilovat o větší podporu, ochranu a dodržování lidských práv na celém světě;

| F. | vzhledem k tomu, že je třeba vzít v potaz důsledky práce třetího výboru Valného shromáždění a UNHRC pro rozpravu v Radě bezpečnosti OSN; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že je třeba vzít v potaz důsledky práce třetího výboru Valného shromáždění a UNHRC pro rozpravu v Radě bezpečnosti OSN;

| G. | vzhledem k tomu, že delegace parlamentního podvýboru pro lidská práva se zúčastní 19. zasedání UNHRC v Ženevě, jak tomu bylo i v minulých letech, kdy se konala zasedání UNHRC; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že delegace parlamentního podvýboru pro lidská práva se zúčastní 19. zasedání UNHRC v Ženevě, jak tomu bylo i v minulých letech, kdy se konala zasedání UNHRC;

| 1. | bere na vědomí probíhající potvrzování priorit EU pro 19. zasedání Rady OSN pro lidská práva a vítá skutečnost, že jako klíčová témata byla označena Barma/Myanmar, KLDR, Sýrie, Libye a Írán; |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí probíhající potvrzování priorit EU pro 19. zasedání Rady OSN pro lidská práva a vítá skutečnost, že jako klíčová témata byla označena Barma/Myanmar, KLDR, Sýrie, Libye a Írán;

| 2. | vítá skutečnost, že na pořad jednání 19. řádného zasedání byly mimo jiné zařazeny panelové diskuse o začleňování lidských práv, svoboda projevu na internetu, svoboda náboženského vyznání, přesvědčení a svědomí, diskriminace na základě sexuální orientace a genderové identity a násilí založené na těchto faktorech, lidská práva a problematika HIV/AIDS, deklarace o právech příslušníků menšin a obsáhlá jednání o právech dítěte, mučení, lidských právech v boji proti terorismu, zmizení a svévolném zadržování; vyzývá členské státy, aby konstruktivním způsobem přispěly k těmto diskusím a aby jasně vyjádřily přesvědčení, že všeobecná a nedělitelná lidská práva se vztahují na všechny osoby bez rozdílu sexuální orientace a genderové identity; |
| --- | --- |

2.

vítá skutečnost, že na pořad jednání 19. řádného zasedání byly mimo jiné zařazeny panelové diskuse o začleňování lidských práv, svoboda projevu na internetu, svoboda náboženského vyznání, přesvědčení a svědomí, diskriminace na základě sexuální orientace a genderové identity a násilí založené na těchto faktorech, lidská práva a problematika HIV/AIDS, deklarace o právech příslušníků menšin a obsáhlá jednání o právech dítěte, mučení, lidských právech v boji proti terorismu, zmizení a svévolném zadržování; vyzývá členské státy, aby konstruktivním způsobem přispěly k těmto diskusím a aby jasně vyjádřily přesvědčení, že všeobecná a nedělitelná lidská práva se vztahují na všechny osoby bez rozdílu sexuální orientace a genderové identity;

| 3. | vítá nominace na udělení mandátu nezávislého experta na podporu demokratického a spravedlivého mezinárodního řádu, zvláštního zpravodaje pro prosazování pravdy, spravedlnosti, odškodňování a záruk proti recidivě, zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v Sýrii a nezávislého experta na lidská práva v Súdánu; bere na vědomí, že zvláštní zpravodajové předloží zprávy mimo jiné k tématu lidských práv v KLDR, Íránu a Barmě/Myanmaru a k tématu mučení a jiného krutého, nelidského nebo ponižujícího zacházení či trestání, k situaci ochránců lidských práv a ke svobodě náboženského vyznání a přesvědčení; vyzývá členské státy EU, aby se do těchto diskusí aktivně zapojily; |
| --- | --- |

3.

vítá nominace na udělení mandátu nezávislého experta na podporu demokratického a spravedlivého mezinárodního řádu, zvláštního zpravodaje pro prosazování pravdy, spravedlnosti, odškodňování a záruk proti recidivě, zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v Sýrii a nezávislého experta na lidská práva v Súdánu; bere na vědomí, že zvláštní zpravodajové předloží zprávy mimo jiné k tématu lidských práv v KLDR, Íránu a Barmě/Myanmaru a k tématu mučení a jiného krutého, nelidského nebo ponižujícího zacházení či trestání, k situaci ochránců lidských práv a ke svobodě náboženského vyznání a přesvědčení; vyzývá členské státy EU, aby se do těchto diskusí aktivně zapojily;

Práce Rady OSN pro lidská práva

| 4. | vítá větší začlenění otázky lidských práv do práce OSN, o čemž svědčí například častější vystoupení Úřadu vysokého komisaře pro lidská práva v Radě bezpečnosti, včetně vystoupení jeho velmi zdatně vedeného zastoupení na úrovni asistenta generálního tajemníka OSN v New Yorku, nebo organizace každoroční panelové diskuse UNHRC, jejímž cílem je spolupracovat s řediteli řídících orgánů a sekretariáty agentur a fondů OSN, k čemuž dal pověření výsledek procesu hodnocení; důrazně vyzývá členské státy Rady bezpečnosti OSN, aby pravidelněji vyžadovaly brífinky s UNHRC, jejichž cílem bude účinněji reagovat na případy porušování lidských práv, jež jsou často zdrojem mnoha konfliktů, kterými se Rada bezpečnosti OSN zabývá; |
| --- | --- |

4.

vítá větší začlenění otázky lidských práv do práce OSN, o čemž svědčí například častější vystoupení Úřadu vysokého komisaře pro lidská práva v Radě bezpečnosti, včetně vystoupení jeho velmi zdatně vedeného zastoupení na úrovni asistenta generálního tajemníka OSN v New Yorku, nebo organizace každoroční panelové diskuse UNHRC, jejímž cílem je spolupracovat s řediteli řídících orgánů a sekretariáty agentur a fondů OSN, k čemuž dal pověření výsledek procesu hodnocení; důrazně vyzývá členské státy Rady bezpečnosti OSN, aby pravidelněji vyžadovaly brífinky s UNHRC, jejichž cílem bude účinněji reagovat na případy porušování lidských práv, jež jsou často zdrojem mnoha konfliktů, kterými se Rada bezpečnosti OSN zabývá;

| 5. | znovu připomíná svou výzvu členským státům EU, aby aktivně vystupovaly proti jakýmkoli snahám ohrožujícím zásadu všeobecné povahy, nedělitelnosti a provázanosti lidských práv a aby aktivně podpořily UNHRC v její snaze zabývat se stejnou měrou otázkou diskriminace na jakémkoli základě, včetně diskriminace na základě pohlaví, rasy, věku, sexuální orientace a náboženského vyznání nebo přesvědčení; zastává názor, že je třeba konkrétním a trvalým způsobem navázat na rezoluci UNHRC 17/19 ze dne 17. června 2011 o lidských právech, sexuální orientaci a genderové identitě; |
| --- | --- |

5.

znovu připomíná svou výzvu členským státům EU, aby aktivně vystupovaly proti jakýmkoli snahám ohrožujícím zásadu všeobecné povahy, nedělitelnosti a provázanosti lidských práv a aby aktivně podpořily UNHRC v její snaze zabývat se stejnou měrou otázkou diskriminace na jakémkoli základě, včetně diskriminace na základě pohlaví, rasy, věku, sexuální orientace a náboženského vyznání nebo přesvědčení; zastává názor, že je třeba konkrétním a trvalým způsobem navázat na rezoluci UNHRC 17/19 ze dne 17. června 2011 o lidských právech, sexuální orientaci a genderové identitě;

| 6. | znovu opakuje svou výzvu členským státům EU, aby i nadále byly příkladem hodným následování při podporování činnosti Rady pro lidská práva, zejména pak ratifikováním všech mezinárodních nástrojů v oblasti lidských práv, které rada zavedla; zejména lituje skutečnosti, že žádný členský stát EU dosud neratifikoval Úmluvu o ochraně práv všech migrujících pracovníků a členů jejich rodin, že několik členských států dosud nepřijalo či neratifikovalo Úmluvu o ochraně všech osob před násilným zmizením a že zatím pouze jediný členský stát ratifikoval opční protokol k Mezinárodnímu paktu o ekonomických, sociálních a kulturních právech, a znovu vyzývá všechny členské státy EU k ratifikaci těchto dokumentů; |
| --- | --- |

6.

znovu opakuje svou výzvu členským státům EU, aby i nadále byly příkladem hodným následování při podporování činnosti Rady pro lidská práva, zejména pak ratifikováním všech mezinárodních nástrojů v oblasti lidských práv, které rada zavedla; zejména lituje skutečnosti, že žádný členský stát EU dosud neratifikoval Úmluvu o ochraně práv všech migrujících pracovníků a členů jejich rodin, že několik členských států dosud nepřijalo či neratifikovalo Úmluvu o ochraně všech osob před násilným zmizením a že zatím pouze jediný členský stát ratifikoval opční protokol k Mezinárodnímu paktu o ekonomických, sociálních a kulturních právech, a znovu vyzývá všechny členské státy EU k ratifikaci těchto dokumentů;

| 7. | přestože již v této otázce došlo k mírnému pokroku, vyjadřuje nadále své obavy z přetrvávání „politiky bloků“, která za určitých situací stále převažuje, čímž je ovlivněna volba zemí a situací, kterým UNHRC věnuje pozornost, a což má negativní dopad na její autoritu a věrohodnost; |
| --- | --- |

7.

přestože již v této otázce došlo k mírnému pokroku, vyjadřuje nadále své obavy z přetrvávání „politiky bloků“, která za určitých situací stále převažuje, čímž je ovlivněna volba zemí a situací, kterým UNHRC věnuje pozornost, a což má negativní dopad na její autoritu a věrohodnost;

| 8. | vyjadřuje politování nad skutečností, že proces hodnocení dosud nevedl k vytvoření dalekosáhlejších podmínek členství ve vztahu k závazkům a činnosti v oblasti problematiky lidských práv; opakuje svou výzvu k tomu, aby ve všech regionálních skupinách volby proběhly na základě soutěže mezi kandidáty, a doporučuje EU a jejím členským státům, aby se jasně postavily proti postupu regionálních skupin, které ve volbách do UNHRC navrhují stejný počet kandidátů, jako je počet volených míst, a aby v této záležitosti šly příkladem; |
| --- | --- |

8.

vyjadřuje politování nad skutečností, že proces hodnocení dosud nevedl k vytvoření dalekosáhlejších podmínek členství ve vztahu k závazkům a činnosti v oblasti problematiky lidských práv; opakuje svou výzvu k tomu, aby ve všech regionálních skupinách volby proběhly na základě soutěže mezi kandidáty, a doporučuje EU a jejím členským státům, aby se jasně postavily proti postupu regionálních skupin, které ve volbách do UNHRC navrhují stejný počet kandidátů, jako je počet volených míst, a aby v této záležitosti šly příkladem;

Porušování lidských práv v zemích arabského jara

| 9. | bere na vědomí, že Libye získala zpět své členství v UNHRC a podporuje opětovné začlenění tohoto státu; vyjadřuje však politování nad tím, že nebyla využita příležitost, aby byla vypracována tvrdá a transparentní kritéria pro opětovné nabývání členství pro vyloučené státy, jež by logicky měla být založena na splnění výchozích kritérií pro zvolení; naléhavě vyzývá UNHRC, aby bez dalšího odkladu vytvořila taková kritéria pro budoucí případy a stanovila rámec pro vyhodnocení vhodnosti členství konkrétního státu v UNHRC na základě jeho dosavadního přístupu k oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

9.

bere na vědomí, že Libye získala zpět své členství v UNHRC a podporuje opětovné začlenění tohoto státu; vyjadřuje však politování nad tím, že nebyla využita příležitost, aby byla vypracována tvrdá a transparentní kritéria pro opětovné nabývání členství pro vyloučené státy, jež by logicky měla být založena na splnění výchozích kritérií pro zvolení; naléhavě vyzývá UNHRC, aby bez dalšího odkladu vytvořila taková kritéria pro budoucí případy a stanovila rámec pro vyhodnocení vhodnosti členství konkrétního státu v UNHRC na základě jeho dosavadního přístupu k oblasti lidských práv;

| 10. | vítá skutečnost, že v souladu s výsledky 15. zvláštního zasedání předložila nezávislá mezinárodní vyšetřovací komise pro Libyi UNHRC v září 2011 svou první zprávu; podporuje rozšíření jejího mandátu a netrpělivě očekává její závěrečnou písemnou zprávu, jejíž předložení je plánováno na 19. zasedání; podporuje zavedení doporučení této vyšetřovací komise a důrazně podporuje její výzvu k provedení obsažných, nestranných veřejných vyšetřování všech údajných porušení mezinárodních předpisů v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva v průběhu konfliktů, a to bez ohledu na to, kdo právo porušil, a s plným dodržením soudních záruk; domnívá se, že situace v oblasti lidských práv v Libyi je i nadále problematická, zejména pak s ohledem na podmínky při zadržování a zacházení se zadrženými, které mají ve své moci různé militantní skupiny bez toho, aby nad nimi prozatímní vláda měla kontrolu, a požaduje zvýšenou pozornost a stálou pomoc mezinárodního společenství v souladu s prohlášením vysoké komisařky OSN pro lidská práva před Radou bezpečnosti OSN dne 25. ledna 2012; |
| --- | --- |

10.

vítá skutečnost, že v souladu s výsledky 15. zvláštního zasedání předložila nezávislá mezinárodní vyšetřovací komise pro Libyi UNHRC v září 2011 svou první zprávu; podporuje rozšíření jejího mandátu a netrpělivě očekává její závěrečnou písemnou zprávu, jejíž předložení je plánováno na 19. zasedání; podporuje zavedení doporučení této vyšetřovací komise a důrazně podporuje její výzvu k provedení obsažných, nestranných veřejných vyšetřování všech údajných porušení mezinárodních předpisů v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva v průběhu konfliktů, a to bez ohledu na to, kdo právo porušil, a s plným dodržením soudních záruk; domnívá se, že situace v oblasti lidských práv v Libyi je i nadále problematická, zejména pak s ohledem na podmínky při zadržování a zacházení se zadrženými, které mají ve své moci různé militantní skupiny bez toho, aby nad nimi prozatímní vláda měla kontrolu, a požaduje zvýšenou pozornost a stálou pomoc mezinárodního společenství v souladu s prohlášením vysoké komisařky OSN pro lidská práva před Radou bezpečnosti OSN dne 25. ledna 2012;

| 11. | co nejdůrazněji odsuzuje rozšířenou brutální represi a systematické porušování lidských práv, které syrský režim směřuje proti svému obyvatelstvu, včetně dětí, a vyzývá syrské orgány, aby okamžitě ukončily násilí a aby dostály svým závazkům v souladu s mezinárodním právem v oblasti lidských práv a umožnily mírový přechod k demokracii; |
| --- | --- |

11.

co nejdůrazněji odsuzuje rozšířenou brutální represi a systematické porušování lidských práv, které syrský režim směřuje proti svému obyvatelstvu, včetně dětí, a vyzývá syrské orgány, aby okamžitě ukončily násilí a aby dostály svým závazkům v souladu s mezinárodním právem v oblasti lidských práv a umožnily mírový přechod k demokracii;

| 12. | vítá skutečnost, že bylo na základě iniciativ Spojených států, Polska a EU, v uvedeném pořadí, uspořádáno 16., 17. a 18. zvláštní zasedání o situaci v oblasti lidských práv Sýrii; podporuje doporučení obsažená v listopadové zprávě a netrpělivě očekává, že na 19. zasedání budou poskytnuty aktuální informace a proběhne interaktivní dialog; |
| --- | --- |

12.

vítá skutečnost, že bylo na základě iniciativ Spojených států, Polska a EU, v uvedeném pořadí, uspořádáno 16., 17. a 18. zvláštní zasedání o situaci v oblasti lidských práv Sýrii; podporuje doporučení obsažená v listopadové zprávě a netrpělivě očekává, že na 19. zasedání budou poskytnuty aktuální informace a proběhne interaktivní dialog;

| 13. | vítá rozhodnutí vytvořit mandát zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v Sýrii, až skončí mandát vyšetřovací komise; vyjadřuje zejména svou plnou podporu požadavku vyšetřovací komise, vysokého komisaře a držitelů mandátu zmocněnce pro zvláštní postupy adresovaného syrským orgánům, aby plně spolupracovaly na vyšetřování s cílem zajistit plnou odpovědnost a vyvarovat se beztrestnosti; vítá veškeré diplomatické úsilí vysoké představitelky, místopředsedkyně Catherine Ashtonové a členských států EU zaměřené na Čínu a Rusko v rámci Rady bezpečnosti OSN s cílem dosáhnout okamžitého přijetí rezoluce o Sýrii; hluboce lituje skutečnosti, že s ohledem na opětovné veto Ruské federace a Číny nemohla Rada bezpečnosti podpořit výzvu Ligy arabských států k inkluzivnímu politickému procesu vedenému Sýrií v atmosféře bez násilí; |
| --- | --- |

13.

vítá rozhodnutí vytvořit mandát zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v Sýrii, až skončí mandát vyšetřovací komise; vyjadřuje zejména svou plnou podporu požadavku vyšetřovací komise, vysokého komisaře a držitelů mandátu zmocněnce pro zvláštní postupy adresovaného syrským orgánům, aby plně spolupracovaly na vyšetřování s cílem zajistit plnou odpovědnost a vyvarovat se beztrestnosti; vítá veškeré diplomatické úsilí vysoké představitelky, místopředsedkyně Catherine Ashtonové a členských států EU zaměřené na Čínu a Rusko v rámci Rady bezpečnosti OSN s cílem dosáhnout okamžitého přijetí rezoluce o Sýrii; hluboce lituje skutečnosti, že s ohledem na opětovné veto Ruské federace a Číny nemohla Rada bezpečnosti podpořit výzvu Ligy arabských států k inkluzivnímu politickému procesu vedenému Sýrií v atmosféře bez násilí;

| 14. | znovu vyjadřuje své obavy nad situací v oblasti lidských práv v Bahrajnu a vyzývá členské státy EU, aby se v rámci UNHRC podílely na vypracování rezoluce o situací v oblasti lidských práv v Bahrajnu; zdůrazňuje potřebu dále sledovat na úrovni UNHRC problematiku boje proti beztrestnosti v Jemenu v souvislosti s protivládními protesty v roce 2011 a domnívá se, že amnestie porušují mezinárodní právo v oblasti lidských práv, pokud brání stíhání jednotlivců, kteří mohou být odpovědni za zločiny proti lidskosti, genocidu, válečné zločiny a hrubé porušování lidských práv; |
| --- | --- |

14.

znovu vyjadřuje své obavy nad situací v oblasti lidských práv v Bahrajnu a vyzývá členské státy EU, aby se v rámci UNHRC podílely na vypracování rezoluce o situací v oblasti lidských práv v Bahrajnu; zdůrazňuje potřebu dále sledovat na úrovni UNHRC problematiku boje proti beztrestnosti v Jemenu v souvislosti s protivládními protesty v roce 2011 a domnívá se, že amnestie porušují mezinárodní právo v oblasti lidských práv, pokud brání stíhání jednotlivců, kteří mohou být odpovědni za zločiny proti lidskosti, genocidu, válečné zločiny a hrubé porušování lidských práv;

| 15. | vítá prohlášení, která v průběhu roku 2011 učinila komisařka OSN pro lidská práva Navanethem Pillayová, v nichž naléhavě vyzvala egyptské orgány, aby ukončily nepřiměřené a brutální používání síly proti demonstrantům na náměstí Tahrír a na dalších místech v zemi, včetně patrně nevhodného použití slzného plynu, gumových projektilů a ostré munice, a rovněž vítá její výzvy, aby byla zahájena nezávislá vyšetřování týkající se různých demonstrací a událostí; |
| --- | --- |

15.

vítá prohlášení, která v průběhu roku 2011 učinila komisařka OSN pro lidská práva Navanethem Pillayová, v nichž naléhavě vyzvala egyptské orgány, aby ukončily nepřiměřené a brutální používání síly proti demonstrantům na náměstí Tahrír a na dalších místech v zemi, včetně patrně nevhodného použití slzného plynu, gumových projektilů a ostré munice, a rovněž vítá její výzvy, aby byla zahájena nezávislá vyšetřování týkající se různých demonstrací a událostí;

| 16. | vyzývá EU a její členské státy, aby se u příležitosti druhého cyklu všeobecného pravidelného přezkumu o Alžírsku zaměřily na problematiku násilného zmizení a aby zdůraznily nedostatek následné činnosti ze strany Alžírska v souvislosti s doporučeními, která k této záležitosti vydaly smluvní subjekty; vyzývá k tomu, aby byl v této záležitosti ustaven zvláštní mechanismus následné činnosti; zároveň vyzývá EU a její členské státy, aby vyjádřily hluboké znepokojení nad nedávným přijetím pěti právních předpisů, zejména represivního zákona o sdružování a diskriminujícího zákona o ženách; |
| --- | --- |

16.

vyzývá EU a její členské státy, aby se u příležitosti druhého cyklu všeobecného pravidelného přezkumu o Alžírsku zaměřily na problematiku násilného zmizení a aby zdůraznily nedostatek následné činnosti ze strany Alžírska v souvislosti s doporučeními, která k této záležitosti vydaly smluvní subjekty; vyzývá k tomu, aby byl v této záležitosti ustaven zvláštní mechanismus následné činnosti; zároveň vyzývá EU a její členské státy, aby vyjádřily hluboké znepokojení nad nedávným přijetím pěti právních předpisů, zejména represivního zákona o sdružování a diskriminujícího zákona o ženách;

| 17. | zdůrazňuje potřebu mezinárodního monitorování lidských práv v oblasti západní Sahary, v neposlední řadě prostřednictvím zvláštních zpravodajů UNHRC; |
| --- | --- |

17.

zdůrazňuje potřebu mezinárodního monitorování lidských práv v oblasti západní Sahary, v neposlední řadě prostřednictvím zvláštních zpravodajů UNHRC;

Ostatní

| 18. | vítá rozhodnutí jmenovat zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v Íránské islámské republice; vítá prozatímní zprávu předloženou zvláštním zpravodajem třetímu výboru Valného shromáždění OSN a netrpělivě očekává projednání jeho zprávy v rámci 19. zasedání; naléhavě vyzývá íránské orgány, aby se zvláštním zpravodajem spolupracovaly při vyšetřování, mimo jiné tím, že mu povolí vstoupit do země; v souvislosti se zoufalou situací v oblasti lidských práv v Íránu vyzývá k prodloužení mandátu zvláštního zpravodaje; |
| --- | --- |

18.

vítá rozhodnutí jmenovat zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v Íránské islámské republice; vítá prozatímní zprávu předloženou zvláštním zpravodajem třetímu výboru Valného shromáždění OSN a netrpělivě očekává projednání jeho zprávy v rámci 19. zasedání; naléhavě vyzývá íránské orgány, aby se zvláštním zpravodajem spolupracovaly při vyšetřování, mimo jiné tím, že mu povolí vstoupit do země; v souvislosti se zoufalou situací v oblasti lidských práv v Íránu vyzývá k prodloužení mandátu zvláštního zpravodaje;

| 19. | vyjadřuje uznání zvláštním zpravodajům pro situaci v oblasti lidských práv v KLDR a pro situaci v oblasti lidských práv v Barmě/Myanmaru za jejich pokračující úsilí při výkonu svých mandátů, a požaduje, aby byly jejich mandáty prodlouženy; vítá předběžné pozitivní změny v postoji Barmy/Myanmaru k větší spolupráci se zmocněnci pro zvláštní postupy a znovu opakuje svou výzvu k propuštění všech zbývajících vězňů svědomí a k podniknutí konkrétních kroků v boji proti beztrestnosti v Barmě, zejména v případě zločinů proti lidskosti spáchaných v oblastech obývaných národními menšinami; |
| --- | --- |

19.

vyjadřuje uznání zvláštním zpravodajům pro situaci v oblasti lidských práv v KLDR a pro situaci v oblasti lidských práv v Barmě/Myanmaru za jejich pokračující úsilí při výkonu svých mandátů, a požaduje, aby byly jejich mandáty prodlouženy; vítá předběžné pozitivní změny v postoji Barmy/Myanmaru k větší spolupráci se zmocněnci pro zvláštní postupy a znovu opakuje svou výzvu k propuštění všech zbývajících vězňů svědomí a k podniknutí konkrétních kroků v boji proti beztrestnosti v Barmě, zejména v případě zločinů proti lidskosti spáchaných v oblastech obývaných národními menšinami;

| 20. | znovu opakuje svou výzvu určenou vysoké představitelce, místopředsedkyni Komise a členským státům EU, aby spolupracovaly na vytvoření rozhodného společného postoje EU k opatřením navazujícím na zprávu z vyšetřovací mise o konfliktu v Gaze a aby veřejně požadovaly uplatnění doporučení této zprávy a vymáhání odpovědnosti za všechny případy porušení mezinárodního práva bez ohledu na to, kdo se jich údajně dopustil, a to prostřednictvím vedení nezávislých, nestranných, transparentních a účinných vyšetřování; zastává názor, že bez odpovědnosti a spravedlnosti nelze dosáhnout žádného účinného mírového procesu na Blízkém východě;; |
| --- | --- |

20.

znovu opakuje svou výzvu určenou vysoké představitelce, místopředsedkyni Komise a členským státům EU, aby spolupracovaly na vytvoření rozhodného společného postoje EU k opatřením navazujícím na zprávu z vyšetřovací mise o konfliktu v Gaze a aby veřejně požadovaly uplatnění doporučení této zprávy a vymáhání odpovědnosti za všechny případy porušení mezinárodního práva bez ohledu na to, kdo se jich údajně dopustil, a to prostřednictvím vedení nezávislých, nestranných, transparentních a účinných vyšetřování; zastává názor, že bez odpovědnosti a spravedlnosti nelze dosáhnout žádného účinného mírového procesu na Blízkém východě;;

| 21. | vyjadřuje svou podporu nedávnému ustanovení mandátu nezávislého odborníka na situaci v oblasti lidských práv v Pobřeží slonoviny, jehož úkolem je sledovat provádění doporučení vyšetřovací komise a těší se, že bude moci na 19. zasedání projednat jeho zprávu; |
| --- | --- |

21.

vyjadřuje svou podporu nedávnému ustanovení mandátu nezávislého odborníka na situaci v oblasti lidských práv v Pobřeží slonoviny, jehož úkolem je sledovat provádění doporučení vyšetřovací komise a těší se, že bude moci na 19. zasedání projednat jeho zprávu;

| 22. | zdůrazňuje, že je třeba nadále podporovat úsilí o posílení procesu týkajícího se trestní odpovědnosti na Srí Lance a dále požadovat vytvoření vyšetřovací komise OSN, jež by prošetřila všechny spáchané zločiny, jak doporučuje panel odborníků generálního tajemníka OSN na Srí Lance; vyzývá vládu Srí Lanky, aby zaslala pozvánku zvláštnímu zpravodaji OSN pro podporu a ochranu práva na svobodu přesvědčení a projevu; |
| --- | --- |

22.

zdůrazňuje, že je třeba nadále podporovat úsilí o posílení procesu týkajícího se trestní odpovědnosti na Srí Lance a dále požadovat vytvoření vyšetřovací komise OSN, jež by prošetřila všechny spáchané zločiny, jak doporučuje panel odborníků generálního tajemníka OSN na Srí Lance; vyzývá vládu Srí Lanky, aby zaslala pozvánku zvláštnímu zpravodaji OSN pro podporu a ochranu práva na svobodu přesvědčení a projevu;

| 23. | je znepokojen zhoršující se situací v oblasti lidských práv v Kazachstánu; zastává názor, že zpráva úřadu generálního prokurátora o událostech v Žanaozenu a Šetpe (západní Kazachstán) dostatečně nepojednává o úloze kazašských státních sil při brutálním potlačení protestů stávkujících dělníků v ropném průmyslu, jejich příznivců a podporovatelů ve dnech 16. až 18. prosince 2011, při nichž zahynulo nejméně 17 osob; je pobouřen následným zatčením vedoucích představitelů opozičních stran, obhájců lidských práv a novinářů; vyzývá k provedení nezávislého mezinárodního vyšetřování těchto událostí a k okamžitému propuštění všech politických vězňů, včetně právní zástupkyně dělníků v ropném průmyslu Natalie Sokolowové; zdůrazňuje, že je třeba projednat situaci v oblasti lidských práv v Kazachstánu na nadcházejícím zasedání Rady OSN pro lidská práva; |
| --- | --- |

23.

je znepokojen zhoršující se situací v oblasti lidských práv v Kazachstánu; zastává názor, že zpráva úřadu generálního prokurátora o událostech v Žanaozenu a Šetpe (západní Kazachstán) dostatečně nepojednává o úloze kazašských státních sil při brutálním potlačení protestů stávkujících dělníků v ropném průmyslu, jejich příznivců a podporovatelů ve dnech 16. až 18. prosince 2011, při nichž zahynulo nejméně 17 osob; je pobouřen následným zatčením vedoucích představitelů opozičních stran, obhájců lidských práv a novinářů; vyzývá k provedení nezávislého mezinárodního vyšetřování těchto událostí a k okamžitému propuštění všech politických vězňů, včetně právní zástupkyně dělníků v ropném průmyslu Natalie Sokolowové; zdůrazňuje, že je třeba projednat situaci v oblasti lidských práv v Kazachstánu na nadcházejícím zasedání Rady OSN pro lidská práva;

| 24. | vyjadřuje uznání Úřadu vysokého komisaře pro lidská práva (OHCHR) za jeho práci týkající se situace v oblasti lidských práv v Demokratické republice Kongo a zdůrazňuje, že je nutné znovu ustanovit mandát nezávislého odborníka, který by monitoroval situaci v oblasti lidských práv v Demokratické republice Kongo a byl by v kontaktu se správními úřady ohledně provádění doporučení mezinárodních lidskoprávních mechanismů; |
| --- | --- |

24.

vyjadřuje uznání Úřadu vysokého komisaře pro lidská práva (OHCHR) za jeho práci týkající se situace v oblasti lidských práv v Demokratické republice Kongo a zdůrazňuje, že je nutné znovu ustanovit mandát nezávislého odborníka, který by monitoroval situaci v oblasti lidských práv v Demokratické republice Kongo a byl by v kontaktu se správními úřady ohledně provádění doporučení mezinárodních lidskoprávních mechanismů;

| 25. | vyžaduje, aby delegace EU a členské státy EU požadovaly rezoluci UNHRC o situaci v Eritree, a to vzhledem k odsouzeníhodné a zhoršující se bilanci této země, pokud jde o svobodu projevu a svobodu náboženského vyznání, přesvědčení a svědomí; |
| --- | --- |

25.

vyžaduje, aby delegace EU a členské státy EU požadovaly rezoluci UNHRC o situaci v Eritree, a to vzhledem k odsouzeníhodné a zhoršující se bilanci této země, pokud jde o svobodu projevu a svobodu náboženského vyznání, přesvědčení a svědomí;

| 26. | vítá zprávu Vysoké komisařky OSN pro lidská práva o situaci v Afghánistánu, jež vychází z činnosti úřadu Vysoké komisařky v rámci Podpůrné mise OSN v Afghánistánu; vyzývá členské státy EU, aby tuto zprávu veřejně podpořily a aby se zapojily do diskuze ohledně této zprávy, a podpořily tak její doporučení týkající se nutnosti posílit právní stát a boj proti beztrestnosti, práv žen a práce Afghánského orgánu pro lidská práva; podporuje jmenování zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v Afghánistánu; |
| --- | --- |

26.

vítá zprávu Vysoké komisařky OSN pro lidská práva o situaci v Afghánistánu, jež vychází z činnosti úřadu Vysoké komisařky v rámci Podpůrné mise OSN v Afghánistánu; vyzývá členské státy EU, aby tuto zprávu veřejně podpořily a aby se zapojily do diskuze ohledně této zprávy, a podpořily tak její doporučení týkající se nutnosti posílit právní stát a boj proti beztrestnosti, práv žen a práce Afghánského orgánu pro lidská práva; podporuje jmenování zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v Afghánistánu;

| 27. | poznamenává, že v orgánech OSN, jako je Rada bezpečnosti OSN, Valné shromáždění OSN a UNHRC, bylo dosaženo významného pokroku, pokud jde o pojem „odpovědnost za ochranu“ (R2P); zdůrazňuje, že „odpovědnost za ochranu“ je širší koncepce, která nezahrnuje pouze vojenský zásah; bere na vědomí její novou interpretaci („odpovědnost při ochraňování“), jež začala být používána především některými zeměmi skupiny BRIC, a zejména Brazílií, po krizi v Libyi; vybízí k další diskuzi o tom, jak by orgány OSN, a zejména Rada bezpečnosti, potenciálně mohly využít tuto koncepci při zajišťování lepší spolupráce mezi členskými státy v krizových situacích; v tomto ohledu zdůrazňuje obzvláště preventivní úlohu Mezinárodního trestního soudu, zejména jeho Úřadu žalobce, a klady řešení sporů u Mezinárodního trestního soudu na základě předložení případu Radou bezpečnosti OSN; |
| --- | --- |

27.

poznamenává, že v orgánech OSN, jako je Rada bezpečnosti OSN, Valné shromáždění OSN a UNHRC, bylo dosaženo významného pokroku, pokud jde o pojem „odpovědnost za ochranu“ (R2P); zdůrazňuje, že „odpovědnost za ochranu“ je širší koncepce, která nezahrnuje pouze vojenský zásah; bere na vědomí její novou interpretaci („odpovědnost při ochraňování“), jež začala být používána především některými zeměmi skupiny BRIC, a zejména Brazílií, po krizi v Libyi; vybízí k další diskuzi o tom, jak by orgány OSN, a zejména Rada bezpečnosti, potenciálně mohly využít tuto koncepci při zajišťování lepší spolupráce mezi členskými státy v krizových situacích; v tomto ohledu zdůrazňuje obzvláště preventivní úlohu Mezinárodního trestního soudu, zejména jeho Úřadu žalobce, a klady řešení sporů u Mezinárodního trestního soudu na základě předložení případu Radou bezpečnosti OSN;

| 28. | zdůrazňuje, že je třeba monitorovat situaci v oblasti lidských práv v Číně na mezinárodní úrovni, a vyzývá členské státy EU, aby se aktivně zapojily do zahájení takového monitorování vzhledem k tomu, že dialog mezi EU a Čínou o lidských právech nepřinesl žádné významné konkrétní výsledky; |
| --- | --- |

28.

zdůrazňuje, že je třeba monitorovat situaci v oblasti lidských práv v Číně na mezinárodní úrovni, a vyzývá členské státy EU, aby se aktivně zapojily do zahájení takového monitorování vzhledem k tomu, že dialog mezi EU a Čínou o lidských právech nepřinesl žádné významné konkrétní výsledky;

| 29. | znovu opakuje, že svoboda myšlení, svědomí a náboženského vyznání včetně svobody spočívající v možnosti změnit či přestat vyznávat svou náboženskou víru či přesvědčení, je základním lidským právem; vyjadřuje uznání práci zvláštního zpravodaje pro svobodu náboženského vyznání či přesvědčení a vyslovuje politování nad tím, že mnohým jednotlivcům a komunitám na světě je tato svoboda upírána; lituje skutečnosti, že svoboda náboženského vyznání a projevu je na území historického Tibetu neustále porušována a že se v důsledku toho zvyšuje počet Tibeťanů, kteří v poslední době spáchali sebevraždu upálením, jež představuje extrémní formu protestu proti potlačování jejich práv a svobod; |
| --- | --- |

29.

znovu opakuje, že svoboda myšlení, svědomí a náboženského vyznání včetně svobody spočívající v možnosti změnit či přestat vyznávat svou náboženskou víru či přesvědčení, je základním lidským právem; vyjadřuje uznání práci zvláštního zpravodaje pro svobodu náboženského vyznání či přesvědčení a vyslovuje politování nad tím, že mnohým jednotlivcům a komunitám na světě je tato svoboda upírána; lituje skutečnosti, že svoboda náboženského vyznání a projevu je na území historického Tibetu neustále porušována a že se v důsledku toho zvyšuje počet Tibeťanů, kteří v poslední době spáchali sebevraždu upálením, jež představuje extrémní formu protestu proti potlačování jejich práv a svobod;

| 30. | odsuzuje nedávný výrok japonského ministra spravedlnosti týkající se možného znovuzavedení trestu smrti; vítá rozhodnutí o zrušení trestu smrti, které přijalo Mongolsko dne 5. ledna 2012, jemuž předcházelo moratorium na uplatňování trestu smrti z ledna 2010, a vybízí UNHRC a Valné shromáždění OSN, aby pokračovaly v úsilí o zavedení moratoria na uplatňování trestu smrti a jeho zrušení ve světě; |
| --- | --- |

30.

odsuzuje nedávný výrok japonského ministra spravedlnosti týkající se možného znovuzavedení trestu smrti; vítá rozhodnutí o zrušení trestu smrti, které přijalo Mongolsko dne 5. ledna 2012, jemuž předcházelo moratorium na uplatňování trestu smrti z ledna 2010, a vybízí UNHRC a Valné shromáždění OSN, aby pokračovaly v úsilí o zavedení moratoria na uplatňování trestu smrti a jeho zrušení ve světě;

| 31. | vítá skutečnost, že guatemalský parlament přijal rozhodnutí ratifikovat Římský statut; |
| --- | --- |

31.

vítá skutečnost, že guatemalský parlament přijal rozhodnutí ratifikovat Římský statut;

| 32. | vítá práci orgánu OSN zaměřeného na rovnost žen a mužů (UN Women), jež by měla mít vliv na provádění a obranu tzv. pekingského acquis, a to i co se týče sexuálních a reprodukčních práv, i na uplatňování rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1325 o ženách, míru a bezpečnosti, tj. o tématech, která EU považuje za klíčová; |
| --- | --- |

32.

vítá práci orgánu OSN zaměřeného na rovnost žen a mužů (UN Women), jež by měla mít vliv na provádění a obranu tzv. pekingského acquis, a to i co se týče sexuálních a reprodukčních práv, i na uplatňování rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1325 o ženách, míru a bezpečnosti, tj. o tématech, která EU považuje za klíčová;

Všeobecný pravidelný přezkum

| 33. | vítá skutečnost, že výsledek hodnocení UNHRC potvrdil, že by se měl druhý cyklus všeobecného pravidelného přezkumu zaměřit mimo jiné na provádění přijatých doporučení prvního cyklu, avšak zdůrazňuje, že doporučení, která nebyla přijata státem, jenž je předmětem přezkumu, by neměla být z tohoto procesu vyloučena; vyzývá státy, které se všeobecného pravidelného přezkumu účastní, aby zaměřily svá hodnocení třetích zemí zejména na jejich následné činnosti a provádění doporučení vydaných zmocněnci OSN pro zvláštní postupy a smluvními subjekty OSN, čímž poskytnou značnou politickou podporu těmto cenným příspěvkům založeným na odborném poradenství; |
| --- | --- |

33.

vítá skutečnost, že výsledek hodnocení UNHRC potvrdil, že by se měl druhý cyklus všeobecného pravidelného přezkumu zaměřit mimo jiné na provádění přijatých doporučení prvního cyklu, avšak zdůrazňuje, že doporučení, která nebyla přijata státem, jenž je předmětem přezkumu, by neměla být z tohoto procesu vyloučena; vyzývá státy, které se všeobecného pravidelného přezkumu účastní, aby zaměřily svá hodnocení třetích zemí zejména na jejich následné činnosti a provádění doporučení vydaných zmocněnci OSN pro zvláštní postupy a smluvními subjekty OSN, čímž poskytnou značnou politickou podporu těmto cenným příspěvkům založeným na odborném poradenství;

| 34. | vybízí členské státy EU k zajištění technické pomoci, aby se napomohlo realizaci doporučení všeobecného pravidelného přezkumu v souladu se závazky přijatými v rámci institucionálního balíčku UNHRC a s výsledkem přezkumného procesu; vyzdvihuje dobrovolný fond finanční a technické podpory pro provádění všeobecného pravidelného přezkumu jako nástroj, který by mohl být v tomto ohledu užitečný, a vybízí ostatní členské státy, aby si při přispívání do tohoto fondu vzaly příklad z Británie a Německa; |
| --- | --- |

34.

vybízí členské státy EU k zajištění technické pomoci, aby se napomohlo realizaci doporučení všeobecného pravidelného přezkumu v souladu se závazky přijatými v rámci institucionálního balíčku UNHRC a s výsledkem přezkumného procesu; vyzdvihuje dobrovolný fond finanční a technické podpory pro provádění všeobecného pravidelného přezkumu jako nástroj, který by mohl být v tomto ohledu užitečný, a vybízí ostatní členské státy, aby si při přispívání do tohoto fondu vzaly příklad z Británie a Německa;

| 35. | je přesvědčen, že by se EU měla snažit o zviditelnění procesu všeobecného pravidelného přezkumu, a to tak, že jeho doporučení učiní pevnou součástí dvoustranných a vícestranných dialogů s členskými státy OSN; |
| --- | --- |

35.

je přesvědčen, že by se EU měla snažit o zviditelnění procesu všeobecného pravidelného přezkumu, a to tak, že jeho doporučení učiní pevnou součástí dvoustranných a vícestranných dialogů s členskými státy OSN;

| 36. | vítá skutečnost, že byla úloha vnitrostátních orgánů pro lidská práva posílena v souladu s pařížskými zásadami, a to tak, že tyto vnitrostátní orgány nyní mají právo zakročit ve státu, který je předmětem přezkumu, ihned poté, co plenární zasedání schválí výsledek všeobecného pravidelného přezkumu; znovu opakuje, že podporuje nevládní organizace pro lidská práva a větší zapojení občanské společnosti a odborníků do všeobecného pravidelného přezkumu; |
| --- | --- |

36.

vítá skutečnost, že byla úloha vnitrostátních orgánů pro lidská práva posílena v souladu s pařížskými zásadami, a to tak, že tyto vnitrostátní orgány nyní mají právo zakročit ve státu, který je předmětem přezkumu, ihned poté, co plenární zasedání schválí výsledek všeobecného pravidelného přezkumu; znovu opakuje, že podporuje nevládní organizace pro lidská práva a větší zapojení občanské společnosti a odborníků do všeobecného pravidelného přezkumu;

| 37. | vítá skutečnost, že výsledek hodnocení UNHRC poskytuje možnost předložit dobrovolnou informační zprávu v polovině období o činnostech navazujících na přijatá doporučení, a vybízí členské státy EU, aby v tomto směru šly příkladem; |
| --- | --- |

37.

vítá skutečnost, že výsledek hodnocení UNHRC poskytuje možnost předložit dobrovolnou informační zprávu v polovině období o činnostech navazujících na přijatá doporučení, a vybízí členské státy EU, aby v tomto směru šly příkladem;

Zvláštní postupy

| 38. | opět potvrzuje svůj názor, že zvláštní postupy jsou základním kamenem systému lidských práv OSN a že věrohodnost a účinnost UNHRC vychází z plného provádění těchto postupů a ze spolupráce Rady se zmocněnci pro zvláštní postupy; |
| --- | --- |

38.

opět potvrzuje svůj názor, že zvláštní postupy jsou základním kamenem systému lidských práv OSN a že věrohodnost a účinnost UNHRC vychází z plného provádění těchto postupů a ze spolupráce Rady se zmocněnci pro zvláštní postupy;

| 39. | vítá skutečnost, že proces hodnocení UNHRC potvrdil, že integrita a nezávislost zmocněnců jsou základními rysy zvláštních postupů; |
| --- | --- |

39.

vítá skutečnost, že proces hodnocení UNHRC potvrdil, že integrita a nezávislost zmocněnců jsou základními rysy zvláštních postupů;

| 40. | vítá kroky, které byly v rámci přezkumu UNHRC podniknuty s cílem posílit transparentnost procesu výběru a jmenování zmocněnců; vítá rovněž, že posílenou roli v tomto procesu výběru sehrávají vnitrostátní orgány pro lidská práva jednající v souladu s pařížskými zásadami; |
| --- | --- |

40.

vítá kroky, které byly v rámci přezkumu UNHRC podniknuty s cílem posílit transparentnost procesu výběru a jmenování zmocněnců; vítá rovněž, že posílenou roli v tomto procesu výběru sehrávají vnitrostátní orgány pro lidská práva jednající v souladu s pařížskými zásadami;

| 41. | vyjadřuje politování nad tím, že právo zmocněnců pro zvláštní postupy vydat včasné varování nebylo dále posíleno ustavením mechanismu, který by umožnil, aby tato varování automaticky vedla k posouzení dané situace c rámci UNHRC; vyjadřuje politování nad tím, že neexistuje mechanismus pro následné posouzení toho, jak jsou prováděna doporučení vycházející ze zvláštních postupů; |
| --- | --- |

41.

vyjadřuje politování nad tím, že právo zmocněnců pro zvláštní postupy vydat včasné varování nebylo dále posíleno ustavením mechanismu, který by umožnil, aby tato varování automaticky vedla k posouzení dané situace c rámci UNHRC; vyjadřuje politování nad tím, že neexistuje mechanismus pro následné posouzení toho, jak jsou prováděna doporučení vycházející ze zvláštních postupů;

Zapojení EU

| 42. | vítá ohlášené navýšení objemu finančních prostředků evropského nástroje pro demokracii a lidská práva (EIDHR) a zdůrazňuje, že by tyto dodatečné prostředky měly být rovněž použity na zvýšení podpory UNHRC; vítá finanční příspěvky, které byly prostřednictvím EIDHR od roku 2007 poskytovány Úřadu Vysokého komisaře OSN pro lidská práva; očekává, že vzhledem k rozsahu nových výzev, kterým je třeba v posledních letech čelit, by Komise mohla zvýšit svůj každoroční příspěvek; |
| --- | --- |

42.

vítá ohlášené navýšení objemu finančních prostředků evropského nástroje pro demokracii a lidská práva (EIDHR) a zdůrazňuje, že by tyto dodatečné prostředky měly být rovněž použity na zvýšení podpory UNHRC; vítá finanční příspěvky, které byly prostřednictvím EIDHR od roku 2007 poskytovány Úřadu Vysokého komisaře OSN pro lidská práva; očekává, že vzhledem k rozsahu nových výzev, kterým je třeba v posledních letech čelit, by Komise mohla zvýšit svůj každoroční příspěvek;

| 43. | znovu vyjadřuje jednoznačnou podporu aktivní účasti EU na práci UNHRC, a to prostřednictvím společného prosazování rezolucí, vydávání prohlášení a jejího zapojení do interaktivních dialogů a diskusí; |
| --- | --- |

43.

znovu vyjadřuje jednoznačnou podporu aktivní účasti EU na práci UNHRC, a to prostřednictvím společného prosazování rezolucí, vydávání prohlášení a jejího zapojení do interaktivních dialogů a diskusí;

| 44. | znovu opakuje svou výzvu určenou EU a jejím členským státům, aby zajistily, že lidská práva budou plně dodržována ve vnitřních politikách s cílem předcházet uplatňování dvojích standardů, dále aby zlepšily soudržnost vnitřních a vnějších politik a posílily svou morální autoritu na mezinárodním poli; vyzývá vysokou představitelku, místopředsedkyni baronku Ashtonovou, aby se zabývala otázkou spoluviny společností EU na porušování lidských práv mimo EU a aby pracovala na zavedení systému sankcí vůči těmto společnostem nebo aby si alespoň udržovala přehled o takových případech a zajistila, aby těmto společnostem nebyly poskytovány dotace EU ani žádná pomoc ze strany Evropské služby pro vnější činnost (EEAS); |
| --- | --- |

44.

znovu opakuje svou výzvu určenou EU a jejím členským státům, aby zajistily, že lidská práva budou plně dodržována ve vnitřních politikách s cílem předcházet uplatňování dvojích standardů, dále aby zlepšily soudržnost vnitřních a vnějších politik a posílily svou morální autoritu na mezinárodním poli; vyzývá vysokou představitelku, místopředsedkyni baronku Ashtonovou, aby se zabývala otázkou spoluviny společností EU na porušování lidských práv mimo EU a aby pracovala na zavedení systému sankcí vůči těmto společnostem nebo aby si alespoň udržovala přehled o takových případech a zajistila, aby těmto společnostem nebyly poskytovány dotace EU ani žádná pomoc ze strany Evropské služby pro vnější činnost (EEAS);

| 45. | opět zdůrazňuje zásadní důležitost zaujímání rozhodných společných postojů EU s cílem uplatnit společnou váhu EU a jejích členských států; na základě výše zmíněného bere na vědomí rozvíjející se kapacitu pracovní skupiny Rady pro lidská práva (COHOM) a úsilí vyvíjené s cílem určit klíčové priority a vyjasnit otázky dělby práce, což napomůže vytvoření iniciativ a spolupráce přesahujících hranice jednotlivých regionů a spočívajících v lobbování ve všech umírněných státech, a to i mezi Ženevou a New Yorkem; vítá existenci faktické Pracovní skupiny pro lidská práva (COHOM) v Bruselu a návrh, aby se každoročně uspořádalo setkání COHOM v Ženevě; podporuje úsilí o komunikaci „jednoho sdělení vysloveného mnoha hlasy“, ale odsuzuje skutečnost, že snaha o dosažení společného postoje má příliš často za následek přijetí „nejmenšího společného jmenovatele“, zejména pokud jde o konečné závěry Rady, a vyzývá k přijetí ambicióznějšího přístupu; v této souvislosti vybízí EEAS, a zejména delegace EU v Ženevě a New Yorku, aby zlepšily svou soudržnost zakládající se na včasných a věcných konzultacích a aby lépe zviditelnily činnost EU, a posílily tak její věrohodnost ve světě; |
| --- | --- |

45.

opět zdůrazňuje zásadní důležitost zaujímání rozhodných společných postojů EU s cílem uplatnit společnou váhu EU a jejích členských států; na základě výše zmíněného bere na vědomí rozvíjející se kapacitu pracovní skupiny Rady pro lidská práva (COHOM) a úsilí vyvíjené s cílem určit klíčové priority a vyjasnit otázky dělby práce, což napomůže vytvoření iniciativ a spolupráce přesahujících hranice jednotlivých regionů a spočívajících v lobbování ve všech umírněných státech, a to i mezi Ženevou a New Yorkem; vítá existenci faktické Pracovní skupiny pro lidská práva (COHOM) v Bruselu a návrh, aby se každoročně uspořádalo setkání COHOM v Ženevě; podporuje úsilí o komunikaci „jednoho sdělení vysloveného mnoha hlasy“, ale odsuzuje skutečnost, že snaha o dosažení společného postoje má příliš často za následek přijetí „nejmenšího společného jmenovatele“, zejména pokud jde o konečné závěry Rady, a vyzývá k přijetí ambicióznějšího přístupu; v této souvislosti vybízí EEAS, a zejména delegace EU v Ženevě a New Yorku, aby zlepšily svou soudržnost zakládající se na včasných a věcných konzultacích a aby lépe zviditelnily činnost EU, a posílily tak její věrohodnost ve světě;

| 46. | vítá závazek vysoké představitelky, místopředsedkyně k vytvoření každoročního přístupu k určování priorit OSN v rámci veškerých setkání týkajících se otázky lidských práv a konaných v Ženevě i v New Yorku a upozorňuje na to, že je zapotřebí úzké spolupráce mezi vysokou představitelkou, místopředsedkyní a komisařem pro humanitární pomoc a civilní ochranu, poněvadž se jejich aktivity zejména v otázce lidských práv silně prolínají; |
| --- | --- |

46.

vítá závazek vysoké představitelky, místopředsedkyně k vytvoření každoročního přístupu k určování priorit OSN v rámci veškerých setkání týkajících se otázky lidských práv a konaných v Ženevě i v New Yorku a upozorňuje na to, že je zapotřebí úzké spolupráce mezi vysokou představitelkou, místopředsedkyní a komisařem pro humanitární pomoc a civilní ochranu, poněvadž se jejich aktivity zejména v otázce lidských práv silně prolínají;

| 47. | vítá skutečnost, že Valné zasedání OSN přijalo rezoluci 65/276 o zapojení EU do činnosti OSN jako první krok, který povede k většímu úsilí o rozšíření úlohy EU v činnosti této organizace v oblasti lidských práv; domnívá se, že EU musí nyní důrazně trvat na výkonu svých práv a uplatňovat ambicióznější strategii k tomu, aby posílila své postavení v rámci OSN; |
| --- | --- |

47.

vítá skutečnost, že Valné zasedání OSN přijalo rezoluci 65/276 o zapojení EU do činnosti OSN jako první krok, který povede k většímu úsilí o rozšíření úlohy EU v činnosti této organizace v oblasti lidských práv; domnívá se, že EU musí nyní důrazně trvat na výkonu svých práv a uplatňovat ambicióznější strategii k tomu, aby posílila své postavení v rámci OSN;

| 48. | vítá konstruktivní přístup, který přijala EU a její členské státy v rámci přezkumu UNHRC, a zejména to, že vystoupily na obranu nezávislosti Úřadu vysokého komisaře pro lidská práva a podpořily zvláštní postupy a mandáty pro jednotlivé země; znovu poznamenává, že je zapotřebí dostatečných finančních prostředků na to, aby regionální úřady OHCHR zůstaly v provozu; |
| --- | --- |

48.

vítá konstruktivní přístup, který přijala EU a její členské státy v rámci přezkumu UNHRC, a zejména to, že vystoupily na obranu nezávislosti Úřadu vysokého komisaře pro lidská práva a podpořily zvláštní postupy a mandáty pro jednotlivé země; znovu poznamenává, že je zapotřebí dostatečných finančních prostředků na to, aby regionální úřady OHCHR zůstaly v provozu;

| 49. | zdůrazňuje skutečnost, že kapacita EU pro její vnější působení musí být neprodleně navýšena mimo jiné i rozvíjením silných spojeneckých vztahů s klíčovými regionálními partnery a všemi umírněnými státy nebo i prostřednictvím mechanismu podpory vysoké představitelky, místopředsedkyně pro lobbování v hlavních městech třetích zemí; |
| --- | --- |

49.

zdůrazňuje skutečnost, že kapacita EU pro její vnější působení musí být neprodleně navýšena mimo jiné i rozvíjením silných spojeneckých vztahů s klíčovými regionálními partnery a všemi umírněnými státy nebo i prostřednictvím mechanismu podpory vysoké představitelky, místopředsedkyně pro lobbování v hlavních městech třetích zemí;

| 50. | srdečně vítá prohlášení vysoké představitelky, místopředsedkyně ze dne 13. prosince 2011 určené Parlamentu a navazující na jeho dlouhotrvající výzvu k vytvoření zvláštního zmocněnce EU pro lidská práva; zdůrazňuje, že by držitel tohoto mandátu měl být pověřenou osobou–odborníkem s prokázanými odbornými znalostmi v oblasti lidských práv; naléhavě požaduje, aby jmenování do tohoto úřadu proběhlo co nejrychleji, přičemž by mu měly být poskytnuty dostatečné prostředky, čímž by se zajistilo, aby takový mandát mohl být splněn; |
| --- | --- |

50.

srdečně vítá prohlášení vysoké představitelky, místopředsedkyně ze dne 13. prosince 2011 určené Parlamentu a navazující na jeho dlouhotrvající výzvu k vytvoření zvláštního zmocněnce EU pro lidská práva; zdůrazňuje, že by držitel tohoto mandátu měl být pověřenou osobou–odborníkem s prokázanými odbornými znalostmi v oblasti lidských práv; naléhavě požaduje, aby jmenování do tohoto úřadu proběhlo co nejrychleji, přičemž by mu měly být poskytnuty dostatečné prostředky, čímž by se zajistilo, aby takový mandát mohl být splněn;

| 51. | pověřuje svou delegaci, aby na 19. zasedání UNHRC přednesla obavy a názory vyjádřené v tomto usnesení; vyzývá delegaci, aby o své návštěvě předložila zprávu podvýboru pro lidská práva; považuje za nezbytné, aby se pokračovalo v praxi vysílání delegace EP na příslušná zasedání UNHRC a Valného shromáždění OSN; |
| --- | --- |

51.

pověřuje svou delegaci, aby na 19. zasedání UNHRC přednesla obavy a názory vyjádřené v tomto usnesení; vyzývá delegaci, aby o své návštěvě předložila zprávu podvýboru pro lidská práva; považuje za nezbytné, aby se pokračovalo v praxi vysílání delegace EP na příslušná zasedání UNHRC a Valného shromáždění OSN;

*

* *

| 52. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční záležitosti a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, Radě bezpečnosti OSN, generálnímu tajemníkovi OSN, předsedovi 66. Valného shromáždění, předsedovi Rady OSN pro lidská práva, vysoké komisařce OSN pro lidská práva a pracovní skupině EU–OSN zřízené Výborem pro zahraniční věci. |
| --- | --- |

52.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční záležitosti a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, Radě bezpečnosti OSN, generálnímu tajemníkovi OSN, předsedovi 66. Valného shromáždění, předsedovi Rady OSN pro lidská práva, vysoké komisařce OSN pro lidská práva a pracovní skupině EU–OSN zřízené Výborem pro zahraniční věci.

---

(1)  Úmluva OSN proti mučení, Úmluva OSN o právech dítěte, Úmluva OSN o odstranění všech forem diskriminace žen, Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením, Mezinárodní úmluva o ochraně všech osob před násilným zmizením.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0097.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0334.

(4)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0229.

(5)  Článek 2, čl. 3 odst. 5 a článek 6 Smlouvy o Evropské unii.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/49 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/49

---

Čtvrtek, 16. února 2012Dostupnost knih nevidomým

P7_TA(2012)0059

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o petici č. 0924/2011, kterou předložil jménem Evropské unie nevidomých (EBU)/Královského národního institutu nevidomých Dan Pescod (britský státní příslušník) ohledně přístupu nevidomých ke knihám a jiným tištěným materiálům (2011/2894(RSP))

2013/C 249 E/13

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 227 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 227 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na otázky určené Radě a Komisi ze dne 13. ledna 2012 o petici 0924/2011, které jménem Evropské unie nevidomých/Královského národního institutu nevidomých položil Dan Pescod (britský státní příslušník) ohledně přístupu nevidomých ke knihám a jiným tištěným materiálům (O-000005/2012 – B7-0029/2012 a O-000006/2012 – B7-0030/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na otázky určené Radě a Komisi ze dne 13. ledna 2012 o petici 0924/2011, které jménem Evropské unie nevidomých/Královského národního institutu nevidomých položil Dan Pescod (britský státní příslušník) ohledně přístupu nevidomých ke knihám a jiným tištěným materiálům (O-000005/2012 – B7-0029/2012 a O-000006/2012 – B7-0030/2012),

| — | s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že nevidomí a osoby s poruchou zraku mají v Evropské unii značně omezený přístup ke knihám a jiným tištěným materiálům, protože 95 % veškerých vydaných materiálů není převedeno do „dostupných formátů“, jako jsou Braillovo slepecké písmo, velký tisk nebo audionahrávka; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že nevidomí a osoby s poruchou zraku mají v Evropské unii značně omezený přístup ke knihám a jiným tištěným materiálům, protože 95 % veškerých vydaných materiálů není převedeno do „dostupných formátů“, jako jsou Braillovo slepecké písmo, velký tisk nebo audionahrávka;

| B. | vzhledem k tomu, že v současnosti celosvětově neexistují mezinárodní právní normy pro cílenou výjimku z autorských práv u přeshraniční distribuce formátů upravených pro osoby s poruchami čtení; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v současnosti celosvětově neexistují mezinárodní právní normy pro cílenou výjimku z autorských práv u přeshraniční distribuce formátů upravených pro osoby s poruchami čtení;

| C. | vzhledem k tomu, že Světová organizace duševního vlastnictví (WIPO) uvažuje o mezinárodní smlouvě, která by zlepšila přístup nevidomých a osob s poruchami zraku ke knihám; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Světová organizace duševního vlastnictví (WIPO) uvažuje o mezinárodní smlouvě, která by zlepšila přístup nevidomých a osob s poruchami zraku ke knihám;

| D. | vzhledem k tomu, že představitelé Evropské unie se neustále staví proti právně závaznému textu a upřednostňují nezávazná doporučení; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že představitelé Evropské unie se neustále staví proti právně závaznému textu a upřednostňují nezávazná doporučení;

| E. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 12. května 2011 o uvolnění potenciálu kulturních a tvůrčích odvětví (1) vyzval EU, aby podpořila závaznou smlouvu WIPO; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 12. května 2011 o uvolnění potenciálu kulturních a tvůrčích odvětví (1) vyzval EU, aby podpořila závaznou smlouvu WIPO;

| F. | vzhledem k tomu, že Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením, zejména články 21 a 30, a Listina základních práv Evropské unie stanoví zásady týkající se zákazu diskriminace osob s postižením; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením, zejména články 21 a 30, a Listina základních práv Evropské unie stanoví zásady týkající se zákazu diskriminace osob s postižením;

| 1. | vyzývá Radu a Komisi, aby podpořily právně závaznou smlouvu WIPO týkající se autorských práv na knihy a tištěné materiály pro nevidomé a osoby s poruchou zraku; |
| --- | --- |

1.

vyzývá Radu a Komisi, aby podpořily právně závaznou smlouvu WIPO týkající se autorských práv na knihy a tištěné materiály pro nevidomé a osoby s poruchou zraku;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0240.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/50 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/50

---

Čtvrtek, 16. února 2012Regionální úmluva o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu

P7_TA(2012)0060

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu (2012/2519(RSP))

2013/C 249 E/14

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá usnesení ze dne 27. října 2005 o hodnocení barcelonského procesu (1) a ze dne 25. listopadu 2009 o evropsko-středomořském hospodářském a obchodním partnerství před konáním 8. konference ministrů obchodu států evropsko-středomořského partnerství (Euromed) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 27. října 2005 o hodnocení barcelonského procesu (1) a ze dne 25. listopadu 2009 o evropsko-středomořském hospodářském a obchodním partnerství před konáním 8. konference ministrů obchodu států evropsko-středomořského partnerství (Euromed) (2),

| — | s ohledem na prohlášení z Barcelony ze dne 28. listopadu 1995, které ustanovilo partnerství mezi Evropskou unií a zeměmi jižního a východního Středomoří, a na pracovní program, jenž byl během této konference přijat, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení z Barcelony ze dne 28. listopadu 1995, které ustanovilo partnerství mezi Evropskou unií a zeměmi jižního a východního Středomoří, a na pracovní program, jenž byl během této konference přijat,

| — | s ohledem na společné sdělení Evropské komise adresované Evropské radě, Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 8. března 2011 nazvané „Partnerství pro demokracii a sdílenou prosperitu s jižním Středomořím“ (COM(2011)0200 v konečném znění), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Evropské komise adresované Evropské radě, Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 8. března 2011 nazvané „Partnerství pro demokracii a sdílenou prosperitu s jižním Středomořím“ (COM(2011)0200 v konečném znění),

| — | s ohledem na evropsko–středomořský obchodní plán po roce 2010, jenž byl přijat na osmé konferenci ministrů obchodu Unie pro Středomoří v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na evropsko–středomořský obchodní plán po roce 2010, jenž byl přijat na osmé konferenci ministrů obchodu Unie pro Středomoří v roce 2009,

| — | s ohledem na společné sdělení Komise adresované Evropské radě, Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů a vydané dne 25. května 2011 pod názvem „Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami“ (COM(2011)0303 v konečném znění), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Komise adresované Evropské radě, Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů a vydané dne 25. května 2011 pod názvem „Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami“ (COM(2011)0303 v konečném znění),

| — | s ohledem na evropsko-středomořské dohody o přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Tuniskem (3), Izraelem (4), Marokem (5), Jordánskem (6), Egyptem (7), Libanonem (8) a Alžírskem (9) na straně druhé a na evropsko-středomořskou prozatímní dohodu o přidružení týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím a Organizací pro osvobození Palestiny (ve prospěch palestinské samosprávy) (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na evropsko-středomořské dohody o přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Tuniskem (3), Izraelem (4), Marokem (5), Jordánskem (6), Egyptem (7), Libanonem (8) a Alžírskem (9) na straně druhé a na evropsko-středomořskou prozatímní dohodu o přidružení týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím a Organizací pro osvobození Palestiny (ve prospěch palestinské samosprávy) (10),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/95 ze dne 22. prosince 1995 o provádění závěrečné etapy celní unie (96/142/ES), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/95 ze dne 22. prosince 1995 o provádění závěrečné etapy celní unie (96/142/ES),

| — | s ohledem na studii o dopadu evropsko-středomořské oblasti volného obchodu na udržitelný rozvoj, kterou vypracoval Institut pro politiku a řízení rozvoje univerzity v Manchesteru, |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii o dopadu evropsko-středomořské oblasti volného obchodu na udržitelný rozvoj, kterou vypracoval Institut pro politiku a řízení rozvoje univerzity v Manchesteru,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. března 2007 o vytvoření evropsko-středomořské oblasti volného obchodu (11) a příslušná hlediska obsažená v tomto usnesení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. března 2007 o vytvoření evropsko-středomořské oblasti volného obchodu (11) a příslušná hlediska obsažená v tomto usnesení,

| — | s ohledem na závěry evropsko-středomořských ministerských konferencí a ministerských konferencí jednotlivých odvětví konaných od zahájení barcelonského procesu, a zejména na závěry deváté konference ministrů obchodu Unie pro Středomoří, která se konala dne 11. listopadu 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry evropsko-středomořských ministerských konferencí a ministerských konferencí jednotlivých odvětví konaných od zahájení barcelonského procesu, a zejména na závěry deváté konference ministrů obchodu Unie pro Středomoří, která se konala dne 11. listopadu 2010,

| — | s ohledem na rozsudek Evropského soudního dvora ze dne 25. února 2010 ve věci C-386/08, Brita GmbH v. Hauptzollamt Hamburg-Hafen, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozsudek Evropského soudního dvora ze dne 25. února 2010 ve věci C-386/08, Brita GmbH v. Hauptzollamt Hamburg-Hafen,

| — | s ohledem na prohlášení EU ke čtvrtému zasedání Rady přidružení EU–Izrael, jež se konalo v Bruselu ve dnech 17.–18. listopadu 2003, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení EU ke čtvrtému zasedání Rady přidružení EU–Izrael, jež se konalo v Bruselu ve dnech 17.–18. listopadu 2003,

| — | s ohledem na technickou dohodu mezi EU a Izraelem týkající se protokolu 4 k dohodě o přidružení EU-Izrael a na oznámení Komise určené s názvem „Dovozy z Izraele do Společenství“ (12) určené dovozcům, |
| --- | --- |

—

s ohledem na technickou dohodu mezi EU a Izraelem týkající se protokolu 4 k dohodě o přidružení EU-Izrael a na oznámení Komise určené s názvem „Dovozy z Izraele do Společenství“ (12) určené dovozcům,

| — | s ohledem na závěry týkající se mírového procesu na Blízkém východě, které přijala Rada ve složení pro zahraniční věci na svém 2985. zasedání v Bruselu dne 8. prosince 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry týkající se mírového procesu na Blízkém východě, které přijala Rada ve složení pro zahraniční věci na svém 2985. zasedání v Bruselu dne 8. prosince 2009,

| — | s ohledem na sdělení Komise týkající se data uplatňování protokolů o pravidlech původu upravujících diagonální kumulaci mezi Evropskou unií, Alžírskem, Egyptem, Faerskými ostrovy, Islandem, Izraelem, Jordánskem, Libanonem, Marokem, Norskem, Švýcarskem (včetně Lichtenštejnska), Sýrií, Tuniskem, Tureckem a Západním břehem Jordánu a pásmem Gazy (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise týkající se data uplatňování protokolů o pravidlech původu upravujících diagonální kumulaci mezi Evropskou unií, Alžírskem, Egyptem, Faerskými ostrovy, Islandem, Izraelem, Jordánskem, Libanonem, Marokem, Norskem, Švýcarskem (včetně Lichtenštejnska), Sýrií, Tuniskem, Tureckem a Západním břehem Jordánu a pásmem Gazy (13),

| — | s ohledem na dohodu mezi Evropským společenstvím na straně jedné a vládou Dánska a autonomní vládou Faerských ostrovů na straně druhé (14), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu mezi Evropským společenstvím na straně jedné a vládou Dánska a autonomní vládou Faerských ostrovů na straně druhé (14),

| — | s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že celoevropsko-středomořská zóna diagonální kumulace původu je založena na celé řadě dvoustranných protokolů o pravidlech původu, které jsou pro podniky, zejména pro malé a střední podniky, a pro země příliš komplikované, než aby z nich mohly těžit; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že celoevropsko-středomořská zóna diagonální kumulace původu je založena na celé řadě dvoustranných protokolů o pravidlech původu, které jsou pro podniky, zejména pro malé a střední podniky, a pro země příliš komplikované, než aby z nich mohly těžit;

| B. | vzhledem k tomu, že v říjnu 2007 evropsko-středomořská konference ministrů obchodu konaná v Lisabonu poskytla impuls k vytvoření návrhu úmluvy, jež by sjednotila všechny protokoly vypracované pro celoevropsko-středomořskou oblast do jednoho zjednodušeného nástroje, čímž by se usnadnilo využívání celoevropsko-středomořské kumulace původu; vzhledem k tomu, že tato úmluva byla schválena devátou konferencí ministrů obchodu států Unie pro Středomoří, která se konala dne 11. listopadu 2010; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v říjnu 2007 evropsko-středomořská konference ministrů obchodu konaná v Lisabonu poskytla impuls k vytvoření návrhu úmluvy, jež by sjednotila všechny protokoly vypracované pro celoevropsko-středomořskou oblast do jednoho zjednodušeného nástroje, čímž by se usnadnilo využívání celoevropsko-středomořské kumulace původu; vzhledem k tomu, že tato úmluva byla schválena devátou konferencí ministrů obchodu států Unie pro Středomoří, která se konala dne 11. listopadu 2010;

| C. | vzhledem k tomu, že geografický rozsah této úmluvy byl rozšířen tak, aby zahrnoval i země zapojené do stabilizačního a asociačního procesu, čímž se v důsledku znásobí přínosy celoevropsko-středomořské kumulace původu; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že geografický rozsah této úmluvy byl rozšířen tak, aby zahrnoval i země zapojené do stabilizačního a asociačního procesu, čímž se v důsledku znásobí přínosy celoevropsko-středomořské kumulace původu;

| D. | vzhledem k tomu, že ačkoliv se jedná o velmi pozitivní kroky, výsledkem je, že jakékoli zneužívání nebo obcházení pravidel o kumulaci původu bude rovněž mít širší geografický dopad; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že ačkoliv se jedná o velmi pozitivní kroky, výsledkem je, že jakékoli zneužívání nebo obcházení pravidel o kumulaci původu bude rovněž mít širší geografický dopad;

| E. | vzhledem k tomu, že EU uzavřela s Izraelem i s Palestinou dohody o přidružení, jež obě zahrnují dohodu o volném odchodu obsahující oddělená a rozdílná ustanovení týkající se preferenčního obchodního zacházení; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že EU uzavřela s Izraelem i s Palestinou dohody o přidružení, jež obě zahrnují dohodu o volném odchodu obsahující oddělená a rozdílná ustanovení týkající se preferenčního obchodního zacházení;

| F. | vzhledem k tomu, že Rada Evropské unie ve svém závěru věnovaném mírovém procesu na Blízkém východě ze dne 8. prosince 2009 opakuje, „že osidlování [...] je podle mezinárodního práva nezákonné, představuje překážku dosažení míru a ohrožuje možnost dosáhnout dvoustátního řešení“; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že Rada Evropské unie ve svém závěru věnovaném mírovém procesu na Blízkém východě ze dne 8. prosince 2009 opakuje, „že osidlování [...] je podle mezinárodního práva nezákonné, představuje překážku dosažení míru a ohrožuje možnost dosáhnout dvoustátního řešení“;

| G. | vzhledem ke stanovisku EU, podle něhož není možné uplatňovat preferenční sazební zacházení podle dohody o přidružení EU-Izrael na výrobky, jež pocházejí z oblastí, které jsou od roku 1967 pod izraelskou správou; |
| --- | --- |

G.

vzhledem ke stanovisku EU, podle něhož není možné uplatňovat preferenční sazební zacházení podle dohody o přidružení EU-Izrael na výrobky, jež pocházejí z oblastí, které jsou od roku 1967 pod izraelskou správou;

| H. | vzhledem k tomu, že uplatňování dohody o přidružení EU-Izrael ve vztahu k okupovaným územím vedlo k nedostatečnému provádění právních předpisů EU, které nedovolují celním orgánům členských států uplatňovat preferenční zacházení stanovené dohodou o přidružení EU-Izrael na výrobky z oblastí okupovaných Izraelem, což potvrdil Soudní dvůr rozsudkem ve věci Brita GmbH v. Hauptzollamt Hamburg-Hafen; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že uplatňování dohody o přidružení EU-Izrael ve vztahu k okupovaným územím vedlo k nedostatečnému provádění právních předpisů EU, které nedovolují celním orgánům členských států uplatňovat preferenční zacházení stanovené dohodou o přidružení EU-Izrael na výrobky z oblastí okupovaných Izraelem, což potvrdil Soudní dvůr rozsudkem ve věci Brita GmbH v. Hauptzollamt Hamburg-Hafen;

| I. | vzhledem k tomu, že evropští občané jasně vyjádřili svou vůli ohledně produktů pocházejících z palestinských okupovaných území; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že evropští občané jasně vyjádřili svou vůli ohledně produktů pocházejících z palestinských okupovaných území;

| J. | vzhledem k tomu, že EU se potýká s různými problémy při prosazování pravidel původu u výrobků pocházejících z osad na okupovaných územích; vzhledem k tomu, že v prohlášení EU ze čtvrtého zasedání Rady přidružení EU-Izrael v roce 2003 EU vyzdvihla „důležitost řešení bilaterální otázky pravidel původu před změnou protokolu o původu“, aby se tak umožnilo uplatňování celoevropsko-středomořské kumulace původu; vzhledem k tomu, že jelikož takové řešení neexistovalo, snažila se Komise vyřešit tyto problémy uzavřením právně nezávazné dvoustranné technické dohody s Izraelem, podle níž Izrael na každém dokladu o původu uvádí poštovní směrovací čísla míst, kde byly vyrobeny produkty, na něž se doklad vztahuje, takže celní orgány EU mohou na výrobky pocházející z izraelských osad okamžitě uvalit nepreferenční sazby cla; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že EU se potýká s různými problémy při prosazování pravidel původu u výrobků pocházejících z osad na okupovaných územích; vzhledem k tomu, že v prohlášení EU ze čtvrtého zasedání Rady přidružení EU-Izrael v roce 2003 EU vyzdvihla „důležitost řešení bilaterální otázky pravidel původu před změnou protokolu o původu“, aby se tak umožnilo uplatňování celoevropsko-středomořské kumulace původu; vzhledem k tomu, že jelikož takové řešení neexistovalo, snažila se Komise vyřešit tyto problémy uzavřením právně nezávazné dvoustranné technické dohody s Izraelem, podle níž Izrael na každém dokladu o původu uvádí poštovní směrovací čísla míst, kde byly vyrobeny produkty, na něž se doklad vztahuje, takže celní orgány EU mohou na výrobky pocházející z izraelských osad okamžitě uvalit nepreferenční sazby cla;

| K. | vzhledem k tomu, že tato technická dohoda existuje na jedné straně mezi EU a Izraelem a na straně druhé mezi zeměmi ESVO a Izraelem; vzhledem k tomu, že navrhovaná úmluva tyto technické dohody nijak nerozšiřuje na území, kterých se týkají, a ani nezavazuje ostatní strany; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že tato technická dohoda existuje na jedné straně mezi EU a Izraelem a na straně druhé mezi zeměmi ESVO a Izraelem; vzhledem k tomu, že navrhovaná úmluva tyto technické dohody nijak nerozšiřuje na území, kterých se týkají, a ani nezavazuje ostatní strany;

| L. | vzhledem k tomu, že podle pravidel stanovených současnou platnou technickou dohodou již Izrael a vývozci z této země musí uplatňovat rozdíly mezi výrobními činnostmi na územích, která jsou od roku 1967 pod izraelskou správou, a výrobou na mezinárodně uznávaném území Státu Izrael; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že podle pravidel stanovených současnou platnou technickou dohodou již Izrael a vývozci z této země musí uplatňovat rozdíly mezi výrobními činnostmi na územích, která jsou od roku 1967 pod izraelskou správou, a výrobou na mezinárodně uznávaném území Státu Izrael;

| M. | vzhledem k tomu, že úmluva ve své současné podobě neposkytne ani EU, ani žádné jiné smluvní straně další opravné právní prostředky pro případy, kdy bude usuzováno na nevhodné plnění pravidel o kumulaci; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že úmluva ve své současné podobě neposkytne ani EU, ani žádné jiné smluvní straně další opravné právní prostředky pro případy, kdy bude usuzováno na nevhodné plnění pravidel o kumulaci;

| N. | vzhledem k tomu, že celní orgány jednotlivých členských států EU odpovídají za kontrolu platnosti deklarovaného preferenčního původu výrobků dovážených do EU; vzhledem k tomu, že celní orgány navzdory maximálnímu úsilí nemohou ověřit a zkontrolovat každý doklad o původu a každou zásilku dovezenou z Izraele do EU v rámci preferenčního režimu; vzhledem k tomu, že úmluva může znásobit tuto výzvy v oblasti logistiky tím, že rozšíří počet partnerských zemí, které při vývozu výrobků na základě jejich dohod s EU kumulují práci s materiály vyváženými Izraelem nebo jejich zpracování; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že celní orgány jednotlivých členských států EU odpovídají za kontrolu platnosti deklarovaného preferenčního původu výrobků dovážených do EU; vzhledem k tomu, že celní orgány navzdory maximálnímu úsilí nemohou ověřit a zkontrolovat každý doklad o původu a každou zásilku dovezenou z Izraele do EU v rámci preferenčního režimu; vzhledem k tomu, že úmluva může znásobit tuto výzvy v oblasti logistiky tím, že rozšíří počet partnerských zemí, které při vývozu výrobků na základě jejich dohod s EU kumulují práci s materiály vyváženými Izraelem nebo jejich zpracování;

| O. | vzhledem k tomu, že ačkoli je nutné zabývat se problémem určování skutečného původu výrobků vyvážených z Izraele přiměřenějším způsobem, neměla by tato otázka zbrzdit sociální a ekonomickou integraci celého regionu; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že ačkoli je nutné zabývat se problémem určování skutečného původu výrobků vyvážených z Izraele přiměřenějším způsobem, neměla by tato otázka zbrzdit sociální a ekonomickou integraci celého regionu;

| P. | vzhledem k tomu, že arabské jaro upozornilo na to, že jsou zapotřebí spravedlivá a nestranná pravidla, která lidu každého středomořského státu a každé středomořské země umožní plně profitovat z vlastního úsilí na poli hospodářství, a že je třeba, aby EU toto úsilí jednoznačně podporovala; vzhledem k tomu, že EU od počátku arabského jara neustále zdůrazňuje své odhodlání navázat užší obchodní vztahy s arabskými zeměmi; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že arabské jaro upozornilo na to, že jsou zapotřebí spravedlivá a nestranná pravidla, která lidu každého středomořského státu a každé středomořské země umožní plně profitovat z vlastního úsilí na poli hospodářství, a že je třeba, aby EU toto úsilí jednoznačně podporovala; vzhledem k tomu, že EU od počátku arabského jara neustále zdůrazňuje své odhodlání navázat užší obchodní vztahy s arabskými zeměmi;

| Q. | vzhledem k tomu, že ve svém společném sdělení ze dne 8. března 2011 nazvaném „Partnerství pro demokracii a sdílenou prosperitu s jižním Středomořím“ Komise uvádí přijetí úmluvy jako jeden z nástrojů, které mohou maximalizovat dopad obchodu a investic v tomto regionu; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že ve svém společném sdělení ze dne 8. března 2011 nazvaném „Partnerství pro demokracii a sdílenou prosperitu s jižním Středomořím“ Komise uvádí přijetí úmluvy jako jeden z nástrojů, které mohou maximalizovat dopad obchodu a investic v tomto regionu;

| R. | vzhledem k tomu, že se do roku 2010 nepodařilo vytvořit evropsko-středomořskou zónu volného obchodu; vzhledem k tomu, že jedním z hlavních důvodů tohoto selhání byl nedostatek sociální, obchodní a hospodářské integrace mezi jižními středomořskými zeměmi; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že se do roku 2010 nepodařilo vytvořit evropsko-středomořskou zónu volného obchodu; vzhledem k tomu, že jedním z hlavních důvodů tohoto selhání byl nedostatek sociální, obchodní a hospodářské integrace mezi jižními středomořskými zeměmi;

| S. | vzhledem k tomu, že závazky vyplývající z této dohody by mohly mít velmi výrazný dopad na jednotlivé země a regiony; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že závazky vyplývající z této dohody by mohly mít velmi výrazný dopad na jednotlivé země a regiony;

| 1. | domnívá se, že mezinárodní obchod může být prostředkem k dosažení hospodářského růstu, hospodářské diverzifikace a vymýcení chudoby, což jsou nezbytné součásti demokratizace středomořské oblasti; podporuje snahu Komise poskytnout zvýhodněný přístup na vnitřní trh EU výrobkům vyrobeným a kumulovaným ve Středomoří; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že mezinárodní obchod může být prostředkem k dosažení hospodářského růstu, hospodářské diverzifikace a vymýcení chudoby, což jsou nezbytné součásti demokratizace středomořské oblasti; podporuje snahu Komise poskytnout zvýhodněný přístup na vnitřní trh EU výrobkům vyrobeným a kumulovaným ve Středomoří;

| 2. | vítá iniciativu, jejímž záměrem je zjednodušit používání systému kumulace pravidel původu v celoevropsko-středomořské zóně; domnívá se, že regionální úmluva o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu představuje zásadní krok směrem k usnadnění obchodování a sociální a ekonomické integraci v jižním sousedství; |
| --- | --- |

2.

vítá iniciativu, jejímž záměrem je zjednodušit používání systému kumulace pravidel původu v celoevropsko-středomořské zóně; domnívá se, že regionální úmluva o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu představuje zásadní krok směrem k usnadnění obchodování a sociální a ekonomické integraci v jižním sousedství;

| 3. | je znepokojen současným stavem vytváření evropsko-středomořské zóny volného obchodu, jež měla být zavedena do roku 2010 a ještě se tak nestalo; lituje, že jednotlivé subjekty neučinily žádný skutečný pokrok při vytváření nezbytných podmínek; vybízí rovněž k rozvoji dvoustranné i mnohostranné hospodářské spolupráce jih-jih, která by občanům zapojených zemí přinesla hmatatelné výhody a zlepšila politické klima v regionu; uznává, že nedostatek obchodních vztahů mezi regiony v rámci zemí jižního Středomoří byl zásadní překážkou tohoto projektu; trvá na tom, že vytvoření evropsko-středomořské zóny volného obchodu by mělo zůstat jedním z cílů EU a jejích jižních sousedů; považuje tuto úmluvu za významný pokrok směrem k vytvoření zóny volného obchodu a za možnou pobídku k obchodu mezi jižními zeměmi; |
| --- | --- |

3.

je znepokojen současným stavem vytváření evropsko-středomořské zóny volného obchodu, jež měla být zavedena do roku 2010 a ještě se tak nestalo; lituje, že jednotlivé subjekty neučinily žádný skutečný pokrok při vytváření nezbytných podmínek; vybízí rovněž k rozvoji dvoustranné i mnohostranné hospodářské spolupráce jih-jih, která by občanům zapojených zemí přinesla hmatatelné výhody a zlepšila politické klima v regionu; uznává, že nedostatek obchodních vztahů mezi regiony v rámci zemí jižního Středomoří byl zásadní překážkou tohoto projektu; trvá na tom, že vytvoření evropsko-středomořské zóny volného obchodu by mělo zůstat jedním z cílů EU a jejích jižních sousedů; považuje tuto úmluvu za významný pokrok směrem k vytvoření zóny volného obchodu a za možnou pobídku k obchodu mezi jižními zeměmi;

| 4. | doufá, že nové demokracie, které v regionu vzniknou po arabském jaru, budou prosazovat lidská a sociální práva a prohloubí politický dialog, který by měl vytvořit přívětivější prostředí pro obchod mezi regiony, jelikož jedním z důvodů nedostatečného obchodování byly politiky uplatňované předchozími diktaturami; vybízí tyto nové demokracie k úzké spolupráci v rámci agadirské skupiny a k tomu, aby plně využívaly tuto úmluvu; žádá Komisi, aby byla těmto novým demokraciím nápomocna po technické stránce a umožnila jim plně využívat obchodní nástroje, které mají k dispozici, včetně této úmluvy; |
| --- | --- |

4.

doufá, že nové demokracie, které v regionu vzniknou po arabském jaru, budou prosazovat lidská a sociální práva a prohloubí politický dialog, který by měl vytvořit přívětivější prostředí pro obchod mezi regiony, jelikož jedním z důvodů nedostatečného obchodování byly politiky uplatňované předchozími diktaturami; vybízí tyto nové demokracie k úzké spolupráci v rámci agadirské skupiny a k tomu, aby plně využívaly tuto úmluvu; žádá Komisi, aby byla těmto novým demokraciím nápomocna po technické stránce a umožnila jim plně využívat obchodní nástroje, které mají k dispozici, včetně této úmluvy;

| 5. | vítá skutečnost, že tato úmluva je jediný nástroj, který vytváří potřebný právní rámec pro diagonální kumulaci nejen mezi tradičními partnery v jižním Středomoří, ale navíc zapojuje účastníky procesu stabilizace a přidružení a ESVO, čímž se zvětšuje geografický rozsah kumulace a rozšiřuje se trh příjemců kumulovaných vývozů; |
| --- | --- |

5.

vítá skutečnost, že tato úmluva je jediný nástroj, který vytváří potřebný právní rámec pro diagonální kumulaci nejen mezi tradičními partnery v jižním Středomoří, ale navíc zapojuje účastníky procesu stabilizace a přidružení a ESVO, čímž se zvětšuje geografický rozsah kumulace a rozšiřuje se trh příjemců kumulovaných vývozů;

| 6. | lituje toho, že úmluvu nedoplňuje mechanismus pro urovnávání sporů pro případy problémů s ověřováním dokladů o původu; domnívá se, že smíšený výbor zaváděný úmluvou nebude funkčním nástrojem pro řešení těchto problémů; konstatuje, že tyto problémy bude tedy třeba řešit pomocí bilaterálních mechanismů pro urovnávání sporů, pokud takové existují; |
| --- | --- |

6.

lituje toho, že úmluvu nedoplňuje mechanismus pro urovnávání sporů pro případy problémů s ověřováním dokladů o původu; domnívá se, že smíšený výbor zaváděný úmluvou nebude funkčním nástrojem pro řešení těchto problémů; konstatuje, že tyto problémy bude tedy třeba řešit pomocí bilaterálních mechanismů pro urovnávání sporů, pokud takové existují;

| 7. | zastává názor, že úmluva by byla značně posílena, pokud by obsahovala jednotný a účinný mechanismus pro urovnávání sporů, jenž by umožnil rychlé a uspokojivé řešení sporů týkajících se původu a kumulace výrobků; vybízí Komisi, aby vyhodnotila možnost začlenění takového mechanismu do úmluv během jejích budoucích revizí; |
| --- | --- |

7.

zastává názor, že úmluva by byla značně posílena, pokud by obsahovala jednotný a účinný mechanismus pro urovnávání sporů, jenž by umožnil rychlé a uspokojivé řešení sporů týkajících se původu a kumulace výrobků; vybízí Komisi, aby vyhodnotila možnost začlenění takového mechanismu do úmluv během jejích budoucích revizí;

| 8. | vyjadřuje politování nad skutečností, že se v textu úmluvy nepočítá s její budoucí revizí či přezkumem; domnívá se, že pro tak komplexní nástroj s širokým dopadem, jako je tato úmluva, by byla přínosná včasná revize; proto žádá Komisi, aby zvážila možnost zahrnout do úmluvy ustanovení o přezkumu; |
| --- | --- |

8.

vyjadřuje politování nad skutečností, že se v textu úmluvy nepočítá s její budoucí revizí či přezkumem; domnívá se, že pro tak komplexní nástroj s širokým dopadem, jako je tato úmluva, by byla přínosná včasná revize; proto žádá Komisi, aby zvážila možnost zahrnout do úmluvy ustanovení o přezkumu;

| 9. | zdůrazňuje, že je důležité, aby uzavření úmluvu co nejdříve doprovázela revize pravidel původu uplatňovaných na strany úmluvy, a že by tato revize měla být provedena způsobem, který uvede pravidla původu pro země jižního Středomoří do souladu s pravidly navrhovanými pro nové nařízení o všeobecném systému preferencí (GSP); domnívá se, že méně výhodná pravidla původu by ohrozila plný potenciál úmluvy a postavila by jižní sousedství do nevýhodné pozice; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje, že je důležité, aby uzavření úmluvu co nejdříve doprovázela revize pravidel původu uplatňovaných na strany úmluvy, a že by tato revize měla být provedena způsobem, který uvede pravidla původu pro země jižního Středomoří do souladu s pravidly navrhovanými pro nové nařízení o všeobecném systému preferencí (GSP); domnívá se, že méně výhodná pravidla původu by ohrozila plný potenciál úmluvy a postavila by jižní sousedství do nevýhodné pozice;

| 10. | je vážně znepokojen praktikami některých společností, které i nadále zneužívají podmínky dohody o přidružení mezi EU a Izraelem pro vývoz zboží vyrobeného na okupovaných územích; odsuzuje tyto praktiky a domnívá se, že jsou v naprostém rozporu s mezinárodními politikami EU a že tak dochází ke zneužívání širokých možností legálního přednostního přístupu na vnitřní trh Unie; vyzývá proto Komisi, aby vypracovala černou listinu společností, které tyto praktiky nepřestávají uplatňovat, a informovala o tom členské státy; |
| --- | --- |

10.

je vážně znepokojen praktikami některých společností, které i nadále zneužívají podmínky dohody o přidružení mezi EU a Izraelem pro vývoz zboží vyrobeného na okupovaných územích; odsuzuje tyto praktiky a domnívá se, že jsou v naprostém rozporu s mezinárodními politikami EU a že tak dochází ke zneužívání širokých možností legálního přednostního přístupu na vnitřní trh Unie; vyzývá proto Komisi, aby vypracovala černou listinu společností, které tyto praktiky nepřestávají uplatňovat, a informovala o tom členské státy;

| 11. | připomíná, že svým rozhodnutím ve věci Brita GmbH v. Hauptzollamt Hamburg-Hafen Evropský soudní dvůr potvrdil, že celní orgány členského státu, do nějž je zboží dováženo, musí odmítnout přednostní zacházení v souladu s dohodou o přidružení EU-Izrael výrobkům vyváženým do EU, jež pocházejí z izraelských okupovaných území a k nimž izraelské orgány neposkytnou dostatek informací, aby bylo možno určit jejich skutečný původ; |
| --- | --- |

11.

připomíná, že svým rozhodnutím ve věci Brita GmbH v. Hauptzollamt Hamburg-Hafen Evropský soudní dvůr potvrdil, že celní orgány členského státu, do nějž je zboží dováženo, musí odmítnout přednostní zacházení v souladu s dohodou o přidružení EU-Izrael výrobkům vyváženým do EU, jež pocházejí z izraelských okupovaných území a k nimž izraelské orgány neposkytnou dostatek informací, aby bylo možno určit jejich skutečný původ;

| 12. | domnívá se, že provádění úmluvy by nemělo podporovat zachování tohoto stavu ani vést k situaci, která by napomáhala takovému zneužívání pravidel nebo by k němu vybízela; zdůrazňuje, že úmluva by v souladu s textem preambule neměla vytvářet méně výhodné podmínky, než jaké panovaly v rámci předchozích vztahů mezi partnery volného obchodu, kteří uplatňují diagonální kumulaci; žádá Komisi, aby spolupracovala s Evropským parlamentem tak, aby tyto dva orgány mohly spojit svou politickou vůli a váhu z účelem hledání řešení k problému zneužívání vnitřního trhu; vyzývá Komisi, aby předložila nové návrhy řešení tohoto problému, které by nebylo možné obcházet; |
| --- | --- |

12.

domnívá se, že provádění úmluvy by nemělo podporovat zachování tohoto stavu ani vést k situaci, která by napomáhala takovému zneužívání pravidel nebo by k němu vybízela; zdůrazňuje, že úmluva by v souladu s textem preambule neměla vytvářet méně výhodné podmínky, než jaké panovaly v rámci předchozích vztahů mezi partnery volného obchodu, kteří uplatňují diagonální kumulaci; žádá Komisi, aby spolupracovala s Evropským parlamentem tak, aby tyto dva orgány mohly spojit svou politickou vůli a váhu z účelem hledání řešení k problému zneužívání vnitřního trhu; vyzývá Komisi, aby předložila nové návrhy řešení tohoto problému, které by nebylo možné obcházet;

| 13. | konstatuje, že jak EU, tak členské státy sdružení ESVO mají technickou dohodu s Izraelem, která řeší problém teritoriality a která v omezené míře nabízí jistá řešení; domnívá se, že řešení, která umožňují tyto dohody nejsou uspokojivá; navíc poukazuje na to, že tato technická dohoda nezavazuje ostatní strany k dodržování regionální úmluvy; obává se proto, že regionální úmluva by mohla vést k tomu, že se rozmnoží situace, v nichž další smluvní strany budou mít potíže se zajištěním kumulace podle svých dohod s EU, když budou pracovat s výrobky dováženými podle jejich vlastních dohod s Izraelem na jejich vlastních územích a zpracovávat je; |
| --- | --- |

13.

konstatuje, že jak EU, tak členské státy sdružení ESVO mají technickou dohodu s Izraelem, která řeší problém teritoriality a která v omezené míře nabízí jistá řešení; domnívá se, že řešení, která umožňují tyto dohody nejsou uspokojivá; navíc poukazuje na to, že tato technická dohoda nezavazuje ostatní strany k dodržování regionální úmluvy; obává se proto, že regionální úmluva by mohla vést k tomu, že se rozmnoží situace, v nichž další smluvní strany budou mít potíže se zajištěním kumulace podle svých dohod s EU, když budou pracovat s výrobky dováženými podle jejich vlastních dohod s Izraelem na jejich vlastních územích a zpracovávat je;

| 14. | vyzývá Komisi, aby zrevidovala a případně znovu vyjednala technickou dohodu tak, aby byla účinnější a jednodušší; vyzývá Komisi, aby nalezla řešení, jež by platilo také pro zboží dovážené od třetích stran, které na svém vlastním území kumulovaly práci s materiály či zpracování materiálů dovážených podle jejich dohod s Izraelem; vyzývá Komisi, aby podporovala zařazení ustanovení vedoucích k jednotnému uplatňování zásady teritoriality všemi smluvními stranami do jakékoli budoucí revize regionální úmluvy; |
| --- | --- |

14.

vyzývá Komisi, aby zrevidovala a případně znovu vyjednala technickou dohodu tak, aby byla účinnější a jednodušší; vyzývá Komisi, aby nalezla řešení, jež by platilo také pro zboží dovážené od třetích stran, které na svém vlastním území kumulovaly práci s materiály či zpracování materiálů dovážených podle jejich dohod s Izraelem; vyzývá Komisi, aby podporovala zařazení ustanovení vedoucích k jednotnému uplatňování zásady teritoriality všemi smluvními stranami do jakékoli budoucí revize regionální úmluvy;

| 15. | konstatuje, že podle postupů stanovených platnou technickou dohodou uzavřenou mezi EU a Izraelem na jedné straně a ESVO a Izraelem na straně druhé již izraelské celní orgány a vývozci odlišují výrobní procesy uskutečněné v izraelských osadách na okupovaných územích od výroby probíhající na mezinárodně uznávaném území Státu Izraele; upozorňuje na to, že tyto postupy nezajišťují předávání informací o závěrech, které izraelské orgány a vývozci z tohoto rozlišování vyvodí a jež by celním orgánům EU umožnily správně, jednoduše a účinně provádět stejné rozlišení; vyzývá Komisi, aby s celními orgány členských států spolupracovala na hledání řešení, jehož pomocí by bylo možné učinit z této technické dohody jednoduchý, účinný a spolehlivý mechanismus; |
| --- | --- |

15.

konstatuje, že podle postupů stanovených platnou technickou dohodou uzavřenou mezi EU a Izraelem na jedné straně a ESVO a Izraelem na straně druhé již izraelské celní orgány a vývozci odlišují výrobní procesy uskutečněné v izraelských osadách na okupovaných územích od výroby probíhající na mezinárodně uznávaném území Státu Izraele; upozorňuje na to, že tyto postupy nezajišťují předávání informací o závěrech, které izraelské orgány a vývozci z tohoto rozlišování vyvodí a jež by celním orgánům EU umožnily správně, jednoduše a účinně provádět stejné rozlišení; vyzývá Komisi, aby s celními orgány členských států spolupracovala na hledání řešení, jehož pomocí by bylo možné učinit z této technické dohody jednoduchý, účinný a spolehlivý mechanismus;

| 16. | domnívá se, že jednoduchý, účinný a spolehlivý mechanismus, který by nahradil stávající technickou dohodu, by měl být vyjednán s Izraelem tak, aby izraelští vývozci i celní orgány uplatňovaly stejné rozdíly a jasně a řádně označovali skutečnost, že výrobkům udělily status původu na základě výrobní činnosti prováděné na územích, která jsou od roku 1967 pod izraelskou správou; |
| --- | --- |

16.

domnívá se, že jednoduchý, účinný a spolehlivý mechanismus, který by nahradil stávající technickou dohodu, by měl být vyjednán s Izraelem tak, aby izraelští vývozci i celní orgány uplatňovaly stejné rozdíly a jasně a řádně označovali skutečnost, že výrobkům udělily status původu na základě výrobní činnosti prováděné na územích, která jsou od roku 1967 pod izraelskou správou;

| 17. | naléhavě vyzývá členské státy, aby zajistily, že jejich celní orgány budou efektivně uplatňovat technickou dohodu a budou jednat v duchu rozsudku Evropského soudního dvora při vstupu kumulovaných výrobků z Izraele na trh EU v souladu s diagonální kumulací, kterou umožňuje regionální úmluva; domnívá se, že Komise by se měla ujmout vedení při koordinování takového úsilí na úrovni EU a že by rovněž měla podniknout kroky zvyšující povědomí celních orgánů jednotlivých členských států EU o tom, jak tuto technickou dohodu uplatňovat na kumulované výrobky z Izraele; je přesvědčen, že celní orgány EU by měly účinněji kontrolovat její uplatňování, aby se zamezilo zneužívání přednostního přístupu; |
| --- | --- |

17.

naléhavě vyzývá členské státy, aby zajistily, že jejich celní orgány budou efektivně uplatňovat technickou dohodu a budou jednat v duchu rozsudku Evropského soudního dvora při vstupu kumulovaných výrobků z Izraele na trh EU v souladu s diagonální kumulací, kterou umožňuje regionální úmluva; domnívá se, že Komise by se měla ujmout vedení při koordinování takového úsilí na úrovni EU a že by rovněž měla podniknout kroky zvyšující povědomí celních orgánů jednotlivých členských států EU o tom, jak tuto technickou dohodu uplatňovat na kumulované výrobky z Izraele; je přesvědčen, že celní orgány EU by měly účinněji kontrolovat její uplatňování, aby se zamezilo zneužívání přednostního přístupu;

| 18. | jelikož do stávajícího textu úmluvy není obdobné ustanovení zapracováno, žádá Komisi, aby po třech letech provedla hodnocení dopadu, které mimo jiné vyhodnotí přínos přijetí úmluvy a dopad kumulace podle úmluvy na praktiky některých výše uvedených společností; |
| --- | --- |

18.

jelikož do stávajícího textu úmluvy není obdobné ustanovení zapracováno, žádá Komisi, aby po třech letech provedla hodnocení dopadu, které mimo jiné vyhodnotí přínos přijetí úmluvy a dopad kumulace podle úmluvy na praktiky některých výše uvedených společností;

| 19. | zdůrazňuje potřebu zvýšit povědomí o možnostech, které poskytuje zjednodušená kumulace podle nové celoevropsko-středomořské úmluvy, především pak v rámci podnikatelských kruhů v zemích jižního Středomoří; podporuje iniciativy přijímané Komisí za účelem vytvoření tohoto povědomí; |
| --- | --- |

19.

zdůrazňuje potřebu zvýšit povědomí o možnostech, které poskytuje zjednodušená kumulace podle nové celoevropsko-středomořské úmluvy, především pak v rámci podnikatelských kruhů v zemích jižního Středomoří; podporuje iniciativy přijímané Komisí za účelem vytvoření tohoto povědomí;

| 20. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům smluvních stran regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu a předsedům parlamentního shromáždění Unie pro Středomoří. |
| --- | --- |

20.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům smluvních stran regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu a předsedům parlamentního shromáždění Unie pro Středomoří.

---

(1)  Úř. věst. C 272, 9.11.2006, s. 570.

(2)  Úř. věst. C 285 E, 21.10.2010, s. 35.

(3)  Úř. věst. L 97, 30.3.1998, s. 2.

(4)  Úř. věst. L 147, 21.6.2000, s. 3.

(5)  Úř. věst. L 70, 18.3.2000, s. 2.

(6)  Úř. věst. L 129, 15.5.2002, s. 3.

(7)  Úř. věst. L 304, 30.9.2004, s. 39.

(8)  Úř. věst. L 143, 30.5.2006, s. 2.

(9)  Úř. věst. L 265, 10.10.2005, s. 2.

(10)  Úř. věst. L 187, 16.7.1997, s. 3.

(11)  Úř. věst. C 301 E, 13.12.2007, s. 210.

(12)  Úř. věst. C 20, 25.1.2005, s. 2.

(13)  Úř. věst. C 156, 26.5.2011, s. 3.

(14)  Úř. věst. L 53, 22.2.1997, s. 2.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/56 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/56

---

Čtvrtek, 16. února 2012Budoucnost Evropského programu monitorování Země (GMES)

P7_TA(2012)0062

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o budoucnosti programu GMES (2012/2509(RSP))

2013/C 249 E/15

Evropský parlament,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. listopadu 2011 o Evropském programu monitorování Země (GMES) a jeho provozních činnostech (od roku 2014) (KOM(2011)0831), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. listopadu 2011 o Evropském programu monitorování Země (GMES) a jeho provozních činnostech (od roku 2014) (KOM(2011)0831),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Rozpočet pro Evropu 2020“ ze dne 29. června 2011 (KOM(2011)0500), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Rozpočet pro Evropu 2020“ ze dne 29. června 2011 (KOM(2011)0500),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 19. ledna 2012 o kosmické strategii Evropské unie sloužící občanům (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 19. ledna 2012 o kosmické strategii Evropské unie sloužící občanům (1),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 31. května 2011 nazvané „Na cestě ke kosmické strategii Evropské unie sloužící občanům“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 31. května 2011 nazvané „Na cestě ke kosmické strategii Evropské unie sloužící občanům“,

| — | s ohledem na ústní otázku položenou Komisi v souvislosti s budoucností programu GMES (O-000325/2011 - B7-0027/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na ústní otázku položenou Komisi v souvislosti s budoucností programu GMES (O-000325/2011 - B7-0027/2012),

| — | s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že program GMES je jedním ze dvou stěžejních kosmických projektů Evropské unie a hraje klíčovou roli v pozorování Země, které představuje klíčový nástroj v boji proti změně klimatu a zhoršování stavu životního prostředí, jakož i v oblasti civilní ochrany a bezpečnosti, udržitelného rozvoje, mobility a zvládání krizí, a které poskytuje významné ekonomické příležitosti, jelikož se v jeho rámci rozvíjejí návazné služby a podporují inovace; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že program GMES je jedním ze dvou stěžejních kosmických projektů Evropské unie a hraje klíčovou roli v pozorování Země, které představuje klíčový nástroj v boji proti změně klimatu a zhoršování stavu životního prostředí, jakož i v oblasti civilní ochrany a bezpečnosti, udržitelného rozvoje, mobility a zvládání krizí, a které poskytuje významné ekonomické příležitosti, jelikož se v jeho rámci rozvíjejí návazné služby a podporují inovace;

| B. | vzhledem k tomu, že program GMES má pro Evropu značný význam z politického, strategického a technického hlediska a že v poměru k investicím, které jsou do něj vkládány, má velký ekologický, sociální a technologický přínos; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že program GMES má pro Evropu značný význam z politického, strategického a technického hlediska a že v poměru k investicím, které jsou do něj vkládány, má velký ekologický, sociální a technologický přínos;

| C. | vzhledem k tomu, že program GMES byl zřízen jako program Unie, je financován z jejího rozpočtu – do roku 2013 na něj bylo vyčleněno přibližně 3,2 miliardy EUR – a že Unie tento projekt také řídí a nese za něj odpovědnost; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že program GMES byl zřízen jako program Unie, je financován z jejího rozpočtu – do roku 2013 na něj bylo vyčleněno přibližně 3,2 miliardy EUR – a že Unie tento projekt také řídí a nese za něj odpovědnost;

| D. | vzhledem k tomu, že nebude-li existovat důvěryhodný finanční plán dlouhodobé a stabilní finanční podpory, povede to zřejmě z dlouhodobého hlediska k vyšším nákladům, k rozdílům v dostupnosti zjištěných údajů a výhod pro evropské občany a k přerušení, či dokonce pozastavení programu a získávání údajů jeho prostřednictvím, a že tato situace může v konečném důsledku znamenat, že se dosud vynaložené prostředky minou účinkem a že Evropa ztratí svou nezávislost a technologický náskok v tak důležité oblasti, jakou je vesmírná infrastruktura; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že nebude-li existovat důvěryhodný finanční plán dlouhodobé a stabilní finanční podpory, povede to zřejmě z dlouhodobého hlediska k vyšším nákladům, k rozdílům v dostupnosti zjištěných údajů a výhod pro evropské občany a k přerušení, či dokonce pozastavení programu a získávání údajů jeho prostřednictvím, a že tato situace může v konečném důsledku znamenat, že se dosud vynaložené prostředky minou účinkem a že Evropa ztratí svou nezávislost a technologický náskok v tak důležité oblasti, jakou je vesmírná infrastruktura;

| E. | vzhledem k tomu, že Rada dne 31. května 2011 požádala o to, aby se program GMES i nadále financoval v souladu s povinnostmi Unie z jejího rozpočtu, že několik členských států naznačilo svůj nesouhlas s tím, aby se o financování tohoto programu rozhodovalo na mezivládní úrovni, a že navrhovaný fond GMES tak zřejmě nebude schopen poskytovat dostatek finančních prostředků; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Rada dne 31. května 2011 požádala o to, aby se program GMES i nadále financoval v souladu s povinnostmi Unie z jejího rozpočtu, že několik členských států naznačilo svůj nesouhlas s tím, aby se o financování tohoto programu rozhodovalo na mezivládní úrovni, a že navrhovaný fond GMES tak zřejmě nebude schopen poskytovat dostatek finančních prostředků;

| 1. | vyjadřuje politování nad tím, že ačkoli stávající nařízení (EU) č. 911/2010 se týká pouze počáteční provozních činností programu GMES a jeho platnost vyprší na konci roku 2013, vydala Komise dne 30. listopadu 2011 pouze sdělení a nepředložila ve věci programu GMES legislativní návrh; |
| --- | --- |

1.

vyjadřuje politování nad tím, že ačkoli stávající nařízení (EU) č. 911/2010 se týká pouze počáteční provozních činností programu GMES a jeho platnost vyprší na konci roku 2013, vydala Komise dne 30. listopadu 2011 pouze sdělení a nepředložila ve věci programu GMES legislativní návrh;

| 2. | nesouhlasí s tím, jakým směrem by se podle sdělení Komise mělo budoucí financování a řízení programu GMES ubírat, totiž aby se financování tohoto projektu řešilo na mezivládní úrovni; obává se, že tento přístup bude mít na budoucí rozvoj programu nanejvýš nepříznivý vliv, že program v jeho důsledku ztratí svůj evropský rozměr, že je tento přístup v rozporu se zásadami transparentního, plného, otevřeného a rovného přístupu pro všechny a že bude vnímám jako signál toho, že EU od svého stěžejního projektu upouští; |
| --- | --- |

2.

nesouhlasí s tím, jakým směrem by se podle sdělení Komise mělo budoucí financování a řízení programu GMES ubírat, totiž aby se financování tohoto projektu řešilo na mezivládní úrovni; obává se, že tento přístup bude mít na budoucí rozvoj programu nanejvýš nepříznivý vliv, že program v jeho důsledku ztratí svůj evropský rozměr, že je tento přístup v rozporu se zásadami transparentního, plného, otevřeného a rovného přístupu pro všechny a že bude vnímám jako signál toho, že EU od svého stěžejního projektu upouští;

| 3. | nepovažuje za možné, aby financování programu GMES probíhalo mimo víceletý finanční rámec – tedy systémem financování a řízení, který Komise navrhla ve svém sdělení; |
| --- | --- |

3.

nepovažuje za možné, aby financování programu GMES probíhalo mimo víceletý finanční rámec – tedy systémem financování a řízení, který Komise navrhla ve svém sdělení;

| 4. | poukazuje na to, že nejistota ohledně budoucnosti programu GMES a jeho financování má nanejvýš nepříznivý vliv na rozvoj služeb a aplikací GMES a jejich uvádění na trh, přičemž se očekává, že tyto služby a aplikace by měly stimulovat hospodářský růst a životní úroveň evropských občanů; |
| --- | --- |

4.

poukazuje na to, že nejistota ohledně budoucnosti programu GMES a jeho financování má nanejvýš nepříznivý vliv na rozvoj služeb a aplikací GMES a jejich uvádění na trh, přičemž se očekává, že tyto služby a aplikace by měly stimulovat hospodářský růst a životní úroveň evropských občanů;

| 5. | vyzývá proto Komisi, aby urychleně předložila legislativní návrh, který se bude týkat dlouhodobé správy, financování a operačních činností programu GMES podle víceletého finančního rámce, s cílem zajistit řádné spuštění a fungování jeho provozních činností a splnění plánu, podle nějž by měl být program plně funkční od roku 2014; |
| --- | --- |

5.

vyzývá proto Komisi, aby urychleně předložila legislativní návrh, který se bude týkat dlouhodobé správy, financování a operačních činností programu GMES podle víceletého finančního rámce, s cílem zajistit řádné spuštění a fungování jeho provozních činností a splnění plánu, podle nějž by měl být program plně funkční od roku 2014;

| 6. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

6.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0013.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/57 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/57

---

Čtvrtek, 16. února 2012Trest smrti v Bělorusku, zejména případ Dmitrije Kanavalova a Vladzislava Kavaljova

P7_TA(2012)0063

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o trestu smrti v Bělorusku, zejména pokud jde o případ Dmitrije Konovalovova a Vladislava Kovaljovova (2012/2539(RSP))

2013/C 249 E/16

Evropský parlament,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. prosince 2009 o Bělorusku (1) a na svá další usnesení v této věci, zejména usnesení ze dne 15. září 2011 (2), ze dne 12. května 2011 (3), ze dne 10. března 2011 (4) a ze dne 20. ledna 2011 (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. prosince 2009 o Bělorusku (1) a na svá další usnesení v této věci, zejména usnesení ze dne 15. září 2011 (2), ze dne 12. května 2011 (3), ze dne 10. března 2011 (4) a ze dne 20. ledna 2011 (5),

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o Světovém dni boje proti trestu smrti (6) a na svá předchozí usnesení o zrušení trestu smrti, zejména usnesení ze dne 26. dubna 2007 o iniciativě pro všeobecné moratorium na trest smrti (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o Světovém dni boje proti trestu smrti (6) a na svá předchozí usnesení o zrušení trestu smrti, zejména usnesení ze dne 26. dubna 2007 o iniciativě pro všeobecné moratorium na trest smrti (7),

| — | s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN č. 65/206 ze dne 21. prosince 2010 vybízející k přijetí moratoria na trest smrti a na jeho předchozí rezoluce o trestu smrti vydané v roce 2007 a 2008, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN č. 65/206 ze dne 21. prosince 2010 vybízející k přijetí moratoria na trest smrti a na jeho předchozí rezoluce o trestu smrti vydané v roce 2007 a 2008,

| — | s ohledem na rezoluci Parlamentárního shromáždění OBSE o trestu smrti přijatou na zasedání konaném ve dnech 6.–10. července 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Parlamentárního shromáždění OBSE o trestu smrti přijatou na zasedání konaném ve dnech 6.–10. července 2010,

| — | s ohledem na rezoluci Parlamentního shromáždění Rady Evropy č. 1857 (2012) o situaci v Bělorusku ze dne 25. ledna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Parlamentního shromáždění Rady Evropy č. 1857 (2012) o situaci v Bělorusku ze dne 25. ledna 2012,

| — | s ohledem na prohlášení vysoké představitelky EU Catherine Ashtonové o trestu smrti v Bělorusku ze dne 1. prosince 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení vysoké představitelky EU Catherine Ashtonové o trestu smrti v Bělorusku ze dne 1. prosince 2011,

| — | s ohledem na prohlášení předsedy EP Martina Schulze ze dne 24. ledna 2012 ostře kritizující odsouzení Dmitrije Konovalovova a Vladislava Kovaljovova k trestu smrti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení předsedy EP Martina Schulze ze dne 24. ledna 2012 ostře kritizující odsouzení Dmitrije Konovalovova a Vladislava Kovaljovova k trestu smrti,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady EU pro zahraniční věci ze dne 23. ledna 2011 o přijetí omezujících opatření vůči Bělorusku, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady EU pro zahraniční věci ze dne 23. ledna 2011 o přijetí omezujících opatření vůči Bělorusku,

| — | s ohledem na článek 2 Listiny základních práv Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 2 Listiny základních práv Evropské unie,

| — | s ohledem na prohlášení přijaté na pražském summitu Východního partnerství, který se konal ve dnech 7.–9. května 2009, a na prohlášení o situaci v Bělorusku, jež bylo přijato dne 30. září 2011 při příležitosti konání summitu Východního partnerství ve Varšavě, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení přijaté na pražském summitu Východního partnerství, který se konal ve dnech 7.–9. května 2009, a na prohlášení o situaci v Bělorusku, jež bylo přijato dne 30. září 2011 při příležitosti konání summitu Východního partnerství ve Varšavě,

| — | s ohledem na čl. 122 odst. 5 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 122 odst. 5 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Bělorusko zůstává jedinou zemí v Evropě, která ukládá trest smrti a nadále vykonává popravy; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Bělorusko zůstává jedinou zemí v Evropě, která ukládá trest smrti a nadále vykonává popravy;

| B. | vzhledem k tomu, že v červenci 2011 byli popraveni Oleg Gryškavcov a Andrej Burdyka, přestože byly jejich případy stále ještě projednávány Komisí OSN pro lidská práva, a vzhledem k tomu, že podle aktivistů působících v oblasti lidských práv bylo v Bělorusku od roku 1991 popraveno asi 400 osob; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v červenci 2011 byli popraveni Oleg Gryškavcov a Andrej Burdyka, přestože byly jejich případy stále ještě projednávány Komisí OSN pro lidská práva, a vzhledem k tomu, že podle aktivistů působících v oblasti lidských práv bylo v Bělorusku od roku 1991 popraveno asi 400 osob;

| C. | vzhledem k tomu, že naposledy byl trest smrti uložen Nejvyšším soudem Běloruské republiky dne 30. listopadu 2011, a to Dmitriji Konovalovovi a Vladislavu Kovaljovovi za údajné spáchání teroristických útoků, k nimž došlo v roce 2005 ve Vitebsku, v roce 2008 v Minsku a v dubnu 2011 v minském metru; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že naposledy byl trest smrti uložen Nejvyšším soudem Běloruské republiky dne 30. listopadu 2011, a to Dmitriji Konovalovovi a Vladislavu Kovaljovovi za údajné spáchání teroristických útoků, k nimž došlo v roce 2005 ve Vitebsku, v roce 2008 v Minsku a v dubnu 2011 v minském metru;

| D. | vzhledem k tomu, že podle zpráv z věrohodných zdrojů (Mezinárodní federace pro lidská práva - FIDH, organizace Human Rights Watch) existují argumenty, které dokazují, že státní zástupci a Nejvyšší soud Běloruské republiky vedli nespravedlivý proces a že vyšetřování bylo mařeno závažným porušováním lidských práv a záměrným přehlížením důležitých důkazů prokazujících nevinu těchto dvou mužů, a že podle pozorovatelů procesu došlo v rámci předběžného šetření a soudního přezkumu případu k závažným procesním pochybením; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že podle zpráv z věrohodných zdrojů (Mezinárodní federace pro lidská práva - FIDH, organizace Human Rights Watch) existují argumenty, které dokazují, že státní zástupci a Nejvyšší soud Běloruské republiky vedli nespravedlivý proces a že vyšetřování bylo mařeno závažným porušováním lidských práv a záměrným přehlížením důležitých důkazů prokazujících nevinu těchto dvou mužů, a že podle pozorovatelů procesu došlo v rámci předběžného šetření a soudního přezkumu případu k závažným procesním pochybením;

| E. | vzhledem k tomu, že byl Dmitriji Konovalovovi a Vladislavu Kovaljovovi upřen přístup k obhájcům, a vzhledem k tomu, že ze zpráv z důvěryhodných zdrojů vyplývá, že během výslechů docházelo k mučení s cílem získat doznání a že neexistují žádné forenzní důkazy, který by výše uvedené muže spojovaly s těmito výbuchy, a vzhledem k tomu, že se nenašly ani žádné stopy výbušnin na jejich oblečení nebo těle; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že byl Dmitriji Konovalovovi a Vladislavu Kovaljovovi upřen přístup k obhájcům, a vzhledem k tomu, že ze zpráv z důvěryhodných zdrojů vyplývá, že během výslechů docházelo k mučení s cílem získat doznání a že neexistují žádné forenzní důkazy, který by výše uvedené muže spojovaly s těmito výbuchy, a vzhledem k tomu, že se nenašly ani žádné stopy výbušnin na jejich oblečení nebo těle;

| F. | vzhledem k tomu, že všechny hlavní důkazy, o něž se státní zástupci během líčení opírali, byly zničeny ihned poté, co Nejvyšší soud vynesl rozsudek; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že všechny hlavní důkazy, o něž se státní zástupci během líčení opírali, byly zničeny ihned poté, co Nejvyšší soud vynesl rozsudek;

| G. | vzhledem k tomu, že podle čl. 14 odst. 1 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech, jehož signatářem je i Běloruská republika, má každý „ úplně stejné právo, aby byl spravedlivě a veřejně vyslechnut nezávislým a nestranným soudem“; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že podle čl. 14 odst. 1 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech, jehož signatářem je i Běloruská republika, má každý „ úplně stejné právo, aby byl spravedlivě a veřejně vyslechnut nezávislým a nestranným soudem“;

| H. | vzhledem k tomu, že rodiče pana Konovalovova byli zastrašováni a sledováni příslušníky tajné služby a před jejich domem neustále hlídkovali muži v civilním oblečení, takže rodina byla na celé měsíce zbavena možnosti komunikovat s vnějším světem; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že rodiče pana Konovalovova byli zastrašováni a sledováni příslušníky tajné služby a před jejich domem neustále hlídkovali muži v civilním oblečení, takže rodina byla na celé měsíce zbavena možnosti komunikovat s vnějším světem;

| I. | vzhledem k tomu, že trest smrti je v Bělorusku i nadále „státním tajemstvím“ a že podle běloruského trestního zákoníku nejsou data vykonání poprav odsouzeným k trestu smrti, jejich rodinám ani veřejnosti známy; vzhledem k tomu, že trest smrti je vykonáván neveřejně zastřelením, tělo popravené osoby není předáno příbuzným, přičemž jim není ani sděleno místo pohřbení; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že trest smrti je v Bělorusku i nadále „státním tajemstvím“ a že podle běloruského trestního zákoníku nejsou data vykonání poprav odsouzeným k trestu smrti, jejich rodinám ani veřejnosti známy; vzhledem k tomu, že trest smrti je vykonáván neveřejně zastřelením, tělo popravené osoby není předáno příbuzným, přičemž jim není ani sděleno místo pohřbení;

| J. | vzhledem k tomu, že poprava Dmitrije Konovalovova a Vladislava Kovaljovova může být vykonána v nejbližší době; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že poprava Dmitrije Konovalovova a Vladislava Kovaljovova může být vykonána v nejbližší době;

| K. | vzhledem k tomu, že rozhodnutí Nejvyššího soudu v této věci je konečné a nelze se proti němu odvolat; vzhledem k tomu, že podle běloruského práva může být prezidentu země předložena žádost o milost; vzhledem k tomu, že Vladislav Kovaljov požádal prezidenta Alexandra Lukašenka o milost, přičemž odmítl veškerá obvinění a požadoval, aby byl zbaven trestní odpovědnosti, avšak dosud neobdržel žádnou odpověď; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že rozhodnutí Nejvyššího soudu v této věci je konečné a nelze se proti němu odvolat; vzhledem k tomu, že podle běloruského práva může být prezidentu země předložena žádost o milost; vzhledem k tomu, že Vladislav Kovaljov požádal prezidenta Alexandra Lukašenka o milost, přičemž odmítl veškerá obvinění a požadoval, aby byl zbaven trestní odpovědnosti, avšak dosud neobdržel žádnou odpověď;

| L. | vzhledem k tomu, že běloruské orgány podepsaly prohlášení z pražského summitu o Východním partnerství, čímž se zavázaly, že budou dbát na zásady mezinárodního práva a základní hodnoty, včetně demokracie, právního státu a dodržování lidských práv a základních svobod; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že běloruské orgány podepsaly prohlášení z pražského summitu o Východním partnerství, čímž se zavázaly, že budou dbát na zásady mezinárodního práva a základní hodnoty, včetně demokracie, právního státu a dodržování lidských práv a základních svobod;

| 1. | opětovně připomíná, že Evropská unie a další mezinárodní instituce opakovaně naléhaly na běloruské orgány, aby trest smrti zrušily; |
| --- | --- |

1.

opětovně připomíná, že Evropská unie a další mezinárodní instituce opakovaně naléhaly na běloruské orgány, aby trest smrti zrušily;

| 2. | zdůrazňuje skutečnost, že tento nevratný, krutý, nelidský a ponižující trest, který porušuje právo na život, je nepřijatelný; vyjadřuje hluboké politování nad tím, že běloruské orgány nejsou schopny přijmout jakákoli konkrétní opatření vedoucí ke zrušení trestu smrti či okamžitému moratoriu na tento trest; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje skutečnost, že tento nevratný, krutý, nelidský a ponižující trest, který porušuje právo na život, je nepřijatelný; vyjadřuje hluboké politování nad tím, že běloruské orgány nejsou schopny přijmout jakákoli konkrétní opatření vedoucí ke zrušení trestu smrti či okamžitému moratoriu na tento trest;

| 3. | odsuzuje tresty smrti, které byly vyneseny nad Vladislavem Kovaljovovem a Dmitrijem Konovalovovem, a naléhavě vyzývá Alexandra Lukašenka, aby oběma těmto mužům udělil milost a uvalil moratorium na veškeré rozsudky smrti a popravy a zrušil v trestním zákoníku trest smrti tím, že ratifikuje druhý opční protokol k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech, a to v souladu s mezinárodními standardy; |
| --- | --- |

3.

odsuzuje tresty smrti, které byly vyneseny nad Vladislavem Kovaljovovem a Dmitrijem Konovalovovem, a naléhavě vyzývá Alexandra Lukašenka, aby oběma těmto mužům udělil milost a uvalil moratorium na veškeré rozsudky smrti a popravy a zrušil v trestním zákoníku trest smrti tím, že ratifikuje druhý opční protokol k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech, a to v souladu s mezinárodními standardy;

| 4. | naléhavě vyzývá příslušné orgány Běloruska, aby provedly úplné, spravedlivé a nestranné šetření ve věci obvinění, která byla v této souvislosti vznesena, a aby zajistily, že se obětem těchto strašlivých teroristických činů dostane spravedlnosti; |
| --- | --- |

4.

naléhavě vyzývá příslušné orgány Běloruska, aby provedly úplné, spravedlivé a nestranné šetření ve věci obvinění, která byla v této souvislosti vznesena, a aby zajistily, že se obětem těchto strašlivých teroristických činů dostane spravedlnosti;

| 5. | naléhavě vyzývá Radu a Komisi, aby v rámci úsilí o zrušení trestu smrti v Bělorusku využívaly všechny své nástroje v oblasti diplomacie, pomoci a spolupráce; |
| --- | --- |

5.

naléhavě vyzývá Radu a Komisi, aby v rámci úsilí o zrušení trestu smrti v Bělorusku využívaly všechny své nástroje v oblasti diplomacie, pomoci a spolupráce;

| 6. | vyzývá země zapojené do Východního partnerství a Rusko, aby naléhaly na Bělorusko, aby zavedlo moratorium na trest smrti; |
| --- | --- |

6.

vyzývá země zapojené do Východního partnerství a Rusko, aby naléhaly na Bělorusko, aby zavedlo moratorium na trest smrti;

| 7. | jednoznačně povzbuzuje běloruskou občanskou společnost a nevládní organizace, aby usilovaly o zrušení trestu smrti; |
| --- | --- |

7.

jednoznačně povzbuzuje běloruskou občanskou společnost a nevládní organizace, aby usilovaly o zrušení trestu smrti;

| 8. | vyzývá běloruské orgány, aby obnovily činnost parlamentní pracovní skupiny pro trest smrti, která zahájila činnost v roce 2010, aby uvedly do souladu vnitrostátní předpisy se závazky, které země přijala v rámci mezinárodních úmluv o lidských právech, a aby zajistily, že budou důsledně dodržovány uznávané standardy pro spravedlivé procesy; |
| --- | --- |

8.

vyzývá běloruské orgány, aby obnovily činnost parlamentní pracovní skupiny pro trest smrti, která zahájila činnost v roce 2010, aby uvedly do souladu vnitrostátní předpisy se závazky, které země přijala v rámci mezinárodních úmluv o lidských právech, a aby zajistily, že budou důsledně dodržovány uznávané standardy pro spravedlivé procesy;

| 9. | vybízí běloruské orgány, aby podporovaly v Bělorusku úlohu a činnost soudnictví, aniž by docházelo k zásahům či tlaku ze strany výkonné moci, a aby provedly doporučení zvláštního zpravodaje OSN týkající se nezávislosti soudců a obhájců, zajistily řádnou publicitu soudních procesů a splnily své závazky přijaté v rámci tzv. lidské dimenze OBSE, zejména v oblasti právního státu; |
| --- | --- |

9.

vybízí běloruské orgány, aby podporovaly v Bělorusku úlohu a činnost soudnictví, aniž by docházelo k zásahům či tlaku ze strany výkonné moci, a aby provedly doporučení zvláštního zpravodaje OSN týkající se nezávislosti soudců a obhájců, zajistily řádnou publicitu soudních procesů a splnily své závazky přijaté v rámci tzv. lidské dimenze OBSE, zejména v oblasti právního státu;

| 10. | hluboce odsuzuje pokračující politicky motivovanou perzekuci obránců lidských práv a příslušníků demokratické opozice a pronásledování aktivistů z řad občanské společností a nezávislých sdělovacích prostředků v Bělorusku; požaduje okamžité propuštění veškerých osob obviněných z politických důvodů, které jsou vězněny či jim byla uložena jiná forma trestu, včetně Alese Bjaljackého, předsedy centra pro lidská práva Viasna a místopředsedy federace FIDH; |
| --- | --- |

10.

hluboce odsuzuje pokračující politicky motivovanou perzekuci obránců lidských práv a příslušníků demokratické opozice a pronásledování aktivistů z řad občanské společností a nezávislých sdělovacích prostředků v Bělorusku; požaduje okamžité propuštění veškerých osob obviněných z politických důvodů, které jsou vězněny či jim byla uložena jiná forma trestu, včetně Alese Bjaljackého, předsedy centra pro lidská práva Viasna a místopředsedy federace FIDH;

| 11. | požaduje okamžité bezpodmínečné propuštění všech politických vězňů; vítá rozhodnutí Rady EU pro zahraniční věci ze dne 23. ledna 2012 týkající se rozšíření kritérií pro sankce, které umožní, aby byly v budoucnu označeny osoby odpovědné za závažná porušení lidských práv či represe vůči občanské společnosti a demokratické opozici v Bělorusku, a opětovně připomíná, že v rámci dialogu EU-Bělorusko není možné dále pokročit, dokud Bělorusko nedosáhne pokroku směrem k demokracii, dodržování lidských práv a zásad právního státu a dokud nebudou bezpodmínečně propuštěni veškeří političtí vězni a nebudou obnovena v plné míře jejich občanská práva, a to včetně dvou bývalých kandidátů na úřad prezidenta Nikolaje Statkeviče a Andreje Sannikova, vůdců prezidentských kampaní Pavla Severince a Dmitrije Bondarenka pracujících pro opoziční kandidáty a politického vězně Sergeje Kavalenky, který je držen ve vazbě pro údajné porušení domácího vězení a který již delší dobu drží protestní hladovku, v jejímž důsledku se značně zhoršil jeho zdravotní stav a je vážně ohrožen jeho život; |
| --- | --- |

11.

požaduje okamžité bezpodmínečné propuštění všech politických vězňů; vítá rozhodnutí Rady EU pro zahraniční věci ze dne 23. ledna 2012 týkající se rozšíření kritérií pro sankce, které umožní, aby byly v budoucnu označeny osoby odpovědné za závažná porušení lidských práv či represe vůči občanské společnosti a demokratické opozici v Bělorusku, a opětovně připomíná, že v rámci dialogu EU-Bělorusko není možné dále pokročit, dokud Bělorusko nedosáhne pokroku směrem k demokracii, dodržování lidských práv a zásad právního státu a dokud nebudou bezpodmínečně propuštěni veškeří političtí vězni a nebudou obnovena v plné míře jejich občanská práva, a to včetně dvou bývalých kandidátů na úřad prezidenta Nikolaje Statkeviče a Andreje Sannikova, vůdců prezidentských kampaní Pavla Severince a Dmitrije Bondarenka pracujících pro opoziční kandidáty a politického vězně Sergeje Kavalenky, který je držen ve vazbě pro údajné porušení domácího vězení a který již delší dobu drží protestní hladovku, v jejímž důsledku se značně zhoršil jeho zdravotní stav a je vážně ohrožen jeho život;

| 12. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, vládě a parlamentu Běloruské republiky, Radě Evropy a Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě. |
| --- | --- |

12.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, vládě a parlamentu Běloruské republiky, Radě Evropy a Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě.

---

(1)  Úř. věst. C 286 E, 22.10.2010, s. 16.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0392

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0244

(4)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0099

(5)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0022

(6)  Úř. věst. C 371 E, 20.12.2011, s. 5.

(7)  Úř. věst. C 74 E, 20.3.2008, s. 775.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/60 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/60

---

Čtvrtek, 16. února 2012Nedávný vývoj událostí v Egyptě

P7_TA(2012)0064

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o nejnovějším vývoji v Egyptě (2012/2541(RSP))

2013/C 249 E/17

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předcházející usnesení o Egyptě, především na usnesení ze dne 17. listopadu 2011 o Egyptě, zejména o situaci bloggera Aláy Abd al-Fattáha (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předcházející usnesení o Egyptě, především na usnesení ze dne 17. listopadu 2011 o Egyptě, zejména o situaci bloggera Aláy Abd al-Fattáha (1),

| — | s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech (ICCPR) z roku 1966, mezi jehož smluvní strany Egypt patří, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech (ICCPR) z roku 1966, mezi jehož smluvní strany Egypt patří,

| — | s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonové ze dne 2. února 2012 o tragédii na fotbalovém stadionu v Egyptě a ze dne 1. února 2012 o pokračujících zásazích proti občanské společnosti v Egyptě, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonové ze dne 2. února 2012 o tragédii na fotbalovém stadionu v Egyptě a ze dne 1. února 2012 o pokračujících zásazích proti občanské společnosti v Egyptě,

| — | s ohledem na dohodu o přidružení mezi EU a Egyptem z roku 2004 a na akční plán dohodnutý v roce 2007, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o přidružení mezi EU a Egyptem z roku 2004 a na akční plán dohodnutý v roce 2007,

| — | s ohledem na závěry zasedání Rady pro zahraniční věci ze dne 10. října 2011 a na závěry zasedání Evropské rady ze dne 23. října 2011 o Egyptě, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry zasedání Rady pro zahraniční věci ze dne 10. října 2011 a na závěry zasedání Evropské rady ze dne 23. října 2011 o Egyptě,

| — | s ohledem na společné sdělení Komise a místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku nazvané „Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami“, které bylo dne 25. května 2011 předloženo Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Komise a místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku nazvané „Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami“, které bylo dne 25. května 2011 předloženo Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů,

| — | s ohledem na vývoj evropské politiky sousedství od roku 2004, a zejména na zprávy Komise o pokroku při uskutečňování této politiky, |
| --- | --- |

—

s ohledem na vývoj evropské politiky sousedství od roku 2004, a zejména na zprávy Komise o pokroku při uskutečňování této politiky,

| — | s ohledem na společné sdělení Komise a místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o partnerství pro demokracii a sdílenou prosperitu s Jižním Středomořím, které bylo předloženo Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Komise a místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o partnerství pro demokracii a sdílenou prosperitu s Jižním Středomořím, které bylo předloženo Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů,

| — | s ohledem na obecné zásady EU týkající se obhájců lidských práv z roku 2004, které byly aktualizovány v roce 2008, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady EU týkající se obhájců lidských práv z roku 2004, které byly aktualizovány v roce 2008,

| — | s ohledem na čl. 122 odst. 5 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 122 odst. 5 jednacího řádu,

| A. | vzhledem ke znepokojivé situaci nevládních organizací v Egyptě; vzhledem k tomu, že v říjnu 2011 bylo oznámeno zřízení komise, která má prověřovat občanské instituce a nevládní organizace s cílem zpřísnit zákonnou kontrolu financování organizací občanské společnosti a politických nadací ze zahraničních zdrojů, a že centrální banka byla následně požádána, aby monitorovala veškeré bankovní transakce nevládních organizací; vzhledem k tomu, že dne 29. prosince 2011 nechala Nejvyšší rada ozbrojených sil prohledat kanceláře deseti organizací financovaných ze zahraničí a proti těmto organizacím zahájila šetření a následně je zakázala; vzhledem k tomu, že egyptská vláda vedená armádou oznámila dne 5. února 2012, že v rámci trestního vyšetřování ve věci financování neziskových organizací působících v Egyptě ze zahraničí postaví před soud 19 amerických občanů a 24 dalších osob; vzhledem k tomu, že egyptští soudci vyšetřují údajné případy financování prodemokratických nevládních organizací a politických nadací, a vzhledem k tomu, že 44 obviněných, včetně 19 Američanů, 14 Egypťanů, pěti Srbů, dvou Němců, dvou Libanonců, jednoho Jordánce a jednoho Palestince, bylo předvedeno před káhirský trestní soud a bylo jim nařízeno, že nesmějí opustit zemi; |
| --- | --- |

A.

vzhledem ke znepokojivé situaci nevládních organizací v Egyptě; vzhledem k tomu, že v říjnu 2011 bylo oznámeno zřízení komise, která má prověřovat občanské instituce a nevládní organizace s cílem zpřísnit zákonnou kontrolu financování organizací občanské společnosti a politických nadací ze zahraničních zdrojů, a že centrální banka byla následně požádána, aby monitorovala veškeré bankovní transakce nevládních organizací; vzhledem k tomu, že dne 29. prosince 2011 nechala Nejvyšší rada ozbrojených sil prohledat kanceláře deseti organizací financovaných ze zahraničí a proti těmto organizacím zahájila šetření a následně je zakázala; vzhledem k tomu, že egyptská vláda vedená armádou oznámila dne 5. února 2012, že v rámci trestního vyšetřování ve věci financování neziskových organizací působících v Egyptě ze zahraničí postaví před soud 19 amerických občanů a 24 dalších osob; vzhledem k tomu, že egyptští soudci vyšetřují údajné případy financování prodemokratických nevládních organizací a politických nadací, a vzhledem k tomu, že 44 obviněných, včetně 19 Američanů, 14 Egypťanů, pěti Srbů, dvou Němců, dvou Libanonců, jednoho Jordánce a jednoho Palestince, bylo předvedeno před káhirský trestní soud a bylo jim nařízeno, že nesmějí opustit zemi;

| B. | vzhledem k tomu, že nevládní organizace byly rovněž obviněny ze zakládání a vedení kanceláří v Egyptě bez náležitého povolení vlády, ačkoliv egyptské orgány na žádosti o registraci, jež organizace podaly v souladu s příslušnými právními předpisy, nereagovaly déle než pět let; vzhledem k tomu, že tato obvinění jsou vyvrcholením stupňujícího se právního nátlaku na domácí a mezinárodní nevládní organizace v Egyptě, což je v rozporu s mezinárodními předpisy v oblasti lidských práv a oslabuje úsilí o šíření demokratických hodnot a dodržování lidských práv; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že nevládní organizace byly rovněž obviněny ze zakládání a vedení kanceláří v Egyptě bez náležitého povolení vlády, ačkoliv egyptské orgány na žádosti o registraci, jež organizace podaly v souladu s příslušnými právními předpisy, nereagovaly déle než pět let; vzhledem k tomu, že tato obvinění jsou vyvrcholením stupňujícího se právního nátlaku na domácí a mezinárodní nevládní organizace v Egyptě, což je v rozporu s mezinárodními předpisy v oblasti lidských práv a oslabuje úsilí o šíření demokratických hodnot a dodržování lidských práv;

| C. | vzhledem k tomu, že při střetech, které vypukly během fotbalového zápasu mezi káhirským klubem Al-Ahlí a místním klubem Al-Masrí ve městě Port Said, zahynulo nejméně 74 osob a stovky dalších byly zraněny; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že při střetech, které vypukly během fotbalového zápasu mezi káhirským klubem Al-Ahlí a místním klubem Al-Masrí ve městě Port Said, zahynulo nejméně 74 osob a stovky dalších byly zraněny;

| D. | vzhledem k tomu, že policie do těchto střetů překvapivě nezasáhla; vzhledem k tomu, že hněv a spekulace ohledně možné politické motivace tohoto konfliktu a touha po svržení vojenského režimu vedly ve dnech následujících po této tragédii na fotbalovém stadionu k vypuknutí pouličních demonstrací na protest proti všem formám diktatury, ať již vojenské, či jakékoli jiné, což si vyžádalo další mrtvé a zraněné; vzhledem k tomu, že policie proti demonstrantům zasahuje i nadále slzným plynem a střelbou broků a gumových projektilů; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že policie do těchto střetů překvapivě nezasáhla; vzhledem k tomu, že hněv a spekulace ohledně možné politické motivace tohoto konfliktu a touha po svržení vojenského režimu vedly ve dnech následujících po této tragédii na fotbalovém stadionu k vypuknutí pouličních demonstrací na protest proti všem formám diktatury, ať již vojenské, či jakékoli jiné, což si vyžádalo další mrtvé a zraněné; vzhledem k tomu, že policie proti demonstrantům zasahuje i nadále slzným plynem a střelbou broků a gumových projektilů;

| E. | vzhledem k tomu, že náměstek ministra zdravotnictví Hišám Šejha označil tragédii na stadionu za největší pohromu v historii egyptského fotbalu; vzhledem k tomu, že Nejvyšší rada ozbrojených sil povolala vrtulníky, aby dopravily zraněné členy mužstev i fanoušky hostujícího mužstva do vojenské nemocnice; vzhledem k tomu, že zejména v období přechodu a sociálních nepokojů by měl sport hrát sjednocující úlohu, skýtat pocit normálního života a podněcovat usmíření mezi znesvářenými komunitami; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že náměstek ministra zdravotnictví Hišám Šejha označil tragédii na stadionu za největší pohromu v historii egyptského fotbalu; vzhledem k tomu, že Nejvyšší rada ozbrojených sil povolala vrtulníky, aby dopravily zraněné členy mužstev i fanoušky hostujícího mužstva do vojenské nemocnice; vzhledem k tomu, že zejména v období přechodu a sociálních nepokojů by měl sport hrát sjednocující úlohu, skýtat pocit normálního života a podněcovat usmíření mezi znesvářenými komunitami;

| F. | vzhledem k tomu, že úspěch evropské politiky sousedství i úspěch reforem v oblasti lidských práv, a zejména práv žen, závisí na zapojení občanské společnosti do provádění příslušných politik; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že úspěch evropské politiky sousedství i úspěch reforem v oblasti lidských práv, a zejména práv žen, závisí na zapojení občanské společnosti do provádění příslušných politik;

| G. | vzhledem k tomu, že Nejvyšší rada ozbrojených sil provádí kontroverzní program, neboť ještě nebyl zcela odvolán zákon o výjimečném stavu, přičemž je stále možné jej uplatňovat v případech „násilného chování“, což je pojem, který je možno vykládat různými způsoby a svévolně jej uplatňovat; vzhledem k tomu, že podle mezinárodních i domácích organizací nedošlo v Egyptě za uplynulých 10 měsíců vojenského režimu v oblasti ochrany lidských práv k žádnému zlepšení; vzhledem k tomu, že civilní obyvatelstvo je i nadále souzeno vojenskými soudy, novináři, blogeři a obránci lidských práv jsou vystaveni přímému i nepřímému zastrašování, což ještě přiostřuje panující napětí a dále podněcuje protesty veřejnosti; vzhledem k tomu, že Nejvyšší rada ozbrojených sil neprošetřila zprávy o sexuálních útocích na demonstrující ženy, mj. tzv. zkoušky panenství, vyhrožování zabitím a jiné případy porušování lidských práv; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že Nejvyšší rada ozbrojených sil provádí kontroverzní program, neboť ještě nebyl zcela odvolán zákon o výjimečném stavu, přičemž je stále možné jej uplatňovat v případech „násilného chování“, což je pojem, který je možno vykládat různými způsoby a svévolně jej uplatňovat; vzhledem k tomu, že podle mezinárodních i domácích organizací nedošlo v Egyptě za uplynulých 10 měsíců vojenského režimu v oblasti ochrany lidských práv k žádnému zlepšení; vzhledem k tomu, že civilní obyvatelstvo je i nadále souzeno vojenskými soudy, novináři, blogeři a obránci lidských práv jsou vystaveni přímému i nepřímému zastrašování, což ještě přiostřuje panující napětí a dále podněcuje protesty veřejnosti; vzhledem k tomu, že Nejvyšší rada ozbrojených sil neprošetřila zprávy o sexuálních útocích na demonstrující ženy, mj. tzv. zkoušky panenství, vyhrožování zabitím a jiné případy porušování lidských práv;

| H. | vzhledem k tomu, že ve volbách do Lidového shromáždění, které probíhaly od listopadu 2011 do ledna 2012, získala Strana svobody a spravedlnosti Muslimského bratrstva 47 % hlasů a salafistická strana Núr 25 %, v důsledku čehož se snížil počet poslankyň ze 64 na osm; vzhledem k tomu, že v červnu se mají konat prezidentské volby; vzhledem k tomu, že k pozorování těchto voleb nebyly pozvány žádné mezinárodní organizace, ani EU; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že ve volbách do Lidového shromáždění, které probíhaly od listopadu 2011 do ledna 2012, získala Strana svobody a spravedlnosti Muslimského bratrstva 47 % hlasů a salafistická strana Núr 25 %, v důsledku čehož se snížil počet poslankyň ze 64 na osm; vzhledem k tomu, že v červnu se mají konat prezidentské volby; vzhledem k tomu, že k pozorování těchto voleb nebyly pozvány žádné mezinárodní organizace, ani EU;

| I. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament opakovaně vyzývá ke zrušení výjimečného stavu, který trvá od roku 1981, k upevnění demokracie a k respektování lidských práv a základních svobod v Egyptě; vzhledem k tomu, že se Evropská unie opakovaně zavázala chránit svobodu myšlení, svědomí a náboženského vyznání a zdůraznila, že vlády na celém světě mají povinnost tyto svobody zaručit; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament opakovaně vyzývá ke zrušení výjimečného stavu, který trvá od roku 1981, k upevnění demokracie a k respektování lidských práv a základních svobod v Egyptě; vzhledem k tomu, že se Evropská unie opakovaně zavázala chránit svobodu myšlení, svědomí a náboženského vyznání a zdůraznila, že vlády na celém světě mají povinnost tyto svobody zaručit;

| 1. | vyjadřuje svou solidaritu s egyptským lidem v tomto klíčovém období demokratizace země; vyzývá egyptské orgány, aby zajistily plné dodržování lidských práv a základních svobod, včetně práv žen, svobody náboženského vyznání, svědomí a myšlení, ochrany menšin a zákazu diskriminace na základě sexuální orientace, svobody tisku a sdělovacích prostředků, svobody sdružování a pokojného shromažďování, řádného procesu a svobody projevu a vyjadřování, neboť tato práva tvoří základní prvky pevné demokracie; |
| --- | --- |

1.

vyjadřuje svou solidaritu s egyptským lidem v tomto klíčovém období demokratizace země; vyzývá egyptské orgány, aby zajistily plné dodržování lidských práv a základních svobod, včetně práv žen, svobody náboženského vyznání, svědomí a myšlení, ochrany menšin a zákazu diskriminace na základě sexuální orientace, svobody tisku a sdělovacích prostředků, svobody sdružování a pokojného shromažďování, řádného procesu a svobody projevu a vyjadřování, neboť tato práva tvoří základní prvky pevné demokracie;

| 2. | žádá, aby obvinění z trestných činů vznesená proti nevládním organizacím a politickým nadacím byla okamžitě stažena; vyzývá egyptské orgány k zajištění toho, aby veškeré kontroly domácích a zahraničních organizací občanské společnosti probíhaly zcela transparentně a nestranně a v souladu s příslušnými právními postupy a mezinárodními normami v oblasti lidských práv a základních svobod; domnívá se, že tyto taktiky představují hrubé porušení práva na svobodu sdružování, jež zajišťuje článek 22 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech; vyzývá egyptské orgány, aby v úzké spolupráci s nevládními organizacemi a skupinami na ochranu lidských práv a demokratickými skupinami přijaly nový zákon o sdružování, který bude vycházet z mezinárodních norem v oblasti lidských práv; vyjadřuje svou plnou podporu odhodlání projevenému těmito organizacemi a jejich důležité a kvalitní činnosti vyvíjené na podporu občanské společnosti a egyptského lidu s cílem podporovat mír, demokracii a lidská práva; |
| --- | --- |

2.

žádá, aby obvinění z trestných činů vznesená proti nevládním organizacím a politickým nadacím byla okamžitě stažena; vyzývá egyptské orgány k zajištění toho, aby veškeré kontroly domácích a zahraničních organizací občanské společnosti probíhaly zcela transparentně a nestranně a v souladu s příslušnými právními postupy a mezinárodními normami v oblasti lidských práv a základních svobod; domnívá se, že tyto taktiky představují hrubé porušení práva na svobodu sdružování, jež zajišťuje článek 22 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech; vyzývá egyptské orgány, aby v úzké spolupráci s nevládními organizacemi a skupinami na ochranu lidských práv a demokratickými skupinami přijaly nový zákon o sdružování, který bude vycházet z mezinárodních norem v oblasti lidských práv; vyjadřuje svou plnou podporu odhodlání projevenému těmito organizacemi a jejich důležité a kvalitní činnosti vyvíjené na podporu občanské společnosti a egyptského lidu s cílem podporovat mír, demokracii a lidská práva;

| 3. | vyjadřuje politování nad tím, že ve městě Port Said došlo ke značným ztrátám na životech a že velké množství lidí bylo zraněno, a vyjadřuje soustrast rodinám obětí; požaduje, aby byly události, které vedly k této tragédii, nezávisle prošetřeny a aby byly osoby, které jsou za ně zodpovědné, předány spravedlnosti; |
| --- | --- |

3.

vyjadřuje politování nad tím, že ve městě Port Said došlo ke značným ztrátám na životech a že velké množství lidí bylo zraněno, a vyjadřuje soustrast rodinám obětí; požaduje, aby byly události, které vedly k této tragédii, nezávisle prošetřeny a aby byly osoby, které jsou za ně zodpovědné, předány spravedlnosti;

| 4. | je znepokojen obviněními, že střety byly politicky motivované, a vyzývá egyptské orgány, aby okamžitě zahájily nezávislé šetření událostí z 1. února 2012; |
| --- | --- |

4.

je znepokojen obviněními, že střety byly politicky motivované, a vyzývá egyptské orgány, aby okamžitě zahájily nezávislé šetření událostí z 1. února 2012;

| 5. | vyjadřuje jednoznačnou podporu reformám, které by vedly k zavedení demokracie, právního státu a sociální spravedlnosti v Egyptě, jak žádá egyptský lid; znovu vyzývá k úplnému zrušení výjimečného stavu; opakovaně zdůrazňuje význam řádné správy, boje proti korupci a dodržování lidských práv a základních svobod v Egyptě; žádá, aby mu bylo poskytnuto objasnění v souvislosti s ústavním procesem, jeho harmonogramem a zásadami, a zajistilo se tak, že veškerá ústavní ustanovení se budou vztahovat na všechny egyptské občany a neumožní nikoho v egyptské společnosti diskriminovat; znovu zdůrazňuje, že je třeba, aby nejvyšší moc byla co nejdříve předána do rukou občanské vlády vzešlé z demokratických voleb; |
| --- | --- |

5.

vyjadřuje jednoznačnou podporu reformám, které by vedly k zavedení demokracie, právního státu a sociální spravedlnosti v Egyptě, jak žádá egyptský lid; znovu vyzývá k úplnému zrušení výjimečného stavu; opakovaně zdůrazňuje význam řádné správy, boje proti korupci a dodržování lidských práv a základních svobod v Egyptě; žádá, aby mu bylo poskytnuto objasnění v souvislosti s ústavním procesem, jeho harmonogramem a zásadami, a zajistilo se tak, že veškerá ústavní ustanovení se budou vztahovat na všechny egyptské občany a neumožní nikoho v egyptské společnosti diskriminovat; znovu zdůrazňuje, že je třeba, aby nejvyšší moc byla co nejdříve předána do rukou občanské vlády vzešlé z demokratických voleb;

| 6. | zdůrazňuje, že je důležité uspořádat svobodné, spravedlivé a transparentní volby, a pobízí EU a její členské státy, aby i nadále podporovaly egyptské orgány, politické strany a občanskou společnost v jejich úsilí o dosažení tohoto cíle a byly jim přitom nápomocny; vyzývá Nejvyšší radu ozbrojených sil, aby nezávislým pozorovatelům umožnila sledovat nadcházející prezidentské volby a dohlížet na jejich průběh; vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby podpořila zřízení pracovní skupiny za účasti Evropského parlamentu, která by podpořila proces demokratizace, jak požadují aktivisté usilující o demokratickou změnu, zejména pokud jde o konání svobodných a demokratických voleb a vytváření institucí, včetně vybudování nezávislého soudnictví; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje, že je důležité uspořádat svobodné, spravedlivé a transparentní volby, a pobízí EU a její členské státy, aby i nadále podporovaly egyptské orgány, politické strany a občanskou společnost v jejich úsilí o dosažení tohoto cíle a byly jim přitom nápomocny; vyzývá Nejvyšší radu ozbrojených sil, aby nezávislým pozorovatelům umožnila sledovat nadcházející prezidentské volby a dohlížet na jejich průběh; vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby podpořila zřízení pracovní skupiny za účasti Evropského parlamentu, která by podpořila proces demokratizace, jak požadují aktivisté usilující o demokratickou změnu, zejména pokud jde o konání svobodných a demokratických voleb a vytváření institucí, včetně vybudování nezávislého soudnictví;

| 7. | vítá propuštění uvězněných blogerů Aláy Abd al-Fattáha a Majkela Nabíla Sanada; opakovaně vyzývá egyptské orgány, aby zaručily, že žádný bloger, novinář či obhájce lidských práv nebude v této zemi předmětem přímého nebo nepřímého zastrašování či výhružek; vítá propuštění politických vězňů, zároveň však opakuje, že v první řadě neměli být souzeni vojenskými soudy; domnívá se, že místo udělení milosti měli být tito vězni zproštěni obvinění; |
| --- | --- |

7.

vítá propuštění uvězněných blogerů Aláy Abd al-Fattáha a Majkela Nabíla Sanada; opakovaně vyzývá egyptské orgány, aby zaručily, že žádný bloger, novinář či obhájce lidských práv nebude v této zemi předmětem přímého nebo nepřímého zastrašování či výhružek; vítá propuštění politických vězňů, zároveň však opakuje, že v první řadě neměli být souzeni vojenskými soudy; domnívá se, že místo udělení milosti měli být tito vězni zproštěni obvinění;

| 8. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států a egyptským orgánům. |
| --- | --- |

8.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států a egyptským orgánům.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0518.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/63 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/63

---

Čtvrtek, 16. února 2012Trest smrti v Japonsku

P7_TA(2012)0065

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o trestu smrti v Japonsku (2012/2542(RSP))

2013/C 249 E/18

Evropský parlament,

| — | s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN č. 63/168, v nížž se požaduje uplatňování rezoluce Valného shromáždění OSN č.62/149 ze dne 18. prosince 2007 o celosvětovém moratoriu na trest smrti a vykonávání poprav, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN č. 63/168, v nížž se požaduje uplatňování rezoluce Valného shromáždění OSN č.62/149 ze dne 18. prosince 2007 o celosvětovém moratoriu na trest smrti a vykonávání poprav,

| — | s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN č. 65/206 ze dne 21. prosince 2010 o moratoriu na používání trestu smrti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN č. 65/206 ze dne 21. prosince 2010 o moratoriu na používání trestu smrti,

| — | s ohledem na obecné zásady EU týkající se trestu smrti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady EU týkající se trestu smrti,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 27. září 2007 o všeobecném moratoriu na trest smrti (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 27. září 2007 o všeobecném moratoriu na trest smrti (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. června 2002 o zrušení trestu smrti v Japonsku, Jižní Koreji a na Tchaj-wanu (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. června 2002 o zrušení trestu smrti v Japonsku, Jižní Koreji a na Tchaj-wanu (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 7. října 2010 o Světovém dni boje proti trestu smrti (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. října 2010 o Světovém dni boje proti trestu smrti (3),

| — | s ohledem na společné prohlášení vysoké představitelky Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonové a generálního tajemníka Rady Evropy Thorbjørna Jaglanda o Evropském a Světovém dni boje proti trestu smrti připadajícím na 10. října 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení vysoké představitelky Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonové a generálního tajemníka Rady Evropy Thorbjørna Jaglanda o Evropském a Světovém dni boje proti trestu smrti připadajícím na 10. října 2011,

| — | s ohledem na prohlášení Evropské unie ze dne 6. dubna 2011 o zrušení trestu smrti, v němž se obrací na pozorovatelské země v Radě Evropy, včetně Japonska, aby zrušily trest smrti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení Evropské unie ze dne 6. dubna 2011 o zrušení trestu smrti, v němž se obrací na pozorovatelské země v Radě Evropy, včetně Japonska, aby zrušily trest smrti,

| — | s ohledem na Úmluvu OSN proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání, kterou Japonsko ratifikovalo v roce 1999, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu OSN proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání, kterou Japonsko ratifikovalo v roce 1999,

| — | s ohledem na čl. 122 odst. 5 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 122 odst. 5 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Evropská unie se výrazně angažuje v boji za zrušení trestu smrti na celém světě a usiluje o všeobecné uznání práva na život jako základního principu, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropská unie se výrazně angažuje v boji za zrušení trestu smrti na celém světě a usiluje o všeobecné uznání práva na život jako základního principu,

| B. | vzhledem k tomu, že v roce 2011 nebyly poprvé od roku 1992 v Japonsku vykonány žádné popravy; vzhledem k tomu, že však podle informací tisku nový ministr spravedlnosti Tošio Ogawa oznámil, že nemá v úmyslu pokračovat v „opatrné“ politice svého předchůdce Hiraoky Hidea a že je připraven znovu podepisovat příkazy k vykonání trestu smrti; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v roce 2011 nebyly poprvé od roku 1992 v Japonsku vykonány žádné popravy; vzhledem k tomu, že však podle informací tisku nový ministr spravedlnosti Tošio Ogawa oznámil, že nemá v úmyslu pokračovat v „opatrné“ politice svého předchůdce Hiraoky Hidea a že je připraven znovu podepisovat příkazy k vykonání trestu smrti;

| C. | vzhledem k tomu, že na celém světě bylo dosaženo značného pokroku při rušení trestu smrti a že stoupá počet zemí, které již trest smrti odstranily, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že na celém světě bylo dosaženo značného pokroku při rušení trestu smrti a že stoupá počet zemí, které již trest smrti odstranily,

| D. | vzhledem k tomu, že Japonsko, které je jedním z nejdůležitějších demokratických činitelů v Asii a klíčovým členem mezinárodního společenství, by přijetím závazku k zrušení trestu smrti následovalo nejen mezinárodní trend, ale vyslalo by i silný signál do celého světa, že právo na život je třeba ctít a chránit; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Japonsko, které je jedním z nejdůležitějších demokratických činitelů v Asii a klíčovým členem mezinárodního společenství, by přijetím závazku k zrušení trestu smrti následovalo nejen mezinárodní trend, ale vyslalo by i silný signál do celého světa, že právo na život je třeba ctít a chránit;

| E. | vzhledem k tomu, že v současné době se v japonských celách smrti nachází asi 130 osob; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že v současné době se v japonských celách smrti nachází asi 130 osob;

| F. | vzhledem k tomu, že vězni a jejich právní zástupci jsou o výkonu rozsudku informováni až v den popravy a rodinní příslušníci jsou zpraveni až po vykonání aktu, což je vzhledem ke skutečnosti, že odsouzení v celách tráví dlouhé roky, mimořádně kruté; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že vězni a jejich právní zástupci jsou o výkonu rozsudku informováni až v den popravy a rodinní příslušníci jsou zpraveni až po vykonání aktu, což je vzhledem ke skutečnosti, že odsouzení v celách tráví dlouhé roky, mimořádně kruté;

| 1. | vítá skutečnost, že vztahy mezi EU a Japonskem vycházejí ze sdílení společných hodnot, jako je svoboda, demokracie, právní stát a lidská práva; |
| --- | --- |

1.

vítá skutečnost, že vztahy mezi EU a Japonskem vycházejí ze sdílení společných hodnot, jako je svoboda, demokracie, právní stát a lidská práva;

| 2. | s potěšením konstatuje, že od července 2010 nebyly v Japonsku vykonány žádné popravy a že ministerstvo spravedlnosti v roce 2010 ustavilo studijní skupinu pro trest smrti; |
| --- | --- |

2.

s potěšením konstatuje, že od července 2010 nebyly v Japonsku vykonány žádné popravy a že ministerstvo spravedlnosti v roce 2010 ustavilo studijní skupinu pro trest smrti;

| 3. | naléhavě vyzývá ministra spravedlnosti Tošia Ogawu, aby v budoucnu neschvaloval žádné příkazy k vykonání trestu smrti a aby podpořil práci studijní skupiny; |
| --- | --- |

3.

naléhavě vyzývá ministra spravedlnosti Tošia Ogawu, aby v budoucnu neschvaloval žádné příkazy k vykonání trestu smrti a aby podpořil práci studijní skupiny;

| 4. | vyzývá Japonsko, aby neúnavně usilovalo o návrat k praxi uplatňované od listopadu 1989 do března 1993, kdy de facto platilo moratorium na trest smrti, a aby vybízelo veřejné orgány, poslance, organizace občanské společnosti a sdělovací prostředky, aby se zapojili do celonárodní diskuse o uplatňování trestu smrti v Japonsku; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Japonsko, aby neúnavně usilovalo o návrat k praxi uplatňované od listopadu 1989 do března 1993, kdy de facto platilo moratorium na trest smrti, a aby vybízelo veřejné orgány, poslance, organizace občanské společnosti a sdělovací prostředky, aby se zapojili do celonárodní diskuse o uplatňování trestu smrti v Japonsku;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Komisi, parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi OSN a komisaři OSN pro lidská práva a premiérovi, ministru spravedlnosti a parlamentu Japonska. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Komisi, parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi OSN a komisaři OSN pro lidská práva a premiérovi, ministru spravedlnosti a parlamentu Japonska.

---

(1)  Úř. věst. C 219 E, 28.8.2008, s. 306.

(2)  Úř. věst. C 261 E, 30.10.2003, s. 597.

(3)  Úř. věst. C 371 E, 20.12.2011, s. 5.

---

II Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropský parlament

Středa, 15. února 2012

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/66 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/66

---

Středa, 15. února 2012Změna čl. 48 odst. 2 jednacího řádu o zprávách z vlastního podnětu

P7_TA(2012)0045

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o změně čl. 48 odst. 2 jednacího řádu Evropského parlamentu o zprávách z vlastního podnětu (2011/2168(REG))

2013/C 249 E/19

Evropský parlament,

| — | s ohledem na rozhodnutí Konference předsedů ze dne 7. dubna 2011 o zprávách z vlastního podnětu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Konference předsedů ze dne 7. dubna 2011 o zprávách z vlastního podnětu,

| — | s ohledem na dopis ze dne 26. dubna 2011, který zaslal předseda Evropského parlamentu předsedovi Výboru pro ústavní záležitosti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis ze dne 26. dubna 2011, který zaslal předseda Evropského parlamentu předsedovi Výboru pro ústavní záležitosti,

| — | s ohledem na články 211 a 212 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 211 a 212 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti (A7-0399/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti (A7-0399/2011),

| 1. | bere na vědomí rozhodnutí Konference předsedů ze dne 7. dubna 2011, v němž se uvádí, že zprávy z vlastního podnětu, jež byly vypracovány na základě výročních zpráv o činnosti a monitorovacích zpráv uvedených v přílohách 1 a 2 rozhodnutí Konference předsedů ze dne 12. prosince 2002, jak je obsaženo v příloze XVIII jednacího řádu (rozhodnutí z roku 2002), budou považovány za strategické zprávy ve smyslu čl. 48 odst. 2; a pověřuje generálního tajemníka, aby toto rozhodnutí začlenil do přílohy XVIII; |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí rozhodnutí Konference předsedů ze dne 7. dubna 2011, v němž se uvádí, že zprávy z vlastního podnětu, jež byly vypracovány na základě výročních zpráv o činnosti a monitorovacích zpráv uvedených v přílohách 1 a 2 rozhodnutí Konference předsedů ze dne 12. prosince 2002, jak je obsaženo v příloze XVIII jednacího řádu (rozhodnutí z roku 2002), budou považovány za strategické zprávy ve smyslu čl. 48 odst. 2; a pověřuje generálního tajemníka, aby toto rozhodnutí začlenil do přílohy XVIII;

| 2. | domnívá se, že v souvislosti se svým rozhodnutím ze dne 13. listopadu 2007 o změně jednacího řádu Parlamentu, co se týče statutu poslanců (1), je čl. 2 odst. 4 rozhodnutí z roku 2002 zastaralý, a pověřuje generálního tajemníka, aby přílohu XVIII odpovídajícím způsobem upravil; |
| --- | --- |

2.

domnívá se, že v souvislosti se svým rozhodnutím ze dne 13. listopadu 2007 o změně jednacího řádu Parlamentu, co se týče statutu poslanců (1), je čl. 2 odst. 4 rozhodnutí z roku 2002 zastaralý, a pověřuje generálního tajemníka, aby přílohu XVIII odpovídajícím způsobem upravil;

| 3. | se rozhodl změnit jednací řád tak, jak je uvedeno níže; |
| --- | --- |

3.

se rozhodl změnit jednací řád tak, jak je uvedeno níže;

| 4. | upozorňuje, že změny vstupují v platnost prvním dnem příštího dílčího zasedání; |
| --- | --- |

4.

upozorňuje, že změny vstupují v platnost prvním dnem příštího dílčího zasedání;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby pro informaci předal toto rozhodnutí Radě a Komisi. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby pro informaci předal toto rozhodnutí Radě a Komisi.

| PŮVODNÍ ZNĚNÍ | POZMĚŇOVACÍ NÁVRH |
| --- | --- |
| Pozměňovací návrh 6/rev |
| Jednací řád Evropského parlamentu
  Čl. 48 – odst. 2 |
| 2.   Návrhy usnesení obsažené ve zprávách z vlastního podnětu se projednávají v Parlamentu formou krátkého přednesení stanoveného v článku 139. Pozměňovací návrhy k těmto návrhům usnesení jsou přípustné k projednání v plénu pouze tehdy, pokud jsou předloženy zpravodajem kvůli zohlednění nových informací nebo nejméně desetinou poslanců Parlamentu. Politické skupiny mohou předložit alternativní návrhy usnesení v souladu s čl. 157 odst. 4.
  Tento odstavec
  se nepoužije, splňuje-li předmět zprávy podmínky pro projednání při přednostní rozpravě v plénu nebo je-li zpráva navržena podle práva podnětu podle článků 41 nebo 42 nebo
  může-li být
  zpráva
  podle kritérií stanovených Konferencí předsedů považována
  za strategickou. | 2.   Návrhy usnesení obsažené ve zprávách z vlastního podnětu se projednávají v Parlamentu formou krátkého přednesení stanoveného v článku 139. Pozměňovací návrhy k těmto návrhům usnesení jsou přípustné k projednání v plénu pouze tehdy, pokud jsou předloženy zpravodajem kvůli zohlednění nových informací nebo nejméně desetinou poslanců Parlamentu. Politické skupiny mohou předložit alternativní návrhy usnesení v souladu s čl. 157 odst. 4.
  U návrhů usnesení výboru a pozměňovacích návrhů k těmto usnesením se použijí články 163 a 167. Článek 167 se použije rovněž pro jediné hlasování o alternativních návrzích usnesení. |
| | První pododstavec
  se nepoužije, splňuje-li předmět zprávy podmínky pro projednání při přednostní rozpravě v plénu nebo je-li zpráva navržena podle práva podnětu podle článků 41 nebo 42 nebo
  byla-li
  zpráva
  uznána
  za strategickou. |

PŮVODNÍ ZNĚNÍ

POZMĚŇOVACÍ NÁVRH

Pozměňovací návrh 6/rev

Jednací řád Evropského parlamentu

Čl. 48 – odst. 2

2.   Návrhy usnesení obsažené ve zprávách z vlastního podnětu se projednávají v Parlamentu formou krátkého přednesení stanoveného v článku 139. Pozměňovací návrhy k těmto návrhům usnesení jsou přípustné k projednání v plénu pouze tehdy, pokud jsou předloženy zpravodajem kvůli zohlednění nových informací nebo nejméně desetinou poslanců Parlamentu. Politické skupiny mohou předložit alternativní návrhy usnesení v souladu s čl. 157 odst. 4.
  Tento odstavec
  se nepoužije, splňuje-li předmět zprávy podmínky pro projednání při přednostní rozpravě v plénu nebo je-li zpráva navržena podle práva podnětu podle článků 41 nebo 42 nebo
  může-li být
  zpráva
  podle kritérií stanovených Konferencí předsedů považována
  za strategickou.

2.   Návrhy usnesení obsažené ve zprávách z vlastního podnětu se projednávají v Parlamentu formou krátkého přednesení stanoveného v článku 139. Pozměňovací návrhy k těmto návrhům usnesení jsou přípustné k projednání v plénu pouze tehdy, pokud jsou předloženy zpravodajem kvůli zohlednění nových informací nebo nejméně desetinou poslanců Parlamentu. Politické skupiny mohou předložit alternativní návrhy usnesení v souladu s čl. 157 odst. 4.
  U návrhů usnesení výboru a pozměňovacích návrhů k těmto usnesením se použijí články 163 a 167. Článek 167 se použije rovněž pro jediné hlasování o alternativních návrzích usnesení.

První pododstavec
  se nepoužije, splňuje-li předmět zprávy podmínky pro projednání při přednostní rozpravě v plénu nebo je-li zpráva navržena podle práva podnětu podle článků 41 nebo 42 nebo
  byla-li
  zpráva
  uznána
  za strategickou.

---

(1)  Úř. věst. C 282 E, 6.11.2008, s. 106.

---

III Přípravné akty

EVROPSKÝ PARLAMENT

Úterý, 14. února 2012

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/68 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/68

---

Úterý, 14. února 2012Úřad pro harmonizaci na vnitřním trhu (ochranné známky a průmyslové vzory) ***I

P7_TA(2012)0032

Legislativní usnesení Evropského parlamentu 14. února 2012 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se Úřadu pro harmonizaci na vnitřním trhu (ochranné známky a průmyslové vzory) svěřují určité úkoly související s ochranou práv duševního vlastnictví, včetně sdružování zástupců veřejného a soukromého sektoru v podobě evropského střediska pro sledování padělání a pirátství (COM(2011)0288 – C7-0136/2011 – 2011/0135(COD))

2013/C 249 E/20

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2011)0288), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2011)0288),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 114 a čl. 118 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0136/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 114 a čl. 118 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0136/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 21. září 2011 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 21. září 2011 (1),

| — | s ohledem na to, že zástupce Rady v dopise ze dne 21. prosince 2011 přislíbil, že postoj Parlamentu bude schválen, v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že zástupce Rady v dopise ze dne 21. prosince 2011 přislíbil, že postoj Parlamentu bude schválen, v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a stanoviska Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a Výboru pro kulturu a vzdělávání (A7-0003/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a stanoviska Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a Výboru pro kulturu a vzdělávání (A7-0003/2012),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 376, 22.12.2011, s. 62.

---

Úterý, 14. února 2012P7_TC1-COD(2011)0135

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. února 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012.kterým se Úřadu pro harmonizaci na vnitřním trhu (ochranné známky a průmyslové vzory) svěřují úkoly související s prosazováním práv duševního vlastnictví, včetně sdružování zástupců veřejného a soukromého sektoru v podobě Evropského střediska pro sledování porušování práv duševního vlastnictví

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 386/2012.)

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/69 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/69

---

Úterý, 14. února 2012Propojení ústředních, obchodních a podnikových rejstříků ***I

P7_TA(2012)0033

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 89/666/EHS, 2005/56/ES a 2009/101/ES, pokud jde o propojení ústředních, obchodních a podnikových rejstříků (COM(2011)0079 – C7-0059/2011 – 2011/0038(COD))

2013/C 249 E/21

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2011)0079), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2011)0079),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 50 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0059/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 50 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0059/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 15. června 2011 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 15. června 2011 (1),

| — | s ohledem na stanovisko evropského inspektora ochrany údajů ze dne 6. května 2011 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko evropského inspektora ochrany údajů ze dne 6. května 2011 (2),

| — | s ohledem na příslib zástupce Rady obsažený v dopise ze dne 27. ledna 2012, že postoj Parlamentu bude schválen, v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na příslib zástupce Rady obsažený v dopise ze dne 27. ledna 2012, že postoj Parlamentu bude schválen, v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a stanovisko Hospodářského a měnového výboru (A7-0022/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a stanovisko Hospodářského a měnového výboru (A7-0022/2012),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 248, 25.8.2011, s. 118.

(2)  Úř. věst. C 220, 26.7.2011, s. 1.

---

Úterý, 14. února 2012P7_TC1-COD(2011)0038

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. února 2012 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/.../EU, kterou se mění směrnice Rady 89/666/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/56/ES a 2009/101/ES, pokud jde o propojení ústředních, obchodních a podnikových rejstříků

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, směrnici 2012/17/EU )

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/70 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/70

---

Úterý, 14. února 2012Protokol mezi EU a Guineou-Bissau, kterým se stanoví rybolovná práva ***

P7_TA(2012)0034

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření protokolu schváleného Evropskou unií a Republikou Guinea-Bissau, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle platné dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi oběma stranami (15178/2011 – C7-0003/2012 – 2011/0257(NLE))

2013/C 249 E/22

(Souhlas)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (15178/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (15178/2011),

| — | s ohledem na návrh protokolu schválený Evropskou unií a Republikou Guinea-Bissau, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle platné dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi oběma stranami (15179/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh protokolu schválený Evropskou unií a Republikou Guinea-Bissau, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle platné dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi oběma stranami (15179/2011),

| — | s ohledem na žádost o udělení souhlasu předloženou Radou na základě čl. 43 odst. 2 a čl. 218 odst. 6 druhého pododstavce písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7–0003/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o udělení souhlasu předloženou Radou na základě čl. 43 odst. 2 a čl. 218 odst. 6 druhého pododstavce písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7–0003/2012),

| — | s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro rybolov a stanoviska Výboru pro rozvoj a Rozpočtového výboru (A7–0017/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro rybolov a stanoviska Výboru pro rozvoj a Rozpočtového výboru (A7–0017/2012),

| 1. | souhlasí s uzavřením protokolu k dohodě; |
| --- | --- |

1.

souhlasí s uzavřením protokolu k dohodě;

| 2. | vyzývá Komisi, aby předložila Parlamentu zápisy jednání a závěry schůzí smíšeného výboru podle článku 10 dohody, jakož i roční program podle článků 3 a 9 nového protokolu a související roční hodnocení; vyzývá Komisi, aby usnadnila účast zástupců Parlamentu na schůzích smíšeného výboru v roli pozorovatelů; vyzývá Komisi, aby před ukončením platnosti nového protokolu předložila Parlamentu a Radě hodnotící zprávu o provádění tohoto protokolu, a to bez zbytečných omezení přístupu k tomuto dokumentu; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby předložila Parlamentu zápisy jednání a závěry schůzí smíšeného výboru podle článku 10 dohody, jakož i roční program podle článků 3 a 9 nového protokolu a související roční hodnocení; vyzývá Komisi, aby usnadnila účast zástupců Parlamentu na schůzích smíšeného výboru v roli pozorovatelů; vyzývá Komisi, aby před ukončením platnosti nového protokolu předložila Parlamentu a Radě hodnotící zprávu o provádění tohoto protokolu, a to bez zbytečných omezení přístupu k tomuto dokumentu;

| 3. | vyzývá Komisi a Radu, aby v rámci svých příslušných pravomocí poskytovaly Parlamentu ve všech fázích postupů týkajících se nového protokolu a prodlužování jeho platnosti aktuální a úplné informace v souladu s čl. 13 odst. 2 Smlouvy o Evropské unii a čl. 218 odst. 10 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Komisi a Radu, aby v rámci svých příslušných pravomocí poskytovaly Parlamentu ve všech fázích postupů týkajících se nového protokolu a prodlužování jeho platnosti aktuální a úplné informace v souladu s čl. 13 odst. 2 Smlouvy o Evropské unii a čl. 218 odst. 10 Smlouvy o fungování Evropské unie;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Republiky Guinea-Bissau. |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Republiky Guinea-Bissau.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/71 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/71

---

Úterý, 14. února 2012Účast Maroka na programech Unie ***

P7_TA(2012)0035

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o obecných zásadách účasti Marockého království na programech Unie (12712/2010 – C7-0430/2010 – 2010/0125(NLE))

2013/C 249 E/23

(Souhlas)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (12712/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (12712/2010),

| — | s ohledem na protokol k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o obecných zásadách účasti Marockého království na programech Unie (12711/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na protokol k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o obecných zásadách účasti Marockého království na programech Unie (12711/2010),

| — | s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s článkem 217 a čl. 218 odst. 6 písm. a) a čl. 218 odst. 8 druhým pododstavcem písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0430/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s článkem 217 a čl. 218 odst. 6 písm. a) a čl. 218 odst. 8 druhým pododstavcem písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0430/2010),

| — | s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro zahraniční věci (A7-0016/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro zahraniční věci (A7-0016/2012),

| 1. | uděluje svůj souhlas s uzavřením dohody; |
| --- | --- |

1.

uděluje svůj souhlas s uzavřením dohody;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Marockého království. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Marockého království.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/72 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/72

---

Úterý, 14. února 2012Očkování proti katarální horečce ovcí ***II

P7_TA(2012)0036

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2000/75/ES, pokud jde o očkování proti katarální horečce ovcí (16696/1/2011 – C7-0011/2012 – 2010/0326(COD))

2013/C 249 E/24

(Řádný legislativní postup: druhé čtení)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (16696/1/2011 – C7-0011/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (16696/1/2011 – C7-0011/2012),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 15. března 2011 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 15. března 2011 (1),

| — | s ohledem na svůj postoj v prvním čtení (2) k návrhu Komise předloženému Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0666), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj v prvním čtení (2) k návrhu Komise předloženému Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0666),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 72 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 72 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení pro druhé čtení předložené Výborem pro zemědělství a rozvoj venkova (A7-0031/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení pro druhé čtení předložené Výborem pro zemědělství a rozvoj venkova (A7-0031/2012),

| 1. | schvaluje postoj Rady v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

schvaluje postoj Rady v prvním čtení;

| 2. | konstatuje, že akt je přijat v souladu s postojem Rady; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že akt je přijat v souladu s postojem Rady;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie;

| 4. | pověřuje svého generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 132, 3.5.2011, s. 92.

(2)  Přijaté texty ze dne 7.4.2011, P7_TA(2011)0147.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/73 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/73

---

Úterý, 14. února 2012Technické požadavky pro úhrady a inkasa v eurech ***I

P7_TA(2012)0037

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví technické požadavky pro úhrady a inkasa v eurech a kterým se mění nařízení (ES) č. 924/2009 (KOM(2010)0775 – C7-0434/2010 – 2010/0373(COD))

2013/C 249 E/25

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (KOM(2010)0775), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (KOM(2010)0775),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0434/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0434/2010),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky ze dne 7. dubna 2011 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky ze dne 7. dubna 2011 (1),

| — | s ohledem na stanovisko Hospodářského a měnového výboru ze dne 5. května 2011 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Hospodářského a měnového výboru ze dne 5. května 2011 (2),

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 20. prosince 2011 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 20. prosince 2011 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A7-0292/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A7-0292/2011),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | bere na vědomí prohlášení Komise připojená k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí prohlášení Komise připojená k tomuto usnesení;

| 3. | vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 155, 25.5.2011, s. 1.

(2)  Úř. věst. C 218, 23.7.2011, s. 74.

---

Úterý, 14. února 2012P7_TC1-COD(2010)0373

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. února 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012, kterým se stanoví technické a obchodní požadavky pro úhrady a inkasa v eurech a kterým se mění nařízení (ES) č. 924/2009

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 260/2012.)

---

Úterý, 14. února 2012Příloha k legislativnímu usnesení

Prohlášení Komise o řízení systému SEPA:

Aby přechod na systém SEPA proběhl hladce a aby byl plně rozvinut potenciál širšího projektu SEPA, je zásadní, aby všechny zúčastněné strany, a zejména uživatelé, včetně spotřebitelů, byli zapojeni a mohli zcela plnit svou úlohu. Zřízení Rady pro systém SEPA sice znamená podstatné zlepšení řízení projektu SEPA, přechod na něj však byl dosud z velké části rozvíjen ze strany nabídky, a to především evropskými bankami, pod záštitou Evropské rady pro platby (EPC). Komise se proto během svého přezkumu fungování Rady pro systém SEPA, který proběhne v roce 2012, bude zabývat řízením celého projektu SEPA, a zejména tím, jak lépe zohlednit zájmy spotřebitelů, malých a středních podniků, maloobchodníků a dalších uživatelů. Komise mimo jiné přezkoumá složení EPC, vzájemnou interakci mezi EPC a celkovou strukturou řízení, jako je Rada pro systém SEPA, a úlohu této celkové struktury. Pokud Komise ve svém posouzení potvrdí nutnost přijmout další iniciativy ke zlepšení řízení systému SEPA, zváží předložení návrhů.

Prohlášení Komise o přezkumu směrnice o platebních službách:

Komise plně uznává, že má-li být pro systém SEPA zajištěna široká veřejná podpora, je zásadní, aby byla zajištěna vysoká úroveň ochrany plátců, zejména v případě inkasních transakcí. Komise poznamenává, že v současnosti požívá mnoho spotřebitelů v rámci vnitrostátních systémů pro inkasní platby nepodmíněné právo na vrácení prostředků. Rovněž konstatuje, že jediný celoevropský systém pro inkasní platby pro spotřebitele stanoví nepodmíněné právo na vrácení prostředků v případě povolených transakcí, a to po dobu osmi týdnů. Toto právo na vrácení prostředků je širší než minimum požadované směrnicí o platebních službách (směrnice 2007/64/ES). Proto s ohledem na nutnost zaručit vyšší úroveň ochrany spotřebitelů a vzhledem k situaci, která panuje na trhu v Unii, a k požadavku Evropského parlamentu, jejž vyjádřil v politické diskusi o systému SEPA, totiž zlepšit právo na vrácení prostředků, začlení Komise přezkum stávajících práv v případě inkasních transakcí v Unii do své zprávy podle článku 87 uvedené směrnice. Nejpozději do 1. listopadu 2012 předloží Komise tuto zprávu Evropskému parlamentu, Radě, Evropského hospodářskému a sociálnímu výboru a Evropské centrální bance. Pokud Komise ve své zprávě podle článku 87 směrnice o platebních službách shledá, že je nutné směrnici přepracovat, zejména pokud jde o kritéria zakládající práva na vrácení prostředků, zváží Komise předložení návrhů.

Prohlášení Komise o aktech v přenesené pravomoci:

Komise zastává názor, že článek 290 SFEU je třeba vykládat tak, že Komise je při přípravě a přijímání aktů v přenesené pravomoci autonomní. Standardní znění bodu odůvodnění týkajícího se odborného poradenství ve společné dohodě dojednané mezi třemi orgány odpovídá tomuto výkladu. Komise proto vyjadřuje politování nad tím, že bod odůvodnění 22 tohoto nařízení není v souladu se společnou dohodou.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/75 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/75

---

Úterý, 14. února 2012Jmenování člena Účetního dvora – Baudilio Tomé Muguruza/ES

P7_TA(2012)0038

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 14. února 2012 o návrhu na jmenování Baudilia Tomé Muguruzy členem Účetního dvora (C7-0015/2012 – 2012/0801(NLE))

2013/C 249 E/26

(Konzultace)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování EU, podle něhož Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0015/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování EU, podle něhož Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0015/2012),

| — | s ohledem na článek 108 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 108 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0036/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0036/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu Parlamentu přistoupil k ověřování pověřovacích listin jmenovaného, zejména s ohledem na požadavky stanovené v čl. 286 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu Parlamentu přistoupil k ověřování pověřovacích listin jmenovaného, zejména s ohledem na požadavky stanovené v čl. 286 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| B. | vzhledem k tomu, že na své schůzi dne 9. února 2012 vyslechl Výbor pro rozpočtovou kontrolu kandidáta Rady na člena Účetního dvora, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že na své schůzi dne 9. února 2012 vyslechl Výbor pro rozpočtovou kontrolu kandidáta Rady na člena Účetního dvora,

| 1. | vydává kladné stanovisko k návrhu Rady jmenovat Baudilia Tomé Muguruzu členem Účetního dvora; |
| --- | --- |

1.

vydává kladné stanovisko k návrhu Rady jmenovat Baudilia Tomé Muguruzu členem Účetního dvora;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropské unie a kontrolním institucím členských států. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropské unie a kontrolním institucím členských států.

---

Středa, 15. února 2012

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/76 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/76

---

Středa, 15. února 2012Island, Lichtenštejnsko, Norsko a Švýcarsko a schengenské acquis ***

P7_TA(2012)0040

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Ujednání mezi Evropskou unií a Islandskou republikou, Lichtenštejnským knížectvím, Norským královstvím a Švýcarskou konfederací o účasti těchto států na práci výborů, které jsou Evropské komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí, pokud jde o provádění, uplatňování a rozvoj schengenského acquis, jménem Unie (07763/2010 – C7-0272/2011 – 2009/0168(NLE))

2013/C 249 E/27

(Souhlas)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (07763/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (07763/2010),

| — | s ohledem na návrh ujednání mezi Evropskou unií a Islandskou republikou, Lichtenštejnským knížectvím, Norským královstvím a Švýcarskou konfederací o účasti těchto států na práci výborů, které jsou Evropské komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí týkajících se provádění, uplatňování a rozvoje schengenského acquis (07763/2010) a s ohledem na opravu k čl. 5 odst.1 poznámce pod čarou 1 tohoto ujednání (13573/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh ujednání mezi Evropskou unií a Islandskou republikou, Lichtenštejnským knížectvím, Norským královstvím a Švýcarskou konfederací o účasti těchto států na práci výborů, které jsou Evropské komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí týkajících se provádění, uplatňování a rozvoje schengenského acquis (07763/2010) a s ohledem na opravu k čl. 5 odst.1 poznámce pod čarou 1 tohoto ujednání (13573/2011),

| — | s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s články 74, 77, 79 a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0272/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s články 74, 77, 79 a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0272/2011),

| — | s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0013/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0013/2012),

| 1. | uděluje svůj souhlas s uzavřením ujednání; |
| --- | --- |

1.

uděluje svůj souhlas s uzavřením ujednání;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal tento postoj Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Islandské republiky, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal tento postoj Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Islandské republiky, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/76 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/76

---

Středa, 15. února 2012Hlavní směry politik zaměstnanosti členských států *

P7_TA(2012)0041

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (COM(2011)0813 – C7-0500/2011 – 2011/0390(CNS))

2013/C 249 E/28

(Zvláštní legislativní postup – konzultace)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2011)0813), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2011)0813),

| — | s ohledem na čl. 148 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala Parlament (C7-0500/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 148 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala Parlament (C7-0500/2011),

| — | s ohledem na článek 55 a čl. 46 odst. 1 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 a čl. 46 odst. 1 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0011/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0011/2012),

| 1. | schvaluje návrh Komise; |
| --- | --- |

1.

schvaluje návrh Komise;

| 2. | vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

| 3. | vyzývá Radu, aby znovu konzultovala Parlament, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit znění schválené Parlamentem; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Radu, aby znovu konzultovala Parlament, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit znění schválené Parlamentem;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/77 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/77

---

Středa, 15. února 2012Rozdělování potravinářských produktů nejchudším osobám v Unii ***II

P7_TA(2012)0042

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 1234/2007, pokud jde o rozdělování potravinářských produktů nejchudším osobám v Unii (18733/1/2011 – C7-0022/2012 – 2008/0183(COD))

2013/C 249 E/29

(Řádný legislativní postup: druhé čtení)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (18733/1/2011 – C7-0022/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (18733/1/2011 – C7-0022/2012),

| — | s ohledem na odůvodněná stanoviska předložená v rámci protokolu č. 2 o používání zásad subsidiarity a proporcionality dánským a švédským parlamentem a Sněmovnou lordů parlamentu Spojeného království a uvádějící, že návrh legislativního aktu není v souladu se zásadou subsidiarity, |
| --- | --- |

—

s ohledem na odůvodněná stanoviska předložená v rámci protokolu č. 2 o používání zásad subsidiarity a proporcionality dánským a švédským parlamentem a Sněmovnou lordů parlamentu Spojeného království a uvádějící, že návrh legislativního aktu není v souladu se zásadou subsidiarity,

| — | s ohledem na stanoviska Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 20. ledna 2011 (1) a 8. prosince 2011 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanoviska Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 20. ledna 2011 (1) a 8. prosince 2011 (2),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 27. ledna 2011 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 27. ledna 2011 (3),

| — | s ohledem na svůj postoj ze dne 26. března 2009 (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj ze dne 26. března 2009 (4),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 o důsledcích vstupu Lisabonské smlouvy v platnost pro probíhající interinstitucionální rozhodovací postupy (COM(2009)0665) – „omnibus“ (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 o důsledcích vstupu Lisabonské smlouvy v platnost pro probíhající interinstitucionální rozhodovací postupy (COM(2009)0665) – „omnibus“ (5),

| — | s ohledem na pozměněné návrhy Komise (COM(2010)0486) a COM(2011)0634, |
| --- | --- |

—

s ohledem na pozměněné návrhy Komise (COM(2010)0486) a COM(2011)0634,

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 72 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 72 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení pro druhé čtení předložené Výborem pro zemědělství a rozvoj venkova (A7-0032/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení pro druhé čtení předložené Výborem pro zemědělství a rozvoj venkova (A7-0032/2012),

| 1. | schvaluje postoj Rady v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

schvaluje postoj Rady v prvním čtení;

| 2. | konstatuje, že akt je přijat v souladu s postojem Rady; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že akt je přijat v souladu s postojem Rady;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie;

| 4. | pověřuje generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

4.

pověřuje generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 84, 17.3.2011, s. 49.

(2)  Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.

(3)  Úř. věst. C 104, 2.4.2011, s. 44.

(4)  Úř. věst. C 117 E, 6.5.2010, s. 258.

(5)  Úř. věst. C 81 E, 15.3.2011, s. 1.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/78 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/78

---

Středa, 15. února 2012Politika rádiového spektra ***II

P7_TA(2012)0043

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra (16226/1/2011 – C7-0012/2012 – 2010/0252(COD))

2013/C 249 E/30

(Řádný legislativní postup: druhé čtení)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (16226/1/2011 – C7-0012/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (16226/1/2011 – C7-0012/2012),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 16. února 2011 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 16. února 2011 (1),

| — | po konzultaci s Výborem regionů, |
| --- | --- |

—

po konzultaci s Výborem regionů,

| — | s ohledem na svůj postoj v prvním čtení (2) k návrhu Komise Evropskému parlamentu a Radě (COM(2010)0471), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj v prvním čtení (2) k návrhu Komise Evropskému parlamentu a Radě (COM(2010)0471),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 72 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 72 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení pro druhé čtení předložené Výborem pro průmysl, výzkum a energetiku (A7-0019/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení pro druhé čtení předložené Výborem pro průmysl, výzkum a energetiku (A7-0019/2012),

| 1. | schvaluje postoj Rady v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

schvaluje postoj Rady v prvním čtení;

| 2. | konstatuje, že akt je přijat v souladu s postojem Rady; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že akt je přijat v souladu s postojem Rady;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie;

| 4. | pověřuje svého generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 107, 6.4.2011, s. 53.

(2)  Přijaté texty ze dne 11.5.2011, P7_TA(2011)0220.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/79 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/79

---

Středa, 15. února 2012Smluvní vztahy v odvětví mléka a mléčných výrobků ***I

P7_TA(2012)0044

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. února 2012 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o smluvní vztahy v odvětví mléka a mléčných výrobků (KOM(2010)0728 – C7-0408/2010 – 2010/0362(COD))

2013/C 249 E/31

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (KOM(2010)0728), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (KOM(2010)0728),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2, první pododstavec článku 42 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7–0408/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2, první pododstavec článku 42 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7–0408/2010),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na odůvodněné stanovisko předložené v rámci protokolu č. 2 o používání zásad subsidiarity a proporcionality polským Sejmem a uvádějící, že návrh legislativního aktu není v souladu se zásadou subsidiarity, |
| --- | --- |

—

s ohledem na odůvodněné stanovisko předložené v rámci protokolu č. 2 o používání zásad subsidiarity a proporcionality polským Sejmem a uvádějící, že návrh legislativního aktu není v souladu se zásadou subsidiarity,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 4. května 2011 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 4. května 2011 (1),

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 12. prosince 2011 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 12. prosince 2011 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (A7-0262/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (A7-0262/2011),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal tento postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal tento postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř.věst. C 218, 23.7.2011, s. 110.

---

Středa, 15. února 2012P7_TC1-COD(2010)0362

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 15. února 2012 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2012, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o smluvní vztahy v odvětví mléka a mléčných výrobků

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 261/2012.)

---

Čtvrtek, 16. února 2012

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/81 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/81

---

Čtvrtek, 16. února 2012Systémy pojištění vkladů ***I

P7_TA(2012)0049

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o systémech pojištění vkladů (přepracované znění) (KOM(2010)0368 – C7-0177/2010 – 2010/0207(COD))

2013/C 249 E/32

(Řádný legislativní postup: přepracování)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0368), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0368),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 53 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7–0177/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 53 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7–0177/2010),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu,

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na odůvodněná stanoviska předložená v rámci protokolu č. 2 o používání zásad subsidiarity a proporcionality dánským parlamentem, německým Spolkovým sněmem, německou Spolkovou radou a švédským parlamentem a uvádějící, že návrh legislativního aktu není v souladu se zásadou subsidiarity, |
| --- | --- |

—

s ohledem na odůvodněná stanoviska předložená v rámci protokolu č. 2 o používání zásad subsidiarity a proporcionality dánským parlamentem, německým Spolkovým sněmem, německou Spolkovou radou a švédským parlamentem a uvádějící, že návrh legislativního aktu není v souladu se zásadou subsidiarity,

| — | s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky ze dne 16. února 2011 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky ze dne 16. února 2011 (1),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 28. listopadu 2001 o systematičtějším využívání metody přepracování právních aktů (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 28. listopadu 2001 o systematičtějším využívání metody přepracování právních aktů (2),

| — | s ohledem na dopis Výboru pro právní záležitosti ze dne 24. února 2011 pro Hospodářský a měnový výbor podle čl. 87 odst. 3 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro právní záležitosti ze dne 24. února 2011 pro Hospodářský a měnový výbor podle čl. 87 odst. 3 jednacího řádu,

| — | s ohledem na články 87, 55 a 37 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 87, 55 a 37 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanoviska Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a Výboru pro právní záležitosti (A7-0225/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanoviska Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a Výboru pro právní záležitosti (A7-0225/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že podle poradní skupiny složené z právních služeb Evropského parlamentu, Rady a Komise daný návrh neobsahuje žádné jiné věcné změny než ty, které byly jako takové v návrhu označeny, a vzhledem k tomu, že pokud jde o nezměněná ustanovení stávajících znění, je návrh jejich prostou kodifikací bez jakékoli změny jejich věcného obsahu, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle poradní skupiny složené z právních služeb Evropského parlamentu, Rady a Komise daný návrh neobsahuje žádné jiné věcné změny než ty, které byly jako takové v návrhu označeny, a vzhledem k tomu, že pokud jde o nezměněná ustanovení stávajících znění, je návrh jejich prostou kodifikací bez jakékoli změny jejich věcného obsahu,

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení ve znění upraveném podle doporučení poradní pracovní skupiny složené z právních služeb Evropského parlamentu, Rady a Komise; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení ve znění upraveném podle doporučení poradní pracovní skupiny složené z právních služeb Evropského parlamentu, Rady a Komise;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 99, 31.3.2011, s. 1.

(2)  Úř. věst. C 77, 28.3.2002, s. 1.

---

Čtvrtek, 16. února 2012P7_TC1-COD(2010)0207

Postoj Evropskeho parlamentu přijatý v prvním čtení dne 16. února 2012 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/.../EU o systémech pojištění vkladů (přepracované znění)

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 53 odst. 1 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky (1),

v souladu s řádným legislativním postupem (2),

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 94/19/ES ze dne 30 května 1994 o systémech pojištění vkladů (3) by měly být provedeny podstatné změny. Z důvodu srozumitelnosti by uvedená směrnice měla být přepracována. |
| --- | --- |

(1)

Ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 94/19/ES ze dne 30 května 1994 o systémech pojištění vkladů (3) by měly být provedeny podstatné změny. Z důvodu srozumitelnosti by uvedená směrnice měla být přepracována.

| (2) | Aby se usnadnil přístup k činnosti úvěrových institucí a její výkon, je nezbytné odstranit rozdíly v právních předpisech členských států,
  které by mohly narušit trh a jež se týkají
  pravidel pro systémy pojištění vkladů, jimž uvedené instituce podléhají. [Pozm. návrh 1] |
| --- | --- |

(2)

Aby se usnadnil přístup k činnosti úvěrových institucí a její výkon, je nezbytné odstranit rozdíly v právních předpisech členských států,
  které by mohly narušit trh a jež se týkají
  pravidel pro systémy pojištění vkladů, jimž uvedené instituce podléhají. [Pozm. návrh 1]

| (2a) | Za účelem předejití budoucím nárokům na systémy pojištění vkladů by měl být kladen velký důraz na preventivní opatření a dohled, při současném zajištění koordinovaného a transparentního posouzení obchodních modelů nových i stávajících subjektů na trhu, které se bude opírat o společný přístup dohodnutý mezi orgánem EBA, zřízeným na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010

   (4),
  a příslušnými orgány a může vést k dodatečným kontrolním požadavkům, omezení činnosti, povinným změnám obchodního modelu, či dokonce vyloučení úvěrových institucí, které nezodpovědně riskují. [Pozm. návrh 2] |
| --- | --- |

(2a)

Za účelem předejití budoucím nárokům na systémy pojištění vkladů by měl být kladen velký důraz na preventivní opatření a dohled, při současném zajištění koordinovaného a transparentního posouzení obchodních modelů nových i stávajících subjektů na trhu, které se bude opírat o společný přístup dohodnutý mezi orgánem EBA, zřízeným na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010

   (4),
  a příslušnými orgány a může vést k dodatečným kontrolním požadavkům, omezení činnosti, povinným změnám obchodního modelu, či dokonce vyloučení úvěrových institucí, které nezodpovědně riskují. [Pozm. návrh 2]

| (3) | Tato směrnice představuje základní nástroj vytvoření vnitřního trhu v oblasti činnosti úvěrových institucí z hlediska svobody usazování i volného poskytování finančních služeb, přičemž současně posiluje stabilitu bankovní soustavy a ochranu vkladatelů.
  S ohledem na makroekonomické náklady úpadku úvěrových institucí a jeho negativní dopady na finanční stabilitu a důvěru vkladatelů by měly být kromě funkce čistě kompenzační ve vztahu k vkladatelům vytvořeny systémy pojištění vkladů, které zajistí dostatečnou flexibilitu k uplatnění opatření v oblasti prevence a podpory. V tomto případě hradí náklady na systémy pojištění vkladů dotčené úvěrové instituce, a tudíž musí existovat vhodné pobídky, díky nimž lze včas rozpoznat problémy v přidružených úvěrových institucích a předejít hrozícím pojistným událostem pomocí příhodných opatření, jako je například povinnost provést restrukturalizaci. Systémy pojištění vkladů mohou být činné i v oblasti prevence, a tudíž významným způsobem doplňují běžnou činnost orgánů dohledu a jejich opatření v rámci řádného uzavření úvěrových institucí. Podpůrná opatření přijatá prostřednictvím systémů pojištění vkladů by však měla podléhat určitým podmínkám a jejich využití by mělo být vždy v souladu s pravidly hospodářské soutěže. [Pozm. návrh 3] |
| --- | --- |

(3)

Tato směrnice představuje základní nástroj vytvoření vnitřního trhu v oblasti činnosti úvěrových institucí z hlediska svobody usazování i volného poskytování finančních služeb, přičemž současně posiluje stabilitu bankovní soustavy a ochranu vkladatelů.
  S ohledem na makroekonomické náklady úpadku úvěrových institucí a jeho negativní dopady na finanční stabilitu a důvěru vkladatelů by měly být kromě funkce čistě kompenzační ve vztahu k vkladatelům vytvořeny systémy pojištění vkladů, které zajistí dostatečnou flexibilitu k uplatnění opatření v oblasti prevence a podpory. V tomto případě hradí náklady na systémy pojištění vkladů dotčené úvěrové instituce, a tudíž musí existovat vhodné pobídky, díky nimž lze včas rozpoznat problémy v přidružených úvěrových institucích a předejít hrozícím pojistným událostem pomocí příhodných opatření, jako je například povinnost provést restrukturalizaci. Systémy pojištění vkladů mohou být činné i v oblasti prevence, a tudíž významným způsobem doplňují běžnou činnost orgánů dohledu a jejich opatření v rámci řádného uzavření úvěrových institucí. Podpůrná opatření přijatá prostřednictvím systémů pojištění vkladů by však měla podléhat určitým podmínkám a jejich využití by mělo být vždy v souladu s pravidly hospodářské soutěže. [Pozm. návrh 3]

| (3a) | Vhodné pobídky k efektivní činnosti systémů pojištění vkladů se použijí především za předpokladu, že jejich oblast působnosti a oblast, do níž spadají náklady na úpadek dané úvěrové instituce, se v co největší míře shodují. S cílem zohlednit rostoucí integraci na vnitřním trhu je třeba umožnit sloučení systémů pojištění vkladů jednotlivých členských států nebo vytvoření samostatných přeshraničních systémů na základě dobrovolnosti. Předpokladem pro povolení příslušnými orgány by měla být dostatečná stabilita a vyváženost mezi novými a zavedenými systémy pojištění vkladů. Je nutné se vyvarovat negativním dopadům na finanční stabilitu, jako například v případě sloučení několika úvěrových institucí s vysokým rizikem, které by v rámci vlastního systému pojištění vkladů vykazovaly jen průměrné riziko, a tudíž by byly zproštěny povinnosti odvádět příspěvky do stávajících systémů pojištění.

  [Pozm. návrh 4] |
| --- | --- |

(3a)

Vhodné pobídky k efektivní činnosti systémů pojištění vkladů se použijí především za předpokladu, že jejich oblast působnosti a oblast, do níž spadají náklady na úpadek dané úvěrové instituce, se v co největší míře shodují. S cílem zohlednit rostoucí integraci na vnitřním trhu je třeba umožnit sloučení systémů pojištění vkladů jednotlivých členských států nebo vytvoření samostatných přeshraničních systémů na základě dobrovolnosti. Předpokladem pro povolení příslušnými orgány by měla být dostatečná stabilita a vyváženost mezi novými a zavedenými systémy pojištění vkladů. Je nutné se vyvarovat negativním dopadům na finanční stabilitu, jako například v případě sloučení několika úvěrových institucí s vysokým rizikem, které by v rámci vlastního systému pojištění vkladů vykazovaly jen průměrné riziko, a tudíž by byly zproštěny povinnosti odvádět příspěvky do stávajících systémů pojištění.

  [Pozm. návrh 4]

| (4) | Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/14/ES ze dne 11. března 2009, kterou se mění směrnice 94/19/ES o systémech pojištění vkladů, pokud jde o výši pojištění a lhůtu k výplatě (5), požaduje, aby Komise v případě potřeby předložila návrhy na změny směrnice 94/19/ES. Tato směrnice se týká harmonizace mechanismů financování systémů pojištění vkladů, možných modelů zavedení příspěvků založených na stupni rizika, přínosů a nákladů případného zavedení společného systému pojištění vkladů pro celou Unii, dopadů rozcházející se právní úpravy vzájemného započtení a protipohledávek na efektivitu systému a harmonizace rozsahu působnosti, pokud jde o produkty a vkladatele. |
| --- | --- |

(4)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/14/ES ze dne 11. března 2009, kterou se mění směrnice 94/19/ES o systémech pojištění vkladů, pokud jde o výši pojištění a lhůtu k výplatě (5), požaduje, aby Komise v případě potřeby předložila návrhy na změny směrnice 94/19/ES. Tato směrnice se týká harmonizace mechanismů financování systémů pojištění vkladů, možných modelů zavedení příspěvků založených na stupni rizika, přínosů a nákladů případného zavedení společného systému pojištění vkladů pro celou Unii, dopadů rozcházející se právní úpravy vzájemného započtení a protipohledávek na efektivitu systému a harmonizace rozsahu působnosti, pokud jde o produkty a vkladatele.

| (5) | Směrnice 94/19/ES vycházela ze zásady minimální harmonizace. V důsledku toho
  nyní
  v Unii
  existují
  různé systémy pojištění vkladů s velmi odlišnými parametry.
  Budou-li na úrovni Unie stanoveny společné a všeobecně platné požadavky na systémy pojištění vkladů, mimo jiné i ve vztahu ke krytým vkladům, k výši pojištění, cílové výši, podmínkám pro využití finančních prostředků a ke způsobům výplaty, přinese to vkladatelům záruku jednotné úrovně ochrany a stejné stability všech systémů pojištění vkladů v celé Unii. Uplatňování těchto společných požadavků týkajících se systémů pojištění vkladů je zásadní i pro odstranění praktik, které narušují trh. Tato směrnice tudíž přispěje k utváření vnitřního trhu
  . [Pozm. návrh 5] |
| --- | --- |

(5)

Směrnice 94/19/ES vycházela ze zásady minimální harmonizace. V důsledku toho
  nyní
  v Unii
  existují
  různé systémy pojištění vkladů s velmi odlišnými parametry.
  Budou-li na úrovni Unie stanoveny společné a všeobecně platné požadavky na systémy pojištění vkladů, mimo jiné i ve vztahu ke krytým vkladům, k výši pojištění, cílové výši, podmínkám pro využití finančních prostředků a ke způsobům výplaty, přinese to vkladatelům záruku jednotné úrovně ochrany a stejné stability všech systémů pojištění vkladů v celé Unii. Uplatňování těchto společných požadavků týkajících se systémů pojištění vkladů je zásadní i pro odstranění praktik, které narušují trh. Tato směrnice tudíž přispěje k utváření vnitřního trhu
  . [Pozm. návrh 5]

| (6) | Cílem této směrnice je poskytnout vkladatelům informace o pojištěných a nepojištěných finančních produktech a vysvětlit fungování systémů pojištění vkladů. Možnost zabránit úpadku úvěrové instituce za pomoci vhodných opatření systému pojištění vkladů by měla chránit důvěru ve finanční stabilitu a měla by být rovněž v zájmu soukromých vkladatelů, místních orgánů, které vyžadují ochranu, a především malých a středních podniků (MSP). Díky tomu lze předejít velké části negativních důsledků platební neschopnosti úvěrové instituce, jako je náhlá ztráta bankovního spojení. Dojde-li k pojistné události, měl by být vkladatel v souladu se touto směrnicí rychle vyplacen
  z finančních prostředků zdravých a důvěryhodných systémů pojištění. Proto by ochrana vkladů měla být v co největší možné míře harmonizována a zjednodušena.
  [Pozm. návrh 6] |
| --- | --- |

(6)

Cílem této směrnice je poskytnout vkladatelům informace o pojištěných a nepojištěných finančních produktech a vysvětlit fungování systémů pojištění vkladů. Možnost zabránit úpadku úvěrové instituce za pomoci vhodných opatření systému pojištění vkladů by měla chránit důvěru ve finanční stabilitu a měla by být rovněž v zájmu soukromých vkladatelů, místních orgánů, které vyžadují ochranu, a především malých a středních podniků (MSP). Díky tomu lze předejít velké části negativních důsledků platební neschopnosti úvěrové instituce, jako je náhlá ztráta bankovního spojení. Dojde-li k pojistné události, měl by být vkladatel v souladu se touto směrnicí rychle vyplacen
  z finančních prostředků zdravých a důvěryhodných systémů pojištění. Proto by ochrana vkladů měla být v co největší možné míře harmonizována a zjednodušena.
  [Pozm. návrh 6]

| (7) | V případě uzavření úvěrové instituce, která se ocitne v platební neschopnosti, musí být vkladatelé u všech poboček nacházejících se v jiném členském státě, než ve kterém má úvěrová instituce sídlo, chráněni stejným systémem pojištění vkladů jako ostatní vkladatelé u této instituce. |
| --- | --- |

(7)

V případě uzavření úvěrové instituce, která se ocitne v platební neschopnosti, musí být vkladatelé u všech poboček nacházejících se v jiném členském státě, než ve kterém má úvěrová instituce sídlo, chráněni stejným systémem pojištění vkladů jako ostatní vkladatelé u této instituce.

| (8) | Tato směrnice v zásadě požaduje po každé úvěrové instituci, aby se připojila k některému systému pojištění vkladů. Členský stát povolující pobočky úvěrové instituce se sídlem ve třetí zemi by měl rozhodnout, jak uplatňovat tuto směrnici vůči uvedeným pobočkám, a měl by přitom přihlédnout k nutnosti chránit vkladatele a udržovat integritu finančního systému. Je nezbytné, aby si vkladatelé u těchto poboček byli plně vědomi úpravy pojištění vkladů, která se na ně vztahuje. |
| --- | --- |

(8)

Tato směrnice v zásadě požaduje po každé úvěrové instituci, aby se připojila k některému systému pojištění vkladů. Členský stát povolující pobočky úvěrové instituce se sídlem ve třetí zemi by měl rozhodnout, jak uplatňovat tuto směrnici vůči uvedeným pobočkám, a měl by přitom přihlédnout k nutnosti chránit vkladatele a udržovat integritu finančního systému. Je nezbytné, aby si vkladatelé u těchto poboček byli plně vědomi úpravy pojištění vkladů, která se na ně vztahuje.

| (9) | Třebaže by se všechny úvěrové instituce v zásadě měly účastnit nějakého systému pojištění vkladů, je třeba uznat existenci systémů, jež chrání samu úvěrovou instituci (institucionální systémy ochrany) a především zajišťují její likviditu a platební schopnost. Tyto systémy zaručují vkladatelům ochranu nad rámec systému pojištění vkladů. Jsou-li odděleny od systémů pojištění vkladů, je třeba jejich doplňkovou ochrannou úlohu zohlednit při stanovení příspěvků jejich členů do systémů pojištění vkladů. Harmonizovaný limit pojištění by neměl mít na systémy chránící úvěrové instituce vliv, ledaže vyplácejí vkladatele. Vkladatelé by měli mít nárok vůči všem systémům, zejména pokud nelze zajistit ochranu od vzájemné záruční společnosti. Z působnosti této směrnice by tedy neměl být vyloučen žádný systém nebo režim. [Pozm. návrh 7] |
| --- | --- |

(9)

Třebaže by se všechny úvěrové instituce v zásadě měly účastnit nějakého systému pojištění vkladů, je třeba uznat existenci systémů, jež chrání samu úvěrovou instituci (institucionální systémy ochrany) a především zajišťují její likviditu a platební schopnost. Tyto systémy zaručují vkladatelům ochranu nad rámec systému pojištění vkladů. Jsou-li odděleny od systémů pojištění vkladů, je třeba jejich doplňkovou ochrannou úlohu zohlednit při stanovení příspěvků jejich členů do systémů pojištění vkladů. Harmonizovaný limit pojištění by neměl mít na systémy chránící úvěrové instituce vliv, ledaže vyplácejí vkladatele. Vkladatelé by měli mít nárok vůči všem systémům, zejména pokud nelze zajistit ochranu od vzájemné záruční společnosti. Z působnosti této směrnice by tedy neměl být vyloučen žádný systém nebo režim. [Pozm. návrh 7]

| (9a) | Součástí systému pojištění vkladů uznaného podle této směrnice by měla být každá úvěrová instituce, čímž se zajistí vysoká úroveň ochrany spotřebitele a rovné podmínky pro všechny úvěrové instituce a zabrání se konkurenci v oblasti regulace. Systém pojištění vkladů by měl být schopen tuto ochranu kdykoli zaručit.

  [Pozm. návrh 8] |
| --- | --- |

(9a)

Součástí systému pojištění vkladů uznaného podle této směrnice by měla být každá úvěrová instituce, čímž se zajistí vysoká úroveň ochrany spotřebitele a rovné podmínky pro všechny úvěrové instituce a zabrání se konkurenci v oblasti regulace. Systém pojištění vkladů by měl být schopen tuto ochranu kdykoli zaručit.

  [Pozm. návrh 8]

| (9b) | Základní funkcí systému ochrany vkladů je ochrana vkladatelů před dopady platební neschopnosti úvěrové instituce. Systémy pojištění vkladů by měly být schopny tuto ochranu zaručit různými způsoby. Na jednom konci spektra různých opatření systémů pojištění vkladů by tedy měly existovat systémy s čistě kompenzační funkcí („paybox“).

  [Pozm. návrh 9] |
| --- | --- |

(9b)

Základní funkcí systému ochrany vkladů je ochrana vkladatelů před dopady platební neschopnosti úvěrové instituce. Systémy pojištění vkladů by měly být schopny tuto ochranu zaručit různými způsoby. Na jednom konci spektra různých opatření systémů pojištění vkladů by tedy měly existovat systémy s čistě kompenzační funkcí („paybox“).

  [Pozm. návrh 9]

| (9c) | Systémy pojištění vkladů by však měly mít možnost jít nad rámec čistě kompenzační funkce, tím že přidruženým úvěrovým institucím uloží povinnost poskytovat podrobnější informace a na jejich základě vytvoří systémy včasného varování. Díky tomu bude možné včas přizpůsobit příspěvky vycházející z míry rizika a navrhnout preventivní opatření proti zjištěným rizikům. Hrozí-li úvěrové instituci potíže, měly by mít systémy pojištění vkladů možnost použít podpůrná opatření nebo pomocí vlastních prostředků podpořit její řádné uzavření, a tím zamezit vzniku nákladů na vyplacení náhrad vkladatelům a dalším negativním dopadům platební neschopnosti instituce.

  [Pozm. návrh 10] |
| --- | --- |

(9c)

Systémy pojištění vkladů by však měly mít možnost jít nad rámec čistě kompenzační funkce, tím že přidruženým úvěrovým institucím uloží povinnost poskytovat podrobnější informace a na jejich základě vytvoří systémy včasného varování. Díky tomu bude možné včas přizpůsobit příspěvky vycházející z míry rizika a navrhnout preventivní opatření proti zjištěným rizikům. Hrozí-li úvěrové instituci potíže, měly by mít systémy pojištění vkladů možnost použít podpůrná opatření nebo pomocí vlastních prostředků podpořit její řádné uzavření, a tím zamezit vzniku nákladů na vyplacení náhrad vkladatelům a dalším negativním dopadům platební neschopnosti instituce.

  [Pozm. návrh 10]

| (9d) | Na druhém konci spektra činností by měly mít systémy pojištění vkladů možnost převzít podobu institucionálních systémů ochrany, jak je stanoveno v čl. 80 odst. 8 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/48/ES ze dne 14. června 2006 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o jejím výkonu

   (6).
  Chrání samotnou úvěrovou instituci, především tím, že zajišťuje její likviditu a platební schopnost. Splní-li veškerá kritéria stanovená v čl. 80 odst. 8 směrnice 2006/48/ES a v této směrnici, měly by je příslušné orgány uznat jako systémy pojištění vkladů. Těmito kritérii se především zajistí, aby tyto systémy měly vždy k dispozici dostatečné prostředky pro případ nutnosti vyplatit vkladatele, jak tomu je u ostatních systémů pojištění vkladů. [Pozm. návrh 11] |
| --- | --- |

(9d)

Na druhém konci spektra činností by měly mít systémy pojištění vkladů možnost převzít podobu institucionálních systémů ochrany, jak je stanoveno v čl. 80 odst. 8 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/48/ES ze dne 14. června 2006 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o jejím výkonu

   (6).
  Chrání samotnou úvěrovou instituci, především tím, že zajišťuje její likviditu a platební schopnost. Splní-li veškerá kritéria stanovená v čl. 80 odst. 8 směrnice 2006/48/ES a v této směrnici, měly by je příslušné orgány uznat jako systémy pojištění vkladů. Těmito kritérii se především zajistí, aby tyto systémy měly vždy k dispozici dostatečné prostředky pro případ nutnosti vyplatit vkladatele, jak tomu je u ostatních systémů pojištění vkladů. [Pozm. návrh 11]

| (10) | Institucionální systémy ochrany jsou definovány v čl. 80 odst. 8 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/48/ES ze dne 14. června 2006 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o jejím výkonu (přepracované znění) (7) a mohou být příslušnými orgány uznány za systémy pojištění vkladů, pokud splňují všechna kritéria stanovená v uvedeném článku a v této směrnici.
  [Pozm. návrh 12] |
| --- | --- |

(10)

Institucionální systémy ochrany jsou definovány v čl. 80 odst. 8 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/48/ES ze dne 14. června 2006 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o jejím výkonu (přepracované znění) (7) a mohou být příslušnými orgány uznány za systémy pojištění vkladů, pokud splňují všechna kritéria stanovená v uvedeném článku a v této směrnici.
  [Pozm. návrh 12]

| (11) | V době nedávné finanční krize vedlo nekoordinované zvyšování limitů pojištění v Unii
  v některých případech
  k přesunu vkládaných prostředků do bank v zemích, kde bylo pojištění vkladů vyšší. Toto nekoordinované zvyšování tak v době obtížných podmínek odčerpává likvidní prostředky z bank. V době stability mohou být rozdíly v limitech pojištění příčinou toho, že si vkladatelé zvolí nejvyšší pojištění vkladů místo nejvhodnějšího vkladového produktu,
  který jim nejlépe vyhovuje
  . Je možné, že toto nekoordinované zvyšování působí narušení hospodářské soutěže na vnitřním trhu. Je proto nezbytné
  pomocí všech uznaných systémů pojištění vkladů
  zajistit harmonizovanou úroveň ochrany vkladů pro všechny vklady na území Unie. Měla by však existovat možnost, aby určité vklady související se situací vkladatele mohly být pojištěny na vyšší částku, avšak po omezenou dobu.. [Pozm. návrh 13] |
| --- | --- |

(11)

V době nedávné finanční krize vedlo nekoordinované zvyšování limitů pojištění v Unii
  v některých případech
  k přesunu vkládaných prostředků do bank v zemích, kde bylo pojištění vkladů vyšší. Toto nekoordinované zvyšování tak v době obtížných podmínek odčerpává likvidní prostředky z bank. V době stability mohou být rozdíly v limitech pojištění příčinou toho, že si vkladatelé zvolí nejvyšší pojištění vkladů místo nejvhodnějšího vkladového produktu,
  který jim nejlépe vyhovuje
  . Je možné, že toto nekoordinované zvyšování působí narušení hospodářské soutěže na vnitřním trhu. Je proto nezbytné
  pomocí všech uznaných systémů pojištění vkladů
  zajistit harmonizovanou úroveň ochrany vkladů pro všechny vklady na území Unie. Měla by však existovat možnost, aby určité vklady související se situací vkladatele mohly být pojištěny na vyšší částku, avšak po omezenou dobu.. [Pozm. návrh 13]

| (11a) | Stávající systémy pojištění vkladů během finanční krize ukázaly, že nebudou schopny nést veškeré ztráty tak, aby ochránily vkladatele. Je proto nezbytné, aby disponibilní finanční prostředky systémů pojištění vkladů dosahovaly určité cílové výše a aby bylo možné vybrat mimořádné příspěvky. Systémy pojištění vkladů by podle potřeby měly mít odpovídající ujednání o alternativních možnostech financování, které jim umožní získat krátkodobě prostředky k uspokojení pohledávek vůči nim uplatněných.

  [Pozm. návrh 14] |
| --- | --- |

(11a)

Stávající systémy pojištění vkladů během finanční krize ukázaly, že nebudou schopny nést veškeré ztráty tak, aby ochránily vkladatele. Je proto nezbytné, aby disponibilní finanční prostředky systémů pojištění vkladů dosahovaly určité cílové výše a aby bylo možné vybrat mimořádné příspěvky. Systémy pojištění vkladů by podle potřeby měly mít odpovídající ujednání o alternativních možnostech financování, které jim umožní získat krátkodobě prostředky k uspokojení pohledávek vůči nim uplatněných.

  [Pozm. návrh 14]

| (12) | Všichni vkladatelé by měli mít možnost uplatnit stejný právní nárok na systém ochrany v rámci výše pojištění stanovené touto směrnicí
  bez ohledu na to, zda je měnou členského státu euro, či nikoli, a bez ohledu na to, zda se banka účastní systému chránícího úvěrové instituce. Členské státy mimo eurozónu by měly mít možnost částky po měnovém přepočtu zaokrouhlovat, aniž by však ohrozily rovnocennou ochranu vkladatelů. [Pozm. návrh 15] |
| --- | --- |

(12)

Všichni vkladatelé by měli mít možnost uplatnit stejný právní nárok na systém ochrany v rámci výše pojištění stanovené touto směrnicí
  bez ohledu na to, zda je měnou členského státu euro, či nikoli, a bez ohledu na to, zda se banka účastní systému chránícího úvěrové instituce. Členské státy mimo eurozónu by měly mít možnost částky po měnovém přepočtu zaokrouhlovat, aniž by však ohrozily rovnocennou ochranu vkladatelů. [Pozm. návrh 15]

| (13) | Na jedné straně by úroveň pojištění předepsaná touto směrnicí neměla ponechat bez ochrany příliš velkou část vkladů v zájmu ochrany spotřebitele i v zájmu stability finanční soustavy a na druhé straně by měly být zohledněny náklady financování systémů. Zdá se být proto rozumným stanovit harmonizovanou minimální úroveň pojištění ve výši 100 000 EUR. |
| --- | --- |

(13)

Na jedné straně by úroveň pojištění předepsaná touto směrnicí neměla ponechat bez ochrany příliš velkou část vkladů v zájmu ochrany spotřebitele i v zájmu stability finanční soustavy a na druhé straně by měly být zohledněny náklady financování systémů. Zdá se být proto rozumným stanovit harmonizovanou minimální úroveň pojištění ve výši 100 000 EUR.

| (14) | Tato směrnice zachovává zásadu harmonizovaného limitu na vkladatele, a ne na vklad. Je proto vhodné přihlížet ke vkladům vkladatelů, kteří nejsou vedeni jako majitelé účtu anebo nejsou jedinými majiteli účtu. Proto by měl být být limit uplatňován vůči každému identifikovatelnému vkladateli. Zásada, že limit je uplatňován vůči každému identifikovatelnému vkladateli, by se neměla vztahovat na subjekty kolektivního investování, na které se vztahují zvláštní ochranná ustanovení, která se nevztahují na tyto vklady. |
| --- | --- |

(14)

Tato směrnice zachovává zásadu harmonizovaného limitu na vkladatele, a ne na vklad. Je proto vhodné přihlížet ke vkladům vkladatelů, kteří nejsou vedeni jako majitelé účtu anebo nejsou jedinými majiteli účtu. Proto by měl být být limit uplatňován vůči každému identifikovatelnému vkladateli. Zásada, že limit je uplatňován vůči každému identifikovatelnému vkladateli, by se neměla vztahovat na subjekty kolektivního investování, na které se vztahují zvláštní ochranná ustanovení, která se nevztahují na tyto vklady.

| (15) | Členské státy by kromě toho měly zajistit, aby vklady, které vznikly v důsledku určitých transakcí, byly po stanovenou dobu v celém rozsahu kryty pojištěním
  vkladů.
  K tomu patří vklady související s koupí nebo prodejem soukromých rezidenčních nemovitostí. Tyto vklady zahrnují i ty vklady, které podléhají ochraně z určitých sociálních důvodů stanovených ve vnitrostátních právních předpisech, souvisí s životními událostmi, jako je narození dítěte, sňatek, rozvod, a zejména důchodové zabezpečení, nebo vyplývají z vyplacení pojistného plnění či odškodnění.
  Ve všech případech by měla být dodržena pravidla státní podpory. [Pozm. návrh 16] |
| --- | --- |

(15)

Členské státy by kromě toho měly zajistit, aby vklady, které vznikly v důsledku určitých transakcí, byly po stanovenou dobu v celém rozsahu kryty pojištěním
  vkladů.
  K tomu patří vklady související s koupí nebo prodejem soukromých rezidenčních nemovitostí. Tyto vklady zahrnují i ty vklady, které podléhají ochraně z určitých sociálních důvodů stanovených ve vnitrostátních právních předpisech, souvisí s životními událostmi, jako je narození dítěte, sňatek, rozvod, a zejména důchodové zabezpečení, nebo vyplývají z vyplacení pojistného plnění či odškodnění.
  Ve všech případech by měla být dodržena pravidla státní podpory. [Pozm. návrh 16]

| (16) | Je nezbytné harmonizovat způsoby financování systémů pojištění vkladů nebo samotných úvěrových institucí. Na jedné straně náklady financování takových systémů musí nést v první řadě

  v zásadě
  samotné úvěrové instituce a na druhé straně finanční kapacita těchto systémů musí být úměrná jejich závazkům.
  Pro všechny systémy pojištění vkladů by měla být stanovena jednotná předem určená cílová výše finančních prostředků, čímž se zajistí, aby míra stability systémů pojištění vkladů byla

  Aby bylo zajištěno, že vkladatelům ve všech členských státech bude poskytnuta obdobně

  srovnatelně
  vysoká úroveň ochrany a že systémy pojištění vkladů si budou vzájemně půjčovat peníze, pouze pokud příslušný systém pojištění vkladů vynaložil značné finanční úsilí, mělo by být financování systémů pojištění vkladů harmonizováno na vysoké úrovni. Nemělo by to však ohrozit stabilitu bankovní soustavy daného členského státu. [Pozm. návrh 17] |
| --- | --- |

(16)

Je nezbytné harmonizovat způsoby financování systémů pojištění vkladů nebo samotných úvěrových institucí. Na jedné straně náklady financování takových systémů musí nést v první řadě

  v zásadě
  samotné úvěrové instituce a na druhé straně finanční kapacita těchto systémů musí být úměrná jejich závazkům.
  Pro všechny systémy pojištění vkladů by měla být stanovena jednotná předem určená cílová výše finančních prostředků, čímž se zajistí, aby míra stability systémů pojištění vkladů byla

  Aby bylo zajištěno, že vkladatelům ve všech členských státech bude poskytnuta obdobně

  srovnatelně
  vysoká úroveň ochrany a že systémy pojištění vkladů si budou vzájemně půjčovat peníze, pouze pokud příslušný systém pojištění vkladů vynaložil značné finanční úsilí, mělo by být financování systémů pojištění vkladů harmonizováno na vysoké úrovni. Nemělo by to však ohrozit stabilitu bankovní soustavy daného členského státu. [Pozm. návrh 17]

| (17) | Za účelem omezení ochrany vkladů na nezbytnou míru tak, aby byla zajištěna právní jasnost a průhlednost pro vkladatele a aby se předešlo přesunu investičních rizik na systémy pojištění vkladů, měly by být určité finanční produkty investiční povahy vyloučeny z oblasti působnosti, a to především produkty, jež nejsou splatné v nominální hodnotě nebo
  pokud jsou na držitele a nikoli na jméno
  . [Pozm. návrh 37] |
| --- | --- |

(17)

Za účelem omezení ochrany vkladů na nezbytnou míru tak, aby byla zajištěna právní jasnost a průhlednost pro vkladatele a aby se předešlo přesunu investičních rizik na systémy pojištění vkladů, měly by být určité finanční produkty investiční povahy vyloučeny z oblasti působnosti, a to především produkty, jež nejsou splatné v nominální hodnotě nebo
  pokud jsou na držitele a nikoli na jméno
  . [Pozm. návrh 37]

| (18) | Určití vkladatelé by neměli být způsobilí k ochraně vkladů, zejména veřejné orgány nebo jiné finanční instituce. V případě úpadku banky jejich omezený počet ve srovnání s počtem všech ostatních vkladatelů minimalizuje dopad na finanční stabilitu. Veřejné orgány mají také mnohem snazší přístup k úvěrům než občané.
  Členské státy by však měly zajistit, aby byly kryté i vklady místních orgánů vyžadujících ochranu.
  Nefinanční podniky by měly být v zásadě kryty, a to bez ohledu na jejich velikost. [Pozm. návrh 18] |
| --- | --- |

(18)

Určití vkladatelé by neměli být způsobilí k ochraně vkladů, zejména veřejné orgány nebo jiné finanční instituce. V případě úpadku banky jejich omezený počet ve srovnání s počtem všech ostatních vkladatelů minimalizuje dopad na finanční stabilitu. Veřejné orgány mají také mnohem snazší přístup k úvěrům než občané.
  Členské státy by však měly zajistit, aby byly kryté i vklady místních orgánů vyžadujících ochranu.
  Nefinanční podniky by měly být v zásadě kryty, a to bez ohledu na jejich velikost. [Pozm. návrh 18]

| (19) | Vkladatelé, jejichž činnosti zahrnují praní peněz ve smyslu čl. 1 odst. 2 a 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES ze dne 26. října 2005 o předcházení zneužití finančního systému k praní peněz a financování terorismu (8), by měli být vyloučeni z plateb ze systémů pojištění vkladů. |
| --- | --- |

(19)

Vkladatelé, jejichž činnosti zahrnují praní peněz ve smyslu čl. 1 odst. 2 a 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES ze dne 26. října 2005 o předcházení zneužití finančního systému k praní peněz a financování terorismu (8), by měli být vyloučeni z plateb ze systémů pojištění vkladů.

| (20) | Náklady úvěrových institucí na účast v systému pojištění vkladů jsou nesrovnatelné s náklady, jež by s sebou nesl hromadný výběr bankovních vkladů nejen z úvěrové instituce, která se ocitla v nesnázích, nýbrž i z finančně zdravých institucí v důsledku ztráty důvěry vkladatelů ve spolehlivost bankovní soustavy. |
| --- | --- |

(20)

Náklady úvěrových institucí na účast v systému pojištění vkladů jsou nesrovnatelné s náklady, jež by s sebou nesl hromadný výběr bankovních vkladů nejen z úvěrové instituce, která se ocitla v nesnázích, nýbrž i z finančně zdravých institucí v důsledku ztráty důvěry vkladatelů ve spolehlivost bankovní soustavy.

| (21) | Je nezbytné, aby disponibilní finanční prostředky systémů pojištění vkladů dosahovaly určité cílové výše a aby bylo možné vybrat mimořádné příspěvky. Systémy pojištění vkladů by podle potřeby měly mít odpovídající ujednání o alternativních možnostech financování, které jim umožní získat krátkodobě prostředky k uspokojení pohledávek vůči nim uplatněných. |
| --- | --- |

(21)

Je nezbytné, aby disponibilní finanční prostředky systémů pojištění vkladů dosahovaly určité cílové výše a aby bylo možné vybrat mimořádné příspěvky. Systémy pojištění vkladů by podle potřeby měly mít odpovídající ujednání o alternativních možnostech financování, které jim umožní získat krátkodobě prostředky k uspokojení pohledávek vůči nim uplatněných.

| (22) | Systémy pojištění vkladů by měly mít k dispozici dostatečné
  finanční prostředky
  k
  vyplacení vkladatelů
  v případě platební neschopnosti úvěrové instituce
  .
  V mnoha případech je však nutno uplatnit podpůrná opatření pro zabránění insolventnosti úvěrové instituce, která jsou vhodnější pro účely pojištění vkladů než pro vyplácení vkladatelů. Dále je díky těmto opatřením možné vyhnout se dalším nákladům a negativním dopadům na finanční stabilitu a na důvěru vkladatelů. Proto je nutné, aby prostředky systémů pojištění vkladů mohly být použity také pro podpůrná opatření. Podpůrná opatření by měla být vždy podřízena povinnostem, které má instituce, jež je využívá. Mělo by však být možné je využít i v souvislosti s řádným uzavřením
  úvěrové instituce
  za předpokladu, že tento krok bude představovat nejlevnější alternativu pro systém pojištění vkladů.
  Náklady vzniklé systému pojištění vkladů
  by proto neměly překročit
  částku pojištěných vkladů v dotyčné úvěrové instituci. Mohly by být rovněž v míře vymezené směrnicí použity k financování opatření proti úpadkům bank. Uvedená opatření by měla být v souladu s pravidly státní podpory.
  Zmíněnými možnostmi, jichž mohou systémy pojištění vkladů ve svých opatřeních využít, by neměla být
  dotčena budoucí politika Komise týkající se zřízení vnitrostátních fondů na řešení problémů bank. [Pozm. návrh 19] |
| --- | --- |

(22)

Systémy pojištění vkladů by měly mít k dispozici dostatečné
  finanční prostředky
  k
  vyplacení vkladatelů
  v případě platební neschopnosti úvěrové instituce
  .
  V mnoha případech je však nutno uplatnit podpůrná opatření pro zabránění insolventnosti úvěrové instituce, která jsou vhodnější pro účely pojištění vkladů než pro vyplácení vkladatelů. Dále je díky těmto opatřením možné vyhnout se dalším nákladům a negativním dopadům na finanční stabilitu a na důvěru vkladatelů. Proto je nutné, aby prostředky systémů pojištění vkladů mohly být použity také pro podpůrná opatření. Podpůrná opatření by měla být vždy podřízena povinnostem, které má instituce, jež je využívá. Mělo by však být možné je využít i v souvislosti s řádným uzavřením
  úvěrové instituce
  za předpokladu, že tento krok bude představovat nejlevnější alternativu pro systém pojištění vkladů.
  Náklady vzniklé systému pojištění vkladů
  by proto neměly překročit
  částku pojištěných vkladů v dotyčné úvěrové instituci. Mohly by být rovněž v míře vymezené směrnicí použity k financování opatření proti úpadkům bank. Uvedená opatření by měla být v souladu s pravidly státní podpory.
  Zmíněnými možnostmi, jichž mohou systémy pojištění vkladů ve svých opatřeních využít, by neměla být
  dotčena budoucí politika Komise týkající se zřízení vnitrostátních fondů na řešení problémů bank. [Pozm. návrh 19]

| (22a) | Finanční prostředky systémů pojištění vkladů je možné využít k financování následného vedení účtu pro podíl instituce na pojištěných vkladech. [Pozm. návrh 20] |
| --- | --- |

(22a)

Finanční prostředky systémů pojištění vkladů je možné využít k financování následného vedení účtu pro podíl instituce na pojištěných vkladech. [Pozm. návrh 20]

| (23) | V tabulce 1 uvedené v bodě 14 přílohy I směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/49/ES ze dne 14. června 2006 o kapitálové přiměřenosti investičních podniků a úvěrových institucí (9) je některým položkám aktiv přiřazeno riziko. Tuto tabulku je třeba zohlednit za účelem zajištění, aby systémy pojištění vkladů investovaly pouze do nízkorizikových aktiv. |
| --- | --- |

(23)

V tabulce 1 uvedené v bodě 14 přílohy I směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/49/ES ze dne 14. června 2006 o kapitálové přiměřenosti investičních podniků a úvěrových institucí (9) je některým položkám aktiv přiřazeno riziko. Tuto tabulku je třeba zohlednit za účelem zajištění, aby systémy pojištění vkladů investovaly pouze do nízkorizikových aktiv.

| (24) | Příspěvky do systémů pojištění vkladů by měly přihlížet ke stupni rizika, do něhož vstupují jejich členové. Tím by se umožnilo zohlednění rizikových profilů jednotlivých bank
  včetně jejich rozdílných obchodních modelů
  , mělo by se zajistit spravedlivé stanovení příspěvků a poskytnout motivaci k méně rizikovému modelu podnikání.
  V tomto ohledu by měl být stanoven standardní postup pro určení příspěvků do systému pojištění vkladů, jejichž výše se odvíjí od míry rizika.
  Tato harmonizace by byla zavedena postupně díky vyvinutí souboru klíčových ukazatelů povinných pro všechny členské státy,
  na základě dohodnutého společného přístupu mezi orgánem EBA a příslušnými orgány
  , a dalšího souboru doplňkových ukazatelů, které nejsou povinné.
  Povaha rizik, která dotčené úvěrové instituce podstupují, se však může lišit v závislosti na tržních podmínkách a na obchodních činnostech úvěrových institucí. Je tedy vhodné, aby bylo možné kromě standardního postupu systémů pojištění vkladů použít i vlastní postupy založené na míře rizika, za předpokladu, že splní pokyny, které vypracuje EBA po konzultaci s evropským fórem pojistitelů vkladů (European Forum of Deposit Insurers, EFDI). Tyto postupy založené na míře rizika zohledňují rizikové profily jednotlivých bank, zajišťují přesnější stanovení příspěvků, které budou lépe odpovídat vývoji trhů v členských státech, a poskytují pobídky k méně rizikovému modelu podnikání. Mají-li být zohledněny sektory s mimořádně nízkým rizikem, jež jsou upraveny vnitrostátními právními předpisy, je třeba umožnit odpovídající snížení výše příspěvků. [Pozm. návrh 21] |
| --- | --- |

(24)

Příspěvky do systémů pojištění vkladů by měly přihlížet ke stupni rizika, do něhož vstupují jejich členové. Tím by se umožnilo zohlednění rizikových profilů jednotlivých bank
  včetně jejich rozdílných obchodních modelů
  , mělo by se zajistit spravedlivé stanovení příspěvků a poskytnout motivaci k méně rizikovému modelu podnikání.
  V tomto ohledu by měl být stanoven standardní postup pro určení příspěvků do systému pojištění vkladů, jejichž výše se odvíjí od míry rizika.
  Tato harmonizace by byla zavedena postupně díky vyvinutí souboru klíčových ukazatelů povinných pro všechny členské státy,
  na základě dohodnutého společného přístupu mezi orgánem EBA a příslušnými orgány
  , a dalšího souboru doplňkových ukazatelů, které nejsou povinné.
  Povaha rizik, která dotčené úvěrové instituce podstupují, se však může lišit v závislosti na tržních podmínkách a na obchodních činnostech úvěrových institucí. Je tedy vhodné, aby bylo možné kromě standardního postupu systémů pojištění vkladů použít i vlastní postupy založené na míře rizika, za předpokladu, že splní pokyny, které vypracuje EBA po konzultaci s evropským fórem pojistitelů vkladů (European Forum of Deposit Insurers, EFDI). Tyto postupy založené na míře rizika zohledňují rizikové profily jednotlivých bank, zajišťují přesnější stanovení příspěvků, které budou lépe odpovídat vývoji trhů v členských státech, a poskytují pobídky k méně rizikovému modelu podnikání. Mají-li být zohledněny sektory s mimořádně nízkým rizikem, jež jsou upraveny vnitrostátními právními předpisy, je třeba umožnit odpovídající snížení výše příspěvků. [Pozm. návrh 21]

| (24a) | Je třeba poznamenat, že rentabilita byla použita v některých případech jako ukazatel snižující míru rizika pro účely prémií založených na míře rizika. Toto nebere v úvahu obchodní model vzájemných pojišťoven, který není zaměřen na maximalizaci zisku. Navíc zvyšování zisku může vést k vytvoření nevhodné motivace k přijímání rizikovějších strategií. Posuzování kvality obchodního modelu by mělo být založeno na všeobecném pohledu. [Pozm. návrh 22] |
| --- | --- |

(24a)

Je třeba poznamenat, že rentabilita byla použita v některých případech jako ukazatel snižující míru rizika pro účely prémií založených na míře rizika. Toto nebere v úvahu obchodní model vzájemných pojišťoven, který není zaměřen na maximalizaci zisku. Navíc zvyšování zisku může vést k vytvoření nevhodné motivace k přijímání rizikovějších strategií. Posuzování kvality obchodního modelu by mělo být založeno na všeobecném pohledu. [Pozm. návrh 22]

| (25) | Ochrana vkladů je podstatnou součástí završení vnitřního trhu a nezbytným doplňkem systému dohledu nad úvěrovými institucemi, neboť vytváří solidaritu všech institucí na daném finančním trhu pro případ, že se některá z nich ocitne v platební neschopnosti. Proto by měly být umožněny vzájemné půjčky mezi systémy pojištění vkladů v případě potřeby. |
| --- | --- |

(25)

Ochrana vkladů je podstatnou součástí završení vnitřního trhu a nezbytným doplňkem systému dohledu nad úvěrovými institucemi, neboť vytváří solidaritu všech institucí na daném finančním trhu pro případ, že se některá z nich ocitne v platební neschopnosti. Proto by měly být umožněny vzájemné půjčky mezi systémy pojištění vkladů v případě potřeby.

| (26) | Lhůta k výplatě, která počínaje 31. prosincem 2010 činí nejdéle šest týdnů, je v rozporu s potřebou udržet důvěru vkladatelů a nenaplňuje jejich potřeby. Lhůta k výplatě by proto měla být zkrácena na jeden týden

  pět pracovních dnů avšak nejméně na týden
  . [Pozm. návrh 23 a 150/rev] |
| --- | --- |

(26)

Lhůta k výplatě, která počínaje 31. prosincem 2010 činí nejdéle šest týdnů, je v rozporu s potřebou udržet důvěru vkladatelů a nenaplňuje jejich potřeby. Lhůta k výplatě by proto měla být zkrácena na jeden týden

  pět pracovních dnů avšak nejméně na týden
  . [Pozm. návrh 23 a 150/rev]

| (26a) | V mnoha případech ještě nejsou stanoveny nezbytné postupy pro krátkou lhůtu k výplatě. Nicméně pokud se vkladatelům dostane ujištění, že lhůta k výplatě bude krátká, a poté tato lhůta není v důsledku úpadku úvěrové instituce dodržena, mohlo by to trvale narušit důvěru vkladatelů v systémy pojištění a poškodit tak stabilizační účinek a účel těchto systémů. Z toho důvodu by členské státy měly mít možnost po přechodnou dobu až do 31. prosince 2016 uplatňovat lhůtu k výplatě o 20 pracovních dnech, zjistí-li příslušné orgány, že kratší lhůta k výplatě pro ně není proveditelná. V takovém případě budou do 31. prosince 2016 vypracovány a ověřeny postupy, které je nutné uplatnit ke splnění lhůty k výplatě o 5 pracovních dnech. Má-li být vkladatelům zajištěno, že se v průběhu přechodného období do 31. prosince 2016 v případě úpadku své úvěrové instituce nedostanou do finanční tísně, měli by mít možnost nechat si do 5 pracovních dnů avšak nejméně do týdne příslušnými systémy pojištění vkladů vyplatit své způsobilé pohledávky do výše 5 000 EUR. [Pozm. návrh 24 a 150/rev] |
| --- | --- |

(26a)

V mnoha případech ještě nejsou stanoveny nezbytné postupy pro krátkou lhůtu k výplatě. Nicméně pokud se vkladatelům dostane ujištění, že lhůta k výplatě bude krátká, a poté tato lhůta není v důsledku úpadku úvěrové instituce dodržena, mohlo by to trvale narušit důvěru vkladatelů v systémy pojištění a poškodit tak stabilizační účinek a účel těchto systémů. Z toho důvodu by členské státy měly mít možnost po přechodnou dobu až do 31. prosince 2016 uplatňovat lhůtu k výplatě o 20 pracovních dnech, zjistí-li příslušné orgány, že kratší lhůta k výplatě pro ně není proveditelná. V takovém případě budou do 31. prosince 2016 vypracovány a ověřeny postupy, které je nutné uplatnit ke splnění lhůty k výplatě o 5 pracovních dnech. Má-li být vkladatelům zajištěno, že se v průběhu přechodného období do 31. prosince 2016 v případě úpadku své úvěrové instituce nedostanou do finanční tísně, měli by mít možnost nechat si do 5 pracovních dnů avšak nejméně do týdne příslušnými systémy pojištění vkladů vyplatit své způsobilé pohledávky do výše 5 000 EUR. [Pozm. návrh 24 a 150/rev]

| (27) | Systémy pojištění vkladů v členských státech, kde úvěrová instituce zřídila pobočky nebo kde přímo poskytuje služby, by měly informovat a vyplatit vkladatele jménem systému pojištění vkladů v členském státě, kde byla úvěrová instituce povolena. Systémy pojištění vkladů, jichž se tato situace může týkat, by měly předem uzavřít dohody, které usnadní splnění jejich úkolů. |
| --- | --- |

(27)

Systémy pojištění vkladů v členských státech, kde úvěrová instituce zřídila pobočky nebo kde přímo poskytuje služby, by měly informovat a vyplatit vkladatele jménem systému pojištění vkladů v členském státě, kde byla úvěrová instituce povolena. Systémy pojištění vkladů, jichž se tato situace může týkat, by měly předem uzavřít dohody, které usnadní splnění jejich úkolů.

| (28) | Informovanost je nezbytnou součástí ochrany vkladatelů. Současní vkladatelé by proto měli být informováni o svém pojištění a příslušném systému na výpisech z účtu a případní budoucí vkladatelé prostřednictvím standardizovaného informačního přehledu, který by měly být vyzváni podepsat. Obsah těchto informací by měl být pro všechny, i budoucí, vkladatele totožný. Neregulované užívání odkazu na výši a rozsah určitého systému pojištění vkladů v reklamě by mohlo ohrozit stabilitu bankovní soustavy nebo důvěru vkladatelů. Odkaz na systém pojištění vkladů v reklamě by proto měl být omezen na krátké věcné prohlášení. Systémy chránící úvěrové instituce by měly informovat vkladatele o
  jejich právním nároku na určitou výši pojištění stanovenou touto směrnicí a o jeho fungování
  , aniž by slibovaly neomezenou ochranu vkladů. [Pozm. návrh 25] |
| --- | --- |

(28)

Informovanost je nezbytnou součástí ochrany vkladatelů. Současní vkladatelé by proto měli být informováni o svém pojištění a příslušném systému na výpisech z účtu a případní budoucí vkladatelé prostřednictvím standardizovaného informačního přehledu, který by měly být vyzváni podepsat. Obsah těchto informací by měl být pro všechny, i budoucí, vkladatele totožný. Neregulované užívání odkazu na výši a rozsah určitého systému pojištění vkladů v reklamě by mohlo ohrozit stabilitu bankovní soustavy nebo důvěru vkladatelů. Odkaz na systém pojištění vkladů v reklamě by proto měl být omezen na krátké věcné prohlášení. Systémy chránící úvěrové instituce by měly informovat vkladatele o
  jejich právním nároku na určitou výši pojištění stanovenou touto směrnicí a o jeho fungování
  , aniž by slibovaly neomezenou ochranu vkladů. [Pozm. návrh 25]

| (29) | Na zpracování osobních údajů na základě této směrnice se vztahuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (10). |
| --- | --- |

(29)

Na zpracování osobních údajů na základě této směrnice se vztahuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (10).

| (30) | Je možné, že tato směrnice nevede k zodpovědnosti na straně členských států nebo jejich příslušných orgánů vůči vkladatelům, pokud zajistí zavedení nebo úřední uznání jednoho nebo více systémů, které pojišťují vklady nebo samotné úvěrové instituce a zajišťují náhradu vkladatelům nebo jejich ochranu za podmínek stanovených v této směrnici. |
| --- | --- |

(30)

Je možné, že tato směrnice nevede k zodpovědnosti na straně členských států nebo jejich příslušných orgánů vůči vkladatelům, pokud zajistí zavedení nebo úřední uznání jednoho nebo více systémů, které pojišťují vklady nebo samotné úvěrové instituce a zajišťují náhradu vkladatelům nebo jejich ochranu za podmínek stanovených v této směrnici.

| (31) | Ve svém návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení Evropského orgánu pro bankovnictví ze dne 23. září 2009
   (11)
  předložila Komise návrh právní úpravy pro vytvoření Evropského systému orgánů finančního dohledu a poskytla podrobnější informace o architektuře nového rámce pro dohled včetně zřízení Evropského orgánu pro bankovnictví. |
| --- | --- |

(31)

Ve svém návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení Evropského orgánu pro bankovnictví ze dne 23. září 2009
   (11)
  předložila Komise návrh právní úpravy pro vytvoření Evropského systému orgánů finančního dohledu a poskytla podrobnější informace o architektuře nového rámce pro dohled včetně zřízení Evropského orgánu pro bankovnictví.

| (32) | Evropský orgán pro bankovnictví

  Orgán EBA
  by měl respektovat dohled nad systémy pojištění vkladů vykonávaný členskými státy a přitom přispívat k dosažení cíle, kterým je usnadnění přístupu k činnosti úvěrových institucí a jejího výkonu při současném zajištění účinné ochrany vkladatelů
  a omezení rizik pro daňové poplatníky na minimum
  .Za tímto účelem by měl tento orgán potvrzovat, zda jsou splněny podmínky pro vzájemné půjčky mezi systémy pojištění vkladů stanovené v této směrnici, a přísně v mezích stanovených touto směrnicí určit částky půjčované jednotlivými systémy, počáteční úrokovou sazbu a délku trvání půjčky. V této souvislosti by měl rovněž shromažďovat informace o systémech pojištění vkladů, zejména o objemu vkladů, které pojišťují, potvrzené příslušnými orgány. Měl by informovat ostatní systémy pojištění vkladů o jejich povinnosti poskytnout půjčku.
  [Pozm. návrh 26] |
| --- | --- |

(32)

Evropský orgán pro bankovnictví

  Orgán EBA
  by měl respektovat dohled nad systémy pojištění vkladů vykonávaný členskými státy a přitom přispívat k dosažení cíle, kterým je usnadnění přístupu k činnosti úvěrových institucí a jejího výkonu při současném zajištění účinné ochrany vkladatelů
  a omezení rizik pro daňové poplatníky na minimum
  .Za tímto účelem by měl tento orgán potvrzovat, zda jsou splněny podmínky pro vzájemné půjčky mezi systémy pojištění vkladů stanovené v této směrnici, a přísně v mezích stanovených touto směrnicí určit částky půjčované jednotlivými systémy, počáteční úrokovou sazbu a délku trvání půjčky. V této souvislosti by měl rovněž shromažďovat informace o systémech pojištění vkladů, zejména o objemu vkladů, které pojišťují, potvrzené příslušnými orgány. Měl by informovat ostatní systémy pojištění vkladů o jejich povinnosti poskytnout půjčku.
  [Pozm. návrh 26]

| (33) | Je zapotřebí zavést účinný nástroj k zavedení harmonizovaných technických norem ve finančních službách, aby byly v celé Evropě zajištěny rovné podmínky a odpovídající ochrana vkladatelů. Tyto normy by měly být připraveny s cílem standardizovat výpočet příspěvků založených na stupni rizika.
  [Pozm. návrh 27] |
| --- | --- |

(33)

Je zapotřebí zavést účinný nástroj k zavedení harmonizovaných technických norem ve finančních službách, aby byly v celé Evropě zajištěny rovné podmínky a odpovídající ochrana vkladatelů. Tyto normy by měly být připraveny s cílem standardizovat výpočet příspěvků založených na stupni rizika.
  [Pozm. návrh 27]

| (34) | V zájmu zajištění efektivního a účinného fungování systémů pojištění vkladů a vyváženého posouzení jejich situace v různých členských státech by orgán EBA měl se závazným účinkem rozhodovat jejich vzájemné spory. |
| --- | --- |

(34)

V zájmu zajištění efektivního a účinného fungování systémů pojištění vkladů a vyváženého posouzení jejich situace v různých členských státech by orgán EBA měl se závazným účinkem rozhodovat jejich vzájemné spory.

| (34a) | Ve svém usnesení ze dne 7. července 2010 obsahujícím doporučení Komisi o řízení přeshraničních krizí v bankovním sektoru zdůrazňuje Evropský parlament potřebu vytvoření evropského mechanismu pro řešení krizí v bankovním sektoru. Vytvořením tohoto mechanismu pro řešení bankovních krizí by neměla být dotčena ochrana vkladatelů prostřednictvím systému pojištění vkladů. [Pozm. návrh 28] |
| --- | --- |

(34a)

Ve svém usnesení ze dne 7. července 2010 obsahujícím doporučení Komisi o řízení přeshraničních krizí v bankovním sektoru zdůrazňuje Evropský parlament potřebu vytvoření evropského mechanismu pro řešení krizí v bankovním sektoru. Vytvořením tohoto mechanismu pro řešení bankovních krizí by neměla být dotčena ochrana vkladatelů prostřednictvím systému pojištění vkladů. [Pozm. návrh 28]

| (35) | V souvislosti s čl. 5 odst. 5 by Komise
  by
  měla mít pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie,
  aby mohla výši pojištění, kterou tato směrnice stanoví pro souhrn vkladů jednoho vkladatele, přizpůsobit inflaci v Evropské unii, a to na základě změn v indexu spotřebitelských cen. Je především důležité, aby Komise během přípravného týdne provedla vhodné konzultace, a to i na expertní úrovni. Komise by při přípravě a navrhování aktů v přenesené pravomoci měla zajistit, aby Evropskému parlamentu a Radě byly současně, včas a vhodným způsobem předány příslušné dokumenty
  . [Pozm. návrh 29] |
| --- | --- |

(35)

V souvislosti s čl. 5 odst. 5 by Komise
  by
  měla mít pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie,
  aby mohla výši pojištění, kterou tato směrnice stanoví pro souhrn vkladů jednoho vkladatele, přizpůsobit inflaci v Evropské unii, a to na základě změn v indexu spotřebitelských cen. Je především důležité, aby Komise během přípravného týdne provedla vhodné konzultace, a to i na expertní úrovni. Komise by při přípravě a navrhování aktů v přenesené pravomoci měla zajistit, aby Evropskému parlamentu a Radě byly současně, včas a vhodným způsobem předány příslušné dokumenty
  . [Pozm. návrh 29]

| (35a) | Komise by dále měla mít pravomoc přijmout regulační technické normy pro definice a metody, jež tato směrnice stanoví pro standardní postup výpočtu výše příspěvků, které úvěrové instituce na základě míry rizika odvádí do systémů pojištění vkladů, v souladu s postupem stanoveným v článcích 10–14 nařízení (EU) č. 1093/2010. Orgán EBA by měl tyto regulační technické normy vytvořit a do 31. prosince 2012 je předložit Komisi ke schválení. [Pozm. návrh 30] |
| --- | --- |

(35a)

Komise by dále měla mít pravomoc přijmout regulační technické normy pro definice a metody, jež tato směrnice stanoví pro standardní postup výpočtu výše příspěvků, které úvěrové instituce na základě míry rizika odvádí do systémů pojištění vkladů, v souladu s postupem stanoveným v článcích 10–14 nařízení (EU) č. 1093/2010. Orgán EBA by měl tyto regulační technické normy vytvořit a do 31. prosince 2012 je předložit Komisi ke schválení. [Pozm. návrh 30]

| (36) | V souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii, lze cílů opatření, které má být přijato, konkrétně harmonizace pravidel týkajících se fungování systémů pojištění vkladů, dosáhnout pouze na úrovni Unie. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů. |
| --- | --- |

(36)

V souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii, lze cílů opatření, které má být přijato, konkrétně harmonizace pravidel týkajících se fungování systémů pojištění vkladů, dosáhnout pouze na úrovni Unie. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů.

| (37) | Povinnost provést tuto směrnici ve vnitrostátním právu by se měla omezit na ustanovení, která v porovnání s předchozími směrnicemi představují podstatnou změnu. Povinnost provést ve vnitrostátním právu nezměněná ustanovení vyplývá z předchozích směrnic. |
| --- | --- |

(37)

Povinnost provést tuto směrnici ve vnitrostátním právu by se měla omezit na ustanovení, která v porovnání s předchozími směrnicemi představují podstatnou změnu. Povinnost provést ve vnitrostátním právu nezměněná ustanovení vyplývá z předchozích směrnic.

| (38) | Touto směrnicí by neměly být dotčeny povinnosti členských států týkající se lhůt pro provedení směrnic uvedených v příloze IV ve vnitrostátním právu, |
| --- | --- |

(38)

Touto směrnicí by neměly být dotčeny povinnosti členských států týkající se lhůt pro provedení směrnic uvedených v příloze IV ve vnitrostátním právu,

PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:

Článek 1

Předmět a oblast působnosti

1.   Tato směrnice stanoví pravidla týkající se fungování
  evropského systému vnitrostátních
  systémů pojištění vkladů
  s cílem zajistit společnou bezpečnostní síť, která poskytne na území Evropské unie vkladatelům vysokou úroveň ochrany
  . [Pozm. návrh 31]

2.   Tato směrnice se vztahuje na všechny systémy pojištění vkladů
  uznané podle čl. 3 odst. 1 a na jejich přidružené úvěrové instituce. K systémům pojištění vkladů mohou patřit systémy ochrany
  vzniklé ze zákona nebo na smluvním základě a na institucionální systémy ochrany uznané za systémy pojištění vkladů

  ve smyslu čl. 80 odst. 8 směrnice 2006/48/ES
  . [Pozm. návrh 32]

3.   Institucionální systémy ochrany definované v čl. 80 odst. 8 směrnice 2006/48/ES mohou být příslušnými orgány uznány za systémy pojištění vkladů, pokud splňují všechna kritéria stanovená v uvedeném článku a v této směrnici. [Pozm. návrh 33]

4.   Institucionální

  Pro účel této směrnice
  systémy ochrany, které nebyly uznány podle odstavce 3 a nepojišťují vklady, nepodléhají této směrnici s výjimkou

  čl. 3 odst. 1, podléhají pouze
  čl. 14 odst. 5
  druhému pododstavci
  , druhého pododstavce a

  čl. 14 odst. 6a a odstavci 9
  přílohy III posledního pododstavce

  této směrnice. [Pozm. návrh 34]

4a.
     
  Pokud bude zřízen evropský fond pro řešení finančních krizí, bude muset Komise za pomoci orgánu EBA zajistit, aby byla zachována vysoká úroveň ochrany vkladatelů. [Pozm. návrh 35]

Článek 2

Definice

1.   Pro účely této směrnice se:

| a) | „vkladem“ rozumí:








  i) | jakýkoli kreditní zůstatek vzniklý z prostředků zbylých na účtu nebo z dočasných situací vyplývajících z obvyklých bankovních operací,
  včetně termínových vkladů, spořitelních vkladů a registrovaných vkladů
  , který musí úvěrová instituce vyplatit na základě příslušných zákonných a smluvních podmínek,
  nebo |
| --- | --- | --- |

a)

„vkladem“ rozumí:

i)

jakýkoli kreditní zůstatek vzniklý z prostředků zbylých na účtu nebo z dočasných situací vyplývajících z obvyklých bankovních operací,
  včetně termínových vkladů, spořitelních vkladů a registrovaných vkladů
  , který musí úvěrová instituce vyplatit na základě příslušných zákonných a smluvních podmínek,
  nebo

| ii) | jakýkoli dluh doložený potvrzením vystaveným danou úvěrovou institucí. [Pozm. návrh 36] |
| --- | --- |

ii)

jakýkoli dluh doložený potvrzením vystaveným danou úvěrovou institucí. [Pozm. návrh 36]

Za vklady se považují i podíly v „building societies“ ve Spojeném království a Irsku s výjimkou podílů kapitálové povahy, na které se vztahuje článek 2.

Nástroj se nepovažuje za vklad za žádné z těchto okolností:

| — | jeho existenci lze prokázat pouze jiným potvrzením než výpisem z účtu;
  pokud je na držitele a nikoli na jméno; [Pozm. návrh 37] |
| --- | --- |

—

jeho existenci lze prokázat pouze jiným potvrzením než výpisem z účtu;
  pokud je na držitele a nikoli na jméno; [Pozm. návrh 37]

| — | pokud jeho jistina není splatná v nominální hodnotě; |
| --- | --- |

—

pokud jeho jistina není splatná v nominální hodnotě;

| — | pokud jeho jistina je splatná v nominální hodnotě pouze za podmínek určité záruky nebo dohody poskytnuté úvěrovou institucí nebo třetí stranou; |
| --- | --- |

—

pokud jeho jistina je splatná v nominální hodnotě pouze za podmínek určité záruky nebo dohody poskytnuté úvěrovou institucí nebo třetí stranou;

| b) | „způsobilými vklady“ rozumí vklady, jež nejsou vyloučeny z ochrany podle článku 4; |
| --- | --- |

b)

„způsobilými vklady“ rozumí vklady, jež nejsou vyloučeny z ochrany podle článku 4;

| c) | „pojištěnými vklady“ rozumí část způsobilého vkladu, jež nepřevyšuje limit pojištění uvedený v článku 5; |
| --- | --- |

c)

„pojištěnými vklady“ rozumí část způsobilého vkladu, jež nepřevyšuje limit pojištění uvedený v článku 5;

| ca) | „vkladatelem“ rozumí majitel, v případě společného účtu každý z majitelů vkladu;

  [Pozm. návrh 38] |
| --- | --- |

ca)

„vkladatelem“ rozumí majitel, v případě společného účtu každý z majitelů vkladu;

  [Pozm. návrh 38]

| d) | „společným účtem“ rozumí účet otevřený na jméno dvou nebo více osob nebo účet, k němuž mají dvě nebo více osob práva, jež lze uplatňovat proti podpisu jedné nebo více z těchto osob; |
| --- | --- |

d)

„společným účtem“ rozumí účet otevřený na jméno dvou nebo více osob nebo účet, k němuž mají dvě nebo více osob práva, jež lze uplatňovat proti podpisu jedné nebo více z těchto osob;

| e) | „nedisponibilním vkladem“ rozumí vklad, který je splatný a vymahatelný, ale nebyl vyplacen úvěrovou institucí podle příslušných zákonných a smluvních podmínek v případech, kdy






  i) | příslušné orgány zjistí, že podle jejich názoru se

  aktuálních informací, jež mají k dispozici v daný moment
  , příslušná úvěrová instituce nezdá být

  není
  schopna z důvodů přímo souvisejících s její finanční situací vyplatit vklad a v současnosti nemá vyhlídky, že tak bude moci učinit. [Pozm. návrh 39]

  Příslušné orgány toto rozhodnutí učiní co nejdříve a v každém případě do pěti pracovních dnů poté, co se poprvé dozvědí, že úvěrová instituce nevyplatila vklady, jež jsou splatné a vymahatelné, nebo |
| --- | --- | --- |

e)

„nedisponibilním vkladem“ rozumí vklad, který je splatný a vymahatelný, ale nebyl vyplacen úvěrovou institucí podle příslušných zákonných a smluvních podmínek v případech, kdy

i)

příslušné orgány zjistí, že podle jejich názoru se

  aktuálních informací, jež mají k dispozici v daný moment
  , příslušná úvěrová instituce nezdá být

  není
  schopna z důvodů přímo souvisejících s její finanční situací vyplatit vklad a v současnosti nemá vyhlídky, že tak bude moci učinit. [Pozm. návrh 39]

Příslušné orgány toto rozhodnutí učiní co nejdříve a v každém případě do pěti pracovních dnů poté, co se poprvé dozvědí, že úvěrová instituce nevyplatila vklady, jež jsou splatné a vymahatelné, nebo

| ii) | pkud nebylo tot rozhodnutí učiněno pdle bodu i), soudní orgán vynese z důvodů přímo souvisejících s finanční situací úvěrové instituce rozhodnutí, jehož důsledkem je pozastavení možnosti vkladatele uplatňovat vůči této instituci pohledávky; |
| --- | --- |

ii)

pkud nebylo tot rozhodnutí učiněno pdle bodu i), soudní orgán vynese z důvodů přímo souvisejících s finanční situací úvěrové instituce rozhodnutí, jehož důsledkem je pozastavení možnosti vkladatele uplatňovat vůči této instituci pohledávky;

| f) | „úvěrovou institucí“ rozumí podnik ve smyslu čl. 4 bodu 1) směrnice 2006/48/ES; |
| --- | --- |

f)

„úvěrovou institucí“ rozumí podnik ve smyslu čl. 4 bodu 1) směrnice 2006/48/ES;

| (f-a) | „opatřeními v oblasti prevence a podpory“ rozumí opatření, jimiž systémy pojištění vkladů zabrání úpadku bank přidružených úvěrových institucí, včetně:










  i) | přezkumu ekonomické situace a míry rizika přidružených úvěrových institucí, popř. základních plánů zřizované instituce a rovněž práva na informace týkající se podstatných změn ve vlastnictví a řízení; |
| --- | --- | --- |

(f-a)

„opatřeními v oblasti prevence a podpory“ rozumí opatření, jimiž systémy pojištění vkladů zabrání úpadku bank přidružených úvěrových institucí, včetně:

i)

přezkumu ekonomické situace a míry rizika přidružených úvěrových institucí, popř. základních plánů zřizované instituce a rovněž práva na informace týkající se podstatných změn ve vlastnictví a řízení;

| ii) | povinnosti přidružených úvěrových institucí poskytnout informace o ekonomické situaci, míře rizika a rovněž o jejich vývoji a zamýšlených změnách obchodního modelu; |
| --- | --- |

ii)

povinnosti přidružených úvěrových institucí poskytnout informace o ekonomické situaci, míře rizika a rovněž o jejich vývoji a zamýšlených změnách obchodního modelu;

| iii) | zavedení povinnosti omezit objem pojištěných vkladů nebo zcela či částečně omezit určité obchodní činnosti, jsou-li auditem nebo jiným způsobem získány informace, které svědčí o hrozícím nebo bezprostředním nebezpečí, že bude třeba systému pojištění vkladů využít; |
| --- | --- |

iii)

zavedení povinnosti omezit objem pojištěných vkladů nebo zcela či částečně omezit určité obchodní činnosti, jsou-li auditem nebo jiným způsobem získány informace, které svědčí o hrozícím nebo bezprostředním nebezpečí, že bude třeba systému pojištění vkladů využít;

| iv) | výběru příspěvků, jejichž výše se odvíjí od míry rizika dané instituce; |
| --- | --- |

iv)

výběru příspěvků, jejichž výše se odvíjí od míry rizika dané instituce;

| v) | dohody ohledně výměny informací s příslušnými orgány, a to včetně důvěrných informací; |
| --- | --- |

v)

dohody ohledně výměny informací s příslušnými orgány, a to včetně důvěrných informací;

| vi) | poskytování záruk, půjček a všech typů pomoci s likviditou a kapitálem, včetně splnění pohledávek třetích osob. [Pozm. návrh 149/rev] |
| --- | --- |

vi)

poskytování záruk, půjček a všech typů pomoci s likviditou a kapitálem, včetně splnění pohledávek třetích osob. [Pozm. návrh 149/rev]

| (fa) | „opatřeními souvisejícími s řádným uzavřením úvěrové instituce“ rozumí opatření, která zabrání využití systému pojištění vkladů. Tato opatření mohou mimo jiné zahrnovat:










  i) | poskytnutí pomoci úvěrové instituci, která se dostala do potíží; |
| --- | --- | --- |

(fa)

„opatřeními souvisejícími s řádným uzavřením úvěrové instituce“ rozumí opatření, která zabrání využití systému pojištění vkladů. Tato opatření mohou mimo jiné zahrnovat:

i)

poskytnutí pomoci úvěrové instituci, která se dostala do potíží;

| ii) | převod vkladů a souvisejících aktiv, včetně obchodních subjektů, na tzv. bridge bank; |
| --- | --- |

ii)

převod vkladů a souvisejících aktiv, včetně obchodních subjektů, na tzv. bridge bank;

| iii) | nucené sloučení s jinými úvěrovými institucemi; |
| --- | --- |

iii)

nucené sloučení s jinými úvěrovými institucemi;

| iv) | řádné uzavření za účasti systému na ochranu vkladů. [Pozm. návrh 40] |
| --- | --- |

iv)

řádné uzavření za účasti systému na ochranu vkladů. [Pozm. návrh 40]

| g) | „pobočkou“
  se
  rozumí provozovna ve smyslu čl. 4 odst. 3 směrnice 2006/48/ES; |
| --- | --- |

g)

„pobočkou“
  se
  rozumí provozovna ve smyslu čl. 4 odst. 3 směrnice 2006/48/ES;

| h) | „cílovou výší“ rozumí 1,5 % způsobilých

  pojištěných
  vkladů, za jejichž krytí systém pojištění vkladů odpovídá; [Pozm. návrh 41] |
| --- | --- |

h)

„cílovou výší“ rozumí 1,5 % způsobilých

  pojištěných
  vkladů, za jejichž krytí systém pojištění vkladů odpovídá; [Pozm. návrh 41]

| i) | „disponibilními finančními prostředky“ rozumí hotovost, vklady a nízkoriziková aktiva se zbývající dobou splatnosti nejvýše 24 měsíců, jež lze proměnit na likvidní prostředky ve lhůtě nepřesahující lhůtu stanovenou v čl. 7 odst. 1
  a až do výše 10 % aktiv zatížených zástavním právem; [Pozm. návrh 42] |
| --- | --- |

i)

„disponibilními finančními prostředky“ rozumí hotovost, vklady a nízkoriziková aktiva se zbývající dobou splatnosti nejvýše 24 měsíců, jež lze proměnit na likvidní prostředky ve lhůtě nepřesahující lhůtu stanovenou v čl. 7 odst. 1
  a až do výše 10 % aktiv zatížených zástavním právem; [Pozm. návrh 42]

| ia) | „aktivy zatíženými zástavním právem“ rozumí platební závazky, které jsou náležitě podloženy vysoce kvalitním kolaterálem a na které se vztahují tyto podmínky:










  i) | kolaterál je tvořen nízkorizikovými aktivy nezatíženými právy žádné třetí strany, je volně k dispozici a výlučně k použití systémem pojištění vkladů, který má neodvolatelné právo požadovat úhradu těchto plateb na vyžádání; |
| --- | --- | --- |

ia)

„aktivy zatíženými zástavním právem“ rozumí platební závazky, které jsou náležitě podloženy vysoce kvalitním kolaterálem a na které se vztahují tyto podmínky:

i)

kolaterál je tvořen nízkorizikovými aktivy nezatíženými právy žádné třetí strany, je volně k dispozici a výlučně k použití systémem pojištění vkladů, který má neodvolatelné právo požadovat úhradu těchto plateb na vyžádání;

| ii) | úvěrová instituce má nárok na výnos z aktiv, která tato úvěrová instituce zatížila zástavním právem jako kolaterál; |
| --- | --- |

ii)

úvěrová instituce má nárok na výnos z aktiv, která tato úvěrová instituce zatížila zástavním právem jako kolaterál;

| iii) | kolaterál podléhá pravidelnému určení hodnoty na základě tržní analýzy a úvěrové instituce zajistí, aby tržní ocenění kolaterálu bylo přinejmenším stejné jako závazek dané úvěrové instituce vůči systému; a dále |
| --- | --- |

iii)

kolaterál podléhá pravidelnému určení hodnoty na základě tržní analýzy a úvěrové instituce zajistí, aby tržní ocenění kolaterálu bylo přinejmenším stejné jako závazek dané úvěrové instituce vůči systému; a dále

| iv) | „srážky ocenění“ se uplatňují na ocenění podkladových aktiv a systém pojištění vkladů požaduje, aby byla dlouhodobě zachována tržní cena podkladových aktiv po provedení srážek; [Pozm. návrh 43] |
| --- | --- |

iv)

„srážky ocenění“ se uplatňují na ocenění podkladových aktiv a systém pojištění vkladů požaduje, aby byla dlouhodobě zachována tržní cena podkladových aktiv po provedení srážek; [Pozm. návrh 43]

| j) | „nízkorizikovými aktivy“ rozumí položky aktiv spadající do jedné z kategorií vymezených v první a druhé kategorii v tabulce 1 uvedené v bodě 14 přílohy I směrnice 2006/49/ES s výjimkou ostatních kvalifikujících položek definovaných v bodě 15 uvedené přílohy; |
| --- | --- |

j)

„nízkorizikovými aktivy“ rozumí položky aktiv spadající do jedné z kategorií vymezených v první a druhé kategorii v tabulce 1 uvedené v bodě 14 přílohy I směrnice 2006/49/ES s výjimkou ostatních kvalifikujících položek definovaných v bodě 15 uvedené přílohy;

| k) | „domovským členským státem“ rozumí členský stát ve smyslu čl. 4 odst. 7 směrnice 2006/48/ES; |
| --- | --- |

k)

„domovským členským státem“ rozumí členský stát ve smyslu čl. 4 odst. 7 směrnice 2006/48/ES;

| l) | „hostitelským členským státem“ rozumí členský stát ve smyslu čl. 4 odst. 8 směrnice 2006/48/ES; |
| --- | --- |

l)

„hostitelským členským státem“ rozumí členský stát ve smyslu čl. 4 odst. 8 směrnice 2006/48/ES;

| m) | „příslušnými orgány“ rozumí příslušné orgány ve smyslu čl. 4 bodu 4) směrnice 2006/48/ES; |
| --- | --- |

m)

„příslušnými orgány“ rozumí příslušné orgány ve smyslu čl. 4 bodu 4) směrnice 2006/48/ES;

2.   Pokud tato směrnice odkazuje na nařízení (EU) č. 1093/2010, subjekty spravující systémy pojištění vkladů se považují pro účely tohoto nařízení za příslušné orgány podle čl. 4 bodu 2) nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 3

Členství a dohled

1.   Každý členský stát zajistí, aby byl na jeho území zaveden a úředně uznán jeden nebo více systémů pojištění vkladů.

To nebrání
  zřízení přeshraničních systémů pojištění vkladů členskými státy nebo
  fúzím systémů z různých členských států.
  V tomto případě náleží schválení příslušným orgánům za účasti orgánu EBA. [Pozm. návrh 44]

Při posuzování, zda by systémy pojištění vkladů měly být oficiálně uznány, dbá příslušný orgán především dbá na dostatečnou stabilitu systémů pojištění vkladů a na vyváženost jejich složení. [Pozm. návrh 45]

Žádná úvěrová nepřijímá vklady, pokud není členem takového systému.

2.   Pokud některá úvěrová instituce neplní povinnosti, které má jako člen systému pojištění vkladů, musí to být
  okamžitě
  ohlášeno příslušným orgánům, které jí vydaly povolení a které ve spolupráci se systémem pojištění vkladů přijmou
  bezodkladně
  veškerá vhodná opatření, včetně uložení sankcí, aby zajistily, že úvěrová instituce své povinnosti splní. [Pozm. návrh 46]

3.   Pokud tato opatření nedokáží zajistit plnění povinností úvěrovou institucí, může systém v případech, kdy vnitrostátní právní předpisy dovolují vyloučení člena, oznámit s výslovným souhlasem příslušných orgánů ve lhůtě ne kratší než 1 měsíc svůj záměr vyloučit úvěrovou instituci z členství v systému. Vklady uložené před uplynutím výpovědní lhůty jsou nadále plně kryty systémem pojištění vkladů. Pokud do uplynutí výpovědní lhůty úvěrová instituce nesplní své povinnosti, systém pojištění vkladů přikročí k jejímu vyloučení.

4.   Vklady držené ke dni, kdy je odňato povolení vydané úvěrové instituci na základě článku 6 směrnice 2006/48/ES, jsou nadále chráněny systémem pojištění vkladů.

5.   Všechny systémy pojištění vkladů uvedené v článku 1 podléhají průběžnému dohledu příslušných orgánů ohledně dodržování této směrnice
  v souladu s existujícími pravidly Evropského systému finančního dohledu
  . [Pozm. návrh 47]

U přeshraničních systémů pojištění vkladů zodpovídá za dohled orgán EBA společně s kolegiem složeným ze zástupců příslušných orgánů států, v nichž přidružené úvěrové instituce sídlí. [Pozm. návrh 48]

6.   Členské státy zajistí, aby
  alternativní postupy, které systémy pojištění vkladů přijaly na základě čl. 11 odst. 3a, odpovídaly ustanovením uvedeného článku a pokynům orgánu EBA v souladu s čl. 11 odst. 5, aby
  jejich systémy pojištění vkladů pravidelně prováděly testy a aby tyto systémy byly
  neprodleně
  informovány v případě, že příslušné orgány zjistí v některé úvěrové instituci problémy, jež by mohly vést k aktivaci systému pojištění vkladů.
  Orgán EBA koordinuje kroky členských států. [Pozm. návrh 49]

Tyto testy se provádějí nejméně jedenkrát za tři roky nebo
  častěji
  , vyžádají-li si to okolnosti. První test bude proveden do 31. prosince 2013. [Pozm. návrh 50]

Orgán EBA předá Evropské radě pro systémová rizika zřízené na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1092/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o makroobezřetnostním dohledu nad finančním systémem na úrovni Evropské unie a o zřízení Evropské rady pro systémová rizika

   (12)

  z vlastního podnětu nebo na její žádost informace týkající se systémů pojištění vkladů, které jsou nezbytné pro analýzu systémového rizika. [Pozm. návrh 51]

Evropský orgán pro bankovnictví

  Orgán EBA
  bude v této souvislosti pravidelně

  nejméně každých pět let
  provádět srovnávací hodnocení podle článku 15 [nařízení o Evropském orgánu pro bankovnictví]

  30 nařízení (EU) č
  .
  1093/2010. Taková srovnávací hodnocení se budou mimo jiné týkat postupů řízení společností podle odstavce 7a.
  Při výměně informací s Evropským orgánem pro bankovnictví

  EBA
  jsou systémy pojištění vkladů vázány profesním tajemstvím podle článku 56 uvedeného

  70
  nařízení
  č
  .
  1093/2010 (EU).

Orgán EBA má navíc pravomoc každoročně prověřovat odolnost systémů pojištění vkladů proti zátěži s využitím rozmanitých scénářů předem daných problematických okamžiků a na základě aktualizovaných údajů, aby zjistil, zda je vhodné pozměnit platný model výpočtu a cílovou výši. Tyto testy odolnosti proti zátěži vycházejí z následujících scénářů: [Pozm. návrh 52].

7.   Členské státy zajistí, aby systémy pojištění vkladů kdykoli na vlastní žádost obdržely od svých členů všechny informace nezbytné k přípravě vyplacení náhrad vkladatelům, včetně označení podle čl. 4 odst. 2. Informace nezbytné k provádění zátěžových testů jsou systémům pojištění vkladů předkládány průběžně. Informace jsou anonymizované. Získané informace je možné používat pouze k provádění zátěžových testů
  k analýze dosavadního vývoje odolnosti systémů pojištění vkladů
  nebo k přípravě vyplacení náhrad a
  je zapotřebí
  uchovávat nejdéle po dobu nezbytnou k těmto účelům

  je v utajení
  . [Pozm. návrh 53]

7a.
     
  Členské státy zajistí, aby jejich systémy zavedly řádné postupy řízení společností. Zejména:

| a) | ve správní radě systémů pojištění vkladů musí být alespoň jeden člen bez výkonných pravomocí a postupy jmenování do této rady musí být otevřené a transparentní; |
| --- | --- |

a)

ve správní radě systémů pojištění vkladů musí být alespoň jeden člen bez výkonných pravomocí a postupy jmenování do této rady musí být otevřené a transparentní;

| b) | systémy pojištění vkladů vydávají o své činnosti vydávat výroční zprávu. [Pozm. návrh 54] |
| --- | --- |

b)

systémy pojištění vkladů vydávají o své činnosti vydávat výroční zprávu. [Pozm. návrh 54]

Článek 4

Způsobilost vkladů

1.   Ze systémů pojištění vkladů se vylučují jakékoli náhrady

| a) | vkladů jiných úvěrových institucí uskutečněných jejich vlastním jménem a na vlastní účet, s výhradou čl. 6 odst. 3, |
| --- | --- |

a)

vkladů jiných úvěrových institucí uskutečněných jejich vlastním jménem a na vlastní účet, s výhradou čl. 6 odst. 3,

| b) | veškerých nástrojů, na které se vztahuje definice „ kapitálu“ ve smyslu článku 57 směrnice 2006/48/ES, |
| --- | --- |

b)

veškerých nástrojů, na které se vztahuje definice „ kapitálu“ ve smyslu článku 57 směrnice 2006/48/ES,

| c) | vkladů vzniklých z operací, v souvislosti s nimiž byl vynesen odsuzující rozsudek za trestný čin praní peněz ve smyslu čl. 1 písm. C)

  odst
  .
  2
  směrnice
  Evropského parlamentu a
  Rady 91/308/EHS

  2005/60/ES, [Pozm. návrh 55] |
| --- | --- |

c)

vkladů vzniklých z operací, v souvislosti s nimiž byl vynesen odsuzující rozsudek za trestný čin praní peněz ve smyslu čl. 1 písm. C)

  odst
  .
  2
  směrnice
  Evropského parlamentu a
  Rady 91/308/EHS

  2005/60/ES, [Pozm. návrh 55]

| ca) | vkladů, ohledně nichž uzavřeli vkladatel a úvěrová instituce smlouvu stanovující, že budou použity k úhradě zvláštních závazků vkladatele vůči úvěrové instituci nebo jiné straně za předpokladu, že vkladatel může vloženou částku na základě zákona nebo smluvního ujednání kompenzovat nebo že tato částka bude vůči těmto závazkům kompenzována automaticky v případech, kdy by se vklad jinak stal nedisponibilním;

  [Pozm. návrh 56] |
| --- | --- |

ca)

vkladů, ohledně nichž uzavřeli vkladatel a úvěrová instituce smlouvu stanovující, že budou použity k úhradě zvláštních závazků vkladatele vůči úvěrové instituci nebo jiné straně za předpokladu, že vkladatel může vloženou částku na základě zákona nebo smluvního ujednání kompenzovat nebo že tato částka bude vůči těmto závazkům kompenzována automaticky v případech, kdy by se vklad jinak stal nedisponibilním;

  [Pozm. návrh 56]

| d) | vkladů finančních institucí ve smyslu čl. 4 bodu 5) směrnice 2006/48/ES, |
| --- | --- |

d)

vkladů finančních institucí ve smyslu čl. 4 bodu 5) směrnice 2006/48/ES,

| e) | vkladů investičních podniků ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 1) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/39/ES ze dne 21. dubna 2004 o trzích finančních nástrojů (13), |
| --- | --- |

e)

vkladů investičních podniků ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 1) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/39/ES ze dne 21. dubna 2004 o trzích finančních nástrojů (13),

| f) | vkladů, jejichž držitel nebyl nikdy

  nebyl
  identifikován
  v souladu s čl. 8 odst. 1 směrnice 2005/60/ES
  , když se stanou nedisponibilními

  v okamžiku aktivace, v průběhu vyplacení pojištění vkladů nebo po něm; [Pozm. návrh 57] |
| --- | --- |

f)

vkladů, jejichž držitel nebyl nikdy

  nebyl
  identifikován
  v souladu s čl. 8 odst. 1 směrnice 2005/60/ES
  , když se stanou nedisponibilními

  v okamžiku aktivace, v průběhu vyplacení pojištění vkladů nebo po něm; [Pozm. návrh 57]

| g) | vkladů pojišťoven, |
| --- | --- |

g)

vkladů pojišťoven,

| h) | vkladů subjektů kolektivního investování, |
| --- | --- |

h)

vkladů subjektů kolektivního investování,

| i) | vkladů penzijních fondů
  vyjma těch, které se týkají systémů osobního důchodového pojištění nebo zaměstnaneckého důchodového pojištění zaměstnavatele, který není velkou společností; [Pozm. návrh 58] |
| --- | --- |

i)

vkladů penzijních fondů
  vyjma těch, které se týkají systémů osobního důchodového pojištění nebo zaměstnaneckého důchodového pojištění zaměstnavatele, který není velkou společností; [Pozm. návrh 58]

| j) | vkladů
  státu a ústředních, regionálních a místních
  veřejných orgánů; [Pozm. návrh 59] |
| --- | --- |

j)

vkladů
  státu a ústředních, regionálních a místních
  veřejných orgánů; [Pozm. návrh 59]

| k) | dluhových cenných papírů vydaných úvěrovou institucí a závazků vzniklých z vlastních akceptací a směnek. |
| --- | --- |

k)

dluhových cenných papírů vydaných úvěrovou institucí a závazků vzniklých z vlastních akceptací a směnek.

2.   Členské státy zajistí, aby úvěrové instituce označovaly vklady uvedené v odstavci 1 tak, aby byla umožněna jejich okamžitá identifikace.

2a.
     
  Členské státy však zajistí, aby u vkladů místních orgánů existoval nárok na jejich vyplacení systémem pojištění vkladů, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:

| a) | zpravidla nezaměstnávají profesionálního pokladníka nebo |
| --- | --- |

a)

zpravidla nezaměstnávají profesionálního pokladníka nebo

| b) | ztráta vkladů by vážně poškodila další poskytování služeb místní samosprávy. [Pozm. návrh 60] |
| --- | --- |

b)

ztráta vkladů by vážně poškodila další poskytování služeb místní samosprávy. [Pozm. návrh 60]

Článek 5

Limit pojištění

1.   Členské státy zajistí, aby souhrn vkladů každého vkladatele byl pojištěn do výše 100 000 EUR pro případ, že se tyto vklady stanou nedisponibilními.

1a.
     
  Členské státy dále zajistí, aby byly v plném rozsahu chráněny tyto vklady:

| a) | vklady, které plynou z transakcí s nemovitostmi pro soukromé rezidenční účely, po dobu až 12 měsíců po připsání částky nebo od okamžiku, kdy se takové vklady staly legálně převoditelnými; |
| --- | --- |

a)

vklady, které plynou z transakcí s nemovitostmi pro soukromé rezidenční účely, po dobu až 12 měsíců po připsání částky nebo od okamžiku, kdy se takové vklady staly legálně převoditelnými;

| b) | vklady, které plní účely vymezené vnitrostátními právními předpisy a které jsou spojeny s určitými životními událostmi, jako je svatba, rozvod, odchod do důchodu, výpověď, invalidita nebo úmrtí vkladatele, po dobu až 12 měsíců po připsání částky; |
| --- | --- |

b)

vklady, které plní účely vymezené vnitrostátními právními předpisy a které jsou spojeny s určitými životními událostmi, jako je svatba, rozvod, odchod do důchodu, výpověď, invalidita nebo úmrtí vkladatele, po dobu až 12 měsíců po připsání částky;

| c) | vklady, které plní účely vymezené vnitrostátními právními předpisy a vyplývají z vyplacení pojistného nebo kompenzace za újmu utrpěnou v důsledku trestného činu nebo chybného odsouzení, po dobu až 12 měsíců po připsání částky nebo od okamžiku, kdy se takové vklady staly legálně převoditelnými. [Pozm. návrh 61] |
| --- | --- |

c)

vklady, které plní účely vymezené vnitrostátními právními předpisy a vyplývají z vyplacení pojistného nebo kompenzace za újmu utrpěnou v důsledku trestného činu nebo chybného odsouzení, po dobu až 12 měsíců po připsání částky nebo od okamžiku, kdy se takové vklady staly legálně převoditelnými. [Pozm. návrh 61]

2.   Členské státy zajistí, aby se systémy

  měli vkladatelé právní nárok na výši
  pojištění vkladů neodchýlily od limitu pojištění stanoveného

  stanovenou
  v odstavci 1. Členské státy však mohou rozhodnout, že jsou pojištěny následující vklady, pokud se na náklady na související výplaty nevztahují články 9, 10 a 11:
  [Pozm. návrh 62]

| a) | vklady plynoucí z transakcí s nemovitostmi pro soukromé rezidenční účely po dobu až 12 měsíců po připsání částky; [Pozm. návrh 63] |
| --- | --- |

a)

vklady plynoucí z transakcí s nemovitostmi pro soukromé rezidenční účely po dobu až 12 měsíců po připsání částky; [Pozm. návrh 63]

| b) | vklady, jež plní sociální funkci vymezenou vnitrostátním právem a jsou spojeny s určitými životními událostmi, jako je svatba, rozvod, invalidita nebo úmrtí vkladatele. Pojištění trvá nejvýše 12 měsíců po příslušné události.
  [Pozm. návrh 64] |
| --- | --- |

b)

vklady, jež plní sociální funkci vymezenou vnitrostátním právem a jsou spojeny s určitými životními událostmi, jako je svatba, rozvod, invalidita nebo úmrtí vkladatele. Pojištění trvá nejvýše 12 měsíců po příslušné události.
  [Pozm. návrh 64]

3.   Odstavec 2

  Odstavec 1
  nebrání členským státům v zachování nebo zavedení systémů pojištění produktů týkajících se hmotného zajištění na stáří a důchodů, pokud tyto systémy nepojišťují pouze vklady, nýbrž nabízejí komplexní pojištění pro všechny produkty a situace, které jsou v této souvislosti relevantní. [Pozm. návrh 65]

3a.
     
  U vkladů úvěrových institucí či poboček zahraničích úvěrových institucí v členských státech, které byly provedeny před 31. prosincem 2010, a u vkladů vkladatelů s trvalým bydlištěm v členském státě, v němž před 1. lednem 2008 existoval zákonem upravený systém pojištění vkladů, který uplatňoval pevný limit pojištění ve výši 100 000 až 300 000 EUR, mohou dané státy rozhodnout, že dosavadní pevný limit pojištění bude odchylně od odstavce 1 nadále platný. V takovém případě je třeba u úvěrových institucí odpovídajícím způsobem upravit cílovou výši a příspěvky, jejichž výše vyplývá z míry rizika.

  [Pozm. návrh 66]

4.   Výplata vkladů se provádí v měně
  členského státu
  , v níž byl účet veden, Pokud se částky vyjádřené v eurech uvedené v odstavci 1 přepočítávají na jinou měnu, odpovídají částky, které jsou vkladatelům skutečně vyplaceny, částkám stanoveným v této směrnici.

  nebo v eurech
  .
  V případě vkladů v jiné měně mají vkladatelé právo rozhodnout, zda částky mají být vyplaceny v jedné z těchto měn:

| a) | v měně, v níž byl veden účet, a to v konkrétní lhůtě, která byla sjednána s příslušnými orgány a jež je delší než lhůta stanovená v čl. 7 odst. 1, nebo |
| --- | --- |

a)

v měně, v níž byl veden účet, a to v konkrétní lhůtě, která byla sjednána s příslušnými orgány a jež je delší než lhůta stanovená v čl. 7 odst. 1, nebo

| b) | v měně členského státu, v níž byl veden účet |
| --- | --- |

b)

v měně členského státu, v níž byl veden účet

Podle prvního pododstavce písm. b), se v takovém případě použije směnný kurz pro odpovídající druh měny, v níž byl uložen vklad do data, ke kterému příslušné orgány učiní zjištění podle čl. 2 odst. 1 písm. e) bodu i) nebo kdy soudní orgán rozhodne ve smyslu čl. 2 odst. 1 písm. e) bodu ii). [Pozm. návrh 67]

5.   Členské státy, které přepočítávají částky vyjádřené v eurech na svou národní měnu, použijí poprvé při přepočtu směnný kurz platný ke dni ... (14).

Členské státy mohou částky po přepočtu zaokrouhlit, pokud zaokrouhlení nepřevyšuje 2 500 EUR.

Aniž je dotčen druhý pododstavec, provedou členské státy každých pět let úpravu limitů pojištění přepočtených na jinou měnu na částku uvedenou v odstavci 1. Členské státy mohou po předchozí konzultaci s Komisí provést úpravu limitů pojištění dříve, dojde-li k nepředvídaným událostem, například kolísání měny.

6.   Komise
  za podpory orgánu EBA
  přezkoumá částku uvedenou v odstavci 1 pravidelně nejméně jednou za pět let. Pokud to uzná za vhodné, předloží Evropskému parlamentu a Radě návrh směrnice, jež upraví částku uvedenou v odstavci 1 zejména se zřetelem k vývoji v bankovnictví a k hospodářské a měnové situaci v Unii. První pravidelný přezkum neproběhne do 31. prosince 2015, ledaže si nepředvídané události vyžádají přezkum dříve. [Pozm. návrh 68]

7.   Komise může upravit

  by měla mít alespoň jednou za pět let pravomoc přijímat v souladu s článkem 16 akty v přenesené pravomoci týkající se pravidelného přezkumu uvedeného v odstavci 6
  částky uvedené v odstavci 1,
  které bude provádět, a to
  podle inflace v Evropské unii na základě změn v harmonizovaném indexu spotřebitelských cen zveřejňovaném Komisí,
  k nimž došlo od poslední úpravy
  .

Toto opatření, jež má za účel změnit jiné než podstatné prvky této směrnice, se přijímá podle článku 16. [Pozm. návrh 69]

Článek 6

Stanovení splatné částky

1.   Limit uvedený v čl. 5 odst. 1 se vztahuje na souhrn vkladů u téže úvěrové instituce bez ohledu na počet těchto vkladů, jejich měnu a místo uložení v Unii.

2.   Při výpočtu limitu stanoveného v čl. 5 odst. 1 se přihlédne k podílu každého vkladatele na společném účtu.

Není-li stanoveno jinak, jsou podíly jednotlivých vkladatelů na tomto účtu stejné.

Členské státy mohou stanovit, že vklady na účtu, k němuž mají právo dvě nebo více osob jako společníci společnosti, členové sdružení nebo jiného obdobného seskupení bez právní subjektivity, mohou být pro účely výpočtu limitu stanoveného v čl. 5 odst. 1 sečteny a lze s nimi nakládat, jako by byly uloženy jediným vkladatelem.

3.   Pokud vkladatel nemůže nakládat s částkami uloženými na účtu bez omezení, vztahuje se pojištění na osobu, která s nimi může bez omezení nakládat, za předpokladu, že je nebo může být zjištěna ke dni, kdy příslušné orgány učiní zjištění podle čl. 2 odst. 1 písm. e) bodu i) nebo kdy soudní orgán rozhodne ve smyslu čl. 2 odst. 1 písm. e) bodu ii). Může-li více osob nakládat s vklady bez omezení, přihlédne se k podílu každé z nich podle právních předpisů upravujících správu daných částek při výpočtu limitu stanoveného v čl. 5 odst. 1.

4.   Rozhodným dnem pro výpočet splatné částky je datum, ke kterému příslušné orgány učiní zjištění podle čl. 2 odst. 1 písm. e) bodu i) nebo kdy soudní orgán rozhodne ve smyslu čl. 2 odst. 1 písm. e) bodu ii). K závazkům vkladatele vůči úvěrové instituci se při výpočtu splatné částky nepřihlíží,
  nejedná-li se o závazky vkladatele splatné k danému dni
  . [Pozm. návrh 70]

5.   Členské státy zajistí, aby systémy pojištění vkladů mohly kdykoli požádat úvěrové instituce o informaci o souhrnné výši vkladů každého vkladatele.

6.   Naběhlé úroky z vkladů, které ke dni, ke kterému příslušné orgány učiní zjištění podle čl. 2 odst. 1 písm. e) bodu i) nebo kdy soudní orgán rozhodne ve smyslu čl. 2 odst. 1 písm. e) bodu ii), nebyly dosud připsány, jsou systémem pojištění vkladů nahrazovány. Limit uvedený v čl. 5 odst. 1 nesmí být překročen.

Pokud se úroky odvíjejí od hodnoty jiného finančního nástroje, a není tudíž možné určit jejich výši, aniž by bylo ohroženo dodržení lhůty pro výplatu stanovené v čl. 7 odst. 1, je náhrada těchto úroků omezena na úrokovou sazbu při prodlení určenou podle vnitrostátního práva.

7.   Členské státy mohou rozhodnout, že určité druhy vkladů, které plní sociální funkci vymezenou vnitrostátním právem a za něž se zaručila třetí strana v souladu s pravidly státní podpory, se nezahrnují do souhrnu vkladů téhož vkladatele u téže úvěrové instituce ve smyslu odstavce 1. V těchto případech je záruka poskytnutá třetí stranou omezena limitem pojištění podle čl. 5 odst. 1.

7a.
     
  Členské státy mohou rozhodnout, že pro účely vyplacení podle čl. 7 odst. 1 nebudou vklady vkladatele u téže úvěrové instituce sečteny, je-li v právních předpisech členského státu dovoleno, aby úvěrové instituce vystupovaly pod různými obchodními názvy. Sečteny budou vklady u téže úvěrové instituce vystupující pod týmž obchodním názvem a na tyto vklady se vztahuje výše pojištění podle čl. 5 odst. 1. Naroste-li tímto součtem výše krytých vkladů jednoho vkladatele u jedné instituce více, než je stanoveno v článku 5, budou rovněž odpovídajícím způsobem navýšeny příspěvky do systému pojištění vkladů vypočtené podle článků 9 a 11.

Rozhodne-li se členský stát nepovolit zvláštní ochranu vkladů v rámci úvěrové instituce působící pod různými obchodními názvy, pak držitel licence a části úvěrové instituce vystupující pod různými obchodními názvy nejsou pojištěny zvlášť. Sčítání vkladů v rámci úvěrové instituce působící pod různými obchodními názvy se neprovádí mimo rozsah jedné země.

Úvěrové instituce z členských států, které uplatňují toto ustanovení, nemohou limity pojištění nabízet ve svých pobočkách provozovaných v členských státech, které úvěrovým institucím neumožňují působit pod různými obchodními názvy. [Pozm. návrh 71]

Článek 7

Výplata

1.   Systémy pojištění vkladů musí být schopny vyplatit nedisponibilní vklady do 7 dnů

  pěti pracovních
  dnů,
  avšak nejméně do týdne
  ode dne, kdy příslušné orgány učiní zjištění podle čl. 2 odst. 1 písm. e) bodu i) nebo kdy soudní orgán rozhodne ve smyslu čl. 2 odst. 1 písm. e) bodu ii).

Členské státy mohou rozhodnout, že na vklady uvedené v čl. 6 odst. 3 se vztahuje delší lhůta pro výplatu. Tato lhůta však nepřekročí tři měsíce ode dne, ke kterému příslušné orgány učiní zjištění podle čl. 2 odst. 1 písm. e) bodu i) nebo kdy soudní orgán rozhodne ve smyslu čl. 2 odst. 1 písm. e) bodu ii).

Členské státy mohou rozhodnout, že do 31. prosince 2016 bude platit lhůta k výplatě v délce dvaceti pracovních dnů, pokud příslušné orgány dohledu po pečlivém přezkoumání situace zjistí, že systémy pojištění vkladů zatím nejsou schopny zaručit lhůtu k výplatě v délce pěti pracovních dnů, avšak nejméně jednoho týdne.

Vkladatel, který nemůže bez omezení nakládat s částkami uloženými na účtech podle čl. 6 odst. 3, obdrží výplatu ve lhůtě uvedené v prvním pododstavci. Tato výplata bude zohledněna při vyplacení osob, které mohou nakládat s částkami bez omezení.

1a.
     
  Uplatňují-li členské státy do 31. prosince 2016 lhůtu k výplatě dvacet pracovních dnů podle odstavce 1 třetího pododstavce, vyplatí systémy pojištění vkladů vkladatelům na požádání jednorázově do pěti pracovních dnů, avšak nejméně do týdne, jejich způsobilé pohledávky do výše 5 000 EUR.

  [Pozm. návrh 150/rev]

1b.
     
  Výlata uvedená v odstavci 1 může být odložena v těchto případech:

| a) | není jisté, zda má osoba zákonný nárok na obdržení výplaty nebo zda je vklad předmětem právního sporu; |
| --- | --- |

a)

není jisté, zda má osoba zákonný nárok na obdržení výplaty nebo zda je vklad předmětem právního sporu;

| b) | na vklad se vztahují ekonomické sankce stanovené vnitrostátními vládami nebo mezinárodními orgány; |
| --- | --- |

b)

na vklad se vztahují ekonomické sankce stanovené vnitrostátními vládami nebo mezinárodními orgány;

| c) | za posledních 24 měsíců neproběhla žádná operace spojená s příslušným vkladem (účet není využíván); |
| --- | --- |

c)

za posledních 24 měsíců neproběhla žádná operace spojená s příslušným vkladem (účet není využíván);

| d) | splatná částka je považována za součást dočasně zvýšeného salda dle čl. 5 odst. 1a.; |
| --- | --- |

d)

splatná částka je považována za součást dočasně zvýšeného salda dle čl. 5 odst. 1a.;

| e) | splatnou částku má v souladu s čl. 12 odst. 2 vyplatit systém pojištění vkladů hostitelského členského státu. [Pozm. návrh 75] |
| --- | --- |

e)

splatnou částku má v souladu s čl. 12 odst. 2 vyplatit systém pojištění vkladů hostitelského členského státu. [Pozm. návrh 75]

2.   Vkladatelé obdrží výplatu, aniž by museli podávat žádost u systému pojištění vkladů. Za tímto účelem poskytne úvěrová instituce systému neprodleně na jeho žádost nezbytné informace o vkladech a vkladatelích.

3.   Veškerá korespondence mezi systémem pojištění vkladů a vkladatelem je vyhotovena v úředním jazyce
  Unie, který úvěrová instituce, v níž se nachází pojištěný vklad, používá pro komunikaci s vkladatelem, případně v úředním jazyce
  nebo
  úředních
  jazycích členského státu, ve kterém se nachází pojištěný vklad. Pokud banka přímo působí v jiném členském státě, aniž by zřídila pobočku, poskytují se informace v jazyce, který si vkladatel zvolil při otevření účtu. [Pozm. návrh 76]

4.   Bez ohledu na lhůtu stanovenou v odstavci 1 může systém pojištění vkladů
  dočasně
  odložit veškeré výplaty
  týkající se vkladatele
  do vynesení rozsudku soudem v těch případech, kdy jsou vkladatel nebo jiná osoba, kteří mají právo na částky uložené na účtu nebo na nich mají zájem, obviněni z trestného činu spojeného s praním peněz, jak je vymezuje čl. 1 odst. 2 směrnice 2005/60/ES. [Pozm. návrh 77]

4a.
     
  Výplata se neprovádí v případě, že v souvislosti s vkladem neproběhla za posledních 24 měsíců žádná operace a že hodnota vkladu je nižší než administrativní náklady, které by v souvislosti s provedením výplaty vznikly.

  [Pozm. návrh 78]

Článek 8

Pohledávky za systémem pojištění vkladů

1.   Členské státy zajistí, aby práva vkladatelů na náhradu mohla být předmětem žaloby vkladatele proti systému pojištění vkladů. [Pozm. návrh 79]

2.   Aniž tím jsou dotčena jiná práva, která mohou mít podle vnitrostátních právních předpisů, a s výhradou odstavce 3, mají systémy provádějící platby z pojištění
  v rámci jednoho státu
  právo vstoupit do práv vkladatelů v likvidačním řízení až do výše svých plateb.

Práva, na něž se vztahuje právo vstoupit do práv uvedené v tomto odstavci, mají přednost ihned po právech vkladatelů podle odstavce 1 a před všemi ostatními právy vůči likvidovanému subjektu. [Pozm. návrh 80]

3.   Jestliže systémy pojištění vkladů postupem podle článku 10 poskytnou půjčku jinému systému, mají poměrně k zapůjčené částce právo vstoupit do práv vkladatelů v likvidačním řízení až do výše svých plateb.

Toto právo nelze uplatnit před termínem splatnosti půjčky podle čl. 10 odst. 2 písm. b). Pokud likvidační řízení skončí před tímto termínem, právo vstoupit do práv se rozšiřuje na výnos z likvidace vyplacený systému přijímajícímu půjčku.

Práva, na něž se vztahuje právo vstoupit do práv uvedené v tomto odstavci, mají přednost ihned za právy vkladatelů podle odstavce 1 a před všemi ostatními právy vůči likvidovanému subjektu.

4.   Členské státy mohou omezit dobu, v níž vkladatelé, jejichž vklady nebyly systémem vyplaceny nebo uznány ve lhůtě stanovené v čl. 7 odst. 1, mohou nárokovat výplatu vkladů. Tato časová lhůta se určí podle dne, k němuž mají být v likvidačním řízení podle vnitrostátního práva zapsána práva, do nichž vstoupil systém pojištění vkladů podle odstavce 2.

Při určení uvedené časové lhůty přihlédnou členské státy k času, který systém pojištění vkladů potřebuje ke shromáždění příslušných pohledávek před zápisem práv.

Článek 9

Financování systémů pojištění vkladů

1.   Členské státy zajistí, aby systémy pojištění vkladů měly odpovídající systémy ke zjištění svých možných závazků. Výše disponibilních finančních prostředků systémů pojištění vkladů je úměrná těmto závazkům.

Systémy pojištění vkladů získávají disponibilní finanční prostředky z pravidelných příspěvků svých členů ke 30. červnu a 30. prosinci každého roku

  alespoň jednou ročně
  . To nebrání doplňkovému financování z jiných zdrojů. Nepožadují se se jednorázové vstupní poplatky. [Pozm. návrh 81]

Disponibilní finanční prostředky dosahují přinejmenším cílové výše. Pokud finanční kapacity klesnou pod cílovou výši, zahájí se opět výběr příspěvků, dokud nebude znovu dosaženo aspoň cílové výše.
  Pravidelné příspěvky náležitě zohledňují hospodářský cyklus a činí alespoň 0,1 % krytých vkladů. Povinnost platit příspěvky platí jedině v případě, že je částka finančních prostředků uložených v systému pojištění vkladů nižší než cílová výše. Dosahují-li
  disponibilní finanční prostředky,
  poté, co poprvé dosáhly cílové výše a v důsledku jejich využívání
  , méně než dvě třetiny cílové výše, činí pravidelný příspěvek nejméně 0,25 % způsobilých

  krytých
  vkladů. [Pozm. návrh 82]

2.   Souhrnná výše

  Disponibilní finanční prostředky systémů pojištění

  vkladů investic systému ve vztahu k jedinému subjektu nepřevyšuje

  je třeba investovat s nízkým rizikem
  a
  dostatečně diverzifikovaně a nevztahuje-li se na tyto vklady nebo investice nulová riziková váha podle přílohy VI, části I směrnice 2006/48/ES, nepřesáhnou tyto prostředky
  5 % disponibilních finančních prostředků systému.
  V tomto ohledu
  se společnosti, jež jsou součástí téže skupiny pro účely konsolidace účetních závěrek, jak je definována ve směrnici 83/349/EHS (15) nebo v souladu s uznávanými mezinárodními účetními pravidly, považují za jediný subjekt. [Pozm. návrh 83]

3.   Pokud disponibilní finanční prostředky systému pojištění vkladů nepostačují k vyplacení vkladatelů v případě, že se vklady stanou nedisponibilními, uhradí členové systému mimořádné příspěvky nepřevyšující 0,5 % jejich způsobilých

  krytých
  vkladů v kalendářním roce. Tato platba se provede jeden den před lhůtou uvedenou v čl. 7 odst. 1. [Pozm. návrh 84]

4.   Souhrnná výše příspěvků uvedených v odstavci 1 a 2

  3
  nesmí překročit 1 % způsobilých

  krytých
  vkladů v kalendářním roce. [Pozm. návrh 85]

Příslušné orgány mohou úvěrovou instituci zcela nebo částečně

  dočasně
  zprostit povinnosti uvedené v odstavci 2, pokud by celková výše plateb uvedených v odstavci 1 a 2 ohrozila vypořádání pohledávek jiných věřitelů za touto úvěrovou institucí. Zproštění povinnosti lze udělit nejvýše na dobu 6 měsíců, avšak může být na žádost úvěrové instituce obnoveno.
  Příslušná částka bude převedena v pozdější době, když platba již neohrozí vypořádání pohledávek jiných věřitelů. Finanční prostředky podle odstavců 1, 2 a 3 tohoto článku jsou v první řadě použity na ochranu a vyplacení vkladatelů podle této směrnice. Až třetina disponibilních finančních prostředků může být použita na opatření v oblasti prevence a podpory, jak je uvedeno v této směrnici. V takovém případě systém pojištění vkladů do jednoho měsíce předloží příslušnému orgánu zprávu, v níž doloží, že hranice jedné třetiny disponibilních zdrojů byla dodržena. [Pozm. návrh 86]

5.   Finanční prostředky podle odstavce 1, 2 a 3 tohoto článku jsou v první řadě použity na vyplacení vkladatelů podle této směrnice.

Mohou však být použity také k financování převodu vkladů do jiné úvěrové instituce, pokud náklady vzniklé systému pojištění vkladů nepřekročí částku pojištěných vkladů v dotyčné úvěrové instituci. Systém pojištění vkladů v tomto případě do jednoho měsíce po převodu vkladů předloží Evropskému orgánu pro bankovnictví zprávu dokládající, že výše uvedený limit nebyl překročen.
  [Pozm. návrh 87]

Členské státy mohou systémům pojištění vkladů povolit použít finanční prostředky k zabránění úpadku banky, aniž by byly omezeny na financování převodu vkladů do jiné úvěrové instituce, jsou-li splněny tyto podmínky: [Pozm. návrh 88]

| a) | finanční prostředky systému po tomto opatření převyšují 1 % způsobilých vkladů; [Pozm. návrh 89] |
| --- | --- |

a)

finanční prostředky systému po tomto opatření převyšují 1 % způsobilých vkladů; [Pozm. návrh 89]

| b) | systém pojištění vkladů do jednoho měsíce po rozhodnutí o provedení tohoto opatření předloží Evropskému orgánu pro bankovnictví zprávu dokládající, že výše uvedený limit nebyl překročen.
  [Pozm. návrh 90] |
| --- | --- |

b)

systém pojištění vkladů do jednoho měsíce po rozhodnutí o provedení tohoto opatření předloží Evropskému orgánu pro bankovnictví zprávu dokládající, že výše uvedený limit nebyl překročen.
  [Pozm. návrh 90]

V jednotlivých případech mohou příslušné orgány na základě odůvodněné žádosti dotyčného systému pojištění vkladů povolit, aby byl procentní podíl uvedený v písmenu a) stanoven v intervalu od 0,75 do 1 %.
  [Pozm. návrh 91]

5a.
     
  Systémy pojištění vkladů mohou při využití stávajících finančních prostředků na opatření v oblasti prevence a podpory přesáhnout hranici stanovenou v odstavci 5, jsou-li splněny následující podmínky:

| a) | systém pojištění vkladů má k dispozici vhodné systémy sledování a klasifikace rizik a odpovídající možnost ovlivňovat přidružené úvěrové instituce; |
| --- | --- |

a)

systém pojištění vkladů má k dispozici vhodné systémy sledování a klasifikace rizik a odpovídající možnost ovlivňovat přidružené úvěrové instituce;

| b) | systém pojištění vkladů má k dispozici nezbytné postupy a struktury pro výběr, uplatnění a sledování opatření v oblasti prevence a podpory; |
| --- | --- |

b)

systém pojištění vkladů má k dispozici nezbytné postupy a struktury pro výběr, uplatnění a sledování opatření v oblasti prevence a podpory;

| c) | poskytnutí opatření v oblasti prevence a podpory je ze strany systému pojištění vkladů vázáno na určité podmínky, které musí úvěrová instituce, jíž jsou opatření určena, splnit a k nimž patří alespoň možnost systému pojištění vkladů sledovat bedlivěji rizika a uplatňovat posílenější práva na přezkum; |
| --- | --- |

c)

poskytnutí opatření v oblasti prevence a podpory je ze strany systému pojištění vkladů vázáno na určité podmínky, které musí úvěrová instituce, jíž jsou opatření určena, splnit a k nimž patří alespoň možnost systému pojištění vkladů sledovat bedlivěji rizika a uplatňovat posílenější práva na přezkum;

| d) | je-li nutné vyplatit vkladatelům náhrady a činí-li finanční prostředky systému pojištění vkladů méně než dvě třetiny cílové částky, poskytnou přidružené úvěrové instituce systému pojištění vkladů neprodleně prostředky na opatření v oblasti prevence a podpory, a to v podobě mimořádného příspěvku; |
| --- | --- |

d)

je-li nutné vyplatit vkladatelům náhrady a činí-li finanční prostředky systému pojištění vkladů méně než dvě třetiny cílové částky, poskytnou přidružené úvěrové instituce systému pojištění vkladů neprodleně prostředky na opatření v oblasti prevence a podpory, a to v podobě mimořádného příspěvku;

| e) | způsobilost přidružených úvěrových institucí uhradit mimořádné příspěvky v souladu s písmenem d) je zajištěna na základě posouzení příslušného orgánu dohledu. [Pozm. návrh 92] |
| --- | --- |

e)

způsobilost přidružených úvěrových institucí uhradit mimořádné příspěvky v souladu s písmenem d) je zajištěna na základě posouzení příslušného orgánu dohledu. [Pozm. návrh 92]

5b.
     
  Úvěrové instituce mohou finanční prostředky použít i na opatření, která souvisí s řádným uzavřením úvěrových institucí za předpokladu, že náklady vzniklé systému pojištění vkladů nepřevyšují výši krytých vkladů v dotčené úvěrové instituci. Systém pojištění vkladů v tomto případě do jednoho měsíce po převodu vkladů předloží orgánu EBA zprávu dokládající, že výše uvedený limit nebyl překročen. [Pozm. návrh 93]

6.   Členské státy zajistí, aby systémy pojištění vkladů měly odpovídající ujednání o alternativních možnostech financování, které jim umožní získat krátkodobě prostředky k uspokojení pohledávek vůči nim uplatněných.

7.   Členské státy měsíčně

  čtvrtletně
  informují orgán EBA o výši způsobilých vkladů a pojištěných vkladů na jejich území a o výši disponibilních finančních prostředků jejich systémů pojištění vkladů. Tyto informace jsou potvrzeny příslušnými orgány a spolu s potvrzením předloženy orgánu EBA do deseti dnů po skončení každého měsíce

  jednoho měsíce. [Pozm. návrh 94]

Členské státy zajistí, aby informace uvedené v prvním pododstavci byly zveřejněny na internetových stránkách systémů pojištění vkladů
  a na stránkách orgánu EBA
  nejméně jedenkrát za rok. [Pozm. návrh 95]

7a.
     
  Systémy pojištění vkladů splňují specifická pravidla pro řízení společností a zřídí zvláštní výbor sestavený z předních zástupců systému, jeho členů a příslušných orgánů, jež vypracovávají a schvalují transparentní pokyny pro investování dostupných finančních prostředků. Tyto pokyny budou zohledňovat takové faktory, jako je odpovídající trvání, kvalita, diverzifikace a souvztažnost investic.

  [Pozm. návrh 96]

Článek 10

Vzájemné půjčky mezi systémy pojištění vkladů

1.   Systém má možnost obdržet půjčku od ostatních systémů

  Systémy
  pojištění vkladů uvedených v čl. 1 odst. 2

  nemají povinnost si navzájem poskytovat půjčky
  .
  Systémy pojištění vkladů mají však možnost poskytnout dobrovolně
  na území Unie
  půjčky jiným systémům
  , pokud jsou splněny všechny následující podmínky: [Pozm. návrh 97]

| a) | systém přijímající půjčku není schopen splnit své závazky podle čl. 8 odst. 1 z důvodu předchozích plateb ve smyslu čl. 9 odst. 5 prvního a druhého pododstavce; [Pozm. návrh 87] |
| --- | --- |

a)

systém přijímající půjčku není schopen splnit své závazky podle čl. 8 odst. 1 z důvodu předchozích plateb ve smyslu čl. 9 odst. 5 prvního a druhého pododstavce; [Pozm. návrh 87]

| b) | situace uvedená v písmenu a) je důsledkem nedostatku disponibilních finančních prostředků uvedených v článku 9; |
| --- | --- |

b)

situace uvedená v písmenu a) je důsledkem nedostatku disponibilních finančních prostředků uvedených v článku 9;

| c) | systém přijímající půjčku využil mimořádných příspěvků podle čl. 9 odst. 3; |
| --- | --- |

c)

systém přijímající půjčku využil mimořádných příspěvků podle čl. 9 odst. 3;

| d) | systém přijímající půjčku se právně zaváže, že vypůjčené prostředky budou použity k úhradě pohledávek podle čl. 8 odst. 1; |
| --- | --- |

d)

systém přijímající půjčku se právně zaváže, že vypůjčené prostředky budou použity k úhradě pohledávek podle čl. 8 odst. 1;

| e) | systém přijímající půjčku v daném okamžiku není vázán povinností splatit půjčku jinému systému pojištění vkladů podle tohoto článku; |
| --- | --- |

e)

systém přijímající půjčku v daném okamžiku není vázán povinností splatit půjčku jinému systému pojištění vkladů podle tohoto článku;

| f) | systém přijímající půjčku uvede částku

  informuje příslušné orgány o výši
  požadovaných prostředků; [Pozm. návrh 98] |
| --- | --- |

f)

systém přijímající půjčku uvede částku

  informuje příslušné orgány o výši
  požadovaných prostředků; [Pozm. návrh 98]

| g) | celková výše půjčky nepřekročí 0,5 % způsobilých

  krytých
  vkladů systému přijímajícího půjčku; [Pozm. návrh 99] |
| --- | --- |

g)

celková výše půjčky nepřekročí 0,5 % způsobilých

  krytých
  vkladů systému přijímajícího půjčku; [Pozm. návrh 99]

| h) | systém přijímající půjčku neprodleně informuje orgán EBA a sdělí příčiny, proč jsou splněny podmínky uvedené v tomto pododstavci, a částku požadovaných prostředků. |
| --- | --- |

h)

systém přijímající půjčku neprodleně informuje orgán EBA a sdělí příčiny, proč jsou splněny podmínky uvedené v tomto pododstavci, a částku požadovaných prostředků.

Částka podle prvního pododstavce písm. f) se stanoví takto:

[částka pojištěných vkladů, která má být vyplacena podle čl. 8 odst. 1] – [disponibilní finanční prostředky + nejvyšší částka mimořádných příspěvků podle čl. 9 odst. 3]
  [Pozm. návrh 100]

Ostatní systémy pojištění vkladů vystupují jako systémy poskytující půjčku. Za tímto účelem členské státy, v nichž je zřízen více než jeden systém, určí jeden systém za systém poskytující půjčku za tento členský stát a informují o tom Evropský orgán pro bankovnictví. Členské státy mohou rozhodnout, zda a jakým způsobem obdrží systém poskytující půjčku náhradu od jiných systémů pojištění vkladů zřízených v témže členském státě.
  [Pozm. návrh 101]

Systémy pojištění vkladů, od nichž je vyžadováno splacení půjčky jiným systémům pojištění vkladů podle tohoto článku, neposkytují půjčky jiným systémům pojištění vkladů.

2.   Na půjčku se vztahují tyto podmínky:

| a) | každý systém půjčí částku úměrnou částce způsobilých vkladů v každém systému, přičemž se nepřihlíží k systému přijímajícím půjčku a k systémům pojištění vkladů uvedeným v písmenu a). Částky jsou vypočítány podle nejnovějších, měsíčně oznamovaných potvrzených informací uvedených v čl. 9 odst. 7;
  [Pozm. návrh 102] |
| --- | --- |

a)

každý systém půjčí částku úměrnou částce způsobilých vkladů v každém systému, přičemž se nepřihlíží k systému přijímajícím půjčku a k systémům pojištění vkladů uvedeným v písmenu a). Částky jsou vypočítány podle nejnovějších, měsíčně oznamovaných potvrzených informací uvedených v čl. 9 odst. 7;
  [Pozm. návrh 102]

| b) | systém přijímající půjčku splatí půjčku nejpozději po pěti letech, včetcě cestou ročních splátek, přičemž úroky jsou splatné až v době splacení; |
| --- | --- |

b)

systém přijímající půjčku splatí půjčku nejpozději po pěti letech, včetcě cestou ročních splátek, přičemž úroky jsou splatné až v době splacení;

| c) | úroková sazba se rovná

  úroková sazba je stanovena tak, aby se přinejmenším rovnala
  sazbě mezní zápůjční facility Evropské centrální banky během doby půjčky. [Pozm. návrh 103] |
| --- | --- |

c)

úroková sazba se rovná

  úroková sazba je stanovena tak, aby se přinejmenším rovnala
  sazbě mezní zápůjční facility Evropské centrální banky během doby půjčky. [Pozm. návrh 103]

| ca) | instituce přijímající půjčku informuje orgán EBA o původním úroku i o trvání půjčky.

  [Pozm. návrh 104] |
| --- | --- |

ca)

instituce přijímající půjčku informuje orgán EBA o původním úroku i o trvání půjčky.

  [Pozm. návrh 104]

3.   Orgán EBA potvrdí, že požadavky podle odstavce

  odstavců
  1
  a 2
  byly splněny. stanoví částky, které má zapůjčit každý systém, vypočtené podle odst. 2 písm. a) a počáteční úrokovou sazbu podle odst. 2 písm. c), jakož i dobu trvání půjčky. [Pozm. návrh 105]

Orgán EBA zašle své potvrzení spolu s informacemi uvedenými v odst. 1 písm. h) systémům pojištění vkladů poskytujícím půjčku. Tyto systémy obdrží potvrzení a informace do dvou pracovních dnů. Systémy pojištění vkladů poskytující půjčku bez zbytečného odkladu, avšak nejpozději ve lhůtě dalších 2 pracovních dnů po přijetí potvrzení a informací provedou výplatu půjčky systému přijímajícímu půjčku.
  [Pozm. návrh 106]

5.   Členské státy zajistí, aby příspěvky vybírané systémem přijímajícím půjčku byly dostatečné k co nejrychlejšímu splacení vypůjčené částky a opětovnému dosažení cílové úrovně.

Článek 11

Výpočet příspěvků do systémů pojištění vkladů

1.   Příspěvky do systémů pojištění vkladů uvedené v článku 9 jsou stanoveny pro každého člena na základě stupně

  přiměřeně ke stupni
  rizika, jež podstupuje. Úvěrové instituce platí nejméně 75 %, avšak nejvýše 200

  250 %
  částky, kterou by musela přispět banka s průměrným rizikem. Členské státy mohou rozhodnout, že členové systémů ochrany uvedených v čl. 1 odst. 3 a 4 platí systémům pojištění vkladů nižší příspěvky, avšak nejméně 37,5 % částky, kterou by musela přispět banka s průměrným rizikem.

Členské státy mohou umožnit nižší příspěvky pro úvěry s nízkým rizikem, na něž se vztahují zvláštní právní předpisy. [Pozm. návrh 107]

1a.
     
  Členské státy mohou umožnit, aby se na všechny úvěrové instituce, které jsou přidruženy k témuž ústřednímu subjektu podle čl. 3 odst. 1 směrnice 2006/48/ES, vztahovala riziková váha, která se určí pro ústřední subjekt a jeho přidružené instituce na konsolidovaném základě. Členské státy mohou rozhodnout, že úvěrové instituce budou platit minimální příspěvek, bez ohledu na výši jejich pojištěných vkladů.

  [Pozm. návrh 112]

2.   
  V příloze I a II je popsán standardní postup pro
  určení stupně podstupovaného rizika a výpočet příspěvků, vycházejí z prvků uvedených v příloze I a II

  které členové odvádějí do systému pojištění vkladů
  . [Pozm. návrh 108]

3.   Odstavec 2 se nevztahuje na systémy pojištění vkladů uvedené v čl. 1 odst. 2.
  [Pozm. návrh 109]

3a.
     
  Odchylně od standardního postupu podle odstavců 1 a 2 mohou systémy pojištění vkladů jako alternativní metody použít vlastní postupy pro určení stupně rizika, které členové podstupují, a pro výpočet příspěvků, které členské instituce odvádí do systému pojištění vkladů. Výpočet příspěvků je úměrný obchodnímu riziku dané instituce a odpovídajícím způsobem zohledňuje rizikové profily různých modelů podnikání. Tyto alternativní postupy mohou také odvozovat základ příspěvku od strany aktiv v rozvaze a jako ukazatele rizik použít přinejmenším kapitálovou přiměřenost, kvalitu aktiv a likviditu.

Alternativní postupy jsou v souladu s pokyny orgánu EBA podle čl. 11 odst. 5 a schvalují je jednotlivé příslušné orgány a orgán EBA. Orgán EBA provádí přezkum dodržování pokynů, dojde-li k jakékoli změně systému, a také pravidelně nejméně jednou za pět let. [Pozm. návrh 110]

4.   Na Komisi se přenášejí pravomoci za účelem upřesnění prvků

  Orgán EBA připraví návrh regulačních technických norem s cílem zajistit důslednou harmonizaci
  definic a metod v příloze II části A

  zavedení standardního postupu podle odstavců 1 a 2 tohoto článku
  . Návrh těchto regulačních norem se přijímá v souladu s článkem 7 až 7d [nařízení o Evropském orgánu pro bankovnictví].,
  v případě potřeby může navrhnout úpravu těchto definic a tohoto postupu s cílem zajistit plnou srovnatelnost a vyhnout se zkreslujícím prvkům.

Orgán EBA předloží do 31
  .
  prosince 2012 svůj
  návrh regulačních
  technických
  norem k předložení

  ke schválení
  Komisi.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat regulační technické normy uvedené v prvním pododstavci v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010. [Pozm. návrh 111]

4a.
     
  Orgán EBA ve svých analýzách rizik a při přípravě návrhů regulačních norem zohledňuje mechanismy kontroly řízení, které používají úvěrové instituce. Zajistí šíření příkladů osvědčených postupů prostřednictvím Evropského systému finančního dohledu.

  [Pozm. návrh 113]

5.   Do 31. prosince 2012 vydá orgán EBA pokyny k používání přílohy II části B
  a k postupům, které si v závislosti na míře rizika vypracovaly podle odstavce 3a systémy pojištění vkladů
  v souladu
  s

  [článkem 8

  článkem 16
  nařízení o Evropském orgánu pro bankovnictví]

  (EU) č
  .
  1093/2010. [Pozm. návrh 114]

Článek 12

Spolupráce v rámci Unie

1.   Systémy pojištění vkladů chrání také vkladatele u poboček zřízených úvěrovými institucemi v jiných členských státech.

2.   Vkladatelé u poboček zřízených úvěrovými institucemi v jiných členských státech nebo v členských státech, kde působí úvěrová instituce povolená v jiném členském státě, jsou jménem systému domovského členského státu vyplaceni systémem hostitelského členského státu. Domovský Systém
  domovského

  hostitelskému

  členského státu poskytne potřebné prostředky, aby umožnil
  systému vyplacení nahradí

  hostitelského členského státu splnit závazky systému domovského členského státu vůči vkladatelům dle ustanovení prvního odstavce
  . [Pozm. návrh 115]

Systém hostitelského členského státu rovněž jménem systému domovského členského státu informuje dotčené vkladatele a je oprávněn jménem systému domovského členského státu od těchto vkladatelů přijímat korespondenci.

3.   Pokud úvěrová instituce ukončí členství v jednom systému a vstoupí do členství v jiném systému, jsou tomuto druhému systému nahrazeny

  proplaceny
  nebo
  poměrným dílem
  převedeny příspěvky uhrazené během 6 měsíců předcházejících

  uhrazené během 6 měsíců předcházejících
  ukončení členství,
  nejedná-li se o pravidelné příspěvky podle čl
  .
  9 odst. 1 pododstavce 3 čtvrté věty nebo o mimořádné příspěvky podle čl. 9 odst. 3.
  To se nevztahuje na případy, kdy je úvěrová instituce vyloučena ze systému podle čl. 3 odst. 3. [Pozm. návrh 116]

4.   Členské státy zajistí, aby si systémy pojištění vkladů domovského členského státu se systémy hostitelského členského státu vyměňovaly informace podle čl. 3 odst. 7. Použijí se omezení stanovená v uvedeném článku.

Úvěrové instituce, které chtějí dobrovolně přejít z jednoho systému pojištění vkladů do druhého, oznámí v souladu s ustanoveními této směrnice tento záměr nejméně 6 měsíců předem. Během této doby úvěrová instituce přispívá do původního systému pojištění vkladů, a to v případě financování ex-ante i ex-post. [Pozm. návrh 117]

5.   V zájmu usnadnění účinné spolupráce mezi systémy pojištění vkladů, především pokud jde o tento článek a článek 10, mají systémy pojištění vkladů, případně příslušné orgány, uzavřeny písemné dohody o spolupráci. Tyto dohody zohledňují požadavky stanovené směrnicí 95/46/ES.

Systémy pojištění vkladů informují orgán EBA o existenci a obsahu těchto dohod. Orgán EBA může k těmto dohodám vydávat stanovisko podle čl. 6 odst. 2 písm. f) a článku 19 nařízení (EU) č. 1093/2010. Pokud příslušné orgány nebo systémy pojištění vkladů nemohou dosáhnout dohody nebo pokud vznikne spor o výklad dohody, řeší vzájemné neshody orgán EBA podle článku 11 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Neexistencí uvedených dohod nejsou dotčeny pohledávky vkladatelů podle čl. 8 odst. 2 nebo úvěrových institucí podle odstavce 3 tohoto článku.

Článek 13

Pobočky úvěrových institucí zřízené ve třetích zemích

1.   Členské státy ověří, zda pobočky zřízené úvěrovou institucí, která má sídlo mimo Unii (úvěrové instituce třetí země), mají ochranu rovnocennou té, kterou stanoví tato směrnice.

Pokud tomu tak není, mohou členské státy stanovit, s výhradou čl. 38 odst. 1 směrnice 2006/48/ES, že pobočky zřízené úvěrovou institucí třetí země, se musí připojit k některému systému pojištění vkladů, který působí na jejich území.

1a.
     
  S cílem zajistit důslednou harmonizaci provádění ustanovení článku 1 připraví orgán EBA návrh regulačních technických norem pro zavedení obecných kritérií pro posouzení rovnocennosti.

Do [...] předloží orgán EBA Komisi návrh těchto regulačních technických norem.

Komisi je v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010 svěřena pravomoc přijímat regulační technické normy uvedené v prvním pododstavci. [Pozm. návrh 118]

2.   Úvěrová instituce třetí země která není členem systému působícího v členském státě, poskytuje vkladatelům a případným vkladatelům u poboček jí zřízených veškeré relevantní informace o pojištění chránícím jejich vklady.

3.   Informace uvedené v odstavci 2 musí být poskytovány v úředním jazyce nebo jazycích členského státu, ve kterém je pobočka zřízena, způsobem stanoveným vnitrostátními právními předpisy v jasné a srozumitelné formě,
  přičemž v případě, že vkladatel o to požádá a pobočka bude schopná této žádosti vyhovět, i v jiných jazycích
  . [Pozm. návrh 151/rev]

Článek 14

Informace pro vkladatele

1.   Členské státy zajistí, aby úvěrové instituce poskytly současným i případným vkladatelům informace potřebné k určení systému pojištění vkladů, jehož jsou instituce a její pobočky členy uvnitř Unie. Není-li vklad pojištěn systémem pojištění vkladů v souladu s článkem

  čl.
  4
  odst. 1 písm. a) až g) a písm. i) až k) a s čl. 4 odst. 2
  , uvědomí o tom úvěrová instituce vkladatele,
  načež je vkladatelům nabídnuta možnost vybrat si své vklady bez jakéhokoli penále a s nárokem na veškeré vzniklé úroky a benefity
  . [Pozm. návrh 119]

2.   Informace pro případné vkladatele musí být poskytnuty, a případným vkladatelem podepsány, před uzavřením smlouvy o vkladu a. Pro tyto účely se použije se vzor uvedený v příloze III.

3.   Informace pro současné vkladatele jsou poskytnuty na výpisech z účtu. Tyto informace obsahují potvrzení, že vklady jsou způsobilé. Dále je uveden odkaz na informační přehled uvedený v příloze III a údaj o tom, kde ho lze získat.
  Informační přehled uvedený v příloze III se alespoň jednou ročně přikládá také k výpisům z účtu vkladatelů.
  V tomto informačním přehledu je rovněž uvedena
  internetová
  adresa internetových stránek příslušného systému pojištění vkladů.

Internetové stránky musí obsahovat potřebné informace pro vkladatele, zejména o ustanoveních této směrnice o postupu a podmínkách pojištění vkladů. [Pozm. návrh 120]

4.   Informace uvedené v odstavci 1 se poskytují způsobem stanoveným vnitrostátními právními předpisy v úředním jazyce nebo jazycích členského státu, v němž je pobočka zřízena,
  přičemž v případě, že vkladatel o to požádá a pobočka bude schopná této žádosti vyhovět, i v jiných jazycích
  . [Pozm. návrh 121]

5.   Členské státy omezí použití informací uvedených v odstavci 1

  odstavcích 1, 2 a 3
  k reklamním účelům na věcný odkaz na systém, který pojišťuje produkt, jehož se reklama týká.[Pozm. návrh 122]

Úvěrové instituce ,jež jsou členem systému uvedeného v čl. 1 odst. 3 a čl. 1 odst. 4, informují vkladatele odpovídajícím
  a snadno srozumitelným
  způsobem o fungování systému
  pojištění vkladů
  .
  Přitom je však třeba informovat i o maximální úrovni krytí a o dalších zdrojích informací týkajících se systému pojištění vkladů.
  Tyto informace nezmiňují neomezené pojištění vkladů. [Pozm. návrh 123]

6.   V případě fúze úvěrových institucí jsou jejich vkladatelé o fúzi informováni nejméně jeden měsíc před její právní účinností. Vkladatelé jsou informováni o tom, že po té, co fúze nabude účinnosti, jsou všechny jejich vklady u každé z fúzujících bank sečteny, aby byla stanovena výše jejich pojištění systémem pojištění vkladů.
  Vkladatelé získají od oznámení o fúzi tříměsíční lhůtu na to, aby mohli své vklady přesahující výši pojištění podle čl. 5 odst. 1 převést do jiné banky či banky s jiným obchodním názvem bez jakéhokoli penále a s nárokem na veškeré vzniklé úroky a benefity. Pokud bude během této tříměsíční lhůty částka uvedená v čl. 5 odst. 1 překročena, rozšíří se výše pojištění vynásobením částky stanovené v čl. 5 odst. 1 počtem úvěrových institucí, které se sloučily. [Pozm. návrh 124]

6a.
     
  V případě, že úvěrová instituce vystoupí ze systému pojištění vkladů nebo je z něj vyloučena, podá o tom do jednoho měsíce vkladatelům zprávu.

  [Pozm. návrh 125]

7.   Jestliže vkladatel používá internetové bankovnictví, jsou informace, jež mají být podle této směrnice zveřejněny, sděleny elektronickými

  vhodnými
  prostředky takovým způsobem, aby upoutaly pozornost vkladatele,
  a pokud si to vkladatel přeje, jsou mu dodány v tištěné podobě
  . [Pozm. návrh 126]

7a.
     
  Členské státy musí zajistit zavedení vhodných postupů, které umožní systémům pojištění vkladů sdílet informace a účinně komunikovat s dalšími systémy pojištění vkladů, s jejich přidruženými úvěrovými institucemi a s příslušnými orgány, a to jak v rámci jejich jurisdikce, tak případně i s dalšími agenturami v jiných státech.

  [Pozm. návrh 127]

Článek 15

Seznam povolených úvěrových institucí

V seznamu povolených úvěrových institucí, který vypracovává podle článku 14 směrnice 2006/48/ES, uvede Komise
  transparentním způsobem
  postavení každé úvěrové instituce s ohledem na tuto směrnici. [Pozm. návrh 128]

Článek 16

Výkon přenesené pravomoci

1.
     
  Komisi se uděluje pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci za podmínek stanovených v tomto článku.

1a.   Pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci podle čl. 5 odst. 7 se Komisi svěřují na dobu neurčitou od ... (16).

1b.
     
  Evropský parlament nebo Rada mohou přenesenou pravomoc uvedenou v čl. 5 odst. 7 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Nabývá účinku dnem následujícím po zveřejnění tohoto rozhodnutí v Úředním věstníku Evropské unie nebo pozdějším datem uvedeným v tomto rozhodnutí. Nedotýká ze platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

2.   Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise bezodkladně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.

3.   Pravomoc přijímat akty

  Akt
  v přenesené pravomoci
  přijatý podle čl. 5 odst. 7 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě tří měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují
  Komisi podléhá podmínkám stanoveným v článcích 17 a 18

  o tom, že námitky nevysloví
  .
  Na žádost Evropského parlamentu nebo Rady bude tato lhůta prodloužena o tři měsíce. [Pozm. návrh 129]

Článek 17

Zrušení přenesení pravomoci

1.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesenou pravomoc uvedenou v článku 16 kdykoli zrušit.

2.   Orgán, který zahájil interní postup rozhodování, zda zrušit přenesení pravomoci, se před přijetím konečného rozhodnutí snaží informovat v přiměřené lhůtě druhý orgán a Komisi o přenesených pravomocích, jež by mohly být zrušeny, včetně důvodů takového zrušení.

3.   Rozhodnutí o zrušení ukončuje přenesení pravomocí vyjmenovaných v daném rozhodnutí. Nabývá účinku okamžitě nebo k pozdějšímu dni, který v něm je upřesněn. Neovlivní platnost již platných aktů v přenesené pravomoci. Bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
  [Pozm. návrh 130]

Článek 18

Námitky proti aktům v přenesené pravomoci

1.   Evropský parlament a Rada mohou proti aktu v přenesené pravomoci vyslovit námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne oznámení. Tato lhůta se z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady prodlouží o jeden měsíc.

2.   Pokud po uplynutí této lhůty Evropský parlament ani Rada proti aktu v přenesené pravomoci námitky nevyslovily, bude akt zveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie a vstoupí v platnost dnem stanoveným v tomto věstníku.

Akt v přenesené pravomoci může být zveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie a vstoupit v platnost před uplynutím této lhůty, pokud Evropský parlament i Rada Komisi informovaly o svém záměru námitky nevyslovit.

3.   Akt v přenesené pravomoci nevstoupí v platnost v případě, že proti němu Evropský parlament nebo Rada vysloví námitky. Orgán vyslovující námitky proti aktu v přenesené pravomoci vysvětlí důvody takového jednání.
  [Pozm. návrh 131]

Článek 19

Přechodná ustanovení

1.   Příspěvky do systémů pojištění vkladů uvedené v článku 9 jsou rozloženy co nejrovnoměrněji, dokud není dosaženo cílové výše uvedené v čl. 9 odst. 1 třetím pododstavci.
  [Pozm. návrh 132]

1a.
     
  Není-li systém pojištění vkladů schopen v okamžiku, kdy tato směrnice vstoupí v platnost, určit kryté vklady svých příslušných úvěrových institucí, odvozuje se cílová výše v souladu s čl. 2 odst. 1 písm. h) od způsobilých vkladů systému. Počínaje dnem 1. ledna 2015 slouží kryté vklady jako vyměřovací základ cílové výše pro všechny systémy pojištění vkladů.

  [Pozm. návrh 133]

2.   Vkladatele držící dluhové cenné papíry vystavené touž úvěrovou institucí a závazky vzniklé z vlastních akceptací nebo směnek, vklady,
  pokud jsou na držitele a nikoli na jméno
  , jejichž existenci je možné prokázat pouze jiným potvrzením než výpisem z účtu, vklady, jejichž jistina není splatná v nominální hodnotě nebo jejichž jistina je splatná v nominální hodnotě pouze při určité záruce nebo dohodě poskytnuté úvěrovou institucí nebo třetí stranou, je nutno informovat, že jejich vklady dále nebudou pojištěny systémem pojištění vkladů.

3.   Pokud by po provedení této směrnice nebo směrnice 2009/14/ES přestaly být určité vklady zcela nebo částečně pojištěny systémem pojištění vkladů, mohou členské státy povolit, aby vklady, které byly složeny před 30. červnem 2010, byly pojištěny do 31. prosince 2014. Členské státy zajistí, aby po 31. prosinci 2014 žádný systém neposkytoval vyšší nebo obsáhlejší pojištění, než jaké je stanoveno touto směrnicí, bez ohledu na to, kdy byly vklady složeny.

4.   Do 31. prosince 2015

  2. ledna 2014
  , předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu, a případně
  i
  legislativní návrh, s cílem určit, zda by stávající

  který stanoví způsoby, jak mohou
  systémy pojištění vkladů měly být nahrazeny jediným systémem pro celou Unii.
  působící v Evropské unii za koordinace orgánu EBA spolupracovat prostřednictvím evropského systému, aby předcházely rizikům vznikajícím z přeshraničních činností a chránily před těmito riziky vklady
  . [Pozm. návrh 134]

5.   Do 31. prosince 2015 Komise ve spolupráci s orgánem EBA předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu o pokroku v provádění této směrnice. V této zprávě by měla

  mělo
  být zejména zvážena možnost určení cílové výše na základě pojištěných vkladů, aniž by se snížila ochrana vkladatelů

  uvedeno následující:

| — | cílová výše na základě pojištěných vkladů, s posouzením vhodnosti stanoveného procentního podílu nebo s posouzením jiných možností regulace; v této souvislosti bude cílová výše zohledňovat nesplnění závazků z vkladů, k nimž došlo v předchozích deseti letech v rámci systémů ochrany vzniklých ze zákona nebo na smluvním základě a institucionálních systémů ochrany ve smyslu čl. 80 odst. 8 směrnice 2006/48/ES; |
| --- | --- |

—

cílová výše na základě pojištěných vkladů, s posouzením vhodnosti stanoveného procentního podílu nebo s posouzením jiných možností regulace; v této souvislosti bude cílová výše zohledňovat nesplnění závazků z vkladů, k nimž došlo v předchozích deseti letech v rámci systémů ochrany vzniklých ze zákona nebo na smluvním základě a institucionálních systémů ochrany ve smyslu čl. 80 odst. 8 směrnice 2006/48/ES;

| — | kumulovaný účinek regulačních povinností úvěrových institucí, jako jsou kapitálové požadavky; |
| --- | --- |

—

kumulovaný účinek regulačních povinností úvěrových institucí, jako jsou kapitálové požadavky;

| — | provázanost právních předpisů upravujících systémy pojištění vkladů a budoucích předpisů ohledně zvládání krizí; |
| --- | --- |

—

provázanost právních předpisů upravujících systémy pojištění vkladů a budoucích předpisů ohledně zvládání krizí;

| — | dopad na různorodost bankovních modelů s ohledem na potřebu jejího zachování; |
| --- | --- |

—

dopad na různorodost bankovních modelů s ohledem na potřebu jejího zachování;

| — | přiměřenost stávajícího limitu pojištění pro vkladatele. |
| --- | --- |

—

přiměřenost stávajícího limitu pojištění pro vkladatele.

Zpráva rovněž posoudí, zda záležitosti uvedené v prvním pododstavci byly provedeny tak, aby byla ochrana vkladatelů. [Pozm. návrh 135]

Článek 20

Provedení

1.   Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s článkem 1, čl. 2 odst. 1 písm. a), c), d), f), h) až m), čl. 2 odst. 2, čl. 3 odst. 1, čl. 3 odst. 3, čl. 3 odst. 5 až 7, čl. 4 odst. 1 písm. d) až k), čl. 5 odst. 2 až 5, čl. 6 odst. 4 až 7, čl. 7 odst. 1 až 3, čl. 8 odst. 2 až 4, články 9 až 11, článkem 12, čl. 13 odst. 1 až 2, čl. 14 odst. 1 až 3, čl. 14 odst. 5 až 7, článkem 19 a přílohou I až III

  s touto směrnicí
  do 31. prosince 2012. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění a srovnávací tabulku mezi těmito předpisy a touto směrnicí. [Pozm. návrh 136]

Odchylně od prvního pododstavce členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s čl. 9 odst. 1 třetím pododstavcem, čl. 9 odst. 3 a článkem 10 do 31. prosince 2020.
  [Pozm. návrh 137]

Odchylně od prvního pododstavce členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s čl. 7 odst. 1 a čl. 9 odst. 5 do 31. prosince 2013. Procentní podíl způsobilých vkladů uvedený v čl. 9 odst. 5 písm. a) se však nepoužije před 1. lednem 2014. Do 31. prosince 2017 se použije procentní podíl 0,5 %. Po tomto datu do 31. prosince 2020 se použije procentní podíl 0,75 %.
  [Pozm. návrh 138]

Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Musí rovněž obsahovat prohlášení, že odkazy ve stávajících právních a správních předpisech na směrnice zrušené touto směrnicí se považují za odkazy na tuto směrnici. Způsob odkazu a znění prohlášení si stanoví členské státy.

2.   Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

Článek 21

Zrušení

Směrnice 94/19/ES a její následné změny se zrušují s účinkem ode dne 31. prosince 2012, aniž jsou dotčeny povinnosti členských států týkající se lhůt pro provedení směrnic ve vnitrostátním právu a použitelnost směrnic uvedených v příloze IV.

Odkazy na zrušené směrnice se považují za odkazy na tuto směrnici v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze V.

Článek 22

Vstup v platnost

Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Čl. 2 odst. 1 písm. b), e), g), čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a c), čl. 5 odst. 1, čl. 6 odst. 1, 2 a 3, čl. 7 odst. 4, čl. 8 odst. 1, čl. 12 odst. 1, čl. 13 odst. 3, čl. 14 odst. 4 a články 15 až 18 se použijí ode dne 1. ledna 2013.

Článek 23

Určení

Tato směrnice je určena členským státům.

V ... dne ...

Za Evropský parlament

předseda

Za Radu

předseda nebo předsedkyně

---

(1)  Úř. věst. C 99, 31.3.2011, s. 1.

1

(2)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012.

2

(3)  Úř. věst. L 135, 31.5.1994, s. 5.

3

(4)  

  Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 12.

4

Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 12.

(5)  Úř. věst. L 68, 13.3.2009, s. 3.

5

(6)  

  Úř. věst. L 177, 30.6.2006, s. 1.

6

Úř. věst. L 177, 30.6.2006, s. 1.

(7)  
  Úř. věst. L 177, 30.6.2006, s. 1.

7

Úř. věst. L 177, 30.6.2006, s. 1.

(8)  Úř. věst. L 309, 25.11.2005, s. 15.

8

(9)  Úř. věst. L 177, 30.6.2006, s. 201.

9

(10)  Úř. věst. L 281, 23.11.1995, s. 31.

10

(11)  Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení Evropského orgánu pro bankovnictví, KOM(2009)0501.

11

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení Evropského orgánu pro bankovnictví, KOM(2009)0501.

(12)  

  Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 1.

12

Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 1.

(13)  Úř. věst. L 145, 30.4.2004, s. 1.

13

(14)  Datum vstupu této směrnice v platnost.

14

(15)  Sedmá Směrnice Rady 83/349/EHS ze dne 13. června 1983, založená na čl. 54 odst. 3 písm. g) Smlouvy o konsolidovaných účetních závěrkách (Úř. věst. L 193, 18.7.1983, s. 1).

15

(16)  
  Datum vstupu této směrnice v platnost.

16

Datum vstupu této směrnice v platnost.

Čtvrtek, 16. února 2012PŘÍLOHA I

Určení výše příspěvků založených na stupni rizika placených do systémů pojištění vkladů

| 1. | Použijí se tyto vzorce:






  a) | výše příspěvků člena založených na stupni rizika |
| --- | --- | --- |

1.

Použijí se tyto vzorce:

a)

výše příspěvků člena založených na stupni rizika

| b) | podíl člena na riziku |
| --- | --- |

b)

podíl člena na riziku

| c) | rizikově vážená výše příspěvku člena |
| --- | --- |

c)

rizikově vážená výše příspěvku člena

kde:

| C
  i | výše příspěvku i-tého člena systému pojištění vkladů |
| --- | --- |
| TC | celková výše příspěvků, které má systém vybrat |
| RS
  i | podíl i-tého člena na riziku |
| RA
  i | rizikově vážená výše příspěvku i-tého člena |
| RA
  k | rizikově vážené výše příspěvků každého z celkového počtu n členů |
| CB | základ pro výpočet příspěvků (tj.
  kryté vklady počínaje nejpozději dnem 1. ledna 2015, popřípadě
  způsobilé vklady,
  nelze-li kryté vklady u některých členských institucí systému pojištěných vkladů vypočítat
  ) [Pozm. návrh 139] |
| βi | rizikový koeficient přiřazený i-tému členovi podle přílohy II |

C
  i

výše příspěvku i-tého člena systému pojištění vkladů

TC

celková výše příspěvků, které má systém vybrat

RS
  i

podíl i-tého člena na riziku

RA
  i

rizikově vážená výše příspěvku i-tého člena

RA
  k

rizikově vážené výše příspěvků každého z celkového počtu n členů

CB

základ pro výpočet příspěvků (tj.
  kryté vklady počínaje nejpozději dnem 1. ledna 2015, popřípadě
  způsobilé vklady,
  nelze-li kryté vklady u některých členských institucí systému pojištěných vkladů vypočítat
  ) [Pozm. návrh 139]

βi

rizikový koeficient přiřazený i-tému členovi podle přílohy II

| 2. | Použijí se tyto vzorce:






  a) | celkové bodové hodnocení člena |
| --- | --- | --- |

2.

Použijí se tyto vzorce:

a)

celkové bodové hodnocení člena

| b) | dílčí bodové hodnocení člena podle klíčových ukazatelů |
| --- | --- |

b)

dílčí bodové hodnocení člena podle klíčových ukazatelů

| c) | dílčí bodové hodnocení člena podle doplňkových ukazatelů |
| --- | --- |

c)

dílčí bodové hodnocení člena podle doplňkových ukazatelů

kde:

| ρi | celkové bodové hodnocení i-tého člena |
| --- | --- |
| ρi

  COR | dílčí bodové hodnocení i-tého člena podle klíčových ukazatelů |
| ρi

  SUP | dílčí bodové hodnocení i-tého člena podle doplňkových ukazatelů |
| ρi

  x | proměnná vyjadřující stupeň rizika i-tého člena u jednotlivých klíčových nebo doplňkových ukazatelů uvedených v příloze II |
| x | symbol příslušného klíčového nebo doplňkového ukazatele |

ρi

celkové bodové hodnocení i-tého člena

ρi

  COR

dílčí bodové hodnocení i-tého člena podle klíčových ukazatelů

ρi

  SUP

dílčí bodové hodnocení i-tého člena podle doplňkových ukazatelů

ρi

  x

proměnná vyjadřující stupeň rizika i-tého člena u jednotlivých klíčových nebo doplňkových ukazatelů uvedených v příloze II

x

symbol příslušného klíčového nebo doplňkového ukazatele

Čtvrtek, 16. února 2012PŘÍLOHA II

Ukazatele, body a váhy pro výpočet příspěvků založených na stupni rizika

ČÁST A

Klíčové ukazatele

| 1. | Pro výpočet příspěvků založených na stupni rizika se použijí tyto klíčové ukazatele:







  Kategorie rizika | Ukazatel | Poměr |
| --- | --- | --- | --- |
| Kapitálová přiměřenost | Položky kapitálu podle čl. 57 písm. a) až ca) směrnice 2006/48/ES a rizikově vážená aktiva podle článku 76 směrnice 2006/48/ES | Kapitál |
| Rizikově vážená aktiva |
| Kvalita aktiv | Nesplácené úvěry | Nesplácené úvěry |
| Hrubé úvěry |
| Rentabilita | Rizikově vážená návratnost
  aktiv [Pozm. návrh 140] | Čistý výsledek |
| Průměrná celková aktiva |
| Likvidita | Stanoví členské státy s výhradou čl. 11 odst. 4 |

1.

Pro výpočet příspěvků založených na stupni rizika se použijí tyto klíčové ukazatele:

Kategorie rizika

Ukazatel

Poměr

Kapitálová přiměřenost

Položky kapitálu podle čl. 57 písm. a) až ca) směrnice 2006/48/ES a rizikově vážená aktiva podle článku 76 směrnice 2006/48/ES

Kapitál

Rizikově vážená aktiva

Kvalita aktiv

Nesplácené úvěry

Nesplácené úvěry

Hrubé úvěry

Rentabilita

Rizikově vážená návratnost
  aktiv [Pozm. návrh 140]

Čistý výsledek

Průměrná celková aktiva

Likvidita

Stanoví členské státy s výhradou čl. 11 odst. 4

| 2. | Pro vyjádření rizikového profilu u klíčových ukazatelů se použije toto bodové hodnocení:









  Stupeň rizika | Kapitálová přiměřenost | Kvalita aktiv | Rentabilita | Likvidita |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Velmi nízké riziko | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Nízké riziko | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Střední riziko | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Vysoké riziko | 4 | 4 | 4 | 4 |
| Velmi vysoké riziko | 5 | 5 | 5 | 5 |

2.

Pro vyjádření rizikového profilu u klíčových ukazatelů se použije toto bodové hodnocení:

Stupeň rizika

Kapitálová přiměřenost

Kvalita aktiv

Rentabilita

Likvidita

Velmi nízké riziko

1

1

1

1

Nízké riziko

2

2

2

2

Střední riziko

3

3

3

3

Vysoké riziko

4

4

4

4

Velmi vysoké riziko

5

5

5

5

| 3. | Na základě skutečných hodnot ukazatelů v dané kategorii rizika je členovi přiřazeno toto bodové hodnocení:











  Položka | Symbol (x) | ρ
  x = 1 | ρ
  x = 2 | ρ
  x = 3 | ρ
  x = 4 | ρ
  x = 5 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kapitálová přiměřenost | CA | x > 12,3 % | 12,3 % ≥ x > 9,6 % | 9,6 % ≥ x > 8,2 % | 8,2 % ≥ x > 7 % | x ≤ 7 % |
| Kvalita aktiv | AQ | x ≤ 1 % | 1 % < x ≤ 2,1 % | 2,1 % < x ≤ 3,7 % | 3,7 % < x ≤ 6 % | x > 6 % |
| Rentabilita | P | x > 1,2 % | 1,2 % ≥ x > 0,9 % | 0,9 % ≥ x > 0,7 % | 0,7 % ≥ x > 0,5 % | x ≤ 0,5 % |
| Likvidita | L | Členské státy mohou stanovit prahové hodnoty pro každou proměnnou ρ
  x s výhradou čl. 11 odst. 4 |

3.

Na základě skutečných hodnot ukazatelů v dané kategorii rizika je členovi přiřazeno toto bodové hodnocení:

Položka

Symbol (x)

ρ
  x = 1

ρ
  x = 2

ρ
  x = 3

ρ
  x = 4

ρ
  x = 5

Kapitálová přiměřenost

CA

x > 12,3 %

12,3 % ≥ x > 9,6 %

9,6 % ≥ x > 8,2 %

8,2 % ≥ x > 7 %

x ≤ 7 %

Kvalita aktiv

AQ

x ≤ 1 %

1 % < x ≤ 2,1 %

2,1 % < x ≤ 3,7 %

3,7 % < x ≤ 6 %

x > 6 %

Rentabilita

P

x > 1,2 %

1,2 % ≥ x > 0,9 %

0,9 % ≥ x > 0,7 %

0,7 % ≥ x > 0,5 %

x ≤ 0,5 %

Likvidita

L

Členské státy mohou stanovit prahové hodnoty pro každou proměnnou ρ
  x s výhradou čl. 11 odst. 4

| 4. | Na základě celkového bodového hodnocení jsou členovi přiřazeny rizikové váhy (koeficient):










  Celkové bodové hodnocení (ρ) | 1 < ρ ≤ 1,5 | 1,5 < ρ ≤ 2,5 | 2,5 < ρ ≤ 3,5 | 3,5 < ρ ≤ 4,5 | 4,5 < ρ ≤ 5 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Rizikový koeficient (β) | 75 % | 100 % | 125 % | 150 % | 200 % |

4.

Na základě celkového bodového hodnocení jsou členovi přiřazeny rizikové váhy (koeficient):

Celkové bodové hodnocení (ρ)

1 < ρ ≤ 1,5

1,5 < ρ ≤ 2,5

2,5 < ρ ≤ 3,5

3,5 < ρ ≤ 4,5

4,5 < ρ ≤ 5

Rizikový koeficient (β)

75 %

100 %

125 %

150 %

200 %

ČÁST B

Doplňkové ukazatele

| 1. | Pro výpočet příspěvků založených na stupni rizika je stanoví členské státy doplňkové ukazatele. Za tímto účelem

  rovněž
  možné použít některé nebo všechny následující ukazatele: [Pozm. návrh 141]










  Kategorie rizika | Ukazatel/poměr | Definice |
| --- | --- | --- | --- |
| Kapitálová přiměřenost | Celkový kapitál | Celkový kapitál |
| Rizikově vážená aktiva |
| Přebytečný kapitál (1) | Přebytečný kapitál | nebo | Přebytečný kapitál |
| Celková aktiva | Rizikově vážená aktiva |
| Kvalita aktiv | Opravné položky k úvěrům | Opravné položky k úvěrům | nebo | Opravné položky k úvěrům |
| Čistý úrokový výnos | Provozní výsledek |
| Rizikově vážená aktiva | Rizikově vážená aktiva |
| Celková aktiva |
| Rentabilita | Poměr nákladů k výnosům | Provozní náklady |
| Provozní výnosy |
| Čistá marže | Čistá marže |
| Celkový kapitál |
| Likvidita | Stanoví členské státy s výhradou čl. 11 odst. 5 |

1.

Pro výpočet příspěvků založených na stupni rizika je stanoví členské státy doplňkové ukazatele. Za tímto účelem

  rovněž
  možné použít některé nebo všechny následující ukazatele: [Pozm. návrh 141]

Kategorie rizika

Ukazatel/poměr

Definice

Kapitálová přiměřenost

Celkový kapitál

Celkový kapitál

Rizikově vážená aktiva

Přebytečný kapitál (1)

Přebytečný kapitál

nebo

Přebytečný kapitál

Celková aktiva

Rizikově vážená aktiva

Kvalita aktiv

Opravné položky k úvěrům

Opravné položky k úvěrům

nebo

Opravné položky k úvěrům

Čistý úrokový výnos

Provozní výsledek

Rizikově vážená aktiva

Rizikově vážená aktiva

Celková aktiva

Rentabilita

Poměr nákladů k výnosům

Provozní náklady

Provozní výnosy

Čistá marže

Čistá marže

Celkový kapitál

Likvidita

Stanoví členské státy s výhradou čl. 11 odst. 5

| 2. | Pro vyjádření rizikového profilu u doplňkových ukazatelů se použije toto bodové hodnocení:









  Stupeň rizika | Kapitálová přiměřenost | Kvalita aktiv | Rentabilita | Likvidita |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Velmi nízké riziko | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Nízké riziko | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Střední riziko | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Vysoké riziko | 4 | 4 | 4 | 4 |
| Velmi vysoké riziko | 5 | 5 | 5 | 5 |

2.

Pro vyjádření rizikového profilu u doplňkových ukazatelů se použije toto bodové hodnocení:

Stupeň rizika

Kapitálová přiměřenost

Kvalita aktiv

Rentabilita

Likvidita

Velmi nízké riziko

1

1

1

1

Nízké riziko

2

2

2

2

Střední riziko

3

3

3

3

Vysoké riziko

4

4

4

4

Velmi vysoké riziko

5

5

5

5

| 3. | Na základě celkového bodového hodnocení jsou členovi přiřazeny rizikové váhy (koeficient):










  Celkové bodové hodnocení (ρ) | 1 < ρ ≤ 1,5 | 1,5 < ρ ≤ 2,5 | 2,5 < ρ ≤ 3,5 | 3,5 < ρ ≤ 4,5 | 4,5 < ρ ≤ 5 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Rizikový koeficient (β) | 75 % | 100 % | 125 % | 150 % | 200 % |

3.

Na základě celkového bodového hodnocení jsou členovi přiřazeny rizikové váhy (koeficient):

Celkové bodové hodnocení (ρ)

1 < ρ ≤ 1,5

1,5 < ρ ≤ 2,5

2,5 < ρ ≤ 3,5

3,5 < ρ ≤ 4,5

4,5 < ρ ≤ 5

Rizikový koeficient (β)

75 %

100 %

125 %

150 %

200 %

---

(1)  Přebytečný kapitál = kapitál – kapitál ve smyslu čl. 57 písm. a) až h) směrnice 2006/48/ES.

Čtvrtek, 16. února 2012PŘÍLOHA III

Vzor informačního přehledu pro vkladatele

Pokud
  vaše
  úvěrová instituce nevyplatila
  váš
  splatný a vymahatelný vklad z důvodů přímo spojených s její finanční situací, vyplatí
  vás jakožto
  vkladatele systém pojištění vkladů. Produkt [vložte název produktu] společnosti [vložte jméno úvěrové instituce, která vede účet] je všeobecně pojištěn u příslušného systému pojištění vkladů
  v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2012/.../EU o systémech pojištění vkladů

   (1). [Pozm. návrh 142]

Výplata z pojištění činí nejvýše 100 000 EUR na banku. Je určena na základě součtu všech
  vašich
  vkladů u téže banky. Pokud má vkladatel

  máte
  například na spořícím

  depozitním
  účtu 90 000 EUR a na běžném účtu 20 000

  40 000
   EUR, bude mu

  vám
  vyplaceno pouze 100 000 EUR. [Pozm. návrh 143]

[Pouze je-li relevantní:] Tento postup se uplatní i v případě, že banka působí

  úvěrová instituce ve vztahu ke svým klientům vystupuje
  pod různými obchodními názvy. Společnost [vložte jméno úvěrové instituce, která vede účet] provozuje činnost též pod jménem [vložte jména všech ostatních poboček téže úvěrové instituce]. To znamená, že všechny vklady

  každý vklad
  u jedné nebo více těchto poboček jsou

  je
  v součtu pojištěny

  pojištěn
  do výše 100 000 EUR. [Pozm. návrh 144]

V případě společných účtů se limit 100 000 EUR vztahuje na každého vkladatele.

[Pouze je-li relevantní:] Vklady na účtu, k němuž mají právo dvě nebo více osob jako společníci společnosti, členové sdružení nebo jiného obdobného seskupení bez právní subjektivity, jsou však pro účely výpočtu limitu 100 000 EUR sečteny a nakládá se s nimi, jako by byly uloženy jediným vkladatelem.

Systémy pojištění vkladů chrání obecně všechny retailové vkladatele a podniky
  [je-li to v daném členském státě relevantní: a zranitelné místní orgány]
  . Výjimky u určitých vkladů jsou uvedeny na internetových stránkách příslušného systému pojištění vkladů
  [uveďte internetové stránky příslušného systému pojištění vkladů]
  . Zda jsou určité produkty pojištěny, či nikoliv, vás také na Vaši žádost informuje Vaše banka. Pokud jsou vklady pojištěny, banka

  úvěrová instituce
  tuto skutečnost též potvrdí

  uvede
  na
  vašem
  výpisu z účtu. [Pozm. návrh 145]

Příslušným systémem pojištění vkladů je [vložte jméno a adresu, telefon, e-mail a internetovou adresu]. Vyplatí vaše vklady (do výše 100 000 EUR) nejpozději do šesti týdnů; po 31. prosinci 2013 do jednoho týdne

  pěti [pouze je-li relevantní: dvaceti] pracovních dnů
  .
  [je-li relevantní: Na žádost vám členská instituce systému pojištění vkladů vyplatí kladný zůstatek ve výší maximálně 5 000 EUR do pěti pracovních dnů. Od roku 2017 budou vaše vklady (až do výše 100 000 EUR) vyplaceny do pěti pracovních dnů.] [Pozm. návrh 146]

Pokud v

  ve výše
  uvedené lhůtě výplatu neobdržíte, měli byste systém pojištění vkladů kontaktovat, neboť po určité době by mohla uplynout promlčecí lhůta pro uplatnění pohledávky
  uplyne po [uveďte příslušné časové období platné v daném členském státě a přesný odkaz na vnitrostátní právní předpis a příslušný článek, jímž se tato ustanovení řídí]
  . Další informace je možné získat na [vložte adresu internetových stránek příslušného systému pojištění vkladů]. [Pozm. návrh 147]

[Pouze je-li relevantní:] Váš vklad je pojištěn v rámci

  Vaše úvěrová instituce je součástí
  institucionálního systému ochrany. který [je/není uznán] za systém pojištění vkladů. Všechny banky

  instituce
  , které jsou členy tohoto systému, se vzájemně podporují, aby předešly případnému úpadku

  případné platební neschopnosti
  . Pokud by však přesto k úpadku banky

  k platební neschopnosti
  došlo, vaše vklady budou vyplaceny do výše 100 000 EUR
  v rámci výše uvedených systémů pojištění vkladů uznaných vnitrostátním právními předpisy
  . [Pozm. návrh 148]

---

(1)  
  Číslo a odkaz na zveřejnění této směrnice.

Čtvrtek, 16. února 2012PŘÍLOHA IV

ČÁST A

Zrušené směrnice a jejich následné změny (uvedené v článku 21)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/19/ES ze dne 30. května 1994 o systémech pojištění vkladů

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/14/ES ze dne 11. března 2009, kterou se mění směrnice 94/19/ES o systémech pojištění vkladů, pokud jde o výši pojištění a lhůtu k výplatě

ČÁST B

Lhůty pro provedení (uvedené v článku 21)

| Směrnice | Lhůta pro provedení |
| --- | --- |
| 94/19/ES | 1. července 1995 |
| 2009/14/ES | 30. června 2009 |
| 2009/14/ES (čl. 1 bod 3) podbod i) druhý pododstavec, čl. 7 odst. 1a a 3 a čl. 10 odst. 1 směrnice 94/19/ES ve znění směrnice 2009/14/ES) | 31. prosince 2010 |

Směrnice

Lhůta pro provedení

94/19/ES

1. července 1995

2009/14/ES

30. června 2009

2009/14/ES (čl. 1 bod 3) podbod i) druhý pododstavec, čl. 7 odst. 1a a 3 a čl. 10 odst. 1 směrnice 94/19/ES ve znění směrnice 2009/14/ES)

31. prosince 2010

Čtvrtek, 16. února 2012PŘÍLOHA V

Korelační tabulka

| Tato směrnice | Směrnice 2009/14/ES | Směrnice 94/19/ES |
| --- | --- | --- |
| Článek 1 | — | — |
| Čl. 2 odst. 1 písm. a) | | Čl. 1 bod 1 |
| Čl. 2 odst. 1. písm. d) | | Čl. 1 bod 2 |
| Čl. 2 odst. 1. písm. e) | Čl. 1 bod 1) | Čl. 1 bod 3 |
| Čl. 2 odst. 1. písm. f) | | Čl. 1 bod 4 |
| Čl. 2 odst. 1. písm. g) | | Čl. 1 bod 5 |
| Čl. 3 odst. 1 | | Čl. 3 odst. 1 |
| Čl. 3 odst. 2 | | Čl. 3 odst. 2 |
| Čl. 3 odst. 3 | | Čl. 3 odst. 3 |
| Čl. 3 odst. 4 | | Článek 5 |
| Čl. 3 odst. 6 | Čl. 1 bod 6) písm. a) | |
| Čl. 4 odst. 1 písm. a) až c) | | Článek 2 |
| Čl. 4 odst. 1. písm. d) | | Čl. 7 odst. 2, příloha I bod 1 |
| Čl. 4 odst. 1. písm. f) | | Čl. 7 odst. 2, příloha I bod 10 |
| Čl. 4 odst. 1. písm. g) | | Čl. 7 odst. 2, příloha I bod 2 |
| Čl. 4 odst. 1. písm. h) | | Čl. 7 odst. 2, příloha I bod 5 |
| Čl. 4 odst.1 písm. i) | | Čl. 7 odst. 2, příloha I bod 6 |
| Čl. 4 odst.1 písm. j) | | Čl. 7 odst. 2, příloha I bod 3 a 4 |
| Čl. 4 odst.10 písm. k) | | Čl. 7 odst. 2, příloha I bod 12 |
| Čl. 5 odst. 1 | Čl. 1 bod 3) písm. a) | Čl. 7 odst. 1 |
| Čl. 5 odst. 4 | Čl. 1 bod 3) písm. a) | |
| Čl. 5 odst. 6 | | Čl. 7 odst. 4 a 5 |
| Čl. 5 odst. 7 | Čl. 1 bod 3) písm. d) | |
| Čl. 6 odst. 1 až 3 | | Článek 8 |
| Čl. 7 odst. 1 | Čl. 1 bod 6) písm. a) | Čl. 10 odst. 1 |
| Čl. 7 odst. 3 | | Čl. 10 odst. 4 |
| Čl. 7 odst. 4 | | Čl. 10 odst. 5 |
| Čl. 8 odst. 1 | | Čl. 7 odst. 6 |
| Čl. 8 odst. 2 | | Článek 11 |
| Čl. 12 odst. 1 | | Čl. 4 odst. 1 |
| Článek 13 | | Článek 6 |
| Čl. 14 odst. 1 až 3 | Čl. 1 bod 5) | Čl. 9 odst. 1 |
| Čl. 14 odst. 4 | | Čl. 9 odst. 2 |
| Čl. 14 odst. 5 | | Čl. 9 odst. 3 |
| Článek 15 | | Článek 13 |
| Článek 16 až 18 | Čl. 1 bod 4) | |

Tato směrnice

Směrnice 2009/14/ES

Směrnice 94/19/ES

Článek 1

—

—

Čl. 2 odst. 1 písm. a)

Čl. 1 bod 1

Čl. 2 odst. 1. písm. d)

Čl. 1 bod 2

Čl. 2 odst. 1. písm. e)

Čl. 1 bod 1)

Čl. 1 bod 3

Čl. 2 odst. 1. písm. f)

Čl. 1 bod 4

Čl. 2 odst. 1. písm. g)

Čl. 1 bod 5

Čl. 3 odst. 1

Čl. 3 odst. 1

Čl. 3 odst. 2

Čl. 3 odst. 2

Čl. 3 odst. 3

Čl. 3 odst. 3

Čl. 3 odst. 4

Článek 5

Čl. 3 odst. 6

Čl. 1 bod 6) písm. a)

Čl. 4 odst. 1 písm. a) až c)

Článek 2

Čl. 4 odst. 1. písm. d)

Čl. 7 odst. 2, příloha I bod 1

Čl. 4 odst. 1. písm. f)

Čl. 7 odst. 2, příloha I bod 10

Čl. 4 odst. 1. písm. g)

Čl. 7 odst. 2, příloha I bod 2

Čl. 4 odst. 1. písm. h)

Čl. 7 odst. 2, příloha I bod 5

Čl. 4 odst.1 písm. i)

Čl. 7 odst. 2, příloha I bod 6

Čl. 4 odst.1 písm. j)

Čl. 7 odst. 2, příloha I bod 3 a 4

Čl. 4 odst.10 písm. k)

Čl. 7 odst. 2, příloha I bod 12

Čl. 5 odst. 1

Čl. 1 bod 3) písm. a)

Čl. 7 odst. 1

Čl. 5 odst. 4

Čl. 1 bod 3) písm. a)

Čl. 5 odst. 6

Čl. 7 odst. 4 a 5

Čl. 5 odst. 7

Čl. 1 bod 3) písm. d)

Čl. 6 odst. 1 až 3

Článek 8

Čl. 7 odst. 1

Čl. 1 bod 6) písm. a)

Čl. 10 odst. 1

Čl. 7 odst. 3

Čl. 10 odst. 4

Čl. 7 odst. 4

Čl. 10 odst. 5

Čl. 8 odst. 1

Čl. 7 odst. 6

Čl. 8 odst. 2

Článek 11

Čl. 12 odst. 1

Čl. 4 odst. 1

Článek 13

Článek 6

Čl. 14 odst. 1 až 3

Čl. 1 bod 5)

Čl. 9 odst. 1

Čl. 14 odst. 4

Čl. 9 odst. 2

Čl. 14 odst. 5

Čl. 9 odst. 3

Článek 15

Článek 13

Článek 16 až 18

Čl. 1 bod 4)

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/120 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/120

---

Čtvrtek, 16. února 2012Dohoda mezi EU a Marokem o vzájemných liberalizačních opatřeních pro zemědělské produkty a produkty rybolovu ***

P7_TA(2012)0056

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o vzájemných liberalizačních opatřeních pro zemědělské produkty, zpracované zemědělské produkty, ryby a produkty rybolovu, o změně Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé a o nahrazení jejích protokolů č. 1, 2 a 3 včetně příloh (15975/2010 – C7-0432/2010 – 2010/0248(NLE))

2013/C 249 E/33

(Souhlas)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (15975/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (15975/2010),

| — | s ohledem na návrh Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o vzájemných liberalizačních opatřeních pro zemědělské produkty, zpracované zemědělské produkty, ryby a produkty rybolovu, o změně Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé a o nahrazení jejích protokolů č. 1, 2 a 3 včetně příloh (15974/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o vzájemných liberalizačních opatřeních pro zemědělské produkty, zpracované zemědělské produkty, ryby a produkty rybolovu, o změně Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé a o nahrazení jejích protokolů č. 1, 2 a 3 včetně příloh (15974/2010),

| — | s ohledem na žádost o souhlas, kterou Rada předložila v souladu s čl. 207 odst. 4 prvním pododstavcem a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7–0432/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o souhlas, kterou Rada předložila v souladu s čl. 207 odst. 4 prvním pododstavcem a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7–0432/2010),

| — | s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro mezinárodní obchod a stanoviska Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova a Výboru pro rybolov (A7-0023/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro mezinárodní obchod a stanoviska Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova a Výboru pro rybolov (A7-0023/2012),

| 1. | uděluje svůj souhlas s uzavřením dohody; |
| --- | --- |

1.

uděluje svůj souhlas s uzavřením dohody;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států a Marockého království. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států a Marockého království.

---

| 30.8.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 249/121 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 249/121

---

Čtvrtek, 16. února 2012Regionální úmluva o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu ***

P7_TA(2012)0061

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. února 2012 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu (11343/2010 – C7-0207/2011 – 2010/0093(NLE))

2013/C 249 E/34

(Souhlas)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (11343/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (11343/2010),

| — | s ohledem na návrh Regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu (09429/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu (09429/2010),

| — | s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s čl. 207 odst. 4 prvním pododstavcem a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0207/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s čl. 207 odst. 4 prvním pododstavcem a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0207/2011),

| — | s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro mezinárodní obchod a stanovisko Výboru pro zahraniční věci (A7-0026/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro mezinárodní obchod a stanovisko Výboru pro zahraniční věci (A7-0026/2012),

| 1. | uděluje svůj souhlas s uzavřením dohody; |
| --- | --- |

1.

uděluje svůj souhlas s uzavřením dohody;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům smluvních stran Regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu a předsedům Evropsko-středomořského parlamentního shromáždění. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům smluvních stran Regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu a předsedům Evropsko-středomořského parlamentního shromáždění.

---