# Il-Ġurnal Uffiċjali C 305/2013

| | ISSN 1977-0987
  doi:10.3000/19770987.C_2013.305.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 305 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5619 ta' Ottubru 2013 |

ISSN 1977-0987

doi:10.3000/19770987.C_2013.305.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 305

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5619 ta' Ottubru 2013

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informazzjoni |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Parlament Ewropew |
| 2013/C 305/01 | Kontribuzzjoni tad-XLIX COSAC — Dublin, 23-25 ta' Ġunju 2013 | 1 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Parlament Ewropew

2013/C 305/01

Kontribuzzjoni tad-XLIX COSAC — Dublin, 23-25 ta' Ġunju 2013

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Parlament Ewropew

| 19.10.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 305/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.10.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 305/1

---

KONTRIBUZZJONI TAD-XLIX COSAC

Dublin, 23-25 ta' Ġunju 2013

2013/C 305/01

Il-Governanza Ekonomika

| 1. | Il-COSAC tilqa’ d-dibattitu importanti li qiegħed iseħħ fuq il-livell tal-UE u fl-Istati Membri dwar il-pjanijiet għat-tlestija gradwali tal-Unjoni Ekonomika u Monetarja (UEM), u r-rwol b'saħħtu li qed jilagħbu l-Parlamenti bħala parti minn dak id-dibattitu. |
| --- | --- |

1.

Il-COSAC tilqa’ d-dibattitu importanti li qiegħed iseħħ fuq il-livell tal-UE u fl-Istati Membri dwar il-pjanijiet għat-tlestija gradwali tal-Unjoni Ekonomika u Monetarja (UEM), u r-rwol b'saħħtu li qed jilagħbu l-Parlamenti bħala parti minn dak id-dibattitu.

| 2. | Il-COSAC tilqa’ d-determinazzjoni kbira tal-UE li trawwem il-kompetittività tal-Ewropa u tistimola t-tkabbir sostenibbli, l-impjiegi u l-koeżjoni soċjali fl-Ewropa, filwaqt li tkompli taħdem għall-konsolidament fiskali. |
| --- | --- |

2.

Il-COSAC tilqa’ d-determinazzjoni kbira tal-UE li trawwem il-kompetittività tal-Ewropa u tistimola t-tkabbir sostenibbli, l-impjiegi u l-koeżjoni soċjali fl-Ewropa, filwaqt li tkompli taħdem għall-konsolidament fiskali.

| 3. | Il-COSAC tagħraf li hemm kunsens wiesa’ dwar il-bżonn għal aktar responsabbiltà u leġittimità demokratika biex jiġi sostnut dan il-proċess, u fl-UE b’mod ġenerali, u tilqa’ l-inizjattiva mill-Kummissjoni u mill-Kunsill Ewropew li jpoġġu dawn il-kwistjonijiet fuq l-aġenda, bħala parti mid-dibattitu aktar wiesa’ dwar l-UEM. |
| --- | --- |

3.

Il-COSAC tagħraf li hemm kunsens wiesa’ dwar il-bżonn għal aktar responsabbiltà u leġittimità demokratika biex jiġi sostnut dan il-proċess, u fl-UE b’mod ġenerali, u tilqa’ l-inizjattiva mill-Kummissjoni u mill-Kunsill Ewropew li jpoġġu dawn il-kwistjonijiet fuq l-aġenda, bħala parti mid-dibattitu aktar wiesa’ dwar l-UEM.

| 4. | Il-COSAC tinnota l-involviment dejjem jikber tal-Parlamenti fis-Semestru Ewropew, iżda tirrikonoxxi li ħafna Parlamenti għadhom mhumiex sodisfatti għal kollox bl-involviment tagħhom fil-proċess. Il-COSAC tinkoraġġixxi lil dawk il-Parlamenti sabiex jimpenjaw ruħhom b’mod iktar sħiħ fis-Semestru fl-2014, fi stadju aktar bikri tal-proċess, u biex jaċċettaw l-offerta tal-Kummissjoni Ewropea ta’ djalogu dwar l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, u r-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi u għaż-żona tal-ewro. |
| --- | --- |

4.

Il-COSAC tinnota l-involviment dejjem jikber tal-Parlamenti fis-Semestru Ewropew, iżda tirrikonoxxi li ħafna Parlamenti għadhom mhumiex sodisfatti għal kollox bl-involviment tagħhom fil-proċess. Il-COSAC tinkoraġġixxi lil dawk il-Parlamenti sabiex jimpenjaw ruħhom b’mod iktar sħiħ fis-Semestru fl-2014, fi stadju aktar bikri tal-proċess, u biex jaċċettaw l-offerta tal-Kummissjoni Ewropea ta’ djalogu dwar l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, u r-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi u għaż-żona tal-ewro.

| 5. | Il-COSAC tilqa’ l-passi sinifikanti li ttieħdu f’dawn l-aħħar xhur biex tiġi msaħħa l-UEM. Il-COSAC tieħu nota tal-adozzjoni tal-hekk imsejħa Regolamenti “Two Pack” dwar sorveljanza baġitarja akbar fiż-żona tal-ewro, u tilqa’ b'mod partikolari d-dispożizzjonijiet li jittrattaw id-dritt tal-Parlamenti nazzjonali li jitolbu lill-Kummissjoni tippreżenta l-opinjoni tagħha dwar abbozz ta' pjan baġitarju lil dak il-Parlament. |
| --- | --- |

5.

Il-COSAC tilqa’ l-passi sinifikanti li ttieħdu f’dawn l-aħħar xhur biex tiġi msaħħa l-UEM. Il-COSAC tieħu nota tal-adozzjoni tal-hekk imsejħa Regolamenti “Two Pack” dwar sorveljanza baġitarja akbar fiż-żona tal-ewro, u tilqa’ b'mod partikolari d-dispożizzjonijiet li jittrattaw id-dritt tal-Parlamenti nazzjonali li jitolbu lill-Kummissjoni tippreżenta l-opinjoni tagħha dwar abbozz ta' pjan baġitarju lil dak il-Parlament.

| 6. | Il-COSAC tilqa’ l-progress fir-rigward tat-tlestija tal-elementi li diġà hemm qbil dwarhom għal unjoni bankarja u tinnota t-tmiem tan-negozjati dwar Regolament tal-Kunsill li jagħti kompiti speċifiċi lill-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) dwar il-politiki relatati mas-superviżjoni prudenzjali tal-istituzzjonijiet ta' kreditu, u tilqa' b'mod speċifiku l-inklużjoni ta' dispożizzjonijiet fir-rigward tar-responsabbiltà u r-rappurtar lill-Parlament Ewropew mill-BĊE, u li jekk mitlub minn Parlament nazzjonali, rappreżentant tal-Bord Bankarju Superviżorju, flimkien ma' rappreżentant tal-awtorità nazzjonali kompetenti, se jkun obbligat jidher quddiem il-Parlament inkwistjoni biex iwieġeb għall-mistoqsijiet dwar il-prestazzjoni tal-kompiti superviżorji. |
| --- | --- |

6.

Il-COSAC tilqa’ l-progress fir-rigward tat-tlestija tal-elementi li diġà hemm qbil dwarhom għal unjoni bankarja u tinnota t-tmiem tan-negozjati dwar Regolament tal-Kunsill li jagħti kompiti speċifiċi lill-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) dwar il-politiki relatati mas-superviżjoni prudenzjali tal-istituzzjonijiet ta' kreditu, u tilqa' b'mod speċifiku l-inklużjoni ta' dispożizzjonijiet fir-rigward tar-responsabbiltà u r-rappurtar lill-Parlament Ewropew mill-BĊE, u li jekk mitlub minn Parlament nazzjonali, rappreżentant tal-Bord Bankarju Superviżorju, flimkien ma' rappreżentant tal-awtorità nazzjonali kompetenti, se jkun obbligat jidher quddiem il-Parlament inkwistjoni biex iwieġeb għall-mistoqsijiet dwar il-prestazzjoni tal-kompiti superviżorji.

| 7. | Il-COSAC tistenna bil-ħerqa l-pjan direzzjonali bi skadenza li għandu jiġi ppreżentat mill-President tal-Kunsill Ewropew lill-Kunsill Ewropew f’Ġunju, dwar il-koordinazzjoni tar-riformi nazzjonali, id-dimensjoni soċjali tal-UEM, il-fattibilità u l-modalitajiet tal-kuntratti miftiehma b’mod reċiproku għall-kompetittività u t-tkabbir, u l-mekkaniżmi ta' solidarjetà. Il-COSAC tenfasizza l-ħtieġa li dawn il-proposti jippermettu t-twaqqif ta' mekkaniżmi li jwasslu għal Ewropa Sostenibbli fl-Enerġija u fil-Klima. |
| --- | --- |

7.

Il-COSAC tistenna bil-ħerqa l-pjan direzzjonali bi skadenza li għandu jiġi ppreżentat mill-President tal-Kunsill Ewropew lill-Kunsill Ewropew f’Ġunju, dwar il-koordinazzjoni tar-riformi nazzjonali, id-dimensjoni soċjali tal-UEM, il-fattibilità u l-modalitajiet tal-kuntratti miftiehma b’mod reċiproku għall-kompetittività u t-tkabbir, u l-mekkaniżmi ta' solidarjetà. Il-COSAC tenfasizza l-ħtieġa li dawn il-proposti jippermettu t-twaqqif ta' mekkaniżmi li jwasslu għal Ewropa Sostenibbli fl-Enerġija u fil-Klima.

| 8. | Il-COSAC tilqa’ r-Rapport tal-Kummissjoni Ewropea dwar il-Konverġenza għal-Latvja tal-2013 kif ukoll il-progress li għamlet il-Latvja biex tissodisfa l-kundizzjonijiet għall-adozzjoni tal-ewro mill-1 ta' Jannar 2014 bħala indikazzjoni ulterjuri tat-tisħiħ tal-integrazzjoni ekonomika fl-UE. |
| --- | --- |

8.

Il-COSAC tilqa’ r-Rapport tal-Kummissjoni Ewropea dwar il-Konverġenza għal-Latvja tal-2013 kif ukoll il-progress li għamlet il-Latvja biex tissodisfa l-kundizzjonijiet għall-adozzjoni tal-ewro mill-1 ta' Jannar 2014 bħala indikazzjoni ulterjuri tat-tisħiħ tal-integrazzjoni ekonomika fl-UE.

Responsabbiltà u leġittimità demokratika

| 9. | Il-COSAC tqis li l-inizjattiva tal-Kummissjoni dwar il-preparazzjoni għall-elezzjonijiet Ewropej ta' bejn it-22 u l-25 ta’ Mejju 2014 hija milqugħa b’mod partikolarment tajjeb, madankollu tibqa' mħassba sew dwar il-livell ta’ skuntentezza bejn iċ-ċittadini Ewropej u l-Unjoni Ewropea; fi ħdan il-qafas tal-Artikolu 10, para. 2 tat-TUE, il-COSAC tenfasizza l-importanza, fir-rigward tas-Sena Ewropea taċ-Ċittadini, ta’ tnedija ta’ dibattitu pubbliku ġenwin qabel l-elezzjonijiet sabiex tistimola parteċipazzjoni għolja u tissaħħaħ ir-rabta bejn iċ-ċittadini u l-Unjoni Ewropea; f’dan ir-rigward, il-Parlamenti u l-partiti politiċi għandhom jimpenjaw ruħhom aktar sabiex jiffaċilitaw dibattiti dwar kwistjonijiet tal-UE li jqajmu kuxjenza fost iċ-ċittadini dwar id-drittijiet tagħhom u dwar l-isfidi li jeżistu fl-elezzjonijiet Ewropej. |
| --- | --- |

9.

Il-COSAC tqis li l-inizjattiva tal-Kummissjoni dwar il-preparazzjoni għall-elezzjonijiet Ewropej ta' bejn it-22 u l-25 ta’ Mejju 2014 hija milqugħa b’mod partikolarment tajjeb, madankollu tibqa' mħassba sew dwar il-livell ta’ skuntentezza bejn iċ-ċittadini Ewropej u l-Unjoni Ewropea; fi ħdan il-qafas tal-Artikolu 10, para. 2 tat-TUE, il-COSAC tenfasizza l-importanza, fir-rigward tas-Sena Ewropea taċ-Ċittadini, ta’ tnedija ta’ dibattitu pubbliku ġenwin qabel l-elezzjonijiet sabiex tistimola parteċipazzjoni għolja u tissaħħaħ ir-rabta bejn iċ-ċittadini u l-Unjoni Ewropea; f’dan ir-rigward, il-Parlamenti u l-partiti politiċi għandhom jimpenjaw ruħhom aktar sabiex jiffaċilitaw dibattiti dwar kwistjonijiet tal-UE li jqajmu kuxjenza fost iċ-ċittadini dwar id-drittijiet tagħhom u dwar l-isfidi li jeżistu fl-elezzjonijiet Ewropej.

| 10. | Il-COSAC temmen li l-Parlamenti, anke permezz tal-partiti politiċi Ewropej u nazzjonali, għandhom rwol speċjali fl-istabbiliment ta’ rabtiet bejn iċ-ċittadini u t-teħid tad-deċiżjonijiet Ewropej. Hija tirrikonoxxi li l-Parlamenti għandhom jimmiraw biex jagħmlu użu akbar mill-għodod eżistenti, iżda tikkunsidra li għandhom jinstabu mekkaniżmi ġodda biex jiġu indirizzati b'mod adegwat, għall-Parlamenti u eventwalment għaċ-ċittadini, il-kwistjonijiet ta' leġittimità u responsabbiltà demokratika. |
| --- | --- |

10.

Il-COSAC temmen li l-Parlamenti, anke permezz tal-partiti politiċi Ewropej u nazzjonali, għandhom rwol speċjali fl-istabbiliment ta’ rabtiet bejn iċ-ċittadini u t-teħid tad-deċiżjonijiet Ewropej. Hija tirrikonoxxi li l-Parlamenti għandhom jimmiraw biex jagħmlu użu akbar mill-għodod eżistenti, iżda tikkunsidra li għandhom jinstabu mekkaniżmi ġodda biex jiġu indirizzati b'mod adegwat, għall-Parlamenti u eventwalment għaċ-ċittadini, il-kwistjonijiet ta' leġittimità u responsabbiltà demokratika.

| 11. | Il-COSAC għalhekk titlob lill-Kummissjoni Ewropea u lill-Kunsill Ewropew biex jiddjalogaw mal-Parlamenti u jressqu proposti konkreti għal-leġittimità u responsabbiltà demokratika akbar bl-istess sens ta’ urġenza u ambizzjoni ta’ aspetti oħrajn għat-twettiq tal-UEM li qegħdin jagħmlu progress. |
| --- | --- |

11.

Il-COSAC għalhekk titlob lill-Kummissjoni Ewropea u lill-Kunsill Ewropew biex jiddjalogaw mal-Parlamenti u jressqu proposti konkreti għal-leġittimità u responsabbiltà demokratika akbar bl-istess sens ta’ urġenza u ambizzjoni ta’ aspetti oħrajn għat-twettiq tal-UEM li qegħdin jagħmlu progress.

Impjiegi għaż-żgħażagħ

| 12. | Il-COSAC titlob lill-Kunsill Ewropew biex f’Ġunju jiġu miftehma dwar miżuri effettivi u urġenti sabiex jiġi miġġieled il-qgħad fost iż-żgħażagħ. Il-COSAC tenfasizza l-bżonn li tiġi promossa l-mobilità taż-żgħażagħ li qed ifittxu impjieg u tal-ħaddiema żgħażagħ, inkluż billi jissaħħaħ il-programm “Your First EURES Job” biex tingħata spinta lir-reklutaġġ transkonfinali u billi jinħoloq programm tal-“Erasmus” għat-taħriġ professjonali. Il-COSAC tenfasizza l-importanza li tiġi mħeġġa l-intraprenditorija fost iż-żgħażagħ u n-nisa billi jiġu mtejba l-flussi ta’ kreditu lill-SMEs, inkluż l-iżvilupp tal-mikrokreditu. |
| --- | --- |

12.

Il-COSAC titlob lill-Kunsill Ewropew biex f’Ġunju jiġu miftehma dwar miżuri effettivi u urġenti sabiex jiġi miġġieled il-qgħad fost iż-żgħażagħ. Il-COSAC tenfasizza l-bżonn li tiġi promossa l-mobilità taż-żgħażagħ li qed ifittxu impjieg u tal-ħaddiema żgħażagħ, inkluż billi jissaħħaħ il-programm “Your First EURES Job” biex tingħata spinta lir-reklutaġġ transkonfinali u billi jinħoloq programm tal-“Erasmus” għat-taħriġ professjonali. Il-COSAC tenfasizza l-importanza li tiġi mħeġġa l-intraprenditorija fost iż-żgħażagħ u n-nisa billi jiġu mtejba l-flussi ta’ kreditu lill-SMEs, inkluż l-iżvilupp tal-mikrokreditu.

Tkabbir

| 13. | Il-COSAC temmen li, minkejja l-integrazzjoni aktar profonda li qed isseħħ u hija mistennija fl-UE, għandu jinżamm dak il-momentum fil-proċess transformattiv tat-tkabbir, u li għandha tibqa' tiġi offruta prospettiva realistika ta’ sħubija eventwali lill-pajjiżi kandidati u lill-pajjiżi kandidati potenzjali biex jingħata inċentiv għar-riformi meħtieġa. |
| --- | --- |

13.

Il-COSAC temmen li, minkejja l-integrazzjoni aktar profonda li qed isseħħ u hija mistennija fl-UE, għandu jinżamm dak il-momentum fil-proċess transformattiv tat-tkabbir, u li għandha tibqa' tiġi offruta prospettiva realistika ta’ sħubija eventwali lill-pajjiżi kandidati u lill-pajjiżi kandidati potenzjali biex jingħata inċentiv għar-riformi meħtieġa.

| 14. | Il-COSAC tistenna bil-ħerqa s-sħubija tal-Kroazja fl-Unjoni Ewropea fl-1 ta’ Lulju, u l-parteċipazzjoni tad-deputati parlamentari Kroati bħala membri sħaħ tal-COSAC, li tibda taħt il-Presidenza Litwana. |
| --- | --- |

14.

Il-COSAC tistenna bil-ħerqa s-sħubija tal-Kroazja fl-Unjoni Ewropea fl-1 ta’ Lulju, u l-parteċipazzjoni tad-deputati parlamentari Kroati bħala membri sħaħ tal-COSAC, li tibda taħt il-Presidenza Litwana.

| 15. | Il-COSAC tilqa’ l-ftehim li ntlaħaq f'April bejn is-Serbja u l-Kosovo, kif ukoll il-Pjan ta' Implimentazzjoni miftiehem f'Mejju. Il-COSAC tinnota r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni li jinfetħu n-negozjati mas-Serbja dwar is-sħubija fl-UE. Barra minn hekk, il-COSAC tirrikonoxxi r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni li jinfetħu negozjati mal-Kosovo dwar Ftehim ta' Stabilizzazzjoni u Assoċjazzjoni u r-rapport tal-Kummissjoni għall-implimentazzjoni tiegħu. |
| --- | --- |

15.

Il-COSAC tilqa’ l-ftehim li ntlaħaq f'April bejn is-Serbja u l-Kosovo, kif ukoll il-Pjan ta' Implimentazzjoni miftiehem f'Mejju. Il-COSAC tinnota r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni li jinfetħu n-negozjati mas-Serbja dwar is-sħubija fl-UE. Barra minn hekk, il-COSAC tirrikonoxxi r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni li jinfetħu negozjati mal-Kosovo dwar Ftehim ta' Stabilizzazzjoni u Assoċjazzjoni u r-rapport tal-Kummissjoni għall-implimentazzjoni tiegħu.

| 16. | Il-COSAC titlob lill-Kunsill biex jiftaħ negozjati mas-Serbja u mal-ex Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja dwar sħubija fl-UE, u mal-Kosovo dwar Ftehim ta’ Stabilizzazzjoni u Assoċjazzjoni, u tinnota wkoll il-progress miksub fin-negozjati mal-Montenegro u mat-Turkija, taħt il-kundizzjoni, speċjalment fil-każ tal-aħħar, li jitkomplew ir-riformi u tar-rispett tal-kriterji ta’ Kopenħagen. |
| --- | --- |

16.

Il-COSAC titlob lill-Kunsill biex jiftaħ negozjati mas-Serbja u mal-ex Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja dwar sħubija fl-UE, u mal-Kosovo dwar Ftehim ta’ Stabilizzazzjoni u Assoċjazzjoni, u tinnota wkoll il-progress miksub fin-negozjati mal-Montenegro u mat-Turkija, taħt il-kundizzjoni, speċjalment fil-każ tal-aħħar, li jitkomplew ir-riformi u tar-rispett tal-kriterji ta’ Kopenħagen.

| 17. | Il-COSAC hija mħassba ferm dwar l-aħbarijiet li qed jaslu mit-Turkija. Id-dritt li tipprotesta b’mod paċifiku kif ukoll il-pluraliżmu u t-tolleranza huma wħud mill-pilastri tad-demokrazija. Huwa meħtieġ li l-approċċ lejn il-pożizzjonijiet u l-orjentazzjonijiet differenti jseħħ permezz tad-djalogu u tal-konfrontazzjoni paċifika. Filwaqt li temmen li t-Turkija ser tkun tista' tegħleb dan il-perjodu diffiċli, billi tagħżel mingħajr dewmien ir-rwol ta' demokrazija matura, il-COSAC ser tibqa' temmen bis-sħiħ fil-perspettiva Ewropea tat-Turkija u fir-rwol tagħha bħala fattur ewlieni għall-istabbiltà u l-bilanċ ġeopolitiku fil-pajjiżi tal-Mediterran u tal-Lvant Nofsani. Il-COSAC tixtieq ukoll li l-UE tkun preżenti b’determinazzjoni biex tilħaq dawn l-objettivi. |
| --- | --- |

17.

Il-COSAC hija mħassba ferm dwar l-aħbarijiet li qed jaslu mit-Turkija. Id-dritt li tipprotesta b’mod paċifiku kif ukoll il-pluraliżmu u t-tolleranza huma wħud mill-pilastri tad-demokrazija. Huwa meħtieġ li l-approċċ lejn il-pożizzjonijiet u l-orjentazzjonijiet differenti jseħħ permezz tad-djalogu u tal-konfrontazzjoni paċifika. Filwaqt li temmen li t-Turkija ser tkun tista' tegħleb dan il-perjodu diffiċli, billi tagħżel mingħajr dewmien ir-rwol ta' demokrazija matura, il-COSAC ser tibqa' temmen bis-sħiħ fil-perspettiva Ewropea tat-Turkija u fir-rwol tagħha bħala fattur ewlieni għall-istabbiltà u l-bilanċ ġeopolitiku fil-pajjiżi tal-Mediterran u tal-Lvant Nofsani. Il-COSAC tixtieq ukoll li l-UE tkun preżenti b’determinazzjoni biex tilħaq dawn l-objettivi.

| 18. | Il-COSAC tapprezza li d-deċiżjonijiet ta’ kompromess meħtieġa mill-UE ġew adottati mill-Assemblea tal-Albanija qabel l-elezzjonijiet parlamentari tat-23 ta’ Ġunju dwar ċerti riformi fil-qasam tal-amministrazzjoni ġudizzjarja u pubblika kif ukoll fir-rigward tar-reviżjoni tar-Regoli ta’ Proċedura parlamentari. Madankollu, il-COSAC titlob lill-partiti politiċi Albaniżi li ser jiffurmaw il-gvern il-ġdid sabiex iżommu l-impenn sħiħ tagħhom lejn l-istat tad-dritt. Il-COSAC tenfasizza l-importanza tal-implimentazzjoni tal-pjan direzzjonali dwar l-integrazzjoni tal-UE biex jiġi żgurat id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ta’ Stabilizzazzjoni u Assoċjazzjoni mal-Bosnja-Ħerzegovina. Il-COSAC titlob lill-membri tagħhu biex ikomplu jiżviluppaw id-djalogu interparlamentari maż-żewġ pajjiżi. |
| --- | --- |

18.

Il-COSAC tapprezza li d-deċiżjonijiet ta’ kompromess meħtieġa mill-UE ġew adottati mill-Assemblea tal-Albanija qabel l-elezzjonijiet parlamentari tat-23 ta’ Ġunju dwar ċerti riformi fil-qasam tal-amministrazzjoni ġudizzjarja u pubblika kif ukoll fir-rigward tar-reviżjoni tar-Regoli ta’ Proċedura parlamentari. Madankollu, il-COSAC titlob lill-partiti politiċi Albaniżi li ser jiffurmaw il-gvern il-ġdid sabiex iżommu l-impenn sħiħ tagħhom lejn l-istat tad-dritt. Il-COSAC tenfasizza l-importanza tal-implimentazzjoni tal-pjan direzzjonali dwar l-integrazzjoni tal-UE biex jiġi żgurat id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ta’ Stabilizzazzjoni u Assoċjazzjoni mal-Bosnja-Ħerzegovina. Il-COSAC titlob lill-membri tagħhu biex ikomplu jiżviluppaw id-djalogu interparlamentari maż-żewġ pajjiżi.

| 19. | Il-COSAC titlob lill-Parlamenti nazzjonali, bħala istituzzjonijiet li qed jiġu infurmati dwar applikazzjonijiet għas-sħubija fl-UE skont l-Artikolu 49 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, biex jimpenjaw ruħhom aktar, b’mod aktar sħiħ u komprensiv fid-dibattitu dwar it-tkabbir bħala mezz ta’ kif jittejjeb id-dibattitu pubbliku dwar il-kwistjoni fuq livell nazzjonali fl-Istati Membri rispettivi tagħhom. |
| --- | --- |

19.

Il-COSAC titlob lill-Parlamenti nazzjonali, bħala istituzzjonijiet li qed jiġu infurmati dwar applikazzjonijiet għas-sħubija fl-UE skont l-Artikolu 49 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, biex jimpenjaw ruħhom aktar, b’mod aktar sħiħ u komprensiv fid-dibattitu dwar it-tkabbir bħala mezz ta’ kif jittejjeb id-dibattitu pubbliku dwar il-kwistjoni fuq livell nazzjonali fl-Istati Membri rispettivi tagħhom.

Żvilupp

| 20. | Il-COSAC tirrikonoxxi l-bżonn li jintlaħqu b’mod sħiħ il-Miri ta' Żvilupp tal-Millennju (MDGs) u tal-opportunità storika sabiex jibni fuq l-MDGs u l-prijoritajiet miftiehma globalment li jirrappreżentaw, biex l-attenzjoni politika u l-isforzi ta' kooperazzjoni internazzjonali jiffokaw fuq numru limitat ta' miri li jistgħu jinkisbu. |
| --- | --- |

20.

Il-COSAC tirrikonoxxi l-bżonn li jintlaħqu b’mod sħiħ il-Miri ta' Żvilupp tal-Millennju (MDGs) u tal-opportunità storika sabiex jibni fuq l-MDGs u l-prijoritajiet miftiehma globalment li jirrappreżentaw, biex l-attenzjoni politika u l-isforzi ta' kooperazzjoni internazzjonali jiffokaw fuq numru limitat ta' miri li jistgħu jinkisbu.

| 21. | Il-COSAC hija konxja li l-iskadenza għall-kisba tal-MDGs qiegħda toqrob, u li, sakemm jinkisbu, inbdew diskussjonijiet globali dwar kif għandhom jinbnew l-MDGs sabiex jiġu artikolati prinċipji għal sett ġdid ta’ prijoritajiet miftiehma globalment għall-kooperazzjoni internazzjonali li għandha l-għan li teqred il-faqar estrem. |
| --- | --- |

21.

Il-COSAC hija konxja li l-iskadenza għall-kisba tal-MDGs qiegħda toqrob, u li, sakemm jinkisbu, inbdew diskussjonijiet globali dwar kif għandhom jinbnew l-MDGs sabiex jiġu artikolati prinċipji għal sett ġdid ta’ prijoritajiet miftiehma globalment għall-kooperazzjoni internazzjonali li għandha l-għan li teqred il-faqar estrem.

| 22. | Il-COSAC tirrikonoxxi l-fehmiet sodi espressi mill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili fl-Ewropa u madwar id-dinja dwar il-bżonn li l-qafas tal-iżvilupp il-ġdid jiġi bbażat fuq il-ħtiġijiet, id-drittijiet u l-prijoritajiet tal-komunitajiet li qegħdin jesperjenzaw il-faqar, l-esklużjoni u d-diskriminazzjoni. |
| --- | --- |

22.

Il-COSAC tirrikonoxxi l-fehmiet sodi espressi mill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili fl-Ewropa u madwar id-dinja dwar il-bżonn li l-qafas tal-iżvilupp il-ġdid jiġi bbażat fuq il-ħtiġijiet, id-drittijiet u l-prijoritajiet tal-komunitajiet li qegħdin jesperjenzaw il-faqar, l-esklużjoni u d-diskriminazzjoni.

| 23. | Il-COSAC tħeġġeġ lill-mexxejja tal-UE biex jiżviluppaw inizjattivi fuq livell nazzjonali u lokali li għandhom l-għan li jiksbu l-kunsens fuq il-prijoritajiet ewlenin fil-ġlieda kontra l-faqar u l-marġinalizzazzjoni fl-Ewropa u madwar id-dinja, u biex jikkomunikaw ir-riżultati ta’ dawn l-inizjattivi. |
| --- | --- |

23.

Il-COSAC tħeġġeġ lill-mexxejja tal-UE biex jiżviluppaw inizjattivi fuq livell nazzjonali u lokali li għandhom l-għan li jiksbu l-kunsens fuq il-prijoritajiet ewlenin fil-ġlieda kontra l-faqar u l-marġinalizzazzjoni fl-Ewropa u madwar id-dinja, u biex jikkomunikaw ir-riżultati ta’ dawn l-inizjattivi.

| 24. | Il-COSAC tenfasizza l-ħtieġa li ssir ħidma għat-tisħiħ kontinwu tal-programmi tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE u tal-Istati Membri, permezz tat-twettiq tal-impenji tagħhom fir-rigward tal-kwantità u l-kwalità tal-għajnuna; u biex jiġu gradwalment eliminati l-forom kollha ta’ għajnuna marbuta, skont id-Dikjarazzjoni ta' Pariġi u s-Sħubija ta’ Busan għal Kooperazzjoni għal Żvilupp Effettiv. |
| --- | --- |

24.

Il-COSAC tenfasizza l-ħtieġa li ssir ħidma għat-tisħiħ kontinwu tal-programmi tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE u tal-Istati Membri, permezz tat-twettiq tal-impenji tagħhom fir-rigward tal-kwantità u l-kwalità tal-għajnuna; u biex jiġu gradwalment eliminati l-forom kollha ta’ għajnuna marbuta, skont id-Dikjarazzjoni ta' Pariġi u s-Sħubija ta’ Busan għal Kooperazzjoni għal Żvilupp Effettiv.

| 25. | Il-COSAC titlob lill-Parlamenti nazzjonali biex jimpenjaw ruħhom aktar, b’mod aktar sħiħ u komprensiv, fid-dibattitu dwar l-iżvilupp bħala mod ta’ kif jittejjeb id-dibattitu pubbliku dwar il-kwistjoni fuq livell nazzjonali fl-Istati Membri rispettivi tagħhom. |
| --- | --- |

25.

Il-COSAC titlob lill-Parlamenti nazzjonali biex jimpenjaw ruħhom aktar, b’mod aktar sħiħ u komprensiv, fid-dibattitu dwar l-iżvilupp bħala mod ta’ kif jittejjeb id-dibattitu pubbliku dwar il-kwistjoni fuq livell nazzjonali fl-Istati Membri rispettivi tagħhom.

Sussidjarjetà

| 26. | Il-COSAC tirrikonoxxi l-ħidma tal-Kummissjoni fit-trattament tan-numru kbir ta’ opinjonijiet motivati li jintbagħtulha mill-Parlamenti nazzjonali. Madankollu, il-COSAC tħeġġeġ lill-Kummissjoni biex twieġeb għall-opinjonijiet motivati maħruġa mill-Parlamenti nazzjonali f’inqas żmien u biex tiffoka aktar fuq l-argumenti li jinġiebu f’kull opinjoni motivata. |
| --- | --- |

26.

Il-COSAC tirrikonoxxi l-ħidma tal-Kummissjoni fit-trattament tan-numru kbir ta’ opinjonijiet motivati li jintbagħtulha mill-Parlamenti nazzjonali. Madankollu, il-COSAC tħeġġeġ lill-Kummissjoni biex twieġeb għall-opinjonijiet motivati maħruġa mill-Parlamenti nazzjonali f’inqas żmien u biex tiffoka aktar fuq l-argumenti li jinġiebu f’kull opinjoni motivata.

| 27. | Filwaqt li l-COSAC tagħti valur lill-arranġamenti prattiċi ppubblikati mill-President Barroso fl-2009, hija temmen li hemm ħafna x’titgħallem mill-esperjenza tal-ewwel “kartuna safra” b’reazzjoni għall-proposta “Monti II” (1). Fil-prattika, kien hemm livell ta’ inċertezza madwar dawn l-arranġamenti wara li skattat l-ewwel kartuna safra u l-COSAC, għalhekk, tistieden lill-Kummissjoni biex tirrivedi, ittejjeb u tiċċara kif għandhom joperaw dawn l-arranġamenti kemm għall-kartuni sofor kif ukoll għall-kartuni oranġjo. |
| --- | --- |

27.

Filwaqt li l-COSAC tagħti valur lill-arranġamenti prattiċi ppubblikati mill-President Barroso fl-2009, hija temmen li hemm ħafna x’titgħallem mill-esperjenza tal-ewwel “kartuna safra” b’reazzjoni għall-proposta “Monti II” (1). Fil-prattika, kien hemm livell ta’ inċertezza madwar dawn l-arranġamenti wara li skattat l-ewwel kartuna safra u l-COSAC, għalhekk, tistieden lill-Kummissjoni biex tirrivedi, ittejjeb u tiċċara kif għandhom joperaw dawn l-arranġamenti kemm għall-kartuni sofor kif ukoll għall-kartuni oranġjo.

| 28. | Il-COSAC tistieden lill-Kummissjoni, f’din ir-reviżjoni, sabiex tiddikjara, b’mod partikolari, kif u meta għandhom jinħarġu r-reazzjonijiet tagħha għall-kartuni li jiġu hekk skattati u l-limitu ta’ żmien li fih dan ser iseħħ. |
| --- | --- |

28.

Il-COSAC tistieden lill-Kummissjoni, f’din ir-reviżjoni, sabiex tiddikjara, b’mod partikolari, kif u meta għandhom jinħarġu r-reazzjonijiet tagħha għall-kartuni li jiġu hekk skattati u l-limitu ta’ żmien li fih dan ser iseħħ.

| 29. | Il-COSAC tistieden ukoll lill-Kummissjoni biex tidentifika l-mod li bih ser tikkomunika mal-Parlamenti nazzjonali fix-xenarju fejn kartuna tiġi skattata u tħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tindirizza b’mod aktar speċifiku t-tħassib li jqajmu l-Parlamenti nazzjonali fl-opinjonijiet motivati tagħhom. F’dan il-kuntest il-COSAC tinnota li f’Marzu 2013, wara talba lill-Kummissjoni fit-XLVIII kontribuzzjoni tal-COSAC, dawk il-Parlamenti nazzjonali li ssottomettew Opinjonijiet Motivati dwar il-proposta Monti II, irċevew ittra mill-Kummissjoni fejn din tat ir-raġunijiet għalfejn ikkunsidrat li l-prinċipju tas-sussidjarjetà ma ġiex miksur. Madankollu, il-COSAC tinnota li r-reazzjoni kienet ġenerika u ma daħlitx fl-argumenti speċifiċi kollha li tqajmu mill-Parlamenti nazzjonali individwali. |
| --- | --- |

29.

Il-COSAC tistieden ukoll lill-Kummissjoni biex tidentifika l-mod li bih ser tikkomunika mal-Parlamenti nazzjonali fix-xenarju fejn kartuna tiġi skattata u tħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tindirizza b’mod aktar speċifiku t-tħassib li jqajmu l-Parlamenti nazzjonali fl-opinjonijiet motivati tagħhom. F’dan il-kuntest il-COSAC tinnota li f’Marzu 2013, wara talba lill-Kummissjoni fit-XLVIII kontribuzzjoni tal-COSAC, dawk il-Parlamenti nazzjonali li ssottomettew Opinjonijiet Motivati dwar il-proposta Monti II, irċevew ittra mill-Kummissjoni fejn din tat ir-raġunijiet għalfejn ikkunsidrat li l-prinċipju tas-sussidjarjetà ma ġiex miksur. Madankollu, il-COSAC tinnota li r-reazzjoni kienet ġenerika u ma daħlitx fl-argumenti speċifiċi kollha li tqajmu mill-Parlamenti nazzjonali individwali.

| 30. | Finalment, il-COSAC temmen li l-perjodu ta’ tmien ġimgħat mogħtija għall-iskrutinju tas-sussidjarjetà huwa suffiċjenti fil-maġġoranza tal-każijiet. Madankollu, fil-kuntest tad-dibattitu dwar il-futur tal-UE tenfasizza li reviżjoni futura tat-Trattat għandha tqis l-opinjoni ta’ Parlamenti nazzjonali li perjodu itwal jagħmel il-proċess iktar faċli u jtaffi l-impatt tal-perjodi ta’ vaganza u waqfiet tal-Parlamenti u tenfasizza li estensjoni ma tfissirx it-tnaqqis b’mod sifinikanti tal-pass tal-proċedura leġiżlattiva Ewropea. |
| --- | --- |

30.

Finalment, il-COSAC temmen li l-perjodu ta’ tmien ġimgħat mogħtija għall-iskrutinju tas-sussidjarjetà huwa suffiċjenti fil-maġġoranza tal-każijiet. Madankollu, fil-kuntest tad-dibattitu dwar il-futur tal-UE tenfasizza li reviżjoni futura tat-Trattat għandha tqis l-opinjoni ta’ Parlamenti nazzjonali li perjodu itwal jagħmel il-proċess iktar faċli u jtaffi l-impatt tal-perjodi ta’ vaganza u waqfiet tal-Parlamenti u tenfasizza li estensjoni ma tfissirx it-tnaqqis b’mod sifinikanti tal-pass tal-proċedura leġiżlattiva Ewropea.

Djalogu politiku

| 31. | Il-COSAC tqis li l-Parlamenti nazzjonali għandhom ikunu involuti b’mod aktar effettiv fil-proċess leġiżlattiv tal-Unjoni Ewropea mhux biss bħala kustodji tal-prinċipju tas-sussidjarjetà iżda wkoll bħala kontributuri attivi lejn dak il-proċess. Dan imur lil hinn mill-adozzjoni ta’ opinjonijiet motivati dwar l-abbozz ta’ atti leġiżlattivi li jistgħu jwaqqfu dawk l-atti u li jinvolvi viżjoni aktar pożittiva, meqjusa u ħolistika, li taħtha l-Parlamenti jistgħu jistiednu lill-Kummissjoni biex tiżviluppa proposti leġiżlattivi li jemmnu li huma meħtieġa, jew biex tirrivedi u tadatta l-proposti eżistenti għal raġunijiet speċifiċi ddikjarati. |
| --- | --- |

31.

Il-COSAC tqis li l-Parlamenti nazzjonali għandhom ikunu involuti b’mod aktar effettiv fil-proċess leġiżlattiv tal-Unjoni Ewropea mhux biss bħala kustodji tal-prinċipju tas-sussidjarjetà iżda wkoll bħala kontributuri attivi lejn dak il-proċess. Dan imur lil hinn mill-adozzjoni ta’ opinjonijiet motivati dwar l-abbozz ta’ atti leġiżlattivi li jistgħu jwaqqfu dawk l-atti u li jinvolvi viżjoni aktar pożittiva, meqjusa u ħolistika, li taħtha l-Parlamenti jistgħu jistiednu lill-Kummissjoni biex tiżviluppa proposti leġiżlattivi li jemmnu li huma meħtieġa, jew biex tirrivedi u tadatta l-proposti eżistenti għal raġunijiet speċifiċi ddikjarati.

| 32. | L-Artikolu 12 tat-Trattat tal-Unjoni Ewropea jinnota li l-Parlamenti nazzjonali jikkontribwixxu b’mod attiv għall-iffunzjonar tajjeb tal-Unjoni u f'dak il-kuntest il-COSAC ser tkompli tfittex li ttejjeb u tippromwovi iktar involviment pożittiv tal-Parlamenti nazzjonali fil-proċess leġiżlattiv. |
| --- | --- |

32.

L-Artikolu 12 tat-Trattat tal-Unjoni Ewropea jinnota li l-Parlamenti nazzjonali jikkontribwixxu b’mod attiv għall-iffunzjonar tajjeb tal-Unjoni u f'dak il-kuntest il-COSAC ser tkompli tfittex li ttejjeb u tippromwovi iktar involviment pożittiv tal-Parlamenti nazzjonali fil-proċess leġiżlattiv.

| 33. | Il-COSAC titlob lill-Kummissjoni biex tikkunsidra, fi ħdan il-kuntest attwali tad-djalogu politiku, kull talba individwali jew kollettiva mill-Parlamenti nazzjonali għal proposti leġiżlattivi ġodda. |
| --- | --- |

33.

Il-COSAC titlob lill-Kummissjoni biex tikkunsidra, fi ħdan il-kuntest attwali tad-djalogu politiku, kull talba individwali jew kollettiva mill-Parlamenti nazzjonali għal proposti leġiżlattivi ġodda.

| 34. | Il-COSAC tinnota l-importanza dejjem tikber ta’ skrutinju mill-Parlamenti nazzjonali għall-proċess leġiżlattiv. Fil-kuntest partikolari tal-elezzjonijiet Ewropej tal-2014, il-COSAC tiġbed l-attenzjoni tat-Trojka Presidenzjali, tal-Kunsill, tal-Parlament Ewropew, u tal-Kummissjoni, dwar il-ħtieġa li jingħata żmien xieraq għall-iskrutinju nazzjonali qabel ma tiġi konkluża l-leġiżlazzjoni. |
| --- | --- |

34.

Il-COSAC tinnota l-importanza dejjem tikber ta’ skrutinju mill-Parlamenti nazzjonali għall-proċess leġiżlattiv. Fil-kuntest partikolari tal-elezzjonijiet Ewropej tal-2014, il-COSAC tiġbed l-attenzjoni tat-Trojka Presidenzjali, tal-Kunsill, tal-Parlament Ewropew, u tal-Kummissjoni, dwar il-ħtieġa li jingħata żmien xieraq għall-iskrutinju nazzjonali qabel ma tiġi konkluża l-leġiżlazzjoni.

| 35. | Il-COSAC titlob ukoll lill-Kummissjoni biex tagħti attenzjoni u kunsiderazzjoni speċjali lill-opinjonijiet dwar proposta leġiżlattiva speċifika jew aspetti speċifiċi ta' proposta, li nħarġu fil-kuntest tad-djalogu politiku minn tal-inqas terz tal-Parlamenti nazzjonali. |
| --- | --- |

35.

Il-COSAC titlob ukoll lill-Kummissjoni biex tagħti attenzjoni u kunsiderazzjoni speċjali lill-opinjonijiet dwar proposta leġiżlattiva speċifika jew aspetti speċifiċi ta' proposta, li nħarġu fil-kuntest tad-djalogu politiku minn tal-inqas terz tal-Parlamenti nazzjonali.

| 36. | Il-Kummissjoni hija mistiedna żżomm lill-Parlamenti nazzjonali aġġornati minn qabel bil-miktub jew f’laqgħa tal-Presidenti tal-COSAC jew f’laqgħa Plenarja sussegwenti jew fi kwalunkwe konferenza interparlamentari xierqa u rilevanti oħra organizzata mill-Presidenza, dwar ir-reazzjonijiet tagħha għal tali talbiet jew kwalunkwe kontribuzzjoni politika riċevuta kif stabbilit hawn fuq. |
| --- | --- |

36.

Il-Kummissjoni hija mistiedna żżomm lill-Parlamenti nazzjonali aġġornati minn qabel bil-miktub jew f’laqgħa tal-Presidenti tal-COSAC jew f’laqgħa Plenarja sussegwenti jew fi kwalunkwe konferenza interparlamentari xierqa u rilevanti oħra organizzata mill-Presidenza, dwar ir-reazzjonijiet tagħha għal tali talbiet jew kwalunkwe kontribuzzjoni politika riċevuta kif stabbilit hawn fuq.

| 37. | Bl-għan li jitjieb l-involviment u l-impenn tal-Parlamenti nazzjonali fil-proċess ta’ formulazzjoni tal-politiki sa mill-bidu tagħhom, il-COSAC tistieden lill-Kummissjoni biex tiżgura li l-Parlamenti nazzjonali jiġu avżati b’mod speċjali dwar it-tnedija ta’ konsultazzjonijiet pubbliċi tal-Kummissjoni, kif mitlub fil-Kontribuzzjoni tas-XLVII COSAC, u biex tagħti attenzjoni speċjali lil kull kontribuzzjoni magħmula mill-Parlamenti f’tali konsultazzjonijiet. |
| --- | --- |

37.

Bl-għan li jitjieb l-involviment u l-impenn tal-Parlamenti nazzjonali fil-proċess ta’ formulazzjoni tal-politiki sa mill-bidu tagħhom, il-COSAC tistieden lill-Kummissjoni biex tiżgura li l-Parlamenti nazzjonali jiġu avżati b’mod speċjali dwar it-tnedija ta’ konsultazzjonijiet pubbliċi tal-Kummissjoni, kif mitlub fil-Kontribuzzjoni tas-XLVII COSAC, u biex tagħti attenzjoni speċjali lil kull kontribuzzjoni magħmula mill-Parlamenti f’tali konsultazzjonijiet.

---

(1)  KUMM (2012) 130

---