# Επίσημη Εφημερίδα C 257E/2013

| | ISSN 1977-0901
  doi:10.3000/19770901.CE2013.257.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 257E |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 56ό έτος6 Σεπτεμβρίου # 2013 |

ISSN 1977-0901

doi:10.3000/19770901.CE2013.257.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 257E

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

56ό έτος6 Σεπτεμβρίου # 2013

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Ευρωπαϊκό ΚοινοβούλιοΣΥΝΟΔΟΣ 2012-2013Συνεδρίαση της 29ης Μαρτίου 2012Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Ψ 158 Ε της 5.6.2012.ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ |
| | Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012 |
| 2013/C 257E/01 | Δικαιώματα των ατόμων που ταξιδεύουν αεροπορικάΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τη λειτουργία και την εφαρμογή των κεκτημένων δικαιωμάτων των ατόμων που ταξιδεύουν αεροπορικά (2011/2150(INI)) | 1 |
| 2013/C 257E/02 | Η κατάσταση στη ΛευκορωσίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία (2012/2581(RSP)) | 9 |
| 2013/C 257E/03 | Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη ΔημοκρατίαΣύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 προς το Συμβούλιο σχετικά με τους πιθανούς τρόπους καθιέρωσης ενός Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία (ΕΤΔ) (2011/2245(INI)) | 13 |
| 2013/C 257E/04 | Έκθεση για τη διεύρυνση σε ό,τι αφορά τη ΣερβίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης της Σερβίας (2011/2886(RSP)) | 18 |
| 2013/C 257E/05 | Έκθεση για τη διεύρυνση σε ό,τι αφορά το ΚοσσυφοπέδιοΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης του Κοσσυφοπεδίου (2011/2885(RSP)) | 29 |
| 2013/C 257E/06 | Έκθεση για τη διεύρυνση σε ό,τι αφορά την ΤουρκίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την έκθεση προόδου του 2011 για την Τουρκία (2011/2889(RSP)) | 38 |
| 2013/C 257E/07 | Έκθεση για τη διεύρυνση σε ό,τι αφορά το ΜαυροβούνιοΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την έκθεση προόδου 2011 για το Μαυροβούνιο (2011/2890(RSP)) | 49 |
| 2013/C 257E/08 | Πλαίσιο εταιρικής διακυβέρνησης των ευρωπαϊκών επιχειρήσεωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με το πλαίσιο εταιρικής διακυβέρνησης των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων (2011/2181(INI)) | 56 |
| 2013/C 257E/09 | Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων - Ετήσια Έκθεση 2010Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) - Ετήσια Έκθεση 2010 (2011/2186(INI)) | 61 |
| 2013/C 257E/10 | Έκθεση 2010 για την ιθαγένεια της ΕΕΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την έκθεση 2010 για την ιθαγένεια της ΕΕ: άρση των εμποδίων στα δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ (2011/2182(INI)) | 74 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό ΚοινοβούλιοΣΥΝΟΔΟΣ 2012-2013Συνεδρίαση της 29ης Μαρτίου 2012Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Ψ 158 Ε της 5.6.2012.ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012

2013/C 257E/01

Δικαιώματα των ατόμων που ταξιδεύουν αεροπορικάΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τη λειτουργία και την εφαρμογή των κεκτημένων δικαιωμάτων των ατόμων που ταξιδεύουν αεροπορικά (2011/2150(INI))

1

2013/C 257E/02

Η κατάσταση στη ΛευκορωσίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία (2012/2581(RSP))

9

2013/C 257E/03

Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη ΔημοκρατίαΣύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 προς το Συμβούλιο σχετικά με τους πιθανούς τρόπους καθιέρωσης ενός Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία (ΕΤΔ) (2011/2245(INI))

13

2013/C 257E/04

Έκθεση για τη διεύρυνση σε ό,τι αφορά τη ΣερβίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης της Σερβίας (2011/2886(RSP))

18

2013/C 257E/05

Έκθεση για τη διεύρυνση σε ό,τι αφορά το ΚοσσυφοπέδιοΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης του Κοσσυφοπεδίου (2011/2885(RSP))

29

2013/C 257E/06

Έκθεση για τη διεύρυνση σε ό,τι αφορά την ΤουρκίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την έκθεση προόδου του 2011 για την Τουρκία (2011/2889(RSP))

38

2013/C 257E/07

Έκθεση για τη διεύρυνση σε ό,τι αφορά το ΜαυροβούνιοΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την έκθεση προόδου 2011 για το Μαυροβούνιο (2011/2890(RSP))

49

2013/C 257E/08

Πλαίσιο εταιρικής διακυβέρνησης των ευρωπαϊκών επιχειρήσεωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με το πλαίσιο εταιρικής διακυβέρνησης των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων (2011/2181(INI))

56

2013/C 257E/09

Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων - Ετήσια Έκθεση 2010Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) - Ετήσια Έκθεση 2010 (2011/2186(INI))

61

2013/C 257E/10

Έκθεση 2010 για την ιθαγένεια της ΕΕΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την έκθεση 2010 για την ιθαγένεια της ΕΕ: άρση των εμποδίων στα δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ (2011/2182(INI))

74

| | II   Ανακοινώσεις |
| --- | --- |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012 |
| 2013/C 257E/11 | Αίτηση υπεράσπισης της βουλευτικής ασυλίας του Luigi de MagistrisΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την αίτηση υπεράσπισης της ασυλίας και των προνομίων που υπέβαλε ο Luigi de Magistris (2011/2064(IMM)) | 85 |
| 2013/C 257E/12 | Αίτηση υπεράσπισης της βουλευτικής ασυλίας του Luigi de MagistrisΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την αίτηση υπεράσπισης της ασυλίας και των προνομίων που υπέβαλε ο Luigi de Magistris (2011/2097(IMM)) | 86 |
| 2013/C 257E/13 | Αίτηση υπεράσπισης της βουλευτικής ασυλίας του Luigi de MagistrisΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την αίτηση υπεράσπισης της ασυλίας και των προνομίων που υπέβαλε ο Luigi de Magistris (2011/2098(IMM)) | 88 |
| 2013/C 257E/14 | Αίτηση υπεράσπισης της βουλευτικής ασυλίας του Luigi de MagistrisΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την αίτηση υπεράσπισης της ασυλίας και των προνομίων που υπέβαλε ο Luigi de Magistris (2011/2189(IMM)) | 89 |
| 2013/C 257E/15 | Τροποποίηση του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπό το φως της εξέλιξης των σχέσεων αυτού με τα θεσμικά όργανα που εκπροσωπούν τις εθνικές κυβερνήσειςΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου λαμβάνοντας υπόψη τις αλλαγές των σχέσεων αυτού με τα θεσμικά όργανα που εκπροσωπούν τις εθνικές κυβερνήσεις μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας (2011/2266(REG)) | 91 |

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012

2013/C 257E/11

Αίτηση υπεράσπισης της βουλευτικής ασυλίας του Luigi de MagistrisΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την αίτηση υπεράσπισης της ασυλίας και των προνομίων που υπέβαλε ο Luigi de Magistris (2011/2064(IMM))

85

2013/C 257E/12

Αίτηση υπεράσπισης της βουλευτικής ασυλίας του Luigi de MagistrisΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την αίτηση υπεράσπισης της ασυλίας και των προνομίων που υπέβαλε ο Luigi de Magistris (2011/2097(IMM))

86

2013/C 257E/13

Αίτηση υπεράσπισης της βουλευτικής ασυλίας του Luigi de MagistrisΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την αίτηση υπεράσπισης της ασυλίας και των προνομίων που υπέβαλε ο Luigi de Magistris (2011/2098(IMM))

88

2013/C 257E/14

Αίτηση υπεράσπισης της βουλευτικής ασυλίας του Luigi de MagistrisΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την αίτηση υπεράσπισης της ασυλίας και των προνομίων που υπέβαλε ο Luigi de Magistris (2011/2189(IMM))

89

2013/C 257E/15

Τροποποίηση του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπό το φως της εξέλιξης των σχέσεων αυτού με τα θεσμικά όργανα που εκπροσωπούν τις εθνικές κυβερνήσειςΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου λαμβάνοντας υπόψη τις αλλαγές των σχέσεων αυτού με τα θεσμικά όργανα που εκπροσωπούν τις εθνικές κυβερνήσεις μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας (2011/2266(REG))

91

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012 |
| 2013/C 257E/16 | Διεθνής Ομάδα Μελετών για το Ελαστικό ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης του τροποποιημένου καταστατικού και του κανονισμού της Διεθνούς Ομάδας Μελετών για το Ελαστικό (13123/2011 – C7-0332/2011 – 2011/0116(NLE)) | 93 |
| 2013/C 257E/17 | Ευρωπαϊκό Ταμείο για τους Πρόσφυγες για την περίοδο 2008-2013 ***IIΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έγκρισης της απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 573/2007/ΕΚ σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων για την περίοδο 2008 έως 2013 ως μέρος του γενικού προγράμματος Αλληλεγγύη και διαχείριση των μεταναστευτικών ροών (06444/2/2012 – C7-0072/2012 – 2009/0127(COD)) | 94 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ | 95 |
| 2013/C 257E/18 | Έλεγχος των εξαγωγών, της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης ***IIΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έγκρισης του κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης (18144/1/2011 – C7-0070/2012 – 2010/0262(COD)) | 95 |
| 2013/C 257E/19 | Εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι και αρχεία καταγραφής συναλλαγών ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλόμενους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (COM(2010)0484 – C7-0265/2010 – 2010/0250(COD)) | 96 |
| P7_TC1-COD(2010)0250Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 29 Μαρτίου 2012 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών | 97 |
| 2013/C 257E/20 | Ελάχιστες προδιαγραφές υγείας και ασφάλειας όσον αφορά την έκθεση των εργαζομένων σε κινδύνους προερχόμενους από φυσικούς παράγοντες (ηλεκτρομαγνητικά πεδία) ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 2004/40/ΕΚ περί των ελαχίστων απαιτήσεων υγείας και ασφάλειας όσον αφορά την έκθεση των εργαζομένων σε κινδύνους προερχόμενους από φυσικούς παράγοντες (ηλεκτρομαγνητικά πεδία) (18η ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16, παράγραφος 1, της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ) (COM(2012)0015 – C7-0020/2012 – 2012/0003(COD)) | 97 |
| P7_TC1-COD(2012)0003Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 29 Μαρτίου 2012 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2012/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2004/40/ΕΚ περί των ελάχιστων προδιαγραφών υγείας και ασφάλειας όσον αφορά την έκθεση των εργαζομένων σε κινδύνους προερχόμενους από φυσικούς παράγοντες (ηλεκτρομαγνητικά πεδία) (18η ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ) | 98 |
| 2013/C 257E/21 | Διοικητική συνεργασία στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης *Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την διοικητική συνεργασία στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης (COM(2011)0730 – C7-0447/2011 – 2011/0330(CNS)) | 98 |
| 2013/C 257E/22 | Προβλέψεις εσόδων και δαπανών για το 2013 - Τμήμα Ι - ΚοινοβούλιοΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και δαπανών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2013 (2012/2006(BUD)) | 104 |
| 2013/C 257E/23 | Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: Αίτηση EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana - Κατασκευές κτιρίων, ΙσπανίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana - κατασκευή κτιρίων από την Ισπανία) (COM(2012)0053 – C7-0044/2012 – 2012/2023(BUD)) | 108 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 110 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012

2013/C 257E/16

Διεθνής Ομάδα Μελετών για το Ελαστικό ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης του τροποποιημένου καταστατικού και του κανονισμού της Διεθνούς Ομάδας Μελετών για το Ελαστικό (13123/2011 – C7-0332/2011 – 2011/0116(NLE))

93

2013/C 257E/17

Ευρωπαϊκό Ταμείο για τους Πρόσφυγες για την περίοδο 2008-2013 ***IIΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έγκρισης της απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 573/2007/ΕΚ σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων για την περίοδο 2008 έως 2013 ως μέρος του γενικού προγράμματος Αλληλεγγύη και διαχείριση των μεταναστευτικών ροών (06444/2/2012 – C7-0072/2012 – 2009/0127(COD))

94

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ

95

2013/C 257E/18

Έλεγχος των εξαγωγών, της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης ***IIΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έγκρισης του κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης (18144/1/2011 – C7-0070/2012 – 2010/0262(COD))

95

2013/C 257E/19

Εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι και αρχεία καταγραφής συναλλαγών ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλόμενους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (COM(2010)0484 – C7-0265/2010 – 2010/0250(COD))

96

P7_TC1-COD(2010)0250Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 29 Μαρτίου 2012 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών

97

2013/C 257E/20

Ελάχιστες προδιαγραφές υγείας και ασφάλειας όσον αφορά την έκθεση των εργαζομένων σε κινδύνους προερχόμενους από φυσικούς παράγοντες (ηλεκτρομαγνητικά πεδία) ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 2004/40/ΕΚ περί των ελαχίστων απαιτήσεων υγείας και ασφάλειας όσον αφορά την έκθεση των εργαζομένων σε κινδύνους προερχόμενους από φυσικούς παράγοντες (ηλεκτρομαγνητικά πεδία) (18η ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16, παράγραφος 1, της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ) (COM(2012)0015 – C7-0020/2012 – 2012/0003(COD))

97

P7_TC1-COD(2012)0003Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 29 Μαρτίου 2012 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2012/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2004/40/ΕΚ περί των ελάχιστων προδιαγραφών υγείας και ασφάλειας όσον αφορά την έκθεση των εργαζομένων σε κινδύνους προερχόμενους από φυσικούς παράγοντες (ηλεκτρομαγνητικά πεδία) (18η ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ)

98

2013/C 257E/21

Διοικητική συνεργασία στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης *Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την διοικητική συνεργασία στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης (COM(2011)0730 – C7-0447/2011 – 2011/0330(CNS))

98

2013/C 257E/22

Προβλέψεις εσόδων και δαπανών για το 2013 - Τμήμα Ι - ΚοινοβούλιοΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και δαπανών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2013 (2012/2006(BUD))

104

2013/C 257E/23

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: Αίτηση EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana - Κατασκευές κτιρίων, ΙσπανίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana - κατασκευή κτιρίων από την Ισπανία) (COM(2012)0053 – C7-0044/2012 – 2012/2023(BUD))

108

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

110

| Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων






  - | Διαδικασία διαβούλευσης |
| --- | --- |
| **I | Διαδικασία συνεργασίας, πρώτη ανάγνωση |
| **II | Διαδικασία συνεργασίας, δεύτερη ανάγνωση |
| *** | Σύμφωνη γνώμη |
| ***I | Διαδικασία συναπόφασης, πρώτη ανάγνωση |
| ***II | Διαδικασία συναπόφασης, δεύτερη ανάγνωση |
| ***III | Διαδικασία συναπόφασης, τρίτη ανάγνωση |

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων

*

Διαδικασία διαβούλευσης

**I

Διαδικασία συνεργασίας, πρώτη ανάγνωση

**II

Διαδικασία συνεργασίας, δεύτερη ανάγνωση

***

Σύμφωνη γνώμη

***I

Διαδικασία συναπόφασης, πρώτη ανάγνωση

***II

Διαδικασία συναπόφασης, δεύτερη ανάγνωση

***III

Διαδικασία συναπόφασης, τρίτη ανάγνωση

(Η αναφερόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που πρότεινε η Επιτροπή.)

Πολιτικές τροπολογίες: το νέο κείμενο και η αντικατάσταση κειμένου σημειώνονται με έντονους πλάγιους χαρακτήρες και η διαγραφή με το σύμβολο ▐.

Τεχνικές διορθώσεις και προσαρμογές εκ μέρους των υπηρεσιών: το νέο κείμενο και η αντικατάσταση κειμένου σημειώνονται με πλάγιους χαρακτήρες και η διαγραφή με το σύμβολο ║.

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ΣΥΝΟΔΟΣ 2012-2013 Συνεδρίαση της 29ης Μαρτίου 2012 Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Ψ 158 Ε της 5.6.2012. ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/1 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/1

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Δικαιώματα των ατόμων που ταξιδεύουν αεροπορικά

P7_TA(2012)0099

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τη λειτουργία και την εφαρμογή των κεκτημένων δικαιωμάτων των ατόμων που ταξιδεύουν αεροπορικά (2011/2150(INI))

2013/C 257 E/01

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 261/2004 για τη θέσπιση κοινών κανόνων αποζημίωσης των επιβατών αεροπορικών μεταφορών και παροχής βοήθειας σε αυτούς σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης και ματαίωσης ή μεγάλης καθυστέρησης πτήσης (COM(2011)0174), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 261/2004 για τη θέσπιση κοινών κανόνων αποζημίωσης των επιβατών αεροπορικών μεταφορών και παροχής βοήθειας σε αυτούς σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης και ματαίωσης ή μεγάλης καθυστέρησης πτήσης (COM(2011)0174),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής για τη λειτουργία και τα αποτελέσματα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και των ατόμων με μειωμένη κινητικότητα όταν ταξιδεύουν αεροπορικώς (COM(2011)0166), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής για τη λειτουργία και τα αποτελέσματα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και των ατόμων με μειωμένη κινητικότητα όταν ταξιδεύουν αεροπορικώς (COM(2011)0166),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 27ης Οκτωβρίου 2011 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 27ης Οκτωβρίου 2011 (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την κινητικότητα και την ενσωμάτωση των ατόμων με αναπηρίες, καθώς και την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Αναπηρία 2010-2020 (2), ιδίως τις παραγράφους 42, 43, 46, 82 και 97 αυτής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την κινητικότητα και την ενσωμάτωση των ατόμων με αναπηρίες, καθώς και την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Αναπηρία 2010-2020 (2), ιδίως τις παραγράφους 42, 43, 46, 82 και 97 αυτής,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A7-0053/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A7-0053/2012),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 261/2004 και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2006 (αποκαλούμενοι εφεξής «οι κανονισμοί») αποτελούν θετικά βήματα προς την κατεύθυνση της προστασίας των δικαιωμάτων των επιβατών, που είναι απαραίτητα για να υπάρξει ενισχυμένη ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη ερμηνευτική σαφήνεια και ενιαία εφαρμογή των κανονισμών σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 261/2004 και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2006 (αποκαλούμενοι εφεξής «οι κανονισμοί») αποτελούν θετικά βήματα προς την κατεύθυνση της προστασίας των δικαιωμάτων των επιβατών, που είναι απαραίτητα για να υπάρξει ενισχυμένη ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη ερμηνευτική σαφήνεια και ενιαία εφαρμογή των κανονισμών σε ολόκληρη την ΕΕ·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 261/2004 παρέχει στους επιβάτες ισχυρές εγγυήσεις και ότι έχει λειτουργήσει αποτελεσματικά από τη θέσπισή του, η κρίση της ηφαιστειογενούς τέφρας τόνισε την ανάγκη για διευκρίνιση και επανεξέταση ορισμένων τομέων του κανονισμού σε περίπτωση που προκύψουν τέτοιες εξαιρετικές περιστάσεις στο μέλλον· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 261/2004 παρέχει στους επιβάτες ισχυρές εγγυήσεις και ότι έχει λειτουργήσει αποτελεσματικά από τη θέσπισή του, η κρίση της ηφαιστειογενούς τέφρας τόνισε την ανάγκη για διευκρίνιση και επανεξέταση ορισμένων τομέων του κανονισμού σε περίπτωση που προκύψουν τέτοιες εξαιρετικές περιστάσεις στο μέλλον·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σημαντικότερο δικαίωμα του επιβάτη αφορά τις υπηρεσίες που παρέχονται όπως έχουν προγραμματισθεί, με βάση το θεμελιώδες δικαίωμα για ελευθερία μετακίνησης και τη συμβατική υποχρέωση που απορρέει από την πώληση εισιτηρίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει ζωτική σημασία να παρέχεται στους επιβάτες κατανοητή, ακριβής και έγκαιρη πληροφόρηση, προσβάσιμη σε όλους· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σημαντικότερο δικαίωμα του επιβάτη αφορά τις υπηρεσίες που παρέχονται όπως έχουν προγραμματισθεί, με βάση το θεμελιώδες δικαίωμα για ελευθερία μετακίνησης και τη συμβατική υποχρέωση που απορρέει από την πώληση εισιτηρίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει ζωτική σημασία να παρέχεται στους επιβάτες κατανοητή, ακριβής και έγκαιρη πληροφόρηση, προσβάσιμη σε όλους·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στη διάθεση των επιβατών πρέπει να υπάρχει αποτελεσματικό σύστημα υποβολής παραπόνων σε περίπτωση μη κανονικής παροχής της υπηρεσίας σε αυτούς ή όταν παραβιάζονται εγγυημένα δικαιώματα των επιβατών, ιδίως καθόσον οι επιβάτες έχουν ήδη καταβάλει το αντίτιμο του εισιτηρίου πριν από την παροχή της υπηρεσίας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στη διάθεση των επιβατών πρέπει να υπάρχει αποτελεσματικό σύστημα υποβολής παραπόνων σε περίπτωση μη κανονικής παροχής της υπηρεσίας σε αυτούς ή όταν παραβιάζονται εγγυημένα δικαιώματα των επιβατών, ιδίως καθόσον οι επιβάτες έχουν ήδη καταβάλει το αντίτιμο του εισιτηρίου πριν από την παροχή της υπηρεσίας·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το νομικό πλαίσιο που προστατεύει τα δικαιώματα των επιβατών πρέπει να εγγυάται ένα ελάχιστο επίπεδο προστασίας του καταναλωτή που να ανταποκρίνεται στις εξελισσόμενες εμπορικές πρακτικές των αερομεταφορέων· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το νομικό πλαίσιο που προστατεύει τα δικαιώματα των επιβατών πρέπει να εγγυάται ένα ελάχιστο επίπεδο προστασίας του καταναλωτή που να ανταποκρίνεται στις εξελισσόμενες εμπορικές πρακτικές των αερομεταφορέων·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη των μεθόδων ελέγχου των επιβατών οδηγεί σε ευρύτερη χρήση μεθόδων όπως οι σαρωτές ασφάλειας και η σκιαγράφηση της συμπεριφοράς, θέτοντας νέα ερωτήματα σχετικά με την προστασία των επιβατών, τα οποία αφορούν την ιδιωτικότητα, την αποφυγή διακρίσεων και τη δημόσια υγεία· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη των μεθόδων ελέγχου των επιβατών οδηγεί σε ευρύτερη χρήση μεθόδων όπως οι σαρωτές ασφάλειας και η σκιαγράφηση της συμπεριφοράς, θέτοντας νέα ερωτήματα σχετικά με την προστασία των επιβατών, τα οποία αφορούν την ιδιωτικότητα, την αποφυγή διακρίσεων και τη δημόσια υγεία·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με μειωμένη κινητικότητα (εφεξής «ΑΜΚ») καθώς και τα άτομα με αναπηρίες πρέπει να ενημερώνονται για τα δικαιώματά τους πριν από το ταξίδι και με μορφή στην οποία να έχουν όλοι πρόσβαση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το προσωπικό των αερολιμένων και των αερομεταφορέων πρέπει να είναι δεόντως εκπαιδευμένο προκειμένου να παρέχει βοήθεια στα άτομα με αναπηρίες και στα ΑΜΚ, ούτως ώστε να συμβάλλουν στη διασφάλιση ανεμπόδιστης και ισότιμης πρόσβασης στις εναέριες μεταφορές, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του σχεδιασμού για όλους/καθολικού σχεδιασμού· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με μειωμένη κινητικότητα (εφεξής «ΑΜΚ») καθώς και τα άτομα με αναπηρίες πρέπει να ενημερώνονται για τα δικαιώματά τους πριν από το ταξίδι και με μορφή στην οποία να έχουν όλοι πρόσβαση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το προσωπικό των αερολιμένων και των αερομεταφορέων πρέπει να είναι δεόντως εκπαιδευμένο προκειμένου να παρέχει βοήθεια στα άτομα με αναπηρίες και στα ΑΜΚ, ούτως ώστε να συμβάλλουν στη διασφάλιση ανεμπόδιστης και ισότιμης πρόσβασης στις εναέριες μεταφορές, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του σχεδιασμού για όλους/καθολικού σχεδιασμού·

Γενικό πλαίσιο

| 1. | επιδοκιμάζει τη δέσμευση της Επιτροπής να αναλύει και αναθεωρεί τους υφιστάμενους κανονισμούς για τα δικαιώματα όσων ταξιδεύουν με σκοπό τη βελτίωση της κατάστασης των επιβατών, ιδιαίτερα στις περιπτώσεις μεγάλης καθυστέρησης ή ακύρωσης· πιστεύει ότι η ορθή εφαρμογή των υφισταμένων κανόνων από τα κράτη μέλη και τους αερομεταφορείς, η επιβολή επαρκών και απλών μέσων αποζημίωσης και η σωστή ενημέρωση των επιβατών ως προς τα δικαιώματά τους πρέπει να είναι οι ακρογωνιαίοι λίθοι της ανάκτησης της εμπιστοσύνης των επιβατών· |
| --- | --- |

1.

επιδοκιμάζει τη δέσμευση της Επιτροπής να αναλύει και αναθεωρεί τους υφιστάμενους κανονισμούς για τα δικαιώματα όσων ταξιδεύουν με σκοπό τη βελτίωση της κατάστασης των επιβατών, ιδιαίτερα στις περιπτώσεις μεγάλης καθυστέρησης ή ακύρωσης· πιστεύει ότι η ορθή εφαρμογή των υφισταμένων κανόνων από τα κράτη μέλη και τους αερομεταφορείς, η επιβολή επαρκών και απλών μέσων αποζημίωσης και η σωστή ενημέρωση των επιβατών ως προς τα δικαιώματά τους πρέπει να είναι οι ακρογωνιαίοι λίθοι της ανάκτησης της εμπιστοσύνης των επιβατών·

| 2. | εκφράζει τη λύπη του διότι τα όργανα επιβολής («ΟΕ») που συστάθηκαν από τα κράτη μέλη δεν διασφαλίζουν πάντοτε, προς απογοήτευση των επιβατών, την ουσιαστική προάσπιση των δικαιωμάτων τους· συνιστά συνεπώς στα κράτη μέλη, ιδίως όσον αφορά στην επεξεργασία καταγγελιών και στην επιβολή κυρώσεων, να διαμορφώσουν τη λειτουργία των ΟΕ με τέτοιο τρόπο, ώστε να καθίσταται δυνατή η εφαρμογή των δικαιωμάτων των επιβατών βάσει της ασφάλειας δικαίου· |
| --- | --- |

2.

εκφράζει τη λύπη του διότι τα όργανα επιβολής («ΟΕ») που συστάθηκαν από τα κράτη μέλη δεν διασφαλίζουν πάντοτε, προς απογοήτευση των επιβατών, την ουσιαστική προάσπιση των δικαιωμάτων τους· συνιστά συνεπώς στα κράτη μέλη, ιδίως όσον αφορά στην επεξεργασία καταγγελιών και στην επιβολή κυρώσεων, να διαμορφώσουν τη λειτουργία των ΟΕ με τέτοιο τρόπο, ώστε να καθίσταται δυνατή η εφαρμογή των δικαιωμάτων των επιβατών βάσει της ασφάλειας δικαίου·

| 3. | υπογραμμίζει ότι οι επιβάτες των αερομεταφορών δεν έχουν μόνο δικαιώματα, αλλά και υποχρεώσεις, η τήρηση των οποίων συμβάλλει στην ασφαλή και απρόσκοπτη διεκπεραίωση των απαιτούμενων διαδικασιών πριν, κατά τη διάρκεια και μετά από την πτήση, προς όφελος τόσο των ιδίων όσο και των άλλων επιβατών· |
| --- | --- |

3.

υπογραμμίζει ότι οι επιβάτες των αερομεταφορών δεν έχουν μόνο δικαιώματα, αλλά και υποχρεώσεις, η τήρηση των οποίων συμβάλλει στην ασφαλή και απρόσκοπτη διεκπεραίωση των απαιτούμενων διαδικασιών πριν, κατά τη διάρκεια και μετά από την πτήση, προς όφελος τόσο των ιδίων όσο και των άλλων επιβατών·

| 4. | τονίζει ότι η ομοιόμορφη μεταχείριση των καταγγελιών στα κράτη μέλη αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη διασφάλιση ίσων όρων και καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την ενιαία ερμηνεία και εφαρμογή των κανονισμών, την ανάπτυξη καλύτερης συνεργασίας μεταξύ των ΟΕ, μεταξύ άλλων μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και πληροφοριών, καθώς και την επιδίωξη περαιτέρω συντονισμού των βάσεων δεδομένων τους· |
| --- | --- |

4.

τονίζει ότι η ομοιόμορφη μεταχείριση των καταγγελιών στα κράτη μέλη αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη διασφάλιση ίσων όρων και καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την ενιαία ερμηνεία και εφαρμογή των κανονισμών, την ανάπτυξη καλύτερης συνεργασίας μεταξύ των ΟΕ, μεταξύ άλλων μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και πληροφοριών, καθώς και την επιδίωξη περαιτέρω συντονισμού των βάσεων δεδομένων τους·

| 5. | καλεί την Επιτροπή να επισημοποιήσει ένα ευρωπαϊκό δίκτυο ΟΕ μέσω της δημιουργίας μιας σαφούς εντολής και εσωτερικών εργασιακών κανόνων, με στόχο τη βελτίωση της συνεργασίας και τη διευκόλυνση της διαδικασίας έγκρισης σχετικών κοινών αποφάσεων· |
| --- | --- |

5.

καλεί την Επιτροπή να επισημοποιήσει ένα ευρωπαϊκό δίκτυο ΟΕ μέσω της δημιουργίας μιας σαφούς εντολής και εσωτερικών εργασιακών κανόνων, με στόχο τη βελτίωση της συνεργασίας και τη διευκόλυνση της διαδικασίας έγκρισης σχετικών κοινών αποφάσεων·

| 6. | πιστεύει ότι είναι αναγκαίο να υπάρξει καλύτερος καθορισμός του ρόλου των ΟΕ και ότι οι ΟΕ πρέπει να διατηρούν την ανεξαρτησία τους σε σχέση με τους αερομεταφορείς και τους αερολιμένες, ότι οι ΟΕ θα πρέπει να είναι σε θέση να ενεργούν κατόπιν ιδίας πρωτοβουλίας και ότι οι εθνικές κυρώσεις που εφαρμόζονται στους αερομεταφορείς σε περίπτωση παραβίασης των κανόνων της ΕΕ πρέπει να καταστούν πιο αποτελεσματικές· τονίζει τη σημασία της ύπαρξης καλών στατιστικών ως βάσης για τακτικές ενδελεχείς αξιολογήσεις των επιπτώσεων των δικαιωμάτων των επιβατών στην Ευρώπη, και θεωρεί, συνεπώς, ότι οι ΟΕ πρέπει να υποχρεωθούν να δημοσιοποιούν λεπτομερή στοιχεία, σε ετήσια βάση, σχετικά με τις καταγγελίες που λαμβάνουν, συμπεριλαμβανομένων όσων αφορούν άδικους όρους, και με τις κυρώσεις που επιβάλλουν στους αερομεταφορείς, και ότι οι αερομεταφορείς ή/και οι αερολιμένες θα πρέπει να υποχρεωθούν να συλλέγουν στοιχεία για τον αριθμό και τη διάρκεια των καθυστερήσεων, τόσο των επιβατών όσο και των αποσκευών τους· θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να αναλύει και να δημοσιεύει τις στατιστικές αυτές· |
| --- | --- |

6.

πιστεύει ότι είναι αναγκαίο να υπάρξει καλύτερος καθορισμός του ρόλου των ΟΕ και ότι οι ΟΕ πρέπει να διατηρούν την ανεξαρτησία τους σε σχέση με τους αερομεταφορείς και τους αερολιμένες, ότι οι ΟΕ θα πρέπει να είναι σε θέση να ενεργούν κατόπιν ιδίας πρωτοβουλίας και ότι οι εθνικές κυρώσεις που εφαρμόζονται στους αερομεταφορείς σε περίπτωση παραβίασης των κανόνων της ΕΕ πρέπει να καταστούν πιο αποτελεσματικές· τονίζει τη σημασία της ύπαρξης καλών στατιστικών ως βάσης για τακτικές ενδελεχείς αξιολογήσεις των επιπτώσεων των δικαιωμάτων των επιβατών στην Ευρώπη, και θεωρεί, συνεπώς, ότι οι ΟΕ πρέπει να υποχρεωθούν να δημοσιοποιούν λεπτομερή στοιχεία, σε ετήσια βάση, σχετικά με τις καταγγελίες που λαμβάνουν, συμπεριλαμβανομένων όσων αφορούν άδικους όρους, και με τις κυρώσεις που επιβάλλουν στους αερομεταφορείς, και ότι οι αερομεταφορείς ή/και οι αερολιμένες θα πρέπει να υποχρεωθούν να συλλέγουν στοιχεία για τον αριθμό και τη διάρκεια των καθυστερήσεων, τόσο των επιβατών όσο και των αποσκευών τους· θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να αναλύει και να δημοσιεύει τις στατιστικές αυτές·

| 7. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεργασθεί με τα κράτη μέλη για να εντοπισθούν και αντιμετωπισθούν οι ελλείψεις των εθνικών φορέων και διαδικασιών στο χειρισμό των καταγγελιών και για να εξασφαλισθεί σωστός συντονισμός της νομοθεσίας σχετικά με τα δικαιώματα των επιβατών στις αεροπορικές μεταφορές με τα αναμενόμενα μέτρα της ΕΕ για εναλλακτικούς μηχανισμούς επίλυσης διαφορών· |
| --- | --- |

7.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεργασθεί με τα κράτη μέλη για να εντοπισθούν και αντιμετωπισθούν οι ελλείψεις των εθνικών φορέων και διαδικασιών στο χειρισμό των καταγγελιών και για να εξασφαλισθεί σωστός συντονισμός της νομοθεσίας σχετικά με τα δικαιώματα των επιβατών στις αεροπορικές μεταφορές με τα αναμενόμενα μέτρα της ΕΕ για εναλλακτικούς μηχανισμούς επίλυσης διαφορών·

| 8. | πιστεύει ότι οι τακτικές εκθέσεις των αεροπορικών εταιρειών και των φορέων προς τα ΟΕ για τα σχετικά στοιχεία όσον αφορά την εφαρμογή του κανονισμού που θα δημοσιευθούν θα αυξήσουν την αποτελεσματικότητα των ΟΕ και θα τονώσουν τον ανταγωνισμό· |
| --- | --- |

8.

πιστεύει ότι οι τακτικές εκθέσεις των αεροπορικών εταιρειών και των φορέων προς τα ΟΕ για τα σχετικά στοιχεία όσον αφορά την εφαρμογή του κανονισμού που θα δημοσιευθούν θα αυξήσουν την αποτελεσματικότητα των ΟΕ και θα τονώσουν τον ανταγωνισμό·

| 9. | υπογραμμίζει τον χρήσιμο ρόλο της συμβουλευτικής ομάδας για τα δικαιώματα των επιβατών εναέριων μεταφορών, στην οποία οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να παράσχουν πληροφορίες όσον αφορά την αναθεώρηση των κανονισμών, και τονίζει τον ρόλο αυτής της ομάδας για την προώθηση των συζητήσεων και της συνεργασίας μεταξύ των ΟΕ, των ενώσεων καταναλωτών και των αεροπορικών εταιρειών, με στόχο την ανάπτυξη και διάδοση βέλτιστων πρακτικών στον τομέα της εφαρμογής της νομοθεσίας για τα δικαιώματα των επιβατών εναέριων μεταφορών, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης λογικών και ακριβών χρονοδιαγραμμάτων για την εξέταση των παραπόνων των επιβατών· |
| --- | --- |

9.

υπογραμμίζει τον χρήσιμο ρόλο της συμβουλευτικής ομάδας για τα δικαιώματα των επιβατών εναέριων μεταφορών, στην οποία οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να παράσχουν πληροφορίες όσον αφορά την αναθεώρηση των κανονισμών, και τονίζει τον ρόλο αυτής της ομάδας για την προώθηση των συζητήσεων και της συνεργασίας μεταξύ των ΟΕ, των ενώσεων καταναλωτών και των αεροπορικών εταιρειών, με στόχο την ανάπτυξη και διάδοση βέλτιστων πρακτικών στον τομέα της εφαρμογής της νομοθεσίας για τα δικαιώματα των επιβατών εναέριων μεταφορών, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης λογικών και ακριβών χρονοδιαγραμμάτων για την εξέταση των παραπόνων των επιβατών·

| 10. | τονίζει ότι πλήρης ενημέρωση σχετικά με τα δικαιώματα των επιβατών θα πρέπει να παρέχεται τόσο από τις αεροπορικές εταιρείες όσο και από τους ταξιδιωτικούς φορείς, στη γλώσσα που χρησιμοποιήθηκε κατά το κλείσιμο του εισιτηρίου, κατά τη διάρκεια βασικών σταδίων του ταξιδίου, αρχής γενομένης από τότε που ο επιβάτης εξετάζει αν θα πρέπει να κλείσει εισιτήριο, σε μια μορφή που να είναι ευχερώς κατανοητή και στην οποία να έχουν πρόσβαση όλοι· προτείνει όπως στην ενημέρωση αυτή περιλαμβάνονται αξιόπιστα στοιχεία επαφής του τμήματος εξυπηρέτησης πελατών της εκάστοτε αεροπορικής εταιρείας, καθώς και του ΟΕ του εκάστοτε κράτους μέλους· χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής για την καθιέρωση κεντρικού διαδικτυακού τόπου σχετικού με τα δικαιώματα των επιβατών εναέριων μεταφορών, προσβάσιμου σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ και σε μορφές στις οποίες έχουν πρόσβαση οι επιβάτες με αναπηρίες και τα ΑΜΚ· |
| --- | --- |

10.

τονίζει ότι πλήρης ενημέρωση σχετικά με τα δικαιώματα των επιβατών θα πρέπει να παρέχεται τόσο από τις αεροπορικές εταιρείες όσο και από τους ταξιδιωτικούς φορείς, στη γλώσσα που χρησιμοποιήθηκε κατά το κλείσιμο του εισιτηρίου, κατά τη διάρκεια βασικών σταδίων του ταξιδίου, αρχής γενομένης από τότε που ο επιβάτης εξετάζει αν θα πρέπει να κλείσει εισιτήριο, σε μια μορφή που να είναι ευχερώς κατανοητή και στην οποία να έχουν πρόσβαση όλοι· προτείνει όπως στην ενημέρωση αυτή περιλαμβάνονται αξιόπιστα στοιχεία επαφής του τμήματος εξυπηρέτησης πελατών της εκάστοτε αεροπορικής εταιρείας, καθώς και του ΟΕ του εκάστοτε κράτους μέλους· χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής για την καθιέρωση κεντρικού διαδικτυακού τόπου σχετικού με τα δικαιώματα των επιβατών εναέριων μεταφορών, προσβάσιμου σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ και σε μορφές στις οποίες έχουν πρόσβαση οι επιβάτες με αναπηρίες και τα ΑΜΚ·

| 11. | καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να συνεχίσει την εκστρατεία ενημέρωσης που ξεκίνησε το 2010 με στόχο την ενημέρωση των επιβατών για τα δικαιώματά τους, καθώς και την ενθάρρυνση των δικτύων καταναλωτών προκειμένου να συνδράμουν, σε συνεργασία με τα ΟΕ· |
| --- | --- |

11.

καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να συνεχίσει την εκστρατεία ενημέρωσης που ξεκίνησε το 2010 με στόχο την ενημέρωση των επιβατών για τα δικαιώματά τους, καθώς και την ενθάρρυνση των δικτύων καταναλωτών προκειμένου να συνδράμουν, σε συνεργασία με τα ΟΕ·

| 12. | καλεί την Επιτροπή να επικαιροποιήσει όλες τις πηγές ενημέρωσης όπου αναφέρονται τα δικαιώματα των επιβατών εναέριων μεταφορών (π.χ. τους σχετικούς δικτυακούς τόπους της Επιτροπής, τα σχετικά έγγραφα και φυλλάδια), λαμβάνοντας υπόψη τις πρόσφατες αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου· |
| --- | --- |

12.

καλεί την Επιτροπή να επικαιροποιήσει όλες τις πηγές ενημέρωσης όπου αναφέρονται τα δικαιώματα των επιβατών εναέριων μεταφορών (π.χ. τους σχετικούς δικτυακούς τόπους της Επιτροπής, τα σχετικά έγγραφα και φυλλάδια), λαμβάνοντας υπόψη τις πρόσφατες αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου·

| 13. | τονίζει ότι οι αερομεταφορείς θα πρέπει να διασφαλίσουν, σε κάθε αερολιμένα από τον οποίο εκκινούν, την παρουσία προσωπικού επικοινωνίας ή μιας υπηρεσίας που να μπορεί να παρέχει τέτοιο προσωπικό, το οποίο να είναι σε θέση να λαμβάνει άμεσες αποφάσεις σε περίπτωση διακοπής, ιδίως σε ότι αφορά την παροχή βοήθειας, την επιστροφή εξόδων, την αναδρομολόγηση, την αλλαγή κράτησης και τις απολεσθείσες ή τις καθυστερημένες αποσκευές, και στο οποίο θα μπορούν να υποβάλλονται παράπονα· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να προτείνει να καταστεί υποχρεωτική η παροχή ενός κεντρικού σημείου πληροφοριών και, πιο συγκεκριμένα, μιας ιστοσελίδας, ενός τηλεφωνικού αριθμού χαμηλού κόστους και μιας διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδρομείου για τους εν λόγω αερομεταφορείς, με σκοπό τη διασφάλιση της σωστής ενημέρωσης των καταναλωτών· |
| --- | --- |

13.

τονίζει ότι οι αερομεταφορείς θα πρέπει να διασφαλίσουν, σε κάθε αερολιμένα από τον οποίο εκκινούν, την παρουσία προσωπικού επικοινωνίας ή μιας υπηρεσίας που να μπορεί να παρέχει τέτοιο προσωπικό, το οποίο να είναι σε θέση να λαμβάνει άμεσες αποφάσεις σε περίπτωση διακοπής, ιδίως σε ότι αφορά την παροχή βοήθειας, την επιστροφή εξόδων, την αναδρομολόγηση, την αλλαγή κράτησης και τις απολεσθείσες ή τις καθυστερημένες αποσκευές, και στο οποίο θα μπορούν να υποβάλλονται παράπονα· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να προτείνει να καταστεί υποχρεωτική η παροχή ενός κεντρικού σημείου πληροφοριών και, πιο συγκεκριμένα, μιας ιστοσελίδας, ενός τηλεφωνικού αριθμού χαμηλού κόστους και μιας διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδρομείου για τους εν λόγω αερομεταφορείς, με σκοπό τη διασφάλιση της σωστής ενημέρωσης των καταναλωτών·

| 14. | θεωρεί ότι όλοι οι αερομεταφορείς πρέπει να παρέχουν προσιτή, αποτελεσματική τηλεφωνική εξυπηρέτηση για όλους τους επιβάτες, αφ' ης στιγμής γίνει κράτηση για μια πτήση· μέσω της εν λόγω εξυπηρέτησης πρέπει να παρέχονται πληροφορίες και εναλλακτικές προτάσεις σε περίπτωση αναστάτωσης, ενώ η χρέωση για την εν λόγω υπηρεσία δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να υπερβαίνει το κόστος μιας τοπικής κλήσης· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι όλοι οι αερομεταφορείς πρέπει να παρέχουν προσιτή, αποτελεσματική τηλεφωνική εξυπηρέτηση για όλους τους επιβάτες, αφ' ης στιγμής γίνει κράτηση για μια πτήση· μέσω της εν λόγω εξυπηρέτησης πρέπει να παρέχονται πληροφορίες και εναλλακτικές προτάσεις σε περίπτωση αναστάτωσης, ενώ η χρέωση για την εν λόγω υπηρεσία δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να υπερβαίνει το κόστος μιας τοπικής κλήσης·

| 15. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει μέτρα που θα παρέχουν προστασία τόσο στους αφικνούμενους όσο και στους αναχωρούντες επιβάτες, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι επιβάτες θα αποζημιωθούν επαρκώς σε περίπτωση απώλειας ή απαράδεκτα μεγάλων καθυστερήσεων των αποσκευών· |
| --- | --- |

15.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει μέτρα που θα παρέχουν προστασία τόσο στους αφικνούμενους όσο και στους αναχωρούντες επιβάτες, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι επιβάτες θα αποζημιωθούν επαρκώς σε περίπτωση απώλειας ή απαράδεκτα μεγάλων καθυστερήσεων των αποσκευών·

| 16. | τονίζει ότι ακόμα και οι επιβάτες που γνωρίζουν τα δικαιώματά τους ενδέχεται να αποθαρρυνθούν από την επιδίωξη επανόρθωσης λόγω των πολύπλοκων διαδικασιών υποβολής παραπόνων· πιστεύει ότι είναι αναγκαίο για τα ΟΕ να διαθέτουν τους πόρους που απαιτούνται για να διατηρήσουν μια διακριτή παρουσία στους μεγαλύτερους αερολιμένες της Ένωσης και να προσφέρουν βασικές πληροφορίες και υπηρεσίες διαμεσολάβησης· |
| --- | --- |

16.

τονίζει ότι ακόμα και οι επιβάτες που γνωρίζουν τα δικαιώματά τους ενδέχεται να αποθαρρυνθούν από την επιδίωξη επανόρθωσης λόγω των πολύπλοκων διαδικασιών υποβολής παραπόνων· πιστεύει ότι είναι αναγκαίο για τα ΟΕ να διαθέτουν τους πόρους που απαιτούνται για να διατηρήσουν μια διακριτή παρουσία στους μεγαλύτερους αερολιμένες της Ένωσης και να προσφέρουν βασικές πληροφορίες και υπηρεσίες διαμεσολάβησης·

| 17. | πιστεύει ότι οι αεροπορικές εταιρείες οφείλουν να διασφαλίσουν στους επιβάτες τη δυνατότητα υποβολής γραπτών καταγγελιών κατά τρόπο άμεσο, απλό, προσιτό και χωρίς επιπλέον χρηματική επιβάρυνση· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει, στην αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 261/2004, το δικαίωμα για κάθε επιβάτη να υποβάλλει γραπτή καταγγελία στο ίδιο το αεροδρόμιο ή επί του αεροσκάφους, αποστέλλοντας αντίγραφο στον αερομεταφορές ή τα ΟΕ, καθώς και τη δυνατότητα υποβολής καταγγελιών μέσω άλλων ηλεκτρονικών μέσων· καλεί την Επιτροπή να συντάξει τυποποιημένο έντυπο, μεταφρασμένο σε όλες τις γλώσσες της Ένωσης, ώστε να αποφευχθούν τυχόν γλωσσικά προβλήματα, και να ενοποιήσει τις διαδικασίες υποβολής καταγγελιών· |
| --- | --- |

17.

πιστεύει ότι οι αεροπορικές εταιρείες οφείλουν να διασφαλίσουν στους επιβάτες τη δυνατότητα υποβολής γραπτών καταγγελιών κατά τρόπο άμεσο, απλό, προσιτό και χωρίς επιπλέον χρηματική επιβάρυνση· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει, στην αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 261/2004, το δικαίωμα για κάθε επιβάτη να υποβάλλει γραπτή καταγγελία στο ίδιο το αεροδρόμιο ή επί του αεροσκάφους, αποστέλλοντας αντίγραφο στον αερομεταφορές ή τα ΟΕ, καθώς και τη δυνατότητα υποβολής καταγγελιών μέσω άλλων ηλεκτρονικών μέσων· καλεί την Επιτροπή να συντάξει τυποποιημένο έντυπο, μεταφρασμένο σε όλες τις γλώσσες της Ένωσης, ώστε να αποφευχθούν τυχόν γλωσσικά προβλήματα, και να ενοποιήσει τις διαδικασίες υποβολής καταγγελιών·

| 18. | είναι της γνώμης ότι, για να διασφαλιστούν η τήρηση των δικαιωμάτων των επιβατών και η υποβολή καταγγελιών, οι επιβάτες πρέπει ανά πάσα στιγμή να μπορούν να εντοπίσουν το προσωπικό των αεροπορικών εταιρειών, τους ιπτάμενους συνοδούς, τους υπεύθυνους ασφαλείας καθώς και το προσωπικό του αεροδρομίου· |
| --- | --- |

18.

είναι της γνώμης ότι, για να διασφαλιστούν η τήρηση των δικαιωμάτων των επιβατών και η υποβολή καταγγελιών, οι επιβάτες πρέπει ανά πάσα στιγμή να μπορούν να εντοπίσουν το προσωπικό των αεροπορικών εταιρειών, τους ιπτάμενους συνοδούς, τους υπεύθυνους ασφαλείας καθώς και το προσωπικό του αεροδρομίου·

| 19. | υπογραμμίζει ότι οι επιβάτες θα πρέπει να έχουν πλήρη πρόσβαση στις πληροφορίες που αφορούν τα δεδομένα των καταστάσεων με τα ονόματα των επιβατών (PNR) και να ενημερώνονται για το πώς χρησιμοποιούνται τα δεδομένα τους στις PNR και ποιοι έχουν γνώση των δεδομένων αυτών· θεωρεί επίσης ότι, για να κατοχυρωθεί το δικαίωμα των επιβατών στην ιδιωτικότητα, ο αερομεταφορέας μπορεί να ζητήσει δεδομένα PNR από επιβάτες μόνον όταν τούτο είναι απαραίτητο και αναλογικό σε σχέση με την κράτηση του εισιτηρίου, και τονίζει ότι οι επιβάτες δεν θα πρέπει να στερούνται το δικαίωμά τους στη μεταφορά, εκτός εάν αυτή η άρνηση επιβίβασης ζητείται από την αρμόδια αρχή σε αιτιολογημένες περιπτώσεις για λόγους δημόσιας ασφάλειας και αν τούτο εξηγείται στον επιβάτη από την αρμόδια αρχή και επιβεβαιώνεται γραπτώς· |
| --- | --- |

19.

υπογραμμίζει ότι οι επιβάτες θα πρέπει να έχουν πλήρη πρόσβαση στις πληροφορίες που αφορούν τα δεδομένα των καταστάσεων με τα ονόματα των επιβατών (PNR) και να ενημερώνονται για το πώς χρησιμοποιούνται τα δεδομένα τους στις PNR και ποιοι έχουν γνώση των δεδομένων αυτών· θεωρεί επίσης ότι, για να κατοχυρωθεί το δικαίωμα των επιβατών στην ιδιωτικότητα, ο αερομεταφορέας μπορεί να ζητήσει δεδομένα PNR από επιβάτες μόνον όταν τούτο είναι απαραίτητο και αναλογικό σε σχέση με την κράτηση του εισιτηρίου, και τονίζει ότι οι επιβάτες δεν θα πρέπει να στερούνται το δικαίωμά τους στη μεταφορά, εκτός εάν αυτή η άρνηση επιβίβασης ζητείται από την αρμόδια αρχή σε αιτιολογημένες περιπτώσεις για λόγους δημόσιας ασφάλειας και αν τούτο εξηγείται στον επιβάτη από την αρμόδια αρχή και επιβεβαιώνεται γραπτώς·

| 20. | υπογραμμίζει ότι, αν ένας επιβάτης έχει ήδη επιβιβαστεί και του ζητείται να εγκαταλείψει το αεροσκάφος με βάση την PNR, η εν λόγω αποβίβαση πρέπει να πραγματοποιείται από τις αρμόδιες αρχές και όχι από τα μέλη του πληρώματος· |
| --- | --- |

20.

υπογραμμίζει ότι, αν ένας επιβάτης έχει ήδη επιβιβαστεί και του ζητείται να εγκαταλείψει το αεροσκάφος με βάση την PNR, η εν λόγω αποβίβαση πρέπει να πραγματοποιείται από τις αρμόδιες αρχές και όχι από τα μέλη του πληρώματος·

| 21. | υπενθυμίζει στα κράτη μέλη την υποχρέωσή τους να ελέγχουν την οικονομική επάρκεια των αεροπορικών εταιρειών και τη δυνατότητα αναστολής της άδειας λειτουργίας μιας αεροπορικής εταιρείας αν τα οικονομικά της είναι ανεπαρκή· ζητεί από την Επιτροπή να βεβαιωθεί ότι οι εθνικές αρχές συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις αυτές, καθώς και να διασφαλίσει ότι οι επιβάτες που έχουν μείνει χωρίς μέσο επιστροφής θα επαναπατρίζονται σε περίπτωση αφερεγγυότητας, πτώχευσης, παύσης λειτουργίας ή αφαίρεσης μιας άδειας λειτουργίας· |
| --- | --- |

21.

υπενθυμίζει στα κράτη μέλη την υποχρέωσή τους να ελέγχουν την οικονομική επάρκεια των αεροπορικών εταιρειών και τη δυνατότητα αναστολής της άδειας λειτουργίας μιας αεροπορικής εταιρείας αν τα οικονομικά της είναι ανεπαρκή· ζητεί από την Επιτροπή να βεβαιωθεί ότι οι εθνικές αρχές συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις αυτές, καθώς και να διασφαλίσει ότι οι επιβάτες που έχουν μείνει χωρίς μέσο επιστροφής θα επαναπατρίζονται σε περίπτωση αφερεγγυότητας, πτώχευσης, παύσης λειτουργίας ή αφαίρεσης μιας άδειας λειτουργίας·

| 22. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή και επιβολή της υφιστάμενης νομοθεσίας σχετικά με τη διαφάνεια των τιμών και τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, προκειμένου να εξασφαλίσει ότι η διαφημιζόμενη τιμή αποτελεί την ακριβή αντανάκλαση της τελικής τιμής και ότι όλα τα μη προαιρετικά κόστη λειτουργίας και όλα τα διοικητικά τέλη και τα τέλη μεθόδου πληρωμής περιλαμβάνονται στα τιμολόγια και υποδεικνύονται/διανέμονται με τις απαραίτητες πληροφορίες· καλεί τις αεροπορικές εταιρείες, όσον αφορά τους διάφορους τρόπους πληρωμής, και ιδιαίτερα την πληρωμή με πιστωτική κάρτα, να χρεώνουν μόνο για το πραγματικό κόστος των υπηρεσιών τους, σύμφωνα με την οδηγία 2011/83/ΕΕ για τα δικαιώματα των καταναλωτών· |
| --- | --- |

22.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή και επιβολή της υφιστάμενης νομοθεσίας σχετικά με τη διαφάνεια των τιμών και τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, προκειμένου να εξασφαλίσει ότι η διαφημιζόμενη τιμή αποτελεί την ακριβή αντανάκλαση της τελικής τιμής και ότι όλα τα μη προαιρετικά κόστη λειτουργίας και όλα τα διοικητικά τέλη και τα τέλη μεθόδου πληρωμής περιλαμβάνονται στα τιμολόγια και υποδεικνύονται/διανέμονται με τις απαραίτητες πληροφορίες· καλεί τις αεροπορικές εταιρείες, όσον αφορά τους διάφορους τρόπους πληρωμής, και ιδιαίτερα την πληρωμή με πιστωτική κάρτα, να χρεώνουν μόνο για το πραγματικό κόστος των υπηρεσιών τους, σύμφωνα με την οδηγία 2011/83/ΕΕ για τα δικαιώματα των καταναλωτών·

| 23. | τονίζει πως έχουν διαδοθεί ευρέως αθέμιτοι όροι σύμβασης στις συμβάσεις εναέριων μεταφορών και ότι έχει αυξηθεί στην εθνική νομολογία η απαγόρευση ορισμένων όρων που χρησιμοποιούνται τακτικά από τις αεροπορικές εταιρίες· κατά συνέπεια, καλεί επειγόντως της Επιτροπή να αντιμετωπίσει το ζήτημα αυτό καταχωρίζοντας σε "μαύρους καταλόγους" συγκεκριμένους αθέμιτους όρους στον τομέα των αερομεταφορών· τονίζει πως χρειάζεται να ληφθούν μέτρα για να προστατευθούν οι επιβάτες από αθέμιτους συμβατικούς όρους που επιβάλλονται από τις αεροπορικές εταιρίες, όπως τα συμβατικά ζητήματα για αποσκευές που παρουσιάζουν κακό χειρισμό/ καθυστέρηση/ ζημιές, τη δυνατότητα μεταβίβασης των εισιτηρίων, τις περιστάσεις ανωτέρας βίας, τη μονομερή αλλαγή της προγραμματισμένης ώρας αναχώρησης των πτήσεων και την απαγόρευση της χρήσης του υπόλοιπου μέρους του εισιτηρίου με επιστροφή εκτός αν πρόκειται για πολύ περιορισμένα και αντικειμενικά κριτήρια «μη εμφάνισης»· |
| --- | --- |

23.

τονίζει πως έχουν διαδοθεί ευρέως αθέμιτοι όροι σύμβασης στις συμβάσεις εναέριων μεταφορών και ότι έχει αυξηθεί στην εθνική νομολογία η απαγόρευση ορισμένων όρων που χρησιμοποιούνται τακτικά από τις αεροπορικές εταιρίες· κατά συνέπεια, καλεί επειγόντως της Επιτροπή να αντιμετωπίσει το ζήτημα αυτό καταχωρίζοντας σε "μαύρους καταλόγους" συγκεκριμένους αθέμιτους όρους στον τομέα των αερομεταφορών· τονίζει πως χρειάζεται να ληφθούν μέτρα για να προστατευθούν οι επιβάτες από αθέμιτους συμβατικούς όρους που επιβάλλονται από τις αεροπορικές εταιρίες, όπως τα συμβατικά ζητήματα για αποσκευές που παρουσιάζουν κακό χειρισμό/ καθυστέρηση/ ζημιές, τη δυνατότητα μεταβίβασης των εισιτηρίων, τις περιστάσεις ανωτέρας βίας, τη μονομερή αλλαγή της προγραμματισμένης ώρας αναχώρησης των πτήσεων και την απαγόρευση της χρήσης του υπόλοιπου μέρους του εισιτηρίου με επιστροφή εκτός αν πρόκειται για πολύ περιορισμένα και αντικειμενικά κριτήρια «μη εμφάνισης»·

| 24. | τονίζει ότι η επιβολή διαφορετικής τιμής εις βάρος επιβατών με βάση τη χώρα καταγωγής τους πρέπει να διερευνάται ενδελεχέστερα και, όταν εντοπίζεται, να εξαλείφεται· |
| --- | --- |

24.

τονίζει ότι η επιβολή διαφορετικής τιμής εις βάρος επιβατών με βάση τη χώρα καταγωγής τους πρέπει να διερευνάται ενδελεχέστερα και, όταν εντοπίζεται, να εξαλείφεται·

| 25. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει μέτρα που να επιτρέπουν στους επιβάτες να διορθώνουν με ευχέρεια και χωρίς επιβάρυνση ελάσσονα στοιχεία της κράτησης και να ακυρώνουν μια ηλεκτρονική κράτηση εντός δύο ωρών από τότε που έγινε η αρχική κράτηση· |
| --- | --- |

25.

καλεί την Επιτροπή να προτείνει μέτρα που να επιτρέπουν στους επιβάτες να διορθώνουν με ευχέρεια και χωρίς επιβάρυνση ελάσσονα στοιχεία της κράτησης και να ακυρώνουν μια ηλεκτρονική κράτηση εντός δύο ωρών από τότε που έγινε η αρχική κράτηση·

| 26. | ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει μέτρα για την εναρμόνιση της εμπορικής πρακτικής των χειραποσκευών με σκοπό την προστασία των επιβατών από υπερβολικούς περιορισμούς και για να τους επιτρέπεται να μεταφέρουν επί του αεροσκάφους εύλογο αριθμό χειραποσκευών, συμπεριλαμβανομένων των αγορών τους από τα καταστήματα των αεροδρομίων· |
| --- | --- |

26.

ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει μέτρα για την εναρμόνιση της εμπορικής πρακτικής των χειραποσκευών με σκοπό την προστασία των επιβατών από υπερβολικούς περιορισμούς και για να τους επιτρέπεται να μεταφέρουν επί του αεροσκάφους εύλογο αριθμό χειραποσκευών, συμπεριλαμβανομένων των αγορών τους από τα καταστήματα των αεροδρομίων·

| 27. | επισημαίνει το δικαίωμα των επιβατών να έχουν εύκολη πρόσβαση σε ακριβή και αντικειμενική πληροφόρηση που θα περιγράφει λεπτομερώς τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο και την ενεργειακή απόδοση του ταξιδιού τους, που θα πρέπει να είναι σαφώς ευδιάκριτη τόσο στις ιστοσελίδες των αερομεταφορέων όσο και στα ίδια τα εισιτήρια· καλεί την Επιτροπή και τους αερομεταφορείς να στηρίξουν συνεχείς προσπάθειες προς αυτήν την κατεύθυνση, εφόσον τα μέτρα που λαμβάνονται είναι λογικά σε σχέση με το συνεπαγόμενο κόστος· |
| --- | --- |

27.

επισημαίνει το δικαίωμα των επιβατών να έχουν εύκολη πρόσβαση σε ακριβή και αντικειμενική πληροφόρηση που θα περιγράφει λεπτομερώς τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο και την ενεργειακή απόδοση του ταξιδιού τους, που θα πρέπει να είναι σαφώς ευδιάκριτη τόσο στις ιστοσελίδες των αερομεταφορέων όσο και στα ίδια τα εισιτήρια· καλεί την Επιτροπή και τους αερομεταφορείς να στηρίξουν συνεχείς προσπάθειες προς αυτήν την κατεύθυνση, εφόσον τα μέτρα που λαμβάνονται είναι λογικά σε σχέση με το συνεπαγόμενο κόστος·

| 28. | επισημαίνει ότι όλοι οι επιβάτες, συμπεριλαμβανομένων και των παιδιών μέχρι 2 ετών, πρέπει να μεταφέρονται με ασφάλεια· καλεί τους αερομεταφορείς να διασφαλίσουν ότι οι επιβάτες με παιδιά θα μπορούν να επιβιβάζονται εύκολα με καροτσάκια, αναγνωρίζοντας το γεγονός ότι τα μικρά παιδιά που ταξιδεύουν με ενήλικες δύνανται να χαρακτηριστούν ως ΑΜΚ· καλεί τους αερομεταφορείς να προσφέρουν μειωμένα ναύλα για παιδιά, συμπεριλαμβανομένων και αυτών ηλικίας άνω των 2 ετών, πρακτική που εφαρμόζεται ήδη σε άλλα μέσα μεταφοράς· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίζει το δικαίωμα της κατά προτεραιότητας επιβίβασης σε εκείνους τους επιβάτες που συνοδεύουν παιδιά καθώς και τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν παιδικά καροτσάκια μέχρι την πόρτα του αεροπλάνου και να τα παραλαμβάνουν στην έξοδο από αυτό· |
| --- | --- |

28.

επισημαίνει ότι όλοι οι επιβάτες, συμπεριλαμβανομένων και των παιδιών μέχρι 2 ετών, πρέπει να μεταφέρονται με ασφάλεια· καλεί τους αερομεταφορείς να διασφαλίσουν ότι οι επιβάτες με παιδιά θα μπορούν να επιβιβάζονται εύκολα με καροτσάκια, αναγνωρίζοντας το γεγονός ότι τα μικρά παιδιά που ταξιδεύουν με ενήλικες δύνανται να χαρακτηριστούν ως ΑΜΚ· καλεί τους αερομεταφορείς να προσφέρουν μειωμένα ναύλα για παιδιά, συμπεριλαμβανομένων και αυτών ηλικίας άνω των 2 ετών, πρακτική που εφαρμόζεται ήδη σε άλλα μέσα μεταφοράς· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίζει το δικαίωμα της κατά προτεραιότητας επιβίβασης σε εκείνους τους επιβάτες που συνοδεύουν παιδιά καθώς και τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν παιδικά καροτσάκια μέχρι την πόρτα του αεροπλάνου και να τα παραλαμβάνουν στην έξοδο από αυτό·

| 29. | πιστεύει ότι είναι αναγκαίο να εξεταστεί η ευρεία αποτυχία των μεταφορέων επιβατών που εξυπηρετούν αεροδρόμια να συμμορφωθούν με την υποχρέωση να παρέχουν παιδικά καθίσματα, περιορίζοντας με αυτόν τον τρόπο τις επιλογές μεταφοράς των γονέων· |
| --- | --- |

29.

πιστεύει ότι είναι αναγκαίο να εξεταστεί η ευρεία αποτυχία των μεταφορέων επιβατών που εξυπηρετούν αεροδρόμια να συμμορφωθούν με την υποχρέωση να παρέχουν παιδικά καθίσματα, περιορίζοντας με αυτόν τον τρόπο τις επιλογές μεταφοράς των γονέων·

| 30. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τα θέματα προστασίας των επιβατών που αφορούν νέες μεθόδους ελέγχου, όπως σαρωτές ασφαλείας, σωματική έρευνα και σκιαγράφηση προφίλ επιβατών· πιστεύει ότι οι υφιστάμενες διατάξεις για τα δικαιώματα των επιβατών και τα όργανα επιβολής τους θα μπορούσαν να διαδραματίσουν κάποιο ρόλο στην αντιμετώπιση των προβλημάτων που ενδέχεται να προκύψουν· |
| --- | --- |

30.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τα θέματα προστασίας των επιβατών που αφορούν νέες μεθόδους ελέγχου, όπως σαρωτές ασφαλείας, σωματική έρευνα και σκιαγράφηση προφίλ επιβατών· πιστεύει ότι οι υφιστάμενες διατάξεις για τα δικαιώματα των επιβατών και τα όργανα επιβολής τους θα μπορούσαν να διαδραματίσουν κάποιο ρόλο στην αντιμετώπιση των προβλημάτων που ενδέχεται να προκύψουν·

| 31. | ζητεί να εξασφαλισθεί πραγματική συνέπεια ανάμεσα στη νομοθεσία για τα δικαιώματα όσων ταξιδεύουν αεροπορικώς και τα αναμενόμενα μέτρα της ΕΕ περί συλλογικής αποζημίωσης, έτσι ώστε να υπάρχει αποτελεσματική εγγύηση για τα δικαιώματα των επιβατών και φρένο στις εταιρίες εκείνες που κατά σύστημα αγνοούν τα εν λόγω δικαιώματα· |
| --- | --- |

31.

ζητεί να εξασφαλισθεί πραγματική συνέπεια ανάμεσα στη νομοθεσία για τα δικαιώματα όσων ταξιδεύουν αεροπορικώς και τα αναμενόμενα μέτρα της ΕΕ περί συλλογικής αποζημίωσης, έτσι ώστε να υπάρχει αποτελεσματική εγγύηση για τα δικαιώματα των επιβατών και φρένο στις εταιρίες εκείνες που κατά σύστημα αγνοούν τα εν λόγω δικαιώματα·

| 32. | προτείνει τη θέσπιση ετήσιου ευρωπαϊκού βραβείου για την φιλικότερη στον καταναλωτή αεροπορική εταιρεία· |
| --- | --- |

32.

προτείνει τη θέσπιση ετήσιου ευρωπαϊκού βραβείου για την φιλικότερη στον καταναλωτή αεροπορική εταιρεία·

| 33. | προτείνει να διεξαχθεί περαιτέρω έρευνα για να εξετασθεί κατά πόσο είναι δυνατόν ή σκόπιμο να θεσπισθεί ένα ενιαίο νομοθετικό μέσο που να περιλαμβάνει όλες τις διατάξεις και αρχές σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών στην πολιτική αεροπορία, προκειμένου να μειωθεί ο κατακερματισμός και να τακτοποιηθούν οι ασυνέπειες στους διάφορους τομείς των δικαιωμάτων των επιβατών· |
| --- | --- |

33.

προτείνει να διεξαχθεί περαιτέρω έρευνα για να εξετασθεί κατά πόσο είναι δυνατόν ή σκόπιμο να θεσπισθεί ένα ενιαίο νομοθετικό μέσο που να περιλαμβάνει όλες τις διατάξεις και αρχές σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών στην πολιτική αεροπορία, προκειμένου να μειωθεί ο κατακερματισμός και να τακτοποιηθούν οι ασυνέπειες στους διάφορους τομείς των δικαιωμάτων των επιβατών·

| 34. | αναγνωρίζει τη διαφορετικότητα των δικαιωμάτων των επιβατών συναρτήσει του τρόπου μεταφοράς, υδάτινου, χερσαίου ή εναέριου· πιστεύει ωστόσο ότι χρειάζεται ολιστική προσέγγιση για να ενσωματωθούν όλα τα δικαιώματα των επιβατών, μεταξύ δε άλλων η αποζημίωση, η επιστροφή των εξόδων και η ενημέρωση, σε ένα σφαιρικό, ενοποιημένο νομοθετικό πλαίσιο· |
| --- | --- |

34.

αναγνωρίζει τη διαφορετικότητα των δικαιωμάτων των επιβατών συναρτήσει του τρόπου μεταφοράς, υδάτινου, χερσαίου ή εναέριου· πιστεύει ωστόσο ότι χρειάζεται ολιστική προσέγγιση για να ενσωματωθούν όλα τα δικαιώματα των επιβατών, μεταξύ δε άλλων η αποζημίωση, η επιστροφή των εξόδων και η ενημέρωση, σε ένα σφαιρικό, ενοποιημένο νομοθετικό πλαίσιο·

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 261/2004 για τη θέσπιση κοινών κανόνων αποζημίωσης των επιβατών αεροπορικών μεταφορών και παροχής βοήθειας σε αυτούς σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης και ματαίωσης ή μεγάλης καθυστέρησης πτήσης

| 35. | καλεί την Επιτροπή, σε οιαδήποτε προσεχή αναθεώρηση του κανονισμού, να εγκρίνει ταξινομήσεις της έννοιας «έκτακτες περιστάσεις» και τον ορισμό της «ακύρωσης», καθώς και τους κανόνες που διέπουν την παροχή βοήθειας και το δικαίωμα επανόρθωσης και αποζημίωσης· εκτιμά ότι, σε κάθε τέτοια αναθεώρηση αυτού του τύπου, θα ήταν σκόπιμο να λαμβάνονται υπόψη το επίπεδο προστασίας των επιβατών που παρέχουν οι αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου και η ερμηνεία που δίνει το Δικαστήριο στις «έκτακτες περιστάσεις»· θεωρεί τα μέτρα αυτά σημαντικά, δεδομένου του υφιστάμενου πεδίου που υπάρχει για αμφισβητήσεις ως προς τους κανόνες αποζημίωσης, την ποικιλομορφία στους εθνικούς κανόνες επιβολής και επεισόδια όπως η κρίση της ηφαιστειακής στάχτης το 2010· |
| --- | --- |

35.

καλεί την Επιτροπή, σε οιαδήποτε προσεχή αναθεώρηση του κανονισμού, να εγκρίνει ταξινομήσεις της έννοιας «έκτακτες περιστάσεις» και τον ορισμό της «ακύρωσης», καθώς και τους κανόνες που διέπουν την παροχή βοήθειας και το δικαίωμα επανόρθωσης και αποζημίωσης· εκτιμά ότι, σε κάθε τέτοια αναθεώρηση αυτού του τύπου, θα ήταν σκόπιμο να λαμβάνονται υπόψη το επίπεδο προστασίας των επιβατών που παρέχουν οι αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου και η ερμηνεία που δίνει το Δικαστήριο στις «έκτακτες περιστάσεις»· θεωρεί τα μέτρα αυτά σημαντικά, δεδομένου του υφιστάμενου πεδίου που υπάρχει για αμφισβητήσεις ως προς τους κανόνες αποζημίωσης, την ποικιλομορφία στους εθνικούς κανόνες επιβολής και επεισόδια όπως η κρίση της ηφαιστειακής στάχτης το 2010·

| 36. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ένα ενοποιημένο, πλήρες και λεπτομερές σύστημα για την αξιολόγηση της αξίας των στοιχείων που υποβάλλονται από τις αεροπορικές εταιρείες, ώστε να αποδειχθεί η ύπαρξη «έκτακτων περιστάσεων»· |
| --- | --- |

36.

καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ένα ενοποιημένο, πλήρες και λεπτομερές σύστημα για την αξιολόγηση της αξίας των στοιχείων που υποβάλλονται από τις αεροπορικές εταιρείες, ώστε να αποδειχθεί η ύπαρξη «έκτακτων περιστάσεων»·

| 37. | ζητεί από την Επιτροπή να αποσαφηνίσει ότι, σε περίπτωση που μια πτήση εντός μιας περιστροφής καθυστερεί ή ακυρώνεται λόγω έκτακτης περίστασης, η αεροπορική εταιρεία μπορεί να αναφερθεί στην εν λόγω έκτακτη περίσταση κατά την πρώτη πτήση που ακολουθεί εντός της ίδιας περιστροφής· |
| --- | --- |

37.

ζητεί από την Επιτροπή να αποσαφηνίσει ότι, σε περίπτωση που μια πτήση εντός μιας περιστροφής καθυστερεί ή ακυρώνεται λόγω έκτακτης περίστασης, η αεροπορική εταιρεία μπορεί να αναφερθεί στην εν λόγω έκτακτη περίσταση κατά την πρώτη πτήση που ακολουθεί εντός της ίδιας περιστροφής·

| 38. | πιστεύει ότι υπάρχει έντονη ανάγκη για καθορισμό σαφών κανόνων όσον αφορά το περιεχόμενο, την προσβασιμότητα, τη χρονική συγκυρία και την ακρίβεια των πληροφοριών που κοινοποιούνται στους επιβάτες εναέριων μεταφορών, που πρέπει να καλύπτουν τον λόγο οποιασδήποτε καθυστέρησης ή ακύρωσης, την αναμενόμενη διάρκεια των αναστατώσεων και το τι γίνεται σε περίπτωση υπεράριθμων κρατήσεων, καθώς και εναλλακτικές λύσεις ταξιδιού που διαθέτουν οι επιβάτες· |
| --- | --- |

38.

πιστεύει ότι υπάρχει έντονη ανάγκη για καθορισμό σαφών κανόνων όσον αφορά το περιεχόμενο, την προσβασιμότητα, τη χρονική συγκυρία και την ακρίβεια των πληροφοριών που κοινοποιούνται στους επιβάτες εναέριων μεταφορών, που πρέπει να καλύπτουν τον λόγο οποιασδήποτε καθυστέρησης ή ακύρωσης, την αναμενόμενη διάρκεια των αναστατώσεων και το τι γίνεται σε περίπτωση υπεράριθμων κρατήσεων, καθώς και εναλλακτικές λύσεις ταξιδιού που διαθέτουν οι επιβάτες·

| 39. | τονίζει ότι η επικείμενη αναθεώρηση του κανονισμού πρέπει επίσης να καθορίζει και το όργανο που είναι αρμόδιο για να ενημερώνει τον επιβάτη οργανωμένου ταξιδίου εγκαίρως σχετικά με τροποποιήσεις της υπηρεσίας, καθόσον η σύμβαση αφορά τον επιβάτη και τον τουριστικό πράκτορα και όχι απευθείας την αεροπορική εταιρεία· |
| --- | --- |

39.

τονίζει ότι η επικείμενη αναθεώρηση του κανονισμού πρέπει επίσης να καθορίζει και το όργανο που είναι αρμόδιο για να ενημερώνει τον επιβάτη οργανωμένου ταξιδίου εγκαίρως σχετικά με τροποποιήσεις της υπηρεσίας, καθόσον η σύμβαση αφορά τον επιβάτη και τον τουριστικό πράκτορα και όχι απευθείας την αεροπορική εταιρεία·

| 40. | επισημαίνει ότι η τριπλή επιλογή ενός επιβάτη μεταξύ αποζημίωσης, επανασχεδιασμού της πτήσης και εκ νέου κράτησης σε περίπτωση αναστάτωσης του ταξιδιού αποτελεί βασικό δικαίωμα και ότι η επιλογή αυτή πρέπει να προσφέρεται σε όλους τους παγιδευμένους επιβάτες· |
| --- | --- |

40.

επισημαίνει ότι η τριπλή επιλογή ενός επιβάτη μεταξύ αποζημίωσης, επανασχεδιασμού της πτήσης και εκ νέου κράτησης σε περίπτωση αναστάτωσης του ταξιδιού αποτελεί βασικό δικαίωμα και ότι η επιλογή αυτή πρέπει να προσφέρεται σε όλους τους παγιδευμένους επιβάτες·

| 41. | καλεί την Επιτροπή να στηρίξει μέτρα που θα διασφαλίζουν καλύτερη και πιο αποτελεσματική χρήση εναλλακτικών μέσων μεταφοράς, ιδίως σε περίπτωση έκτακτων περιστάσεων· |
| --- | --- |

41.

καλεί την Επιτροπή να στηρίξει μέτρα που θα διασφαλίζουν καλύτερη και πιο αποτελεσματική χρήση εναλλακτικών μέσων μεταφοράς, ιδίως σε περίπτωση έκτακτων περιστάσεων·

| 42. | πιστεύει ότι οι επιβάτες των οποίων οι αποσκευές έχουν χαθεί ή καθυστερήσει θα πρέπει να ενημερώνονται αμέσως για τα δικαιώματά τους βάσει της Σύμβασης του Μόντρεαλ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2002 και ότι απαιτείται νομοθετική ή ενημερωτική δράση σε ευρωπαϊκό επίπεδο προκειμένου να αυξηθεί η κατανόηση του κοινού όσον αφορά τα δικαιώματα των επιβατών και τις διαδικασίες υποβολής καταγγελιών που αφορούν απολεσθείσες ή καθυστερημένες αποσκευές· πιστεύει ότι, σε περίπτωση καθυστέρησης στην παραλαβή των αποσκευών πέραν των 6 ωρών, θα πρέπει να χορηγηθεί στον επιβάτη αποζημίωση ανάλογη με τις ανάγκες του για να μπορεί, κατά τον χρόνο αναμονής των αποσκευών του, να καλύψει αυτές τις ανάγκες· τονίζει ότι η συνολική ποιότητα και απόδοση των υπηρεσιών διαχείρισης αποσκευών θα πρέπει να αντιμετωπίζεται στην αναθεώρηση της οδηγίας 96/67/ΕΚ για τις υπηρεσίες εδάφους· |
| --- | --- |

42.

πιστεύει ότι οι επιβάτες των οποίων οι αποσκευές έχουν χαθεί ή καθυστερήσει θα πρέπει να ενημερώνονται αμέσως για τα δικαιώματά τους βάσει της Σύμβασης του Μόντρεαλ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2002 και ότι απαιτείται νομοθετική ή ενημερωτική δράση σε ευρωπαϊκό επίπεδο προκειμένου να αυξηθεί η κατανόηση του κοινού όσον αφορά τα δικαιώματα των επιβατών και τις διαδικασίες υποβολής καταγγελιών που αφορούν απολεσθείσες ή καθυστερημένες αποσκευές· πιστεύει ότι, σε περίπτωση καθυστέρησης στην παραλαβή των αποσκευών πέραν των 6 ωρών, θα πρέπει να χορηγηθεί στον επιβάτη αποζημίωση ανάλογη με τις ανάγκες του για να μπορεί, κατά τον χρόνο αναμονής των αποσκευών του, να καλύψει αυτές τις ανάγκες· τονίζει ότι η συνολική ποιότητα και απόδοση των υπηρεσιών διαχείρισης αποσκευών θα πρέπει να αντιμετωπίζεται στην αναθεώρηση της οδηγίας 96/67/ΕΚ για τις υπηρεσίες εδάφους·

| 43. | πιστεύει ότι, σε περίπτωση απώλειας, καθυστέρησης ή φθοράς μιας αποσκευής, οι αεροπορικές εταιρείες οφείλουν κατ' αρχάς να αποζημιώσουν τους επιβάτες με τους οποίους έχουν συνάψει σύμβαση, ωστόσο στη συνέχεια πρέπει να έχουν το δικαίωμα προσφυγής κατά των αεροδρομίων ή των φορέων παροχής υπηρεσιών, εάν δεν είναι υπεύθυνες για το πρόβλημα που υπέστη ο επιβάτης· |
| --- | --- |

43.

πιστεύει ότι, σε περίπτωση απώλειας, καθυστέρησης ή φθοράς μιας αποσκευής, οι αεροπορικές εταιρείες οφείλουν κατ' αρχάς να αποζημιώσουν τους επιβάτες με τους οποίους έχουν συνάψει σύμβαση, ωστόσο στη συνέχεια πρέπει να έχουν το δικαίωμα προσφυγής κατά των αεροδρομίων ή των φορέων παροχής υπηρεσιών, εάν δεν είναι υπεύθυνες για το πρόβλημα που υπέστη ο επιβάτης·

| 44. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει μέγιστο χρονικό όριο τριών μηνών στον κλάδο και δύο μηνών για τα ΟΕ όσον αφορά την επεξεργασία των καταγγελιών επιβατών· πιστεύει ότι το αποδεικτικό παραλαβής των καταγγελιών πρέπει να αποστέλλεται στους επιβάτες εντός 48 ωρών· οι επιβάτες που κάνουν την κράτησή τους με ηλεκτρονικά μέσα, όπως το διαδίκτυο, θα πρέπει επίσης να δικαιούνται να έρχονται σε επαφή, χωρίς κόστος, με την αεροπορική εταιρεία τους, χρησιμοποιώντας τα ίδια μέσα, και με μια σαφή ένδειξη για την ίδια διεύθυνση, έτσι ώστε ο πελάτης να μπορεί γρήγορα και εύκολα να έρθει σε επαφή με το αρμόδιο προσωπικό στην αεροπορική εταιρεία για την επίλυση τυχόν προβλημάτων· πιστεύει επίσης ότι πρέπει να τεθεί σε λειτουργία μια τηλεφωνική γραμμή και μια διαδικτυακή υπηρεσία, μέσω των οποίων οι επιβάτες θα μπορούν να παίρνουν πληροφορίες σχετικά με την πορεία των καταγγελιών τους· |
| --- | --- |

44.

καλεί την Επιτροπή να προτείνει μέγιστο χρονικό όριο τριών μηνών στον κλάδο και δύο μηνών για τα ΟΕ όσον αφορά την επεξεργασία των καταγγελιών επιβατών· πιστεύει ότι το αποδεικτικό παραλαβής των καταγγελιών πρέπει να αποστέλλεται στους επιβάτες εντός 48 ωρών· οι επιβάτες που κάνουν την κράτησή τους με ηλεκτρονικά μέσα, όπως το διαδίκτυο, θα πρέπει επίσης να δικαιούνται να έρχονται σε επαφή, χωρίς κόστος, με την αεροπορική εταιρεία τους, χρησιμοποιώντας τα ίδια μέσα, και με μια σαφή ένδειξη για την ίδια διεύθυνση, έτσι ώστε ο πελάτης να μπορεί γρήγορα και εύκολα να έρθει σε επαφή με το αρμόδιο προσωπικό στην αεροπορική εταιρεία για την επίλυση τυχόν προβλημάτων· πιστεύει επίσης ότι πρέπει να τεθεί σε λειτουργία μια τηλεφωνική γραμμή και μια διαδικτυακή υπηρεσία, μέσω των οποίων οι επιβάτες θα μπορούν να παίρνουν πληροφορίες σχετικά με την πορεία των καταγγελιών τους·

| 45. | επιδιώκοντας την καθιέρωση πλήρους λογοδοσίας προς τους επιβάτες, είναι της γνώμης ότι θα πρέπει να διερευνηθεί και να καθιερωθεί η ενίσχυση της συνεργασίας και του συντονισμού μεταξύ των διαφόρων συντελεστών, όπως οι αεροπορικές εταιρείες, οι αερολιμένες και οι πάροχοι συναφών υπηρεσιών, ιδίως σε περιπτώσεις «εκτάκτων περιστάσεων»· |
| --- | --- |

45.

επιδιώκοντας την καθιέρωση πλήρους λογοδοσίας προς τους επιβάτες, είναι της γνώμης ότι θα πρέπει να διερευνηθεί και να καθιερωθεί η ενίσχυση της συνεργασίας και του συντονισμού μεταξύ των διαφόρων συντελεστών, όπως οι αεροπορικές εταιρείες, οι αερολιμένες και οι πάροχοι συναφών υπηρεσιών, ιδίως σε περιπτώσεις «εκτάκτων περιστάσεων»·

| 46. | ζητεί, το πρόσθετο οικονομικό κόστος με το οποίο επιβαρύνονται οι αερομεταφορείς στα πλαίσια του κανονισμού να μη μεταβιβάζεται στους επιβάτες με τη μορφή υψηλότερων ναύλων· |
| --- | --- |

46.

ζητεί, το πρόσθετο οικονομικό κόστος με το οποίο επιβαρύνονται οι αερομεταφορείς στα πλαίσια του κανονισμού να μη μεταβιβάζεται στους επιβάτες με τη μορφή υψηλότερων ναύλων·

| 47. | επισημαίνει ότι πρόσφατες αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου σχετικά με το δικαίωμα αποζημίωσης των επιβατών σε περίπτωση καθυστερήσεων επιβεβαιώνουν το ότι χρειάζεται να ληφθούν μέτρα ίσης μεταχείρισης που θα εξασφαλίζουν κατάλληλη αποζημίωση στην περίπτωση μεγάλων καθυστερήσεων άσχετα από το λόγο που τις προκάλεσε, προκειμένου να λαμβάνονται πλήρως υπόψη οι προκληθείσες ζημίες· ζητεί, συνεπώς, από την Επιτροπή να προτείνει σχετικά μέτρα χωρίς να αφαιρείται το δικαίωμα μεταφοράς στην επόμενη διαθέσιμη πτήση· |
| --- | --- |

47.

επισημαίνει ότι πρόσφατες αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου σχετικά με το δικαίωμα αποζημίωσης των επιβατών σε περίπτωση καθυστερήσεων επιβεβαιώνουν το ότι χρειάζεται να ληφθούν μέτρα ίσης μεταχείρισης που θα εξασφαλίζουν κατάλληλη αποζημίωση στην περίπτωση μεγάλων καθυστερήσεων άσχετα από το λόγο που τις προκάλεσε, προκειμένου να λαμβάνονται πλήρως υπόψη οι προκληθείσες ζημίες· ζητεί, συνεπώς, από την Επιτροπή να προτείνει σχετικά μέτρα χωρίς να αφαιρείται το δικαίωμα μεταφοράς στην επόμενη διαθέσιμη πτήση·

| 48. | υπογραμμίζει ότι η ίση αντιμετώπιση της μεγάλης καθυστέρησης και της ακύρωσης μιας πτήσης παρέχει κίνητρο στους αερομεταφορείς για την ακύρωση μιας καθυστερημένης πτήσης, η οποία υπό τις υφιστάμενες συνθήκες θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί· |
| --- | --- |

48.

υπογραμμίζει ότι η ίση αντιμετώπιση της μεγάλης καθυστέρησης και της ακύρωσης μιας πτήσης παρέχει κίνητρο στους αερομεταφορείς για την ακύρωση μιας καθυστερημένης πτήσης, η οποία υπό τις υφιστάμενες συνθήκες θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί·

| 49. | πιστεύει ότι, υπό την επιφύλαξη των υποχρεώσεων των αερομεταφορέων στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 261/2004, και προκειμένου να διασφαλισθούν τα δικαιώματα των επιβατών, ο κανονισμός θα πρέπει να διευκρινίσει τις διατάξεις σχετικά με το εάν και το πότε επιτρέπεται στους επιβάτες να αυτοεξυπηρετούνται αγοράζοντας αναψυκτικά ή προβαίνοντας σε κρατήσεις ξενοδοχείων ή εναλλακτικών πτήσεων και διεκδικώντας την επιστροφή εύλογων εξόδων από τις αεροπορικές εταιρείες· ταυτόχρονα, ο κανονισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει μηχανισμούς για την προστασία από καταχρήσεις εκ μέρους των επιβατών· |
| --- | --- |

49.

πιστεύει ότι, υπό την επιφύλαξη των υποχρεώσεων των αερομεταφορέων στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 261/2004, και προκειμένου να διασφαλισθούν τα δικαιώματα των επιβατών, ο κανονισμός θα πρέπει να διευκρινίσει τις διατάξεις σχετικά με το εάν και το πότε επιτρέπεται στους επιβάτες να αυτοεξυπηρετούνται αγοράζοντας αναψυκτικά ή προβαίνοντας σε κρατήσεις ξενοδοχείων ή εναλλακτικών πτήσεων και διεκδικώντας την επιστροφή εύλογων εξόδων από τις αεροπορικές εταιρείες· ταυτόχρονα, ο κανονισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει μηχανισμούς για την προστασία από καταχρήσεις εκ μέρους των επιβατών·

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2006 σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και των ατόμων μειωμένης κινητικότητας κατά τις αεροπορικές τους μετακινήσεις

| 50. | τονίζει πως πρέπει να παρέχονται στα ΑΜΚ και στα άτομα με αναπηρίες ίσες ευκαιρίες αεροπορικού ταξιδίου και απρόσκοπτη πρόσβαση σε υπηρεσίες· |
| --- | --- |

50.

τονίζει πως πρέπει να παρέχονται στα ΑΜΚ και στα άτομα με αναπηρίες ίσες ευκαιρίες αεροπορικού ταξιδίου και απρόσκοπτη πρόσβαση σε υπηρεσίες·

| 51. | τονίζει την ανάγκη παροχής ειδικής προστασίας σε ευάλωτες ομάδες καταναλωτών, ιδίως δε τα ΑΜΚ και τα άτομα με αναπηρίες· επισημαίνει ότι οι ευάλωτες αυτές ομάδες χρειάζονται πρόσθετες εγγυήσεις όταν ασκούν τα δικαιώματά τους ως επιβάτες και ζητεί από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τους αερομεταφορείς να ενισχύσουν τα δικαιώματα αυτά· |
| --- | --- |

51.

τονίζει την ανάγκη παροχής ειδικής προστασίας σε ευάλωτες ομάδες καταναλωτών, ιδίως δε τα ΑΜΚ και τα άτομα με αναπηρίες· επισημαίνει ότι οι ευάλωτες αυτές ομάδες χρειάζονται πρόσθετες εγγυήσεις όταν ασκούν τα δικαιώματά τους ως επιβάτες και ζητεί από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τους αερομεταφορείς να ενισχύσουν τα δικαιώματα αυτά·

| 52. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διευκολύνουν την ανεμπόδιστη πρόσβαση των ΑΜΚ και των ατόμων με αναπηρίες στις αεροπορικές υπηρεσίες· επισημαίνει, σε αυτό το πλαίσιο, ότι θα πρέπει να διευκολυνθεί το δικαίωμα χρήσης υποστηρικτικών μηχανισμών καθώς και το δικαίωμα να συνοδεύονται από αναγνωρισμένο οδηγό ή σκύλο βοήθειας· καλεί την Επιτροπή να προτείνει νομοθεσία σχετικά με τη φυσική προσβασιμότητα των αερολιμένων, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η ύπαρξη εμποδίων στις υποδομές δεν θα στερούν από τα άτομα με αναπηρίες και τα ΑΜΚ τη δυνατότητα να απολαύουν ισότιμων ευκαιριών ταξιδιού· |
| --- | --- |

52.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διευκολύνουν την ανεμπόδιστη πρόσβαση των ΑΜΚ και των ατόμων με αναπηρίες στις αεροπορικές υπηρεσίες· επισημαίνει, σε αυτό το πλαίσιο, ότι θα πρέπει να διευκολυνθεί το δικαίωμα χρήσης υποστηρικτικών μηχανισμών καθώς και το δικαίωμα να συνοδεύονται από αναγνωρισμένο οδηγό ή σκύλο βοήθειας· καλεί την Επιτροπή να προτείνει νομοθεσία σχετικά με τη φυσική προσβασιμότητα των αερολιμένων, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η ύπαρξη εμποδίων στις υποδομές δεν θα στερούν από τα άτομα με αναπηρίες και τα ΑΜΚ τη δυνατότητα να απολαύουν ισότιμων ευκαιριών ταξιδιού·

| 53. | καλεί την Επιτροπή να χαράξει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την ερμηνεία του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2006, και συγκεκριμένα σχετικά με τις διατάξεις για την ασφάλεια και τα συνοδεύοντα πρόσωπα· |
| --- | --- |

53.

καλεί την Επιτροπή να χαράξει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την ερμηνεία του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2006, και συγκεκριμένα σχετικά με τις διατάξεις για την ασφάλεια και τα συνοδεύοντα πρόσωπα·

| 54. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να εφαρμόσει ένα σχέδιο δράσης σε επίπεδο ΕΕ, το οποίο να περιλαμβάνει όλα τα μέτρα που θα πρέπει να ληφθούν από τις εθνικές αρχές, και καλεί την Επιτροπή να συνεργασθεί με τα ΟΕ και τις σχετικές αντιπροσωπευτικές οργανώσεις, προκειμένου να βελτιωθεί η επιβολή του κανονισμού· |
| --- | --- |

54.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να εφαρμόσει ένα σχέδιο δράσης σε επίπεδο ΕΕ, το οποίο να περιλαμβάνει όλα τα μέτρα που θα πρέπει να ληφθούν από τις εθνικές αρχές, και καλεί την Επιτροπή να συνεργασθεί με τα ΟΕ και τις σχετικές αντιπροσωπευτικές οργανώσεις, προκειμένου να βελτιωθεί η επιβολή του κανονισμού·

| 55. | συμμερίζεται την άποψη της Επιτροπής ότι δεν πρέπει να περιοριστεί ο ισχύων ορισμός των ΑΜΚ· |
| --- | --- |

55.

συμμερίζεται την άποψη της Επιτροπής ότι δεν πρέπει να περιοριστεί ο ισχύων ορισμός των ΑΜΚ·

| 56. | επισημαίνει ότι οι μορφές πληροφόρησης, η διαδικασία κράτησης και οι διαδικασίες υποβολής καταγγελιών, πρέπει να είναι πλήρως προσβάσιμες, ούτως ώστε τα ΑΜΚ και τα άτομα με αναπηρίες να μπορούν να ενημερώνουν για τις ανάγκες βοήθειας που έχουν τη στιγμή που προβαίνουν σε κράτηση του εισιτηρίου τους, ενώ πρέπει να παρέχεται στον επιβάτη επιβεβαίωση της κοινοποίησης της βοήθειας· τονίζει την ανάγκη αναγνώρισης ενός νηπίου ή μικρού παιδιού ως ατόμου με μειωμένη κινητικότητα λόγω ηλικίας· |
| --- | --- |

56.

επισημαίνει ότι οι μορφές πληροφόρησης, η διαδικασία κράτησης και οι διαδικασίες υποβολής καταγγελιών, πρέπει να είναι πλήρως προσβάσιμες, ούτως ώστε τα ΑΜΚ και τα άτομα με αναπηρίες να μπορούν να ενημερώνουν για τις ανάγκες βοήθειας που έχουν τη στιγμή που προβαίνουν σε κράτηση του εισιτηρίου τους, ενώ πρέπει να παρέχεται στον επιβάτη επιβεβαίωση της κοινοποίησης της βοήθειας· τονίζει την ανάγκη αναγνώρισης ενός νηπίου ή μικρού παιδιού ως ατόμου με μειωμένη κινητικότητα λόγω ηλικίας·

| 57. | επισημαίνει ότι, μολονότι η ασφάλεια των πτήσεων αποτελεί μείζον δημόσιο συμφέρον, μια αεροπορική εταιρεία δεν μπορεί να αρνηθεί την επιβίβαση σε ΑΜΚ ή σε άτομα με αναπηρίες με το αιτιολογικό ότι είναι ασυνόδευτα· τονίζει ότι η αεροπορική εταιρεία δεν μπορεί να απαιτεί τη συστηματική παρουσία ενός συνοδού· |
| --- | --- |

57.

επισημαίνει ότι, μολονότι η ασφάλεια των πτήσεων αποτελεί μείζον δημόσιο συμφέρον, μια αεροπορική εταιρεία δεν μπορεί να αρνηθεί την επιβίβαση σε ΑΜΚ ή σε άτομα με αναπηρίες με το αιτιολογικό ότι είναι ασυνόδευτα· τονίζει ότι η αεροπορική εταιρεία δεν μπορεί να απαιτεί τη συστηματική παρουσία ενός συνοδού·

| 58. | επισημαίνει ότι η εκπαίδευση του προσωπικού πτήσεων και άλλου προσωπικού των αεροπορικών εταιρειών, των αερολιμένων και των ΟΕ παίζει κομβικό ρόλο και πρέπει να καλύπτει επαρκώς τις διαφορετικές και ατομικές ανάγκες των ΑΜΚ και των ατόμων με αναπηρίες, με ιδιαίτερη έμφαση στην επιβίβαση και αποβίβαση και στον χειρισμό του εξοπλισμού κινητικότητας· τονίζει ότι η κατάρτιση πρέπει να παρέχεται σε συνεργασία με οργανώσεις που εκπροσωπούν τα άτομα με αναπηρίες και τα ΑΜΚ· |
| --- | --- |

58.

επισημαίνει ότι η εκπαίδευση του προσωπικού πτήσεων και άλλου προσωπικού των αεροπορικών εταιρειών, των αερολιμένων και των ΟΕ παίζει κομβικό ρόλο και πρέπει να καλύπτει επαρκώς τις διαφορετικές και ατομικές ανάγκες των ΑΜΚ και των ατόμων με αναπηρίες, με ιδιαίτερη έμφαση στην επιβίβαση και αποβίβαση και στον χειρισμό του εξοπλισμού κινητικότητας· τονίζει ότι η κατάρτιση πρέπει να παρέχεται σε συνεργασία με οργανώσεις που εκπροσωπούν τα άτομα με αναπηρίες και τα ΑΜΚ·

| 59. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση που να διασφαλίζει ότι τα ΑΜΚ και τα άτομα με αναπηρίες θα διαθέτουν ανά πάσα στιγμή δωρεάν το δικαίωμα χρήσης αναπνευστικών συσκευών ιατρικού οξυγόνου, ασφαλών και εγκεκριμένων, επί του αεροσκάφους· θεωρεί ότι πρέπει να καταρτιστεί κατάλογος του εγκεκριμένου εξοπλισμού ιατρικού οξυγόνου σε συνεργασία με τον κλάδο και οργανώσεις που εκπροσωπούν τα άτομα με αναπηρίες και τα ΑΜΚ, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις προδιαγραφές ασφαλείας· |
| --- | --- |

59.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση που να διασφαλίζει ότι τα ΑΜΚ και τα άτομα με αναπηρίες θα διαθέτουν ανά πάσα στιγμή δωρεάν το δικαίωμα χρήσης αναπνευστικών συσκευών ιατρικού οξυγόνου, ασφαλών και εγκεκριμένων, επί του αεροσκάφους· θεωρεί ότι πρέπει να καταρτιστεί κατάλογος του εγκεκριμένου εξοπλισμού ιατρικού οξυγόνου σε συνεργασία με τον κλάδο και οργανώσεις που εκπροσωπούν τα άτομα με αναπηρίες και τα ΑΜΚ, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις προδιαγραφές ασφαλείας·

| 60. | πιστεύει ότι είναι απαραίτητος ο καθορισμός ελάχιστων προδιαγραφών όσον αφορά τον εξοπλισμό βοήθειας και τη χρήση του για τα ΑΜΚ σε όλους τους αερολιμένες της ΕΕ, ώστε να διασφαλιστεί εναρμονισμένη προσέγγιση όσον αφορά την επίγεια εξυπηρέτηση και την παροχή υπηρεσιών υψηλής ποιότητας στους επιβάτες που είναι ΑΜΚ· |
| --- | --- |

60.

πιστεύει ότι είναι απαραίτητος ο καθορισμός ελάχιστων προδιαγραφών όσον αφορά τον εξοπλισμό βοήθειας και τη χρήση του για τα ΑΜΚ σε όλους τους αερολιμένες της ΕΕ, ώστε να διασφαλιστεί εναρμονισμένη προσέγγιση όσον αφορά την επίγεια εξυπηρέτηση και την παροχή υπηρεσιών υψηλής ποιότητας στους επιβάτες που είναι ΑΜΚ·

| 61. | πιστεύει ότι είναι απαραίτητος ο καθορισμός ελάχιστων προδιαγραφών όσον αφορά την παροχή πληροφοριών σε προσβάσιμες μορφές για τα ΑΜΚ και τα άτομα με αναπηρίες σε όλους τους αερολιμένες της ΕΕ, ιδιαίτερα όσον αφορά τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη της τις νέες τεχνολογίες που είναι πλέον διαθέσιμες, όπως υπηρεσίες νοηματικής γλώσσας βάσει βίντεο και υπηρεσίες βάσει κειμένου· |
| --- | --- |

61.

πιστεύει ότι είναι απαραίτητος ο καθορισμός ελάχιστων προδιαγραφών όσον αφορά την παροχή πληροφοριών σε προσβάσιμες μορφές για τα ΑΜΚ και τα άτομα με αναπηρίες σε όλους τους αερολιμένες της ΕΕ, ιδιαίτερα όσον αφορά τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη της τις νέες τεχνολογίες που είναι πλέον διαθέσιμες, όπως υπηρεσίες νοηματικής γλώσσας βάσει βίντεο και υπηρεσίες βάσει κειμένου·

| 62. | καλεί να τεθεί τέλος στις καταχρηστικές ή/και μεροληπτικές πρακτικές ορισμένων αεροπορικών εταιρειών που ζητούν από επιβάτες που είναι ΑΜΚ να υπογράψουν, πριν από την επιβίβαση, μια δήλωση που απαλλάσσει τον αερομεταφορέα από την ευθύνη για τυχόν βλάβη που μπορεί να προκληθεί στον εξοπλισμό κινητικότητάς τους· |
| --- | --- |

62.

καλεί να τεθεί τέλος στις καταχρηστικές ή/και μεροληπτικές πρακτικές ορισμένων αεροπορικών εταιρειών που ζητούν από επιβάτες που είναι ΑΜΚ να υπογράψουν, πριν από την επιβίβαση, μια δήλωση που απαλλάσσει τον αερομεταφορέα από την ευθύνη για τυχόν βλάβη που μπορεί να προκληθεί στον εξοπλισμό κινητικότητάς τους·

| 63. | καλεί την Επιτροπή να καταβάλει προσπάθειες με σκοπό την πιθανή τροποποίηση της Σύμβασης του Μόντρεαλ, ώστε να εξασφαλίζεται ότι ο εξοπλισμός κινητικότητας των ΑΜΚ να αποζημιώνεται πλήρως, καθόσον ο εξοπλισμός αυτός έχει ζωτική σημασία για την ακεραιότητα, την αξιοπρέπεια και την ανεξαρτησία των ατόμων αυτών και, ως εκ τούτου, δεν μπορεί να συγκριθεί με αποσκευές, και ότι ο επιβάτης θα πρέπει να έχει το δικαίωμα, όπου αυτό είναι δυνατό, να χρησιμοποιεί το αναπηρικό αμαξίδιό του μέχρι τη θύρα του αεροσκάφους και να το παραλαμβάνει τη θύρα του αεροσκάφους κατά την άφιξη· εμμένει, εν τω μεταξύ, στην άποψη ότι τα ΑΜΚ πρέπει να ενημερώνονται για το δικαίωμά τους να διεκδικούν αποζημιώσεις για ζημιές σε εξοπλισμό κινητικότητάς τους και για το δικαίωμά τους να προβούν σε ειδική δήλωση ενδιαφέροντος, σύμφωνα με τη Σύμβαση του Μόντρεαλ· |
| --- | --- |

63.

καλεί την Επιτροπή να καταβάλει προσπάθειες με σκοπό την πιθανή τροποποίηση της Σύμβασης του Μόντρεαλ, ώστε να εξασφαλίζεται ότι ο εξοπλισμός κινητικότητας των ΑΜΚ να αποζημιώνεται πλήρως, καθόσον ο εξοπλισμός αυτός έχει ζωτική σημασία για την ακεραιότητα, την αξιοπρέπεια και την ανεξαρτησία των ατόμων αυτών και, ως εκ τούτου, δεν μπορεί να συγκριθεί με αποσκευές, και ότι ο επιβάτης θα πρέπει να έχει το δικαίωμα, όπου αυτό είναι δυνατό, να χρησιμοποιεί το αναπηρικό αμαξίδιό του μέχρι τη θύρα του αεροσκάφους και να το παραλαμβάνει τη θύρα του αεροσκάφους κατά την άφιξη· εμμένει, εν τω μεταξύ, στην άποψη ότι τα ΑΜΚ πρέπει να ενημερώνονται για το δικαίωμά τους να διεκδικούν αποζημιώσεις για ζημιές σε εξοπλισμό κινητικότητάς τους και για το δικαίωμά τους να προβούν σε ειδική δήλωση ενδιαφέροντος, σύμφωνα με τη Σύμβαση του Μόντρεαλ·

| 64. | επιμένει ότι μια αεροπορική εταιρεία «πλήρους εξυπηρέτησης» που παρέχει γεύματα εν πτήσει σε επιβάτες δεν μπορεί να προβαίνει σε διακρίσεις εις βάρος των επιβατών που απαιτούν ειδικά γεύματα λόγω προϋπαρχουσών ιατρικών καταστάσεων (π.χ. ασθενείς με κοιλιοκάκη, διαβήτη κ.λπ.) και ότι τα εν λόγω ειδικά γεύματα πρέπει να παρέχονται χωρίς επιπλέον κόστος για τον επιβάτη σε όλες τις περιπτώσεις ταξιδιού. |
| --- | --- |

64.

επιμένει ότι μια αεροπορική εταιρεία «πλήρους εξυπηρέτησης» που παρέχει γεύματα εν πτήσει σε επιβάτες δεν μπορεί να προβαίνει σε διακρίσεις εις βάρος των επιβατών που απαιτούν ειδικά γεύματα λόγω προϋπαρχουσών ιατρικών καταστάσεων (π.χ. ασθενείς με κοιλιοκάκη, διαβήτη κ.λπ.) και ότι τα εν λόγω ειδικά γεύματα πρέπει να παρέχονται χωρίς επιπλέον κόστος για τον επιβάτη σε όλες τις περιπτώσεις ταξιδιού.

*

* *

| 65. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

65.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 24 της 28.1.2012, σ. 125.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0453.

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/9 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/9

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Η κατάσταση στη Λευκορωσία

P7_TA(2012)0112

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία (2012/2581(RSP))

2013/C 257 E/02

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τη Λευκορωσία, και ιδιαίτερα εκείνα της 16ης Φεβρουαρίου 2012 (1), 15ης Σεπτεμβρίου 2011 (2), της 12ης Μαΐου 2011 (3), της 10ης Μαρτίου 2011 (4), της 20ής Ιανουαρίου 2011 (5), της 10ης Μαρτίου 2010 (6) και της 17ης Δεκεμβρίου 2009 (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τη Λευκορωσία, και ιδιαίτερα εκείνα της 16ης Φεβρουαρίου 2012 (1), 15ης Σεπτεμβρίου 2011 (2), της 12ης Μαΐου 2011 (3), της 10ης Μαρτίου 2011 (4), της 20ής Ιανουαρίου 2011 (5), της 10ης Μαρτίου 2010 (6) και της 17ης Δεκεμβρίου 2009 (7),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου της 23ης Μαρτίου 2012 για την ενίσχυση των περιοριστικών μέτρων κατά του καθεστώτος της Λευκορωσίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου της 23ης Μαρτίου 2012 για την ενίσχυση των περιοριστικών μέτρων κατά του καθεστώτος της Λευκορωσίας,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 1-2 Μαρτίου 2012 όπου εκφράζεται η βαθιά του ανησυχία για την περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης στη Λευκορωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 1-2 Μαρτίου 2012 όπου εκφράζεται η βαθιά του ανησυχία για την περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης στη Λευκορωσία,

| — | έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2012/126/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου της 28ης Φεβρουαρίου 2012 που υλοποιεί την απόφαση 2010/639/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2012/126/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου της 28ης Φεβρουαρίου 2012 που υλοποιεί την απόφαση 2010/639/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας (8),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για τις εξωτερικές υποθέσεις και την πολιτική ασφάλειας της 28 Φεβρουαρίου 2012 σχετικά με την απόφαση τη δική της και της πολωνικής κυβέρνησης να ανακαλέσουν, αντίστοιχα, τον επικεφαλής της αντιπροσωπείας της ΕΕ στο Μινσκ και τον Πολωνό πρεσβευτή στη Λευκορωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για τις εξωτερικές υποθέσεις και την πολιτική ασφάλειας της 28 Φεβρουαρίου 2012 σχετικά με την απόφαση τη δική της και της πολωνικής κυβέρνησης να ανακαλέσουν, αντίστοιχα, τον επικεφαλής της αντιπροσωπείας της ΕΕ στο Μινσκ και τον Πολωνό πρεσβευτή στη Λευκορωσία,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου 2012/36/ΚΕΠΠΑ της 23ης Ιανουαρίου 2012 που τροποποιεί την απόφαση 2010/639/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου 2012/36/ΚΕΠΠΑ της 23ης Ιανουαρίου 2012 που τροποποιεί την απόφαση 2010/639/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 1857(2012) της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία, της 25ης Ιανουαρίου 2012, δια του οποίου καταδικάζεται η διαρκής δίωξη μελών της αντιπολίτευσης και η παρενόχληση των ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών, των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης και των προασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 1857(2012) της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία, της 25ης Ιανουαρίου 2012, δια του οποίου καταδικάζεται η διαρκής δίωξη μελών της αντιπολίτευσης και η παρενόχληση των ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών, των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης και των προασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 17/24 του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών της 17ης Ιουνίου 2011, στο οποίο καταδικάζονται οι παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων πριν, κατά και μετά τις προεδρικές εκλογές στη Λευκορωσία και ζητείται από την κυβέρνηση της Λευκορωσίας να τερματίσει τις «διώξεις» ηγετών της αντιπολίτευσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 17/24 του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών της 17ης Ιουνίου 2011, στο οποίο καταδικάζονται οι παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων πριν, κατά και μετά τις προεδρικές εκλογές στη Λευκορωσία και ζητείται από την κυβέρνηση της Λευκορωσίας να τερματίσει τις «διώξεις» ηγετών της αντιπολίτευσης,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη της Διάσκεψης Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που εγκρίθηκε στην Πράγα στις 7-9 Μαΐου 2009 και τη δήλωση για την κατάσταση στη Λευκορωσία, που εγκρίθηκε κατά τη Διάσκεψη Κορυφής για την Ανατολική Εταιρική Σχέση στις 30 Σεπτεμβρίου 2011 στη Βαρσοβία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη της Διάσκεψης Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που εγκρίθηκε στην Πράγα στις 7-9 Μαΐου 2009 και τη δήλωση για την κατάσταση στη Λευκορωσία, που εγκρίθηκε κατά τη Διάσκεψη Κορυφής για την Ανατολική Εταιρική Σχέση στις 30 Σεπτεμβρίου 2011 στη Βαρσοβία,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των Υπουργών Εξωτερικών της ομάδας Visegrad, της Εσθονίας, της Λετονίας και της Λιθουανίας στις 5 Μαρτίου 2012 στην Πράγα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των Υπουργών Εξωτερικών της ομάδας Visegrad, της Εσθονίας, της Λετονίας και της Λιθουανίας στις 5 Μαρτίου 2012 στην Πράγα,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Εθνικής Πλατφόρμας Λευκορωσίας του φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στις 2 Μαρτίου 2012 στο Μινσκ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Εθνικής Πλατφόρμας Λευκορωσίας του φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στις 2 Μαρτίου 2012 στο Μινσκ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση της Ετήσιας Διάσκεψης της Διεθνούς Ομοσπονδίας Χόκεϊ επί Πάγου του Μαΐου 2009 στη Βέρνη να οργανώσει το Παγκόσμιο Πρωτάθλημά της του 2014 στη Λευκορωσία, παρά τις διώξεις σε βάρος των πολιτικών αντιπάλων του Αλεξάντρ Λουκασένκο και τις εκτεταμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση της Ετήσιας Διάσκεψης της Διεθνούς Ομοσπονδίας Χόκεϊ επί Πάγου του Μαΐου 2009 στη Βέρνη να οργανώσει το Παγκόσμιο Πρωτάθλημά της του 2014 στη Λευκορωσία, παρά τις διώξεις σε βάρος των πολιτικών αντιπάλων του Αλεξάντρ Λουκασένκο και τις εκτεταμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διακήρυξη της Πράγας της Διάσκεψης Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στην Πράγα τονίζει εκ νέου τις δεσμεύσεις, μεταξύ άλλων της Λευκορωσίας σε σχέση με τις αρχές του διεθνούς δικαίου και τις θεμελιώδεις αξίες, συμπεριλαμβανομένης της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διακήρυξη της Πράγας της Διάσκεψης Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στην Πράγα τονίζει εκ νέου τις δεσμεύσεις, μεταξύ άλλων της Λευκορωσίας σε σχέση με τις αρχές του διεθνούς δικαίου και τις θεμελιώδεις αξίες, συμπεριλαμβανομένης της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών·

| Β. | εκτιμώντας ότι η πολιτική κατάσταση στη Λευκορωσία έχει επιδεινωθεί σοβαρά μετά τις προεδρικές εκλογές της 19ης Δεκεμβρίου 2010, με τη λήψη μέτρων καταστολής κατά μελών της δημοκρατικής αντιπολίτευσης, των ελεύθερων μέσων ενημέρωσης, των ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις της διεθνούς κοινότητας για την άμεση άρση αυτών των μέτρων· |
| --- | --- |

Β.

εκτιμώντας ότι η πολιτική κατάσταση στη Λευκορωσία έχει επιδεινωθεί σοβαρά μετά τις προεδρικές εκλογές της 19ης Δεκεμβρίου 2010, με τη λήψη μέτρων καταστολής κατά μελών της δημοκρατικής αντιπολίτευσης, των ελεύθερων μέσων ενημέρωσης, των ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις της διεθνούς κοινότητας για την άμεση άρση αυτών των μέτρων·

| Γ. | Λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Uladzislau Kavalyou και Dzmitry Kanavalau που καταδικάστηκαν σε θάνατο το Νοέμβριο του 2011 από το Ανώτατο Δικαστήριο της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, εκτελέστηκαν τον Μάρτιο του 2012· λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Λευκορωσία, επί καθεστώτος Λουκασένκο, δεν υπάρχει αρκετή εμπιστοσύνη στο κράτος δικαίου και στην ανεξαρτησία της δικαιοσύνης ενώ οι δικαστικές διαδικασίες ουδόλως τηρούν τους διεθνώς αναγνωρισμένους κανόνες· εκτιμώντας ότι η θανατική ποινή είναι μια απάνθρωπη, αναποτελεσματική και αναντίστρεπτη μορφή τιμωρίας· |
| --- | --- |

Γ.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Uladzislau Kavalyou και Dzmitry Kanavalau που καταδικάστηκαν σε θάνατο το Νοέμβριο του 2011 από το Ανώτατο Δικαστήριο της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, εκτελέστηκαν τον Μάρτιο του 2012· λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Λευκορωσία, επί καθεστώτος Λουκασένκο, δεν υπάρχει αρκετή εμπιστοσύνη στο κράτος δικαίου και στην ανεξαρτησία της δικαιοσύνης ενώ οι δικαστικές διαδικασίες ουδόλως τηρούν τους διεθνώς αναγνωρισμένους κανόνες· εκτιμώντας ότι η θανατική ποινή είναι μια απάνθρωπη, αναποτελεσματική και αναντίστρεπτη μορφή τιμωρίας·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 28 Φεβρουαρίου 2012, υπογραμμίζοντας την περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης στη Λευκορωσία, οι υπουργοί εξωτερικών της ΕΕ αποφάσισαν να προσθέσουν 21 αξιωματούχους της Λευκορωσίας που θεωρήθηκαν υπεύθυνοι για καταπίεση της κοινωνίας των πολιτών και της δημοκρατικής αντιπολίτευσης, στον κατάλογο των ατόμων που υπόκεινται σε πάγωμα των περιουσιακών στους στοιχείων και άρνηση χορήγησης θεώρησης διαβατηρίου· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 28 Φεβρουαρίου 2012, υπογραμμίζοντας την περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης στη Λευκορωσία, οι υπουργοί εξωτερικών της ΕΕ αποφάσισαν να προσθέσουν 21 αξιωματούχους της Λευκορωσίας που θεωρήθηκαν υπεύθυνοι για καταπίεση της κοινωνίας των πολιτών και της δημοκρατικής αντιπολίτευσης, στον κατάλογο των ατόμων που υπόκεινται σε πάγωμα των περιουσιακών στους στοιχείων και άρνηση χορήγησης θεώρησης διαβατηρίου·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη την άνευ προηγουμένου διπλωματική αντιπαράθεση ΕΕ-Λευκορωσίας που κλιμακώθηκε αφότου οι Αρχές της Λευκορωσίας ζήτησαν από τον Πρεσβευτή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τον Πρεσβευτή της Πολωνίας να εγκαταλείψουν τη χώρα και ανακάλεσαν τους πρεσβευτές τους από τις Βρυξέλλες και τη Βαρσοβία ως απάντηση στην από 28 Φεβρουαρίου 2012 απόφαση του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη την άνευ προηγουμένου διπλωματική αντιπαράθεση ΕΕ-Λευκορωσίας που κλιμακώθηκε αφότου οι Αρχές της Λευκορωσίας ζήτησαν από τον Πρεσβευτή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τον Πρεσβευτή της Πολωνίας να εγκαταλείψουν τη χώρα και ανακάλεσαν τους πρεσβευτές τους από τις Βρυξέλλες και τη Βαρσοβία ως απάντηση στην από 28 Φεβρουαρίου 2012 απόφαση του Συμβουλίου·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε αυτό το πλαίσιο, ο Αλεξάντρ Λουκασένκο συνέχισε πραγματοποιώντας προσβλητική προσωπική επίθεση κατά του Υπουργού Εξωτερικών της Γερμανίας, περιφρονώντας τη διπλωματική εθιμοτυπία· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε αυτό το πλαίσιο, ο Αλεξάντρ Λουκασένκο συνέχισε πραγματοποιώντας προσβλητική προσωπική επίθεση κατά του Υπουργού Εξωτερικών της Γερμανίας, περιφρονώντας τη διπλωματική εθιμοτυπία·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρεσβευτές των κρατών μελών της ΕΕ στο Μινσκ ανακλήθηκαν όλοι στις πρωτεύουσες των χωρών τους για διαβουλεύσεις κι ότι όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ κλήτευσαν τους πρεσβευτές της Λευκορωσίας στα υπουργεία εξωτερικών τους· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρεσβευτές των κρατών μελών της ΕΕ στο Μινσκ ανακλήθηκαν όλοι στις πρωτεύουσες των χωρών τους για διαβουλεύσεις κι ότι όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ κλήτευσαν τους πρεσβευτές της Λευκορωσίας στα υπουργεία εξωτερικών τους·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σταθερή δέσμευση όλων των κρατών μελών της ΕΕ καθώς και των άλλων δημοκρατικών κρατών ότι θα ενεργούν ενωμένα σε περιπτώσεις ανάγκης μπορεί να προαγάγει επιτυχώς τις οικουμενικές αξίες σε χώρες σαν τη Λευκορωσία και να φέρει τις χώρες αυτές πιο κοντά στην οδό του εκδημοκρατισμού· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σταθερή δέσμευση όλων των κρατών μελών της ΕΕ καθώς και των άλλων δημοκρατικών κρατών ότι θα ενεργούν ενωμένα σε περιπτώσεις ανάγκης μπορεί να προαγάγει επιτυχώς τις οικουμενικές αξίες σε χώρες σαν τη Λευκορωσία και να φέρει τις χώρες αυτές πιο κοντά στην οδό του εκδημοκρατισμού·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οποιαδήποτε βελτίωση των διμερών σχέσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση εξαρτάται επίσης από την απελευθέρωση όλων των πολιτικών κρατουμένων και από το αν η Κυβέρνηση της Λευκορωσίας θα σημειώσει πρόοδο ως προς την εκπλήρωση των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει στο πλαίσιο του ΟΑΣΕ και το σεβασμό των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου και των δημοκρατικών αρχών· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οποιαδήποτε βελτίωση των διμερών σχέσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση εξαρτάται επίσης από την απελευθέρωση όλων των πολιτικών κρατουμένων και από το αν η Κυβέρνηση της Λευκορωσίας θα σημειώσει πρόοδο ως προς την εκπλήρωση των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει στο πλαίσιο του ΟΑΣΕ και το σεβασμό των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου και των δημοκρατικών αρχών·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλος αριθμός εκπροσώπων της δημοκρατικής αντιπολίτευσης της Λευκορωσίας και ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών, περιλαμβανομένων πρώην υποψηφίων για την προεδρία, καθώς και εξέχοντες υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, παραμένουν κρατούμενοι για πολιτικούς λόγους· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλος αριθμός εκπροσώπων της δημοκρατικής αντιπολίτευσης της Λευκορωσίας και ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών, περιλαμβανομένων πρώην υποψηφίων για την προεδρία, καθώς και εξέχοντες υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, παραμένουν κρατούμενοι για πολιτικούς λόγους·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι νεαροί ακτιβιστές και μέλη οργανώσεων νεολαίας υφίστανται συνεχείς πιέσεις ή οχλήσεις με πολλούς διαφορετικούς τρόπους, όπως ο Ivan Shyla, μέλος του «Μετώπου Νεολαίας», ο οποίος πέρασε 22 ημέρες στη φυλακή εξαιτίας της περυσινής εκστρατείας αλληλεγγύης προς τον Dzmitrij Dashkevich· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι νεαροί ακτιβιστές και μέλη οργανώσεων νεολαίας υφίστανται συνεχείς πιέσεις ή οχλήσεις με πολλούς διαφορετικούς τρόπους, όπως ο Ivan Shyla, μέλος του «Μετώπου Νεολαίας», ο οποίος πέρασε 22 ημέρες στη φυλακή εξαιτίας της περυσινής εκστρατείας αλληλεγγύης προς τον Dzmitrij Dashkevich·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 24 Φεβρουαρίου 2012 ένας επαρχιακός δικαστής στο Vitsyebsk καταδίκασε τον ακτιβιστή της αντιπολίτευσης Syarhey Kavalenka σε φυλάκιση δύο ετών και ενός μηνός σε φυλακή χαμηλής ασφάλειας επειδή παραβίασε τους κανόνες για τον κατ’ οίκον περιορισμό· ότι ο Kavalenka συνελήφθη στις 19 Δεκεμβρίου 2011, ένα ακριβώς έτος μετά τις προεδρικές εκλογές που χαρακτηρίστηκαν από παρατυπίες· ότι συνεχίζει για 86η ημέρα την απεργία πείνας διαμαρτυρόμενος για την άδικη καταδίκη του και ότι η κατάσταση της υγείας του είναι κρίσιμη· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 24 Φεβρουαρίου 2012 ένας επαρχιακός δικαστής στο Vitsyebsk καταδίκασε τον ακτιβιστή της αντιπολίτευσης Syarhey Kavalenka σε φυλάκιση δύο ετών και ενός μηνός σε φυλακή χαμηλής ασφάλειας επειδή παραβίασε τους κανόνες για τον κατ’ οίκον περιορισμό· ότι ο Kavalenka συνελήφθη στις 19 Δεκεμβρίου 2011, ένα ακριβώς έτος μετά τις προεδρικές εκλογές που χαρακτηρίστηκαν από παρατυπίες· ότι συνεχίζει για 86η ημέρα την απεργία πείνας διαμαρτυρόμενος για την άδικη καταδίκη του και ότι η κατάσταση της υγείας του είναι κρίσιμη·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Λευκορωσίας παραβιάζουν το άρθρο 30 του Συντάγματος της χώρας και περιορίζουν το δικαίωμα της ελεύθερης μετακίνησης των πολιτών της· ότι την 1η Μαρτίου 2012, το Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα της Λευκορωσίας ανήγγειλε ότι οι Λευκορώσοι που υποστήριξαν τις νέες κυρώσεις από το εξωτερικό εναντίον της χώρας θα χάσουν ενδεχομένως το δικαίωμα να μεταβαίνουν στο εξωτερικό· ότι σε τρεις ηγέτες και ακτιβιστές της αντιπολίτευσης - Anatol Lyabedzka, Alyaksandr Dabravolski, και Viktar Karnyayenka – καθώς και στον υπερασπιστή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Valyantsin Stefanovich απαγορεύθηκε να διασχίσουν τα σύνορα Λευκορωσίας-Λιθουανίας μεταξύ της 7ης και της 11ης Μαρτίου 2012· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Λευκορωσίας παραβιάζουν το άρθρο 30 του Συντάγματος της χώρας και περιορίζουν το δικαίωμα της ελεύθερης μετακίνησης των πολιτών της· ότι την 1η Μαρτίου 2012, το Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα της Λευκορωσίας ανήγγειλε ότι οι Λευκορώσοι που υποστήριξαν τις νέες κυρώσεις από το εξωτερικό εναντίον της χώρας θα χάσουν ενδεχομένως το δικαίωμα να μεταβαίνουν στο εξωτερικό· ότι σε τρεις ηγέτες και ακτιβιστές της αντιπολίτευσης - Anatol Lyabedzka, Alyaksandr Dabravolski, και Viktar Karnyayenka – καθώς και στον υπερασπιστή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Valyantsin Stefanovich απαγορεύθηκε να διασχίσουν τα σύνορα Λευκορωσίας-Λιθουανίας μεταξύ της 7ης και της 11ης Μαρτίου 2012·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το υπουργείο Δικαιοσύνης της Λευκορωσίας αποφάσισε στις 14 Φεβρουαρίου 2012 για τέταρτη φορά να αρνηθεί την καταχώρηση του Χριστιανοδημοκρατικού Κόμματος Λευκορωσίας, χωρίς κανένα νόμιμο λόγο· ότι, σύμφωνα με αναφορές, μέλη του ΧΚΛ απειλήθηκαν για πρώτη φορά με σωματική βία εάν δεν αποσύρουν τις υπογραφές τους από τον κατάλογο ιδρυτικών μελών του κόμματος· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το υπουργείο Δικαιοσύνης της Λευκορωσίας αποφάσισε στις 14 Φεβρουαρίου 2012 για τέταρτη φορά να αρνηθεί την καταχώρηση του Χριστιανοδημοκρατικού Κόμματος Λευκορωσίας, χωρίς κανένα νόμιμο λόγο· ότι, σύμφωνα με αναφορές, μέλη του ΧΚΛ απειλήθηκαν για πρώτη φορά με σωματική βία εάν δεν αποσύρουν τις υπογραφές τους από τον κατάλογο ιδρυτικών μελών του κόμματος·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες λαού έλαβαν μέρος ειρηνική διαδήλωση για την Ημέρα της Ελευθερίας στο Μινσκ στις 25 Μαρτίου 2012 για να τιμήσουν τα 94 χρόνια από την ανακήρυξη της Λευκορωσικής Εθνικής Δημοκρατίας το 1918 και ότι αυτό έδειξε την ετοιμότητα του λαού να υπερασπίσουν με θάρρος τη θέση τους ως Λευκορώσων πολιτών και να εκφράσουν τις ευρωπαϊκές βλέψεις τους· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες λαού έλαβαν μέρος ειρηνική διαδήλωση για την Ημέρα της Ελευθερίας στο Μινσκ στις 25 Μαρτίου 2012 για να τιμήσουν τα 94 χρόνια από την ανακήρυξη της Λευκορωσικής Εθνικής Δημοκρατίας το 1918 και ότι αυτό έδειξε την ετοιμότητα του λαού να υπερασπίσουν με θάρρος τη θέση τους ως Λευκορώσων πολιτών και να εκφράσουν τις ευρωπαϊκές βλέψεις τους·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει του Νόμου του 2011 για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στη Λευκορωσία, που ψηφίστηκε ομόφωνα από τη Γερουσία των ΗΠΑ και υπεγράφη από τον Πρόεδρο Μπάρακ Ομπάμα στις 3 Ιανουαρίου 2012, οι ΗΠΑ κάλεσαν τη Διεθνή Ομοσπονδία Χόκεϊ επί Πάγου (IIHF) να αναστείλει το σχέδιο διεξαγωγής του παγκοσμίου πρωταθλήματος του 2014 στη Λευκορωσία μέχρις ότου η λευκορωσική κυβέρνηση ελευθερώσει όλους τους πολιτικούς κρατουμένους· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει του Νόμου του 2011 για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στη Λευκορωσία, που ψηφίστηκε ομόφωνα από τη Γερουσία των ΗΠΑ και υπεγράφη από τον Πρόεδρο Μπάρακ Ομπάμα στις 3 Ιανουαρίου 2012, οι ΗΠΑ κάλεσαν τη Διεθνή Ομοσπονδία Χόκεϊ επί Πάγου (IIHF) να αναστείλει το σχέδιο διεξαγωγής του παγκοσμίου πρωταθλήματος του 2014 στη Λευκορωσία μέχρις ότου η λευκορωσική κυβέρνηση ελευθερώσει όλους τους πολιτικούς κρατουμένους·

| 1. | εξακολουθεί να καταδικάζει σθεναρά τη χειροτέρευση της κατάστασης σε σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες, σε συνδυασμό με την έλλειψη δημοκρατικών και οικονομικών μεταρρυθμίσεων σε βάθος στη Λευκορωσία και θα συνεχίσει να αντιτίθεται στην καταπίεση που υφίστανται οι αντίπαλοι του καθεστώτος του Μίνσκ· |
| --- | --- |

1.

εξακολουθεί να καταδικάζει σθεναρά τη χειροτέρευση της κατάστασης σε σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες, σε συνδυασμό με την έλλειψη δημοκρατικών και οικονομικών μεταρρυθμίσεων σε βάθος στη Λευκορωσία και θα συνεχίσει να αντιτίθεται στην καταπίεση που υφίστανται οι αντίπαλοι του καθεστώτος του Μίνσκ·

| 2. | αποδοκιμάζει έντονα την εκτέλεση των Uladzislau Kavalyou και Dzmitry Kanavalau παρά τις συνεχείς εγχώρις και διεθνείς διαμαρτυρίες και καλεί τις αρχές της Λευκορωσίας να παραδώσουν τις σορούς των δύο ανδρών στις οικογένειές τους για ταφή· καλεί τις αρχές της Λευκορωσίας να καθιερώσουν αμέσως μορατόριουμ στη θανατική ποινή· |
| --- | --- |

2.

αποδοκιμάζει έντονα την εκτέλεση των Uladzislau Kavalyou και Dzmitry Kanavalau παρά τις συνεχείς εγχώρις και διεθνείς διαμαρτυρίες και καλεί τις αρχές της Λευκορωσίας να παραδώσουν τις σορούς των δύο ανδρών στις οικογένειές τους για ταφή· καλεί τις αρχές της Λευκορωσίας να καθιερώσουν αμέσως μορατόριουμ στη θανατική ποινή·

| 3. | καταδικάζει τη συνεχή δίωξη υπέρμαχων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και μελών της δημοκρατικής αντιπολίτευσης και την παρενόχληση ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών, και ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης στη Λευκορωσία για πολιτικούς λόγους· |
| --- | --- |

3.

καταδικάζει τη συνεχή δίωξη υπέρμαχων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και μελών της δημοκρατικής αντιπολίτευσης και την παρενόχληση ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών, και ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης στη Λευκορωσία για πολιτικούς λόγους·

| 4. | απαιτεί την άνευ όρων και άμεση απελευθέρωση όλων των πολιτικών κρατουμένων· επαναλαμβάνει ότι δεν μπορεί να υπάρξει καμία πρόοδος στο διάλογο ΕΕ-Λευκορωσίας χωρίς πρόοδο της Λευκορωσίας στην οδό της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου και μέχρις ότου αφεθούν ελεύθεροι άνευ όρων και με πλήρως αποκατεστημένα ατομικά δικαιώματα όλοι οι πολιτικοί κρατούμενοι, μεταξύ των οποίων οι Ales Bialiatski, Πρόεδρος του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων «Viasna» και Αντιπρόεδρος της Διεθνούς Ομοσπονδίας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (FIDH), οι δυο πρώην προεδρικοί υποψήφιοι Mikalai Statkevitch και Andrei Sannikau, οι επικεφαλής των προεδρικών προεκλογικών εκστρατειών της δημοκρατικής αντιπολίτευσης Pavel Seviarynets kai Dzmitry Bandarenka και o Syarhey Kavalenka, πολιτικός κρατούμενος συλληφθείς για υποτιθέμενη παραβίαση του κατ’ οίκον περιορισμού, που πραγματοποιεί παρατεταμένη απεργία πείνας με αποτέλεσμα την κρίσιμη επιδείνωση της υγείας του και άμεσο κίνδυνο για τη ζωή του· |
| --- | --- |

4.

απαιτεί την άνευ όρων και άμεση απελευθέρωση όλων των πολιτικών κρατουμένων· επαναλαμβάνει ότι δεν μπορεί να υπάρξει καμία πρόοδος στο διάλογο ΕΕ-Λευκορωσίας χωρίς πρόοδο της Λευκορωσίας στην οδό της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου και μέχρις ότου αφεθούν ελεύθεροι άνευ όρων και με πλήρως αποκατεστημένα ατομικά δικαιώματα όλοι οι πολιτικοί κρατούμενοι, μεταξύ των οποίων οι Ales Bialiatski, Πρόεδρος του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων «Viasna» και Αντιπρόεδρος της Διεθνούς Ομοσπονδίας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (FIDH), οι δυο πρώην προεδρικοί υποψήφιοι Mikalai Statkevitch και Andrei Sannikau, οι επικεφαλής των προεδρικών προεκλογικών εκστρατειών της δημοκρατικής αντιπολίτευσης Pavel Seviarynets kai Dzmitry Bandarenka και o Syarhey Kavalenka, πολιτικός κρατούμενος συλληφθείς για υποτιθέμενη παραβίαση του κατ’ οίκον περιορισμού, που πραγματοποιεί παρατεταμένη απεργία πείνας με αποτέλεσμα την κρίσιμη επιδείνωση της υγείας του και άμεσο κίνδυνο για τη ζωή του·

| 5. | υπογραμμίζει ότι η απόφαση για την ανάκληση όλων των πρεσβευτών των κρατών μελών της ΕΕ από τη Λευκορωσία, αποδεικνύει ότι απέτυχαν οι προσπάθειες των λευκορωσικών Αρχών να διχάσουν την Ευρωπαϊκή Ένωση στο θέμα των αποφάσεων για την επιβολή κυρώσεων· |
| --- | --- |

5.

υπογραμμίζει ότι η απόφαση για την ανάκληση όλων των πρεσβευτών των κρατών μελών της ΕΕ από τη Λευκορωσία, αποδεικνύει ότι απέτυχαν οι προσπάθειες των λευκορωσικών Αρχών να διχάσουν την Ευρωπαϊκή Ένωση στο θέμα των αποφάσεων για την επιβολή κυρώσεων·

| 6. | τονίζει ότι η σταθερή δέσμευση όλων των κρατών μελών της ΕΕ καθώς και των άλλων δημοκρατικών κρατών ότι θα ενεργούν ενωμένα σε περιπτώσεις ανάγκης είναι σε θέση να προαγάγει επιτυχώς τις οικουμενικές αξίες σε χώρες σαν τη Λευκορωσία και να τις φέρουν πιο κοντά στην οδό του εκδημοκρατισμού· |
| --- | --- |

6.

τονίζει ότι η σταθερή δέσμευση όλων των κρατών μελών της ΕΕ καθώς και των άλλων δημοκρατικών κρατών ότι θα ενεργούν ενωμένα σε περιπτώσεις ανάγκης είναι σε θέση να προαγάγει επιτυχώς τις οικουμενικές αξίες σε χώρες σαν τη Λευκορωσία και να τις φέρουν πιο κοντά στην οδό του εκδημοκρατισμού·

| 7. | καταδικάζει την προσβλητική ρητορική που χρησιμοποίησε ο Αλεξάντρ Λουκασένκο εναντίον του υπουργού Εξωτερικών της Γερμανίας· |
| --- | --- |

7.

καταδικάζει την προσβλητική ρητορική που χρησιμοποίησε ο Αλεξάντρ Λουκασένκο εναντίον του υπουργού Εξωτερικών της Γερμανίας·

| 8. | αποδοκιμάζει την κατάρτιση καταλόγου απαγόρευσης ταξιδιών στο εξωτερικό από την κυβέρνηση της Λευκορωσίας, με τον οποίο απαγορεύεται σε αρκετούς αντιπάλους του καθεστώτος και ακτιβιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να βγουν από τη χώρα· εκφράζει τη συμπάθειά του σε όλους όσοι συμπεριλαμβάνονται σε αυτό τον κατάλογο και καλεί τις αρχές του Μινσκ να θέσουν τέρμα σε παρόμοιες πρακτικές που παραβιάζουν τις θεμελιώδεις ελευθερίες των Λευκορώσων πολιτών· |
| --- | --- |

8.

αποδοκιμάζει την κατάρτιση καταλόγου απαγόρευσης ταξιδιών στο εξωτερικό από την κυβέρνηση της Λευκορωσίας, με τον οποίο απαγορεύεται σε αρκετούς αντιπάλους του καθεστώτος και ακτιβιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να βγουν από τη χώρα· εκφράζει τη συμπάθειά του σε όλους όσοι συμπεριλαμβάνονται σε αυτό τον κατάλογο και καλεί τις αρχές του Μινσκ να θέσουν τέρμα σε παρόμοιες πρακτικές που παραβιάζουν τις θεμελιώδεις ελευθερίες των Λευκορώσων πολιτών·

| 9. | τονίζει πως, αντί να επιλέξει την αυξανόμενη αυτοαπομόνωση, το Μινσκ πρέπει να κάνει την ορθή επιλογή για το λαό της χώρας και να ανοιχθεί στη δημοκρατία· |
| --- | --- |

9.

τονίζει πως, αντί να επιλέξει την αυξανόμενη αυτοαπομόνωση, το Μινσκ πρέπει να κάνει την ορθή επιλογή για το λαό της χώρας και να ανοιχθεί στη δημοκρατία·

| 10. | καλεί τις εθνικές ομοσπονδίες χόκεϊ επί πάγου των κρατών μελών της ΕΕ και όλων των άλλων δημοκρατικών χωρών να ζητήσουν επειγόντως από τη Διεθνή Ομοσπονδία Χόκεϊ επί Πάγου (IIHF), μεταξύ άλλων στο επόμενο Συνέδριό της τον Μάιο στο Ελσίνκι της Φινλανδίας, να επανεξετάσει την προηγούμενη απόφασή της εξετάζοντας τη δυνατότητα να μεταφέρει το Παγκόσμιο Πρωτάθλημα Χόκεϊ επί Πάγου από τη Λευκορωσία σε άλλη χώρα εάν δεν ελευθερωθούν όλοι οι πολιτικοί κρατούμενοι που αναγνωρίζονται από διεθνείς οργανώσεις ανθρώπινων δικαιωμάτων ως «κρατούμενοι συνείδησης» και μέχρις ότου το καθεστώς δώσει σαφείς ενδείξεις της δέσμευσής του για σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

10.

καλεί τις εθνικές ομοσπονδίες χόκεϊ επί πάγου των κρατών μελών της ΕΕ και όλων των άλλων δημοκρατικών χωρών να ζητήσουν επειγόντως από τη Διεθνή Ομοσπονδία Χόκεϊ επί Πάγου (IIHF), μεταξύ άλλων στο επόμενο Συνέδριό της τον Μάιο στο Ελσίνκι της Φινλανδίας, να επανεξετάσει την προηγούμενη απόφασή της εξετάζοντας τη δυνατότητα να μεταφέρει το Παγκόσμιο Πρωτάθλημα Χόκεϊ επί Πάγου από τη Λευκορωσία σε άλλη χώρα εάν δεν ελευθερωθούν όλοι οι πολιτικοί κρατούμενοι που αναγνωρίζονται από διεθνείς οργανώσεις ανθρώπινων δικαιωμάτων ως «κρατούμενοι συνείδησης» και μέχρις ότου το καθεστώς δώσει σαφείς ενδείξεις της δέσμευσής του για σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου·

| 11. | χαιρετίζει την από 28 Φεβρουαρίου 2012 απόφαση του Συμβουλίου να εντείνει τα περιοριστικά μέτρα και να προσθέσει στον κατάλογο των βαρυνομένων με απαγόρευση εισόδου στην ΕΕ και με πάγωμα περιουσιακών στοιχείων άλλα 21 άτομα ως υπεύθυνα για την καταστολή σε βάρος της κοινωνίας των πολιτών και της δημοκρατικής αντιπολίτευσης στη Λευκορωσία· |
| --- | --- |

11.

χαιρετίζει την από 28 Φεβρουαρίου 2012 απόφαση του Συμβουλίου να εντείνει τα περιοριστικά μέτρα και να προσθέσει στον κατάλογο των βαρυνομένων με απαγόρευση εισόδου στην ΕΕ και με πάγωμα περιουσιακών στοιχείων άλλα 21 άτομα ως υπεύθυνα για την καταστολή σε βάρος της κοινωνίας των πολιτών και της δημοκρατικής αντιπολίτευσης στη Λευκορωσία·

| 12. | χαιρετίζει την απόφαση του Συμβουλίου της ΕΕ της 23ης Μαρτίου 2012 να εντείνει τα περιοριστικά μέτρα κατά του καθεστώτος της Λευκορωσίας και να προσθέσει άλλα 12 άτομα, τα οποία επωφελούνται από το καθεστώς της Λευκορωσίας και το υποστηρίζουν, καθώς και άτομα υπεύθυνα για την καταστολή σε βάρος της κοινωνίας των πολιτών και της δημοκρατικής αντιπολίτευσης στη Λευκορωσία, στον κατάλογο των βαρυνομένων με απαγόρευση εισόδου και με δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, και παράλληλα να δεσμεύσει τα περιουσιακά στοιχεία 29 φορέων που υποστηρίζουν το καθεστώς· |
| --- | --- |

12.

χαιρετίζει την απόφαση του Συμβουλίου της ΕΕ της 23ης Μαρτίου 2012 να εντείνει τα περιοριστικά μέτρα κατά του καθεστώτος της Λευκορωσίας και να προσθέσει άλλα 12 άτομα, τα οποία επωφελούνται από το καθεστώς της Λευκορωσίας και το υποστηρίζουν, καθώς και άτομα υπεύθυνα για την καταστολή σε βάρος της κοινωνίας των πολιτών και της δημοκρατικής αντιπολίτευσης στη Λευκορωσία, στον κατάλογο των βαρυνομένων με απαγόρευση εισόδου και με δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, και παράλληλα να δεσμεύσει τα περιουσιακά στοιχεία 29 φορέων που υποστηρίζουν το καθεστώς·

| 13. | καλεί το Συμβούλιο να λάβει υπόψη τις τελευταίες εξελίξεις στις διπλωματικές σχέσεις ΕΕ-Λευκορωσίας καθώς και την περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης στο θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των βασικών ελευθεριών στη χώρα αυτή και, σε αυτή τη βάση, να εγκρίνει αντίστοιχη απόφαση επιβολής περαιτέρω περιοριστικών μέτρων, περιλαμβανομένων στοχοθετημένων οικονομικών κυρώσεων· |
| --- | --- |

13.

καλεί το Συμβούλιο να λάβει υπόψη τις τελευταίες εξελίξεις στις διπλωματικές σχέσεις ΕΕ-Λευκορωσίας καθώς και την περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης στο θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των βασικών ελευθεριών στη χώρα αυτή και, σε αυτή τη βάση, να εγκρίνει αντίστοιχη απόφαση επιβολής περαιτέρω περιοριστικών μέτρων, περιλαμβανομένων στοχοθετημένων οικονομικών κυρώσεων·

| 14. | τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Λευκορωσία πρέπει να διατηρούν καλές σχέσεις γειτονίας, οι οποίες θα πρέπει να υποστηρίζονται από τη στενή δέσμευση της ΕΕ με την κοινωνία των πολιτών και τη δημοκρατική αντιπολίτευση της Λευκορωσίας και τη στήριξη που παρέχει στις δημοκρατικές προσδοκίες του λαού της Λευκορωσίας· |
| --- | --- |

14.

τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Λευκορωσία πρέπει να διατηρούν καλές σχέσεις γειτονίας, οι οποίες θα πρέπει να υποστηρίζονται από τη στενή δέσμευση της ΕΕ με την κοινωνία των πολιτών και τη δημοκρατική αντιπολίτευση της Λευκορωσίας και τη στήριξη που παρέχει στις δημοκρατικές προσδοκίες του λαού της Λευκορωσίας·

| 15. | καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει με οικονομικά και πολιτικά μέσα τις προσπάθειες της κοινωνίας των πολιτών της Λευκορωσίας, των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης (μεταξύ των οποίων ο τηλεοπτικός σταθμός Belsat, το Ευρωπαϊκό Ραδιόφωνο για τη Λευκορωσία, το Radio Racyja και άλλα) και των μη κυβερνητικών οργανώσεων της Λευκορωσίας για προώθηση της δημοκρατίας· |
| --- | --- |

15.

καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει με οικονομικά και πολιτικά μέσα τις προσπάθειες της κοινωνίας των πολιτών της Λευκορωσίας, των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης (μεταξύ των οποίων ο τηλεοπτικός σταθμός Belsat, το Ευρωπαϊκό Ραδιόφωνο για τη Λευκορωσία, το Radio Racyja και άλλα) και των μη κυβερνητικών οργανώσεων της Λευκορωσίας για προώθηση της δημοκρατίας·

| 16. | τονίζει την ανάγκη για αυξημένη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των ανατολικών γειτόνων της στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, συμπεριλαμβανομένης της κοινοβουλευτικής της διάστασης – της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest – με κοινό στόχο τη δρομολόγηση μιας γνήσιας διαδικασίας εκδημοκρατισμού στη Λευκορωσία· |
| --- | --- |

16.

τονίζει την ανάγκη για αυξημένη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των ανατολικών γειτόνων της στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, συμπεριλαμβανομένης της κοινοβουλευτικής της διάστασης – της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest – με κοινό στόχο τη δρομολόγηση μιας γνήσιας διαδικασίας εκδημοκρατισμού στη Λευκορωσία·

| 17. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, στο Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, στις Κοινοβουλευτικές Συνελεύσεις του ΟΑΣΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης, στη Γραμματεία της Κοινοπολιτείας Ανεξαρτήτων Κρατών και στο Κοινοβούλιο και την κυβέρνηση της Λευκορωσίας. |
| --- | --- |

17.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, στο Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, στις Κοινοβουλευτικές Συνελεύσεις του ΟΑΣΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης, στη Γραμματεία της Κοινοπολιτείας Ανεξαρτήτων Κρατών και στο Κοινοβούλιο και την κυβέρνηση της Λευκορωσίας.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2012)0063.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0392.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0244.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0099.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0022.

(6)  ΕΕ C 349 E της 22.12.2010, σ. 37.

(7)  ΕΕ C 286 E της 22.10.2010, σ. 16.

(8)  ΕΕ L 55 της 29.2.2012, σ. 19.

(9)  ΕΕ L 19 της 24.1.2012, σ. 31.

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/13 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/13

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία

P7_TA(2012)0113

Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 προς το Συμβούλιο σχετικά με τους πιθανούς τρόπους καθιέρωσης ενός Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία (ΕΤΔ) (2011/2245(INI))

2013/C 257 E/03

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση σύστασης προς το Συμβούλιο που υπέβαλε o Alexander Graf Lambsdorff, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE, σχετικά με τους πιθανούς τρόπους καθιέρωσης ενός Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία (ΕΤΔ) (B7-0391/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση σύστασης προς το Συμβούλιο που υπέβαλε o Alexander Graf Lambsdorff, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE, σχετικά με τους πιθανούς τρόπους καθιέρωσης ενός Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία (ΕΤΔ) (B7-0391/2011),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2011 σχετικά με τις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ υπέρ του εκδημοκρατισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2011 σχετικά με τις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ υπέρ του εκδημοκρατισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 6, 8 και 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 6, 8 και 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας (2), και δη την παράγραφο 10 αυτού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας (2), και δη την παράγραφο 10 αυτού,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Απριλίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας – Ανατολική Διάσταση (3) και το ψήφισμά του σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας – Νότια Διάσταση (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Απριλίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας – Ανατολική Διάσταση (3) και το ψήφισμά του σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας – Νότια Διάσταση (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με την ετήσια έκθεση του 2009 για τα ανθρώπινα δικαιώματα στον κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε αυτό τον τομέα (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με την ετήσια έκθεση του 2009 για τα ανθρώπινα δικαιώματα στον κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε αυτό τον τομέα (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Απριλίου 2002 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τον ρόλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην προώθηση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και του εκδημοκρατισμού στις τρίτες χώρες (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Απριλίου 2002 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τον ρόλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην προώθηση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και του εκδημοκρατισμού στις τρίτες χώρες (6),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1889/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, για την καθιέρωση ενός χρηματοδοτικού μέσου για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (ΕΜΔΔΑ) (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1889/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, για την καθιέρωση ενός χρηματοδοτικού μέσου για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (ΕΜΔΔΑ) (7),

| — | έχοντας υπόψη τις συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών και τις ρήτρες περί δικαιωμάτων του ανθρώπου και δημοκρατίας που περιέχονται σε αυτές, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών και τις ρήτρες περί δικαιωμάτων του ανθρώπου και δημοκρατίας που περιέχονται σε αυτές,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Μαΐου 2009 με θέμα «Στήριξη της δημοκρατικής διακυβέρνησης: προς ένα ενισχυμένο πλαίσιο ΕΕ», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Μαΐου 2009 με θέμα «Στήριξη της δημοκρατικής διακυβέρνησης: προς ένα ενισχυμένο πλαίσιο ΕΕ»,

| — | έχοντας υπόψη τις ακόλουθες τρεις σειρές συμπερασμάτων του Συμβουλίου: της 22ας Οκτωβρίου 2009 σχετικά με την υποστήριξη της δημοκρατίας στο πλαίσιο των εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ, της 13ης Δεκεμβρίου 2010 όπου περιλαμβάνεται η «Έκθεση προόδου για το 2010 και κατάλογος των πιλοτικών χωρών» και της 20ής Ιουνίου 2011 για την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ακόλουθες τρεις σειρές συμπερασμάτων του Συμβουλίου: της 22ας Οκτωβρίου 2009 σχετικά με την υποστήριξη της δημοκρατίας στο πλαίσιο των εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ, της 13ης Δεκεμβρίου 2010 όπου περιλαμβάνεται η «Έκθεση προόδου για το 2010 και κατάλογος των πιλοτικών χωρών» και της 20ής Ιουνίου 2011 για την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας της 25ης Μαΐου 2011 με θέμα «Μια νέα απάντηση σε μια γειτονιά που αλλάζει» (COM(2011)0303), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας της 25ης Μαΐου 2011 με θέμα «Μια νέα απάντηση σε μια γειτονιά που αλλάζει» (COM(2011)0303),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Εταιρική σχέση με τις χώρες της νότιας Μεσογείου για τη δημοκρατία και την κοινή ευημερία» (COM(2011)0200), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Εταιρική σχέση με τις χώρες της νότιας Μεσογείου για τη δημοκρατία και την κοινή ευημερία» (COM(2011)0200),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας, τα οποία εγκρίθηκαν στις 20 Ιουνίου 2011 κατά την 3101η συνεδρίασή του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας, τα οποία εγκρίθηκαν στις 20 Ιουνίου 2011 κατά την 3101η συνεδρίασή του,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία, τα οποία εγκρίθηκαν την 1η Δεκεμβρίου 2011 κατά την 3130ή συνεδρίασή του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία, τα οποία εγκρίθηκαν την 1η Δεκεμβρίου 2011 κατά την 3130ή συνεδρίασή του,

| — | έχοντας υπόψη τα σε θεματική και γεωγραφική βάση χρηματοδοτικά μέσα της Επιτροπής στον τομέα του εκδημοκρατισμού και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (όπως είναι το ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (ΕΜΔΔΑ), η ευρωπαϊκή πρωτοβουλία γειτονίας και εταιρικής σχέσης (ENPI) κ.λπ.), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα σε θεματική και γεωγραφική βάση χρηματοδοτικά μέσα της Επιτροπής στον τομέα του εκδημοκρατισμού και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (όπως είναι το ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (ΕΜΔΔΑ), η ευρωπαϊκή πρωτοβουλία γειτονίας και εταιρικής σχέσης (ENPI) κ.λπ.),

| — | έχοντας υπόψη την από 25ης Νοεμβρίου 2011 επιστολή στήριξης υπέρ της θέσπισης του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία που απεστάλη στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκό Κοινοβουλίου κ. Jerzy Buzek και στην ΥΕ/ΑΕ Catherine Ashton, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 25ης Νοεμβρίου 2011 επιστολή στήριξης υπέρ της θέσπισης του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία που απεστάλη στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκό Κοινοβουλίου κ. Jerzy Buzek και στην ΥΕ/ΑΕ Catherine Ashton,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 121, παράγραφος 3, και το άρθρο 97 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 121, παράγραφος 3, και το άρθρο 97 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A7-0061/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A7-0061/2012),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Συνθήκες της EE κατοχυρώνουν τα οικουμενικά ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία ως ιδρυτικές αξίες της ΕΕ και ως αρχές και επιδιώξεις της εξωτερικής δράσης της Ένωσης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Συνθήκες της EE κατοχυρώνουν τα οικουμενικά ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία ως ιδρυτικές αξίες της ΕΕ και ως αρχές και επιδιώξεις της εξωτερικής δράσης της Ένωσης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με το άρθρο 8 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθιερώνεται η αρχή της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου σε όλες τις πολιτικές, ορίζοντας ότι, σε όλες τις δράσεις της, η Ένωση επιδιώκει να εξαλειφθούν οι ανισότητες και να προαχθεί η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με το άρθρο 8 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθιερώνεται η αρχή της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου σε όλες τις πολιτικές, ορίζοντας ότι, σε όλες τις δράσεις της, η Ένωση επιδιώκει να εξαλειφθούν οι ανισότητες και να προαχθεί η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην ατζέντα δράσης για την υποστήριξη της δημοκρατίας στο πλαίσιο των εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ, το Συμβούλιο δήλωνε ότι επιθυμεί να ενισχύσει την εσωτερική συνοχή και την αποτελεσματικότητα της στήριξης που παρέχει, αλλά ότι έχει σημειωθεί περιορισμένη πρόοδος εν προκειμένω· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην ατζέντα δράσης για την υποστήριξη της δημοκρατίας στο πλαίσιο των εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ, το Συμβούλιο δήλωνε ότι επιθυμεί να ενισχύσει την εσωτερική συνοχή και την αποτελεσματικότητα της στήριξης που παρέχει, αλλά ότι έχει σημειωθεί περιορισμένη πρόοδος εν προκειμένω·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο χαιρέτισε την πρωτοβουλία θέσπισης Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία στο ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2011 σχετικά με τις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ υπέρ του εκδημοκρατισμού· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο χαιρέτισε την πρωτοβουλία θέσπισης Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία στο ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2011 σχετικά με τις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ υπέρ του εκδημοκρατισμού·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπέρ της θέσπισης του ΕΤΔ ετάχθησαν με την επιστολή που απηύθυναν στον Πρόεδρο του ΕΚ κ. Jerzy Buzek και στην ΥΕ/ΑΕ Catherine Ashton ορισμένοι επιφανείς υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως οι βραβευμένοι με το Βραβείο Ζαχάρωφ Aung San Suu Kyi και Alaksandr Milinkievic· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπέρ της θέσπισης του ΕΤΔ ετάχθησαν με την επιστολή που απηύθυναν στον Πρόεδρο του ΕΚ κ. Jerzy Buzek και στην ΥΕ/ΑΕ Catherine Ashton ορισμένοι επιφανείς υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως οι βραβευμένοι με το Βραβείο Ζαχάρωφ Aung San Suu Kyi και Alaksandr Milinkievic·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της δεν έχουν εφαρμόσει ακόμα στην πράξη μια πραγματικά συνεκτική και στρατηγική προσέγγιση των θεμάτων του εκδημοκρατισμού η οποία να αναγνωρίζει την υποστήριξη της δημοκρατίας ως αυτοτελές ζήτημα· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της δεν έχουν εφαρμόσει ακόμα στην πράξη μια πραγματικά συνεκτική και στρατηγική προσέγγιση των θεμάτων του εκδημοκρατισμού η οποία να αναγνωρίζει την υποστήριξη της δημοκρατίας ως αυτοτελές ζήτημα·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα γεγονότα της «Αραβικής Άνοιξης» και η Ανατολική Εταιρική Σχέση έχουν καταδείξει την ανάγκη ανάληψης από την ΕΕ μιας επείγουσας στρατηγικής δέσμευσης έναντι των αυταρχικών χωρών και αυτών που αγωνίζονται για την υλοποίηση δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων, βάσει μιας νέας και διαφορετικής προσέγγισης με στόχο την αποκατάσταση της αξιοπιστίας και για την παροχή έγκαιρης αρωγής στην διαδικασία μετάβασης στην δημοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέσπιση Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία ενδέχεται να αποτελέσει μια από τις πλέον αισθητές αντιδράσεις της ΕΕ στις προκλήσεις που ενέχει η προσπάθεια εκδημοκρατισμού στις γειτονικές μας χώρες και αλλού· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα γεγονότα της «Αραβικής Άνοιξης» και η Ανατολική Εταιρική Σχέση έχουν καταδείξει την ανάγκη ανάληψης από την ΕΕ μιας επείγουσας στρατηγικής δέσμευσης έναντι των αυταρχικών χωρών και αυτών που αγωνίζονται για την υλοποίηση δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων, βάσει μιας νέας και διαφορετικής προσέγγισης με στόχο την αποκατάσταση της αξιοπιστίας και για την παροχή έγκαιρης αρωγής στην διαδικασία μετάβασης στην δημοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέσπιση Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία ενδέχεται να αποτελέσει μια από τις πλέον αισθητές αντιδράσεις της ΕΕ στις προκλήσεις που ενέχει η προσπάθεια εκδημοκρατισμού στις γειτονικές μας χώρες και αλλού·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη τον καίριο ρόλο που διαδραματίζουν οι γυναίκες στις διαδικασίες εκδημοκρατισμού και στην επιτυχία των κοινωνικών κινημάτων· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη τον καίριο ρόλο που διαδραματίζουν οι γυναίκες στις διαδικασίες εκδημοκρατισμού και στην επιτυχία των κοινωνικών κινημάτων·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως έδειξαν τα πρόσφατα γεγονότα στην Βόρειο Αφρική και στην Μέση Ανατολή, οι γυναίκες αποτελούν αποφασιστικής σημασίας παράγοντες δημοκρατικής αλλαγής και τα δικαιώματα των γυναικών παραβιάζονται συχνά, με αποτέλεσμα οι γυναίκες να αντιμετωπίζουν μεγαλύτερο κίνδυνο φτώχειας και περιθωριοποίησης από την πολιτική, κοινωνική και οικονομική ζωή της χώρας τους· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως έδειξαν τα πρόσφατα γεγονότα στην Βόρειο Αφρική και στην Μέση Ανατολή, οι γυναίκες αποτελούν αποφασιστικής σημασίας παράγοντες δημοκρατικής αλλαγής και τα δικαιώματα των γυναικών παραβιάζονται συχνά, με αποτέλεσμα οι γυναίκες να αντιμετωπίζουν μεγαλύτερο κίνδυνο φτώχειας και περιθωριοποίησης από την πολιτική, κοινωνική και οικονομική ζωή της χώρας τους·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξεγέρσεις στην Βόρειο Αφρική και στην Μέση Ανατολή υπογραμμίζουν την επείγουσα ανάγκη να αντιμετωπισθούν η αστάθεια και τα αντιδημοκρατικά καθεστώτα γειτονικών χωρών της ΕΕ, δεδομένου ότι επηρεάζουν την ασφάλεια και τη σταθερότητα της ίδιας της Ευρώπης· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξεγέρσεις στην Βόρειο Αφρική και στην Μέση Ανατολή υπογραμμίζουν την επείγουσα ανάγκη να αντιμετωπισθούν η αστάθεια και τα αντιδημοκρατικά καθεστώτα γειτονικών χωρών της ΕΕ, δεδομένου ότι επηρεάζουν την ασφάλεια και τη σταθερότητα της ίδιας της Ευρώπης·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενισχυμένη προσέγγιση για την υποστήριξη της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που έχει αναπτυχθεί στο πλαίσιο της πολιτικής γειτονίας της ΕΕ και του προγράμματος δράσης της ΕΕ για αλλαγή πρέπει να συνοδεύεται από την αυξημένη ικανότητα ταχείας και συνεπούς ανταπόκρισης σε εξελίξεις που αφορούν τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενισχυμένη προσέγγιση για την υποστήριξη της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που έχει αναπτυχθεί στο πλαίσιο της πολιτικής γειτονίας της ΕΕ και του προγράμματος δράσης της ΕΕ για αλλαγή πρέπει να συνοδεύεται από την αυξημένη ικανότητα ταχείας και συνεπούς ανταπόκρισης σε εξελίξεις που αφορούν τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (ΕΜΔΔΑ) εστιάζει σε επείγοντα μέτρα σχετικά με υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που αντιμετωπίζουν κίνδυνο, συμπεριλαμβανομένων δημοσιογράφων και προσωπικοτήτων της αντιπολίτευσης, και σε πιο μακροπρόθεσμα μέτρα που συμπληρώνουν τα υφιστάμενα γεωγραφικά μέσα της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (ΕΜΔΔΑ) εστιάζει σε επείγοντα μέτρα σχετικά με υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που αντιμετωπίζουν κίνδυνο, συμπεριλαμβανομένων δημοσιογράφων και προσωπικοτήτων της αντιπολίτευσης, και σε πιο μακροπρόθεσμα μέτρα που συμπληρώνουν τα υφιστάμενα γεωγραφικά μέσα της ΕΕ·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολιτικά κόμματα, εξέχουσες πολιτικές προσωπικότητες (όπως αντιφρονούντες, προσωπικότητες της αντιπολίτευσης και ηγέτες οργανώσεων νεολαίας), κοινωνικά κινήματα και εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών, του πολιτιστικού τομέα και των μέσων ενημέρωσης (π.χ. δημοσιογράφοι, συντάκτες ιστολογίων, ακτιβιστές των μέσων κοινωνικής δικτύωσης και καλλιτέχνες) που διαθέτουν σαφώς καθορισμένες δέσμες στόχων για τη βελτίωση της δημοκρατίας εξακολουθούν να διαδραματίζουν καίριο ρόλο σε κάθε δημοκρατία και κάθε διαδικασία εκδημοκρατισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της έλλειψης πόρων, της περιορισμένης εντολής και των χρονοβόρων διαδικασιών του ΕΜΔΔΑ, η στήριξη αυτών των παραγόντων ήταν περιορισμένη κατά το παρελθόν· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολιτικά κόμματα, εξέχουσες πολιτικές προσωπικότητες (όπως αντιφρονούντες, προσωπικότητες της αντιπολίτευσης και ηγέτες οργανώσεων νεολαίας), κοινωνικά κινήματα και εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών, του πολιτιστικού τομέα και των μέσων ενημέρωσης (π.χ. δημοσιογράφοι, συντάκτες ιστολογίων, ακτιβιστές των μέσων κοινωνικής δικτύωσης και καλλιτέχνες) που διαθέτουν σαφώς καθορισμένες δέσμες στόχων για τη βελτίωση της δημοκρατίας εξακολουθούν να διαδραματίζουν καίριο ρόλο σε κάθε δημοκρατία και κάθε διαδικασία εκδημοκρατισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της έλλειψης πόρων, της περιορισμένης εντολής και των χρονοβόρων διαδικασιών του ΕΜΔΔΑ, η στήριξη αυτών των παραγόντων ήταν περιορισμένη κατά το παρελθόν·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων έχει εγκρίνει την πρωτοβουλία περί θέσπισης Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία (ΕΤΔ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργασίες για τη θέσπισή του προχωρούν με ταχύ ρυθμό και ότι απαιτείται επειγόντως η επίτευξη συμφωνίας επί των λεπτομερειών των επιχειρησιακών πτυχών· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων έχει εγκρίνει την πρωτοβουλία περί θέσπισης Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία (ΕΤΔ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργασίες για τη θέσπισή του προχωρούν με ταχύ ρυθμό και ότι απαιτείται επειγόντως η επίτευξη συμφωνίας επί των λεπτομερειών των επιχειρησιακών πτυχών·

| 1. | απευθύνει στο Συμβούλιο την ακόλουθη σύσταση, προτρέποντάς το:






  α) | να διασφαλίσει ότι το ΕΤΔ θα διαμορφώσει μια πιο στρατηγική και πολιτική προσέγγιση από την πλευρά της ΕΕ για την υποστήριξη της δημοκρατίας, παρέχοντας συνδρομή «από τη βάση προς την κορυφή», η οποία θα είναι προσαρμοσμένη στις εκάστοτε συνθήκες, ευέλικτη και έγκαιρη, με δυνατότητα άμεσου επαναπρογραμματισμού, όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο για τη διευκόλυνση της μετάβασης χωρών εταίρων προς τη δημοκρατία· |
| --- | --- | --- |

1.

απευθύνει στο Συμβούλιο την ακόλουθη σύσταση, προτρέποντάς το:

α)

να διασφαλίσει ότι το ΕΤΔ θα διαμορφώσει μια πιο στρατηγική και πολιτική προσέγγιση από την πλευρά της ΕΕ για την υποστήριξη της δημοκρατίας, παρέχοντας συνδρομή «από τη βάση προς την κορυφή», η οποία θα είναι προσαρμοσμένη στις εκάστοτε συνθήκες, ευέλικτη και έγκαιρη, με δυνατότητα άμεσου επαναπρογραμματισμού, όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο για τη διευκόλυνση της μετάβασης χωρών εταίρων προς τη δημοκρατία·

| β) | να καταδείξει ότι, προκειμένου να επιτευχθούν οι προαναφερθέντες στόχοι, η δημιουργία νέου Ταμείου είναι πλέον ενδεδειγμένη και αποτελεσματικότερη από την αναθεώρηση των υφισταμένων μέσων, και δη του ΕΜΔΔΑ· |
| --- | --- |

β)

να καταδείξει ότι, προκειμένου να επιτευχθούν οι προαναφερθέντες στόχοι, η δημιουργία νέου Ταμείου είναι πλέον ενδεδειγμένη και αποτελεσματικότερη από την αναθεώρηση των υφισταμένων μέσων, και δη του ΕΜΔΔΑ·

| γ) | να αποσαφηνίσει την αποστολή και τις αρχές του ΕΤΔ, ώστε να διασφαλισθούν σαφή κριτήρια για την επιλογή των δικαιούχων, ιδίως όσον αφορά τη μεθοδολογία της διαδικασίας επιλογής· |
| --- | --- |

γ)

να αποσαφηνίσει την αποστολή και τις αρχές του ΕΤΔ, ώστε να διασφαλισθούν σαφή κριτήρια για την επιλογή των δικαιούχων, ιδίως όσον αφορά τη μεθοδολογία της διαδικασίας επιλογής·

| δ) | να αναδείξει την συνεκτικότητα και την αποτελεσματικότητα της υποστήριξης στην δημοκρατία που παρέχει η ΕΕ, σύμφωνα με την ατζέντα δράσης για την υποστήριξη της δημοκρατίας στο πλαίσιο των εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ, και να διαμορφώσει την αποστολή και την οργάνωση του ΕΤΔ σε αυτό το πνεύμα· |
| --- | --- |

δ)

να αναδείξει την συνεκτικότητα και την αποτελεσματικότητα της υποστήριξης στην δημοκρατία που παρέχει η ΕΕ, σύμφωνα με την ατζέντα δράσης για την υποστήριξη της δημοκρατίας στο πλαίσιο των εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ, και να διαμορφώσει την αποστολή και την οργάνωση του ΕΤΔ σε αυτό το πνεύμα·

| ε) | να απαιτήσει ότι το ΕΤΔ θα διασφαλίσει την αρχή βάσει της οποίας οι δημοκρατικές διαδικασίες εκπορεύονται από τα έθνη και ότι η οικοδόμηση της δημοκρατίας θα υλοποιηθεί μέσω της ισχυροποίησης των βάσεων της κοινωνίας ώστε να φτάνουν ως τα υψηλότερα κυβερνητικά κλιμάκια· |
| --- | --- |

ε)

να απαιτήσει ότι το ΕΤΔ θα διασφαλίσει την αρχή βάσει της οποίας οι δημοκρατικές διαδικασίες εκπορεύονται από τα έθνη και ότι η οικοδόμηση της δημοκρατίας θα υλοποιηθεί μέσω της ισχυροποίησης των βάσεων της κοινωνίας ώστε να φτάνουν ως τα υψηλότερα κυβερνητικά κλιμάκια·

| στ) | να διασφαλίσει ότι το ΕΤΔ, συγχρόνως με την προαγωγή μιας «βαθιάς και βιώσιμης δημοκρατίας» σε χώρες που βρίσκονται σε στάδιο πριν, κατά τη διάρκεια ή και μετά την εγκαθίδρυση της δημοκρατίας, με πρωταρχική, αλλά όχι αποκλειστική εστίαση στην ευρωπαϊκή γειτονία, θα λάβει μια εμφατική εντολή, η οποία θα του επιτρέπει να συμπληρώνει ενισχυτικά της δημοκρατίας μέτρα άλλων οργάνων και η οποία θα αναδεικνύει την προστιθέμενη αξία της νέας μονάδας· |
| --- | --- |

στ)

να διασφαλίσει ότι το ΕΤΔ, συγχρόνως με την προαγωγή μιας «βαθιάς και βιώσιμης δημοκρατίας» σε χώρες που βρίσκονται σε στάδιο πριν, κατά τη διάρκεια ή και μετά την εγκαθίδρυση της δημοκρατίας, με πρωταρχική, αλλά όχι αποκλειστική εστίαση στην ευρωπαϊκή γειτονία, θα λάβει μια εμφατική εντολή, η οποία θα του επιτρέπει να συμπληρώνει ενισχυτικά της δημοκρατίας μέτρα άλλων οργάνων και η οποία θα αναδεικνύει την προστιθέμενη αξία της νέας μονάδας·

| ζ) | να αποκτήσει πολύτιμες εμπειρίες μέσω μιας αρχικής, αλλά όχι αποκλειστικής, εστίασης στην ευρωπαϊκή γειτονία· |
| --- | --- |

ζ)

να αποκτήσει πολύτιμες εμπειρίες μέσω μιας αρχικής, αλλά όχι αποκλειστικής, εστίασης στην ευρωπαϊκή γειτονία·

| η) | να εγγυηθεί ότι το ΕΤΔ θα διαδραματίσει ρόλο συνέργειας και συμπλήρωσης σε σχέση με το έργο που έχουν αναλάβει τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τα κράτη μέλη, οι υπηρεσίες τους και τα ιδρύματα που χρηματοδοτούν, αναπτύσσοντας παράλληλα στενή συνεργασία μαζί τους, δημιουργώντας εταιρικές σχέσεις και αποφεύγοντας την επικάλυψη δραστηριοτήτων· να επιδιώξει συμπληρωματικότητα και στενό συντονισμό με το Ίδρυμα Anna Lindh, ιδίως με στόχο την προαγωγή της δημοκρατίας στη Μεσόγειο· |
| --- | --- |

η)

να εγγυηθεί ότι το ΕΤΔ θα διαδραματίσει ρόλο συνέργειας και συμπλήρωσης σε σχέση με το έργο που έχουν αναλάβει τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τα κράτη μέλη, οι υπηρεσίες τους και τα ιδρύματα που χρηματοδοτούν, αναπτύσσοντας παράλληλα στενή συνεργασία μαζί τους, δημιουργώντας εταιρικές σχέσεις και αποφεύγοντας την επικάλυψη δραστηριοτήτων· να επιδιώξει συμπληρωματικότητα και στενό συντονισμό με το Ίδρυμα Anna Lindh, ιδίως με στόχο την προαγωγή της δημοκρατίας στη Μεσόγειο·

| θ) | να διασφαλίσει ότι το ΕΤΔ παρέχει προστιθέμενη αξία συμπληρώνοντας, και χωρίς να επικαλύπτει ή να περιορίζει τις δραστηριότητες των υφιστάμενων μέσων, ιδίως δε του ΕΜΔΔΑ και του Μηχανισμού Σταθερότητας· σημειώνει ότι το ΕΤΔ θα μπορούσε να δρομολογεί έργα τα οποία θα μπορούν αργότερα να συνεχιστούν από το ΕΜΔΔΑ ή τα γεωγραφικού χαρακτήρα μέσα, δημιουργώντας διασυνδέσεις προγραμματισμού που θα διασφαλίσουν εσωτερική συνοχή και βιωσιμότητα σε πιο μακροπρόθεσμο ορίζοντα· |
| --- | --- |

θ)

να διασφαλίσει ότι το ΕΤΔ παρέχει προστιθέμενη αξία συμπληρώνοντας, και χωρίς να επικαλύπτει ή να περιορίζει τις δραστηριότητες των υφιστάμενων μέσων, ιδίως δε του ΕΜΔΔΑ και του Μηχανισμού Σταθερότητας· σημειώνει ότι το ΕΤΔ θα μπορούσε να δρομολογεί έργα τα οποία θα μπορούν αργότερα να συνεχιστούν από το ΕΜΔΔΑ ή τα γεωγραφικού χαρακτήρα μέσα, δημιουργώντας διασυνδέσεις προγραμματισμού που θα διασφαλίσουν εσωτερική συνοχή και βιωσιμότητα σε πιο μακροπρόθεσμο ορίζοντα·

| ι) | να διατυπώσει επακριβή μεθοδολογία προκειμένου να αποφευχθούν οποιεσδήποτε αλληλεπικαλύψεις μεταξύ των χρηματοδοτικών μέσων, του πολυσύνθετου δικτύου των κοινοτικών και κοινοβουλευτικών υποδομών (Γραφείο Προώθησης της Κοινοβουλευτικής Δημοκρατίας, Όμιλοι Ευρωπεριφερειακής Συνεργασίας κλπ) που είναι υπεύθυνες για τα ανθρώπινα δικαιώματα, και του ΕΤΔ, πριν αρχίσουν οποιεσδήποτε εργασίες για τούτο το έργο· |
| --- | --- |

ι)

να διατυπώσει επακριβή μεθοδολογία προκειμένου να αποφευχθούν οποιεσδήποτε αλληλεπικαλύψεις μεταξύ των χρηματοδοτικών μέσων, του πολυσύνθετου δικτύου των κοινοτικών και κοινοβουλευτικών υποδομών (Γραφείο Προώθησης της Κοινοβουλευτικής Δημοκρατίας, Όμιλοι Ευρωπεριφερειακής Συνεργασίας κλπ) που είναι υπεύθυνες για τα ανθρώπινα δικαιώματα, και του ΕΤΔ, πριν αρχίσουν οποιεσδήποτε εργασίες για τούτο το έργο·

| ια) | να διασφαλίσει, σε επίπεδο στρατηγικού προγραμματισμού, τη συνεργασία του ΕΤΔ με τα άλλα όργανα και δομές της ΕΕ που δραστηριοποιούνται στους τομείς των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας, ιδίως δε με το ΕΜΔΔΑ, τον Μηχανισμό Σταθερότητας, το ΚΠΣ και τα μέσα που έχουν γεωγραφικό χαρακτήρα· να διασφαλίσει υγιή και διάφανη δημοσιονομική διαχείριση και χαμηλά διοικητικά και συναλλακτικά κόστη· να λαμβάνει υπόψη τη σημασία της κοινοτικής μεθόδου, με την Επιτροπή να καλείται να εξετάσει το συντομότερο δυνατόν πώς τα μέσα της ΕΕ θα μπορούσαν στο μέλλον να παρέχουν ταχύτερους μηχανισμούς απόκρισης και πώς και πότε θα μπορούσε να ιδρυθεί ένα καταπιστευματικό ταμείο της ΕΕ, αν καθιερωθεί η κατάλληλη νομική βάση στον νέο δημοσιονομικό κανονισμό· να μεριμνήσει ώστε, σε περίπτωση που ο προϋπολογισμός της ΕΕ συμβάλλει στη χρηματοδότηση του ΕΤΔ, αυτό να μην αποβαίνει εις βάρος των ήδη περιορισμένων πόρων του ΕΜΔΔΑ· |
| --- | --- |

ια)

να διασφαλίσει, σε επίπεδο στρατηγικού προγραμματισμού, τη συνεργασία του ΕΤΔ με τα άλλα όργανα και δομές της ΕΕ που δραστηριοποιούνται στους τομείς των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας, ιδίως δε με το ΕΜΔΔΑ, τον Μηχανισμό Σταθερότητας, το ΚΠΣ και τα μέσα που έχουν γεωγραφικό χαρακτήρα· να διασφαλίσει υγιή και διάφανη δημοσιονομική διαχείριση και χαμηλά διοικητικά και συναλλακτικά κόστη· να λαμβάνει υπόψη τη σημασία της κοινοτικής μεθόδου, με την Επιτροπή να καλείται να εξετάσει το συντομότερο δυνατόν πώς τα μέσα της ΕΕ θα μπορούσαν στο μέλλον να παρέχουν ταχύτερους μηχανισμούς απόκρισης και πώς και πότε θα μπορούσε να ιδρυθεί ένα καταπιστευματικό ταμείο της ΕΕ, αν καθιερωθεί η κατάλληλη νομική βάση στον νέο δημοσιονομικό κανονισμό· να μεριμνήσει ώστε, σε περίπτωση που ο προϋπολογισμός της ΕΕ συμβάλλει στη χρηματοδότηση του ΕΤΔ, αυτό να μην αποβαίνει εις βάρος των ήδη περιορισμένων πόρων του ΕΜΔΔΑ·

| ιβ) | να δώσει τη δυνατότητα στο ΕΤΔ να ενεργεί σε τρία στάδια: προ της μετάβασης, κατά τη μετάβαση και μετά τη μετάβαση, και να δρομολογεί την εκκίνηση σχεδίων και καινοτόμων λύσεων και ιδεών σε επίπεδο βάσης, που έως τώρα δεν μπορούσαν να στηριχθούν από την ΕΕ για λόγους διαδικαστικών περιορισμών ή μετριασμού του κινδύνου· να διαμορφώσει, επιπλέον, το ΕΤΔ κατά τρόπον ώστε να καταστεί πιο δεκτικό στον κίνδυνο, σεβόμενο παράλληλα τον δημοσιονομικό κανονισμό της ΕΕ· |
| --- | --- |

ιβ)

να δώσει τη δυνατότητα στο ΕΤΔ να ενεργεί σε τρία στάδια: προ της μετάβασης, κατά τη μετάβαση και μετά τη μετάβαση, και να δρομολογεί την εκκίνηση σχεδίων και καινοτόμων λύσεων και ιδεών σε επίπεδο βάσης, που έως τώρα δεν μπορούσαν να στηριχθούν από την ΕΕ για λόγους διαδικαστικών περιορισμών ή μετριασμού του κινδύνου· να διαμορφώσει, επιπλέον, το ΕΤΔ κατά τρόπον ώστε να καταστεί πιο δεκτικό στον κίνδυνο, σεβόμενο παράλληλα τον δημοσιονομικό κανονισμό της ΕΕ·

| ιγ) | να ζητήσει να διασφαλισθεί η αμεροληψία των αποστολών παρατήρησης εκλογών της ΕΕ και να εξεταστεί, συνεπώς, το ενδεχόμενο να μην συμπεριλάβει το ΕΤΔ παρόμοιες αποστολές μεταξύ των δράσεων του για την προαγωγή της δημοκρατίας· |
| --- | --- |

ιγ)

να ζητήσει να διασφαλισθεί η αμεροληψία των αποστολών παρατήρησης εκλογών της ΕΕ και να εξεταστεί, συνεπώς, το ενδεχόμενο να μην συμπεριλάβει το ΕΤΔ παρόμοιες αποστολές μεταξύ των δράσεων του για την προαγωγή της δημοκρατίας·

| ιδ) | να απευθύνεται, στα πρώιμα στάδια της χρηματοδότησης μιας συγκεκριμένης χώρας, σε μια ευρεία ομάδα δυνητικών δικαιούχων, συμπεριλαμβανομένων καίριων πολιτικών παραγόντων υπέρ της δημοκρατίας (π.χ. αναδυόμενοι πολιτικοί παράγοντες, κινήματα λαϊκής βάσης, μη καταχωρημένες ΜΚΟ και συνδικαλιστικές οργανώσεις), παραγόντων παρακολούθησης και καταγγελιών παρατυπιών, μεμονωμένων πολιτικών ακτιβιστών, πολιτιστικών παραγόντων, νέων παραγόντων των μέσων ενημέρωσης (συντάκτες ιστολογίων κ.ά), οργανώσεων δικαιωμάτων μειονοτήτων και ομάδων προβληματισμού, προκειμένου το ΕΤΔ να είναι σε θέση να στηρίξει ευρύ φάσμα τοπικών παραγόντων που αγωνίζονται για την υλοποίηση δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων· να παράσχει υποστήριξη στους προαναφερθέντες πολιτικούς φορείς και στα προαναφερθέντα κινήματα κατά τρόπο πολυφωνικό· |
| --- | --- |

ιδ)

να απευθύνεται, στα πρώιμα στάδια της χρηματοδότησης μιας συγκεκριμένης χώρας, σε μια ευρεία ομάδα δυνητικών δικαιούχων, συμπεριλαμβανομένων καίριων πολιτικών παραγόντων υπέρ της δημοκρατίας (π.χ. αναδυόμενοι πολιτικοί παράγοντες, κινήματα λαϊκής βάσης, μη καταχωρημένες ΜΚΟ και συνδικαλιστικές οργανώσεις), παραγόντων παρακολούθησης και καταγγελιών παρατυπιών, μεμονωμένων πολιτικών ακτιβιστών, πολιτιστικών παραγόντων, νέων παραγόντων των μέσων ενημέρωσης (συντάκτες ιστολογίων κ.ά), οργανώσεων δικαιωμάτων μειονοτήτων και ομάδων προβληματισμού, προκειμένου το ΕΤΔ να είναι σε θέση να στηρίξει ευρύ φάσμα τοπικών παραγόντων που αγωνίζονται για την υλοποίηση δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων· να παράσχει υποστήριξη στους προαναφερθέντες πολιτικούς φορείς και στα προαναφερθέντα κινήματα κατά τρόπο πολυφωνικό·

| ιε) | να διασφαλίσει ότι το ΕΤΔ δίδει ιδιαίτερη προσοχή στη συμμετοχή γυναικών στη διαδικασία δημοκρατικής μεταρρύθμισης, στηρίζοντας γυναικείες οργανώσεις και σχέδια σε τομείς ευαίσθητους στον τομέα του φύλου, όπως η καταπολέμηση της βίας, η δημιουργία απασχόλησης και η πολιτική συμμετοχή, η επέκταση της ίσης πρόσβασης των γυναικών και των κοριτσιών στη δικαιοσύνη και την εκπαίδευση, και η πρόληψη ή ο τερματισμός των υφιστάμενων παραβιάσεων των δικαιωμάτων των γυναικών· |
| --- | --- |

ιε)

να διασφαλίσει ότι το ΕΤΔ δίδει ιδιαίτερη προσοχή στη συμμετοχή γυναικών στη διαδικασία δημοκρατικής μεταρρύθμισης, στηρίζοντας γυναικείες οργανώσεις και σχέδια σε τομείς ευαίσθητους στον τομέα του φύλου, όπως η καταπολέμηση της βίας, η δημιουργία απασχόλησης και η πολιτική συμμετοχή, η επέκταση της ίσης πρόσβασης των γυναικών και των κοριτσιών στη δικαιοσύνη και την εκπαίδευση, και η πρόληψη ή ο τερματισμός των υφιστάμενων παραβιάσεων των δικαιωμάτων των γυναικών·

| ιστ) | να θεωρεί σημαντικό το γεγονός ότι το ΕΤΔ χορηγεί πολυκομματική ενίσχυση σε οργανώσεις χωρών που βρίσκονται σε μετάβαση, δεδομένου του καίριου ρόλου τους στη δημοκρατία και με σκοπό τη συμβολή τους στην επίτευξη εθνικής συναίνεσης· |
| --- | --- |

ιστ)

να θεωρεί σημαντικό το γεγονός ότι το ΕΤΔ χορηγεί πολυκομματική ενίσχυση σε οργανώσεις χωρών που βρίσκονται σε μετάβαση, δεδομένου του καίριου ρόλου τους στη δημοκρατία και με σκοπό τη συμβολή τους στην επίτευξη εθνικής συναίνεσης·

| ιζ) | να δώσει στο ΕΤΔ την αρμοδιότητα να δίνει επιχορηγήσεις άμεσα σε δικαιούχους, κατά τρόπο που δεν γεννά διακρίσεις και σε διαβούλευση με τις αντιπροσωπείες της ΕΕ επί τόπου, και, δυνητικά, μέσω πολιτικών ιδρυμάτων και ΜΚΟ που έχουν αποδεδειγμένο ιστορικό επιτυχούς έργου στον τομέα στήριξης της δημοκρατίας· ειδικά στα αρχικά στάδια, να διασφαλίσει ότι η εκ νέου χρηματοδότηση θα λειτουργήσει ως αποδοτικός μηχανισμό για την επιτόπου συνεργασία του ΕΤΔ με επιτόπιους εταίρους που διαθέτουν τις απαιτούμενες γνώσεις και τις τοπικές υποδομές, ενώ χαίρουν ταυτόχρονα της εμπιστοσύνης των τοπικών πληθυσμών· να σημειώσει ότι η εκ νέου χρηματοδότηση, υπό τον όρο ότι σέβεται την πολιτική πολυφωνία σε επίπεδο ΕΕ και ενεργεί μέσω βασικών δικαιούχων, θα μειώσει τόσο το γραφειοκρατικό φόρτο επί του ΕΤΔ όσο και τους δυνητικούς κινδύνους· |
| --- | --- |

ιζ)

να δώσει στο ΕΤΔ την αρμοδιότητα να δίνει επιχορηγήσεις άμεσα σε δικαιούχους, κατά τρόπο που δεν γεννά διακρίσεις και σε διαβούλευση με τις αντιπροσωπείες της ΕΕ επί τόπου, και, δυνητικά, μέσω πολιτικών ιδρυμάτων και ΜΚΟ που έχουν αποδεδειγμένο ιστορικό επιτυχούς έργου στον τομέα στήριξης της δημοκρατίας· ειδικά στα αρχικά στάδια, να διασφαλίσει ότι η εκ νέου χρηματοδότηση θα λειτουργήσει ως αποδοτικός μηχανισμό για την επιτόπου συνεργασία του ΕΤΔ με επιτόπιους εταίρους που διαθέτουν τις απαιτούμενες γνώσεις και τις τοπικές υποδομές, ενώ χαίρουν ταυτόχρονα της εμπιστοσύνης των τοπικών πληθυσμών· να σημειώσει ότι η εκ νέου χρηματοδότηση, υπό τον όρο ότι σέβεται την πολιτική πολυφωνία σε επίπεδο ΕΕ και ενεργεί μέσω βασικών δικαιούχων, θα μειώσει τόσο το γραφειοκρατικό φόρτο επί του ΕΤΔ όσο και τους δυνητικούς κινδύνους·

| ιη) | να διασφαλιστεί ότι η ΕΕ μπορεί να ασκεί πολιτική επιρροή αντίστοιχη με την χρηματοπιστωτική της συνεισφορά· να διατηρήσει μια ευέλικτη, διαφανή και πολιτικά αντιπροσωπευτική δομή διακυβέρνησης, μεριμνώντας για τον ισορροπημένο συνδυασμό εκπροσώπων των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Κοινοβουλίου, και ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων και επαγγελματιών· να διασφαλίσει την εξισορρόπηση μεταξύ της αυτονομίας και της ανεξαρτησίας του ΕΤΔ και της υποχρέωσης λογοδοσίας του στους χρηματοδότες του και να εξασφαλίσει τον μέγιστο δυνατό βαθμό οικονομικής αξιοπιστίας στους λογαριασμούς του, με ιδιαίτερη μέριμνα ώστε να μην χάνονται κονδύλια λόγω διαφθοράς και ώστε να μην καταβάλλονται ποσά σε οποιοδήποτε πρόσωπο ή φορέα συνδέεται καθ’ οιονδήποτε τρόπο με εγκληματικές ή τρομοκρατικές οργανώσεις· |
| --- | --- |

ιη)

να διασφαλιστεί ότι η ΕΕ μπορεί να ασκεί πολιτική επιρροή αντίστοιχη με την χρηματοπιστωτική της συνεισφορά· να διατηρήσει μια ευέλικτη, διαφανή και πολιτικά αντιπροσωπευτική δομή διακυβέρνησης, μεριμνώντας για τον ισορροπημένο συνδυασμό εκπροσώπων των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Κοινοβουλίου, και ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων και επαγγελματιών· να διασφαλίσει την εξισορρόπηση μεταξύ της αυτονομίας και της ανεξαρτησίας του ΕΤΔ και της υποχρέωσης λογοδοσίας του στους χρηματοδότες του και να εξασφαλίσει τον μέγιστο δυνατό βαθμό οικονομικής αξιοπιστίας στους λογαριασμούς του, με ιδιαίτερη μέριμνα ώστε να μην χάνονται κονδύλια λόγω διαφθοράς και ώστε να μην καταβάλλονται ποσά σε οποιοδήποτε πρόσωπο ή φορέα συνδέεται καθ’ οιονδήποτε τρόπο με εγκληματικές ή τρομοκρατικές οργανώσεις·

| ιθ) | να διαρθρώσει το ΕΤΔ κατά το πρότυπο ενός διοικητικά διαφανούς, ευέλικτου και αποδοτικού οργανισμού με έδρα στις Βρυξέλλες, εξοπλίζοντας με σαφείς μηχανισμούς επιδοτήσεων· οι αιτούντες δεν θα πρέπει να υποβάλλονται σε επαχθείς διαδικασίες διαγωνισμών· η συγχρηματοδότηση από τους δικαιούχους δεν πρέπει να αποτελεί πρότερο όρο για τη χρηματοδότηση· η χορήγηση επιδοτήσεων οφείλει εντούτοις να εξαρτάται από τη συμμόρφωση με αυστηρά και σαφή κριτήρια, ενώ ο κατάλογος των δικαιούχων πρέπει να δημοσιοποιείται, εκτός αν θέτει σε κίνδυνο την ασφάλειά τους· θα πρέπει να εφαρμόζονται οι κατάλληλες διασφαλίσεις, ώστε να αποφεύγονται η απάτη και η κακή χρήση των πόρων· |
| --- | --- |

ιθ)

να διαρθρώσει το ΕΤΔ κατά το πρότυπο ενός διοικητικά διαφανούς, ευέλικτου και αποδοτικού οργανισμού με έδρα στις Βρυξέλλες, εξοπλίζοντας με σαφείς μηχανισμούς επιδοτήσεων· οι αιτούντες δεν θα πρέπει να υποβάλλονται σε επαχθείς διαδικασίες διαγωνισμών· η συγχρηματοδότηση από τους δικαιούχους δεν πρέπει να αποτελεί πρότερο όρο για τη χρηματοδότηση· η χορήγηση επιδοτήσεων οφείλει εντούτοις να εξαρτάται από τη συμμόρφωση με αυστηρά και σαφή κριτήρια, ενώ ο κατάλογος των δικαιούχων πρέπει να δημοσιοποιείται, εκτός αν θέτει σε κίνδυνο την ασφάλειά τους· θα πρέπει να εφαρμόζονται οι κατάλληλες διασφαλίσεις, ώστε να αποφεύγονται η απάτη και η κακή χρήση των πόρων·

| κ) | να εντάξει στο ΕΤΔ κατάλληλους διαύλους διαρθρωμένης συνεργασίας και συντονισμού με τις Βρυξέλλες και τους παράγοντες που δραστηριοποιούνται επιτόπου· να μεριμνήσει για τον ενισχυμένο συντονισμό και τη διαβούλευση μεταξύ της μελλοντικής εκτελεστικής επιτροπής και του προσωπικού του ΕΤΔ, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου, αφετέρου, στο πλαίσιο των στρατηγικών, των στόχων και των πρωτοβουλιών των αντίστοιχων μέσων της ΕΕ, καθώς και για τη διεξαγωγή διαρθρωμένου διαλόγου με τις αντιπροσωπείες της ΕΕ και τις πρεσβείες των κρατών μελών που δραστηριοποιούνται επιτόπου· |
| --- | --- |

κ)

να εντάξει στο ΕΤΔ κατάλληλους διαύλους διαρθρωμένης συνεργασίας και συντονισμού με τις Βρυξέλλες και τους παράγοντες που δραστηριοποιούνται επιτόπου· να μεριμνήσει για τον ενισχυμένο συντονισμό και τη διαβούλευση μεταξύ της μελλοντικής εκτελεστικής επιτροπής και του προσωπικού του ΕΤΔ, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου, αφετέρου, στο πλαίσιο των στρατηγικών, των στόχων και των πρωτοβουλιών των αντίστοιχων μέσων της ΕΕ, καθώς και για τη διεξαγωγή διαρθρωμένου διαλόγου με τις αντιπροσωπείες της ΕΕ και τις πρεσβείες των κρατών μελών που δραστηριοποιούνται επιτόπου·

| κα) | να διασφαλίσει ότι το ΕΤΔ έχει ισχυρούς συνδέσμους και διαβουλεύεται τακτικά με ομάδες δικαιούχων, χωρίς ωστόσο να έχει τοπικά γραφεία, αλλά βασιζόμενο, αντιθέτως, στις αντιπροσωπείες της ΕΕ και σε τοπικές οργανώσεις ή ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες και επαγγελματίες οι οποίοι έχουν αποτελέσει αντικείμενο εξονυχιστικού ελέγχου ασφαλείας προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν συνδέονται καθ’ οιονδήποτε τρόπο με εγκληματικές ή τρομοκρατικές οργανώσεις· |
| --- | --- |

κα)

να διασφαλίσει ότι το ΕΤΔ έχει ισχυρούς συνδέσμους και διαβουλεύεται τακτικά με ομάδες δικαιούχων, χωρίς ωστόσο να έχει τοπικά γραφεία, αλλά βασιζόμενο, αντιθέτως, στις αντιπροσωπείες της ΕΕ και σε τοπικές οργανώσεις ή ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες και επαγγελματίες οι οποίοι έχουν αποτελέσει αντικείμενο εξονυχιστικού ελέγχου ασφαλείας προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν συνδέονται καθ’ οιονδήποτε τρόπο με εγκληματικές ή τρομοκρατικές οργανώσεις·

| κβ) | να μεριμνήσει προκειμένου να θεσπιστεί επαρκές σύστημα εποπτείας, προκειμένου να αξιολογείται η αποτελεσματικότητα των πόρων που διατίθενται· |
| --- | --- |

κβ)

να μεριμνήσει προκειμένου να θεσπιστεί επαρκές σύστημα εποπτείας, προκειμένου να αξιολογείται η αποτελεσματικότητα των πόρων που διατίθενται·

| κγ) | να εξετάσει, ωστόσο, κατά προτεραιότητα την προοπτική θέσπισης του ΕΤΔ ως μέσου εξωτερικής χρηματοδότησης της ΕΕ στους κόλπους του θεσμικού πλαισίου της Ένωσης, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το Κοινοβούλιο θα μπορεί να ασκήσει όπως πρέπει τα νομοθετικά και δημοσιονομικά του καθήκοντα σε σχέση με τη συνεισφορά και τον προγραμματισμό της ΕΕ· |
| --- | --- |

κγ)

να εξετάσει, ωστόσο, κατά προτεραιότητα την προοπτική θέσπισης του ΕΤΔ ως μέσου εξωτερικής χρηματοδότησης της ΕΕ στους κόλπους του θεσμικού πλαισίου της Ένωσης, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το Κοινοβούλιο θα μπορεί να ασκήσει όπως πρέπει τα νομοθετικά και δημοσιονομικά του καθήκοντα σε σχέση με τη συνεισφορά και τον προγραμματισμό της ΕΕ·

| κδ) | να εγγυηθεί ότι η συνεισφορά της ΕΕ στον προϋπολογισμό του ΕΤΔ παρέχεται σε πλήρη συμμόρφωση προς τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής πρακτικής και υπόκειται σε διαχείριση από προσωπικό εκπαιδευμένο στην εφαρμογή του δημοσιονομικού κανονισμού σε σχέση με τον προϋπολογισμό της ΕΕ, και ότι το Κοινοβούλιο θα μπορεί να ασκήσει πλήρη νομοθετικό και δημοσιονομικό έλεγχο, συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης και του ελέγχου της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής σε σχέση με τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιούνται οι αντίστοιχοι χρηματοδοτικοί πόροι· |
| --- | --- |

κδ)

να εγγυηθεί ότι η συνεισφορά της ΕΕ στον προϋπολογισμό του ΕΤΔ παρέχεται σε πλήρη συμμόρφωση προς τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής πρακτικής και υπόκειται σε διαχείριση από προσωπικό εκπαιδευμένο στην εφαρμογή του δημοσιονομικού κανονισμού σε σχέση με τον προϋπολογισμό της ΕΕ, και ότι το Κοινοβούλιο θα μπορεί να ασκήσει πλήρη νομοθετικό και δημοσιονομικό έλεγχο, συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης και του ελέγχου της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής σε σχέση με τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιούνται οι αντίστοιχοι χρηματοδοτικοί πόροι·

| κε) | να διασφαλίσει ότι το Κοινοβούλιο μπορεί να ασκήσει ευρεία πολιτική εποπτεία επί των δραστηριοτήτων και του προγραμματισμού του ΕΤΔ και να εγγυηθεί ότι η εφαρμογή των μέτρων του παρακολουθείται και αξιολογείται ενδελεχώς από ένα ανεξάρτητο τρίτο κόμμα, μεταξύ άλλων διασφαλίζοντας ότι το Κοινοβούλιο τηρείται ενήμερο για τις ετήσιες εκθέσεις του ΕΤΔ· να δώσει στο Κοινοβούλιο επαρκές περιθώριο ώστε να του δώσει τη δυνατότητα να συμβάλλει στη φάση προγραμματισμού, στη θέσπιση προτεραιοτήτων και στρατηγικών γραμμών δράσης, και να μοιράζεται τη δημιουργική εξουσία του και τις εμπειρίες μετάβασης από τα κράτη μέλη προς επίρρωση των δημοκρατικών διαδικασιών και πέραν των συνόρων της Ευρώπης· |
| --- | --- |

κε)

να διασφαλίσει ότι το Κοινοβούλιο μπορεί να ασκήσει ευρεία πολιτική εποπτεία επί των δραστηριοτήτων και του προγραμματισμού του ΕΤΔ και να εγγυηθεί ότι η εφαρμογή των μέτρων του παρακολουθείται και αξιολογείται ενδελεχώς από ένα ανεξάρτητο τρίτο κόμμα, μεταξύ άλλων διασφαλίζοντας ότι το Κοινοβούλιο τηρείται ενήμερο για τις ετήσιες εκθέσεις του ΕΤΔ· να δώσει στο Κοινοβούλιο επαρκές περιθώριο ώστε να του δώσει τη δυνατότητα να συμβάλλει στη φάση προγραμματισμού, στη θέσπιση προτεραιοτήτων και στρατηγικών γραμμών δράσης, και να μοιράζεται τη δημιουργική εξουσία του και τις εμπειρίες μετάβασης από τα κράτη μέλη προς επίρρωση των δημοκρατικών διαδικασιών και πέραν των συνόρων της Ευρώπης·

| κστ) | να διασφαλίσει ότι το Κοινοβούλιο συμμετέχει και καλείται να γνωμοδοτήσει σε όλη τη διαδικασία ενεργοποίησης και εφαρμογής του ΕΤΔ, μεταξύ άλλων μέσω μιας πολιτικά ισόρροπης επιλογής ευρωβουλευτών στο Συμβούλιο Διοικητών και στην εκτελεστική επιτροπή του· να επανεξετάσει τη σύνθεση του Συμβουλίου Διοικητών ώστε να διασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη εκπροσωπούνται μέσω του Συμβουλίου, και να αυξήσει τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου στο διοικητικό συμβούλιο αυτού του μέσου, ώστε να κατοχυρώσει την επιρροή του, σύμφωνα με την αρμοδιότητα του Κοινοβουλίου ως ενός από τους βραχίονες της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής της ΕΕ· να δώσει τη δυνατότητα στο Κοινοβούλιο να συμβάλλει στον καθορισμό των πολιτικών και στρατηγικών κατευθυντηρίων γραμμών, προτεραιοτήτων, αναμενόμενων αποτελεσμάτων και των συνολικών χρηματοδοτικών κονδυλίων, στηρίζοντας τις δραστηριότητες προικοδότησης κατά σημαίνοντα και συστηματικό τρόπο· |
| --- | --- |

κστ)

να διασφαλίσει ότι το Κοινοβούλιο συμμετέχει και καλείται να γνωμοδοτήσει σε όλη τη διαδικασία ενεργοποίησης και εφαρμογής του ΕΤΔ, μεταξύ άλλων μέσω μιας πολιτικά ισόρροπης επιλογής ευρωβουλευτών στο Συμβούλιο Διοικητών και στην εκτελεστική επιτροπή του· να επανεξετάσει τη σύνθεση του Συμβουλίου Διοικητών ώστε να διασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη εκπροσωπούνται μέσω του Συμβουλίου, και να αυξήσει τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου στο διοικητικό συμβούλιο αυτού του μέσου, ώστε να κατοχυρώσει την επιρροή του, σύμφωνα με την αρμοδιότητα του Κοινοβουλίου ως ενός από τους βραχίονες της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής της ΕΕ· να δώσει τη δυνατότητα στο Κοινοβούλιο να συμβάλλει στον καθορισμό των πολιτικών και στρατηγικών κατευθυντηρίων γραμμών, προτεραιοτήτων, αναμενόμενων αποτελεσμάτων και των συνολικών χρηματοδοτικών κονδυλίων, στηρίζοντας τις δραστηριότητες προικοδότησης κατά σημαίνοντα και συστηματικό τρόπο·

| κζ) | να συνεχίσει την επανεξέταση του αντικτύπου, των επιδόσεων και της προστιθέμενης αξίας του ΕΤΔ σε σχέση με τα μέσα της ΕΕ και τη βιωσιμότητα των χρηματοδοτούμενων δράσεων· να αντλήσει τα κατάλληλα συμπεράσματα και, αν χρειαστεί, να προσαρμόσει αναλόγως το μέγεθος, τη δομή, το χρηματοδοτικό μηχανισμό και την εκτελεστική λογοδοσία του· να διασφαλίσει τη διαβίβαση αυτών των αποτελεσμάτων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

κζ)

να συνεχίσει την επανεξέταση του αντικτύπου, των επιδόσεων και της προστιθέμενης αξίας του ΕΤΔ σε σχέση με τα μέσα της ΕΕ και τη βιωσιμότητα των χρηματοδοτούμενων δράσεων· να αντλήσει τα κατάλληλα συμπεράσματα και, αν χρειαστεί, να προσαρμόσει αναλόγως το μέγεθος, τη δομή, το χρηματοδοτικό μηχανισμό και την εκτελεστική λογοδοσία του· να διασφαλίσει τη διαβίβαση αυτών των αποτελεσμάτων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα σύσταση στο Συμβούλιο και, προς ενημέρωση, στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα σύσταση στο Συμβούλιο και, προς ενημέρωση, στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0334.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0576.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0153.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0154.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0489.

(6)  ΕΕ C 131 E της 5.6.2003, σ. 147.

(7)  ΕΕ L 386 της 29.12.2006, σ. 1.

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/18 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/18

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Έκθεση για τη διεύρυνση σε ό,τι αφορά τη Σερβία

P7_TA(2012)0114

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης της Σερβίας (2011/2886(RSP))

2013/C 257 E/04

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 2ας Μαρτίου 2012, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 2ας Μαρτίου 2012,

| — | έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Σερβίας αφετέρου, η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 19 Ιανουαρίου 2011 και βρίσκεται στο τελευταίο στάδιο της διαδικασίας κύρωσης από τα κράτη μέλη, και την ενδιάμεση συμφωνία για το εμπόριο και τα συναφή θέματα μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Σερβίας, που τέθηκε σε ισχύ την 1η Φεβρουαρίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Σερβίας αφετέρου, η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 19 Ιανουαρίου 2011 και βρίσκεται στο τελευταίο στάδιο της διαδικασίας κύρωσης από τα κράτη μέλη, και την ενδιάμεση συμφωνία για το εμπόριο και τα συναφή θέματα μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Σερβίας, που τέθηκε σε ισχύ την 1η Φεβρουαρίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2008/213/ΕΚ του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2008 για τις αρχές, τις προτεραιότητες και τις προϋποθέσεις που περιλαμβάνονται στην Ευρωπαϊκή Εταιρική Σχέση με τη Σερβία και για την κατάργηση της απόφασης 2006/56/ΕΚ (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2008/213/ΕΚ του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2008 για τις αρχές, τις προτεραιότητες και τις προϋποθέσεις που περιλαμβάνονται στην Ευρωπαϊκή Εταιρική Σχέση με τη Σερβία και για την κατάργηση της απόφασης 2006/56/ΕΚ (1),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων στις 28 Φεβρουαρίου 2012, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων στις 28 Φεβρουαρίου 2012,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2010 με τα οποία καλείται η Επιτροπή να συντάξει γνωμοδότηση για την αίτηση ένταξης της Σερβίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 5ης Δεκεμβρίου 2011 και τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2010 με τα οποία καλείται η Επιτροπή να συντάξει γνωμοδότηση για την αίτηση ένταξης της Σερβίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 5ης Δεκεμβρίου 2011 και τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 12ης Οκτωβρίου 2011 για την αίτηση ένταξης της Σερβίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (SEC(2011)1208) και την ανακοίνωση της Επιτροπής της 12ης Οκτωβρίου 2011 με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις για την περίοδο 2011-2012» (COM(2011)0666), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 12ης Οκτωβρίου 2011 για την αίτηση ένταξης της Σερβίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (SEC(2011)1208) και την ανακοίνωση της Επιτροπής της 12ης Οκτωβρίου 2011 με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις για την περίοδο 2011-2012» (COM(2011)0666),

| — | έχοντας υπόψη την Απόφαση 1244 (1999) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, τη συμβουλευτική γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου της 22ας Ιουλίου 2010 σχετικά με το κατά πόσον είναι σύμφωνη με το διεθνές δίκαιο η μονομερής ανακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσόβου, και το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ της 9ης Σεπτεμβρίου 2010 που λαμβάνει γνώση του περιεχομένου της γνωμοδότησης και επικροτεί την ετοιμότητα της ΕΕ να διευκολύνει τον διάλογο μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Απόφαση 1244 (1999) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, τη συμβουλευτική γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου της 22ας Ιουλίου 2010 σχετικά με το κατά πόσον είναι σύμφωνη με το διεθνές δίκαιο η μονομερής ανακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσόβου, και το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ της 9ης Σεπτεμβρίου 2010 που λαμβάνει γνώση του περιεχομένου της γνωμοδότησης και επικροτεί την ετοιμότητα της ΕΕ να διευκολύνει τον διάλογο μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας (2),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της πέμπτης Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης ΕΕ-Σερβίας στις 18-19 Απριλίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της πέμπτης Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης ΕΕ-Σερβίας στις 18-19 Απριλίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τη Συμφωνία ΕΕ-Σερβίας της 8ης Νοεμβρίου 2007 (3) περί επανεισδοχής και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1244/2009 του Συμβουλίου της 30ής Νοεμβρίου 2009 περί τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία ΕΕ-Σερβίας της 8ης Νοεμβρίου 2007 (3) περί επανεισδοχής και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1244/2009 του Συμβουλίου της 30ής Νοεμβρίου 2009 περί τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή (4),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2011/361/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2010 για την υπογραφή και τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Σερβίας σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη συμμετοχή της Δημοκρατίας της Σερβίας στις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2011/361/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2010 για την υπογραφή και τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Σερβίας σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη συμμετοχή της Δημοκρατίας της Σερβίας στις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (5),

| — | έχοντας υπόψη έκθεση του Γενικού Εισαγγελέα του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου για την Πρώην Γιουγκοσλαβία, που υποβλήθηκε στις 7 Δεκεμβρίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη έκθεση του Γενικού Εισαγγελέα του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου για την Πρώην Γιουγκοσλαβία, που υποβλήθηκε στις 7 Δεκεμβρίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στα Συμπεράσματα της Προεδρίας που εκδόθηκαν μετά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Θεσσαλονίκης της 19ης και 20ής Ιουνίου 2003, ανελήφθη ρητή δέσμευση απέναντι σε όλα τα κράτη των Δυτικών Βαλκανίων ότι θα ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση ευθύς μόλις εκπληρώσουν τα καθορισμένα κριτήρια, και ότι η δέσμευση αυτή επιβεβαιώθηκε με τη νέα συναίνεση που εγκρίθηκε σχετικά με τη διεύρυνση από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 14ης και 15ης Δεκεμβρίου 2006, με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2010 και από τη διάσκεψη υπουργών ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων της 2ας Ιουνίου 2010· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στα Συμπεράσματα της Προεδρίας που εκδόθηκαν μετά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Θεσσαλονίκης της 19ης και 20ής Ιουνίου 2003, ανελήφθη ρητή δέσμευση απέναντι σε όλα τα κράτη των Δυτικών Βαλκανίων ότι θα ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση ευθύς μόλις εκπληρώσουν τα καθορισμένα κριτήρια, και ότι η δέσμευση αυτή επιβεβαιώθηκε με τη νέα συναίνεση που εγκρίθηκε σχετικά με τη διεύρυνση από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 14ης και 15ης Δεκεμβρίου 2006, με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2010 και από τη διάσκεψη υπουργών ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων της 2ας Ιουνίου 2010·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή στη γνωμοδότησή της τής 12ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την αίτηση προσχώρησης της Σερβίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση συνιστά να παραχωρήσει το Συμβούλιο καθεστώς υποψήφιας χώρας στη Σερβία· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή στη γνωμοδότησή της τής 12ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την αίτηση προσχώρησης της Σερβίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση συνιστά να παραχωρήσει το Συμβούλιο καθεστώς υποψήφιας χώρας στη Σερβία·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εποικοδομητικές προσεγγίσεις όσον αφορά την περιφερειακή συνεργασία και τις σχέσεις καλής γειτονίας αποτελούν κεφαλαιώδη στοιχεία της Διαδικασίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εποικοδομητικές προσεγγίσεις όσον αφορά την περιφερειακή συνεργασία και τις σχέσεις καλής γειτονίας αποτελούν κεφαλαιώδη στοιχεία της Διαδικασίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σερβία έχει τις προϋποθέσεις να καταστεί σημαντικός παράγοντας για την κατοχύρωση της ασφάλειας και της σταθερότητας στην περιοχή· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σερβία έχει τις προϋποθέσεις να καταστεί σημαντικός παράγοντας για την κατοχύρωση της ασφάλειας και της σταθερότητας στην περιοχή·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διμερή ζητήματα δεν θα πρέπει να αποτελούν εμπόδιο και να χρησιμοποιούνται ως τέτοιο στη διαδικασία προσχώρησης, αλλά ότι πρέπει να αντιμετωπίζονται το συντομότερο και με εποικοδομητικό πνεύμα, λαμβανομένου υπόψη του συνόλου των συμφερόντων και αξιών της ΕΕ· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διμερή ζητήματα δεν θα πρέπει να αποτελούν εμπόδιο και να χρησιμοποιούνται ως τέτοιο στη διαδικασία προσχώρησης, αλλά ότι πρέπει να αντιμετωπίζονται το συντομότερο και με εποικοδομητικό πνεύμα, λαμβανομένου υπόψη του συνόλου των συμφερόντων και αξιών της ΕΕ·

| 1. | χαιρετίζει την απόφαση του Συμβουλίου, την 1η Μαρτίου 2012, να παραχωρήσει στη Σερβία καθεστώς υποψήφιας χώρας· χαιρετίζει την πρόοδο που έχει σημειώσει η Σερβία στη διαδικασία μεταρρύθμισης και τη συμφωνία μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας για μια περιφερειακή συνεργασία χωρίς αποκλεισμούς, που επετεύχθη στις 24 Φεβρουαρίου 2012· υπογραμμίζει την τεράστια σημασία που έχει η συνέχιση του διαλόγου Βελιγραδίου-Πρίστινας και η εφαρμογή της επιτευχθείσας συμφωνίας καλή τη πίστει· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την απόφαση του Συμβουλίου, την 1η Μαρτίου 2012, να παραχωρήσει στη Σερβία καθεστώς υποψήφιας χώρας· χαιρετίζει την πρόοδο που έχει σημειώσει η Σερβία στη διαδικασία μεταρρύθμισης και τη συμφωνία μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας για μια περιφερειακή συνεργασία χωρίς αποκλεισμούς, που επετεύχθη στις 24 Φεβρουαρίου 2012· υπογραμμίζει την τεράστια σημασία που έχει η συνέχιση του διαλόγου Βελιγραδίου-Πρίστινας και η εφαρμογή της επιτευχθείσας συμφωνίας καλή τη πίστει·

| 2. | εκτιμά ότι, υπό την προϋπόθεση ότι η βασική προτεραιότητα που τονίζει η Επιτροπή στη γνωμοδότησή της πληρούται και ότι η διαδικασία μεταρρύθμισης συνεχίζεται, οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις με τη Σερβία θα πρέπει να αρχίσουν το συντομότερο, έτσι ώστε να καταδειχθεί η δέσμευση της ΕΕ για την ενωσιακή προοπτική της χώρας· χαιρετίζει τη σημαντική πρόοδο που έχει σημειώσει η Σερβία ως προς την εκπλήρωση των πολιτικών κριτηρίων της Κοπεγχάγης, όπως αναγνωρίζει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, και υπενθυμίζει ότι η περαιτέρω πρόοδος στη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης εξαρτάται από τη συνεχιζόμενη πρόοδο στον τομέα αυτό, και κυρίως από την κατοχύρωση της δημοκρατίας και τη λειτουργία δημοκρατικών θεσμών, από τη διατήρηση του κράτους δικαίου, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την ισότιμη και ενσυνείδητη προστασία όλων των μειονοτήτων παντού στη Σερβία σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα, τη διατήρηση των σχέσεων καλής γειτονίας και της περιφερειακής συνεργασίας, περιλαμβανομένων της ειρηνικής επίλυσης των διμερών θεμάτων και της βελτίωσης της λειτουργίας της οικονομίας της αγοράς· καλεί, ειδικότερα, τις αρχές της Σερβίας να μη διοργανώσουν τοπικές εκλογές στους δήμους του βορείου Κοσσόβου, δεδομένου ότι τούτο θα ήταν αντίθετο στο διεθνές δίκαιο και στο ψήφισμα 1244 του ΣΑΗΕ· ζητεί από τις αρχές της Σερβίας να προαγάγουν την ενσωμάτωση των εν λόγω δήμων στο ευρύτερο Κόσσοβο· |
| --- | --- |

2.

εκτιμά ότι, υπό την προϋπόθεση ότι η βασική προτεραιότητα που τονίζει η Επιτροπή στη γνωμοδότησή της πληρούται και ότι η διαδικασία μεταρρύθμισης συνεχίζεται, οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις με τη Σερβία θα πρέπει να αρχίσουν το συντομότερο, έτσι ώστε να καταδειχθεί η δέσμευση της ΕΕ για την ενωσιακή προοπτική της χώρας· χαιρετίζει τη σημαντική πρόοδο που έχει σημειώσει η Σερβία ως προς την εκπλήρωση των πολιτικών κριτηρίων της Κοπεγχάγης, όπως αναγνωρίζει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, και υπενθυμίζει ότι η περαιτέρω πρόοδος στη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης εξαρτάται από τη συνεχιζόμενη πρόοδο στον τομέα αυτό, και κυρίως από την κατοχύρωση της δημοκρατίας και τη λειτουργία δημοκρατικών θεσμών, από τη διατήρηση του κράτους δικαίου, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την ισότιμη και ενσυνείδητη προστασία όλων των μειονοτήτων παντού στη Σερβία σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα, τη διατήρηση των σχέσεων καλής γειτονίας και της περιφερειακής συνεργασίας, περιλαμβανομένων της ειρηνικής επίλυσης των διμερών θεμάτων και της βελτίωσης της λειτουργίας της οικονομίας της αγοράς· καλεί, ειδικότερα, τις αρχές της Σερβίας να μη διοργανώσουν τοπικές εκλογές στους δήμους του βορείου Κοσσόβου, δεδομένου ότι τούτο θα ήταν αντίθετο στο διεθνές δίκαιο και στο ψήφισμα 1244 του ΣΑΗΕ· ζητεί από τις αρχές της Σερβίας να προαγάγουν την ενσωμάτωση των εν λόγω δήμων στο ευρύτερο Κόσσοβο·

| 3. | χαιρετίζει την πρόοδο που έχει σημειωθεί ως προς την κύρωση της Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης και ζητεί από τα υπόλοιπα κράτη μέλη να ολοκληρώσουν τη διαδικασία κύρωσης χωρίς χρονοτριβή· |
| --- | --- |

3.

χαιρετίζει την πρόοδο που έχει σημειωθεί ως προς την κύρωση της Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης και ζητεί από τα υπόλοιπα κράτη μέλη να ολοκληρώσουν τη διαδικασία κύρωσης χωρίς χρονοτριβή·

| 4. | υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η διεξαγωγή δίκαιων και διαφανών βουλευτικών και τοπικών εκλογών στις 6 Μαΐου 2012 και τονίζει ότι προέχει η όσο το δυνατόν ταχύτερη οριστικοποίηση των εκλογικών καταλόγων· |
| --- | --- |

4.

υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η διεξαγωγή δίκαιων και διαφανών βουλευτικών και τοπικών εκλογών στις 6 Μαΐου 2012 και τονίζει ότι προέχει η όσο το δυνατόν ταχύτερη οριστικοποίηση των εκλογικών καταλόγων·

| 5. | χαιρετίζει την παράδοση στις δικαστικές αρχές των δύο εναπομενόντων φυγάδων που καταζητούσε το ΔΠΔΓ, Ratko Mladić και Goran Hadžić, χάρη στην οποία επετεύχθη απόλυτα ικανοποιητική συνεργασία με το ΔΠΔΓ· υπογραμμίζει ότι η σύλληψή τους δεν αποτελούσε απλώς απαίτηση προκειμένου να σημειώσει η Σερβία πρόοδο προς την κατεύθυνση της ΕΕ, αλλά, κυρίως, ένα βήμα απόδοσης δικαιοσύνης στα θύματα των συγκρούσεων της δεκαετίας του ’90 στην πρώην Γιουγκοσλαβία και συμφιλίωσης στην περιοχή· ζητεί συνεχή και ευσυνείδητη συνεργασία με το Δικαστήριο, τη διεξαγωγή ενδελεχούς έρευνας και τη δίωξη των προσώπων που εμπλέκονται στα δίκτυα υποστήριξης τα οποία επέτρεψαν στους φυγάδες να κρύβονται για τόσο μεγάλο χρονικό διάστημα, ιδίως μεταξύ των στρατιωτικών και πολιτικών υπηρεσιών ασφαλείας· |
| --- | --- |

5.

χαιρετίζει την παράδοση στις δικαστικές αρχές των δύο εναπομενόντων φυγάδων που καταζητούσε το ΔΠΔΓ, Ratko Mladić και Goran Hadžić, χάρη στην οποία επετεύχθη απόλυτα ικανοποιητική συνεργασία με το ΔΠΔΓ· υπογραμμίζει ότι η σύλληψή τους δεν αποτελούσε απλώς απαίτηση προκειμένου να σημειώσει η Σερβία πρόοδο προς την κατεύθυνση της ΕΕ, αλλά, κυρίως, ένα βήμα απόδοσης δικαιοσύνης στα θύματα των συγκρούσεων της δεκαετίας του ’90 στην πρώην Γιουγκοσλαβία και συμφιλίωσης στην περιοχή· ζητεί συνεχή και ευσυνείδητη συνεργασία με το Δικαστήριο, τη διεξαγωγή ενδελεχούς έρευνας και τη δίωξη των προσώπων που εμπλέκονται στα δίκτυα υποστήριξης τα οποία επέτρεψαν στους φυγάδες να κρύβονται για τόσο μεγάλο χρονικό διάστημα, ιδίως μεταξύ των στρατιωτικών και πολιτικών υπηρεσιών ασφαλείας·

| 6. | εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τις εξελίξεις στο βόρειο Κόσσοβο το δεύτερο εξάμηνο του 2011, ιδίως για τις βιαιότητες που ακολούθησαν μετά τα επεισόδια του Ιουλίου και τις επιθέσεις κατά των διεθνών δυνάμεων της KFOR· καταδικάζει τις ενέργειες αυτές και υπενθυμίζει στη σερβική κυβέρνηση την υποχρέωσή της να καταβάλλει κάθε προσπάθεια για την αποτροπή τους· επαναλαμβάνει ότι μόνο με συνεχείς πολιτικές προσπάθειες σε πνεύμα καλής πίστης και με ρεαλιστικές και βιώσιμες λύσεις μέσα από διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο του διαλόγου Βελιγραδίου–Πρίστινας με τη διαμεσολάβηση της ΕΕ μπορούν να εκλείψουν σε μόνιμη βάση οι εντάσεις στην περιοχή και υπενθυμίζει ότι καίρια σημασία έχει μια σταθερή σχέση μεταξύ πλειονότητας και μειονοτήτων, με βάση τον αμοιβαίο σεβασμό· χαιρετίζει, εν προκειμένω, τις συμφωνίες που επετεύχθησαν σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία και τη συμμετοχή του Κοσσόβου σε περιφερειακούς οργανισμούς και καλεί τη σερβική κυβέρνηση να προχωρήσει χωρίς καθυστέρηση στην πλήρη εφαρμογή τους· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ομαλή κυκλοφορία εμπορευμάτων που κατέστη δυνατή με την αποδοχή των τελωνειακών σφραγίδων, για το τεχνικό πρωτόκολλο σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, την έναρξη της παράδοσης των αρχείων ληξιαρχικού μητρώου του Κοσσόβου από τις αρχές της Σερβίας στην EULEX και για την έναρξη εφαρμογής της συμφωνίας για την ελεύθερη κυκλοφορία, στις 26 Δεκεμβρίου 2011, ως πρώτα θετικά βήματα για την εφαρμογή των συμφωνιών· χαιρετίζει τη δήλωση του Προέδρου Tadić για την ανάγκη να απομακρυνθούν τα οδοφράγματα και να ακολουθήσει η μερική κατάργησή τους· καλεί τους πολιτικούς ηγέτες να προβούν σε εποικοδομητικό διάλογο προκειμένου να μην τεθούν σε κίνδυνο η εφαρμογή των επιτευχθεισών συμφωνιών και οι συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις μεταξύ Σερβίας και Κοσσόβου· υπενθυμίζει ότι η ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων, εμπορευμάτων, ιδεών, υπηρεσιών και κεφαλαίων έχει θεμελιώδη σημασία στην ΕΕ και ζητεί από τις αρχές της Σερβίας να προαγάγουν τη μόνιμη κατάργηση των εναπομενόντων οδοφραγμάτων, που θα επιτρέψει την πρόσβαση και τη διέλευση από τα σημεία διέλευσης, διευκολύνοντας τη συνεργασία της EULEX με τους Σέρβους του Κοσσόβου, ώστε να επιτευχθεί η πλήρης άσκηση των εντολών της EULEX και της KFOR· χαιρετίζει εν προκειμένω την άρση των δύο εναπομενόντων οδοφραγμάτων στη σερβική πλευρά της συνοριακής γραμμής καθώς και τις ποινικές έρευνες κατά των δραστών των επεισοδίων του Ιουλίου 2011· |
| --- | --- |

6.

εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τις εξελίξεις στο βόρειο Κόσσοβο το δεύτερο εξάμηνο του 2011, ιδίως για τις βιαιότητες που ακολούθησαν μετά τα επεισόδια του Ιουλίου και τις επιθέσεις κατά των διεθνών δυνάμεων της KFOR· καταδικάζει τις ενέργειες αυτές και υπενθυμίζει στη σερβική κυβέρνηση την υποχρέωσή της να καταβάλλει κάθε προσπάθεια για την αποτροπή τους· επαναλαμβάνει ότι μόνο με συνεχείς πολιτικές προσπάθειες σε πνεύμα καλής πίστης και με ρεαλιστικές και βιώσιμες λύσεις μέσα από διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο του διαλόγου Βελιγραδίου–Πρίστινας με τη διαμεσολάβηση της ΕΕ μπορούν να εκλείψουν σε μόνιμη βάση οι εντάσεις στην περιοχή και υπενθυμίζει ότι καίρια σημασία έχει μια σταθερή σχέση μεταξύ πλειονότητας και μειονοτήτων, με βάση τον αμοιβαίο σεβασμό· χαιρετίζει, εν προκειμένω, τις συμφωνίες που επετεύχθησαν σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία και τη συμμετοχή του Κοσσόβου σε περιφερειακούς οργανισμούς και καλεί τη σερβική κυβέρνηση να προχωρήσει χωρίς καθυστέρηση στην πλήρη εφαρμογή τους· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ομαλή κυκλοφορία εμπορευμάτων που κατέστη δυνατή με την αποδοχή των τελωνειακών σφραγίδων, για το τεχνικό πρωτόκολλο σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, την έναρξη της παράδοσης των αρχείων ληξιαρχικού μητρώου του Κοσσόβου από τις αρχές της Σερβίας στην EULEX και για την έναρξη εφαρμογής της συμφωνίας για την ελεύθερη κυκλοφορία, στις 26 Δεκεμβρίου 2011, ως πρώτα θετικά βήματα για την εφαρμογή των συμφωνιών· χαιρετίζει τη δήλωση του Προέδρου Tadić για την ανάγκη να απομακρυνθούν τα οδοφράγματα και να ακολουθήσει η μερική κατάργησή τους· καλεί τους πολιτικούς ηγέτες να προβούν σε εποικοδομητικό διάλογο προκειμένου να μην τεθούν σε κίνδυνο η εφαρμογή των επιτευχθεισών συμφωνιών και οι συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις μεταξύ Σερβίας και Κοσσόβου· υπενθυμίζει ότι η ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων, εμπορευμάτων, ιδεών, υπηρεσιών και κεφαλαίων έχει θεμελιώδη σημασία στην ΕΕ και ζητεί από τις αρχές της Σερβίας να προαγάγουν τη μόνιμη κατάργηση των εναπομενόντων οδοφραγμάτων, που θα επιτρέψει την πρόσβαση και τη διέλευση από τα σημεία διέλευσης, διευκολύνοντας τη συνεργασία της EULEX με τους Σέρβους του Κοσσόβου, ώστε να επιτευχθεί η πλήρης άσκηση των εντολών της EULEX και της KFOR· χαιρετίζει εν προκειμένω την άρση των δύο εναπομενόντων οδοφραγμάτων στη σερβική πλευρά της συνοριακής γραμμής καθώς και τις ποινικές έρευνες κατά των δραστών των επεισοδίων του Ιουλίου 2011·

| 7. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την επιβεβαίωση της ανάγκης να συνεχιστεί ο διάλογος μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των λαών της Σερβίας και του Κοσσόβου και υπογραμμίζει τη σημασία της διαδικασίας αυτής για μια ευρύτερη περιφερειακή συνεργασία, σταθερότητα και δυναμισμό στη διαδικασία προσχώρησης· ζητεί την ουσιαστική διερεύνηση των υποθέσεων βίας, ιδίως αυτών στις οποίες εμπλέκονται οι διεθνείς δυνάμεις της KFOR· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι η διάλυση παράλληλων δομών στο Κόσσοβο θα πρέπει να αποτελεί το κεντρικό σημείο οιασδήποτε συνεργασίας· |
| --- | --- |

7.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την επιβεβαίωση της ανάγκης να συνεχιστεί ο διάλογος μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των λαών της Σερβίας και του Κοσσόβου και υπογραμμίζει τη σημασία της διαδικασίας αυτής για μια ευρύτερη περιφερειακή συνεργασία, σταθερότητα και δυναμισμό στη διαδικασία προσχώρησης· ζητεί την ουσιαστική διερεύνηση των υποθέσεων βίας, ιδίως αυτών στις οποίες εμπλέκονται οι διεθνείς δυνάμεις της KFOR· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι η διάλυση παράλληλων δομών στο Κόσσοβο θα πρέπει να αποτελεί το κεντρικό σημείο οιασδήποτε συνεργασίας·

| 8. | χαιρετίζει το γεγονός ότι, από τον Δεκέμβριο του 2009, σέρβοι πολίτες έχουν την ευκαιρία να ταξιδέψουν στη ζώνη Σένγκεν χωρίς θεώρηση διαβατηρίου, πράγμα που υποστήριζε με σθένος το Κοινοβούλιο· υποστηρίζει πλήρως την επέκταση του καθεστώτος κατάργησης της θεώρησης, εκφράζοντας, ωστόσο, την ανησυχία του για τον αυξανόμενο αριθμό αιτούντων άσυλο σε ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ· ζητεί από τις αρχές να εντείνουν τις προσπάθειες προκειμένου να εξηγήσουν στην κοινωνία ότι τα αιτήματα αυτά δεν είναι δυνατόν να γίνονται δεκτά και να εντοπίσουν και να διώξουν τους διοργανωτές ταξιδίων με στόχο το άσυλο· τονίζει ωστόσο ότι οιαδήποτε μέτρα στοχεύουν στην αποτροπή της κατάχρησης του καθεστώτος κατάργησης της θεώρησης πρέπει να βασίζονται στο κράτος δικαίου και δεν πρέπει να παραβιάζουν αδικαιολόγητα τα θεμελιώδη δικαιώματα, για παράδειγμα με την αυθαίρετη στέρηση του δικαιώματος των ατόμων να εγκαταλείψουν τη χώρα· καλεί τα κράτη μέλη να συνδράμουν τη Σερβία στις προσπάθειές της να πατάξει το οργανωμένο έγκλημα που σχετίζεται με τη διακίνηση δήθεν αιτούντων άσυλο· επιπλέον, επισημαίνει ότι η Σερβία γίνεται όλο και περισσότερο χώρα υποδοχής αιτούντων άσυλο, με αποτέλεσμα να χρειάζεται αποτελεσματικότερη διαχείριση των αιτήσεων ασύλου· |
| --- | --- |

8.

χαιρετίζει το γεγονός ότι, από τον Δεκέμβριο του 2009, σέρβοι πολίτες έχουν την ευκαιρία να ταξιδέψουν στη ζώνη Σένγκεν χωρίς θεώρηση διαβατηρίου, πράγμα που υποστήριζε με σθένος το Κοινοβούλιο· υποστηρίζει πλήρως την επέκταση του καθεστώτος κατάργησης της θεώρησης, εκφράζοντας, ωστόσο, την ανησυχία του για τον αυξανόμενο αριθμό αιτούντων άσυλο σε ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ· ζητεί από τις αρχές να εντείνουν τις προσπάθειες προκειμένου να εξηγήσουν στην κοινωνία ότι τα αιτήματα αυτά δεν είναι δυνατόν να γίνονται δεκτά και να εντοπίσουν και να διώξουν τους διοργανωτές ταξιδίων με στόχο το άσυλο· τονίζει ωστόσο ότι οιαδήποτε μέτρα στοχεύουν στην αποτροπή της κατάχρησης του καθεστώτος κατάργησης της θεώρησης πρέπει να βασίζονται στο κράτος δικαίου και δεν πρέπει να παραβιάζουν αδικαιολόγητα τα θεμελιώδη δικαιώματα, για παράδειγμα με την αυθαίρετη στέρηση του δικαιώματος των ατόμων να εγκαταλείψουν τη χώρα· καλεί τα κράτη μέλη να συνδράμουν τη Σερβία στις προσπάθειές της να πατάξει το οργανωμένο έγκλημα που σχετίζεται με τη διακίνηση δήθεν αιτούντων άσυλο· επιπλέον, επισημαίνει ότι η Σερβία γίνεται όλο και περισσότερο χώρα υποδοχής αιτούντων άσυλο, με αποτέλεσμα να χρειάζεται αποτελεσματικότερη διαχείριση των αιτήσεων ασύλου·

| 9. | επισημαίνει ότι μεγάλος αριθμός μεταξύ των σέρβων αιτούντων άσυλο στην Ευρωπαϊκή Ένωση ανήκει σε εθνοτικές μειονότητες· ζητεί από τις αρχές της Σερβίας να αντιμετωπίσουν με ενεργό τρόπο τα προβλήματα των ατόμων αυτών, τα οποία επιδεινώνονται λόγω της τρέχουσας οικονομικής κατάστασης και της υψηλής ανεργίας, διευκολύνοντας την ένταξή τους στην κοινωνία και βελτιώνοντας τις συνθήκες διαβίωσής τους· εκτιμά ότι με τις ενέργειες αυτές θα μειωθούν και ενδεχομένως θα εκλείψουν τα βαθύτερα αίτια του μεγάλου αριθμού αιτούντων άσυλο· επιπλέον, ζητεί από τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειες για την καταπολέμηση των οργανωμένων εγκληματικών ομάδων που επιδίδονται σε εμπόριο ανθρώπινων όντων, συνεργαζόμενα με την Επιτροπή και τους οργανισμούς της ΕΕ για την επιβολή του νόμου· |
| --- | --- |

9.

επισημαίνει ότι μεγάλος αριθμός μεταξύ των σέρβων αιτούντων άσυλο στην Ευρωπαϊκή Ένωση ανήκει σε εθνοτικές μειονότητες· ζητεί από τις αρχές της Σερβίας να αντιμετωπίσουν με ενεργό τρόπο τα προβλήματα των ατόμων αυτών, τα οποία επιδεινώνονται λόγω της τρέχουσας οικονομικής κατάστασης και της υψηλής ανεργίας, διευκολύνοντας την ένταξή τους στην κοινωνία και βελτιώνοντας τις συνθήκες διαβίωσής τους· εκτιμά ότι με τις ενέργειες αυτές θα μειωθούν και ενδεχομένως θα εκλείψουν τα βαθύτερα αίτια του μεγάλου αριθμού αιτούντων άσυλο· επιπλέον, ζητεί από τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειες για την καταπολέμηση των οργανωμένων εγκληματικών ομάδων που επιδίδονται σε εμπόριο ανθρώπινων όντων, συνεργαζόμενα με την Επιτροπή και τους οργανισμούς της ΕΕ για την επιβολή του νόμου·

| 10. | υπενθυμίζει επίσης ότι ο σεβασμός και η προστασία των μειονοτήτων αποτελούν σημαντικά στοιχεία των κριτηρίων προσχώρησης στην ΕΕ· συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η εφαρμογή από τη Σερβία του νομικού και θεσμικού πλαισίου για την προστασία των μειονοτήτων θα πρέπει να βελτιωθεί· χαιρετίζει, ως εκ τούτου, την πρόθεση της Επιτροπής, όπως αναφέρει στη δήλωσή της στα πρακτικά του Συμβουλίου της 28ης Φεβρουαρίου 2012, να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις προσπάθειες της Σερβίας στον τομέα αυτό και αναμένει την έκθεσή της· |
| --- | --- |

10.

υπενθυμίζει επίσης ότι ο σεβασμός και η προστασία των μειονοτήτων αποτελούν σημαντικά στοιχεία των κριτηρίων προσχώρησης στην ΕΕ· συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η εφαρμογή από τη Σερβία του νομικού και θεσμικού πλαισίου για την προστασία των μειονοτήτων θα πρέπει να βελτιωθεί· χαιρετίζει, ως εκ τούτου, την πρόθεση της Επιτροπής, όπως αναφέρει στη δήλωσή της στα πρακτικά του Συμβουλίου της 28ης Φεβρουαρίου 2012, να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις προσπάθειες της Σερβίας στον τομέα αυτό και αναμένει την έκθεσή της·

| 11. | τονίζει την τεράστια σημασία που έχει η καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος για το κράτος δικαίου στη χώρα· χαιρετίζει την πρόσφατη έγκριση διάφορων νόμων για την καταπολέμηση της διαφθοράς και παροτρύνει τις σερβικές αρχές να εστιάσουν στην ουσιαστική εφαρμογή τους· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για τη μη εφαρμογή και την αυξανόμενη επιρροή του εκτελεστικού σώματος στο έργο ανεξάρτητων ιδρυμάτων και μέσων ενημέρωσης· επισημαίνει, από αυτή την άποψη, ότι η θέση της Σερβίας στον δείκτη διαπιστούμενης δωροδοκίας της Transparency International δεν έχει βελτιωθεί τα τελευταία τρία χρόνια· τονίζει ότι χρειάζονται όχι μόνο δηλώσεις αλλά γνήσια πολιτική βούληση για την καταπολέμηση της διαφθοράς· παροτρύνει την κυβέρνηση να συγκροτήσει ένα ισχυρό ηγετικό δυναμικό για τις διαδικασίες καταπολέμησης της διαφθοράς· χαιρετίζει, παρομοίως, την απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου όσον αφορά την αντισυνταγματικότητα της παράλληλης άσκησης διαφόρων δημοσίων καθηκόντων ως βήμα προς την κατεύθυνση μιας μεγαλύτερης διαφάνειας στον δημόσιο τομέα, μέσω του περιορισμού του κινδύνου σύγκρουσης συμφερόντων· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι διαπλεκόμενα συμφέροντα πολιτικών κομμάτων και ιδιωτικά συμφέροντα συντηρούν τη συστημική διαφθορά, που αποτελεί κοινό και ευρέως διαδεδομένο πρόβλημα στην περιοχή, και ζητεί την αξιόπιστη καταγραφή των διώξεων για υποθέσεις με υψηλά ιστάμενους και την εφαρμογή κατάλληλου συστήματος προστασίας των καταγγελλόντων· υπογραμμίζει επίσης ότι η διαφθορά στον τομέα υγείας είναι ιδιαίτερα ανησυχητική· ζητεί από την κυβέρνηση να δίνει συνέχεια στα στοιχεία για συστημική διαφθορά που εντοπίζονται από το συμβούλιο κατά της διαφθοράς και την υπηρεσία κατά της διαφθοράς καθώς και να διασφαλίσει ότι οι υπηρεσίες αυτές διαθέτουν τους κατάλληλους οικονομικούς και διοικητικούς πόρους για την εκτέλεση του έργου τους και να παράσχει υποστήριξη σε υψηλότερο επίπεδο στη στρατηγική κατά της διαφθοράς· |
| --- | --- |

11.

τονίζει την τεράστια σημασία που έχει η καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος για το κράτος δικαίου στη χώρα· χαιρετίζει την πρόσφατη έγκριση διάφορων νόμων για την καταπολέμηση της διαφθοράς και παροτρύνει τις σερβικές αρχές να εστιάσουν στην ουσιαστική εφαρμογή τους· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για τη μη εφαρμογή και την αυξανόμενη επιρροή του εκτελεστικού σώματος στο έργο ανεξάρτητων ιδρυμάτων και μέσων ενημέρωσης· επισημαίνει, από αυτή την άποψη, ότι η θέση της Σερβίας στον δείκτη διαπιστούμενης δωροδοκίας της Transparency International δεν έχει βελτιωθεί τα τελευταία τρία χρόνια· τονίζει ότι χρειάζονται όχι μόνο δηλώσεις αλλά γνήσια πολιτική βούληση για την καταπολέμηση της διαφθοράς· παροτρύνει την κυβέρνηση να συγκροτήσει ένα ισχυρό ηγετικό δυναμικό για τις διαδικασίες καταπολέμησης της διαφθοράς· χαιρετίζει, παρομοίως, την απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου όσον αφορά την αντισυνταγματικότητα της παράλληλης άσκησης διαφόρων δημοσίων καθηκόντων ως βήμα προς την κατεύθυνση μιας μεγαλύτερης διαφάνειας στον δημόσιο τομέα, μέσω του περιορισμού του κινδύνου σύγκρουσης συμφερόντων· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι διαπλεκόμενα συμφέροντα πολιτικών κομμάτων και ιδιωτικά συμφέροντα συντηρούν τη συστημική διαφθορά, που αποτελεί κοινό και ευρέως διαδεδομένο πρόβλημα στην περιοχή, και ζητεί την αξιόπιστη καταγραφή των διώξεων για υποθέσεις με υψηλά ιστάμενους και την εφαρμογή κατάλληλου συστήματος προστασίας των καταγγελλόντων· υπογραμμίζει επίσης ότι η διαφθορά στον τομέα υγείας είναι ιδιαίτερα ανησυχητική· ζητεί από την κυβέρνηση να δίνει συνέχεια στα στοιχεία για συστημική διαφθορά που εντοπίζονται από το συμβούλιο κατά της διαφθοράς και την υπηρεσία κατά της διαφθοράς καθώς και να διασφαλίσει ότι οι υπηρεσίες αυτές διαθέτουν τους κατάλληλους οικονομικούς και διοικητικούς πόρους για την εκτέλεση του έργου τους και να παράσχει υποστήριξη σε υψηλότερο επίπεδο στη στρατηγική κατά της διαφθοράς·

| 12. | ανησυχεί για το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση του νόμου για τις δημόσιες συμβάσεις, το οποίο δεν ευθυγραμμίζεται με τη στρατηγική της ίδιας της κυβέρνησης της Σερβίας για την ανάπτυξη των δημόσιων συμβάσεων· καλεί τη σερβική κυβέρνηση να εξασφαλίσει τη δέουσα δημόσια διαβούλευση σχετικά με το σχέδιο νόμου και να το εναρμονίσει με την επίσημη κυβερνητική στρατηγική για τις δημόσιες συμβάσεις και τις διεθνείς προδιαγραφές· υπογραμμίζει ότι οι αλλαγές στον νόμο δεν πρέπει να αποδυναμώσουν τον φορέα που εποπτεύει τις διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων, καθώς αυτός ο τομέας έχει χαρακτηριστεί ως μία από τις σημαντικότερες πηγές συστημικής διαφθοράς στη χώρα· |
| --- | --- |

12.

ανησυχεί για το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση του νόμου για τις δημόσιες συμβάσεις, το οποίο δεν ευθυγραμμίζεται με τη στρατηγική της ίδιας της κυβέρνησης της Σερβίας για την ανάπτυξη των δημόσιων συμβάσεων· καλεί τη σερβική κυβέρνηση να εξασφαλίσει τη δέουσα δημόσια διαβούλευση σχετικά με το σχέδιο νόμου και να το εναρμονίσει με την επίσημη κυβερνητική στρατηγική για τις δημόσιες συμβάσεις και τις διεθνείς προδιαγραφές· υπογραμμίζει ότι οι αλλαγές στον νόμο δεν πρέπει να αποδυναμώσουν τον φορέα που εποπτεύει τις διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων, καθώς αυτός ο τομέας έχει χαρακτηριστεί ως μία από τις σημαντικότερες πηγές συστημικής διαφθοράς στη χώρα·

| 13. | εφιστά την προσοχή στην πληθώρα παρατυπιών που καταγγέλλονται, ιδίως στους τομείς της ιδιωτικοποίησης και των δημόσιων συμβάσεων, και ζητεί ενεργότερη συνεργασία από την πλευρά των υπηρεσιών επιβολής του νόμου για να διασφαλιστεί η εμπεριστατωμένη διερεύνηση και προσαγωγή των δραστών στη δικαιοσύνη· στο πλαίσιο αυτό, επισημαίνει ότι έχει τεράστια σημασία η διεξοδική και πλήρης καταγραφή της δημόσιας περιουσίας, προκειμένου να εξασφαλιστεί ένα ασφαλές και προβλέψιμο επιχειρηματικό περιβάλλον, να διασφαλιστεί η συνέχεια στην απόδοση της ιδιωτικής ιδιοκτησίας χωρίς κανενός είδους δυσμενείς διακρίσεις, ιδίως για εθνοτικούς λόγους, να αποφεύγονται οι διαδικασίες που συνεπάγονται την εκκαθάριση και πτώχευση ιδιωτικών επιχειρήσεων, λόγω της άτοπης επιβολής αυξημένων και αναδρομικών φόρων, να επανεξετασθούν οι περιπτώσεις αυτές και να υπάρξει η δυνατότητα δίκαιης αποζημίωσης των επιχειρήσεων που επλήγησαν και να προληφθεί η παράνομη ιδιοποίηση δημόσιας περιουσίας από ιδιωτικά συμφέροντα· επικροτεί το γεγονός ότι ο νόμος που εγκρίθηκε για την αποκατάσταση περιουσιών επιλύει αμφιλεγόμενα ζητήματα συλλογικής ευθύνης και ότι η ατομική ευθύνη υπερτερεί βάσει του νόμου αυτού· ζητεί από την κυβέρνηση να εγγυηθεί την αποτελεσματικότητα και την αμεροληψία στη διαδικασία εφαρμογής του νόμου για την αποκατάσταση περιουσιών και του νόμου για την επιστροφή περιουσιών· |
| --- | --- |

13.

εφιστά την προσοχή στην πληθώρα παρατυπιών που καταγγέλλονται, ιδίως στους τομείς της ιδιωτικοποίησης και των δημόσιων συμβάσεων, και ζητεί ενεργότερη συνεργασία από την πλευρά των υπηρεσιών επιβολής του νόμου για να διασφαλιστεί η εμπεριστατωμένη διερεύνηση και προσαγωγή των δραστών στη δικαιοσύνη· στο πλαίσιο αυτό, επισημαίνει ότι έχει τεράστια σημασία η διεξοδική και πλήρης καταγραφή της δημόσιας περιουσίας, προκειμένου να εξασφαλιστεί ένα ασφαλές και προβλέψιμο επιχειρηματικό περιβάλλον, να διασφαλιστεί η συνέχεια στην απόδοση της ιδιωτικής ιδιοκτησίας χωρίς κανενός είδους δυσμενείς διακρίσεις, ιδίως για εθνοτικούς λόγους, να αποφεύγονται οι διαδικασίες που συνεπάγονται την εκκαθάριση και πτώχευση ιδιωτικών επιχειρήσεων, λόγω της άτοπης επιβολής αυξημένων και αναδρομικών φόρων, να επανεξετασθούν οι περιπτώσεις αυτές και να υπάρξει η δυνατότητα δίκαιης αποζημίωσης των επιχειρήσεων που επλήγησαν και να προληφθεί η παράνομη ιδιοποίηση δημόσιας περιουσίας από ιδιωτικά συμφέροντα· επικροτεί το γεγονός ότι ο νόμος που εγκρίθηκε για την αποκατάσταση περιουσιών επιλύει αμφιλεγόμενα ζητήματα συλλογικής ευθύνης και ότι η ατομική ευθύνη υπερτερεί βάσει του νόμου αυτού· ζητεί από την κυβέρνηση να εγγυηθεί την αποτελεσματικότητα και την αμεροληψία στη διαδικασία εφαρμογής του νόμου για την αποκατάσταση περιουσιών και του νόμου για την επιστροφή περιουσιών·

| 14. | χαιρετίζει την έγκριση νόμου για τη χρηματοδότηση πολιτικών δραστηριοτήτων ως σημαντικό βήμα για την επίτευξη διαφάνειας στο πολιτικό σύστημα, και ζητεί την ορθή εφαρμογή του, ιδίως ως προς τη δημιουργία αποτελεσματικού συστήματος παρακολούθησης των συναλλαγών και την επιβολή ουσιαστικών κυρώσεων· |
| --- | --- |

14.

χαιρετίζει την έγκριση νόμου για τη χρηματοδότηση πολιτικών δραστηριοτήτων ως σημαντικό βήμα για την επίτευξη διαφάνειας στο πολιτικό σύστημα, και ζητεί την ορθή εφαρμογή του, ιδίως ως προς τη δημιουργία αποτελεσματικού συστήματος παρακολούθησης των συναλλαγών και την επιβολή ουσιαστικών κυρώσεων·

| 15. | υπενθυμίζει πόσο σημαντικό είναι το έργο του σερβικού κοινοβουλίου και χαιρετίζει τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την ενδυνάμωση του νομοθετικού του ρόλου καθώς και του ρόλου εποπτείας των κυβερνητικών δραστηριοτήτων και ζητεί να ενταθούν οι προσπάθειες για την περαιτέρω οικοδόμηση ικανοτήτων με στόχο την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων του, ιδίως όσον αφορά τις υπηρεσίες ασφαλείας· χαιρετίζει, προς τούτο, την απόφαση αναδιοργάνωσης των υπηρεσιών του κοινοβουλίου, με στόχο τον εξορθολογισμό και την αύξηση της αποτελεσματικότητας του έργου τους· |
| --- | --- |

15.

υπενθυμίζει πόσο σημαντικό είναι το έργο του σερβικού κοινοβουλίου και χαιρετίζει τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την ενδυνάμωση του νομοθετικού του ρόλου καθώς και του ρόλου εποπτείας των κυβερνητικών δραστηριοτήτων και ζητεί να ενταθούν οι προσπάθειες για την περαιτέρω οικοδόμηση ικανοτήτων με στόχο την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων του, ιδίως όσον αφορά τις υπηρεσίες ασφαλείας· χαιρετίζει, προς τούτο, την απόφαση αναδιοργάνωσης των υπηρεσιών του κοινοβουλίου, με στόχο τον εξορθολογισμό και την αύξηση της αποτελεσματικότητας του έργου τους·

| 16. | σημειώνει τη μεταρρύθμιση των δικαστικών και εισαγγελικών αρχών καθώς και την αναδιοργάνωση του συστήματος με στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς του και την εξάλειψη της δικαστικής συμφόρησης, σύμφωνα με τις συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας· καλεί, ωστόσο, τη σερβική κυβέρνηση να εντείνει τις προσπάθειες για να εξασφαλίσει την ανεξαρτησία και τον επαγγελματισμό των δύο αυτών τομέων, οι οποίοι θα πρέπει να υποστούν βαθιές και εκτεταμένες μεταρρυθμίσεις· τονίζει ότι η ανάπτυξη ενός μη πολιτικοποιημένου δικαστικού σώματος και η διάκριση των εξουσιών αποτελούν ουσιώδη στοιχεία της δικαστικής μεταρρύθμισης· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει τη μεταρρύθμιση των δικαστικών και εισαγγελικών αρχών καθώς και την αναδιοργάνωση του συστήματος με στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς του και την εξάλειψη της δικαστικής συμφόρησης, σύμφωνα με τις συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας· καλεί, ωστόσο, τη σερβική κυβέρνηση να εντείνει τις προσπάθειες για να εξασφαλίσει την ανεξαρτησία και τον επαγγελματισμό των δύο αυτών τομέων, οι οποίοι θα πρέπει να υποστούν βαθιές και εκτεταμένες μεταρρυθμίσεις· τονίζει ότι η ανάπτυξη ενός μη πολιτικοποιημένου δικαστικού σώματος και η διάκριση των εξουσιών αποτελούν ουσιώδη στοιχεία της δικαστικής μεταρρύθμισης·

| 17. | εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη διαφάνειας και για ορισμένες ανεπάρκειες και δυσλειτουργίες στη διαδικασία δικαστικής επανεξέτασης και στη διαδικασία προσφυγής όσον αφορά μη επαναδιοριζόμενους δικαστές και εισαγγελείς, περιλαμβανομένων παραβιάσεων διαδικασιών και προτύπων, και για τον αντίκτυπο που μπορεί να έχουν οι δυσλειτουργίες αυτές στην ανεξαρτησία του δικαστικού σώματος, τη διάκριση των εξουσιών και το κράτος δικαίου καθώς και στο δικαίωμα αμερόληπτης αντιμετώπισης όλων των μελών του δικαστικού σώματος, περιλαμβανομένων αυτών που έχουν απαλλαγεί από τα καθήκοντά τους· καλεί τις αρχές να διασφαλίσουν ότι το Ανώτατο Δικαστικό Συμβούλιο ενεργεί με διαφάνεια, ανεξαρτησία και σε πλαίσιο πλήρους άσκησης των εξουσιών του, εφαρμόζοντας συνεπή και σταθερά κριτήρια τα οποία θεσπίζει με σαφήνεια ο νόμος και χωρίς έξωθεν πιέσεις· επισημαίνει την ανάγκη ενός τακτικού συστήματος αξιολόγησης της απόδοσης των δικαστών, για να διασφαλίζεται η συνέχεια στην ποιότητα του δικαστικού σώματος μετά την ολοκλήρωση της επανεξέτασης· |
| --- | --- |

17.

εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη διαφάνειας και για ορισμένες ανεπάρκειες και δυσλειτουργίες στη διαδικασία δικαστικής επανεξέτασης και στη διαδικασία προσφυγής όσον αφορά μη επαναδιοριζόμενους δικαστές και εισαγγελείς, περιλαμβανομένων παραβιάσεων διαδικασιών και προτύπων, και για τον αντίκτυπο που μπορεί να έχουν οι δυσλειτουργίες αυτές στην ανεξαρτησία του δικαστικού σώματος, τη διάκριση των εξουσιών και το κράτος δικαίου καθώς και στο δικαίωμα αμερόληπτης αντιμετώπισης όλων των μελών του δικαστικού σώματος, περιλαμβανομένων αυτών που έχουν απαλλαγεί από τα καθήκοντά τους· καλεί τις αρχές να διασφαλίσουν ότι το Ανώτατο Δικαστικό Συμβούλιο ενεργεί με διαφάνεια, ανεξαρτησία και σε πλαίσιο πλήρους άσκησης των εξουσιών του, εφαρμόζοντας συνεπή και σταθερά κριτήρια τα οποία θεσπίζει με σαφήνεια ο νόμος και χωρίς έξωθεν πιέσεις· επισημαίνει την ανάγκη ενός τακτικού συστήματος αξιολόγησης της απόδοσης των δικαστών, για να διασφαλίζεται η συνέχεια στην ποιότητα του δικαστικού σώματος μετά την ολοκλήρωση της επανεξέτασης·

| 18. | εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τις επαναλαμβανόμενες καταγγελίες κατάχρησης του άρθρου 359 του ποινικού κώδικα περί κατάχρησης εξουσίας, οι οποίες συνοδεύονταν από καταγγελίες για εκτεταμένο και αδικαιολόγητο πάγωμα των περιουσιακών στοιχείων εταιρειών και ιδιωτών· υπογραμμίζει ότι αυτές οι καταγγελίες έχουν υπονομεύσει την εμπιστοσύνη στο κράτους δικαίου στη χώρα· καλεί τις αρχές να προχωρήσουν σύντομα στην αναθεώρηση του ποινικού κώδικα για να διασφαλίσουν τη συμμόρφωσή του προς τα ευρωπαϊκά πρότυπα και να σταματήσουν πάραυτα να απαγγέλλουν κατηγορίες για κατάχρηση εξουσίας κατά ιδιωτικών εταιρειών και εταιρειών όπου πλειοψηφεί ο ιδιωτικός τομέας, και να διακόψουν τις εκκρεμούσες ποινικές διαδικασίες· τονίζει ότι, στις περιπτώσεις που έχουν απαγγελθεί κατηγορίες κατά προσώπων βάσει του άρθρου 359 και υπάρχει η υποψία ότι η περίοδος κράτησής τους ή το πάγωμα των περιουσιακών τους στοιχείων είναι μέτρα δυσανάλογα σε σχέση με το εικαζόμενο αδίκημα, θα πρέπει να υπάρξει άμεση επανεξέταση των διαδικασιών εις βάρος των προσώπων αυτών και να τους αναγνωριστεί το δικαίωμα να διεκδικήσουν την επιστροφή της ιδιωτικής περιουσίας και δίκαιη αποζημίωση· |
| --- | --- |

18.

εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τις επαναλαμβανόμενες καταγγελίες κατάχρησης του άρθρου 359 του ποινικού κώδικα περί κατάχρησης εξουσίας, οι οποίες συνοδεύονταν από καταγγελίες για εκτεταμένο και αδικαιολόγητο πάγωμα των περιουσιακών στοιχείων εταιρειών και ιδιωτών· υπογραμμίζει ότι αυτές οι καταγγελίες έχουν υπονομεύσει την εμπιστοσύνη στο κράτους δικαίου στη χώρα· καλεί τις αρχές να προχωρήσουν σύντομα στην αναθεώρηση του ποινικού κώδικα για να διασφαλίσουν τη συμμόρφωσή του προς τα ευρωπαϊκά πρότυπα και να σταματήσουν πάραυτα να απαγγέλλουν κατηγορίες για κατάχρηση εξουσίας κατά ιδιωτικών εταιρειών και εταιρειών όπου πλειοψηφεί ο ιδιωτικός τομέας, και να διακόψουν τις εκκρεμούσες ποινικές διαδικασίες· τονίζει ότι, στις περιπτώσεις που έχουν απαγγελθεί κατηγορίες κατά προσώπων βάσει του άρθρου 359 και υπάρχει η υποψία ότι η περίοδος κράτησής τους ή το πάγωμα των περιουσιακών τους στοιχείων είναι μέτρα δυσανάλογα σε σχέση με το εικαζόμενο αδίκημα, θα πρέπει να υπάρξει άμεση επανεξέταση των διαδικασιών εις βάρος των προσώπων αυτών και να τους αναγνωριστεί το δικαίωμα να διεκδικήσουν την επιστροφή της ιδιωτικής περιουσίας και δίκαιη αποζημίωση·

| 19. | καλεί τις σερβικές αρχές να επανεξετάσουν αμέσως την αμφιλεγόμενη ιδιωτικοποίηση και πώληση 24 εταιρειών, δεδομένου ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέφρασε σοβαρές αμφιβολίες όσον αφορά τη νομιμότητά της, συμπεριλαμβανομένων των «Sartid», «Jugoremedija», «Mobtel», «C market» και «ATP Vojvodina», και να αποχαρακτηρίσουν αμέσως έγγραφα που έχουν χαρακτηριστεί κρατικά απόρρητα σχετικά με την ιδιωτικοποίηση και πώλησή τους, καθώς τούτο αντίκειται στα ευρωπαϊκά πρότυπα· στο πλαίσιο αυτό, επισημαίνει ότι έχει τεράστια σημασία η διεξοδική και πλήρης καταγραφή της δημόσιας περιουσίας, προκειμένου να εξασφαλιστεί ένα ασφαλές και προβλέψιμο επιχειρηματικό περιβάλλον, να διασφαλιστεί η απόδοση της ιδιωτικής ιδιοκτησίας και να προληφθεί η παράνομη απόκτηση δημόσιας περιουσίας από ιδιωτικά συμφέροντα· |
| --- | --- |

19.

καλεί τις σερβικές αρχές να επανεξετάσουν αμέσως την αμφιλεγόμενη ιδιωτικοποίηση και πώληση 24 εταιρειών, δεδομένου ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέφρασε σοβαρές αμφιβολίες όσον αφορά τη νομιμότητά της, συμπεριλαμβανομένων των «Sartid», «Jugoremedija», «Mobtel», «C market» και «ATP Vojvodina», και να αποχαρακτηρίσουν αμέσως έγγραφα που έχουν χαρακτηριστεί κρατικά απόρρητα σχετικά με την ιδιωτικοποίηση και πώλησή τους, καθώς τούτο αντίκειται στα ευρωπαϊκά πρότυπα· στο πλαίσιο αυτό, επισημαίνει ότι έχει τεράστια σημασία η διεξοδική και πλήρης καταγραφή της δημόσιας περιουσίας, προκειμένου να εξασφαλιστεί ένα ασφαλές και προβλέψιμο επιχειρηματικό περιβάλλον, να διασφαλιστεί η απόδοση της ιδιωτικής ιδιοκτησίας και να προληφθεί η παράνομη απόκτηση δημόσιας περιουσίας από ιδιωτικά συμφέροντα·

| 20. | εφιστά την προσοχή στα σοβαρά κενά που παρουσιάζει η λειτουργία του προγράμματος προστασίας μαρτύρων σε σχέση με υποθέσεις εγκλημάτων πολέμου, που είχαν ως αποτέλεσμα πολλοί μάρτυρες να εγκαταλείψουν αυτοβούλως το πρόγραμμα μετά το συστηματικό εκφοβισμό τους· καλεί το Υπουργείο Εσωτερικών και την εισαγγελία που είναι αρμόδια για εγκλήματα πολέμου να μη φεισθούν προσπαθειών για την κατοχύρωση της ασφάλειας και της ποιότητας ζωής όλων των μαρτύρων που συμμετέχουν στο πρόγραμμα προστασίας· τονίζει ότι ένα λειτουργικό πρόγραμμα προστασίας μαρτύρων όχι μόνο έχει εξαιρετική σημασία για το κράτος δικαίου στη χώρα, αλλά καταδεικνύει την πολιτική βούληση για ουσιαστική εξέταση των υποθέσεων εγκλημάτων πολέμων τις οποίες το ΔΠΔΓ ανέθεσε στα εθνικά δικαστικά συστήματα· |
| --- | --- |

20.

εφιστά την προσοχή στα σοβαρά κενά που παρουσιάζει η λειτουργία του προγράμματος προστασίας μαρτύρων σε σχέση με υποθέσεις εγκλημάτων πολέμου, που είχαν ως αποτέλεσμα πολλοί μάρτυρες να εγκαταλείψουν αυτοβούλως το πρόγραμμα μετά το συστηματικό εκφοβισμό τους· καλεί το Υπουργείο Εσωτερικών και την εισαγγελία που είναι αρμόδια για εγκλήματα πολέμου να μη φεισθούν προσπαθειών για την κατοχύρωση της ασφάλειας και της ποιότητας ζωής όλων των μαρτύρων που συμμετέχουν στο πρόγραμμα προστασίας· τονίζει ότι ένα λειτουργικό πρόγραμμα προστασίας μαρτύρων όχι μόνο έχει εξαιρετική σημασία για το κράτος δικαίου στη χώρα, αλλά καταδεικνύει την πολιτική βούληση για ουσιαστική εξέταση των υποθέσεων εγκλημάτων πολέμων τις οποίες το ΔΠΔΓ ανέθεσε στα εθνικά δικαστικά συστήματα·

| 21. | προτρέπει τις σερβικές αρχές να ξεκινήσουν και να διασφαλίσουν τη νομική αποκατάσταση και τη χρηματική αποζημίωση των προσώπων που διώχθηκαν στο παρελθόν για πολιτικούς, εθνοτικούς ή θρησκευτικούς λόγους, συμπεριλαμβανομένων όσων υπέστησαν τις συνέπειες της εφαρμογής της αρχής της συλλογικής ευθύνης· |
| --- | --- |

21.

προτρέπει τις σερβικές αρχές να ξεκινήσουν και να διασφαλίσουν τη νομική αποκατάσταση και τη χρηματική αποζημίωση των προσώπων που διώχθηκαν στο παρελθόν για πολιτικούς, εθνοτικούς ή θρησκευτικούς λόγους, συμπεριλαμβανομένων όσων υπέστησαν τις συνέπειες της εφαρμογής της αρχής της συλλογικής ευθύνης·

| 22. | καλεί τις αρχές να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την εξάλειψη της κληρονομιάς των πρώην κομμουνιστικών μυστικών υπηρεσιών, ως βήμα εκδημοκρατισμού της Σερβίας· υπενθυμίζει τη σημασία της περαιτέρω μεταρρύθμισης του τομέα ασφαλείας, με την αύξηση της κοινοβουλευτικής εποπτείας και του ελέγχου των υπηρεσιών ασφαλείας καθώς και με το άνοιγμα των εθνικών αρχείων, ιδίως των εγγράφων των πρώην μυστικών υπηρεσιών, της UDBA· ενθαρρύνει τις αρχές να διευκολύνουν την πρόσβαση σε αυτά τα αρχεία που αφορούν πρώην δημοκρατίες της Γιουγκοσλαβίας και να τα επιστρέψουν στις αντίστοιχες κυβερνήσεις, αν αυτές το επιθυμούν· |
| --- | --- |

22.

καλεί τις αρχές να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την εξάλειψη της κληρονομιάς των πρώην κομμουνιστικών μυστικών υπηρεσιών, ως βήμα εκδημοκρατισμού της Σερβίας· υπενθυμίζει τη σημασία της περαιτέρω μεταρρύθμισης του τομέα ασφαλείας, με την αύξηση της κοινοβουλευτικής εποπτείας και του ελέγχου των υπηρεσιών ασφαλείας καθώς και με το άνοιγμα των εθνικών αρχείων, ιδίως των εγγράφων των πρώην μυστικών υπηρεσιών, της UDBA· ενθαρρύνει τις αρχές να διευκολύνουν την πρόσβαση σε αυτά τα αρχεία που αφορούν πρώην δημοκρατίες της Γιουγκοσλαβίας και να τα επιστρέψουν στις αντίστοιχες κυβερνήσεις, αν αυτές το επιθυμούν·

| 23. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο στη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, αλλά υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για να διασφαλιστεί ο πλήρης επαγγελματισμός και η ανεξαρτησία της έναντι πολιτικών επιρροών, με την πλήρη εφαρμογή ενός συστήματος αξιοκρατικών διορισμών και σταδιοδρομίας· ζητεί αυξημένο συντονισμό κατά την εφαρμογή της στρατηγικής για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και την ενσωμάτωση της τοπικής διοίκησης στο νομοθετικό πλαίσιο· εφιστά την προσοχή στην υποεκπροσώπηση των εθνικών μειονοτήτων στη δημόσια διοίκηση και στα δικαστήρια, καθώς και σε εταιρείες κρατικής ιδιοκτησίας· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο στη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, αλλά υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για να διασφαλιστεί ο πλήρης επαγγελματισμός και η ανεξαρτησία της έναντι πολιτικών επιρροών, με την πλήρη εφαρμογή ενός συστήματος αξιοκρατικών διορισμών και σταδιοδρομίας· ζητεί αυξημένο συντονισμό κατά την εφαρμογή της στρατηγικής για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και την ενσωμάτωση της τοπικής διοίκησης στο νομοθετικό πλαίσιο· εφιστά την προσοχή στην υποεκπροσώπηση των εθνικών μειονοτήτων στη δημόσια διοίκηση και στα δικαστήρια, καθώς και σε εταιρείες κρατικής ιδιοκτησίας·

| 24. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την τροποποίηση του εκλογικού νόμου, περιλαμβανομένου του νόμου για τις τοπικές εκλογές, και ειδικότερα για την κατάργηση των αντιδημοκρατικών πρακτικών του διορισμού βουλευτών από τα πολιτικά κόμματα ανεξαρτήτως της σειράς στα ψηφοδέλτια και των «λευκών παραιτήσεων», που επιτρέπουν τον πολιτικό έλεγχο του έργου τους· ζητεί την έγκριση του νόμου για την κρατική εκλογική επιτροπή αμέσως μετά τις εκλογές, προκειμένου να δημιουργηθεί ένας ανεξάρτητος φορέας που θα ελέγχει την εκλογική διαδικασία· |
| --- | --- |

24.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την τροποποίηση του εκλογικού νόμου, περιλαμβανομένου του νόμου για τις τοπικές εκλογές, και ειδικότερα για την κατάργηση των αντιδημοκρατικών πρακτικών του διορισμού βουλευτών από τα πολιτικά κόμματα ανεξαρτήτως της σειράς στα ψηφοδέλτια και των «λευκών παραιτήσεων», που επιτρέπουν τον πολιτικό έλεγχο του έργου τους· ζητεί την έγκριση του νόμου για την κρατική εκλογική επιτροπή αμέσως μετά τις εκλογές, προκειμένου να δημιουργηθεί ένας ανεξάρτητος φορέας που θα ελέγχει την εκλογική διαδικασία·

| 25. | χαιρετίζει τον ρόλο των ανεξάρτητων ρυθμιστικών φορέων στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας των θεσμικών οργάνων της χώρας· εξαίρει ιδίως το έργο που επιτελεί ο Διαμεσολαβητής και ο Επίτροπος Ενημέρωσης για Θέματα Δημόσιου Συμφέροντος και Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων· προτρέπει τις αρχές να εξασφαλίσουν στον Κρατικό Ελεγκτικό Οργανισμό, στην Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού, στην Υπηρεσία Δημοσίων Συμβάσεων και στην Επιτροπή για την Προστασία των Δικαιωμάτων των Υποψηφίων σε Διαγωνισμό Προσφορών επαρκή χρηματοδότηση, διοικητικό και κτηριακό δυναμικό, για να ασκούν τα καθήκοντά τους· επαναλαμβάνει ότι οι ανεξάρτητοι ρυθμιστικοί φορείς είναι απαραίτητοι στην καταπολέμηση της συστημικής διαφθοράς και στην εξασφάλιση αποτελεσματικής εποπτείας της κυβέρνησης· |
| --- | --- |

25.

χαιρετίζει τον ρόλο των ανεξάρτητων ρυθμιστικών φορέων στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας των θεσμικών οργάνων της χώρας· εξαίρει ιδίως το έργο που επιτελεί ο Διαμεσολαβητής και ο Επίτροπος Ενημέρωσης για Θέματα Δημόσιου Συμφέροντος και Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων· προτρέπει τις αρχές να εξασφαλίσουν στον Κρατικό Ελεγκτικό Οργανισμό, στην Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού, στην Υπηρεσία Δημοσίων Συμβάσεων και στην Επιτροπή για την Προστασία των Δικαιωμάτων των Υποψηφίων σε Διαγωνισμό Προσφορών επαρκή χρηματοδότηση, διοικητικό και κτηριακό δυναμικό, για να ασκούν τα καθήκοντά τους· επαναλαμβάνει ότι οι ανεξάρτητοι ρυθμιστικοί φορείς είναι απαραίτητοι στην καταπολέμηση της συστημικής διαφθοράς και στην εξασφάλιση αποτελεσματικής εποπτείας της κυβέρνησης·

| 26. | υπενθυμίζει ότι τα ισχυρά, επαγγελματικά και ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης καθώς και η παροχή του Διαδικτύου είναι απαραίτητο στοιχείο ενός δημοκρατικού συστήματος· εκφράζει, ως εκ τούτου, την ικανοποίησή του για την έγκριση της στρατηγικής για ένα σύστημα δημόσιας ενημέρωσης και του σχεδίου δράσης της, καθώς και για τη σχεδιαζόμενη απόσυρση του κράτους από την ιδιοκτησία μέσων ενημέρωσης· χαιρετίζει το γεγονός ότι η στρατηγική σέβεται τα συνταγματικά δικαιώματα όσον αφορά τα ΜΜΕ σε μειονοτικές γλώσσες· ανησυχεί, ωστόσο, για τις απόπειρες ελέγχου και παρέμβασης στον τομέα των μέσων ενημέρωσης και ζητεί από τις αρχές να διασφαλίσουν την ανεξαρτησία τους έναντι πολιτικών πιέσεων και άλλων επιρροών· καλεί τη σερβική κυβέρνηση να εξασφαλίσει την ελευθερία και ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης σύμφωνα με τα πρότυπα της ΕΕ· ανησυχεί για τη θέσπιση νόμου του ποινικού δικαίου που απαγορεύει τον δημόσιο σχολιασμό δικαστικών διαδικασιών και αποφάσεων στα ΜΜΕ· ανησυχεί για τις απειλές εναντίον σέρβων δημοσιογράφων και ζητεί τη διεξοδική διερεύνησή τους προκειμένου να κατοχυρώνεται στους δημοσιογράφους ένα ασφαλές περιβάλλον στο οποίο θα εργάζονται αποτελεσματικά χωρίς να χρειάζεται να αυτολογοκρίνονται· τονίζει την ανάγκη λήψης μέτρων κατά της συγκέντρωσης της ιδιοκτησίας των μέσων ενημέρωσης και της έλλειψης διαφάνειας στα μέσα ενημέρωσης, καθώς και υπέρ της διασφάλισης ισότιμης πρόσβασης στην αγορά διαφήμισης, περιλαμβανομένης της εκταμίευσης δημοσίων κονδυλίων για δαπάνες σε διαφήμιση και προώθηση· ζητεί από τους δημοσιογράφους να σέβονται τον κώδικα δεοντολογίας· επισημαίνει ότι το επίπεδο πρόσβασης στο Διαδίκτυο παραμένει χαμηλό, αναγνωρίζει τη σημασία του Διαδικτύου στην ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και προτρέπει τις αρχές να μεγιστοποιήσουν τις προσπάθειές τους σε αυτό το πεδίο· |
| --- | --- |

26.

υπενθυμίζει ότι τα ισχυρά, επαγγελματικά και ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης καθώς και η παροχή του Διαδικτύου είναι απαραίτητο στοιχείο ενός δημοκρατικού συστήματος· εκφράζει, ως εκ τούτου, την ικανοποίησή του για την έγκριση της στρατηγικής για ένα σύστημα δημόσιας ενημέρωσης και του σχεδίου δράσης της, καθώς και για τη σχεδιαζόμενη απόσυρση του κράτους από την ιδιοκτησία μέσων ενημέρωσης· χαιρετίζει το γεγονός ότι η στρατηγική σέβεται τα συνταγματικά δικαιώματα όσον αφορά τα ΜΜΕ σε μειονοτικές γλώσσες· ανησυχεί, ωστόσο, για τις απόπειρες ελέγχου και παρέμβασης στον τομέα των μέσων ενημέρωσης και ζητεί από τις αρχές να διασφαλίσουν την ανεξαρτησία τους έναντι πολιτικών πιέσεων και άλλων επιρροών· καλεί τη σερβική κυβέρνηση να εξασφαλίσει την ελευθερία και ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης σύμφωνα με τα πρότυπα της ΕΕ· ανησυχεί για τη θέσπιση νόμου του ποινικού δικαίου που απαγορεύει τον δημόσιο σχολιασμό δικαστικών διαδικασιών και αποφάσεων στα ΜΜΕ· ανησυχεί για τις απειλές εναντίον σέρβων δημοσιογράφων και ζητεί τη διεξοδική διερεύνησή τους προκειμένου να κατοχυρώνεται στους δημοσιογράφους ένα ασφαλές περιβάλλον στο οποίο θα εργάζονται αποτελεσματικά χωρίς να χρειάζεται να αυτολογοκρίνονται· τονίζει την ανάγκη λήψης μέτρων κατά της συγκέντρωσης της ιδιοκτησίας των μέσων ενημέρωσης και της έλλειψης διαφάνειας στα μέσα ενημέρωσης, καθώς και υπέρ της διασφάλισης ισότιμης πρόσβασης στην αγορά διαφήμισης, περιλαμβανομένης της εκταμίευσης δημοσίων κονδυλίων για δαπάνες σε διαφήμιση και προώθηση· ζητεί από τους δημοσιογράφους να σέβονται τον κώδικα δεοντολογίας· επισημαίνει ότι το επίπεδο πρόσβασης στο Διαδίκτυο παραμένει χαμηλό, αναγνωρίζει τη σημασία του Διαδικτύου στην ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και προτρέπει τις αρχές να μεγιστοποιήσουν τις προσπάθειές τους σε αυτό το πεδίο·

| 27. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του διότι οι κρατικές αρχές στην ουσία επέβαλαν συσκότιση στα μέσα ενημέρωσης στη χώρα σε σχέση με τα επεισόδια του Ιουλίου 2011 στο βόρειο Κοσσυφοπέδιο και επιδόθηκαν σε παραπληροφόρηση αναφορικά με τον ρόλο της KFOR στα γεγονότα· υπογραμμίζει τη σημασία των ελεύθερων και ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης για ένα δημοκρατικό και καλώς ενημερωμένο κοινό· |
| --- | --- |

27.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του διότι οι κρατικές αρχές στην ουσία επέβαλαν συσκότιση στα μέσα ενημέρωσης στη χώρα σε σχέση με τα επεισόδια του Ιουλίου 2011 στο βόρειο Κοσσυφοπέδιο και επιδόθηκαν σε παραπληροφόρηση αναφορικά με τον ρόλο της KFOR στα γεγονότα· υπογραμμίζει τη σημασία των ελεύθερων και ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης για ένα δημοκρατικό και καλώς ενημερωμένο κοινό·

| 28. | χαιρετίζει τη λειτουργία των δημοκρατικά εκλεγμένων συμβουλίων εθνικών μειονοτήτων, τα οποία εκπροσωπούν εθνικές μειονότητες στους τομείς της παιδείας, του πολιτισμού, των ΜΜΕ και της χρήσης της επίσημης γλώσσας· επισημαίνει, ωστόσο, τη σημασία της πλήρους άσκησης των αρμοδιοτήτων αυτών των μειονοτικών οργάνων αυτοδιοίκησης και την ανάγκη κατάλληλων δημοσιονομικών επιχορηγήσεων κατοχυρωμένων από τον νόμο περί συμβουλίων των εθνικών μειονοτήτων· σημειώνει με ανησυχία τις καταγγελίες για παρατυπίες στη διαδικασία προπαρασκευής και ως προς τις νομικές απαιτήσεις για τη συγκρότηση των συμβουλίων, καθώς και τις καταγγελίες για παραβίαση των κατοχυρωμένων αρμοδιοτήτων των εθνικών συμβουλίων από ορισμένα υπουργεία και τοπικές αυτοδιοικήσεις, και καλεί τις αρχές να απαντήσουν σε αυτές· χαιρετίζει τις αποφάσεις του Σερβικού Διοικητικού Δικαστηρίου, το οποίο έκανε δεκτές τις αγωγές του Εθνικού Συμβουλίου της Ουγγρικής Εθνικής Μειονότητας, μετά την παραβίαση των αρμοδιοτήτων του Εθνικού Συμβουλίου από τις τοπικές αρχές· |
| --- | --- |

28.

χαιρετίζει τη λειτουργία των δημοκρατικά εκλεγμένων συμβουλίων εθνικών μειονοτήτων, τα οποία εκπροσωπούν εθνικές μειονότητες στους τομείς της παιδείας, του πολιτισμού, των ΜΜΕ και της χρήσης της επίσημης γλώσσας· επισημαίνει, ωστόσο, τη σημασία της πλήρους άσκησης των αρμοδιοτήτων αυτών των μειονοτικών οργάνων αυτοδιοίκησης και την ανάγκη κατάλληλων δημοσιονομικών επιχορηγήσεων κατοχυρωμένων από τον νόμο περί συμβουλίων των εθνικών μειονοτήτων· σημειώνει με ανησυχία τις καταγγελίες για παρατυπίες στη διαδικασία προπαρασκευής και ως προς τις νομικές απαιτήσεις για τη συγκρότηση των συμβουλίων, καθώς και τις καταγγελίες για παραβίαση των κατοχυρωμένων αρμοδιοτήτων των εθνικών συμβουλίων από ορισμένα υπουργεία και τοπικές αυτοδιοικήσεις, και καλεί τις αρχές να απαντήσουν σε αυτές· χαιρετίζει τις αποφάσεις του Σερβικού Διοικητικού Δικαστηρίου, το οποίο έκανε δεκτές τις αγωγές του Εθνικού Συμβουλίου της Ουγγρικής Εθνικής Μειονότητας, μετά την παραβίαση των αρμοδιοτήτων του Εθνικού Συμβουλίου από τις τοπικές αρχές·

| 29. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την γενικά καλή κατάσταση μεταξύ των εθνοτικών κοινοτήτων και για το γεγονός ότι ο αριθμός και η ένταση των επεισοδίων εθνοτικού χαρακτήρα έχουν μειωθεί στη χώρα, αλλά παροτρύνει τη Σερβία να καταβάλει περαιτέρω προσπάθειες στον τομέα της προστασίας των μειονοτήτων, με τη συνεχή εφαρμογή της εγκριθείσας νομοθεσίας· ανησυχεί για τις διαμαρτυρίες των πολιτών αλβανικής εθνοτικής προέλευσης κατά των διακρίσεων και για την τεταμένη κατάσταση στο Sandžak και ζητεί από την κυβέρνηση να αποδώσει αυξημένη πολιτική προτεραιότητα στη βελτίωση των θεμελιωδών δικαιωμάτων όλων των μειονοτήτων, περιλαμβανομένων της πρόσβασης στην εκπαίδευση στη γλώσσα τους, των ίσων όρων πρόσβασης στην αγορά εργασίας και της δίκαιης εκπροσώπησης στα θεσμικά όργανα· ζητεί επίσης από την κυβέρνηση να αντιμετωπίσει το πρόβλημα των περιφερειακών ανισοτήτων παρέχοντας στήριξη στην κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη του Sandžak και της νοτιοανατολικής περιοχής, περιλαμβανομένης της κοιλάδας του Preševo, και να αναπτύξει στρατηγικές για τη μείωση των ποσοστών ανεργίας στις περιοχές αυτές· χαιρετίζει τη συμφωνία που επιτεύχθηκε τον Οκτώβριο 2011 στο δήμο Bujanovac, η οποία προβλέπει μέτρα για την ένταξη όσων έχουν σερβική εθνοτική προέλευση στη δημόσια διοίκηση, και ζητεί την ταχεία εφαρμογή της· |
| --- | --- |

29.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την γενικά καλή κατάσταση μεταξύ των εθνοτικών κοινοτήτων και για το γεγονός ότι ο αριθμός και η ένταση των επεισοδίων εθνοτικού χαρακτήρα έχουν μειωθεί στη χώρα, αλλά παροτρύνει τη Σερβία να καταβάλει περαιτέρω προσπάθειες στον τομέα της προστασίας των μειονοτήτων, με τη συνεχή εφαρμογή της εγκριθείσας νομοθεσίας· ανησυχεί για τις διαμαρτυρίες των πολιτών αλβανικής εθνοτικής προέλευσης κατά των διακρίσεων και για την τεταμένη κατάσταση στο Sandžak και ζητεί από την κυβέρνηση να αποδώσει αυξημένη πολιτική προτεραιότητα στη βελτίωση των θεμελιωδών δικαιωμάτων όλων των μειονοτήτων, περιλαμβανομένων της πρόσβασης στην εκπαίδευση στη γλώσσα τους, των ίσων όρων πρόσβασης στην αγορά εργασίας και της δίκαιης εκπροσώπησης στα θεσμικά όργανα· ζητεί επίσης από την κυβέρνηση να αντιμετωπίσει το πρόβλημα των περιφερειακών ανισοτήτων παρέχοντας στήριξη στην κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη του Sandžak και της νοτιοανατολικής περιοχής, περιλαμβανομένης της κοιλάδας του Preševo, και να αναπτύξει στρατηγικές για τη μείωση των ποσοστών ανεργίας στις περιοχές αυτές· χαιρετίζει τη συμφωνία που επιτεύχθηκε τον Οκτώβριο 2011 στο δήμο Bujanovac, η οποία προβλέπει μέτρα για την ένταξη όσων έχουν σερβική εθνοτική προέλευση στη δημόσια διοίκηση, και ζητεί την ταχεία εφαρμογή της·

| 30. | σημειώνει ότι, δύο χρόνια μετά τις εκλογές για τα μειονοτικά συμβούλια, το βοσνιακό μειονοτικό συμβούλιο δεν έχει ακόμη συσταθεί, λόγω υποτιθέμενων διαδικαστικών προβλημάτων στην εκλογική διαδικασία, και ζητεί την ταχεία συγκρότησή του σύμφωνα με τους κανόνες· καλεί τους πολιτικούς και θρησκευτικούς ηγέτες να αποφεύγουν τις εμπρηστικές δηλώσεις διότι ελλοχεύει ο κίνδυνος επιδείνωσης των εντάσεων· καλεί τη σερβική κυβέρνηση να παραμείνει ουδέτερη όσον αφορά τις εντάσεις σε σχέση με τη θρησκευτική κοινότητα στο Sandžak και να λάβει μέτρα για τη διασφάλιση καλών σχέσεων με αυτή την κοινότητα, διασφαλίζοντας παράλληλα το δικαίωμά της στη θρησκευτική ελευθερία· |
| --- | --- |

30.

σημειώνει ότι, δύο χρόνια μετά τις εκλογές για τα μειονοτικά συμβούλια, το βοσνιακό μειονοτικό συμβούλιο δεν έχει ακόμη συσταθεί, λόγω υποτιθέμενων διαδικαστικών προβλημάτων στην εκλογική διαδικασία, και ζητεί την ταχεία συγκρότησή του σύμφωνα με τους κανόνες· καλεί τους πολιτικούς και θρησκευτικούς ηγέτες να αποφεύγουν τις εμπρηστικές δηλώσεις διότι ελλοχεύει ο κίνδυνος επιδείνωσης των εντάσεων· καλεί τη σερβική κυβέρνηση να παραμείνει ουδέτερη όσον αφορά τις εντάσεις σε σχέση με τη θρησκευτική κοινότητα στο Sandžak και να λάβει μέτρα για τη διασφάλιση καλών σχέσεων με αυτή την κοινότητα, διασφαλίζοντας παράλληλα το δικαίωμά της στη θρησκευτική ελευθερία·

| 31. | υπογραμμίζει τη σημασία της απογραφής του πληθυσμού για τη συγκέντρωση στατιστικών πληροφοριών σημαντικών για την ανάπτυξη της Σερβίας, ιδίως στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες· χαιρετίζει τα γεγονός ότι σε γενικές γραμμές η συγκέντρωση δεδομένων στο πλαίσιο της απογραφής στη Σερβία τον Οκτώβριο του 2011 στέφθηκε με επιτυχία· εκφράζει την ισχυρή αποδοκιμασία του για τις εκκλήσεις πολιτικών αλβανικής εθνοτικής προέλευσης για μποϋκοτάζ της απογραφής, τις οποίες έθεσαν σε εφαρμογή μέλη των δημοτικών επιτροπών απογραφής και σημαντικός αριθμός πολιτών στο Preševo και το Bujanovac· επισημαίνει ότι οι αρχές δεν έχουν ακόμη παρουσιάσει στατιστικά στοιχεία σχετικά με την εθνοτική προέλευση· |
| --- | --- |

31.

υπογραμμίζει τη σημασία της απογραφής του πληθυσμού για τη συγκέντρωση στατιστικών πληροφοριών σημαντικών για την ανάπτυξη της Σερβίας, ιδίως στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες· χαιρετίζει τα γεγονός ότι σε γενικές γραμμές η συγκέντρωση δεδομένων στο πλαίσιο της απογραφής στη Σερβία τον Οκτώβριο του 2011 στέφθηκε με επιτυχία· εκφράζει την ισχυρή αποδοκιμασία του για τις εκκλήσεις πολιτικών αλβανικής εθνοτικής προέλευσης για μποϋκοτάζ της απογραφής, τις οποίες έθεσαν σε εφαρμογή μέλη των δημοτικών επιτροπών απογραφής και σημαντικός αριθμός πολιτών στο Preševo και το Bujanovac· επισημαίνει ότι οι αρχές δεν έχουν ακόμη παρουσιάσει στατιστικά στοιχεία σχετικά με την εθνοτική προέλευση·

| 32. | ζητεί να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για τη διασφάλιση της πλήρους εφαρμογής του νομοθετικού πλαισίου δράσης κατά των διακρίσεων· εκφράζει την έντονη ανησυχία του λόγω της απουσίας πολιτικής βούλησης για την ενεργό προαγωγή της ανεκτικότητας και του σεβασμού των βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων καθώς και για την κατοχύρωση της ασφάλειας των συμμετεχόντων στην παρέλαση υπερηφάνειας που είχε προγραμματιστεί για τις 2 Οκτωβρίου 2011, απουσία που έγινε αισθητή κατά τη διάρκεια της προετοιμασίας της εκδήλωσης και η οποία οδήγησε στην απαγόρευσή της· καταδικάζει απερίφραστα τα εμπρηστικά και μεροληπτικά σχόλια ορισμένων πολιτικών και μελών του ορθόδοξου κλήρου για το θέμα αυτό· υπενθυμίζει στην κυβέρνηση ότι η ελευθερία έκφρασης και η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι αποτελούν θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα και βασικές αξίες της ΕΕ που πρέπει να είναι σεβαστές από κάθε χώρα που φιλοδοξεί να γίνει μέλος της· χαιρετίζει την απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου της 22ας Δεκεμβρίου 2011 για το θέμα αυτό· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θετική δράση που ανέλαβαν ο διαμεσολαβητής και ο επίτροπος για την ισότητα για την προαγωγή των αξιών αυτών στη σερβική κοινωνία· |
| --- | --- |

32.

ζητεί να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για τη διασφάλιση της πλήρους εφαρμογής του νομοθετικού πλαισίου δράσης κατά των διακρίσεων· εκφράζει την έντονη ανησυχία του λόγω της απουσίας πολιτικής βούλησης για την ενεργό προαγωγή της ανεκτικότητας και του σεβασμού των βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων καθώς και για την κατοχύρωση της ασφάλειας των συμμετεχόντων στην παρέλαση υπερηφάνειας που είχε προγραμματιστεί για τις 2 Οκτωβρίου 2011, απουσία που έγινε αισθητή κατά τη διάρκεια της προετοιμασίας της εκδήλωσης και η οποία οδήγησε στην απαγόρευσή της· καταδικάζει απερίφραστα τα εμπρηστικά και μεροληπτικά σχόλια ορισμένων πολιτικών και μελών του ορθόδοξου κλήρου για το θέμα αυτό· υπενθυμίζει στην κυβέρνηση ότι η ελευθερία έκφρασης και η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι αποτελούν θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα και βασικές αξίες της ΕΕ που πρέπει να είναι σεβαστές από κάθε χώρα που φιλοδοξεί να γίνει μέλος της· χαιρετίζει την απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου της 22ας Δεκεμβρίου 2011 για το θέμα αυτό· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θετική δράση που ανέλαβαν ο διαμεσολαβητής και ο επίτροπος για την ισότητα για την προαγωγή των αξιών αυτών στη σερβική κοινωνία·

| 33. | ζητεί να διερευνηθούν οι απειλές εξτρεμιστικών ομάδων που προβλήθηκαν ως λόγος για την απαγόρευση της παρέλασης· τονίζει τη σημασία των καταδικαστικών αποφάσεων, οι οποίες εκδόθηκαν για πρώτη φορά στη Σερβία, για διακριτική μεταχείριση σε βάρος των ομοφυλόφιλων όπως, μεταξύ άλλων, της απόφασης του Ανώτατου Δικαστηρίου του Βελιγραδίου το οποίο καταδίκασε ακροδεξιό ηγέτη σε διετή φυλάκιση για υποκίνηση βίας κατά τη διάρκεια της «πορείας υπερηφάνειας» των ομοφυλόφιλων το 2010, αλλά σημειώνει τον γενικά βραδύ ρυθμό της έρευνας για τα βίαια επεισόδια από τα οποία συνοδεύτηκε η «πορεία υπερηφάνειας», η οποία μέχρι στιγμής έχει οδηγήσει σε μικρό αριθμό συλλήψεων των οποίων επακολουθούν ελαφρές ποινές· χαιρετίζει, ωστόσο, τα μέτρα που έλαβαν η εισαγγελία και τα δικαστήρια για την απαγόρευση της λειτουργίας εξτρεμιστικών οργανώσεων· καλεί τις αρχές του κράτους και της πόλης να εργαστούν με επιμέλεια για την οικοδόμηση κλίματος ανεκτικότητας, μεταξύ άλλων με εκστρατείες ευαισθητοποίησης κατά της ομοφοβίας, σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα· |
| --- | --- |

33.

ζητεί να διερευνηθούν οι απειλές εξτρεμιστικών ομάδων που προβλήθηκαν ως λόγος για την απαγόρευση της παρέλασης· τονίζει τη σημασία των καταδικαστικών αποφάσεων, οι οποίες εκδόθηκαν για πρώτη φορά στη Σερβία, για διακριτική μεταχείριση σε βάρος των ομοφυλόφιλων όπως, μεταξύ άλλων, της απόφασης του Ανώτατου Δικαστηρίου του Βελιγραδίου το οποίο καταδίκασε ακροδεξιό ηγέτη σε διετή φυλάκιση για υποκίνηση βίας κατά τη διάρκεια της «πορείας υπερηφάνειας» των ομοφυλόφιλων το 2010, αλλά σημειώνει τον γενικά βραδύ ρυθμό της έρευνας για τα βίαια επεισόδια από τα οποία συνοδεύτηκε η «πορεία υπερηφάνειας», η οποία μέχρι στιγμής έχει οδηγήσει σε μικρό αριθμό συλλήψεων των οποίων επακολουθούν ελαφρές ποινές· χαιρετίζει, ωστόσο, τα μέτρα που έλαβαν η εισαγγελία και τα δικαστήρια για την απαγόρευση της λειτουργίας εξτρεμιστικών οργανώσεων· καλεί τις αρχές του κράτους και της πόλης να εργαστούν με επιμέλεια για την οικοδόμηση κλίματος ανεκτικότητας, μεταξύ άλλων με εκστρατείες ευαισθητοποίησης κατά της ομοφοβίας, σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα·

| 34. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που σημειώθηκε στη βελτίωση της προστασίας του παιδιού και στην καθιέρωση στερεής νομικής βάσης και στρατηγικών για την αύξηση του σεβασμού των δικαιωμάτων των παιδιών και την αναμόρφωση του καθεστώτος παιδικής μέριμνας· ανησυχεί ωστόσο για τον αργό ρυθμό εφαρμογής των εγκριθέντων νομοθετικών μέτρων, ιδίως όσον αφορά τα παιδιά με αναπηρία, πολλά εκ των οποίων παραμένουν εκ των πραγμάτων στο περιθώριο της κοινωνίας, και για την ανάπτυξη υπηρεσιών σε τοπική κλίμακα για την προστασία των παιδιών· εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για την άνοδο της νεανικής βίας· στο πλαίσιο αυτό, ζητεί από τις αρχές να ενεργήσουν δυναμικά με στόχο την εφαρμογή προορατικών δράσεων και να λάβουν κάθε μέτρο που κρίνεται απαραίτητο για την εξάλειψη της βίας στα σχολεία· |
| --- | --- |

34.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που σημειώθηκε στη βελτίωση της προστασίας του παιδιού και στην καθιέρωση στερεής νομικής βάσης και στρατηγικών για την αύξηση του σεβασμού των δικαιωμάτων των παιδιών και την αναμόρφωση του καθεστώτος παιδικής μέριμνας· ανησυχεί ωστόσο για τον αργό ρυθμό εφαρμογής των εγκριθέντων νομοθετικών μέτρων, ιδίως όσον αφορά τα παιδιά με αναπηρία, πολλά εκ των οποίων παραμένουν εκ των πραγμάτων στο περιθώριο της κοινωνίας, και για την ανάπτυξη υπηρεσιών σε τοπική κλίμακα για την προστασία των παιδιών· εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για την άνοδο της νεανικής βίας· στο πλαίσιο αυτό, ζητεί από τις αρχές να ενεργήσουν δυναμικά με στόχο την εφαρμογή προορατικών δράσεων και να λάβουν κάθε μέτρο που κρίνεται απαραίτητο για την εξάλειψη της βίας στα σχολεία·

| 35. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την τροποποίηση του εκλογικού νόμου που έχει ως αποτέλεσμα την αύξηση των γυναικών στο νομοθετικό σώμα· καλεί τις αρχές να θέσουν σύντομα σε εφαρμογή πολιτικές για την καταπολέμηση των διακρίσεων, περιλαμβανομένων των έμμεσων διακρίσεων, τις οποίες εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν οι γυναίκες στην αγορά εργασίας και σε άλλους τομείς της κοινωνίας, και να υποστηρίξουν την ευρύτερη συμμετοχή τους στον πολιτικό βίο της χώρας, μεταξύ άλλων σε κυβερνητικές θέσεις· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι, ενώ υπάρχουν τα νομοθετικά και εκτελεστικά όργανα για την εισαγωγή μέτρων κατά των διακρίσεων και την προώθηση της ισότητας των φύλων, η αποτελεσματική εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας και η περαιτέρω ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας εξακολουθούν να αποτελούν μείζονες προκλήσεις· προτρέπει τις αρχές να εντείνουν τις προσπάθειές τους προς αυτή την κατεύθυνση· ζητεί ενεργότερη δράση για την πρόληψη και την καταγγελία της ενδοοικογενειακής βίας και την παροχή βοήθειας στα θύματα· ως προς το θέμα αυτό, εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη λειτουργίας του πρώτου σπιτιού-καταφυγίου στη νότια Σερβία· |
| --- | --- |

35.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την τροποποίηση του εκλογικού νόμου που έχει ως αποτέλεσμα την αύξηση των γυναικών στο νομοθετικό σώμα· καλεί τις αρχές να θέσουν σύντομα σε εφαρμογή πολιτικές για την καταπολέμηση των διακρίσεων, περιλαμβανομένων των έμμεσων διακρίσεων, τις οποίες εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν οι γυναίκες στην αγορά εργασίας και σε άλλους τομείς της κοινωνίας, και να υποστηρίξουν την ευρύτερη συμμετοχή τους στον πολιτικό βίο της χώρας, μεταξύ άλλων σε κυβερνητικές θέσεις· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι, ενώ υπάρχουν τα νομοθετικά και εκτελεστικά όργανα για την εισαγωγή μέτρων κατά των διακρίσεων και την προώθηση της ισότητας των φύλων, η αποτελεσματική εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας και η περαιτέρω ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας εξακολουθούν να αποτελούν μείζονες προκλήσεις· προτρέπει τις αρχές να εντείνουν τις προσπάθειές τους προς αυτή την κατεύθυνση· ζητεί ενεργότερη δράση για την πρόληψη και την καταγγελία της ενδοοικογενειακής βίας και την παροχή βοήθειας στα θύματα· ως προς το θέμα αυτό, εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη λειτουργίας του πρώτου σπιτιού-καταφυγίου στη νότια Σερβία·

| 36. | τονίζει τη δυσχερή κατάσταση στην οποία βρίσκεται η κοινότητα Ρομά, που εξακολουθεί να υφίσταται διακρίσεις στην αγορά εργασίας και να αντιμετωπίζει δυσκολίες πρόσβασης σε κατάλληλη στέγαση, εκπαίδευση και περίθαλψη· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις διάφορες πρωτοβουλίες που έχουν αναλάβει οι αρχές κυρίως στα θέματα της κατάστασης υγείας, της εκπαίδευσης και της καταχώρισης των Ρομά· καλεί τους εκπροσώπους της κοινότητας Ρομά να συμμετάσχουν ενεργά στη διαδικασία αυτή· ζητεί από τη σερβική κυβέρνηση να εφαρμόσει πλήρως την εθνική στρατηγική για τη βελτίωση της κατάστασης των Ρομά και το συναφές σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της κοινωνικής και οικονομικής κατάστασης των Ρομά, σύμφωνα με το πλαίσιο της ΕΕ για τις εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά· ανησυχεί για τα χαμηλά ποσοστά σχολικής φοίτησης των παιδιών Ρομά, ιδίως των κοριτσιών· καλεί την κυβέρνηση της Σερβίας να διασφαλίσει ότι θα παρασχεθούν σε όλους τους Ρομά έγγραφα πιστοποίησης της ταυτότητάς τους, δεδομένου ότι η έλλειψή τους συνιστά εμπόδιο στην άσκηση βασικών ατομικών δικαιωμάτων· υπογραμμίζει την ιδιαίτερα δυσχερή κατάσταση των μελών της κοινότητας Ρομά στη Σερβία οι οποίοι διέφυγαν από το Κόσσοβο όταν άρχισε ο πόλεμος· καταδικάζει τις καταναγκαστικές εκδιώξεις Ρομά, περιλαμβανομένων παιδιών και ηλικιωμένων, χωρίς πραγματική διαβούλευση και προειδοποίηση και δίχως να τους παρέχεται εναλλακτική στέγαση· καλεί τις αρχές να θέσουν πάραυτα τέλος στην πρακτική αυτή· |
| --- | --- |

36.

τονίζει τη δυσχερή κατάσταση στην οποία βρίσκεται η κοινότητα Ρομά, που εξακολουθεί να υφίσταται διακρίσεις στην αγορά εργασίας και να αντιμετωπίζει δυσκολίες πρόσβασης σε κατάλληλη στέγαση, εκπαίδευση και περίθαλψη· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις διάφορες πρωτοβουλίες που έχουν αναλάβει οι αρχές κυρίως στα θέματα της κατάστασης υγείας, της εκπαίδευσης και της καταχώρισης των Ρομά· καλεί τους εκπροσώπους της κοινότητας Ρομά να συμμετάσχουν ενεργά στη διαδικασία αυτή· ζητεί από τη σερβική κυβέρνηση να εφαρμόσει πλήρως την εθνική στρατηγική για τη βελτίωση της κατάστασης των Ρομά και το συναφές σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της κοινωνικής και οικονομικής κατάστασης των Ρομά, σύμφωνα με το πλαίσιο της ΕΕ για τις εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά· ανησυχεί για τα χαμηλά ποσοστά σχολικής φοίτησης των παιδιών Ρομά, ιδίως των κοριτσιών· καλεί την κυβέρνηση της Σερβίας να διασφαλίσει ότι θα παρασχεθούν σε όλους τους Ρομά έγγραφα πιστοποίησης της ταυτότητάς τους, δεδομένου ότι η έλλειψή τους συνιστά εμπόδιο στην άσκηση βασικών ατομικών δικαιωμάτων· υπογραμμίζει την ιδιαίτερα δυσχερή κατάσταση των μελών της κοινότητας Ρομά στη Σερβία οι οποίοι διέφυγαν από το Κόσσοβο όταν άρχισε ο πόλεμος· καταδικάζει τις καταναγκαστικές εκδιώξεις Ρομά, περιλαμβανομένων παιδιών και ηλικιωμένων, χωρίς πραγματική διαβούλευση και προειδοποίηση και δίχως να τους παρέχεται εναλλακτική στέγαση· καλεί τις αρχές να θέσουν πάραυτα τέλος στην πρακτική αυτή·

| 37. | καλεί τις σερβικές αρχές να δημιουργήσουν ένα θεσμικό και νομικό πλαίσιο για τους οργανισμούς κοινωνικών υπηρεσιών και να βελτιώσουν τον συντονισμό της παροχής υπηρεσιών και επιδομάτων προσαρμόζοντάς την στις τοπικές ανάγκες και εξασφαλίζοντας τη συμμετοχή των υποψηφίων και τελικών δικαιούχων στον σχεδιασμό, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του συστήματος και των αποτελεσμάτων του, σε στενή συνεργασία με τις τοπικές αρχές· υπογραμμίζει πόση σημασία έχει η ενίσχυση της ικανότητας των δήμων στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

37.

καλεί τις σερβικές αρχές να δημιουργήσουν ένα θεσμικό και νομικό πλαίσιο για τους οργανισμούς κοινωνικών υπηρεσιών και να βελτιώσουν τον συντονισμό της παροχής υπηρεσιών και επιδομάτων προσαρμόζοντάς την στις τοπικές ανάγκες και εξασφαλίζοντας τη συμμετοχή των υποψηφίων και τελικών δικαιούχων στον σχεδιασμό, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του συστήματος και των αποτελεσμάτων του, σε στενή συνεργασία με τις τοπικές αρχές· υπογραμμίζει πόση σημασία έχει η ενίσχυση της ικανότητας των δήμων στον τομέα αυτό·

| 38. | υπογραμμίζει τη σημασία που έχουν οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών για τη βελτίωση των σχέσεων μεταξύ εθνοτικών κοινοτήτων, την καλλιέργεια κλίματος ανεκτικότητας και την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων των αρχών· ζητεί από την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο να αναπτύξουν και να συντονίσουν την εφαρμογή ενός συνεκτικού πλαισίου για την κατάλληλη διαβούλευση με τις οργανώσεις αυτές με στόχο τη διαμόρφωση κοινωνικών πολιτικών· καλεί επειγόντως την κυβέρνηση να διερευνήσει διεξοδικά όλα τα επεισόδια σε βάρος εθνοτικών μειονοτήτων· ανησυχεί για τις απειλές κατά ακτιβιστών και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφων και μέσων μαζικής ενημέρωσης, ιδίως αυτών που δραστηριοποιούνται στον χώρο των εγκλημάτων πολέμου, του οργανωμένου εγκλήματος, της διαφθοράς, των δικαιωμάτων των ΛΟΑΤ και των σχέσεων με το Κόσσοβο, και καλεί τις αρχές να μεριμνήσουν για τη διερεύνηση των απειλών και την προσαγωγή των δραστών στη δικαιοσύνη, θέτοντας τέρμα στο υφιστάμενο καθεστώς εκτεταμένης ατιμωρησίας· |
| --- | --- |

38.

υπογραμμίζει τη σημασία που έχουν οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών για τη βελτίωση των σχέσεων μεταξύ εθνοτικών κοινοτήτων, την καλλιέργεια κλίματος ανεκτικότητας και την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων των αρχών· ζητεί από την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο να αναπτύξουν και να συντονίσουν την εφαρμογή ενός συνεκτικού πλαισίου για την κατάλληλη διαβούλευση με τις οργανώσεις αυτές με στόχο τη διαμόρφωση κοινωνικών πολιτικών· καλεί επειγόντως την κυβέρνηση να διερευνήσει διεξοδικά όλα τα επεισόδια σε βάρος εθνοτικών μειονοτήτων· ανησυχεί για τις απειλές κατά ακτιβιστών και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφων και μέσων μαζικής ενημέρωσης, ιδίως αυτών που δραστηριοποιούνται στον χώρο των εγκλημάτων πολέμου, του οργανωμένου εγκλήματος, της διαφθοράς, των δικαιωμάτων των ΛΟΑΤ και των σχέσεων με το Κόσσοβο, και καλεί τις αρχές να μεριμνήσουν για τη διερεύνηση των απειλών και την προσαγωγή των δραστών στη δικαιοσύνη, θέτοντας τέρμα στο υφιστάμενο καθεστώς εκτεταμένης ατιμωρησίας·

| 39. | εκφράζει την υποστήριξή του προς την πρωτοβουλία RECOM (Περιφερειακή Επιτροπή για την αναζήτηση και αποκάλυψη της αλήθειας σχετικά με τα εγκλήματα πολέμου και άλλες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην πρώην Γιουγκοσλαβία) με την προοπτική να υπάρξει περαιτέρω πρόοδος στη διαδικασία συμφιλίωσης σε όλη την περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων· |
| --- | --- |

39.

εκφράζει την υποστήριξή του προς την πρωτοβουλία RECOM (Περιφερειακή Επιτροπή για την αναζήτηση και αποκάλυψη της αλήθειας σχετικά με τα εγκλήματα πολέμου και άλλες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην πρώην Γιουγκοσλαβία) με την προοπτική να υπάρξει περαιτέρω πρόοδος στη διαδικασία συμφιλίωσης σε όλη την περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων·

| 40. | υπογραμμίζει ότι η Σερβία έχει κυρώσει τις οκτώ μείζονες συμβάσεις για τα εργατικά δικαιώματα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) και τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη· επισημαίνει ότι τα δικαιώματα των εργαζομένων και τα συνδικαλιστικά δικαιώματα εξακολουθούν να υπόκεινται σε περιορισμούς παρά τις συνταγματικές εγγυήσεις και καλεί τη Σερβία να ενισχύσει περαιτέρω αυτά τα δικαιώματα· ανησυχεί διότι ο κοινωνικός διάλογος παραμένει ανίσχυρος και η διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους ακανόνιστη· ζητεί να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για την ενίσχυση του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου ώστε να συμμετέχει ενεργά στην ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου και να έχει πιο ενεργό συμβουλευτικό ρόλο στο νομοπαρασκευαστικό έργο· |
| --- | --- |

40.

υπογραμμίζει ότι η Σερβία έχει κυρώσει τις οκτώ μείζονες συμβάσεις για τα εργατικά δικαιώματα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) και τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη· επισημαίνει ότι τα δικαιώματα των εργαζομένων και τα συνδικαλιστικά δικαιώματα εξακολουθούν να υπόκεινται σε περιορισμούς παρά τις συνταγματικές εγγυήσεις και καλεί τη Σερβία να ενισχύσει περαιτέρω αυτά τα δικαιώματα· ανησυχεί διότι ο κοινωνικός διάλογος παραμένει ανίσχυρος και η διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους ακανόνιστη· ζητεί να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για την ενίσχυση του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου ώστε να συμμετέχει ενεργά στην ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου και να έχει πιο ενεργό συμβουλευτικό ρόλο στο νομοπαρασκευαστικό έργο·

| 41. | καλεί τη Σερβία και την Επιτροπή να διασφαλίσουν ότι οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και η ελευθέρωση που λαμβάνουν χώρα στο πλαίσιο της προόδου όσον αφορά την ένταξη στην ΕΕ δεν οδηγούν στην υποβάθμιση των εργασιακών συνθηκών και των εργατικών και συνδικαλιστικών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

41.

καλεί τη Σερβία και την Επιτροπή να διασφαλίσουν ότι οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και η ελευθέρωση που λαμβάνουν χώρα στο πλαίσιο της προόδου όσον αφορά την ένταξη στην ΕΕ δεν οδηγούν στην υποβάθμιση των εργασιακών συνθηκών και των εργατικών και συνδικαλιστικών δικαιωμάτων·

| 42. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι ο μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας έχει καλά αποτελέσματα στη Σερβία· προτρέπει και τη σερβική κυβέρνηση και την ΕΕ να απλοποιήσουν τις διοικητικές διαδικασίες για τη χρηματοδότηση από τον μηχανισμό προενταξιακής βοήθειας ώστε να καταστεί πιο προσιτή στους μικρότερους και αποκεντρωμένους δικαιούχους· τονίζει την ανάγκη διατήρησης του κατάλληλου επιπέδου προενταξιακής βοήθειας κατά την προσεχή επανεξέταση του δημοσιονομικού πλαισίου της ΕΕ· |
| --- | --- |

42.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι ο μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας έχει καλά αποτελέσματα στη Σερβία· προτρέπει και τη σερβική κυβέρνηση και την ΕΕ να απλοποιήσουν τις διοικητικές διαδικασίες για τη χρηματοδότηση από τον μηχανισμό προενταξιακής βοήθειας ώστε να καταστεί πιο προσιτή στους μικρότερους και αποκεντρωμένους δικαιούχους· τονίζει την ανάγκη διατήρησης του κατάλληλου επιπέδου προενταξιακής βοήθειας κατά την προσεχή επανεξέταση του δημοσιονομικού πλαισίου της ΕΕ·

| 43. | χαιρετίζει το έργο του διαμεσολαβητή και ζητεί από τις αρχές να παράσχουν πλήρη πολιτική υποστήριξη και να διασφαλίσουν ότι θα δοθεί συνέχεια στις συστάσεις του, καθώς και να διαθέσουν στην υπηρεσία του επαρκείς οικονομικούς, διοικητικούς και υπηρεσιακούς πόρους για την εκτέλεση των δραστηριοτήτων του· |
| --- | --- |

43.

χαιρετίζει το έργο του διαμεσολαβητή και ζητεί από τις αρχές να παράσχουν πλήρη πολιτική υποστήριξη και να διασφαλίσουν ότι θα δοθεί συνέχεια στις συστάσεις του, καθώς και να διαθέσουν στην υπηρεσία του επαρκείς οικονομικούς, διοικητικούς και υπηρεσιακούς πόρους για την εκτέλεση των δραστηριοτήτων του·

| 44. | χαιρετίζει την πρωτοβουλία των αρχών της πόλης του Βελιγραδίου να δρομολογήσουν εκστρατεία για την ανακήρυξη του Βελιγραδίου σε ευρωπαϊκή πολιτιστική πρωτεύουσα για το 2020 και υποστηρίζει παρόμοια σχέδια που φέρνουν το Βελιγράδι και τη Σερβία πιο κοντά στον πολιτιστικό χώρο της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τη συνύπαρξη των διαφόρων εθνοτήτων, την αλληλοκατανόηση των πολιτισμών και τον διαθρησκειακό διάλογο· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να υποστηρίξουν την υποψηφιότητα του Βελιγραδίου· καλεί στο πλαίσιο αυτό το Κοινοβούλιο της Σερβίας να εγκρίνει και να θέσει σε εφαρμογή τα απαιτούμενα ειδικά νομοθετικά μέτρα για τη ρύθμιση των πολιτιστικών δραστηριοτήτων και να υιοθετήσει μια στρατηγική ανάπτυξης του πολιτισμού με στόχο την καλύτερη εφαρμογή της συναφούς νομοθεσίας· |
| --- | --- |

44.

χαιρετίζει την πρωτοβουλία των αρχών της πόλης του Βελιγραδίου να δρομολογήσουν εκστρατεία για την ανακήρυξη του Βελιγραδίου σε ευρωπαϊκή πολιτιστική πρωτεύουσα για το 2020 και υποστηρίζει παρόμοια σχέδια που φέρνουν το Βελιγράδι και τη Σερβία πιο κοντά στον πολιτιστικό χώρο της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τη συνύπαρξη των διαφόρων εθνοτήτων, την αλληλοκατανόηση των πολιτισμών και τον διαθρησκειακό διάλογο· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να υποστηρίξουν την υποψηφιότητα του Βελιγραδίου· καλεί στο πλαίσιο αυτό το Κοινοβούλιο της Σερβίας να εγκρίνει και να θέσει σε εφαρμογή τα απαιτούμενα ειδικά νομοθετικά μέτρα για τη ρύθμιση των πολιτιστικών δραστηριοτήτων και να υιοθετήσει μια στρατηγική ανάπτυξης του πολιτισμού με στόχο την καλύτερη εφαρμογή της συναφούς νομοθεσίας·

| 45. | επαναλαμβάνει πόσο σημαντική είναι η περιφερειακή συνεργασία χωρίς αποκλεισμούς στα Δυτικά Βαλκάνια και εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενεργό συμμετοχή της Σερβίας σε περιφερειακές πρωτοβουλίες και διμερείς συνεδριάσεις που προάγουν τις σχέσεις καλής γειτονίας και για τον ολοένα και πιο ενεργό της ρόλο στην καλλιέργεια κλίματος συμφιλίωσης στην περιοχή· χαιρετίζει την επίσημη επίσκεψη του Προέδρου Tadić στη Βοσνία & Ερζεγοβίνη και την υποστήριξή του στην εδαφική ακεραιότητα και κυριαρχία της χώρας· καλεί τη σερβική κυβέρνηση να μεριμνήσει ώστε οι άμεσες σχέσεις της με τις αρχές της Republika Srpska να συμβαδίζουν με αυτή τη δεδηλωμένη βούληση για παροχή βοήθειας και να μην υπονομεύουν την ακεραιότητα, την κυριαρχία, τις αρμοδιότητες και την αποτελεσματική λειτουργία των θεσμικών οργάνων του κράτους της Βοσνίας & Ερζεγοβίνης· ζητεί επιπλέον από τις σερβικές αρχές να υποστηρίξουν τις μεταρρυθμίσεις στη Βοσνία & Ερζεγοβίνη που στοχεύουν στην ενδυνάμωση και τον εξορθολογισμό των θεσμών της χώρας ενόψει μεταρρυθμίσεων σχετιζόμενων με την ΕΕ· ζητεί και από τις δύο κυβερνήσεις να καθιερώσουν ειδική κοινή σύνοδο για να επιτύχουν καλύτερο συντονισμό των μεταρρυθμίσεων που σχετίζονται με την ΕΕ· χαιρετίζει τις πρωτοβουλίες και τα επιτεύγματα στο θέμα της βελτίωσης των πολιτικών σχέσεων μεταξύ Κροατίας και Σερβίας που δρομολόγησαν και πέτυχαν οι Πρόεδροι Josipović και Tadić· επαναλαμβάνει ότι αυτές οι θετικές διμερείς σχέσεις αποτελούν μια καλή βάση για την επίλυση εκκρεμούντων θεμάτων και υπογραμμίζει ότι οι αγωγές για τη γενοκτονία που έχουν κινήσει οι δύο χώρες η μία κατά της άλλης δεν θα πρέπει να εμποδίσουν την περαιτέρω πρόοδο στο θέμα αυτό· ενθαρρύνει τις σερβικές αρχές να συνεργασθούν στενά με τις χώρες της πρώην Γιουγκοσλαβίας και τις άλλες γειτονικές χώρες για την επίλυση όλων των προβλημάτων νομικής διαδοχής τα οποία βρίσκονται σε εκκρεμότητα· υποστηρίζει τη διασυνοριακή συνεργασία με τα γειτονικά κράτη μέλη της ΕΕ, τη Βουλγαρία, την Ουγγαρία και τη Ρουμανία, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για την περιφέρεια του Δούναβη· |
| --- | --- |

45.

επαναλαμβάνει πόσο σημαντική είναι η περιφερειακή συνεργασία χωρίς αποκλεισμούς στα Δυτικά Βαλκάνια και εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενεργό συμμετοχή της Σερβίας σε περιφερειακές πρωτοβουλίες και διμερείς συνεδριάσεις που προάγουν τις σχέσεις καλής γειτονίας και για τον ολοένα και πιο ενεργό της ρόλο στην καλλιέργεια κλίματος συμφιλίωσης στην περιοχή· χαιρετίζει την επίσημη επίσκεψη του Προέδρου Tadić στη Βοσνία & Ερζεγοβίνη και την υποστήριξή του στην εδαφική ακεραιότητα και κυριαρχία της χώρας· καλεί τη σερβική κυβέρνηση να μεριμνήσει ώστε οι άμεσες σχέσεις της με τις αρχές της Republika Srpska να συμβαδίζουν με αυτή τη δεδηλωμένη βούληση για παροχή βοήθειας και να μην υπονομεύουν την ακεραιότητα, την κυριαρχία, τις αρμοδιότητες και την αποτελεσματική λειτουργία των θεσμικών οργάνων του κράτους της Βοσνίας & Ερζεγοβίνης· ζητεί επιπλέον από τις σερβικές αρχές να υποστηρίξουν τις μεταρρυθμίσεις στη Βοσνία & Ερζεγοβίνη που στοχεύουν στην ενδυνάμωση και τον εξορθολογισμό των θεσμών της χώρας ενόψει μεταρρυθμίσεων σχετιζόμενων με την ΕΕ· ζητεί και από τις δύο κυβερνήσεις να καθιερώσουν ειδική κοινή σύνοδο για να επιτύχουν καλύτερο συντονισμό των μεταρρυθμίσεων που σχετίζονται με την ΕΕ· χαιρετίζει τις πρωτοβουλίες και τα επιτεύγματα στο θέμα της βελτίωσης των πολιτικών σχέσεων μεταξύ Κροατίας και Σερβίας που δρομολόγησαν και πέτυχαν οι Πρόεδροι Josipović και Tadić· επαναλαμβάνει ότι αυτές οι θετικές διμερείς σχέσεις αποτελούν μια καλή βάση για την επίλυση εκκρεμούντων θεμάτων και υπογραμμίζει ότι οι αγωγές για τη γενοκτονία που έχουν κινήσει οι δύο χώρες η μία κατά της άλλης δεν θα πρέπει να εμποδίσουν την περαιτέρω πρόοδο στο θέμα αυτό· ενθαρρύνει τις σερβικές αρχές να συνεργασθούν στενά με τις χώρες της πρώην Γιουγκοσλαβίας και τις άλλες γειτονικές χώρες για την επίλυση όλων των προβλημάτων νομικής διαδοχής τα οποία βρίσκονται σε εκκρεμότητα· υποστηρίζει τη διασυνοριακή συνεργασία με τα γειτονικά κράτη μέλη της ΕΕ, τη Βουλγαρία, την Ουγγαρία και τη Ρουμανία, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για την περιφέρεια του Δούναβη·

| 46. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενεργό ανάμειξη της Σερβίας στην προώθηση της διαδικασίας του Σεράγεβο και για την υπογραφή, από τη Σερβία, μαζί με τη Βοσνία & Ερζεγοβίνη, την Κροατία και το Μαυροβούνιο, στις 7 Νοεμβρίου 2011, υπουργικής δήλωσης για τον τερματισμό των εκτοπίσεων και την εξεύρεση βιώσιμων λύσεων για τους πρόσφυγες και τους εκτοπισθέντες· προσβλέπει στην Περιφερειακή Διάσκεψη Δωρητών, η οποία πρόκειται να διεξαχθεί στις 24 Απριλίου 2012 στο Σεράγεβο, όπου θα υποβληθεί το Κοινό Περιφερειακό Πρόγραμμα Στέγασης για τις εναπομένουσες ανάγκες, και ευελπιστεί ότι θα υπάρξει ουσιαστική ενίσχυση για τη στέγαση των προσφύγων και των εσωτερικά εκτοπισθέντων σε όλες τις χώρες, βάσει του οποίου θα εξασφαλίζεται αναλογικότητα για τη Σερβία, η οποία φιλοξενεί τον μεγαλύτερο αριθμό εκτοπισθέντων στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

46.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενεργό ανάμειξη της Σερβίας στην προώθηση της διαδικασίας του Σεράγεβο και για την υπογραφή, από τη Σερβία, μαζί με τη Βοσνία & Ερζεγοβίνη, την Κροατία και το Μαυροβούνιο, στις 7 Νοεμβρίου 2011, υπουργικής δήλωσης για τον τερματισμό των εκτοπίσεων και την εξεύρεση βιώσιμων λύσεων για τους πρόσφυγες και τους εκτοπισθέντες· προσβλέπει στην Περιφερειακή Διάσκεψη Δωρητών, η οποία πρόκειται να διεξαχθεί στις 24 Απριλίου 2012 στο Σεράγεβο, όπου θα υποβληθεί το Κοινό Περιφερειακό Πρόγραμμα Στέγασης για τις εναπομένουσες ανάγκες, και ευελπιστεί ότι θα υπάρξει ουσιαστική ενίσχυση για τη στέγαση των προσφύγων και των εσωτερικά εκτοπισθέντων σε όλες τις χώρες, βάσει του οποίου θα εξασφαλίζεται αναλογικότητα για τη Σερβία, η οποία φιλοξενεί τον μεγαλύτερο αριθμό εκτοπισθέντων στην Ευρώπη·

| 47. | χαιρετίζει τη βελτίωση στις σχέσεις Μαυροβουνίου και Σερβίας· ζητεί στενότερο συντονισμό μεταξύ των κυβερνήσεών τους στο θέμα των μεταρρυθμίσεων που σχετίζονται με την ΕΕ, και ειδικότερα στο πλαίσιο των προσπαθειών για την αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων όσον αφορά το κράτος δικαίου και, κυρίως μέτρα για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος· ενθαρρύνει και τις δύο κυβερνήσεις να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την εξεύρεση λύσης στα εναπομένοντα ζητήματα που αφορούν τα σύνορα· |
| --- | --- |

47.

χαιρετίζει τη βελτίωση στις σχέσεις Μαυροβουνίου και Σερβίας· ζητεί στενότερο συντονισμό μεταξύ των κυβερνήσεών τους στο θέμα των μεταρρυθμίσεων που σχετίζονται με την ΕΕ, και ειδικότερα στο πλαίσιο των προσπαθειών για την αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων όσον αφορά το κράτος δικαίου και, κυρίως μέτρα για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος· ενθαρρύνει και τις δύο κυβερνήσεις να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την εξεύρεση λύσης στα εναπομένοντα ζητήματα που αφορούν τα σύνορα·

| 48. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμφωνία που επετεύχθη μεταξύ Σερβίας και ΠΓΜΔ σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία πολιτών, παράλληλα με τις συμφωνίες που έχει ήδη υπογράψει η Σερβία με το Μαυροβούνιο και τη Βοσνία & Ερζεγοβίνη, και ελπίζει ότι τέτοιου είδους συμφωνίες, που βελτιώνουν τις διμερείς σχέσεις και ενισχύουν τις ευκαιρίες των αντίστοιχων λαών, μπορούν να επεκταθούν σε όλες τις χώρες της περιοχής· |
| --- | --- |

48.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμφωνία που επετεύχθη μεταξύ Σερβίας και ΠΓΜΔ σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία πολιτών, παράλληλα με τις συμφωνίες που έχει ήδη υπογράψει η Σερβία με το Μαυροβούνιο και τη Βοσνία & Ερζεγοβίνη, και ελπίζει ότι τέτοιου είδους συμφωνίες, που βελτιώνουν τις διμερείς σχέσεις και ενισχύουν τις ευκαιρίες των αντίστοιχων λαών, μπορούν να επεκταθούν σε όλες τις χώρες της περιοχής·

| 49. | υπογραμμίζει τη σημασία της δράσης της Επιτροπής Ιστορικής Συμφιλίωσης και υπενθυμίζει ότι ο συνεχιζόμενος διάλογος θα μπορούσε να επιφέρει βελτίωση των σχέσεων· ωστόσο, εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι το μεγαλύτερο μέρος των ιστορικών αρχείων και ιδίως τα αρχεία της πρώην μυστικής αστυνομίας, της UDBA, παραμένουν κλειστά· ζητεί την πλήρη και ενδελεχή διερεύνηση των σφαγών του 1944-1945· |
| --- | --- |

49.

υπογραμμίζει τη σημασία της δράσης της Επιτροπής Ιστορικής Συμφιλίωσης και υπενθυμίζει ότι ο συνεχιζόμενος διάλογος θα μπορούσε να επιφέρει βελτίωση των σχέσεων· ωστόσο, εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι το μεγαλύτερο μέρος των ιστορικών αρχείων και ιδίως τα αρχεία της πρώην μυστικής αστυνομίας, της UDBA, παραμένουν κλειστά· ζητεί την πλήρη και ενδελεχή διερεύνηση των σφαγών του 1944-1945·

| 50. | καλεί τις αρχές να προωθήσουν το παράδειγμα της σχετικά ευημερούσας Βοϊβοδίνας στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές της Σερβίας· ζητεί από τις αρχές να προχωρήσουν σύντομα στην έγκριση του συναφούς νόμου για τη χρηματοδότηση της επαρχίας αυτής, δύο χρόνια μετά την έγκριση του καθεστώτος της Βοϊβοδίνας· |
| --- | --- |

50.

καλεί τις αρχές να προωθήσουν το παράδειγμα της σχετικά ευημερούσας Βοϊβοδίνας στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές της Σερβίας· ζητεί από τις αρχές να προχωρήσουν σύντομα στην έγκριση του συναφούς νόμου για τη χρηματοδότηση της επαρχίας αυτής, δύο χρόνια μετά την έγκριση του καθεστώτος της Βοϊβοδίνας·

| 51. | προτείνει να δοθεί στα εθνικά συμβούλια μειονοτήτων και στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών άμεση πρόσβαση στους ευρωπαϊκούς πόρους, στο πλαίσιο της στήριξης της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας από την ΕΕ· |
| --- | --- |

51.

προτείνει να δοθεί στα εθνικά συμβούλια μειονοτήτων και στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών άμεση πρόσβαση στους ευρωπαϊκούς πόρους, στο πλαίσιο της στήριξης της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας από την ΕΕ·

| 52. | ενθαρρύνει τις αρχές να λάβουν περαιτέρω μέτρα και να ανοίξουν τις παραμεθόριες περιοχές στις γειτονικές χώρες ώστε να διευκολυνθεί το εμπόριο και οι οικονομικοί δεσμοί· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να δημιουργηθεί ένας τερματικός σταθμός για τα εμπορικά φορτηγά και τα εμπορεύματα στο σημείο διέλευσης των συνόρων Ribarci-Oltomantsi, με στόχο την ενίσχυση της τοπικής οικονομικής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

52.

ενθαρρύνει τις αρχές να λάβουν περαιτέρω μέτρα και να ανοίξουν τις παραμεθόριες περιοχές στις γειτονικές χώρες ώστε να διευκολυνθεί το εμπόριο και οι οικονομικοί δεσμοί· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να δημιουργηθεί ένας τερματικός σταθμός για τα εμπορικά φορτηγά και τα εμπορεύματα στο σημείο διέλευσης των συνόρων Ribarci-Oltomantsi, με στόχο την ενίσχυση της τοπικής οικονομικής ανάπτυξης·

| 53. | υπογραμμίζει την τεράστια σημασία που έχει η εκπαίδευση υψηλής ποιότητας για την περαιτέρω κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη της Σερβίας και για τη μείωση της υψηλής ανεργίας στη χώρα, ιδίως μεταξύ των νέων· ζητεί από τις αρχές να επιδοθούν ενεργά στην προβολή της αξίας της εκπαίδευσης μεταξύ των νέων και να επενδύσουν περισσότερο στην ανώτερη εκπαίδευση· τονίζει την ανάγκη για δημόσιες επενδύσεις για την πρόσληψη κατόχων πανεπιστημιακών τίτλων με στόχο την εξασφάλιση ενός αποτελεσματικότερου δημόσιου τομέα και την πρόληψη της περαιτέρω διαρροής εγκεφάλων που συνιστά σοβαρό εμπόδιο στην μακροπρόθεσμη ανάπτυξη της χώρας· |
| --- | --- |

53.

υπογραμμίζει την τεράστια σημασία που έχει η εκπαίδευση υψηλής ποιότητας για την περαιτέρω κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη της Σερβίας και για τη μείωση της υψηλής ανεργίας στη χώρα, ιδίως μεταξύ των νέων· ζητεί από τις αρχές να επιδοθούν ενεργά στην προβολή της αξίας της εκπαίδευσης μεταξύ των νέων και να επενδύσουν περισσότερο στην ανώτερη εκπαίδευση· τονίζει την ανάγκη για δημόσιες επενδύσεις για την πρόσληψη κατόχων πανεπιστημιακών τίτλων με στόχο την εξασφάλιση ενός αποτελεσματικότερου δημόσιου τομέα και την πρόληψη της περαιτέρω διαρροής εγκεφάλων που συνιστά σοβαρό εμπόδιο στην μακροπρόθεσμη ανάπτυξη της χώρας·

| 54. | ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για τη διασφάλιση απεριόριστης εκπαίδευσης ποιότητας στις μειονοτικές γλώσσες σε ομοσπονδιακό και επαρχιακό επίπεδο, στοιχείο απαραίτητο για τη διατήρηση της εθνοτικής και πολιτισμικής ταυτότητας και δικαίωμα που διασφαλίζεται ήδη, τόσο συνταγματικά, όσο και από τον ομοσπονδιακό νόμο του 2002 για την προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των εθνικών μειονοτήτων, ενώ συνάδει και με τις διατάξεις που ορίζονται στη σύμβαση πλαίσιο για την προστασία των εθνικών μειονοτήτων, και ειδικότερα να παρέχονται όλα τα απαιτούμενα διδακτικά βιβλία και άλλο διδακτικό υλικό· χαιρετίζει, προς τούτο, την έναρξη λειτουργίας του δίγλωσσου πανεπιστημίου του Bujanovac, που υποδέχεται φοιτητές αλβανικής και σερβικής εθνοτικής προέλευσης· παροτρύνει τη Σερβία να αναπαραγάγει το μοντέλο αυτό πολιτικής έναντι άλλων μειονοτήτων, εφόσον κρίνεται κατάλληλο· συνιστά τόσο στις μειονότητες όσο και στην πλειοψηφούσα σερβική κοινότητα την εκμάθηση της γλώσσας αλλήλων, με στόχο τη βελτίωση της μεταξύ τους κατανόησης· υπογραμμίζει την ανάγκη σεβασμού της πολιτισμικής διαφορετικότητας των εθνοτικών μειονοτήτων με τη διευκόλυνση της απρόσκοπτης διάδοσης πολιτιστικών κέντρων, ηλεκτρονικών και έντυπων μέσων ενημέρωσης και βιβλιοθηκών που καλύπτουν δεόντως τις πολιτιστικές ανάγκες αυτών των κοινοτήτων· |
| --- | --- |

54.

ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για τη διασφάλιση απεριόριστης εκπαίδευσης ποιότητας στις μειονοτικές γλώσσες σε ομοσπονδιακό και επαρχιακό επίπεδο, στοιχείο απαραίτητο για τη διατήρηση της εθνοτικής και πολιτισμικής ταυτότητας και δικαίωμα που διασφαλίζεται ήδη, τόσο συνταγματικά, όσο και από τον ομοσπονδιακό νόμο του 2002 για την προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των εθνικών μειονοτήτων, ενώ συνάδει και με τις διατάξεις που ορίζονται στη σύμβαση πλαίσιο για την προστασία των εθνικών μειονοτήτων, και ειδικότερα να παρέχονται όλα τα απαιτούμενα διδακτικά βιβλία και άλλο διδακτικό υλικό· χαιρετίζει, προς τούτο, την έναρξη λειτουργίας του δίγλωσσου πανεπιστημίου του Bujanovac, που υποδέχεται φοιτητές αλβανικής και σερβικής εθνοτικής προέλευσης· παροτρύνει τη Σερβία να αναπαραγάγει το μοντέλο αυτό πολιτικής έναντι άλλων μειονοτήτων, εφόσον κρίνεται κατάλληλο· συνιστά τόσο στις μειονότητες όσο και στην πλειοψηφούσα σερβική κοινότητα την εκμάθηση της γλώσσας αλλήλων, με στόχο τη βελτίωση της μεταξύ τους κατανόησης· υπογραμμίζει την ανάγκη σεβασμού της πολιτισμικής διαφορετικότητας των εθνοτικών μειονοτήτων με τη διευκόλυνση της απρόσκοπτης διάδοσης πολιτιστικών κέντρων, ηλεκτρονικών και έντυπων μέσων ενημέρωσης και βιβλιοθηκών που καλύπτουν δεόντως τις πολιτιστικές ανάγκες αυτών των κοινοτήτων·

| 55. | καλεί τη σερβική κυβέρνηση να διευθετήσει το ζήτημα σχετικά με τη διαπίστευση στο Διεθνές Πανεπιστήμιο του Novi Pazar στο Sandžak και τονίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλισθεί η ανεξαρτησία και η αμεροληψία της Επιτροπής για τη Διαπίστευση και τη Διασφάλιση Ποιότητας· |
| --- | --- |

55.

καλεί τη σερβική κυβέρνηση να διευθετήσει το ζήτημα σχετικά με τη διαπίστευση στο Διεθνές Πανεπιστήμιο του Novi Pazar στο Sandžak και τονίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλισθεί η ανεξαρτησία και η αμεροληψία της Επιτροπής για τη Διαπίστευση και τη Διασφάλιση Ποιότητας·

| 56. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα σημαντικά μέτρα που έχουν ληφθεί με στόχο τη δημιουργία μιας λειτουργικής οικονομίας της αγοράς και για τις δραστηριότητες της κυβέρνησης που επέφεραν βελτίωση της δημοσιονομικής και μακροοικονομικής κατάστασης της Σερβίας· σημειώνει την απόφαση για πάγωμα της συμφωνίας stand-by με το ΔΝΤ εωσότου εκλεγεί η νέα κυβέρνηση· τονίζει ότι η Σερβία πρέπει να επιδιώξει διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για να αναβαθμίσει την παραγωγική ικανότητα της οικονομίας και ότι η χώρα θα πρέπει να μειώσει το δημοσιονομικό της έλλειμμα· υπογραμμίζει ότι η παγκόσμια χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση είχε αρνητικές επιπτώσεις στην κοινωνία και ιδιαίτερα στις ευπαθέστερες ομάδες· καλεί τις αρχές να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για την ελαχιστοποίηση των αρνητικών συνεπειών στις ομάδες αυτές – φτώχεια, ανεργία, κοινωνικός αποκλεισμός – και να αντιμετωπίσουν τα γενεσιουργά τους αίτια με την ανάπτυξη της απαιτούμενης κοινωνικής και οικονομικής πολιτικής· |
| --- | --- |

56.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τα σημαντικά μέτρα που έχουν ληφθεί με στόχο τη δημιουργία μιας λειτουργικής οικονομίας της αγοράς και για τις δραστηριότητες της κυβέρνησης που επέφεραν βελτίωση της δημοσιονομικής και μακροοικονομικής κατάστασης της Σερβίας· σημειώνει την απόφαση για πάγωμα της συμφωνίας stand-by με το ΔΝΤ εωσότου εκλεγεί η νέα κυβέρνηση· τονίζει ότι η Σερβία πρέπει να επιδιώξει διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για να αναβαθμίσει την παραγωγική ικανότητα της οικονομίας και ότι η χώρα θα πρέπει να μειώσει το δημοσιονομικό της έλλειμμα· υπογραμμίζει ότι η παγκόσμια χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση είχε αρνητικές επιπτώσεις στην κοινωνία και ιδιαίτερα στις ευπαθέστερες ομάδες· καλεί τις αρχές να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για την ελαχιστοποίηση των αρνητικών συνεπειών στις ομάδες αυτές – φτώχεια, ανεργία, κοινωνικός αποκλεισμός – και να αντιμετωπίσουν τα γενεσιουργά τους αίτια με την ανάπτυξη της απαιτούμενης κοινωνικής και οικονομικής πολιτικής·

| 57. | τονίζει ότι, για την προσέλκυση ξένων επενδύσεων, τη βελτίωση των συνθηκών για μια ταχύτερη μετάβαση της οικονομίας στην ανοικτή αγορά και τη δημιουργία καλύτερου επιχειρηματικού περιβάλλοντος, απαιτείται ένα γνήσιο κράτος δικαίου στη χώρα· υπενθυμίζει, σχετικά, ότι η ύπαρξη μονοπωλίων συνιστά σοβαρό πρόσκομμα στη μετάβαση αυτή και ζητεί από την κυβέρνηση να συνεχίσει να λαμβάνει μέτρα για την κατάργησή τους· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να εξαλειφθεί η γραφειοκρατία και να ενισχυθεί ο ανταγωνισμός και ο ρόλος του δημόσιου τομέα· |
| --- | --- |

57.

τονίζει ότι, για την προσέλκυση ξένων επενδύσεων, τη βελτίωση των συνθηκών για μια ταχύτερη μετάβαση της οικονομίας στην ανοικτή αγορά και τη δημιουργία καλύτερου επιχειρηματικού περιβάλλοντος, απαιτείται ένα γνήσιο κράτος δικαίου στη χώρα· υπενθυμίζει, σχετικά, ότι η ύπαρξη μονοπωλίων συνιστά σοβαρό πρόσκομμα στη μετάβαση αυτή και ζητεί από την κυβέρνηση να συνεχίσει να λαμβάνει μέτρα για την κατάργησή τους· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να εξαλειφθεί η γραφειοκρατία και να ενισχυθεί ο ανταγωνισμός και ο ρόλος του δημόσιου τομέα·

| 58. | χαιρετίζει τις προσπάθειες της κυβέρνησης για τη δημιουργία ενός ισχυρού τομέα ΜΜΕ μέσω της θέσπισης και της εφαρμογής σχετικής νομοθεσίας και με τη δημιουργία διοικητικών φορέων για τη στήριξη των ΜΜΕ· παράλληλα, ζητεί να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για να διευκολυνθεί η αύξηση του αριθμού των ΜΜΕ μέσω της μείωσης των διοικητικών επιβαρύνσεων και της δυσκαμψίας στην αγορά εργασίας και της αύξησης της πρόσβασης σε χρηματοδότηση· καλεί την κυβέρνηση να δώσει στις ΜΜΕ έναν ορισμό που θα συνάδει πλήρως με τις συστάσεις της ΕΕ· |
| --- | --- |

58.

χαιρετίζει τις προσπάθειες της κυβέρνησης για τη δημιουργία ενός ισχυρού τομέα ΜΜΕ μέσω της θέσπισης και της εφαρμογής σχετικής νομοθεσίας και με τη δημιουργία διοικητικών φορέων για τη στήριξη των ΜΜΕ· παράλληλα, ζητεί να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για να διευκολυνθεί η αύξηση του αριθμού των ΜΜΕ μέσω της μείωσης των διοικητικών επιβαρύνσεων και της δυσκαμψίας στην αγορά εργασίας και της αύξησης της πρόσβασης σε χρηματοδότηση· καλεί την κυβέρνηση να δώσει στις ΜΜΕ έναν ορισμό που θα συνάδει πλήρως με τις συστάσεις της ΕΕ·

| 59. | καλεί την κυβέρνηση της Σερβίας να εγκρίνει όλα τα μέτρα που κρίνονται απαραίτητα για την ενίσχυση της συνεργασίας με τον τομέα των ΜΜΕ στις γειτονικές περιοχές· τονίζει ότι η πτυχή αυτή αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την επωφελέστερη ενσωμάτωση της οικονομίας της Σερβίας στο εμπορικό σύστημα της Ένωσης· |
| --- | --- |

59.

καλεί την κυβέρνηση της Σερβίας να εγκρίνει όλα τα μέτρα που κρίνονται απαραίτητα για την ενίσχυση της συνεργασίας με τον τομέα των ΜΜΕ στις γειτονικές περιοχές· τονίζει ότι η πτυχή αυτή αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την επωφελέστερη ενσωμάτωση της οικονομίας της Σερβίας στο εμπορικό σύστημα της Ένωσης·

| 60. | χαιρετίζει τη θετική πορεία της Σερβίας προς την κατεύθυνση της ευθυγράμμισης με το κεκτημένο στον τομέα του περιβάλλοντος· ζητεί συστηματικότερες προσπάθειες στον τομέα αυτό, που θα εστιάζουν στην επιβολή του νόμου· ζητεί από τις αρχές να εντείνουν τις προσπάθειές τους, ιδίως όσον αφορά την ποιότητα του ύδατος και τη διαχείριση των απορριμμάτων· ενθαρρύνει τη Σερβία να θέσει κλιματικούς στόχους που θα συνάδουν με αυτούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

60.

χαιρετίζει τη θετική πορεία της Σερβίας προς την κατεύθυνση της ευθυγράμμισης με το κεκτημένο στον τομέα του περιβάλλοντος· ζητεί συστηματικότερες προσπάθειες στον τομέα αυτό, που θα εστιάζουν στην επιβολή του νόμου· ζητεί από τις αρχές να εντείνουν τις προσπάθειές τους, ιδίως όσον αφορά την ποιότητα του ύδατος και τη διαχείριση των απορριμμάτων· ενθαρρύνει τη Σερβία να θέσει κλιματικούς στόχους που θα συνάδουν με αυτούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 61. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ ΕΕ και Σερβίας σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη συμμετοχή της Σερβίας στις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ και επαινεί τη Σερβία για την πρόθεσή της να συμμετάσχει σε δύο επιχειρήσεις ΚΠΑΑ της ΕΕ, ήτοι στην EUTM και την EU NAVFOR Somalia· |
| --- | --- |

61.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ ΕΕ και Σερβίας σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη συμμετοχή της Σερβίας στις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ και επαινεί τη Σερβία για την πρόθεσή της να συμμετάσχει σε δύο επιχειρήσεις ΚΠΑΑ της ΕΕ, ήτοι στην EUTM και την EU NAVFOR Somalia·

| 62. | ζητεί περαιτέρω προσπάθειες για την ανάπτυξη ενός βιώσιμου δικτύου δημόσιων μεταφορών στη Σερβία και, συγκεκριμένα, για τη βελτίωση των σιδηροδρομικών και των εσωτερικών πλωτών μεταφορών (διάδρομος VII) καθώς και των οδικών υποδομών, περιλαμβανομένης της ταχείας ολοκλήρωση του άξονα Χ· υπογραμμίζει ότι προέχει η βελτίωση των συνδέσεων με τις γειτονικές χώρες, προκειμένου να βελτιωθεί η κινητικότητα των πολιτών· |
| --- | --- |

62.

ζητεί περαιτέρω προσπάθειες για την ανάπτυξη ενός βιώσιμου δικτύου δημόσιων μεταφορών στη Σερβία και, συγκεκριμένα, για τη βελτίωση των σιδηροδρομικών και των εσωτερικών πλωτών μεταφορών (διάδρομος VII) καθώς και των οδικών υποδομών, περιλαμβανομένης της ταχείας ολοκλήρωση του άξονα Χ· υπογραμμίζει ότι προέχει η βελτίωση των συνδέσεων με τις γειτονικές χώρες, προκειμένου να βελτιωθεί η κινητικότητα των πολιτών·

| 63. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Σερβίας. |
| --- | --- |

63.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Σερβίας.

---

(1)  ΕΕ L 80 της 19.3.2008, σ. 46.

(2)  A/RES/64/298.

(3)  ΕΕ L 334 της 19.12.2007, σ. 46.

(4)  ΕΕ L 336 της 18.12.2009, σ. 1.

(5)  EE L 163 της 23.6.2011, σ. 1.

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/29 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/29

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Έκθεση για τη διεύρυνση σε ό,τι αφορά το Κοσσυφοπέδιο

P7_TA(2012)0115

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης του Κοσσυφοπεδίου (2011/2885(RSP))

2013/C 257 E/05

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Οκτωβρίου 2011, με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις για την περίοδο 2011-2012» (COM(2011)0666) και την έκθεση προόδου του Κοσσυφοπεδίου για το 2011, που εκπόνησε η Επιτροπή (SEC(2011)1207) και που συνοδεύει την ανακοίνωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Οκτωβρίου 2011, με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις για την περίοδο 2011-2012» (COM(2011)0666) και την έκθεση προόδου του Κοσσυφοπεδίου για το 2011, που εκπόνησε η Επιτροπή (SEC(2011)1207) και που συνοδεύει την ανακοίνωση,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων, της 7ης Δεκεμβρίου 2009, της 14ης Δεκεμβρίου 2010 και της 5ης Δεκεμβρίου 2011, όπου τονίζεται και επαναλαμβάνεται ότι και το Κοσσυφοπέδιο, με την επιφύλαξη της θέσης των κρατών μελών όσον αφορά το καθεστώς του, πρέπει να επωφεληθεί από την προοπτική ενδεχόμενης ελευθέρωσης των θεωρήσεων εφόσον ικανοποιηθούν όλες οι προϋποθέσεις, ενώ εκφράζεται ικανοποίηση για την πρόθεση της Επιτροπής να ξεκινήσει τον διάλογο για τις θεωρήσεις περί τα τέλη του έτους και καλείται η Επιτροπή να παρουσιάσει μια διαρθρωμένη πολιτική για την προσέγγιση του λαού του Κοσσυφοπεδίου στην ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων, της 7ης Δεκεμβρίου 2009, της 14ης Δεκεμβρίου 2010 και της 5ης Δεκεμβρίου 2011, όπου τονίζεται και επαναλαμβάνεται ότι και το Κοσσυφοπέδιο, με την επιφύλαξη της θέσης των κρατών μελών όσον αφορά το καθεστώς του, πρέπει να επωφεληθεί από την προοπτική ενδεχόμενης ελευθέρωσης των θεωρήσεων εφόσον ικανοποιηθούν όλες οι προϋποθέσεις, ενώ εκφράζεται ικανοποίηση για την πρόθεση της Επιτροπής να ξεκινήσει τον διάλογο για τις θεωρήσεις περί τα τέλη του έτους και καλείται η Επιτροπή να παρουσιάσει μια διαρθρωμένη πολιτική για την προσέγγιση του λαού του Κοσσυφοπεδίου στην ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1244/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή (1), και ιδίως το Παράρτημα Ι στο οποίο γίνεται μνεία στα πρόσωπα που διαμένουν στο Κοσσυφοπέδιο, για λόγους νομικής σαφήνειας και ασφάλειας δικαίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1244/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή (1), και ιδίως το Παράρτημα Ι στο οποίο γίνεται μνεία στα πρόσωπα που διαμένουν στο Κοσσυφοπέδιο, για λόγους νομικής σαφήνειας και ασφάλειας δικαίου,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 28ης Φεβρουαρίου 2012, για τη Διεύρυνση και τη διαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 28ης Φεβρουαρίου 2012, για τη Διεύρυνση και τη διαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δράση του Συμβουλίου 2008/124/ΚΕΠΠΑ της 4ης Φεβρουαρίου 2008 σχετικά με την Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Κράτος Δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο (EULEX) όπως τροποποιήθηκε από την Κοινή Δράση του Συμβουλίου 2009/445/ΚΕΠΠΑ της 9ης Ιουνίου 2009 και από την απόφαση 2010/322/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δράση του Συμβουλίου 2008/124/ΚΕΠΠΑ της 4ης Φεβρουαρίου 2008 σχετικά με την Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Κράτος Δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο (EULEX) όπως τροποποιήθηκε από την Κοινή Δράση του Συμβουλίου 2009/445/ΚΕΠΠΑ της 9ης Ιουνίου 2009 και από την απόφαση 2010/322/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη την Κοινή Δράση του Συμβουλίου 2008/123/ΚΕΠΠΑ της 4ης Φεβρουαρίου 2008 για διορισμό Ειδικού Εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Κοσσυφοπέδιο και την απόφαση του Συμβουλίου 2011/478/ΚΕΠΠΑ της 28ης Ιουλίου 2011 για την παράταση της εντολής του Ειδικού Εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Κοσσυφοπέδιο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Κοινή Δράση του Συμβουλίου 2008/123/ΚΕΠΠΑ της 4ης Φεβρουαρίου 2008 για διορισμό Ειδικού Εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Κοσσυφοπέδιο και την απόφαση του Συμβουλίου 2011/478/ΚΕΠΠΑ της 28ης Ιουλίου 2011 για την παράταση της εντολής του Ειδικού Εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Κοσσυφοπέδιο,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας/Αντιπροέδρου της Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση στο Κοσσυφοπέδιο, της 27ης Ιουλίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας/Αντιπροέδρου της Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση στο Κοσσυφοπέδιο, της 27ης Ιουλίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τα δελτία τύπου του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τον διάλογο με διαμεσολάβηση της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα δελτία τύπου του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τον διάλογο με διαμεσολάβηση της ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των Διακοινοβουλευτικών Συναντήσεων Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου-Κοσσυφοπεδίου, στις 28-29 Μαΐου 2008, 6-7 Απριλίου 2009, 22-23 Ιουνίου 2010 και 20 Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των Διακοινοβουλευτικών Συναντήσεων Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου-Κοσσυφοπεδίου, στις 28-29 Μαΐου 2008, 6-7 Απριλίου 2009, 22-23 Ιουνίου 2010 και 20 Μαΐου 2011,

| — | έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της αποστολής εκλογικών εμπειρογνωμόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 25ης Ιανουαρίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της αποστολής εκλογικών εμπειρογνωμόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 25ης Ιανουαρίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 1244 (1999) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 1244 (1999) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ,

| — | έχοντας υπόψη το συναινετικό ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 9ης Σεπτεμβρίου 2010, (A/RES/64/298), που κατατέθηκε από κοινού από τη Σερβία και τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ, σχετικά με τον διάλογο Βελιγραδίου-Πριστίνας, στόχος του οποίου είναι η προαγωγή της συνεργασίας, η επίτευξη προόδου στην πορεία προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση και η βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των ανθρώπων, και στο οποίο ψήφισμα εκφράζεται ικανοποίηση για την βούληση της ΕΕ να διευκολύνει τον εν λόγω διάλογο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το συναινετικό ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 9ης Σεπτεμβρίου 2010, (A/RES/64/298), που κατατέθηκε από κοινού από τη Σερβία και τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ, σχετικά με τον διάλογο Βελιγραδίου-Πριστίνας, στόχος του οποίου είναι η προαγωγή της συνεργασίας, η επίτευξη προόδου στην πορεία προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση και η βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των ανθρώπων, και στο οποίο ψήφισμα εκφράζεται ικανοποίηση για την βούληση της ΕΕ να διευκολύνει τον εν λόγω διάλογο,

| — | έχοντας υπόψη την τελική έκθεση του ειδικού απεσταλμένου των Ηνωμένων Εθνών για το μελλοντικό καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου και την συνολική πρόταση για τη διευθέτηση του καθεστώτος του Κοσσυφοπεδίου, της 26ης Μαρτίου 2007, και ιδίως τις διατάξεις σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες των κοινοτήτων του και των μελών τους, την πολιτισμική και θρησκευτική κληρονομιά και την αποκέντρωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση του ειδικού απεσταλμένου των Ηνωμένων Εθνών για το μελλοντικό καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου και την συνολική πρόταση για τη διευθέτηση του καθεστώτος του Κοσσυφοπεδίου, της 26ης Μαρτίου 2007, και ιδίως τις διατάξεις σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες των κοινοτήτων του και των μελών τους, την πολιτισμική και θρησκευτική κληρονομιά και την αποκέντρωση,

| — | έχοντας υπόψη την συμβουλευτική γνωμοδότηση του Διεθνούς Δικαστηρίου, της 22ας Ιουλίου 2010, σχετικά το κατά πόσον είναι σύμφωνη με το διεθνές δίκαιο η μονομερής διακήρυξη ανεξαρτησίας στην οποία προέβησαν τα προσωρινά όργανα αυτοδιοίκησης του Κοσσυφοπεδίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την συμβουλευτική γνωμοδότηση του Διεθνούς Δικαστηρίου, της 22ας Ιουλίου 2010, σχετικά το κατά πόσον είναι σύμφωνη με το διεθνές δίκαιο η μονομερής διακήρυξη ανεξαρτησίας στην οποία προέβησαν τα προσωρινά όργανα αυτοδιοίκησης του Κοσσυφοπεδίου,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Θεσσαλονίκης, της 19ης και 20ής Ιουνίου 2003, δόθηκε η υπόσχεση σε όλα τα κράτη των Δυτικών Βαλκανίων ότι θα ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η εν λόγω υπόσχεση διατυπώθηκε εκ νέου στην συνεδρίαση της ομάδας υψηλού επίπεδου για τα δυτικά Βαλκάνια, η οποία πραγματοποιήθηκε στο Σαράγεβο στις 2 Ιουνίου 2010, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Θεσσαλονίκης, της 19ης και 20ής Ιουνίου 2003, δόθηκε η υπόσχεση σε όλα τα κράτη των Δυτικών Βαλκανίων ότι θα ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η εν λόγω υπόσχεση διατυπώθηκε εκ νέου στην συνεδρίαση της ομάδας υψηλού επίπεδου για τα δυτικά Βαλκάνια, η οποία πραγματοποιήθηκε στο Σαράγεβο στις 2 Ιουνίου 2010,

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση τάχθηκε σε όλες τις περιπτώσεις υπέρ της βιωσιμότητας πολυεθνοτικών και πολυθρησκευτικών κρατών στα Δυτικά Βαλκάνια, με βάση τις αξίες της δημοκρατίας, της ανεκτικότητας και της πολυπολιτισμικότητας, |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση τάχθηκε σε όλες τις περιπτώσεις υπέρ της βιωσιμότητας πολυεθνοτικών και πολυθρησκευτικών κρατών στα Δυτικά Βαλκάνια, με βάση τις αξίες της δημοκρατίας, της ανεκτικότητας και της πολυπολιτισμικότητας,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιφερειακή συνεργασία και οι σχέσεις καλής γειτονίας έχουν θεμελιώδη σημασία για τη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και για την ασφάλεια και τη σταθερότητα της περιοχής, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιφερειακή συνεργασία και οι σχέσεις καλής γειτονίας έχουν θεμελιώδη σημασία για τη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και για την ασφάλεια και τη σταθερότητα της περιοχής,

| Δ. | εκτιμώντας ότι το σχέδιο Αχτισάρι συνεχίζει να αποτελεί μια καλή βάση για την επίλυση της διαμάχης σε σχέση με το βόρειο τμήμα του Κοσσυφοπεδίου και τη διατήρηση της εδαφικής ακεραιότητας και της πολιτικής ενότητας της χώρας, |
| --- | --- |

Δ.

εκτιμώντας ότι το σχέδιο Αχτισάρι συνεχίζει να αποτελεί μια καλή βάση για την επίλυση της διαμάχης σε σχέση με το βόρειο τμήμα του Κοσσυφοπεδίου και τη διατήρηση της εδαφικής ακεραιότητας και της πολιτικής ενότητας της χώρας,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη αδυναμία επιβολής κράτους δικαίου καθυστερεί την ωρίμανση της δημοκρατίας και βλάπτει την οικονομία, υπονομεύοντας τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη αδυναμία επιβολής κράτους δικαίου καθυστερεί την ωρίμανση της δημοκρατίας και βλάπτει την οικονομία, υπονομεύοντας τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ των βασικών προτεραιοτήτων της αποστολής EULEX βρίσκονται ο αγώνας κατά της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος και η διερεύνηση και εκδίκαση των υποθέσεων εγκλημάτων πολέμου· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ των βασικών προτεραιοτήτων της αποστολής EULEX βρίσκονται ο αγώνας κατά της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος και η διερεύνηση και εκδίκαση των υποθέσεων εγκλημάτων πολέμου·

| 1. | παρατηρεί ότι η ανακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου έχει αναγνωριστεί από 88 χώρες, συμπεριλαμβανομένων 22 κρατών μελών της ΕΕ· επιθυμεί να παροτρύνει τα υπόλοιπα πέντε κράτη μέλη της ΕΕ να πράξουν το ίδιο· θα εκτιμούσε επίσης την πιο δραστήρια συμμετοχή τους στη διαμεσολάβηση μεταξύ Σερβίας και Κοσσυφοπεδίου· το πόσο σημαντικό είναι για την ΕΕ να δεσμευθεί στο θέμα του Κοσσυφοπεδίου και θεωρεί τη δέσμευση αυτή ζωτικής σημασίας για τη διατήρηση της σταθερότητας και της ασφάλειας στην άμεση γειτονία της ΕΕ· εκφράζει τη λύπη του για τη διπλωματική πίεση που ασκεί η Σερβία προκειμένου να αποτρέψει ορισμένα κράτη να αναγνωρίσουν το Κοσσυφοπέδιο· |
| --- | --- |

1.

παρατηρεί ότι η ανακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου έχει αναγνωριστεί από 88 χώρες, συμπεριλαμβανομένων 22 κρατών μελών της ΕΕ· επιθυμεί να παροτρύνει τα υπόλοιπα πέντε κράτη μέλη της ΕΕ να πράξουν το ίδιο· θα εκτιμούσε επίσης την πιο δραστήρια συμμετοχή τους στη διαμεσολάβηση μεταξύ Σερβίας και Κοσσυφοπεδίου· το πόσο σημαντικό είναι για την ΕΕ να δεσμευθεί στο θέμα του Κοσσυφοπεδίου και θεωρεί τη δέσμευση αυτή ζωτικής σημασίας για τη διατήρηση της σταθερότητας και της ασφάλειας στην άμεση γειτονία της ΕΕ· εκφράζει τη λύπη του για τη διπλωματική πίεση που ασκεί η Σερβία προκειμένου να αποτρέψει ορισμένα κράτη να αναγνωρίσουν το Κοσσυφοπέδιο·

| 2. | υπενθυμίζει την ευρωπαϊκή προοπτική του Κοσσυφοπεδίου, παράλληλα με εκείνην όλης της περιοχής των δυτικών Βαλκανίων, που αποτελεί ισχυρό κίνητρο για την πραγματοποίηση των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων· επισημαίνει ότι η στρατηγική που ακολούθησε η ΕΕ για να μετατρέψει την προοπτική αυτή σε κάτι απτό για τους πολίτες του Κοσσυφοπεδίου έχει υπάρξει μέχρι στιγμής ανεπιτυχής και έχει να επιδείξει λίγα αποτελέσματα· εκφράζει ικανοποίηση για τον διορισμό του προσώπου που αναλαμβάνει τα διπλά καθήκοντα του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ και του Επικεφαλής του Γραφείου της ΕΕ· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει την ευρωπαϊκή προοπτική του Κοσσυφοπεδίου, παράλληλα με εκείνην όλης της περιοχής των δυτικών Βαλκανίων, που αποτελεί ισχυρό κίνητρο για την πραγματοποίηση των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων· επισημαίνει ότι η στρατηγική που ακολούθησε η ΕΕ για να μετατρέψει την προοπτική αυτή σε κάτι απτό για τους πολίτες του Κοσσυφοπεδίου έχει υπάρξει μέχρι στιγμής ανεπιτυχής και έχει να επιδείξει λίγα αποτελέσματα· εκφράζει ικανοποίηση για τον διορισμό του προσώπου που αναλαμβάνει τα διπλά καθήκοντα του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ και του Επικεφαλής του Γραφείου της ΕΕ·

| 3. | χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να αρχίσει μελέτη σχετικά με το κατά πόσο είναι εφικτή η επίτευξη Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Κοσσυφοπεδίου, όπως τονίστηκε στα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων της 28ης Φεβρουαρίου 2012, και χαιρετίζει ιδίως την επίσημη έναρξη της μελέτης αυτής από τον Επίτροπο Füle στις 27 Μαρτίου 2012 κατά την πρώτη συνεδρίαση του Εθνικού Συμβουλίου για την Ευρωπαϊκή Ολοκλήρωση του Κοσσυφοπεδίου και ελπίζει ότι θα είναι δυνατόν να ολοκληρωθεί το αργότερο το φθινόπωρο του 2012· |
| --- | --- |

3.

χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να αρχίσει μελέτη σχετικά με το κατά πόσο είναι εφικτή η επίτευξη Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Κοσσυφοπεδίου, όπως τονίστηκε στα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων της 28ης Φεβρουαρίου 2012, και χαιρετίζει ιδίως την επίσημη έναρξη της μελέτης αυτής από τον Επίτροπο Füle στις 27 Μαρτίου 2012 κατά την πρώτη συνεδρίαση του Εθνικού Συμβουλίου για την Ευρωπαϊκή Ολοκλήρωση του Κοσσυφοπεδίου και ελπίζει ότι θα είναι δυνατόν να ολοκληρωθεί το αργότερο το φθινόπωρο του 2012·

| 4. | υπογραμμίζει την ανάγκη καλύτερης συνεργασίας μεταξύ των αποστολών της ΕΕ και των άλλων διεθνών αποστολών που βρίσκονται στο Κοσσυφοπέδιο, ώστε να αποφεύγονται οι αλληλεπικαλύψεις δραστηριοτήτων τους και να εξασφαλίζεται η αποδοτική χρήση των πόρων· |
| --- | --- |

4.

υπογραμμίζει την ανάγκη καλύτερης συνεργασίας μεταξύ των αποστολών της ΕΕ και των άλλων διεθνών αποστολών που βρίσκονται στο Κοσσυφοπέδιο, ώστε να αποφεύγονται οι αλληλεπικαλύψεις δραστηριοτήτων τους και να εξασφαλίζεται η αποδοτική χρήση των πόρων·

| 5. | επαναλαμβάνει την άποψή του, την οποία εξέφρασε στα ψηφίσματά του της 29ης Μαρτίου 2007 (2), της 5ης Φεβρουαρίου 2009 (3) και της 8ης Ιουλίου 2010 (4), ότι το ενδεχόμενο διχοτόμησης του Κοσσυφοπεδίου θα πρέπει να απορριφθεί· |
| --- | --- |

5.

επαναλαμβάνει την άποψή του, την οποία εξέφρασε στα ψηφίσματά του της 29ης Μαρτίου 2007 (2), της 5ης Φεβρουαρίου 2009 (3) και της 8ης Ιουλίου 2010 (4), ότι το ενδεχόμενο διχοτόμησης του Κοσσυφοπεδίου θα πρέπει να απορριφθεί·

| 6. | εκφράζει τις ανησυχίες του για τις σοβαρές παρατυπίες που σημειώθηκαν κατά τη διεξαγωγή των τελευταίων εκλογών το Δεκέμβριο του 2010· ζητεί να πραγματοποιηθεί μια διεξοδική διερεύνηση της εκλογικής νοθείας, που θα εντοπίζει και τους πολιτικούς υπεύθυνους των παρατυπιών, καθώς και τη γρήγορη και επιβαλλόμενη τιμωρία των δραστών, συμπεριλαμβανομένων των τοπικών εκλογικών υπαλλήλων, προκειμένου να δοθεί ένα τέρμα στο κλίμα της ατιμωρησίας που υπονομεύει την εμπιστοσύνη της κοινωνίας στους κρατικούς θεσμούς και τη νομιμοποίηση των θεσμών αυτών· ζητεί να δοθεί προτεραιότητα στη διαλεύκανση των σχετικών με τις εκλογές υποθέσεων και, για τον σκοπό αυτόν, καλεί τους κρατικούς θεσμούς του Κοσσυφοπεδίου (τον Γενικό Εισαγγελέα, το Ανώτατο Δικαστήριο και το Δικαστικό Συμβούλιο του Κοσσυφοπεδίου) να βελτιώσουν τον τρόπο με τον οποίο συντονίζουν το έργο τους· τονίζει ότι ένα εκλογικό πλαίσιο σε εύρυθμη λειτουργία αποτελεί ουσιώδη προϋπόθεση για τη λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών· |
| --- | --- |

6.

εκφράζει τις ανησυχίες του για τις σοβαρές παρατυπίες που σημειώθηκαν κατά τη διεξαγωγή των τελευταίων εκλογών το Δεκέμβριο του 2010· ζητεί να πραγματοποιηθεί μια διεξοδική διερεύνηση της εκλογικής νοθείας, που θα εντοπίζει και τους πολιτικούς υπεύθυνους των παρατυπιών, καθώς και τη γρήγορη και επιβαλλόμενη τιμωρία των δραστών, συμπεριλαμβανομένων των τοπικών εκλογικών υπαλλήλων, προκειμένου να δοθεί ένα τέρμα στο κλίμα της ατιμωρησίας που υπονομεύει την εμπιστοσύνη της κοινωνίας στους κρατικούς θεσμούς και τη νομιμοποίηση των θεσμών αυτών· ζητεί να δοθεί προτεραιότητα στη διαλεύκανση των σχετικών με τις εκλογές υποθέσεων και, για τον σκοπό αυτόν, καλεί τους κρατικούς θεσμούς του Κοσσυφοπεδίου (τον Γενικό Εισαγγελέα, το Ανώτατο Δικαστήριο και το Δικαστικό Συμβούλιο του Κοσσυφοπεδίου) να βελτιώσουν τον τρόπο με τον οποίο συντονίζουν το έργο τους· τονίζει ότι ένα εκλογικό πλαίσιο σε εύρυθμη λειτουργία αποτελεί ουσιώδη προϋπόθεση για τη λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών·

| 7. | καλεί όλα τα μέρη, είτε στην κυβέρνηση είτε στην αντιπολίτευση, να πραγματοποιήσουν γρήγορα τις υπεσχημένες συνταγματικές και εκλογικές μεταρρυθμίσεις για τις οποίες δεσμεύτηκαν απέναντι στους ψηφοφόρους μετά τις εκλογές, ώστε το εκλογικό σύστημα να γίνει διαφανέστερο και να ανταποκριθεί στις διεθνείς προδιαγραφές, και ιδίως σε εκείνες του Συμβουλίου της Ευρώπης· |
| --- | --- |

7.

καλεί όλα τα μέρη, είτε στην κυβέρνηση είτε στην αντιπολίτευση, να πραγματοποιήσουν γρήγορα τις υπεσχημένες συνταγματικές και εκλογικές μεταρρυθμίσεις για τις οποίες δεσμεύτηκαν απέναντι στους ψηφοφόρους μετά τις εκλογές, ώστε το εκλογικό σύστημα να γίνει διαφανέστερο και να ανταποκριθεί στις διεθνείς προδιαγραφές, και ιδίως σε εκείνες του Συμβουλίου της Ευρώπης·

| 8. | λαμβάνει υπόψη, στο πλαίσιο αυτό, ότι η κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου προτίθεται να ολοκληρώσει μέσα στο τρέχον έτος τη διαδικασία ανεξαρτησίας υπό διεθνή επίβλεψη μέσω της σταδιακής κατάργησης του Διεθνούς Μη Στρατιωτικού Γραφείου· καλεί τη Συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου να διατηρήσει και να κατοχυρώσει στο νέο σύνταγμα τις αρχές του σχεδίου Αχτισάρι, το οποίο έθεσε τις βάσεις για την ανεξαρτησία του Κοσσυφοπεδίου· |
| --- | --- |

8.

λαμβάνει υπόψη, στο πλαίσιο αυτό, ότι η κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου προτίθεται να ολοκληρώσει μέσα στο τρέχον έτος τη διαδικασία ανεξαρτησίας υπό διεθνή επίβλεψη μέσω της σταδιακής κατάργησης του Διεθνούς Μη Στρατιωτικού Γραφείου· καλεί τη Συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου να διατηρήσει και να κατοχυρώσει στο νέο σύνταγμα τις αρχές του σχεδίου Αχτισάρι, το οποίο έθεσε τις βάσεις για την ανεξαρτησία του Κοσσυφοπεδίου·

| 9. | σημειώνει ότι οι θεσμοί του Κοσσυφοπεδίου αντιμετώπισαν με επιτυχία την κρίση στις αρχές του 2011 σε σχέση με την προεδρία· συγχαίρει το Κοσσυφοπέδιο για την πρώτη γυναίκα αρχηγό του κράτους του και σημειώνει ότι η Πρόεδρος, κ. Jahjaga, είναι επίσης η νεώτερη σε ηλικία δημοκρατικά εκλεγμένη αρχηγός κράτους στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι οι θεσμοί του Κοσσυφοπεδίου αντιμετώπισαν με επιτυχία την κρίση στις αρχές του 2011 σε σχέση με την προεδρία· συγχαίρει το Κοσσυφοπέδιο για την πρώτη γυναίκα αρχηγό του κράτους του και σημειώνει ότι η Πρόεδρος, κ. Jahjaga, είναι επίσης η νεώτερη σε ηλικία δημοκρατικά εκλεγμένη αρχηγός κράτους στην Ευρώπη·

| 10. | χαιρετίζει την έναρξη διαλόγου σχετικά με τις θεωρήσεις σύμφωνα με προηγούμενες δεσμεύσεις σχετικά με την εκπλήρωση της ευρωπαϊκής προοπτικής των δυτικών Βαλκανίων, με την επιφύλαξη των θέσεων των κρατών μελών όσον αφορά το καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου, ώστε να αντιμετωπιστεί η αυξανόμενη απομόνωση των πολιτών του Κοσσυφοπεδίου, που έχει αρνητικές επιπτώσεις ιδίως για τις πιο ευάλωτες κοινωνικές ομάδες και τους νέους και αναμένει από την Επιτροπή να παρουσιάσει την άνοιξη χάρτη πορείας σχετικά με την ελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων, ακολουθώντας την ίδια προσέγγιση όπως και με άλλες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, προετοιμάζοντας συγκεκριμένα έναν χάρτη πορείας που θα πραγματεύεται τέσσερεις ενότητες θεμάτων, με κύριο στόχο την τελική επίτευξη της απελευθέρωσης του καθεστώτος θεωρήσεων· εκφράζει ικανοποίηση για τα συμπεράσματα του Συμβουλίου στις 5 Δεκεμβρίου 2011, τα οποία επιβεβαίωσαν ότι θα χορηγηθεί στο Κοσσυφοπέδιο ελευθέρωση του καθεστώτος των ταξιδιωτικών θεωρήσεων όταν θα έχουν ικανοποιηθεί όλες οι προϋποθέσεις· τονίζει ότι η ανάπτυξη επαφών μεταξύ των λαών αποτελεί ισχυρό κίνητρο για τον εκδημοκρατισμό και τη συνέχιση των μεταρρυθμίσεων στην περιοχή· |
| --- | --- |

10.

χαιρετίζει την έναρξη διαλόγου σχετικά με τις θεωρήσεις σύμφωνα με προηγούμενες δεσμεύσεις σχετικά με την εκπλήρωση της ευρωπαϊκής προοπτικής των δυτικών Βαλκανίων, με την επιφύλαξη των θέσεων των κρατών μελών όσον αφορά το καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου, ώστε να αντιμετωπιστεί η αυξανόμενη απομόνωση των πολιτών του Κοσσυφοπεδίου, που έχει αρνητικές επιπτώσεις ιδίως για τις πιο ευάλωτες κοινωνικές ομάδες και τους νέους και αναμένει από την Επιτροπή να παρουσιάσει την άνοιξη χάρτη πορείας σχετικά με την ελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων, ακολουθώντας την ίδια προσέγγιση όπως και με άλλες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, προετοιμάζοντας συγκεκριμένα έναν χάρτη πορείας που θα πραγματεύεται τέσσερεις ενότητες θεμάτων, με κύριο στόχο την τελική επίτευξη της απελευθέρωσης του καθεστώτος θεωρήσεων· εκφράζει ικανοποίηση για τα συμπεράσματα του Συμβουλίου στις 5 Δεκεμβρίου 2011, τα οποία επιβεβαίωσαν ότι θα χορηγηθεί στο Κοσσυφοπέδιο ελευθέρωση του καθεστώτος των ταξιδιωτικών θεωρήσεων όταν θα έχουν ικανοποιηθεί όλες οι προϋποθέσεις· τονίζει ότι η ανάπτυξη επαφών μεταξύ των λαών αποτελεί ισχυρό κίνητρο για τον εκδημοκρατισμό και τη συνέχιση των μεταρρυθμίσεων στην περιοχή·

| 11. | τονίζει ότι η επιστροφή προσφύγων και εκτοπισθέντων στο εσωτερικό της χώρας εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση για το Κοσσυφοπέδιο· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες των αρχών του Κοσσυφοπεδίου στο πεδίο αυτό και προτρέπει να γίνουν περισσότερες προσπάθειες σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο για να εξασφαλιστεί οι κοινωνική και οικονομική ενσωμάτωση των επιστρεφόντων, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη τις ανάγκες των Σέρβων, των Ρομά, των Ασκάλι και των Αιγύπτιων που επιστρέφουν· |
| --- | --- |

11.

τονίζει ότι η επιστροφή προσφύγων και εκτοπισθέντων στο εσωτερικό της χώρας εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση για το Κοσσυφοπέδιο· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες των αρχών του Κοσσυφοπεδίου στο πεδίο αυτό και προτρέπει να γίνουν περισσότερες προσπάθειες σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο για να εξασφαλιστεί οι κοινωνική και οικονομική ενσωμάτωση των επιστρεφόντων, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη τις ανάγκες των Σέρβων, των Ρομά, των Ασκάλι και των Αιγύπτιων που επιστρέφουν·

| 12. | υπογραμμίζει την ανάγκη να εξασφαλιστεί αποτελεσματική συνεργασία και συντονισμός μεταξύ όλων των εμπλεκομένων υπουργείων και, σε συνεργασία με τους διεθνείς παράγοντες, να παρασχεθεί περισσότερη κατάρτιση, ανάπτυξη ικανοτήτων και τεχνική βοήθεια στους τοπικούς θεσμούς και τις δομές συνεργασίας· υπογραμμίζει επίσης τη σημασία που έχει η επίλυση των ζητημάτων απόδοσης ιδιοκτησιών στους επιστρέφοντες και η εξασφάλιση της αποκατάστασης των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας των σέρβων πολιτών του Κοσσυφοπεδίου· |
| --- | --- |

12.

υπογραμμίζει την ανάγκη να εξασφαλιστεί αποτελεσματική συνεργασία και συντονισμός μεταξύ όλων των εμπλεκομένων υπουργείων και, σε συνεργασία με τους διεθνείς παράγοντες, να παρασχεθεί περισσότερη κατάρτιση, ανάπτυξη ικανοτήτων και τεχνική βοήθεια στους τοπικούς θεσμούς και τις δομές συνεργασίας· υπογραμμίζει επίσης τη σημασία που έχει η επίλυση των ζητημάτων απόδοσης ιδιοκτησιών στους επιστρέφοντες και η εξασφάλιση της αποκατάστασης των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας των σέρβων πολιτών του Κοσσυφοπεδίου·

| 13. | υπογραμμίζει την ανάγκη επίτευξης ουσιαστικής προόδου στο ζήτημα των νόμιμων κληρονομικών και ιδιοκτησιακών δικαιωμάτων μεταξύ του Κοσσυφοπεδίου και των γειτονικών χωρών· |
| --- | --- |

13.

υπογραμμίζει την ανάγκη επίτευξης ουσιαστικής προόδου στο ζήτημα των νόμιμων κληρονομικών και ιδιοκτησιακών δικαιωμάτων μεταξύ του Κοσσυφοπεδίου και των γειτονικών χωρών·

| 14. | τονίζει τη σημασία του διαλόγου με το Βελιγράδι, που διεξάγεται με τη διαμεσολάβηση της ΕΕ, μετά τη συμφωνία μεταξύ Σερβίας και Κοσσυφοπεδίου η οποία επετεύχθη στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ τον Σεπτέμβριο του 2010, για την περιφερειακή συνεργασία και την ευρωπαϊκή προοπτική των δύο χωρών· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι έχουν πραγματοποιηθεί μέχρι στιγμής εννέα γύροι συνομιλιών, από τους οποίους έχουν προκύψει διάφορες προκαταρκτικές συμφωνίες, μεταξύ των οποίων εκείνη της 2ας Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με την ολοκληρωμένη διαχείριση των σημείων διέλευσης (ΟΔΖ) στο βόρειο μέρος της χώρας, με την εφαρμογή ενιαίων και κοινών ρυθμίσεων παρακολούθησης και ζητεί την καλόπιστη εφαρμογή της· |
| --- | --- |

14.

τονίζει τη σημασία του διαλόγου με το Βελιγράδι, που διεξάγεται με τη διαμεσολάβηση της ΕΕ, μετά τη συμφωνία μεταξύ Σερβίας και Κοσσυφοπεδίου η οποία επετεύχθη στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ τον Σεπτέμβριο του 2010, για την περιφερειακή συνεργασία και την ευρωπαϊκή προοπτική των δύο χωρών· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι έχουν πραγματοποιηθεί μέχρι στιγμής εννέα γύροι συνομιλιών, από τους οποίους έχουν προκύψει διάφορες προκαταρκτικές συμφωνίες, μεταξύ των οποίων εκείνη της 2ας Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με την ολοκληρωμένη διαχείριση των σημείων διέλευσης (ΟΔΖ) στο βόρειο μέρος της χώρας, με την εφαρμογή ενιαίων και κοινών ρυθμίσεων παρακολούθησης και ζητεί την καλόπιστη εφαρμογή της·

| 15. | εκφράζει εντούτοις την ανησυχία του διότι προηγούμενες συμφωνίες, αν και σημαντικές για την βελτίωση της καθημερινής ζωής των πολιτών εκατέρωθεν των συνόρων, όπως οι συμφωνίες για την παράδοση όλων των ληξιαρχικών μητρώων στις αρχές του Κοσσυφοπεδίου και για τις τελωνειακές σφραγίδες αντιστοίχως, δεν έχουν ακόμη εφαρμοσθεί πλήρως από την σερβική πλευρά, γεγονός που οδήγησε την κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου να αποφασίσει τον Ιούλιο του 2011 να εφαρμόσει αμοιβαία μέτρα· καλεί την κυβέρνηση της Σερβίας να επιδείξει καλή θέληση ως προς την υλοποίηση των στόχων του διαλόγου· στο πλαίσιο αυτό, επιδοκιμάζει τις συμφωνίες μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας για την ολοκληρωμένη διαχείριση των σημείων διέλευσης και για μια περιφερειακή συνεργασία χωρίς αποκλεισμούς, που επετεύχθησαν στις 24 Φεβρουαρίου 2012, και τονίζει την εξαιρετική σημασία της καλόπιστης εφαρμογής των συμφωνιών που έχουν συναφθεί· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, τη λύπη του για τις πρόσφατες διαφωνίες μεταξύ των μερών όσον αφορά την υποσημείωση της αντιπροσωπείας του Κοσσυφοπεδίου· |
| --- | --- |

15.

εκφράζει εντούτοις την ανησυχία του διότι προηγούμενες συμφωνίες, αν και σημαντικές για την βελτίωση της καθημερινής ζωής των πολιτών εκατέρωθεν των συνόρων, όπως οι συμφωνίες για την παράδοση όλων των ληξιαρχικών μητρώων στις αρχές του Κοσσυφοπεδίου και για τις τελωνειακές σφραγίδες αντιστοίχως, δεν έχουν ακόμη εφαρμοσθεί πλήρως από την σερβική πλευρά, γεγονός που οδήγησε την κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου να αποφασίσει τον Ιούλιο του 2011 να εφαρμόσει αμοιβαία μέτρα· καλεί την κυβέρνηση της Σερβίας να επιδείξει καλή θέληση ως προς την υλοποίηση των στόχων του διαλόγου· στο πλαίσιο αυτό, επιδοκιμάζει τις συμφωνίες μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας για την ολοκληρωμένη διαχείριση των σημείων διέλευσης και για μια περιφερειακή συνεργασία χωρίς αποκλεισμούς, που επετεύχθησαν στις 24 Φεβρουαρίου 2012, και τονίζει την εξαιρετική σημασία της καλόπιστης εφαρμογής των συμφωνιών που έχουν συναφθεί· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, τη λύπη του για τις πρόσφατες διαφωνίες μεταξύ των μερών όσον αφορά την υποσημείωση της αντιπροσωπείας του Κοσσυφοπεδίου·

| 16. | επισημαίνει ότι αναμένεται από τις δύο πλευρές να υιοθετήσουν μια ρεαλιστική προσέγγιση η οποία προϋποθέτει δέσμευση, επιμονή και αίσθημα ευθύνης για την αναζήτηση λύσεων· εκφράζει την ελπίδα ότι σύντομα θα επιτευχθούν συμφωνίες σε όλα τα εναπομείναντα ζητήματα, προκειμένου να ανοίξει ο δρόμος για μια πραγματική περιφερειακή σταθερότητα και σχέσεις καλής γειτονίας, αλλά και για τη σύναψη συμβατικών συμφωνιών μεταξύ του Κοσσυφοπεδίου και της ΕΕ· |
| --- | --- |

16.

επισημαίνει ότι αναμένεται από τις δύο πλευρές να υιοθετήσουν μια ρεαλιστική προσέγγιση η οποία προϋποθέτει δέσμευση, επιμονή και αίσθημα ευθύνης για την αναζήτηση λύσεων· εκφράζει την ελπίδα ότι σύντομα θα επιτευχθούν συμφωνίες σε όλα τα εναπομείναντα ζητήματα, προκειμένου να ανοίξει ο δρόμος για μια πραγματική περιφερειακή σταθερότητα και σχέσεις καλής γειτονίας, αλλά και για τη σύναψη συμβατικών συμφωνιών μεταξύ του Κοσσυφοπεδίου και της ΕΕ·

| 17. | υπογραμμίζει τη σημασία που έχει να εξασφαλιστεί επαρκής ενημέρωσης των κοινοβουλίων και των κοινωνιών των δύο χωρών σχετικά με τα αποτελέσματα του διαλόγου, ούτως ώστε να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η νομιμοποίηση της διαδικασίας· επισημαίνει ότι η ΕΕ πρέπει επίσης να διαδραματίσει ρόλο σε αυτή την επικοινωνία, καθώς και στη στενότερη προσέγγιση των δύο πλευρών και στη διευκόλυνση των επαφών μεταξύ των λαών· |
| --- | --- |

17.

υπογραμμίζει τη σημασία που έχει να εξασφαλιστεί επαρκής ενημέρωσης των κοινοβουλίων και των κοινωνιών των δύο χωρών σχετικά με τα αποτελέσματα του διαλόγου, ούτως ώστε να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η νομιμοποίηση της διαδικασίας· επισημαίνει ότι η ΕΕ πρέπει επίσης να διαδραματίσει ρόλο σε αυτή την επικοινωνία, καθώς και στη στενότερη προσέγγιση των δύο πλευρών και στη διευκόλυνση των επαφών μεταξύ των λαών·

| 18. | παροτρύνει το Συμβούλιο και την Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης να διαπραγματευθούν το συντομότερο εμπορική συμφωνία με το Κοσσυφοπέδιο, η οποία έχει κομβική σημασία για την ανάπτυξη της χώρας και την επιτυχή καταπολέμηση της ανεργίας· |
| --- | --- |

18.

παροτρύνει το Συμβούλιο και την Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης να διαπραγματευθούν το συντομότερο εμπορική συμφωνία με το Κοσσυφοπέδιο, η οποία έχει κομβική σημασία για την ανάπτυξη της χώρας και την επιτυχή καταπολέμηση της ανεργίας·

| 19. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την ένταση και την ρευστότητα που χαρακτηρίζουν την κατάσταση στον Βορρά και καταδικάζει απερίφραστα την απαράδεκτη βία που έχει ασκηθεί εις βάρος της KFOR και των αρχών του Κοσσυφοπεδίου στην περιοχή και έχει προκαλέσει θανάτους και τραυματισμούς· ζητεί να καταβληθούν προσπάθειες για την αποκατάσταση του κράτους δικαίου στην περιοχή, με την εντατικότερη καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και των εγκληματικών δομών που χρησιμοποιούν την περιοχή αυτή ως καταφύγιο, ανεξέλεγκτες από κάθε κρατική εξουσία· ζητεί να απομακρυνθούν γρήγορα και εντελώς όλα τα οδοφράγματα και να εξασφαλιστεί η ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων και εμπορευμάτων, περιλαμβανομένης της πρόσβασης στα περάσματα για τους φορείς της διεθνούς κοινότητας και για τους τελωνειακούς υπαλλήλους του Κοσσυφοπεδίου και εκφράζει ικανοποίηση για τη σχετική δήλωση του Προέδρου της Σερβίας· καλεί τη σερβική κυβέρνηση να διαλύσει οποιεσδήποτε παράλληλες δομές λειτουργούν στην επικράτεια του Κοσσυφοπεδίου· |
| --- | --- |

19.

εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την ένταση και την ρευστότητα που χαρακτηρίζουν την κατάσταση στον Βορρά και καταδικάζει απερίφραστα την απαράδεκτη βία που έχει ασκηθεί εις βάρος της KFOR και των αρχών του Κοσσυφοπεδίου στην περιοχή και έχει προκαλέσει θανάτους και τραυματισμούς· ζητεί να καταβληθούν προσπάθειες για την αποκατάσταση του κράτους δικαίου στην περιοχή, με την εντατικότερη καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και των εγκληματικών δομών που χρησιμοποιούν την περιοχή αυτή ως καταφύγιο, ανεξέλεγκτες από κάθε κρατική εξουσία· ζητεί να απομακρυνθούν γρήγορα και εντελώς όλα τα οδοφράγματα και να εξασφαλιστεί η ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων και εμπορευμάτων, περιλαμβανομένης της πρόσβασης στα περάσματα για τους φορείς της διεθνούς κοινότητας και για τους τελωνειακούς υπαλλήλους του Κοσσυφοπεδίου και εκφράζει ικανοποίηση για τη σχετική δήλωση του Προέδρου της Σερβίας· καλεί τη σερβική κυβέρνηση να διαλύσει οποιεσδήποτε παράλληλες δομές λειτουργούν στην επικράτεια του Κοσσυφοπεδίου·

| 20. | επισημαίνει ότι, αν εφαρμοστεί στον Βορρά το σχέδιο Ahtisaari, οι Σέρβοι του Κοσσυφοπεδίου θα αποκτήσουν ευρεία αυτονομία, που θα εξασφαλίσει τα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες τους· επαναλαμβάνει ότι μόνο εάν ολοκληρωθούν οι διαπραγματεύσεις θα προκύψουν από τον διάλογο βιώσιμες λύσεις και καλεί την κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να διαμορφώσει και να υλοποιήσει μια αποτελεσματική στρατηγική ανοίγματος προς τους πολίτες του Βορρά, η οποία θα διευκολύνει το διάλογο· παροτρύνει τη διεθνή κοινότητα να εξακολουθήσει να παρέχει υποστήριξη στην κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου για την εξεύρεση βιώσιμης ειρηνικής λύσης για την κατάσταση στο Βορρά· |
| --- | --- |

20.

επισημαίνει ότι, αν εφαρμοστεί στον Βορρά το σχέδιο Ahtisaari, οι Σέρβοι του Κοσσυφοπεδίου θα αποκτήσουν ευρεία αυτονομία, που θα εξασφαλίσει τα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες τους· επαναλαμβάνει ότι μόνο εάν ολοκληρωθούν οι διαπραγματεύσεις θα προκύψουν από τον διάλογο βιώσιμες λύσεις και καλεί την κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να διαμορφώσει και να υλοποιήσει μια αποτελεσματική στρατηγική ανοίγματος προς τους πολίτες του Βορρά, η οποία θα διευκολύνει το διάλογο· παροτρύνει τη διεθνή κοινότητα να εξακολουθήσει να παρέχει υποστήριξη στην κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου για την εξεύρεση βιώσιμης ειρηνικής λύσης για την κατάσταση στο Βορρά·

| 21. | προειδοποιεί τις αρχές της Σερβίας ότι η διοργάνωση τοπικών εκλογών στο Κοσσυφοπέδιο θα ήταν αντίθετη στο διεθνές δίκαιο, ιδίως στην απόφαση 1244 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, καθώς θα υπονόμευε την περιφερειακή σταθερότητα και τον συνεχή διμερή διάλογο με το Κοσσυφοπέδιο· επισημαίνει ότι θα πρέπει να συμφωνηθούν μεταξύ των αρχών του Κοσσυφοπεδίου σε συνεργασία με την αποστολή των Ηνωμένων Εθνών για προσωρινή διοίκηση στο Κοσσυφοπέδιο και τον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη οι όροι της τελικής συμμετοχής των Κοσοβάρων με σερβική υπηκοότητα που διαμένουν στο Κοσσυφοπέδιο στις προσεχείς γενικές εκλογές της Σερβίας. |
| --- | --- |

21.

προειδοποιεί τις αρχές της Σερβίας ότι η διοργάνωση τοπικών εκλογών στο Κοσσυφοπέδιο θα ήταν αντίθετη στο διεθνές δίκαιο, ιδίως στην απόφαση 1244 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, καθώς θα υπονόμευε την περιφερειακή σταθερότητα και τον συνεχή διμερή διάλογο με το Κοσσυφοπέδιο· επισημαίνει ότι θα πρέπει να συμφωνηθούν μεταξύ των αρχών του Κοσσυφοπεδίου σε συνεργασία με την αποστολή των Ηνωμένων Εθνών για προσωρινή διοίκηση στο Κοσσυφοπέδιο και τον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη οι όροι της τελικής συμμετοχής των Κοσοβάρων με σερβική υπηκοότητα που διαμένουν στο Κοσσυφοπέδιο στις προσεχείς γενικές εκλογές της Σερβίας.

| 22. | τονίζει ότι είναι αναγκαίο να λάβουν περαιτέρω μέτρα οι αρχές ώστε να προσεγγίσουν τη Σερβική μειονότητα, ιδίως στον Βορρά, προκειμένου να ενσωματωθεί πλήρως στην κοινωνία του Κοσσυφοπεδίου· στην κατεύθυνση αυτή, εκφράζει ικανοποίηση για την αυξημένη εκπροσώπηση των Σέρβων του Κοσσυφοπεδίου στην τοπική και εθνική διοίκηση, η οποία είναι αναγκαία για να εξασφαλιστεί η ορατότητα των συμφερόντων της σερβικής μειονότητας και να αυξηθεί η ικανότητά της να συμμετέχει στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, η οποία θα συνέβαλε στην ενότητα του Κοσσυφοπεδίου· |
| --- | --- |

22.

τονίζει ότι είναι αναγκαίο να λάβουν περαιτέρω μέτρα οι αρχές ώστε να προσεγγίσουν τη Σερβική μειονότητα, ιδίως στον Βορρά, προκειμένου να ενσωματωθεί πλήρως στην κοινωνία του Κοσσυφοπεδίου· στην κατεύθυνση αυτή, εκφράζει ικανοποίηση για την αυξημένη εκπροσώπηση των Σέρβων του Κοσσυφοπεδίου στην τοπική και εθνική διοίκηση, η οποία είναι αναγκαία για να εξασφαλιστεί η ορατότητα των συμφερόντων της σερβικής μειονότητας και να αυξηθεί η ικανότητά της να συμμετέχει στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, η οποία θα συνέβαλε στην ενότητα του Κοσσυφοπεδίου·

| 23. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την αυξημένη ενεργητικότητα με την οποία συμμετέχει η σερβική κοινότητα νοτίως του ποταμού Ibar στο θεσμικό πλαίσιο του Κοσσυφοπεδίου, όπως αποδεικνύεται από το αυξημένο ποσοστό συμμετοχής στις εκλογές και στην απογραφή· επισημαίνει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζει σχετικά η διαδικασία αποκέντρωσης και ζητεί την συνέχιση των προσπαθειών για την επιτυχία της και, συγκεκριμένα, για να διασφαλιστεί καλή συνεργασία μεταξύ όλων των επιπέδων διοίκησης· ζητεί την αύξηση της ικανότητας και των προϋπολογισμών της τοπικής αυτοδιοίκησης· εκφράζει την ελπίδα ότι αυτό το μοντέλο συνεργασίας θα μπορέσει να επεκταθεί γρήγορα στον Βορρά, σύμφωνα με τα όσα προβλέπει το σχέδιο Ahtisaari, και ζητεί να εφαρμοστεί με ουσιαστικό τρόπο η διαδικασία αποκέντρωσης στην περιοχή, ούτως ώστε να μετριαστούν οι εντάσεις μεταξύ των εθνοτήτων και να ενισχυθεί η σταθερότητα· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την αυξημένη ενεργητικότητα με την οποία συμμετέχει η σερβική κοινότητα νοτίως του ποταμού Ibar στο θεσμικό πλαίσιο του Κοσσυφοπεδίου, όπως αποδεικνύεται από το αυξημένο ποσοστό συμμετοχής στις εκλογές και στην απογραφή· επισημαίνει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζει σχετικά η διαδικασία αποκέντρωσης και ζητεί την συνέχιση των προσπαθειών για την επιτυχία της και, συγκεκριμένα, για να διασφαλιστεί καλή συνεργασία μεταξύ όλων των επιπέδων διοίκησης· ζητεί την αύξηση της ικανότητας και των προϋπολογισμών της τοπικής αυτοδιοίκησης· εκφράζει την ελπίδα ότι αυτό το μοντέλο συνεργασίας θα μπορέσει να επεκταθεί γρήγορα στον Βορρά, σύμφωνα με τα όσα προβλέπει το σχέδιο Ahtisaari, και ζητεί να εφαρμοστεί με ουσιαστικό τρόπο η διαδικασία αποκέντρωσης στην περιοχή, ούτως ώστε να μετριαστούν οι εντάσεις μεταξύ των εθνοτήτων και να ενισχυθεί η σταθερότητα·

| 24. | τονίζει τη σημασία που έχει η αποστολή της ΕΕ για ένα κράτος δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο (EULEX), η οποία προσφέρει χειροπιαστές αποδείξεις για τη δέσμευση ολόκληρης της ΕΕ και των 27 κρατών μελών της στην προσπάθεια για τη βελτίωση του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο και ζητεί να αναλάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοχής αυτής της σημαντικής αποστολής σε ολόκληρη την επικράτεια του Κοσσυφοπεδίου· καλεί τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να ενισχύσουν τη συνεργασία τους με την EULEX και να στηρίξουν το έργο της EULEX σε όλους τους τομείς της εντολής της· σημειώνει τη δράση της EULEX στον Βορρά και καλεί την αποστολή να εντείνει τις προσπάθειές της προκειμένου να επιτελέσει πλήρως τα καθήκοντά της στην περιοχή· σημειώνει ότι η εντολή της EULEX, ιδίως όσον αφορά τον σχεδιασμό, τις επιχειρήσεις, τη διαχείριση και την εποπτεία, βρίσκεται αυτή τη στιγμή υπό αναθεώρηση, με στόχο την προσαρμογή της προς τη μεταβαλλόμενη κατάσταση επί τόπου· |
| --- | --- |

24.

τονίζει τη σημασία που έχει η αποστολή της ΕΕ για ένα κράτος δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο (EULEX), η οποία προσφέρει χειροπιαστές αποδείξεις για τη δέσμευση ολόκληρης της ΕΕ και των 27 κρατών μελών της στην προσπάθεια για τη βελτίωση του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο και ζητεί να αναλάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοχής αυτής της σημαντικής αποστολής σε ολόκληρη την επικράτεια του Κοσσυφοπεδίου· καλεί τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να ενισχύσουν τη συνεργασία τους με την EULEX και να στηρίξουν το έργο της EULEX σε όλους τους τομείς της εντολής της· σημειώνει τη δράση της EULEX στον Βορρά και καλεί την αποστολή να εντείνει τις προσπάθειές της προκειμένου να επιτελέσει πλήρως τα καθήκοντά της στην περιοχή· σημειώνει ότι η εντολή της EULEX, ιδίως όσον αφορά τον σχεδιασμό, τις επιχειρήσεις, τη διαχείριση και την εποπτεία, βρίσκεται αυτή τη στιγμή υπό αναθεώρηση, με στόχο την προσαρμογή της προς τη μεταβαλλόμενη κατάσταση επί τόπου·

| 25. | αναγνωρίζει τη σοβαρή πρόοδο που έχει γίνει σε ορισμένους τομείς, όπως η αστυνομία και τα τελωνεία, και πιστεύει ότι οι βασικές δραστηριότητες στα πεδία αυτά για την καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος, καθώς και την τιμωρία των εγκλημάτων πολέμου, θα πρέπει να ενισχυθούν, ώστε η αποστολή να προσφέρει περισσότερο ορατά αποτελέσματα· από την άποψη αυτή, ανησυχεί για το μεγάλο αριθμό καθυστερούμενων υποθέσεων που προκλήθηκε από τον απροσδόκητο μεγάλο αριθμό υποθέσεων που μεταφέρθηκαν στην EULEX από την Αποστολή Προσωρινής Διοίκησης Κοσσυφοπεδίου των Ηνωμένων Εθνών· τονίζει την ευθύνη της EULEX όσον αφορά τις εκτελεστικές εξουσίες της και την εντολή της για παρακολούθηση, καθοδήγηση και παροχή συμβουλών· παροτρύνει, στο πλαίσιο αυτό, την EULEX να αναλάβει συγκεκριμένη δράση για να προχωρήσουν οι διαδικασίες που αφορούν περιπτώσεις διαφθοράς σε υψηλό επίπεδο· εφιστά σχετικά την προσοχή στο κρισιμότατης σημασίας έργο που επιτελούν οι εισαγγελείς και δικαστές και καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να μεριμνήσουν ώστε να επαρκεί ο αριθμός τους, μέσω της απόσπασης του κατάλληλου προσωπικού και μέσω, εάν παραστεί ανάγκη, της σύναψης συμβάσεων προκειμένου να καλυφθούν τα κενά· |
| --- | --- |

25.

αναγνωρίζει τη σοβαρή πρόοδο που έχει γίνει σε ορισμένους τομείς, όπως η αστυνομία και τα τελωνεία, και πιστεύει ότι οι βασικές δραστηριότητες στα πεδία αυτά για την καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος, καθώς και την τιμωρία των εγκλημάτων πολέμου, θα πρέπει να ενισχυθούν, ώστε η αποστολή να προσφέρει περισσότερο ορατά αποτελέσματα· από την άποψη αυτή, ανησυχεί για το μεγάλο αριθμό καθυστερούμενων υποθέσεων που προκλήθηκε από τον απροσδόκητο μεγάλο αριθμό υποθέσεων που μεταφέρθηκαν στην EULEX από την Αποστολή Προσωρινής Διοίκησης Κοσσυφοπεδίου των Ηνωμένων Εθνών· τονίζει την ευθύνη της EULEX όσον αφορά τις εκτελεστικές εξουσίες της και την εντολή της για παρακολούθηση, καθοδήγηση και παροχή συμβουλών· παροτρύνει, στο πλαίσιο αυτό, την EULEX να αναλάβει συγκεκριμένη δράση για να προχωρήσουν οι διαδικασίες που αφορούν περιπτώσεις διαφθοράς σε υψηλό επίπεδο· εφιστά σχετικά την προσοχή στο κρισιμότατης σημασίας έργο που επιτελούν οι εισαγγελείς και δικαστές και καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να μεριμνήσουν ώστε να επαρκεί ο αριθμός τους, μέσω της απόσπασης του κατάλληλου προσωπικού και μέσω, εάν παραστεί ανάγκη, της σύναψης συμβάσεων προκειμένου να καλυφθούν τα κενά·

| 26. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να προβούν στις απαραίτητες διευθετήσεις διοικητικής οργάνωσης και μέριμνας, προκειμένου να είναι σε θέση τα στελέχη της EULEX να διεκπεραιώνουν την αποστολή τους ακόμα και σε συνθήκες κρίσης, όπως αυτή που βρίσκεται τώρα σε εξέλιξη στις βόρειες πύλες της περιοχής της Μιτροβίτσα· επισημαίνει τη σημασία που έχει να διασφαλιστεί η διάρκεια στο έργο της αποστολής· εκφράζει την ανησυχία του για τις αναγγελίες στις οποίες έχουν προβεί πολλά κράτη μέλη περί ανάκλησης των εκπαιδευμένων αστυνομικών τους δυνάμεων και καλεί αυτά τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν την απόφασή τους, λαμβάνοντας υπόψη τις διαρκείς ανάγκες στην περιοχή· |
| --- | --- |

26.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να προβούν στις απαραίτητες διευθετήσεις διοικητικής οργάνωσης και μέριμνας, προκειμένου να είναι σε θέση τα στελέχη της EULEX να διεκπεραιώνουν την αποστολή τους ακόμα και σε συνθήκες κρίσης, όπως αυτή που βρίσκεται τώρα σε εξέλιξη στις βόρειες πύλες της περιοχής της Μιτροβίτσα· επισημαίνει τη σημασία που έχει να διασφαλιστεί η διάρκεια στο έργο της αποστολής· εκφράζει την ανησυχία του για τις αναγγελίες στις οποίες έχουν προβεί πολλά κράτη μέλη περί ανάκλησης των εκπαιδευμένων αστυνομικών τους δυνάμεων και καλεί αυτά τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν την απόφασή τους, λαμβάνοντας υπόψη τις διαρκείς ανάγκες στην περιοχή·

| 27. | υπογραμμίζει την ανάγκη πραγματικής εσωτερικής διαχείρισης, συντονισμού και συνεργασίας στους κόλπους της EULEX· τονίζει την ανάγκη διαφάνειας και λογοδοσίας στο έργο της EULEX καθώς και την ανάγκη να επιδειχθεί ευαισθησία στο πολιτικό πλαίσιο των δραστηριοτήτων της, έτσι ώστε να ενισχυθεί η νομιμότητά της στα μάτια των πολιτών· υπογραμμίζει ακόμη τη σημασία της διατήρησης στενής επικοινωνίας με την κυβέρνηση, τους πολίτες και τα μέσα ενημέρωσης του Κοσσυφοπεδίου· παροτρύνει την EULEX να ανακοινώνει τις επιτυχίες της αποστολής της στους πολίτες του Κοσσυφοπεδίου, να εργάζεται για να ενισχύσει την εμπιστοσύνη στην αποστολή και να επιδεικνύει ιδιαίτερη προσοχή στις προσδοκίες των πολιτών· |
| --- | --- |

27.

υπογραμμίζει την ανάγκη πραγματικής εσωτερικής διαχείρισης, συντονισμού και συνεργασίας στους κόλπους της EULEX· τονίζει την ανάγκη διαφάνειας και λογοδοσίας στο έργο της EULEX καθώς και την ανάγκη να επιδειχθεί ευαισθησία στο πολιτικό πλαίσιο των δραστηριοτήτων της, έτσι ώστε να ενισχυθεί η νομιμότητά της στα μάτια των πολιτών· υπογραμμίζει ακόμη τη σημασία της διατήρησης στενής επικοινωνίας με την κυβέρνηση, τους πολίτες και τα μέσα ενημέρωσης του Κοσσυφοπεδίου· παροτρύνει την EULEX να ανακοινώνει τις επιτυχίες της αποστολής της στους πολίτες του Κοσσυφοπεδίου, να εργάζεται για να ενισχύσει την εμπιστοσύνη στην αποστολή και να επιδεικνύει ιδιαίτερη προσοχή στις προσδοκίες των πολιτών·

| 28. | κρίνει ότι η EULEX οφείλει επειγόντως να αντιμετωπίσει ορισμένες διαρθρωτικές ανεπάρκειες, όπως η ελλιπής εσωτερική λογοδοσία και η ελλιπής εξωτερική εποπτεία· |
| --- | --- |

28.

κρίνει ότι η EULEX οφείλει επειγόντως να αντιμετωπίσει ορισμένες διαρθρωτικές ανεπάρκειες, όπως η ελλιπής εσωτερική λογοδοσία και η ελλιπής εξωτερική εποπτεία·

| 29. | εκφράζει ικανοποίηση για τη σταδιακή μεταβίβαση της ευθύνης, όσον αφορά την προστασία των πολιτιστικών και θρησκευτικών χώρων, στην τοπική αστυνομία, γεγονός που αποδεικνύει τη λειτουργία των τοπικών αρχών· |
| --- | --- |

29.

εκφράζει ικανοποίηση για τη σταδιακή μεταβίβαση της ευθύνης, όσον αφορά την προστασία των πολιτιστικών και θρησκευτικών χώρων, στην τοπική αστυνομία, γεγονός που αποδεικνύει τη λειτουργία των τοπικών αρχών·

| 30. | Ενθαρρύνει τη Συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου να αυξήσει το ρόλο της στις δημοκρατικές και νομοθετικές διαδικασίες στο Κοσσυφοπέδιο· Τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης της εποπτείας που ασκεί η Συνέλευση στις κυβερνητικές δραστηριότητες, ιδίως όσον αφορά τον έλεγχο των δημοσιονομικών δαπανών· εκφράζει ανησυχία όσον αφορά τη σαφήνεια του κανονισμού της Συνέλευσης και του εκ μέρους της σεβασμού του κανονισμού αυτού· επισημαίνει ότι, για να επιτελεί αποτελεσματικά τις λειτουργίες του, το θεσμικό αυτό όργανο πρέπει να συμμορφώνεται με σαφείς κανόνες λειτουργίας και να διαθέτει επαρκή μέσα· εκφράζει την ικανοποίησή του για το προβλεπόμενο πρόγραμμα αδελφοποίησης και ζητεί να υπάρξει μεγαλύτερη υποστήριξη ώστε να αναπτυχθούν τόσο οι επιχειρησιακές δυνατότητες όσο και η εμπειρογνωμοσύνη της Συνέλευσης· |
| --- | --- |

30.

Ενθαρρύνει τη Συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου να αυξήσει το ρόλο της στις δημοκρατικές και νομοθετικές διαδικασίες στο Κοσσυφοπέδιο· Τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης της εποπτείας που ασκεί η Συνέλευση στις κυβερνητικές δραστηριότητες, ιδίως όσον αφορά τον έλεγχο των δημοσιονομικών δαπανών· εκφράζει ανησυχία όσον αφορά τη σαφήνεια του κανονισμού της Συνέλευσης και του εκ μέρους της σεβασμού του κανονισμού αυτού· επισημαίνει ότι, για να επιτελεί αποτελεσματικά τις λειτουργίες του, το θεσμικό αυτό όργανο πρέπει να συμμορφώνεται με σαφείς κανόνες λειτουργίας και να διαθέτει επαρκή μέσα· εκφράζει την ικανοποίησή του για το προβλεπόμενο πρόγραμμα αδελφοποίησης και ζητεί να υπάρξει μεγαλύτερη υποστήριξη ώστε να αναπτυχθούν τόσο οι επιχειρησιακές δυνατότητες όσο και η εμπειρογνωμοσύνη της Συνέλευσης·

| 31. | υποστηρίζει την άποψη ότι (όπως τονίστηκε πρόσφατα από τα μέσα ενημέρωσης) πρέπει να διερευνώνται δεόντως οι περιπτώσεις απάτης - ανεξαρτήτως αν σημειώνονται στο κοινοβούλιο, στην κυβέρνηση ή σε οποιοδήποτε άλλο θεσμικό όργανο - και, αν είναι απαραίτητο, να αίρεται η ασυλία· καλεί το κοινοβούλιο και τα θεσμικά όργανα του Κοσσυφοπεδίου να διαχωρίσουν σαφώς τη θέση τους από τέτοιου είδους συμπεριφορές και να λάβουν επαρκή μέτρα ώστε να αποφεύγονται τέτοιες καταστάσεις σε δημόσιες υπηρεσίες· |
| --- | --- |

31.

υποστηρίζει την άποψη ότι (όπως τονίστηκε πρόσφατα από τα μέσα ενημέρωσης) πρέπει να διερευνώνται δεόντως οι περιπτώσεις απάτης - ανεξαρτήτως αν σημειώνονται στο κοινοβούλιο, στην κυβέρνηση ή σε οποιοδήποτε άλλο θεσμικό όργανο - και, αν είναι απαραίτητο, να αίρεται η ασυλία· καλεί το κοινοβούλιο και τα θεσμικά όργανα του Κοσσυφοπεδίου να διαχωρίσουν σαφώς τη θέση τους από τέτοιου είδους συμπεριφορές και να λάβουν επαρκή μέτρα ώστε να αποφεύγονται τέτοιες καταστάσεις σε δημόσιες υπηρεσίες·

| 32. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο της Επιτροπής Ευρωπαϊκής Ολοκλήρωσης και του Υπουργείου Ευρωπαϊκής Ολοκλήρωσης και χαιρετίζει τη βελτίωση των σχέσεων μεταξύ των δύο οργάνων· καλεί ωστόσο την κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου να ενισχύσει περισσότερο τις δομές αυτές και να βελτιώσει τη συνεργασία τους· |
| --- | --- |

32.

υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο της Επιτροπής Ευρωπαϊκής Ολοκλήρωσης και του Υπουργείου Ευρωπαϊκής Ολοκλήρωσης και χαιρετίζει τη βελτίωση των σχέσεων μεταξύ των δύο οργάνων· καλεί ωστόσο την κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου να ενισχύσει περισσότερο τις δομές αυτές και να βελτιώσει τη συνεργασία τους·

| 33. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σύσταση ειδικής ερευνητικής ομάδας εργασίας της EULEX για τις καταγγελίες περί απάνθρωπης μεταχείρισης ανθρώπων και παράνομης διακίνησης ανθρωπίνων οργάνων, όπως ζητούσε το ψήφισμα του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 25ης Ιανουαρίου 2011· ζητεί ενδελεχή έρευνα σχετικά με τα θέματα αυτά· καλεί όλους τους ενδιαφερόμενους παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων των αρχών του Κοσσυφοπεδίου και της Αλβανίας, να συνεργαστούν πλήρως με τους ερευνητές και καλεί όλες τις γειτονικές χώρες να στηρίξουν ανεπιφύλακτα το έργο της ομάδας εργασίας· |
| --- | --- |

33.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σύσταση ειδικής ερευνητικής ομάδας εργασίας της EULEX για τις καταγγελίες περί απάνθρωπης μεταχείρισης ανθρώπων και παράνομης διακίνησης ανθρωπίνων οργάνων, όπως ζητούσε το ψήφισμα του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 25ης Ιανουαρίου 2011· ζητεί ενδελεχή έρευνα σχετικά με τα θέματα αυτά· καλεί όλους τους ενδιαφερόμενους παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων των αρχών του Κοσσυφοπεδίου και της Αλβανίας, να συνεργαστούν πλήρως με τους ερευνητές και καλεί όλες τις γειτονικές χώρες να στηρίξουν ανεπιφύλακτα το έργο της ομάδας εργασίας·

| 34. | επισημαίνει την ανάγκη περαιτέρω προσπαθειών προκειμένου να εντοπιστούν αγνοούμενοι του πολέμου 1998-1999, καθώς και εκείνοι που εξαφανίσθηκαν στη συνέχεια· τονίζει ότι αποτελεί βασικό ανθρώπινο δικαίωμα να γνωρίζουν οι οικογένειες την τύχη των συγγενών τους και ότι αυτή είναι βασική προϋπόθεση για τη συμφιλίωση μεταξύ των κοινοτήτων και την ειρήνευση της περιοχής· ως εκ τούτου, υποστηρίζει πλήρως τις προσπάθειες της ομάδας εργασίας για τους αγνοούμενους και τις προσπάθειες της EULEX για τον εκσυγχρονισμό της ιατροδικαστικής στο Κοσσυφοπέδιο· ζητεί μεγαλύτερη προσπάθεια για την αντιμετώπιση υποθέσεων που σχετίζονται με τα γεγονότα του Μαρτίου 2004, δεδομένου ότι η διεκπεραίωση των ποινικών υποθέσεων στο πλαίσιο αυτό εξακολουθεί να παρεμποδίζεται από την απροθυμία και την αναποτελεσματικότητα· |
| --- | --- |

34.

επισημαίνει την ανάγκη περαιτέρω προσπαθειών προκειμένου να εντοπιστούν αγνοούμενοι του πολέμου 1998-1999, καθώς και εκείνοι που εξαφανίσθηκαν στη συνέχεια· τονίζει ότι αποτελεί βασικό ανθρώπινο δικαίωμα να γνωρίζουν οι οικογένειες την τύχη των συγγενών τους και ότι αυτή είναι βασική προϋπόθεση για τη συμφιλίωση μεταξύ των κοινοτήτων και την ειρήνευση της περιοχής· ως εκ τούτου, υποστηρίζει πλήρως τις προσπάθειες της ομάδας εργασίας για τους αγνοούμενους και τις προσπάθειες της EULEX για τον εκσυγχρονισμό της ιατροδικαστικής στο Κοσσυφοπέδιο· ζητεί μεγαλύτερη προσπάθεια για την αντιμετώπιση υποθέσεων που σχετίζονται με τα γεγονότα του Μαρτίου 2004, δεδομένου ότι η διεκπεραίωση των ποινικών υποθέσεων στο πλαίσιο αυτό εξακολουθεί να παρεμποδίζεται από την απροθυμία και την αναποτελεσματικότητα·

| 35. | επισημαίνει ότι η εκτεταμένη και συστημική διαφθορά εξακολουθεί να αποτελεί μείζον πρόβλημα τόσο για τη χώρα όσο και για την υπόλοιπη περιοχή των δυτικών Βαλκανίων και να υπονομεύει την εμπιστοσύνη των πολιτών στο κράτος δικαίου, επηρεάζοντας την πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις βελτιώσεις στο νομοθετικό πλαίσιο που ανακοινώθηκαν και ζητεί να εφαρμοστούν πλήρως χωρίς χρονοτριβή και να καταβληθούν προσπάθειες ώστε να αντιμετωπιστεί η πρόκληση αυτή με πιο ενεργητικό τρόπο, και ειδικότερα ενισχύοντας τις δυνατότητες των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και της Δικαιοσύνης στην κατεύθυνση αυτήν, καθώς και να εξασφαλιστεί η διαφάνεια των διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων και πρόσκλησης υποβολής προσφορών· τονίζει την ανάγκη μιας ενεργητικής προσέγγισης και καλύτερης συνεργασίας μεταξύ της υπηρεσίας για την καταπολέμηση της διαφθοράς, της αστυνομίας και της εισαγγελίας· υπογραμμίζει ότι το κλίμα ατιμωρησίας και η ανυπαρξία κατάλληλων κυρώσεων για τη διαφθορά αποτελεί ένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα του Κοσσυφοπεδίου και καλεί τις αρχές της χώρας να καταγράφουν τις διώξεις για υποθέσεις διαφθοράς, ακόμα και στα υψηλότερα επίπεδα πολιτικής ή οικονομικής εξουσίας· |
| --- | --- |

35.

επισημαίνει ότι η εκτεταμένη και συστημική διαφθορά εξακολουθεί να αποτελεί μείζον πρόβλημα τόσο για τη χώρα όσο και για την υπόλοιπη περιοχή των δυτικών Βαλκανίων και να υπονομεύει την εμπιστοσύνη των πολιτών στο κράτος δικαίου, επηρεάζοντας την πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις βελτιώσεις στο νομοθετικό πλαίσιο που ανακοινώθηκαν και ζητεί να εφαρμοστούν πλήρως χωρίς χρονοτριβή και να καταβληθούν προσπάθειες ώστε να αντιμετωπιστεί η πρόκληση αυτή με πιο ενεργητικό τρόπο, και ειδικότερα ενισχύοντας τις δυνατότητες των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και της Δικαιοσύνης στην κατεύθυνση αυτήν, καθώς και να εξασφαλιστεί η διαφάνεια των διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων και πρόσκλησης υποβολής προσφορών· τονίζει την ανάγκη μιας ενεργητικής προσέγγισης και καλύτερης συνεργασίας μεταξύ της υπηρεσίας για την καταπολέμηση της διαφθοράς, της αστυνομίας και της εισαγγελίας· υπογραμμίζει ότι το κλίμα ατιμωρησίας και η ανυπαρξία κατάλληλων κυρώσεων για τη διαφθορά αποτελεί ένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα του Κοσσυφοπεδίου και καλεί τις αρχές της χώρας να καταγράφουν τις διώξεις για υποθέσεις διαφθοράς, ακόμα και στα υψηλότερα επίπεδα πολιτικής ή οικονομικής εξουσίας·

| 36. | Εκφράζει την άποψη ότι το πρόβλημα του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο εξακολουθεί να προκαλεί σοβαρές ανησυχίες και απαιτεί επειγόντως λύση· ενθαρρύνει τις αρχές να δρομολογήσουν με ταχύτητα τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις για την προώθηση της ευρωπαϊκής προοπτικής του Κοσσυφοπεδίου που, τελικά, θα αποβούν προς όφελος του πληθυσμού· |
| --- | --- |

36.

Εκφράζει την άποψη ότι το πρόβλημα του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο εξακολουθεί να προκαλεί σοβαρές ανησυχίες και απαιτεί επειγόντως λύση· ενθαρρύνει τις αρχές να δρομολογήσουν με ταχύτητα τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις για την προώθηση της ευρωπαϊκής προοπτικής του Κοσσυφοπεδίου που, τελικά, θα αποβούν προς όφελος του πληθυσμού·

| 37. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για το ρόλο που διαδραματίζει το οργανωμένο έγκλημα του Κοσσυφοπεδίου σε διάφορες εγκληματικές δραστηριότητες στην περιοχή που αφορούν τα ναρκωτικά και την εμπορία ανθρώπων· σημειώνει ότι οι ικανότητες της αστυνομίας και της Δικαιοσύνης να καταπολεμήσουν το οργανωμένο έγκλημα είναι ακόμη περιορισμένες και καλεί τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να λάβουν άμεσα μέτρα για την ενίσχυση των ικανοτήτων αυτών· καλεί επίσης τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να βελτιώσουν την ποιότητα και τη διαφάνεια της νομοθετικής διαδικασίας, ώστε να εφοδιασθεί το Κοσσυφοπέδιο με το κατάλληλο νομικό πλαίσιο και να αυξηθεί η εμπιστοσύνη στο νομικό σύστημα· |
| --- | --- |

37.

εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για το ρόλο που διαδραματίζει το οργανωμένο έγκλημα του Κοσσυφοπεδίου σε διάφορες εγκληματικές δραστηριότητες στην περιοχή που αφορούν τα ναρκωτικά και την εμπορία ανθρώπων· σημειώνει ότι οι ικανότητες της αστυνομίας και της Δικαιοσύνης να καταπολεμήσουν το οργανωμένο έγκλημα είναι ακόμη περιορισμένες και καλεί τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να λάβουν άμεσα μέτρα για την ενίσχυση των ικανοτήτων αυτών· καλεί επίσης τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να βελτιώσουν την ποιότητα και τη διαφάνεια της νομοθετικής διαδικασίας, ώστε να εφοδιασθεί το Κοσσυφοπέδιο με το κατάλληλο νομικό πλαίσιο και να αυξηθεί η εμπιστοσύνη στο νομικό σύστημα·

| 38. | υπογραμμίζει τη σημασία της διεθνούς συνεργασίας με στόχο την ουσιαστική καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, εξαιτίας της απροθυμίας ορισμένων μελών της διεθνούς κοινότητας να αναγνωρίσουν το Κοσσυφοπέδιο ως ανεξάρτητο κράτος, οι αρχές του Κοσσυφοπεδίου δεν είναι σε θέση να συνάψει σχέσεις άμεσης συνεργασίας με την Europol και την Interpol· εκφράζει επίσης τη λύπη του για το γεγονός ότι η ανταλλαγή πληροφοριών μέσω της EULEX και της UNMIK δεν έχει μέχρι στιγμής λειτουργήσει σωστά· Καλεί την Europol και την Interpol να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική ροή των πληροφοριών με το Κοσσυφοπέδιο, είτε μέσω συμφωνιών συνεργασίας ή με τη χορήγηση του καθεστώτος του παρατηρητή στο Κοσσυφοπέδιο· υπογραμμίζει τη σημασία της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ της FRONTEX και του Κοσσυφοπεδίου· |
| --- | --- |

38.

υπογραμμίζει τη σημασία της διεθνούς συνεργασίας με στόχο την ουσιαστική καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, εξαιτίας της απροθυμίας ορισμένων μελών της διεθνούς κοινότητας να αναγνωρίσουν το Κοσσυφοπέδιο ως ανεξάρτητο κράτος, οι αρχές του Κοσσυφοπεδίου δεν είναι σε θέση να συνάψει σχέσεις άμεσης συνεργασίας με την Europol και την Interpol· εκφράζει επίσης τη λύπη του για το γεγονός ότι η ανταλλαγή πληροφοριών μέσω της EULEX και της UNMIK δεν έχει μέχρι στιγμής λειτουργήσει σωστά· Καλεί την Europol και την Interpol να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική ροή των πληροφοριών με το Κοσσυφοπέδιο, είτε μέσω συμφωνιών συνεργασίας ή με τη χορήγηση του καθεστώτος του παρατηρητή στο Κοσσυφοπέδιο· υπογραμμίζει τη σημασία της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ της FRONTEX και του Κοσσυφοπεδίου·

| 39. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στην προσπάθεια μεταρρύθμισης της δικαιοσύνης αλλά ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες προκειμένου να διασφαλιστεί ο επαγγελματισμός των δικαστών και των εισαγγελέων, καθώς και η ανεξαρτησία τους από οποιαδήποτε πολιτική παρεμβολή και να παταχθεί η διαφθορά στους κόλπους τους· εκφράζει σχετικά την ικανοποίησή του για τον ενεργό ρόλο που έχει αναλάβει να διαδραματίσει το Συνταγματικό Δικαστήριο στην προσπάθεια διασφάλισης της συνταγματικότητας των κοινοβουλευτικών διαδικασιών και σαφήνειας ως προς το ζήτημα της ασυλίας κατά την άσκηση των καθηκόντων· σημειώνει ότι, παρά την πρόοδο σε ορισμένους τομείς, το δικαστικό σύστημα στο Κοσσυφοπέδιο παραμένει αδύναμο και ο αριθμός των υποθέσεων σε εκκρεμότητα συνεχίζει να είναι σημαντικός· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη εφαρμογής μεταρρυθμίσεων· υπογραμμίζει ότι, για να λειτουργήσει ορθά το δικαστικό σύστημα, έχει καίρια σημασία η θέσπιση πλήρως λειτουργικών και αποτελεσματικών προγραμμάτων προστασίας και ασφαλούς μετεγκατάστασης των μαρτύρων και ζητεί να ληφθούν άμεσα μέτρα για να εφαρμοστεί ο νόμος περί προστασίας των μαρτύρων και να συγκροτηθούν μονάδες προστασίας των μαρτύρων στην αστυνομία και το δικαστικό σύστημα· καλεί επιπλέον όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ και λοιπές χώρες που συμμετέχουν στην EULEX να δεσμευτούν ότι θα συμμετάσχουν στο πρόγραμμα μετεγκατάστασης μαρτύρων· εκφράζει τη λύπη του διότι το δικαστήριο στη Μιτροβίτσα εξακολουθεί να λειτουργεί με μειωμένη απόδοση και καλεί τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου και της Σερβίας να επιλύσουν το πρόβλημα προκειμένου να βελτιωθούν οι συνθήκες απονομής δικαιοσύνης για τους πολίτες του Βορρά· |
| --- | --- |

39.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στην προσπάθεια μεταρρύθμισης της δικαιοσύνης αλλά ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες προκειμένου να διασφαλιστεί ο επαγγελματισμός των δικαστών και των εισαγγελέων, καθώς και η ανεξαρτησία τους από οποιαδήποτε πολιτική παρεμβολή και να παταχθεί η διαφθορά στους κόλπους τους· εκφράζει σχετικά την ικανοποίησή του για τον ενεργό ρόλο που έχει αναλάβει να διαδραματίσει το Συνταγματικό Δικαστήριο στην προσπάθεια διασφάλισης της συνταγματικότητας των κοινοβουλευτικών διαδικασιών και σαφήνειας ως προς το ζήτημα της ασυλίας κατά την άσκηση των καθηκόντων· σημειώνει ότι, παρά την πρόοδο σε ορισμένους τομείς, το δικαστικό σύστημα στο Κοσσυφοπέδιο παραμένει αδύναμο και ο αριθμός των υποθέσεων σε εκκρεμότητα συνεχίζει να είναι σημαντικός· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη εφαρμογής μεταρρυθμίσεων· υπογραμμίζει ότι, για να λειτουργήσει ορθά το δικαστικό σύστημα, έχει καίρια σημασία η θέσπιση πλήρως λειτουργικών και αποτελεσματικών προγραμμάτων προστασίας και ασφαλούς μετεγκατάστασης των μαρτύρων και ζητεί να ληφθούν άμεσα μέτρα για να εφαρμοστεί ο νόμος περί προστασίας των μαρτύρων και να συγκροτηθούν μονάδες προστασίας των μαρτύρων στην αστυνομία και το δικαστικό σύστημα· καλεί επιπλέον όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ και λοιπές χώρες που συμμετέχουν στην EULEX να δεσμευτούν ότι θα συμμετάσχουν στο πρόγραμμα μετεγκατάστασης μαρτύρων· εκφράζει τη λύπη του διότι το δικαστήριο στη Μιτροβίτσα εξακολουθεί να λειτουργεί με μειωμένη απόδοση και καλεί τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου και της Σερβίας να επιλύσουν το πρόβλημα προκειμένου να βελτιωθούν οι συνθήκες απονομής δικαιοσύνης για τους πολίτες του Βορρά·

| 40. | υπογραμμίζει τη σημασία που έχει μια επαγγελματική, ανεξάρτητη, υπόλογη και προσιτή δημόσια διοίκηση για την εύρυθμη λειτουργία του κρατικού μηχανισμού· ζητεί, προς τούτο, να εγκριθεί χωρίς χρονοτριβή το σχέδιο δράσης για την υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων που προβλέπονται από την στρατηγική για την δημόσια διοίκηση· επισημαίνει ότι πρέπει η δημόσια διοίκηση να αντανακλά τη σύνθεση της κοινωνίας του Κοσσυφοπεδίου από άποψη φύλου και εθνικότητας και εκτιμά ότι η σύνθεση αυτή πρέπει να καθορίζεται με κριτήριο τα επαγγελματικά προσόντα και να είναι απαλλαγμένη από πολιτικές παρεμβολές ως προς το σύστημα διορισμών· |
| --- | --- |

40.

υπογραμμίζει τη σημασία που έχει μια επαγγελματική, ανεξάρτητη, υπόλογη και προσιτή δημόσια διοίκηση για την εύρυθμη λειτουργία του κρατικού μηχανισμού· ζητεί, προς τούτο, να εγκριθεί χωρίς χρονοτριβή το σχέδιο δράσης για την υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων που προβλέπονται από την στρατηγική για την δημόσια διοίκηση· επισημαίνει ότι πρέπει η δημόσια διοίκηση να αντανακλά τη σύνθεση της κοινωνίας του Κοσσυφοπεδίου από άποψη φύλου και εθνικότητας και εκτιμά ότι η σύνθεση αυτή πρέπει να καθορίζεται με κριτήριο τα επαγγελματικά προσόντα και να είναι απαλλαγμένη από πολιτικές παρεμβολές ως προς το σύστημα διορισμών·

| 41. | υπογραμμίζει ότι ένας ελεύθερος, αμερόληπτος, ισχυρός και ανεξάρτητος τύπος, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα για τα μέσα ενημέρωσης που εγγυώνται την ελευθερία του λόγου και της πρόσβασης στην ενημέρωση, αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της δημοκρατίας· καλεί προς τούτο την κυβέρνηση να θεσπίσει κατάλληλο νομικό πλαίσιο και να μεριμνήσει για την αποτελεσματική εφαρμογή του, περιλαμβανομένης της αποποινικοποίησης της δυσφήμησης· παρατηρεί με ανησυχία τα συνεχιζόμενα κρούσματα πολιτικής παρεμβολής στην λειτουργία των μέσων ενημέρωσης και παροτρύνει τις αρχές να λάβουν άμεσα μέτρα προστασίας των δημοσιογράφων από απειλές και λοιπές μορφές πίεσης κατά την άσκηση του επαγγέλματός τους, συμπεριλαμβανομένης της επιλεκτικής χρήσης κρατικών δαπανών για διαφημίσεις, προκειμένου να προωθηθούν τα ανεξάρτητα και πλουραλιστικά μέσα, παρέχοντας με τον τρόπο αυτόν πρόσβαση στην ενημέρωση για τους πολίτες του Κοσσυφοπεδίου· ζητεί να παρασχεθεί προστασία στους δημοσιογράφους και να οριστούν κατώτατα επίπεδα δικαιωμάτων και συνθηκών εργασίας για το επάγγελμά τους· ζητεί να διασφαλιστεί η διαφάνεια όσον αφορά την ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης και η οικονομική και δημοσιογραφική ανεξαρτησία της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης, μεταξύ άλλων με την εξασφάλιση ότι ένα ικανοποιητικό ποσοστό των προγραμμάτων της, πχ. το 20 %, προέρχεται από ανεξάρτητες εταιρίες παραγωγής και περιέχει προγράμματα πολιτικής επικαιρότητας· |
| --- | --- |

41.

υπογραμμίζει ότι ένας ελεύθερος, αμερόληπτος, ισχυρός και ανεξάρτητος τύπος, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα για τα μέσα ενημέρωσης που εγγυώνται την ελευθερία του λόγου και της πρόσβασης στην ενημέρωση, αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της δημοκρατίας· καλεί προς τούτο την κυβέρνηση να θεσπίσει κατάλληλο νομικό πλαίσιο και να μεριμνήσει για την αποτελεσματική εφαρμογή του, περιλαμβανομένης της αποποινικοποίησης της δυσφήμησης· παρατηρεί με ανησυχία τα συνεχιζόμενα κρούσματα πολιτικής παρεμβολής στην λειτουργία των μέσων ενημέρωσης και παροτρύνει τις αρχές να λάβουν άμεσα μέτρα προστασίας των δημοσιογράφων από απειλές και λοιπές μορφές πίεσης κατά την άσκηση του επαγγέλματός τους, συμπεριλαμβανομένης της επιλεκτικής χρήσης κρατικών δαπανών για διαφημίσεις, προκειμένου να προωθηθούν τα ανεξάρτητα και πλουραλιστικά μέσα, παρέχοντας με τον τρόπο αυτόν πρόσβαση στην ενημέρωση για τους πολίτες του Κοσσυφοπεδίου· ζητεί να παρασχεθεί προστασία στους δημοσιογράφους και να οριστούν κατώτατα επίπεδα δικαιωμάτων και συνθηκών εργασίας για το επάγγελμά τους· ζητεί να διασφαλιστεί η διαφάνεια όσον αφορά την ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης και η οικονομική και δημοσιογραφική ανεξαρτησία της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης, μεταξύ άλλων με την εξασφάλιση ότι ένα ικανοποιητικό ποσοστό των προγραμμάτων της, πχ. το 20 %, προέρχεται από ανεξάρτητες εταιρίες παραγωγής και περιέχει προγράμματα πολιτικής επικαιρότητας·

| 42. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι οι διακρίσεις αποτελούν ακόμη σοβαρό πρόβλημα στη χώρα και ζητεί από την κυβέρνηση να εφαρμόσει μια ευρεία στρατηγική κατά των διακρίσεων, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ώστε να εξασφαλιστεί η ισοτιμία όλων των ανθρώπων, ανεξαρτήτως εθνικής καταγωγής, φύλου, ηλικίας, θρησκευτικών πεποιθήσεων, γενετήσιου προσανατολισμού, ταυτότητας φύλου ή αναπηρίας, για να προωθηθεί η ανεκτικότητα, ο σεβασμός και η κατανόηση, σε μια προσπάθεια να αυξηθεί η συνειδητοποίηση για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε επίπεδο κεντρικής και τοπικής διοίκησης· τονίζει ότι πρέπει να γίνουν περισσότερα προκειμένου να εξασφαλιστεί η άσκηση δικαστικών και διοικητικών προσφυγών σε περιπτώσεις παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· εφιστά ιδίως την προσοχή στην κατάσταση των γυναικών και των Ρομά, των Ασκάλι και των Αιγυπτίων, καθώς και στην ανάγκη να εξασφαλιστεί η εκπαιδευτική ενσωμάτωση όλων των παιδιών, μέσω της εκπαίδευσης στη μητρική γλώσσα τους· λαμβάνοντας υπόψη την εθνοτική πολυμορφία του Κοσσυφοπεδίου, παροτρύνει τις αρχές να εξασφαλίσουν την πρόσβαση σε αποτελεσματικές πολύγλωσσες δημόσιες υπηρεσίες σύμφωνα με την διεθνή και ευρωπαϊκή νομοθεσία· |
| --- | --- |

42.

εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι οι διακρίσεις αποτελούν ακόμη σοβαρό πρόβλημα στη χώρα και ζητεί από την κυβέρνηση να εφαρμόσει μια ευρεία στρατηγική κατά των διακρίσεων, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ώστε να εξασφαλιστεί η ισοτιμία όλων των ανθρώπων, ανεξαρτήτως εθνικής καταγωγής, φύλου, ηλικίας, θρησκευτικών πεποιθήσεων, γενετήσιου προσανατολισμού, ταυτότητας φύλου ή αναπηρίας, για να προωθηθεί η ανεκτικότητα, ο σεβασμός και η κατανόηση, σε μια προσπάθεια να αυξηθεί η συνειδητοποίηση για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε επίπεδο κεντρικής και τοπικής διοίκησης· τονίζει ότι πρέπει να γίνουν περισσότερα προκειμένου να εξασφαλιστεί η άσκηση δικαστικών και διοικητικών προσφυγών σε περιπτώσεις παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· εφιστά ιδίως την προσοχή στην κατάσταση των γυναικών και των Ρομά, των Ασκάλι και των Αιγυπτίων, καθώς και στην ανάγκη να εξασφαλιστεί η εκπαιδευτική ενσωμάτωση όλων των παιδιών, μέσω της εκπαίδευσης στη μητρική γλώσσα τους· λαμβάνοντας υπόψη την εθνοτική πολυμορφία του Κοσσυφοπεδίου, παροτρύνει τις αρχές να εξασφαλίσουν την πρόσβαση σε αποτελεσματικές πολύγλωσσες δημόσιες υπηρεσίες σύμφωνα με την διεθνή και ευρωπαϊκή νομοθεσία·

| 43. | υπογραμμίζει τη σημασία του γραφείου του διαμεσολαβητή για την προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των πολιτών, και ενθαρρύνει την κυβέρνηση και τη Συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου να εντείνουν τις προσπάθειές τους ώστε να εφαρμόσουν τις συστάσεις του Διαμεσολαβητή· ζητεί μεγαλύτερη πολιτική, διοικητική και οικονομική υποστήριξη για τον θεσμό αυτόν, ο οποίος θα πρέπει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο ως εγγυητής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η ανεπάρκεια των ανθρώπινων και οικονομικών πόρων, καθώς και η έλλειψη κατάλληλης κτιριακής υποδομής, συνεχίζουν να αποτελούν εμπόδια στην εύρυθμη λειτουργία του γραφείου του διαμεσολαβητή· |
| --- | --- |

43.

υπογραμμίζει τη σημασία του γραφείου του διαμεσολαβητή για την προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των πολιτών, και ενθαρρύνει την κυβέρνηση και τη Συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου να εντείνουν τις προσπάθειές τους ώστε να εφαρμόσουν τις συστάσεις του Διαμεσολαβητή· ζητεί μεγαλύτερη πολιτική, διοικητική και οικονομική υποστήριξη για τον θεσμό αυτόν, ο οποίος θα πρέπει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο ως εγγυητής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η ανεπάρκεια των ανθρώπινων και οικονομικών πόρων, καθώς και η έλλειψη κατάλληλης κτιριακής υποδομής, συνεχίζουν να αποτελούν εμπόδια στην εύρυθμη λειτουργία του γραφείου του διαμεσολαβητή·

| 44. | παροτρύνει την κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου να μεριμνήσει ώστε να διασφαλίζονται στην πράξη οι συνταγματικές διατάξεις για το σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων· |
| --- | --- |

44.

παροτρύνει την κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου να μεριμνήσει ώστε να διασφαλίζονται στην πράξη οι συνταγματικές διατάξεις για το σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων·

| 45. | τονίζει ότι το νομοθετικό πλαίσιο του Κοσσυφοπεδίου βάζει τα θεμέλια για την θεσμοθέτηση της ισότητας των φύλων, για την εφαρμογή της απόφασης 1325 σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια· τονίζει, ωστόσο, ότι οι κοινωνικοί κανόνες, οι παραδόσεις, οι κακές οικονομικές συνθήκες, και οι αδύναμοι θεσμοί - ιδιαίτερα οι δικαστικές αρχές - αφήνουν περιθώρια για συνεχείς συστηματικές εξαιρέσεις στην εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας, όπως έχει καταδειχθεί από την πολύ περιορισμένη πρόσβαση των γυναικών στην ιδιοκτησία, την διστακτικότητα για διεκδίκηση κληρονομικών δικαιωμάτων και την αδυναμία αξίωσης της επιμέλειας των παιδιών· σημειώνει την ανεπαρκή προστασία από την ενδοοικογενειακή βία, την έλλειψη πρόσβασης στη δικαιοσύνη για διαπραχθέντα εγκλήματα, την άνιση πρόσβαση στην εκπαίδευση για τα κορίτσια, την οικονομική ανισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών και την συνεχιζόμενη υποεκπροσώπηση των γυναικών στην λήψη πολιτικών αποφάσεων σε όλα τα επίπεδα, αποτελούν στοιχεία που αποδεικνύουν ότι η απόσταση από την τήρηση της απόφασης 1325 είναι πολύ μεγάλη· καλεί, εν προκειμένω, τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να εφαρμοσθεί αυτή η απόφαση· |
| --- | --- |

45.

τονίζει ότι το νομοθετικό πλαίσιο του Κοσσυφοπεδίου βάζει τα θεμέλια για την θεσμοθέτηση της ισότητας των φύλων, για την εφαρμογή της απόφασης 1325 σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια· τονίζει, ωστόσο, ότι οι κοινωνικοί κανόνες, οι παραδόσεις, οι κακές οικονομικές συνθήκες, και οι αδύναμοι θεσμοί - ιδιαίτερα οι δικαστικές αρχές - αφήνουν περιθώρια για συνεχείς συστηματικές εξαιρέσεις στην εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας, όπως έχει καταδειχθεί από την πολύ περιορισμένη πρόσβαση των γυναικών στην ιδιοκτησία, την διστακτικότητα για διεκδίκηση κληρονομικών δικαιωμάτων και την αδυναμία αξίωσης της επιμέλειας των παιδιών· σημειώνει την ανεπαρκή προστασία από την ενδοοικογενειακή βία, την έλλειψη πρόσβασης στη δικαιοσύνη για διαπραχθέντα εγκλήματα, την άνιση πρόσβαση στην εκπαίδευση για τα κορίτσια, την οικονομική ανισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών και την συνεχιζόμενη υποεκπροσώπηση των γυναικών στην λήψη πολιτικών αποφάσεων σε όλα τα επίπεδα, αποτελούν στοιχεία που αποδεικνύουν ότι η απόσταση από την τήρηση της απόφασης 1325 είναι πολύ μεγάλη· καλεί, εν προκειμένω, τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να εφαρμοσθεί αυτή η απόφαση·

| 46. | εκφράζει ικανοποίηση για την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στο πεδίο των δικαιωμάτων των γυναικών και της ισότητας των φύλων, όπως αποδεικνύει η θέσπιση αμειβόμενης άδειας μητρότητας διάρκειας μέχρι 9 μηνών· ανησυχεί, ωστόσο, για τα μεγάλα ποσοστά κοριτσιών που εγκαταλείπουν το σχολείο και για τη χαμηλή εκπροσώπηση των γυναικών στην αγορά εργασίας, ακόμη και σε καίριους τομείς της κοινωνίας· καλεί τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να προωθήσουν πιο δραστήρια τη συμμετοχή των γυναικών και την ενίσχυση της θέσης τους στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

46.

εκφράζει ικανοποίηση για την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στο πεδίο των δικαιωμάτων των γυναικών και της ισότητας των φύλων, όπως αποδεικνύει η θέσπιση αμειβόμενης άδειας μητρότητας διάρκειας μέχρι 9 μηνών· ανησυχεί, ωστόσο, για τα μεγάλα ποσοστά κοριτσιών που εγκαταλείπουν το σχολείο και για τη χαμηλή εκπροσώπηση των γυναικών στην αγορά εργασίας, ακόμη και σε καίριους τομείς της κοινωνίας· καλεί τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να προωθήσουν πιο δραστήρια τη συμμετοχή των γυναικών και την ενίσχυση της θέσης τους στην αγορά εργασίας·

| 47. | υπενθυμίζει το ζωτικό ρόλο της διαπολιτισμικής εκπαίδευσης στο Κοσσυφοπέδιο για την ενίσχυση ενός πνεύματος σεβασμού, αποδοχής και ανεκτικότητας μεταξύ εθνών, εθνοτικών ή θρησκευτικών ομάδων, όπου η ταυτότητα κάθε ομάδας διαφυλάσσεται και αναγνωρίζεται η ταυτότητα του άλλου· παροτρύνει περαιτέρω τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να προσφέρουν ένα εκπαιδευτικό πρόγραμμα που θα καλύπτει την ιστορία, τον πολιτισμό και άλλα χαρακτηριστικά όλων των κοινοτήτων με παραδοσιακή παρουσία στο Κοσσυφοπέδιο, ενισχύοντας έτσι ένα πνεύμα ανεκτικότητας· |
| --- | --- |

47.

υπενθυμίζει το ζωτικό ρόλο της διαπολιτισμικής εκπαίδευσης στο Κοσσυφοπέδιο για την ενίσχυση ενός πνεύματος σεβασμού, αποδοχής και ανεκτικότητας μεταξύ εθνών, εθνοτικών ή θρησκευτικών ομάδων, όπου η ταυτότητα κάθε ομάδας διαφυλάσσεται και αναγνωρίζεται η ταυτότητα του άλλου· παροτρύνει περαιτέρω τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να προσφέρουν ένα εκπαιδευτικό πρόγραμμα που θα καλύπτει την ιστορία, τον πολιτισμό και άλλα χαρακτηριστικά όλων των κοινοτήτων με παραδοσιακή παρουσία στο Κοσσυφοπέδιο, ενισχύοντας έτσι ένα πνεύμα ανεκτικότητας·

| 48. | ενθαρρύνει την κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο του Κοσσυφοπεδίου να αναπτύξουν ένα σύγχρονο εκπαιδευτικό σύστημα δημόσιων και ιδιωτικών σχολείων, το οποίο θα σέβεται το διαχωρισμό μεταξύ των θρησκευτικών κοινοτήτων και του κράτους και θα βασίζεται στην πολιτισμική και θρησκευτική πολυμορφία και την παλαιά παράδοση της ανεκτικότητας στην κοινωνία του Κοσσυφοπεδίου· |
| --- | --- |

48.

ενθαρρύνει την κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο του Κοσσυφοπεδίου να αναπτύξουν ένα σύγχρονο εκπαιδευτικό σύστημα δημόσιων και ιδιωτικών σχολείων, το οποίο θα σέβεται το διαχωρισμό μεταξύ των θρησκευτικών κοινοτήτων και του κράτους και θα βασίζεται στην πολιτισμική και θρησκευτική πολυμορφία και την παλαιά παράδοση της ανεκτικότητας στην κοινωνία του Κοσσυφοπεδίου·

| 49. | ζητεί να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες για να προστατευθεί η πολιτισμική και θρησκευτική κληρονομιά του Κοσσυφοπεδίου, ιδίως οι Σερβικές ορθόδοξες εκκλησίες και μοναστήρια, καθώς και όλα τα λοιπά μνημεία που αποτελούν παγκόσμια και ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά· ζητεί, στην κατεύθυνση αυτή, την ουσιαστική υλοποίηση των ζωνών ειδικής προστασίας, μεταξύ άλλων με την ανάσχεση της παράνομης οικοδόμησης γύρω και εντός της περιμέτρου τέτοιων μνημείων και με την εξασφάλιση της βιώσιμης ένταξής τους στη ζωή των τοπικών κοινοτήτων· εφιστά προς τούτο την προσοχή στην ανάγκη να εγκριθούν οι νόμοι σχετικά με την προστασία των Σερβικών μεσαιωνικών μοναστηριών της Ορθόδοξης Εκκλησίας που έχουν χαρακτηρισθεί παγκόσμια πολιτιστική κληρονομιά από την Ουνέσκο, καθώς και σχετικά με το ιστορικό κέντρο του Prizren και της Velika Hoča/Hoça e Madhe· ζητεί την έγκριση του διεξοδικού καταλόγου των μνημείων της πολιτιστικής κληρονομιάς που είναι επιλέξιμα για προστασία, ώστε να επιτευχθεί νομική σαφήνεια και να αποφευχθούν οι ασάφειες· |
| --- | --- |

49.

ζητεί να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες για να προστατευθεί η πολιτισμική και θρησκευτική κληρονομιά του Κοσσυφοπεδίου, ιδίως οι Σερβικές ορθόδοξες εκκλησίες και μοναστήρια, καθώς και όλα τα λοιπά μνημεία που αποτελούν παγκόσμια και ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά· ζητεί, στην κατεύθυνση αυτή, την ουσιαστική υλοποίηση των ζωνών ειδικής προστασίας, μεταξύ άλλων με την ανάσχεση της παράνομης οικοδόμησης γύρω και εντός της περιμέτρου τέτοιων μνημείων και με την εξασφάλιση της βιώσιμης ένταξής τους στη ζωή των τοπικών κοινοτήτων· εφιστά προς τούτο την προσοχή στην ανάγκη να εγκριθούν οι νόμοι σχετικά με την προστασία των Σερβικών μεσαιωνικών μοναστηριών της Ορθόδοξης Εκκλησίας που έχουν χαρακτηρισθεί παγκόσμια πολιτιστική κληρονομιά από την Ουνέσκο, καθώς και σχετικά με το ιστορικό κέντρο του Prizren και της Velika Hoča/Hoça e Madhe· ζητεί την έγκριση του διεξοδικού καταλόγου των μνημείων της πολιτιστικής κληρονομιάς που είναι επιλέξιμα για προστασία, ώστε να επιτευχθεί νομική σαφήνεια και να αποφευχθούν οι ασάφειες·

| 50. | Στο πλαίσιο αυτό, τονίζει τη σημασία της αναβάθμισης των σχέσεων και της εκπροσώπησης του Κοσσυφοπεδίου σε διεθνείς οργανισμούς για τον πολιτισμό και την πολιτιστική κληρονομιά, καθώς και σε αθλητικές οργανώσεις, ιδίως στη Διεθνή Ολυμπιακή Επιτροπή, ώστε να καταστεί δυνατή η συμμετοχή των Κοσοβάρων αθλητών στους προσεχείς Ολυμπιακούς Αγώνες του Λονδίνου· |
| --- | --- |

50.

Στο πλαίσιο αυτό, τονίζει τη σημασία της αναβάθμισης των σχέσεων και της εκπροσώπησης του Κοσσυφοπεδίου σε διεθνείς οργανισμούς για τον πολιτισμό και την πολιτιστική κληρονομιά, καθώς και σε αθλητικές οργανώσεις, ιδίως στη Διεθνή Ολυμπιακή Επιτροπή, ώστε να καταστεί δυνατή η συμμετοχή των Κοσοβάρων αθλητών στους προσεχείς Ολυμπιακούς Αγώνες του Λονδίνου·

| 51. | ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την ενοποίηση του διαιρεμένου σήμερα πανεπιστημίου της Πρίστινα και απευθύνει έκκληση στην Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις σχετικά με πρωτοβουλίες που θα μπορούσε να αναλάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση προκειμένου να ενοποιηθούν οι σχολές της Μιτρόβιτσα με εκείνες της Πρίστινα· |
| --- | --- |

51.

ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την ενοποίηση του διαιρεμένου σήμερα πανεπιστημίου της Πρίστινα και απευθύνει έκκληση στην Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις σχετικά με πρωτοβουλίες που θα μπορούσε να αναλάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση προκειμένου να ενοποιηθούν οι σχολές της Μιτρόβιτσα με εκείνες της Πρίστινα·

| 52. | καλεί το Συμβούλιο να εξουσιοδοτήσει αμέσως στην Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις για πλαίσιο συμφωνίας με το Κοσσυφοπέδιο σχετικά με τη συμμετοχή του σε ενωσιακά προγράμματα· επισημαίνει τη σύσταση της Επιτροπής να γίνει η αρχή με τα προγράμματα «πολιτισμός» και «Ευρώπη για τους πολίτες» αλλά υπογραμμίζει τη σημασία να επεκταθεί η συμμετοχή του Κοσσυφοπεδίου σε άλλα προγράμματα το ταχύτερο δυνατόν· |
| --- | --- |

52.

καλεί το Συμβούλιο να εξουσιοδοτήσει αμέσως στην Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις για πλαίσιο συμφωνίας με το Κοσσυφοπέδιο σχετικά με τη συμμετοχή του σε ενωσιακά προγράμματα· επισημαίνει τη σύσταση της Επιτροπής να γίνει η αρχή με τα προγράμματα «πολιτισμός» και «Ευρώπη για τους πολίτες» αλλά υπογραμμίζει τη σημασία να επεκταθεί η συμμετοχή του Κοσσυφοπεδίου σε άλλα προγράμματα το ταχύτερο δυνατόν·

| 53. | εκφράζει εκ νέου την υποστήριξή του στις δραστηριότητες της κοινωνίας των πολιτών και καλεί την κυβέρνηση και τη Συνέλευση να διαμορφώσουν δομές και πλατφόρμες για διάλογο με οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών· ενθαρρύνει συγχρόνως τα θεσμικά όργανα να λάβουν υπόψη τους τις προτάσεις παραγόντων της κοινωνίας των πολιτών κατά την διατύπωση της κοινωνικής και οικονομικής πολιτικής τους· επισημαίνει την σημασία των ΜΚΟ όσον αφορά την εποπτεία των δραστηριοτήτων των αρχών, ιδίως στο πεδίο της καταπολέμησης της διαφθοράς και της οικοδόμησης εμπιστοσύνης μεταξύ των εθνοτήτων· ενθαρρύνει τον διάλογο μεταξύ εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών με σκοπό τον προσδιορισμό κοινών προτεραιοτήτων και τη συγκέντρωση των προσπαθειών για τον επηρεασμό της δημόσιας πολιτικής· |
| --- | --- |

53.

εκφράζει εκ νέου την υποστήριξή του στις δραστηριότητες της κοινωνίας των πολιτών και καλεί την κυβέρνηση και τη Συνέλευση να διαμορφώσουν δομές και πλατφόρμες για διάλογο με οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών· ενθαρρύνει συγχρόνως τα θεσμικά όργανα να λάβουν υπόψη τους τις προτάσεις παραγόντων της κοινωνίας των πολιτών κατά την διατύπωση της κοινωνικής και οικονομικής πολιτικής τους· επισημαίνει την σημασία των ΜΚΟ όσον αφορά την εποπτεία των δραστηριοτήτων των αρχών, ιδίως στο πεδίο της καταπολέμησης της διαφθοράς και της οικοδόμησης εμπιστοσύνης μεταξύ των εθνοτήτων· ενθαρρύνει τον διάλογο μεταξύ εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών με σκοπό τον προσδιορισμό κοινών προτεραιοτήτων και τη συγκέντρωση των προσπαθειών για τον επηρεασμό της δημόσιας πολιτικής·

| 54. | αναγνωρίζει ότι, μολονότι η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι κατοχυρώνεται από το νόμο, εξακολουθούν να είναι αναγκαίες βελτιώσεις όσον αφορά τα βασικά εργατικά και συνδικαλιστικά δικαιώματα· ενθαρρύνει το Κοσσυφοπέδιο να ενισχύσει τον κοινωνικό διάλογο στα πλαίσια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, της διαμόρφωσης πολιτικής και της οικοδόμησης ικανοτήτων των κοινωνικών εταίρων· |
| --- | --- |

54.

αναγνωρίζει ότι, μολονότι η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι κατοχυρώνεται από το νόμο, εξακολουθούν να είναι αναγκαίες βελτιώσεις όσον αφορά τα βασικά εργατικά και συνδικαλιστικά δικαιώματα· ενθαρρύνει το Κοσσυφοπέδιο να ενισχύσει τον κοινωνικό διάλογο στα πλαίσια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, της διαμόρφωσης πολιτικής και της οικοδόμησης ικανοτήτων των κοινωνικών εταίρων·

| 55. | εκφράζει την ανησυχία του για την οικονομική κατάσταση στην οποία βρίσκεται το Κοσσυφοπέδιο· επισημαίνει τη σημασία που έχουν η δημοσιονομική πειθαρχία και οι βιώσιμες μακροοικονομικές πολιτικές για την ανάπτυξη της χώρας και τονίζει ότι η διαδικασία των ιδιωτικοποιήσεων πρέπει να διεκπεραιωθεί με πλήρη διαφάνεια· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που ελήφθησαν προκειμένου να απλουστευθούν οι διαδικασίες για την ίδρυση επιχειρήσεων, τόσο για να αυξηθούν οι δημοσιονομικές πρόσοδοι, όσο και για να μειωθεί η υψηλή ανεργία που παρατηρείται στη χώρα και ιδίως μεταξύ των νέων· εκφράζει σχετικά την λύπη του για τις χρονοτριβές που παρατηρούνται στη διαδικασία παράτασης των αυτόνομων εμπορικών μέτρων· |
| --- | --- |

55.

εκφράζει την ανησυχία του για την οικονομική κατάσταση στην οποία βρίσκεται το Κοσσυφοπέδιο· επισημαίνει τη σημασία που έχουν η δημοσιονομική πειθαρχία και οι βιώσιμες μακροοικονομικές πολιτικές για την ανάπτυξη της χώρας και τονίζει ότι η διαδικασία των ιδιωτικοποιήσεων πρέπει να διεκπεραιωθεί με πλήρη διαφάνεια· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που ελήφθησαν προκειμένου να απλουστευθούν οι διαδικασίες για την ίδρυση επιχειρήσεων, τόσο για να αυξηθούν οι δημοσιονομικές πρόσοδοι, όσο και για να μειωθεί η υψηλή ανεργία που παρατηρείται στη χώρα και ιδίως μεταξύ των νέων· εκφράζει σχετικά την λύπη του για τις χρονοτριβές που παρατηρούνται στη διαδικασία παράτασης των αυτόνομων εμπορικών μέτρων·

| 56. | επικροτεί την έγκριση της στρατηγικής για την ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων για την περίοδο 2012-2016 και καλεί την Υπηρεσία Στήριξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων του Υπουργείου Εμπορίου και Βιομηχανίας να εφαρμόσει τη στρατηγική αυτήν· παροτρύνει την Υπηρεσία να εντείνει τις προσπάθειές της προκειμένου να διευκολύνει την αύξηση του αριθμού των ΜΜΕ μέσω της παροχής πρόσβασης στην χρηματοδότηση, της μείωσης των διοικητικών επιβαρύνσεων και της ενθάρρυνσης της συνεργασίας μεταξύ ΜΜΕ στο Κοσσυφοπέδιο, την ευρύτερη περιοχή και την ΕΕ· |
| --- | --- |

56.

επικροτεί την έγκριση της στρατηγικής για την ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων για την περίοδο 2012-2016 και καλεί την Υπηρεσία Στήριξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων του Υπουργείου Εμπορίου και Βιομηχανίας να εφαρμόσει τη στρατηγική αυτήν· παροτρύνει την Υπηρεσία να εντείνει τις προσπάθειές της προκειμένου να διευκολύνει την αύξηση του αριθμού των ΜΜΕ μέσω της παροχής πρόσβασης στην χρηματοδότηση, της μείωσης των διοικητικών επιβαρύνσεων και της ενθάρρυνσης της συνεργασίας μεταξύ ΜΜΕ στο Κοσσυφοπέδιο, την ευρύτερη περιοχή και την ΕΕ·

| 57. | καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης να στηρίξουν, σε στενή συνεργασία με τις τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αρχές του Κοσσυφοπεδίου, την ανάπτυξη μιας σύγχρονης, οικολογικής και βιώσιμης γεωργίας καθώς και αντίστοιχων ΜΜΕ για την παραγωγή ανανεώσιμης ενέργειας· |
| --- | --- |

57.

καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης να στηρίξουν, σε στενή συνεργασία με τις τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αρχές του Κοσσυφοπεδίου, την ανάπτυξη μιας σύγχρονης, οικολογικής και βιώσιμης γεωργίας καθώς και αντίστοιχων ΜΜΕ για την παραγωγή ανανεώσιμης ενέργειας·

| 58. | υπενθυμίζει ότι μια ουσιαστική προοπτική για την βιωσιμότητα της οικονομικής ανάπτυξης του Κοσσυφοπεδίου μπορεί μόνον να προέλθει από εμπορική συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Κοσσυφοπεδίου· επιδοκιμάζει την παρότρυνση του Συμβουλίου προς την Επιτροπή να προτείνει τις διαδικασίες που θα οδηγήσουν στη σύναψη εμπορικής συμφωνίας μόλις σημειωθεί επαρκής πρόοδος, και παροτρύνει την Επιτροπή να στείλει γρήγορα μια πρώτη αποστολή εμπειρογνωμόνων στο Κοσσυφοπέδιο προκειμένου να αξιολογήσει την πρόοδο της χώρας στον τομέα αυτόν· |
| --- | --- |

58.

υπενθυμίζει ότι μια ουσιαστική προοπτική για την βιωσιμότητα της οικονομικής ανάπτυξης του Κοσσυφοπεδίου μπορεί μόνον να προέλθει από εμπορική συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Κοσσυφοπεδίου· επιδοκιμάζει την παρότρυνση του Συμβουλίου προς την Επιτροπή να προτείνει τις διαδικασίες που θα οδηγήσουν στη σύναψη εμπορικής συμφωνίας μόλις σημειωθεί επαρκής πρόοδος, και παροτρύνει την Επιτροπή να στείλει γρήγορα μια πρώτη αποστολή εμπειρογνωμόνων στο Κοσσυφοπέδιο προκειμένου να αξιολογήσει την πρόοδο της χώρας στον τομέα αυτόν·

| 59. | εκφράζει την ικανοποίησή του για ορισμένα μέτρα που ελήφθησαν στον τομέα της περιβαλλοντικής προστασίας· εκφράζει τη λύπη του διότι οι αρχές του Κοσσυφοπεδίου δεν διερεύνησαν επαρκώς το ενδεχόμενο εναλλακτικών λύσεων όσον αφορά την κατασκευή νέας μονάδας ηλεκτροπαραγωγής βασισμένης στον άνθρακα, προς αντικατάσταση της ηλεκτροπαραγωγής των μονάδων Kosovo A και Kosovo B· αντιλαμβάνεται οπωσδήποτε ότι οι αυξανόμενες ενεργειακές ανάγκες του Κοσσυφοπεδίου πρέπει να καλυφθούν βραχυπρόθεσμα μέσω της συνεχιζόμενης χρήσης άνθρακα ως της πλέον σημαντικής ενεργειακής πηγής, ζητεί εντούτοις να πραγματοποιηθούν περισσότερες επενδύσεις σε εναλλακτικές, καθαρότερες τεχνολογίες και να βελτιωθεί η ενεργειακή αποδοτικότητα του ηλεκτρικού συστήματος, σύμφωνα με τα όσα προβλέπονται βάσει των στόχων της ΕΕ· ζητεί να αυξηθεί το ποσοστό της ενέργειας που προέρχεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ενόψει του τερματισμού λειτουργίας των ηλεκτροπαραγωγικών μονάδων Kosovo Α και Kosovo Β το συντομότερο δυνατό· |
| --- | --- |

59.

εκφράζει την ικανοποίησή του για ορισμένα μέτρα που ελήφθησαν στον τομέα της περιβαλλοντικής προστασίας· εκφράζει τη λύπη του διότι οι αρχές του Κοσσυφοπεδίου δεν διερεύνησαν επαρκώς το ενδεχόμενο εναλλακτικών λύσεων όσον αφορά την κατασκευή νέας μονάδας ηλεκτροπαραγωγής βασισμένης στον άνθρακα, προς αντικατάσταση της ηλεκτροπαραγωγής των μονάδων Kosovo A και Kosovo B· αντιλαμβάνεται οπωσδήποτε ότι οι αυξανόμενες ενεργειακές ανάγκες του Κοσσυφοπεδίου πρέπει να καλυφθούν βραχυπρόθεσμα μέσω της συνεχιζόμενης χρήσης άνθρακα ως της πλέον σημαντικής ενεργειακής πηγής, ζητεί εντούτοις να πραγματοποιηθούν περισσότερες επενδύσεις σε εναλλακτικές, καθαρότερες τεχνολογίες και να βελτιωθεί η ενεργειακή αποδοτικότητα του ηλεκτρικού συστήματος, σύμφωνα με τα όσα προβλέπονται βάσει των στόχων της ΕΕ· ζητεί να αυξηθεί το ποσοστό της ενέργειας που προέρχεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ενόψει του τερματισμού λειτουργίας των ηλεκτροπαραγωγικών μονάδων Kosovo Α και Kosovo Β το συντομότερο δυνατό·

| 60. | εκτιμώντας ότι οι σταθερές υποδομές αποτελούν ζωτική προϋπόθεση για βιώσιμη ανάπτυξη, υπογραμμίζει την μεγάλη σημασία της βελτίωσης του δικτύου μεταφορών και της διασύνδεσής του με τις γειτονικές χώρες, προκειμένου να διευκολυνθεί η μετακίνηση ανθρώπων και η μεταφορά εμπορευμάτων· θεωρεί τις δημόσιες μεταφορές - και ιδίως τον σιδηρόδρομο - ως μια οικονομική και βιώσιμη εναλλακτική λύση ως προς τις οδικές μεταφορές και καλεί την κυβέρνηση και τους διεθνείς δωρητές να δώσουν προτεραιότητα στην ανάπτυξη και τον εκσυγχρονισμό τους στο πλαίσιο των επενδυτικών τους σχεδίων· |
| --- | --- |

60.

εκτιμώντας ότι οι σταθερές υποδομές αποτελούν ζωτική προϋπόθεση για βιώσιμη ανάπτυξη, υπογραμμίζει την μεγάλη σημασία της βελτίωσης του δικτύου μεταφορών και της διασύνδεσής του με τις γειτονικές χώρες, προκειμένου να διευκολυνθεί η μετακίνηση ανθρώπων και η μεταφορά εμπορευμάτων· θεωρεί τις δημόσιες μεταφορές - και ιδίως τον σιδηρόδρομο - ως μια οικονομική και βιώσιμη εναλλακτική λύση ως προς τις οδικές μεταφορές και καλεί την κυβέρνηση και τους διεθνείς δωρητές να δώσουν προτεραιότητα στην ανάπτυξη και τον εκσυγχρονισμό τους στο πλαίσιο των επενδυτικών τους σχεδίων·

| 61. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την σύσφιγξη των σχέσεων του Κοσσυφοπεδίου με τις περισσότερες από τις γειτονικές χώρες και ζητεί να ενσωματωθεί πλήρως το Κοσσυφοπέδιο στις δομές περιφερειακής συνεργασίας· σημειώνει ότι η προεδρία του Κοσσυφοπεδίου στη Συμφωνία Ελευθέρων Συναλλαγών της Κεντρικής Ευρώπης (CEFTA), το 2011, εξελίχθηκε ομαλά· εκφράζει εντούτοις την ανησυχία του διότι οι εντάσεις με την Σερβία επηρεάζουν αρνητικά τόσο την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων και μεταφορά εμπορευμάτων, όσο και την εν γένει συνεργασία στους κόλπους της CEFTA |
| --- | --- |

61.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την σύσφιγξη των σχέσεων του Κοσσυφοπεδίου με τις περισσότερες από τις γειτονικές χώρες και ζητεί να ενσωματωθεί πλήρως το Κοσσυφοπέδιο στις δομές περιφερειακής συνεργασίας· σημειώνει ότι η προεδρία του Κοσσυφοπεδίου στη Συμφωνία Ελευθέρων Συναλλαγών της Κεντρικής Ευρώπης (CEFTA), το 2011, εξελίχθηκε ομαλά· εκφράζει εντούτοις την ανησυχία του διότι οι εντάσεις με την Σερβία επηρεάζουν αρνητικά τόσο την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων και μεταφορά εμπορευμάτων, όσο και την εν γένει συνεργασία στους κόλπους της CEFTA

| 62. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στην Κυβέρνηση, στην Πρόεδρο και στο Κοινοβούλιο του Κοσσυφοπεδίου. |
| --- | --- |

62.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στην Κυβέρνηση, στην Πρόεδρο και στο Κοινοβούλιο του Κοσσυφοπεδίου.

---

(1)  ΕΕ L 336, 18.12.2009, σ. 1.

(2)  ΕΕ C 27 E, 31.1.2008, p. 207.

(3)  ΕΕ C 67 E, 18.3.2010, p. 126.

(4)  ΕΕ C 351 E, 2.12.2011, p. 78.

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/38 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/38

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Έκθεση για τη διεύρυνση σε ό,τι αφορά την Τουρκία

P7_TA(2012)0116

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την έκθεση προόδου του 2011 για την Τουρκία (2011/2889(RSP))

2013/C 257 E/06

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση προόδου της Τουρκίας για το 2011 που συνέταξε η Επιτροπή (SEC(2011)1201), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση προόδου της Τουρκίας για το 2011 που συνέταξε η Επιτροπή (SEC(2011)1201),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις για την περίοδο 2011-2012» (COM(2011)0666), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις για την περίοδο 2011-2012» (COM(2011)0666),

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του της 27ης Σεπτεμβρίου 2006 σχετικά με την πρόοδο της Τουρκίας στην πορεία προς την ένταξη (1), της 24ης Οκτωβρίου 2007 σχετικά με τις σχέσεις ΕΕ - Τουρκίας (2), της 21ης Μαΐου 2008 σχετικά με την έκθεση προόδου της Τουρκίας για το 2007 (3), της 12ης Μαρτίου 2009 σχετικά με την έκθεση προόδου της Τουρκίας για το 2008 (4), της 10ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με την έκθεση προόδου της Τουρκίας για το 2009 (5), της 9ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την έκθεση προόδου της Τουρκίας για το 2010 (6), της 6ης Ιουλίου 2005 (7) και της 13ης Φεβρουαρίου 2007 (8) σχετικά με τον ρόλο των γυναικών στην Τουρκία στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του της 27ης Σεπτεμβρίου 2006 σχετικά με την πρόοδο της Τουρκίας στην πορεία προς την ένταξη (1), της 24ης Οκτωβρίου 2007 σχετικά με τις σχέσεις ΕΕ - Τουρκίας (2), της 21ης Μαΐου 2008 σχετικά με την έκθεση προόδου της Τουρκίας για το 2007 (3), της 12ης Μαρτίου 2009 σχετικά με την έκθεση προόδου της Τουρκίας για το 2008 (4), της 10ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με την έκθεση προόδου της Τουρκίας για το 2009 (5), της 9ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την έκθεση προόδου της Τουρκίας για το 2010 (6), της 6ης Ιουλίου 2005 (7) και της 13ης Φεβρουαρίου 2007 (8) σχετικά με τον ρόλο των γυναικών στην Τουρκία στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή,

| — | έχοντας υπόψη το διαπραγματευτικό πλαίσιο της 3ης Οκτωβρίου 2005 για την Τουρκία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το διαπραγματευτικό πλαίσιο της 3ης Οκτωβρίου 2005 για την Τουρκία,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2008/157/ΕΚ του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2008 για τις αρχές, τις προτεραιότητες και τις προϋποθέσεις που περιλαμβάνονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Τουρκικής Δημοκρατίας (9) («εταιρική σχέση για την προσχώρηση»), καθώς και τις προηγούμενες αποφάσεις του Συμβουλίου του 2001, του 2003 και του 2006 σχετικά με την εταιρική σχέση για την προσχώρηση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2008/157/ΕΚ του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2008 για τις αρχές, τις προτεραιότητες και τις προϋποθέσεις που περιλαμβάνονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Τουρκικής Δημοκρατίας (9) («εταιρική σχέση για την προσχώρηση»), καθώς και τις προηγούμενες αποφάσεις του Συμβουλίου του 2001, του 2003 και του 2006 σχετικά με την εταιρική σχέση για την προσχώρηση,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2010 και της 5ης Δεκεμβρίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2010 και της 5ης Δεκεμβρίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη το Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 3 Οκτωβρίου 2005, άρχισαν οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την Τουρκία μετά την έγκριση του διαπραγματευτικού πλαισίου από το Συμβούλιο, και ότι η έναρξη των εν λόγω διαπραγματεύσεων αποτέλεσε την αφετηρία μιας μακράς και ανοικτής διαδικασίας, η οποία βασίζεται στην αυστηρή εκπλήρωση προϋποθέσεων και στην δέσμευση για πραγματοποίηση μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 3 Οκτωβρίου 2005, άρχισαν οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την Τουρκία μετά την έγκριση του διαπραγματευτικού πλαισίου από το Συμβούλιο, και ότι η έναρξη των εν λόγω διαπραγματεύσεων αποτέλεσε την αφετηρία μιας μακράς και ανοικτής διαδικασίας, η οποία βασίζεται στην αυστηρή εκπλήρωση προϋποθέσεων και στην δέσμευση για πραγματοποίηση μεταρρυθμίσεων·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία έχει αναλάβει δέσμευση για μεταρρυθμίσεις, σχέσεις καλής γειτονίας και βαθμιαία ευθυγράμμιση με την ΕΕ, και ότι οι προσπάθειες αυτές πρέπει να θεωρούνται ευκαιρία για την ίδια την Τουρκία να εκσυγχρονιστεί, και να εδραιώσει και να βελτιώσει περαιτέρω τους δημοκρατικούς της θεσμούς, το κράτος δικαίου και τον σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία έχει αναλάβει δέσμευση για μεταρρυθμίσεις, σχέσεις καλής γειτονίας και βαθμιαία ευθυγράμμιση με την ΕΕ, και ότι οι προσπάθειες αυτές πρέπει να θεωρούνται ευκαιρία για την ίδια την Τουρκία να εκσυγχρονιστεί, και να εδραιώσει και να βελτιώσει περαιτέρω τους δημοκρατικούς της θεσμούς, το κράτος δικαίου και τον σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλήρης τήρηση όλων των κριτηρίων της Κοπεγχάγης και η ικανότητα ενσωμάτωσης στην ΕΕ, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 2006, εξακολουθούν να αποτελούν τη βάση για την προσχώρηση στην ΕΕ, η οποία είναι μια κοινότητα που βασίζεται σε κοινές αξίες, ειλικρινή συνεργασία και αμοιβαία αλληλεγγύη μεταξύ όλων των κρατών μελών της· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλήρης τήρηση όλων των κριτηρίων της Κοπεγχάγης και η ικανότητα ενσωμάτωσης στην ΕΕ, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 2006, εξακολουθούν να αποτελούν τη βάση για την προσχώρηση στην ΕΕ, η οποία είναι μια κοινότητα που βασίζεται σε κοινές αξίες, ειλικρινή συνεργασία και αμοιβαία αλληλεγγύη μεταξύ όλων των κρατών μελών της·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Έκθεση Προόδου για το 2011 η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Τουρκία αποτελεί ουσιαστικής σημασίας χώρα για την ασφάλεια και την ευημερία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ότι η συμβολή της Τουρκίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε σειρά καίριων τομέων θα είναι απολύτως ουσιαστική με ένα θετικό θεματολόγιο και μια αξιόπιστη προσέγγιση στη διαπραγματευτική διαδικασία, ότι εξακολουθεί να είναι απαραίτητο να συνεχίσει η Τουρκία τις μεταρρυθμίσεις της σχετικά με τα πολιτικά κριτήρια, και ότι απαιτούνται σημαντικές περαιτέρω προσπάθειες για τη διασφάλιση των θεμελιωδών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Έκθεση Προόδου για το 2011 η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Τουρκία αποτελεί ουσιαστικής σημασίας χώρα για την ασφάλεια και την ευημερία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ότι η συμβολή της Τουρκίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε σειρά καίριων τομέων θα είναι απολύτως ουσιαστική με ένα θετικό θεματολόγιο και μια αξιόπιστη προσέγγιση στη διαπραγματευτική διαδικασία, ότι εξακολουθεί να είναι απαραίτητο να συνεχίσει η Τουρκία τις μεταρρυθμίσεις της σχετικά με τα πολιτικά κριτήρια, και ότι απαιτούνται σημαντικές περαιτέρω προσπάθειες για τη διασφάλιση των θεμελιωδών δικαιωμάτων·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή κατάρτισε ανανεωμένο θετικό θεματολόγιο για τις δράσεις ΕΕ και Τουρκίας προκειμένου να διαμορφώσουν από κοινού το μέλλον με προορατικό τρόπο, και ότι αυτό το θετικό θεματολόγιο στηρίζεται στα ισχυρά θεμέλια των σχέσεων ΕΕ και Τουρκίας και δίνει ώθηση στη διαδικασία των μεταρρυθμίσεων· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η νέα αυτή πρωτοβουλία δεν αντικαθιστά, αλλά συμπληρώνει τις διαπραγματεύσεις προσχώρησης, προκειμένου να υποστηριχθούν οι μεταρρυθμίσεις και να διευρυνθούν τα δικαιώματα και οι ελευθερίες των Τούρκων πολιτών· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή κατάρτισε ανανεωμένο θετικό θεματολόγιο για τις δράσεις ΕΕ και Τουρκίας προκειμένου να διαμορφώσουν από κοινού το μέλλον με προορατικό τρόπο, και ότι αυτό το θετικό θεματολόγιο στηρίζεται στα ισχυρά θεμέλια των σχέσεων ΕΕ και Τουρκίας και δίνει ώθηση στη διαδικασία των μεταρρυθμίσεων· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η νέα αυτή πρωτοβουλία δεν αντικαθιστά, αλλά συμπληρώνει τις διαπραγματεύσεις προσχώρησης, προκειμένου να υποστηριχθούν οι μεταρρυθμίσεις και να διευρυνθούν τα δικαιώματα και οι ελευθερίες των Τούρκων πολιτών·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία δεν έχει ακόμη εφαρμόσει, για έκτη συνεχή χρονιά, τις διατάξεις που απορρέουν από τη συμφωνία σύνδεσης ΕΚ-Τουρκίας και το πρόσθετο πρωτόκολλό της· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία δεν έχει ακόμη εφαρμόσει, για έκτη συνεχή χρονιά, τις διατάξεις που απορρέουν από τη συμφωνία σύνδεσης ΕΚ-Τουρκίας και το πρόσθετο πρωτόκολλό της·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία, προς το δικό της συμφέρον, και με στόχο την ενίσχυση της σταθερότητας και την προώθηση σχέσεων καλής γειτονίας καθώς και μιας θετικής πολιτικής και οικονομικής εταιρικής σχέσης, πρέπει να εντείνει τις προσπάθειές της για την επίλυση των ανοικτών διμερών προβλημάτων, συμπεριλαμβανομένων των εκκρεμών νομικών υποχρεώσεων και των διενέξεων, σχετικά με τα χερσαία και θαλάσσια σύνορα καθώς και τον εναέριο χώρο, με τους άμεσους γείτονές της, σύμφωνα με τις διατάξεις του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και του διεθνούς δικαίου· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία, προς το δικό της συμφέρον, και με στόχο την ενίσχυση της σταθερότητας και την προώθηση σχέσεων καλής γειτονίας καθώς και μιας θετικής πολιτικής και οικονομικής εταιρικής σχέσης, πρέπει να εντείνει τις προσπάθειές της για την επίλυση των ανοικτών διμερών προβλημάτων, συμπεριλαμβανομένων των εκκρεμών νομικών υποχρεώσεων και των διενέξεων, σχετικά με τα χερσαία και θαλάσσια σύνορα καθώς και τον εναέριο χώρο, με τους άμεσους γείτονές της, σύμφωνα με τις διατάξεις του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και του διεθνούς δικαίου·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέγεθος της τουρκικής οικονομίας έχει τριπλασιασθεί κατά την τελευταία δεκαετία και έχει αναπτυχθεί σχεδόν κατά 10 % τον τελευταίο χρόνο, και ότι θεωρείται μια από τις ταχύτερα αναπτυσσόμενες οικονομίες στον κόσμο και μια από τις επτά μεγαλύτερες αναδυόμενες οικονομίες στον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εμπόριο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Τουρκίας ανήλθε συνολικά, το 2010, στα 103 δισεκατομμύρια ευρώ, με την Τουρκία να αποτελεί τον έβδομο μεγαλύτερο εμπορικό εταίρο της Ένωσης και την Ένωση τον μεγαλύτερο εμπορικό εταίρο της Τουρκίας, με το 80 % των Ξένων Άμεσων Επενδύσεων στην Τουρκία να προέρχεται από την Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιχειρήσεις της ΕΕ έχουν δημιουργήσει περισσότερες από 13 000 επιχειρήσεις στην Τουρκία, και ότι, παρ' όλα αυτά, το κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ της Τουρκίας εξακολουθεί να είναι χαμηλό συγκρινόμενο με το αντίστοιχο των κρατών μελών, και ιδίως των πιο ανταγωνιστικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχετικά χαμηλό κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ σε μια μεγάλη υποψήφια χώρα δημιουργεί ιδιαίτερες προκλήσεις στους τομείς της οικονομικής και κοινωνικής σύγκλισης με τα υφιστάμενα κράτη μέλη της ΕΕ, και ότι η οικονομική ανάπτυξη θα πρέπει επίσης να σέβεται την αρχή της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η Τουρκία όσο και η ΕΕ επωφελούνται από τη συνεχή οικονομική ολοκλήρωση· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέγεθος της τουρκικής οικονομίας έχει τριπλασιασθεί κατά την τελευταία δεκαετία και έχει αναπτυχθεί σχεδόν κατά 10 % τον τελευταίο χρόνο, και ότι θεωρείται μια από τις ταχύτερα αναπτυσσόμενες οικονομίες στον κόσμο και μια από τις επτά μεγαλύτερες αναδυόμενες οικονομίες στον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εμπόριο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Τουρκίας ανήλθε συνολικά, το 2010, στα 103 δισεκατομμύρια ευρώ, με την Τουρκία να αποτελεί τον έβδομο μεγαλύτερο εμπορικό εταίρο της Ένωσης και την Ένωση τον μεγαλύτερο εμπορικό εταίρο της Τουρκίας, με το 80 % των Ξένων Άμεσων Επενδύσεων στην Τουρκία να προέρχεται από την Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιχειρήσεις της ΕΕ έχουν δημιουργήσει περισσότερες από 13 000 επιχειρήσεις στην Τουρκία, και ότι, παρ' όλα αυτά, το κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ της Τουρκίας εξακολουθεί να είναι χαμηλό συγκρινόμενο με το αντίστοιχο των κρατών μελών, και ιδίως των πιο ανταγωνιστικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχετικά χαμηλό κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ σε μια μεγάλη υποψήφια χώρα δημιουργεί ιδιαίτερες προκλήσεις στους τομείς της οικονομικής και κοινωνικής σύγκλισης με τα υφιστάμενα κράτη μέλη της ΕΕ, και ότι η οικονομική ανάπτυξη θα πρέπει επίσης να σέβεται την αρχή της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η Τουρκία όσο και η ΕΕ επωφελούνται από τη συνεχή οικονομική ολοκλήρωση·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διάλογος και η συνεργασία με την Τουρκία για την σταθερότητα, τη δημοκρατία και την ασφάλεια στην ευρύτερη Μέση Ανατολή έχουν στρατηγική σημασία, και ότι η Τουρκία, οικοδομημένη σε ένα σταθερό κοσμικό κράτος, στο πλαίσιο ουσιαστικής μεταρρυθμιστικής διαδικασίας, θα μπορούσε να αποτελέσει πηγή έμπνευσης για τον εκδημοκρατισμό των Αραβικών κρατών στις προσπάθειές τους για την ολοκλήρωση της διαδικασίας μετάβασής τους στη δημοκρατία και των κοινωνικο-οικονομικών τους μεταρρυθμίσεων· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι ο διαρθρωτικός διάλογος μεταξύ της ΕΕ και της Τουρκίας για το σταδιακό συντονισμό των αντίστοιχων πολιτικών τους στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων και της καλής γειτονίας θα μπορούσε να αποδώσει μοναδικές συνεργασίες, ιδίως προς όφελος του εκδημοκρατισμού και της κοινωνικοοικονομικής μεταρρύθμισης ολόκληρης της περιοχής της Μεσογείου και της Μέσης Ανατολής γενικότερα, συμπεριλαμβανομένων των προκλήσεων που ανακύπτουν από το Ιράν· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διάλογος και η συνεργασία με την Τουρκία για την σταθερότητα, τη δημοκρατία και την ασφάλεια στην ευρύτερη Μέση Ανατολή έχουν στρατηγική σημασία, και ότι η Τουρκία, οικοδομημένη σε ένα σταθερό κοσμικό κράτος, στο πλαίσιο ουσιαστικής μεταρρυθμιστικής διαδικασίας, θα μπορούσε να αποτελέσει πηγή έμπνευσης για τον εκδημοκρατισμό των Αραβικών κρατών στις προσπάθειές τους για την ολοκλήρωση της διαδικασίας μετάβασής τους στη δημοκρατία και των κοινωνικο-οικονομικών τους μεταρρυθμίσεων· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι ο διαρθρωτικός διάλογος μεταξύ της ΕΕ και της Τουρκίας για το σταδιακό συντονισμό των αντίστοιχων πολιτικών τους στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων και της καλής γειτονίας θα μπορούσε να αποδώσει μοναδικές συνεργασίες, ιδίως προς όφελος του εκδημοκρατισμού και της κοινωνικοοικονομικής μεταρρύθμισης ολόκληρης της περιοχής της Μεσογείου και της Μέσης Ανατολής γενικότερα, συμπεριλαμβανομένων των προκλήσεων που ανακύπτουν από το Ιράν·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία αποτελεί σημαντικό ενεργειακό διάδρομο της ΕΕ για τους πόρους πετρελαίου και φυσικού αερίου του Καυκάσου και της Κασπίας και έχει στρατηγική γειτνίαση με το Ιράκ και τις αναπτυσσόμενες αγορές αργού πετρελαίου και φυσικού αερίου· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι ο σχεδιαζόμενος αγωγός Nabucco παραμένει μια από τις μεγαλύτερες προτεραιότητες της ΕΕ για την ενεργειακή ασφάλεια, και ότι η Τουρκία και το Αζερμπαϊτζάν συνήψαν συμφωνία στις 25 Οκτωβρίου 2011 σχετικά με τη διέλευση του αζερικού αερίου σε τουρκικό έδαφος, γεγονός που θα ανοίξει τον Νότιο διάδρομο φυσικού αερίου, θα ενισχύσει τον εφοδιασμό σε αέριο του σχεδιαζόμενου αγωγού Nabucco και του διαδρόμου φυσικού αερίου μεταξύ Τουρκίας-Ελλάδας και Ιταλίας (διασύνδεση Τουρκίας-Ελλάδας-Ιταλίας), ενισχύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Ένωσης· λαμβάνοντας δε υπόψη ότι η Τουρκία διαθέτει σημαντικό δυναμικό ανανεώσιμων μορφών ενέργειας λόγω των σημαντικών ηλιακών, αιολικών και γεωθερμικών πόρων της· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία αποτελεί σημαντικό ενεργειακό διάδρομο της ΕΕ για τους πόρους πετρελαίου και φυσικού αερίου του Καυκάσου και της Κασπίας και έχει στρατηγική γειτνίαση με το Ιράκ και τις αναπτυσσόμενες αγορές αργού πετρελαίου και φυσικού αερίου· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι ο σχεδιαζόμενος αγωγός Nabucco παραμένει μια από τις μεγαλύτερες προτεραιότητες της ΕΕ για την ενεργειακή ασφάλεια, και ότι η Τουρκία και το Αζερμπαϊτζάν συνήψαν συμφωνία στις 25 Οκτωβρίου 2011 σχετικά με τη διέλευση του αζερικού αερίου σε τουρκικό έδαφος, γεγονός που θα ανοίξει τον Νότιο διάδρομο φυσικού αερίου, θα ενισχύσει τον εφοδιασμό σε αέριο του σχεδιαζόμενου αγωγού Nabucco και του διαδρόμου φυσικού αερίου μεταξύ Τουρκίας-Ελλάδας και Ιταλίας (διασύνδεση Τουρκίας-Ελλάδας-Ιταλίας), ενισχύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Ένωσης· λαμβάνοντας δε υπόψη ότι η Τουρκία διαθέτει σημαντικό δυναμικό ανανεώσιμων μορφών ενέργειας λόγω των σημαντικών ηλιακών, αιολικών και γεωθερμικών πόρων της·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαρκής ειρήνη, σταθερότητα και ευημερία στα Βαλκάνια είναι στρατηγικής σημασίας τόσο για την ΕΕ όσο και για την Τουρκία· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαρκής ειρήνη, σταθερότητα και ευημερία στα Βαλκάνια είναι στρατηγικής σημασίας τόσο για την ΕΕ όσο και για την Τουρκία·

Αλληλεξάρτηση και αμοιβαία δέσμευση

| 1. | τονίζει την αλληλεξάρτηση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και της Τουρκίας· αναγνωρίζει τις οικονομικές και αναπτυξιακές δυνατότητες της Τουρκίας και το σημαντικό ρόλο της για την περιφερειακή σταθερότητα και την ενεργειακή ασφάλεια· υπογραμμίζει ότι αυτή η αλληλεξάρτηση συμπληρώνεται με την αξία πιθανών συνεργειών μεταξύ των πολιτικών της Ένωσης και της Τουρκίας στον τομέα των εξωτερικών υποθέσεων και της ασφάλειας καθώς και της πολιτικής γειτονίας, με οφέλη και ενισχυμένες δυνατότητες άσκησης επιρροής για αμφοτέρους· πιστεύει, ωστόσο, ότι αυτή η αλληλεξάρτηση μπορεί να παραγάγει μόνο θετικά αποτελέσματα εάν τοποθετείται σε ένα πλαίσιο αμοιβαίας δέσμευσης, στρατηγικού διαλόγου και αποτελεσματικής συνεργασίας, επιτυχούς έκβασης της διαδικασίας μεταρρυθμίσεων και εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων και καλών σχέσεων της Τουρκίας με τα γειτονικά της κράτη μέλη της ΕΕ, |
| --- | --- |

1.

τονίζει την αλληλεξάρτηση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και της Τουρκίας· αναγνωρίζει τις οικονομικές και αναπτυξιακές δυνατότητες της Τουρκίας και το σημαντικό ρόλο της για την περιφερειακή σταθερότητα και την ενεργειακή ασφάλεια· υπογραμμίζει ότι αυτή η αλληλεξάρτηση συμπληρώνεται με την αξία πιθανών συνεργειών μεταξύ των πολιτικών της Ένωσης και της Τουρκίας στον τομέα των εξωτερικών υποθέσεων και της ασφάλειας καθώς και της πολιτικής γειτονίας, με οφέλη και ενισχυμένες δυνατότητες άσκησης επιρροής για αμφοτέρους· πιστεύει, ωστόσο, ότι αυτή η αλληλεξάρτηση μπορεί να παραγάγει μόνο θετικά αποτελέσματα εάν τοποθετείται σε ένα πλαίσιο αμοιβαίας δέσμευσης, στρατηγικού διαλόγου και αποτελεσματικής συνεργασίας, επιτυχούς έκβασης της διαδικασίας μεταρρυθμίσεων και εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων και καλών σχέσεων της Τουρκίας με τα γειτονικά της κράτη μέλη της ΕΕ,

| 2. | επιδοκιμάζει και εκφράζει την υποστήριξή του για τις προσπάθειες της Επιτροπής να καταρτίσει νέο θετικό θεματολόγιο που θα καλύπτει ευρύ φάσμα τομέων κοινού ενδιαφέροντος και θα στοχεύει σε μια νέα δυναμική στις σχέσεις ΕΕ-Τουρκίας, σε απτά αποτελέσματα και οφέλη για αμφότερες τις πλευρές και για τη δυνατότητα της ΕΕ να παραμείνει το σημείο αναφοράς για τη διαρκή μεταρρύθμιση στην Τουρκία και να φέρει την Τουρκία πιο κοντά στην εκπλήρωση των κριτηρίων για την προσχώρηση· υποστηρίζει το διάλογο με την Τουρκία σχετικά με συμφωνίες ελευθέρων συναλλαγών που έχει υπογράψει η ΕΕ οι οποίες μπορούν να έχουν αντίκτυπο στην Τουρκία στο πλαίσιο της τελωνειακής ένωσης· υποστηρίζει την άποψη ότι πρέπει να επενδυθούν νέες προσπάθειες προκειμένου να δημιουργηθούν προϋποθέσεις για το άνοιγμα των κεφαλαίων στον τομέα της δικαιοσύνης και των θεμελιωδών δικαιωμάτων· υποστηρίζει επίμονα ότι οι σχέσεις της Τουρκίας με όλα τα γειτονικά της κράτη μέλη αποτελούν καίριο παράγοντα για την ανανέωση των διαπραγματεύσεων και του διαλόγου, |
| --- | --- |

2.

επιδοκιμάζει και εκφράζει την υποστήριξή του για τις προσπάθειες της Επιτροπής να καταρτίσει νέο θετικό θεματολόγιο που θα καλύπτει ευρύ φάσμα τομέων κοινού ενδιαφέροντος και θα στοχεύει σε μια νέα δυναμική στις σχέσεις ΕΕ-Τουρκίας, σε απτά αποτελέσματα και οφέλη για αμφότερες τις πλευρές και για τη δυνατότητα της ΕΕ να παραμείνει το σημείο αναφοράς για τη διαρκή μεταρρύθμιση στην Τουρκία και να φέρει την Τουρκία πιο κοντά στην εκπλήρωση των κριτηρίων για την προσχώρηση· υποστηρίζει το διάλογο με την Τουρκία σχετικά με συμφωνίες ελευθέρων συναλλαγών που έχει υπογράψει η ΕΕ οι οποίες μπορούν να έχουν αντίκτυπο στην Τουρκία στο πλαίσιο της τελωνειακής ένωσης· υποστηρίζει την άποψη ότι πρέπει να επενδυθούν νέες προσπάθειες προκειμένου να δημιουργηθούν προϋποθέσεις για το άνοιγμα των κεφαλαίων στον τομέα της δικαιοσύνης και των θεμελιωδών δικαιωμάτων· υποστηρίζει επίμονα ότι οι σχέσεις της Τουρκίας με όλα τα γειτονικά της κράτη μέλη αποτελούν καίριο παράγοντα για την ανανέωση των διαπραγματεύσεων και του διαλόγου,

| 3. | επισημαίνει ότι η Τουρκία είναι η μόνη υποψήφια χώρα που δεν επωφελείται από την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να διευκολυνθεί η πρόσβαση επιχειρηματιών, ακαδημαϊκών, σπουδαστών και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση ·υποστηρίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής και των κρατών μελών να εφαρμόσουν τον κώδικα θεωρήσεων, να εναρμονίσουν και να απλουστεύσουν τις απαιτήσεις για τη χορήγηση θεώρησης και να δημιουργήσουν νέα κέντρα για τη διευκόλυνση της χορήγησης θεωρήσεων στην Τουρκία· παροτρύνει την Τουρκία να υπογράψει και να εφαρμόσει τη συμφωνία ΕΕ-Τουρκίας για την επανεισδοχή χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, και να διασφαλίσει ότι, έως ότου τεθεί σε εφαρμογή η εν λόγω συμφωνία, θα εφαρμόζονται πλήρως οι ισχύουσες διμερείς συμφωνίες· υπογραμμίζει τη σημασία της εντατικοποίησης της συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της Τουρκίας στους τομείς της διαχείρισης της μετανάστευσης, της καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων και των συνοριακών ελέγχων, δεδομένου, μεταξύ άλλων, του μεγάλου ποσοστού παράνομων μεταναστών που εισέρχονται στο έδαφος της ΕΕ μέσω της Τουρκίας· ζητεί την σταδιακή σύγκλιση των πολιτικών της Τουρκίας και της ΕΕ για τις θεωρήσεις όσον αφορά τους πολίτες τρίτων χωρών· είναι της άποψης ότι, μόλις αρχίσει να ισχύει η συμφωνία επανεισδοχής, το Συμβούλιο θα πρέπει να αναθέσει στην Επιτροπή την έναρξη διαλόγου για τις θεωρήσεις και τον καθορισμό του χάρτη πορείας για την ελευθέρωση των θεωρήσεων, |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι η Τουρκία είναι η μόνη υποψήφια χώρα που δεν επωφελείται από την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να διευκολυνθεί η πρόσβαση επιχειρηματιών, ακαδημαϊκών, σπουδαστών και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση ·υποστηρίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής και των κρατών μελών να εφαρμόσουν τον κώδικα θεωρήσεων, να εναρμονίσουν και να απλουστεύσουν τις απαιτήσεις για τη χορήγηση θεώρησης και να δημιουργήσουν νέα κέντρα για τη διευκόλυνση της χορήγησης θεωρήσεων στην Τουρκία· παροτρύνει την Τουρκία να υπογράψει και να εφαρμόσει τη συμφωνία ΕΕ-Τουρκίας για την επανεισδοχή χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, και να διασφαλίσει ότι, έως ότου τεθεί σε εφαρμογή η εν λόγω συμφωνία, θα εφαρμόζονται πλήρως οι ισχύουσες διμερείς συμφωνίες· υπογραμμίζει τη σημασία της εντατικοποίησης της συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της Τουρκίας στους τομείς της διαχείρισης της μετανάστευσης, της καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων και των συνοριακών ελέγχων, δεδομένου, μεταξύ άλλων, του μεγάλου ποσοστού παράνομων μεταναστών που εισέρχονται στο έδαφος της ΕΕ μέσω της Τουρκίας· ζητεί την σταδιακή σύγκλιση των πολιτικών της Τουρκίας και της ΕΕ για τις θεωρήσεις όσον αφορά τους πολίτες τρίτων χωρών· είναι της άποψης ότι, μόλις αρχίσει να ισχύει η συμφωνία επανεισδοχής, το Συμβούλιο θα πρέπει να αναθέσει στην Επιτροπή την έναρξη διαλόγου για τις θεωρήσεις και τον καθορισμό του χάρτη πορείας για την ελευθέρωση των θεωρήσεων,

Τήρηση των κριτηρίων της Κοπεγχάγης

| 4. | συγχαίρει την Τουρκία για την εκλογική διαδικασία, με την ευκαιρία των γενικών εκλογών του Ιουνίου 2011, στις οποίες σημειώθηκε υψηλό ποσοστό συμμετοχής και επαινέθηκαν από διεθνείς παρατηρητές ως δημοκρατικές και διαμορφωμένες από μια δραστήρια κοινωνία των πολιτών· επαναλαμβάνει για μια ακόμη φορά πόσο σημαντική είναι η μεταρρύθμιση του εκλογικού νόμου και του νόμου για τα εκλογικά κόμματα, με την κατάργηση του ελάχιστου ποσοστού του 10 % για την εκπροσώπηση στο Κοινοβούλιο, το οποίο είναι το μεγαλύτερο ποσοστό από οιαδήποτε άλλη χώρα μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης και δεν αντιπροσωπεύει επαρκώς τον πλουραλισμό της τουρκικής κοινωνίας· ζητεί να αρθούν όλα τα εμπόδια που παρακωλύουν τη δημιουργία πολιτικών ομάδων στη Μεγάλη Τουρκική Εθνοσυνέλευση, |
| --- | --- |

4.

συγχαίρει την Τουρκία για την εκλογική διαδικασία, με την ευκαιρία των γενικών εκλογών του Ιουνίου 2011, στις οποίες σημειώθηκε υψηλό ποσοστό συμμετοχής και επαινέθηκαν από διεθνείς παρατηρητές ως δημοκρατικές και διαμορφωμένες από μια δραστήρια κοινωνία των πολιτών· επαναλαμβάνει για μια ακόμη φορά πόσο σημαντική είναι η μεταρρύθμιση του εκλογικού νόμου και του νόμου για τα εκλογικά κόμματα, με την κατάργηση του ελάχιστου ποσοστού του 10 % για την εκπροσώπηση στο Κοινοβούλιο, το οποίο είναι το μεγαλύτερο ποσοστό από οιαδήποτε άλλη χώρα μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης και δεν αντιπροσωπεύει επαρκώς τον πλουραλισμό της τουρκικής κοινωνίας· ζητεί να αρθούν όλα τα εμπόδια που παρακωλύουν τη δημιουργία πολιτικών ομάδων στη Μεγάλη Τουρκική Εθνοσυνέλευση,

| 5. | χαιρετίζει την απόφαση της νέας κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Τουρκίας να συστήσει Υπουργείο Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, γεγονός που αντανακλά την συνειδητοποίηση του ότι έχουν καίρια σημασία οι ανανεωμένες προσπάθειες, η δέσμευση και ο διάλογος, |
| --- | --- |

5.

χαιρετίζει την απόφαση της νέας κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Τουρκίας να συστήσει Υπουργείο Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, γεγονός που αντανακλά την συνειδητοποίηση του ότι έχουν καίρια σημασία οι ανανεωμένες προσπάθειες, η δέσμευση και ο διάλογος,

| 6. | υπενθυμίζει το θεμελιώδη ρόλο της Μεγάλης Τουρκικής Εθνοσυνέλευσης ως το κέντρο του δημοκρατικού συστήματος της Τουρκίας, και υπογραμμίζει ως εκ τούτου την ανάγκη να διαδραματίσει σημαντικότερο ρόλο εξασφαλίζοντας κοινοβουλευτικό βήμα σε όλα τα πολιτικά κόμματα, το οποίο βασίζεται σε σύστημα ελέγχων και ισορροπιών, για τη συνεισφορά τους στο δημοκρατικό διάλογο και την προαγωγή μιας μεταρρυθμιστικής διαδικασίας χωρίς αποκλεισμούς, |
| --- | --- |

6.

υπενθυμίζει το θεμελιώδη ρόλο της Μεγάλης Τουρκικής Εθνοσυνέλευσης ως το κέντρο του δημοκρατικού συστήματος της Τουρκίας, και υπογραμμίζει ως εκ τούτου την ανάγκη να διαδραματίσει σημαντικότερο ρόλο εξασφαλίζοντας κοινοβουλευτικό βήμα σε όλα τα πολιτικά κόμματα, το οποίο βασίζεται σε σύστημα ελέγχων και ισορροπιών, για τη συνεισφορά τους στο δημοκρατικό διάλογο και την προαγωγή μιας μεταρρυθμιστικής διαδικασίας χωρίς αποκλεισμούς,

| 7. | υπενθυμίζει ότι είναι ανάγκη να συνεχιστούν οι εργασίες για την εφαρμογή της δέσμης συνταγματικών μεταρρυθμιστικών μέτρων του 2010, και καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει αναλυτική παρουσίαση της προόδου στη διαδικασία εφαρμογής στην έκθεση προόδου για το 2012, |
| --- | --- |

7.

υπενθυμίζει ότι είναι ανάγκη να συνεχιστούν οι εργασίες για την εφαρμογή της δέσμης συνταγματικών μεταρρυθμιστικών μέτρων του 2010, και καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει αναλυτική παρουσίαση της προόδου στη διαδικασία εφαρμογής στην έκθεση προόδου για το 2012,

| 8. | εκφράζει την πλήρη υποστήριξή του για την κατάρτιση ενός νέου πολιτικού συντάγματος για την Τουρκία ως μοναδική ευκαιρία για πραγματική συνταγματική μεταρρύθμιση που θα προωθεί τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, διασφαλίσεις για τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις ελευθερίες (ιδίως την ελευθερία έκφρασης και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης), τον πλουραλισμό, την άρση των αποκλεισμών, τη χρηστή διακυβέρνηση, τη λογοδοσία και την ενότητα στην τουρκική κοινωνία, τηρώντας πλήρως το Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ· καλεί όλα τα πολιτικά κόμματα και τους ενδιαφερόμενους φορείς να στηρίξουν και να τηρήσουν θετική και εποικοδομητική προσέγγιση διαπραγμάτευσης του νέου συντάγματος, με βάση τη συναίνεση και τον εποικοδομητικό συμβιβασμό· τονίζει την ανάγκη να συνεχιστούν οι προπαρασκευαστικές εργασίες στη διαδικασία κατάρτισης, και επιδοκιμάζει προς το σκοπό αυτό την απόφαση να εξασφαλιστεί η ισότιμη εκπροσώπηση όλων των πολιτικών δυνάμεων στην Επιτροπή Συνταγματικής Συμφιλίωσης και τη δέσμευση να βασιστεί η διαδικασία κατάρτισης στην ευρύτερη δυνατή διαβούλευση όλων των τμημάτων της κοινωνίας στο πλαίσιο διαδικασίας στην οποία συμμετέχει πραγματικά η τουρκική κοινωνία των πολιτών· τονίζει ότι το νέο σύνταγμα πρέπει να διαφυλάσσει τα δικαιώματα όλων των ομάδων και των πολιτών στην Τουρκία, να παρέχει εγγυήσεις για τη διάκριση εξουσιών, να εξασφαλίζει την αυτονομία και αμεροληψία του δικαστικού κλάδου, να διασφαλίζει την πλήρη εποπτεία των στρατιωτικών δυνάμεων από τις πολιτικές αρχές και να προωθεί την τουρκική ιθαγένεια χωρίς αποκλεισμούς, |
| --- | --- |

8.

εκφράζει την πλήρη υποστήριξή του για την κατάρτιση ενός νέου πολιτικού συντάγματος για την Τουρκία ως μοναδική ευκαιρία για πραγματική συνταγματική μεταρρύθμιση που θα προωθεί τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, διασφαλίσεις για τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις ελευθερίες (ιδίως την ελευθερία έκφρασης και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης), τον πλουραλισμό, την άρση των αποκλεισμών, τη χρηστή διακυβέρνηση, τη λογοδοσία και την ενότητα στην τουρκική κοινωνία, τηρώντας πλήρως το Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ· καλεί όλα τα πολιτικά κόμματα και τους ενδιαφερόμενους φορείς να στηρίξουν και να τηρήσουν θετική και εποικοδομητική προσέγγιση διαπραγμάτευσης του νέου συντάγματος, με βάση τη συναίνεση και τον εποικοδομητικό συμβιβασμό· τονίζει την ανάγκη να συνεχιστούν οι προπαρασκευαστικές εργασίες στη διαδικασία κατάρτισης, και επιδοκιμάζει προς το σκοπό αυτό την απόφαση να εξασφαλιστεί η ισότιμη εκπροσώπηση όλων των πολιτικών δυνάμεων στην Επιτροπή Συνταγματικής Συμφιλίωσης και τη δέσμευση να βασιστεί η διαδικασία κατάρτισης στην ευρύτερη δυνατή διαβούλευση όλων των τμημάτων της κοινωνίας στο πλαίσιο διαδικασίας στην οποία συμμετέχει πραγματικά η τουρκική κοινωνία των πολιτών· τονίζει ότι το νέο σύνταγμα πρέπει να διαφυλάσσει τα δικαιώματα όλων των ομάδων και των πολιτών στην Τουρκία, να παρέχει εγγυήσεις για τη διάκριση εξουσιών, να εξασφαλίζει την αυτονομία και αμεροληψία του δικαστικού κλάδου, να διασφαλίζει την πλήρη εποπτεία των στρατιωτικών δυνάμεων από τις πολιτικές αρχές και να προωθεί την τουρκική ιθαγένεια χωρίς αποκλεισμούς,

| 9. | ενθαρρύνει την Τουρκία να χρησιμοποιήσει την διαδικασία θέσπισης του Συντάγματος ως μια ευκαιρία για την ανάπτυξη μιας πιο ρεαλιστικής και δημοκρατικής ταυτότητας που θα επιτρέπει την πλήρη αναγνώριση όλων των εθνοτικών και θρησκευτικών κοινοτήτων της, να αναγνωρίσει ότι η σύγχρονη ιθαγένεια δεν πρέπει να έχει εθνοτικό χαρακτήρα, και να περιλάβει την προστασία των δικαιωμάτων έκφρασης στη μητρική γλώσσα στο νέο Σύνταγμα· |
| --- | --- |

9.

ενθαρρύνει την Τουρκία να χρησιμοποιήσει την διαδικασία θέσπισης του Συντάγματος ως μια ευκαιρία για την ανάπτυξη μιας πιο ρεαλιστικής και δημοκρατικής ταυτότητας που θα επιτρέπει την πλήρη αναγνώριση όλων των εθνοτικών και θρησκευτικών κοινοτήτων της, να αναγνωρίσει ότι η σύγχρονη ιθαγένεια δεν πρέπει να έχει εθνοτικό χαρακτήρα, και να περιλάβει την προστασία των δικαιωμάτων έκφρασης στη μητρική γλώσσα στο νέο Σύνταγμα·

| 10. | τονίζει τη σημασία της ύπαρξης ειρηνικών και εποικοδομητικών σχέσεων μεταξύ κυβέρνησης και αντιπολίτευσης ως απαραίτητη προϋπόθεση για μια αποτελεσματική διαδικασία μεταρρύθμισης· υπενθυμίζει ότι μια πραγματικά δημοκρατική και πλουραλιστική κοινωνία πρέπει ανά πάσα στιγμή να βασίζεται στους δύο πυλώνες της κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης και στον συνεχή διάλογο και τη συνεργασία μεταξύ τους· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανησυχία του για τις συνεχιζόμενες δίκες και τη μεγάλη διάρκεια προφυλάκισης βουλευτών της Μεγάλης Τουρκικής Εθνοσυνέλευσης καθώς και για τη δικαστική έρευνα που ξεκίνησε για την άρση της βουλευτικής ασυλίας του κ. Kemal Kılıçdaroğlu, του αρχηγού του μεγαλύτερου κόμματος της αντιπολίτευσης· επισημαίνει ότι, όταν οι βουλευτές καλούνται να εκπληρώσουν τα καθήκοντά τους υπό την απειλή δικαστικών διώξεων, δεν διασφαλίζεται η δημοκρατία και η ελευθερία έκφρασης, |
| --- | --- |

10.

τονίζει τη σημασία της ύπαρξης ειρηνικών και εποικοδομητικών σχέσεων μεταξύ κυβέρνησης και αντιπολίτευσης ως απαραίτητη προϋπόθεση για μια αποτελεσματική διαδικασία μεταρρύθμισης· υπενθυμίζει ότι μια πραγματικά δημοκρατική και πλουραλιστική κοινωνία πρέπει ανά πάσα στιγμή να βασίζεται στους δύο πυλώνες της κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης και στον συνεχή διάλογο και τη συνεργασία μεταξύ τους· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανησυχία του για τις συνεχιζόμενες δίκες και τη μεγάλη διάρκεια προφυλάκισης βουλευτών της Μεγάλης Τουρκικής Εθνοσυνέλευσης καθώς και για τη δικαστική έρευνα που ξεκίνησε για την άρση της βουλευτικής ασυλίας του κ. Kemal Kılıçdaroğlu, του αρχηγού του μεγαλύτερου κόμματος της αντιπολίτευσης· επισημαίνει ότι, όταν οι βουλευτές καλούνται να εκπληρώσουν τα καθήκοντά τους υπό την απειλή δικαστικών διώξεων, δεν διασφαλίζεται η δημοκρατία και η ελευθερία έκφρασης,

| 11. | χαιρετίζει τις συνεχείς προσπάθειες για τη βελτίωση της εποπτείας των στρατιωτικών δυνάμεων από τις πολιτικές αρχές, ιδιαίτερα την έγκριση του Νόμου για το Ελεγκτικό Συνέδριο το Δεκέμβριο 2010, προκειμένου να εξασφαλισθεί η εποπτεία των στρατιωτικών δαπανών από τις πολιτικές αρχές· ζητεί τη διενέργεια ενδελεχούς εποπτείας των στρατιωτικών δαπανών από το δικαστήριο· ζητεί να υπάγονται η χωροφυλακή και οι ένοπλες δυνάμεις στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων και να υπόκειται η χωροφυλακή στον έλεγχο του διαμεσολαβητή· τονίζει, ωστόσο, την ανάγκη να διαφυλάσσεται η επιχειρησιακή ικανότητα των ενόπλων δυνάμεων, δεδομένης της σημασίας της Τουρκίας ως μέλους του ΝΑΤΟ, |
| --- | --- |

11.

χαιρετίζει τις συνεχείς προσπάθειες για τη βελτίωση της εποπτείας των στρατιωτικών δυνάμεων από τις πολιτικές αρχές, ιδιαίτερα την έγκριση του Νόμου για το Ελεγκτικό Συνέδριο το Δεκέμβριο 2010, προκειμένου να εξασφαλισθεί η εποπτεία των στρατιωτικών δαπανών από τις πολιτικές αρχές· ζητεί τη διενέργεια ενδελεχούς εποπτείας των στρατιωτικών δαπανών από το δικαστήριο· ζητεί να υπάγονται η χωροφυλακή και οι ένοπλες δυνάμεις στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων και να υπόκειται η χωροφυλακή στον έλεγχο του διαμεσολαβητή· τονίζει, ωστόσο, την ανάγκη να διαφυλάσσεται η επιχειρησιακή ικανότητα των ενόπλων δυνάμεων, δεδομένης της σημασίας της Τουρκίας ως μέλους του ΝΑΤΟ,

| 12. | τονίζει ότι η μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για να στεφθούν με επιτυχία οι προσπάθειες εκσυγχρονισμού της Τουρκίας, και ότι η μεταρρύθμιση αυτή πρέπει να οδηγήσει σε ένα σύγχρονο, αποτελεσματικό, πλήρως ανεξάρτητο και αμερόληπτο δικαστικό σύστημα, που θα εγγυάται τη δέουσα νομική διαδικασία για όλους τους πολίτες· επιδοκιμάζει, εν προκειμένω, την έγκριση νομοθεσίας για το Ύπατο Συμβούλιο Δικαστών και Εισαγγελέων (HSYK) και το Συνταγματικό Δικαστήριο, σε στενή συνεννόηση με την Επιτροπή της Βενετίας· ενθαρρύνει την κυβέρνηση Τουρκίας να εφαρμόσει τις συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας για το 2011, ιδίως όσον αφορά τον τρόπο εκλογής στο HSYK, το ρόλο του Υπουργού Δικαιοσύνης στο όργανο αυτό, και τον τρόπο διορισμού δικαστών και εισαγγελέων· ζητεί να ληφθούν μέτρα για να διασφαλιστεί ότι οι αποφάσεις του HSYK θα είναι διαφανείς και θα υπόκεινται σε δικαστικό έλεγχο· επισημαίνει την ανάγκη να αναληφθούν περαιτέρω ενέργειες προκειμένου να εξασφαλισθεί η δυνατότητα δικαστικής αναθεώρησης για όλες τις πρωτοβάθμιες αποφάσεις του Ύπατου Συμβουλίου για προαγωγές, μεταθέσεις σε άλλο τόπο και διοικητικές κυρώσεις· επιδοκιμάζει την απόφαση του Υπουργείου Δικαιοσύνης να δημιουργήσει γενική διεύθυνση ανθρωπίνων δικαιωμάτων που θα είναι αρμόδια για την πλήρη, αποτελεσματική και έγκαιρη εφαρμογή των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων από την Τουρκία· αποδοκιμάζει, στο πλαίσιο αυτό τον αυξανόμενο αριθμό νέων αιτήσεων προσφυγής στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· επιδοκιμάζει τις νέες προτάσεις για την αναμόρφωση του δικαστικού συστήματος, ιδίως όσον αφορά τα κριτήρια κράτησης, ως ένα πρώτο βήμα στην ορθή κατεύθυνση, |
| --- | --- |

12.

τονίζει ότι η μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για να στεφθούν με επιτυχία οι προσπάθειες εκσυγχρονισμού της Τουρκίας, και ότι η μεταρρύθμιση αυτή πρέπει να οδηγήσει σε ένα σύγχρονο, αποτελεσματικό, πλήρως ανεξάρτητο και αμερόληπτο δικαστικό σύστημα, που θα εγγυάται τη δέουσα νομική διαδικασία για όλους τους πολίτες· επιδοκιμάζει, εν προκειμένω, την έγκριση νομοθεσίας για το Ύπατο Συμβούλιο Δικαστών και Εισαγγελέων (HSYK) και το Συνταγματικό Δικαστήριο, σε στενή συνεννόηση με την Επιτροπή της Βενετίας· ενθαρρύνει την κυβέρνηση Τουρκίας να εφαρμόσει τις συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας για το 2011, ιδίως όσον αφορά τον τρόπο εκλογής στο HSYK, το ρόλο του Υπουργού Δικαιοσύνης στο όργανο αυτό, και τον τρόπο διορισμού δικαστών και εισαγγελέων· ζητεί να ληφθούν μέτρα για να διασφαλιστεί ότι οι αποφάσεις του HSYK θα είναι διαφανείς και θα υπόκεινται σε δικαστικό έλεγχο· επισημαίνει την ανάγκη να αναληφθούν περαιτέρω ενέργειες προκειμένου να εξασφαλισθεί η δυνατότητα δικαστικής αναθεώρησης για όλες τις πρωτοβάθμιες αποφάσεις του Ύπατου Συμβουλίου για προαγωγές, μεταθέσεις σε άλλο τόπο και διοικητικές κυρώσεις· επιδοκιμάζει την απόφαση του Υπουργείου Δικαιοσύνης να δημιουργήσει γενική διεύθυνση ανθρωπίνων δικαιωμάτων που θα είναι αρμόδια για την πλήρη, αποτελεσματική και έγκαιρη εφαρμογή των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων από την Τουρκία· αποδοκιμάζει, στο πλαίσιο αυτό τον αυξανόμενο αριθμό νέων αιτήσεων προσφυγής στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· επιδοκιμάζει τις νέες προτάσεις για την αναμόρφωση του δικαστικού συστήματος, ιδίως όσον αφορά τα κριτήρια κράτησης, ως ένα πρώτο βήμα στην ορθή κατεύθυνση,

| 13. | είναι της άποψης ότι η νέα νομοθεσία για το Συνταγματικό δικαστήριο πρέπει να διασφαλίζει ότι αυτή η δικαστική αρχή έχει την αρμοδιότητα να αξιολογεί και να επανεξετάζει την συμβατότητα των τουρκικών νόμων με τις διεθνείς συμφωνίες που έχει κυρώσει η Τουρκία, όπως π.χ. την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, |
| --- | --- |

13.

είναι της άποψης ότι η νέα νομοθεσία για το Συνταγματικό δικαστήριο πρέπει να διασφαλίζει ότι αυτή η δικαστική αρχή έχει την αρμοδιότητα να αξιολογεί και να επανεξετάζει την συμβατότητα των τουρκικών νόμων με τις διεθνείς συμφωνίες που έχει κυρώσει η Τουρκία, όπως π.χ. την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα,

| 14. | Εκφράζει την ανησυχία του για την τελευταία απόφαση στην υπόθεση Hrant Dink· τονίζει ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να διερευνηθεί πλήρως η δολοφονία του Hrant Dink και να προσαχθούν όλοι οι υπαίτιοι ενώπιον της δικαιοσύνης, και υπογραμμίζει στο πλαίσιο αυτό την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του 2010, που απεφάνθη ότι η Τουρκία δεν διεξήγαγε αποτελεσματική έρευνα για τη δολοφονία του Hrant Dink· θεωρεί ότι η δίκη αυτή αποτελεί δοκιμή για το κράτος δικαίου και την αυτονομία του δικαστικού κλάδου στην Τουρκία, |
| --- | --- |

14.

Εκφράζει την ανησυχία του για την τελευταία απόφαση στην υπόθεση Hrant Dink· τονίζει ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να διερευνηθεί πλήρως η δολοφονία του Hrant Dink και να προσαχθούν όλοι οι υπαίτιοι ενώπιον της δικαιοσύνης, και υπογραμμίζει στο πλαίσιο αυτό την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του 2010, που απεφάνθη ότι η Τουρκία δεν διεξήγαγε αποτελεσματική έρευνα για τη δολοφονία του Hrant Dink· θεωρεί ότι η δίκη αυτή αποτελεί δοκιμή για το κράτος δικαίου και την αυτονομία του δικαστικού κλάδου στην Τουρκία,

| 15. | επαναλαμβάνει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι δικαστικές διαδικασίες δεν έχουν ακόμη βελτιωθεί επαρκώς ώστε να εξασφαλίζουν το δικαίωμα σε δίκαιη και ταχεία εκδίκαση υποθέσεων, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος για πρόσβαση σε επιβαρυντικά στοιχεία στις αρχικές φάσεις των διαδικασιών και επαρκείς εγγυήσεις για όλους τους υπόπτους· εκφράζει μεγάλη ανησυχία για τις υπερβολικά μεγάλες περιόδους προσωρινής κράτησης, η οποία μπορεί να φθάσει τα δέκα χρόνια, αποτελώντας εκ των πραγμάτων τιμωρία χωρίς τη διεξαγωγή δίκης· προτρέπει την Μεγάλη Τουρκική Εθνοσυνέλευση να αναμορφώσει προς το σκοπό αυτό τη νομοθεσία σύμφωνα με τα πρότυπα της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και του Συμβουλίου της Ευρώπης, εναρμονίζοντας τις μέγιστες περιόδους προφυλάκισης στην Τουρκία με τις μέσες περιόδους προφυλάκισης στην Ευρωπαϊκή Ένωση· προτρέπει την κυβέρνηση να εξακολουθήσει τις μεταρρυθμίσεις της και να αναθεωρήσει το νόμο κατά της τρομοκρατίας και τον τουρκικό ποινικό κώδικα· η ειδική αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου για την παρακολούθηση των δικών σε βάρος δημοσιογράφων στην Τουρκία θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί τις εξελίξεις· εκφράζει μεγάλη ανησυχία για τον υψηλό αριθμό νεαρών φυλακισμένων – 2 500 – ηλικίας 12-18 ετών, |
| --- | --- |

15.

επαναλαμβάνει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι δικαστικές διαδικασίες δεν έχουν ακόμη βελτιωθεί επαρκώς ώστε να εξασφαλίζουν το δικαίωμα σε δίκαιη και ταχεία εκδίκαση υποθέσεων, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος για πρόσβαση σε επιβαρυντικά στοιχεία στις αρχικές φάσεις των διαδικασιών και επαρκείς εγγυήσεις για όλους τους υπόπτους· εκφράζει μεγάλη ανησυχία για τις υπερβολικά μεγάλες περιόδους προσωρινής κράτησης, η οποία μπορεί να φθάσει τα δέκα χρόνια, αποτελώντας εκ των πραγμάτων τιμωρία χωρίς τη διεξαγωγή δίκης· προτρέπει την Μεγάλη Τουρκική Εθνοσυνέλευση να αναμορφώσει προς το σκοπό αυτό τη νομοθεσία σύμφωνα με τα πρότυπα της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και του Συμβουλίου της Ευρώπης, εναρμονίζοντας τις μέγιστες περιόδους προφυλάκισης στην Τουρκία με τις μέσες περιόδους προφυλάκισης στην Ευρωπαϊκή Ένωση· προτρέπει την κυβέρνηση να εξακολουθήσει τις μεταρρυθμίσεις της και να αναθεωρήσει το νόμο κατά της τρομοκρατίας και τον τουρκικό ποινικό κώδικα· η ειδική αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου για την παρακολούθηση των δικών σε βάρος δημοσιογράφων στην Τουρκία θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί τις εξελίξεις· εκφράζει μεγάλη ανησυχία για τον υψηλό αριθμό νεαρών φυλακισμένων – 2 500 – ηλικίας 12-18 ετών,

| 16. | καλεί την τουρκική κυβέρνηση, προκειμένου να επιλύσει το θέμα των δικαστικών υποθέσεων που εκκρεμούν, να θέσει σε λειτουργία το ταχύτερο δυνατόν τα περιφερειακά της δευτεροβάθμια δικαστήρια, τα οποία θα έπρεπε κανονικά να λειτουργούν από τον Ιούνιο του 2007, και να εστιάσει τις προσπάθειές της στην κατάρτιση δικαστών για τον σκοπό αυτό, |
| --- | --- |

16.

καλεί την τουρκική κυβέρνηση, προκειμένου να επιλύσει το θέμα των δικαστικών υποθέσεων που εκκρεμούν, να θέσει σε λειτουργία το ταχύτερο δυνατόν τα περιφερειακά της δευτεροβάθμια δικαστήρια, τα οποία θα έπρεπε κανονικά να λειτουργούν από τον Ιούνιο του 2007, και να εστιάσει τις προσπάθειές της στην κατάρτιση δικαστών για τον σκοπό αυτό,

| 17. | υπογραμμίζει πόσο σημαντικό είναι το δικαίωμα κατάλληλης υπεράσπισης κάθε πολίτη σε δίκες ενώπιον δικαστηρίων, και υπενθυμίζει την ευθύνη του κράτους να εγγυάται την πρόσβαση στην υπεράσπιση· υπενθυμίζει επίσης ότι οι δικηγόροι πρέπει να απολαύουν αστικής και ποινικής ασυλίας για σχετικές δηλώσεις στις οποίες προβαίνουν καλή τη πίστει σε γραπτές ή προφορικές συνηγορίες ή κατά τις επαγγελματικές τους εμφανίσεις ενώπιον δικαστηρίου, δικαστικής αρχής ή άλλης νομικής ή διοικητικής αρχής· ζητεί από την Τουρκία να διασφαλίσει ότι οι δικηγόροι θα είναι σε θέση να εκτελούν όλες τις επαγγελματικές τους λειτουργίες χωρίς εκφοβισμούς, παρεμπόδιση, παρενόχληση ή ανάρμοστες παρεμβολές, |
| --- | --- |

17.

υπογραμμίζει πόσο σημαντικό είναι το δικαίωμα κατάλληλης υπεράσπισης κάθε πολίτη σε δίκες ενώπιον δικαστηρίων, και υπενθυμίζει την ευθύνη του κράτους να εγγυάται την πρόσβαση στην υπεράσπιση· υπενθυμίζει επίσης ότι οι δικηγόροι πρέπει να απολαύουν αστικής και ποινικής ασυλίας για σχετικές δηλώσεις στις οποίες προβαίνουν καλή τη πίστει σε γραπτές ή προφορικές συνηγορίες ή κατά τις επαγγελματικές τους εμφανίσεις ενώπιον δικαστηρίου, δικαστικής αρχής ή άλλης νομικής ή διοικητικής αρχής· ζητεί από την Τουρκία να διασφαλίσει ότι οι δικηγόροι θα είναι σε θέση να εκτελούν όλες τις επαγγελματικές τους λειτουργίες χωρίς εκφοβισμούς, παρεμπόδιση, παρενόχληση ή ανάρμοστες παρεμβολές,

| 18. | τονίζει ότι οι έρευνες για καταγγελλόμενα σχέδια πραξικοπήματος, όπως στις υποθέσεις «Εργκένεκον» και «Βαριοπούλα», πρέπει να δείξουν την ισχύ και την σωστή, ανεξάρτητη, αμερόληπτη και διαφανή λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών της Τουρκίας και του δικαστικού σώματος καθώς και την σταθερή, άνευ προϋποθέσεων δέσμευσή τους για το σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων· ανησυχεί για τις καταγγελίες σχετικά με την χρησιμοποίηση αντιφατικών στοιχείων κατά των εναγομένων στις υποθέσεις αυτές· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθήσει εκ του σύνεγγυς τις ως άνω αναφερόμενες υποθέσεις και να δημοσιεύσει τα σχετικά πορίσματα με περισσότερες λεπτομέρειες σε παράρτημα της Έκθεσης Προόδου της για το 2012, |
| --- | --- |

18.

τονίζει ότι οι έρευνες για καταγγελλόμενα σχέδια πραξικοπήματος, όπως στις υποθέσεις «Εργκένεκον» και «Βαριοπούλα», πρέπει να δείξουν την ισχύ και την σωστή, ανεξάρτητη, αμερόληπτη και διαφανή λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών της Τουρκίας και του δικαστικού σώματος καθώς και την σταθερή, άνευ προϋποθέσεων δέσμευσή τους για το σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων· ανησυχεί για τις καταγγελίες σχετικά με την χρησιμοποίηση αντιφατικών στοιχείων κατά των εναγομένων στις υποθέσεις αυτές· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθήσει εκ του σύνεγγυς τις ως άνω αναφερόμενες υποθέσεις και να δημοσιεύσει τα σχετικά πορίσματα με περισσότερες λεπτομέρειες σε παράρτημα της Έκθεσης Προόδου της για το 2012,

| 19. | εκφράζει την ανακούφισή του για την αποφυλάκιση, εν αναμονή της διεξαγωγής δίκης, των δημοσιογράφων Ahmet Șik, Nedim Șener, Muhammet Sait Çakir και Coșkun Musluk ως σημαντικό βήμα για την αποκατάσταση του σεβασμού των θεμελιωδών ελευθεριών στην Τουρκία· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι η αποφυλάκισή τους δεν θα πρέπει να συγκαλύπτει το γεγονός ότι εξακολουθούν να κρατούνται δεκάδες ακόμη δημοσιογράφοι· |
| --- | --- |

19.

εκφράζει την ανακούφισή του για την αποφυλάκιση, εν αναμονή της διεξαγωγής δίκης, των δημοσιογράφων Ahmet Șik, Nedim Șener, Muhammet Sait Çakir και Coșkun Musluk ως σημαντικό βήμα για την αποκατάσταση του σεβασμού των θεμελιωδών ελευθεριών στην Τουρκία· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι η αποφυλάκισή τους δεν θα πρέπει να συγκαλύπτει το γεγονός ότι εξακολουθούν να κρατούνται δεκάδες ακόμη δημοσιογράφοι·

| 20. | εκφράζει και πάλι την ανησυχία του για την πρακτική της άσκησης ποινικών διώξεων κατά υπερασπιστών των δικαιωμάτων του ανθρώπου και δημοσιογράφων οι οποίοι φέρνουν στο φως της δημοσιότητας στοιχεία σχετικά με παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλα θέματα δημοσίου ενδιαφέροντος στα πλαίσια της συμβολής τους στη συζήτηση μιας πλουραλιστικής κοινωνίας· τονίζει ότι τέτοιου είδους διώξεις έχουν αντίκτυπο στην κοινή γνώμη για την ανεξαρτησία και αμεροληψία του δικαστικού συστήματος· θεωρεί ότι η ποινικοποίηση των απόψεων αποτελεί βασικό εμπόδιο στην πλήρη προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου στην Τουρκία, και εκφράζει τη λύπη του για το δυσανάλογο περιορισμό στις ελευθερίες της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι, |
| --- | --- |

20.

εκφράζει και πάλι την ανησυχία του για την πρακτική της άσκησης ποινικών διώξεων κατά υπερασπιστών των δικαιωμάτων του ανθρώπου και δημοσιογράφων οι οποίοι φέρνουν στο φως της δημοσιότητας στοιχεία σχετικά με παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλα θέματα δημοσίου ενδιαφέροντος στα πλαίσια της συμβολής τους στη συζήτηση μιας πλουραλιστικής κοινωνίας· τονίζει ότι τέτοιου είδους διώξεις έχουν αντίκτυπο στην κοινή γνώμη για την ανεξαρτησία και αμεροληψία του δικαστικού συστήματος· θεωρεί ότι η ποινικοποίηση των απόψεων αποτελεί βασικό εμπόδιο στην πλήρη προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου στην Τουρκία, και εκφράζει τη λύπη του για το δυσανάλογο περιορισμό στις ελευθερίες της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι,

| 21. | εκφράζει ανησυχία για τα ευρύτατα περιθώρια ερμηνείας και εφαρμογής που επιτρέπει ο νόμος κατά της τρομοκρατίας και ο ποινικός κώδικας, ιδίως σε περιπτώσεις στις οποίες δεν έχει αποδειχθεί η συμμετοχή σε τρομοκρατική οργάνωση και όταν μια πράξη ή δήλωση κρίνεται ότι συμπίπτει με τους στόχους τρομοκρατικής οργάνωσης· εκφράζει την ανησυχία του για συνεχείς πληροφορίες σχετικά με βασανιστήρια και κακομεταχείριση σε αστυνομικά τμήματα και σε φυλακές, για την υπερβολική χρήση βίας εκ μέρους των αστυνομικών κατά τη διάρκεια διαδηλώσεων και την έλλειψη προόδου όσον αφορά την προσαγωγή κρατικών στελεχών ενώπιον της δικαιοσύνης για καταγγελίες σχετικά με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· προτρέπει την Τουρκία να αναθεωρήσει κατά προτεραιότητα το νόμο κατά της τρομοκρατίας και να τηρεί αυστηρά τις διεθνείς υποχρεώσεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τροποποιώντας τη σχετική της νομοθεσία· χαιρετίζει την απόφαση για την παροχή σε δικαστικούς και εισαγγελείς ενδοϋπηρεσιακής κατάρτισης σχετικά με την ελευθερία έκφρασης και σχετικά με την ελευθερία του Τύπου και τον θεμελιώδη ρόλο του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· προτρέπει την κυβέρνηση της Τουρκίας να παρέχει τη συστηματική και επαρκή κατάρτιση της αστυνομίας της σχετικά με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· τονίζει την ανάγκη να δημιουργηθεί αποτελεσματικός μηχανισμός αστυνομικών καταγγελιών· θα επιδοκίμαζε περαιτέρω μέτρα για την καλύτερη άμεση πρόσβαση μεμονωμένων πολιτών σε τουρκικά δικαστήρια με στόχο την προάσπιση των δικαιωμάτων τους, προκειμένου να μειωθεί ο αριθμός των υποθέσεων που εκδικάζει το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στο Στρασβούργο, |
| --- | --- |

21.

εκφράζει ανησυχία για τα ευρύτατα περιθώρια ερμηνείας και εφαρμογής που επιτρέπει ο νόμος κατά της τρομοκρατίας και ο ποινικός κώδικας, ιδίως σε περιπτώσεις στις οποίες δεν έχει αποδειχθεί η συμμετοχή σε τρομοκρατική οργάνωση και όταν μια πράξη ή δήλωση κρίνεται ότι συμπίπτει με τους στόχους τρομοκρατικής οργάνωσης· εκφράζει την ανησυχία του για συνεχείς πληροφορίες σχετικά με βασανιστήρια και κακομεταχείριση σε αστυνομικά τμήματα και σε φυλακές, για την υπερβολική χρήση βίας εκ μέρους των αστυνομικών κατά τη διάρκεια διαδηλώσεων και την έλλειψη προόδου όσον αφορά την προσαγωγή κρατικών στελεχών ενώπιον της δικαιοσύνης για καταγγελίες σχετικά με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· προτρέπει την Τουρκία να αναθεωρήσει κατά προτεραιότητα το νόμο κατά της τρομοκρατίας και να τηρεί αυστηρά τις διεθνείς υποχρεώσεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τροποποιώντας τη σχετική της νομοθεσία· χαιρετίζει την απόφαση για την παροχή σε δικαστικούς και εισαγγελείς ενδοϋπηρεσιακής κατάρτισης σχετικά με την ελευθερία έκφρασης και σχετικά με την ελευθερία του Τύπου και τον θεμελιώδη ρόλο του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· προτρέπει την κυβέρνηση της Τουρκίας να παρέχει τη συστηματική και επαρκή κατάρτιση της αστυνομίας της σχετικά με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· τονίζει την ανάγκη να δημιουργηθεί αποτελεσματικός μηχανισμός αστυνομικών καταγγελιών· θα επιδοκίμαζε περαιτέρω μέτρα για την καλύτερη άμεση πρόσβαση μεμονωμένων πολιτών σε τουρκικά δικαστήρια με στόχο την προάσπιση των δικαιωμάτων τους, προκειμένου να μειωθεί ο αριθμός των υποθέσεων που εκδικάζει το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στο Στρασβούργο,

| 22. | υποστηρίζει επίμονα ότι οι δίκες που έχουν ήδη αρχίσει εναντίον δημοσιογράφων πρέπει να διεξαχθούν σε πνεύμα διαφάνειας, με σεβασμό των κανόνων του κράτους δικαίου και με την διασφάλιση των καταλλήλων συνθηκών, μέσω της διάθεσης καταλλήλων χώρων για το είδος των συνεδριάσεων που λαμβάνουν χώρα, μέσω της διανομής ορθώς καταγεγραμμένων πρακτικών στους κρατούμενους καθώς και με την ενημέρωση των δημοσιογράφων όσον αφορά τις κατηγορίες που τους έχουν απαγγελθεί, ούτως ώστε να εξασφαλιστεί ότι οι συνθήκες διεξαγωγής της δίκης δεν θα επηρεάσουν αρνητικά την έκβασή της· εκφράζει σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά τις συνθήκες κράτησης των δημοσιογράφων· αποδοκιμάζει την έλλειψη ακριβών στοιχείων σχετικά με τον αριθμό των κρατουμένων δημοσιογράφων και τον αριθμό υποθέσεων κατά δημοσιογράφων που εκδικάζονται προς το παρόν· καλεί τις τουρκικές αρχές να διαθέσουν τις πληροφορίες αυτές στο κοινό, |
| --- | --- |

22.

υποστηρίζει επίμονα ότι οι δίκες που έχουν ήδη αρχίσει εναντίον δημοσιογράφων πρέπει να διεξαχθούν σε πνεύμα διαφάνειας, με σεβασμό των κανόνων του κράτους δικαίου και με την διασφάλιση των καταλλήλων συνθηκών, μέσω της διάθεσης καταλλήλων χώρων για το είδος των συνεδριάσεων που λαμβάνουν χώρα, μέσω της διανομής ορθώς καταγεγραμμένων πρακτικών στους κρατούμενους καθώς και με την ενημέρωση των δημοσιογράφων όσον αφορά τις κατηγορίες που τους έχουν απαγγελθεί, ούτως ώστε να εξασφαλιστεί ότι οι συνθήκες διεξαγωγής της δίκης δεν θα επηρεάσουν αρνητικά την έκβασή της· εκφράζει σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά τις συνθήκες κράτησης των δημοσιογράφων· αποδοκιμάζει την έλλειψη ακριβών στοιχείων σχετικά με τον αριθμό των κρατουμένων δημοσιογράφων και τον αριθμό υποθέσεων κατά δημοσιογράφων που εκδικάζονται προς το παρόν· καλεί τις τουρκικές αρχές να διαθέσουν τις πληροφορίες αυτές στο κοινό,

| 23. | υπενθυμίζει ότι η ελευθερία έκφρασης και ο πλουραλισμός των μέσων ενημέρωσης ευρίσκονται στο επίκεντρο των ευρωπαϊκών αξιών, και ότι σε μια πραγματικά δημοκρατική, ελεύθερη και πλουραλιστική κοινωνία απαιτείται πραγματική ελευθερία έκφρασης· υπενθυμίζει ότι η ελευθερία έκφρασης ισχύει τόσο για πληροφορίες όσο και για ιδέες που γίνονται ευμενώς δεκτές ή θεωρούνται αβλαβείς, αλλά ισχύει επίσης σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, για ιδέες που προσβάλλουν, σκανδαλίζουν ή ενοχλούν το κράτος ή οποιαδήποτε ομάδα του πληθυσμού· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι ορισμένες νομοθετικές διατάξεις, όπως τα άρθρα 301 και 318, 220, παράγραφος 6 σε συνδυασμό με το άρθρο 314, παράγραφος 2 και τα άρθρα 285 και 288 του ποινικού κώδικα καθώς και τα άρθρα 6 και 7, παράγραφος 2 του νόμου κατά της τρομοκρατίας εξακολουθούν να περιορίζουν την ελευθερία έκφρασης· υπογραμμίζει ότι πρέπει να ληφθούν κατεπειγόντως μέτρα για την κατάργηση της νομοθεσίας που αφήνει περιθώρια για την επιβολή δυσανάλογα μεγάλων προστίμων στα μέσα ενημέρωσης- τα οποία οδηγούν μερικές φορές στο κλείσιμό τους ή στην αυτολογοκρισία των δημοσιογράφων ή των εκδοτών τους- και του νόμου 5651/2007 για το διαδίκτυο, ο οποίος περιορίζει την ελευθερία έκφρασης, επιβάλλει περιορισμούς στο δικαίωμα πρόσβασης των πολιτών στην ενημέρωση και επιτρέπει απαγορεύσεις ιστοσελίδων δυσανάλογης εμβέλειας και διάρκειας· επαναλαμβάνει, συνεπώς, τα προηγούμενα αιτήματά του προκειμένου να ολοκληρωθεί η αναθεώρηση του νομοθετικού πλαισίου για την ελευθερία έκφρασης και να ευθυγραμμιστεί χωρίς καθυστέρηση με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

23.

υπενθυμίζει ότι η ελευθερία έκφρασης και ο πλουραλισμός των μέσων ενημέρωσης ευρίσκονται στο επίκεντρο των ευρωπαϊκών αξιών, και ότι σε μια πραγματικά δημοκρατική, ελεύθερη και πλουραλιστική κοινωνία απαιτείται πραγματική ελευθερία έκφρασης· υπενθυμίζει ότι η ελευθερία έκφρασης ισχύει τόσο για πληροφορίες όσο και για ιδέες που γίνονται ευμενώς δεκτές ή θεωρούνται αβλαβείς, αλλά ισχύει επίσης σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, για ιδέες που προσβάλλουν, σκανδαλίζουν ή ενοχλούν το κράτος ή οποιαδήποτε ομάδα του πληθυσμού· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι ορισμένες νομοθετικές διατάξεις, όπως τα άρθρα 301 και 318, 220, παράγραφος 6 σε συνδυασμό με το άρθρο 314, παράγραφος 2 και τα άρθρα 285 και 288 του ποινικού κώδικα καθώς και τα άρθρα 6 και 7, παράγραφος 2 του νόμου κατά της τρομοκρατίας εξακολουθούν να περιορίζουν την ελευθερία έκφρασης· υπογραμμίζει ότι πρέπει να ληφθούν κατεπειγόντως μέτρα για την κατάργηση της νομοθεσίας που αφήνει περιθώρια για την επιβολή δυσανάλογα μεγάλων προστίμων στα μέσα ενημέρωσης- τα οποία οδηγούν μερικές φορές στο κλείσιμό τους ή στην αυτολογοκρισία των δημοσιογράφων ή των εκδοτών τους- και του νόμου 5651/2007 για το διαδίκτυο, ο οποίος περιορίζει την ελευθερία έκφρασης, επιβάλλει περιορισμούς στο δικαίωμα πρόσβασης των πολιτών στην ενημέρωση και επιτρέπει απαγορεύσεις ιστοσελίδων δυσανάλογης εμβέλειας και διάρκειας· επαναλαμβάνει, συνεπώς, τα προηγούμενα αιτήματά του προκειμένου να ολοκληρωθεί η αναθεώρηση του νομοθετικού πλαισίου για την ελευθερία έκφρασης και να ευθυγραμμιστεί χωρίς καθυστέρηση με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων,

| 24. | εκφράζει την υποστήριξή του στην νέα προσέγγιση της Επιτροπής για την αντιμετώπιση ζητημάτων που αφορούν δικαιώματα ενώπιον δικαστηρίων και θεμελιώδη δικαιώματα καθώς και τον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων σε αρχικό στάδιο της διαδικασίας διαπραγματεύσεων, με το άνοιγμα των σχετικών κεφαλαίων επί τη βάσει σαφών και λεπτομερών προγραμμάτων δράσης, και το κλείσιμο τέτοιων κεφαλαίων, όπως των τελευταίων επί τη βάσει απόλυτα πειστικού καλού ιστορικού επιδόσεων· πιστεύει ότι, δεδομένης της τεράστιας σημασίας που έχει η συνεχής μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος στην Τουρκία και ο πλήρης σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών, ιδιαίτερα της ελευθερίας έκφρασης και της ελευθερίας του Τύπου, πρέπει να καταβληθούν νέες προσπάθειες για την έκδοση της έκθεσης ελέγχου σχετικά με το Κεφάλαιο 23 περί Δικαιωμάτων Ενώπιον Δικαστηρίων και Θεμελιωδών Δικαιωμάτων· καλεί την Επιτροπή, σύμφωνα με το θετικό θεματολόγιο, να εξετάσει επίσης την λήψη μέτρων που θα οδηγήσουν στο άνοιγμα του Κεφαλαίου 24 για τη Δικαιοσύνη και τις Εσωτερικές Υποθέσεις, |
| --- | --- |

24.

εκφράζει την υποστήριξή του στην νέα προσέγγιση της Επιτροπής για την αντιμετώπιση ζητημάτων που αφορούν δικαιώματα ενώπιον δικαστηρίων και θεμελιώδη δικαιώματα καθώς και τον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων σε αρχικό στάδιο της διαδικασίας διαπραγματεύσεων, με το άνοιγμα των σχετικών κεφαλαίων επί τη βάσει σαφών και λεπτομερών προγραμμάτων δράσης, και το κλείσιμο τέτοιων κεφαλαίων, όπως των τελευταίων επί τη βάσει απόλυτα πειστικού καλού ιστορικού επιδόσεων· πιστεύει ότι, δεδομένης της τεράστιας σημασίας που έχει η συνεχής μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος στην Τουρκία και ο πλήρης σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών, ιδιαίτερα της ελευθερίας έκφρασης και της ελευθερίας του Τύπου, πρέπει να καταβληθούν νέες προσπάθειες για την έκδοση της έκθεσης ελέγχου σχετικά με το Κεφάλαιο 23 περί Δικαιωμάτων Ενώπιον Δικαστηρίων και Θεμελιωδών Δικαιωμάτων· καλεί την Επιτροπή, σύμφωνα με το θετικό θεματολόγιο, να εξετάσει επίσης την λήψη μέτρων που θα οδηγήσουν στο άνοιγμα του Κεφαλαίου 24 για τη Δικαιοσύνη και τις Εσωτερικές Υποθέσεις,

| 25. | προτρέπει την Τουρκία να αναγνωρίσει το δικαίωμα αντίρρησης στην υποχρεωτική στρατιωτική θητεία για λόγους συνείδησης, σύμφωνα με την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στην υπόθεση Erçep κατά Τουρκίας· επισημαίνει με ανησυχία τη μη εφαρμογή της απόφασης του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στην υπόθεση Ulke κατά Τουρκίας του 2006, με την οποία ζητείται η θέσπιση νομοθεσίας που θα αποτρέπει την επανειλημμένη δίωξη αντιρρησιών συνείδησης λόγω της άρνησης του να εκπληρώσουν στρατιωτική θητεία, |
| --- | --- |

25.

προτρέπει την Τουρκία να αναγνωρίσει το δικαίωμα αντίρρησης στην υποχρεωτική στρατιωτική θητεία για λόγους συνείδησης, σύμφωνα με την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στην υπόθεση Erçep κατά Τουρκίας· επισημαίνει με ανησυχία τη μη εφαρμογή της απόφασης του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στην υπόθεση Ulke κατά Τουρκίας του 2006, με την οποία ζητείται η θέσπιση νομοθεσίας που θα αποτρέπει την επανειλημμένη δίωξη αντιρρησιών συνείδησης λόγω της άρνησης του να εκπληρώσουν στρατιωτική θητεία,

| 26. | χαιρετίζει την εφαρμογή όλων σχεδόν των συστάσεων που διατυπώθηκαν το 2005 στις εκθέσεις αξιολόγησης από την Ομάδα Κρατών κατά της Διαφθοράς του Συμβουλίου της Ευρώπης (GRECO)· υπογραμμίζει την ανάγκη να επέλθει περαιτέρω πρόοδος στην νομοθεσία και τα γενικά μέτρα κατά της διαφθοράς, και ζητεί να ενισχυθεί το κύρος και η ανεξαρτησία των θεσμικών οργάνων που συμμετέχουν στην καταπολέμηση της διαφθοράς· ενθαρρύνει την κυβέρνηση να εφαρμόσει τις υπόλοιπες συστάσεις του GRECO, |
| --- | --- |

26.

χαιρετίζει την εφαρμογή όλων σχεδόν των συστάσεων που διατυπώθηκαν το 2005 στις εκθέσεις αξιολόγησης από την Ομάδα Κρατών κατά της Διαφθοράς του Συμβουλίου της Ευρώπης (GRECO)· υπογραμμίζει την ανάγκη να επέλθει περαιτέρω πρόοδος στην νομοθεσία και τα γενικά μέτρα κατά της διαφθοράς, και ζητεί να ενισχυθεί το κύρος και η ανεξαρτησία των θεσμικών οργάνων που συμμετέχουν στην καταπολέμηση της διαφθοράς· ενθαρρύνει την κυβέρνηση να εφαρμόσει τις υπόλοιπες συστάσεις του GRECO,

| 27. | ζητεί την πλήρη εφαρμογή των συνταγματικών διατάξεων που διασφαλίζουν το δικαίωμα πραγματοποίησης διαδηλώσεων, και ζητεί από το Υπουργείο Εσωτερικών να ολοκληρώσει την αναθεώρηση της νομοθεσίας σχετικά με τις συγκεντρώσεις και τις διαδηλώσεις, |
| --- | --- |

27.

ζητεί την πλήρη εφαρμογή των συνταγματικών διατάξεων που διασφαλίζουν το δικαίωμα πραγματοποίησης διαδηλώσεων, και ζητεί από το Υπουργείο Εσωτερικών να ολοκληρώσει την αναθεώρηση της νομοθεσίας σχετικά με τις συγκεντρώσεις και τις διαδηλώσεις,

| 28. | χαιρετίζει την έγκριση νέας νομοθεσίας τον Αύγουστο του 2011 που τροποποιεί τον νόμο του Φεβρουαρίου του 2008 σχετικά με τα ιδρύματα και διευρύνει την εμβέλεια της αποκατάστασης των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας των μη μουσουλμανικών κοινοτήτων και τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η πλήρης εφαρμογή της· υπενθυμίζει, ωστόσο, την επείγουσα ανάγκη να συνεχισθούν ζωτικές και ουσιαστικές μεταρρυθμίσεις στον τομέα της ελευθερίας σκέψης, συνείδησης και θρησκείας, και συγκεκριμένα να δοθεί η δυνατότητα στις θρησκευτικές κοινότητες να έχουν νομική προσωπικότητα, καταργώντας όλους τους περιορισμούς στην κατάρτιση, στο διορισμό και τη διαδοχή του κλήρου, αναγνωρίζοντας τους τόπους άσκησης θρησκευτικής λατρείας των Αλεβητών και εφαρμόζοντας τις σχετικές αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων καθώς και μεριμνώντας ώστε να αντανακλώνται στο νομικό πλαίσιο οι γνώμες της Επιτροπής της Βενετίας, αλλά και η ανάγκη για την πλήρη αναγνώριση των δικαιωμάτων των μειονοτήτων· καλεί την κυβέρνηση της Τουρκίας να μεριμνήσει ότι η μονή του Αγίου Γαβριήλ, που ιδρύθηκε το 397 μ.Χ. δεν θα απωλέσει τις γαίες της και ότι θα προστατευθεί στο σύνολό της, |
| --- | --- |

28.

χαιρετίζει την έγκριση νέας νομοθεσίας τον Αύγουστο του 2011 που τροποποιεί τον νόμο του Φεβρουαρίου του 2008 σχετικά με τα ιδρύματα και διευρύνει την εμβέλεια της αποκατάστασης των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας των μη μουσουλμανικών κοινοτήτων και τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η πλήρης εφαρμογή της· υπενθυμίζει, ωστόσο, την επείγουσα ανάγκη να συνεχισθούν ζωτικές και ουσιαστικές μεταρρυθμίσεις στον τομέα της ελευθερίας σκέψης, συνείδησης και θρησκείας, και συγκεκριμένα να δοθεί η δυνατότητα στις θρησκευτικές κοινότητες να έχουν νομική προσωπικότητα, καταργώντας όλους τους περιορισμούς στην κατάρτιση, στο διορισμό και τη διαδοχή του κλήρου, αναγνωρίζοντας τους τόπους άσκησης θρησκευτικής λατρείας των Αλεβητών και εφαρμόζοντας τις σχετικές αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων καθώς και μεριμνώντας ώστε να αντανακλώνται στο νομικό πλαίσιο οι γνώμες της Επιτροπής της Βενετίας, αλλά και η ανάγκη για την πλήρη αναγνώριση των δικαιωμάτων των μειονοτήτων· καλεί την κυβέρνηση της Τουρκίας να μεριμνήσει ότι η μονή του Αγίου Γαβριήλ, που ιδρύθηκε το 397 μ.Χ. δεν θα απωλέσει τις γαίες της και ότι θα προστατευθεί στο σύνολό της,

| 29. | υπενθυμίζει ότι η εκπαίδευση διαδραματίζει πρωταρχικό ρόλο στη διαδικασία οικοδόμησης μιας πολύμορφης και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνίας η οποία βασίζεται στο σεβασμό των θρησκευτικών κοινοτήτων και των μειονοτήτων· παροτρύνει την τουρκική κυβέρνηση να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στο εκπαιδευτικό υλικό στα σχολεία, το οποίο πρέπει να αντανακλά την εθνοτική και θρησκευτική πολυμορφία της τουρκικής κοινωνίας, να εξαλείφει τις διακρίσεις και προκαταλήψεις και να προαγάγει την πλήρη αποδοχή όλων των θρησκευτικών και μειονοτικών κοινοτήτων, και τονίζει την ανάγκη για διδακτικό υλικό χωρίς προκαταλήψεις· επιδοκιμάζει τη σύσταση της Επιτροπής Ισότητας των φύλων στους κόλπους του Υπουργείου Παιδείας· σημειώνει με ανακούφιση ότι απελευθερώθηκαν οι σπουδαστές που φυλακίστηκαν αδίκως επί 18 μήνες διότι είχαν ζητήσει ελεύθερη εκπαίδευση, |
| --- | --- |

29.

υπενθυμίζει ότι η εκπαίδευση διαδραματίζει πρωταρχικό ρόλο στη διαδικασία οικοδόμησης μιας πολύμορφης και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνίας η οποία βασίζεται στο σεβασμό των θρησκευτικών κοινοτήτων και των μειονοτήτων· παροτρύνει την τουρκική κυβέρνηση να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στο εκπαιδευτικό υλικό στα σχολεία, το οποίο πρέπει να αντανακλά την εθνοτική και θρησκευτική πολυμορφία της τουρκικής κοινωνίας, να εξαλείφει τις διακρίσεις και προκαταλήψεις και να προαγάγει την πλήρη αποδοχή όλων των θρησκευτικών και μειονοτικών κοινοτήτων, και τονίζει την ανάγκη για διδακτικό υλικό χωρίς προκαταλήψεις· επιδοκιμάζει τη σύσταση της Επιτροπής Ισότητας των φύλων στους κόλπους του Υπουργείου Παιδείας· σημειώνει με ανακούφιση ότι απελευθερώθηκαν οι σπουδαστές που φυλακίστηκαν αδίκως επί 18 μήνες διότι είχαν ζητήσει ελεύθερη εκπαίδευση,

| 30. | επαναλαμβάνει ότι είναι ανάγκη να ενισχυθεί η συνοχή μεταξύ των τουρκικών περιφερειών καθώς και μεταξύ των αγροτικών και των αστικών περιοχών· επισημαίνει, σε αυτό το πλαίσιο, τον ιδιαίτερο ρόλο της εκπαίδευσης και την ανάγκη να αντιμετωπισθούν οι διατηρούμενες μεγάλες περιφερειακές ανισότητες όσον αφορά την ποιότητα της εκπαίδευσης και τα ποσοστά εγγραφής, |
| --- | --- |

30.

επαναλαμβάνει ότι είναι ανάγκη να ενισχυθεί η συνοχή μεταξύ των τουρκικών περιφερειών καθώς και μεταξύ των αγροτικών και των αστικών περιοχών· επισημαίνει, σε αυτό το πλαίσιο, τον ιδιαίτερο ρόλο της εκπαίδευσης και την ανάγκη να αντιμετωπισθούν οι διατηρούμενες μεγάλες περιφερειακές ανισότητες όσον αφορά την ποιότητα της εκπαίδευσης και τα ποσοστά εγγραφής,

| 31. | καλεί την κυβέρνηση της Τουρκίας να τηρήσει τη δέσμευσή της για υψηλά ποσοστά σχολικής φοίτησης προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η νέα εκπαιδευτική μεταρρύθμιση θα αντικατοπτρίζει την ανάγκη να παραμένουν τα παιδιά, και ιδίως τα κορίτσια σε αγροτικές περιοχές, στο σχολικό σύστημα μετά την συμπλήρωση ελάχιστης περιόδου σχολικής φοίτησης, και να παρέχει στα παιδιά τη δυνατότητα να παίρνουν αποφάσεις για την σχολική εκπαίδευσή τους σε ηλικία κατά την οποία θα είναι σε θέση να παίρνουν τεκμηριωμένες αποφάσεις· |
| --- | --- |

31.

καλεί την κυβέρνηση της Τουρκίας να τηρήσει τη δέσμευσή της για υψηλά ποσοστά σχολικής φοίτησης προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η νέα εκπαιδευτική μεταρρύθμιση θα αντικατοπτρίζει την ανάγκη να παραμένουν τα παιδιά, και ιδίως τα κορίτσια σε αγροτικές περιοχές, στο σχολικό σύστημα μετά την συμπλήρωση ελάχιστης περιόδου σχολικής φοίτησης, και να παρέχει στα παιδιά τη δυνατότητα να παίρνουν αποφάσεις για την σχολική εκπαίδευσή τους σε ηλικία κατά την οποία θα είναι σε θέση να παίρνουν τεκμηριωμένες αποφάσεις·

| 32. | ενθαρρύνει την κυβέρνηση να θέσει την ισότητα των φύλων ως προτεραιότητα στις μεταρρυθμιστικές της προσπάθειες αντιμετωπίζοντας την φτώχεια των γυναικών και ενισχύοντας την κοινωνική ένταξη και συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας· επαναλαμβάνει την πρότασή του για την καθιέρωση συστήματος αποκλειστικών ποσοστώσεων προκειμένου να εξασφαλίζεται ουσιαστική παρουσία των γυναικών σε όλα τα επίπεδα στις επιχειρήσεις, στο δημόσιο τομέα και στην πολιτική· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες της τουρκικής κυβέρνησης να αυξήσει τα ποσοστά σχολικής φοίτησης των κοριτσιών, προσπάθειες που είχαν ως αποτέλεσμα να μηδενιστεί σχεδόν το χάσμα μεταξύ των φύλων στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση· καλεί την τουρκική κυβέρνηση να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να μειώσει τη διαφορά αυτή και στην δευτεροβάθμια εκπαίδευση· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον αυξημένο αριθμό γυναικών στη Μεγάλη Τουρκική Εθνοσυνέλευση μετά τις εκλογές του Ιουνίου του 2011 και καλεί τα πολιτικά κόμματα να ενισχύσουν περαιτέρω την ενεργό δέσμευση των γυναικών και τη συμμετοχή τους στην πολιτική, |
| --- | --- |

32.

ενθαρρύνει την κυβέρνηση να θέσει την ισότητα των φύλων ως προτεραιότητα στις μεταρρυθμιστικές της προσπάθειες αντιμετωπίζοντας την φτώχεια των γυναικών και ενισχύοντας την κοινωνική ένταξη και συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας· επαναλαμβάνει την πρότασή του για την καθιέρωση συστήματος αποκλειστικών ποσοστώσεων προκειμένου να εξασφαλίζεται ουσιαστική παρουσία των γυναικών σε όλα τα επίπεδα στις επιχειρήσεις, στο δημόσιο τομέα και στην πολιτική· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες της τουρκικής κυβέρνησης να αυξήσει τα ποσοστά σχολικής φοίτησης των κοριτσιών, προσπάθειες που είχαν ως αποτέλεσμα να μηδενιστεί σχεδόν το χάσμα μεταξύ των φύλων στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση· καλεί την τουρκική κυβέρνηση να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να μειώσει τη διαφορά αυτή και στην δευτεροβάθμια εκπαίδευση· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον αυξημένο αριθμό γυναικών στη Μεγάλη Τουρκική Εθνοσυνέλευση μετά τις εκλογές του Ιουνίου του 2011 και καλεί τα πολιτικά κόμματα να ενισχύσουν περαιτέρω την ενεργό δέσμευση των γυναικών και τη συμμετοχή τους στην πολιτική,

| 33. | επιδοκιμάζει την υπογραφή και κύρωση από την Τουρκία της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με την Πρόληψη και Καταπολέμηση της Βίας κατά των Γυναικών και την Ενδοοικογενειακή Βία στις 24 Νοεμβρίου 2011· προτρέπει την κυβέρνηση να θεσπίσει πολιτική μηδενικής ανοχής έναντι της βίας κατά των γυναικών και να εξακολουθεί να εντατικοποιεί τις προληπτικές προσπάθειές της σε όλα τα επίπεδα για την καταπολέμηση «φόνων τιμής» της ενδοοικογενειακής βίας και του φαινομένου καταναγκαστικών γάμων και των ανηλίκων νυφών, ιδίως μέσω συνεργασίας και επίτευξης ευρείας συναίνεσης με ομάδες για τα δικαιώματα των γυναικών, με την τροποποίηση του νόμου αριθ. 4320 για την προστασία της οικογένειας, προκειμένου να εξασφαλισθεί ευρύ πεδίο εφαρμογής ασχέτως της οικογενειακής κατάστασης και της φύσης της σχέσης μεταξύ του θύματος και του θύτη, συμπεριλαμβανομένων αποτελεσματικών ενδίκων μέσων και μηχανισμών προστασίας, με τη στενή παρακολούθηση της εφαρμογής του νόμου αριθ. 4320 εκ μέρους της αστυνομίας, με την αποτελεσματική παρακολούθηση της πλήρους τήρησης από τους δήμους της υποχρέωσης να παρέχουν επαρκή κέντρα περίθαλψης για γυναίκες και ανηλίκους που ευρίσκονται σε κίνδυνο, μεριμνώντας για την ασφάλεια των κέντρων αυτών, με την πρόσληψη επαρκούς προσωπικού, και με τη δημιουργία συστήματος παροχής συνδρομής σε γυναίκες και ανηλίκους μετά την αποχώρησή τους από τα κέντρα αυτά, προκειμένου να τους παρέχεται η κατάλληλη ψυχολογική στήριξη, δικαστική συνδρομή και ιατροφαρμακευτική μέριμνα καθώς και βοήθεια για την επανένταξή τους στην κοινωνία από κοινωνική και οικονομική άποψη· χαιρετίζει τις προσπάθειες του Υπουργείου για την Οικογένεια και τις Κοινωνικές Πολιτικές να αυξήσει τον αριθμό και την ποιότητα των κέντρων περίθαλψης και την απόφασή του να επιτρέψει σε ιδιωτικές οντότητες να ανοίξουν επίσης κέντρα περίθαλψης ως ένα πρόσθετο καταφύγιο για τις γυναίκες και τους ανηλίκους που ευρίσκονται σε κίνδυνο· επιδοκιμάζει την εγκύκλιο αριθ. 18 του Ανωτάτου Συμβουλίου Δικαστών και Εισαγγελέων το οποίο προβλέπει ότι η εφαρμογή μέτρων προστασίας σε περιπτώσεις ενδοοικογενειακής βίας δεν θα καθυστερεί πλέον έως ότου ολοκληρωθούν οι διαδικασίες· ως εκ τούτου, επικροτεί τις προσπάθειες της τουρκικής κυβέρνησης για ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατικών αρχών όσον αφορά τη συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου, |
| --- | --- |

33.

επιδοκιμάζει την υπογραφή και κύρωση από την Τουρκία της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με την Πρόληψη και Καταπολέμηση της Βίας κατά των Γυναικών και την Ενδοοικογενειακή Βία στις 24 Νοεμβρίου 2011· προτρέπει την κυβέρνηση να θεσπίσει πολιτική μηδενικής ανοχής έναντι της βίας κατά των γυναικών και να εξακολουθεί να εντατικοποιεί τις προληπτικές προσπάθειές της σε όλα τα επίπεδα για την καταπολέμηση «φόνων τιμής» της ενδοοικογενειακής βίας και του φαινομένου καταναγκαστικών γάμων και των ανηλίκων νυφών, ιδίως μέσω συνεργασίας και επίτευξης ευρείας συναίνεσης με ομάδες για τα δικαιώματα των γυναικών, με την τροποποίηση του νόμου αριθ. 4320 για την προστασία της οικογένειας, προκειμένου να εξασφαλισθεί ευρύ πεδίο εφαρμογής ασχέτως της οικογενειακής κατάστασης και της φύσης της σχέσης μεταξύ του θύματος και του θύτη, συμπεριλαμβανομένων αποτελεσματικών ενδίκων μέσων και μηχανισμών προστασίας, με τη στενή παρακολούθηση της εφαρμογής του νόμου αριθ. 4320 εκ μέρους της αστυνομίας, με την αποτελεσματική παρακολούθηση της πλήρους τήρησης από τους δήμους της υποχρέωσης να παρέχουν επαρκή κέντρα περίθαλψης για γυναίκες και ανηλίκους που ευρίσκονται σε κίνδυνο, μεριμνώντας για την ασφάλεια των κέντρων αυτών, με την πρόσληψη επαρκούς προσωπικού, και με τη δημιουργία συστήματος παροχής συνδρομής σε γυναίκες και ανηλίκους μετά την αποχώρησή τους από τα κέντρα αυτά, προκειμένου να τους παρέχεται η κατάλληλη ψυχολογική στήριξη, δικαστική συνδρομή και ιατροφαρμακευτική μέριμνα καθώς και βοήθεια για την επανένταξή τους στην κοινωνία από κοινωνική και οικονομική άποψη· χαιρετίζει τις προσπάθειες του Υπουργείου για την Οικογένεια και τις Κοινωνικές Πολιτικές να αυξήσει τον αριθμό και την ποιότητα των κέντρων περίθαλψης και την απόφασή του να επιτρέψει σε ιδιωτικές οντότητες να ανοίξουν επίσης κέντρα περίθαλψης ως ένα πρόσθετο καταφύγιο για τις γυναίκες και τους ανηλίκους που ευρίσκονται σε κίνδυνο· επιδοκιμάζει την εγκύκλιο αριθ. 18 του Ανωτάτου Συμβουλίου Δικαστών και Εισαγγελέων το οποίο προβλέπει ότι η εφαρμογή μέτρων προστασίας σε περιπτώσεις ενδοοικογενειακής βίας δεν θα καθυστερεί πλέον έως ότου ολοκληρωθούν οι διαδικασίες· ως εκ τούτου, επικροτεί τις προσπάθειες της τουρκικής κυβέρνησης για ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατικών αρχών όσον αφορά τη συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου,

| 34. | ανησυχεί για το δυσανάλογα υψηλό ποσοστό παιδικής φτώχειας· καλεί την Τουρκία να αναπτύξει μία σύνολη στρατηγική για την καταπολέμηση της παιδικής φτώχειας και της παιδικής εργασίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για την κύρωση της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Προστασία των Παιδιών από τη Σεξουαλική Εκμετάλλευση και τη Σεξουαλική Κακομεταχείριση· ζητεί επίμονα από την Τουρκία να εντείνει τις προσπάθειές της για την καταπολέμηση της ενδοοικογενειακής βίας κατά των παιδιών, |
| --- | --- |

34.

ανησυχεί για το δυσανάλογα υψηλό ποσοστό παιδικής φτώχειας· καλεί την Τουρκία να αναπτύξει μία σύνολη στρατηγική για την καταπολέμηση της παιδικής φτώχειας και της παιδικής εργασίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για την κύρωση της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Προστασία των Παιδιών από τη Σεξουαλική Εκμετάλλευση και τη Σεξουαλική Κακομεταχείριση· ζητεί επίμονα από την Τουρκία να εντείνει τις προσπάθειές της για την καταπολέμηση της ενδοοικογενειακής βίας κατά των παιδιών,

| 35. | παροτρύνει την κυβέρνηση να διασφαλίσει, διά του νόμου και της ουσιαστικής επιβολής του, την ισότητα, ανεξαρτήτως φύλου, σεξουαλικής ταυτότητας, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού, συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού από την αστυνομία· καλεί την κυβέρνηση της Τουρκίας να εναρμονίσει την τουρκική νομοθεσία με το κοινοτικό κεκτημένο και να θεσπίσει νομοθεσία για την ίδρυση επιτροπής κατά των διακρίσεων και υπέρ της ισότητας· επισημαίνει την ανάγκη για την ανάληψη περαιτέρω δράσης κατά της ομοφοβίας και οιουδήποτε τύπου διακρίσεων, παρενόχλησης ή άσκησης βίας για λόγους γενετήσιου προσανατολισμού και συγκεκριμένα με τη συμπερίληψη αυτών των λόγων στη νομοθεσία για την απαγόρευση των διακρίσεων· εκφράζει μεγάλη ανησυχία για τη συστηματική δίωξη λεσβιών, ομοφυλόφιλων, αμφισεξουαλικών και τρανσεξουαλικών ατόμων με βάση το νόμο περί πταισμάτων και διατάξεων σχετικά με «ανήθικη συμπεριφορά»· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την τουρκική κυβέρνηση να δώσει εντολή στις τουρκικές ένοπλες δυνάμεις να σταματήσουν να χαρακτηρίζουν την ομοφυλοφιλία ως «ψυχοσεξουαλική» διαταραχή, |
| --- | --- |

35.

παροτρύνει την κυβέρνηση να διασφαλίσει, διά του νόμου και της ουσιαστικής επιβολής του, την ισότητα, ανεξαρτήτως φύλου, σεξουαλικής ταυτότητας, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού, συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού από την αστυνομία· καλεί την κυβέρνηση της Τουρκίας να εναρμονίσει την τουρκική νομοθεσία με το κοινοτικό κεκτημένο και να θεσπίσει νομοθεσία για την ίδρυση επιτροπής κατά των διακρίσεων και υπέρ της ισότητας· επισημαίνει την ανάγκη για την ανάληψη περαιτέρω δράσης κατά της ομοφοβίας και οιουδήποτε τύπου διακρίσεων, παρενόχλησης ή άσκησης βίας για λόγους γενετήσιου προσανατολισμού και συγκεκριμένα με τη συμπερίληψη αυτών των λόγων στη νομοθεσία για την απαγόρευση των διακρίσεων· εκφράζει μεγάλη ανησυχία για τη συστηματική δίωξη λεσβιών, ομοφυλόφιλων, αμφισεξουαλικών και τρανσεξουαλικών ατόμων με βάση το νόμο περί πταισμάτων και διατάξεων σχετικά με «ανήθικη συμπεριφορά»· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την τουρκική κυβέρνηση να δώσει εντολή στις τουρκικές ένοπλες δυνάμεις να σταματήσουν να χαρακτηρίζουν την ομοφυλοφιλία ως «ψυχοσεξουαλική» διαταραχή,

| 36. | καλεί την Τουρκία να επιδείξει προσαρμοστικότητα και να εντείνει τις προσπάθειές της για να δοθεί πολιτική λύση στο Κουρδικό ζήτημα, και καλεί όλες τις πολιτικές δυνάμεις να συνεργασθούν με στόχο την ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου καθώς και στο πλαίσιο διαδικασίας για περαιτέρω πολιτική, πολιτιστική και κοινωνικο-οικονομική ένταξη και συμμετοχή των πολιτών κουρδικής καταγωγής προκειμένου να διασφαλιστούν τα δικαιώματα στην ελευθερία της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι· πιστεύει, στο πλαίσιο αυτό, ότι το δικαίωμα στην εκπαίδευση στη μητρική γλώσσα κάθε πολίτη είναι πολύ σημαντικό· καλεί την κυβέρνηση της Τουρκίας να εντείνει τις προσπάθειές της για την περαιτέρω προαγωγή της κοινωνικο-οικονομικής ανάπτυξης στο νοτιοανατολικό τμήμα της χώρας· είναι της άποψης ότι η συνταγματική μεταρρύθμιση παρέχει χρήσιμο πλαίσιο για την προώθηση του δημοκρατικού ανοίγματος· υπενθυμίζει ότι μια πολιτική λύση μπορεί να βασιστεί μόνο σε μια ανοικτή και πραγματικά δημοκρατική συζήτηση για το Κουρδικό ζήτημα, και εκφράζει ανησυχία για τον μεγάλο αριθμό υποθέσεων κατά συγγραφέων και δημοσιογράφων που γράφουν για το Κουρδικό ζήτημα και τη σύλληψη πολλών Κούρδων πολιτικών, εκλεγμένων δημάρχων και μελών δημοτικών συμβουλίων και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε συνδυασμό με τη δίκη της Ένωσης Κοινοτήτων Κουρδιστάν (KCK), καθώς και άλλες αστυνομικές επιχειρήσεις· καλεί την κυβέρνηση της Τουρκίας να δημιουργήσει την ειρηνική βάση για τον ελεύθερο και πλουραλιστικό διάλογο πολιτικών κουρδικής καταγωγής· υπογραμμίζει πόσο σημαντικό είναι να προωθηθεί η εξέταση του κουρδικού ζητήματος στο πλαίσιο των δημοκρατικών θεσμικών οργάνων και ιδίως της Μεγάλης Τουρκικής Εθνοσυνέλευσης, |
| --- | --- |

36.

καλεί την Τουρκία να επιδείξει προσαρμοστικότητα και να εντείνει τις προσπάθειές της για να δοθεί πολιτική λύση στο Κουρδικό ζήτημα, και καλεί όλες τις πολιτικές δυνάμεις να συνεργασθούν με στόχο την ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου καθώς και στο πλαίσιο διαδικασίας για περαιτέρω πολιτική, πολιτιστική και κοινωνικο-οικονομική ένταξη και συμμετοχή των πολιτών κουρδικής καταγωγής προκειμένου να διασφαλιστούν τα δικαιώματα στην ελευθερία της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι· πιστεύει, στο πλαίσιο αυτό, ότι το δικαίωμα στην εκπαίδευση στη μητρική γλώσσα κάθε πολίτη είναι πολύ σημαντικό· καλεί την κυβέρνηση της Τουρκίας να εντείνει τις προσπάθειές της για την περαιτέρω προαγωγή της κοινωνικο-οικονομικής ανάπτυξης στο νοτιοανατολικό τμήμα της χώρας· είναι της άποψης ότι η συνταγματική μεταρρύθμιση παρέχει χρήσιμο πλαίσιο για την προώθηση του δημοκρατικού ανοίγματος· υπενθυμίζει ότι μια πολιτική λύση μπορεί να βασιστεί μόνο σε μια ανοικτή και πραγματικά δημοκρατική συζήτηση για το Κουρδικό ζήτημα, και εκφράζει ανησυχία για τον μεγάλο αριθμό υποθέσεων κατά συγγραφέων και δημοσιογράφων που γράφουν για το Κουρδικό ζήτημα και τη σύλληψη πολλών Κούρδων πολιτικών, εκλεγμένων δημάρχων και μελών δημοτικών συμβουλίων και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε συνδυασμό με τη δίκη της Ένωσης Κοινοτήτων Κουρδιστάν (KCK), καθώς και άλλες αστυνομικές επιχειρήσεις· καλεί την κυβέρνηση της Τουρκίας να δημιουργήσει την ειρηνική βάση για τον ελεύθερο και πλουραλιστικό διάλογο πολιτικών κουρδικής καταγωγής· υπογραμμίζει πόσο σημαντικό είναι να προωθηθεί η εξέταση του κουρδικού ζητήματος στο πλαίσιο των δημοκρατικών θεσμικών οργάνων και ιδίως της Μεγάλης Τουρκικής Εθνοσυνέλευσης,

| 37. | καταδικάζει επίμονα τις πρόσφατες επιθέσεις στα ευρωπαϊκά γραφεία των τουρκικών εφημερίδων και ζητεί να διεξαχθεί συντονισμένη έρευνα σχετικά με τις επιθέσεις αυτές· |
| --- | --- |

37.

καταδικάζει επίμονα τις πρόσφατες επιθέσεις στα ευρωπαϊκά γραφεία των τουρκικών εφημερίδων και ζητεί να διεξαχθεί συντονισμένη έρευνα σχετικά με τις επιθέσεις αυτές·

| 38. | καλωσορίζει και αναμένει την ταχεία εφαρμογή της πρόσφατης δήλωσης της Τουρκίας ότι θα ξανανοίξει το σχολείο της ελληνικής μειονότητας στη νήσο Gökçeada (Ίμβρο), ενέργεια που αποτελεί θετικό βήμα για τη διατήρηση του διπολιτισμικού χαρακτήρα των τουρκικών νησιών Gökçeada (Ίμβρου) και Bozcaada (Τενέδου), σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 1625 της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης· επισημαίνει, ωστόσο, ότι χρειάζονται περαιτέρω βήματα για να αντιμετωπισθούν τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα μέλη της ελληνικής μειονότητας σε σχέση με τα δικαιώματα ιδιοκτησίας τους, |
| --- | --- |

38.

καλωσορίζει και αναμένει την ταχεία εφαρμογή της πρόσφατης δήλωσης της Τουρκίας ότι θα ξανανοίξει το σχολείο της ελληνικής μειονότητας στη νήσο Gökçeada (Ίμβρο), ενέργεια που αποτελεί θετικό βήμα για τη διατήρηση του διπολιτισμικού χαρακτήρα των τουρκικών νησιών Gökçeada (Ίμβρου) και Bozcaada (Τενέδου), σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 1625 της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης· επισημαίνει, ωστόσο, ότι χρειάζονται περαιτέρω βήματα για να αντιμετωπισθούν τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα μέλη της ελληνικής μειονότητας σε σχέση με τα δικαιώματα ιδιοκτησίας τους,

| 39. | τονίζει την επείγουσα ανάγκη να ευθυγραμμισθεί το νομοθετικό πλαίσιο για τα δικαιώματα των εργαζομένων και των συνδικαλιστικών οργανώσεων στα πρότυπα της ΕΕ, των οργάνων του Συμβουλίου και των συμβάσεων της ΔΟΕ, και να εφαρμοσθούν πλήρως στην πράξη, εφόσον η άρση όλων των φραγμών που παρεμβάλλονται στην πλήρη άσκηση των εν λόγω δικαιωμάτων θα διασφαλίσει ότι η τρέχουσα ισχυρή οικονομική πρόοδος θα συμβαδίζει με την ευρύτερη διάδοση στην τουρκική κοινωνία της ευημερίας που είναι αποτέλεσμα της οικονομικής ανάπτυξης, δημιουργώντας με τον τρόπο αυτό περισσότερες δυνατότητες ανάπτυξης· ενθαρρύνει συνεπώς όλα τα μέρη του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου να εντείνουν τη στράτευση και τη συνεργασία τους, ώστε να αποκτήσουν στοιχεία αναφοράς για την έναρξη του Κεφαλαίου 19 για τον Κοινωνικό διάλογο και την απασχόληση, |
| --- | --- |

39.

τονίζει την επείγουσα ανάγκη να ευθυγραμμισθεί το νομοθετικό πλαίσιο για τα δικαιώματα των εργαζομένων και των συνδικαλιστικών οργανώσεων στα πρότυπα της ΕΕ, των οργάνων του Συμβουλίου και των συμβάσεων της ΔΟΕ, και να εφαρμοσθούν πλήρως στην πράξη, εφόσον η άρση όλων των φραγμών που παρεμβάλλονται στην πλήρη άσκηση των εν λόγω δικαιωμάτων θα διασφαλίσει ότι η τρέχουσα ισχυρή οικονομική πρόοδος θα συμβαδίζει με την ευρύτερη διάδοση στην τουρκική κοινωνία της ευημερίας που είναι αποτέλεσμα της οικονομικής ανάπτυξης, δημιουργώντας με τον τρόπο αυτό περισσότερες δυνατότητες ανάπτυξης· ενθαρρύνει συνεπώς όλα τα μέρη του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου να εντείνουν τη στράτευση και τη συνεργασία τους, ώστε να αποκτήσουν στοιχεία αναφοράς για την έναρξη του Κεφαλαίου 19 για τον Κοινωνικό διάλογο και την απασχόληση,

| 40. | εκδηλώνει την ανησυχία του για την πρακτική να διώκονται ποινικά οι συνδικαλιστές, ιδιαίτερα στον εκπαιδευτικό τομέα, που έχουν στρατευθεί στην επιδίωξη καλύτερων συνθηκών εργασίας, εκπαίδευσης και ζωής, και οι οποίοι, προς το δημόσιο συμφέρον και προς το συμφέρον των εργαζομένων, καταγγέλλουν τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων του ανθρώπου, συμβάλλοντας σε μία πολυφωνική κοινωνία, |
| --- | --- |

40.

εκδηλώνει την ανησυχία του για την πρακτική να διώκονται ποινικά οι συνδικαλιστές, ιδιαίτερα στον εκπαιδευτικό τομέα, που έχουν στρατευθεί στην επιδίωξη καλύτερων συνθηκών εργασίας, εκπαίδευσης και ζωής, και οι οποίοι, προς το δημόσιο συμφέρον και προς το συμφέρον των εργαζομένων, καταγγέλλουν τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων του ανθρώπου, συμβάλλοντας σε μία πολυφωνική κοινωνία,

| 41. | καλεί την τουρκική κυβέρνηση να προαγάγει την ενεργό και πλήρη συμμετοχή οργανώσεων καταναλωτών στην νομοθετική διαδικασία και στη διαδικασία διαβουλεύσεων για τη διαμόρφωση πολιτικής σχετικά με την προστασία των καταναλωτών, και να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για τη στήριξη και ενίσχυση του κινήματος των καταναλωτών· ενθαρρύνει τις οργανώσεις καταναλωτών να ενώσουν τις δυνάμεις τους για να αυξήσουν την αντιπροσωπευτικότητά τους, |
| --- | --- |

41.

καλεί την τουρκική κυβέρνηση να προαγάγει την ενεργό και πλήρη συμμετοχή οργανώσεων καταναλωτών στην νομοθετική διαδικασία και στη διαδικασία διαβουλεύσεων για τη διαμόρφωση πολιτικής σχετικά με την προστασία των καταναλωτών, και να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για τη στήριξη και ενίσχυση του κινήματος των καταναλωτών· ενθαρρύνει τις οργανώσεις καταναλωτών να ενώσουν τις δυνάμεις τους για να αυξήσουν την αντιπροσωπευτικότητά τους,

| 42. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διαφοροποίηση της ενεργειακής αγοράς στην Τουρκία· ταυτόχρονα παροτρύνει την τουρκική κυβέρνηση να σταθμίσει σωστά τους κινδύνους και τις ευθύνες που συνεπάγοντα τα υφιστάμενα προγράμματα πυρηνικών σταθμών, όπως αυτός του Akkuyu· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη να διατηρηθεί η φυσική, πολιτιστική και αρχαιολογική κληρονομιά, σε πλήρη συμμόρφωση με τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές, |
| --- | --- |

42.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διαφοροποίηση της ενεργειακής αγοράς στην Τουρκία· ταυτόχρονα παροτρύνει την τουρκική κυβέρνηση να σταθμίσει σωστά τους κινδύνους και τις ευθύνες που συνεπάγοντα τα υφιστάμενα προγράμματα πυρηνικών σταθμών, όπως αυτός του Akkuyu· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη να διατηρηθεί η φυσική, πολιτιστική και αρχαιολογική κληρονομιά, σε πλήρη συμμόρφωση με τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές,

Οικοδόμηση σχέσεων καλής γειτονίας

| 43. | στηρίζει ανεπιφύλακτα τις τρέχουσες διαπραγματεύσεις για την επανένωση της Κύπρου υπό την αιγίδα του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών· τονίζει ότι πρέπει κατεπειγόντως να επιτευχθεί η δίκαιη και βιώσιμη διευθέτηση του κυπριακού, και καλεί την Τουρκία και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να καταβάλουν εντατικές προσπάθειες και με καλή πίστη για μια συνολική συμφωνία· καλεί την κυβέρνηση της Τουρκίας να αρχίσει να αποσύρει τα στρατεύματά της από την Κύπρο και να μεταβιβάσει την πόλη της Αμμοχώστου στη διοίκηση των Ηνωμένων Εθνών σύμφωνα με το Ψήφισμα 550 (1984) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών· καλεί παράλληλα την Κυπριακή Δημοκρατία να ανοίξει το λιμάνι της Αμμοχώστου υπό την εποπτεία των τελωνειακών αρχών της ΕΕ, προκειμένου να προωθηθεί ένα θετικό κλίμα για την επιτυχή περάτωση των τρεχουσών διαπραγματεύσεων για την επανένωση και να επιτραπεί στους Τουρκοκυπρίους να εμπορεύονται απευθείας με νόμιμο και αποδεκτό από όλους τρόπο, |
| --- | --- |

43.

στηρίζει ανεπιφύλακτα τις τρέχουσες διαπραγματεύσεις για την επανένωση της Κύπρου υπό την αιγίδα του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών· τονίζει ότι πρέπει κατεπειγόντως να επιτευχθεί η δίκαιη και βιώσιμη διευθέτηση του κυπριακού, και καλεί την Τουρκία και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να καταβάλουν εντατικές προσπάθειες και με καλή πίστη για μια συνολική συμφωνία· καλεί την κυβέρνηση της Τουρκίας να αρχίσει να αποσύρει τα στρατεύματά της από την Κύπρο και να μεταβιβάσει την πόλη της Αμμοχώστου στη διοίκηση των Ηνωμένων Εθνών σύμφωνα με το Ψήφισμα 550 (1984) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών· καλεί παράλληλα την Κυπριακή Δημοκρατία να ανοίξει το λιμάνι της Αμμοχώστου υπό την εποπτεία των τελωνειακών αρχών της ΕΕ, προκειμένου να προωθηθεί ένα θετικό κλίμα για την επιτυχή περάτωση των τρεχουσών διαπραγματεύσεων για την επανένωση και να επιτραπεί στους Τουρκοκυπρίους να εμπορεύονται απευθείας με νόμιμο και αποδεκτό από όλους τρόπο,

| 44. | ενθαρρύνει την Τουρκία να εντείνει την στήριξή της προς την Επιτροπή Αγνοουμένων της Κύπρου, |
| --- | --- |

44.

ενθαρρύνει την Τουρκία να εντείνει την στήριξή της προς την Επιτροπή Αγνοουμένων της Κύπρου,

| 45. | καλεί την Τουρκία να απόσχει από κάθε νέα εγκατάσταση Τούρκων πολιτών στην Κύπρο, δεδομένου ότι η τακτική αυτή θα εξακολουθούσε να αλλοιώνει τη δημογραφική ισορροπία και δεν θα ενίσχυε την αίσθηση των πολιτών του νησιού ότι ανήκουν σε ένα μελλοντικό κοινό κράτος θεμελιωμένο στο κοινό παρελθόν τους, |
| --- | --- |

45.

καλεί την Τουρκία να απόσχει από κάθε νέα εγκατάσταση Τούρκων πολιτών στην Κύπρο, δεδομένου ότι η τακτική αυτή θα εξακολουθούσε να αλλοιώνει τη δημογραφική ισορροπία και δεν θα ενίσχυε την αίσθηση των πολιτών του νησιού ότι ανήκουν σε ένα μελλοντικό κοινό κράτος θεμελιωμένο στο κοινό παρελθόν τους,

| 46. | εκφράζει την απογοήτευσή του για τις δηλώσεις της Τουρκίας ότι θα παγώσει τις σχέσεις με την Προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2012 εάν δεν έχει εξευρεθεί μέχρι τότε λύση για το Κυπριακό· υπενθυμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση βασίζεται στις αρχές της ειλικρινούς συνεργασίας και αμοιβαίας αλληλεγγύης μεταξύ όλων των κρατών μελών της και ότι, ως υποψήφια χώρα, η Τουρκία πρέπει να αναλάβει τη δέσμευση για ήρεμες σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση και όλα τα κράτη μέλη της· υπενθυμίζει περαιτέρω ότι η Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης προβλέπεται από τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

46.

εκφράζει την απογοήτευσή του για τις δηλώσεις της Τουρκίας ότι θα παγώσει τις σχέσεις με την Προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2012 εάν δεν έχει εξευρεθεί μέχρι τότε λύση για το Κυπριακό· υπενθυμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση βασίζεται στις αρχές της ειλικρινούς συνεργασίας και αμοιβαίας αλληλεγγύης μεταξύ όλων των κρατών μελών της και ότι, ως υποψήφια χώρα, η Τουρκία πρέπει να αναλάβει τη δέσμευση για ήρεμες σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση και όλα τα κράτη μέλη της· υπενθυμίζει περαιτέρω ότι η Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης προβλέπεται από τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| 47. | καλεί την Τουρκία να παρέχει περιθώρια για πολιτικό διάλογο μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ αίροντας το βέτο της για τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ με τη συμμετοχή της Κύπρου, και καλεί συνεπώς την Κυπριακή Δημοκρατία να άρει το βέτο της για τη συμμετοχή της Τουρκίας στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας, |
| --- | --- |

47.

καλεί την Τουρκία να παρέχει περιθώρια για πολιτικό διάλογο μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ αίροντας το βέτο της για τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ με τη συμμετοχή της Κύπρου, και καλεί συνεπώς την Κυπριακή Δημοκρατία να άρει το βέτο της για τη συμμετοχή της Τουρκίας στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας,

| 48. | σημειώνει τις συνεχείς εντατικές προσπάθειες που καταβάλλουν η Τουρκία και η Ελλάδα για τη βελτίωση των διμερών τους σχέσεων· θεωρεί, ωστόσο, λυπηρό το γεγονός ότι η απειλή του casus belli που διακήρυξε η Μεγάλη Εθνοσυνέλευση της Τουρκίας κατά της Ελλάδας δεν έχει ακόμη αποσυρθεί, και πιστεύει ότι η βελτίωση των διμερών σχέσεων μεταξύ των δύο χωρών πρέπει να οδηγήσει στην άρση αυτής της απειλής, αναμένει από την τουρκική κυβέρνηση να θέσει τέρμα στις συνεχιζόμενες παραβιάσεις του εναέριου χώρου της Ελλάδας και στις πτήσεις τουρκικών πολεμικών αεροσκαφών πάνω από ελληνικά νησιά· |
| --- | --- |

48.

σημειώνει τις συνεχείς εντατικές προσπάθειες που καταβάλλουν η Τουρκία και η Ελλάδα για τη βελτίωση των διμερών τους σχέσεων· θεωρεί, ωστόσο, λυπηρό το γεγονός ότι η απειλή του casus belli που διακήρυξε η Μεγάλη Εθνοσυνέλευση της Τουρκίας κατά της Ελλάδας δεν έχει ακόμη αποσυρθεί, και πιστεύει ότι η βελτίωση των διμερών σχέσεων μεταξύ των δύο χωρών πρέπει να οδηγήσει στην άρση αυτής της απειλής, αναμένει από την τουρκική κυβέρνηση να θέσει τέρμα στις συνεχιζόμενες παραβιάσεις του εναέριου χώρου της Ελλάδας και στις πτήσεις τουρκικών πολεμικών αεροσκαφών πάνω από ελληνικά νησιά·

| 49. | υπογραμμίζει ότι η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) έχει υπογραφεί από την ΕΕ, τα 27 κράτη μέλη και όλες τις άλλες υποψήφιες χώρες και ότι αποτελεί τμήμα του κοινοτικού κεκτημένου· καλεί, ως εκ τούτου, την τουρκική κυβέρνηση να υπογράψει και να κυρώσει τη σύμβαση αυτή χωρίς περαιτέρω καθυστερήσεις· υπενθυμίζει την πλήρη νομιμότητα της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης της Κυπριακής Δημοκρατίας σύμφωνα με την σύμβαση UNCLOS, |
| --- | --- |

49.

υπογραμμίζει ότι η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) έχει υπογραφεί από την ΕΕ, τα 27 κράτη μέλη και όλες τις άλλες υποψήφιες χώρες και ότι αποτελεί τμήμα του κοινοτικού κεκτημένου· καλεί, ως εκ τούτου, την τουρκική κυβέρνηση να υπογράψει και να κυρώσει τη σύμβαση αυτή χωρίς περαιτέρω καθυστερήσεις· υπενθυμίζει την πλήρη νομιμότητα της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης της Κυπριακής Δημοκρατίας σύμφωνα με την σύμβαση UNCLOS,

| 50. | παροτρύνει την Τουρκία και την Αρμενία να προβούν στην εξομάλυνση των σχέσεών τους με την κύρωση, χωρίς προϋποθέσεις, των πρωτοκόλλων και με το άνοιγμα των συνόρων, |
| --- | --- |

50.

παροτρύνει την Τουρκία και την Αρμενία να προβούν στην εξομάλυνση των σχέσεών τους με την κύρωση, χωρίς προϋποθέσεις, των πρωτοκόλλων και με το άνοιγμα των συνόρων,

| 51. | θεωρεί ότι η Τουρκία είναι σημαντικός εταίρος της ΕΕ στην περιοχή του Ευξείνου Πόντου, που έχει στρατηγική σημασία για την ΕΕ· καλεί την Τουρκία να υποστηρίξει και να συμβάλει ενεργά στην εφαρμογή των πολιτικών και προγραμμάτων της ΕΕ στην περιοχή αυτή· |
| --- | --- |

51.

θεωρεί ότι η Τουρκία είναι σημαντικός εταίρος της ΕΕ στην περιοχή του Ευξείνου Πόντου, που έχει στρατηγική σημασία για την ΕΕ· καλεί την Τουρκία να υποστηρίξει και να συμβάλει ενεργά στην εφαρμογή των πολιτικών και προγραμμάτων της ΕΕ στην περιοχή αυτή·

Προώθηση της συνεργασίας ΕΕ-Τουρκίας

| 52. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την άρνηση της Τουρκίας να εκπληρώσει την υποχρέωσή της για πλήρη και χωρίς διακρίσεις εφαρμογή του πρόσθετου πρωτοκόλλου της συμφωνίας σύνδεσης ΕΚ-Τουρκίας έναντι όλων των κρατών μελών· υπενθυμίζει ότι αυτή η άρνηση εξακολουθεί να επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό τη διαδικασία διαπραγματεύσεων, και καλεί την τουρκική κυβέρνηση να εφαρμόσει το πρωτόκολλο στο ακέραιο χωρίς περαιτέρω καθυστερήσεις, |
| --- | --- |

52.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την άρνηση της Τουρκίας να εκπληρώσει την υποχρέωσή της για πλήρη και χωρίς διακρίσεις εφαρμογή του πρόσθετου πρωτοκόλλου της συμφωνίας σύνδεσης ΕΚ-Τουρκίας έναντι όλων των κρατών μελών· υπενθυμίζει ότι αυτή η άρνηση εξακολουθεί να επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό τη διαδικασία διαπραγματεύσεων, και καλεί την τουρκική κυβέρνηση να εφαρμόσει το πρωτόκολλο στο ακέραιο χωρίς περαιτέρω καθυστερήσεις,

| 53. | τονίζει ότι η Τελωνειακή Ένωση ΕΕ-Τουρκίας έχει επιτρέψει στην Τουρκία να επιτύχει υψηλό επίπεδο εναρμόνισης στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας εμπορευμάτων και συνεχίζει να αυξάνει το διμερές εμπόριο μεταξύ ΕΕ και Τουρκίας, το οποίο το 2010 αντιστοιχούσε σε 103 δισ. ευρώ· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η Τουρκία δεν υλοποιεί πλήρως την τελωνειακή ένωση και ότι διατηρεί νομοθεσία που παραβιάζει τις δεσμεύσεις της για εξάλειψη των τεχνικών εμποδίων όσον αφορά τις συναλλαγές, όπως είναι οι άδειες εισαγωγής, οι περιορισμοί στις εισαγωγές εμπορευμάτων από τρίτες χώρες τα οποία κυκλοφορούν ελεύθερα στην ΕΕ, οι κρατικές ενισχύσεις, η εφαρμογή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, οι απαιτήσεις για την καταχώριση των νέων φαρμακευτικών προϊόντων και η διακριτική φορολογική μεταχείριση, |
| --- | --- |

53.

τονίζει ότι η Τελωνειακή Ένωση ΕΕ-Τουρκίας έχει επιτρέψει στην Τουρκία να επιτύχει υψηλό επίπεδο εναρμόνισης στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας εμπορευμάτων και συνεχίζει να αυξάνει το διμερές εμπόριο μεταξύ ΕΕ και Τουρκίας, το οποίο το 2010 αντιστοιχούσε σε 103 δισ. ευρώ· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η Τουρκία δεν υλοποιεί πλήρως την τελωνειακή ένωση και ότι διατηρεί νομοθεσία που παραβιάζει τις δεσμεύσεις της για εξάλειψη των τεχνικών εμποδίων όσον αφορά τις συναλλαγές, όπως είναι οι άδειες εισαγωγής, οι περιορισμοί στις εισαγωγές εμπορευμάτων από τρίτες χώρες τα οποία κυκλοφορούν ελεύθερα στην ΕΕ, οι κρατικές ενισχύσεις, η εφαρμογή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, οι απαιτήσεις για την καταχώριση των νέων φαρμακευτικών προϊόντων και η διακριτική φορολογική μεταχείριση,

| 54. | επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει επίμονα και απερίφραστα τη συνεχιζόμενη τρομοκρατική βία του PKK, το οποίο συγκαταλέγεται στον κατάλογο τρομοκρατικών οργανώσεων της ΕΕ, και εκφράζει την πλήρη αλληλεγγύη του στην Τουρκία· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ, σε στενό συντονισμό με τον συντονιστή της ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την Europol, και έχοντας υπόψη τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις θεμελιώδεις ελευθερίες και το διεθνές δίκαιο, να εντείνουν τη συνεργασία με την Τουρκία στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας και στον αγώνα κατά του οργανωμένου εγκλήματος ως πηγής χρηματοδότησης της τρομοκρατίας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διευκολύνουν τον επαρκή ενημερωτικό διάλογο με την Τουρκία και την ανταλλαγή πληροφοριών με την Τουρκία σχετικά με αιτήσεις έκδοσης της Τουρκίας, οι οποίες δεν μπορούν να υποστηριχθούν για νομικούς ή διαδικαστικούς λόγους, |
| --- | --- |

54.

επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει επίμονα και απερίφραστα τη συνεχιζόμενη τρομοκρατική βία του PKK, το οποίο συγκαταλέγεται στον κατάλογο τρομοκρατικών οργανώσεων της ΕΕ, και εκφράζει την πλήρη αλληλεγγύη του στην Τουρκία· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ, σε στενό συντονισμό με τον συντονιστή της ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την Europol, και έχοντας υπόψη τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις θεμελιώδεις ελευθερίες και το διεθνές δίκαιο, να εντείνουν τη συνεργασία με την Τουρκία στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας και στον αγώνα κατά του οργανωμένου εγκλήματος ως πηγής χρηματοδότησης της τρομοκρατίας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διευκολύνουν τον επαρκή ενημερωτικό διάλογο με την Τουρκία και την ανταλλαγή πληροφοριών με την Τουρκία σχετικά με αιτήσεις έκδοσης της Τουρκίας, οι οποίες δεν μπορούν να υποστηριχθούν για νομικούς ή διαδικαστικούς λόγους,

| 55. | αποδοκιμάζει τις καθυστερήσεις στο νομοθετικό έργο της Μεγάλης Τουρκικής Εθνοσυνέλευσης για την προστασία των δικαιωμάτων των προσφύγων και των αιτούντων άσυλο· εκφράζει την ανησυχία του για τις συνεχείς πληροφορίες σχετικά με άτομα που εξαναγκάζονται να επιστρέψουν σε χώρες στις οποίες ενδέχεται να διατρέχουν τον κίνδυνο να υποβληθούν σε βασανιστήρια ή σε άλλες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μετά την αυθαίρετη απόρριψη της αίτησής τους για πρόσβαση στη διαδικασία χορήγησης ασύλου, |
| --- | --- |

55.

αποδοκιμάζει τις καθυστερήσεις στο νομοθετικό έργο της Μεγάλης Τουρκικής Εθνοσυνέλευσης για την προστασία των δικαιωμάτων των προσφύγων και των αιτούντων άσυλο· εκφράζει την ανησυχία του για τις συνεχείς πληροφορίες σχετικά με άτομα που εξαναγκάζονται να επιστρέψουν σε χώρες στις οποίες ενδέχεται να διατρέχουν τον κίνδυνο να υποβληθούν σε βασανιστήρια ή σε άλλες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μετά την αυθαίρετη απόρριψη της αίτησής τους για πρόσβαση στη διαδικασία χορήγησης ασύλου,

| 56. | επικροτεί την πρόοδο που έχει σημειώσει η Τουρκία στον τομέα των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, και υποστηρίζει περαιτέρω προσπάθειες για αυξανόμενη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε όλους τους τομείς· τονίζει τις δυνατότητες της Τουρκίας στον τομέα των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, τους σημαντικούς πόρους ηλιακής, αιολικής και γεωθερμικής ενέργειας καθώς και τις δυνατότητες για την ΕΕ να εισάγει ανανεώσιμες μορφές ενέργειας από την Τουρκία μέσω δικτύων μεγάλων αποστάσεων για την απευθείας μεταφορά ηλεκτρικού ρεύματος υψηλής τάσης, συμβάλλοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τόσο στην ενεργειακή ασφάλεια της ΕΕ όσο και στην επίτευξη των στόχων της σε ό,τι αφορά τις ανανεώσιμες μορφές ενέργειας, |
| --- | --- |

56.

επικροτεί την πρόοδο που έχει σημειώσει η Τουρκία στον τομέα των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, και υποστηρίζει περαιτέρω προσπάθειες για αυξανόμενη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε όλους τους τομείς· τονίζει τις δυνατότητες της Τουρκίας στον τομέα των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, τους σημαντικούς πόρους ηλιακής, αιολικής και γεωθερμικής ενέργειας καθώς και τις δυνατότητες για την ΕΕ να εισάγει ανανεώσιμες μορφές ενέργειας από την Τουρκία μέσω δικτύων μεγάλων αποστάσεων για την απευθείας μεταφορά ηλεκτρικού ρεύματος υψηλής τάσης, συμβάλλοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τόσο στην ενεργειακή ασφάλεια της ΕΕ όσο και στην επίτευξη των στόχων της σε ό,τι αφορά τις ανανεώσιμες μορφές ενέργειας,

| 57. | υπενθυμίζει τον κεντρικό ρόλο της Τουρκίας ως του ενεργειακού διαδρόμου της ΕΕ για τους πόρους πετρελαίου και φυσικού αερίου του Καυκάσου και της Κασπίας καθώς και την στρατηγική γειτνίαση της Τουρκίας με το Ιράκ και την αναπτυσσόμενη αγορά του αργού πετρελαίου· τονίζει το στρατηγικό ρόλο του σχεδιασμένου αγωγού Nabucco και άλλων αγωγών φυσικού αερίου, όπως του μελλοντικού διαδρόμου φυσικού αερίου ITGI (Διασύνδεση Τουρκίας - Ελλάδας-Ιταλίας) για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης· πιστεύει ότι, λαμβάνοντας υπόψη το στρατηγικό ρόλο και τις δυνατότητες της Τουρκίας, μεταξύ άλλων για επενδύσεις της ΕΕ και περαιτέρω συνεργασία με την ΕΕ, θα πρέπει να εξετάζεται το ενδεχόμενο να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για το Κεφάλαιο 15 σχετικά με την ενέργεια με στόχο την προώθηση του στρατηγικού διαλόγου με την Τουρκία για την ενέργεια, |
| --- | --- |

57.

υπενθυμίζει τον κεντρικό ρόλο της Τουρκίας ως του ενεργειακού διαδρόμου της ΕΕ για τους πόρους πετρελαίου και φυσικού αερίου του Καυκάσου και της Κασπίας καθώς και την στρατηγική γειτνίαση της Τουρκίας με το Ιράκ και την αναπτυσσόμενη αγορά του αργού πετρελαίου· τονίζει το στρατηγικό ρόλο του σχεδιασμένου αγωγού Nabucco και άλλων αγωγών φυσικού αερίου, όπως του μελλοντικού διαδρόμου φυσικού αερίου ITGI (Διασύνδεση Τουρκίας - Ελλάδας-Ιταλίας) για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης· πιστεύει ότι, λαμβάνοντας υπόψη το στρατηγικό ρόλο και τις δυνατότητες της Τουρκίας, μεταξύ άλλων για επενδύσεις της ΕΕ και περαιτέρω συνεργασία με την ΕΕ, θα πρέπει να εξετάζεται το ενδεχόμενο να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για το Κεφάλαιο 15 σχετικά με την ενέργεια με στόχο την προώθηση του στρατηγικού διαλόγου με την Τουρκία για την ενέργεια,

| 58. | τονίζει το στρατηγικό ρόλο της Τουρκίας, από πολιτική και γεωγραφική άποψη, για την εξωτερική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την πολιτική της γειτονίας· επισημαίνει το ρόλο της Τουρκίας ως σημαντικού περιφερειακού παράγοντα στην Μέση Ανατολή, τα Δυτικά Βαλκάνια, το Αφγανιστάν/Πακιστάν, το Νότιο Καύκασο, την Κεντρική Ασία και το Κέρας της Αφρικής καθώς και τον ρόλο της Τουρκίας ως πηγή έμπνευσης στη διαδικασία εκδημοκρατισμού των Αραβικών Κρατών σε σημαντικούς τομείς της πολιτικής που καλύπτουν τις πολιτικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις και την θεσμική οικοδόμηση· εκφράζει την υποστήριξή του για τις προσπάθειες της Τουρκίας να συμβάλει στην προώθηση διαλόγου και συνεργασίας υψηλού επιπέδου μεταξύ του Αφγανιστάν και του Πακιστάν, και χαιρετίζει τη διαδικασία της Κωνσταντινούπολης που ξεκίνησε με σκοπό την προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας μεταξύ του Αφγανιστάν και των γειτόνων του· στηρίζει την σταθερή στάση και δέσμευση της Τουρκίας προς τις δημοκρατικές δυνάμεις της Συρίας, και υπενθυμίζει το σημαντικό ρόλο της για την προστασία των Σύριων προσφύγων· καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τη διεθνή κοινότητα να στηρίξουν τις προσπάθειες της Τουρκίας να αντιμετωπίσει την εντεινόμενη ανθρωπιστική διάσταση της κρίσης στη Συρία· καλεί την ΕΕ και την Τουρκία να ενισχύσουν τον υφιστάμενο πολιτικό τους διάλογο για τις επιλογές εξωτερικής πολιτικής και τους στόχους κοινού ενδιαφέροντος· ενθαρρύνει την Τουρκία να αναπτύξει την εξωτερική της πολιτική στο πλαίσιο διαλόγου και συντονισμού με την Ευρωπαϊκή Ένωση και να ευθυγραμμίσει προοδευτικά την εξωτερική της πολιτική με εκείνη της ΕΕ με στόχο τη δημιουργία αξιόλογων συνεργιών, και να ενισχύσει τις δυνατότητες για θετικό αντίκτυπο, |
| --- | --- |

58.

τονίζει το στρατηγικό ρόλο της Τουρκίας, από πολιτική και γεωγραφική άποψη, για την εξωτερική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την πολιτική της γειτονίας· επισημαίνει το ρόλο της Τουρκίας ως σημαντικού περιφερειακού παράγοντα στην Μέση Ανατολή, τα Δυτικά Βαλκάνια, το Αφγανιστάν/Πακιστάν, το Νότιο Καύκασο, την Κεντρική Ασία και το Κέρας της Αφρικής καθώς και τον ρόλο της Τουρκίας ως πηγή έμπνευσης στη διαδικασία εκδημοκρατισμού των Αραβικών Κρατών σε σημαντικούς τομείς της πολιτικής που καλύπτουν τις πολιτικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις και την θεσμική οικοδόμηση· εκφράζει την υποστήριξή του για τις προσπάθειες της Τουρκίας να συμβάλει στην προώθηση διαλόγου και συνεργασίας υψηλού επιπέδου μεταξύ του Αφγανιστάν και του Πακιστάν, και χαιρετίζει τη διαδικασία της Κωνσταντινούπολης που ξεκίνησε με σκοπό την προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας μεταξύ του Αφγανιστάν και των γειτόνων του· στηρίζει την σταθερή στάση και δέσμευση της Τουρκίας προς τις δημοκρατικές δυνάμεις της Συρίας, και υπενθυμίζει το σημαντικό ρόλο της για την προστασία των Σύριων προσφύγων· καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τη διεθνή κοινότητα να στηρίξουν τις προσπάθειες της Τουρκίας να αντιμετωπίσει την εντεινόμενη ανθρωπιστική διάσταση της κρίσης στη Συρία· καλεί την ΕΕ και την Τουρκία να ενισχύσουν τον υφιστάμενο πολιτικό τους διάλογο για τις επιλογές εξωτερικής πολιτικής και τους στόχους κοινού ενδιαφέροντος· ενθαρρύνει την Τουρκία να αναπτύξει την εξωτερική της πολιτική στο πλαίσιο διαλόγου και συντονισμού με την Ευρωπαϊκή Ένωση και να ευθυγραμμίσει προοδευτικά την εξωτερική της πολιτική με εκείνη της ΕΕ με στόχο τη δημιουργία αξιόλογων συνεργιών, και να ενισχύσει τις δυνατότητες για θετικό αντίκτυπο,

| 59. | υπενθυμίζει τη σημασία του στενού συντονισμού και της συνεργασίας μεταξύ της Τουρκίας και της ΕΕ όσον αφορά το θέμα της διάδοσης των πυρηνικών όπλων στο Ιράν, και πιστεύει ότι η Τουρκία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό και εποικοδομητικό ρόλο στη διευκόλυνση και προώθηση του διαλόγου με το Ιράν για την άμεση εξεύρεση λύσης και τη διασφάλιση πλήρους υποστήριξης των κυρώσεων κατά του Ιράν, |
| --- | --- |

59.

υπενθυμίζει τη σημασία του στενού συντονισμού και της συνεργασίας μεταξύ της Τουρκίας και της ΕΕ όσον αφορά το θέμα της διάδοσης των πυρηνικών όπλων στο Ιράν, και πιστεύει ότι η Τουρκία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό και εποικοδομητικό ρόλο στη διευκόλυνση και προώθηση του διαλόγου με το Ιράν για την άμεση εξεύρεση λύσης και τη διασφάλιση πλήρους υποστήριξης των κυρώσεων κατά του Ιράν,

| 60. | υπενθυμίζει την φιλοδοξία της Τουρκίας να εμπνεύσει και να συνδράμει στην δημοκρατική μετάβαση και τις κοινωνικοοικονομικές μεταρρυθμίσεις στους Νότιους Γείτονές της· επισημαίνει ότι η συμμετοχή τουρκικών θεσμών και μη κυβερνητικών οργανώσεων στα μέσα της ΕΠΓ θα έχουν μοναδικά συνεργικά αποτελέσματα, ιδίως σε τομείς όπως οικοδόμηση θεσμών, κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών· θεωρεί ότι η έμπρακτη συνεργασία πρέπει να συμπληρωθεί με δομημένο διάλογο μεταξύ της ΕΕ και της Τουρκίας προκειμένου να συντονισθούν οι αντίστοιχες πολιτικές γειτονίας τους, |
| --- | --- |

60.

υπενθυμίζει την φιλοδοξία της Τουρκίας να εμπνεύσει και να συνδράμει στην δημοκρατική μετάβαση και τις κοινωνικοοικονομικές μεταρρυθμίσεις στους Νότιους Γείτονές της· επισημαίνει ότι η συμμετοχή τουρκικών θεσμών και μη κυβερνητικών οργανώσεων στα μέσα της ΕΠΓ θα έχουν μοναδικά συνεργικά αποτελέσματα, ιδίως σε τομείς όπως οικοδόμηση θεσμών, κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών· θεωρεί ότι η έμπρακτη συνεργασία πρέπει να συμπληρωθεί με δομημένο διάλογο μεταξύ της ΕΕ και της Τουρκίας προκειμένου να συντονισθούν οι αντίστοιχες πολιτικές γειτονίας τους,

| 61. | επιδοκιμάζει την κύρωση από την Τουρκία του Προαιρετικού Πρωτοκόλλου της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά των Βασανιστηρίων (OPCAT) στις 27 Σεπτεμβρίου 2011, και καλεί την Τουρκία να ενσωματώσει ταχύτατα τις απαιτήσεις που περιλαμβάνει η εν λόγω σύμβαση στην εθνική της νομοθεσία· προτρέπει να θεσπιστεί χωρίς καθυστέρηση τοπικός μηχανισμός εφαρμογής· ζητεί από την Τουρκία να επιτρέψει την πρόσβαση διεθνών παρατηρητών στις φυλακές της, |
| --- | --- |

61.

επιδοκιμάζει την κύρωση από την Τουρκία του Προαιρετικού Πρωτοκόλλου της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά των Βασανιστηρίων (OPCAT) στις 27 Σεπτεμβρίου 2011, και καλεί την Τουρκία να ενσωματώσει ταχύτατα τις απαιτήσεις που περιλαμβάνει η εν λόγω σύμβαση στην εθνική της νομοθεσία· προτρέπει να θεσπιστεί χωρίς καθυστέρηση τοπικός μηχανισμός εφαρμογής· ζητεί από την Τουρκία να επιτρέψει την πρόσβαση διεθνών παρατηρητών στις φυλακές της,

| 62. | καλεί και πάλι την τουρκική κυβέρνηση να υπογράψει και να υποβάλει προς κύρωση το καταστατικό του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, αυξάνοντας έτσι περαιτέρω τη συμβολή της Τουρκίας και τη δέσμευσή της στο παγκόσμιο πολυμερές σύστημα, |
| --- | --- |

62.

καλεί και πάλι την τουρκική κυβέρνηση να υπογράψει και να υποβάλει προς κύρωση το καταστατικό του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, αυξάνοντας έτσι περαιτέρω τη συμβολή της Τουρκίας και τη δέσμευσή της στο παγκόσμιο πολυμερές σύστημα,

*

* *

| 63. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, στην Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής, στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης, στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Δημοκρατίας της Τουρκίας. |
| --- | --- |

63.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, στην Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής, στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης, στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Δημοκρατίας της Τουρκίας.

---

(1)  ΕΕ C 306 E, 15.12.2006, σ. 284.

(2)  ΕΕ C 263 E, 16.10.2008, σ. 452.

(3)  ΕΕ C 279 E, 19.11.2009, σ. 57.

(4)  ΕΕ C 87 E, 1.4.2010, σ. 139.

(5)  ΕΕ C 341 Ε, 16.12.2010, σ. 59.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0090.

(7)  ΕΕ C 157 E, 6.7.2006, σ. 385.

(8)  ΕΕ C 287 E, 29.11.2007, σ. 174.

(9)  ΕΕ L 51, 26.2.2008, σ. 4.

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/49 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/49

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Έκθεση για τη διεύρυνση σε ό,τι αφορά το Μαυροβούνιο

P7_TA(2012)0117

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την έκθεση προόδου 2011 για το Μαυροβούνιο (2011/2890(RSP))

2013/C 257 E/07

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης της 29ης Μαρτίου 2010 μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Μαυροβουνίου, αφετέρου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης της 29ης Μαρτίου 2010 μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Μαυροβουνίου, αφετέρου (1),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης και 20ης Ιουνίου 2003 και το παράρτημα με τίτλο «Ατζέντα της Θεσσαλονίκης για τα Δυτικά Βαλκάνια – Προς την Ευρωπαϊκή ολοκλήρωση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης και 20ης Ιουνίου 2003 και το παράρτημα με τίτλο «Ατζέντα της Θεσσαλονίκης για τα Δυτικά Βαλκάνια – Προς την Ευρωπαϊκή ολοκλήρωση»,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 2011 για την πρόοδο που επιτέλεσε το Μαυροβούνιο στη διαδικασία προσχώρησης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 2011 για την πρόοδο που επιτέλεσε το Μαυροβούνιο στη διαδικασία προσχώρησης (2),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση της Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2010 να παραχωρηθεί στο Μαυροβούνιο το καθεστώς υποψήφιας προς ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση χώρας (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση της Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2010 να παραχωρηθεί στο Μαυροβούνιο το καθεστώς υποψήφιας προς ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση χώρας (3),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής της 12ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την έκθεση προόδου 2011 για το Μαυροβούνιο (SEC(2011)1204), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής της 12ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την έκθεση προόδου 2011 για το Μαυροβούνιο (SEC(2011)1204),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 12ης Οκτωβρίου 2011 με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις για την περίοδο 2011-2012» (COM(2011)0666), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 12ης Οκτωβρίου 2011 με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις για την περίοδο 2011-2012» (COM(2011)0666),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 9ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τη γνώμη της Επιτροπής για την αίτηση προσχώρησης του Μαυροβουνίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση (CΟΜ(2010)0670), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 9ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τη γνώμη της Επιτροπής για την αίτηση προσχώρησης του Μαυροβουνίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση (CΟΜ(2010)0670),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση και τις συστάσεις της 3ης Συνόδου της Ευρωπαϊκής Ένωσης - Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Μαυροβουνίου για τη Σταθερότητα και τη Σύνδεση της 3ης και 4ης Οκτωβρίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση και τις συστάσεις της 3ης Συνόδου της Ευρωπαϊκής Ένωσης - Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Μαυροβουνίου για τη Σταθερότητα και τη Σύνδεση της 3ης και 4ης Οκτωβρίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη αποσκοπούν στην έναρξη διαπραγματεύσεων προσχώρησης με το Μαυροβούνιο τον Ιούνιο του 2012 και ότι η Επιτροπή έχει κληθεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να προτείνει ένα πλαίσιο διαπραγματεύσεων με το Μαυροβούνιο· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη αποσκοπούν στην έναρξη διαπραγματεύσεων προσχώρησης με το Μαυροβούνιο τον Ιούνιο του 2012 και ότι η Επιτροπή έχει κληθεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να προτείνει ένα πλαίσιο διαπραγματεύσεων με το Μαυροβούνιο·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ανέθεσε στο Συμβούλιο να εξετάσει την πρόοδο του Μαυροβουνίου με βάση μια έκθεση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ανέθεσε στο Συμβούλιο να εξετάσει την πρόοδο του Μαυροβουνίου με βάση μια έκθεση της Επιτροπής·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική συναίνεση επί θεμάτων που αφορούν την ΕΕ παραμένει σε υψηλά επίπεδα στο Μαυροβούνιο και ότι ο στόχος της προόδου προς την ένταξη στην ΕΕ και το ΝΑΤΟ αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της εξωτερικής του πολιτικής· ότι οι προσπάθειες μεταρρύθμισης απαιτούν ισχυρή πολιτική βούληση και μια γενική δέσμευση προκειμένου να αντιμετωπισθούν οι επερχόμενες προκλήσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας προσχώρησης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική συναίνεση επί θεμάτων που αφορούν την ΕΕ παραμένει σε υψηλά επίπεδα στο Μαυροβούνιο και ότι ο στόχος της προόδου προς την ένταξη στην ΕΕ και το ΝΑΤΟ αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της εξωτερικής του πολιτικής· ότι οι προσπάθειες μεταρρύθμισης απαιτούν ισχυρή πολιτική βούληση και μια γενική δέσμευση προκειμένου να αντιμετωπισθούν οι επερχόμενες προκλήσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας προσχώρησης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει επιτευχθεί σημαντική πρόοδος από το Μαυροβούνιο σε σχέση με την επίτευξη επτά βασικών προτεραιοτήτων που εντόπισε η Επιτροπή το 2010 και ιδιαίτερα βελτιώσεις στο έργο του Κοινοβουλίου και το εκλογικό πλαίσιο, επαγγελματικότητα της δημόσιας διοίκησης, ανεξαρτησία της δικαστικής αρχής, καταπολέμηση της διαφθοράς, καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και ενίσχυση της συνεργασίας με την κοινωνία των πολιτών· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει επιτευχθεί σημαντική πρόοδος από το Μαυροβούνιο σε σχέση με την επίτευξη επτά βασικών προτεραιοτήτων που εντόπισε η Επιτροπή το 2010 και ιδιαίτερα βελτιώσεις στο έργο του Κοινοβουλίου και το εκλογικό πλαίσιο, επαγγελματικότητα της δημόσιας διοίκησης, ανεξαρτησία της δικαστικής αρχής, καταπολέμηση της διαφθοράς, καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και ενίσχυση της συνεργασίας με την κοινωνία των πολιτών·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο Μαυροβούνιο έχει σημειωθεί ελαφρά ανάκαμψη της οικονομίας με χαμηλό πληθωρισμό, σημαντική εισροή ξένων άμεσων επενδύσεων και ελαφρά μείωση του ποσοστού ανεργίας· ότι το Μαυροβούνιο έχει εφαρμόσει τις σχετικές με το εμπόριο διατάξεις της Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης με την ΕΕ· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο Μαυροβούνιο έχει σημειωθεί ελαφρά ανάκαμψη της οικονομίας με χαμηλό πληθωρισμό, σημαντική εισροή ξένων άμεσων επενδύσεων και ελαφρά μείωση του ποσοστού ανεργίας· ότι το Μαυροβούνιο έχει εφαρμόσει τις σχετικές με το εμπόριο διατάξεις της Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης με την ΕΕ·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Μαυροβούνιο πρέπει να επιδιώξει περαιτέρω μεταρρυθμιστικές προσπάθειες σε σχέση με την αποτελεσματική εφαρμογή του σχεδίου δράσης της κυβέρνησης επί των βασικών προτεραιοτήτων και με την επιτάχυνση της ανάκαμψης από την κοινωνική κρίση, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τον δέοντα έλεγχο των δημοσίων δαπανών και του εξωτερικού χρέους που σύμφωνα με τα στοιχεία για το 2011 σημείωσε άνοδο σε σχέση με το προηγούμενο έτος· και ότι το Μαυροβούνιο χρειάζεται να διατηρήσει, μεταξύ άλλων, τη φορολογική σταθερότητα καθώς και να ενισχύσει και να αναπτύξει τις διοικητικές και θεσμικές ικανότητες που χρειάζονται προκειμένου να εκπληρωθούν οι υποχρεώσεις για ένταξη στην ΕΕ στο μέλλον· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Μαυροβούνιο πρέπει να επιδιώξει περαιτέρω μεταρρυθμιστικές προσπάθειες σε σχέση με την αποτελεσματική εφαρμογή του σχεδίου δράσης της κυβέρνησης επί των βασικών προτεραιοτήτων και με την επιτάχυνση της ανάκαμψης από την κοινωνική κρίση, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τον δέοντα έλεγχο των δημοσίων δαπανών και του εξωτερικού χρέους που σύμφωνα με τα στοιχεία για το 2011 σημείωσε άνοδο σε σχέση με το προηγούμενο έτος· και ότι το Μαυροβούνιο χρειάζεται να διατηρήσει, μεταξύ άλλων, τη φορολογική σταθερότητα καθώς και να ενισχύσει και να αναπτύξει τις διοικητικές και θεσμικές ικανότητες που χρειάζονται προκειμένου να εκπληρωθούν οι υποχρεώσεις για ένταξη στην ΕΕ στο μέλλον·

Γενικές παρατηρήσεις

| 1. | χαιρετίζει την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για έναρξη των διαπραγματεύσεων προσχώρησης του Μαυροβουνίου τον Ιούνιο του 2012· καλεί τα κράτη μέλη να μην καθυστερήσουν χωρίς λόγο την έναρξη των συνομιλιών δεδομένου ότι το Μαυροβούνιο έχει μέχρι σήμερα επιτελέσει σημαντική πρόοδο στην επίτευξη των απαιτούμενων σημείων αναφοράς· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για έναρξη των διαπραγματεύσεων προσχώρησης του Μαυροβουνίου τον Ιούνιο του 2012· καλεί τα κράτη μέλη να μην καθυστερήσουν χωρίς λόγο την έναρξη των συνομιλιών δεδομένου ότι το Μαυροβούνιο έχει μέχρι σήμερα επιτελέσει σημαντική πρόοδο στην επίτευξη των απαιτούμενων σημείων αναφοράς·

| 2. | υπογραμμίζει την ανάγκη να σταλεί ένα θετικό μήνυμα στο Μαυροβούνιο και τις άλλες χώρες που μοχθούν για την ικανοποίηση των κριτηρίων ένταξης· πιστεύει ακράδαντα ότι οι υποψήφιες και οι δυνάμει υποψήφιες χώρες θα έπρεπε να κρίνονται αποκλειστικά για την αξία τους και την πρόοδο που επιτελούν σε σχέση με την ικανοποίηση των κριτηρίων αυτών και ότι η διαδικασία προσχώρησής τους επ’ ουδενί πρέπει να συνδέεται με την πρόοδο σε άλλες γειτονικές ή υποψήφιες χώρες προκειμένου να διατηρηθεί η αξιοπιστία της διαδικασίας διεύρυνσης· |
| --- | --- |

2.

υπογραμμίζει την ανάγκη να σταλεί ένα θετικό μήνυμα στο Μαυροβούνιο και τις άλλες χώρες που μοχθούν για την ικανοποίηση των κριτηρίων ένταξης· πιστεύει ακράδαντα ότι οι υποψήφιες και οι δυνάμει υποψήφιες χώρες θα έπρεπε να κρίνονται αποκλειστικά για την αξία τους και την πρόοδο που επιτελούν σε σχέση με την ικανοποίηση των κριτηρίων αυτών και ότι η διαδικασία προσχώρησής τους επ’ ουδενί πρέπει να συνδέεται με την πρόοδο σε άλλες γειτονικές ή υποψήφιες χώρες προκειμένου να διατηρηθεί η αξιοπιστία της διαδικασίας διεύρυνσης·

| 3. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι το Μέσο Προενταξιακής Βοήθειας (IPA) λειτουργεί σωστά στο Μαυροβούνιο· ενθαρρύνει τόσο την Κυβέρνηση του Μαυροβουνίου όσο και την Επιτροπή να απλουστεύσουν τη διοικητική διαδικασία για τη χρηματοδότηση του IPA προκειμένου να έχουν μεγαλύτερη πρόσβαση σε αυτό μικρότερες και μη κυβερνητικές οργανώσεις, συνδικαλιστικές οργανώσεις και άλλοι δικαιούχοι· |
| --- | --- |

3.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι το Μέσο Προενταξιακής Βοήθειας (IPA) λειτουργεί σωστά στο Μαυροβούνιο· ενθαρρύνει τόσο την Κυβέρνηση του Μαυροβουνίου όσο και την Επιτροπή να απλουστεύσουν τη διοικητική διαδικασία για τη χρηματοδότηση του IPA προκειμένου να έχουν μεγαλύτερη πρόσβαση σε αυτό μικρότερες και μη κυβερνητικές οργανώσεις, συνδικαλιστικές οργανώσεις και άλλοι δικαιούχοι·

| 4. | εξαίρει το Μαυροβούνιο γιατί πέτυχε εν πολλοίς να συμμορφωθεί με τα κριτήρια ένταξης επιτυγχάνοντας ικανοποιητικά συνολικά αποτελέσματα σε βασικές προτεραιότητες· |
| --- | --- |

4.

εξαίρει το Μαυροβούνιο γιατί πέτυχε εν πολλοίς να συμμορφωθεί με τα κριτήρια ένταξης επιτυγχάνοντας ικανοποιητικά συνολικά αποτελέσματα σε βασικές προτεραιότητες·

| 5. | υπογραμμίζει την ανάγκη και τη σημασία που έχει η συνέχιση συνολικών και ποιοτικών προσπαθειών στην εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων με ιδιαίτερη έμφαση στον τομέα του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων· επισημαίνει ότι ο σημαντικότερος στόχος των προσπαθειών αυτών πρέπει να εντοπιστεί σε ενέργειες αντιμετώπισης της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος, μέτρα τα οποία θα εξακολουθήσουν να έχουν καίρια σημασία σε όλη τη διάρκεια της διαδικασίας προσχώρησης του Μαυροβουνίου· καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να συνεχίσουν να υλοποιούν σταθερά τις υποχρεώσεις τους βάσει της συμφωνίας σταθερότητας και σύνδεσης· θεωρεί ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα μπορέσουν να ελέγχουν και να διευκολύνουν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τη μεταρρύθμιση της δικαστικής αρχής μόλις ανοίξει το κεφάλαιο 23 των διαπραγματεύσεων προσχώρησης· |
| --- | --- |

5.

υπογραμμίζει την ανάγκη και τη σημασία που έχει η συνέχιση συνολικών και ποιοτικών προσπαθειών στην εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων με ιδιαίτερη έμφαση στον τομέα του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων· επισημαίνει ότι ο σημαντικότερος στόχος των προσπαθειών αυτών πρέπει να εντοπιστεί σε ενέργειες αντιμετώπισης της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος, μέτρα τα οποία θα εξακολουθήσουν να έχουν καίρια σημασία σε όλη τη διάρκεια της διαδικασίας προσχώρησης του Μαυροβουνίου· καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να συνεχίσουν να υλοποιούν σταθερά τις υποχρεώσεις τους βάσει της συμφωνίας σταθερότητας και σύνδεσης· θεωρεί ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα μπορέσουν να ελέγχουν και να διευκολύνουν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τη μεταρρύθμιση της δικαστικής αρχής μόλις ανοίξει το κεφάλαιο 23 των διαπραγματεύσεων προσχώρησης·

| 6. | χαιρετίζει τη νέα στρατηγική της Επιτροπής στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων προσχώρησης, που συνίσταται στο άνοιγμα των κεφαλαίων 23 και 24 κατά την έναρξη των διαπραγματεύσεων και ελπίζει ότι τα δύο αυτά κεφάλαια θα ανοίξουν το συντομότερο δυνατόν προκειμένου να επισπευσθούν περαιτέρω οι δικαστικές μεταρρυθμίσεις στο Μαυροβούνιο· |
| --- | --- |

6.

χαιρετίζει τη νέα στρατηγική της Επιτροπής στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων προσχώρησης, που συνίσταται στο άνοιγμα των κεφαλαίων 23 και 24 κατά την έναρξη των διαπραγματεύσεων και ελπίζει ότι τα δύο αυτά κεφάλαια θα ανοίξουν το συντομότερο δυνατόν προκειμένου να επισπευσθούν περαιτέρω οι δικαστικές μεταρρυθμίσεις στο Μαυροβούνιο·

| 7. | υπενθυμίζει ότι η ΕΕ βασίζεται στις αξίες της ανεκτικότητας και της ισότητας δικαιωμάτων για όλους στην κοινωνία· ενθαρρύνει το Μαυροβούνιο να συνεχίσει τον εποικοδομητικό διάλογο μεταξύ των πολιτικών δυνάμεων με στόχο τη διασφάλιση της συνοχής του πολυεθνικού χαρακτήρα της χώρας και προκειμένου να ξεπερασθούν οι εναπομένουσες πολιτιστικές και εθνικές διαιρέσεις καθώς και για την πρόληψη των διακρίσεων· |
| --- | --- |

7.

υπενθυμίζει ότι η ΕΕ βασίζεται στις αξίες της ανεκτικότητας και της ισότητας δικαιωμάτων για όλους στην κοινωνία· ενθαρρύνει το Μαυροβούνιο να συνεχίσει τον εποικοδομητικό διάλογο μεταξύ των πολιτικών δυνάμεων με στόχο τη διασφάλιση της συνοχής του πολυεθνικού χαρακτήρα της χώρας και προκειμένου να ξεπερασθούν οι εναπομένουσες πολιτιστικές και εθνικές διαιρέσεις καθώς και για την πρόληψη των διακρίσεων·

Πολιτικά κριτήρια

| 8. | χαιρετίζει τις νομοθετικές ενέργειες για τη βελτίωση των εργασιών του εθνικού κοινοβουλίου· συνιστά, ωστόσο, να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες προκειμένου να καταστεί η νομοθετική διαδικασία διαφανέστερη, να ενισχυθεί η συμμετοχή του κοινού στην ανάπτυξη νέας νομοθεσίας με ακόμη στενότερες διαβουλεύσεις με την κοινωνία των πολιτών, να ενισχυθούν οι διοικητικές ικανότητες του Κοινοβουλίου με στόχο τη βελτίωση των κοινοβουλευτικών επιδόσεων τόσο στην παραγωγή νομοθετικού έργου όσο και στην πολιτική εποπτεία και τον δημοκρατικό έλεγχο του εκτελεστικού σώματος, να χρησιμοποιείται συχνότερα και αποτελεσματικότερα το μέσο των ακροάσεων για διαβουλεύσεις και έλεγχο και να υπάρχει συστηματική επακολούθηση των κοινοβουλευτικών ερωτήσεων και αιτημάτων προς την κυβέρνηση· ειδικότερα, συνιστά να αυξηθούν τα καθήκοντα και οι εξουσίες της σχετικής επιτροπής, έτσι ώστε το Κοινοβούλιο να έχει επαρκή και αποτελεσματική εποπτεία στη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

8.

χαιρετίζει τις νομοθετικές ενέργειες για τη βελτίωση των εργασιών του εθνικού κοινοβουλίου· συνιστά, ωστόσο, να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες προκειμένου να καταστεί η νομοθετική διαδικασία διαφανέστερη, να ενισχυθεί η συμμετοχή του κοινού στην ανάπτυξη νέας νομοθεσίας με ακόμη στενότερες διαβουλεύσεις με την κοινωνία των πολιτών, να ενισχυθούν οι διοικητικές ικανότητες του Κοινοβουλίου με στόχο τη βελτίωση των κοινοβουλευτικών επιδόσεων τόσο στην παραγωγή νομοθετικού έργου όσο και στην πολιτική εποπτεία και τον δημοκρατικό έλεγχο του εκτελεστικού σώματος, να χρησιμοποιείται συχνότερα και αποτελεσματικότερα το μέσο των ακροάσεων για διαβουλεύσεις και έλεγχο και να υπάρχει συστηματική επακολούθηση των κοινοβουλευτικών ερωτήσεων και αιτημάτων προς την κυβέρνηση· ειδικότερα, συνιστά να αυξηθούν τα καθήκοντα και οι εξουσίες της σχετικής επιτροπής, έτσι ώστε το Κοινοβούλιο να έχει επαρκή και αποτελεσματική εποπτεία στη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης·

| 9. | χαιρετίζει την έγκριση τροποποιήσεων στον εκλογικό νόμο για την εκλογή δημοτικών συμβούλων και μελών του κοινοβουλίου ως έναν από τους εναπομένοντες όρους από τις επτά βασικές προτεραιότητες· καλεί, ωστόσο, τις αρχές του Μαυροβουνίου να συμπληρώσουν τα νομοθετικά αυτά επιτεύγματα με νέες ενέργειες για την ενίσχυση της ισότητας των φύλων δεδομένου ότι αυτή δεν διασφαλίζεται ακόμη στην πράξη· |
| --- | --- |

9.

χαιρετίζει την έγκριση τροποποιήσεων στον εκλογικό νόμο για την εκλογή δημοτικών συμβούλων και μελών του κοινοβουλίου ως έναν από τους εναπομένοντες όρους από τις επτά βασικές προτεραιότητες· καλεί, ωστόσο, τις αρχές του Μαυροβουνίου να συμπληρώσουν τα νομοθετικά αυτά επιτεύγματα με νέες ενέργειες για την ενίσχυση της ισότητας των φύλων δεδομένου ότι αυτή δεν διασφαλίζεται ακόμη στην πράξη·

| 10. | τονίζει το πρόβλημα της συνεχιζόμενης σοβαρής υποεκπροσώπησης των γυναικών στο κοινοβούλιο, σε κορυφαίες κυβερνητικές θέσεις και σε θέσεις λήψης αποφάσεων στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα· χαιρετίζει ως εκ τούτου τις νέες διατάξεις που προβλέπουν ποσοστό 30 % για τις γυναίκες στους καταλόγους υποψηφίων, εκφράζει όμως την ανησυχία ότι η ισότητα των φύλων δεν διασφαλίζεται στην πράξη· εκφράζει επίσης την ανησυχία του για τις διάσπαρτες παραβιάσεις των εργασιακών δικαιωμάτων των γυναικών, περιλαμβανομένου του δικαιώματος στις ίσες απολαβές· ενθαρρύνει τις αρχές του Μαυροβουνίου να προωθήσουν τις πολιτικές για την ισότητα των φύλων και να καθιερώσουν την αρχή της ισότητας απολαβών· |
| --- | --- |

10.

τονίζει το πρόβλημα της συνεχιζόμενης σοβαρής υποεκπροσώπησης των γυναικών στο κοινοβούλιο, σε κορυφαίες κυβερνητικές θέσεις και σε θέσεις λήψης αποφάσεων στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα· χαιρετίζει ως εκ τούτου τις νέες διατάξεις που προβλέπουν ποσοστό 30 % για τις γυναίκες στους καταλόγους υποψηφίων, εκφράζει όμως την ανησυχία ότι η ισότητα των φύλων δεν διασφαλίζεται στην πράξη· εκφράζει επίσης την ανησυχία του για τις διάσπαρτες παραβιάσεις των εργασιακών δικαιωμάτων των γυναικών, περιλαμβανομένου του δικαιώματος στις ίσες απολαβές· ενθαρρύνει τις αρχές του Μαυροβουνίου να προωθήσουν τις πολιτικές για την ισότητα των φύλων και να καθιερώσουν την αρχή της ισότητας απολαβών·

| 11. | εξαίρει την έγκριση τροποποιήσεων στο νόμο για την παιδεία που τερματίζει μια μακρά πολιτική αντιδικία για το καθεστώς της σερβικής γλώσσας στο εκπαιδευτικό σύστημα του Μαυροβουνίου· θεωρεί ότι ο θετικός αυτός συμβιβασμός δείχνει την ευρεία συναίνεση όλων των πολιτικών δυνάμεων σε σχέση με τον συνεκτικό αλλά και πολυεθνικό και πολυθρησκευτικό χαρακτήρα της χώρας· |
| --- | --- |

11.

εξαίρει την έγκριση τροποποιήσεων στο νόμο για την παιδεία που τερματίζει μια μακρά πολιτική αντιδικία για το καθεστώς της σερβικής γλώσσας στο εκπαιδευτικό σύστημα του Μαυροβουνίου· θεωρεί ότι ο θετικός αυτός συμβιβασμός δείχνει την ευρεία συναίνεση όλων των πολιτικών δυνάμεων σε σχέση με τον συνεκτικό αλλά και πολυεθνικό και πολυθρησκευτικό χαρακτήρα της χώρας·

| 12. | θεωρεί ότι η νέα στρατηγική μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης για την περίοδο 2011-2016 αποτελεί θετικό βήμα με στόχο την καθιέρωση ευρωπαϊκών προδιαγραφών στις προσλήψεις και τις προαγωγές καθώς και στα μέτρα για την αύξηση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διοίκησης· παροτρύνει την κυβέρνηση του Μαυροβουνίου να αντιμετωπίσει τις υφιστάμενες προβληματικές βασικές πτυχές του διοικητικού συστήματος σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων και την οργάνωση του κυβερνητικού έργου, περιλαμβανομένου του συστήματος εκχώρησης και αποκέντρωσης της εξουσίας προκειμένου να δημιουργηθεί μια μη πολιτικοποιημένη και επαγγελματική δημόσια υπηρεσία που θα ενεργεί αποτελεσματικά και αμερόληπτα· καλεί τις αρχές να δώσουν προτεραιότητα στη χρηστή διακυβέρνηση, να συμβάλουν στη σταδιακή εξέλιξη ενός νομικού-διοικητικού πολιτισμού και να αντιμετωπίσουν τις υπερφορτωμένες και καταπονημένες διοικητικές δομές· |
| --- | --- |

12.

θεωρεί ότι η νέα στρατηγική μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης για την περίοδο 2011-2016 αποτελεί θετικό βήμα με στόχο την καθιέρωση ευρωπαϊκών προδιαγραφών στις προσλήψεις και τις προαγωγές καθώς και στα μέτρα για την αύξηση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διοίκησης· παροτρύνει την κυβέρνηση του Μαυροβουνίου να αντιμετωπίσει τις υφιστάμενες προβληματικές βασικές πτυχές του διοικητικού συστήματος σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων και την οργάνωση του κυβερνητικού έργου, περιλαμβανομένου του συστήματος εκχώρησης και αποκέντρωσης της εξουσίας προκειμένου να δημιουργηθεί μια μη πολιτικοποιημένη και επαγγελματική δημόσια υπηρεσία που θα ενεργεί αποτελεσματικά και αμερόληπτα· καλεί τις αρχές να δώσουν προτεραιότητα στη χρηστή διακυβέρνηση, να συμβάλουν στη σταδιακή εξέλιξη ενός νομικού-διοικητικού πολιτισμού και να αντιμετωπίσουν τις υπερφορτωμένες και καταπονημένες διοικητικές δομές·

| 13. | επισημαίνει την πρόοδο σε σχέση με τη μεταρρύθμιση στον τομέα της δικαιοσύνης, μεταξύ άλλων με τη μείωση των εκκρεμουσών υποθέσεων στα δικαστήρια, εγκρίνοντας μέτρα για την ενίσχυση της ανεξαρτησίας, λογοδοσίας, αμεροληψίας και αποτελεσματικότητας των δικαστών και των εισαγγελέων ως μία από τις βασικές προτεραιότητες και στη συστηματικότερη εφαρμογή εκ μέρους του Δικαστικού και Διωκτικού Συμβουλίου των πειθαρχικών διαδικασιών εναντίον υπόπτων δικαστών και εισαγγελέων· καλεί το κοινοβούλιο του Μαυροβουνίου να εγκρίνει συνταγματικές διατάξεις που θα ενισχύσουν τη νομική ανεξαρτησία και τη λογοδοσία της δικαστικής αρχής, την ανεξαρτησία της και την επαγγελματική αυτονομία του Δικαστικού και Διωκτικού Συμβουλίου· υπογραμμίζει την ανάγκη για πιο αποτελεσματικούς κανόνες σε σχέση με τον έλεγχο της διαφθοράς και τη σύγκρουση συμφερόντων· ζητεί εξορθολογισμό του δικαστικού συστήματος ώστε να ενισχυθεί η δικαστική αποτελεσματικότητα δεδομένου ότι το Μαυροβούνιο εξακολουθεί να είναι μια από τις χώρες με τον υψηλότερο κατά κεφαλήν αριθμό βασικών δικαστηρίων, δικαστών, εισαγγελέων και διοικητικού προσωπικού στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

13.

επισημαίνει την πρόοδο σε σχέση με τη μεταρρύθμιση στον τομέα της δικαιοσύνης, μεταξύ άλλων με τη μείωση των εκκρεμουσών υποθέσεων στα δικαστήρια, εγκρίνοντας μέτρα για την ενίσχυση της ανεξαρτησίας, λογοδοσίας, αμεροληψίας και αποτελεσματικότητας των δικαστών και των εισαγγελέων ως μία από τις βασικές προτεραιότητες και στη συστηματικότερη εφαρμογή εκ μέρους του Δικαστικού και Διωκτικού Συμβουλίου των πειθαρχικών διαδικασιών εναντίον υπόπτων δικαστών και εισαγγελέων· καλεί το κοινοβούλιο του Μαυροβουνίου να εγκρίνει συνταγματικές διατάξεις που θα ενισχύσουν τη νομική ανεξαρτησία και τη λογοδοσία της δικαστικής αρχής, την ανεξαρτησία της και την επαγγελματική αυτονομία του Δικαστικού και Διωκτικού Συμβουλίου· υπογραμμίζει την ανάγκη για πιο αποτελεσματικούς κανόνες σε σχέση με τον έλεγχο της διαφθοράς και τη σύγκρουση συμφερόντων· ζητεί εξορθολογισμό του δικαστικού συστήματος ώστε να ενισχυθεί η δικαστική αποτελεσματικότητα δεδομένου ότι το Μαυροβούνιο εξακολουθεί να είναι μια από τις χώρες με τον υψηλότερο κατά κεφαλήν αριθμό βασικών δικαστηρίων, δικαστών, εισαγγελέων και διοικητικού προσωπικού στην Ευρώπη·

| 14. | καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να εστιαστούν στην επιλογή δικαστών και εισαγγελέων, στην οικονομική ανεξαρτησία τους και στην αυστηρή εφαρμογή των πειθαρχικών διατάξεων εναντίον τόσο δικαστών όσο και εισαγγελέων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης· καλεί περαιτέρω τις αρχές να αυξήσουν τη διαφάνεια του δικαστικού συστήματος· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να εγκαθιδρυθεί ένα προβλέψιμο δικαστικό σύστημα και να οικοδομηθεί εμπιστοσύνη της κοινής γνώμης· ζητεί να διατεθεί επαρκής χρηματοδότηση στον προϋπολογισμό της δικαστικής αρχής για τις υποδομές, τον εξοπλισμό και την εκπαίδευση, έτσι ώστε να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα της δικαστικής αρχής· θεωρεί σημαντικό να καθιερωθούν κοινά κριτήρια για τη δικαστική εκπαίδευση, τα οποία θα εφαρμόζονται από το Κέντρο Δικαστικής Εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

14.

καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να εστιαστούν στην επιλογή δικαστών και εισαγγελέων, στην οικονομική ανεξαρτησία τους και στην αυστηρή εφαρμογή των πειθαρχικών διατάξεων εναντίον τόσο δικαστών όσο και εισαγγελέων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης· καλεί περαιτέρω τις αρχές να αυξήσουν τη διαφάνεια του δικαστικού συστήματος· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να εγκαθιδρυθεί ένα προβλέψιμο δικαστικό σύστημα και να οικοδομηθεί εμπιστοσύνη της κοινής γνώμης· ζητεί να διατεθεί επαρκής χρηματοδότηση στον προϋπολογισμό της δικαστικής αρχής για τις υποδομές, τον εξοπλισμό και την εκπαίδευση, έτσι ώστε να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα της δικαστικής αρχής· θεωρεί σημαντικό να καθιερωθούν κοινά κριτήρια για τη δικαστική εκπαίδευση, τα οποία θα εφαρμόζονται από το Κέντρο Δικαστικής Εκπαίδευσης·

| 15. | χαιρετίζει την περαιτέρω μεγάλη πρόοδο στην έγκριση νόμων κατά της διαφθοράς, ιδιαίτερα τον νέο νόμο περί δημοσίων προμηθειών, τον νόμο για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων και τις τροποποιήσεις στο νόμο για τη σύγκρουση συμφερόντων· επισημαίνει, ωστόσο, ότι ο νέος νόμος περί δημοσίων προμηθειών είναι περιοριστικότερος σε σχέση με την πρότερη νομοθεσία και ενδέχεται επομένως να λειτουργήσει αποθαρρυντικά σε σχέση με τις καταγγελίες για διαφθορά· εκφράζει ανησυχία για τον ισχυρό ρόλο των εκπροσώπων των πολιτικών κομμάτων στην Επιτροπή Πρόληψης Σύγκρουσης Συμφερόντων η οποία είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή των νέων τροποποιήσεων της νομοθεσίας για τη σύγκρουση συμφερόντων· είναι της γνώμης ότι το τρέχον νομοσχέδιο για την ελεύθερη πρόσβαση στις πληροφορίες ενδέχεται να περιορίζει την πρόσβαση στις πληροφορίες και έτσι να μειώνει την ικανότητα οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των μέσων ενημέρωσης να αποκαλύπτουν υποθέσεις διαφθοράς· επισημαίνει ότι η διαφθορά εξακολουθεί να επικρατεί σε πολλούς τομείς, συνεχίζει να αποτελεί θέμα ιδιαίτερης ανησυχίας και μπορεί επίσης να προκαλεί σημαντική επιβάρυνση στα δημόσια οικονομικά· |
| --- | --- |

15.

χαιρετίζει την περαιτέρω μεγάλη πρόοδο στην έγκριση νόμων κατά της διαφθοράς, ιδιαίτερα τον νέο νόμο περί δημοσίων προμηθειών, τον νόμο για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων και τις τροποποιήσεις στο νόμο για τη σύγκρουση συμφερόντων· επισημαίνει, ωστόσο, ότι ο νέος νόμος περί δημοσίων προμηθειών είναι περιοριστικότερος σε σχέση με την πρότερη νομοθεσία και ενδέχεται επομένως να λειτουργήσει αποθαρρυντικά σε σχέση με τις καταγγελίες για διαφθορά· εκφράζει ανησυχία για τον ισχυρό ρόλο των εκπροσώπων των πολιτικών κομμάτων στην Επιτροπή Πρόληψης Σύγκρουσης Συμφερόντων η οποία είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή των νέων τροποποιήσεων της νομοθεσίας για τη σύγκρουση συμφερόντων· είναι της γνώμης ότι το τρέχον νομοσχέδιο για την ελεύθερη πρόσβαση στις πληροφορίες ενδέχεται να περιορίζει την πρόσβαση στις πληροφορίες και έτσι να μειώνει την ικανότητα οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των μέσων ενημέρωσης να αποκαλύπτουν υποθέσεις διαφθοράς· επισημαίνει ότι η διαφθορά εξακολουθεί να επικρατεί σε πολλούς τομείς, συνεχίζει να αποτελεί θέμα ιδιαίτερης ανησυχίας και μπορεί επίσης να προκαλεί σημαντική επιβάρυνση στα δημόσια οικονομικά·

| 16. | ενθαρρύνει την κυβέρνηση να εφαρμόζει με συνέπεια τη νομοθεσία κατά της διαφθοράς καθώς και τους νόμους για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων και των εκλογικών εκστρατειών· καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες επιβολής του νόμου να συνεχίσουν σφαιρικά τις προσπάθειες καταπολέμησης της διαφθοράς και ζητεί να υπάρξουν περισσότερες καταδίκες σε υποθέσεις διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένων των υποθέσεων υψηλού επιπέδου· καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να καθιερώσουν ακριβέστερους μηχανισμούς για την άμεση εφαρμογή και τον ουσιαστικό έλεγχο των πρωτοβουλιών κατά της διαφθοράς και να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των υπηρεσιών και η ανταλλαγή πληροφοριών ιδιαίτερα μεταξύ της αστυνομίας και της εισαγγελικής αρχής· ενθαρρύνει το κοινοβούλιο του Μαυροβουνίου να ενισχύσει την εποπτεία των αρχών κατά της διαφθοράς· καλεί τις αρχές να ρίξουν περισσότερο φως σε καταγγελίες διαφθοράς, ιδίως σε σχέση με υποθέσεις ιδιωτικοποιήσεων· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην επόμενη έκθεση προόδου αξιολόγηση του αντικτύπου και των αποτελεσμάτων που επετεύχθησαν με τη διάθεση χρηματοδοτικών πόρων της ΕΕ για τη μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης και την καταπολέμηση ης διαφθοράς· |
| --- | --- |

16.

ενθαρρύνει την κυβέρνηση να εφαρμόζει με συνέπεια τη νομοθεσία κατά της διαφθοράς καθώς και τους νόμους για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων και των εκλογικών εκστρατειών· καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες επιβολής του νόμου να συνεχίσουν σφαιρικά τις προσπάθειες καταπολέμησης της διαφθοράς και ζητεί να υπάρξουν περισσότερες καταδίκες σε υποθέσεις διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένων των υποθέσεων υψηλού επιπέδου· καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να καθιερώσουν ακριβέστερους μηχανισμούς για την άμεση εφαρμογή και τον ουσιαστικό έλεγχο των πρωτοβουλιών κατά της διαφθοράς και να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των υπηρεσιών και η ανταλλαγή πληροφοριών ιδιαίτερα μεταξύ της αστυνομίας και της εισαγγελικής αρχής· ενθαρρύνει το κοινοβούλιο του Μαυροβουνίου να ενισχύσει την εποπτεία των αρχών κατά της διαφθοράς· καλεί τις αρχές να ρίξουν περισσότερο φως σε καταγγελίες διαφθοράς, ιδίως σε σχέση με υποθέσεις ιδιωτικοποιήσεων· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην επόμενη έκθεση προόδου αξιολόγηση του αντικτύπου και των αποτελεσμάτων που επετεύχθησαν με τη διάθεση χρηματοδοτικών πόρων της ΕΕ για τη μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης και την καταπολέμηση ης διαφθοράς·

| 17. | υπογραμμίζει την ανάγκη να ενταθεί η καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, ιδιαίτερα σε σχέση με την ενίσχυση των διοικητικών και των ερευνητικών ικανοτήτων της αστυνομίας και των διωκτικών αρχών προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των σωμάτων αυτών· θεωρεί σημαντικό να κλιμακωθούν οι προσπάθειες για την αποτελεσματική επεξεργασία των πληροφοριών επί ποινικών υποθέσεων και να επεκταθεί περισσότερο η διεθνής και περιφερειακή συνεργασία για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος με πρωταρχικό στόχο τη νομιμοποίηση των εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και το λαθρεμπόριο· |
| --- | --- |

17.

υπογραμμίζει την ανάγκη να ενταθεί η καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, ιδιαίτερα σε σχέση με την ενίσχυση των διοικητικών και των ερευνητικών ικανοτήτων της αστυνομίας και των διωκτικών αρχών προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των σωμάτων αυτών· θεωρεί σημαντικό να κλιμακωθούν οι προσπάθειες για την αποτελεσματική επεξεργασία των πληροφοριών επί ποινικών υποθέσεων και να επεκταθεί περισσότερο η διεθνής και περιφερειακή συνεργασία για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος με πρωταρχικό στόχο τη νομιμοποίηση των εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και το λαθρεμπόριο·

| 18. | αν και αναγνωρίζει τη νομοθετική πρόοδο στην εξασφάλιση της ελευθερίας έκφρασης στα μέσα ενημέρωσης, επισημαίνει ωστόσο υποθέσεις εκφοβισμού και σωματικής βίας σε βάρος δημοσιογράφων, καθώς και τις αναφορές για περιορισμό της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης· εκφράζει την ανησυχία του για τις εκκρεμούσες δικαστικές υποθέσεις σε βάρος δημοσιογράφων και μέσων ενημέρωσης για συκοφαντική δυσφήμηση· |
| --- | --- |

18.

αν και αναγνωρίζει τη νομοθετική πρόοδο στην εξασφάλιση της ελευθερίας έκφρασης στα μέσα ενημέρωσης, επισημαίνει ωστόσο υποθέσεις εκφοβισμού και σωματικής βίας σε βάρος δημοσιογράφων, καθώς και τις αναφορές για περιορισμό της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης· εκφράζει την ανησυχία του για τις εκκρεμούσες δικαστικές υποθέσεις σε βάρος δημοσιογράφων και μέσων ενημέρωσης για συκοφαντική δυσφήμηση·

| 19. | καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να διερευνήσουν σε βάθος τις υποθέσεις σωματικής βίας και εκφοβισμού σε βάρος δημοσιογράφων και να αποδείξουν τη δέσμευσή τους για μέσα ενημέρωσης χωρίς πολιτικές παρεμβάσεις· ζητεί επιμόνως από τις αρχές να διερευνήσουν σοβαρά και να ασκήσουν διώξεις για τις υποθέσεις δολοφονιών και επιθέσεων κατά δημοσιογράφων, καθώς και τις εμπρηστικές επιθέσεις σε αυτοκίνητα που ανήκαν στην εφημερίδα Vijesti και να προσαγάγουν σε δίκη τους υπεύθυνους για την επίθεση εναντίον του συνεργείου του τηλεοπτικού σταθμού Vijesti τον Νοέμβριο 2011 στο Humci κοντά στο Nikšić; καλεί τις αρχές να εξασφαλίσουν την ελευθερία των ρυθμιστικών φορέων και να προσφέρουν όλες τις αναγκαίες συνθήκες προκειμένου ο φορέας αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωση να αρχίσει να λειτουργεί με τις καλύτερες ευρωπαϊκές προδιαγραφές· καλεί την κυβέρνηση του Μαυροβουνίου να προτείνει τροποποίηση της υφιστάμενης νομοθεσίας για την ελευθερία της ενημέρωσης εις τρόπον ώστε να μην οδηγεί στον περιορισμό της πρόσβασης στην ενημέρωση και τον περιορισμό της διαφάνειας· καλεί τους δημοσιογράφους να συμμορφωθούν με την επαγγελματική δεοντολογία και προδιαγραφές σε σχέση με τον σεβασμό της ιδιωτικότητας και της αξιοπρέπειας του ατόμου στο πλαίσιο των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

19.

καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να διερευνήσουν σε βάθος τις υποθέσεις σωματικής βίας και εκφοβισμού σε βάρος δημοσιογράφων και να αποδείξουν τη δέσμευσή τους για μέσα ενημέρωσης χωρίς πολιτικές παρεμβάσεις· ζητεί επιμόνως από τις αρχές να διερευνήσουν σοβαρά και να ασκήσουν διώξεις για τις υποθέσεις δολοφονιών και επιθέσεων κατά δημοσιογράφων, καθώς και τις εμπρηστικές επιθέσεις σε αυτοκίνητα που ανήκαν στην εφημερίδα Vijesti και να προσαγάγουν σε δίκη τους υπεύθυνους για την επίθεση εναντίον του συνεργείου του τηλεοπτικού σταθμού Vijesti τον Νοέμβριο 2011 στο Humci κοντά στο Nikšić; καλεί τις αρχές να εξασφαλίσουν την ελευθερία των ρυθμιστικών φορέων και να προσφέρουν όλες τις αναγκαίες συνθήκες προκειμένου ο φορέας αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωση να αρχίσει να λειτουργεί με τις καλύτερες ευρωπαϊκές προδιαγραφές· καλεί την κυβέρνηση του Μαυροβουνίου να προτείνει τροποποίηση της υφιστάμενης νομοθεσίας για την ελευθερία της ενημέρωσης εις τρόπον ώστε να μην οδηγεί στον περιορισμό της πρόσβασης στην ενημέρωση και τον περιορισμό της διαφάνειας· καλεί τους δημοσιογράφους να συμμορφωθούν με την επαγγελματική δεοντολογία και προδιαγραφές σε σχέση με τον σεβασμό της ιδιωτικότητας και της αξιοπρέπειας του ατόμου στο πλαίσιο των μέσων ενημέρωσης·

| 20. | χαιρετίζει τις προσπάθειες της κυβέρνησης για τη βελτίωση της συνεργασίας με μη κυβερνητικές οργανώσεις και ζητεί να συνεχιστούν οι διαβουλεύσεις με την κοινωνία των πολιτών επί θεμάτων άσκησης πολιτικής και νομοθεσίας· θεωρεί θετικό το γεγονός ότι τα κρατικά όργανα έχουν ορίσει πρόσωπα για επαφές με ΜΚΟ και ότι πολλά από τα όργανα αυτά όρισαν κριτήρια και διαδικασίες για την επιλογή εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών στις σχετικές ομάδες εργασίας που συγκρότησε η κυβέρνηση· υπογραμμίζει ωστόσο τη σημασία ενίσχυσης επίσης του διαλόγου με τις συνδικαλιστικές ενώσεις καθώς και με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που εκπροσωπούν ή ασχολούνται με τις πλέον ευάλωτες ομάδες και με θέματα ισότητας των φύλων· |
| --- | --- |

20.

χαιρετίζει τις προσπάθειες της κυβέρνησης για τη βελτίωση της συνεργασίας με μη κυβερνητικές οργανώσεις και ζητεί να συνεχιστούν οι διαβουλεύσεις με την κοινωνία των πολιτών επί θεμάτων άσκησης πολιτικής και νομοθεσίας· θεωρεί θετικό το γεγονός ότι τα κρατικά όργανα έχουν ορίσει πρόσωπα για επαφές με ΜΚΟ και ότι πολλά από τα όργανα αυτά όρισαν κριτήρια και διαδικασίες για την επιλογή εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών στις σχετικές ομάδες εργασίας που συγκρότησε η κυβέρνηση· υπογραμμίζει ωστόσο τη σημασία ενίσχυσης επίσης του διαλόγου με τις συνδικαλιστικές ενώσεις καθώς και με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που εκπροσωπούν ή ασχολούνται με τις πλέον ευάλωτες ομάδες και με θέματα ισότητας των φύλων·

| 21. | χαιρετίζει τη γενικά καλή κατάσταση όσον αφορά τις σχέσεις μεταξύ των εθνοτήτων περιλαμβανομένης της διαχείρισης ευαίσθητων θεμάτων όπως η εθνικότητα και η γλώσσα στο πλαίσιο της απογραφής του πληθυσμού· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το νομοθετικό πλαίσιο σχετικά με τις πολιτικές κατά των διακρίσεων και την προστασία των μειονοτήτων έχει σε μεγάλο βαθμό τεθεί σε εφαρμογή, μεταξύ άλλων με το Σύμβουλο του Πρωθυπουργού για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και την Προστασία από τις Διακρίσεις· τονίζει ότι χρειάζονται περαιτέρω προσπάθειες για την εφαρμογή του· καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να λάβουν πρόσθετα μέτρα για την εξασφάλιση της καλύτερης εκπροσώπησης των μειονοτήτων στους δημόσιους θεσμούς σε εθνικό και τοπικό επίπεδο δεδομένου ότι τα άτομα που ανήκουν σε μειονότητες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται στους δημόσιους θεσμούς· καλεί τις αρχές να καταπολεμήσουν τις διακρίσεις σε βάρος των κοινοτήτων Ρομά, Ασκάλι και Αιγυπτίων και να βελτιώσουν τις συνθήκες διαβίωσής τους, την πρόσβαση στην εθνική ασφάλεια, υγεία, παιδεία, στέγαση και υπηρεσίες απασχόλησης· παροτρύνει επιπλέον την κυβέρνηση και τις τοπικές αρχές να προσυπογράψουν το Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Εθνικών Στρατηγικών Ένταξης των Ρομά δρομολογώντας και υποβάλλοντας μια δεκαετή εθνική στρατηγική ένταξης μετά την εκπνοή της ισχύουσας στρατηγικής 2008-2012 για τη βελτίωση της κατάστασης των κοινοτήτων Ρομά, Ασκάλι και Αιγυπτίων· |
| --- | --- |

21.

χαιρετίζει τη γενικά καλή κατάσταση όσον αφορά τις σχέσεις μεταξύ των εθνοτήτων περιλαμβανομένης της διαχείρισης ευαίσθητων θεμάτων όπως η εθνικότητα και η γλώσσα στο πλαίσιο της απογραφής του πληθυσμού· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το νομοθετικό πλαίσιο σχετικά με τις πολιτικές κατά των διακρίσεων και την προστασία των μειονοτήτων έχει σε μεγάλο βαθμό τεθεί σε εφαρμογή, μεταξύ άλλων με το Σύμβουλο του Πρωθυπουργού για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και την Προστασία από τις Διακρίσεις· τονίζει ότι χρειάζονται περαιτέρω προσπάθειες για την εφαρμογή του· καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να λάβουν πρόσθετα μέτρα για την εξασφάλιση της καλύτερης εκπροσώπησης των μειονοτήτων στους δημόσιους θεσμούς σε εθνικό και τοπικό επίπεδο δεδομένου ότι τα άτομα που ανήκουν σε μειονότητες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται στους δημόσιους θεσμούς· καλεί τις αρχές να καταπολεμήσουν τις διακρίσεις σε βάρος των κοινοτήτων Ρομά, Ασκάλι και Αιγυπτίων και να βελτιώσουν τις συνθήκες διαβίωσής τους, την πρόσβαση στην εθνική ασφάλεια, υγεία, παιδεία, στέγαση και υπηρεσίες απασχόλησης· παροτρύνει επιπλέον την κυβέρνηση και τις τοπικές αρχές να προσυπογράψουν το Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Εθνικών Στρατηγικών Ένταξης των Ρομά δρομολογώντας και υποβάλλοντας μια δεκαετή εθνική στρατηγική ένταξης μετά την εκπνοή της ισχύουσας στρατηγικής 2008-2012 για τη βελτίωση της κατάστασης των κοινοτήτων Ρομά, Ασκάλι και Αιγυπτίων·

| 22. | χαιρετίζει την πρόσφατη έγκριση του νόμου κατά των διακρίσεων, ο οποίος ρητά μνημονεύει τον σεξουαλικό προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου και ζητεί ορθή εφαρμογή του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου κατά των διακρίσεων· καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να ενισχύσουν τα μέτρα για την εφαρμογή του νομοθετικού και θεσμικού πλαισίου της χώρας σχετικά με τα δικαιώματα των ΛΟΑΤ· ενθαρρύνει τις αρχές να λάβουν μέτρα που να αποβλέπουν στην αποχή από οποιονδήποτε εκφοβισμό εναντίον των οργανώσεων και ατόμων ΛΟΑΤ και να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για την πρόληψη επιθέσεων κατά της κοινότητας ΛΟΑΤ· |
| --- | --- |

22.

χαιρετίζει την πρόσφατη έγκριση του νόμου κατά των διακρίσεων, ο οποίος ρητά μνημονεύει τον σεξουαλικό προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου και ζητεί ορθή εφαρμογή του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου κατά των διακρίσεων· καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να ενισχύσουν τα μέτρα για την εφαρμογή του νομοθετικού και θεσμικού πλαισίου της χώρας σχετικά με τα δικαιώματα των ΛΟΑΤ· ενθαρρύνει τις αρχές να λάβουν μέτρα που να αποβλέπουν στην αποχή από οποιονδήποτε εκφοβισμό εναντίον των οργανώσεων και ατόμων ΛΟΑΤ και να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για την πρόληψη επιθέσεων κατά της κοινότητας ΛΟΑΤ·

| 23. | υπογραμμίζει ότι το Μαυροβούνιο έχει κυρώσει τις οκτώ βασικές συμβάσεις για τα εργατικά δικαιώματα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας και τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη· υπογραμμίζει ότι, αν και στον εργατικό κώδικα παρέχονται βασικά εργατικά και συνδικαλιστικά δικαιώματα, εξακολουθούν να υπάρχουν περιορισμοί· ενθαρρύνει το Μαυροβούνιο να ενισχύσει περαιτέρω τα εργατικά και συνδικαλιστικά δικαιώματα· τονίζει το σημαντικό ρόλο του κοινωνικού διαλόγου και ενθαρρύνει την κυβέρνηση του Μαυροβουνίου να εντατικοποιήσει τις επιδιώξεις της για την περαιτέρω ενίσχυση του Κοινωνικού Συμβουλίου· υπογραμμίζει πόσο σημαντικό είναι να βελτιωθεί η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητα του Κοινωνικού Συμβουλίου· |
| --- | --- |

23.

υπογραμμίζει ότι το Μαυροβούνιο έχει κυρώσει τις οκτώ βασικές συμβάσεις για τα εργατικά δικαιώματα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας και τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη· υπογραμμίζει ότι, αν και στον εργατικό κώδικα παρέχονται βασικά εργατικά και συνδικαλιστικά δικαιώματα, εξακολουθούν να υπάρχουν περιορισμοί· ενθαρρύνει το Μαυροβούνιο να ενισχύσει περαιτέρω τα εργατικά και συνδικαλιστικά δικαιώματα· τονίζει το σημαντικό ρόλο του κοινωνικού διαλόγου και ενθαρρύνει την κυβέρνηση του Μαυροβουνίου να εντατικοποιήσει τις επιδιώξεις της για την περαιτέρω ενίσχυση του Κοινωνικού Συμβουλίου· υπογραμμίζει πόσο σημαντικό είναι να βελτιωθεί η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητα του Κοινωνικού Συμβουλίου·

| 24. | υπογραμμίζει ότι όλα τα πολιτικά κόμματα, ανεξάρτητα από την κοινότητα που αντιπροσωπεύουν, πρέπει να επιδιώκουν τη διατήρηση ενός εποικοδομητικού και ώριμου πολιτικού κλίματος και να απέχουν από τη λήψη πολιτικών εντολών από τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

24.

υπογραμμίζει ότι όλα τα πολιτικά κόμματα, ανεξάρτητα από την κοινότητα που αντιπροσωπεύουν, πρέπει να επιδιώκουν τη διατήρηση ενός εποικοδομητικού και ώριμου πολιτικού κλίματος και να απέχουν από τη λήψη πολιτικών εντολών από τρίτες χώρες·

| 25. | ενθαρρύνει το Μαυροβούνιο να ενισχύσει το νομικό πλαίσιο που διέπει τα δικαιώματα των προσώπων με αναπηρίες και να βελτιώσει την πρόσβασή τους στην απασχόληση, περιλαμβανομένων των δημοσίων θεσμών· καλεί τις αρχές να προσαρμόσουν τους δημόσιους χώρους στις ανάγκες τους και να συνεχίσουν τις ενημερωτικές εκστρατείες με θέμα την κοινωνική ένταξη των ατόμων με αναπηρίες· |
| --- | --- |

25.

ενθαρρύνει το Μαυροβούνιο να ενισχύσει το νομικό πλαίσιο που διέπει τα δικαιώματα των προσώπων με αναπηρίες και να βελτιώσει την πρόσβασή τους στην απασχόληση, περιλαμβανομένων των δημοσίων θεσμών· καλεί τις αρχές να προσαρμόσουν τους δημόσιους χώρους στις ανάγκες τους και να συνεχίσουν τις ενημερωτικές εκστρατείες με θέμα την κοινωνική ένταξη των ατόμων με αναπηρίες·

| 26. | επισημαίνοντας ότι σήμερα υπάρχουν στο Μαυροβούνιο περίπου 15 000 πρόσφυγες, εσωτερικά εκτοπισμένοι και εκτοπισμένοι από την Κροατία, τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη και το Κοσσυφοπέδιο, καλεί την κυβέρνηση της χώρας να βρει μια διαρκή και βιώσιμη λύση στο θέμα εφαρμόζοντας πλήρως τη σχετική στρατηγική της και καταβάλλοντας περισσότερες προσπάθειες προκειμένου να παρασχεθεί ένα νομικό καθεστώς στους εκτοπισμένους· θεωρεί σημαντική την επιστροφή τους στις χώρες καταγωγής τους καθώς και την ανάγκη να αρθούν τα εμπόδια που απομένουν μεταξύ των χωρών της περιοχής και να διευκολυνθεί η επιστροφή των ατόμων αυτών· επισημαίνει σχετικά με ικανοποίηση τον προορατικό ρόλο του Μαυροβουνίου στο περιφερειακό πρόγραμμα «Πρωτοβουλία του Βελιγραδίου» και την έγκριση ενός σχεδίου δράσης σε σχέση με την εφαρμογή της στρατηγικής για μόνιμη λύση στο θέμα των εκτοπισμένων και εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων στο Μαυροβούνιο· |
| --- | --- |

26.

επισημαίνοντας ότι σήμερα υπάρχουν στο Μαυροβούνιο περίπου 15 000 πρόσφυγες, εσωτερικά εκτοπισμένοι και εκτοπισμένοι από την Κροατία, τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη και το Κοσσυφοπέδιο, καλεί την κυβέρνηση της χώρας να βρει μια διαρκή και βιώσιμη λύση στο θέμα εφαρμόζοντας πλήρως τη σχετική στρατηγική της και καταβάλλοντας περισσότερες προσπάθειες προκειμένου να παρασχεθεί ένα νομικό καθεστώς στους εκτοπισμένους· θεωρεί σημαντική την επιστροφή τους στις χώρες καταγωγής τους καθώς και την ανάγκη να αρθούν τα εμπόδια που απομένουν μεταξύ των χωρών της περιοχής και να διευκολυνθεί η επιστροφή των ατόμων αυτών· επισημαίνει σχετικά με ικανοποίηση τον προορατικό ρόλο του Μαυροβουνίου στο περιφερειακό πρόγραμμα «Πρωτοβουλία του Βελιγραδίου» και την έγκριση ενός σχεδίου δράσης σε σχέση με την εφαρμογή της στρατηγικής για μόνιμη λύση στο θέμα των εκτοπισμένων και εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων στο Μαυροβούνιο·

Οικονομικά κριτήρια

| 27. | εξαίρει το Μαυροβούνιο για τη διατήρηση της μακροοικονομικής σταθερότητάς του, επισημαίνει όμως επίσης την προβλεπόμενη επιβράδυνση της οικονομικής ανάπτυξης και τη συνεχιζόμενη υψηλή ανεργία· ενθαρρύνει την κυβέρνηση να επιταχύνει την ανάκαμψη από τη σοβαρή οικονομική κρίση του 2009 διατηρώντας ταυτόχρονα τη φορολογική σταθερότητα με την άσκηση συνετότερων φορολογικών πολιτικών και τη μείωση του δημοσίου χρέους προκειμένου να δημιουργηθεί μια υγιής οικονομική πρόοδος με στόχο τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης· |
| --- | --- |

27.

εξαίρει το Μαυροβούνιο για τη διατήρηση της μακροοικονομικής σταθερότητάς του, επισημαίνει όμως επίσης την προβλεπόμενη επιβράδυνση της οικονομικής ανάπτυξης και τη συνεχιζόμενη υψηλή ανεργία· ενθαρρύνει την κυβέρνηση να επιταχύνει την ανάκαμψη από τη σοβαρή οικονομική κρίση του 2009 διατηρώντας ταυτόχρονα τη φορολογική σταθερότητα με την άσκηση συνετότερων φορολογικών πολιτικών και τη μείωση του δημοσίου χρέους προκειμένου να δημιουργηθεί μια υγιής οικονομική πρόοδος με στόχο τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης·

| 28. | χαιρετίζει την έγκριση σημαντικών διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων όπως αυτών που συνδέονται με το δημόσιο σύστημα συνταξιοδότησης, τον εξορθολογισμό της απασχόλησης στο δημόσιο και ένα νέο χρηματοδοτικό πλαίσιο για την τοπική αυτοδιοίκηση· ενθαρρύνει το Μαυροβούνιο να συνεχίσει τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, ενισχύοντας ιδιαίτερα το κράτος δικαίου, τη φυσική υποδομή και τους ανθρώπινους πόρους και να συνεχίσει με τη λήψη περαιτέρω μέτρων για την άρση των επιχειρηματικών φραγμών και τη βελτίωση του επιχειρησιακού περιβάλλοντος καθώς και να αυξήσει την ελαστικότητα της αγοράς εργασίας και να δώσει ώθηση στην ανταγωνιστικότητα των εξαγωγών· συνεχίζει να εκφράζει ανησυχία για το σημαντικό επίπεδο άτυπης απασχόλησης και την έκταση της άτυπης οικονομίας που θέτει σημαντικές προκλήσεις στην οικονομία και την κοινωνία του Μαυροβουνίου· |
| --- | --- |

28.

χαιρετίζει την έγκριση σημαντικών διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων όπως αυτών που συνδέονται με το δημόσιο σύστημα συνταξιοδότησης, τον εξορθολογισμό της απασχόλησης στο δημόσιο και ένα νέο χρηματοδοτικό πλαίσιο για την τοπική αυτοδιοίκηση· ενθαρρύνει το Μαυροβούνιο να συνεχίσει τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, ενισχύοντας ιδιαίτερα το κράτος δικαίου, τη φυσική υποδομή και τους ανθρώπινους πόρους και να συνεχίσει με τη λήψη περαιτέρω μέτρων για την άρση των επιχειρηματικών φραγμών και τη βελτίωση του επιχειρησιακού περιβάλλοντος καθώς και να αυξήσει την ελαστικότητα της αγοράς εργασίας και να δώσει ώθηση στην ανταγωνιστικότητα των εξαγωγών· συνεχίζει να εκφράζει ανησυχία για το σημαντικό επίπεδο άτυπης απασχόλησης και την έκταση της άτυπης οικονομίας που θέτει σημαντικές προκλήσεις στην οικονομία και την κοινωνία του Μαυροβουνίου·

| 29. | χαιρετίζει την έγκριση της αναπτυξιακής στρατηγικής για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις για την περίοδο 2011-2015 και της στρατηγικής για την προώθηση της ανταγωνιστικότητας σε μικροοικονομικό επίπεδο για το ίδιο χρονικό διάστημα· ενθαρρύνει την κυβέρνηση να βελτιώσει το συντονισμό των διαφόρων ιδρυμάτων που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό, να συλλέξει καλύτερα δεδομένα σχετικά με τις ΜΜΕ και να ενισχύσει το σύστημα της ενιαίας καταχώρησης των επιχειρήσεων προκειμένου να εξασφαλισθεί η ουσιαστική εφαρμογή των στρατηγικών αυτών· |
| --- | --- |

29.

χαιρετίζει την έγκριση της αναπτυξιακής στρατηγικής για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις για την περίοδο 2011-2015 και της στρατηγικής για την προώθηση της ανταγωνιστικότητας σε μικροοικονομικό επίπεδο για το ίδιο χρονικό διάστημα· ενθαρρύνει την κυβέρνηση να βελτιώσει το συντονισμό των διαφόρων ιδρυμάτων που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό, να συλλέξει καλύτερα δεδομένα σχετικά με τις ΜΜΕ και να ενισχύσει το σύστημα της ενιαίας καταχώρησης των επιχειρήσεων προκειμένου να εξασφαλισθεί η ουσιαστική εφαρμογή των στρατηγικών αυτών·

Ικανότητες για ανάληψη των υποχρεώσεων της συμμετοχής στην ΕΕ

| 30. | καλεί την κυβέρνηση του Μαυροβουνίου να ενισχύσει ουσιαστικά τις θεσμικές και διοικητικές ικανότητες καθώς και τη συνεργασία σε σχέση με την προσχώρηση και τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών κρατικών οργάνων· καλεί από αυτή την άποψη τις αρχές να ενισχύσουν τη διοικητική ικανότητα του Υπουργείου Εξωτερικών και Ευρωπαϊκής Ενσωμάτωσης καθώς και τις ικανότητες των υπουργείων που ασχολούνται με βασικούς τομείς του κεκτημένου· καλεί τις αρχές να αντιμετωπίσουν τον κατακερματισμό του διοικητικού συστήματος και την επικάλυψη αρμοδιοτήτων καθώς και να αναπτύξουν ικανότητες άσκησης πολιτικής στα υπουργεία με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας της νομοθεσίας και σε τελευταία ανάλυση της ενίσχυσης του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

30.

καλεί την κυβέρνηση του Μαυροβουνίου να ενισχύσει ουσιαστικά τις θεσμικές και διοικητικές ικανότητες καθώς και τη συνεργασία σε σχέση με την προσχώρηση και τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών κρατικών οργάνων· καλεί από αυτή την άποψη τις αρχές να ενισχύσουν τη διοικητική ικανότητα του Υπουργείου Εξωτερικών και Ευρωπαϊκής Ενσωμάτωσης καθώς και τις ικανότητες των υπουργείων που ασχολούνται με βασικούς τομείς του κεκτημένου· καλεί τις αρχές να αντιμετωπίσουν τον κατακερματισμό του διοικητικού συστήματος και την επικάλυψη αρμοδιοτήτων καθώς και να αναπτύξουν ικανότητες άσκησης πολιτικής στα υπουργεία με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας της νομοθεσίας και σε τελευταία ανάλυση της ενίσχυσης του κράτους δικαίου·

| 31. | χαιρετίζει την έγκριση του κυβερνητικού σχεδίου για την ενεργειακή πολιτική της χώρας έως το 2030 και επισημαίνει ότι η μεταρρύθμιση στον τομέα της ενέργειας αποτελεί ιδιαίτερα ζωτικής σημασίας πρόκληση που αντιμετωπίζει η χώρα· παροτρύνει τις αρχές να επιτελέσουν περαιτέρω πρόοδο στον τομέα της ασφάλειας ενεργειακού εφοδιασμού και της ενεργειακής απόδοσης και να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για τη θέσπιση ενός ρυθμιστικού περιβάλλοντος που θα ενισχύσει τον αυξημένο ρόλο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε όλους τους τομείς, όπως απαιτεί το σχετικό κεκτημένο της ΕΕ για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· |
| --- | --- |

31.

χαιρετίζει την έγκριση του κυβερνητικού σχεδίου για την ενεργειακή πολιτική της χώρας έως το 2030 και επισημαίνει ότι η μεταρρύθμιση στον τομέα της ενέργειας αποτελεί ιδιαίτερα ζωτικής σημασίας πρόκληση που αντιμετωπίζει η χώρα· παροτρύνει τις αρχές να επιτελέσουν περαιτέρω πρόοδο στον τομέα της ασφάλειας ενεργειακού εφοδιασμού και της ενεργειακής απόδοσης και να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για τη θέσπιση ενός ρυθμιστικού περιβάλλοντος που θα ενισχύσει τον αυξημένο ρόλο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε όλους τους τομείς, όπως απαιτεί το σχετικό κεκτημένο της ΕΕ για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

| 32. | καλεί το Μαυροβούνιο να επιτελέσει πρόοδο σε σχέση με την ευθυγράμμιση της εθνικής νομοθεσίας με το κεκτημένο όσον αφορά την πρόσβαση στις πληροφορίες για το περιβάλλον, την πρόσβαση στη δικαιοσύνη, την περιβαλλοντική ευθύνη και τις στρατηγικές διατάξεις περιβαλλοντικής εκτίμησης στις διασυνοριακές πτυχές· παροτρύνει τις αρχές να ενσωματώσουν συστηματικότερα τις πτυχές για το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή στις λοιπές τομεακές πολιτικές· θεωρεί ιδιαίτερα σημαντικό να αντιμετωπισθούν τα προβλήματα των στερεών αποβλήτων, των λυμάτων και της ανεπαρκούς ρύθμισης του συστήματος διαχείρισης των αποβλήτων καθώς και τη θέσπιση αυστηρότερων ποινών για όλους εκείνους που παραβιάζουν τους ισχύοντες κανόνες και τον καθορισμό ενός αποτελεσματικού συστήματος επιθεώρησης και ελέγχου· επιπλέον, επαναλαμβάνει γενικά την ανάγκη επίλυσης του ασαφούς διαχωρισμού ευθυνών μεταξύ των αρχών και έλλειψης συνέπειας στις ενέργειές τους δεδομένου ότι τούτο εμποδίζει σοβαρά την πρόοδο στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

32.

καλεί το Μαυροβούνιο να επιτελέσει πρόοδο σε σχέση με την ευθυγράμμιση της εθνικής νομοθεσίας με το κεκτημένο όσον αφορά την πρόσβαση στις πληροφορίες για το περιβάλλον, την πρόσβαση στη δικαιοσύνη, την περιβαλλοντική ευθύνη και τις στρατηγικές διατάξεις περιβαλλοντικής εκτίμησης στις διασυνοριακές πτυχές· παροτρύνει τις αρχές να ενσωματώσουν συστηματικότερα τις πτυχές για το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή στις λοιπές τομεακές πολιτικές· θεωρεί ιδιαίτερα σημαντικό να αντιμετωπισθούν τα προβλήματα των στερεών αποβλήτων, των λυμάτων και της ανεπαρκούς ρύθμισης του συστήματος διαχείρισης των αποβλήτων καθώς και τη θέσπιση αυστηρότερων ποινών για όλους εκείνους που παραβιάζουν τους ισχύοντες κανόνες και τον καθορισμό ενός αποτελεσματικού συστήματος επιθεώρησης και ελέγχου· επιπλέον, επαναλαμβάνει γενικά την ανάγκη επίλυσης του ασαφούς διαχωρισμού ευθυνών μεταξύ των αρχών και έλλειψης συνέπειας στις ενέργειές τους δεδομένου ότι τούτο εμποδίζει σοβαρά την πρόοδο στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος·

| 33. | υπενθυμίζει ότι άνω του 25 %της βιοποικιλότητας της Ευρώπης τοποθετείται στην περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων· υπενθυμίζει επίσης ότι πολλοί μικροί και μεγάλοι ποταμοί και λίμνες - με μεγαλύτερους τον ποταμό Morača και τη λίμνη Skadar - φιλοξενούν πολλά σπάνια είδη· καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να επανεξετάσουν τα σχέδια για την κατασκευή μεγάλης κλίμακας υδροηλεκτρικών μονάδων με σκοπό να βασίζονται στην ενέργεια που παρέχεται από τις πηγές αυτές· υπενθυμίζει την ανάγκη χάραξης μιας εθνικής ενεργειακής στρατηγικής που θα λαμβάνει υπόψη την πλειάδα διαφορετικών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, περιλαμβανομένης της υδροδυναμικής σε μικρή κλίμακα· υπενθυμίζει την ανάγκη επίσης σεβασμού της φυσικής κληρονομιάς όπως προβλέπεται στο Σύνταγμα, το οποίο αναφέρεται στο Μαυροβούνιο ως οικολογικό κράτος και το γεγονός ότι η φυσική κληρονομιά και ο τουρισμός αποτελούν δύο βασικούς πυλώνες της οικονομίας της χώρας· παροτρύνει τις αρχές του Μαυροβουνίου να πραγματοποιούν πάντοτε αξιολόγηση των περιβαλλοντικών και κοινωνικών επιπτώσεων πριν από τη λήψη της οποιασδήποτε απόφασης για την κατασκευή νέων μονάδων σύμφωνα με τις ενωσιακές και διεθνείς προδιαγραφές όπως οι συμβάσεις Aarhus και Espoo· παροτρύνει τια αρχές του Μαυροβουνίου να δρομολογήσουν μια εκτεταμένη και χαρακτηριζόμενη από διαφάνεια διαδικασία δημοσίων διαβουλεύσεων, με συμμετοχή των σχετικών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στο πλαίσιο του σχεδιασμού των μελλοντικών προγραμμάτων υδροηλεκτρικών μονάδων και να δημοσιοποιούν τις σχετικές αποφάσεις, γνωμοδοτήσεις εμπειρογνωμόνων και τη λοιπή τεκμηρίωση· |
| --- | --- |

33.

υπενθυμίζει ότι άνω του 25 %της βιοποικιλότητας της Ευρώπης τοποθετείται στην περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων· υπενθυμίζει επίσης ότι πολλοί μικροί και μεγάλοι ποταμοί και λίμνες - με μεγαλύτερους τον ποταμό Morača και τη λίμνη Skadar - φιλοξενούν πολλά σπάνια είδη· καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να επανεξετάσουν τα σχέδια για την κατασκευή μεγάλης κλίμακας υδροηλεκτρικών μονάδων με σκοπό να βασίζονται στην ενέργεια που παρέχεται από τις πηγές αυτές· υπενθυμίζει την ανάγκη χάραξης μιας εθνικής ενεργειακής στρατηγικής που θα λαμβάνει υπόψη την πλειάδα διαφορετικών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, περιλαμβανομένης της υδροδυναμικής σε μικρή κλίμακα· υπενθυμίζει την ανάγκη επίσης σεβασμού της φυσικής κληρονομιάς όπως προβλέπεται στο Σύνταγμα, το οποίο αναφέρεται στο Μαυροβούνιο ως οικολογικό κράτος και το γεγονός ότι η φυσική κληρονομιά και ο τουρισμός αποτελούν δύο βασικούς πυλώνες της οικονομίας της χώρας· παροτρύνει τις αρχές του Μαυροβουνίου να πραγματοποιούν πάντοτε αξιολόγηση των περιβαλλοντικών και κοινωνικών επιπτώσεων πριν από τη λήψη της οποιασδήποτε απόφασης για την κατασκευή νέων μονάδων σύμφωνα με τις ενωσιακές και διεθνείς προδιαγραφές όπως οι συμβάσεις Aarhus και Espoo· παροτρύνει τια αρχές του Μαυροβουνίου να δρομολογήσουν μια εκτεταμένη και χαρακτηριζόμενη από διαφάνεια διαδικασία δημοσίων διαβουλεύσεων, με συμμετοχή των σχετικών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στο πλαίσιο του σχεδιασμού των μελλοντικών προγραμμάτων υδροηλεκτρικών μονάδων και να δημοσιοποιούν τις σχετικές αποφάσεις, γνωμοδοτήσεις εμπειρογνωμόνων και τη λοιπή τεκμηρίωση·

| 34. | εξαίρει το Μαυροβούνιο για το γεγονός ότι καθίσταται τουριστικός προορισμός παγκοσμίου επιπέδου με μεγάλες δυνατότητες για περαιτέρω ανάπτυξη· επισημαίνει, ωστόσο, τους πιθανούς κινδύνους για το περιβάλλον που απορρέουν από τον τουρισμό και καλεί την κυβέρνηση να λάβει περαιτέρω μέτρα για την προστασία της φύσης μεταξύ άλλων και κατά μήκος των ακτών της Αδριατικής· |
| --- | --- |

34.

εξαίρει το Μαυροβούνιο για το γεγονός ότι καθίσταται τουριστικός προορισμός παγκοσμίου επιπέδου με μεγάλες δυνατότητες για περαιτέρω ανάπτυξη· επισημαίνει, ωστόσο, τους πιθανούς κινδύνους για το περιβάλλον που απορρέουν από τον τουρισμό και καλεί την κυβέρνηση να λάβει περαιτέρω μέτρα για την προστασία της φύσης μεταξύ άλλων και κατά μήκος των ακτών της Αδριατικής·

| 35. | καλεί την κυβέρνηση του Μαυροβουνίου να επιταχύνει την πρόοδο σε σχέση με την εγκαθίδρυση των δομών που χρειάζονται για τη διαχείριση της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, όπως μια υπηρεσία πληρωμών και ένα ολοκληρωμένο διοικητικό και ελεγκτικό σύστημα· ζητεί να επιτελεσθεί πρόοδος στην πολιτική γεωργίας και ανάπτυξης της υπαίθρου, καταβάλλοντας επίσης προσπάθειες στην αναπτυξιακή πολιτική και στη χρήση της διαθέσιμης οικονομικής βοήθειας· |
| --- | --- |

35.

καλεί την κυβέρνηση του Μαυροβουνίου να επιταχύνει την πρόοδο σε σχέση με την εγκαθίδρυση των δομών που χρειάζονται για τη διαχείριση της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, όπως μια υπηρεσία πληρωμών και ένα ολοκληρωμένο διοικητικό και ελεγκτικό σύστημα· ζητεί να επιτελεσθεί πρόοδος στην πολιτική γεωργίας και ανάπτυξης της υπαίθρου, καταβάλλοντας επίσης προσπάθειες στην αναπτυξιακή πολιτική και στη χρήση της διαθέσιμης οικονομικής βοήθειας·

| 36. | εξαίρει το Μαυροβούνιο για την προσχώρησή του στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) κατά την Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ στις 17 Δεκεμβρίου 2011· θεωρεί ότι η συμμετοχή στον ΠΟΕ θα παράσχει ένα χαρακτηριζόμενο από μεγαλύτερη διαφάνεια, προβλέψιμο και ελκυστικό περιβάλλον για εμπόριο και ξένες επενδύσεις· |
| --- | --- |

36.

εξαίρει το Μαυροβούνιο για την προσχώρησή του στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) κατά την Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ στις 17 Δεκεμβρίου 2011· θεωρεί ότι η συμμετοχή στον ΠΟΕ θα παράσχει ένα χαρακτηριζόμενο από μεγαλύτερη διαφάνεια, προβλέψιμο και ελκυστικό περιβάλλον για εμπόριο και ξένες επενδύσεις·

| 37. | καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να εφαρμόσουν τη σχετική νομοθεσία για την ανεξαρτησία της κεντρικής τράπεζας, τη νομισματική χρηματοδότηση, την προνομιούχο πρόσβαση στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα του δημόσιου τομέα και την προστασία του ευρώ· επισημαίνει ότι οι επιπτώσεις για το νομισματικό σύστημα του Μαυροβουνίου θα πρέπει να προσδιορισθούν λεπτομερώς και να αντιμετωπισθούν στις μελλοντικές διαπραγματεύσεις ένταξης· |
| --- | --- |

37.

καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να εφαρμόσουν τη σχετική νομοθεσία για την ανεξαρτησία της κεντρικής τράπεζας, τη νομισματική χρηματοδότηση, την προνομιούχο πρόσβαση στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα του δημόσιου τομέα και την προστασία του ευρώ· επισημαίνει ότι οι επιπτώσεις για το νομισματικό σύστημα του Μαυροβουνίου θα πρέπει να προσδιορισθούν λεπτομερώς και να αντιμετωπισθούν στις μελλοντικές διαπραγματεύσεις ένταξης·

| 38. | εξαίρει το Μαυροβούνιο για την μέχρι σήμερα ομαλή εφαρμογή του καθεστώτος για την κατάργηση των θεωρήσεων εισόδου με τον χώρο Σένγκεν που τέθηκε σε ισχύ στις 19 Δεκεμβρίου 2009· παροτρύνει, ωστόσο, τις αρχές να αναβαθμίσουν τις διοικητικές ικανότητες του Υπουργείου Εξωτερικών και Ευρωπαϊκής Ενσωμάτωσης, καθώς και το διπλωματικό και προξενικό του δίκτυο, δημιουργώντας, για παράδειγμα, μια σύνδεση online μεταξύ του εθνικού συστήματος θεωρήσεων εισόδου του Υπουργείου και των διπλωματικών και προξενικών αποστολών και καθιερώνοντας μια αυτοκόλλητη θεώρηση εισόδου με στοιχεία ασφάλειας· |
| --- | --- |

38.

εξαίρει το Μαυροβούνιο για την μέχρι σήμερα ομαλή εφαρμογή του καθεστώτος για την κατάργηση των θεωρήσεων εισόδου με τον χώρο Σένγκεν που τέθηκε σε ισχύ στις 19 Δεκεμβρίου 2009· παροτρύνει, ωστόσο, τις αρχές να αναβαθμίσουν τις διοικητικές ικανότητες του Υπουργείου Εξωτερικών και Ευρωπαϊκής Ενσωμάτωσης, καθώς και το διπλωματικό και προξενικό του δίκτυο, δημιουργώντας, για παράδειγμα, μια σύνδεση online μεταξύ του εθνικού συστήματος θεωρήσεων εισόδου του Υπουργείου και των διπλωματικών και προξενικών αποστολών και καθιερώνοντας μια αυτοκόλλητη θεώρηση εισόδου με στοιχεία ασφάλειας·

Περιφερειακή συνεργασία

| 39. | εξαίρει το Μαυροβούνιο για την προσήλωσή του και τον εποικοδομητικό του ρόλο σε σχέση με τη συμβολή στην περιφερειακή σταθερότητα και την ενίσχυση των σχέσεων καλής γειτονίας με τις άλλες χώρες της Δυτικής Βαλκανικής· επισημαίνει με ικανοποίηση την προορατική συμμετοχή του Μαυροβουνίου σε διάφορες περιφερειακές πρωτοβουλίες στη Νοτιοανατολική Ευρώπη· υπογραμμίζει ιδιαίτερα την προσήλωση του Μαυροβουνίου στην υπογραφή των συμφωνιών έκδοσης με την Κροατία, την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας και τη Σερβία με τη σύναψη συμφωνιών συνεργασίας με υπηρεσίες οικονομικών πληροφοριών άλλων χωρών και με την προσχώρηση, στις 7 Νοεμβρίου 2011, στη δήλωση των υπουργών εξωτερικών της Σερβίας, Μαυροβουνίου, Κροατίας και Βοσνίας Ερζεγοβίνης με στόχο την εξεύρεση λύσεων για το θέμα των προσφύγων στην περιοχή· |
| --- | --- |

39.

εξαίρει το Μαυροβούνιο για την προσήλωσή του και τον εποικοδομητικό του ρόλο σε σχέση με τη συμβολή στην περιφερειακή σταθερότητα και την ενίσχυση των σχέσεων καλής γειτονίας με τις άλλες χώρες της Δυτικής Βαλκανικής· επισημαίνει με ικανοποίηση την προορατική συμμετοχή του Μαυροβουνίου σε διάφορες περιφερειακές πρωτοβουλίες στη Νοτιοανατολική Ευρώπη· υπογραμμίζει ιδιαίτερα την προσήλωση του Μαυροβουνίου στην υπογραφή των συμφωνιών έκδοσης με την Κροατία, την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας και τη Σερβία με τη σύναψη συμφωνιών συνεργασίας με υπηρεσίες οικονομικών πληροφοριών άλλων χωρών και με την προσχώρηση, στις 7 Νοεμβρίου 2011, στη δήλωση των υπουργών εξωτερικών της Σερβίας, Μαυροβουνίου, Κροατίας και Βοσνίας Ερζεγοβίνης με στόχο την εξεύρεση λύσεων για το θέμα των προσφύγων στην περιοχή·

| 40. | χαιρετίζει τη δέσμευση τόσο του Μαυροβουνίου όσο και της Σερβίας να τεθούν οι διμερείς σχέσεις σε υγιέστερη βάση· ενθαρρύνει τους πολιτικούς και θρησκευτικούς ηγέτες αμφοτέρων των χωρών να συνεχίσουν τη βελτίωση του κλίματος διαλόγου μεταξύ εθνοτήτων και θρησκειών με προοπτική την επίτευξη μιας συμφωνίας που θα ρυθμίζει τη θέση της Σερβικής Ορθόδοξης Εκκλησίας στο Μαυροβούνιο· καλεί την Επιτροπή να δώσει προσοχή, παράλληλα με τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις, στις σχέσεις μεταξύ των Ορθοδόξων Εκκλησιών του Μαυροβουνίου και της Σερβίας, δεδομένου ότι η βελτίωση των σχέσεων μεταξύ των δύο εκκλησιών και κοινοτήτων που δραστηριοποιούνται στη χώρα θα επιδράσει θετικά στο πολιτικό κλίμα στο Μαυροβούνιο· |
| --- | --- |

40.

χαιρετίζει τη δέσμευση τόσο του Μαυροβουνίου όσο και της Σερβίας να τεθούν οι διμερείς σχέσεις σε υγιέστερη βάση· ενθαρρύνει τους πολιτικούς και θρησκευτικούς ηγέτες αμφοτέρων των χωρών να συνεχίσουν τη βελτίωση του κλίματος διαλόγου μεταξύ εθνοτήτων και θρησκειών με προοπτική την επίτευξη μιας συμφωνίας που θα ρυθμίζει τη θέση της Σερβικής Ορθόδοξης Εκκλησίας στο Μαυροβούνιο· καλεί την Επιτροπή να δώσει προσοχή, παράλληλα με τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις, στις σχέσεις μεταξύ των Ορθοδόξων Εκκλησιών του Μαυροβουνίου και της Σερβίας, δεδομένου ότι η βελτίωση των σχέσεων μεταξύ των δύο εκκλησιών και κοινοτήτων που δραστηριοποιούνται στη χώρα θα επιδράσει θετικά στο πολιτικό κλίμα στο Μαυροβούνιο·

| 41. | επισημαίνει με ικανοποίηση τις καλές σχέσεις γειτονίας μεταξύ Μαυροβουνίου και Κροατίας· χαιρετίζει τη συμφωνία συνεργασίας μεταξύ των δικαστικών υπηρεσιών του Μαυροβουνίου και της Κροατίας που παρέχει το πλαίσιο για κοινές δραστηριότητες σε διάφορους τομείς αστυνομικού χαρακτήρα όπως η πρόληψη του εγκλήματος, η επίβλεψη των συνόρων και η καταπολέμηση των πολύπλοκων μορφών του περιφερειακού και διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος· χαιρετίζει τη σύσταση κοινής επιτροπής Μαυροβουνίου και Κροατίας και επισημαίνει με ικανοποίηση ότι αμφότερες οι πλευρές συμφώνησαν να συμμορφωθούν με την απόφαση του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με το μέχρι στιγμής ανεπίλυτο θέμα της κυριότητας της Χερσονήσου Prevlaka· |
| --- | --- |

41.

επισημαίνει με ικανοποίηση τις καλές σχέσεις γειτονίας μεταξύ Μαυροβουνίου και Κροατίας· χαιρετίζει τη συμφωνία συνεργασίας μεταξύ των δικαστικών υπηρεσιών του Μαυροβουνίου και της Κροατίας που παρέχει το πλαίσιο για κοινές δραστηριότητες σε διάφορους τομείς αστυνομικού χαρακτήρα όπως η πρόληψη του εγκλήματος, η επίβλεψη των συνόρων και η καταπολέμηση των πολύπλοκων μορφών του περιφερειακού και διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος· χαιρετίζει τη σύσταση κοινής επιτροπής Μαυροβουνίου και Κροατίας και επισημαίνει με ικανοποίηση ότι αμφότερες οι πλευρές συμφώνησαν να συμμορφωθούν με την απόφαση του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με το μέχρι στιγμής ανεπίλυτο θέμα της κυριότητας της Χερσονήσου Prevlaka·

*

* *

| 42. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο του Μαυροβουνίου. |
| --- | --- |

42.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο του Μαυροβουνίου.

---

(1)  ΕΕ L 108 της 29.4.2010, σ. 3.

(2)  Βλ. συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (00139/1/2011) της 9ης Δεκεμβρίου 2011.

(3)  Βλ. συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (00030/1/2010) της 16ης -17ης Δεκεμβρίου 2010.

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/56 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/56

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Πλαίσιο εταιρικής διακυβέρνησης των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων

P7_TA(2012)0118

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με το πλαίσιο εταιρικής διακυβέρνησης των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων (2011/2181(INI))

2013/C 257 E/08

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής της 5ης Απριλίου 2011 σχετικά με το πλαίσιο εταιρικής διακυβέρνησης των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων (COM(2011)0164), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής της 5ης Απριλίου 2011 σχετικά με το πλαίσιο εταιρικής διακυβέρνησης των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων (COM(2011)0164),

| — | έχοντας υπόψη το από 18 Μαΐου 2010 ψήφισμά του για τα ζητήματα δεοντολογίας που σχετίζονται με τη διαχείριση των εταιρειών (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το από 18 Μαΐου 2010 ψήφισμά του για τα ζητήματα δεοντολογίας που σχετίζονται με τη διαχείριση των εταιρειών (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A7-0051/2012),

Γενική προσέγγιση

| 1. | χαιρετίζει την αναθεώρηση του πλαισίου εταιρικής διακυβέρνησης της ΕΕ που ξεκίνησε με την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την αναθεώρηση του πλαισίου εταιρικής διακυβέρνησης της ΕΕ που ξεκίνησε με την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής·

| 2. | εκφράζει, όμως, τη λύπη του για το γεγονός ότι σημαντικά θέματα εταιρικής διακυβέρνησης, όπως η λήψη αποφάσεων εντός των διοικητικών συμβουλίων, η ευθύνη των διευθυντών, η ανεξαρτησία των διευθυντών, οι συγκρούσεις συμφερόντων ή η συμμετοχή των ενδιαφερομένων, δεν περιλαμβάνονται στην Πράσινη Βίβλο· |
| --- | --- |

2.

εκφράζει, όμως, τη λύπη του για το γεγονός ότι σημαντικά θέματα εταιρικής διακυβέρνησης, όπως η λήψη αποφάσεων εντός των διοικητικών συμβουλίων, η ευθύνη των διευθυντών, η ανεξαρτησία των διευθυντών, οι συγκρούσεις συμφερόντων ή η συμμετοχή των ενδιαφερομένων, δεν περιλαμβάνονται στην Πράσινη Βίβλο·

| 3. | εκφράζει τη λύπη του που η Πράσινη Βίβλος εστιάζει στο μονιστικό σύστημα και που δεν λαμβάνει υπόψη το διπλό σύστημα, το οποίο εκπροσωπείται εξίσου ευρέως στην Ευρώπη· τονίζει ότι η επανεξέταση του πλαισίου εταιρικής διακυβέρνησης της ΕΕ από την Επιτροπή πρέπει να λάβει υπόψη τα δικαιώματα και τα καθήκοντα που ανατίθενται στα διάφορα όργανα της εταιρείας σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, και ιδίως τις διαφορές ανάμεσα στο μονιστικό και το δυαδικό σύστημα· εφεξής χρησιμοποιεί πρωτίστως τον όρο «διοικητικό συμβούλιο» για να αναφερθεί στον εποπτικό ρόλο των διευθυντών, ο οποίος, σε μια δυαδική δομή, γενικά ανατίθεται στο εποπτικό συμβούλιο· |
| --- | --- |

3.

εκφράζει τη λύπη του που η Πράσινη Βίβλος εστιάζει στο μονιστικό σύστημα και που δεν λαμβάνει υπόψη το διπλό σύστημα, το οποίο εκπροσωπείται εξίσου ευρέως στην Ευρώπη· τονίζει ότι η επανεξέταση του πλαισίου εταιρικής διακυβέρνησης της ΕΕ από την Επιτροπή πρέπει να λάβει υπόψη τα δικαιώματα και τα καθήκοντα που ανατίθενται στα διάφορα όργανα της εταιρείας σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, και ιδίως τις διαφορές ανάμεσα στο μονιστικό και το δυαδικό σύστημα· εφεξής χρησιμοποιεί πρωτίστως τον όρο «διοικητικό συμβούλιο» για να αναφερθεί στον εποπτικό ρόλο των διευθυντών, ο οποίος, σε μια δυαδική δομή, γενικά ανατίθεται στο εποπτικό συμβούλιο·

| 4. | υπογραμμίζει τη σημασία της δημιουργίας ενός περισσότερο διαφανούς, σταθερού, αξιόπιστου και υπόλογου εταιρικού τομέα στην ΕΕ, με βελτιωμένη εταιρική διακυβέρνηση· φρονεί ότι ο εταιρικός τομέας θα πρέπει να είναι σε θέση να συνεκτιμά στις πρακτικές του τις κοινωνικές, δεοντολογικές και περιβαλλοντικές ανησυχίες και να αναλαμβάνει τις ευθύνες του τόσο έναντι των υπαλλήλων και των μετόχων του όσο και έναντι της κοινωνίας ευρύτερα, πέραν του να διασφαλίζει καλύτερες οικονομικές επιδόσεις και τη δημιουργία αξιοπρεπών θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

4.

υπογραμμίζει τη σημασία της δημιουργίας ενός περισσότερο διαφανούς, σταθερού, αξιόπιστου και υπόλογου εταιρικού τομέα στην ΕΕ, με βελτιωμένη εταιρική διακυβέρνηση· φρονεί ότι ο εταιρικός τομέας θα πρέπει να είναι σε θέση να συνεκτιμά στις πρακτικές του τις κοινωνικές, δεοντολογικές και περιβαλλοντικές ανησυχίες και να αναλαμβάνει τις ευθύνες του τόσο έναντι των υπαλλήλων και των μετόχων του όσο και έναντι της κοινωνίας ευρύτερα, πέραν του να διασφαλίζει καλύτερες οικονομικές επιδόσεις και τη δημιουργία αξιοπρεπών θέσεων εργασίας·

| 5. | θεωρεί, ωστόσο, ότι η υγιής διακυβέρνηση από μόνη της δεν μπορεί να εμποδίσει την ανάληψη υπερβολικών κινδύνων· ζητεί συνεπώς ανεξάρτητο έλεγχο και κανόνες που να σέβονται τις διάφορες εταιρικές νοοτροπίες στην ΕΕ· |
| --- | --- |

5.

θεωρεί, ωστόσο, ότι η υγιής διακυβέρνηση από μόνη της δεν μπορεί να εμποδίσει την ανάληψη υπερβολικών κινδύνων· ζητεί συνεπώς ανεξάρτητο έλεγχο και κανόνες που να σέβονται τις διάφορες εταιρικές νοοτροπίες στην ΕΕ·

| 6. | διαπιστώνει ότι η αποτελεσματική διοίκηση μιας εταιρείας προϋποθέτει την υποχρέωση της εταιρείας να λογοδοτεί και να είναι διαφανής έναντι των υπαλλήλων και των μετόχων της καθώς και, όποτε ενδείκνυται, έναντι των άλλων ενδιαφερομένων· |
| --- | --- |

6.

διαπιστώνει ότι η αποτελεσματική διοίκηση μιας εταιρείας προϋποθέτει την υποχρέωση της εταιρείας να λογοδοτεί και να είναι διαφανής έναντι των υπαλλήλων και των μετόχων της καθώς και, όποτε ενδείκνυται, έναντι των άλλων ενδιαφερομένων·

| 7. | εκτιμά ότι ο ορισμός της εταιρικής διακυβέρνησης που διατύπωσε ο ΟΑΣΑ το 2004, σύμφωνα με τον οποίο η εταιρική διακυβέρνηση αφορά το σύνολο των σχέσεων ανάμεσα στη διεύθυνση μια επιχείρησης, το διοικητικό της συμβούλιο, τους μετόχους της και τους άλλους ενδιαφερομένους, θα πρέπει να υποστηριχθεί περαιτέρω· |
| --- | --- |

7.

εκτιμά ότι ο ορισμός της εταιρικής διακυβέρνησης που διατύπωσε ο ΟΑΣΑ το 2004, σύμφωνα με τον οποίο η εταιρική διακυβέρνηση αφορά το σύνολο των σχέσεων ανάμεσα στη διεύθυνση μια επιχείρησης, το διοικητικό της συμβούλιο, τους μετόχους της και τους άλλους ενδιαφερομένους, θα πρέπει να υποστηριχθεί περαιτέρω·

| 8. | φρονεί ότι στον απόηχο της χρηματοπιστωτικής κρίσης μπορούν να συναχθούν διδάγματα από τα κυριότερα κρούσματα χρεοκοπιών στον επιχειρηματικό κόσμο· |
| --- | --- |

8.

φρονεί ότι στον απόηχο της χρηματοπιστωτικής κρίσης μπορούν να συναχθούν διδάγματα από τα κυριότερα κρούσματα χρεοκοπιών στον επιχειρηματικό κόσμο·

| 9. | υπογραμμίζει εν προκειμένω ότι θα πρέπει να επιστηθεί η προσοχή στον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι διάφορες επιτροπές (επιτροπές ελέγχου και, εφόσον υπάρχουν στα διάφορα κράτη μέλη, επιτροπές αμοιβών και διορισμών) στην ορθή διακυβέρνηση μιας εταιρείας και καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τον ρόλο τους· |
| --- | --- |

9.

υπογραμμίζει εν προκειμένω ότι θα πρέπει να επιστηθεί η προσοχή στον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι διάφορες επιτροπές (επιτροπές ελέγχου και, εφόσον υπάρχουν στα διάφορα κράτη μέλη, επιτροπές αμοιβών και διορισμών) στην ορθή διακυβέρνηση μιας εταιρείας και καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τον ρόλο τους·

| 10. | θεωρεί ότι μια βασική δέσμη μέτρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της εταιρικής διακυβέρνησης θα πρέπει να εφαρμόζεται σε όλες τις επιχειρήσεις που είναι εισηγμένες στα χρηματιστήρια· επισημαίνει ότι τα εν λόγω μέτρα θα πρέπει να είναι ανάλογα προς το μέγεθος, την περιπλοκότητα και τον τύπο της εταιρείας· |
| --- | --- |

10.

θεωρεί ότι μια βασική δέσμη μέτρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της εταιρικής διακυβέρνησης θα πρέπει να εφαρμόζεται σε όλες τις επιχειρήσεις που είναι εισηγμένες στα χρηματιστήρια· επισημαίνει ότι τα εν λόγω μέτρα θα πρέπει να είναι ανάλογα προς το μέγεθος, την περιπλοκότητα και τον τύπο της εταιρείας·

| 11. | θεωρεί ότι οι πρωτοβουλίες στον τομέα της εταιρικής διακυβέρνησης πρέπει να συμβαδίζουν με τις πρωτοβουλίες που προτείνει η Επιτροπή στον τομέα της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης· εκτιμά ότι η εταιρική κοινωνική ευθύνη, δεδομένων και των σημερινών οικονομικοκοινωνικών συνθηκών, θα μπορούσε, σε συνδυασμό με την εταιρική διακυβέρνηση, να συμβάλει στη σφυρηλάτηση στενότερων δεσμών μεταξύ των εταιρειών και του κοινωνικού περιβάλλοντος στο οποίο αναπτύσσονται και δρουν· |
| --- | --- |

11.

θεωρεί ότι οι πρωτοβουλίες στον τομέα της εταιρικής διακυβέρνησης πρέπει να συμβαδίζουν με τις πρωτοβουλίες που προτείνει η Επιτροπή στον τομέα της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης· εκτιμά ότι η εταιρική κοινωνική ευθύνη, δεδομένων και των σημερινών οικονομικοκοινωνικών συνθηκών, θα μπορούσε, σε συνδυασμό με την εταιρική διακυβέρνηση, να συμβάλει στη σφυρηλάτηση στενότερων δεσμών μεταξύ των εταιρειών και του κοινωνικού περιβάλλοντος στο οποίο αναπτύσσονται και δρουν·

| 12. | τονίζει ότι η πρωτοβουλία του οικονομικού ευ αγωνίζεσθαι συνιστά ένα παράδειγμα υγιούς εταιρικής διακυβέρνησης στον τομέα του αθλητισμού· ζητεί από τους άλλους τομείς και τις δημόσιες αρχές να εξετάσουν περαιτέρω τα μέτρα αυτά με στόχο να εφαρμόσουν μερικές από τις βασικές αρχές τους· |
| --- | --- |

12.

τονίζει ότι η πρωτοβουλία του οικονομικού ευ αγωνίζεσθαι συνιστά ένα παράδειγμα υγιούς εταιρικής διακυβέρνησης στον τομέα του αθλητισμού· ζητεί από τους άλλους τομείς και τις δημόσιες αρχές να εξετάσουν περαιτέρω τα μέτρα αυτά με στόχο να εφαρμόσουν μερικές από τις βασικές αρχές τους·

| 13. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει όλες τις υπό εξέταση νομοθετικές προτάσεις σχετικά με την εταιρική διακυβέρνηση σε εκτίμηση αντικτύπου, η οποία θα πρέπει να εστιάζει τόσο στους προς επίτευξη στόχους όσο και στην ανάγκη διατήρησης της ανταγωνιστικότητας των εταιρειών· |
| --- | --- |

13.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει όλες τις υπό εξέταση νομοθετικές προτάσεις σχετικά με την εταιρική διακυβέρνηση σε εκτίμηση αντικτύπου, η οποία θα πρέπει να εστιάζει τόσο στους προς επίτευξη στόχους όσο και στην ανάγκη διατήρησης της ανταγωνιστικότητας των εταιρειών·

Διοικητικά συμβούλια

| 14. | υπογραμμίζει ότι στα μονιστικά συστήματα θα πρέπει να υπάρχει σαφής διαχωρισμός μεταξύ των καθηκόντων του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου και του διευθύνοντος συμβούλου· επισημαίνει, όμως, ότι ο εν λόγω κανόνας θα πρέπει να βρίσκεται σε αναλογία προς το μέγεθος και τις ιδιαιτερότητες της εταιρείας· |
| --- | --- |

14.

υπογραμμίζει ότι στα μονιστικά συστήματα θα πρέπει να υπάρχει σαφής διαχωρισμός μεταξύ των καθηκόντων του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου και του διευθύνοντος συμβούλου· επισημαίνει, όμως, ότι ο εν λόγω κανόνας θα πρέπει να βρίσκεται σε αναλογία προς το μέγεθος και τις ιδιαιτερότητες της εταιρείας·

| 15. | υπογραμμίζει ότι τα συμβούλια θα πρέπει να περιλαμβάνουν ανεξάρτητα άτομα με ένα συνδυασμό δεξιοτήτων, εμπειριών και υποβάθρου γνώσεων, ότι η εν λόγω πτυχή της σύνθεσης των συμβουλίων θα πρέπει να είναι προσαρμοσμένη στην πολυπλοκότητα των δραστηριοτήτων της εταιρείας και ότι εναπόκειται στους μετόχους να εγγυηθούν τη σωστή ισορροπία δεξιοτήτων εντός του διοικητικού συμβουλίου· |
| --- | --- |

15.

υπογραμμίζει ότι τα συμβούλια θα πρέπει να περιλαμβάνουν ανεξάρτητα άτομα με ένα συνδυασμό δεξιοτήτων, εμπειριών και υποβάθρου γνώσεων, ότι η εν λόγω πτυχή της σύνθεσης των συμβουλίων θα πρέπει να είναι προσαρμοσμένη στην πολυπλοκότητα των δραστηριοτήτων της εταιρείας και ότι εναπόκειται στους μετόχους να εγγυηθούν τη σωστή ισορροπία δεξιοτήτων εντός του διοικητικού συμβουλίου·

| 16. | πιστεύει ότι οι πολιτικές πρόσληψης, όπου χρησιμοποιούνται, θα πρέπει να είναι εξειδικευμένες και ότι θα πρέπει να υπόκεινται σε μια προσέγγιση του τύπου «συμμόρφωση ή αιτιολόγηση»· υπογραμμίζει ότι η σύνταξη και έγκριση τέτοιων εγγράφων πολιτικής συνιστά αποκλειστική αρμοδιότητα των μετόχων· |
| --- | --- |

16.

πιστεύει ότι οι πολιτικές πρόσληψης, όπου χρησιμοποιούνται, θα πρέπει να είναι εξειδικευμένες και ότι θα πρέπει να υπόκεινται σε μια προσέγγιση του τύπου «συμμόρφωση ή αιτιολόγηση»· υπογραμμίζει ότι η σύνταξη και έγκριση τέτοιων εγγράφων πολιτικής συνιστά αποκλειστική αρμοδιότητα των μετόχων·

| 17. | ζητεί από τις εταιρείες να εφαρμόσουν μεθόδους που να χαρακτηρίζονται από διαφάνεια και αξιοκρατία στον τομέα των ανθρώπινων πόρων και να αναπτύξουν και να προωθήσουν με αποτελεσματικό τρόπο τα ταλέντα και τις ικανότητες ανδρών και γυναικών· τονίζει ότι οι εταιρείες θα πρέπει να διασφαλίζουν την ίση μεταχείριση και την παροχή ίσων ευκαιριών για άντρες και γυναίκες στον χώρο εργασίας και να συμβάλλουν στην εξισορρόπηση της εργασίας και της προσωπικής ζωής για άντρες και γυναίκες· |
| --- | --- |

17.

ζητεί από τις εταιρείες να εφαρμόσουν μεθόδους που να χαρακτηρίζονται από διαφάνεια και αξιοκρατία στον τομέα των ανθρώπινων πόρων και να αναπτύξουν και να προωθήσουν με αποτελεσματικό τρόπο τα ταλέντα και τις ικανότητες ανδρών και γυναικών· τονίζει ότι οι εταιρείες θα πρέπει να διασφαλίζουν την ίση μεταχείριση και την παροχή ίσων ευκαιριών για άντρες και γυναίκες στον χώρο εργασίας και να συμβάλλουν στην εξισορρόπηση της εργασίας και της προσωπικής ζωής για άντρες και γυναίκες·

| 18. | υπογραμμίζει ότι είναι ζωτικής σημασίας να υπάρχει ευρύ και διαφοροποιημένο φάσμα δεξιοτήτων και ικανοτήτων στο διοικητικό συμβούλιο των εταιρειών· |
| --- | --- |

18.

υπογραμμίζει ότι είναι ζωτικής σημασίας να υπάρχει ευρύ και διαφοροποιημένο φάσμα δεξιοτήτων και ικανοτήτων στο διοικητικό συμβούλιο των εταιρειών·

| 19. | ζητεί από την Επιτροπή να παρουσιάσει, το ταχύτερο δυνατό, εκτενή επίκαιρα στοιχεία σχετικά με την εκπροσώπηση των γυναικών σε όλους τους τύπους εταιρειών στην ΕΕ και σχετικά με τα υποχρεωτικά και τα μη υποχρεωτικά μέτρα που έχουν ληφθεί στον επιχειρησιακό τομέα καθώς και αυτά που ενέκριναν πρόσφατα τα κράτη μέλη για την αύξηση της εκπροσώπησης αυτής, μετά την ανάληψη των ενεργειών αυτών και, εάν θεωρηθεί ότι τα μέτρα που έχουν λάβει επιχειρήσεις και τα κράτη μέλη είναι κατάλληλα, να προτείνει εντός του 2012 νομοθεσία που θα περιλαμβάνει ποσοστώσεις, για την αύξηση της εκπροσώπησης των γυναικών σε επιτροπές διοίκησης επιχειρήσεων, στο 30 % έως το 2015 και στο 40 % έως το 2020, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη τις ευθύνες των κρατών μελών και τις οικονομικές, διαρθρωτικές (για παράδειγμα, σε σχέση με το μέγεθος των επιχειρήσεων) νομικές και περιφερειακές τους ιδιαιτερότητες· |
| --- | --- |

19.

ζητεί από την Επιτροπή να παρουσιάσει, το ταχύτερο δυνατό, εκτενή επίκαιρα στοιχεία σχετικά με την εκπροσώπηση των γυναικών σε όλους τους τύπους εταιρειών στην ΕΕ και σχετικά με τα υποχρεωτικά και τα μη υποχρεωτικά μέτρα που έχουν ληφθεί στον επιχειρησιακό τομέα καθώς και αυτά που ενέκριναν πρόσφατα τα κράτη μέλη για την αύξηση της εκπροσώπησης αυτής, μετά την ανάληψη των ενεργειών αυτών και, εάν θεωρηθεί ότι τα μέτρα που έχουν λάβει επιχειρήσεις και τα κράτη μέλη είναι κατάλληλα, να προτείνει εντός του 2012 νομοθεσία που θα περιλαμβάνει ποσοστώσεις, για την αύξηση της εκπροσώπησης των γυναικών σε επιτροπές διοίκησης επιχειρήσεων, στο 30 % έως το 2015 και στο 40 % έως το 2020, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη τις ευθύνες των κρατών μελών και τις οικονομικές, διαρθρωτικές (για παράδειγμα, σε σχέση με το μέγεθος των επιχειρήσεων) νομικές και περιφερειακές τους ιδιαιτερότητες·

| 20. | υπογραμμίζει ότι οι διευθυντές θα πρέπει να αφιερώνουν επαρκή χρόνο στην άσκηση των καθηκόντων τους· θεωρεί, όμως, ότι δεν είναι επιθυμητό να υιοθετηθούν κανόνες που θα εφαρμόζονταν αδιακρίτως· πιστεύει ότι πρέπει να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να θέσουν όρια στον αριθμό των διοικητικών συμβουλίων στα οποία μπορεί να συμμετέχει το ίδιο πρόσωπο· τονίζει ότι με αυτόν τον τρόπο θα αυξηθεί η συχνότητα των συνεδριάσεων των διοικητικών συμβουλίων και θα βελτιωθεί η ποιότητα των εσωτερικών εποπτικών οργάνων· τονίζει ότι είναι σημαντικό τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου να ασκούν τις λοιπές τους δραστηριότητες με πλήρη διαφάνεια και δημοσιότητα· |
| --- | --- |

20.

υπογραμμίζει ότι οι διευθυντές θα πρέπει να αφιερώνουν επαρκή χρόνο στην άσκηση των καθηκόντων τους· θεωρεί, όμως, ότι δεν είναι επιθυμητό να υιοθετηθούν κανόνες που θα εφαρμόζονταν αδιακρίτως· πιστεύει ότι πρέπει να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να θέσουν όρια στον αριθμό των διοικητικών συμβουλίων στα οποία μπορεί να συμμετέχει το ίδιο πρόσωπο· τονίζει ότι με αυτόν τον τρόπο θα αυξηθεί η συχνότητα των συνεδριάσεων των διοικητικών συμβουλίων και θα βελτιωθεί η ποιότητα των εσωτερικών εποπτικών οργάνων· τονίζει ότι είναι σημαντικό τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου να ασκούν τις λοιπές τους δραστηριότητες με πλήρη διαφάνεια και δημοσιότητα·

| 21. | συμφωνεί ότι οι εξωτερικές αξιολογήσεις που πραγματοποιούνται σε τακτά διαστήματα αποτελούν χρήσιμα εργαλεία για την εκτίμηση της αποτελεσματικότητας των πρακτικών εταιρικής διακυβέρνησης· πιστεύει, όμως, ότι δεν θα πρέπει οι εν λόγω αξιολογήσεις να είναι υποχρεωτικές· |
| --- | --- |

21.

συμφωνεί ότι οι εξωτερικές αξιολογήσεις που πραγματοποιούνται σε τακτά διαστήματα αποτελούν χρήσιμα εργαλεία για την εκτίμηση της αποτελεσματικότητας των πρακτικών εταιρικής διακυβέρνησης· πιστεύει, όμως, ότι δεν θα πρέπει οι εν λόγω αξιολογήσεις να είναι υποχρεωτικές·

| 22. | είναι της γνώμης ότι συνιστά ευθύνη των μελών των διοικητικών και εποπτικών συμβουλίων να εκπαιδεύονται και να μετεκπαιδεύονται εάν αυτό είναι αναγκαίο για την εκπλήρωση των καθηκόντων τους, λαμβάνοντας την κατάλληλη στήριξη από την εταιρεία· |
| --- | --- |

22.

είναι της γνώμης ότι συνιστά ευθύνη των μελών των διοικητικών και εποπτικών συμβουλίων να εκπαιδεύονται και να μετεκπαιδεύονται εάν αυτό είναι αναγκαίο για την εκπλήρωση των καθηκόντων τους, λαμβάνοντας την κατάλληλη στήριξη από την εταιρεία·

| 23. | συνιστά να δημοσιοποιούνται οι εταιρικές πολιτικές αμοιβών και οι ετήσιες εκθέσεις στον τομέα των αμοιβών, που θα πρέπει να υπόκειται στην έγκριση της συνέλευσης των μετόχων· υπογραμμίζει, όμως, ότι θα πρέπει να επιτραπεί στα κράτη μέλη να προχωρούν περισσότερο και να καθορίζουν απαιτήσεις για τη δημοσιοποίηση των αμοιβών των εκτελεστικών και μη εκτελεστικών διευθυντών, πράγμα που μπορεί να ενισχύσει τη διαφάνεια· |
| --- | --- |

23.

συνιστά να δημοσιοποιούνται οι εταιρικές πολιτικές αμοιβών και οι ετήσιες εκθέσεις στον τομέα των αμοιβών, που θα πρέπει να υπόκειται στην έγκριση της συνέλευσης των μετόχων· υπογραμμίζει, όμως, ότι θα πρέπει να επιτραπεί στα κράτη μέλη να προχωρούν περισσότερο και να καθορίζουν απαιτήσεις για τη δημοσιοποίηση των αμοιβών των εκτελεστικών και μη εκτελεστικών διευθυντών, πράγμα που μπορεί να ενισχύσει τη διαφάνεια·

| 24. | πιστεύει ότι πρέπει να θεσπιστούν ισχυρή εποπτεία και νέοι κανόνες προκειμένου να απαγορευθούν οποιεσδήποτε καταχρηστικές πρακτικές όσον αφορά τους μισθούς, τα μπόνους και τις αποζημιώσεις των εκτελεστικών στελεχών εταιρειών που, είτε ανήκουν είτε όχι στον χρηματοπιστωτικό κλάδο, έχουν διασωθεί από την κυβέρνηση κράτους μέλους· θεωρεί ότι, εάν χρειαστεί, πρέπει να κινούνται οι σχετικές νομικές διαδικασίες ώστε να αποτρέπεται η κατάχρηση της δημόσιας χρηματοδότησης που χρησιμοποιείται για διάσωση· |
| --- | --- |

24.

πιστεύει ότι πρέπει να θεσπιστούν ισχυρή εποπτεία και νέοι κανόνες προκειμένου να απαγορευθούν οποιεσδήποτε καταχρηστικές πρακτικές όσον αφορά τους μισθούς, τα μπόνους και τις αποζημιώσεις των εκτελεστικών στελεχών εταιρειών που, είτε ανήκουν είτε όχι στον χρηματοπιστωτικό κλάδο, έχουν διασωθεί από την κυβέρνηση κράτους μέλους· θεωρεί ότι, εάν χρειαστεί, πρέπει να κινούνται οι σχετικές νομικές διαδικασίες ώστε να αποτρέπεται η κατάχρηση της δημόσιας χρηματοδότησης που χρησιμοποιείται για διάσωση·

| 25. | ζητεί βιώσιμες και μακρόπνοες πολιτικές αμοιβών, που θα πρέπει να βασίζονται στη μακροπρόθεσμη λειτουργία του ατόμου και της εταιρείας του· |
| --- | --- |

25.

ζητεί βιώσιμες και μακρόπνοες πολιτικές αμοιβών, που θα πρέπει να βασίζονται στη μακροπρόθεσμη λειτουργία του ατόμου και της εταιρείας του·

| 26. | θεωρεί ότι η αύξηση των αμοιβών των διευθυντών θα πρέπει να συνάδει με την μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των εταιρειών τους· |
| --- | --- |

26.

θεωρεί ότι η αύξηση των αμοιβών των διευθυντών θα πρέπει να συνάδει με την μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των εταιρειών τους·

| 27. | υποστηρίζει την εισαγωγή στοιχείων μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας στις μεταβλητές αποδοχές των διοικητικών στελεχών, όπως ο προσδιορισμός ενός ποσοστού των μεταβλητών αποδοχών τους το οποίο θα συνδέεται με την επίτευξη στόχων εταιρικής κοινωνικής ευθύνης που σχετίζονται π.χ. με την υγεία και την ασφάλεια στον χώρο εργασίας και τον βαθμό ικανοποίησης των εργαζομένων από την εργασία τους· |
| --- | --- |

27.

υποστηρίζει την εισαγωγή στοιχείων μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας στις μεταβλητές αποδοχές των διοικητικών στελεχών, όπως ο προσδιορισμός ενός ποσοστού των μεταβλητών αποδοχών τους το οποίο θα συνδέεται με την επίτευξη στόχων εταιρικής κοινωνικής ευθύνης που σχετίζονται π.χ. με την υγεία και την ασφάλεια στον χώρο εργασίας και τον βαθμό ικανοποίησης των εργαζομένων από την εργασία τους·

| 28. | σημειώνει ότι το συμβούλιο είναι το αρμόδιο όργανο για την εξέταση και έγκριση της εταιρικής στρατηγικής, η οποία περιλαμβάνει την προσέγγιση της εταιρείας όσον αφορά τους κινδύνους, και θα πρέπει να την αναφέρει κατά τρόπο σαφή στους μετόχους στο μέτρο του δυνατού, χωρίς να αποκαλύπτει πληροφορίες που ενδέχεται να βλάψουν την εταιρεία, για παράδειγμα όσον αφορά τους ανταγωνιστές· θεωρεί ότι θα πρέπει να περιλαμβάνονται επίσης οι περιβαλλοντικοί και κοινωνικοί κίνδυνοι στον βαθμό που έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην εταιρεία, όπως το απαιτεί ήδη η νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

28.

σημειώνει ότι το συμβούλιο είναι το αρμόδιο όργανο για την εξέταση και έγκριση της εταιρικής στρατηγικής, η οποία περιλαμβάνει την προσέγγιση της εταιρείας όσον αφορά τους κινδύνους, και θα πρέπει να την αναφέρει κατά τρόπο σαφή στους μετόχους στο μέτρο του δυνατού, χωρίς να αποκαλύπτει πληροφορίες που ενδέχεται να βλάψουν την εταιρεία, για παράδειγμα όσον αφορά τους ανταγωνιστές· θεωρεί ότι θα πρέπει να περιλαμβάνονται επίσης οι περιβαλλοντικοί και κοινωνικοί κίνδυνοι στον βαθμό που έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην εταιρεία, όπως το απαιτεί ήδη η νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

Μέτοχοι

| 29. | πιστεύει ότι η δέσμευση των μετόχων με την εταιρεία θα πρέπει να ενθαρρύνεται με την ενίσχυση του ρόλου τους, αλλά ότι η εν λόγω συμμετοχή πρέπει να πραγματοποιείται κατόπιν ελεύθερης επιλογής και να μην αποτελεί ποτέ υποχρέωση· |
| --- | --- |

29.

πιστεύει ότι η δέσμευση των μετόχων με την εταιρεία θα πρέπει να ενθαρρύνεται με την ενίσχυση του ρόλου τους, αλλά ότι η εν λόγω συμμετοχή πρέπει να πραγματοποιείται κατόπιν ελεύθερης επιλογής και να μην αποτελεί ποτέ υποχρέωση·

| 30. | ωστόσο, πιστεύει ότι θα πρέπει να ληφθούν υπόψη μέτρα που θα παρέχουν κίνητρα για μακροπρόθεσμες επενδύσεις, καθώς και μια απαίτηση για πλήρη διαφάνεια της ψήφου με δανεισμένες μετοχές, πέραν των μετοχών στον κομιστή· θεωρεί ότι θα πρέπει να επανεξεταστεί η συμπεριφορά των θεσμικών επενδυτών που έχει ως στόχο τη δημιουργία ρευστότητας και τη διατήρηση καλών αξιολογήσεων, καθώς αυτή ενθαρρύνει την απόκτηση μόνο βραχυπρόθεσμων συμμετοχών από αυτούς τους επενδυτές· |
| --- | --- |

30.

ωστόσο, πιστεύει ότι θα πρέπει να ληφθούν υπόψη μέτρα που θα παρέχουν κίνητρα για μακροπρόθεσμες επενδύσεις, καθώς και μια απαίτηση για πλήρη διαφάνεια της ψήφου με δανεισμένες μετοχές, πέραν των μετοχών στον κομιστή· θεωρεί ότι θα πρέπει να επανεξεταστεί η συμπεριφορά των θεσμικών επενδυτών που έχει ως στόχο τη δημιουργία ρευστότητας και τη διατήρηση καλών αξιολογήσεων, καθώς αυτή ενθαρρύνει την απόκτηση μόνο βραχυπρόθεσμων συμμετοχών από αυτούς τους επενδυτές·

| 31. | σημειώνει ότι η οδηγία σχετικά με τα δικαιώματα των μετόχων (2) υιοθετεί την αρχή της ίσης μεταχείρισης των μετόχων και ότι ως εκ τούτου όλοι οι μέτοχοι (θεσμικοί ή μη) δικαιούνται να λαμβάνουν την ίδια πληροφόρηση εκ μέρους της εταιρείας, ανεξάρτητα από το μέγεθος της συμμετοχής τους στην εν λόγω εταιρεία· |
| --- | --- |

31.

σημειώνει ότι η οδηγία σχετικά με τα δικαιώματα των μετόχων (2) υιοθετεί την αρχή της ίσης μεταχείρισης των μετόχων και ότι ως εκ τούτου όλοι οι μέτοχοι (θεσμικοί ή μη) δικαιούνται να λαμβάνουν την ίδια πληροφόρηση εκ μέρους της εταιρείας, ανεξάρτητα από το μέγεθος της συμμετοχής τους στην εν λόγω εταιρεία·

| 32. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει ανάλογες προτάσεις για κατευθυντήριες γραμμές σε ευρωπαϊκή κλίμακα, σχετικά με τη φύση των πληροφοριών που κοινοποιούνται στους μετόχους μέσω των ετήσιων εκθέσεων των επιχειρήσεων· θεωρεί ότι αυτές οι πληροφορίες θα πρέπει να είναι υψηλής ποιότητας και διαφωτιστικές· |
| --- | --- |

32.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει ανάλογες προτάσεις για κατευθυντήριες γραμμές σε ευρωπαϊκή κλίμακα, σχετικά με τη φύση των πληροφοριών που κοινοποιούνται στους μετόχους μέσω των ετήσιων εκθέσεων των επιχειρήσεων· θεωρεί ότι αυτές οι πληροφορίες θα πρέπει να είναι υψηλής ποιότητας και διαφωτιστικές·

| 33. | διαπιστώνει ότι λείπει η μακροπρόθεσμη θεώρηση από την αγορά, και προτρέπει την Επιτροπή να επανεξετάσει όλες τις συναφείς νομοθετικές ρυθμίσεις προκειμένου να εκτιμήσει μήπως ορισμένες απαιτήσεις έχουν συντελέσει ακουσίως στην επιζήτηση του βραχυπρόθεσμου· χαιρετίζει, ειδικότερα, την πρόταση της Επιτροπής να εγκαταλειφθεί η απαίτηση της τριμηνιαίας υποβολής έκθεσης που προβλέπεται στην οδηγία για τη διαφάνεια, μια απαίτηση που ελάχιστα συμβάλλει στην ενημέρωση των μετόχων και απλώς δημιουργεί βραχυπρόθεσμες συναλλακτικές ευκαιρίες· |
| --- | --- |

33.

διαπιστώνει ότι λείπει η μακροπρόθεσμη θεώρηση από την αγορά, και προτρέπει την Επιτροπή να επανεξετάσει όλες τις συναφείς νομοθετικές ρυθμίσεις προκειμένου να εκτιμήσει μήπως ορισμένες απαιτήσεις έχουν συντελέσει ακουσίως στην επιζήτηση του βραχυπρόθεσμου· χαιρετίζει, ειδικότερα, την πρόταση της Επιτροπής να εγκαταλειφθεί η απαίτηση της τριμηνιαίας υποβολής έκθεσης που προβλέπεται στην οδηγία για τη διαφάνεια, μια απαίτηση που ελάχιστα συμβάλλει στην ενημέρωση των μετόχων και απλώς δημιουργεί βραχυπρόθεσμες συναλλακτικές ευκαιρίες·

| 34. | χαιρετίζει την κατάρτιση κωδίκων διαχείρισης («Stewardship Codes») για θεσμικούς επενδυτές σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση· πιστεύει ότι πρέπει να καταρτιστεί ένας ευρωπαϊκός κώδικας διαχείρισης με βάση ισχύοντα πρότυπα και σε συνεργασία με τις εθνικές αρχές· |
| --- | --- |

34.

χαιρετίζει την κατάρτιση κωδίκων διαχείρισης («Stewardship Codes») για θεσμικούς επενδυτές σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση· πιστεύει ότι πρέπει να καταρτιστεί ένας ευρωπαϊκός κώδικας διαχείρισης με βάση ισχύοντα πρότυπα και σε συνεργασία με τις εθνικές αρχές·

| 35. | υπογραμμίζει ότι οι θεσμικοί επενδυτές έχουν τη θεμελιώδη υποχρέωση να προστατεύουν τις επενδύσεις τους και ότι αποτελεί μέρος της ευθύνης τους να ελέγχουν τον διαχειριστή στοιχείων ενεργητικού τον οποίον έχουν ορίσει, όσον αφορά τις στρατηγικές, τα κόστη, τις συναλλαγές και τον βαθμό εμπλοκής του εν λόγω διαχειριστή στις επιχειρήσεις στις οποίες γίνονται επενδύσεις, και, ως εκ τούτου, να απαιτούν επαρκή διαφάνεια στην εκτέλεση των διαχειριστικών καθηκόντων· |
| --- | --- |

35.

υπογραμμίζει ότι οι θεσμικοί επενδυτές έχουν τη θεμελιώδη υποχρέωση να προστατεύουν τις επενδύσεις τους και ότι αποτελεί μέρος της ευθύνης τους να ελέγχουν τον διαχειριστή στοιχείων ενεργητικού τον οποίον έχουν ορίσει, όσον αφορά τις στρατηγικές, τα κόστη, τις συναλλαγές και τον βαθμό εμπλοκής του εν λόγω διαχειριστή στις επιχειρήσεις στις οποίες γίνονται επενδύσεις, και, ως εκ τούτου, να απαιτούν επαρκή διαφάνεια στην εκτέλεση των διαχειριστικών καθηκόντων·

| 36. | θεωρεί, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι θεσμικοί επενδυτές θα πρέπει να είναι ελεύθεροι να σχεδιάζουν τις σχετικές δομές κινήτρων στις επαγγελματικές τους σχέσεις με τους διαχειριστές στοιχείων ενεργητικού· |
| --- | --- |

36.

θεωρεί, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι θεσμικοί επενδυτές θα πρέπει να είναι ελεύθεροι να σχεδιάζουν τις σχετικές δομές κινήτρων στις επαγγελματικές τους σχέσεις με τους διαχειριστές στοιχείων ενεργητικού·

| 37. | σημειώνει ότι οι συγκρούσεις συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένων αυτών που έχουν δυνητικό χαρακτήρα, θα πρέπει πάντα να ανακοινώνονται και ότι απαιτείται κατάλληλη δράση σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

37.

σημειώνει ότι οι συγκρούσεις συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένων αυτών που έχουν δυνητικό χαρακτήρα, θα πρέπει πάντα να ανακοινώνονται και ότι απαιτείται κατάλληλη δράση σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 38. | ζητεί από την Επιτροπή να τροποποιήσει την οδηγία σχετικά με τα δικαιώματα των μετόχων αξιολογώντας με ποιον τρόπο μπορεί να ενισχυθεί περαιτέρω η ενεργοποίηση των μετόχων· θεωρεί εν προκειμένω ότι ο ρόλος της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας στις γενικές συνελεύσεις των εισηγμένων εταιρειών προκειμένου να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των μετόχων, και κυρίως των διασυνοριακών μετόχων, θα πρέπει να αναλυθεί από την Επιτροπή μέσω μιας εκτίμησης αντικτύπου· |
| --- | --- |

38.

ζητεί από την Επιτροπή να τροποποιήσει την οδηγία σχετικά με τα δικαιώματα των μετόχων αξιολογώντας με ποιον τρόπο μπορεί να ενισχυθεί περαιτέρω η ενεργοποίηση των μετόχων· θεωρεί εν προκειμένω ότι ο ρόλος της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας στις γενικές συνελεύσεις των εισηγμένων εταιρειών προκειμένου να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των μετόχων, και κυρίως των διασυνοριακών μετόχων, θα πρέπει να αναλυθεί από την Επιτροπή μέσω μιας εκτίμησης αντικτύπου·

| 39. | υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι είναι απαραίτητο να καθοριστεί σαφώς η έννοια της «ενέργειας κατόπιν συνεννόησης», επειδή η έλλειψη ενιαίων κανόνων αποτελεί ένα από τα κύρια εμπόδια στην συνεργασία μεταξύ των μετόχων· |
| --- | --- |

39.

υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι είναι απαραίτητο να καθοριστεί σαφώς η έννοια της «ενέργειας κατόπιν συνεννόησης», επειδή η έλλειψη ενιαίων κανόνων αποτελεί ένα από τα κύρια εμπόδια στην συνεργασία μεταξύ των μετόχων·

| 40. | πιστεύει ότι οι πληρεξούσιοι σύμβουλοι («proxy advisors») διαδραματίζουν πολύ σημαντικό ρόλο, αλλά ότι οι δραστηριότητες τους υπόκεινται συχνά σε καταστάσεις σύγκρουσης συμφερόντων· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει το ρυθμιστικό πλαίσιο για τους πληρεξούσιους συμβούλους, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή σε θέματα διαφάνειας και σύγκρουσης συμφερόντων· πιστεύει ότι οι πληρεξούσιοι σύμβουλοι θα πρέπει να απαγορεύεται να παρέχουν συμβουλευτικές υπηρεσίες για την εταιρεία που δέχεται τις επενδύσεις· |
| --- | --- |

40.

πιστεύει ότι οι πληρεξούσιοι σύμβουλοι («proxy advisors») διαδραματίζουν πολύ σημαντικό ρόλο, αλλά ότι οι δραστηριότητες τους υπόκεινται συχνά σε καταστάσεις σύγκρουσης συμφερόντων· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει το ρυθμιστικό πλαίσιο για τους πληρεξούσιους συμβούλους, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή σε θέματα διαφάνειας και σύγκρουσης συμφερόντων· πιστεύει ότι οι πληρεξούσιοι σύμβουλοι θα πρέπει να απαγορεύεται να παρέχουν συμβουλευτικές υπηρεσίες για την εταιρεία που δέχεται τις επενδύσεις·

| 41. | θεωρεί ότι οι εταιρείες θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να επιλέγουν ανάμεσα σε σύστημα ονομαστικών μετοχών και σύστημα μετοχών στον κομιστή· θεωρεί ότι οι εταιρείες, αν επιλέξουν το σύστημα των ονομαστικών μετοχών, θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να γνωρίζουν την ταυτότητα των ιδιοκτητών τους και ότι θα πρέπει να καθοριστούν κατώτατες απαιτήσεις εναρμόνισης σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη δημοσιοποίηση των σημαντικών συμμετοχών· θεωρεί ότι αυτό δεν πρέπει να αποβαίνει εις βάρος του δικαιώματος των κατόχων μετοχών στον κομιστή να μην αποκαλύπτουν την ταυτότητά τους· |
| --- | --- |

41.

θεωρεί ότι οι εταιρείες θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να επιλέγουν ανάμεσα σε σύστημα ονομαστικών μετοχών και σύστημα μετοχών στον κομιστή· θεωρεί ότι οι εταιρείες, αν επιλέξουν το σύστημα των ονομαστικών μετοχών, θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να γνωρίζουν την ταυτότητα των ιδιοκτητών τους και ότι θα πρέπει να καθοριστούν κατώτατες απαιτήσεις εναρμόνισης σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη δημοσιοποίηση των σημαντικών συμμετοχών· θεωρεί ότι αυτό δεν πρέπει να αποβαίνει εις βάρος του δικαιώματος των κατόχων μετοχών στον κομιστή να μην αποκαλύπτουν την ταυτότητά τους·

| 42. | σημειώνει ότι, αν και η προστασία των μετόχων της μειοψηφίας είναι ένα θέμα το οποίο καθορίζεται από τις εθνικές διατάξεις που αφορούν το εταιρικό δίκαιο, μία δράση εκ μέρους της Ένωσης θα μπορούσε να είναι χρήσιμη για την προώθηση της ψήφου μέσω πληρεξουσίου· |
| --- | --- |

42.

σημειώνει ότι, αν και η προστασία των μετόχων της μειοψηφίας είναι ένα θέμα το οποίο καθορίζεται από τις εθνικές διατάξεις που αφορούν το εταιρικό δίκαιο, μία δράση εκ μέρους της Ένωσης θα μπορούσε να είναι χρήσιμη για την προώθηση της ψήφου μέσω πληρεξουσίου·

| 43. | υιοθετεί τις κατευθυντήριες γραμμές που περιέχονται στη δήλωση του Ευρωπαϊκού Φόρουμ για την Εταιρική Διακυβέρνηση σχετικά με συναλλαγές συνδεδεμένων μερών για τις εισηγμένες οντότητες, της 10ης Μαρτίου 2011· ενθαρρύνει την Επιτροπή να αναλάβει δράση σε επίπεδο ΕΕ μέσω μέτρων που δεν θα είναι υποχρεωτικά, όπως η σύσταση· |
| --- | --- |

43.

υιοθετεί τις κατευθυντήριες γραμμές που περιέχονται στη δήλωση του Ευρωπαϊκού Φόρουμ για την Εταιρική Διακυβέρνηση σχετικά με συναλλαγές συνδεδεμένων μερών για τις εισηγμένες οντότητες, της 10ης Μαρτίου 2011· ενθαρρύνει την Επιτροπή να αναλάβει δράση σε επίπεδο ΕΕ μέσω μέτρων που δεν θα είναι υποχρεωτικά, όπως η σύσταση·

| 44. | πιστεύει ότι το θέμα των καθεστώτων συμμετοχής των εργαζομένων στη μετοχική σύνθεση θα πρέπει να ρυθμιστεί σε επίπεδο κρατών μελών και να διαμορφωθεί από διαπραγματεύσεις μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων· και ότι η δυνατότητα συμμετοχής σε ένα παρόμοιο καθεστώς θα πρέπει πάντα να πραγματοποιείται σε εθελοντική βάση· |
| --- | --- |

44.

πιστεύει ότι το θέμα των καθεστώτων συμμετοχής των εργαζομένων στη μετοχική σύνθεση θα πρέπει να ρυθμιστεί σε επίπεδο κρατών μελών και να διαμορφωθεί από διαπραγματεύσεις μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων· και ότι η δυνατότητα συμμετοχής σε ένα παρόμοιο καθεστώς θα πρέπει πάντα να πραγματοποιείται σε εθελοντική βάση·

Το πλαίσιο «συμμόρφωση ή αιτιολόγηση»

| 45. | θεωρεί ότι το σύστημα «συμμόρφωση ή αιτιολόγηση» είναι ένα χρήσιμο εργαλείο στην εταιρική διακυβέρνηση· τάσσεται υπέρ της υποχρεωτικής αποδοχής ενός εθνικού κώδικα εταιρικής διακυβέρνησης ή ενός κώδικα συμπεριφοράς που θα επιλέγεται από την εταιρεία· θεωρεί ότι οιαδήποτε απομάκρυνση από τον κώδικα συμπεριφοράς θα πρέπει να εξηγείται κατά τρόπο ικανοποιητικό και ότι, επιπλέον της εν λόγω αιτιολόγησης, τα εναλλακτικά μέτρα εταιρικής διακυβέρνησης που έχουν ληφθεί θα πρέπει επίσης να περιγράφονται και να εξηγούνται· |
| --- | --- |

45.

θεωρεί ότι το σύστημα «συμμόρφωση ή αιτιολόγηση» είναι ένα χρήσιμο εργαλείο στην εταιρική διακυβέρνηση· τάσσεται υπέρ της υποχρεωτικής αποδοχής ενός εθνικού κώδικα εταιρικής διακυβέρνησης ή ενός κώδικα συμπεριφοράς που θα επιλέγεται από την εταιρεία· θεωρεί ότι οιαδήποτε απομάκρυνση από τον κώδικα συμπεριφοράς θα πρέπει να εξηγείται κατά τρόπο ικανοποιητικό και ότι, επιπλέον της εν λόγω αιτιολόγησης, τα εναλλακτικά μέτρα εταιρικής διακυβέρνησης που έχουν ληφθεί θα πρέπει επίσης να περιγράφονται και να εξηγούνται·

| 46. | τονίζει ότι, αντί να θεσπιστούν δεσμευτικοί ευρωπαϊκοί κανόνες για την εταιρική διακυβέρνηση, είναι απαραίτητο να επιτευχθεί αποτελεσματικότερη λειτουργία και τήρηση των ισχυόντων κανόνων και συστάσεων για την εταιρική διακυβέρνηση· |
| --- | --- |

46.

τονίζει ότι, αντί να θεσπιστούν δεσμευτικοί ευρωπαϊκοί κανόνες για την εταιρική διακυβέρνηση, είναι απαραίτητο να επιτευχθεί αποτελεσματικότερη λειτουργία και τήρηση των ισχυόντων κανόνων και συστάσεων για την εταιρική διακυβέρνηση·

| 47. | πιστεύει ότι οι κώδικες πρακτικής μπορούν να αποφέρουν αλλαγή στη συμπεριφορά και ότι η ευελιξία που παρέχουν οι κώδικες καθιστά δυνατή την καινοτομία η οποία μπορεί να αξιοποιήσει τη βέλτιστη πρακτική σε ολόκληρη την ΕΕ· φρονεί ότι ο συμμερισμός βέλτιστων πρακτικών θα βελτίωνε την εταιρική διακυβέρνηση στην ΕΕ· |
| --- | --- |

47.

πιστεύει ότι οι κώδικες πρακτικής μπορούν να αποφέρουν αλλαγή στη συμπεριφορά και ότι η ευελιξία που παρέχουν οι κώδικες καθιστά δυνατή την καινοτομία η οποία μπορεί να αξιοποιήσει τη βέλτιστη πρακτική σε ολόκληρη την ΕΕ· φρονεί ότι ο συμμερισμός βέλτιστων πρακτικών θα βελτίωνε την εταιρική διακυβέρνηση στην ΕΕ·

*

* *

| 48. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

48.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 161 Ε της 31.5.2011, σ. 16.

(2)  Οδηγία 2007/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2007, σχετικά με την άσκηση ορισμένων δικαιωμάτων από μετόχους εισηγμένων εταιρειών (ΕΕ L 184 της 14.7.2007, σ. 17).

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/61 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/61

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων - Ετήσια Έκθεση 2010

P7_TA(2012)0119

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) - Ετήσια Έκθεση 2010 (2011/2186(INI))

2013/C 257 E/09

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση 2010 της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση 2010 της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 15, 126, 175, 208-209, 271, 308-309 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Πρωτόκολλο αριθ. 5 περί του καταστατικού της ΕΤΕπ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 15, 126, 175, 208-209, 271, 308-309 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Πρωτόκολλο αριθ. 5 περί του καταστατικού της ΕΤΕπ,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τον ρόλο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τον ρόλο του Ελεγκτικού Συνεδρίου,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 2009/78/ΕΚ της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 2009/78/ΕΚ της Επιτροπής,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1080/2011/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με τη χορήγηση εγγύησης της ΕΕ στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων για την κάλυψη ζημιών από δάνεια και εγγυήσεις δανείων για έργα εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 633/2009/ΕΚ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1080/2011/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με τη χορήγηση εγγύησης της ΕΕ στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων για την κάλυψη ζημιών από δάνεια και εγγυήσεις δανείων για έργα εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 633/2009/ΕΚ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του της 10ης Μαΐου 2011 σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, του ένατου και του δέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2009 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του της 10ης Μαΐου 2011 σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, του ένατου και του δέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2009 (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Απριλίου 2011 σχετικά με την ετήσια έκθεση 2009 της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Απριλίου 2011 σχετικά με την ετήσια έκθεση 2009 της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (2),

| — | έχοντας υπόψη το εταιρικό επιχειρησιακό σχέδιο 2011-2013 της ΕΤΕπ, όπως εγκρίθηκε από το διοικητικό συμβούλιό της στις 14 Δεκεμβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το εταιρικό επιχειρησιακό σχέδιο 2011-2013 της ΕΤΕπ, όπως εγκρίθηκε από το διοικητικό συμβούλιό της στις 14 Δεκεμβρίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση 2010 της ελεγκτικής επιτροπής της ΕΤΕπ προς το συμβούλιο των διοικητών της 6ης Απριλίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση 2010 της ελεγκτικής επιτροπής της ΕΤΕπ προς το συμβούλιο των διοικητών της 6ης Απριλίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011 σχετικά με την «Επένδυση στο μέλλον: ένα νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για μια ανταγωνιστική και βιώσιμη Ευρώπη χωρίς αποκλεισμούς» (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011 σχετικά με την «Επένδυση στο μέλλον: ένα νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για μια ανταγωνιστική και βιώσιμη Ευρώπη χωρίς αποκλεισμούς» (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Ιουλίου 2011 σχετικά με τη χρηματοπιστωτική, οικονομική και κοινωνική κρίση: συστάσεις για τα ενδεικνυόμενα μέτρα και πρωτοβουλίες (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Ιουλίου 2011 σχετικά με τη χρηματοπιστωτική, οικονομική και κοινωνική κρίση: συστάσεις για τα ενδεικνυόμενα μέτρα και πρωτοβουλίες (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 και το άρθρο 119 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 και το άρθρο 119 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A7-0058/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A7-0058/2012),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ ιδρύθηκε από τη Συνθήκη της Ρώμης και ότι ο κύριος στόχος της είναι να συμβάλει στην ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς και στη μείωση των αναπτυξιακών διαφορών μεταξύ των διάφορων περιφερειών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ ιδρύθηκε από τη Συνθήκη της Ρώμης και ότι ο κύριος στόχος της είναι να συμβάλει στην ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς και στη μείωση των αναπτυξιακών διαφορών μεταξύ των διάφορων περιφερειών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χρηματοδοτικές δραστηριότητες της ΕΤΕπ εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης εστιάζονται σε έξι προτεραιότητες: εξασφάλιση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής και σύγκλισης· υλοποίηση της οικονομίας της γνώσης· ανάπτυξη διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών και επικοινωνιών· υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ)· προστασία και βελτίωση του περιβάλλοντος και προώθηση των βιώσιμων κοινοτήτων· και υποστήριξη της αειφόρου, ανταγωνιστικής και ασφαλούς ενέργειας· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χρηματοδοτικές δραστηριότητες της ΕΤΕπ εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης εστιάζονται σε έξι προτεραιότητες: εξασφάλιση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής και σύγκλισης· υλοποίηση της οικονομίας της γνώσης· ανάπτυξη διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών και επικοινωνιών· υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ)· προστασία και βελτίωση του περιβάλλοντος και προώθηση των βιώσιμων κοινοτήτων· και υποστήριξη της αειφόρου, ανταγωνιστικής και ασφαλούς ενέργειας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ εξακολουθεί να είναι η «Ευρωπαϊκή Τράπεζα» και αποτελεί το όργανο για την επίτευξη των στόχων της ΕΕ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ εξακολουθεί να είναι η «Ευρωπαϊκή Τράπεζα» και αποτελεί το όργανο για την επίτευξη των στόχων της ΕΕ·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκταμίευση δανείων του ομίλου της ΕΤΕπ στην ΕΕ έφτασε τα 52 δισεκατομμύρια EUR το 2010· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκταμίευση δανείων του ομίλου της ΕΤΕπ στην ΕΕ έφτασε τα 52 δισεκατομμύρια EUR το 2010·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης δραστηριότητες της ΕΤΕπ αναλαμβάνονται κυρίως για να στηριχθούν οι πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της εξωτερικής δράσης· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης δραστηριότητες της ΕΤΕπ αναλαμβάνονται κυρίως για να στηριχθούν οι πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της εξωτερικής δράσης·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκταμίευση δανείων από τον όμιλο της ΕΤΕπ εκτός της ΕΕ έφτασε τα 6 δισεκατομμύρια EUR το 2010· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκταμίευση δανείων από τον όμιλο της ΕΤΕπ εκτός της ΕΕ έφτασε τα 6 δισεκατομμύρια EUR το 2010·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το καταστατικό της, μετά τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας, η ΕΤΕπ μπορεί να χορηγεί δάνεια και εγγυήσεις που ισούνται με δυόμισι φορές το αναληφθέν κεφάλαιο και τα αποθεματικά της, τις μη διατεθείσες προβλέψεις και το πλεόνασμα εκμετάλλευσης· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το καταστατικό της, μετά τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας, η ΕΤΕπ μπορεί να χορηγεί δάνεια και εγγυήσεις που ισούνται με δυόμισι φορές το αναληφθέν κεφάλαιο και τα αποθεματικά της, τις μη διατεθείσες προβλέψεις και το πλεόνασμα εκμετάλλευσης·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνέχιση της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης και της κρίσης του δημόσιου χρέους πέρα από το 2010 και η σχετιζόμενη πιστωτική ασφυξία έχουν αυξήσει τις χρηματοδοτικές ανάγκες· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνέχιση της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης και της κρίσης του δημόσιου χρέους πέρα από το 2010 και η σχετιζόμενη πιστωτική ασφυξία έχουν αυξήσει τις χρηματοδοτικές ανάγκες·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αποτελεί αποστολή της ΕΤΕπ να βοηθήσει την ευρωπαϊκή οικονομία, αξιοποιώντας τόσο τις κεφαλαιαγορές όσο και τα δικά της κονδύλια· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αποτελεί αποστολή της ΕΤΕπ να βοηθήσει την ευρωπαϊκή οικονομία, αξιοποιώντας τόσο τις κεφαλαιαγορές όσο και τα δικά της κονδύλια·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση πιστοληπτικής ικανότητας στον βαθμό ΑΑΑ είναι ζωτικής σημασίας για τη λειτουργία της Τράπεζας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση πιστοληπτικής ικανότητας στον βαθμό ΑΑΑ είναι ζωτικής σημασίας για τη λειτουργία της Τράπεζας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεγκτική επιτροπή θεσπίστηκε ως ανεξάρτητη επιτροπή από το καταστατικό της ΕΤΕπ για να ελέγχει τους λογαριασμούς της ΕΤΕπ και να διαπιστώνει εάν οι δραστηριότητες της τράπεζας είναι σύμφωνες προς τις βέλτιστες τραπεζικές πρακτικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεγκτική επιτροπή, στην έκθεσή της στις 6 Απριλίου 2011, ανέφερε ότι «το 2010, η ελεγκτική επιτροπή έλαβε την προσδοκόμενη υποστήριξη από την Τράπεζα ώστε να μπορεί να ασκήσει δεόντως τα καθήκοντά της»· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεγκτική επιτροπή θεσπίστηκε ως ανεξάρτητη επιτροπή από το καταστατικό της ΕΤΕπ για να ελέγχει τους λογαριασμούς της ΕΤΕπ και να διαπιστώνει εάν οι δραστηριότητες της τράπεζας είναι σύμφωνες προς τις βέλτιστες τραπεζικές πρακτικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεγκτική επιτροπή, στην έκθεσή της στις 6 Απριλίου 2011, ανέφερε ότι «το 2010, η ελεγκτική επιτροπή έλαβε την προσδοκόμενη υποστήριξη από την Τράπεζα ώστε να μπορεί να ασκήσει δεόντως τα καθήκοντά της»·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», όπως επενδύσεις στις υποδομές, πράσινες τεχνολογίες, καινοτομία και μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), δεν μπορούν να επιτευχθούν χωρίς κατάλληλη χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», όπως επενδύσεις στις υποδομές, πράσινες τεχνολογίες, καινοτομία και μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), δεν μπορούν να επιτευχθούν χωρίς κατάλληλη χρηματοδότηση·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αειφόρος ανάπτυξη θα πρέπει εκτός των άλλων να διασφαλιστεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση μέσα από την ανακατανομή αναξιοποίητων πιστώσεων πληρωμών του προϋπολογισμού της ΕΕ σε κοινά προγράμματα που στοχεύουν στην ανάπτυξη, στην ανταγωνιστικότητα και στην απασχόληση και μέσα από τη μόχλευση δανείων από την ΕΤΕπ και τη διαμόρφωση μιας υγιούς αγοράς ομολόγων έργων· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αειφόρος ανάπτυξη θα πρέπει εκτός των άλλων να διασφαλιστεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση μέσα από την ανακατανομή αναξιοποίητων πιστώσεων πληρωμών του προϋπολογισμού της ΕΕ σε κοινά προγράμματα που στοχεύουν στην ανάπτυξη, στην ανταγωνιστικότητα και στην απασχόληση και μέσα από τη μόχλευση δανείων από την ΕΤΕπ και τη διαμόρφωση μιας υγιούς αγοράς ομολόγων έργων·

Πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης για το 2010

| 1. | χαιρετίζει την ετήσια έκθεση 2010 και ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να συνεχίσει τις δραστηριότητές της για τη στήριξη της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής οικονομίας και την ενθάρρυνση της οικονομικής μεγέθυνσης, την ενίσχυση της απασχόλησης και την προώθηση της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, με απόδοση ιδιαίτερης βαρύτητας σε έργα για λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες· υποστηρίζει την πρόθεση της Τράπεζας να στοχεύσει σε δράσεις η χρηματοδότηση των οποίων είναι πιθανό να ασκήσει τον μεγαλύτερο αντίκτυπο στην οικονομική ανάπτυξη· επισημαίνει ότι η ΕΤΕπ πρέπει να χρησιμοποιεί τους πόρους και τα μέσα της κατά τον βέλτιστο δυνατό τρόπο προκειμένου να καταπολεμήσει την πραγματική χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την ετήσια έκθεση 2010 και ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να συνεχίσει τις δραστηριότητές της για τη στήριξη της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής οικονομίας και την ενθάρρυνση της οικονομικής μεγέθυνσης, την ενίσχυση της απασχόλησης και την προώθηση της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, με απόδοση ιδιαίτερης βαρύτητας σε έργα για λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες· υποστηρίζει την πρόθεση της Τράπεζας να στοχεύσει σε δράσεις η χρηματοδότηση των οποίων είναι πιθανό να ασκήσει τον μεγαλύτερο αντίκτυπο στην οικονομική ανάπτυξη· επισημαίνει ότι η ΕΤΕπ πρέπει να χρησιμοποιεί τους πόρους και τα μέσα της κατά τον βέλτιστο δυνατό τρόπο προκειμένου να καταπολεμήσει την πραγματική χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση·

| 2. | επισημαίνει ότι ο όμιλος ΕΤΕπ (6) πρέπει να συνεχίσει να υποβάλλει κατ’ έτος έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις δραστηριότητες δανεισμού στις οποίες προβαίνει εντός της ΕΕ, όσον αφορά την προώθηση των στόχων της Ένωσης και την υλοποίηση της στρατηγικής Ευρώπη 2020, και εκτός της ΕΕ, όσον αφορά την εντολή της και τη συνολική συνοχή της εξωτερικής δράσης της ΕΕ· είναι της γνώμης ότι η ΕΤΕπ και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ) πρέπει επίσης να επικεντρώνουν τη δράση τους στην ενίσχυση του συντονισμού και της συνεργασίας τους στις τρίτες χώρες, ώστε να τονώνουν τα αντίστοιχα συγκριτικά πλεονεκτήματά τους και να αποφεύγουν τις αλληλεπικαλύψεις στο έργο τους (7), διασφαλίζοντας ταυτόχρονα αποτελεσματικότερη αξιοποίηση των πόρων τους· υπενθυμίζει επίσης ότι το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο συμφώνησαν ότι είναι καιρός να εξετάσουν τον εξορθολογισμό του συστήματος των ευρωπαϊκών δημόσιων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, χωρίς να αποκλείουν κανένα ενδεχόμενο· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι ο όμιλος ΕΤΕπ (6) πρέπει να συνεχίσει να υποβάλλει κατ’ έτος έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις δραστηριότητες δανεισμού στις οποίες προβαίνει εντός της ΕΕ, όσον αφορά την προώθηση των στόχων της Ένωσης και την υλοποίηση της στρατηγικής Ευρώπη 2020, και εκτός της ΕΕ, όσον αφορά την εντολή της και τη συνολική συνοχή της εξωτερικής δράσης της ΕΕ· είναι της γνώμης ότι η ΕΤΕπ και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ) πρέπει επίσης να επικεντρώνουν τη δράση τους στην ενίσχυση του συντονισμού και της συνεργασίας τους στις τρίτες χώρες, ώστε να τονώνουν τα αντίστοιχα συγκριτικά πλεονεκτήματά τους και να αποφεύγουν τις αλληλεπικαλύψεις στο έργο τους (7), διασφαλίζοντας ταυτόχρονα αποτελεσματικότερη αξιοποίηση των πόρων τους· υπενθυμίζει επίσης ότι το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο συμφώνησαν ότι είναι καιρός να εξετάσουν τον εξορθολογισμό του συστήματος των ευρωπαϊκών δημόσιων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, χωρίς να αποκλείουν κανένα ενδεχόμενο·

| 3. | τονίζει ότι ο όμιλος της ΕΤΕπ θα πρέπει να συνεχίσει να ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μέσω ετήσιων εκθέσεων για την πορεία των χρηματοδοτικών δραστηριοτήτων του που αφορούν τον προϋπολογισμό της ΕΕ, ιδίως εστιάζοντας στη χρηματοδότηση εντός της ΕΕ και στην εξωτερική χρηματοδότηση· καλεί την τράπεζα να καταστήσει την ετήσια έκθεσή της εύκολα προσβάσιμη και κατανοητή από το ευρύ κοινό· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι ο όμιλος της ΕΤΕπ θα πρέπει να συνεχίσει να ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μέσω ετήσιων εκθέσεων για την πορεία των χρηματοδοτικών δραστηριοτήτων του που αφορούν τον προϋπολογισμό της ΕΕ, ιδίως εστιάζοντας στη χρηματοδότηση εντός της ΕΕ και στην εξωτερική χρηματοδότηση· καλεί την τράπεζα να καταστήσει την ετήσια έκθεσή της εύκολα προσβάσιμη και κατανοητή από το ευρύ κοινό·

| 4. | χαιρετίζει το εγκεκριμένο εταιρικό επιχειρησιακό σχέδιο 2011-2013, το οποίο ορίζει τους τρεις βασικούς άξονες δραστηριοποίησης της Τράπεζας στα επόμενα έτη: υλοποίηση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και στήριξη της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ· |
| --- | --- |

4.

χαιρετίζει το εγκεκριμένο εταιρικό επιχειρησιακό σχέδιο 2011-2013, το οποίο ορίζει τους τρεις βασικούς άξονες δραστηριοποίησης της Τράπεζας στα επόμενα έτη: υλοποίηση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και στήριξη της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ·

| 5. | στηρίζει την Τράπεζα στη δέσμευσή της για εστίαση στο «τρίγωνο της γνώσης», στο οποίο συνδέονται η παιδεία, η έρευνα και ανάπτυξη και οι καινοτομίες· |
| --- | --- |

5.

στηρίζει την Τράπεζα στη δέσμευσή της για εστίαση στο «τρίγωνο της γνώσης», στο οποίο συνδέονται η παιδεία, η έρευνα και ανάπτυξη και οι καινοτομίες·

| 6. | συστήνει στην ΕΤΕπ να δημοσιεύει στον ιστότοπό της, μαζί με τις δικές της εκθέσεις, τα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις ετήσιες εκθέσεις, καθώς και τις γραπτές ερωτήσεις των ευρωβουλευτών με τις απαντήσεις που δίνει η ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

6.

συστήνει στην ΕΤΕπ να δημοσιεύει στον ιστότοπό της, μαζί με τις δικές της εκθέσεις, τα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις ετήσιες εκθέσεις, καθώς και τις γραπτές ερωτήσεις των ευρωβουλευτών με τις απαντήσεις που δίνει η ΕΤΕπ·

Χρηματοδοτικές δραστηριότητες της ΕΤΕπ στην ΕΕ

| 7. | αναγνωρίζει τον αυξημένο όγκο των δανείων διαρθρωτικών προγραμμάτων (ΔΔΠ) υπό το πρίσμα της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης· επισημαίνει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν τα εν λόγω δάνεια στην ανάκαμψη και στην ανάπτυξη παρέχοντας στήριξη στις επενδύσεις του δημόσιου σε ορισμένα κράτη μέλη· ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να συνεχίσει να προσφέρει παρόμοια μέσα όχι μόνο στις χώρες που αντιμετωπίζουν χρηματοοικονομικές δυσκολίες, αλλά και για να προάγει σθεναρά τη σύγκλιση σε περιοχές και χώρες που επιδεικνύουν καλή δημοσιονομική πειθαρχία· |
| --- | --- |

7.

αναγνωρίζει τον αυξημένο όγκο των δανείων διαρθρωτικών προγραμμάτων (ΔΔΠ) υπό το πρίσμα της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης· επισημαίνει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν τα εν λόγω δάνεια στην ανάκαμψη και στην ανάπτυξη παρέχοντας στήριξη στις επενδύσεις του δημόσιου σε ορισμένα κράτη μέλη· ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να συνεχίσει να προσφέρει παρόμοια μέσα όχι μόνο στις χώρες που αντιμετωπίζουν χρηματοοικονομικές δυσκολίες, αλλά και για να προάγει σθεναρά τη σύγκλιση σε περιοχές και χώρες που επιδεικνύουν καλή δημοσιονομική πειθαρχία·

| 8. | τονίζει ότι από πλευράς όγκου δανειοδότησης, για το 2010, το ποσοστό των έργων συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) έφτασε το 32 % της δανειοδότησης του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών από την ΕΤΕπ· χαιρετίζει τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Τεχνογνωσίας σε θέματα ΣΔΙΤ με ένα δίκτυο μελών στα οποία συμπεριλαμβάνονται, πέραν της ΕΤΕπ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, 30 χώρες της ΕΕ και άλλες συνδεδεμένες χώρες, καθώς και πολλές περιφέρειες· |
| --- | --- |

8.

τονίζει ότι από πλευράς όγκου δανειοδότησης, για το 2010, το ποσοστό των έργων συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) έφτασε το 32 % της δανειοδότησης του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών από την ΕΤΕπ· χαιρετίζει τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Τεχνογνωσίας σε θέματα ΣΔΙΤ με ένα δίκτυο μελών στα οποία συμπεριλαμβάνονται, πέραν της ΕΤΕπ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, 30 χώρες της ΕΕ και άλλες συνδεδεμένες χώρες, καθώς και πολλές περιφέρειες·

| 9. | καλεί την ΕΤΕπ να ενθαρρύνει τη δημοσίευση των υποχρεώσεων σωρευτικών δημόσιων πληρωμών ΣΔΙΤ, όσον αφορά τα έργα ΣΔΙΤ που χρηματοδοτούνται, συνοδεία στοιχείων σχετικά με την προέλευση των μελλοντικών πληρωμών· |
| --- | --- |

9.

καλεί την ΕΤΕπ να ενθαρρύνει τη δημοσίευση των υποχρεώσεων σωρευτικών δημόσιων πληρωμών ΣΔΙΤ, όσον αφορά τα έργα ΣΔΙΤ που χρηματοδοτούνται, συνοδεία στοιχείων σχετικά με την προέλευση των μελλοντικών πληρωμών·

| 10. | προτρέπει την ΕΤΕπ να δημοσιεύει έναν ετήσιο κατάλογο όλων των τελικών δικαιούχων δανείων και άλλων χρηματοδοτικών μέσων κατά τον ίδιο τρόπο που η Επιτροπή είναι υποχρεωμένη να δημοσιεύει έναν τέτοιου είδους κατάλογο των τελικών δικαιούχων κονδυλίων της ΕΕ· |
| --- | --- |

10.

προτρέπει την ΕΤΕπ να δημοσιεύει έναν ετήσιο κατάλογο όλων των τελικών δικαιούχων δανείων και άλλων χρηματοδοτικών μέσων κατά τον ίδιο τρόπο που η Επιτροπή είναι υποχρεωμένη να δημοσιεύει έναν τέτοιου είδους κατάλογο των τελικών δικαιούχων κονδυλίων της ΕΕ·

| 11. | καλεί επιτακτικά την ΕΤΕπ να αυξήσει τη στήριξή της στα δίκτυα υποδομών σε νέα κράτη μέλη, η οποία βρίσκεται ακόμα σε χαμηλά επίπεδα συγκριτικά με αυτήν που παρέχεται στα κράτη μέλη της ΕΕ-15· ζητεί μεγαλύτερη χρηματοδοτική συμμετοχή στα δίκτυα υποδομών των συνοριακών διασυνδέσεων των κρατών μελών· |
| --- | --- |

11.

καλεί επιτακτικά την ΕΤΕπ να αυξήσει τη στήριξή της στα δίκτυα υποδομών σε νέα κράτη μέλη, η οποία βρίσκεται ακόμα σε χαμηλά επίπεδα συγκριτικά με αυτήν που παρέχεται στα κράτη μέλη της ΕΕ-15· ζητεί μεγαλύτερη χρηματοδοτική συμμετοχή στα δίκτυα υποδομών των συνοριακών διασυνδέσεων των κρατών μελών·

| 12. | υποστηρίζει εν γένει τη συνεργασία μεταξύ ΕΤΕπ και Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη διαμόρφωση καινοτόμων χρηματοπιστωτικών μέσων προκειμένου να προωθηθούν οι στόχοι της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», να δοθεί ώθηση στην εκκίνηση της οικονομίας που έχει πληγεί από την κρίση και να καλυφθούν οι ανάγκες της δράσης για το κλίμα· αναγνωρίζει τη θετική πρότερη εμπειρία από τη χρησιμοποίηση ανάλογων χρηματοπιστωτικών μέσων, συμπεριλαμβανομένων των συνδυασμών επιχορηγήσεων και δανειοδοτήσεων και των μηχανισμών επιμερισμού των κινδύνων· |
| --- | --- |

12.

υποστηρίζει εν γένει τη συνεργασία μεταξύ ΕΤΕπ και Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη διαμόρφωση καινοτόμων χρηματοπιστωτικών μέσων προκειμένου να προωθηθούν οι στόχοι της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», να δοθεί ώθηση στην εκκίνηση της οικονομίας που έχει πληγεί από την κρίση και να καλυφθούν οι ανάγκες της δράσης για το κλίμα· αναγνωρίζει τη θετική πρότερη εμπειρία από τη χρησιμοποίηση ανάλογων χρηματοπιστωτικών μέσων, συμπεριλαμβανομένων των συνδυασμών επιχορηγήσεων και δανειοδοτήσεων και των μηχανισμών επιμερισμού των κινδύνων·

| 13. | στηρίζει ειδικότερα τον μηχανισμό χρηματοδότησης με επιμερισμό των κινδύνων (RSFF), ο οποίος αποτελεί κοινή πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της ΕΤΕπ, ο οποίος προορίζεται για τη χρηματοδότηση επενδύσεων όπου ο βαθμός κινδύνου, αλλά και οι αποδόσεις υπερβαίνουν το μέσο όρο. Στο πλαίσιο υλοποίησης του 7ου προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα και την ανάπτυξη (PCRD), εκφράζει την έκπληξή του για το γεγονός ότι οι δανειακές συμβάσεις που υπεγράφησαν το 2010 στο πλαίσιο του RSFF ανήλθαν σε μόλις 1,8 δισ. EUR, σημειώνοντας μείωση κατά 1 δισ. EUR έναντι του 2009· θεωρεί ότι δεν επαρκεί η εξήγηση που δόθηκε από την ΕΤΕπ στην έκθεσή της του 2010 σχετικά με την εν λόγω μείωση, όπου δήλωνε ότι υπήρξε μια χαλάρωση της πιστωτικής στενότητας για τις επιχειρήσεις που είχαν στραφεί στην ΕΤΕπ κατά την περίοδο της έντονης κρίσης, και ζητεί συμπληρωματικές εξηγήσεις εκ μέρους της ΕΤΕπ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής· |
| --- | --- |

13.

στηρίζει ειδικότερα τον μηχανισμό χρηματοδότησης με επιμερισμό των κινδύνων (RSFF), ο οποίος αποτελεί κοινή πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της ΕΤΕπ, ο οποίος προορίζεται για τη χρηματοδότηση επενδύσεων όπου ο βαθμός κινδύνου, αλλά και οι αποδόσεις υπερβαίνουν το μέσο όρο. Στο πλαίσιο υλοποίησης του 7ου προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα και την ανάπτυξη (PCRD), εκφράζει την έκπληξή του για το γεγονός ότι οι δανειακές συμβάσεις που υπεγράφησαν το 2010 στο πλαίσιο του RSFF ανήλθαν σε μόλις 1,8 δισ. EUR, σημειώνοντας μείωση κατά 1 δισ. EUR έναντι του 2009· θεωρεί ότι δεν επαρκεί η εξήγηση που δόθηκε από την ΕΤΕπ στην έκθεσή της του 2010 σχετικά με την εν λόγω μείωση, όπου δήλωνε ότι υπήρξε μια χαλάρωση της πιστωτικής στενότητας για τις επιχειρήσεις που είχαν στραφεί στην ΕΤΕπ κατά την περίοδο της έντονης κρίσης, και ζητεί συμπληρωματικές εξηγήσεις εκ μέρους της ΕΤΕπ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής·

| 14. | εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου της ΕΤΕπ και ενθαρρύνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την ΕΤΕπ να οριστικοποιήσουν μια συνολική χρηματοδοτική και διοικητική συμφωνία-πλαίσιο μέχρι τον Νοέμβριο του 2012, λαμβανομένης υπόψη της αναμενόμενης διεύρυνσης των καινοτόμων χρηματοπιστωτικών μέσων που τελούν υπό τη διαχείριση του ομίλου της ΕΤΕπ· αναμένει από την ΕΤΕπ να υποβάλει στο Κοινοβούλιο έκθεση απολογισμού σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο μέχρι τον Δεκέμβριο 2012· |
| --- | --- |

14.

εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου της ΕΤΕπ και ενθαρρύνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την ΕΤΕπ να οριστικοποιήσουν μια συνολική χρηματοδοτική και διοικητική συμφωνία-πλαίσιο μέχρι τον Νοέμβριο του 2012, λαμβανομένης υπόψη της αναμενόμενης διεύρυνσης των καινοτόμων χρηματοπιστωτικών μέσων που τελούν υπό τη διαχείριση του ομίλου της ΕΤΕπ· αναμένει από την ΕΤΕπ να υποβάλει στο Κοινοβούλιο έκθεση απολογισμού σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο μέχρι τον Δεκέμβριο 2012·

Υποστήριξη της ΕΤΕπ στις ευρωπαϊκές μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)

| 15. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την επίτευξη του στόχου των 30 δισ. EUR, ένα ολόκληρο έτος πριν από τον προγραμματισμένο χρόνο, για τη δανειοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), όπως είχε αποφασιστεί από το Συμβούλιο ECOFIN τον Δεκέμβριο του 2008· στηρίζει το νέο προϊόν δανειοδότησης για τις επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης και επισημαίνει τον καταλυτικό ρόλο για την τόνωση της ευρωπαϊκής οικονομικής ανάκαμψης· ζητεί από την ΕΤΕπ να αξιολογεί τις ΜΜΕ και άλλους δικαιούχους, κατά περίπτωση, με σκοπό να διασφαλίζει την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα των έργων· |
| --- | --- |

15.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την επίτευξη του στόχου των 30 δισ. EUR, ένα ολόκληρο έτος πριν από τον προγραμματισμένο χρόνο, για τη δανειοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), όπως είχε αποφασιστεί από το Συμβούλιο ECOFIN τον Δεκέμβριο του 2008· στηρίζει το νέο προϊόν δανειοδότησης για τις επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης και επισημαίνει τον καταλυτικό ρόλο για την τόνωση της ευρωπαϊκής οικονομικής ανάκαμψης· ζητεί από την ΕΤΕπ να αξιολογεί τις ΜΜΕ και άλλους δικαιούχους, κατά περίπτωση, με σκοπό να διασφαλίζει την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα των έργων·

| 16. | επισημαίνει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει διατυπώσει στο παρελθόν συστάσεις για την ενίσχυση της διαφάνειας κατά την επιλογή χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών της ΕΤΕπ και τον τρόπο με τον οποίο διατίθενται τα «συνολικά δάνεια» και επιμένει στην ανάγκη λήψης μέτρων προκειμένου να υλοποιηθούν οι εν λόγω συστάσεις· υπογραμμίζει την ανάγκη για σαφέστερες προϋποθέσεις και αυστηρότερα κριτήρια αποτελεσματικότητας της δανειοδότησης· παροτρύνει την ΕΤΕπ να επεξεργαστεί χωρίς καθυστέρηση νέα, συνεκτικά και αποτελεσματικά μέσα με στόχο τη βελτιωμένη επίβλεψη των χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών που συνεργάζονται με την ΕΤΕπ για τη στήριξη των ΜΜΕ στην Ευρώπη πριν από τα τέλη του 2012· |
| --- | --- |

16.

επισημαίνει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει διατυπώσει στο παρελθόν συστάσεις για την ενίσχυση της διαφάνειας κατά την επιλογή χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών της ΕΤΕπ και τον τρόπο με τον οποίο διατίθενται τα «συνολικά δάνεια» και επιμένει στην ανάγκη λήψης μέτρων προκειμένου να υλοποιηθούν οι εν λόγω συστάσεις· υπογραμμίζει την ανάγκη για σαφέστερες προϋποθέσεις και αυστηρότερα κριτήρια αποτελεσματικότητας της δανειοδότησης· παροτρύνει την ΕΤΕπ να επεξεργαστεί χωρίς καθυστέρηση νέα, συνεκτικά και αποτελεσματικά μέσα με στόχο τη βελτιωμένη επίβλεψη των χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών που συνεργάζονται με την ΕΤΕπ για τη στήριξη των ΜΜΕ στην Ευρώπη πριν από τα τέλη του 2012·

| 17. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΤΕπ να παραθέτει τακτικά σε εκθέσεις τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, συμπεριλαμβανομένων συνολικών δεδομένων των τελικών δικαιούχων και συνοπτικών εκθέσεων αναφορικά με την παρακολούθηση και την υλοποίηση των εσωτερικών διαδικασιών και την επίτευξη των καθορισμένων στόχων· ζητεί την επισήμανση και την επεξήγηση των αποκλίσεων από τους στόχους, καθώς και λεπτομέρειες σχετικά με την ευθύνη που πρέπει να αποδοθεί για τις εν λόγω αποκλίσεις· εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με την έλλειψη σαφών σημείων αναφοράς και ποσοστών διείσδυσης, εξαιτίας των οποίων η αποτελεσματικότητα των δανείων παραμένει ασαφής· |
| --- | --- |

17.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΤΕπ να παραθέτει τακτικά σε εκθέσεις τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, συμπεριλαμβανομένων συνολικών δεδομένων των τελικών δικαιούχων και συνοπτικών εκθέσεων αναφορικά με την παρακολούθηση και την υλοποίηση των εσωτερικών διαδικασιών και την επίτευξη των καθορισμένων στόχων· ζητεί την επισήμανση και την επεξήγηση των αποκλίσεων από τους στόχους, καθώς και λεπτομέρειες σχετικά με την ευθύνη που πρέπει να αποδοθεί για τις εν λόγω αποκλίσεις· εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με την έλλειψη σαφών σημείων αναφοράς και ποσοστών διείσδυσης, εξαιτίας των οποίων η αποτελεσματικότητα των δανείων παραμένει ασαφής·

| 18. | αναγνωρίζει το γεγονός ότι 115 000 ΜΜΕ έλαβαν τη στήριξη του ομίλου ΕΤΕπ και τη συνεισφορά ΕΤΕπ ύψους 10,0 δισ. EUR για τα πιστωτικά όρια δανειοδότησης σε ΜΜΕ, ενώ το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤΕ) χορήγησε στις ΜΜΕ εγγυήσεις και κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών συνολικού ύψους 2,8 δισ. EUR το 2010· ενθαρρύνει τις προσπάθειες της ΕΤΕπ να εξασφαλίσει μεγαλύτερη στήριξη για τις ΜΜΕ· |
| --- | --- |

18.

αναγνωρίζει το γεγονός ότι 115 000 ΜΜΕ έλαβαν τη στήριξη του ομίλου ΕΤΕπ και τη συνεισφορά ΕΤΕπ ύψους 10,0 δισ. EUR για τα πιστωτικά όρια δανειοδότησης σε ΜΜΕ, ενώ το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤΕ) χορήγησε στις ΜΜΕ εγγυήσεις και κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών συνολικού ύψους 2,8 δισ. EUR το 2010· ενθαρρύνει τις προσπάθειες της ΕΤΕπ να εξασφαλίσει μεγαλύτερη στήριξη για τις ΜΜΕ·

| 19. | επικροτεί την απόφαση βάσει της οποίας η ΕΤΕπ συμμετείχε μαζί με την ΕΤΑΑ και τον Όμιλο της Παγκόσμιας Τράπεζας στο κοινό σχέδιο δράσης των διεθνών οργανισμών για την εντατικοποίηση της στήριξης σε ΜΜΕ της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης κατά την περίοδο 2009-2010· σημειώνει ότι, εκπληρώνοντας τις υποχρεώσεις της βάσει του συγκεκριμένου προγράμματος (το οποίο διπλασίασε τους διαθέσιμους κατά κανόνα πόρους για τις ΜΜΕ στην περιοχή), η ΕΤΕπ πέτυχε τον στόχο της πολύ νωρίτερα από το προβλεπόμενο και σημείωσε αύξηση της τάξεως του 25 % – που αντιστοιχεί σε 14 δισ. EUR – στις πιστωτικές της δραστηριότητες στο τέλος του 2010· καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει να συνεργάζεται στενά με τράπεζες στη συγκεκριμένη περιοχή όσον αφορά τη στήριξη των ΜΜΕ· |
| --- | --- |

19.

επικροτεί την απόφαση βάσει της οποίας η ΕΤΕπ συμμετείχε μαζί με την ΕΤΑΑ και τον Όμιλο της Παγκόσμιας Τράπεζας στο κοινό σχέδιο δράσης των διεθνών οργανισμών για την εντατικοποίηση της στήριξης σε ΜΜΕ της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης κατά την περίοδο 2009-2010· σημειώνει ότι, εκπληρώνοντας τις υποχρεώσεις της βάσει του συγκεκριμένου προγράμματος (το οποίο διπλασίασε τους διαθέσιμους κατά κανόνα πόρους για τις ΜΜΕ στην περιοχή), η ΕΤΕπ πέτυχε τον στόχο της πολύ νωρίτερα από το προβλεπόμενο και σημείωσε αύξηση της τάξεως του 25 % – που αντιστοιχεί σε 14 δισ. EUR – στις πιστωτικές της δραστηριότητες στο τέλος του 2010· καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει να συνεργάζεται στενά με τράπεζες στη συγκεκριμένη περιοχή όσον αφορά τη στήριξη των ΜΜΕ·

| 20. | χαιρετίζει το μέσο μικροχρηματοδότησης ευρωπαϊκής προόδου, το οποίο δημιουργήθηκε τον Μάρτιο του 2010 από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την ΕΤΕπ· υπογραμμίζει την ανάγκη δημοσιοποίησης των αποτελεσμάτων που έχει επιτύχει το εν λόγω μέσο μέχρι σήμερα· ζητεί να θεσπιστούν και να κοινοποιηθούν το ταχύτερο δυνατόν αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια επιλογής των διαμεσολαβητών που συμμετέχουν στην πρωτοβουλία· |
| --- | --- |

20.

χαιρετίζει το μέσο μικροχρηματοδότησης ευρωπαϊκής προόδου, το οποίο δημιουργήθηκε τον Μάρτιο του 2010 από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την ΕΤΕπ· υπογραμμίζει την ανάγκη δημοσιοποίησης των αποτελεσμάτων που έχει επιτύχει το εν λόγω μέσο μέχρι σήμερα· ζητεί να θεσπιστούν και να κοινοποιηθούν το ταχύτερο δυνατόν αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια επιλογής των διαμεσολαβητών που συμμετέχουν στην πρωτοβουλία·

| 21. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 4/2011 σχετικά με τον έλεγχο του μηχανισμού εγγυήσεων υπέρ των ΜΜΕ· εκφράζει την ανησυχία του για τα ευρήματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τα ανεπαρκή αρχεία που παρέχει ο μηχανισμός που αιτιολογούν τις παραμέτρους συμφωνίας μεταξύ της ΕΤΕπ και των χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών, τους ασαφείς δείκτες επιδόσεων και την απουσία τιμών-στόχων για τους δείκτες· καλεί τον όμιλο ΕΤΕπ να αποκαταστήσει τις εν λόγω ελλείψεις χωρίς καθυστέρηση σύμφωνα με τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου· |
| --- | --- |

21.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 4/2011 σχετικά με τον έλεγχο του μηχανισμού εγγυήσεων υπέρ των ΜΜΕ· εκφράζει την ανησυχία του για τα ευρήματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τα ανεπαρκή αρχεία που παρέχει ο μηχανισμός που αιτιολογούν τις παραμέτρους συμφωνίας μεταξύ της ΕΤΕπ και των χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών, τους ασαφείς δείκτες επιδόσεων και την απουσία τιμών-στόχων για τους δείκτες· καλεί τον όμιλο ΕΤΕπ να αποκαταστήσει τις εν λόγω ελλείψεις χωρίς καθυστέρηση σύμφωνα με τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

| 22. | καλεί την ΕΤΕπ να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκθεση για την πρόοδο που σημειώνει σχετικά με την υλοποίηση των συστάσεων του ΕΕΣ· |
| --- | --- |

22.

καλεί την ΕΤΕπ να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκθεση για την πρόοδο που σημειώνει σχετικά με την υλοποίηση των συστάσεων του ΕΕΣ·

| 23. | υπογραμμίζει τον σπουδαίο ρόλο που διαδραματίζει το ΕΤΑΕ στη στήριξη των ΜΜΕ· τονίζει ότι το ΕΤΑΕ θα πρέπει να συνεχίσει την εκτέλεση των δραστηριοτήτων του όσον αφορά τη χρηματοδότηση και την εγγυοδοσία των συναλλαγών των ΜΜΕ· ενθαρρύνει το ΕΤΑΕ να συνεχίσει τις προσπάθειες στήριξης για την ανάκαμψη της αγοράς τιτλοποιήσεων των ΜΜΕ, η οποία εξακολουθεί να είναι ασθενής· |
| --- | --- |

23.

υπογραμμίζει τον σπουδαίο ρόλο που διαδραματίζει το ΕΤΑΕ στη στήριξη των ΜΜΕ· τονίζει ότι το ΕΤΑΕ θα πρέπει να συνεχίσει την εκτέλεση των δραστηριοτήτων του όσον αφορά τη χρηματοδότηση και την εγγυοδοσία των συναλλαγών των ΜΜΕ· ενθαρρύνει το ΕΤΑΕ να συνεχίσει τις προσπάθειες στήριξης για την ανάκαμψη της αγοράς τιτλοποιήσεων των ΜΜΕ, η οποία εξακολουθεί να είναι ασθενής·

Δραστηριότητες της ΕΤΕπ εκτός ΕΕ

| 24. | χαιρετίζει το γεγονός ότι η εγγύηση της ΕΕ που χορηγήθηκε στην ΕΤΕπ για το διάστημα 2007-2013 για την κάλυψη ζημιών από δάνεια και εγγυήσεις δανείων για έργα εκτός της ΕΕ εμπίπτει αδιαμφισβήτητα στον έλεγχο του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (8)· |
| --- | --- |

24.

χαιρετίζει το γεγονός ότι η εγγύηση της ΕΕ που χορηγήθηκε στην ΕΤΕπ για το διάστημα 2007-2013 για την κάλυψη ζημιών από δάνεια και εγγυήσεις δανείων για έργα εκτός της ΕΕ εμπίπτει αδιαμφισβήτητα στον έλεγχο του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (8)·

| 25. | καλεί το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μια ειδική έκθεση σχετικά με τις χρηματοδοτικές πράξεις που υλοποιήθηκαν βάσει της εν λόγω απόφασης, μαζί με μια εκτίμηση επιπτώσεων που είχαν σε επίπεδο έργου, τομέα, χώρας και περιφέρειας, η οποία υποδεικνύει την αποτελεσματικότητα της συνεισφοράς της ΕΤΕπ στους στόχους εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ· |
| --- | --- |

25.

καλεί το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μια ειδική έκθεση σχετικά με τις χρηματοδοτικές πράξεις που υλοποιήθηκαν βάσει της εν λόγω απόφασης, μαζί με μια εκτίμηση επιπτώσεων που είχαν σε επίπεδο έργου, τομέα, χώρας και περιφέρειας, η οποία υποδεικνύει την αποτελεσματικότητα της συνεισφοράς της ΕΤΕπ στους στόχους εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ·

| 26. | υποστηρίζει ότι ο μηχανισμός εγγυοδοσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης που προβλέπεται από την εξωτερική εντολή έχει υψηλή προστιθέμενη αξία και επιρροή· παρά ταύτα, ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να επιδιώξει μηχανισμούς ιδίου κινδύνου, όποτε αυτό είναι δυνατό, διασφαλίζοντας παράλληλα, ενώ διατηρεί τον βαθμό αξιολόγησης AAA της ΕΤΕπ, τον αποτελεσματικό συντονισμό των δραστηριοτήτων υποβοήθησης που έχουν αναλάβει να διεκπεραιώσουν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η ΕΤΕπ και άλλοι διεθνείς και τοπικοί εταίροι προκειμένου να αυξηθεί η συνοχή και η συμπληρωματικότητα των δράσεων· |
| --- | --- |

26.

υποστηρίζει ότι ο μηχανισμός εγγυοδοσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης που προβλέπεται από την εξωτερική εντολή έχει υψηλή προστιθέμενη αξία και επιρροή· παρά ταύτα, ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να επιδιώξει μηχανισμούς ιδίου κινδύνου, όποτε αυτό είναι δυνατό, διασφαλίζοντας παράλληλα, ενώ διατηρεί τον βαθμό αξιολόγησης AAA της ΕΤΕπ, τον αποτελεσματικό συντονισμό των δραστηριοτήτων υποβοήθησης που έχουν αναλάβει να διεκπεραιώσουν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η ΕΤΕπ και άλλοι διεθνείς και τοπικοί εταίροι προκειμένου να αυξηθεί η συνοχή και η συμπληρωματικότητα των δράσεων·

| 27. | πιστεύει ότι η ΕΤΕπ και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη (ΕΤΑΑ) πρέπει να επικεντρώσουν τη δράση τους στην ενίσχυση της μεταξύ τους συνεργασίας και του συντονισμού τους στα τρίτα κράτη για να τονώνουν τα αντίστοιχα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα που έχει εκάστη και να αποφεύγουν τις αλληλεπικαλύψεις στις δραστηριότητές τους (9)· |
| --- | --- |

27.

πιστεύει ότι η ΕΤΕπ και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη (ΕΤΑΑ) πρέπει να επικεντρώσουν τη δράση τους στην ενίσχυση της μεταξύ τους συνεργασίας και του συντονισμού τους στα τρίτα κράτη για να τονώνουν τα αντίστοιχα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα που έχει εκάστη και να αποφεύγουν τις αλληλεπικαλύψεις στις δραστηριότητές τους (9)·

| 28. | καλεί την ΕΤΕπ να ενημερώσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τις χρηματοδοτικές πράξεις της στην περιοχή της Μεσογείου, τις οποίες υλοποιεί με τη στήριξη της εντολής εξωτερικής δανειοδότησης, προκειμένου να δείξει τον αναπτυξιακό αντίκτυπο της από μέρους της δανειοδότησης, αλλά και να διαβιβάσει μια έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν από το τέλος του 2012· |
| --- | --- |

28.

καλεί την ΕΤΕπ να ενημερώσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τις χρηματοδοτικές πράξεις της στην περιοχή της Μεσογείου, τις οποίες υλοποιεί με τη στήριξη της εντολής εξωτερικής δανειοδότησης, προκειμένου να δείξει τον αναπτυξιακό αντίκτυπο της από μέρους της δανειοδότησης, αλλά και να διαβιβάσει μια έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν από το τέλος του 2012·

| 29. | επισημαίνει τον ρόλο που διαδραματίζει η χρηματοδότηση από την ΕΤΕπ στα έργα συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ), κυρίως εντός της ΕΕ, και αναφέρει την πρόθεση της ΕΤΕπ να διερευνήσει τη δυνατότητα υλοποίησης ΣΔΙΤ στις χώρες της Μεσογείου· |
| --- | --- |

29.

επισημαίνει τον ρόλο που διαδραματίζει η χρηματοδότηση από την ΕΤΕπ στα έργα συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ), κυρίως εντός της ΕΕ, και αναφέρει την πρόθεση της ΕΤΕπ να διερευνήσει τη δυνατότητα υλοποίησης ΣΔΙΤ στις χώρες της Μεσογείου·

| 30. | ζητεί από την ΕΤΕπ να υποβάλει, σε συνεργασία με την Επιτροπή, επειγόντως και διεξάγοντας στενό διάλογο με τις χώρες προορισμού, πρόταση σε σχέση με έναν πιο αποτελεσματικό τραπεζικό φορέα από τον ευρωμεσογειακό φορέα επενδύσεων και εταιρικής σχέσης (FEMIP), ο οποίος να προσφέρει εγγυήσεις ως προς την αποτελεσματικότητα του ρόλου που μπορεί να διαδραματίσει η ΕΤΕπ στις χώρες της Μεσογείου, στον τομέα των ΜΜΕ, των μικροπιστώσεων κ.λπ.· |
| --- | --- |

30.

ζητεί από την ΕΤΕπ να υποβάλει, σε συνεργασία με την Επιτροπή, επειγόντως και διεξάγοντας στενό διάλογο με τις χώρες προορισμού, πρόταση σε σχέση με έναν πιο αποτελεσματικό τραπεζικό φορέα από τον ευρωμεσογειακό φορέα επενδύσεων και εταιρικής σχέσης (FEMIP), ο οποίος να προσφέρει εγγυήσεις ως προς την αποτελεσματικότητα του ρόλου που μπορεί να διαδραματίσει η ΕΤΕπ στις χώρες της Μεσογείου, στον τομέα των ΜΜΕ, των μικροπιστώσεων κ.λπ.·

| 31. | εκφράζει ανησυχία σχετικά με τους κινδύνους που ενέχουν τα σχέδια των ΣΔΙΤ, όπως για παράδειγμα κακή σχέση ποιότητας-τιμής και δημόσιο χρέος εν μέρει εκτός ισολογισμού· ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να λάβει υπόψη τις συστάσεις που περιέχονται στην εσωτερική της έκθεση «Ανασκόπηση συμπερασμάτων από περατωθέντα έργα ΣΔΙΤ που χρηματοδότησε η ΕΤΕπ», ιδίως προβαίνοντας στις εξής ενέργειες:






  α) | υιοθέτηση σαφέστερων ορισμών, ποιότητας και συνέπειας δεδομένων από την ΕΤΕπ όσον αφορά τα έργα ΣΔΙΤ |
| --- | --- | --- |

31.

εκφράζει ανησυχία σχετικά με τους κινδύνους που ενέχουν τα σχέδια των ΣΔΙΤ, όπως για παράδειγμα κακή σχέση ποιότητας-τιμής και δημόσιο χρέος εν μέρει εκτός ισολογισμού· ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να λάβει υπόψη τις συστάσεις που περιέχονται στην εσωτερική της έκθεση «Ανασκόπηση συμπερασμάτων από περατωθέντα έργα ΣΔΙΤ που χρηματοδότησε η ΕΤΕπ», ιδίως προβαίνοντας στις εξής ενέργειες:

α)

υιοθέτηση σαφέστερων ορισμών, ποιότητας και συνέπειας δεδομένων από την ΕΤΕπ όσον αφορά τα έργα ΣΔΙΤ

| β) | διάδοση των συναχθέντων συμπερασμάτων προτεραιότητας σε εν δυνάμει δημόσιους αναδόχους |
| --- | --- |

β)

διάδοση των συναχθέντων συμπερασμάτων προτεραιότητας σε εν δυνάμει δημόσιους αναδόχους

| γ) | δημιουργία μιας κεντρικής μονάδας ΣΔΙΤ μέσα στους κόλπους της ΕΤΕπ, η οποία θα διαχειρίζεται τα θέματα πιστωτικών κινδύνων και κινδύνων έργου μέσα από μια κοινή, εξειδικευμένη ομάδα· |
| --- | --- |

γ)

δημιουργία μιας κεντρικής μονάδας ΣΔΙΤ μέσα στους κόλπους της ΕΤΕπ, η οποία θα διαχειρίζεται τα θέματα πιστωτικών κινδύνων και κινδύνων έργου μέσα από μια κοινή, εξειδικευμένη ομάδα·

| 32. | ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να περιορίσει την τυχόν στήριξη που χορηγείται σε χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές εκτός ΕΕ μόνο σε τοπικά ιδρύματα τα οποία δεν διεξάγουν τις δραστηριότητές τους σε υπεράκτια χρηματοπιστωτικά κέντρα, είναι ουσιαστικά τοπικής ιδιοκτησίας και είναι εξοπλισμένα για να υλοποιήσουν μια φιλοαναπτυξιακή προσέγγιση υποστηρίζοντας την ιδιαιτερότητα των τοπικών ΜΜΕ κάθε χώρας· ζητεί από την ΕΤΕπ να υποβάλει έκθεση για την υλοποίηση αυτής της σύστασης το 2012· |
| --- | --- |

32.

ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να περιορίσει την τυχόν στήριξη που χορηγείται σε χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές εκτός ΕΕ μόνο σε τοπικά ιδρύματα τα οποία δεν διεξάγουν τις δραστηριότητές τους σε υπεράκτια χρηματοπιστωτικά κέντρα, είναι ουσιαστικά τοπικής ιδιοκτησίας και είναι εξοπλισμένα για να υλοποιήσουν μια φιλοαναπτυξιακή προσέγγιση υποστηρίζοντας την ιδιαιτερότητα των τοπικών ΜΜΕ κάθε χώρας· ζητεί από την ΕΤΕπ να υποβάλει έκθεση για την υλοποίηση αυτής της σύστασης το 2012·

| 33. | χαιρετίζει την ενδιάμεση ανασκόπηση της εξωτερικής εντολής της ΕΤΕπ για το διάστημα 2007-2013 «Έκθεση και συστάσεις της επιτροπής «σοφών»», του Φεβρουαρίου του 2010· |
| --- | --- |

33.

χαιρετίζει την ενδιάμεση ανασκόπηση της εξωτερικής εντολής της ΕΤΕπ για το διάστημα 2007-2013 «Έκθεση και συστάσεις της επιτροπής «σοφών»», του Φεβρουαρίου του 2010·

| 34. | Χαιρετίζει την εφαρμογή της απόφασης αριθ. 1080/2011/ΕΕ σχετικά με τη χορήγηση εγγύησης της ΕΕ στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕ) για την κάλυψη ζημιών από δάνεια και εγγυήσεις δανείων για σχέδια εκτός της ΕΕ· τονίζει ότι η εξωτερική εντολή της ΕΤΕ πρέπει να είναι συνεπής με το άρθρο 208 της ΣΛΕΕ, το οποίο αναφέρει ότι η μείωση και εξάλειψη της φτώχειας αποτελεί τον πρωταρχικό στόχο της πολιτικής της Ένωσης στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας· |
| --- | --- |

34.

Χαιρετίζει την εφαρμογή της απόφασης αριθ. 1080/2011/ΕΕ σχετικά με τη χορήγηση εγγύησης της ΕΕ στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕ) για την κάλυψη ζημιών από δάνεια και εγγυήσεις δανείων για σχέδια εκτός της ΕΕ· τονίζει ότι η εξωτερική εντολή της ΕΤΕ πρέπει να είναι συνεπής με το άρθρο 208 της ΣΛΕΕ, το οποίο αναφέρει ότι η μείωση και εξάλειψη της φτώχειας αποτελεί τον πρωταρχικό στόχο της πολιτικής της Ένωσης στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας·

| 35. | εκφράζει ανησυχία για την έλλειψη επαρκών πληροφοριών όσον αφορά τα αποτελέσματα των δράσεων εξωτερικής πολιτικής· επισημαίνει την απουσία απαιτήσεων που να επιβάλλουν στους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές την αποστολή εκ των υστέρων αποτελεσμάτων αναφορικά με μεμονωμένες δράσεις τους· ζητεί, συνεπώς, από την τράπεζα να καταστήσει τους εν λόγω αυτούς απολογισμούς υποχρεωτικούς· ωστόσο, εκφράζει την ικανοποίησή του για τις νέες διατάξεις σχετικά με την υποβολή εκθέσεων σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 1080/2011/ΕΕ· |
| --- | --- |

35.

εκφράζει ανησυχία για την έλλειψη επαρκών πληροφοριών όσον αφορά τα αποτελέσματα των δράσεων εξωτερικής πολιτικής· επισημαίνει την απουσία απαιτήσεων που να επιβάλλουν στους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές την αποστολή εκ των υστέρων αποτελεσμάτων αναφορικά με μεμονωμένες δράσεις τους· ζητεί, συνεπώς, από την τράπεζα να καταστήσει τους εν λόγω αυτούς απολογισμούς υποχρεωτικούς· ωστόσο, εκφράζει την ικανοποίησή του για τις νέες διατάξεις σχετικά με την υποβολή εκθέσεων σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 1080/2011/ΕΕ·

| 36. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δραστηριότητα της ΕΤΕ εκτός της ΕΕ έχει αναπτυχθεί κατά κύριο λόγο σε χώρες μεσαίου εισοδήματος, με περιορισμένους ανθρώπινους πόρους, ιδίως για τα αρχικά στάδια και την παρακολούθηση έργων, καθώς και με περιορισμένη τοπική παρουσία συγκριτικά με το επίπεδο και την πολυπλοκότητα των χρηματοδοτικών δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται εκτός ΕΕ· |
| --- | --- |

36.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δραστηριότητα της ΕΤΕ εκτός της ΕΕ έχει αναπτυχθεί κατά κύριο λόγο σε χώρες μεσαίου εισοδήματος, με περιορισμένους ανθρώπινους πόρους, ιδίως για τα αρχικά στάδια και την παρακολούθηση έργων, καθώς και με περιορισμένη τοπική παρουσία συγκριτικά με το επίπεδο και την πολυπλοκότητα των χρηματοδοτικών δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται εκτός ΕΕ·

| 37. | συνιστά την ενίσχυση της παρακολούθησης των έργων τόσο κατά την υλοποίηση όσο και κατά την ολοκλήρωσή τους· |
| --- | --- |

37.

συνιστά την ενίσχυση της παρακολούθησης των έργων τόσο κατά την υλοποίηση όσο και κατά την ολοκλήρωσή τους·

| 38. | επισημαίνει ότι εκ του συνολικού όγκου δανείων ύψους 72 δισ. EUR που συνομολόγησε η ΕΤΕ το 2010, δάνεισε 8,511 δισ. EUR σε αναπτυσσόμενες χώρες (από τα οποία 1,2 δισ. στην Ασία και τη Λατινική Αμερική (ΑΛΑ), 1 δισ. EUR στις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) (973 εκατ.) και στη Νότιο Αφρική (50 εκατ.), 2,55 δισ. EUR στις χώρες της Μεσογείου και 328 εκατ. EUR στις χώρες της Κεντρικής Ασίας), συμπεριλαμβανομένων 657 εκατ. EUR για έργα στους τομείς της υδροδότησης, της αποχέτευσης, της υγείας και της εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

38.

επισημαίνει ότι εκ του συνολικού όγκου δανείων ύψους 72 δισ. EUR που συνομολόγησε η ΕΤΕ το 2010, δάνεισε 8,511 δισ. EUR σε αναπτυσσόμενες χώρες (από τα οποία 1,2 δισ. στην Ασία και τη Λατινική Αμερική (ΑΛΑ), 1 δισ. EUR στις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) (973 εκατ.) και στη Νότιο Αφρική (50 εκατ.), 2,55 δισ. EUR στις χώρες της Μεσογείου και 328 εκατ. EUR στις χώρες της Κεντρικής Ασίας), συμπεριλαμβανομένων 657 εκατ. EUR για έργα στους τομείς της υδροδότησης, της αποχέτευσης, της υγείας και της εκπαίδευσης·

| 39. | επισημαίνει ότι η ανεξάρτητη αξιολόγηση της εξωτερικής εντολής της ΕΤΕπ δείχνει ότι οι προσπάθειες της ΕΤΕπ για την παρακολούθηση της εφαρμογής του σχεδίου και τη διασφάλιση της τοπικής παρουσίας και της παρακολούθησης των περιβαλλοντικών και κοινωνικών πτυχών εξακολουθούν να είναι ανεπαρκείς, ενώ η ικανότητα της ΕΤΕπ να ικανοποιήσει τις απαιτήσεις της εντολής για θέματα ανάπτυξης είναι μόνο έμμεση· |
| --- | --- |

39.

επισημαίνει ότι η ανεξάρτητη αξιολόγηση της εξωτερικής εντολής της ΕΤΕπ δείχνει ότι οι προσπάθειες της ΕΤΕπ για την παρακολούθηση της εφαρμογής του σχεδίου και τη διασφάλιση της τοπικής παρουσίας και της παρακολούθησης των περιβαλλοντικών και κοινωνικών πτυχών εξακολουθούν να είναι ανεπαρκείς, ενώ η ικανότητα της ΕΤΕπ να ικανοποιήσει τις απαιτήσεις της εντολής για θέματα ανάπτυξης είναι μόνο έμμεση·

| 40. | υπενθυμίζει ότι η έμφαση στην ανάπτυξη που στηρίζεται στο ΑΕγχΠ δεν οδηγεί αυτομάτως σε βιώσιμη ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς, ούτε και σε μείωση των ανισοτήτων· συνεπώς θεωρεί ότι επιβάλλεται η επαρκής χρηματοδότηση υπό ευνοϊκούς όρους και η επάρκεια σε ανθρώπινους πόρους προκειμένου να δοθεί στην ΕΤΕπ η δυνατότητα πιο αποτελεσματικής στήριξης των στόχων αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ· |
| --- | --- |

40.

υπενθυμίζει ότι η έμφαση στην ανάπτυξη που στηρίζεται στο ΑΕγχΠ δεν οδηγεί αυτομάτως σε βιώσιμη ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς, ούτε και σε μείωση των ανισοτήτων· συνεπώς θεωρεί ότι επιβάλλεται η επαρκής χρηματοδότηση υπό ευνοϊκούς όρους και η επάρκεια σε ανθρώπινους πόρους προκειμένου να δοθεί στην ΕΤΕπ η δυνατότητα πιο αποτελεσματικής στήριξης των στόχων αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ·

| 41. | καλεί την ΕΤΕπ να στηρίξει ενεργά τα έργα που έχουν ως στόχο τη χρηματοοικονομική ένταξη, ήτοι διευκολύνοντας την ισότιμη πρόσβαση σε χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, όπως δάνεια και συστήματα αποταμίευσης και ασφάλισης, παραδείγματος χάριν με τη στήριξη ιδρυμάτων μικροχρηματοδότησης· |
| --- | --- |

41.

καλεί την ΕΤΕπ να στηρίξει ενεργά τα έργα που έχουν ως στόχο τη χρηματοοικονομική ένταξη, ήτοι διευκολύνοντας την ισότιμη πρόσβαση σε χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, όπως δάνεια και συστήματα αποταμίευσης και ασφάλισης, παραδείγματος χάριν με τη στήριξη ιδρυμάτων μικροχρηματοδότησης·

| 42. | ζητεί τον ορισμό «δεικτών επιδόσεων» για την καλύτερη παρακολούθηση της προστιθέμενης αξίας και του αντίκτυπου των δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ και την ενίσχυση της κατάλληλης εξειδίκευσης του προσωπικού σε θέματα βιώσιμης ανάπτυξης, ανθρωπίνων δικαιωμάτων καθώς και σε θέματα κοινωνικού χαρακτήρα και φύλου· |
| --- | --- |

42.

ζητεί τον ορισμό «δεικτών επιδόσεων» για την καλύτερη παρακολούθηση της προστιθέμενης αξίας και του αντίκτυπου των δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ και την ενίσχυση της κατάλληλης εξειδίκευσης του προσωπικού σε θέματα βιώσιμης ανάπτυξης, ανθρωπίνων δικαιωμάτων καθώς και σε θέματα κοινωνικού χαρακτήρα και φύλου·

| 43. | χαιρετίζει τις δεσμεύσεις της ΕΤΕπ και την πολιτική που ανάπτυξε σχετικά με τις μη συνεργάσιμες περιοχές δικαιοδοσίας· ωστόσο, εκφράζει ανησυχία σχετικά με την έλλειψη διαφάνειας σε θέματα φορολογικής διακυβέρνησης κατά τη χορήγηση και παρακολούθηση «συνολικών δανείων»· υπενθυμίζει ότι η ΕΤΕπ πρέπει να διασφαλίζει ότι οι αποδέκτες των δανείων της δεν προσφεύγουν σε φορολογικούς παραδείσους ή δεν μετέρχονται άλλων επιζήμιων φορολογικών πρακτικών, όπως η καταχρηστική ενδοομιλική τιμολόγηση, η οποία δύναται να οδηγήσει σε φοροδιαφυγή ή φοροαποφυγή· σε αυτό το πλαίσιο, καλεί την ΕΤΕΠ να απαιτεί από τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές τη δημοσίευση κάθε χρήσης των συνολικών δανείων που τους χορηγούνται, συμπεριλαμβανομένης μιας έκθεσης των δραστηριοτήτων τους ανά χώρα όπου επιχειρούν· |
| --- | --- |

43.

χαιρετίζει τις δεσμεύσεις της ΕΤΕπ και την πολιτική που ανάπτυξε σχετικά με τις μη συνεργάσιμες περιοχές δικαιοδοσίας· ωστόσο, εκφράζει ανησυχία σχετικά με την έλλειψη διαφάνειας σε θέματα φορολογικής διακυβέρνησης κατά τη χορήγηση και παρακολούθηση «συνολικών δανείων»· υπενθυμίζει ότι η ΕΤΕπ πρέπει να διασφαλίζει ότι οι αποδέκτες των δανείων της δεν προσφεύγουν σε φορολογικούς παραδείσους ή δεν μετέρχονται άλλων επιζήμιων φορολογικών πρακτικών, όπως η καταχρηστική ενδοομιλική τιμολόγηση, η οποία δύναται να οδηγήσει σε φοροδιαφυγή ή φοροαποφυγή· σε αυτό το πλαίσιο, καλεί την ΕΤΕΠ να απαιτεί από τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές τη δημοσίευση κάθε χρήσης των συνολικών δανείων που τους χορηγούνται, συμπεριλαμβανομένης μιας έκθεσης των δραστηριοτήτων τους ανά χώρα όπου επιχειρούν·

| 44. | εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι η ΕΤΕΠ δεν δίνει προτεραιότητα στις επενδύσεις σε τοπικές εταιρείες που εδρεύουν στις χώρες ΑΚΕ· θεωρεί ότι η παρακολούθηση των συνολικών δανείων ή δανείων υπέρ των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) θα πρέπει να βελτιωθεί για να διασφαλιστεί ότι οι ενδιάμεσοι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί εφαρμόζουν ορθά τις απαιτήσεις της ΕΤΕ, για να διασφαλιστεί η υποχρέωση λογοδοσίας, η διαφάνεια και η περιβαλλοντική βιωσιμότητα στη χρήση κονδυλίων που χορηγούνται σε τοπικές ΜΜΕ· υποστηρίζει ότι πρέπει να αποσαφηνίζεται ο ορισμός των ΜΜΕ που χρησιμοποιείται σε κάθε εξωτερική περιφέρεια, λαμβάνοντας υπόψη τη διάρθρωση των εκάστοτε τοπικών οικονομιών· |
| --- | --- |

44.

εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι η ΕΤΕΠ δεν δίνει προτεραιότητα στις επενδύσεις σε τοπικές εταιρείες που εδρεύουν στις χώρες ΑΚΕ· θεωρεί ότι η παρακολούθηση των συνολικών δανείων ή δανείων υπέρ των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) θα πρέπει να βελτιωθεί για να διασφαλιστεί ότι οι ενδιάμεσοι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί εφαρμόζουν ορθά τις απαιτήσεις της ΕΤΕ, για να διασφαλιστεί η υποχρέωση λογοδοσίας, η διαφάνεια και η περιβαλλοντική βιωσιμότητα στη χρήση κονδυλίων που χορηγούνται σε τοπικές ΜΜΕ· υποστηρίζει ότι πρέπει να αποσαφηνίζεται ο ορισμός των ΜΜΕ που χρησιμοποιείται σε κάθε εξωτερική περιφέρεια, λαμβάνοντας υπόψη τη διάρθρωση των εκάστοτε τοπικών οικονομιών·

| 45. | ζητεί η συμμόρφωση με τα πρότυπα της ΕΕ/τα συμφωνηθέντα διεθνή πρότυπα για το περιβάλλον και τις κοινωνικές πολιτικές να αποτελεί συστηματική προϋπόθεση για την πρόσβαση σε χρηματοδότηση από την ΕΤΕ, ενώ εταιρείες ή επιχειρήσεις που παραβιάζουν τις εν λόγω αρχές και / ή δηλώνουν ως έδρα τους φορολογικούς παραδείσους ουσιαστικά να αποκλείονται. |
| --- | --- |

45.

ζητεί η συμμόρφωση με τα πρότυπα της ΕΕ/τα συμφωνηθέντα διεθνή πρότυπα για το περιβάλλον και τις κοινωνικές πολιτικές να αποτελεί συστηματική προϋπόθεση για την πρόσβαση σε χρηματοδότηση από την ΕΤΕ, ενώ εταιρείες ή επιχειρήσεις που παραβιάζουν τις εν λόγω αρχές και / ή δηλώνουν ως έδρα τους φορολογικούς παραδείσους ουσιαστικά να αποκλείονται.

| 46. | χαιρετίζει την πρωτοβουλία σύναψης Μνημονίου Συμφωνίας για τη συνεργασία μεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και ΕΤΕ· σε αυτό το πλαίσιο, τονίζει την ανάγκη για ενεργή συμμετοχή του Κοινοβουλίου και για διασφάλιση της διαφάνειας κατά τη διάρκεια των συζητήσεων για τη συγκρότηση μιας «Ενωσιακής πλατφόρμας εξωτερικής συνεργασίας και ανάπτυξης»· |
| --- | --- |

46.

χαιρετίζει την πρωτοβουλία σύναψης Μνημονίου Συμφωνίας για τη συνεργασία μεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και ΕΤΕ· σε αυτό το πλαίσιο, τονίζει την ανάγκη για ενεργή συμμετοχή του Κοινοβουλίου και για διασφάλιση της διαφάνειας κατά τη διάρκεια των συζητήσεων για τη συγκρότηση μιας «Ενωσιακής πλατφόρμας εξωτερικής συνεργασίας και ανάπτυξης»·

| 47. | επισημαίνει τη σημασία της βελτίωσης και της βελτιστοποίησης των χρηματοδοτικών πράξεων της ΕΕ και των κρατών μελών στο πλαίσιο στήριξης της εξωτερικής συνεργασίας· υποστηρίζει την πρόταση των «σοφών» περί ενοποίησης όλων των εξωτερικών δραστηριοτήτων σε μια ξεχωριστή οντότητα για την επίτευξη μιας πιο εστιασμένης διαχείρισης· υπενθυμίζει την πρόταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί εξέτασης πιθανών επιλογών για την ίδρυση της «Πλατφόρμας ΕΕ για την αναπτυξιακή συνεργασία»· |
| --- | --- |

47.

επισημαίνει τη σημασία της βελτίωσης και της βελτιστοποίησης των χρηματοδοτικών πράξεων της ΕΕ και των κρατών μελών στο πλαίσιο στήριξης της εξωτερικής συνεργασίας· υποστηρίζει την πρόταση των «σοφών» περί ενοποίησης όλων των εξωτερικών δραστηριοτήτων σε μια ξεχωριστή οντότητα για την επίτευξη μιας πιο εστιασμένης διαχείρισης· υπενθυμίζει την πρόταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί εξέτασης πιθανών επιλογών για την ίδρυση της «Πλατφόρμας ΕΕ για την αναπτυξιακή συνεργασία»·

| 48. | συνιστά τον εκσυγχρονισμό των δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ, διατηρώντας την κύρια εστίασή της ως της «Ευρωπαϊκής Τράπεζας»· |
| --- | --- |

48.

συνιστά τον εκσυγχρονισμό των δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ, διατηρώντας την κύρια εστίασή της ως της «Ευρωπαϊκής Τράπεζας»·

| 49. | στο πλαίσιο των παρεμβάσεων εκτός Ένωσης, ζητεί από την ΕΤΕπ να δράσει μόνο εφόσον έχει διασφαλίσει ότι οι κανόνες εμπορίου μεταξύ του κράτους μέλους στο οποίο πραγματοποιείται η παρέμβαση και της Ένωσης εμφορούνται από την αρχή της αμοιβαιότητας κατά την εφαρμογή των κοινωνικών, περιβαλλοντικών και υγειονομικών προτύπων· |
| --- | --- |

49.

στο πλαίσιο των παρεμβάσεων εκτός Ένωσης, ζητεί από την ΕΤΕπ να δράσει μόνο εφόσον έχει διασφαλίσει ότι οι κανόνες εμπορίου μεταξύ του κράτους μέλους στο οποίο πραγματοποιείται η παρέμβαση και της Ένωσης εμφορούνται από την αρχή της αμοιβαιότητας κατά την εφαρμογή των κοινωνικών, περιβαλλοντικών και υγειονομικών προτύπων·

Μηχανισμοί διαχείρισης και ελέγχου της ΕΤΕπ

| 50. | υπενθυμίζει την αναγκαιότητα για την ύπαρξη ενός ευρωπαϊκού συστήματος προληπτικής εποπτείας, δυνάμει του οποίου η ΕΤΕπ θα υπόκειται στους ίδιους κανόνες προληπτικής εποπτείας που θα ισχύουν για τα πιστωτικά ιδρύματα· ο εν λόγω προληπτικός έλεγχος θα εποπτεύει την ποιότητα της χρηματοπιστωτικής κατάστασης της ΕΤΕπ και θα διασφαλίζει ότι τα αποτελέσματά της προκύπτουν από ακριβείς μετρήσεις, καθώς και ότι τηρούνται οι κανόνες ορθής επαγγελματικής πρακτικής· υπενθυμίζει την έκκληση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να υπαχθεί η ΕΤΕπ σε προληπτική ρυθμιστική εποπτεία· |
| --- | --- |

50.

υπενθυμίζει την αναγκαιότητα για την ύπαρξη ενός ευρωπαϊκού συστήματος προληπτικής εποπτείας, δυνάμει του οποίου η ΕΤΕπ θα υπόκειται στους ίδιους κανόνες προληπτικής εποπτείας που θα ισχύουν για τα πιστωτικά ιδρύματα· ο εν λόγω προληπτικός έλεγχος θα εποπτεύει την ποιότητα της χρηματοπιστωτικής κατάστασης της ΕΤΕπ και θα διασφαλίζει ότι τα αποτελέσματά της προκύπτουν από ακριβείς μετρήσεις, καθώς και ότι τηρούνται οι κανόνες ορθής επαγγελματικής πρακτικής· υπενθυμίζει την έκκληση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να υπαχθεί η ΕΤΕπ σε προληπτική ρυθμιστική εποπτεία·

| 51. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να παράσχει στο Κοινοβούλιο μια νομική ανάλυση των πιθανών επιλογών προληπτικής εποπτείας της ΕΤΕπ· αναγνωρίζει την ύπαρξη θεσμικών δυσκολιών σε σχέση με τον πιθανό ρόλο που θα διαδραματίσει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στην προληπτική εποπτεία της ΕΤΕπ· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη της ευρωζώνης, όλα τα πιθανά ενδεχόμενα της προληπτικής εποπτείας της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

51.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να παράσχει στο Κοινοβούλιο μια νομική ανάλυση των πιθανών επιλογών προληπτικής εποπτείας της ΕΤΕπ· αναγνωρίζει την ύπαρξη θεσμικών δυσκολιών σε σχέση με τον πιθανό ρόλο που θα διαδραματίσει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στην προληπτική εποπτεία της ΕΤΕπ· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη της ευρωζώνης, όλα τα πιθανά ενδεχόμενα της προληπτικής εποπτείας της ΕΤΕπ·

| 52. | προτείνει τη διενέργεια του εν λόγω ρυθμιστικού ελέγχου από:






  i) | την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα δυνάμει του άρθρου 127 παράγραφος 6 της ΣΛΕΕ, ή· |
| --- | --- | --- |

52.

προτείνει τη διενέργεια του εν λόγω ρυθμιστικού ελέγχου από:

i)

την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα δυνάμει του άρθρου 127 παράγραφος 6 της ΣΛΕΕ, ή·

| ii) | σε διαφορετική περίπτωση και βάσει εκουσίου διαβήματος της ΕΤΕπ, από την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών με ή χωρίς τη συμμετοχή ενός ή περισσοτέρων εθνικών ρυθμιστικών αρχών, ή από ανεξάρτητο ελεγκτή· |
| --- | --- |

ii)

σε διαφορετική περίπτωση και βάσει εκουσίου διαβήματος της ΕΤΕπ, από την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών με ή χωρίς τη συμμετοχή ενός ή περισσοτέρων εθνικών ρυθμιστικών αρχών, ή από ανεξάρτητο ελεγκτή·

| 53. | προτρέπει στον όμιλο της ΕΤΕπ να συνεχίσει, παρά ταύτα, να υλοποιεί αυτόνομα τις βέλτιστες πρακτικές συνετής τραπεζικής δραστηριότητας για να διατηρεί την πολύ ισχυρή κεφαλαιακή θέση του και να συμβάλλει στην αύξηση της πραγματικής οικονομίας· ως εκ τούτου, ζητεί να υποβληθεί η ΕΤΕπ σε προσομοίωση ακραίων καταστάσεων προκειμένου να επαληθευτεί η ανθεκτικότητα του χαρτοφυλακίου της· |
| --- | --- |

53.

προτρέπει στον όμιλο της ΕΤΕπ να συνεχίσει, παρά ταύτα, να υλοποιεί αυτόνομα τις βέλτιστες πρακτικές συνετής τραπεζικής δραστηριότητας για να διατηρεί την πολύ ισχυρή κεφαλαιακή θέση του και να συμβάλλει στην αύξηση της πραγματικής οικονομίας· ως εκ τούτου, ζητεί να υποβληθεί η ΕΤΕπ σε προσομοίωση ακραίων καταστάσεων προκειμένου να επαληθευτεί η ανθεκτικότητα του χαρτοφυλακίου της·

| 54. | χαιρετίζει το γεγονός ότι η ΕΤΕπ οικειοθελώς συμμορφώνεται προς τις ισχύουσες κεφαλαιακές απαιτήσεις της συμφωνίας Βασιλεία II και παροτρύνει την ΕΤΕπ να συμμορφωθεί επίσης προς τις μελλοντικές υποχρεώσεις της συμφωνίας Βασιλεία III· |
| --- | --- |

54.

χαιρετίζει το γεγονός ότι η ΕΤΕπ οικειοθελώς συμμορφώνεται προς τις ισχύουσες κεφαλαιακές απαιτήσεις της συμφωνίας Βασιλεία II και παροτρύνει την ΕΤΕπ να συμμορφωθεί επίσης προς τις μελλοντικές υποχρεώσεις της συμφωνίας Βασιλεία III·

| 55. | εκφράζει βαθιά ανησυχία σχετικά με τις τελευταίες εξελίξεις που αφορούν την αξιολόγηση της πιστοληπτικής ικανότητας της ΕΤΕπ· καλεί μετ’ επιτάσεως την ΕΤΕπ να καταρτίσει και να εφαρμόσει μια στρατηγική προκειμένου να διατηρήσει τον βαθμό αξιολόγησης ΑΑΑ που διαθέτει, ο οποίος αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο των δραστηριοτήτων της και είναι ζωτικής σημασίας για τις λειτουργίες της· επισημαίνει ότι, σε περίπτωση που δεν διατηρηθεί ο βαθμός αξιολόγησης ΑΑΑ, η Τράπεζα μπορεί να αποκλειστεί από ορισμένες κατηγορίες επενδυτών· |
| --- | --- |

55.

εκφράζει βαθιά ανησυχία σχετικά με τις τελευταίες εξελίξεις που αφορούν την αξιολόγηση της πιστοληπτικής ικανότητας της ΕΤΕπ· καλεί μετ’ επιτάσεως την ΕΤΕπ να καταρτίσει και να εφαρμόσει μια στρατηγική προκειμένου να διατηρήσει τον βαθμό αξιολόγησης ΑΑΑ που διαθέτει, ο οποίος αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο των δραστηριοτήτων της και είναι ζωτικής σημασίας για τις λειτουργίες της· επισημαίνει ότι, σε περίπτωση που δεν διατηρηθεί ο βαθμός αξιολόγησης ΑΑΑ, η Τράπεζα μπορεί να αποκλειστεί από ορισμένες κατηγορίες επενδυτών·

| 56. | δεδομένων των επενδυτικών αναγκών της ΕΕ και των κρατών μελών της, καθώς και της ανεπάρκειας των κεφαλαίων που παρέχουν οι αγορές, καλεί τους διοικητές της ΕΤΕπ να συγκατατεθούν σε σημαντική αύξηση του κεφαλαίου της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

56.

δεδομένων των επενδυτικών αναγκών της ΕΕ και των κρατών μελών της, καθώς και της ανεπάρκειας των κεφαλαίων που παρέχουν οι αγορές, καλεί τους διοικητές της ΕΤΕπ να συγκατατεθούν σε σημαντική αύξηση του κεφαλαίου της ΕΤΕπ·

| 57. | επισημαίνει ότι το συνολικό επίπεδο του πιστωτικού κινδύνου στο χαρτοφυλάκιο δανείων της Τράπεζας έχει αυξηθεί λόγω, εν μέρει των αυξανόμενων πιέσεων όσον αφορά τη φερεγγυότητα των υπαρχόντων συμβαλλομένων, οι οποίες οφείλονται στις συνεχιζόμενες αρνητικές επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης και, εν μέρει, του υψηλότερου πιστωτικού κινδύνου που ενέχουν οι νέες συναλλαγές· συνιστά στην ΕΤΕπ τη λήψη των κατάλληλων μέτρων για την αποφυγή τυχόν επιδείνωσης του χαρτοφυλακίου δανείων που διαθέτει· |
| --- | --- |

57.

επισημαίνει ότι το συνολικό επίπεδο του πιστωτικού κινδύνου στο χαρτοφυλάκιο δανείων της Τράπεζας έχει αυξηθεί λόγω, εν μέρει των αυξανόμενων πιέσεων όσον αφορά τη φερεγγυότητα των υπαρχόντων συμβαλλομένων, οι οποίες οφείλονται στις συνεχιζόμενες αρνητικές επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης και, εν μέρει, του υψηλότερου πιστωτικού κινδύνου που ενέχουν οι νέες συναλλαγές· συνιστά στην ΕΤΕπ τη λήψη των κατάλληλων μέτρων για την αποφυγή τυχόν επιδείνωσης του χαρτοφυλακίου δανείων που διαθέτει·

| 58. | επισημαίνει ότι η ΕΕ χρειάζεται οικονομική ανάπτυξη, η οποία μπορεί να ενισχυθεί αποτελεσματικά μέσω επενδύσεων στην έρευνα και τεχνολογία και μέσω της ενίσχυσης της κατασκευής διευρωπαϊκών δικτύων, και ότι σε αυτό το πλαίσιο η δραστηριότητα της ΕΤΕπ μπορεί να συμβάλει στη βελτίωση της τωρινής οικονομικής εικόνας· |
| --- | --- |

58.

επισημαίνει ότι η ΕΕ χρειάζεται οικονομική ανάπτυξη, η οποία μπορεί να ενισχυθεί αποτελεσματικά μέσω επενδύσεων στην έρευνα και τεχνολογία και μέσω της ενίσχυσης της κατασκευής διευρωπαϊκών δικτύων, και ότι σε αυτό το πλαίσιο η δραστηριότητα της ΕΤΕπ μπορεί να συμβάλει στη βελτίωση της τωρινής οικονομικής εικόνας·

| 59. | θεωρεί ότι, σε όλες της τις χρηματοδοτικές πράξεις της, η ΕΤΕπ οφείλει να εφαρμόζει μηχανισμούς διασφάλισης των ευρωπαϊκών προδιαγραφών σε θέματα περιβαλλοντικά, κοινωνικά, ανθρώπινων δικαιωμάτων, διαφάνειας και δημόσιων συμβάσεων· καλεί την ΕΤΕπ να ενισχύσει περαιτέρω τη διαφάνεια κατά τη χορήγηση δανείων μέσω ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών και να παρεμποδίσει τη χρήση φορολογικών παραδείσων, μεταβιβαστικής τιμολόγησης και φοροαποφυγής· |
| --- | --- |

59.

θεωρεί ότι, σε όλες της τις χρηματοδοτικές πράξεις της, η ΕΤΕπ οφείλει να εφαρμόζει μηχανισμούς διασφάλισης των ευρωπαϊκών προδιαγραφών σε θέματα περιβαλλοντικά, κοινωνικά, ανθρώπινων δικαιωμάτων, διαφάνειας και δημόσιων συμβάσεων· καλεί την ΕΤΕπ να ενισχύσει περαιτέρω τη διαφάνεια κατά τη χορήγηση δανείων μέσω ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών και να παρεμποδίσει τη χρήση φορολογικών παραδείσων, μεταβιβαστικής τιμολόγησης και φοροαποφυγής·

| 60. | καλεί την ΕΤΕπ να υποβάλλει στο Κοινοβούλιο επισήμως και με διαφάνεια ετήσια έκθεση με ουσιαστικά δεδομένα σχετικά με την επάρκεια των κεφαλαίων της, τις ενδεχόμενες υποχρεώσεις της, τις μέσω ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών πράξεις της, την ανάληψη κινδύνου, τον συντελεστή μόχλευσης στη χρηματοδότησή της προς τον ιδιωτικό τομέα και τη συνεργασία ΕΤΕπ–ΕΤΑΕ· |
| --- | --- |

60.

καλεί την ΕΤΕπ να υποβάλλει στο Κοινοβούλιο επισήμως και με διαφάνεια ετήσια έκθεση με ουσιαστικά δεδομένα σχετικά με την επάρκεια των κεφαλαίων της, τις ενδεχόμενες υποχρεώσεις της, τις μέσω ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών πράξεις της, την ανάληψη κινδύνου, τον συντελεστή μόχλευσης στη χρηματοδότησή της προς τον ιδιωτικό τομέα και τη συνεργασία ΕΤΕπ–ΕΤΑΕ·

| 61. | καλεί τον όμιλο ΕΤΕπ να συνεχίσει να εφαρμόζει τις βέλτιστες πρακτικές συνετής τραπεζικής, ώστε να διατηρεί την πολύ ισχυρή κεφαλαιακή θέση του και να συμβάλλει στην ανάπτυξη της πραγματικής οικονομίας· ζητεί συνεπώς να εξακολουθήσει να υποβάλλεται η ΕΤΕπ σε αυστηρό προληπτικό κανονιστικό έλεγχο προκειμένου να εκτιμάται η φερεγγυότητά της, να επαληθεύεται η ποιότητα της χρηματοπιστωτικής κατάστασής της και να εξασφαλίζεται ακριβής μέτρηση των αποτελεσμάτων της και συμμόρφωση προς τους κανόνες της υγιούς επιχειρηματικής πρακτικής· θεωρεί ότι θα μπορούσε και η ΕΤΕπ να υποβληθεί σε προσομοίωση ακραίων καταστάσεων προκειμένου να εκτιμηθεί η φερεγγυότητά της· |
| --- | --- |

61.

καλεί τον όμιλο ΕΤΕπ να συνεχίσει να εφαρμόζει τις βέλτιστες πρακτικές συνετής τραπεζικής, ώστε να διατηρεί την πολύ ισχυρή κεφαλαιακή θέση του και να συμβάλλει στην ανάπτυξη της πραγματικής οικονομίας· ζητεί συνεπώς να εξακολουθήσει να υποβάλλεται η ΕΤΕπ σε αυστηρό προληπτικό κανονιστικό έλεγχο προκειμένου να εκτιμάται η φερεγγυότητά της, να επαληθεύεται η ποιότητα της χρηματοπιστωτικής κατάστασής της και να εξασφαλίζεται ακριβής μέτρηση των αποτελεσμάτων της και συμμόρφωση προς τους κανόνες της υγιούς επιχειρηματικής πρακτικής· θεωρεί ότι θα μπορούσε και η ΕΤΕπ να υποβληθεί σε προσομοίωση ακραίων καταστάσεων προκειμένου να εκτιμηθεί η φερεγγυότητά της·

| 62. | καλεί τον όμιλο ΕΤΕπ να διαθέτει από τον ιστότοπό του, εφόσον αυτό ενδείκνυται και πριν από την έγκριση έργου, πληροφορίες σχετικά με τους δικαιούχους μακροπρόθεσμων δανείων και εγγυήσεων, τους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, τα κριτήρια επιλεξιμότητας έργου και τα δάνεια κεφαλαίου επιχειρηματικών συμμετοχών προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), με ειδικότερη μνεία των εκταμιευθέντων ποσών, του αριθμού των χορηγηθέντων δανείων, καθώς επίσης της περιφέρειας και του κλάδου όπου διατέθηκαν· συνιστά να είναι ο ρόλος της ΕΤΕπ πιο εστιασμένος, επιλεκτικός, αποτελεσματικός και προσανατολισμένος στα αποτελέσματα· ζητεί επίσης αξιολογήσεις του περιβαλλοντικού, κοινωνικού και μακροοικονομικού αντικτύπου των χρηματοδοτούμενων έργων· |
| --- | --- |

62.

καλεί τον όμιλο ΕΤΕπ να διαθέτει από τον ιστότοπό του, εφόσον αυτό ενδείκνυται και πριν από την έγκριση έργου, πληροφορίες σχετικά με τους δικαιούχους μακροπρόθεσμων δανείων και εγγυήσεων, τους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, τα κριτήρια επιλεξιμότητας έργου και τα δάνεια κεφαλαίου επιχειρηματικών συμμετοχών προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), με ειδικότερη μνεία των εκταμιευθέντων ποσών, του αριθμού των χορηγηθέντων δανείων, καθώς επίσης της περιφέρειας και του κλάδου όπου διατέθηκαν· συνιστά να είναι ο ρόλος της ΕΤΕπ πιο εστιασμένος, επιλεκτικός, αποτελεσματικός και προσανατολισμένος στα αποτελέσματα· ζητεί επίσης αξιολογήσεις του περιβαλλοντικού, κοινωνικού και μακροοικονομικού αντικτύπου των χρηματοδοτούμενων έργων·

| 63. | είναι της γνώμης ότι, για να προσεγγίσει τις ΜΜΕ, η ΕΤΕπ θα πρέπει ειδικότερα να αποκτήσει σχέσεις σε υψηλότερο επίπεδο με διαφανείς και αξιόπιστους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, συνδεδεμένους με την τοπική οικονομία· |
| --- | --- |

63.

είναι της γνώμης ότι, για να προσεγγίσει τις ΜΜΕ, η ΕΤΕπ θα πρέπει ειδικότερα να αποκτήσει σχέσεις σε υψηλότερο επίπεδο με διαφανείς και αξιόπιστους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, συνδεδεμένους με την τοπική οικονομία·

| 64. | καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει τις προσπάθειές της για να εξασφαλίσει ότι τα δάνεια πράγματι μεταβιβάζονται στις ΜΜΕ από τους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς· |
| --- | --- |

64.

καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει τις προσπάθειές της για να εξασφαλίσει ότι τα δάνεια πράγματι μεταβιβάζονται στις ΜΜΕ από τους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς·

| 65. | καλεί την ΕΤΕπ να αποσαφηνίσει τη θέση της σχετικά με τα αποκαλούμενα ομόλογα έργων, τα ευρωομόλογα ή άλλους καινοτόμα χρηματοδοτικά μέσα που να βασίζονται σε συγχρηματοδότηση από τους προϋπολογισμούς της ΕΕ και της ΕΤΕπ· πιστεύει ότι η Επιτροπή πρέπει να καθιερώσει τα ομόλογα έργων της ΕΕ, τα οποία πρέπει να αρχίσουν να λειτουργούν το συντομότερο δυνατόν, κατά προτίμηση πριν από τη δημοσιονομική περίοδο 2014-2020· καλεί την ΕΤΕπ να αναλάβει ενεργό ρόλο στην υλοποίηση αυτών των πρωτοβουλιών· θεωρεί ότι η εφαρμογή της πρότασης της Επιτροπής σχετικά με ομόλογα έργων στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 θα μπορούσε να αποτελέσει συμβάλει στην ανάπτυξη βιώσιμων επιχειρήσεων και υποδομών στα κράτη μέλη καθώς και σε επίπεδο ΕΕ· υπογραμμίζει ότι οι διαδικασίες που καθορίζονται για τον σκοπό αυτό πρέπει να προβλέπονται ρητά σε ένα πλαίσιο επιλεξιμότητας έργων το οποίο να υπόκειται στη συνήθη νομοθετική διαδικασία· θεωρεί ότι οι απαιτήσεις όσον αφορά τα πρότυπα για το περιβάλλον, την κοινωνία, τα κοινωνικά δικαιώματα και τη διαφάνεια πρέπει να γίνονται σεβαστές σε όλα τα καινοτόμα χρηματοδοτικά μέσα· |
| --- | --- |

65.

καλεί την ΕΤΕπ να αποσαφηνίσει τη θέση της σχετικά με τα αποκαλούμενα ομόλογα έργων, τα ευρωομόλογα ή άλλους καινοτόμα χρηματοδοτικά μέσα που να βασίζονται σε συγχρηματοδότηση από τους προϋπολογισμούς της ΕΕ και της ΕΤΕπ· πιστεύει ότι η Επιτροπή πρέπει να καθιερώσει τα ομόλογα έργων της ΕΕ, τα οποία πρέπει να αρχίσουν να λειτουργούν το συντομότερο δυνατόν, κατά προτίμηση πριν από τη δημοσιονομική περίοδο 2014-2020· καλεί την ΕΤΕπ να αναλάβει ενεργό ρόλο στην υλοποίηση αυτών των πρωτοβουλιών· θεωρεί ότι η εφαρμογή της πρότασης της Επιτροπής σχετικά με ομόλογα έργων στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 θα μπορούσε να αποτελέσει συμβάλει στην ανάπτυξη βιώσιμων επιχειρήσεων και υποδομών στα κράτη μέλη καθώς και σε επίπεδο ΕΕ· υπογραμμίζει ότι οι διαδικασίες που καθορίζονται για τον σκοπό αυτό πρέπει να προβλέπονται ρητά σε ένα πλαίσιο επιλεξιμότητας έργων το οποίο να υπόκειται στη συνήθη νομοθετική διαδικασία· θεωρεί ότι οι απαιτήσεις όσον αφορά τα πρότυπα για το περιβάλλον, την κοινωνία, τα κοινωνικά δικαιώματα και τη διαφάνεια πρέπει να γίνονται σεβαστές σε όλα τα καινοτόμα χρηματοδοτικά μέσα·

| 66. | πιστεύει ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη χρηματοπιστωτική κατάσταση των κρατών μελών για να ορίσει τις υποδομές στις οποίες θα εφαρμοστεί η πιλοτική φάση των ομολόγων έργων· αυτή η πιλοτική φάση θα πρέπει να δίνει προτεραιότητα σε έργα που διεξάγονται σε κράτη μέλη με χαμηλή ανάπτυξη και προβλήματα ρευστότητας στις χρηματοπιστωτικές αγορές· |
| --- | --- |

66.

πιστεύει ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη χρηματοπιστωτική κατάσταση των κρατών μελών για να ορίσει τις υποδομές στις οποίες θα εφαρμοστεί η πιλοτική φάση των ομολόγων έργων· αυτή η πιλοτική φάση θα πρέπει να δίνει προτεραιότητα σε έργα που διεξάγονται σε κράτη μέλη με χαμηλή ανάπτυξη και προβλήματα ρευστότητας στις χρηματοπιστωτικές αγορές·

| 67. | καλεί την ΕΤΕπ να αξιολογήσει, και κατά περίπτωση να επανεξετάσει ή να εντείνει, τις δραστηριότητές της στα κράτη της νότιας ακτής της Μεσογείου, προκειμένου να προωθήσει τις επενδύσεις σε τομείς καίριους για την οικονομική ανάπτυξη, τη λειτουργία της αγοράς, την ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, και να λάβει υπόψη τη δημοκρατική διεργασία και το κράτος δικαίου στις χώρες αυτές· επισημαίνει την πρόσφατη αύξηση, κατά 1 δισ. EUR, της δανειοδοτικής εντολής της ΕΤΕπ για τις χώρες του μεσογειακού Νότου και θεωρεί ότι η ΕΤΕπ πρέπει να δημοσιοποιήσει τον αναπτυξιακό αντίκτυπο των τωρινών δραστηριοτήτων της στην περιοχή αυτή· |
| --- | --- |

67.

καλεί την ΕΤΕπ να αξιολογήσει, και κατά περίπτωση να επανεξετάσει ή να εντείνει, τις δραστηριότητές της στα κράτη της νότιας ακτής της Μεσογείου, προκειμένου να προωθήσει τις επενδύσεις σε τομείς καίριους για την οικονομική ανάπτυξη, τη λειτουργία της αγοράς, την ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, και να λάβει υπόψη τη δημοκρατική διεργασία και το κράτος δικαίου στις χώρες αυτές· επισημαίνει την πρόσφατη αύξηση, κατά 1 δισ. EUR, της δανειοδοτικής εντολής της ΕΤΕπ για τις χώρες του μεσογειακού Νότου και θεωρεί ότι η ΕΤΕπ πρέπει να δημοσιοποιήσει τον αναπτυξιακό αντίκτυπο των τωρινών δραστηριοτήτων της στην περιοχή αυτή·

| 68. | επικροτεί τον αυξημένο ρόλο των δανείων διαρθρωτικών προγραμμάτων (ΔΔΠ) της ΕΤΕπ προκειμένου να βοηθηθούν τα κράτη μέλη να χρηματοδοτήσουν τις συνεισφορές τους στα προγράμματα που υποστηρίζονται από τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να εργαστεί μαζί με την ΕΤΕπ για να εξασφαλίσει ότι οι επενδύσεις σε έργα υποδομής δεν αναβάλλονται ως αποτέλεσμα των οικονομικών δυσκολιών που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

68.

επικροτεί τον αυξημένο ρόλο των δανείων διαρθρωτικών προγραμμάτων (ΔΔΠ) της ΕΤΕπ προκειμένου να βοηθηθούν τα κράτη μέλη να χρηματοδοτήσουν τις συνεισφορές τους στα προγράμματα που υποστηρίζονται από τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να εργαστεί μαζί με την ΕΤΕπ για να εξασφαλίσει ότι οι επενδύσεις σε έργα υποδομής δεν αναβάλλονται ως αποτέλεσμα των οικονομικών δυσκολιών που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη·

| 69. | πιστεύει ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να αναλάβει τη δική της ανεξάρτητη αξιολόγηση των περιοχών δικαιοδοσίας στις οποίες δραστηριοποιείται, με σκοπό να καταπολεμήσει την παράνομη διακίνηση κεφαλαίων και να εξασφαλίσει ότι δεν εμπλέκεται σε εξωχώρια χρηματοπιστωτικά κέντρα· |
| --- | --- |

69.

πιστεύει ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να αναλάβει τη δική της ανεξάρτητη αξιολόγηση των περιοχών δικαιοδοσίας στις οποίες δραστηριοποιείται, με σκοπό να καταπολεμήσει την παράνομη διακίνηση κεφαλαίων και να εξασφαλίσει ότι δεν εμπλέκεται σε εξωχώρια χρηματοπιστωτικά κέντρα·

| 70. | καλεί την ΕΤΕπ να ενισχύσει τις δραστηριότητές της σε όσα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν μεγάλα και επίμονα ελλείμματα τρεχουσών συναλλαγών, με σκοπό την προώθηση της κοινωνικής και οικονομικής σύγκλισης και την ενίσχυση της χρηματοπιστωτικής και πολιτικής βιωσιμότητας της νομισματικής ένωσης· |
| --- | --- |

70.

καλεί την ΕΤΕπ να ενισχύσει τις δραστηριότητές της σε όσα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν μεγάλα και επίμονα ελλείμματα τρεχουσών συναλλαγών, με σκοπό την προώθηση της κοινωνικής και οικονομικής σύγκλισης και την ενίσχυση της χρηματοπιστωτικής και πολιτικής βιωσιμότητας της νομισματικής ένωσης·

| 71. | ζητεί από την ΕΤΕπ να αποσαφηνίσει και να αιτιολογήσει τη θέση της σχετικά με την εξέλιξη του FEMIP σε ευρωμεσογειακή τράπεζα· |
| --- | --- |

71.

ζητεί από την ΕΤΕπ να αποσαφηνίσει και να αιτιολογήσει τη θέση της σχετικά με την εξέλιξη του FEMIP σε ευρωμεσογειακή τράπεζα·

| 72. | ζητεί την αναθεώρηση του εγγράφου που συνέταξε η ΕΤΕπ το 2007 για την ενεργειακή πολιτική, ώστε να γίνει συνεπές με τους στόχους και τους χάρτες πορείας της στρατηγικής ΕΕ 2050· |
| --- | --- |

72.

ζητεί την αναθεώρηση του εγγράφου που συνέταξε η ΕΤΕπ το 2007 για την ενεργειακή πολιτική, ώστε να γίνει συνεπές με τους στόχους και τους χάρτες πορείας της στρατηγικής ΕΕ 2050·

| 73. | επισημαίνει ότι το 2010 η ΕΤΕπ χορήγησε 25,9 δισεκατομμύρια EUR σε περιοχές της ΕΕ που επλήγησαν δριμύτερα από την οικονομική κρίση· |
| --- | --- |

73.

επισημαίνει ότι το 2010 η ΕΤΕπ χορήγησε 25,9 δισεκατομμύρια EUR σε περιοχές της ΕΕ που επλήγησαν δριμύτερα από την οικονομική κρίση·

| 74. | πιστεύει ότι, στο πλαίσιο των δυσκολιών πρόσβασης σε δανεισμό που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ, η ΕΤΕπ θα πρέπει να συνεταιριστεί με διαφανείς και αξιόπιστους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, συνδεδεμένους με την τοπική οικονομία, και να δημοσιεύει τακτικά πληροφορίες σχετικά με τα ποσά που εκταμιεύθηκαν, τους παραλήπτες αυτών των ποσών, καθώς και τις περιοχές και τους κλάδους όπου διατέθηκαν· |
| --- | --- |

74.

πιστεύει ότι, στο πλαίσιο των δυσκολιών πρόσβασης σε δανεισμό που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ, η ΕΤΕπ θα πρέπει να συνεταιριστεί με διαφανείς και αξιόπιστους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, συνδεδεμένους με την τοπική οικονομία, και να δημοσιεύει τακτικά πληροφορίες σχετικά με τα ποσά που εκταμιεύθηκαν, τους παραλήπτες αυτών των ποσών, καθώς και τις περιοχές και τους κλάδους όπου διατέθηκαν·

| 75. | υπογραμμίζει τη σημασία των προγραμμάτων JASPERS, JESSICA, JEREMIE και JASMINE τόσο για την σύγκλιση και τη συνοχή μεταξύ των ευρωπαϊκών περιφερειών όσο και για την στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, και τονίζει την ανάγκη επαρκούς χρηματοδότησης τους και στη νέα περίοδο προγραμματισμού (2014-2020)· υποστηρίζει τη συμμετοχή της ΕΤΕπ στον ευρωπαϊκό μηχανισμό μικροχρηματοδοτήσεων PROGRESS· τονίζει τη σπουδαιότητα που έχουν για την περιφερειακή σύγκλιση τα δάνεια της ΕΤΕπ υπό μορφή χρηματοδότησης διαρθρωτικών προγραμμάτων· |
| --- | --- |

75.

υπογραμμίζει τη σημασία των προγραμμάτων JASPERS, JESSICA, JEREMIE και JASMINE τόσο για την σύγκλιση και τη συνοχή μεταξύ των ευρωπαϊκών περιφερειών όσο και για την στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, και τονίζει την ανάγκη επαρκούς χρηματοδότησης τους και στη νέα περίοδο προγραμματισμού (2014-2020)· υποστηρίζει τη συμμετοχή της ΕΤΕπ στον ευρωπαϊκό μηχανισμό μικροχρηματοδοτήσεων PROGRESS· τονίζει τη σπουδαιότητα που έχουν για την περιφερειακή σύγκλιση τα δάνεια της ΕΤΕπ υπό μορφή χρηματοδότησης διαρθρωτικών προγραμμάτων·

| 76. | σημειώνει την μείωση των δανειοδοτήσεων που λαμβάνει η ΕΤΕπ σε 60 δισ. EUR για το 2012, έναντι 75 δισ. για το 2011, στο πλαίσιο του νέου της επιχειρησιακού προγράμματος 2012-2014, όπως αναφέρεται στο ετήσιο πρόγραμμα που εγκρίθηκε από το διοικητικό συμβούλιο· |
| --- | --- |

76.

σημειώνει την μείωση των δανειοδοτήσεων που λαμβάνει η ΕΤΕπ σε 60 δισ. EUR για το 2012, έναντι 75 δισ. για το 2011, στο πλαίσιο του νέου της επιχειρησιακού προγράμματος 2012-2014, όπως αναφέρεται στο ετήσιο πρόγραμμα που εγκρίθηκε από το διοικητικό συμβούλιο·

| 77. | επικροτεί τη βοήθεια που παρέχει η ΕΤΕπ, σε συνεργασία με τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ, στις χώρες που υφίστανται δημοσιονομικές πιέσεις, όπως μεταξύ άλλων με τη χορήγηση δανείων για τη χρηματοδότηση μέρους της εθνικής συμμετοχής σε έργα που χρηματοδοτούνται από τα ταμεία αυτά· χαιρετίζει την δημιουργία ενός Ταμείου Εγγυήσεων στην Ελλάδα, χρηματοδοτούμενου από κονδύλια του ΕΣΠΑ με συμμετοχή και υποστήριξη της ΕΤΕπ, το οποίο αναμένεται να διευκολύνει την πραγματοποίηση δημόσιων επενδύσεων. |
| --- | --- |

77.

επικροτεί τη βοήθεια που παρέχει η ΕΤΕπ, σε συνεργασία με τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ, στις χώρες που υφίστανται δημοσιονομικές πιέσεις, όπως μεταξύ άλλων με τη χορήγηση δανείων για τη χρηματοδότηση μέρους της εθνικής συμμετοχής σε έργα που χρηματοδοτούνται από τα ταμεία αυτά· χαιρετίζει την δημιουργία ενός Ταμείου Εγγυήσεων στην Ελλάδα, χρηματοδοτούμενου από κονδύλια του ΕΣΠΑ με συμμετοχή και υποστήριξη της ΕΤΕπ, το οποίο αναμένεται να διευκολύνει την πραγματοποίηση δημόσιων επενδύσεων.

| 78. | χαιρετίζει τον νέο μηχανισμό καταγγελιών της ΕΤΕπ· ωστόσο, επισημαίνει ότι αυτός ο μηχανισμός δεν ήταν πλήρως λειτουργικός το 2010· επισημαίνει τη σημαντική αύξηση του αριθμού καταγγελιών που σημειώθηκε, κυρίως στους προμηθευτικούς, περιβαλλοντικούς, κοινωνικούς και αναπτυξιακούς τομείς των χρηματοδοτούμενων έργων· ζητεί από την ΕΤΕπ να διαβιβάζει στο ΕΚ τα σχετικά στοιχεία που αφορούν την παρακολούθηση των υποβαλλόμενων καταγγελιών έως τα τέλη Σεπτεμβρίου 2012· χαιρετίζει την υιοθέτηση των λειτουργικών διαδικασιών του μηχανισμού διαχείρισης των καταγγελιών, οι οποίες εγκρίθηκαν από τη Διευθύνουσα Επιτροπή της Τράπεζας τον Νοέμβριο του 2011· |
| --- | --- |

78.

χαιρετίζει τον νέο μηχανισμό καταγγελιών της ΕΤΕπ· ωστόσο, επισημαίνει ότι αυτός ο μηχανισμός δεν ήταν πλήρως λειτουργικός το 2010· επισημαίνει τη σημαντική αύξηση του αριθμού καταγγελιών που σημειώθηκε, κυρίως στους προμηθευτικούς, περιβαλλοντικούς, κοινωνικούς και αναπτυξιακούς τομείς των χρηματοδοτούμενων έργων· ζητεί από την ΕΤΕπ να διαβιβάζει στο ΕΚ τα σχετικά στοιχεία που αφορούν την παρακολούθηση των υποβαλλόμενων καταγγελιών έως τα τέλη Σεπτεμβρίου 2012· χαιρετίζει την υιοθέτηση των λειτουργικών διαδικασιών του μηχανισμού διαχείρισης των καταγγελιών, οι οποίες εγκρίθηκαν από τη Διευθύνουσα Επιτροπή της Τράπεζας τον Νοέμβριο του 2011·

| 79. | ζητεί από την ΕΤΕπ να ενισχύσει τη δέουσα επιμέλεια για τις κοινωνικές πτυχές (συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων) στο έργο του κύκλου σχεδίου της, τόσο μέσω της εκ των προτέρων ανάλυσης όσο και, ιδιαίτερα, μέσω της παρακολούθησης κατά τη διάρκεια της εφαρμογής και ολοκλήρωσης του σχεδίου· |
| --- | --- |

79.

ζητεί από την ΕΤΕπ να ενισχύσει τη δέουσα επιμέλεια για τις κοινωνικές πτυχές (συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων) στο έργο του κύκλου σχεδίου της, τόσο μέσω της εκ των προτέρων ανάλυσης όσο και, ιδιαίτερα, μέσω της παρακολούθησης κατά τη διάρκεια της εφαρμογής και ολοκλήρωσης του σχεδίου·

| 80. | ζητεί η συμμόρφωση με τα πρότυπα της ΕΕ για το περιβάλλον και τις κοινωνικές πολιτικές να αποτελεί συστηματική προϋπόθεση για την πρόσβαση σε χρηματοδότηση από την ΕΤΕπ, ενώ οι εταιρείες ή επιχειρήσεις που παραβιάζουν τις εν λόγω αρχές και δηλώνουν ως έδρα τους περιοχές δικαιοδοσίας που δεν συμμορφώνονται προς τους κανόνες να αποκλείονται εμπράκτως· |
| --- | --- |

80.

ζητεί η συμμόρφωση με τα πρότυπα της ΕΕ για το περιβάλλον και τις κοινωνικές πολιτικές να αποτελεί συστηματική προϋπόθεση για την πρόσβαση σε χρηματοδότηση από την ΕΤΕπ, ενώ οι εταιρείες ή επιχειρήσεις που παραβιάζουν τις εν λόγω αρχές και δηλώνουν ως έδρα τους περιοχές δικαιοδοσίας που δεν συμμορφώνονται προς τους κανόνες να αποκλείονται εμπράκτως·

| 81. | καλεί την ΕΤΕπ να προχωρήσει στον ορισμό των «δεικτών επιδόσεων» για την καλύτερη παρακολούθηση της προστιθέμενης αξίας των χρηματοδοτικών πράξεων και την ενίσχυση της κατάλληλης εξειδίκευσης του προσωπικού σε θέματα αειφόρου ανάπτυξης, ανθρώπινων δικαιωμάτων καθώς επίσης κοινωνικά δικαιώματα και δικαιώματα φύλου· |
| --- | --- |

81.

καλεί την ΕΤΕπ να προχωρήσει στον ορισμό των «δεικτών επιδόσεων» για την καλύτερη παρακολούθηση της προστιθέμενης αξίας των χρηματοδοτικών πράξεων και την ενίσχυση της κατάλληλης εξειδίκευσης του προσωπικού σε θέματα αειφόρου ανάπτυξης, ανθρώπινων δικαιωμάτων καθώς επίσης κοινωνικά δικαιώματα και δικαιώματα φύλου·

| 82. | ζητεί να αποπληρώνονται οι οικονομικές εγγυήσεις που χορηγεί η ΕΕ στην ΕΤΕπ με βάση το μέσο συντελεστή αποπληρωμής που υφίσταται στη χρηματοοικονομική αγορά για τις αντίστοιχες εγγυήσεις. Η αποπληρωμή σε αυτή τη βάση ενδέχεται να οδηγήσει στην απόφαση επιχορήγησης της ΕΤΕπ από την Ένωση σύμφωνα με τις συνήθεις διαδικασίες, εφόσον η εγγύηση χωρίς επιβάρυνση αποτελεί μέρος ενός οικονομικού μοντέλου που είναι σύμφωνο με τους στόχους της Ένωσης, ιδίως στον τομέα των εξωτερικών ως προς την Ένωση δραστηριοτήτων, και με τους κανόνες λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς προς αποφυγή στρέβλωσης των όρων ανταγωνισμού με τον ιδιωτικό τομέα· |
| --- | --- |

82.

ζητεί να αποπληρώνονται οι οικονομικές εγγυήσεις που χορηγεί η ΕΕ στην ΕΤΕπ με βάση το μέσο συντελεστή αποπληρωμής που υφίσταται στη χρηματοοικονομική αγορά για τις αντίστοιχες εγγυήσεις. Η αποπληρωμή σε αυτή τη βάση ενδέχεται να οδηγήσει στην απόφαση επιχορήγησης της ΕΤΕπ από την Ένωση σύμφωνα με τις συνήθεις διαδικασίες, εφόσον η εγγύηση χωρίς επιβάρυνση αποτελεί μέρος ενός οικονομικού μοντέλου που είναι σύμφωνο με τους στόχους της Ένωσης, ιδίως στον τομέα των εξωτερικών ως προς την Ένωση δραστηριοτήτων, και με τους κανόνες λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς προς αποφυγή στρέβλωσης των όρων ανταγωνισμού με τον ιδιωτικό τομέα·

| 83. | ζητεί από την ΕΤΕπ και την Επιτροπή, προκειμένου να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των συστημάτων ελέγχου, παρακολούθησης και εποπτείας, καθώς και της εφαρμογής και της θέσης σε λειτουργία των μέσων και των μηχανισμών, να συντάξουν εγχειρίδιο καλών πρακτικών το οποίο να προσδιορίζει και να περιλαμβάνει εξίσου τις κακές πρακτικές, όπου αυτές διαπιστώθηκαν, ώστε να είναι δυνατή η διδαχή από τα σφάλματα του παρελθόντος· |
| --- | --- |

83.

ζητεί από την ΕΤΕπ και την Επιτροπή, προκειμένου να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των συστημάτων ελέγχου, παρακολούθησης και εποπτείας, καθώς και της εφαρμογής και της θέσης σε λειτουργία των μέσων και των μηχανισμών, να συντάξουν εγχειρίδιο καλών πρακτικών το οποίο να προσδιορίζει και να περιλαμβάνει εξίσου τις κακές πρακτικές, όπου αυτές διαπιστώθηκαν, ώστε να είναι δυνατή η διδαχή από τα σφάλματα του παρελθόντος·

| 84. | εκφράζει τη λύπη του επειδή, για λόγους διαφάνειας, η έκθεση της ΕΤΕπ για το 2010, στο τμήμα «κεφάλαιο και δανειοληπτική δραστηριότητα της ΕΤΕπ το 2010», δεν παρουσιάζει και δεν αξιολογεί τον κίνδυνο που ενέχει ο ίδιος ο μηχανισμός της ΕΤΕπ ο οποίος στηρίζεται σε ένα εξαιρετικά σημαντικό αναληφθέν και μη καταβεβλημένο κεφάλαιο των κρατών μελών, που είναι και οι μοναδικοί μέτοχοι, και η πιστοληπτική ικανότητα των οποίων υποβαθμίστηκε σταδιακά από την έναρξη της κρίσης το φθινόπωρο του 2008· |
| --- | --- |

84.

εκφράζει τη λύπη του επειδή, για λόγους διαφάνειας, η έκθεση της ΕΤΕπ για το 2010, στο τμήμα «κεφάλαιο και δανειοληπτική δραστηριότητα της ΕΤΕπ το 2010», δεν παρουσιάζει και δεν αξιολογεί τον κίνδυνο που ενέχει ο ίδιος ο μηχανισμός της ΕΤΕπ ο οποίος στηρίζεται σε ένα εξαιρετικά σημαντικό αναληφθέν και μη καταβεβλημένο κεφάλαιο των κρατών μελών, που είναι και οι μοναδικοί μέτοχοι, και η πιστοληπτική ικανότητα των οποίων υποβαθμίστηκε σταδιακά από την έναρξη της κρίσης το φθινόπωρο του 2008·

| 85. | προτείνει στα συνδεδεμένα με την ΕΤΕπ κράτη μέλη να εγκρίνουν ένα σχέδιο που θα εκτείνεται παραδείγματος χάριν στην περίοδο ΕΕ 2020, για την αποδέσμευση του αναληφθέντος και μη καταβεβλημένου κεφαλαίου που στις 31 Δεκεμβρίου 2010 ανερχόταν σε σχεδόν 190 δισεκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

85.

προτείνει στα συνδεδεμένα με την ΕΤΕπ κράτη μέλη να εγκρίνουν ένα σχέδιο που θα εκτείνεται παραδείγματος χάριν στην περίοδο ΕΕ 2020, για την αποδέσμευση του αναληφθέντος και μη καταβεβλημένου κεφαλαίου που στις 31 Δεκεμβρίου 2010 ανερχόταν σε σχεδόν 190 δισεκατομμύρια EUR·

Ευθύνες και μελλοντικός ρόλος της ΕΤΕπ

| 86. | επισημαίνει την ανησυχητική απόκλιση μεταξύ των ευρωπαϊκών οικονομιών ως προς την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία· |
| --- | --- |

86.

επισημαίνει την ανησυχητική απόκλιση μεταξύ των ευρωπαϊκών οικονομιών ως προς την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία·

| 87. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι το 2010 η ΕΤΕπ ανέβασε στα 19 δισεκατομμύρια EUR, ποσόν που αποτελεί το 30 % του συνόλου δανείων που χορηγούνται εντός της ΕΕ, σε σχέση με τα 16 δισεκατομμύρια EUR του προηγούμενου έτους, τις επενδύσεις που προβλέπονται για τη χρηματοδότηση προγραμμάτων υπέρ του κλίματος, τα οποία αφορούν τομείς όπως η ενεργειακή απόδοση, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, οι μεταφορές, η αναδάσωση, η καινοτομία και η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή· |
| --- | --- |

87.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι το 2010 η ΕΤΕπ ανέβασε στα 19 δισεκατομμύρια EUR, ποσόν που αποτελεί το 30 % του συνόλου δανείων που χορηγούνται εντός της ΕΕ, σε σχέση με τα 16 δισεκατομμύρια EUR του προηγούμενου έτους, τις επενδύσεις που προβλέπονται για τη χρηματοδότηση προγραμμάτων υπέρ του κλίματος, τα οποία αφορούν τομείς όπως η ενεργειακή απόδοση, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, οι μεταφορές, η αναδάσωση, η καινοτομία και η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή·

| 88. | χαιρετίζει την επικέντρωση της ΕΤΕπ στο θέμα της κλιματικής αλλαγής, και ιδίως στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· ζητεί από την ΕΤΕπ να θέσει την καθολική πρόσβαση στην ενέργεια στο επίκεντρο των δεσμεύσεών της για τον ενεργειακό τομέα, στηρίζοντας αποκεντρωμένα έργα μικρής κλίμακας και αυτόνομα δίκτυα, ιδίως στις αγροτικές περιοχές· ζητεί από την ΕΤΕπ να εγκαταλειφθούν σταδιακά ορισμένα έργα τα οποία ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, όπως μεγάλα φράγματα, τεχνολογίες δέσμευσης και αποθήκευσης διοξειδίου του άνθρακα (CCS) και τεχνολογίες ορυκτών καυσίμων, με στόχο την αποφυγή του εγκλωβισμού των αναπτυσσόμενων χωρών σε αυτές τις μορφές ενέργειας· |
| --- | --- |

88.

χαιρετίζει την επικέντρωση της ΕΤΕπ στο θέμα της κλιματικής αλλαγής, και ιδίως στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· ζητεί από την ΕΤΕπ να θέσει την καθολική πρόσβαση στην ενέργεια στο επίκεντρο των δεσμεύσεών της για τον ενεργειακό τομέα, στηρίζοντας αποκεντρωμένα έργα μικρής κλίμακας και αυτόνομα δίκτυα, ιδίως στις αγροτικές περιοχές· ζητεί από την ΕΤΕπ να εγκαταλειφθούν σταδιακά ορισμένα έργα τα οποία ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, όπως μεγάλα φράγματα, τεχνολογίες δέσμευσης και αποθήκευσης διοξειδίου του άνθρακα (CCS) και τεχνολογίες ορυκτών καυσίμων, με στόχο την αποφυγή του εγκλωβισμού των αναπτυσσόμενων χωρών σε αυτές τις μορφές ενέργειας·

| 89. | πιστεύει ότι η ΕΤΕπ πρέπει να χρηματοδοτεί έργα που πληρούν τα αυστηρά περιβαλλοντικά κριτήρια, προωθώντας έτσι την αειφόρο ανάπτυξη και τη σταδιακή εξάλειψη των βλαβερών για το περιβάλλον χρηματοδοτήσεων· |
| --- | --- |

89.

πιστεύει ότι η ΕΤΕπ πρέπει να χρηματοδοτεί έργα που πληρούν τα αυστηρά περιβαλλοντικά κριτήρια, προωθώντας έτσι την αειφόρο ανάπτυξη και τη σταδιακή εξάλειψη των βλαβερών για το περιβάλλον χρηματοδοτήσεων·

| 90. | ζητεί μια περισσότερο φιλόδοξη συμβολή της ΕΤΕπ για τον περιορισμό των εκπομπών αερίων άνθρακα στον κλάδο των μεταφορών· θεωρεί στο πλαίσιο αυτό ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να δώσει προτεραιότητα σε προγράμματα που μειώνουν τη ζήτηση για μεταφορές και αναπτύσσουν τις δημόσιες και συνδυασμένες μεταφορές· |
| --- | --- |

90.

ζητεί μια περισσότερο φιλόδοξη συμβολή της ΕΤΕπ για τον περιορισμό των εκπομπών αερίων άνθρακα στον κλάδο των μεταφορών· θεωρεί στο πλαίσιο αυτό ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να δώσει προτεραιότητα σε προγράμματα που μειώνουν τη ζήτηση για μεταφορές και αναπτύσσουν τις δημόσιες και συνδυασμένες μεταφορές·

| 91. | καλεί την ΕΤΕπ να συντάξει έναν γκρίζο κατάλογο –για σκοπούς μελέτης– προγραμμάτων που αν και ενδέχεται να πληρούν τις ελάχιστες ευρωπαϊκές προδιαγραφές, δεν φθάνουν τις μέσες ευρωπαϊκές προδιαγραφές για το περιβάλλον· |
| --- | --- |

91.

καλεί την ΕΤΕπ να συντάξει έναν γκρίζο κατάλογο –για σκοπούς μελέτης– προγραμμάτων που αν και ενδέχεται να πληρούν τις ελάχιστες ευρωπαϊκές προδιαγραφές, δεν φθάνουν τις μέσες ευρωπαϊκές προδιαγραφές για το περιβάλλον·

| 92. | εκφράζει ικανοποίηση για την υποστήριξη εκ μέρους της ΕΤΕπ του τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (που είναι στρατηγικής σημασίας για τους στόχους της ΕΕ για το κλίμα) που αυξήθηκε ουσιαστικά κατά τα τελευταία έτη (6 δισ. EUR το 2010 έναντι των 500 εκατ. EUR το 2006)· |
| --- | --- |

92.

εκφράζει ικανοποίηση για την υποστήριξη εκ μέρους της ΕΤΕπ του τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (που είναι στρατηγικής σημασίας για τους στόχους της ΕΕ για το κλίμα) που αυξήθηκε ουσιαστικά κατά τα τελευταία έτη (6 δισ. EUR το 2010 έναντι των 500 εκατ. EUR το 2006)·

| 93. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η ΕΤΕπ βελτίωσε μεταξύ άλλων την εσωτερική της τεχνική ικανότητα αυξάνοντας από το 40 % (2007) στο 64 % (2011) τον αριθμό των εμπειρογνωμόνων προγράμματος που εργάζονται κατά πρώτο λόγο σε προγράμματα ενεργειακής απόδοσης/ανανεώσιμων πηγών· |
| --- | --- |

93.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η ΕΤΕπ βελτίωσε μεταξύ άλλων την εσωτερική της τεχνική ικανότητα αυξάνοντας από το 40 % (2007) στο 64 % (2011) τον αριθμό των εμπειρογνωμόνων προγράμματος που εργάζονται κατά πρώτο λόγο σε προγράμματα ενεργειακής απόδοσης/ανανεώσιμων πηγών·

| 94. | ζητεί να εξακολουθήσει η ΕΤΕπ να θέτει πιο αυστηρούς όρους για προγράμματα στο πλαίσιο των οποίων χρησιμοποιούνται ορυκτά καύσιμα τα οποία εξακολουθούν δυστυχώς να απορροφούν το 10 % των χρηματοδοτήσεων της Τράπεζας· τονίζει ότι η εφαρμογή αυτών των όρων έχει ιδιαίτερη σημασία για την ταχεία σταδιακή κατάργηση της στήριξης της ΕΤΕπ στην παραγωγή ενέργειας με υψηλές εκπομπές άνθρακα· |
| --- | --- |

94.

ζητεί να εξακολουθήσει η ΕΤΕπ να θέτει πιο αυστηρούς όρους για προγράμματα στο πλαίσιο των οποίων χρησιμοποιούνται ορυκτά καύσιμα τα οποία εξακολουθούν δυστυχώς να απορροφούν το 10 % των χρηματοδοτήσεων της Τράπεζας· τονίζει ότι η εφαρμογή αυτών των όρων έχει ιδιαίτερη σημασία για την ταχεία σταδιακή κατάργηση της στήριξης της ΕΤΕπ στην παραγωγή ενέργειας με υψηλές εκπομπές άνθρακα·

| 95. | καλεί την ΕΤΕπ να εξασφαλίσει ότι τα προγράμματα που χρηματοδοτεί στις αναπτυσσόμενες χώρες θα ωφελήσουν επίσης τις τοπικές κοινότητες η γνώμη των οποίων θα πρέπει να ζητείται κατά περίπτωση για επενδυτικά προγράμματα που ενδέχεται να έχουν επιπτώσεις στην περιοχή τους· είναι της γνώμης ότι θα πρέπει να ελέγχεται η ακεραιότητα των προγραμμάτων από περιβαλλοντικής πλευράς και το κατά πόσον είναι συμβατά με τους στόχους της ΕΕ για τη μείωση των εκπομπών άνθρακα· |
| --- | --- |

95.

καλεί την ΕΤΕπ να εξασφαλίσει ότι τα προγράμματα που χρηματοδοτεί στις αναπτυσσόμενες χώρες θα ωφελήσουν επίσης τις τοπικές κοινότητες η γνώμη των οποίων θα πρέπει να ζητείται κατά περίπτωση για επενδυτικά προγράμματα που ενδέχεται να έχουν επιπτώσεις στην περιοχή τους· είναι της γνώμης ότι θα πρέπει να ελέγχεται η ακεραιότητα των προγραμμάτων από περιβαλλοντικής πλευράς και το κατά πόσον είναι συμβατά με τους στόχους της ΕΕ για τη μείωση των εκπομπών άνθρακα·

| 96. | καλεί την ΕΤΕπ, αναφορικά με τη βιοποικιλότητα, να βασίσει τη δράση της στην αρχή της «μηδενικής καθαρής απώλειας»· εφιστά σχετικά την προσοχή στις προδιαγραφές του Προγράμματος Αντισταθμίσεων από τις Επιχειρήσεις και τη Βιοποικιλότητα (BBOP)· |
| --- | --- |

96.

καλεί την ΕΤΕπ, αναφορικά με τη βιοποικιλότητα, να βασίσει τη δράση της στην αρχή της «μηδενικής καθαρής απώλειας»· εφιστά σχετικά την προσοχή στις προδιαγραφές του Προγράμματος Αντισταθμίσεων από τις Επιχειρήσεις και τη Βιοποικιλότητα (BBOP)·

| 97. | παροτρύνει την ΕΤΕπ να αυξήσει τη χρηματοδότηση σε προγράμματα που αφορούν τη διαχείριση των υδατίνων πόρων με ιδιαίτερη έμφαση στις ευρωπαϊκές χώρες της Νότιας Μεσογείου και ιδιαίτερα σε σχέση με τη βιωσιμότητα του εφοδιασμού· |
| --- | --- |

97.

παροτρύνει την ΕΤΕπ να αυξήσει τη χρηματοδότηση σε προγράμματα που αφορούν τη διαχείριση των υδατίνων πόρων με ιδιαίτερη έμφαση στις ευρωπαϊκές χώρες της Νότιας Μεσογείου και ιδιαίτερα σε σχέση με τη βιωσιμότητα του εφοδιασμού·

| 98. | εφιστά την προσοχή της ΕΤΕπ στην αυξανόμενη έλλειψη πρώτων υλών· καλεί την ΕΤΕπ να διερευνήσει τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να συμβάλει προκειμένου η χρήση των πρώτων υλών στην ΕΕ να καταστεί ορθολογικότερη. |
| --- | --- |

98.

εφιστά την προσοχή της ΕΤΕπ στην αυξανόμενη έλλειψη πρώτων υλών· καλεί την ΕΤΕπ να διερευνήσει τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να συμβάλει προκειμένου η χρήση των πρώτων υλών στην ΕΕ να καταστεί ορθολογικότερη.

| 99. | καλεί την Επιτροπή και τον όμιλο της ΕΤΕπ να σχεδιάσουν καινοτόμα, κοινά χρηματοδοτικά μέσα του προϋπολογισμού και της ΕΤΕπ για επενδύσεις που υποστηρίζουν τη βιοποικιλότητα, καθώς και τη σχετική διάταξη του ομίλου της ΕΤΕπ για τεχνικές και χρηματοοικονομικές συμβουλευτικές υπηρεσίες, σύμφωνες με τα πρότυπα περιβαλλοντικών επιδόσεων της Τράπεζας· |
| --- | --- |

99.

καλεί την Επιτροπή και τον όμιλο της ΕΤΕπ να σχεδιάσουν καινοτόμα, κοινά χρηματοδοτικά μέσα του προϋπολογισμού και της ΕΤΕπ για επενδύσεις που υποστηρίζουν τη βιοποικιλότητα, καθώς και τη σχετική διάταξη του ομίλου της ΕΤΕπ για τεχνικές και χρηματοοικονομικές συμβουλευτικές υπηρεσίες, σύμφωνες με τα πρότυπα περιβαλλοντικών επιδόσεων της Τράπεζας·

| 100. | καλεί την ΕΤΕπ να δεσμευτεί στη στήριξη προγραμμάτων για τη βιοποικιλότητα και τη διαχείριση των υδατίνων πόρων και στη μη χρηματοδότηση προγραμμάτων που συνεπάγονται τη σημαντική μεταβολή σπουδαίων φυσικών βιοτόπων ή την παραγωγή απαγορευμένων ουσιών, προγράμματα κατασκευής μεγάλων φραγμάτων που δεν ακολουθούν τις συστάσεις της Παγκόσμιας Επιτροπής Φραγμάτων ή εξορυκτικά προγράμματα (πετρέλαιο, φυσικό αέριο και ορυκτά) με καταστρεπτικές συνέπειες από περιβαλλοντικής και κοινωνικής πλευράς που δεν ακολουθούν τις συστάσεις της Extractive Industries Review της Παγκόσμιας Τράπεζας· |
| --- | --- |

100.

καλεί την ΕΤΕπ να δεσμευτεί στη στήριξη προγραμμάτων για τη βιοποικιλότητα και τη διαχείριση των υδατίνων πόρων και στη μη χρηματοδότηση προγραμμάτων που συνεπάγονται τη σημαντική μεταβολή σπουδαίων φυσικών βιοτόπων ή την παραγωγή απαγορευμένων ουσιών, προγράμματα κατασκευής μεγάλων φραγμάτων που δεν ακολουθούν τις συστάσεις της Παγκόσμιας Επιτροπής Φραγμάτων ή εξορυκτικά προγράμματα (πετρέλαιο, φυσικό αέριο και ορυκτά) με καταστρεπτικές συνέπειες από περιβαλλοντικής και κοινωνικής πλευράς που δεν ακολουθούν τις συστάσεις της Extractive Industries Review της Παγκόσμιας Τράπεζας·

| 101. | ζητεί από την ΕΤΕπ να συνεχίσει να θέτει αυστηρούς όρους για τα προγράμματα παραγωγής ενέργειας τα οποία βασίζονται στον άνθρακα και στον λιγνίτη και συνεχίζουν να είναι αποδεκτά για στήριξη εκ μέρους της ΕΤΕπ βάσει κριτηρίων της πολιτικής ασφάλειας του εφοδιασμού της ΕΕ, στον βαθμό που η εφαρμογή των κριτηρίων αυτών έχει ιδιαίτερη σημασία για την κατάργηση της στήριξης της ΕΤΕπ στην παραγωγή ενέργειας με υψηλές εκπομπές άνθρακα το συντομότερο δυνατό· |
| --- | --- |

101.

ζητεί από την ΕΤΕπ να συνεχίσει να θέτει αυστηρούς όρους για τα προγράμματα παραγωγής ενέργειας τα οποία βασίζονται στον άνθρακα και στον λιγνίτη και συνεχίζουν να είναι αποδεκτά για στήριξη εκ μέρους της ΕΤΕπ βάσει κριτηρίων της πολιτικής ασφάλειας του εφοδιασμού της ΕΕ, στον βαθμό που η εφαρμογή των κριτηρίων αυτών έχει ιδιαίτερη σημασία για την κατάργηση της στήριξης της ΕΤΕπ στην παραγωγή ενέργειας με υψηλές εκπομπές άνθρακα το συντομότερο δυνατό·

| 102. | περαιτέρω, υπενθυμίζει το κάλεσμα που είχε απευθύνει στην ΕΤΕπ να ευθυγραμμίσει πλήρως τις δράσεις της με τον ενωσιακό στόχο της ταχείας μετάβασης σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και να εγκρίνει σχέδιο σταδιακής κατάργησης των δανείων για έργα ορυκτών καυσίμων, συμπεριλαμβανομένων των δανείων για μονάδες ηλεκτροπαραγωγής που λειτουργούν με άνθρακα, καθώς και για τον διπλασιασμό των προσπαθειών για μεγαλύτερη μεταφορά τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και αποδοτικών από ενεργειακή άποψη τεχνολογιών· |
| --- | --- |

102.

περαιτέρω, υπενθυμίζει το κάλεσμα που είχε απευθύνει στην ΕΤΕπ να ευθυγραμμίσει πλήρως τις δράσεις της με τον ενωσιακό στόχο της ταχείας μετάβασης σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και να εγκρίνει σχέδιο σταδιακής κατάργησης των δανείων για έργα ορυκτών καυσίμων, συμπεριλαμβανομένων των δανείων για μονάδες ηλεκτροπαραγωγής που λειτουργούν με άνθρακα, καθώς και για τον διπλασιασμό των προσπαθειών για μεγαλύτερη μεταφορά τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και αποδοτικών από ενεργειακή άποψη τεχνολογιών·

| 103. | παροτρύνει την ΕΤΕπ να βελτιώσει το σύστημα αξιολόγησης και επιλογής έργων, καθώς και να αποφεύγει την υποστήριξη έργων που έχουν αρνητικές επιπτώσεις για το κλίμα, ενισχύοντας παράλληλα την παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης των έργων· τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται με τις επενδύσεις της Τράπεζας για την πρόληψη της κλιματικής αλλαγής θα πρέπει να περιλαμβάνονται σε έκθεση σε ετήσια βάση· |
| --- | --- |

103.

παροτρύνει την ΕΤΕπ να βελτιώσει το σύστημα αξιολόγησης και επιλογής έργων, καθώς και να αποφεύγει την υποστήριξη έργων που έχουν αρνητικές επιπτώσεις για το κλίμα, ενισχύοντας παράλληλα την παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης των έργων· τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται με τις επενδύσεις της Τράπεζας για την πρόληψη της κλιματικής αλλαγής θα πρέπει να περιλαμβάνονται σε έκθεση σε ετήσια βάση·

| 104. | προτείνει να ηγηθεί η Επιτροπή, σε συνεργασία με την ΕΤΕπ (λαμβάνοντας υπόψη την ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού της και την εμπειρία της στη χρηματοδότηση μεγάλων υποδομών), μιας αποστολής στρατηγικού προβληματισμού σχετικά με τη χρηματοδότηση των επενδύσεων χωρίς να αποκλείει κανένα ενδεχόμενο: επιδοτήσεις, αποδέσμευση των αναληφθέντων ποσών με τα οποία μετέχουν τα κράτη μέλη στο κεφάλαιο της ΕΤΕπ, εγγραφή κεφαλαίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο κεφάλαιο της ΕΤΕπ, δάνεια, καινοτόμα μέσα, κατάλληλη χρηματοοικονομική μηχανική στα μακροπρόθεσμα σχέδια που δεν είναι άμεσα αποδοτικά και κερδοφόρα, ανάπτυξη συστημάτων εγγυήσεων, δημιουργία τμήματος επενδύσεων εντός του προϋπολογισμού της Ένωσης, χρηματοοικονομικές κοινοπραξίες μεταξύ της ευρωπαϊκής αρχής και των εθνικών και των τοπικών αρχών, συμπράξεις ιδιωτικού-δημόσιου τομέα κ.λπ.· |
| --- | --- |

104.

προτείνει να ηγηθεί η Επιτροπή, σε συνεργασία με την ΕΤΕπ (λαμβάνοντας υπόψη την ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού της και την εμπειρία της στη χρηματοδότηση μεγάλων υποδομών), μιας αποστολής στρατηγικού προβληματισμού σχετικά με τη χρηματοδότηση των επενδύσεων χωρίς να αποκλείει κανένα ενδεχόμενο: επιδοτήσεις, αποδέσμευση των αναληφθέντων ποσών με τα οποία μετέχουν τα κράτη μέλη στο κεφάλαιο της ΕΤΕπ, εγγραφή κεφαλαίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο κεφάλαιο της ΕΤΕπ, δάνεια, καινοτόμα μέσα, κατάλληλη χρηματοοικονομική μηχανική στα μακροπρόθεσμα σχέδια που δεν είναι άμεσα αποδοτικά και κερδοφόρα, ανάπτυξη συστημάτων εγγυήσεων, δημιουργία τμήματος επενδύσεων εντός του προϋπολογισμού της Ένωσης, χρηματοοικονομικές κοινοπραξίες μεταξύ της ευρωπαϊκής αρχής και των εθνικών και των τοπικών αρχών, συμπράξεις ιδιωτικού-δημόσιου τομέα κ.λπ.·

| 105. | επιπλέον, υπενθυμίζει ότι η στρατηγική «Ευρώπη 2020» θα είναι αξιόπιστη μόνο εφόσον στηρίζεται σε επαρκείς χρηματοδοτικούς πόρους και, κατά συνέπεια, στηρίζει την ΕΤΕπ στο να αναμιχθεί πιο ενεργά στην προσπάθεια για ενίσχυση του καταλυτικού ρόλου και της λειτουργίας μόχλευσης των διαρθρωτικών ταμείων και για την περαιτέρω ανάπτυξη και τη βέλτιστη χρήση καινοτόμων χρηματοδοτικών μέσων, με τη συμμετοχή κυρίως της ΕΤΕπ και του ΕΤΑΕ και άλλων χρηματοδοτικών ιδρυμάτων στη βάση της αμοιβαιότητας (π.χ. συνδυασμός επιχορηγήσεων και δανείων, μέσα κεφαλαίου επιχειρηματικών συμμετοχών, νέες μορφές μηχανισμών επιμερισμού κινδύνων και εγγυοδοσιών)· |
| --- | --- |

105.

επιπλέον, υπενθυμίζει ότι η στρατηγική «Ευρώπη 2020» θα είναι αξιόπιστη μόνο εφόσον στηρίζεται σε επαρκείς χρηματοδοτικούς πόρους και, κατά συνέπεια, στηρίζει την ΕΤΕπ στο να αναμιχθεί πιο ενεργά στην προσπάθεια για ενίσχυση του καταλυτικού ρόλου και της λειτουργίας μόχλευσης των διαρθρωτικών ταμείων και για την περαιτέρω ανάπτυξη και τη βέλτιστη χρήση καινοτόμων χρηματοδοτικών μέσων, με τη συμμετοχή κυρίως της ΕΤΕπ και του ΕΤΑΕ και άλλων χρηματοδοτικών ιδρυμάτων στη βάση της αμοιβαιότητας (π.χ. συνδυασμός επιχορηγήσεων και δανείων, μέσα κεφαλαίου επιχειρηματικών συμμετοχών, νέες μορφές μηχανισμών επιμερισμού κινδύνων και εγγυοδοσιών)·

| 106. | καλεί τα διευθυντικά όργανα της ΕΤΕπ να εξετάσουν το ενδεχόμενο να γίνει η Ευρωπαϊκή Ένωση μέτοχος της Τράπεζας παράλληλα προς τα κράτη μέλη, κάτι που θα οδηγούσε κατά τη γνώμη του σε ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ ΕΤΕπ και Επιτροπής· |
| --- | --- |

106.

καλεί τα διευθυντικά όργανα της ΕΤΕπ να εξετάσουν το ενδεχόμενο να γίνει η Ευρωπαϊκή Ένωση μέτοχος της Τράπεζας παράλληλα προς τα κράτη μέλη, κάτι που θα οδηγούσε κατά τη γνώμη του σε ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ ΕΤΕπ και Επιτροπής·

| 107. | καλεί την ΕΤΕπ να στηρίξει τις προσπάθειες καλλιέργειας κλίματος εμπιστοσύνης στα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν ή απειλούνται από σημαντικές δυσκολίες σε σχέση με τη χρηματοπιστωτική τους σταθερότητα στη ζώνη του ευρώ, συμμετέχοντας σε επενδυτικά προγράμματα στις εν λόγω χώρες και παρέχοντας εγγυήσεις που μετριάζουν τον αυξημένο κίνδυνο χώρας· |
| --- | --- |

107.

καλεί την ΕΤΕπ να στηρίξει τις προσπάθειες καλλιέργειας κλίματος εμπιστοσύνης στα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν ή απειλούνται από σημαντικές δυσκολίες σε σχέση με τη χρηματοπιστωτική τους σταθερότητα στη ζώνη του ευρώ, συμμετέχοντας σε επενδυτικά προγράμματα στις εν λόγω χώρες και παρέχοντας εγγυήσεις που μετριάζουν τον αυξημένο κίνδυνο χώρας·

| 108. | πιστεύει ότι, μετά τις αλλαγές στη Συνθήκη της Λισαβόνας και τον αυξημένο ρόλο της ΕΤΕπ για την ισορροπημένη και σταθερή ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, η ΕΤΕΠ θα πρέπει να είναι περισσότερο υπόλογη απέναντι στους πολίτες της ΕΕ, και ειδικότερα να υποβάλλεται σε μια διαδικασία απαλλαγής από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσον αφορά τη χρησιμοποίηση δημόσιων κονδυλίων από τον προϋπολογισμό της ΕΕ ή το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ), η διαχείριση του οποίου εντάσσεται στο πλαίσιο της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

108.

πιστεύει ότι, μετά τις αλλαγές στη Συνθήκη της Λισαβόνας και τον αυξημένο ρόλο της ΕΤΕπ για την ισορροπημένη και σταθερή ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, η ΕΤΕΠ θα πρέπει να είναι περισσότερο υπόλογη απέναντι στους πολίτες της ΕΕ, και ειδικότερα να υποβάλλεται σε μια διαδικασία απαλλαγής από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσον αφορά τη χρησιμοποίηση δημόσιων κονδυλίων από τον προϋπολογισμό της ΕΕ ή το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ), η διαχείριση του οποίου εντάσσεται στο πλαίσιο της ΕΤΕπ·

| 109. | χαιρετίζει τη δέσμευση της ΕΤΕπ για τη διαμόρφωση ενός νέου πλαισίου για την εκτίμηση των αναπτυξιακών επιπτώσεων (πλαίσιο ΠΡΠ) για την αξιολόγηση έργων εκ των προτέρων αλλά και εκ των υστέρων, αρχής γενομένης από τον Ιανουάριο του 2012, και ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να ενισχύσει τη διαφάνεια στην εφαρμογή αυτού του πλαισίου αποκαλύπτοντας τον πλήρη κατάλογο δεικτών και δημοσιεύοντας εκθέσεις παρακολούθησης και τα μέτρα που λαμβάνονται· ζητεί να ενημερωθεί σχετικά με τις βελτιώσεις της παρακολούθησης των αποτελεσμάτων που έχουν επιτευχθεί από το ΠΡΠ· |
| --- | --- |

109.

χαιρετίζει τη δέσμευση της ΕΤΕπ για τη διαμόρφωση ενός νέου πλαισίου για την εκτίμηση των αναπτυξιακών επιπτώσεων (πλαίσιο ΠΡΠ) για την αξιολόγηση έργων εκ των προτέρων αλλά και εκ των υστέρων, αρχής γενομένης από τον Ιανουάριο του 2012, και ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να ενισχύσει τη διαφάνεια στην εφαρμογή αυτού του πλαισίου αποκαλύπτοντας τον πλήρη κατάλογο δεικτών και δημοσιεύοντας εκθέσεις παρακολούθησης και τα μέτρα που λαμβάνονται· ζητεί να ενημερωθεί σχετικά με τις βελτιώσεις της παρακολούθησης των αποτελεσμάτων που έχουν επιτευχθεί από το ΠΡΠ·

| 110. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η δημοσιονομική και συμβατική παρακολούθηση των έργων έχει ενισχυθεί χάρη στη δημιουργία μιας νέας ειδικής ομάδας παρακολούθησης· ζητεί να ενημερωθεί σχετικά με τα αποτελέσματα και τις βελτιώσεις που επιτεύχθηκαν από τη νέα ειδική ομάδα παρακολούθησης· |
| --- | --- |

110.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η δημοσιονομική και συμβατική παρακολούθηση των έργων έχει ενισχυθεί χάρη στη δημιουργία μιας νέας ειδικής ομάδας παρακολούθησης· ζητεί να ενημερωθεί σχετικά με τα αποτελέσματα και τις βελτιώσεις που επιτεύχθηκαν από τη νέα ειδική ομάδα παρακολούθησης·

| 111. | καλεί την ΕΤΕπ να συμμετάσχει στη χρηματοδότηση των επενδυτικών έργων που αποσκοπούν στην υποστήριξη της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας στις χώρες και περιφέρειες εκείνες που επηρεάζονται δυσανάλογα σε περίπτωση εξωτερικών ασύμμετρων οικονομικών κρίσεων· |
| --- | --- |

111.

καλεί την ΕΤΕπ να συμμετάσχει στη χρηματοδότηση των επενδυτικών έργων που αποσκοπούν στην υποστήριξη της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας στις χώρες και περιφέρειες εκείνες που επηρεάζονται δυσανάλογα σε περίπτωση εξωτερικών ασύμμετρων οικονομικών κρίσεων·

| 112. | ζητεί από την ΕΤΕπ να συνδέσει τα σχέδια χρηματοδότησης προκειμένου να προσπαθήσει να συμβάλει στη μείωση της φτώχειας και την επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας (ΑΣΧ), τα ανθρώπινα δικαιώματα, την εταιρική κοινωνική ευθύνη, την αξιοπρεπή εργασία, τις περιβαλλοντικές αρχές και τη χρηστή διακυβέρνηση, μέσω της εφαρμογής της απόφασης αριθ. 1080/2011/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

112.

ζητεί από την ΕΤΕπ να συνδέσει τα σχέδια χρηματοδότησης προκειμένου να προσπαθήσει να συμβάλει στη μείωση της φτώχειας και την επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας (ΑΣΧ), τα ανθρώπινα δικαιώματα, την εταιρική κοινωνική ευθύνη, την αξιοπρεπή εργασία, τις περιβαλλοντικές αρχές και τη χρηστή διακυβέρνηση, μέσω της εφαρμογής της απόφασης αριθ. 1080/2011/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου·

| 113. | χαιρετίζει την πρωτοβουλία για ομόλογα έργων στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», ως μηχανισμό επιμερισμού κινδύνων μεταξύ Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ΕΤΕπ, ο οποίος παρέχει στήριξη μέχρι ενός ορισμένου ορίου από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, θα εξασφαλίζει μόχλευση των χρηματοδοτήσεων της ΕΕ και θα προσελκύσει περισσότερη χρηματοδότηση από τον ιδιωτικό τομέα για επιμέρους έργα υποδομής που συνάδουν με το πνεύμα των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»· ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να υλοποιήσει πιλοτικά την πρωτοβουλία πριν από τη λήξη της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013, προκειμένου να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα του συστήματος· |
| --- | --- |

113.

χαιρετίζει την πρωτοβουλία για ομόλογα έργων στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», ως μηχανισμό επιμερισμού κινδύνων μεταξύ Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ΕΤΕπ, ο οποίος παρέχει στήριξη μέχρι ενός ορισμένου ορίου από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, θα εξασφαλίζει μόχλευση των χρηματοδοτήσεων της ΕΕ και θα προσελκύσει περισσότερη χρηματοδότηση από τον ιδιωτικό τομέα για επιμέρους έργα υποδομής που συνάδουν με το πνεύμα των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»· ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να υλοποιήσει πιλοτικά την πρωτοβουλία πριν από τη λήξη της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013, προκειμένου να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα του συστήματος·

| 114. | αναγνωρίζει την πρόοδο που έχει σημειωθεί από την ΕΤΕπ στη θέσπιση σαφών διαδικασιών ως προς τις περιοχές δικαιοδοσίας που δεν συμμορφώνονται προς τους κανόνες· υποστηρίζει την πολιτική της Τράπεζας, σύμφωνα με την οποία δεν συμμετέχει σε καμία δραστηριότητα η οποία υλοποιείται μέσα από μια μη συνεργάσιμη περιοχή δικαιοδοσίας· καλεί την ΕΤΕπ να αξιολογήσει την εφαρμογή και τη λειτουργία της «Πολιτικής της έναντι επικρατειών με χαλαρό ρυθμιστικό πλαίσιο ή μη συνεργαζόμενων επικρατειών» και να υποβάλει σχετική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν από τα τέλη του 2012· ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να επανεξετάζει και να επικαιροποιεί τακτικά την εν λόγω πολιτική προκειμένου να εξασφαλίσει ότι οι χρηματοδοτικές δραστηριότητες της ΕΤΕπ δεν συμβάλλουν σε καμία μορφή φοροδιαφυγής, νομιμοποίησης παράνομων εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότησης τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

114.

αναγνωρίζει την πρόοδο που έχει σημειωθεί από την ΕΤΕπ στη θέσπιση σαφών διαδικασιών ως προς τις περιοχές δικαιοδοσίας που δεν συμμορφώνονται προς τους κανόνες· υποστηρίζει την πολιτική της Τράπεζας, σύμφωνα με την οποία δεν συμμετέχει σε καμία δραστηριότητα η οποία υλοποιείται μέσα από μια μη συνεργάσιμη περιοχή δικαιοδοσίας· καλεί την ΕΤΕπ να αξιολογήσει την εφαρμογή και τη λειτουργία της «Πολιτικής της έναντι επικρατειών με χαλαρό ρυθμιστικό πλαίσιο ή μη συνεργαζόμενων επικρατειών» και να υποβάλει σχετική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν από τα τέλη του 2012· ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να επανεξετάζει και να επικαιροποιεί τακτικά την εν λόγω πολιτική προκειμένου να εξασφαλίσει ότι οι χρηματοδοτικές δραστηριότητες της ΕΤΕπ δεν συμβάλλουν σε καμία μορφή φοροδιαφυγής, νομιμοποίησης παράνομων εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότησης τρομοκρατίας·

*

* *

| 115. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

115.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ L 250 της 27.9.2011, σ. 111.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0156.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0266.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0331.

(5)  ΕΕ C 349 Ε της 22.12.2010, σ. 30.

(6)  Ο όμιλος ΕΤΕπ περιλαμβάνει την ΕΤΕπ και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων.

(7)  Το Κοινοβούλιο το ζητούσε αυτό στο ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2009 σχετικά με τις ετήσιες εκθέσεις 2007 της ΕΤΕπ και της ΕΤΑΑ. Επιπλέον, το Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση αυτή και στο πλαίσιο της ψήφισης της έκθεσης Bowles σχετικά με την εγγραφή για την απόκτηση νέων μεριδίων στο μετοχικό κεφάλαιο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης ***I.

(8)  Άρθρο 15 της απόφασης αριθ. 1080/2011/ΕΕ.

(9)  Το Κοινοβούλιο το ζητούσε αυτό στο ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2009 σχετικά με τις ετήσιες εκθέσεις 2007 της ΕΤΕπ και της ΕΤΑΑ. Στην απόφαση σχετικά με την εγγραφή της ΕΕ για την απόκτηση νέων μεριδίων στο μετοχικό κεφάλαιο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη (ΕΤΑΑ) ως αποτέλεσμα της απόφασης για αύξηση αυτού του μετοχικού κεφαλαίου το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ζητούσαν επίσης ο διοικητής της ΕΤΑΑ για την Ένωση να υποβάλλει έκθεση κατ’ έτος στο Κοινοβούλιο σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ ΕΤΕπ και ΕΤΑΑ εκτός Ένωσης.

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/74 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/74

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Έκθεση 2010 για την ιθαγένεια της ΕΕ

P7_TA(2012)0120

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την έκθεση 2010 για την ιθαγένεια της ΕΕ: άρση των εμποδίων στα δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ (2011/2182(INI))

2013/C 257 E/10

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τις διαβουλεύσεις της Επιτροπής Αναφορών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τις διαβουλεύσεις της Επιτροπής Αναφορών,

| — | έχοντας υπόψη το δικαίωμα αναφοράς που προβλέπεται στο άρθρο 227 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το δικαίωμα αναφοράς που προβλέπεται στο άρθρο 227 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 20 της ΣΛΕΕ στο οποίο ορίζεται η έννοια της ιθαγένειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 20 της ΣΛΕΕ στο οποίο ορίζεται η έννοια της ιθαγένειας,

| — | έχοντας υπόψη το Δεύτερο Μέρος της ΣΛΕΕ, με τίτλο Απαγόρευση των διακρίσεων και ιθαγένεια της Ένωσης, καθώς και τους τίτλους ΙΙΙ και V του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Δεύτερο Μέρος της ΣΛΕΕ, με τίτλο Απαγόρευση των διακρίσεων και ιθαγένεια της Ένωσης, καθώς και τους τίτλους ΙΙΙ και V του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 45 της ΣΛΕΕ βάσει του οποίου η κατοχυρωμένη ελευθερία κυκλοφορίας των εργαζομένων της ΕΕ συνεπάγεται την κατάργηση κάθε διάκρισης λόγω ιθαγένειας μεταξύ των εργαζομένων των κρατών μελών, όσον αφορά την απασχόληση, την αμοιβή και τους άλλους όρους εργασίας και απασχόλησης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 45 της ΣΛΕΕ βάσει του οποίου η κατοχυρωμένη ελευθερία κυκλοφορίας των εργαζομένων της ΕΕ συνεπάγεται την κατάργηση κάθε διάκρισης λόγω ιθαγένειας μεταξύ των εργαζομένων των κρατών μελών, όσον αφορά την απασχόληση, την αμοιβή και τους άλλους όρους εργασίας και απασχόλησης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 3, 10 και 11 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το άρθρο 8 της ΣΛΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 3, 10 και 11 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το άρθρο 8 της ΣΛΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 27ης Οκτωβρίου 2010 με τίτλο «Έκθεση 2010 για την ιθαγένεια της ΕΕ – Άρση των εμποδίων στα δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ» (COM(2010)0603), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 27ης Οκτωβρίου 2010 με τίτλο «Έκθεση 2010 για την ιθαγένεια της ΕΕ – Άρση των εμποδίων στα δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ» (COM(2010)0603),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 27ης Οκτωβρίου 2010 με τίτλο «Προς μια Πράξη για την ενιαία αγορά – Για μια κοινωνική οικονομία της αγοράς με υψηλό βαθμό ανταγωνιστικότητας» (COM(2010)0608), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 27ης Οκτωβρίου 2010 με τίτλο «Προς μια Πράξη για την ενιαία αγορά – Για μια κοινωνική οικονομία της αγοράς με υψηλό βαθμό ανταγωνιστικότητας» (COM(2010)0608),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1612/68 του Συμβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 1968 περί της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων στο εσωτερικό της Κοινότητος (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1612/68 του Συμβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 1968 περί της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων στο εσωτερικό της Κοινότητος (1),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2004 σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης και των μελών των οικογενειών τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στην επικράτεια των κρατών μελών (2) (εφεξής «οδηγία για την ελεύθερη κυκλοφορία»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2004 σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης και των μελών των οικογενειών τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στην επικράτεια των κρατών μελών (2) (εφεξής «οδηγία για την ελεύθερη κυκλοφορία»),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2005/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2005 για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (3) (εφεξής «οδηγία για τα επαγγελματικά προσόντα»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2005/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2005 για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (3) (εφεξής «οδηγία για τα επαγγελματικά προσόντα»),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 987/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2009 για τον καθορισμό της διαδικασίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 987/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2009 για τον καθορισμό της διαδικασίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Απριλίου 2009 σχετικά με προβλήματα και προοπτικές που αφορούν την ευρωπαϊκή ιθαγένεια (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Απριλίου 2009 σχετικά με προβλήματα και προοπτικές που αφορούν την ευρωπαϊκή ιθαγένεια (5),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 11ης Αυγούστου 2011 για την έκδοση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το Ευρωπαϊκό έτος των πολιτών (2013) (COM(2011)0489), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 11ης Αυγούστου 2011 για την έκδοση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το Ευρωπαϊκό έτος των πολιτών (2013) (COM(2011)0489),

| — | έχοντας υπόψη το πρόγραμμα της Στοκχόλμης, το οποίο θέτει τον πολίτη στο επίκεντρο της ευρωπαϊκής δράσης όσον αφορά την ελευθερία, την ασφάλεια και τη δικαιοσύνη, διασφαλίζοντας τον σεβασμό της διαφορετικότητας και την προστασία των πιο ευάλωτων ομάδων πολιτών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρόγραμμα της Στοκχόλμης, το οποίο θέτει τον πολίτη στο επίκεντρο της ευρωπαϊκής δράσης όσον αφορά την ελευθερία, την ασφάλεια και τη δικαιοσύνη, διασφαλίζοντας τον σεβασμό της διαφορετικότητας και την προστασία των πιο ευάλωτων ομάδων πολιτών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αναφορών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας και της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0047/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αναφορών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας και της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0047/2012),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολίτες της Ένωσης – ανεξαρτήτως αναπηριών – έχουν, μεταξύ άλλων, το δικαίωμα να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στην επικράτεια των κρατών μελών, το δικαίωμα του εκλέγειν και του εκλέγεσθαι στις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και στις δημοτικές εκλογές του κράτους μέλους διαμονής τους, το δικαίωμα λήψης προξενικής προστασίας από τις διπλωματικές και προξενικές αρχές άλλου κράτους μέλους σε τρίτες χώρες και το δικαίωμα να υποβάλλουν αναφορές στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το δικαίωμα να προσφεύγουν στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, καθώς και το δικαίωμα να απευθύνονται στα θεσμικά και στα συμβουλευτικά όργανα της Ένωσης σε μία από τις γλώσσες των Συνθηκών (6)· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολίτες της Ένωσης – ανεξαρτήτως αναπηριών – έχουν, μεταξύ άλλων, το δικαίωμα να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στην επικράτεια των κρατών μελών, το δικαίωμα του εκλέγειν και του εκλέγεσθαι στις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και στις δημοτικές εκλογές του κράτους μέλους διαμονής τους, το δικαίωμα λήψης προξενικής προστασίας από τις διπλωματικές και προξενικές αρχές άλλου κράτους μέλους σε τρίτες χώρες και το δικαίωμα να υποβάλλουν αναφορές στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το δικαίωμα να προσφεύγουν στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, καθώς και το δικαίωμα να απευθύνονται στα θεσμικά και στα συμβουλευτικά όργανα της Ένωσης σε μία από τις γλώσσες των Συνθηκών (6)·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας ενίσχυσε και ανέλυσε λεπτομερώς την έννοια της ιθαγένειας της ΕΕ - η οποία εισήχθη με τη Συνθήκη του Μάαστριχτ του 1992 - και τα δικαιώματα που απορρέουν από αυτή, τα οποία επίσης προήχθησαν δια μέσου της νομολογίας, ενισχύοντας το καθεστώς και την εικόνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως προασπιστού των δικαιωμάτων των πολιτών, παρέχοντας νομοθετικά μέσα που ενθαρρύνουν τη ενεργό συμμετοχή των πολιτών της ΕΕ και δημιουργώντας ή ενδυναμώνοντας νέα δικαιώματα, όπως η Πρωτοβουλία Ευρωπαίων Πολιτών (ΠΕΠ) και τα ατομικά δικαιώματα που περιέχει ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ιθαγένεια της ΕΕ θα πρέπει να εκληφθεί τόσο ως πηγή δικαιωμάτων όσο και ως πηγή υποχρεώσεων· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας ενίσχυσε και ανέλυσε λεπτομερώς την έννοια της ιθαγένειας της ΕΕ - η οποία εισήχθη με τη Συνθήκη του Μάαστριχτ του 1992 - και τα δικαιώματα που απορρέουν από αυτή, τα οποία επίσης προήχθησαν δια μέσου της νομολογίας, ενισχύοντας το καθεστώς και την εικόνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως προασπιστού των δικαιωμάτων των πολιτών, παρέχοντας νομοθετικά μέσα που ενθαρρύνουν τη ενεργό συμμετοχή των πολιτών της ΕΕ και δημιουργώντας ή ενδυναμώνοντας νέα δικαιώματα, όπως η Πρωτοβουλία Ευρωπαίων Πολιτών (ΠΕΠ) και τα ατομικά δικαιώματα που περιέχει ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ιθαγένεια της ΕΕ θα πρέπει να εκληφθεί τόσο ως πηγή δικαιωμάτων όσο και ως πηγή υποχρεώσεων·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάτι τέτοιο καταδεικνύει τις προσπάθειες της ΕΕ να θέσει τους πολίτες της στο επίκεντρο της δράσης της και να εργαστεί για την επίτευξη ενός χώρου ελευθερίας, δικαιοσύνης και δικαιωμάτων για όλους τους πολίτες της ΕΕ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάτι τέτοιο καταδεικνύει τις προσπάθειες της ΕΕ να θέσει τους πολίτες της στο επίκεντρο της δράσης της και να εργαστεί για την επίτευξη ενός χώρου ελευθερίας, δικαιοσύνης και δικαιωμάτων για όλους τους πολίτες της ΕΕ·

| Δ. | εκφράζοντας την ικανοποίησή του για τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου όσον αφορά την ερμηνεία του άρθρου 51 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως δε για την απόφαση ERT που τονίζει ότι τα όργανα των κρατών μελών δεσμεύονται επίσης από τα υπερισχύοντα θεμελιώδη δικαιώματα της Ένωσης ακόμα και όταν επιδιώκουν να περιορίσουν τις θεμελιώδεις ελευθερίες που θεσπίζονται από τη ΣΛΕΕ με την επιβολή εθνικών μέτρων· |
| --- | --- |

Δ.

εκφράζοντας την ικανοποίησή του για τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου όσον αφορά την ερμηνεία του άρθρου 51 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως δε για την απόφαση ERT που τονίζει ότι τα όργανα των κρατών μελών δεσμεύονται επίσης από τα υπερισχύοντα θεμελιώδη δικαιώματα της Ένωσης ακόμα και όταν επιδιώκουν να περιορίσουν τις θεμελιώδεις ελευθερίες που θεσπίζονται από τη ΣΛΕΕ με την επιβολή εθνικών μέτρων·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεύθερη κυκλοφορία είναι σύμφυτη με τις έννοιες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ιθαγένειας της Ένωσης και αποτελεί ένα από τα θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες που αναγνωρίζουν οι Συνθήκες στους πολίτες της Ένωσης· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεύθερη κυκλοφορία είναι σύμφυτη με τις έννοιες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ιθαγένειας της Ένωσης και αποτελεί ένα από τα θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες που αναγνωρίζουν οι Συνθήκες στους πολίτες της Ένωσης·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, επτά χρόνια μετά την έναρξη ισχύος της οδηγίας για την ελεύθερη κυκλοφορία, εξακολουθούν να υπάρχουν ακόμη πολλά προβλήματα όσον αφορά την εφαρμογή της· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότερες καταγγελίες αφορούν τους πολίτες της ΕΕ, το δικαίωμα εισόδου τους, το δικαίωμα διαμονής τους για περισσότερους από τρεις μήνες, την ισχύ των αδειών διαμονής τους, τη διατήρηση του δικαιώματος διαμονής τους και του δικαιώματος μόνιμης κατοικίας τους και τα δικαιώματα των μελών της οικογένειάς τους· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, επτά χρόνια μετά την έναρξη ισχύος της οδηγίας για την ελεύθερη κυκλοφορία, εξακολουθούν να υπάρχουν ακόμη πολλά προβλήματα όσον αφορά την εφαρμογή της· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότερες καταγγελίες αφορούν τους πολίτες της ΕΕ, το δικαίωμα εισόδου τους, το δικαίωμα διαμονής τους για περισσότερους από τρεις μήνες, την ισχύ των αδειών διαμονής τους, τη διατήρηση του δικαιώματος διαμονής τους και του δικαιώματος μόνιμης κατοικίας τους και τα δικαιώματα των μελών της οικογένειάς τους·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί πολίτες δεν διαθέτουν όλες τις σχετικές πληροφορίες για τα δικαιώματα που προασπίζεται η οδηγία για την ελεύθερη κυκλοφορία, ιδίως όταν επιζητούν δικαιώματα για μέλη της οικογένειας που είναι υπήκοοι τρίτων χωρών· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί πολίτες δεν διαθέτουν όλες τις σχετικές πληροφορίες για τα δικαιώματα που προασπίζεται η οδηγία για την ελεύθερη κυκλοφορία, ιδίως όταν επιζητούν δικαιώματα για μέλη της οικογένειας που είναι υπήκοοι τρίτων χωρών·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολίτες της ΕΕ που έχουν τη συνήθη διαμονή τους στο Ηνωμένο Βασίλειο και υποβάλλουν αίτηση για ορισμένες παροχές κοινωνικής ασφάλισης υποχρεούνται να υποστούν τον λεγόμενο «έλεγχο του δικαιώματος διαμονής», από τον οποίον απορρέουν πρόσθετες υποχρεώσεις για τους πολίτες που δεν είναι υπήκοοι του Ηνωμένου Βασιλείου· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολίτες της ΕΕ που έχουν τη συνήθη διαμονή τους στο Ηνωμένο Βασίλειο και υποβάλλουν αίτηση για ορισμένες παροχές κοινωνικής ασφάλισης υποχρεούνται να υποστούν τον λεγόμενο «έλεγχο του δικαιώματος διαμονής», από τον οποίον απορρέουν πρόσθετες υποχρεώσεις για τους πολίτες που δεν είναι υπήκοοι του Ηνωμένου Βασιλείου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ζήτημα της απέλασης ατόμων Ρομά από τη Γαλλία το 2010 προκάλεσε πολλές συζητήσεις όχι μόνο όσον αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα, αλλά και όσον αφορά το δικαίωμα της ελεύθερης κυκλοφορίας και τις διακρίσεις λόγω ιθαγένειας και φυλετικής και εθνοτικής καταγωγής· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ζήτημα της απέλασης ατόμων Ρομά από τη Γαλλία το 2010 προκάλεσε πολλές συζητήσεις όχι μόνο όσον αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα, αλλά και όσον αφορά το δικαίωμα της ελεύθερης κυκλοφορίας και τις διακρίσεις λόγω ιθαγένειας και φυλετικής και εθνοτικής καταγωγής·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο ενέκρινε στις 15 Δεκεμβρίου 2011 ψήφισμα σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με έμφαση στα δικαιώματα των βουλγάρων και ρουμάνων εργαζομένων στην ενιαία αγορά (7)· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά κράτη μέλη αποφάσισαν να θεσπίσουν ή να συνεχίσουν να εφαρμόζουν μεταβατικές ρυθμίσεις οι οποίες περιορίζουν την πρόσβαση ρουμάνων και βουλγάρων πολιτών στην αγορά εργασίας τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα αυτά δύνανται να οδηγήσουν σε εκμετάλλευση των εργαζομένων, παράνομη εργασία και αδυναμία πρόσβασης σε παροχές κοινωνικής ασφάλισης· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο ενέκρινε στις 15 Δεκεμβρίου 2011 ψήφισμα σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με έμφαση στα δικαιώματα των βουλγάρων και ρουμάνων εργαζομένων στην ενιαία αγορά (7)· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά κράτη μέλη αποφάσισαν να θεσπίσουν ή να συνεχίσουν να εφαρμόζουν μεταβατικές ρυθμίσεις οι οποίες περιορίζουν την πρόσβαση ρουμάνων και βουλγάρων πολιτών στην αγορά εργασίας τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα αυτά δύνανται να οδηγήσουν σε εκμετάλλευση των εργαζομένων, παράνομη εργασία και αδυναμία πρόσβασης σε παροχές κοινωνικής ασφάλισης·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η άσκηση ενός ευρέος φάσματος δικαιωμάτων που εκχωρούνται στους πολίτες από την ενωσιακή νομοθεσία εξαρτάται ή προάγεται από την ελεύθερη κυκλοφορία ή την εθελούσια κινητικότητα των εργαζομένων· λαμβάνοντας, επίσης, υπόψη ότι η διευκόλυνση της ελεύθερης κυκλοφορίας ενδέχεται να διευκολύνει τους πολίτες να επωφεληθούν στο έπακρο από την ενιαία αγορά, λειτουργώντας παράλληλα ως καίριος παράγοντας ανάπτυξης· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η άσκηση ενός ευρέος φάσματος δικαιωμάτων που εκχωρούνται στους πολίτες από την ενωσιακή νομοθεσία εξαρτάται ή προάγεται από την ελεύθερη κυκλοφορία ή την εθελούσια κινητικότητα των εργαζομένων· λαμβάνοντας, επίσης, υπόψη ότι η διευκόλυνση της ελεύθερης κυκλοφορίας ενδέχεται να διευκολύνει τους πολίτες να επωφεληθούν στο έπακρο από την ενιαία αγορά, λειτουργώντας παράλληλα ως καίριος παράγοντας ανάπτυξης·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας και διαμονής στην επικράτεια των κρατών μελών καθιστά δυνατή την καλύτερη κατανόηση των αξιών της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης μόνο εάν συνοδεύεται από συγκεκριμένα μέτρα που θα λάβουν η Ένωση και τα κράτη μέλη σχετικά με την ενημέρωση, την κατάρτιση, την αναγνώριση των προσόντων και την κινητικότητα των εργαζομένων (εποχικών, διασυνοριακών, αποσπασμένων εργαζομένων, εργαζομένων που μετατίθενται λόγω μεταφοράς έδρας κτλ.)· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας και διαμονής στην επικράτεια των κρατών μελών καθιστά δυνατή την καλύτερη κατανόηση των αξιών της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης μόνο εάν συνοδεύεται από συγκεκριμένα μέτρα που θα λάβουν η Ένωση και τα κράτη μέλη σχετικά με την ενημέρωση, την κατάρτιση, την αναγνώριση των προσόντων και την κινητικότητα των εργαζομένων (εποχικών, διασυνοριακών, αποσπασμένων εργαζομένων, εργαζομένων που μετατίθενται λόγω μεταφοράς έδρας κτλ.)·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλος αριθμός αναφορών αποκάλυψε προβλήματα στον τομέα της πρόσβασης σε παροχές κοινωνικής ασφάλισης, κυρίως έλλειψη συνεργασίας εκ μέρους των εθνικών αρχών, εσφαλμένη εφαρμογή της αρχής του συνυπολογισμού των οφειλόμενων παροχών ασφάλισης σε περισσότερα κράτη μέλη (ιδίως σε ό,τι αφορά τη δυνατότητα μεταφοράς των συντάξεων), αδυναμία ορθής πληροφόρησης για τους ισχύοντες κανόνες ή περίπλοκες διοικητικές διαδικασίες διεκπεραίωσης των υποθέσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση του ΔΕΚ της 21ης Ιουλίου 2011 (8) επιβεβαιώνει τα δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ να μετακινούνται σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ και να έχουν το δικαίωμα κάλυψης κοινωνικής ασφάλισης· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλος αριθμός αναφορών αποκάλυψε προβλήματα στον τομέα της πρόσβασης σε παροχές κοινωνικής ασφάλισης, κυρίως έλλειψη συνεργασίας εκ μέρους των εθνικών αρχών, εσφαλμένη εφαρμογή της αρχής του συνυπολογισμού των οφειλόμενων παροχών ασφάλισης σε περισσότερα κράτη μέλη (ιδίως σε ό,τι αφορά τη δυνατότητα μεταφοράς των συντάξεων), αδυναμία ορθής πληροφόρησης για τους ισχύοντες κανόνες ή περίπλοκες διοικητικές διαδικασίες διεκπεραίωσης των υποθέσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση του ΔΕΚ της 21ης Ιουλίου 2011 (8) επιβεβαιώνει τα δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ να μετακινούνται σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ και να έχουν το δικαίωμα κάλυψης κοινωνικής ασφάλισης·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας της Μπολόνιας, απονέμονται τίτλοι σπουδών γενικής αποδοχής που πιστοποιούν την ολοκλήρωση ενός κύκλου πανεπιστημιακών σπουδών, ως ένα βήμα προς μια πιο άμεση αναγνώριση των προσόντων· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας της Μπολόνιας, απονέμονται τίτλοι σπουδών γενικής αποδοχής που πιστοποιούν την ολοκλήρωση ενός κύκλου πανεπιστημιακών σπουδών, ως ένα βήμα προς μια πιο άμεση αναγνώριση των προσόντων·

| ΙΕ. | έχοντας υπόψη τα προβλήματα που συνδέονται με την εσφαλμένη εφαρμογή της οδηγίας 2005/36/ΕΚ σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (αντισταθμιστικά μέτρα, αιτήσεις για συμπληρωματικά έγγραφα, μη τεκμηριωμένες αρνητικές αποφάσεις του κράτους μέλους υποδοχής, αδικαιολόγητες καθυστερήσεις στην επεξεργασία των αιτήσεων, συστηματική επιβολή ειδικών εξετάσεων γλώσσας), τα οποία παρεμποδίζουν σημαντικά την άσκηση των δικαιωμάτων των πολιτών σε όλη την ΕΕ και ως εκ τούτου τους στερούν τα οφέλη της κοινωνικής συνοχής· |
| --- | --- |

ΙΕ.

έχοντας υπόψη τα προβλήματα που συνδέονται με την εσφαλμένη εφαρμογή της οδηγίας 2005/36/ΕΚ σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (αντισταθμιστικά μέτρα, αιτήσεις για συμπληρωματικά έγγραφα, μη τεκμηριωμένες αρνητικές αποφάσεις του κράτους μέλους υποδοχής, αδικαιολόγητες καθυστερήσεις στην επεξεργασία των αιτήσεων, συστηματική επιβολή ειδικών εξετάσεων γλώσσας), τα οποία παρεμποδίζουν σημαντικά την άσκηση των δικαιωμάτων των πολιτών σε όλη την ΕΕ και ως εκ τούτου τους στερούν τα οφέλη της κοινωνικής συνοχής·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναφέροντες κατηγορούν τη γερμανική Υπηρεσία Κοινωνικής Μέριμνας Παίδων και Νέων (Jugendämter) για διακρίσεις εις βάρος μη γερμανών συζύγων σε μεικτούς γάμους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γερμανική Υπηρεσία Κοινωνικής Μέριμνας Παίδων και Νέων (Jugendamt), λόγω της αυτόνομης λειτουργίας της, έχει μερίδιο ευθύνης, σε ορισμένες περιπτώσεις, για τις δυσκολίες που συναντούν οι διαζευγμένοι αλλοδαποί γονείς, οι οποίοι επιθυμούν να εγκαταλείψουν το γερμανικό έδαφος μαζί με τα τέκνα τους· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναφέροντες κατηγορούν τη γερμανική Υπηρεσία Κοινωνικής Μέριμνας Παίδων και Νέων (Jugendämter) για διακρίσεις εις βάρος μη γερμανών συζύγων σε μεικτούς γάμους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γερμανική Υπηρεσία Κοινωνικής Μέριμνας Παίδων και Νέων (Jugendamt), λόγω της αυτόνομης λειτουργίας της, έχει μερίδιο ευθύνης, σε ορισμένες περιπτώσεις, για τις δυσκολίες που συναντούν οι διαζευγμένοι αλλοδαποί γονείς, οι οποίοι επιθυμούν να εγκαταλείψουν το γερμανικό έδαφος μαζί με τα τέκνα τους·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα (9) της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την κινητικότητα και την ένταξη ατόμων με αναπηρίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλος αριθμός αναφορών υποβάλλεται από άτομα με αναπηρίες, που συναντούν καθημερινά πολλά εμπόδια που δεν τους αφήνουν να ασκήσουν τα δικαιώματα που απολαύουν ως πολίτες της ΕΕ, όπως η κανονική χρήση του εκπαιδευτικού συστήματος και η πρόσβαση στην ασφάλιση ή στις υποδομές δημόσιας μεταφοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ανάγκη για ένα συνεκτικό σύστημα της ΕΕ για τον καθορισμό του βαθμού αναπηρίας, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη ενός τέτοιου συστήματος μπορεί να οδηγήσει ανισότητα ή και σε κοινωνικό αποκλεισμό· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα (9) της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την κινητικότητα και την ένταξη ατόμων με αναπηρίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλος αριθμός αναφορών υποβάλλεται από άτομα με αναπηρίες, που συναντούν καθημερινά πολλά εμπόδια που δεν τους αφήνουν να ασκήσουν τα δικαιώματα που απολαύουν ως πολίτες της ΕΕ, όπως η κανονική χρήση του εκπαιδευτικού συστήματος και η πρόσβαση στην ασφάλιση ή στις υποδομές δημόσιας μεταφοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ανάγκη για ένα συνεκτικό σύστημα της ΕΕ για τον καθορισμό του βαθμού αναπηρίας, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη ενός τέτοιου συστήματος μπορεί να οδηγήσει ανισότητα ή και σε κοινωνικό αποκλεισμό·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε πολίτης της ΕΕ που έρχεται αντιμέτωπος με τη δικαιοσύνη ενός κράτους μέλους έχει το δικαίωμα υπεράσπισης με χρήση εγγράφων που είναι μεταφρασμένα στη μητρική του γλώσσα, προκειμένου να αποφευχθεί κάθε διάκριση βασιζόμενη στη γλώσσα, και λαμβάνοντας, ειδικότερα, υπόψη ότι κάθε πολίτης πρέπει να τηρείται πλήρως ενήμερος για κάθε δικαστική διαδικασία που κινείται εναντίον του και ότι η όλη διαδικασία πρέπει να διεξάγεται εντός δικαστικώς αποδεκτών χρονικών ορίων· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε πολίτης της ΕΕ που έρχεται αντιμέτωπος με τη δικαιοσύνη ενός κράτους μέλους έχει το δικαίωμα υπεράσπισης με χρήση εγγράφων που είναι μεταφρασμένα στη μητρική του γλώσσα, προκειμένου να αποφευχθεί κάθε διάκριση βασιζόμενη στη γλώσσα, και λαμβάνοντας, ειδικότερα, υπόψη ότι κάθε πολίτης πρέπει να τηρείται πλήρως ενήμερος για κάθε δικαστική διαδικασία που κινείται εναντίον του και ότι η όλη διαδικασία πρέπει να διεξάγεται εντός δικαστικώς αποδεκτών χρονικών ορίων·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μεγαλύτερα εμπόδια για την άσκηση μιας ενεργού ιθαγένειας της Ένωσης εντοπίζονται στη μειωμένη ευαισθητοποίηση των ατόμων σχετικά με τα δικαιώματά τους ως πολιτών της Ένωσης καθώς και στην έλλειψη υπηρεσιών ενημέρωσης με σαφή δομή και ευρεία διάδοση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή, στο πλαίσιο της δράσης τους για την ενίσχυση της ιθαγένειας της Ένωσης, πρέπει, κατά συνέπεια, να εστιάσουν σε μια καλύτερη, επαρκώς χρηματοδοτούμενη επικοινωνία προς τους πολίτες και τα κράτη μέλη, τόσο σε τοπικό όσο και σε εθνικό επίπεδο, εξαλείφοντας παράλληλα όλα τα εναπομένοντα νομικά και διοικητικά εμπόδια που παρεμποδίζουν την άσκηση των δικαιωμάτων των πολιτών της ΕΕ ως πολιτών της Ένωσης, και διασφαλίζοντας συγχρόνως ότι οι πολίτες έχουν ευχερή πρόσβαση σε σαφείς και ακριβείς συμβουλές· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μεγαλύτερα εμπόδια για την άσκηση μιας ενεργού ιθαγένειας της Ένωσης εντοπίζονται στη μειωμένη ευαισθητοποίηση των ατόμων σχετικά με τα δικαιώματά τους ως πολιτών της Ένωσης καθώς και στην έλλειψη υπηρεσιών ενημέρωσης με σαφή δομή και ευρεία διάδοση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή, στο πλαίσιο της δράσης τους για την ενίσχυση της ιθαγένειας της Ένωσης, πρέπει, κατά συνέπεια, να εστιάσουν σε μια καλύτερη, επαρκώς χρηματοδοτούμενη επικοινωνία προς τους πολίτες και τα κράτη μέλη, τόσο σε τοπικό όσο και σε εθνικό επίπεδο, εξαλείφοντας παράλληλα όλα τα εναπομένοντα νομικά και διοικητικά εμπόδια που παρεμποδίζουν την άσκηση των δικαιωμάτων των πολιτών της ΕΕ ως πολιτών της Ένωσης, και διασφαλίζοντας συγχρόνως ότι οι πολίτες έχουν ευχερή πρόσβαση σε σαφείς και ακριβείς συμβουλές·

| 1. | χαιρετίζει την έκθεση για την ιθαγένεια της ΕΕ του 2010, η οποία θέτει το στόχο της εξάλειψης των εμποδίων που παρακωλύουν τα δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ, και θεωρεί ότι οι προστάσεις που περιέχονται σε αυτή αποτελούν απτά μέτρα για τη μείωση των περιττών δαπανών, συμβάλλοντας έτσι στην αγοραστική δύναμη των πολιτών της ΕΕ, η οποία είναι ιδιαίτερα σημαντική σε περιόδους κρίσης· καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για την ταχύτερη δυνατή υποβολή και έγκριση των νομοθετικών και μη νομοθετικών μέτρων που προβλέπονται στην έκθεση, ώστε να διασφαλιστεί ότι εφαρμόζονται πλήρως στην πράξη τα δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ και ότι τα κράτη μέλη θα άρουν τα προαναφερθέντα εμπόδια και ταυτόχρονα θα θεσπίσουν διοικητικά μέτρα διευκολύνοντας την πλήρη άσκηση αυτών των δικαιωμάτων, αίροντας παράλληλα πιθανές αντιφάσεις μεταξύ εθνικού και ευρωπαϊκού δικαίου· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την έκθεση για την ιθαγένεια της ΕΕ του 2010, η οποία θέτει το στόχο της εξάλειψης των εμποδίων που παρακωλύουν τα δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ, και θεωρεί ότι οι προστάσεις που περιέχονται σε αυτή αποτελούν απτά μέτρα για τη μείωση των περιττών δαπανών, συμβάλλοντας έτσι στην αγοραστική δύναμη των πολιτών της ΕΕ, η οποία είναι ιδιαίτερα σημαντική σε περιόδους κρίσης· καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για την ταχύτερη δυνατή υποβολή και έγκριση των νομοθετικών και μη νομοθετικών μέτρων που προβλέπονται στην έκθεση, ώστε να διασφαλιστεί ότι εφαρμόζονται πλήρως στην πράξη τα δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ και ότι τα κράτη μέλη θα άρουν τα προαναφερθέντα εμπόδια και ταυτόχρονα θα θεσπίσουν διοικητικά μέτρα διευκολύνοντας την πλήρη άσκηση αυτών των δικαιωμάτων, αίροντας παράλληλα πιθανές αντιφάσεις μεταξύ εθνικού και ευρωπαϊκού δικαίου·

| 2. | σημειώνει ότι, παρόλο που το δικαίωμα αναφοράς στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προβλέπεται ρητώς στις Συνθήκες, δεν είναι ευρέως γνωστό ούτε ασκείται σε επαρκή βαθμό, και ζητεί, ως εκ τούτου, καλύτερη, ενεργό επικοινωνία με τους πολίτες – συμπεριλαμβανομένων αιτιολογήσεων και εξηγήσεων – σχετικά με το δικαίωμά τους για την υποβολή αναφοράς σε μια από τις επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης· καλεί επίσης την Επιτροπή να συνεργαστεί μαζί του ώστε να γίνουν περισσότερα για την προβολή του δικαιώματος αναφοράς μέσω των γραφείων τους στα κράτη μέλη, των αποκεντρωμένων δικτύων πληροφοριών τους, του δικτύου εθνικών διαμεσολαβητών και όλων των οργανώσεων που συνεργάζονται με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο, προκειμένου η ενημέρωση να φτάσει σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες και να υπάρξει ανταλλαγή καλών πρακτικών· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι, παρόλο που το δικαίωμα αναφοράς στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προβλέπεται ρητώς στις Συνθήκες, δεν είναι ευρέως γνωστό ούτε ασκείται σε επαρκή βαθμό, και ζητεί, ως εκ τούτου, καλύτερη, ενεργό επικοινωνία με τους πολίτες – συμπεριλαμβανομένων αιτιολογήσεων και εξηγήσεων – σχετικά με το δικαίωμά τους για την υποβολή αναφοράς σε μια από τις επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης· καλεί επίσης την Επιτροπή να συνεργαστεί μαζί του ώστε να γίνουν περισσότερα για την προβολή του δικαιώματος αναφοράς μέσω των γραφείων τους στα κράτη μέλη, των αποκεντρωμένων δικτύων πληροφοριών τους, του δικτύου εθνικών διαμεσολαβητών και όλων των οργανώσεων που συνεργάζονται με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο, προκειμένου η ενημέρωση να φτάσει σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες και να υπάρξει ανταλλαγή καλών πρακτικών·

| 3. | εκτιμά ότι η ΠΕΠ, η οποία θα τεθεί σε ισχύ την 1η Απριλίου 2012, συνιστά το πρώτο εργαλείο διεθνικής συμμετοχικής δημοκρατίας και αναμένεται να δώσει στους πολίτες τη δυνατότητα να συμμετέχουν ενεργά στον καθορισμό των ευρωπαϊκών πολιτικών και της ευρωπαϊκής νομοθεσίας· ζητεί την αποτελεσματική, διαφανή και υπεύθυνη εφαρμογή του κανονισμού ΠΕΠ και, ειδικότερα, καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να θέσουν σε λειτουργία όλες τις απαραίτητες διοικητικές και πρακτικές ρυθμίσεις εγκαίρως, να αναλάβουν ενεργό ρόλο και να συμμετάσχουν αποτελεσματικά στην ενημέρωση των πολιτών σχετικά με το νέο αυτό εργαλείο, κατά τρόπον ώστε όλοι οι πολίτες της ΕΕ να μπορούν να επωφεληθούν πλήρως από αυτό και, ειδικότερα, να χρησιμοποιήσουν το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτών (2013) ώστε να δώσουν μια ώθηση για ευαισθητοποίηση· θεωρεί, επιπλέον, ότι στην Επιτροπή Αναφορών, λόγω της πείρας που έχει στην άμεση επαφή με τους πολίτες, θα πρέπει να ανατεθεί η αρμοδιότητα της διεξαγωγής δημόσιων ακροάσεων για τους διοργανωτές επιτυχημένων πρωτοβουλιών ευρωπαίων πολιτών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 11 του κανονισμού ΠΕΠ· προτείνει την τακτική υποβολή έκθεσης από την Επιτροπή προς την Επιτροπή Αναφορών σχετικά με την εφαρμογή της ΠΕΠ· |
| --- | --- |

3.

εκτιμά ότι η ΠΕΠ, η οποία θα τεθεί σε ισχύ την 1η Απριλίου 2012, συνιστά το πρώτο εργαλείο διεθνικής συμμετοχικής δημοκρατίας και αναμένεται να δώσει στους πολίτες τη δυνατότητα να συμμετέχουν ενεργά στον καθορισμό των ευρωπαϊκών πολιτικών και της ευρωπαϊκής νομοθεσίας· ζητεί την αποτελεσματική, διαφανή και υπεύθυνη εφαρμογή του κανονισμού ΠΕΠ και, ειδικότερα, καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να θέσουν σε λειτουργία όλες τις απαραίτητες διοικητικές και πρακτικές ρυθμίσεις εγκαίρως, να αναλάβουν ενεργό ρόλο και να συμμετάσχουν αποτελεσματικά στην ενημέρωση των πολιτών σχετικά με το νέο αυτό εργαλείο, κατά τρόπον ώστε όλοι οι πολίτες της ΕΕ να μπορούν να επωφεληθούν πλήρως από αυτό και, ειδικότερα, να χρησιμοποιήσουν το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτών (2013) ώστε να δώσουν μια ώθηση για ευαισθητοποίηση· θεωρεί, επιπλέον, ότι στην Επιτροπή Αναφορών, λόγω της πείρας που έχει στην άμεση επαφή με τους πολίτες, θα πρέπει να ανατεθεί η αρμοδιότητα της διεξαγωγής δημόσιων ακροάσεων για τους διοργανωτές επιτυχημένων πρωτοβουλιών ευρωπαίων πολιτών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 11 του κανονισμού ΠΕΠ· προτείνει την τακτική υποβολή έκθεσης από την Επιτροπή προς την Επιτροπή Αναφορών σχετικά με την εφαρμογή της ΠΕΠ·

| 4. | καλεί την Επιτροπή, όταν ετοιμάζει την ετήσια έκθεσή της σχετικά με την εφαρμογή του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, να εστιάζει όχι μόνο στην εφαρμογή του Χάρτη, αλλά και σε όλα τα άρθρα της Συνθήκης ΕΕ που σχετίζονται με τα θεμελιώδη δικαιώματα και την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλαμβάνει στην έκθεση αυτή περισσότερο λεπτομερείς πληροφορίες για τη θέση του Χάρτη σε ισχύ από τα κράτη μέλη κατά την εφαρμογή του ευρωπαϊκού δικαίου και για τα θέματα που της γνωστοποιούν οι πολίτες, για τον τρόπο με τον οποίο τα διευθετεί και για τα συγκεκριμένα μέτρα συνέχειας που λαμβάνει· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή, όταν ετοιμάζει την ετήσια έκθεσή της σχετικά με την εφαρμογή του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, να εστιάζει όχι μόνο στην εφαρμογή του Χάρτη, αλλά και σε όλα τα άρθρα της Συνθήκης ΕΕ που σχετίζονται με τα θεμελιώδη δικαιώματα και την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλαμβάνει στην έκθεση αυτή περισσότερο λεπτομερείς πληροφορίες για τη θέση του Χάρτη σε ισχύ από τα κράτη μέλη κατά την εφαρμογή του ευρωπαϊκού δικαίου και για τα θέματα που της γνωστοποιούν οι πολίτες, για τον τρόπο με τον οποίο τα διευθετεί και για τα συγκεκριμένα μέτρα συνέχειας που λαμβάνει·

| 5. | καλεί όλα τα θεσμικά όργανα, οργανισμούς, γραφεία και υπηρεσίες της Ένωσης να διασφαλίσουν το δικαίωμα πρόσβασης σε έγγραφα που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 (10), ένα σημαντικό δικαίωμα που διαθέτουν οι πολίτες της ΕΕ, μεριμνώντας για τη βελτίωση της διαφάνειας, και καθιστώντας την πρόσβαση σε έγγραφα και πληροφορίες, εύκολη, φιλική προς τον χρήστη και κατανοητή - μεταξύ άλλων με την απρόσκοπτη παροχή τεχνολογιών - ώστε να μπορούν οι πολίτες να συμμετέχουν πιο ενεργά στη διαδικασία λήψης αποφάσεων· παραπέμπει σχετικά στην πρωταρχική σημασία του έργου του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για την επιβολή του δικαιώματος πρόσβασης σε έγγραφα των θεσμικών οργάνων της Ένωσης· |
| --- | --- |

5.

καλεί όλα τα θεσμικά όργανα, οργανισμούς, γραφεία και υπηρεσίες της Ένωσης να διασφαλίσουν το δικαίωμα πρόσβασης σε έγγραφα που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 (10), ένα σημαντικό δικαίωμα που διαθέτουν οι πολίτες της ΕΕ, μεριμνώντας για τη βελτίωση της διαφάνειας, και καθιστώντας την πρόσβαση σε έγγραφα και πληροφορίες, εύκολη, φιλική προς τον χρήστη και κατανοητή - μεταξύ άλλων με την απρόσκοπτη παροχή τεχνολογιών - ώστε να μπορούν οι πολίτες να συμμετέχουν πιο ενεργά στη διαδικασία λήψης αποφάσεων· παραπέμπει σχετικά στην πρωταρχική σημασία του έργου του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για την επιβολή του δικαιώματος πρόσβασης σε έγγραφα των θεσμικών οργάνων της Ένωσης·

| 6. | αναγνωρίζει το δικαίωμα της πρόσβασης στην ενημέρωση ως ακρογωνιαίο λίθο της δημοκρατίας, τονίζει όμως ότι η πρόσβαση στην ενημέρωση δεν πρέπει να οδηγεί στην παραβίαση άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων, όπως το δικαίωμα στην προσωπική ζωή και στην προστασία των δεδομένων· τονίζει ότι η πρόσβαση στις πληροφορίες που κατέχουν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ αποτελεί το πρωταρχικό ενδιαφέρον των πολιτών που επιδιώκουν να κατανοήσουν τις πολιτικές και οικονομικές συζητήσεις οι οποίες βρίσκονται πίσω από τη διαδικασία λήψης αποφάσεων· εκτιμά ότι θα μπορούσε να παρέχεται από την Επιτροπή μεγαλύτερη πρόσβαση σε πληροφορίες για έρευνες και φακέλους παραβάσεων, χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο ο σκοπός των ερευνών, και ότι τυχόν υπέρτερο δημόσιο συμφέρον μπορεί κάλλιστα να δικαιολογήσει την πρόσβαση στους εν λόγω φακέλους, ιδίως δε σε περιπτώσεις στις οποίες ενδέχεται να τίθενται σε κίνδυνο θεμελιώδη δικαιώματα, η υγεία των ανθρώπων ή των ζώων και η προστασία του περιβάλλοντος από μη αναστρέψιμες βλάβες, ή όταν υπάρχει εν εξελίξει διαδικασία η οποία αφορά διάκριση εις βάρος μιας μειονότητας ή προσβολές της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, με την προϋπόθεση ότι διασφαλίζεται η προστασία των εμπορικών απόρρητων και των ευαίσθητων πληροφοριών που αφορούν δικαστικές υποθέσεις, υποθέσεις ανταγωνισμού και φακέλους προσωπικού· |
| --- | --- |

6.

αναγνωρίζει το δικαίωμα της πρόσβασης στην ενημέρωση ως ακρογωνιαίο λίθο της δημοκρατίας, τονίζει όμως ότι η πρόσβαση στην ενημέρωση δεν πρέπει να οδηγεί στην παραβίαση άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων, όπως το δικαίωμα στην προσωπική ζωή και στην προστασία των δεδομένων· τονίζει ότι η πρόσβαση στις πληροφορίες που κατέχουν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ αποτελεί το πρωταρχικό ενδιαφέρον των πολιτών που επιδιώκουν να κατανοήσουν τις πολιτικές και οικονομικές συζητήσεις οι οποίες βρίσκονται πίσω από τη διαδικασία λήψης αποφάσεων· εκτιμά ότι θα μπορούσε να παρέχεται από την Επιτροπή μεγαλύτερη πρόσβαση σε πληροφορίες για έρευνες και φακέλους παραβάσεων, χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο ο σκοπός των ερευνών, και ότι τυχόν υπέρτερο δημόσιο συμφέρον μπορεί κάλλιστα να δικαιολογήσει την πρόσβαση στους εν λόγω φακέλους, ιδίως δε σε περιπτώσεις στις οποίες ενδέχεται να τίθενται σε κίνδυνο θεμελιώδη δικαιώματα, η υγεία των ανθρώπων ή των ζώων και η προστασία του περιβάλλοντος από μη αναστρέψιμες βλάβες, ή όταν υπάρχει εν εξελίξει διαδικασία η οποία αφορά διάκριση εις βάρος μιας μειονότητας ή προσβολές της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, με την προϋπόθεση ότι διασφαλίζεται η προστασία των εμπορικών απόρρητων και των ευαίσθητων πληροφοριών που αφορούν δικαστικές υποθέσεις, υποθέσεις ανταγωνισμού και φακέλους προσωπικού·

| 7. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει τις τρέχουσες προσπάθειές της να διασφαλίσει την ορθή και πλήρη μεταφορά και εφαρμογή της οδηγίας για την ελεύθερη κυκλοφορία από τα κράτη μέλη, αξιοποιώντας πλήρως την εξουσία που διαθέτει για την κίνηση διαδικασιών επί παραβάσει· καλεί τα κράτη μέλη να άρουν τα υφιστάμενα νομικά και πρακτικά εμπόδια που δυσχεραίνουν την ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών και να μην θεσπίζουν πολύπλοκες, αδικαιολόγητες διοικητικές διαδικασίες ούτε και να ανέχονται απαράδεκτες πρακτικές που εμποδίζουν την άσκηση του εν λόγω δικαιώματος· καλεί ακόμη την Επιτροπή να επιταχύνει τις προσπάθειές της για την ευαισθητοποίηση των πολιτών όσον αφορά το δικαίωμά τους να κυκλοφορούν ελεύθερα και να λαμβάνουν συνδρομή κατά την άσκηση του εν λόγω δικαιώματος, ιδίως σε περίπτωση στέρησης ή περιορισμού του δικαιώματος αυτού ή σε περίπτωση που οι εφαρμοζόμενες πρακτικές οδηγούν σε άμεσες ή έμμεσες διακρίσεις· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να παρουσιάσει μια αξιολόγηση των πολιτικών που αφορούν την ελεύθερη κυκλοφορία στην προσεχή έκθεση για την ιθαγένεια της ΕΕ καθώς και να προτείνει συγκεκριμένους τρόπους και μέσα στήριξης για την εφαρμογή της ελεύθερης κυκλοφορίας· επισημαίνει ότι, παρότι η έννοια της ιθαγένειας της Ένωσης είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας, όλοι οι πολίτες που δεν εγκαταλείπουν το κράτος μέλος καταγωγής τους επωφελούνται επίσης των δικαιωμάτων που τους παρέχει η ιθαγένειάς της Ένωσης· |
| --- | --- |

7.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει τις τρέχουσες προσπάθειές της να διασφαλίσει την ορθή και πλήρη μεταφορά και εφαρμογή της οδηγίας για την ελεύθερη κυκλοφορία από τα κράτη μέλη, αξιοποιώντας πλήρως την εξουσία που διαθέτει για την κίνηση διαδικασιών επί παραβάσει· καλεί τα κράτη μέλη να άρουν τα υφιστάμενα νομικά και πρακτικά εμπόδια που δυσχεραίνουν την ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών και να μην θεσπίζουν πολύπλοκες, αδικαιολόγητες διοικητικές διαδικασίες ούτε και να ανέχονται απαράδεκτες πρακτικές που εμποδίζουν την άσκηση του εν λόγω δικαιώματος· καλεί ακόμη την Επιτροπή να επιταχύνει τις προσπάθειές της για την ευαισθητοποίηση των πολιτών όσον αφορά το δικαίωμά τους να κυκλοφορούν ελεύθερα και να λαμβάνουν συνδρομή κατά την άσκηση του εν λόγω δικαιώματος, ιδίως σε περίπτωση στέρησης ή περιορισμού του δικαιώματος αυτού ή σε περίπτωση που οι εφαρμοζόμενες πρακτικές οδηγούν σε άμεσες ή έμμεσες διακρίσεις· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να παρουσιάσει μια αξιολόγηση των πολιτικών που αφορούν την ελεύθερη κυκλοφορία στην προσεχή έκθεση για την ιθαγένεια της ΕΕ καθώς και να προτείνει συγκεκριμένους τρόπους και μέσα στήριξης για την εφαρμογή της ελεύθερης κυκλοφορίας· επισημαίνει ότι, παρότι η έννοια της ιθαγένειας της Ένωσης είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας, όλοι οι πολίτες που δεν εγκαταλείπουν το κράτος μέλος καταγωγής τους επωφελούνται επίσης των δικαιωμάτων που τους παρέχει η ιθαγένειάς της Ένωσης·

| 8. | επαναλαμβάνει τις προηγούμενες εκκλήσεις του στα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την ελεύθερη κυκλοφορία όλων των πολιτών της ΕΕ και των οικογενειών τους, χωρίς διάκριση λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού ή εθνικότητας· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως τα δικαιώματα που παρέχονται δυνάμει των άρθρων 2 και 3 της οδηγίας 2004/38/ΕΚ (11) όχι μόνο στους συζύγους διαφορετικού φύλου αλλά και στους καταχωρημένους συντρόφους, στα μέλη του νοικοκυριού ενός πολίτη της ΕΕ και στους συντρόφους που βρίσκονται σε μια δεόντως επιβεβαιωμένη σταθερή σχέση με πολίτη της ΕΕ, περιλαμβανομένων των μελών των ομόφυλων ζευγαριών, με βάση τις αρχές της αμοιβαίας αναγνώρισης, της ισότητας, της μη διάκρισης, της αξιοπρέπειας και του σεβασμού της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να διασφαλίσει την αυστηρή εφαρμογή της οδηγίας· |
| --- | --- |

8.

επαναλαμβάνει τις προηγούμενες εκκλήσεις του στα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την ελεύθερη κυκλοφορία όλων των πολιτών της ΕΕ και των οικογενειών τους, χωρίς διάκριση λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού ή εθνικότητας· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως τα δικαιώματα που παρέχονται δυνάμει των άρθρων 2 και 3 της οδηγίας 2004/38/ΕΚ (11) όχι μόνο στους συζύγους διαφορετικού φύλου αλλά και στους καταχωρημένους συντρόφους, στα μέλη του νοικοκυριού ενός πολίτη της ΕΕ και στους συντρόφους που βρίσκονται σε μια δεόντως επιβεβαιωμένη σταθερή σχέση με πολίτη της ΕΕ, περιλαμβανομένων των μελών των ομόφυλων ζευγαριών, με βάση τις αρχές της αμοιβαίας αναγνώρισης, της ισότητας, της μη διάκρισης, της αξιοπρέπειας και του σεβασμού της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να διασφαλίσει την αυστηρή εφαρμογή της οδηγίας·

| 9. | καλεί τα κράτη μέλη να άρουν τα εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών της ΕΕ και να αναλάβουν δράση για την καθοδήγηση και την παροχή συμβουλών στους μετακινούμενους εργαζομένους σε ό,τι αφορά τις ευκαιρίες απασχόλησης και τις συνθήκες ζωής και εργασίας στην ΕΕ, ενημερώνοντας επίσης τους πολίτες σχετικά με τους κινδύνους που ενέχει η παράνομη εργασία και τα πλεονεκτήματα που συνδέονται με την εύρεση νόμιμης εργασίας (φορολογία, κοινωνική ασφάλιση, δικαίωμα στην επαγγελματική κατάρτιση, δικαίωμα ιθαγένειας, δικαίωμα στέγης, δικαίωμα οικογενειακής επανασύνδεσης, πρόσβαση στην εκπαίδευση και κατάρτιση για τα παιδιά), μέσω υπαρχόντων μέσων (EURES)· |
| --- | --- |

9.

καλεί τα κράτη μέλη να άρουν τα εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών της ΕΕ και να αναλάβουν δράση για την καθοδήγηση και την παροχή συμβουλών στους μετακινούμενους εργαζομένους σε ό,τι αφορά τις ευκαιρίες απασχόλησης και τις συνθήκες ζωής και εργασίας στην ΕΕ, ενημερώνοντας επίσης τους πολίτες σχετικά με τους κινδύνους που ενέχει η παράνομη εργασία και τα πλεονεκτήματα που συνδέονται με την εύρεση νόμιμης εργασίας (φορολογία, κοινωνική ασφάλιση, δικαίωμα στην επαγγελματική κατάρτιση, δικαίωμα ιθαγένειας, δικαίωμα στέγης, δικαίωμα οικογενειακής επανασύνδεσης, πρόσβαση στην εκπαίδευση και κατάρτιση για τα παιδιά), μέσω υπαρχόντων μέσων (EURES)·

| 10. | ζητεί καλύτερο συντονισμό μεταξύ κρατών μελών που αντιμετωπίζουν προβλήματα όπως η διπλή φορολόγηση και η έλλειψη εναρμόνισης στη φορολογία των συντάξεων για τους πολίτες της ΕΕ, και καλεί, συνεπώς, τα κράτη μέλη να ενδυναμώσουν και να ενημερώσουν τις διμερείς συμφωνίες συνεργασίας τους· στηρίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής να προταθεί νέα νομοθεσία για την εξάλειψη των φορολογικών φραγμών και θεωρεί ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα τέλη ταξινόμησης των οχημάτων με κινητήρα που πριν ήταν ταξινομημένα σε άλλο κράτος μέλος· |
| --- | --- |

10.

ζητεί καλύτερο συντονισμό μεταξύ κρατών μελών που αντιμετωπίζουν προβλήματα όπως η διπλή φορολόγηση και η έλλειψη εναρμόνισης στη φορολογία των συντάξεων για τους πολίτες της ΕΕ, και καλεί, συνεπώς, τα κράτη μέλη να ενδυναμώσουν και να ενημερώσουν τις διμερείς συμφωνίες συνεργασίας τους· στηρίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής να προταθεί νέα νομοθεσία για την εξάλειψη των φορολογικών φραγμών και θεωρεί ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα τέλη ταξινόμησης των οχημάτων με κινητήρα που πριν ήταν ταξινομημένα σε άλλο κράτος μέλος·

| 11. | καλεί τα κράτη μέλη που έχουν αποφασίσει, στο πλαίσιο της συνθήκης προσχώρησης της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας στην ΕΕ, να εισαγάγουν επταετές μορατόριουμ, έως την 1η Ιανουαρίου 2014, του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας εντός της ΕΕ για τους εργαζόμενους από τις δύο αυτές χώρες, ή να εξακολουθήσουν να εφαρμόζουν μεταβατικές διατάξεις που περιορίζουν την πρόσβαση των ρουμάνων και βουλγάρων πολιτών στις αγορές εργασίας τους (12), να αναθεωρήσουν τις αποφάσεις τους όσο το δυνατόν συντομότερα, λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της ισότητας, την απαγόρευση των διακρίσεων, τον αδικαιολόγητο χαρακτήρα αυτών των αποφάσεων και την αρχή της αλληλεγγύης, έτσι ώστε τα δικαιώματα απασχόλησης που συνδέονται με την ιθαγένεια της ΕΕ να μην είναι πλέον περιορισμένα για τους ρουμάνους και βούλγαρους πολίτες· |
| --- | --- |

11.

καλεί τα κράτη μέλη που έχουν αποφασίσει, στο πλαίσιο της συνθήκης προσχώρησης της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας στην ΕΕ, να εισαγάγουν επταετές μορατόριουμ, έως την 1η Ιανουαρίου 2014, του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας εντός της ΕΕ για τους εργαζόμενους από τις δύο αυτές χώρες, ή να εξακολουθήσουν να εφαρμόζουν μεταβατικές διατάξεις που περιορίζουν την πρόσβαση των ρουμάνων και βουλγάρων πολιτών στις αγορές εργασίας τους (12), να αναθεωρήσουν τις αποφάσεις τους όσο το δυνατόν συντομότερα, λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της ισότητας, την απαγόρευση των διακρίσεων, τον αδικαιολόγητο χαρακτήρα αυτών των αποφάσεων και την αρχή της αλληλεγγύης, έτσι ώστε τα δικαιώματα απασχόλησης που συνδέονται με την ιθαγένεια της ΕΕ να μην είναι πλέον περιορισμένα για τους ρουμάνους και βούλγαρους πολίτες·

| 12. | καλεί την Επιτροπή να δίνει μεγαλύτερη προσοχή και να απαντά ακριβέστερα στις πολυάριθμες αναφορές που λαμβάνονται και αφορούν δυσκολίες στην κυκλοφορία εγγράφων ληξιαρχικών πράξεων και την αναγνώριση των εγγράφων αυτών και των συνεπειών τους (13)· επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να προχωρήσουμε όσο το δυνατόν πιο γρήγορα στην αμοιβαία αναγνώριση και στη διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εγγράφων ληξιαρχικών πράξεων, χωρίς διακρίσεις, υπό το φως του άρθρου 21 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

12.

καλεί την Επιτροπή να δίνει μεγαλύτερη προσοχή και να απαντά ακριβέστερα στις πολυάριθμες αναφορές που λαμβάνονται και αφορούν δυσκολίες στην κυκλοφορία εγγράφων ληξιαρχικών πράξεων και την αναγνώριση των εγγράφων αυτών και των συνεπειών τους (13)· επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να προχωρήσουμε όσο το δυνατόν πιο γρήγορα στην αμοιβαία αναγνώριση και στη διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εγγράφων ληξιαρχικών πράξεων, χωρίς διακρίσεις, υπό το φως του άρθρου 21 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων·

| 13. | επισημαίνει το γεγονός ότι οι μαζικές απελάσεις συνιστούν παραβίαση της οδηγίας για την ελεύθερη κυκλοφορία, και ότι δεν συνάδουν με τις βασικές αξίες και αρχές στις οποίες στηρίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση· υπενθυμίζει ότι, δυνάμει της οδηγίας για την ελεύθερη κυκλοφορία, είναι δυνατή η επιβολή περιορισμών στην ελεύθερη κυκλοφορία και διαμονή για λόγους δημόσιας τάξης ή δημόσιας ασφάλειας αποκλειστικά και μόνο βάσει ατομικών συμπεριφορών, χωρίς καμία διάκριση για λόγους αναπηρίας ή εθνοτικής ή εθνικής καταγωγής, και ότι η έλλειψη οικονομικών πόρων ή οποιοσδήποτε άλλος λόγος σχετικός με την καταβολή αποζημίωσης, επιβολή κυρώσεων ή στέρηση δικαιωμάτων δεν μπορεί να δικαιολογεί την αυτόματη απέλαση πολιτών της ΕΕ (αιτιολογική σκέψη 16, άρθρο 14)· |
| --- | --- |

13.

επισημαίνει το γεγονός ότι οι μαζικές απελάσεις συνιστούν παραβίαση της οδηγίας για την ελεύθερη κυκλοφορία, και ότι δεν συνάδουν με τις βασικές αξίες και αρχές στις οποίες στηρίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση· υπενθυμίζει ότι, δυνάμει της οδηγίας για την ελεύθερη κυκλοφορία, είναι δυνατή η επιβολή περιορισμών στην ελεύθερη κυκλοφορία και διαμονή για λόγους δημόσιας τάξης ή δημόσιας ασφάλειας αποκλειστικά και μόνο βάσει ατομικών συμπεριφορών, χωρίς καμία διάκριση για λόγους αναπηρίας ή εθνοτικής ή εθνικής καταγωγής, και ότι η έλλειψη οικονομικών πόρων ή οποιοσδήποτε άλλος λόγος σχετικός με την καταβολή αποζημίωσης, επιβολή κυρώσεων ή στέρηση δικαιωμάτων δεν μπορεί να δικαιολογεί την αυτόματη απέλαση πολιτών της ΕΕ (αιτιολογική σκέψη 16, άρθρο 14)·

| 14. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να καταργήσουν πολιτικές και να ακυρώσουν και να ανακαλέσουν νόμους που εισάγουν άμεσες ή έμμεσες διακρίσεις κατά των Ρομά και λοιπών μειονοτικών ομάδων για λόγους φυλής και εθνότητας, και τα καλεί επίσης να σταματήσουν κάθε διαδικασία δίωξης, βίαιης απομάκρυνσης, απέλασης ή κατάσχεσης των περιουσιακών στοιχείων οιασδήποτε μειονοτικής ομάδας· καλεί όλα τα κράτη μέλη και την ΕΕ να προωθήσουν και να διευκολύνουν με κοινή τους ευθύνη την ένταξη των κοινοτήτων Ρομά, παρέχοντάς τους τα ίδια δικαιώματα και υποχρεώσεις με εκείνα των υπόλοιπων πολιτών της ΕΕ, σύμφωνα με το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 9ης Μαρτίου 2011 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ενσωμάτωση των Ρομά (14) και την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Πλαίσιο της ΕΕ για εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά μέχρι το 2020» (COM(2011)0173), και να προωθήσουν και να προστατεύσουν τα θεμελιώδη δικαιώματά τους· |
| --- | --- |

14.

ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να καταργήσουν πολιτικές και να ακυρώσουν και να ανακαλέσουν νόμους που εισάγουν άμεσες ή έμμεσες διακρίσεις κατά των Ρομά και λοιπών μειονοτικών ομάδων για λόγους φυλής και εθνότητας, και τα καλεί επίσης να σταματήσουν κάθε διαδικασία δίωξης, βίαιης απομάκρυνσης, απέλασης ή κατάσχεσης των περιουσιακών στοιχείων οιασδήποτε μειονοτικής ομάδας· καλεί όλα τα κράτη μέλη και την ΕΕ να προωθήσουν και να διευκολύνουν με κοινή τους ευθύνη την ένταξη των κοινοτήτων Ρομά, παρέχοντάς τους τα ίδια δικαιώματα και υποχρεώσεις με εκείνα των υπόλοιπων πολιτών της ΕΕ, σύμφωνα με το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 9ης Μαρτίου 2011 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ενσωμάτωση των Ρομά (14) και την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Πλαίσιο της ΕΕ για εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά μέχρι το 2020» (COM(2011)0173), και να προωθήσουν και να προστατεύσουν τα θεμελιώδη δικαιώματά τους·

| 15. | καλεί την Επιτροπή να συνδέσει τις προτεραιότητες σε επίπεδο κοινωνικής ένταξης με σαφή δέσμη στόχων μεταξύ των οποίων θα περιλαμβάνεται η προστασία των πολιτών από διακρίσεις σε όλους τους τομείς της ζωής και η προαγωγή του κοινωνικού διαλόγου μεταξύ των πληθυσμών Ρομά και των υπόλοιπων πολιτών με γνώμονα την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας· καλεί την Επιτροπή, ως θεματοφύλακα των Συνθηκών, να διασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας και την επιβολή των κατάλληλων κυρώσεων σε περιπτώσεις διάπραξης ρατσιστικών εγκλημάτων (15)· |
| --- | --- |

15.

καλεί την Επιτροπή να συνδέσει τις προτεραιότητες σε επίπεδο κοινωνικής ένταξης με σαφή δέσμη στόχων μεταξύ των οποίων θα περιλαμβάνεται η προστασία των πολιτών από διακρίσεις σε όλους τους τομείς της ζωής και η προαγωγή του κοινωνικού διαλόγου μεταξύ των πληθυσμών Ρομά και των υπόλοιπων πολιτών με γνώμονα την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας· καλεί την Επιτροπή, ως θεματοφύλακα των Συνθηκών, να διασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας και την επιβολή των κατάλληλων κυρώσεων σε περιπτώσεις διάπραξης ρατσιστικών εγκλημάτων (15)·

| 16. | εκφράζει την ανησυχία του διότι, παρόλο που το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας και διαμονής απολαύει ισχυρής κατοχύρωσης στο πρωτογενές δίκαιο της Ένωσης και ευρείας ανάπτυξης στο δευτερογενές δίκαιο, οι κανόνες συνεχίζουν να εφαρμόζονται κατά τρόπο μη ικανοποιητικό· υπογραμμίζει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να εργασθούν από κοινού για την εξάλειψη κάθε εκκρεμούς διοικητικού και νομικού εμποδίου που τους έχει επισημανθεί από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ ή από την Επιτροπή Αναφορών· καλεί την Επιτροπή να εκτιμήσει προσεκτικά εάν οι νομοθεσίες και οι πρακτικές των κρατών μελών παραβιάζουν τα δικαιώματα που έχουν οι πολίτες της Ένωσης δυνάμει των Συνθηκών και της οδηγίας για την ελεύθερη κυκλοφορία, και να βεβαιωθεί ότι δεν επιβάλλουν αδικαιολόγητη επιβάρυνση στους πολίτες της ΕΕ και τις οικογένειές τους, περιορίζοντας έμμεσα το δικαίωμά τους στην ελεύθερη κυκλοφορία· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει την ανησυχία του διότι, παρόλο που το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας και διαμονής απολαύει ισχυρής κατοχύρωσης στο πρωτογενές δίκαιο της Ένωσης και ευρείας ανάπτυξης στο δευτερογενές δίκαιο, οι κανόνες συνεχίζουν να εφαρμόζονται κατά τρόπο μη ικανοποιητικό· υπογραμμίζει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να εργασθούν από κοινού για την εξάλειψη κάθε εκκρεμούς διοικητικού και νομικού εμποδίου που τους έχει επισημανθεί από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ ή από την Επιτροπή Αναφορών· καλεί την Επιτροπή να εκτιμήσει προσεκτικά εάν οι νομοθεσίες και οι πρακτικές των κρατών μελών παραβιάζουν τα δικαιώματα που έχουν οι πολίτες της Ένωσης δυνάμει των Συνθηκών και της οδηγίας για την ελεύθερη κυκλοφορία, και να βεβαιωθεί ότι δεν επιβάλλουν αδικαιολόγητη επιβάρυνση στους πολίτες της ΕΕ και τις οικογένειές τους, περιορίζοντας έμμεσα το δικαίωμά τους στην ελεύθερη κυκλοφορία·

| 17. | υπενθυμίζει ότι τα σχεδόν 80 εκατομμύρια άτομα με αναπηρίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν εμπόδια, συχνά ανυπέρβλητα, κατά την πολύμορφη άσκηση του δικαιώματός τους ως πολιτών της Ένωσης για ελεύθερη κυκλοφορία· καλεί, συνεπώς, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να εντοπίσουν και να εξαλείψουν τα εμπόδια και τους φραγμούς που περιορίζουν τη δυνατότητα των ατόμων με αναπηρίες να ασκούν τα δικαιώματά τους ως πολιτών της ΕΕ, και να καταστήσουν ευκολότερη την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρίες σε όλα τα μέσα μεταφοράς, τις εγκαταστάσεις υποδομής, τη δημόσια εκπαίδευση και την ενημέρωση, χωρίς καθυστερήσεις ή πρόσθετες οικονομικές επιβαρύνσεις, το ταχύτερο δυνατόν, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Αναπηρία 2010-2020 (COM(2010)0636) και το προαναφερθέν ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με τη στρατηγική αυτή· εφιστά επίσης την προσοχή στον δυσανάλογο αριθμό ατόμων μεγαλύτερης ηλικίας με περιορισμένη κινητικότητα· ζητεί τη θέσπιση προγράμματος τύπου Erasmus για τα άτομα με αναπηρίες· |
| --- | --- |

17.

υπενθυμίζει ότι τα σχεδόν 80 εκατομμύρια άτομα με αναπηρίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν εμπόδια, συχνά ανυπέρβλητα, κατά την πολύμορφη άσκηση του δικαιώματός τους ως πολιτών της Ένωσης για ελεύθερη κυκλοφορία· καλεί, συνεπώς, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να εντοπίσουν και να εξαλείψουν τα εμπόδια και τους φραγμούς που περιορίζουν τη δυνατότητα των ατόμων με αναπηρίες να ασκούν τα δικαιώματά τους ως πολιτών της ΕΕ, και να καταστήσουν ευκολότερη την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρίες σε όλα τα μέσα μεταφοράς, τις εγκαταστάσεις υποδομής, τη δημόσια εκπαίδευση και την ενημέρωση, χωρίς καθυστερήσεις ή πρόσθετες οικονομικές επιβαρύνσεις, το ταχύτερο δυνατόν, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Αναπηρία 2010-2020 (COM(2010)0636) και το προαναφερθέν ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με τη στρατηγική αυτή· εφιστά επίσης την προσοχή στον δυσανάλογο αριθμό ατόμων μεγαλύτερης ηλικίας με περιορισμένη κινητικότητα· ζητεί τη θέσπιση προγράμματος τύπου Erasmus για τα άτομα με αναπηρίες·

| 18. | ζητεί από τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι θα παρέχονται στους υπόπτους και τους εναγομένους με προβλήματα ακοής, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής αγωγής στην περίπτωση ποινικών αδικημάτων, κατάλληλους διερμηνείς της νοηματικής γλώσσας, εφόσον το ζητήσουν, προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία των δικαιωμάτων τους καθώς και η διατήρηση της αξιοπρέπειάς τους, και εφιστά την προσοχή της Επιτροπής στην ανάγκη να προβλεφθούν τέτοιες διευκολύνσεις· |
| --- | --- |

18.

ζητεί από τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι θα παρέχονται στους υπόπτους και τους εναγομένους με προβλήματα ακοής, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής αγωγής στην περίπτωση ποινικών αδικημάτων, κατάλληλους διερμηνείς της νοηματικής γλώσσας, εφόσον το ζητήσουν, προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία των δικαιωμάτων τους καθώς και η διατήρηση της αξιοπρέπειάς τους, και εφιστά την προσοχή της Επιτροπής στην ανάγκη να προβλεφθούν τέτοιες διευκολύνσεις·

| 19. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη – σε ό,τι αφορά τις προτάσεις της Επιτροπής που αφορούν τη διευκόλυνση της πρόσβασης στη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη, και δεδομένου ότι το δικαίωμα των ασθενών στην ενημέρωση είναι θεμελιώδες – να ενημερώνουν τους πολίτες της ΕΕ πληρέστερα σχετικά με τα δικαιώματά τους και τα μέσα που διαθέτουν για την επιβολή τους, συμπεριλαμβανομένων πρακτικών πτυχών όπως η επιστροφή των εξόδων βάσει της ευρωπαϊκής κάρτας κοινωνικής ασφάλισης· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν στο έπακρο τις δυνατότητες που προσφέρουν η τηλεϊατρική και οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες υγείας έως το 2020, τηρώντας παράλληλα πλήρως τις ευρωπαϊκές διατάξεις προστασίας των δεδομένων· επιδοκιμάζει ένθερμα την πρωτοβουλία της Επιτροπής για την ανάπτυξη ενός νέου συστήματος ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων κοινωνικής ασφάλισης και ζητεί ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των εθνικών συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης· υποστηρίζει, επιπλέον, τα πιλοτικά σχέδια που έχουν ως στόχο να δοθεί στους πολίτες της ΕΕ η δυνατότητα να έχουν ασφαλή επιγραμμική πρόσβαση στα ιατρικά τους δεδομένα και να διασφαλισθεί η διαλειτουργικότητα των ιατρικών μητρώων· |
| --- | --- |

19.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη – σε ό,τι αφορά τις προτάσεις της Επιτροπής που αφορούν τη διευκόλυνση της πρόσβασης στη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη, και δεδομένου ότι το δικαίωμα των ασθενών στην ενημέρωση είναι θεμελιώδες – να ενημερώνουν τους πολίτες της ΕΕ πληρέστερα σχετικά με τα δικαιώματά τους και τα μέσα που διαθέτουν για την επιβολή τους, συμπεριλαμβανομένων πρακτικών πτυχών όπως η επιστροφή των εξόδων βάσει της ευρωπαϊκής κάρτας κοινωνικής ασφάλισης· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν στο έπακρο τις δυνατότητες που προσφέρουν η τηλεϊατρική και οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες υγείας έως το 2020, τηρώντας παράλληλα πλήρως τις ευρωπαϊκές διατάξεις προστασίας των δεδομένων· επιδοκιμάζει ένθερμα την πρωτοβουλία της Επιτροπής για την ανάπτυξη ενός νέου συστήματος ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων κοινωνικής ασφάλισης και ζητεί ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των εθνικών συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης· υποστηρίζει, επιπλέον, τα πιλοτικά σχέδια που έχουν ως στόχο να δοθεί στους πολίτες της ΕΕ η δυνατότητα να έχουν ασφαλή επιγραμμική πρόσβαση στα ιατρικά τους δεδομένα και να διασφαλισθεί η διαλειτουργικότητα των ιατρικών μητρώων·

| 20. | σημειώνει ότι οι βασικότεροι παράγοντες που παρεμποδίζουν τους πολίτες να επωφεληθούν από την διευρυμένη ποικιλία προϊόντων και τις ανταγωνιστικές τιμές στην ενιαία αγορά είναι η ελλιπής γνώση των δικαιωμάτων των καταναλωτών σε άλλες χώρες της ΕΕ και η έλλειψη ενημέρωσης των καταναλωτών που πραγματοποιούν επιγραμμικές αγορές σε άλλα κράτη μέλη· πιστεύει ότι η πληροφόρηση προς τους καταναλωτές είναι ενίοτε πολύπλοκη και ότι χρειάζεται απλοποίηση, π.χ. σε ό,τι αφορά την επισήμανση· |
| --- | --- |

20.

σημειώνει ότι οι βασικότεροι παράγοντες που παρεμποδίζουν τους πολίτες να επωφεληθούν από την διευρυμένη ποικιλία προϊόντων και τις ανταγωνιστικές τιμές στην ενιαία αγορά είναι η ελλιπής γνώση των δικαιωμάτων των καταναλωτών σε άλλες χώρες της ΕΕ και η έλλειψη ενημέρωσης των καταναλωτών που πραγματοποιούν επιγραμμικές αγορές σε άλλα κράτη μέλη· πιστεύει ότι η πληροφόρηση προς τους καταναλωτές είναι ενίοτε πολύπλοκη και ότι χρειάζεται απλοποίηση, π.χ. σε ό,τι αφορά την επισήμανση·

| 21. | υπενθυμίζει τις πρόσφατες δημοσιεύσεις της Επιτροπής σχετικά με την ενδυνάμωση των καταναλωτών και τις «20 βασικές ανησυχίες», οι οποίες καταδεικνύουν τα κενά ενημέρωσης, νομοθεσίας και εφαρμογής που εξακολουθούν να υπάρχουν στην ενιαία αγορά, π.χ. σε ό,τι αφορά τις καταχρηστικές πρακτικές που ακολουθούν ορισμένες υπηρεσίες καταλόγου· καλεί την Επιτροπή να καταστήσει προτεραιότητα την ανάπτυξη της ψηφιακής ενιαίας αγοράς· εκφράζει επιδοκιμασία για το έργο και τη δέσμευση της Επιτροπής όσον αφορά την εφαρμογή της Πράξης για την Ενιαία Αγορά· ζητεί να αναληφθεί περαιτέρω δράση από τα κράτη μέλη, σε συντονισμό με την Επιτροπή, για την υπέρβαση των εμποδίων που δεν επιτρέπουν την πρόσβαση των πολιτών στις διαδικτυακές υπηρεσίες· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, την πρόταση της Επιτροπής για θέσπιση ευρωπαϊκού δικαίου των συμβάσεων· |
| --- | --- |

21.

υπενθυμίζει τις πρόσφατες δημοσιεύσεις της Επιτροπής σχετικά με την ενδυνάμωση των καταναλωτών και τις «20 βασικές ανησυχίες», οι οποίες καταδεικνύουν τα κενά ενημέρωσης, νομοθεσίας και εφαρμογής που εξακολουθούν να υπάρχουν στην ενιαία αγορά, π.χ. σε ό,τι αφορά τις καταχρηστικές πρακτικές που ακολουθούν ορισμένες υπηρεσίες καταλόγου· καλεί την Επιτροπή να καταστήσει προτεραιότητα την ανάπτυξη της ψηφιακής ενιαίας αγοράς· εκφράζει επιδοκιμασία για το έργο και τη δέσμευση της Επιτροπής όσον αφορά την εφαρμογή της Πράξης για την Ενιαία Αγορά· ζητεί να αναληφθεί περαιτέρω δράση από τα κράτη μέλη, σε συντονισμό με την Επιτροπή, για την υπέρβαση των εμποδίων που δεν επιτρέπουν την πρόσβαση των πολιτών στις διαδικτυακές υπηρεσίες· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, την πρόταση της Επιτροπής για θέσπιση ευρωπαϊκού δικαίου των συμβάσεων·

| 22. | φρονεί ότι η πρόσβαση στις τραπεζικές υπηρεσίες για τους πολίτες της ΕΕ οι οποίοι εγκαθίστανται σε άλλο κράτος μέλος θα πρέπει να διευκολυνθεί περαιτέρω· παροτρύνει την Επιτροπή να λάβει τα αναγκαία νομοθετικά μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσει την πρόσβαση όλων των πολιτών της ΕΕ σε ένα βασικό λογαριασμό πληρωμών· τονίζει την ανάγκη βελτίωσης της διαφάνειας των τραπεζικών τελών· |
| --- | --- |

22.

φρονεί ότι η πρόσβαση στις τραπεζικές υπηρεσίες για τους πολίτες της ΕΕ οι οποίοι εγκαθίστανται σε άλλο κράτος μέλος θα πρέπει να διευκολυνθεί περαιτέρω· παροτρύνει την Επιτροπή να λάβει τα αναγκαία νομοθετικά μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσει την πρόσβαση όλων των πολιτών της ΕΕ σε ένα βασικό λογαριασμό πληρωμών· τονίζει την ανάγκη βελτίωσης της διαφάνειας των τραπεζικών τελών·

| 23. | σημειώνει τις αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την κινητή τηλεφωνία και τους διαδικτυακούς λογαριασμούς· υπογραμμίζει ότι οι μειώσεις στις χρεώσεις που προκύπτουν από την περιαγωγή οφείλονται αποκλειστικά στη νομοθεσία της ΕΕ· ζητεί, συνεπώς, τη δημοσίευση των τιμών κόστους που ισχύουν σε κάθε κράτος μέλος για τα γραπτά μηνύματα (SMS) και τα μηνύματα πολυμέσων (MMS), την κλήση ανά λεπτό και τη σύνδεση στο διαδίκτυο, προκειμένου να προωθηθεί η καθιέρωση ευρωπαϊκών παγίων τελών, καθιστώντας έτσι δυνατή τη μείωση των εξόδων κινητικότητας· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει τις αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την κινητή τηλεφωνία και τους διαδικτυακούς λογαριασμούς· υπογραμμίζει ότι οι μειώσεις στις χρεώσεις που προκύπτουν από την περιαγωγή οφείλονται αποκλειστικά στη νομοθεσία της ΕΕ· ζητεί, συνεπώς, τη δημοσίευση των τιμών κόστους που ισχύουν σε κάθε κράτος μέλος για τα γραπτά μηνύματα (SMS) και τα μηνύματα πολυμέσων (MMS), την κλήση ανά λεπτό και τη σύνδεση στο διαδίκτυο, προκειμένου να προωθηθεί η καθιέρωση ευρωπαϊκών παγίων τελών, καθιστώντας έτσι δυνατή τη μείωση των εξόδων κινητικότητας·

| 24. | καταδικάζει τις πρακτικές των δεσμευμένων πωλήσεων· ζητεί όπως το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτών αξιοποιηθεί ως ευκαιρία, ώστε να εστιασθεί η προσοχή των πολιτών στα μέτρα που τους προστάτευσαν ως καταναλωτές, και τους βοήθησαν να διατηρήσουν την αγοραστική τους δύναμη σε καιρό κρίσης· |
| --- | --- |

24.

καταδικάζει τις πρακτικές των δεσμευμένων πωλήσεων· ζητεί όπως το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτών αξιοποιηθεί ως ευκαιρία, ώστε να εστιασθεί η προσοχή των πολιτών στα μέτρα που τους προστάτευσαν ως καταναλωτές, και τους βοήθησαν να διατηρήσουν την αγοραστική τους δύναμη σε καιρό κρίσης·

| 25. | καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί την ορθή εφαρμογή από τα κράτη μέλη των κανονισμών περί συντονισμού των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης, δίδοντας έμφαση στις νέες πτυχές που θεσπίζουν οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 883/2004 και (ΕΚ) αριθ. 987/2009, οι οποίοι τέθηκαν σε ισχύ την 1η Μαΐου 2010· |
| --- | --- |

25.

καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί την ορθή εφαρμογή από τα κράτη μέλη των κανονισμών περί συντονισμού των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης, δίδοντας έμφαση στις νέες πτυχές που θεσπίζουν οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 883/2004 και (ΕΚ) αριθ. 987/2009, οι οποίοι τέθηκαν σε ισχύ την 1η Μαΐου 2010·

| 26. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι πολλοί αναφέροντες κλήθηκαν από τις αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου να υποστούν «έλεγχο του δικαιώματος διαμονής» προκειμένου να αποκτήσουν πρόσβαση σε κοινωνικές κατοικίες ή άλλες παροχές, όπως το επίδομα αιτούντος εργασία (16)· εφιστά ιδιαιτέρως την προσοχή στο γεγονός ότι η απαίτηση αυτή συνιστά έμμεση διάκριση λόγω ιθαγένειας και αντιβαίνει στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004· ζητεί από το Ηνωμένο Βασίλειο να ευθυγραμμίσει τη νομοθεσία του με το δίκαιο της ΕΕ· |
| --- | --- |

26.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι πολλοί αναφέροντες κλήθηκαν από τις αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου να υποστούν «έλεγχο του δικαιώματος διαμονής» προκειμένου να αποκτήσουν πρόσβαση σε κοινωνικές κατοικίες ή άλλες παροχές, όπως το επίδομα αιτούντος εργασία (16)· εφιστά ιδιαιτέρως την προσοχή στο γεγονός ότι η απαίτηση αυτή συνιστά έμμεση διάκριση λόγω ιθαγένειας και αντιβαίνει στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004· ζητεί από το Ηνωμένο Βασίλειο να ευθυγραμμίσει τη νομοθεσία του με το δίκαιο της ΕΕ·

| 27. | ζητεί με έμφαση από το Ηνωμένο Βασίλειο να συμμορφωθεί με τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αφορούν τη δυνατότητα χορήγησης επιδομάτων ασθενείας εκτός ημεδαπής σε χρήμα (17) και να μην επιβάλλει τη δοκιμασία του με τίτλο «Past Presence Test» (έλεγχος προγενέστερης παρουσίας) όταν μπορούν να χρησιμοποιηθούν άλλα αντιπροσωπευτικά στοιχεία για να εδραιωθεί ουσιαστική σχέση με το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης του Ηνωμένου Βασιλείου· |
| --- | --- |

27.

ζητεί με έμφαση από το Ηνωμένο Βασίλειο να συμμορφωθεί με τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αφορούν τη δυνατότητα χορήγησης επιδομάτων ασθενείας εκτός ημεδαπής σε χρήμα (17) και να μην επιβάλλει τη δοκιμασία του με τίτλο «Past Presence Test» (έλεγχος προγενέστερης παρουσίας) όταν μπορούν να χρησιμοποιηθούν άλλα αντιπροσωπευτικά στοιχεία για να εδραιωθεί ουσιαστική σχέση με το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης του Ηνωμένου Βασιλείου·

| 28. | εκτιμά ότι η επικαιροποίηση της οδηγίας για τα επαγγελματικά προσόντα πρέπει να εστιάζεται στην άρση των εμποδίων που τίθενται στην εκπαιδευτική κινητικότητα, δίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στους νέους, και ταυτόχρονα στον εξορθολογισμό των πηγών πληροφόρησης που είναι επί του παρόντος διαθέσιμες στους επαγγελματίες και να διασφαλίζει τον συντονισμό με τη διαδικτυακή πύλη «Η Ευρώπη σου»· ζητεί από την Επιτροπή να εξορθολογίσει την παροχή πληροφοριών για την κινητικότητα στους φοιτητές, διδάσκοντες και ερευνητές εντός της ΕΕ, θεσπίζοντας ένα σύστημα «ενιαίας θυρίδας»· συμφωνεί ότι μια προαιρετική ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα θα μπορούσε να αποτελέσει εργαλείο που θα διευκολύνει την κινητικότητα των Ευρωπαίων και να αποτελέσει πρότυπο για μια «Ευρώπη των πολιτών»· |
| --- | --- |

28.

εκτιμά ότι η επικαιροποίηση της οδηγίας για τα επαγγελματικά προσόντα πρέπει να εστιάζεται στην άρση των εμποδίων που τίθενται στην εκπαιδευτική κινητικότητα, δίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στους νέους, και ταυτόχρονα στον εξορθολογισμό των πηγών πληροφόρησης που είναι επί του παρόντος διαθέσιμες στους επαγγελματίες και να διασφαλίζει τον συντονισμό με τη διαδικτυακή πύλη «Η Ευρώπη σου»· ζητεί από την Επιτροπή να εξορθολογίσει την παροχή πληροφοριών για την κινητικότητα στους φοιτητές, διδάσκοντες και ερευνητές εντός της ΕΕ, θεσπίζοντας ένα σύστημα «ενιαίας θυρίδας»· συμφωνεί ότι μια προαιρετική ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα θα μπορούσε να αποτελέσει εργαλείο που θα διευκολύνει την κινητικότητα των Ευρωπαίων και να αποτελέσει πρότυπο για μια «Ευρώπη των πολιτών»·

| 29. | προτρέπει τα κράτη μέλη που δεν το έχουν πράξει ακόμη να συγκροτήσουν το σύστημα μέτρων αποζημίωσης που απαιτείται βάσει του άρθρου 10 της οδηγίας σχετικά με την αναγνώριση των προσόντων, στο πλαίσιο του γενικού συστήματος, καθώς το γεγονός ότι δεν το έχουν δημιουργήσει φαίνεται να προκαλεί διακρίσεις λόγω ιθαγένειας· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι πολίτες από τα κράτη μέλη που εντάχθηκαν στην ΕΕ το 2004 και το 2007 αντίστοιχα, και συγκεκριμένα επαγγελματίες από τον χώρο της υγείας (ιατροί, μαίες και νοσηλευτικό προσωπικό) έχουν αναφέρει ότι αντιμετωπίζουν προβλήματα όσον αφορά την αναγνώριση των επαγγελματικών τους προσόντων ή των κεκτημένων δικαιωμάτων τους σε κράτη μέλη εκτός του δικού τους (18)· |
| --- | --- |

29.

προτρέπει τα κράτη μέλη που δεν το έχουν πράξει ακόμη να συγκροτήσουν το σύστημα μέτρων αποζημίωσης που απαιτείται βάσει του άρθρου 10 της οδηγίας σχετικά με την αναγνώριση των προσόντων, στο πλαίσιο του γενικού συστήματος, καθώς το γεγονός ότι δεν το έχουν δημιουργήσει φαίνεται να προκαλεί διακρίσεις λόγω ιθαγένειας· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι πολίτες από τα κράτη μέλη που εντάχθηκαν στην ΕΕ το 2004 και το 2007 αντίστοιχα, και συγκεκριμένα επαγγελματίες από τον χώρο της υγείας (ιατροί, μαίες και νοσηλευτικό προσωπικό) έχουν αναφέρει ότι αντιμετωπίζουν προβλήματα όσον αφορά την αναγνώριση των επαγγελματικών τους προσόντων ή των κεκτημένων δικαιωμάτων τους σε κράτη μέλη εκτός του δικού τους (18)·

| 30. | υπενθυμίζει ότι μία από τις παλαιότερες εκκρεμείς αναφορές αφορά τη διακριτική μεταχείριση την οποία υφίστανται σε αρκετά ιταλικά πανεπιστήμια καθηγητές ξένων γλωσσών («lettori») (19)· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει περαιτέρω τη λεγόμενη «μεταρρύθμιση Gelmini», η οποία τέθηκε σε ισχύ τον Δεκέμβριο του 2010· καλεί τις ιταλικές αρχές και τα εμπλεκόμενα πανεπιστήμια να επιλύσουν επειγόντως το θέμα· πιστεύει, ωστόσο, ότι δεν πρόκειται για μεμονωμένο περιστατικό και ότι, κατά συνέπεια, οι διαμεσολαβητές των κρατών μελών θα πρέπει να συναντηθούν για να συζητήσουν για τις πιθανές λύσεις που πρέπει να εφαρμοστούν στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

30.

υπενθυμίζει ότι μία από τις παλαιότερες εκκρεμείς αναφορές αφορά τη διακριτική μεταχείριση την οποία υφίστανται σε αρκετά ιταλικά πανεπιστήμια καθηγητές ξένων γλωσσών («lettori») (19)· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει περαιτέρω τη λεγόμενη «μεταρρύθμιση Gelmini», η οποία τέθηκε σε ισχύ τον Δεκέμβριο του 2010· καλεί τις ιταλικές αρχές και τα εμπλεκόμενα πανεπιστήμια να επιλύσουν επειγόντως το θέμα· πιστεύει, ωστόσο, ότι δεν πρόκειται για μεμονωμένο περιστατικό και ότι, κατά συνέπεια, οι διαμεσολαβητές των κρατών μελών θα πρέπει να συναντηθούν για να συζητήσουν για τις πιθανές λύσεις που πρέπει να εφαρμοστούν στην Ευρώπη·

| 31. | προτείνει τη δημιουργία μιας ειδικής διαδικτυακής πύλης η οποία θα ενημερώνεται σε τακτικότατη βάση και θα επιτρέπει στις εθνικές, περιφερειακές ή τοπικές αρχές να γνωστοποιούν τους κλάδους της οικονομίας όπου αναζητείται εργατικό δυναμικό, προκειμένου να διευκολύνεται η εθελούσια κινητικότητα· |
| --- | --- |

31.

προτείνει τη δημιουργία μιας ειδικής διαδικτυακής πύλης η οποία θα ενημερώνεται σε τακτικότατη βάση και θα επιτρέπει στις εθνικές, περιφερειακές ή τοπικές αρχές να γνωστοποιούν τους κλάδους της οικονομίας όπου αναζητείται εργατικό δυναμικό, προκειμένου να διευκολύνεται η εθελούσια κινητικότητα·

| 32. | υπενθυμίζει ότι στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2201/2003 (20) προβλέπεται η αρχή βάσει της οποίας τα παιδιά πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να διατηρούν σχέσεις με αμφότερους τους γονείς τους σε περίπτωση χωρισμού, ακόμη και αν ζουν σε διαφορετικά κράτη μέλη· επισημαίνει ότι, παρότι η θέσπιση και εφαρμογή ουσιωδών κανόνων για τα δικαιώματα επικοινωνίας αποτελούν επί του παρόντος θέμα των κρατών μελών, τα τελευταία οφείλουν να σέβονται τη νομοθεσία της Ένωσης κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, και συγκεκριμένα τις διατάξεις της Συνθήκης που αφορούν την ελευθερία όλων των πολιτών της ΕΕ να ταξιδεύουν και να διαμένουν σε άλλο κράτος μέλος (21), καθώς επίσης και τη διατήρηση των δεσμών ανάμεσα σε γονείς και τέκνα, παππούδες και εγγόνια ή αδερφούς και αδερφές· προσθέτει ότι τα ενίοτε παρατεταμένα χρονικά διαστήματα αναμονής και το πλήθος των διαδικασιών τις οποίες καλούνται να διεκπεραιώσουν οι γονείς που επιθυμούν να επιστρέψουν στη χώρα προέλευσης μαζί με το τέκνο/τα τέκνα τους αποτελούν τροχοπέδη για την ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις καταγγελίες βάσει των οποίων η γερμανική Υπηρεσία Κοινωνικής Μέριμνας Παίδων και Νέων (Jugendamt) προβαίνει σε διακρίσεις εις βάρος του μη γερμανού συζύγου σε μεικτούς γάμους· |
| --- | --- |

32.

υπενθυμίζει ότι στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2201/2003 (20) προβλέπεται η αρχή βάσει της οποίας τα παιδιά πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να διατηρούν σχέσεις με αμφότερους τους γονείς τους σε περίπτωση χωρισμού, ακόμη και αν ζουν σε διαφορετικά κράτη μέλη· επισημαίνει ότι, παρότι η θέσπιση και εφαρμογή ουσιωδών κανόνων για τα δικαιώματα επικοινωνίας αποτελούν επί του παρόντος θέμα των κρατών μελών, τα τελευταία οφείλουν να σέβονται τη νομοθεσία της Ένωσης κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, και συγκεκριμένα τις διατάξεις της Συνθήκης που αφορούν την ελευθερία όλων των πολιτών της ΕΕ να ταξιδεύουν και να διαμένουν σε άλλο κράτος μέλος (21), καθώς επίσης και τη διατήρηση των δεσμών ανάμεσα σε γονείς και τέκνα, παππούδες και εγγόνια ή αδερφούς και αδερφές· προσθέτει ότι τα ενίοτε παρατεταμένα χρονικά διαστήματα αναμονής και το πλήθος των διαδικασιών τις οποίες καλούνται να διεκπεραιώσουν οι γονείς που επιθυμούν να επιστρέψουν στη χώρα προέλευσης μαζί με το τέκνο/τα τέκνα τους αποτελούν τροχοπέδη για την ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις καταγγελίες βάσει των οποίων η γερμανική Υπηρεσία Κοινωνικής Μέριμνας Παίδων και Νέων (Jugendamt) προβαίνει σε διακρίσεις εις βάρος του μη γερμανού συζύγου σε μεικτούς γάμους·

| 33. | επισημαίνει τη σημασία της διοικητικής συνεργασίας σε ζητήματα ληξιαρχικών πράξεων· σημειώνει, για παράδειγμα, ότι κάθε κράτος μέλος που προτίθεται να προχωρήσει σε τροποποίηση των ληξιαρχικών πράξεων ενός παιδιού, οι οποίες αναγνωρίζονται σε άλλο κράτος μέλος της Ένωσης, θα πρέπει να ενημερώνει το εκάστοτε θιγόμενο κράτος μέλος σχετικά με την πρόθεσή του αυτή, έτσι ώστε να μην είναι δυνατή η αλλαγή εγγράφων, όπως των πιστοποιητικών γέννησης, με τρόπο που να διαγράφονται τα προσωπικά στοιχεία καταγωγής ενός παιδιού· |
| --- | --- |

33.

επισημαίνει τη σημασία της διοικητικής συνεργασίας σε ζητήματα ληξιαρχικών πράξεων· σημειώνει, για παράδειγμα, ότι κάθε κράτος μέλος που προτίθεται να προχωρήσει σε τροποποίηση των ληξιαρχικών πράξεων ενός παιδιού, οι οποίες αναγνωρίζονται σε άλλο κράτος μέλος της Ένωσης, θα πρέπει να ενημερώνει το εκάστοτε θιγόμενο κράτος μέλος σχετικά με την πρόθεσή του αυτή, έτσι ώστε να μην είναι δυνατή η αλλαγή εγγράφων, όπως των πιστοποιητικών γέννησης, με τρόπο που να διαγράφονται τα προσωπικά στοιχεία καταγωγής ενός παιδιού·

| 34. | επισημαίνει ότι κάθε πολίτης της ΕΕ που αναγνωρίζεται ως γονέας ενός παιδιού που έχει γεννηθεί είτε εντός είτε εκτός γάμου, θα πρέπει να ενημερώνεται, σε περίπτωση χωρισμού, σχετικά με τα ένδικα μέσα στα οποία μπορεί να καταφύγει προκειμένου να διασφαλίσει το δικαίωμα επικοινωνίας, πλην των περιπτώσεων κατά τις οποίες αυτό δημιουργήσει πραγματικό κίνδυνο για το παιδί, ο οποίος έχει διαπιστωθεί με κοινή συμφωνία μεταξύ των χωρών από τις οποίες προέρχονται οι γονείς και το τέκνο· |
| --- | --- |

34.

επισημαίνει ότι κάθε πολίτης της ΕΕ που αναγνωρίζεται ως γονέας ενός παιδιού που έχει γεννηθεί είτε εντός είτε εκτός γάμου, θα πρέπει να ενημερώνεται, σε περίπτωση χωρισμού, σχετικά με τα ένδικα μέσα στα οποία μπορεί να καταφύγει προκειμένου να διασφαλίσει το δικαίωμα επικοινωνίας, πλην των περιπτώσεων κατά τις οποίες αυτό δημιουργήσει πραγματικό κίνδυνο για το παιδί, ο οποίος έχει διαπιστωθεί με κοινή συμφωνία μεταξύ των χωρών από τις οποίες προέρχονται οι γονείς και το τέκνο·

| 35. | ζητεί τον διορισμό ενός διαμεσολαβητή ή τουλάχιστον ενός διαμεσολαβητή για το παιδί σε κάθε κράτος μέλος, ο οποίος θα διαθέτει επαρκείς εξουσίες που θα του παρέχουν τη δυνατότητα πρόσβασης σε κάθε είδους έγγραφο, καθώς επίσης και τη δυνατότητα επανεξέτασης μιας δικαστικής απόφασης, με σκοπό τη γεφύρωση των απαιτήσεων και των νομικών δυσκολιών των γονέων που χωρίζουν, προκειμένου να αποτρέπεται η καταφυγή των γονέων σε παράνομες συμπεριφορές για να επιβάλουν αυτά που θεωρούν ως δικαιώματα των ιδίων και των παιδιών τους· προσθέτει ότι κάθε πολίτης μπορεί να προσφεύγει στον διαμεσολαβητή της χώρας προέλευσής του ή της χώρας στην οποία κρίνει ότι έχουν παραβιαστεί τα δικαιώματά του· |
| --- | --- |

35.

ζητεί τον διορισμό ενός διαμεσολαβητή ή τουλάχιστον ενός διαμεσολαβητή για το παιδί σε κάθε κράτος μέλος, ο οποίος θα διαθέτει επαρκείς εξουσίες που θα του παρέχουν τη δυνατότητα πρόσβασης σε κάθε είδους έγγραφο, καθώς επίσης και τη δυνατότητα επανεξέτασης μιας δικαστικής απόφασης, με σκοπό τη γεφύρωση των απαιτήσεων και των νομικών δυσκολιών των γονέων που χωρίζουν, προκειμένου να αποτρέπεται η καταφυγή των γονέων σε παράνομες συμπεριφορές για να επιβάλουν αυτά που θεωρούν ως δικαιώματα των ιδίων και των παιδιών τους· προσθέτει ότι κάθε πολίτης μπορεί να προσφεύγει στον διαμεσολαβητή της χώρας προέλευσής του ή της χώρας στην οποία κρίνει ότι έχουν παραβιαστεί τα δικαιώματά του·

| 36. | καλεί τα κράτη μέλη που το δεν έχουν ακόμη πράξει να επικυρώσουν την απόφαση του Συμβουλίου της 12ης Ιουλίου 2010, η οποία ενέκρινε την έναρξη μιας ενισχυμένης συνεργασίας στον τομέα του εφαρμοστέου δικαίου για το διαζύγιο και τον δικαστικό χωρισμό, προκειμένου να υπάρχει ισότητα μεταξύ των πολιτών της ΕΕ όσον αφορά την επιλογή της νομοθεσίας που θα ισχύει για το διαζύγιό τους· καλεί, εξάλλου, την Επιτροπή να προαγάγει αυτό το νέο μέσο κατά το Ευρωπαϊκό Έτος Ιθαγένειας, δεδομένου ότι, καθώς αυξάνεται ο αριθμός των διεθνικών γάμων, αναπόφευκτα αυξάνεται και ο αριθμός των διεθνικών διαζυγίων· |
| --- | --- |

36.

καλεί τα κράτη μέλη που το δεν έχουν ακόμη πράξει να επικυρώσουν την απόφαση του Συμβουλίου της 12ης Ιουλίου 2010, η οποία ενέκρινε την έναρξη μιας ενισχυμένης συνεργασίας στον τομέα του εφαρμοστέου δικαίου για το διαζύγιο και τον δικαστικό χωρισμό, προκειμένου να υπάρχει ισότητα μεταξύ των πολιτών της ΕΕ όσον αφορά την επιλογή της νομοθεσίας που θα ισχύει για το διαζύγιό τους· καλεί, εξάλλου, την Επιτροπή να προαγάγει αυτό το νέο μέσο κατά το Ευρωπαϊκό Έτος Ιθαγένειας, δεδομένου ότι, καθώς αυξάνεται ο αριθμός των διεθνικών γάμων, αναπόφευκτα αυξάνεται και ο αριθμός των διεθνικών διαζυγίων·

| 37. | πιστεύει ότι κάθε πολίτης που κρίνει ότι έχουν προσβληθεί τα δικαιώματα του πρέπει να διαθέτει ένδικα μέσα τουλάχιστον σε τοπικό, εθνικό ή ευρωπαϊκό επίπεδο προκειμένου να προασπίσει τα δικαιώματά αυτά· |
| --- | --- |

37.

πιστεύει ότι κάθε πολίτης που κρίνει ότι έχουν προσβληθεί τα δικαιώματα του πρέπει να διαθέτει ένδικα μέσα τουλάχιστον σε τοπικό, εθνικό ή ευρωπαϊκό επίπεδο προκειμένου να προασπίσει τα δικαιώματά αυτά·

| 38. | εφιστά εκ νέου την προσοχή στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι πολίτες της ΕΕ οι οποίοι αποφάσισαν να ασκήσουν το δικαίωμα της εγκατάστασης δυνάμει του άρθρου 49 της ΣΛΕΕ και με νόμιμο τρόπο αγόρασαν ακίνητα στην Ισπανία, τα οποία στη συνέχεια κρίθηκαν παράνομα· ζητεί από τις ισπανικές αρχές να επανεξετάσουν λεπτομερώς τον τρόπο εφαρμογής του νόμου για τις παράκτιες περιοχές (Ley de Costas) προκειμένου να μην επιτραπεί να θιγούν τα δικαιώματα των ιδιοκτητών ακινήτων, λαμβάνοντας υπόψη ότι το δίκαιο της ιδιοκτησίας δεν εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων της ΕΕ και ότι υπόκειται στην αρχή της επικουρικότητας που κατοχυρώνεται στις Συνθήκες· |
| --- | --- |

38.

εφιστά εκ νέου την προσοχή στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι πολίτες της ΕΕ οι οποίοι αποφάσισαν να ασκήσουν το δικαίωμα της εγκατάστασης δυνάμει του άρθρου 49 της ΣΛΕΕ και με νόμιμο τρόπο αγόρασαν ακίνητα στην Ισπανία, τα οποία στη συνέχεια κρίθηκαν παράνομα· ζητεί από τις ισπανικές αρχές να επανεξετάσουν λεπτομερώς τον τρόπο εφαρμογής του νόμου για τις παράκτιες περιοχές (Ley de Costas) προκειμένου να μην επιτραπεί να θιγούν τα δικαιώματα των ιδιοκτητών ακινήτων, λαμβάνοντας υπόψη ότι το δίκαιο της ιδιοκτησίας δεν εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων της ΕΕ και ότι υπόκειται στην αρχή της επικουρικότητας που κατοχυρώνεται στις Συνθήκες·

| 39. | υπενθυμίζει τη βασική προτεραιότητα της Επιτροπής Αναφορών: εξεύρεση λύσης στα χρόνια προβλήματα που καταγράφονται όσον αφορά τα ακίνητα· επισημαίνει ότι πολίτες της ΕΕ, τόσο υπήκοοι όσο και μη υπήκοοι των χωρών μελών, αντιμετώπισαν σοβαρά προβλήματα με συναλλαγές για ακίνητα και με τραπεζικές εγγυήσεις και την παραβίαση δικαιωμάτων ιδιοκτησίας, με αποτέλεσμα να κλονιστεί η εμπιστοσύνη στη διασυνοριακή αγορά ακινήτων και να επιδεινωθούν τα οικονομικά προβλήματα της Ευρώπης· ζητεί να επεκταθούν οι αρχές της ΕΕ περί προστασίας καταναλωτών και ελεύθερης κυκλοφορίας ώστε να καλύπτεται και η ιδιοκτησία ακινήτων, και επαναλαμβάνει την έκκλησή του να γίνεται πλήρως σεβαστό το δικαίωμα σε ιδιοκτησία που έχει αποκτηθεί νόμιμα· |
| --- | --- |

39.

υπενθυμίζει τη βασική προτεραιότητα της Επιτροπής Αναφορών: εξεύρεση λύσης στα χρόνια προβλήματα που καταγράφονται όσον αφορά τα ακίνητα· επισημαίνει ότι πολίτες της ΕΕ, τόσο υπήκοοι όσο και μη υπήκοοι των χωρών μελών, αντιμετώπισαν σοβαρά προβλήματα με συναλλαγές για ακίνητα και με τραπεζικές εγγυήσεις και την παραβίαση δικαιωμάτων ιδιοκτησίας, με αποτέλεσμα να κλονιστεί η εμπιστοσύνη στη διασυνοριακή αγορά ακινήτων και να επιδεινωθούν τα οικονομικά προβλήματα της Ευρώπης· ζητεί να επεκταθούν οι αρχές της ΕΕ περί προστασίας καταναλωτών και ελεύθερης κυκλοφορίας ώστε να καλύπτεται και η ιδιοκτησία ακινήτων, και επαναλαμβάνει την έκκλησή του να γίνεται πλήρως σεβαστό το δικαίωμα σε ιδιοκτησία που έχει αποκτηθεί νόμιμα·

| 40. | αναγνωρίζει ότι υπάρχουν ορισμένα εμπόδια που δεν αφήνουν τους πολίτες της ΕΕ να ασκήσουν πλήρως τα εκλογικά τους δικαιώματα όταν διαμένουν σε χώρα διαφορετική από τη δική τους, καθόσον αυτό είναι το πλέον απτό πολιτικό δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης και η άσκησή του πρέπει να είναι απαλλαγμένη από κάθε γραφειοκρατική διαδικασία που συνιστά διάκριση ή φραγμό· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διαδίδουν πιο εντατικά τη γενική γνώση περί του εν λόγω δικαιώματος μεταξύ των πολιτών μέσω ειδικών ενημερωτικών εκστρατειών πριν από τις αντίστοιχες εκλογές· χαιρετίζει την προθυμία της Επιτροπής να απλουστεύσει τη διαδικασία συμμετοχής των πολιτών της ΕΕ ως υποψηφίων στις ευρωπαϊκές εκλογές στη χώρα κατοικίας τους και να διεξαγάγει τις τεχνικές προεργασίες που θα καταστήσουν δυνατή τη βελτίωση των μηχανισμών αποτροπής της διπλής ψήφου ή της απώλειας των εκλογικών δικαιωμάτων· προτείνει, για τον λόγο αυτόν, την κατάρτιση ενός ευρωπαϊκού εκλογικού μητρώου για τις ευρωεκλογές· στηρίζει τη δράση της Επιτροπής που αποσκοπεί στην ανακοίνωση των αποτελεσμάτων των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ταυτόχρονα σε κάθε κράτος μέλος· καλεί τα κράτη μέλη να εξεύρουν καλύτερες λύσεις για τη βελτίωση των κανόνων που διέπουν τις εκλογές και να προωθήσουν τις καλύτερες πρακτικές· τονίζει, μεταξύ άλλων, ότι η πιο άμεση συμμετοχή των πολιτών διαμέσου των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων αποτελεί αποφασιστικό βήμα για την επίτευξη «περισσότερης» Ευρώπης και μιας πιο γνήσιας δημοκρατίας· |
| --- | --- |

40.

αναγνωρίζει ότι υπάρχουν ορισμένα εμπόδια που δεν αφήνουν τους πολίτες της ΕΕ να ασκήσουν πλήρως τα εκλογικά τους δικαιώματα όταν διαμένουν σε χώρα διαφορετική από τη δική τους, καθόσον αυτό είναι το πλέον απτό πολιτικό δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης και η άσκησή του πρέπει να είναι απαλλαγμένη από κάθε γραφειοκρατική διαδικασία που συνιστά διάκριση ή φραγμό· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διαδίδουν πιο εντατικά τη γενική γνώση περί του εν λόγω δικαιώματος μεταξύ των πολιτών μέσω ειδικών ενημερωτικών εκστρατειών πριν από τις αντίστοιχες εκλογές· χαιρετίζει την προθυμία της Επιτροπής να απλουστεύσει τη διαδικασία συμμετοχής των πολιτών της ΕΕ ως υποψηφίων στις ευρωπαϊκές εκλογές στη χώρα κατοικίας τους και να διεξαγάγει τις τεχνικές προεργασίες που θα καταστήσουν δυνατή τη βελτίωση των μηχανισμών αποτροπής της διπλής ψήφου ή της απώλειας των εκλογικών δικαιωμάτων· προτείνει, για τον λόγο αυτόν, την κατάρτιση ενός ευρωπαϊκού εκλογικού μητρώου για τις ευρωεκλογές· στηρίζει τη δράση της Επιτροπής που αποσκοπεί στην ανακοίνωση των αποτελεσμάτων των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ταυτόχρονα σε κάθε κράτος μέλος· καλεί τα κράτη μέλη να εξεύρουν καλύτερες λύσεις για τη βελτίωση των κανόνων που διέπουν τις εκλογές και να προωθήσουν τις καλύτερες πρακτικές· τονίζει, μεταξύ άλλων, ότι η πιο άμεση συμμετοχή των πολιτών διαμέσου των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων αποτελεί αποφασιστικό βήμα για την επίτευξη «περισσότερης» Ευρώπης και μιας πιο γνήσιας δημοκρατίας·

| 41. | συνιστά να προτείνεται συχνότερα η προσχώρησης σε ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα, όταν κάποιος προσχωρεί σε κάποιο εθνικό κόμμα, και τούτο προκειμένου να προαχθεί η ενασχόληση των πολιτών με την ευρωπαϊκή πολιτική· |
| --- | --- |

41.

συνιστά να προτείνεται συχνότερα η προσχώρησης σε ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα, όταν κάποιος προσχωρεί σε κάποιο εθνικό κόμμα, και τούτο προκειμένου να προαχθεί η ενασχόληση των πολιτών με την ευρωπαϊκή πολιτική·

| 42. | θεωρεί ότι η καθιέρωση μιας φυσικής και ηλεκτρονικής «ενιαίας θυρίδας» για τους πολίτες, της «Your Europe» (Η Ευρώπη σου) έχει μεγάλη σημασία για όσους επιζητούν συμβουλές ή επανόρθωση, είτε είναι μακροχρόνιοι είτε νέοι κάτοικοι· αναγνωρίζει παράλληλα ότι τα δίκτυα ενημέρωσης και επίλυσης προβλημάτων που έχει θεσπίσει η Επιτροπή (όπως τα Europe Direct, «Solvit» και τα Ευρωπαϊκά Κέντρα Καταναλωτών) συνεισφέρουν καθοριστικά στη διευθέτηση των καταγγελιών περί δυσλειτουργιών της εσωτερικής αγοράς ή περιορισμού των δικαιωμάτων των πολιτών της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει ενεργότερα τις εν λόγω ηλεκτρονικές και προσβάσιμες υπηρεσίες, όχι μόνο συμμετέχοντας στις υπηρεσίες συνδρομής και επίλυσης προβλημάτων που ήδη υπάρχουν σε επίπεδο ΕΕ, αλλά και, ειδικότερα, υιοθετώντας μια πιο ολοκληρωμένη και πιο ενεργό προσέγγιση όσον αφορά τη γνωστοποίησή τους στους πολίτες· |
| --- | --- |

42.

θεωρεί ότι η καθιέρωση μιας φυσικής και ηλεκτρονικής «ενιαίας θυρίδας» για τους πολίτες, της «Your Europe» (Η Ευρώπη σου) έχει μεγάλη σημασία για όσους επιζητούν συμβουλές ή επανόρθωση, είτε είναι μακροχρόνιοι είτε νέοι κάτοικοι· αναγνωρίζει παράλληλα ότι τα δίκτυα ενημέρωσης και επίλυσης προβλημάτων που έχει θεσπίσει η Επιτροπή (όπως τα Europe Direct, «Solvit» και τα Ευρωπαϊκά Κέντρα Καταναλωτών) συνεισφέρουν καθοριστικά στη διευθέτηση των καταγγελιών περί δυσλειτουργιών της εσωτερικής αγοράς ή περιορισμού των δικαιωμάτων των πολιτών της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει ενεργότερα τις εν λόγω ηλεκτρονικές και προσβάσιμες υπηρεσίες, όχι μόνο συμμετέχοντας στις υπηρεσίες συνδρομής και επίλυσης προβλημάτων που ήδη υπάρχουν σε επίπεδο ΕΕ, αλλά και, ειδικότερα, υιοθετώντας μια πιο ολοκληρωμένη και πιο ενεργό προσέγγιση όσον αφορά τη γνωστοποίησή τους στους πολίτες·

| 43. | θεωρεί ότι οι διασυνοριακοί εργαζόμενοι, οι οποίοι υφίστανται σε μεγάλο βαθμό τις συνέπειες της διοικητικής γραφειοκρατίας στα κράτη μέλη, χρειάζονται καλύτερη, πιο στοχευμένη ενημέρωση σχετικά με τα κοινωνικά και τα επαγγελματικά δικαιώματά τους· ενθαρρύνει την Επιτροπή να προβεί στην παραγωγή ενημερωτικού υλικού που θα περιγράφει με σαφείς και απλούς όρους τα δικαιώματα που έχουν όλοι οι πολίτες της ΕΕ που μετακινούνται, εργάζονται, σπουδάζουν, ψωνίζουν, ταξιδεύουν και ασκούν τα πολιτικά τους δικαιώματα σε διασυνοριακό επίπεδο· φρονεί ότι ένα νέο βασιζόμενο στους πολίτες σύστημα ΕΕΔ (εναλλακτική επίλυση των διαφορών) που θα στηρίζεται στους υφιστάμενους συμβουλευτικούς φορείς και διοικητικές δομές θα έπρεπε να διανύσει μεγάλη απόσταση έως ότου μπορέσει να παράσχει οικονομικά συμφέρουσες, ταχείες και προσιτές διαδικασίες εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών για τους καταναλωτές· |
| --- | --- |

43.

θεωρεί ότι οι διασυνοριακοί εργαζόμενοι, οι οποίοι υφίστανται σε μεγάλο βαθμό τις συνέπειες της διοικητικής γραφειοκρατίας στα κράτη μέλη, χρειάζονται καλύτερη, πιο στοχευμένη ενημέρωση σχετικά με τα κοινωνικά και τα επαγγελματικά δικαιώματά τους· ενθαρρύνει την Επιτροπή να προβεί στην παραγωγή ενημερωτικού υλικού που θα περιγράφει με σαφείς και απλούς όρους τα δικαιώματα που έχουν όλοι οι πολίτες της ΕΕ που μετακινούνται, εργάζονται, σπουδάζουν, ψωνίζουν, ταξιδεύουν και ασκούν τα πολιτικά τους δικαιώματα σε διασυνοριακό επίπεδο· φρονεί ότι ένα νέο βασιζόμενο στους πολίτες σύστημα ΕΕΔ (εναλλακτική επίλυση των διαφορών) που θα στηρίζεται στους υφιστάμενους συμβουλευτικούς φορείς και διοικητικές δομές θα έπρεπε να διανύσει μεγάλη απόσταση έως ότου μπορέσει να παράσχει οικονομικά συμφέρουσες, ταχείες και προσιτές διαδικασίες εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών για τους καταναλωτές·

| 44. | προτείνει στην Επιτροπή να διεξαγάγει μια έρευνα για να διαπιστωθεί ο τρόπος με τον οποίο επιθυμούν οι πολίτες της ΕΕ να ενημερώνονται σχετικά με τις δραστηριότητες της Ένωσης, προκειμένου να ανταποκρίνεται πιο άμεσα στις προσδοκίες τους· |
| --- | --- |

44.

προτείνει στην Επιτροπή να διεξαγάγει μια έρευνα για να διαπιστωθεί ο τρόπος με τον οποίο επιθυμούν οι πολίτες της ΕΕ να ενημερώνονται σχετικά με τις δραστηριότητες της Ένωσης, προκειμένου να ανταποκρίνεται πιο άμεσα στις προσδοκίες τους·

| 45. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει την παροχή, σε όλη την ΕΕ, ενημέρωσης σχετικά με τις δραστηριότητες της Ένωσης, αυξάνοντας τον αριθμό των σημείων πληροφόρησης για τους πολίτες σε τοπικό επίπεδο· |
| --- | --- |

45.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει την παροχή, σε όλη την ΕΕ, ενημέρωσης σχετικά με τις δραστηριότητες της Ένωσης, αυξάνοντας τον αριθμό των σημείων πληροφόρησης για τους πολίτες σε τοπικό επίπεδο·

| 46. | ζητεί να μειωθεί στο ελάχιστο αναγκαίο ο όγκος των εγγράφων για τα οποία απαιτείται επικυρωμένη μετάφραση στο πλαίσιο δικαστικών διαδικασιών, προκειμένου να μην παρακωλύεται η υπεράσπιση του πολίτη, καθώς και για να αποφεύγεται η επιβάρυνσή του με υπερβολικά δικαστικά έξοδα· |
| --- | --- |

46.

ζητεί να μειωθεί στο ελάχιστο αναγκαίο ο όγκος των εγγράφων για τα οποία απαιτείται επικυρωμένη μετάφραση στο πλαίσιο δικαστικών διαδικασιών, προκειμένου να μην παρακωλύεται η υπεράσπιση του πολίτη, καθώς και για να αποφεύγεται η επιβάρυνσή του με υπερβολικά δικαστικά έξοδα·

| 47. | ζητεί κάθε πολίτης της ΕΕ, ο οποίος δηλώνει ότι έπεσε θύμα επίδειξης υπέρμετρου ζήλου ή κατάχρησης εξουσίας από τις διοικητικές ή αστυνομικές αρχές ενός άλλου κράτους μέλους, να έχει τη δυνατότητα να απευθύνεται εύκολα στις εθνικές ή τοπικές αρχές που είναι αρμόδιες για τη διαχείριση καταγγελιών σε βάρος των προαναφερθεισών αρχών· |
| --- | --- |

47.

ζητεί κάθε πολίτης της ΕΕ, ο οποίος δηλώνει ότι έπεσε θύμα επίδειξης υπέρμετρου ζήλου ή κατάχρησης εξουσίας από τις διοικητικές ή αστυνομικές αρχές ενός άλλου κράτους μέλους, να έχει τη δυνατότητα να απευθύνεται εύκολα στις εθνικές ή τοπικές αρχές που είναι αρμόδιες για τη διαχείριση καταγγελιών σε βάρος των προαναφερθεισών αρχών·

| 48. | καλεί την Επιτροπή, η οποία υποστηρίζει την αδελφοποίηση μεταξύ ευρωπαϊκών πόλεων, να μην επικεντρώνεται αποκλειστικά στη χορήγηση ενισχύσεων σε σχήματα αδελφοποιήσεων όπου συμμετέχουν νέα κράτη μέλη ή τρίτες χώρες, αλλά ζητεί, μάλλον, οι μακροχρόνιες αδελφοποιήσεις να συνεχίσουν να λαμβάνουν ενισχύσεις από την ΕΕ για να διασφαλίζεται η διαρκής βιωσιμότητά τους, η οποία σήμερα απειλείται· |
| --- | --- |

48.

καλεί την Επιτροπή, η οποία υποστηρίζει την αδελφοποίηση μεταξύ ευρωπαϊκών πόλεων, να μην επικεντρώνεται αποκλειστικά στη χορήγηση ενισχύσεων σε σχήματα αδελφοποιήσεων όπου συμμετέχουν νέα κράτη μέλη ή τρίτες χώρες, αλλά ζητεί, μάλλον, οι μακροχρόνιες αδελφοποιήσεις να συνεχίσουν να λαμβάνουν ενισχύσεις από την ΕΕ για να διασφαλίζεται η διαρκής βιωσιμότητά τους, η οποία σήμερα απειλείται·

| 49. | πιστεύει ότι κάθε πολίτης της ΕΕ έχει δικαίωμα ελεύθερης πρόσβασης σε αντικειμενική και ποιοτική ενημέρωση· παρακολουθεί με ιδιαίτερη ανησυχία τη σύσταση εποπτικών αρχών των μέσων μαζικής ενημέρωσης, οι οποίες διατηρούν υπερβολικά στενές σχέσεις με την κυβέρνηση· |
| --- | --- |

49.

πιστεύει ότι κάθε πολίτης της ΕΕ έχει δικαίωμα ελεύθερης πρόσβασης σε αντικειμενική και ποιοτική ενημέρωση· παρακολουθεί με ιδιαίτερη ανησυχία τη σύσταση εποπτικών αρχών των μέσων μαζικής ενημέρωσης, οι οποίες διατηρούν υπερβολικά στενές σχέσεις με την κυβέρνηση·

| 50. | εκτιμά ότι οι ανακοινώσεις της ΕΕ θα πρέπει να εμφανίζονται πιο τακτικά στην τηλεόραση, που αποτελεί σημαντικό μέσο παροχής πληροφοριών· χαιρετίζει, κατά συνέπεια, τη χορήγηση συμπληρωματικών δημοσιονομικών πόρων στο Euronews· |
| --- | --- |

50.

εκτιμά ότι οι ανακοινώσεις της ΕΕ θα πρέπει να εμφανίζονται πιο τακτικά στην τηλεόραση, που αποτελεί σημαντικό μέσο παροχής πληροφοριών· χαιρετίζει, κατά συνέπεια, τη χορήγηση συμπληρωματικών δημοσιονομικών πόρων στο Euronews·

| 51. | χαιρετίζει την πρόσφατη πρόταση της Επιτροπής για ενίσχυση της προστασίας που παρέχουν στους πολίτες της ΕΕ οι διπλωματικές ή προξενικές αρχές άλλου κράτους μέλους, κυρίως διευκρινίζοντας το πότε ένας πολίτης θεωρείται ότι δεν εκπροσωπείται και καθορίζοντας το είδος της βοήθειας που παρέχουν κατά κανόνα τα κράτη μέλη, όταν απαιτείται κάτι τέτοιο· |
| --- | --- |

51.

χαιρετίζει την πρόσφατη πρόταση της Επιτροπής για ενίσχυση της προστασίας που παρέχουν στους πολίτες της ΕΕ οι διπλωματικές ή προξενικές αρχές άλλου κράτους μέλους, κυρίως διευκρινίζοντας το πότε ένας πολίτης θεωρείται ότι δεν εκπροσωπείται και καθορίζοντας το είδος της βοήθειας που παρέχουν κατά κανόνα τα κράτη μέλη, όταν απαιτείται κάτι τέτοιο·

| 52. | συγχαίρει την Επιτροπή για τη θέση σε λειτουργία της διαδικτυακής πύλης της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής δικαιοσύνης, στην οποία υπάρχει μια συλλογή των νομικών διαδικασιών και ρυθμίσεων που ισχύουν σε κάθε κράτος μέλος· |
| --- | --- |

52.

συγχαίρει την Επιτροπή για τη θέση σε λειτουργία της διαδικτυακής πύλης της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής δικαιοσύνης, στην οποία υπάρχει μια συλλογή των νομικών διαδικασιών και ρυθμίσεων που ισχύουν σε κάθε κράτος μέλος·

| 53. | προτρέπει την Επιτροπή να συνεργαστεί με την Επιτροπή Αναφορών για τη σύνταξη νέας έκθεσης για την ιθαγένεια το 2013· διευκρινίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η Επιτροπή Αναφορών, ιδίως βάσει των αναφορών που της υποβάλλονται, θα εξετάσει με κριτικό πνεύμα τα αποτελέσματα που θα έχουν επιτευχθεί (πριν από τη δημοσίευση της νέας έκθεσης) για την ενίσχυση της ιθαγένειας της Ένωσης, και θα ζητήσει από την Επιτροπή να λάβει περαιτέρω μέτρα, εάν κριθεί αναγκαίο· |
| --- | --- |

53.

προτρέπει την Επιτροπή να συνεργαστεί με την Επιτροπή Αναφορών για τη σύνταξη νέας έκθεσης για την ιθαγένεια το 2013· διευκρινίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η Επιτροπή Αναφορών, ιδίως βάσει των αναφορών που της υποβάλλονται, θα εξετάσει με κριτικό πνεύμα τα αποτελέσματα που θα έχουν επιτευχθεί (πριν από τη δημοσίευση της νέας έκθεσης) για την ενίσχυση της ιθαγένειας της Ένωσης, και θα ζητήσει από την Επιτροπή να λάβει περαιτέρω μέτρα, εάν κριθεί αναγκαίο·

| 54. | χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής να ανακηρύξει το 2013 «Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτών», κάτι που αναμένεται ότι θα αυξήσει και να ενισχύσει τη γνώση των δικαιωμάτων και των πλεονεκτημάτων που συνδέονται με την ιθαγένεια της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή, σε συνεργασία με τις τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αρχές και με τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών, να αξιοποιήσει την ευκαιρία για να ενισχύσει τις προσπάθειές της στον τομέα της προστασίας και της προαγωγής των δικαιωμάτων των πολιτών, ενισχύοντας με αυτό τον τρόπο την ιδιότητα και την εικόνα της ΕΕ ως φορέα υπεράσπισης και διευκόλυνσης των δικαιωμάτων αυτών· τονίζει τη σημασία της αξιοποίησης των στρατηγικών δυνατοτήτων του έτους 2013 για την επιτάχυνση των κοινωνικο-πολιτικών αλλαγών που είναι αναγκαίες προς αντιμετώπιση του προβλήματος της έλλειψης εμπιστοσύνης, το οποίο έγινε εντονότερο εξαιτίας της οικονομικής κρίσης· ζητεί την ανάδειξη της ιθαγένειας της Ένωσης ως προτεραιότητας της εκάστοτε Προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης· εκφράζει την ελπίδα ότι στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Έτους Πολιτών το 2013 θα αντιμετωπισθούν τα κοινωνικοοικονομικά προβλήματα της ΕΕ και θα καταβληθούν προσπάθειες για μια αγορά που θα είναι προς όφελος των πολιτών, ενώ παράλληλα θα αυξηθεί σημαντικά η γενική συνειδητοποίηση της ιδιότητας των ευρωπαίων πολιτών· |
| --- | --- |

54.

χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής να ανακηρύξει το 2013 «Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτών», κάτι που αναμένεται ότι θα αυξήσει και να ενισχύσει τη γνώση των δικαιωμάτων και των πλεονεκτημάτων που συνδέονται με την ιθαγένεια της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή, σε συνεργασία με τις τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αρχές και με τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών, να αξιοποιήσει την ευκαιρία για να ενισχύσει τις προσπάθειές της στον τομέα της προστασίας και της προαγωγής των δικαιωμάτων των πολιτών, ενισχύοντας με αυτό τον τρόπο την ιδιότητα και την εικόνα της ΕΕ ως φορέα υπεράσπισης και διευκόλυνσης των δικαιωμάτων αυτών· τονίζει τη σημασία της αξιοποίησης των στρατηγικών δυνατοτήτων του έτους 2013 για την επιτάχυνση των κοινωνικο-πολιτικών αλλαγών που είναι αναγκαίες προς αντιμετώπιση του προβλήματος της έλλειψης εμπιστοσύνης, το οποίο έγινε εντονότερο εξαιτίας της οικονομικής κρίσης· ζητεί την ανάδειξη της ιθαγένειας της Ένωσης ως προτεραιότητας της εκάστοτε Προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης· εκφράζει την ελπίδα ότι στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Έτους Πολιτών το 2013 θα αντιμετωπισθούν τα κοινωνικοοικονομικά προβλήματα της ΕΕ και θα καταβληθούν προσπάθειες για μια αγορά που θα είναι προς όφελος των πολιτών, ενώ παράλληλα θα αυξηθεί σημαντικά η γενική συνειδητοποίηση της ιδιότητας των ευρωπαίων πολιτών·

| 55. | προτείνει στην Επιτροπή να διεξαγάγει κατά τη διάρκεια του 2012 έναν διαγωνισμό σε ενωσιακή κλίμακα με στόχο τον σχεδιασμό του λογότυπου για το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτών· |
| --- | --- |

55.

προτείνει στην Επιτροπή να διεξαγάγει κατά τη διάρκεια του 2012 έναν διαγωνισμό σε ενωσιακή κλίμακα με στόχο τον σχεδιασμό του λογότυπου για το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτών·

| 56. | καλεί το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να μεριμνήσουν για τη διάθεση επαρκών δημοσιονομικών πόρων από τα κράτη μέλη για να διασφαλιστεί η επιτυχής διεξαγωγή του Ευρωπαϊκού Έτους Πολιτών 2013, καθώς και των συναφών δραστηριοτήτων, ιδίως εκείνων οι οποίες αφορούν τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, προκειμένου να καταστεί δυνατή η επίτευξη των καθορισμένων στόχων· |
| --- | --- |

56.

καλεί το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να μεριμνήσουν για τη διάθεση επαρκών δημοσιονομικών πόρων από τα κράτη μέλη για να διασφαλιστεί η επιτυχής διεξαγωγή του Ευρωπαϊκού Έτους Πολιτών 2013, καθώς και των συναφών δραστηριοτήτων, ιδίως εκείνων οι οποίες αφορούν τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, προκειμένου να καταστεί δυνατή η επίτευξη των καθορισμένων στόχων·

| 57. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

57.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ L 257 της 19.10.1968, σ. 2.

(2)  ΕΕ L 158 της 30.4.2004, σ. 77.

(3)  ΕΕ L 255 της 30.9.2005, σ. 22.

(4)  ΕΕ L 284 της 30.10.2009, σ. 1.

(5)  ΕΕ C 137 E της 27.5.2010, σ. 14.

(6)  Άρθρο 20 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0587.

(8)  Βλ. Lucy Stewart κατά Secretary of State for Work and Pensions, Υπόθεση C-503/09.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0453.

(10)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43).

(11)  ΕΕ L 158 της 30.4.2004, σ. 77.

(12)  Βλέπε, μεταξύ άλλων, αναφορές 0810/2011 και 0900/2011.

(13)  Βλέπε, μεταξύ άλλων, αναφορά 0632/2008.

(14)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0092.

(15)  Βλέπε, μεταξύ άλλων, αναφορές 1351/2008, 0945/2010 και 1300/2010.

(16)  Βλέπε, μεταξύ άλλων, αναφορές 0401/2009 και 1119/2009.

(17)  Υπόθεση C-299/05 της 18ης Οκτωβρίου 2007 και, πιο πρόσφατα, υπόθεση C-503/09 της 21ης Ιουλίου 2011.

(18)  Βλέπε, μεταξύ άλλων, αναφορά 0112/2009.

(19)  Βλέπε, μεταξύ άλλων, αναφορές 0511/1998 και 0689/1998.

(20)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2201/2003 του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2003, για τη διεθνή δικαιοδοσία και την αναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων σε γαμικές διαφορές και διαφορές γονικής μέριμνας ο οποίος καταργεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1347/2000 (ΕΕ L 338 της 23.12.2003, σ. 1).

(21)  Βλέπε, μεταξύ άλλων, αναφορά 1614/2009.

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/85 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/85

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Αίτηση υπεράσπισης της βουλευτικής ασυλίας του Luigi de Magistris

P7_TA(2012)0100

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την αίτηση υπεράσπισης της ασυλίας και των προνομίων που υπέβαλε ο Luigi de Magistris (2011/2064(IMM))

2013/C 257 E/11

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τις αιτήσεις του Luigi de Magistris της 15ης Μαρτίου και 1ης Απριλίου 2011, που ανακοινώθηκαν στην ολομέλεια στις 24 Μαρτίου και 6 Απριλίου 2011, για την υπεράσπιση της ασυλίας του σε σχέση με διαδικασίες που εκκρεμούν ενώπιον του Δικαστηρίου του Catanzaro, στην Ιταλία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αιτήσεις του Luigi de Magistris της 15ης Μαρτίου και 1ης Απριλίου 2011, που ανακοινώθηκαν στην ολομέλεια στις 24 Μαρτίου και 6 Απριλίου 2011, για την υπεράσπιση της ασυλίας του σε σχέση με διαδικασίες που εκκρεμούν ενώπιον του Δικαστηρίου του Catanzaro, στην Ιταλία,

| — | αφού άκουσε τον Luigi de Magistris, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

αφού άκουσε τον Luigi de Magistris, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γραπτές παρατηρήσεις που υπέβαλε ο Luigi de Magistris, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γραπτές παρατηρήσεις που υπέβαλε ο Luigi de Magistris, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 περί της εκλογής των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 περί της εκλογής των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία,

| — | έχοντας υπόψη τις από 12 Μαΐου 1964, 10 Ιουλίου 1986, 15 και 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010 και 6 Σεπτεμβρίου 2011 αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις από 12 Μαΐου 1964, 10 Ιουλίου 1986, 15 και 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010 και 6 Σεπτεμβρίου 2011 αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 68 του Συντάγματος της Ιταλικής Δημοκρατίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 68 του Συντάγματος της Ιταλικής Δημοκρατίας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 6 παράγραφος 3 και το άρθρο 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 6 παράγραφος 3 και το άρθρο 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0070/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0070/2012),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο Luigi de Magistris υπέβαλε αίτηση για την υπεράσπιση της βουλευτικής του ασυλίας σε σχέση με διαδικασίες που εκκρεμούν ενώπιον ιταλικού δικαστηρίου· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο Luigi de Magistris υπέβαλε αίτηση για την υπεράσπιση της βουλευτικής του ασυλίας σε σχέση με διαδικασίες που εκκρεμούν ενώπιον ιταλικού δικαστηρίου·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση του Luigi de Magistris αφορά αγωγή που ασκήθηκε εις βάρος του ενώπιον του Δικαστηρίου του Catanzaro, εξ ονόματος του κ. Maurizio Mottola di Amato, σε σχέση με δύο άρθρα που ο Luigi de Magistris ανήρτησε στην ιστοσελίδα του στις αρχές του 2011· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση του Luigi de Magistris αφορά αγωγή που ασκήθηκε εις βάρος του ενώπιον του Δικαστηρίου του Catanzaro, εξ ονόματος του κ. Maurizio Mottola di Amato, σε σχέση με δύο άρθρα που ο Luigi de Magistris ανήρτησε στην ιστοσελίδα του στις αρχές του 2011·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την αγωγή, οι δηλώσεις που έγιναν σε αυτά τα άρθρα συνιστούν συκοφαντική δυσφήμιση με αποτέλεσμα να ασκηθεί αγωγή αποζημίωσης και να υποβληθεί αίτηση προκειμένου να διαταχθεί η απομάκρυνση των άρθρων· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την αγωγή, οι δηλώσεις που έγιναν σε αυτά τα άρθρα συνιστούν συκοφαντική δυσφήμιση με αποτέλεσμα να ασκηθεί αγωγή αποζημίωσης και να υποβληθεί αίτηση προκειμένου να διαταχθεί η απομάκρυνση των άρθρων·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άρθρα δημοσιεύθηκαν στην ιστοσελίδα σε χρόνο κατά τον οποίο ο Luigi de Magistris ήταν βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, μετά την εκλογή του στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 2009· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άρθρα δημοσιεύθηκαν στην ιστοσελίδα σε χρόνο κατά τον οποίο ο Luigi de Magistris ήταν βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, μετά την εκλογή του στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 2009·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 του Πρωτοκόλλου περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν υπόκεινται σε έρευνα, κράτηση ή δίωξη για γνώμη ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, και ότι σύμφωνα με το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου αυτού τα μέλη του απολαύουν εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του Κοινοβουλίου της χώρας τους· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 του Πρωτοκόλλου περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν υπόκεινται σε έρευνα, κράτηση ή δίωξη για γνώμη ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, και ότι σύμφωνα με το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου αυτού τα μέλη του απολαύουν εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του Κοινοβουλίου της χώρας τους·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Luigi de Magistris επικαλείται αμφότερα τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου, ωστόσο δεδομένου ότι το άρθρο 9 στερείται, με βάση το άρθρο 68 του ιταλικού συντάγματος, ουσίας, ο Luigi de Magistris στηρίζεται προφανώς μόνο στο άρθρο 8· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Luigi de Magistris επικαλείται αμφότερα τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου, ωστόσο δεδομένου ότι το άρθρο 9 στερείται, με βάση το άρθρο 68 του ιταλικού συντάγματος, ουσίας, ο Luigi de Magistris στηρίζεται προφανώς μόνο στο άρθρο 8·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πάγια πρακτική του Κοινοβουλίου, το γεγονός ότι μια δικαστική διαδικασία άπτεται του αστικού ή διοικητικού δικαίου, ή περιέχει ορισμένες πτυχές που εμπίπτουν στο αστικό ή διοικητικό δίκαιο, δεν εμποδίζει καθεαυτό την εφαρμογή της ασυλίας που χορηγείται από το άρθρο αυτό· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πάγια πρακτική του Κοινοβουλίου, το γεγονός ότι μια δικαστική διαδικασία άπτεται του αστικού ή διοικητικού δικαίου, ή περιέχει ορισμένες πτυχές που εμπίπτουν στο αστικό ή διοικητικό δίκαιο, δεν εμποδίζει καθεαυτό την εφαρμογή της ασυλίας που χορηγείται από το άρθρο αυτό·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης, όπως αυτά εκτίθενται στην αγωγή και στις έγγραφες παρατηρήσεις που υπέβαλε ο Luigi de Magistris στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων φανερώνουν ότι οι σχετικές δηλώσεις έχουν άμεση και προφανή σχέση με την άσκηση των καθηκόντων του Luigi de Magistris ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης, όπως αυτά εκτίθενται στην αγωγή και στις έγγραφες παρατηρήσεις που υπέβαλε ο Luigi de Magistris στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων φανερώνουν ότι οι σχετικές δηλώσεις έχουν άμεση και προφανή σχέση με την άσκηση των καθηκόντων του Luigi de Magistris ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Luigi de Magistris, όταν δημοσιεύθηκαν τα εν λόγω άρθρα, ενεργούσε στο πλαίσιο της εκτέλεσης των καθηκόντων του ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Luigi de Magistris, όταν δημοσιεύθηκαν τα εν λόγω άρθρα, ενεργούσε στο πλαίσιο της εκτέλεσης των καθηκόντων του ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| 1. | αποφασίζει να υπερασπίσει την ασυλία και τα προνόμια του Luigi de Magistris· |
| --- | --- |

1.

αποφασίζει να υπερασπίσει την ασυλία και τα προνόμια του Luigi de Magistris·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμέσως την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής στην αρμόδια αρχή της Ιταλικής Δημοκρατίας και στον Luigi de Magistris. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμέσως την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής στην αρμόδια αρχή της Ιταλικής Δημοκρατίας και στον Luigi de Magistris.

---

(1)  Υπόθεση 101/63 Wagner κατά Fohrmann and Krier, Συλλογή 1964, σελ. 195, υπόθεση 149/85 Wybot κατά Faure και άλλων, Συλλογή 1986, σελ. 2391, υπόθεση T-345/05 Mote κατά Κοινοβουλίου, Συλλογή 2008, σελ. II-2849, συνεκδικαθείσες υποθέσεις C-200/07 και C-201/07 Marra κατά De Gregorio και Clemente, Συλλογή 2008, σελ. I-7929, υπόθεση T-42/06 Gollnisch κατά Κοινοβουλίου, Συλλογή 2010, σελ. ΙΙ-1135, και υπόθεση C-163/10 Patriciello (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη Συλλογή).

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/86 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/86

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Αίτηση υπεράσπισης της βουλευτικής ασυλίας του Luigi de Magistris

P7_TA(2012)0101

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την αίτηση υπεράσπισης της ασυλίας και των προνομίων που υπέβαλε ο Luigi de Magistris (2011/2097(IMM))

2013/C 257 E/12

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση του Luigi de Magistris της 11ης Απριλίου 2011, που ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 9 Μαΐου 2011, για την υπεράσπιση της ασυλίας του σε σχέση με διαδικασίες που εκκρεμούν ενώπιον του Δικαστηρίου της Cosenza, στην Ιταλία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση του Luigi de Magistris της 11ης Απριλίου 2011, που ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 9 Μαΐου 2011, για την υπεράσπιση της ασυλίας του σε σχέση με διαδικασίες που εκκρεμούν ενώπιον του Δικαστηρίου της Cosenza, στην Ιταλία,

| — | αφού άκουσε τον Luigi de Magistris, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

αφού άκουσε τον Luigi de Magistris, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γραπτές παρατηρήσεις που υπέβαλε ο Luigi de Magistris, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γραπτές παρατηρήσεις που υπέβαλε ο Luigi de Magistris, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία,

| — | έχοντας υπόψη τις από 12 Μαΐου 1964, 10 Ιουλίου 1986, 15 και 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010 και 6 Σεπτεμβρίου 2011 αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις από 12 Μαΐου 1964, 10 Ιουλίου 1986, 15 και 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010 και 6 Σεπτεμβρίου 2011 αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 68 του συντάγματος της Ιταλικής Δημοκρατίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 68 του συντάγματος της Ιταλικής Δημοκρατίας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 6 παράγραφος 3 και το άρθρο 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 6 παράγραφος 3 και το άρθρο 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0073/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0073/2012),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο Luigi de Magistris ζήτησε την υπεράσπιση της βουλευτικής του ασυλίας σε σχέση με διαδικασίες που εκκρεμούν ενώπιον ιταλικού δικαστηρίου· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο Luigi de Magistris ζήτησε την υπεράσπιση της βουλευτικής του ασυλίας σε σχέση με διαδικασίες που εκκρεμούν ενώπιον ιταλικού δικαστηρίου·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση του Luigi de Magistris αφορά αγωγή που ασκήθηκε εις βάρος του ενώπιον του Δικαστηρίου της Cosenza, εξ ονόματος του Δρ. Vincenza Bruno Bossio, σε σχέση με δηλώσεις του Luigi de Magistris στο βιβλίο του «Assalto al PM, storia di un cattivo magistrato» («Επίθεση στον εισαγγελέα – Η ιστορία ενός κακού δικαστή»), το οποίο δημοσιεύθηκε τον Απρίλιο του 2010· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση του Luigi de Magistris αφορά αγωγή που ασκήθηκε εις βάρος του ενώπιον του Δικαστηρίου της Cosenza, εξ ονόματος του Δρ. Vincenza Bruno Bossio, σε σχέση με δηλώσεις του Luigi de Magistris στο βιβλίο του «Assalto al PM, storia di un cattivo magistrato» («Επίθεση στον εισαγγελέα – Η ιστορία ενός κακού δικαστή»), το οποίο δημοσιεύθηκε τον Απρίλιο του 2010·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την αγωγή, οι δηλώσεις που έγιναν σε αυτό το βιβλίο συνιστούν συκοφαντική δυσφήμιση με αποτέλεσμα να ασκηθεί αγωγή αποζημίωσης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την αγωγή, οι δηλώσεις που έγιναν σε αυτό το βιβλίο συνιστούν συκοφαντική δυσφήμιση με αποτέλεσμα να ασκηθεί αγωγή αποζημίωσης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το βιβλίο δημοσιεύθηκε σε χρόνο κατά τον οποίο ο Luigi de Magistris ήταν βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, μετά την εκλογή του στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 2009· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το βιβλίο δημοσιεύθηκε σε χρόνο κατά τον οποίο ο Luigi de Magistris ήταν βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, μετά την εκλογή του στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 2009·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 του Πρωτοκόλλου περί των Προνομίων και Ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν υπόκεινται σε έρευνα, κράτηση ή δίωξη για γνώμη ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, και ότι σύμφωνα με το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου αυτού τα μέλη του απολαύουν εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του Κοινοβουλίου της χώρας τους· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 του Πρωτοκόλλου περί των Προνομίων και Ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν υπόκεινται σε έρευνα, κράτηση ή δίωξη για γνώμη ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, και ότι σύμφωνα με το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου αυτού τα μέλη του απολαύουν εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του Κοινοβουλίου της χώρας τους·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Luigi de Magistris επικαλείται αμφότερα τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου, ωστόσο με βάση το άρθρο 68 του ιταλικού συντάγματος στηρίζεται προφανώς μόνο στο άρθρο 8· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Luigi de Magistris επικαλείται αμφότερα τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου, ωστόσο με βάση το άρθρο 68 του ιταλικού συντάγματος στηρίζεται προφανώς μόνο στο άρθρο 8·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πάγια πρακτική του Κοινοβουλίου, το γεγονός ότι μια δικαστική διαδικασία άπτεται του αστικού ή διοικητικού δικαίου, ή περιέχει ορισμένες πτυχές που εμπίπτουν στο αστικό ή διοικητικό δίκαιο, δεν εμποδίζει καθεαυτό την εφαρμογή της ασυλίας που χορηγείται από το άρθρο αυτό· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πάγια πρακτική του Κοινοβουλίου, το γεγονός ότι μια δικαστική διαδικασία άπτεται του αστικού ή διοικητικού δικαίου, ή περιέχει ορισμένες πτυχές που εμπίπτουν στο αστικό ή διοικητικό δίκαιο, δεν εμποδίζει καθεαυτό την εφαρμογή της ασυλίας που χορηγείται από το άρθρο αυτό·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης, όπως αυτά εκτίθενται στην αγωγή και στις έγγραφες παρατηρήσεις που υπέβαλε ο Luigi de Magistris στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων φανερώνουν ότι οι σχετικές δηλώσεις δεν έχουν άμεση και προφανή σχέση με την άσκηση των καθηκόντων του Luigi de Magistris ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης, όπως αυτά εκτίθενται στην αγωγή και στις έγγραφες παρατηρήσεις που υπέβαλε ο Luigi de Magistris στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων φανερώνουν ότι οι σχετικές δηλώσεις δεν έχουν άμεση και προφανή σχέση με την άσκηση των καθηκόντων του Luigi de Magistris ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Luigi de Magistris, όταν δημοσιεύθηκε το επίμαχο βιβλίο, δεν ενεργούσε στο πλαίσιο της εκτέλεσης των καθηκόντων του ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Luigi de Magistris, όταν δημοσιεύθηκε το επίμαχο βιβλίο, δεν ενεργούσε στο πλαίσιο της εκτέλεσης των καθηκόντων του ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| 1. | αποφασίζει να μην υπερασπίσει την ασυλία και τα προνόμια του Luigi de Magistris· |
| --- | --- |

1.

αποφασίζει να μην υπερασπίσει την ασυλία και τα προνόμια του Luigi de Magistris·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμέσως την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής στην αρμόδια αρχή της Ιταλικής Δημοκρατίας και στον Luigi de Magistris. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμέσως την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής στην αρμόδια αρχή της Ιταλικής Δημοκρατίας και στον Luigi de Magistris.

---

(1)  Υπόθεση 101/63 Wagner κατά Fohrmann and Krier, Συλλογή 1964, σελ. 195, υπόθεση 149/85 Wybot κατά Faure και άλλων, Συλλογή 1986, σελ. 2391, υπόθεση T-345/05 Mote κατά Κοινοβουλίου, Συλλογή 2008, σελ. II-2849, συνεκδικαθείσες υποθέσεις C-200/07 και C-201/07 Marra κατά De Gregorio and Clemente, Συλλογή 2008, σελ. I-7929, υπόθεση T-42/06 Gollnisch κατά Κοινοβουλίου, Συλλογή 2010, σελ. ΙΙ-1135, και υπόθεση C-163/10 Patriciello (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη Συλλογή).

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/88 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/88

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Αίτηση υπεράσπισης της βουλευτικής ασυλίας του Luigi de Magistris

P7_TA(2012)0102

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την αίτηση υπεράσπισης της ασυλίας και των προνομίων που υπέβαλε ο Luigi de Magistris (2011/2098(IMM))

2013/C 257 E/13

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση του Luigi de Magistris της 3ης Μαΐου 2011, που ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 9 Μαΐου 2011, για την υπεράσπιση της ασυλίας του σε σχέση με διαδικασία που εκκρεμεί ενώπιον του Δικαστηρίου του Μιλάνου, στην Ιταλία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση του Luigi de Magistris της 3ης Μαΐου 2011, που ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 9 Μαΐου 2011, για την υπεράσπιση της ασυλίας του σε σχέση με διαδικασία που εκκρεμεί ενώπιον του Δικαστηρίου του Μιλάνου, στην Ιταλία,

| — | αφού άκουσε τον Luigi de Magistris, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

αφού άκουσε τον Luigi de Magistris, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γραπτές παρατηρήσεις που υπέβαλε ο Luigi de Magistris, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γραπτές παρατηρήσεις που υπέβαλε ο Luigi de Magistris, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί Προνομίων και Ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που προσαρτάται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί Προνομίων και Ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που προσαρτάται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία,

| — | έχοντας υπόψη τις από 12 Μαΐου 1964, 10 Ιουλίου 1986, 15 και 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010 και 6 Σεπτεμβρίου 2011 αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις από 12 Μαΐου 1964, 10 Ιουλίου 1986, 15 και 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010 και 6 Σεπτεμβρίου 2011 αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 68 του ιταλικού συντάγματος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 68 του ιταλικού συντάγματος,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 6 παράγραφος 3 και το άρθρο 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 6 παράγραφος 3 και το άρθρο 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0074/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0074/2012),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο Luigi de Magistris υπέβαλε αίτηση για την υπεράσπιση της βουλευτικής του ασυλίας σε σχέση με διαδικασία που εκκρεμεί ενώπιον ιταλικού δικαστηρίου· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο Luigi de Magistris υπέβαλε αίτηση για την υπεράσπιση της βουλευτικής του ασυλίας σε σχέση με διαδικασία που εκκρεμεί ενώπιον ιταλικού δικαστηρίου·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση του Luigi de Magistris αφορά αγωγή που ασκήθηκε εις βάρος του ενώπιον του Δικαστηρίου του Μιλάνου, εξ ονόματος του κ. Giancarlo Pittelli, σε σχέση με δηλώσεις του Luigi de Magistris στο βιβλίο του «Assalto al PM, storia di un cattivo magistrato» («Επίθεση στον εισαγγελέα – Η ιστορία ενός κακού δικαστή»), το οποίο δημοσιεύθηκε τον Απρίλιο του 2010· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση του Luigi de Magistris αφορά αγωγή που ασκήθηκε εις βάρος του ενώπιον του Δικαστηρίου του Μιλάνου, εξ ονόματος του κ. Giancarlo Pittelli, σε σχέση με δηλώσεις του Luigi de Magistris στο βιβλίο του «Assalto al PM, storia di un cattivo magistrato» («Επίθεση στον εισαγγελέα – Η ιστορία ενός κακού δικαστή»), το οποίο δημοσιεύθηκε τον Απρίλιο του 2010·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την αγωγή, οι δηλώσεις που έγιναν σε αυτό το βιβλίο συνιστούν συκοφαντική δυσφήμιση με αποτέλεσμα να ασκηθεί αγωγή αποζημίωσης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την αγωγή, οι δηλώσεις που έγιναν σε αυτό το βιβλίο συνιστούν συκοφαντική δυσφήμιση με αποτέλεσμα να ασκηθεί αγωγή αποζημίωσης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το βιβλίο δημοσιεύθηκε σε χρόνο κατά τον οποίο ο Luigi de Magistris ήταν βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, μετά την εκλογή του στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 2009· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το βιβλίο δημοσιεύθηκε σε χρόνο κατά τον οποίο ο Luigi de Magistris ήταν βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, μετά την εκλογή του στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 2009·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 του Πρωτοκόλλου περί των Προνομίων και Ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν υπόκεινται σε έρευνα, κράτηση ή δίωξη για γνώμη ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, και ότι σύμφωνα με το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου αυτού τα μέλη του απολαύουν εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του Κοινοβουλίου της χώρας τους· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 του Πρωτοκόλλου περί των Προνομίων και Ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν υπόκεινται σε έρευνα, κράτηση ή δίωξη για γνώμη ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, και ότι σύμφωνα με το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου αυτού τα μέλη του απολαύουν εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του Κοινοβουλίου της χώρας τους·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Luigi de Magistris επικαλείται αμφότερα τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου, ωστόσο δεδομένου ότι το άρθρο 9 στερείται, με βάση το άρθρο 68 του ιταλικού συντάγματος, ουσίας, ο Luigi de Magistris στηρίζεται προφανώς μόνο στο άρθρο 8· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Luigi de Magistris επικαλείται αμφότερα τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου, ωστόσο δεδομένου ότι το άρθρο 9 στερείται, με βάση το άρθρο 68 του ιταλικού συντάγματος, ουσίας, ο Luigi de Magistris στηρίζεται προφανώς μόνο στο άρθρο 8·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πάγια πρακτική του Κοινοβουλίου, το γεγονός ότι μια δικαστική διαδικασία άπτεται του αστικού ή διοικητικού δικαίου, ή περιέχει ορισμένες πτυχές που εμπίπτουν στο αστικό ή διοικητικό δίκαιο, δεν εμποδίζει καθεαυτό την εφαρμογή της ασυλίας που χορηγείται από το άρθρο αυτό· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πάγια πρακτική του Κοινοβουλίου, το γεγονός ότι μια δικαστική διαδικασία άπτεται του αστικού ή διοικητικού δικαίου, ή περιέχει ορισμένες πτυχές που εμπίπτουν στο αστικό ή διοικητικό δίκαιο, δεν εμποδίζει καθεαυτό την εφαρμογή της ασυλίας που χορηγείται από το άρθρο αυτό·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης, όπως αυτά εκτίθενται στην αγωγή και στις έγγραφες παρατηρήσεις που υπέβαλε ο Luigi de Magistris στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων φανερώνουν ότι οι σχετικές δηλώσεις δεν έχουν άμεση και προφανή σχέση με την άσκηση των καθηκόντων του Luigi de Magistris ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης, όπως αυτά εκτίθενται στην αγωγή και στις έγγραφες παρατηρήσεις που υπέβαλε ο Luigi de Magistris στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων φανερώνουν ότι οι σχετικές δηλώσεις δεν έχουν άμεση και προφανή σχέση με την άσκηση των καθηκόντων του Luigi de Magistris ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Luigi de Magistris, όταν δημοσιεύθηκε το εν λόγω βιβλίο, δεν ενεργούσε στο πλαίσιο της εκτέλεσης των καθηκόντων του ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Luigi de Magistris, όταν δημοσιεύθηκε το εν λόγω βιβλίο, δεν ενεργούσε στο πλαίσιο της εκτέλεσης των καθηκόντων του ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| 1. | αποφασίζει να μην υπερασπίσει την ασυλία και τα προνόμια του Luigi de Magistris· |
| --- | --- |

1.

αποφασίζει να μην υπερασπίσει την ασυλία και τα προνόμια του Luigi de Magistris·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμέσως την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής στην αρμόδια αρχή της Ιταλικής Δημοκρατίας και στον Luigi de Magistris. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμέσως την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής στην αρμόδια αρχή της Ιταλικής Δημοκρατίας και στον Luigi de Magistris.

---

(1)  Υπόθεση 101/63 Wagner κατά Fohrmann and Krier, Συλλογή 1964, σελ. 195, υπόθεση 149/85 Wybot κατά Faure και άλλων, Συλλογή 1986, σελ. 2391, υπόθεση T-345/05 Mote κατά Κοινοβουλίου, Συλλογή 2008, σελ. II-2849, συνεκδικαθείσες υποθέσεις C-200/07 και C-201/07 Marra κατά De Gregorio and Clemente, Συλλογή 2008, σελ. I-7929, υπόθεση T-42/06 Gollnisch κατά Κοινοβουλίου, Συλλογή 2010, σελ. ΙΙ-1135, και υπόθεση C-163/10 Patriciello (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη Συλλογή).

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/89 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/89

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Αίτηση υπεράσπισης της βουλευτικής ασυλίας του Luigi de Magistris

P7_TA(2012)0103

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την αίτηση υπεράσπισης της ασυλίας και των προνομίων που υπέβαλε ο Luigi de Magistris (2011/2189(IMM))

2013/C 257 E/14

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση του Luigi de Magistris της 20ής Ιουλίου 2011, που ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 12 Σεπτεμβρίου 2011, για την υπεράσπιση της ασυλίας του σε σχέση με διαδικασία που εκκρεμεί ενώπιον του Δικαστηρίου της Lamezia, στην Ιταλία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση του Luigi de Magistris της 20ής Ιουλίου 2011, που ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 12 Σεπτεμβρίου 2011, για την υπεράσπιση της ασυλίας του σε σχέση με διαδικασία που εκκρεμεί ενώπιον του Δικαστηρίου της Lamezia, στην Ιταλία,

| — | αφού άκουσε τον Luigi de Magistris, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

αφού άκουσε τον Luigi de Magistris, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γραπτές παρατηρήσεις που υπέβαλε ο Luigi de Magistris, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γραπτές παρατηρήσεις που υπέβαλε ο Luigi de Magistris, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που προσαρτάται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που προσαρτάται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία,

| — | έχοντας υπόψη τις από 12 Μαΐου 1964, 10 Ιουλίου 1986, 15 και 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010 και 6 Σεπτεμβρίου 2011 αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις από 12 Μαΐου 1964, 10 Ιουλίου 1986, 15 και 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010 και 6 Σεπτεμβρίου 2011 αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 68 του ιταλικού Συντάγματος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 68 του ιταλικού Συντάγματος,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 6 παράγραφος 3 και το άρθρο 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 6 παράγραφος 3 και το άρθρο 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0075/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0075/2012),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο Luigi De Magistris υπέβαλε αίτηση για την υπεράσπιση της βουλευτικής του ασυλίας σε σχέση με διαδικασία που εκκρεμεί ενώπιον ιταλικού δικαστηρίου· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο Luigi De Magistris υπέβαλε αίτηση για την υπεράσπιση της βουλευτικής του ασυλίας σε σχέση με διαδικασία που εκκρεμεί ενώπιον ιταλικού δικαστηρίου·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση του Luigi de Magistris αφορά αγωγή που ασκήθηκε εις βάρος του ενώπιον του Δικαστηρίου της Lamezia, εξ ονόματος του κ. Antonio Saladino, σε σχέση με δηλώσεις του Luigi de Magistris σε συνέντευξη που παραχώρησε στην ιταλική εφημερίδα Il Fatto Quotidiano στις 9 Μαρτίου 2011· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση του Luigi de Magistris αφορά αγωγή που ασκήθηκε εις βάρος του ενώπιον του Δικαστηρίου της Lamezia, εξ ονόματος του κ. Antonio Saladino, σε σχέση με δηλώσεις του Luigi de Magistris σε συνέντευξη που παραχώρησε στην ιταλική εφημερίδα Il Fatto Quotidiano στις 9 Μαρτίου 2011·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την αγωγή, οι δηλώσεις που έγιναν σε αυτή τη συνέντευξη συνιστούν συκοφαντική δυσφήμιση με αποτέλεσμα να ασκηθεί αγωγή αποζημίωσης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την αγωγή, οι δηλώσεις που έγιναν σε αυτή τη συνέντευξη συνιστούν συκοφαντική δυσφήμιση με αποτέλεσμα να ασκηθεί αγωγή αποζημίωσης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δηλώσεις πραγματοποιήθηκαν και η συνέντευξη δημοσιεύθηκε όταν ο Luigi de Magistris ήταν βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, μετά την εκλογή του κατά τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 2009· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δηλώσεις πραγματοποιήθηκαν και η συνέντευξη δημοσιεύθηκε όταν ο Luigi de Magistris ήταν βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, μετά την εκλογή του κατά τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 2009·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 του Πρωτοκόλλου περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν υπόκεινται σε έρευνα, κράτηση ή δίωξη για γνώμη ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, και ότι σύμφωνα με το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου αυτού τα μέλη του απολαύουν εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του Κοινοβουλίου της χώρας τους· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 του Πρωτοκόλλου περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν υπόκεινται σε έρευνα, κράτηση ή δίωξη για γνώμη ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, και ότι σύμφωνα με το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου αυτού τα μέλη του απολαύουν εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του Κοινοβουλίου της χώρας τους·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Luigi de Magistris επικαλείται αμφότερα τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου, ωστόσο δεδομένου ότι το άρθρο 9 στερείται, με βάση το άρθρο 68 του ιταλικού συντάγματος, ουσίας, ο Luigi de Magistris στηρίζεται προφανώς μόνο στο άρθρο 8· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Luigi de Magistris επικαλείται αμφότερα τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου, ωστόσο δεδομένου ότι το άρθρο 9 στερείται, με βάση το άρθρο 68 του ιταλικού συντάγματος, ουσίας, ο Luigi de Magistris στηρίζεται προφανώς μόνο στο άρθρο 8·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πάγια πρακτική του Κοινοβουλίου, το γεγονός ότι μια δικαστική διαδικασία άπτεται του αστικού ή διοικητικού δικαίου, ή περιέχει ορισμένες πτυχές που εμπίπτουν στο αστικό ή διοικητικό δίκαιο, δεν εμποδίζει καθεαυτό την εφαρμογή της ασυλίας που χορηγείται από το άρθρο αυτό· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πάγια πρακτική του Κοινοβουλίου, το γεγονός ότι μια δικαστική διαδικασία άπτεται του αστικού ή διοικητικού δικαίου, ή περιέχει ορισμένες πτυχές που εμπίπτουν στο αστικό ή διοικητικό δίκαιο, δεν εμποδίζει καθεαυτό την εφαρμογή της ασυλίας που χορηγείται από το άρθρο αυτό·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης, όπως αυτά εκτίθενται στην αγωγή και στις έγγραφες παρατηρήσεις που υπέβαλε ο Luigi de Magistris στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων φανερώνουν ότι οι σχετικές δηλώσεις δεν έχουν άμεση και προφανή σχέση με την άσκηση των καθηκόντων του Luigi de Magistris ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης, όπως αυτά εκτίθενται στην αγωγή και στις έγγραφες παρατηρήσεις που υπέβαλε ο Luigi de Magistris στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων φανερώνουν ότι οι σχετικές δηλώσεις δεν έχουν άμεση και προφανή σχέση με την άσκηση των καθηκόντων του Luigi de Magistris ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Luigi De Magistris, όταν προέβη στις εν λόγω δηλώσεις, δεν ενεργούσε στο πλαίσιο της εκτέλεσης των καθηκόντων του ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Luigi De Magistris, όταν προέβη στις εν λόγω δηλώσεις, δεν ενεργούσε στο πλαίσιο της εκτέλεσης των καθηκόντων του ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| 1. | αποφασίζει να μην υπερασπίσει την ασυλία και τα προνόμια του Luigi De Magistris· |
| --- | --- |

1.

αποφασίζει να μην υπερασπίσει την ασυλία και τα προνόμια του Luigi De Magistris·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμέσως την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής στην αρμόδια αρχή της Ιταλικής Δημοκρατίας και στον Luigi de Magistris. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμέσως την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής στην αρμόδια αρχή της Ιταλικής Δημοκρατίας και στον Luigi de Magistris.

---

(1)  Υπόθεση 101/63 Wagner κατά Fohrmann and Krier, Συλλογή 1964, σελ. 195, υπόθεση 149/85 Wybot κατά Faure κσι άλλων, Συλλογή 1986, σελ. 2391, υπόθεση T-345/05 Mote κατά Κοινοβουλίου, Συλλογή 2008, σελ. II-2849, συνεκδικαθείσες υποθέσεις C-200/07 και C-201/07 Marra κατά De Gregorio and Clemente, Συλλογή 2008, σελ. I-7929, υπόθεση T-42/06 Gollnisch κατά Κοινοβουλίου, Συλλογή 2010, σελ. ΙΙ-1135, και υπόθεση C-163/10 Patriciello (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη Συλλογή).

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/91 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/91

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Τροποποίηση του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπό το φως της εξέλιξης των σχέσεων αυτού με τα θεσμικά όργανα που εκπροσωπούν τις εθνικές κυβερνήσεις

P7_TA(2012)0111

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου λαμβάνοντας υπόψη τις αλλαγές των σχέσεων αυτού με τα θεσμικά όργανα που εκπροσωπούν τις εθνικές κυβερνήσεις μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας (2011/2266(REG))

2013/C 257 E/15

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την από 4ης Μαρτίου 2011 επιστολή του Προέδρου του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 4ης Μαρτίου 2011 επιστολή του Προέδρου του,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 211 και 212 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 211 και 212 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0039/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0039/2012),

| 1. | αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισμό του τις ακόλουθες τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

1.

αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισμό του τις ακόλουθες τροποποιήσεις·

| 2. | υπενθυμίζει ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την πρώτη ημέρα της προσεχούς περιόδου συνόδου· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την πρώτη ημέρα της προσεχούς περιόδου συνόδου·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

| ΙΣΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ | ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ |
| --- | --- |
| Τροπολογία 1 |
| Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου


  Άρθρο 116 – παράγραφος 1 |
| 1.   Η ώρα των ερωτήσεων προς
  το Συμβούλιο και
  την Επιτροπή διεξάγεται σε κάθε περίοδο συνόδου και σε χρόνο που καθορίζει το Κοινοβούλιο μετά από πρόταση της Διάσκεψης των Προέδρων. | 1.   Η ώρα των ερωτήσεων προς την Επιτροπή διεξάγεται σε κάθε περίοδο συνόδου και σε χρόνο που καθορίζει το Κοινοβούλιο μετά από πρόταση της Διάσκεψης των Προέδρων. |
| Τροπολογία 2 |
| Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου


  Άρθρο 116 – παράγραφος 2 |
| 2.   Κάθε βουλευτής μπορεί κατά τη διάρκεια κάθε περιόδου συνόδου να απευθύνει μόνο μία ερώτηση προς
  το Συμβούλιο και
  την Επιτροπή. | 2.   Κάθε βουλευτής μπορεί κατά τη διάρκεια κάθε περιόδου συνόδου να απευθύνει μόνο μία ερώτηση προς την Επιτροπή. |
| Τροπολογία 3 |
| Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου


  Άρθρο 116 – παράγραφος 5 |
| 5.   Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που εξέδωσε η Διάσκεψη των Προέδρων, είναι δυνατόν να διεξάγονται ειδικές ώρες ερωτήσεων με τον Πρόεδρο της Επιτροπής, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας και με τον Πρόεδρο της Ευρωομάδας. | 5.   Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που εξέδωσε η Διάσκεψη των Προέδρων, είναι δυνατόν να διεξάγονται ειδικές ώρες ερωτήσεων
  με το Συμβούλιο,
  με τον Πρόεδρο της Επιτροπής, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας και με τον Πρόεδρο της Ευρωομάδας. |
| Τροπολογία 4 |
| Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου


  Παράρτημα II – Μέρος Α – παράγραφος 1 – δεύτερη περίπτωση |
| — | εμπίπτουν στην αρμοδιότητα και την ευθύνη
  της Επιτροπής και
  του
  Συμβουλίου
  και είναι γενικού ενδιαφέροντος, |

ΙΣΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

Τροπολογία 1

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 116 – παράγραφος 1

1.   Η ώρα των ερωτήσεων προς
  το Συμβούλιο και
  την Επιτροπή διεξάγεται σε κάθε περίοδο συνόδου και σε χρόνο που καθορίζει το Κοινοβούλιο μετά από πρόταση της Διάσκεψης των Προέδρων.

1.   Η ώρα των ερωτήσεων προς την Επιτροπή διεξάγεται σε κάθε περίοδο συνόδου και σε χρόνο που καθορίζει το Κοινοβούλιο μετά από πρόταση της Διάσκεψης των Προέδρων.

Τροπολογία 2

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 116 – παράγραφος 2

2.   Κάθε βουλευτής μπορεί κατά τη διάρκεια κάθε περιόδου συνόδου να απευθύνει μόνο μία ερώτηση προς
  το Συμβούλιο και
  την Επιτροπή.

2.   Κάθε βουλευτής μπορεί κατά τη διάρκεια κάθε περιόδου συνόδου να απευθύνει μόνο μία ερώτηση προς την Επιτροπή.

Τροπολογία 3

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 116 – παράγραφος 5

5.   Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που εξέδωσε η Διάσκεψη των Προέδρων, είναι δυνατόν να διεξάγονται ειδικές ώρες ερωτήσεων με τον Πρόεδρο της Επιτροπής, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας και με τον Πρόεδρο της Ευρωομάδας.

5.   Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που εξέδωσε η Διάσκεψη των Προέδρων, είναι δυνατόν να διεξάγονται ειδικές ώρες ερωτήσεων
  με το Συμβούλιο,
  με τον Πρόεδρο της Επιτροπής, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας και με τον Πρόεδρο της Ευρωομάδας.

Τροπολογία 4

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα II – Μέρος Α – παράγραφος 1 – δεύτερη περίπτωση

—

εμπίπτουν στην αρμοδιότητα και την ευθύνη
  της Επιτροπής και
  του
  Συμβουλίου
  και είναι γενικού ενδιαφέροντος,

| — | εμπίπτουν στην αρμοδιότητα και την ευθύνη του
  αποδέκτη τους
  και είναι γενικού ενδιαφέροντος, |
| --- | --- |

—

εμπίπτουν στην αρμοδιότητα και την ευθύνη του
  αποδέκτη τους
  και είναι γενικού ενδιαφέροντος,

Τροπολογία 5

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα II – Μέρος Α – παράγραφος 1 – περίπτωση 2 α (νέα)

| — | αφορούν ιδίως, εάν άπτονται συγκεκριμένα των αρμοδιοτήτων του Συμβουλίου, την άσκηση των καθηκόντων αυτού ως προς τον καθορισμό, τον συντονισμό ή την εκτέλεση των πολιτικών της Ένωσης, ή τις εξουσίες του στο πλαίσιο των διαδικασιών διορισμού ή σχετίζονται με την λειτουργία των θεσμικών οργάνων, οργανισμών και γραφείων της Ένωσης ή με την αναθεώρηση των Συνθηκών, |
| --- | --- |

—

Τροπολογία 6

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα II – Μέρος Α – παράγραφος 2

| 2. | Ερώτηση σχετική με ζήτημα το οποίο ήδη περιλαμβάνεται στην ημερήσια διάταξη και για τη συζήτηση του οποίου προβλέπεται η συμμετοχή του ενδιαφερομένου οργάνου δεν γίνεται αποδεκτή. |
| --- | --- |

2.

Ερώτηση σχετική με ζήτημα το οποίο ήδη περιλαμβάνεται στην ημερήσια διάταξη και για τη συζήτηση του οποίου προβλέπεται η συμμετοχή του ενδιαφερομένου οργάνου δεν γίνεται αποδεκτή.

| 2. | Ερώτηση σχετική με ζήτημα το οποίο ήδη περιλαμβάνεται στην ημερήσια διάταξη και για τη συζήτηση του οποίου προβλέπεται η συμμετοχή του ενδιαφερομένου οργάνου
  ή ερώτηση σχετική με την άσκηση των νομοθετικών και δημοσιονομικών καθηκόντων του Συμβουλίου που αναφέρονται στο άρθρο 16 παράγραφος 1 πρώτη περίοδος της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση
  δεν γίνεται αποδεκτή. |
| --- | --- |

2.

Ερώτηση σχετική με ζήτημα το οποίο ήδη περιλαμβάνεται στην ημερήσια διάταξη και για τη συζήτηση του οποίου προβλέπεται η συμμετοχή του ενδιαφερομένου οργάνου
  ή ερώτηση σχετική με την άσκηση των νομοθετικών και δημοσιονομικών καθηκόντων του Συμβουλίου που αναφέρονται στο άρθρο 16 παράγραφος 1 πρώτη περίοδος της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση
  δεν γίνεται αποδεκτή.

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/93 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/93

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Διεθνής Ομάδα Μελετών για το Ελαστικό ***

P7_TA(2012)0098

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης του τροποποιημένου καταστατικού και του κανονισμού της Διεθνούς Ομάδας Μελετών για το Ελαστικό (13123/2011 – C7-0332/2011 – 2011/0116(NLE))

2013/C 257 E/16

(Έγκριση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (13123/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (13123/2011),

| — | έχοντας υπόψη το τροποποιημένο καταστατικό και τον κανονισμό της Διεθνούς Ομάδας Μελετών για το Ελαστικό (13350/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το τροποποιημένο καταστατικό και τον κανονισμό της Διεθνούς Ομάδας Μελετών για το Ελαστικό (13350/2011),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπεβλήθη από το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 207 παράγραφοι 3 και 4, και το στοιχείο α) σημείο (v) του δευτέρου εδαφίου του άρθρου 218 παράγραφος 6 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0332/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπεβλήθη από το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 207 παράγραφοι 3 και 4, και το στοιχείο α) σημείο (v) του δευτέρου εδαφίου του άρθρου 218 παράγραφος 6 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0332/2011),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 81 και 90 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 81 και 90 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0060/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0060/2012),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη του τροποποιημένου καταστατικού και του κανονισμού της Διεθνούς Ομάδας Μελετών για το Ελαστικό· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη σύναψη του τροποποιημένου καταστατικού και του κανονισμού της Διεθνούς Ομάδας Μελετών για το Ελαστικό·

| 2. | καλεί την Επιτροπή να φροντίσει για τη διεύρυνση της βάσης συμμετοχής στη Διεθνή Ομάδα Μελετών για το Ελαστικό, ιδίως μέσω συνεργασίας με τις βασικές χώρες παραγωγής και κατανάλωσης ελαστικών, να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις εργασίες της Ομάδας Μελετών, και να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκθεση για όλες τις σχετικές εξελίξεις εντός δύο ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του τροποποιημένου καταστατικού και του κανονισμού της Ομάδας Μελετών· |
| --- | --- |

2.

καλεί την Επιτροπή να φροντίσει για τη διεύρυνση της βάσης συμμετοχής στη Διεθνή Ομάδα Μελετών για το Ελαστικό, ιδίως μέσω συνεργασίας με τις βασικές χώρες παραγωγής και κατανάλωσης ελαστικών, να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις εργασίες της Ομάδας Μελετών, και να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκθεση για όλες τις σχετικές εξελίξεις εντός δύο ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του τροποποιημένου καταστατικού και του κανονισμού της Ομάδας Μελετών·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών καθώς και στη Διεθνή Ομάδα Μελετών για το Ελαστικό. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών καθώς και στη Διεθνή Ομάδα Μελετών για το Ελαστικό.

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/94 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/94

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Ευρωπαϊκό Ταμείο για τους Πρόσφυγες για την περίοδο 2008-2013 ***II

P7_TA(2012)0104

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έγκρισης της απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 573/2007/ΕΚ σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων για την περίοδο 2008 έως 2013 ως μέρος του γενικού προγράμματος «Αλληλεγγύη και διαχείριση των μεταναστευτικών ροών» (06444/2/2012 – C7-0072/2012 – 2009/0127(COD))

2013/C 257 E/17

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (06444/2/2012 – C7-0072/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (06444/2/2012 – C7-0072/2012),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του κατά την πρώτη ανάγνωση (1) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2009)0456), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του κατά την πρώτη ανάγνωση (1) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2009)0456),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 και το άρθρο 78 παράγραφος 2 στοιχείο ζ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 και το άρθρο 78 παράγραφος 2 στοιχείο ζ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων σχετικά με την προτεινόμενη νομική βάση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων σχετικά με την προτεινόμενη νομική βάση,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 72 και 37 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 72 και 37 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A7-0063/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A7-0063/2012),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση·

| 2. | εγκρίνει τη δήλωσή του που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει τη δήλωσή του που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 3. | λαμβάνει υπόψη τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής που επισυνάπτονται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

3.

λαμβάνει υπόψη τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής που επισυνάπτονται στο παρόν ψήφισμα·

| 4. | διαπιστώνει ότι η πράξη εκδόθηκε σύμφωνα με τη θέση του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

4.

διαπιστώνει ότι η πράξη εκδόθηκε σύμφωνα με τη θέση του Συμβουλίου·

| 5. | αναθέτει στον πρόεδρό του να υπογράψει την πράξη, από κοινού με την Πρόεδρο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 297 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

5.

αναθέτει στον πρόεδρό του να υπογράψει την πράξη, από κοινού με την Πρόεδρο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 297 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 6. | αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα του να υπογράψει την πράξη, αφού προηγουμένως ελεγχθεί ότι όλες οι διαδικασίες έχουν δεόντως ολοκληρωθεί και να προβεί, σε συμφωνία με τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

6.

αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα του να υπογράψει την πράξη, αφού προηγουμένως ελεγχθεί ότι όλες οι διαδικασίες έχουν δεόντως ολοκληρωθεί και να προβεί, σε συμφωνία με τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 7. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

7.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 161 E της 31.5.2011, σ. 161.

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ

Δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δηλώνει ότι το διατακτικό της παρούσας απόφασης προσδίδει συγκεκριμένο περιεχόμενο στην αρχή της αλληλεγγύης, ήτοι με τη μορφή νέων οικονομικών κινήτρων που ενθαρρύνουν την επανεγκατάσταση από τα κράτη μέλη. Προκειμένου να εξασφαλίσει την άμεση έγκριση της απόφασης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμφώνησε, χάριν της επίτευξης συμβιβασμού, στη διατύπωσή της υπό την παρούσα μορφή, ενώ η ρητή αναφορά στο άρθρο 80 ΣΛΕΕ περιορίζεται σε μία αιτιολογική σκέψη της απόφασης. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επιβεβαιώνει ότι η έγκριση της παρούσας απόφασης δεν θίγει το εύρος των διαθέσιμων νομικών βάσεων, ιδιαίτερα όσον αφορά τη χρήση του άρθρου 80 ΣΛΕΕ στο μέλλον.

Δήλωση του Συμβουλίου

Η παρούσα απόφαση λαμβάνεται με επιφύλαξη των διαπραγματεύσεων για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020 και ακολούθως των διαπραγματεύσεων για την «πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση του Ταμείου Ασύλου και Μετανάστευσης» για την περίοδο 2014 έως 2020, (COM(2011)0751), ιδίως αν ειδικές κοινές προτεραιότητες της ΕΕ για την επανεγκατάσταση, με βάση μεταξύ άλλων γεωγραφικά κριτήρια, ορίζονται στον κανονισμό για το Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης για την περίοδο 2014-2020.

Δήλωση της Επιτροπής

Η Επιτροπή, επιδεικνύοντας πνεύμα συμβιβασμού και για να εξασφαλίσει την άμεση έγκριση της πρότασης, υποστηρίζει το τελικό κείμενο· επισημαίνει ωστόσο ότι τούτο δεν θίγει το δικαίωμα πρωτοβουλίας της σχετικά με την επιλογή των νομικών βάσεων, ειδικότερα όσον αφορά την μελλοντική χρήση του άρθρου 80 της ΣΛΕΕ.

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/95 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/95

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Έλεγχος των εξαγωγών, της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης ***II

P7_TA(2012)0105

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έγκρισης του κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης (18144/1/2011 – C7-0070/2012 – 2010/0262(COD))

2013/C 257 E/18

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (18144/1/2011 – C7-0070/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (18144/1/2011 – C7-0070/2012),

| — | έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν από το Πορτογαλικό Κοινοβούλιο σχετικά με το σχέδιο νομοθετικής πράξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν από το Πορτογαλικό Κοινοβούλιο σχετικά με το σχέδιο νομοθετικής πράξης,

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του κατά την πρώτη ανάγνωση (1) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0509), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του κατά την πρώτη ανάγνωση (1) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0509),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 72 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 72 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0078/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0078/2012),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση·

| 2. | διαπιστώνει ότι η πράξη εκδόθηκε σύμφωνα με τη θέση του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

2.

διαπιστώνει ότι η πράξη εκδόθηκε σύμφωνα με τη θέση του Συμβουλίου·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την πράξη, μαζί με την Πρόεδρο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 297 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την πράξη, μαζί με την Πρόεδρο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 297 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 4. | αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα του να υπογράψει την πράξη, αφού προηγουμένως ελεγχθεί ότι όλες οι διαδικασίες έχουν δεόντως ολοκληρωθεί, και να προβεί, σε συμφωνία με τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

4.

αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα του να υπογράψει την πράξη, αφού προηγουμένως ελεγχθεί ότι όλες οι διαδικασίες έχουν δεόντως ολοκληρωθεί, και να προβεί, σε συμφωνία με τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν της 13.9.2011, P7_TA(2011)0345.

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/96 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/96

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι και αρχεία καταγραφής συναλλαγών ***I

P7_TA(2012)0106

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλόμενους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (COM(2010)0484 – C7-0265/2010 – 2010/0250(COD))

2013/C 257 E/19

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0484), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0484),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0265/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0265/2010),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 8ης Δεκεμβρίου 2010 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 8ης Δεκεμβρίου 2010 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας της 13ης Ιανουαρίου 2011 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας της 13ης Ιανουαρίου 2011 (2),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 21ης Μαρτίου 2012 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 21ης Μαρτίου 2012 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Υποθέσεων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0223/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Υποθέσεων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0223/2011),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (3)· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (3)·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, εάν προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, εάν προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ C 54, 19.2.2011, σ. 44.

(2)  ΕΕ C 57, 23.2.2011, σ. 1.

(3)  Η παρούσα θέση αντικαθιστά τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν στις 5 Ιουλίου 2011 (κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0310).

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012P7_TC1-COD(2010)0250

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 29 Μαρτίου 2012 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 648/2012.)

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/97 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/97

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Ελάχιστες προδιαγραφές υγείας και ασφάλειας όσον αφορά την έκθεση των εργαζομένων σε κινδύνους προερχόμενους από φυσικούς παράγοντες (ηλεκτρομαγνητικά πεδία) ***I

P7_TA(2012)0107

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 2004/40/ΕΚ περί των ελαχίστων απαιτήσεων υγείας και ασφάλειας όσον αφορά την έκθεση των εργαζομένων σε κινδύνους προερχόμενους από φυσικούς παράγοντες (ηλεκτρομαγνητικά πεδία) (18η ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16, παράγραφος 1, της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ) (COM(2012)0015 – C7-0020/2012 – 2012/0003(COD))

2013/C 257 E/20

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2012)0015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2012)0015),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 153 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0020/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 153 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0020/2012),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 22ας Φεβρουαρίου 2012 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 22ας Φεβρουαρίου 2012 (1),

| — | αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 7ης Μαρτίου 2012 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 7ης Μαρτίου 2012 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A7-0042/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A7-0042/2012),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  Δεν δημοσιεύθηκε ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα.

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012P7_TC1-COD(2012)0003

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 29 Μαρτίου 2012 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2012/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2004/40/ΕΚ περί των ελάχιστων προδιαγραφών υγείας και ασφάλειας όσον αφορά την έκθεση των εργαζομένων σε κινδύνους προερχόμενους από φυσικούς παράγοντες (ηλεκτρομαγνητικά πεδία) (18η ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ)

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, οδηγία 2012/11/ΕΕ.)

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/98 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/98

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Διοικητική συνεργασία στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης *

P7_TA(2012)0108

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την διοικητική συνεργασία στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης (COM(2011)0730 – C7-0447/2011 – 2011/0330(CNS))

2013/C 257 E/21

(Ειδική νομοθετική διαδικασία – διαβούλευση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2011)0730), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2011)0730),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0447/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0447/2011),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A7-0044/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A7-0044/2012),

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

| 2. | καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 3. | καλεί το Συμβούλιο, αν προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Συμβούλιο, αν προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

| 4. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει εφόσον το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

4.

ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει εφόσον το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

| ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ | ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ |
| --- | --- |
| Τροπολογία 1 |
| Πρόταση κανονισμού


  Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα) |
| | (2α) | Η δημιουργία ευρωπαϊκής δημοσιονομικής ένωσης θα πρέπει να συνεπάγεται εκτεταμένη, ταχεία, αποτελεσματική, φιλική προς το χρήστη και, στο μέτρο του δυνατού, αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών, προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της πάταξης της φοροδιαφυγής. |

ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

Τροπολογία 1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)

(2α)

Η δημιουργία ευρωπαϊκής δημοσιονομικής ένωσης θα πρέπει να συνεπάγεται εκτεταμένη, ταχεία, αποτελεσματική, φιλική προς το χρήστη και, στο μέτρο του δυνατού, αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών, προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της πάταξης της φοροδιαφυγής.

Τροπολογία 2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 11

| (11) | Η διατύπωση σχολίων για τη χρησιμότητα των παρεχόμενων πληροφοριών είναι το κατάλληλο μέσο για τη διασφάλιση συνεχούς βελτίωσης της ποιότητας των ανταλλασσόμενων πληροφοριών,
  γι’
  αυτό θα πρέπει να διαμορφωθεί ένα πλαίσιο για την παροχή τέτοιων σχολίων. |
| --- | --- |

(11)

Η διατύπωση σχολίων για τη χρησιμότητα των παρεχόμενων πληροφοριών είναι το κατάλληλο μέσο για τη διασφάλιση συνεχούς βελτίωσης της ποιότητας των ανταλλασσόμενων πληροφοριών,
  γι’
  αυτό θα πρέπει να διαμορφωθεί ένα πλαίσιο για την παροχή τέτοιων σχολίων.

| (11) | Η διατύπωση σχολίων για τη χρησιμότητα των παρεχόμενων πληροφοριών είναι το κατάλληλο μέσο για τη διασφάλιση συνεχούς βελτίωσης της ποιότητας των ανταλλασσόμενων πληροφοριών
  και την απλοποίηση των γραφειοκρατικών διαδικασιών. Για το λόγο
  αυτό θα πρέπει να διαμορφωθεί ένα πλαίσιο για την παροχή τέτοιων σχολίων. |
| --- | --- |

(11)

Η διατύπωση σχολίων για τη χρησιμότητα των παρεχόμενων πληροφοριών είναι το κατάλληλο μέσο για τη διασφάλιση συνεχούς βελτίωσης της ποιότητας των ανταλλασσόμενων πληροφοριών
  και την απλοποίηση των γραφειοκρατικών διαδικασιών. Για το λόγο
  αυτό θα πρέπει να διαμορφωθεί ένα πλαίσιο για την παροχή τέτοιων σχολίων.

Τροπολογία 3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14 α (νέα)

| (14α) | Προσωπικά δεδομένα τα οποία τυγχάνουν επεξεργασίας σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό δεν θα πρέπει να διατηρούνται πλέον του απαιτούμενου βάσει του ισχύοντος εθνικού και ενωσιακού δικαίου χρονικού διαστήματος. |
| --- | --- |

(14α)

Προσωπικά δεδομένα τα οποία τυγχάνουν επεξεργασίας σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό δεν θα πρέπει να διατηρούνται πλέον του απαιτούμενου βάσει του ισχύοντος εθνικού και ενωσιακού δικαίου χρονικού διαστήματος.

Τροπολογία 4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 19

| (19) | Για την αποτελεσματική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, μπορεί να χρειάζεται να περιοριστεί το πεδίο εφαρμογής ορισμένων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που καθορίζονται στην οδηγία 95/46/ΕΚ, ιδίως τα δικαιώματα που ορίζονται στα άρθρα 10, 11 παράγραφος 1, 12 και 21 αυτής, ώστε να προστατευθούν τα συμφέροντα που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο ε) της οδηγίας αυτής, με γνώμονα τις δυνητικές απώλειες εσόδων για τα κράτη μέλη και την κεφαλαιώδη σημασία των πληροφοριών τις οποίες αφορά ο παρών κανονισμός για την αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν την υποχρέωση να εφαρμόζουν τέτοιους περιορισμούς στο βαθμό που αυτοί κρίνονται αναγκαίοι και ανάλογοι προς τις περιστάσεις. |
| --- | --- |

(19)

Για την αποτελεσματική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, μπορεί να χρειάζεται να περιοριστεί το πεδίο εφαρμογής ορισμένων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που καθορίζονται στην οδηγία 95/46/ΕΚ, ιδίως τα δικαιώματα που ορίζονται στα άρθρα 10, 11 παράγραφος 1, 12 και 21 αυτής, ώστε να προστατευθούν τα συμφέροντα που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο ε) της οδηγίας αυτής, με γνώμονα τις δυνητικές απώλειες εσόδων για τα κράτη μέλη και την κεφαλαιώδη σημασία των πληροφοριών τις οποίες αφορά ο παρών κανονισμός για την αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν την υποχρέωση να εφαρμόζουν τέτοιους περιορισμούς στο βαθμό που αυτοί κρίνονται αναγκαίοι και ανάλογοι προς τις περιστάσεις.

| (19) | Για την αποτελεσματική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, μπορεί να χρειάζεται να περιοριστεί το πεδίο εφαρμογής ορισμένων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που καθορίζονται στην οδηγία 95/46/ΕΚ, ιδίως τα δικαιώματα που ορίζονται στο άρθρο 10, στο άρθρο 11 παράγραφος 1 και στα άρθρα 12 και 21 αυτής, ώστε να προστατευθούν τα συμφέροντα που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο ε) της οδηγίας αυτής, με γνώμονα τις δυνητικές απώλειες εσόδων για τα κράτη μέλη και την κεφαλαιώδη σημασία των πληροφοριών τις οποίες αφορά ο παρών κανονισμός για την αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν την υποχρέωση να εφαρμόζουν τέτοιους περιορισμούς στο βαθμό που αυτοί κρίνονται αναγκαίοι και ανάλογοι προς τις περιστάσεις.
  Δεδομένου ότι σε περίπτωση υποψίας για φορολογικές ατασθαλίες ή απάτες πρέπει να διασφαλιστεί το αποδεικτικό υλικό και για να αποτραπεί η παρεμπόδιση της σωστής αξιολόγησης της τήρησης της νομοθεσίας περί ειδικών φόρων κατανάλωσης, θα πρέπει να είναι ενδεχομένως δυνατό να περιοριστούν οι υποχρεώσεις του ελεγκτή δεδομένων και τα δικαιώματα του υποκείμενου των δεδομένων σχετικά με την παροχή πληροφοριών, την πρόσβαση στα δεδομένα και τη δημοσίευση των διαδικασιών επεξεργασίας κατά τη διάρκεια της ανταλλαγής προσωπικών δεδομένων σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. |
| --- | --- |

(19)

Για την αποτελεσματική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, μπορεί να χρειάζεται να περιοριστεί το πεδίο εφαρμογής ορισμένων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που καθορίζονται στην οδηγία 95/46/ΕΚ, ιδίως τα δικαιώματα που ορίζονται στο άρθρο 10, στο άρθρο 11 παράγραφος 1 και στα άρθρα 12 και 21 αυτής, ώστε να προστατευθούν τα συμφέροντα που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο ε) της οδηγίας αυτής, με γνώμονα τις δυνητικές απώλειες εσόδων για τα κράτη μέλη και την κεφαλαιώδη σημασία των πληροφοριών τις οποίες αφορά ο παρών κανονισμός για την αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν την υποχρέωση να εφαρμόζουν τέτοιους περιορισμούς στο βαθμό που αυτοί κρίνονται αναγκαίοι και ανάλογοι προς τις περιστάσεις.
  Δεδομένου ότι σε περίπτωση υποψίας για φορολογικές ατασθαλίες ή απάτες πρέπει να διασφαλιστεί το αποδεικτικό υλικό και για να αποτραπεί η παρεμπόδιση της σωστής αξιολόγησης της τήρησης της νομοθεσίας περί ειδικών φόρων κατανάλωσης, θα πρέπει να είναι ενδεχομένως δυνατό να περιοριστούν οι υποχρεώσεις του ελεγκτή δεδομένων και τα δικαιώματα του υποκείμενου των δεδομένων σχετικά με την παροχή πληροφοριών, την πρόσβαση στα δεδομένα και τη δημοσίευση των διαδικασιών επεξεργασίας κατά τη διάρκεια της ανταλλαγής προσωπικών δεδομένων σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

Τροπολογία 5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 20

| (20) | Προκειμένου να εξασφαλισθούν ομοιόμορφες συνθήκες για την εφαρμογή των άρθρων 8, 16, 19, 20, 21 και 34 του παρόντος κανονισμού, πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

(20)

Προκειμένου να εξασφαλισθούν ομοιόμορφες συνθήκες για την εφαρμογή των άρθρων 8, 16, 19, 20, 21 και 34 του παρόντος κανονισμού, πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή.

| (20) | Προκειμένου να εξασφαλισθούν ομοιόμορφες συνθήκες για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού
  και για να καθοριστούν οι κύριες κατηγορίες δεδομένων που μπορούν να ανταλλάσσονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό
  , πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

(20)

Προκειμένου να εξασφαλισθούν ομοιόμορφες συνθήκες για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού
  και για να καθοριστούν οι κύριες κατηγορίες δεδομένων που μπορούν να ανταλλάσσονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό
  , πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή.

Τροπολογία 6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 20 α (νέα)

| (20α) | Η επεξεργασία προσωπικών δεδομένων που αφορούν αξιόποινες πράξεις, ποινικές καταδίκες ή μέτρα ασφαλείας πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 5 της οδηγίας 95/46/ΕΚ ή το άρθρο 10 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001. |
| --- | --- |

(20α)

Η επεξεργασία προσωπικών δεδομένων που αφορούν αξιόποινες πράξεις, ποινικές καταδίκες ή μέτρα ασφαλείας πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 5 της οδηγίας 95/46/ΕΚ ή το άρθρο 10 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001.

Τροπολογία 7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 22

| (22) | Είναι ανάγκη να εξασφαλιστεί η παρακολούθηση και αξιολόγηση του παρόντος κανονισμού. Θα πρέπει συνεπώς να προβλεφθεί η συλλογή στατιστικών στοιχείων και άλλων πληροφοριών από τα κράτη μέλη και η εκπόνηση τακτικών εκθέσεων από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

(22)

Είναι ανάγκη να εξασφαλιστεί η παρακολούθηση και αξιολόγηση του παρόντος κανονισμού. Θα πρέπει συνεπώς να προβλεφθεί η συλλογή στατιστικών στοιχείων και άλλων πληροφοριών από τα κράτη μέλη και η εκπόνηση τακτικών εκθέσεων από την Επιτροπή.

| (22) | Είναι ανάγκη να εξασφαλιστεί η παρακολούθηση και αξιολόγηση του παρόντος κανονισμού. Θα πρέπει συνεπώς να προβλεφθεί η συλλογή στατιστικών στοιχείων και άλλων πληροφοριών από τα κράτη μέλη και η εκπόνηση τακτικών εκθέσεων από την Επιτροπή.
  Τα δεδομένα που συλλέγονται από τα κράτη μέλη και οι εκθέσεις της Επιτροπής θα πρέπει να υποβάλλονται ετησίως και να διατίθενται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. |
| --- | --- |

(22)

Είναι ανάγκη να εξασφαλιστεί η παρακολούθηση και αξιολόγηση του παρόντος κανονισμού. Θα πρέπει συνεπώς να προβλεφθεί η συλλογή στατιστικών στοιχείων και άλλων πληροφοριών από τα κράτη μέλη και η εκπόνηση τακτικών εκθέσεων από την Επιτροπή.
  Τα δεδομένα που συλλέγονται από τα κράτη μέλη και οι εκθέσεις της Επιτροπής θα πρέπει να υποβάλλονται ετησίως και να διατίθενται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

Τροπολογία 8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 25 α (νέα)

| (25α) | Η Επιτροπή θα πρέπει να συγκροτήσει ένα νέο φόρουμ για τον ΦΠΑ και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, παρόμοιο με το κοινό φόρουμ για τον καθορισμό των τιμών μεταβίβασης (ΚΦΤΜ), στο πλαίσιο του οποίου οι επιχειρήσεις μπορούν να αντιμετωπίζουν θέματα σε σχέση με το ΦΠΑ των επιχειρήσεων και τις διαφορές μεταξύ των κρατών μελών, |
| --- | --- |

(25α)

Η Επιτροπή θα πρέπει να συγκροτήσει ένα νέο φόρουμ για τον ΦΠΑ και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, παρόμοιο με το κοινό φόρουμ για τον καθορισμό των τιμών μεταβίβασης (ΚΦΤΜ), στο πλαίσιο του οποίου οι επιχειρήσεις μπορούν να αντιμετωπίζουν θέματα σε σχέση με το ΦΠΑ των επιχειρήσεων και τις διαφορές μεταξύ των κρατών μελών,

Τροπολογία 9

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 3

3.   Η αίτηση η οποία αναφέρεται στην παράγραφο 1 μπορεί να περιέχει αιτιολογημένο αίτημα διεξαγωγής συγκεκριμένης διοικητικής έρευνας.
  Εάν η αρχή στην οποία υποβάλλεται η αίτηση αποφασίσει ότι δεν απαιτείται διοικητική έρευνα, ενημερώνει αμέσως την αιτούσα αρχή για τους λόγους που την οδήγησαν στην εν λόγω απόφαση.

3.   Η αίτηση η οποία αναφέρεται στην παράγραφο 1 μπορεί να περιέχει αιτιολογημένο αίτημα διεξαγωγής συγκεκριμένης διοικητικής έρευνας.

Τροπολογία 10

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 5

5.   Η αρχή στην οποία υποβάλλεται η αίτηση μπορεί να ζητήσει από την αιτούσα αρχή να συντάξει έκθεση για τη δράση παρακολούθησης του αιτούντος κράτους μέλους βάσει των παρεχόμενων πληροφοριών. Σε περίπτωση τέτοιου αιτήματος η αιτούσα αρχή, με την επιφύλαξη των κανόνων περί φορολογικού απορρήτου και προστασίας δεδομένων που ισχύουν στη χώρα της, αποστέλλει την έκθεση αυτή το συντομότερο δυνατόν
  , υπό την προϋπόθεση ότι αυτό δεν συνεπάγεται δυσανάλογο διοικητικό φόρτο
  .

5.   Η αρχή στην οποία υποβάλλεται η αίτηση μπορεί να ζητήσει από την αιτούσα αρχή να συντάξει έκθεση για τη δράση παρακολούθησης του αιτούντος κράτους μέλους βάσει των παρεχόμενων πληροφοριών. Σε περίπτωση τέτοιου αιτήματος η αιτούσα αρχή, με την επιφύλαξη των κανόνων περί φορολογικού απορρήτου και προστασίας δεδομένων που ισχύουν στη χώρα της, αποστέλλει την έκθεση αυτή το συντομότερο δυνατόν.

Τροπολογία 11

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 – παράγραφος 4

4.   Όταν η χρήση του εγγράφου αμοιβαίας διοικητικής συνδρομής παρουσιάζει πρακτικές δυσκολίες, η ανταλλαγή μηνυμάτων μπορεί να γίνεται πλήρως ή εν μέρει με άλλα μέσα. Σε τέτοιες εξαιρετικές περιπτώσεις, το μήνυμα πρέπει να εξηγεί σε τι συνίστανται οι πρακτικές δυσκολίες όσον αφορά τη χρήση του εγγράφου αμοιβαίας διοικητικής συνδρομής.

4.   Όταν η χρήση του εγγράφου αμοιβαίας διοικητικής συνδρομής παρουσιάζει πρακτικές δυσκολίες, η ανταλλαγή μηνυμάτων μπορεί να γίνεται πλήρως ή εν μέρει με άλλα μέσα. Σε τέτοιες εξαιρετικές περιπτώσεις
  – εάν η αρχή στην οποία υποβάλλεται η αίτηση το θεωρήσει απαραίτητο –
  το μήνυμα πρέπει να εξηγεί σε τι συνίστανται οι πρακτικές δυσκολίες όσον αφορά τη χρήση του εγγράφου αμοιβαίας διοικητικής συνδρομής.

Τροπολογία 13

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – παράγραφος 1

1.   
  Ενόψει της ανταλλαγής των πληροφοριών που απαιτούνται για
  την ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, δύο ή περισσότερα κράτη μέλη δύνανται, με βάση ανάλυση των κινδύνων, να συμφωνήσουν τη διενέργεια στα αντίστοιχα εδάφη τους ταυτόχρονων ελέγχων της κατάστασης, όσον αφορά τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, ενός ή περισσότερων οικονομικών φορέων ή άλλων προσώπων που παρουσιάζουν κοινό ή συμπληρωματικό ενδιαφέρον, κάθε φορά που οι έλεγχοι αυτοί κρίνονται αποτελεσματικότεροι από τους ελέγχους που διεξάγονται σε ένα μόνο κράτος μέλος.

1.   
  Για
  την ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, δύο ή περισσότερα κράτη μέλη δύνανται, με βάση ανάλυση των κινδύνων
  και, όπου κρίνεται σκόπιμο
  , να συμφωνήσουν τη διενέργεια στα αντίστοιχα εδάφη τους ταυτόχρονων ελέγχων της κατάστασης, όσον αφορά τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, ενός ή περισσότερων οικονομικών φορέων ή άλλων προσώπων που παρουσιάζουν κοινό ή συμπληρωματικό ενδιαφέρον, κάθε φορά που οι έλεγχοι αυτοί κρίνονται αποτελεσματικότεροι από τους ελέγχους που διεξάγονται σε ένα μόνο κράτος μέλος.

Τροπολογία 15

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 4 – πρώτο εδάφιο – στοιχείο α)

| α) | τις ακριβείς κατηγορίες πληροφοριών που ανταλλάσσονται βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1· |
| --- | --- |

α)

τις ακριβείς κατηγορίες πληροφοριών που ανταλλάσσονται βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1·

| α) | τις ακριβείς κατηγορίες πληροφοριών που ανταλλάσσονται βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1
  , με στόχο τη δημιουργία ενός λεπτομερούς καταλόγου πληροφοριών, ο οποίος θα ενημερώνεται δύο φορές ετησίως προκειμένου να προσαρμόζεται στις νέες απαιτήσεις της ανταλλαγής
  · |
| --- | --- |

α)

τις ακριβείς κατηγορίες πληροφοριών που ανταλλάσσονται βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1
  , με στόχο τη δημιουργία ενός λεπτομερούς καταλόγου πληροφοριών, ο οποίος θα ενημερώνεται δύο φορές ετησίως προκειμένου να προσαρμόζεται στις νέες απαιτήσεις της ανταλλαγής
  ·

Τροπολογία 16

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 – παράγραφος 1 – δεύτερο εδάφιο

Για τον σκοπό αυτό,
  μπορούν
  να χρησιμοποιούν το αυτοματοποιημένο σύστημα, όταν αυτό μπορεί να επεξεργαστεί τέτοιες πληροφορίες.

Για τον σκοπό αυτό,
  είναι επιθυμητό
  να χρησιμοποιούν το αυτοματοποιημένο σύστημα, όταν αυτό μπορεί να επεξεργαστεί τέτοιες πληροφορίες.

Τροπολογία 17

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 – παράγραφος 2

2.   Η αρχή που διαβίβασε σε άλλη αρχή πληροφορίες βάσει της παραγράφου 1 μπορεί να ζητήσει από την τελευταία να συντάξει έκθεση για την παρακολούθηση των ενεργειών του αιτούντος κράτους μέλους βάσει των πληροφοριών που παρασχέθηκαν. Σε περίπτωση τέτοιου αιτήματος, η άλλη αρχή, με την επιφύλαξη των κανόνων περί φορολογικού απορρήτου και προστασίας δεδομένων που ισχύουν στη χώρα της, αποστέλλει την έκθεση αυτή το συντομότερο δυνατόν, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό δεν συνεπάγεται δυσανάλογο διοικητικό φόρτο.

2.   Η αρχή που διαβίβασε σε άλλη αρχή πληροφορίες βάσει της παραγράφου 1 μπορεί να ζητήσει από την τελευταία να συντάξει έκθεση για την παρακολούθηση των ενεργειών του αιτούντος κράτους μέλους βάσει των πληροφοριών που παρασχέθηκαν.
  Όταν η αρχή έχει διαβιβάσει την πληροφορία μετά την ανακάλυψη μιας ασυνήθιστης αλλά οικονομικά σημαντικής παρατυπίας, ζητεί τη σύνταξη της έκθεσης αυτής σχετικά με την δοθείσα συνέχεια.
  Σε περίπτωση τέτοιου αιτήματος, η άλλη αρχή, με την επιφύλαξη των κανόνων περί φορολογικού απορρήτου και προστασίας δεδομένων που ισχύουν στη χώρα της, αποστέλλει την έκθεση αυτή το συντομότερο δυνατόν, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό δεν συνεπάγεται δυσανάλογο διοικητικό φόρτο.

Τροπολογία 18

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 19 – παράγραφος 2 – στοιχείο β)

| β) | το όνομα και τη διεύθυνση του οικονομικού φορέα ή των χώρων· |
| --- | --- |

β)

το όνομα και τη διεύθυνση του οικονομικού φορέα ή των χώρων·

| β) | το όνομα και τη διεύθυνση του οικονομικού φορέα ή των χώρων
  ή, για τους εγγεγραμμένους παραλήπτες που αναφέρονται στο στοιχείο α), σημείο ii) της παραγράφου 1, την εγκριθείσα από τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους καταχώρησης διεύθυνση επίδοσης
  · |
| --- | --- |

β)

το όνομα και τη διεύθυνση του οικονομικού φορέα ή των χώρων
  ή, για τους εγγεγραμμένους παραλήπτες που αναφέρονται στο στοιχείο α), σημείο ii) της παραγράφου 1, την εγκριθείσα από τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους καταχώρησης διεύθυνση επίδοσης
  ·

Τροπολογίες 19 και 20

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 23

Οι αιτήσεις παροχής συνδρομής, συμπεριλαμβανομένων των αιτήσεων κοινοποίησης πληροφοριών, καθώς και τα επισυναπτόμενα σ’ αυτές δικαιολογητικά, μπορούν να διατυπώνονται σε οποιαδήποτε γλώσσα συμφωνήσουν η αιτούσα αρχή και η αρχή στην οποία υποβάλλεται η αίτηση. Οι αιτήσεις αυτές συνοδεύονται από μετάφραση στην επίσημη γλώσσα ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους στο οποίο έχει την έδρα της η αρχή στην οποία υποβάλλεται η αίτηση, μόνο εφόσον η εν λόγω αρχή
  αιτιολογεί δεόντως
  την ανάγκη μετάφρασης.

Οι αιτήσεις παροχής συνδρομής, συμπεριλαμβανομένων των αιτήσεων κοινοποίησης πληροφοριών, καθώς και τα επισυναπτόμενα σ’ αυτές δικαιολογητικά, μπορούν να διατυπώνονται σε οποιαδήποτε γλώσσα συμφωνήσουν
  εκ των προτέρων
  η αιτούσα αρχή και η αρχή στην οποία υποβάλλεται η αίτηση. Οι αιτήσεις αυτές συνοδεύονται από μετάφραση στην επίσημη γλώσσα ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους στο οποίο έχει την έδρα της η αρχή στην οποία υποβάλλεται η αίτηση, μόνο εφόσον η εν λόγω αρχή
  παρέχει εύλογη αιτιολόγηση για
  την ανάγκη μετάφρασης.

Τροπολογία 21

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 25 – παράγραφος 3

3.
     
  Η αρμόδια αρχή κράτους μέλους δύναται να αρνείται τη διαβίβαση πληροφοριών, όταν το αιτούν κράτος μέλος δεν είναι σε θέση, για νομικούς λόγους, να παράσχει παρόμοιες πληροφορίες.

Διαγράφεται

Τροπολογία 22

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 25 – παράγραφος 4

4.   Η άρνηση διαβίβασης πληροφοριών είναι δυνατή στην περίπτωση που η διαβίβαση αυτή θα οδηγούσε στην κοινολόγηση εμπορικού, βιομηχανικού ή επαγγελματικού απορρήτου ή εμπορικής μεθόδου ή πληροφορίας, των οποίων η κοινολόγηση θα ήταν αντίθετη προς τη δημόσια τάξη. Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να αρνηθούν να διαβιβάσουν πληροφορίες σχετικά με κάποιον οικονομικό φορέα με μόνη αιτιολογία το γεγονός ότι οι πληροφορίες αυτές βρίσκονται στην κατοχή τράπεζας ή άλλου χρηματοπιστωτικού ιδρύματος ή ενός προσώπου που έχει διορισθεί ή ενεργεί ως αντιπρόσωπος ή καταπιστευματοδόχος, ή ότι αναφέρονται στη συμμετοχή στο κεφάλαιο ενός προσώπου.

4.   Η άρνηση διαβίβασης πληροφοριών είναι δυνατή στην περίπτωση που η διαβίβαση αυτή θα οδηγούσε
  αποδεδειγμένα
  στην κοινολόγηση εμπορικού, βιομηχανικού ή επαγγελματικού απορρήτου ή εμπορικής μεθόδου ή πληροφορίας, των οποίων η κοινολόγηση θα ήταν αντίθετη προς τη δημόσια τάξη. Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να αρνηθούν να διαβιβάσουν πληροφορίες σχετικά με κάποιον οικονομικό φορέα με μόνη αιτιολογία το γεγονός ότι οι πληροφορίες αυτές βρίσκονται στην κατοχή τράπεζας ή άλλου χρηματοπιστωτικού ιδρύματος ή ενός προσώπου που έχει διορισθεί ή ενεργεί ως αντιπρόσωπος ή καταπιστευματοδόχος, ή ότι αναφέρονται στη συμμετοχή στο κεφάλαιο ενός προσώπου.

Τροπολογία 23

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 28 – παράγραφος 2 – δεύτερο εδάφιο

Ωστόσο, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους που παρέχει τις πληροφορίες
  επιτρέπει
  τη χρησιμοποίησή τους για άλλους σκοπούς στο κράτος μέλος της αιτούσας αρχής, όταν η νομοθεσία του κράτους μέλους της αρχής στην οποία υποβάλλεται η αίτηση επιτρέπει τη χρησιμοποίησή τους για παρόμοιους σκοπούς στο εν λόγω κράτος μέλος.

Ωστόσο, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους που παρέχει τις πληροφορίες
  μπορεί να επιτρέψει
  τη χρησιμοποίησή τους για άλλους σκοπούς στο κράτος μέλος της αιτούσας αρχής, όταν η νομοθεσία του κράτους μέλους της αρχής στην οποία υποβάλλεται η αίτηση επιτρέπει τη χρησιμοποίησή τους για παρόμοιους σκοπούς στο εν λόγω κράτος μέλος

Τροπολογία 24

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 28 – παράγραφος 4 – πρώτο εδάφιο

4.   
  Κάθε αποθήκευση ή ανταλλαγή πληροφοριών
  από κράτος μέλος δυνάμει του παρόντος κανονισμού υπόκειται στις εθνικές διατάξεις εφαρμογής της οδηγίας 95/46/ΕΚ.

4.   
  Η επεξεργασία προσωπικών δεδομένων
  από κράτος μέλος δυνάμει του παρόντος κανονισμού υπόκειται στις εθνικές διατάξεις εφαρμογής της οδηγίας 95/46/ΕΚ.

Τροπολογία 25

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – παράγραφος 2

2.   Με την επιφύλαξη ότι η ενδιαφερόμενη τρίτη χώρα έχει δεσμευθεί νομικά να παρέχει την αναγκαία συνδρομή για να συγκεντρώνονται όλα τα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τον παράτυπο χαρακτήρα των πράξεων που φαίνεται να αντιβαίνουν στη νομοθεσία για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, είναι δυνατό να γνωστοποιούνται στη χώρα αυτή όλες οι πληροφορίες που έχουν συγκεντρωθεί κατ’ εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, με τη συγκατάθεση των αρμοδίων αρχών που τις έχουν παράσχει τηρουμένης της εθνικής τους νομοθεσίας και για τους ίδιους σκοπούς για τους οποίους παρασχέθηκαν και σύμφωνα με την οδηγία 95/46/ΕΚ,
  ιδίως όσον αφορά τη διαβίβαση
  δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες, καθώς και με τα εθνικά νομοθετικά μέτρα για την εφαρμογή της οδηγίας.

2.   Με την επιφύλαξη ότι η ενδιαφερόμενη τρίτη χώρα έχει δεσμευθεί νομικά να παρέχει την αναγκαία συνδρομή για να συγκεντρώνονται όλα τα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τον παράτυπο χαρακτήρα των πράξεων που φαίνεται να αντιβαίνουν στη νομοθεσία για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, είναι δυνατό να γνωστοποιούνται στη χώρα αυτή όλες οι πληροφορίες που έχουν συγκεντρωθεί
  από αρμόδια αρχή κράτους μέλους
  κατ’ εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, με τη συγκατάθεση των αρμοδίων αρχών που τις έχουν παράσχει τηρουμένης της εθνικής τους νομοθεσίας και για τους ίδιους σκοπούς για τους οποίους παρασχέθηκαν και σύμφωνα με την οδηγία 95/46/ΕΚ,
  συμπεριλαμβανομένης της διαβίβασης
  δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες, καθώς και με τα εθνικά νομοθετικά μέτρα για την εφαρμογή της οδηγίας.

Τροπολογία 26

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 34 – παράγραφος 1

1.   Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή εξετάζουν και αξιολογούν τακτικά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Για τον σκοπό αυτόν, η Επιτροπή
  συγκεντρώνει
  τακτικά στοιχεία από την πείρα των κρατών μελών με στόχο τη βελτίωση της λειτουργίας του συστήματος που δημιουργείται με τον παρόντα κανονισμό.

1.   Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή εξετάζουν και αξιολογούν τακτικά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Για τον σκοπό αυτόν, η Επιτροπή
  συγκρίνει και αναλύει
  τακτικά στοιχεία από την πείρα των κρατών μελών με στόχο τη βελτίωση της λειτουργίας του συστήματος που δημιουργείται με τον παρόντα κανονισμό.

Τροπολογία 27

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 34 – παράγραφος 1 α (νέα)

1α.
     
  Η Επιτροπή υποβάλλει έως την 31η Δεκεμβρίου 2012 έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τις απάτες στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης και, ενδεχομένως, προτάσεις για την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού.

Τροπολογία 28

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 34 – παράγραφος 2 – δεύτερο εδάφιο

Ενόψει της αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας του συγκεκριμένου συστήματος διοικητικής συνεργασίας όσον αφορά την εφαρμογή της νομοθεσίας για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης και την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής, τα κράτη μέλη
  έχουν τη δυνατότητα να
  γνωστοποιούν στην Επιτροπή κάθε άλλη διαθέσιμη πληροφορία επιπλέον εκείνων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο.

Ενόψει της αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας του συγκεκριμένου συστήματος διοικητικής συνεργασίας όσον αφορά την εφαρμογή της νομοθεσίας για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης και την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής, τα κράτη μέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή κάθε άλλη διαθέσιμη πληροφορία επιπλέον εκείνων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο.

Τροπολογία 29

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 37

Κάθε
  πέντε έτη
  από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού και με βάση ιδίως τις πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη μέλη η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

Κάθε
  τρία έτη
  από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού και με βάση ιδίως τις πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη μέλη η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/104 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/104

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Προβλέψεις εσόδων και δαπανών για το 2013 - Τμήμα Ι - Κοινοβούλιο

P7_TA(2012)0109

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και δαπανών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2013 (2012/2006(BUD))

2013/C 257 E/22

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1), και ιδίως το άρθρο 31, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1), και ιδίως το άρθρο 31,

| — | έχοντας υπόψη την διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Φεβρουαρίου 2012 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη διαδικασία του προϋπολογισμού του 2013 - Τμήματα I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX και X (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Φεβρουαρίου 2012 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη διαδικασία του προϋπολογισμού του 2013 - Τμήματα I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX και X (3),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα προς το Προεδρείο σχετικά με την κατάρτιση του προσχεδίου κατάστασης προβλέψεων του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα προς το Προεδρείο σχετικά με την κατάρτιση του προσχεδίου κατάστασης προβλέψεων του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2013,

| — | έχοντας υπόψη το προσχέδιο κατάστασης προβλέψεων που κατάρτισε το Προεδρείο στις 12 Μαρτίου 2012 σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 7 και το άρθρο 79 παράγραφος 1 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το προσχέδιο κατάστασης προβλέψεων που κατάρτισε το Προεδρείο στις 12 Μαρτίου 2012 σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 7 και το άρθρο 79 παράγραφος 1 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο κατάστασης προβλέψεων που κατάρτισε η Επιτροπή Προϋπολογισμών σύμφωνα με το άρθρο 79 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο κατάστασης προβλέψεων που κατάρτισε η Επιτροπή Προϋπολογισμών σύμφωνα με το άρθρο 79 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 79 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 79 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0062/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0062/2012),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ανώτατο όριο του τομέα 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) για τον προϋπολογισμό της Ένωσης για το 2013 ανέρχεται σε 9 181 εκατομμύρια EUR σε τρέχουσες τιμές (4)· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ανώτατο όριο του τομέα 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) για τον προϋπολογισμό της Ένωσης για το 2013 ανέρχεται σε 9 181 εκατομμύρια EUR σε τρέχουσες τιμές (4)·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσχώρηση της Κροατίας θα έχει αντίκτυπο στον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου για το 2013, συγκεκριμένα όσον αφορά τους πόρους για τους νέους βουλευτές και την πρόσληψη προσωπικού· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσχώρηση της Κροατίας θα έχει αντίκτυπο στον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου για το 2013, συγκεκριμένα όσον αφορά τους πόρους για τους νέους βουλευτές και την πρόσληψη προσωπικού·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο τρέχον κλίμα δυσβάστακτου δημόσιου χρέους και περιορισμών λόγω των συνεχιζόμενων προσπαθειών εθνικής δημοσιονομικής εξυγίανσης, το Κοινοβούλιο οφείλει να επιδείξει δημοσιονομική ευθύνη και αυτοσυγκράτηση, συνεκτιμώντας την επιστολή του επιτρόπου Lewandowski της 23ης Ιανουαρίου 2012 προς τους Προέδρους των οργάνων της Ένωσης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο τρέχον κλίμα δυσβάστακτου δημόσιου χρέους και περιορισμών λόγω των συνεχιζόμενων προσπαθειών εθνικής δημοσιονομικής εξυγίανσης, το Κοινοβούλιο οφείλει να επιδείξει δημοσιονομική ευθύνη και αυτοσυγκράτηση, συνεκτιμώντας την επιστολή του επιτρόπου Lewandowski της 23ης Ιανουαρίου 2012 προς τους Προέδρους των οργάνων της Ένωσης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό να συνεχιστεί η ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής Προϋπολογισμών και του Προεδρείου σε ολόκληρη την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού βάσει των άρθρων 23 και 79 του Κανονισμού του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό να συνεχιστεί η ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής Προϋπολογισμών και του Προεδρείου σε ολόκληρη την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού βάσει των άρθρων 23 και 79 του Κανονισμού του Κοινοβουλίου·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προνόμια της ολομέλειας σε σχέση με την έγκριση της κατάστασης προβλέψεων και του τελικού προϋπολογισμού θα διατηρηθούν πλήρως, σύμφωνα με τη Συνθήκη και τον Κανονισμό· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προνόμια της ολομέλειας σε σχέση με την έγκριση της κατάστασης προβλέψεων και του τελικού προϋπολογισμού θα διατηρηθούν πλήρως, σύμφωνα με τη Συνθήκη και τον Κανονισμό·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 6 και 13 Μαρτίου 2012 πραγματοποιήθηκαν συνεδριάσεις προσυνδιαλλαγής και συνδιαλλαγής μεταξύ αντιπροσωπειών του Προεδρείου και της Επιτροπής Προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 6 και 13 Μαρτίου 2012 πραγματοποιήθηκαν συνεδριάσεις προσυνδιαλλαγής και συνδιαλλαγής μεταξύ αντιπροσωπειών του Προεδρείου και της Επιτροπής Προϋπολογισμών·

Γενικό πλαίσιο και συνολικός προϋπολογισμός

| 1. | χαιρετίζει την αγαστή συνεργασία μεταξύ του Προεδρείου και της Επιτροπής Προϋπολογισμών στο πλαίσιο της τρέχουσας διαδικασίας του προϋπολογισμού και τη συμφωνία που επετεύχθη στη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 13ης Μαρτίου 2012· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την αγαστή συνεργασία μεταξύ του Προεδρείου και της Επιτροπής Προϋπολογισμών στο πλαίσιο της τρέχουσας διαδικασίας του προϋπολογισμού και τη συμφωνία που επετεύχθη στη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 13ης Μαρτίου 2012·

| 2. | πιστεύει ότι οι τόποι εργασίας του Κοινοβουλίου θα πρέπει να περιοριστούν σε μια μόνο έδρα για τους βουλευτές και τους υπαλλήλους· καλεί το Συμβούλιο να λάβει υπόψη τα αιτήματα που έχουν εκφράσει επανειλημμένα το Κοινοβούλιο και οι πολίτες της Ένωσης σχετικά με την ανάγκη να οριστεί μία μόνο έδρα για τους βουλευτές και τους υπαλλήλους, τα οποία και επαναλαμβάνονται πάλι στην παράγραφο 7 του ψηφίσματός του της 16ης Φεβρουαρίου 2012 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη διαδικασία του προϋπολογισμού του 2013, λοιπά τμήματα εκτός της Επιτροπής· |
| --- | --- |

2.

πιστεύει ότι οι τόποι εργασίας του Κοινοβουλίου θα πρέπει να περιοριστούν σε μια μόνο έδρα για τους βουλευτές και τους υπαλλήλους· καλεί το Συμβούλιο να λάβει υπόψη τα αιτήματα που έχουν εκφράσει επανειλημμένα το Κοινοβούλιο και οι πολίτες της Ένωσης σχετικά με την ανάγκη να οριστεί μία μόνο έδρα για τους βουλευτές και τους υπαλλήλους, τα οποία και επαναλαμβάνονται πάλι στην παράγραφο 7 του ψηφίσματός του της 16ης Φεβρουαρίου 2012 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη διαδικασία του προϋπολογισμού του 2013, λοιπά τμήματα εκτός της Επιτροπής·

| 3. | σημειώνει ότι το επίπεδο του προσχεδίου κατάστασης προβλέψεων για τον προϋπολογισμό του 2013 που εισηγήθηκε ο Γενικός Γραμματέας στην έκθεσή του προς το Προεδρείο ανέρχεται σε 1 768 731 441 EUR· σημειώνει το προτεινόμενο ποσοστό αύξησης κατά 2,96 % σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2012· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι το επίπεδο του προσχεδίου κατάστασης προβλέψεων για τον προϋπολογισμό του 2013 που εισηγήθηκε ο Γενικός Γραμματέας στην έκθεσή του προς το Προεδρείο ανέρχεται σε 1 768 731 441 EUR· σημειώνει το προτεινόμενο ποσοστό αύξησης κατά 2,96 % σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2012·

| 4. | χαιρετίζει τις προσπάθειες που καταβάλλονται για την υποβολή ρεαλιστικών προβλέψεων και σημειώνει το γεγονός ότι το Προεδρείο είναι έτοιμο να εγκρίνει περαιτέρω εξοικονομήσεις σε σχέση με το αρχικά προταθέν επίπεδο στην έκθεση του Γενικού Γραμματέα· τονίζει ότι ο στόχος κάθε διαπραγμάτευσης για τον προϋπολογισμό θα πρέπει να είναι η επίτευξη της μέγιστης αποτελεσματικότητας· επισημαίνει ακόμη ότι, με βάση τη συμφωνία που επετεύχθη μεταξύ του Προεδρείου και της Επιτροπής Προϋπολογισμών στη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 13ης Μαρτίου 2012, το συνολικό επίπεδο των προβλέψεων για το 2013 καθορίζεται σε 1 759 391 671 EUR, που αντιστοιχεί σε ποσοστιαία αύξηση 1,9 % σε σχέση με τον προϋπολογισμό 2102, εξαιρουμένων των δαπανών για την ένταξη της Κροατίας· εμμένει επιπλέον στην άποψη ότι απαιτείται αυστηρός έλεγχος του προϋπολογισμού, στενή συνεργασία με την Επιτροπή Προϋπολογισμών και εντοπισμός περαιτέρω δυνητικών εξοικονομήσεων κατά την παρούσα διαδικασία του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

4.

χαιρετίζει τις προσπάθειες που καταβάλλονται για την υποβολή ρεαλιστικών προβλέψεων και σημειώνει το γεγονός ότι το Προεδρείο είναι έτοιμο να εγκρίνει περαιτέρω εξοικονομήσεις σε σχέση με το αρχικά προταθέν επίπεδο στην έκθεση του Γενικού Γραμματέα· τονίζει ότι ο στόχος κάθε διαπραγμάτευσης για τον προϋπολογισμό θα πρέπει να είναι η επίτευξη της μέγιστης αποτελεσματικότητας· επισημαίνει ακόμη ότι, με βάση τη συμφωνία που επετεύχθη μεταξύ του Προεδρείου και της Επιτροπής Προϋπολογισμών στη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 13ης Μαρτίου 2012, το συνολικό επίπεδο των προβλέψεων για το 2013 καθορίζεται σε 1 759 391 671 EUR, που αντιστοιχεί σε ποσοστιαία αύξηση 1,9 % σε σχέση με τον προϋπολογισμό 2102, εξαιρουμένων των δαπανών για την ένταξη της Κροατίας· εμμένει επιπλέον στην άποψη ότι απαιτείται αυστηρός έλεγχος του προϋπολογισμού, στενή συνεργασία με την Επιτροπή Προϋπολογισμών και εντοπισμός περαιτέρω δυνητικών εξοικονομήσεων κατά την παρούσα διαδικασία του προϋπολογισμού·

Επιμέρους ζητήματα

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προτεινόμενες εξοικονομήσεις που αφορούν τα έξοδα ταξιδίου και αναδιατάξεις στον πίνακα προσωπικού· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προτεινόμενες εξοικονομήσεις που αφορούν τα έξοδα ταξιδίου και αναδιατάξεις στον πίνακα προσωπικού·

| 6. | χαιρετίζει τις εξοικονομήσεις περίπου 3,5 εκατομμυρίων EUR από την επικούρηση των βουλευτών που προτείνονται στην έκθεση του Γενικού Γραμματέα προς τα μέλη του Προεδρείου σχετικά με το προσχέδιο κατάστασης προβλέψεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2013· σημειώνει ότι οι εξοικονομήσεις αυτές λαμβάνουν υπόψη την εκτέλεση των δαπανών του κονδυλίου αυτού το 2011· |
| --- | --- |

6.

χαιρετίζει τις εξοικονομήσεις περίπου 3,5 εκατομμυρίων EUR από την επικούρηση των βουλευτών που προτείνονται στην έκθεση του Γενικού Γραμματέα προς τα μέλη του Προεδρείου σχετικά με το προσχέδιο κατάστασης προβλέψεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2013· σημειώνει ότι οι εξοικονομήσεις αυτές λαμβάνουν υπόψη την εκτέλεση των δαπανών του κονδυλίου αυτού το 2011·

| 7. | λαμβάνει υπό σημείωση τα σχέδια για μια ενημερωτική εκστρατεία για τις εκλογές του 2014· ζητεί να του παρασχεθούν περαιτέρω πληροφορίες εν ευθέτω χρόνω· |
| --- | --- |

7.

λαμβάνει υπό σημείωση τα σχέδια για μια ενημερωτική εκστρατεία για τις εκλογές του 2014· ζητεί να του παρασχεθούν περαιτέρω πληροφορίες εν ευθέτω χρόνω·

| 8. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρωτοβουλία που ανέλαβε ο Γενικός Γραμματέας το 2011 να προτείνει αναδιοργάνωση των δραστηριοτήτων μετάφρασης και διερμηνείας· εκτιμά ότι από την εν λόγω πρωτοβουλία θα προκύψουν σημαντικές εξοικονομήσεις στον προϋπολογισμό του 2012 και ζητεί τη συνέχισή της το 2013· υπεραμύνεται, ωστόσο, της αρχής της πολυγλωσσίας και τονίζει τη μοναδικότητα του Κοινοβουλίου στο θέμα των αναγκών σε διερμηνεία και μετάφραση· τονίζει επιπλέον τη σημασία της διοργανικής συνεργασίας στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρωτοβουλία που ανέλαβε ο Γενικός Γραμματέας το 2011 να προτείνει αναδιοργάνωση των δραστηριοτήτων μετάφρασης και διερμηνείας· εκτιμά ότι από την εν λόγω πρωτοβουλία θα προκύψουν σημαντικές εξοικονομήσεις στον προϋπολογισμό του 2012 και ζητεί τη συνέχισή της το 2013· υπεραμύνεται, ωστόσο, της αρχής της πολυγλωσσίας και τονίζει τη μοναδικότητα του Κοινοβουλίου στο θέμα των αναγκών σε διερμηνεία και μετάφραση· τονίζει επιπλέον τη σημασία της διοργανικής συνεργασίας στον τομέα αυτό·

| 9. | προτρέπει τη διοίκηση να παρουσιάσει ανεξάρτητη αξιολόγηση του προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου με στόχο τον εντοπισμό εξοικονομήσεων σε όλα τα κονδύλια του και να υποβάλει την εν λόγω αξιολόγηση στην Επιτροπή Προϋπολογισμών έως τον Σεπτέμβριο του 2012 το αργότερο· υπενθυμίζει σχετικά στον Γενικό Γραμματέα και το Προεδρείο το αίτημά του για ενημερωμένα στοιχεία όσον αφορά την έκθεση του 2002 του Γενικού Γραμματέα προς το Προεδρείο σχετικά με το κόστος της διατήρησης τριών τόπων εργασίας· υπενθυμίζει επιπλέον στον Γενικό Γραμματέα και το Προεδρείο το αίτημά του για τη συγκρότηση ομάδας εργασίας το ταχύτερο· εκτιμά ότι η ομάδα αυτή θα πρέπει να συζητήσει, μεταξύ άλλων, τα συμπεράσματα της έκθεσης που έχει ζητηθεί για τα έξοδα ταξιδίου των βουλευτών, που αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2012, τα αποτελέσματα συγκριτικής μελέτης με τους προϋπολογισμούς αντιπροσωπευτικού δείγματος κοινοβουλίων των κρατών μελών και με τον προϋπολογισμό του Κογκρέσου των Ηνωμένων Πολιτειών, καθώς και τη χρηματοδότηση της πολιτικής ακινήτων· υπενθυμίζει ότι τα πορίσματα στα οποία θα καταλήξει η ομάδα θα πρέπει να εφαρμοστούν χωρίς χρονοτριβή· |
| --- | --- |

9.

προτρέπει τη διοίκηση να παρουσιάσει ανεξάρτητη αξιολόγηση του προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου με στόχο τον εντοπισμό εξοικονομήσεων σε όλα τα κονδύλια του και να υποβάλει την εν λόγω αξιολόγηση στην Επιτροπή Προϋπολογισμών έως τον Σεπτέμβριο του 2012 το αργότερο· υπενθυμίζει σχετικά στον Γενικό Γραμματέα και το Προεδρείο το αίτημά του για ενημερωμένα στοιχεία όσον αφορά την έκθεση του 2002 του Γενικού Γραμματέα προς το Προεδρείο σχετικά με το κόστος της διατήρησης τριών τόπων εργασίας· υπενθυμίζει επιπλέον στον Γενικό Γραμματέα και το Προεδρείο το αίτημά του για τη συγκρότηση ομάδας εργασίας το ταχύτερο· εκτιμά ότι η ομάδα αυτή θα πρέπει να συζητήσει, μεταξύ άλλων, τα συμπεράσματα της έκθεσης που έχει ζητηθεί για τα έξοδα ταξιδίου των βουλευτών, που αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2012, τα αποτελέσματα συγκριτικής μελέτης με τους προϋπολογισμούς αντιπροσωπευτικού δείγματος κοινοβουλίων των κρατών μελών και με τον προϋπολογισμό του Κογκρέσου των Ηνωμένων Πολιτειών, καθώς και τη χρηματοδότηση της πολιτικής ακινήτων· υπενθυμίζει ότι τα πορίσματα στα οποία θα καταλήξει η ομάδα θα πρέπει να εφαρμοστούν χωρίς χρονοτριβή·

| 10. | ζητεί την εκπόνηση έκθεσης για τις εξοικονομήσεις που επετεύχθησαν στην εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2012, σύμφωνα με τις σχετικές εκκλήσεις του που διατυπώθηκαν στη θέση του της 26ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο προϋπολογισμού 2012 όπως τροποποιήθηκε από το Συμβούλιο – όλα τα τμήματα (5)· αναμένει ότι η έκθεση αυτή θα διαβιβαστεί στην Επιτροπή Προϋπολογισμών έως τις 31 Αυγούστου 2013 το αργότερο· |
| --- | --- |

10.

ζητεί την εκπόνηση έκθεσης για τις εξοικονομήσεις που επετεύχθησαν στην εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2012, σύμφωνα με τις σχετικές εκκλήσεις του που διατυπώθηκαν στη θέση του της 26ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο προϋπολογισμού 2012 όπως τροποποιήθηκε από το Συμβούλιο – όλα τα τμήματα (5)· αναμένει ότι η έκθεση αυτή θα διαβιβαστεί στην Επιτροπή Προϋπολογισμών έως τις 31 Αυγούστου 2013 το αργότερο·

| 11. | τονίζει ότι είναι πρόθυμο να συμβάλει ενεργά στη διατήρηση της δημοσιονομικής πειθαρχίας με το πάγωμα όλων των κονδυλίων του προϋπολογισμού που αφορούν τις μετακινήσεις και με τη μη εφαρμογή αναπροσαρμογής στις κοινοβουλευτικές αποζημιώσεις μέχρι το τέλος της νομοθετικής περιόδου· |
| --- | --- |

11.

τονίζει ότι είναι πρόθυμο να συμβάλει ενεργά στη διατήρηση της δημοσιονομικής πειθαρχίας με το πάγωμα όλων των κονδυλίων του προϋπολογισμού που αφορούν τις μετακινήσεις και με τη μη εφαρμογή αναπροσαρμογής στις κοινοβουλευτικές αποζημιώσεις μέχρι το τέλος της νομοθετικής περιόδου·

| 12. | λαμβάνει υπό σημείωση τις αυξανόμενες δραστηριότητες των βουλευτών σε μη νομοθετικές εργασίες, όπως προβλέπεται στον Κανονισμό, οι οποίες δεσμεύουν σημαντικό τμήμα των πόρων τόσο του Κοινοβουλίου όσο και των άλλων οργάνων της Ένωσης· ζητεί από το Προεδρείο και τον Γενικό Γραμματέα να προβούν σε ανάλυση του στοιχείου αυτού πριν από την έγκριση του προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου του 2013 και να προτείνουν εναλλακτικές λύσεις για τον περιορισμό του αυξανόμενου αυτού βάρους· |
| --- | --- |

12.

λαμβάνει υπό σημείωση τις αυξανόμενες δραστηριότητες των βουλευτών σε μη νομοθετικές εργασίες, όπως προβλέπεται στον Κανονισμό, οι οποίες δεσμεύουν σημαντικό τμήμα των πόρων τόσο του Κοινοβουλίου όσο και των άλλων οργάνων της Ένωσης· ζητεί από το Προεδρείο και τον Γενικό Γραμματέα να προβούν σε ανάλυση του στοιχείου αυτού πριν από την έγκριση του προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου του 2013 και να προτείνουν εναλλακτικές λύσεις για τον περιορισμό του αυξανόμενου αυτού βάρους·

| 13. | φρονεί ότι θα πρέπει να μελετηθεί το θέμα της περαιτέρω αναδιοργάνωσης των μεθόδων εργασίας του Κοινοβουλίου· επαναλαμβάνει ότι ουσιαστικές εξοικονομήσεις θα μπορούσαν να επιτευχθούν εάν το Κοινοβούλιο είχε μόνο μία έδρα· τονίζει ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να αποφασίζει για τις δικές του ρυθμίσεις εργασίας· ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να προβεί σε μια εφικτή αναθεώρηση του χρονοδιαγράμματος των συνεδριάσεων των επιτροπών και των αποστολών των αντιπροσωπειών· καλεί, επιπλέον, τον Γενικό Γραμματέα να εξετάσει περαιτέρω πιθανές δυνατότητες εξοικονόμησης για τις αντιπροσωπείες· εφόσον οι αλλαγές αυτές μπορούν να εφαρμοστούν το 2012, ζητεί από τη διοίκηση να παράσχει στην Επιτροπή Προϋπολογισμών καταγραφή των εξοικονομήσεων που θα σημειωθούν στους τομείς αυτούς το 2012· |
| --- | --- |

13.

φρονεί ότι θα πρέπει να μελετηθεί το θέμα της περαιτέρω αναδιοργάνωσης των μεθόδων εργασίας του Κοινοβουλίου· επαναλαμβάνει ότι ουσιαστικές εξοικονομήσεις θα μπορούσαν να επιτευχθούν εάν το Κοινοβούλιο είχε μόνο μία έδρα· τονίζει ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να αποφασίζει για τις δικές του ρυθμίσεις εργασίας· ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να προβεί σε μια εφικτή αναθεώρηση του χρονοδιαγράμματος των συνεδριάσεων των επιτροπών και των αποστολών των αντιπροσωπειών· καλεί, επιπλέον, τον Γενικό Γραμματέα να εξετάσει περαιτέρω πιθανές δυνατότητες εξοικονόμησης για τις αντιπροσωπείες· εφόσον οι αλλαγές αυτές μπορούν να εφαρμοστούν το 2012, ζητεί από τη διοίκηση να παράσχει στην Επιτροπή Προϋπολογισμών καταγραφή των εξοικονομήσεων που θα σημειωθούν στους τομείς αυτούς το 2012·

| 14. | σημειώνει το υψηλό επίπεδο πιστώσεων που προτείνεται για τη συνέχιση της πολυετούς στρατηγικής για τις τεχνολογίες της πληροφορίας και των επικοινωνιών (ΤΠΕ)· κατανοεί ότι η ολοκλήρωση των έργων που έχουν αναληφθεί ενδέχεται να διαρκέσει αρκετά χρόνια· χαιρετίζει τη δρομολόγηση του προγράμματος e-committee· σημειώνει ότι βρίσκεται υπό εξέλιξη ένα πιλοτικό σύστημα για το πρόγραμμα e-committee· ζητεί περαιτέρω πληροφορίες για το πιθανό κόστος του προγράμματος αυτού και το χρονοδιάγραμμα πλήρους εφαρμογής· ζητεί να υποβληθεί στην Επιτροπή Προϋπολογισμών ανάλυση κόστους/οφέλους για το πρόγραμμα για τις συνεδριάσεις χωρίς χαρτί· ενθαρρύνει τη διοίκησή του να συνεχίσει τις πολιτικές που θα επιτρέψουν στους βουλευτές να χρησιμοποιούν με αποτελεσματικό τρόπο εργαλεία βασιζόμενα στις νέες τεχνολογίες και θα παράσχουν ουσιαστικότερη υποστήριξη στη νομοθετική διαδικασία, ιδίως με την αξιοποίηση του Συστήματος Διαχείρισης Γνώσεων· ομοίως, ζητεί να χρησιμοποιούνται περισσότερο οι βιντεοδιασκέψεις, που ενδέχεται επίσης να συμβάλουν στη μείωση των εξόδων ταξιδίου τόσο των βουλευτών όσο και του προσωπικού· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει το υψηλό επίπεδο πιστώσεων που προτείνεται για τη συνέχιση της πολυετούς στρατηγικής για τις τεχνολογίες της πληροφορίας και των επικοινωνιών (ΤΠΕ)· κατανοεί ότι η ολοκλήρωση των έργων που έχουν αναληφθεί ενδέχεται να διαρκέσει αρκετά χρόνια· χαιρετίζει τη δρομολόγηση του προγράμματος e-committee· σημειώνει ότι βρίσκεται υπό εξέλιξη ένα πιλοτικό σύστημα για το πρόγραμμα e-committee· ζητεί περαιτέρω πληροφορίες για το πιθανό κόστος του προγράμματος αυτού και το χρονοδιάγραμμα πλήρους εφαρμογής· ζητεί να υποβληθεί στην Επιτροπή Προϋπολογισμών ανάλυση κόστους/οφέλους για το πρόγραμμα για τις συνεδριάσεις χωρίς χαρτί· ενθαρρύνει τη διοίκησή του να συνεχίσει τις πολιτικές που θα επιτρέψουν στους βουλευτές να χρησιμοποιούν με αποτελεσματικό τρόπο εργαλεία βασιζόμενα στις νέες τεχνολογίες και θα παράσχουν ουσιαστικότερη υποστήριξη στη νομοθετική διαδικασία, ιδίως με την αξιοποίηση του Συστήματος Διαχείρισης Γνώσεων· ομοίως, ζητεί να χρησιμοποιούνται περισσότερο οι βιντεοδιασκέψεις, που ενδέχεται επίσης να συμβάλουν στη μείωση των εξόδων ταξιδίου τόσο των βουλευτών όσο και του προσωπικού·

| 15. | σημειώνει ότι επιδίωξη της δημιουργίας Διεύθυνσης στήριξης της δημοκρατίας είναι να ενισχυθεί η συνέργια μεταξύ διαφόρων εσωτερικών υπηρεσιών που ασχολούνται με θέματα που αφορούν τη δημοκρατία· αναμένει ότι η απόφαση που ελήφθη θα προσδώσει στην οργάνωση των υπηρεσιών μεγαλύτερη διαφάνεια, συνοχή και αποτελεσματικότητα· επιμένει ότι η αναδιοργάνωση των υπηρεσιών πρέπει να είναι δημοσιονομικά ουδέτερη· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι επιδίωξη της δημιουργίας Διεύθυνσης στήριξης της δημοκρατίας είναι να ενισχυθεί η συνέργια μεταξύ διαφόρων εσωτερικών υπηρεσιών που ασχολούνται με θέματα που αφορούν τη δημοκρατία· αναμένει ότι η απόφαση που ελήφθη θα προσδώσει στην οργάνωση των υπηρεσιών μεγαλύτερη διαφάνεια, συνοχή και αποτελεσματικότητα· επιμένει ότι η αναδιοργάνωση των υπηρεσιών πρέπει να είναι δημοσιονομικά ουδέτερη·

| 16. | σημειώνει τους όρους που παρατίθενται στον κανονισμό για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων (6)· εκφράζει την ανησυχία του για το ότι «οι αρχές στις οποίες βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση, δηλαδή οι αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, καθώς και του κράτους δικαίου» δεν γίνονται πλήρως σεβαστές· εμμένει στην άποψη ότι η χρηματοδότηση του Κοινοβουλίου θα πρέπει να πηγαίνει αποκλειστικά στα κόμματα που τηρούν αυστηρά τις θεμελιώδεις αρχές της Ένωσης και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων· ζητεί ως εκ τούτου να τροποποιηθεί ο κανονισμός αναλόγως· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει τους όρους που παρατίθενται στον κανονισμό για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων (6)· εκφράζει την ανησυχία του για το ότι «οι αρχές στις οποίες βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση, δηλαδή οι αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, καθώς και του κράτους δικαίου» δεν γίνονται πλήρως σεβαστές· εμμένει στην άποψη ότι η χρηματοδότηση του Κοινοβουλίου θα πρέπει να πηγαίνει αποκλειστικά στα κόμματα που τηρούν αυστηρά τις θεμελιώδεις αρχές της Ένωσης και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων· ζητεί ως εκ τούτου να τροποποιηθεί ο κανονισμός αναλόγως·

| 17. | εκτιμά, με βάση την εκτέλεση των δαπανών του 2011 και του 2010 και τους αναγκαίους, σε καιρούς οικονομικής κρίσης, δημοσιονομικούς περιορισμούς, ότι όλες οι πιστώσεις που αφορούν τα έξοδα παράστασης για το οικονομικό έτος 2013 θα πρέπει να παγώσουν και να παραμείνουν υπό αυστηρό έλεγχο· |
| --- | --- |

17.

εκτιμά, με βάση την εκτέλεση των δαπανών του 2011 και του 2010 και τους αναγκαίους, σε καιρούς οικονομικής κρίσης, δημοσιονομικούς περιορισμούς, ότι όλες οι πιστώσεις που αφορούν τα έξοδα παράστασης για το οικονομικό έτος 2013 θα πρέπει να παγώσουν και να παραμείνουν υπό αυστηρό έλεγχο·

| 18. | σημειώνει ότι, με βάση τη συμφωνία που επετεύχθη μεταξύ του Προεδρείου και της Επιτροπής Προϋπολογισμών στη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 13ης Μαρτίου 2012, το αποθεματικό των 3 εκατομμυρίων EUR που προορίζεται για υπό ανάπτυξη έργα προτεραιότητας (Κεφάλαιο 10 6) έχει αποσυρθεί από την κατάσταση προβλέψεων· |
| --- | --- |

18.

σημειώνει ότι, με βάση τη συμφωνία που επετεύχθη μεταξύ του Προεδρείου και της Επιτροπής Προϋπολογισμών στη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 13ης Μαρτίου 2012, το αποθεματικό των 3 εκατομμυρίων EUR που προορίζεται για υπό ανάπτυξη έργα προτεραιότητας (Κεφάλαιο 10 6) έχει αποσυρθεί από την κατάσταση προβλέψεων·

| 19. | σημειώνει ότι το επίπεδο των πιστώσεων που προτείνονται στο προκαταρκτικό σχέδιο προβλέψεων για το αποθεματικό EMAS έχει αυξηθεί σημαντικά σε σχέση με το 2012· ζητεί λεπτομερείς εξηγήσεις για την αύξηση αυτή έως τον Αύγουστο του 2012 το αργότερο· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει ότι το επίπεδο των πιστώσεων που προτείνονται στο προκαταρκτικό σχέδιο προβλέψεων για το αποθεματικό EMAS έχει αυξηθεί σημαντικά σε σχέση με το 2012· ζητεί λεπτομερείς εξηγήσεις για την αύξηση αυτή έως τον Αύγουστο του 2012 το αργότερο·

Κτήρια

| 20. | αντιλαμβάνεται ότι το έργο KAD αποτελεί σημαντικό εγχείρημα για το Κοινοβούλιο που στοχεύει στον εξορθολογισμό των διοικητικών υπηρεσιών του Κοινοβουλίου στο Λουξεμβούργο ώστε να επιτευχθούν συνέργιες· ανησυχεί ότι τυχόν περαιτέρω καθυστερήσεις του έργου μπορεί να οδηγήσουν σε σημαντικά επιπλέον έξοδα· ζητεί, ως εκ τούτου, ενημερωμένα στοιχεία όπου θα διευκρινίζονται το χρονοδιάγραμμα του έργου έως την ολοκλήρωσή του (που προγραμματίζεται για το 2017 το αργότερο), η εξέλιξη του υπολογιζόμενου κόστους για το έργο KAD Ι και KAD ΙΙ από το 2008 σε σχέση με τις αρχικές προβλέψεις, η πρόοδος των εργασιών για το έργο ενώ θα πρέπει να ενημερώνεται το συντομότερο η Επιτροπή Προϋπολογισμών για τυχόν απρόβλεπτες νέες εξελίξεις· εκτιμά ότι η δημιουργία τυχόν νέων θέσεων ειδικά για το έργο θα πρέπει να εξασφαλίζει τη σωστή ισορροπία μεταξύ θέσεων που περιορίζονται στη διάρκεια του έργου και θέσεων που θα έχουν μόνιμο χαρακτήρα· τονίζει επιπλέον την ανάγκη να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές και επιμένει να ζητείται η γνώμη του πριν από τη λήψη οιασδήποτε απόφασης για αύξηση της χρηματοδότησης του έργου και δημιουργία νέων θέσεων· |
| --- | --- |

20.

αντιλαμβάνεται ότι το έργο KAD αποτελεί σημαντικό εγχείρημα για το Κοινοβούλιο που στοχεύει στον εξορθολογισμό των διοικητικών υπηρεσιών του Κοινοβουλίου στο Λουξεμβούργο ώστε να επιτευχθούν συνέργιες· ανησυχεί ότι τυχόν περαιτέρω καθυστερήσεις του έργου μπορεί να οδηγήσουν σε σημαντικά επιπλέον έξοδα· ζητεί, ως εκ τούτου, ενημερωμένα στοιχεία όπου θα διευκρινίζονται το χρονοδιάγραμμα του έργου έως την ολοκλήρωσή του (που προγραμματίζεται για το 2017 το αργότερο), η εξέλιξη του υπολογιζόμενου κόστους για το έργο KAD Ι και KAD ΙΙ από το 2008 σε σχέση με τις αρχικές προβλέψεις, η πρόοδος των εργασιών για το έργο ενώ θα πρέπει να ενημερώνεται το συντομότερο η Επιτροπή Προϋπολογισμών για τυχόν απρόβλεπτες νέες εξελίξεις· εκτιμά ότι η δημιουργία τυχόν νέων θέσεων ειδικά για το έργο θα πρέπει να εξασφαλίζει τη σωστή ισορροπία μεταξύ θέσεων που περιορίζονται στη διάρκεια του έργου και θέσεων που θα έχουν μόνιμο χαρακτήρα· τονίζει επιπλέον την ανάγκη να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές και επιμένει να ζητείται η γνώμη του πριν από τη λήψη οιασδήποτε απόφασης για αύξηση της χρηματοδότησης του έργου και δημιουργία νέων θέσεων·

| 21. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την αναθεώρηση του προβλεπόμενου κόστους λειτουργίας του Σπιτιού της Ευρωπαϊκής Ιστορίας· λαμβάνει υπό σημείωση ότι στον προϋπολογισμό του 2013 θα υπάρξει σημαντική αύξηση της χρηματοδότησής του, δεδομένου ότι η έναρξη λειτουργίας του προβλέπεται για το 2014· ανησυχεί για τα έξοδα που προβλέπονται για την ανάπτυξή του και ζητεί, ως εκ τούτου, αυστηρή προσήλωση στο ελάχιστο κόστος και να μην υπάρξει υπέρβαση των αριθμητικών στοιχείων που καθορίζονται στις προβλέψεις· πιστεύει ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να αναζητήσει πιθανές πηγές χρηματοδότησης πέραν του προϋπολογισμού του· αναμένει περαιτέρω, αναφερόμενο σε επιστολή του Προέδρου της Επιτροπής της 28ης Σεπτεμβρίου 2011, ότι, έως τον Αύγουστο του 2013 το αργότερο, θα υπογραφεί συγκεκριμένη συμφωνία για τη συγχρηματοδότηση του κόστους λειτουργίας· |
| --- | --- |

21.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την αναθεώρηση του προβλεπόμενου κόστους λειτουργίας του Σπιτιού της Ευρωπαϊκής Ιστορίας· λαμβάνει υπό σημείωση ότι στον προϋπολογισμό του 2013 θα υπάρξει σημαντική αύξηση της χρηματοδότησής του, δεδομένου ότι η έναρξη λειτουργίας του προβλέπεται για το 2014· ανησυχεί για τα έξοδα που προβλέπονται για την ανάπτυξή του και ζητεί, ως εκ τούτου, αυστηρή προσήλωση στο ελάχιστο κόστος και να μην υπάρξει υπέρβαση των αριθμητικών στοιχείων που καθορίζονται στις προβλέψεις· πιστεύει ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να αναζητήσει πιθανές πηγές χρηματοδότησης πέραν του προϋπολογισμού του· αναμένει περαιτέρω, αναφερόμενο σε επιστολή του Προέδρου της Επιτροπής της 28ης Σεπτεμβρίου 2011, ότι, έως τον Αύγουστο του 2013 το αργότερο, θα υπογραφεί συγκεκριμένη συμφωνία για τη συγχρηματοδότηση του κόστους λειτουργίας·

| 22. | σημειώνει ότι η κατάσταση προβλέψεων περιλαμβάνει αύξηση κατά 22 % σε σχέση με το 2012 για την εφαρμογή «ενισχυμένης πολιτικής συντήρησης»· ζητεί περισσότερες λεπτομέρειες από τον Γενικό Γραμματέα σε σχέση με την πολιτική αυτή και τον τρόπο χρήσης των προτεινόμενων πιστώσεων· κατανοεί την ανάγκη ανακαίνισης ορισμένων κτηρίων· ζητεί, ωστόσο, λεπτομερέστερες πληροφορίες για το χρονοδιάγραμμα και το κόστος της πολιτικής ανακαίνισης· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει ότι η κατάσταση προβλέψεων περιλαμβάνει αύξηση κατά 22 % σε σχέση με το 2012 για την εφαρμογή «ενισχυμένης πολιτικής συντήρησης»· ζητεί περισσότερες λεπτομέρειες από τον Γενικό Γραμματέα σε σχέση με την πολιτική αυτή και τον τρόπο χρήσης των προτεινόμενων πιστώσεων· κατανοεί την ανάγκη ανακαίνισης ορισμένων κτηρίων· ζητεί, ωστόσο, λεπτομερέστερες πληροφορίες για το χρονοδιάγραμμα και το κόστος της πολιτικής ανακαίνισης·

*

* *

| 23. | εγκρίνει την κατάσταση προβλέψεων για το οικονομικό έτος 2013· |
| --- | --- |

23.

εγκρίνει την κατάσταση προβλέψεων για το οικονομικό έτος 2013·

| 24. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα και την κατάσταση προβλέψεων στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

24.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα και την κατάσταση προβλέψεων στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

(2)  ΕΕ C 139 της 14.6.2006, σ. 1.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2012)0050.

(4)  Το ανώτατο όριο του τομέα 5 περιλαμβάνει τις εισφορές των υπαλλήλων στο συνταξιοδοτικό σύστημα.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0461.

(6)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 4ης Νοεμβρίου 2003 σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο (ΕΕ L 297 της 15.11.2003, σ. 1).

---

| 6.9.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 257/108 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 257/108

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: Αίτηση EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana - Κατασκευές κτιρίων, Ισπανία

P7_TA(2012)0110

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana - κατασκευή κτιρίων από την Ισπανία) (COM(2012)0053 – C7-0044/2012 – 2012/2023(BUD))

2013/C 257 E/23

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2012)0053 – C7-0044/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2012)0053 – C7-0044/2012),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός για το ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός για το ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0066/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0066/2012),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ διευρύνθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 με σκοπό να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους η απόλυση των οποίων ήταν άμεση συνέπεια της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ διευρύνθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 με σκοπό να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους η απόλυση των οποίων ήταν άμεση συνέπεια της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ισπανία έχει ζητήσει υποστήριξη για 1 138 απολύσεις (ζητείται ενίσχυση για όλες) σε 513 επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον κλάδο 41 της NACE αναθ. 2 («Κατασκευή κτιρίων») (3) στην περιφέρεια NUTS II της Comunidad Valenciana (ES52) στην Ισπανία· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ισπανία έχει ζητήσει υποστήριξη για 1 138 απολύσεις (ζητείται ενίσχυση για όλες) σε 513 επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον κλάδο 41 της NACE αναθ. 2 («Κατασκευή κτιρίων») (3) στην περιφέρεια NUTS II της Comunidad Valenciana (ES52) στην Ισπανία·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ·

| 1. | ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· εκτιμά τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματός του για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· ελπίζει ότι, στο πλαίσιο του νέου κανονισμού για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020), θα επέλθουν περαιτέρω βελτιώσεις στη διαδικασία και θα επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και ορατότητα του ΕΤΠ· |
| --- | --- |

1.

ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· εκτιμά τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματός του για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· ελπίζει ότι, στο πλαίσιο του νέου κανονισμού για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020), θα επέλθουν περαιτέρω βελτιώσεις στη διαδικασία και θα επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και ορατότητα του ΕΤΠ·

| 2. | υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για την εξασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως συνέπεια της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη στην αγορά εργασίας των εργαζομένων που απολύονται· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για την εξασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως συνέπεια της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη στην αγορά εργασίας των εργαζομένων που απολύονται·

| 3. | τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού για το ΕΤΠ, θα πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη σε μακροπρόθεσμη βάση στην αγορά εργασίας των μεμονωμένων εργαζομένων που απολύονται· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού για το ΕΤΠ, θα πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη σε μακροπρόθεσμη βάση στην αγορά εργασίας των μεμονωμένων εργαζομένων που απολύονται· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων·

| 4. | επισημαίνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν στοιχεία για τη συμπληρωματικότητά τους με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να περιλαμβάνει συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις της· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν στοιχεία για τη συμπληρωματικότητά τους με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να περιλαμβάνει συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις της·

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι μετά τα επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου εγγράφηκαν στον προϋπολογισμό του 2012 πιστώσεις πληρωμών ύψους 50 000 000 EUR στη θέση 04 05 01 του προϋπολογισμού για το ΕΤΠ· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΠ δημιουργήθηκε ως χωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι επομένως δικαιούται ιδιαίτερες πιστώσεις, ώστε να αποφεύγονται οι μεταφορές πιστώσεων από άλλες θέσεις όπως συνέβαινε στο παρελθόν, οι οποίες θα μπορούσαν να αποβούν εις βάρος της επίτευξης των στόχων πολιτικής του ΕΤΠ· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι μετά τα επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου εγγράφηκαν στον προϋπολογισμό του 2012 πιστώσεις πληρωμών ύψους 50 000 000 EUR στη θέση 04 05 01 του προϋπολογισμού για το ΕΤΠ· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΠ δημιουργήθηκε ως χωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι επομένως δικαιούται ιδιαίτερες πιστώσεις, ώστε να αποφεύγονται οι μεταφορές πιστώσεων από άλλες θέσεις όπως συνέβαινε στο παρελθόν, οι οποίες θα μπορούσαν να αποβούν εις βάρος της επίτευξης των στόχων πολιτικής του ΕΤΠ·

| 6. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η δέσμη συντονισμένων μέτρων περιλαμβάνει δράση με τίτλο «Παρακολούθηση της Ισότητας Ευκαιριών», ώστε να εξασφαλιστεί ότι ουδέν πρόσκομμα προσωπικής ή οικογενειακής φύσης θα εμποδίσει τους εργαζομένους τους οποίους αφορά η πρόταση να επωφεληθούν των μέτρων· |
| --- | --- |

6.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η δέσμη συντονισμένων μέτρων περιλαμβάνει δράση με τίτλο «Παρακολούθηση της Ισότητας Ευκαιριών», ώστε να εξασφαλιστεί ότι ουδέν πρόσκομμα προσωπικής ή οικογενειακής φύσης θα εμποδίσει τους εργαζομένους τους οποίους αφορά η πρόταση να επωφεληθούν των μέτρων·

| 7. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την απόφαση του Συμβουλίου να εμποδίσει την επέκταση της «παρέκκλισης λόγω κρίσης», που θα επέτρεπε την αύξηση του ποσοστού συγχρηματοδότησης από την Ένωση στο 65 % του κόστους του προγράμματος, για αιτήσεις που υποβλήθηκαν μετά την προθεσμία της 31ης Δεκεμβρίου 2011, και καλεί το Συμβούλιο να επαναφέρει χωρίς καθυστέρηση το μέτρο αυτό· |
| --- | --- |

7.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την απόφαση του Συμβουλίου να εμποδίσει την επέκταση της «παρέκκλισης λόγω κρίσης», που θα επέτρεπε την αύξηση του ποσοστού συγχρηματοδότησης από την Ένωση στο 65 % του κόστους του προγράμματος, για αιτήσεις που υποβλήθηκαν μετά την προθεσμία της 31ης Δεκεμβρίου 2011, και καλεί το Συμβούλιο να επαναφέρει χωρίς καθυστέρηση το μέτρο αυτό·

| 8. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

8.

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 9. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για την δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

9.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για την δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 10. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

10.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 139 της 14.6.2006, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 406 της 30.12.2006, σ. 1.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1893/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση της στατιστικής ταξινόμησης των οικονομικών δραστηριοτήτων NACE – αναθεώρηση 2 και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3037/90 του Συμβουλίου και ορισμένων κανονισμών των ΕΚ σχετικών με ειδικούς στατιστικούς τομείς (ΕΕ L 393 της 30.12.2006, σ. 1).

---

Πέμπτη 29 Μαρτίου 2012ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana/κατασκευή κτιρίων από την Ισπανία)

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση αριθ. 2012/261/ΕΕ.)

---