# Úradný vestník C 305/2013

| | ISSN 1977-1037
  doi:10.3000/19771037.C_2013.305.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 305 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5619. októbra 2013 |

ISSN 1977-1037

doi:10.3000/19771037.C_2013.305.slk

Úradný vestník

Európskej únie

C 305

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5619. októbra 2013

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informácie |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európsky parlament |
| 2013/C 305/01 | Príspevok prijatý na XLIX. zasadnutí COSAC – Dublin, 23. – 25. júna 2013 | 1 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

2013/C 305/01

Príspevok prijatý na XLIX. zasadnutí COSAC – Dublin, 23. – 25. júna 2013

1

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

| 19.10.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 305/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.10.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 305/1

---

PRÍSPEVOK PRIJATÝ NA XLIX. ZASADNUTÍ COSAC

Dublin, 23. – 25. júna 2013

2013/C 305/01

Správa ekonomických záležitostí

| 1. | COSAC víta dôležitú diskusiu prebiehajúcu na úrovni Európskej únie a členských štátov o plánoch na postupné dokončenie hospodárskej a menovej únie (HMÚ), ako aj skutočnosť, že významnú úlohu v rámci tejto diskusie zohrávajú parlamenty. |
| --- | --- |

1.

COSAC víta dôležitú diskusiu prebiehajúcu na úrovni Európskej únie a členských štátov o plánoch na postupné dokončenie hospodárskej a menovej únie (HMÚ), ako aj skutočnosť, že významnú úlohu v rámci tejto diskusie zohrávajú parlamenty.

| 2. | COSAC víta pevné odhodlanie EÚ podporiť európsku konkurencieschopnosť a podnietiť udržateľný rast, zamestnanosť a sociálnu súdržnosť a zároveň usiluje o fiškálnu konsolidáciu. |
| --- | --- |

2.

COSAC víta pevné odhodlanie EÚ podporiť európsku konkurencieschopnosť a podnietiť udržateľný rast, zamestnanosť a sociálnu súdržnosť a zároveň usiluje o fiškálnu konsolidáciu.

| 3. | COSAC uznáva existenciu širokej zhody na tom, že je potrebné zvýšiť demokratickú zodpovednosť a legitimitu na podporu tohto procesu, a to celkovo v Európskej únii, a víta iniciatívu Európskej komisie a Rady zaradiť tieto otázky do programu v rámci širšej diskusie o HMÚ. |
| --- | --- |

3.

COSAC uznáva existenciu širokej zhody na tom, že je potrebné zvýšiť demokratickú zodpovednosť a legitimitu na podporu tohto procesu, a to celkovo v Európskej únii, a víta iniciatívu Európskej komisie a Rady zaradiť tieto otázky do programu v rámci širšej diskusie o HMÚ.

| 4. | COSAC si všíma čoraz väčšie zapojenie parlamentov do európskeho semestra, zároveň si však uvedomuje, že mnohé parlamenty nie sú úplne spokojné s mierou svojho zapojenia. COSAC nabáda tieto parlamenty, aby sa širšie podieľali na semestri v roku 2014, v skoršej fáze procesu, a prijali ponuku Európskej komisie zúčastniť sa dialógu o ročnom prieskume rastu, odporúčaniach pre jednotlivé krajiny a odporúčaniach pre eurozónu. |
| --- | --- |

4.

COSAC si všíma čoraz väčšie zapojenie parlamentov do európskeho semestra, zároveň si však uvedomuje, že mnohé parlamenty nie sú úplne spokojné s mierou svojho zapojenia. COSAC nabáda tieto parlamenty, aby sa širšie podieľali na semestri v roku 2014, v skoršej fáze procesu, a prijali ponuku Európskej komisie zúčastniť sa dialógu o ročnom prieskume rastu, odporúčaniach pre jednotlivé krajiny a odporúčaniach pre eurozónu.

| 5. | COSAC víta zásadné kroky z posledného obdobia zamerané na posilnenie HMÚ. Berie na vedomie prijatie tzv. balíka dvoch nariadení o väčšom rozpočtovom dohľade v eurozóne a víta predovšetkým ustanovenia týkajúce sa práva národných parlamentov požiadať Komisiu o predloženie stanoviska k návrhu rozpočtového plánu príslušnému parlamentu. |
| --- | --- |

5.

COSAC víta zásadné kroky z posledného obdobia zamerané na posilnenie HMÚ. Berie na vedomie prijatie tzv. balíka dvoch nariadení o väčšom rozpočtovom dohľade v eurozóne a víta predovšetkým ustanovenia týkajúce sa práva národných parlamentov požiadať Komisiu o predloženie stanoviska k návrhu rozpočtového plánu príslušnému parlamentu.

| 6. | COSAC víta pokrok, pokiaľ ide o dokončenie už schválených prvkov pre bankovú úniu, a berie na vedomie závery rokovaní o nariadení Rady, ktorým sa Európska centrálna banka poveruje plnením osobitných úloh v oblasti politík týkajúcich sa prudenciálneho dohľadu nad úverovými inštitúciami; predovšetkým víta začlenenie ustanovení týkajúcich sa zodpovednosti a podávania správ zo strany ECB Európskemu parlamentu, ako aj ustanovení o tom, že zástupca dozornej bankovej rady bude spoločne so zástupcom príslušného vnútroštátneho orgánu povinný vystúpiť na žiadosť národného parlamentu pred týmto parlamentom a odpovedať na otázky týkajúce sa plnenia dozorných úloh. |
| --- | --- |

6.

COSAC víta pokrok, pokiaľ ide o dokončenie už schválených prvkov pre bankovú úniu, a berie na vedomie závery rokovaní o nariadení Rady, ktorým sa Európska centrálna banka poveruje plnením osobitných úloh v oblasti politík týkajúcich sa prudenciálneho dohľadu nad úverovými inštitúciami; predovšetkým víta začlenenie ustanovení týkajúcich sa zodpovednosti a podávania správ zo strany ECB Európskemu parlamentu, ako aj ustanovení o tom, že zástupca dozornej bankovej rady bude spoločne so zástupcom príslušného vnútroštátneho orgánu povinný vystúpiť na žiadosť národného parlamentu pred týmto parlamentom a odpovedať na otázky týkajúce sa plnenia dozorných úloh.

| 7. | COSAC sa teší na predstavenie časovo záväzného harmonogramu, ktorý má predseda Európskej rady predložiť Európskej rade v júni a ktorý sa bude týkať koordinácie vnútroštátnych reforiem, sociálneho rozmeru HMÚ, realizovateľnosti a modalít vzájomne dohodnutých zmlúv pre konkurencieschopnosť a rast, ako aj mechanizmov solidarity. COSAC zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa v týchto návrhoch umožnilo zriadenie mechanizmov vedúcich k Európe, ktorá udržateľne využíva energiu a dbá na klímu. |
| --- | --- |

7.

COSAC sa teší na predstavenie časovo záväzného harmonogramu, ktorý má predseda Európskej rady predložiť Európskej rade v júni a ktorý sa bude týkať koordinácie vnútroštátnych reforiem, sociálneho rozmeru HMÚ, realizovateľnosti a modalít vzájomne dohodnutých zmlúv pre konkurencieschopnosť a rast, ako aj mechanizmov solidarity. COSAC zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa v týchto návrhoch umožnilo zriadenie mechanizmov vedúcich k Európe, ktorá udržateľne využíva energiu a dbá na klímu.

| 8. | COSAC víta správu Európskej komisie o konvergencii za rok 2013 týkajúcu sa Lotyšska, ako aj pokrok, ktorý Lotyšsko dosiahlo pri plnení podmienok prijatia eura k 1. januáru 2014, ako dôkaz o posilňovaní hospodárskej integrácie Európskej únie. |
| --- | --- |

8.

COSAC víta správu Európskej komisie o konvergencii za rok 2013 týkajúcu sa Lotyšska, ako aj pokrok, ktorý Lotyšsko dosiahlo pri plnení podmienok prijatia eura k 1. januáru 2014, ako dôkaz o posilňovaní hospodárskej integrácie Európskej únie.

Demokratická zodpovednosť a legitímnosť

| 9. | COSAC sa domnieva, že iniciatíva Komisie, pokiaľ ide o prípravu európskych volieb v dňoch 22. – 25. mája 2014, je mimoriadne vítaná, naďalej však zostáva znepokojený mierou oddelenia občanov od Európskej únie; v rámci článku 10 ods. 2 ZEÚ poukazuje (v súvislosti s Európskym rokom občanov) na význam otvorenia skutočne verejnej predvolebnej diskusie s cieľom podporiť vysokú účasť občanov a posilniť spojenie medzi občanmi a Európskou úniou; v tejto súvislosti by sa mali viac angažovať parlamenty a politické strany ako podnecovatelia diskusie o európskych záležitostiach a mali by zvyšovať informovanosť občanov o ich právach a výzvach, ktorých sa budú týkať európske voľby. |
| --- | --- |

9.

COSAC sa domnieva, že iniciatíva Komisie, pokiaľ ide o prípravu európskych volieb v dňoch 22. – 25. mája 2014, je mimoriadne vítaná, naďalej však zostáva znepokojený mierou oddelenia občanov od Európskej únie; v rámci článku 10 ods. 2 ZEÚ poukazuje (v súvislosti s Európskym rokom občanov) na význam otvorenia skutočne verejnej predvolebnej diskusie s cieľom podporiť vysokú účasť občanov a posilniť spojenie medzi občanmi a Európskou úniou; v tejto súvislosti by sa mali viac angažovať parlamenty a politické strany ako podnecovatelia diskusie o európskych záležitostiach a mali by zvyšovať informovanosť občanov o ich právach a výzvach, ktorých sa budú týkať európske voľby.

| 10. | COSAC je presvedčená, že parlamenty zohrajú osobitnú úlohu pri spájaní občanov a európskych rozhodnutí, a to aj prostredníctvom európskych a vnútroštátnych politických strán. Uznáva, že parlamenty by sa mali zamerať na širšie využitie existujúcich nástrojov, domnieva sa však, že bude potrebné nájsť aj nové mechanizmy s cieľom umožniť parlamentom, a napokon aj občanom, adekvátne reagovať na otázky demokratickej legitimity a zodpovednosti. |
| --- | --- |

10.

COSAC je presvedčená, že parlamenty zohrajú osobitnú úlohu pri spájaní občanov a európskych rozhodnutí, a to aj prostredníctvom európskych a vnútroštátnych politických strán. Uznáva, že parlamenty by sa mali zamerať na širšie využitie existujúcich nástrojov, domnieva sa však, že bude potrebné nájsť aj nové mechanizmy s cieľom umožniť parlamentom, a napokon aj občanom, adekvátne reagovať na otázky demokratickej legitimity a zodpovednosti.

| 11. | COSAC preto vyzýva Európsku komisiu a Radu, aby spoločne s parlamentmi predložili konkrétne návrhy na dosiahnutie širšej demokratickej legitímnosti a zodpovednosti, a to rovnako naliehavo a ambiciózne ako pri ostatných aspektoch dokončenia HMÚ. |
| --- | --- |

11.

COSAC preto vyzýva Európsku komisiu a Radu, aby spoločne s parlamentmi predložili konkrétne návrhy na dosiahnutie širšej demokratickej legitímnosti a zodpovednosti, a to rovnako naliehavo a ambiciózne ako pri ostatných aspektoch dokončenia HMÚ.

Zamestnanosť mladých ľudí

| 12. | COSAC vyzýva Európsku radu, aby sa na júnovom zasadnutí dohodla na efektívnych a naliehavých opatreniach na boj proti nezamestnanosti mladých ľudí. Zdôrazňuje, že je potrebné podporiť mobilitu mladých uchádzačov o zamestnanie a pracovníkov vrátane posilnenia programu „Tvoje prvé pracovné miesto EURES“ na podporu cezhraničného prijímania zamestnancov a vytvorenie programu Erasmus pre odbornú prípravu. COSAC zdôrazňuje význam povzbudzovania podnikania mladých ľudí a žien, a to prostredníctvom širšieho poskytovania úverov MSP vrátane rozvoja mikroúverov. |
| --- | --- |

12.

COSAC vyzýva Európsku radu, aby sa na júnovom zasadnutí dohodla na efektívnych a naliehavých opatreniach na boj proti nezamestnanosti mladých ľudí. Zdôrazňuje, že je potrebné podporiť mobilitu mladých uchádzačov o zamestnanie a pracovníkov vrátane posilnenia programu „Tvoje prvé pracovné miesto EURES“ na podporu cezhraničného prijímania zamestnancov a vytvorenie programu Erasmus pre odbornú prípravu. COSAC zdôrazňuje význam povzbudzovania podnikania mladých ľudí a žien, a to prostredníctvom širšieho poskytovania úverov MSP vrátane rozvoja mikroúverov.

Rozšírenie

| 13. | COSAC je presvedčená, že bez ohľadu na prebiehajúcu a predpokladanú hlbšiu integráciu v EÚ treba zachovať hybnú silu transformačného procesu rozšírenia a naďalej ponúkať reálnu vyhliadku pristúpenia kandidátskym krajinám a potenciálnym kandidátskym krajinám s cieľom zintenzívniť nevyhnutne potrebné reformy. |
| --- | --- |

13.

COSAC je presvedčená, že bez ohľadu na prebiehajúcu a predpokladanú hlbšiu integráciu v EÚ treba zachovať hybnú silu transformačného procesu rozšírenia a naďalej ponúkať reálnu vyhliadku pristúpenia kandidátskym krajinám a potenciálnym kandidátskym krajinám s cieľom zintenzívniť nevyhnutne potrebné reformy.

| 14. | COSAC sa teší na pristúpenie Chorvátska k Európskej únii 1. júla a zapojenie chorvátskych poslancov ako plnohodnotných členov COSAC, ktoré sa začne za litovského predsedníctva. |
| --- | --- |

14.

COSAC sa teší na pristúpenie Chorvátska k Európskej únii 1. júla a zapojenie chorvátskych poslancov ako plnohodnotných členov COSAC, ktoré sa začne za litovského predsedníctva.

| 15. | COSAC víta dohodu dosiahnutú v apríli medzi Srbskom a Kosovom, ako aj schválenie realizačného plánu v máji. Berie na vedomie odporúčanie Komisie týkajúce sa otvorenia rokovaní so Srbskom o pristúpení k EÚ. Berie na vedomie aj odporúčanie Komisie začať rokovania s Kosovom o dohode o stabilizácii a pridružení a správu Komisie o vykonávaní tejto dohody. |
| --- | --- |

15.

COSAC víta dohodu dosiahnutú v apríli medzi Srbskom a Kosovom, ako aj schválenie realizačného plánu v máji. Berie na vedomie odporúčanie Komisie týkajúce sa otvorenia rokovaní so Srbskom o pristúpení k EÚ. Berie na vedomie aj odporúčanie Komisie začať rokovania s Kosovom o dohode o stabilizácii a pridružení a správu Komisie o vykonávaní tejto dohody.

| 16. | COSAC vyzýva Radu, aby začala rokovať so Srbskom a bývalou Juhoslovanskou republikou Macedónsko o pristúpení k EÚ a s Kosovom o dohode o stabilizácii a pridružení, a takisto si všíma pokrok dosiahnutý pri rokovaniach s Čiernou Horou a Tureckom, pod podmienkou (predovšetkým v poslednom uvedenom prípade) pokračovania reforiem a dodržiavania kodanských kritérií. |
| --- | --- |

16.

COSAC vyzýva Radu, aby začala rokovať so Srbskom a bývalou Juhoslovanskou republikou Macedónsko o pristúpení k EÚ a s Kosovom o dohode o stabilizácii a pridružení, a takisto si všíma pokrok dosiahnutý pri rokovaniach s Čiernou Horou a Tureckom, pod podmienkou (predovšetkým v poslednom uvedenom prípade) pokračovania reforiem a dodržiavania kodanských kritérií.

| 17. | COSAC je hlboko znepokojený správami prichádzajúcimi z Turecka. Právo na pokojný protest, ako aj pluralita a tolerancia, sú základnými piliermi demokracie. K rozdielnym stanoviskám je nutné pristupovať prostredníctvom dialógu a pokojnej konfrontácie. COSAC verí, že Turecko dokáže prekonať toto náročné obdobie a urýchlene si vyberie pozíciu zrelej demokracie, a naďalej je pevne presvedčená o jeho budúcnosti v Európe, ako aj úlohe najdôležitejšieho činiteľa udržiavajúceho stabilitu a geopolitickú rovnováhu v krajinách Stredozemia a Blízkeho východu. COSAC si takisto želá, aby EÚ bolo preukázané odhodlanie dosiahnuť uvedené ciele. |
| --- | --- |

17.

COSAC je hlboko znepokojený správami prichádzajúcimi z Turecka. Právo na pokojný protest, ako aj pluralita a tolerancia, sú základnými piliermi demokracie. K rozdielnym stanoviskám je nutné pristupovať prostredníctvom dialógu a pokojnej konfrontácie. COSAC verí, že Turecko dokáže prekonať toto náročné obdobie a urýchlene si vyberie pozíciu zrelej demokracie, a naďalej je pevne presvedčená o jeho budúcnosti v Európe, ako aj úlohe najdôležitejšieho činiteľa udržiavajúceho stabilitu a geopolitickú rovnováhu v krajinách Stredozemia a Blízkeho východu. COSAC si takisto želá, aby EÚ bolo preukázané odhodlanie dosiahnuť uvedené ciele.

| 18. | COSAC oceňuje, že albánske zákonodarné zhromaždenie prijalo pred parlamentnými voľbami 23. júna kompromisné rozhodnutia požadované Európskou úniou, pokiaľ ide o určité reformy v oblasti súdnictva a verejnej správy, ako aj revíziu parlamentného rokovacieho poriadku. Vyzýva albánske politické strany, ktoré zostavia novú vládu, aby sa naďalej v plnej miere usilovali o právny štát. COSAC poukazuje na význam vykonávania plánu integrácie EÚ s cieľom zaistiť nadobudnutie účinnosti dohody o stabilizácii a pridružení s Bosnou a Hercegovinou. COSAC vyzýva svojich členov, aby ďalej rozvíjali medziparlamentnú spoluprácu s obidvomi uvedenými krajinami. |
| --- | --- |

18.

COSAC oceňuje, že albánske zákonodarné zhromaždenie prijalo pred parlamentnými voľbami 23. júna kompromisné rozhodnutia požadované Európskou úniou, pokiaľ ide o určité reformy v oblasti súdnictva a verejnej správy, ako aj revíziu parlamentného rokovacieho poriadku. Vyzýva albánske politické strany, ktoré zostavia novú vládu, aby sa naďalej v plnej miere usilovali o právny štát. COSAC poukazuje na význam vykonávania plánu integrácie EÚ s cieľom zaistiť nadobudnutie účinnosti dohody o stabilizácii a pridružení s Bosnou a Hercegovinou. COSAC vyzýva svojich členov, aby ďalej rozvíjali medziparlamentnú spoluprácu s obidvomi uvedenými krajinami.

| 19. | COSAC vyzýva národné parlamenty, ako inštitúcie, ktoré sú v súlade s článkom 49 Zmluvy o Európskej únii informované o žiadostiach o členstvo v EÚ, aby sa širšie a komplexnejšie zapojili do diskusie o rozšírení, a tak prehĺbili verejnú diskusiu o tejto téme na vnútroštátnej úrovni v jednotlivých členských štátoch. |
| --- | --- |

19.

COSAC vyzýva národné parlamenty, ako inštitúcie, ktoré sú v súlade s článkom 49 Zmluvy o Európskej únii informované o žiadostiach o členstvo v EÚ, aby sa širšie a komplexnejšie zapojili do diskusie o rozšírení, a tak prehĺbili verejnú diskusiu o tejto téme na vnútroštátnej úrovni v jednotlivých členských štátoch.

Rozvoj

| 20. | COSAC si uvedomuje potrebu dosiahnuť v plnom rozsahu miléniové rozvojové ciele, ako aj historickú príležitosť stavať na týchto cieľoch a globálne dohodnutých prioritách, ktoré predstavujú, a zamerať politickú pozornosť a medzinárodnú spoluprácu na obmedzený počet dosiahnuteľných cieľov. |
| --- | --- |

20.

COSAC si uvedomuje potrebu dosiahnuť v plnom rozsahu miléniové rozvojové ciele, ako aj historickú príležitosť stavať na týchto cieľoch a globálne dohodnutých prioritách, ktoré predstavujú, a zamerať politickú pozornosť a medzinárodnú spoluprácu na obmedzený počet dosiahnuteľných cieľov.

| 21. | COSAC si je vedomý, že sa blíži termín dosiahnutia miléniových rozvojových cieľov a že v rámci úsilia o ich dosiahnutie sa rozvinula celosvetová diskusia o tom, ako stavať na týchto cieľoch a pokúsiť sa sformulovať zásady nových globálne dohodnutých priorít medzinárodnej spolupráce pri odstraňovaní extrémnej chudoby. |
| --- | --- |

21.

COSAC si je vedomý, že sa blíži termín dosiahnutia miléniových rozvojových cieľov a že v rámci úsilia o ich dosiahnutie sa rozvinula celosvetová diskusia o tom, ako stavať na týchto cieľoch a pokúsiť sa sformulovať zásady nových globálne dohodnutých priorít medzinárodnej spolupráce pri odstraňovaní extrémnej chudoby.

| 22. | COSAC uznáva dôrazné stanoviská organizácií občianskej spoločnosti v Európe a na celom svete, pokiaľ ide o nutnosť založiť nový rozvojový rámec na potrebách, právach a prioritách spoločenstiev postihnutých chudobou, vylúčením a diskrimináciou. |
| --- | --- |

22.

COSAC uznáva dôrazné stanoviská organizácií občianskej spoločnosti v Európe a na celom svete, pokiaľ ide o nutnosť založiť nový rozvojový rámec na potrebách, právach a prioritách spoločenstiev postihnutých chudobou, vylúčením a diskrimináciou.

| 23. | COSAC nabáda lídrov EÚ, aby rozvíjali iniciatívy na vnútroštátnej a miestnej úrovni zamerané na presadzovanie zhody o kľúčových prioritách boja proti chudobe a marginalizácii v európskom aj celosvetovom meradle a aby informovali o výsledkoch takýchto iniciatív. |
| --- | --- |

23.

COSAC nabáda lídrov EÚ, aby rozvíjali iniciatívy na vnútroštátnej a miestnej úrovni zamerané na presadzovanie zhody o kľúčových prioritách boja proti chudobe a marginalizácii v európskom aj celosvetovom meradle a aby informovali o výsledkoch takýchto iniciatív.

| 24. | COSAC zdôrazňuje potrebu neustáleho posilňovania programov rozvojovej spolupráce EÚ a členských štátov prostredníctvom plnenia záväzkov týkajúcich sa množstva a kvality poskytnutej pomoci, ako aj vylúčenia všetkých foriem viazanej pomoci v súlade s Parížskou deklaráciou a Pusanským partnerstvom pre účinnú rozvojovú spoluprácu. |
| --- | --- |

24.

COSAC zdôrazňuje potrebu neustáleho posilňovania programov rozvojovej spolupráce EÚ a členských štátov prostredníctvom plnenia záväzkov týkajúcich sa množstva a kvality poskytnutej pomoci, ako aj vylúčenia všetkých foriem viazanej pomoci v súlade s Parížskou deklaráciou a Pusanským partnerstvom pre účinnú rozvojovú spoluprácu.

| 25. | COSAC vyzýva národné parlamenty, aby sa naďalej hlbšie a komplexnejšie zapájali do diskusie o rozvoji, a tak umožnili prehĺbenie verejnej diskusie na túto tému na vnútroštátnej úrovni v príslušných členských štátoch. |
| --- | --- |

25.

COSAC vyzýva národné parlamenty, aby sa naďalej hlbšie a komplexnejšie zapájali do diskusie o rozvoji, a tak umožnili prehĺbenie verejnej diskusie na túto tému na vnútroštátnej úrovni v príslušných členských štátoch.

Subsidiarita

| 26. | COSAC oceňuje prácu Komisie pri spracovávaní veľkého množstva odôvodnených stanovísk, ktoré jej zasielajú národné parlamenty. Zároveň však Komisiu naliehavo žiada, aby na odôvodnené stanoviská vydané národnými parlamentmi reagovala rýchlejšie a viac sa zamerala na argumenty uvedené v jednotlivých odôvodnených stanoviskách. |
| --- | --- |

26.

COSAC oceňuje prácu Komisie pri spracovávaní veľkého množstva odôvodnených stanovísk, ktoré jej zasielajú národné parlamenty. Zároveň však Komisiu naliehavo žiada, aby na odôvodnené stanoviská vydané národnými parlamentmi reagovala rýchlejšie a viac sa zamerala na argumenty uvedené v jednotlivých odôvodnených stanoviskách.

| 27. | COSAC oceňuje praktické opatrenia, ktoré zverejnil predseda Komisie Barroso v roku 2009, zároveň je však presvedčený, že je možné vziať si ponaučenie zo skúseností s prvou „žltou kartou“ v súvislosti s odozvou na návrh nariadenia Monti II (1). Uvedené opatrenia v praxi sprevádzala určitá miera neistoty po uplatnení prvej „žltej karty“, a COSAC preto vyzýva Komisiu, aby zrevidovala, zlepšila a spresnila spôsob fungovania opatrení v prípade uplatnenia žltej aj oranžovej karty. |
| --- | --- |

27.

COSAC oceňuje praktické opatrenia, ktoré zverejnil predseda Komisie Barroso v roku 2009, zároveň je však presvedčený, že je možné vziať si ponaučenie zo skúseností s prvou „žltou kartou“ v súvislosti s odozvou na návrh nariadenia Monti II (1). Uvedené opatrenia v praxi sprevádzala určitá miera neistoty po uplatnení prvej „žltej karty“, a COSAC preto vyzýva Komisiu, aby zrevidovala, zlepšila a spresnila spôsob fungovania opatrení v prípade uplatnenia žltej aj oranžovej karty.

| 28. | COSAC vyzýva Komisiu, aby pri tejto revízii predovšetkým uviedla, ako a kedy by mala byť zverejnená jej odozva na uplatnenie kariet a aký by mal byť časový rámec tohto kroku. |
| --- | --- |

28.

COSAC vyzýva Komisiu, aby pri tejto revízii predovšetkým uviedla, ako a kedy by mala byť zverejnená jej odozva na uplatnenie kariet a aký by mal byť časový rámec tohto kroku.

| 29. | COSAC takisto vyzýva Komisiu, aby určila spôsob, akým bude komunikovať s národnými parlamentmi v prípade použitia karty,a nabáda ju, aby konkrétnejšie reagovala na znepokojenie národných parlamentov vyjadrené v odôvodnených stanoviskách. V tejto súvislosti COSAC berie na vedomie, že v marci 2013, na základe žiadosti uvedenej v príspevku prijatom na XLVIII. zasadnutí COSAC, boli národným parlamentom, ktoré predložili odôvodnené stanoviská k návrhu nariadenia Monti II, doručené listy Komisie, v ktorých Komisia zdôvodnila, prečo sa domnieva, že nedošlo k porušeniu zásady subsidiarity. COSAC však zároveň poznamenáva, že odpoveď bola všeobecná a nezaoberala sa konkrétnymi argumentmi jednotlivých národných parlamentov. |
| --- | --- |

29.

COSAC takisto vyzýva Komisiu, aby určila spôsob, akým bude komunikovať s národnými parlamentmi v prípade použitia karty,a nabáda ju, aby konkrétnejšie reagovala na znepokojenie národných parlamentov vyjadrené v odôvodnených stanoviskách. V tejto súvislosti COSAC berie na vedomie, že v marci 2013, na základe žiadosti uvedenej v príspevku prijatom na XLVIII. zasadnutí COSAC, boli národným parlamentom, ktoré predložili odôvodnené stanoviská k návrhu nariadenia Monti II, doručené listy Komisie, v ktorých Komisia zdôvodnila, prečo sa domnieva, že nedošlo k porušeniu zásady subsidiarity. COSAC však zároveň poznamenáva, že odpoveď bola všeobecná a nezaoberala sa konkrétnymi argumentmi jednotlivých národných parlamentov.

| 30. | COSAC je presvedčený o tom, že lehota ôsmich týždňov stanovená pre kontrolu dodržania zásady subsidiarity bude vo väčšine prípadov postačovať. V súvislosti s diskusiou o budúcnosti EÚ však zároveň poukazuje na to, že budúca revízia Zmluvy by mala zohľadniť stanovisko národných parlamentov, podľa ktorého by predĺženie lehoty zjednodušilo postup a zmiernilo vplyv dovoleniek a parlamentných prázdnin. Zároveň zdôrazňuje, že predĺženie lehoty by neviedlo k výraznému spomaleniu európskeho legislatívneho procesu. |
| --- | --- |

30.

COSAC je presvedčený o tom, že lehota ôsmich týždňov stanovená pre kontrolu dodržania zásady subsidiarity bude vo väčšine prípadov postačovať. V súvislosti s diskusiou o budúcnosti EÚ však zároveň poukazuje na to, že budúca revízia Zmluvy by mala zohľadniť stanovisko národných parlamentov, podľa ktorého by predĺženie lehoty zjednodušilo postup a zmiernilo vplyv dovoleniek a parlamentných prázdnin. Zároveň zdôrazňuje, že predĺženie lehoty by neviedlo k výraznému spomaleniu európskeho legislatívneho procesu.

Politický dialóg

| 31. | COSAC sa domnieva, že národné parlamenty by sa mali efektívnejšie zapojiť do legislatívneho procesu Európskej únie nielen ako strážcovia zásady subsidiarity, ale aj ako aktívni účastníci tohto procesu. To by presiahlo prijímanie odôvodnených stanovísk k návrhom legislatívnych aktov, ktorými je možné dané akty zablokovať, a znamenalo pozitívnejší, premyslenejší a komplexnejší prístup, v rámci ktorého by parlamenty mohli vyzvať Komisiu, aby pripravila legislatívne návrhy, ktoré pokladajú za nutné, alebo aby na základe konkrétnych odôvodnení zrevidovala a upravila existujúce návrhy. |
| --- | --- |

31.

COSAC sa domnieva, že národné parlamenty by sa mali efektívnejšie zapojiť do legislatívneho procesu Európskej únie nielen ako strážcovia zásady subsidiarity, ale aj ako aktívni účastníci tohto procesu. To by presiahlo prijímanie odôvodnených stanovísk k návrhom legislatívnych aktov, ktorými je možné dané akty zablokovať, a znamenalo pozitívnejší, premyslenejší a komplexnejší prístup, v rámci ktorého by parlamenty mohli vyzvať Komisiu, aby pripravila legislatívne návrhy, ktoré pokladajú za nutné, alebo aby na základe konkrétnych odôvodnení zrevidovala a upravila existujúce návrhy.

| 32. | V článku 12 Zmluvy o Európskej únii sa uvádza, že národné parlamenty aktívne prispievajú k dobrému fungovaniu Únie, a COSAC sa v tejto súvislosti bude naďalej snažiť o prehĺbenie a podporu ďalšieho pozitívneho zapojenia národných parlamentov do legislatívneho procesu. |
| --- | --- |

32.

V článku 12 Zmluvy o Európskej únii sa uvádza, že národné parlamenty aktívne prispievajú k dobrému fungovaniu Únie, a COSAC sa v tejto súvislosti bude naďalej snažiť o prehĺbenie a podporu ďalšieho pozitívneho zapojenia národných parlamentov do legislatívneho procesu.

| 33. | COSAC vyzýva Komisiu, aby v rámci existujúceho politického dialógu zvážila všetky individuálne alebo kolektívne žiadosti národných parlamentov o nové legislatívne návrhy. |
| --- | --- |

33.

COSAC vyzýva Komisiu, aby v rámci existujúceho politického dialógu zvážila všetky individuálne alebo kolektívne žiadosti národných parlamentov o nové legislatívne návrhy.

| 34. | COSAC si všíma rastúci význam kontroly legislatívneho procesu zo strany národných parlamentov. V kontexte európskych volieb v roku 2014 upozorňuje predsednícku trojku, Radu, Európsky parlament a Komisiu, na potrebu ponechať dostatok času na kontrolu zo strany národných parlamentov pred ukončením legislatívneho procesu. |
| --- | --- |

34.

COSAC si všíma rastúci význam kontroly legislatívneho procesu zo strany národných parlamentov. V kontexte európskych volieb v roku 2014 upozorňuje predsednícku trojku, Radu, Európsky parlament a Komisiu, na potrebu ponechať dostatok času na kontrolu zo strany národných parlamentov pred ukončením legislatívneho procesu.

| 35. | COSAC takisto vyzýva Komisiu, aby venovala osobitnú pozornosť stanoviskám k špecifickým legislatívnym návrhom alebo k špecifickým aspektom týchto návrhov, ktoré boli prijaté v rámci politického dialógu minimálne jednou tretinou národných parlamentov, a aby tieto návrhy zohľadnila. |
| --- | --- |

35.

COSAC takisto vyzýva Komisiu, aby venovala osobitnú pozornosť stanoviskám k špecifickým legislatívnym návrhom alebo k špecifickým aspektom týchto návrhov, ktoré boli prijaté v rámci politického dialógu minimálne jednou tretinou národných parlamentov, a aby tieto návrhy zohľadnila.

| 36. | Komisia sa vyzýva, aby informovala národné parlamenty písomne v predstihu alebo následne na schôdzi predsedov alebo plenárnom zasadnutí COSAC, alebo na akejkoľvek inej vhodnej a relevantnej medziparlamentnej konferencii organizovanej predsedníctvom, o svojej reakcii na takéto žiadosti alebo politické príspevky, ktoré jej boli doručené, ako je uvedené v predchádzajúcom texte. |
| --- | --- |

36.

Komisia sa vyzýva, aby informovala národné parlamenty písomne v predstihu alebo následne na schôdzi predsedov alebo plenárnom zasadnutí COSAC, alebo na akejkoľvek inej vhodnej a relevantnej medziparlamentnej konferencii organizovanej predsedníctvom, o svojej reakcii na takéto žiadosti alebo politické príspevky, ktoré jej boli doručené, ako je uvedené v predchádzajúcom texte.

| 37. | V záujme širšieho zapojenia a zvýšenia angažovanosti národných parlamentov, pokiaľ ide o proces formulovania politík smerom zdola nahor, COSAC vyzýva Komisiu, aby zaistila osobitné informovanie národných parlamentov o začiatku všetkých verejných konzultácií Komisie, ako sa to požaduje v príspevku prijatom na XLVII. zasadnutí COSAC, a aby venovala osobitnú pozornosť všetkým príspevkom parlamentov k takýmto konzultáciám. |
| --- | --- |

37.

V záujme širšieho zapojenia a zvýšenia angažovanosti národných parlamentov, pokiaľ ide o proces formulovania politík smerom zdola nahor, COSAC vyzýva Komisiu, aby zaistila osobitné informovanie národných parlamentov o začiatku všetkých verejných konzultácií Komisie, ako sa to požaduje v príspevku prijatom na XLVII. zasadnutí COSAC, a aby venovala osobitnú pozornosť všetkým príspevkom parlamentov k takýmto konzultáciám.

---

(1)  COM(2012) 130.

---