FI L ED
U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T

APRI L 1, 2010

J OHN L EY
CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 9

- 1 2 4 0 2

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

D

. C

. D o c k e t N o

. 0 7

- 0 1 2 0 5

- C V

- H T W

- 1

P A C E S E T T E R A P P A R E L

, I N C

. ,

P l a i n t i f f

- A p p e l l a n t

,

v e r s u s

C O B B C O U N T Y

, G E O R G I A

, P A T R I C K H

. H E A D

, I n d i v i d u a l l y a n d i n h i s o f f i c i a l c a p a c i t y a s
D i s t r i c t A t t o r n e y f

o r C o b b C o u n t y , G e o r g i a , A N D R E W J A S O N S A L I B A

, I n d i v i d u a l l y a n d i n h i s o f f i c i a l C a p a c i t y a s
A s s i s t a n t D i s t r i c t A t t o r n e y f o r C o b b C o u n t y , G e o r g i a ,

D e f e n d a n t s

- A p p e l l e e s

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A p p e a l f r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e N o r t h e r n D i s t r i c t o f G e o r g i a

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( A p r i l 1

, 2 0 1 0 )B e f

o r e T J O F L A T

, P R Y O R a n d M A R T I N

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M :

T h i s a p p e a l p r e s e n t s t h e q u e s t i o n w h e t h e r t h e d i s t r i c t c o u r t e r r e d w h e n i t

d i s m i s s e d t h e c o m p l a i n t o f P a c e s e t t e r A p p a r e l

, I n c

. f o r f a i l u r e t o s t a t e a c l a i m o f a

d e p r i v a t i o n o f p r o p e r t y w i t h o u t d u e p r o c e s s

. P a c e s e t t e r h a d a p e r f e c t e d s e c u r i t y

i n t e r e s t i n p r o p e r t y s e i z e d u n d e r a w a r r a n t b y C o b b C o u n t y o f f i c i a l s , w h o l a t e r

d e s t r o y e d t h e p r o p e r t y a s c o u n t e r f e i t g o o d s , w i t h o u t n o t i c e t o P a c e s e t t e r

.

P a c e s e t t e r f

i l e d a c o m p l a i n t a g a i n s t P a t r i c k H e a d

, t h e D i s t r i c t A t t o r n e y f o r C o b b

C o u n t y ; A n d r e w S a l i b a , a n A s s i s t a n t D i s t r i c t A t t o r n e y f o r C o b b C o u n t y ; a n d C o b b

C o u n t y

. W e a f

f i r m

.

I

. B A C K G R O U N D

P a c e s e t t e r o p e r a t e s a w h o l e s a l e a p p a r e l b u s i n e s s i n M a r i e t t a , G e o r g i a

. I n

O c t o b e r 2 0 0 1

, P a c e s e t t e r s o l d i t s a s s e t s a n d r i g h t s i n i t s n a m e t o V a n c e B i b b a n d

P a c e s e t t e r A p p a r e l G r o u p , I n c

. A s p a r t i a l p a y m e n t

, P a c e s e t t e r A p p a r e l G r o u p

e x e c u t e d t h r e e p r o m i s s o r y n o t e s f o r $ 4 5 0

, 0 0 0

. T h e p r o m i s s o r y n o t e s p r o v i d e d

P a c e s e t t e r w i t h a s e c u r i t y i n t e r e s t i n a l l “ a c c o u n t s

. . . , i n v e n t o r y , p r o c e e d s , a n d

e q u i p m e n t ” o f P a c e s e t t e r A p p a r e l G r o u p , i n c l u d i n g a n y a f t e r a c q u i r e d c o l l a t e r a l

.

P a c e s e t t e r p e r f

e c t e d i t s s e c u r i t y i n t e r e s t b y f i l i n g a f i n a n c i n g s t a t e m e n t w i t h t h e

c l e r k o f t h e S u p e r i o r C o u r t o f C o b b C o u n t y , G e o r g i a

.

O n J u l y 1 5

, 2 0 0 3

, a s t a t e m a g i s t r a t e j u d g e i s s u e d a n o r d e r t o s e i z ec o u n t e r f

e i t i n v e n t o r y f

r o m P a c e s e t t e r A p p a r e l G r o u p , w h i c h o f f i c e r s o f t h e C o b b

C o u n t y P o l i c e D e p a r t m e n t e x e c u t e d o n o r a b o u t J u l y 2 2

, 2 0 0 3

. T h e p o l i c e o f f i c e r s

s e i z e d a b o u t 2 1

, 4 0 0 a r t i c l e s o f c l o t h i n g

.

I n S e p t e m b e r 2 0 0 3

, P a c e s e t t e r A p p a r e l G r o u p d e f a u l t e d o n i t s p r o m i s s o r y

n o t e

. I n J a n u a r y 2 0 0 4

, P a c e s e t t e r i n i t i a t e d a c i v i l a c t i o n i n G w i n n e t t C o u n t y S t a t e

C o u r t t o r e c o v e r t h e b a l a n c e o w e d o n t h e p r o m i s s o r y n o t e s

. I n M a y 2 0 0 4

, t h e s t a t e

c o u n t y c o u r t i s s u e d a w r i t o f p o s s e s s i o n a n d t u r n o v e r o r d e r d e m a n d i n g t h a t

P a c e s e t t e r A p p a r e l G r o u p , o r a n y p a r t y i n p o s s e s s i o n , s u r r e n d e r i t s i n v e n t o r y t o t h e

S h e r i f f o f G w i n n e t t C o u n t y

. O n A u g u s t 2

, 2 0 0 4

, a f t e r i t l e a r n e d t h a t t h e C o b b

C o u n t y P o l i c e p o s s e s s e d t h e i n v e n t o r y , P a c e s e t t e r i n f o r m e d A n d r e w J a s o n S a l i b a ,

a n A s s i s t a n t D i s t r i c t A t t o r n e y f o r C o b b C o u n t y , o f i t s i n t e r e s t i n t h e s e i z e d

i n v e n t o r y

.

I n M a y 2 0 0 5

, w i t h o u t n o t i c e t o P a c e s e t t e r , C o b b C o u n t y d e s t r o y e d t h e

i n v e n t o r y t h a t i t h a d s e i z e d a s c o u n t e r f e i t g o o d s

. O n D e c e m b e r 2

, 2 0 0 5

, t h e o f f i c e

o f t h e D i s t r i c t A t t o r n e y f o r C o b b C o u n t y i n f

o r m e d P a c e s e t t e r t h a t t h e i n v e n t o r y

h a d b e e n d e s t r o y e d

.

P a c e s e t t e r f

i l e d a c o m p l a i n t i n t h e d i s t r i c t c o u r t a g a i n s t C o b b C o u n t y ;

P a t r i c k H e a d

, t h e D i s t r i c t A t t o r n e y f o r C o b b C o u n t y ; a n d A n d r e w S a l i b a , a n

A s s i s t a n t D i s t r i c t A t t o r n e y f o r C o b b C o u n t y

. T h e c o m p l a i n t a l l e g e d t h a t t h e

3d e f

e n d a n t s h a d v i o l a t e d t h e r i g h t o f P a c e s e t t e r t o p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s b y

d e s t r o y i n g i t s i n v e n t o r y w i t h o u t n o t i c e

. C o b b C o u n t y , H e a d

, a n d S a l i b a f i l e d

m o t i o n s t o d i s m i s s , w h i c h t h e d i s t r i c t c o u r t g r a n t e d

.

I I

. S T A N D A R D O F R E V I E W

W e r e v i e w a n o r d e r g r a n t i n g a m o t i o n t o d i s m i s s d e n o v o

. H o f f m a n

- P u g h v

.

R a m s e y , 3 1 2 F

. 3 d 1 2 2 2

, 1 2 2 5 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 2 )

. W e a c c e p t a l l w e l l

- p l e a d e d f a c t u a l

a l l e g a t i o n s a s t r u e a n d d r a w a l l r e a s o n a b l e i n f e r e n c e s i n f

a v o r o f t h e p l a i n t i f

f

.

A s h c r o f t v

. I q b a l

, 5 5 6 U

. S

.

_ _ _ , 1 2 9 S

. C t

. 1 9 3 7

, 1 9 4 9

– 5 0 ( 2 0 0 9 )

.

I I I

. D I S C U S S I O N

A l t h o u g h t h e D u e P r o c e s s C l a u s e r e q u i r e s , a t m i n i m u m , “ n o t i c e a n d t h e

o p p o r t u n i t y t o b e h e a r d i n c i d e n t t o t h e d e p r i v a t i o n o f l i f e , l i b e r t y [

, ] o r p r o p e r t y a t

t h e h a n d s o f t h e g o v e r n m e n t

, ” G r a y d e n v

. R h o d e s , 3 4 5 F

. 3 d 1 2 2 5

, 1 2 3 2 ( 1 1 t h C i r

.

2 0 0 3 )

, t h e S u p r e m e C o u r t h a s r e j e c t e d t h e n o t i o n t h a t a s t a t e m u s t a l w a y s p r o v i d e a

p r e d e p r i v a t i o n h e a r i n g

. H u d s o n v

. P a l m e r , 4 6 8 U

. S

. 5 1 7

, 5 3 3

, 1 0 4 S

. C t

. 3 1 9 4

,

3 2 0 3

– 0 4 ( 1 9 8 4 ) ; P a r r a t t v

. T a y l o r , 4 5 1 U

. S

. 5 2 7

, 5 4 0

– 4 1

, 1 0 1 S

. C t

. 1 9 0 8

,

1 9 1 5

– 1 6 ( 1 9 8 1 )

, o v e r r u l e d o n o t h e r g r o u n d s b y D a n i e l s v

. W i l l i a m s , 4 7 4 U

. S

. 3 2 7

,

1 0 6 S

. C t

. 6 6 2 ( 1 9 8 6 )

. “ [ T ] h e d e p r i v a t i o n b y s t a t e a c t i o n o f a c o n s t i t u t i o n a l l y

p r o t e c t e d i n t e r e s t i n ‘ l i f e , l i b e r t y , o r p r o p e r t y ’ i s n o t i n i t s e l f u n c o n s t i t u t i o n a l ; w h a t

i s u n c o n s t i t u t i o n a l i s t h e d e p r i v a t i o n o f s u c h a n i n t e r e s t w i t h o u t d u e p r o c e s s o f

4l a w

. ” Z i n e r m o n v

. B u r c h

, 4 9 4 U

. S

. 1 1 3

, 1 2 5

, 1 1 0 S

. C t

. 9 7 5

, 9 8 3 ( 1 9 9 0 )

. A

“ c o n s t i t u t i o n a l v i o l a t i o n

. . . i s n o t c o m p l e t e w h e n t h e d e p r i v a t i o n o c c u r s ; i t i s n o t

c o m p l e t e u n l e s s a n d u n t i l t h e S t a t e f a i l s t o p r o v i d e d u e p r o c e s s

. ” I d

. a t 1 2 6

, 1 1 0 S

.

C t

. a t 9 8 3

. U n d e r t h e P a r r a t t

- H u d s o n d o c t r i n e , w h e n a d e p r i v a t i o n o f p r o p e r t y i s

r a n d o m a n d u n a u t h o r i z e d

, “ [ a ] l l t h a t d u e p r o c e s s r e q u i r e s

. . . i s a p o s t

- d e p r i v a t i o n

‘ m e a n s o f r e d r e s s f

o r p r o p e r t y d e p r i v a t i o n s s a t i s f y [ i n g ] t h e r e q u i r e m e n t s o f

p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s

. ’ ” M c K i n n e y v

. P a t e , 2 0 F

. 3 d 1 5 5 0

, 1 5 6 3 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 9 4 )

( q u o t i n g P a r r a t t

, 4 5 1 U

. S

. a t 5 3 7

, 1 0 1 S

. C t

. a t 1 9 1 4 )

. T h e d o c t r i n e e x t e n d s t o b o t h

n e g l i g e n t a n d i n t e n t i o n a l d e p r i v a t i o n s b y s t a t e o f f i c i a l s

. H u d s o n , 4 6 8 U

. S

. a t 5 3 3

,

1 0 4 S

. C t

. a t 3 2 0 4

.

G e o r g i a l a w p r o v i d e s a n a d e q u a t e p o s t d e p r i v a t i o n r e m e d y f o r a w r o n g f

u l

d e p r i v a t i o n o f p r o p e r t y

. G e o r g i a l a w p r o v i d e s a c a u s e o f a c t i o n f o r c o n v e r s i o n o f

p r o p e r t y , G a

. C o d e A n n

. § 5 1

- 1 0

- 1

, w h i c h w e h a v e h e l d p r o v i d e s a n a d e q u a t e

p o s t d e p r i v a t i o n r e m e d y

. L i n d s e y v

. S t o r e y , 9 3 6 F

. 2 d 5 5 4

, 5 6 1 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 9 1 )

.

P a c e s e t t e r a r g u e s t h a t t h i s p o s t d e p r i v a t i o n r e m e d y i s i n a d e q u a t e b e c a u s e t h e

d i s t r i c t a t t o r n e y e n

j o y s o f f i c i a l i m m u n i t y , b u t o u r p r e c e d e n t f o r e c l o s e s t h i s

a r g u m e n t

. I m m u n i t y e n j o y e d b y a s t a t e a c t o r o r c o u n t y d o e s n o t r e n d e r a s t a t e

p o s t d e p r i v a t i o n r e m e d y i n a d e q u a t e u n d e r t h e P a r r a t t

- H u d s o n d o c t r i n e

. P o w e l l v

.

G e o r g i a D e p ’ t o f H u m a n R e s

. , 1 1 4 F

. 3 d 1 0 7 4

, 1 0 8 2 n

. 1 1 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 9 7 ) ;

5R i t t e n h o u s e v

. D e K a l b C o u n t y , 7 6 4 F

. 2 d 1 4 5 1

, 1 4 5 9 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 8 5 )

.

I V

. C O N C L U S I O N

W e A F F I R M t h e d i s m i s s a l o f t h e c o m p l a i n t a g a i n s t C o b b C o u n t y , H e a d

,

a n d S a l i b a

.

6