# Il-Ġurnal Uffiċjali L 276/2013

| | ISSN 1977-074X
  doi:10.3000/1977074X.L_2013.276.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | L 276 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Leġiżlazzjoni | Volum 5617 ta' Ottubru 2013 |

ISSN 1977-074X

doi:10.3000/1977074X.L_2013.276.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

L 276

Edizzjoni bil-Malti

Leġiżlazzjoni

Volum 5617 ta' Ottubru 2013

---

| Werrej | | II   Atti mhux leġiżlattivi | Paġna |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGOLAMENTI |
| | * | Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 994/2013 tas-16 ta’ Ottubru 2013 li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 952/2006, (KE) Nru 967/2006, (KE) Nru 555/2008, u (KE) Nru 1249/2008 fir-rigward tal-obbligi ta' notifika fi ħdan l-organizzazzjoni komuni ta' swieq agrikoli | 1 |
| | | Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 995/2013 tas-16 ta’ Ottubru 2013 li jistabbilixxi l-valuri standard tal-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħxejjex | 3 |
| | | DEĊIŻJONIJIET |
| | | 2013/506/UE |
| | * | Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni tal-1 ta’ Ottubru 2013 dwar il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-Unjoni Ewropea għal programmi nazzjonali ta’ 9 Stati Membri (il-Belġju, l-Estonja, l-Irlanda, il-Greċja, Franza, Ċipru, il-Pajjiżi l-Baxxi, il-Polonja u l-Portugall) fl-2013 għall-ġbir, il-ġestjoni u l-użu ta’ dejta fis-settur tas-sajd
  (notifikata bid-dokument C(2013) 6255) | 5 |

Werrej

II   Atti mhux leġiżlattivi

Paġna

REGOLAMENTI

*

Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 994/2013 tas-16 ta’ Ottubru 2013 li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 952/2006, (KE) Nru 967/2006, (KE) Nru 555/2008, u (KE) Nru 1249/2008 fir-rigward tal-obbligi ta' notifika fi ħdan l-organizzazzjoni komuni ta' swieq agrikoli

1

Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 995/2013 tas-16 ta’ Ottubru 2013 li jistabbilixxi l-valuri standard tal-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħxejjex

3

DEĊIŻJONIJIET

2013/506/UE

*

Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni tal-1 ta’ Ottubru 2013 dwar il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-Unjoni Ewropea għal programmi nazzjonali ta’ 9 Stati Membri (il-Belġju, l-Estonja, l-Irlanda, il-Greċja, Franza, Ċipru, il-Pajjiżi l-Baxxi, il-Polonja u l-Portugall) fl-2013 għall-ġbir, il-ġestjoni u l-użu ta’ dejta fis-settur tas-sajd
  (notifikata bid-dokument C(2013) 6255)

(notifikata bid-dokument C(2013) 6255)

5

| | | III   Atti oħrajn |
| --- | --- | --- |
| | | ŻONA EKONOMIKA EWROPEA |
| | * | Deċiżjoni tal-Awtorità ta' Sorveljanza tal-EFTA Nru 519/12/COL tad-19 ta' Diċembru 2012 li tagħlaq il-proċedura ta’ investigazzjoni formali rigward l-għajnuna potenzjali lil AS Oslo Sporveier u lil AS Sporveisbussene (in-Norveġja) | 8 |

III   Atti oħrajn

ŻONA EKONOMIKA EWROPEA

*

Deċiżjoni tal-Awtorità ta' Sorveljanza tal-EFTA Nru 519/12/COL tad-19 ta' Diċembru 2012 li tagħlaq il-proċedura ta’ investigazzjoni formali rigward l-għajnuna potenzjali lil AS Oslo Sporveier u lil AS Sporveisbussene (in-Norveġja)

8

| MT | L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.
  It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom. |
| --- | --- |

MT

L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.

It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom.

---

II Atti mhux leġiżlattivi

REGOLAMENTI

| 17.10.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 276/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 276/1

---

REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 994/2013

tas-16 ta’ Ottubru 2013

li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 952/2006, (KE) Nru 967/2006, (KE) Nru 555/2008, u (KE) Nru 1249/2008 fir-rigward tal-obbligi ta' notifika fi ħdan l-organizzazzjoni komuni ta' swieq agrikoli

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 tat-22 ta’ Ottubru 2007 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni ta' swieq agrikoli u dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għal ċerti prodotti agrikoli (Ir-Regolament Waħdieni dwar l-OKS) (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 192(2) tiegħu, flimkien mal-Artikolu 4 tiegħu,

Billi:

| (1) | Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 792/2009 (2), jistabbilixxi regoli komuni għan-notifika tal-informazzjoni u tad-dokumenti mill-Istati Membri lill-Kummissjoni. Dawk ir-regoli jkopru b’mod partikolari l-obbligu għall-Istati Membri li jużaw is-sistemi ta’ informazzjoni magħmula disponibbli mill-Kummissjoni u l-validazzjoni tad-drittijiet tal-aċċess tal-awtoritajiet jew l-individwi awtorizzati biex jibagħtu n-notifiki. Ir-Regolament (KE) Nru 792/2009 jistabbilixxi wkoll prinċipji komuni li japplikaw għas-sistemi ta’ informazzjoni sabiex ikunu ggarantiti l-awtentiċità, l-integrità u l-leġibbiltà tad-dokumenti matul iż-żmien, u jipprevedi għall-protezzjoni tad-dejta personali. L-obbligu li jintużaw dawn is-sistemi ta' informazzjoni għandu jiġi previst f'kull Regolament li jistabbilixxi obbligu speċifiku ta' notifika. |
| --- | --- |

(1)

Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 792/2009 (2), jistabbilixxi regoli komuni għan-notifika tal-informazzjoni u tad-dokumenti mill-Istati Membri lill-Kummissjoni. Dawk ir-regoli jkopru b’mod partikolari l-obbligu għall-Istati Membri li jużaw is-sistemi ta’ informazzjoni magħmula disponibbli mill-Kummissjoni u l-validazzjoni tad-drittijiet tal-aċċess tal-awtoritajiet jew l-individwi awtorizzati biex jibagħtu n-notifiki. Ir-Regolament (KE) Nru 792/2009 jistabbilixxi wkoll prinċipji komuni li japplikaw għas-sistemi ta’ informazzjoni sabiex ikunu ggarantiti l-awtentiċità, l-integrità u l-leġibbiltà tad-dokumenti matul iż-żmien, u jipprevedi għall-protezzjoni tad-dejta personali. L-obbligu li jintużaw dawn is-sistemi ta' informazzjoni għandu jiġi previst f'kull Regolament li jistabbilixxi obbligu speċifiku ta' notifika.

| (2) | Il-Kummissjoni żviluppat sistema ta’ informazzjoni li tippermetti l-immaniġġjar tad-dokumenti u l-proċeduri b’mod elettroniku fil-proċeduri ta’ ħidma interni tagħha u fir-relazzjonijiet tagħha mal-awtoritajiet involuti fil-politika agrikola komuni. |
| --- | --- |

(2)

Il-Kummissjoni żviluppat sistema ta’ informazzjoni li tippermetti l-immaniġġjar tad-dokumenti u l-proċeduri b’mod elettroniku fil-proċeduri ta’ ħidma interni tagħha u fir-relazzjonijiet tagħha mal-awtoritajiet involuti fil-politika agrikola komuni.

| (3) | Diversi obbligi ta' komunikazzjoni u ta' notifika jistgħu jiġu sodisfatti permezz ta' din is-sistema, b'mod partikolari dawk preveduti fir-Regolamenti tal-Kummissjoni (KE) Nru 952/2006 (3), (KE) Nru 967/2006 (4), (KE) Nru 555/2008 (5) u (KE) Nru 1249/2008 (6). |
| --- | --- |

(3)

Diversi obbligi ta' komunikazzjoni u ta' notifika jistgħu jiġu sodisfatti permezz ta' din is-sistema, b'mod partikolari dawk preveduti fir-Regolamenti tal-Kummissjoni (KE) Nru 952/2006 (3), (KE) Nru 967/2006 (4), (KE) Nru 555/2008 (5) u (KE) Nru 1249/2008 (6).

| (4) | Sabiex ikun hemm amministrazzjoni effiċjenti filwaqt li tiġi meqjusa l-esperjenza, xi wħud min-notifiki għandhom jiġu ssimplifikati, speċifikati jew jitħassru. |
| --- | --- |

(4)

Sabiex ikun hemm amministrazzjoni effiċjenti filwaqt li tiġi meqjusa l-esperjenza, xi wħud min-notifiki għandhom jiġu ssimplifikati, speċifikati jew jitħassru.

| (5) | Fl-Artikolu 100(2) ir-Regolament (KE) Nru 555/2008 jipprevedi notifika simplifikata fil-każ meta għandhom jiġu kkomunikati biss valuri żero. Billi s-sistema ta’ informazzjoni tinkludi proċedura ssimplifikata biex tibgħat dawn in-notifiki, il-proċedura ta' notifika ta' dan l-Artikolu ma għadhiex meħtieġa. |
| --- | --- |

(5)

Fl-Artikolu 100(2) ir-Regolament (KE) Nru 555/2008 jipprevedi notifika simplifikata fil-każ meta għandhom jiġu kkomunikati biss valuri żero. Billi s-sistema ta’ informazzjoni tinkludi proċedura ssimplifikata biex tibgħat dawn in-notifiki, il-proċedura ta' notifika ta' dan l-Artikolu ma għadhiex meħtieġa.

| (6) | Fir-Regolament 1249/2008, għandha tiġi stabbilita notifika supplimentari dwar it-tbiċċir tal-ifrat bil-ħsieb li tikkalkula l-użin tal-koeffiċjent imsemmi fl-Artikolu 18. |
| --- | --- |

(6)

Fir-Regolament 1249/2008, għandha tiġi stabbilita notifika supplimentari dwar it-tbiċċir tal-ifrat bil-ħsieb li tikkalkula l-użin tal-koeffiċjent imsemmi fl-Artikolu 18.

| (7) | Għaldaqstant, ir-Regolamenti (KE) Nru 952/2006, (KE) Nru 967/2006, (KE) Nru 555/2008 u (KE) Nru 1249/2008 għandhom jiġu emendati skont dan. |
| --- | --- |

(7)

Għaldaqstant, ir-Regolamenti (KE) Nru 952/2006, (KE) Nru 967/2006, (KE) Nru 555/2008 u (KE) Nru 1249/2008 għandhom jiġu emendati skont dan.

| (8) | Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Ġestjoni għall-Organizzazzjoni Komuni tas-Swieq Agrikoli, |
| --- | --- |

(8)

Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Ġestjoni għall-Organizzazzjoni Komuni tas-Swieq Agrikoli,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

L-Artikolu 58 tar-Regolament (KE) Nru 952/2006 jinbidel b'dan li ġej:

“Artikolu 58

Il-komunikazzjonijiet u n-notifiki

Il-komunikazzjonijiet u n-notifiki msemmija fl-Artikolu 5(3) u fl-Artikoli 12, 21 u 22 għandhom isiru skont ir-Regolament (KE) Nru 792/2009 (*).

Artikolu 2

Fl-Artikolu 21 tar-Regolament (KE) Nru 967/2006, jiżdied il-paragrafu 5 li ġej:

“5.   Il-komunikazzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 4(3), fl-Artikoli 10 u 17 u f'dan l-Artikolu għandhom isiru skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 792/2009 (**).

Artikolu 3

L-Artikolu 100 tar-Regolament (KE) Nru 555/2008 huwa emendat kif ġej:

| (1) | It-titlu “Komunikazzjonijiet” jinbidel b’“Komunikazzjonijiet u notifiki”, |
| --- | --- |

(1)

It-titlu “Komunikazzjonijiet” jinbidel b’“Komunikazzjonijiet u notifiki”,

| (2) | Il-paragrafu 1 jinbidel b’dan li ġej:
  “1.   Il-komunikazzjonijiet u n-notifiki lill-Kummissjoni msemmija f’dan ir-Regolament għandhom isiru skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 792/2009 (***).

  (***)  ĠU L 228, 1.9.2009, p. 3.”" |
| --- | --- |

(2)

Il-paragrafu 1 jinbidel b’dan li ġej:

“1.   Il-komunikazzjonijiet u n-notifiki lill-Kummissjoni msemmija f’dan ir-Regolament għandhom isiru skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 792/2009 (***).

***

(***)  ĠU L 228, 1.9.2009, p. 3.”"

***

| (3) | Il-paragrafu 2 jitħassar. |
| --- | --- |

(3)

Il-paragrafu 2 jitħassar.

Artikolu 4

Ir-Regolament (KE) Nru 1249/2008 huwa emendat kif ġej:

| (1) | Fl-Artikolu 19, jiżdied il-punt (d) li ġej:






  “(d) | l-għadd totali tal-annimali adulti bovini li tbiċċru fis-sena kalendarja preċedenti mqassma għal kull kategorija, u l-klassijiet ta' konformazzjoni u tal-kisja tax-xaħam.” |
| --- | --- | --- |

(1)

Fl-Artikolu 19, jiżdied il-punt (d) li ġej:

“(d)

l-għadd totali tal-annimali adulti bovini li tbiċċru fis-sena kalendarja preċedenti mqassma għal kull kategorija, u l-klassijiet ta' konformazzjoni u tal-kisja tax-xaħam.”

| (2) | Jiddaħħal l-Artikolu 39a li ġej:
  “Artikolu 39 a
  Il-komunikazzjonijiet u n-notifiki
  Il-komunikazzjonijiet u n-notifiki lill-Kummissjoni msemmija f'dan ir-Regolament, bl-eċċezzjoni ta' dawk imsemmija fl-Artikolu 36 għandhom isiru skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 792/2009 (****).

  (****)  ĠU L 228, 1.9.2009, p. 3.”" |
| --- | --- |

(2)

Jiddaħħal l-Artikolu 39a li ġej:

“Artikolu 39 a

Il-komunikazzjonijiet u n-notifiki

Il-komunikazzjonijiet u n-notifiki lill-Kummissjoni msemmija f'dan ir-Regolament, bl-eċċezzjoni ta' dawk imsemmija fl-Artikolu 36 għandhom isiru skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 792/2009 (****).

****

(****)  ĠU L 228, 1.9.2009, p. 3.”"

****

Artikolu 5

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

Għandu jibda japplika mill-1 ta’ Jannar 2014.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, is-16 ta’ Ottubru 2013.

Għall-Kummissjoni

Il-President

José Manuel BARROSO

---

(1)  ĠU L 299, 16.11.2007, p. 1.

1

(2)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 792/2009 tal-31 ta’ Awwissu 2009 li jistipula regoli dettaljati għan-notifiki tal-Istati Membri lill-Kummissjoni dwar informazzjoni u dokumenti fl-implimentazzjoni tal-organizzazzjoni komuni tas-swieq, l-iskema tal-pagamenti diretti, il-promozzjoni tal-prodotti agrikoli u s-sistemi applikabbli għar-reġjuni l-aktar imbiegħda u l-gżejjer iż-żgħar tal-Eġew (ĠU L 228, 1.9.2009, p. 3).

2

(3)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 952/2006 tad-29 ta’ Ġunju 2006 li jipprovdi regoli dettaljati għar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 318/2006 dwar il-ġestjoni tas-suq intern taz-zokkor u l-iskema tal-kwoti (ĠU L 178, 1.7.2006, p. 39).

3

(4)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 967/2006 tad-29 ta’ Ġunju 2006 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 318/2006 rigward produzzjoni taz-zokkor li taqbeż il-kwota (ĠU L 176, 30.6.2006, p. 22).

4

(5)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 555/2008 tas-27 ta’ Ġunju 2008 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 479/2008 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-suq tal-inbid fir-rigward ta’ programmi ta’ appoġġ, kummerċ ma’ pajjiżi terzi, potenzjal tal-produzzjoni u kontrolli fis-settur tal-inbid (ĠU L 170, 30.6.2008, p. 1).

5

(6)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1249/2008 tal-10 ta’ Diċembru 2008 li jistabbilixxi regoli dettaljati dwar l-implimentazzjoni tal-iskali tal-Komunità għall-klassifikazzjoni ta’ karkassi taċ-ċanga, tal-majjal, u tal-laħam tan-nagħaġ u r-rapportar tal-prezzjijiet tagħhom (ĠU L 337, 16.12.2008, p. 3).

6

---

| 17.10.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 276/3 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 276/3

---

REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 995/2013

tas-16 ta’ Ottubru 2013

li jistabbilixxi l-valuri standard tal-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħxejjex

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 tat-22 ta' Ottubru 2007 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni ta' swieq agrikoli u dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għal ċerti prodotti agrikoli (Ir-Regolament dwar l-OKS unika) (1),

Wara li kkunsidrat ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 tas-7 ta’ Ġunju 2011 li jippreskrivi regoli dettaljati dwar l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 fir-rigward tas-setturi tal-frott u l-ħxejjex u tal-frott u l-ħxejjex ipproċessati (2) u b’mod partikolari l-Artikolu 136(1) tiegħu,

Billi:

| (1) | Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 jistipula, skont ir-riżultat tan-negozjati kummerċjali multilaterali taċ-Ċiklu tal-Urugwaj, il-kriterji li bihom il-Kummissjoni tiffissa l-valuri standard għall-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi, għall-prodotti u għall-perjodi stipulati fl-Anness XVI, il-Parti A tiegħu. |
| --- | --- |

(1)

Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 jistipula, skont ir-riżultat tan-negozjati kummerċjali multilaterali taċ-Ċiklu tal-Urugwaj, il-kriterji li bihom il-Kummissjoni tiffissa l-valuri standard għall-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi, għall-prodotti u għall-perjodi stipulati fl-Anness XVI, il-Parti A tiegħu.

| (2) | Il-valur standard tal-importazzjoni huwa kkalkulat kull ġurnata tax-xogħol skont l-Artikolu 136(1) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011, billi jqis id-dejta varjabbli ta' kuljum. Għalhekk dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

(2)

Il-valur standard tal-importazzjoni huwa kkalkulat kull ġurnata tax-xogħol skont l-Artikolu 136(1) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011, billi jqis id-dejta varjabbli ta' kuljum. Għalhekk dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Il-valuri standard tal-importazzjoni msemmija fl-Artikolu 136 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 huma stipulati fl-Anness għal dan ir-Regolament.

Artikolu 2

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, is-16 ta’ Ottubru 2013.

Għall-Kummissjoni, F'isem il-President,

Jerzy PLEWA

Direttur Ġenerali għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali

---

(1)  ĠU L 299, 16.11.2007, p. 1.

1

(2)  ĠU L 157, 15.6.2011, p. 1.

2

---

ANNESS

Il-valuri standard tal-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħxejjex

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Kodiċi tan-NM | Kodiċi tal-pajjiż terz (1) | Valur standard tal-importazzjoni |
| 0702 00 00 | MA | 53,1 |
| MK | 66,6 |
| ZZ | 59,9 |
| 0707 00 05 | MK | 62,5 |
| TR | 121,6 |
| ZZ | 92,1 |
| 0709 93 10 | TR | 116,3 |
| ZZ | 116,3 |
| 0805 50 10 | AR | 95,1 |
| CL | 118,8 |
| IL | 100,2 |
| TR | 85,3 |
| ZA | 111,0 |
| ZZ | 102,1 |
| 0806 10 10 | BR | 235,6 |
| TR | 143,3 |
| ZZ | 189,5 |
| 0808 10 80 | CL | 94,7 |
| NZ | 120,9 |
| US | 158,5 |
| ZA | 138,5 |
| ZZ | 128,2 |
| 0808 30 90 | TR | 123,6 |
| US | 162,0 |
| ZZ | 142,8 |

(EUR/100 kg)

Kodiċi tan-NM

Kodiċi tal-pajjiż terz (1)

Valur standard tal-importazzjoni

0702 00 00

MA

53,1

MK

66,6

ZZ

59,9

0707 00 05

MK

62,5

TR

121,6

ZZ

92,1

0709 93 10

TR

116,3

ZZ

116,3

0805 50 10

AR

95,1

CL

118,8

IL

100,2

TR

85,3

ZA

111,0

ZZ

102,1

0806 10 10

BR

235,6

TR

143,3

ZZ

189,5

0808 10 80

CL

94,7

NZ

120,9

US

158,5

ZA

138,5

ZZ

128,2

0808 30 90

TR

123,6

US

162,0

ZZ

142,8

---

(1)  In-nomenklatura tal-pajjiżi stabbilita bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1833/2006 (ĠU L 354, 14.12.2006, p. 19). Il-kodiċi “ZZ” jirrappreżenta “ta’ oriġini oħra”.

---

DEĊIŻJONIJIET

| 17.10.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 276/5 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 276/5

---

DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI

tal-1 ta’ Ottubru 2013

dwar il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-Unjoni Ewropea għal programmi nazzjonali ta’ 9 Stati Membri (il-Belġju, l-Estonja, l-Irlanda, il-Greċja, Franza, Ċipru, il-Pajjiżi l-Baxxi, il-Polonja u l-Portugall) fl-2013 għall-ġbir, il-ġestjoni u l-użu ta’ dejta fis-settur tas-sajd

(notifikata bid-dokument C(2013) 6255)

(It-testi bil-Franċiż, bl-Estonjan, bl-Ingliż, bil-Grieg, bl-Olandiż, bil-Pollakk u bil-Portugiż biss huma awtentiċi)

(2013/506/UE)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 861/2006 tat-22 ta’ Mejju 2006 li jistabbilixxi miżuri finanzjarji Komunitarji għall-implimentazzjoni tal-Politika Komuni tas-Sajd u fil-qasam tal-Liġi tal-Baħar (1), b’mod partikolari l-Artikolu 24(1) tiegħu,

Billi:

| (1) | Ir-Regolament (KE) Nru 861/2006 jistipula l-kundizzjonijiet li bihom l-Istati Membri jistgħu jirċievu kontribuzzjoni mill-Unjoni Ewropea għal nefqa mġarrba fil-programmi nazzjonali tagħhom għall-ġbir u l-ġestjoni tad-dejta. |
| --- | --- |

(1)

Ir-Regolament (KE) Nru 861/2006 jistipula l-kundizzjonijiet li bihom l-Istati Membri jistgħu jirċievu kontribuzzjoni mill-Unjoni Ewropea għal nefqa mġarrba fil-programmi nazzjonali tagħhom għall-ġbir u l-ġestjoni tad-dejta.

| (2) | Dawk il-programmi għandhom jitfasslu skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 199/2008 tal-25 ta’ Frar 2008 dwar l-istabbiliment ta’ qafas Komunitarju għall-ġbir, il-ġestjoni u l-użu ta’ dejta fis-settur tas-sajd u appoġġ għall-parir xjentifiku fir-rigward tal-Politika Komuni dwar is-Sajd (2) u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 665/2008 (3). |
| --- | --- |

(2)

Dawk il-programmi għandhom jitfasslu skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 199/2008 tal-25 ta’ Frar 2008 dwar l-istabbiliment ta’ qafas Komunitarju għall-ġbir, il-ġestjoni u l-użu ta’ dejta fis-settur tas-sajd u appoġġ għall-parir xjentifiku fir-rigward tal-Politika Komuni dwar is-Sajd (2) u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 665/2008 (3).

| (3) | Il-Bulgarija, id-Danimarka, il-Ġermanja, l-Italja, il-Latvja, il-Litwanja, Malta, ir-Rumanija, is-Slovenja, il-Finlandja u l-Isvezja ma emendawx il-programmi nazzjonali tagħhom tal-2011-2013 għas-sena 2013. Il-Kummissjoni se tiddeċiedi dwar il-kontribuzzjoni għal dawk il-programmi nazzjonali, għas-sena 2013, minn deċiżjoni ta’ implimentazzjoni tal-Kummissjoni li tinsab fil-proċess li tiġi adottata. |
| --- | --- |

(3)

Il-Bulgarija, id-Danimarka, il-Ġermanja, l-Italja, il-Latvja, il-Litwanja, Malta, ir-Rumanija, is-Slovenja, il-Finlandja u l-Isvezja ma emendawx il-programmi nazzjonali tagħhom tal-2011-2013 għas-sena 2013. Il-Kummissjoni se tiddeċiedi dwar il-kontribuzzjoni għal dawk il-programmi nazzjonali, għas-sena 2013, minn deċiżjoni ta’ implimentazzjoni tal-Kummissjoni li tinsab fil-proċess li tiġi adottata.

| (4) | Il-Belġju, l-Estonja, l-Irlanda, il-Greċja, Franza, Ċipru, il-Pajjiżi l-Baxxi, il-Polonja u l-Portugall ippreżentaw il-programmi nazzjonali għall-ġbir, il-ġestjoni u l-użu ta’ dejta fis-settur tas-sajd għas-snin 2011-2013 kif provdut fl-Artikoli 4(4) u (5) tar-Regolament (KE) Nru 199/2008. Dawk il-programmi ġew approvati fl-2011 skont l-Artikolu 6(3) tar-Regolament (KE) Nru 199/2008. |
| --- | --- |

(4)

Il-Belġju, l-Estonja, l-Irlanda, il-Greċja, Franza, Ċipru, il-Pajjiżi l-Baxxi, il-Polonja u l-Portugall ippreżentaw il-programmi nazzjonali għall-ġbir, il-ġestjoni u l-użu ta’ dejta fis-settur tas-sajd għas-snin 2011-2013 kif provdut fl-Artikoli 4(4) u (5) tar-Regolament (KE) Nru 199/2008. Dawk il-programmi ġew approvati fl-2011 skont l-Artikolu 6(3) tar-Regolament (KE) Nru 199/2008.

| (5) | L-Irlanda ressqet emendi għall-programm nazzjonali tagħhom għas-sena 2013, skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (KE) Nru 199/2008. Dawn l-emendi kienu approvati mill-Kummissjoni fl-2013 skont l-Artikolu 6(3) tar-Regolament (KE) Nru 199/2008. |
| --- | --- |

(5)

L-Irlanda ressqet emendi għall-programm nazzjonali tagħhom għas-sena 2013, skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (KE) Nru 199/2008. Dawn l-emendi kienu approvati mill-Kummissjoni fl-2013 skont l-Artikolu 6(3) tar-Regolament (KE) Nru 199/2008.

| (6) | Dawk l-Istati Membri ressqu wkoll il-previżjonijiet baġitarji annwali għall-2013 skont l-Artikolu 2(2) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1078/2008 tat-3 ta’ Novembru 2008 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 861/2006 rigward in-nefqa mġarrba mill-Istati Membri għall-ġbir u l-ġestjoni tad-dejta bażika dwar is-sajd (4). Il-Kummissjoni evalwat il-previżjonijiet baġitarji annwali tal-Istati Membri, kif stabbilit fl-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 1078/2008, billi kkunsidrat il-programmi nazzjonali approvati. |
| --- | --- |

(6)

Dawk l-Istati Membri ressqu wkoll il-previżjonijiet baġitarji annwali għall-2013 skont l-Artikolu 2(2) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1078/2008 tat-3 ta’ Novembru 2008 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 861/2006 rigward in-nefqa mġarrba mill-Istati Membri għall-ġbir u l-ġestjoni tad-dejta bażika dwar is-sajd (4). Il-Kummissjoni evalwat il-previżjonijiet baġitarji annwali tal-Istati Membri, kif stabbilit fl-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 1078/2008, billi kkunsidrat il-programmi nazzjonali approvati.

| (7) | L-Artikolu 5 tar-Regolament (KE) Nru 1078/2008 jistabbilixxi li l-Kummissjoni għandha tapprova l-previżjoni baġitarja annwali u tiddeċiedi dwar kontribuzzjoni finanzjarja annwali tal-Unjoni għal kull programm nazzjonali skont il-proċedura stipulata fl-Artikolu 24 tar-Regolament (KE) Nru 861/2006 u abbażi tar-riżultat tal-evalwazzjoni tal-previżjonijiet baġitarji annwali kif imsemmi fl-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 1078/2008. |
| --- | --- |

(7)

L-Artikolu 5 tar-Regolament (KE) Nru 1078/2008 jistabbilixxi li l-Kummissjoni għandha tapprova l-previżjoni baġitarja annwali u tiddeċiedi dwar kontribuzzjoni finanzjarja annwali tal-Unjoni għal kull programm nazzjonali skont il-proċedura stipulata fl-Artikolu 24 tar-Regolament (KE) Nru 861/2006 u abbażi tar-riżultat tal-evalwazzjoni tal-previżjonijiet baġitarji annwali kif imsemmi fl-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 1078/2008.

| (8) | L-Artikolu 24(3)(b) tar-Regolament (KE) Nru 861/2006 jistabbilixxi li Deċiżjoni tal-Kummissjoni għandha tiffissa r-rata tal-kontribuzzjoni finanzjarja. L-Artikolu 16 ta’ dak ir-Regolament jipprovdi li miżuri finanzjarji tal-Unjoni fil-qasam tal-ġbir tad-dejta bażika ma għandhomx jaqbżu l-50 % tal-ispejjeż imġarrba mill-Istati Membri fit-twettiq tal-programm għall-ġbir, il-ġestjoni u l-użu tad-dejta fis-settur tas-sajd. |
| --- | --- |

(8)

L-Artikolu 24(3)(b) tar-Regolament (KE) Nru 861/2006 jistabbilixxi li Deċiżjoni tal-Kummissjoni għandha tiffissa r-rata tal-kontribuzzjoni finanzjarja. L-Artikolu 16 ta’ dak ir-Regolament jipprovdi li miżuri finanzjarji tal-Unjoni fil-qasam tal-ġbir tad-dejta bażika ma għandhomx jaqbżu l-50 % tal-ispejjeż imġarrba mill-Istati Membri fit-twettiq tal-programm għall-ġbir, il-ġestjoni u l-użu tad-dejta fis-settur tas-sajd.

| (9) | Din id-Deċiżjoni tikkostitwixxi d-deċiżjoni finanzjarja fit-tifsira tal-Artikolu 84(2) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 rigward ir-regoli finanazjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni (5). |
| --- | --- |

(9)

Din id-Deċiżjoni tikkostitwixxi d-deċiżjoni finanzjarja fit-tifsira tal-Artikolu 84(2) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 rigward ir-regoli finanazjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni (5).

| (10) | Il-miżuri stipulati f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat dwar is-Sajd u l-Akkwakultura, |
| --- | --- |

(10)

Il-miżuri stipulati f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat dwar is-Sajd u l-Akkwakultura,

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

L-ammonti globali massimi tal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni li għandhom jingħataw lil kull Stat Membru għall-ġbir, il-ġestjoni u l-użu tad-dejta fis-settur tas-sajd għall-2013 u r-rata tal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni, huma stabbiliti fl-Anness.

Artikolu 2

Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Renju tal-Belġju, ir-Repubblika tal-Estonja, l-Irlanda, ir-Repubblika Ellenika, ir-Repubblika Franċiża, ir-Repubblika ta’ Ċipru, ir-Renju tal-Pajjiżi l-Baxxi, ir-Repubblika tal-Polonja u r-Repubblika Portugiża.

Magħmul fi Brussell, l-1 ta’ Ottubru 2013.

Għall-Kummissjoni

Maria DAMANAKI

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU L 160, 14.6.2006, p. 1.

1

(2)  ĠU L 60, 5.3.2008, p. 1.

2

(3)  ĠU L 186, 15.7.2008, p. 3.

3

(4)  ĠU L 295, 4.11.2008, p. 24.

4

(5)  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.

5

---

ANNESS

PROGRAMMI NAZZJONALI 2011-2013

NEFQA ELIĠIBBLI U KONTRIBUZZJONI MASSIMA TAL-UNJONI GĦALL-2013

| (EUR) |
| --- |
| Stat Membru | In-nefqa eliġibbli | Kontribuzzjoni massima tal-Unjoni
  (Rata ta’ 50 %) |
| Il-Belġju | 1 908 116,52 | 954 058,26 |
| L-Estonja | 419 817,33 | 209 908,67 |
| L-Irlanda | 6 789 727,28 | 3 394 863,64 |
| Il-Ġreċja | 3 746 777,00 | 1 873 388,50 |
| Franza | 13 156 764,55 | 6 578 382,28 |
| Ċipru | 210 953,08 | 105 476,54 |
| Il-Pajjiżi l-Baxxi | 5 068 872,00 | 2 534 436,00 |
| Il-Polonja | 835 480,23 | 417 740,11 |
| Il-Portugall | 2 847 270,00 | 1 423 635,00 |
| Total | 34 983 777,99 | 17 491 888,99 |

(EUR)

Stat Membru

In-nefqa eliġibbli

Kontribuzzjoni massima tal-Unjoni

(Rata ta’ 50 %)

Il-Belġju

1 908 116,52

954 058,26

L-Estonja

419 817,33

209 908,67

L-Irlanda

6 789 727,28

3 394 863,64

Il-Ġreċja

3 746 777,00

1 873 388,50

Franza

13 156 764,55

6 578 382,28

Ċipru

210 953,08

105 476,54

Il-Pajjiżi l-Baxxi

5 068 872,00

2 534 436,00

Il-Polonja

835 480,23

417 740,11

Il-Portugall

2 847 270,00

1 423 635,00

Total

34 983 777,99

17 491 888,99

---

III Atti oħrajn

ŻONA EKONOMIKA EWROPEA

| 17.10.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 276/8 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 276/8

---

DEĊIŻJONI TAL-AWTORITÀ TA' SORVELJANZA TAL-EFTA

Nru 519/12/COL

tad-19 ta' Diċembru 2012

li tagħlaq il-proċedura ta’ investigazzjoni formali rigward l-għajnuna potenzjali lil AS Oslo Sporveier u lil AS Sporveisbussene (in-Norveġja)

L-AWTORITÀ TA' SORVELJANZA TAL-EFTA ("L-AWTORITÀ")

WARA LI KKUNSIDRAT il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea (“il-Ftehim ŻEE”), b’mod partikolari l-Artikolu 49 u l-Artikoli minn 61 sa 63 u l-Protokoll 26 tiegħu,

WARA LI KKUNSIDRAT il-Ftehim bejn l-Istati tal-EFTA dwar it-Twaqqif ta’ Awtorità ta’ Sorveljanza u ta’ Qorti tal-Ġustizzja (“il-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti”), b’mod partikolari l-Artikolu 24,

WARA LI KKUNSIDRAT il-Protokoll 3 ta' mal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti (“il-Protokoll 3”), b'mod partikolari l-Artikolu 1(2) tal-Parti I u l-Artikolu 7(2) tal-Parti II,

WARA LI talbet lill-partijiet interessati jressqu l-kummenti tagħhom skont dawn id-dispożizzjonijiet (1),

Billi:

I.   IL-FATTI

1.   PROĊEDURA

1.1   Proċedura amministrattiva li twassal għad-Deċiżjoni tal-Awtorità Nru 254/10/COL

| (1) | Permezz tal-ittra tal-11 ta’ Awwissu 2006, l-Awtorità rċeviet lment (“l-ilment”) minn Konkurrenten.no AS (“l-ilmentatur”) li fih ġie allegat li l-awtoritajiet Norveġiżi kienu taw għajnuna mill-Istat lil AS Oslo Sporveier u lil AS Sporveisbussene. L-ittra ġiet irreġistrata mill-Awtorità fis-16 ta’ Awwissu 2006 (Avveniment Nru 384017). Permezz tal-ittra tas-17 ta’ Awwissu 2006 lill-ilmentatur, l-Awtorità kkonfermat li rċeviet l-ilment (Avveniment Nru 384134). |
| --- | --- |

(1)

Permezz tal-ittra tal-11 ta’ Awwissu 2006, l-Awtorità rċeviet lment (“l-ilment”) minn Konkurrenten.no AS (“l-ilmentatur”) li fih ġie allegat li l-awtoritajiet Norveġiżi kienu taw għajnuna mill-Istat lil AS Oslo Sporveier u lil AS Sporveisbussene. L-ittra ġiet irreġistrata mill-Awtorità fis-16 ta’ Awwissu 2006 (Avveniment Nru 384017). Permezz tal-ittra tas-17 ta’ Awwissu 2006 lill-ilmentatur, l-Awtorità kkonfermat li rċeviet l-ilment (Avveniment Nru 384134).

| (2) | Permezz tal-ittra tas-7 ta’ Settembru 2006, l-Awtorità ttrasferixxiet l-ilment lill-awtoritajiet Norveġiżi u stednithom biex jibagħtulha l-kummenti tagħhom (Avveniment Nru 387163). Permezz tal-ittra tal-11 ta’ Ottubru 2006, l-awtoritajiet Norveġiżi wieġbu għat-talba għal informazzjoni. L-ittra ġiet irreġistrata mill-Awtorità fid-19 ta’ Ottubru 2006 (Avveniment Nru 392725). |
| --- | --- |

(2)

Permezz tal-ittra tas-7 ta’ Settembru 2006, l-Awtorità ttrasferixxiet l-ilment lill-awtoritajiet Norveġiżi u stednithom biex jibagħtulha l-kummenti tagħhom (Avveniment Nru 387163). Permezz tal-ittra tal-11 ta’ Ottubru 2006, l-awtoritajiet Norveġiżi wieġbu għat-talba għal informazzjoni. L-ittra ġiet irreġistrata mill-Awtorità fid-19 ta’ Ottubru 2006 (Avveniment Nru 392725).

| (3) | Permezz tal-ittra tal-20 ta’ Ottubru 2006, l-ilmentatur ressaq kummenti oħrajn. L-ittra ġiet irreġistrata mill-Awtorità fit-23 ta’ Ottubru 2006 (Avveniment Nru 394520). |
| --- | --- |

(3)

Permezz tal-ittra tal-20 ta’ Ottubru 2006, l-ilmentatur ressaq kummenti oħrajn. L-ittra ġiet irreġistrata mill-Awtorità fit-23 ta’ Ottubru 2006 (Avveniment Nru 394520).

| (4) | Permezz tal-ittra tad-29 ta’ Novembru 2006, l-Awtorità talbet lill-awtoritajiet Norveġiżi għal informazzjoni ulterjuri (Avveniment Nru 394397). L-awtoritajiet Norveġiżi wieġbu permezz tal-ittra tal-11 ta’ Jannar 2007. L-ittra ġiet irreġistrata mill-Awtorità fit-12 ta’ Jannar 2007 (Avveniment Nru 406541). |
| --- | --- |

(4)

Permezz tal-ittra tad-29 ta’ Novembru 2006, l-Awtorità talbet lill-awtoritajiet Norveġiżi għal informazzjoni ulterjuri (Avveniment Nru 394397). L-awtoritajiet Norveġiżi wieġbu permezz tal-ittra tal-11 ta’ Jannar 2007. L-ittra ġiet irreġistrata mill-Awtorità fit-12 ta’ Jannar 2007 (Avveniment Nru 406541).

| (5) | Permezz tal-ittra tad-19 ta’ Ġunju 2007, l-Awtorità talbet lill-awtoritajiet Norveġiżi għal informazzjoni ulterjuri (Avveniment Nru 425271). L-awtoritajiet Norveġiżi wieġbu permezz tal-ittra mibgħuta elettronikament fis-16 ta’ Awwissu 2007 (Avveniment Nru 434326). |
| --- | --- |

(5)

Permezz tal-ittra tad-19 ta’ Ġunju 2007, l-Awtorità talbet lill-awtoritajiet Norveġiżi għal informazzjoni ulterjuri (Avveniment Nru 425271). L-awtoritajiet Norveġiżi wieġbu permezz tal-ittra mibgħuta elettronikament fis-16 ta’ Awwissu 2007 (Avveniment Nru 434326).

| (6) | Permezz tal-email tal-20 ta’ Frar 2008, l-ilmentatur ippreżenta informazzjoni ulterjuri (Avveniment Nru 466226). |
| --- | --- |

(6)

Permezz tal-email tal-20 ta’ Frar 2008, l-ilmentatur ippreżenta informazzjoni ulterjuri (Avveniment Nru 466226).

| (7) | Permezz tal-ittra mibgħuta elettronikament fit-2 ta’ April 2008, l-Awtorità talbet lill-awtoritajiet Norveġiżi għal aktar informazzjoni ulterjuri (Avveniment Nru 471926). L-awtoritajiet Norveġiżi wieġbu permezz tal-ittra mibgħuta elettronikament fid-29 ta’ April 2008 (Avveniment Nru 475480). |
| --- | --- |

(7)

Permezz tal-ittra mibgħuta elettronikament fit-2 ta’ April 2008, l-Awtorità talbet lill-awtoritajiet Norveġiżi għal aktar informazzjoni ulterjuri (Avveniment Nru 471926). L-awtoritajiet Norveġiżi wieġbu permezz tal-ittra mibgħuta elettronikament fid-29 ta’ April 2008 (Avveniment Nru 475480).

| (8) | L-ilmentatur ippreżenta informazzjoni ulterjuri permezz tal-emails tal-25 ta’ Mejju 2008 (Avveniment Nru 478132), tat-2 ta’ Ġunju 2008 (Avveniment Nru 479743), tad-9 ta’ Lulju 2008 (Avvenimenti Nru 489623 u 489626), tal-14 ta’ Awwissu 2008 (Avveniment Nru 489591), tal-15 ta’ Awwissu 2008 (Avveniment Nru 488527), tal-20 ta’ Jannar 2009 (Avveniment Nru 505210) u tat-22 ta’ Jannar 2009 (Avveniment Nru 505503). |
| --- | --- |

(8)

L-ilmentatur ippreżenta informazzjoni ulterjuri permezz tal-emails tal-25 ta’ Mejju 2008 (Avveniment Nru 478132), tat-2 ta’ Ġunju 2008 (Avveniment Nru 479743), tad-9 ta’ Lulju 2008 (Avvenimenti Nru 489623 u 489626), tal-14 ta’ Awwissu 2008 (Avveniment Nru 489591), tal-15 ta’ Awwissu 2008 (Avveniment Nru 488527), tal-20 ta’ Jannar 2009 (Avveniment Nru 505210) u tat-22 ta’ Jannar 2009 (Avveniment Nru 505503).

| (9) | Matul il-bidu tal-2010, l-Awtorità u l-awtoritajiet Norveġiżi ikkuntattjaw lil xulxin b'mod informali kemm permezz tat-telefown kif ukoll bl-email dwar dan il-każ. L-informazzjoni li waslet għand l-Awtorità f’dan il-kuntest ġiet ikkonsolidata f’ittra li ntbagħtet lill-Awtorità elettronikament fil-21 ta’ April 2010 mill-awtoritajiet Norveġiżi (Avveniment Nru 554417). |
| --- | --- |

(9)

Matul il-bidu tal-2010, l-Awtorità u l-awtoritajiet Norveġiżi ikkuntattjaw lil xulxin b'mod informali kemm permezz tat-telefown kif ukoll bl-email dwar dan il-każ. L-informazzjoni li waslet għand l-Awtorità f’dan il-kuntest ġiet ikkonsolidata f’ittra li ntbagħtet lill-Awtorità elettronikament fil-21 ta’ April 2010 mill-awtoritajiet Norveġiżi (Avveniment Nru 554417).

| (10) | Fil-21 ta’ Ġunju 2010, l-Awtorità adottat id-Deċiżjoni Nru 254/10/COL li għalqet il-każ fuq il-bażi li l-għajnuna kienet tinvolvi għajnuna eżistenti li kienet twaqqfet. Permezz tal-ittri tal-21 ta’ Ġunju 2010, l-Awtorità ttrasferixxiet kopji tad-Deċiżjoni Nru 254/10/COL lill-awtoritajiet Norveġiżi (Avveniment Nru 558824) u lill-ilmentatur (Avveniment Nru 561949). |
| --- | --- |

(10)

Fil-21 ta’ Ġunju 2010, l-Awtorità adottat id-Deċiżjoni Nru 254/10/COL li għalqet il-każ fuq il-bażi li l-għajnuna kienet tinvolvi għajnuna eżistenti li kienet twaqqfet. Permezz tal-ittri tal-21 ta’ Ġunju 2010, l-Awtorità ttrasferixxiet kopji tad-Deċiżjoni Nru 254/10/COL lill-awtoritajiet Norveġiżi (Avveniment Nru 558824) u lill-ilmentatur (Avveniment Nru 561949).

1.2   Is-sentenza tal-Qorti tal-EFTA fil-Kawża E-14/10 Konkurrenten.no AS vs. l-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA

| (11) | Permezz tar-rikors ippreżentat fir-Reġistru tal-Qorti tal-EFTA fit-2 ta’ Settembru 2010, l-ilmentatur ressaq rikors għal annullament tad-Deċiżjoni tal-Awtorità Nru 254/10/COL. |
| --- | --- |

(11)

Permezz tar-rikors ippreżentat fir-Reġistru tal-Qorti tal-EFTA fit-2 ta’ Settembru 2010, l-ilmentatur ressaq rikors għal annullament tad-Deċiżjoni tal-Awtorità Nru 254/10/COL.

| (12) | Fit-22 ta’ Awwissu 2011, il-Qorti tal-EFTA tat is-sentenza tagħha fil-Kawża E-14/10 Konkurrenten.no AS vs. l-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA, li biha annullat id-Deċiżjoni Nru 254/10/COL fl-intier tagħha, għar-raġunijiet segwenti. |
| --- | --- |

(12)

Fit-22 ta’ Awwissu 2011, il-Qorti tal-EFTA tat is-sentenza tagħha fil-Kawża E-14/10 Konkurrenten.no AS vs. l-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA, li biha annullat id-Deċiżjoni Nru 254/10/COL fl-intier tagħha, għar-raġunijiet segwenti.

| (13) | L-ewwel nett, il-Qorti tal-EFTA sabet li d-Deċiżjoni ma kinitx immotivata biżżejjed, għall-fatt li l-Awtorità naqset milli tispjega kif it-tiġdid tal-konċessjoni, mill-1 ta’ Jannar 2000, seta' jiġi kklassifikat bħala parti minn skema ta’ għajnuna eżistenti, jew għaliex ma setax jitqies bħala tibdil rilevanti ta’ dik l-iskema ta’ għajnuna (2). |
| --- | --- |

(13)

L-ewwel nett, il-Qorti tal-EFTA sabet li d-Deċiżjoni ma kinitx immotivata biżżejjed, għall-fatt li l-Awtorità naqset milli tispjega kif it-tiġdid tal-konċessjoni, mill-1 ta’ Jannar 2000, seta' jiġi kklassifikat bħala parti minn skema ta’ għajnuna eżistenti, jew għaliex ma setax jitqies bħala tibdil rilevanti ta’ dik l-iskema ta’ għajnuna (2).

| (14) | It-tieni nett, il-Qorti tal-EFTA sostniet li l-Awtorità kienet kisret l-obbligu tagħha li tiftaħ proċedura ta’ investigazzjoni formali fir-rigward tal-għajnuna mogħtija matul il-perjodu li jkopri mill-1997 sas-sena 2000. Hija sabet li l-Awtorità ma setgħetx teskludi l-possibbiltà li AS Oslo Sporveier u AS Sporveisbussene kienu rċevew għajnuna li taqbeż l-ammont tat-telf assoċjat mat-twettiq tal-obbligi ta' servizz pubbliku, u li l-Awtorità tabilħaqq qieset li tali kumpens żejjed possibilment kien diġà seħħ fil-passat. Għaldaqstant, il-Qorti tal-EFTA kkonkludiet li l-Awtorità kellha tiftaħ il-proċedura ta’ investigazzjoni formali biex tingħata l-informazzjoni kollha dwar il-fatti, sa fejn dan kien ikun possibbli. Il-motiv tal-applikant li kien jindirizza l-istess kwistjonijiet rigward il-perjodu li jkopri mis-sena 2000 sal-2008 ġie ddikjarat ukoll li kellu bażi tajba (3). |
| --- | --- |

(14)

It-tieni nett, il-Qorti tal-EFTA sostniet li l-Awtorità kienet kisret l-obbligu tagħha li tiftaħ proċedura ta’ investigazzjoni formali fir-rigward tal-għajnuna mogħtija matul il-perjodu li jkopri mill-1997 sas-sena 2000. Hija sabet li l-Awtorità ma setgħetx teskludi l-possibbiltà li AS Oslo Sporveier u AS Sporveisbussene kienu rċevew għajnuna li taqbeż l-ammont tat-telf assoċjat mat-twettiq tal-obbligi ta' servizz pubbliku, u li l-Awtorità tabilħaqq qieset li tali kumpens żejjed possibilment kien diġà seħħ fil-passat. Għaldaqstant, il-Qorti tal-EFTA kkonkludiet li l-Awtorità kellha tiftaħ il-proċedura ta’ investigazzjoni formali biex tingħata l-informazzjoni kollha dwar il-fatti, sa fejn dan kien ikun possibbli. Il-motiv tal-applikant li kien jindirizza l-istess kwistjonijiet rigward il-perjodu li jkopri mis-sena 2000 sal-2008 ġie ddikjarat ukoll li kellu bażi tajba (3).

| (15) | It-tielet nett, il-Qorti tal-EFTA sostniet li l-Awtorità naqset milli tidentifika jekk l-injezzjoni ta' kapital kinitx tikkonċerna biss obbligazzjonijiet tal-pensjoni mhux iffinanzjati li rriżultaw minn konnessjoni mat-twettiq tal-obbligi ta’ servizz pubbliku, jew kinitx tkopri wkoll xi attivitajiet oħra. Minħabba li l-Qorti tal-EFTA ma setgħetx twettaq rieżami tad-Deċiżjoni b'rabta mad-dikjarazzjoni tal-applikant li l-injezzjoni ta’ kapital ma kinitx tikkorrespondi ma' pagament għas-servizzi tat-trasport li ngħataw, dan wassal biex kien hemm nuqqas ta’ raġunijiet (4). |
| --- | --- |

(15)

It-tielet nett, il-Qorti tal-EFTA sostniet li l-Awtorità naqset milli tidentifika jekk l-injezzjoni ta' kapital kinitx tikkonċerna biss obbligazzjonijiet tal-pensjoni mhux iffinanzjati li rriżultaw minn konnessjoni mat-twettiq tal-obbligi ta’ servizz pubbliku, jew kinitx tkopri wkoll xi attivitajiet oħra. Minħabba li l-Qorti tal-EFTA ma setgħetx twettaq rieżami tad-Deċiżjoni b'rabta mad-dikjarazzjoni tal-applikant li l-injezzjoni ta’ kapital ma kinitx tikkorrespondi ma' pagament għas-servizzi tat-trasport li ngħataw, dan wassal biex kien hemm nuqqas ta’ raġunijiet (4).

1.3   Il-valutazzjoni mill-ġdid tal-ilment

| (16) | L-ilmentatur allega li l-miżuri segwenti jistgħu jinvolvu għajnuna illeċita mill-Istat:






  1. | Sussidji inkroċjati bejn l-erba’ kumpaniji AS Oslo Sporveier, AS Sporveisbussene, Arctic Express AS u Sporveisbussenes Turbiler AS (5), |
| --- | --- | --- |

(16)

L-ilmentatur allega li l-miżuri segwenti jistgħu jinvolvu għajnuna illeċita mill-Istat:

1.

Sussidji inkroċjati bejn l-erba’ kumpaniji AS Oslo Sporveier, AS Sporveisbussene, Arctic Express AS u Sporveisbussenes Turbiler AS (5),

| 2. | Injezzjoni ta' kapital ta’ NOK 41 499 000 li saret fl-2004 minn AS Oslo Sporveier f’AS Sporveisbussene, |
| --- | --- |

2.

Injezzjoni ta' kapital ta’ NOK 41 499 000 li saret fl-2004 minn AS Oslo Sporveier f’AS Sporveisbussene,

| 3. | Pożizzjoni ta' taxxa favorevoli miksuba f'suq mhux kompetittiv, li tevita lil AS Sporveisbussene milli tħallas it-taxxa fuq il-profitti, u |
| --- | --- |

3.

Pożizzjoni ta' taxxa favorevoli miksuba f'suq mhux kompetittiv, li tevita lil AS Sporveisbussene milli tħallas it-taxxa fuq il-profitti, u

| 4. | Garanziji mogħtija minn AS Sporveisbussene għall-benefiċċju tas-sussidjarji tagħha Arctic Express AS u Sporveisbussenes Turbiler AS. |
| --- | --- |

4.

Garanziji mogħtija minn AS Sporveisbussene għall-benefiċċju tas-sussidjarji tagħha Arctic Express AS u Sporveisbussenes Turbiler AS.

| (17) | L-Awtorità tat bidu għal valutazzjoni mill-ġdid tal-ilment, u permezz tal-email tal-25 ta’ Ottubru 2011 talbet lill-awtoritajiet Norveġiżi (Avveniment Nru 613053) għal informazzjoni addizzjonali. L-awtoritajiet Norveġiżi wieġbu b’konferenza telefonika fit-28 ta’ Ottubru 2011. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Norveġiżi pprovdew informazzjoni ulterjuri matul il-laqgħa li saret f'Oslo fid-29 ta’ Novembru 2011 u l-laqgħat li saru fi Brussell fid-9 ta’ Diċembru 2011 u fis-17 ta’ Jannar 2012. L-awtoritajiet Norveġiżi ppreżentaw informazzjoni ulterjuri permezz tal-emails tat-13 ta’ Diċembru 2011 (Avveniment Nru 621639) u tal-20 ta’ Jannar 2012 (Avveniment Nru 622816). |
| --- | --- |

(17)

L-Awtorità tat bidu għal valutazzjoni mill-ġdid tal-ilment, u permezz tal-email tal-25 ta’ Ottubru 2011 talbet lill-awtoritajiet Norveġiżi (Avveniment Nru 613053) għal informazzjoni addizzjonali. L-awtoritajiet Norveġiżi wieġbu b’konferenza telefonika fit-28 ta’ Ottubru 2011. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Norveġiżi pprovdew informazzjoni ulterjuri matul il-laqgħa li saret f'Oslo fid-29 ta’ Novembru 2011 u l-laqgħat li saru fi Brussell fid-9 ta’ Diċembru 2011 u fis-17 ta’ Jannar 2012. L-awtoritajiet Norveġiżi ppreżentaw informazzjoni ulterjuri permezz tal-emails tat-13 ta’ Diċembru 2011 (Avveniment Nru 621639) u tal-20 ta’ Jannar 2012 (Avveniment Nru 622816).

| (18) | Permezz tal-ittra tas-27 ta’ Jannar 2012 (Avveniment Nru 622888), l-Awtorità talbet lill-awtoritajiet Norveġiżi għal informazzjoni ulterjuri (6). L-awtoritajiet Norveġiżi wieġbu permezz tal-ittra tat-22 ta’ Frar 2012 (Avvenimenti Nru 625908, 625916, 625949, 626065 u 626066) u tal-emails tal-5 ta’ Marzu 2012 (Avvenimenti Nru 627096 u 627097). |
| --- | --- |

(18)

Permezz tal-ittra tas-27 ta’ Jannar 2012 (Avveniment Nru 622888), l-Awtorità talbet lill-awtoritajiet Norveġiżi għal informazzjoni ulterjuri (6). L-awtoritajiet Norveġiżi wieġbu permezz tal-ittra tat-22 ta’ Frar 2012 (Avvenimenti Nru 625908, 625916, 625949, 626065 u 626066) u tal-emails tal-5 ta’ Marzu 2012 (Avvenimenti Nru 627096 u 627097).

1.4   L-investigazzjoni formali

| (19) | Permezz tad-Deċiżjoni Nru 123/12/COL tat-28 ta’ Marzu 2012 (“id-deċiżjoni tal-ftuħ”) l-Awtorità tat bidu għall-proċedura ta’ investigazzjoni formali stipulata fl-Artikolu 1(2) tal-Parti I tal-Protokoll 3 fir-rigward tal-għajnuna potenzjali mogħtija lil AS Oslo Sporveier u lil AS Sporveisbussene. Permezz ta' ittra li ntbagħtet fl-istess data (Avveniment Nru 627869), l-Awtorità infurmat lill-awtoritajiet Norveġiżi dwar id-deċiżjoni li ħadet u stidnithom iressqu l-kummenti tagħhom. |
| --- | --- |

(19)

Permezz tad-Deċiżjoni Nru 123/12/COL tat-28 ta’ Marzu 2012 (“id-deċiżjoni tal-ftuħ”) l-Awtorità tat bidu għall-proċedura ta’ investigazzjoni formali stipulata fl-Artikolu 1(2) tal-Parti I tal-Protokoll 3 fir-rigward tal-għajnuna potenzjali mogħtija lil AS Oslo Sporveier u lil AS Sporveisbussene. Permezz ta' ittra li ntbagħtet fl-istess data (Avveniment Nru 627869), l-Awtorità infurmat lill-awtoritajiet Norveġiżi dwar id-deċiżjoni li ħadet u stidnithom iressqu l-kummenti tagħhom.

| (20) | Permezz tal-ittra tal-4 ta' Ġunju 2012 (Avveniment Nru 636738), l-awtoritajiet Norveġiżi ressqu l-kummenti tagħhom dwar id-deċiżjoni tal-ftuħ. Permezz tal-email tat-28 ta’ Ġunju 2012 (Avveniment Nru 639422), l-Awtorità talbet lill-awtoritajiet Norveġiżi għal informazzjoni ulterjuri. L-awtoritajiet Norveġiżi wieġbu permezz tal-email tas-7 ta’ Settembru 2012 (Avveniment Nru 645982). Permezz tal-emails skambjati bejn id-9 u t-23 ta’ Novembru 2012 (Avvenimenti Nru 653229, 653257, 653526, 654300, 654332, 654345 u 654470), l-Awtorità talbet lill-awtoritajiet Norveġiżi għal informazzjoni ulterjuri, u rċevietha. |
| --- | --- |

(20)

Permezz tal-ittra tal-4 ta' Ġunju 2012 (Avveniment Nru 636738), l-awtoritajiet Norveġiżi ressqu l-kummenti tagħhom dwar id-deċiżjoni tal-ftuħ. Permezz tal-email tat-28 ta’ Ġunju 2012 (Avveniment Nru 639422), l-Awtorità talbet lill-awtoritajiet Norveġiżi għal informazzjoni ulterjuri. L-awtoritajiet Norveġiżi wieġbu permezz tal-email tas-7 ta’ Settembru 2012 (Avveniment Nru 645982). Permezz tal-emails skambjati bejn id-9 u t-23 ta’ Novembru 2012 (Avvenimenti Nru 653229, 653257, 653526, 654300, 654332, 654345 u 654470), l-Awtorità talbet lill-awtoritajiet Norveġiżi għal informazzjoni ulterjuri, u rċevietha.

| (21) | Id-deċiżjoni tal-ftuħ ġiet ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea u fis-Suppliment taż-ŻEE ta' miegħu (7). L-Awtorità stiednet lill-partijiet interessati biex iressqu l-kummenti tagħhom dwar id-deċiżjoni tal-ftuħ. L-Awtorità rċeviet il-kummenti ta' żewġ partijiet interessati. Permezz tal-ittra tat-2 ta’ Awwissu 2012 (Avveniment Nru 643450), l-Awtorità rċeviet il-kummenti tal-ilmentatur, Konkurrenten.no AS. Permezz tal-ittra tas-6 ta’ Awwissu 2012 (Avveniment Nru 643459), l-Awtorità rċeviet il-kummenti ta' Risdal Touring AS, kumpanija assoċjata tal-ilmentatur. Permezz tal-ittra tal-4 ta’ Settembru 2012 (Avveniment Nru 645575), l-Awtorità ttrasferixxiet dawn il-kummenti lill-awtoritajiet Norveġiżi. Permezz tal-ittra tat-3 ta’ Ottubru 2012 (Avveniment Nru 648581), l-awtoritajiet Norveġiżi infurmaw lill-Awtorità li ma kellhomx kummenti xi jressqu għall-osservazzjonijiet li saru miż-żewġ partijiet interessati. |
| --- | --- |

(21)

Id-deċiżjoni tal-ftuħ ġiet ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea u fis-Suppliment taż-ŻEE ta' miegħu (7). L-Awtorità stiednet lill-partijiet interessati biex iressqu l-kummenti tagħhom dwar id-deċiżjoni tal-ftuħ. L-Awtorità rċeviet il-kummenti ta' żewġ partijiet interessati. Permezz tal-ittra tat-2 ta’ Awwissu 2012 (Avveniment Nru 643450), l-Awtorità rċeviet il-kummenti tal-ilmentatur, Konkurrenten.no AS. Permezz tal-ittra tas-6 ta’ Awwissu 2012 (Avveniment Nru 643459), l-Awtorità rċeviet il-kummenti ta' Risdal Touring AS, kumpanija assoċjata tal-ilmentatur. Permezz tal-ittra tal-4 ta’ Settembru 2012 (Avveniment Nru 645575), l-Awtorità ttrasferixxiet dawn il-kummenti lill-awtoritajiet Norveġiżi. Permezz tal-ittra tat-3 ta’ Ottubru 2012 (Avveniment Nru 648581), l-awtoritajiet Norveġiżi infurmaw lill-Awtorità li ma kellhomx kummenti xi jressqu għall-osservazzjonijiet li saru miż-żewġ partijiet interessati.

2.   ID-DEĊIŻJONI TAL-FTUĦ TAL-PROĊEDURA TA’ INVESTIGAZZJONI FORMALI

| (22) | L-awtoritajiet Norveġiżi kkonfermaw li AS Oslo Sporveier ma kienet tat l-ebda garanziji (8). Għalhekk, l-Awtorità kkonkludiet li l-allegazzjoni tal-ilmentatur dwar il-garanziji kienet bla skop (9). |
| --- | --- |

(22)

L-awtoritajiet Norveġiżi kkonfermaw li AS Oslo Sporveier ma kienet tat l-ebda garanziji (8). Għalhekk, l-Awtorità kkonkludiet li l-allegazzjoni tal-ilmentatur dwar il-garanziji kienet bla skop (9).

| (23) | Madankollu l-Awtorità xorta kellha dubji dwar il-miżuri l-oħra li kien għad fadal, li kienu koperti mill-ilment. Għaldaqstant hija ddeċidiet li tagħti bidu għall-proċedura ta’ investigazzjoni formali fir-rigward tat-tliet miżuri segwenti:






  1. | il-kumpens għal servizzi tal-karozzi tal-linja skedati f’Oslo mħallas lil AS Oslo Sporveier u lil AS Sporveisbussene matul il-perjodu li jkopri mill-1 ta’ Jannar 1994 sat-30 ta’ Marzu 2008 (“il-kumpens annwali”); |
| --- | --- | --- |

(23)

Madankollu l-Awtorità xorta kellha dubji dwar il-miżuri l-oħra li kien għad fadal, li kienu koperti mill-ilment. Għaldaqstant hija ddeċidiet li tagħti bidu għall-proċedura ta’ investigazzjoni formali fir-rigward tat-tliet miżuri segwenti:

1.

il-kumpens għal servizzi tal-karozzi tal-linja skedati f’Oslo mħallas lil AS Oslo Sporveier u lil AS Sporveisbussene matul il-perjodu li jkopri mill-1 ta’ Jannar 1994 sat-30 ta’ Marzu 2008 (“il-kumpens annwali”);

| 2. | l-injezzjoni ta' kapital imħallsa mill-Muniċipalità ta’ Oslo fl-2004 (“l-injezzjoni ta' kapital tal-2004”), li kopriet insuffiċjenza għall-fond tal-pensjonijiet dovut relatat ma':






  a. | il-forniment ta’ servizzi pubbliċi (“injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku”), kif ukoll |
| --- | --- | --- |

2.

l-injezzjoni ta' kapital imħallsa mill-Muniċipalità ta’ Oslo fl-2004 (“l-injezzjoni ta' kapital tal-2004”), li kopriet insuffiċjenza għall-fond tal-pensjonijiet dovut relatat ma':

a.

il-forniment ta’ servizzi pubbliċi (“injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku”), kif ukoll

| b. | l-attivitajiet kummerċjali (“l-injezzjoni ta’ kapital għall-attivitajiet kummerċjali”); kif ukoll |
| --- | --- |

b.

l-attivitajiet kummerċjali (“l-injezzjoni ta’ kapital għall-attivitajiet kummerċjali”); kif ukoll

| 3. | l-applikazzjoni tar-regoli tat-tassazzjoni tal-grupp (“il-miżura tat-tassazzjoni tal-grupp”). |
| --- | --- |

3.

l-applikazzjoni tar-regoli tat-tassazzjoni tal-grupp (“il-miżura tat-tassazzjoni tal-grupp”).

3.   KUNTEST – IL-LEĠIŻLAZZJONI ATTWALI DWAR IT-TRASPORT LOKALI SKEDAT BIL-KAROZZI TAL-LINJA

3.1   L-Att dwar it-Trasport Kummerċjali tal-2002 u r-Regolament dwar it-Trasport Kummerċjali tal-2003

| (24) | Bħalissa, is-settur tat-trasport lokali bil-karozzi tal-linja huwa rregolat mill-Att dwar it-Trasport Kummerċjali tal-2002 (is-“CTA”) (10) u mir-Regolament dwar it-Trasport Kummerċjali tal-2003 (is-“CTR”) (11). Is-CTA ħassar u ssostitwixxa l-Att dwar it-Trasport tal-1976 (12). Is-CTR ħassar u ssostitwixxa żewġ regolamenti (13). |
| --- | --- |

(24)

Bħalissa, is-settur tat-trasport lokali bil-karozzi tal-linja huwa rregolat mill-Att dwar it-Trasport Kummerċjali tal-2002 (is-“CTA”) (10) u mir-Regolament dwar it-Trasport Kummerċjali tal-2003 (is-“CTR”) (11). Is-CTA ħassar u ssostitwixxa l-Att dwar it-Trasport tal-1976 (12). Is-CTR ħassar u ssostitwixxa żewġ regolamenti (13).

| (25) | L-awtoritajiet Norveġiżi kkonfermaw li d-dispożizzjonijiet relevanti ma ġewx mibdula b’mod sinifikanti minn mindu daħal fis-seħħ il-Ftehim ŻEE fl-1994. |
| --- | --- |

(25)

L-awtoritajiet Norveġiżi kkonfermaw li d-dispożizzjonijiet relevanti ma ġewx mibdula b’mod sinifikanti minn mindu daħal fis-seħħ il-Ftehim ŻEE fl-1994.

3.2   Ir-responsabbiltà amministrattiva tal-kontej

| (26) | Fin-Norveġja, ir-responsabbiltà għall-forniment ta’ servizzi tat-trasport pubbliku lokali, ġiet ikkonferita lill-kontej. Madankollu, il-kontej ma għandhom l-ebda obbligu biex joffru servizzi bħal dawn. |
| --- | --- |

(26)

Fin-Norveġja, ir-responsabbiltà għall-forniment ta’ servizzi tat-trasport pubbliku lokali, ġiet ikkonferita lill-kontej. Madankollu, il-kontej ma għandhom l-ebda obbligu biex joffru servizzi bħal dawn.

| (27) | Il-kontej jistgħu jamministraw is-servizzi tat-trasport pubbliku lokali bil-karozzi tal-linja, jew permezz tal-organizzazzjoni tagħhom stess jew inkella permezz ta’ kumpanija amministrattiva (14) mwaqqfa minnhom. Is-CTA jipprevedi li meta kontea twaqqaf kumpanija amministrattiva, il-fondi maħsuba għall-finanzjament ta’ servizzi tat-trasport pubbliku lokali bil-karozzi tal-linja, jiġu allokati għall-kumpanija inkwistjoni (15). Il-kumpaniji amministrattivi jistgħu jew jiksbu servizzi tat-trasport bil-karozzi tal-linja mingħand parti terza, jew inkella jistgħu jipprovdu s-servizzi huma stess. |
| --- | --- |

(27)

Il-kontej jistgħu jamministraw is-servizzi tat-trasport pubbliku lokali bil-karozzi tal-linja, jew permezz tal-organizzazzjoni tagħhom stess jew inkella permezz ta’ kumpanija amministrattiva (14) mwaqqfa minnhom. Is-CTA jipprevedi li meta kontea twaqqaf kumpanija amministrattiva, il-fondi maħsuba għall-finanzjament ta’ servizzi tat-trasport pubbliku lokali bil-karozzi tal-linja, jiġu allokati għall-kumpanija inkwistjoni (15). Il-kumpaniji amministrattivi jistgħu jew jiksbu servizzi tat-trasport bil-karozzi tal-linja mingħand parti terza, jew inkella jistgħu jipprovdu s-servizzi huma stess.

3.3   Il-kofinanzjament ta’ servizzi tat-trasport lokali mill-Istat u mill-kontej

| (28) | Il-kontej jiffinanzjaw parzjalment is-servizzi tat-trasport lokali bid-dħul mit-taxxi. Barra minn hekk, fil-qafas tas-CTA, il-kontej jirċievu finanzjament mill-Istat f'forma ta' għotjiet globali annwali (16). L-ammont tal-għotjiet jiġi determinat fuq il-bażi ta’ kemm il-kontej ikunu jeħtieġu kontribuzzjonijiet mill-Istat. Għalhekk, il-kontej iridu jipprovdu lill-Ministeru tat-Trasport b’baġits, kontijiet u informazzjoni oħra rilevanti meħtieġa biex tiġi vvalutata l-ħtieġa għal kontribuzzjonijiet (17). L-awtoritajiet Norveġiżi ddikjaraw li f'każ li kontea tnaqqas l-ammont tal-għotja globali użata għall-finanzjament ta' kosti marbuta mat-trasport lokali skedat, dan ikollu konsegwenzi fuq l-għotjiet li jsiru fil-ġejjieni. |
| --- | --- |

(28)

Il-kontej jiffinanzjaw parzjalment is-servizzi tat-trasport lokali bid-dħul mit-taxxi. Barra minn hekk, fil-qafas tas-CTA, il-kontej jirċievu finanzjament mill-Istat f'forma ta' għotjiet globali annwali (16). L-ammont tal-għotjiet jiġi determinat fuq il-bażi ta’ kemm il-kontej ikunu jeħtieġu kontribuzzjonijiet mill-Istat. Għalhekk, il-kontej iridu jipprovdu lill-Ministeru tat-Trasport b’baġits, kontijiet u informazzjoni oħra rilevanti meħtieġa biex tiġi vvalutata l-ħtieġa għal kontribuzzjonijiet (17). L-awtoritajiet Norveġiżi ddikjaraw li f'każ li kontea tnaqqas l-ammont tal-għotja globali użata għall-finanzjament ta' kosti marbuta mat-trasport lokali skedat, dan ikollu konsegwenzi fuq l-għotjiet li jsiru fil-ġejjieni.

3.4   Il-konċessjonijiet

3.4.1   Introduzzjoni

| (29) | Skont is-CTA, il-konċessjonijiet huma indispensabbli biex jingħataw servizzi tat-trasport tal-passiġġieri bil-karozzi tal-linja b'remunerazzjoni (jiġifieri meta l-utenti [il-passiġġieri] iħallsu għas-servizzi tat-trasport) (18). |
| --- | --- |

(29)

Skont is-CTA, il-konċessjonijiet huma indispensabbli biex jingħataw servizzi tat-trasport tal-passiġġieri bil-karozzi tal-linja b'remunerazzjoni (jiġifieri meta l-utenti [il-passiġġieri] iħallsu għas-servizzi tat-trasport) (18).

| (30) | Jinħtieġu konċessjoni ġenerali kif ukoll konċessjoni speċjali għall-operaturi li joffru servizzi tat-trasport tal-passiġġieri skedat bil-karozzi tal-linja b'remunerazzjoni. |
| --- | --- |

(30)

Jinħtieġu konċessjoni ġenerali kif ukoll konċessjoni speċjali għall-operaturi li joffru servizzi tat-trasport tal-passiġġieri skedat bil-karozzi tal-linja b'remunerazzjoni.

3.4.2   Konċessjoni ġenerali għat-trasport tal-passiġġieri

| (31) | L-impriżi li jipprovdu servizzi tat-trasport tal-passiġġieri b'remunerazzjoni jrid ikollhom konċessjoni ġenerali (19). Sabiex tinkiseb konċessjoni ġenerali, l-applikant irid (i) jipprovdi ċertifikat ta’ kondotta tajba, (ii) ikollu mezzi u kapaċitajiet finanzjarji sodisfaċenti, u (iii) ikollu kwalifiki professjonali sodisfaċenti (20). Il-konċessjonijiet ġenerali mhumiex limitati biż-żmien (21). |
| --- | --- |

(31)

L-impriżi li jipprovdu servizzi tat-trasport tal-passiġġieri b'remunerazzjoni jrid ikollhom konċessjoni ġenerali (19). Sabiex tinkiseb konċessjoni ġenerali, l-applikant irid (i) jipprovdi ċertifikat ta’ kondotta tajba, (ii) ikollu mezzi u kapaċitajiet finanzjarji sodisfaċenti, u (iii) ikollu kwalifiki professjonali sodisfaċenti (20). Il-konċessjonijiet ġenerali mhumiex limitati biż-żmien (21).

3.4.3   Konċessjonijiet speċjali għat-trasport tal-passiġġieri skedat

| (32) | Apparti l-konċessjoni ġenerali, kwalunkwe impriża li tkun tixtieq tipprovdi trasport tal-passiġġieri skedat b'remunerazzjoni jrid ikollha konċessjoni speċjali (22). Hemm żewġ tipi ta’ konċessjonijiet speċjali: (i) il-konċessjonijiet skont iż-żona, u (ii) il-konċessjonijiet speċifiċi għar-rotot. Il-konċessjoni skont iż-żona hija ta’ natura residwa, għar-raġuni li din tippermetti lid-detentur tagħha jopera servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja fiż-żona kollha koperta, sakemm ma jkunux ingħataw konċessjonijiet speċifiċi għar-rotot fiż-żona inkwistjoni. Id-detentur ta' konċessjoni speċifika għar-rotta huwa l-unika entità intitolata li topera servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja fuq dik ir-rotta. |
| --- | --- |

(32)

Apparti l-konċessjoni ġenerali, kwalunkwe impriża li tkun tixtieq tipprovdi trasport tal-passiġġieri skedat b'remunerazzjoni jrid ikollha konċessjoni speċjali (22). Hemm żewġ tipi ta’ konċessjonijiet speċjali: (i) il-konċessjonijiet skont iż-żona, u (ii) il-konċessjonijiet speċifiċi għar-rotot. Il-konċessjoni skont iż-żona hija ta’ natura residwa, għar-raġuni li din tippermetti lid-detentur tagħha jopera servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja fiż-żona kollha koperta, sakemm ma jkunux ingħataw konċessjonijiet speċifiċi għar-rotot fiż-żona inkwistjoni. Id-detentur ta' konċessjoni speċifika għar-rotta huwa l-unika entità intitolata li topera servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja fuq dik ir-rotta.

| (33) | Il-konċessjoni speċjali tagħti lill-konċessjonarju kemm id-dritt kif ukoll id-dmir li jipprovdi s-servizz tat-trasport skont kif stipulat fil-konċessjoni (23). Meta kwalunkwe entità tapplika għal konċessjoni speċjali, din trid tippreżenta proposta ta’ skeda u ta' tariffi tat-trasport (24). L-iskedi u t-tariffi huma soġġetti għall-kontroll tal-kontej (25). Il-kontej jistgħu jordnaw li jsiru xi bidliet fl-iskedi u fit-tariffi (26). |
| --- | --- |

(33)

Il-konċessjoni speċjali tagħti lill-konċessjonarju kemm id-dritt kif ukoll id-dmir li jipprovdi s-servizz tat-trasport skont kif stipulat fil-konċessjoni (23). Meta kwalunkwe entità tapplika għal konċessjoni speċjali, din trid tippreżenta proposta ta’ skeda u ta' tariffi tat-trasport (24). L-iskedi u t-tariffi huma soġġetti għall-kontroll tal-kontej (25). Il-kontej jistgħu jordnaw li jsiru xi bidliet fl-iskedi u fit-tariffi (26).

| (34) | Il-konċessjonijiet speċjali jistgħu jingħataw jew (i) fil-qafas ta’ proċedura tal-offerti (mogħtija għall-perjodu determinat mill-proċedura tal-offerti, (27) li jkun x'ikun il-każ, qatt ma jaqbeż l-10 snin (28)), jew inkella (ii) direttament mingħajr ma tintuża offerta (mogħtija għal perjodu ta’ 10 snin) (29). |
| --- | --- |

(34)

Il-konċessjonijiet speċjali jistgħu jingħataw jew (i) fil-qafas ta’ proċedura tal-offerti (mogħtija għall-perjodu determinat mill-proċedura tal-offerti, (27) li jkun x'ikun il-każ, qatt ma jaqbeż l-10 snin (28)), jew inkella (ii) direttament mingħajr ma tintuża offerta (mogħtija għal perjodu ta’ 10 snin) (29).

3.5   Sistemi għall-ħruġ ta’ biljetti

| (35) | Il-konċessjonarji jridu jużaw is-sistemi għall-ħruġ ta' biljetti approvati mill-kontej (30). |
| --- | --- |

(35)

Il-konċessjonarji jridu jużaw is-sistemi għall-ħruġ ta' biljetti approvati mill-kontej (30).

3.6   Il-kuntratti

| (36) | Biex jikkumplimentaw il-konċessjonijiet, il-kontej jistgħu jidħlu f’kuntratti mal-konċessjonarji dwar il-forniment tas-servizz pubbliku. Il-kontej huma liberi li jiddeterminaw il-forma ta’ dawn il-kuntratti (31). |
| --- | --- |

(36)

Biex jikkumplimentaw il-konċessjonijiet, il-kontej jistgħu jidħlu f’kuntratti mal-konċessjonarji dwar il-forniment tas-servizz pubbliku. Il-kontej huma liberi li jiddeterminaw il-forma ta’ dawn il-kuntratti (31).

3.7   Il-kumpens lill-konċessjonarji

| (37) | Il-kontej jinżammu responsabbli għall-kumpens tal-konċessjonarji (32). Il-kumpens jingħata biss lill-impriżi li joperaw fuq rotot li ma jrendux (jiġifieri fejn id-dħul iġġenerat mill-bejgħ tal-biljetti ma jkoprix il-kost tal-operar tas-servizz). |
| --- | --- |

(37)

Il-kontej jinżammu responsabbli għall-kumpens tal-konċessjonarji (32). Il-kumpens jingħata biss lill-impriżi li joperaw fuq rotot li ma jrendux (jiġifieri fejn id-dħul iġġenerat mill-bejgħ tal-biljetti ma jkoprix il-kost tal-operar tas-servizz).

| (38) | Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, fil-qafas tal-Artikolu 22 tas-CTA, il-kontej huma obbligati li jikkumpensaw lill-operaturi għall-forniment tas-servizz tat-trasport fuq rotot li ma jrendux, li jkunu jixtiequ jistabbilixxu jew iżommu fir-reġjun tagħhom (33). Il-kontej huma liberi li jiddeterminaw il-mod li bih il-konċessjonarji għandhom jiġu kkumpensati; is-CTA u s-CTR ma jinkludu l-ebda dispożizzjoni partikolari dwar kif għandu jingħata l-kumpens. |
| --- | --- |

(38)

Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, fil-qafas tal-Artikolu 22 tas-CTA, il-kontej huma obbligati li jikkumpensaw lill-operaturi għall-forniment tas-servizz tat-trasport fuq rotot li ma jrendux, li jkunu jixtiequ jistabbilixxu jew iżommu fir-reġjun tagħhom (33). Il-kontej huma liberi li jiddeterminaw il-mod li bih il-konċessjonarji għandhom jiġu kkumpensati; is-CTA u s-CTR ma jinkludu l-ebda dispożizzjoni partikolari dwar kif għandu jingħata l-kumpens.

| (39) | L-Awtorità tifhem li l-Artikolu 22 tas-CTA jiġi interpretat bħala li jippermetti li jingħata kumpens b'tali mod li jkopri l-kost tas-servizz pubbliku (inkluż profitt raġonevoli) apparti d-dħul mill-bejgħ tal-biljetti. Skont l-Awtorità, kumpens li jkun imur lil hinn minn dak il-kost, ma jistax ikun ibbażat fuq is-CTA. |
| --- | --- |

(39)

L-Awtorità tifhem li l-Artikolu 22 tas-CTA jiġi interpretat bħala li jippermetti li jingħata kumpens b'tali mod li jkopri l-kost tas-servizz pubbliku (inkluż profitt raġonevoli) apparti d-dħul mill-bejgħ tal-biljetti. Skont l-Awtorità, kumpens li jkun imur lil hinn minn dak il-kost, ma jistax ikun ibbażat fuq is-CTA.

4.   KUNTEST ULTERJURI – IL-LEĠIŻLAZZJONI TA' QABEL IL-FTEHIM ŻEE DWAR IT-TRASPORT PUBBLIKU SKEDAT – L-ATT DWAR IT-TRASPORT TAL-1976

4.1   Introduzzjoni

| (40) | Bi tweġiba għad-deċiżjoni tal-ftuħ, l-awtoritajiet Norveġiżi pprovdew informazzjoni addizzjonali dwar l-istorja tas-sistema ta’ kumpensi għas-servizzi tat-trasport lokali skedat. |
| --- | --- |

(40)

Bi tweġiba għad-deċiżjoni tal-ftuħ, l-awtoritajiet Norveġiżi pprovdew informazzjoni addizzjonali dwar l-istorja tas-sistema ta’ kumpensi għas-servizzi tat-trasport lokali skedat.

4.2   Ir-responsabbiltà ċentralizzata fil-livell tal-Istat għat-trasport lokali skedat

| (41) | L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li, meta daħal fis-seħħ l-Att dwar it-Trasport tal-1976 (34), l-Istat (il-Ministeru tat-Trasport) kien responsabbli mis-servizzi tat-trasport lokali skedat. L-aġenziji tal-Istat inkarigati mit-trasport kienu jimmaniġġjaw it-trasport lokali skedat f’kull kontea. |
| --- | --- |

(41)

L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li, meta daħal fis-seħħ l-Att dwar it-Trasport tal-1976 (34), l-Istat (il-Ministeru tat-Trasport) kien responsabbli mis-servizzi tat-trasport lokali skedat. L-aġenziji tal-Istat inkarigati mit-trasport kienu jimmaniġġjaw it-trasport lokali skedat f’kull kontea.

4.3   Il-proċess ta’ deċentralizzazzjoni

4.3.1   Introduzzjoni

| (42) | Ftit wara d-dħul fis-seħħ tal-Att dwar it-Trasport tal-1976, ingħata bidu għal proċess ta’ deċentralizzazzjoni. Mill-1 ta’ Jannar 1979, is-setgħat tal-Ministeru tat-Trasport setgħu jiġu delegati lill-kontea. Fl-istess ħin, l-aġenziji tal-Istat inkarigati mit-trasport ġew mibdula f'korpi amministrattivi tal-kontea. |
| --- | --- |

(42)

Ftit wara d-dħul fis-seħħ tal-Att dwar it-Trasport tal-1976, ingħata bidu għal proċess ta’ deċentralizzazzjoni. Mill-1 ta’ Jannar 1979, is-setgħat tal-Ministeru tat-Trasport setgħu jiġu delegati lill-kontea. Fl-istess ħin, l-aġenziji tal-Istat inkarigati mit-trasport ġew mibdula f'korpi amministrattivi tal-kontea.

| (43) | Fl-1981, permezz tal-introduzzjoni tal-Artikolu 24a fl-Att dwar it-Trasport tal-1976, l-Istat ipprovda finanzjament lill-kontej, u b'hekk seta' jikkonferixxi r-responsabbiltà għall-finanzjament tat-trasport lokali skedat lill-kontej (35). F’Oslo, l-Artikolu 24a sar applikabbli fl-1983, meta l-Muniċipalità ta’ Oslo (li hija wkoll kontea) (36) rċeviet għall-ewwel darba tali finanzjament. |
| --- | --- |

(43)

Fl-1981, permezz tal-introduzzjoni tal-Artikolu 24a fl-Att dwar it-Trasport tal-1976, l-Istat ipprovda finanzjament lill-kontej, u b'hekk seta' jikkonferixxi r-responsabbiltà għall-finanzjament tat-trasport lokali skedat lill-kontej (35). F’Oslo, l-Artikolu 24a sar applikabbli fl-1983, meta l-Muniċipalità ta’ Oslo (li hija wkoll kontea) (36) rċeviet għall-ewwel darba tali finanzjament.

4.3.2   Ir-Regolament tal-1980

| (44) | Element ieħor importanti tal-proċess ta' deċentralizzazzjoni kien ir-Regolament tad-19 ta’ Diċembru 1980 dwar il-kumpens għall-forniment ta' trasport lokali skedat (“ir-Regolament tal-1980”). L-Artikolu 1 tar-Regolament tal-1980 jiddikjara li l-kontea għandha r-responsabbiltà li tiffinanzja t-trasport lokali skedat. Skont l-Artikolu 3, l-ammont tal-kumpens jiġi deċiż fuq bażi annwali, abbażi tad-differenza bejn l-introjtu stmat skont it-tariffi u l-iskontijiet deċiżi, u l-kosti raġonevoli. |
| --- | --- |

(44)

Element ieħor importanti tal-proċess ta' deċentralizzazzjoni kien ir-Regolament tad-19 ta’ Diċembru 1980 dwar il-kumpens għall-forniment ta' trasport lokali skedat (“ir-Regolament tal-1980”). L-Artikolu 1 tar-Regolament tal-1980 jiddikjara li l-kontea għandha r-responsabbiltà li tiffinanzja t-trasport lokali skedat. Skont l-Artikolu 3, l-ammont tal-kumpens jiġi deċiż fuq bażi annwali, abbażi tad-differenza bejn l-introjtu stmat skont it-tariffi u l-iskontijiet deċiżi, u l-kosti raġonevoli.

| (45) | Ir-Regolament tal-1980 jinkludi wkoll regoli dwar il-kontroll tal-informazzjoni u dwar l-aċċess għaliha u jiċċara r-rwoli tal-Ministeru tat-Trasport min-naħa l-waħda u tal-kontej min-naħa l-oħra. L-Artikolu 7 jipprovdi l-bażi legali għall-Ministeru biex joħroġ regoli u linji gwida addizzjonali għall-kumpens relatat mat-trasport lokali skedat. |
| --- | --- |

(45)

Ir-Regolament tal-1980 jinkludi wkoll regoli dwar il-kontroll tal-informazzjoni u dwar l-aċċess għaliha u jiċċara r-rwoli tal-Ministeru tat-Trasport min-naħa l-waħda u tal-kontej min-naħa l-oħra. L-Artikolu 7 jipprovdi l-bażi legali għall-Ministeru biex joħroġ regoli u linji gwida addizzjonali għall-kumpens relatat mat-trasport lokali skedat.

4.3.3   Ir-Regolament tal-1982 u l-Ftehim Standard Prinċipali bejn KS u NABC

| (46) | Fl-1 ta’ Jannar 1983, ir-Regolament tal-1980 ġie sostitwit permezz tad-dħul fis-seħħ ta’ regolament ġdid – ir-Regolament tat-2 ta’ Diċembru 1982 dwar il-kumpens għall-forniment tat-trasport lokali skedat (“ir-Regolament tal-1982”). L-Artikolu 4 tar-Regolament tal-1982 jimponi l-obbligu fuq il-kontej li jidħlu fi ftehimiet mal-konċessjonarji dwar il-kumpens għall-forniment tat-trasport pubbliku skedat. Fuq din il-bażi, l-organizzazzjoni KS (l-Assoċjazzjoni Norveġiża tal-Awtoritajiet Lokali u Reġjonali) u l-Assoċjazzjoni Norveġiża tal-Kumpaniji tal-Karozzi tal-Linja (“NABC”), (37) ikkonkludew ftehim standard prinċipali (“il-Ftehim Standard Prinċipali bejn KS u NABC”) u ftehim standard ta’ kumpens annwali li għandu jintuża minn kull kontea meta tikkonkludi ftehimiet għall-forniment ta’ servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja. Fir-rigward tal-kalkolu tal-kumpens, il-ftehim standard kien ibbażat fuq l-istess prinċipji bħall-Artikolu 3 tar-Regolament tal-1980. Il-ftehim standard prinċipali kien jipprevedi wkoll separazzjoni tal-kosti bejn is-servizzi tat-trasport pubbliku u servizzi kummerċjali oħra. |
| --- | --- |

(46)

Fl-1 ta’ Jannar 1983, ir-Regolament tal-1980 ġie sostitwit permezz tad-dħul fis-seħħ ta’ regolament ġdid – ir-Regolament tat-2 ta’ Diċembru 1982 dwar il-kumpens għall-forniment tat-trasport lokali skedat (“ir-Regolament tal-1982”). L-Artikolu 4 tar-Regolament tal-1982 jimponi l-obbligu fuq il-kontej li jidħlu fi ftehimiet mal-konċessjonarji dwar il-kumpens għall-forniment tat-trasport pubbliku skedat. Fuq din il-bażi, l-organizzazzjoni KS (l-Assoċjazzjoni Norveġiża tal-Awtoritajiet Lokali u Reġjonali) u l-Assoċjazzjoni Norveġiża tal-Kumpaniji tal-Karozzi tal-Linja (“NABC”), (37) ikkonkludew ftehim standard prinċipali (“il-Ftehim Standard Prinċipali bejn KS u NABC”) u ftehim standard ta’ kumpens annwali li għandu jintuża minn kull kontea meta tikkonkludi ftehimiet għall-forniment ta’ servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja. Fir-rigward tal-kalkolu tal-kumpens, il-ftehim standard kien ibbażat fuq l-istess prinċipji bħall-Artikolu 3 tar-Regolament tal-1980. Il-ftehim standard prinċipali kien jipprevedi wkoll separazzjoni tal-kosti bejn is-servizzi tat-trasport pubbliku u servizzi kummerċjali oħra.

4.3.4   Ir-Regolament tal-1985

| (47) | Fl-1985, flimkien mal-adozzjoni ta’ sistema ġdida ta' introjtu għall-kontej, ġie adottat Regolament ġdid dwar il-Kumpens għat-Trasport Lokali (“ir-Regolament tal-1985”). Is-sistema l-ġdida ta' introjtu għall-kontej (u għall-muniċipalitajiet) kienet tinvolvi li l-kontribuzzjoni ċentrali għat-trasport lokali tingħata bħala somma sħiħa. Ir-Regolament tal-1985 prinċipalment kien jiffoka fuq ir-relazzjoni ta' bejn il-Ministeru tat-Trasport u l-kontej. Ir-Regolament tal-1985 tħassar fl-1 ta’ Jannar 1987. |
| --- | --- |

(47)

Fl-1985, flimkien mal-adozzjoni ta’ sistema ġdida ta' introjtu għall-kontej, ġie adottat Regolament ġdid dwar il-Kumpens għat-Trasport Lokali (“ir-Regolament tal-1985”). Is-sistema l-ġdida ta' introjtu għall-kontej (u għall-muniċipalitajiet) kienet tinvolvi li l-kontribuzzjoni ċentrali għat-trasport lokali tingħata bħala somma sħiħa. Ir-Regolament tal-1985 prinċipalment kien jiffoka fuq ir-relazzjoni ta' bejn il-Ministeru tat-Trasport u l-kontej. Ir-Regolament tal-1985 tħassar fl-1 ta’ Jannar 1987.

5.   L-ORGANIZZAZZJONI TAT-TRASPORT LOKALI SKEDAT BIL-KAROZZI TAL-LINJA F’OSLO

| (48) | Kif intqal hawn fuq, ir-responsabbiltà għall-forniment ta’ servizzi tat-trasport pubbliku lokali skedat, hija kkonferita lill-kontej. |
| --- | --- |

(48)

Kif intqal hawn fuq, ir-responsabbiltà għall-forniment ta’ servizzi tat-trasport pubbliku lokali skedat, hija kkonferita lill-kontej.

| (49) | Qabel l-1994, l-amministrazzjoni kollha tat-trasport pubbliku f’Oslo saret minn AS Oslo Sporveier, (38) billi l-Muniċipalità ta' Oslo kienet iddelegat il-kompitu tal-ippjanar u tal-amministrazzjoni tat-trasport pubbliku f’Oslo lil din il-kumpanija (39). Fl-istess ħin, dipartiment intern (40) ta' AS Oslo Sporveier kien jopera fil-biċċa l-kbira (41) tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo. Kien iwettaq din l-attività abbażi ta’ konċessjoni skont iż-żona mogħtija fis-16 ta’ Novembru 1992, li ppermettiet lil AS Oslo Sporveier topera servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja li jkopru n-netwerks kollha ta' Oslo, sakemm ma kinux ingħataw konċessjonijiet speċifiċi għar-rotot oħrajn. |
| --- | --- |

(49)

Qabel l-1994, l-amministrazzjoni kollha tat-trasport pubbliku f’Oslo saret minn AS Oslo Sporveier, (38) billi l-Muniċipalità ta' Oslo kienet iddelegat il-kompitu tal-ippjanar u tal-amministrazzjoni tat-trasport pubbliku f’Oslo lil din il-kumpanija (39). Fl-istess ħin, dipartiment intern (40) ta' AS Oslo Sporveier kien jopera fil-biċċa l-kbira (41) tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo. Kien iwettaq din l-attività abbażi ta’ konċessjoni skont iż-żona mogħtija fis-16 ta’ Novembru 1992, li ppermettiet lil AS Oslo Sporveier topera servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja li jkopru n-netwerks kollha ta' Oslo, sakemm ma kinux ingħataw konċessjonijiet speċifiċi għar-rotot oħrajn.

| (50) | Il-konċessjoni kienet ingħatat għall-perjodu ta’ 10 snin, b’effett retroattiv mill-1 ta’ Jannar 1990. |
| --- | --- |

(50)

Il-konċessjoni kienet ingħatat għall-perjodu ta’ 10 snin, b’effett retroattiv mill-1 ta’ Jannar 1990.

| (51) | Barra minn hekk, mill-1994, AS Oslo Sporveier bdiet topera f'servizzi bil-kowċis turistiċi fuq skala żgħira, li kienu jaqgħu barra mill-obbligi tagħha ta' servizz pubbliku. |
| --- | --- |

(51)

Barra minn hekk, mill-1994, AS Oslo Sporveier bdiet topera f'servizzi bil-kowċis turistiċi fuq skala żgħira, li kienu jaqgħu barra mill-obbligi tagħha ta' servizz pubbliku.

| (52) | Fit-23 ta’ April 1997, id-dipartiment tal-karozzi tal-linja, inkluża t-taqsima żgħira tal-kowċis turistiċi, ġie separat minn AS Oslo Sporveier u ġie trasferit f'kumpanija li kienet għadha kemm ġiet stabbilita, AS Sporveisbussene. Minn dakinhar AS Sporveisbussene bdiet topera fis-servizzi tat-trasport lokali skedat bil-karozzi tal-linja, f'konformità mal-konċessjoni mogħtija lil AS Oslo Sporveier. |
| --- | --- |

(52)

Fit-23 ta’ April 1997, id-dipartiment tal-karozzi tal-linja, inkluża t-taqsima żgħira tal-kowċis turistiċi, ġie separat minn AS Oslo Sporveier u ġie trasferit f'kumpanija li kienet għadha kemm ġiet stabbilita, AS Sporveisbussene. Minn dakinhar AS Sporveisbussene bdiet topera fis-servizzi tat-trasport lokali skedat bil-karozzi tal-linja, f'konformità mal-konċessjoni mogħtija lil AS Oslo Sporveier.

| (53) | Fit-23 ta’ April 1997, il-kumpaniji ffirmaw Ftehim dwar it-Trasport, li kellu effett retroattiv mill-1 ta’ Jannar 1997 (“il-Ftehim dwar it-Trasport”). Il-Ftehim dwar it-Trasport kellu jiskadi fid-data ta' skadenza tal-konċessjoni eżistenti (jiġifieri l-31 ta’ Diċembru 1999), iżda kien se jibqa' jiġi estiż awtomatikament minn sena għall-oħra, sakemm il-konċessjoni skont iż-żona ta' AS Oslo Sporveier kienet se tiġġedded. F'konformità ma' dan il-Ftehim dwar it-Trasport, AS Sporveierbussene ħadet f'idejha l-attivitajiet ta’ servizz pubbliku ta’ AS Oslo Sporveier u rċeviet kumpens annwali direttament mingħand AS Oslo Sporveier għal dawn is-servizzi. |
| --- | --- |

(53)

Fit-23 ta’ April 1997, il-kumpaniji ffirmaw Ftehim dwar it-Trasport, li kellu effett retroattiv mill-1 ta’ Jannar 1997 (“il-Ftehim dwar it-Trasport”). Il-Ftehim dwar it-Trasport kellu jiskadi fid-data ta' skadenza tal-konċessjoni eżistenti (jiġifieri l-31 ta’ Diċembru 1999), iżda kien se jibqa' jiġi estiż awtomatikament minn sena għall-oħra, sakemm il-konċessjoni skont iż-żona ta' AS Oslo Sporveier kienet se tiġġedded. F'konformità ma' dan il-Ftehim dwar it-Trasport, AS Sporveierbussene ħadet f'idejha l-attivitajiet ta’ servizz pubbliku ta’ AS Oslo Sporveier u rċeviet kumpens annwali direttament mingħand AS Oslo Sporveier għal dawn is-servizzi.

| (54) | Il-konċessjoni skont iż-żona ġġeddet għal 10 snin oħra fl-20 ta' Settembru 2001, b’effett retroattiv mill-1 ta’ Jannar 2000. |
| --- | --- |

(54)

Il-konċessjoni skont iż-żona ġġeddet għal 10 snin oħra fl-20 ta' Settembru 2001, b’effett retroattiv mill-1 ta’ Jannar 2000.

| (55) | Fl-2001, il-Muniċipalità ta’ Oslo ddeċidiet li s-servizzi kollha tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo kellhom jingħataw b'offerta. Fuq din il-bażi, it-trasport skedat bil-karozzi tal-linja ġie gradwalment sottomess għal offerta pubblika f’ħames lottijiet matul il-perjodu li jkopri mill-2003 sal-2008. Il-kuntratti rispettivi daħlu fis-seħħ fis-sena ta' wara dik li matulha kienu ngħataw b'offerta. L-aħħar lott kien ingħata b'offerta fl-2007, u l-aħħar kuntratt daħal fis-seħħ fit-30 ta’ Marzu 2008. |
| --- | --- |

(55)

Fl-2001, il-Muniċipalità ta’ Oslo ddeċidiet li s-servizzi kollha tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo kellhom jingħataw b'offerta. Fuq din il-bażi, it-trasport skedat bil-karozzi tal-linja ġie gradwalment sottomess għal offerta pubblika f’ħames lottijiet matul il-perjodu li jkopri mill-2003 sal-2008. Il-kuntratti rispettivi daħlu fis-seħħ fis-sena ta' wara dik li matulha kienu ngħataw b'offerta. L-aħħar lott kien ingħata b'offerta fl-2007, u l-aħħar kuntratt daħal fis-seħħ fit-30 ta’ Marzu 2008.

| (56) | Minħabba n-natura residwa tagħha, il-firxa tal-konċessjoni skont iż-żona ġiet imnaqqsa f'konformità mas-sejħa għall-offerti gradwali tar-rotot li xi darba kienu koperti mill-konċessjoni skont iż-żona. Għaldaqstant, il-konċessjoni skont iż-żona li ngħatat lil AS Oslo Sporveier skadiet fit-30 ta’ Marzu 2008 (meta s-servizzi kollha tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo ngħataw b'offerta). Hekk kif skadiet il-konċessjoni, il-Ftehim dwar it-Trasport ukoll ġie fi tmiemu. |
| --- | --- |

(56)

Minħabba n-natura residwa tagħha, il-firxa tal-konċessjoni skont iż-żona ġiet imnaqqsa f'konformità mas-sejħa għall-offerti gradwali tar-rotot li xi darba kienu koperti mill-konċessjoni skont iż-żona. Għaldaqstant, il-konċessjoni skont iż-żona li ngħatat lil AS Oslo Sporveier skadiet fit-30 ta’ Marzu 2008 (meta s-servizzi kollha tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo ngħataw b'offerta). Hekk kif skadiet il-konċessjoni, il-Ftehim dwar it-Trasport ukoll ġie fi tmiemu.

| (57) | Kif stabbilit hawn fuq, fl-1997 AS Sporveisbussene ħadet f’idejha t-taqsima żgħira tal-kowċis turistiċi minn AS Oslo Sporveier. |
| --- | --- |

(57)

Kif stabbilit hawn fuq, fl-1997 AS Sporveisbussene ħadet f’idejha t-taqsima żgħira tal-kowċis turistiċi minn AS Oslo Sporveier.

| (58) | Fl-2003, AS Sporveisbussene stabbilixxiet kumpanija sussidjarja, Nexus Trafikk AS, sabiex tipparteċipa fl-offerti relatati mal-operat tar-rotot tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo. Fl-2005, AS Sporveisbussene akkwistat lill-kumpanija Arctic Express AS u lis-sussidjarja tagħha Lavprisexpressen.no, involuti f'servizzi ta' trasport ekspress fl-ajruporti u ta' trasport reġjonali bil-karozzi tal-linja. Fl-2006, it-taqsima tal-kowċis turistiċi ġiet separata minn AS Sporveisbussene f’kumpanija li kienet għadha kemm ġiet stabbilita, Sporveisbussenes Turbiler AS, li tappartjeni 100 % lil AS Sporveisbussene. |
| --- | --- |

(58)

Fl-2003, AS Sporveisbussene stabbilixxiet kumpanija sussidjarja, Nexus Trafikk AS, sabiex tipparteċipa fl-offerti relatati mal-operat tar-rotot tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo. Fl-2005, AS Sporveisbussene akkwistat lill-kumpanija Arctic Express AS u lis-sussidjarja tagħha Lavprisexpressen.no, involuti f'servizzi ta' trasport ekspress fl-ajruporti u ta' trasport reġjonali bil-karozzi tal-linja. Fl-2006, it-taqsima tal-kowċis turistiċi ġiet separata minn AS Sporveisbussene f’kumpanija li kienet għadha kemm ġiet stabbilita, Sporveisbussenes Turbiler AS, li tappartjeni 100 % lil AS Sporveisbussene.

| (59) | Mill-1 ta’ Lulju 2006 sal-1 ta’ Jannar 2007, l-amministrazzjoni tat-trasport pubbliku f’Oslo ġiet riorganizzata. Ġiet stabbilita kumpanija ġdida bl-isem AS Oslo Sporveier (l-“AS Oslo Sporveier il-ġdida”). L-eks AS Oslo Sporveier bidlet isimha għal Kollektivtransportproduksjon AS (“KTP”). Il-funzjonijiet amministrattivi tal-eks AS Oslo Sporveier ġew trasferiti lill-AS Oslo Sporveier il-ġdida. |
| --- | --- |

(59)

Mill-1 ta’ Lulju 2006 sal-1 ta’ Jannar 2007, l-amministrazzjoni tat-trasport pubbliku f’Oslo ġiet riorganizzata. Ġiet stabbilita kumpanija ġdida bl-isem AS Oslo Sporveier (l-“AS Oslo Sporveier il-ġdida”). L-eks AS Oslo Sporveier bidlet isimha għal Kollektivtransportproduksjon AS (“KTP”). Il-funzjonijiet amministrattivi tal-eks AS Oslo Sporveier ġew trasferiti lill-AS Oslo Sporveier il-ġdida.

| (60) | KTP żammet il-parti operattiva ta’ AS Oslo Sporveier u s-sjieda ta' AS Sporveisbussene. Din tal-aħħar saret kumpanija ewlenija bi tliet sussidjarji. Is-sussidjarji ngħataw isem ġdid (minn Nexus Trafikk AS għal Unibuss AS; minn Sporveisbussenes Turbiler AS għal Unibuss Tur AS; u minn Arctic Express AS għal Unibuss Ekspress AS). |
| --- | --- |

(60)

KTP żammet il-parti operattiva ta’ AS Oslo Sporveier u s-sjieda ta' AS Sporveisbussene. Din tal-aħħar saret kumpanija ewlenija bi tliet sussidjarji. Is-sussidjarji ngħataw isem ġdid (minn Nexus Trafikk AS għal Unibuss AS; minn Sporveisbussenes Turbiler AS għal Unibuss Tur AS; u minn Arctic Express AS għal Unibuss Ekspress AS).

| (61) | Fl-2009, AS Sporveisbussene ngħaqdet ma’ Unibuss AS. Din il-kumpanija żammet l-isem Unibuss AS u saret il-kumpanija ewlenija li żammet is-sjieda ta' Unibuss Tur AS u ta' Unibuss Ekspress AS. |
| --- | --- |

(61)

Fl-2009, AS Sporveisbussene ngħaqdet ma’ Unibuss AS. Din il-kumpanija żammet l-isem Unibuss AS u saret il-kumpanija ewlenija li żammet is-sjieda ta' Unibuss Tur AS u ta' Unibuss Ekspress AS.

6.   IL-KUMPENS GĦALL-OBBLIGU TAS-SERVIZZ PUBBLIKU F’OSLO

6.1   Il-prassi amministrattiva

| (62) | Kif ġie indikat qabel, il-Muniċipalità ta’ Oslo tinżamm responsabbli għall-kumpens tal-operaturi tas-servizzi pubbliċi li hi tkun tixtieq tistabbilixxi jew iżżomm fir-reġjun tagħha (42). |
| --- | --- |

(62)

Kif ġie indikat qabel, il-Muniċipalità ta’ Oslo tinżamm responsabbli għall-kumpens tal-operaturi tas-servizzi pubbliċi li hi tkun tixtieq tistabbilixxi jew iżżomm fir-reġjun tagħha (42).

| (63) | F’Oslo, hemm sistema ta' ħruġ ta' biljetti komuni li tapplika għall-operaturi kollha tas-servizzi tat-trasport bil-karozzi tal-linja, bit-tramm, bil-metrò u bil-laneċ. L-operaturi tas-servizzi pubbliċi mhumiex responsabbli mis-sistema ta' ħruġ ta' biljetti. Is-sistema ta' ħruġ ta' biljetti hija r-responsabbiltà ta’ KTP (preċedentement AS Oslo Sporveier), u l-prezzijiet tal-biljetti huma sottomessi għall-kontroll tal-Muniċipalità ta’ Oslo. |
| --- | --- |

(63)

F’Oslo, hemm sistema ta' ħruġ ta' biljetti komuni li tapplika għall-operaturi kollha tas-servizzi tat-trasport bil-karozzi tal-linja, bit-tramm, bil-metrò u bil-laneċ. L-operaturi tas-servizzi pubbliċi mhumiex responsabbli mis-sistema ta' ħruġ ta' biljetti. Is-sistema ta' ħruġ ta' biljetti hija r-responsabbiltà ta’ KTP (preċedentement AS Oslo Sporveier), u l-prezzijiet tal-biljetti huma sottomessi għall-kontroll tal-Muniċipalità ta’ Oslo.

| (64) | Il-konċessjonarju huwa permess li jżomm l-introjtu mill-biljetti ġġenerat mill-operat tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja (43). Meta l-introjtu mill-biljetti ma jkunx biżżejjed biex ikopri l-kost tal-operat, il-konċessjonarju huwa eliġibbli li jirċievi kumpens għas-servizz pubbliku mill-Muniċipalità ta’ Oslo. |
| --- | --- |

(64)

Il-konċessjonarju huwa permess li jżomm l-introjtu mill-biljetti ġġenerat mill-operat tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja (43). Meta l-introjtu mill-biljetti ma jkunx biżżejjed biex ikopri l-kost tal-operat, il-konċessjonarju huwa eliġibbli li jirċievi kumpens għas-servizz pubbliku mill-Muniċipalità ta’ Oslo.

| (65) | F’Oslo, sa mis-snin 80, u sakemm il-kuntratti ngħataw b'offerta, il-kumpens fil-qafas tal-kuntratti mogħtija direttament, kien jiġi determinat f'konformità mal-proċedura deskritta f’dan li ġej. Essenzjalment, somma sħiħa li tkopri d-differenza bejn il-kosti stmati għall-operat tas-servizz pubbliku inkwistjoni u l-introjtu mill-bejgħ ta’ biljetti, kienet tiġi determinat mill-Muniċipalità ta’ Oslo u mill-konċessjonarju (44). Dan il-kalkolu kien isir bħala parti mill-proċess tal-baġit ġenerali fil-Muniċipalità ta’ Oslo. Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, il-proċess tal-baġit jista' jiġi deskritt kif ġej:






  Jannar/Frar | Il-Gvern tal-Belt (Byrådet) jiddeċiedi l-limiti tal-baġit għas-sena d-dieħla. |
| --- | --- | --- |
| Marzu | Id-dipartimenti u l-impriżi muniċipali jiġu infurmati dwar il-limiti tal-baġit u dwar il-limitu ta’ żmien biex jiġu ppreżentati l-proposti tal-baġit. |
| Marzu/April | L-impriżi muniċipali jindirizzaw il-baġit tas-sena ta’ wara. |
| Mejju | Id-dipartimenti u l-impriżi muniċipali jippreżentaw il-proposti tagħhom tal-baġit ibbażati fuq l-introjtu u l-kosti tas-snin ta’ qabel, il-livell tal-attività, il-limiti tal-baġit u s-suppożizzjonijiet dwar l-iżvilupp tal-kosti fil-ġejjieni u t-titjib fl-effiċjenza. |
| Ġunju – Awwissu | Isiru diskussjonijiet bejn id-dipartimenti/l-impriżi u l-unità governattiva kompetenti sabiex jiġu ċċarati l-baġit u l-attivitajiet koperti minn din tal-aħħar. |
| Settembru | Il-Gvern tal-Belt iħabbar il-proposta tal-baġit. |
| Ottubru | Il-kumitati differenti tal-Kunsill tal-Belt (Bystyret) jindirizzaw il-partijiet differenti tal-baġit. |
| Ottubru/Novembru | Il-Gvern tal-Belt jipproponi baġit rivedut. |
| Diċembru | Il-Kunsill tal-Belt japprova l-baġit. |

(65)

F’Oslo, sa mis-snin 80, u sakemm il-kuntratti ngħataw b'offerta, il-kumpens fil-qafas tal-kuntratti mogħtija direttament, kien jiġi determinat f'konformità mal-proċedura deskritta f’dan li ġej. Essenzjalment, somma sħiħa li tkopri d-differenza bejn il-kosti stmati għall-operat tas-servizz pubbliku inkwistjoni u l-introjtu mill-bejgħ ta’ biljetti, kienet tiġi determinat mill-Muniċipalità ta’ Oslo u mill-konċessjonarju (44). Dan il-kalkolu kien isir bħala parti mill-proċess tal-baġit ġenerali fil-Muniċipalità ta’ Oslo. Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, il-proċess tal-baġit jista' jiġi deskritt kif ġej:

Jannar/Frar

Il-Gvern tal-Belt (Byrådet) jiddeċiedi l-limiti tal-baġit għas-sena d-dieħla.

Marzu

Id-dipartimenti u l-impriżi muniċipali jiġu infurmati dwar il-limiti tal-baġit u dwar il-limitu ta’ żmien biex jiġu ppreżentati l-proposti tal-baġit.

Marzu/April

L-impriżi muniċipali jindirizzaw il-baġit tas-sena ta’ wara.

Mejju

Id-dipartimenti u l-impriżi muniċipali jippreżentaw il-proposti tagħhom tal-baġit ibbażati fuq l-introjtu u l-kosti tas-snin ta’ qabel, il-livell tal-attività, il-limiti tal-baġit u s-suppożizzjonijiet dwar l-iżvilupp tal-kosti fil-ġejjieni u t-titjib fl-effiċjenza.

Ġunju – Awwissu

Isiru diskussjonijiet bejn id-dipartimenti/l-impriżi u l-unità governattiva kompetenti sabiex jiġu ċċarati l-baġit u l-attivitajiet koperti minn din tal-aħħar.

Settembru

Il-Gvern tal-Belt iħabbar il-proposta tal-baġit.

Ottubru

Il-kumitati differenti tal-Kunsill tal-Belt (Bystyret) jindirizzaw il-partijiet differenti tal-baġit.

Ottubru/Novembru

Il-Gvern tal-Belt jipproponi baġit rivedut.

Diċembru

Il-Kunsill tal-Belt japprova l-baġit.

| (66) | Abbażi tal-proposti tal-baġit (u tal-emendi eventwali li saru matul id-diskussjonijiet dwar il-baġit fil-Kunsill tal-Belt), il-kumpens ingħata skont deċiżjonijiet dwar il-baġit fil-limitu ta' ċerti suppożizzjonijiet speċifikati f’kull deċiżjoni, jiġifieri l-kisba ta' ċertu titjib fl-effiċjenza u ż-żamma tas-servizzi tat-trasport pubbliku tas-sena preċedenti. Id-deċiżjonijiet kienu jinkludu wkoll ċerti għanijiet fir-rigward ta', inter alia, il-volum ta’ servizzi tat-trasport ipprovduti u l-kost għal kull vjaġġ. |
| --- | --- |

(66)

Abbażi tal-proposti tal-baġit (u tal-emendi eventwali li saru matul id-diskussjonijiet dwar il-baġit fil-Kunsill tal-Belt), il-kumpens ingħata skont deċiżjonijiet dwar il-baġit fil-limitu ta' ċerti suppożizzjonijiet speċifikati f’kull deċiżjoni, jiġifieri l-kisba ta' ċertu titjib fl-effiċjenza u ż-żamma tas-servizzi tat-trasport pubbliku tas-sena preċedenti. Id-deċiżjonijiet kienu jinkludu wkoll ċerti għanijiet fir-rigward ta', inter alia, il-volum ta’ servizzi tat-trasport ipprovduti u l-kost għal kull vjaġġ.

| (67) | Il-valutazzjoni tal-ammont tal-kumpens kienet ibbażata fuq il-kosti mġarrba fis-snin preċedenti, ikkoreġuti biex jieħdu inkunsiderazzjoni t-titjib fl-effiċjenza, l-iżvilupp tal-indiċi Norveġiż tal-prezzijiet tal-konsumatur, is-salarji, it-taxxi, u l-liġijiet u r-regolamenti li jkunu jolqtu l-kosti. |
| --- | --- |

(67)

Il-valutazzjoni tal-ammont tal-kumpens kienet ibbażata fuq il-kosti mġarrba fis-snin preċedenti, ikkoreġuti biex jieħdu inkunsiderazzjoni t-titjib fl-effiċjenza, l-iżvilupp tal-indiċi Norveġiż tal-prezzijiet tal-konsumatur, is-salarji, it-taxxi, u l-liġijiet u r-regolamenti li jkunu jolqtu l-kosti.

| (68) | Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, inżammu kontijiet separati għall-attivitajiet tas-servizz pubbliku u għall-attivitajiet kummerċjali (jiġifieri s-servizz bil-kowċis turistiċi) imwettqa minn AS Oslo Sporveier. Barra minn hekk, il-kost tal-attivitajiet kummerċjali ta’ AS Oslo Sporveier ma ġiex ikkunsidrat għall-kalkolu tal-kumpens annwali għas-servizzi pubbliċi. |
| --- | --- |

(68)

Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, inżammu kontijiet separati għall-attivitajiet tas-servizz pubbliku u għall-attivitajiet kummerċjali (jiġifieri s-servizz bil-kowċis turistiċi) imwettqa minn AS Oslo Sporveier. Barra minn hekk, il-kost tal-attivitajiet kummerċjali ta’ AS Oslo Sporveier ma ġiex ikkunsidrat għall-kalkolu tal-kumpens annwali għas-servizzi pubbliċi.

| (69) | Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, fil-qafas tal-Ftehim dwar it-Trasport konkluż fl-1997, li skada fit-30 ta’ Marzu 2008 meta l-kuntratti kollha ta’ servizz pubbliku kienu ngħataw b'offerta u meta anke l-konċessjoni skont iż-żona skadiet, il-kalkolu tal-kumpens sar fuq bażi annwali f'konformità mal-prinċipji deskritti hawn fuq. |
| --- | --- |

(69)

Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, fil-qafas tal-Ftehim dwar it-Trasport konkluż fl-1997, li skada fit-30 ta’ Marzu 2008 meta l-kuntratti kollha ta’ servizz pubbliku kienu ngħataw b'offerta u meta anke l-konċessjoni skont iż-żona skadiet, il-kalkolu tal-kumpens sar fuq bażi annwali f'konformità mal-prinċipji deskritti hawn fuq.

| (70) | B’hekk, il-kumpens għas-servizz pubbliku kien determinat f'konformità mal-istess proċedura. L-ammont kien ikkalkulat abbażi tad-differenza bejn il-kost u d-dħul tas-servizz pubbliku u aġġustat f'konformità mal-istess fatturi ta’ korrezzjoni matul il-perjodu kollu tal-valutazzjoni. Inżammu kontijiet separati għall-attivitajiet tas-servizz pubbliku u għall-attivitajiet kummerċjali. |
| --- | --- |

(70)

B’hekk, il-kumpens għas-servizz pubbliku kien determinat f'konformità mal-istess proċedura. L-ammont kien ikkalkulat abbażi tad-differenza bejn il-kost u d-dħul tas-servizz pubbliku u aġġustat f'konformità mal-istess fatturi ta’ korrezzjoni matul il-perjodu kollu tal-valutazzjoni. Inżammu kontijiet separati għall-attivitajiet tas-servizz pubbliku u għall-attivitajiet kummerċjali.

6.2   Il-profittabilità tas-servizz pubbliku

| (71) | Skont prospett tar-riżultati annwali tal-attivitajiet ta' trasport bil-karozzi tal-linja ta’ AS Oslo Sporveier u ta' AS Sporveisbussene, ippreżentat mill-awtoritajiet Norveġiżi, il-profitt annwali medju tal-kumpaniji kien ta' 0,49 % fil-perjodu li jkopri mill-1994 sal-2008. Madankollu, din iċ-ċifra tinkludi d-dħul li oriġina mill-attivitajiet kummerċjali mill-2005 ‘il quddiem. Ir-redditu annwali medju għall-perjodu li jkopri mill-1994 sal-2005, li d-dejta ppreżentata fir-rigward tiegħu mill-awtoritajiet Norveġiżi tikkonċerna esklużivament s-servizz pubbliku, kien ta' 1,98 % (45). |
| --- | --- |

(71)

Skont prospett tar-riżultati annwali tal-attivitajiet ta' trasport bil-karozzi tal-linja ta’ AS Oslo Sporveier u ta' AS Sporveisbussene, ippreżentat mill-awtoritajiet Norveġiżi, il-profitt annwali medju tal-kumpaniji kien ta' 0,49 % fil-perjodu li jkopri mill-1994 sal-2008. Madankollu, din iċ-ċifra tinkludi d-dħul li oriġina mill-attivitajiet kummerċjali mill-2005 ‘il quddiem. Ir-redditu annwali medju għall-perjodu li jkopri mill-1994 sal-2005, li d-dejta ppreżentata fir-rigward tiegħu mill-awtoritajiet Norveġiżi tikkonċerna esklużivament s-servizz pubbliku, kien ta' 1,98 % (45).

6.3   L-introduzzjoni ta' sistema ta' bonus/malus għall-kwalità

| (72) | Kif spjegat hawn fuq, fl-1997 AS Sporveisbussene bdiet tipprovdi servizzi tat-trasport lokali skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo f'konformità mal-konċessjoni mogħtija lil AS Oslo Sporveier. Barra minn hekk, ġie konkluż il-Ftehim dwar it-Trasport bejn AS Oslo Sporveier u AS Sporveisbussene. L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li l-Ftehim dwar it-Trasport, introduċa l-kunċett ta’ mudell, li jrid jiġi definit minn AS Oslo Sporveier, li kellu jservi ta' kejl tal-kwalità tas-servizzi bil-karozzi tal-linja. L-intenzjoni kienet li jinstab mudell li jinċentivizza lil AS Sporveisbussene biex tipprovdi servizzi tat-trasport bil-karozzi tal-linja ta’ kwalità. Il-Ftehim dwar it-Trasport ippreveda li din is-sistema kellha tkun fis-seħħ sa mhux aktar tard mill-1 ta’ Jannar 2008. |
| --- | --- |

(72)

Kif spjegat hawn fuq, fl-1997 AS Sporveisbussene bdiet tipprovdi servizzi tat-trasport lokali skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo f'konformità mal-konċessjoni mogħtija lil AS Oslo Sporveier. Barra minn hekk, ġie konkluż il-Ftehim dwar it-Trasport bejn AS Oslo Sporveier u AS Sporveisbussene. L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li l-Ftehim dwar it-Trasport, introduċa l-kunċett ta’ mudell, li jrid jiġi definit minn AS Oslo Sporveier, li kellu jservi ta' kejl tal-kwalità tas-servizzi bil-karozzi tal-linja. L-intenzjoni kienet li jinstab mudell li jinċentivizza lil AS Sporveisbussene biex tipprovdi servizzi tat-trasport bil-karozzi tal-linja ta’ kwalità. Il-Ftehim dwar it-Trasport ippreveda li din is-sistema kellha tkun fis-seħħ sa mhux aktar tard mill-1 ta’ Jannar 2008.

| (73) | Fl-2004, intlaħaq ftehim dwar il-mudell speċifiku għas-sistema ta' bonus/malus. (46) Skont din is-sistema, il-prestazzjoni ta’ AS Sporveisbussene tiġi vvalutata abbażi tal-kriterji li ġejjin: (i) is-sodisfazzjon totali tal-klijenti, (ii) il-puntwalità, (iii) il-livell ta’ sigurtà u ta' kumdità, u (iv) il-karattru soċjevoli tas-sewwieq. Is-sodisfazzjon tal-klijenti titkejjel abbażi ta’ stħarriġ. Il-puntwalità titkejjel abbażi ta’ dejta oġġettiva. |
| --- | --- |

(73)

Fl-2004, intlaħaq ftehim dwar il-mudell speċifiku għas-sistema ta' bonus/malus. (46) Skont din is-sistema, il-prestazzjoni ta’ AS Sporveisbussene tiġi vvalutata abbażi tal-kriterji li ġejjin: (i) is-sodisfazzjon totali tal-klijenti, (ii) il-puntwalità, (iii) il-livell ta’ sigurtà u ta' kumdità, u (iv) il-karattru soċjevoli tas-sewwieq. Is-sodisfazzjon tal-klijenti titkejjel abbażi ta’ stħarriġ. Il-puntwalità titkejjel abbażi ta’ dejta oġġettiva.

| (74) | Fl-2004, AS Oslo Sporveier ta bonus għall-kwalità lil AS Sporveisbussene bl-ammont ta' NOK 3,9 miljun. Dan jirrappreżenta 0,8 % tad-dħul li għamlet AS Sporveisbussene matul dik is-sena (NOK 483,5 miljun). L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li huma jaraw il-bonus għall-kwalità bħala parti mill-profitt raġonevoli. Huma ma nfurmawx lill-Awtorità b'bonuses oħra għall-kwalità li ngħataw. |
| --- | --- |

(74)

Fl-2004, AS Oslo Sporveier ta bonus għall-kwalità lil AS Sporveisbussene bl-ammont ta' NOK 3,9 miljun. Dan jirrappreżenta 0,8 % tad-dħul li għamlet AS Sporveisbussene matul dik is-sena (NOK 483,5 miljun). L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li huma jaraw il-bonus għall-kwalità bħala parti mill-profitt raġonevoli. Huma ma nfurmawx lill-Awtorità b'bonuses oħra għall-kwalità li ngħataw.

6.4   Servizzi tal-intragrupp u l-allokazzjoni tal-kosti komuni

| (75) | Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, is-servizzi kummerċjali tat-trasport bil-karozzi tal-linja operati minn AS Sporveisbussene kellhom bżonn is-servizzi ta' AS Oslo Sporveier sa ċertu punt biss. Fil-biċċa l-kbira tagħhom tali servizzi tal-intragrupp ġew skambjati bejn is-sussidjarji tal-Grupp Oslo Sporveier. |
| --- | --- |

(75)

Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, is-servizzi kummerċjali tat-trasport bil-karozzi tal-linja operati minn AS Sporveisbussene kellhom bżonn is-servizzi ta' AS Oslo Sporveier sa ċertu punt biss. Fil-biċċa l-kbira tagħhom tali servizzi tal-intragrupp ġew skambjati bejn is-sussidjarji tal-Grupp Oslo Sporveier.

| (76) | Mill-1994, is-servizzi tal-intragrupp kienu skambjati primarjament abbażi ta’ ftehimiet bejn il-kumpaniji tal-grupp. Il-kosti tas-servizzi kienu bbażati fuq il-prezzijiet tas-suq, jekk kien hemm l-involviment ta' kumpaniji esterni fil-forniment tas-servizzi. Eżempji ta’ tali servizzi ma’ fornituri esterni jinkludu b’mod indikattiv: ix-xiri konġunt ta’ żejt tad-diżil, ta' żejt tal-magni jew ta' likwidi għal kontra l-ġlata, is-sullokazzjoni ta’ karozzi tal-linja, il-lokazzjoni ta’ proprjetà minn kumpaniji privati eċċ. Għal dawn is-servizzi, il-prezz intern kien jinkludi wkoll sehem proporzjonali tal-kosti fissi, kif ukoll kosti addizzjonali biex ikopru l-miżati ta’ amministrazzjoni, fejn ikun rilevanti. |
| --- | --- |

(76)

Mill-1994, is-servizzi tal-intragrupp kienu skambjati primarjament abbażi ta’ ftehimiet bejn il-kumpaniji tal-grupp. Il-kosti tas-servizzi kienu bbażati fuq il-prezzijiet tas-suq, jekk kien hemm l-involviment ta' kumpaniji esterni fil-forniment tas-servizzi. Eżempji ta’ tali servizzi ma’ fornituri esterni jinkludu b’mod indikattiv: ix-xiri konġunt ta’ żejt tad-diżil, ta' żejt tal-magni jew ta' likwidi għal kontra l-ġlata, is-sullokazzjoni ta’ karozzi tal-linja, il-lokazzjoni ta’ proprjetà minn kumpaniji privati eċċ. Għal dawn is-servizzi, il-prezz intern kien jinkludi wkoll sehem proporzjonali tal-kosti fissi, kif ukoll kosti addizzjonali biex ikopru l-miżati ta’ amministrazzjoni, fejn ikun rilevanti.

| (77) | Fir-rigward tas-servizzi tal-intragrupp ipprovduti minn AS Oslo Sporveier lil AS Sporveisbussene u lis-sussidjarji tagħha jew bejn is-sussidjarji, l-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li l-prezzijiet imħallsa għal tali servizzi kienu bbażati fuq il-kosti reali (pereżempju l-kiri ta' karozzi tal-linja u ta' sewwieqa f’okkażjonijiet speċifiċi, it-tindif tal-karozzi tal-linja) jew fuq il-volum użat (pereż. il-ħruġ ta' karti tal-identità) jew inkella kienu fis-siegħa, skont il-kumplessità tas-servizz mogħti. Il-prezz reali kien jinkludi l-kost tas-servizz, jiġifieri l-kosti marġinali, l-effetti esterni u ta’ effikaċja, kif ukoll sehem proporzjonali tal-kosti fissi u tal-profitt. L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li tali prezzijiet ibbażati fuq il-kost jikkorrespondu mal-prezzijiet tas-suq. |
| --- | --- |

(77)

Fir-rigward tas-servizzi tal-intragrupp ipprovduti minn AS Oslo Sporveier lil AS Sporveisbussene u lis-sussidjarji tagħha jew bejn is-sussidjarji, l-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li l-prezzijiet imħallsa għal tali servizzi kienu bbażati fuq il-kosti reali (pereżempju l-kiri ta' karozzi tal-linja u ta' sewwieqa f’okkażjonijiet speċifiċi, it-tindif tal-karozzi tal-linja) jew fuq il-volum użat (pereż. il-ħruġ ta' karti tal-identità) jew inkella kienu fis-siegħa, skont il-kumplessità tas-servizz mogħti. Il-prezz reali kien jinkludi l-kost tas-servizz, jiġifieri l-kosti marġinali, l-effetti esterni u ta’ effikaċja, kif ukoll sehem proporzjonali tal-kosti fissi u tal-profitt. L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li tali prezzijiet ibbażati fuq il-kost jikkorrespondu mal-prezzijiet tas-suq.

| (78) | Kif ġie spjegat qabel, fl-2003 AS Sporveisbussene stabbilixxiet kumpanija sussidjarja, Nexus Trafikk AS, sabiex tipparteċipa fl-offerti relatati mal-operat tas-servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo. L-istabbiliment ta’ sussidjarja ħoloq sitwazzjoni li fiha dawn iż-żewġ kumpaniji (AS Sporveisbussene u Nexus Trafikk AS) kienu qed jaqsmu ċerti kosti komuni minħabba li t-tnejn li huma kienu jipprovdu servizzi tat-trasport bil-karozzi tal-linja. L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li din is-sitwazzjoni wasslet biex il-kumpaniji jistabbilixxu sistema ġdida għall-allokazzjoni tal-kosti komuni (il-ġodda). Is-sistema l-ġdida bdiet tapplika mill-2004 'il quddiem. Skont is-sistema l-ġdida, il-kosti komuni bħalma huma dawk marbuta mal-informatika u mal-infrastruttura tal-komunikazzjoni, il-kosti ġenerali tar-relazzjonijiet pubbliċi, ċerti kosti ta' persunal korporattiv, il-kosti ta' servizzi ta’ konsulenza relatati ma’ kuntratti ġenerali, il-kosti ta' servizzi ta’ awditjar, ta' pensjonijiet, ta' assigurazzjonijiet, ta' kontabilità u ta' salarji kienu koperti mill-kumpaniji rilevanti kollha tal-grupp b’ċertu perċentwal tal-fatturat ta' kull kumpanija. Il-metodu biex jiġu kkalkolati dawn ir-rati tal-ispejjeż ġenerali huwa bbażat fuq l-identifikazzjoni annwali tal-kosti komuni kollha permezz tal-proċess tal-baġit. Imbagħad l-ammonti ta’ dawn il-kosti jingħaddu flimkien u tiġi kkalkulata r-rata tal-ispejjeż ġenerali billi jiġu diviżi l-kosti komuni identifikati fil-fatturat totali ta’ AS Sporveisbussene u tas-sussidjarji tagħha. Is-somma tal-kosti ġenerali bbaġitjati għal kull kumpanija tkopri l-kosti komuni inklużi fil-baġit totali. Ir-rata kienet [...] % (47) għas-sena 2004, [...] % (48) għall-2005 u għall-2006, u [...] % (49) għall-2007 u għall-2008. |
| --- | --- |

(78)

Kif ġie spjegat qabel, fl-2003 AS Sporveisbussene stabbilixxiet kumpanija sussidjarja, Nexus Trafikk AS, sabiex tipparteċipa fl-offerti relatati mal-operat tas-servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo. L-istabbiliment ta’ sussidjarja ħoloq sitwazzjoni li fiha dawn iż-żewġ kumpaniji (AS Sporveisbussene u Nexus Trafikk AS) kienu qed jaqsmu ċerti kosti komuni minħabba li t-tnejn li huma kienu jipprovdu servizzi tat-trasport bil-karozzi tal-linja. L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li din is-sitwazzjoni wasslet biex il-kumpaniji jistabbilixxu sistema ġdida għall-allokazzjoni tal-kosti komuni (il-ġodda). Is-sistema l-ġdida bdiet tapplika mill-2004 'il quddiem. Skont is-sistema l-ġdida, il-kosti komuni bħalma huma dawk marbuta mal-informatika u mal-infrastruttura tal-komunikazzjoni, il-kosti ġenerali tar-relazzjonijiet pubbliċi, ċerti kosti ta' persunal korporattiv, il-kosti ta' servizzi ta’ konsulenza relatati ma’ kuntratti ġenerali, il-kosti ta' servizzi ta’ awditjar, ta' pensjonijiet, ta' assigurazzjonijiet, ta' kontabilità u ta' salarji kienu koperti mill-kumpaniji rilevanti kollha tal-grupp b’ċertu perċentwal tal-fatturat ta' kull kumpanija. Il-metodu biex jiġu kkalkolati dawn ir-rati tal-ispejjeż ġenerali huwa bbażat fuq l-identifikazzjoni annwali tal-kosti komuni kollha permezz tal-proċess tal-baġit. Imbagħad l-ammonti ta’ dawn il-kosti jingħaddu flimkien u tiġi kkalkulata r-rata tal-ispejjeż ġenerali billi jiġu diviżi l-kosti komuni identifikati fil-fatturat totali ta’ AS Sporveisbussene u tas-sussidjarji tagħha. Is-somma tal-kosti ġenerali bbaġitjati għal kull kumpanija tkopri l-kosti komuni inklużi fil-baġit totali. Ir-rata kienet [...] % (47) għas-sena 2004, [...] % (48) għall-2005 u għall-2006, u [...] % (49) għall-2007 u għall-2008.

7.   L-INJEZZJONI TA’ KAPITAL TAT-2 TA’ APRIL 2004

7.1   L-ilment

| (79) | L-ilmentatur jiddikjara li, fl-2004 AS Oslo Sporveier ittrasferixxiet NOK 41 499 000 f’ekwità ġdida lil AS Sporveisbussene, u jallega li din it-tranżazzjoni setgħet kienet tinvolvi għajnuna mill-Istat, peress li l-ebda investitur tas-suq privat ma kien se jinjetta kapital f’kumpanija b’defiċit. Minbarra dan, l-ilmentatur jistaqsi jekk ġiex injettat kapital sabiex jiġu ffinanzjati attivitajiet ġodda li jseħħu f’suq espost għall-kompetizzjoni. |
| --- | --- |

(79)

L-ilmentatur jiddikjara li, fl-2004 AS Oslo Sporveier ittrasferixxiet NOK 41 499 000 f’ekwità ġdida lil AS Sporveisbussene, u jallega li din it-tranżazzjoni setgħet kienet tinvolvi għajnuna mill-Istat, peress li l-ebda investitur tas-suq privat ma kien se jinjetta kapital f’kumpanija b’defiċit. Minbarra dan, l-ilmentatur jistaqsi jekk ġiex injettat kapital sabiex jiġu ffinanzjati attivitajiet ġodda li jseħħu f’suq espost għall-kompetizzjoni.

| (80) | L-awtoritajiet Norveġiżi kkonfermaw li fit-2 ta’ April 2004, il-Muniċipalità ta’ Oslo injettat kapital ġdid fil-Grupp Oslo Sporveier, u li din il-miżura kienet marbuta ma’ kontribuzzjoni ta’ darba għall-fond tal-pensjonijiet tal-Grupp (Oslo Sporveiers Pensjonskasse) (50) maħsuba biex tiġi koperta insuffiċjenza akkumulata ta’ fondi fil-kontijiet tal-fond tal-pensjonijiet eżistenti. L-ammont ta’ din l-injezzjoni ta’ kapital allokata lil AS Sporveisbussene kien ta’ NOK 111 760 000. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li fl-istess waqt li seħħet l-injezzjoni ta' kapital, AS Sporveisbussene bidlet il-prinċipji kontabilistiċi li bihom tikkalkula l-obbligazzjonijiet tal-pensjoni futuri, u b'hekk mill-2004 'il quddiem tali obbligazzjonijiet ġew rikonoxxuti fil-kontijiet tagħhom (51). |
| --- | --- |

(80)

L-awtoritajiet Norveġiżi kkonfermaw li fit-2 ta’ April 2004, il-Muniċipalità ta’ Oslo injettat kapital ġdid fil-Grupp Oslo Sporveier, u li din il-miżura kienet marbuta ma’ kontribuzzjoni ta’ darba għall-fond tal-pensjonijiet tal-Grupp (Oslo Sporveiers Pensjonskasse) (50) maħsuba biex tiġi koperta insuffiċjenza akkumulata ta’ fondi fil-kontijiet tal-fond tal-pensjonijiet eżistenti. L-ammont ta’ din l-injezzjoni ta’ kapital allokata lil AS Sporveisbussene kien ta’ NOK 111 760 000. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li fl-istess waqt li seħħet l-injezzjoni ta' kapital, AS Sporveisbussene bidlet il-prinċipji kontabilistiċi li bihom tikkalkula l-obbligazzjonijiet tal-pensjoni futuri, u b'hekk mill-2004 'il quddiem tali obbligazzjonijiet ġew rikonoxxuti fil-kontijiet tagħhom (51).

| (81) | Fid-dawl tal-informazzjoni ppreżentata mill-awtoritajiet Norveġiżi, l-Awtorità tista’ tifhem biss li l-ilmentatur, meta rrefera għat-trasferiment ta’ NOK 41 499 000 fil-korrispondenza tiegħu magħha, ikkompara l-kontijiet tal-2003 u tal-2004 ta’ AS Sporveisbussene, u naqqas NOK 39 501 000 (it-total tal-ekwità fl-2003) minn NOK 81 miljun (it-total tal-ekwità fl-2004). F’din id-Deċiżjoni, l-Awtorità se tivvaluta l-injezzjoni ta' kapital reali ta’ NOK 111 760 000, li tikkostitwixxi l-ammont allokat biex jiġu koperti l-obbligazzjonijiet tal-pensjoni ta’ AS Sporveisbussene (minflok l-ammont ta' NOK 41 499 000 imsemmi mill-ilmentatur). |
| --- | --- |

(81)

Fid-dawl tal-informazzjoni ppreżentata mill-awtoritajiet Norveġiżi, l-Awtorità tista’ tifhem biss li l-ilmentatur, meta rrefera għat-trasferiment ta’ NOK 41 499 000 fil-korrispondenza tiegħu magħha, ikkompara l-kontijiet tal-2003 u tal-2004 ta’ AS Sporveisbussene, u naqqas NOK 39 501 000 (it-total tal-ekwità fl-2003) minn NOK 81 miljun (it-total tal-ekwità fl-2004). F’din id-Deċiżjoni, l-Awtorità se tivvaluta l-injezzjoni ta' kapital reali ta’ NOK 111 760 000, li tikkostitwixxi l-ammont allokat biex jiġu koperti l-obbligazzjonijiet tal-pensjoni ta’ AS Sporveisbussene (minflok l-ammont ta' NOK 41 499 000 imsemmi mill-ilmentatur).

| (82) | L-awtoritajiet Norveġiżi ppreżentaw spjegazzjonijiet dwar il-bażi loġika għal din l-injezzjoni ta’ kapital, li tikkonċerna l-obbligazzjonijiet tal-pensjoni ta’ AS Sporveisbussene. Dawn huma deskritti fil-qosor b'dan li ġej. |
| --- | --- |

(82)

L-awtoritajiet Norveġiżi ppreżentaw spjegazzjonijiet dwar il-bażi loġika għal din l-injezzjoni ta’ kapital, li tikkonċerna l-obbligazzjonijiet tal-pensjoni ta’ AS Sporveisbussene. Dawn huma deskritti fil-qosor b'dan li ġej.

7.2   L-insuffiċjenza għall-fond tal-pensjonijiet tal-Grupp AS Oslo Sporveier f’nofs is-snin 90 u ż-żieda tal-kumpens annwali

| (83) | L-awtoritajiet lokali Norveġiżi – u l-kumpaniji li jappartjenuhom jew li huma kkontrollati minnhom – kienu obbligati li jipprovdu lill-ħaddiema tagħhom b'pensjoni indiċizzata ugwali għal 70 % jew 66 % tas-salarju finali tagħhom meta jkunu rtiraw fl-età ta’ 67 sena (52). |
| --- | --- |

(83)

L-awtoritajiet lokali Norveġiżi – u l-kumpaniji li jappartjenuhom jew li huma kkontrollati minnhom – kienu obbligati li jipprovdu lill-ħaddiema tagħhom b'pensjoni indiċizzata ugwali għal 70 % jew 66 % tas-salarju finali tagħhom meta jkunu rtiraw fl-età ta’ 67 sena (52).

| (84) | Sa nofs id-disgħinijiet, kien beda jidher biċ-ċar li l-fond tal-pensjonijiet tal-Grupp Oslo Sporveier ma kellux biżżejjed fondi. L-insuffiċjenza ta’ fondi kienet akkumulat matul diversi snin minħabba li l-pagamenti tal-primjums diretti lejn il-fond tal-pensjonijiet ma kinux jikkunsidraw kif xieraq iż-żieda fl-obbligazzjonijiet tal-pensjoni li kienu rriżultaw minn fatturi bħal żidiet fis-salarji tal-ħaddiema, l-istennija tal-għomor itwal, bidliet fir-rati mistennija ta’ diżabilità eċċ. Skont l-Awtorità Superviżorja Finanzjarja tan-Norveġja (Kredittilsynet), il-fond tal-pensjonijiet ta’ AS Oslo Sporveier kellu kopertura ta’ 46,9 % biss fil-31 ta’ Diċembru 1995. Il-fondi muniċipali tal-pensjonijiet li għandhom kopertura taħt il-95 % iridu jiġu miżjuda b’minimu ta’ 1,5 % fis-sena (53). Il-Muniċipalità ta’ Oslo, bħala l-proprjetarju ta' dawn il-fondi, għaldaqstant kienet marbuta bil-liġi li tkopri l-insuffiċjenza ta' fondi tal-Grupp Oslo Sporveier (54). Għalhekk, permezz ta' deċiżjoni tat-23 ta’ Diċembru 1996, AS Oslo Sporveier kellha tippreżenta pjan dwar kif kienet se tagħmel tajjeb għal din l-insuffiċjenza. Konsegwentement, ġie mfassal pjan ta’ pagament maħsub biex jelimina l-insuffiċjenza sal-2020 Dan il-pjan ġie approvat mill-Awtorità Superviżorja Finanzjarja fid-9 ta’ Lulju 1997. |
| --- | --- |

(84)

Sa nofs id-disgħinijiet, kien beda jidher biċ-ċar li l-fond tal-pensjonijiet tal-Grupp Oslo Sporveier ma kellux biżżejjed fondi. L-insuffiċjenza ta’ fondi kienet akkumulat matul diversi snin minħabba li l-pagamenti tal-primjums diretti lejn il-fond tal-pensjonijiet ma kinux jikkunsidraw kif xieraq iż-żieda fl-obbligazzjonijiet tal-pensjoni li kienu rriżultaw minn fatturi bħal żidiet fis-salarji tal-ħaddiema, l-istennija tal-għomor itwal, bidliet fir-rati mistennija ta’ diżabilità eċċ. Skont l-Awtorità Superviżorja Finanzjarja tan-Norveġja (Kredittilsynet), il-fond tal-pensjonijiet ta’ AS Oslo Sporveier kellu kopertura ta’ 46,9 % biss fil-31 ta’ Diċembru 1995. Il-fondi muniċipali tal-pensjonijiet li għandhom kopertura taħt il-95 % iridu jiġu miżjuda b’minimu ta’ 1,5 % fis-sena (53). Il-Muniċipalità ta’ Oslo, bħala l-proprjetarju ta' dawn il-fondi, għaldaqstant kienet marbuta bil-liġi li tkopri l-insuffiċjenza ta' fondi tal-Grupp Oslo Sporveier (54). Għalhekk, permezz ta' deċiżjoni tat-23 ta’ Diċembru 1996, AS Oslo Sporveier kellha tippreżenta pjan dwar kif kienet se tagħmel tajjeb għal din l-insuffiċjenza. Konsegwentement, ġie mfassal pjan ta’ pagament maħsub biex jelimina l-insuffiċjenza sal-2020 Dan il-pjan ġie approvat mill-Awtorità Superviżorja Finanzjarja fid-9 ta’ Lulju 1997.

| (85) | F'konformità mal-pjan ta’ pagament, il-Muniċipalità ta’ Oslo aġġustat 'il fuq il-kumpens annwali għas-servizz pubbliku bil-għan li tkopri l-primjums miżjuda tal-pensjonijiet. |
| --- | --- |

(85)

F'konformità mal-pjan ta’ pagament, il-Muniċipalità ta’ Oslo aġġustat 'il fuq il-kumpens annwali għas-servizz pubbliku bil-għan li tkopri l-primjums miżjuda tal-pensjonijiet.

7.3   L-injezzjoni ta' kapital favur Oslo Sporveiers Pensjonskasse

| (86) | Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, fl-2003 il-Muniċipalità ta’ Oslo ddeċidiet li tkopri l-insuffiċjenza għall-fond tal-pensjonijiet fil-Grupp Oslo Sporveier permezz ta’ pagament ta' darba. B'riżultat ta' dan, fit-2 ta’ April 2004, AS Oslo Sporveier injettat NOK 802,5 miljun (55) f’Oslo Sporveiers Pensjonskasse biex tkopri l-insuffiċjenza totali eżistenti (56). L-injezzjoni ta’ kapital kopriet l-insuffiċjenza ta’ fondi għall-obbligazzjonijiet tal-pensjoni relatati mal-ħaddiema ta’ Oslo Sporvognsdrift AS, Oslo T-banedrift AS, AS Oslo Sporveier u AS Sporveisbussene. |
| --- | --- |

(86)

Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, fl-2003 il-Muniċipalità ta’ Oslo ddeċidiet li tkopri l-insuffiċjenza għall-fond tal-pensjonijiet fil-Grupp Oslo Sporveier permezz ta’ pagament ta' darba. B'riżultat ta' dan, fit-2 ta’ April 2004, AS Oslo Sporveier injettat NOK 802,5 miljun (55) f’Oslo Sporveiers Pensjonskasse biex tkopri l-insuffiċjenza totali eżistenti (56). L-injezzjoni ta’ kapital kopriet l-insuffiċjenza ta’ fondi għall-obbligazzjonijiet tal-pensjoni relatati mal-ħaddiema ta’ Oslo Sporvognsdrift AS, Oslo T-banedrift AS, AS Oslo Sporveier u AS Sporveisbussene.

| (87) | L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li għalkemm il-Muniċipalità ta’ Oslo kienet marbuta bil-liġi li tkopri l-insuffiċjenza ta’ fondi tal-Grupp Oslo Sporveier, ma kienx meħtieġ li tagħmel dan permezz ta’ pagament ta' darba: hi għażlet li tagħmel hekk, minħabba li din is-soluzzjoni kienet aktar kosteffikaċi milli kieku aderixxiet mal-pjan ta’ amortizzazzjoni eżistenti. L-ammont amortizzat annwali maħsub biex ikopri l-insuffiċjenza ta’ fondi kien ogħla mill-kosti ta' finanzjament meħtieġa biex jinkiseb self mill-bank tal-istess daqs. Barra minn hekk, kien stmat li pagament ta' darba kien se jgħin biex jiġu ffrankati madwar NOK 160 miljun tal-baġit operattiv, u li kien se jnaqqas il-kosti tal-pensjonijiet annwali tal-Grupp b'NOK 60 miljun. |
| --- | --- |

(87)

L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li għalkemm il-Muniċipalità ta’ Oslo kienet marbuta bil-liġi li tkopri l-insuffiċjenza ta’ fondi tal-Grupp Oslo Sporveier, ma kienx meħtieġ li tagħmel dan permezz ta’ pagament ta' darba: hi għażlet li tagħmel hekk, minħabba li din is-soluzzjoni kienet aktar kosteffikaċi milli kieku aderixxiet mal-pjan ta’ amortizzazzjoni eżistenti. L-ammont amortizzat annwali maħsub biex ikopri l-insuffiċjenza ta’ fondi kien ogħla mill-kosti ta' finanzjament meħtieġa biex jinkiseb self mill-bank tal-istess daqs. Barra minn hekk, kien stmat li pagament ta' darba kien se jgħin biex jiġu ffrankati madwar NOK 160 miljun tal-baġit operattiv, u li kien se jnaqqas il-kosti tal-pensjonijiet annwali tal-Grupp b'NOK 60 miljun.

| (88) | Mill-ammont ta' NOK 802,5 miljun, NOK 111 760 000 koprew l-obbligazzjonijiet tal-pensjoni ta’ AS Sporveisbussene. Skont l-awtoritajiet Norveġiżi l-ammont sħiħ tħallas direttament minn AS Oslo Sporveier lil Oslo Sporveiers Pensjonskasse u ma ġiex trasferit fi flus kontanti lil AS Sporveisbussene. Fil-kontijiet annwali ta’ AS Sporveisbussene għall-2004, il-kontribuzzjoni tal-pensjoni ta’ NOK 111 760 000 ġiet irreġistrata bħala injezzjoni ta’ kapital azzjonarju ġdid. |
| --- | --- |

(88)

Mill-ammont ta' NOK 802,5 miljun, NOK 111 760 000 koprew l-obbligazzjonijiet tal-pensjoni ta’ AS Sporveisbussene. Skont l-awtoritajiet Norveġiżi l-ammont sħiħ tħallas direttament minn AS Oslo Sporveier lil Oslo Sporveiers Pensjonskasse u ma ġiex trasferit fi flus kontanti lil AS Sporveisbussene. Fil-kontijiet annwali ta’ AS Sporveisbussene għall-2004, il-kontribuzzjoni tal-pensjoni ta’ NOK 111 760 000 ġiet irreġistrata bħala injezzjoni ta’ kapital azzjonarju ġdid.

7.4   L-insuffiċjenza ta’ fondi għall-obbligazzjonijiet tal-pensjoni għall-ħaddiema tal-kowċis turistiċi

| (89) | Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, parti mill-injezzjoni ta’ kapital trasferita lil AS Sporveisbussene kopriet l-obbligazzjonijiet tal-pensjoni għall-ħaddiema involuti fis-servizzi bil-kowċis turistiċi mill-1994 (meta bdew is-servizzi bil-kowċis turistiċi) sal-1 ta’ Jannar 1997. |
| --- | --- |

(89)

Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, parti mill-injezzjoni ta’ kapital trasferita lil AS Sporveisbussene kopriet l-obbligazzjonijiet tal-pensjoni għall-ħaddiema involuti fis-servizzi bil-kowċis turistiċi mill-1994 (meta bdew is-servizzi bil-kowċis turistiċi) sal-1 ta’ Jannar 1997.

| (90) | L-awtoritajiet Norveġiżi ppreżentaw kalkoli, li skonthom madwar NOK 430 300 tal-injezzjoni ta’ kapital totali kienu relatati mal-insuffiċjenza ta’ fondi għall-obbligazzjonijiet tal-pensjoni fit-taqsima tal-kowċis turistiċi. |
| --- | --- |

(90)

L-awtoritajiet Norveġiżi ppreżentaw kalkoli, li skonthom madwar NOK 430 300 tal-injezzjoni ta’ kapital totali kienu relatati mal-insuffiċjenza ta’ fondi għall-obbligazzjonijiet tal-pensjoni fit-taqsima tal-kowċis turistiċi.

7.5   It-trasferiment tal-fondi tal-pensjonijiet għal Vital Forsikring ASA

| (91) | Il-pagament ta’ NOK 111 760 000 ippermetta wkoll lil AS Sporveisbussene tittrasferixxi l-fond tal-pensjonijiet tagħha minn Oslo Sporveiers Pensjonskasse għal Vital Forsikring ASA, kumpanija tal-assigurazzjoni tal-ħajja. Din il-bidla daħlet fis-seħħ fl-1 ta’ Ġunju 2004. Skont il-liġi Norveġiża li kienet tapplika dak iż-żmien, il-primjums kollha maħsuba biex ikopru l-insuffiċjenza kellhom jitħallsu sħaħ, qabel ma AS Sporveisbussene setgħet tittrasferixxi l-obbligazzjonijiet tagħha tal-pensjoni minn fond għall-ieħor (57). |
| --- | --- |

(91)

Il-pagament ta’ NOK 111 760 000 ippermetta wkoll lil AS Sporveisbussene tittrasferixxi l-fond tal-pensjonijiet tagħha minn Oslo Sporveiers Pensjonskasse għal Vital Forsikring ASA, kumpanija tal-assigurazzjoni tal-ħajja. Din il-bidla daħlet fis-seħħ fl-1 ta’ Ġunju 2004. Skont il-liġi Norveġiża li kienet tapplika dak iż-żmien, il-primjums kollha maħsuba biex ikopru l-insuffiċjenza kellhom jitħallsu sħaħ, qabel ma AS Sporveisbussene setgħet tittrasferixxi l-obbligazzjonijiet tagħha tal-pensjoni minn fond għall-ieħor (57).

8.   IT-TASSAZZJONI TAL-GRUPP OSLO SPORVEIER

8.1   L-allegazzjonijiet tal-ilmentatur

| (92) | Skont l-ilmentatur, il-pożizzjoni ta' taxxa negattiva ta' AS Oslo Sporveier intużat biex jitnaqqas il-piż tat-taxxa minn fuq AS Sporveisbussene. Possibilment setgħu ntużaw kundizzjonijiet ta' taxxa favorevoli fil-Grupp Oslo Sporveier biex jiġi evitat li titħallas it-taxxa fuq il-profitti li saru f’suq espost totalment jew parzjalment għall-kompetizzjoni. Il-bażi għal dan l-ilment tidher li hija li AS Sporveisbussene matul il-perjodu ta' bejn is-sena 2000 u l-2004, filwaqt li kellha profitt qabel it-taxxa ta’ madwar NOK 54 796 000, hi ddikjarat biss introjtu taxxabbli ta’ NOK 2 027 000. |
| --- | --- |

(92)

Skont l-ilmentatur, il-pożizzjoni ta' taxxa negattiva ta' AS Oslo Sporveier intużat biex jitnaqqas il-piż tat-taxxa minn fuq AS Sporveisbussene. Possibilment setgħu ntużaw kundizzjonijiet ta' taxxa favorevoli fil-Grupp Oslo Sporveier biex jiġi evitat li titħallas it-taxxa fuq il-profitti li saru f’suq espost totalment jew parzjalment għall-kompetizzjoni. Il-bażi għal dan l-ilment tidher li hija li AS Sporveisbussene matul il-perjodu ta' bejn is-sena 2000 u l-2004, filwaqt li kellha profitt qabel it-taxxa ta’ madwar NOK 54 796 000, hi ddikjarat biss introjtu taxxabbli ta’ NOK 2 027 000.

| (93) | Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, u fl-opinjoni tal-Awtorità, jidher li l-ilmentatur irrefera għar-regoli tat-taxxa li jirrigwardaw il-kontribuzzjonijiet bejn il-kumpaniji li jappartjenu għall-istess grupp (kontribuzzjonijiet ta' grupp). Milli jidher AS Sporveisbussene ttrasferixxiet partijiet mill-profitti tagħha, u b’hekk evitat li tħallas it-taxxa fuq l-introjtu fuq l-ammont trasferit. |
| --- | --- |

(93)

Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, u fl-opinjoni tal-Awtorità, jidher li l-ilmentatur irrefera għar-regoli tat-taxxa li jirrigwardaw il-kontribuzzjonijiet bejn il-kumpaniji li jappartjenu għall-istess grupp (kontribuzzjonijiet ta' grupp). Milli jidher AS Sporveisbussene ttrasferixxiet partijiet mill-profitti tagħha, u b’hekk evitat li tħallas it-taxxa fuq l-introjtu fuq l-ammont trasferit.

8.2   Id-dispożizzjonijiet rilevanti tal-Att dwar it-Taxxa Norveġiż

| (94) | Skont l-Att dwar it-Taxxa Norveġiż, (58) il-kumpaniji li jagħmlu parti minn grupp, jiġu ntaxxati bħala entitajiet individwali; mill-bidu nett, ma hemm l-ebda konsolidazzjoni ta’ gruppi ta’ kumpaniji għal finijiet ta’ taxxa, li jfisser li kumpanija tista’ tnaqqas t-telf tagħha biss u hija responsabbli mill-ħlas tat-taxxa fuq il-profitti tagħha biss. |
| --- | --- |

(94)

Skont l-Att dwar it-Taxxa Norveġiż, (58) il-kumpaniji li jagħmlu parti minn grupp, jiġu ntaxxati bħala entitajiet individwali; mill-bidu nett, ma hemm l-ebda konsolidazzjoni ta’ gruppi ta’ kumpaniji għal finijiet ta’ taxxa, li jfisser li kumpanija tista’ tnaqqas t-telf tagħha biss u hija responsabbli mill-ħlas tat-taxxa fuq il-profitti tagħha biss.

| (95) | Madankollu, taħt ċerti kundizzjonijiet, ir-regoli tat-taxxa jippermettu li kumpanija tnaqqas mill-introjtu taxxabbli tagħha kontribuzzjoni unilaterali ta’ kapital, li tkun saret favur kumpanija oħra fil-grupp tagħha bħala “kontribuzzjoni ta' grupp”. |
| --- | --- |

(95)

Madankollu, taħt ċerti kundizzjonijiet, ir-regoli tat-taxxa jippermettu li kumpanija tnaqqas mill-introjtu taxxabbli tagħha kontribuzzjoni unilaterali ta’ kapital, li tkun saret favur kumpanija oħra fil-grupp tagħha bħala “kontribuzzjoni ta' grupp”.

| (96) | Il-kontribuzzjonijiet ta' grupp huma permessi (59) meta l-kumpanija kontribwenti u l-kumpanija riċeventi jkunu kumpaniji b’responsabbiltà limitata (60) u jkunu jappartjenu għall-istess grupp (61). Barra minn hekk, il-kumpanija ewlenija irid ikollha sjieda ta' aktar minn 90 % tal-kumpanija sussidjarja, kif ukoll ikollha sehem ekwivalenti tal-voti (62). L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li dawn ir-rekwiżiti għandhom jiġu ssodisfati fl-aħħar tas-sena finanzjarja rilevanti li matulha tkun saret il-kontribuzzjoni ta' grupp. |
| --- | --- |

(96)

Il-kontribuzzjonijiet ta' grupp huma permessi (59) meta l-kumpanija kontribwenti u l-kumpanija riċeventi jkunu kumpaniji b’responsabbiltà limitata (60) u jkunu jappartjenu għall-istess grupp (61). Barra minn hekk, il-kumpanija ewlenija irid ikollha sjieda ta' aktar minn 90 % tal-kumpanija sussidjarja, kif ukoll ikollha sehem ekwivalenti tal-voti (62). L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li dawn ir-rekwiżiti għandhom jiġu ssodisfati fl-aħħar tas-sena finanzjarja rilevanti li matulha tkun saret il-kontribuzzjoni ta' grupp.

| (97) | Il-kumpanija kontribwenti u dik riċeventi għandhom, bħala parti mid-dikjarazzjoni tat-taxxa annwali tagħhom, jiżvelaw il-kontribuzzjonijiet lill-awtoritajiet tat-taxxa billi jippreżentaw l-informazzjoni sħiħa fuq formoli mfassla għal dan l-iskop. |
| --- | --- |

(97)

Il-kumpanija kontribwenti u dik riċeventi għandhom, bħala parti mid-dikjarazzjoni tat-taxxa annwali tagħhom, jiżvelaw il-kontribuzzjonijiet lill-awtoritajiet tat-taxxa billi jippreżentaw l-informazzjoni sħiħa fuq formoli mfassla għal dan l-iskop.

| (98) | Kontribuzzjoni ta' grupp tista' tikkonsisti minn flus, kapital operatorju jew kontribuzzjonijiet finanzjarji oħra (63). |
| --- | --- |

(98)

Kontribuzzjoni ta' grupp tista' tikkonsisti minn flus, kapital operatorju jew kontribuzzjonijiet finanzjarji oħra (63).

| (99) | Kontribuzzjoni ta' grupp hija deduċibbli għall-kumpanija kontribwenti sal-punt li l-kontribuzzjoni tkun koperta mill-introjtu taxxabbli tagħha (64). Meta kumpanija tagħti kontribuzzjoni ta' grupp li tkun taqbeż l-introjtu taxxabbli tagħha, hi ma tkunx tista' tnaqqas l-ammont eċċessiv (65). Il-kumpanija riċeventi, min-naħa l-oħra, hija responsabbli mill-ħlas tat-taxxi fuq il-kontribuzzjoni ta' grupp, (66) iżda l-ammont eċċessiv mhux deduċibbli ma jikkostitwixxix introjtu taxxabbli għall-kumpanija riċeventi. Il-kontribuzzjoni titqies bħala introjtu għall-kumpanija riċeventi fl-istess sena li matulha l-kumpanija kontribwenti tnaqqas il-kontribuzzjoni mill-istima tat-taxxa tagħha. Jekk il-kumpanija riċeventi ġġarrab defiċit, il-kontribuzzjoni tista’ tpaċi għal kwalunkwe telf, ank dak li jkun ġie akkumulat fis-snin preċedenti. Barra minn hekk, ir-rekwiżiti relatati mad-distribuzzjoni ta’ dividendi ta' kumpanija b’responsabbiltà limitata, iridu jkunu ssodisfati (67). |
| --- | --- |

(99)

Kontribuzzjoni ta' grupp hija deduċibbli għall-kumpanija kontribwenti sal-punt li l-kontribuzzjoni tkun koperta mill-introjtu taxxabbli tagħha (64). Meta kumpanija tagħti kontribuzzjoni ta' grupp li tkun taqbeż l-introjtu taxxabbli tagħha, hi ma tkunx tista' tnaqqas l-ammont eċċessiv (65). Il-kumpanija riċeventi, min-naħa l-oħra, hija responsabbli mill-ħlas tat-taxxi fuq il-kontribuzzjoni ta' grupp, (66) iżda l-ammont eċċessiv mhux deduċibbli ma jikkostitwixxix introjtu taxxabbli għall-kumpanija riċeventi. Il-kontribuzzjoni titqies bħala introjtu għall-kumpanija riċeventi fl-istess sena li matulha l-kumpanija kontribwenti tnaqqas il-kontribuzzjoni mill-istima tat-taxxa tagħha. Jekk il-kumpanija riċeventi ġġarrab defiċit, il-kontribuzzjoni tista’ tpaċi għal kwalunkwe telf, ank dak li jkun ġie akkumulat fis-snin preċedenti. Barra minn hekk, ir-rekwiżiti relatati mad-distribuzzjoni ta’ dividendi ta' kumpanija b’responsabbiltà limitata, iridu jkunu ssodisfati (67).

| (100) | L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li r-regoli tal-kontribuzzjonijiet ta' grupp japplikaw b’mod mhux diskriminatorju għall-entitajiet korporattivi kollha li huma sottomessi għat-taxxa fuq l-introjtu Norveġiża. L-applikazzjoni tar-regoli ma tirrikjedi l-ebda tip ta’ permess tal-gvern, liċenzja, jew kunsens ieħor simili minn xi awtorità pubblika. Ir-regoli japplikaw irrispettivament mill-entità li tikkontrolla l-grupp, sew jekk tkun ta’ oriġini nazzjonali jew barranija, sew jekk tkun privata jew pubblika. |
| --- | --- |

(100)

L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li r-regoli tal-kontribuzzjonijiet ta' grupp japplikaw b’mod mhux diskriminatorju għall-entitajiet korporattivi kollha li huma sottomessi għat-taxxa fuq l-introjtu Norveġiża. L-applikazzjoni tar-regoli ma tirrikjedi l-ebda tip ta’ permess tal-gvern, liċenzja, jew kunsens ieħor simili minn xi awtorità pubblika. Ir-regoli japplikaw irrispettivament mill-entità li tikkontrolla l-grupp, sew jekk tkun ta’ oriġini nazzjonali jew barranija, sew jekk tkun privata jew pubblika.

8.3   Il-bażi loġika għar-regoli tal-kontribuzzjonijiet ta' grupp

| (101) | L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li l-iskop tar-regoli huwa li jiġu stabbiliti trattament ta' taxxa simili u newtralità ta' taxxa bejn (i) il-kumpaniji organizzati fi struttura ta’ grupp u (ii) il-kumpaniji li joperaw fuq diversi negozji bħala kumpanija unika. Dan l-iskop jintlaħaq billi jiġi permess li grupp ta’ kumpaniji jikkumpensa għat-telf li jkun sar minn kumpanija waħda (jew minn diversi kumpaniji) tal-grupp bil-profitti magħmula minn kumpaniji oħra fl-istess grupp, u dan jippermetti li l-grupp jiġi ntaxxat abbażi tal-profitti taxxabbli netti kkonsolidati tiegħu. L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li l-iskop jew l-għan tar-regoli tal-kontribuzzjonijiet ta' grupp qatt ma kien li jipprovdu benefiċċji lil xi negozji partikolari abbażi ta’ min hu l-proprjetarju tal-kumpaniji jew abbażi tat-tip ta’ negozju li jkunu involuti fih l-kumpaniji. |
| --- | --- |

(101)

L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li l-iskop tar-regoli huwa li jiġu stabbiliti trattament ta' taxxa simili u newtralità ta' taxxa bejn (i) il-kumpaniji organizzati fi struttura ta’ grupp u (ii) il-kumpaniji li joperaw fuq diversi negozji bħala kumpanija unika. Dan l-iskop jintlaħaq billi jiġi permess li grupp ta’ kumpaniji jikkumpensa għat-telf li jkun sar minn kumpanija waħda (jew minn diversi kumpaniji) tal-grupp bil-profitti magħmula minn kumpaniji oħra fl-istess grupp, u dan jippermetti li l-grupp jiġi ntaxxat abbażi tal-profitti taxxabbli netti kkonsolidati tiegħu. L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li l-iskop jew l-għan tar-regoli tal-kontribuzzjonijiet ta' grupp qatt ma kien li jipprovdu benefiċċji lil xi negozji partikolari abbażi ta’ min hu l-proprjetarju tal-kumpaniji jew abbażi tat-tip ta’ negozju li jkunu involuti fih l-kumpaniji.

8.4   L-applikazzjoni tar-regoli tal-kontribuzzjonijiet ta' grupp mill-Grupp Oslo Sporveier

| (102) | L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li, fis-sena 2000 AS Sporveisbussene tat NOK 4 068 000 f’kontribuzzjonijiet ta' grupp u fl-2001 tat NOK 8 365 000 lil AS Oslo Sporveier, billi ma kien hemm l-ebda kontribuzzjoni bejn l-2002 u l-2004 minħabba t-telf ta’ taxxa (68). |
| --- | --- |

(102)

L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li, fis-sena 2000 AS Sporveisbussene tat NOK 4 068 000 f’kontribuzzjonijiet ta' grupp u fl-2001 tat NOK 8 365 000 lil AS Oslo Sporveier, billi ma kien hemm l-ebda kontribuzzjoni bejn l-2002 u l-2004 minħabba t-telf ta’ taxxa (68).

9.   IL-KUMMENTI TAL-AWTORITAJIET NORVEĠIŻI DWAR ID-DEĊIŻJONI TAL-FTUĦ

9.1   Informazzjoni fattwali aktar dettaljata u r-Rapport Asplan Viak

| (103) | Fil-kummenti tagħhom dwar id-deċiżjoni tal-ftuħ, l-awtoritajiet Norveġiżi pprovdew aktar informazzjoni fattwali rilevanti għall-valutazzjoni tal-miżuri soġġetti għall-investigazzjoni formali. Din l-informazzjoni ġiet inkorporata fit-taqsimiet preċedenti. |
| --- | --- |

(103)

Fil-kummenti tagħhom dwar id-deċiżjoni tal-ftuħ, l-awtoritajiet Norveġiżi pprovdew aktar informazzjoni fattwali rilevanti għall-valutazzjoni tal-miżuri soġġetti għall-investigazzjoni formali. Din l-informazzjoni ġiet inkorporata fit-taqsimiet preċedenti.

| (104) | Apparti dawk il-fatti, l-awtoritajiet Norveġiżi pprovdew lill-Awtorità b’rapport iddatat il-25 ta’ Mejju 2012 dwar l-effiċjenza ta’ AS Sporveisbussene fl-1999 u fl-2002, li ġie kkummissjonat mill-awtoritajiet Norveġiżi mingħand konsulent indipendenti bl-isem ta’ Asplan Viak AS (“ir-Rapport Asplan Viak”) (69). Fir-rapport, Asplan Viak AS qabbel il-kosti ta’ AS Sporveisbussene mal-kosti ta' operaturi oħra tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja fin-Norveġja. Ir-rapport jikkonkludi li għall-1999 u għall-2002, il-kosti ta’ AS Sporveisbussene kienu fl-istess livell jew f'livell inferjuri għal dak tal-kosti ta' fornitur tipiku, immexxi tajjeb u mgħammar b’mod adegwat, ta’ servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja fin-Norveġja (70). |
| --- | --- |

(104)

Apparti dawk il-fatti, l-awtoritajiet Norveġiżi pprovdew lill-Awtorità b’rapport iddatat il-25 ta’ Mejju 2012 dwar l-effiċjenza ta’ AS Sporveisbussene fl-1999 u fl-2002, li ġie kkummissjonat mill-awtoritajiet Norveġiżi mingħand konsulent indipendenti bl-isem ta’ Asplan Viak AS (“ir-Rapport Asplan Viak”) (69). Fir-rapport, Asplan Viak AS qabbel il-kosti ta’ AS Sporveisbussene mal-kosti ta' operaturi oħra tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja fin-Norveġja. Ir-rapport jikkonkludi li għall-1999 u għall-2002, il-kosti ta’ AS Sporveisbussene kienu fl-istess livell jew f'livell inferjuri għal dak tal-kosti ta' fornitur tipiku, immexxi tajjeb u mgħammar b’mod adegwat, ta’ servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja fin-Norveġja (70).

| (105) | L-awtoritajiet Norveġiżi pprovdew lill-Awtorità b’informazzjoni dwar il-vijabbiltà finanzjarja tas-servizzi kummerċjali tat-trasport bil-karozzi tal-linja. Minbarra defiċit żgħir ta’ NOK 29 000 fl-1998, dawn is-servizzi dejjem rendew profitt sa minn meta bdew fl-1994. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Norveġiżi pprovdew lill-Awtorità b'dokument ta’ strateġija mill-2003 għas-servizzi kummerċjali tat-trasport bil-karozzi tal-linja mmexxija minn AS Sporveisbussene (“id-dokument ta’ strateġija tal-2003”), fejn l-għan iddikjarat għall-2003 kien li jiġu ġġenerati profitt gross ta’ NOK 1,5 miljun (qabel il-kosti ġenerali) u fatturat ta’ NOK 14,1 miljun. |
| --- | --- |

(105)

L-awtoritajiet Norveġiżi pprovdew lill-Awtorità b’informazzjoni dwar il-vijabbiltà finanzjarja tas-servizzi kummerċjali tat-trasport bil-karozzi tal-linja. Minbarra defiċit żgħir ta’ NOK 29 000 fl-1998, dawn is-servizzi dejjem rendew profitt sa minn meta bdew fl-1994. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Norveġiżi pprovdew lill-Awtorità b'dokument ta’ strateġija mill-2003 għas-servizzi kummerċjali tat-trasport bil-karozzi tal-linja mmexxija minn AS Sporveisbussene (“id-dokument ta’ strateġija tal-2003”), fejn l-għan iddikjarat għall-2003 kien li jiġu ġġenerati profitt gross ta’ NOK 1,5 miljun (qabel il-kosti ġenerali) u fatturat ta’ NOK 14,1 miljun.

9.2   Argumenti legali

9.2.1   Skema

| (106) | L-awtoritajiet Norveġiżi jsostnu li l-finanzjament tat-trasport lokali skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo twettaq abbażi ta’ skema ta’ għajnuna msejsa fuq is-CTA u s-CTR. |
| --- | --- |

(106)

L-awtoritajiet Norveġiżi jsostnu li l-finanzjament tat-trasport lokali skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo twettaq abbażi ta’ skema ta’ għajnuna msejsa fuq is-CTA u s-CTR.

| (107) | L-ewwel u qabel kollox, huma jenfasizzaw li l-iskop li għalih jistgħu jingħataw l-għotjiet skont l-Artikolu 22 tas-CTA, huwa definit b’mod ċar – il-kumpens jista’ jingħata biss biex ikopri t-telf imġarrab fil-qafas tal-operat ta' servizzi tat-trasport skedat, ikkummissjonati mill-kontej. F’dak ir-rigward, l-awtoritajiet Norveġiżi jargumentaw li l-miżura inkwistjoni hija differenti mill-miżura Finlandiża vvalutata mill-Kummissjoni Ewropea fil-Kawża Åland Industrihus
   (71). |
| --- | --- |

(107)

L-ewwel u qabel kollox, huma jenfasizzaw li l-iskop li għalih jistgħu jingħataw l-għotjiet skont l-Artikolu 22 tas-CTA, huwa definit b’mod ċar – il-kumpens jista’ jingħata biss biex ikopri t-telf imġarrab fil-qafas tal-operat ta' servizzi tat-trasport skedat, ikkummissjonati mill-kontej. F’dak ir-rigward, l-awtoritajiet Norveġiżi jargumentaw li l-miżura inkwistjoni hija differenti mill-miżura Finlandiża vvalutata mill-Kummissjoni Ewropea fil-Kawża Åland Industrihus
   (71).

| (108) | It-tieni nett, huma jenfasizzaw li s-setgħa diskrezzjonali tal-Muniċipalità ta’ Oslo fir-rigward tal-kalkolu tal-kumpens għal servizz pubbliku hija limitata mil-linji gwida nazzjonali maħluqa skont is-CTR. Ir-raġunament tal-awtoritajiet Norveġiżi huwa li din il-limitazzjoni tas-setgħa diskrezzjonali tal-kontej mill-gvern, issostni l-konklużjoni li l-kumpens jingħata abbażi ta’ skema ta’ għajnuna. Fil-biċċa l-kbira tiegħu, il-kumpens joriġina mill-fondi tal-Istat (għall-kuntrarju tal-fondi tal-kontej), u l-Ministeru tat-Trasport (i) għandu s-setgħa li jagħti linji gwida dwar il-kontenut u l-pubblikazzjoni tal-iskedi tar-rotot, (ii) għandu s-setgħa li japprova t-tariffi, (iii) jistabbilixxi r-ribassi nazzjonali, (iv) jista' jagħti linji gwida għall-użu tas-sistemi ta’ ħruġ ta' biljetti, u (v) għandu l-awtorità li japprova t-termini u l-kundizzjonijiet ġenerali tat-trasport skedat. |
| --- | --- |

(108)

It-tieni nett, huma jenfasizzaw li s-setgħa diskrezzjonali tal-Muniċipalità ta’ Oslo fir-rigward tal-kalkolu tal-kumpens għal servizz pubbliku hija limitata mil-linji gwida nazzjonali maħluqa skont is-CTR. Ir-raġunament tal-awtoritajiet Norveġiżi huwa li din il-limitazzjoni tas-setgħa diskrezzjonali tal-kontej mill-gvern, issostni l-konklużjoni li l-kumpens jingħata abbażi ta’ skema ta’ għajnuna. Fil-biċċa l-kbira tiegħu, il-kumpens joriġina mill-fondi tal-Istat (għall-kuntrarju tal-fondi tal-kontej), u l-Ministeru tat-Trasport (i) għandu s-setgħa li jagħti linji gwida dwar il-kontenut u l-pubblikazzjoni tal-iskedi tar-rotot, (ii) għandu s-setgħa li japprova t-tariffi, (iii) jistabbilixxi r-ribassi nazzjonali, (iv) jista' jagħti linji gwida għall-użu tas-sistemi ta’ ħruġ ta' biljetti, u (v) għandu l-awtorità li japprova t-termini u l-kundizzjonijiet ġenerali tat-trasport skedat.

| (109) | Fl-aħħar nett, huma jiddikjaraw li l-prassi amministrattiva konsistenti f’Oslo tindika li l-għajnuna li ngħatat kienet ibbażata fuq skema. |
| --- | --- |

(109)

Fl-aħħar nett, huma jiddikjaraw li l-prassi amministrattiva konsistenti f’Oslo tindika li l-għajnuna li ngħatat kienet ibbażata fuq skema.

9.2.2   Is-sistema ta' bonus/malus għall-kwalità

| (110) | L-awtoritajiet Norveġiżi jargumentaw li s-sistema ta' bonus/malus għall-kwalità tagħmel parti mill-kumpens ġenerali għal servizz pubbliku għall-forniment ta’ trasport lokali skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo, u li konsegwentement, hija tagħmel parti integrali mill-iskema ta’ għajnuna. Iżidu jgħidu li l-pagament tal-bonus tal-2004 kien jammonta għal NOK 3,9 miljun, li jirrappreżenta 0,8 % tad-dħul li għamlet AS Sporveisbussene matul dik is-sena (NOK 483,5 miljun). Barra minn hekk, huma jargumentaw li, fi kwalunkwe każ, dan il-bonus jirrappreżenta parti mill-profitt raġonevoli ta' AS Sporveisbussene. |
| --- | --- |

(110)

L-awtoritajiet Norveġiżi jargumentaw li s-sistema ta' bonus/malus għall-kwalità tagħmel parti mill-kumpens ġenerali għal servizz pubbliku għall-forniment ta’ trasport lokali skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo, u li konsegwentement, hija tagħmel parti integrali mill-iskema ta’ għajnuna. Iżidu jgħidu li l-pagament tal-bonus tal-2004 kien jammonta għal NOK 3,9 miljun, li jirrappreżenta 0,8 % tad-dħul li għamlet AS Sporveisbussene matul dik is-sena (NOK 483,5 miljun). Barra minn hekk, huma jargumentaw li, fi kwalunkwe każ, dan il-bonus jirrappreżenta parti mill-profitt raġonevoli ta' AS Sporveisbussene.

9.2.3   L-allokazzjoni tal-kosti komuni u s-servizzi tal-intragrupp

| (111) | L-Awtorità tifhem li, abbażi tal-informazzjoni pprovduta, l-awtoritajiet Norveġiżi jiddikjaraw li ma hemm l-ebda għajnuna mill-Istat involuta fir-rigward tal-allokazzjoni tal-kosti komuni u tal-pagament tas-servizzi tal-intragrupp, minħabba li t-tranżazzjonijiet bejn il-kumpaniji tal-grupp u sa ċertu punt bejn il-kumpaniji tal-grupp u AS Oslo Sporveier huma msejsa fuq termini u prinċipji kummerċjali normali. |
| --- | --- |

(111)

L-Awtorità tifhem li, abbażi tal-informazzjoni pprovduta, l-awtoritajiet Norveġiżi jiddikjaraw li ma hemm l-ebda għajnuna mill-Istat involuta fir-rigward tal-allokazzjoni tal-kosti komuni u tal-pagament tas-servizzi tal-intragrupp, minħabba li t-tranżazzjonijiet bejn il-kumpaniji tal-grupp u sa ċertu punt bejn il-kumpaniji tal-grupp u AS Oslo Sporveier huma msejsa fuq termini u prinċipji kummerċjali normali.

9.2.4   L-injezzjoni ta’ kapital għall-attivitajiet kummerċjali

| (112) | L-awtoritajiet Norveġiżi jaffermaw li l-parti mill-injezzjoni ta' kapital tal-2004 ta’ madwar NOK 430 300, li serviet biex tkopri l-kosti tal-pensjonijiet relatati ma’ attivitajiet purament kummerċjali mwettqa fil-marġni tal-obbligi ta' servizz pubbliku (l-injezzjoni ta’ kapital għall-attivitajiet kummerċjali), ma tirrappreżentax għajnuna mill-Istat; pjuttost tirrappreżenta investiment skont il-kundizzjonijiet tas-suq u f'konformità mal-prinċipju tal-investitur f'ekonomija tas-suq. F’dan il-kuntest, huma jenfasizzaw li, għall-kuntrarju tal-fatti ppreżentati fid-deċiżjoni tal-ftuħ (72), il-Muniċipalità ta’ Oslo fil-verità kienet saret is-sid waħdieni ta' AS Oslo Sporveier fl-2002, qabel ma seħħet l-injezzjoni ta' kapital fl-2004. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Norveġiżi pprovdew lill-Awtorità b’informazzjoni dwar il-vijabbiltà finanzjarja tas-servizzi kummerċjali tat-trasport bil-karozzi tal-linja. Minbarra defiċit żgħir ta’ NOK 29 000 fl-1998, dawn is-servizzi dejjem rendew profitt sa minn meta bdew fl-1994. Skont id-dokument ta’ strateġija tal-2003, l-għan għall-2003 tas-servizzi kummerċjali tat-trasport bil-karozzi tal-linja, kien li jiġu ġġenerati profitt gross ta’ NOK 1,5 miljun (qabel il-kosti ġenerali) u fatturat ta’ NOK 14,1 miljun. Fuq din il-bażi, u b’referenza għat-test tal-investitur f’ekonomija tas-suq stabbilit mill-Awtorità fid-deċiżjoni tal-ftuħ (73), l-awtoritajiet Norveġiżi jaffermaw li kollox ma' kollox, l-injezzjoni ta’ kapital għall-attivitajiet kummerċjali kienet tirrendi aktar minn likwidazzjoni tal-kumpanija u investiment tal-istess ammont xi mkien ieħor, minħabba li l-kosti kbar involuti f’tali likwidazzjoni kienu jkunu ferm ogħla mill-kost tal-injezzjoni ta’ kapital. |
| --- | --- |

(112)

L-awtoritajiet Norveġiżi jaffermaw li l-parti mill-injezzjoni ta' kapital tal-2004 ta’ madwar NOK 430 300, li serviet biex tkopri l-kosti tal-pensjonijiet relatati ma’ attivitajiet purament kummerċjali mwettqa fil-marġni tal-obbligi ta' servizz pubbliku (l-injezzjoni ta’ kapital għall-attivitajiet kummerċjali), ma tirrappreżentax għajnuna mill-Istat; pjuttost tirrappreżenta investiment skont il-kundizzjonijiet tas-suq u f'konformità mal-prinċipju tal-investitur f'ekonomija tas-suq. F’dan il-kuntest, huma jenfasizzaw li, għall-kuntrarju tal-fatti ppreżentati fid-deċiżjoni tal-ftuħ (72), il-Muniċipalità ta’ Oslo fil-verità kienet saret is-sid waħdieni ta' AS Oslo Sporveier fl-2002, qabel ma seħħet l-injezzjoni ta' kapital fl-2004. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Norveġiżi pprovdew lill-Awtorità b’informazzjoni dwar il-vijabbiltà finanzjarja tas-servizzi kummerċjali tat-trasport bil-karozzi tal-linja. Minbarra defiċit żgħir ta’ NOK 29 000 fl-1998, dawn is-servizzi dejjem rendew profitt sa minn meta bdew fl-1994. Skont id-dokument ta’ strateġija tal-2003, l-għan għall-2003 tas-servizzi kummerċjali tat-trasport bil-karozzi tal-linja, kien li jiġu ġġenerati profitt gross ta’ NOK 1,5 miljun (qabel il-kosti ġenerali) u fatturat ta’ NOK 14,1 miljun. Fuq din il-bażi, u b’referenza għat-test tal-investitur f’ekonomija tas-suq stabbilit mill-Awtorità fid-deċiżjoni tal-ftuħ (73), l-awtoritajiet Norveġiżi jaffermaw li kollox ma' kollox, l-injezzjoni ta’ kapital għall-attivitajiet kummerċjali kienet tirrendi aktar minn likwidazzjoni tal-kumpanija u investiment tal-istess ammont xi mkien ieħor, minħabba li l-kosti kbar involuti f’tali likwidazzjoni kienu jkunu ferm ogħla mill-kost tal-injezzjoni ta’ kapital.

| (113) | Fl-osservazzjonijiet tagħhom relatati mad-deċiżjoni tal-ftuħ, l-awtoritajiet Norveġiżi komplew jispjegaw li kemm il-ħaddiema involuti fl-attivitajiet ta’ servizz pubbliku u kemm dawk involuti fl-attivitajiet kummerċjali kienu impjegati mill-istess entità legali u kienu membri tal-istess fond tal-pensjonijiet. Barra minn hekk, skont il-liġi Norveġiża, mhuwiex permess li jiġu esklużi ċerti membri tal-fond tal-pensjonijiet meta jiġi kopert id-defiċit f’dak il-fond. Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, dawn il-fatturi jissostanzjaw l-argument illi li kieku investitur privat kien jinsab fl-istess sitwazzjoni, anki hu kien ikollu jirrikorri għal żieda ta' kapital. |
| --- | --- |

(113)

Fl-osservazzjonijiet tagħhom relatati mad-deċiżjoni tal-ftuħ, l-awtoritajiet Norveġiżi komplew jispjegaw li kemm il-ħaddiema involuti fl-attivitajiet ta’ servizz pubbliku u kemm dawk involuti fl-attivitajiet kummerċjali kienu impjegati mill-istess entità legali u kienu membri tal-istess fond tal-pensjonijiet. Barra minn hekk, skont il-liġi Norveġiża, mhuwiex permess li jiġu esklużi ċerti membri tal-fond tal-pensjonijiet meta jiġi kopert id-defiċit f’dak il-fond. Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, dawn il-fatturi jissostanzjaw l-argument illi li kieku investitur privat kien jinsab fl-istess sitwazzjoni, anki hu kien ikollu jirrikorri għal żieda ta' kapital.

| (114) | L-awtoritajiet Norveġiżi jsostnu li l-injezzjoni ta’ kapital għall-attivitajiet kummerċjali ma tikkostitwixxix għajnuna mill-Istat, billi din tinsab taħt il-livell de minimis. |
| --- | --- |

(114)

L-awtoritajiet Norveġiżi jsostnu li l-injezzjoni ta’ kapital għall-attivitajiet kummerċjali ma tikkostitwixxix għajnuna mill-Istat, billi din tinsab taħt il-livell de minimis.

9.2.5   It-tassazzjoni tal-Grupp Oslo Sporveier

| (115) | Mill-kummenti ppreżentati mill-awtoritajiet Norveġiżi, jiġi dedott li r-regoli tal-kontribuzzjonijiet ta' grupp jeskludu kwalunkwe għajnuna mill-Istat, minħabba li dawn ir-regoli japplikaw għall-kumpaniji kollha li għandhom ir-residenza tagħhom fin-Norveġja u li jimmiraw li jiksbu konsolidazzjoni tat-taxxa fi ħdan il-grupp. |
| --- | --- |

(115)

Mill-kummenti ppreżentati mill-awtoritajiet Norveġiżi, jiġi dedott li r-regoli tal-kontribuzzjonijiet ta' grupp jeskludu kwalunkwe għajnuna mill-Istat, minħabba li dawn ir-regoli japplikaw għall-kumpaniji kollha li għandhom ir-residenza tagħhom fin-Norveġja u li jimmiraw li jiksbu konsolidazzjoni tat-taxxa fi ħdan il-grupp.

9.2.6   L-għajnuna kompatibbli

| (116) | L-awtoritajiet Norveġiżi jiddikjaraw li l-kumpens mogħti għall-forniment tas-servizz pubbliku ma wassalx għal kumpens żejjed u għalhekk huwa kompatibbli mal-Artikolu 49 tal-Ftehim ŻEE. |
| --- | --- |

(116)

L-awtoritajiet Norveġiżi jiddikjaraw li l-kumpens mogħti għall-forniment tas-servizz pubbliku ma wassalx għal kumpens żejjed u għalhekk huwa kompatibbli mal-Artikolu 49 tal-Ftehim ŻEE.

10.   IL-KUMMENTI TAL-PARTIJIET INTERESSATI

| (117) | L-Awtorità rċeviet kummenti minn żewġ partijiet interessati, l-ilmentatur (Konkurrenten.no AS) u Risdal Touring AS, kumpanija assoċjata tal-ilmentatur. |
| --- | --- |

(117)

L-Awtorità rċeviet kummenti minn żewġ partijiet interessati, l-ilmentatur (Konkurrenten.no AS) u Risdal Touring AS, kumpanija assoċjata tal-ilmentatur.

| (118) | L-ilmentatur jirreferi għal sensiela ta’ dokumenti mressqa quddiem l-Awtorità u l-Qorti tal-EFTA, li fihom kien spjega l-pożizzjoni tiegħu dwar il-każ inkwistjoni. L-ilmentatur joġġezzjona għall-fatt li l-Awtorità, (i) tiddependi kważi għal kollox fuq informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Norveġiżi, b’mod informali, (ii) tissepara l-miżuri identifikati mill-ilmentatur f’żewġ kawżi differenti, u (iii) allegatament tiċħad lill-ilmentatur l-aċċess pubbliku għall-fajl tal-każ. L-ilmentatur jiddubita kemm l-Awtorità hija lesta li twettaq investigazzjoni imparzjali u eżawrjenti. |
| --- | --- |

(118)

L-ilmentatur jirreferi għal sensiela ta’ dokumenti mressqa quddiem l-Awtorità u l-Qorti tal-EFTA, li fihom kien spjega l-pożizzjoni tiegħu dwar il-każ inkwistjoni. L-ilmentatur joġġezzjona għall-fatt li l-Awtorità, (i) tiddependi kważi għal kollox fuq informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Norveġiżi, b’mod informali, (ii) tissepara l-miżuri identifikati mill-ilmentatur f’żewġ kawżi differenti, u (iii) allegatament tiċħad lill-ilmentatur l-aċċess pubbliku għall-fajl tal-każ. L-ilmentatur jiddubita kemm l-Awtorità hija lesta li twettaq investigazzjoni imparzjali u eżawrjenti.

| (119) | Risdal Touring AS tagħmel parti mill-istess grupp korporattiv tal-ilmentatur. Hija taqbel mat-tħassib imqajjem mill-ilmentatur. B’mod partikolari, il-kumpanija tesprimi d-dispjaċir tagħha dwar id-deċiżjoni li allegatament ħadet l-Awtorità biex tiċħad l-aċċess pubbliku għall-fajl tal-każ u dwar it-tul tal-proċedimenti fil-każ inkwistjoni. Il-kumpanija tenfasizza li dawn iċ-ċirkostanzi jġibu fid-dubju l-kapaċità u r-rieda tal-Awtorità li twettaq investigazzjoni imparzjali u eżawrjenti. |
| --- | --- |

(119)

Risdal Touring AS tagħmel parti mill-istess grupp korporattiv tal-ilmentatur. Hija taqbel mat-tħassib imqajjem mill-ilmentatur. B’mod partikolari, il-kumpanija tesprimi d-dispjaċir tagħha dwar id-deċiżjoni li allegatament ħadet l-Awtorità biex tiċħad l-aċċess pubbliku għall-fajl tal-każ u dwar it-tul tal-proċedimenti fil-każ inkwistjoni. Il-kumpanija tenfasizza li dawn iċ-ċirkostanzi jġibu fid-dubju l-kapaċità u r-rieda tal-Awtorità li twettaq investigazzjoni imparzjali u eżawrjenti.

II.   IL-VALUTAZZJONI

1.   IL-PREŻENZA TA' GĦAJNUNA MILL-ISTAT

| (120) | L-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE huwa kif ġej:
  “Mingħajr ħsara għal dispożizzjonijiet kuntrarji f’dan il-Ftehim, kull għajnuna, ta’ kwalunkwe forma, mogħtija mill-Istati Membri tal-KE, l-Istati tal-EFTA jew permezz ta’ riżorsi tal-Istat li twassal għal distorsjoni jew theddida ta’ distorsjoni għall-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi jew ċerti produtturi, sa fejn tolqot il-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti, tkun inkompatibbli ma’ dan il-Ftehim.” |
| --- | --- |

(120)

L-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE huwa kif ġej:

“Mingħajr ħsara għal dispożizzjonijiet kuntrarji f’dan il-Ftehim, kull għajnuna, ta’ kwalunkwe forma, mogħtija mill-Istati Membri tal-KE, l-Istati tal-EFTA jew permezz ta’ riżorsi tal-Istat li twassal għal distorsjoni jew theddida ta’ distorsjoni għall-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi jew ċerti produtturi, sa fejn tolqot il-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti, tkun inkompatibbli ma’ dan il-Ftehim.”

| (121) | L-ewwel nett, l-Awtorità tivvaluta jekk il-miżura tat-tassazzjoni tal-grupp tinvolvix għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(121)

L-ewwel nett, l-Awtorità tivvaluta jekk il-miżura tat-tassazzjoni tal-grupp tinvolvix għajnuna mill-Istat.

| (122) | It-tieni nett, l-Awtorità tivvaluta n-natura tal-għajnuna mill-Istat tal-injezzjoni ta' kapital għall-attivitajiet kummerċjali. Kif diġà ġie spjegat aktar 'il fuq, din l-injezzjoni ta' kapital tagħmel parti minn miżura akbar (l-injezzjoni ta' kapital tal-2004 li ġiet injettata biex tirmedja l-insuffiċjenza ta’ fondi fil-kontijiet tal-pensjonijiet). Madanakollu, f’kuntrast mal-bqija tal-injezzjoni ta’ kapital tal-2004, l-injezzjoni ta’ kapital għall-attivitajiet kummerċjali serviet biex tkopri kosti mhux marbuta mal-forniment ta' servizzi pubbliċi, jiġifieri l-insuffiċjenza ta’ fondi fil-kontijiet tal-pensjonijiet tal-ħaddiema fil-fergħa kummerċjali ta' AS Sporveisbussene. Bl-iskop li tiġi vvalutata n-natura tal-għajnuna mill-Istat taż-żewġ partijiet tal-injezzjoni ta' kapital tal-2004, jeħtieġ li ssir distinzjoni bejniethom, minħabba l-bażijiet legali differenti li fuqhom trid tissejjes il-valutazzjoni tagħhom. Għaldaqstant, filwaqt li l-miżuri ta' kumpens għal servizz pubbliku huma vvalutati abbażi tal-prinċipji stabbiliti mill-Qorti tal-Ġustizzja Ewropea (il-“Qorti tal-Ġustizzja”) fis-sentenza Altmark, (74) il-valutazzjoni tal-miżuri li ma jikkostitwixxux kumpens għal servizz pubbliku, mhijiex imsejsa fuq dawk il-prinċipji. |
| --- | --- |

(122)

It-tieni nett, l-Awtorità tivvaluta n-natura tal-għajnuna mill-Istat tal-injezzjoni ta' kapital għall-attivitajiet kummerċjali. Kif diġà ġie spjegat aktar 'il fuq, din l-injezzjoni ta' kapital tagħmel parti minn miżura akbar (l-injezzjoni ta' kapital tal-2004 li ġiet injettata biex tirmedja l-insuffiċjenza ta’ fondi fil-kontijiet tal-pensjonijiet). Madanakollu, f’kuntrast mal-bqija tal-injezzjoni ta’ kapital tal-2004, l-injezzjoni ta’ kapital għall-attivitajiet kummerċjali serviet biex tkopri kosti mhux marbuta mal-forniment ta' servizzi pubbliċi, jiġifieri l-insuffiċjenza ta’ fondi fil-kontijiet tal-pensjonijiet tal-ħaddiema fil-fergħa kummerċjali ta' AS Sporveisbussene. Bl-iskop li tiġi vvalutata n-natura tal-għajnuna mill-Istat taż-żewġ partijiet tal-injezzjoni ta' kapital tal-2004, jeħtieġ li ssir distinzjoni bejniethom, minħabba l-bażijiet legali differenti li fuqhom trid tissejjes il-valutazzjoni tagħhom. Għaldaqstant, filwaqt li l-miżuri ta' kumpens għal servizz pubbliku huma vvalutati abbażi tal-prinċipji stabbiliti mill-Qorti tal-Ġustizzja Ewropea (il-“Qorti tal-Ġustizzja”) fis-sentenza Altmark, (74) il-valutazzjoni tal-miżuri li ma jikkostitwixxux kumpens għal servizz pubbliku, mhijiex imsejsa fuq dawk il-prinċipji.

| (123) | It-tielet nett, l-Awtorità tivvaluta jekk il-kumpens annwali u l-injezzjoni ta' kapital għas-servizz pubbliku jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(123)

It-tielet nett, l-Awtorità tivvaluta jekk il-kumpens annwali u l-injezzjoni ta' kapital għas-servizz pubbliku jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat.

1.1   It-tassazzjoni tal-Grupp Oslo Sporveier

| (124) | L-ilmentatur argumenta li l-pożizzjoni ta' taxxa negattiva ta' AS Oslo Sporveier intużat biex jitnaqqas il-piż tat-taxxa minn fuq AS Sporveisbussene. L-Awtorità jidhrilha li l-ilmentatur kien qed jirreferi għar-regoli tat-tassazzjoni li jikkonċernaw il-kontribuzzjonijiet bejn kumpaniji li jappartjenu għall-istess grupp korporattiv (“kontribuzzjonijiet ta' grupp”). |
| --- | --- |

(124)

L-ilmentatur argumenta li l-pożizzjoni ta' taxxa negattiva ta' AS Oslo Sporveier intużat biex jitnaqqas il-piż tat-taxxa minn fuq AS Sporveisbussene. L-Awtorità jidhrilha li l-ilmentatur kien qed jirreferi għar-regoli tat-tassazzjoni li jikkonċernaw il-kontribuzzjonijiet bejn kumpaniji li jappartjenu għall-istess grupp korporattiv (“kontribuzzjonijiet ta' grupp”).

| (125) | L-Awtorità tosserva li dawn ir-regoli huma applikabbli għal AS Oslo Sporveier u għal AS Sporveisbussene, billi din tal-aħħar hija kumpanija sussidjarja li tappartjeni totalment lill-ewwel waħda. Għalhekk, AS Oslo Sporveier jew kwalunkwe sussidjarja tagħha, fil-prinċipju tista' tikkumpensa għall-profitti taxxabbli billi tqassam xi kontribuzzjonijiet fi ħdan il-grupp. |
| --- | --- |

(125)

L-Awtorità tosserva li dawn ir-regoli huma applikabbli għal AS Oslo Sporveier u għal AS Sporveisbussene, billi din tal-aħħar hija kumpanija sussidjarja li tappartjeni totalment lill-ewwel waħda. Għalhekk, AS Oslo Sporveier jew kwalunkwe sussidjarja tagħha, fil-prinċipju tista' tikkumpensa għall-profitti taxxabbli billi tqassam xi kontribuzzjonijiet fi ħdan il-grupp.

| (126) | L-Awtorità tirrimarka li l-ilmentatur qisu mhux jaqbel ma' dak li jidher li hu l-applikazzjoni tar-regoli ġenerali Norveġiżi fir-rigward tat-tassazzjoni korporattiva. L-Awtorità tinnota li l-ilmentatur la allega, u lanqas ma ppreżenta xi informazzjoni li ssostni li r-regoli tat-taxxa rilevanti ġew abbozzati b’tali mod li jista’ jwassal għall-għoti ta' għajnuna mill-Istat lil kumpaniji speċifiċi. |
| --- | --- |

(126)

L-Awtorità tirrimarka li l-ilmentatur qisu mhux jaqbel ma' dak li jidher li hu l-applikazzjoni tar-regoli ġenerali Norveġiżi fir-rigward tat-tassazzjoni korporattiva. L-Awtorità tinnota li l-ilmentatur la allega, u lanqas ma ppreżenta xi informazzjoni li ssostni li r-regoli tat-taxxa rilevanti ġew abbozzati b’tali mod li jista’ jwassal għall-għoti ta' għajnuna mill-Istat lil kumpaniji speċifiċi.

| (127) | Skont każistika stabbilita, sabiex jiġi determinat jekk miżura hijiex selettiva, ikun jaqbel li jiġi eżaminat jekk, fil-kuntest ta’ sistema legali partikolari, din il-miżura tkunx tagħti vantaġġ lil ċerti impriżi meta mqabbla ma’ oħrajn li jkunu f’sitwazzjoni legali u fattwali kumparabbli (75). Għalhekk jista’ jagħti l-każ li sistema ta' tassazzjoni nazzjonali partikolari ma tinvolvix għajnuna mill-Istat anke jekk ma tikkorrespondix mas-sistema ġenerali tat-tassazzjoni korporattiva fi Stat taż-ŻEE partikolari. |
| --- | --- |

(127)

Skont każistika stabbilita, sabiex jiġi determinat jekk miżura hijiex selettiva, ikun jaqbel li jiġi eżaminat jekk, fil-kuntest ta’ sistema legali partikolari, din il-miżura tkunx tagħti vantaġġ lil ċerti impriżi meta mqabbla ma’ oħrajn li jkunu f’sitwazzjoni legali u fattwali kumparabbli (75). Għalhekk jista’ jagħti l-każ li sistema ta' tassazzjoni nazzjonali partikolari ma tinvolvix għajnuna mill-Istat anke jekk ma tikkorrespondix mas-sistema ġenerali tat-tassazzjoni korporattiva fi Stat taż-ŻEE partikolari.

| (128) | Fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet ikkonċernati, il-kumpaniji li jagħmlu parti minn grupp mhumiex f’sitwazzjoni legali u fattwali kumparabbli għal dik ta’ kumpaniji li ma jagħmlux parti minn grupp. Meta kumpanija ewlenija tagħti kontribuzzjoni lil kumpanija sussidjarja u b’hekk tnaqqas l-introjtu taxxabbli tagħha, l-għan ta' din il-kontribuzzjoni ma jkunx li timmassimizza l-profitti ta' parti waħda b'detriment tal-oħra, iżda sempliċiment li tagħti lok għal trattament ta' taxxa simili, bħal dak ta’ kumpanija unika li topera fuq diversi negozji, u li tiżgura newtralità ta' taxxa bejn il-kumpaniji organizzati fi grupp u l-kumpanija unika li topera fuq diversi negozji. |
| --- | --- |

(128)

Fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet ikkonċernati, il-kumpaniji li jagħmlu parti minn grupp mhumiex f’sitwazzjoni legali u fattwali kumparabbli għal dik ta’ kumpaniji li ma jagħmlux parti minn grupp. Meta kumpanija ewlenija tagħti kontribuzzjoni lil kumpanija sussidjarja u b’hekk tnaqqas l-introjtu taxxabbli tagħha, l-għan ta' din il-kontribuzzjoni ma jkunx li timmassimizza l-profitti ta' parti waħda b'detriment tal-oħra, iżda sempliċiment li tagħti lok għal trattament ta' taxxa simili, bħal dak ta’ kumpanija unika li topera fuq diversi negozji, u li tiżgura newtralità ta' taxxa bejn il-kumpaniji organizzati fi grupp u l-kumpanija unika li topera fuq diversi negozji.

| (129) | Kif enfasizzat fit-Taqsima 3.1 tal-Linji Gwida tal-Awtorità li jikkonċernaw l-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat għall-miżuri relatati mat-tassazzjoni diretta tan-negozji, ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat ma jillimitawx is-setgħa tal-Istati tal-EFTA li jiddeċiedu dwar il-politika ekonomika li jqisu bħala l-aktar xierqa u, b’mod partikolari, li jifirxu l-piż tat-taxxa skont kif ikun hemm bżonn fuq id-diversi fatturi tal-produzzjoni. |
| --- | --- |

(129)

Kif enfasizzat fit-Taqsima 3.1 tal-Linji Gwida tal-Awtorità li jikkonċernaw l-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat għall-miżuri relatati mat-tassazzjoni diretta tan-negozji, ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat ma jillimitawx is-setgħa tal-Istati tal-EFTA li jiddeċiedu dwar il-politika ekonomika li jqisu bħala l-aktar xierqa u, b’mod partikolari, li jifirxu l-piż tat-taxxa skont kif ikun hemm bżonn fuq id-diversi fatturi tal-produzzjoni.

| (130) | L-Awtorità taqbel mal-awtoritajiet Norveġiżi li l-miżura hija ġenwinament miftuħa għal kwalunkwe impriża residenti fin-Norveġja li hija soġġetta għal taxxa korporattiva fuq l-introjtu, u dan ifisser li l-miżura tinkludi lill-kumpaniji barranin b’sussidjarji fin-Norveġja. Ir-rekwiżit tal-kapital statutorju għall-istabbiliment ta’ kumpanija b’responsabbiltà limitata, jiġifieri kapital ta' NOK 100 000, matul il-perjodu ta’ investigazzjoni, ippermetta li kumpaniji individwali joħolqu t-tieni kumpanija tagħhom fin-Norveġja, u b'hekk jiffurmaw grupp. Konsegwentement, il-formazzjoni ta’ grupp setgħet issir minn kwalunkwe kumpanija individwali mingħajr ma kienet teħtieġ riżorsi ta' kapital sinifikanti. Għaldaqstant, il-firxa ta' benefiċjarji potenzjali ta’ skema bħal din hija wiesgħa; u l-iskop tagħha huwa li tiżgura trattament ta' taxxa simili, irrispettivament mid-daqs jew mill-istruttura tal-kumpanija. |
| --- | --- |

(130)

L-Awtorità taqbel mal-awtoritajiet Norveġiżi li l-miżura hija ġenwinament miftuħa għal kwalunkwe impriża residenti fin-Norveġja li hija soġġetta għal taxxa korporattiva fuq l-introjtu, u dan ifisser li l-miżura tinkludi lill-kumpaniji barranin b’sussidjarji fin-Norveġja. Ir-rekwiżit tal-kapital statutorju għall-istabbiliment ta’ kumpanija b’responsabbiltà limitata, jiġifieri kapital ta' NOK 100 000, matul il-perjodu ta’ investigazzjoni, ippermetta li kumpaniji individwali joħolqu t-tieni kumpanija tagħhom fin-Norveġja, u b'hekk jiffurmaw grupp. Konsegwentement, il-formazzjoni ta’ grupp setgħet issir minn kwalunkwe kumpanija individwali mingħajr ma kienet teħtieġ riżorsi ta' kapital sinifikanti. Għaldaqstant, il-firxa ta' benefiċjarji potenzjali ta’ skema bħal din hija wiesgħa; u l-iskop tagħha huwa li tiżgura trattament ta' taxxa simili, irrispettivament mid-daqs jew mill-istruttura tal-kumpanija.

| (131) | Fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, l-Awtorità tqis li t-tpaċija tal-introjtu taxxabbli permezz ta' kontribuzzjoni ta' grupp ma tagħtix vantaġġ ekonomiku lil AS Sporveisbussene billi din, bħala kundizzjoni biex tibbenefika minn tnaqqis fit-taxxa, kienet obbligata tagħmel il-kontribuzzjoni lil kumpanija oħra tal-grupp, li kellha tkun tal-istess ammont bħat-tnaqqis tal-bażi għat-taxxa li kisbet b’dan il-mod. Għaldaqstant, dan it-trattament ta' taxxa ma jikkostitwixxix għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE. |
| --- | --- |

(131)

Fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, l-Awtorità tqis li t-tpaċija tal-introjtu taxxabbli permezz ta' kontribuzzjoni ta' grupp ma tagħtix vantaġġ ekonomiku lil AS Sporveisbussene billi din, bħala kundizzjoni biex tibbenefika minn tnaqqis fit-taxxa, kienet obbligata tagħmel il-kontribuzzjoni lil kumpanija oħra tal-grupp, li kellha tkun tal-istess ammont bħat-tnaqqis tal-bażi għat-taxxa li kisbet b’dan il-mod. Għaldaqstant, dan it-trattament ta' taxxa ma jikkostitwixxix għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE.

1.2   L-injezzjoni ta’ kapital għall-attivitajiet kummerċjali

1.2.1   De minimis

| (132) | Kif stabbilit hawn fuq, jidher li madwar NOK 430 300 tal-injezzjoni ta' kapital tal-2004 kienu relatati mal-insuffiċjenza ta’ fondi fil-kontijiet tal-pensjonijiet fit-taqsima tal-kowċis turistiċi. Ladarba din il-parti tal-kapital injettat ma tirrigwardax il-kost ta' servizz pubbliku, hija ma tiġix ivvalutata abbażi tas-Sentenza Altmark. |
| --- | --- |

(132)

Kif stabbilit hawn fuq, jidher li madwar NOK 430 300 tal-injezzjoni ta' kapital tal-2004 kienu relatati mal-insuffiċjenza ta’ fondi fil-kontijiet tal-pensjonijiet fit-taqsima tal-kowċis turistiċi. Ladarba din il-parti tal-kapital injettat ma tirrigwardax il-kost ta' servizz pubbliku, hija ma tiġix ivvalutata abbażi tas-Sentenza Altmark.

| (133) | Barra minn hekk, ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1998/2006 ta’ Diċembru 2006 dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 87 (illum l-Artikolu 107 tat-TFUE) u 88 (illum l-Artikolu 108 tat-TFUE) tat-Trattat tal-KE dwar l-għajnuna de minimis, mhuwiex applikabbli f’dan il-każ partikolari (76). L-ammont ta’ madwar NOK 430 300 kien jagħmel parti mill-ammont totali ta’ NOK 111 760 000 li kien tħallas biex ikopri l-kost tas-servizz pubbliku, u b'hekk jikkostitwixxi parti integrali minnu. Għalhekk ma jistax jitqies bħala miżura individwali li tissodisfa l-kundizzjonijiet tar-Regolament de minimis
   (77). |
| --- | --- |

(133)

Barra minn hekk, ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1998/2006 ta’ Diċembru 2006 dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 87 (illum l-Artikolu 107 tat-TFUE) u 88 (illum l-Artikolu 108 tat-TFUE) tat-Trattat tal-KE dwar l-għajnuna de minimis, mhuwiex applikabbli f’dan il-każ partikolari (76). L-ammont ta’ madwar NOK 430 300 kien jagħmel parti mill-ammont totali ta’ NOK 111 760 000 li kien tħallas biex ikopri l-kost tas-servizz pubbliku, u b'hekk jikkostitwixxi parti integrali minnu. Għalhekk ma jistax jitqies bħala miżura individwali li tissodisfa l-kundizzjonijiet tar-Regolament de minimis
   (77).

| (134) | Barra minn hekk, dan ir-Regolament jiddikjara espliċitament fl-Artikolu 2, il-paragrafu 2 li “meta ammont totali ta’ għajnuna jaqbeż dan il-limitu (ta' EUR 200 000 jew ta' EUR 100 000 fis-settur tat-trasport bit-triq), dak l-ammont ta’ għajnuna ma jistax jibbenefika minn dan ir-Regolament, anki għal frazzjoni li ma taqbiżx dak il-limitu. F’każ bħal dan, il-benefiċċju ta’ dan ir-Regolament ma jistax jintalab għal din il-miżura ta’ għajnuna la fiż-żmien meta ngħatat l-għajnuna, u lanqas f’xi żmien ieħor suċċessiv” (78). |
| --- | --- |

(134)

Barra minn hekk, dan ir-Regolament jiddikjara espliċitament fl-Artikolu 2, il-paragrafu 2 li “meta ammont totali ta’ għajnuna jaqbeż dan il-limitu (ta' EUR 200 000 jew ta' EUR 100 000 fis-settur tat-trasport bit-triq), dak l-ammont ta’ għajnuna ma jistax jibbenefika minn dan ir-Regolament, anki għal frazzjoni li ma taqbiżx dak il-limitu. F’każ bħal dan, il-benefiċċju ta’ dan ir-Regolament ma jistax jintalab għal din il-miżura ta’ għajnuna la fiż-żmien meta ngħatat l-għajnuna, u lanqas f’xi żmien ieħor suċċessiv” (78).

1.2.2   Il-prinċipju tal-investitur f’ekonomija tas-suq

| (135) | Skont każistika kostanti, jaqbel li l-Awtorità tiddetermina jekk l-impriża riċeventi, AS Sporveisbussene, irċevietx xi vantaġġ ekonomiku li kieku ma kinitx tikseb f'kundizzjonijet normali tas-suq (79). Sabiex tagħmel dan, l-Awtorità trid tapplika t-test tal-investitur f’ekonomija tas-suq (80), li essenzjalment jipprevedi li għajnuna mill-Istat tingħata meta Stat ipoġġi għad-dispożizzjoni ta' impriża l-fondi, li f'ċirkostanzi normali, ma jingħatawlux minn investitur privat li japplika l-kriterji kummerċjali normali u li jwarrab kunsiderazzjonijiet oħra ta’ natura soċjali, politika jew filantropika (81). |
| --- | --- |

(135)

Skont każistika kostanti, jaqbel li l-Awtorità tiddetermina jekk l-impriża riċeventi, AS Sporveisbussene, irċevietx xi vantaġġ ekonomiku li kieku ma kinitx tikseb f'kundizzjonijet normali tas-suq (79). Sabiex tagħmel dan, l-Awtorità trid tapplika t-test tal-investitur f’ekonomija tas-suq (80), li essenzjalment jipprevedi li għajnuna mill-Istat tingħata meta Stat ipoġġi għad-dispożizzjoni ta' impriża l-fondi, li f'ċirkostanzi normali, ma jingħatawlux minn investitur privat li japplika l-kriterji kummerċjali normali u li jwarrab kunsiderazzjonijiet oħra ta’ natura soċjali, politika jew filantropika (81).

| (136) | Ta' min wieħed jiftakar li l-pjan ta' amortizzazzjoni inizjali kien ġie skattat permezz ta' deċiżjoni tal-Awtorità Superviżorja Finanzjarja tan-Norveġja li talbet lil AS Oslo Sporveier biex tagħmel tajjeb għall-insuffiċjenza fil-fond tal-pensjonijiet tagħha. Dan ifisser li kien meħtieġ li s-sidien ta’ AS Oslo Sporveier u ta' AS Sporveisbussene jirmedjaw l-insuffiċjenza ta’ fondi fin-negozju tagħhom, jew inkella jirriskjaw li l-kumpanija tagħhom tiġi insolventi. |
| --- | --- |

(136)

Ta' min wieħed jiftakar li l-pjan ta' amortizzazzjoni inizjali kien ġie skattat permezz ta' deċiżjoni tal-Awtorità Superviżorja Finanzjarja tan-Norveġja li talbet lil AS Oslo Sporveier biex tagħmel tajjeb għall-insuffiċjenza fil-fond tal-pensjonijiet tagħha. Dan ifisser li kien meħtieġ li s-sidien ta’ AS Oslo Sporveier u ta' AS Sporveisbussene jirmedjaw l-insuffiċjenza ta’ fondi fin-negozju tagħhom, jew inkella jirriskjaw li l-kumpanija tagħhom tiġi insolventi.

| (137) | Sabiex tiddetermina jekk l-injezzjoni ta’ kapital saritx f'kundizzjonijiet li jkunu aċċettabbli għal investitur privat, l-Awtorità tirrimarka li investitur privat li jsib ruħu f’sitwazzjoni simili – jiġifieri bl-għażla li jew (a) jinjetta kapital ġdid fil-kumpanija, jew (b) li jillikwida l-kumpanija u jinvesti l-istess ammont xi mkien ieħor, jasal biex jagħżel l-istrateġija (a) biss jekk b'mod ġenerali tkun tirrendi aktar mill-istrateġija (b). Dan ifisser li mhuwiex biżżejjed li tintgħażel “l-irħas” soluzzjoni sabiex jintlaħaq il-valur referenzjarju tal-investitur f’ekonomija tas-suq, iżda li huwa neċessarju li tintwera rata aċċettabbli ta’ redditu futur għall-prezz ta’ din “l-irħas soluzzjoni”. |
| --- | --- |

(137)

Sabiex tiddetermina jekk l-injezzjoni ta’ kapital saritx f'kundizzjonijiet li jkunu aċċettabbli għal investitur privat, l-Awtorità tirrimarka li investitur privat li jsib ruħu f’sitwazzjoni simili – jiġifieri bl-għażla li jew (a) jinjetta kapital ġdid fil-kumpanija, jew (b) li jillikwida l-kumpanija u jinvesti l-istess ammont xi mkien ieħor, jasal biex jagħżel l-istrateġija (a) biss jekk b'mod ġenerali tkun tirrendi aktar mill-istrateġija (b). Dan ifisser li mhuwiex biżżejjed li tintgħażel “l-irħas” soluzzjoni sabiex jintlaħaq il-valur referenzjarju tal-investitur f’ekonomija tas-suq, iżda li huwa neċessarju li tintwera rata aċċettabbli ta’ redditu futur għall-prezz ta’ din “l-irħas soluzzjoni”.

| (138) | Fid-deċiżjoni tal-ftuħ tal-investigazzjoni formali, (82) l-Awtorità esprimiet dubji dwar l-applikabbiltà tat-test tal-investitur f’ekonomija tas-suq, minħabba n-nuqqas ta’ informazzjoni rilevanti, bħall-previżjonijiet tal-profittabilità li seta' għamel xi investitur privat. |
| --- | --- |

(138)

Fid-deċiżjoni tal-ftuħ tal-investigazzjoni formali, (82) l-Awtorità esprimiet dubji dwar l-applikabbiltà tat-test tal-investitur f’ekonomija tas-suq, minħabba n-nuqqas ta’ informazzjoni rilevanti, bħall-previżjonijiet tal-profittabilità li seta' għamel xi investitur privat.

| (139) | Bi tweġiba għal din it-talba, l-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li fl-2004, meta saret l-injezzjoni ta’ kapital, is-servizzi bil-kowċis turistiċi ta’ AS Sporveisbussene kienu baqgħu jrendu sa minn meta bdew fl-1994, b'eċċezzjoni waħda fl-1998, meta ġarrbu telf żgħir ħafna ta’ NOK 29 000. Mid-dokument ta’ strateġija tal-2003 dwar is-servizzi bil-kowċis turistiċi bejn l-2003 u l-2006, ħareġ biċ-ċar li l-għan kien li jinżammu għaddejjin is-servizzi bil-kowċis turistiċi u li jiġu ġġenerati fatturat għall-2003 ta’ NOK 14,1 miljun u profitt ta’ NOK 1,5 miljun (qabel il-kosti ġenerali). Il-likwidazzjoni ta' AS Sporveisbussene, jew is-separazzjoni tas-servizzi bil-kowċis turistiċi u l-likwidazzjoni ta' din il-parti, ma setgħetx tiġi kkunsidrata bħala alternattiva raġonevoli għall-Muniċipalità ta’ Oslo minħabba l-kosti kbar involuti, li jkunu jeċċedu ferm il-kost tal-kopertura tal-insuffiċjenza ta’ fondi tal-pensjonijiet allokati lit-taqsima tal-kowċis turistiċi. Meta jitqiesu d-daqs tal-ammont injettat li kien relattivament żgħir, il-profittabilità ġenerali tas-servizzi bil-kowċis turistiċi ta’ AS Sporveisbussene u l-previżjonijiet ta' rata apparentement raġonevoli tal-profittabilità tagħhom matul is-snin segwenti, u meta jittieħdu inkunsiderazzjoni l-kosti ogħla involuti f’tali likwidazzjoni, investitur privat ipotetiku wkoll kien jagħżel l-alternattiva tal-injezzjoni ta' kapital. |
| --- | --- |

(139)

Bi tweġiba għal din it-talba, l-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li fl-2004, meta saret l-injezzjoni ta’ kapital, is-servizzi bil-kowċis turistiċi ta’ AS Sporveisbussene kienu baqgħu jrendu sa minn meta bdew fl-1994, b'eċċezzjoni waħda fl-1998, meta ġarrbu telf żgħir ħafna ta’ NOK 29 000. Mid-dokument ta’ strateġija tal-2003 dwar is-servizzi bil-kowċis turistiċi bejn l-2003 u l-2006, ħareġ biċ-ċar li l-għan kien li jinżammu għaddejjin is-servizzi bil-kowċis turistiċi u li jiġu ġġenerati fatturat għall-2003 ta’ NOK 14,1 miljun u profitt ta’ NOK 1,5 miljun (qabel il-kosti ġenerali). Il-likwidazzjoni ta' AS Sporveisbussene, jew is-separazzjoni tas-servizzi bil-kowċis turistiċi u l-likwidazzjoni ta' din il-parti, ma setgħetx tiġi kkunsidrata bħala alternattiva raġonevoli għall-Muniċipalità ta’ Oslo minħabba l-kosti kbar involuti, li jkunu jeċċedu ferm il-kost tal-kopertura tal-insuffiċjenza ta’ fondi tal-pensjonijiet allokati lit-taqsima tal-kowċis turistiċi. Meta jitqiesu d-daqs tal-ammont injettat li kien relattivament żgħir, il-profittabilità ġenerali tas-servizzi bil-kowċis turistiċi ta’ AS Sporveisbussene u l-previżjonijiet ta' rata apparentement raġonevoli tal-profittabilità tagħhom matul is-snin segwenti, u meta jittieħdu inkunsiderazzjoni l-kosti ogħla involuti f’tali likwidazzjoni, investitur privat ipotetiku wkoll kien jagħżel l-alternattiva tal-injezzjoni ta' kapital.

| (140) | Għalhekk, l-Awtorità hija tal-fehma li l-injezzjoni ta’ kapital ta’ madwar NOK 430 300 għandha titqies bħala konformi mal-prinċipju tal-investitur f'ekonomija tas-suq. L-Awtorità tikkonkludi li l-injezzjoni ta' kapital ma tatx vantaġġ lil AS Sporveisbussene li ma kinitx setgħet tirċievi f’kundizzjonijiet normali tas-suq. Għaldaqstant, din ma tikkostitwixxix għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE. |
| --- | --- |

(140)

Għalhekk, l-Awtorità hija tal-fehma li l-injezzjoni ta’ kapital ta’ madwar NOK 430 300 għandha titqies bħala konformi mal-prinċipju tal-investitur f'ekonomija tas-suq. L-Awtorità tikkonkludi li l-injezzjoni ta' kapital ma tatx vantaġġ lil AS Sporveisbussene li ma kinitx setgħet tirċievi f’kundizzjonijiet normali tas-suq. Għaldaqstant, din ma tikkostitwixxix għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE.

1.3   Il-kumpens annwali u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku

1.3.1   Introduzzjoni

| (141) | Fir-rigward tal-ilment dwar is-sussidjar inkroċjat bejn l-attivitajiet tas-servizz pubbliku u l-attivitajiet kummerċjali ta’ AS Oslo Sporveier, AS Sporveisbussene, Arctic Express AS u Sporveisbussenes Turbiler AS, bl-allegazzjoni tal-ilmentatur l-Awtorità tifhem li l-kumpens annwali għall-forniment tas-servizz tat-trasport lokali skedat u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku ssussidjaw l-attivitajiet kummerċjali mwettqa mill-Grupp Oslo Sporveier. |
| --- | --- |

(141)

Fir-rigward tal-ilment dwar is-sussidjar inkroċjat bejn l-attivitajiet tas-servizz pubbliku u l-attivitajiet kummerċjali ta’ AS Oslo Sporveier, AS Sporveisbussene, Arctic Express AS u Sporveisbussenes Turbiler AS, bl-allegazzjoni tal-ilmentatur l-Awtorità tifhem li l-kumpens annwali għall-forniment tas-servizz tat-trasport lokali skedat u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku ssussidjaw l-attivitajiet kummerċjali mwettqa mill-Grupp Oslo Sporveier.

| (142) | Huwa evidenti li s-sussidjar inkroċjat (għall-finijiet tal-kontroll tal-għajnuna mill-Istat) jista' jseħħ biss jekk l-impriża li minnha joriġinaw is-sussidji inkroċjati tirċievi għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE. Għalhekk, fir-rigward ta’ din il-parti tal-ilment, l-Awtorità l-ewwel trid tivvaluta jekk il-miżuri ta’ finanzjament, jiġifieri (i) il-kumpens annwali u (ii) l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku, jinvolvux għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(142)

Huwa evidenti li s-sussidjar inkroċjat (għall-finijiet tal-kontroll tal-għajnuna mill-Istat) jista' jseħħ biss jekk l-impriża li minnha joriġinaw is-sussidji inkroċjati tirċievi għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE. Għalhekk, fir-rigward ta’ din il-parti tal-ilment, l-Awtorità l-ewwel trid tivvaluta jekk il-miżuri ta’ finanzjament, jiġifieri (i) il-kumpens annwali u (ii) l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku, jinvolvux għajnuna mill-Istat.

1.3.2   Il-preżenza ta’ riżorsi tal-Istat

| (143) | Sabiex tkun tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE, l-għajnuna trid tingħata mill-Istat jew permezz ta' riżorsi tal-Istat. |
| --- | --- |

(143)

Sabiex tkun tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE, l-għajnuna trid tingħata mill-Istat jew permezz ta' riżorsi tal-Istat.

| (144) | Bħala punt preliminari, jeħtieġ li jiġi enfasizzat li kemm l-awtoritajiet lokali kif ukoll dawk reġjonali huma kkunsidrati bħala ekwivalenti għall-Istat (83). Għalhekk, il-Muniċipalità ta’ Oslo hija ekwivalenti għall-Istat, għall-finijiet tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat taż-ŻEE. |
| --- | --- |

(144)

Bħala punt preliminari, jeħtieġ li jiġi enfasizzat li kemm l-awtoritajiet lokali kif ukoll dawk reġjonali huma kkunsidrati bħala ekwivalenti għall-Istat (83). Għalhekk, il-Muniċipalità ta’ Oslo hija ekwivalenti għall-Istat, għall-finijiet tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat taż-ŻEE.

| (145) | Fil-każ preżenti, joħroġ biċ-ċar li l-Istat, fil-kapaċità tiegħu tal-Muniċipalità ta’ Oslo, ipprovda finanzjament permezz tal-kumpens annwali, lil AS Oslo Sporveier għall-forniment tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja sal-1997. Għall-perjodu li jkopri mill-1997 sal-2008, ma hemm l-ebda dubju li AS Oslo Sporveier għaddiet il-kumpens annwali lil AS Sporveisbussene, skont il-kundizzjonijiet tal-Ftehim dwar it-Trasport, li essenzjalment jidher li fformalizza l-prassi amministrattiva mhux uffiċjali preċedenti tal-kalkolu tal-kumpens annwali (84). |
| --- | --- |

(145)

Fil-każ preżenti, joħroġ biċ-ċar li l-Istat, fil-kapaċità tiegħu tal-Muniċipalità ta’ Oslo, ipprovda finanzjament permezz tal-kumpens annwali, lil AS Oslo Sporveier għall-forniment tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja sal-1997. Għall-perjodu li jkopri mill-1997 sal-2008, ma hemm l-ebda dubju li AS Oslo Sporveier għaddiet il-kumpens annwali lil AS Sporveisbussene, skont il-kundizzjonijiet tal-Ftehim dwar it-Trasport, li essenzjalment jidher li fformalizza l-prassi amministrattiva mhux uffiċjali preċedenti tal-kalkolu tal-kumpens annwali (84).

| (146) | Fir-rigward tal-injezzjoni ta' kapital għas-servizz pubbliku favur AS Sporveisbussene biex tkopri l-insuffiċjenza ta’ fondi għall-fond tal-pensjonijiet, ma hemm l-ebda dubju li l-Istat, fil-kapaċità tiegħu tal-Muniċipalità ta’ Oslo, ikkontribwixxa NOK 111 760 000 bħala kapital għal AS Sporveisbussene. |
| --- | --- |

(146)

Fir-rigward tal-injezzjoni ta' kapital għas-servizz pubbliku favur AS Sporveisbussene biex tkopri l-insuffiċjenza ta’ fondi għall-fond tal-pensjonijiet, ma hemm l-ebda dubju li l-Istat, fil-kapaċità tiegħu tal-Muniċipalità ta’ Oslo, ikkontribwixxa NOK 111 760 000 bħala kapital għal AS Sporveisbussene.

| (147) | Għalhekk l-Awtorità tikkonkludi li l-kumpens annwali u l-injezzjoni ta' kapital għas-servizz pubbliku ngħataw mill-Istat u li kienu ffinanzjati minn riżorsi tal-Istat. |
| --- | --- |

(147)

Għalhekk l-Awtorità tikkonkludi li l-kumpens annwali u l-injezzjoni ta' kapital għas-servizz pubbliku ngħataw mill-Istat u li kienu ffinanzjati minn riżorsi tal-Istat.

1.3.3   L-impriża

| (148) | Il-vantaġġi li jiffavorixxu l-“impriżi” biss huma kkunsidrati bħala għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE. Impriża hija kwalunkwe entità involuta f’attività ekonomika, irrispettivament mill-istatus legali tal-entità u mill-mod ta’ kif tiġi ffinanzjata (85). Barra minn hekk, kwalunkwe attività li tikkonsisti fl-offerta ta' prodotti u servizzi f’suq partikolari tikkostitwixxi attività ekonomika (86). |
| --- | --- |

(148)

Il-vantaġġi li jiffavorixxu l-“impriżi” biss huma kkunsidrati bħala għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE. Impriża hija kwalunkwe entità involuta f’attività ekonomika, irrispettivament mill-istatus legali tal-entità u mill-mod ta’ kif tiġi ffinanzjata (85). Barra minn hekk, kwalunkwe attività li tikkonsisti fl-offerta ta' prodotti u servizzi f’suq partikolari tikkostitwixxi attività ekonomika (86).

| (149) | Matul il-perjodu rilevanti (1994–2008), AS Oslo Sporveier u aktar tard AS Sporveisbussene pprovdew servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja kif ukoll servizzi bil-kowċis turistiċi fis-suq Norveġiż. Fuq din il-bażi, l-Awtorità tikkonkludi li fil-perjodu rilevanti, kemm AS Oslo Sporveier kif ukoll AS Sporveisbussene kienu impriżi. |
| --- | --- |

(149)

Matul il-perjodu rilevanti (1994–2008), AS Oslo Sporveier u aktar tard AS Sporveisbussene pprovdew servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja kif ukoll servizzi bil-kowċis turistiċi fis-suq Norveġiż. Fuq din il-bażi, l-Awtorità tikkonkludi li fil-perjodu rilevanti, kemm AS Oslo Sporveier kif ukoll AS Sporveisbussene kienu impriżi.

1.3.4   Il-vantaġġ ekonomiku

| (150) | Sabiex tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE, il-miżura trid tagħti vantaġġ ekonomiku lil xi impriża, pereżempju billi tiffrankalha imposti li normalment ikollha tħallas mill-baġit tagħha. |
| --- | --- |

(150)

Sabiex tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE, il-miżura trid tagħti vantaġġ ekonomiku lil xi impriża, pereżempju billi tiffrankalha imposti li normalment ikollha tħallas mill-baġit tagħha.

| (151) | Kif imsemmi hawn fuq, il-kumpens annwali mogħti lil AS Oslo Sporveier u lil AS Sporveisbussene għall-forniment ta’ servizzi tat-trasport bil-karozzi tal-linja f’Oslo, prima facie, jikkostitwixxi kumpens għall-kosti marbuta mal-forniment tas-servizz pubbliku. Il-kumpens għas-servizz pubbliku ma jinvolvix vantaġġ ekonomiku jekk jiġu rrispettati l-kriterji stabbiliti mill-każistika Altmark tal-Qorti tal-Ġustizzja (87). |
| --- | --- |

(151)

Kif imsemmi hawn fuq, il-kumpens annwali mogħti lil AS Oslo Sporveier u lil AS Sporveisbussene għall-forniment ta’ servizzi tat-trasport bil-karozzi tal-linja f’Oslo, prima facie, jikkostitwixxi kumpens għall-kosti marbuta mal-forniment tas-servizz pubbliku. Il-kumpens għas-servizz pubbliku ma jinvolvix vantaġġ ekonomiku jekk jiġu rrispettati l-kriterji stabbiliti mill-każistika Altmark tal-Qorti tal-Ġustizzja (87).

| (152) | Barra minn hekk, fir-rigward tal-injezzjoni ta' kapital għas-servizz pubbliku, l-Awtorità tikkunsidra li AS Sporveisbussene rċeviet l-injezzjoni ta' kapital biex tkopri l-insuffiċjenza ta’ fondi għall-obbligazzjonijiet tal-pensjoni li kien akkumula qabel l-1997. Jidher li l-injezzjoni ta’ kapital kollha kemm hi ntużat għal dan l-iskop. Jaqbel li wieħed jinnota wkoll li filwaqt li ġew irreġistrati ċerti bidliet fil-pożizzjoni tal-kapital ta’ AS Sporveisbussene fil-kontijiet, l-ammont sħiħ tħallas direttament minn AS Oslo Sporveier għall-fond tal-pensjonijiet u ma kienx trasferit fi flus kontanti lil AS Sporveisbussene. |
| --- | --- |

(152)

Barra minn hekk, fir-rigward tal-injezzjoni ta' kapital għas-servizz pubbliku, l-Awtorità tikkunsidra li AS Sporveisbussene rċeviet l-injezzjoni ta' kapital biex tkopri l-insuffiċjenza ta’ fondi għall-obbligazzjonijiet tal-pensjoni li kien akkumula qabel l-1997. Jidher li l-injezzjoni ta’ kapital kollha kemm hi ntużat għal dan l-iskop. Jaqbel li wieħed jinnota wkoll li filwaqt li ġew irreġistrati ċerti bidliet fil-pożizzjoni tal-kapital ta’ AS Sporveisbussene fil-kontijiet, l-ammont sħiħ tħallas direttament minn AS Oslo Sporveier għall-fond tal-pensjonijiet u ma kienx trasferit fi flus kontanti lil AS Sporveisbussene.

| (153) | L-injezzjoni ta' kapital għas-servizz pubbliku ma tirrigwardax kosti ġodda iżda kosti li akkumulaw fil-passat u li teknikament ma kinux irreġistrati fil-kontijiet ġenerali tal-kumpanija. Madankollu, dawn l-obbligazzjonijiet kienu diġà preżenti meta seħħet l-injezzjoni ta’ kapital, li serviet biex tagħmel tajjeb għall-insuffiċjenza fil-fondi tal-pensjonijiet. Għalhekk, l-injezzjoni ta' kapital għas-servizz pubbliku tista' titqies bħala li tifforma parti mill-kost li kellha ġġarrab il-Muniċipalità ta’ Oslo bi skambju għall-forniment ta' servizz pubbliku mingħand AS Oslo Sporveier u AS Sporveisbussene (permezz ta' AS Oslo Sporveier). Minflok tinjetta dan il-kapital, il-Muniċipalità ta’ Oslo setgħet ħallset kumpens annwali għas-servizz pubbliku ogħla. B’hekk l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku kienet tikkostitwixxi parti integrali mill-kumpens għas-servizz pubbliku mogħti lil AS Sporveisbussene, hekk kif dejjem kienet sa min-nofs tas-snin 90 sakemm saret l-injezzjoni ta' kapital (u bħalma kienet se tkun, kieku twettqet f'konformità mal-pjan ta’ amortizzazzjoni sal-2020). |
| --- | --- |

(153)

L-injezzjoni ta' kapital għas-servizz pubbliku ma tirrigwardax kosti ġodda iżda kosti li akkumulaw fil-passat u li teknikament ma kinux irreġistrati fil-kontijiet ġenerali tal-kumpanija. Madankollu, dawn l-obbligazzjonijiet kienu diġà preżenti meta seħħet l-injezzjoni ta’ kapital, li serviet biex tagħmel tajjeb għall-insuffiċjenza fil-fondi tal-pensjonijiet. Għalhekk, l-injezzjoni ta' kapital għas-servizz pubbliku tista' titqies bħala li tifforma parti mill-kost li kellha ġġarrab il-Muniċipalità ta’ Oslo bi skambju għall-forniment ta' servizz pubbliku mingħand AS Oslo Sporveier u AS Sporveisbussene (permezz ta' AS Oslo Sporveier). Minflok tinjetta dan il-kapital, il-Muniċipalità ta’ Oslo setgħet ħallset kumpens annwali għas-servizz pubbliku ogħla. B’hekk l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku kienet tikkostitwixxi parti integrali mill-kumpens għas-servizz pubbliku mogħti lil AS Sporveisbussene, hekk kif dejjem kienet sa min-nofs tas-snin 90 sakemm saret l-injezzjoni ta' kapital (u bħalma kienet se tkun, kieku twettqet f'konformità mal-pjan ta’ amortizzazzjoni sal-2020).

| (154) | Fis-sentenza Altmark il-Qorti tal-Ġustizzja ddeċidiet li kumpens għal servizz pubbliku ma jikkostitwixxix għajnuna mill-Istat meta jiġu rrispettati erba' kriterji kumulattivi.






  — | L-ewwel nett, l-impriża riċeventi effettivament irid ikollha obbligi ta' servizz pubbliku xi twettaq u dawn l-obbligi jridu jkunu definiti b'mod ċar. |
| --- | --- | --- |

(154)

Fis-sentenza Altmark il-Qorti tal-Ġustizzja ddeċidiet li kumpens għal servizz pubbliku ma jikkostitwixxix għajnuna mill-Istat meta jiġu rrispettati erba' kriterji kumulattivi.

—

L-ewwel nett, l-impriża riċeventi effettivament irid ikollha obbligi ta' servizz pubbliku xi twettaq u dawn l-obbligi jridu jkunu definiti b'mod ċar.

| — | It-tieni nett, il-parametri li fuqhom jissejjes il-kalkolu tal-kumpens, iridu jiġu stabbiliti minn qabel b'mod oġġettiv u trasparenti. |
| --- | --- |

—

It-tieni nett, il-parametri li fuqhom jissejjes il-kalkolu tal-kumpens, iridu jiġu stabbiliti minn qabel b'mod oġġettiv u trasparenti.

| — | It-tielet nett, il-kumpens ma jistax ikun aktar minn dak li hu meħtieġ sabiex jiġu koperti l-kosti kollha jew parti minnhom, imġarrba waqt it-twettiq tal-obbligi ta' servizz pubbliku, filwaqt li jittieħdu inkunsiderazzjoni r-rikavati rilevanti u profitt raġonevoli. |
| --- | --- |

—

It-tielet nett, il-kumpens ma jistax ikun aktar minn dak li hu meħtieġ sabiex jiġu koperti l-kosti kollha jew parti minnhom, imġarrba waqt it-twettiq tal-obbligi ta' servizz pubbliku, filwaqt li jittieħdu inkunsiderazzjoni r-rikavati rilevanti u profitt raġonevoli.

| — | Ir-raba' u l-aħħar nett, meta l-impriża li tkun se twettaq obbligi ta’ servizz pubbliku ma tintgħażilx f'konformità ma' proċedura ta’ akkwist pubbliku li tippermetti li ssir l-għażla tal-offerent li jkun kapaċi jipprovdi dawk is-servizzi bl-irħas kost possibbli, il-livell tal-kumpens meħtieġ irid jiġi determinat abbażi ta’ analiżi tal-kosti li jkollha impriża tipika, immexxija tajjeb u mgħammra b'mod adegwat (88). |
| --- | --- |

—

Ir-raba' u l-aħħar nett, meta l-impriża li tkun se twettaq obbligi ta’ servizz pubbliku ma tintgħażilx f'konformità ma' proċedura ta’ akkwist pubbliku li tippermetti li ssir l-għażla tal-offerent li jkun kapaċi jipprovdi dawk is-servizzi bl-irħas kost possibbli, il-livell tal-kumpens meħtieġ irid jiġi determinat abbażi ta’ analiżi tal-kosti li jkollha impriża tipika, immexxija tajjeb u mgħammra b'mod adegwat (88).

| (155) | L-ewwel u qabel kollox l-Awtorità se teżamina r-raba’ kriterju, jiġifieri jekk il-kumpens kienx ibbażat fuq offerta jew kienx imsejjes fuq il-kosti ta' kumpanija effiċjenti u mmexxija tajjeb. |
| --- | --- |

(155)

L-ewwel u qabel kollox l-Awtorità se teżamina r-raba’ kriterju, jiġifieri jekk il-kumpens kienx ibbażat fuq offerta jew kienx imsejjes fuq il-kosti ta' kumpanija effiċjenti u mmexxija tajjeb.

| (156) | Minn qabel l-1994, il-Muniċipalità ta’ Oslo diġà kienet tħallas kumpens annwali lil AS Oslo Sporveier għas-servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja, li mill-1997 għaddew f'idejn AS Sporveisbussene. Madankollu, fir-rigward tar-rotot operati fil-qafas tal-konċessjoni skont iż-żona, la AS Oslo Sporveier u lanqas AS Sporveisbussene ma ntgħażlet fi proċedura ta’ akkwist pubbliku. Għaldaqstant, la l-kumpens mingħand il-Muniċipalità ta’ Oslo lil AS Oslo Sporveier u lanqas il-kumpens li sussegwentement għadda mingħand AS Oslo Sporveier għal AS Sporveisbussene ma kien ibbażat fuq il-prezzijiet li rriżultaw mill-offerti pubbliċi. |
| --- | --- |

(156)

Minn qabel l-1994, il-Muniċipalità ta’ Oslo diġà kienet tħallas kumpens annwali lil AS Oslo Sporveier għas-servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja, li mill-1997 għaddew f'idejn AS Sporveisbussene. Madankollu, fir-rigward tar-rotot operati fil-qafas tal-konċessjoni skont iż-żona, la AS Oslo Sporveier u lanqas AS Sporveisbussene ma ntgħażlet fi proċedura ta’ akkwist pubbliku. Għaldaqstant, la l-kumpens mingħand il-Muniċipalità ta’ Oslo lil AS Oslo Sporveier u lanqas il-kumpens li sussegwentement għadda mingħand AS Oslo Sporveier għal AS Sporveisbussene ma kien ibbażat fuq il-prezzijiet li rriżultaw mill-offerti pubbliċi.

| (157) | Barra minn hekk, l-awtoritajiet Norveġiżi ma pprovdewx lill-Awtorità b'informazzjoni dettaljata biżżejjed, biex ikunu jistgħu jivverifikaw jekk il-kosti mġarrba minn AS Oslo Sporveier jew AS Sporveisbussene kinux jikkorrespondu mal-kosti ta' impriża tipika, immexxija tajjeb u mgħammra b'mod adegwat, u lanqas ma argumentaw, kif iddikjarat hawn fuq, li dan il-kriterju ġie rrispettat. Ir-Rapport Asplan Viak, ippreżentat mill-awtoritajiet Norveġiżi, sempliċiment ikopri l-kumpens mogħti għal sentejn ta' servizzi (l-1999 u l-2002) mill-15-il sena rilevanti li matulhom ingħata kumpens lill-kumpaniji (1994–2008). L-Awtorità tikkunsidra li t-tieni alternattiva prevista mir-raba' kriterju tal-Altmark tirrikjedi li jiġi ssostanzjat li l-kumpens inkwistjoni ġie determinat fuq il-bażi ta’ analiżi tal-kosti li setgħet ġarrbet impriża tipika, immexxija tajjeb u mgħammra b’mod adegwat, matul il-perjodu kollu. Anke jekk ir-Rapport Asplan Viak seta' jintuża biex juri li AS Sporveisbussene ssodisfat dan ir-rekwiżitu għal sentejn ta' servizzi, hu jħalli barra t-tlettax-il sena li jkun għad fadal. Għalhekk, l-opinjoni tal-Awtorità hi li r-raba’ kriterju tal-Altmark mhuwiex irrispettat. |
| --- | --- |

(157)

Barra minn hekk, l-awtoritajiet Norveġiżi ma pprovdewx lill-Awtorità b'informazzjoni dettaljata biżżejjed, biex ikunu jistgħu jivverifikaw jekk il-kosti mġarrba minn AS Oslo Sporveier jew AS Sporveisbussene kinux jikkorrespondu mal-kosti ta' impriża tipika, immexxija tajjeb u mgħammra b'mod adegwat, u lanqas ma argumentaw, kif iddikjarat hawn fuq, li dan il-kriterju ġie rrispettat. Ir-Rapport Asplan Viak, ippreżentat mill-awtoritajiet Norveġiżi, sempliċiment ikopri l-kumpens mogħti għal sentejn ta' servizzi (l-1999 u l-2002) mill-15-il sena rilevanti li matulhom ingħata kumpens lill-kumpaniji (1994–2008). L-Awtorità tikkunsidra li t-tieni alternattiva prevista mir-raba' kriterju tal-Altmark tirrikjedi li jiġi ssostanzjat li l-kumpens inkwistjoni ġie determinat fuq il-bażi ta’ analiżi tal-kosti li setgħet ġarrbet impriża tipika, immexxija tajjeb u mgħammra b’mod adegwat, matul il-perjodu kollu. Anke jekk ir-Rapport Asplan Viak seta' jintuża biex juri li AS Sporveisbussene ssodisfat dan ir-rekwiżitu għal sentejn ta' servizzi, hu jħalli barra t-tlettax-il sena li jkun għad fadal. Għalhekk, l-opinjoni tal-Awtorità hi li r-raba’ kriterju tal-Altmark mhuwiex irrispettat.

| (158) | Fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, l-Awtorità tqis li, kemm fil-każ ta’ AS Oslo Sporveier kif ukoll f'dak ta' AS Sporveisbussene, is-servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja operati fil-qafas tal-konċessjoni skont iż-żona f’Oslo, ma twettqux f'konformità mar-raba’ kriterju tas-sentenza Altmark. Konsegwentement, billi l-kriterji Altmark iridu jiġu rrispettati b’mod kumulattiv biex il-kumpens għal servizz pubbliku ma jkunx jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat, (89) l-Awtorità tikkonkludi li l-kumpens annwali, inkluża l-injezzjoni ta' kapital għas-servizz pubbliku, jagħti vantaġġ ekonomiku lil AS Oslo Sporveier u lil AS Sporveisbussene. |
| --- | --- |

(158)

Fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, l-Awtorità tqis li, kemm fil-każ ta’ AS Oslo Sporveier kif ukoll f'dak ta' AS Sporveisbussene, is-servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja operati fil-qafas tal-konċessjoni skont iż-żona f’Oslo, ma twettqux f'konformità mar-raba’ kriterju tas-sentenza Altmark. Konsegwentement, billi l-kriterji Altmark iridu jiġu rrispettati b’mod kumulattiv biex il-kumpens għal servizz pubbliku ma jkunx jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat, (89) l-Awtorità tikkonkludi li l-kumpens annwali, inkluża l-injezzjoni ta' kapital għas-servizz pubbliku, jagħti vantaġġ ekonomiku lil AS Oslo Sporveier u lil AS Sporveisbussene.

1.3.5   Preferenza mogħtija lil ċerti impriżi jew lill-produzzjoni ta’ ċerti prodotti

| (159) | Sabiex tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE, il-miżura ta’ għajnuna trid tkun selettiva billi tagħti preferenza lil ċerti impriżi jew lill-produzzjoni ta’ ċerti prodotti. |
| --- | --- |

(159)

Sabiex tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE, il-miżura ta’ għajnuna trid tkun selettiva billi tagħti preferenza lil ċerti impriżi jew lill-produzzjoni ta’ ċerti prodotti.

| (160) | Il-Qorti tal-Ġustizzja ddeċidiet li sabiex jiġi determinat jekk miżura hijiex selettiva, jaqbel li jiġi stabbilit jekk l-impriża/impriżi inkwistjoni hijiex/humiex f’sitwazzjoni legali u fattwali kumparabbli għal dik ta’ impriżi oħra fid-dawl tal-objettiv imfittex mill-miżura (90). |
| --- | --- |

(160)

Il-Qorti tal-Ġustizzja ddeċidiet li sabiex jiġi determinat jekk miżura hijiex selettiva, jaqbel li jiġi stabbilit jekk l-impriża/impriżi inkwistjoni hijiex/humiex f’sitwazzjoni legali u fattwali kumparabbli għal dik ta’ impriżi oħra fid-dawl tal-objettiv imfittex mill-miżura (90).

| (161) | Fil-każ preżenti, il-kumpens annwali u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku taw preferenza lil AS Oslo Sporveier u/jew lil AS Sporveisbussene, filwaqt li eskludew lil operaturi oħra tat-trasport bil-karozzi tal-linja. Tali operaturi oħra tal-karozzi tal-linja joperaw servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja fin-Norveġja jew f'postijiet oħra fiż-ŻEE u għalhekk kienu f’sitwazzjoni legali u fattwali simili meta kkumparati ma’ AS Oslo Sporveier u AS Sporveisbussene. Għal dawn ir-raġunijiet, l-Awtorità tikkonkludi li dawn iż-żewġ miżuri huma selettivi. |
| --- | --- |

(161)

Fil-każ preżenti, il-kumpens annwali u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku taw preferenza lil AS Oslo Sporveier u/jew lil AS Sporveisbussene, filwaqt li eskludew lil operaturi oħra tat-trasport bil-karozzi tal-linja. Tali operaturi oħra tal-karozzi tal-linja joperaw servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja fin-Norveġja jew f'postijiet oħra fiż-ŻEE u għalhekk kienu f’sitwazzjoni legali u fattwali simili meta kkumparati ma’ AS Oslo Sporveier u AS Sporveisbussene. Għal dawn ir-raġunijiet, l-Awtorità tikkonkludi li dawn iż-żewġ miżuri huma selettivi.

1.3.6   Id-distorsjoni tal-kompetizzjoni u l-effett fuq il-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti

| (162) | Sabiex tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE, il-miżura ta’ għajnuna trid toħloq distorsjoni jew thedded li toħloq distorsjoni tal-kompetizzjoni u taffettwa l-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti. Skont il-każistika tal-Qorti tal-EFTA, l-Awtorità hija mistennija li teżamina jekk tali għajnuna hijiex suxxettibbli li taffettwa l-kummerċ u li toħloq distorsjoni tal-kompetizzjoni (91). |
| --- | --- |

(162)

Sabiex tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE, il-miżura ta’ għajnuna trid toħloq distorsjoni jew thedded li toħloq distorsjoni tal-kompetizzjoni u taffettwa l-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti. Skont il-każistika tal-Qorti tal-EFTA, l-Awtorità hija mistennija li teżamina jekk tali għajnuna hijiex suxxettibbli li taffettwa l-kummerċ u li toħloq distorsjoni tal-kompetizzjoni (91).

| (163) | Sa minn qabel id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ŻEE fin-Norveġja, kien hemm diversi impriżi li pprovdew servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo. Għalhekk, l-Awtorità tikkonkludi li minn dak iż-żmien ‘l hawn, il-kumpens annwali u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku kienu suxxettibbli li joħolqu distorsjoni tal-kompetizzjoni (92). |
| --- | --- |

(163)

Sa minn qabel id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ŻEE fin-Norveġja, kien hemm diversi impriżi li pprovdew servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo. Għalhekk, l-Awtorità tikkonkludi li minn dak iż-żmien ‘l hawn, il-kumpens annwali u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku kienu suxxettibbli li joħolqu distorsjoni tal-kompetizzjoni (92).

| (164) | Fir-rigward tal-effett fuq il-kummerċ u tal-fatt li l-każ inkwistjoni jikkonċerna suq lokali għat-trasport bil-karozzi tal-linja f’Oslo, l-Awtorità tfakkar li fis-sentenza Altmark, li kienet tikkonċerna wkoll is-servizzi tat-trasport reġjonali bil-karozzi tal-linja, il-Qorti tal-Ġustizzja ddeċidiet li:
  “sussidju pubbliku mogħti lil impriża li tipprovdi biss servizzi ta’ trasport lokali jew reġjonali u ma tipprovdix servizzi ta’ trasport barra mill-Istat tagħha ta’ oriġini, jista’, madankollu, ikollu effett fuq il-kummerċ bejn l-Istati Membri ... Għaldaqstant, it-tieni kundizzjoni għall-applikazzjoni tal-Artikolu 92(1) tat-Trattat, jiġifieri li l-għajnuna trid tkun ta’ natura li tolqot il-kummerċ bejn l-Istati Membri, ma tiddependix fuq in-natura lokali jew reġjonali tas-servizzi ta’ trasport ipprovduti jew mill-kobor tas-settur ta’ attività kkonċernat.” (93) |
| --- | --- |

(164)

Fir-rigward tal-effett fuq il-kummerċ u tal-fatt li l-każ inkwistjoni jikkonċerna suq lokali għat-trasport bil-karozzi tal-linja f’Oslo, l-Awtorità tfakkar li fis-sentenza Altmark, li kienet tikkonċerna wkoll is-servizzi tat-trasport reġjonali bil-karozzi tal-linja, il-Qorti tal-Ġustizzja ddeċidiet li:

“sussidju pubbliku mogħti lil impriża li tipprovdi biss servizzi ta’ trasport lokali jew reġjonali u ma tipprovdix servizzi ta’ trasport barra mill-Istat tagħha ta’ oriġini, jista’, madankollu, ikollu effett fuq il-kummerċ bejn l-Istati Membri ... Għaldaqstant, it-tieni kundizzjoni għall-applikazzjoni tal-Artikolu 92(1) tat-Trattat, jiġifieri li l-għajnuna trid tkun ta’ natura li tolqot il-kummerċ bejn l-Istati Membri, ma tiddependix fuq in-natura lokali jew reġjonali tas-servizzi ta’ trasport ipprovduti jew mill-kobor tas-settur ta’ attività kkonċernat.” (93)

| (165) | Dan ifisser li anke jekk – bħal fil-każ preżenti – is-suq tat-trasport lokali bil-karozzi tal-linja (Oslo) biss huwa kkonċernat, il-finanzjament pubbliku għad-dispożizzjoni ta' operatur wieħed f’tali suq lokali huwa suxxettibbli li jaffettwa l-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti (94). B’konsegwenza ta’ dan, l-Awtorità tqis li l-kumpens annwali u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku kienu suxxettibbli li jaffettwaw il-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti. |
| --- | --- |

(165)

Dan ifisser li anke jekk – bħal fil-każ preżenti – is-suq tat-trasport lokali bil-karozzi tal-linja (Oslo) biss huwa kkonċernat, il-finanzjament pubbliku għad-dispożizzjoni ta' operatur wieħed f’tali suq lokali huwa suxxettibbli li jaffettwa l-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti (94). B’konsegwenza ta’ dan, l-Awtorità tqis li l-kumpens annwali u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku kienu suxxettibbli li jaffettwaw il-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti.

1.3.7   Il-konklużjoni dwar il-kumpens annwali u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku

| (166) | Abbażi tal-valutazzjoni preċedenti, l-Awtorità tikkonkludi li l-kumpens annwali lil AS Oslo Sporveier u (aktar tard) lil AS Sporveisbussene u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku biex tiġi koperta l-insuffiċjenza ta’ fondi għall-fond tal-pensjonijiet jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61 tal-Ftehim ŻEE. |
| --- | --- |

(166)

Abbażi tal-valutazzjoni preċedenti, l-Awtorità tikkonkludi li l-kumpens annwali lil AS Oslo Sporveier u (aktar tard) lil AS Sporveisbussene u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku biex tiġi koperta l-insuffiċjenza ta’ fondi għall-fond tal-pensjonijiet jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61 tal-Ftehim ŻEE.

2.   IL-KLASSIFIKAZZJONI TAL-MIŻURI TA’ GĦAJNUNA MILL-ISTAT BĦALA GĦAJNUNA EŻISTENTI JEW GĦAJNUNA ĠDIDA – IL-KUMPENS ANNWALI U L-INJEZZJONI TA’ KAPITAL GĦAS-SERVIZZ PUBBLIKU

2.1   Introduzzjoni – is-Sentenza tal-Qorti tal-EFTA fil-Kawża E-14/10

| (167) | L-Artikolu 1(b)(i) tal-Parti II tal-Protokoll 3 jistipula li “għajnuna eżistenti” tfisser:
  "l-għajnuna kollha li eżistiet qabel id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim taż-ŻEE fl-Istati tal-EFTA rispettivi, li jfisser, skemi ta' għajnuna u għajnuna individwali li ddaħħlu fis-seħħ qabel, u għadhom jgħoddu wara, id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim taż-ŻEE". |
| --- | --- |

(167)

L-Artikolu 1(b)(i) tal-Parti II tal-Protokoll 3 jistipula li “għajnuna eżistenti” tfisser:

"l-għajnuna kollha li eżistiet qabel id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim taż-ŻEE fl-Istati tal-EFTA rispettivi, li jfisser, skemi ta' għajnuna u għajnuna individwali li ddaħħlu fis-seħħ qabel, u għadhom jgħoddu wara, id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim taż-ŻEE".

| (168) | L-Awtorità tirrimarka li meta daħal fis-seħħ il-Ftehim ŻEE fin-Norveġja (l-1 ta’ Jannar 1994), AS Oslo Sporveier, ġiet ikkumpensata għall-forniment tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo f'konformità mad-dispożizzjonijiet tal-leġiżlazzjoni tat-trasport u mal-prassi amministrattiva stabbilita (li kienet teżisti qabel il-Ftehim ŻEE), kif deskritt fid-dettall hawn fuq. |
| --- | --- |

(168)

L-Awtorità tirrimarka li meta daħal fis-seħħ il-Ftehim ŻEE fin-Norveġja (l-1 ta’ Jannar 1994), AS Oslo Sporveier, ġiet ikkumpensata għall-forniment tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo f'konformità mad-dispożizzjonijiet tal-leġiżlazzjoni tat-trasport u mal-prassi amministrattiva stabbilita (li kienet teżisti qabel il-Ftehim ŻEE), kif deskritt fid-dettall hawn fuq.

| (169) | Fis-sentenza tagħha fil-Kawża E-14/10 li tannulla d-Deċiżjoni tal-Awtorità Nru 254/10/COL, il-Qorti tal-EFTA ddikjarat is-segwenti:
  “Jekk l-għajnuna mogħtija [...] tikkostitwixxix “għajnuna eżistenti” [...] jiddependi mill-interpretazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Protokoll 3 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti [...]
  [...] biex tiġi kklassifikata bħala “miżura ta’ għajnuna eżistenti” skont ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat taż-ŻEE, trid tagħmel parti minn skema ta’ għajnuna li tkun iddaħħlet fis-seħħ qabel id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ŻEE”. (95) |
| --- | --- |

(169)

Fis-sentenza tagħha fil-Kawża E-14/10 li tannulla d-Deċiżjoni tal-Awtorità Nru 254/10/COL, il-Qorti tal-EFTA ddikjarat is-segwenti:

“Jekk l-għajnuna mogħtija [...] tikkostitwixxix “għajnuna eżistenti” [...] jiddependi mill-interpretazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Protokoll 3 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti [...]

[...] biex tiġi kklassifikata bħala “miżura ta’ għajnuna eżistenti” skont ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat taż-ŻEE, trid tagħmel parti minn skema ta’ għajnuna li tkun iddaħħlet fis-seħħ qabel id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ŻEE”. (95)

2.2   Id-definizzjoni ta’ skema ta’ għajnuna

| (170) | L-Artikolu 1(d) tal-Parti II tal-Protokoll 3 jistipula li “skema ta' għajnuna”:
  “tfisser kull att li abbażi tiegħu, mingħajr ma jkunu meħtieġa miżuri oħra ta’ implimentazzjoni, għotjiet ta’ għajnuna individwali jkunu jistgħu jsiru lil impriżi definiti fl-att b’mod ġenerali u astratt u kwalunkwe att li abbażi tiegħu għajnuna li mhix marbuta ma’ proġett speċifiku tista’ tingħata lil impriża waħda jew diversi għal perjodu ta’ żmien indefinit u/jew għal ammont indefinit;” |
| --- | --- |

(170)

L-Artikolu 1(d) tal-Parti II tal-Protokoll 3 jistipula li “skema ta' għajnuna”:

“tfisser kull att li abbażi tiegħu, mingħajr ma jkunu meħtieġa miżuri oħra ta’ implimentazzjoni, għotjiet ta’ għajnuna individwali jkunu jistgħu jsiru lil impriżi definiti fl-att b’mod ġenerali u astratt u kwalunkwe att li abbażi tiegħu għajnuna li mhix marbuta ma’ proġett speċifiku tista’ tingħata lil impriża waħda jew diversi għal perjodu ta’ żmien indefinit u/jew għal ammont indefinit;”

| (171) | L-Artikolu 1(e) tal-Parti II tal-Protokoll 3 jistipula li “għajnuna individwali”:
  “tfisser għajnuna li ma tingħatax abbażi ta' skema ta' għajnuna u għotjiet ta' għajnuna notifikati abbażi ta' skema ta' għajnuna;” |
| --- | --- |

(171)

L-Artikolu 1(e) tal-Parti II tal-Protokoll 3 jistipula li “għajnuna individwali”:

“tfisser għajnuna li ma tingħatax abbażi ta' skema ta' għajnuna u għotjiet ta' għajnuna notifikati abbażi ta' skema ta' għajnuna;”

| (172) | Din id-distinzjoni hija ta’ importanza partikolari fil-kuntest tal-għajnuna eżistenti, u l-Protokoll 3 jikkonferixxi lill-Awtorità l-kompetenza biex iżżomm taħt rieżami kostanti s-sistemi ta’ għajnuna eżistenti (96). Bl-istess mod, it-Taqsima V tal-Parti II tal-Protokoll 3 tapplika biss għal skemi ta’ għajnuna eżistenti (97). |
| --- | --- |

(172)

Din id-distinzjoni hija ta’ importanza partikolari fil-kuntest tal-għajnuna eżistenti, u l-Protokoll 3 jikkonferixxi lill-Awtorità l-kompetenza biex iżżomm taħt rieżami kostanti s-sistemi ta’ għajnuna eżistenti (96). Bl-istess mod, it-Taqsima V tal-Parti II tal-Protokoll 3 tapplika biss għal skemi ta’ għajnuna eżistenti (97).

| (173) | L-Awtorità tirrimarka li din id-definizzjoni ġiet inkorporata fil-Ftehim ŻEE fl-2001 bl-inserzjoni tal-Parti II tal-Protokoll 3. Qabel l-2001, meta l-Protokoll 3 ġie allinjat mar-Regolament Proċedurali, (98) ma kienx hemm definizzjoni li kienet daqstant preċiża fil-liġi taż-ŻEE, li tiddetermina x'kienet skema ta’ għajnuna. Barra minn hekk, fil-fehma tal-Awtorità, il-bażi loġika għall-kunċett ta’ għajnuna eżistenti – fil-prinċipju, li tipprovdi lill-Istati taż-ŻEE u lill-benefiċarji tal-għajnuna mill-Istat b’xi ftit ċertezza legali rigward l-arranġamenti li saru qabel id-dħul fis-seħħ tal-kontroll tal-għajnuna mill-Istat fis-sistemi ġuridiċi tagħhom filwaqt li tagħti lill-Awtorità l-possibbiltà li tallinja tali sistemi mal-liġi taż-ŻEE – għandha tiġi mfakkra. |
| --- | --- |

(173)

L-Awtorità tirrimarka li din id-definizzjoni ġiet inkorporata fil-Ftehim ŻEE fl-2001 bl-inserzjoni tal-Parti II tal-Protokoll 3. Qabel l-2001, meta l-Protokoll 3 ġie allinjat mar-Regolament Proċedurali, (98) ma kienx hemm definizzjoni li kienet daqstant preċiża fil-liġi taż-ŻEE, li tiddetermina x'kienet skema ta’ għajnuna. Barra minn hekk, fil-fehma tal-Awtorità, il-bażi loġika għall-kunċett ta’ għajnuna eżistenti – fil-prinċipju, li tipprovdi lill-Istati taż-ŻEE u lill-benefiċarji tal-għajnuna mill-Istat b’xi ftit ċertezza legali rigward l-arranġamenti li saru qabel id-dħul fis-seħħ tal-kontroll tal-għajnuna mill-Istat fis-sistemi ġuridiċi tagħhom filwaqt li tagħti lill-Awtorità l-possibbiltà li tallinja tali sistemi mal-liġi taż-ŻEE – għandha tiġi mfakkra.

| (174) | Barra minn hekk l-Awtorità tirrimarka li l-każistika tal-Qrati Ewropej ma tipprovdix gwida dettaljata fir-rigward tal-interpretazzjoni ta’ din id-definizzjoni. Għalhekk, l-Awtorità ssottomettiet il-każistika tagħha stess u dik tal-Kummissjoni Ewropea għal rieżami u sabet li “l-iskemi tal-għajnuna” eżistenti ġew interpretati li jinkorporaw id-dritt konswetudinarju mhux statutorju (99) u l-prassi amministrattiva relatata mal-applikazzjoni tad-dritt statutorju (100) u dak mhux statutorju (101). F’każ minnhom, il-Kummissjoni Ewropea sabet li skema ta’ għajnuna relatata ma’ Anstaltslast u Gewährträgerhaftung ġiet ibbażata fuq l-ikkombinar ta’ prinċipju ġuridiku qadim mhux uffiċjali ma’ prassi mifruxa ferm mal-Ġermanja kollha (102). |
| --- | --- |

(174)

Barra minn hekk l-Awtorità tirrimarka li l-każistika tal-Qrati Ewropej ma tipprovdix gwida dettaljata fir-rigward tal-interpretazzjoni ta’ din id-definizzjoni. Għalhekk, l-Awtorità ssottomettiet il-każistika tagħha stess u dik tal-Kummissjoni Ewropea għal rieżami u sabet li “l-iskemi tal-għajnuna” eżistenti ġew interpretati li jinkorporaw id-dritt konswetudinarju mhux statutorju (99) u l-prassi amministrattiva relatata mal-applikazzjoni tad-dritt statutorju (100) u dak mhux statutorju (101). F’każ minnhom, il-Kummissjoni Ewropea sabet li skema ta’ għajnuna relatata ma’ Anstaltslast u Gewährträgerhaftung ġiet ibbażata fuq l-ikkombinar ta’ prinċipju ġuridiku qadim mhux uffiċjali ma’ prassi mifruxa ferm mal-Ġermanja kollha (102).

2.3   Il-miżuri sottomessi għall-investigazzjoni

| (175) | L-Awtorità tfakkar li l-leġiżlazzjoni Norveġiża dwar it-trasport essenzjalment tistipula l-parametri fundamentali segwenti, li huma rilevanti għall-miżuri ta’ għajnuna inkwistjoni: (i) sistema ta’ kofinanzjament tas-servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja (finanzjament mill-Istat u mill-kontej), (ii) il-kompetenza tal-kontej li tinvolvi l-amministrazzjoni tas-servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja u l-kontroll tal-konċessjonijiet, tar-rotot, tal-iskedi u tal-prezzijiet tal-biljetti, u (iii) sistema ta' konċessjonijiet dettaljata. |
| --- | --- |

(175)

L-Awtorità tfakkar li l-leġiżlazzjoni Norveġiża dwar it-trasport essenzjalment tistipula l-parametri fundamentali segwenti, li huma rilevanti għall-miżuri ta’ għajnuna inkwistjoni: (i) sistema ta’ kofinanzjament tas-servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja (finanzjament mill-Istat u mill-kontej), (ii) il-kompetenza tal-kontej li tinvolvi l-amministrazzjoni tas-servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja u l-kontroll tal-konċessjonijiet, tar-rotot, tal-iskedi u tal-prezzijiet tal-biljetti, u (iii) sistema ta' konċessjonijiet dettaljata.

| (176) | Barra minn hekk, skont l-awtoritajiet Norveġiżi, f'konformità mal-Artikolu 22 tas-CTA, il-Muniċipalità ta’ Oslo hija marbuta li tikkumpensa lill-operaturi għall-forniment tas-servizz tat-trasport fuq rotot li ma jrendux, fejn id-dħul iġġenerat mill-bejgħ tal-biljetti ma jkunx ikopri l-kosti tal-operat tas-servizz. L-Artikolu 22 tas-CTA jippermetti li l-kumpens ikopri l-kost tas-servizz pubbliku apparti d-dħul li joriġina mill-bejgħ tal-biljetti. |
| --- | --- |

(176)

Barra minn hekk, skont l-awtoritajiet Norveġiżi, f'konformità mal-Artikolu 22 tas-CTA, il-Muniċipalità ta’ Oslo hija marbuta li tikkumpensa lill-operaturi għall-forniment tas-servizz tat-trasport fuq rotot li ma jrendux, fejn id-dħul iġġenerat mill-bejgħ tal-biljetti ma jkunx ikopri l-kosti tal-operat tas-servizz. L-Artikolu 22 tas-CTA jippermetti li l-kumpens ikopri l-kost tas-servizz pubbliku apparti d-dħul li joriġina mill-bejgħ tal-biljetti.

| (177) | Qabel id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ŻEE, il-Muniċipalità ta’ Oslo għażlet li tipprovdi servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja skont id-dispożizzjonijiet rilevanti tas-CTA u tas-CTR, billi tikkumpensa dawk ir-rotot li ma jrendux f'konformità mal-prassi amministrattiva deskritta hawn fuq. Din il-prassi kompliet għaddejja mingħajr interruzzjoni sakemm skadiet l-aħħar konċessjoni mogħtija b'mod dirett, jiġifieri fit-30 ta’ Marzu 2008. |
| --- | --- |

(177)

Qabel id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ŻEE, il-Muniċipalità ta’ Oslo għażlet li tipprovdi servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja skont id-dispożizzjonijiet rilevanti tas-CTA u tas-CTR, billi tikkumpensa dawk ir-rotot li ma jrendux f'konformità mal-prassi amministrattiva deskritta hawn fuq. Din il-prassi kompliet għaddejja mingħajr interruzzjoni sakemm skadiet l-aħħar konċessjoni mogħtija b'mod dirett, jiġifieri fit-30 ta’ Marzu 2008.

| (178) | Sabiex wieħed jasal għal konklużjoni dwar l-eżistenza ta’ skema ta’ għajnuna, huwa meħtieġ li jiġi eżaminat jekk il-qafas legali għall-finanzjament tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo jistax jitqies li huwa “att li abbażi tiegħu, mingħajr ma jkunu meħtieġa miżuri oħra ta’ implimentazzjoni, għotjiet ta’ għajnuna individwali jkunu jistgħu jsiru lil impriżi definiti fl-att b’mod ġenerali u astratt”. (103) Din id-definizzjoni tinkludi tliet kriterji: (i) li abbażi ta' dan l-att tkun tista' tingħata l-għajnuna, (ii) li l-att ma jirrikjedix miżuri ta' implimentazzjoni ulterjuri, u (iii) li l-att jiddefinixxi l-benefiċjarji potenzjali tal-għajnuna b’mod ġenerali u astratt. |
| --- | --- |

(178)

Sabiex wieħed jasal għal konklużjoni dwar l-eżistenza ta’ skema ta’ għajnuna, huwa meħtieġ li jiġi eżaminat jekk il-qafas legali għall-finanzjament tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo jistax jitqies li huwa “att li abbażi tiegħu, mingħajr ma jkunu meħtieġa miżuri oħra ta’ implimentazzjoni, għotjiet ta’ għajnuna individwali jkunu jistgħu jsiru lil impriżi definiti fl-att b’mod ġenerali u astratt”. (103) Din id-definizzjoni tinkludi tliet kriterji: (i) li abbażi ta' dan l-att tkun tista' tingħata l-għajnuna, (ii) li l-att ma jirrikjedix miżuri ta' implimentazzjoni ulterjuri, u (iii) li l-att jiddefinixxi l-benefiċjarji potenzjali tal-għajnuna b’mod ġenerali u astratt.

| (179) | Rigward l-ewwel kriterju, l-Awtorità tirrimarka li s-CTA u s-CTR jikkostitwixxu l-atti li fuqhom il-Muniċipalità ta’ Oslo sejset l-għoti tal-kumpens. |
| --- | --- |

(179)

Rigward l-ewwel kriterju, l-Awtorità tirrimarka li s-CTA u s-CTR jikkostitwixxu l-atti li fuqhom il-Muniċipalità ta’ Oslo sejset l-għoti tal-kumpens.

| (180) | Rigward it-tieni kriterju, ta’ min wieħed jinnota li l-amministrazzjoni ta’ kwalunkwe skema ta’ għajnuna tirrikjedi ċertu proċess tat-teħid ta' deċiżjonijiet li jippermetti li jingħataw għajnuniet individwali mingħajr ma jridu jiġu adottati miżuri ta’ implimentazzjoni ulterjuri. |
| --- | --- |

(180)

Rigward it-tieni kriterju, ta’ min wieħed jinnota li l-amministrazzjoni ta’ kwalunkwe skema ta’ għajnuna tirrikjedi ċertu proċess tat-teħid ta' deċiżjonijiet li jippermetti li jingħataw għajnuniet individwali mingħajr ma jridu jiġu adottati miżuri ta’ implimentazzjoni ulterjuri.

| (181) | Għalhekk, sempliċi “applikazzjoni teknika”, kif indikat hawn fuq, tad-dispożizzjonijiet li fuqhom tibbaża l-iskema ma tikkostitwixxix miżura ta' implimentazzjoni (104). Barra minn hekk, is-sempliċi fatt li deċiżjoni li tagħti għajnuna skont l-iskema ta’ għajnuna, għandha implikazzjonijiet fuq il-baġit tal-awtorità li tamministra dik l-iskema, fil-fehma tal-Awtorità, ma jfissirx li tali deċiżjoni trid titqies bħala miżura ta’ implimentazzjoni (105). |
| --- | --- |

(181)

Għalhekk, sempliċi “applikazzjoni teknika”, kif indikat hawn fuq, tad-dispożizzjonijiet li fuqhom tibbaża l-iskema ma tikkostitwixxix miżura ta' implimentazzjoni (104). Barra minn hekk, is-sempliċi fatt li deċiżjoni li tagħti għajnuna skont l-iskema ta’ għajnuna, għandha implikazzjonijiet fuq il-baġit tal-awtorità li tamministra dik l-iskema, fil-fehma tal-Awtorità, ma jfissirx li tali deċiżjoni trid titqies bħala miżura ta’ implimentazzjoni (105).

| (182) | B’mod simili, meta wieħed iqis l-atti ta’ inkarigu, bħall-għoti ta’ konċessjoni, dawn ikunu speċifiċi, bħal kwalunkwe inkarigu ieħor, għal impriża partikolari, u għalhekk skont id-definizzjoni, ma jistgħux jikkonċernaw grupp ta’ impriżi “definiti b’mod ġenerali u astratt” (qabbel it-tielet kriterju). |
| --- | --- |

(182)

B’mod simili, meta wieħed iqis l-atti ta’ inkarigu, bħall-għoti ta’ konċessjoni, dawn ikunu speċifiċi, bħal kwalunkwe inkarigu ieħor, għal impriża partikolari, u għalhekk skont id-definizzjoni, ma jistgħux jikkonċernaw grupp ta’ impriżi “definiti b’mod ġenerali u astratt” (qabbel it-tielet kriterju).

| (183) | L-Awtorità hija tal-fehma li l-“miżuri ta’ implimentazzjoni” għandhom jinftiehmu bħala li jinvolvu ċerta setgħa diskrezzjonali, li tkun tinfluwenza b’mod sinifikanti l-ammont tal-għajnuna, il-karatteristiċi tagħha jew il-kundizzjonijiet li abbażi tagħhom issir l-għotja. B’mod partikolari, jidher li kull skema tiddetermina l-iskop li għalih tista’ tingħata l-għajnuna. Għalhekk, jekk korp pubbliku pereżempju jingħata s-setgħa li juża strumenti differenti biex jippromwovi l-ekonomija lokali u jagħti diversi injezzjonijiet ta' kapital minn dawn l-istrumenti, dan l-approċċ jimplika l-użu ta’ setgħa diskrezzjonali konsiderevoli relatata mal-ammont tal-għajnuna, mal-karatteristiċi tagħha, mal-kundizzjonijiet li abbażi tagħhom issir l-għotja u mal-iskop li għalih tingħata l-għajnuna, u għalhekk ma jitqiesx bħala skema ta’ għajnuna (106). |
| --- | --- |

(183)

L-Awtorità hija tal-fehma li l-“miżuri ta’ implimentazzjoni” għandhom jinftiehmu bħala li jinvolvu ċerta setgħa diskrezzjonali, li tkun tinfluwenza b’mod sinifikanti l-ammont tal-għajnuna, il-karatteristiċi tagħha jew il-kundizzjonijiet li abbażi tagħhom issir l-għotja. B’mod partikolari, jidher li kull skema tiddetermina l-iskop li għalih tista’ tingħata l-għajnuna. Għalhekk, jekk korp pubbliku pereżempju jingħata s-setgħa li juża strumenti differenti biex jippromwovi l-ekonomija lokali u jagħti diversi injezzjonijiet ta' kapital minn dawn l-istrumenti, dan l-approċċ jimplika l-użu ta’ setgħa diskrezzjonali konsiderevoli relatata mal-ammont tal-għajnuna, mal-karatteristiċi tagħha, mal-kundizzjonijiet li abbażi tagħhom issir l-għotja u mal-iskop li għalih tingħata l-għajnuna, u għalhekk ma jitqiesx bħala skema ta’ għajnuna (106).

| (184) | Fil-każ inkwistjoni, huwa ċar li ma kienx hemm għalfejn jiġu adottati miżuri leġiżlattivi ulterjuri għall-pagamenti ta’ kumpens lil AS Oslo Sporveier u lil AS Sporveisbussene. Għalhekk, l-Awtorità hija tal-fehma li s-CTA u s-CTR illimitaw is-setgħa diskrezzjonali tal-Muniċipalità ta’ Oslo, u li l-prassi amministrattiva tal-Muniċipalità tidher li kienet kostantement f’konformità ma’ dan. |
| --- | --- |

(184)

Fil-każ inkwistjoni, huwa ċar li ma kienx hemm għalfejn jiġu adottati miżuri leġiżlattivi ulterjuri għall-pagamenti ta’ kumpens lil AS Oslo Sporveier u lil AS Sporveisbussene. Għalhekk, l-Awtorità hija tal-fehma li s-CTA u s-CTR illimitaw is-setgħa diskrezzjonali tal-Muniċipalità ta’ Oslo, u li l-prassi amministrattiva tal-Muniċipalità tidher li kienet kostantement f’konformità ma’ dan.

| (185) | Barra minn hekk, il-kumpens ma kienx ibbażat fuq allokazzjonijiet baġitarji diskrezzjonali. Wara li għażlet li żżomm is-servizz pubbliku, il-Muniċipalità ta’ Oslo ma kinitx libera li tiddeċiedi jekk tkoprix it-telf ta’ AS Oslo Sporveier u ta' AS Sporveisbussene. Kienet marbuta li tkoprih kull sena sal-2008. Huwa evidenti wkoll li l-kumpens kien u seta’ jingħata biss biex jiġi ffinanzjat it-trasport lokali skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo. Il-muniċipalità ma setgħetx tagħti għajnuna għal finijiet differenti fuq il-bażi tad-dispożizzjonijiet deskritti hawn fuq. |
| --- | --- |

(185)

Barra minn hekk, il-kumpens ma kienx ibbażat fuq allokazzjonijiet baġitarji diskrezzjonali. Wara li għażlet li żżomm is-servizz pubbliku, il-Muniċipalità ta’ Oslo ma kinitx libera li tiddeċiedi jekk tkoprix it-telf ta’ AS Oslo Sporveier u ta' AS Sporveisbussene. Kienet marbuta li tkoprih kull sena sal-2008. Huwa evidenti wkoll li l-kumpens kien u seta’ jingħata biss biex jiġi ffinanzjat it-trasport lokali skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo. Il-muniċipalità ma setgħetx tagħti għajnuna għal finijiet differenti fuq il-bażi tad-dispożizzjonijiet deskritti hawn fuq.

| (186) | L-Istat u l-Ministeru tat-Trasport huma responsabbli mill-koordinazzjoni u mill-iżvilupp tat-trasport pubbliku fin-Norveġja u jeżerċitaw din il-prerogattiva b’tali mod li jirrestrinġi s-setgħat tal-kontej. L-ammont tal-kumpens mogħti huwa limitat, kif imsemmi hawn fuq, mil-linji gwida nazzjonali maħluqa skont is-CTR, u l-prassi amministrattiva li tikkonċerna l-metodu ta’ kalkolu baqgħet l-istess sa mill-bidu tat-tmeninijiet. |
| --- | --- |

(186)

L-Istat u l-Ministeru tat-Trasport huma responsabbli mill-koordinazzjoni u mill-iżvilupp tat-trasport pubbliku fin-Norveġja u jeżerċitaw din il-prerogattiva b’tali mod li jirrestrinġi s-setgħat tal-kontej. L-ammont tal-kumpens mogħti huwa limitat, kif imsemmi hawn fuq, mil-linji gwida nazzjonali maħluqa skont is-CTR, u l-prassi amministrattiva li tikkonċerna l-metodu ta’ kalkolu baqgħet l-istess sa mill-bidu tat-tmeninijiet.

| (187) | Fir-rigward tat-tielet kriterju, is-sistema ta’ kumpens f’Oslo tapplika għall-konċessjonarji kollha li huma inkarigati mill-forniment ta’ servizzi tat-trasport bil-karozzi tal-linja, fuq rotot li ma jrendux. |
| --- | --- |

(187)

Fir-rigward tat-tielet kriterju, is-sistema ta’ kumpens f’Oslo tapplika għall-konċessjonarji kollha li huma inkarigati mill-forniment ta’ servizzi tat-trasport bil-karozzi tal-linja, fuq rotot li ma jrendux.

| (188) | Fid-dawl ta’ dak li ntqal preċedentement, l-Awtorità tikkonkludi li f'Oslo kien hemm skema ta’ għajnuna fis-seħħ. Din l-iskema ta’ għajnuna kienet isserraħ fuq id-dispożizzjonijiet tas-CTA, tas-CTR u tal-prassi amministrattiva rilevanti f’Oslo. |
| --- | --- |

(188)

Fid-dawl ta’ dak li ntqal preċedentement, l-Awtorità tikkonkludi li f'Oslo kien hemm skema ta’ għajnuna fis-seħħ. Din l-iskema ta’ għajnuna kienet isserraħ fuq id-dispożizzjonijiet tas-CTA, tas-CTR u tal-prassi amministrattiva rilevanti f’Oslo.

2.4   Id-definizzjoni ta’ għajnuna eżistenti

| (189) | L-Artikolu 1(b)(i) tal-Parti II tal-Protokoll 3 jistipula li l-għajnuna eżistenti tinkorpora l-għajnuna kollha li eżistiet qabel id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ŻEE fl-Istati tal-EFTA rispettivi, jiġifieri, l-iskemi ta' għajnuna u l-għajnuna individwali li ddaħħlu fis-seħħ qabel, u li għadhom applikabbli wara, id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ŻEE. |
| --- | --- |

(189)

L-Artikolu 1(b)(i) tal-Parti II tal-Protokoll 3 jistipula li l-għajnuna eżistenti tinkorpora l-għajnuna kollha li eżistiet qabel id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ŻEE fl-Istati tal-EFTA rispettivi, jiġifieri, l-iskemi ta' għajnuna u l-għajnuna individwali li ddaħħlu fis-seħħ qabel, u li għadhom applikabbli wara, id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ŻEE.

| (190) | Kif deskritt hawn fuq, id-dispożizzjonijiet li kienet isserraħ fuqhom l-iskema, kienu ilhom fis-seħħ minn qabel ma daħal fis-seħħ il-Ftehim ŻEE fin-Norveġja fl-1 ta’ Jannar 1994. Billi jidher li s-suq għat-trasport lokali bil-karozzi tal-linja kien diġà ġie espost għal xi ftit kompetizzjoni f’dik id-data, l-Awtorità hija tal-fehma li l-miżura tikkostitwixxi skema ta’ għajnuna eżistenti li kienet teżisti qabel Jannar 1994 u li baqgħet applikabbli minn dakinhar. |
| --- | --- |

(190)

Kif deskritt hawn fuq, id-dispożizzjonijiet li kienet isserraħ fuqhom l-iskema, kienu ilhom fis-seħħ minn qabel ma daħal fis-seħħ il-Ftehim ŻEE fin-Norveġja fl-1 ta’ Jannar 1994. Billi jidher li s-suq għat-trasport lokali bil-karozzi tal-linja kien diġà ġie espost għal xi ftit kompetizzjoni f’dik id-data, l-Awtorità hija tal-fehma li l-miżura tikkostitwixxi skema ta’ għajnuna eżistenti li kienet teżisti qabel Jannar 1994 u li baqgħet applikabbli minn dakinhar.

| (191) | Barra minn hekk, l-Artikolu 1(c) tal-Parti II tal-Protokoll 3 jistipula li “għajnuna ġdida” hija:
  “kull għajnuna, jiġifieri, skemi ta’ għajnuna u għajnuna individwali, li m’hijiex għajnuna eżistenti, li jinkludu tibdil lill-għajnuna eżistenti;” |
| --- | --- |

(191)

Barra minn hekk, l-Artikolu 1(c) tal-Parti II tal-Protokoll 3 jistipula li “għajnuna ġdida” hija:

“kull għajnuna, jiġifieri, skemi ta’ għajnuna u għajnuna individwali, li m’hijiex għajnuna eżistenti, li jinkludu tibdil lill-għajnuna eżistenti;”

| (192) | Fil-Kawża Namur, il-Qorti tal-Ġustizzja ddikjarat dan li ġej:
  “[...] għajnuna ġdida li tfiġġ jew it-tibdil f’għajnuna eżistenti ma jistgħux ikunu evalwati skont l-iskala tal-għajnuna jew, b’mod partikolari, l-ammont tagħha f’termini finanzjarji fi kwalunkwe ħin fil-ħajja tal-impriża jekk l-għajnuna hija fornuta fl-ambitu ta’ dispożizzjonijiet statutorji li kienu jeżistu qabel u li baqgħu ma nbidlux. Jekk għajnuna tistax tkun ikklassifikata bħala għajnuna ġdida jew bħala bidla f’għajnuna eżistenti trid tkun iddeterminata permezz ta’ referenza għad-dispożizzjonijiet li jippreveduha.” (107) |
| --- | --- |

(192)

Fil-Kawża Namur, il-Qorti tal-Ġustizzja ddikjarat dan li ġej:

“[...] għajnuna ġdida li tfiġġ jew it-tibdil f’għajnuna eżistenti ma jistgħux ikunu evalwati skont l-iskala tal-għajnuna jew, b’mod partikolari, l-ammont tagħha f’termini finanzjarji fi kwalunkwe ħin fil-ħajja tal-impriża jekk l-għajnuna hija fornuta fl-ambitu ta’ dispożizzjonijiet statutorji li kienu jeżistu qabel u li baqgħu ma nbidlux. Jekk għajnuna tistax tkun ikklassifikata bħala għajnuna ġdida jew bħala bidla f’għajnuna eżistenti trid tkun iddeterminata permezz ta’ referenza għad-dispożizzjonijiet li jippreveduha.” (107)

| (193) | Barra minn dan, hekk kif irrimarka l-Avukat Ġenerali Trabucchi fl-Opinjoni tiegħu fil-Kawża Van der Hulst, il-modifiki jkunu sostanzjali jekk ikunu nbidlu l-elementi prinċipali tas-sistema, bħan-natura tal-vantaġġ, l-iskop imfittex mill-miżura, il-bażi legali, il-benefiċjarji jew is-sors tal-finanzjament (108). |
| --- | --- |

(193)

Barra minn dan, hekk kif irrimarka l-Avukat Ġenerali Trabucchi fl-Opinjoni tiegħu fil-Kawża Van der Hulst, il-modifiki jkunu sostanzjali jekk ikunu nbidlu l-elementi prinċipali tas-sistema, bħan-natura tal-vantaġġ, l-iskop imfittex mill-miżura, il-bażi legali, il-benefiċjarji jew is-sors tal-finanzjament (108).

| (194) | Kif stabbilit fid-deskrizzjoni fattwali tal-kawża msemmija hawn fuq, hemm għadd ta’ avvenimenti li jistgħu jkunu potenzjalment ikkunsidrati bħala li jbiddlu l-iskema u jdawruha f’għajnuna ġdida. Dawn l-avvenimenti se jiġu vvalutati b'dan li ġej. |
| --- | --- |

(194)

Kif stabbilit fid-deskrizzjoni fattwali tal-kawża msemmija hawn fuq, hemm għadd ta’ avvenimenti li jistgħu jkunu potenzjalment ikkunsidrati bħala li jbiddlu l-iskema u jdawruha f’għajnuna ġdida. Dawn l-avvenimenti se jiġu vvalutati b'dan li ġej.

2.4.1   Ir-riorganizzazzjoni interna tal-1997

| (195) | Fl-1997, ir-riorganizzazzjoni interna wasslet biex l-entità AS Sporveisbussene, li kienet għadha kemm ġiet stabbilita, ħadet f'idejha r-responsabbiltà tat-twettiq tas-servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja, li preċedentement kienu pprovduti minn AS Oslo Sporveier. |
| --- | --- |

(195)

Fl-1997, ir-riorganizzazzjoni interna wasslet biex l-entità AS Sporveisbussene, li kienet għadha kemm ġiet stabbilita, ħadet f'idejha r-responsabbiltà tat-twettiq tas-servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja, li preċedentement kienu pprovduti minn AS Oslo Sporveier.

| (196) | Bidliet ta' natura purament formali jew amministrattiva fi skema ta' għajnuna, ma jwasslux biex l-għajnuna eżistenti tiġi riklassifikata bħala għajnuna ġdida (109). Il-kwistjoni hija li jiġi determinat jekk din ir-riorganizzazzjoni ġabitx magħha bidla fl-iskema ta’ għajnuna eżistenti li tinvolvi għajnuna ġdida. |
| --- | --- |

(196)

Bidliet ta' natura purament formali jew amministrattiva fi skema ta' għajnuna, ma jwasslux biex l-għajnuna eżistenti tiġi riklassifikata bħala għajnuna ġdida (109). Il-kwistjoni hija li jiġi determinat jekk din ir-riorganizzazzjoni ġabitx magħha bidla fl-iskema ta’ għajnuna eżistenti li tinvolvi għajnuna ġdida.

| (197) | L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li, essenzjalment, il-bidla minn AS Oslo Sporveier għal AS Sporveisbussene bħala l-fornitur tas-servizz kienet bidla ta’ natura formali. Meta stabbilixxiet lil AS Sporveisbussene, AS Oslo Sporveier ħolqot sussidjarja biex topera s-servizzi pubbliċi bil-karozzi tal-linja li preċedentement kienet tmexxi hi stess. Madankollu, AS Oslo Sporveier – fil-pożizzjoni tagħha bħala l-kumpanija ewlenija – baqgħet ir-riċevitur prinċipali tal-kumpens u d-detentur prinċipali tal-konċessjoni, u sempliċiment għaddiet minn riorganizzazzjoni interna li wasslet biex AS Sporveisbussene ġiet inkarigata mill-forniment tas-servizzi, f'konformità mal-konċessjoni. Għal dan hija rċeviet kumpens mingħand il-kumpanija ewlenija tagħha. Il-prassi amministrattiva li tikkonċerna l-finanzjament tas-servizzi tat-trasport baqgħet sostanzjalment l-istess skont il-Ftehim dwar it-Trasport, li ġie konkluż fl-1997. Barra minn hekk, ir-riorganizzazzjoni ma involviet l-ebda bidliet fis-CTA jew fis-CTR. |
| --- | --- |

(197)

L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li, essenzjalment, il-bidla minn AS Oslo Sporveier għal AS Sporveisbussene bħala l-fornitur tas-servizz kienet bidla ta’ natura formali. Meta stabbilixxiet lil AS Sporveisbussene, AS Oslo Sporveier ħolqot sussidjarja biex topera s-servizzi pubbliċi bil-karozzi tal-linja li preċedentement kienet tmexxi hi stess. Madankollu, AS Oslo Sporveier – fil-pożizzjoni tagħha bħala l-kumpanija ewlenija – baqgħet ir-riċevitur prinċipali tal-kumpens u d-detentur prinċipali tal-konċessjoni, u sempliċiment għaddiet minn riorganizzazzjoni interna li wasslet biex AS Sporveisbussene ġiet inkarigata mill-forniment tas-servizzi, f'konformità mal-konċessjoni. Għal dan hija rċeviet kumpens mingħand il-kumpanija ewlenija tagħha. Il-prassi amministrattiva li tikkonċerna l-finanzjament tas-servizzi tat-trasport baqgħet sostanzjalment l-istess skont il-Ftehim dwar it-Trasport, li ġie konkluż fl-1997. Barra minn hekk, ir-riorganizzazzjoni ma involviet l-ebda bidliet fis-CTA jew fis-CTR.

| (198) | F’kawża li kienet tikkonċerna t-trasferiment ta’ self garantit bejn il-kumpaniji, il-Kummissjoni stqarret dan li ġej:
  “il-garanziji pprovduti b'rabta mas-self meħud qabel l-1 ta' Mejju 2004 (l-adeżjoni tal-Ungerija mal-Unjoni Ewropea) ingħataw qabel l-adeżjoni u ġew notifikati lill-Kummissjoni f'konformità mal-Anness IV.3 ta' mat-Trattat tal-Adeżjoni. Minkejja li dawn il-garanziji ġew trasferiti lil impriża ġdida, il-Kummissjoni tqis li dan kien att purament amministrattiv minħabba li s-self eżistenti kopert minn garanziji diġà approvati, ġie trasferit lil impriża ġdida. It-trasferiment kien il-konsegwenza ta' riorganizzazzjoni sempliċi ta' MÀV Zrt. li ma kienet akkumpanjata mill-ebda bidla fl-attivitajiet involuti jew fil-kontenut tal-miżuri ta' għajnuna. B'hekk, il-Kummissjoni waslet għall-konklużjoni li, minkejja li sar it-trasferiment, il-garanziji xorta għadhom meqjusa bħala għajnuna eżistenti”. (110) [traduzzjoni mhux uffiċjali] |
| --- | --- |

(198)

F’kawża li kienet tikkonċerna t-trasferiment ta’ self garantit bejn il-kumpaniji, il-Kummissjoni stqarret dan li ġej:

“il-garanziji pprovduti b'rabta mas-self meħud qabel l-1 ta' Mejju 2004 (l-adeżjoni tal-Ungerija mal-Unjoni Ewropea) ingħataw qabel l-adeżjoni u ġew notifikati lill-Kummissjoni f'konformità mal-Anness IV.3 ta' mat-Trattat tal-Adeżjoni. Minkejja li dawn il-garanziji ġew trasferiti lil impriża ġdida, il-Kummissjoni tqis li dan kien att purament amministrattiv minħabba li s-self eżistenti kopert minn garanziji diġà approvati, ġie trasferit lil impriża ġdida. It-trasferiment kien il-konsegwenza ta' riorganizzazzjoni sempliċi ta' MÀV Zrt. li ma kienet akkumpanjata mill-ebda bidla fl-attivitajiet involuti jew fil-kontenut tal-miżuri ta' għajnuna. B'hekk, il-Kummissjoni waslet għall-konklużjoni li, minkejja li sar it-trasferiment, il-garanziji xorta għadhom meqjusa bħala għajnuna eżistenti”. (110) [traduzzjoni mhux uffiċjali]

| (199) | Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, l-Awtorità tikkonkludi li r-riorganizzazzjoni tal-1997 ma tistax titqies li kienet tinvolvi bidla sostantiva fl-iskema ta’ għajnuna. Konsegwentement, fil-fehma tal-Awtorità l-iskema baqgħet skema ta’ għajnuna eżistenti wara r-riorganizzazzjoni. |
| --- | --- |

(199)

Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, l-Awtorità tikkonkludi li r-riorganizzazzjoni tal-1997 ma tistax titqies li kienet tinvolvi bidla sostantiva fl-iskema ta’ għajnuna. Konsegwentement, fil-fehma tal-Awtorità l-iskema baqgħet skema ta’ għajnuna eżistenti wara r-riorganizzazzjoni.

2.4.2   It-tiġdid tal-konċessjoni

| (200) | Kif imsemmi hawn fuq, skont id-dispożizzjonijiet legali fil-bażi tal-iskema ta’ għajnuna, il-fornitur ta’ servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja jeħtieġ kemm konċessjoni ġenerali kif ukoll konċessjoni speċjali. Barra minn hekk l-Artikolu 27 tal-CTA jistipula li dak iż-żmien, il-konċessjonijiet speċjali setgħu jingħataw għal perjodu ta’ 10 snin. Kif imsemmi hawn fuq ukoll, id-dispożizzjonijiet rilevanti tas-CTA u tas-CTR ma ġewx materjalment mibdula meta mqabbla mal-Att dwar it-Trasport u mar-Regolamenti li kienu japplikaw dak iż-żmien. Għalhekk, fir-rigward tal-konċessjonijiet, id-dispożizzjonijiet statutorji li jirregolaw l-iskema ma ġewx modifikati materjalment wara d-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ŻEE. |
| --- | --- |

(200)

Kif imsemmi hawn fuq, skont id-dispożizzjonijiet legali fil-bażi tal-iskema ta’ għajnuna, il-fornitur ta’ servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja jeħtieġ kemm konċessjoni ġenerali kif ukoll konċessjoni speċjali. Barra minn hekk l-Artikolu 27 tal-CTA jistipula li dak iż-żmien, il-konċessjonijiet speċjali setgħu jingħataw għal perjodu ta’ 10 snin. Kif imsemmi hawn fuq ukoll, id-dispożizzjonijiet rilevanti tas-CTA u tas-CTR ma ġewx materjalment mibdula meta mqabbla mal-Att dwar it-Trasport u mar-Regolamenti li kienu japplikaw dak iż-żmien. Għalhekk, fir-rigward tal-konċessjonijiet, id-dispożizzjonijiet statutorji li jirregolaw l-iskema ma ġewx modifikati materjalment wara d-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ŻEE.

| (201) | Il-konċessjonijiet individwali li ngħataw f'konformità mad-dispożizzjonijiet statutorji msemmija hawn fuq, jikkostitwixxu l-atti ta’ inkarigu fil-qafas tal-iskema ta’ għajnuna eżistenti. L-inkarigi essenzjalment jiddeterminaw ir-rotta/rotot li għaliha/għalihom il-konċessjonarju għandu dritt u obbligu li jipprovdi servizz skedat b'kumpens għas-servizz pubbliku. Għalhekk, l-inkarigi mhumiex parti mid-dispożizzjonijiet fil-bażi tal-iskema ta’ għajnuna. Għaldaqstant, l-iskema ta’ kumpens għas-servizz pubbliku eżistenti ma tkunx meqjusa bħala mibdula bl-għoti ta’ konċessjoni ġdida. Pjuttost, dawn il-konċessjonijiet sempliċiment jimplimentaw id-dispożizzjonijiet ta’ att legali, jiġifieri s-CTA u s-CTR, li fuqhom jiġi bbażat l-għoti tal-konċessjonijiet. |
| --- | --- |

(201)

Il-konċessjonijiet individwali li ngħataw f'konformità mad-dispożizzjonijiet statutorji msemmija hawn fuq, jikkostitwixxu l-atti ta’ inkarigu fil-qafas tal-iskema ta’ għajnuna eżistenti. L-inkarigi essenzjalment jiddeterminaw ir-rotta/rotot li għaliha/għalihom il-konċessjonarju għandu dritt u obbligu li jipprovdi servizz skedat b'kumpens għas-servizz pubbliku. Għalhekk, l-inkarigi mhumiex parti mid-dispożizzjonijiet fil-bażi tal-iskema ta’ għajnuna. Għaldaqstant, l-iskema ta’ kumpens għas-servizz pubbliku eżistenti ma tkunx meqjusa bħala mibdula bl-għoti ta’ konċessjoni ġdida. Pjuttost, dawn il-konċessjonijiet sempliċiment jimplimentaw id-dispożizzjonijiet ta’ att legali, jiġifieri s-CTA u s-CTR, li fuqhom jiġi bbażat l-għoti tal-konċessjonijiet.

| (202) | F’kawża li kienet tikkonċerna pagamenti ta’ kumpens lix-xandar pubbliku RTP fil-Portugall, il-Kummissjoni ddikjarat:
  “Barra minn hekk, il-konklużjoni ta’ ftehimiet ġodda ta’ konċessjoni ma tibdilx il-kwalifika tar-reġim ta' finanzjament annwali f'għajnuna eżistenti, ladarba huma jimplimentaw biss id-dispożizzjonijiet dwar il-finanzjament ta’ RTP kif stabbilit preċedentement, inklużi l-modifiki ta’ natura teknika”. (111) |
| --- | --- |

(202)

F’kawża li kienet tikkonċerna pagamenti ta’ kumpens lix-xandar pubbliku RTP fil-Portugall, il-Kummissjoni ddikjarat:

“Barra minn hekk, il-konklużjoni ta’ ftehimiet ġodda ta’ konċessjoni ma tibdilx il-kwalifika tar-reġim ta' finanzjament annwali f'għajnuna eżistenti, ladarba huma jimplimentaw biss id-dispożizzjonijiet dwar il-finanzjament ta’ RTP kif stabbilit preċedentement, inklużi l-modifiki ta’ natura teknika”. (111)

| (203) | Apparti l-estensjoni temporali, ma saret l-ebda bidla fir-rigward tal-missjoni ta' servizz pubbliku jew tar-remunerazzjoni tagħha fil-konċessjoni, li ġiet imġedda mill-1 ta’ Jannar 2000. AS Sporveisbussene sempliċiment kompliet, skont l-istess kundizzjonijiet, twettaq is-servizz pubbliku f’isem AS Oslo Sporveier fuq il-bażi tal-konċessjoni, li sempliċiment tikkostitwixxi att amministrattiv li implimenta d-dispożizzjonijiet tas-CTA dwar l-operat u l-finanzjament tas-servizzi tat-trasport pubbliku skedat u li ma kien jinvolvi l-ebda tibdiliet fil-mod li bih kellhom jitwettqu dawn is-servizzi. Għaldaqstant, it-tiġdid tal-konċessjoni ma mmodifikax l-iskema ta’ għajnuna eżistenti. |
| --- | --- |

(203)

Apparti l-estensjoni temporali, ma saret l-ebda bidla fir-rigward tal-missjoni ta' servizz pubbliku jew tar-remunerazzjoni tagħha fil-konċessjoni, li ġiet imġedda mill-1 ta’ Jannar 2000. AS Sporveisbussene sempliċiment kompliet, skont l-istess kundizzjonijiet, twettaq is-servizz pubbliku f’isem AS Oslo Sporveier fuq il-bażi tal-konċessjoni, li sempliċiment tikkostitwixxi att amministrattiv li implimenta d-dispożizzjonijiet tas-CTA dwar l-operat u l-finanzjament tas-servizzi tat-trasport pubbliku skedat u li ma kien jinvolvi l-ebda tibdiliet fil-mod li bih kellhom jitwettqu dawn is-servizzi. Għaldaqstant, it-tiġdid tal-konċessjoni ma mmodifikax l-iskema ta’ għajnuna eżistenti.

2.4.3   L-introduzzjoni ta' sistema ta' bonus/malus għall-kwalità

| (204) | Fl-2004, AS Oslo Sporveier introduċiet sistema ġdida ta’ bonus/malus. L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li din is-sistema hija parti mill-kumpens għal servizz pubbliku għall-forniment tat-trasport lokali skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo. Hija kellha l-għan li ttejjeb il-kwalità tas-servizzi pprovduti u ġiet implimentata fis-CTA fl-1 ta’ Jannar 2008. Kif spjegat hawn fuq, għall-perjodu li jkopri mill-1994 sal-2005, ir-redditu annwali medju għas-servizz pubbliku kien ta' 1,98 %. L-introduzzjoni tal-bonus addizzjonalment ipprovdiet inċentivi bil-ħsieb li eventwalment jiġi mmassimizzat ir-redditu annwali sabiex jinkiseb profitt raġonevoli. |
| --- | --- |

(204)

Fl-2004, AS Oslo Sporveier introduċiet sistema ġdida ta’ bonus/malus. L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li din is-sistema hija parti mill-kumpens għal servizz pubbliku għall-forniment tat-trasport lokali skedat bil-karozzi tal-linja f’Oslo. Hija kellha l-għan li ttejjeb il-kwalità tas-servizzi pprovduti u ġiet implimentata fis-CTA fl-1 ta’ Jannar 2008. Kif spjegat hawn fuq, għall-perjodu li jkopri mill-1994 sal-2005, ir-redditu annwali medju għas-servizz pubbliku kien ta' 1,98 %. L-introduzzjoni tal-bonus addizzjonalment ipprovdiet inċentivi bil-ħsieb li eventwalment jiġi mmassimizzat ir-redditu annwali sabiex jinkiseb profitt raġonevoli.

| (205) | Għalhekk wieħed jikkonkludi li tali sistema ta’ bonus ma affettwatx is-sustanza tal-kumpens mogħti u li ffurmat parti integrali mill-iskema ta’ għajnuna eżistenti. |
| --- | --- |

(205)

Għalhekk wieħed jikkonkludi li tali sistema ta’ bonus ma affettwatx is-sustanza tal-kumpens mogħti u li ffurmat parti integrali mill-iskema ta’ għajnuna eżistenti.

2.5   L-għajnuna mogħtija abbażi tad-dispożizzjonijiet li jipprevedu l-iskema

2.5.1   Is-sentenza fil-Kawża E-14/10

| (206) | Fis-sentenza tagħha fil-Kawża E-14/10, il-Qorti tal-EFTA ddikjarat dan li ġej dwar il-kwistjoni tan-natura eżistenti jew ġdida tal-għajnuna:
  “(...) l-importanti huwa li jiġi determinat jekk l-għajnuna ngħatatx f’konformità mad-dispożizzjonijiet li jippreveduha.
  (...) sa fejn il-pagamenti tal-kumpens kienu verament użati biex jiffinanzjaw l-operat tas-servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja, li ma jrendux, il-konvenut (l-Awtorità) seta' kklassifika b'mod korrett dawn il-pagamenti bħala għajnuna eżistenti.

  Madankollu, (...) kull għajnuna mogħtija lil Oslo Sporveier li teċċedi t-telf effettivament imġarrab b’rabta mas-servizzi inkwistjoni, ma tkunx tista' titqies li tikkostitwixxi, fuq il-bażi ta' din l-iskema ta’ għajnuna, għajnuna eżistenti (...)” (112) [traduzzjoni mhux uffiċjali] |
| --- | --- |

(206)

Fis-sentenza tagħha fil-Kawża E-14/10, il-Qorti tal-EFTA ddikjarat dan li ġej dwar il-kwistjoni tan-natura eżistenti jew ġdida tal-għajnuna:

“(...) l-importanti huwa li jiġi determinat jekk l-għajnuna ngħatatx f’konformità mad-dispożizzjonijiet li jippreveduha.

(...) sa fejn il-pagamenti tal-kumpens kienu verament użati biex jiffinanzjaw l-operat tas-servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja, li ma jrendux, il-konvenut (l-Awtorità) seta' kklassifika b'mod korrett dawn il-pagamenti bħala għajnuna eżistenti.

Madankollu, (...) kull għajnuna mogħtija lil Oslo Sporveier li teċċedi t-telf effettivament imġarrab b’rabta mas-servizzi inkwistjoni, ma tkunx tista' titqies li tikkostitwixxi, fuq il-bażi ta' din l-iskema ta’ għajnuna, għajnuna eżistenti (...)” (112) [traduzzjoni mhux uffiċjali]

| (207) | Mis-sentenza tal-Qorti tal-EFTA jirriżulta li l-pagamenti li saru fuq il-bażi tal-iskema ta’ għajnuna eżistenti biss jistgħu jitqiesu bħala għajnuna eżistenti mħallsa fil-qafas ta' din l-iskema. Il-pagamenti li ma jkunux saru fuq il-bażi tad-dispożizzjonijiet li jipprevedu l-iskema ma jistgħux jiġu protetti min-natura eżistenti tal-għajnuna tal-iskema inkwistjoni (113). |
| --- | --- |

(207)

Mis-sentenza tal-Qorti tal-EFTA jirriżulta li l-pagamenti li saru fuq il-bażi tal-iskema ta’ għajnuna eżistenti biss jistgħu jitqiesu bħala għajnuna eżistenti mħallsa fil-qafas ta' din l-iskema. Il-pagamenti li ma jkunux saru fuq il-bażi tad-dispożizzjonijiet li jipprevedu l-iskema ma jistgħux jiġu protetti min-natura eżistenti tal-għajnuna tal-iskema inkwistjoni (113).

| (208) | Għalhekk, biex jiġi ddeterminat jekk l-għajnuna mogħtija hijiex għajnuna eżistenti jew ta' natura ġdida, l-Awtorità trid tivvaluta jekk kinitx ingħatat f'konformità mal-iskema li tipprevediha. |
| --- | --- |

(208)

Għalhekk, biex jiġi ddeterminat jekk l-għajnuna mogħtija hijiex għajnuna eżistenti jew ta' natura ġdida, l-Awtorità trid tivvaluta jekk kinitx ingħatat f'konformità mal-iskema li tipprevediha.

| (209) | L-iskema kienet imsejsa fuq is-CTA u s-CTR; u barra minn hekk, f'Oslo kien hemm prassi amministrattiva stabbilita li kienet f'konformità mar-regoli stipulati fis-CTA u s-CTR. L-iskema kienet tipprevedi l-kopertura tal-kosti biss (id-differenza bejn il-kost u d-dħul) tas-servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja li ma jrendux, ipprovduti mill-konċessjonarji. |
| --- | --- |

(209)

L-iskema kienet imsejsa fuq is-CTA u s-CTR; u barra minn hekk, f'Oslo kien hemm prassi amministrattiva stabbilita li kienet f'konformità mar-regoli stipulati fis-CTA u s-CTR. L-iskema kienet tipprevedi l-kopertura tal-kosti biss (id-differenza bejn il-kost u d-dħul) tas-servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja li ma jrendux, ipprovduti mill-konċessjonarji.

| (210) | F’dan li ġej, l-Awtorità tivvaluta jekk (i) il-kumpens annwali u (ii) l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku, ingħatawx abbażi tad-dispożizzjonijiet li jipprevedu s-sistema ta’ kumpens. |
| --- | --- |

(210)

F’dan li ġej, l-Awtorità tivvaluta jekk (i) il-kumpens annwali u (ii) l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku, ingħatawx abbażi tad-dispożizzjonijiet li jipprevedu s-sistema ta’ kumpens.

2.5.2   Il-kumpens annwali

| (211) | Kif stabbilit preċedentement, l-Artikolu 22 tas-CTA jippermetti li l-kumpens ikopri l-kost tas-servizz pubbliku apparti d-dħul li joriġina mill-bejgħ tal-biljetti. Sabiex jiġi żgurat li l-kumpens jillimita li jkopri l-kost tas-servizz pubbliku, jidher li jkun neċessarju li skema bħal din tippresupponi s-separazzjoni tal-kontijiet, allokazzjoni xierqa tal-kosti komuni u tranżazzjonijiet tal-intragrupp b'kundizzjonijiet indaqs għall-impriżi, li mhux biss jipprovdu servizzi pubbliċi iżda jieħdu sehem ukoll f’attivitajiet kummerċjali. Għaldaqstant, il-konformità ma’ dawn il-prinċipji tidher li hija meħtieġa sabiex jiġi evitat li l-għajnuna tingħata barra mill-iskema. |
| --- | --- |

(211)

Kif stabbilit preċedentement, l-Artikolu 22 tas-CTA jippermetti li l-kumpens ikopri l-kost tas-servizz pubbliku apparti d-dħul li joriġina mill-bejgħ tal-biljetti. Sabiex jiġi żgurat li l-kumpens jillimita li jkopri l-kost tas-servizz pubbliku, jidher li jkun neċessarju li skema bħal din tippresupponi s-separazzjoni tal-kontijiet, allokazzjoni xierqa tal-kosti komuni u tranżazzjonijiet tal-intragrupp b'kundizzjonijiet indaqs għall-impriżi, li mhux biss jipprovdu servizzi pubbliċi iżda jieħdu sehem ukoll f’attivitajiet kummerċjali. Għaldaqstant, il-konformità ma’ dawn il-prinċipji tidher li hija meħtieġa sabiex jiġi evitat li l-għajnuna tingħata barra mill-iskema.

| (212) | L-Awtorità vvalutat l-informazzjoni kollha ppreżentata mill-awtoritajiet Norveġiżi u vverifikat li nżammu kontijiet separati għall-attivitajiet tas-servizz pubbliku tul il-perjodu kollu (1994-2008). Barra minn hekk, l-Awtorità sabet li l-profitt miksub permezz tal-operat tas-servizz pubbliku kien relattivament baxx u ma kienx jinkludi l-pagament ta’ kumpens żejjed. |
| --- | --- |

(212)

L-Awtorità vvalutat l-informazzjoni kollha ppreżentata mill-awtoritajiet Norveġiżi u vverifikat li nżammu kontijiet separati għall-attivitajiet tas-servizz pubbliku tul il-perjodu kollu (1994-2008). Barra minn hekk, l-Awtorità sabet li l-profitt miksub permezz tal-operat tas-servizz pubbliku kien relattivament baxx u ma kienx jinkludi l-pagament ta’ kumpens żejjed.

| (213) | Qabel l-2004 il-kosti komuni kienu jinqasmu permezz ta’ tranżazzjonijiet tal-intragrupp, li l-kosti tagħhom kienu bbażati fuq il-prezzijiet tas-suq. Is-sistema għall-allokazzjoni tal-kosti komuni għas-servizzi bejn AS Sporveisbussene u s-sussidjarji tagħha nbidlet fl-2003 u mill-2004 daħlet fis-seħħ sistema ġdida bbażata fuq il-kosti ġenerali. Fil-qafas ta' din is-sistema, il-kumpaniji tal-karozzi tal-linja kellhom sehem proporzjonat tal-kosti komuni skont il-fatturat tagħhom. |
| --- | --- |

(213)

Qabel l-2004 il-kosti komuni kienu jinqasmu permezz ta’ tranżazzjonijiet tal-intragrupp, li l-kosti tagħhom kienu bbażati fuq il-prezzijiet tas-suq. Is-sistema għall-allokazzjoni tal-kosti komuni għas-servizzi bejn AS Sporveisbussene u s-sussidjarji tagħha nbidlet fl-2003 u mill-2004 daħlet fis-seħħ sistema ġdida bbażata fuq il-kosti ġenerali. Fil-qafas ta' din is-sistema, il-kumpaniji tal-karozzi tal-linja kellhom sehem proporzjonat tal-kosti komuni skont il-fatturat tagħhom.

| (214) | L-Awtorità tqis li din is-sistema żgurat li l-għajnuna ma ngħatatx barra mill-iskema. |
| --- | --- |

(214)

L-Awtorità tqis li din is-sistema żgurat li l-għajnuna ma ngħatatx barra mill-iskema.

| (215) | Għalhekk, abbażi tal-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Norveġiżi, wieħed jista’ jikkonkludi li l-pagamenti annwali kienu limitati biex ikopru biss il-kosti li setgħu jiġu koperti f'konformità mal-qafas legali tal-iskema. |
| --- | --- |

(215)

Għalhekk, abbażi tal-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Norveġiżi, wieħed jista’ jikkonkludi li l-pagamenti annwali kienu limitati biex ikopru biss il-kosti li setgħu jiġu koperti f'konformità mal-qafas legali tal-iskema.

2.5.3   L-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku

| (216) | Sa min-nofs id-disgħinijiet, diġà kien beda jidher biċ-ċar li l-fond tal-pensjonijiet ta' AS Oslo Sporveier ma kellux biżżejjed fondi. Għalhekk, ġie implimentat pjan ta’ pagament bil-għan li jirmedja l-insuffiċjenza fil-fond sal-2020. B'konformità ma' dan il-pjan, il-Muniċipalità ta’ Oslo żiedet il-kumpens għal servizz pubbliku mogħti lil AS Oslo Sporveier sabiex tkoprilha l-kosti kollha marbuta mal-forniment tas-servizz pubbliku. |
| --- | --- |

(216)

Sa min-nofs id-disgħinijiet, diġà kien beda jidher biċ-ċar li l-fond tal-pensjonijiet ta' AS Oslo Sporveier ma kellux biżżejjed fondi. Għalhekk, ġie implimentat pjan ta’ pagament bil-għan li jirmedja l-insuffiċjenza fil-fond sal-2020. B'konformità ma' dan il-pjan, il-Muniċipalità ta’ Oslo żiedet il-kumpens għal servizz pubbliku mogħti lil AS Oslo Sporveier sabiex tkoprilha l-kosti kollha marbuta mal-forniment tas-servizz pubbliku.

| (217) | Fl-2004, l-insuffiċjenza li kien għad fadal ġiet koperta permezz tal-injezzjoni ta' kapital għas-servizz pubbliku. Minkejja li din l-injezzjoni ma ngħatatx bħala parti mis-somma sħiħa annwali għal AS Sporveisbussene iżda għaddiet direttament fil-fond tal-pensjonijiet minn AS Oslo Sporveier, il-pagament sar abbażi tal-iskema ta’ għajnuna eżistenti, b’tali mod li serva biex kopra l-kost imġarrab matul il-forniment tas-servizz pubbliku. |
| --- | --- |

(217)

Fl-2004, l-insuffiċjenza li kien għad fadal ġiet koperta permezz tal-injezzjoni ta' kapital għas-servizz pubbliku. Minkejja li din l-injezzjoni ma ngħatatx bħala parti mis-somma sħiħa annwali għal AS Sporveisbussene iżda għaddiet direttament fil-fond tal-pensjonijiet minn AS Oslo Sporveier, il-pagament sar abbażi tal-iskema ta’ għajnuna eżistenti, b’tali mod li serva biex kopra l-kost imġarrab matul il-forniment tas-servizz pubbliku.

| (218) | Kif ġie rrimarkat hawn fuq, is-CTA u s-CTR ma għandhom l-ebda dispożizzjoni partikolari dwar kif għandu jiġi kkumpensat il-konċessjonarju għas-servizz pubbliku li jipprovdi. Fil-prattika, il-kumpens sempliċement ingħata kull sena f’forma ta’ somom sħaħ, f'konformità mal-prassi amministrattiva stabbilita. Il-Qorti tal-EFTA ddeċidiet (114) li meta skema ta’ għajnuna eżistenti ma jkollha l-ebda dispożizzjoni partikolari dwar kif għandha tiġi pprovduta l-għajnuna, diverġenza mill-proċedura tas-soltu ma tistax fiha nnifisha twassal għall-konklużjoni li l-għajnuna ma ngħatatx abbażi ta’ dik l-iskema. Għaldaqstant, il-fatt li l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku ma saritx f'konformità mal-proċedura normali tal-għotjiet globali annwali ma jfissirx li ma saritx fuq il-bażi tal-iskema. |
| --- | --- |

(218)

Kif ġie rrimarkat hawn fuq, is-CTA u s-CTR ma għandhom l-ebda dispożizzjoni partikolari dwar kif għandu jiġi kkumpensat il-konċessjonarju għas-servizz pubbliku li jipprovdi. Fil-prattika, il-kumpens sempliċement ingħata kull sena f’forma ta’ somom sħaħ, f'konformità mal-prassi amministrattiva stabbilita. Il-Qorti tal-EFTA ddeċidiet (114) li meta skema ta’ għajnuna eżistenti ma jkollha l-ebda dispożizzjoni partikolari dwar kif għandha tiġi pprovduta l-għajnuna, diverġenza mill-proċedura tas-soltu ma tistax fiha nnifisha twassal għall-konklużjoni li l-għajnuna ma ngħatatx abbażi ta’ dik l-iskema. Għaldaqstant, il-fatt li l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku ma saritx f'konformità mal-proċedura normali tal-għotjiet globali annwali ma jfissirx li ma saritx fuq il-bażi tal-iskema.

| (219) | Il-kosti tal-pensjonijiet koperti permezz tal-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku, kienu relatati mal-forniment tas-servizz pubbliku, u l-Muniċipalità ta’ Oslo kienet marbuta li tkoprihom f'konformità mal-obbligu tagħha li tkopri l-kost tas-servizz pubbliku. Minflok ikomplu jsiru pagamenti annwali sal-2020, ġie deċiż li l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku għandha tkopri s-sehem li jkun fadal tal-insuffiċjenza ta’ fondi, biex b’hekk tiġi eliminata l-ħtieġa li jsiru pagamenti annwali ulterjuri biex tiġi koperta l-insuffiċjenza storika ta’ fondi. |
| --- | --- |

(219)

Il-kosti tal-pensjonijiet koperti permezz tal-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku, kienu relatati mal-forniment tas-servizz pubbliku, u l-Muniċipalità ta’ Oslo kienet marbuta li tkoprihom f'konformità mal-obbligu tagħha li tkopri l-kost tas-servizz pubbliku. Minflok ikomplu jsiru pagamenti annwali sal-2020, ġie deċiż li l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku għandha tkopri s-sehem li jkun fadal tal-insuffiċjenza ta’ fondi, biex b’hekk tiġi eliminata l-ħtieġa li jsiru pagamenti annwali ulterjuri biex tiġi koperta l-insuffiċjenza storika ta’ fondi.

| (220) | Fuq din il-bażi, l-Awtorità hija tal-fehma li l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku twettqet f'konformità mad-dispożizzjonijiet li jipprevedu l-għajnuna. |
| --- | --- |

(220)

Fuq din il-bażi, l-Awtorità hija tal-fehma li l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku twettqet f'konformità mad-dispożizzjonijiet li jipprevedu l-għajnuna.

2.5.4   Konklużjoni

| (221) | Fuq il-bażi tal-valutazzjoni ta’ hawn fuq, l-Awtorità tikkonkludi li l-kumpens annwali u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku saru abbażi tal-iskema ta’ għajnuna eżistenti. Għaldaqstant, fir-rigward tal-kumpens annwali u tal-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku, ma saru l-ebda pagamenti 'l barra mill-obbligi tal-iskema ta’ għajnuna eżistenti. |
| --- | --- |

(221)

Fuq il-bażi tal-valutazzjoni ta’ hawn fuq, l-Awtorità tikkonkludi li l-kumpens annwali u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku saru abbażi tal-iskema ta’ għajnuna eżistenti. Għaldaqstant, fir-rigward tal-kumpens annwali u tal-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku, ma saru l-ebda pagamenti 'l barra mill-obbligi tal-iskema ta’ għajnuna eżistenti.

2.6   Il-perjodu ta’ wara t-30 ta’ Marzu 2008

| (222) | Fil-bidu tas-snin 2000, il-Muniċipalità ta’ Oslo ddeċidiet li l-kuntratti kollha ta’ servizz pubbliku għat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja fir-reġjun ta' Oslo jingħataw b'offerta. Sat-30 ta’ Marzu 2008, is-sistema deskritta hawn fuq ġiet fi tmiemha u għaldaqstant il-konċessjoni ta' AS Oslo Sporveier kienet bla skop, billi s-servizzi kollha kienu ġew ipprovduti fuq il-bażi ta’ kuntratti mogħtija b'offerta. Għalhekk, mit-30 ta’ Marzu 2008 ‘il quddiem, il-konċessjonarji l-ġodda ġew remunerati fuq il-bażi tal-kuntratti mogħtija b'offerta. |
| --- | --- |

(222)

Fil-bidu tas-snin 2000, il-Muniċipalità ta’ Oslo ddeċidiet li l-kuntratti kollha ta’ servizz pubbliku għat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja fir-reġjun ta' Oslo jingħataw b'offerta. Sat-30 ta’ Marzu 2008, is-sistema deskritta hawn fuq ġiet fi tmiemha u għaldaqstant il-konċessjoni ta' AS Oslo Sporveier kienet bla skop, billi s-servizzi kollha kienu ġew ipprovduti fuq il-bażi ta’ kuntratti mogħtija b'offerta. Għalhekk, mit-30 ta’ Marzu 2008 ‘il quddiem, il-konċessjonarji l-ġodda ġew remunerati fuq il-bażi tal-kuntratti mogħtija b'offerta.

2.7   Konklużjonijiet dwar in-natura eżistenti jew ġdida tal-għajnuna

| (223) | Fuq il-bażi ta' dak li ntqal preċedentement, l-Awtorità waslet għall-konklużjoni li l-kumpens annwali u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku saru, fit-totalità tagħhom, abbażi ta' skema ta’ għajnuna eżistenti mhux modifikata. Għalhekk dawn il-miżuri, fit-totalità tagħhom, jikkostitwixxu għajnuna eżistenti. |
| --- | --- |

(223)

Fuq il-bażi ta' dak li ntqal preċedentement, l-Awtorità waslet għall-konklużjoni li l-kumpens annwali u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku saru, fit-totalità tagħhom, abbażi ta' skema ta’ għajnuna eżistenti mhux modifikata. Għalhekk dawn il-miżuri, fit-totalità tagħhom, jikkostitwixxu għajnuna eżistenti.

| (224) | Kif stabbilit hawn fuq, l-Awtorità tikkonkludi li (i) l-applikazzjoni tar-regoli tat-tassazzjoni tal-grupp u (ii) l-injezzjoni ta’ kapital għall-attivitajiet kummerċjali ma jinvolvux għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE. |
| --- | --- |

(224)

Kif stabbilit hawn fuq, l-Awtorità tikkonkludi li (i) l-applikazzjoni tar-regoli tat-tassazzjoni tal-grupp u (ii) l-injezzjoni ta’ kapital għall-attivitajiet kummerċjali ma jinvolvux għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE.

| (225) | Barra minn hekk, l-Awtorità tikkonkludi li l-miżuri li jifdal, (i) il-kumpens annwali u (ii) l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku, jikkostitwixxu għajnuna li, fit-totalità tagħha, ingħatat fuq il-bażi ta’ skema ta’ għajnuna eżistenti. Fir-rigward ta’ dawn iż-żewġ miżuri, ma ngħata l-ebda kumpens li jeċċedi t-telf effettivament imġarrab matul it-twettiq tal-obbligi tas-servizz pubbliku (115). Fit-30 ta’ Marzu 2008, dawn l-aħħar żewġ miżuri ta’ għajnuna mill-Istat ġew imwaqqfa. Għaldaqstant, l-Awtorità ma għandhiex għalfejn teżamina l-kompatibbiltà tagħhom mal-funzjonament tal-Ftehim ŻEE. |
| --- | --- |

(225)

Barra minn hekk, l-Awtorità tikkonkludi li l-miżuri li jifdal, (i) il-kumpens annwali u (ii) l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku, jikkostitwixxu għajnuna li, fit-totalità tagħha, ingħatat fuq il-bażi ta’ skema ta’ għajnuna eżistenti. Fir-rigward ta’ dawn iż-żewġ miżuri, ma ngħata l-ebda kumpens li jeċċedi t-telf effettivament imġarrab matul it-twettiq tal-obbligi tas-servizz pubbliku (115). Fit-30 ta’ Marzu 2008, dawn l-aħħar żewġ miżuri ta’ għajnuna mill-Istat ġew imwaqqfa. Għaldaqstant, l-Awtorità ma għandhiex għalfejn teżamina l-kompatibbiltà tagħhom mal-funzjonament tal-Ftehim ŻEE.

3.   KONKLUŻJONI

| (226) | Fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, l-Awtorità waslet għall-konklużjoni li r-regoli tat-tassazzjoni tal-grupp ma jagħtu l-ebda vantaġġ lil AS Sporveisbussene u li l-applikazzjoni ta’ dawn ir-regoli ma jfissirx li AS Sporveisbussene rċeviet għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61 tal-Ftehim ŻEE. |
| --- | --- |

(226)

Fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, l-Awtorità waslet għall-konklużjoni li r-regoli tat-tassazzjoni tal-grupp ma jagħtu l-ebda vantaġġ lil AS Sporveisbussene u li l-applikazzjoni ta’ dawn ir-regoli ma jfissirx li AS Sporveisbussene rċeviet għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61 tal-Ftehim ŻEE.

| (227) | L-Awtorità waslet ukoll għall-konklużjoni li l-injezzjoni ta’ kapital għall-attivitajiet kummerċjali ma tagħti l-ebda vantaġġ lil AS Sporveisbussene u li għalhekk ma tirrappreżentax għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE. |
| --- | --- |

(227)

L-Awtorità waslet ukoll għall-konklużjoni li l-injezzjoni ta’ kapital għall-attivitajiet kummerċjali ma tagħti l-ebda vantaġġ lil AS Sporveisbussene u li għalhekk ma tirrappreżentax għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE.

| (228) | L-Awtorità kkonkludiet ukoll li l-kumpens annwali u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku jirrappreżentaw għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61 tal-Ftehim ŻEE. Madankollu, l-Awtorità tikkonkludi li din l-għajnuna ngħatat, fit-totalità tagħha, fuq il-bażi ta’ skema ta’ għajnuna eżistenti li issa ntemmet u, għalhekk, l-Awtorità ma tarax li hemm bżonn tieħu azzjoni ulterjuri fuq din il-kwistjoni, u ma għandha l-ebda bażi biex tagħmel dan. |
| --- | --- |

(228)

L-Awtorità kkonkludiet ukoll li l-kumpens annwali u l-injezzjoni ta’ kapital għas-servizz pubbliku jirrappreżentaw għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61 tal-Ftehim ŻEE. Madankollu, l-Awtorità tikkonkludi li din l-għajnuna ngħatat, fit-totalità tagħha, fuq il-bażi ta’ skema ta’ għajnuna eżistenti li issa ntemmet u, għalhekk, l-Awtorità ma tarax li hemm bżonn tieħu azzjoni ulterjuri fuq din il-kwistjoni, u ma għandha l-ebda bażi biex tagħmel dan.

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

L-applikazzjoni tar-regoli tat-tassazzjoni tal-grupp għal Oslo Sporveier Group ma tikkostitwixxix għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE. Il-proċedura ta’ investigazzjoni formali dwar din il-miżura għaldaqstant hija magħluqa.

Artikolu 2

L-injezzjoni ta' kapital għall-attivitajiet kummerċjali ma tikkostitwixxix għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE. Il-proċedura ta’ investigazzjoni formali dwar din il-miżura għaldaqstant hija magħluqa.

Artikolu 3

Il-proċedura ta’ investigazzjoni formali fir-rigward tal-kumpens annwali ma għandha l-ebda skop peress li l-miżura tirrappreżenta għajnuna eżistenti, li issa ġiet mitmuma. Il-proċedura ta’ investigazzjoni formali dwar din il-miżura għaldaqstant hija magħluqa.

Artikolu 4

Il-proċedura ta’ investigazzjoni formali fir-rigward tal-injezzjoni ta' kapital għas-servizz pubbliku ma għandha l-ebda skop peress li l-miżura tirrappreżenta għajnuna eżistenti, li issa ġiet mitmuma. Il-proċedura ta’ investigazzjoni formali dwar din il-miżura għaldaqstant hija magħluqa.

Artikolu 5

Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Renju tan-Norveġja.

Artikolu 6

Il-verżjoni Ingliża ta’ din id-deċiżjoni hija l-unika waħda meqjusa bħala awtentika.

Magħmul fi Brussell, id-19 ta’ Diċembru 2012.

Għall-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA

Oda Helen SLETNES

Il-President

Sverrir Haukur GUNNLAUGSSON

Membru tal-Kulleġġ

---

(1)  ĠU C 204, 12.7.2012, p. 15 u s-Suppliment taż-ŻEE Nru 37, 5.7.2012, p. 26.

1

(2)  Is-sentenza, il-paragrafi 55–63.

2

(3)  Ibid, il-paragrafi 76–80.

3

Ibid

(4)  Ibid, il-paragrafi 84–91.

4

Ibid

(5)  Ir-referenzi li jsiru għal “Grupp Oslo Sporveier” f’din id-Deċiżjoni se jintużaw biex jirreferu għal AS Oslo Sporveier u s-sussidjarji tagħha.

5

(6)  Permezz tal-ittra tat-8.2.2012 (Avveniment Nru 624263), l-ilmentatur talab lill-Awtorità biex tiftaħ il-proċedura ta’ investigazzjoni formali dwar il-miżuri li kienu soġġetti għall-proċedura tal-Qorti tal-EFTA fil-Kawża E-14/10.

6

(7)  ĠU C 204, 12.7.2012, p. 15 u s-Suppliment taż-ŻEE Nru 37, 5.7.2012, p. 26.

7

(8)  Ara d-deċiżjoni tal-ftuħ fil-paragrafi 122–124.

8

(9)  Ara l-parti operattiva tad-deċiżjoni tal-ftuħ fl-Artikolu 1.

9

(10)  L-Att tal-21.6.2002, Nru 45 (li daħal fis-seħħ fl-1.1.2003).

10

(11)  Ir-Regolament tas-26.3.2003, Nru 401 (li daħal fis-seħħ fl-1.4.2003).

11

(12)  L-Att tal-4.6.1976, Nru 63 (li daħal fis-seħħ fl-1.7.1977). Imħassar u sostitwit mis-CTA fl-1.1.2003.

12

(13)  Ir-Regolament tat-12.8.1986 Nru 2170 (li daħal fis-seħħ fl-1.1.1987) u r-Regolament tal-4.12.1992 Nru 1013 (li daħal fis-seħħ fl-1.1.1994). It-tnejn li huma mħassra u sostitwiti mis-CTR fil-1.4.2003.

13

(14)  Bin-Norveġiż: Administrasjonsselskap.

14

Administrasjonsselskap

(15)  L-Artikolu 23 tas-CTA.

15

(16)  L-Artikolu 22(3) tas-CTA.

16

(17)  L-Artikolu 22(4) tas-CTA.

17

(18)  L-Artikoli 4 u 6 tas-CTA.

18

(19)  L-Artikolu 4(1) tas-CTA.

19

(20)  L-Artikolu 4(2) tas-CTA u l-Kapitolu I tas-CTR.

20

(21)  L-Artikolu 27(1) tas-CTA.

21

(22)  L-Artikolu 6(1) tas-CTA.

22

(23)  L-Artikolu 25 tas-CTR.

23

(24)  L-Artikoli 28 u 29 tas-CTR. L-Awtorità tqis li dawn huma l-aktar rekwiżiti rilevanti biex tiġi deskritta l-iskema nazzjonali, madankollu, hemm għadd ta’ rekwiżiti dettaljati oħra maħsuba għall-għoti ta' konċessjoni speċjali stabbiliti fis-CTR.

24

(25)  Il-Ministeru tat-Trasport iddelega fuq il-kontej, il-kompetenza tiegħu għall-iffissar tat-tariffi. Madankollu, ċerti ribassi jiġu determinati fuq livell nazzjonali. Fil-prattika, il-Ministeru ta struzzjonijiet lill-kontej kollha biex jiżguraw li l-operaturi tat-trasport lokali skedat bil-karozzi tal-linja li jwettqu servizz pubbliku, joffru tnaqqis fil-prezz ta’ 50 % għat-tfal, għall-anzjani u għall-persuni b’diżabilità.

25

(26)  L-Artikoli 28 u 29(2) tas-CTR. Fuq il-bażi tal-Artikolu 28(3) tas-CTR, il-Ministeru tat-Trasport huwa kompetenti biex jagħti linji gwida dwar il-kontenut u l-pubblikazzjoni tal-iskedi tat-trasport. L-ittra ċirkolari N-1/2006 tal-Ministeru tat-Trasport fiha linji gwida supplimentari dwar il-pubblikazzjoni tal-iskedi tar-rotot. Qabel l-2006, l-Artikolu 28 tas-CTR kien jirregola ċerti aspetti tal-pubblikazzjoni tal-iskedi tar-rotot. Dawn l-aspetti tħassru fl-2006. Fil-prattika, l-ittra ċirkolari N-1/2006 tirreferi għad-dispożizzjoni l-antika (l-Artikolu 28 tas-CTR) kif kienet qabel ma saret l-emenda, u tiddikjara li, sakemm jingħata avviż ieħor, ir-rekwiżiti li jinsabu fid-dispożizzjoni l-antika għandhom jitqiesu bħala linja gwida għall-kontenut tal-iskedi tar-rotot.

26

(27)  L-Artikolu 27(2) tas-CTA.

27

(28)  Kif iddikjarat fix-xogħlijiet preparatorji, il-Kapitolu 10.1 tal-Proposta 113 L (2009–2010).

28

(29)  L-Artikolu 8 tas-CTA. Il-possibilità li jingħataw il-konċessjonijiet b'offerta ġiet introdotta permezz ta' emenda tal-Att dwar it-Trasport tal-1976 bl-Att tal-11.6.1993 Nru 85 (li daħal fis-seħħ fl-1.1.1994).

29

(30)  L-Artikolu 30(1) tas-CTR. Il-Ministeru tat-Trasport għandu s-setgħat li jagħti linji gwida ġenerali għall-użu ta’ sistemi ta' ħruġ ta' biljetti elettroniċi (l-Artikolu 30(2) tas-CTR). Il-Ministeru ta linji gwida bħal dawn fil-forma tal-ittra ċirkolari N-1/2006 tiegħu. F’din l-ittra ċirkolari l-Ministeru ddeċieda li d-dokument segwenti għandu jservi ta' mudell standard għas-sistemi ta' ħruġ ta' biljetti elettroniċi – il-Parti 3 tal-Manwal 206 tal-Amministrazzjoni Norveġiża inkarigata mit-Toroq Pubbliċi (bin-Norveġiż: Statens Vegvesen).

30

Statens Vegvesen

(31)  L-Artikolu 22(5) tas-CTA. Il-Ftehim dwar it-Trasport tal-1997 bejn AS Oslo Sporveier u AS Sporveisbussene, imsemmi hawn taħt, huwa eżempju ta’ tali kuntratt.

31

(32)  L-Artikolu 22(1) tas-CTA.

32

(33)  L-awtoritajiet Norveġiżi, fil-kummenti tagħhom relatati mad-deċiżjoni tal-ftuħ, ikkonfermaw dan il-fatt u spjegaw, b’referenza għal-letteratura legali (Norsk lovkommentar), li d-dispożizzjoni preċedenti – l-Artikolu 24a tal-Att dwar it-Trasport tal-1976 – kienet interpretata bl-istess mod. Fir-rigward tal-kumpensi, in-Norsk Lovkommentar li tikkonċerna l-Att dwar it-Trasport tal-1976 (disponibbli fuq http://www.rettsdata.no/ (l-aċċess għaliha jirrikjedi sħubija bil-ħlas)), fin-Nota 43 tagħha tiddikjara s-segwenti (bin-Norveġiż): “I rutetransporten vil det dog ofte være aktuelt å pålegge utøver en større rutetjeneste som sammenholdt med de takster som godkjennes, ikke gir et forsvarlig økonomisk grunnlag. I slike tilfeller kan plikten bare opprettholdes dersom det ytes tilskudd, jf. § 24 a”. Traduzzjoni tal-Awtorità: “Madankollu, għat-trasport skedat, ta' spiss se jkun xieraq li l-operatur tat-trasport jintalab biex jipprovdi servizz aktar komprensiv li, fid-dawl tal-prezzijiet massimi ffissati, ma jkunx ta' interess finanzjarju għalih. F'ċirkostanzi bħal dawn, l-obbligu tas-servizz pubbliku jista' jinżamm biss jekk dan jiġi kkumpensat (ara l-Artikolu 24a).”

33

Norsk lovkommentar

Norsk Lovkommentar

(34)  L-Att tal-4.6.1976, Nru 63 (li daħal fis-seħħ fl-1.7.1977). Imħassar u sostitwit mis-CTA fl-1.1.2003.

34

(35)  Ara x-xogħlijiet preparatorji tal-emenda tal-Att dwar it-Trasport tal-1976 – proposta Nru 16 (1980–81), il-paġna 2.

35

(36)  Il-Muniċipalità ta’ Oslo hija kontea, kif ukoll muniċipalità. F’dan li ġej, issir referenza għaliha bħala l-Muniċipalità ta’ Oslo.

36

(37)  Bin-Norveġiż: Norsk Rutebileierforbund.

37

(38)  Sa mill-1934 il-Muniċipalità ta’ Oslo prattikament kienet l-unika proprjetarja ta’ AS Oslo Sporveier (bi sjieda ta' 98,8 %). L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li fl-2002, il-Muniċipalità ta’ Oslo akkwistat il-bqija tal-ishma u b’hekk saret proprjetarja b'100 % ta’ AS Oslo Sporveier.

38

(39)  Skont l-awtoritajiet Norveġiżi, il-Muniċipalità ta’ Oslo kienet involuta fil-kwistjonijiet kollha ta’ importanza kummerċjali li jirrigwardaw it-twettiq tas-servizzi tat-trasport kollettiv bil-karozzi tal-linja minn AS Oslo Sporveier, inklużi l-aspetti finanzjarji tal-ftehimiet/kuntratti mas-sussidjarji (bħal AS Sporveisbussene) jew ma' partijiet terzi oħra. Il-Muniċipalità ta’ Oslo kienet involuta permezz tal-bord maniġerjali ta' AS Oslo Sporveier.

39

(40)  Barra minn hekk, AS Oslo Sporveier kellha dipartimenti oħra li, kienu joperaw, inter alia, servizzi tat-trasport bil-metrò, bit-tramm u bil-laneċ.

40

inter alia

(41)  Tliet operaturi oħra, ING. M.O. Schøyens Bilcentraler A/S, Norgesbuss AS/Oslo, u Follo Busstrafikk A/S kellhom ukoll konċessjonijiet għall-forniment ta' servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linji fuq xi rotot speċifiċi f'Oslo. Fl-1996, Norgesbuss AS/Oslo akkwistat lil Follo Busstrafikk A/S u b'hekk wirtet il-konċessjonijiet tagħha.

41

(42)  L-Artikolu 22 tas-CTA.

42

(43)  Dan jikkorrespondi mad-dħul kollu mill-biljetti ġġenerat mill-bejgħ dirett fuq il-karozzi tal-linja tal-konċessjonarju inkwistjoni, flimkien ma' sehem tad-dħul mill-biljetti li joriġina minn AS Oslo Sporveier, Stor-Oslo Lokaltrafikk (il-predeċessur ta' Ruter AS, kumpanija bi sjieda pubblika, responsabbli mill-immaniġġjar tat-trasport lokali skedat f'Oslo) u minn Norges Statsbaner AS (kumpanija bi sjieda pubblika, responsabbli mit-trasport ferrovjarju fin-Norveġja).

43

(44)  Mill-1983, abbażi tal-Artikolu 24a tal-Att dwar it-Trasport tal-1976, tar-Regolament tal-1982 u tal-Ftehim Standard Prinċipali bejn KS u NABC. L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li l-prassi essenzjalment baqgħet ma nbidlitx abbażi tal-Artikolu 22 tas-CTA wara li dan daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 2003.

44

(45)  Il-kalkolu tal-Awtorità.

45

(46)  Is-sistema hija deskritta fl-Anness ta' mal-Protokoll li jiddefinixxi l-kumpens dettaljat għas-servizzi tat-trasport bil-karozzi tal-linja li AS Sporveisbussene kienet intitolata għalih għas-sena 2004.

46

(47)  Iċ-ċifra eżatta hi koperta mill-obbligu tas-segretezza professjonali. Din tinsab fil-medda ta’ bejn 2 % u 7 %.

47

(48)  Iċ-ċifra eżatta hi koperta mill-obbligu tas-segretezza professjonali. Din tinsab fil-medda ta’ bejn 2 % u 7 %.

48

(49)  Iċ-ċifra eżatta hi koperta mill-obbligu tas-segretezza professjonali. Din tinsab fil-medda ta’ bejn 2 % u 7 %.

49

(50)  Oslo Sporveiers Pensjonskasse kien il-fond tal-pensjonijiet għall-ħaddiema tal-Grupp Oslo Sporveier. L-injezzjoni ta' kapital tal-2004 kopriet l-insuffiċjenza ta' fondi relatata mal-obbligazzjonijiet tal-pensjonijiet ta’ Oslo Sporvognsdrift AS (kumpanija inkarigata mill-operazzjoni tas-servizzi tat-trasport bit-tramm f’Oslo), ta' Oslo T-banedrift AS (kumpanija inkarigata mill-operazzjoni tas-servizzi tat-trasport bil-metrò f’Oslo), ta' AS Oslo Sporveier u ta' AS Sporveisbussene.

50

(51)  L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li qabel l-injezzjoni ta' kapital tal-2004, AS Sporveisbussene rreġistrat l-obbligazzjonijiet tagħha tal-pensjoni permezz tal-hekk imsejħa “soluzzjoni bl-applikazzjoni tar-regola tal-kuritur”. Permezz ta’ dan il-metodu kontabilistiku, il-kumpanija amortizzat l-aġġustamenti tal-obbligazzjonijiet tagħha tal-pensjoni kkalkulati fuq perjodu ta’ għaxar snin. Is-“soluzzjoni bl-applikazzjoni tar-regola tal-kuritur” kienet ibbażata fuq is-suppożizzjoni li kull sena se jkun hemm devjazzjonijiet bejn is-suppożizzjonijiet fit-tul u r-realtajiet u li, biż-żmien, dawn id-differenzi se jiġu llivellati. Fl-2004, l-awtoritajiet Norveġiżi ddeċidew li jibdlu l-metodu kontabilistiku użat għar-reġistrazzjoni tal-obbligazzjonijiet tal-pensjoni. Fil-kontijiet saru l-aġġustamenti annwali sabiex jinkludu l-kosti kollha matul il-perjodu ta’ impjieg medju assunt. B'konsegwenza ta' dan, fl-2004 AS Sporveisbussene rreġistrat tnaqqis fl-ekwità bl-ammont ta’ NOK 80 934 000 (taħt il-partita “estimatavvik”), li jirrifletti din il-bidla fil-metodi kontabilistiċi. Dawn il-bidliet wasslu għal żieda fl-obbligazzjonijiet rikonoxxuti fil-karta bilanċjali u għal tnaqqis korrespondenti fil-kapital ta' ekwità tal-kumpanija. Din il-bidla fil-prinċipji kontabilistiċi ma kellhiex impatt fuq l-ammont ta’ kapital meħtieġ biex jikkumpensa għall-insuffiċjenza fil-fond tal-pensjonijiet, pjuttost hi tagħti spjegazzjoni għal uħud mill-bidliet li saru fil-kontijiet ta’ AS Sporveisbussene bejn l-2003 u l-2004, imsemmija fl-ilment.

51

(52)  Minħabba li l-assigurazzjoni nazzjonali Norveġiża tipprovdi pensjoni bażika bejn l-40 % u l-50 %, l-impjegatur kien jipprovdi l-parti li jkun fadal billi jirrikorri għal fondi tal-pensjonijiet jew għal kumpaniji tal-assigurazzjoni tal-ħajja. Il-Grupp Oslo Sporveier organizza l-fond tal-pensjonijiet tiegħu bħala fond muniċipali tal-pensjonijiet (Oslo Sporveiers Pensjonskasse), f'konformità mal-Kapitolu 7 tal-Att dwar l-Assigurazzjoni tal-10.6.2005 Nru 44.

52

(53)  Ir-Regolament tad-19.2.1993, Nru 117, it-Taqsima 28 A.

53

(54)  In-nuqqas ta' konformità ma’ dan l-obbligu seta' kellu diversi konsegwenzi legali għall-Grupp Oslo Sporveier, pereżempju seta' ġie ddikjarat fallut.

54

(55)  Li NOK 800 miljun minnhom ġew trasferiti mill-Muniċipalità ta’ Oslo.

55

(56)  L-ammont imħallas lil Oslo Sporveiers Pensjonskasse kien ta’ NOK 711 980 000 (NOK 90 519 282 (14,1 % tal-ammont totali ta' NOK 802,5 miljun) kienu ġejjin mit-taxxa fuq l-impjieg).

56

(57)  L-Att ta’ 10.6.1988 Nru 39 (imħassar), l-Artikolu 8c-11 flimkien mal-Artikolu 8c-10, il-paragrafi 1 u 3.

57

(58)  L-Att dwar it-Taxxa tas-26.3.1999, Nru 14, l-Artikolu 2-2.

58

(59)  L-Artikoli minn 10-2 sa 10-4 tal-Att dwar it-Taxxa.

59

(60)  Skont l-Artikolu 10-1 tal-Att dwar it-Taxxa, ir-regoli li jirregolaw il-kontribuzzjonijiet ta' grupp huma applikabbli għal “aksjeselskap, allmennaksjeselskap samt likestilt selskap og sammenslutning”.

60

(61)  Kif previst fl-Att Nru 44 tat-13.6.1997, l-Artikoli 1-3 u 1-4.

61

(62)  L-Artikolu 10-4(1) tal-Att dwar it-Taxxa.

62

(63)  Il-pagament effettiv ma jridx iseħħ neċessarjament fl-istess sena li fiha jsir l-introjtu, bil-kundizzjoni li dan jiġi effettwat permezz ta’ trasferiment reali ta’ ġid f’data aktar tard. Għaldaqstant, ikun biżżejjed li l-kumpanija kontribwenti tintrabat b'obbligu inkondizzjonat li tagħmel il-kontribuzzjoni.

63

(64)  L-Artikolu 10-2(1) tal-Att dwar it-Taxxa.

64

(65)  L-Artikolu 10-3(1) tal-Att dwar it-Taxxa. L-awtoritajiet Norveġiżi spjegaw li kumpanija ewlenija tista’ tagħti kontribuzzjoni lil kumpanija sussidjarja fl-istess sena meta l-istess sussidjarja tagħti kontribuzzjoni ta' grupp lill-kumpanija ewlenija. Iż-żewġ kontribuzzjonijiet ikunu meqjusa bħala tranżazzjonijiet separati, li għandhom jiġu ttrattati separatament għal finijiet ta’ taxxa; ara d-Deċiżjoni bil-Quddiem 22/05 tad-Direttorat Norveġiż tat-Taxxi, disponibbli onlajn (bin-Norveġiż) fuq dan l-indirizz: http://www.skatteetaten.no/Templates/BindendeForhandsuttalelse.aspx?id=28885. Dan ifisser li, taħt ċerti ċirkostanzi, huwa possibbli li jsiru kontribuzzjonijiet ta' grupp u li tinkiseb konsolidazzjoni tat-taxxa mingħajr ma tinbidel l-ekwità netta tal-kumpaniji kontribwenti. Dan ikun il-każ jekk kumpanija ewlenija tkun ġarrbet telf ta' taxxa ta’ mill-inqas l-istess proporzjonijiet bħall-profitti taxxabbli tas-sussidjarja tagħha. Il-kumpanija sussidjarja tista’ tagħti kontribuzzjoni lill-kumpanija ewlenija tagħha u titlob għal tnaqqis korrespondenti. Il-kumpanija ewlenija tista' tuża l-kontribuzzjoni li tirċievi biex tpaċi għat-telf ta' taxxa tagħha stess. Fl-istess ħin, il-kumpanija ewlenija tista' tagħti hi wkoll kontribuzzjoni ta' grupp separata lill-kumpanija sussidjarja. Il-kontribuzzjoni ta' grupp tal-aħħar ma tkunx taxxabbli għall-kumpanija sussidjarja riċeventi billi l-kumpanija ewlenija ma tkunx f’pożizzjoni li tnaqqasha minħabba t-telf ta' taxxa li hi stess tkun qed iġġarrab. Iż-żewġ kontribuzzjonijiet ta' grupp ikunu jimplikaw li l-kumpanija sussidjarja tista’ telimina l-bażi għat-taxxa tagħha mingħajr ma ġġib fix-xejn l-ekwità netta tagħha.

65

(66)  L-Artikolu 10-3(1) tal-Att dwar it-Taxxa.

66

(67)  L-Artikolu 10-2(1) tal-Att dwar it-Taxxa.

67

(68)  L-awtoritajiet Norveġiżi kkonfermaw li bejn is-sena 2000 u l-2004 ma twettqu l-ebda kontribuzzjonijiet ċirkolari li jinvolvu lil AS Sporveisbussene.

68

(69)  “Standard cost calculation for the scheduled bus operations of AS Sporveisbussene”, Rapport ta' Asplan Viak AS tal-25.5.2012, mehmuż bħala Anness 13 mal-ittra mill-awtoritajiet Norveġiżi tal-4.6.2012 (Avveniment Nru 636738).

69

(70)  Ta’ min wieħed jinnota li minkejja s-sejbiet fir-Rapport Asplan Viak, l-awtoritajiet Norveġiżi, fil-kummenti tagħhom dwar id-deċiżjoni tal-ftuħ, ma jaffermawx li l-kumpens mogħti lil AS Sporveisbussene jissodisfa l-kriterji Altmark (ara l-valutazzjoni ta’ hawn taħt).

70

(71)  Il-Kawża SA.21654 (ex NN-69/2007 u C-6/2008) Public Commercial Property Åland Industrihus, ĠU L 125, 12.5.2012 p. 33. Id-Deċiżjoni ġiet ikkontestata quddiem il-Qorti Ġenerali (ara l-Kawża T-212/12).

71

Public Commercial Property Åland Industrihus

(72)  L-informazzjoni disponibbli għall-Awtorità fiż-żmien tad-deċiżjoni tal-ftuħ indikat li sa Lulju 2006, il-Muniċipalità ta' Oslo kienet għadha ma saritx is-sid waħdieni ta' AS Oslo Sporveier (ara d-deċiżjoni tal-ftuħ, in-nota f’qiegħ il-paġna 27). Fl-osservazzjonijiet tagħhom dwar id-deċiżjoni tal-ftuħ, l-awtoritajiet Norveġiżi ppreċiżaw li l-Muniċipalità ta’ Oslo xtrat il-parteċipazzjonijiet tal-azzjonisti minoritarji fl-2002.

72

(73)  Ara l-paragrafi 103–108 tad-deċiżjoni tal-ftuħ, b'mod partikolari l-paragrafu 105.

73

(74)  Il-Kawża C-280/00, Altmark, [2003], Ġabra I-7747.

74

Altmark

(75)  Ara, fost l-oħrajn, il-Kawża C-409/00, Spanja vs. il-Kummissjoni [2003], Ġabra I-1487, il-paragrafu 47, u l-Kawża C-88/03, il-Portugall vs. il-Kummissjoni, [2006], Ġabra I-7115, il-paragrafu 54.

75

Spanja vs. il-Kummissjoni

il-Portugall vs. il-Kummissjoni

(76)  ĠU L 379, 28.12.2006, p. 5, inkorporat fil-Ftehim ŻEE fil-punt 1ea tal-Anness XV.

76

(77)  Ara d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-21.9.2005 dwar l-implimentazzjoni ta' skema ta' għajnuna N 192/1997 mill-Italja – il-Provinċja Awtonoma ta’ Bolzano (ĠU L 383, 28.12.2006, p. 1, il-paragrafi 129-133); id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-27.7.2011 dwar l-għajnuna mill-Istat għall-finanzjament tal-iskrining għall-enċefalopatiji sponġiformi trasmissibbli (TSE) fil-bovini implimentata mill-Belġju (ĠU L 274, 19.10.2011 p. 36), parti 6, l-Arikolu 1, il-paragrafu 133.

77

(78)  F’dan ir-rigward, għandu jiġi rrimarkat li r-Regolament de minimis ġenerali li kien fis-seħħ meta saret din l-injezzjoni ta’ kapital kien ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 69/2001 tat-12.1.2001 dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE dwar l-għajnuna de minimis. Madankollu, dan ir-Regolament ma kienx japplika għas-settur tat-trasport. Kif iddikjarat fl-Artikolu 5, il-paragrafu 1, tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1998/2006 “[...] dan ir-Regolament għandu jiġi applikat għal għajnuna mogħtija qabel ma jkun daħal fis-seħħ għall-intrapriżi attivi fil-qasam tat-trasport [...]”.

78

de minimis

de minimis

(79)  Il-Kawża C-39/94 SFEI vs. La Poste, [1996], Ġabra I-3547, fil-paragrafu 60.

79

SFEI

La Poste

(80)  Dan il-prinċipju huwa spjegat fil-Linji Gwida tal-Awtorità, fil-Parti VI, Regoli dwar il-kumpens għas-servizz pubbliku, is-sjieda statali tal-intrapriżi u l-għajnuna għall-intrapriżi pubbliċi, l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-għajnuna mill-Istat għal intrapriżi pubbliċi fis-settur tal-manifattura.

80

(81)  Ara pereżempju l-Opinjoni tal-Avukat Ġenerali Jacobs, il-Kawżi Magħquda C-278/92, C-279/92 u C-280/92 Spanja vs. il-Kummissjoni, [1994], Ġabra I-4103, fil-paragrafu 28. Ara wkoll il-Kawża 40/85, il-Belġju vs. il-Kummissjoni (Boch), [1986], Ġabra 2321, fil-paragrafu 13; Il-Kawża C-301/87, Franza vs. il-Kummissjoni (Boussac), [1990], Ġabra I-307, fil-paragrafi 39–40; Il-Kawża C-303/88, l-Italja vs. il-Kummissjoni (Lanerossi), [1991], Ġabra I-1433, fil-paragrafu 24. Ara wkoll il-Linji Gwida tal-Awtorità dwar l-applikazzjoni tar-regoli tal-għajnuna mill-Istat għax-xandir tas-servizz pubbliku, li fil-punt 93 jipprevedu li: “(f)it-twettiq ta' attivitajiet kummerċjali, ix-xandara pubbliċi għandhom ikunu marbuta bir-rispett għall-prinċipji tas-suq u, meta jaġixxu permezz ta' sussidjarji kummerċjali, huma għandhom iżommu d-distanza fir-relazzjonijiet tagħhom ma' dawn is-sussidjarji. L-Istati tal-EFTA għandhom jiżguraw li x-xandara pubbliċi jħarsu l-prinċipju ta’ distakkament fir-relazzjonijiet, l-investimenti kummerċjali tagħhom isiru skont il-prinċipju tal-investitur fl-ekonomija tas-suq, u ma jinvolvux ruħhom fi prattiki mhux kompetittivi fir-rigward tal-kompetituri tagħhom, fuq il-bażi tal-finanzjament pubbliku tagħhom”.

81

Spanja

il-Kummissjoni

il-Belġju

il-Kummissjoni (Boch)

Franza

il-Kummissjoni (Boussac)

l-Italja

il-Kummissjoni (Lanerossi)

(82)  Il-paragrafi 105–108.

82

(83)  L-Artikolu 2 tad-Direttiva tal-Kummissjoni 2006/111/KE dwar it-trasparenza tar-relazzjonijiet finanzjarji bejn l-Istati Membri u l-impriżi pubbliċi (ĠU L 318, 17.11.2006, p. 17), inkorporata fil-punt 1a tal-Anness XV ta' mal-Ftehim ŻEE.

83

(84)  Fir-rigward, partikolarment, tal-bonus għall-kwalità minn AS Oslo Sporveier għal AS Sporveisbussene ta’ NOK 3,9 miljun, l-Awtorità tifhem jew li l-fondi jirriżultaw minn riżorsi tal-Istat, jew inkella li l-pagament huwa imputabbli lill-Istat. Billi l-Muniċipalità ta' Oslo hija involuta fil-kwistjonijiet kollha ta’ importanza kummerċjali relatati mal-forniment tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja fir-reġjun ta' Oslo, u billi AS Oslo Sporveier hija kumpanija bi sjieda pubblika, l-Awtorità tikkonkludi li t-tranżazzjoni trid tiġi kkunsidrata bħala imputabbli lill-Istat u tirrappreżenta b'hekk riżorsi mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim ŻEE.

84

(85)  Il-Kawża E-5/07, Private Barnehagers Landsforbund vs. l-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA, [2008], Rapport tal-Qorti tal-EFTA Nru 62, il-paragrafu 78.

85

Private Barnehagers Landsforbund

l-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA

(86)  Il-Kawża C-35/96 Il-Kummissjoni vs. l-Italja, [1998], Ġabra I-3851, il-paragrafu 36.

86

Il-Kummissjoni

l-Italja

(87)  Il-Kawża C-280/00, Altmark, [2003], Ġabra I-7747. Ara wkoll il-Kawża T-289/03 BUPA, [2008], Ġabra II-81.

87

Altmark

BUPA

(88)  Il-Kawża C-280/00 Altmark, [2003], Ġabra I-7747, il-paragrafi 89–93.

88

Altmark

(89)  Il-Kawża C-280/00 Altmark, [2003], Ġabra I-7747, il-paragrafi 94-95.

89

Altmark

(90)  Il-Kawża C-143/99 Adria-Wien Pipeline u Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke, Ġabra [2001] I-8365, il-paragrafu 41.

90

Adria-Wien Pipeline u Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke

(91)  Il-Kawżi Magħquda E-5/04, E-6/04 u E-7/04, Fesil u Finnfjord et al. vs. l-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA, [2005], Rapport tal-Qorti tal-EFTA Nru 117, il-paragrafu 93.

91

Fesil u Finnfjord et al.

l-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA

(92)  Barra minn hekk, fis-sentenza Altmark il-Qorti tal-Ġustizzja rrimarkat li sa mill-1995, diversi Stati Membri tal-UE kienu fetħu b’mod volontarju ċerti swieq tat-trasport urban, suburban jew reġjonali għall-kompetizzjoni ta' impriżi stabbiliti fi Stati Membri oħra tal-UE. B'hekk, ir-riskju għall-kummerċ bejn l-Istati Membri ma kienx ipotetiku iżda reali, minħabba li s-suq kien miftuħ għall-kompetizzjoni (il-paragrafi 69 u 79).

92

Altmark

(93)  Il-paragrafi 77 u 82 tas-sentenza Altmark.

93

Altmark

(94)  Ara wkoll il-Kawża 102/87, Franza vs. il-Kummissjoni, [1988], Ġabra 4067, il-paragrafu 19, u l-Kawża C-305/89 l-Italja vs. il-Kummissjoni, [1991], Ġabra I-1603, il-paragrafu 26.

94

Franza

il-Kummissjoni

l-Italja

il-Kummissjoni

(95)  Il-Paragrafi 50 u 53.

95

(96)  Ara l-Artikolu 1.1 tal-Parti I tal-Protokoll 3.

96

(97)  Fil-fehma tal-Awtorità, it-termini “skemi ta’ għajnuna” u “sistemi ta’ għajnuna” għandhom jitqiesu bħala sinonimi. Ara Sinnaeve/Slot, The new Regulation on State aid Procedures, Common Market Law Review, 36/1999, p. 1153, in-nota f’qiegħ il-paġna 28.

97

The new Regulation on State aid Procedures

Common Market Law Review

(98)  Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 659/1999 li jistipula regoli dettaljati għall-applikazzjoni tal-Artikolu 93 tat-Trattat tal-KE (ĠU L 83, 27.3.1999, p. 1).

98

(99)  Ara d-Deċiżjoni tal-Awtorità Nru 405/08/COL dwar il-Fond għall-Finanzjament tad-Djar (ĠU L 79, 25.3.2010, p. 40 u s-Suppliment taż-ŻEE Nru 14, 25.3.2010, p. 20), il-Kapitolu II.2.3.1, p. 23: “Il-garanzija mill-Istat fuq l-istituzzjonijiet tal-Istat kollha rigward l-obbligi tagħhom kollha ssegwi minn regoli ġenerali mhux miktubin tad-dritt pubbliku tal-Islanda li kienu jeżistu qabel id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim taż-ŻEE. Il-garanzija hija applikabbli għall-istituzzjonijiet tal-Istat kollha, indipendentement minn meta twaqqfu, jew l-attivitajiet tagħhom, jew il-bidliet f’dawk l-attivitajiet. Din il-miżura ta’ għajnuna potenzjali trid titqies bħala skema li tidħol fid-definizzjoni tal-Artikolu 1(d) tal-Parti II tal-Protokoll 3 għall-Ftehim rigward is-Sorveljanza u l-Qorti.”

99

(100)  Ara d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-Kawża E-45/2000 (il-Pajjiżi l-Baxxi), L-eżenzjoni fiskali favur il-Grupp Schiphol (ĠU C 37, 11.2.2004, p. 13).

100

L-eżenzjoni fiskali favur il-Grupp Schiphol

(101)  Mid-Deċiżjoni tal-Awtorità Nru 491/09/COL dwar Norsk film group (ĠU C 174, 1.7.2010, p. 3), il-Kapitolu II.2, p. 8: “il-pagamenti annwali li ilhom jingħataw mill-Istat Norveġiż lil Norsk FilmStudio AS/Filmparken AS mis-snin 70 biex tipproduċi films sħaħ u biex iżżomm infrastruttura meħtieġa għall-produzzjoni ta' films, kienu bbażati fuq sistema ta' għajnuna eżistenti. L-Awtorità tqis li f'dan il-każ, la l-pagamenti regolari kienu qed isiru b'mod sistematiku għal perjodu ta' żmien twil ħafna, il-prassi tindika li l-appoġġ min-naħa tal-Istat kien element essenzjali fil-finanzjament tal-kumpanija. Fuq din il-bażi, l-Awtorità tqis li l-għotjiet annwali saru fil-qafas ta' sistema ta' għajnuna mill-Istat eżistenti, fit-tifsira tal-Artikolu 62 tal-Ftehim ŻEE.” [traduzzjoni mhux uffiċjali] F'dak il-każ, l-Awtorità fetħet investigazzjoni formali fir-rigward ta' pagament ta' NOK 36 miljun li sar minbarra l-pagamenti regolari u fir-rigward ta' allegazzjoni dwar miżura tat-taxxa preferenzjali. Permezz tad-Deċiżjoni Nru 204/11/COL (ĠU L 287, 18.10.2012, p. 14 u s-Suppliment taż-ŻEE Nru 58, 18.10.2012, p. 1) l-Awtorità għalqet il-proċedura fuq il-bażi li l-pagament ta' NOK 36 miljun issejjes fuq l-iskema ta’ għajnuna eżistenti u li l-miżura ta' taxxa ma kinitx tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat.

101

(102)  Ara d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-Kawża E-10/2000 (il-Ġermanja) Garanziji mill-Istat għall-banek pubbliċi fil-Ġermanja (ĠU C 150, 22.6.2002 p. 6).

102

Garanziji mill-Istat għall-banek pubbliċi fil-Ġermanja

(103)  L-Artikolu 1(d) tal-Parti II tal-Protokoll 3.

103

(104)  Ara d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-Kawża E 4/2007 (Franza), L-imposti fl-ajruporti, il-paragrafu 56 (ĠU C 83, 7.4.2009, p. 16).

104

L-imposti fl-ajruporti

(105)  Ara f’dan is-sens, is-sentenza tal-Qorti tal-EFTA fil-Kawża E-14/10 Konkurrenten, il-paragrafi 74-75, fejn il-Qorti tal-EFTA tiddikjara dan li ġej:

105

Konkurrenten

“Fil-każ inkwistjoni, il-Belt ta' Oslo kienet intitolata, skont id-dispożizzjonijiet tal-Att dwar it-Trasport tal-1976 u r-regolamenti ta' implimentazzjoni, li tipprovdi appoġġ finanzjarju bil-għan li tippermetti l-operat ta' servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja, li ma jrendux. Il-fatt li l-livell tal-kumpens ġie “negozjat”, fil-verità, ma jfissirx li l-pagamenti ma kinux ikopru t-telf reali mġarrab matul l-operat ta' dawn is-servizzi, li minnu nnifsu, ma kinx kopert mill-iskema. Il-Qorti tqis li sa fejn il-pagamenti tal-kumpens kienu verament użati biex jiffinanzjaw l-operat tas-servizzi tat-trasport skedat bil-karozzi tal-linja, li ma jrendux, il-konvenut seta' kklassifika b'mod korrett dawn il-pagamenti bħala għajnuna eżistenti.

L-argument li l-għajnuna trid titqies bħala għajnuna ġdida minħabba li ngħatat fuq bażi annwali u fuq bażi diskrezzjonali fil-qafas tal-baġit tal-belt għandu (...) jiġi miċħud.” [traduzzjoni mhux uffiċjali]

(106)  Ara l-Kawża SA.21654 (ex NN-69/2007 u C-6/2008) Public Commercial Property Åland Industrihus (ĠU L 125, 12.5.2012, p. 33), b'mod partikolari l-paragrafi 107–109.

106

Public Commercial Property Åland Industrihus

(107)  Il-Kawża C-44/93, Namur-Les Assurances du Crédit, [1994], Ġabra I-3829, il-paragrafu 28.

107

Namur-Les Assurances du Crédit

(108)  L-Opinjoni tal-Avukat Ġenerali Trabucchi fil-Kawża 51/74 Van der Hulst, [1975], Ġabra 79.

108

Van der Hulst

(109)  Ara l-Artikolu 4(1) tal-verżjoni konsolidata tad-Deċiżjoni tal-Awtorità Nru 195/04/COL tal-14.7.2004 dwar id-dispożizzjonijiet ta' implimentazzjoni msemmija fl-Artikolu 27 tal-Parti II tal-Protokoll 3 (disponibbli fuq dan l-indirizz: http://www.eftasurv.int/media/decisions/195-04-COL.pdf). Ara wkoll l-Opinjoni tal-Avukat Ġenerali Lenz fil-Kawża Namur.

109

Namur

(110)  L-għajnuna mill-Istat NN 73/2008 (ex N 240/08) – L-Ungerija – Il-kondiviżjoni tas-self bejn MÁV Zrt. u MÁV-TRAKCIÓ Zrt. (ĠU C 109, 13.5.2009, p. 5), il-paragrafi 59-60.

110

Il-kondiviżjoni tas-self bejn MÁV Zrt. u MÁV-TRAKCIÓ Zrt.

(111)  Il-Kawża E 14/2005 (il-Portugall) Il-pagamenti ta' kumpens lix-xandar pubbliku RTP, il-paragrafu 79 (traduzzjoni mhux uffiċjali).

111

Il-pagamenti ta' kumpens lix-xandar pubbliku RTP

(112)  Il-paragrafi 73, 74 u 76.

112

(113)  L-istess loġika tapplika għal skemi li ġew approvati mill-Awtorità jew mill-Kummissjoni Ewropea. Ara pereżempju l-Kawża C-47/91 l-Italja vs. il-Kummissjoni, [1994], Ġabra I-4635, il-paragrafi 25–26.

113

l-Italja

il-Kummissjoni

(114)  Il-paragrafu 87 tas-sentenza tal-Qorti tal-EFTA fil-Kawża E-14/10 Konkurrenten.

114

Konkurrenten

(115)  Għall-finijiet ta' ċarezza, l-Awtorità tirrimarka li, l-injezzjoni ta’ kapital għall-attivitajiet kummerċjali ma ngħatatx fuq il-bażi tal-iskema ta’ għajnuna eżistenti. Kieku kienet tirrappreżenta għajnuna mill-Istat, din l-għajnuna konsegwentement kienet tikkostitwixxi għajnuna ġdida. Madankollu, fil-valutazzjoni ta' hawn fuq, l-Awtorità kkonkludiet li din il-miżura ma kinitx tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat minħabba li kienet saret f’konformità mal-prinċipju tal-investitur f'ekonomija tas-suq.

115

---