# Úradný vestník L 265/2013

| | ISSN 1977-0790
  doi:10.3000/19770790.L_2013.265.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | L 265 |
| | |
| Slovenské vydanie | Právne predpisy | Zväzok 568. októbra 2013 |

ISSN 1977-0790

doi:10.3000/19770790.L_2013.265.slk

Úradný vestník

Európskej únie

L 265

Slovenské vydanie

Právne predpisy

Zväzok 568. októbra 2013

---

| Obsah | | II   Nelegislatívne akty | Strana |
| --- | --- | --- | --- |
| | | MEDZINÁRODNÉ DOHODY |
| | | 2013/486/EÚ |
| | * | Rozhodnutie Rady z 23. septembra 2013 o podpise Dobrovoľnej dohody o partnerstve medzi Európskou úniou a Indonézskou republikou o presadzovaní práva a správe v lesnom hospodárstve a obchode s produktmi z dreva, ktoré sa dovážajú do Európskej únie, v mene Európskej únie | 1 |
| | | NARIADENIA |
| | * | Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 959/2013 zo 7. októbra 2013, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 1291/2009 týkajúce sa výberu vykazujúcich podnikov na účely určenia príjmov poľnohospodárskych podnikov | 3 |
| | | Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 960/2013 zo 7. októbra 2013, ktorým sa ustanovujú paušálne dovozné hodnoty na určovanie vstupných cien niektorých druhov ovocia a zeleniny | 6 |
| | | ROZHODNUTIA |
| | | 2013/487/EÚ |
| | * | Rozhodnutie Komisie zo 17. júla 2013 o štátnej pomoci SA.33412 (12/C) (ex 11/N), ktorú má Taliansko v úmysle poskytnúť na rozvoj logistických reťazcov a modernizáciu intermodality
  [oznámené pod číslom C(2013) 4392]

   (
  1
  ) | 8 |

Obsah

II   Nelegislatívne akty

Strana

MEDZINÁRODNÉ DOHODY

2013/486/EÚ

*

Rozhodnutie Rady z 23. septembra 2013 o podpise Dobrovoľnej dohody o partnerstve medzi Európskou úniou a Indonézskou republikou o presadzovaní práva a správe v lesnom hospodárstve a obchode s produktmi z dreva, ktoré sa dovážajú do Európskej únie, v mene Európskej únie

1

NARIADENIA

*

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 959/2013 zo 7. októbra 2013, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 1291/2009 týkajúce sa výberu vykazujúcich podnikov na účely určenia príjmov poľnohospodárskych podnikov

3

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 960/2013 zo 7. októbra 2013, ktorým sa ustanovujú paušálne dovozné hodnoty na určovanie vstupných cien niektorých druhov ovocia a zeleniny

6

ROZHODNUTIA

2013/487/EÚ

*

Rozhodnutie Komisie zo 17. júla 2013 o štátnej pomoci SA.33412 (12/C) (ex 11/N), ktorú má Taliansko v úmysle poskytnúť na rozvoj logistických reťazcov a modernizáciu intermodality
  [oznámené pod číslom C(2013) 4392]

   (
  1
  )

[oznámené pod číslom C(2013) 4392]

1

8

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významom pre EHP |

---

(1)   Text s významom pre EHP

1

| SK | Akty, ktoré sú vytlačené obyčajným písmom, sa týkajú každodennej organizácie poľnohospodárskych záležitostí a sú spravidla platné len obmedzenú dobu.
  Názvy všetkých ostatných aktov sú vytlačené tučným písmom a je pred nimi hviezdička. |
| --- | --- |

SK

Akty, ktoré sú vytlačené obyčajným písmom, sa týkajú každodennej organizácie poľnohospodárskych záležitostí a sú spravidla platné len obmedzenú dobu.

Názvy všetkých ostatných aktov sú vytlačené tučným písmom a je pred nimi hviezdička.

---

II Nelegislatívne akty

MEDZINÁRODNÉ DOHODY

| 8.10.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | L 265/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.10.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 265/1

---

ROZHODNUTIE RADY

z 23. septembra 2013

o podpise Dobrovoľnej dohody o partnerstve medzi Európskou úniou a Indonézskou republikou o presadzovaní práva a správe v lesnom hospodárstve a obchode s produktmi z dreva, ktoré sa dovážajú do Európskej únie, v mene Európskej únie

(2013/486/EÚ)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 3 prvý pododsek v spojení s článkom 218 ods. 5,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

| (1) | V máji 2003 Komisia prijala oznámenie Európskemu parlamentu a Rade s názvom „Presadzovanie práva, správa a obchod v lesnom hospodárstve (FLEGT): návrh akčného plánu EÚ“, v ktorom sa požaduje prijatie opatrení na zamedzenie nezákonnej ťažby dreva vypracovaním dobrovoľných dohôd o partnerstve s krajinami produkujúcimi drevo (ďalej len „akčný plán EÚ“). Závery Rady týkajúce sa akčného plánu boli prijaté v októbri 2003 (1) a uznesenie Európskeho parlamentu v tejto veci bolo prijaté 11. júla 2005 (2). |
| --- | --- |

(1)

V máji 2003 Komisia prijala oznámenie Európskemu parlamentu a Rade s názvom „Presadzovanie práva, správa a obchod v lesnom hospodárstve (FLEGT): návrh akčného plánu EÚ“, v ktorom sa požaduje prijatie opatrení na zamedzenie nezákonnej ťažby dreva vypracovaním dobrovoľných dohôd o partnerstve s krajinami produkujúcimi drevo (ďalej len „akčný plán EÚ“). Závery Rady týkajúce sa akčného plánu boli prijaté v októbri 2003 (1) a uznesenie Európskeho parlamentu v tejto veci bolo prijaté 11. júla 2005 (2).

| (2) | Rada 5. decembra 2005 poverila Komisiu, aby začala rokovania o dohodách o partnerstve s cieľom vykonať akčný plán EÚ. |
| --- | --- |

(2)

Rada 5. decembra 2005 poverila Komisiu, aby začala rokovania o dohodách o partnerstve s cieľom vykonať akčný plán EÚ.

| (3) | Nariadenie Rady (ES) č. 2173/2005 (3) vytvorilo licenčný systém FLEGT na dovoz dreva do Únie z krajín, s ktorými Únia uzavrela dobrovoľné dohody o partnerstve. |
| --- | --- |

(3)

Nariadenie Rady (ES) č. 2173/2005 (3) vytvorilo licenčný systém FLEGT na dovoz dreva do Únie z krajín, s ktorými Únia uzavrela dobrovoľné dohody o partnerstve.

| (4) | Rokovania s Indonézskou republikou sa uzavreli a Dobrovoľná dohoda o partnerstve medzi Európskou úniou a Indonézskou republikou o presadzovaní práva a správe v lesnom hospodárstve a obchode s produktmi z dreva, ktoré sa dovážajú do Európskej únie (ďalej len „dohoda“), bola parafovaná 4. mája 2011. |
| --- | --- |

(4)

Rokovania s Indonézskou republikou sa uzavreli a Dobrovoľná dohoda o partnerstve medzi Európskou úniou a Indonézskou republikou o presadzovaní práva a správe v lesnom hospodárstve a obchode s produktmi z dreva, ktoré sa dovážajú do Európskej únie (ďalej len „dohoda“), bola parafovaná 4. mája 2011.

| (5) | Dohoda by sa mala podpísať s výhradou jej uzavretia, |
| --- | --- |

(5)

Dohoda by sa mala podpísať s výhradou jej uzavretia,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Týmto sa v mene Únie schvaľuje podpis Dobrovoľnej dohody o partnerstve medzi Európskou úniou a Indonézskou republikou o presadzovaní práva a správe v lesnom hospodárstve a obchode s produktmi z dreva, ktoré sa dovážajú do Európskej únie, s výhradou jej uzavretia (4).

Článok 2

Týmto sa predseda Rady poveruje určiť osobu(-y) splnomocnenú(-é) podpísať dohodu v mene Únie s výhradou jej uzavretia.

Článok 3

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

V Bruseli 23. septembra 2013

Za Radu

predseda

V. JUKNA

---

(1)  Ú. v. EÚ C 268, 7.11.2003, s. 1.

1

(2)  Ú. v. EÚ C 157 E, 6.7.2006, s. 482.

2

(3)  Nariadenie Rady (ES) č. 2173/2005 z 20. decembra 2005 o vytvorení licenčného systému FLEGT na dovoz dreva do Európskeho spoločenstva (Ú. v. EÚ L 347, 30.12.2005, s. 1).

3

(4)  Text dohody sa uverejní spolu s rozhodnutím o uzavretí dohody.

4

---

NARIADENIA

| 8.10.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | L 265/3 |
| --- | --- | --- | --- |

8.10.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 265/3

---

VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 959/2013

zo 7. októbra 2013,

ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 1291/2009 týkajúce sa výberu vykazujúcich podnikov na účely určenia príjmov poľnohospodárskych podnikov

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1217/2009 z 30. novembra 2009 o vytvorení siete na zhromažďovanie účtovných údajov o príjmoch a o hospodárskej činnosti poľnohospodárskych podnikov v Európskom spoločenstve (1), a najmä na jeho článok 5 ods. 4 a článok 7 ods. 2,

keďže:

| (1) | V článku 2 nariadenia Komisie (EÚ) č. 1291/2009 (2) sa stanovujú limity ekonomickej veľkosti poľnohospodárskych podnikov a v prílohe k uvedenému nariadeniu sa určuje počet vykazujúcich podnikov za oblasť. Z dôvodu pristúpenia Chorvátska by sa mal stanoviť limit, ako aj počet vykazujúcich podnikov pre tento nový členský štát. |
| --- | --- |

(1)

V článku 2 nariadenia Komisie (EÚ) č. 1291/2009 (2) sa stanovujú limity ekonomickej veľkosti poľnohospodárskych podnikov a v prílohe k uvedenému nariadeniu sa určuje počet vykazujúcich podnikov za oblasť. Z dôvodu pristúpenia Chorvátska by sa mal stanoviť limit, ako aj počet vykazujúcich podnikov pre tento nový členský štát.

| (2) | Okrem toho sa musí stanoviť dátum, do ktorého Chorvátsko musí predložiť Komisii svoj prvý plán výberu vykazujúcich podnikov. |
| --- | --- |

(2)

Okrem toho sa musí stanoviť dátum, do ktorého Chorvátsko musí predložiť Komisii svoj prvý plán výberu vykazujúcich podnikov.

| (3) | Štrukturálne zmeny v Taliansku viedli k zníženiu počtu najmenších podnikov a k zmenšeniu ich príspevku k celkovej poľnohospodárskej produkcii, čo znamená, že už nie je potrebné zohľadňovať tieto podniky v oblasti zisťovania s cieľom pokryť najvýznamnejšie časti poľnohospodárskej činnosti. S cieľom zabezpečiť efektívnejšiu reprezentatívnosť talianskej vzorky by sa mal upraviť limit pre Taliansko a prispôsobiť počet poľnohospodárskych podnikov. |
| --- | --- |

(3)

Štrukturálne zmeny v Taliansku viedli k zníženiu počtu najmenších podnikov a k zmenšeniu ich príspevku k celkovej poľnohospodárskej produkcii, čo znamená, že už nie je potrebné zohľadňovať tieto podniky v oblasti zisťovania s cieľom pokryť najvýznamnejšie časti poľnohospodárskej činnosti. S cieľom zabezpečiť efektívnejšiu reprezentatívnosť talianskej vzorky by sa mal upraviť limit pre Taliansko a prispôsobiť počet poľnohospodárskych podnikov.

| (4) | Nariadenie (EÚ) č. 1291/2009 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť. |
| --- | --- |

(4)

Nariadenie (EÚ) č. 1291/2009 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

| (5) | Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru Spoločenstva pre účtovnú dátovú sieť poľnohospodárskych podnikov, |
| --- | --- |

(5)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru Spoločenstva pre účtovnú dátovú sieť poľnohospodárskych podnikov,

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Nariadenie (EÚ) č. 1291/2009 sa mení takto:

| 1. | Článok 2 sa mení takto:






  a) | medzi zarážky týkajúce sa Francúzska a Talianska sa vkladá táto zarážka:








  „— | : | Chorvátsko | : | 4 000 EUR“ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

1.

Článok 2 sa mení takto:

a)

medzi zarážky týkajúce sa Francúzska a Talianska sa vkladá táto zarážka:

„—

:

Chorvátsko

:

4 000 EUR“

| b) | zarážka týkajúca sa Talianska sa nahrádza takto:








  „— | : | Taliansko | : | 8 000 EUR“ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

b)

zarážka týkajúca sa Talianska sa nahrádza takto:

„—

:

Taliansko

:

8 000 EUR“

| 2. | V druhom odseku článku 5 sa dopĺňa táto veta:
  „Na účtovný rok 2013 Chorvátsko oznámi Komisii svoj plán výberu do 31. októbra 2013.“ |
| --- | --- |

2.

V druhom odseku článku 5 sa dopĺňa táto veta:

„Na účtovný rok 2013 Chorvátsko oznámi Komisii svoj plán výberu do 31. októbra 2013.“

| 3. | Príloha sa mení v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu. |
| --- | --- |

3.

Príloha sa mení v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu.

Článok 2

Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

V prípade Chorvátska sa uplatňuje od účtovného roku 2013.

V prípade Talianska sa uplatňuje od účtovného roku 2014.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V Bruseli 7. októbra 2013

Za Komisiu

predseda

José Manuel BARROSO

---

(1)  Ú. v. EÚ L 328, 15.12.2009, s. 27.

1

(2)  Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1291/2009 z 18. decembra 2009 týkajúce sa výberu vykazujúcich podnikov na účely určenia príjmov poľnohospodárskych podnikov (Ú. v. EÚ L 347, 24.12.2009, s. 14).

2

---

PRÍLOHA

| 1. | Do prílohy k nariadeniu (EÚ) č. 1291/2009 sa medzi riadky týkajúce sa Francúzska a Talianska vkladá tento riadok:







  „860 | CHORVÁTSKO | 1 251“ |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Do prílohy k nariadeniu (EÚ) č. 1291/2009 sa medzi riadky týkajúce sa Francúzska a Talianska vkladá tento riadok:

„860

CHORVÁTSKO

1 251“

| 2. | Riadky týkajúce sa Talianska sa nahrádzajú takto: | „TALIANSKO | |
| --- | --- | --- | --- |
| 221 | Valle D’Aosta | 170 |
| 222 | Piemont | 594 |
| 230 | Lombardsko | 717 |
| 241 | Trento | 282 |
| 242 | Bolzano | 338 |
| 243 | Benátsko | 707 |
| 244 | Friuli | 451 |
| 250 | Ligúria | 431 |
| 260 | Emilia Romagna | 873 |
| 270 | Toskánsko | 577 |
| 281 | Marche | 452 |
| 282 | Umbria | 460 |
| 291 | Lazio | 587 |
| 292 | Abruzzo | 572 |
| 301 | Molise | 342 |
| 302 | Kampánia | 667 |
| 303 | Kalábria | 510 |
| 311 | Apúlia | 723 |
| 312 | Basilicata | 400 |
| 320 | Sicília | 706 |
| 330 | Sardínia | 547 |
| Taliansko celkom | 11 106“ |

2.

Riadky týkajúce sa Talianska sa nahrádzajú takto:

„TALIANSKO

221

Valle D’Aosta

170

222

Piemont

594

230

Lombardsko

717

241

Trento

282

242

Bolzano

338

243

Benátsko

707

244

Friuli

451

250

Ligúria

431

260

Emilia Romagna

873

270

Toskánsko

577

281

Marche

452

282

Umbria

460

291

Lazio

587

292

Abruzzo

572

301

Molise

342

302

Kampánia

667

303

Kalábria

510

311

Apúlia

723

312

Basilicata

400

320

Sicília

706

330

Sardínia

547

Taliansko celkom

11 106“

---

| 8.10.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | L 265/6 |
| --- | --- | --- | --- |

8.10.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 265/6

---

VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 960/2013

zo 7. októbra 2013,

ktorým sa ustanovujú paušálne dovozné hodnoty na určovanie vstupných cien niektorých druhov ovocia a zeleniny

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) (1),

so zreteľom na vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 543/2011 zo 7. júna 2011, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007, pokiaľ ide o sektory ovocia a zeleniny a spracovaného ovocia a zeleniny (2), a najmä na jeho článok 136 ods. 1,

keďže:

| (1) | Vykonávacím nariadením (EÚ) č. 543/2011 sa v súlade s výsledkami Uruguajského kola mnohostranných obchodných rokovaní ustanovujú kritériá, na základe ktorých Komisia stanovuje paušálne hodnoty na dovoz z tretích krajín, pokiaľ ide o výrobky a obdobia uvedené v časti A prílohy XVI k uvedenému nariadeniu. |
| --- | --- |

(1)

Vykonávacím nariadením (EÚ) č. 543/2011 sa v súlade s výsledkami Uruguajského kola mnohostranných obchodných rokovaní ustanovujú kritériá, na základe ktorých Komisia stanovuje paušálne hodnoty na dovoz z tretích krajín, pokiaľ ide o výrobky a obdobia uvedené v časti A prílohy XVI k uvedenému nariadeniu.

| (2) | Paušálne dovozné hodnoty sa vypočítajú každý pracovný deň v súlade s článkom 136 ods. 1 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 543/2011, pričom sa zohľadnia premenlivé každodenné údaje. Toto nariadenie by preto malo nadobudnúť účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie, |
| --- | --- |

(2)

Paušálne dovozné hodnoty sa vypočítajú každý pracovný deň v súlade s článkom 136 ods. 1 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 543/2011, pričom sa zohľadnia premenlivé každodenné údaje. Toto nariadenie by preto malo nadobudnúť účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie,

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Paušálne dovozné hodnoty uvedené v článku 136 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 543/2011 sú stanovené v prílohe k tomuto nariadeniu.

Článok 2

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V Bruseli 7. októbra 2013

Za Komisiu v mene predsedu

Jerzy PLEWA

generálny riaditeľ pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

---

(1)  Ú. v. EÚ L 299, 16.11.2007, s. 1.

1

(2)  Ú. v. EÚ L 157, 15.6.2011, s. 1.

2

---

PRÍLOHA

Paušálne dovozné hodnoty na určovanie vstupných cien niektorých druhov ovocia a zeleniny

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Číselný znak KN | Kód tretej krajiny (1) | Paušálna dovozná hodnota |
| 0702 00 00 | MK | 59,9 |
| ZZ | 59,9 |
| 0707 00 05 | MK | 39,0 |
| TR | 111,1 |
| ZZ | 75,1 |
| 0709 93 10 | TR | 130,1 |
| ZZ | 130,1 |
| 0805 50 10 | AR | 113,7 |
| CL | 90,0 |
| IL | 107,9 |
| TR | 83,3 |
| ZA | 133,5 |
| ZZ | 105,7 |
| 0806 10 10 | BR | 246,2 |
| MK | 32,3 |
| TR | 143,3 |
| ZZ | 140,6 |
| 0808 10 80 | AR | 101,1 |
| BA | 90,5 |
| BR | 89,2 |
| CL | 134,2 |
| NZ | 146,9 |
| US | 119,2 |
| ZA | 139,1 |
| ZZ | 117,2 |
| 0808 30 90 | AR | 199,8 |
| CL | 199,9 |
| TR | 129,6 |
| ZA | 165,9 |
| ZZ | 173,8 |

(EUR/100 kg)

Číselný znak KN

Kód tretej krajiny (1)

Paušálna dovozná hodnota

0702 00 00

MK

59,9

ZZ

59,9

0707 00 05

MK

39,0

TR

111,1

ZZ

75,1

0709 93 10

TR

130,1

ZZ

130,1

0805 50 10

AR

113,7

CL

90,0

IL

107,9

TR

83,3

ZA

133,5

ZZ

105,7

0806 10 10

BR

246,2

MK

32,3

TR

143,3

ZZ

140,6

0808 10 80

AR

101,1

BA

90,5

BR

89,2

CL

134,2

NZ

146,9

US

119,2

ZA

139,1

ZZ

117,2

0808 30 90

AR

199,8

CL

199,9

TR

129,6

ZA

165,9

ZZ

173,8

---

(1)  Nomenklatúra krajín stanovená nariadením Komisie (ES) č. 1833/2006 (Ú. v. EÚ L 354, 14.12.2006, s. 19). Kód „ZZ“ znamená „iného pôvodu“.

---

ROZHODNUTIA

| 8.10.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | L 265/8 |
| --- | --- | --- | --- |

8.10.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 265/8

---

ROZHODNUTIE KOMISIE

zo 17. júla 2013

o štátnej pomoci SA.33412 (12/C) (ex 11/N), ktorú má Taliansko v úmysle poskytnúť na rozvoj logistických reťazcov a modernizáciu intermodality

[oznámené pod číslom C(2013) 4392]

(Iba talianske znenie je autentické)

(Text s významom pre EHP)

(2013/487/EÚ)

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), a najmä na jej článok 108 ods. 2 prvý pododsek,

so zreteľom na Dohodu o Európskom hospodárskom priestore, a najmä na jej článok 62 ods. 1 písm. a),

po vyzvaní zainteresovaných strán, aby predložili pripomienky v súlade s uvedenými ustanoveniami (1), a so zreteľom na tieto pripomienky,

keďže:

1.   POSTUP

| (1) | Talianske orgány elektronickou notifikáciou z 27. júla 2011 oznámili Komisii v súlade s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ úmysel zmeniť schému pomoci zameranú na podporu presunu ťažkých nákladných vozidiel z ciest na more. Toto oznámenie bolo zaevidované pod číslom SA.33412. |
| --- | --- |

(1)

Talianske orgány elektronickou notifikáciou z 27. júla 2011 oznámili Komisii v súlade s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ úmysel zmeniť schému pomoci zameranú na podporu presunu ťažkých nákladných vozidiel z ciest na more. Toto oznámenie bolo zaevidované pod číslom SA.33412.

| (2) | Dňa 14. septembra 2011 sa uskutočnilo stretnutie Komisie so zástupcami talianskych orgánov. V nadväznosti na toto stretnutie požiadala Komisia 23. septembra 2011, 9. decembra 2011, 7. marca 2012 a 16. mája 2012 o dodatočné informácie o oznámenej zmene. Talianske orgány poskytli požadované informácie 19. októbra 2011, 9. novembra 2011, 11. januára 2012, 19. marca 2012 a 12. júna 2012. |
| --- | --- |

(2)

Dňa 14. septembra 2011 sa uskutočnilo stretnutie Komisie so zástupcami talianskych orgánov. V nadväznosti na toto stretnutie požiadala Komisia 23. septembra 2011, 9. decembra 2011, 7. marca 2012 a 16. mája 2012 o dodatočné informácie o oznámenej zmene. Talianske orgány poskytli požadované informácie 19. októbra 2011, 9. novembra 2011, 11. januára 2012, 19. marca 2012 a 12. júna 2012.

| (3) | Listom z 25. júla 2012 Komisia oznámila Taliansku svoje rozhodnutie o začatí konania vo veci formálneho zisťovania podľa článku 108 ods. 2 ZFEÚ v súvislosti so zmenou schémy rozvoja logistických reťazcov a modernizáciou intermodality. |
| --- | --- |

(3)

Listom z 25. júla 2012 Komisia oznámila Taliansku svoje rozhodnutie o začatí konania vo veci formálneho zisťovania podľa článku 108 ods. 2 ZFEÚ v súvislosti so zmenou schémy rozvoja logistických reťazcov a modernizáciou intermodality.

| (4) | Rozhodnutie Komisie o začatí konania (ďalej len „rozhodnutie o začatí konania“) bolo uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie
   (2). Komisia vyzvala zainteresované strany, aby predložili pripomienky. |
| --- | --- |

(4)

Rozhodnutie Komisie o začatí konania (ďalej len „rozhodnutie o začatí konania“) bolo uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie
   (2). Komisia vyzvala zainteresované strany, aby predložili pripomienky.

| (5) | Taliansko predložilo svoje pripomienky k rozhodnutiu o začatí konania listom z 9. augusta 2012. |
| --- | --- |

(5)

Taliansko predložilo svoje pripomienky k rozhodnutiu o začatí konania listom z 9. augusta 2012.

| (6) | Zainteresované strany predložili svoje pripomienky k rozhodnutiu o začatí konania listami z 15., 30. a 31. októbra 2012. Komisia postúpila tieto pripomienky Taliansku 19. decembra 2012, aby mu poskytla možnosť reagovať na ne. Pripomienky Talianska boli prijaté listom zo16. januára 2013. |
| --- | --- |

(6)

Zainteresované strany predložili svoje pripomienky k rozhodnutiu o začatí konania listami z 15., 30. a 31. októbra 2012. Komisia postúpila tieto pripomienky Taliansku 19. decembra 2012, aby mu poskytla možnosť reagovať na ne. Pripomienky Talianska boli prijaté listom zo16. januára 2013.

2.   PODROBNÝ OPIS OPATRENÍ

2.1.   Základné informácie

| (7) | Opatreniami sa ustanovuje zmena schémy štátnej pomoci zameranej na podporu presunu ťažkých nákladných vozidiel z ciest na more. Dotácie sa poskytnú prevádzkovateľom cestnej dopravy, ktorí namiesto cestnej dopravy využívajú existujúce alebo nové námorné trasy. |
| --- | --- |

(7)

Opatreniami sa ustanovuje zmena schémy štátnej pomoci zameranej na podporu presunu ťažkých nákladných vozidiel z ciest na more. Dotácie sa poskytnú prevádzkovateľom cestnej dopravy, ktorí namiesto cestnej dopravy využívajú existujúce alebo nové námorné trasy.

| (8) | Pôvodnú schému pomoci Komisia schválila 20. apríla 2005 na obdobie troch rokov v trvaní od 1. januára 2007 do 31. decembra 2009 (ďalej len „rozhodnutie z roku 2005“) (3). |
| --- | --- |

(8)

Pôvodnú schému pomoci Komisia schválila 20. apríla 2005 na obdobie troch rokov v trvaní od 1. januára 2007 do 31. decembra 2009 (ďalej len „rozhodnutie z roku 2005“) (3).

| (9) | Podľa tejto schémy museli prevádzkovatelia cestnej dopravy, ktorí boli príjemcami pomoci, počas ďalších troch rokov po ukončení schémy zachovať rovnaký počet jázd alebo rovnaké množstvo prepravovaného tovaru ako počas obdobia poskytovania dotácií (4). |
| --- | --- |

(9)

Podľa tejto schémy museli prevádzkovatelia cestnej dopravy, ktorí boli príjemcami pomoci, počas ďalších troch rokov po ukončení schémy zachovať rovnaký počet jázd alebo rovnaké množstvo prepravovaného tovaru ako počas obdobia poskytovania dotácií (4).

| (10) | Odôvodnenie 26 rozhodnutia z roku 2005 ukladá talianskym orgánom povinnosť podávať Komisii pravidelné správy o vývoji a vplyve pomoci na dopravnú politiku a životné prostredie. |
| --- | --- |

(10)

Odôvodnenie 26 rozhodnutia z roku 2005 ukladá talianskym orgánom povinnosť podávať Komisii pravidelné správy o vývoji a vplyve pomoci na dopravnú politiku a životné prostredie.

| (11) | Komisii bola zaslaná správa o vykonávaní, v ktorej boli zdôraznené hlavné trendy na trhu od roku 2007 do roku 2009 a v ktorej sa poukazovalo na potrebu rozšírenia pôvodnej schémy o dva roky. |
| --- | --- |

(11)

Komisii bola zaslaná správa o vykonávaní, v ktorej boli zdôraznené hlavné trendy na trhu od roku 2007 do roku 2009 a v ktorej sa poukazovalo na potrebu rozšírenia pôvodnej schémy o dva roky.

| (12) | V správe sa okrem iného poukazovalo na to, že:






  a) | celková reálna poskytnutá výška pomoci bola nižšia ako výška pomoci pridelená a schválená rozhodnutím z roku 2005; |
| --- | --- | --- |

(12)

V správe sa okrem iného poukazovalo na to, že:

a)

celková reálna poskytnutá výška pomoci bola nižšia ako výška pomoci pridelená a schválená rozhodnutím z roku 2005;

| b) | počas daného obdobia bol zaznamenaný nepretržitý nárast frekvencie jázd na vnútroštátnych trasách, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:








  Frekvencia | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Vnútroštátne trasy | 325 819 | 349 406 | 372 110 |
| Trasy EÚ (5) | 136 030 | 139 722 | 107 203 |
| Spolu | 461 849 | 489 128 | 479 313 |

b)

počas daného obdobia bol zaznamenaný nepretržitý nárast frekvencie jázd na vnútroštátnych trasách, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:

Frekvencia

2007

2008

2009

Vnútroštátne trasy

325 819

349 406

372 110

Trasy EÚ (5)

136 030

139 722

107 203

Spolu

461 849

489 128

479 313

Podľa informácií, ktoré poskytli talianske orgány, pokles počtu jázd na trasách EÚ evidovaný v roku 2009 (nepriamo súvisiaci s poklesom úrovne verejného príspevku) je priamym dôsledkom hospodárskeho poklesu, ktorý výrazne ovplyvnil trh;

| c) | trend týkajúci sa objemu nákladu je podobný, teda stabilne rastúci na vnútroštátnych trasách a klesajúci na trasách v rámci EÚ. Celkový objem nákladu sa však v priebehu daného obdobia stabilne zvyšoval; |
| --- | --- |

c)

trend týkajúci sa objemu nákladu je podobný, teda stabilne rastúci na vnútroštátnych trasách a klesajúci na trasách v rámci EÚ. Celkový objem nákladu sa však v priebehu daného obdobia stabilne zvyšoval;

| d) | predpokladalo sa, že celkový počet jázd v roku 2010 bude 564 519. |
| --- | --- |

d)

predpokladalo sa, že celkový počet jázd v roku 2010 bude 564 519.

2.2.   Cieľ schémy pomoci

| (13) | Ako sa uvádza v odôvodnení 3, cieľom schémy je uľahčiť modálny prechod nákladnej dopravy z ciest na more. |
| --- | --- |

(13)

Ako sa uvádza v odôvodnení 3, cieľom schémy je uľahčiť modálny prechod nákladnej dopravy z ciest na more.

2.3.   Vnútroštátny právny základ

| (14) | Základom schémy pomoci je:






  a) | článok 3 ods. 2c zákonného dekrétu č. 209 z 24. septembra 2002 zmenený zákonom č. 265 z 22. novembra 2002; |
| --- | --- | --- |

(14)

Základom schémy pomoci je:

a)

článok 3 ods. 2c zákonného dekrétu č. 209 z 24. septembra 2002 zmenený zákonom č. 265 z 22. novembra 2002;

| b) | dekrét predsedu Talianskej republiky č. 205 z 11. apríla 2006; |
| --- | --- |

b)

dekrét predsedu Talianskej republiky č. 205 z 11. apríla 2006;

| c) | článok 2 ods. 250 zákona č. 191 z 23. decembra 2009; |
| --- | --- |

c)

článok 2 ods. 250 zákona č. 191 z 23. decembra 2009;

| d) | dekrét talianskeho ministerstva infraštruktúry a dopravy z 31. januára 2011, ktorým sa schvaľuje rozšírenie schémy na rok 2010; zodpovedajúci dekrét na rok 2011, ktorý podlieha schváleniu Komisie, už bol odsúhlasený. Počas konania vo veci formálneho zisťovania sa však Taliansko rozhodlo skrátiť toto rozšírenie o jeden rok. |
| --- | --- |

d)

dekrét talianskeho ministerstva infraštruktúry a dopravy z 31. januára 2011, ktorým sa schvaľuje rozšírenie schémy na rok 2010; zodpovedajúci dekrét na rok 2011, ktorý podlieha schváleniu Komisie, už bol odsúhlasený. Počas konania vo veci formálneho zisťovania sa však Taliansko rozhodlo skrátiť toto rozšírenie o jeden rok.

2.4.   Rozpočet

| (15) | Celkový rozpočet na navrhovanú zmenu predstavuje 60 miliónov EUR (30 miliónov EUR na rok 2010 a 30 miliónov EUR na rok 2011). |
| --- | --- |

(15)

Celkový rozpočet na navrhovanú zmenu predstavuje 60 miliónov EUR (30 miliónov EUR na rok 2010 a 30 miliónov EUR na rok 2011).

2.5.   Trvanie

| (16) | Talianske orgány informovali o zmene schémy prostredníctvom rozšírenia o dva roky (roky 2010 a 2011). Talianske orgány potvrdili, že na poskytovanie námorných služieb zatiaľ v rokoch 2010 a 2011 nebola vyplatená žiadna pomoc a že opatrenie sa vykoná iba po schválení Komisiou. |
| --- | --- |

(16)

Talianske orgány informovali o zmene schémy prostredníctvom rozšírenia o dva roky (roky 2010 a 2011). Talianske orgány potvrdili, že na poskytovanie námorných služieb zatiaľ v rokoch 2010 a 2011 nebola vyplatená žiadna pomoc a že opatrenie sa vykoná iba po schválení Komisiou.

2.6.   Zmeny týkajúce sa režimu štátnej pomoci

| (17) | Zmeny, ktoré oznámili talianske orgány, sa týkajú týchto aspektov:






  a) | rozšírenie schémy pomoci na roky 2010 a 2011; |
| --- | --- | --- |

(17)

Zmeny, ktoré oznámili talianske orgány, sa týkajú týchto aspektov:

a)

rozšírenie schémy pomoci na roky 2010 a 2011;

| b) | nový celkový rozpočet vo výške 60 miliónov EUR, t. j. 30 miliónov EUR na každý rok rozšírenia. |
| --- | --- |

b)

nový celkový rozpočet vo výške 60 miliónov EUR, t. j. 30 miliónov EUR na každý rok rozšírenia.

| (18) | Počas konania vo veci formálneho zisťovania sa Taliansko zaviazalo, že skráti rozšírenie z dvoch rokov iba na jeden rok. |
| --- | --- |

(18)

Počas konania vo veci formálneho zisťovania sa Taliansko zaviazalo, že skráti rozšírenie z dvoch rokov iba na jeden rok.

| (19) | Talianske orgány potvrdili, že v priebehu rozšírenia sa nevykonajú žiadne ďalšie opatrenia, ako boli opatrenia schválené rozhodnutím z roku 2005. |
| --- | --- |

(19)

Talianske orgány potvrdili, že v priebehu rozšírenia sa nevykonajú žiadne ďalšie opatrenia, ako boli opatrenia schválené rozhodnutím z roku 2005.

2.7.   Dôvody zmeny

| (20) | Talianske orgány objasnili, že v dôsledku hospodárskej krízy bolo ohrozené splnenie plánovaných cieľov (stabilizácia modálneho prechodu zabezpečeného v pôvodnej schéme a ďalší rozvoj dotovaných trás). |
| --- | --- |

(20)

Talianske orgány objasnili, že v dôsledku hospodárskej krízy bolo ohrozené splnenie plánovaných cieľov (stabilizácia modálneho prechodu zabezpečeného v pôvodnej schéme a ďalší rozvoj dotovaných trás).

| (21) | Počas konania vo veci formálneho zisťovania sa Taliansko takisto zaviazalo rozšíriť povinnosť pokračovať v obchodnom poskytovaní prepravných služieb bez pomoci o jeden rok. |
| --- | --- |

(21)

Počas konania vo veci formálneho zisťovania sa Taliansko takisto zaviazalo rozšíriť povinnosť pokračovať v obchodnom poskytovaní prepravných služieb bez pomoci o jeden rok.

2.8.   Kumulácia

| (22) | Kumulácia s regionálnymi dotáciami na ten istý účel je povolená až na úrovni 30 % celkových prepravných nákladov. |
| --- | --- |

(22)

Kumulácia s regionálnymi dotáciami na ten istý účel je povolená až na úrovni 30 % celkových prepravných nákladov.

2.9.   Príjemcovia pomoci

| (23) | Všetci prevádzkovatelia cestnej dopravy v Únii vrátane dočasných alebo trvalých zoskupení a združení prevádzkovateľov dopravy, ktorí naloďujú svoje vozidlá a prípojné vozidlá (či už s vodičmi alebo bez vodičov) na nákladné lode s cieľom použiť konkrétne lodné trasy špecifikované v dekréte ministra infraštruktúry a dopravy, môžu v rámci tejto schémy žiadať o grant. |
| --- | --- |

(23)

Všetci prevádzkovatelia cestnej dopravy v Únii vrátane dočasných alebo trvalých zoskupení a združení prevádzkovateľov dopravy, ktorí naloďujú svoje vozidlá a prípojné vozidlá (či už s vodičmi alebo bez vodičov) na nákladné lode s cieľom použiť konkrétne lodné trasy špecifikované v dekréte ministra infraštruktúry a dopravy, môžu v rámci tejto schémy žiadať o grant.

2.10.   Forma pomoci a intenzita pomoci

| (24) | Pomoc sa bude poskytovať formou nenávratného grantu, ktorého úroveň zodpovedá rozdielu medzi externými nákladmi námornej a cestnej dopravy. |
| --- | --- |

(24)

Pomoc sa bude poskytovať formou nenávratného grantu, ktorého úroveň zodpovedá rozdielu medzi externými nákladmi námornej a cestnej dopravy.

| (25) | Tento rozdiel sa vypočíta na základe aktualizovanej štúdie, ktorú vypracovalo združenie Priatelia Zeme (Friends of the Earth) (6). Medzi faktory, ktoré sa v týchto výpočtoch zohľadňujú, patria skleníkové plyny, znečistenie ovzdušia, hluk, dopravné preťaženie a nehody. Táto štúdia bola aktualizovaná na základe výsledkov prvého obdobia uplatňovania schémy Ecobonus. Rozdiel medzi spoločenskými a environmentálnymi nákladmi, ktorý vznikol v dôsledku používania námorných diaľnic namiesto cestnej dopravy, viedol k úspore 411 miliónov EUR. |
| --- | --- |

(25)

Tento rozdiel sa vypočíta na základe aktualizovanej štúdie, ktorú vypracovalo združenie Priatelia Zeme (Friends of the Earth) (6). Medzi faktory, ktoré sa v týchto výpočtoch zohľadňujú, patria skleníkové plyny, znečistenie ovzdušia, hluk, dopravné preťaženie a nehody. Táto štúdia bola aktualizovaná na základe výsledkov prvého obdobia uplatňovania schémy Ecobonus. Rozdiel medzi spoločenskými a environmentálnymi nákladmi, ktorý vznikol v dôsledku používania námorných diaľnic namiesto cestnej dopravy, viedol k úspore 411 miliónov EUR.

| (26) | Z tejto štúdie vyplýva, že externé náklady na plne naložené ťažké nákladné vozidlo s dĺžkou 14 metrov, ktoré cestuje 100 km po ceste, predstavujú približne 212,58 EUR, zatiaľ čo externé náklady na 100 km precestovaných na mori sa odhaduje na približne 79,37 EUR. Rozdiel je 133,21 EUR na 100 km. Tento priemer bude základom pre zľavy dostupné cestným dopravcom pri používaní vybraných lodných trás. Suma bude prispôsobená konkrétnym trhovým podmienkam na určených trasách. |
| --- | --- |

(26)

Z tejto štúdie vyplýva, že externé náklady na plne naložené ťažké nákladné vozidlo s dĺžkou 14 metrov, ktoré cestuje 100 km po ceste, predstavujú približne 212,58 EUR, zatiaľ čo externé náklady na 100 km precestovaných na mori sa odhaduje na približne 79,37 EUR. Rozdiel je 133,21 EUR na 100 km. Tento priemer bude základom pre zľavy dostupné cestným dopravcom pri používaní vybraných lodných trás. Suma bude prispôsobená konkrétnym trhovým podmienkam na určených trasách.

2.11.   Postup

| (27) | Príjemcovia pomoci budú musieť uskutočniť určitý počet jázd, ktoré sa na ročnej báze stanovia pre každú vybranú trasu. Spoločnosti, ktoré sa uchádzajú o pomoc, musia na individuálnej trase vykonať najmenej 80 jázd ročne. |
| --- | --- |

(27)

Príjemcovia pomoci budú musieť uskutočniť určitý počet jázd, ktoré sa na ročnej báze stanovia pre každú vybranú trasu. Spoločnosti, ktoré sa uchádzajú o pomoc, musia na individuálnej trase vykonať najmenej 80 jázd ročne.

| (28) | Bonus navyše okrem základnej pomoci sa poskytne tým spoločnostiam, ktoré na danej lodnej trase uskutočnia viac ako 1 600 jázd ročne. Nesmie sa však prekročiť maximálna intenzita pomoci na úrovni 30 %. Účelom tejto pomoci je navyše motivovať spoločnosti k vytváraniu združení a zvýšiť obsadenosť lodí používaných v nákladnej doprave. |
| --- | --- |

(28)

Bonus navyše okrem základnej pomoci sa poskytne tým spoločnostiam, ktoré na danej lodnej trase uskutočnia viac ako 1 600 jázd ročne. Nesmie sa však prekročiť maximálna intenzita pomoci na úrovni 30 %. Účelom tejto pomoci je navyše motivovať spoločnosti k vytváraniu združení a zvýšiť obsadenosť lodí používaných v nákladnej doprave.

| (29) | Oprávnené námorné trasy sa určia v ministerskom dekréte na základe týchto kritérií:






  a) | vhodnosť námornej trasy pre zabezpečenie presunu podstatných objemov premávky z ciest na more; |
| --- | --- | --- |

(29)

Oprávnené námorné trasy sa určia v ministerskom dekréte na základe týchto kritérií:

a)

vhodnosť námornej trasy pre zabezpečenie presunu podstatných objemov premávky z ciest na more;

| b) | vhodnosť námornej trasy pre odľahčenie talianskej cestnej siete; |
| --- | --- |

b)

vhodnosť námornej trasy pre odľahčenie talianskej cestnej siete;

| c) | predvídateľné environmentálne zlepšenie vyplývajúce z používania námornej trasy v porovnaní so zodpovedajúcou cestnou trasou. |
| --- | --- |

c)

predvídateľné environmentálne zlepšenie vyplývajúce z používania námornej trasy v porovnaní so zodpovedajúcou cestnou trasou.

| (30) | Novými vybranými námornými trasami budú trasy, ktoré v súčasnosti námorná doprava nezabezpečuje primerane. |
| --- | --- |

(30)

Novými vybranými námornými trasami budú trasy, ktoré v súčasnosti námorná doprava nezabezpečuje primerane.

| (31) | Žiadosti musia obsahovať záväzok príjemcov, že počas nasledujúcich troch rokov po ukončení schémy zachovajú rovnaký počet jázd alebo prepravia rovnaké množstvo tovaru ako počas obdobia poskytovania dotácií. Počas prešetrovania predmetného opatrenia Komisiou rozšírilo Taliansko uvedené trojročné obdobie o jeden rok. |
| --- | --- |

(31)

Žiadosti musia obsahovať záväzok príjemcov, že počas nasledujúcich troch rokov po ukončení schémy zachovajú rovnaký počet jázd alebo prepravia rovnaké množstvo tovaru ako počas obdobia poskytovania dotácií. Počas prešetrovania predmetného opatrenia Komisiou rozšírilo Taliansko uvedené trojročné obdobie o jeden rok.

| (32) | Pomoc sa poskytne iba pod podmienkou, že sadzby zostanú na tej istej úrovni pri zohľadnení miery inflácie. |
| --- | --- |

(32)

Pomoc sa poskytne iba pod podmienkou, že sadzby zostanú na tej istej úrovni pri zohľadnení miery inflácie.

| (33) | Pomoc sa môže poskytnúť spätne, a to po preskúmaní príslušných dokumentov v rámci obmedzení finančných prostriedkov, ktoré sú k dispozícii a ktoré sa pridelia na tento konkrétny účel. Ak výška pomoci, ktorá sa má poskytnúť, prekračuje výšku dostupných finančných prostriedkov na daný rok, výška príspevkov sa stanoví osobitným ministerským rozhodnutím. |
| --- | --- |

(33)

Pomoc sa môže poskytnúť spätne, a to po preskúmaní príslušných dokumentov v rámci obmedzení finančných prostriedkov, ktoré sú k dispozícii a ktoré sa pridelia na tento konkrétny účel. Ak výška pomoci, ktorá sa má poskytnúť, prekračuje výšku dostupných finančných prostriedkov na daný rok, výška príspevkov sa stanoví osobitným ministerským rozhodnutím.

3.   DÔVODY NA ZAČATIE KONANIA VO VECI FORMÁLNEHO ZISŤOVANIA

3.1.   Existencia pomoci

| (34) | Na začiatku rozhodnutia o začatí konania Komisia poznamenala, že zmenená schéma poskytuje výhodu prevádzkovateľom cestnej dopravy a predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ na tejto úrovni. |
| --- | --- |

(34)

Na začiatku rozhodnutia o začatí konania Komisia poznamenala, že zmenená schéma poskytuje výhodu prevádzkovateľom cestnej dopravy a predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ na tejto úrovni.

| (35) | Komisia zároveň usúdila, že v dôsledku zmenenej schémy by z nepriamej výhody mohli profitovať aj námorní dopravcovia, ktorí poskytujú námornú dopravu prevádzkovateľom cestnej dopravy. |
| --- | --- |

(35)

Komisia zároveň usúdila, že v dôsledku zmenenej schémy by z nepriamej výhody mohli profitovať aj námorní dopravcovia, ktorí poskytujú námornú dopravu prevádzkovateľom cestnej dopravy.

3.2.   Zlučiteľnosť pomoci

| (36) | Pokiaľ ide o zlučiteľnosť zmenenej schémy, Komisia v prvom rade poukázala na to, že pôvodná schéma bola uznaná za zlučiteľnú s vnútorným trhom na základe článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ. |
| --- | --- |

(36)

Pokiaľ ide o zlučiteľnosť zmenenej schémy, Komisia v prvom rade poukázala na to, že pôvodná schéma bola uznaná za zlučiteľnú s vnútorným trhom na základe článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ.

| (37) | Poznamenala však, že oznámená zmena schémy sa javí byť v rozpore s podmienkou rozhodnutia z roku 2005, podľa ktorej sa prevádzkovatelia cestnej dopravy profitujúci z pôvodne schválenej schémy zaviazali zachovať rovnaký počet jázd alebo prepraviť rovnaké množstvo tovaru ako počas obdobia poskytovania dotácií v troch rokoch nasledujúcich po ukončení schémy bez toho, aby dostávali pomoc. |
| --- | --- |

(37)

Poznamenala však, že oznámená zmena schémy sa javí byť v rozpore s podmienkou rozhodnutia z roku 2005, podľa ktorej sa prevádzkovatelia cestnej dopravy profitujúci z pôvodne schválenej schémy zaviazali zachovať rovnaký počet jázd alebo prepraviť rovnaké množstvo tovaru ako počas obdobia poskytovania dotácií v troch rokoch nasledujúcich po ukončení schémy bez toho, aby dostávali pomoc.

| (38) | Komisia ďalej poznamenala, že keby sa námorní dopravcovia poskytujúci námorné služby prevádzkovateľom cestnej dopravy mali považovať za nepriamych príjemcov pomoci v danej schéme (7), Komisia by musela posúdiť aj zlučiteľnosť tejto pomoci na základe bodu 10 usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci pre námornú dopravu (ďalej len „usmernenia pre námornú dopravu“) (8). |
| --- | --- |

(38)

Komisia ďalej poznamenala, že keby sa námorní dopravcovia poskytujúci námorné služby prevádzkovateľom cestnej dopravy mali považovať za nepriamych príjemcov pomoci v danej schéme (7), Komisia by musela posúdiť aj zlučiteľnosť tejto pomoci na základe bodu 10 usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci pre námornú dopravu (ďalej len „usmernenia pre námornú dopravu“) (8).

| (39) | Vzhľadom na to, že v tomto prípade by bola z pomoci, ktorú by dostali námorní dopravcovia, financovaná prevádzka existujúcich trás a trvanie pomoci by presiahlo obdobie troch rokov, Komisia vyjadrila pochybnosti o zlučiteľnosti zmenenej schémy s vnútorným trhom. |
| --- | --- |

(39)

Vzhľadom na to, že v tomto prípade by bola z pomoci, ktorú by dostali námorní dopravcovia, financovaná prevádzka existujúcich trás a trvanie pomoci by presiahlo obdobie troch rokov, Komisia vyjadrila pochybnosti o zlučiteľnosti zmenenej schémy s vnútorným trhom.

4.   PRIPOMIENKY ZAINTERESOVANÝCH STRÁN

| (40) | Komisia prijala pripomienky od troch združení prevádzkovateľov dopravy, konkrétne CETM, ANITA a Short Sea Promotion Centre. |
| --- | --- |

(40)

Komisia prijala pripomienky od troch združení prevádzkovateľov dopravy, konkrétne CETM, ANITA a Short Sea Promotion Centre.

| (41) | Zainteresované strany v podstate podporili pozíciu, ktorú v súvislosti s hospodárskym poklesom a jeho celkovým vplyvom na dopravné činnosti zaujalo Taliansko. |
| --- | --- |

(41)

Zainteresované strany v podstate podporili pozíciu, ktorú v súvislosti s hospodárskym poklesom a jeho celkovým vplyvom na dopravné činnosti zaujalo Taliansko.

| (42) | Tretie strany zdôraznili najmä vplyv hospodárskeho poklesu na sektor dopravy, ktorý bol natoľko rozsiahly, že znemožnil ďalší rozvoj intermodálnej úrovne dopravy, ktorý sa pôvodne predpokladal. |
| --- | --- |

(42)

Tretie strany zdôraznili najmä vplyv hospodárskeho poklesu na sektor dopravy, ktorý bol natoľko rozsiahly, že znemožnil ďalší rozvoj intermodálnej úrovne dopravy, ktorý sa pôvodne predpokladal.

5.   PRIPOMIENKY TALIANSKA

| (43) | Pripomienky Talianska k rozhodnutiu o začatí konania sú zhrnuté ďalej v texte. |
| --- | --- |

(43)

Pripomienky Talianska k rozhodnutiu o začatí konania sú zhrnuté ďalej v texte.

| (44) | Po prvé Taliansko tvrdilo, že k zachovaniu úrovní dopravy po skončení schémy sa prevádzkovatelia cestnej dopravy zaviazali za úplne odlišných trhových podmienok. Keďže v tom čase nebolo možné predpovedať rozsah a trvanie krízy, Komisia by mala zohľadniť mimoriadne okolnosti, ktoré viedli k potrebe oznámenej zmeny schémy. |
| --- | --- |

(44)

Po prvé Taliansko tvrdilo, že k zachovaniu úrovní dopravy po skončení schémy sa prevádzkovatelia cestnej dopravy zaviazali za úplne odlišných trhových podmienok. Keďže v tom čase nebolo možné predpovedať rozsah a trvanie krízy, Komisia by mala zohľadniť mimoriadne okolnosti, ktoré viedli k potrebe oznámenej zmeny schémy.

| (45) | Predpokladalo sa, že intermodálny prechod sa stabilizuje, keď sa objem námornej dopravy, teda počet plavieb a množstvo prepravovaného tovaru, v roku 2011 zvýšil o jednu tretinu v porovnaní s rokom 2007. Tento cieľ sa odhadoval na základe štúdie, ktorú v júni 2002 vypracovali spoločnosti CETENA a COFIR ako súčasť Mimoriadneho výskumného programu pre rozvoj námornej a riečnej kabotáže. |
| --- | --- |

(45)

Predpokladalo sa, že intermodálny prechod sa stabilizuje, keď sa objem námornej dopravy, teda počet plavieb a množstvo prepravovaného tovaru, v roku 2011 zvýšil o jednu tretinu v porovnaní s rokom 2007. Tento cieľ sa odhadoval na základe štúdie, ktorú v júni 2002 vypracovali spoločnosti CETENA a COFIR ako súčasť Mimoriadneho výskumného programu pre rozvoj námornej a riečnej kabotáže.

| (46) | Začiatkom druhej polovice roka 2008 však hospodársky pokles zasiahol prevádzkovateľov cestnej dopravy, ktorí boli uprostred vykonávania danej schémy jej účastníkmi, čo im skomplikovalo stabilizáciu dosiahnutej úrovne intermodálnej dopravy. Komisia by mala zohľadniť najmä pokles počtu jázd a množstva prepraveného tovaru, ktorý súvisel s nižším počtom zmlúv a s hospodárskym poklesom. |
| --- | --- |

(46)

Začiatkom druhej polovice roka 2008 však hospodársky pokles zasiahol prevádzkovateľov cestnej dopravy, ktorí boli uprostred vykonávania danej schémy jej účastníkmi, čo im skomplikovalo stabilizáciu dosiahnutej úrovne intermodálnej dopravy. Komisia by mala zohľadniť najmä pokles počtu jázd a množstva prepraveného tovaru, ktorý súvisel s nižším počtom zmlúv a s hospodárskym poklesom.

| (47) | Po druhé s cieľom podporiť oznámenú zmenu poukázalo Taliansko na skutočnosť, že rozpočet pôvodnej schémy sa plne nevyužil, čo znamená, že finančné prostriedky potrebné na oznámenú zmenu sú stále v rozsahu obmedzení pôvodného rozpočtu. |
| --- | --- |

(47)

Po druhé s cieľom podporiť oznámenú zmenu poukázalo Taliansko na skutočnosť, že rozpočet pôvodnej schémy sa plne nevyužil, čo znamená, že finančné prostriedky potrebné na oznámenú zmenu sú stále v rozsahu obmedzení pôvodného rozpočtu.

| (48) | Po tretie Komisia by mala zohľadniť skutočnosť, že od zainteresovaných strán nebola prijatá žiadna sťažnosť, a to ani na vnútroštátnej úrovni, ani na úrovni Únie. Z toho vyplýva, že nedošlo k žiadnemu neprimeranému narušeniu hospodárskej súťaže. |
| --- | --- |

(48)

Po tretie Komisia by mala zohľadniť skutočnosť, že od zainteresovaných strán nebola prijatá žiadna sťažnosť, a to ani na vnútroštátnej úrovni, ani na úrovni Únie. Z toho vyplýva, že nedošlo k žiadnemu neprimeranému narušeniu hospodárskej súťaže.

| (49) | Po štvrté Taliansko tvrdilo, že ak sa potenciálne výhody opatrenia pre námorné spoločnosti klasifikujú ako pomoc v zmysle článku 107 ZFEÚ, nevyhnutne by to znamenalo, že Komisia by mala posúdiť aj účinky opatrenia na ostatné súvisiace činnosti, ako je údržba dokov, lodní agenti a prevádzkovatelia prístavov. Podľa talianskych orgánov by bol takýto prístup v rozpore s praxou aj s judikatúrou. |
| --- | --- |

(49)

Po štvrté Taliansko tvrdilo, že ak sa potenciálne výhody opatrenia pre námorné spoločnosti klasifikujú ako pomoc v zmysle článku 107 ZFEÚ, nevyhnutne by to znamenalo, že Komisia by mala posúdiť aj účinky opatrenia na ostatné súvisiace činnosti, ako je údržba dokov, lodní agenti a prevádzkovatelia prístavov. Podľa talianskych orgánov by bol takýto prístup v rozpore s praxou aj s judikatúrou.

| (50) | V snahe eliminovať obavy Komisie v súvislosti so zlučiteľnosťou oznámeného rozšírenia sa Taliansko počas konania vo veci formálneho zisťovania zaviazalo, že takto pozmení oznámené opatrenie: skráti rozšírenie z dvoch rokov na jeden rok a súbežne rozšíri obchodné poskytovanie dopravných služieb bez pomoci o ďalší rok. |
| --- | --- |

(50)

V snahe eliminovať obavy Komisie v súvislosti so zlučiteľnosťou oznámeného rozšírenia sa Taliansko počas konania vo veci formálneho zisťovania zaviazalo, že takto pozmení oznámené opatrenie: skráti rozšírenie z dvoch rokov na jeden rok a súbežne rozšíri obchodné poskytovanie dopravných služieb bez pomoci o ďalší rok.

6.   PRIPOMIENKY TALIANSKA K PRIPOMIENKAM ZAINTERESOVANÝCH STRÁN

| (51) | Talianske orgány listom zo 16. januára 2013 predložili Komisii svoje vlastné pripomienky týkajúce sa pripomienok zainteresovaných strán v rámci konania vo veci formálneho zisťovania. |
| --- | --- |

(51)

Talianske orgány listom zo 16. januára 2013 predložili Komisii svoje vlastné pripomienky týkajúce sa pripomienok zainteresovaných strán v rámci konania vo veci formálneho zisťovania.

| (52) | Talianske orgány podporili pripomienky, ktoré predložili tri uvedené dopravné združenia, najmä pripomienky týkajúce sa neexistencie narušenia hospodárskej súťaže a klasifikácie potenciálnej výhody pre prevádzkovateľov námornej dopravy. |
| --- | --- |

(52)

Talianske orgány podporili pripomienky, ktoré predložili tri uvedené dopravné združenia, najmä pripomienky týkajúce sa neexistencie narušenia hospodárskej súťaže a klasifikácie potenciálnej výhody pre prevádzkovateľov námornej dopravy.

7.   POSÚDENIE POMOCI

7.1.   Existencia pomoci

| (53) | Podľa článku 107 ods. 1 ZFEÚ, ak nie je zmluvami ustanovené inak, pomoc poskytovaná v akejkoľvek forme členským štátom alebo zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určitých podnikateľov alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučiteľná s vnútorným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi. |
| --- | --- |

(53)

Podľa článku 107 ods. 1 ZFEÚ, ak nie je zmluvami ustanovené inak, pomoc poskytovaná v akejkoľvek forme členským štátom alebo zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určitých podnikateľov alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučiteľná s vnútorným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi.

| (54) | Kritériá stanovené v článku 107 ods. 1 sú kumulatívne. S cieľom určiť, či oznámené opatrenie predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ, musia byť preto splnené všetky kritériá. Na to, aby finančná pomoc predstavovala štátnu pomoc, musí:






  a) | byť poskytovaná štátom alebo zo štátnych prostriedkov; |
| --- | --- | --- |

(54)

Kritériá stanovené v článku 107 ods. 1 sú kumulatívne. S cieľom určiť, či oznámené opatrenie predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ, musia byť preto splnené všetky kritériá. Na to, aby finančná pomoc predstavovala štátnu pomoc, musí:

a)

byť poskytovaná štátom alebo zo štátnych prostriedkov;

| b) | zvýhodňovať určité podniky alebo výrobu určitých tovarov (selektivita); |
| --- | --- |

b)

zvýhodňovať určité podniky alebo výrobu určitých tovarov (selektivita);

| c) | predstavovať ekonomickú výhodu pre podniky, ktoré sú jej príjemcami; |
| --- | --- |

c)

predstavovať ekonomickú výhodu pre podniky, ktoré sú jej príjemcami;

| d) | narúšať alebo hroziť narušením hospodárskej súťaže a ovplyvňovať obchod medzi členskými štátmi. |
| --- | --- |

d)

narúšať alebo hroziť narušením hospodárskej súťaže a ovplyvňovať obchod medzi členskými štátmi.

| (55) | V tomto prípade sú verejné finančné prostriedky pre navrhovanú zmenu poskytované štátom a zo štátnych prostriedkov. Opatrenie zároveň zvýhodňuje iba určité podniky, a je teda selektívne. |
| --- | --- |

(55)

V tomto prípade sú verejné finančné prostriedky pre navrhovanú zmenu poskytované štátom a zo štátnych prostriedkov. Opatrenie zároveň zvýhodňuje iba určité podniky, a je teda selektívne.

| (56) | Komisia sa domnieva, že navrhovaná zmena predstavuje ekonomickú výhodu pre prevádzkovateľov cestnej dopravy zapojených do dopravných operácií, ktoré majú podľa schémy nárok na pomoc, tým, že ich zbavuje časti ich prevádzkových nákladov. |
| --- | --- |

(56)

Komisia sa domnieva, že navrhovaná zmena predstavuje ekonomickú výhodu pre prevádzkovateľov cestnej dopravy zapojených do dopravných operácií, ktoré majú podľa schémy nárok na pomoc, tým, že ich zbavuje časti ich prevádzkových nákladov.

| (57) | Komisia zároveň poznamenáva, že zmenená schéma, hoci je určená priamo prevádzkovateľov cestnej dopravy, nesporne vedie k rastu dopytu po určitých námorných službách na trhu, a zvyšuje tak príjmy námorných spoločností. Komisia preto dospela k záveru, že zmenená schéma predstavuje ekonomickú výhodu pre námorné spoločnosti. |
| --- | --- |

(57)

Komisia zároveň poznamenáva, že zmenená schéma, hoci je určená priamo prevádzkovateľov cestnej dopravy, nesporne vedie k rastu dopytu po určitých námorných službách na trhu, a zvyšuje tak príjmy námorných spoločností. Komisia preto dospela k záveru, že zmenená schéma predstavuje ekonomickú výhodu pre námorné spoločnosti.

| (58) | Na záver možno poznamenať, že ak pomoc poskytovaná členským štátom posilňuje pozíciu podniku v porovnaní s ostatnými podnikmi, ktoré sú obchodnými konkurentmi v rámci Únie, týchto konkurujúcich podnikov sa daná pomoc jednoznačne dotkne (9). Stačí, že príjemca pomoci konkuruje ostatným podnikom na trhoch, ktoré sú otvorené hospodárskej súťaži (10). V tomto prípade sa príjemcovia pomoci zúčastňujú hospodárskej súťaže s ostatnými podnikmi v Únii. Oznámené opatrenie preto má sklon narúšať hospodársku súťaž a ovplyvňovať obchod v rámci vnútorného trhu. |
| --- | --- |

(58)

Na záver možno poznamenať, že ak pomoc poskytovaná členským štátom posilňuje pozíciu podniku v porovnaní s ostatnými podnikmi, ktoré sú obchodnými konkurentmi v rámci Únie, týchto konkurujúcich podnikov sa daná pomoc jednoznačne dotkne (9). Stačí, že príjemca pomoci konkuruje ostatným podnikom na trhoch, ktoré sú otvorené hospodárskej súťaži (10). V tomto prípade sa príjemcovia pomoci zúčastňujú hospodárskej súťaže s ostatnými podnikmi v Únii. Oznámené opatrenie preto má sklon narúšať hospodársku súťaž a ovplyvňovať obchod v rámci vnútorného trhu.

| (59) | Vzhľadom na tieto zistenia sa Komisia domnieva, že zmenená schéma pomoci predstavuje pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ tak pre prevádzkovateľov cestnej dopravy, ako aj pre námorné spoločnosti. |
| --- | --- |

(59)

Vzhľadom na tieto zistenia sa Komisia domnieva, že zmenená schéma pomoci predstavuje pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ tak pre prevádzkovateľov cestnej dopravy, ako aj pre námorné spoločnosti.

7.2.   Zákonnosť pomoci

| (60) | Opatrenie nenadobudlo účinnosť pred formálnym schválením Komisiou. Komisia berie na vedomie, že podľa rozšírenej schémy sa pomoc vyplatí až po schválení Komisiou. Talianske orgány si teda splnili svoju povinnosť nekonať, ktorú ustanovuje článok 108 ods. 3 ZFEÚ. |
| --- | --- |

(60)

Opatrenie nenadobudlo účinnosť pred formálnym schválením Komisiou. Komisia berie na vedomie, že podľa rozšírenej schémy sa pomoc vyplatí až po schválení Komisiou. Talianske orgány si teda splnili svoju povinnosť nekonať, ktorú ustanovuje článok 108 ods. 3 ZFEÚ.

| (61) | Keďže sa oznámené rozšírenie týka obdobia, ktoré už uplynulo, Komisia sa takisto domnieva, že k akémukoľvek rastu dopytu po námorných službách v dôsledku schémy nevyhnutne došlo v čase používania služieb. |
| --- | --- |

(61)

Keďže sa oznámené rozšírenie týka obdobia, ktoré už uplynulo, Komisia sa takisto domnieva, že k akémukoľvek rastu dopytu po námorných službách v dôsledku schémy nevyhnutne došlo v čase používania služieb.

7.3.   Zlučiteľnosť pomoci

| (62) | Komisia poznamenáva, že jedinou zmenou pôvodnej schémy je časové rozšírenie a následné dodatočné financovanie. V rámci rozšírenia sa nebudú dotovať žiadne ďalšie opatrenia. Všetky ostatné prvky zostávajú rovnaké ako v prípade schémy, ktorú Komisia posudzovala vo svojom rozhodnutí z 20. apríla 2005. |
| --- | --- |

(62)

Komisia poznamenáva, že jedinou zmenou pôvodnej schémy je časové rozšírenie a následné dodatočné financovanie. V rámci rozšírenia sa nebudú dotovať žiadne ďalšie opatrenia. Všetky ostatné prvky zostávajú rovnaké ako v prípade schémy, ktorú Komisia posudzovala vo svojom rozhodnutí z 20. apríla 2005.

| (63) | Počas konania vo veci formálneho zisťovania sa Taliansko zaviazalo skrátiť rozšírenie z dvoch rokov iba na jeden rok. Zároveň sa zaviazalo rozšíriť povinnosť pokračovať v obchodnom poskytovaní služieb bez poskytnutia pomoci o ďalší jeden rok. |
| --- | --- |

(63)

Počas konania vo veci formálneho zisťovania sa Taliansko zaviazalo skrátiť rozšírenie z dvoch rokov iba na jeden rok. Zároveň sa zaviazalo rozšíriť povinnosť pokračovať v obchodnom poskytovaní služieb bez poskytnutia pomoci o ďalší jeden rok.

| (64) | V bode 10 usmernení pre námornú dopravu sa ustanovuje niekoľko kritérií pre posudzovanie zlučiteľnosti opatrenia zameraného na zlepšenie reťazca intermodality a odľahčenia ciest. Komisia sa však v tomto prípade domnieva, že tieto podmienky sa musia posudzovať s prihliadnutím na osobitné okolnosti tohto prípadu [zmena existujúcej schémy pomoci, ktorá už bola priamo schválená podľa článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ] a mimoriadne okolnosti, ktoré podstatne zmenili trhové podmienky existujúce v čase, keď schému Komisia schválila prvýkrát. |
| --- | --- |

(64)

V bode 10 usmernení pre námornú dopravu sa ustanovuje niekoľko kritérií pre posudzovanie zlučiteľnosti opatrenia zameraného na zlepšenie reťazca intermodality a odľahčenia ciest. Komisia sa však v tomto prípade domnieva, že tieto podmienky sa musia posudzovať s prihliadnutím na osobitné okolnosti tohto prípadu [zmena existujúcej schémy pomoci, ktorá už bola priamo schválená podľa článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ] a mimoriadne okolnosti, ktoré podstatne zmenili trhové podmienky existujúce v čase, keď schému Komisia schválila prvýkrát.

7.3.1.   Prvá podmienka: Trvanie pomoci nesmie presiahnuť obdobie troch rokov a jej účelom musí byť financovanie námornej služby spájajúcej prístavy, ktoré sa nachádzajú na území členských štátov

| (65) | V tomto prípade Taliansko v dostatočnej miere preukázalo, že hospodárska kríza výrazne poznačila poskytovanie dopravných služieb, v dôsledku čoho by príjemcovia neboli schopní splniť si svoju povinnosť pokračovať v obchodnom poskytovaní predmetných služieb po pôvodnom období financovania v trvaní troch rokov (11). Taliansko sa navyše zaviazalo, že predĺži požiadavku na poskytovanie obchodných služieb o ďalší jeden rok. Okrem toho schéma nesporne slúži na financovanie námorných služieb, ktoré spájajú prístavy Únie. |
| --- | --- |

(65)

V tomto prípade Taliansko v dostatočnej miere preukázalo, že hospodárska kríza výrazne poznačila poskytovanie dopravných služieb, v dôsledku čoho by príjemcovia neboli schopní splniť si svoju povinnosť pokračovať v obchodnom poskytovaní predmetných služieb po pôvodnom období financovania v trvaní troch rokov (11). Taliansko sa navyše zaviazalo, že predĺži požiadavku na poskytovanie obchodných služieb o ďalší jeden rok. Okrem toho schéma nesporne slúži na financovanie námorných služieb, ktoré spájajú prístavy Únie.

| (66) | Komisia sa preto domnieva, že hoci má zmenená schéma celkové trvanie štyri roky, vzhľadom na osobitné okolnosti tohto prípadu je opodstatnené považovať takéto obmedzené rozšírenie za zlučiteľné s uvedenou podmienkou. |
| --- | --- |

(66)

Komisia sa preto domnieva, že hoci má zmenená schéma celkové trvanie štyri roky, vzhľadom na osobitné okolnosti tohto prípadu je opodstatnené považovať takéto obmedzené rozšírenie za zlučiteľné s uvedenou podmienkou.

7.3.2.   Druhá podmienka: Služba musí mať taký charakter, že umožňuje, aby sa cestná preprava (najmä nákladu) sčasti alebo úplne uskutočnila na mori bez odklonenia námornej dopravy takým spôsobom, ktorý by bol v rozpore so spoločným záujmom

| (67) | Ako bolo uvedené, účelom dotovanej schémy je podporiť námornú prepravu tovaru prostredníctvom príspevku na prevádzkové náklady spojené s presunom nákladu pomocou námornej dopravy. |
| --- | --- |

(67)

Ako bolo uvedené, účelom dotovanej schémy je podporiť námornú prepravu tovaru prostredníctvom príspevku na prevádzkové náklady spojené s presunom nákladu pomocou námornej dopravy.

| (68) | Komisia zohľadňuje aj pomerne skromný rozpočet oznámenej zmeny. |
| --- | --- |

(68)

Komisia zohľadňuje aj pomerne skromný rozpočet oznámenej zmeny.

| (69) | Komisia je preto presvedčená, že opatrenie pomôže dosiahnuť cieľ Únie a že potenciálne narušenie hospodárskej súťaže v dôsledku pomoci prevažuje rozsiahlejšie výhody, ktoré schéma predstavuje prostredníctvom presunu nákladnej dopravy z ciest na more, čím stimuluje modálny prechod na udržateľnejší dopravný systém. Komisia preto dospela k záveru, že predmetná zmena sa týka schémy pomoci, ktorá umožňuje, aby sa cestná preprava úplne alebo sčasti uskutočnila na mori, a že nedôjde k žiadnemu odkloneniu námornej dopravy, ktoré by bolo v rozpore so spoločným záujmom. |
| --- | --- |

(69)

Komisia je preto presvedčená, že opatrenie pomôže dosiahnuť cieľ Únie a že potenciálne narušenie hospodárskej súťaže v dôsledku pomoci prevažuje rozsiahlejšie výhody, ktoré schéma predstavuje prostredníctvom presunu nákladnej dopravy z ciest na more, čím stimuluje modálny prechod na udržateľnejší dopravný systém. Komisia preto dospela k záveru, že predmetná zmena sa týka schémy pomoci, ktorá umožňuje, aby sa cestná preprava úplne alebo sčasti uskutočnila na mori, a že nedôjde k žiadnemu odkloneniu námornej dopravy, ktoré by bolo v rozpore so spoločným záujmom.

7.3.3.   Tretia podmienka: Pomoc musí byť zameraná na vykonávanie podrobného projektu s vopred stanoveným environmentálnym vplyvom týkajúcim sa novej trasy alebo modernizácie služieb na existujúcej trase, ktorý v prípade potreby združuje viacerých vlastníkov lodí, pričom na jednu trasu pripadá najviac jeden financovaný projekt a daný projekt nie je možné obnoviť, rozšíriť alebo zopakovať

| (70) | Pomoc bola vypočítaná tak, aby námorným službám kompenzovala nevyplatené externé náklady súvisiace s konkurovaním cestným službám. Výška pomoci, ktorá sa má poskytnúť na jednu jazdu, zodpovedá rozdielu medzi externými nákladmi námornej a cestnej dopravy a počíta sa na základe aktualizovanej štúdie, ktorú vypracovalo združenie Priatelia Zeme (Friends of the Earth). Medzi faktory, ktoré sa v týchto výpočtoch zohľadňujú, patria skleníkové plyny, znečistenie ovzdušia, hluk, dopravné preťaženie a nehody. Komisia poznamenáva, že zo zistení štúdie jasne vyplýva, že tento intermodálny projekt v oblasti cestnej a námornej dopravy povedie k podstatným úsporám externých nákladov. |
| --- | --- |

(70)

Pomoc bola vypočítaná tak, aby námorným službám kompenzovala nevyplatené externé náklady súvisiace s konkurovaním cestným službám. Výška pomoci, ktorá sa má poskytnúť na jednu jazdu, zodpovedá rozdielu medzi externými nákladmi námornej a cestnej dopravy a počíta sa na základe aktualizovanej štúdie, ktorú vypracovalo združenie Priatelia Zeme (Friends of the Earth). Medzi faktory, ktoré sa v týchto výpočtoch zohľadňujú, patria skleníkové plyny, znečistenie ovzdušia, hluk, dopravné preťaženie a nehody. Komisia poznamenáva, že zo zistení štúdie jasne vyplýva, že tento intermodálny projekt v oblasti cestnej a námornej dopravy povedie k podstatným úsporám externých nákladov.

| (71) | Komisia sa domnieva, že plánovaná úroveň pomoci vychádza z primeranej porovnávacej analýzy externých nákladov oboch druhov dopravy a že sa obmedzuje na sumu potrebnú na podporu prechodu k námorným službám. Pomoc je teda zameraná na vykonávanie podrobného projektu s vopred stanoveným environmentálnym vplyvom. |
| --- | --- |

(71)

Komisia sa domnieva, že plánovaná úroveň pomoci vychádza z primeranej porovnávacej analýzy externých nákladov oboch druhov dopravy a že sa obmedzuje na sumu potrebnú na podporu prechodu k námorným službám. Pomoc je teda zameraná na vykonávanie podrobného projektu s vopred stanoveným environmentálnym vplyvom.

| (72) | Vzhľadom na podmienku, že projekt by sa mal týkať iba nových trás alebo modernizácie existujúcich služieb, Komisia poznamenáva, že schéma už bola schválená priamo podľa článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ. Posudzovanie oznámeného rozšírenia preto vzhľadom na túto podmienku usmernení pre námornú dopravu nie je relevantné, keďže zmena sa nevyhnutne vzťahuje na trasy, ktoré už boli v rámci existujúcej schémy financované. |
| --- | --- |

(72)

Vzhľadom na podmienku, že projekt by sa mal týkať iba nových trás alebo modernizácie existujúcich služieb, Komisia poznamenáva, že schéma už bola schválená priamo podľa článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ. Posudzovanie oznámeného rozšírenia preto vzhľadom na túto podmienku usmernení pre námornú dopravu nie je relevantné, keďže zmena sa nevyhnutne vzťahuje na trasy, ktoré už boli v rámci existujúcej schémy financované.

| (73) | Rovnako ako v prípade pôvodnej schémy si príjemcovia pomoci budú môcť zvoliť najvhodnejšiu námornú trasu a najkonkurenčnejšieho prevádzkovateľa pre každú z vybraných trás. V týchto ustanoveniach sa zaručuje nediskriminačné zaobchádzanie s námornými dopravcami. Komisia preto dospela k záveru, že táto podmienka je splnená. |
| --- | --- |

(73)

Rovnako ako v prípade pôvodnej schémy si príjemcovia pomoci budú môcť zvoliť najvhodnejšiu námornú trasu a najkonkurenčnejšieho prevádzkovateľa pre každú z vybraných trás. V týchto ustanoveniach sa zaručuje nediskriminačné zaobchádzanie s námornými dopravcami. Komisia preto dospela k záveru, že táto podmienka je splnená.

7.3.4.   Štvrtá podmienka: Účelom pomoci musí byť pokryť až 30 % prevádzkových nákladov predmetnej služby

| (74) | Dotácia poskytovaná na vybrané projekty je obmedzená na úroveň 30 % prevádzkových nákladov. |
| --- | --- |

(74)

Dotácia poskytovaná na vybrané projekty je obmedzená na úroveň 30 % prevádzkových nákladov.

7.3.5.   Piata podmienka: Pomoc musí byť poskytovaná na základe transparentných kritérií uplatňovaných nediskriminačným spôsobom na vlastníkov lodí usadených v Spoločenstve. Táto pomoc by sa za bežných okolností mala poskytnúť na projekt, ktorý orgány členského štátu vybrali prostredníctvom verejnej súťaže v súlade s príslušnými pravidlami Spoločenstva

| (75) | Komisia konštatuje, že kritériá použité pri udeľovaní pomoci sú transparentné a že s vlastníkmi lodí v Únii sa zaobchádza nediskriminačným spôsobom. |
| --- | --- |

(75)

Komisia konštatuje, že kritériá použité pri udeľovaní pomoci sú transparentné a že s vlastníkmi lodí v Únii sa zaobchádza nediskriminačným spôsobom.

7.3.6.   Šiesta podmienka: Služba, ktorá je predmetom projektu, musí mať taký charakter, aby bola po uplynutí obdobia, v ktorom bola oprávnená na verejné financovanie, komerčne životaschopná

| (76) | Ako bolo uvedené, hospodársky pokles zabránil prevádzkovateľom cestnej dopravy, aby stabilizovali dosiahnuté úrovne intermodálnej dopravy. Projekty preto nemohli zabezpečiť životaschopnosť po uplynutí troch rokov, počas ktorých bola poskytovaná pomoc. Komisia však berie do úvahy, že Taliansko sa zaviazalo o ďalší rok predĺžiť povinnosť príjemcov pomoci, a síce aby poskytovali obchodné služby po uplynutí štyroch rokov poskytovania dotácií. Komisia preto dospela k záveru, že táto podmienka je splnená. |
| --- | --- |

(76)

Ako bolo uvedené, hospodársky pokles zabránil prevádzkovateľom cestnej dopravy, aby stabilizovali dosiahnuté úrovne intermodálnej dopravy. Projekty preto nemohli zabezpečiť životaschopnosť po uplynutí troch rokov, počas ktorých bola poskytovaná pomoc. Komisia však berie do úvahy, že Taliansko sa zaviazalo o ďalší rok predĺžiť povinnosť príjemcov pomoci, a síce aby poskytovali obchodné služby po uplynutí štyroch rokov poskytovania dotácií. Komisia preto dospela k záveru, že táto podmienka je splnená.

7.3.7.   Siedma podmienka: Pomoc sa nesmie kumulovať s náhradami za poskytovanie služieb vo verejnom záujme (povinností alebo zmlúv)

| (77) | Ako bolo uvedené, pomoc sa nemôže kumulovať s náhradami za poskytovanie služieb vo verejnom záujme. |
| --- | --- |

(77)

Ako bolo uvedené, pomoc sa nemôže kumulovať s náhradami za poskytovanie služieb vo verejnom záujme.

8.   ZÁVER

| (78) | Komisia preto dospela k záveru, že zmena schémy v podobe rozšírenia o jeden rok je zlučiteľná s vnútorným trhom podľa článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ, |
| --- | --- |

(78)

Komisia preto dospela k záveru, že zmena schémy v podobe rozšírenia o jeden rok je zlučiteľná s vnútorným trhom podľa článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Opatrenie, ktoré Taliansko zamýšľa uskutočniť na základe článku 2 ods. 250 zákona č. 191 z 23. decembra 2009 a dekrétu talianskeho ministerstva infraštruktúry a dopravy z 31. januára 2011, týkajúce sa vývoja logistických reťazcov a modernizácie intermodality je zlučiteľné s vnútorným trhom v zmysle článku 107 ods. 3 písm. c) Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

Vykonanie tohto opatrenia sa preto povoľuje.

Článok 2

Toto rozhodnutie je určené Talianskej republike.

V Bruseli 17. júla 2013

Za Komisiu

Joaquín ALMUNIA

podpredseda

---

(1)  Ú. v. EÚ C 301, 5.10.2012, s. 49.

1

(2)  Pozri poznámku pod čiarou č. 1.

2

(3)  Štátna pomoc č. 496/2003, Ú. v. EÚ C 79, 1.4.2006, s. 26.

3

(4)  Pozri odôvodnenia 7, 21, 28 a 29 rozhodnutie z roku 2005.

4

(5)  Väčšina týchto jázd smeruje do Španielska a zo Španielska.

5

(6)  Lombard P.L. a Malocchi A., Navigácia a životné prostredie – porovnanie externých nákladov ostatných druhov dopravy, Miláno, Franco Angeli. V tejto súvislosti Komisia zdôrazňuje, že existujú aj iné metódy výpočtu externých nákladov jednotlivých spôsobov dopravy, najmä výpočet, ktorý Komisia použila v prípade projektov Marco Polo: ftp://ftp.jrc.es/pub/EURdoc/JRC81002.pdf

6

(7)  Pozri odôvodnenie 33.

7

(8)  Ú. v. EÚ C 13, 5.10.2012, s. 3.

8

(9)  Pozri najmä vec 730/79, Philip Morris/Komisia, Zb. 1980, s 2671, bod 11; vec C-53/00, Ferring, Zb. 2001, s. I-9067, bod 21; vec C-372/97, Taliansko/Komisia, Zb. 2004, s. I-3679, bod 44.

9

(10)  Vec T-214/95, Het Vlaamse Gewest/Komisia, Zb. 1998, s. II-717.

10

(11)  V tomto bode Komisia poukazuje na nesúlad medzi usmerneniami pre námornú dopravu a usmerneniami Spoločenstva o štátnej pomoci železničným podnikom (Ú. v. EÚ C 184, 22.7.2008, s. 13), v ktorých sa pre podobné schémy podporujúce intermodálny prechod z cestnej dopravy na železničnú dopravu nestanovuje žiadne zodpovedajúce trojročné obmedzenie. Pri revízii usmernení pre námornú dopravu preto Komisia špecifikuje, že za určitých okolností možno štátnu pomoc pre príbrežnú námornú dopravu vyhlásiť za zlučiteľnú na obdobie dlhšie ako tri roky.

11

---