FI L ED

U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T

J UNE 2, 2010

J OHN L EY

CL ERK [ P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 9

- 1 1 3 4 9

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

D

. C

. D o c k e t N o

. 0 7

- 0 0 4 4 3

- C V

- T

- 2 3

- T G W

S U S A N W A R D

, G A V I N W A R D

,

P l a i n t i f f s

- A p p e l l a n t s

,

v e r s u s

U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

, S E C R E T A R Y

, D E P A R T M E N T O F H O M E L A N D S E C U R I T Y

,

E M I L I O T

. G O N Z A L E S

, C o m m i s s i o n e r o f t h e

U

. S

. C i t i z e n s h i p & I m m i g r a t i o n S e r v i c e s

,

E V E L Y N U P C H U R C H

, D i s t r i c t D i r e c t o r o f t h e

T e x a s R e g i o n a l S e r v i c e C e n t e r o f t h e U S C I S

,

J E F F G O R S K Y

, A d v i s o r y O p i n i o n O f f i c e

, U

. S

.

D e p a r t m e n t o f t h e S t a t e V i s a O f f i c e

, N a t i o n a l

V i s a C e n t e r

,

D e f e n d a n t s

- A p p e l l e e s

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A p p e a l f r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e M i d d l e D i s t r i c t o f F l o r i d a

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( J u n e 2

, 2 0 1 0 )B e f

o r e B I R C H

, B A R K E T T a n d K R A V I T C H

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M :

T h e I m m i g r a t i o n a n d N a t i o n a l i t y A c t p e r m i t s c h i l d r e n w h o r e s i d e a b r o a d t o

d e r i v e t h e s a m e i m m i g r a n t v i s a s t a t u s a s a p a r e n t w h o i s t h e p r i m a r y b e n e f i c i a r y o f

a n e m p l o y m e n t

- b a s e d v i s a p e t i t i o n

. I n t h i s c a s e

, w e m u s t d e c i d e w h e t h e r t h e d e a t h

o f a p r i m a r y

- b e n e f

i c i a r y p a r e n t e x t i n g u i s h e s h i s c h i l d ’ s r i g h t t o h i s s t a t u s

. W e

h o l d t h a t i t d o e s

.

I

. B a c k g r o u n d

I a n W a r d

, a B r i t i s h c i t i z e n

, w a s t h e p r i m a r y b e n e f i c i a r y o f a n e m p l o y m e n t

b a s e d p e t i t i o n u n d e r 8 U

. S

. C

. § 1 1 5 3 ( b ) ( 1 ) ( C )

. A f t e r o b t a i n i n g a v i s a

, I a n 1

s u b m i t t e d h i s A p p l i c a t i o n t o R e g i s t e r P e r m a n e n t R e s i d e n c e o r A d j u s t S t a t u s ( F o r m

I

- 4 8 5 ) i n F e b r u a r y

, 2 0 0 2

. S e e 8 C

. F

. R

. § 2 4 5

. 2 ( a ) ( 5 ) ( i i )

. B e c a u s e I a n ’ s s o n

,

G a v i n

, w a s u n d e r t h e a g e o f 2 1

, I a n a l s o f i l e d a n A p p l i c a t i o n f

o r A c t i o n o n a n

A p p r o v e d A p p l i c a t i o n o r P e t i t i o n ( F o r m I

- 8 2 4 ) i n F e b r u a r y 2 0 0 2 t o b e g i n t h e

p r o c e s s t h a t w o u l d a l l o w G a v i n t o “ f o l l o w [ ] t o j o i n ” h i m i n t h e U n i t e d S t a t e s

. 8

U

. S

. C

. 1 1 5 3 ( d ) ( “ A s p o u s e o r c h i l d

. . . s h a l l

. . . b e e n t i t l e d t o t h e s a m e s t a t u s

. . . i f

a c c o m p a n y i n g o r f

o l l o w i n g t o j o i n [ ] t h e s p o u s e o r p a r e n t

. ” ) ; s e e a l s o i d

. §

1 1 0 1 ( b ) ( 1 ) ( “ T h e t e r m ‘ c h i l d ’ m e a n s a n u n m a r r i e d p e r s o n u n d e r t w e n t y

- o n e y e a r s

Be cause I an wa s classified a s a “multinational executive/manag er,” an immigr ant visa 1

was immediately

available to him. See 8 U.S.C. § 1153(b)(1)( C).

2o f a g e

. . . . ” )

. G a v i n

— a “ d e r i v a t i v e ” b e n e f i c i a r y o f h i s f

a t h e r ’ s e m p l o y m e n t

- b a s e d

p e t i t i o n

— r e m a i n e d i n t h e U n i t e d K i n g d o m t o f i n i s h c o l l e g e a n d t u r n e d 2 1 i n A p r i l

2 0 0 2 w h i l e I a n ’ s a p p l i c a t i o n t o b e c o m e a l e g a l p e r m a n e n t r e s i d e n t w a s s t i l l

p e n d i n g

.

I n A u g u s t 2 0 0 2

, C o n g r e s s p a s s e d t h e C h i l d S t a t u s P r o t e c t i o n A c t ( C S P A )

,

P u b

. L

. N o

. 1 0 7

- 2 0 8

, 1 1 6 S t a t

. 9 2 7 ( 2 0 0 2 ) ( c o d i f i e d a t 8 U

. S

. C

. § § 1 1 5 1

, 1 1 5 3

- 5 4

,

1 1 5 7

- 5 8 )

, w h i c h p r o v i d e s “ a g e

- o u t ” p r o t e c t i o n f o r d e r i v a t i v e c h i l d b e n e f i c i a r i e s

a d v e r s e l y a f

f e c t e d b y a d m i n i s t r a t i v e d e l a y s i n t h e a d j u d i c a t i o n o f i m m i g r a n t

p e t i t i o n s

. S e c t i o n 3 o f t h e C S P A p r o v i d e s :

( h ) R u l e s f

o r d e t e r m i n i n g w h e t h e r c e r t a i n a l i e n s a r e c h i l d r e n

( 1 ) I n g e n e r a l

F o r p u r p o s e s o f [ q u a l i f

i e d i m m i g r a n t s o r c h i l d r e n f o l l o w i n g t o

j o i n ]

, a d e t e r m i n a t i o n o f w h e t h e r a n a l i e n s a t i s f i e s t h e a g e

r e q u i r e m e n t i n t h e m a t t e r p r e c e d i n g s u b p a r a g r a p h ( A ) o f

s e c t i o n 1 1 0 1 ( b ) ( 1 ) o f t h i s t i t l e s h a l l b e m a d e u s i n g

— ( A ) t h e d a t e o n w h i c h a n i m m i g r a n t v i s a n u m b e r b e c a m e

a v a i l a b l e f

o r t h e a l i e n ’ s p a r e n t

. . . b u t o n l y i f t h e a l i e n h a s

s o u g h t t o a c q u i r e t h e s t a t u s o f a n a l i e n l a w f u l l y a d m i t t e d

f o r p e r m a n e n t r e s i d e n c e w i t h i n o n e y e a r o f s u c h

a v a i l a b i l i t y

.

8 U

. S

. C

. § 1 1 5 3 ( h )

. S e c t i o n 8 o f t h e C S P A d e s c r i b e s t h e s t a t u t e ’ s r e t r o a c t i v e

e f f e c t :

T h e a m e n d m e n t s m a d e b y t h i s A c t s h a l l t a k e e f f e c t o n t h e d a t e o f t h e

e n a c t m e n t o f t h i s A c t a n d s h a l l a p p l y t o a n y a l i e n w h o i s a d e r i v a t i v e

b e n e f i c i a r y o r a n y o t h e r b e n e f i c i a r y o f

—

. . .

3( 3 ) a n a p p l i c a t i o n p e n d i n g b e f o r e t h e D e p a r t m e n t o f J u s t i c e o r t h e

D e p a r t m e n t o f S t a t e o n o r a f t e r s u c h d a t e

.

1 1 6 S t a t

. a t 9 3 0

.

I n O c t o b e r 2 0 0 2

, t h e I m m i g r a t i o n a n d N a t u r a l i z a t i o n S e r v i c e ( I N S ) d e n i e d

t h e I

- 8 2 4 I a n h a d f

i l e d f o r G a v i n o n t h e g r o u n d t h a t I a n ’ s I

- 4 8 5 a p p l i c a t i o n f o r

p e r m a n e n t

- r e s i d e n t s t a t u s w a s s t i l l p e n d i n g

. T h e I N S i n f o r m e d I a n

, h o w e v e r

, t h a t

h e c o u l d f

i l e a n e w I

- 8 2 4 f

o r G a v i n a f

t e r t h e I

- 4 8 5 w a s a p p r o v e d

. I n A p r i l 2 0 0 4

,

t h e B u r e a u o f U

. S

. C i t i z e n s h i p a n d I m m i g r a t i o n S e r v i c e s ( U S C I S )

, t h e I N S ’ s

s u c c e s s o r a g e n c y

, n o t i f i e d I a n t h a t h i s I

- 4 8 5 w a s a p p r o v e d a n d t h a t h e h a d b e c o m e 2

a l e g a l p e r m a n e n t r e s i d e n t o f t h e U n i t e d S t a t e s

.

I n M a y 2 0 0 4

, I a n f

i l e d a n e w I

- 8 2 4 f

o r G a v i n

. U S C I S a p p r o v e d t h i s I

- 8 2 4 i n

A u g u s t a n d a d v i s e d t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s N a t i o n a l V i s a C e n t e r t h a t G a v i n w a s

e l i g i b l e f o r c o n s u l a r p r o c e s s i n g o f a n i m m i g r a n t v i s a

. G a v i n t h e n r e q u e s t e d

D S

- 2 3 0 p r o c e s s i n g

, b u t t h e S t a t e D e p a r t m e n t r e f u s e d

, c o n c l u d i n g t h a t G a v i n d i d

n o t q u a l i f

y u n d e r t h e C S P A b e c a u s e h e h a d t u r n e d 2 1 b e f o r e i t s p a s s a g e a n d

b e c a u s e h e h a d n o p e n d i n g a p p l i c a t i o n t h a t w o u l d q u a l i f y h i m u n d e r t h e C S P A ’ s

r e t r o a c t i v i t y p r o v i s i o n

. I n M a y 2 0 0 6

, a s t h e W a r d s w e r e s t i l l c o n t e s t i n g t h i s

d e c i s i o n

, I a n t r a g i c a l l y d i e d o f c a n c e r

.

I n Marc h 2003, Congr ess re place d the I NS with USC I S. Homeland Secur ity Act of 2

2002, Pub. L . No. 107-296, §§ 451, 471, 116 Stat. 2135, 2195, 2205.

4G a v i n a n d h i s m o t h e r f i l e d t h i s a c t i o n i n 2 0 0 7

, r e q u e s t i n g d e c l a r a t o r y r e l i e f

a n d a w r i t o f m a n d a m u s r e q u i r i n g t h e d e f e n d a n t s t o a l l o w G a v i n t o f i l e h i s D S

- 2 3 0

a p p l i c a t i o n

. T h e c o u r t g r a n t e d t h e d e f e n d a n t s ’ s u m m a r y j u d g m e n t m o t i o n

,

c o n c l u d i n g t h a t G a v i n c o u l d n o t “ f o l l o w t o j o i n ” a d e c e a s e d p a r e n t

. I t d i d n o t

d e c i d e w h e t h e r t h e C S P A p r o t e c t e d G a v i n f r o m “ a g i n g o u t ” w h e n h e t u r n e d 2 1

.

T h e W a r d s a p p e a l

.

I I

. D i s c u s s i o n

W e r e v i e w t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s s u m m a r y j u d g m e n t o r d e r d e n o v o

. S h u f o r d v

.

F i d

. N a t ’ l P r o p

. & C a s

. I

n s

. C o

. , 5 0 8 F

. 3 d 1 3 3 7

, 1 3 4 1 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 7 )

. S u m m a r y

j u d g m e n t i s a p p r o p r i a t e “ i f t h e p l e a d i n g s

, t h e d i s c o v e r y a n d d i s c l o s u r e m a t e r i a l s o n

f i l e

, a n d a n y a f

f i d a v i t s s h o w t h a t t h e r e i s n o g e n u i n e i s s u e a s t o a n y m a t e r i a l f a c t

a n d t h a t t h e m o v a n t i s e n t i t l e d t o j u d g m e n t a s a m a t t e r o f l a w

. ” F e d

. R

. C i v

. P

.

5 6 ( c )

.

T h e W a r d s f

i r s t a r g u e t h a t t h e d i s t r i c t c o u r t e r r e d b e c a u s e t h e C S P A “ f r o z e ”

G a v i n ’ s s t a t u s a s a c h i l d f o l l o w i n g t o j o i n I a n

— e v e n a f t e r I a n ’ s d e a t h

. W h e t h e r

t h e C S P A a p p l i e d t o G a v i n

, h o w e v e r

, i s i m m a t e r i a l

. E v e n i f i t h a d

, G a v i n c o u l d

n o t h a v e “ f

o l l o w [ e d ] t o j o i n ” a d e c e a s e d p a r e n t u n d e r 8 U

. S

. C

. § 1 1 5 3 ( d )

. 3

B e f o r e t h e C S P A ’ s e n a c t m e n t

, t h e “ f o l l o w i n g t o j o i n ” r e q u i r e m e n t h a d b e e n

Thus, we ne ed not re ach the question whether the CSP A pre vented Ga

vin from “a g ing 3

out” of e ligibility

to “follow to join” his father

.

5i n t e r p r e t e d t o m e a n t h a t t h e d e r i v a t i v e b e n e f i c i a r y a n d t h e p r i m a r y b e n e f i c i a r y h a d

t o m a i n t a i n t h e c h i l d

- p a r e n t o r s p o u s a l r e l a t i o n s h i p t h r o u g h o u t t h e e n t i r e

a p p l i c a t i o n p r o c e s s

. S e e

, e

. g

. , M a t t e r o f A l a r c o n

, 2 0 I

. & N

. D e c

. 5 5 7

, 5 6 2 ( B I A

1 9 9 2 ) ( “ A n a p p l i c a t i o n f o r a d m i s s i o n t o t h e U n i t e d S t a t e s i s a c o n t i n u i n g

a p p l i c a t i o n

, a n d a d m i s s i b i l i t y i s d e t e r m i n e d o n t h e b a s i s o f t h e f a c t s a n d t h e l a w a t

t h e t i m e t h e a p p l i c a t i o n i s f i n a l l y c o n s i d e r e d

. ” )

. W h e n a d e r i v a t i v e b e n e f i c i a r y ’ s

i m m i g r a t i o n s t a t u s d e p e n d e d o n a p a r t i c u l a r f a m i l i a l r e l a t i o n s h i p

, t h e d e a t h o f t h e

p r i m a r y b e n e f

i c i a r y p r e v e n t e d t h e d e r i v a t i v e b e n e f i c i a r y f r o m o b t a i n i n g a v i s a

t h r o u g h t h a t r e l a t i o n s h i p

. S e e F i d a l g o / V e l e z v

. I N S

, 6 9 7 F

. 2 d 1 0 2 6

, 1 0 3 0 ( 1 1 t h

C i r

. 1 9 8 3 ) ( a s s u m i n g t h a t t h e d e a t h o f a p r i n c i p a l i m m e d i a t e r e l a t i v e w o u l d l e a d t o

t h e i m m e d i a t e r e v o c a t i o n o f a d e r i v a t i v e v i s a p e t i t i o n ) ; M a t t e r o f K h a n

, 1 4 I

. & N

.

D e c

. 1 2 2 ( B I A 1 9 7 2 ) ( “ D e a t h t e r m i n a t e d t h e f a t h e r ’ s i m m i g r a n t s t a t u s a n d t h e r e b y

s t r i p p e d [ t h e c h i l d ] o f h i s s t a t u s

. ” ) ; 9 U

. S

. D e p ’ t o f S t a t e

, F o r e i g n A f f a i r s M a n u a l

4 0

. 1 n

. 7

. 1

. ( “ [ I ] f t h e p r i n c i p a l h a s d i e d o r l o s t s t a t u s

, t h e r e i s n o l o n g e r a b a s i s t o

f o l l o w i n g t o j o i n

. ” )

.

T h e W a r d s a r g u e t h a t t h e C S P A a l t e r e d t h i s e s t a b l i s h e d f r a m e w o r k b y

a l l o w i n g a d e r i v a t i v e c h i l d t o r e t a i n h i s o r h e r f o l l o w i n g

- t o

-

j o i n s t a t u s w h e n a

p r i n c i p a l p a r e n t d i e s

. T h e t e x t o f t h e C S P A o f f e r s n o s u p p o r t f

o r t h i s a r g u m e n t

.

I t s p r e a m b l e s t a t e s t h a t i t a m e n d s t h e I m m i g r a t i o n a n d N a t i o n a l i t y A c t “ t o

6d e t e r m i n e w h e t h e r a n a l i e n i s a c h i l d

. . . b a s e d o n t h e a g e o f t h e a l i e n

. ” 1 1 6 S t a t

.

9 2 7 ( e m p h a s i s a d d e d )

. T h e r e m a i n d e r o f t h e s t a t u t e c o n t a i n s n o l a n g u a g e a l l o w i n g

a c h i l d t o f

o l l o w t o j o i n a d e c e a s e d p r i n c i p a l p a r e n t

. F u r t h e r m o r e

, C o n g r e s s

e n a c t e d t h e C S P A t o a d d r e s s “ t h e p r e d i c a m e n t o f t h e s e a l i e n s

, w h o t h r o u g h n o

f a u l t o f t h e i r o w n

, l o s e t h e o p p o r t u n i t y t o o b t a i n a n i m m e d i a t e r e l a t i v e v i s a b e f o r e

t h e y r e a c h a g e 2 1

. ” H

. R

. R e p

. N o

. 1 0 7

- 4 5

, a t 2 ( 2 0 0 2 )

. T h e C S P A

, t h e r e f o r e

,

n e v e r a d d r e s s e d t h e i s s u e o f c h i l d r e n l o s i n g t h e i r f o l l o w i n g

- t o

-

j o i n s t a t u s w h e n a

p r i m a r y

- b e n e f

i c i a r y p a r e n t d i e s ; i n s t e a d

, C o n g r e s s s o u g h t t o p r o t e c t t h e m f r o m

l o s i n g t h i s s t a t u s d u e t o a g e

. A c c o r d i n g l y

, t h e C S P A d o e s n o t s u p p o r t t h e W a r d s ’

p o s i t i o n

. S e e G o n z a l e z v

. M c N a r y

, 9 8 0 F

. 2 d 1 4 1 8

, 1 4 2 1 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 9 3 ) ( “ A b s e n t

a c l e a r l y e x p r e s s e d l e g i s l a t i v e i n t e n t t o t h e c o n t r a r y

, t h e p l a i n a n d u n a m b i g u o u s

l a n g u a g e o f t h e s t a t u t e m u s t p r e v a i l

. ” )

.

T h e W a r d s a l s o a r g u e t h a t w e s h o u l d e x t e n d a l i n e o f c a s e s i n w h i c h c o u r t s

h a v e a l l o w e d s p o u s e s t o f i l e f o r a v i s a a f

t e r t h e q u a l i f

y i n g s p o u s e h a s d i e d

. S e e

F r e e m a n v

. G o n z a l e s

, 4 4 4 F

. 3 d 1 0 3 1 ( 9 t h C i r

. 2 0 0 6 ) ( c o n c l u d i n g t h a t a n a l i e n

w i d o w w h o s e U

. S

. - c i t i z e n h u s b a n d h a d f i l e d p e r m a n e n t

- r e s i d e n c y p a p e r s f o r h e r

w a s a b l e t o c o n t i n u e p r o c e s s i n g t o o b t a i n l e g a l r e s i d e n c y ) ; T a i n g v

. N a p o l i t a n o

,

5 6 7 F

. 3 d 1 9 ( 1 s t C i r

. 2 0 0 9 ) ( f o l l o w i n g F r e e m a n i n a l l o w i n g s u r v i v i n g s p o u s e o f

d e c e a s e d U

. S

. c i t i z e n t o b e c o m e a p e r m a n e n t r e s i d e n t ) ; L o c k h a r t v

. N a p o l i t a n o

,

75 6 1 F

. 3 d 6 1 1 ( 6 t h C i r

. 2 0 0 9 ) ( a p p l y i n g F r e e m a n i n c o n c l u d i n g t h a t a n a l i e n w h o s e

U

. S

. - c i t i z e n s p o u s e h a d d i e d r e m a i n e d a s p o u s e f o r i m m i g r a t i o n p u r p o s e s )

. T h i s

l i n e o f c a s e s

, h o w e v e r

, i s d i s t i n g u i s h a b l e

. F i r s t

, n o n e o f t h e s e c a s e s i n v o l v e

f o l l o w i n g

- t o

-

j o i n s t a t u s

. S e c o n d

, s p o u s e s a n d f o r m e r s p o u s e s o f U

. S

. c i t i z e n s h a v e

l o n g b e e n t r e a t e d m o r e f a v o r a b l y t h a n d e r i v a t i v e b e n e f i c i a r i e s o f l a w f

u l p e r m a n e n t

r e s i d e n t s

. F o r i n s t a n c e

, w i d o w s a n d w i d o w e r s w h o w e r e m a r r i e d t o a U

. S

. c i t i z e n

f o r a t l e a s t t w o y e a r s m a y s e l f

- p e t i t i o n r e g a r d l e s s o f w h e t h e r t h e i r s p o u s e s e v e r

f i l e d a p e t i t i o n o n t h e i r b e h a l f

. 8 U

. S

. C

. § 1 1 5 4 ( a ) ( 1 ) ( A ) ( i i )

. T h u s

, w e d e c l i n e t o

e x t e n d t h i s l i n e o f p r e c e d e n t t o t h e f o l l o w i n g

- t o

-

j o i n c o n t e x t

.

F i n a l l y

, t h e W a r d s a r g u e t h a t t h e d i s t r i c t c o u r t e r r e d b y f a i l i n g t o o r d e r

U S C I S t o g r a n t G a v i n a v i s a u n d e r t h e h u m a n i t a r i a n e x c e p t i o n

. S e e 8 C

. F

. R

.

§ 2 0 5

. 1 ( a ) ( 3 ) ( i ) ( C ) ( 2 ) ( p r o v i d i n g f o r a u t o m a t i c r e v o c a t i o n u p o n t h e d e a t h o f t h e

p e t i t i o n e r u n l e s s U S C I S “ d e t e r m i n e s

, a s a m a t t e r o f d i s c r e t i o n

. . . t h a t i t i s

i n a p p r o p r i a t e t o r e v o k e t h e a p p r o v a l o f t h e p e t i t i o n ” )

. T h i s a r g u m e n t

, h o w e v e r

,

f a i l s b e c a u s e t h e r e g u l a t i o n o n l y a f f o r d s a n e x c e p t i o n t o r e v o c a t i o n f o r a p p r o v e d

p e t i t i o n s

. S e e 8 C

. F

. R

. § 2 0 5

. 1 ( a ) ( “ [ T ] h e a p p r o v a l o f a p e t i t i o n

. . . i s r e v o k e d a s

o f t h e d a t e o f a p p r o v a l

. . . . ” )

. B e c a u s e G a v i n ’ s i m m i g r a t i o n p e t i t i o n w a s n e v e r

a p p r o v e d

, t h e h u m a n i t a r i a n e x c e p t i o n d o e s n o t a p p l y t o h i m

. S e e D o d i g v

. I

. N

. S

. , 9

F

. 3 d 1 4 1 8

, 1 4 2 0 ( 9 t h C i r

. 1 9 9 3 ) ( c o n c l u d i n g t h a t 8 C

. F

. R

. § 2 0 5

. 1 ( a ) ( 3 ) ( i ) ( C ) ( 2 )

8d o e s n o t o p e r a t e u n l e s s t h e r e h a s b e e n a n a p p r o v e d i m m i g r a t i o n p e t i t i o n )

.

A c c o r d i n g l y

, t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s s u m m a r y j u d g m e n t o r d e r i s

A F F I R M E D

.

9