# Az Európai Unió L 308/2013

| | ISSN 1977-0731
  doi:10.3000/19770731.L_2013.308.hun |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | L 308 |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Jogszabályok | 56. évfolyam2013. november 16. |

ISSN 1977-0731

doi:10.3000/19770731.L_2013.308.hun

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

L 308

Magyar nyelvű kiadás

Jogszabályok

56. évfolyam2013. november 16.

---

| Tartalom | | II   Nem jogalkotási aktusok | Oldal |
| --- | --- | --- | --- |
| | | HATÁROZATOK |
| | | 2013/535/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament | 1 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, I. szakasz – Európai Parlament | 3 |
| | | 2013/536/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács | 20 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács | 22 |
| | | 2013/537/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek | 25 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek | 27 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) Az Európai Parlament 2013. április 17-i állásfoglalása a Bizottság 2011. évi mentesítéséhez kapcsolódó számvevőszéki különjelentésekről | 68 |
| | | 2013/538/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 104 |
| | | 2013/539/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 106 |
| | | 2013/540/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 108 |
| | | 2013/541/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 110 |
| | | 2013/542/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 112 |
| | | 2013/543/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 114 |
| | | 2013/544/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolás lezárásáról, III. szakasz – Bizottság | 116 |
| | | 2013/545/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság | 118 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság | 119 |
| | | 2013/546/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék | 122 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék | 123 |
| | | 2013/547/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság | 126 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság | 127 |
| | | 2013/548/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VII. szakasz – Régiók Bizottsága | 130 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága | 131 |
| | | 2013/549/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – Európai ombudsman | 133 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIII. szakasz – Európai ombudsman | 134 |
| | | 2013/550/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos | 136 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos | 137 |
| | | 2013/551/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011. évi általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat | 139 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat | 140 |
| | | 2013/552/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 146 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011-es költségvetési évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 148 |
| | | 2013/553/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolások lezárásáról | 159 |
| | | 2013/554/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 161 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 162 |
| | | 2013/555/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 164 |
| | | 2013/556/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 165 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 166 |
| | | 2013/557/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 168 |
| | | 2013/558/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 169 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 170 |
| | | 2013/559/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 173 |
| | | 2013/560/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 174 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező megjegyzésekkel | 175 |
| | | 2013/561/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 179 |
| | | 2013/562/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 180 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 182 |
| | | 2013/563/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 187 |
| | | 2013/564/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 189 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 190 |
| | | 2013/565/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 195 |
| | | 2013/566/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Bankhatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 196 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Bankhatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 197 |
| | | 2013/567/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Bankhatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 202 |
| | | 2013/568/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 203 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 204 |
| | | 2013/569/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 208 |
| | | 2013/570/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 209 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 210 |
| | | 2013/571/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 215 |
| | | 2013/572/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 216 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 217 |
| | | 2013/573/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 220 |
| | | 2013/574/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 221 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 222 |
| | | 2013/575/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 227 |
| | | 2013/576/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 228 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 229 |
| | | 2013/577/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 234 |
| | | 2013/578/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 235 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 236 |
| | | 2013/579/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 240 |
| | | 2013/580/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 241 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 242 |
| | | 2013/581/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 247 |
| | | 2013/582/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 248 |
| Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 249 |
| | | 2013/583/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 253 |
| | | 2013/584/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 254 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 255 |
| | | 2013/585/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 260 |
| | | 2013/586/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 261 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 262 |
| | | 2013/587/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 266 |
| | | 2013/588/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 267 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 268 |
| | | 2013/589/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 271 |
| | | 2013/590/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 272 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 273 |
| | | 2013/591/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 276 |
| | | 2013/592/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 277 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 278 |
| | | 2013/593/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 281 |
| | | 2013/594/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 282 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 283 |
| | | 2013/595/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 288 |
| | | 2013/596/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 289 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 290 |
| | | 2013/597/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 294 |
| | | 2013/598/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 295 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 296 |
| | | 2013/599/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 298 |
| | | 2013/600/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 299 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 300 |
| | | 2013/601/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 302 |
| | | 2013/602/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 303 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 304 |
| | | 2013/603/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 307 |
| | | 2013/604/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 308 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 309 |
| | | 2013/605/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 312 |
| | | 2013/606/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 313 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 314 |
| | | 2013/607/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 318 |
| | | 2013/608/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 319 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 320 |
| | | 2013/609/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 323 |
| | | 2013/610/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 324 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 325 |
| | | 2013/611/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 328 |
| | | 2013/612/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 329 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 330 |
| | | 2013/613/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 333 |
| | | 2013/614/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 334 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 335 |
| | | 2013/615/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 339 |
| | | 2013/616/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 340 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 341 |
| | | 2013/617/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 344 |
| | | 2013/618/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 345 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 346 |
| | | 2013/619/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 350 |
| | | 2013/620/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 351 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 352 |
| | | 2013/621/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 356 |
| | | 2013/622/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 357 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 358 |
| | | 2013/623/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 362 |
| | | 2013/624/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 363 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 364 |
| | | 2013/625/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) határozata a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 368 |
| | | 2013/626/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről | 369 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 370 |
| | | 2013/627/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 373 |
| Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió ügynökségei 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről: teljesítmény, pénzgazdálkodás és ellenőrzés | 374 |

Tartalom

II   Nem jogalkotási aktusok

Oldal

HATÁROZATOK

2013/535/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament

1

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, I. szakasz – Európai Parlament

3

2013/536/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

20

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

22

2013/537/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek

25

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek

27

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) Az Európai Parlament 2013. április 17-i állásfoglalása a Bizottság 2011. évi mentesítéséhez kapcsolódó számvevőszéki különjelentésekről

68

2013/538/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

104

2013/539/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

106

2013/540/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

108

2013/541/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

110

2013/542/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

112

2013/543/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

114

2013/544/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolás lezárásáról, III. szakasz – Bizottság

116

2013/545/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság

118

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság

119

2013/546/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék

122

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék

123

2013/547/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

126

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

127

2013/548/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

130

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

131

2013/549/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – Európai ombudsman

133

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIII. szakasz – Európai ombudsman

134

2013/550/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos

136

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos

137

2013/551/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió 2011. évi általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat

139

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat

140

2013/552/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

146

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011-es költségvetési évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

148

2013/553/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolások lezárásáról

159

2013/554/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

161

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

162

2013/555/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

164

2013/556/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

165

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

166

2013/557/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

168

2013/558/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

169

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

170

2013/559/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

173

2013/560/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

174

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező megjegyzésekkel

175

2013/561/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

179

2013/562/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

180

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

182

2013/563/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

187

2013/564/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

189

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

190

2013/565/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

195

2013/566/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Bankhatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

196

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Bankhatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

197

2013/567/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Bankhatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

202

2013/568/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

203

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

204

2013/569/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

208

2013/570/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

209

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

210

2013/571/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

215

2013/572/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

216

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

217

2013/573/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

220

2013/574/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

221

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

222

2013/575/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

227

2013/576/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

228

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

229

2013/577/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

234

2013/578/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

235

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

236

2013/579/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

240

2013/580/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

241

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

242

2013/581/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

247

2013/582/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

248

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

249

2013/583/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

253

2013/584/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

254

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

255

2013/585/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

260

2013/586/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

261

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

262

2013/587/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

266

2013/588/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

267

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

268

2013/589/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

271

2013/590/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

272

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

273

2013/591/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

276

2013/592/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

277

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

278

2013/593/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

281

2013/594/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

282

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

283

2013/595/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

288

2013/596/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

289

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

290

2013/597/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

294

2013/598/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

295

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

296

2013/599/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

298

2013/600/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

299

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

300

2013/601/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

302

2013/602/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

303

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

304

2013/603/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

307

2013/604/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

308

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

309

2013/605/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

312

2013/606/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

313

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

314

2013/607/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

318

2013/608/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

319

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

320

2013/609/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

323

2013/610/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

324

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

325

2013/611/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

328

2013/612/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

329

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

330

2013/613/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

333

2013/614/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

334

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

335

2013/615/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

339

2013/616/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

340

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

341

2013/617/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

344

2013/618/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

345

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

346

2013/619/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

350

2013/620/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

351

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

352

2013/621/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

356

2013/622/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

357

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

358

2013/623/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

362

2013/624/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

363

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

364

2013/625/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) határozata a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

368

2013/626/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről

369

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

370

2013/627/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2013. április 17.) a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

373

Az Európai Parlament állásfoglalása (2013. április 17.) az Európai Unió ügynökségei 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről: teljesítmény, pénzgazdálkodás és ellenőrzés

374

| HU | Azok a jogi aktusok, amelyek címe normál szedéssel jelenik meg, a mezőgazdasági ügyek napi intézésére vonatkoznak, és rendszerint csak korlátozott ideig maradnak hatályban.
  Valamennyi más jogszabály címét vastagon szedik, és előtte csillag szerepel. |
| --- | --- |

HU

Azok a jogi aktusok, amelyek címe normál szedéssel jelenik meg, a mezőgazdasági ügyek napi intézésére vonatkoznak, és rendszerint csak korlátozott ideig maradnak hatályban.

Valamennyi más jogszabály címét vastagon szedik, és előtte csillag szerepel.

---

II Nem jogalkotási aktusok

HATÁROZATOK

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/1

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament

(2013/535/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0225/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0225/2012) (2),

| — | tekintettel a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetési és pénzgazdálkodási jelentésre – I. szakasz – Európai Parlament (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetési és pénzgazdálkodási jelentésre – I. szakasz – Európai Parlament (3),

| — | tekintettel a belső ellenőr 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a belső ellenőr 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére,

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (4),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 318. cikkére, valamint az Euratom-Szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 318. cikkére, valamint az Euratom-Szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (7) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (7) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzat (8) 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzat (8) 13. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom rendelet 166. cikkének (1) bekezdésére, amelynek értelmében minden uniós intézmény köteles megtenni a megfelelő lépéseket az Európai Parlament mentesítő határozatához kapcsolódó észrevételek követésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom rendelet 166. cikkének (1) bekezdésére, amelynek értelmében minden uniós intézmény köteles megtenni a megfelelő lépéseket az Európai Parlament mentesítő határozatához kapcsolódó észrevételek követésére,

| — | tekintettel a 2011-es költségvetési eljárásra vonatkozó iránymutatásokról szóló 2010. március 25-i állásfoglalására – I., II., IV., V., VI., VII., VIII. és IX. szakasz (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011-es költségvetési eljárásra vonatkozó iránymutatásokról szóló 2010. március 25-i állásfoglalására – I., II., IV., V., VI., VII., VIII. és IX. szakasz (9),

| — | tekintettel az Európai Parlament 2011-es pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási előirányzatairól szóló, 2010. május 18-i állásfoglalására (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament 2011-es pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási előirányzatairól szóló, 2010. május 18-i állásfoglalására (10),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére, 80. cikkének (3) bekezdésére, valamint VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére, 80. cikkének (3) bekezdésére, valamint VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0063/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0063/2013),

| A. | mivel a számvevőszéki jelentés szerint a 2011. évi igazgatási kiadások tekintetében minden intézmény kielégítően működtette az 1605/2002/EC, Euratom rendeletben előírt felügyeleti és kontrollrendszereket, |
| --- | --- |

A.

mivel a számvevőszéki jelentés szerint a 2011. évi igazgatási kiadások tekintetében minden intézmény kielégítően működtette az 1605/2002/EC, Euratom rendeletben előírt felügyeleti és kontrollrendszereket,

| B. | mivel a főtitkár 2012. április 24-én igazolta, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében; |
| --- | --- |

B.

mivel a főtitkár 2012. április 24-én igazolta, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében;

| 1. | mentesítést ad elnöke számára az Európai Parlament 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad elnöke számára az Európai Parlament 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

2

(3)  HL C 164., 2012.6.9., 1. o.

3

(4)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

4

(5)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

5

(6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

6

(7)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

7

(8)  PE 349.540/Bur/ann/def.

8

(9)  HL C 4. E, 2011.1.7., 20. o.

9

(10)  HL C 161. E, 2011.5.31., 258. o.

10

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, I. szakasz – Európai Parlament

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0225/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0225/2012) (2),

| — | tekintettel a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetési és pénzgazdálkodási jelentésre – I. szakasz – Európai Parlament (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetési és pénzgazdálkodási jelentésre – I. szakasz – Európai Parlament (3),

| — | tekintettel a belső ellenőr 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a belső ellenőr 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére,

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (4),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 318. cikkére, valamint az Euratom-Szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 318. cikkére, valamint az Euratom-Szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzat (8) 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzat (8) 13. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom rendelet 166. cikkének (1) bekezdésére, amelynek értelmében minden uniós intézmény köteles megtenni a megfelelő lépéseket az Európai Parlament mentesítő határozatához kapcsolódó észrevételek követésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom rendelet 166. cikkének (1) bekezdésére, amelynek értelmében minden uniós intézmény köteles megtenni a megfelelő lépéseket az Európai Parlament mentesítő határozatához kapcsolódó észrevételek követésére,

| — | tekintettel a 2011-es költségvetési eljárásra vonatkozó iránymutatásokról szóló 2010. március 25-i állásfoglalására – I., II., IV., V., VI., VII., VIII. és IX. szakasz (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011-es költségvetési eljárásra vonatkozó iránymutatásokról szóló 2010. március 25-i állásfoglalására – I., II., IV., V., VI., VII., VIII. és IX. szakasz (9),

| — | tekintettel az Európai Parlament 2011-es pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási előirányzatairól szóló, 2010. május 18-i állásfoglalására (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament 2011-es pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási előirányzatairól szóló, 2010. május 18-i állásfoglalására (10),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére, 80. cikkének (3) bekezdésére, valamint VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére, 80. cikkének (3) bekezdésére, valamint VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0063/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0063/2013),

| A. | mivel az elnök 2012. július 11-én elfogadta a Parlament 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását, |
| --- | --- |

A.

mivel az elnök 2012. július 11-én elfogadta a Parlament 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását,

| B. | mivel a Parlament számvitelért felelős tisztviselője a végleges elszámolás igazolásakor úgy nyilatkozott, hogy ésszerű bizonyosságra tett szert arra nézve, hogy a beszámoló a Parlament pénzügyi helyzetéről minden lényegi szempontból megbízható és valós képet ad, és hogy nincs tudomása olyan ügyekről, amelyek miatt fenntartását kellett volna kifejeznie; |
| --- | --- |

B.

mivel a Parlament számvitelért felelős tisztviselője a végleges elszámolás igazolásakor úgy nyilatkozott, hogy ésszerű bizonyosságra tett szert arra nézve, hogy a beszámoló a Parlament pénzügyi helyzetéről minden lényegi szempontból megbízható és valós képet ad, és hogy nincs tudomása olyan ügyekről, amelyek miatt fenntartását kellett volna kifejeznie;

| C. | mivel a főtitkár 2012. április 24-én igazolta, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében, |
| --- | --- |

C.

mivel a főtitkár 2012. április 24-én igazolta, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében,

| D. | mivel ellenőrzése során a Számvevőszék arra a következtetésre jutott, hogy a 2011. évi igazgatási kiadások tekintetében minden intézmény eredményesen működtette a költségvetési rendeletben előírt felügyeleti és kontrollrendszereket, és az 56 vizsgált kifizetés (3 előlegfizetés és 53 végleges kifizetés) 93 %-a lényeges hibáktól mentes volt, |
| --- | --- |

D.

mivel ellenőrzése során a Számvevőszék arra a következtetésre jutott, hogy a 2011. évi igazgatási kiadások tekintetében minden intézmény eredményesen működtette a költségvetési rendeletben előírt felügyeleti és kontrollrendszereket, és az 56 vizsgált kifizetés (3 előlegfizetés és 53 végleges kifizetés) 93 %-a lényeges hibáktól mentes volt,

| E. | mivel a szokásos eljárásnak megfelelően a Parlament igazgatási szerveihez eljuttattak egy kérdőívet, és az arra adott válaszokat a Költségvetési Ellenőrző Bizottság megkapta és a költségvetésért felelős alelnök, a főtitkár és a belső ellenőr jelenlétében megvitatta, |
| --- | --- |

E.

mivel a szokásos eljárásnak megfelelően a Parlament igazgatási szerveihez eljuttattak egy kérdőívet, és az arra adott válaszokat a Költségvetési Ellenőrző Bizottság megkapta és a költségvetésért felelős alelnök, a főtitkár és a belső ellenőr jelenlétében megvitatta,

A Parlament mentesítési eljárásának hozzáadott értéke

| 1. | hangsúlyozza a Parlament éves mentesítéséhez vezető parlamenti eljárás hozzáadott értékét; ismételten hangsúlyozza, hogy a Parlament mentesítése további lehetőség arra, hogy az intézmény pénzgazdálkodását nyilvánosan, kritikus szemmel felülvizsgálják, ezáltal is elősegítve azt, hogy az uniós polgárok megértsék a Parlament különleges irányítási szerkezetét és munkamódszereit, valamint a demokratikus Európa költségeit; |
| --- | --- |

1.

hangsúlyozza a Parlament éves mentesítéséhez vezető parlamenti eljárás hozzáadott értékét; ismételten hangsúlyozza, hogy a Parlament mentesítése további lehetőség arra, hogy az intézmény pénzgazdálkodását nyilvánosan, kritikus szemmel felülvizsgálják, ezáltal is elősegítve azt, hogy az uniós polgárok megértsék a Parlament különleges irányítási szerkezetét és munkamódszereit, valamint a demokratikus Európa költségeit;

| 2. | felhívja az Elnökséget, hogy külön napirendi pontként májusra vagy júniusra – röviddel a plenáris ülésen történő elfogadás után – irányozza elő a mentesítésről szóló jelentés megvitatását; |
| --- | --- |

2.

felhívja az Elnökséget, hogy külön napirendi pontként májusra vagy júniusra – röviddel a plenáris ülésen történő elfogadás után – irányozza elő a mentesítésről szóló jelentés megvitatását;

| 3. | hangsúlyozza, hogy a felülvizsgálatra szükség van a Parlament igazgatása elszámoltathatóságának biztosítása érdekében, valamint hogy – tekintettel az uniós polgárok és a közvélemény európai parlamenti mentesítési eljárás iránti nagyfokú érdeklődésére – a Parlamentnek feltétlenül el kell kerülnie a homályos gazdálkodás kockázatát, és következésképpen teljesen átlátható módon kell működnie annak biztosítása érdekében, hogy az uniós polgárok valós és pontos képet kapjanak arról, hogy miként használja fel a Parlament a rendelkezésére bocsátott forrásokat; |
| --- | --- |

3.

hangsúlyozza, hogy a felülvizsgálatra szükség van a Parlament igazgatása elszámoltathatóságának biztosítása érdekében, valamint hogy – tekintettel az uniós polgárok és a közvélemény európai parlamenti mentesítési eljárás iránti nagyfokú érdeklődésére – a Parlamentnek feltétlenül el kell kerülnie a homályos gazdálkodás kockázatát, és következésképpen teljesen átlátható módon kell működnie annak biztosítása érdekében, hogy az uniós polgárok valós és pontos képet kapjanak arról, hogy miként használja fel a Parlament a rendelkezésére bocsátott forrásokat;

| 4. | emlékeztet rá, hogy mivel a Parlament a mentesítésről szóló végső határozat meghozataláért felelős hatóság, rendkívül fontos, hogy a folyamatot a Parlament esetében példásan hajtsák végre, és hogy ezért még a legapróbb olyan hiányosságokat is meg kell előzni, amelyek csorbíthatják Európa demokratikus intézményének politikai eredményeit, valamint a fokozott átláthatóságra és hatékonyabb és eredményesebb pénzgazdálkodásra irányuló erőfeszítéseit; |
| --- | --- |

4.

emlékeztet rá, hogy mivel a Parlament a mentesítésről szóló végső határozat meghozataláért felelős hatóság, rendkívül fontos, hogy a folyamatot a Parlament esetében példásan hajtsák végre, és hogy ezért még a legapróbb olyan hiányosságokat is meg kell előzni, amelyek csorbíthatják Európa demokratikus intézményének politikai eredményeit, valamint a fokozott átláthatóságra és hatékonyabb és eredményesebb pénzgazdálkodásra irányuló erőfeszítéseit;

| 5. | hangsúlyozza, hogy ez az állásfoglalás elsősorban a 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásával és az arra vonatkozó mentesítéssel foglalkozik, és hogy fő célja az adófizetők pénzéből származó közpénzek lehető legmegfelelőbb felhasználásának biztosítása, és egyúttal olyan területek kiemelése, ahol még előrelépéseket lehet elérni; ösztönzi a Parlament felelős szerveit, hogy továbbra is minden lehetséges szinten javítsák a Parlament mindennapi munkáját, folyamatosan arra törekedve, hogy még magasabb színvonalon szolgálják az uniós polgárokat; |
| --- | --- |

5.

hangsúlyozza, hogy ez az állásfoglalás elsősorban a 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásával és az arra vonatkozó mentesítéssel foglalkozik, és hogy fő célja az adófizetők pénzéből származó közpénzek lehető legmegfelelőbb felhasználásának biztosítása, és egyúttal olyan területek kiemelése, ahol még előrelépéseket lehet elérni; ösztönzi a Parlament felelős szerveit, hogy továbbra is minden lehetséges szinten javítsák a Parlament mindennapi munkáját, folyamatosan arra törekedve, hogy még magasabb színvonalon szolgálják az uniós polgárokat;

| 6. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a költségvetésért felelős alelnök, a főtitkár és a Költségvetési Ellenőrző Bizottság 2013. január 22-én minőségi eszmecserét folytatott a Parlament 2011-re vonatkozó mentesítésével összefüggésben; ismételten hangsúlyozza, hogy az egész eljárás a Parlament igazgatásának elszámoltathatóságáról szól, és hogy az elmúlt évtizedben a Parlament költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítési jelentések és a Költségvetési Ellenőrző Bizottság tevékenységei fontos szerepet játszottak és olyan, rendkívül pozitív fejleményekhez vezettek a Parlament pénzgazdálkodásában, mint például a képviselői statútum és az asszisztensi szabályzat; eltökélt arra, hogy folytassa ezt a kedvező folyamatot, amely a közpénzekkel való gazdálkodás tekintetében kiválósághoz és átláthatósághoz vezet; |
| --- | --- |

6.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a költségvetésért felelős alelnök, a főtitkár és a Költségvetési Ellenőrző Bizottság 2013. január 22-én minőségi eszmecserét folytatott a Parlament 2011-re vonatkozó mentesítésével összefüggésben; ismételten hangsúlyozza, hogy az egész eljárás a Parlament igazgatásának elszámoltathatóságáról szól, és hogy az elmúlt évtizedben a Parlament költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítési jelentések és a Költségvetési Ellenőrző Bizottság tevékenységei fontos szerepet játszottak és olyan, rendkívül pozitív fejleményekhez vezettek a Parlament pénzgazdálkodásában, mint például a képviselői statútum és az asszisztensi szabályzat; eltökélt arra, hogy folytassa ezt a kedvező folyamatot, amely a közpénzekkel való gazdálkodás tekintetében kiválósághoz és átláthatósághoz vezet;

| 7. | ismételten javasolja, hogy az Elnökség köröztessen a képviselők körében több „fehér könyvet” a közérdeklődésre számot tartó szakpolitikai kérdésekről, hogy a végső határozat meghozatala előtt alapos vitát lehessen folytatni róluk a képviselőcsoportokon belül; |
| --- | --- |

7.

ismételten javasolja, hogy az Elnökség köröztessen a képviselők körében több „fehér könyvet” a közérdeklődésre számot tartó szakpolitikai kérdésekről, hogy a végső határozat meghozatala előtt alapos vitát lehessen folytatni róluk a képviselőcsoportokon belül;

A Parlament gazdálkodása 2011-ben

| 8. | örömmel látja, hogy 2011. szeptember 22-én az Elnökség és a Költségvetési Bizottság képviselői további megtakarítási intézkedésekről állapodtak meg, melyeket a későbbiekben belefoglaltak a 2012-es költségvetésbe; határozottan úgy véli, hogy ezek az intelligens megtakarítási intézkedések – melyek majdnem 40 000 000 EUR-t tesznek ki – a Parlament tevékenységeinek hatékonyságára és az egyes képviselők számára biztosított erőforrásokra sem hatnak ki; felhívja a főtitkárt, hogy tájékoztassa a Tanácsot és a Bizottságot a Parlament által elért eredményekről, és ebből a célból szerezzen be információkat a két másik intézmény tevékenységeiről, és kéri, hogy tájékoztassák a kapott válaszokról; ugyanakkor rámutat, hogy a megtakarításokat a költekezés visszafogása révén, és nem pedig a kifizetések előrehozatala, illetve késleltetése, vagy a költségvetések közötti áthelyezések révén kell elérni; |
| --- | --- |

8.

örömmel látja, hogy 2011. szeptember 22-én az Elnökség és a Költségvetési Bizottság képviselői további megtakarítási intézkedésekről állapodtak meg, melyeket a későbbiekben belefoglaltak a 2012-es költségvetésbe; határozottan úgy véli, hogy ezek az intelligens megtakarítási intézkedések – melyek majdnem 40 000 000 EUR-t tesznek ki – a Parlament tevékenységeinek hatékonyságára és az egyes képviselők számára biztosított erőforrásokra sem hatnak ki; felhívja a főtitkárt, hogy tájékoztassa a Tanácsot és a Bizottságot a Parlament által elért eredményekről, és ebből a célból szerezzen be információkat a két másik intézmény tevékenységeiről, és kéri, hogy tájékoztassák a kapott válaszokról; ugyanakkor rámutat, hogy a megtakarításokat a költekezés visszafogása révén, és nem pedig a kifizetések előrehozatala, illetve késleltetése, vagy a költségvetések közötti áthelyezések révén kell elérni;

| 9. | emlékezteti elnökét és főtitkárát 2013. február 6-i állásfoglalására (11), amelyben „emlékeztet a plenáris ülésen hozott határozatra, melynek értelmében a Tanácsnak 2013 júniusáig útitervet kell bemutatnia az EP többszékhelyűségére vonatkozóan, és elvárja, hogy az érintett bizottságok, a főtitkár és az Elnökség aktuális adatokat és információkat szolgáltassanak a képviselők számára a többszékhelyűség pénzügyi és környezeti hatásaira vonatkozóan; javasolja, hogy az EP hatásvizsgálatokért felelős saját szolgálatai is vizsgálják meg ezt a kérdést, többek között például az EP jelenlétének vagy részleges jelenlétének az érintett közösségekre és régiókra gyakorolt hatását, és 2013 júniusáig nyújtsanak be elemzést, annak érdekében, hogy az eredményeket figyelembe lehessen venni a következő többéves pénzügyi keret kialakításakor”; rámutat, hogy 2013 júniusa vészesen közeledik; |
| --- | --- |

9.

emlékezteti elnökét és főtitkárát 2013. február 6-i állásfoglalására (11), amelyben „emlékeztet a plenáris ülésen hozott határozatra, melynek értelmében a Tanácsnak 2013 júniusáig útitervet kell bemutatnia az EP többszékhelyűségére vonatkozóan, és elvárja, hogy az érintett bizottságok, a főtitkár és az Elnökség aktuális adatokat és információkat szolgáltassanak a képviselők számára a többszékhelyűség pénzügyi és környezeti hatásaira vonatkozóan; javasolja, hogy az EP hatásvizsgálatokért felelős saját szolgálatai is vizsgálják meg ezt a kérdést, többek között például az EP jelenlétének vagy részleges jelenlétének az érintett közösségekre és régiókra gyakorolt hatását, és 2013 júniusáig nyújtsanak be elemzést, annak érdekében, hogy az eredményeket figyelembe lehessen venni a következő többéves pénzügyi keret kialakításakor”; rámutat, hogy 2013 júniusa vészesen közeledik;

| 10. | megjegyzi, hogy a Parlamentet a Szerződés kötelezi arra, hogy három munkahelyszínről dolgozzon, és hogy ez többletköltségekkel jár; emellett tudomásul veszi, hogy a helyzet megváltoztatása nem a Parlament, hanem a tagállamok kezében van; ezért sürgeti a tagállamokat, hogy a Szerződés következő felülvizsgálatakor a 6. jegyzőkönyv módosításával vizsgálják felül a Parlament székhelyének és munkahelyszíneinek kérdését; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy a Parlamentet a Szerződés kötelezi arra, hogy három munkahelyszínről dolgozzon, és hogy ez többletköltségekkel jár; emellett tudomásul veszi, hogy a helyzet megváltoztatása nem a Parlament, hanem a tagállamok kezében van; ezért sürgeti a tagállamokat, hogy a Szerződés következő felülvizsgálatakor a 6. jegyzőkönyv módosításával vizsgálják felül a Parlament székhelyének és munkahelyszíneinek kérdését;

| 11. | megjegyzi, hogy az új költségvetési rendelet (966/2012/EU, Euratom rendelet) és annak alkalmazási szabályai 2013. január 1-jén hatályba léptek, ami lényeges változásokat hozott a pénzgazdálkodás terén, így például még eredményesebb pénzgazdálkodást biztosít és garantálja az Unió pénzügyi érdekeinek védelmét, valamint olyan pénzügyi mechanizmusokat vezet be, amelyek lehetővé teszik az uniós alapok harmadik személyek tulajdonában lévő alapokkal való kiegészítését és a bürokratikus terhek csökkentését, a papírmunkáról a teljesítményre helyezve a hangsúlyt; ösztönzi a Parlament szolgálatait, hogy – a költségvetési rendelet korábbi felülvizsgálataihoz hasonlóan – haladéktalanul hajtsák végre ezeket a szabályokat, a lehető legkisebb negatív hatást gyakorolva a Parlament igazgatására; a 2012. évre vonatkozó mentesítési eljárás kezdete előtt tájékoztatást vár arról, hogy az új költségvetési rendelet nyomán csökkent-e a pénzgazdálkodáshoz szükséges személyzet; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy az új költségvetési rendelet (966/2012/EU, Euratom rendelet) és annak alkalmazási szabályai 2013. január 1-jén hatályba léptek, ami lényeges változásokat hozott a pénzgazdálkodás terén, így például még eredményesebb pénzgazdálkodást biztosít és garantálja az Unió pénzügyi érdekeinek védelmét, valamint olyan pénzügyi mechanizmusokat vezet be, amelyek lehetővé teszik az uniós alapok harmadik személyek tulajdonában lévő alapokkal való kiegészítését és a bürokratikus terhek csökkentését, a papírmunkáról a teljesítményre helyezve a hangsúlyt; ösztönzi a Parlament szolgálatait, hogy – a költségvetési rendelet korábbi felülvizsgálataihoz hasonlóan – haladéktalanul hajtsák végre ezeket a szabályokat, a lehető legkisebb negatív hatást gyakorolva a Parlament igazgatására; a 2012. évre vonatkozó mentesítési eljárás kezdete előtt tájékoztatást vár arról, hogy az új költségvetési rendelet nyomán csökkent-e a pénzgazdálkodáshoz szükséges személyzet;

| 12. | üdvözli az európai parlamenti képviselők pénzügyi érdekeltségekre és összeférhetetlenségre vonatkozó új magatartási kódexének plenáris ülés általi, 2011. december 1-jei elfogadását; nyugtázza, hogy a képviselőknek nyilvánosságra kell hozniuk a Parlamenten kívüli díjazott tevékenységeiket, a jövedelmüket, továbbá minden olyan szerepvállalásukat, amely felvetheti az összeférhetetlenség gyanúját; megjegyzi továbbá, hogy a kódex kifejezetten megtiltja a képviselők számára, hogy pénzt vagy más adományt fogadjanak el a parlamenti döntéshozatalra gyakorolt befolyás ellenértékeként; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a kódex egyértelmű szabályokat állapít meg az ajándékok elfogadása és azon volt európai parlamenti képviselők szerepe vonatkozásában, akik lobbitevékenységet folytatnak; elvárja, hogy a végrehajtási szabályokat megfelelő módon közöljék a képviselőkkel, és a nyilatkozatokat mintavételen alapuló ellenőrzések révén ellenőrizzék; |
| --- | --- |

12.

üdvözli az európai parlamenti képviselők pénzügyi érdekeltségekre és összeférhetetlenségre vonatkozó új magatartási kódexének plenáris ülés általi, 2011. december 1-jei elfogadását; nyugtázza, hogy a képviselőknek nyilvánosságra kell hozniuk a Parlamenten kívüli díjazott tevékenységeiket, a jövedelmüket, továbbá minden olyan szerepvállalásukat, amely felvetheti az összeférhetetlenség gyanúját; megjegyzi továbbá, hogy a kódex kifejezetten megtiltja a képviselők számára, hogy pénzt vagy más adományt fogadjanak el a parlamenti döntéshozatalra gyakorolt befolyás ellenértékeként; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a kódex egyértelmű szabályokat állapít meg az ajándékok elfogadása és azon volt európai parlamenti képviselők szerepe vonatkozásában, akik lobbitevékenységet folytatnak; elvárja, hogy a végrehajtási szabályokat megfelelő módon közöljék a képviselőkkel, és a nyilatkozatokat mintavételen alapuló ellenőrzések révén ellenőrizzék;

| 13. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy egy évvel a magatartási kódex hatálybalépése után még mindig nincsenek elfogadva a magatartási kódex 5. cikkének (3) bekezdésére vonatkozó, a képviselők harmadik felek által finanszírozott utazási, tartózkodási és szállásköltségei tekintetében biztosítandó átláthatóságra irányuló végrehajtási intézkedések; nyomatékosan hangsúlyozza, hogy ezeket a végrehajtási intézkedéseket sürgősen el kell fogadni; határozott meggyőződése, hogy minden, 150 EUR-t elérő vagy azt meghaladó összegű, harmadik felek által fizetett utazási, tartózkodási és szállásköltséget nyilvánosságra kell hozni; |
| --- | --- |

13.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy egy évvel a magatartási kódex hatálybalépése után még mindig nincsenek elfogadva a magatartási kódex 5. cikkének (3) bekezdésére vonatkozó, a képviselők harmadik felek által finanszírozott utazási, tartózkodási és szállásköltségei tekintetében biztosítandó átláthatóságra irányuló végrehajtási intézkedések; nyomatékosan hangsúlyozza, hogy ezeket a végrehajtási intézkedéseket sürgősen el kell fogadni; határozott meggyőződése, hogy minden, 150 EUR-t elérő vagy azt meghaladó összegű, harmadik felek által fizetett utazási, tartózkodási és szállásköltséget nyilvánosságra kell hozni;

| 14. | felhívja a Parlament igazgatását, hogy a Parlament weboldalán, a képviselők adatlapjainál évek szerinti bontásban, gép által olvasható formátumban tegye közzé a képviselők pénzügyi érdekeltségeiről szóló nyilatkozatokat; |
| --- | --- |

14.

felhívja a Parlament igazgatását, hogy a Parlament weboldalán, a képviselők adatlapjainál évek szerinti bontásban, gép által olvasható formátumban tegye közzé a képviselők pénzügyi érdekeltségeiről szóló nyilatkozatokat;

| 15. | nyugtázza a Parlament humánerőforrással kapcsolatos helyzetébe értékes betekintést nyújtó szociális jelentés kiadását; kéri, hogy a 2012-es jelentést 2013. szeptember végéig adják ki; megjegyzi továbbá, hogy a Parlament létszámterve 2010 és 2011 között 4 %-kal nőtt, főként a Lisszaboni Szerződés szerinti új feladatkörökből és megnövekedett munkateherből és Horvátország várható uniós csatlakozásából adódóan; |
| --- | --- |

15.

nyugtázza a Parlament humánerőforrással kapcsolatos helyzetébe értékes betekintést nyújtó szociális jelentés kiadását; kéri, hogy a 2012-es jelentést 2013. szeptember végéig adják ki; megjegyzi továbbá, hogy a Parlament létszámterve 2010 és 2011 között 4 %-kal nőtt, főként a Lisszaboni Szerződés szerinti új feladatkörökből és megnövekedett munkateherből és Horvátország várható uniós csatlakozásából adódóan;

| 16. | kéri, hogy a személyzet számára kínált képzéseket és különösen az intenzív nyelvtanfolyamokat jobban igazítsák hozzá a Parlamentnél dolgozó különböző alkalmazottak – köztük az akkreditált parlamenti asszisztensek – munkanaptárához; |
| --- | --- |

16.

kéri, hogy a személyzet számára kínált képzéseket és különösen az intenzív nyelvtanfolyamokat jobban igazítsák hozzá a Parlamentnél dolgozó különböző alkalmazottak – köztük az akkreditált parlamenti asszisztensek – munkanaptárához;

| 17. | javasolja a Számvevőszék azon ajánlásának nyomon követését, amely szerint biztosítani kell a személyzet tagjainak személyes adataiban bekövetkező változások kellő időben való nyilvántartásba vételét, valamint az ezen információk időben történő ellenőrzésére szolgáló rendszer bevezetését; |
| --- | --- |

17.

javasolja a Számvevőszék azon ajánlásának nyomon követését, amely szerint biztosítani kell a személyzet tagjainak személyes adataiban bekövetkező változások kellő időben való nyilvántartásba vételét, valamint az ezen információk időben történő ellenőrzésére szolgáló rendszer bevezetését;

| 18. | hangsúlyozza, hogy 2011 volt a második olyan teljes év, amelyben végrehajtásra került az új képviselői statútum és az új asszisztensi szabályzat (mindkettő 2009. július 14-én lépett hatályba); megjegyzi, hogy az asszisztensekre vonatkozó szabályzat végrehajtási intézkedéseit két év alatt négyszer módosították az átmeneti értékelő csoport és a főtitkár javaslatai alapján az Európai Közösségek egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek (CEOS) VII. címének és a végrehajtási intézkedéseknek az alkalmazása tekintetében; emlékeztet rá, hogy a CEOS VII. címe egységes rendszert vezetett be a Parlament három munkahelyén dolgozó, akkreditált parlamenti asszisztensek jogállására vonatkozóan, ami a szerződéses viszonyt, az adózást és a társadalombiztosítást illetően huszonhét különböző nemzeti rendszert váltott fel, és hogy jelenleg nincs arra irányuló bizonyíték, hogy a CEOS VII. címében rögzített, a parlamenti asszisztensekre vonatkozó szabályokat ki kellene igazítani; javasolja az asszisztensekre vonatkozó szabályzat teljes körű értékelését, beleértve a szabályoknak a következő európai választások előtti esetleges kiigazítását; |
| --- | --- |

18.

hangsúlyozza, hogy 2011 volt a második olyan teljes év, amelyben végrehajtásra került az új képviselői statútum és az új asszisztensi szabályzat (mindkettő 2009. július 14-én lépett hatályba); megjegyzi, hogy az asszisztensekre vonatkozó szabályzat végrehajtási intézkedéseit két év alatt négyszer módosították az átmeneti értékelő csoport és a főtitkár javaslatai alapján az Európai Közösségek egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek (CEOS) VII. címének és a végrehajtási intézkedéseknek az alkalmazása tekintetében; emlékeztet rá, hogy a CEOS VII. címe egységes rendszert vezetett be a Parlament három munkahelyén dolgozó, akkreditált parlamenti asszisztensek jogállására vonatkozóan, ami a szerződéses viszonyt, az adózást és a társadalombiztosítást illetően huszonhét különböző nemzeti rendszert váltott fel, és hogy jelenleg nincs arra irányuló bizonyíték, hogy a CEOS VII. címében rögzített, a parlamenti asszisztensekre vonatkozó szabályokat ki kellene igazítani; javasolja az asszisztensekre vonatkozó szabályzat teljes körű értékelését, beleértve a szabályoknak a következő európai választások előtti esetleges kiigazítását;

A költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló jelentés
   (12)

| 19. | megjegyzi, hogy 2011-ben a Parlament összesen 173 293 432 EUR (2010-ben 243 094 204 EUR) bevételhez jutott, amiből 23 815 077 EUR címzett bevétel; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi, hogy 2011-ben a Parlament összesen 173 293 432 EUR (2010-ben 243 094 204 EUR) bevételhez jutott, amiből 23 815 077 EUR címzett bevétel;

Az Európai Parlament elszámolásának bemutatása

| 20. | tudomásul veszi az adatokat, melyek alapján a Parlament 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását lezárták:






  (EUR) |
| --- | --- |
| a)   Rendelkezésre álló előirányzatok |
| 2011-es előirányzatok: | 1 685 829 393 |
| a 2010-es pénzügyi évből nem automatikusan áthozott összegek: | 9 240 000 |
| a 2010-es pénzügyi évből automatikusan áthozott összegek: | 231 028 630 |
| címzett bevételeknek megfelelő előirányzatok 2011-ben: | 23 815 077 |
| címzett bevételeknek megfelelő áthozatal 2010-ből: | 110 017 852 |
| Összesen: | 2 059 930 952 |
| b)   Az előirányzatok felhasználása a 2011-es pénzügyi évben |
| kötelezettségvállalások: | 1 843 611 385 |
| végrehajtott kifizetések: | 1 580 302 842 |
| automatikusan átvitt előirányzatok, beleértve a címzett bevételekből származókat: | 330 492 631 |
| nem automatikusan átvitt előirányzatok: | 21 700 000 |
| törölt előirányzatok: | 126 481 634 |
| c)   Költségvetési bevételek |
| 2011-ben kapott bevételek: | 173 293 432 |
| d) | 2011. december 31-i teljes mérleg |

20.

tudomásul veszi az adatokat, melyek alapján a Parlament 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását lezárták:

(EUR)

a)   Rendelkezésre álló előirányzatok

2011-es előirányzatok:

1 685 829 393

a 2010-es pénzügyi évből nem automatikusan áthozott összegek:

9 240 000

a 2010-es pénzügyi évből automatikusan áthozott összegek:

231 028 630

címzett bevételeknek megfelelő előirányzatok 2011-ben:

23 815 077

címzett bevételeknek megfelelő áthozatal 2010-ből:

110 017 852

Összesen:

2 059 930 952

b)   Az előirányzatok felhasználása a 2011-es pénzügyi évben

kötelezettségvállalások:

1 843 611 385

végrehajtott kifizetések:

1 580 302 842

automatikusan átvitt előirányzatok, beleértve a címzett bevételekből származókat:

330 492 631

nem automatikusan átvitt előirányzatok:

21 700 000

törölt előirányzatok:

126 481 634

c)   Költségvetési bevételek

2011-ben kapott bevételek:

173 293 432

d)

1 565 534 440

| 21. | megállapítja, hogy a Parlament 2011. évi nyitó költségvetésében engedélyezett előirányzatok összege 1 685 829 393 EUR volt, ami a 2010. évi költségvetéshez képest (1 607 363 235 EUR) 5 %-os emelkedést jelent, és hogy 2010-zel szemben 2011-ben nem terjesztettek elő költségvetés-módosítást; |
| --- | --- |

21.

megállapítja, hogy a Parlament 2011. évi nyitó költségvetésében engedélyezett előirányzatok összege 1 685 829 393 EUR volt, ami a 2010. évi költségvetéshez képest (1 607 363 235 EUR) 5 %-os emelkedést jelent, és hogy 2010-zel szemben 2011-ben nem terjesztettek elő költségvetés-módosítást;

| 22. | megállapítja, hogy 2011-ben a végleges előirányzatok 93 %-át (2010-ben 96 %-át) kötötték le, 6 %-os törlési arány mellett (2010-ben 3 %), és az előző évekhez hasonlóan magas szinten sikerült végrehajtani a költségvetést; megállapítja továbbá, hogy a törölt előirányzatok aránya gyorsan megemelkedett, főként abból adódóan, hogy 2011-ben a Tanács vonatkozó határozatát követően nem fizették ki a személyzet számára az 1,7 %-os éves bérkiigazítást; |
| --- | --- |

22.

megállapítja, hogy 2011-ben a végleges előirányzatok 93 %-át (2010-ben 96 %-át) kötötték le, 6 %-os törlési arány mellett (2010-ben 3 %), és az előző évekhez hasonlóan magas szinten sikerült végrehajtani a költségvetést; megállapítja továbbá, hogy a törölt előirányzatok aránya gyorsan megemelkedett, főként abból adódóan, hogy 2011-ben a Tanács vonatkozó határozatát követően nem fizették ki a személyzet számára az 1,7 %-os éves bérkiigazítást;

| 23. | aggodalommal tekint a 2011-re átvitt előirányzatok jelentős mértékű emelkedésére (240 268 630 EUR (13)), és felszólít a kiadások megtervezésének javítására; felhívja az igazgatást, hogy az európai választásokat megelőző időszakban fordítsa vissza ezt a trendet; |
| --- | --- |

23.

aggodalommal tekint a 2011-re átvitt előirányzatok jelentős mértékű emelkedésére (240 268 630 EUR (13)), és felszólít a kiadások megtervezésének javítására; felhívja az igazgatást, hogy az európai választásokat megelőző időszakban fordítsa vissza ezt a trendet;

| 24. | megállapítja, hogy az Unió 2011-re szóló költségvetésének teljes összege 141,9 milliárd EUR volt a kötelezettségvállalási előirányzatok tekintetében, amelyből a Parlament költségvetése 1 686 millió EUR-t tett ki; megállapítja továbbá, hogy ez az összeg az Unió költségvetésének alig több, mint 1 %-a, és az összességében az uniós intézmények 2011-es igazgatási kiadásaira előirányzott 8 454 millió EUR 20 %-a, összhangban a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött intézményközi megállapodással; |
| --- | --- |

24.

megállapítja, hogy az Unió 2011-re szóló költségvetésének teljes összege 141,9 milliárd EUR volt a kötelezettségvállalási előirányzatok tekintetében, amelyből a Parlament költségvetése 1 686 millió EUR-t tett ki; megállapítja továbbá, hogy ez az összeg az Unió költségvetésének alig több, mint 1 %-a, és az összességében az uniós intézmények 2011-es igazgatási kiadásaira előirányzott 8 454 millió EUR 20 %-a, összhangban a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött intézményközi megállapodással;

| 25. | örömmel látja, hogy 2011 és 2012 között nem került sor globális átcsoportosításokra; ismételten felszólítja igazgatását, hogy továbbra is jobb és világosabb költségvetési tervezésre és fegyelemre törekedjen, és hogy a költségvetési tisztánlátás érdekében az ingatlanköltségeket és az ahhoz hasonló méretű, egyéb kiadásokat külön-külön vezessék be a költségvetésbe ahelyett, hogy az el nem költött összegekből finanszíroznák; |
| --- | --- |

25.

örömmel látja, hogy 2011 és 2012 között nem került sor globális átcsoportosításokra; ismételten felszólítja igazgatását, hogy továbbra is jobb és világosabb költségvetési tervezésre és fegyelemre törekedjen, és hogy a költségvetési tisztánlátás érdekében az ingatlanköltségeket és az ahhoz hasonló méretű, egyéb kiadásokat külön-külön vezessék be a költségvetésbe ahelyett, hogy az el nem költött összegekből finanszíroznák;

| 26. | megállapítja, hogy 2011-ben a Parlament költségvetésének – az összes kötelezettségvállalás 70 %-át adó – négy fő fejezete az alábbi volt: „Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak”, „Épületek és járulékos költségek”, „Az Európai Parlament képviselői” és „A parlamenti asszisztensek alkalmazásával kapcsolódó költségek”, |
| --- | --- |

26.

megállapítja, hogy 2011-ben a Parlament költségvetésének – az összes kötelezettségvállalás 70 %-át adó – négy fő fejezete az alábbi volt: „Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak”, „Épületek és járulékos költségek”, „Az Európai Parlament képviselői” és „A parlamenti asszisztensek alkalmazásával kapcsolódó költségek”,

| 27. | emlékeztet rá, hogy a Belgium által a Parlamentnek 2010 elején visszafizetett, és ingatlanprojektekre előirányzott 85,9 millió EUR-s összeget külső címzett bevételnek kell tekinteni a költségvetési rendelet 21. cikke értelmében; |
| --- | --- |

27.

emlékeztet rá, hogy a Belgium által a Parlamentnek 2010 elején visszafizetett, és ingatlanprojektekre előirányzott 85,9 millió EUR-s összeget külső címzett bevételnek kell tekinteni a költségvetési rendelet 21. cikke értelmében;

A Parlament elszámolása

| 28. | megállapítja, hogy a Parlament számvitelért felelős tisztviselője a végleges elszámolás igazolásakor úgy nyilatkozott, hogy ésszerű bizonyosságra tett szert arra nézve, hogy a beszámoló a Parlament pénzügyi helyzetéről minden lényegi szempontból megbízható és valós képet ad; tudomásul veszi továbbá a számvitelért felelős tisztviselő azon nyilatkozatát, mely szerint nincs tudomása olyan ügyekről, amelyek miatt fenntartását kellett volna kifejeznie; |
| --- | --- |

28.

megállapítja, hogy a Parlament számvitelért felelős tisztviselője a végleges elszámolás igazolásakor úgy nyilatkozott, hogy ésszerű bizonyosságra tett szert arra nézve, hogy a beszámoló a Parlament pénzügyi helyzetéről minden lényegi szempontból megbízható és valós képet ad; tudomásul veszi továbbá a számvitelért felelős tisztviselő azon nyilatkozatát, mely szerint nincs tudomása olyan ügyekről, amelyek miatt fenntartását kellett volna kifejeznie;

| 29. | emlékeztet az elnökének a 2011-es pénzügyi év elszámolásának elfogadására vonatkozó, 2012. július 11-i határozatára; |
| --- | --- |

29.

emlékeztet az elnökének a 2011-es pénzügyi év elszámolásának elfogadására vonatkozó, 2012. július 11-i határozatára;

A főtitkár megbízhatósági nyilatkozata

| 30. | üdvözli a főtitkárnak mint felhatalmazás által engedélyezésre jogosult vezető tisztviselőnek az engedélyezésre jogosult tisztviselők 2011. évi éves tevékenységi jelentéseivel összefüggésben tett 2012. április 24-i nyilatkozatát, amelyben igazolja, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében; |
| --- | --- |

30.

üdvözli a főtitkárnak mint felhatalmazás által engedélyezésre jogosult vezető tisztviselőnek az engedélyezésre jogosult tisztviselők 2011. évi éves tevékenységi jelentéseivel összefüggésben tett 2012. április 24-i nyilatkozatát, amelyben igazolja, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében;

A Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentései

A Számvevőszék véleményei

| 31. | örömmel látja, hogy ellenőrzése során a Számvevőszék arra a következtetésre jutott, hogy az igazgatási kiadások egészére vonatkozó, a költségvetési rendeletben előírt felügyeleti és kontrollrendszerek eredményesek voltak, és hogy a 2011-es igazgatási kiadások kifizetéseit nem érintették lényeges hibák; |
| --- | --- |

31.

örömmel látja, hogy ellenőrzése során a Számvevőszék arra a következtetésre jutott, hogy az igazgatási kiadások egészére vonatkozó, a költségvetési rendeletben előírt felügyeleti és kontrollrendszerek eredményesek voltak, és hogy a 2011-es igazgatási kiadások kifizetéseit nem érintették lényeges hibák;

Szociális juttatások és járadékok folyósítása az alkalmazottaknak

| 32. | nyugtázza a Számvevőszék 2011-es éves jelentéseiben kifejezetten a Parlamenttel kapcsolatosan tett azon megállapítást – a Parlament arra adott válaszaival együtt –, mely szerint a Parlament szolgálatainak az alkalmazottak személyes és családi helyzetével kapcsolatos információi vagy elavultak voltak, vagy pedig nem kerültek megfelelően feldolgozásra, és hogy egy esetben ez túlfizetéshez vezetett; nyugtázza, hogy a túlfizetések visszafizetése a kérdéses esetben 2011 novemberétől megkezdődött az érintett alkalmazott fizetéséből a megfelelő összeg levonásával; ugyanakkor szigorúbb ellenőrzésekre buzdít a túlfizetések jövőbeni elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

32.

nyugtázza a Számvevőszék 2011-es éves jelentéseiben kifejezetten a Parlamenttel kapcsolatosan tett azon megállapítást – a Parlament arra adott válaszaival együtt –, mely szerint a Parlament szolgálatainak az alkalmazottak személyes és családi helyzetével kapcsolatos információi vagy elavultak voltak, vagy pedig nem kerültek megfelelően feldolgozásra, és hogy egy esetben ez túlfizetéshez vezetett; nyugtázza, hogy a túlfizetések visszafizetése a kérdéses esetben 2011 novemberétől megkezdődött az érintett alkalmazott fizetéséből a megfelelő összeg levonásával; ugyanakkor szigorúbb ellenőrzésekre buzdít a túlfizetések jövőbeni elkerülése érdekében;

Az akkreditált parlamenti asszisztensek (APA) alkalmazására vonatkozó szabályok

| 33. | megjegyzi továbbá, hogy az akkreditált parlamenti asszisztensek alkalmazására vonatkozó belső szabályok értelmében az asszisztensek a szerződéskötéshez szükséges orvosi igazolást és egyéb dokumentumokat az első felvétel munkaszerződésének hatálybalépésétől számított három hónapon belül is benyújthatják, és hogy mivel ez az eltérés ellentmond az Európai Közösségek egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek 128. és 129. cikkében említett rendelkezéseknek, ezeket a cikkeket összhangba kell hozni az akkreditált asszisztensekre alkalmazandó szabályokkal; megállapítja, hogy a nyelvtudással kapcsolatos követelményeket illetően a tíz ellenőrzött esetből egyetlen alkalommal sem szerepeltek a nyilvántartásban dokumentumok arról, hogy a nyelvtudás ellenőrzését elvégezték-e; |
| --- | --- |

33.

megjegyzi továbbá, hogy az akkreditált parlamenti asszisztensek alkalmazására vonatkozó belső szabályok értelmében az asszisztensek a szerződéskötéshez szükséges orvosi igazolást és egyéb dokumentumokat az első felvétel munkaszerződésének hatálybalépésétől számított három hónapon belül is benyújthatják, és hogy mivel ez az eltérés ellentmond az Európai Közösségek egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek 128. és 129. cikkében említett rendelkezéseknek, ezeket a cikkeket összhangba kell hozni az akkreditált asszisztensekre alkalmazandó szabályokkal; megállapítja, hogy a nyelvtudással kapcsolatos követelményeket illetően a tíz ellenőrzött esetből egyetlen alkalommal sem szerepeltek a nyilvántartásban dokumentumok arról, hogy a nyelvtudás ellenőrzését elvégezték-e;

| 34. | támogatja a Számvevőszékkel folytatott egyeztető eljárás során adott parlamenti válaszokat; |
| --- | --- |

34.

támogatja a Számvevőszékkel folytatott egyeztető eljárás során adott parlamenti válaszokat;

A felvételi eljárások előzetes ellenőrzésének végrehajtása

| 35. | nyugtázza a Számvevőszék megállapítását, mely szerint az akkreditált parlamenti asszisztensek felvételével kapcsolatosan ellenőrzött eljárások esetében hiányoztak a felvételi dokumentumok előzetes ellenőrzését bizonyító dokumentumok; tudomásul veszi a Parlament illetékes szolgálatainak válaszát, mely szerint az ellenőrzőlisták átalakítását és keresztellenőrzések bevezetését követően az ilyen ellenőrzésekhez szükséges igazoló dokumentumokat már megtartják; |
| --- | --- |

35.

nyugtázza a Számvevőszék megállapítását, mely szerint az akkreditált parlamenti asszisztensek felvételével kapcsolatosan ellenőrzött eljárások esetében hiányoztak a felvételi dokumentumok előzetes ellenőrzését bizonyító dokumentumok; tudomásul veszi a Parlament illetékes szolgálatainak válaszát, mely szerint az ellenőrzőlisták átalakítását és keresztellenőrzések bevezetését követően az ilyen ellenőrzésekhez szükséges igazoló dokumentumokat már megtartják;

Közbeszerzés

| 36. | sajnálja, hogy a Számvevőszék az épületfenntartáshoz és nyomdai szolgálatokhoz kapcsolódó, tíz ellenőrzött parlamenti közbeszerzési eljárásából kettő esetében hiányosságokat tárt fel a kiválasztási és odaítélési feltételek alkalmazása tekintetében; ismételten felhívja az Elnökséget, hogy a közbeszerzésre vonatkozó összes kontrollmechanizmust gondolja át, annak érdekében, hogy a legversenyképesebb árat biztosítsák az ajánlott szolgáltatásokért és termékekért; |
| --- | --- |

36.

sajnálja, hogy a Számvevőszék az épületfenntartáshoz és nyomdai szolgálatokhoz kapcsolódó, tíz ellenőrzött parlamenti közbeszerzési eljárásából kettő esetében hiányosságokat tárt fel a kiválasztási és odaítélési feltételek alkalmazása tekintetében; ismételten felhívja az Elnökséget, hogy a közbeszerzésre vonatkozó összes kontrollmechanizmust gondolja át, annak érdekében, hogy a legversenyképesebb árat biztosítsák az ajánlott szolgáltatásokért és termékekért;

| 37. | sajnálja, hogy az adminisztratív terheknek a kis értékű szerződések vonatkozásában történő csökkentése miatt – amelynek célja az volt, hogy több kkv vegyen részt az ilyen szerződésekre vonatkozó pályázatokon – az igazgatásnak nem állnak rendelkezésére adatok arra vonatkozóan, hogy hány kkv jutott kis értékű szerződéshez; ezért a Főtitkárság nem tudja kimutatni, hogy az adminisztratív terhek csökkentése nyomán ténylegesen fokozódott-e a kkv-k részvétele, és ezáltal eredményesek voltak-e a megtett intézkedések; kéri a kis értékű szerződésekhez jutott kkv-k számának nyomon követését; |
| --- | --- |

37.

sajnálja, hogy az adminisztratív terheknek a kis értékű szerződések vonatkozásában történő csökkentése miatt – amelynek célja az volt, hogy több kkv vegyen részt az ilyen szerződésekre vonatkozó pályázatokon – az igazgatásnak nem állnak rendelkezésére adatok arra vonatkozóan, hogy hány kkv jutott kis értékű szerződéshez; ezért a Főtitkárság nem tudja kimutatni, hogy az adminisztratív terhek csökkentése nyomán ténylegesen fokozódott-e a kkv-k részvétele, és ezáltal eredményesek voltak-e a megtett intézkedések; kéri a kis értékű szerződésekhez jutott kkv-k számának nyomon követését;

A belső ellenőr meghallgatása és éves jelentése

| 38. | megállapítja, hogy az illetékes bizottság 2013. január 22-i ülésén a belső ellenőr ismertette a 2012. július 26-án aláírt éves jelentését és elmondta, hogy 2011-ben a Parlament igazgatása tekintetében az alábbi ellenőrzési tevékenységet végezte el:






  — | a belső ellenőrzési keretre vonatkozó specifikus vizsgálat, |
| --- | --- | --- |

38.

megállapítja, hogy az illetékes bizottság 2013. január 22-i ülésén a belső ellenőr ismertette a 2012. július 26-án aláírt éves jelentését és elmondta, hogy 2011-ben a Parlament igazgatása tekintetében az alábbi ellenőrzési tevékenységet végezte el:

—

a belső ellenőrzési keretre vonatkozó specifikus vizsgálat,

| — | az Elnökségi Főigazgatóság (DG Presidency) közbeszerzési eljárásai ellenőrzésének nyomon követése, |
| --- | --- |

—

az Elnökségi Főigazgatóság (DG Presidency) közbeszerzési eljárásai ellenőrzésének nyomon követése,

| — | a parlamenti asszisztensi juttatások ellenőrzésének nyomon követése, |
| --- | --- |

—

a parlamenti asszisztensi juttatások ellenőrzésének nyomon követése,

| — | a fizetési kérelmek feldolgozása ellenőrzésének nyomon követése, |
| --- | --- |

—

a fizetési kérelmek feldolgozása ellenőrzésének nyomon követése,

| — | a közbeszerzési eljárás és a szerződésteljesítés ellenőrzése az Innovációs és Technológiai Támogatási Főigazgatóságon (DG ITEC), |
| --- | --- |

—

a közbeszerzési eljárás és a szerződésteljesítés ellenőrzése az Innovációs és Technológiai Támogatási Főigazgatóságon (DG ITEC),

| — | a bérkifizetési rendszer kialakításának ellenőrzése, |
| --- | --- |

—

a bérkifizetési rendszer kialakításának ellenőrzése,

| — | az ingatlanpolitika ellenőrzésének nyomon követése: a helyigények tervezése, értékelése és kezelése, |
| --- | --- |

—

az ingatlanpolitika ellenőrzésének nyomon követése: a helyigények tervezése, értékelése és kezelése,

| — | a közbeszerzési eljárás ellenőrzése a Kommunikációs Főigazgatóságon (DG Communication); |
| --- | --- |

—

a közbeszerzési eljárás ellenőrzése a Kommunikációs Főigazgatóságon (DG Communication);

| 39. | rámutat arra, hogy a belső ellenőr éves jelentésének legfontosabb következtetései a következők:






  — | a parlamenti asszisztensi juttatás ellenőrzése feltárta, hogy az egyénileg alkalmazott – és képviselőnként igen eltérő számú – helyi asszisztensek javadalmazási keretét meg kell erősíteni, és több bizonyítékot kell beszerezni a szolgáltatók által nyújtott szolgáltatásokról, |
| --- | --- | --- |

39.

rámutat arra, hogy a belső ellenőr éves jelentésének legfontosabb következtetései a következők:

—

a parlamenti asszisztensi juttatás ellenőrzése feltárta, hogy az egyénileg alkalmazott – és képviselőnként igen eltérő számú – helyi asszisztensek javadalmazási keretét meg kell erősíteni, és több bizonyítékot kell beszerezni a szolgáltatók által nyújtott szolgáltatásokról,

| — | egyes igazgatóságok közbeszerzési eljárásai tekintetében jobban alá kell támasztani azt is, ha kivételesen tárgyalásos eljárásokra kerül sor, valamint biztosítani kell, hogy a tárgyalás kimenetele dokumentált elemzéseken alapuljon, és azok megfelelő összehasonlító adatokkal legyenek összevethetők a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat tekintetében, |
| --- | --- |

—

egyes igazgatóságok közbeszerzési eljárásai tekintetében jobban alá kell támasztani azt is, ha kivételesen tárgyalásos eljárásokra kerül sor, valamint biztosítani kell, hogy a tárgyalás kimenetele dokumentált elemzéseken alapuljon, és azok megfelelő összehasonlító adatokkal legyenek összevethetők a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat tekintetében,

| — | több esetben a közbeszerzések tekintetében alkalmazott értékelési módszer nem volt kellően dokumentálva az értékelő jelentésekben és jegyzőkönyvekben, illetve eltért az ajánlattételhez szükséges dokumentációkban említett módszertől, továbbá a dokumentációkban meghatározott értékelési módszernek biztosítania kell az árkritérium többi kritériumhoz képest történő megfelelő súlyozását és a legjobb ár/minőség arány alkalmazását; |
| --- | --- |

—

több esetben a közbeszerzések tekintetében alkalmazott értékelési módszer nem volt kellően dokumentálva az értékelő jelentésekben és jegyzőkönyvekben, illetve eltért az ajánlattételhez szükséges dokumentációkban említett módszertől, továbbá a dokumentációkban meghatározott értékelési módszernek biztosítania kell az árkritérium többi kritériumhoz képest történő megfelelő súlyozását és a legjobb ár/minőség arány alkalmazását;

| 40. | tudomásul veszi és támogatja a belső ellenőr alábbi témákban megfogalmazott véleményét:






  — | fontos, hogy bizonyos szervezeti egységeknek végre kell hajtaniuk a bizalmi állásokra és a kockázatkezelésre vonatkozó új központi iránymutatásokat, teljesítménymutatókat kell kidolgozniuk, le kell zárniuk a belső irányítási és ellenőrzési eljárások dokumentációját, és csökkenteniük kell a költségvetési kiadások elszámolása terén tapasztalható késedelmeket, |
| --- | --- | --- |

40.

tudomásul veszi és támogatja a belső ellenőr alábbi témákban megfogalmazott véleményét:

—

fontos, hogy bizonyos szervezeti egységeknek végre kell hajtaniuk a bizalmi állásokra és a kockázatkezelésre vonatkozó új központi iránymutatásokat, teljesítménymutatókat kell kidolgozniuk, le kell zárniuk a belső irányítási és ellenőrzési eljárások dokumentációját, és csökkenteniük kell a költségvetési kiadások elszámolása terén tapasztalható késedelmeket,

| — | fontos annak biztosítása, hogy a közbeszerzési eljárás során az értékelő bizottság jelentésében átfogóan, világosan és érthetően megindokolja következtetéseit, és hogy az eljárás során ne merüljön fel a pályázókkal szembeni egyenlőtlen elbánás gyanúja; |
| --- | --- |

—

fontos annak biztosítása, hogy a közbeszerzési eljárás során az értékelő bizottság jelentésében átfogóan, világosan és érthetően megindokolja következtetéseit, és hogy az eljárás során ne merüljön fel a pályázókkal szembeni egyenlőtlen elbánás gyanúja;

A belső ellenőrzési keretrendszer ellenőrzése

| 41. | emlékeztet rá, hogy a belső ellenőrzési keretrendszer első felülvizsgálata 2003-ban és 2004-ben 14 ellenőrzési jelentést eredményezett, melyek valamennyi szervezeti egységet és központi szolgálatot lefednek, és 452 elfogadott intézkedést tartalmaznak, amelyek célja az alábbiak általános szintjének javítása:






  — | az intézmény belső ellenőrzésre vonatkozó minimumszabályainak való megfelelés, |
| --- | --- | --- |

41.

emlékeztet rá, hogy a belső ellenőrzési keretrendszer első felülvizsgálata 2003-ban és 2004-ben 14 ellenőrzési jelentést eredményezett, melyek valamennyi szervezeti egységet és központi szolgálatot lefednek, és 452 elfogadott intézkedést tartalmaznak, amelyek célja az alábbiak általános szintjének javítása:

—

az intézmény belső ellenőrzésre vonatkozó minimumszabályainak való megfelelés,

| — | az intézmény fő ellenőrzési célkitűzéseinek (az alkalmazandó jogszabályoknak, szabályozásnak és politikáknak való megfelelés, a vezetői információk és a nyilvántartás megbízhatósága, a működés eredményessége és hatékonysága) megvalósítása; |
| --- | --- |

—

az intézmény fő ellenőrzési célkitűzéseinek (az alkalmazandó jogszabályoknak, szabályozásnak és politikáknak való megfelelés, a vezetői információk és a nyilvántartás megbízhatósága, a működés eredményessége és hatékonysága) megvalósítása;

Végre nem hajtott intézkedések

| 42. | emlékeztet rá, hogy a 452 intézkedés végrehajtását érintően 2005–2006, valamint 2007–2008 folyamán – valamint egy olyan szervezeti egységnél, ahol nagy volt a végre nem hajtott intézkedések aránya, 2009-ben is – nyomonkövetési ellenőrzésekre került sor; rámutat, hogy ezen ellenőrzések eredménye szerint a belső ellenőrzési keretrendszer első felülvizsgálatában foglaltak közül 2010 végéig 68 intézkedést nem hajtottak végre; |
| --- | --- |

42.

emlékeztet rá, hogy a 452 intézkedés végrehajtását érintően 2005–2006, valamint 2007–2008 folyamán – valamint egy olyan szervezeti egységnél, ahol nagy volt a végre nem hajtott intézkedések aránya, 2009-ben is – nyomonkövetési ellenőrzésekre került sor; rámutat, hogy ezen ellenőrzések eredménye szerint a belső ellenőrzési keretrendszer első felülvizsgálatában foglaltak közül 2010 végéig 68 intézkedést nem hajtottak végre;

| 43. | elégedetten nyugtázza, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat továbbra is prioritásként kezeli a belső ellenőrzési keretrendszer 2003-ban megkezdett felülvizsgálatát; nyugtázza, hogy a későbbi nyomonkövetési ellenőrzéseket követően 2011. szeptember 30-án az eredetileg meghatározott 452 intézkedés közül 38 intézkedés nem volt végrehajtva; üdvözli, hogy ezek közül a Belső Ellenőrzési Szolgálat egyet se minősített kritikusnak; felhívja a szervezeti egységek és a központi szolgálatok vezetését, hogy a jelenlegi jogalkotási ciklus vége előtt hajtsák végre a fennmaradó 38 esedékes, végre nem hajtott intézkedést; |
| --- | --- |

43.

elégedetten nyugtázza, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat továbbra is prioritásként kezeli a belső ellenőrzési keretrendszer 2003-ban megkezdett felülvizsgálatát; nyugtázza, hogy a későbbi nyomonkövetési ellenőrzéseket követően 2011. szeptember 30-án az eredetileg meghatározott 452 intézkedés közül 38 intézkedés nem volt végrehajtva; üdvözli, hogy ezek közül a Belső Ellenőrzési Szolgálat egyet se minősített kritikusnak; felhívja a szervezeti egységek és a központi szolgálatok vezetését, hogy a jelenlegi jogalkotási ciklus vége előtt hajtsák végre a fennmaradó 38 esedékes, végre nem hajtott intézkedést;

| 44. | üdvözli, hogy 2011 júniusában egy külső értékelő cég tanúsította, hogy a Parlament Belső Ellenőrzési Szolgálata megfelel a belső ellenőrzés fogalommeghatározásának, az etikai kódexnek és a standardoknak, és hogy ez a megfelelés legmagasabb szintjét jelenti; buzdítja a Belső Ellenőrzési Szolgálatot, hogy építsen a már meglévő jó alapokra, és igazítsa még inkább hozzá a Belső Ellenőrzési Szolgálatot a vezető gyakorlatokhoz; tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2011 második felében már végrehajtotta a kapott javító célú ajánlások több fontos elemét, és hogy a fennmaradó cselekvési tervet a 2012 végéig terjedő időszakban végrehajtják; |
| --- | --- |

44.

üdvözli, hogy 2011 júniusában egy külső értékelő cég tanúsította, hogy a Parlament Belső Ellenőrzési Szolgálata megfelel a belső ellenőrzés fogalommeghatározásának, az etikai kódexnek és a standardoknak, és hogy ez a megfelelés legmagasabb szintjét jelenti; buzdítja a Belső Ellenőrzési Szolgálatot, hogy építsen a már meglévő jó alapokra, és igazítsa még inkább hozzá a Belső Ellenőrzési Szolgálatot a vezető gyakorlatokhoz; tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2011 második felében már végrehajtotta a kapott javító célú ajánlások több fontos elemét, és hogy a fennmaradó cselekvési tervet a 2012 végéig terjedő időszakban végrehajtják;

| 45. | hangsúlyozza, hogy az uniós polgárok irányában biztosítandó átláthatóságra irányuló politikákkal összhangban a végrehajtott belső ellenőrzések számát és típusát, a megfogalmazott ajánlásokat és az ajánlások alapján hozott intézkedéseket bizonyos idő elteltével elérhetővé kell tenni a Parlament weboldalán; tájékoztatást kér arról, hogy ezek közül mely dokumentumokat nem tették még közzé, és miért; |
| --- | --- |

45.

hangsúlyozza, hogy az uniós polgárok irányában biztosítandó átláthatóságra irányuló politikákkal összhangban a végrehajtott belső ellenőrzések számát és típusát, a megfogalmazott ajánlásokat és az ajánlások alapján hozott intézkedéseket bizonyos idő elteltével elérhetővé kell tenni a Parlament weboldalán; tájékoztatást kér arról, hogy ezek közül mely dokumentumokat nem tették még közzé, és miért;

A 2010. évi mentesítésről szóló állásfoglalás főtitkár általi nyomon követése

| 46. | üdvözli a Költségvetési Ellenőrző Bizottság számára a 2010. évi mentesítésről szóló állásfoglalásra adott, 2012. november 16-i írásbeli válaszokat; sajnálja azonban, hogy nem kaphatta meg e válaszokat a 2011-es mentesítési eljárás megkezdése előtt; reméli, hogy a 2012-es mentesítési eljárás során lesz lehetőség eszmecserére a főtitkár és a Költségvetési Ellenőrző Bizottság között 2013. október vége előtt; |
| --- | --- |

46.

üdvözli a Költségvetési Ellenőrző Bizottság számára a 2010. évi mentesítésről szóló állásfoglalásra adott, 2012. november 16-i írásbeli válaszokat; sajnálja azonban, hogy nem kaphatta meg e válaszokat a 2011-es mentesítési eljárás megkezdése előtt; reméli, hogy a 2012-es mentesítési eljárás során lesz lehetőség eszmecserére a főtitkár és a Költségvetési Ellenőrző Bizottság között 2013. október vége előtt;

| 47. | üdvözli a 2011-ben 154 205 EUR-s kiadással járó újságírói díj további oda nem ítéléséről szóló hivatalos döntést, amit a Költségvetési Ellenőrző Bizottság javasolt, és amit a plenáris ülés a 2010. évi mentesítésről szóló jelentésben megszavazott; megjegyzi, hogy az újságírókkal fenntartott kapcsolatokat a tagállamokban erősítették a fővárosokban rendezett tematikus szemináriumok, amelyek a Parlament meglévő igazgatási kapacitását használták fel, és egyidejűleg lehetőséget biztosítottak az újságírók számára a képviselőkkel történő eszmecserére, valamint a Parlament szerkezeti felépítésének és jogalkotási folyamatban betöltött szerepének teljes körű megértésére; |
| --- | --- |

47.

üdvözli a 2011-ben 154 205 EUR-s kiadással járó újságírói díj további oda nem ítéléséről szóló hivatalos döntést, amit a Költségvetési Ellenőrző Bizottság javasolt, és amit a plenáris ülés a 2010. évi mentesítésről szóló jelentésben megszavazott; megjegyzi, hogy az újságírókkal fenntartott kapcsolatokat a tagállamokban erősítették a fővárosokban rendezett tematikus szemináriumok, amelyek a Parlament meglévő igazgatási kapacitását használták fel, és egyidejűleg lehetőséget biztosítottak az újságírók számára a képviselőkkel történő eszmecserére, valamint a Parlament szerkezeti felépítésének és jogalkotási folyamatban betöltött szerepének teljes körű megértésére;

| 48. | a mentesítési eljárással kapcsolatos 2010-es első kérését követően immár másodszorra kér átfogó jelentést arról, hogy miként alakultak a Parlament ingyenes szoftverekkel kapcsolatos projektjei a parlamenti használat és felhasználók, a polgárok interakciója és a közbeszerzési tevékenységek szempontjából; másodszorra is kéri, hogy egy átfogó tanulmány keretében vizsgálják meg a Parlamentnek az eljárási szabályzat 103. cikke szerint fennálló kötelezettségeit az ingyenes szoftverek és a nyílt szabványok vonatkozásában; sajnálja, hogy a Parlament információs technológiai infrastruktúrájában nem használják szélesebb körben az ingyenes szoftvereket és a nyílt szabványokat; |
| --- | --- |

48.

a mentesítési eljárással kapcsolatos 2010-es első kérését követően immár másodszorra kér átfogó jelentést arról, hogy miként alakultak a Parlament ingyenes szoftverekkel kapcsolatos projektjei a parlamenti használat és felhasználók, a polgárok interakciója és a közbeszerzési tevékenységek szempontjából; másodszorra is kéri, hogy egy átfogó tanulmány keretében vizsgálják meg a Parlamentnek az eljárási szabályzat 103. cikke szerint fennálló kötelezettségeit az ingyenes szoftverek és a nyílt szabványok vonatkozásában; sajnálja, hogy a Parlament információs technológiai infrastruktúrájában nem használják szélesebb körben az ingyenes szoftvereket és a nyílt szabványokat;

| 49. | tudomásul veszi a főtitkár válaszát, amely szerint 2011-ben 1 599 akkreditált asszisztensi szerződés és 2 868 helyi asszisztensi szerződés vonatkozásában fizettek parlamenti juttatásokat; |
| --- | --- |

49.

tudomásul veszi a főtitkár válaszát, amely szerint 2011-ben 1 599 akkreditált asszisztensi szerződés és 2 868 helyi asszisztensi szerződés vonatkozásában fizettek parlamenti juttatásokat;

Az irányítás a Parlament igazgatási rendszerében

| 50. | hangsúlyozza a Parlament tolmácsolási és fordítási szolgálatainak kiválóságát; megállapítja, hogy e szolgálatok továbbra is a Parlament költségvetésének jelentős részét teszik ki; megállapítja, hogy a tolmácsolás területén az erőforrás-hatékony teljes többnyelvűségről szóló, 2011-ben elfogadott elnökségi határozat növeli a tolmácsolási szolgáltatások erőforrás-hatékonyságát és csökkenti azok strukturális költségeit; kéri a Parlamentet, hogy készítsen részletes dokumentációt a fordítási és tolmácsolási költségek összetételéről, valamint a költségek további csökkentése és a szolgáltatások hatékonyságának növelése érdekében az általános minőség veszélyeztetése nélkül hozandó intézkedésekről; |
| --- | --- |

50.

hangsúlyozza a Parlament tolmácsolási és fordítási szolgálatainak kiválóságát; megállapítja, hogy e szolgálatok továbbra is a Parlament költségvetésének jelentős részét teszik ki; megállapítja, hogy a tolmácsolás területén az erőforrás-hatékony teljes többnyelvűségről szóló, 2011-ben elfogadott elnökségi határozat növeli a tolmácsolási szolgáltatások erőforrás-hatékonyságát és csökkenti azok strukturális költségeit; kéri a Parlamentet, hogy készítsen részletes dokumentációt a fordítási és tolmácsolási költségek összetételéről, valamint a költségek további csökkentése és a szolgáltatások hatékonyságának növelése érdekében az általános minőség veszélyeztetése nélkül hozandó intézkedésekről;

| 51. | megjegyzi, hogy 192 alkalmazott igazgatók közbeiktatása nélkül tesz jelentést a főigazgatóknak; kéri a főtitkárt e helyzet felülvizsgálatára annak biztosítása érdekében, hogy ne jöjjenek létre nem hivatalosan főigazgatói „hivatalok”; kéri a főtitkárt, hogy a felülvizsgálatba foglalja bele az említett alkalmazottak besorolási fokozatainak, hatásköreinek és felelősségi köreinek értékelését; |
| --- | --- |

51.

megjegyzi, hogy 192 alkalmazott igazgatók közbeiktatása nélkül tesz jelentést a főigazgatóknak; kéri a főtitkárt e helyzet felülvizsgálatára annak biztosítása érdekében, hogy ne jöjjenek létre nem hivatalosan főigazgatói „hivatalok”; kéri a főtitkárt, hogy a felülvizsgálatba foglalja bele az említett alkalmazottak besorolási fokozatainak, hatásköreinek és felelősségi köreinek értékelését;

A főigazgatók tevékenységi jelentései

| 52. | nyugtázza, hogy a főigazgatók évente beszámolnak feladataik ellátásáról a tevékenységi jelentéseikben, amelyek olyan belső irányítási eszköznek tekinthetők, amelyek elsődleges célja, hogy a főtitkár számára világos áttekintést nyújtsanak az igazgatás működéséről és különösen annak hiányosságairól; megállapítja, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves tevékenységi jelentések tekintetében egyetlen engedélyezésre jogosult tisztviselő sem foglalt bele fenntartásokat a forrásfelhasználás módjával kapcsolatban felmerülő jelentős problémák főigazgatók általi azonosításával, illetve a tranzakciók jogszerűségének és szabályszerűségének biztosítását szolgáló ellenőrzési eljárások hiányosságáról kapcsolatos nyilatkozatába; |
| --- | --- |

52.

nyugtázza, hogy a főigazgatók évente beszámolnak feladataik ellátásáról a tevékenységi jelentéseikben, amelyek olyan belső irányítási eszköznek tekinthetők, amelyek elsődleges célja, hogy a főtitkár számára világos áttekintést nyújtsanak az igazgatás működéséről és különösen annak hiányosságairól; megállapítja, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves tevékenységi jelentések tekintetében egyetlen engedélyezésre jogosult tisztviselő sem foglalt bele fenntartásokat a forrásfelhasználás módjával kapcsolatban felmerülő jelentős problémák főigazgatók általi azonosításával, illetve a tranzakciók jogszerűségének és szabályszerűségének biztosítását szolgáló ellenőrzési eljárások hiányosságáról kapcsolatos nyilatkozatába;

| 53. | rámutat arra, hogy minden egyes főigazgatóság tevékenységi jelentéséhez az alkalmazandó rendeletektől és standard eljárásoktól való eltéréseket tételesen felsoroló, kivételeket tartalmazó mellékletet csatoltak; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy egyes főigazgatóságok esetében az ilyen kivételek száma továbbra is nagy, és javasolja, hogy tegyenek további erőfeszítéseket annak érdekében, hogy elkerüljék ennek a szükségmegoldásnak az alkalmazását az anomáliák orvoslása érdekében; |
| --- | --- |

53.

rámutat arra, hogy minden egyes főigazgatóság tevékenységi jelentéséhez az alkalmazandó rendeletektől és standard eljárásoktól való eltéréseket tételesen felsoroló, kivételeket tartalmazó mellékletet csatoltak; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy egyes főigazgatóságok esetében az ilyen kivételek száma továbbra is nagy, és javasolja, hogy tegyenek további erőfeszítéseket annak érdekében, hogy elkerüljék ennek a szükségmegoldásnak az alkalmazását az anomáliák orvoslása érdekében;

Elnökségi Főigazgatóság

| 54. | üdvözli az Elnökségi Főigazgatóságnak a pénzügyi gazdálkodás folyamatos javítása melletti elkötelezettségét, amelyet a költségvetés végrehajtása és a kapcsolódó eljárások különböző vetületeinek alapos vizsgálata révén valósít meg; kiemeli a személyzet közbeszerzési eljárásokkal és költségvetési műveletekkel kapcsolatos tudatosságának fejlesztésére irányuló törekvéseket; |
| --- | --- |

54.

üdvözli az Elnökségi Főigazgatóságnak a pénzügyi gazdálkodás folyamatos javítása melletti elkötelezettségét, amelyet a költségvetés végrehajtása és a kapcsolódó eljárások különböző vetületeinek alapos vizsgálata révén valósít meg; kiemeli a személyzet közbeszerzési eljárásokkal és költségvetési műveletekkel kapcsolatos tudatosságának fejlesztésére irányuló törekvéseket;

| 55. | ismételten hangsúlyozza, hogy a biztonság minden parlamentben rendkívül érzékeny területet jelent, és ez még inkább igaz egy olyan többnemzetiségű, jól ismert parlamentben, ahova folyamatosan érkeznek állam- és kormányfők; rámutat, hogy a Parlament brüsszeli épületeiben naponta átlagosan 12 000 ember tartózkodik; |
| --- | --- |

55.

ismételten hangsúlyozza, hogy a biztonság minden parlamentben rendkívül érzékeny területet jelent, és ez még inkább igaz egy olyan többnemzetiségű, jól ismert parlamentben, ahova folyamatosan érkeznek állam- és kormányfők; rámutat, hogy a Parlament brüsszeli épületeiben naponta átlagosan 12 000 ember tartózkodik;

| 56. | nyugtázza, hogy az Elnökség 2011. július 6-án egyhangúlag elfogadta az „Új átfogó biztonsági koncepciót”, amelynek része az az elképzelés, hogy a Parlament különböző bejáratait az épülethasználók különböző kategóriái számára tartsák fenn; 2013 végéig tájékoztatást kér az „Új átfogó biztonsági koncepció” végrehajtásáról; |
| --- | --- |

56.

nyugtázza, hogy az Elnökség 2011. július 6-án egyhangúlag elfogadta az „Új átfogó biztonsági koncepciót”, amelynek része az az elképzelés, hogy a Parlament különböző bejáratait az épülethasználók különböző kategóriái számára tartsák fenn; 2013 végéig tájékoztatást kér az „Új átfogó biztonsági koncepció” végrehajtásáról;

| 57. | megjegyzi, hogy a Parlament várakozásai szerint a biztonsági szolgálatok saját hatáskörbe vonása a 2013-tól 2016-ig terjedő időszakban 11 250 000 EUR-val, azt követően pedig évi 5 640 000 EUR-val csökkenteni fogja a költségeket Brüsszelben és Strasbourgban; garanciát vár arra vonatkozóan, hogy – folyamatos képzési program segítségével – a legmagasabb szintű normákat vezetik be és tartják fent a megcélzott biztonsági szint tekintetében; kéri, hogy készítsenek éves jelentést, amelyben részletes információkat szolgáltatnak a biztonsági szolgálat költségeinek alakulásáról, beleértve az e szogálatoknál dolgozó személyzet nyugdíjához kapcsolódó elhatárolt költségeket, valamint a szolgálat tevékenységi körének és tevékenységei minőségének biztosítása érdekében hozott intézkedéseket; |
| --- | --- |

57.

megjegyzi, hogy a Parlament várakozásai szerint a biztonsági szolgálatok saját hatáskörbe vonása a 2013-tól 2016-ig terjedő időszakban 11 250 000 EUR-val, azt követően pedig évi 5 640 000 EUR-val csökkenteni fogja a költségeket Brüsszelben és Strasbourgban; garanciát vár arra vonatkozóan, hogy – folyamatos képzési program segítségével – a legmagasabb szintű normákat vezetik be és tartják fent a megcélzott biztonsági szint tekintetében; kéri, hogy készítsenek éves jelentést, amelyben részletes információkat szolgáltatnak a biztonsági szolgálat költségeinek alakulásáról, beleértve az e szogálatoknál dolgozó személyzet nyugdíjához kapcsolódó elhatárolt költségeket, valamint a szolgálat tevékenységi körének és tevékenységei minőségének biztosítása érdekében hozott intézkedéseket;

| 58. | ismételten hangot ad azon kívánságának, hogy a biztonság fokozása érdekében a képviselőknek elektronikus ellenőrzésen kelljen átmenniük a Parlament épületeibe való be- és kilépéskor; |
| --- | --- |

58.

ismételten hangot ad azon kívánságának, hogy a biztonság fokozása érdekében a képviselőknek elektronikus ellenőrzésen kelljen átmenniük a Parlament épületeibe való be- és kilépéskor;

| 59. | kéri, hogy a főtitkár tájékoztassa a közös átláthatósági nyilvántartás értékelése tekintetében követendő eljárásról, minthogy az értékelést a 2011-es intézményközi megállapodás értelmében 2013-ban kell lefolytatni; |
| --- | --- |

59.

kéri, hogy a főtitkár tájékoztassa a közös átláthatósági nyilvántartás értékelése tekintetében követendő eljárásról, minthogy az értékelést a 2011-es intézményközi megállapodás értelmében 2013-ban kell lefolytatni;

| 60. | megállapítja, hogy a személyzet több mint 1 500 tagjának jár a gyermeke Európai Iskolába, ezért csodálkozik azon, hogy a Parlament semmilyen szerepet sem játszik az Európai Iskolák rendszerének irányításában; |
| --- | --- |

60.

megállapítja, hogy a személyzet több mint 1 500 tagjának jár a gyermeke Európai Iskolába, ezért csodálkozik azon, hogy a Parlament semmilyen szerepet sem játszik az Európai Iskolák rendszerének irányításában;

| 61. | kéri, hogy a főtitkár tanulmányozza, milyen szerepet tölthetne be a Parlament az Európai Iskolák rendszerének irányításában, tekintettel arra, hogy a személyzet jelentős része bízza a rendszerre a gyermeke oktatását, és év végéig készítsen erről jelentést az illetékes bizottság számára; |
| --- | --- |

61.

kéri, hogy a főtitkár tanulmányozza, milyen szerepet tölthetne be a Parlament az Európai Iskolák rendszerének irányításában, tekintettel arra, hogy a személyzet jelentős része bízza a rendszerre a gyermeke oktatását, és év végéig készítsen erről jelentést az illetékes bizottság számára;

Pénzügyi Főigazgatóság

Utazási iroda

| 62. | tudomásul veszi, hogy a jelenlegi utazási irodával kötött szerződés 2013. december 31-én lejár, és az új ajánlati felhívás előkészületei már megkezdődtek; sajnálja, hogy miközben a szerződés rendelkezett a pénzügyi ellenőrzés lehetőségéről, az utazási iroda felépítésének és teljesítményének ellenőrzésére vonatkozóan nincsen ilyen rendelkezés; kitart amellett, hogy a jövőbeni szerződésnek tartalmaznia kell az időközi és záró pénzügyi és teljesítményértékelés lehetőségét; a Költségvetési ellenőrző Bizottság kérésének megfelelően üdvözli, hogy az igazgatás külső szakértőket is be fog vonni az ajánlati dokumentáció kidolgozásánál és a kiválasztási eljárás folyamán, biztosítva ezáltal, hogy a Parlament a legjobb megoldást válassza, ami jelentős egyszerűsödést és költségmegtakarítást eredményez; hangsúlyozza, hogy az új szerződésnek figyelembe kell vennie a minőség és az ár közötti legjobb arányt és a versenyképes árak melletti legelőnyösebb ajánlatot; |
| --- | --- |

62.

tudomásul veszi, hogy a jelenlegi utazási irodával kötött szerződés 2013. december 31-én lejár, és az új ajánlati felhívás előkészületei már megkezdődtek; sajnálja, hogy miközben a szerződés rendelkezett a pénzügyi ellenőrzés lehetőségéről, az utazási iroda felépítésének és teljesítményének ellenőrzésére vonatkozóan nincsen ilyen rendelkezés; kitart amellett, hogy a jövőbeni szerződésnek tartalmaznia kell az időközi és záró pénzügyi és teljesítményértékelés lehetőségét; a Költségvetési ellenőrző Bizottság kérésének megfelelően üdvözli, hogy az igazgatás külső szakértőket is be fog vonni az ajánlati dokumentáció kidolgozásánál és a kiválasztási eljárás folyamán, biztosítva ezáltal, hogy a Parlament a legjobb megoldást válassza, ami jelentős egyszerűsödést és költségmegtakarítást eredményez; hangsúlyozza, hogy az új szerződésnek figyelembe kell vennie a minőség és az ár közötti legjobb arányt és a versenyképes árak melletti legelőnyösebb ajánlatot;

Kommunikációs Főigazgatóság

A Parlament kommunikációs politikája

| 63. | örömmel látja, hogy az Elnökség 2011. március 23-án véglegesítette a 2011–2014 közötti időszakra vonatkozó cselekvési tervet, amelynek célja a Parlament felülvizsgált kommunikációs stratégiájának megvalósítása; nyugtázza, hogy a cselekvési terv a 2014-es parlamenti választásokra összpontosít, és 21 konkrét tevékenységet határoz meg annak érdekében, hogy tudatosítsák a polgárokban a Parlament jogalkotási munkáját, és ösztönözzék őket az abban való részvételre; |
| --- | --- |

63.

örömmel látja, hogy az Elnökség 2011. március 23-án véglegesítette a 2011–2014 közötti időszakra vonatkozó cselekvési tervet, amelynek célja a Parlament felülvizsgált kommunikációs stratégiájának megvalósítása; nyugtázza, hogy a cselekvési terv a 2014-es parlamenti választásokra összpontosít, és 21 konkrét tevékenységet határoz meg annak érdekében, hogy tudatosítsák a polgárokban a Parlament jogalkotási munkáját, és ösztönözzék őket az abban való részvételre;

| 64. | üdvözli, hogy az új látogatóközpont a tevékenysége első évében fogadott látogatók száma (253 000) alapján sikeresnek ítélhető; |
| --- | --- |

64.

üdvözli, hogy az új látogatóközpont a tevékenysége első évében fogadott látogatók száma (253 000) alapján sikeresnek ítélhető;

| 65. | ragaszkodik ahhoz, hogy a kommunikációs költségvetést kizárólag arra használják, hogy tényszerű információkat szolgáltassanak a polgároknak az uniós politikákról; hangsúlyozza, hogy ez a szociális médiát alkalmazó tevékenységekre is vonatkozik; |
| --- | --- |

65.

ragaszkodik ahhoz, hogy a kommunikációs költségvetést kizárólag arra használják, hogy tényszerű információkat szolgáltassanak a polgároknak az uniós politikákról; hangsúlyozza, hogy ez a szociális médiát alkalmazó tevékenységekre is vonatkozik;

| 66. | sajnálja, hogy az EuroparlTV nézettsége – noha 2011-ben magasabb volt, mint 2010-ben (14) – a közvetlen egyéni felhasználókat tekintve (nem számítva azokat, akik partnerségi megállapodások révén regionális televíziókon keresztül nézik az adást) a 2011-ben számára juttatott jelentős (mintegy 8 000 000 EUR-s) finanszírozás (3 2 4 6. jogcím) ellenére továbbra is nagyon alacsony; sajnálja továbbá, hogy a plenáris ülés 2010. évi mentesítésről szóló állásfoglalásában foglalt kérés ellenére nem került sor az EuroparlTV költség-haszon elemzésére; nyugtázza az Elnökség 2012. december 12-i határozatát, amely jelentős megtakarítások elérése érdekében több reformot is előirányoz; elvárja egy ilyen költség-haszon elemzés bemutatását a 2012-re vonatkozó mentesítési eljárás megkezdése előtt; |
| --- | --- |

66.

sajnálja, hogy az EuroparlTV nézettsége – noha 2011-ben magasabb volt, mint 2010-ben (14) – a közvetlen egyéni felhasználókat tekintve (nem számítva azokat, akik partnerségi megállapodások révén regionális televíziókon keresztül nézik az adást) a 2011-ben számára juttatott jelentős (mintegy 8 000 000 EUR-s) finanszírozás (3 2 4 6. jogcím) ellenére továbbra is nagyon alacsony; sajnálja továbbá, hogy a plenáris ülés 2010. évi mentesítésről szóló állásfoglalásában foglalt kérés ellenére nem került sor az EuroparlTV költség-haszon elemzésére; nyugtázza az Elnökség 2012. december 12-i határozatát, amely jelentős megtakarítások elérése érdekében több reformot is előirányoz; elvárja egy ilyen költség-haszon elemzés bemutatását a 2012-re vonatkozó mentesítési eljárás megkezdése előtt;

| 67. | aggodalmának ad hangot a Lux-díj 2011-es költségnövekedése miatt (15); sürgeti a díj költséghatékonyabb irányítását és javasolja, hogy a belső ellenőr e cél megvalósítása érdekében fontolja meg a díj igazgatásának felülvizsgálatát; nyomatékosan javasolja, hogy szabják meg egyértelműen az esemény költségeinek felső határát; |
| --- | --- |

67.

aggodalmának ad hangot a Lux-díj 2011-es költségnövekedése miatt (15); sürgeti a díj költséghatékonyabb irányítását és javasolja, hogy a belső ellenőr e cél megvalósítása érdekében fontolja meg a díj igazgatásának felülvizsgálatát; nyomatékosan javasolja, hogy szabják meg egyértelműen az esemény költségeinek felső határát;

| 68. | nyugtázza, hogy az Elnökség 2011. szeptember 26-án jóváhagyta a brüsszeli Európai Történelem Háza üzleti tervét, valamint hogy a Bizottság kinyilvánította, hogy meghatározatlan mértékben kész részt vállalni a projekt üzemeltetési költségeiből és 2013. nyár végéig közli a Parlamenttel hozzájárulásának feltételeit; sajnálja, hogy a Bizottságtól nem várnak hozzájárulást a projekt létrehozásához; |
| --- | --- |

68.

nyugtázza, hogy az Elnökség 2011. szeptember 26-án jóváhagyta a brüsszeli Európai Történelem Háza üzleti tervét, valamint hogy a Bizottság kinyilvánította, hogy meghatározatlan mértékben kész részt vállalni a projekt üzemeltetési költségeiből és 2013. nyár végéig közli a Parlamenttel hozzájárulásának feltételeit; sajnálja, hogy a Bizottságtól nem várnak hozzájárulást a projekt létrehozásához;

| 69. | örömmel fogadja az új eljárást, amelynek segítségével a túlfizetéseket vissza lehet szerezni a látogatói csoportok fogadásával kapcsolatos kifizetéseket követően; sajnálatosnak tartja, hogy banki átutalás általi fizetés csak személyes számlákra lehetséges, és nem léteznek rendelkezések a szervezetek számára történő átutalásokról; aggodalmát fejezi ki az abban rejlő jelentős biztonsági kockázat miatt, hogy látogatói csoportoknak készpénzzel fizetnek, mivel a kérdéses összegek meghaladhatják a 30 000 EUR-t is, és a Parlament naponta akár 388 000 EUR-t is kifizethet; hangsúlyozza, hogy a pénzügyi rendszereknek a pénzmosás, valamint terrorizmus finanszírozása céljára való felhasználásának megelőzéséről szóló, 2005. október 26-i 2005/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (16) értelmében különleges odafigyeléssel kell eljárni a több mint 15 000 EUR-t érintő tranzakciók esetén, márpedig ennél rendszeresen többet fizet a Parlament a látogatóknak; |
| --- | --- |

69.

örömmel fogadja az új eljárást, amelynek segítségével a túlfizetéseket vissza lehet szerezni a látogatói csoportok fogadásával kapcsolatos kifizetéseket követően; sajnálatosnak tartja, hogy banki átutalás általi fizetés csak személyes számlákra lehetséges, és nem léteznek rendelkezések a szervezetek számára történő átutalásokról; aggodalmát fejezi ki az abban rejlő jelentős biztonsági kockázat miatt, hogy látogatói csoportoknak készpénzzel fizetnek, mivel a kérdéses összegek meghaladhatják a 30 000 EUR-t is, és a Parlament naponta akár 388 000 EUR-t is kifizethet; hangsúlyozza, hogy a pénzügyi rendszereknek a pénzmosás, valamint terrorizmus finanszírozása céljára való felhasználásának megelőzéséről szóló, 2005. október 26-i 2005/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (16) értelmében különleges odafigyeléssel kell eljárni a több mint 15 000 EUR-t érintő tranzakciók esetén, márpedig ennél rendszeresen többet fizet a Parlament a látogatóknak;

Belső Politikák Főigazgatósága (DG IPOL)

| 70. | hangsúlyozza, hogy a DG IPOL-on belül az Elnökség határozata alapján 2011 júliusában létrehozták az új Hatásvizsgálatok Igazgatóságát; megállapítja, hogy az igazgatóság fő célkitűzése az, hogy független hatásvizsgálatokkal lássa el a Parlamentet a jogalkotási munka támogatása érdekében; örömmel látja, hogy az igazgatóság létrehozása költségvetési szempontból semleges volt; |
| --- | --- |

70.

hangsúlyozza, hogy a DG IPOL-on belül az Elnökség határozata alapján 2011 júliusában létrehozták az új Hatásvizsgálatok Igazgatóságát; megállapítja, hogy az igazgatóság fő célkitűzése az, hogy független hatásvizsgálatokkal lássa el a Parlamentet a jogalkotási munka támogatása érdekében; örömmel látja, hogy az igazgatóság létrehozása költségvetési szempontból semleges volt;

Innovációs és Technológiai Támogatási Főigazgatóság

A Parlament információtechnológiai politikája

| 71. | szorgalmazza, hogy egy független testület készítsen átfogó elemzést a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról, az információtechnológia területén külső szolgáltatókkal kötött szerződések hatékonyságáról és eredményességéről, különös tekintettel a következőkre:






  — | a szükségletek felmérése, |
| --- | --- | --- |

71.

szorgalmazza, hogy egy független testület készítsen átfogó elemzést a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról, az információtechnológia területén külső szolgáltatókkal kötött szerződések hatékonyságáról és eredményességéről, különös tekintettel a következőkre:

—

a szükségletek felmérése,

| — | a kiválasztási módszer, |
| --- | --- |

—

a kiválasztási módszer,

| — | a legalkalmasabb szerződéstípus, |
| --- | --- |

—

a legalkalmasabb szerződéstípus,

| — | az irányítási ellenőrzés lehetséges elvesztése a túlzott kiszervezés miatt, és |
| --- | --- |

—

az irányítási ellenőrzés lehetséges elvesztése a túlzott kiszervezés miatt, és

| — | a díjak/számlázási mechanizmusok átláthatósága; |
| --- | --- |

—

a díjak/számlázási mechanizmusok átláthatósága;

| 72. | sajnálatának ad hangot a külső (műszaki) szakértelemtől való túlzott függőség miatt, amely különösen az információtechnológiai ágazatokban tapasztalható, és amely strukturális egyensúlyhiányokhoz vezet a belső és a külső erőforrások között; rámutat, hogy az információtechnológiai tevékenységek kiszervezésekor mindig biztosítani kell, hogy a funkció irányítása és ellenőrzése a Parlament hatáskörében maradjon, és hogy az adatok biztonságával és bizalmas voltával kapcsolatos kockázatokat értékeljék és enyhítsék; |
| --- | --- |

72.

sajnálatának ad hangot a külső (műszaki) szakértelemtől való túlzott függőség miatt, amely különösen az információtechnológiai ágazatokban tapasztalható, és amely strukturális egyensúlyhiányokhoz vezet a belső és a külső erőforrások között; rámutat, hogy az információtechnológiai tevékenységek kiszervezésekor mindig biztosítani kell, hogy a funkció irányítása és ellenőrzése a Parlament hatáskörében maradjon, és hogy az adatok biztonságával és bizalmas voltával kapcsolatos kockázatokat értékeljék és enyhítsék;

Infrastrukturális és Logisztikai Főigazgatóság (DG INLO)

| 73. | kéri a főtitkárt, hogy terjesszen az étkeztetési szolgáltatás javítására irányuló tervezetet az Elnökség elé – tekintettel a Parlamenten belüli étkezdék, éttermek és bárok megnövekedett forgalmára (a teljes tevékenység mintegy 150 %-kal növekedett 2002 és 2011 között, a vendégek száma 2002-ben 1,472 millió, 2011-ben viszont már 3,711 millió fő volt); |
| --- | --- |

73.

kéri a főtitkárt, hogy terjesszen az étkeztetési szolgáltatás javítására irányuló tervezetet az Elnökség elé – tekintettel a Parlamenten belüli étkezdék, éttermek és bárok megnövekedett forgalmára (a teljes tevékenység mintegy 150 %-kal növekedett 2002 és 2011 között, a vendégek száma 2002-ben 1,472 millió, 2011-ben viszont már 3,711 millió fő volt);

A Parlament ingatlanpolitikája

| 74. | a 2010-ben elfogadott középtávú ingatlanstratégia kapcsán említést tesz az Elnökség által 2011-ben hozott alábbi döntésekre, amelyek számos jelentős projekt megvalósítására irányulnak, amelyek célja az épületek következő parlamenti ciklus elejétől kezdődő használatba vétele:






  — | Brüsszelben: a Trebel épület megvásárlása és a Montoyer 70. szám alatti épületre vonatkozó, vételi opcióval ellátott hosszú távú bérleti szerződés, |
| --- | --- | --- |

74.

a 2010-ben elfogadott középtávú ingatlanstratégia kapcsán említést tesz az Elnökség által 2011-ben hozott alábbi döntésekre, amelyek számos jelentős projekt megvalósítására irányulnak, amelyek célja az épületek következő parlamenti ciklus elejétől kezdődő használatba vétele:

—

Brüsszelben: a Trebel épület megvásárlása és a Montoyer 70. szám alatti épületre vonatkozó, vételi opcióval ellátott hosszú távú bérleti szerződés,

| — | Strasbourgban: a Vaclav Havel épület megvásárlása, ahová átkerülnek az ombudsman szolgálatai, és így a központi épületekben a képviselők részére terület szabadul fel, |
| --- | --- |

—

Strasbourgban: a Vaclav Havel épület megvásárlása, ahová átkerülnek az ombudsman szolgálatai, és így a központi épületekben a képviselők részére terület szabadul fel,

| — | Luxembourgban: a Konrad Adenauer épület felújításának és kibővítésének folytatása az Elnökség 2012. január 12-i határozatában szereplő feltételeknek megfelelően, a luxemburgi kormányt bevonó megerősített partnerségi megállapodással, |
| --- | --- |

—

Luxembourgban: a Konrad Adenauer épület felújításának és kibővítésének folytatása az Elnökség 2012. január 12-i határozatában szereplő feltételeknek megfelelően, a luxemburgi kormányt bevonó megerősített partnerségi megállapodással,

| — | Szófiában 2011. július 7-én aláírták a szófiai Európa Ház új épületének 9 millió EUR-ért való megvásárlására vonatkozó előzetes megállapodást, |
| --- | --- |

—

Szófiában 2011. július 7-én aláírták a szófiai Európa Ház új épületének 9 millió EUR-ért való megvásárlására vonatkozó előzetes megállapodást,

| — | a megerősített karbantartási politika végrehajtása Brüsszelben és Strasbourgban a maximális biztonság és az infrastruktúra optimális kihasználásának garantálása érdekében, |
| --- | --- |

—

a megerősített karbantartási politika végrehajtása Brüsszelben és Strasbourgban a maximális biztonság és az infrastruktúra optimális kihasználásának garantálása érdekében,

| — | tervszerű és szisztematikus felújítási politika elindítása, tekintettel a parlamenti ingatlanpark legrégebbi épületeinek korára; |
| --- | --- |

—

tervszerű és szisztematikus felújítási politika elindítása, tekintettel a parlamenti ingatlanpark legrégebbi épületeinek korára;

| 75. | nyugtázza, hogy 2011-ben új, a Bizottság által elfogadott rendelkezésekhez hasonló módszertan lépett életbe az ingatlanfelmérés és -beszerzés tekintetében; megállapítja, hogy az új módszertan keretében a közbeszerzéssel kapcsolatos dokumentumok Hivatalos Lapban való közzététele révén tovább erősítik az átláthatóságot és a versenyt; megállapítja, hogy az Ingatlanbizottság a brüsszeli ingatlanfelmérés kapcsán, azaz az Eastman és a Monterey 63 épületek cseréje, valamint új épületek keresése tekintetében beérkezett pályázatok és ajánlatok vizsgálatára már az új módszertant alkalmazta; |
| --- | --- |

75.

nyugtázza, hogy 2011-ben új, a Bizottság által elfogadott rendelkezésekhez hasonló módszertan lépett életbe az ingatlanfelmérés és -beszerzés tekintetében; megállapítja, hogy az új módszertan keretében a közbeszerzéssel kapcsolatos dokumentumok Hivatalos Lapban való közzététele révén tovább erősítik az átláthatóságot és a versenyt; megállapítja, hogy az Ingatlanbizottság a brüsszeli ingatlanfelmérés kapcsán, azaz az Eastman és a Monterey 63 épületek cseréje, valamint új épületek keresése tekintetében beérkezett pályázatok és ajánlatok vizsgálatára már az új módszertant alkalmazta;

| 76. | rámutat arra, hogy mindenfajta ingatlan- és épületpolitikának figyelembe kell vennie a megvásárolt épületek növekvő fenntartási költségeit; |
| --- | --- |

76.

rámutat arra, hogy mindenfajta ingatlan- és épületpolitikának figyelembe kell vennie a megvásárolt épületek növekvő fenntartási költségeit;

| 77. | megjegyzi, hogy Konrad Adenauer ingatlanprojektre vonatkozó ajánlattételi felhívások tekintetében azért nem tudtak jelölteket választani, mert az ajánlattételi felhívásra válaszul beérkezett árajánlatok a becsléseknél lényegesen magasabbak voltak; támogatja a felhatalmazással engedélyezésre jogosult tisztviselő azon döntését, hogy a szerződést senkinek ne ítélje oda; elvárja, hogy a projekt ne haladja meg a 2011 októberében előirányzott 482,7 millió EUR-s összeget; |
| --- | --- |

77.

megjegyzi, hogy Konrad Adenauer ingatlanprojektre vonatkozó ajánlattételi felhívások tekintetében azért nem tudtak jelölteket választani, mert az ajánlattételi felhívásra válaszul beérkezett árajánlatok a becsléseknél lényegesen magasabbak voltak; támogatja a felhatalmazással engedélyezésre jogosult tisztviselő azon döntését, hogy a szerződést senkinek ne ítélje oda; elvárja, hogy a projekt ne haladja meg a 2011 októberében előirányzott 482,7 millió EUR-s összeget;

| 78. | e tekintetben megjegyzi, hogy a Parlament által megvalósított építkezésre és épületek belő kialakítására vonatkozó valamennyi szerződést a lehető legtágabb alapokon, és mindig európai szinten kell megpályáztatni; azt ajánlja, hogy ha kivételesen a tárgyalásos eljárást alkalmazzák, az áraknak az építési költségeken kell alapulniuk, beleértve a gazdasági szereplők szigorúan ésszerű árrését; |
| --- | --- |

78.

e tekintetben megjegyzi, hogy a Parlament által megvalósított építkezésre és épületek belő kialakítására vonatkozó valamennyi szerződést a lehető legtágabb alapokon, és mindig európai szinten kell megpályáztatni; azt ajánlja, hogy ha kivételesen a tárgyalásos eljárást alkalmazzák, az áraknak az építési költségeken kell alapulniuk, beleértve a gazdasági szereplők szigorúan ésszerű árrését;

| 79. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy második alkalommal strukturális hibát tártak fel a Parlament épületeiben, ez alkalommal a Parlament brüsszeli plenáris üléstermének mennyezeti fagerendáiban; kéri az Infrastrukturális és Logisztikai Főigazgatóságot, hogy végezze el a Parlament valamennyi épülete szerkezeti állapotának teljes felmérését, kezdve azokkal, amelyek esetében még érvényben van a projektfejlesztő általi garancia a rejtett hibák ellen, lehetőség szerint az egyes tagállamok nemzeti ingatlanpolitikai irodáiból kiválasztott néhány szakértő támogatásával, és teljes mértékben használja ki a házon belül felhalmozott tudást; kéri a főtitkárt, hogy hamarosan terjessze az Elnökség elé az e munkálatokra vonatkozóan minden technikai részletet és a kapcsolódó költségeket tartalmazó tervet; |
| --- | --- |

79.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy második alkalommal strukturális hibát tártak fel a Parlament épületeiben, ez alkalommal a Parlament brüsszeli plenáris üléstermének mennyezeti fagerendáiban; kéri az Infrastrukturális és Logisztikai Főigazgatóságot, hogy végezze el a Parlament valamennyi épülete szerkezeti állapotának teljes felmérését, kezdve azokkal, amelyek esetében még érvényben van a projektfejlesztő általi garancia a rejtett hibák ellen, lehetőség szerint az egyes tagállamok nemzeti ingatlanpolitikai irodáiból kiválasztott néhány szakértő támogatásával, és teljes mértékben használja ki a házon belül felhalmozott tudást; kéri a főtitkárt, hogy hamarosan terjessze az Elnökség elé az e munkálatokra vonatkozóan minden technikai részletet és a kapcsolódó költségeket tartalmazó tervet;

Közbeszerzés

| 80. | hangsúlyozza annak alapvető fontosságát, hogy a közbeszerzési eljárások a Parlament igényeivel összhangban legyenek, és segítsék azok kielégítését; hangsúlyozza, hogy azoknak meg kell felelniük a szabályozási követelményeknek, a közbeszerzésre vonatkozó alapvető elveknek, a szerződéses szabályoknak és a pályázatok értékelési folyamata során alkalmazott minden kritériumnak, és azokat megfelelő kontrollrendszereknek kell alávetni a keretszerződés alkalmazásával adott megrendelések teljesítésének nyomon követése érdekében; |
| --- | --- |

80.

hangsúlyozza annak alapvető fontosságát, hogy a közbeszerzési eljárások a Parlament igényeivel összhangban legyenek, és segítsék azok kielégítését; hangsúlyozza, hogy azoknak meg kell felelniük a szabályozási követelményeknek, a közbeszerzésre vonatkozó alapvető elveknek, a szerződéses szabályoknak és a pályázatok értékelési folyamata során alkalmazott minden kritériumnak, és azokat megfelelő kontrollrendszereknek kell alávetni a keretszerződés alkalmazásával adott megrendelések teljesítésének nyomon követése érdekében;

| 81. | felhívja a figyelmet arra, hogy a közbeszerzési eljárások során különféle érdekek merülnek fel, azonban nem mindig valósul meg azoknak a köz- és magánszektor közötti összehangolása, és hogy a közbeszerzés magas kockázattal járó terület, amely folyamatosan kiemelt figyelmet igényel, és ahol kritikus jelentőségű a szükségletek előre történő tervezése; |
| --- | --- |

81.

felhívja a figyelmet arra, hogy a közbeszerzési eljárások során különféle érdekek merülnek fel, azonban nem mindig valósul meg azoknak a köz- és magánszektor közötti összehangolása, és hogy a közbeszerzés magas kockázattal járó terület, amely folyamatosan kiemelt figyelmet igényel, és ahol kritikus jelentőségű a szükségletek előre történő tervezése;

| 82. | hangsúlyozza, hogy az összetett jogi környezet és az adatokra vonatkozó rendkívül összetett szükségletek miatt a célok elérése tekintetében jelentős kockázat áll fenn a közbeszerzés eljárás minden szakaszában (elsőként a szükségletek értékelése, a pályázati felhívás előkészítése, a pályázati felhívás és az ajánlattételhez szükséges dokumentáció megszövegezése, a pályázókkal való kapcsolatfelvétel, a pályázatok felbontása, a pályázatok értékelése, a szerződés odaítélésére vonatkozó döntés meghozatala, a szerződés megkötése); |
| --- | --- |

82.

hangsúlyozza, hogy az összetett jogi környezet és az adatokra vonatkozó rendkívül összetett szükségletek miatt a célok elérése tekintetében jelentős kockázat áll fenn a közbeszerzés eljárás minden szakaszában (elsőként a szükségletek értékelése, a pályázati felhívás előkészítése, a pályázati felhívás és az ajánlattételhez szükséges dokumentáció megszövegezése, a pályázókkal való kapcsolatfelvétel, a pályázatok felbontása, a pályázatok értékelése, a szerződés odaítélésére vonatkozó döntés meghozatala, a szerződés megkötése);

| 83. | emlékeztet arra, hogy a közbeszerzés során az összeférhetetlenség valószínűségét nem szabad elvetni, hanem azzal megfelelően foglalkozni kell, és a megfelelő irányítás és az esetleges összeférhetetlenségek megelőzése érdekében a Parlamentnek meg kell erősítenie és fenn kell tartania verifikálási mechanizmusait; |
| --- | --- |

83.

emlékeztet arra, hogy a közbeszerzés során az összeférhetetlenség valószínűségét nem szabad elvetni, hanem azzal megfelelően foglalkozni kell, és a megfelelő irányítás és az esetleges összeférhetetlenségek megelőzése érdekében a Parlamentnek meg kell erősítenie és fenn kell tartania verifikálási mechanizmusait;

| 84. | megjegyzi, hogy 2011-ben és 2012-ben a Belső Ellenőrzési Szolgálat átfogó ellenőrzést végzett a DG ITEC-en belüli közbeszerzési eljárásokra és a szerződések végrehajtására vonatkozóan, és hogy a 2012 júniusában elfogadott végleges jelentés hat pontból álló cselekvési tervet fogalmazott meg a felmerült kérdések kezelése érdekében; megjegyzi továbbá, hogy a DG ITEC vezetőségével abban állapodtak meg, hogy a cselekvési tervet 2012. december 31-ig végrehajtják; rámutat arra, hogy a pályázati dokumentáció természeténél fogva rendkívül összetett, mivel az több tételt, műszaki profilt és szerződés-végrehajtási módszert ötvöz; |
| --- | --- |

84.

megjegyzi, hogy 2011-ben és 2012-ben a Belső Ellenőrzési Szolgálat átfogó ellenőrzést végzett a DG ITEC-en belüli közbeszerzési eljárásokra és a szerződések végrehajtására vonatkozóan, és hogy a 2012 júniusában elfogadott végleges jelentés hat pontból álló cselekvési tervet fogalmazott meg a felmerült kérdések kezelése érdekében; megjegyzi továbbá, hogy a DG ITEC vezetőségével abban állapodtak meg, hogy a cselekvési tervet 2012. december 31-ig végrehajtják; rámutat arra, hogy a pályázati dokumentáció természeténél fogva rendkívül összetett, mivel az több tételt, műszaki profilt és szerződés-végrehajtási módszert ötvöz;

| 85. | üdvözli, hogy a fent említett ellenőrzés azt állapította meg, hogy a DG ITEC sikeresen orvosolt számos, a 2005-ös és 2006-os első transzverzális közbeszerzési ellenőrzés által feltárt eljárási hiányosságot; azonban sajnálattal jegyzi meg, hogy az alábbi hiányosságokat állapították meg:






  — | az ITS 08 közbeszerzési eljárás összetett jellege nem volt teljesen hatékony, |
| --- | --- | --- |

85.

üdvözli, hogy a fent említett ellenőrzés azt állapította meg, hogy a DG ITEC sikeresen orvosolt számos, a 2005-ös és 2006-os első transzverzális közbeszerzési ellenőrzés által feltárt eljárási hiányosságot; azonban sajnálattal jegyzi meg, hogy az alábbi hiányosságokat állapították meg:

—

az ITS 08 közbeszerzési eljárás összetett jellege nem volt teljesen hatékony,

| — | jelentős tér mutatkozik a külső helyszínen biztosított informatikai szolgáltatások arányának bővítésére, és |
| --- | --- |

—

jelentős tér mutatkozik a külső helyszínen biztosított informatikai szolgáltatások arányának bővítésére, és

| — | a kivételes tárgyalásos eljárásokhoz való folyamodást jobban alá kell támasztani, és hogy a tárgyalások kimenetele olyan dokumentált elemzéseken alapul, amelyek mérhető módon ütköznek a megfelelő ár-érték arányra vonatkozó referenciaértékekkel; |
| --- | --- |

—

a kivételes tárgyalásos eljárásokhoz való folyamodást jobban alá kell támasztani, és hogy a tárgyalások kimenetele olyan dokumentált elemzéseken alapul, amelyek mérhető módon ütköznek a megfelelő ár-érték arányra vonatkozó referenciaértékekkel;

Az odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés

| 86. | megállapítja, hogy a központi szolgálatok az engedélyezésre jogosult szervezeti egységektől kapott tájékoztatás alapján elkészítették az éves jelentést a költségvetési hatóság részére a 2011-ben odaítélt szerződésekről, és hogy a 2011-ben és 2010-ben odaítélt szerződések lebontása a következő:









  A szerződés típusa | 2011 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- |
| Darabszám | Százalék | Darabszám | Százalék |
| Szolgáltatások | 162 | 68 % | 145 | 67 % |
| Árubeszerzés | 42 | 18 % | 40 | 19 % |
| Munkálatok | 29 | 12 % | 27 | 12 % |
| Épület | 5 | 2 % | 4 | 2 % |
| Összesen | 238 | 100 % | 216 | 100 % |

86.

megállapítja, hogy a központi szolgálatok az engedélyezésre jogosult szervezeti egységektől kapott tájékoztatás alapján elkészítették az éves jelentést a költségvetési hatóság részére a 2011-ben odaítélt szerződésekről, és hogy a 2011-ben és 2010-ben odaítélt szerződések lebontása a következő:

A szerződés típusa

2011

2010

Darabszám

Százalék

Darabszám

Százalék

Szolgáltatások

162

68 %

145

67 %

Árubeszerzés

42

18 %

40

19 %

Munkálatok

29

12 %

27

12 %

Épület

5

2 %

4

2 %

Összesen

238

100 %

216

100 %

| A szerződés típusa | 2011 | 2010 |
| --- | --- | --- |
| Érték (EUR) | Százalék | Érték (EUR) | Százalék |
| Szolgáltatások | 367 969 100 | 64 % | 171 589 038 | 67 % |
| Árubeszerzés | 158 467 814 | 27 % | 45 467 211 | 17 % |
| Munkálatok | 33 142 238 | 6 % | 22 128 146 | 8 % |
| Épület | 15 881 213 | 3 % | 22 269 303 | 9 % |
| Összesen | 575 460 365 | 100 % | 261 453 698 | 100 % |

A szerződés típusa

2011

2010

Érték (EUR)

Százalék

Érték (EUR)

Százalék

Szolgáltatások

367 969 100

64 %

171 589 038

67 %

Árubeszerzés

158 467 814

27 %

45 467 211

17 %

Munkálatok

33 142 238

6 %

22 128 146

8 %

Épület

15 881 213

3 %

22 269 303

9 %

Összesen

575 460 365

100 %

261 453 698

100 %

(A Parlament által 2011-ben odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 5. o.)

| 87. | megállapítja, hogy a 2010-ben és 2011-ben odaítélt szerződések alkalmazott eljárás szerinti lebontása a következő:









  Az eljárás típusa | 2011 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- |
| Darabszám | Százalék | Darabszám | Százalék |
| Nyílt | 89 | 37 % | 72 | 33 % |
| Meghívásos | 11 | 5 % | 6 | 3 % |
| Tárgyalásos | 133 | 56 % | 138 | 64 % |
| Pályáztatás | 2 | 1 % | | |
| Kivétel | 3 | 1 % | | |
| Összesen | 238 | 100 % | 216 | 100 % |

87.

megállapítja, hogy a 2010-ben és 2011-ben odaítélt szerződések alkalmazott eljárás szerinti lebontása a következő:

Az eljárás típusa

2011

2010

Darabszám

Százalék

Darabszám

Százalék

Nyílt

89

37 %

72

33 %

Meghívásos

11

5 %

6

3 %

Tárgyalásos

133

56 %

138

64 %

Pályáztatás

2

1 %

Kivétel

3

1 %

Összesen

238

100 %

216

100 %

| Az eljárás típusa | 2011 | 2010 |
| --- | --- | --- |
| Érték (EUR) | Százalék | Érték (EUR) | Százalék |
| Nyílt | 408 913 061 | 71 % | 143 603 024 | 55 % |
| Meghívásos | 126 310 563 | 22 % | 10 456 576 | 4 % |
| Tárgyalásos | 30 974 647 | 5 % | 107 394 098 | 41 % |
| Pályáztatás | 4 668 600 | 1 % | | |
| Kivétel | 4 593 494 | 1 % | | |
| Összesen | 575 460 365 | 100 % | 261 453 698 | 100 % |

Az eljárás típusa

2011

2010

Érték (EUR)

Százalék

Érték (EUR)

Százalék

Nyílt

408 913 061

71 %

143 603 024

55 %

Meghívásos

126 310 563

22 %

10 456 576

4 %

Tárgyalásos

30 974 647

5 %

107 394 098

41 %

Pályáztatás

4 668 600

1 %

Kivétel

4 593 494

1 %

Összesen

575 460 365

100 %

261 453 698

100 %

(A Parlament által 2011-ben odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 6–7. o.)

| 88. | megállapítja, hogy 2011-ben összesen 238 szerződést ítéltek oda, amelyek közül 100 – 535 millió EUR összértékben – nyílt és meghívásos eljárások alapján jött létre, míg 133 – 31 millió EUR összértékben – tárgyalásos eljárásokon alapult; |
| --- | --- |

88.

megállapítja, hogy 2011-ben összesen 238 szerződést ítéltek oda, amelyek közül 100 – 535 millió EUR összértékben – nyílt és meghívásos eljárások alapján jött létre, míg 133 – 31 millió EUR összértékben – tárgyalásos eljárásokon alapult;

Képviselőcsoportok (400. költségvetési tétel)

| 89. | tudomásul veszi, hogy 2011-ben a 400. költségvetési tétel előirányzatait a következőképpen használták fel:















  Képviselő-csoport | 2011 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- |
| Éves előirányzatok (17) | Saját források és átvitt előirányzatok | Kiadások | Az éves előirányzatok felhasználási szintje | A következő időszakra átvitt összegek | Éves előirányzatok | Saját források és átvitt előirányzatok | Kiadások | Az éves előirányzatok felhasználási szintje | A következő időszakra átvitt összegek (2011) |
| EPP (volt EPP-ED) | 20 336 | 1 918 | 20 442 | 100,42 % | 1 832 | 19 990 | 2 392 | 20 662 | 103,36 % | 1 720 |
| S&D (volt PSE) | 14 302 | 5 499 | 13 696 | 95,76 % | 6 105 | 14 011 | 4 629 | 13 359 | 95,35 % | 5 281 |
| ALDE | 6 477 | 2 416 | 6 676 | 103,07 % | 2 217 | 6 262 | 2 240 | 6 160 | 98,37 % | 2 342 |
| Verts/ALE | 4 025 | 1 242 | 3 820 | 94,91 % | 1 447 | 3 896 | 1 188 | 3 893 | 99,92 % | 1 191 |
| GUE/NGL | 2 535 | 1 088 | 2 553 | 100,71 % | 1 070 | 2 531 | 1 065 | 2 525 | 99,76 % | 1 071 |
| UEN | — | | | | | | — | | | |
| IND/DEM | — | | | | | | — | | | |
| ECR | 3 831 | 720 | 3 375 | 88,09 % | 1 176 | 3 648 | 398 | 3 362 | 92,16 % | 684 |
| EFD | 2 088 | 835 | 2 046 | 98,03 % | 876 | 2 201 | 419 | 1 799 | 81,74 % | 821 |
| Független képviselők | 1 270 | 409 | 924 | 72,72 % | 413 | 1 234 | 248 | 828 | 67,10 % | 409 |
| Összesen | 54 866 | 14 126 | 53 514 | 97,53 % | 15 137 | 53 773 | 12 579 | 52 588 | 97,80 % | 13 519 |
| A 2009-es európai választásokat követően az UEN és az IND/DEM képviselőcsoportok megszűntek és két új képviselőcsoport (ECR és EFD) jött létre. |

89.

tudomásul veszi, hogy 2011-ben a 400. költségvetési tétel előirányzatait a következőképpen használták fel:

Képviselő-csoport

2011

2010

Éves előirányzatok (17)

Saját források és átvitt előirányzatok

Kiadások

Az éves előirányzatok felhasználási szintje

A következő időszakra átvitt összegek

Éves előirányzatok

Saját források és átvitt előirányzatok

Kiadások

Az éves előirányzatok felhasználási szintje

A következő időszakra átvitt összegek (2011)

EPP (volt EPP-ED)

20 336

1 918

20 442

100,42 %

1 832

19 990

2 392

20 662

103,36 %

1 720

S&D (volt PSE)

14 302

5 499

13 696

95,76 %

6 105

14 011

4 629

13 359

95,35 %

5 281

ALDE

6 477

2 416

6 676

103,07 %

2 217

6 262

2 240

6 160

98,37 %

2 342

Verts/ALE

4 025

1 242

3 820

94,91 %

1 447

3 896

1 188

3 893

99,92 %

1 191

GUE/NGL

2 535

1 088

2 553

100,71 %

1 070

2 531

1 065

2 525

99,76 %

1 071

UEN

—

—

IND/DEM

—

—

ECR

3 831

720

3 375

88,09 %

1 176

3 648

398

3 362

92,16 %

684

EFD

2 088

835

2 046

98,03 %

876

2 201

419

1 799

81,74 %

821

Független képviselők

1 270

409

924

72,72 %

413

1 234

248

828

67,10 %

409

Összesen

54 866

14 126

53 514

97,53 %

15 137

53 773

12 579

52 588

97,80 %

13 519

A 2009-es európai választásokat követően az UEN és az IND/DEM képviselőcsoportok megszűntek és két új képviselőcsoport (ECR és EFD) jött létre.

Európai politikai pártok és európai politikai alapítványok

| 90. | tudomásul veszi, hogy 2011-ben a 402. költségvetési tétel előirányzatait a következőképpen használták fel (18):











  Párt | Rövidítés | Saját források (19) | EP támogatás | Összes bevétel | EP támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %) | Többletbevétel (átcsoportosítás tartalékba) vagy veszteség |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Európai Néppárt | EPP | 1 801 | 6 184 | 7 985 | 85 % | 269 |
| Európai Szocialisták Pártja | PES | 939 | 4 118 | 5 057 | 85 % | 51 |
| Európai Liberális, Demokrata és Reformpárt | ELDR | 672 | 1 816 | 2 488 | 85 % | 52 |
| Európai Zöldek Pártja | EGP | 686 | 1 299 | 1 985 | 84 % | 204 |
| Európai Konzervatívok és Reformerek Szövetsége | AECR | 204 | 633 | 837 | 85 % | 0 |
| Európai Baloldal Pártja | EL | 241 | 847 | 1 088 | 85 % | 64 |
| Európai Demokrata Párt | EDP/PDE | 73 | 371 | 444 | 85 % | 0 |
| Európai Szabad Szövetség | EFA | 128 | 392 | 520 | 85 % | 8 |
| EUDemokraták | EUD | 20 | 167 | 187 | 85 % | –19 |
| Európai Keresztény politikai Mozgalom | ECPM | 72 | 260 | 332 | 84 % | 4 |
| Európai Szövetség a Szabadságért | EAF | 71 | 368 | 439 | 85 % | 6 |
| Összesen | | 4 907 | 16 455 | 21 362 | 85 % | 639 |

90.

tudomásul veszi, hogy 2011-ben a 402. költségvetési tétel előirányzatait a következőképpen használták fel (18):

Párt

Rövidítés

Saját források (19)

EP támogatás

Összes bevétel

EP támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %)

Többletbevétel (átcsoportosítás tartalékba) vagy veszteség

Európai Néppárt

EPP

1 801

6 184

7 985

85 %

269

Európai Szocialisták Pártja

PES

939

4 118

5 057

85 %

51

Európai Liberális, Demokrata és Reformpárt

ELDR

672

1 816

2 488

85 %

52

Európai Zöldek Pártja

EGP

686

1 299

1 985

84 %

204

Európai Konzervatívok és Reformerek Szövetsége

AECR

204

633

837

85 %

0

Európai Baloldal Pártja

EL

241

847

1 088

85 %

64

Európai Demokrata Párt

EDP/PDE

73

371

444

85 %

0

Európai Szabad Szövetség

EFA

128

392

520

85 %

8

EUDemokraták

EUD

20

167

187

85 %

–19

Európai Keresztény politikai Mozgalom

ECPM

72

260

332

84 %

4

Európai Szövetség a Szabadságért

EAF

71

368

439

85 %

6

Összesen

4 907

16 455

21 362

85 %

639

| 91. | tudomásul veszi, hogy 2011-ben a 403. költségvetési tétel előirányzatait a következőképpen használták fel (20):











  Alapítvány | Rövidítés | Kapcsolódó párt | Saját források (21) | EP támogatás | Összes bevétel | EP támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Európai Tanulmányok Központja | CES | EPP | 711 | 3 865 | 4 575 | 85 % |
| Haladó Tanulmányok Európai Alapítványa | FEPS | PES | 514 | 2 709 | 3 223 | 85 % |
| Európai Liberális Fórum | ELF | ELDR | 146 | 805 | 951 | 85 % |
| Zöld Európai Alapítvány | GEF | EGP | 152 | 851 | 1 002 | 85 % |
| Európa Átalakítása | TE | EL | 134 | 549 | 683 | 85 % |
| Európai Demokraták Intézete | IED | PDE | 35 | 191 | 226 | 85 % |
| Az Európai Államközi Együttműködés Szervezete | OEIC | EUD | 7 | 108 | 116 | 85 % |
| Maurits Coppieters Központ | CMC | EFA | 44 | 250 | 294 | 85 % |
| Új Irány | ND | AECR | 114 | 566 | 680 | 85 % |
| Európai Keresztény Politikai Alapítvány | ECPF | ECPM | 25 | 115 | 140 | 82 % |
| Európai Alapítvány a Szabadságért | EFF | EAF | 51 | 236 | 287 | 82 % |
| Összesen | | | 1 933 | 10 244 | 12 177 | 85 % |

91.

tudomásul veszi, hogy 2011-ben a 403. költségvetési tétel előirányzatait a következőképpen használták fel (20):

Alapítvány

Rövidítés

Kapcsolódó párt

Saját források (21)

EP támogatás

Összes bevétel

EP támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %)

Európai Tanulmányok Központja

CES

EPP

711

3 865

4 575

85 %

Haladó Tanulmányok Európai Alapítványa

FEPS

PES

514

2 709

3 223

85 %

Európai Liberális Fórum

ELF

ELDR

146

805

951

85 %

Zöld Európai Alapítvány

GEF

EGP

152

851

1 002

85 %

Európa Átalakítása

TE

EL

134

549

683

85 %

Európai Demokraták Intézete

IED

PDE

35

191

226

85 %

Az Európai Államközi Együttműködés Szervezete

OEIC

EUD

7

108

116

85 %

Maurits Coppieters Központ

CMC

EFA

44

250

294

85 %

Új Irány

ND

AECR

114

566

680

85 %

Európai Keresztény Politikai Alapítvány

ECPF

ECPM

25

115

140

82 %

Európai Alapítvány a Szabadságért

EFF

EAF

51

236

287

82 %

Összesen

1 933

10 244

12 177

85 %

Környezetbarát Parlament

| 92. | megjegyzi, hogy a Parlament 10 szolgálati kerékpárral rendelkezik, amelyek strasbourgi ülés idején a képviselők és a személyzet rendelkezésére állnak – a Strasbourg városa által rendelkezésre bocsátott 40 kerékpáron felül; ismételten hangsúlyozza azon kérését, hogy ezeket a számokat jelentősen növeljék – figyelembe véve az alacsony felmerülő költségeket és a jelentős igényt; |
| --- | --- |

92.

megjegyzi, hogy a Parlament 10 szolgálati kerékpárral rendelkezik, amelyek strasbourgi ülés idején a képviselők és a személyzet rendelkezésére állnak – a Strasbourg városa által rendelkezésre bocsátott 40 kerékpáron felül; ismételten hangsúlyozza azon kérését, hogy ezeket a számokat jelentősen növeljék – figyelembe véve az alacsony felmerülő költségeket és a jelentős igényt;

| 93. | úgy véli, hogy figyelembe kellene venni annak lehetőségét, hogy egyszerre érjenek el környezetvédelmi javulást és ésszerű megtakarításokat a Parlament költségvetésében olyan eltérő munkamódszerek és modern technológiák – például távkonferenciák – révén, amelyek zöldebbek és olcsóbbak, miközben nem korlátozzák a parlamenti munkát; |
| --- | --- |

93.

úgy véli, hogy figyelembe kellene venni annak lehetőségét, hogy egyszerre érjenek el környezetvédelmi javulást és ésszerű megtakarításokat a Parlament költségvetésében olyan eltérő munkamódszerek és modern technológiák – például távkonferenciák – révén, amelyek zöldebbek és olcsóbbak, miközben nem korlátozzák a parlamenti munkát;

| 94. | kéri, hogy tájékoztassák a Parlament fotovoltaikus paneljei által óránként termelt energiamennyiségről; |
| --- | --- |

94.

kéri, hogy tájékoztassák a Parlament fotovoltaikus paneljei által óránként termelt energiamennyiségről;

| 95. | ismételten hangsúlyozza, hogy támogatja az e-bizottságra vonatkozó kísérleti projektet; határozottan javasolja, hogy a Parlament papírhasználatának jelentős mértékű csökkentése érdekében a képviselők számára e tekintetben adják meg a választási lehetőséget arra vonatkozóan, hogy a bizottsági üléseken megkapják-e papírformátumban a dokumentumokat. |
| --- | --- |

95.

ismételten hangsúlyozza, hogy támogatja az e-bizottságra vonatkozó kísérleti projektet; határozottan javasolja, hogy a Parlament papírhasználatának jelentős mértékű csökkentése érdekében a képviselők számára e tekintetben adják meg a választási lehetőséget arra vonatkozóan, hogy a bizottsági üléseken megkapják-e papírformátumban a dokumentumokat.

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

(3)  HL C 164., 2012.6.9., 1. o.

(4)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

(5)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

(6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(7)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(8)  PE 349.540/Bur/ann/def.

(9)  HL C 4. E, 2011.1.7., 20. o.

(10)  HL C 161. E, 2011.5.31., 258. o.

(11)  Elfogadott szövegek, P7 TA(2013)0048.

(12)  Költségvetési és pénzgazdálkodási jelentés – I. szakasz – Európai Parlament – 2011-es pénzügyi év (HL C 164., 2012.6.9., 1. o.).

(13)  Automatikusan átvitt összegek: 231 028 630 EUR, nem automatikusan átvitt összegek: 9 240 000 EUR.

(14)  Közvetlen látogatók a weboldalon havonta: 2010: 30 000; 2011: 39 559.

(15)  A 2011-es számadat 573 722 EUR, míg a 2010-es adat 380 666 EUR.

(16)  HL L 309., 2005.11.25., 15. o.

(17)  Valamennyi összeg ezer EUR-ban.

A 2009-es európai választásokat követően az UEN és az IND/DEM képviselőcsoportok megszűntek és két új képviselőcsoport (ECR és EFD) jött létre.

(18)  Forrás: A következő elnökségi jegyzőkönyvek: i. 2012. június 26., 34. pont (a főtitkár D(2012)31558, PE469.487/BUR számú feljegyzése), valamint ii. 2012. augusztus 30., 26. pont (a főtitkár D(2012)42643 számú feljegyzése).

(19)  Valamennyi összeg ezer EUR-ban.

(20)  Forrás: A következő elnökségi jegyzőkönyvek: i. 2012. június 26., 34. pont (a főtitkár D(2012)31558, PE469.487/BUR számú feljegyzése), valamint ii. 2012. augusztus 30., 26. pont (a főtitkár D(2012)42643 számú feljegyzése).

(21)  Valamennyi összeg ezer EUR-ban.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/20 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/20

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

(2013/536/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0226/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0226/2012) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a Tanács főtitkárának/a közös kül- és biztonságpolitikai főképviselőnek a tanácsi tagok küldöttei utazási költségeinek megtérítésére vonatkozó 31/2008. sz. határozatára (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács főtitkárának/a közös kül- és biztonságpolitikai főképviselőnek a tanácsi tagok küldöttei utazási költségeinek megtérítésére vonatkozó 31/2008. sz. határozatára (7),

| — | tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között 2006. május 17-én létrejött intézményközi megállapodásra (8), |
| --- | --- |

—

tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között 2006. május 17-én létrejött intézményközi megállapodásra (8),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0061/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0061/2013),

| 1. | elhalasztja határozatát a Tanács főtitkárának az Európai Tanács és a Tanács 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről; |
| --- | --- |

1.

elhalasztja határozatát a Tanács főtitkárának az Európai Tanács és a Tanács 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

2

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  A Tanács 2002. július 22-i eljárási szabályzatához (HL L 230., 2002.8.28., 7. o.) kapcsolódó határozat.

7

(8)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

8

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0226/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0226/2012) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a Tanács főtitkárának/a közös kül- és biztonságpolitikai főképviselőnek a tanácsi tagok küldöttei utazási költségeinek megtérítésére vonatkozó 31/2008. sz. határozatára (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács főtitkárának/a közös kül- és biztonságpolitikai főképviselőnek a tanácsi tagok küldöttei utazási költségeinek megtérítésére vonatkozó 31/2008. sz. határozatára (7),

| — | tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között 2006. május 17-én létrejött intézményközi megállapodásra (8), |
| --- | --- |

—

tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között 2006. május 17-én létrejött intézményközi megállapodásra (8),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0061/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0061/2013),

| A. | mivel a 2012. október 18–19-i Európai Tanács következtetései hangsúlyozták, hogy „folytatni kell a demokratikus legitimitás és az elszámoltathatóság elmélyítési lehetőségeinek feltárását”; |
| --- | --- |

A.

mivel a 2012. október 18–19-i Európai Tanács következtetései hangsúlyozták, hogy „folytatni kell a demokratikus legitimitás és az elszámoltathatóság elmélyítési lehetőségeinek feltárását”;

| B. | mivel a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága első ízben elemzi az Európai Tanács igazgatási költségvetésének végrehajtását és kezelését; |
| --- | --- |

B.

mivel a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága első ízben elemzi az Európai Tanács igazgatási költségvetésének végrehajtását és kezelését;

| C. | mivel az Unió minden intézményének átláthatónak és az európai polgárok előtt elszámoltathatónak kell lennie az uniós intézményként rábízott pénzeszközök tekintetében; |
| --- | --- |

C.

mivel az Unió minden intézményének átláthatónak és az európai polgárok előtt elszámoltathatónak kell lennie az uniós intézményként rábízott pénzeszközök tekintetében;

| 1. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2011. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; |
| --- | --- |

1.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2011. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

| 2. | hangsúlyozza, hogy 2011-es éves jelentésében a Számvevőszék észrevételeket tett az Európai Tanácsra és a Tanácsra vonatkozóan a takarítási szolgálatokkal kapcsolatos közbeszerzési szerződések, valamint munkaruházat és cipők beszerzése kapcsán, melyek esetében hiányosságokat tárt fel a kiválasztási és odaítélési feltételek alkalmazása tekintetében; |
| --- | --- |

2.

hangsúlyozza, hogy 2011-es éves jelentésében a Számvevőszék észrevételeket tett az Európai Tanácsra és a Tanácsra vonatkozóan a takarítási szolgálatokkal kapcsolatos közbeszerzési szerződések, valamint munkaruházat és cipők beszerzése kapcsán, melyek esetében hiányosságokat tárt fel a kiválasztási és odaítélési feltételek alkalmazása tekintetében;

| 3. | nyugtázza a Számvevőszéknek adott válaszokat, és egyetért a Számvevőszék ajánlásaival arra vonatkozóan, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőknek megfelelő ellenőrzések és jobb iránymutatások által javítaniuk kell a közbeszerzési eljárások megtervezését, koordinálását és végrehajtását; javasolja továbbá a – valamennyi uniós intézmény által betartandó – közbeszerzési szabályok szigorúbb alkalmazását; |
| --- | --- |

3.

nyugtázza a Számvevőszéknek adott válaszokat, és egyetért a Számvevőszék ajánlásaival arra vonatkozóan, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőknek megfelelő ellenőrzések és jobb iránymutatások által javítaniuk kell a közbeszerzési eljárások megtervezését, koordinálását és végrehajtását; javasolja továbbá a – valamennyi uniós intézmény által betartandó – közbeszerzési szabályok szigorúbb alkalmazását;

| 4. | megállapítja, hogy 2011-ben az Európai Tanács és a Tanács 506 842 003,08 EUR (2010-ben 642 000 000 EUR) összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett, melyek végrehajtási aránya 90 %-volt, azaz alacsonyabb, mint 2010-ben; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a fel nem használt előirányzatok aránya nőtt és továbbra is magas; kéri a fel nem használt előirányzatok arányának javítását és a végrehajtott változások nyomon követését, és javasolja, hogy a legkritikusabb területeken (pl. delegációk utazási költségeire rendelkezésre álló keret, logisztika, tolmácsolás) dolgozzanak ki kulcsfontosságú teljesítménymutatókat; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy 2011-ben az Európai Tanács és a Tanács 506 842 003,08 EUR (2010-ben 642 000 000 EUR) összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett, melyek végrehajtási aránya 90 %-volt, azaz alacsonyabb, mint 2010-ben; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a fel nem használt előirányzatok aránya nőtt és továbbra is magas; kéri a fel nem használt előirányzatok arányának javítását és a végrehajtott változások nyomon követését, és javasolja, hogy a legkritikusabb területeken (pl. delegációk utazási költségeire rendelkezésre álló keret, logisztika, tolmácsolás) dolgozzanak ki kulcsfontosságú teljesítménymutatókat;

| 5. | hangsúlyozza az Európai Unió működéséről szóló szerződés által a mentesítési eljárás tekintetében a Parlamentre ruházott szerepet; |
| --- | --- |

5.

hangsúlyozza az Európai Unió működéséről szóló szerződés által a mentesítési eljárás tekintetében a Parlamentre ruházott szerepet;

| 6. | úgy véli, hogy az Európai Tanács és a Tanács költségvetését külön kell választani pénzgazdálkodásuk átláthatóságának előmozdítása és mindkét intézmény elszámoltathatóságának fokozása érdekében; |
| --- | --- |

6.

úgy véli, hogy az Európai Tanács és a Tanács költségvetését külön kell választani pénzgazdálkodásuk átláthatóságának előmozdítása és mindkét intézmény elszámoltathatóságának fokozása érdekében;

| 7. | megjegyzi, hogy a Tanács állításától eltérően a Parlament és a Tanács között nincsen kölcsönös bizalmon alapuló megállapodás (gentlemen’s agreement) a Tanács mentesítésére vonatkozóan; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy a Tanács állításától eltérően a Parlament és a Tanács között nincsen kölcsönös bizalmon alapuló megállapodás (gentlemen’s agreement) a Tanács mentesítésére vonatkozóan;

| 8. | ismételten hangot ad abbéli reményének, hogy a Parlament megkapja a teljes éves tevékenységi jelentést, a rendelkezésre álló humánerőforrások átfogó áttekintésével, kategóriák, besorolási fokozatok, nemek, szakképzettség és állampolgárság szerinti bontásban; hangsúlyozza, hogy a Parlament Jogi Szolgálata és független jogi szakértők egyetértenek abban, hogy a Parlamentnek joga van ehhez az információhoz; |
| --- | --- |

8.

ismételten hangot ad abbéli reményének, hogy a Parlament megkapja a teljes éves tevékenységi jelentést, a rendelkezésre álló humánerőforrások átfogó áttekintésével, kategóriák, besorolási fokozatok, nemek, szakképzettség és állampolgárság szerinti bontásban; hangsúlyozza, hogy a Parlament Jogi Szolgálata és független jogi szakértők egyetértenek abban, hogy a Parlamentnek joga van ehhez az információhoz;

| 9. | reméli, hogy a Parlament megkapja a Tanács költségvetéssel kapcsolatos belső határozatait; |
| --- | --- |

9.

reméli, hogy a Parlament megkapja a Tanács költségvetéssel kapcsolatos belső határozatait;

| 10. | különös figyelemmel illeti és aggodalommal szemléli a belső ellenőr informatikai tanácsadói szerződésekkel és biztonságvédelmi szolgáltatásokra vonatkozó szerződésekkel kapcsolatos, 2011-re vonatkozó ajánlásait, e területeken ugyanis továbbra is hiányosságok tapasztalhatók a pénzgazdálkodás és a közbeszerzési eljárások tekintetében; |
| --- | --- |

10.

különös figyelemmel illeti és aggodalommal szemléli a belső ellenőr informatikai tanácsadói szerződésekkel és biztonságvédelmi szolgáltatásokra vonatkozó szerződésekkel kapcsolatos, 2011-re vonatkozó ajánlásait, e területeken ugyanis továbbra is hiányosságok tapasztalhatók a pénzgazdálkodás és a közbeszerzési eljárások tekintetében;

| 11. | aggodalmát fejezi ki a 2010 előtt végrehajtott pénzügyi ellenőrzések nyomon követése miatt, minthogy a 2007-es, 2008-as és 2009-es munkaprogrammal kapcsolatos egyes ajánlások továbbra sem kerültek megvalósításra; sürgeti a Tanácsot, hogy tegyen konkrét intézkedéseket ezen ajánlások végrehajtásának javítására; |
| --- | --- |

11.

aggodalmát fejezi ki a 2010 előtt végrehajtott pénzügyi ellenőrzések nyomon követése miatt, minthogy a 2007-es, 2008-as és 2009-es munkaprogrammal kapcsolatos egyes ajánlások továbbra sem kerültek megvalósításra; sürgeti a Tanácsot, hogy tegyen konkrét intézkedéseket ezen ajánlások végrehajtásának javítására;

| 12. | tudomásul veszi, hogy a Tanács intézkedéseket hozott az „Európa épület” projekt megvalósításának javítása érdekében, különös tekintettel arra, hogy létrehoztak egy állandó csapatot, amely nyomon követi a projekt megvalósítását, jelentéstételi tervet dolgoztak ki, valamint dokumentációs platformot alakítottak ki; |
| --- | --- |

12.

tudomásul veszi, hogy a Tanács intézkedéseket hozott az „Európa épület” projekt megvalósításának javítása érdekében, különös tekintettel arra, hogy létrehoztak egy állandó csapatot, amely nyomon követi a projekt megvalósítását, jelentéstételi tervet dolgoztak ki, valamint dokumentációs platformot alakítottak ki;

| 13. | felhívja a Tanácsot, hogy legkésőbb 2013. július 1-jéig adjon részletes, írásbeli tájékoztatást a Résidence Palace épület megvásárlására felhasznált előirányzatok teljes összegéről, arról, hogy ezeket az előirányzatokat mely költségvetési sorokról hívták le, az eddig kifizetett és a még kifizetendő részletekről, valamint arról, hogy az épület mi célt fog szolgálni; |
| --- | --- |

13.

felhívja a Tanácsot, hogy legkésőbb 2013. július 1-jéig adjon részletes, írásbeli tájékoztatást a Résidence Palace épület megvásárlására felhasznált előirányzatok teljes összegéről, arról, hogy ezeket az előirányzatokat mely költségvetési sorokról hívták le, az eddig kifizetett és a még kifizetendő részletekről, valamint arról, hogy az épület mi célt fog szolgálni;

| 14. | nyugtázza, hogy az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) létrejöttével, valamint az Európai Tanács és a Tanács működésére előirányzott kiadások csökkentésével a 2011-es költségvetés lényegesen megváltozott; |
| --- | --- |

14.

nyugtázza, hogy az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) létrejöttével, valamint az Európai Tanács és a Tanács működésére előirányzott kiadások csökkentésével a 2011-es költségvetés lényegesen megváltozott;

| 15. | megdöbbenve látja, hogy az EKSZ létrehozásával nem számoltak előre a 2011-es költségvetési tervezetben; nyugtázza, hogy növelni kellett az előirányzatokat a horvát csatlakozásra való felkészülés, valamint az Európai Tanács elnöke hivatalának megerősítése érdekében; |
| --- | --- |

15.

megdöbbenve látja, hogy az EKSZ létrehozásával nem számoltak előre a 2011-es költségvetési tervezetben; nyugtázza, hogy növelni kellett az előirányzatokat a horvát csatlakozásra való felkészülés, valamint az Európai Tanács elnöke hivatalának megerősítése érdekében;

| 16. | felhívja a Tanácsot, hogy bocsásson rendelkezésre minden információt az EKSZ-szel megkötött, szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodásokról, valamint az igazgatás modernizálása érdekében tett konkrét intézkedésekről; úgy véli, hogy a Tanács humánerőforrás-gazdálkodása nem volt elég hatékony; |
| --- | --- |

16.

felhívja a Tanácsot, hogy bocsásson rendelkezésre minden információt az EKSZ-szel megkötött, szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodásokról, valamint az igazgatás modernizálása érdekében tett konkrét intézkedésekről; úgy véli, hogy a Tanács humánerőforrás-gazdálkodása nem volt elég hatékony;

| 17. | sajnálja, hogy a Tanács továbbra sem hajlandó a Parlament kérdéseinek megválaszolására, és úgy véli, hogy az uniós költségvetés végrehajtásának hatékony felügyelete azt tenné szükségessé, hogy a Tanács hajlandó legyen nyitott és hivatalos párbeszédet folytatni a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságával; hangsúlyozza, hogy mindkét intézménynek megfelelő együttműködésre van szüksége; |
| --- | --- |

17.

sajnálja, hogy a Tanács továbbra sem hajlandó a Parlament kérdéseinek megválaszolására, és úgy véli, hogy az uniós költségvetés végrehajtásának hatékony felügyelete azt tenné szükségessé, hogy a Tanács hajlandó legyen nyitott és hivatalos párbeszédet folytatni a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságával; hangsúlyozza, hogy mindkét intézménynek megfelelő együttműködésre van szüksége;

| 18. | megismétli, hogy a Parlament továbbra is a Tanács válaszára vár a 2012. május 10-i állásfoglalásában (9) megfogalmazott fellépésekkel és kért dokumentumokkal kapcsolatban; felkéri a Tanács főtitkárát, hogy adjon átfogó, írásbeli választ a Parlament mentesítési eljárásért felelős bizottsága számára e kérdésekre; |
| --- | --- |

18.

megismétli, hogy a Parlament továbbra is a Tanács válaszára vár a 2012. május 10-i állásfoglalásában (9) megfogalmazott fellépésekkel és kért dokumentumokkal kapcsolatban; felkéri a Tanács főtitkárát, hogy adjon átfogó, írásbeli választ a Parlament mentesítési eljárásért felelős bizottsága számára e kérdésekre;

| 19. | ismételten hangsúlyozza, hogy a Tanács költekezését ugyanolyan vizsgálat alá kell vetni, mint a többi intézményét; véleménye szerint a 2012. október 23-i állásfoglalása (10) jól meghatározza e vizsgálat alapvető elemeit; |
| --- | --- |

19.

ismételten hangsúlyozza, hogy a Tanács költekezését ugyanolyan vizsgálat alá kell vetni, mint a többi intézményét; véleménye szerint a 2012. október 23-i állásfoglalása (10) jól meghatározza e vizsgálat alapvető elemeit;

| 20. | sajnálatát fejezi ki a 2007-es, 2008-as, 2009-es és 2010-es pénzügyi évekre vonatkozó mentesítési eljárások során tapasztalt nehézségek miatt, amelyek abból adódtak, hogy a Tanács nem volt hajlandó az együttműködésre; emlékeztet, hogy a Parlament visszautasította a Tanács főtitkárának a 2009-es és 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó mentesítését, melynek okait a 2011. május 10-i (11), a 2011. október 25-i (12), illetve a 2012. május 10-i (13) és a 2012. október 23-i (14) állásfoglalásaiban sorolta fel; |
| --- | --- |

20.

sajnálatát fejezi ki a 2007-es, 2008-as, 2009-es és 2010-es pénzügyi évekre vonatkozó mentesítési eljárások során tapasztalt nehézségek miatt, amelyek abból adódtak, hogy a Tanács nem volt hajlandó az együttműködésre; emlékeztet, hogy a Parlament visszautasította a Tanács főtitkárának a 2009-es és 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó mentesítését, melynek okait a 2011. május 10-i (11), a 2011. október 25-i (12), illetve a 2012. május 10-i (13) és a 2012. október 23-i (14) állásfoglalásaiban sorolta fel;

| 21. | emlékeztet rá, hogy a felülvizsgált költségvetési rendeletről szóló tárgyalások során nem sikerült megállapodásra jutni arról, hogy miként lehetne javítani a mentesítési eljárást; úgy véli, hogy amennyiben a Tanács továbbra sem hajlandó a Parlamenttel való együttműködésre, a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága kénytelen lesz a Bizottságnak benyújtani a Tanács költségvetésével kapcsolatos kérdéseit és információkérését; |
| --- | --- |

21.

emlékeztet rá, hogy a felülvizsgált költségvetési rendeletről szóló tárgyalások során nem sikerült megállapodásra jutni arról, hogy miként lehetne javítani a mentesítési eljárást; úgy véli, hogy amennyiben a Tanács továbbra sem hajlandó a Parlamenttel való együttműködésre, a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága kénytelen lesz a Bizottságnak benyújtani a Tanács költségvetésével kapcsolatos kérdéseit és információkérését;

| 22. | ismételten hangsúlyozza, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság elnökének levelére adott, 2011. november 25-i bizottsági válasz szerint a Bizottság kívánatosnak tartja, hogy a Parlament folytassa a mentesítés megadását, elhalasztását vagy elutasítását a többi intézmény tekintetében, mint ahogy az eddig is történt; |
| --- | --- |

22.

ismételten hangsúlyozza, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság elnökének levelére adott, 2011. november 25-i bizottsági válasz szerint a Bizottság kívánatosnak tartja, hogy a Parlament folytassa a mentesítés megadását, elhalasztását vagy elutasítását a többi intézmény tekintetében, mint ahogy az eddig is történt;

| 23. | kívánatosnak tartja, hogy a Parlament az Európai Unió működéséről szóló szerződés 316., 317. és 319. cikke értelmében a jelenlegi értelmezéssel és gyakorlattal összhangban gyakorolhassa mentesítési jogkörét, azaz az átláthatóság és az uniós adófizetők felé fennálló demokratikus felelősség fenntartása érdekében külön-külön adjon mentesítést a költségvetés egyes fejezeteire vonatkozóan; |
| --- | --- |

23.

kívánatosnak tartja, hogy a Parlament az Európai Unió működéséről szóló szerződés 316., 317. és 319. cikke értelmében a jelenlegi értelmezéssel és gyakorlattal összhangban gyakorolhassa mentesítési jogkörét, azaz az átláthatóság és az uniós adófizetők felé fennálló demokratikus felelősség fenntartása érdekében külön-külön adjon mentesítést a költségvetés egyes fejezeteire vonatkozóan;

| 24. | sajnálja, hogy a Tanács nem elég átlátható és hangsúlyozza, hogy az átláthatóság tekintetében minden uniós intézménynek azonos szintű előírásokat kell követnie; meggyőződése, hogy a Parlamentnek és a Tanácsnak mint társjogalkotóknak azonos előírásokat kellene alkalmazniuk az átláthatóság tekintetében, és felhívja a Tanácsot, hogy haladéktalanul javítsa a teljesítményét ezen a területen; |
| --- | --- |

24.

sajnálja, hogy a Tanács nem elég átlátható és hangsúlyozza, hogy az átláthatóság tekintetében minden uniós intézménynek azonos szintű előírásokat kell követnie; meggyőződése, hogy a Parlamentnek és a Tanácsnak mint társjogalkotóknak azonos előírásokat kellene alkalmazniuk az átláthatóság tekintetében, és felhívja a Tanácsot, hogy haladéktalanul javítsa a teljesítményét ezen a területen;

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(7)  A Tanács 2002. július 22-i eljárási szabályzatához (HL L 230., 2002.8.28., 7. o.) kapcsolódó határozat.

(8)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

(9)  HL L 286., 2012.10.17., 23. o.

(10)  HL L 350., 2012.12.20., 71. o.

(11)  HL L 250., 2011.9.27., 25. o.

(12)  HL L 313., 2011.11.26., 13. o.

(13)  HL L 286., 2012.10.17., 23. o.

(14)  HL L 350., 2012.12.20., 71. o.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/25 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/25

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek

(2013/537/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 340 és SWD(2012) 330), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 340 és SWD(2012) 330),

| — | tekintettel a Bizottság 2011. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló, 2012. június 6-i bizottsági közleményre (COM(2012) 281), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság 2011. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló, 2012. június 6-i bizottsági közleményre (COM(2012) 281),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012) 283), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012) 283),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről (05752/2013 – C7-0038/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről (05752/2013 – C7-0038/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló Szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló Szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával,

| 1. | mentesítést ad a Bizottság számára az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Bizottság számára az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásában, valamint a Bizottság 2011. évi mentesítéséhez kapcsolódóan a Számvevőszék különjelentéseiről szóló 2013. április 17-i állásfoglalásában (7) foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásában, valamint a Bizottság 2011. évi mentesítéséhez kapcsolódóan a Számvevőszék különjelentéseiről szóló 2013. április 17-i állásfoglalásában (7) foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

2

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0123, lásd e Hivatalos Lap 68. oldalát.

7

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012)0340 és SWD(2012)0330), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012)0340 és SWD(2012)0330),

| — | tekintettel a Bizottság 2011. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló, 2012. június 6-i bizottsági közleményre (COM(2012) 281), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság 2011. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló, 2012. június 6-i bizottsági közleményre (COM(2012) 281),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012)0283), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012)0283),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (a továbbiakban: éves jelentés) (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (a továbbiakban: éves jelentés) (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről (05752/2013 – C7-0038/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről (05752/2013 – C7-0038/2013),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (2) és (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (2) és (3) bekezdésére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013),

| A. | mivel az intézményeit érő bizalomvesztésen túlmenően az Uniónak a gazdasági és pénzügyi válsággal is szembe kell néznie, és mivel ezért a Parlamentnek különösen elővigyázatosnak kell lennie a Bizottság elszámolásának áttekintésekor; |
| --- | --- |

A.

mivel az intézményeit érő bizalomvesztésen túlmenően az Uniónak a gazdasági és pénzügyi válsággal is szembe kell néznie, és mivel ezért a Parlamentnek különösen elővigyázatosnak kell lennie a Bizottság elszámolásának áttekintésekor;

| B. | mivel ez már a 18. alkalom, hogy a Számvevőszék ismét nem tud pozitív megbízhatósági nyilatkozatot kiadni a kifizetések jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében; |
| --- | --- |

B.

mivel ez már a 18. alkalom, hogy a Számvevőszék ismét nem tud pozitív megbízhatósági nyilatkozatot kiadni a kifizetések jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében;

| C. | mivel a tagállamok jelenleg tárgyalnak az új, 2014–2020-ra szóló többéves pénzügyi keretről; |
| --- | --- |

C.

mivel a tagállamok jelenleg tárgyalnak az új, 2014–2020-ra szóló többéves pénzügyi keretről;

| D. | mivel az erőforrások gazdasági és pénzügyi válság miatti korlátozott voltára tekintettel felmerül az úgynevezett „intelligens szolidaritás” – azaz az uniós források reformok végrehajtására való felhasználása –, a fegyelmezett pénzgazdálkodás, valamint a politikai és gazdasági stabilitás biztosításának igénye; |
| --- | --- |

D.

mivel az erőforrások gazdasági és pénzügyi válság miatti korlátozott voltára tekintettel felmerül az úgynevezett „intelligens szolidaritás” – azaz az uniós források reformok végrehajtására való felhasználása –, a fegyelmezett pénzgazdálkodás, valamint a politikai és gazdasági stabilitás biztosításának igénye;

| E. | mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) értelmében a Bizottságot terheli a végső felelősség az uniós költségvetés végrehajtását illetően, és mivel a tagállamoknak kötelességük jóhiszeműen együttműködni a Bizottsággal annak biztosítása érdekében, hogy az előirányzatokat az eredményes pénzgazdálkodás elveinek megfelelően használják fel; |
| --- | --- |

E.

mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) értelmében a Bizottságot terheli a végső felelősség az uniós költségvetés végrehajtását illetően, és mivel a tagállamoknak kötelességük jóhiszeműen együttműködni a Bizottsággal annak biztosítása érdekében, hogy az előirányzatokat az eredményes pénzgazdálkodás elveinek megfelelően használják fel;

| F. | mivel az EUMSZ 287. cikkének értelmében „A Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozatot nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az annak alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről (...)”; |
| --- | --- |

F.

mivel az EUMSZ 287. cikkének értelmében „A Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozatot nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az annak alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről (...)”;

| G. | mivel egyre fontosabbak azok a teljesítmény-ellenőrzések, amelyek során azt ellenőrzik, hogy a ráfordítások nyomán megvalósultak-e a kitűzött célok; |
| --- | --- |

G.

mivel egyre fontosabbak azok a teljesítmény-ellenőrzések, amelyek során azt ellenőrzik, hogy a ráfordítások nyomán megvalósultak-e a kitűzött célok;

| H. | mivel a vámrendszer hiányosságai miatt megfelelőbb egyensúlyt kell teremteni a csökkentett mértékű ellenőrzések és a növekvő számú utólagos ellenőrzések között; |
| --- | --- |

H.

mivel a vámrendszer hiányosságai miatt megfelelőbb egyensúlyt kell teremteni a csökkentett mértékű ellenőrzések és a növekvő számú utólagos ellenőrzések között;

| I. | mivel a Bizottság gazdálkodásáról hű képet kell nyújtani annak érdekében, hogy a közvélemény körében növekedjen az intézményekbe vetett bizalom; |
| --- | --- |

I.

mivel a Bizottság gazdálkodásáról hű képet kell nyújtani annak érdekében, hogy a közvélemény körében növekedjen az intézményekbe vetett bizalom;

| J. | mivel a növekedést és munkahelyteremtést szolgáló Európa 2020 stratégia olyan keretstratégia, amely vezérelvként szolgál a belpolitikákkal foglalkozó szinte összes bizottsági szolgálat tevékenységét illetően, és mivel 2011 volt a stratégia végrehajtásának első éve; |
| --- | --- |

J.

mivel a növekedést és munkahelyteremtést szolgáló Európa 2020 stratégia olyan keretstratégia, amely vezérelvként szolgál a belpolitikákkal foglalkozó szinte összes bizottsági szolgálat tevékenységét illetően, és mivel 2011 volt a stratégia végrehajtásának első éve;

| K. | mivel az EUMSZ 318. cikke szerinti intézményközi párbeszédet olyan lehetőségnek kellene tekinteni, amelynek révén új, teljesítményorientált kultúrát lehetne terjeszteni a Bizottságon belül; |
| --- | --- |

K.

mivel az EUMSZ 318. cikke szerinti intézményközi párbeszédet olyan lehetőségnek kellene tekinteni, amelynek révén új, teljesítményorientált kultúrát lehetne terjeszteni a Bizottságon belül;

| L. | mivel a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot a jövőben még inkább be kell vonni a Bizottság kiadásainak ellenőrzésébe; szorosabb együttműködést vár a Számvevőszékkel annak érdekében, hogy messzire mutató javaslatokat lehessen tenni az ellenőrzési eljárások hatékonyságának fokozása céljából; |
| --- | --- |

L.

mivel a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot a jövőben még inkább be kell vonni a Bizottság kiadásainak ellenőrzésébe; szorosabb együttműködést vár a Számvevőszékkel annak érdekében, hogy messzire mutató javaslatokat lehessen tenni az ellenőrzési eljárások hatékonyságának fokozása céljából;

| M. | mivel egy saját kezdeményezésű jelentés keretében részletesen meg kell vizsgálni és rögzíteni kell, hogy milyen hatáskörökkel és erőforrásokkal rendelkezik a Költségvetési Ellenőrző Bizottság a mentesítési eljárás során. |
| --- | --- |

M.

mivel egy saját kezdeményezésű jelentés keretében részletesen meg kell vizsgálni és rögzíteni kell, hogy milyen hatáskörökkel és erőforrásokkal rendelkezik a Költségvetési Ellenőrző Bizottság a mentesítési eljárás során.

A Bizottság által végrehajtandó kiemelt intézkedések

| 1. | felkéri a Bizottságot, hogy a mentesítés megadása érdekében terjesszen a Parlament elé cselekvési tervet az alábbi kiemelt intézkedések megvalósításáról:

  Az uniós költségvetés védelméről szóló bizottsági közlemény







  a) | a Bizottságnak évente – először 2013 szeptemberében – közleményt kellene benyújtania a Parlament, a Tanács és a Számvevőszék számára, amelyben közzététel céljából ismertetné az uniós költségvetés védelme érdekében általa hozott megelőző és korrekciós intézkedések hatását; a közleményben elsősorban a hibák kiküszöbölését szolgáló felfüggesztésekről, megszakításokról és visszatartásokról kellene idővel beszámolni, valamint a tagállamokra lebontva számszerűsítve közzé kellene tenni az uniós szinten az előző évben pénzügyi korrekciók és visszafizettetések révén az egyes gazdálkodási módozatokban a tagállamoktól, nemzetközi szervezetektől és harmadik országoktól beszedett összegeket; a Bizottságnak a lehető legteljesebb mértékig igazolnia kellene, hogy a pénzügyi korrekciók megfelelően kompenzálták a hibákat, és hogy azok az irányítási és kontrollrendszerek tartós javulását eredményezték; |
| --- | --- | --- |

1.

felkéri a Bizottságot, hogy a mentesítés megadása érdekében terjesszen a Parlament elé cselekvési tervet az alábbi kiemelt intézkedések megvalósításáról:

Az uniós költségvetés védelméről szóló bizottsági közlemény

a)

a Bizottságnak évente – először 2013 szeptemberében – közleményt kellene benyújtania a Parlament, a Tanács és a Számvevőszék számára, amelyben közzététel céljából ismertetné az uniós költségvetés védelme érdekében általa hozott megelőző és korrekciós intézkedések hatását; a közleményben elsősorban a hibák kiküszöbölését szolgáló felfüggesztésekről, megszakításokról és visszatartásokról kellene idővel beszámolni, valamint a tagállamokra lebontva számszerűsítve közzé kellene tenni az uniós szinten az előző évben pénzügyi korrekciók és visszafizettetések révén az egyes gazdálkodási módozatokban a tagállamoktól, nemzetközi szervezetektől és harmadik országoktól beszedett összegeket; a Bizottságnak a lehető legteljesebb mértékig igazolnia kellene, hogy a pénzügyi korrekciók megfelelően kompenzálták a hibákat, és hogy azok az irányítási és kontrollrendszerek tartós javulását eredményezték;

| b) | amennyiben a nemzeti vagy regionális hatóságok által az alapok kezelését illetően elkövetett hibák vagy felelőtlenség miatt a projekt nem éri el célját, a Bizottságnak az uniós hozzájárulás teljes összegét illetően pénzügyi korrekciókat kell végrehajtania akkor is, ha csak részleges finanszírozásról van szó és a folyósítás már megtörtént; |
| --- | --- |

b)

amennyiben a nemzeti vagy regionális hatóságok által az alapok kezelését illetően elkövetett hibák vagy felelőtlenség miatt a projekt nem éri el célját, a Bizottságnak az uniós hozzájárulás teljes összegét illetően pénzügyi korrekciókat kell végrehajtania akkor is, ha csak részleges finanszírozásról van szó és a folyósítás már megtörtént;

| c) | a Bizottságnak az Unió pénzügyi kimutatásához csatolt, a pénzügyi korrekcióról és visszafizettetésekről szóló 6. megjegyzésben ismertetnie kellene a Bizottság által kezelt összes szakpolitikára vonatkozó, ezzel kapcsolatos adatokat; |
| --- | --- |

c)

a Bizottságnak az Unió pénzügyi kimutatásához csatolt, a pénzügyi korrekcióról és visszafizettetésekről szóló 6. megjegyzésben ismertetnie kellene a Bizottság által kezelt összes szakpolitikára vonatkozó, ezzel kapcsolatos adatokat;

| d) | a többéves program keretében kezelt szakpolitikákat illetően a programozási időszak lezárultával a Bizottságnak be kellene számolnia arról, hogy az adott időszakban végrehajtott visszafizettetések és pénzügyi korrekciók milyen hatással voltak a hibaarányra; rámutat továbbá, hogy a Bizottságnak a lehető legteljesebb mértékig igazolnia kellene, hogy a pénzügyi korrekciók megfelelően kompenzálták a hibákat, és hogy azok az irányítási és kontrollrendszerek tartós javulását eredményezték; |
| --- | --- |

d)

a többéves program keretében kezelt szakpolitikákat illetően a programozási időszak lezárultával a Bizottságnak be kellene számolnia arról, hogy az adott időszakban végrehajtott visszafizettetések és pénzügyi korrekciók milyen hatással voltak a hibaarányra; rámutat továbbá, hogy a Bizottságnak a lehető legteljesebb mértékig igazolnia kellene, hogy a pénzügyi korrekciók megfelelően kompenzálták a hibákat, és hogy azok az irányítási és kontrollrendszerek tartós javulását eredményezték;

| e) | a Bizottságnak nagyobb felelősséget kellene vállalnia azon tagállamok nemzeti ellenőrzési hatóságaiért és kontrollrendszereiért, ahol a legtöbb hibát tárták fel; úgy véli, hogy a Bizottságnak javaslatot kellene készítenie arról, hogy hogyan lehetne tovább javítani a tagállamok hatóságai által végzett tanúsítás és ellenőrzés minőségét; úgy véli, hogy a Bizottságnak közzé kellene tennie megállapításait, és azokat a vonatkozó rendelkezések és a többéves pénzügyi keret félidős értékelésekor figyelembe kellene vennie; |
| --- | --- |

e)

a Bizottságnak nagyobb felelősséget kellene vállalnia azon tagállamok nemzeti ellenőrzési hatóságaiért és kontrollrendszereiért, ahol a legtöbb hibát tárták fel; úgy véli, hogy a Bizottságnak javaslatot kellene készítenie arról, hogy hogyan lehetne tovább javítani a tagállamok hatóságai által végzett tanúsítás és ellenőrzés minőségét; úgy véli, hogy a Bizottságnak közzé kellene tennie megállapításait, és azokat a vonatkozó rendelkezések és a többéves pénzügyi keret félidős értékelésekor figyelembe kellene vennie;

A megosztott irányítás hibaaránya

Felszólítja a Bizottságot, hogy:

| f) | harmonizálja szolgálatainak gyakorlatait azon kifizetések megszakítását/felfüggesztését illetően, amelyek esetében egy adott tagállam felügyeleti és kontrollrendszereinek szintjén súlyos hiányosságok kerültek napvilágra; |
| --- | --- |

f)

harmonizálja szolgálatainak gyakorlatait azon kifizetések megszakítását/felfüggesztését illetően, amelyek esetében egy adott tagállam felügyeleti és kontrollrendszereinek szintjén súlyos hiányosságok kerültek napvilágra;

| g) | ösztönözze a tagállamokat, hogy tájékoztassák szolgálatait támogathatósági szabályaik tervezetéről annak érdekében, hogy az uniós szabályoknak nem megfelelő nemzeti szabályokat módosítani lehessen, továbbá hogy a költségelszámolások ellenőrzését gyakoribbá lehessen tenni és hogy az elsőfokú ellenőrzések hatékonyságát fokozni lehessen; |
| --- | --- |

g)

ösztönözze a tagállamokat, hogy tájékoztassák szolgálatait támogathatósági szabályaik tervezetéről annak érdekében, hogy az uniós szabályoknak nem megfelelő nemzeti szabályokat módosítani lehessen, továbbá hogy a költségelszámolások ellenőrzését gyakoribbá lehessen tenni és hogy az elsőfokú ellenőrzések hatékonyságát fokozni lehessen;

| h) | gyűjtsön információkat a tagállamoktól azzal kapcsolatban, hogy a nemzeti szabályok mennyire teszik szükségtelenül bonyolulttá a költségvetési gazdálkodással kapcsolatos uniós szabályokat (túlszabályozás - „gold-plating”), és 2013 októberéig nyújtson be erről jelentést a Parlamentnek; emlékeztet arra, hogy e nemzeti jogszabályok megsértése költségvetés-gazdálkodási hibának számít, és hogy (az EUMSZ 317. cikkének értelmében) végső soron a Bizottság felel az Unió költségvetésének végrehajtásában bekövetkezett hibákért; kéri, hogy ezeket az információkat éves gyakorisággal küldjék meg a nemzeti parlamenteknek, és folyamatosan tájékoztassák a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságát; |
| --- | --- |

h)

gyűjtsön információkat a tagállamoktól azzal kapcsolatban, hogy a nemzeti szabályok mennyire teszik szükségtelenül bonyolulttá a költségvetési gazdálkodással kapcsolatos uniós szabályokat (túlszabályozás - „gold-plating”), és 2013 októberéig nyújtson be erről jelentést a Parlamentnek; emlékeztet arra, hogy e nemzeti jogszabályok megsértése költségvetés-gazdálkodási hibának számít, és hogy (az EUMSZ 317. cikkének értelmében) végső soron a Bizottság felel az Unió költségvetésének végrehajtásában bekövetkezett hibákért; kéri, hogy ezeket az információkat éves gyakorisággal küldjék meg a nemzeti parlamenteknek, és folyamatosan tájékoztassák a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságát;

| i) | támogassa a tagállamok irányító és ellenőrző hatóságait a hibák rendszerszintű okainak feltárásában, és mindenekelőtt biztosítsa a közbeszerzési szabályok megfelelő végrehajtását, valamint indokolással ellátott vélemények formájában nyújtson iránymutatást az egyszerűsítésre irányuló erőfeszítéseikhez; a véleményeket nyilvánosságra kell hozni; |
| --- | --- |

i)

támogassa a tagállamok irányító és ellenőrző hatóságait a hibák rendszerszintű okainak feltárásában, és mindenekelőtt biztosítsa a közbeszerzési szabályok megfelelő végrehajtását, valamint indokolással ellátott vélemények formájában nyújtson iránymutatást az egyszerűsítésre irányuló erőfeszítéseikhez; a véleményeket nyilvánosságra kell hozni;

| j) | alkalmazza az arányosság elvét úgy, hogy közben ne becsülje alá az adminisztratív terhek csökkentésére és az eljárások egyszerűsítésére szolgáló szabályok jelentőségét; rámutat, hogy az egyszerűsítés felé tett további lépés a projektre való jelentkezésre és a jelentéstételre szolgáló elektronikus formanyomtatvány kötelező használatának előírása, valamint az operatív programok irányítására és végrehajtására szolgáló dokumentumok és eljárások egységesítése és szabványosítása; |
| --- | --- |

j)

alkalmazza az arányosság elvét úgy, hogy közben ne becsülje alá az adminisztratív terhek csökkentésére és az eljárások egyszerűsítésére szolgáló szabályok jelentőségét; rámutat, hogy az egyszerűsítés felé tett további lépés a projektre való jelentkezésre és a jelentéstételre szolgáló elektronikus formanyomtatvány kötelező használatának előírása, valamint az operatív programok irányítására és végrehajtására szolgáló dokumentumok és eljárások egységesítése és szabványosítása;

| k) | harmonizálja az éves tevékenységi jelentése tekintetében a szolgálatai által eszközölt fenntartások megállapítására szolgáló kritériumokat, valamint a mezőgazdaság és a kohéziós politika területén folyó közbeszerzések hibáinak számszerűsítésére használt különböző módszertanokat; |
| --- | --- |

k)

harmonizálja az éves tevékenységi jelentése tekintetében a szolgálatai által eszközölt fenntartások megállapítására szolgáló kritériumokat, valamint a mezőgazdaság és a kohéziós politika területén folyó közbeszerzések hibáinak számszerűsítésére használt különböző módszertanokat;

| l) | gyorsítsa a saját szolgálatai által követett könyvvizsgálati és pénzügyi korrekciós eljárásokat, és mindenekelőtt vegye fontolóra a pénzügyi korrekciót megelőző kontradiktórius eljárás különböző szakaszainak összevonását; |
| --- | --- |

l)

gyorsítsa a saját szolgálatai által követett könyvvizsgálati és pénzügyi korrekciós eljárásokat, és mindenekelőtt vegye fontolóra a pénzügyi korrekciót megelőző kontradiktórius eljárás különböző szakaszainak összevonását;

| m) | értékelje az uniós költségvetés alatti politikai területek pénzügyi irányítása terén elért eredményeket annak érdekében, hogy a megbízhatósági nyilatkozat pozitív legyen, és a főigazgatók éves tevékenységi jelentése, valamint a Bizottság 2013. évi irányítási eredményeiről szóló összefoglaló jelentés keretében 2014 márciusáig nyújtson be jelentést az értékelésről; |
| --- | --- |

m)

értékelje az uniós költségvetés alatti politikai területek pénzügyi irányítása terén elért eredményeket annak érdekében, hogy a megbízhatósági nyilatkozat pozitív legyen, és a főigazgatók éves tevékenységi jelentése, valamint a Bizottság 2013. évi irányítási eredményeiről szóló összefoglaló jelentés keretében 2014 márciusáig nyújtson be jelentést az értékelésről;

Mezőgazdasági Főigazgatóság

| n) | a Mezőgazdasági Főigazgatóságnak össze kellene hangolnia a kifizetések megszakítására vonatkozó gyakorlatait a többi főigazgatóság vagy szolgálat bevált gyakorlataival, és javaslatokat kellene benyújtania arról, hogy hogyan lehetne eredményesebben alkalmazni a kifizetések felfüggesztését a mezőgazdaság és a vidékfejlesztés területén; |
| --- | --- |

n)

a Mezőgazdasági Főigazgatóságnak össze kellene hangolnia a kifizetések megszakítására vonatkozó gyakorlatait a többi főigazgatóság vagy szolgálat bevált gyakorlataival, és javaslatokat kellene benyújtania arról, hogy hogyan lehetne eredményesebben alkalmazni a kifizetések felfüggesztését a mezőgazdaság és a vidékfejlesztés területén;

| o) | a jogi keret alapján a Mezőgazdasági Főigazgatóságnak szisztematikusan meg kellene szakítania és fel kellene függesztenie minden olyan kifizetést, amelynek esetében az elsőfokú ellenőrzés alapvető hibát tár fel; a kifizetést csak akkor kellene folyósítani, ha helyszíni ellenőrzés keretében kellően megbizonyosodott arról, hogy a helyzetet rendezték; |
| --- | --- |

o)

a jogi keret alapján a Mezőgazdasági Főigazgatóságnak szisztematikusan meg kellene szakítania és fel kellene függesztenie minden olyan kifizetést, amelynek esetében az elsőfokú ellenőrzés alapvető hibát tár fel; a kifizetést csak akkor kellene folyósítani, ha helyszíni ellenőrzés keretében kellően megbizonyosodott arról, hogy a helyzetet rendezték;

| p) | a Bizottságnak 2013 június végéig jelentést kellene tennie a vidékfejlesztési programban bekövetkezett hibák gyökereinek feltárása érdekében a Mezőgazdasági Főigazgatóság által felállított munkacsoport által elért előrehaladásról, és korrekciós intézkedéseket kellene kidolgoznia a jelenlegi és a következő programozási periódusra; a jelentést meg kell küldeni a tagállamoknak, a nemzeti parlamenteknek és a Parlament Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottságának annak érdekében, hogy elemezni tudják a hibák forrását, nem kötelező erejű véleményeket fogadhassanak el és a hibák kiküszöbölésére javaslatokat tehessenek; |
| --- | --- |

p)

a Bizottságnak 2013 június végéig jelentést kellene tennie a vidékfejlesztési programban bekövetkezett hibák gyökereinek feltárása érdekében a Mezőgazdasági Főigazgatóság által felállított munkacsoport által elért előrehaladásról, és korrekciós intézkedéseket kellene kidolgoznia a jelenlegi és a következő programozási periódusra; a jelentést meg kell küldeni a tagállamoknak, a nemzeti parlamenteknek és a Parlament Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottságának annak érdekében, hogy elemezni tudják a hibák forrását, nem kötelező erejű véleményeket fogadhassanak el és a hibák kiküszöbölésére javaslatokat tehessenek;

| q) | a Mezőgazdasági Főigazgatóságnak minden lehetséges intézkedést meg kell hoznia annak érdekében, hogy segítse a tagállamokat a végrehajtás és kontroll tekintetében rendszeresen nehézségeket okozó körülmények felszámolásában; |
| --- | --- |

q)

a Mezőgazdasági Főigazgatóságnak minden lehetséges intézkedést meg kell hoznia annak érdekében, hogy segítse a tagállamokat a végrehajtás és kontroll tekintetében rendszeresen nehézségeket okozó körülmények felszámolásában;

Regionális Politikai Főigazgatóság

| r) | a Bizottságnak fenn kell tartania a kohéziós politika 2014–2020 közötti programozási periódusának általános rendelkezéseire vonatkozó eredeti javaslatait, és a tagállamokkal szemben ragaszkodnia kellene ahhoz, hogy az új jogi aktusba mindenképpen bevezetésre kerüljön a nettó pénzügyi korrekciók elve (8), valamint azok az egységesített eljárások és feltételek, amelyek alapján a kifizetéseket meg lehet szakítani vagy fel lehet függeszteni; |
| --- | --- |

r)

a Bizottságnak fenn kell tartania a kohéziós politika 2014–2020 közötti programozási periódusának általános rendelkezéseire vonatkozó eredeti javaslatait, és a tagállamokkal szemben ragaszkodnia kellene ahhoz, hogy az új jogi aktusba mindenképpen bevezetésre kerüljön a nettó pénzügyi korrekciók elve (8), valamint azok az egységesített eljárások és feltételek, amelyek alapján a kifizetéseket meg lehet szakítani vagy fel lehet függeszteni;

| s) | A Bizottságnak az 1083/2006/EK tanácsi rendelet (9) 99. és azt követő cikkeinek értelmében a nettó pénzügyi korrekciókat a lehetőségekhez mérten a jelenlegi programozási periódusban tapasztal súlyos hibák korrigálására is fel kellene használnia; a nettó pénzügyi korrekciókat a programozási periódus lezárásakor kell alkalmazni; |
| --- | --- |

s)

A Bizottságnak az 1083/2006/EK tanácsi rendelet (9) 99. és azt követő cikkeinek értelmében a nettó pénzügyi korrekciókat a lehetőségekhez mérten a jelenlegi programozási periódusban tapasztal súlyos hibák korrigálására is fel kellene használnia; a nettó pénzügyi korrekciókat a programozási periódus lezárásakor kell alkalmazni;

| t) | a Bizottságnak ezen túlmenően meg kellene védenie azt a kiinduló álláspontját (10), hogy a 2014–2020 közötti finanszírozási periódus tekintetében nem engedélyezi fizikailag már befejezett vagy teljes mértékben végrehajtott projektek másodlagos kiválasztását a támogatási kérelem benyújtása előtt (az úgynevezett visszamenőleges projektek); |
| --- | --- |

t)

a Bizottságnak ezen túlmenően meg kellene védenie azt a kiinduló álláspontját (10), hogy a 2014–2020 közötti finanszírozási periódus tekintetében nem engedélyezi fizikailag már befejezett vagy teljes mértékben végrehajtott projektek másodlagos kiválasztását a támogatási kérelem benyújtása előtt (az úgynevezett visszamenőleges projektek);

| u) | a Regionális Politikai Főigazgatóságnak össze kellene hangolnia a kifizetésekre vonatkozó gyakorlatait a többi főigazgatóság vagy szolgálat bevált gyakorlataival, valamint továbbra is közvetlenül és mindenre kiterjedően alkalmaznia kellene a rendeletekben foglalt jogi eszközöket, különös tekintettel a kifizetések megszakítására, illetve szükség esetén az operatív programok felfüggesztésére; |
| --- | --- |

u)

a Regionális Politikai Főigazgatóságnak össze kellene hangolnia a kifizetésekre vonatkozó gyakorlatait a többi főigazgatóság vagy szolgálat bevált gyakorlataival, valamint továbbra is közvetlenül és mindenre kiterjedően alkalmaznia kellene a rendeletekben foglalt jogi eszközöket, különös tekintettel a kifizetések megszakítására, illetve szükség esetén az operatív programok felfüggesztésére;

| v) | a költségvetési és versenyszabályokra (és különösen a közbeszerzési szerződések odaítélésére) vonatkozó uniós rendelkezéseket szembeötlően megsértő tagállamok esetén szigorúbb ellenőrzésre és szigorúbb feltételek szabására szólít fel; az uniós jog megsértése esetén a jogsértés kiküszöböléséig a strukturális alapok adott programjai keretében folyósított kifizetések következetes felfüggesztésére szólít fel annak biztosítása érdekében, hogy az alapokat az uniós szabályoknak megfelelően használják fel; |
| --- | --- |

v)

a költségvetési és versenyszabályokra (és különösen a közbeszerzési szerződések odaítélésére) vonatkozó uniós rendelkezéseket szembeötlően megsértő tagállamok esetén szigorúbb ellenőrzésre és szigorúbb feltételek szabására szólít fel; az uniós jog megsértése esetén a jogsértés kiküszöböléséig a strukturális alapok adott programjai keretében folyósított kifizetések következetes felfüggesztésére szólít fel annak biztosítása érdekében, hogy az alapokat az uniós szabályoknak megfelelően használják fel;

| w) | az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) és a Kohéziós Alap esetében szigorúbb, az Európai Szociális Alap kifizetései tekintetében már sikeresen alkalmazott felfüggesztési politikára szólít fel annak érdekében, hogy már a korai szakaszban megakadályozható legyen a strukturális alapok helytelen felhasználása, és hogy a Bizottság által alkalmazott zéró-tolerancia hozzáállást a kezdetektől érvényesíteni lehessen; |
| --- | --- |

w)

az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) és a Kohéziós Alap esetében szigorúbb, az Európai Szociális Alap kifizetései tekintetében már sikeresen alkalmazott felfüggesztési politikára szólít fel annak érdekében, hogy már a korai szakaszban megakadályozható legyen a strukturális alapok helytelen felhasználása, és hogy a Bizottság által alkalmazott zéró-tolerancia hozzáállást a kezdetektől érvényesíteni lehessen;

| x) | a Regionális Politikai Főigazgatóságnak mindenekelőtt szisztematikusan meg kellene szakítania minden olyan kifizetést, illetve fel kellene függesztenie minden olyan programot, amelynek esetében az elsőfokú ellenőrzés alapvető hibát tár fel; a kifizetést csak akkor kellene folyósítani, ha kellően megbizonyosodott arról, hogy a helyzetet rendezték; |
| --- | --- |

x)

a Regionális Politikai Főigazgatóságnak mindenekelőtt szisztematikusan meg kellene szakítania minden olyan kifizetést, illetve fel kellene függesztenie minden olyan programot, amelynek esetében az elsőfokú ellenőrzés alapvető hibát tár fel; a kifizetést csak akkor kellene folyósítani, ha kellően megbizonyosodott arról, hogy a helyzetet rendezték;

Központosított gazdálkodási hibaarány

Kutatási és Innovációs Főigazgatóság

| y) | 2013 júniusának végéig a Bizottságnak jelentést kell tennie a Parlament számára a 2011-ben bevezetett egyszerűsítési intézkedések hatásáról; |
| --- | --- |

y)

2013 júniusának végéig a Bizottságnak jelentést kell tennie a Parlament számára a 2011-ben bevezetett egyszerűsítési intézkedések hatásáról;

| z) | a jelentésben értékelni kell a Bizottság által az előzetes ellenőrzéseket és az utólagos könyvvizsgálati stratégiákat illetően bejelentett előrelépéseket is, valamint a hetedik kutatási keretprogram résztvevői és a könyvvizsgálók számára készült, a leggyakoribb hibákról szóló iránymutatásokban eszközölt javításokat; |
| --- | --- |

z)

a jelentésben értékelni kell a Bizottság által az előzetes ellenőrzéseket és az utólagos könyvvizsgálati stratégiákat illetően bejelentett előrelépéseket is, valamint a hetedik kutatási keretprogram résztvevői és a könyvvizsgálók számára készült, a leggyakoribb hibákról szóló iránymutatásokban eszközölt javításokat;

| aa) | a jelentésben a Bizottságnak ki kell fejtenie, hogy a könyvvizsgálati terhek – jelenleg hét megbízott, engedélyezésre jogosult tisztviselő felelős a kutatási költségvetésért – csökkentése érdekében bevezetett intézkedések hatékonyak voltak-e, és ha nem, milyen egyéb megoldást javasol; |
| --- | --- |

aa)

a jelentésben a Bizottságnak ki kell fejtenie, hogy a könyvvizsgálati terhek – jelenleg hét megbízott, engedélyezésre jogosult tisztviselő felelős a kutatási költségvetésért – csökkentése érdekében bevezetett intézkedések hatékonyak voltak-e, és ha nem, milyen egyéb megoldást javasol;

Értékelő jelentés (az EUMSZ 318. cikke) és a teljesítmény-ellenőrzések továbbfejlesztett alkalmazása

| ab) | a Bizottság szolgálatainak egy új, teljesítményorientált kultúra kifejlesztésére kell törekedniük, és irányítási terveikben olyan célkitűzéseket és mutatókat kell meghatározniuk, amelyek a relevancia, az összehasonlíthatóság és a megbízhatóság szempontjából megfelelnek a Számvevőszék elvárásainak; ezen túlmenően, a teljesítménymutatókat és célkitűzéseket maradéktalanul integrálni kell az új politikákra és programokra vonatkozó összes javaslatba; |
| --- | --- |

ab)

a Bizottság szolgálatainak egy új, teljesítményorientált kultúra kifejlesztésére kell törekedniük, és irányítási terveikben olyan célkitűzéseket és mutatókat kell meghatározniuk, amelyek a relevancia, az összehasonlíthatóság és a megbízhatóság szempontjából megfelelnek a Számvevőszék elvárásainak; ezen túlmenően, a teljesítménymutatókat és célkitűzéseket maradéktalanul integrálni kell az új politikákra és programokra vonatkozó összes javaslatba;

| ac) | kéri a Bizottságot, hogy maradéktalanul vegye figyelembe a Bizottság 318. cikk szerinti második értékelő jelentésére az Európai Számvevőszék által adott válaszban megfogalmazott javaslatokat és kéréseket; |
| --- | --- |

ac)

kéri a Bizottságot, hogy maradéktalanul vegye figyelembe a Bizottság 318. cikk szerinti második értékelő jelentésére az Európai Számvevőszék által adott válaszban megfogalmazott javaslatokat és kéréseket;

| ad) | felhívja a Bizottságot, hogy az egyes politikai területek és programok félidős felülvizsgálatáig nyújtson be javaslatot az európai hozzáadott érték egyértelmű meghatározását illetően; a programok felülvizsgálatára szólít fel azzal a céllal, hogy el lehessen kerülni a nemzeti és regionális szintű elaprózódás jelenségét, és hogy valóban csak olyan intézkedéseket támogassanak, amelyek uniós közreműködés nélkül nem valósulhatnának meg; |
| --- | --- |

ad)

felhívja a Bizottságot, hogy az egyes politikai területek és programok félidős felülvizsgálatáig nyújtson be javaslatot az európai hozzáadott érték egyértelmű meghatározását illetően; a programok felülvizsgálatára szólít fel azzal a céllal, hogy el lehessen kerülni a nemzeti és regionális szintű elaprózódás jelenségét, és hogy valóban csak olyan intézkedéseket támogassanak, amelyek uniós közreműködés nélkül nem valósulhatnának meg;

| ae) | éves tevékenységi jelentéseikben a szolgálatoknak teljesítményüket úgy kellene értékelniük, hogy az tükrözze, mennyiben járultak hozzá a Bizottság fő szakpolitikáinak megvalósításához; az „osztályonkénti” teljesítményt az EUMSZ 318. cikke szerinti, a Bizottság összteljesítményéről beszámoló értékelő jelentés egészítené ki; |
| --- | --- |

ae)

éves tevékenységi jelentéseikben a szolgálatoknak teljesítményüket úgy kellene értékelniük, hogy az tükrözze, mennyiben járultak hozzá a Bizottság fő szakpolitikáinak megvalósításához; az „osztályonkénti” teljesítményt az EUMSZ 318. cikke szerinti, a Bizottság összteljesítményéről beszámoló értékelő jelentés egészítené ki;

| af) | a Bizottságnak változtatnia kellene a fent említett jelentés struktúráján, és el kellene választania a belső politikákat a külső politikáktól, a belső politikákat illetően az Unió gazdaság- és szociálpolitikájára, az Európa 2020 stratégiára összpontosítva; a Bizottságnak a kiemelt kezdeményezések megvalósítása terén elért eredményekre kellene fektetnie a hangsúlyt; |
| --- | --- |

af)

a Bizottságnak változtatnia kellene a fent említett jelentés struktúráján, és el kellene választania a belső politikákat a külső politikáktól, a belső politikákat illetően az Unió gazdaság- és szociálpolitikájára, az Európa 2020 stratégiára összpontosítva; a Bizottságnak a kiemelt kezdeményezések megvalósítása terén elért eredményekre kellene fektetnie a hangsúlyt;

| ag) | számít arra, hogy az új és hatékony teljesítménypolitika keretében a Bizottság által készített vagy megrendelt összes értékelő jelentéshez maradéktalan hozzáférést biztosítanak a Parlament részére, amely dönthet úgy, hogy azokat honlapján konzultációs célból elérhetővé teszi; |
| --- | --- |

ag)

számít arra, hogy az új és hatékony teljesítménypolitika keretében a Bizottság által készített vagy megrendelt összes értékelő jelentéshez maradéktalan hozzáférést biztosítanak a Parlament részére, amely dönthet úgy, hogy azokat honlapján konzultációs célból elérhetővé teszi;

Bevételek és hagyományos saját források

az Unió pénzügyi érdekeinek védelme, valamint annak érdekében, hogy a növekedés biztosításához az Unió elegendő saját forrással rendelkezzen, a Bizottságnak:

| ah) | még a 2012. évi mentesítési eljárás előtt becslést kellene a Parlament számára készítenie a Modernizált Vámkódex teljes körű alkalmazásának elhalasztása miatti bevételkiesésekről, számszerűsítve a költségvetésre gyakorolt hatást; |
| --- | --- |

ah)

még a 2012. évi mentesítési eljárás előtt becslést kellene a Parlament számára készítenie a Modernizált Vámkódex teljes körű alkalmazásának elhalasztása miatti bevételkiesésekről, számszerűsítve a költségvetésre gyakorolt hatást;

| ai) | megbízható adatokat kellene gyűjtenie a vámokat és a HÉÁ-t illetően az egyes tagállamok közötti eltérésekről, és erről hathavonta jelentést kellene benyújtania a Parlamentnek; |
| --- | --- |

ai)

megbízható adatokat kellene gyűjtenie a vámokat és a HÉÁ-t illetően az egyes tagállamok közötti eltérésekről, és erről hathavonta jelentést kellene benyújtania a Parlamentnek;

| aj) | azonosítani kellene a vámok és a HÉA tagállamok általi beszedését hatékonyabbá tevő fellépéseket, és azokat végre kellene hajtani; a Bizottságnak és a tagállamoknak végre kell hajtaniuk a Számvevőszék 13/2011. számú különjelentésében (11) szereplő ajánlásokat; |
| --- | --- |

aj)

azonosítani kellene a vámok és a HÉA tagállamok általi beszedését hatékonyabbá tevő fellépéseket, és azokat végre kellene hajtani; a Bizottságnak és a tagállamoknak végre kell hajtaniuk a Számvevőszék 13/2011. számú különjelentésében (11) szereplő ajánlásokat;

| ak) | fel kellene tárnia az adócsalást és az adókikerülést lehetővé tévő kiskapukat és módszereket – különös tekintettel a multinacionális cégekre és a postafiók vállalkozásokra –, és azokkal szemben megfelelő ellenintézkedéseket kellene életbe léptetnie; üdvözli e tekintetben az adóalap-erózióról és a nyereségátcsoportosításról szóló OECD jelentést, és felhívja a Bizottságot, hogy működjön együtt az OECD-vel, amely 2013 júliusáig cselekvési tervet fog kidolgozni a problémakör kezelése kapcsán; |
| --- | --- |

ak)

fel kellene tárnia az adócsalást és az adókikerülést lehetővé tévő kiskapukat és módszereket – különös tekintettel a multinacionális cégekre és a postafiók vállalkozásokra –, és azokkal szemben megfelelő ellenintézkedéseket kellene életbe léptetnie; üdvözli e tekintetben az adóalap-erózióról és a nyereségátcsoportosításról szóló OECD jelentést, és felhívja a Bizottságot, hogy működjön együtt az OECD-vel, amely 2013 júliusáig cselekvési tervet fog kidolgozni a problémakör kezelése kapcsán;

| al) | a többéves pénzügyi keretre vonatkozó tárgyalások összefüggésében tudatosítania kellene a tagállamok és a nyilvánosság körében, hogy a bevételek hatékony beszedése a közpénzekkel való eredményes gazdálkodás alapvető része, ideértve azt is, hogy a be nem szedett bevételek hatással vannak az Unió rendelkezésre álló saját forrásaira, a tagállamok gazdasági helyzetére és a belső piacra, és tanulmányt kellene készíttetnie arról, hogy az adócsalással és az adókikerüléssel szembeni, Unió-szerte egységes fellépés megvalósítása esetén a tagállamok milyen további adóbevételekhez juthatnának; |
| --- | --- |

al)

a többéves pénzügyi keretre vonatkozó tárgyalások összefüggésében tudatosítania kellene a tagállamok és a nyilvánosság körében, hogy a bevételek hatékony beszedése a közpénzekkel való eredményes gazdálkodás alapvető része, ideértve azt is, hogy a be nem szedett bevételek hatással vannak az Unió rendelkezésre álló saját forrásaira, a tagállamok gazdasági helyzetére és a belső piacra, és tanulmányt kellene készíttetnie arról, hogy az adócsalással és az adókikerüléssel szembeni, Unió-szerte egységes fellépés megvalósítása esetén a tagállamok milyen további adóbevételekhez juthatnának;

| 2. | riasztónak tartja az offshore pénzügyi tevékenységek kiterjedtségét, amint azt a közelmúltbeli kiszivárogtatások feltárták; felhívja a Bizottságot, hogy tegyen sürgős lépéseket annak a lehetőségnek a felszámolása érdekében, hogy több milliárd eurót eltérítsenek a normális pénzügyi körforgásból, elsősorban adóelkerülés és az illegális vagyonok tagállami adóhatóságok előli elrejtése érdekében; |
| --- | --- |

2.

riasztónak tartja az offshore pénzügyi tevékenységek kiterjedtségét, amint azt a közelmúltbeli kiszivárogtatások feltárták; felhívja a Bizottságot, hogy tegyen sürgős lépéseket annak a lehetőségnek a felszámolása érdekében, hogy több milliárd eurót eltérítsenek a normális pénzügyi körforgásból, elsősorban adóelkerülés és az illegális vagyonok tagállami adóhatóságok előli elrejtése érdekében;

| 3. | határozottan javasolja, hogy a Bizottság lépjen fel annak érdekében, hogy valamennyi olyan banki tevékenységet nyilvánítsanak jogszerűtlennek, amely offshore szervezetekkel kapcsolatos tanácsadáshoz, illetve ilyenek létrehozásához kapcsolódik, és hogy az Európai Unióban egyetlen ilyen tevékenységekben részt vevő bank se kapjon vagy kaphasson semmiféle uniós támogatást nemzeti támogatási rendszereken vagy intézkedéseken keresztül; |
| --- | --- |

3.

határozottan javasolja, hogy a Bizottság lépjen fel annak érdekében, hogy valamennyi olyan banki tevékenységet nyilvánítsanak jogszerűtlennek, amely offshore szervezetekkel kapcsolatos tanácsadáshoz, illetve ilyenek létrehozásához kapcsolódik, és hogy az Európai Unióban egyetlen ilyen tevékenységekben részt vevő bank se kapjon vagy kaphasson semmiféle uniós támogatást nemzeti támogatási rendszereken vagy intézkedéseken keresztül;

| 4. | elvárja, hogy két hónapon belül megkapja a Bizottságtól az adóparadicsomok magánszemélyek, társaságok, sőt közintézmények általi igénybevételének véget vető jogalkotási javaslatok tervezetét; |
| --- | --- |

4.

elvárja, hogy két hónapon belül megkapja a Bizottságtól az adóparadicsomok magánszemélyek, társaságok, sőt közintézmények általi igénybevételének véget vető jogalkotási javaslatok tervezetét;

A 2010. évi mentesítési határozat
   (12)
  nyomon követése

A pénzügyi konstrukciók ellenőrzése

| 5. | üdvözli a pénzügyi konstrukciók fokozottabb átláthatóságára felszólító parlamenti kérésre adott bizottsági válaszlépést és különösen azt, hogy a vonatkozó jogszabályban kötelezővé vált a tagállamok általi jelentéstétel a pénzügyi és végrehajtási kérdésekben (13), és megjegyzi, hogy a pénzügyi konstrukciók finanszírozása és végrehajtása terén tett előrelépésekről szóló, a Bizottság által a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésében (COM(2012) 585) beígért összefoglaló jelentés időben megérkezett a Parlamenthez; megállapítja továbbá, hogy ez utóbbi adatokkal is szolgál a pénzügyi konstrukciók leírását és végrehajtási módozatait illetően, valamint megjelöli a végrehajtó jogalanyokat és a pénzügyi konstrukcióknak, továbbá az azok által folyósított támogatások összegét; |
| --- | --- |

5.

üdvözli a pénzügyi konstrukciók fokozottabb átláthatóságára felszólító parlamenti kérésre adott bizottsági válaszlépést és különösen azt, hogy a vonatkozó jogszabályban kötelezővé vált a tagállamok általi jelentéstétel a pénzügyi és végrehajtási kérdésekben (13), és megjegyzi, hogy a pénzügyi konstrukciók finanszírozása és végrehajtása terén tett előrelépésekről szóló, a Bizottság által a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésében (COM(2012) 585) beígért összefoglaló jelentés időben megérkezett a Parlamenthez; megállapítja továbbá, hogy ez utóbbi adatokkal is szolgál a pénzügyi konstrukciók leírását és végrehajtási módozatait illetően, valamint megjelöli a végrehajtó jogalanyokat és a pénzügyi konstrukcióknak, továbbá az azok által folyósított támogatások összegét;

| 6. | megállapítja, hogy a pénzügyi konstrukciókon keresztül végrehajtott strukturális alapok összege a 2007 és 2013 közötti időszakban – különösen a vállalkozásokat célzó eszközök tekintetében – folyamatosan nőtt; rámutat, hogy a végső kedvezményezetteknek folyósított összegek több mint 90 %-a vállalkozásokhoz került; kéri a Bizottságot annak tisztázására, hogy a folyósított összegek hány százaléka került valódi magánvállalkozásokhoz, és hány százaléka került többségében állami tulajdonú vállalkozásokhoz; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a pénzügyi konstrukciókon keresztül végrehajtott strukturális alapok összege a 2007 és 2013 közötti időszakban – különösen a vállalkozásokat célzó eszközök tekintetében – folyamatosan nőtt; rámutat, hogy a végső kedvezményezetteknek folyósított összegek több mint 90 %-a vállalkozásokhoz került; kéri a Bizottságot annak tisztázására, hogy a folyósított összegek hány százaléka került valódi magánvállalkozásokhoz, és hány százaléka került többségében állami tulajdonú vállalkozásokhoz;

| 7. | aggodalommal állapítja meg, hogy a városfejlesztést és az energiahatékonyságot, valamint a megújuló energiákat támogató pénzügyi konstrukciók 2011 végén az összes pénzügyi konstrukciónak folyósított összegek csupán 17 %-át tették ki, és hogy az egyes városi projektekhez érkező pénzáram továbbra is lassú; |
| --- | --- |

7.

aggodalommal állapítja meg, hogy a városfejlesztést és az energiahatékonyságot, valamint a megújuló energiákat támogató pénzügyi konstrukciók 2011 végén az összes pénzügyi konstrukciónak folyósított összegek csupán 17 %-át tették ki, és hogy az egyes városi projektekhez érkező pénzáram továbbra is lassú;

| 8. | egyetért a Bizottság által a fent említett összefoglaló jelentésből a tagállamok jelentéstételét illetően levont tanulságokkal, amennyiben:






  — | az irányító hatóságok általi adatgyűjtésnek és az adatok a Bizottság felé történő továbbításának mihamarabb el kell kezdődnie, |
| --- | --- | --- |

8.

egyetért a Bizottság által a fent említett összefoglaló jelentésből a tagállamok jelentéstételét illetően levont tanulságokkal, amennyiben:

—

az irányító hatóságok általi adatgyűjtésnek és az adatok a Bizottság felé történő továbbításának mihamarabb el kell kezdődnie,

| — | a tagállamokat ösztönözni kell arra, hogy az alapokhoz rendelt összegeken, valamint a végső kedvezményezettek számán és típusán túlmenően is szolgáltassanak információkat, |
| --- | --- |

—

a tagállamokat ösztönözni kell arra, hogy az alapokhoz rendelt összegeken, valamint a végső kedvezményezettek számán és típusán túlmenően is szolgáltassanak információkat,

| — | a Bizottságnak részletesebb iránymutatással kellene szolgálnia a tagállamok részére; |
| --- | --- |

—

a Bizottságnak részletesebb iránymutatással kellene szolgálnia a tagállamok részére;

| 9. | rámutat, hogy a Bizottság szakértői csoportot (14) bízott meg azzal, hogy jelentést készítsenek az ERDF a pénzügyi konstrukciók finanszírozása tekintetében történő felhasználásáról; úgy véli, hogy ez az első lépés, és aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a szakértői értékelő hálózat tanulmányában számos komoly hiányosságot tárt fel, úgymint nincs mi alapján meghatározni, hogy a támogatás mértéke elegendő-e a hitel- és tőkefinanszírozási piac hiányosságainak kompenzálására; nincs mi alapján meghatározni, hogy az ERDF-finanszírozással létrehozott kockázati tőkealapok mérete megfelelő-e az életképességhez; nincs értékelhető adat a vissza nem térintendő támogatásokhoz kapcsolódó pénzügyi konstrukciók létrehozásának és működtetésének költségei tekintetében; végezetül a jogszabályok bonyolultsága és az értelmezésük körüli bizonytalanság; |
| --- | --- |

9.

rámutat, hogy a Bizottság szakértői csoportot (14) bízott meg azzal, hogy jelentést készítsenek az ERDF a pénzügyi konstrukciók finanszírozása tekintetében történő felhasználásáról; úgy véli, hogy ez az első lépés, és aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a szakértői értékelő hálózat tanulmányában számos komoly hiányosságot tárt fel, úgymint nincs mi alapján meghatározni, hogy a támogatás mértéke elegendő-e a hitel- és tőkefinanszírozási piac hiányosságainak kompenzálására; nincs mi alapján meghatározni, hogy az ERDF-finanszírozással létrehozott kockázati tőkealapok mérete megfelelő-e az életképességhez; nincs értékelhető adat a vissza nem térintendő támogatásokhoz kapcsolódó pénzügyi konstrukciók létrehozásának és működtetésének költségei tekintetében; végezetül a jogszabályok bonyolultsága és az értelmezésük körüli bizonytalanság;

| 10. | felhívja a Bizottságot, hogy az Unió pénzügyi érdekeinek fokozottabb védelme céljából tegyen konkrét lépéseket a pénzügyi konstrukciók használatának számottevő javítására; |
| --- | --- |

10.

felhívja a Bizottságot, hogy az Unió pénzügyi érdekeinek fokozottabb védelme céljából tegyen konkrét lépéseket a pénzügyi konstrukciók használatának számottevő javítására;

| 11. | megismétli, hogy a Parlament felkérte a Bizottságot, hogy tárgyilagosan és kritikai hozzáállással értékelje a 2007–2013-as programozási periódus kohéziós politikájának tapasztalatait a pénzügyi konstrukciók tekintetében, végezzen kockázatértékelést az egyes pénzügyi konstrukciókkal kapcsolatosan, vegye figyelembe a kedvezményezettek kockázati struktúráját, és – még a vonatkozó mentesítési eljárás előtt – évente tegyen jelentést a Parlamentnek a pénzügyi konstrukciók tagállamokon belüli használatáról, ideértve a pénzügyi konstrukciók hatékonyságának, eredményességének és gazdaságosságának összehasonlító elemzését, valamint azt is, hogy a szakpolitikai területek közötti átfedések esetén a Bizottság hogyan koordinál, hogyan biztosítja a következetességet, és hogyan csökkenti a kockázatokat; |
| --- | --- |

11.

megismétli, hogy a Parlament felkérte a Bizottságot, hogy tárgyilagosan és kritikai hozzáállással értékelje a 2007–2013-as programozási periódus kohéziós politikájának tapasztalatait a pénzügyi konstrukciók tekintetében, végezzen kockázatértékelést az egyes pénzügyi konstrukciókkal kapcsolatosan, vegye figyelembe a kedvezményezettek kockázati struktúráját, és – még a vonatkozó mentesítési eljárás előtt – évente tegyen jelentést a Parlamentnek a pénzügyi konstrukciók tagállamokon belüli használatáról, ideértve a pénzügyi konstrukciók hatékonyságának, eredményességének és gazdaságosságának összehasonlító elemzését, valamint azt is, hogy a szakpolitikai területek közötti átfedések esetén a Bizottság hogyan koordinál, hogyan biztosítja a következetességet, és hogyan csökkenti a kockázatokat;

Elszámoltathatósági lánc/hierarchia

| 12. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság rendre nem vesz tudomást a Parlament azon, régóta ismételt kéréséről, hogy a felelős biztos lássa el aláírásával a hozzá tartozó főigazgatóságok éves tevékenységi jelentését; megjegyzi azonban, hogy az összefoglaló jelentést a biztosok testülete fogadja el, és az külön nyilatkozatot tartalmaz arról, hogy az éves tevékenységi jelentéseikben szereplő biztosítékok és fenntartások ismeretében a Bizottság végső felelősséggel tartozik az engedélyezésre jogosult tisztviselők felügyeletéért; ezért úgy véli, hogy az összefoglaló jelentés elfogadásakor a biztosok testülete értesült a főigazgatóságokon belüli problémákról, és ezért azokért felelősséggel tartozik; |
| --- | --- |

12.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság rendre nem vesz tudomást a Parlament azon, régóta ismételt kéréséről, hogy a felelős biztos lássa el aláírásával a hozzá tartozó főigazgatóságok éves tevékenységi jelentését; megjegyzi azonban, hogy az összefoglaló jelentést a biztosok testülete fogadja el, és az külön nyilatkozatot tartalmaz arról, hogy az éves tevékenységi jelentéseikben szereplő biztosítékok és fenntartások ismeretében a Bizottság végső felelősséggel tartozik az engedélyezésre jogosult tisztviselők felügyeletéért; ezért úgy véli, hogy az összefoglaló jelentés elfogadásakor a biztosok testülete értesült a főigazgatóságokon belüli problémákról, és ezért azokért felelősséggel tartozik;

| 13. | felhívja a Bizottságot, hogy javítsa tovább az éves tevékenységi jelentések minőségét és összehasonlíthatóságát; |
| --- | --- |

13.

felhívja a Bizottságot, hogy javítsa tovább az éves tevékenységi jelentések minőségét és összehasonlíthatóságát;

| 14. | üdvözli, hogy a Bizottság hozzáférést biztosított a Parlament számára a tagállamok éves összefoglalójához; helyteleníti azonban, hogy csak 17 tagállam adott erre engedélyt a Bizottságnak; tájékoztatást kér a Bizottságtól arról, hogy milyen lépéseket fog tenni, illetve milyen intézkedéseket fog hozni annak biztosítása érdekében, hogy a többi tíz tagállam is engedélyt adjon erre; |
| --- | --- |

14.

üdvözli, hogy a Bizottság hozzáférést biztosított a Parlament számára a tagállamok éves összefoglalójához; helyteleníti azonban, hogy csak 17 tagállam adott erre engedélyt a Bizottságnak; tájékoztatást kér a Bizottságtól arról, hogy milyen lépéseket fog tenni, illetve milyen intézkedéseket fog hozni annak biztosítása érdekében, hogy a többi tíz tagállam is engedélyt adjon erre;

Az előfinanszírozások felhasználása

| 15. | üdvözli az előfinanszírozások rendszeres elszámolására vonatkozó, a költségvetési rendeletbe (966/2012/EU, Euratom) bevezetett új szabályokat, és ösztönzi a Bizottságot, hogy folytassa a vonatkozó számviteli adatok és módszerek tekintetében született számvevőszéki ajánlások követésére irányuló erőfeszítéseit; |
| --- | --- |

15.

üdvözli az előfinanszírozások rendszeres elszámolására vonatkozó, a költségvetési rendeletbe (966/2012/EU, Euratom) bevezetett új szabályokat, és ösztönzi a Bizottságot, hogy folytassa a vonatkozó számviteli adatok és módszerek tekintetében született számvevőszéki ajánlások követésére irányuló erőfeszítéseit;

Hatékony szankciók bevezetése a jelentős kiadásokkal jellemzett területeken

| 16. | elismeri, hogy a Bizottság 2014–2020 közötti programozási időszakra vonatkozó javaslatai jórészt választ adtak a Parlament által a költségvetés végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatát kísérő 2008-es állásfoglalásában (15) kifejtett aggályokra azzal, hogy a Bizottság nettó pénzügyi korrekciók bevezetését javasolja a tagállamok számára, valamint egységesített eljárások és feltételek bevezetésére tesz javaslatot, amelyek alapján a kifizetéseket meg lehet szakítani vagy fel lehet függeszteni; megállapítja, hogy e javaslatok egyes támogathatósági szabályokat is tisztáznak, és egyértelműen tiltják, hogy az irányító hatóságok a támogatási kérelem benyújtását megelőzően fizikailag már befejezett vagy teljes mértékben végrehajtott projekteket választhassanak ki (úgynevezett „visszamenőleges projektek”); |
| --- | --- |

16.

elismeri, hogy a Bizottság 2014–2020 közötti programozási időszakra vonatkozó javaslatai jórészt választ adtak a Parlament által a költségvetés végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatát kísérő 2008-es állásfoglalásában (15) kifejtett aggályokra azzal, hogy a Bizottság nettó pénzügyi korrekciók bevezetését javasolja a tagállamok számára, valamint egységesített eljárások és feltételek bevezetésére tesz javaslatot, amelyek alapján a kifizetéseket meg lehet szakítani vagy fel lehet függeszteni; megállapítja, hogy e javaslatok egyes támogathatósági szabályokat is tisztáznak, és egyértelműen tiltják, hogy az irányító hatóságok a támogatási kérelem benyújtását megelőzően fizikailag már befejezett vagy teljes mértékben végrehajtott projekteket választhassanak ki (úgynevezett „visszamenőleges projektek”);

| 17. | felhívja a Bizottságot annak a lehetőségnek a megvizsgálására, hogy a hibaérzékeny kiadási területek kezelésére olyan korrekciós rendszert hozzon létre, amely szerint az „n” évben megállapított hibák anyagi összértéke részben vagy egészben a szabálytalanságok súlyosságától függene, és amely összértéket a támogatásra jogosult szervezetek által benyújtott éves térítési kérelmekből levonnának; |
| --- | --- |

17.

felhívja a Bizottságot annak a lehetőségnek a megvizsgálására, hogy a hibaérzékeny kiadási területek kezelésére olyan korrekciós rendszert hozzon létre, amely szerint az „n” évben megállapított hibák anyagi összértéke részben vagy egészben a szabálytalanságok súlyosságától függene, és amely összértéket a támogatásra jogosult szervezetek által benyújtott éves térítési kérelmekből levonnának;

A Számvevőszék ellenőrzési munkája

| 18. | emlékeztet az EUMSZ 287. cikkére, amely kimondja: „A Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozatot nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az annak alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről (...)”; |
| --- | --- |

18.

emlékeztet az EUMSZ 287. cikkére, amely kimondja: „A Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozatot nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az annak alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről (...)”;

| 19. | felhívja a figyelmet arra, hogy az elszámolások megbízhatóságáról kiadott véleményen túlmenően a Számvevőszék három véleményt ad ki az azok alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről; úgy véli, hogy ez a véleményözön megnehezíti az európai parlamenti képviselők arra irányuló munkáját, hogy a költségvetés Bizottság általi végrehajtásának helyességéről meggyőződjenek; |
| --- | --- |

19.

felhívja a figyelmet arra, hogy az elszámolások megbízhatóságáról kiadott véleményen túlmenően a Számvevőszék három véleményt ad ki az azok alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről; úgy véli, hogy ez a véleményözön megnehezíti az európai parlamenti képviselők arra irányuló munkáját, hogy a költségvetés Bizottság általi végrehajtásának helyességéről meggyőződjenek;

| 20. | hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék az ellenőrzései alapján megállapítja a legvalószínűbb hibaarányt, amely 2011-ben a kifizetések tekintetében 3,9 %-ot ért el, rámutat, hogy a nemzetközi számviteli standardok alapján a Számvevőszék 2 %-os lényegességi küszöbbel – azaz általánosan elfogadható hibaaránnyal számol, valamint hogy amennyiben a legvalószínűbb hibaarány meghaladja a küszöbértéket, a Számvevőszék elutasító véleményt ad ki; |
| --- | --- |

20.

hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék az ellenőrzései alapján megállapítja a legvalószínűbb hibaarányt, amely 2011-ben a kifizetések tekintetében 3,9 %-ot ért el, rámutat, hogy a nemzetközi számviteli standardok alapján a Számvevőszék 2 %-os lényegességi küszöbbel – azaz általánosan elfogadható hibaaránnyal számol, valamint hogy amennyiben a legvalószínűbb hibaarány meghaladja a küszöbértéket, a Számvevőszék elutasító véleményt ad ki;

| 21. | rámutat, hogy a nemzetközi számviteli standardokkal összhangban a külső könyvvizsgálónak független módon kellene meghatároznia a hibák lényegességi küszöbét; |
| --- | --- |

21.

rámutat, hogy a nemzetközi számviteli standardokkal összhangban a külső könyvvizsgálónak független módon kellene meghatároznia a hibák lényegességi küszöbét;

| 22. | hangsúlyozza, hogy különbséget kell tenni a hibák és a csalás között, és úgy véli, hogy az esetek többségében a hibák kijavítható ügyintézési hibákra vezethetőek vissza, amelyek közül sok az uniós és nemzeti szabályozás összetettségéből ered; emlékezteti azonban a Bizottságot, hogy a jelenlegi hibaarány így is elfogadhatatlanul magas, és hogy a Parlament zéró-tolerancia megközelítést alkalmaz a hibákkal szemben; |
| --- | --- |

22.

hangsúlyozza, hogy különbséget kell tenni a hibák és a csalás között, és úgy véli, hogy az esetek többségében a hibák kijavítható ügyintézési hibákra vezethetőek vissza, amelyek közül sok az uniós és nemzeti szabályozás összetettségéből ered; emlékezteti azonban a Bizottságot, hogy a jelenlegi hibaarány így is elfogadhatatlanul magas, és hogy a Parlament zéró-tolerancia megközelítést alkalmaz a hibákkal szemben;

| 23. | hangsúlyozza továbbá, hogy csupán a hibaarány nem ad átfogó képet az uniós szakpolitikák hatékonyságáról; ezért úgy véli, hogy a megfelelési ellenőrzéseket az uniós szakpolitikai eszközök gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét felmérő teljesítmény-ellenőrzésekkel kell kiegészíteni; hangsúlyozza, hogy az USA számvevőszéke (Government Accountability Office) a megfelelési ellenőrzések helyett inkább a teljesítményértékelésekre összpontosít; |
| --- | --- |

23.

hangsúlyozza továbbá, hogy csupán a hibaarány nem ad átfogó képet az uniós szakpolitikák hatékonyságáról; ezért úgy véli, hogy a megfelelési ellenőrzéseket az uniós szakpolitikai eszközök gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét felmérő teljesítmény-ellenőrzésekkel kell kiegészíteni; hangsúlyozza, hogy az USA számvevőszéke (Government Accountability Office) a megfelelési ellenőrzések helyett inkább a teljesítményértékelésekre összpontosít;

| 24. | megállapítja, hogy a Számvevőszék és a Bizottság némiképp eltérően vélekedik a hibaszámítás módjáról, különös tekintettel az előfinanszírozás beszámítására vagy kizárására, a számszerűsíthető és a nem számszerűsíthető hibák kezelésére, valamint arra, hogy a visszafizettetéseket és a pénzügyi korrekciókat hogyan kell figyelembe venni a hibák pénzügyi hatásának és a rendszerek korrekciós kapacitásának összefoglaló értékelésekor; úgy gondolja, hogy a szemléletbeli különbségek tükrözik az egyes intézmények egymástól eltérő szerepét, azaz az ellenőrzési és a gazdálkodói funkciót; kéri a Számvevőszéket, hogy vegye fontolóra a hibaarányok ezen eltérő és vitatott kategóriáinak szétválasztását következő éves jelentésében, és hogy területenkénti lebontásban minősítse a beszedéseket és pénzügyi korrekciókat, illetve az elért eredményeket; |
| --- | --- |

24.

megállapítja, hogy a Számvevőszék és a Bizottság némiképp eltérően vélekedik a hibaszámítás módjáról, különös tekintettel az előfinanszírozás beszámítására vagy kizárására, a számszerűsíthető és a nem számszerűsíthető hibák kezelésére, valamint arra, hogy a visszafizettetéseket és a pénzügyi korrekciókat hogyan kell figyelembe venni a hibák pénzügyi hatásának és a rendszerek korrekciós kapacitásának összefoglaló értékelésekor; úgy gondolja, hogy a szemléletbeli különbségek tükrözik az egyes intézmények egymástól eltérő szerepét, azaz az ellenőrzési és a gazdálkodói funkciót; kéri a Számvevőszéket, hogy vegye fontolóra a hibaarányok ezen eltérő és vitatott kategóriáinak szétválasztását következő éves jelentésében, és hogy területenkénti lebontásban minősítse a beszedéseket és pénzügyi korrekciókat, illetve az elért eredményeket;

| 25. | megérti, hogy a szakértelem és a módszertan idővel változhatnak; ragaszkodik azonban ahhoz, hogy az ellenőrzési eredmények összehasonlíthatók maradjanak annak érdekében, hogy a Parlament hosszabb távú politikai értékelést végezhessen; |
| --- | --- |

25.

megérti, hogy a szakértelem és a módszertan idővel változhatnak; ragaszkodik azonban ahhoz, hogy az ellenőrzési eredmények összehasonlíthatók maradjanak annak érdekében, hogy a Parlament hosszabb távú politikai értékelést végezhessen;

| 26. | az EUMSZ 287. cikkének (3) bekezdése értelmében ezért szorosabb együttműködésre szólít fel a nemzeti számvevőszékek és az Európai Számvevőszék között a megosztott irányítás alatti területek tekintetében; |
| --- | --- |

26.

az EUMSZ 287. cikkének (3) bekezdése értelmében ezért szorosabb együttműködésre szólít fel a nemzeti számvevőszékek és az Európai Számvevőszék között a megosztott irányítás alatti területek tekintetében;

| 27. | javasolja annak megfontolását, hogy a nemzeti számvevőszékek külső könyvvizsgálói minőségben és a nemzetközi könyvvizsgálói standardokkal összhangban nemzeti könyvvizsgálati tanúsítványt adjanak ki az uniós alapokkal való gazdálkodás tekintetében; e tanúsítványokat a tagállamok kormányainak nyújtanák be azzal a céllal, hogy azokat egy létrehozandó, idevonatkozó intézményközi eljárás alapján a mentesítési eljárás során előterjesszék; |
| --- | --- |

27.

javasolja annak megfontolását, hogy a nemzeti számvevőszékek külső könyvvizsgálói minőségben és a nemzetközi könyvvizsgálói standardokkal összhangban nemzeti könyvvizsgálati tanúsítványt adjanak ki az uniós alapokkal való gazdálkodás tekintetében; e tanúsítványokat a tagállamok kormányainak nyújtanák be azzal a céllal, hogy azokat egy létrehozandó, idevonatkozó intézményközi eljárás alapján a mentesítési eljárás során előterjesszék;

A Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozata

Beszámolók – hitelesítő vélemény

| 28. | üdvözli, hogy az Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból híven tükrözi az Unió 2011. december 31-i helyzetét, illetve az akkor véget ért évben lezajlott műveletek és pénzáramlások eredményét; |
| --- | --- |

28.

üdvözli, hogy az Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból híven tükrözi az Unió 2011. december 31-i helyzetét, illetve az akkor véget ért évben lezajlott műveletek és pénzáramlások eredményét;

A bevételek jogszerűsége és szabályszerűsége – hitelesítő vélemény

| 29. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2011. december 31-én véget ért évről szóló beszámoló alapját képező bevételek minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

29.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2011. december 31-én véget ért évről szóló beszámoló alapját képező bevételek minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

A kötelezettségvállalások jogszerűsége és szabályszerűsége – hitelesítő vélemény

| 30. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2011. december 31-én véget ért évről szóló beszámoló alapját képező kötelezettségvállalások minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

30.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2011. december 31-én véget ért évről szóló beszámoló alapját képező kötelezettségvállalások minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

A kifizetések jogszerűsége és szabályszerűsége – elutasító vélemény

| 31. | mélyen sajnálja, hogy a kifizetéseket továbbra is lényeges hibaszint jellemzi; |
| --- | --- |

31.

mélyen sajnálja, hogy a kifizetéseket továbbra is lényeges hibaszint jellemzi;

| 32. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék elutasító véleménye azon az észrevételen alapul, hogy a felügyeleti és kontrollrendszerek csak részben eredményesek, és ennek következtében a kifizetéseket 3,9 %-os legvalószínűbb hibaarány jellemzi; |
| --- | --- |

32.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék elutasító véleménye azon az észrevételen alapul, hogy a felügyeleti és kontrollrendszerek csak részben eredményesek, és ennek következtében a kifizetéseket 3,9 %-os legvalószínűbb hibaarány jellemzi;

| 33. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy a „Mezőgazdaság: piaci beavatkozások és közvetlen támogatások,” a „Vidékfejlesztés, környezetvédelem, halászat és egészségügy,” a „Regionális politika, energiaügy és közlekedés,” a „Foglalkoztatási és szociális ügyek,” valamint a „Kutatás és egyéb belső politikák” szakpolitika-csoportot lényeges hibaszint jellemzi; |
| --- | --- |

33.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy a „Mezőgazdaság: piaci beavatkozások és közvetlen támogatások,” a „Vidékfejlesztés, környezetvédelem, halászat és egészségügy,” a „Regionális politika, energiaügy és közlekedés,” a „Foglalkoztatási és szociális ügyek,” valamint a „Kutatás és egyéb belső politikák” szakpolitika-csoportot lényeges hibaszint jellemzi;

| 34. | emlékeztet rá, hogy a 2010-es pénzügyi évben 3,7 %, a 2009-es pénzügyi évben pedig 3,3 % volt a becsült legvalószínűbb hibaarány a kifizetések tekintetében; megdöbbenését fejezi ki az emelkedés miatt, mivel azzal megfordul a 2007-ben, 2008-ban és 2009-ben tapasztalt pozitív tendencia; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy tegye meg a szükséges lépéseket annak érdekében, hogy a hibaarány folyamatosan csökkenő tendenciát mutasson; hangsúlyozza, hogy a Parlament véleménye szerint „e cél elérése meghatározó a jövőbeni uniós kiadások teljes értékének kihasználásához és a pozitív megbízhatósági nyilatkozat eléréséhez” (16); |
| --- | --- |

34.

emlékeztet rá, hogy a 2010-es pénzügyi évben 3,7 %, a 2009-es pénzügyi évben pedig 3,3 % volt a becsült legvalószínűbb hibaarány a kifizetések tekintetében; megdöbbenését fejezi ki az emelkedés miatt, mivel azzal megfordul a 2007-ben, 2008-ban és 2009-ben tapasztalt pozitív tendencia; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy tegye meg a szükséges lépéseket annak érdekében, hogy a hibaarány folyamatosan csökkenő tendenciát mutasson; hangsúlyozza, hogy a Parlament véleménye szerint „e cél elérése meghatározó a jövőbeni uniós kiadások teljes értékének kihasználásához és a pozitív megbízhatósági nyilatkozat eléréséhez” (16);

| 35. | ezt a fejleményt elsősorban a mezőgazdaság területén belüli legvalószínűbb hibaarány növekedésének tulajdonítja és különösen aggódik a vidékfejlesztés terén tapasztalható magas hibaarány miatt, ahol a legvalószínűbb észlelt hibaarány 7,7 % volt; |
| --- | --- |

35.

ezt a fejleményt elsősorban a mezőgazdaság területén belüli legvalószínűbb hibaarány növekedésének tulajdonítja és különösen aggódik a vidékfejlesztés terén tapasztalható magas hibaarány miatt, ahol a legvalószínűbb észlelt hibaarány 7,7 % volt;

| 36. | felhívja a Számvevőszéket, hogy az előző időszakokkal való összehasonlítás megkönnyítése érdekében különjelentéseit az eddigieknél fokozottabban igazítsa hozzá az egyes szakpolitikai területekhez; |
| --- | --- |

36.

felhívja a Számvevőszéket, hogy az előző időszakokkal való összehasonlítás megkönnyítése érdekében különjelentéseit az eddigieknél fokozottabban igazítsa hozzá az egyes szakpolitikai területekhez;

Tanácsi ajánlás

| 37. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a Tanács továbbra sem hajlandó együttműködni a Parlamenttel a Tanács mentesítését illetően; úgy véli, hogy emiatt a Költségvetési Ellenőrző Bizottság kezében kevés eszköz marad, és hogy végeredményben a bizottság arra kényszerül, hogy a Bizottsághoz intézzen kérdéseket és kérjen tájékoztatást a Tanács költségvetésével kapcsolatban; |
| --- | --- |

37.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a Tanács továbbra sem hajlandó együttműködni a Parlamenttel a Tanács mentesítését illetően; úgy véli, hogy emiatt a Költségvetési Ellenőrző Bizottság kezében kevés eszköz marad, és hogy végeredményben a bizottság arra kényszerül, hogy a Bizottsághoz intézzen kérdéseket és kérjen tájékoztatást a Tanács költségvetésével kapcsolatban;

| 38. | megjegyzi, hogy a Tanács javasolja a mentesítés megadását a Bizottság számára az Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; megjegyzi, hogy Hollandia, Svédország és az Egyesült Királyság nem szavazták meg a Bizottság mentesítését az Unió 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; tudomásul veszi ezen országok megállapításait:






  — | immár 18 egymást követő alkalommal a Számvevőszék nem tudott pozitív, korlátozások nélküli megbízhatósági nyilatkozatot kiadni, |
| --- | --- | --- |

38.

megjegyzi, hogy a Tanács javasolja a mentesítés megadását a Bizottság számára az Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; megjegyzi, hogy Hollandia, Svédország és az Egyesült Királyság nem szavazták meg a Bizottság mentesítését az Unió 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; tudomásul veszi ezen országok megállapításait:

—

immár 18 egymást követő alkalommal a Számvevőszék nem tudott pozitív, korlátozások nélküli megbízhatósági nyilatkozatot kiadni,

| — | az uniós kiadások hitelessége a minden szinten megvalósuló eredményes pénzgazdálkodástól, a helyes számviteltől és az összes érintett szereplő átlátható elszámoltathatóságától függ, |
| --- | --- |

—

az uniós kiadások hitelessége a minden szinten megvalósuló eredményes pénzgazdálkodástól, a helyes számviteltől és az összes érintett szereplő átlátható elszámoltathatóságától függ,

| — | az uniós költségvetés 80 %-át a tagállamokkal közös megosztott irányítás rendszerében kezelik, |
| --- | --- |

—

az uniós költségvetés 80 %-át a tagállamokkal közös megosztott irányítás rendszerében kezelik,

| — | a Számvevőszék hét tagállam számvevőszékeiből csak négyet talált eredményesnek, |
| --- | --- |

—

a Számvevőszék hét tagállam számvevőszékeiből csak négyet talált eredményesnek,

| — | az összes tagállamnak teljes, átlátható és megbízható adatokat kell szolgáltatnia az éves összefoglalókban, |
| --- | --- |

—

az összes tagállamnak teljes, átlátható és megbízható adatokat kell szolgáltatnia az éves összefoglalókban,

| — | a Bizottságnak továbbra is ösztönöznie kell a tagállamokat az eredményesebb pénzgazdálkodásra, ideértve a felfüggesztésekhez és megszakításokhoz hasonló szankciók szigorú alkalmazását; |
| --- | --- |

—

a Bizottságnak továbbra is ösztönöznie kell a tagállamokat az eredményesebb pénzgazdálkodásra, ideértve a felfüggesztésekhez és megszakításokhoz hasonló szankciók szigorú alkalmazását;

| 39. | ezzel összefüggésben rámutat arra, hogy a Bizottság számos esetben fenntartásokat fogalmazott meg az ERFA/Kohéziós Alap irányítási és kontrollrendszereinek vonatkozásában a 2007–2013 közötti időszakot illetően, többek között Hollandia és az Egyesült Királyság esetében; ösztönzi a Tanácsot, hogy vonja le a következtetéseket a Hollandia, Svédország és az Egyesült Királyság által tett észrevételekből és végezze el az egyes tagállamok pénzgazdálkodásának és teljesítményének szakértői értékelését; |
| --- | --- |

39.

ezzel összefüggésben rámutat arra, hogy a Bizottság számos esetben fenntartásokat fogalmazott meg az ERFA/Kohéziós Alap irányítási és kontrollrendszereinek vonatkozásában a 2007–2013 közötti időszakot illetően, többek között Hollandia és az Egyesült Királyság esetében; ösztönzi a Tanácsot, hogy vonja le a következtetéseket a Hollandia, Svédország és az Egyesült Királyság által tett észrevételekből és végezze el az egyes tagállamok pénzgazdálkodásának és teljesítményének szakértői értékelését;

Horizontális kérdések

A Bizottság és a tagállamok szerepe a megosztott irányításban

| 40. | hangsúlyozza, hogy az EUMSZ 317. cikkének megfelelően az uniós költségvetés végrehajtásáért a végső felelősséget a Bizottság viseli; rámutat arra, hogy ahol a Bizottság a költségvetést megosztott irányítás keretében hajtja végre, az 1605/2002/EK, Euratom költségvetési rendelet 53b. cikke értelmében a végrehajtási feladatokat a tagállamokra kell ruházni; |
| --- | --- |

40.

hangsúlyozza, hogy az EUMSZ 317. cikkének megfelelően az uniós költségvetés végrehajtásáért a végső felelősséget a Bizottság viseli; rámutat arra, hogy ahol a Bizottság a költségvetést megosztott irányítás keretében hajtja végre, az 1605/2002/EK, Euratom költségvetési rendelet 53b. cikke értelmében a végrehajtási feladatokat a tagállamokra kell ruházni;

| 41. | ezzel összefüggésben hangsúlyozza, hogy a főigazgatók felelőssége az uniós pénzeszközök Bizottság általi kezelésére alkalmazott jelenlegi rendszer sarokköve, és hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy a főigazgatók hű képet fessenek az igazgatási teljesítményről az éves tevékenységi jelentésükben; |
| --- | --- |

41.

ezzel összefüggésben hangsúlyozza, hogy a főigazgatók felelőssége az uniós pénzeszközök Bizottság általi kezelésére alkalmazott jelenlegi rendszer sarokköve, és hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy a főigazgatók hű képet fessenek az igazgatási teljesítményről az éves tevékenységi jelentésükben;

| 42. | emlékeztet, hogy 2010. évi mentesítési határozatában a Parlament javasolta, hogy a 2014–2019-es Bizottságban hozzanak létre egy főállású biztosi helyet a költségvetési ellenőrzés céljából; |
| --- | --- |

42.

emlékeztet, hogy 2010. évi mentesítési határozatában a Parlament javasolta, hogy a 2014–2019-es Bizottságban hozzanak létre egy főállású biztosi helyet a költségvetési ellenőrzés céljából;

| 43. | elvárja, hogy a tagállamok teljes mértékben tisztában legyenek az Európai Unióról szóló szerződés 4. cikkének (3) bekezdése és a lojális együttműködés elve értelmében fennálló kötelezettségükkel, mely szerint aktív és hatékony segítséget nyújtanak az Uniónak a Szerződésekből eredő feladatok végrehajtásában; |
| --- | --- |

43.

elvárja, hogy a tagállamok teljes mértékben tisztában legyenek az Európai Unióról szóló szerződés 4. cikkének (3) bekezdése és a lojális együttműködés elve értelmében fennálló kötelezettségükkel, mely szerint aktív és hatékony segítséget nyújtanak az Uniónak a Szerződésekből eredő feladatok végrehajtásában;

| 44. | ezzel összefüggésben ismételten hangsúlyozza az 1605/2002/EK, Euratom költségvetési rendelet 53b. cikkének jelentőségét, amely előírja, hogy a tagállamok a költségvetés végrehajtása során meghozzák valamennyi, az Unió pénzügyi érdekeinek védelméhez szükséges intézkedést, beleértve a jogalkotási, szabályozási és igazgatási intézkedéseket is; ezzel összefüggésben hangsúlyozza, hogy az új (966/2012/EU, Euratom) költségvetési rendelet 59. cikkének (2) bekezdése még pontosabban meghatározza, hogy ezen intézkedések keretében többek között a) gondoskodni kell arról, hogy a költségvetésből finanszírozott műveleteket szabályosan és hatékonyan, a vonatkozó ágazatspecifikus szabályoknak megfelelően hajtsák végre, és e célból b) meg kell előzni, fel kell deríteni és ki kell javítani a szabálytalanságokat és a csalást; |
| --- | --- |

44.

ezzel összefüggésben ismételten hangsúlyozza az 1605/2002/EK, Euratom költségvetési rendelet 53b. cikkének jelentőségét, amely előírja, hogy a tagállamok a költségvetés végrehajtása során meghozzák valamennyi, az Unió pénzügyi érdekeinek védelméhez szükséges intézkedést, beleértve a jogalkotási, szabályozási és igazgatási intézkedéseket is; ezzel összefüggésben hangsúlyozza, hogy az új (966/2012/EU, Euratom) költségvetési rendelet 59. cikkének (2) bekezdése még pontosabban meghatározza, hogy ezen intézkedések keretében többek között a) gondoskodni kell arról, hogy a költségvetésből finanszírozott műveleteket szabályosan és hatékonyan, a vonatkozó ágazatspecifikus szabályoknak megfelelően hajtsák végre, és e célból b) meg kell előzni, fel kell deríteni és ki kell javítani a szabálytalanságokat és a csalást;

| 45. | megállapítja, hogy a jelenlegi rendszer nem biztosít teljes átláthatóságot az ERFA/Kohéziós Alap támogatásában részesülő kedvezményezettek tekintetében; a jelenlegi keretben a Bizottság egy portált biztosít, amelyen feltünteti a nemzeti internetes oldalakon található kedvezményezetti listák elérhetőségét, ezek az oldalak azonban csak az adott nemzeti nyelven állnak rendelkezésre, és nem követnek közös kritériumokat; elvárja, hogy a strukturális eszközöket felölelő jövőbeni rendelet biztosítsa, hogy a tagállamok az ERFA/Kohéziós Alap végső kedvezményezettjeire vonatkozó, a Bizottság hivatalos honlapján közzéteendő adatokat az Unió három munkanyelvének egyikén adják meg, és hogy azok az összehasonlítás és a hibák felderítésének lehetővé tétele érdekében közös kritériumkészleten alapuljanak; |
| --- | --- |

45.

megállapítja, hogy a jelenlegi rendszer nem biztosít teljes átláthatóságot az ERFA/Kohéziós Alap támogatásában részesülő kedvezményezettek tekintetében; a jelenlegi keretben a Bizottság egy portált biztosít, amelyen feltünteti a nemzeti internetes oldalakon található kedvezményezetti listák elérhetőségét, ezek az oldalak azonban csak az adott nemzeti nyelven állnak rendelkezésre, és nem követnek közös kritériumokat; elvárja, hogy a strukturális eszközöket felölelő jövőbeni rendelet biztosítsa, hogy a tagállamok az ERFA/Kohéziós Alap végső kedvezményezettjeire vonatkozó, a Bizottság hivatalos honlapján közzéteendő adatokat az Unió három munkanyelvének egyikén adják meg, és hogy azok az összehasonlítás és a hibák felderítésének lehetővé tétele érdekében közös kritériumkészleten alapuljanak;

| 46. | rámutat arra, hogy a megosztott irányításban a bevételek és kiadások területén jelentős különbségek mutatkoznak a tagállamok igazgatási teljesítményében, különösen a szabálytalanságok, csalások és hibák felderítésével és a pénzügyi nyomon követéssel kapcsolatban, a vámügyi területen és az uniós források elköltése terén egyaránt; megállapítja, hogy a Bizottság egyelőre reaktív módon és eseti szinten felügyeli az igazgatási teljesítményt, és így nem végez elégséges trendelemzést a kockázati területek azonosítása céljából; felhívja a Bizottságot, hogy alkalmazza a trendelemzés módszerét a pénzügyi kockázatok meghatározására, és hozzon intézkedéseket a tagállamok igazgatási teljesítményének javítására; |
| --- | --- |

46.

rámutat arra, hogy a megosztott irányításban a bevételek és kiadások területén jelentős különbségek mutatkoznak a tagállamok igazgatási teljesítményében, különösen a szabálytalanságok, csalások és hibák felderítésével és a pénzügyi nyomon követéssel kapcsolatban, a vámügyi területen és az uniós források elköltése terén egyaránt; megállapítja, hogy a Bizottság egyelőre reaktív módon és eseti szinten felügyeli az igazgatási teljesítményt, és így nem végez elégséges trendelemzést a kockázati területek azonosítása céljából; felhívja a Bizottságot, hogy alkalmazza a trendelemzés módszerét a pénzügyi kockázatok meghatározására, és hozzon intézkedéseket a tagállamok igazgatási teljesítményének javítására;

| 47. | üdvözli, hogy az új (966/2012/EU, Euratom) költségvetési rendelet 59. cikkének (3), (4) és (5) bekezdésével összhangban a tagállami irányító hatóságok a jövőben kötelesek évente benyújtani a Bizottságnak az elszámolásukat, melyhez mellékelniük kell a vezetői nyilatkozatot, a végső ellenőrzési jelentések és kontrollok éves összefoglalóját, valamint egy független ellenőrző szerv véleményét; |
| --- | --- |

47.

üdvözli, hogy az új (966/2012/EU, Euratom) költségvetési rendelet 59. cikkének (3), (4) és (5) bekezdésével összhangban a tagállami irányító hatóságok a jövőben kötelesek évente benyújtani a Bizottságnak az elszámolásukat, melyhez mellékelniük kell a vezetői nyilatkozatot, a végső ellenőrzési jelentések és kontrollok éves összefoglalóját, valamint egy független ellenőrző szerv véleményét;

| 48. | meggyőződése, hogy a fent említett nyilatkozatok, a Tanácson belül eddig sorra nem kerülő, még ezt követően lefolytatandó önkritikus vitával és a tagállamok közötti, pártatlan, őszinte és nyitott kölcsönös felülvizsgálattal kiegészítve jobb és eredményesebb költségvetési végrehajtáshoz vezetnének, javítanák a politikák, programok és projektek teljesítményét, továbbá elősegítenék a tagállamok közötti szolidaritás megerősítését és a kölcsönös bizalmatlanság felszámolását, ami a gazdasági fellendülést és az uniós polgárok közös Európába vetett hitét aláásó költségvetési csökkentéseknél kedvezőbb eredmény; |
| --- | --- |

48.

meggyőződése, hogy a fent említett nyilatkozatok, a Tanácson belül eddig sorra nem kerülő, még ezt követően lefolytatandó önkritikus vitával és a tagállamok közötti, pártatlan, őszinte és nyitott kölcsönös felülvizsgálattal kiegészítve jobb és eredményesebb költségvetési végrehajtáshoz vezetnének, javítanák a politikák, programok és projektek teljesítményét, továbbá elősegítenék a tagállamok közötti szolidaritás megerősítését és a kölcsönös bizalmatlanság felszámolását, ami a gazdasági fellendülést és az uniós polgárok közös Európába vetett hitét aláásó költségvetési csökkentéseknél kedvezőbb eredmény;

| 49. | örömmel nyugtázza, hogy a tagállamok a megfelelő szinten közzétehetik a fenti információkat, és ezek alapján a megfelelő szinten aláírt nyilatkozatokat nyújthatnak be; felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson segítséget a tagállamok számára az új (966/2012/EU, Euratom) költségvetési rendelet 59. cikkének (5) bekezdésében említett önkéntes vezetői nyilatkozatok elkészítésében a legjobb gyakorlatok alkalmazásának előmozdítása révén; ragaszkodik ahhoz, hogy a Parlament a vezetői nyilatkozatokat és az önkéntes nyilatkozatokat is megkapja; |
| --- | --- |

49.

örömmel nyugtázza, hogy a tagállamok a megfelelő szinten közzétehetik a fenti információkat, és ezek alapján a megfelelő szinten aláírt nyilatkozatokat nyújthatnak be; felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson segítséget a tagállamok számára az új (966/2012/EU, Euratom) költségvetési rendelet 59. cikkének (5) bekezdésében említett önkéntes vezetői nyilatkozatok elkészítésében a legjobb gyakorlatok alkalmazásának előmozdítása révén; ragaszkodik ahhoz, hogy a Parlament a vezetői nyilatkozatokat és az önkéntes nyilatkozatokat is megkapja;

| 50. | megjegyzi, hogy a Bizottságnak iránymutatást kell biztosítania a tagállamok számára a tartalmas éves összefoglaló elkészítéséhez; megjegyzi, hogy ennek érdekében a megosztott irányítás alá tartozó operatív programokról biztosított információkat formai és tartalmi szempontból standardizálni kell; az éves jelentéseket a Parlament rendelkezésére kell bocsátani, és nem csak a tagállam nyelvén kell elérhetővé tenni, ezáltal növelve az átláthatóságot és az elszámoltathatóságot; |
| --- | --- |

50.

megjegyzi, hogy a Bizottságnak iránymutatást kell biztosítania a tagállamok számára a tartalmas éves összefoglaló elkészítéséhez; megjegyzi, hogy ennek érdekében a megosztott irányítás alá tartozó operatív programokról biztosított információkat formai és tartalmi szempontból standardizálni kell; az éves jelentéseket a Parlament rendelkezésére kell bocsátani, és nem csak a tagállam nyelvén kell elérhetővé tenni, ezáltal növelve az átláthatóságot és az elszámoltathatóságot;

| 51. | ugyanakkor megállapítja, hogy jelenleg a Számvevőszék és a Bizottság sem tekint értékes információforrásként az éves beszámolókra a kedvezményezettek megfelelésének vagy teljesítményének értékelése céljából, és ismételten kéri, hogy a Bizottság a beérkezett éves összefoglalók alapján elemezze a nemzeti kontrollrendszerek erősségeit és hiányosságait; úgy véli, hogy ez a helyzet elfogadhatatlan, és kéri, hogy a Bizottság azonnal tegyen lépéseket annak biztosítására, hogy a következő éves összefoglalók hasznosnak bizonyuljanak a kedvezményezettek teljesítményének értékeléséhez; |
| --- | --- |

51.

ugyanakkor megállapítja, hogy jelenleg a Számvevőszék és a Bizottság sem tekint értékes információforrásként az éves beszámolókra a kedvezményezettek megfelelésének vagy teljesítményének értékelése céljából, és ismételten kéri, hogy a Bizottság a beérkezett éves összefoglalók alapján elemezze a nemzeti kontrollrendszerek erősségeit és hiányosságait; úgy véli, hogy ez a helyzet elfogadhatatlan, és kéri, hogy a Bizottság azonnal tegyen lépéseket annak biztosítására, hogy a következő éves összefoglalók hasznosnak bizonyuljanak a kedvezményezettek teljesítményének értékeléséhez;

| 52. | hangsúlyozza, hogy a tagállamok által benyújtott éves összefoglalók „jelenlegi formájukban kevés hozzáadott értékkel bírnak” és hogy „a jelenlegi éves összefoglaló megfeleléssel kapcsolatos elemei mindössze megdupláznak más forrásokból már elérhető információkat” (17); ezért sürgeti az összes tagállamot, hogy éves összefoglalójukat tegyék hasznosabbá az eredmények általános vizsgálatának és a bizonyosság átfogó szintjére vonatkozó nyilatkozatnak az összefoglalóba való belefoglalása révén, ekképpen bizonyítva az uniós pénzeszközökkel való eredményes gazdálkodás és az átláthatóság iránti elkötelezettségüket; sürgeti Ausztriát, Belgiumot, Hollandiát, Írországot, Lengyelországot, Lettországot, Litvániát, Luxemburgot, Máltát, Németországot, Olaszországot és Spanyolországot, hogy haladéktalanul kövessék azon tizenöt tagállam példáját, akik az Európai Szociális Alap (ESZA) és az ERFA (18) keretében tett strukturális intézkedésre vonatkozóan a „bizonyosság átfogó szintjére” vonatkozó nyilatkozatot mellékeltek az éves összefoglalójukhoz, annak érdekében, hogy ez az információ a 2012-re vonatkozó mentesítési eljárás során a Költségvetési Ellenőrző Bizottság rendelkezésére álljon; elvárja, hogy azok a tagállamok, amelyek nem nyújtják be időben ezt a nyilatkozatot, átfogó nyilatkozatot tesznek a mulasztás okairól; |
| --- | --- |

52.

hangsúlyozza, hogy a tagállamok által benyújtott éves összefoglalók „jelenlegi formájukban kevés hozzáadott értékkel bírnak” és hogy „a jelenlegi éves összefoglaló megfeleléssel kapcsolatos elemei mindössze megdupláznak más forrásokból már elérhető információkat” (17); ezért sürgeti az összes tagállamot, hogy éves összefoglalójukat tegyék hasznosabbá az eredmények általános vizsgálatának és a bizonyosság átfogó szintjére vonatkozó nyilatkozatnak az összefoglalóba való belefoglalása révén, ekképpen bizonyítva az uniós pénzeszközökkel való eredményes gazdálkodás és az átláthatóság iránti elkötelezettségüket; sürgeti Ausztriát, Belgiumot, Hollandiát, Írországot, Lengyelországot, Lettországot, Litvániát, Luxemburgot, Máltát, Németországot, Olaszországot és Spanyolországot, hogy haladéktalanul kövessék azon tizenöt tagállam példáját, akik az Európai Szociális Alap (ESZA) és az ERFA (18) keretében tett strukturális intézkedésre vonatkozóan a „bizonyosság átfogó szintjére” vonatkozó nyilatkozatot mellékeltek az éves összefoglalójukhoz, annak érdekében, hogy ez az információ a 2012-re vonatkozó mentesítési eljárás során a Költségvetési Ellenőrző Bizottság rendelkezésére álljon; elvárja, hogy azok a tagállamok, amelyek nem nyújtják be időben ezt a nyilatkozatot, átfogó nyilatkozatot tesznek a mulasztás okairól;

| 53. | felhívja a tagállamokat, hogy a nemzeti vezetői nyilatkozatokat a megfelelő politikai szinten adják ki, és kéri a Bizottságot, hogy készítsen formanyomtatványt ezekhez a nyilatkozatokhoz; |
| --- | --- |

53.

felhívja a tagállamokat, hogy a nemzeti vezetői nyilatkozatokat a megfelelő politikai szinten adják ki, és kéri a Bizottságot, hogy készítsen formanyomtatványt ezekhez a nyilatkozatokhoz;

| 54. | felhívja a Bizottságot, hogy a közeljövőben az érdemiség és az összehasonlíthatóság érdekében a tagállamokkal együttműködésben dolgozza ki a nemzeti vezetői nyilatkozatok formanyomtatványát; felhívja a Bizottságot, hogy szabadon nyilvánítson véleményt e nyilatkozatokról; véleménye szerint e nyilatkozatoknak többek között igazolniuk kell bizonyos kritériumok érvényesülését (pl. megbízható és valós elszámolás, az irányítási és kontrollrendszerek hatékonysága, az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűsége), valamint meg kell határozniuk a megbízhatósághoz fűzött fenntartások és az elutasító záradékok hatókörét; kéri a Bizottságot, hogy tegyen javaslatokat azon tagállamok és régiók ellenőrzési terhének csökkentésére, amelyek a Számvevőszék éves jelentései és saját nemzeti vezetői nyilatkozataik szerint következetesen jól teljesítenek; véleménye szerint a Számvevőszék és a Bizottság számára lehetővé kell tenni, hogy a nemzeti vezetői nyilatkozatok tartalmát figyelembe vegyék ellenőrzési munkájuk során; |
| --- | --- |

54.

felhívja a Bizottságot, hogy a közeljövőben az érdemiség és az összehasonlíthatóság érdekében a tagállamokkal együttműködésben dolgozza ki a nemzeti vezetői nyilatkozatok formanyomtatványát; felhívja a Bizottságot, hogy szabadon nyilvánítson véleményt e nyilatkozatokról; véleménye szerint e nyilatkozatoknak többek között igazolniuk kell bizonyos kritériumok érvényesülését (pl. megbízható és valós elszámolás, az irányítási és kontrollrendszerek hatékonysága, az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűsége), valamint meg kell határozniuk a megbízhatósághoz fűzött fenntartások és az elutasító záradékok hatókörét; kéri a Bizottságot, hogy tegyen javaslatokat azon tagállamok és régiók ellenőrzési terhének csökkentésére, amelyek a Számvevőszék éves jelentései és saját nemzeti vezetői nyilatkozataik szerint következetesen jól teljesítenek; véleménye szerint a Számvevőszék és a Bizottság számára lehetővé kell tenni, hogy a nemzeti vezetői nyilatkozatok tartalmát figyelembe vegyék ellenőrzési munkájuk során;

| 55. | nyugtázza a tagállamok megosztott irányítás hatékonyságának javításához való hozzáárulására vonatkozó két kezdeményezésről szóló alábbi eredménytáblában feltüntetett információkat:

  Eredménytábla | Nemzeti vezetői nyilatkozatok | A „bizonyosság átfogó szintjére” vonatkozó nyilatkozat a strukturális fellépésekre vonatkozó éves összefoglalókban |
| --- | --- | --- | --- |
| Ausztria | nincsen | nincsen |
| Belgium | nincsen | nincsen |
| Bulgária | nincsen | van |
| Ciprus | nincsen | van |
| Cseh Köztársaság | nincsen | van |
| Dánia | van | van |
| Észtország | nincsen | van |
| Finnország | nincsen | van |
| Franciaország | nincsen | van |
| Németország | nincsen | nincsen |
| Görögország | nincsen | van |
| Magyarország | nincsen | van |
| Írország | nincsen | nincsen |
| Olaszország | nincsen | nincsen |
| Lettország | nincsen | nincsen |
| Litvánia | nincsen | nincsen |
| Luxemburg | nincsen | nincsen |
| Málta | nincsen | nincsen |
| Hollandia | van | nincsen |
| Lengyelország | nincsen | nincsen |
| Portugália | nincsen | van |
| Románia | nincsen | van |
| Szlovákia | nincsen | van |
| Szlovénia | nincsen | van |
| Spanyolország | nincsen | nincsen |
| Svédország | van | van |
| Egyesült Királyság | van | van |

55.

nyugtázza a tagállamok megosztott irányítás hatékonyságának javításához való hozzáárulására vonatkozó két kezdeményezésről szóló alábbi eredménytáblában feltüntetett információkat:

Eredménytábla

Nemzeti vezetői nyilatkozatok

A „bizonyosság átfogó szintjére” vonatkozó nyilatkozat a strukturális fellépésekre vonatkozó éves összefoglalókban

Ausztria

nincsen

nincsen

Belgium

nincsen

nincsen

Bulgária

nincsen

van

Ciprus

nincsen

van

Cseh Köztársaság

nincsen

van

Dánia

van

van

Észtország

nincsen

van

Finnország

nincsen

van

Franciaország

nincsen

van

Németország

nincsen

nincsen

Görögország

nincsen

van

Magyarország

nincsen

van

Írország

nincsen

nincsen

Olaszország

nincsen

nincsen

Lettország

nincsen

nincsen

Litvánia

nincsen

nincsen

Luxemburg

nincsen

nincsen

Málta

nincsen

nincsen

Hollandia

van

nincsen

Lengyelország

nincsen

nincsen

Portugália

nincsen

van

Románia

nincsen

van

Szlovákia

nincsen

van

Szlovénia

nincsen

van

Spanyolország

nincsen

nincsen

Svédország

van

van

Egyesült Királyság

van

van

A Bizottság vezetői teljességi nyilatkozatainak megbízhatósága

| 56. | nyugtázza, hogy a főigazgatók által az éves tevékenységi jelentéseikbe foglalt fenntartások száma 2010 és 2011 között 17-ről 27-re nőtt, és hogy a fenntartások teljes becsült pénzügyi hatása 1 959 millió EUR-ra növekedett, ami a 2011-es kifizetések 1,5 %-ának felelt meg (2010-ben ez az összeg 423 millió EUR, vagyis a kifizetések 0,3 %-a volt); |
| --- | --- |

56.

nyugtázza, hogy a főigazgatók által az éves tevékenységi jelentéseikbe foglalt fenntartások száma 2010 és 2011 között 17-ről 27-re nőtt, és hogy a fenntartások teljes becsült pénzügyi hatása 1 959 millió EUR-ra növekedett, ami a 2011-es kifizetések 1,5 %-ának felelt meg (2010-ben ez az összeg 423 millió EUR, vagyis a kifizetések 0,3 %-a volt);

| 57. | aggódik amiatt, hogy e fejlemények bizonyos területeken magas hibakockázatot tükröznek, így például a vidékfejlesztés vagy a 7. keretprogram esetében, amit a Bizottság főigazgatói is elismertek, a számvevőszéki ellenőrzések eredményei pedig megerősítettek; |
| --- | --- |

57.

aggódik amiatt, hogy e fejlemények bizonyos területeken magas hibakockázatot tükröznek, így például a vidékfejlesztés vagy a 7. keretprogram esetében, amit a Bizottság főigazgatói is elismertek, a számvevőszéki ellenőrzések eredményei pedig megerősítettek;

| 58. | nyugtázza, hogy a Bizottság főtitkára és a Költségvetési Főigazgatóság főigazgatója iránymutatásokkal szolgáltak a bizottsági főigazgatók és részlegvezetők számára a fennmaradó hibaarány kiszámításának módjával kapcsolatban, ami – ahogyan a Számvevőszék is kiemelte – javulást eredményezett néhány éves jelentés esetében; |
| --- | --- |

58.

nyugtázza, hogy a Bizottság főtitkára és a Költségvetési Főigazgatóság főigazgatója iránymutatásokkal szolgáltak a bizottsági főigazgatók és részlegvezetők számára a fennmaradó hibaarány kiszámításának módjával kapcsolatban, ami – ahogyan a Számvevőszék is kiemelte – javulást eredményezett néhány éves jelentés esetében;

| 59. | ugyanakkor sajnálja, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel az utasítások és azok végrehajtása tekintetében, különösen, ami a fennmaradó hibaarányt illeti, és sürgeti a Bizottságot, hogy ebből adódóan haladéktalanul igazítsa ki az iránymutatását; |
| --- | --- |

59.

ugyanakkor sajnálja, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel az utasítások és azok végrehajtása tekintetében, különösen, ami a fennmaradó hibaarányt illeti, és sürgeti a Bizottságot, hogy ebből adódóan haladéktalanul igazítsa ki az iránymutatását;

| 60. | elismeri, hogy a Bizottság előrehaladást ért el annak megállapítása tekintetében, hogy a tranzakciókat milyen mértékben érintik továbbra is hibák, ugyanakkor csalódottan nyugtázza, hogy a Számvevőszék következtetése szerint a fennmaradó hibaarány jelenleg még nem megbízható mutató; |
| --- | --- |

60.

elismeri, hogy a Bizottság előrehaladást ért el annak megállapítása tekintetében, hogy a tranzakciókat milyen mértékben érintik továbbra is hibák, ugyanakkor csalódottan nyugtázza, hogy a Számvevőszék következtetése szerint a fennmaradó hibaarány jelenleg még nem megbízható mutató;

| 61. | sürgeti a Bizottságot, hogy érjen el előrehaladást abban a tekintetben, hogy pontosabb és megbízhatóbb adatokat tegyen közzé a visszafizettetésekre és a pénzügyi korrekciókra vonatkozóan, és bocsásson rendelkezésre olyan információt, amelynek révén amennyire csak lehet, összevethető az adott kifizetés folyósításának éve, a vonatkozó hiba kiszűrésének éve, valamint az az év, amikor a beszámolóhoz fűzött jegyzetekben nyilvánosságra hozták a visszafizettetéseket és a kapcsolódó pénzügyi korrekciókat (19); |
| --- | --- |

61.

sürgeti a Bizottságot, hogy érjen el előrehaladást abban a tekintetben, hogy pontosabb és megbízhatóbb adatokat tegyen közzé a visszafizettetésekre és a pénzügyi korrekciókra vonatkozóan, és bocsásson rendelkezésre olyan információt, amelynek révén amennyire csak lehet, összevethető az adott kifizetés folyósításának éve, a vonatkozó hiba kiszűrésének éve, valamint az az év, amikor a beszámolóhoz fűzött jegyzetekben nyilvánosságra hozták a visszafizettetéseket és a kapcsolódó pénzügyi korrekciókat (19);

| 62. | üdvözli, hogy a Bizottság benyújtja a regionális politika tekintetében a 2000–2006 közötti időszak lezárásakor felmerülő pénzügyi korrekciókról szóló jelentését, beleértve a ténylegesen visszaszerzett és a költségvetésbe újból bevezetett összegeket, amely bemutatja a programozási időszak alatt és a lezáráskor végrehajtott pénzügyi korrekcióknak a programozási időszakot jellemző általános hibaarányra gyakorolt hatását; |
| --- | --- |

62.

üdvözli, hogy a Bizottság benyújtja a regionális politika tekintetében a 2000–2006 közötti időszak lezárásakor felmerülő pénzügyi korrekciókról szóló jelentését, beleértve a ténylegesen visszaszerzett és a költségvetésbe újból bevezetett összegeket, amely bemutatja a programozási időszak alatt és a lezáráskor végrehajtott pénzügyi korrekcióknak a programozási időszakot jellemző általános hibaarányra gyakorolt hatását;

| 63. | felhívja a Bizottságot, hogy ezt a jelentéstételi gyakorlatot a többéves programok keretében irányított egyéb szakpolitikákra is terjessze ki; |
| --- | --- |

63.

felhívja a Bizottságot, hogy ezt a jelentéstételi gyakorlatot a többéves programok keretében irányított egyéb szakpolitikákra is terjessze ki;

| 64. | javasolja, hogy – a Számvevőszék véleményének megfelelően – teremtsenek egyértelmű kapcsolatot az éves tevékenységi jelentésekben foglalt összegek és a beszámolókban a visszafizettetésekkel/pénzügyi korrekciókkal kapcsolatosan bemutatott információk között, különös tekintettel a fennmaradó hibaarány kiszámításához szükséges összegekre; |
| --- | --- |

64.

javasolja, hogy – a Számvevőszék véleményének megfelelően – teremtsenek egyértelmű kapcsolatot az éves tevékenységi jelentésekben foglalt összegek és a beszámolókban a visszafizettetésekkel/pénzügyi korrekciókkal kapcsolatosan bemutatott információk között, különös tekintettel a fennmaradó hibaarány kiszámításához szükséges összegekre;

| 65. | nyugtázza, hogy a Bizottság áttekintést tud adni a feltárt hibák és szabálytalanságok 2011-es korrekciójáról, különösen az uniós költségvetés megosztott irányítással végrehajtott részét illetően (20); |
| --- | --- |

65.

nyugtázza, hogy a Bizottság áttekintést tud adni a feltárt hibák és szabálytalanságok 2011-es korrekciójáról, különösen az uniós költségvetés megosztott irányítással végrehajtott részét illetően (20);

| 66. | javasolja a Bizottságnak, hogy főigazgatóit kérje meg ezen adatok szisztematikus összegyűjtésére és éves tevékenységi jelentéseikben való közzétételére; |
| --- | --- |

66.

javasolja a Bizottságnak, hogy főigazgatóit kérje meg ezen adatok szisztematikus összegyűjtésére és éves tevékenységi jelentéseikben való közzétételére;

| 67. | felhívja a Bizottságot, hogy a vonatkozó mentesítési eljárás szempontjából kellő időben készítsen éves közleményeket a Parlament, a Tanács és a Számvevőszék számára, amelyekben országonként és programonként felsorolja a pénzügyi korrekciókat és a behajtott visszafizetéseket, ezáltal is példázva az uniós költségvetés védelme érdekében tett erőfeszítéseit; felhívja a Bizottságot, hogy ennek alapján készítsen teljesítményrangsort; |
| --- | --- |

67.

felhívja a Bizottságot, hogy a vonatkozó mentesítési eljárás szempontjából kellő időben készítsen éves közleményeket a Parlament, a Tanács és a Számvevőszék számára, amelyekben országonként és programonként felsorolja a pénzügyi korrekciókat és a behajtott visszafizetéseket, ezáltal is példázva az uniós költségvetés védelme érdekében tett erőfeszítéseit; felhívja a Bizottságot, hogy ennek alapján készítsen teljesítményrangsort;

| 68. | aggodalommal nyugtázza, hogy az összevont beszámolóhoz mellékelt, fent említett 6. megjegyzés kizárólag az uniós szinten végzett pénzügyi korrekciókat és visszafizettetéseket tartalmazza, és megbízhatósági okokból nem teszi közzé a strukturális alapokhoz kapcsolódó, a tagállamok általi visszavonásokkal, visszafizettetésekkel és folyamatban lévő visszafizettetésekkel kapcsolatos információkat, „mivel néhány tagállam és/vagy néhány program esetében továbbra is vannak aggályok a benyújtott adatok minőségével és hiánytalanságával kapcsolatban”; felhívja a Bizottságot, hogy évente közleményben tegye közzé, mely összegeket kellett az előző évben uniós szinten és a tagállamok által pénzügyi korrekciók és visszafizettetések révén az egyes gazdálkodási módozatokban kiigazítani; |
| --- | --- |

68.

aggodalommal nyugtázza, hogy az összevont beszámolóhoz mellékelt, fent említett 6. megjegyzés kizárólag az uniós szinten végzett pénzügyi korrekciókat és visszafizettetéseket tartalmazza, és megbízhatósági okokból nem teszi közzé a strukturális alapokhoz kapcsolódó, a tagállamok általi visszavonásokkal, visszafizettetésekkel és folyamatban lévő visszafizettetésekkel kapcsolatos információkat, „mivel néhány tagállam és/vagy néhány program esetében továbbra is vannak aggályok a benyújtott adatok minőségével és hiánytalanságával kapcsolatban”; felhívja a Bizottságot, hogy évente közleményben tegye közzé, mely összegeket kellett az előző évben uniós szinten és a tagállamok által pénzügyi korrekciók és visszafizettetések révén az egyes gazdálkodási módozatokban kiigazítani;

| 69. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az említett 6. megjegyzésben maga a Bizottság is megerősíti a tagállamok felügyeleti és kontrollrendszerei megbízhatóságának hiányára vonatkozó számvevőszéki értékelést, és mély sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy ez hatással lehet a Bizottság vezetői teljességi nyilatkozatainak megbízhatóságára; felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa a tagállamok által közölt adatok teljes és maradéktalan megbízhatóságát; |
| --- | --- |

69.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az említett 6. megjegyzésben maga a Bizottság is megerősíti a tagállamok felügyeleti és kontrollrendszerei megbízhatóságának hiányára vonatkozó számvevőszéki értékelést, és mély sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy ez hatással lehet a Bizottság vezetői teljességi nyilatkozatainak megbízhatóságára; felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa a tagállamok által közölt adatok teljes és maradéktalan megbízhatóságát;

| 70. | ezzel összefüggésben emlékeztet arra, hogy a főigazgatói és részlegvezetői éves tevékenységi jelentéseiben megfogalmazott bizonyosságára és fenntartásaira épülő összefoglaló jelentés elfogadásával a Bizottság átfogó politikai felelősséget vállal az uniós költségvetés kezeléséért (21); |
| --- | --- |

70.

ezzel összefüggésben emlékeztet arra, hogy a főigazgatói és részlegvezetői éves tevékenységi jelentéseiben megfogalmazott bizonyosságára és fenntartásaira épülő összefoglaló jelentés elfogadásával a Bizottság átfogó politikai felelősséget vállal az uniós költségvetés kezeléséért (21);

| 71. | örömmel látja a Bizottság belső ellenőre által kiadott átfogó vélemény tekintetében elért előrehaladást, ami az összefoglaló jelentést is alátámasztja, azonban megjegyzi, hogy a belső ellenőr által adott pozitív vélemény elsősorban az éves tevékenységi jelentésekben a Bizottság felső vezetése által adott bizonyosságon alapul; |
| --- | --- |

71.

örömmel látja a Bizottság belső ellenőre által kiadott átfogó vélemény tekintetében elért előrehaladást, ami az összefoglaló jelentést is alátámasztja, azonban megjegyzi, hogy a belső ellenőr által adott pozitív vélemény elsősorban az éves tevékenységi jelentésekben a Bizottság felső vezetése által adott bizonyosságon alapul;

| 72. | ennek következtében ismételten kéri, hogy a Bizottság megbízható és objektív éves jelentéseket készítsen; |
| --- | --- |

72.

ennek következtében ismételten kéri, hogy a Bizottság megbízható és objektív éves jelentéseket készítsen;

A tagállamok felelőssége

| 73. | rámutat, hogy a legmagasabb hibaarányoknak kitett két szakpolitikai területet („Vidékfejlesztés, környezetvédelem, halászat és egészségügy”, valamint „Regionális politika, energiaügy és közlekedés”) főként megosztott irányítás keretében hajtják végre, és sajnálja, hogy a becsült legvalószínűbb hibaarány 7,7 %, illetve 6 %; |
| --- | --- |

73.

rámutat, hogy a legmagasabb hibaarányoknak kitett két szakpolitikai területet („Vidékfejlesztés, környezetvédelem, halászat és egészségügy”, valamint „Regionális politika, energiaügy és közlekedés”) főként megosztott irányítás keretében hajtják végre, és sajnálja, hogy a becsült legvalószínűbb hibaarány 7,7 %, illetve 6 %;

| 74. | hangsúlyozza a Számvevőszék elnökének megállapítását, mely szerint „a tagállami hatóságok jelentik az első – és legfontosabb – védelmi vonalat az uniós polgárok pénzügyi érdekeinek védelme terén,” és „a tagállami hatóságoknak nagyobb elkötelezettséget kell tanúsítaniuk az uniós pénzek kezelése és ellenőrzése tekintetében” (22); ezzel összefüggésben hangsúlyozza a jobb forrásfelhasználás tekintetében fennálló együttes tagállami felelősséget; úgy véli továbbá, hogy csökkentené a hibaarányt, valamint fokozná az uniós pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos átláthatóságot és demokratikus legitimációt az, ha a nemzeti parlamentek – a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának példáját követve, a tagállamokban az adófizetők pénzének felhasználását felügyelő illetékes bizottságokon keresztül – aktív szerepet vállalnának nem csak a politikai és szakértői ellenőrzés szintjén, hanem az új kohéziós politika programozásában is; |
| --- | --- |

74.

hangsúlyozza a Számvevőszék elnökének megállapítását, mely szerint „a tagállami hatóságok jelentik az első – és legfontosabb – védelmi vonalat az uniós polgárok pénzügyi érdekeinek védelme terén,” és „a tagállami hatóságoknak nagyobb elkötelezettséget kell tanúsítaniuk az uniós pénzek kezelése és ellenőrzése tekintetében” (22); ezzel összefüggésben hangsúlyozza a jobb forrásfelhasználás tekintetében fennálló együttes tagállami felelősséget; úgy véli továbbá, hogy csökkentené a hibaarányt, valamint fokozná az uniós pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos átláthatóságot és demokratikus legitimációt az, ha a nemzeti parlamentek – a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának példáját követve, a tagállamokban az adófizetők pénzének felhasználását felügyelő illetékes bizottságokon keresztül – aktív szerepet vállalnának nem csak a politikai és szakértői ellenőrzés szintjén, hanem az új kohéziós politika programozásában is;

| 75. | sajnálja, hogy a regionális politika terén a hibát tartalmazó tranzakciók 62 %-ánál, valamint az ESZA esetében ellenőrzött tranzakciók 76 %-ánál a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a hibák legalább egy részét még a Bizottság általi visszatérítés iránti kérelem benyújtása előtt kiszűrjék és kijavítsák, és hogy a vidékfejlesztés tekintetében a Számvevőszék arra a következtetésre jutott, hogy a helyszíni ellenőrzéseket nem mindig végezték el megfelelően; ezért a hibás gazdálkodás elfogadhatatlanul magas szintjének csökkentése érdekében felszólítja a tagállamokat és a Bizottságot az elsőfokú ellenőrzések sürgős megerősítésére; |
| --- | --- |

75.

sajnálja, hogy a regionális politika terén a hibát tartalmazó tranzakciók 62 %-ánál, valamint az ESZA esetében ellenőrzött tranzakciók 76 %-ánál a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a hibák legalább egy részét még a Bizottság általi visszatérítés iránti kérelem benyújtása előtt kiszűrjék és kijavítsák, és hogy a vidékfejlesztés tekintetében a Számvevőszék arra a következtetésre jutott, hogy a helyszíni ellenőrzéseket nem mindig végezték el megfelelően; ezért a hibás gazdálkodás elfogadhatatlanul magas szintjének csökkentése érdekében felszólítja a tagállamokat és a Bizottságot az elsőfokú ellenőrzések sürgős megerősítésére;

| 76. | felhívja a Tanácsot és a COREPER-t annak biztosítására, hogy a Tanács illetékes miniszteri találkozóin a Bizottság jelenlétében rendszeresen külön vitát folytassanak a nemzeti kontrollrendszerekről, és általában véve a tagállamok jobb költekezés tekintetében fennálló együttes felelősségéről; |
| --- | --- |

76.

felhívja a Tanácsot és a COREPER-t annak biztosítására, hogy a Tanács illetékes miniszteri találkozóin a Bizottság jelenlétében rendszeresen külön vitát folytassanak a nemzeti kontrollrendszerekről, és általában véve a tagállamok jobb költekezés tekintetében fennálló együttes felelősségéről;

| 77. | az EUMSZ 287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése alapján felhívja a Számvevőszéket, hogy adjon ki véleményt a nemzeti ellenőrző hatóságok függetlenségéről a megosztott irányítás keretében; |
| --- | --- |

77.

az EUMSZ 287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése alapján felhívja a Számvevőszéket, hogy adjon ki véleményt a nemzeti ellenőrző hatóságok függetlenségéről a megosztott irányítás keretében;

Közbeszerzés, támogathatósági kritériumok

| 78. | megállapítja, hogy számos hiba a nemzeti szabályok helytelen alkalmazásából fakad (különös tekintettel az ESZA esetében 2011-ben feltárt hibákra, ahol is a nemzeti szabályok megszegése a hibaarány 86 %-át adta) és hogy a két legnagyobb hibaforrás a támogathatósági hiba (főként a támogatások kedvezményezettjei körében) és a közbeszerzési szabályok megszegése (különösen a megosztott és a közvetett irányítás alá eső alapok tekintetében); |
| --- | --- |

78.

megállapítja, hogy számos hiba a nemzeti szabályok helytelen alkalmazásából fakad (különös tekintettel az ESZA esetében 2011-ben feltárt hibákra, ahol is a nemzeti szabályok megszegése a hibaarány 86 %-át adta) és hogy a két legnagyobb hibaforrás a támogathatósági hiba (főként a támogatások kedvezményezettjei körében) és a közbeszerzési szabályok megszegése (különösen a megosztott és a közvetett irányítás alá eső alapok tekintetében);

| 79. | ezért üdvözli a közbeszerzésről szóló, a Bizottság által 2011. december 20-án elfogadott európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatot (COM(2011) 896, mivel annak célja a szabályok egyszerűsítése és rugalmasabbá tétele a közpénzek elköltésének hatékonyabbá tétele érdekében; mindazonáltal megjegyzi, hogy a közbeszerzésről szóló nemzeti szabályokat is egyszerűsíteni kell az uniós joggal összhangban; |
| --- | --- |

79.

ezért üdvözli a közbeszerzésről szóló, a Bizottság által 2011. december 20-án elfogadott európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatot (COM(2011) 896, mivel annak célja a szabályok egyszerűsítése és rugalmasabbá tétele a közpénzek elköltésének hatékonyabbá tétele érdekében; mindazonáltal megjegyzi, hogy a közbeszerzésről szóló nemzeti szabályokat is egyszerűsíteni kell az uniós joggal összhangban;

| 80. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a hibák abból is adódhatnak, hogy az uniós szabályokhoz szükségtelenül összetett nemzeti szabályok adódnak hozzá, amelyeket ezért maguknak a tagállamoknak is nehéz alkalmazni és ellenőrizni, és így további mesterséges terhet rónak a kedvezményezettekre („túlszabályozás”); |
| --- | --- |

80.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a hibák abból is adódhatnak, hogy az uniós szabályokhoz szükségtelenül összetett nemzeti szabályok adódnak hozzá, amelyeket ezért maguknak a tagállamoknak is nehéz alkalmazni és ellenőrizni, és így további mesterséges terhet rónak a kedvezményezettekre („túlszabályozás”);

| 81. | rámutat arra, hogy e szabályok nem csak, hogy szükségtelenül növelik a hibaarányt – mivel az Unió költségvetésének irányítása valamennyi szabályszegést hibának tekint, még akkor is, ha a tagállamok felelősek ezekért a szükségtelenül összetett szabályokért – de ahhoz is vezethetnek, hogy a Bizottság visszafizettetési igényt támaszt; |
| --- | --- |

81.

rámutat arra, hogy e szabályok nem csak, hogy szükségtelenül növelik a hibaarányt – mivel az Unió költségvetésének irányítása valamennyi szabályszegést hibának tekint, még akkor is, ha a tagállamok felelősek ezekért a szükségtelenül összetett szabályokért – de ahhoz is vezethetnek, hogy a Bizottság visszafizettetési igényt támaszt;

| 82. | sürgeti a tagállamokat, hogy a Bizottsággal együttműködésben és a Számvevőszékkel való konzultáció mellett azonosítsák ezeket a szükségtelenül összetett szabályokat, és egyszerűsítsék azokat, valamint készítsenek erről jelentést a Parlament számára; megállapítja, hogy e tekintetben tovább kell vizsgálni a közbeszerzési eljárásokra vonatkozó standard pályázati dokumentáció kidolgozásának lehetőségét; |
| --- | --- |

82.

sürgeti a tagállamokat, hogy a Bizottsággal együttműködésben és a Számvevőszékkel való konzultáció mellett azonosítsák ezeket a szükségtelenül összetett szabályokat, és egyszerűsítsék azokat, valamint készítsenek erről jelentést a Parlament számára; megállapítja, hogy e tekintetben tovább kell vizsgálni a közbeszerzési eljárásokra vonatkozó standard pályázati dokumentáció kidolgozásának lehetőségét;

| 83. | felhívja a Bizottságot, hogy szigorúbb ellenőrzést és feltételeket alkalmazzon azokban a tagállamokban, amelyekben tudvalevőleg megsértették a költségvetési és versenypolitikai szabályokat – különös tekintettel állami szerződések odaítélésére –, és kétség esetén azonnal függessze fel a strukturális alapokból nyújtott támogatást, amíg nem biztosított a szabályoknak való megfelelés és a pénzeszközök uniós jogszabályokkal összhangban álló felhasználása; |
| --- | --- |

83.

felhívja a Bizottságot, hogy szigorúbb ellenőrzést és feltételeket alkalmazzon azokban a tagállamokban, amelyekben tudvalevőleg megsértették a költségvetési és versenypolitikai szabályokat – különös tekintettel állami szerződések odaítélésére –, és kétség esetén azonnal függessze fel a strukturális alapokból nyújtott támogatást, amíg nem biztosított a szabályoknak való megfelelés és a pénzeszközök uniós jogszabályokkal összhangban álló felhasználása;

| 84. | arra biztatja a Bizottság szervezeti egységeit, hogy indítsanak kísérleti cselekvési tervet, ahogy azt a Foglalkoztatási Főigazgatóság is tette a magasabb hibakockázatú területeken, azzal a céllal, hogy azonosítsák azon fő területeket, ahol az egyszerűsítés segítheti a hibaarány csökkentését a kedvezményezettek szintjén; |
| --- | --- |

84.

arra biztatja a Bizottság szervezeti egységeit, hogy indítsanak kísérleti cselekvési tervet, ahogy azt a Foglalkoztatási Főigazgatóság is tette a magasabb hibakockázatú területeken, azzal a céllal, hogy azonosítsák azon fő területeket, ahol az egyszerűsítés segítheti a hibaarány csökkentését a kedvezményezettek szintjén;

| 85. | sürgeti a Bizottságot, hogy dolgozzon ki további eszközöket a kedvezményezettekkel való konzultáció elősegítésére és a kedvezményezettek nemzeti hatóságoknak adott, közvetlen visszajelzéseinek megerősítésére, összhangban a nemzeti szabályok egyszerűsítésére és a hibaarány csökkentésére irányuló erőfeszítésekkel; |
| --- | --- |

85.

sürgeti a Bizottságot, hogy dolgozzon ki további eszközöket a kedvezményezettekkel való konzultáció elősegítésére és a kedvezményezettek nemzeti hatóságoknak adott, közvetlen visszajelzéseinek megerősítésére, összhangban a nemzeti szabályok egyszerűsítésére és a hibaarány csökkentésére irányuló erőfeszítésekkel;

| 86. | ismételten felhívja a Bizottságot, hogy nevezze meg az azonosított kumulatív számszerűsíthető hibákért felelős tagállamokat; visszautasítja azt az érvet, hogy statisztikai mintavételi módszere korlátozza a Számvevőszéket, és emiatt a Számvevőszék valóban nem tudja megnevezni a legnagyobb hibaarányt felmutató tagállamokat; felhívja a Számvevőszéket, hogy hasonlítsa össze ellenőrzési eredményeit a Bizottság eredményeivel azon tagállamok, illetve régiók azonosítása érdekében, amelyeket leginkább érint a hibák szintje és/vagy előfordulása; |
| --- | --- |

86.

ismételten felhívja a Bizottságot, hogy nevezze meg az azonosított kumulatív számszerűsíthető hibákért felelős tagállamokat; visszautasítja azt az érvet, hogy statisztikai mintavételi módszere korlátozza a Számvevőszéket, és emiatt a Számvevőszék valóban nem tudja megnevezni a legnagyobb hibaarányt felmutató tagállamokat; felhívja a Számvevőszéket, hogy hasonlítsa össze ellenőrzési eredményeit a Bizottság eredményeivel azon tagállamok, illetve régiók azonosítása érdekében, amelyeket leginkább érint a hibák szintje és/vagy előfordulása;

Az európai stabilitási mechanizmus

| 87. | tudomásul veszi az európai stabilitási mechanizmus érvénybe lépését, azonban sajnálja, hogy e mechanizmust az Unió intézményi keretein kívül alakítják ki, mivel az eleve kizár bármifajta, az Unió intézményei és különösen a Parlament általi tényleges demokratikus, politikai és költségvetési ellenőrzést; hangsúlyozza, hogy az uniós intézményeken kívüli elhelyezkedés visszalépést jelent az Unió fejlődése szempontjából, különösen a Parlament, a Számvevőszék és az Európai Unió Bírósága kárára; elengedhetetlennek tartja, hogy az Európai Stabilitási Mechanizmusról évente legalább egyszer vitát folytassanak az Európai Stabilitási Mechanizmus Számviteli Testületének éves jelentése alapján a plenáris ülésen a Tanács és a Bizottság jelenlétében |
| --- | --- |

87.

tudomásul veszi az európai stabilitási mechanizmus érvénybe lépését, azonban sajnálja, hogy e mechanizmust az Unió intézményi keretein kívül alakítják ki, mivel az eleve kizár bármifajta, az Unió intézményei és különösen a Parlament általi tényleges demokratikus, politikai és költségvetési ellenőrzést; hangsúlyozza, hogy az uniós intézményeken kívüli elhelyezkedés visszalépést jelent az Unió fejlődése szempontjából, különösen a Parlament, a Számvevőszék és az Európai Unió Bírósága kárára; elengedhetetlennek tartja, hogy az Európai Stabilitási Mechanizmusról évente legalább egyszer vitát folytassanak az Európai Stabilitási Mechanizmus Számviteli Testületének éves jelentése alapján a plenáris ülésen a Tanács és a Bizottság jelenlétében

A csalás elleni stratégia

| 88. | kéri a Bizottságot, hogy nyújtson be jelentést a Bizottság új csalás elleni stratégiája és az azt végrehajtó belső cselekvési terv 2011. júniusi elfogadását követően (COM(2011) 376) az egyes főigazgatóságok által végrehajtott csalás elleni stratégiákról (SEC(2011) 787), és értékelje azokat; |
| --- | --- |

88.

kéri a Bizottságot, hogy nyújtson be jelentést a Bizottság új csalás elleni stratégiája és az azt végrehajtó belső cselekvési terv 2011. júniusi elfogadását követően (COM(2011) 376) az egyes főigazgatóságok által végrehajtott csalás elleni stratégiákról (SEC(2011) 787), és értékelje azokat;

A dohányipar

| 89. | kéri a Bizottságot, hogy nyújtson be jelentést arról, hogy hogyan szándékozik mihamarabb javítani a potenciális összeférhetetlenségek és „forgóajtó” effektusok proaktív kezelésének bevezetésére irányuló rendelkezésein; |
| --- | --- |

89.

kéri a Bizottságot, hogy nyújtson be jelentést arról, hogy hogyan szándékozik mihamarabb javítani a potenciális összeférhetetlenségek és „forgóajtó” effektusok proaktív kezelésének bevezetésére irányuló rendelkezésein;

| 90. | kéri a Bizottságot, hogy nyújtson be jelentést arról, hogy hogyan hajtotta végre a WHO dohányzásellenőrzési keretegyezménye 5. cikkének (3) bekezdését, és hogy hogyan szándékozik javítani és egyértelműbbé tenni a jelenleg érvényben lévő szabályozást; |
| --- | --- |

90.

kéri a Bizottságot, hogy nyújtson be jelentést arról, hogy hogyan hajtotta végre a WHO dohányzásellenőrzési keretegyezménye 5. cikkének (3) bekezdését, és hogy hogyan szándékozik javítani és egyértelműbbé tenni a jelenleg érvényben lévő szabályozást;

| 91. | kéri a Bizottságot, hogy mihamarabb nyújtson be áttekintést a Parlament számára a dohányiparral kötendő négy együttműködési megállapodásra vonatkozó tárgyalásokkal kapcsolatos összes (nyilvános és nem nyilvános) dokumentumról, illetve az azokban részt vevő személyekről; |
| --- | --- |

91.

kéri a Bizottságot, hogy mihamarabb nyújtson be áttekintést a Parlament számára a dohányiparral kötendő négy együttműködési megállapodásra vonatkozó tárgyalásokkal kapcsolatos összes (nyilvános és nem nyilvános) dokumentumról, illetve az azokban részt vevő személyekről;

| 92. | rámutat arra, hogy az Unió részes fele a WTO Dohányzás-ellenőrzési Keretegyezményének; az 5. cikk (3) bekezdésének végrehajtását az Unió jogilag kötelező erejű kötelezettségének tartja; jelentést kér a Bizottságtól arra vonatkozóan, hogy miként hajtották végre az 5. cikk (3) bekezdésének rendelkezéseit az Unióban és intézményeiben, különös tekintettel arra, hogy mennyiben követi a végrehajtás az 5. cikk (3) bekezdése tekintetében a WHO által meghatározott iránymutatásokat; felteszi a kérdést, hogy mely pontokon és miért tért el a Bizottság ezektől az iránymutatásoktól; |
| --- | --- |

92.

rámutat arra, hogy az Unió részes fele a WTO Dohányzás-ellenőrzési Keretegyezményének; az 5. cikk (3) bekezdésének végrehajtását az Unió jogilag kötelező erejű kötelezettségének tartja; jelentést kér a Bizottságtól arra vonatkozóan, hogy miként hajtották végre az 5. cikk (3) bekezdésének rendelkezéseit az Unióban és intézményeiben, különös tekintettel arra, hogy mennyiben követi a végrehajtás az 5. cikk (3) bekezdése tekintetében a WHO által meghatározott iránymutatásokat; felteszi a kérdést, hogy mely pontokon és miért tért el a Bizottság ezektől az iránymutatásoktól;

Költségvetési gazdálkodás

Végrehajtási arányok, költségvetési többlet, fennálló költségvetési kötelezettségvállalások

| 93. | üdvözli a költségvetés magas végrehajtási arányát, ami a kötelezettségvállalási előirányzatok terén 99,3 % (a 2010. évivel azonos érték), a kifizetési előirányzatok terén pedig 98,6 % volt (2010-ben 96,6 %), valamint a teljes többletnek a 2010. évi 4,5 milliárd EUR-ról 2011-ben 1,5 milliárd EUR-ra történő csökkentését; |
| --- | --- |

93.

üdvözli a költségvetés magas végrehajtási arányát, ami a kötelezettségvállalási előirányzatok terén 99,3 % (a 2010. évivel azonos érték), a kifizetési előirányzatok terén pedig 98,6 % volt (2010-ben 96,6 %), valamint a teljes többletnek a 2010. évi 4,5 milliárd EUR-ról 2011-ben 1,5 milliárd EUR-ra történő csökkentését;

| 94. | aggodalmát fejezi ki a tagállamok által benyújtott kifizetési kérelmek arányának az év vége felé tapasztalt megnövekedését illetően az ESZA, az ERFA és a Kohéziós Alap vonatkozásában, mivel ez megakadályozza a Bizottságot abban, hogy a kifizetési előirányzatok megnövelése érdekében megfelelő időben költségvetés-módosítást kérjen a költségvetési hatóságtól, hogy eleget tehessen a beérkezett kérelmeknek; ezért kéri a Bizottságot, hogy biztassa a tagállamokat a kérelmek lehető leghamarabbi benyújtására; |
| --- | --- |

94.

aggodalmát fejezi ki a tagállamok által benyújtott kifizetési kérelmek arányának az év vége felé tapasztalt megnövekedését illetően az ESZA, az ERFA és a Kohéziós Alap vonatkozásában, mivel ez megakadályozza a Bizottságot abban, hogy a kifizetési előirányzatok megnövelése érdekében megfelelő időben költségvetés-módosítást kérjen a költségvetési hatóságtól, hogy eleget tehessen a beérkezett kérelmeknek; ezért kéri a Bizottságot, hogy biztassa a tagállamokat a kérelmek lehető leghamarabbi benyújtására;

| 95. | óva int attól, hogy a kifizetések jelentős része december hónapra koncentrálódjon, mert az hátrányosan érintheti a felügyeleti és kontrollrendszerek eredményességét, és növelheti a hibák kockázatát; |
| --- | --- |

95.

óva int attól, hogy a kifizetések jelentős része december hónapra koncentrálódjon, mert az hátrányosan érintheti a felügyeleti és kontrollrendszerek eredményességét, és növelheti a hibák kockázatát;

| 96. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy elsősorban a kohéziós politika terén a 2007–2013-as programozási időszakban a fennálló költségvetési kötelezettségvállalások jelentős mértékben, a 2010. évi 13 milliárd euróról 207 milliárd euróra növekedtek; |
| --- | --- |

96.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy elsősorban a kohéziós politika terén a 2007–2013-as programozási időszakban a fennálló költségvetési kötelezettségvállalások jelentős mértékben, a 2010. évi 13 milliárd euróról 207 milliárd euróra növekedtek;

| 97. | ragaszkodik ahhoz, hogy az elkövetkező években már a kezdetektől elegendő kifizetési előirányzatot bocsássanak rendelkezésre; |
| --- | --- |

97.

ragaszkodik ahhoz, hogy az elkövetkező években már a kezdetektől elegendő kifizetési előirányzatot bocsássanak rendelkezésre;

Bevételek

A tradicionális saját források és a héa

| 98. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék éves jelentésében megállapította, hogy a bevételek kiszámításában nem volt lényeges hiba; aggodalmát fejezi ki azonban amiatt, hogy a tradicionális saját források tekintetében a Számvevőszék ellenőrzése nem tudja lefedni a be nem jelentett, vagy a vámellenőrzést elkerülő importot, és hogy ennek értelmében az éves jelentés nem ad becslést az Unió költségvetésében így bekövetkező veszteségekre vonatkozóan; javasolja, hogy a Számvevőszék egy legalább tíz tagállamban elvégzett felmérés alapján készítsen különjelentést a be nem jelentett importról, és annak megfelelően igazítsa ki a 2013-as munkaprogramját; |
| --- | --- |

98.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék éves jelentésében megállapította, hogy a bevételek kiszámításában nem volt lényeges hiba; aggodalmát fejezi ki azonban amiatt, hogy a tradicionális saját források tekintetében a Számvevőszék ellenőrzése nem tudja lefedni a be nem jelentett, vagy a vámellenőrzést elkerülő importot, és hogy ennek értelmében az éves jelentés nem ad becslést az Unió költségvetésében így bekövetkező veszteségekre vonatkozóan; javasolja, hogy a Számvevőszék egy legalább tíz tagállamban elvégzett felmérés alapján készítsen különjelentést a be nem jelentett importról, és annak megfelelően igazítsa ki a 2013-as munkaprogramját;

| 99. | úgy véli, hogy a Számvevőszék teljesítmény-ellenőrzése a bevételek terén fokozott jelentőséggel bír, és arra biztatja a Számvevőszéket, hogy irányítson több erőforrást erre a területre; ugyanakkor sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az éves jelentés, amelyre a Számvevőszék munkájának jelentős részét összpontosítja, kevés tájékoztatással szolgál a bevételek hatékony beszedésével kapcsolatos tényleges helyzetről; kéri a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében fektessen fokozott hangsúlyt a bevételek ellenőrzésére, hogy átfogó képet adhasson a bevételek tagállami beszedési rendszerének hatékonyságáról, és a rendszer nem megfelelő működéséből eredő következményekről; |
| --- | --- |

99.

úgy véli, hogy a Számvevőszék teljesítmény-ellenőrzése a bevételek terén fokozott jelentőséggel bír, és arra biztatja a Számvevőszéket, hogy irányítson több erőforrást erre a területre; ugyanakkor sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az éves jelentés, amelyre a Számvevőszék munkájának jelentős részét összpontosítja, kevés tájékoztatással szolgál a bevételek hatékony beszedésével kapcsolatos tényleges helyzetről; kéri a Számvevőszéket, hogy éves jelentésében fektessen fokozott hangsúlyt a bevételek ellenőrzésére, hogy átfogó képet adhasson a bevételek tagállami beszedési rendszerének hatékonyságáról, és a rendszer nem megfelelő működéséből eredő következményekről;

| 100. | emlékeztet arra, hogy a Parlament az Unió pénzügyi érdekeinek védelméről szóló saját kezdeményezésű jelentésében – amelyet évente készít el a Bizottság jelentése alapján – maga is nyomon követi a saját források beszedésével kapcsolatos helyzetet; |
| --- | --- |

100.

emlékeztet arra, hogy a Parlament az Unió pénzügyi érdekeinek védelméről szóló saját kezdeményezésű jelentésében – amelyet évente készít el a Bizottság jelentése alapján – maga is nyomon követi a saját források beszedésével kapcsolatos helyzetet;

| 101. | komoly aggodalmának ad hangot a Számvevőszék azon következtetése miatt, hogy továbbra is hiányosságok tapasztalhatók a nemzeti vámfelügyelet terén, és ezért nem biztosítható, hogy a tradicionális saját források nyilvántartása teljes körű és pontos; elfogadhatatlannak tartja, hogy a tagállamok vámügyi eljárásainak kontrollja nem működik megfelelően; emlékeztet arra, hogy a vámügyi eljárások megfelelő működése közvetlen következményekkel jár a héa kiszámítása tekintetében; rendkívül aggasztónak tartja, hogy a Számvevőszék 13/2011. sz. különjelentésében megállapította, hogy önmagában a 42-es eljáráskóddal végzett vámeljárás (23) 2009-ben a Számvevőszék által vizsgált hét tagállamban megközelítőleg 2 200 millió EUR extrapolált kiesést okozott (24), amely megfelel az ebben a hét európai uniós tagállamban 2009-ben a 42-es eljáráskóddal végzett vámeljárás keretében végrehajtott teljes behozatal adóalapjára elméletileg alkalmazandó héa 29 %-ának; |
| --- | --- |

101.

komoly aggodalmának ad hangot a Számvevőszék azon következtetése miatt, hogy továbbra is hiányosságok tapasztalhatók a nemzeti vámfelügyelet terén, és ezért nem biztosítható, hogy a tradicionális saját források nyilvántartása teljes körű és pontos; elfogadhatatlannak tartja, hogy a tagállamok vámügyi eljárásainak kontrollja nem működik megfelelően; emlékeztet arra, hogy a vámügyi eljárások megfelelő működése közvetlen következményekkel jár a héa kiszámítása tekintetében; rendkívül aggasztónak tartja, hogy a Számvevőszék 13/2011. sz. különjelentésében megállapította, hogy önmagában a 42-es eljáráskóddal végzett vámeljárás (23) 2009-ben a Számvevőszék által vizsgált hét tagállamban megközelítőleg 2 200 millió EUR extrapolált kiesést okozott (24), amely megfelel az ebben a hét európai uniós tagállamban 2009-ben a 42-es eljáráskóddal végzett vámeljárás keretében végrehajtott teljes behozatal adóalapjára elméletileg alkalmazandó héa 29 %-ának;

| 102. | hangsúlyozza a Számvevőszék 13/2011. sz. különjelentésében foglalt azon következtetését, miszerint „A héacsalás sérti a tagállamok pénzügyi érdekeit, és kihat az uniós költségvetésre is, amennyiben csorbítja a héaalapú saját forrást. Ezt a kiesést a saját forrás GNI-alapú összetevőjének kell kompenzálnia, miáltal torzul az egyes tagállamok uniós költségvetési hozzájárulása, ezenkívül az adócsalás akadályozza a belső piac működését és gátolja a tisztességes versenyt is.” (25); |
| --- | --- |

102.

hangsúlyozza a Számvevőszék 13/2011. sz. különjelentésében foglalt azon következtetését, miszerint „A héacsalás sérti a tagállamok pénzügyi érdekeit, és kihat az uniós költségvetésre is, amennyiben csorbítja a héaalapú saját forrást. Ezt a kiesést a saját forrás GNI-alapú összetevőjének kell kompenzálnia, miáltal torzul az egyes tagállamok uniós költségvetési hozzájárulása, ezenkívül az adócsalás akadályozza a belső piac működését és gátolja a tisztességes versenyt is.” (25);

| 103. | hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék 13/2011. sz. különjelentésben foglalt megállapításait a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának 2012. szeptember 19-i és 20-i, a rotterdami és antwerpeni kikötőbe indított tényfeltáró küldöttsége által tett következtetések is megerősítik; megjegyzi, hogy az Unió jelentős kereskedelmi blokk, és a nagy európai kikötők nagy hajóforgalmat bonyolítanak; megjegyzi, hogy a logisztikai nyomás miatt e kikötők a vámügyi rendeletben foglalt eljárásokra hagyatkoznak és az engedélyezett gazdasági szereplők jelentősebb szerephez jutnak; megjegyzi azonban, hogy például Rotterdam, Európa legnagyobb kikötője az Unió többi fő kikötőjéhez képest magas fokú, egyszerűsített ellenőrzési eljárást biztosít az importőrök számára; hangsúlyozza, hogy a vámügyi eljárások egyszerűsítésének olyan megfelelő és hatékony kockázatalapú megközelítést kell tartalmaznia, amely a verseny torzulását elkerülő, hatékony kontrollrendszereket eredményez és hogy az egyszerűsített eljárásokat a Bizottságnak és a tagállamoknak rendszeres hatékony ellenőrzés alá kell vetniük; megjegyzi, hogy az ellenőrzések csökkentése az adott kikötő számára jelentős gazdasági előnyöket jelenthet; hangsúlyozza, hogy az indokolatlanul mérsékelt ellenőrzés komolyan sértheti az Unió és a tagállamok pénzügyi érdekeit; |
| --- | --- |

103.

hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék 13/2011. sz. különjelentésben foglalt megállapításait a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának 2012. szeptember 19-i és 20-i, a rotterdami és antwerpeni kikötőbe indított tényfeltáró küldöttsége által tett következtetések is megerősítik; megjegyzi, hogy az Unió jelentős kereskedelmi blokk, és a nagy európai kikötők nagy hajóforgalmat bonyolítanak; megjegyzi, hogy a logisztikai nyomás miatt e kikötők a vámügyi rendeletben foglalt eljárásokra hagyatkoznak és az engedélyezett gazdasági szereplők jelentősebb szerephez jutnak; megjegyzi azonban, hogy például Rotterdam, Európa legnagyobb kikötője az Unió többi fő kikötőjéhez képest magas fokú, egyszerűsített ellenőrzési eljárást biztosít az importőrök számára; hangsúlyozza, hogy a vámügyi eljárások egyszerűsítésének olyan megfelelő és hatékony kockázatalapú megközelítést kell tartalmaznia, amely a verseny torzulását elkerülő, hatékony kontrollrendszereket eredményez és hogy az egyszerűsített eljárásokat a Bizottságnak és a tagállamoknak rendszeres hatékony ellenőrzés alá kell vetniük; megjegyzi, hogy az ellenőrzések csökkentése az adott kikötő számára jelentős gazdasági előnyöket jelenthet; hangsúlyozza, hogy az indokolatlanul mérsékelt ellenőrzés komolyan sértheti az Unió és a tagállamok pénzügyi érdekeit;

| 104. | nyugtázza a Bizottság által a Számvevőszék 13/2011. sz. különjelentésének nyomon követése kapcsán tett kezdeményezéseket, sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy az Eurofisc első, 2011-re vonatkozó, 2012 májusában kiadott tevékenységi jelentése szerint az e különjelentés által tett főbb megállapítások még mindig intézkedésre várnak; kéri, hogy 2013 szeptembere előtt tájékoztassák az előrehaladásról; |
| --- | --- |

104.

nyugtázza a Bizottság által a Számvevőszék 13/2011. sz. különjelentésének nyomon követése kapcsán tett kezdeményezéseket, sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy az Eurofisc első, 2011-re vonatkozó, 2012 májusában kiadott tevékenységi jelentése szerint az e különjelentés által tett főbb megállapítások még mindig intézkedésre várnak; kéri, hogy 2013 szeptembere előtt tájékoztassák az előrehaladásról;

| 105. | komoly aggodalmának ad hangot különösen a 3. tevékenységi terület megállapításai miatt, amelyek szerint a legtöbb tagállamban az adóügyi igazgatás nem rendelkezik közvetlen hozzáféréssel a vámügyi adatokhoz, és így az adóügyi adatok automatikus keresztellenőrzésére nincs lehetőség; |
| --- | --- |

105.

komoly aggodalmának ad hangot különösen a 3. tevékenységi terület megállapításai miatt, amelyek szerint a legtöbb tagállamban az adóügyi igazgatás nem rendelkezik közvetlen hozzáféréssel a vámügyi adatokhoz, és így az adóügyi adatok automatikus keresztellenőrzésére nincs lehetőség;

| 106. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság nem hajtotta végre a 13/2011. sz. különjelentés 6. számú ajánlását, amely a héairányelv oly módon történő módosítására szólít fel, hogy külön azonosítsák a kereskedő héaösszesítő nyilatkozatában a kérdéses eljárás alá tartozó importot követő, Közösségen belüli termékértékesítést, megjegyzi, hogy ez lehetővé tenné a vám- és adóügyi adatok hatékony összehangolását a behozatal szerinti tagállamban; tájékoztatást kér arról, hogy ez miért nem történt meg; |
| --- | --- |

106.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság nem hajtotta végre a 13/2011. sz. különjelentés 6. számú ajánlását, amely a héairányelv oly módon történő módosítására szólít fel, hogy külön azonosítsák a kereskedő héaösszesítő nyilatkozatában a kérdéses eljárás alá tartozó importot követő, Közösségen belüli termékértékesítést, megjegyzi, hogy ez lehetővé tenné a vám- és adóügyi adatok hatékony összehangolását a behozatal szerinti tagállamban; tájékoztatást kér arról, hogy ez miért nem történt meg;

| 107. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Tanács nem követte a Számvevőszék azon ajánlását, hogy módosítsa a héairányelvet úgy, hogy a rendeltetési tagállamban az importőr (vagy adóképviselője) együttesen és egyetemlegesen feleljen a héabevétel-kiesésért, amennyiben nem nyújtja be időben a hiánytalan héaösszesítő nyilatkozatot; |
| --- | --- |

107.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Tanács nem követte a Számvevőszék azon ajánlását, hogy módosítsa a héairányelvet úgy, hogy a rendeltetési tagállamban az importőr (vagy adóképviselője) együttesen és egyetemlegesen feleljen a héabevétel-kiesésért, amennyiben nem nyújtja be időben a hiánytalan héaösszesítő nyilatkozatot;

| 108. | kéri a Bizottságot, hogy fokozza a helyzet orvoslására irányuló erőfeszítéseit a Számvevőszék 13/2011. sz. különjelentésében foglalt ajánlásainak végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

108.

kéri a Bizottságot, hogy fokozza a helyzet orvoslására irányuló erőfeszítéseit a Számvevőszék 13/2011. sz. különjelentésében foglalt ajánlásainak végrehajtása tekintetében;

| 109. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy Bizottság és a tagállamok nem tudták biztosítani a Modernizált Vámkódex időben történő végrehajtását, amelynek legkésőbb 2013. június 24-én hatályba kellett volna lépnie; hangsúlyozza, hogy minden további késlekedés hátráltatni fogja a tagállamok és maga az Unió pénzügyi érdekeinek megfelelő védelmét; hangsúlyozza, hogy a Bizottság szerint ez a helyzet jelentős mértékben annak tudható be, hogy a tagállamok nem tudnak megegyezni a legalkalmasabb informatikai fejlesztési módszerben, és hogy az emberi és pénzügyi erőforrások terén korlátokkal állnak szemben; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság és a tagállamok késlekednek e rendkívül fontos reform terén, miközben a saját források beszedésének helyzete nem kielégítő; |
| --- | --- |

109.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy Bizottság és a tagállamok nem tudták biztosítani a Modernizált Vámkódex időben történő végrehajtását, amelynek legkésőbb 2013. június 24-én hatályba kellett volna lépnie; hangsúlyozza, hogy minden további késlekedés hátráltatni fogja a tagállamok és maga az Unió pénzügyi érdekeinek megfelelő védelmét; hangsúlyozza, hogy a Bizottság szerint ez a helyzet jelentős mértékben annak tudható be, hogy a tagállamok nem tudnak megegyezni a legalkalmasabb informatikai fejlesztési módszerben, és hogy az emberi és pénzügyi erőforrások terén korlátokkal állnak szemben; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság és a tagállamok késlekednek e rendkívül fontos reform terén, miközben a saját források beszedésének helyzete nem kielégítő;

| 110. | kéri a Bizottságot, hogy mérje fel a Modernizált Vámkódex teljes alkalmazásának elhalasztásával járó költségeket, számszerűsítve a halasztás költségvetési következményeit; |
| --- | --- |

110.

kéri a Bizottságot, hogy mérje fel a Modernizált Vámkódex teljes alkalmazásának elhalasztásával járó költségeket, számszerűsítve a halasztás költségvetési következményeit;

| 111. | rámutat a Parlament megbízásából végzett „A Modernizált Vámkódex végrehajtása” című tanulmányra (26), amelyből kitűnik, hogy a Modernizált Vámkódex hatálybalépése (amelynek neve a Bizottság átdolgozott javaslatának elfogadása esetén az Unió Vámkódexe lesz) a legjobb esetben is csak 2017 decemberében történhet meg; emlékezteti a Bizottságot arra, hogy az Unió kizárólagos hatáskörrel rendelkezik a vámunió területén, és hogy ezért a Bizottságnak biztosítania kell, hogy a tagállamok betartsák azt; ebből következően arra kéri a Bizottságot, hogy fokozza erőfeszítéseit a Modernizált Vámkódex lehető leghamarabbi végrehajtásának biztosítása érdekében, és mindenképp kerülje el, hogy az a tanulmány által legrosszabb esetként megjelölt időpontban, 2033 márciusában valósuljon meg; |
| --- | --- |

111.

rámutat a Parlament megbízásából végzett „A Modernizált Vámkódex végrehajtása” című tanulmányra (26), amelyből kitűnik, hogy a Modernizált Vámkódex hatálybalépése (amelynek neve a Bizottság átdolgozott javaslatának elfogadása esetén az Unió Vámkódexe lesz) a legjobb esetben is csak 2017 decemberében történhet meg; emlékezteti a Bizottságot arra, hogy az Unió kizárólagos hatáskörrel rendelkezik a vámunió területén, és hogy ezért a Bizottságnak biztosítania kell, hogy a tagállamok betartsák azt; ebből következően arra kéri a Bizottságot, hogy fokozza erőfeszítéseit a Modernizált Vámkódex lehető leghamarabbi végrehajtásának biztosítása érdekében, és mindenképp kerülje el, hogy az a tanulmány által legrosszabb esetként megjelölt időpontban, 2033 márciusában valósuljon meg;

| 112. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Tanács blokkolta a héacsalás megelőzését célzó két fontos kezdeményezést, nevezetesen a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelvnek egy héacsalás elleni gyorsreagálási mechanizmus tekintetében történő módosításáról szóló tanácsi irányelvre vonatkozó javaslatot (COM(2012) 428) és a 2006/112/EK irányelvnek a fordított adókivetési mechanizmus bizonyos csalásra alkalmas termékekre és szolgáltatásokra vonatkozó választható és ideiglenes alkalmazása tekintetében történő módosításáról szóló tanácsi irányelvre vonatkozó javaslatot (COM(2009) 511); |
| --- | --- |

112.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Tanács blokkolta a héacsalás megelőzését célzó két fontos kezdeményezést, nevezetesen a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelvnek egy héacsalás elleni gyorsreagálási mechanizmus tekintetében történő módosításáról szóló tanácsi irányelvre vonatkozó javaslatot (COM(2012) 428) és a 2006/112/EK irányelvnek a fordított adókivetési mechanizmus bizonyos csalásra alkalmas termékekre és szolgáltatásokra vonatkozó választható és ideiglenes alkalmazása tekintetében történő módosításáról szóló tanácsi irányelvre vonatkozó javaslatot (COM(2009) 511);

| 113. | örömmel látja, hogy az EUROFISC, a határokon átnyúló héacsalásra való gyors tagállami válaszadást lehetővé tevő közös operatív rendszer már teljesen működőképes, és nyugtázza, hogy 2011 februárjában létrehoztak egy különleges platformot a 42-es eljáráskód felhasználásával végrehajtott csalárd tranzakciókra vonatkozó célzott információcsere biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

113.

örömmel látja, hogy az EUROFISC, a határokon átnyúló héacsalásra való gyors tagállami válaszadást lehetővé tevő közös operatív rendszer már teljesen működőképes, és nyugtázza, hogy 2011 februárjában létrehoztak egy különleges platformot a 42-es eljáráskód felhasználásával végrehajtott csalárd tranzakciókra vonatkozó célzott információcsere biztosítása érdekében;

| 114. | kéri a Bizottságot, hogy erősítse meg a tagállamokkal folytatott együttműködését, annak érdekében, hogy megbízható adatokat tudjon gyűjteni az adott tagállamokon belüli vám- és héabevétel-kiesésről, és erről rendszeresen tájékoztassa a Parlamentet; |
| --- | --- |

114.

kéri a Bizottságot, hogy erősítse meg a tagállamokkal folytatott együttműködését, annak érdekében, hogy megbízható adatokat tudjon gyűjteni az adott tagállamokon belüli vám- és héabevétel-kiesésről, és erről rendszeresen tájékoztassa a Parlamentet;

GNI-alapú bevételek – az adócsalás és adókikerülés mértéke és annak hatásai az Unió költségvetésére és a tagállamok gazdaságára

| 115. | üdvözli a Bizottságnak az adócsalással és adókikerüléssel szembeni harc fokozására irányuló cselekvési tervét (COM(2012) 722); különösen helyesli a Bizottság gyorsreagálási mechanizmus létrehozására irányuló javaslatát és kitart amellett, hogy ez lehetővé tenné a tagállamok számára a héacsalásokra való gyorsabb és hatékonyabb válaszadást; hangsúlyozza, hogy az adócsalás és adókikerülés potenciális becsült költsége a tagállamok számára évi 1 billió EUR, ezzel összehasonlításban 2011-es költségvetésben mindössze 142,5 milliárd EUR kötelezettségvállalási előirányzatot képeztek; |
| --- | --- |

115.

üdvözli a Bizottságnak az adócsalással és adókikerüléssel szembeni harc fokozására irányuló cselekvési tervét (COM(2012) 722); különösen helyesli a Bizottság gyorsreagálási mechanizmus létrehozására irányuló javaslatát és kitart amellett, hogy ez lehetővé tenné a tagállamok számára a héacsalásokra való gyorsabb és hatékonyabb válaszadást; hangsúlyozza, hogy az adócsalás és adókikerülés potenciális becsült költsége a tagállamok számára évi 1 billió EUR, ezzel összehasonlításban 2011-es költségvetésben mindössze 142,5 milliárd EUR kötelezettségvállalási előirányzatot képeztek;

Mezőgazdaság

| 116. | sajnálatosnak tartja, hogy 4,0 %-ra növekedett a hibaarány a „mezőgazdaság és vidékfejlesztés” politikai területen, amely az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA), valamint a környezetvédelmi, halászati és egészségügyi szakpolitika-csoport kiadásait fedi le; |
| --- | --- |

116.

sajnálatosnak tartja, hogy 4,0 %-ra növekedett a hibaarány a „mezőgazdaság és vidékfejlesztés” politikai területen, amely az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA), valamint a környezetvédelmi, halászati és egészségügyi szakpolitika-csoport kiadásait fedi le;

| 117. | emlékeztet arra, hogy a mezőgazdaság és különösen a vidékfejlesztés helyzetének romlása jelenti a legvalószínűbb hibaarány növekedésének fő okát a 2011-re vonatkozó minden kifizetés tekintetében; |
| --- | --- |

117.

emlékeztet arra, hogy a mezőgazdaság és különösen a vidékfejlesztés helyzetének romlása jelenti a legvalószínűbb hibaarány növekedésének fő okát a 2011-re vonatkozó minden kifizetés tekintetében;

| 118. | megjegyzi, hogy bár e hibaarány 0,2 %-át a Számvevőszék által a kölcsönös megfeleltetést érintő szabálysértések vonatkozásában használt módszer megváltoztatása idézte elő, 2010 és 2011 között a teljes mezőgazdasági politikai terület hibaaránya 1,5 %-kal – a 2010-es 2,3 %-ról 2011-re 3,8 %-ra – növekedett (27); |
| --- | --- |

118.

megjegyzi, hogy bár e hibaarány 0,2 %-át a Számvevőszék által a kölcsönös megfeleltetést érintő szabálysértések vonatkozásában használt módszer megváltoztatása idézte elő, 2010 és 2011 között a teljes mezőgazdasági politikai terület hibaaránya 1,5 %-kal – a 2010-es 2,3 %-ról 2011-re 3,8 %-ra – növekedett (27);

| 119. | utal a Számvevőszék megközelítésére, amely először vezette be a kölcsönös megfeleltetésre vonatkozó szabálysértéseket a hibaarány kiszámításába, mivel „a kölcsönös megfeleltetési követelmények olyan alapvető jogi követelmények – és gyakran egyedüli feltételek –, amelyeket a közvetlen támogatás kedvezményezettjeinek teljesíteniük kell ahhoz, hogy a közvetlen kifizetések teljes összegére jogosultak legyenek” (28); ennek kapcsán kéri a Számvevőszéket, hogy adjon részletesebb magyarázatot az általa bevezetett módszertani változásokra, és indokolja meg azokat; felkéri a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy állapodjanak meg egy olyan következetes módszertanról, amely lehetővé teszi az éves költségvetési végrehajtás számainak jobb összehasonlítását; |
| --- | --- |

119.

utal a Számvevőszék megközelítésére, amely először vezette be a kölcsönös megfeleltetésre vonatkozó szabálysértéseket a hibaarány kiszámításába, mivel „a kölcsönös megfeleltetési követelmények olyan alapvető jogi követelmények – és gyakran egyedüli feltételek –, amelyeket a közvetlen támogatás kedvezményezettjeinek teljesíteniük kell ahhoz, hogy a közvetlen kifizetések teljes összegére jogosultak legyenek” (28); ennek kapcsán kéri a Számvevőszéket, hogy adjon részletesebb magyarázatot az általa bevezetett módszertani változásokra, és indokolja meg azokat; felkéri a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy állapodjanak meg egy olyan következetes módszertanról, amely lehetővé teszi az éves költségvetési végrehajtás számainak jobb összehasonlítását;

| 120. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék csak bizonyos, jogszabályban foglalt gazdálkodási követelményekre és a jó mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó kötelezettségekre korlátozza ellenőrzési tevékenységét, és hogy „a hibaarányt rendkívül óvatosan kell kezelni, és az nem alkalmazható kölcsönös megfeleltetési követelmények gazdálkodók általi betartásának általános értékeléseként” (29) |
| --- | --- |

120.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék csak bizonyos, jogszabályban foglalt gazdálkodási követelményekre és a jó mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó kötelezettségekre korlátozza ellenőrzési tevékenységét, és hogy „a hibaarányt rendkívül óvatosan kell kezelni, és az nem alkalmazható kölcsönös megfeleltetési követelmények gazdálkodók általi betartásának általános értékeléseként” (29)

| 121. | megjegyzi hogy a tagállamokon múlik a „jó mezőgazdasági és környezeti állapot” meghatározása, és hogy azt hány hektár földterületre alkalmazzák; határozottan kifogásolja, hogy gyakran olyanok is közvetlen kifizetést kaphatnak, akik nem mezőgazdasági termelők; ezt az alapok helytelen elosztásának tekinti, amit el lehetne kerülni; |
| --- | --- |

121.

megjegyzi hogy a tagállamokon múlik a „jó mezőgazdasági és környezeti állapot” meghatározása, és hogy azt hány hektár földterületre alkalmazzák; határozottan kifogásolja, hogy gyakran olyanok is közvetlen kifizetést kaphatnak, akik nem mezőgazdasági termelők; ezt az alapok helytelen elosztásának tekinti, amit el lehetne kerülni;

| 122. | megállapítja, hogy 2011-ben a tagállamok 172,7 millió EUR-t hajtottak be a kedvezményezettektől, és hogy az év végén a kedvezményezettektől még behajtandó teljes összeg 1 206,9 millió EUR volt, amiből az 50/50-es szabály alapján 458 millió EUR-t a tagállamokra terheltek EMGA-kiadások jogcímén; elismeri, hogy körülbelül 25,7 millió EUR terheli majd az uniós költségvetést a 2011-es pénzügyi év behajthatatlannak bizonyuló összegei miatt; kiemeli, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság (DG AGRI) a 2011. április 29-i 2011/272/EU határozat (30) révén rendezte a 2006-os vagy 2002-es évről függőben lévő összes be nem hajtott összeget, és hogy az 50/50-es szabály alkalmazásának köszönhetően 27,8 millió EUR-t terheltek a tagállamokra, miközben 29,2 millió EUR-t az uniós költségvetés fedezett behajthatatlanság miatt; |
| --- | --- |

122.

megállapítja, hogy 2011-ben a tagállamok 172,7 millió EUR-t hajtottak be a kedvezményezettektől, és hogy az év végén a kedvezményezettektől még behajtandó teljes összeg 1 206,9 millió EUR volt, amiből az 50/50-es szabály alapján 458 millió EUR-t a tagállamokra terheltek EMGA-kiadások jogcímén; elismeri, hogy körülbelül 25,7 millió EUR terheli majd az uniós költségvetést a 2011-es pénzügyi év behajthatatlannak bizonyuló összegei miatt; kiemeli, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság (DG AGRI) a 2011. április 29-i 2011/272/EU határozat (30) révén rendezte a 2006-os vagy 2002-es évről függőben lévő összes be nem hajtott összeget, és hogy az 50/50-es szabály alkalmazásának köszönhetően 27,8 millió EUR-t terheltek a tagállamokra, miközben 29,2 millió EUR-t az uniós költségvetés fedezett behajthatatlanság miatt;

| 123. | üdvözli, hogy a Számvevőszék most először két külön értékelést biztosít: egyrészt a piaci és közvetlen támogatásra vonatkozóan, másrészt a vidékfejlesztésre vonatkozóan, és úgy véli, hogy ez jobb rálátást biztosít minden egyes politikai területre; kéri azonban a Számvevőszéket, hogy a vidékfejlesztési hibaarányt válassza külön a környezetvédelemi, halászati és egészségügyi hibaaránytól, és azt ne összesített formában közölje; |
| --- | --- |

123.

üdvözli, hogy a Számvevőszék most először két külön értékelést biztosít: egyrészt a piaci és közvetlen támogatásra vonatkozóan, másrészt a vidékfejlesztésre vonatkozóan, és úgy véli, hogy ez jobb rálátást biztosít minden egyes politikai területre; kéri azonban a Számvevőszéket, hogy a vidékfejlesztési hibaarányt válassza külön a környezetvédelemi, halászati és egészségügyi hibaaránytól, és azt ne összesített formában közölje;

| 124. | üdvözli azt a nyilvántartást, amely tájékoztatást biztosít a közös agrárpolitika kifizetéseinek kedvezményezettjeiről a tagállamokban; úgy véli, hogy ez az eszköz jelentős lépés a mezőgazdasági ágazat átláthatóságának növelése felé; emlékeztet azonban arra, hogy az Európai Bíróság 2010. november 9-i ítélete nyomán, amely érvénytelennek nyilvánította a jogszabályt a természetes személyekre vonatkozóan (31), módosították a 259/2008/EK bizottsági rendeletet (32), a közös agrárpolitika kifizetéseivel kapcsolatos információk közzétételére vonatkozó kötelezettséget csak a jogi személyekre korlátozva; megjegyzi, hogy a Bizottság új átláthatósági szabályokra tett javaslatot, amelyeket 2012. szeptember 25-én fogadtak el, és amelyek kötelezővé teszik a tagállamok számára az összes kedvezményezett, köztük a természetes személyek adatainak közzétételét, azon kedvezményezettek kivételével, akiknek éves támogatása nem halad meg egy bizonyos minimális határt, figyelembe véve a Bíróság határozatában szereplő ellenvetéseket és különösen az adatvédelemmel kapcsolatos aggályokat; |
| --- | --- |

124.

üdvözli azt a nyilvántartást, amely tájékoztatást biztosít a közös agrárpolitika kifizetéseinek kedvezményezettjeiről a tagállamokban; úgy véli, hogy ez az eszköz jelentős lépés a mezőgazdasági ágazat átláthatóságának növelése felé; emlékeztet azonban arra, hogy az Európai Bíróság 2010. november 9-i ítélete nyomán, amely érvénytelennek nyilvánította a jogszabályt a természetes személyekre vonatkozóan (31), módosították a 259/2008/EK bizottsági rendeletet (32), a közös agrárpolitika kifizetéseivel kapcsolatos információk közzétételére vonatkozó kötelezettséget csak a jogi személyekre korlátozva; megjegyzi, hogy a Bizottság új átláthatósági szabályokra tett javaslatot, amelyeket 2012. szeptember 25-én fogadtak el, és amelyek kötelezővé teszik a tagállamok számára az összes kedvezményezett, köztük a természetes személyek adatainak közzétételét, azon kedvezményezettek kivételével, akiknek éves támogatása nem halad meg egy bizonyos minimális határt, figyelembe véve a Bíróság határozatában szereplő ellenvetéseket és különösen az adatvédelemmel kapcsolatos aggályokat;

| 125. | utal a SAPARD-alapok kezelése terén jellemző jelenlegi gyakorlatra, amely szerint az összegeket csak abban a kivételes esetben hajtják be teljes mértékben, ha a projekt egy részéhez kapcsolódó csalárd magatartás mesterségesen hozott létre olyan körülményeket, amelyek hiányában a kedvezményezett egyáltalán nem kapott volna támogatást a projektre; aggályosnak tartja a jelenlegi gyakorlatot, amelyet a Bizottság javasolt a SAPARD-ügynökségnek, és amely szerint ha maga a projekt nem mesterséges jellegű, vagyis ha a csalásban érintett összes elem költségaránya nem haladja meg a teljes költség 50 %-át, akkor a projekt annak ellenére is támogathatónak minősül, hogy valamely részéhez csalárd magatartás kapcsolódik; különösen aggályosnak tartja, hogy ez a gyakorlat nem rettent el a csalárd magatartástól; |
| --- | --- |

125.

utal a SAPARD-alapok kezelése terén jellemző jelenlegi gyakorlatra, amely szerint az összegeket csak abban a kivételes esetben hajtják be teljes mértékben, ha a projekt egy részéhez kapcsolódó csalárd magatartás mesterségesen hozott létre olyan körülményeket, amelyek hiányában a kedvezményezett egyáltalán nem kapott volna támogatást a projektre; aggályosnak tartja a jelenlegi gyakorlatot, amelyet a Bizottság javasolt a SAPARD-ügynökségnek, és amely szerint ha maga a projekt nem mesterséges jellegű, vagyis ha a csalásban érintett összes elem költségaránya nem haladja meg a teljes költség 50 %-át, akkor a projekt annak ellenére is támogathatónak minősül, hogy valamely részéhez csalárd magatartás kapcsolódik; különösen aggályosnak tartja, hogy ez a gyakorlat nem rettent el a csalárd magatartástól;

A piaci és közvetlen támogatások

| 126. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az EMGA kifizetései 2011-ben nem voltak lényegi hibáktól mentesek, mivel a legvalószínűbb hibaarányt a Számvevőszék 2,9 %-ra becsülte, és hogy a Számvevőszék által Ausztriában, Finnországban, Magyarországon, Olaszországban és Spanyolországban vizsgált kontrollrendszerek csak részben bizonyultak eredményesnek a kifizetések jogszerűségének és szabályosságának biztosítása tekintetében; |
| --- | --- |

126.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az EMGA kifizetései 2011-ben nem voltak lényegi hibáktól mentesek, mivel a legvalószínűbb hibaarányt a Számvevőszék 2,9 %-ra becsülte, és hogy a Számvevőszék által Ausztriában, Finnországban, Magyarországon, Olaszországban és Spanyolországban vizsgált kontrollrendszerek csak részben bizonyultak eredményesnek a kifizetések jogszerűségének és szabályosságának biztosítása tekintetében;

| 127. | megjegyzi, hogy a leggyakoribb pontossági hiba a területek túligénylésével kapcsolatos, amelynek döntő része egyenként kevesebb mint 5 %-os túligénylést jelent, valamint sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ennél lényegesebb hibaarányok olyan esetekre vonatkoznak, amikor a tagállamok hatóságai az állandó legelő támogathatóságát helytelenül értékelték és vették nyilvántartásba a mezőgazdasági parcellaazonosító rendszerben (MePAR); |
| --- | --- |

127.

megjegyzi, hogy a leggyakoribb pontossági hiba a területek túligénylésével kapcsolatos, amelynek döntő része egyenként kevesebb mint 5 %-os túligénylést jelent, valamint sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ennél lényegesebb hibaarányok olyan esetekre vonatkoznak, amikor a tagállamok hatóságai az állandó legelő támogathatóságát helytelenül értékelték és vették nyilvántartásba a mezőgazdasági parcellaazonosító rendszerben (MePAR);

| 128. | támogatja a Számvevőszék azon ajánlását, hogy biztosítani kell az állandó legelők támogathatóságának helyes értékelését (33); |
| --- | --- |

128.

támogatja a Számvevőszék azon ajánlását, hogy biztosítani kell az állandó legelők támogathatóságának helyes értékelését (33);

| 129. | csalódottan veszi tudomásul a Számvevőszék azon megállapítását, hogy az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer eredményességét hátrányosan befolyásolja az egyes adatbázisokban tárolt adatok pontatlansága, valamint az is, hogy bizonyos tagállamokban a kifizető ügynökségek nem megfelelően dolgozzák fel a kérelmeket; emlékezteti a Bizottságot, hogy az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszerek létrehozása csökkentette a hibák számát, és kéri a Bizottságtól a helyzet haladéktalan orvoslását, szükség esetén a támogatások felfüggesztésével vagy megszakításával is; |
| --- | --- |

129.

csalódottan veszi tudomásul a Számvevőszék azon megállapítását, hogy az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer eredményességét hátrányosan befolyásolja az egyes adatbázisokban tárolt adatok pontatlansága, valamint az is, hogy bizonyos tagállamokban a kifizető ügynökségek nem megfelelően dolgozzák fel a kérelmeket; emlékezteti a Bizottságot, hogy az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszerek létrehozása csökkentette a hibák számát, és kéri a Bizottságtól a helyzet haladéktalan orvoslását, szükség esetén a támogatások felfüggesztésével vagy megszakításával is;

| 130. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság az éves tevékenységi jelentésében továbbra is fenntartásokkal viszonyul a bulgáriai és portugáliai integrált igazgatási és ellenőrzési rendszerekhez (IIER) azok súlyos hiányosságai miatt; hangsúlyozza, hogy – tekintettel az IIER fontosságára a mezőgazdasági kiadások irányítása és ellenőrzése szempontjából – a rendszer felépítésében és működésében meglévő súlyos hiányosságok a Bizottság jó hírnevét fenyegetik még abban az esetben is, ha a pénzügyi kihatások nem haladják meg a lényegességi küszöböt; |
| --- | --- |

130.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság az éves tevékenységi jelentésében továbbra is fenntartásokkal viszonyul a bulgáriai és portugáliai integrált igazgatási és ellenőrzési rendszerekhez (IIER) azok súlyos hiányosságai miatt; hangsúlyozza, hogy – tekintettel az IIER fontosságára a mezőgazdasági kiadások irányítása és ellenőrzése szempontjából – a rendszer felépítésében és működésében meglévő súlyos hiányosságok a Bizottság jó hírnevét fenyegetik még abban az esetben is, ha a pénzügyi kihatások nem haladják meg a lényegességi küszöböt;

| 131. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy nem orvosolták az irányítási és kontrollrendszerek egyes megállapított, és a korábbi évek jelentéseiben már megemlített hibáit: a földhasználati kategória helytelen meghatározása, a támogatható földterületnek a valósnál nagyobb feltüntetése a MePAR rendszerben, valamint a nyilvánvaló hiba fogalmának helytelen alkalmazása; |
| --- | --- |

131.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy nem orvosolták az irányítási és kontrollrendszerek egyes megállapított, és a korábbi évek jelentéseiben már megemlített hibáit: a földhasználati kategória helytelen meghatározása, a támogatható földterületnek a valósnál nagyobb feltüntetése a MePAR rendszerben, valamint a nyilvánvaló hiba fogalmának helytelen alkalmazása;

| 132. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel a helyszíni mérések során; ragaszkodik ahhoz, hogy a helyszíni vizsgálatok minősége legyen elégséges a támogatható terület megbízható meghatározásához (34); |
| --- | --- |

132.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel a helyszíni mérések során; ragaszkodik ahhoz, hogy a helyszíni vizsgálatok minősége legyen elégséges a támogatható terület megbízható meghatározásához (34);

| 133. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék által ellenőrzött tanúsító szervek által a bizonyosság növelését célzó új önkéntes eljárás keretében végzett munka minősége nem megfelelő; |
| --- | --- |

133.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék által ellenőrzött tanúsító szervek által a bizonyosság növelését célzó új önkéntes eljárás keretében végzett munka minősége nem megfelelő;

| 134. | felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen meg minden szükséges lépést annak érdekében, hogy a kifizető ügynökségek orvosolják az igazgatási és ellenőrzési rendszereikben feltárt hiányosságokat; ragaszkodik ahhoz, hogy javítsák a tanúsító szervek által végzett munka kialakítását és minőségét annak érdekében, hogy az megbízható értékelést nyújtson a kifizető ügynökségeken belüli műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében; felkéri a Bizottságot annak vizsgálatára, hogy lehetséges-e együttműködést folytatni magánszemélyekkel a kölcsönös megfeleltetési normák ellenőrzése és az adminisztratív terhek csökkentése érdekében; |
| --- | --- |

134.

felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen meg minden szükséges lépést annak érdekében, hogy a kifizető ügynökségek orvosolják az igazgatási és ellenőrzési rendszereikben feltárt hiányosságokat; ragaszkodik ahhoz, hogy javítsák a tanúsító szervek által végzett munka kialakítását és minőségét annak érdekében, hogy az megbízható értékelést nyújtson a kifizető ügynökségeken belüli műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében; felkéri a Bizottságot annak vizsgálatára, hogy lehetséges-e együttműködést folytatni magánszemélyekkel a kölcsönös megfeleltetési normák ellenőrzése és az adminisztratív terhek csökkentése érdekében;

Vidékfejlesztés

| 135. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a „vidékfejlesztés, környezetvédelem, halászat és egészségügy” szakpolitika-csoport kifizetései 2011-ben nem voltak mentesek a lényegi hibáktól – a Számvevőszék becslése szerinti legvalószínűbb hibaarány 7,7 % –, és hogy a vizsgált felügyeleti és kontrollrendszerek csak részben voltak eredményesek; |
| --- | --- |

135.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a „vidékfejlesztés, környezetvédelem, halászat és egészségügy” szakpolitika-csoport kifizetései 2011-ben nem voltak mentesek a lényegi hibáktól – a Számvevőszék becslése szerinti legvalószínűbb hibaarány 7,7 % –, és hogy a vizsgált felügyeleti és kontrollrendszerek csak részben voltak eredményesek;

| 136. | megjegyzi, hogy a legvalószínűbb hibaarány nagy része a nem területalapú intézkedések – köztük a mezőgazdasági üzemek korszerűsítése, valamint a gazdaság és a vidéki lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások létrehozása – támogathatóságát érintette, részben a gyakran bonyolult szabályok és támogathatósági feltételek miatt; |
| --- | --- |

136.

megjegyzi, hogy a legvalószínűbb hibaarány nagy része a nem területalapú intézkedések – köztük a mezőgazdasági üzemek korszerűsítése, valamint a gazdaság és a vidéki lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások létrehozása – támogathatóságát érintette, részben a gyakran bonyolult szabályok és támogathatósági feltételek miatt;

| 137. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy sok hibát tártak fel olyan esetekben, amikor a kedvezményezett állami hatóság, például önkormányzat vagy maga a kifizető ügynökség volt (35), és hogy ezek a hibák például nem támogatható héa elszámolásából vagy a közbeszerzési szabályok megsértéséből adódtak; ezért felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy gondoskodjanak a meglévő szabályok hatékonyabb végrehajtásáról; |
| --- | --- |

137.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy sok hibát tártak fel olyan esetekben, amikor a kedvezményezett állami hatóság, például önkormányzat vagy maga a kifizető ügynökség volt (35), és hogy ezek a hibák például nem támogatható héa elszámolásából vagy a közbeszerzési szabályok megsértéséből adódtak; ezért felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy gondoskodjanak a meglévő szabályok hatékonyabb végrehajtásáról;

| 138. | ismételten sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság különböző módszertanokat követ a közbeszerzések hibáinak számszerűsítésére a mezőgazdaság és a kohézió szakpolitikai területén, amelyek egyike sincs összhangban a Számvevőszék módszertanával, és kéri a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy sürgősen hangolják össze a közbeszerzési hibák kezelését e két szakpolitikai területen (36); |
| --- | --- |

138.

ismételten sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság különböző módszertanokat követ a közbeszerzések hibáinak számszerűsítésére a mezőgazdaság és a kohézió szakpolitikai területén, amelyek egyike sincs összhangban a Számvevőszék módszertanával, és kéri a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy sürgősen hangolják össze a közbeszerzési hibák kezelését e két szakpolitikai területen (36);

| 139. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentős problémákat tárt fel az állatok azonosítására és nyilvántartására vonatkozó kölcsönös megfeleltetési követelmények végrehajtását érintően (37); felhívja a tagállamokat, hogy javítsák az ellenőrzések minőségét az év során anélkül, hogy további adminisztratív terheket rónának a kedvezményezettekre; |
| --- | --- |

139.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentős problémákat tárt fel az állatok azonosítására és nyilvántartására vonatkozó kölcsönös megfeleltetési követelmények végrehajtását érintően (37); felhívja a tagállamokat, hogy javítsák az ellenőrzések minőségét az év során anélkül, hogy további adminisztratív terheket rónának a kedvezményezettekre;

| 140. | sajnálattal veszi tudomásul a Számvevőszék által a vidékfejlesztéssel kapcsolatos felügyeleti és kontrollrendszerek terén feltárt hiányosságokat, és azt, hogy három vizsgált elem, nevezetesen a megfelelő kifizetés biztosítására szolgáló igazgatási és kontrolleljárások, a helyszíni fizikai ellenőrzéseken alapuló kontrollrendszerek, valamint a kölcsönös megfeleltetés végrehajtását és kontrollját biztosító rendszerek hiányosságokat mutattak; |
| --- | --- |

140.

sajnálattal veszi tudomásul a Számvevőszék által a vidékfejlesztéssel kapcsolatos felügyeleti és kontrollrendszerek terén feltárt hiányosságokat, és azt, hogy három vizsgált elem, nevezetesen a megfelelő kifizetés biztosítására szolgáló igazgatási és kontrolleljárások, a helyszíni fizikai ellenőrzéseken alapuló kontrollrendszerek, valamint a kölcsönös megfeleltetés végrehajtását és kontrollját biztosító rendszerek hiányosságokat mutattak;

| 141. | felhívja a Bizottságot, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság záróelszámolására vonatkozó ellenőrzési stratégia kidolgozásakor vegye figyelembe a Számvevőszék megállapításait; |
| --- | --- |

141.

felhívja a Bizottságot, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság záróelszámolására vonatkozó ellenőrzési stratégia kidolgozásakor vegye figyelembe a Számvevőszék megállapításait;

| 142. | különösen aggasztónak tartja a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság vezetői teljességi nyilatkozatát, mivel az éves tevékenységi jelentés nem ad magyarázatot arra, hogy a vidékfejlesztésre vonatkozó fennmaradó hibaarány miért „nőtt jelentősen az előző évhez képest” (38); |
| --- | --- |

142.

különösen aggasztónak tartja a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság vezetői teljességi nyilatkozatát, mivel az éves tevékenységi jelentés nem ad magyarázatot arra, hogy a vidékfejlesztésre vonatkozó fennmaradó hibaarány miért „nőtt jelentősen az előző évhez képest” (38);

| 143. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék szerint a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság fennmaradó hibaaránya azért sokkal alacsonyabb a Számvevőszék által feltártaknál, mert az „a tagállamok által 2010-re vonatkozóan közölt számokon alapul, és amint azt a számvevőszéki ellenőrzés megállapította, a tagállamok a kifizető ügynökségek ellenőrzése terén fennálló hiányosságaik miatt nem tárnak fel, illetve jelentenek be minden nem támogatható kiadást” (39); |
| --- | --- |

143.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék szerint a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság fennmaradó hibaaránya azért sokkal alacsonyabb a Számvevőszék által feltártaknál, mert az „a tagállamok által 2010-re vonatkozóan közölt számokon alapul, és amint azt a számvevőszéki ellenőrzés megállapította, a tagállamok a kifizető ügynökségek ellenőrzése terén fennálló hiányosságaik miatt nem tárnak fel, illetve jelentenek be minden nem támogatható kiadást” (39);

| 144. | különösen aggasztónak tartja, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság véleménye szerint „a tagállamok összességében javítják irányítási és kontrollrendszereiket a vidékfejlesztés területén” (40), miközben a számvevőszéki ellenőrzés azt mutatja, hogy Dániában, Finnországban, Magyarországon, Olaszországban és Spanyolországban a felügyeleti és kontrollrendszer nem, vagy csak részben volt eredményes (41); úgy véli, hogy a mentesítésért felelős hatóság számára nehéz objektív következtetéseket levonni, ha ekkora a különbség a Bizottság és a Számvevőszék értékelése között; ragaszkodik a Számvevőszék és a Bizottság közötti adatcseréhez, megkönnyítendő az elmúlt időszakokra vonatkozó, összehangolt visszatekintő elemzéseket annak érdekében, hogy megbízható adatbázis álljon rendelkezésre a jövőbeli összehasonlításokhoz; meg van győződve a Számvevőszék, a Bizottság és az érintett tagállamok képviselői közötti háromoldalú találkozók hasznosságáról a közös elemzésre való törekvés tekintetében; |
| --- | --- |

144.

különösen aggasztónak tartja, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság véleménye szerint „a tagállamok összességében javítják irányítási és kontrollrendszereiket a vidékfejlesztés területén” (40), miközben a számvevőszéki ellenőrzés azt mutatja, hogy Dániában, Finnországban, Magyarországon, Olaszországban és Spanyolországban a felügyeleti és kontrollrendszer nem, vagy csak részben volt eredményes (41); úgy véli, hogy a mentesítésért felelős hatóság számára nehéz objektív következtetéseket levonni, ha ekkora a különbség a Bizottság és a Számvevőszék értékelése között; ragaszkodik a Számvevőszék és a Bizottság közötti adatcseréhez, megkönnyítendő az elmúlt időszakokra vonatkozó, összehangolt visszatekintő elemzéseket annak érdekében, hogy megbízható adatbázis álljon rendelkezésre a jövőbeli összehasonlításokhoz; meg van győződve a Számvevőszék, a Bizottság és az érintett tagállamok képviselői közötti háromoldalú találkozók hasznosságáról a közös elemzésre való törekvés tekintetében;

| 145. | ezért kéri a Bizottságot, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket a vidékfejlesztési terület hibaarányának csökkentése érdekében, és üdvözli, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság munkacsoportot állított fel a vidékfejlesztés területén tapasztalható hibák gyökereinek megvizsgálása, valamint a jelenlegi és jövőbeli programozási időszakra vonatkozó korrekciós intézkedések kidolgozása céljából; |
| --- | --- |

145.

ezért kéri a Bizottságot, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket a vidékfejlesztési terület hibaarányának csökkentése érdekében, és üdvözli, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság munkacsoportot állított fel a vidékfejlesztés területén tapasztalható hibák gyökereinek megvizsgálása, valamint a jelenlegi és jövőbeli programozási időszakra vonatkozó korrekciós intézkedések kidolgozása céljából;

| 146. | ugyanakkor felhívja a Bizottságot, hogy készítsen cselekvési tervet a hibaarány csökkentésére, nemcsak iránymutatást és segítséget adva a tagállamoknak a bevált gyakorlatok példáin keresztül, hanem fokozva a programok végrehajtásának nyomon követését is, és szükség esetén hatékonyabban alkalmazva a szankciókat, például a kifizetések megszakítását és felfüggesztését, különösen a vidékfejlesztés területén; |
| --- | --- |

146.

ugyanakkor felhívja a Bizottságot, hogy készítsen cselekvési tervet a hibaarány csökkentésére, nemcsak iránymutatást és segítséget adva a tagállamoknak a bevált gyakorlatok példáin keresztül, hanem fokozva a programok végrehajtásának nyomon követését is, és szükség esetén hatékonyabban alkalmazva a szankciókat, például a kifizetések megszakítását és felfüggesztését, különösen a vidékfejlesztés területén;

| 147. | felkéri a Bizottságot, hogy javítsa tovább a kifizető ügynökségek és a tanúsító szervek akkreditációs kritériumainak minőségellenőrzését; |
| --- | --- |

147.

felkéri a Bizottságot, hogy javítsa tovább a kifizető ügynökségek és a tanúsító szervek akkreditációs kritériumainak minőségellenőrzését;

| 148. | teljes mértékben támogatja a Számvevőszék azon ajánlásait, amelyek szerint tovább kell egyszerűsíteni a vidékfejlesztésre vonatkozó szabályokat és feltételeket, és a tagállamoknak gondoskodniuk kell a meglévő szabályok jobb végrehajtásáról; |
| --- | --- |

148.

teljes mértékben támogatja a Számvevőszék azon ajánlásait, amelyek szerint tovább kell egyszerűsíteni a vidékfejlesztésre vonatkozó szabályokat és feltételeket, és a tagállamoknak gondoskodniuk kell a meglévő szabályok jobb végrehajtásáról;

Környezetvédelem, közegészségügy és élelmiszer-biztonság

| 149. | e tekintetben aggályosnak tartja a Számvevőszéknek az uniós költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésében a környezet- és egészségügyi politika, továbbá a vidékfejlesztés és a halászat területeinek ismertetését, mivel abból kiderül, hogy az év végére a kifizetéseket lényeges hibák jellemezték; figyelmesen tudomásul veszi, hogy ez a következtetés kizárólag a vidékfejlesztésre vonatkozik; felkéri a Számvevőszéket, hogy a jövőben másfajta ismertetést alkalmazzon, amely figyelembe veszi a Parlament Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottságának illetékességi körébe tartozó szakpolitikai területek jó teljesítményét; |
| --- | --- |

149.

e tekintetben aggályosnak tartja a Számvevőszéknek az uniós költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésében a környezet- és egészségügyi politika, továbbá a vidékfejlesztés és a halászat területeinek ismertetését, mivel abból kiderül, hogy az év végére a kifizetéseket lényeges hibák jellemezték; figyelmesen tudomásul veszi, hogy ez a következtetés kizárólag a vidékfejlesztésre vonatkozik; felkéri a Számvevőszéket, hogy a jövőben másfajta ismertetést alkalmazzon, amely figyelembe veszi a Parlament Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottságának illetékességi körébe tartozó szakpolitikai területek jó teljesítményét;

| 150. | kielégítőnek tartja a környezetvédelemre, éghajlat-politikára, közegészségügyre és élelmiszer-biztonságra vonatkozó költségvetési tételek végrehajtásának általános arányát; hangsúlyozza, hogy 2011 volt az EUMSZ által meghatározott teljes költségvetési eljárás szerinti első költségvetési év; ismét emlékeztet arra, hogy az uniós költségvetés csupán 0,76 %-át irányozták elő a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság illetékességi körébe tartozó szakpolitikai eszközökre, figyelembe véve e területek egyértelmű uniós hozzáadott értékét és az Unió polgárainak az Unió környezetvédelmi és éghajlattal kapcsolatos politikái iránti támogatását; |
| --- | --- |

150.

kielégítőnek tartja a környezetvédelemre, éghajlat-politikára, közegészségügyre és élelmiszer-biztonságra vonatkozó költségvetési tételek végrehajtásának általános arányát; hangsúlyozza, hogy 2011 volt az EUMSZ által meghatározott teljes költségvetési eljárás szerinti első költségvetési év; ismét emlékeztet arra, hogy az uniós költségvetés csupán 0,76 %-át irányozták elő a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság illetékességi körébe tartozó szakpolitikai eszközökre, figyelembe véve e területek egyértelmű uniós hozzáadott értékét és az Unió polgárainak az Unió környezetvédelmi és éghajlattal kapcsolatos politikái iránti támogatását;

| 151. | hangsúlyozza a környezetvédelem és éghajlat-politika területén megvalósult 99,92 %-os általános végrehajtási arányt; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetések végrehajtása 88,05 %-os volt; megjegyzi, hogy ez volt az első év, amikor a környezetvédelemre és az éghajlat-politikára vonatkozó költségvetési sorok végrehajtását a Környezetvédelmi Főigazgatóság és az újonnan létrehozott Éghajlatpolitikai Főigazgatóság végezte, és ezzel azok 2011-ben költségvetési értelemben autonómmá váltak; |
| --- | --- |

151.

hangsúlyozza a környezetvédelem és éghajlat-politika területén megvalósult 99,92 %-os általános végrehajtási arányt; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetések végrehajtása 88,05 %-os volt; megjegyzi, hogy ez volt az első év, amikor a környezetvédelemre és az éghajlat-politikára vonatkozó költségvetési sorok végrehajtását a Környezetvédelmi Főigazgatóság és az újonnan létrehozott Éghajlatpolitikai Főigazgatóság végezte, és ezzel azok 2011-ben költségvetési értelemben autonómmá váltak;

| 152. | elégedett a LIFE+ működési költségvetésének 99,82 %-os végrehajtásával, ami mutatja a program mint a kizárólag a környezetvédelem előmozdítását szolgáló egységes eszköz szükségességét és elfogadottságát; megjegyzi, hogy 2011-ben 267 179 828 EUR-t különítettek el a tagállamokban megvalósuló projektre, 8 997 284 EUR-val támogatták nem kormányzati szervezetek működési tevékenységeit, 46 817 919 EUR-t használtak fel a Bizottság szakpolitika-kezdeményezési és -ellenőrzési, valamint jogalkotás-fejlesztési feladatainak támogatására irányuló intézkedésekre, 17 589 277 EUR-t pedig adminisztratív támogatásra; a továbbiakban is figyelemmel kíséri a LIFE+ forrásainak elosztását annak három tényleges felhasználási csatornája között; |
| --- | --- |

152.

elégedett a LIFE+ működési költségvetésének 99,82 %-os végrehajtásával, ami mutatja a program mint a kizárólag a környezetvédelem előmozdítását szolgáló egységes eszköz szükségességét és elfogadottságát; megjegyzi, hogy 2011-ben 267 179 828 EUR-t különítettek el a tagállamokban megvalósuló projektre, 8 997 284 EUR-val támogatták nem kormányzati szervezetek működési tevékenységeit, 46 817 919 EUR-t használtak fel a Bizottság szakpolitika-kezdeményezési és -ellenőrzési, valamint jogalkotás-fejlesztési feladatainak támogatására irányuló intézkedésekre, 17 589 277 EUR-t pedig adminisztratív támogatásra; a továbbiakban is figyelemmel kíséri a LIFE+ forrásainak elosztását annak három tényleges felhasználási csatornája között;

| 153. | tudatában van annak, hogy amíg a LIFE+ fellépések az első évben az Éghajlatpolitikai Főigazgatóság illetékességi körébe tartoztak, a kifizetési arány csupán az 58,23 %-ot érte el; megjegyzi, hogy ez az alacsony felhasználási arány annak tulajdonítható, hogy a 2011-es költségvetés tervezése túl optimista volt, az igényelt összegek pedig túl magasak voltak; megjegyzi továbbá, hogy a végleges kifizetési elszámolásokat csak 2012-ben kérték; rámutat arra, hogy a fel nem használt kifizetési előirányzatokat más költségvetési sorokra csoportosították át a minden év novemberében zajló átfogó előirányzatmaradvány-átcsoportosítási eljárás keretében; tudatában van annak, hogy 2011-ben ezeket a kifizetési előirányzatokat a kohéziós költségvetési sorokban létrejött hiányok pótlására fordították; |
| --- | --- |

153.

tudatában van annak, hogy amíg a LIFE+ fellépések az első évben az Éghajlatpolitikai Főigazgatóság illetékességi körébe tartoztak, a kifizetési arány csupán az 58,23 %-ot érte el; megjegyzi, hogy ez az alacsony felhasználási arány annak tulajdonítható, hogy a 2011-es költségvetés tervezése túl optimista volt, az igényelt összegek pedig túl magasak voltak; megjegyzi továbbá, hogy a végleges kifizetési elszámolásokat csak 2012-ben kérték; rámutat arra, hogy a fel nem használt kifizetési előirányzatokat más költségvetési sorokra csoportosították át a minden év novemberében zajló átfogó előirányzatmaradvány-átcsoportosítási eljárás keretében; tudatában van annak, hogy 2011-ben ezeket a kifizetési előirányzatokat a kohéziós költségvetési sorokban létrejött hiányok pótlására fordították;

| 154. | kielégítőnek tartja az összesen 11 765 508 EUR-t kitevő öt kísérleti projekt és két előkészítő intézkedés végrehajtásának előrehaladását; tudatában van annak, hogy e fellépések végrehajtása nehézkes lehet a Bizottság számára, tekintettel a végrehajtáshoz szükséges eljárásokhoz (pl. cselekvési terv, pályázati felhívás) képest rendelkezésre álló alacsony összegekre; sürgeti a Bizottságot, hogy a jövőben összpontosítson az Unió számára valódi hozzáadott értéket képviselő kísérleti projektekre és előkészítő intézkedésekre; |
| --- | --- |

154.

kielégítőnek tartja az összesen 11 765 508 EUR-t kitevő öt kísérleti projekt és két előkészítő intézkedés végrehajtásának előrehaladását; tudatában van annak, hogy e fellépések végrehajtása nehézkes lehet a Bizottság számára, tekintettel a végrehajtáshoz szükséges eljárásokhoz (pl. cselekvési terv, pályázati felhívás) képest rendelkezésre álló alacsony összegekre; sürgeti a Bizottságot, hogy a jövőben összpontosítson az Unió számára valódi hozzáadott értéket képviselő kísérleti projektekre és előkészítő intézkedésekre;

| 155. | tudomásul veszi a 17 04. költségvetési alcím (Élelmiszer- és takarmánybiztonság, állategészségügy, állatjólét és növényegészségügy) 95,1 %-os végrehajtási szintjét; tudatában van annak, hogy nem volt szükség maradéktalan végrehajtásra, egyrészt a kéknyelv-betegség elleni oltásnak a tagállamok által előre jelzettnél alacsonyabb költségei, másrészt egyes tagállamok önkéntes, gazdák által finanszírozott programokra történő áttérése, harmadrészt a BSE-megbetegedések csökkentése miatt; nyugtázza a kifizetési előirányzatok végrehajtásának a 2010-es 90,5 %-hoz képest 98,1 %-ra történt növekedését; sürgeti a Bizottságot, hogy erősítse a tagállamokkal folytatott együttműködést az e szakpolitikai területet érintő előrejelzésekhez szükséges minél jobb és pontosabb adatok összegyűjtése érdekében; |
| --- | --- |

155.

tudomásul veszi a 17 04. költségvetési alcím (Élelmiszer- és takarmánybiztonság, állategészségügy, állatjólét és növényegészségügy) 95,1 %-os végrehajtási szintjét; tudatában van annak, hogy nem volt szükség maradéktalan végrehajtásra, egyrészt a kéknyelv-betegség elleni oltásnak a tagállamok által előre jelzettnél alacsonyabb költségei, másrészt egyes tagállamok önkéntes, gazdák által finanszírozott programokra történő áttérése, harmadrészt a BSE-megbetegedések csökkentése miatt; nyugtázza a kifizetési előirányzatok végrehajtásának a 2010-es 90,5 %-hoz képest 98,1 %-ra történt növekedését; sürgeti a Bizottságot, hogy erősítse a tagállamokkal folytatott együttműködést az e szakpolitikai területet érintő előrejelzésekhez szükséges minél jobb és pontosabb adatok összegyűjtése érdekében;

Halászat

| 156. | tudomásul veszi az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló, az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és a Számvevőszéknek címzett bizottsági közleményt; tudomásul veszi a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentését; úgy véli, hogy a tengerügyek és a halászat nem jelenik meg kiemelten ezekben a dokumentumokban; |
| --- | --- |

156.

tudomásul veszi az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló, az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és a Számvevőszéknek címzett bizottsági közleményt; tudomásul veszi a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentését; úgy véli, hogy a tengerügyek és a halászat nem jelenik meg kiemelten ezekben a dokumentumokban;

| 157. | elégedettségét fejezi ki amiatt, hogy a költségvetés 11. címének végrehajtása összességében megfelelő volt, minthogy a kötelezettségvállalási előirányzatokat 97 %-os, a kifizetési előirányzatokat pedig 95 %-os végrehajtási arány jellemezte; nyugtázza továbbá, hogy a Számvevőszéknek nem voltak fontosabb észrevételei a Tengerügyi és Halászati Főigazgatóság (DG MARE) éves tevékenységi jelentésével kapcsolatban; |
| --- | --- |

157.

elégedettségét fejezi ki amiatt, hogy a költségvetés 11. címének végrehajtása összességében megfelelő volt, minthogy a kötelezettségvállalási előirányzatokat 97 %-os, a kifizetési előirányzatokat pedig 95 %-os végrehajtási arány jellemezte; nyugtázza továbbá, hogy a Számvevőszéknek nem voltak fontosabb észrevételei a Tengerügyi és Halászati Főigazgatóság (DG MARE) éves tevékenységi jelentésével kapcsolatban;

| 158. | felhívja a Számvevőszéket, hogy a halászatra vonatkozó hibaarányt a környezetvédelemtől, vidékfejlesztéstől és egészségügytől elkülönítve mutassa be, nem pedig összevontan; |
| --- | --- |

158.

felhívja a Számvevőszéket, hogy a halászatra vonatkozó hibaarányt a környezetvédelemtől, vidékfejlesztéstől és egészségügytől elkülönítve mutassa be, nem pedig összevontan;

| 159. | emlékeztet rá, hogy 2010-ben nem megfelelően követték nyomon a halászati partnerségi megállapodások keretében kifogott halak mennyiségét, aminek következtében további kifizetéseket kellett tenni az elfogadott kvótán túl kifogott halak vonatkozásában; ezért üdvözli a DG MARE által a partnerségi megállapodások keretében kifogott halak mennyisége ellenőrzésének javítására tett lépéseket, melyek remélhetőleg meg fogják előzni a Számvevőszék által kiemelt probléma újbóli felmerülését; nyugtázza, hogy a 2010-ben túlhalászott mennyiségeket levonták a 2011-es kvótából; |
| --- | --- |

159.

emlékeztet rá, hogy 2010-ben nem megfelelően követték nyomon a halászati partnerségi megállapodások keretében kifogott halak mennyiségét, aminek következtében további kifizetéseket kellett tenni az elfogadott kvótán túl kifogott halak vonatkozásában; ezért üdvözli a DG MARE által a partnerségi megállapodások keretében kifogott halak mennyisége ellenőrzésének javítására tett lépéseket, melyek remélhetőleg meg fogják előzni a Számvevőszék által kiemelt probléma újbóli felmerülését; nyugtázza, hogy a 2010-ben túlhalászott mennyiségeket levonták a 2011-es kvótából;

| 160. | ismételten sürgeti a Számvevőszéket, hogy munkaprogramjába foglalja bele a közös halászati politika külső dimenziójának ellenőrzését; |
| --- | --- |

160.

ismételten sürgeti a Számvevőszéket, hogy munkaprogramjába foglalja bele a közös halászati politika külső dimenziójának ellenőrzését;

| 161. | megállapítja, hogy a Számvevőszék 12/2011. számú különjelentését követően a DG MARE éves tevékenységi jelentésében fenntartásokat fogalmaztak meg az Európai Halászati Alap (EHA) vonatkozásában, az 1198/2006/EK rendelet (42) 25. cikkének (2) bekezdése értelmében finanszírozott fedélzeti befektetések tekintetében, melyek javították a hajók halfogási képességét; tudomása van arról, hogy a DG MARE a tagállamokkal együttműködésben dolgozik a feltárt probléma megoldásán, és felülvizsgálja az EHA-ról szóló rendelet e rendelkezése értelmében finanszírozott projekteket a nem támogatható költségek felszámolása céljából; |
| --- | --- |

161.

megállapítja, hogy a Számvevőszék 12/2011. számú különjelentését követően a DG MARE éves tevékenységi jelentésében fenntartásokat fogalmaztak meg az Európai Halászati Alap (EHA) vonatkozásában, az 1198/2006/EK rendelet (42) 25. cikkének (2) bekezdése értelmében finanszírozott fedélzeti befektetések tekintetében, melyek javították a hajók halfogási képességét; tudomása van arról, hogy a DG MARE a tagállamokkal együttműködésben dolgozik a feltárt probléma megoldásán, és felülvizsgálja az EHA-ról szóló rendelet e rendelkezése értelmében finanszírozott projekteket a nem támogatható költségek felszámolása céljából;

| 162. | megkérdőjelezi a műszaki értékelés céljából alkalmazott módszereket, amelyek következtében az 1198/2006/EK rendelet 25. cikke (2) bekezdésének hatálya alá tartozó bizonyos kiadásokat támogatásra nem jogosultnak minősítettek azon az alapon, hogy kapacitásemelkedéshez vezetnének, miközben a kérdéses kiadások valójában a halászati tevékenységek modernizálását célozták; felhívja a Bizottságot, hogy javasoljon új fogalommeghatározást a „kapacitásra”, különösen az efféle újraértelmezések jövőbeni elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

162.

megkérdőjelezi a műszaki értékelés céljából alkalmazott módszereket, amelyek következtében az 1198/2006/EK rendelet 25. cikke (2) bekezdésének hatálya alá tartozó bizonyos kiadásokat támogatásra nem jogosultnak minősítettek azon az alapon, hogy kapacitásemelkedéshez vezetnének, miközben a kérdéses kiadások valójában a halászati tevékenységek modernizálását célozták; felhívja a Bizottságot, hogy javasoljon új fogalommeghatározást a „kapacitásra”, különösen az efféle újraértelmezések jövőbeni elkerülése érdekében;

| 163. | mély aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy köztámogatással fokozták a hajók halászati kapacitását, ezáltal is fokozva az uniós halászati ágazat többletkapacitását; |
| --- | --- |

163.

mély aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy köztámogatással fokozták a hajók halászati kapacitását, ezáltal is fokozva az uniós halászati ágazat többletkapacitását;

| 164. | tudomásul veszi a DG MARE éves tevékenységi jelentésében az EHA Cseh Köztársaságban, Finnországban, Olaszországban, Hollandiában, Romániában, Szlovákiában, Spanyolországban és Svédországban való végrehajtásának irányításával és ellenőrzésével kapcsolatosan megfogalmazott, második fenntartást; |
| --- | --- |

164.

tudomásul veszi a DG MARE éves tevékenységi jelentésében az EHA Cseh Köztársaságban, Finnországban, Olaszországban, Hollandiában, Romániában, Szlovákiában, Spanyolországban és Svédországban való végrehajtásának irányításával és ellenőrzésével kapcsolatosan megfogalmazott, második fenntartást;

| 165. | úgy véli, hogy az átláthatóság fokozása érdekében a jövőben a számvevőszéki éves jelentésekben külön lebontásban kell szerepeltetni a Tengerügyi és Halászati Főigazgatósággal kapcsolatos összegeket, valamint hogy a minta általános megbízhatóságának fokozása érdekében növelni kell a tesztek számát; |
| --- | --- |

165.

úgy véli, hogy az átláthatóság fokozása érdekében a jövőben a számvevőszéki éves jelentésekben külön lebontásban kell szerepeltetni a Tengerügyi és Halászati Főigazgatósággal kapcsolatos összegeket, valamint hogy a minta általános megbízhatóságának fokozása érdekében növelni kell a tesztek számát;

| 166. | sürgeti a tagállamokat, hogy tegyenek meg minden szükséges intézkedést a feltárt problémák orvoslására, ezáltal is lehetővé téve a meglévő fenntartások feloldását; |
| --- | --- |

166.

sürgeti a tagállamokat, hogy tegyenek meg minden szükséges intézkedést a feltárt problémák orvoslására, ezáltal is lehetővé téve a meglévő fenntartások feloldását;

Regionális politika; energiaügy és közlekedés

Hibaarány kontra eredményesség

| 167. | sajnálatosnak tartja, hogy a Számvevőszék e kiadási területen 6 %-osra becsülte a legvalószínűbb hibaarányt; ezt az arányt elfogadhatatlanul magasnak tartja; tudomásul veszi, hogy ez a hibaarány alacsonyabb a Számvevőszék által a 2006–2008-as időszakra közölt aránynál, ami az ellenőrzésekre vonatkozó megerősített rendelkezéseknek és annak köszönhető, hogy hiányosságok észlelése esetén szigorúan alkalmazzák a megszakításokat és a felfüggesztéseket, összhangban a Bizottság 2008-as cselekvési tervével; |
| --- | --- |

167.

sajnálatosnak tartja, hogy a Számvevőszék e kiadási területen 6 %-osra becsülte a legvalószínűbb hibaarányt; ezt az arányt elfogadhatatlanul magasnak tartja; tudomásul veszi, hogy ez a hibaarány alacsonyabb a Számvevőszék által a 2006–2008-as időszakra közölt aránynál, ami az ellenőrzésekre vonatkozó megerősített rendelkezéseknek és annak köszönhető, hogy hiányosságok észlelése esetén szigorúan alkalmazzák a megszakításokat és a felfüggesztéseket, összhangban a Bizottság 2008-as cselekvési tervével;

| 168. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a regionális politika terén a hibát tartalmazó tranzakciók 62 %-ánál a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a hibák legalább egy részét még a kiadásoknak a Bizottság felé történő igazolása előtt kiszűrjék és kijavítsák; ezért kéri a Bizottságot, hogy a hibák nemzeti szinten történő kiszűrése és javítása érdekében szólítsa fel a tagállamokat irányítási és kontrollrendszereik javítására; véleménye szerint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás („jobb forrásfelhasználás”) elve ezt diktálja; hangsúlyozza, hogy a nemzeti irányítási és kontrollrendszerek hiányosságainak nettó korrekciókat kell maguk után vonniuk; |
| --- | --- |

168.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a regionális politika terén a hibát tartalmazó tranzakciók 62 %-ánál a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a hibák legalább egy részét még a kiadásoknak a Bizottság felé történő igazolása előtt kiszűrjék és kijavítsák; ezért kéri a Bizottságot, hogy a hibák nemzeti szinten történő kiszűrése és javítása érdekében szólítsa fel a tagállamokat irányítási és kontrollrendszereik javítására; véleménye szerint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás („jobb forrásfelhasználás”) elve ezt diktálja; hangsúlyozza, hogy a nemzeti irányítási és kontrollrendszerek hiányosságainak nettó korrekciókat kell maguk után vonniuk;

| 169. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék hét, különböző tagállamokból származó nemzeti és regionális ellenőrző hatóság munkáját értékelte, és arra a megállapításra jutott, hogy Görögország, Lettország, Magyarország és Portugália ellenőrző hatóságai eredményesek, Olaszország (Szicília) és Románia ellenőrző hatóságai részben eredményesek, a Cseh Köztársaság ellenőrző hatósága pedig nem eredményes; |
| --- | --- |

169.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék hét, különböző tagállamokból származó nemzeti és regionális ellenőrző hatóság munkáját értékelte, és arra a megállapításra jutott, hogy Görögország, Lettország, Magyarország és Portugália ellenőrző hatóságai eredményesek, Olaszország (Szicília) és Románia ellenőrző hatóságai részben eredményesek, a Cseh Köztársaság ellenőrző hatósága pedig nem eredményes;

| 170. | felkéri a Bizottságot, hogy a 2014 és 2020 közötti soron következő programozási időszak folyamán a COM(2011) 615/2 bizottsági javaslatban foglaltaknak megfelelően használjon fel valamennyi rendelkezésre álló eszközt – különösen a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok és a végrehajtási jogi aktusok eszközeit – annak érdekében, hogy rögzítse a nemzeti ellenőrzési hatóságokra vonatkozó feltételeket, továbbá modelleket fogadjon el az ellenőrzési stratégiára, az ellenőrzési véleményre, az éves ellenőrzési jelentésre, valamint a mintavételi eljárás módszertanára vonatkozóan; |
| --- | --- |

170.

felkéri a Bizottságot, hogy a 2014 és 2020 közötti soron következő programozási időszak folyamán a COM(2011) 615/2 bizottsági javaslatban foglaltaknak megfelelően használjon fel valamennyi rendelkezésre álló eszközt – különösen a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok és a végrehajtási jogi aktusok eszközeit – annak érdekében, hogy rögzítse a nemzeti ellenőrzési hatóságokra vonatkozó feltételeket, továbbá modelleket fogadjon el az ellenőrzési stratégiára, az ellenőrzési véleményre, az éves ellenőrzési jelentésre, valamint a mintavételi eljárás módszertanára vonatkozóan;

| 171. | sajnálatosnak tartja, hogy a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság (DG REGIO) 2011. évi éves tevékenységi jelentése szerint a 2007 és 2013 közötti programozási időszakban a Cseh Köztársaságban (11,4 %), Romániában (11,2 %) és Olaszországban (8,6 %) volt a legmagasabb a hibás kifizetések kockázata; |
| --- | --- |

171.

sajnálatosnak tartja, hogy a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság (DG REGIO) 2011. évi éves tevékenységi jelentése szerint a 2007 és 2013 közötti programozási időszakban a Cseh Köztársaságban (11,4 %), Romániában (11,2 %) és Olaszországban (8,6 %) volt a legmagasabb a hibás kifizetések kockázata;

| 172. | tudomásul veszi, hogy a DG REGIO súlyos hiányosságokat talált öt tagállamban: Franciaországban, Ausztriában, Olaszországban, Romániában és a Cseh Köztársaságban; megjegyzi, hogy Franciaország és Ausztria esetében maguk a nemzeti ellenőrzési hatóságok azonosították a nehézségeket, az olasz, román és cseh hiányosságok pedig elsősorban az irányítási és kontrollrendszerek felépítéséből adódnak; |
| --- | --- |

172.

tudomásul veszi, hogy a DG REGIO súlyos hiányosságokat talált öt tagállamban: Franciaországban, Ausztriában, Olaszországban, Romániában és a Cseh Köztársaságban; megjegyzi, hogy Franciaország és Ausztria esetében maguk a nemzeti ellenőrzési hatóságok azonosították a nehézségeket, az olasz, román és cseh hiányosságok pedig elsősorban az irányítási és kontrollrendszerek felépítéséből adódnak;

| 173. | üdvözli illetékes bizottságának arra irányuló kezdeményezését, hogy meghívja a Parlamentbe a leggyengébb kontrollrendszerrel rendelkező tagállamok illetékes minisztereit, hogy kifejtsék, milyen intézkedéseket tett országuk a helyzet orvoslása érdekében; ezzel kapcsolatban elismerését fejezi ki a cseh pénzügyminiszter-helyettes hozzászólását illetően, amely az illetékes bizottsággal folytatott vitán hangzott el; úgy véli, hogy a bizottság ülésén való részvétele az első lépés afelé, hogy a tagállamok nagyobb felelősséget vállaljanak az uniós pénzeszközökkel való gazdálkodás terén; ezzel összefüggésben üdvözli a román hatóságokkal és az olasz parlamenttel való kapcsolatfelvételt; |
| --- | --- |

173.

üdvözli illetékes bizottságának arra irányuló kezdeményezését, hogy meghívja a Parlamentbe a leggyengébb kontrollrendszerrel rendelkező tagállamok illetékes minisztereit, hogy kifejtsék, milyen intézkedéseket tett országuk a helyzet orvoslása érdekében; ezzel kapcsolatban elismerését fejezi ki a cseh pénzügyminiszter-helyettes hozzászólását illetően, amely az illetékes bizottsággal folytatott vitán hangzott el; úgy véli, hogy a bizottság ülésén való részvétele az első lépés afelé, hogy a tagállamok nagyobb felelősséget vállaljanak az uniós pénzeszközökkel való gazdálkodás terén; ezzel összefüggésben üdvözli a román hatóságokkal és az olasz parlamenttel való kapcsolatfelvételt;

| 174. | tudomásul veszi a Bizottság főigazgatóságai által megfogalmazott fenntartásokat (121 program) és az ebből adódó, a biztos közlése szerint 1 600 millió EUR-t kitevő kockázatos összegeket; egyidejűleg üdvözli, hogy az emelkedés elsősorban a Bizottság által alkalmazott szigorúbb megközelítésből adódik, ideértve azt az általános szabályt, hogy 2 %-os kumulatív fennmaradó kockázat fenntartásokhoz vezet az érintett program esetében; |
| --- | --- |

174.

tudomásul veszi a Bizottság főigazgatóságai által megfogalmazott fenntartásokat (121 program) és az ebből adódó, a biztos közlése szerint 1 600 millió EUR-t kitevő kockázatos összegeket; egyidejűleg üdvözli, hogy az emelkedés elsősorban a Bizottság által alkalmazott szigorúbb megközelítésből adódik, ideértve azt az általános szabályt, hogy 2 %-os kumulatív fennmaradó kockázat fenntartásokhoz vezet az érintett program esetében;

| 175. | rámutat, hogy a Bizottság számos esetben fenntartásokat fogalmazott meg az ERFA/Kohéziós Alap irányítási és kontrollrendszereinek vonatkozásában meghatározott operatív programok tekintetében a 2007–2013 közötti időszakot illetően, a következő tagállamok esetében: Ausztria, Bulgária, Cseh Köztársaság, Észtország, Franciaország, Németország, Görögország, Magyarország, Olaszország, Lettország, Litvánia, Hollandia, Lengyelország, Románia, Szlovénia, Szlovákia, Spanyolország és az Egyesült Királyság, amely tagállamokban komoly problémák tapasztalhatók az irányítási és kontrollrendszerek hatékony működése tekintetében; |
| --- | --- |

175.

rámutat, hogy a Bizottság számos esetben fenntartásokat fogalmazott meg az ERFA/Kohéziós Alap irányítási és kontrollrendszereinek vonatkozásában meghatározott operatív programok tekintetében a 2007–2013 közötti időszakot illetően, a következő tagállamok esetében: Ausztria, Bulgária, Cseh Köztársaság, Észtország, Franciaország, Németország, Görögország, Magyarország, Olaszország, Lettország, Litvánia, Hollandia, Lengyelország, Románia, Szlovénia, Szlovákia, Spanyolország és az Egyesült Királyság, amely tagállamokban komoly problémák tapasztalhatók az irányítási és kontrollrendszerek hatékony működése tekintetében;

| 176. | tudomásul veszi a Bizottság által a 2000 és 2006 közötti időszakra vonatkozóan a Kohéziós Alap magyarországi és spanyolországi igazgatását és ellenőrzését illetően, valamint az ERFA-val kapcsolatosan spanyolországi, németországi, írországi, olaszországi és határokon átnyúló programokhoz kapcsolódó, lezárási szakaszban lévő kintlévőségi ügyeket illetően megfogalmazott fenntartásokat, amelyek mind reputációs okokból fontosak; |
| --- | --- |

176.

tudomásul veszi a Bizottság által a 2000 és 2006 közötti időszakra vonatkozóan a Kohéziós Alap magyarországi és spanyolországi igazgatását és ellenőrzését illetően, valamint az ERFA-val kapcsolatosan spanyolországi, németországi, írországi, olaszországi és határokon átnyúló programokhoz kapcsolódó, lezárási szakaszban lévő kintlévőségi ügyeket illetően megfogalmazott fenntartásokat, amelyek mind reputációs okokból fontosak;

| 177. | aggodalommal állapítja meg, hogy a forrásokból való részesülés tekintetében a kkv-k alulreprezentáltak a nagyvállalatokhoz képest; felkéri a Bizottságot és a tagállamokat annak biztosítására, hogy a támogathatósággal kapcsolatos szabályok, könyvviteli kötelezettségek és azok gyakorlati végrehajtása ne tegye lehetetlenné a kkv-k részvételét; |
| --- | --- |

177.

aggodalommal állapítja meg, hogy a forrásokból való részesülés tekintetében a kkv-k alulreprezentáltak a nagyvállalatokhoz képest; felkéri a Bizottságot és a tagállamokat annak biztosítására, hogy a támogathatósággal kapcsolatos szabályok, könyvviteli kötelezettségek és azok gyakorlati végrehajtása ne tegye lehetetlenné a kkv-k részvételét;

| 178. | úgy véli továbbá, hogy a tájékoztatás szabadságával kapcsolatos jogszabályok egész Unióban való gyors és gyakorlatias végrehajtása ugyanúgy kulcsfontosságú, mint az adatok és dokumentumok rendszeres, proaktív és központosított közzététele, különösen a regionális politika vonatkozásában; |
| --- | --- |

178.

úgy véli továbbá, hogy a tájékoztatás szabadságával kapcsolatos jogszabályok egész Unióban való gyors és gyakorlatias végrehajtása ugyanúgy kulcsfontosságú, mint az adatok és dokumentumok rendszeres, proaktív és központosított közzététele, különösen a regionális politika vonatkozásában;

Hibaforrások

| 179. | hangsúlyozza, hogy a közbeszerzési eljárásoknál és a támogathatósági szabályoknál különösen gyakran fordulhatnak elő hibák; |
| --- | --- |

179.

hangsúlyozza, hogy a közbeszerzési eljárásoknál és a támogathatósági szabályoknál különösen gyakran fordulhatnak elő hibák;

| 180. | elismeri annak fontosságát, hogy az irányító hatóságok megfelelő személyzettel rendelkezzenek; felhívja a tagállamokat, hogy fordítsanak figyelmet erre a követelményre, és az 1605/2002/EK, Euratom költségvetési rendelet 53b. cikkének (2) bekezdésében előírt kötelezettségeiknek való megfelelés érdekében hozzanak meg minden szükséges intézkedést az Unió pénzügyi érdekeinek védelmében a költségvetés végrehajtása során; |
| --- | --- |

180.

elismeri annak fontosságát, hogy az irányító hatóságok megfelelő személyzettel rendelkezzenek; felhívja a tagállamokat, hogy fordítsanak figyelmet erre a követelményre, és az 1605/2002/EK, Euratom költségvetési rendelet 53b. cikkének (2) bekezdésében előírt kötelezettségeiknek való megfelelés érdekében hozzanak meg minden szükséges intézkedést az Unió pénzügyi érdekeinek védelmében a költségvetés végrehajtása során;

| 181. | rámutat, hogy a hibák számszerűsítése bánásmódbeli különbséghez vezethet: megállapítja, hogy míg a Számvevőszék a megfelelést nézi, amely szerint a szabályokat vagy betartották vagy nem, a Bizottság figyelembe veszi a hiba pénzügyi hatását, és a pénzügyi korrekciók ennek megfelelően eltérőek lehetnek; |
| --- | --- |

181.

rámutat, hogy a hibák számszerűsítése bánásmódbeli különbséghez vezethet: megállapítja, hogy míg a Számvevőszék a megfelelést nézi, amely szerint a szabályokat vagy betartották vagy nem, a Bizottság figyelembe veszi a hiba pénzügyi hatását, és a pénzügyi korrekciók ennek megfelelően eltérőek lehetnek;

| 182. | rámutat, hogy a hibák hátterében gyakran a bonyolult szabályrendszer áll; ezért osztja a Bizottság egyszerűsítésre törekvő megközelítését; óva int az abból eredő esetleges kockázattól, hogy további nemzeti szabályozások növelik az adminisztratív terheket (túlszabályozás, bonyolult támogathatósági szabályok); |
| --- | --- |

182.

rámutat, hogy a hibák hátterében gyakran a bonyolult szabályrendszer áll; ezért osztja a Bizottság egyszerűsítésre törekvő megközelítését; óva int az abból eredő esetleges kockázattól, hogy további nemzeti szabályozások növelik az adminisztratív terheket (túlszabályozás, bonyolult támogathatósági szabályok);

Beszámolókészítés és pénzügyi korrekciók

| 183. | üdvözli a Bizottság korrekciós mechanizmusait, amelyek megfelelően kezelik a többéves időszakon át és a lezáráskor feltárt hibákat és hiányosságokat; megjegyzi, hogy 2012 folyamán az ERFA-programok egyharmadánál zárolták a kifizetéseket, és a 2011-ben megfogalmazott 121 fenntartás nyomán a DG REGIO 63 program esetében szakította meg a kifizetési határidőket, 115 figyelmeztető levelet küldött ki, és 60 ilyen program esetében indított felfüggesztési eljárást; |
| --- | --- |

183.

üdvözli a Bizottság korrekciós mechanizmusait, amelyek megfelelően kezelik a többéves időszakon át és a lezáráskor feltárt hibákat és hiányosságokat; megjegyzi, hogy 2012 folyamán az ERFA-programok egyharmadánál zárolták a kifizetéseket, és a 2011-ben megfogalmazott 121 fenntartás nyomán a DG REGIO 63 program esetében szakította meg a kifizetési határidőket, 115 figyelmeztető levelet küldött ki, és 60 ilyen program esetében indított felfüggesztési eljárást;

| 184. | emlékeztet rá, hogy a pénzügyi korrekciók nem szolgálhatnak puszta bírságként, és alkalmazásuknak kedvezően kell hatniuk az irányítási és kontrollrendszerek hosszú távú javulására és a hibák előfordulási gyakoriságára; |
| --- | --- |

184.

emlékeztet rá, hogy a pénzügyi korrekciók nem szolgálhatnak puszta bírságként, és alkalmazásuknak kedvezően kell hatniuk az irányítási és kontrollrendszerek hosszú távú javulására és a hibák előfordulási gyakoriságára;

| 185. | aggodalmának ad hangot a Számvevőszék azon megállapításai miatt, amelyek szerint nincs bizonyosság arra nézve, hogy a pénzügyi korrekciós mechanizmusok az összes operatív program esetében megfelelő módon kompenzálják a feltárt hibákat, és hogy az összes lényeges probléma rendeződik; emellett a Számvevőszék szerint arra sincs bizonyíték, hogy a pénzügyi korrekciók mechanizmusai maradandóan javítanák a rendszereket oly módon, hogy megakadályozzák a feltárt hibák ismételt előfordulását; e tekintetben külön utal a 3/2012. számú különjelentésre (43) (83. és 84. pont); ezért felhívja a Bizottságot, hogy készítsen átfogó elemzést a végrehajtott pénzügyi korrekciókról és a rendszerekre gyakorolt hatásukról az ugyanilyen (különösen rendszerszintű) hibák jövőbeni újbóli előfordulásának megelőzésére vonatkozóan; kéri a Bizottságot, hogy következtetéseiről 2013 végéig tájékoztassa a Parlamentet; felkéri a Bizottságot, hogy a következő, 2014–2020-as programozási időszak során használja fel az összes vonatkozó megállapítást, és adott esetben nyújtson be rendeletmódosítási javaslatokat; |
| --- | --- |

185.

aggodalmának ad hangot a Számvevőszék azon megállapításai miatt, amelyek szerint nincs bizonyosság arra nézve, hogy a pénzügyi korrekciós mechanizmusok az összes operatív program esetében megfelelő módon kompenzálják a feltárt hibákat, és hogy az összes lényeges probléma rendeződik; emellett a Számvevőszék szerint arra sincs bizonyíték, hogy a pénzügyi korrekciók mechanizmusai maradandóan javítanák a rendszereket oly módon, hogy megakadályozzák a feltárt hibák ismételt előfordulását; e tekintetben külön utal a 3/2012. számú különjelentésre (43) (83. és 84. pont); ezért felhívja a Bizottságot, hogy készítsen átfogó elemzést a végrehajtott pénzügyi korrekciókról és a rendszerekre gyakorolt hatásukról az ugyanilyen (különösen rendszerszintű) hibák jövőbeni újbóli előfordulásának megelőzésére vonatkozóan; kéri a Bizottságot, hogy következtetéseiről 2013 végéig tájékoztassa a Parlamentet; felkéri a Bizottságot, hogy a következő, 2014–2020-as programozási időszak során használja fel az összes vonatkozó megállapítást, és adott esetben nyújtson be rendeletmódosítási javaslatokat;

| 186. | elégedettséggel állapítja meg, hogy a Bizottság folyamatos erőfeszítéseket tesz a kohéziós politika ellenőrző intézkedéseinek megerősítése és egyben egyszerűsítése érdekében; úgy véli, hogy a 2014–2020-as programozási időszakra javasolt intézkedések, mint például az előzetes feltételek, az éves vezetői nyilatkozatok, az éves elszámolások tanúsítása, az ellenőri vélemények vagy a nem támogatható kiadások helyettesítésére vonatkozó szigorúbb szabályok tovább fogják segíteni a hibaarány csökkentését; támogatja a fokozott eredményorientáltságot és a kohéziós politika tematikus összpontosítását, aminek célja a társfinanszírozással megvalósuló műveletek magas hozzáadott értékének biztosítása; |
| --- | --- |

186.

elégedettséggel állapítja meg, hogy a Bizottság folyamatos erőfeszítéseket tesz a kohéziós politika ellenőrző intézkedéseinek megerősítése és egyben egyszerűsítése érdekében; úgy véli, hogy a 2014–2020-as programozási időszakra javasolt intézkedések, mint például az előzetes feltételek, az éves vezetői nyilatkozatok, az éves elszámolások tanúsítása, az ellenőri vélemények vagy a nem támogatható kiadások helyettesítésére vonatkozó szigorúbb szabályok tovább fogják segíteni a hibaarány csökkentését; támogatja a fokozott eredményorientáltságot és a kohéziós politika tematikus összpontosítását, aminek célja a társfinanszírozással megvalósuló műveletek magas hozzáadott értékének biztosítása;

| 187. | kéri, hogy a strukturális alapokból történő kifizetések tekintetében fokozottan ellenőrizzék a feltételeknek való megfelelést, hogy minden tagállamban biztosítsák a strukturális alapok megfelelő felhasználására vonatkozó szabályok betartását; |
| --- | --- |

187.

kéri, hogy a strukturális alapokból történő kifizetések tekintetében fokozottan ellenőrizzék a feltételeknek való megfelelést, hogy minden tagállamban biztosítsák a strukturális alapok megfelelő felhasználására vonatkozó szabályok betartását;

Ajánlások

| 188. | felhívja a Bizottságot, hogy támogassa a tagállamokat átfogó, érdemi és összehasonlítható pénzügyi ellenőrzési jelentések készítésében, amelyek arra vonatkozó fejezetet is tartalmaznak, hogy mennyiben járultak hozzá az uniós pénzeszközök az adott országokban az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek nemzeti és regionális szinten történő megvalósulásához, tekintetbe véve az egyes régiók egyedi fejlődési potenciálját, illetve képességét arra, hogy a gazdasági növekedés egyik központjává válhasson; |
| --- | --- |

188.

felhívja a Bizottságot, hogy támogassa a tagállamokat átfogó, érdemi és összehasonlítható pénzügyi ellenőrzési jelentések készítésében, amelyek arra vonatkozó fejezetet is tartalmaznak, hogy mennyiben járultak hozzá az uniós pénzeszközök az adott országokban az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek nemzeti és regionális szinten történő megvalósulásához, tekintetbe véve az egyes régiók egyedi fejlődési potenciálját, illetve képességét arra, hogy a gazdasági növekedés egyik központjává válhasson;

| 189. | ezzel összefüggésben felhívja a Bizottság és a tagállamok figyelmét, hogy az Európa 2020 stratégia célkitűzései keretében az operatív programokat még inkább úgy kell kialakítani, hogy részcéljaik egyediek, mérhetőek, elérhetőek, relevánsak és időszerűek legyenek, és következésképpen a program alkalmas legyen a teljesítményellenőrzésekre; megjegyzi, hogy az eredmény- és hatásmutatók közös rendszerének kidolgozása hozzájárulna a különféle programok révén elért előrelépés hatékonyságának és eredményességének értékeléséhez is, nem csupán a pénzügyi végrehajtás értékeléséhez; |
| --- | --- |

189.

ezzel összefüggésben felhívja a Bizottság és a tagállamok figyelmét, hogy az Európa 2020 stratégia célkitűzései keretében az operatív programokat még inkább úgy kell kialakítani, hogy részcéljaik egyediek, mérhetőek, elérhetőek, relevánsak és időszerűek legyenek, és következésképpen a program alkalmas legyen a teljesítményellenőrzésekre; megjegyzi, hogy az eredmény- és hatásmutatók közös rendszerének kidolgozása hozzájárulna a különféle programok révén elért előrelépés hatékonyságának és eredményességének értékeléséhez is, nem csupán a pénzügyi végrehajtás értékeléséhez;

| 190. | emlékezteti a tagállamokat, hogy a projektek végrehajtására vonatkozó szigorú határidők miatt annak érdekében. hogy a 2014 és 2020 közötti programozási időszak elején meg lehessen kezdeni a végrehajtást, meglehetősen előrehaladott projektekre van szükség, különösen a jelentős infrastruktúraprojektek esetében; |
| --- | --- |

190.

emlékezteti a tagállamokat, hogy a projektek végrehajtására vonatkozó szigorú határidők miatt annak érdekében. hogy a 2014 és 2020 közötti programozási időszak elején meg lehessen kezdeni a végrehajtást, meglehetősen előrehaladott projektekre van szükség, különösen a jelentős infrastruktúraprojektek esetében;

| 191. | egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a Bizottságnak tovább kell erősítenie a jelenlegi szankcionálási rendszert (megszakítás, felfüggesztés, pénzügyi korrekciók), szűkítve annak lehetőségét, hogy a támogatásra nem jogosult kiadások helyébe a következő programozási időszakban más kiadások lépjenek, és ezáltal tovább ösztönözve a tagállamokat a hibák korai szakaszban történő kiszűrésére és javítására; |
| --- | --- |

191.

egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a Bizottságnak tovább kell erősítenie a jelenlegi szankcionálási rendszert (megszakítás, felfüggesztés, pénzügyi korrekciók), szűkítve annak lehetőségét, hogy a támogatásra nem jogosult kiadások helyébe a következő programozási időszakban más kiadások lépjenek, és ezáltal tovább ösztönözve a tagállamokat a hibák korai szakaszban történő kiszűrésére és javítására;

| 192. | felhívja a Bizottságot, hogy a Számvevőszékkel konzultálva hozzon létre egy olyan átlátható rendszert, amely lehetővé teszi egyrészt az éves pénzügyi korrekcióknak, másrészt az egész programozási időszak folyamán végrehajtott pénzügyi korrekcióknak a figyelembevételét; |
| --- | --- |

192.

felhívja a Bizottságot, hogy a Számvevőszékkel konzultálva hozzon létre egy olyan átlátható rendszert, amely lehetővé teszi egyrészt az éves pénzügyi korrekcióknak, másrészt az egész programozási időszak folyamán végrehajtott pénzügyi korrekcióknak a figyelembevételét;

| 193. | kéri a Bizottságot, hogy a bevált gyakorlatok cseréje, valamint a Bizottság, a Számvevőszék és a nemzeti hatóságok közötti szorosabb együttműködés (háromoldalú találkozók) révén támogassa a tagállamokat az elsőfokú ellenőrzések és a nemzeti ellenőrző hatóságok eredményesebbé tételében; úgy véli továbbá, hogy a nemzeti ellenőrzési hatóságok külön hangsúlyt fektethetnének az elért eredmények nyomon követésére és az uniós források hatékonyabb felhasználására, ahelyett hogy pusztán mennyiségi megközelítést alkalmaznának, figyelmen kívül hagyva a projektek végcéljait; |
| --- | --- |

193.

kéri a Bizottságot, hogy a bevált gyakorlatok cseréje, valamint a Bizottság, a Számvevőszék és a nemzeti hatóságok közötti szorosabb együttműködés (háromoldalú találkozók) révén támogassa a tagállamokat az elsőfokú ellenőrzések és a nemzeti ellenőrző hatóságok eredményesebbé tételében; úgy véli továbbá, hogy a nemzeti ellenőrzési hatóságok külön hangsúlyt fektethetnének az elért eredmények nyomon követésére és az uniós források hatékonyabb felhasználására, ahelyett hogy pusztán mennyiségi megközelítést alkalmaznának, figyelmen kívül hagyva a projektek végcéljait;

| 194. | felkéri a Bizottságot, hogy még a jelenlegi programozási időszakban kezdje meg egy, a bevált gyakorlatokat tartalmazó kézikönyv összeállítását, amely tartalmazza a gyakorlati eredményeket, az elért hatásokat és a leszűrt tapasztalatokat annak érdekében, hogy optimalizálni lehessen az abszorpciós folyamatot, illetve csökkenteni lehessen a hibaarányt; megjegyzi, hogy ez hasznos lehet a 2014 és 2020 közötti következő programozási időszak potenciális kedvezményezettjei, például Horvátország, valamint a potenciális tagjelölt államok számára; |
| --- | --- |

194.

felkéri a Bizottságot, hogy még a jelenlegi programozási időszakban kezdje meg egy, a bevált gyakorlatokat tartalmazó kézikönyv összeállítását, amely tartalmazza a gyakorlati eredményeket, az elért hatásokat és a leszűrt tapasztalatokat annak érdekében, hogy optimalizálni lehessen az abszorpciós folyamatot, illetve csökkenteni lehessen a hibaarányt; megjegyzi, hogy ez hasznos lehet a 2014 és 2020 közötti következő programozási időszak potenciális kedvezményezettjei, például Horvátország, valamint a potenciális tagjelölt államok számára;

Közlekedés és idegenforgalom

| 195. | megjegyzi, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásának vizsgálatakor a Számvevőszék a korábbi évekhez hasonlóan úgy döntött, hogy a közlekedéspolitika helyett elsősorban a kohéziós és az energiapolitikára összpontosít; hangsúlyozza, hogy a közlekedéspolitikák célja a belső piac fejlesztése, a verseny és az innováció ösztönzése, valamint a közlekedési hálózatok integrálása; |
| --- | --- |

195.

megjegyzi, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásának vizsgálatakor a Számvevőszék a korábbi évekhez hasonlóan úgy döntött, hogy a közlekedéspolitika helyett elsősorban a kohéziós és az energiapolitikára összpontosít; hangsúlyozza, hogy a közlekedéspolitikák célja a belső piac fejlesztése, a verseny és az innováció ösztönzése, valamint a közlekedési hálózatok integrálása;

| 196. | megjegyzi, hogy a közlekedési együttműködés és a Tiszta Égbolt közös vállalkozás tekintetében az előirányzatok 2011-ben végrehajtott 51 millió EUR-s csökkentése az iparpolitikai megközelítés felülvizsgálatából adódott, a transzeurópai közlekedési hálózatok terén pedig a közös érdekű projektek tekintetében a kifizetési előirányzatok 60 millió EUR-s csökkentésének oka az időzítés volt, valamint az, hogy lehetővé tegyék a 2010-ről átvitt előirányzatok teljes felhasználását; elismeri, hogy a SESAR közös vállalkozás pénzforgalmának csökkentése a Számvevőszék ajánlásaival összhangban történt; |
| --- | --- |

196.

megjegyzi, hogy a közlekedési együttműködés és a Tiszta Égbolt közös vállalkozás tekintetében az előirányzatok 2011-ben végrehajtott 51 millió EUR-s csökkentése az iparpolitikai megközelítés felülvizsgálatából adódott, a transzeurópai közlekedési hálózatok terén pedig a közös érdekű projektek tekintetében a kifizetési előirányzatok 60 millió EUR-s csökkentésének oka az időzítés volt, valamint az, hogy lehetővé tegyék a 2010-ről átvitt előirányzatok teljes felhasználását; elismeri, hogy a SESAR közös vállalkozás pénzforgalmának csökkentése a Számvevőszék ajánlásaival összhangban történt;

| 197. | csalódottságának ad hangot amiatt, hogy a közlekedésbiztonság terén a kifizetési előirányzatok 2010. évi alacsony felhasználását és azon kérést követően, hogy a Bizottság adjon magyarázatot az alacsony felhasználásra, nem biztosítottak részletes információkat az előirányzatok 2011. évi szintjéről és felhasználásáról; |
| --- | --- |

197.

csalódottságának ad hangot amiatt, hogy a közlekedésbiztonság terén a kifizetési előirányzatok 2010. évi alacsony felhasználását és azon kérést követően, hogy a Bizottság adjon magyarázatot az alacsony felhasználásra, nem biztosítottak részletes információkat az előirányzatok 2011. évi szintjéről és felhasználásáról;

| 198. | megjegyzi, hogy a közlekedéshez kapcsolódó projektek jellemzői gyakran vezetnek a kifizetések jelentős arányának egy korlátozott időszakra való koncentrálódásához, főként az év végén, és aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ez esetlegesen negatív hatást gyakorolhat a pénzügyi ellenőrzésre; |
| --- | --- |

198.

megjegyzi, hogy a közlekedéshez kapcsolódó projektek jellemzői gyakran vezetnek a kifizetések jelentős arányának egy korlátozott időszakra való koncentrálódásához, főként az év végén, és aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ez esetlegesen negatív hatást gyakorolhat a pénzügyi ellenőrzésre;

Foglalkoztatási és szociális ügyek

Hibaarány és eredményesség

| 199. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék e kiadási területen 2,2 %-osra becsülte a legvalószínűbb hibaarányt; valamint hogy a számvevőszéki ellenőrzés különösen a kiadások – a tagállamok irányító hatóságainak és közreműködő szerveinek felelősségi körébe tartozó – „elsőfokú ellenőrzései” terén mutatott ki hiányosságokat; |
| --- | --- |

199.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék e kiadási területen 2,2 %-osra becsülte a legvalószínűbb hibaarányt; valamint hogy a számvevőszéki ellenőrzés különösen a kiadások – a tagállamok irányító hatóságainak és közreműködő szerveinek felelősségi körébe tartozó – „elsőfokú ellenőrzései” terén mutatott ki hiányosságokat;

| 200. | megjegyzi, hogy a 2011. évi éves tevékenységi jelentésében a főigazgató fenntartásokat fogalmazott meg belgiumi, cseh köztársasági, németországi, olaszországi, spanyolországi, lettországi, litvániai, romániai, szlovákiai és egyesült királysági operatív programokat illetően; |
| --- | --- |

200.

megjegyzi, hogy a 2011. évi éves tevékenységi jelentésében a főigazgató fenntartásokat fogalmazott meg belgiumi, cseh köztársasági, németországi, olaszországi, spanyolországi, lettországi, litvániai, romániai, szlovákiai és egyesült királysági operatív programokat illetően;

| 201. | elégedetten veszi tudomásul, hogy a legvalószínűbb hibaarány megközelíti a lényegességi küszöböt, ami azt mutatja, hogy a megszakítás, a felfüggesztés és a pénzügyi korrekciók következetes alkalmazása kedvezően hat az általános hibaarányra; |
| --- | --- |

201.

elégedetten veszi tudomásul, hogy a legvalószínűbb hibaarány megközelíti a lényegességi küszöböt, ami azt mutatja, hogy a megszakítás, a felfüggesztés és a pénzügyi korrekciók következetes alkalmazása kedvezően hat az általános hibaarányra;

| 202. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a regionális politika terén a hibát tartalmazó tranzakciók 76 %-ánál a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a hibák legalább egy részét még a kiadásoknak a Bizottság felé történő igazolása előtt kiszűrjék és kijavítsák; |
| --- | --- |

202.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a regionális politika terén a hibát tartalmazó tranzakciók 76 %-ánál a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a hibák legalább egy részét még a kiadásoknak a Bizottság felé történő igazolása előtt kiszűrjék és kijavítsák;

| 203. | hangsúlyozza, hogy az „első fokon” elkövetett hibák kiszűrése és javítása érdekében a szabályok és intézkedések szükséges belső önellenőrzésének biztosítása a nemzeti ellenőrző hatóságok feladata; |
| --- | --- |

203.

hangsúlyozza, hogy az „első fokon” elkövetett hibák kiszűrése és javítása érdekében a szabályok és intézkedések szükséges belső önellenőrzésének biztosítása a nemzeti ellenőrző hatóságok feladata;

| 204. | tudomásul veszi a Bizottság Foglalkoztatási Főigazgatósága (DG EMPL) által 2011-ben megfogalmazott, 57,7 millió EUR-t érintő fenntartásokat (24 program); továbbá tudomásul veszi, hogy 21 program kifizetéseit – 911 millió EUR értékben – ideiglenesen megszakították; üdvözli a Bizottság által alkalmazott szigorú megközelítést, ideértve azt az általános szabályt, hogy 2 %-os kumulatív fennmaradó kockázat fenntartásokhoz vezet az érintett program esetében; |
| --- | --- |

204.

tudomásul veszi a Bizottság Foglalkoztatási Főigazgatósága (DG EMPL) által 2011-ben megfogalmazott, 57,7 millió EUR-t érintő fenntartásokat (24 program); továbbá tudomásul veszi, hogy 21 program kifizetéseit – 911 millió EUR értékben – ideiglenesen megszakították; üdvözli a Bizottság által alkalmazott szigorú megközelítést, ideértve azt az általános szabályt, hogy 2 %-os kumulatív fennmaradó kockázat fenntartásokhoz vezet az érintett program esetében;

| 205. | üdvözli, hogy a foglalkoztatási és a szociális ügyeket 2011 folyamán első ízben mintavételezték és értékelték elkülönítve a kohéziós politikára vonatkozó fejezettől; üdvözli, hogy ezen a szakpolitikai területen csökkent a hibaarány, és a többi terület 3,9 %-os átlagához képest jelenleg 2,2 %-on áll; megjegyzi azonban, hogy nem támogatható költségek megtérítésére került sor; |
| --- | --- |

205.

üdvözli, hogy a foglalkoztatási és a szociális ügyeket 2011 folyamán első ízben mintavételezték és értékelték elkülönítve a kohéziós politikára vonatkozó fejezettől; üdvözli, hogy ezen a szakpolitikai területen csökkent a hibaarány, és a többi terület 3,9 %-os átlagához képest jelenleg 2,2 %-on áll; megjegyzi azonban, hogy nem támogatható költségek megtérítésére került sor;

| 206. | emlékeztet annak szükségességére, hogy figyelemmel kell kísérni és mérni kell a pénzügyi eszközöknek a szakpolitikai célkitűzésekhez – az Európa 2020 stratégia célkitűzéseihez – viszonyított teljesítményét annak érdekében, hogy azonosítani lehessen a hiányosságokat és előre lehessen lépni; arra szólít fel, hogy a teljesítményre vonatkozó információk és adatok legyenek évente hozzáférhetővé téve; úgy véli, hogy a jelenlegi gazdasági és pénzügyi válság tükrében alapvetően fontos az ESZA-fellépések teljesítményének több szempontú értékelése; |
| --- | --- |

206.

emlékeztet annak szükségességére, hogy figyelemmel kell kísérni és mérni kell a pénzügyi eszközöknek a szakpolitikai célkitűzésekhez – az Európa 2020 stratégia célkitűzéseihez – viszonyított teljesítményét annak érdekében, hogy azonosítani lehessen a hiányosságokat és előre lehessen lépni; arra szólít fel, hogy a teljesítményre vonatkozó információk és adatok legyenek évente hozzáférhetővé téve; úgy véli, hogy a jelenlegi gazdasági és pénzügyi válság tükrében alapvetően fontos az ESZA-fellépések teljesítményének több szempontú értékelése;

| 207. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy az ESZA költségvetési sorainak a költségvetési tételek közötti átcsoportosítások és a költségvetés módosítása révén történő megerősítése ellenére a kifizetési előirányzatok elégtelensége miatt 2,7 milliárd EUR-t nem tudtak kifizetni a kedvezményezetteknek; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy a bizonytalanság és a költségvetési hatóság felesleges adminisztratív eljárásokkal való terhelésének elkerülése, valamint annak érdekében, hogy a kedvezményezettek időben megkaphassák a kifizetéseket, a Bizottság nyújtson be javaslatot a kifizetési előirányzatoknak az éves költségvetési eljárásban történő pontos meghatározására vonatkozólag, a Tanács pedig fogadja el azt; |
| --- | --- |

207.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy az ESZA költségvetési sorainak a költségvetési tételek közötti átcsoportosítások és a költségvetés módosítása révén történő megerősítése ellenére a kifizetési előirányzatok elégtelensége miatt 2,7 milliárd EUR-t nem tudtak kifizetni a kedvezményezetteknek; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy a bizonytalanság és a költségvetési hatóság felesleges adminisztratív eljárásokkal való terhelésének elkerülése, valamint annak érdekében, hogy a kedvezményezettek időben megkaphassák a kifizetéseket, a Bizottság nyújtson be javaslatot a kifizetési előirányzatoknak az éves költségvetési eljárásban történő pontos meghatározására vonatkozólag, a Tanács pedig fogadja el azt;

| 208. | üdvözli, hogy a működéshez kapcsolódó technikai segítségnyújtás költségvetési során az ESZA további 3,25 millió EUR-t kapott azért, hogy a különleges szakértelmet mozgósítani tudja és egy, az ESZA-n belül létrehozott görög operatív program végrehajtását közvetlenül támogatni tudja; |
| --- | --- |

208.

üdvözli, hogy a működéshez kapcsolódó technikai segítségnyújtás költségvetési során az ESZA további 3,25 millió EUR-t kapott azért, hogy a különleges szakértelmet mozgósítani tudja és egy, az ESZA-n belül létrehozott görög operatív program végrehajtását közvetlenül támogatni tudja;

| 209. | hangsúlyozza, hogy javítani kell az ESZA ellenőrzési szerveinek hatékonyságát és munkaminőségét; |
| --- | --- |

209.

hangsúlyozza, hogy javítani kell az ESZA ellenőrzési szerveinek hatékonyságát és munkaminőségét;

| 210. | megjegyzi, hogy a foglalkoztatás területének a Progress programon belüli arányához képest a foglalkoztatásra fordított kifizetések aránya kicsit alacsonyabb; az értékelő jelentés (44) megállapításai nyomán úgy véli, hogy növelni kellene a foglalkoztatást érintő szakpolitikai tanácsadásra, kutatásra, elemzésre és szakpolitikai vitákra fordított összegeket; |
| --- | --- |

210.

megjegyzi, hogy a foglalkoztatás területének a Progress programon belüli arányához képest a foglalkoztatásra fordított kifizetések aránya kicsit alacsonyabb; az értékelő jelentés (44) megállapításai nyomán úgy véli, hogy növelni kellene a foglalkoztatást érintő szakpolitikai tanácsadásra, kutatásra, elemzésre és szakpolitikai vitákra fordított összegeket;

| 211. | megismétli azon felhívását, hogy a végrehajtás tükrében biztosítani kell, hogy a kifizetési előirányzatok főösszege egyensúlyban legyen a kötelezettségvállalási előirányzatokkal annak érdekében, hogy ne lépjenek fel problémák a fennálló kötelezettségvállalások (RAL, 2011 végén a Kohéziós Alap teljes volumenének 65 %-a) terén; |
| --- | --- |

211.

megismétli azon felhívását, hogy a végrehajtás tükrében biztosítani kell, hogy a kifizetési előirányzatok főösszege egyensúlyban legyen a kötelezettségvállalási előirányzatokkal annak érdekében, hogy ne lépjenek fel problémák a fennálló kötelezettségvállalások (RAL, 2011 végén a Kohéziós Alap teljes volumenének 65 %-a) terén;

Hibaforrások

| 212. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék az ESZA esetében ellenőrzött 180 tranzakció 13 %-ánál állapította meg támogatásra nem jogosult költségek megtérítését, és hogy ezek a hibák az összes számszerűsíthető hiba 77 %-át és a szakpolitika-csoportra vonatkozó becsült hibaarány hozzávetőleg 73 %-át teszik ki; |
| --- | --- |

212.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék az ESZA esetében ellenőrzött 180 tranzakció 13 %-ánál állapította meg támogatásra nem jogosult költségek megtérítését, és hogy ezek a hibák az összes számszerűsíthető hiba 77 %-át és a szakpolitika-csoportra vonatkozó becsült hibaarány hozzávetőleg 73 %-át teszik ki;

| 213. | mély aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Számvevőszék által uniós szinten az ESZA tekintetében számított hibaarány 86 %-a a nemzeti szabályok helytelen alkalmazásából adódik, ami az elírási hibáktól a szükségtelenül bonyolult szabályokon át (túlszabályozás) az elégtelen elsőfokú ellenőrzésekig terjed; |
| --- | --- |

213.

mély aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Számvevőszék által uniós szinten az ESZA tekintetében számított hibaarány 86 %-a a nemzeti szabályok helytelen alkalmazásából adódik, ami az elírási hibáktól a szükségtelenül bonyolult szabályokon át (túlszabályozás) az elégtelen elsőfokú ellenőrzésekig terjed;

Beszámolókészítés és pénzügyi korrekciók

| 214. | úgy véli, hogy a Bizottság korrekciós mechanizmusa megfelelően kezeli a többéves időszakon át és a lezáráskor feltárt hibákat és hiányosságokat; megjegyzi, hogy a Bizottság 2012 novemberéig – a 2011-ben hozott intézkedéseken túlmenően – két felfüggesztésről és 34 megszakításról határozott; utóbbiak értéke 153 millió EUR; emellett tudomásul veszi, hogy a Bizottság 2012 novemberéig 153 millió EUR összegű pénzügyi korrekciót írt elő; |
| --- | --- |

214.

úgy véli, hogy a Bizottság korrekciós mechanizmusa megfelelően kezeli a többéves időszakon át és a lezáráskor feltárt hibákat és hiányosságokat; megjegyzi, hogy a Bizottság 2012 novemberéig – a 2011-ben hozott intézkedéseken túlmenően – két felfüggesztésről és 34 megszakításról határozott; utóbbiak értéke 153 millió EUR; emellett tudomásul veszi, hogy a Bizottság 2012 novemberéig 153 millió EUR összegű pénzügyi korrekciót írt elő;

A 2000–2006-os programozási időszak lezárásának előrehaladása

| 215. | nyugtázza, hogy a tagállamoknak három záró dokumentumot kellett benyújtaniuk: egy igazolt kiadásnyilatkozatot, a záró kifizetésre irányuló kérelemmel, egy záró végrehajtási jelentést, valamint a támogatás lezárásáról szóló nyilatkozatot; a programozási időszakban 239 operatív program volt érintve; |
| --- | --- |

215.

nyugtázza, hogy a tagállamoknak három záró dokumentumot kellett benyújtaniuk: egy igazolt kiadásnyilatkozatot, a záró kifizetésre irányuló kérelemmel, egy záró végrehajtási jelentést, valamint a támogatás lezárásáról szóló nyilatkozatot; a programozási időszakban 239 operatív program volt érintve;

| 216. | tudomásul veszi, hogy 2012. október végéig 149 programot (62 %) zártak le; megállapítja, hogy 1 889 millió EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat még nyitott; |
| --- | --- |

216.

tudomásul veszi, hogy 2012. október végéig 149 programot (62 %) zártak le; megállapítja, hogy 1 889 millió EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat még nyitott;

A csalások megelőzése

| 217. | üdvözli, hogy a DG EMPL és a DG REGIO intelligens informatikai eszközöket (pl.: ARACHNE kockázatértékelő eszköz) fejlesztett ki a csalások megelőzése, azonosítása és vizsgálata céljából; hangsúlyozza, hogy kísérleti programokat hajtottak végre Belgiumban, Portugáliában és Magyarországon, és ezeknek köszönhetően olyan modulokkal egészítették ki az eredeti kockázatértékelő eszközt, amelyek nyilvánosan elérhető külső információkkal gazdagítják a rendelkezésre álló adatokat; úgy tudja, hogy az ARACHNE eszköz 2013. tavasz vége előtt elkészül, és 2013 végére valamennyi tagállam önkéntes alapon használhatja majd az eszközt; |
| --- | --- |

217.

üdvözli, hogy a DG EMPL és a DG REGIO intelligens informatikai eszközöket (pl.: ARACHNE kockázatértékelő eszköz) fejlesztett ki a csalások megelőzése, azonosítása és vizsgálata céljából; hangsúlyozza, hogy kísérleti programokat hajtottak végre Belgiumban, Portugáliában és Magyarországon, és ezeknek köszönhetően olyan modulokkal egészítették ki az eredeti kockázatértékelő eszközt, amelyek nyilvánosan elérhető külső információkkal gazdagítják a rendelkezésre álló adatokat; úgy tudja, hogy az ARACHNE eszköz 2013. tavasz vége előtt elkészül, és 2013 végére valamennyi tagállam önkéntes alapon használhatja majd az eszközt;

Ajánlások

| 218. | felhívja a Bizottságot, hogy támogassa a tagállamokat átfogó, érdemi és összehasonlítható pénzügyi ellenőrzési jelentések készítésében, amelyek arra vonatkozó fejezetet is tartalmaznak, hogy mennyiben járulnak hozzá az uniós pénzeszközök az adott tagállamban az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek megvalósulásához; |
| --- | --- |

218.

felhívja a Bizottságot, hogy támogassa a tagállamokat átfogó, érdemi és összehasonlítható pénzügyi ellenőrzési jelentések készítésében, amelyek arra vonatkozó fejezetet is tartalmaznak, hogy mennyiben járulnak hozzá az uniós pénzeszközök az adott tagállamban az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek megvalósulásához;

| 219. | ezzel összefüggésben felhívja a Bizottság és a tagállamok figyelmét, hogy az Európa 2020 stratégia célkitűzései keretében az operatív programokat még inkább úgy kell kialakítani, hogy részcéljaik egyediek, mérhetőek, elérhetőek, relevánsak és időszerűek legyenek, és következésképpen a program alkalmas legyen a teljesítményellenőrzésekre; |
| --- | --- |

219.

ezzel összefüggésben felhívja a Bizottság és a tagállamok figyelmét, hogy az Európa 2020 stratégia célkitűzései keretében az operatív programokat még inkább úgy kell kialakítani, hogy részcéljaik egyediek, mérhetőek, elérhetőek, relevánsak és időszerűek legyenek, és következésképpen a program alkalmas legyen a teljesítményellenőrzésekre;

| 220. | egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a Bizottságnak tovább kell erősítenie a jelenlegi szankcionálási rendszert (megszakítás, felfüggesztés, pénzügyi korrekciók), szűkítve annak lehetőségét, hogy a támogatásra nem jogosult kiadások helyébe a következő programozási időszakban más kiadások lépjenek, és ezáltal tovább ösztönözve a tagállamokat a hibák korai szakaszban történő kiszűrésére és javítására; |
| --- | --- |

220.

egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a Bizottságnak tovább kell erősítenie a jelenlegi szankcionálási rendszert (megszakítás, felfüggesztés, pénzügyi korrekciók), szűkítve annak lehetőségét, hogy a támogatásra nem jogosult kiadások helyébe a következő programozási időszakban más kiadások lépjenek, és ezáltal tovább ösztönözve a tagállamokat a hibák korai szakaszban történő kiszűrésére és javítására;

| 221. | felhívja a Bizottságot és a Számvevőszéket egy olyan átlátható rendszer létrehozására, amely lehetővé teszi egyrészt az éves pénzügyi korrekcióknak, másrészt az egész programozási időszak folyamán végrehajtott pénzügyi korrekcióknak a figyelembevételét; |
| --- | --- |

221.

felhívja a Bizottságot és a Számvevőszéket egy olyan átlátható rendszer létrehozására, amely lehetővé teszi egyrészt az éves pénzügyi korrekcióknak, másrészt az egész programozási időszak folyamán végrehajtott pénzügyi korrekcióknak a figyelembevételét;

| 222. | kéri a Bizottságot, hogy a bevált gyakorlatok cseréje, valamint a Bizottság, a Számvevőszék és a nemzeti hatóságok közötti szorosabb együttműködés (háromoldalú találkozók) révén támogassa a tagállamokat az elsőfokú ellenőrzések és a nemzeti ellenőrző hatóságok eredményesebbé tételében; üdvözli a háromoldalú találkozókat, amelyek fontos részei a felek közötti fokozott együttműködésre irányuló kontradiktórius eljárásnak, amely a hibák eredményesebb felderítését és javítását eredményezi, különösen az ESZA esetében; |
| --- | --- |

222.

kéri a Bizottságot, hogy a bevált gyakorlatok cseréje, valamint a Bizottság, a Számvevőszék és a nemzeti hatóságok közötti szorosabb együttműködés (háromoldalú találkozók) révén támogassa a tagállamokat az elsőfokú ellenőrzések és a nemzeti ellenőrző hatóságok eredményesebbé tételében; üdvözli a háromoldalú találkozókat, amelyek fontos részei a felek közötti fokozott együttműködésre irányuló kontradiktórius eljárásnak, amely a hibák eredményesebb felderítését és javítását eredményezi, különösen az ESZA esetében;

| 223. | egyetért a Bizottsággal abban, hogy különös hangsúlyt kell fektetni az alábbiakra:






  — | a költségelszámolások és nemzeti/regionális szintű ellenőrzésük javítása, |
| --- | --- | --- |

223.

egyetért a Bizottsággal abban, hogy különös hangsúlyt kell fektetni az alábbiakra:

—

a költségelszámolások és nemzeti/regionális szintű ellenőrzésük javítása,

| — | az irányító és ellenőrző hatóságok támogatása a legkritikusabb operatív programok esetében meglévő fő hibaforrások azonosításában, |
| --- | --- |

—

az irányító és ellenőrző hatóságok támogatása a legkritikusabb operatív programok esetében meglévő fő hibaforrások azonosításában,

| — | az egyszerűsített költségelszámolási módszerek fokozott alkalmazása, amelyek lehetővé teszik a standard egységköltségeken alapuló visszatérítést, a közvetlen projektköltségek előre meghatározott, átalányösszegben kifejezett százalékos aránya szerinti közvetett költségek térítését, valamint az átalányösszegű kifizetéseket; |
| --- | --- |

—

az egyszerűsített költségelszámolási módszerek fokozott alkalmazása, amelyek lehetővé teszik a standard egységköltségeken alapuló visszatérítést, a közvetlen projektköltségek előre meghatározott, átalányösszegben kifejezett százalékos aránya szerinti közvetett költségek térítését, valamint az átalányösszegű kifizetéseket;

Bulgária és Románia

| 224. | aggodalommal veszi tudomásul a Románia által az együttműködési és ellenőrzési mechanizmus terén tett előrelépésről szóló időközi bizottsági jelentést, különösen Románia azon képességét illetően, hogy megvédelmezze az Unió pénzügyi érdekeit; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a jelentés értékelése szerint csupán korlátozott előrelépést sikerült elérni a közbeszerzésekhez kapcsolódó korrupció megelőzése és szankcionálása terén; hangsúlyozza a jelentés azon javaslatának fontosságát, hogy a kormány ténylegesen nevezzen ki új vezetőséget az ügyészség és a nemzeti korrupcióellenes ügynökség (DNA) élére; felszólítja a Bizottságot, hogy haladéktalanul és határozottan lépjen fel annak érdekében, hogy a román kormány megértse és végrehajtsa az ajánlásait; elvárja végül, hogy a román kormánnyal együttműködésben intézkedéseket dolgozzon ki a román igazságszolgáltatási rendszer feddhetetlenné tétele érdekében; |
| --- | --- |

224.

aggodalommal veszi tudomásul a Románia által az együttműködési és ellenőrzési mechanizmus terén tett előrelépésről szóló időközi bizottsági jelentést, különösen Románia azon képességét illetően, hogy megvédelmezze az Unió pénzügyi érdekeit; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a jelentés értékelése szerint csupán korlátozott előrelépést sikerült elérni a közbeszerzésekhez kapcsolódó korrupció megelőzése és szankcionálása terén; hangsúlyozza a jelentés azon javaslatának fontosságát, hogy a kormány ténylegesen nevezzen ki új vezetőséget az ügyészség és a nemzeti korrupcióellenes ügynökség (DNA) élére; felszólítja a Bizottságot, hogy haladéktalanul és határozottan lépjen fel annak érdekében, hogy a román kormány megértse és végrehajtsa az ajánlásait; elvárja végül, hogy a román kormánnyal együttműködésben intézkedéseket dolgozzon ki a román igazságszolgáltatási rendszer feddhetetlenné tétele érdekében;

| 225. | aggodalommal veszi tudomásul a Bulgária által az együttműködési és ellenőrzési mechanizmus terén tett előrelépésről szóló időközi bizottsági jelentést, tekintettel arra, hogy további erőfeszítésekre van szükség annak érdekében, hogy kézzelfogható eredmények szülessenek az ellenőrzött ágazatokban; a meghatározott jogi és intézményi keret tényleges végrehajtására szólít fel; aggodalommal veszi tudomásul a jelentés azon megállapítását, amely szerint Legfelsőbb Igazságügyi Tanács (LIT) nem élt megfelelően az új jogköreivel, amelyek célja az lett volna, hogy hatékonyan hajtsa végre az igazságügy átfogó reformját; üdvözli azokat az erőfeszítéseket, amelyeket a bolgár kormány tett annak érdekében, hogy a LIT megújulhasson és képessé váljon mélyreható reformokra az alábbi új szabályok révén: a LIT-be jelentkezők nyilvános meghallgatása, egyértelmű kritériumok szakmai és iskolai képesítésükre vonatkozóan, a bírói kar hatékonysága, elszámoltathatósága és feddhetetlensége; elismeri, hogy a létrehozott új, szakosodott struktúrák bizonyítják, hogy a szervezet a hatékonyabb bűnüldözés érdekében elkötelezte magát az átszervezések mellett; megállapítja azonban, hogy a jelentés szerint ezek az új eszközök még nem hozták meg a megfelelő eredményeket fontos ügyek esetében; súlyos aggodalommal állapítja meg, hogy az igazságügy rendkívül enyhén reagált azokra a vizsgálatokra, amelyek igazságügyi tisztviselők ellen indultak korrupció és hivatali visszaélés vádjával, továbbá, hogy a közbeszerzési szabályozás alacsony hatékonyságú végrehajtása jelentős mértékű korrupciót eredményezhet, és az uniós közbeszerzési szabályok megsértéséhez, valamint ahhoz vezethet, hogy a kívánatosnál kisebb mennyiségben szereznek be európai hozzáadott értékkel rendelkező közjavakat, és pazarlóan bánnak az uniós közpénzekkel; üdvözli a módosított közbeszerzési törvényt, amely a közpénzek megfelelő elköltésének biztosítása érdekében bevezeti a közbeszerzési kiírások előzetes ellenőrzését; felszólítja a Bizottságot, hogy haladéktalanul és határozottan lépjen fel annak érdekében, hogy a bolgár intézmények megértsék és végrehajtsák az ajánlásait; elvárja végül, hogy a bolgár igazságüggyel együttműködésben intézkedéseket dolgozzon ki a bolgár igazságszolgáltatási rendszer feddhetetlenné tétele érdekében; |
| --- | --- |

225.

aggodalommal veszi tudomásul a Bulgária által az együttműködési és ellenőrzési mechanizmus terén tett előrelépésről szóló időközi bizottsági jelentést, tekintettel arra, hogy további erőfeszítésekre van szükség annak érdekében, hogy kézzelfogható eredmények szülessenek az ellenőrzött ágazatokban; a meghatározott jogi és intézményi keret tényleges végrehajtására szólít fel; aggodalommal veszi tudomásul a jelentés azon megállapítását, amely szerint Legfelsőbb Igazságügyi Tanács (LIT) nem élt megfelelően az új jogköreivel, amelyek célja az lett volna, hogy hatékonyan hajtsa végre az igazságügy átfogó reformját; üdvözli azokat az erőfeszítéseket, amelyeket a bolgár kormány tett annak érdekében, hogy a LIT megújulhasson és képessé váljon mélyreható reformokra az alábbi új szabályok révén: a LIT-be jelentkezők nyilvános meghallgatása, egyértelmű kritériumok szakmai és iskolai képesítésükre vonatkozóan, a bírói kar hatékonysága, elszámoltathatósága és feddhetetlensége; elismeri, hogy a létrehozott új, szakosodott struktúrák bizonyítják, hogy a szervezet a hatékonyabb bűnüldözés érdekében elkötelezte magát az átszervezések mellett; megállapítja azonban, hogy a jelentés szerint ezek az új eszközök még nem hozták meg a megfelelő eredményeket fontos ügyek esetében; súlyos aggodalommal állapítja meg, hogy az igazságügy rendkívül enyhén reagált azokra a vizsgálatokra, amelyek igazságügyi tisztviselők ellen indultak korrupció és hivatali visszaélés vádjával, továbbá, hogy a közbeszerzési szabályozás alacsony hatékonyságú végrehajtása jelentős mértékű korrupciót eredményezhet, és az uniós közbeszerzési szabályok megsértéséhez, valamint ahhoz vezethet, hogy a kívánatosnál kisebb mennyiségben szereznek be európai hozzáadott értékkel rendelkező közjavakat, és pazarlóan bánnak az uniós közpénzekkel; üdvözli a módosított közbeszerzési törvényt, amely a közpénzek megfelelő elköltésének biztosítása érdekében bevezeti a közbeszerzési kiírások előzetes ellenőrzését; felszólítja a Bizottságot, hogy haladéktalanul és határozottan lépjen fel annak érdekében, hogy a bolgár intézmények megértsék és végrehajtsák az ajánlásait; elvárja végül, hogy a bolgár igazságüggyel együttműködésben intézkedéseket dolgozzon ki a bolgár igazságszolgáltatási rendszer feddhetetlenné tétele érdekében;

A strukturális alapok ellenőrzése a Cseh Köztársaságban

| 226. | megállapítja, hogy a cseh kormány 2012-ben végrehajtott egy cselekvési tervet; aggodalommal veszi tudomásul, hogy az ellenőrzési tevékenységeket a cseh pénzügyminisztériumon belüli központi ellenőrzési hatóságnál vonták össze, hiszen a Számvevőszék jelentése szerint ez a hatóság nem működik hatékonyan; felhívja a Bizottságot, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára az ellenőrző hatóság személyzeti létszámával kapcsolatos kiigazításokról, amely a cseh kormány elemzésén alapul, és szerepel a cselekvési tervben; |
| --- | --- |

226.

megállapítja, hogy a cseh kormány 2012-ben végrehajtott egy cselekvési tervet; aggodalommal veszi tudomásul, hogy az ellenőrzési tevékenységeket a cseh pénzügyminisztériumon belüli központi ellenőrzési hatóságnál vonták össze, hiszen a Számvevőszék jelentése szerint ez a hatóság nem működik hatékonyan; felhívja a Bizottságot, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára az ellenőrző hatóság személyzeti létszámával kapcsolatos kiigazításokról, amely a cseh kormány elemzésén alapul, és szerepel a cselekvési tervben;

| 227. | megállapítja, hogy a Bizottság egyáltalán nem alkalmazott korrekciókat a Cseh Köztársaság ellenőrzési rendszerének sikertelensége miatt; megjegyzi azonban, hogy a Bizottság egyes operatív programok esetében korrekciókat hajtott végre, elsősorban az irányítási és ellenőrzési rendszerek működése terén fennálló hiányosságok miatt (hibák a közbeszerzésekben és a műveletek kiválasztásában); megállapítja, hogy a végrehajtott korrekciók eredményei más projektekre fordíthatók; aggodalmának ad hangot a Számvevőszék azon tájékoztatása amiatt, hogy a cseh pénzügyminisztérium visszaélhetett ellenőrzési és tanúsítási hatósági jogkörével a végső hibaarány befolyásolása érdekében; kéri a Bizottságot, hogy részletesen számoljon be a Parlamentnek az ügyről; felkéri a Bizottságot, hogy a cseh kormánnyal együttműködve dolgozzon ki cselekvési tervet a központi ellenőrzési rendszer hiányosságainak orvoslása céljából, a jelenlegi cselekvési tervet pedig kövesse nyomon; |
| --- | --- |

227.

megállapítja, hogy a Bizottság egyáltalán nem alkalmazott korrekciókat a Cseh Köztársaság ellenőrzési rendszerének sikertelensége miatt; megjegyzi azonban, hogy a Bizottság egyes operatív programok esetében korrekciókat hajtott végre, elsősorban az irányítási és ellenőrzési rendszerek működése terén fennálló hiányosságok miatt (hibák a közbeszerzésekben és a műveletek kiválasztásában); megállapítja, hogy a végrehajtott korrekciók eredményei más projektekre fordíthatók; aggodalmának ad hangot a Számvevőszék azon tájékoztatása amiatt, hogy a cseh pénzügyminisztérium visszaélhetett ellenőrzési és tanúsítási hatósági jogkörével a végső hibaarány befolyásolása érdekében; kéri a Bizottságot, hogy részletesen számoljon be a Parlamentnek az ügyről; felkéri a Bizottságot, hogy a cseh kormánnyal együttműködve dolgozzon ki cselekvési tervet a központi ellenőrzési rendszer hiányosságainak orvoslása céljából, a jelenlegi cselekvési tervet pedig kövesse nyomon;

Nemi kérdések

| 228. | hangsúlyozza, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 8. cikke értelmében a férfiak és nők közötti egyenlőség előmozdítása az Európai Unió egyik alapelve; megismétli arra vonatkozó kérését, hogy a nemek közötti egyenlőséget figyelembe vevő költségvetés-tervezést az uniós költségvetési folyamatban részt vevő valamennyi fél hajtsa végre; ezért felszólítja a Számvevőszéket, hogy adott esetben a nemi dimenzió figyelembevételével értékelje az uniós költségvetés végrehajtását; |
| --- | --- |

228.

hangsúlyozza, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 8. cikke értelmében a férfiak és nők közötti egyenlőség előmozdítása az Európai Unió egyik alapelve; megismétli arra vonatkozó kérését, hogy a nemek közötti egyenlőséget figyelembe vevő költségvetés-tervezést az uniós költségvetési folyamatban részt vevő valamennyi fél hajtsa végre; ezért felszólítja a Számvevőszéket, hogy adott esetben a nemi dimenzió figyelembevételével értékelje az uniós költségvetés végrehajtását;

| 229. | sajnálja, hogy az éves jelentésben a Számvevőszék nem tesz a férfiak és nők közötti egyenlőség előmozdításával kapcsolatos kiadásokra vonatkozó észrevételeket, és a Bizottság válaszaiban sincs erre utalás; |
| --- | --- |

229.

sajnálja, hogy az éves jelentésben a Számvevőszék nem tesz a férfiak és nők közötti egyenlőség előmozdításával kapcsolatos kiadásokra vonatkozó észrevételeket, és a Bizottság válaszaiban sincs erre utalás;

| 230. | tudomásul veszi a Számvevőszék számos észrevételét, valamint a Bizottság válaszait a foglalkoztatás és a szociális ügyek fejezetével kapcsolatban, amely a nemek közötti egyenlőséggel elsődlegesen foglalkozó szakpolitikai terület; kéri a Számvevőszéket, hogy részletezze külön, ha bármely észrevétel a nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos kiadásokra vonatkozik; |
| --- | --- |

230.

tudomásul veszi a Számvevőszék számos észrevételét, valamint a Bizottság válaszait a foglalkoztatás és a szociális ügyek fejezetével kapcsolatban, amely a nemek közötti egyenlőséggel elsődlegesen foglalkozó szakpolitikai terület; kéri a Számvevőszéket, hogy részletezze külön, ha bármely észrevétel a nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos kiadásokra vonatkozik;

| 231. | ismételten a nemekre lebontott adatok kidolgozását célzó további erőfeszítésekre hív fel – amely adatok lehetővé teszik annak nyomon követését, hogy a költségvetési előirányzatok miként befolyásolják a nők és a férfiak gazdasági és társadalmi lehetőségeit –, és amelyeket be kell illeszteni a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentésekbe; hangsúlyozza, hogy a többéves pénzügyi keret lehetőséget teremt ezen adatok kidolgozására és bevezetésére, illetve a nemek közötti egyenlőséget figyelembe vevő költségvetés-tervezésnek a jó kormányzás eszközeként történő végrehajtására; |
| --- | --- |

231.

ismételten a nemekre lebontott adatok kidolgozását célzó további erőfeszítésekre hív fel – amely adatok lehetővé teszik annak nyomon követését, hogy a költségvetési előirányzatok miként befolyásolják a nők és a férfiak gazdasági és társadalmi lehetőségeit –, és amelyeket be kell illeszteni a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentésekbe; hangsúlyozza, hogy a többéves pénzügyi keret lehetőséget teremt ezen adatok kidolgozására és bevezetésére, illetve a nemek közötti egyenlőséget figyelembe vevő költségvetés-tervezésnek a jó kormányzás eszközeként történő végrehajtására;

Külkapcsolatok, segítségnyújtás és bővítés

| 232. | hangsúlyozza, hogy az Unió forrásait az átláthatóság és a jó kormányzás elvével összhangban kell kezelni; tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, amely szerint a 2011. pénzügyi év kifizetései a költségvetés 4. fejezetében lényeges hibáktól mentesek voltak, a közbenső és záró kifizetéseket azonban lényeges hibaszint jellemezte; továbbá tudomásul veszi, hogy nem minden hiba volt számszerűsíthető; |
| --- | --- |

232.

hangsúlyozza, hogy az Unió forrásait az átláthatóság és a jó kormányzás elvével összhangban kell kezelni; tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, amely szerint a 2011. pénzügyi év kifizetései a költségvetés 4. fejezetében lényeges hibáktól mentesek voltak, a közbenső és záró kifizetéseket azonban lényeges hibaszint jellemezte; továbbá tudomásul veszi, hogy nem minden hiba volt számszerűsíthető;

| 233. | rámutat az Unió általi külső segítségnyújtás finanszírozásának sajátosságára és arra, hogy azt – még ha az uniós költségvetés többi részével azonos ellenőrzési szabályok és követelmények szerint kezelik is – részben az Unión kívüli személyek és szervek hajtják végre, olykor nehéz körülmények között, miközben a finanszírozásnak reakcióképesnek és rugalmasnak kell maradnia a válságok és szükségletek tekintetében; |
| --- | --- |

233.

rámutat az Unió általi külső segítségnyújtás finanszírozásának sajátosságára és arra, hogy azt – még ha az uniós költségvetés többi részével azonos ellenőrzési szabályok és követelmények szerint kezelik is – részben az Unión kívüli személyek és szervek hajtják végre, olykor nehéz körülmények között, miközben a finanszírozásnak reakcióképesnek és rugalmasnak kell maradnia a válságok és szükségletek tekintetében;

| 234. | támogatja a Számvevőszék összes ajánlását a „Külkapcsolatok, segítségnyújtás és bővítés” fejezetre vonatkozóan, különös tekintettel a Külpolitikai Eszközökért Felelős Szolgálatra (FPI) és az általa a közös kül- és biztonságpolitikai költségvetéssel való gazdálkodás terén elérendő szükséges javulásra; |
| --- | --- |

234.

támogatja a Számvevőszék összes ajánlását a „Külkapcsolatok, segítségnyújtás és bővítés” fejezetre vonatkozóan, különös tekintettel a Külpolitikai Eszközökért Felelős Szolgálatra (FPI) és az általa a közös kül- és biztonságpolitikai költségvetéssel való gazdálkodás terén elérendő szükséges javulásra;

| 235. | rámutat arra, hogy fokozottabb átláthatóságra van szükség a választási megfigyelő missziók számára elkülönített források kezelése terén; kéri a Bizottságot, hogy minden pénzügyi évre vonatkozóan továbbítson a költségvetési hatóság számára egy jelentést az egyes missziók költségeiről, részletezve az összes költségvetési tételt, köztük a külső szolgáltatókhoz kapcsolódó költségeket is; |
| --- | --- |

235.

rámutat arra, hogy fokozottabb átláthatóságra van szükség a választási megfigyelő missziók számára elkülönített források kezelése terén; kéri a Bizottságot, hogy minden pénzügyi évre vonatkozóan továbbítson a költségvetési hatóság számára egy jelentést az egyes missziók költségeiről, részletezve az összes költségvetési tételt, köztük a külső szolgáltatókhoz kapcsolódó költségeket is;

| 236. | felhívja a figyelmet, hogy a választási megfigyelő missziók során alkalmazott eszközöket (berendezéseket, számítógépeket stb.) – maximális kihasználásuk érdekében – más választási missziók során vagy az uniós küldöttségeken újra kell használni; |
| --- | --- |

236.

felhívja a figyelmet, hogy a választási megfigyelő missziók során alkalmazott eszközöket (berendezéseket, számítógépeket stb.) – maximális kihasználásuk érdekében – más választási missziók során vagy az uniós küldöttségeken újra kell használni;

| 237. | üdvözli, hogy a Bizottság – a Számvevőszék kulcsfontosságú ajánlására reagálva – az új költségvetés-támogatási iránymutatások részeként kidolgozott egy költségvetés-támogatásra vonatkozó (2013. január 1-jétől teljes körűen alkalmazandó) továbbfejlesztett kockázatkezelési keretet; |
| --- | --- |

237.

üdvözli, hogy a Bizottság – a Számvevőszék kulcsfontosságú ajánlására reagálva – az új költségvetés-támogatási iránymutatások részeként kidolgozott egy költségvetés-támogatásra vonatkozó (2013. január 1-jétől teljes körűen alkalmazandó) továbbfejlesztett kockázatkezelési keretet;

| 238. | a költségvetés-támogatás tekintetében ugyanakkor rámutat a Számvevőszék fenntartásaira és figyelmeztetéseire a szabálytalanságok, a csalás és a korrupció tekintetében meglévő eredendő kockázatra vonatkozóan; ismételten hangot ad azon határozott meggyőződésének, hogy a költségvetés-támogatást – miközben az továbbra is a külső segítségnyújtás fontos módja marad – rendkívül szigorú politikai, jogi és pénzügyi ellenőrzési előfeltételekhez kell kötni; |
| --- | --- |

238.

a költségvetés-támogatás tekintetében ugyanakkor rámutat a Számvevőszék fenntartásaira és figyelmeztetéseire a szabálytalanságok, a csalás és a korrupció tekintetében meglévő eredendő kockázatra vonatkozóan; ismételten hangot ad azon határozott meggyőződésének, hogy a költségvetés-támogatást – miközben az továbbra is a külső segítségnyújtás fontos módja marad – rendkívül szigorú politikai, jogi és pénzügyi ellenőrzési előfeltételekhez kell kötni;

| 239. | üdvözli a civil társadalmi szervezeteken keresztül folyósított uniós támogatások eredményességéről szóló értékelő jelentés eredményeit; felhívja a figyelmet a jelentés egyik legfontosabb ajánlására, amely szerint csökkenteni kell a nehézkes eljárások negatív hatását, amely befolyásolja a civil társadalmi szervezetek által végrehajtott programok eredményességét, és üdvözli, hogy új lehetőségeket nyitnak meg a finanszírozáshoz való hozzáférés megkönnyítése érdekében; |
| --- | --- |

239.

üdvözli a civil társadalmi szervezeteken keresztül folyósított uniós támogatások eredményességéről szóló értékelő jelentés eredményeit; felhívja a figyelmet a jelentés egyik legfontosabb ajánlására, amely szerint csökkenteni kell a nehézkes eljárások negatív hatását, amely befolyásolja a civil társadalmi szervezetek által végrehajtott programok eredményességét, és üdvözli, hogy új lehetőségeket nyitnak meg a finanszírozáshoz való hozzáférés megkönnyítése érdekében;

| 240. | üdvözli, hogy a Bizottság a projektek jó végrehajtása szempontjából kulcsfontosságúnak tartja az uniós projektek láthatóságát, és hogy minden egyes projektre vonatkozóan kötelezővé tették a kommunikációs terv kidolgozását; |
| --- | --- |

240.

üdvözli, hogy a Bizottság a projektek jó végrehajtása szempontjából kulcsfontosságúnak tartja az uniós projektek láthatóságát, és hogy minden egyes projektre vonatkozóan kötelezővé tették a kommunikációs terv kidolgozását;

| 241. | elégedetten állapítja meg, hogy a Számvevőszék által becsült hibaszázalék az uniós költségvetésből folyósított külső támogatás esetében két egymást követő évben a lényegességi küszöb alatt volt; aggódik azonban amiatt, hogy a közbenső és záró kifizetésekben lényeges hibák voltak, és hogy a kifizetéseknél a Számvevőszék által feltárt általános hibaarány magasabb volt, mint a megelőző két évben (33 % 2011-ben, a 2010-es 23 %-hoz és a 2009-es 22 %-hoz képest); |
| --- | --- |

241.

elégedetten állapítja meg, hogy a Számvevőszék által becsült hibaszázalék az uniós költségvetésből folyósított külső támogatás esetében két egymást követő évben a lényegességi küszöb alatt volt; aggódik azonban amiatt, hogy a közbenső és záró kifizetésekben lényeges hibák voltak, és hogy a kifizetéseknél a Számvevőszék által feltárt általános hibaarány magasabb volt, mint a megelőző két évben (33 % 2011-ben, a 2010-es 23 %-hoz és a 2009-es 22 %-hoz képest);

| 242. | aggódik amiatt, hogy a EuropeAid és a Humanitárius Segélyek és Polgári Védelem Főigazgatósága felügyeleti és ellenőrzési rendszerei ismét csak részben bizonyultak hatékonynak; különösen arra mutat rá, hogy ezeket a rendszereket javítani kell a küldöttségeknél; felhívja a Bizottságot, hogy tegyen félre elegendő forrásokat a küldöttségek személyzete számára ahhoz, hogy a nyomonkövetési és felügyeleti tevékenységeket időben és kielégítő módon elvégezhesse; üdvözli a félévenként készítendő, a külső támogatások kezeléséről szóló jelentés új változatának 2011. júliusi bevezetését, amelynek célja a küldöttségek és a EuropeAid központja közötti elszámoltathatóságot biztosító kapcsolatok erősítése; |
| --- | --- |

242.

aggódik amiatt, hogy a EuropeAid és a Humanitárius Segélyek és Polgári Védelem Főigazgatósága felügyeleti és ellenőrzési rendszerei ismét csak részben bizonyultak hatékonynak; különösen arra mutat rá, hogy ezeket a rendszereket javítani kell a küldöttségeknél; felhívja a Bizottságot, hogy tegyen félre elegendő forrásokat a küldöttségek személyzete számára ahhoz, hogy a nyomonkövetési és felügyeleti tevékenységeket időben és kielégítő módon elvégezhesse; üdvözli a félévenként készítendő, a külső támogatások kezeléséről szóló jelentés új változatának 2011. júliusi bevezetését, amelynek célja a küldöttségek és a EuropeAid központja közötti elszámoltathatóságot biztosító kapcsolatok erősítése;

| 243. | megismétli a külső segélyek vezetői információs rendszerében (CRIS) felmerülő adatrögzítési hibák gyakorisága miatti aggályait, mert ezek a hibák hátrányosan befolyásolhatják az éves beszámoló készítéséhez használt adatok megbízhatóságát; felhívja a Bizottságot, hogy folytassa az adatminőség javítására és a CRIS működésének fejlesztésére irányuló törekvéseit, különösen az ellenőrzési megállapítások és a pénzösszegek beszedésének összekötését (45); |
| --- | --- |

243.

megismétli a külső segélyek vezetői információs rendszerében (CRIS) felmerülő adatrögzítési hibák gyakorisága miatti aggályait, mert ezek a hibák hátrányosan befolyásolhatják az éves beszámoló készítéséhez használt adatok megbízhatóságát; felhívja a Bizottságot, hogy folytassa az adatminőség javítására és a CRIS működésének fejlesztésére irányuló törekvéseit, különösen az ellenőrzési megállapítások és a pénzösszegek beszedésének összekötését (45);

| 244. | várja a Bizottság fennmaradó hibaarány kiszámítására vonatkozó új, a külügyi igazgatóságokon első alkalommal a 2012-es pénzügyi évben alkalmazott módszerének első eredményeit; |
| --- | --- |

244.

várja a Bizottság fennmaradó hibaarány kiszámítására vonatkozó új, a külügyi igazgatóságokon első alkalommal a 2012-es pénzügyi évben alkalmazott módszerének első eredményeit;

| 245. | csatlakozik a segélyek kezelésével foglalkozó személyzeti forrásoknak különösen a EuropeAid belső ellenőrzési osztályán és küldöttségeinél tapasztalható elégtelensége, a központnál foglalkoztatott szerződéses alkalmazottak nagy fluktuációjának esetlegesen hátrányos hatása és a segélyek kezelése terén a Bizottság által 2011 közepén végrehajtott átszervezés tekintetében megfogalmazott erőteljes számvevőszéki aggályokhoz; a Tanácshoz mint a költségvetési hatóság másik ágához folyamodik, hogy teljesítse annak biztosításával kapcsolatos kötelezettségét, hogy a segélyeket továbbra is a legmagasabb színvonalon lehessen kezelni az elkövetkező években; |
| --- | --- |

245.

csatlakozik a segélyek kezelésével foglalkozó személyzeti forrásoknak különösen a EuropeAid belső ellenőrzési osztályán és küldöttségeinél tapasztalható elégtelensége, a központnál foglalkoztatott szerződéses alkalmazottak nagy fluktuációjának esetlegesen hátrányos hatása és a segélyek kezelése terén a Bizottság által 2011 közepén végrehajtott átszervezés tekintetében megfogalmazott erőteljes számvevőszéki aggályokhoz; a Tanácshoz mint a költségvetési hatóság másik ágához folyamodik, hogy teljesítse annak biztosításával kapcsolatos kötelezettségét, hogy a segélyeket továbbra is a legmagasabb színvonalon lehessen kezelni az elkövetkező években;

| 246. | megállapítja, hogy 2011-ben, az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) első teljes működési évében az EKSZ és a Bizottság küldöttségeinek személyzete elkülönült a számukra biztosított előirányzatok és finanszírozás tekintetében; aggódik amiatt, hogy a 2011-ben a EuropeAid számára biztosított létszámon (személy/év) belül legalább 43 személyt az EKSZ vett igénybe, ami meghaladja a két szervezet közötti együttműködési megállapodásban meghatározott egyeztetett rugalmassági határokat; sürgeti az EKSZ-t és a Bizottságot, hogy teljes mértékben tartsák tiszteletben az együttműködési megállapodásokat, különösen arról gondoskodva, hogy a EuropeAid személyzete a segélyek megfelelő kezelésének biztosítására összpontosítson annak elkerülése érdekében, hogy az uniós segítségnyújtás hatékony és eredményes pénzügyi kezelése veszélybe kerüljön; |
| --- | --- |

246.

megállapítja, hogy 2011-ben, az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) első teljes működési évében az EKSZ és a Bizottság küldöttségeinek személyzete elkülönült a számukra biztosított előirányzatok és finanszírozás tekintetében; aggódik amiatt, hogy a 2011-ben a EuropeAid számára biztosított létszámon (személy/év) belül legalább 43 személyt az EKSZ vett igénybe, ami meghaladja a két szervezet közötti együttműködési megállapodásban meghatározott egyeztetett rugalmassági határokat; sürgeti az EKSZ-t és a Bizottságot, hogy teljes mértékben tartsák tiszteletben az együttműködési megállapodásokat, különösen arról gondoskodva, hogy a EuropeAid személyzete a segélyek megfelelő kezelésének biztosítására összpontosítson annak elkerülése érdekében, hogy az uniós segítségnyújtás hatékony és eredményes pénzügyi kezelése veszélybe kerüljön;

| 247. | hangsúlyozza, hogy a EuropeAid személyzetének a szomszédságpolitikai régióban tervezett megerősítését nem szabad a legkevésbé fejlett országok és a más régiókban található alacsony jövedelmű országok számára nyújtott uniós segélyek kezelésével foglalkozó személyzet csökkentése és a szomszédságpolitikai régióba való átcsoportosítása révén megvalósítani; azon a véleményen van, hogy amennyiben további igények merülnek fel, azokat további személyzet felvételével kell kielégíteni; |
| --- | --- |

247.

hangsúlyozza, hogy a EuropeAid személyzetének a szomszédságpolitikai régióban tervezett megerősítését nem szabad a legkevésbé fejlett országok és a más régiókban található alacsony jövedelmű országok számára nyújtott uniós segélyek kezelésével foglalkozó személyzet csökkentése és a szomszédságpolitikai régióba való átcsoportosítása révén megvalósítani; azon a véleményen van, hogy amennyiben további igények merülnek fel, azokat további személyzet felvételével kell kielégíteni;

| 248. | sürgeti a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy összpontosítsanak jobban az eredményekre és a hatások mérésére a 2014–2020 közötti időszakra szóló következő többéves pénzügyi keret szerinti új kiadási programok megtervezése során, többek között azáltal, hogy előre meghatározott, országspecifikus, egyértelmű, átlátható és mérhető mutatókat használnak, amelyek az egyes eszközök sajátosságaihoz és céljaihoz vannak igazítva; támogatja a Számvevőszék azon ajánlását, hogy a Bizottság határozza meg a politikai célokat annak jobb szemléltetésére, hogy a következő programozási időszakban miként kívánja biztosítani az uniós többletértéket; megismétli a valamennyi fontos érintett félnek, beleértve a civil társadalomnak és a partnerországok helyi hatóságainak az uniós segítségnyújtás értékelési szakaszába történő bevonására irányuló felhívását; |
| --- | --- |

248.

sürgeti a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy összpontosítsanak jobban az eredményekre és a hatások mérésére a 2014–2020 közötti időszakra szóló következő többéves pénzügyi keret szerinti új kiadási programok megtervezése során, többek között azáltal, hogy előre meghatározott, országspecifikus, egyértelmű, átlátható és mérhető mutatókat használnak, amelyek az egyes eszközök sajátosságaihoz és céljaihoz vannak igazítva; támogatja a Számvevőszék azon ajánlását, hogy a Bizottság határozza meg a politikai célokat annak jobb szemléltetésére, hogy a következő programozási időszakban miként kívánja biztosítani az uniós többletértéket; megismétli a valamennyi fontos érintett félnek, beleértve a civil társadalomnak és a partnerországok helyi hatóságainak az uniós segítségnyújtás értékelési szakaszába történő bevonására irányuló felhívását;

| 249. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék eltérő módszertant alkalmaz az általános költségvetésen belül a külkapcsolatok, segítségnyújtás és bővítés tranzakciói esetében fennálló hibaarány, valamint az Európai Fejlesztési Alapokból származó kifizetések esetében fennálló hibaarány számításánál; tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék úgy döntött, 2012-től kezdődően összehangolja módszertanát, hogy a Parlament egységes képet kaphasson az Unió külső fellépései terén folytatott tevékenységekről; |
| --- | --- |

249.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék eltérő módszertant alkalmaz az általános költségvetésen belül a külkapcsolatok, segítségnyújtás és bővítés tranzakciói esetében fennálló hibaarány, valamint az Európai Fejlesztési Alapokból származó kifizetések esetében fennálló hibaarány számításánál; tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék úgy döntött, 2012-től kezdődően összehangolja módszertanát, hogy a Parlament egységes képet kaphasson az Unió külső fellépései terén folytatott tevékenységekről;

| 250. | az EKSZ létrehozását követően a Bizottság és az EKSZ szerepének és feladatainak egyértelmű meghatározását és összehangolását kéri a harmadik országokban a költségvetés tervezése és végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

250.

az EKSZ létrehozását követően a Bizottság és az EKSZ szerepének és feladatainak egyértelmű meghatározását és összehangolását kéri a harmadik országokban a költségvetés tervezése és végrehajtása tekintetében;

| 251. | kéri a Bizottságot, hogy 2013 júliusáig tegyen jelentést azon nem kormányzati szervezetek számáról, amelyek számára az Unió hozzájárulást fizet, és amelyek ugyanakkor nem termelnek a kormányzati ügynökségektől érkező finanszírozástól eltérő bevételt; |
| --- | --- |

251.

kéri a Bizottságot, hogy 2013 júliusáig tegyen jelentést azon nem kormányzati szervezetek számáról, amelyek számára az Unió hozzájárulást fizet, és amelyek ugyanakkor nem termelnek a kormányzati ügynökségektől érkező finanszírozástól eltérő bevételt;

| 252. | részletes összefoglalást kér a források líbiai elosztásáról; felvilágosítást vár azzal kapcsolatban, hogy visszavonták-e a líbiai uniós nagykövet közvetett megbízását; |
| --- | --- |

252.

részletes összefoglalást kér a források líbiai elosztásáról; felvilágosítást vár azzal kapcsolatban, hogy visszavonták-e a líbiai uniós nagykövet közvetett megbízását;

| 253. | felhívja a Bizottságot, hogy az eredményjelentésekben alkalmazza a „közlekedési jelzőlámpák” rendszerét annak bemutatása érdekében, hogy mi javult vagy romlott az egyik évről a másikra; |
| --- | --- |

253.

felhívja a Bizottságot, hogy az eredményjelentésekben alkalmazza a „közlekedési jelzőlámpák” rendszerét annak bemutatása érdekében, hogy mi javult vagy romlott az egyik évről a másikra;

Haiti számára nyújtott segélyek

| 254. | aggodalommal állapítja meg, hogy nem tették közzé a Haiti Köztársaság számára nyújtott költségvetés-támogatásra vonatkozó teljesítménymutatókat; sürgeti a Bizottságot, hogy hozza nyilvánosságra ezeket a mutatókat, valamint a haiti kormány költségvetés-támogatásra való jogosultság tekintetében mutatott teljesítményének vonatkozó értékeléseit; |
| --- | --- |

254.

aggodalommal állapítja meg, hogy nem tették közzé a Haiti Köztársaság számára nyújtott költségvetés-támogatásra vonatkozó teljesítménymutatókat; sürgeti a Bizottságot, hogy hozza nyilvánosságra ezeket a mutatókat, valamint a haiti kormány költségvetés-támogatásra való jogosultság tekintetében mutatott teljesítményének vonatkozó értékeléseit;

| 255. | rámutat, hogy a Bizottság „A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című irányvonalai új kritériumokat határoznak meg a költségvetés-támogatásra vonatkozóan; felhívja a Bizottságot, hogy 2013-tól alkalmazza ezeket a kritériumokat átlátható módon a haiti kormány számára nyújtott költségvetés-támogatásra; |
| --- | --- |

255.

rámutat, hogy a Bizottság „A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című irányvonalai új kritériumokat határoznak meg a költségvetés-támogatásra vonatkozóan; felhívja a Bizottságot, hogy 2013-tól alkalmazza ezeket a kritériumokat átlátható módon a haiti kormány számára nyújtott költségvetés-támogatásra;

| 256. | mélyen sajnálja, hogy a Bizottság az ígéretek ellenére még mindig nem tette közzé az Unió által Haitin finanszírozott projektek listáját; felszólítja a Bizottságot, hogy haladéktalanul tegye közzé ezt a listát, és mihamarabb értékelje e projektek ötéves időtartamra vetített fenntarthatóságát; |
| --- | --- |

256.

mélyen sajnálja, hogy a Bizottság az ígéretek ellenére még mindig nem tette közzé az Unió által Haitin finanszírozott projektek listáját; felszólítja a Bizottságot, hogy haladéktalanul tegye közzé ezt a listát, és mihamarabb értékelje e projektek ötéves időtartamra vetített fenntarthatóságát;

| 257. | sürgeti a Bizottságot, hogy 2013-ban végezze el az Unió haiti támogatási programja hatásainak elhalasztott, legelső általános vizsgálatát, és nyújtson be erről jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak; |
| --- | --- |

257.

sürgeti a Bizottságot, hogy 2013-ban végezze el az Unió haiti támogatási programja hatásainak elhalasztott, legelső általános vizsgálatát, és nyújtson be erről jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak;

| 258. | aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék 1/2012. és 13/2012. számú, „A Szubszaharai-Afrika élelmezésbiztonsága terén nyújtott uniós fejlesztési segélyek eredményessége” és „A Szubszaharai-Afrika országaiban a biztonságos ivóvízhez és az alapvető higiéniához való hozzáférést finanszírozó európai uniós fejlesztési támogatások” című különjelentéseiben foglalt megállapításai miatt, amelyek aggályokat fogalmaztak meg az uniós segélyek fenntarthatóságával kapcsolatban; üdvözli a Számvevőszék e jelentésekben foglalt ajánlásait és sürgeti a Bizottságot, hogy vegye azokat figyelembe az uniós fejlesztési kiadások által eredményezett pozitív hatások maximalizálása érdekében; |
| --- | --- |

258.

aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék 1/2012. és 13/2012. számú, „A Szubszaharai-Afrika élelmezésbiztonsága terén nyújtott uniós fejlesztési segélyek eredményessége” és „A Szubszaharai-Afrika országaiban a biztonságos ivóvízhez és az alapvető higiéniához való hozzáférést finanszírozó európai uniós fejlesztési támogatások” című különjelentéseiben foglalt megállapításai miatt, amelyek aggályokat fogalmaztak meg az uniós segélyek fenntarthatóságával kapcsolatban; üdvözli a Számvevőszék e jelentésekben foglalt ajánlásait és sürgeti a Bizottságot, hogy vegye azokat figyelembe az uniós fejlesztési kiadások által eredményezett pozitív hatások maximalizálása érdekében;

| 259. | üdvözli az új 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendeletben létrehozott vagyonkezelői alapokat, amelyek növelni fogják az uniós fellépés láthatóságát, és lehetővé fogják tenni az uniós támogatások nyújtásának szigorúbb ellenőrzését; kéri a Bizottságot, hogy tegyen jelentést a Parlamentnek ezen alapok eredményességéről; |
| --- | --- |

259.

üdvözli az új 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendeletben létrehozott vagyonkezelői alapokat, amelyek növelni fogják az uniós fellépés láthatóságát, és lehetővé fogják tenni az uniós támogatások nyújtásának szigorúbb ellenőrzését; kéri a Bizottságot, hogy tegyen jelentést a Parlamentnek ezen alapok eredményességéről;

Kutatás és egyéb belső politikák

| 260. | aggódik amiatt, hogy a kutatási keretprogramokat a Bizottság közvetlen, illetve közvetett centralizált irányítással hajtja végre hat főigazgatóság és két végrehajtó ügynökség bevonásával; megjegyzi továbbá, hogy a költségvetés egyes részeit közvetett centralizált irányítással közös vállalkozások és az Európai Beruházási Bank hajtja végre; |
| --- | --- |

260.

aggódik amiatt, hogy a kutatási keretprogramokat a Bizottság közvetlen, illetve közvetett centralizált irányítással hajtja végre hat főigazgatóság és két végrehajtó ügynökség bevonásával; megjegyzi továbbá, hogy a költségvetés egyes részeit közvetett centralizált irányítással közös vállalkozások és az Európai Beruházási Bank hajtja végre;

| 261. | sajnálja, hogy a Bizottság e politikaterületen érintett szervezeti egységeinek magas száma átláthatatlanná teszi a döntéshozatalt és a felelősségi köröket; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja felül a biztosok portfólióit, hogy azok jobban tükrözzék a parlamenti bizottságok hatásköreinek elosztását, és ahogy az a tagállamokban bevett gyakorlat; |
| --- | --- |

261.

sajnálja, hogy a Bizottság e politikaterületen érintett szervezeti egységeinek magas száma átláthatatlanná teszi a döntéshozatalt és a felelősségi köröket; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja felül a biztosok portfólióit, hogy azok jobban tükrözzék a parlamenti bizottságok hatásköreinek elosztását, és ahogy az a tagállamokban bevett gyakorlat;

| 262. | aggódik a litvániai ignalinai atomerőmű leszerelésénél a hatóságok és a kivitelezők közötti nézeteltérésekből eredően tapasztalható késedelem miatt; üdvözli és támogatja, hogy a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának ajánlásaival összhangban a Bizottság és a nemzetközi adományozók a vita megoldásáig úgy döntöttek, hogy felfüggesztik a projekt pénzügyi támogatását; |
| --- | --- |

262.

aggódik a litvániai ignalinai atomerőmű leszerelésénél a hatóságok és a kivitelezők közötti nézeteltérésekből eredően tapasztalható késedelem miatt; üdvözli és támogatja, hogy a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának ajánlásaival összhangban a Bizottság és a nemzetközi adományozók a vita megoldásáig úgy döntöttek, hogy felfüggesztik a projekt pénzügyi támogatását;

| 263. | mélyen aggódik amiatt, hogy jelenleg nincsenek megfelelő ismeretek arra vonatkozóan, hogy mekkora összegre van szükség a leszerelési folyamat egészének lezárásához; tudomásul veszi, hogy még jelentős összegekre van szükség a folyamat során, és sajnálja, hogy a tagállamok nem állítottak fel megfelelő mechanizmusokat e többletfinanszírozás biztosítása érdekében; ismételten hangsúlyozza, hogy az atomerőművek biztonságos bezárásáért azok a tagállamok viselik a végső felelősséget, amelyek területén az erőmű található; megjegyzi, hogy e kötelezettség be nem tartása esetén veszélybe kerülnek az uniós polgárok; |
| --- | --- |

263.

mélyen aggódik amiatt, hogy jelenleg nincsenek megfelelő ismeretek arra vonatkozóan, hogy mekkora összegre van szükség a leszerelési folyamat egészének lezárásához; tudomásul veszi, hogy még jelentős összegekre van szükség a folyamat során, és sajnálja, hogy a tagállamok nem állítottak fel megfelelő mechanizmusokat e többletfinanszírozás biztosítása érdekében; ismételten hangsúlyozza, hogy az atomerőművek biztonságos bezárásáért azok a tagállamok viselik a végső felelősséget, amelyek területén az erőmű található; megjegyzi, hogy e kötelezettség be nem tartása esetén veszélybe kerülnek az uniós polgárok;

| 264. | tudomásul veszi, hogy az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank (EBRD) szakértői jelentéseket rendelt meg többek között svéd szakértőktől (SKB), amelyek megerősítették, hogy a GNS fűtőelemek biztonságosak; aggodalommal állapítja meg, hogy ezt a fűtőelem-konténerekre vonatkozó, régóta rendelkezésre álló dokumentációt nem továbbították a litván engedélyező hatóság részére; megjegyzi, hogy mindaddig, amíg a fűtőelemeket nem helyezik be a konténerekbe, az ignalinai atomerőművet működő erőműként kell nyilvántartani, ami azt jelenti, hogy az Uniónak továbbra is finanszíroznia kell a mintegy 2 000 munkavállalót; felhívja a Bizottságot, hogy ne fogadjon el olyan kifogásokat a litván kormánytól, amelyek tovább késleltetnék az engedélyezést és a projektet; kéri, hogy a Bizottság határozzon meg szigorú menetrendet, és helyezzen kilátásba szankciókat annak be nem tartása esetére; |
| --- | --- |

264.

tudomásul veszi, hogy az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank (EBRD) szakértői jelentéseket rendelt meg többek között svéd szakértőktől (SKB), amelyek megerősítették, hogy a GNS fűtőelemek biztonságosak; aggodalommal állapítja meg, hogy ezt a fűtőelem-konténerekre vonatkozó, régóta rendelkezésre álló dokumentációt nem továbbították a litván engedélyező hatóság részére; megjegyzi, hogy mindaddig, amíg a fűtőelemeket nem helyezik be a konténerekbe, az ignalinai atomerőművet működő erőműként kell nyilvántartani, ami azt jelenti, hogy az Uniónak továbbra is finanszíroznia kell a mintegy 2 000 munkavállalót; felhívja a Bizottságot, hogy ne fogadjon el olyan kifogásokat a litván kormánytól, amelyek tovább késleltetnék az engedélyezést és a projektet; kéri, hogy a Bizottság határozzon meg szigorú menetrendet, és helyezzen kilátásba szankciókat annak be nem tartása esetére;

| 265. | felhívja Bulgáriát, Litvániát és Szlovákiát, hogy dolgozzanak ki leszerelési terveket, a pénzügyi keretek részletes meghatározásával, bemutatva az atomerőmű-bezárások finanszírozásának módját; |
| --- | --- |

265.

felhívja Bulgáriát, Litvániát és Szlovákiát, hogy dolgozzanak ki leszerelési terveket, a pénzügyi keretek részletes meghatározásával, bemutatva az atomerőmű-bezárások finanszírozásának módját;

Hibaarány és eredményesség

| 266. | megállapítja, hogy a Számvevőszék a legvalószínűbb hibaarányt 2011-re 3 %-ra becsülte egy olyan kiadási területen, amely főleg központosított irányítás hatálya alá esik, ami több mint kétszerese a 2010-es 1,4 %-nak; |
| --- | --- |

266.

megállapítja, hogy a Számvevőszék a legvalószínűbb hibaarányt 2011-re 3 %-ra becsülte egy olyan kiadási területen, amely főleg központosított irányítás hatálya alá esik, ami több mint kétszerese a 2010-es 1,4 %-nak;

Hibaforrások

| 267. | megállapítja, hogy a szabálytalanságok legfőbb kockázati forrása az, hogy a kedvezményezettek a valósnál nagyobb támogatható költségeket tüntethetnek fel; ezt a kockázatot súlyosbítja a támogatható költségek kiszámítására vonatkozó szabályok összetettsége; továbbá egyes területeken a végrehajtó szervek eltérő módon alkalmazzák a szabályokat; a támogatásra nem jogosult személyi és a kereskedelmi tevékenységgel összefüggő költségek további hibaforrásokat jelentenek; sajnálja, hogy a Bizottság nem reagált időben; |
| --- | --- |

267.

megállapítja, hogy a szabálytalanságok legfőbb kockázati forrása az, hogy a kedvezményezettek a valósnál nagyobb támogatható költségeket tüntethetnek fel; ezt a kockázatot súlyosbítja a támogatható költségek kiszámítására vonatkozó szabályok összetettsége; továbbá egyes területeken a végrehajtó szervek eltérő módon alkalmazzák a szabályokat; a támogatásra nem jogosult személyi és a kereskedelmi tevékenységgel összefüggő költségek további hibaforrásokat jelentenek; sajnálja, hogy a Bizottság nem reagált időben;

| 268. | elfogadhatatlannak tartja, hogy a Számvevőszék 31 eset közül 25-ben hiányosságokat talált a kedvezményezettek költségelszámolásait igazoló független könyvvizsgálók munkájában is, amely esetekben a könyvvizsgálók korlátozás nélküli véleményt adtak ki, a Számvevőszék azonban hibát talált; aggódik a szakszerűség ilyen nyilvánvaló hiánya miatt; |
| --- | --- |

268.

elfogadhatatlannak tartja, hogy a Számvevőszék 31 eset közül 25-ben hiányosságokat talált a kedvezményezettek költségelszámolásait igazoló független könyvvizsgálók munkájában is, amely esetekben a könyvvizsgálók korlátozás nélküli véleményt adtak ki, a Számvevőszék azonban hibát talált; aggódik a szakszerűség ilyen nyilvánvaló hiánya miatt;

| 269. | meg van elégedve azonban azzal, hogy a Számvevőszék az utólagos ellenőrzéseket eredményesnek tekinti; |
| --- | --- |

269.

meg van elégedve azonban azzal, hogy a Számvevőszék az utólagos ellenőrzéseket eredményesnek tekinti;

| 270. | sajnálja, hogy a Számvevőszék a versenyképességi és innovációs keretprogramon (CIP) belüli, az ikt-politika támogatására irányuló program (ICT-PSP) felügyeleti és kontrollrendszereit eredménytelennek találta; ezért felhívja a Bizottságot, hogy haladéktalanul javítsa ezeket a felügyeleti és kontrollrendszereket; |
| --- | --- |

270.

sajnálja, hogy a Számvevőszék a versenyképességi és innovációs keretprogramon (CIP) belüli, az ikt-politika támogatására irányuló program (ICT-PSP) felügyeleti és kontrollrendszereit eredménytelennek találta; ezért felhívja a Bizottságot, hogy haladéktalanul javítsa ezeket a felügyeleti és kontrollrendszereket;

| 271. | tudomásul veszi a Számvevőszék azon következtetését, hogy a 2011. december 31-én véget ért év kutatásra és egyéb belső politikákra fordított kifizetéseiben lényeges hibák fordultak elő, és hogy a megvizsgált, kutatásra és egyéb belső politikákra vonatkozó felügyeleti és ellenőrzési rendszerek csak részben voltak eredményesek; sajnálja, hogy a Számvevőszék jelentése nem tartalmaz részletes információt a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség kiadásai vonatkozásában; |
| --- | --- |

271.

tudomásul veszi a Számvevőszék azon következtetését, hogy a 2011. december 31-én véget ért év kutatásra és egyéb belső politikákra fordított kifizetéseiben lényeges hibák fordultak elő, és hogy a megvizsgált, kutatásra és egyéb belső politikákra vonatkozó felügyeleti és ellenőrzési rendszerek csak részben voltak eredményesek; sajnálja, hogy a Számvevőszék jelentése nem tartalmaz részletes információt a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség kiadásai vonatkozásában;

| 272. | kiemeli a 18 02 alcím (Szolidaritás – Külső határok, visszatérés, vízumpolitika és a személyek szabad mozgása) rendkívüli fontosságát az Unió biztonsága és gazdasága szempontjából; felhívja a Bizottságot, hogy javítsa költségvetési tervezését; |
| --- | --- |

272.

kiemeli a 18 02 alcím (Szolidaritás – Külső határok, visszatérés, vízumpolitika és a személyek szabad mozgása) rendkívüli fontosságát az Unió biztonsága és gazdasága szempontjából; felhívja a Bizottságot, hogy javítsa költségvetési tervezését;

| 273. | tudomásul veszi a Bizottság belügyi főigazgatója által, a 2011-re vonatkozó éves tevékenységi jelentésében megfogalmazott fenntartásokat a SIS II. késedelmes végrehajtásából adódó reputációs kockázatok tekintetében; tudomásul veszi a fennmaradó hibaarányból eredő pénzügyi kockázatot a „Terrorizmus és egyéb biztonsági vonatkozású veszélyek megelőzése, az azokra való felkészültség és következményeik kezelése”, valamint a „Bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem” elnevezésű pénzügyi programok keretében nyújtott, nem ellenőrzött támogatások esetében; felhívja a Bizottságot, hogy folytassa a bejelentett kiigazító intézkedéseket; |
| --- | --- |

273.

tudomásul veszi a Bizottság belügyi főigazgatója által, a 2011-re vonatkozó éves tevékenységi jelentésében megfogalmazott fenntartásokat a SIS II. késedelmes végrehajtásából adódó reputációs kockázatok tekintetében; tudomásul veszi a fennmaradó hibaarányból eredő pénzügyi kockázatot a „Terrorizmus és egyéb biztonsági vonatkozású veszélyek megelőzése, az azokra való felkészültség és következményeik kezelése”, valamint a „Bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem” elnevezésű pénzügyi programok keretében nyújtott, nem ellenőrzött támogatások esetében; felhívja a Bizottságot, hogy folytassa a bejelentett kiigazító intézkedéseket;

Beszámolókészítés és pénzügyi korrekciók

| 274. | elismeri, hogy a hetedik keretprogramban a résztvevők száma jelentősen, majdnem 20 000-re nőtt, valamint hogy a tapasztalatlanság a bonyolult szabályrendszerrel párosulva hibákhoz vezethet; ösztönzi a Bizottságot, hogy továbbra is biztosítson iránymutatást és visszajelzést a résztvevők számára; |
| --- | --- |

274.

elismeri, hogy a hetedik keretprogramban a résztvevők száma jelentősen, majdnem 20 000-re nőtt, valamint hogy a tapasztalatlanság a bonyolult szabályrendszerrel párosulva hibákhoz vezethet; ösztönzi a Bizottságot, hogy továbbra is biztosítson iránymutatást és visszajelzést a résztvevők számára;

| 275. | érthetetlennek tartja, hogy a kedvezményezettek könyvvizsgálói hibás igazolásokat állítanak ki a pénzügyi kimutatásokról; úgy véli, hogy a Bizottságnak a magánkönyvvizsgálók szakmai képesítésével kapcsolatos iránymutatásra és további szakértelem biztosítására kell összpontosítania; |
| --- | --- |

275.

érthetetlennek tartja, hogy a kedvezményezettek könyvvizsgálói hibás igazolásokat állítanak ki a pénzügyi kimutatásokról; úgy véli, hogy a Bizottságnak a magánkönyvvizsgálók szakmai képesítésével kapcsolatos iránymutatásra és további szakértelem biztosítására kell összpontosítania;

| 276. | tudomásul veszi a Számvevőszék által említett példákat a személyzeti és a közvetett költségek bevallása terén felmerülő hibákkal kapcsolatban; megállapítja, hogy a Horizont 2020 program javaslata jelentős szabályegyszerűsítést vezetett be e költségkategóriák terén; úgy véli, hogy ezek az egyszerűsítések nélkülözhetetlenek a hibaarány jelentős csökkentéséhez; |
| --- | --- |

276.

tudomásul veszi a Számvevőszék által említett példákat a személyzeti és a közvetett költségek bevallása terén felmerülő hibákkal kapcsolatban; megállapítja, hogy a Horizont 2020 program javaslata jelentős szabályegyszerűsítést vezetett be e költségkategóriák terén; úgy véli, hogy ezek az egyszerűsítések nélkülözhetetlenek a hibaarány jelentős csökkentéséhez;

| 277. | elismeri, hogy a Bizottság az előzetes ellenőrzési eljárások felülvizsgálatakor arra törekszik, hogy egyensúlyt találjon a korai jóváhagyás és az ellenőrzés között; |
| --- | --- |

277.

elismeri, hogy a Bizottság az előzetes ellenőrzési eljárások felülvizsgálatakor arra törekszik, hogy egyensúlyt találjon a korai jóváhagyás és az ellenőrzés között;

| 278. | továbbá megállapítja, hogy a hetedik keretprogram ellenőrzési stratégiája szerint a keretprogram költségvetéséből részesülő kedvezményezettek 48 %-a ellenőrzésre került; |
| --- | --- |

278.

továbbá megállapítja, hogy a hetedik keretprogram ellenőrzési stratégiája szerint a keretprogram költségvetéséből részesülő kedvezményezettek 48 %-a ellenőrzésre került;

| 279. | azt is tudomásul veszi, hogy a Bizottság az átalányösszegeken alapuló, egyszerűsített extrapolációs eljárást alkalmazza a javításokra, ami felgyorsíthatná a visszafizetési folyamatot, ha a kedvezményezettek teljes mértékben együttműködnek; |
| --- | --- |

279.

azt is tudomásul veszi, hogy a Bizottság az átalányösszegeken alapuló, egyszerűsített extrapolációs eljárást alkalmazza a javításokra, ami felgyorsíthatná a visszafizetési folyamatot, ha a kedvezményezettek teljes mértékben együttműködnek;

Ajánlások

| 280. | sürgeti a Bizottságot, hogy javítsa a főigazgatóságok és az egyéb érintett szervek közötti együttműködést, és tegye átláthatóbbá a munka, a döntéshozatali eljárások és a felelősségi körök köztük való megosztását; |
| --- | --- |

280.

sürgeti a Bizottságot, hogy javítsa a főigazgatóságok és az egyéb érintett szervek közötti együttműködést, és tegye átláthatóbbá a munka, a döntéshozatali eljárások és a felelősségi körök köztük való megosztását;

| 281. | teljes mértékben támogatja a Számvevőszék következő ajánlásait:






  — | figyelemfelhívás a kedvezményezettek és a külső könyvvizsgálók körében, |
| --- | --- | --- |

281.

teljes mértékben támogatja a Számvevőszék következő ajánlásait:

—

figyelemfelhívás a kedvezményezettek és a külső könyvvizsgálók körében,

| — | a külső könyvvizsgálók megismertetése a Bizottság iránymutatásaival, és |
| --- | --- |

—

a külső könyvvizsgálók megismertetése a Bizottság iránymutatásaival, és

| — | ellenőrzési stratégia bevezetése az ICT-PSP programnál; |
| --- | --- |

—

ellenőrzési stratégia bevezetése az ICT-PSP programnál;

Oktatás és kultúra

| 282. | felhívja az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökséget (EACEA), hogy vizsgálja felül a kedvezményezettek anyagi helyzetét és a támogatási részösszegeket megállapítani hivatott egyoldalú és helytelen pénzügyi mutatókat, mivel ezek veszélyeztetik azon támogatásra kiválasztott projekteket, amelyek esetében nem folyósítják a szokásos első részletet, hanem megvárják a projekt befejezését és az arról szóló jelentést; emlékezteti az EACEA-t, hogy a projektek hatékony nyomon követéséhez és ellenőrzéséhez a kis- és középvállalkozások, valamint a kis szervezetek helyzetének reális felmérése is hozzátartozik; |
| --- | --- |

282.

felhívja az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökséget (EACEA), hogy vizsgálja felül a kedvezményezettek anyagi helyzetét és a támogatási részösszegeket megállapítani hivatott egyoldalú és helytelen pénzügyi mutatókat, mivel ezek veszélyeztetik azon támogatásra kiválasztott projekteket, amelyek esetében nem folyósítják a szokásos első részletet, hanem megvárják a projekt befejezését és az arról szóló jelentést; emlékezteti az EACEA-t, hogy a projektek hatékony nyomon követéséhez és ellenőrzéséhez a kis- és középvállalkozások, valamint a kis szervezetek helyzetének reális felmérése is hozzátartozik;

| 283. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy az utólagos ellenőrzések szerint a 2007–2013-as időszak egész életen át tartó tanulási programja kapcsán a mögöttes tranzakciókat illetően az EACEA igen sok hibát ejtett; megállapítja, hogy a hibák zöme a kedvezményezettek által benyújtandó igazoló dokumentumok hiányából és a támogathatósági szabályok be nem tartásából ered; ösztönzi az EACEA-t, hogy tökéletesítse tovább ellenőrzési rendszerét, hogy igazítsa azokat a kedvezményezettek egyes kategóriáihoz, és hogy tájékoztassa a kedvezményezetteket elszámolási kötelezettségeikről és az ellenőrzésekről; |
| --- | --- |

283.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy az utólagos ellenőrzések szerint a 2007–2013-as időszak egész életen át tartó tanulási programja kapcsán a mögöttes tranzakciókat illetően az EACEA igen sok hibát ejtett; megállapítja, hogy a hibák zöme a kedvezményezettek által benyújtandó igazoló dokumentumok hiányából és a támogathatósági szabályok be nem tartásából ered; ösztönzi az EACEA-t, hogy tökéletesítse tovább ellenőrzési rendszerét, hogy igazítsa azokat a kedvezményezettek egyes kategóriáihoz, és hogy tájékoztassa a kedvezményezetteket elszámolási kötelezettségeikről és az ellenőrzésekről;

| 284. | üdvözli a nemzeti ügynökségek és nemzeti hatóságok irányítási és ellenőrzési rendszereiben végrehajtott javításokat, valamint azt, hogy a nemzeti ügynökségek által 2011-ben végrehajtott programok végrehajtási hibaszázaléka 1 %-ra csökkent, ami a megelőző évekhez képest jelentős fejlődés; |
| --- | --- |

284.

üdvözli a nemzeti ügynökségek és nemzeti hatóságok irányítási és ellenőrzési rendszereiben végrehajtott javításokat, valamint azt, hogy a nemzeti ügynökségek által 2011-ben végrehajtott programok végrehajtási hibaszázaléka 1 %-ra csökkent, ami a megelőző évekhez képest jelentős fejlődés;

| 285. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a Bizottság Kommunikációs Főigazgatósága immár a negyedik egymást követő évben fogalmaz meg fenntartásokat az éves tevékenységi jelentésben amiatt, hogy a 2009-ben elfogadott cselekvési terv ellenére a főigazgatóság a szerzői jogokat még mindig nem tartja tiszteletben; |
| --- | --- |

285.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a Bizottság Kommunikációs Főigazgatósága immár a negyedik egymást követő évben fogalmaz meg fenntartásokat az éves tevékenységi jelentésben amiatt, hogy a 2009-ben elfogadott cselekvési terv ellenére a főigazgatóság a szerzői jogokat még mindig nem tartja tiszteletben;

| 286. | tudomásul veszi a sport területén a Bizottság által kezdeményezett sikeres fellépéseket; mindazonáltal felhívja a Bizottságot, hogy a 2014. évi sportprogramokra való felkészülés érdekében használja ambiciózusabban eszközeit és költségvetését; |
| --- | --- |

286.

tudomásul veszi a sport területén a Bizottság által kezdeményezett sikeres fellépéseket; mindazonáltal felhívja a Bizottságot, hogy a 2014. évi sportprogramokra való felkészülés érdekében használja ambiciózusabban eszközeit és költségvetését;

Igazgatási és egyéb kiadások

| 287. | felhívja a Bizottságot, hogy többé ne térítse meg a biztosok azon tanácsadóinak utazási költségeit, akiknek a munkája nem vezetett kézzelfogható megállapításokhoz, amíg nem lehet bizonyítani munkájuk hozzáadott értékét; |
| --- | --- |

287.

felhívja a Bizottságot, hogy többé ne térítse meg a biztosok azon tanácsadóinak utazási költségeit, akiknek a munkája nem vezetett kézzelfogható megállapításokhoz, amíg nem lehet bizonyítani munkájuk hozzáadott értékét;

| 288. | aggodalommal veszi tudomásul azt a számvevőszéki megállapítást, hogy a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatalnál (PMO) az alkalmazottak személyi és családi helyzetével kapcsolatban rendelkezésre álló információk a 28 ellenőrzött esetből 15 alkalommal hiányosak voltak; javasolja a Bizottságnak a Számvevőszék azon ajánlásának nyomon követését, amely szerint elő kell írni a személyzet számára, hogy megfelelő időközönként dokumentumokat nyújtsanak be személyes adataik megerősítésére, és be kell vezetni egy rendszert e dokumentumok időben történő ellenőrzéséhez; |
| --- | --- |

288.

aggodalommal veszi tudomásul azt a számvevőszéki megállapítást, hogy a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatalnál (PMO) az alkalmazottak személyi és családi helyzetével kapcsolatban rendelkezésre álló információk a 28 ellenőrzött esetből 15 alkalommal hiányosak voltak; javasolja a Bizottságnak a Számvevőszék azon ajánlásának nyomon követését, amely szerint elő kell írni a személyzet számára, hogy megfelelő időközönként dokumentumokat nyújtsanak be személyes adataik megerősítésére, és be kell vezetni egy rendszert e dokumentumok időben történő ellenőrzéséhez;

| 289. | felhívja a Bizottságot, hogy végezzen mélyreható elemzést az egyazon munkahelyen dolgozó uniós és a tagállami külügyi tisztviselők esetében előírt képzettségek, valamint a számukra biztosított kiváltságok, munkakörülmények, juttatások, szabadnapok és javadalmazások közötti különbségekről és arról, hogy indokolják-e ezek a különbségek a kiküldött nemzeti, illetve az uniós tisztviselők javadalmazása terén fennálló különbségeket, figyelembe véve a vonatkozó adórendszert is, szabványosított családi helyzetek összehasonlítása révén; |
| --- | --- |

289.

felhívja a Bizottságot, hogy végezzen mélyreható elemzést az egyazon munkahelyen dolgozó uniós és a tagállami külügyi tisztviselők esetében előírt képzettségek, valamint a számukra biztosított kiváltságok, munkakörülmények, juttatások, szabadnapok és javadalmazások közötti különbségekről és arról, hogy indokolják-e ezek a különbségek a kiküldött nemzeti, illetve az uniós tisztviselők javadalmazása terén fennálló különbségeket, figyelembe véve a vonatkozó adórendszert is, szabványosított családi helyzetek összehasonlítása révén;

| 290. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Bizottság képtelen átfogó képet adni a külső személyzet és az ideiglenes alkalmazottak felvételével kapcsolatban évente felmerülő költségekről; kéri e költségek szisztematikus ellenőrzését és nyilvánossá tételét; |
| --- | --- |

290.

aggodalommal állapítja meg, hogy a Bizottság képtelen átfogó képet adni a külső személyzet és az ideiglenes alkalmazottak felvételével kapcsolatban évente felmerülő költségekről; kéri e költségek szisztematikus ellenőrzését és nyilvánossá tételét;

| 291. | felhívja a Bizottságot, hogy alkalmazza nagyobb mértékben a rendelkezésre álló technológiákat, mint például a telefonkonferenciát és a távmunkát az épületekkel járó és az utazási költségek csökkentésére; kéri a Bizottságot, hogy becsülje meg az e technológiák fokozottabb használata révén elérhető esetleges pénzügyi megtakarításokat, és az eredményeket 2013. szeptemberig terjessze a Parlament elé; |
| --- | --- |

291.

felhívja a Bizottságot, hogy alkalmazza nagyobb mértékben a rendelkezésre álló technológiákat, mint például a telefonkonferenciát és a távmunkát az épületekkel járó és az utazási költségek csökkentésére; kéri a Bizottságot, hogy becsülje meg az e technológiák fokozottabb használata révén elérhető esetleges pénzügyi megtakarításokat, és az eredményeket 2013. szeptemberig terjessze a Parlament elé;

| 292. | kéri, hogy hozzanak létre egy intézményközi adatbázist a tanulmányokról, hogy elkerülhető legyen ugyanazon témák többszörös finanszírozása, és lehetővé váljon az eredmények megosztása; |
| --- | --- |

292.

kéri, hogy hozzanak létre egy intézményközi adatbázist a tanulmányokról, hogy elkerülhető legyen ugyanazon témák többszörös finanszírozása, és lehetővé váljon az eredmények megosztása;

OLAF

| 293. | az OLAF Felügyelő Bizottsága arról tájékoztatta, hogy az OLAF nyomozásai során alapjogokat sértettek meg; rendkívül aggódik az ezzel kapcsolatos információk miatt, és teljes átláthatóságra szólít fel ezen esetek vonatkozásában, tekintet nélkül az érintett személy(ek) kilétére; |
| --- | --- |

293.

az OLAF Felügyelő Bizottsága arról tájékoztatta, hogy az OLAF nyomozásai során alapjogokat sértettek meg; rendkívül aggódik az ezzel kapcsolatos információk miatt, és teljes átláthatóságra szólít fel ezen esetek vonatkozásában, tekintet nélkül az érintett személy(ek) kilétére;

| 294. | tudomásul veszi, hogy számos kísérletet tettek az OLAF nyomozási módszereivel kapcsolatos feltételezések tisztázásának megakadályozására; ezt helytelennek tartja, és kéri e feltételezések teljes mértékű tisztázását; |
| --- | --- |

294.

tudomásul veszi, hogy számos kísérletet tettek az OLAF nyomozási módszereivel kapcsolatos feltételezések tisztázásának megakadályozására; ezt helytelennek tartja, és kéri e feltételezések teljes mértékű tisztázását;

Eurobarométer

| 295. | aggodalmának ad hangot az Eurobarométer felmérési módszereivel szembeni – tudományos kiadványokban sokszor megjelenő – bírálatok miatt, és felhívja a Bizottságot, hogy foglaljon részletesen állást e kritikákkal kapcsolatban; |
| --- | --- |

295.

aggodalmának ad hangot az Eurobarométer felmérési módszereivel szembeni – tudományos kiadványokban sokszor megjelenő – bírálatok miatt, és felhívja a Bizottságot, hogy foglaljon részletesen állást e kritikákkal kapcsolatban;

Az uniós költségvetés révén elért eredmények

| 296. | üdvözli, hogy a Számvevőszék második alkalommal tesz jelentést a költségvetés révén elért eredményekről; kéri a Számvevőszéket, hogy az értékelést terjessze ki a Bizottság más szervezeti egységeire is, különösen a Foglalkoztatási, Szociális és Esélyegyenlőségi Főigazgatóságra, a Tengerügyi és Halászati Főigazgatóságra és a Bizottság főtitkárságára; |
| --- | --- |

296.

üdvözli, hogy a Számvevőszék második alkalommal tesz jelentést a költségvetés révén elért eredményekről; kéri a Számvevőszéket, hogy az értékelést terjessze ki a Bizottság más szervezeti egységeire is, különösen a Foglalkoztatási, Szociális és Esélyegyenlőségi Főigazgatóságra, a Tengerügyi és Halászati Főigazgatóságra és a Bizottság főtitkárságára;

Az Unió pénzügyi helyzetére vonatkozó értékelő jelentés az elért eredmények alapján

| 297. | tudomásul veszi, hogy az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló jelentést (COM(2012) 675) 2012. november 21-én fogadta el a Bizottság, ezáltal csak korlátozott időt hagyva a Parlament és a Számvevőszék számára a jelentés megvizsgálására és a válaszadásra; megismétli a Bizottságnak szóló korábbi kérését, mely az értékelő jelentésnek az illetékes bizottság és a plenáris ülés előtti ismertetésére irányult a Számvevőszék éves jelentésének bemutatásakor; |
| --- | --- |

297.

tudomásul veszi, hogy az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló jelentést (COM(2012) 675) 2012. november 21-én fogadta el a Bizottság, ezáltal csak korlátozott időt hagyva a Parlament és a Számvevőszék számára a jelentés megvizsgálására és a válaszadásra; megismétli a Bizottságnak szóló korábbi kérését, mely az értékelő jelentésnek az illetékes bizottság és a plenáris ülés előtti ismertetésére irányult a Számvevőszék éves jelentésének bemutatásakor;

| 298. | úgy ítéli meg, hogy előrelépés történt a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó értékelő jelentés tekintetében, mivel a jelentés tartalmaz egyes olyan, a teljesítményhez kapcsolódó információkat, amelyek 2011-ben váltak elérhetővé az összes főbb költségvetési fejezetben kifizetett támogatások vonatkozásában, és összefoglalja az értékelés egyes pénzügyi programokra vonatkozó eredményeit minden költségvetési fejezetnél; |
| --- | --- |

298.

úgy ítéli meg, hogy előrelépés történt a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó értékelő jelentés tekintetében, mivel a jelentés tartalmaz egyes olyan, a teljesítményhez kapcsolódó információkat, amelyek 2011-ben váltak elérhetővé az összes főbb költségvetési fejezetben kifizetett támogatások vonatkozásában, és összefoglalja az értékelés egyes pénzügyi programokra vonatkozó eredményeit minden költségvetési fejezetnél;

| 299. | mindazonáltal sajnálja, hogy ez a jelentés csak a különböző programokra vonatkozó és eltérő időkereteket lefedő különböző értékelések összefoglalóit tartalmazza, a Bizottság által 2011-ben szakpolitikái végrehajtása során elért eredmények átfogó értékelése nélkül; |
| --- | --- |

299.

mindazonáltal sajnálja, hogy ez a jelentés csak a különböző programokra vonatkozó és eltérő időkereteket lefedő különböző értékelések összefoglalóit tartalmazza, a Bizottság által 2011-ben szakpolitikái végrehajtása során elért eredmények átfogó értékelése nélkül;

| 300. | osztja a Számvevőszék azon nézetét (46), hogy az értékelő jelentés még nem szolgáltat elegendő bizonyítékot és megbízható információt az Európai Unió politikáinak végrehajtása során elért eredményekről, ezért nem töltheti be azt a szerepet, amelyet a mentesítési eljárás keretében játszania kellene; |
| --- | --- |

300.

osztja a Számvevőszék azon nézetét (46), hogy az értékelő jelentés még nem szolgáltat elegendő bizonyítékot és megbízható információt az Európai Unió politikáinak végrehajtása során elért eredményekről, ezért nem töltheti be azt a szerepet, amelyet a mentesítési eljárás keretében játszania kellene;

| 301. | elégedetten állapítja meg, hogy egyes értékelések hozzájárultak a programok pénzügyi hatásának javításához; ösztönzi a Bizottságot, hogy szakpolitikái kialakításakor vegye figyelembe ezen értékelések főbb megállapításait; |
| --- | --- |

301.

elégedetten állapítja meg, hogy egyes értékelések hozzájárultak a programok pénzügyi hatásának javításához; ösztönzi a Bizottságot, hogy szakpolitikái kialakításakor vegye figyelembe ezen értékelések főbb megállapításait;

| 302. | felhívja a Bizottságot, hogy évente tájékoztassa a költségvetési hatóságot az uniós költségvetésen kívüli számlák alakulásáról, ideértve a pénzforgalmi adatok változását és az egyes számlák célját; |
| --- | --- |

302.

felhívja a Bizottságot, hogy évente tájékoztassa a költségvetési hatóságot az uniós költségvetésen kívüli számlák alakulásáról, ideértve a pénzforgalmi adatok változását és az egyes számlák célját;

| 303. | rámutat, hogy ezen összefoglalók költségvetési fejezetenként való bemutatása, amely követi a 2007 és 2013 közötti időszakra szóló többéves pénzügyi keret szerkezetét, önmagában nem jelenti az Unió pénzügyi helyzetének értékelését; |
| --- | --- |

303.

rámutat, hogy ezen összefoglalók költségvetési fejezetenként való bemutatása, amely követi a 2007 és 2013 közötti időszakra szóló többéves pénzügyi keret szerkezetét, önmagában nem jelenti az Unió pénzügyi helyzetének értékelését;

| 304. | úgy ítéli meg, hogy a jelentés szerkezete, amely magában foglalja különböző összefoglaló értékelések, többek között időközi, félidős, utólagos és végső értékelések ismertetését, megnehezíti helytálló következtetések levonását a teljesítményt illetően; |
| --- | --- |

304.

úgy ítéli meg, hogy a jelentés szerkezete, amely magában foglalja különböző összefoglaló értékelések, többek között időközi, félidős, utólagos és végső értékelések ismertetését, megnehezíti helytálló következtetések levonását a teljesítményt illetően;

| 305. | megjegyzi, hogy maga a Bizottság szerint a programok hatásvizsgálata rendszerint a legalább 3-5 évvel korábban lekötött pénzösszegekre vonatkozik; ragaszkodik ahhoz, hogy az EUMSZ 318. cikkével teljes összhangban legalább évente értékelést kapjon, amely a megelőző pénzügyi évben tapasztalható teljesítményre, azaz az Európa 2020 stratégia céljainak elérésére tett intézkedésekre összpontosít; |
| --- | --- |

305.

megjegyzi, hogy maga a Bizottság szerint a programok hatásvizsgálata rendszerint a legalább 3-5 évvel korábban lekötött pénzösszegekre vonatkozik; ragaszkodik ahhoz, hogy az EUMSZ 318. cikkével teljes összhangban legalább évente értékelést kapjon, amely a megelőző pénzügyi évben tapasztalható teljesítményre, azaz az Európa 2020 stratégia céljainak elérésére tett intézkedésekre összpontosít;

| 306. | felhívja a Bizottságot, hogy szélesítse értékelésének körét és dolgozzon ki valódi költséghatékonysági megközelítést, amelynek célja a politikai célok megvalósítása során elért eredmények mérése a finanszírozásból és az e célok megvalósításával foglalkozó személyzetből kiindulva; |
| --- | --- |

306.

felhívja a Bizottságot, hogy szélesítse értékelésének körét és dolgozzon ki valódi költséghatékonysági megközelítést, amelynek célja a politikai célok megvalósítása során elért eredmények mérése a finanszírozásból és az e célok megvalósításával foglalkozó személyzetből kiindulva;

| 307. | felhívja a Bizottságot, hogy gondoskodjon az értékelések független elvégzéséről; megjegyzi, hogy a vonatkozó jelentéseket a lehető leghamarabb meg kell osztani a Parlament illetékes bizottságaival; |
| --- | --- |

307.

felhívja a Bizottságot, hogy gondoskodjon az értékelések független elvégzéséről; megjegyzi, hogy a vonatkozó jelentéseket a lehető leghamarabb meg kell osztani a Parlament illetékes bizottságaival;

| 308. | kéri a Bizottságot, hogy a 2012-es mentesítési eljáráshoz megfelelő időben körvonalazzon új irányítási és a teljesítményt bemutató tájékoztatási rendszert, beleértve az értékelő jelentés megtervezését és szerepét az Európai Parlament ezen állásfoglalás 327. és 328. pontjában kifejtett ajánlásainak figyelembevételével, és ismertesse azt a mentesítésért felelős hatósággal; |
| --- | --- |

308.

kéri a Bizottságot, hogy a 2012-es mentesítési eljáráshoz megfelelő időben körvonalazzon új irányítási és a teljesítményt bemutató tájékoztatási rendszert, beleértve az értékelő jelentés megtervezését és szerepét az Európai Parlament ezen állásfoglalás 327. és 328. pontjában kifejtett ajánlásainak figyelembevételével, és ismertesse azt a mentesítésért felelős hatósággal;

| 309. | e célból kéri a Bizottságot, hogy alakítson ki a teljesítménnyel kapcsolatos megbízható adatgyűjtési rendszert az eredmények és hatások azonosítására felmerülésükkor (47); |
| --- | --- |

309.

e célból kéri a Bizottságot, hogy alakítson ki a teljesítménnyel kapcsolatos megbízható adatgyűjtési rendszert az eredmények és hatások azonosítására felmerülésükkor (47);

A Bizottság vezetői jelentéstételi rendszere a tárgyév során elért eredményekről

| 310. | üdvözli, hogy a Számvevőszék javulásokat állapított meg a Bizottság teljesítményre vonatkozó önértékelésében az éves tevékenységi jelentésekben, különösen a szakpolitikák megvalósításáról e jelentések első részében található beszámolók tekintetében; |
| --- | --- |

310.

üdvözli, hogy a Számvevőszék javulásokat állapított meg a Bizottság teljesítményre vonatkozó önértékelésében az éves tevékenységi jelentésekben, különösen a szakpolitikák megvalósításáról e jelentések első részében található beszámolók tekintetében;

| 311. | mindazonáltal sajnálja, hogy a főigazgatóságok által meghatározandó korlátozott számú általános célokat és hatásmutatókat továbbra is olyan hiányosságok jellemzik, amelyek korlátozzák használhatóságukat (48); |
| --- | --- |

311.

mindazonáltal sajnálja, hogy a főigazgatóságok által meghatározandó korlátozott számú általános célokat és hatásmutatókat továbbra is olyan hiányosságok jellemzik, amelyek korlátozzák használhatóságukat (48);

| 312. | azt is sajnálja, hogy a 2007–2013-as időszak egészére vonatkozó mutatók és célok többsége nem tartalmaz sem időközi mutatókat, sem köztes célokat; ezzel összefüggésben ragaszkodik ahhoz, hogy a hatásmutatók határidőket és számszerűsített célokat tartalmazzanak; |
| --- | --- |

312.

azt is sajnálja, hogy a 2007–2013-as időszak egészére vonatkozó mutatók és célok többsége nem tartalmaz sem időközi mutatókat, sem köztes célokat; ezzel összefüggésben ragaszkodik ahhoz, hogy a hatásmutatók határidőket és számszerűsített célokat tartalmazzanak;

| 313. | aggódik amiatt, hogy a Bizottság főigazgatóságai nem határoztak meg az operatív tevékenységek gazdaságosságához (az erőforrások költségeihez), illetve hatékonyságához (az erőforrások, a teljesítmény és az eredmények közötti viszonyhoz) kapcsolódó célokat, illetve nem számoltak be arról, hogy teljesítették-e az ilyen célokat; |
| --- | --- |

313.

aggódik amiatt, hogy a Bizottság főigazgatóságai nem határoztak meg az operatív tevékenységek gazdaságosságához (az erőforrások költségeihez), illetve hatékonyságához (az erőforrások, a teljesítmény és az eredmények közötti viszonyhoz) kapcsolódó célokat, illetve nem számoltak be arról, hogy teljesítették-e az ilyen célokat;

| 314. | emlékezteti a Bizottságot a vezető tisztviselők bizottsági igazgatáson belüli rotációjával kapcsolatos szabályokra; megerősíti, hogy az átláthatóság megteremtése és az uralmi tudás kialakulásának megelőzése érdekében szükség van ezekre az előírásokra; felhívja a Bizottságot ezen elv kivételek nélküli átültetésére, és rámutat a legfelső szintű vezetés példamutatásának fontosságára, illetve különös felelősségére; |
| --- | --- |

314.

emlékezteti a Bizottságot a vezető tisztviselők bizottsági igazgatáson belüli rotációjával kapcsolatos szabályokra; megerősíti, hogy az átláthatóság megteremtése és az uralmi tudás kialakulásának megelőzése érdekében szükség van ezekre az előírásokra; felhívja a Bizottságot ezen elv kivételek nélküli átültetésére, és rámutat a legfelső szintű vezetés példamutatásának fontosságára, illetve különös felelősségére;

| 315. | azt is sajnálja, hogy az éves tevékenységi jelentések 1. részében ismertetett szakpolitikai eredmények leírása nem eléggé eredményorientált, és hogy a Számvevőszéknek az irányítási tervre és az éves tevékenységi jelentésekre irányuló vizsgálata nem tárt fel jelentős előrelépést ezen a területen; |
| --- | --- |

315.

azt is sajnálja, hogy az éves tevékenységi jelentések 1. részében ismertetett szakpolitikai eredmények leírása nem eléggé eredményorientált, és hogy a Számvevőszéknek az irányítási tervre és az éves tevékenységi jelentésekre irányuló vizsgálata nem tárt fel jelentős előrelépést ezen a területen;

| 316. | ragaszkodik ahhoz, hogy biztosítani kell a célok, mutatók és az irányítási tervekben szereplő célkitűzések közötti következetességet, és erről jelentést kell tenni az éves tevékenységi jelentésekben; |
| --- | --- |

316.

ragaszkodik ahhoz, hogy biztosítani kell a célok, mutatók és az irányítási tervekben szereplő célkitűzések közötti következetességet, és erről jelentést kell tenni az éves tevékenységi jelentésekben;

| 317. | ragaszkodik ahhoz is, hogy az éves tevékenységi jelentésben el kell magyarázni, hogy az elért teljesítmény miért nem felelt meg az adott célnak; |
| --- | --- |

317.

ragaszkodik ahhoz is, hogy az éves tevékenységi jelentésben el kell magyarázni, hogy az elért teljesítmény miért nem felelt meg az adott célnak;

| 318. | rámutat, hogy a Számvevőszék éves jelentésének 10.17. és 10.18. pontja szerint a DG AGRI és a DG REGIO által végzett értékelések pontossága nagyrészt a tagállamok által szolgáltatott adatok minőségétől függ; ösztönzi a Bizottság szervezeti egységeit, hogy adjanak ki iránymutatásokat az adatbevitelre vonatkozóan, és mérlegeljék a tagállamok arra való ösztönzését, hogy jó minőségű adatokat szolgáltassanak teljesítményükről; |
| --- | --- |

318.

rámutat, hogy a Számvevőszék éves jelentésének 10.17. és 10.18. pontja szerint a DG AGRI és a DG REGIO által végzett értékelések pontossága nagyrészt a tagállamok által szolgáltatott adatok minőségétől függ; ösztönzi a Bizottság szervezeti egységeit, hogy adjanak ki iránymutatásokat az adatbevitelre vonatkozóan, és mérlegeljék a tagállamok arra való ösztönzését, hogy jó minőségű adatokat szolgáltassanak teljesítményükről;

| 319. | megállapítja, hogy a Bizottság főtitkárának éves tevékenységi jelentései szerint a Bizottság főigazgatói a foglalkoztatást és növekedést célzó Európa 2020 stratégiának megfelelően „kiigazították” az irányítási terveikben szereplő általános és egyedi célokat; |
| --- | --- |

319.

megállapítja, hogy a Bizottság főtitkárának éves tevékenységi jelentései szerint a Bizottság főigazgatói a foglalkoztatást és növekedést célzó Európa 2020 stratégiának megfelelően „kiigazították” az irányítási terveikben szereplő általános és egyedi célokat;

Az Európa 2020 stratégia

| 320. | hangsúlyozza, hogy a Barroso elnök által 2010-ben elindított Európa 2020 stratégia (49) a Bizottság fő projektje, amelynek célja intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés megteremtése; rámutat arra, hogy ez a stratégia öt nagyra törő célra összpontosít, amelyeket számszerűsített mutatókkal lehet mérni a foglalkoztatás, az innováció, az oktatás, a szegénység és az éghajlat-változás/energiaügy területén; |
| --- | --- |

320.

hangsúlyozza, hogy a Barroso elnök által 2010-ben elindított Európa 2020 stratégia (49) a Bizottság fő projektje, amelynek célja intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés megteremtése; rámutat arra, hogy ez a stratégia öt nagyra törő célra összpontosít, amelyeket számszerűsített mutatókkal lehet mérni a foglalkoztatás, az innováció, az oktatás, a szegénység és az éghajlat-változás/energiaügy területén;

| 321. | megjegyzi, hogy az Eurostat felel a stratégia statisztikai oldalról történő támogatásáért, különösen azzal, hogy előállítja és rendelkezésre bocsátja a megfelelő statisztikai adatokat, valamint magas színvonalú normákat biztosít az adatok vonatkozásában; |
| --- | --- |

321.

megjegyzi, hogy az Eurostat felel a stratégia statisztikai oldalról történő támogatásáért, különösen azzal, hogy előállítja és rendelkezésre bocsátja a megfelelő statisztikai adatokat, valamint magas színvonalú normákat biztosít az adatok vonatkozásában;

| 322. | megállapítja, hogy az Eurostat – például a Görögországra vonatkozó adatok esetében – ismét nem kezelte megfelelően a különleges adatokat; felhívja a Bizottságot, hogy végezzen fokozottabb minőségellenőrzéseket, és gondoskodjon arról, hogy az Eurostat biztosítsa a statisztikai adatok pontos bemutatását; ezzel kapcsolatban jelentés elkészítését kéri 2014 márciusáig; |
| --- | --- |

322.

megállapítja, hogy az Eurostat – például a Görögországra vonatkozó adatok esetében – ismét nem kezelte megfelelően a különleges adatokat; felhívja a Bizottságot, hogy végezzen fokozottabb minőségellenőrzéseket, és gondoskodjon arról, hogy az Eurostat biztosítsa a statisztikai adatok pontos bemutatását; ezzel kapcsolatban jelentés elkészítését kéri 2014 márciusáig;

| 323. | ragaszkodik ahhoz, hogy növelni kell az európai statisztikai rendszer hitelességét; üdvözli a Számvevőszék által annak 12/2012. sz. különjelentésében ezzel kapcsolatban tett ajánlásokat, melyek szerint „egy olyan európai statisztikai rendszer irányába kell elmozdulni, amely szakmai függetlenséget, elegendő forrást és szigorú felügyeletet garantál, és szankciókat alkalmaz azokban az esetekben, amikor a minőségi előírásokat nem tartják be” (50); |
| --- | --- |

323.

ragaszkodik ahhoz, hogy növelni kell az európai statisztikai rendszer hitelességét; üdvözli a Számvevőszék által annak 12/2012. sz. különjelentésében ezzel kapcsolatban tett ajánlásokat, melyek szerint „egy olyan európai statisztikai rendszer irányába kell elmozdulni, amely szakmai függetlenséget, elegendő forrást és szigorú felügyeletet garantál, és szankciókat alkalmaz azokban az esetekben, amikor a minőségi előírásokat nem tartják be” (50);

| 324. | hangsúlyozza, hogy az uniós növekedési és munkahely-teremtési stratégia nem az egyes főigazgatóságok által vezetett tevékenységeken alapul, hanem hét átfogó kiemelt kezdeményezést foglal magában, amelyeket minden egyes esetben több főigazgatóság valósít meg, ami a Bizottságon belül koordinációs és együttműködési kihívásokat eredményez; |
| --- | --- |

324.

hangsúlyozza, hogy az uniós növekedési és munkahely-teremtési stratégia nem az egyes főigazgatóságok által vezetett tevékenységeken alapul, hanem hét átfogó kiemelt kezdeményezést foglal magában, amelyeket minden egyes esetben több főigazgatóság valósít meg, ami a Bizottságon belül koordinációs és együttműködési kihívásokat eredményez;

| 325. | megállapítja, hogy a Bizottság szervezeti egységei között a kiemelt kezdeményezések keretében folyó koordináció a szervezeti egységek közötti konzultáció különböző formáit öltötte, néha nem hivatalos formákat is (51); mindazonáltal sajnálja, hogy a Barroso elnök által a biztosokból 2010 áprilisában felállított kilenc csoport csak ritkán találkozott (52), ami a koordináció ezen új módszerének nem megfelelő igénybevételét mutatja 2011-ben; sajnálja, hogy nem került kialakításra külön mechanizmus az összes kiemelt kezdeményezés végrehajtásával kapcsolatos kielégítő koordináció biztosítására; |
| --- | --- |

325.

megállapítja, hogy a Bizottság szervezeti egységei között a kiemelt kezdeményezések keretében folyó koordináció a szervezeti egységek közötti konzultáció különböző formáit öltötte, néha nem hivatalos formákat is (51); mindazonáltal sajnálja, hogy a Barroso elnök által a biztosokból 2010 áprilisában felállított kilenc csoport csak ritkán találkozott (52), ami a koordináció ezen új módszerének nem megfelelő igénybevételét mutatja 2011-ben; sajnálja, hogy nem került kialakításra külön mechanizmus az összes kiemelt kezdeményezés végrehajtásával kapcsolatos kielégítő koordináció biztosítására;

| 326. | sajnálja, hogy az Európa 2020 stratégia 2010-ben történő elindítása nem esett egybe a 2014 és 2020 közötti új programozási időszakkal, és sajnálja, hogy ez némi késedelmet fog okozni a stratégia végrehajtásában azokban az esetekben, amelyekben a tagállamoknak nem sikerült elfogadniuk a fenntartható, intelligens és inkluzív növekedésre irányuló nemzeti és uniós finanszírozású programjaikat; |
| --- | --- |

326.

sajnálja, hogy az Európa 2020 stratégia 2010-ben történő elindítása nem esett egybe a 2014 és 2020 közötti új programozási időszakkal, és sajnálja, hogy ez némi késedelmet fog okozni a stratégia végrehajtásában azokban az esetekben, amelyekben a tagállamoknak nem sikerült elfogadniuk a fenntartható, intelligens és inkluzív növekedésre irányuló nemzeti és uniós finanszírozású programjaikat;

| 327. | kéri a Bizottságnak az Európa 2020 stratégiában részt vevő minden szervezeti egységét, hogy irányítási terveikben határozzanak meg korlátozott számú olyan egyszerű célt, amelyek megfelelnek a Számvevőszék lényegességgel, összehasonlíthatósággal és megbízhatósággal kapcsolatos követelményeinek, hogy évente mérni lehessen éves tevékenységi jelentéseikben a Bizottságnak a stratégia végrehajtása terén mutatott teljesítményét; |
| --- | --- |

327.

kéri a Bizottságnak az Európa 2020 stratégiában részt vevő minden szervezeti egységét, hogy irányítási terveikben határozzanak meg korlátozott számú olyan egyszerű célt, amelyek megfelelnek a Számvevőszék lényegességgel, összehasonlíthatósággal és megbízhatósággal kapcsolatos követelményeinek, hogy évente mérni lehessen éves tevékenységi jelentéseikben a Bizottságnak a stratégia végrehajtása terén mutatott teljesítményét;

| 328. | kéri a Bizottságot, hogy alapvetően módosítsa az EUMSZ 318. cikkében foglalt értékelő jelentése szerkezetét, megkülönböztetve a belső politikákat a külső politikáktól, és e jelentés „belső politikával foglalkozó részén” belül az Európa 2020 stratégiára összpontosítva, amely az Unió növekedéssel és munkahelyteremtéssel foglalkozó gazdasági és szociális politikája; ragaszkodik ahhoz, hogy hangsúlyt kell fektetni a kiemelt kezdeményezések megvalósítása terén tett előrelépésre; |
| --- | --- |

328.

kéri a Bizottságot, hogy alapvetően módosítsa az EUMSZ 318. cikkében foglalt értékelő jelentése szerkezetét, megkülönböztetve a belső politikákat a külső politikáktól, és e jelentés „belső politikával foglalkozó részén” belül az Európa 2020 stratégiára összpontosítva, amely az Unió növekedéssel és munkahelyteremtéssel foglalkozó gazdasági és szociális politikája; ragaszkodik ahhoz, hogy hangsúlyt kell fektetni a kiemelt kezdeményezések megvalósítása terén tett előrelépésre;

| 329. | csatlakozik a Számvevőszék által teljesítményellenőrzései eredményeként levont fő következtetésekhez:






  — | jó eredmények elérése érdekében egyértelműen fel kell mérni azokat az igényeket, amelyeket a programok ki kívánnak elégíteni, |
| --- | --- | --- |

329.

csatlakozik a Számvevőszék által teljesítményellenőrzései eredményeként levont fő következtetésekhez:

—

jó eredmények elérése érdekében egyértelműen fel kell mérni azokat az igényeket, amelyeket a programok ki kívánnak elégíteni,

| — | a hatékony és eredményes pénzgazdálkodáshoz elengedhetetlen mind a programok, mind az azokon belüli egyes projektek helyes tervezése (a tevékenységek, teljesítmények, eredmények és hatások összekapcsolása), |
| --- | --- |

—

a hatékony és eredményes pénzgazdálkodáshoz elengedhetetlen mind a programok, mind az azokon belüli egyes projektek helyes tervezése (a tevékenységek, teljesítmények, eredmények és hatások összekapcsolása),

| — | a 2012-es mentesítési eljáráshoz a Bizottságnak megfelelő időben jelentést kell készítenie arról, hogy miként szándékozik biztosítani az uniós kiadások értéknövelő hatását a Számvevőszék által annak 2011. évi éves jelentése 10.31. pontjában meghatározott elvekkel összhangban (a kiadás terjedelme vagy hatása, határokon átnyúló hatás, ésszerű koncentráció és Unión kívülre folyósított kiadások esetében szelektív megközelítés), valamint megfelelő, érdemi teljesítménymutatókat kidolgozni; |
| --- | --- |

—

a 2012-es mentesítési eljáráshoz a Bizottságnak megfelelő időben jelentést kell készítenie arról, hogy miként szándékozik biztosítani az uniós kiadások értéknövelő hatását a Számvevőszék által annak 2011. évi éves jelentése 10.31. pontjában meghatározott elvekkel összhangban (a kiadás terjedelme vagy hatása, határokon átnyúló hatás, ésszerű koncentráció és Unión kívülre folyósított kiadások esetében szelektív megközelítés), valamint megfelelő, érdemi teljesítménymutatókat kidolgozni;

| 330. | elégedetten nyugtázza, hogy a Bizottságnál külön rendszer működik a Számvevőszék teljesítmény-ellenőrzésről szóló különjelentéseiben foglalt valamennyi ajánlás nyomon követésére (lásd a 19/2012. sz. különjelentést (53)); kéri a Bizottságot, hogy erősítse a nyomon követést, hogy megfelelő időben hatékonyan tudjon válaszolni a Számvevőszék és a mentesítésért felelős hatóság ajánlásaira; |
| --- | --- |

330.

elégedetten nyugtázza, hogy a Bizottságnál külön rendszer működik a Számvevőszék teljesítmény-ellenőrzésről szóló különjelentéseiben foglalt valamennyi ajánlás nyomon követésére (lásd a 19/2012. sz. különjelentést (53)); kéri a Bizottságot, hogy erősítse a nyomon követést, hogy megfelelő időben hatékonyan tudjon válaszolni a Számvevőszék és a mentesítésért felelős hatóság ajánlásaira;

A Számvevőszék 2011. évi különjelentései

| 331. | üdvözli, hogy Költségvetési Ellenőrző Bizottsága külön munkadokumentumokat vagy jelentéseket készített a Számvevőszék különjelentéseiről, melyek megállapításai egy külön dokumentumban találhatók (54); |
| --- | --- |

331.

üdvözli, hogy Költségvetési Ellenőrző Bizottsága külön munkadokumentumokat vagy jelentéseket készített a Számvevőszék különjelentéseiről, melyek megállapításai egy külön dokumentumban találhatók (54);

| 332. | véleménye szerint a különjelentésekben szereplő megállapítások politikai szempontból való értékelésének a mentesítési eljárás szerves részét kellene képeznie; |
| --- | --- |

332.

véleménye szerint a különjelentésekben szereplő megállapítások politikai szempontból való értékelésének a mentesítési eljárás szerves részét kellene képeznie;

| 333. | ezért üdvözli a bizottsága, a Költségvetési Ellenőrző Bizottság, a Bizottsági Elnökök Értekezlete és az Elnökök Értekezlete közötti folyamatban lévő tanácskozást, melynek célja annak meghatározása, hogy mi lenne a különjelentésekben szereplő megállapítások figyelembevételének legmegfelelőbb módja, hogy ezáltal teljes mértékben ki lehessen használni a Számvevőszék ellenőrzési munkájának előnyeit; |
| --- | --- |

333.

ezért üdvözli a bizottsága, a Költségvetési Ellenőrző Bizottság, a Bizottsági Elnökök Értekezlete és az Elnökök Értekezlete közötti folyamatban lévő tanácskozást, melynek célja annak meghatározása, hogy mi lenne a különjelentésekben szereplő megállapítások figyelembevételének legmegfelelőbb módja, hogy ezáltal teljes mértékben ki lehessen használni a Számvevőszék ellenőrzési munkájának előnyeit;

| 334. | felhívja irányító testületeit, hogy a 2012-es mentesítési eljárás előtt időben találjanak megvalósítható és tartós megoldást. |
| --- | --- |

334.

felhívja irányító testületeit, hogy a 2012-es mentesítési eljárás előtt időben találjanak megvalósítható és tartós megoldást.

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

(8)  A Közös Stratégiai Kerethez tartozó Európai Regionális Fejlesztési Alapra, Európai Szociális Alapra, Kohéziós Alapra, Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslat (COM(2011) 615/2). (136. és azt követő cikkek)

(9)  Az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet (HL L 210., 2006.7.31., 25. o.).

(10)  COM(2011) 615/2, 55. cikk (4) bekezdés.

(11)  „A 42-es eljáráskóddal végzett vámeljárás kontrollja megelőzi, illetve felderíti-e a héacsalást?” című 13/2011. sz. számvevőszéki különjelentés.

(12)  Az Európai Parlament állásfoglalása (2012. május 10.) az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek (HL L 286., 2012.10.17., 31. o.).

(13)  Az 1083/2006/EK tanácsi rendelet és az 1974/2006/EK bizottsági rendelet a vidékfejlesztés tekintetében történő átdolgozása; lásd még a 2014–2020 időszak tekintetében a strukturális eszközökre vonatkozó általános rendelkezésekre irányuló bizottsági javaslatot (COM(2011) 615/2).

(14)  Lásd a Terry Ward és az Applica sprl. által készített összefoglaló jelentést az ERDF a pénzügyi konstrukciók finanszírozása tekintetében történő felhasználásáról, a 2007–2013-as kohéziós politika teljesítményének szakpolitikai elemzését végző szakértői értékelő hálózat hozzájárulásával.

(15)  Az Európai Parlament állásfoglalása (2010. május 5.) az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek (HL L 252., 2010.9.25., 39. o.).

(16)  A fent említett 2010. május 5-i állásfoglalás (4) bekezdése.

(17)  Lásd az Andor biztos által a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnál 2012. november 26-án tartott meghallgatásra való felkészülés részeként a 18. írásbeli választ igénylő kérdésre adott választ, valamint a Regionális Politikai Főigazgatóság 2011. évi éves tevékenységi jelentést, 84. o.

(18)  Lásd a Bizottság összefoglaló jelentésében: a 3.3. pontot, a 9. oldalon található lábjegyzetet és a 11. oldalt, COM(2012) 281.

(19)  Lásd a Számvevőszék 2011-es éves jelentését, 1.2. melléklet, 2. pont.

(20)  Lásd az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójának 6. megjegyzését.

(21)  COM(2012) 281, 1. pont, 2. oldal.

(22)  Az Európai Unió Számvevőszéke 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésének az Európai Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága előtti, 2012. november 6-i bemutatásakor Vitor Caldeira által tett bevezető megjegyzések.

(23)  A vámeljárást az importőr annak érdekében alkalmazza, hogy az áruk egy másik tagállamba történő továbbszállítása esetén héamentességet kapjon. A héát a rendeltetési tagállamban kell megfizetni.

(24)  Ebből 1 800 millió EUR a hét kiválasztott tagállamot, 400 millió EUR pedig azt a 21 rendeltetési tagállamot érinti, ahová a mintában szereplő árukat behozták.

(25)  13/2011. sz. különjelentés 11. oldal, 5. pont.

(26)  PE 475.094.

(27)  Az adatokat a Számvevőszék részéről Kubyk úr közölte 2012. december 6-án a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának Dacian Cioloșsal tartott meghallgatása során.

(28)  A Számvevőszék 2011-es éves jelentése, 3.9. pont, 11. lábjegyzet.

(29)  Az adatokat a Számvevőszék részéről Kubyk úr közölte 2012. december 6-án a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának Dacian Cioloșsal tartott meghallgatása során.

(30)  A Bizottság 2011/272/EU végrehajtási határozata (2011. április 29.) a tagállami kifizető ügynökségeknek az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból (EMGA) a 2010. pénzügyi évre vonatkozóan finanszírozott kiadásokat érintő számláinak az elszámolásáról (HL L 119., 2011.5.7., 70. o.).

(31)  C–92/09. és C–93/09. sz. egyesített ügyek, EBHT 2010., I-11063. o.

(32)  A Bizottság 259/2008/EK rendelete (2008. március 18.) az 1290/2005/EK tanácsi rendeletnek az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) származó pénzeszközök kedvezményezettjeire vonatkozó információk nyilvánosságra hozatalának tekintetében történő alkalmazása részletes szabályainak megállapításáról (HL L 76., 2008.3.19., 28. o.)

(33)  A Számvevőszék 2011-es éves jelentése, 3.45. pont.

(34)  A Számvevőszék 2011-es éves jelentése, 3.23. pont.

(35)  A Számvevőszék 2011-es éves jelentése, 4.12. pont.

(36)  Lásd a fent említett 2012. május 10-i európai parlamenti állásfoglalás 86. bekezdését.

(37)  A Számvevőszék 2011-es éves jelentése, 4.18. pont.

(38)  A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság éves tevékenységi jelentése, 3.1.1.1.6. pont, 58. o.

(39)  Budbergyte asszony felszólalása a Számvevőszék részéről Dacian Cioloș biztosnak az Európai Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága előtt tartott 2012. december 6-i meghallgatásán.

(40)  A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság éves tevékenységi jelentése, 79. o.

(41)  A Számvevőszék 2011-es éves jelentése, 4.2. melléklet.

(42)  Az Európai Halászati Alapról szóló, 2006. július 27-i 1198/2006/EK tanácsi rendelet (HL L 223., 2006.8.15., 1. o.).

(43)  A Számvevőszék 3/2012. számú különjelentése – Strukturális alapok: sikeresen kezelte-e a Bizottság a tagállamok irányítási és kontrollrendszereiben megállapított hiányosságokat?

(44)  A Progress félidős értékelése – Zárójelentés, Ecorys, 2011. december 22.

(45)  Lásd a Számvevőszék 5/2012. sz. különjelentését is: „A közös külkapcsolati információs rendszer (CRIS)”.

(46)  Caldeira úr 2012. december 20-i levele Barroso elnök úr részére a Számvevőszék válaszával az Európai Bizottság EUMSZ 318. cikke szerinti második értékelő jelentésére.

(47)  Caldeira úr 2012. december 20-i levele Barroso elnök úr részére a Számvevőszék válaszával az Európai Bizottság EUMSZ 318. cikke szerinti második értékelő jelentésére.

(48)  A Számvevőszék 2011-es éves jelentése, példák a 10.18. és azt követő pontokban.

(49)  Az „Európa 2020: Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája” című, 2010. március 3-i bizottsági közlemény (COM(2010)2020).

(50)  A Számvevőszék 12/2012. számú, „A Bizottság és az Eurostat javította-e a megbízható és hiteles európai statisztikák készítésének folyamatát?” című különjelentése, 6. o.

(51)  Lásd például az Andor biztos által a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnál 2012. november 26-án tartott meghallgatásra való felkészülés részeként a 46. és 47. sz. írásbeli választ igénylő kérdésre adott válaszokat.

(52)  2011-ben a biztosok kijelölt 9 csoportja összesen 24-szer találkozott, ezek közül a többéves pénzügyi kerettel foglalkozó csoport 7-szer (lásd Oettinger biztos válaszait).

(53)  A Számvevőszék 19/2012. sz. különjelentése, melynek címe: „2011-es jelentés az Európai Számvevőszék különjelentéseinek hasznosulásáról”.

(54)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0123. Lásd e Hivatalos Lap 68. oldalát.

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

Az Európai Parlament 2013. április 17-i állásfoglalása a Bizottság 2011. évi mentesítéséhez kapcsolódó számvevőszéki különjelentésekről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló, 2013. április 17-i határozatára (5) és az annak szerves részét képező megjegyzéseket tartalmazó állásfoglalására, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló, 2013. április 17-i határozatára (5) és az annak szerves részét képező megjegyzéseket tartalmazó állásfoglalására,

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése értelmében elkészített számvevőszéki különjelentésekre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése értelmében elkészített számvevőszéki különjelentésekre,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2013. február 12-i tanácsi ajánlásra (05752/2013 – C7–0038/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2013. február 12-i tanácsi ajánlásra (05752/2013 – C7–0038/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0096/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0096/2013),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával,

| B. | mivel a Számvevőszék különjelentései információkat szolgáltatnak a pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos aggasztó kérdésekről, ezért hasznosak a Parlament számára a mentesítési hatóságként betöltött szerepének gyakorlása tekintetében, |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék különjelentései információkat szolgáltatnak a pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos aggasztó kérdésekről, ezért hasznosak a Parlament számára a mentesítési hatóságként betöltött szerepének gyakorlása tekintetében,

| C. | mivel a Parlament számvevőszéki különjelentésekkel kapcsolatos észrevételei szerves részét képezik a fent említett, az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló, 2013. április 17-i határozatának; |
| --- | --- |

C.

mivel a Parlament számvevőszéki különjelentésekkel kapcsolatos észrevételei szerves részét képezik a fent említett, az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló, 2013. április 17-i határozatának;

I. rész   A Számvevőszék 12/2011. sz. különjelentése: „Elősegítették-e az EU intézkedései, hogy a halászflották kapacitása a rendelkezésre álló halászati lehetőségekhez igazodjon?”

| 1. | üdvözli a Számvevőszék jelentését és megjegyzi, hogy az elítélően nyilatkozott a Bizottság és a tagállamok által tett intézkedésekről; |
| --- | --- |

1.

üdvözli a Számvevőszék jelentését és megjegyzi, hogy az elítélően nyilatkozott a Bizottság és a tagállamok által tett intézkedésekről;

| 2. | hangsúlyozza, hogy a közös halászati politika (KHP) célja a fenntartható halászat előmozdítása, ami magában foglalja a halászati ágazat hosszú távú életképességét, valamint a halállományok és a halászflotta-kapacitás közötti egyensúly fenntartását a halállományok túlhalászásának elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

2.

hangsúlyozza, hogy a közös halászati politika (KHP) célja a fenntartható halászat előmozdítása, ami magában foglalja a halászati ágazat hosszú távú életképességét, valamint a halállományok és a halászflotta-kapacitás közötti egyensúly fenntartását a halállományok túlhalászásának elkerülése érdekében;

| 3. | megjegyzi, hogy bár a halászati többletkapacitás csökkentése a KHP korábbi reformjai során folyamatosan visszatérő téma volt, és azzal a Számvevőszék 3/1993. és 7/2007. számú különjelentései is foglalkoztak, sikertelennek bizonyultak azok a halászati többletkapacitás csökkentésére ez idáig megtett költséges intézkedések, amelyek célja a halászflották teljesítményének a halászati erőforrásokhoz való igazítása volt; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy bár a halászati többletkapacitás csökkentése a KHP korábbi reformjai során folyamatosan visszatérő téma volt, és azzal a Számvevőszék 3/1993. és 7/2007. számú különjelentései is foglalkoztak, sikertelennek bizonyultak azok a halászati többletkapacitás csökkentésére ez idáig megtett költséges intézkedések, amelyek célja a halászflották teljesítményének a halászati erőforrásokhoz való igazítása volt;

| 4. | elismeri, hogy 1995 óta az Unió halfogásait csökkenő tendencia jellemzi, és hogy a közös halászati politika reformjáról szóló 2009. április 22-i európai bizottsági zöld könyv (COM(2009) 163) szerint ez a csökkenés nagyrészt a túlhalászásnak tulajdonítható, és a halászati többletkapacitással, valamint a halászflották gyenge gazdasági teljesítményével együtt egy ördögi kör részét alkotja; |
| --- | --- |

4.

elismeri, hogy 1995 óta az Unió halfogásait csökkenő tendencia jellemzi, és hogy a közös halászati politika reformjáról szóló 2009. április 22-i európai bizottsági zöld könyv (COM(2009) 163) szerint ez a csökkenés nagyrészt a túlhalászásnak tulajdonítható, és a halászati többletkapacitással, valamint a halászflották gyenge gazdasági teljesítményével együtt egy ördögi kör részét alkotja;

| 5. | aggasztja, hogy a KHP legutóbbi, 2002. évi reformja óta a halfogások 1 000 000 tonnával csökkentek, és a halászati ágazatbeli munkahelyek száma 421 000-ről 351 000-re esett vissza; |
| --- | --- |

5.

aggasztja, hogy a KHP legutóbbi, 2002. évi reformja óta a halfogások 1 000 000 tonnával csökkentek, és a halászati ágazatbeli munkahelyek száma 421 000-ről 351 000-re esett vissza;

| 6. | megállapítja, hogy bár a többletkapacitásnak nincs hivatalos meghatározása, a fogások csökkenése és a halállomány túlhalászása következtében elveszített munkahelyek de facto mutatják a többletkapacitást; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy definiálja a többletkapacitást, illetve hozzon megfelelőbb, határozott intézkedéseket a halászati kapacitás és a halászati lehetőségek közötti egyensúly megteremtését célzó intézkedések elősegítésére; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy bár a többletkapacitásnak nincs hivatalos meghatározása, a fogások csökkenése és a halállomány túlhalászása következtében elveszített munkahelyek de facto mutatják a többletkapacitást; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy definiálja a többletkapacitást, illetve hozzon megfelelőbb, határozott intézkedéseket a halászati kapacitás és a halászati lehetőségek közötti egyensúly megteremtését célzó intézkedések elősegítésére;

| 7. | elengedhetetlennek tartja, hogy a Bizottság sürgősen jelentésbe foglalja az Unióban meglévő többletkapacitással kapcsolatos adatokat, halászati övezetek és országok szerinti lebontásban; |
| --- | --- |

7.

elengedhetetlennek tartja, hogy a Bizottság sürgősen jelentésbe foglalja az Unióban meglévő többletkapacitással kapcsolatos adatokat, halászati övezetek és országok szerinti lebontásban;

| 8. | aggasztja továbbá, hogy a flottakapacitásnak – a flottaméret korlátozása céljából meghatározott – felső határai lényegtelenné váltak, hiszen a halászati flotta tényleges mérete jóval a határ alatt van, és még akkor is megfelelne a szabályozásnak, ha 200 000 tonnával nagyobb lehetne; ugyanakkor kiemeli, hogy a műszaki fejlődésnek köszönhetően a flották halászati kapacitása az elmúlt évtizedben évente átlagosan 3 %-kal nőtt; |
| --- | --- |

8.

aggasztja továbbá, hogy a flottakapacitásnak – a flottaméret korlátozása céljából meghatározott – felső határai lényegtelenné váltak, hiszen a halászati flotta tényleges mérete jóval a határ alatt van, és még akkor is megfelelne a szabályozásnak, ha 200 000 tonnával nagyobb lehetne; ugyanakkor kiemeli, hogy a műszaki fejlődésnek köszönhetően a flották halászati kapacitása az elmúlt évtizedben évente átlagosan 3 %-kal nőtt;

| 9. | megjegyzi, hogy a KHP teljesítmény (kilowatt) és méret (bruttó tonnatartalom) alapján határozza meg a hajók kapacitását, ezek az intézkedések azonban nem veszik figyelembe a halászati módszerek terén bekövetkezett technológiai fejlődést, ami megnehezíti a kapacitáscsökkentéssel kapcsolatos megfelelő célok megállapítását; megjegyzi, hogy a Bizottság 2015 végéig fenn kívánja tartani ezeket a statikus paramétereket; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy a KHP teljesítmény (kilowatt) és méret (bruttó tonnatartalom) alapján határozza meg a hajók kapacitását, ezek az intézkedések azonban nem veszik figyelembe a halászati módszerek terén bekövetkezett technológiai fejlődést, ami megnehezíti a kapacitáscsökkentéssel kapcsolatos megfelelő célok megállapítását; megjegyzi, hogy a Bizottság 2015 végéig fenn kívánja tartani ezeket a statikus paramétereket;

| 10. | felhívja a Bizottságot, hogy érvényesítse a flottanyilvántartások tagállamok általi pontos frissítésére vonatkozó kötelezettséget, és írja elő a tagállamok számára, hogy számoljanak be a halászati kapacitás és a halászati lehetőségek közötti egyensúly megteremtését célzó erőfeszítéseikről; |
| --- | --- |

10.

felhívja a Bizottságot, hogy érvényesítse a flottanyilvántartások tagállamok általi pontos frissítésére vonatkozó kötelezettséget, és írja elő a tagállamok számára, hogy számoljanak be a halászati kapacitás és a halászati lehetőségek közötti egyensúly megteremtését célzó erőfeszítéseikről;

| 11. | megállapítja, hogy a halászati többletkapacitás csökkentése tekintetében a Bizottság közös halászati politikára vonatkozó új javaslata új, piaci alapú megközelítésre épül (átruházható halászati jogok biztosítására szolgáló programok), mivel a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az ilyen programok eredményesen járulhatnak hozzá a halászati többletkapacitás csökkentéséhez; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy a halászati többletkapacitás csökkentése tekintetében a Bizottság közös halászati politikára vonatkozó új javaslata új, piaci alapú megközelítésre épül (átruházható halászati jogok biztosítására szolgáló programok), mivel a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az ilyen programok eredményesen járulhatnak hozzá a halászati többletkapacitás csökkentéséhez;

| 12. | aggodalmát fejezi ki a halászhajók köztámogatással történő leselejtezése esetén a halászati jogok kezelésére vonatkozó szabályok tekintetében feltárt hiányosságok miatt, valamint amiatt, hogy nem határoztak meg egyértelmű és hatékony kritériumokat a halászhajók kiválasztására; úgy véli, hogy a selejtezési programokat részben hiányosan hajtották végre, például adófizetők pénzét használták fel már inaktív hajók selejtezésére vagy – közvetett módon – új hajók felújítására; megállapítja ugyanakkor, hogy néhány tagállamban a selejtezési programok elérték céljukat; ezért hangsúlyozza, hogy a visszaélés elkerülése érdekében szigorú biztosítékokra van szükség akkor, amikor a selejtezési programokat a többletkapacitás csökkentésére használják; |
| --- | --- |

12.

aggodalmát fejezi ki a halászhajók köztámogatással történő leselejtezése esetén a halászati jogok kezelésére vonatkozó szabályok tekintetében feltárt hiányosságok miatt, valamint amiatt, hogy nem határoztak meg egyértelmű és hatékony kritériumokat a halászhajók kiválasztására; úgy véli, hogy a selejtezési programokat részben hiányosan hajtották végre, például adófizetők pénzét használták fel már inaktív hajók selejtezésére vagy – közvetett módon – új hajók felújítására; megállapítja ugyanakkor, hogy néhány tagállamban a selejtezési programok elérték céljukat; ezért hangsúlyozza, hogy a visszaélés elkerülése érdekében szigorú biztosítékokra van szükség akkor, amikor a selejtezési programokat a többletkapacitás csökkentésére használják;

| 13. | sajnálattal állapítja meg, hogy a halászhajók fedélzetén végrehajtott, az Európai Halászati Alap (EHA) által finanszírozott beruházások növelhetik az egyes hajók halfogási képességét; véleménye szerint erre nem jelent kielégítő választ a Bizottság által készített és a tagállamoknak a Számvevőszék különjelentését követően megküldött, a hajók halfogási képességéről szóló értelmező feljegyzés, amely felszólította a nemzeti hatóságokat, hogy végezzenek szigorúbb ellenőrzéseket a hajók fedélzetén végrehajtott beruházási projektekről szóló finanszírozási határozat meghozatala előtt; |
| --- | --- |

13.

sajnálattal állapítja meg, hogy a halászhajók fedélzetén végrehajtott, az Európai Halászati Alap (EHA) által finanszírozott beruházások növelhetik az egyes hajók halfogási képességét; véleménye szerint erre nem jelent kielégítő választ a Bizottság által készített és a tagállamoknak a Számvevőszék különjelentését követően megküldött, a hajók halfogási képességéről szóló értelmező feljegyzés, amely felszólította a nemzeti hatóságokat, hogy végezzenek szigorúbb ellenőrzéseket a hajók fedélzetén végrehajtott beruházási projektekről szóló finanszírozási határozat meghozatala előtt;

| 14. | megjegyzi, hogy bár a 12/2011. számú különjelentés 36. pontja szerint 2010 végére az EHA végrehajtása a tagállamok által igazolt költségek tekintetében 645 millió EUR volt, azaz a 2007–2013 között rendelkezésre álló összeg 15 %-a, ennek az összegnek a legnagyobb részét 2010-ben jelentették be és 2010. december 31-ig a Bizottság 292 millió eurót még mindig nem fizetett ki, abból adódóan, hogy a Tanács későn fogadta el az Európai Halászati Alapról szóló, 2006. július 27-i 1198/2006/EK tanácsi rendeletet (8), és bonyolult volt a tagállamok irányítási és kontrollrendszereinek felállítása; megállapítja, hogy a tagállamok által megküldött igazolt időközi kifizetések 2011. december végéig elérték az EHA teljes keretének 28 %-át (1 188 millió EUR), és örömmel látja, hogy gyorsul az EHA felhasználásának üteme; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy bár a 12/2011. számú különjelentés 36. pontja szerint 2010 végére az EHA végrehajtása a tagállamok által igazolt költségek tekintetében 645 millió EUR volt, azaz a 2007–2013 között rendelkezésre álló összeg 15 %-a, ennek az összegnek a legnagyobb részét 2010-ben jelentették be és 2010. december 31-ig a Bizottság 292 millió eurót még mindig nem fizetett ki, abból adódóan, hogy a Tanács későn fogadta el az Európai Halászati Alapról szóló, 2006. július 27-i 1198/2006/EK tanácsi rendeletet (8), és bonyolult volt a tagállamok irányítási és kontrollrendszereinek felállítása; megállapítja, hogy a tagállamok által megküldött igazolt időközi kifizetések 2011. december végéig elérték az EHA teljes keretének 28 %-át (1 188 millió EUR), és örömmel látja, hogy gyorsul az EHA felhasználásának üteme;

| 15. | javasolja, hogy a tagállamok hozzanak intézkedéseket:






  — | halászflottáik meglévő halászati lehetőségekhez való hozzáigazítására, |
| --- | --- | --- |

15.

javasolja, hogy a tagállamok hozzanak intézkedéseket:

—

halászflottáik meglévő halászati lehetőségekhez való hozzáigazítására,

| — | annak biztosítására, hogy a halászhajó-kivonási programokban való részvételre vonatkozó kiválasztási kritériumokat úgy alakítsák ki, hogy az pozitív hatással legyen a célzott halállományok fenntarthatóságára, valamint segítsen elkerülni azt, hogy köztámogatást folyósítsanak inaktív halászhajók kivonására; |
| --- | --- |

—

annak biztosítására, hogy a halászhajó-kivonási programokban való részvételre vonatkozó kiválasztási kritériumokat úgy alakítsák ki, hogy az pozitív hatással legyen a célzott halállományok fenntarthatóságára, valamint segítsen elkerülni azt, hogy köztámogatást folyósítsanak inaktív halászhajók kivonására;

| 16. | felszólítja a Bizottságot, hogy megfelelően határozza meg a halászati flották kapacitásának felső határát; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot, hogy megfelelően határozza meg a halászati flották kapacitásának felső határát;

| 17. | úgy véli, hogy a közös halászati politikát meg kell reformálni annak érdekében, hogy végrehajtása, valamint programjainak és tevékenységeinek irányítása régióközpontú legyen; |
| --- | --- |

17.

úgy véli, hogy a közös halászati politikát meg kell reformálni annak érdekében, hogy végrehajtása, valamint programjainak és tevékenységeinek irányítása régióközpontú legyen;

| 18. | támogatja a Számvevőszék azon ajánlásait, melyek szerint:






  — | intézkedéseket kell kidolgozni a halászflották halászati többletkapacitásának hatékony csökkentésére, valamint a halászati kapacitás, illetve többletkapacitás fogalmának jobb meghatározására és mérésére, azonban szem előtt kell tartani a halászati ágazat megmaradt munkahelyeinek fenntartását, |
| --- | --- | --- |

18.

támogatja a Számvevőszék azon ajánlásait, melyek szerint:

—

intézkedéseket kell kidolgozni a halászflották halászati többletkapacitásának hatékony csökkentésére, valamint a halászati kapacitás, illetve többletkapacitás fogalmának jobb meghatározására és mérésére, azonban szem előtt kell tartani a halászati ágazat megmaradt munkahelyeinek fenntartását,

| — | újra kell gondolni a hajók korszerűsítésének támogatási rendszerét, és tisztázni kell a halászati jogosultságok átruházási programjainak szerepét, |
| --- | --- |

—

újra kell gondolni a hajók korszerűsítésének támogatási rendszerét, és tisztázni kell a halászati jogosultságok átruházási programjainak szerepét,

| — | egyértelmű szabályokat kell meghatározni a halászhajó-kivonási programokban részt vevő hajók kiválasztására, |
| --- | --- |

—

egyértelmű szabályokat kell meghatározni a halászhajó-kivonási programokban részt vevő hajók kiválasztására,

| — | a tagállamoknak időben végre kell hajtaniuk az Európai Halászati Alapot, és a köztámogatású fedélzeti beruházások nem eredményezhetik a halászati képesség növekedését, |
| --- | --- |

—

a tagállamoknak időben végre kell hajtaniuk az Európai Halászati Alapot, és a köztámogatású fedélzeti beruházások nem eredményezhetik a halászati képesség növekedését,

| — | a flottanyilvántartást megfelelően frissíteni kell, a tagállamok jelentéseinek pedig tartalmazniuk kell a kért információkat, és megfelelő minőségben kell elkészülniük; |
| --- | --- |

—

a flottanyilvántartást megfelelően frissíteni kell, a tagállamok jelentéseinek pedig tartalmazniuk kell a kért információkat, és megfelelő minőségben kell elkészülniük;

| 19. | véleménye szerint ezenfelül a Számvevőszék kifogásainak fényében egyértelmű, hogy az Európai Halászati Alap és a közös halászati politika jelenleg eredménytelenül használja fel közös erőforrásainkat, ezért üdvözli, hogy a közeljövőben a teljes rendszer felülvizsgálatra kerül; hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy e rendszerek felülvizsgálata során a különféle típusú hatástalan támogatási programok helyett a halászati politika olyan területeire összpontosítsanak, amelyekkel a leghatékonyabban uniós szinten lehet foglalkozni, mint például a környezetvédelmi aspektusok; |
| --- | --- |

19.

véleménye szerint ezenfelül a Számvevőszék kifogásainak fényében egyértelmű, hogy az Európai Halászati Alap és a közös halászati politika jelenleg eredménytelenül használja fel közös erőforrásainkat, ezért üdvözli, hogy a közeljövőben a teljes rendszer felülvizsgálatra kerül; hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy e rendszerek felülvizsgálata során a különféle típusú hatástalan támogatási programok helyett a halászati politika olyan területeire összpontosítsanak, amelyekkel a leghatékonyabban uniós szinten lehet foglalkozni, mint például a környezetvédelmi aspektusok;

II. rész   A Számvevőszék 13/2011. sz. különjelentése: „A 42-es eljáráskóddal végzett vámeljárás kontrollja megelőzi, illetve felderíti-e a héacsalást?”

| 20. | üdvözli a Számvevőszék 13/2011. számú különjelentését; |
| --- | --- |

20.

üdvözli a Számvevőszék 13/2011. számú különjelentését;

| 21. | emlékeztet arra, hogy a hozzáadottérték-adó (héa) megfelelő beszedése közvetlenül érinti mind a tagállamok gazdaságát, mind pedig az EU költségvetését, mivel az adócsalás, különösen a héacsalás hatalmas veszteségeket okoz az Unió költségvetése és a tagállamok gazdasága tekintetében, ezáltal súlyosbítva az adósságválságot; rámutat arra, hogy a héacsalásra vonatkozó becslések éves szinten elérik a 1 400 millió EUR körüli értéket; |
| --- | --- |

21.

emlékeztet arra, hogy a hozzáadottérték-adó (héa) megfelelő beszedése közvetlenül érinti mind a tagállamok gazdaságát, mind pedig az EU költségvetését, mivel az adócsalás, különösen a héacsalás hatalmas veszteségeket okoz az Unió költségvetése és a tagállamok gazdasága tekintetében, ezáltal súlyosbítva az adósságválságot; rámutat arra, hogy a héacsalásra vonatkozó becslések éves szinten elérik a 1 400 millió EUR körüli értéket;

| 22. | meggyőződése, hogy különösen a jelenlegi gazdasági környezetben a hangsúlyt a hatékonyabb és méltányosabb bevétel-beszedési rendszerekre kell helyezni; hangsúlyozza, hogy e rendszerek fejlesztésének az Unió és a tagállamok legfőbb prioritását kell jelentenie, különös tekintettel a legnagyobb gazdasági nehézségekkel küzdő tagállamokra; |
| --- | --- |

22.

meggyőződése, hogy különösen a jelenlegi gazdasági környezetben a hangsúlyt a hatékonyabb és méltányosabb bevétel-beszedési rendszerekre kell helyezni; hangsúlyozza, hogy e rendszerek fejlesztésének az Unió és a tagállamok legfőbb prioritását kell jelentenie, különös tekintettel a legnagyobb gazdasági nehézségekkel küzdő tagállamokra;

| 23. | emlékeztet arra, hogy a Bizottság számára készült egyik tanulmány megállapításai szerint az Unión belül a becsült átlagos héabevétel-kiesés átlagosan 12 %; fokozottan felhívja a figyelmet arra, hogy ez a héabevétel-kiesés 30 %-os, illetve 22 %-os szinttel riasztó mértéket öltött Görögországban, illetve Olaszországban, abban a két tagállamban, amelyek a legsúlyosabb adósságválsággal küzdenek; |
| --- | --- |

23.

emlékeztet arra, hogy a Bizottság számára készült egyik tanulmány megállapításai szerint az Unión belül a becsült átlagos héabevétel-kiesés átlagosan 12 %; fokozottan felhívja a figyelmet arra, hogy ez a héabevétel-kiesés 30 %-os, illetve 22 %-os szinttel riasztó mértéket öltött Görögországban, illetve Olaszországban, abban a két tagállamban, amelyek a legsúlyosabb adósságválsággal küzdenek;

| 24. | hangsúlyozza, hogy az adóelkerülés és a csődök miatt bekövetkező veszteség mellett a héabevétel-kiesés betudható a csalásnak, a nem átlátható szabályozásnak, a nem koherens ellenőrző rendszereknek és az uniós jogszabályok tagállamokon belüli be nem tartásának vagy részleges betartásának, továbbá hogy a héaveszteségeket, amelyek több milliárd eurót tesznek ki, nagyrészt az Unió polgárait érintő megszorító intézkedések kompenzálják, és azon polgárok viselik, akiknek a bevétele megfelelően dokumentált és nyomon követhető; |
| --- | --- |

24.

hangsúlyozza, hogy az adóelkerülés és a csődök miatt bekövetkező veszteség mellett a héabevétel-kiesés betudható a csalásnak, a nem átlátható szabályozásnak, a nem koherens ellenőrző rendszereknek és az uniós jogszabályok tagállamokon belüli be nem tartásának vagy részleges betartásának, továbbá hogy a héaveszteségeket, amelyek több milliárd eurót tesznek ki, nagyrészt az Unió polgárait érintő megszorító intézkedések kompenzálják, és azon polgárok viselik, akiknek a bevétele megfelelően dokumentált és nyomon követhető;

| 25. | komoly aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék azon megállapításai miatt, hogy önmagában a 42-es eljáráskóddal végzett vámeljárás (9) alkalmazása 2009-ben a Számvevőszék által vizsgált hét tagállamban megközelítőleg 2 200 millió EUR extrapolált kiesést okozott, amely megfelel az ezekben az országokban 2009-ben a 42-es eljáráskóddal végzett vámeljárás keretében történő teljes behozatal adóalapjára elméletileg alkalmazandó héa 29 %-ának; |
| --- | --- |

25.

komoly aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék azon megállapításai miatt, hogy önmagában a 42-es eljáráskóddal végzett vámeljárás (9) alkalmazása 2009-ben a Számvevőszék által vizsgált hét tagállamban megközelítőleg 2 200 millió EUR extrapolált kiesést okozott, amely megfelel az ezekben az országokban 2009-ben a 42-es eljáráskóddal végzett vámeljárás keretében történő teljes behozatal adóalapjára elméletileg alkalmazandó héa 29 %-ának;

| 26. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék megállapította: az Unió szabályozási kerete nem biztosítja, hogy a tagállamok vámhatóságai egységesen alkalmazzák a héamentességet, valamint hogy a szabályozási keret nem biztosítja, hogy az ezen tranzakciókra vonatkozó információkat mindig elérhetővé tegyék a céltagállam adóhatóságai számára, ezáltal sérülékennyé téve a rendszert a szervezett bűnözés és az egyes csalók általi visszaélések számára, jelentős versenyhátrányt okozva a jóhiszemű kereskedőknek; |
| --- | --- |

26.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék megállapította: az Unió szabályozási kerete nem biztosítja, hogy a tagállamok vámhatóságai egységesen alkalmazzák a héamentességet, valamint hogy a szabályozási keret nem biztosítja, hogy az ezen tranzakciókra vonatkozó információkat mindig elérhetővé tegyék a céltagállam adóhatóságai számára, ezáltal sérülékennyé téve a rendszert a szervezett bűnözés és az egyes csalók általi visszaélések számára, jelentős versenyhátrányt okozva a jóhiszemű kereskedőknek;

| 27. | felhívja a figyelmet a Számvevőszék azon megállapítására, hogy az ellenőrzött tagállamok vámhatóságai nem biztosítják az adatok érvényességét és hiánytalanságát, sem az egyéb mentességi feltételek teljesülését; |
| --- | --- |

27.

felhívja a figyelmet a Számvevőszék azon megállapítására, hogy az ellenőrzött tagállamok vámhatóságai nem biztosítják az adatok érvényességét és hiánytalanságát, sem az egyéb mentességi feltételek teljesülését;

| 28. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék súlyos hiányosságokat talált az egyszerűsített vámeljárás ellenőrzésében, amely az összes vámeljárás 70 %-át teszi ki, különös tekintettel a rossz minőségű és rosszul dokumentált könyvvizsgálatra és az egyszerűsített eljárások feldolgozásakor az ellenőrzések végrehajtása során az automatikus adatfeldolgozási technikák csekély alkalmazására; rámutat arra, hogy ezek a hiányosságok indokolatlan veszteségeket okoztak az Unió költségvetésében, és hogy a vámeljárások megfelelő működése közvetlen hatással van a héa kiszámítására; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság nem tette meg a szükséges intézkedéseket ennek orvoslására az elmúlt 10 év során, hanem a papíron megfelelőnek látszó szabályok mögé bújt; |
| --- | --- |

28.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék súlyos hiányosságokat talált az egyszerűsített vámeljárás ellenőrzésében, amely az összes vámeljárás 70 %-át teszi ki, különös tekintettel a rossz minőségű és rosszul dokumentált könyvvizsgálatra és az egyszerűsített eljárások feldolgozásakor az ellenőrzések végrehajtása során az automatikus adatfeldolgozási technikák csekély alkalmazására; rámutat arra, hogy ezek a hiányosságok indokolatlan veszteségeket okoztak az Unió költségvetésében, és hogy a vámeljárások megfelelő működése közvetlen hatással van a héa kiszámítására; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság nem tette meg a szükséges intézkedéseket ennek orvoslására az elmúlt 10 év során, hanem a papíron megfelelőnek látszó szabályok mögé bújt;

| 29. | sajnálattal jegyzi meg, hogy a héabeszedés modellje bevezetése óta változatlan; meggyőződése, hogy az már elavult, figyelemmel a technológiai és gazdasági környezetben bekövetkezett számos változásra; |
| --- | --- |

29.

sajnálattal jegyzi meg, hogy a héabeszedés modellje bevezetése óta változatlan; meggyőződése, hogy az már elavult, figyelemmel a technológiai és gazdasági környezetben bekövetkezett számos változásra;

| 30. | sürgeti a Bizottságot és a tagállamokat, hogy kövessék nyomon a csalás jelenlegi és új tendenciáit és hatékonyan reagáljanak rájuk, továbbá szeretné, ha a Költségvetési Ellenőrző Bizottság 2013 szeptemberéig tájékoztatást kapna a Bizottságtól, milyen ideiglenes és állandó intézkedéseket hoztak a 42-es vámeljárás alapján, nem csak uniós, hanem tagállami szinten, és hogyan hatottak azok a csalások számára; említést tesz a Bizottságnak „A héa jövőjéről – Úton egy egyszerűbb, szilárdabb és hatékony héarendszer felé” című zöld könyvéről (COM(2010) 695), és kéri, hogy tegyen konkrét javaslatokat a héareformra vonatkozóan; |
| --- | --- |

30.

sürgeti a Bizottságot és a tagállamokat, hogy kövessék nyomon a csalás jelenlegi és új tendenciáit és hatékonyan reagáljanak rájuk, továbbá szeretné, ha a Költségvetési Ellenőrző Bizottság 2013 szeptemberéig tájékoztatást kapna a Bizottságtól, milyen ideiglenes és állandó intézkedéseket hoztak a 42-es vámeljárás alapján, nem csak uniós, hanem tagállami szinten, és hogyan hatottak azok a csalások számára; említést tesz a Bizottságnak „A héa jövőjéről – Úton egy egyszerűbb, szilárdabb és hatékony héarendszer felé” című zöld könyvéről (COM(2010) 695), és kéri, hogy tegyen konkrét javaslatokat a héareformra vonatkozóan;

| 31. | kéri a Bizottságot, hogy biztassa a tagállamokat héajogszabályaik egyszerűsítésére, vezessen be a héa kivetésére vonatkozó szabványos értesítési formát az adóhatóságok számára és alakítsa ki a héamentességnek a tagállami vámhatóságok általi egységes és megfelelő kezelését, valamint biztosítsa, hogy e jogalkotási szövegek – minimumkövetelményként angol, francia és német nyelvre lefordítva – legyenek könnyebben elérhetőek; |
| --- | --- |

31.

kéri a Bizottságot, hogy biztassa a tagállamokat héajogszabályaik egyszerűsítésére, vezessen be a héa kivetésére vonatkozó szabványos értesítési formát az adóhatóságok számára és alakítsa ki a héamentességnek a tagállami vámhatóságok általi egységes és megfelelő kezelését, valamint biztosítsa, hogy e jogalkotási szövegek – minimumkövetelményként angol, francia és német nyelvre lefordítva – legyenek könnyebben elérhetőek;

| 32. | sajnálatát fejezi ki a Modernizált Vámkódex hatálybalépésére vonatkozóan az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló bizottsági javaslatban (COM(2012) 64) előirányzott időpont elhalasztása miatt, és az új dátumot (2020. december 31.) elfogadhatatlannak tartja; emlékeztet arra, hogy a Közösségi Vámkódex létrehozásáról (Modernizált Vámkódex) szóló 2008. április 23-i 450/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (10) a Modernizált Vámkódexre vonatkozóan 2013. június 24-i hatálybalépést irányzott elő, és sürgeti a Bizottságot és a tagállamokat, hogy tegyék meg a szükséges lépéseket az előkészítési folyamat felgyorsítására; |
| --- | --- |

32.

sajnálatát fejezi ki a Modernizált Vámkódex hatálybalépésére vonatkozóan az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló bizottsági javaslatban (COM(2012) 64) előirányzott időpont elhalasztása miatt, és az új dátumot (2020. december 31.) elfogadhatatlannak tartja; emlékeztet arra, hogy a Közösségi Vámkódex létrehozásáról (Modernizált Vámkódex) szóló 2008. április 23-i 450/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (10) a Modernizált Vámkódexre vonatkozóan 2013. június 24-i hatálybalépést irányzott elő, és sürgeti a Bizottságot és a tagállamokat, hogy tegyék meg a szükséges lépéseket az előkészítési folyamat felgyorsítására;

| 33. | határozottan javasolja minden tagállamnak, hogy vegyen részt az Eurofisc 4200-as vámeljárást alkalmazó, csalással elkövetett tranzakciókra vonatkozó 3. sz. tevékenységi körében; |
| --- | --- |

33.

határozottan javasolja minden tagállamnak, hogy vegyen részt az Eurofisc 4200-as vámeljárást alkalmazó, csalással elkövetett tranzakciókra vonatkozó 3. sz. tevékenységi körében;

| 34. | támogatja a Bizottság javaslatát a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelvnek az importtal és más határokon átnyúló ügyletekkel kapcsolatos adócsalás tekintetében történő módosításáról szóló tanácsi irányelvre vonatkozóan (COM(2008) 805), amelynek célja az Unión belüli tranzakciók során a kereskedők egyetemleges felelősségének bevezetése, amely az importőröket egyetemlegesen felelőssé teszi azon esetekben, amikor a héabevétel-kiesés oka a tranzakciókra vonatkozóan a héahatóság felé történő hamis, késői vagy nem teljes jelentéstétel, és megfelelő büntetést szab ki rájuk; |
| --- | --- |

34.

támogatja a Bizottság javaslatát a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelvnek az importtal és más határokon átnyúló ügyletekkel kapcsolatos adócsalás tekintetében történő módosításáról szóló tanácsi irányelvre vonatkozóan (COM(2008) 805), amelynek célja az Unión belüli tranzakciók során a kereskedők egyetemleges felelősségének bevezetése, amely az importőröket egyetemlegesen felelőssé teszi azon esetekben, amikor a héabevétel-kiesés oka a tranzakciókra vonatkozóan a héahatóság felé történő hamis, késői vagy nem teljes jelentéstétel, és megfelelő büntetést szab ki rájuk;

| 35. | hangsúlyozza, hogy a tagállamok között intenzívebb és gyorsabb együttműködésre, az információcsere jobb ellenőrzésére, továbbá a helyi adó- és vámhivatalok között közvetlenebb kapcsolatokra van szükség – többek között a héainformációcsere-rendszer (VIES) segítségével – annak biztosítása érdekében, hogy a tagállamok hathatós segítséget nyújtsanak egymásnak; |
| --- | --- |

35.

hangsúlyozza, hogy a tagállamok között intenzívebb és gyorsabb együttműködésre, az információcsere jobb ellenőrzésére, továbbá a helyi adó- és vámhivatalok között közvetlenebb kapcsolatokra van szükség – többek között a héainformációcsere-rendszer (VIES) segítségével – annak biztosítása érdekében, hogy a tagállamok hathatós segítséget nyújtsanak egymásnak;

| 36. | azt javasolja a tagállamoknak, hogy haladéktalanul biztosítsanak a vámhatóságok számára online hozzáférést a héainformációcsere-rendszerben (VIES) foglalt héa-azonosító számokhoz, hogy lehetővé tegyék számukra a vámáru-nyilatkozatokban összegyűjtött héa-azonosító számok ellenőrzésére vonatkozó kötelezettségük teljesítését; kéri a Bizottságot, hogy továbbra is havi rendszerességgel tájékoztassa a Parlament illetékes hatóságait és a Számvevőszéket a 42-es eljáráskóddal végzett vámeljáráshoz kapcsolódó csalások megelőzése tekintetében valamennyi tagállamban tapasztalható fejleményekről; |
| --- | --- |

36.

azt javasolja a tagállamoknak, hogy haladéktalanul biztosítsanak a vámhatóságok számára online hozzáférést a héainformációcsere-rendszerben (VIES) foglalt héa-azonosító számokhoz, hogy lehetővé tegyék számukra a vámáru-nyilatkozatokban összegyűjtött héa-azonosító számok ellenőrzésére vonatkozó kötelezettségük teljesítését; kéri a Bizottságot, hogy továbbra is havi rendszerességgel tájékoztassa a Parlament illetékes hatóságait és a Számvevőszéket a 42-es eljáráskóddal végzett vámeljáráshoz kapcsolódó csalások megelőzése tekintetében valamennyi tagállamban tapasztalható fejleményekről;

| 37. | kéri a Bizottságot, hogy a hatékony információáramlás biztosítása érdekében hozzon létre egy olyan rendszert, amely ötvözi a vámügyi segítségnyújtást és a héa terén való adminisztratív együttműködést, hogy az adott területen a megfelelő hatóságok rutinszerű tájékoztatást kapjanak a másik területen hozott intézkedésekről; úgy véli, hogy ez hatékonyabbá és gyorsabbá tenné az illetékes hatóságokkal való együttműködést és a héa rendeltetési tagállamban való felszámítását; |
| --- | --- |

37.

kéri a Bizottságot, hogy a hatékony információáramlás biztosítása érdekében hozzon létre egy olyan rendszert, amely ötvözi a vámügyi segítségnyújtást és a héa terén való adminisztratív együttműködést, hogy az adott területen a megfelelő hatóságok rutinszerű tájékoztatást kapjanak a másik területen hozott intézkedésekről; úgy véli, hogy ez hatékonyabbá és gyorsabbá tenné az illetékes hatóságokkal való együttműködést és a héa rendeltetési tagállamban való felszámítását;

| 38. | hangsúlyozza az e-kormányzat által betöltött szerepet az átláthatóság növelése és a csalás, illetve korrupció elleni küzdelem, valamint ezáltal az állami pénzeszközök védelme terén; hangsúlyozza, hogy az Unió lemaradt ipari partnerei mögött, többek között a rendszerek interoperabilitásának hiánya miatt (11); hangsúlyozza, hogy az Uniónak meg kell erősítenie az e-kormányzat új generációjának elérésére irányuló erőfeszítéseit; |
| --- | --- |

38.

hangsúlyozza az e-kormányzat által betöltött szerepet az átláthatóság növelése és a csalás, illetve korrupció elleni küzdelem, valamint ezáltal az állami pénzeszközök védelme terén; hangsúlyozza, hogy az Unió lemaradt ipari partnerei mögött, többek között a rendszerek interoperabilitásának hiánya miatt (11); hangsúlyozza, hogy az Uniónak meg kell erősítenie az e-kormányzat új generációjának elérésére irányuló erőfeszítéseit;

| 39. | rámutat arra, hogy a dokumentált elektronikus, nem készpénzben megvalósuló tranzakciók megnehezítik a feketegazdaságban való részvételt, és úgy tűnik, hogy szoros összefüggés áll fenn az elektronikus fizetések adott országon belüli aránya és az ország feketegazdasága között (12); ösztönzi a tagállamokat, hogy szállítsák le a kötelezően nem készpénzben bonyolítandó kifizetések értékhatárát; |
| --- | --- |

39.

rámutat arra, hogy a dokumentált elektronikus, nem készpénzben megvalósuló tranzakciók megnehezítik a feketegazdaságban való részvételt, és úgy tűnik, hogy szoros összefüggés áll fenn az elektronikus fizetések adott országon belüli aránya és az ország feketegazdasága között (12); ösztönzi a tagállamokat, hogy szállítsák le a kötelezően nem készpénzben bonyolítandó kifizetések értékhatárát;

| 40. | megerősíti a Számvevőszék ajánlásait, különösen a következőket:






  — | a Vámkódex végrehajtási rendelkezéseinek módosítására vonatkozó ajánlás, amely bevezeti a héa-azonosító számok kötelező megadását, |
| --- | --- | --- |

40.

megerősíti a Számvevőszék ajánlásait, különösen a következőket:

—

a Vámkódex végrehajtási rendelkezéseinek módosítására vonatkozó ajánlás, amely bevezeti a héa-azonosító számok kötelező megadását,

| — | a héa-irányelv módosítására vonatkozó ajánlás héabevétel-kiesés esetén az importőrök egyetemes felelősségének bevezetése érdekében, |
| --- | --- |

—

a héa-irányelv módosítására vonatkozó ajánlás héabevétel-kiesés esetén az importőrök egyetemes felelősségének bevezetése érdekében,

| — | a Bizottsághoz intézett, arra vonatkozó ajánlás, hogy biztosítson útmutatást a tagállamoknak a segítségnyújtás és az adminisztratív együttműködés terén, |
| --- | --- |

—

a Bizottsághoz intézett, arra vonatkozó ajánlás, hogy biztosítson útmutatást a tagállamoknak a segítségnyújtás és az adminisztratív együttműködés terén,

| — | arra vonatkozó ajánlás, hogy biztosítsák a héa-azonosító számok automatikus ellenőrzését, és a 42-es eljáráskóddal végzett vámeljárás keretében hozzanak létre európai uniós kockázati profilt, |
| --- | --- |

—

arra vonatkozó ajánlás, hogy biztosítsák a héa-azonosító számok automatikus ellenőrzését, és a 42-es eljáráskóddal végzett vámeljárás keretében hozzanak létre európai uniós kockázati profilt,

| — | arra vonatkozó ajánlás, hogy módosítsák a héa-irányelvet úgy, hogy lehetővé tegyék a vámügyi és adóügyi adatok összeegyeztetését, |
| --- | --- |

—

arra vonatkozó ajánlás, hogy módosítsák a héa-irányelvet úgy, hogy lehetővé tegyék a vámügyi és adóügyi adatok összeegyeztetését,

| — | arra vonatkozó ajánlás, hogy biztosítsák a héa megfelelő kiszabásához szükséges információcserét, |
| --- | --- |

—

arra vonatkozó ajánlás, hogy biztosítsák a héa megfelelő kiszabásához szükséges információcserét,

| — | arra vonatkozó ajánlás, hogy hozzanak létre közvetlen és automatikus adatcserét a 42-es eljáráskóddal végzett vámeljárás keretében végrehajtott kockázatosabb tranzakciókra; |
| --- | --- |

—

arra vonatkozó ajánlás, hogy hozzanak létre közvetlen és automatikus adatcserét a 42-es eljáráskóddal végzett vámeljárás keretében végrehajtott kockázatosabb tranzakciókra;

kéri a Bizottságot, hogy hathavi rendszerességgel tegyen jelentést arról, hogyan és mikor hajtja végre ezeket az ajánlásokat;

III. rész   A Számvevőszék 14/2011. sz. különjelentése: „Javították-e az európai uniós támogatások Horvátország képességét a csatlakozás utáni támogatások kezelésére?”

| 41. | üdvözli a Számvevőszék 14/2011. sz. különjelentését, továbbá elfogadja következtetéseit, különösen azon megállapítását, hogy „általában véve a Horvátországnak nyújtott uniós előcsatlakozási támogatás jelentősen hozzájárul ahhoz, hogy Horvátország fejlődő közigazgatási kapacitása alkalmassá váljon a csatlakozás után növekvő összegű uniós támogatások kezelésére”; üdvözli, hogy az előcsatlakozási támogatások jelentős és pozitív szerepet játszanak abban, hogy felkészítik a horvát hatóságokat a csatlakozás utáni időszak kohéziós és vidékfejlesztési politikájának kezelésére; |
| --- | --- |

41.

üdvözli a Számvevőszék 14/2011. sz. különjelentését, továbbá elfogadja következtetéseit, különösen azon megállapítását, hogy „általában véve a Horvátországnak nyújtott uniós előcsatlakozási támogatás jelentősen hozzájárul ahhoz, hogy Horvátország fejlődő közigazgatási kapacitása alkalmassá váljon a csatlakozás után növekvő összegű uniós támogatások kezelésére”; üdvözli, hogy az előcsatlakozási támogatások jelentős és pozitív szerepet játszanak abban, hogy felkészítik a horvát hatóságokat a csatlakozás utáni időszak kohéziós és vidékfejlesztési politikájának kezelésére;

| 42. | sajnálatát fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy a Számvevőszék jelentése nem tartalmaz elegendő információt a csalási és hibaarányokra, illetve a – szükség esetén igazságügyi jellegű – nyomon követésre, valamint a teljesítményértékelésre nézve; |
| --- | --- |

42.

sajnálatát fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy a Számvevőszék jelentése nem tartalmaz elegendő információt a csalási és hibaarányokra, illetve a – szükség esetén igazságügyi jellegű – nyomon követésre, valamint a teljesítményértékelésre nézve;

| 43. | ugyanakkor hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint „mindeddig azonban a támogatás csak részsikereket könyvelhetett el a kitűzött célok megvalósítása tekintetében, ezért ahhoz, hogy tovább lehessen lépni a kapacitásépítésben, számos fontos területen még mind a csatlakozás előtt, mind azután további támogatásra van szükség”; tudomásul veszi a Számvevőszék azon megállapítását, hogy „az előcsatlakozási támogatások által érintett legtöbb területen a Bizottság még nem értékelte elégségesnek Horvátország kapacitását ahhoz, hogy fel lehessen hatalmazni a támogatások előzetes bizottsági ellenőrzés nélküli végrehajtására”, valamint azt, hogy „az elért haladás dacára a horvát hatóságoknak különösen két területen – a közbeszerzési kapacitás és a korrupció elleni küzdelem területén – még erősebb támogatásra van szükségük”; |
| --- | --- |

43.

ugyanakkor hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint „mindeddig azonban a támogatás csak részsikereket könyvelhetett el a kitűzött célok megvalósítása tekintetében, ezért ahhoz, hogy tovább lehessen lépni a kapacitásépítésben, számos fontos területen még mind a csatlakozás előtt, mind azután további támogatásra van szükség”; tudomásul veszi a Számvevőszék azon megállapítását, hogy „az előcsatlakozási támogatások által érintett legtöbb területen a Bizottság még nem értékelte elégségesnek Horvátország kapacitását ahhoz, hogy fel lehessen hatalmazni a támogatások előzetes bizottsági ellenőrzés nélküli végrehajtására”, valamint azt, hogy „az elért haladás dacára a horvát hatóságoknak különösen két területen – a közbeszerzési kapacitás és a korrupció elleni küzdelem területén – még erősebb támogatásra van szükségük”;

| 44. | aggódik amiatt, hogy az irányítás és az intézmények felkészületlenségének egyes példái, valamint a korábbi EU-csatlakozások során a csatlakozási alapokból történő finanszírozás strukturális alapokból történő finanszírozásra való átváltásának fényében miképpen lehetne elkerülni Horvátország esetében a hasonló kockázatokat; |
| --- | --- |

44.

aggódik amiatt, hogy az irányítás és az intézmények felkészületlenségének egyes példái, valamint a korábbi EU-csatlakozások során a csatlakozási alapokból történő finanszírozás strukturális alapokból történő finanszírozásra való átváltásának fényében miképpen lehetne elkerülni Horvátország esetében a hasonló kockázatokat;

| 45. | aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék által a jogszabályok összehangolására helyezett nagy hangsúly mellett szükség lesz folyamatos ellenőrzésre, és a következő területeket célzó intézkedésekre is:






  — | számos jelenlegi program nem megfelelő befogadóképessége, |
| --- | --- | --- |

45.

aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék által a jogszabályok összehangolására helyezett nagy hangsúly mellett szükség lesz folyamatos ellenőrzésre, és a következő területeket célzó intézkedésekre is:

—

számos jelenlegi program nem megfelelő befogadóképessége,

| — | a külső és belső ellenőrzőképesség megfelelősége, |
| --- | --- |

—

a külső és belső ellenőrzőképesség megfelelősége,

| — | a finanszírozási programok eljárásainak stabilitása, |
| --- | --- |

—

a finanszírozási programok eljárásainak stabilitása,

| — | átláthatósági problémák, és annak szükségessége, hogy javítsák az érdekeltek, illetve a nyilvánosság tájékozottságát, |
| --- | --- |

—

átláthatósági problémák, és annak szükségessége, hogy javítsák az érdekeltek, illetve a nyilvánosság tájékozottságát,

| — | az alapok felhasználásának eredményességével, hatékonyságával és gazdaságosságával kapcsolatos kérdések (a teljesítményértékelés révén); |
| --- | --- |

—

az alapok felhasználásának eredményességével, hatékonyságával és gazdaságosságával kapcsolatos kérdések (a teljesítményértékelés révén);

| 46. | egyetért a Számvevőszék ajánlásaival, valamint felszólítja különösen a Bizottságot és a horvát hatóságokat az egymással való szoros együttműködésre annak érdekében, hogy a munkahelyi és munkahelyen kívüli képzések indításával nagyobb hangsúlyt lehessen fektetni a közbeszerzési kapacitás fejlesztésére, jobban oda lehessen figyelni a regionális és helyi szintű kapacitásépítési igényekre, a projekteredményesség értékelését tovább lehessen fejleszteni, portfoliót lehessen létrehozni a kiérlelt projektekből, hogy a csatlakozás utáni megnövekedett támogatási összegeket teljes mértékben fel lehessen használni, valamint intézkedéseket lehessen tenni a vidékfejlesztési programokra vonatkozóan és erősíteni lehessen a korrupcióellenes intézkedéseket; |
| --- | --- |

46.

egyetért a Számvevőszék ajánlásaival, valamint felszólítja különösen a Bizottságot és a horvát hatóságokat az egymással való szoros együttműködésre annak érdekében, hogy a munkahelyi és munkahelyen kívüli képzések indításával nagyobb hangsúlyt lehessen fektetni a közbeszerzési kapacitás fejlesztésére, jobban oda lehessen figyelni a regionális és helyi szintű kapacitásépítési igényekre, a projekteredményesség értékelését tovább lehessen fejleszteni, portfoliót lehessen létrehozni a kiérlelt projektekből, hogy a csatlakozás utáni megnövekedett támogatási összegeket teljes mértékben fel lehessen használni, valamint intézkedéseket lehessen tenni a vidékfejlesztési programokra vonatkozóan és erősíteni lehessen a korrupcióellenes intézkedéseket;

| 47. | támogatja a Számvevőszék Bizottsághoz intézett azon ajánlását, hogy más országoknak nyújtandó előcsatlakozási támogatásait illetően a lehetőségek szerint építsen a Horvátországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás tanulságaira; |
| --- | --- |

47.

támogatja a Számvevőszék Bizottsághoz intézett azon ajánlását, hogy más országoknak nyújtandó előcsatlakozási támogatásait illetően a lehetőségek szerint építsen a Horvátországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás tanulságaira;

| 48. | üdvözli a Horvátország csatlakozásra való felkészüléséről szóló, 2012. április 24-i monitoring jelentésben a Bizottság értékelését, amely szerint „Általánosságban véve Horvátország helyes úton halad az uniós csatlakozásra való felkészülésben. Horvátország a közösségi vívmányokhoz való igazodás jelentős szintjét érte el. A 2011. évi eredményjelentés és az ellenőrző táblázatok 2011 őszi frissítése óta további előrelépések történtek. A Bizottság azonban korlátozott számban talált olyan kérdéseket, amelyek további erőfeszítéseket igényelnek” (13); |
| --- | --- |

48.

üdvözli a Horvátország csatlakozásra való felkészüléséről szóló, 2012. április 24-i monitoring jelentésben a Bizottság értékelését, amely szerint „Általánosságban véve Horvátország helyes úton halad az uniós csatlakozásra való felkészülésben. Horvátország a közösségi vívmányokhoz való igazodás jelentős szintjét érte el. A 2011. évi eredményjelentés és az ellenőrző táblázatok 2011 őszi frissítése óta további előrelépések történtek. A Bizottság azonban korlátozott számban talált olyan kérdéseket, amelyek további erőfeszítéseket igényelnek” (13);

| 49. | megállapítja, hogy a vívmányok fejezetein belül számos fontos kérdés megoldása továbbra is várat magára; különösen a közbeszerzés tekintetében kell figyelmet fordítani a másodlagos jog összehangolására, elsősorban a védelmi beszerzés terén, valamint az újonnan elfogadott jogszabályok megfelelő – különösen helyi szinten való – végrehajtására, a strukturális alapok jövőbeli kezelésének érdekében is; |
| --- | --- |

49.

megállapítja, hogy a vívmányok fejezetein belül számos fontos kérdés megoldása továbbra is várat magára; különösen a közbeszerzés tekintetében kell figyelmet fordítani a másodlagos jog összehangolására, elsősorban a védelmi beszerzés terén, valamint az újonnan elfogadott jogszabályok megfelelő – különösen helyi szinten való – végrehajtására, a strukturális alapok jövőbeli kezelésének érdekében is;

| 50. | megállapítja, hogy a pénzügyi ellenőrzés területén folyamatos erőfeszítések kellenek annak érdekében, hogy központi és helyi szinten egyaránt javuljon az államháztartás belső és külső ellenőrzésének általános működése, illetve a pénzügyi és költségvetési rendelkezések terén is, mivel a koordinációs osztálynak tovább kell bővítenie kapacitását annak érdekében, hogy a csatlakozás után koordinálni tudja a saját források teljes rendszerét, valamint gyorsítani kell az inkább az utólagos ellenőrzésekre összpontosító vámfelügyeleti stratégia modernizációját; |
| --- | --- |

50.

megállapítja, hogy a pénzügyi ellenőrzés területén folyamatos erőfeszítések kellenek annak érdekében, hogy központi és helyi szinten egyaránt javuljon az államháztartás belső és külső ellenőrzésének általános működése, illetve a pénzügyi és költségvetési rendelkezések terén is, mivel a koordinációs osztálynak tovább kell bővítenie kapacitását annak érdekében, hogy a csatlakozás után koordinálni tudja a saját források teljes rendszerét, valamint gyorsítani kell az inkább az utólagos ellenőrzésekre összpontosító vámfelügyeleti stratégia modernizációját;

| 51. | hangsúlyozza, hogy néhány területen, elsősorban a mezőgazdaság és vidékfejlesztés terén fokozott erőfeszítésekre van szükség, és figyelmet kell fordítani a jogszabályok további összehangolására, valamint a közigazgatási kapacitások megerősítésére a közvetlen kifizetések és a vidékfejlesztés terén; |
| --- | --- |

51.

hangsúlyozza, hogy néhány területen, elsősorban a mezőgazdaság és vidékfejlesztés terén fokozott erőfeszítésekre van szükség, és figyelmet kell fordítani a jogszabályok további összehangolására, valamint a közigazgatási kapacitások megerősítésére a közvetlen kifizetések és a vidékfejlesztés terén;

| 52. | aggódik a SAPARD és az IPARD keretében nyújtott támogatások alacsony felhasználási aránya miatt – egyes ágazatok, nevezetesen a tejágazat, az üvegházágazat és a gyümölcs- és zöldségágazat különösen alulreprezentáltak voltak az 1. intézkedés (Beruházások mezőgazdasági üzemekbe) végrehajtása során; véleménye szerint ez komoly hiányosságokra mutat ezen ágazatoknak a jövőbeli uniós támogatások felhasználására való képessége és felkészültsége terén; |
| --- | --- |

52.

aggódik a SAPARD és az IPARD keretében nyújtott támogatások alacsony felhasználási aránya miatt – egyes ágazatok, nevezetesen a tejágazat, az üvegházágazat és a gyümölcs- és zöldségágazat különösen alulreprezentáltak voltak az 1. intézkedés (Beruházások mezőgazdasági üzemekbe) végrehajtása során; véleménye szerint ez komoly hiányosságokra mutat ezen ágazatoknak a jövőbeli uniós támogatások felhasználására való képessége és felkészültsége terén;

| 53. | tudomásul veszi, hogy az előcsatlakozási támogatás végrehajtása késedelmet szenved; örömmel látja az e probléma megoldása tekintetében elért előrehaladást, és sürgeti a Bizottságot és a horvát hatóságokat, hogy – elsősorban a kapacitásépítés erősítésre révén – továbbra is fokozzák a támogatás végrehajtásának ütemét; hangsúlyozza, hogy az előcsatlakozási támogatás keretében végzett kapacitásbővítésnek mind a központi intézményekre, mind pedig a regionális és helyi szervezetekre ki kell terjednie; aggodalmát fejezi ki, hogy amennyiben Horvátország nem szentel elég figyelmet az utóbbiaknak, nem fog rendelkezni az uniós támogatások felhasználásához szükséges megfelelő közigazgatási kapacitással és tapasztalattal; |
| --- | --- |

53.

tudomásul veszi, hogy az előcsatlakozási támogatás végrehajtása késedelmet szenved; örömmel látja az e probléma megoldása tekintetében elért előrehaladást, és sürgeti a Bizottságot és a horvát hatóságokat, hogy – elsősorban a kapacitásépítés erősítésre révén – továbbra is fokozzák a támogatás végrehajtásának ütemét; hangsúlyozza, hogy az előcsatlakozási támogatás keretében végzett kapacitásbővítésnek mind a központi intézményekre, mind pedig a regionális és helyi szervezetekre ki kell terjednie; aggodalmát fejezi ki, hogy amennyiben Horvátország nem szentel elég figyelmet az utóbbiaknak, nem fog rendelkezni az uniós támogatások felhasználásához szükséges megfelelő közigazgatási kapacitással és tapasztalattal;

| 54. | megerősíti, hogy az előcsatlakozási támogatás célja többek között a tagjelölt államok kapacitásának megerősítése annak érdekében, hogy a jövőbeli uniós támogatásokat hatékony és átlátható módon tudják felhasználni; ezért üdvözli, hogy a Bizottság a Horvátországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás megtervezésében újfajta megközelítést alkalmaz, például összekapcsolja a meghatározott kapacitásbővítési projekteket a csatlakozási tárgyalásokkal, ami lehetővé teszi az operatív programok több évre való tervezését; |
| --- | --- |

54.

megerősíti, hogy az előcsatlakozási támogatás célja többek között a tagjelölt államok kapacitásának megerősítése annak érdekében, hogy a jövőbeli uniós támogatásokat hatékony és átlátható módon tudják felhasználni; ezért üdvözli, hogy a Bizottság a Horvátországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás megtervezésében újfajta megközelítést alkalmaz, például összekapcsolja a meghatározott kapacitásbővítési projekteket a csatlakozási tárgyalásokkal, ami lehetővé teszi az operatív programok több évre való tervezését;

| 55. | felszólítja a Bizottságot, hogy teljes mértékben aknázza ki a tagjelölt és a potenciális tagjelölt országok intézményi tanulásában és kapacitásbővítésében rejlő lehetőségeket, nevezetesen az előcsatlakozási támogatási eljárásoknak a strukturális alapok, az Európai Szociális Alap és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap által nyújtott támogatásokkal való további összehangolása révén; |
| --- | --- |

55.

felszólítja a Bizottságot, hogy teljes mértékben aknázza ki a tagjelölt és a potenciális tagjelölt országok intézményi tanulásában és kapacitásbővítésében rejlő lehetőségeket, nevezetesen az előcsatlakozási támogatási eljárásoknak a strukturális alapok, az Európai Szociális Alap és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap által nyújtott támogatásokkal való további összehangolása révén;

| 56. | megállapítja, hogy a regionális politika és a strukturális eszközök koordinálása tekintetében további kitartó erőfeszítéseket kell összpontosítani arra, hogy a kohéziós politika jövőbeli végrehajtásához szükséges közigazgatási kapacitás növelésére irányuló terv megvalósuljon, és kiforrott projekttervezés alakuljon ki; |
| --- | --- |

56.

megállapítja, hogy a regionális politika és a strukturális eszközök koordinálása tekintetében további kitartó erőfeszítéseket kell összpontosítani arra, hogy a kohéziós politika jövőbeli végrehajtásához szükséges közigazgatási kapacitás növelésére irányuló terv megvalósuljon, és kiforrott projekttervezés alakuljon ki;

| 57. | felkéri a horvát hatóságokat, hogy a fenti aggodalmakra való válaszként hozzanak intézkedéseket, és felhívja a Bizottságot, hogy készítsen jelentést Horvátország e kérdés és egyéb lezáratlan ügyek kezelése terén elért előrehaladásáról; |
| --- | --- |

57.

felkéri a horvát hatóságokat, hogy a fenti aggodalmakra való válaszként hozzanak intézkedéseket, és felhívja a Bizottságot, hogy készítsen jelentést Horvátország e kérdés és egyéb lezáratlan ügyek kezelése terén elért előrehaladásáról;

| 58. | elismeréssel nyilatkozik Horvátországnak az intézményi és közigazgatási kapacitása megerősítésében és az előcsatlakozási támogatás kezelésének összefogásában tapasztalható előrelépéséről; |
| --- | --- |

58.

elismeréssel nyilatkozik Horvátországnak az intézményi és közigazgatási kapacitása megerősítésében és az előcsatlakozási támogatás kezelésének összefogásában tapasztalható előrelépéséről;

| 59. | üdvözli, hogy 2011 decemberében létrejött a horvát Regionális Fejlesztések és Uniós Támogatások Minisztériuma, valamint azt, hogy a regionális fejlesztésekért és az uniós támogatásokért felelős minisztert egyben miniszterelnök-helyettesnek is kinevezték, ami az új kormány regionális fejlesztési kérdések és uniós támogatások felhasználása iránti elkötelezettségére utal; |
| --- | --- |

59.

üdvözli, hogy 2011 decemberében létrejött a horvát Regionális Fejlesztések és Uniós Támogatások Minisztériuma, valamint azt, hogy a regionális fejlesztésekért és az uniós támogatásokért felelős minisztert egyben miniszterelnök-helyettesnek is kinevezték, ami az új kormány regionális fejlesztési kérdések és uniós támogatások felhasználása iránti elkötelezettségére utal;

| 60. | megállapítja, hogy Horvátország jelentős erőfeszítéseket tett a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás, valamint a kontrollrendszer meghonosítása terén, ami 2012 második felében várhatóan az előzetes ellenőrzések megszüntetéséhez fog vezetni; ugyanakkor hangsúlyozza, hogy további következetes fellépés szükséges, mivel a Bizottság a legtöbb területen még nem engedélyezte Horvátországnak az előcsatlakozási támogatás előzetes ellenőrzés nélküli felhasználását; |
| --- | --- |

60.

megállapítja, hogy Horvátország jelentős erőfeszítéseket tett a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás, valamint a kontrollrendszer meghonosítása terén, ami 2012 második felében várhatóan az előzetes ellenőrzések megszüntetéséhez fog vezetni; ugyanakkor hangsúlyozza, hogy további következetes fellépés szükséges, mivel a Bizottság a legtöbb területen még nem engedélyezte Horvátországnak az előcsatlakozási támogatás előzetes ellenőrzés nélküli felhasználását;

| 61. | üdvözli, hogy 2012 januárjában hatályba lépett a fokozott átláthatóságot biztosító új közbeszerzési törvény, valamint azt, hogy 2011 során megvalósult az IPA 2008 keretében „A közbeszerzési eljárások során tapasztalható szabálytalanságok orvoslását szolgáló képességek erősítése” című egyszerűsített ikerintézményi együttműködési projekt, amely többek között figyelemfelkeltéssel kapcsolatos erőfeszítéseket foglalt magában; |
| --- | --- |

61.

üdvözli, hogy 2012 januárjában hatályba lépett a fokozott átláthatóságot biztosító új közbeszerzési törvény, valamint azt, hogy 2011 során megvalósult az IPA 2008 keretében „A közbeszerzési eljárások során tapasztalható szabálytalanságok orvoslását szolgáló képességek erősítése” című egyszerűsített ikerintézményi együttműködési projekt, amely többek között figyelemfelkeltéssel kapcsolatos erőfeszítéseket foglalt magában;

| 62. | sürgeti a Bizottságot és a horvát hatóságokat, hogy helyezzék előtérbe a szilárd közbeszerzési rendszer létrehozását; ezzel összefüggésben hangsúlyozza, hogy a korrupció elleni küzdelem központi szerepet játszik a teljes csatlakozási folyamat során, és hogy a korrupcióellenes megelőző intézkedések bevezetésének elmulasztása gátat szab a további uniós támogatások befogadásának; |
| --- | --- |

62.

sürgeti a Bizottságot és a horvát hatóságokat, hogy helyezzék előtérbe a szilárd közbeszerzési rendszer létrehozását; ezzel összefüggésben hangsúlyozza, hogy a korrupció elleni küzdelem központi szerepet játszik a teljes csatlakozási folyamat során, és hogy a korrupcióellenes megelőző intézkedések bevezetésének elmulasztása gátat szab a további uniós támogatások befogadásának;

IV. rész   A Számvevőszék 16/2011. sz. különjelentése: „Az atomerőművek leszereléséhez Bulgáriának, Litvániának és Szlovákiának nyújtott uniós pénzügyi támogatás: eredmények és a jövő kihívásai”

| 63. | hangsúlyozza, hogy a leszerelés az elkövetkezendő években egyre fontosabb kérdéssé fog válni, mivel a 14 tagállamban működő 133 atomreaktor egyharmadát 2025-ig le kell állítani (14); |
| --- | --- |

63.

hangsúlyozza, hogy a leszerelés az elkövetkezendő években egyre fontosabb kérdéssé fog válni, mivel a 14 tagállamban működő 133 atomreaktor egyharmadát 2025-ig le kell állítani (14);

| 64. | felszólítja Költségvetési Bizottságát és Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottságát, hogy a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó, új többéves pénzügyi keret megtárgyalása során vegyék figyelembe a Költségvetési Ellenőrző Bizottság megállapításait; |
| --- | --- |

64.

felszólítja Költségvetési Bizottságát és Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottságát, hogy a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó, új többéves pénzügyi keret megtárgyalása során vegyék figyelembe a Költségvetési Ellenőrző Bizottság megállapításait;

A Számvevőszék megállapításai

| 65. | úgy véli, hogy a Számvevőszék megállapításai az alábbiak szerint összegezhetők:






  „a) | A viszonylag laza szakpolitikai keretek következtében a programokat nem előzte meg a tényleges szükségletek átfogó felmérése, nem határozták meg a prioritásokat, a konkrét célokat és az elérendő eredményeket. A felelősségi körök meghatározása nem megfelelő, különösen a monitoringra és a programok általános célkitűzéseinek elérésére vonatkozóan. A bizottsági felügyelet a költségvetés végrehajtására és az egyes projektek megvalósítására összpontosít. |
| --- | --- | --- |

65.

úgy véli, hogy a Számvevőszék megállapításai az alábbiak szerint összegezhetők:

„a)

A viszonylag laza szakpolitikai keretek következtében a programokat nem előzte meg a tényleges szükségletek átfogó felmérése, nem határozták meg a prioritásokat, a konkrét célokat és az elérendő eredményeket. A felelősségi körök meghatározása nem megfelelő, különösen a monitoringra és a programok általános célkitűzéseinek elérésére vonatkozóan. A bizottsági felügyelet a költségvetés végrehajtására és az egyes projektek megvalósítására összpontosít.

| b) | Nem készült átfogó értékelés a leszerelés és a leszerelés hatásainak mérséklését célzó folyamat előrehaladásáról. Az alapvető fontosságú infrastrukturális projekteket késedelmek és költségtúllépések jellemzik. |
| --- | --- |

b)

Nem készült átfogó értékelés a leszerelés és a leszerelés hatásainak mérséklését célzó folyamat előrehaladásáról. Az alapvető fontosságú infrastrukturális projekteket késedelmek és költségtúllépések jellemzik.

| c) | Bár a reaktorokat 2002 és 2009 között bezárták, a programok keretében még nem valósították meg azokat a szervezeti változásokat, amelyek lehetővé tennék, hogy egy működő atomerőmű ténylegesen egy leszerelési szervezetté alakulhasson. |
| --- | --- |

c)

Bár a reaktorokat 2002 és 2009 között bezárták, a programok keretében még nem valósították meg azokat a szervezeti változásokat, amelyek lehetővé tennék, hogy egy működő atomerőmű ténylegesen egy leszerelési szervezetté alakulhasson.

| d) | A rendelkezésre álló pénzügyi források (a 2013-ig nyújtott 2,85 milliárd EUR összegű uniós hozzájárulást is beleértve) nem lesznek elegendőek, és jelentős a finanszírozási hiány (mintegy 2,5 milliárd EUR). (15)”; |
| --- | --- |

d)

A rendelkezésre álló pénzügyi források (a 2013-ig nyújtott 2,85 milliárd EUR összegű uniós hozzájárulást is beleértve) nem lesznek elegendőek, és jelentős a finanszírozási hiány (mintegy 2,5 milliárd EUR). (15)”;

| 66. | megállapítja továbbá, hogy nem végezték el a Bizottság által előterjesztett finanszírozási program átfogó előzetes értékelését; |
| --- | --- |

66.

megállapítja továbbá, hogy nem végezték el a Bizottság által előterjesztett finanszírozási program átfogó előzetes értékelését;

A Parlament következtetései

| 67. | elismeri, hogy a Számvevőszék jelentésében bemutatott helyzet a 2010 végéig tartó időszakra vonatkozik, és hogy azt követően a Bizottság számos kezdeményezést tett; |
| --- | --- |

67.

elismeri, hogy a Számvevőszék jelentésében bemutatott helyzet a 2010 végéig tartó időszakra vonatkozik, és hogy azt követően a Bizottság számos kezdeményezést tett;

| 68. | megjegyzi, hogy nukleáris téren az Unió legfőbb célja a nukleáris biztonság maximalizálása; |
| --- | --- |

68.

megjegyzi, hogy nukleáris téren az Unió legfőbb célja a nukleáris biztonság maximalizálása;

| 69. | nyugtázza a Bizottság véleményét, mely szerint a Bizottság eljárási keretrendszert hozott létre, amely megállapítja a konkrét célkitűzéseket, meghatározza a szerepeket és felelősségeket, valamint egyértelműen rögzíti a jelentéstételi és felügyeleti követelményeket (16); |
| --- | --- |

69.

nyugtázza a Bizottság véleményét, mely szerint a Bizottság eljárási keretrendszert hozott létre, amely megállapítja a konkrét célkitűzéseket, meghatározza a szerepeket és felelősségeket, valamint egyértelműen rögzíti a jelentéstételi és felügyeleti követelményeket (16);

| 70. | nyugtázza a Bizottság válaszát, mely szerint a szükségletfelmérés a 2011-ben elvégzett hatásvizsgálat részét képezte (SEC(2011) 1387); nyugtázza, hogy a hatásvizsgálat az addig elért előrehaladással, a fennmaradó kihívásokkal és a támogatás áttekintésével foglalkozott; |
| --- | --- |

70.

nyugtázza a Bizottság válaszát, mely szerint a szükségletfelmérés a 2011-ben elvégzett hatásvizsgálat részét képezte (SEC(2011) 1387); nyugtázza, hogy a hatásvizsgálat az addig elért előrehaladással, a fennmaradó kihívásokkal és a támogatás áttekintésével foglalkozott;

| 71. | emlékeztet arra, hogy Bulgária és Szlovákia csatlakozási szerződése értelmében az Unió ezen országok részére 2009-ig, illetve 2006-ig nyújthat pénzügyi támogatást; |
| --- | --- |

71.

emlékeztet arra, hogy Bulgária és Szlovákia csatlakozási szerződése értelmében az Unió ezen országok részére 2009-ig, illetve 2006-ig nyújthat pénzügyi támogatást;

| 72. | örömmel látja, hogy a bulgáriai, litvániai és szlovákiai atomerőművek leszerelését segítő támogatási programokhoz nyújtott uniós támogatásról szóló tanácsi rendeletre irányuló bizottsági javaslat (COM(2011) 783) az érdekelt felekkel, az érintett tagállamokkal – Bulgáriával, Litvániával és Szlovákiával –, valamint a leszereléssel foglalkozó szakértői csoportokkal folytatott széles körű konzultációra épít; örömmel látja, hogy figyelembe vették a Parlament 2011. április 5-i állásfoglalásában (17) foglalt megállapításokat, valamint a Számvevőszék leszelésre vonatkozó 2011-es teljesítmény-ellenőrzésében megfogalmazott következtetéseket és ajánlásokat; |
| --- | --- |

72.

örömmel látja, hogy a bulgáriai, litvániai és szlovákiai atomerőművek leszerelését segítő támogatási programokhoz nyújtott uniós támogatásról szóló tanácsi rendeletre irányuló bizottsági javaslat (COM(2011) 783) az érdekelt felekkel, az érintett tagállamokkal – Bulgáriával, Litvániával és Szlovákiával –, valamint a leszereléssel foglalkozó szakértői csoportokkal folytatott széles körű konzultációra épít; örömmel látja, hogy figyelembe vették a Parlament 2011. április 5-i állásfoglalásában (17) foglalt megállapításokat, valamint a Számvevőszék leszelésre vonatkozó 2011-es teljesítmény-ellenőrzésében megfogalmazott következtetéseket és ajánlásokat;

| 73. | megállapítja, hogy a szakértők megalapozott, teljes és részletes – többek között a leszerelés lezárásáig terjedő teljes költségbecslést tartalmazó – leszerelési terv megalkotását sürgették, amely a további uniós támogatás végrehajtásának alapjául szolgálna; úgy véli, hogy egyértelműen meg kellene jelölni a nemzeti társfinanszírozás mértékét, és azt, hogy ezt hosszú távon hogyan biztosítják; |
| --- | --- |

73.

megállapítja, hogy a szakértők megalapozott, teljes és részletes – többek között a leszerelés lezárásáig terjedő teljes költségbecslést tartalmazó – leszerelési terv megalkotását sürgették, amely a további uniós támogatás végrehajtásának alapjául szolgálna; úgy véli, hogy egyértelműen meg kellene jelölni a nemzeti társfinanszírozás mértékét, és azt, hogy ezt hosszú távon hogyan biztosítják;

| 74. | megelégedéssel állapítja meg, hogy az érdekelt felek egyértelműen támogatták a Bizottság fent említett hatásvizsgálatában (18) meghatározott főbb mérföldköveket, valamint azt, hogy az uniós támogatás a lehető legnagyobb uniós hozzáadott értéket képviselő konkrét mérföldkövek megvalósítását célozza; megjegyzi, hogy kezdettől fogva foglalkozni kell a megfelelőségi eljárásokkal és a szigorú költségellenőrzéssel; |
| --- | --- |

74.

megelégedéssel állapítja meg, hogy az érdekelt felek egyértelműen támogatták a Bizottság fent említett hatásvizsgálatában (18) meghatározott főbb mérföldköveket, valamint azt, hogy az uniós támogatás a lehető legnagyobb uniós hozzáadott értéket képviselő konkrét mérföldkövek megvalósítását célozza; megjegyzi, hogy kezdettől fogva foglalkozni kell a megfelelőségi eljárásokkal és a szigorú költségellenőrzéssel;

| 75. | ismételten kijelenti és hangsúlyozza, hogy az Unió, Bulgária, Szlovákia és Litvánia kölcsönösen kötelezettséget vállaltak a kozloduji atomerőmű négy blokkjának, a bohunicei V1 atomerőmű 1. és 2. blokkjának, illetve az ignalinai atomerőmű 1. és 2. blokkjának leszerelésére; |
| --- | --- |

75.

ismételten kijelenti és hangsúlyozza, hogy az Unió, Bulgária, Szlovákia és Litvánia kölcsönösen kötelezettséget vállaltak a kozloduji atomerőmű négy blokkjának, a bohunicei V1 atomerőmű 1. és 2. blokkjának, illetve az ignalinai atomerőmű 1. és 2. blokkjának leszerelésére;

| 76. | sajnálja, hogy az ignalinai atomerőmű esetében olyan fontos projektek, mint a B1-es, illetve a B234-es – műszaki és kereskedelmi jellegű viták miatt – komoly késedelmet szenvedtek, ami jelentős gazdasági károkat okozott, és a leszerelési folyamat megszakadásához vezetett; |
| --- | --- |

76.

sajnálja, hogy az ignalinai atomerőmű esetében olyan fontos projektek, mint a B1-es, illetve a B234-es – műszaki és kereskedelmi jellegű viták miatt – komoly késedelmet szenvedtek, ami jelentős gazdasági károkat okozott, és a leszerelési folyamat megszakadásához vezetett;

| 77. | úgy véli, hogy az ignalinai atomerőmű és a NUKEM/GNS által 2012 júliusában elfogadott, műszaki megoldásokat tartalmazó ütemterv fontos lépés a B1 elhasznált fűtőelemek átmeneti tárolására való kapacitásával kapcsolatos patthelyzet feloldása felé; |
| --- | --- |

77.

úgy véli, hogy az ignalinai atomerőmű és a NUKEM/GNS által 2012 júliusában elfogadott, műszaki megoldásokat tartalmazó ütemterv fontos lépés a B1 elhasznált fűtőelemek átmeneti tárolására való kapacitásával kapcsolatos patthelyzet feloldása felé;

| 78. | sajnálja, hogy az ütemterv végrehajtásával kapcsolatban elért eredményekről szóló, 2012. október 5-re várt részletes jelentés nem készült el a határidőre; |
| --- | --- |

78.

sajnálja, hogy az ütemterv végrehajtásával kapcsolatban elért eredményekről szóló, 2012. október 5-re várt részletes jelentés nem készült el a határidőre;

| 79. | üdvözli, hogy előrelépés történt néhány, az ütemterv által érintett kérdésben, a hordók validálása és a darukkal kapcsolatos javító intézkedések terén; |
| --- | --- |

79.

üdvözli, hogy előrelépés történt néhány, az ütemterv által érintett kérdésben, a hordók validálása és a darukkal kapcsolatos javító intézkedések terén;

| 80. | ugyanakkor továbbra is aggasztja, hogy egyéb fennmaradó kérdésekről, így a rengéscsillapítók problémájáról, valamint a szivárgás és a sérült fűtőanyag kezeléséről még nem született megállapodás, ami akadályozza az említett ütemterv gyors végrehajtását; |
| --- | --- |

80.

ugyanakkor továbbra is aggasztja, hogy egyéb fennmaradó kérdésekről, így a rengéscsillapítók problémájáról, valamint a szivárgás és a sérült fűtőanyag kezeléséről még nem született megállapodás, ami akadályozza az említett ütemterv gyors végrehajtását;

| 81. | sürgeti mindkét érintett felet, hogy gyorsan és kellő időben állapodjanak meg az összes fennmaradó kérdésről; |
| --- | --- |

81.

sürgeti mindkét érintett felet, hogy gyorsan és kellő időben állapodjanak meg az összes fennmaradó kérdésről;

| 82. | egyetért a Költségvetési Ellenőrző Bizottság 2012. július 10–12. közötti litvániai tényfeltáró küldöttségének következtetéseivel, és ezzel kapcsolatban meggyőződése, hogy mindaddig fel kell függeszteni az uniós pénzügyi támogatást, amíg nem születik megállapodás a B1-es, illetve a B234-es projektek tekintetében; |
| --- | --- |

82.

egyetért a Költségvetési Ellenőrző Bizottság 2012. július 10–12. közötti litvániai tényfeltáró küldöttségének következtetéseivel, és ezzel kapcsolatban meggyőződése, hogy mindaddig fel kell függeszteni az uniós pénzügyi támogatást, amíg nem születik megállapodás a B1-es, illetve a B234-es projektek tekintetében;

| 83. | támogatja a Bizottság azon javaslatát, mely szerint az ignalinai atomerőmű számára a 2014 és 2017 közötti időszakra vonatkozóan további 230 millió EUR támogatást kellene biztosítani; ismételten hangsúlyozza, hogy a pénzt csak akkor szabad előirányozni, ha a fent említett tanácsi rendeletre irányuló javaslatban rögzített előzetes feltételrendszer teljesült; úgy véli, hogy az említett időpontot követően le kell zárni az uniós pénzügyi támogatást; |
| --- | --- |

83.

támogatja a Bizottság azon javaslatát, mely szerint az ignalinai atomerőmű számára a 2014 és 2017 közötti időszakra vonatkozóan további 230 millió EUR támogatást kellene biztosítani; ismételten hangsúlyozza, hogy a pénzt csak akkor szabad előirányozni, ha a fent említett tanácsi rendeletre irányuló javaslatban rögzített előzetes feltételrendszer teljesült; úgy véli, hogy az említett időpontot követően le kell zárni az uniós pénzügyi támogatást;

| 84. | kitart amellett, hogy a leszerelést biztonságosan és eredményesen kell megtervezni, úgy, hogy a leszerelési engedélyt a vonatkozó leszerelési tervekben meghatározott ütemezés szerint gyorsan ki lehessen adni; |
| --- | --- |

84.

kitart amellett, hogy a leszerelést biztonságosan és eredményesen kell megtervezni, úgy, hogy a leszerelési engedélyt a vonatkozó leszerelési tervekben meghatározott ütemezés szerint gyorsan ki lehessen adni;

| 85. | felszólítja a Bizottságot, hogy küldje el a Parlament részére a három atomerőmű visszafordíthatatlan és teljes szétszereléséhez szükséges támogatásra vonatkozó becslését; |
| --- | --- |

85.

felszólítja a Bizottságot, hogy küldje el a Parlament részére a három atomerőmű visszafordíthatatlan és teljes szétszereléséhez szükséges támogatásra vonatkozó becslését;

| 86. | emlékeztet rá, hogy csak nemzeti nukleáris szabályozó hatóságok adhatnak ki leszerelési engedélyt jogi személyeknek, a vonatkozó nemzeti szabályozás szigorú tiszteletben tartása mellett; |
| --- | --- |

86.

emlékeztet rá, hogy csak nemzeti nukleáris szabályozó hatóságok adhatnak ki leszerelési engedélyt jogi személyeknek, a vonatkozó nemzeti szabályozás szigorú tiszteletben tartása mellett;

| 87. | felhívja a litván kormányt, hogy állítson fel független projektirányító csoportot a B1-es, illetve a B234-es projektre vonatkozóan; megjegyzi, hogy a litván nemzeti Számvevőszék által javasoltaknak megfelelően az ignalinai atomerőmű által végrehajtott projektek független irányítását is biztosítani kell; |
| --- | --- |

87.

felhívja a litván kormányt, hogy állítson fel független projektirányító csoportot a B1-es, illetve a B234-es projektre vonatkozóan; megjegyzi, hogy a litván nemzeti Számvevőszék által javasoltaknak megfelelően az ignalinai atomerőmű által végrehajtott projektek független irányítását is biztosítani kell;

| 88. | kéri, hogy világos és egyértelmű határidőt határozzanak meg a leszerelési engedélyek megszerzésére, ha erre eddig nem került volna sor; |
| --- | --- |

88.

kéri, hogy világos és egyértelmű határidőt határozzanak meg a leszerelési engedélyek megszerzésére, ha erre eddig nem került volna sor;

| 89. | aggodalommal állapítja meg, hogy késedelmek tapasztalhatóak az elhasznált fűtőelemek tárolására szolgáló ideiglenes létesítmények megépítése és befejezése terén, hiszen a nukleáris fűtőelemeket nem lehet eltávolítani, ha nem állnak rendelkezésre ilyen létesítmények; az ignalinai atomerőmű tekintetében rámutat, hogy kiemelt kérdésként kell kezelni a nukleáris fűtőelemek 2-es blokkból történő eltávolítását és biztonságos ideiglenes tárolását; |
| --- | --- |

89.

aggodalommal állapítja meg, hogy késedelmek tapasztalhatóak az elhasznált fűtőelemek tárolására szolgáló ideiglenes létesítmények megépítése és befejezése terén, hiszen a nukleáris fűtőelemeket nem lehet eltávolítani, ha nem állnak rendelkezésre ilyen létesítmények; az ignalinai atomerőmű tekintetében rámutat, hogy kiemelt kérdésként kell kezelni a nukleáris fűtőelemek 2-es blokkból történő eltávolítását és biztonságos ideiglenes tárolását;

| 90. | kéri, hogy a szerződések különféle értelmezésével, a szerződések odaítélésével, valamint az ignalinai atomerőmű és a két projekt fő kivitelezője közötti, műszaki és kereskedelmi kérdésekkel kapcsolatos vitákat vonják vitarendezési eljárás alá; megjegyzi, hogy minden további uniós pénzügyi támogatást fel kell függeszteni mindaddig, amíg a vitát nem rendezik; felhívja a Bizottságot, hogy évente tegyen jelentést a Parlamentnek az aktuális helyzetről; |
| --- | --- |

90.

kéri, hogy a szerződések különféle értelmezésével, a szerződések odaítélésével, valamint az ignalinai atomerőmű és a két projekt fő kivitelezője közötti, műszaki és kereskedelmi kérdésekkel kapcsolatos vitákat vonják vitarendezési eljárás alá; megjegyzi, hogy minden további uniós pénzügyi támogatást fel kell függeszteni mindaddig, amíg a vitát nem rendezik; felhívja a Bizottságot, hogy évente tegyen jelentést a Parlamentnek az aktuális helyzetről;

| 91. | mély aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék becslése szerint a leszerelési folyamat befejezéséhez 2 500 000 000 EUR hiányzik, ami jelentős forráshiány kialakulásához vezet; |
| --- | --- |

91.

mély aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék becslése szerint a leszerelési folyamat befejezéséhez 2 500 000 000 EUR hiányzik, ami jelentős forráshiány kialakulásához vezet;

| 92. | felszólítja a Bizottságot, hogy működjön együtt Bulgária, Litvánia és Szlovákia kormányával, és a lehető legjobban mozdítsa elő az atomerőművek leszerelését azáltal, hogy elegendő forrást bocsát rendelkezésre 2017-ig, illetve 2020-ig; továbbá felhívja a Bizottságot, hogy tűzzön ki ambiciózus célokat a végrehajtásra vonatkozóan, és kövesse nyomon a célok elérése érdekében történő előrehaladást; úgy véli, hogy amennyiben a kitűzött célok nem teljesülnek, szankciókat kell alkalmazni; kéri, hogy az elért előrehaladásról nyújtsanak be éves jelentést a Parlamentnek; |
| --- | --- |

92.

felszólítja a Bizottságot, hogy működjön együtt Bulgária, Litvánia és Szlovákia kormányával, és a lehető legjobban mozdítsa elő az atomerőművek leszerelését azáltal, hogy elegendő forrást bocsát rendelkezésre 2017-ig, illetve 2020-ig; továbbá felhívja a Bizottságot, hogy tűzzön ki ambiciózus célokat a végrehajtásra vonatkozóan, és kövesse nyomon a célok elérése érdekében történő előrehaladást; úgy véli, hogy amennyiben a kitűzött célok nem teljesülnek, szankciókat kell alkalmazni; kéri, hogy az elért előrehaladásról nyújtsanak be éves jelentést a Parlamentnek;

| 93. | megállapítja, hogy a litvániai, szlovákiai és bulgáriai atomerőművek leszerelésének megkezdése óta nincsenek egyértelműen meghatározva a leszerelési folyamatban részt vevő államok felelősségi körei és kötelezettségei; megállapítja, hogy a leszerelési folyamat egészéért viselt felelősségükből adódóan az atomerőműveiket bezáró tagállamokra nehezedő teher aránytalan; |
| --- | --- |

93.

megállapítja, hogy a litvániai, szlovákiai és bulgáriai atomerőművek leszerelésének megkezdése óta nincsenek egyértelműen meghatározva a leszerelési folyamatban részt vevő államok felelősségi körei és kötelezettségei; megállapítja, hogy a leszerelési folyamat egészéért viselt felelősségükből adódóan az atomerőműveiket bezáró tagállamokra nehezedő teher aránytalan;

| 94. | örömmel látja, hogy a fent említett tanácsi rendeletre irányuló javaslat (COM(2011) 783) nem csak általános, hanem egyedi, mérhető, elérhető, szakszerű és időzített célkitűzéseket is meghatároz a három tagállam számára; nyugtázza, hogy a végrehajtási intézkedésekben és az éves munkaprogramokban projektszinten további célkitűzéseket és teljesítménymutatókat határoznak meg; |
| --- | --- |

94.

örömmel látja, hogy a fent említett tanácsi rendeletre irányuló javaslat (COM(2011) 783) nem csak általános, hanem egyedi, mérhető, elérhető, szakszerű és időzített célkitűzéseket is meghatároz a három tagállam számára; nyugtázza, hogy a végrehajtási intézkedésekben és az éves munkaprogramokban projektszinten további célkitűzéseket és teljesítménymutatókat határoznak meg;

| 95. | úgy véli, hogy a tanácsi rendeletre irányuló javaslatban az Ignalina-program további támogatásának jogalapját a csatlakozási okmányhoz csatolt 4. jegyzőkönyvnek kell képeznie, nem pedig az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 203. cikkének; |
| --- | --- |

95.

úgy véli, hogy a tanácsi rendeletre irányuló javaslatban az Ignalina-program további támogatásának jogalapját a csatlakozási okmányhoz csatolt 4. jegyzőkönyvnek kell képeznie, nem pedig az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 203. cikkének;

| 96. | üdvözli, hogy a Bizottság legkésőbb 2015 végéig értékelő jelentést készít valamennyi intézkedés céljának eléréséről (az eredmények és hatások szintjén), valamint a források felhasználásának hatékonyságáról és európai hozzáadott értékéről, azért, hogy döntés születhessen az intézkedések módosításáról vagy felfüggesztéséről; kéri, hogy a Bizottság másolatban bocsássa rendelkezésére az értékelő jelentést; |
| --- | --- |

96.

üdvözli, hogy a Bizottság legkésőbb 2015 végéig értékelő jelentést készít valamennyi intézkedés céljának eléréséről (az eredmények és hatások szintjén), valamint a források felhasználásának hatékonyságáról és európai hozzáadott értékéről, azért, hogy döntés születhessen az intézkedések módosításáról vagy felfüggesztéséről; kéri, hogy a Bizottság másolatban bocsássa rendelkezésére az értékelő jelentést;

| 97. | kéri, hogy az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank (EBRD) bocsássa a Parlament rendelkezésére a bulgáriai, litvániai és szlovákiai projektvégrehajtásról szóló jelentéseit; |
| --- | --- |

97.

kéri, hogy az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank (EBRD) bocsássa a Parlament rendelkezésére a bulgáriai, litvániai és szlovákiai projektvégrehajtásról szóló jelentéseit;

| 98. | kéri, hogy a Bizottság és a Számvevőszék értékelje az EBRD-vel folytatott együttműködés hozzáadott értékét és az EBRD mint az alapokat kezelő szerv képességeit, mivel az Unió biztosítja a támogatások 96 %-át; |
| --- | --- |

98.

kéri, hogy a Bizottság és a Számvevőszék értékelje az EBRD-vel folytatott együttműködés hozzáadott értékét és az EBRD mint az alapokat kezelő szerv képességeit, mivel az Unió biztosítja a támogatások 96 %-át;

| 99. | felszólítja a Bizottságot, hogy készítsen jelentést a három országban folytatott leszerelési eljárásról; felszólítja a Bizottságot, hogy a műszaki és szervezeti szempontból legjobb gyakorlat meghatározása érdekében készítsen jelentést a greifswaldi atomerőmű leszerelésének folyamatáról, ekképpen is vonatkoztatási alapot teremtve a jövőbeni leszerelési projektek számára; |
| --- | --- |

99.

felszólítja a Bizottságot, hogy készítsen jelentést a három országban folytatott leszerelési eljárásról; felszólítja a Bizottságot, hogy a műszaki és szervezeti szempontból legjobb gyakorlat meghatározása érdekében készítsen jelentést a greifswaldi atomerőmű leszerelésének folyamatáról, ekképpen is vonatkoztatási alapot teremtve a jövőbeni leszerelési projektek számára;

V. rész   A Számvevőszék 1/2012. sz. különjelentése: „A Szubszaharai-Afrika élelmezésbiztonsága terén nyújtott uniós fejlesztési segélyek eredményessége”

| 100. | üdvözli a számvevőszéki jelentést és az abban foglalt összefoglaló megállapítást, mely szerint a Szubszaharai-Afrika élelmezésbiztonsága terén nyújtott uniós fejlesztési segélyek többnyire eredményesek, és számottevően hozzájárulnak azon partnerországok élelmezésbiztonságának megvalósításához, amelyek még nem rendelkeznek fenntartható és biztos alapokon nyugvó mezőgazdasággal; rámutat azonban, hogy a Számvevőszék szerint mindazonáltal több területen még jelentős fejlesztésre van lehetőség; |
| --- | --- |

100.

üdvözli a számvevőszéki jelentést és az abban foglalt összefoglaló megállapítást, mely szerint a Szubszaharai-Afrika élelmezésbiztonsága terén nyújtott uniós fejlesztési segélyek többnyire eredményesek, és számottevően hozzájárulnak azon partnerországok élelmezésbiztonságának megvalósításához, amelyek még nem rendelkeznek fenntartható és biztos alapokon nyugvó mezőgazdasággal; rámutat azonban, hogy a Számvevőszék szerint mindazonáltal több területen még jelentős fejlesztésre van lehetőség;

| 101. | örömmel veszi tudomásul azt a számvevőszéki megállapítást, hogy azokban az országokban, ahol az élelmezésbiztonság az Európai Fejlesztési Alap (EFA) stratégia részét képezi, az uniós fejlesztési segély nagymértékben megfelel a szükségleteknek és a prioritásoknak, és hogy a Bizottság főleg azokba az országokba irányította fejlesztési segélyeit, ahol a legnagyobb az alultáplált emberek száma; |
| --- | --- |

101.

örömmel veszi tudomásul azt a számvevőszéki megállapítást, hogy azokban az országokban, ahol az élelmezésbiztonság az Európai Fejlesztési Alap (EFA) stratégia részét képezi, az uniós fejlesztési segély nagymértékben megfelel a szükségleteknek és a prioritásoknak, és hogy a Bizottság főleg azokba az országokba irányította fejlesztési segélyeit, ahol a legnagyobb az alultáplált emberek száma;

| 102. | egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy az uniós fejlesztési segélyezésben nagyobb hangsúlyt kell fektetni az élelmezésbiztonságra; |
| --- | --- |

102.

egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy az uniós fejlesztési segélyezésben nagyobb hangsúlyt kell fektetni az élelmezésbiztonságra;

| 103. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a tizedik EFA-hoz az élelmezésbiztonságot, mezőgazdaságot és a vidékfejlesztést a partnerországok kevésbé gyakran választották központi területnek, mint a kilencedik EFA-hoz, és hogy az élelmiszer-ellátás tekintetében bizonytalan helyzetű országok közül sokan alig, vagy egyáltalán nem részesültek uniós fejlesztési támogatásban a területen; egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy ez sem a mélyszegénység és az éhezés felszámolására vonatkozó első millenniumi fejlesztési célkitűzés kritikus helyzetével nincs összhangban, sem pedig azzal, hogy az EFA-nak elvben fokozott prioritással kellene kezelnie az élelmezésbiztonságot; felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy az EFA országstratégiai dokumentumainak összeállításakor szenteljenek jóval nagyobb figyelmet e területnek, és több forrást irányozzanak elő e terület finanszírozására; |
| --- | --- |

103.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a tizedik EFA-hoz az élelmezésbiztonságot, mezőgazdaságot és a vidékfejlesztést a partnerországok kevésbé gyakran választották központi területnek, mint a kilencedik EFA-hoz, és hogy az élelmiszer-ellátás tekintetében bizonytalan helyzetű országok közül sokan alig, vagy egyáltalán nem részesültek uniós fejlesztési támogatásban a területen; egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy ez sem a mélyszegénység és az éhezés felszámolására vonatkozó első millenniumi fejlesztési célkitűzés kritikus helyzetével nincs összhangban, sem pedig azzal, hogy az EFA-nak elvben fokozott prioritással kellene kezelnie az élelmezésbiztonságot; felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy az EFA országstratégiai dokumentumainak összeállításakor szenteljenek jóval nagyobb figyelmet e területnek, és több forrást irányozzanak elő e terület finanszírozására;

| 104. | támogatja a Számvevőszék azon ajánlását, hogy az élelmezésbiztonság helyzetéről strukturált értékelés készüljön minden egyes országban, és rendszeresen mérlegeljék a releváns uniós támogatás lehetséges hatáskörét az uniós fejlesztési segélyezés Európai Külügyi Szolgálaton (EKSZ) és Bizottságon belüli tervezése során; felhívja a EuropeAid Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatóságot, hogy biztosítsa a Humanitárius Segélyek és Polgári Védelem Főigazgatósága alá tartozó hivataloktól és egyéb forrásokból származó adatok és elemzések beépítését, valamint hogy segítse az élelmiszer-ellátás bizonytalansága esetén alkalmazható, hatékony korai előrejelző rendszerek rendelkezésre állásának biztosítását; arra is felhívja az EKSZ-t, hogy segítse elő a megfelelő kormányzati kapacitás kiépülését e rendszerek fenntartható módon történő működtetéséhez, és a megelőzést szolgáló stratégiák végrehajtását, a legveszélyeztetettebbek ellenálló képességének fokozása érdekében; |
| --- | --- |

104.

támogatja a Számvevőszék azon ajánlását, hogy az élelmezésbiztonság helyzetéről strukturált értékelés készüljön minden egyes országban, és rendszeresen mérlegeljék a releváns uniós támogatás lehetséges hatáskörét az uniós fejlesztési segélyezés Európai Külügyi Szolgálaton (EKSZ) és Bizottságon belüli tervezése során; felhívja a EuropeAid Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatóságot, hogy biztosítsa a Humanitárius Segélyek és Polgári Védelem Főigazgatósága alá tartozó hivataloktól és egyéb forrásokból származó adatok és elemzések beépítését, valamint hogy segítse az élelmiszer-ellátás bizonytalansága esetén alkalmazható, hatékony korai előrejelző rendszerek rendelkezésre állásának biztosítását; arra is felhívja az EKSZ-t, hogy segítse elő a megfelelő kormányzati kapacitás kiépülését e rendszerek fenntartható módon történő működtetéséhez, és a megelőzést szolgáló stratégiák végrehajtását, a legveszélyeztetettebbek ellenálló képességének fokozása érdekében;

| 105. | megjegyzi, hogy a különböző szubszaharai országokat rendkívüli mértékben sújtó 2008-as élelmiszerválság után az élelmiszerárak fokozatosan a korábbi szintekre tértek vissza, és hogy a volatilitás és a spekuláció valószínűleg folytatódik; felhívja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki válaszstratégiákat – helytálló javaslatokat téve – a különböző eshetőségekre; felhívja a Bizottságot annak figyelembevételére is, hogy a fokozatosan növekvő élelmiszerárak markáns és hosszú távú emelkedő tendencia részei, nem pedig egy rövid távú problémáé, és következésképpen hosszú távú, holisztikus és a fejlesztési célok szélesebb köréhez kapcsolódó stratégiára van szükség; felszólít egy élelmezésfinanszírozási eszköz vagy egy hasonló mechanizmus létrehozására a 2014–2020 közötti többéves pénzügyi keretben annak biztosítására, hogy az EU képes legyen az ilyen alapok használatával gyorsan válaszolni az új élelmiszerválságokra, tekintettel az újabb élelmiszerválságok kiszámíthatatlanságára és az élelmiszerárak erőteljesebb ingadozására; úgy véli, hogy a pénzügyi spekuláció súlyosbítja az élelmiszerárak ingadozását, és hogy ezért hatékonyan fel kell lépni az ilyen spekuláció ellen, többek között a származékos piacok szabályozása és ellenőrzése révén; |
| --- | --- |

105.

megjegyzi, hogy a különböző szubszaharai országokat rendkívüli mértékben sújtó 2008-as élelmiszerválság után az élelmiszerárak fokozatosan a korábbi szintekre tértek vissza, és hogy a volatilitás és a spekuláció valószínűleg folytatódik; felhívja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki válaszstratégiákat – helytálló javaslatokat téve – a különböző eshetőségekre; felhívja a Bizottságot annak figyelembevételére is, hogy a fokozatosan növekvő élelmiszerárak markáns és hosszú távú emelkedő tendencia részei, nem pedig egy rövid távú problémáé, és következésképpen hosszú távú, holisztikus és a fejlesztési célok szélesebb köréhez kapcsolódó stratégiára van szükség; felszólít egy élelmezésfinanszírozási eszköz vagy egy hasonló mechanizmus létrehozására a 2014–2020 közötti többéves pénzügyi keretben annak biztosítására, hogy az EU képes legyen az ilyen alapok használatával gyorsan válaszolni az új élelmiszerválságokra, tekintettel az újabb élelmiszerválságok kiszámíthatatlanságára és az élelmiszerárak erőteljesebb ingadozására; úgy véli, hogy a pénzügyi spekuláció súlyosbítja az élelmiszerárak ingadozását, és hogy ezért hatékonyan fel kell lépni az ilyen spekuláció ellen, többek között a származékos piacok szabályozása és ellenőrzése révén;

| 106. | elítéli, hogy a jelentős gazdasági növekedés ellenére Szubszaharai-Afrika népességének egynegyede még mindig alultáplált; rámutat, hogy a technológia, a tudás és a természeti erőforrások rendelkezésre állnak a régióban ennek megváltoztatására; hangsúlyozza, hogy a béke, a demokrácia és a politikai stabilitás elengedhetetlen, mivel a földhöz és a piacokhoz, valamint a tulajdonjogokhoz és az oktatáshoz való hozzáférés a kormányok és a közigazgatási szervek fokozottabb befolyását és elszámoltathatóságát teszik lehetővé; |
| --- | --- |

106.

elítéli, hogy a jelentős gazdasági növekedés ellenére Szubszaharai-Afrika népességének egynegyede még mindig alultáplált; rámutat, hogy a technológia, a tudás és a természeti erőforrások rendelkezésre állnak a régióban ennek megváltoztatására; hangsúlyozza, hogy a béke, a demokrácia és a politikai stabilitás elengedhetetlen, mivel a földhöz és a piacokhoz, valamint a tulajdonjogokhoz és az oktatáshoz való hozzáférés a kormányok és a közigazgatási szervek fokozottabb befolyását és elszámoltathatóságát teszik lehetővé;

| 107. | tudomásul veszi az Európai Fejlesztési Alapból és az „élelmezésbiztonság” költségvetési tételből az 1996–2006 közötti időszakban kiutalt források terén a Számvevőszék által feltárt hiányosságokat; felhívja a Bizottságot, hogy a kiegészítő jelleg megvalósítása és az alapok lehető leghatékonyabb felhasználásának biztosítása érdekében hangolja össze a két eszköz célkitűzéseit; |
| --- | --- |

107.

tudomásul veszi az Európai Fejlesztési Alapból és az „élelmezésbiztonság” költségvetési tételből az 1996–2006 közötti időszakban kiutalt források terén a Számvevőszék által feltárt hiányosságokat; felhívja a Bizottságot, hogy a kiegészítő jelleg megvalósítása és az alapok lehető leghatékonyabb felhasználásának biztosítása érdekében hangolja össze a két eszköz célkitűzéseit;

| 108. | úgy véli, hogy az uniós fejlesztéspolitika végrehajtása során a Bizottságnak mindig figyelembe kellene vennie az élelmezésbiztonsági helyzetet és különösen az élelmezésbiztonság tartós hiányát; |
| --- | --- |

108.

úgy véli, hogy az uniós fejlesztéspolitika végrehajtása során a Bizottságnak mindig figyelembe kellene vennie az élelmezésbiztonsági helyzetet és különösen az élelmezésbiztonság tartós hiányát;

| 109. | rámutat a segélyezés, a helyreállítás és a fejlesztés még fokozottabb összekapcsolásának fontosságára a segítségnyújtás hatékonyságának biztosítása érdekében; ismét rámutat annak jelentőségére, hogy az EU tengerentúli fejlesztési támogatásának (ODA) egy megfelelő részét a mezőgazdasági ágazatra fordítsák; sajnálja, hogy az 1980-as évek óta drámaian csökkent a mezőgazdaságra fordított fejlesztési támogatás szintje, és felhívja a Bizottságot, hogy fejlesztési támogatásai keretében biztosítson elsőbbséget a mezőgazdaságnak, beleértve a gazdálkodók piaci hozzáférésének támogatását is; rámutat, hogy a fejlesztési támogatásra egy szélesebb értelemben vett kontextus részeként kell tekinteni, ahol a kereskedelem, a hazautalások és az egyéb jövedelemforrások mára a legtöbb fejlődő ország esetében jelentősebbé váltak, mint a tengerentúli fejlesztési támogatás révén folyósított kifizetések összessége, és hogy a közös agrárpolitika hátráltatja a szabad és méltányos kereskedelmet a feltörekvő piacokkal; |
| --- | --- |

109.

rámutat a segélyezés, a helyreállítás és a fejlesztés még fokozottabb összekapcsolásának fontosságára a segítségnyújtás hatékonyságának biztosítása érdekében; ismét rámutat annak jelentőségére, hogy az EU tengerentúli fejlesztési támogatásának (ODA) egy megfelelő részét a mezőgazdasági ágazatra fordítsák; sajnálja, hogy az 1980-as évek óta drámaian csökkent a mezőgazdaságra fordított fejlesztési támogatás szintje, és felhívja a Bizottságot, hogy fejlesztési támogatásai keretében biztosítson elsőbbséget a mezőgazdaságnak, beleértve a gazdálkodók piaci hozzáférésének támogatását is; rámutat, hogy a fejlesztési támogatásra egy szélesebb értelemben vett kontextus részeként kell tekinteni, ahol a kereskedelem, a hazautalások és az egyéb jövedelemforrások mára a legtöbb fejlődő ország esetében jelentősebbé váltak, mint a tengerentúli fejlesztési támogatás révén folyósított kifizetések összessége, és hogy a közös agrárpolitika hátráltatja a szabad és méltányos kereskedelmet a feltörekvő piacokkal;

| 110. | hangsúlyozza, hogy a gazdálkodóktól az ebédlőasztalig az élelmiszerlánc teljes egészével foglalkozni kell annak érdekében, hogy a mezőgazdaság ellenálló képességét fokozni lehessen; úgy véli, hogy Szubszaharai-Afrika kormányainak hosszú távú politikai kötelezettséget kell vállalniuk annak érdekében, hogy a mezőgazdaság sérülékenységét csökkenteni lehessen; rámutat, hogy a szélsőséges éghajlati körülményeknek ellenálló vetőmag formájában nyújtott ideiglenes támogatások fontos biztonsági hálót képezhetnek a kisgazdálkodók és azon családok számára, akiket e körülmények a támogatás hiányában igen súlyosan érintenének; rámutat a korai figyelmeztető rendszer és a megelőző munkálatok szerepére a higiénia, a vetőmagok és a takarmányok terén; helyteleníti, hogy az erőszak és a bizonytalan helyzet még mindig akadályozza az élelmezésbiztonság megteremtését; |
| --- | --- |

110.

hangsúlyozza, hogy a gazdálkodóktól az ebédlőasztalig az élelmiszerlánc teljes egészével foglalkozni kell annak érdekében, hogy a mezőgazdaság ellenálló képességét fokozni lehessen; úgy véli, hogy Szubszaharai-Afrika kormányainak hosszú távú politikai kötelezettséget kell vállalniuk annak érdekében, hogy a mezőgazdaság sérülékenységét csökkenteni lehessen; rámutat, hogy a szélsőséges éghajlati körülményeknek ellenálló vetőmag formájában nyújtott ideiglenes támogatások fontos biztonsági hálót képezhetnek a kisgazdálkodók és azon családok számára, akiket e körülmények a támogatás hiányában igen súlyosan érintenének; rámutat a korai figyelmeztető rendszer és a megelőző munkálatok szerepére a higiénia, a vetőmagok és a takarmányok terén; helyteleníti, hogy az erőszak és a bizonytalan helyzet még mindig akadályozza az élelmezésbiztonság megteremtését;

| 111. | hangsúlyozza, hogy uniós és globális szinten az élelmiszersegélyeken túlmutató élelmezéspolitikára és az adományozók közötti, illetve az adományozók és a támogatottak közötti, szorosabb helyi szintű partnerséget jelentő együttműködésen alapuló globális hálózatra kell összpontosítani, és emlékeztet arra is, hogy a támogatott országok politikája létfontosságú az olyan alapvető közjavak nyújtásának vállalásában, mint a belső béke és a vidéki infrastruktúrákba történő befektetés; hangsúlyozza továbbá, hogy a hosszú távú társadalmi és gazdasági fejlődéshez a segélytől eltérő, fenntartható bevételi forrásokra van szükség; úgy véli, hogy az Európa és a fejlődő országok közötti, a WTO-elveknek megfelelő szabad és méltányos kereskedelem alapvetően fontos az élelmezésbiztonság fokozása és Szubszaharai-Afrika emberi fejlődésének felgyorsítása szempontjából; |
| --- | --- |

111.

hangsúlyozza, hogy uniós és globális szinten az élelmiszersegélyeken túlmutató élelmezéspolitikára és az adományozók közötti, illetve az adományozók és a támogatottak közötti, szorosabb helyi szintű partnerséget jelentő együttműködésen alapuló globális hálózatra kell összpontosítani, és emlékeztet arra is, hogy a támogatott országok politikája létfontosságú az olyan alapvető közjavak nyújtásának vállalásában, mint a belső béke és a vidéki infrastruktúrákba történő befektetés; hangsúlyozza továbbá, hogy a hosszú távú társadalmi és gazdasági fejlődéshez a segélytől eltérő, fenntartható bevételi forrásokra van szükség; úgy véli, hogy az Európa és a fejlődő országok közötti, a WTO-elveknek megfelelő szabad és méltányos kereskedelem alapvetően fontos az élelmezésbiztonság fokozása és Szubszaharai-Afrika emberi fejlődésének felgyorsítása szempontjából;

| 112. | tekintettel a célkitűzésekre, valamint a programozási időszak vége és a következő, 2014-ben kezdődő új EFA programozási időszak között fennálló finanszírozási hiányra egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a 2008–2010-es élelmezésfinanszírozási eszközt hosszabb időtávon belül kellett volna végrehajtani; rámutat, hogy az alapvető árucikkek árának állandó volatilitása és növekedése miatt fontos a segélyezés folytonosságát biztosítani; hangsúlyozza, hogy a táplálkozási világprogrammal, az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezetével és a Nemzetközi Mezőgazdasági Fejlesztési Alappal szoros együttműködésben szinergiát kell teremteni az uniós élelmezésbiztonsági programok, valamint e szervezetek és a nemzetközi adományozók programjai között, és ki kell alakítani azok egymást kiegészítő jellegét; |
| --- | --- |

112.

tekintettel a célkitűzésekre, valamint a programozási időszak vége és a következő, 2014-ben kezdődő új EFA programozási időszak között fennálló finanszírozási hiányra egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a 2008–2010-es élelmezésfinanszírozási eszközt hosszabb időtávon belül kellett volna végrehajtani; rámutat, hogy az alapvető árucikkek árának állandó volatilitása és növekedése miatt fontos a segélyezés folytonosságát biztosítani; hangsúlyozza, hogy a táplálkozási világprogrammal, az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezetével és a Nemzetközi Mezőgazdasági Fejlesztési Alappal szoros együttműködésben szinergiát kell teremteni az uniós élelmezésbiztonsági programok, valamint e szervezetek és a nemzetközi adományozók programjai között, és ki kell alakítani azok egymást kiegészítő jellegét;

| 113. | mélységesen aggódik a Számvevőszék azon megállapítása kapcsán, hogy a táplálkozási szükségleteket figyelmen kívül hagyták, mivel véleménye szerint az alultápláltságnak súlyos, és – különösen a terhesség alatt és az élet első két évében – visszafordíthatatlan következményei vannak; rámutat, hogy az alultápláltság akadályozza az emberi fejlődést, és visszafordíthatatlan károkat okoz az emberi személyiségben, továbbá hatalmas gazdasági és társadalmi veszteséget okoz az érintett országoknak; üdvözli a fejlődő országok élelmezésbiztonsági kihívásainak kezeléséhez nyújtott segítség uniós szakpolitikai keretéről szóló közleményében (COM(2010)0127) a Bizottság által kifejezett azon szándékot, hogy a táplálkozási szempontokat beépítse az uniós programokba; megismétli a Bizottsághoz intézett azon felhívását, hogy erről a vetületről a Bizottság adjon ki külön közleményt, és hogy fejlesztési politikájába építsen be megalapozott és több ágazatra kiterjedő táplálkozási stratégiákat; rámutat, hogy az egyik legfontosabb és legköltséghatékonyabb beavatkozás a nők támogatása, melynek révén hosszú távú segítséget lehet nyújtani a családoknak az egészség megőrzése és a gyermekek táplálása terén; |
| --- | --- |

113.

mélységesen aggódik a Számvevőszék azon megállapítása kapcsán, hogy a táplálkozási szükségleteket figyelmen kívül hagyták, mivel véleménye szerint az alultápláltságnak súlyos, és – különösen a terhesség alatt és az élet első két évében – visszafordíthatatlan következményei vannak; rámutat, hogy az alultápláltság akadályozza az emberi fejlődést, és visszafordíthatatlan károkat okoz az emberi személyiségben, továbbá hatalmas gazdasági és társadalmi veszteséget okoz az érintett országoknak; üdvözli a fejlődő országok élelmezésbiztonsági kihívásainak kezeléséhez nyújtott segítség uniós szakpolitikai keretéről szóló közleményében (COM(2010)0127) a Bizottság által kifejezett azon szándékot, hogy a táplálkozási szempontokat beépítse az uniós programokba; megismétli a Bizottsághoz intézett azon felhívását, hogy erről a vetületről a Bizottság adjon ki külön közleményt, és hogy fejlesztési politikájába építsen be megalapozott és több ágazatra kiterjedő táplálkozási stratégiákat; rámutat, hogy az egyik legfontosabb és legköltséghatékonyabb beavatkozás a nők támogatása, melynek révén hosszú távú segítséget lehet nyújtani a családoknak az egészség megőrzése és a gyermekek táplálása terén;

| 114. | tudomásul veszi a Számvevőszék azon megállapítását, hogy az uniós beavatkozások általánosságban jól tervezettek és célravezetők voltak, azonban sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a meghatározott célkitűzések színvonala gyakran változó, és a teljesítménymutatók hiánya miatt nehezen mérhető volt, továbbá az ellenőrzött beavatkozások felénél az eredmények fenntarthatósága kétséges volt; arra szólítja fel a Bizottságot, hogy realisztikusabb és mérhetőbb beavatkozási célokat tűzzön ki, és pontosítsa meghatározásukat az általános költségvetési támogatási programokban, amelyekben külön figyelmet kell szentelni azoknak a beavatkozásoknak, amelyek serkentik a vállalkozói kedvet az egyre növekvő fiatal generáció körében, illetve amelyek a nők mezőgazdaságban elszenvedett hátrányos megkülönböztetése ellen lépnek fel; |
| --- | --- |

114.

tudomásul veszi a Számvevőszék azon megállapítását, hogy az uniós beavatkozások általánosságban jól tervezettek és célravezetők voltak, azonban sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a meghatározott célkitűzések színvonala gyakran változó, és a teljesítménymutatók hiánya miatt nehezen mérhető volt, továbbá az ellenőrzött beavatkozások felénél az eredmények fenntarthatósága kétséges volt; arra szólítja fel a Bizottságot, hogy realisztikusabb és mérhetőbb beavatkozási célokat tűzzön ki, és pontosítsa meghatározásukat az általános költségvetési támogatási programokban, amelyekben külön figyelmet kell szentelni azoknak a beavatkozásoknak, amelyek serkentik a vállalkozói kedvet az egyre növekvő fiatal generáció körében, illetve amelyek a nők mezőgazdaságban elszenvedett hátrányos megkülönböztetése ellen lépnek fel;

| 115. | továbbra is meg van győződve arról, hogy meg kell erősíteni az élelmezésbiztonság terén nyújtott fejlesztési segély táplálkozási aspektusát, és kéri a Bizottságot, hogy 2013 tavaszára készítsen írásbeli jelentést az ebben elért haladásról; |
| --- | --- |

115.

továbbra is meg van győződve arról, hogy meg kell erősíteni az élelmezésbiztonság terén nyújtott fejlesztési segély táplálkozási aspektusát, és kéri a Bizottságot, hogy 2013 tavaszára készítsen írásbeli jelentést az ebben elért haladásról;

| 116. | megjegyzi, hogy az élelmezésbiztonság terén történő uniós fellépés átfogó hatását az uniós mezőgazdasági, halászati, energia- és kereskedelmi politika is meghatározza, hangsúlyozza, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 208. cikkével összhangban biztosítani kell a politikák fejlesztési célú koherenciáját, és hogy e szakpolitikáknak tartalmazniuk kell a „ne tégy kárt” elvét, és meg kell felelniük annak; |
| --- | --- |

116.

megjegyzi, hogy az élelmezésbiztonság terén történő uniós fellépés átfogó hatását az uniós mezőgazdasági, halászati, energia- és kereskedelmi politika is meghatározza, hangsúlyozza, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 208. cikkével összhangban biztosítani kell a politikák fejlesztési célú koherenciáját, és hogy e szakpolitikáknak tartalmazniuk kell a „ne tégy kárt” elvét, és meg kell felelniük annak;

| 117. | egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a Bizottságnak hatékonyabban kell támogatnia a mezőgazdasági és szociális ellátási programok pénzügyi fenntarthatóságát; |
| --- | --- |

117.

egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a Bizottságnak hatékonyabban kell támogatnia a mezőgazdasági és szociális ellátási programok pénzügyi fenntarthatóságát;

VI. rész   A Számvevőszék 2/2012. sz. különjelentése: „Az Európai Regionális Fejlesztési Alapból támogatott pénzügyi konstrukciók kkv-k részére”

| 118. | üdvözli a Számvevőszék 2/2012. sz. különjelentését, amely elsősorban az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) által a 2000–2006, valamint a 2007–2013 közötti programozási időszakokban társfinanszírozott pénzügyi konstrukciós intézkedéseket vizsgálja; nyugtázza, hogy a 2/2012. sz. különjelentés az ERFA által társfinanszírozott pénzügyi konstrukciós intézkedések hatékonyságáról és eredményességéről számol be, és alapját az Egyesült Királyságban, Németországban, Szlovákiában, Magyarországon és Portugáliában végrehajtott projektekből álló minta ellenőrzése képezi; |
| --- | --- |

118.

üdvözli a Számvevőszék 2/2012. sz. különjelentését, amely elsősorban az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) által a 2000–2006, valamint a 2007–2013 közötti programozási időszakokban társfinanszírozott pénzügyi konstrukciós intézkedéseket vizsgálja; nyugtázza, hogy a 2/2012. sz. különjelentés az ERFA által társfinanszírozott pénzügyi konstrukciós intézkedések hatékonyságáról és eredményességéről számol be, és alapját az Egyesült Királyságban, Németországban, Szlovákiában, Magyarországon és Portugáliában végrehajtott projektekből álló minta ellenőrzése képezi;

| 119. | úgy véli, hogy egy ilyen ellenőrzési jelentés a 2007–2013-as programozási időszak végén is rendkívül hasznos lenne, hiszen további következtetésekre adna módot a kis- és középvállalkozások (kkv-k) részére az ERFA általi társfinanszírozásban biztosított pénzügyi konstrukciók teljesítménye vonatkozásában; úgy véli továbbá, hogy az említett időszak végén egy ilyen jelentés elkészítése lehetővé teszi a hibák újbóli elkövetésének megelőzését, ugyanakkor növeli az ERFA által társfinanszírozott jövőbeli pénzügyi konstrukciós intézkedések hatékonyságát és eredményességét; |
| --- | --- |

119.

úgy véli, hogy egy ilyen ellenőrzési jelentés a 2007–2013-as programozási időszak végén is rendkívül hasznos lenne, hiszen további következtetésekre adna módot a kis- és középvállalkozások (kkv-k) részére az ERFA általi társfinanszírozásban biztosított pénzügyi konstrukciók teljesítménye vonatkozásában; úgy véli továbbá, hogy az említett időszak végén egy ilyen jelentés elkészítése lehetővé teszi a hibák újbóli elkövetésének megelőzését, ugyanakkor növeli az ERFA által társfinanszírozott jövőbeli pénzügyi konstrukciós intézkedések hatékonyságát és eredményességét;

| 120. | hangsúlyozza, hogy a kkv-k az uniós gazdaság gerincét képezik, mivel munkahelyeket, innovációt és jólétet teremtenek; megjegyzi ugyanakkor, hogy a kkv-k finanszírozási hiányban szenvedhetnek, ugyanis nem jutnak hozzá azokhoz a finanszírozási formákhoz és összegekhez, amelyekre adott pillanatban szükségük lenne; |
| --- | --- |

120.

hangsúlyozza, hogy a kkv-k az uniós gazdaság gerincét képezik, mivel munkahelyeket, innovációt és jólétet teremtenek; megjegyzi ugyanakkor, hogy a kkv-k finanszírozási hiányban szenvedhetnek, ugyanis nem jutnak hozzá azokhoz a finanszírozási formákhoz és összegekhez, amelyekre adott pillanatban szükségük lenne;

| 121. | elismeri, hogy a fiskális megszorítások és a magánszektor korlátozott hitelfelvételi kapacitása korában a kkv-k és különösen a mikrovállalkozások a leginkább érintettek, ezért nekik fokozott uniós támogatást kell nyújtani, hogy folytatódjék a munkahelyteremtés, az innováció és a növekedés; megjegyzi, hogy különös figyelmet kell fordítani a helyi szinten a fenntartható fejlődést előmozdító kkv-kra, valamint hogy a kohéziós politika – mint a konvergencia és az egész Unió fenntartható fejlődése szempontjából rendkívül fontos befektetési eszköz – a kkv-k számára nyújtott két fő uniós támogatási csatorna egyike; ezért hangsúlyozza, hogy a kohéziós politikában a jövőben erősíteni kell a pénzügyi konstrukciók használatát a kkv-k vonatkozásában, hiszen így garantálni lehet a feltöltődő pénzalapokat, erősíteni lehet a köz- és magánszféra partnerségét és multiplikátor hatás érhető el az uniós költségvetés révén; |
| --- | --- |

121.

elismeri, hogy a fiskális megszorítások és a magánszektor korlátozott hitelfelvételi kapacitása korában a kkv-k és különösen a mikrovállalkozások a leginkább érintettek, ezért nekik fokozott uniós támogatást kell nyújtani, hogy folytatódjék a munkahelyteremtés, az innováció és a növekedés; megjegyzi, hogy különös figyelmet kell fordítani a helyi szinten a fenntartható fejlődést előmozdító kkv-kra, valamint hogy a kohéziós politika – mint a konvergencia és az egész Unió fenntartható fejlődése szempontjából rendkívül fontos befektetési eszköz – a kkv-k számára nyújtott két fő uniós támogatási csatorna egyike; ezért hangsúlyozza, hogy a kohéziós politikában a jövőben erősíteni kell a pénzügyi konstrukciók használatát a kkv-k vonatkozásában, hiszen így garantálni lehet a feltöltődő pénzalapokat, erősíteni lehet a köz- és magánszféra partnerségét és multiplikátor hatás érhető el az uniós költségvetés révén;

| 122. | emlékeztet arra, hogy az Unió elsősorban a vállalkozáspolitika és a kohéziós politika keretében ösztönzi a vállalkozói tevékenységet, főként támogatások, és egyre inkább az ERFA keretében nyújtott pénzügyi konstrukciók révén; nyugtázza, hogy a pénzügyi konstrukciók visszatérítendő és rulírozó eszközök, ekképpen biztosítva, hogy a kkv-k több egymást követő csoportja is igénybe vehesse őket; |
| --- | --- |

122.

emlékeztet arra, hogy az Unió elsősorban a vállalkozáspolitika és a kohéziós politika keretében ösztönzi a vállalkozói tevékenységet, főként támogatások, és egyre inkább az ERFA keretében nyújtott pénzügyi konstrukciók révén; nyugtázza, hogy a pénzügyi konstrukciók visszatérítendő és rulírozó eszközök, ekképpen biztosítva, hogy a kkv-k több egymást követő csoportja is igénybe vehesse őket;

| 123. | elismeri, hogy a finanszírozáshoz való hozzáférés csak a pénzügyi közvetítők aktív közreműködésével valósulhat meg, amelyek a köztámogatásokat a kkv-knak szánt pénzügyi konstrukciókká alakítják át; nyugtázza, hogy a köztámogatásokat a magánszféra által biztosított további források egészíthetik ki, ezzel növelve a kkv-k rendelkezésére álló teljes befektetési összeget; megállapítja, hogy ezt általában multiplikátor hatásként vagy tőkeáttételi hatásként definiálják; |
| --- | --- |

123.

elismeri, hogy a finanszírozáshoz való hozzáférés csak a pénzügyi közvetítők aktív közreműködésével valósulhat meg, amelyek a köztámogatásokat a kkv-knak szánt pénzügyi konstrukciókká alakítják át; nyugtázza, hogy a köztámogatásokat a magánszféra által biztosított további források egészíthetik ki, ezzel növelve a kkv-k rendelkezésére álló teljes befektetési összeget; megállapítja, hogy ezt általában multiplikátor hatásként vagy tőkeáttételi hatásként definiálják;

| 124. | hangsúlyozza, hogy a pénzeszközökhöz való hozzáférés hiánya az induló vállalkozások számának csökkenését eredményezte, ami azt jelenti, hogy az ERFA által társfinanszírozott pénzügyi konstrukciók szerepe a vállalkozói kedv előmozdításában egyre nagyobb jelentőséggel bír; |
| --- | --- |

124.

hangsúlyozza, hogy a pénzeszközökhöz való hozzáférés hiánya az induló vállalkozások számának csökkenését eredményezte, ami azt jelenti, hogy az ERFA által társfinanszírozott pénzügyi konstrukciók szerepe a vállalkozói kedv előmozdításában egyre nagyobb jelentőséggel bír;

| 125. | emlékeztet arra, hogy a Számvevőszék ellenőrzése az ERFA által a 2000–2006, valamint a 2007–2013 közötti programozási időszakokban társfinanszírozott pénzügyi konstrukciós intézkedésekre összpontosított, és hogy az ellenőrzés eredményei egy projektekből álló minta közvetlen vizsgálatán, valamint a Bizottság és a tagállamok irányítási, nyomonkövetési és tájékoztatási rendszereinek értékelésén alapulnak; |
| --- | --- |

125.

emlékeztet arra, hogy a Számvevőszék ellenőrzése az ERFA által a 2000–2006, valamint a 2007–2013 közötti programozási időszakokban társfinanszírozott pénzügyi konstrukciós intézkedésekre összpontosított, és hogy az ellenőrzés eredményei egy projektekből álló minta közvetlen vizsgálatán, valamint a Bizottság és a tagállamok irányítási, nyomonkövetési és tájékoztatási rendszereinek értékelésén alapulnak;

| 126. | nyugtázza, hogy a Számvevőszék az ellenőrzés során a következő három pénzügyi konstrukcióra helyezte a hangsúlyt: tőke-, hitel- és garanciaeszközök; nyugtázza, hogy valamennyihez igénybe vehető ERFA-társfinanszírozás, de ehhez teljesíteni kell az uniós és nemzeti támogatási feltételeket; ismételten hangsúlyozza, hogy az ellenőrzés fő célja annak megállapítása volt, hogy a kkv-kat célzó pénzügyi konstrukciókra fordított ERFA-kiadások eredményesek és hatékonyak voltak-e; |
| --- | --- |

126.

nyugtázza, hogy a Számvevőszék az ellenőrzés során a következő három pénzügyi konstrukcióra helyezte a hangsúlyt: tőke-, hitel- és garanciaeszközök; nyugtázza, hogy valamennyihez igénybe vehető ERFA-társfinanszírozás, de ehhez teljesíteni kell az uniós és nemzeti támogatási feltételeket; ismételten hangsúlyozza, hogy az ellenőrzés fő célja annak megállapítása volt, hogy a kkv-kat célzó pénzügyi konstrukciókra fordított ERFA-kiadások eredményesek és hatékonyak voltak-e;

| 127. | üdvözli a Számvevőszék megállapításait és ajánlásait a finanszírozási hiány kimutatása vonatkozásában; megjegyzi, hogy a következő programozási időszakra vonatkozó jogalkotási javaslatban (19) ez a kimutatás kötelezővé válik egy előzetes értékelés formájában; felhívja a Bizottságot, hogy az alap-jogiaktus részeként vezesse be a megfelelő rendeletbe az előzetes értékelés szerepére és alkalmazására vonatkozó megfelelő követelményeket, beleértve mennyiségi mutatókat is; úgy véli, hogy a következő programozási időszakra vonatkozó jogalkotási javaslatban is foglalkozni kell a visszaforgathatósági rendelkezések kérdésével; |
| --- | --- |

127.

üdvözli a Számvevőszék megállapításait és ajánlásait a finanszírozási hiány kimutatása vonatkozásában; megjegyzi, hogy a következő programozási időszakra vonatkozó jogalkotási javaslatban (19) ez a kimutatás kötelezővé válik egy előzetes értékelés formájában; felhívja a Bizottságot, hogy az alap-jogiaktus részeként vezesse be a megfelelő rendeletbe az előzetes értékelés szerepére és alkalmazására vonatkozó megfelelő követelményeket, beleértve mennyiségi mutatókat is; úgy véli, hogy a következő programozási időszakra vonatkozó jogalkotási javaslatban is foglalkozni kell a visszaforgathatósági rendelkezések kérdésével;

| 128. | megállapítja, hogy a strukturális alapokról szóló rendeletek lehetővé teszik a magánszféra előnyben részesítését a közszférával szemben; felkéri a Bizottságot, hogy kellően indokolja meg ezt a kiváltságot, minthogy ez az eljárás korlátozhatja a többletforrások visszaszerzésének és más kkv-k számára történő elosztásának lehetőségét; |
| --- | --- |

128.

megállapítja, hogy a strukturális alapokról szóló rendeletek lehetővé teszik a magánszféra előnyben részesítését a közszférával szemben; felkéri a Bizottságot, hogy kellően indokolja meg ezt a kiváltságot, minthogy ez az eljárás korlátozhatja a többletforrások visszaszerzésének és más kkv-k számára történő elosztásának lehetőségét;

| 129. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint az intézkedések eredményességét és hatékonyságát a következő súlyos hiányosságok ásták alá:






  — | a kkv-k finanszírozási hiányának kimutatása, ahol készült ilyen, jelentős hiányosságokkal bírt, és a finanszírozási hiányra vonatkozó ilyen kimutatásokat nem tették rendszeresen közzé, |
| --- | --- | --- |

129.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint az intézkedések eredményességét és hatékonyságát a következő súlyos hiányosságok ásták alá:

—

a kkv-k finanszírozási hiányának kimutatása, ahol készült ilyen, jelentős hiányosságokkal bírt, és a finanszírozási hiányra vonatkozó ilyen kimutatásokat nem tették rendszeresen közzé,

| — | a strukturális alapokról szóló, eredetileg vissza nem térítendő támogatásokra vonatkozóan létrejött rendeleteknek alapvető hiányosságaik vannak, mivel nem térnek ki a pénzügyi konstrukciók sajátosságaira, |
| --- | --- |

—

a strukturális alapokról szóló, eredetileg vissza nem térítendő támogatásokra vonatkozóan létrejött rendeleteknek alapvető hiányosságaik vannak, mivel nem térnek ki a pénzügyi konstrukciók sajátosságaira,

| — | a támogatások jelentős késéssel jutnak el a kkv-khoz, és a kkv-kat célzó többi uniós programmal összehasonlítva az ERFA csak kevés magánberuházást tudott vonzani; |
| --- | --- |

—

a támogatások jelentős késéssel jutnak el a kkv-khoz, és a kkv-kat célzó többi uniós programmal összehasonlítva az ERFA csak kevés magánberuházást tudott vonzani;

| 130. | emlékeztet továbbá, hogy a Parlament Regionális Fejlesztési Bizottsága a következő többéves pénzügyi kerettel összefüggésben az innovatív pénzügyi eszközökről szóló véleményében (20) felszólított a pénzügyi eszközök jogi keretének azonnali egyértelművé tételére, egyszerűsítésére és átláthatóságának biztosítására, valamint a pénzügyi eszközök definícióira történő koherens jogi hivatkozások megteremtésére; |
| --- | --- |

130.

emlékeztet továbbá, hogy a Parlament Regionális Fejlesztési Bizottsága a következő többéves pénzügyi kerettel összefüggésben az innovatív pénzügyi eszközökről szóló véleményében (20) felszólított a pénzügyi eszközök jogi keretének azonnali egyértelművé tételére, egyszerűsítésére és átláthatóságának biztosítására, valamint a pénzügyi eszközök definícióira történő koherens jogi hivatkozások megteremtésére;

| 131. | aggodalommal állapítja meg, hogy az előző éves végrehajtási jelentéseket, monitoring bizottságokat és operatívprogram-mutatókat a pénzügyi konstrukciók célkitűzései szempontjából nem találták helyénvalónak és megfelelőnek; üdvözli a JEREMIE program esetében a jelentéstétel és a monitoring területén elért előrehaladást; |
| --- | --- |

131.

aggodalommal állapítja meg, hogy az előző éves végrehajtási jelentéseket, monitoring bizottságokat és operatívprogram-mutatókat a pénzügyi konstrukciók célkitűzései szempontjából nem találták helyénvalónak és megfelelőnek; üdvözli a JEREMIE program esetében a jelentéstétel és a monitoring területén elért előrehaladást;

| 132. | sajnálja, hogy a holdingalapok esetében a Számvevőszék a 2000–2006, valamint a 2007–2013 közötti programozási időszakban sem regisztrált a tőkeáttételből eredő jelentős mértékű magánberuházást; csodálkozásának ad hangot amiatt, hogy az irányító hatóság és a pénzügyi közvetítők között létrejött finanszírozási megállapodások – néhány tőkealap kivételével, amelyek esetében kötelező tőkeáttételi követelmények vonatkoznak a magánbefektetőkre – jellemzően nem írnak elő konkrét tőkeáttételi követelményeket; |
| --- | --- |

132.

sajnálja, hogy a holdingalapok esetében a Számvevőszék a 2000–2006, valamint a 2007–2013 közötti programozási időszakban sem regisztrált a tőkeáttételből eredő jelentős mértékű magánberuházást; csodálkozásának ad hangot amiatt, hogy az irányító hatóság és a pénzügyi közvetítők között létrejött finanszírozási megállapodások – néhány tőkealap kivételével, amelyek esetében kötelező tőkeáttételi követelmények vonatkoznak a magánbefektetőkre – jellemzően nem írnak elő konkrét tőkeáttételi követelményeket;

| 133. | támogatja a Számvevőszék arra irányuló felhívását, hogy határozzák meg egyértelműbben a tőkeáttétel fogalmát a pénzügyi konstrukciókban; hangsúlyozza azonban, hogy a magasabb tőkeáttétel megvalósítására irányuló nyomás fényében fontos emlékeztetni arra, hogy a pénzügyi konstrukciók a kohéziós politikában általában a fejletlenebb régiókban és a gazdasági nehézségekkel küzdő régiókban finanszíroznak projekteket azzal a céllal, hogy javítsák a piaci kudarcok és a szuboptimális befektetések miatt kialakult helyzeteket, ezért a kohéziós politikában a pénzügyi eszközök nem kizárólag a rövid távú nyereségre, hanem a magas társadalmi-gazdasági haszonra is összpontosítanak, különösen regionális és helyi szinten; rámutat, hogy a programok kialakításának és végrehajtásának többszintű irányítása és megosztott kezelése alapvető eleme a kohéziós politikának, ami lehetővé teszi a regionális és nemzeti hatóságok számára a programok tervezésében és végrehajtásában való részvételt; hangsúlyozza ezért, hogy a jogi keretnek bizonyos mértékig rugalmasnak kell maradnia a definíciók és a tőkeáttételre vonatkozó előírások terén is; |
| --- | --- |

133.

támogatja a Számvevőszék arra irányuló felhívását, hogy határozzák meg egyértelműbben a tőkeáttétel fogalmát a pénzügyi konstrukciókban; hangsúlyozza azonban, hogy a magasabb tőkeáttétel megvalósítására irányuló nyomás fényében fontos emlékeztetni arra, hogy a pénzügyi konstrukciók a kohéziós politikában általában a fejletlenebb régiókban és a gazdasági nehézségekkel küzdő régiókban finanszíroznak projekteket azzal a céllal, hogy javítsák a piaci kudarcok és a szuboptimális befektetések miatt kialakult helyzeteket, ezért a kohéziós politikában a pénzügyi eszközök nem kizárólag a rövid távú nyereségre, hanem a magas társadalmi-gazdasági haszonra is összpontosítanak, különösen regionális és helyi szinten; rámutat, hogy a programok kialakításának és végrehajtásának többszintű irányítása és megosztott kezelése alapvető eleme a kohéziós politikának, ami lehetővé teszi a regionális és nemzeti hatóságok számára a programok tervezésében és végrehajtásában való részvételt; hangsúlyozza ezért, hogy a jogi keretnek bizonyos mértékig rugalmasnak kell maradnia a definíciók és a tőkeáttételre vonatkozó előírások terén is;

| 134. | elismeri, hogy az innovatív pénzügyi konstrukciók hozzájárulhatnak a tőkeképződéshez és a beruházások előmozdításához, és hogy ezzel szemben a támogatásokat a kedvezményezettek állandóan túl nehézkesnek és bürokratikusnak ítélik; hangsúlyozza, hogy a pénzügyi konstrukciók fontos szerepet tölthetnek be az Európa 2020 stratégia céljainak megvalósításában azáltal, hogy más beruházóktól is finanszírozást vonzanak az Unió érdekei szempontjából kulcsfontosságú területekre; |
| --- | --- |

134.

elismeri, hogy az innovatív pénzügyi konstrukciók hozzájárulhatnak a tőkeképződéshez és a beruházások előmozdításához, és hogy ezzel szemben a támogatásokat a kedvezményezettek állandóan túl nehézkesnek és bürokratikusnak ítélik; hangsúlyozza, hogy a pénzügyi konstrukciók fontos szerepet tölthetnek be az Európa 2020 stratégia céljainak megvalósításában azáltal, hogy más beruházóktól is finanszírozást vonzanak az Unió érdekei szempontjából kulcsfontosságú területekre;

| 135. | nyugtázza továbbá, hogy a tőke- és hiteleszközök esetében a Számvevőszék megállapította, hogy az elért tőkeáttétel mértéke nem volt jelentős, és elmaradt az összehasonlításul szolgáló referenciaértékektől; elégedetten nyugtázza, hogy a garanciaeszközök ezzel szemben nagyobb tőkeáttételi hatást eredményeztek; |
| --- | --- |

135.

nyugtázza továbbá, hogy a tőke- és hiteleszközök esetében a Számvevőszék megállapította, hogy az elért tőkeáttétel mértéke nem volt jelentős, és elmaradt az összehasonlításul szolgáló referenciaértékektől; elégedetten nyugtázza, hogy a garanciaeszközök ezzel szemben nagyobb tőkeáttételi hatást eredményeztek;

| 136. | felhívja a Bizottságot, hogy haladéktalanul intézkedjen a Számvevőszék megállapításai nyomán; különleges jelentőséget tulajdonít annak, hogy a jövőben az ERFA képesebbé váljon arra, hogy a köztámogatásoknak megfelelő magánberuházást vonzzon; |
| --- | --- |

136.

felhívja a Bizottságot, hogy haladéktalanul intézkedjen a Számvevőszék megállapításai nyomán; különleges jelentőséget tulajdonít annak, hogy a jövőben az ERFA képesebbé váljon arra, hogy a köztámogatásoknak megfelelő magánberuházást vonzzon;

| 137. | aggodalmát fejezi ki a kkv-k finanszírozáshoz való hozzájutása terén a tagállamokban tapasztalható gyakori késedelmek miatt; felszólítja a Bizottságot és az irányító hatóságokat, hogy ne halogassák – főként adminisztratív, jogi, szervezeti vagy stratégiai okokból – a kkv-k finanszírozáshoz való hozzáférését; sajnálja, hogy az irányító hatóságok szempontjából ez azt jelenti, hogy szívesebben alkalmazzák az alternatív megoldást, azaz a kkv-knak nyújtott vissza nem térítendő támogatásokat; |
| --- | --- |

137.

aggodalmát fejezi ki a kkv-k finanszírozáshoz való hozzájutása terén a tagállamokban tapasztalható gyakori késedelmek miatt; felszólítja a Bizottságot és az irányító hatóságokat, hogy ne halogassák – főként adminisztratív, jogi, szervezeti vagy stratégiai okokból – a kkv-k finanszírozáshoz való hozzáférését; sajnálja, hogy az irányító hatóságok szempontjából ez azt jelenti, hogy szívesebben alkalmazzák az alternatív megoldást, azaz a kkv-knak nyújtott vissza nem térítendő támogatásokat;

| 138. | sürgeti a Bizottságot, hogy mielőbb terjesszen elő egy átfogó, tisztázó célzatú javaslatot az abból eredő problémákkal kapcsolatban, hogy jelenleg az Unióban a különféle szándékok és célok függvényében különbözően határozzák meg a kkv-kat, és tegyen javaslatokat a helyzet megoldására; |
| --- | --- |

138.

sürgeti a Bizottságot, hogy mielőbb terjesszen elő egy átfogó, tisztázó célzatú javaslatot az abból eredő problémákkal kapcsolatban, hogy jelenleg az Unióban a különféle szándékok és célok függvényében különbözően határozzák meg a kkv-kat, és tegyen javaslatokat a helyzet megoldására;

| 139. | sajnálja, hogy egyes esetekben nem álltak rendelkezésre vagy nem voltak megbízhatóak a kkv-kra terhelt irányítási költségekkel kapcsolatos információk; felszólítja az illetékes hatóságokat a jelenlegi helyzet javítására, valamint arra, hogy a jövőben az összes releváns információt közöljék; elismeri, hogy különbséget kell tenni a pénzügyi konstrukciók költségei (a JEREMIE holdingalap és a pénzügyi közvetítők irányítási költségei) és a kkv-k költségei között; |
| --- | --- |

139.

sajnálja, hogy egyes esetekben nem álltak rendelkezésre vagy nem voltak megbízhatóak a kkv-kra terhelt irányítási költségekkel kapcsolatos információk; felszólítja az illetékes hatóságokat a jelenlegi helyzet javítására, valamint arra, hogy a jövőben az összes releváns információt közöljék; elismeri, hogy különbséget kell tenni a pénzügyi konstrukciók költségei (a JEREMIE holdingalap és a pénzügyi közvetítők irányítási költségei) és a kkv-k költségei között;

| 140. | sajnálja, hogy számos esetben az érintett irányító hatóság által kijelölt pénzügyi közvetítők a kkv-kra terhelték a refinanszírozási és az eljárási költségeket; hangsúlyozza, hogy a refinanszírozási és eljárási költségeknek a pénzügyi közvetítők rendes működési költségeihez tartozó tételeknek kellene lenniük; |
| --- | --- |

140.

sajnálja, hogy számos esetben az érintett irányító hatóság által kijelölt pénzügyi közvetítők a kkv-kra terhelték a refinanszírozási és az eljárási költségeket; hangsúlyozza, hogy a refinanszírozási és eljárási költségeknek a pénzügyi közvetítők rendes működési költségeihez tartozó tételeknek kellene lenniük;

| 141. | hangsúlyozza a finanszírozáshoz való hozzáféréssel kapcsolatos igazgatási eljárások egyszerűsítésének és a társfinanszírozási követelmények enyhítésének jelentőségét; |
| --- | --- |

141.

hangsúlyozza a finanszírozáshoz való hozzáféréssel kapcsolatos igazgatási eljárások egyszerűsítésének és a társfinanszírozási követelmények enyhítésének jelentőségét;

| 142. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság útmutatója nem határozza meg azokat a feltételeket, amelyek biztosítanák, hogy a kkv-kat csak olyan költségekkel terheljék, amelyeket a velük összefüggésben a pénzügyi közvetítők által vállalt kockázat vagy nyújtott szolgáltatás indokol; |
| --- | --- |

142.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság útmutatója nem határozza meg azokat a feltételeket, amelyek biztosítanák, hogy a kkv-kat csak olyan költségekkel terheljék, amelyeket a velük összefüggésben a pénzügyi közvetítők által vállalt kockázat vagy nyújtott szolgáltatás indokol;

| 143. | javasolja, hogy a pénzügyi konstrukciók, a megosztott irányítás, valamint az állami támogatási és a strukturális alapokra vonatkozó szabályok által teremtett bonyolult helyzet miatt a Bizottságnak javítania kellene a Bizottság, az irányító hatóságok és a kedvezményezettek (a pénzügyi közvetítők) közötti kommunikációs és felügyeleti rendszereket, és – tekintettel a 2007–2013 közötti szabályozási keret új rendelkezéseire – gondoskodnia kellene a hatékonyabb iránymutatásról és tanácsadásról; |
| --- | --- |

143.

javasolja, hogy a pénzügyi konstrukciók, a megosztott irányítás, valamint az állami támogatási és a strukturális alapokra vonatkozó szabályok által teremtett bonyolult helyzet miatt a Bizottságnak javítania kellene a Bizottság, az irányító hatóságok és a kedvezményezettek (a pénzügyi közvetítők) közötti kommunikációs és felügyeleti rendszereket, és – tekintettel a 2007–2013 közötti szabályozási keret új rendelkezéseire – gondoskodnia kellene a hatékonyabb iránymutatásról és tanácsadásról;

| 144. | támogatja a Számvevőszék azon ajánlását, hogy a Bizottság biztosítson megbízható és szakmailag hatékony ellenőrzési és értékelési rendszert a pénzügyi konstrukciók vonatkozásában; kéri a Bizottságot, hogy kövesse a Számvevőszék arra vonatkozó ajánlását is, hogy szülessen megállapodás a tagállamokkal néhány mérhető, releváns, egyedi és egységes eredménymutatóról a pénzügyi konstrukciók vonatkozásában, ami egyaránt erősítené a monitoringot és az ellenőrzési folyamatokat; |
| --- | --- |

144.

támogatja a Számvevőszék azon ajánlását, hogy a Bizottság biztosítson megbízható és szakmailag hatékony ellenőrzési és értékelési rendszert a pénzügyi konstrukciók vonatkozásában; kéri a Bizottságot, hogy kövesse a Számvevőszék arra vonatkozó ajánlását is, hogy szülessen megállapodás a tagállamokkal néhány mérhető, releváns, egyedi és egységes eredménymutatóról a pénzügyi konstrukciók vonatkozásában, ami egyaránt erősítené a monitoringot és az ellenőrzési folyamatokat;

| 145. | nyugtázza, hogy a területi széttagoltság és a kritikus tömeg hiánya kihat a pénzügyi konstrukciók vonzerejére, és bizonyos pénzügyi feltételek előírásával, illetve esetlegesen viszonylag magas irányítási költségekkel jár; megállapítja, hogy az ERFA ezen jellemzői a pénzügyi konstrukciók esetében a különböző programozási időszakok alatt akadályozták a hatékony pénzgazdálkodást, és akadályozták a kkv-k ERFA általi támogatását; |
| --- | --- |

145.

nyugtázza, hogy a területi széttagoltság és a kritikus tömeg hiánya kihat a pénzügyi konstrukciók vonzerejére, és bizonyos pénzügyi feltételek előírásával, illetve esetlegesen viszonylag magas irányítási költségekkel jár; megállapítja, hogy az ERFA ezen jellemzői a pénzügyi konstrukciók esetében a különböző programozási időszakok alatt akadályozták a hatékony pénzgazdálkodást, és akadályozták a kkv-k ERFA általi támogatását;

| 146. | sajnálja, hogy az operatív programok forráselosztási folyamata során a kkv-finanszírozás terén többnyire járatlan hatóságok úgy osztják el a köztámogatásokat az alapok között, hogy azok mérete gyakran nem éri el a kritikus tömeget; kitart amellett, hogy ez a helyzet azért alakult ki, mert különféle gazdasági, környezeti, társadalmi és területi célkitűzéssel rendelkező, eltérő tematikus operatív programok léteznek; |
| --- | --- |

146.

sajnálja, hogy az operatív programok forráselosztási folyamata során a kkv-finanszírozás terén többnyire járatlan hatóságok úgy osztják el a köztámogatásokat az alapok között, hogy azok mérete gyakran nem éri el a kritikus tömeget; kitart amellett, hogy ez a helyzet azért alakult ki, mert különféle gazdasági, környezeti, társadalmi és területi célkitűzéssel rendelkező, eltérő tematikus operatív programok léteznek;

| 147. | véleménye szerint az irányító hatóságnak gondoskodnia kell arról, hogy amikor pénzügyi konstrukciós intézkedésekre tesz javaslatot, javaslatát a kkv finanszírozási hiányra vonatkozó magas színvonalú, szabványosított és közösen megállapított módszertan alapján elkészített kimutatással megfelelően alátámassza, támogatja azt a javaslatot, hogy a pénzügyi konstrukciókat tartalmazó operatív programok jóváhagyását megelőzően a Bizottság ellenőrizze, hogy azok összhangban vannak-e a kkv finanszírozási hiányra vonatkozó kimutatásokkal, és győződjön meg ezen kimutatások megfelelő színvonaláról; |
| --- | --- |

147.

véleménye szerint az irányító hatóságnak gondoskodnia kell arról, hogy amikor pénzügyi konstrukciós intézkedésekre tesz javaslatot, javaslatát a kkv finanszírozási hiányra vonatkozó magas színvonalú, szabványosított és közösen megállapított módszertan alapján elkészített kimutatással megfelelően alátámassza, támogatja azt a javaslatot, hogy a pénzügyi konstrukciókat tartalmazó operatív programok jóváhagyását megelőzően a Bizottság ellenőrizze, hogy azok összhangban vannak-e a kkv finanszírozási hiányra vonatkozó kimutatásokkal, és győződjön meg ezen kimutatások megfelelő színvonaláról;

| 148. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a tagállamokban nem nyújtanak tájékoztatást a kkv-k pénzügyi forrásokhoz való hozzáféréséről; támogatja a Számvevőszék ajánlását, melynek értelmében a kkv-kat támogató finanszírozási kínálat optimális mérete érdekében az érdekeltek körében minél inkább tudatosítani kell a kkv-k konkrét finanszírozási igényeit; |
| --- | --- |

148.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a tagállamokban nem nyújtanak tájékoztatást a kkv-k pénzügyi forrásokhoz való hozzáféréséről; támogatja a Számvevőszék ajánlását, melynek értelmében a kkv-kat támogató finanszírozási kínálat optimális mérete érdekében az érdekeltek körében minél inkább tudatosítani kell a kkv-k konkrét finanszírozási igényeit;

| 149. | véleménye szerint a multiplikátor hatásnak meg kell mutatnia, mekkora arányban vonzotta a magánbefektetést a kezdeti uniós és tagállami pénzügyi hozzájárulás; úgy gondolja, hogy a pénzügyi konstrukciók társfinanszírozására – az uniós hozzájárulással együtt – úgy kell tekinteni, mint a köztámogatás egyik részére; |
| --- | --- |

149.

véleménye szerint a multiplikátor hatásnak meg kell mutatnia, mekkora arányban vonzotta a magánbefektetést a kezdeti uniós és tagállami pénzügyi hozzájárulás; úgy gondolja, hogy a pénzügyi konstrukciók társfinanszírozására – az uniós hozzájárulással együtt – úgy kell tekinteni, mint a köztámogatás egyik részére;

| 150. | úgy véli, hogy – az eredendően az uniós jogszabályrendszer nem alapvető elemeire alkalmazandó – felhatalmazáson alapuló jogi aktusokkal nem szabad valójában a kohéziós programok jövőbeli rendszerének (21) alapvető fontosságú elemeit szabályozni; |
| --- | --- |

150.

úgy véli, hogy – az eredendően az uniós jogszabályrendszer nem alapvető elemeire alkalmazandó – felhatalmazáson alapuló jogi aktusokkal nem szabad valójában a kohéziós programok jövőbeli rendszerének (21) alapvető fontosságú elemeit szabályozni;

| 151. | határozottan javasolja, hogy a strukturális alapokról szóló rendeletek előkészítése során a Tanács és a Bizottság biztosítson megfelelőbb szabályozási keretet ahhoz, hogy a pénzügyi konstrukciók kialakítását és megvalósítását a strukturális alapok szabályozási keretének hibái, földrajzi korlátozások és szóróhatások ne befolyásolják; kéri, hogy a strukturális alapokról szóló rendeletre irányuló javaslatok megalkotásakor vegyék figyelembe a jelenlegi programozási időszak során levont tanulságokat; hangsúlyozza, hogy a javaslatoknak a puszta megfelelés helyett a teljesítményt és az eredményességet kell szem előtt tartaniuk; |
| --- | --- |

151.

határozottan javasolja, hogy a strukturális alapokról szóló rendeletek előkészítése során a Tanács és a Bizottság biztosítson megfelelőbb szabályozási keretet ahhoz, hogy a pénzügyi konstrukciók kialakítását és megvalósítását a strukturális alapok szabályozási keretének hibái, földrajzi korlátozások és szóróhatások ne befolyásolják; kéri, hogy a strukturális alapokról szóló rendeletre irányuló javaslatok megalkotásakor vegyék figyelembe a jelenlegi programozási időszak során levont tanulságokat; hangsúlyozza, hogy a javaslatoknak a puszta megfelelés helyett a teljesítményt és az eredményességet kell szem előtt tartaniuk;

| 152. | támogatja, hogy a Bizottság gondoskodjon a kifejezetten a pénzügyi konstrukciók számára létrehozott, megbízható és szakmai szempontból megalapozott monitoring és értékelési rendszer kialakításáról, valamint hogy ennek keretében a Bizottság nyomonkövetési, beszámolási és ellenőrzési folyamataiban a pénzügyi konstrukciókat külön kell választani a vissza nem térítendő támogatásoktól, és átláthatóvá kell tenni a kkv-knak ténylegesen kifizetett pénzösszegeket; különösen arra ösztönzi a Bizottságot és a tagállamokat, hogy a pénzügyi konstrukciókra vonatkozóan kisszámú mérhető, releváns, célzott és egységes eredménymutatót fogadjanak el; |
| --- | --- |

152.

támogatja, hogy a Bizottság gondoskodjon a kifejezetten a pénzügyi konstrukciók számára létrehozott, megbízható és szakmai szempontból megalapozott monitoring és értékelési rendszer kialakításáról, valamint hogy ennek keretében a Bizottság nyomonkövetési, beszámolási és ellenőrzési folyamataiban a pénzügyi konstrukciókat külön kell választani a vissza nem térítendő támogatásoktól, és átláthatóvá kell tenni a kkv-knak ténylegesen kifizetett pénzösszegeket; különösen arra ösztönzi a Bizottságot és a tagállamokat, hogy a pénzügyi konstrukciókra vonatkozóan kisszámú mérhető, releváns, célzott és egységes eredménymutatót fogadjanak el;

| 153. | egyetért azzal, hogy a Bizottság vizsgálja meg annak lehetőségét, hogy felhasználásra kész pénzügyi konstrukciós struktúrákat és kkv-finanszírozási eszközöket (pl. jogdíjfizetéssel egybekötött támogatások, speciális befektetési eszközök) bocsásson a tagállamok rendelkezésére, amennyiben ez felgyorsítja a végrehajtást és csökkenti az irányítási költségeket, azzal, hogy ez a feltétel ne csorbítsa túlságosan a kkv-k e finanszírozási rendszerek felhasználása tekintetében fennálló lehetőségeit; hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy a pénzügyi konstrukciók rugalmasak maradjanak annak érdekében, hogy alkalmazkodni tudjanak a regionális különbségekhez és a piaci változásokhoz; |
| --- | --- |

153.

egyetért azzal, hogy a Bizottság vizsgálja meg annak lehetőségét, hogy felhasználásra kész pénzügyi konstrukciós struktúrákat és kkv-finanszírozási eszközöket (pl. jogdíjfizetéssel egybekötött támogatások, speciális befektetési eszközök) bocsásson a tagállamok rendelkezésére, amennyiben ez felgyorsítja a végrehajtást és csökkenti az irányítási költségeket, azzal, hogy ez a feltétel ne csorbítsa túlságosan a kkv-k e finanszírozási rendszerek felhasználása tekintetében fennálló lehetőségeit; hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy a pénzügyi konstrukciók rugalmasak maradjanak annak érdekében, hogy alkalmazkodni tudjanak a regionális különbségekhez és a piaci változásokhoz;

| 154. | nyugtázza, hogy a tagállamoknak a Bizottság segítségével arra kellene törekedniük, hogy valamennyi kkv-knak szánt és ERFA-társfinanszírozásban részesülő pénzügyi konstrukciót tagállamonként egyetlen operatív programban, vagy az egyes tagállamokon belül a nemzeti operatív program keretében egyetlen prioritási tengelyben egyesítsenek, a tervezési folyamat ésszerűsítése és a késések egyik legfőbb feltárt okának kiküszöbölése érdekében; |
| --- | --- |

154.

nyugtázza, hogy a tagállamoknak a Bizottság segítségével arra kellene törekedniük, hogy valamennyi kkv-knak szánt és ERFA-társfinanszírozásban részesülő pénzügyi konstrukciót tagállamonként egyetlen operatív programban, vagy az egyes tagállamokon belül a nemzeti operatív program keretében egyetlen prioritási tengelyben egyesítsenek, a tervezési folyamat ésszerűsítése és a késések egyik legfőbb feltárt okának kiküszöbölése érdekében;

| 155. | véleménye szerint a Bizottságnak a strukturális alapokról szóló rendeletben javaslatot kellene tennie a multiplikátor hatás és az újrahasznosítás közös meghatározására a holdingalap vagy alap típusától függően, elő kellene írnia kötelező érvényű, szerződésben kikötött célértékeket a minimális tőkeáttételi arányokra és a minimális visszaforgatási időszakokra, valamint meg kellene határoznia, hogy a tőkeáttételi mutatók számítását milyen adatok alapján kell végezni; úgy véli, hogy a vonatkozó szakpolitikai célkitűzések megvalósítása és a piaci feltételek figyelembevétele érdekében a tőkeáttételi arány kiszámítása során fontos elemnek kell tekinteni a hozzáadott érték fogalmát; úgy véli, hogy e célból tanácsos volna, ha a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó jogi keretben meghatároznák az európai hozzáadott érték fogalmát; |
| --- | --- |

155.

véleménye szerint a Bizottságnak a strukturális alapokról szóló rendeletben javaslatot kellene tennie a multiplikátor hatás és az újrahasznosítás közös meghatározására a holdingalap vagy alap típusától függően, elő kellene írnia kötelező érvényű, szerződésben kikötött célértékeket a minimális tőkeáttételi arányokra és a minimális visszaforgatási időszakokra, valamint meg kellene határoznia, hogy a tőkeáttételi mutatók számítását milyen adatok alapján kell végezni; úgy véli, hogy a vonatkozó szakpolitikai célkitűzések megvalósítása és a piaci feltételek figyelembevétele érdekében a tőkeáttételi arány kiszámítása során fontos elemnek kell tekinteni a hozzáadott érték fogalmát; úgy véli, hogy e célból tanácsos volna, ha a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó jogi keretben meghatároznák az európai hozzáadott érték fogalmát;

| 156. | felkéri a Tanácsot és a Bizottságot, hogy mérlegeljék, milyen egyéb módokon valósítható meg a kkv-knak pénzügyi konstrukciók keretében nyújtott támogatás, amennyiben a kohéziós politika keretét nem tartják megfelelőnek; megállapítja, hogy az ilyen konstrukciókat olyan programokkal kell támogatni, amelyeket központilag a Bizottság; a Bizottsággal és a tagállamokkal együttműködő speciális befektetési alapok; vagy közvetlenül a tagállamok irányítanak; |
| --- | --- |

156.

felkéri a Tanácsot és a Bizottságot, hogy mérlegeljék, milyen egyéb módokon valósítható meg a kkv-knak pénzügyi konstrukciók keretében nyújtott támogatás, amennyiben a kohéziós politika keretét nem tartják megfelelőnek; megállapítja, hogy az ilyen konstrukciókat olyan programokkal kell támogatni, amelyeket központilag a Bizottság; a Bizottsággal és a tagállamokkal együttműködő speciális befektetési alapok; vagy közvetlenül a tagállamok irányítanak;

| 157. | emlékeztet, hogy a Regionális Fejlesztési Bizottság fentebb említett véleménye az innovatív pénzügyi eszközökről a következő többéves pénzügyi kerettel összefüggésben üdvözölte a pénzügyi eszközök alkalmazásának kiterjesztését a kohéziós politikában valamennyi tematikus célkitűzésre és a közös stratégiai kerethez tartozó valamennyi alapra a következő programozási időszak során; |
| --- | --- |

157.

emlékeztet, hogy a Regionális Fejlesztési Bizottság fentebb említett véleménye az innovatív pénzügyi eszközökről a következő többéves pénzügyi kerettel összefüggésben üdvözölte a pénzügyi eszközök alkalmazásának kiterjesztését a kohéziós politikában valamennyi tematikus célkitűzésre és a közös stratégiai kerethez tartozó valamennyi alapra a következő programozási időszak során;

VII. rész   A Számvevőszék 3/2012. sz. különjelentése: „Strukturális alapok – Sikeresen kezelte-e a Bizottság a tagállamok irányítási és kontrollrendszereiben megállapított hiányosságokat?”

| 158. | üdvözli a Számvevőszék 3/2012. számú különjelentését; támogatja a Számvevőszék által tett összes ajánlást, és felhívja a Bizottságot azok mielőbbi hatékony végrehajtására; |
| --- | --- |

158.

üdvözli a Számvevőszék 3/2012. számú különjelentését; támogatja a Számvevőszék által tett összes ajánlást, és felhívja a Bizottságot azok mielőbbi hatékony végrehajtására;

| 159. | örömmel látja, hogy a Bizottság rendszeresen korrekciós intézkedéseket kezdeményezett, és hogy az esetek 90 %-ában a kért intézkedések megfelelő választ adtak a hiányosságokra (27. pont); |
| --- | --- |

159.

örömmel látja, hogy a Bizottság rendszeresen korrekciós intézkedéseket kezdeményezett, és hogy az esetek 90 %-ában a kért intézkedések megfelelő választ adtak a hiányosságokra (27. pont);

| 160. | megállapítja, hogy az esetek 75 %-ában a 438/2001/EK bizottsági rendelet (22) 13. cikke szerinti éves jelentéseken alapuló felszólítások nem vezettek pénzügyi korrekciókhoz; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy ezzel összefüggésben nyújtson tájékoztatást a pénzügyi korrekció hiányának okairól; |
| --- | --- |

160.

megállapítja, hogy az esetek 75 %-ában a 438/2001/EK bizottsági rendelet (22) 13. cikke szerinti éves jelentéseken alapuló felszólítások nem vezettek pénzügyi korrekciókhoz; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy ezzel összefüggésben nyújtson tájékoztatást a pénzügyi korrekció hiányának okairól;

| 161. | aggodalmát fejezi ki a Bizottság elsőfokú ellenőrzések végrehajtásával kapcsolatos, a 2000 és 2006 közötti programozási időszakra vonatkozó eltérő követelményei miatt, mivel ez azt eredményezheti, hogy szabálytalan kiadások felderítetlenül maradnak; kéri, hogy a Bizottság egységes megközelítést alkalmazzon az elsőfokú ellenőrzésekre vonatkozó követelmények tekintetében, és nyújtson tájékoztatást a 2000–2006 közötti időszakot követő programozási időszakokkal kapcsolatban; megállapítja, hogy a 2007–2013 közötti időszakra alkalmazandó jogalap értelmében az irányító hatóságoknak az 1828/2006/EK bizottsági rendelet (23) 13. cikke (2) bekezdésének megfelelően igazgatási szempontból ellenőrizniük kell a kedvezményezettek által benyújtott összes visszatérítési kérelmet; |
| --- | --- |

161.

aggodalmát fejezi ki a Bizottság elsőfokú ellenőrzések végrehajtásával kapcsolatos, a 2000 és 2006 közötti programozási időszakra vonatkozó eltérő követelményei miatt, mivel ez azt eredményezheti, hogy szabálytalan kiadások felderítetlenül maradnak; kéri, hogy a Bizottság egységes megközelítést alkalmazzon az elsőfokú ellenőrzésekre vonatkozó követelmények tekintetében, és nyújtson tájékoztatást a 2000–2006 közötti időszakot követő programozási időszakokkal kapcsolatban; megállapítja, hogy a 2007–2013 közötti időszakra alkalmazandó jogalap értelmében az irányító hatóságoknak az 1828/2006/EK bizottsági rendelet (23) 13. cikke (2) bekezdésének megfelelően igazgatási szempontból ellenőrizniük kell a kedvezményezettek által benyújtott összes visszatérítési kérelmet;

| 162. | felkéri a Bizottságot, hogy tegyen közzé a tagállamok által követendő, még részletesebben kidolgozott ellenőrző listákat és a legjobb gyakorlatokat (külön kiemelve a jogosultsági szabályokat) tartalmazó kézikönyveket, és fokozza annak ellenőrzését, hogyan veszik ezeket figyelembe; |
| --- | --- |

162.

felkéri a Bizottságot, hogy tegyen közzé a tagállamok által követendő, még részletesebben kidolgozott ellenőrző listákat és a legjobb gyakorlatokat (külön kiemelve a jogosultsági szabályokat) tartalmazó kézikönyveket, és fokozza annak ellenőrzését, hogyan veszik ezeket figyelembe;

| 163. | úgy véli, hogy az elsőfokú ellenőrzések szerepe a végrehajtási folyamat elindulásától kezdve rendkívül fontos a hibaarányok megalapozottságának biztosítása érdekében; úgy véli ezért, hogy a Bizottságnak vagy akkreditálnia kellene az irányító hatóságot, vagy segítenie és felügyelnie a fent említett elsőfokú ellenőrzések végzése során; |
| --- | --- |

163.

úgy véli, hogy az elsőfokú ellenőrzések szerepe a végrehajtási folyamat elindulásától kezdve rendkívül fontos a hibaarányok megalapozottságának biztosítása érdekében; úgy véli ezért, hogy a Bizottságnak vagy akkreditálnia kellene az irányító hatóságot, vagy segítenie és felügyelnie a fent említett elsőfokú ellenőrzések végzése során;

| 164. | aggodalmát fejezi ki ugyanakkor különösen az alábbi észrevételek miatt:






  — | a korrekciós intézkedések végrehajtása átlagosan 30 hónapot vett igénybe (32. pont), és a késedelmekért elsősorban az érintett tagállamok voltak felelősek, jóllehet az esetek 39 %-ában részben, 5 %-ában pedig teljes egészében a Bizottságé volt a felelősség (35. pont), |
| --- | --- | --- |

164.

aggodalmát fejezi ki ugyanakkor különösen az alábbi észrevételek miatt:

—

a korrekciós intézkedések végrehajtása átlagosan 30 hónapot vett igénybe (32. pont), és a késedelmekért elsősorban az érintett tagállamok voltak felelősek, jóllehet az esetek 39 %-ában részben, 5 %-ában pedig teljes egészében a Bizottságé volt a felelősség (35. pont),

| — | a Bizottság csupán az esetek 67 %-ában szerzett magas fokú bizonyosságot a pénzügyi korrekciók megfelelő alkalmazása felől (55. pont), |
| --- | --- |

—

a Bizottság csupán az esetek 67 %-ában szerzett magas fokú bizonyosságot a pénzügyi korrekciók megfelelő alkalmazása felől (55. pont),

| — | a Bizottság csupán az esetek 28 %-ában szerzett magas fokú bizonyosságot arról, hogy a korrekciós intézkedéseket követően a tagállamok irányítási és kontrollrendszerei javultak (64. pont), ami azt jelenti, hogy a lezárási folyamat során jelentős erőfeszítéseket kell majd tenni; |
| --- | --- |

—

a Bizottság csupán az esetek 28 %-ában szerzett magas fokú bizonyosságot arról, hogy a korrekciós intézkedéseket követően a tagállamok irányítási és kontrollrendszerei javultak (64. pont), ami azt jelenti, hogy a lezárási folyamat során jelentős erőfeszítéseket kell majd tenni;

| 165. | aggodalmát fejezi ki továbbá a Számvevőszék azon észrevétele miatt, mely szerint a tagállamok nyilatkozatai megbízhatóságának Bizottság általi utóellenőrzései az esetek 78 %-ában újabb korrekciós intézkedéseket írtak elő a tagállamok számára (45. pont); ezért aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy néhány esetben a Bizottság potenciálisan megbízhatatlan információkra támaszkodott annak eredményeképpen, hogy nem tett fel elég kérdést a tagállamok által szolgáltatott információkkal kapcsolatban (például 57. pont, 9. és 12. keretes megjegyzés), és hogy a Bizottság nem vizsgálta meg eléggé az információk megbízhatóságát; hangsúlyozza, hogy a tagállamok nyilatkozatainak megbízhatatlansága következtében további ellenőrzési erőforrásra van szükség a Bizottságnál; elismeri az ilyen utóellenőrzésekkel járó költségek és hasznok közötti megfelelő egyensúly megteremtésének szükségességét (46. pont); |
| --- | --- |

165.

aggodalmát fejezi ki továbbá a Számvevőszék azon észrevétele miatt, mely szerint a tagállamok nyilatkozatai megbízhatóságának Bizottság általi utóellenőrzései az esetek 78 %-ában újabb korrekciós intézkedéseket írtak elő a tagállamok számára (45. pont); ezért aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy néhány esetben a Bizottság potenciálisan megbízhatatlan információkra támaszkodott annak eredményeképpen, hogy nem tett fel elég kérdést a tagállamok által szolgáltatott információkkal kapcsolatban (például 57. pont, 9. és 12. keretes megjegyzés), és hogy a Bizottság nem vizsgálta meg eléggé az információk megbízhatóságát; hangsúlyozza, hogy a tagállamok nyilatkozatainak megbízhatatlansága következtében további ellenőrzési erőforrásra van szükség a Bizottságnál; elismeri az ilyen utóellenőrzésekkel járó költségek és hasznok közötti megfelelő egyensúly megteremtésének szükségességét (46. pont);

| 166. | véleménye szerint az utólagos ellenőrzések helyett a Bizottság előzetes ellenőrzések terén betöltött szerepének megerősítése révén jelentős mértékben növekedne a hatékonyság; |
| --- | --- |

166.

véleménye szerint az utólagos ellenőrzések helyett a Bizottság előzetes ellenőrzések terén betöltött szerepének megerősítése révén jelentős mértékben növekedne a hatékonyság;

| 167. | emlékezteti a Bizottságot, hogy a Számvevőszék 2010. évi éves jelentése szerint a „Kohézió” szakpolitikai területen nőtt a hibaarány, ami felborítja az előző években megfigyelt pozitív trendet, valamint ellentétes a hibaszám gyorsított csökkentésével, amelyet a Parlament a 2008. évi mentesítéssel összefüggésben kért (24); |
| --- | --- |

167.

emlékezteti a Bizottságot, hogy a Számvevőszék 2010. évi éves jelentése szerint a „Kohézió” szakpolitikai területen nőtt a hibaarány, ami felborítja az előző években megfigyelt pozitív trendet, valamint ellentétes a hibaszám gyorsított csökkentésével, amelyet a Parlament a 2008. évi mentesítéssel összefüggésben kért (24);

| 168. | ismételten hangsúlyozza a Bizottság által annak érdekében gyakorolt felügyeleti szerep fontosságát, hogy végső felelősséget tudjon vállalni a költségvetés végrehajtásáért, többek között a megosztott irányítás alá eső területeken is; emlékeztet a Bizottság megosztott irányítású strukturális intézkedésekre vonatkozó felügyeleti szerepe megerősítésére irányuló cselekvési tervre (COM(2008) 97), továbbá a 2007–2013-as programozási időszakra vonatkozó javított jogi keretre, amely célul tűzte ki a strukturális intézkedések kapcsán regisztrált hibaarány csökkentését, és ezáltal az uniós költségvetés védelmét; megállapítja ugyanakkor, hogy a 2008-as cselekvési terv csak a 2000–2006-os programozási időszak végén lépett érvénybe, ezért csak ennek az időszaknak a lezárási folyamatára terjedhet ki; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy a 2007–2013-as programozási időszakban és azt követően teljes mértékben jutassa érvényre a cselekvési tervben szereplő intézkedéseket; ezzel összefüggésben a hibaarányok jelentős és tartós csökkentését várja el a Bizottságtól, különösen azon programok esetében, amelyeknél a legmagasabb hibaarány várható; javasolja, hogy a Számvevőszék, különösen ami a függetlenséget illeti, rendszeresen értékelje a nemzeti ellenőrző hatóságok technikai és etikai minőségét, és megállapításairól és következtetéseiről készítsen jelentést a Parlament és a Tanács számára; |
| --- | --- |

168.

ismételten hangsúlyozza a Bizottság által annak érdekében gyakorolt felügyeleti szerep fontosságát, hogy végső felelősséget tudjon vállalni a költségvetés végrehajtásáért, többek között a megosztott irányítás alá eső területeken is; emlékeztet a Bizottság megosztott irányítású strukturális intézkedésekre vonatkozó felügyeleti szerepe megerősítésére irányuló cselekvési tervre (COM(2008) 97), továbbá a 2007–2013-as programozási időszakra vonatkozó javított jogi keretre, amely célul tűzte ki a strukturális intézkedések kapcsán regisztrált hibaarány csökkentését, és ezáltal az uniós költségvetés védelmét; megállapítja ugyanakkor, hogy a 2008-as cselekvési terv csak a 2000–2006-os programozási időszak végén lépett érvénybe, ezért csak ennek az időszaknak a lezárási folyamatára terjedhet ki; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy a 2007–2013-as programozási időszakban és azt követően teljes mértékben jutassa érvényre a cselekvési tervben szereplő intézkedéseket; ezzel összefüggésben a hibaarányok jelentős és tartós csökkentését várja el a Bizottságtól, különösen azon programok esetében, amelyeknél a legmagasabb hibaarány várható; javasolja, hogy a Számvevőszék, különösen ami a függetlenséget illeti, rendszeresen értékelje a nemzeti ellenőrző hatóságok technikai és etikai minőségét, és megállapításairól és következtetéseiről készítsen jelentést a Parlament és a Tanács számára;

| 169. | hangsúlyozza, hogy az ellenőrzési folyamat lényege a gyorsaság, biztosítandó az uniós adófizetők pénzügyi érdekeinek védelmét; felszólítja a Bizottságot, hogy ezen alapok jövőbeni irányítói felülvizsgálata során tekintse elsődleges fontosságúnak a lehető legkorábbi ellenőrzési, értékelési és nyomonkövetési intézkedést; |
| --- | --- |

169.

hangsúlyozza, hogy az ellenőrzési folyamat lényege a gyorsaság, biztosítandó az uniós adófizetők pénzügyi érdekeinek védelmét; felszólítja a Bizottságot, hogy ezen alapok jövőbeni irányítói felülvizsgálata során tekintse elsődleges fontosságúnak a lehető legkorábbi ellenőrzési, értékelési és nyomonkövetési intézkedést;

| 170. | úgy véli, hogy a Bizottság felügyeleti szerepének javítása folyamatos tevékenység; ezzel összefüggésben hangsúlyozza a Számvevőszék megjegyzését, mely szerint bár az irányítási és kontrollrendszerek egy bizonyos időszakban hatékonyak voltak, ez nem jelenti azt, hogy hatékonyak is maradnak, hiszen a strukturális intézkedésekért felelős rendszerek, személyek és szervek változhatnak; felhívja a Bizottságot, hogy teljes mértékben kövesse a Számvevőszék ajánlásait; úgy véli, hogy a cselekvési tervet ki kell javítani, ha a Bizottság pénzgazdálkodásának javulásával kapcsolatos elvárások nem teljesülnek; |
| --- | --- |

170.

úgy véli, hogy a Bizottság felügyeleti szerepének javítása folyamatos tevékenység; ezzel összefüggésben hangsúlyozza a Számvevőszék megjegyzését, mely szerint bár az irányítási és kontrollrendszerek egy bizonyos időszakban hatékonyak voltak, ez nem jelenti azt, hogy hatékonyak is maradnak, hiszen a strukturális intézkedésekért felelős rendszerek, személyek és szervek változhatnak; felhívja a Bizottságot, hogy teljes mértékben kövesse a Számvevőszék ajánlásait; úgy véli, hogy a cselekvési tervet ki kell javítani, ha a Bizottság pénzgazdálkodásának javulásával kapcsolatos elvárások nem teljesülnek;

| 171. | kéri a Bizottságot, tegyen erőfeszítéseket annak biztosítása érdekében, hogy a tagállamok ne befolyásolják a programok folyamatosságát a strukturális alapok ellenőrzéséért felelős, a Bizottság által már eredményesnek elismert szervek, rendszerek és személyzet változtatásával; |
| --- | --- |

171.

kéri a Bizottságot, tegyen erőfeszítéseket annak biztosítása érdekében, hogy a tagállamok ne befolyásolják a programok folyamatosságát a strukturális alapok ellenőrzéséért felelős, a Bizottság által már eredményesnek elismert szervek, rendszerek és személyzet változtatásával;

| 172. | elégedetten látja, hogy a Bizottság a cselekvési terv 2008-as elfogadását követően számos megelőző intézkedést – és ezen belül pénzügyi korrekciót – hajtott végre; ezért kéri a Bizottságot, hogy nyújtson tájékoztatást e korrekciók 2000–2006 közötti programozási időszakban regisztrált általános hibaarányra gyakorolt hatásáról; |
| --- | --- |

172.

elégedetten látja, hogy a Bizottság a cselekvési terv 2008-as elfogadását követően számos megelőző intézkedést – és ezen belül pénzügyi korrekciót – hajtott végre; ezért kéri a Bizottságot, hogy nyújtson tájékoztatást e korrekciók 2000–2006 közötti programozási időszakban regisztrált általános hibaarányra gyakorolt hatásáról;

| 173. | emlékeztet az „egységes ellenőrzés” koncepciójára, amelyet a Számvevőszék a 2/2004. sz. véleményében mutatott be; úgy véli, hogy egy hatékony és eredményes belső ellenőrzési rendszerben az igazgatást minden szinten közös elvekre és előírásokra kell alapozni (25); |
| --- | --- |

173.

emlékeztet az „egységes ellenőrzés” koncepciójára, amelyet a Számvevőszék a 2/2004. sz. véleményében mutatott be; úgy véli, hogy egy hatékony és eredményes belső ellenőrzési rendszerben az igazgatást minden szinten közös elvekre és előírásokra kell alapozni (25);

| 174. | meggyőződése, hogy a Bizottságnak továbbra is törekednie kellene az egységes ellenőrzés koncepciójának végrehajtására; hangsúlyozza, hogy rendkívül fontos az ellenőrzési hatóságok munkája minőségének és függetlenségének biztosítása a jelenlegi és az elkövetkezendő időszakban, és hogy ennek elérése érdekében elengedhetetlen, hogy világos és átlátható közös normákat állítsanak fel ezen ellenőrzések vonatkozásában; megjegyzi, hogy az uniós költségvetést még magas hibaarányok előfordulása esetén is megfelelően meg lehetne védeni, mivel a Bizottság pénzügyi korrekciókat hajthat végre e hibaarányok ellensúlyozására, feltéve, hogy az ellenőrzési hatóságok megbízható eredményeket produkálnak; ismételten hangsúlyozza ugyanakkor, hogy ilyen esetekben a tagállamok adófizetőinek kétszer kell fizetniük, éppen ezért a hibák megelőzése a Bizottság és az érintett tagállamok számára is minden esetben hatékonyabb a későbbi korrekciónál; ezzel összefüggésben különösen hangsúlyozza a Számvevőszék 1. ajánlásának második bekezdését, és sürgeti a Bizottságot annak megvalósítására; |
| --- | --- |

174.

meggyőződése, hogy a Bizottságnak továbbra is törekednie kellene az egységes ellenőrzés koncepciójának végrehajtására; hangsúlyozza, hogy rendkívül fontos az ellenőrzési hatóságok munkája minőségének és függetlenségének biztosítása a jelenlegi és az elkövetkezendő időszakban, és hogy ennek elérése érdekében elengedhetetlen, hogy világos és átlátható közös normákat állítsanak fel ezen ellenőrzések vonatkozásában; megjegyzi, hogy az uniós költségvetést még magas hibaarányok előfordulása esetén is megfelelően meg lehetne védeni, mivel a Bizottság pénzügyi korrekciókat hajthat végre e hibaarányok ellensúlyozására, feltéve, hogy az ellenőrzési hatóságok megbízható eredményeket produkálnak; ismételten hangsúlyozza ugyanakkor, hogy ilyen esetekben a tagállamok adófizetőinek kétszer kell fizetniük, éppen ezért a hibák megelőzése a Bizottság és az érintett tagállamok számára is minden esetben hatékonyabb a későbbi korrekciónál; ezzel összefüggésben különösen hangsúlyozza a Számvevőszék 1. ajánlásának második bekezdését, és sürgeti a Bizottságot annak megvalósítására;

| 175. | felhívja a Bizottságot a 2000–2006 közötti programozási időszak lezárásának befejezésére, figyelembe véve a Számvevőszék észrevételeit, valamint arra, hogy tegyen jelentést a Parlamentnek arról, hogy a folyamat során hogyan biztosítja a jogszerűséget és a szabályszerűséget; |
| --- | --- |

175.

felhívja a Bizottságot a 2000–2006 közötti programozási időszak lezárásának befejezésére, figyelembe véve a Számvevőszék észrevételeit, valamint arra, hogy tegyen jelentést a Parlamentnek arról, hogy a folyamat során hogyan biztosítja a jogszerűséget és a szabályszerűséget;

| 176. | felhívja a Bizottságot arra, hogy építsen a számvevőszéki jelentésből levonható tanulságokra, és kövesse nyomon a 2007–2013 közötti időszak strukturális intézkedéseit, valamint tartsa szem előtt a Számvevőszék 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó strukturális intézkedésekről szóló vita kapcsán tett észrevételeit; |
| --- | --- |

176.

felhívja a Bizottságot arra, hogy építsen a számvevőszéki jelentésből levonható tanulságokra, és kövesse nyomon a 2007–2013 közötti időszak strukturális intézkedéseit, valamint tartsa szem előtt a Számvevőszék 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó strukturális intézkedésekről szóló vita kapcsán tett észrevételeit;

| 177. | határozottan úgy véli, hogy a Bizottságnak fokozottan részt kell vennie a strukturális alapok ellenőrzési folyamatában azáltal, hogy a tagállamok irányító és tanúsítást végző hatóságait, valamint a lezárásért felelős szerveit a végrehajtás és az ellenőrzés minden szakaszában fokozottan segíti és felügyeli a még hatékonyabb és kevésbé idő- és forrásigényes folyamat biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

177.

határozottan úgy véli, hogy a Bizottságnak fokozottan részt kell vennie a strukturális alapok ellenőrzési folyamatában azáltal, hogy a tagállamok irányító és tanúsítást végző hatóságait, valamint a lezárásért felelős szerveit a végrehajtás és az ellenőrzés minden szakaszában fokozottan segíti és felügyeli a még hatékonyabb és kevésbé idő- és forrásigényes folyamat biztosítása érdekében;

VIII. rész   A Számvevőszék 4/2012 sz. különjelentése: „Eredményes beruházás-e a strukturális alapok és a Kohéziós Alap felhasználása a tengeri kikötők közlekedési infrastruktúrájának társfinanszírozására?”

Bevezetés

| 178. | üdvözli a számvevőszéki jelentést, és megállapítja, hogy az a Bizottság és a tagállamok teljesítményét egyaránt kritikával illeti a tengeri kikötőkkel kapcsolatos társfinanszírozott projektek eredményességét és a projektek rendelkezésére álló pénzeszközök költséghatékony felhasználását illetően; |
| --- | --- |

178.

üdvözli a számvevőszéki jelentést, és megállapítja, hogy az a Bizottság és a tagállamok teljesítményét egyaránt kritikával illeti a tengeri kikötőkkel kapcsolatos társfinanszírozott projektek eredményességét és a projektek rendelkezésére álló pénzeszközök költséghatékony felhasználását illetően;

| 179. | üdvözli, hogy a Bizottság elfogadja a Számvevőszék ajánlásainak többségét; |
| --- | --- |

179.

üdvözli, hogy a Bizottság elfogadja a Számvevőszék ajánlásainak többségét;

| 180. | úgy véli, hogy a jelentésben feltártakhoz hasonló hiányosságok jövőbeni elkerülése érdekében a Bizottság által megtett intézkedések többsége hozzájárulhat az eredményesebb és költséghatékonyabb forrásfelhasználásra vonatkozó célkitűzés megvalósításához; |
| --- | --- |

180.

úgy véli, hogy a jelentésben feltártakhoz hasonló hiányosságok jövőbeni elkerülése érdekében a Bizottság által megtett intézkedések többsége hozzájárulhat az eredményesebb és költséghatékonyabb forrásfelhasználásra vonatkozó célkitűzés megvalósításához;

| 181. | úgy véli ugyanakkor, hogy a Bizottságnak további lépéseket kell tennie; |
| --- | --- |

181.

úgy véli ugyanakkor, hogy a Bizottságnak további lépéseket kell tennie;

Megállapítások

| 182. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy






  — | a 27 vizsgált projektből négy nem zárult be a jelentés elkészültéig, és két projekt még 2012 januárjában is folyamatban volt, |
| --- | --- | --- |

182.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy

—

a 27 vizsgált projektből négy nem zárult be a jelentés elkészültéig, és két projekt még 2012 januárjában is folyamatban volt,

| — | az építési engedélyek kiadására szolgáló közigazgatási eljárások gyakran hosszadalmasak és nehézkesek, és időnként késedelmekkel és többletköltségekkel jártak, |
| --- | --- |

—

az építési engedélyek kiadására szolgáló közigazgatási eljárások gyakran hosszadalmasak és nehézkesek, és időnként késedelmekkel és többletköltségekkel jártak,

| — | két projektnek olyan céljai voltak, amelyek nem voltak összhangban sem közlekedéspolitikai célkitűzésekkel, sem annak az operatív programnak a céljaival, amely alapján támogatásban részesültek; |
| --- | --- |

—

két projektnek olyan céljai voltak, amelyek nem voltak összhangban sem közlekedéspolitikai célkitűzésekkel, sem annak az operatív programnak a céljaival, amely alapján támogatásban részesültek;

| 183. | megállapítja, hogy






  — | mire a jelentés elkészült, négy projekt nem működött, annak ellenére, hogy már lezárult, jelenleg azonban már működnek, |
| --- | --- | --- |

183.

megállapítja, hogy

—

mire a jelentés elkészült, négy projekt nem működött, annak ellenére, hogy már lezárult, jelenleg azonban már működnek,

| — | egyik régió sem rendelkezett hosszú távú kikötőfejlesztési tervvel; ez azonban nem volt támogatási feltétel; |
| --- | --- |

—

egyik régió sem rendelkezett hosszú távú kikötőfejlesztési tervvel; ez azonban nem volt támogatási feltétel;

| 184. | egyetért a Bizottsággal abban, hogy a közlekedési infrastruktúrába való beruházások eredménye és hatása nem mindig kézzelfogható közvetlenül az építési munkálatok elvégzését követően, mivel csak egy bizonyos idő után érik be; |
| --- | --- |

184.

egyetért a Bizottsággal abban, hogy a közlekedési infrastruktúrába való beruházások eredménye és hatása nem mindig kézzelfogható közvetlenül az építési munkálatok elvégzését követően, mivel csak egy bizonyos idő után érik be;

| 185. | megállapítja, hogy






  — | a Bizottság nem kap elegendő tájékoztatást a projektek előrehaladásáról, mivel az elérhető információk nem vezettek a projektek hiányosságait orvosló intézkedésekhez, |
| --- | --- | --- |

185.

megállapítja, hogy

—

a Bizottság nem kap elegendő tájékoztatást a projektek előrehaladásáról, mivel az elérhető információk nem vezettek a projektek hiányosságait orvosló intézkedésekhez,

| — | a Bizottság által biztosított útmutatók és tanfolyamok önmagukban elégtelennek bizonyultak arra, hogy kellőképpen felhívják a figyelmet a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvére, |
| --- | --- |

—

a Bizottság által biztosított útmutatók és tanfolyamok önmagukban elégtelennek bizonyultak arra, hogy kellőképpen felhívják a figyelmet a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvére,

| — | felmerül annak lehetősége, hogy a Bizottság monitoringbizottságokban betöltött tanácsadói szerepét körvonalazó jogi rendelkezések túlságosan is korlátozóak, és a hatékony forrásfelhasználás megvalósítására irányuló „egyéb eszközök” is hatástalanok, mivel a Számvevőszék szerint kevés az arra vonatkozó bizonyíték, hogy a Bizottság beavatkozott volna a bizottságok munkájába a hatékony forrásfelhasználás biztosítása érdekében, vagy hogy eredmény- vagy hatásmutatókat állított volna fel, |
| --- | --- |

—

felmerül annak lehetősége, hogy a Bizottság monitoringbizottságokban betöltött tanácsadói szerepét körvonalazó jogi rendelkezések túlságosan is korlátozóak, és a hatékony forrásfelhasználás megvalósítására irányuló „egyéb eszközök” is hatástalanok, mivel a Számvevőszék szerint kevés az arra vonatkozó bizonyíték, hogy a Bizottság beavatkozott volna a bizottságok munkájába a hatékony forrásfelhasználás biztosítása érdekében, vagy hogy eredmény- vagy hatásmutatókat állított volna fel,

| — | mivel a jachtkikötőkhöz csupán a lakosság egy kis hányada fér hozzá, nem tekinthetőek előrelépésnek a szigetek megközelíthetősége tekintetében, ezért építésük nem áll összhangban a közlekedési politika célkitűzéseivel, azon esetek kivételével, ahol a kisebb hajók a szigetek közötti közlekedés általánosan használt eszközei és a kikötő kiépítése a népesség egésze számára jobb összeköttetéseket biztosítana, |
| --- | --- |

—

mivel a jachtkikötőkhöz csupán a lakosság egy kis hányada fér hozzá, nem tekinthetőek előrelépésnek a szigetek megközelíthetősége tekintetében, ezért építésük nem áll összhangban a közlekedési politika célkitűzéseivel, azon esetek kivételével, ahol a kisebb hajók a szigetek közötti közlekedés általánosan használt eszközei és a kikötő kiépítése a népesség egésze számára jobb összeköttetéseket biztosítana,

| — | a speciális építkezésekre szolgáló szárazdokkok építése nem áll összhangban a TEN-T iránymutatásokkal, még akkor sem, ha karbantartásra fel lehet használni őket, mivel nem elégítik ki az 1346/2001/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal (26) módosított 1692/96/EK európai parlamenti és tanácsi határozat (27) II. melléklete 5. szakaszának (2) bekezdése III. pontjában meghatározott, „A tengeri kikötői hálózattal kapcsolatos közérdekű projektekre vonatkozó előírások” egyikét sem; |
| --- | --- |

—

a speciális építkezésekre szolgáló szárazdokkok építése nem áll összhangban a TEN-T iránymutatásokkal, még akkor sem, ha karbantartásra fel lehet használni őket, mivel nem elégítik ki az 1346/2001/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal (26) módosított 1692/96/EK európai parlamenti és tanácsi határozat (27) II. melléklete 5. szakaszának (2) bekezdése III. pontjában meghatározott, „A tengeri kikötői hálózattal kapcsolatos közérdekű projektekre vonatkozó előírások” egyikét sem;

A Számvevőszék ajánlásai

| 186. | jóváhagyja a Számvevőszék ajánlásait, miszerint a Bizottságnak






  — | törekednie kell arra, hogy a kohéziós politika keretében a kikötői infrastruktúrákra nyújtandó támogatásnak feltétele legyen egy átfogó, hosszú távú kikötőfejlesztési stratégia megléte, |
| --- | --- | --- |

186.

jóváhagyja a Számvevőszék ajánlásait, miszerint a Bizottságnak

—

törekednie kell arra, hogy a kohéziós politika keretében a kikötői infrastruktúrákra nyújtandó támogatásnak feltétele legyen egy átfogó, hosszú távú kikötőfejlesztési stratégia megléte,

| — | az építési szakaszban helyszíni látogatásokat kell tennie a hatékonysággal kapcsolatos kérdések ellenőrzésére, |
| --- | --- |

—

az építési szakaszban helyszíni látogatásokat kell tennie a hatékonysággal kapcsolatos kérdések ellenőrzésére,

| — | kockázatalapú utólagos ellenőrzéseket kell végeznie a társfinanszírozott infrastruktúrák használatára és teljesítményére vonatkozóan, |
| --- | --- |

—

kockázatalapú utólagos ellenőrzéseket kell végeznie a társfinanszírozott infrastruktúrák használatára és teljesítményére vonatkozóan,

| — | a súlyos hiányosságok feltárása és az azokat orvosló megfelelő intézkedések érdekében megbízhatóbbá kell tennie a nagyprojektekre és a Kohéziós Alapból támogatott projektekre vonatkozó értékelési eljárást, |
| --- | --- |

—

a súlyos hiányosságok feltárása és az azokat orvosló megfelelő intézkedések érdekében megbízhatóbbá kell tennie a nagyprojektekre és a Kohéziós Alapból támogatott projektekre vonatkozó értékelési eljárást,

| — | törekednie kell azon elv bevezetésére, mely szerint az uniós finanszírozás eredményfüggő, |
| --- | --- |

—

törekednie kell azon elv bevezetésére, mely szerint az uniós finanszírozás eredményfüggő,

| — | az irányító hatóságokat az eredmény- és hatásmutatók alkalmazására kell ösztönöznie; |
| --- | --- |

—

az irányító hatóságokat az eredmény- és hatásmutatók alkalmazására kell ösztönöznie;

| 187. | kedvezőnek ítéli meg, hogy a Bizottság






  — | előzetes feltétel bevezetését javasolta annak biztosítására, hogy a 2014–2020 közötti kohéziós politikai keretre vonatkozó támogatási határozatok meghozatalát megelőzően már létezzen hosszú távú stratégiai tervezés, |
| --- | --- | --- |

187.

kedvezőnek ítéli meg, hogy a Bizottság

—

előzetes feltétel bevezetését javasolta annak biztosítására, hogy a 2014–2020 közötti kohéziós politikai keretre vonatkozó támogatási határozatok meghozatalát megelőzően már létezzen hosszú távú stratégiai tervezés,

| — | helyszíni projektlátogatásokat vezetett be, és technikai megbeszéléseket szervezett az illetékes hatóságokkal, |
| --- | --- |

—

helyszíni projektlátogatásokat vezetett be, és technikai megbeszéléseket szervezett az illetékes hatóságokkal,

| — | záró ellenőrzések végrehajtását vezette be az ERFA és a Kohéziós Alap által a 2000 és 2006 közötti programozási időszakban társfinanszírozott projektek esetében, melyeket kockázatalapú megközelítést követve választott ki, |
| --- | --- |

—

záró ellenőrzések végrehajtását vezette be az ERFA és a Kohéziós Alap által a 2000 és 2006 közötti programozási időszakban társfinanszírozott projektek esetében, melyeket kockázatalapú megközelítést követve választott ki,

| — | a 2007 és 2012 közötti időszakban megerősítette a döntéshozatali eljárást azáltal, hogy a jelentős projektek esetében szabványosította a döntéshozatali eljárást, továbbá szabványosította a pályázati űrlapokat, bevezette a Bizottság illetékes részlegeivel való kötelező konzultációt, valamint elindította a JASPERS kezdeményezést (az európai régiók beruházásait támogató közös program), amelynek köszönhetően a tagállamok jobb pályázatokat nyújthatnak be, |
| --- | --- |

—

a 2007 és 2012 közötti időszakban megerősítette a döntéshozatali eljárást azáltal, hogy a jelentős projektek esetében szabványosította a döntéshozatali eljárást, továbbá szabványosította a pályázati űrlapokat, bevezette a Bizottság illetékes részlegeivel való kötelező konzultációt, valamint elindította a JASPERS kezdeményezést (az európai régiók beruházásait támogató közös program), amelynek köszönhetően a tagállamok jobb pályázatokat nyújthatnak be,

| — | kidolgozta a teljesítményellenőrzési keretet, amely a tervek szerint a 2012-től kezdődően elvégzendő első célzott ellenőrzések alapjait képezi, és hasonló keret bevezetésére szólított fel a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó kohéziós politikai keretre irányuló javaslatában, ami magában foglalná a Bizottság azon jogát, hogy felfüggessze a kifizetéseket, amennyiben a rögzített mérföldkövek vagy célkitűzések megvalósítása tekintetében jelentős az elmaradás; |
| --- | --- |

—

kidolgozta a teljesítményellenőrzési keretet, amely a tervek szerint a 2012-től kezdődően elvégzendő első célzott ellenőrzések alapjait képezi, és hasonló keret bevezetésére szólított fel a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó kohéziós politikai keretre irányuló javaslatában, ami magában foglalná a Bizottság azon jogát, hogy felfüggessze a kifizetéseket, amennyiben a rögzített mérföldkövek vagy célkitűzések megvalósítása tekintetében jelentős az elmaradás;

További ajánlások

| 188. | kéri a Bizottságot, hogy






  — | teljes mértékben támogassa a Számvevőszék azon javaslatát, mely szerint eredmény- és hatásmutatókat nem csak a prioritások, hanem – egy adott projekt lehetséges hatásának megfelelő szintű felméréséhez igazodóan – a projektek szintjén is alkalmaznia kellene, |
| --- | --- | --- |

188.

kéri a Bizottságot, hogy

—

teljes mértékben támogassa a Számvevőszék azon javaslatát, mely szerint eredmény- és hatásmutatókat nem csak a prioritások, hanem – egy adott projekt lehetséges hatásának megfelelő szintű felméréséhez igazodóan – a projektek szintjén is alkalmaznia kellene,

| — | vezessen be egy olyan rendszert, amelynek keretében a közlekedési infrastruktúrába való beruházások eredményét és hatását az építési munkák befejezését követően mérik fel, egy olyan időpontban, amikor már joggal elvárható, hogy az eredmények és a hatások láthatóak legyenek, |
| --- | --- |

—

vezessen be egy olyan rendszert, amelynek keretében a közlekedési infrastruktúrába való beruházások eredményét és hatását az építési munkák befejezését követően mérik fel, egy olyan időpontban, amikor már joggal elvárható, hogy az eredmények és a hatások láthatóak legyenek,

| — | a bevált módszerek végrehajtására vonatkozó ajánlások megfogalmazása céljából az összehasonlítható társfinanszírozott projektek esetében vesse össze a tagállamokban az átlagos megvalósítási időt az igazgatási eljárások minőségével, |
| --- | --- |

—

a bevált módszerek végrehajtására vonatkozó ajánlások megfogalmazása céljából az összehasonlítható társfinanszírozott projektek esetében vesse össze a tagállamokban az átlagos megvalósítási időt az igazgatási eljárások minőségével,

| — | vegye figyelembe azt, hogy a rögzített mérföldkövek megvalósítása tekintetében tapasztalható elmaradás nem minden esetben a rossz gazdálkodás következménye, és a teljesítményellenőrzési keretre irányuló javaslatából törölje a támogatásnyújtás olyan esetekben való megvonásának lehetőségét, amikor nem lehetett volna megelőzni és/vagy előre látni azt, hogy egy beruházás nem a várt eredményekkel jár, |
| --- | --- |

—

vegye figyelembe azt, hogy a rögzített mérföldkövek megvalósítása tekintetében tapasztalható elmaradás nem minden esetben a rossz gazdálkodás következménye, és a teljesítményellenőrzési keretre irányuló javaslatából törölje a támogatásnyújtás olyan esetekben való megvonásának lehetőségét, amikor nem lehetett volna megelőzni és/vagy előre látni azt, hogy egy beruházás nem a várt eredményekkel jár,

| — | bővítse a projektek előrehaladásával kapcsolatosan rendelkezésre álló információkat, és a további támogatás előfeltételeként kérje a feltárt hiányosságok orvoslását; megjegyzi, hogy elfogadhatatlan, hogy nem áll rendelkezésre elegendő információ a projektek végrehajtásáról, |
| --- | --- |

—

bővítse a projektek előrehaladásával kapcsolatosan rendelkezésre álló információkat, és a további támogatás előfeltételeként kérje a feltárt hiányosságok orvoslását; megjegyzi, hogy elfogadhatatlan, hogy nem áll rendelkezésre elegendő információ a projektek végrehajtásáról,

| — | elemezze a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével kapcsolatos ismeretterjesztésre irányuló tanfolyamok és útmutatók hatékonyságát, |
| --- | --- |

—

elemezze a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével kapcsolatos ismeretterjesztésre irányuló tanfolyamok és útmutatók hatékonyságát,

| — | tegyen javaslatot a jogi rendelkezések módosítására a monitoringbizottságokban betöltött tanácsadói szerep hatékonyabbá tétele érdekében, és elemezze a hatékony forrásfelhasználás előmozdítására irányuló, fentebb említett „egyéb eszközök” eredményességét; |
| --- | --- |

—

tegyen javaslatot a jogi rendelkezések módosítására a monitoringbizottságokban betöltött tanácsadói szerep hatékonyabbá tétele érdekében, és elemezze a hatékony forrásfelhasználás előmozdítására irányuló, fentebb említett „egyéb eszközök” eredményességét;

IX. rész   A Számvevőszék 5/2012. sz. különjelentése: „A közös külkapcsolati információs rendszer (CRIS)”

| 189. | üdvözli a Számvevőszék 5/2012. számú különjelentését, mivel az információkat szolgáltat a Parlament mint ellenőrző és mentesítésért felelős hatóság részére a költségvetés végrehajtásáról; |
| --- | --- |

189.

üdvözli a Számvevőszék 5/2012. számú különjelentését, mivel az információkat szolgáltat a Parlament mint ellenőrző és mentesítésért felelős hatóság részére a költségvetés végrehajtásáról;

| 190. | meg van elégedve a Számvevőszék azon átfogó véleményével, hogy „a CRIS többnyire eredményes abban a tekintetben, hogy eleget tesz a Bizottság külső fellépésekkel kapcsolatos információs igényeinek” (75. pont); mindazonáltal aggodalommal töltik el a jelentésben feltárt egyes súlyos hiányosságok; |
| --- | --- |

190.

meg van elégedve a Számvevőszék azon átfogó véleményével, hogy „a CRIS többnyire eredményes abban a tekintetben, hogy eleget tesz a Bizottság külső fellépésekkel kapcsolatos információs igényeinek” (75. pont); mindazonáltal aggodalommal töltik el a jelentésben feltárt egyes súlyos hiányosságok;

| 191. | felhívja a Bizottságot, hogy határozza meg a CRIS szerepét és céljait, mivel azok frissítésére a rendszer 2002. évi működésbe hozása óta nem került sor, tartalmának számos változása ellenére; |
| --- | --- |

191.

felhívja a Bizottságot, hogy határozza meg a CRIS szerepét és céljait, mivel azok frissítésére a rendszer 2002. évi működésbe hozása óta nem került sor, tartalmának számos változása ellenére;

| 192. | jóváhagyja a Számvevőszék minden ajánlását; felhívja a Bizottságot, hogy mihelyt lehetséges, hajtsa végre őket a fennálló hiányosságok orvoslására; |
| --- | --- |

192.

jóváhagyja a Számvevőszék minden ajánlását; felhívja a Bizottságot, hogy mihelyt lehetséges, hajtsa végre őket a fennálló hiányosságok orvoslására;

| 193. | hangsúlyozza, hogy a CRIS által betöltött szerep bármely változásának és a CRIS bármely módosításának tükröznie kell az Unió külpolitikája előtt álló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés által bevezetett új kihívásokat, ami az adatok minőségének és következetességének javulását eredményezné; |
| --- | --- |

193.

hangsúlyozza, hogy a CRIS által betöltött szerep bármely változásának és a CRIS bármely módosításának tükröznie kell az Unió külpolitikája előtt álló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés által bevezetett új kihívásokat, ami az adatok minőségének és következetességének javulását eredményezné;

| 194. | hangsúlyozza, hogy a CRIS jelentéstételi feladatait a Parlament hatásköreihez kell igazítani a külpolitika és a költségvetési ellenőrzés területén; |
| --- | --- |

194.

hangsúlyozza, hogy a CRIS jelentéstételi feladatait a Parlament hatásköreihez kell igazítani a külpolitika és a költségvetési ellenőrzés területén;

| 195. | nagyon lényegesnek tekinti az 1. ajánlást, amely szerint meg kell határozni a CRIS mint információs rendszer szándékolt szerepét, különösen a Bizottság által alkalmazott eredményszemléletű számvitelhez (ABAC) való viszonyában; |
| --- | --- |

195.

nagyon lényegesnek tekinti az 1. ajánlást, amely szerint meg kell határozni a CRIS mint információs rendszer szándékolt szerepét, különösen a Bizottság által alkalmazott eredményszemléletű számvitelhez (ABAC) való viszonyában;

| 196. | úgy ítéli meg, hogy a CRIS és az ABAC közötti adatintegritás javulása elengedhetetlen ahhoz, hogy az Unió külső tevékenységeiről következetes, átlátható, korszerű és megbízható módon lehessen beszámolni; hangsúlyozza, hogy el kell kerülni az ABAC szerepének megkettőződését a CRIS-en belül; |
| --- | --- |

196.

úgy ítéli meg, hogy a CRIS és az ABAC közötti adatintegritás javulása elengedhetetlen ahhoz, hogy az Unió külső tevékenységeiről következetes, átlátható, korszerű és megbízható módon lehessen beszámolni; hangsúlyozza, hogy el kell kerülni az ABAC szerepének megkettőződését a CRIS-en belül;

| 197. | aggódik a Számvevőszéknek a CRIS hatékonyságával és eredményességével kapcsolatos következő megállapításai miatt:






  — | nem határozták meg megfelelően a CRIS-nek az ABAC-hoz való viszonyát, ami a funkciók megismétlődését okozta (34. és 35. pont), és kétségbe vonja a CRIS többletértékét a pénzügyi tranzakcióknak általában a CRIS-ben való kódolását illetően (35. pont), |
| --- | --- | --- |

197.

aggódik a Számvevőszéknek a CRIS hatékonyságával és eredményességével kapcsolatos következő megállapításai miatt:

—

nem határozták meg megfelelően a CRIS-nek az ABAC-hoz való viszonyát, ami a funkciók megismétlődését okozta (34. és 35. pont), és kétségbe vonja a CRIS többletértékét a pénzügyi tranzakcióknak általában a CRIS-ben való kódolását illetően (35. pont),

| — | a CRIS-ből származó információ megbízhatatlan lehet (39–41. 49–52. és 54–56. pont) és néha utólagos manuális kiigazítást igényel (a Bizottság válasza az 52. pontra), adatkódolási hiányosságok (38–41. pont), vagy hiányzó vagy érvénytelen adatrekordok miatt (49–51., 54. és 55. pont), |
| --- | --- |

—

a CRIS-ből származó információ megbízhatatlan lehet (39–41. 49–52. és 54–56. pont) és néha utólagos manuális kiigazítást igényel (a Bizottság válasza az 52. pontra), adatkódolási hiányosságok (38–41. pont), vagy hiányzó vagy érvénytelen adatrekordok miatt (49–51., 54. és 55. pont),

| — | jelentős késedelmek fordultak elő az információk (számlák és ellenőrzési jelentések) CRIS-ben való rögzítésében (57. pont), |
| --- | --- |

—

jelentős késedelmek fordultak elő az információk (számlák és ellenőrzési jelentések) CRIS-ben való rögzítésében (57. pont),

| — | a CRIS felhasználóbarát volta továbbra is a legsürgősebben megoldandó hiányosság (43. pont és 3. ábra); |
| --- | --- |

—

a CRIS felhasználóbarát volta továbbra is a legsürgősebben megoldandó hiányosság (43. pont és 3. ábra);

| 198. | aggódik amiatt, hogy e hiányosságok miatt a Parlament mint mentesítésért felelős hatóság részére szolgáltatott információ megbízhatatlan lehet (pl. a 39. pont az országok szerint lebontott költségeket érinti); elismeri a Bizottság eddig tett erőfeszítéseit (különösen a Bizottság 35., 52. és 54. pontra adott válaszait); mindazonáltal felhívja a Bizottságot, hogy a lehető leggyorsabban orvosolja e hiányosságokat a CRIS hatékony és eredményes pénzgazdálkodásának biztosítására; azt javasolja, hogy különös figyelmet kell fordítani a funkciók megismétlődésének elkerülésére, mivel ez nem hatékony, és hibás adatbevitel kockázatával jár; |
| --- | --- |

198.

aggódik amiatt, hogy e hiányosságok miatt a Parlament mint mentesítésért felelős hatóság részére szolgáltatott információ megbízhatatlan lehet (pl. a 39. pont az országok szerint lebontott költségeket érinti); elismeri a Bizottság eddig tett erőfeszítéseit (különösen a Bizottság 35., 52. és 54. pontra adott válaszait); mindazonáltal felhívja a Bizottságot, hogy a lehető leggyorsabban orvosolja e hiányosságokat a CRIS hatékony és eredményes pénzgazdálkodásának biztosítására; azt javasolja, hogy különös figyelmet kell fordítani a funkciók megismétlődésének elkerülésére, mivel ez nem hatékony, és hibás adatbevitel kockázatával jár;

| 199. | továbbá megállapítja, hogy a CRIS működési módját korszerűsíteni kell, hogy összesített tájékoztatást tudjon adni a kedvezményezett országokról, szakpolitikai területekről és pénzügyi eszközökről, ami jelenleg nehéz, vagy akár lehetetlen; hangsúlyozza, hogy javítani kell a rendszer hatékonyságát és eredményességét az operátorok számára az adatkódolás ésszerűsítése és összevonása révén; |
| --- | --- |

199.

továbbá megállapítja, hogy a CRIS működési módját korszerűsíteni kell, hogy összesített tájékoztatást tudjon adni a kedvezményezett országokról, szakpolitikai területekről és pénzügyi eszközökről, ami jelenleg nehéz, vagy akár lehetetlen; hangsúlyozza, hogy javítani kell a rendszer hatékonyságát és eredményességét az operátorok számára az adatkódolás ésszerűsítése és összevonása révén;

| 200. | tudomásul veszi a Számvevőszék azon megjegyzését, hogy a CRIS-ről nem készült költségelemzés, ami abból következik, hogy az ellenőrzés annak elemzésére irányult, hogy a CRIS képes-e ellátni a Bizottságot a szükséges információkkal, nem pedig igazgatási költségeinek tanulmányozására; sajnálja azonban, hogy nem áll rendelkezésre információ a CRIS költséghatékonyságáról; |
| --- | --- |

200.

tudomásul veszi a Számvevőszék azon megjegyzését, hogy a CRIS-ről nem készült költségelemzés, ami abból következik, hogy az ellenőrzés annak elemzésére irányult, hogy a CRIS képes-e ellátni a Bizottságot a szükséges információkkal, nem pedig igazgatási költségeinek tanulmányozására; sajnálja azonban, hogy nem áll rendelkezésre információ a CRIS költséghatékonyságáról;

| 201. | sajnálja, hogy a CRIS létrehozásakor nem létezett egyértelmű, hosszú távú stratégia, amely megállapította volna a CRIS céljait és működését, ami végül a feladatok elburjánzásához vezetett összefüggő jövőkép nélkül; |
| --- | --- |

201.

sajnálja, hogy a CRIS létrehozásakor nem létezett egyértelmű, hosszú távú stratégia, amely megállapította volna a CRIS céljait és működését, ami végül a feladatok elburjánzásához vezetett összefüggő jövőkép nélkül;

| 202. | hangsúlyozza, hogy a CRIS-nek szabványos mechanizmust kell tartalmaznia az adatok bizalmasságának és a felhasználók hozzáférési jogainak különböző szintek szerinti besorolására; úgy véli, hogy létre kell hozni egy ilyen mechanizmust a megfelelő bizalmasság és az adatok épségének biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

202.

hangsúlyozza, hogy a CRIS-nek szabványos mechanizmust kell tartalmaznia az adatok bizalmasságának és a felhasználók hozzáférési jogainak különböző szintek szerinti besorolására; úgy véli, hogy létre kell hozni egy ilyen mechanizmust a megfelelő bizalmasság és az adatok épségének biztosítása érdekében;

| 203. | aggodalommal tölti el a rendszer biztonságának elégtelensége; továbbá tudomásul veszi, hogy a biztonság területén a felelősségi körök továbbra sincsenek egyértelműen meghatározva, ami súlyosan veszélyezteti az adatbiztonságot; hangsúlyozza, hogy az adatoknak teljes mértékben meg kell felelniük a Fejlesztési Támogatási Bizottság (DAC) követelményeinek; |
| --- | --- |

203.

aggodalommal tölti el a rendszer biztonságának elégtelensége; továbbá tudomásul veszi, hogy a biztonság területén a felelősségi körök továbbra sincsenek egyértelműen meghatározva, ami súlyosan veszélyezteti az adatbiztonságot; hangsúlyozza, hogy az adatoknak teljes mértékben meg kell felelniük a Fejlesztési Támogatási Bizottság (DAC) követelményeinek;

| 204. | emlékezteti a Bizottságot az adatvédelmi szabályoknak való megfelelés fontosságára; kifogásolja, hogy az adatvédelmi tisztviselőnek küldött értesítések nem terjedtek ki kifejezetten a CRIS-ben szereplő bejegyzésekhez csatolt életrajzokra (74. pont); |
| --- | --- |

204.

emlékezteti a Bizottságot az adatvédelmi szabályoknak való megfelelés fontosságára; kifogásolja, hogy az adatvédelmi tisztviselőnek küldött értesítések nem terjedtek ki kifejezetten a CRIS-ben szereplő bejegyzésekhez csatolt életrajzokra (74. pont);

| 205. | felhívja a Bizottságot, hogy minden további késedelem nélkül foglalkozzon a Parlament és a Számvevőszék által előterjesztett hiányosságokkal és ajánlásokkal. |
| --- | --- |

205.

felhívja a Bizottságot, hogy minden további késedelem nélkül foglalkozzon a Parlament és a Számvevőszék által előterjesztett hiányosságokkal és ajánlásokkal.

X. rész   A Számvevőszék 6/2012. sz. különjelentése: „A ciprusi török közösségnek nyújtott uniós támogatás”

| 206. | emlékeztet arra, hogy az ellenőrzés a következő átfogó kérdést vizsgálta: „Eredményesen kezeli-e a Bizottság a ciprusi török közösségnek nyújtott pénzügyi támogatási keretet?”; |
| --- | --- |

206.

emlékeztet arra, hogy az ellenőrzés a következő átfogó kérdést vizsgálta: „Eredményesen kezeli-e a Bizottság a ciprusi török közösségnek nyújtott pénzügyi támogatási keretet?”;

| 207. | felszólítja Költségvetési Bizottságot és a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot, hogy a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó, új többéves pénzügyi keret megtárgyalása során, annak végső eredményétől függetlenül vegyék figyelembe ezen állásfoglalás megállapításait, annak érdekében, hogy érvényre jusson a Számvevőszék hatékonyabb tervezés, végrehajtás és fenntarthatóság biztosítására irányuló ajánlása, összhangban a 389/2006/EK tanácsi rendelettel (28), anélkül, hogy az külső területet érintene; |
| --- | --- |

207.

felszólítja Költségvetési Bizottságot és a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot, hogy a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó, új többéves pénzügyi keret megtárgyalása során, annak végső eredményétől függetlenül vegyék figyelembe ezen állásfoglalás megállapításait, annak érdekében, hogy érvényre jusson a Számvevőszék hatékonyabb tervezés, végrehajtás és fenntarthatóság biztosítására irányuló ajánlása, összhangban a 389/2006/EK tanácsi rendelettel (28), anélkül, hogy az külső területet érintene;

| 208. | kifejezi egyetértését a Számvevőszék különjelentésének azon következtetéseivel, hogy a „program máris látható eredményekkel járt, de ezek fenntarthatósága gyakran kétséges, különösen az uniós finanszírozás jövőjének bizonytalansága miatt”, hogy a Bizottságnak „sikerült olyan programot kidolgoznia, amely felöleli és megfelelően rangsorolja a rendelet célkitűzései között szereplő összes ágazatot”, valamint, hogy a „nehézségek közepette a Bizottság arra is módot talált, hogy rövid időn belül programirányítási hivatalt hozzon létre Ciprus északi részén, és nagyrészt megfelelő végrehajtási módszereket és kockázatenyhítési intézkedéseket alkalmazzon. A programirányítás fő hiányosságai annak voltak betudhatók, hogy a helyi programtámogatási iroda kevesebb döntési jogkört kapott, mint a hasonló szerepet is betöltő uniós külképviseletek, illetve hogy az alkalmazottak szerződései túl rövidek voltak ahhoz, hogy a támogatott programokat az elejüktől a végükig irányítani tudják. Emellett az ENSZ szel való közös irányítás keretében végzett monitoring nem volt elegendő.”; |
| --- | --- |

208.

kifejezi egyetértését a Számvevőszék különjelentésének azon következtetéseivel, hogy a „program máris látható eredményekkel járt, de ezek fenntarthatósága gyakran kétséges, különösen az uniós finanszírozás jövőjének bizonytalansága miatt”, hogy a Bizottságnak „sikerült olyan programot kidolgoznia, amely felöleli és megfelelően rangsorolja a rendelet célkitűzései között szereplő összes ágazatot”, valamint, hogy a „nehézségek közepette a Bizottság arra is módot talált, hogy rövid időn belül programirányítási hivatalt hozzon létre Ciprus északi részén, és nagyrészt megfelelő végrehajtási módszereket és kockázatenyhítési intézkedéseket alkalmazzon. A programirányítás fő hiányosságai annak voltak betudhatók, hogy a helyi programtámogatási iroda kevesebb döntési jogkört kapott, mint a hasonló szerepet is betöltő uniós külképviseletek, illetve hogy az alkalmazottak szerződései túl rövidek voltak ahhoz, hogy a támogatott programokat az elejüktől a végükig irányítani tudják. Emellett az ENSZ szel való közös irányítás keretében végzett monitoring nem volt elegendő.”;

| 209. | nyugtázza, hogy a program a ciprusi török közösségben számos kedvezményezettnek nyújtott segítséget; ugyanakkor sajnálja, hogy a program legnagyobb szabású, 27,5 millió EUR-s költségvetésű projektjét, egy tengervíz-sótalanító létesítmény megépítését nem sikerült végrehajtani a török hadsereg által előírt korlátozások miatt; megjegyzi, hogy ez jelentős visszaesés a program szempontjából; |
| --- | --- |

209.

nyugtázza, hogy a program a ciprusi török közösségben számos kedvezményezettnek nyújtott segítséget; ugyanakkor sajnálja, hogy a program legnagyobb szabású, 27,5 millió EUR-s költségvetésű projektjét, egy tengervíz-sótalanító létesítmény megépítését nem sikerült végrehajtani a török hadsereg által előírt korlátozások miatt; megjegyzi, hogy ez jelentős visszaesés a program szempontjából;

| 210. | hangsúlyozza a ciprusi török közösségnek nyújtott támogatás 389/2006/EK tanácsi rendelet szerinti további folyósításának fontosságát, amelyre a Számvevőszék különjelentésére adott válaszában a Bizottság is rámutatott; hangsúlyozza a ciprusi török közösség Unióhoz való közelítésének fontosságát az újraegyesítés folyamatának előmozdítása érdekében; ezért úgy véli, hogy a jövőre nézve növelni kell a i. társadalmi és gazdasági fejlődés előmozdítására, ii. az infrastruktúra fejlesztésére és átalakítására, iii. a megbékélésre, a bizalomépítést támogató intézkedésekre és a civil társadalom támogatására, iv. a ciprusi török közösség Unióhoz való közelítésére, v. az uniós vívmányokhoz hozzáigazított jogszabályok kidolgozására, vi. az uniós vívmányok végrehajtására való felkészülésre, valamint a gazdasági integráció haladéktalan erősítésére irányuló forrásokat, és fokozni kell a mindkét közösségre kiterjedő programok intenzitását; |
| --- | --- |

210.

hangsúlyozza a ciprusi török közösségnek nyújtott támogatás 389/2006/EK tanácsi rendelet szerinti további folyósításának fontosságát, amelyre a Számvevőszék különjelentésére adott válaszában a Bizottság is rámutatott; hangsúlyozza a ciprusi török közösség Unióhoz való közelítésének fontosságát az újraegyesítés folyamatának előmozdítása érdekében; ezért úgy véli, hogy a jövőre nézve növelni kell a i. társadalmi és gazdasági fejlődés előmozdítására, ii. az infrastruktúra fejlesztésére és átalakítására, iii. a megbékélésre, a bizalomépítést támogató intézkedésekre és a civil társadalom támogatására, iv. a ciprusi török közösség Unióhoz való közelítésére, v. az uniós vívmányokhoz hozzáigazított jogszabályok kidolgozására, vi. az uniós vívmányok végrehajtására való felkészülésre, valamint a gazdasági integráció haladéktalan erősítésére irányuló forrásokat, és fokozni kell a mindkét közösségre kiterjedő programok intenzitását;

| 211. | rámutat különösen az olyan, mindkét közösséget érintő projektek alapvető szerepére, mint az eltűnt személyekkel foglalkozó bizottság, amelynek célja az eltűnt személyek sorsának felkutatása, és amely hozzájárul a közösségek közötti megbékéléshez; hangsúlyozza az eltűnt személyekkel foglalkozó bizottság működéséhez szükséges finanszírozás biztosításának fontosságát, és kéri a Bizottságot, hogy az eltűnt személyekkel foglalkozó bizottság támogatása során kérje fel a török katonai erőket, hogy tegyék lehetővé a katonai övezetekbe való belépést; rámutat, hogy finanszírozást kell biztosítani a mindkét közösséget érintő infrastrukturális projektek számára, és hatékonyabban együtt kell működni az ENSZ ügynökségeivel és programjaival; |
| --- | --- |

211.

rámutat különösen az olyan, mindkét közösséget érintő projektek alapvető szerepére, mint az eltűnt személyekkel foglalkozó bizottság, amelynek célja az eltűnt személyek sorsának felkutatása, és amely hozzájárul a közösségek közötti megbékéléshez; hangsúlyozza az eltűnt személyekkel foglalkozó bizottság működéséhez szükséges finanszírozás biztosításának fontosságát, és kéri a Bizottságot, hogy az eltűnt személyekkel foglalkozó bizottság támogatása során kérje fel a török katonai erőket, hogy tegyék lehetővé a katonai övezetekbe való belépést; rámutat, hogy finanszírozást kell biztosítani a mindkét közösséget érintő infrastrukturális projektek számára, és hatékonyabban együtt kell működni az ENSZ ügynökségeivel és programjaival;

| 212. | rámutat továbbá annak jelentőségére, hogy folytassák a kulturális örökség szakmai bizottsága munkájának támogatását azon történelmi és vallási helyszínek helyreállítása és megőrzése érdekében, amelyek Ciprus kulturális örökségének szerves részét képezik és elválaszthatatlanul hozzátartoznak az egész világ kulturális örökségéhez; |
| --- | --- |

212.

rámutat továbbá annak jelentőségére, hogy folytassák a kulturális örökség szakmai bizottsága munkájának támogatását azon történelmi és vallási helyszínek helyreállítása és megőrzése érdekében, amelyek Ciprus kulturális örökségének szerves részét képezik és elválaszthatatlanul hozzátartoznak az egész világ kulturális örökségéhez;

| 213. | megjegyzi, hogy általánosságban véve elmondható, hogy a korlátozott igazgatási kapacitás, az irányadó dokumentumok késedelmes elfogadása és a jövőbeli finanszírozás bizonytalansága miatt a programok fenntarthatósága gyakran kétséges; |
| --- | --- |

213.

megjegyzi, hogy általánosságban véve elmondható, hogy a korlátozott igazgatási kapacitás, az irányadó dokumentumok késedelmes elfogadása és a jövőbeli finanszírozás bizonytalansága miatt a programok fenntarthatósága gyakran kétséges;

| 214. | hasznosnak tartja azt is, hogy emlékeztessen arra, hogy az ellenőrzéskor még nem volt egyértelmű, hogy az uniós támogatási program kap-e további számottevő finanszírozási forrásokat; megállapítja, hogy ez a bizonytalanság megnehezíti a program irányítását, és csorbítja eredményességét és fenntarthatóságát; |
| --- | --- |

214.

hasznosnak tartja azt is, hogy emlékeztessen arra, hogy az ellenőrzéskor még nem volt egyértelmű, hogy az uniós támogatási program kap-e további számottevő finanszírozási forrásokat; megállapítja, hogy ez a bizonytalanság megnehezíti a program irányítását, és csorbítja eredményességét és fenntarthatóságát;

| 215. | tudomásul veszi a Számvevőszék ajánlásait, amelyek olyan különböző lehetséges forgatókönyvek, amelyek bekövetkezése az újraegyesítési folyamat alakulásától, illetve a jövőbeli uniós támogatási szinttől függ; |
| --- | --- |

215.

tudomásul veszi a Számvevőszék ajánlásait, amelyek olyan különböző lehetséges forgatókönyvek, amelyek bekövetkezése az újraegyesítési folyamat alakulásától, illetve a jövőbeli uniós támogatási szinttől függ;

| 216. | egyetért a Bizottsággal abban, hogy a ciprusi kérdés rendezéséig a ciprusi török közösségnek nyújtott támogatásnak továbbra is a 389/2006/EK rendeleten kell alapulnia; |
| --- | --- |

216.

egyetért a Bizottsággal abban, hogy a ciprusi kérdés rendezéséig a ciprusi török közösségnek nyújtott támogatásnak továbbra is a 389/2006/EK rendeleten kell alapulnia;

| 217. | elégedetten veszi tudomásul, hogy az intézkedések annak ellenére tükrözték a program célkitűzéseit, hogy számos ágazat volt érintve, a 389/2006/EK rendelet elfogadása elhúzódott és a program nem rendelkezett többéves tervvel; |
| --- | --- |

217.

elégedetten veszi tudomásul, hogy az intézkedések annak ellenére tükrözték a program célkitűzéseit, hogy számos ágazat volt érintve, a 389/2006/EK rendelet elfogadása elhúzódott és a program nem rendelkezett többéves tervvel;

| 218. | mindazonáltal aggodalommal állapítja meg, hogy a Bizottság jelentős nehézségekkel szembesült a program létrehozása és végrehajtása során, hogy a Bizottság helyi programtámogató irodájának eredményességét több tényező is csökkentette, hogy a program-végrehajtási eljárások nem mindig bizonyulnak eredményesnek, és hogy a programok fenntarthatósága az elért eredmények ellenére kétséges; |
| --- | --- |

218.

mindazonáltal aggodalommal állapítja meg, hogy a Bizottság jelentős nehézségekkel szembesült a program létrehozása és végrehajtása során, hogy a Bizottság helyi programtámogató irodájának eredményességét több tényező is csökkentette, hogy a program-végrehajtási eljárások nem mindig bizonyulnak eredményesnek, és hogy a programok fenntarthatósága az elért eredmények ellenére kétséges;

| 219. | nyugtázza a Számvevőszék különjelentésében bemutatott helyzetet; nyugtázza, hogy a Bizottság számos kezdeményezést tett, és hogy az ellenőrzés óta a hatékonyság tovább javult; |
| --- | --- |

219.

nyugtázza a Számvevőszék különjelentésében bemutatott helyzetet; nyugtázza, hogy a Bizottság számos kezdeményezést tett, és hogy az ellenőrzés óta a hatékonyság tovább javult;

| 220. | üdvözli továbbá a műveletek sikeres lezárását az Egyesült Nemzetek Fejlesztési Programjával (UNDP) folytatott közös irányítás keretében; |
| --- | --- |

220.

üdvözli továbbá a műveletek sikeres lezárását az Egyesült Nemzetek Fejlesztési Programjával (UNDP) folytatott közös irányítás keretében;

| 221. | sajnálja a tengervíz-sótalanító létesítménnyel kapcsolatos projekt megszűnését, ami szerencsétlen visszaesés; emlékeztet arra, hogy ez a projekt nemcsak a vízellátási ágazat legfőbb projektje, hanem egyben a legnagyobb szabású olyan, a teljes lekötött finanszírozás mintegy 10 %-át kitevő projekt, amelyet a pénzügyi keretből finanszíroznak, és hogy a létesítmény naponta 23 000 m3 mennyiségű ivóvízzel nagyjából 100 000 ember ivóvízellátását biztosítaná, továbbá emlékeztet arra, hogy az átlagos csapadékmennyiségnek az elmúlt 30 évben tapasztalható 40 %-os csökkenése miatt a vízellátás biztosítása egyre sürgetőbb probléma a szigeten; mélyen aggódik amiatt, hogy e súlyos környezetvédelmi probléma kezelését ellehetetleníti a projekt leállítása, amelynek okai a török hadsereg által a ciprusi görög kivitelezővel szemben előírt korlátozások voltak, mely korlátozások 2010 márciusában történt feloldását követően a szerződő fél kedvezőtlen feltételekre hivatkozva nem volt hajlandó folytatni a projektet; felhívja a Bizottságot, hogy fontolja meg a projekt újraindításának lehetőségét; |
| --- | --- |

221.

sajnálja a tengervíz-sótalanító létesítménnyel kapcsolatos projekt megszűnését, ami szerencsétlen visszaesés; emlékeztet arra, hogy ez a projekt nemcsak a vízellátási ágazat legfőbb projektje, hanem egyben a legnagyobb szabású olyan, a teljes lekötött finanszírozás mintegy 10 %-át kitevő projekt, amelyet a pénzügyi keretből finanszíroznak, és hogy a létesítmény naponta 23 000 m3 mennyiségű ivóvízzel nagyjából 100 000 ember ivóvízellátását biztosítaná, továbbá emlékeztet arra, hogy az átlagos csapadékmennyiségnek az elmúlt 30 évben tapasztalható 40 %-os csökkenése miatt a vízellátás biztosítása egyre sürgetőbb probléma a szigeten; mélyen aggódik amiatt, hogy e súlyos környezetvédelmi probléma kezelését ellehetetleníti a projekt leállítása, amelynek okai a török hadsereg által a ciprusi görög kivitelezővel szemben előírt korlátozások voltak, mely korlátozások 2010 márciusában történt feloldását követően a szerződő fél kedvezőtlen feltételekre hivatkozva nem volt hajlandó folytatni a projektet; felhívja a Bizottságot, hogy fontolja meg a projekt újraindításának lehetőségét;

| 222. | kitart azonban amellett, hogy a sótalanító létesítménnyel kapcsolatos projekt leállítása a Bizottság pénzügyi érdekeit védte; nyugtázza, hogy az építési szerződés keretében nem került sor kifizetésre; |
| --- | --- |

222.

kitart azonban amellett, hogy a sótalanító létesítménnyel kapcsolatos projekt leállítása a Bizottság pénzügyi érdekeit védte; nyugtázza, hogy az építési szerződés keretében nem került sor kifizetésre;

| 223. | mélyen sajnálja, hogy a helyi és városi infrastruktúrával kapcsolatos intézkedések legtöbbje késedelmet szenvedett, bár a legtöbb esetben a késedelmeket politikai nehézségek és a föld tulajdonjogának tisztázása okozta, amelyek kívül esnek a Bizottság és az UNDP ellenőrzési körén; |
| --- | --- |

223.

mélyen sajnálja, hogy a helyi és városi infrastruktúrával kapcsolatos intézkedések legtöbbje késedelmet szenvedett, bár a legtöbb esetben a késedelmeket politikai nehézségek és a föld tulajdonjogának tisztázása okozta, amelyek kívül esnek a Bizottság és az UNDP ellenőrzési körén;

| 224. | egyetért a Számvevőszék azon következtetéseivel amelyek szerint a program már elért bizonyos pozitív eredményeket és a ciprusi török közösségen belül számos kedvezményezettet támogatott, többek között gazdálkodókat, diákokat és azokat, akik az új átkelőhelyeket használják; megállapítja, hogy a program fenntarthatósága gyakran kétséges, különösen a jövőbeli uniós finanszírozás körüli bizonytalanság miatt; |
| --- | --- |

224.

egyetért a Számvevőszék azon következtetéseivel amelyek szerint a program már elért bizonyos pozitív eredményeket és a ciprusi török közösségen belül számos kedvezményezettet támogatott, többek között gazdálkodókat, diákokat és azokat, akik az új átkelőhelyeket használják; megállapítja, hogy a program fenntarthatósága gyakran kétséges, különösen a jövőbeli uniós finanszírozás körüli bizonytalanság miatt;

| 225. | üdvözli a Számvevőszék azon következtetését, hogy a nehéz politikai körülmények és a zsúfolt ütemterv ellenére a Bizottságnak sikerült olyan programot létrehoznia, amely összhangban volt a 389/2006/EK rendelet célkitűzéseivel, és rövid időn belül programirányítási hivatalt tudott létrehozni, valamint megfelelő végrehajtási mechanizmusokat vezetett be; |
| --- | --- |

225.

üdvözli a Számvevőszék azon következtetését, hogy a nehéz politikai körülmények és a zsúfolt ütemterv ellenére a Bizottságnak sikerült olyan programot létrehoznia, amely összhangban volt a 389/2006/EK rendelet célkitűzéseivel, és rövid időn belül programirányítási hivatalt tudott létrehozni, valamint megfelelő végrehajtási mechanizmusokat vezetett be;

| 226. | hangsúlyozza a ciprusi török közösségnek nyújtott uniós támogatás átmeneti és kivételes jellegét, a támogatást ugyanis Ciprus újraegyesítéséig biztosítják; megjegyzi, hogy a Bizottsághoz hasonlóan támogatja a ciprusi török közösségnek a 389/2006/EK tanácsi rendelet keretében biztosított segítségnyújtás folytatását, amíg a ciprusi probléma nem rendeződik átfogóan; |
| --- | --- |

226.

hangsúlyozza a ciprusi török közösségnek nyújtott uniós támogatás átmeneti és kivételes jellegét, a támogatást ugyanis Ciprus újraegyesítéséig biztosítják; megjegyzi, hogy a Bizottsághoz hasonlóan támogatja a ciprusi török közösségnek a 389/2006/EK tanácsi rendelet keretében biztosított segítségnyújtás folytatását, amíg a ciprusi probléma nem rendeződik átfogóan;

| 227. | tudomásul veszi a 6/2012. számú különjelentésben foglalt következtetéseket és ajánlásokat; azt javasolja a Bizottságnak, hogy vegye figyelembe a program végrehajtása során szerzett tapasztalatokat, és szükség esetén javasoljon annak továbbfejlesztésére irányuló intézkedéseket és erről megfelelően tájékoztassa a Parlamentet; azt javasolja, hogy a ciprusi török közösség gazdasági fejlődéséhez nyújtott uniós pénzügyi támogatás ne csak az új projekteket vegye figyelembe, hanem azt is, hogy a jövőbeli finanszírozás megítéléséről hozott döntés során elő kell segíteni a folyamatban lévő projektek fenntarthatóságának biztosítását is a meglévő jogi keret alapján és összhangban a 389/2006/EK rendelet célkitűzéseivel; |
| --- | --- |

227.

tudomásul veszi a 6/2012. számú különjelentésben foglalt következtetéseket és ajánlásokat; azt javasolja a Bizottságnak, hogy vegye figyelembe a program végrehajtása során szerzett tapasztalatokat, és szükség esetén javasoljon annak továbbfejlesztésére irányuló intézkedéseket és erről megfelelően tájékoztassa a Parlamentet; azt javasolja, hogy a ciprusi török közösség gazdasági fejlődéséhez nyújtott uniós pénzügyi támogatás ne csak az új projekteket vegye figyelembe, hanem azt is, hogy a jövőbeli finanszírozás megítéléséről hozott döntés során elő kell segíteni a folyamatban lévő projektek fenntarthatóságának biztosítását is a meglévő jogi keret alapján és összhangban a 389/2006/EK rendelet célkitűzéseivel;

| 228. | úgy ítéli meg, hogy az uniós segélyeknek továbbra is támogatniuk kell a ciprusi újraegyesítési folyamatot; ezzel összefüggésben azt ajánlja a Bizottságnak, hogy továbbra is törekedjen a 389/2006/EK rendelet öt célkitűzésének megvalósítására, támogatva többek között a mindkét közösséget érintő intézkedéseket, a bizalomépítést támogató intézkedéseket, az eltűnt személyekkel kapcsolatos tevékenységeket, a civil társadalmat (beleértve az örmény és maronita kisebbségeket is), történelmi helyszínek megőrzését és helyreállítását, a környezetvédelmet, a gazdasági és társadalmi fejlődést, valamint a közösségi vívmányok végrehajtását; |
| --- | --- |

228.

úgy ítéli meg, hogy az uniós segélyeknek továbbra is támogatniuk kell a ciprusi újraegyesítési folyamatot; ezzel összefüggésben azt ajánlja a Bizottságnak, hogy továbbra is törekedjen a 389/2006/EK rendelet öt célkitűzésének megvalósítására, támogatva többek között a mindkét közösséget érintő intézkedéseket, a bizalomépítést támogató intézkedéseket, az eltűnt személyekkel kapcsolatos tevékenységeket, a civil társadalmat (beleértve az örmény és maronita kisebbségeket is), történelmi helyszínek megőrzését és helyreállítását, a környezetvédelmet, a gazdasági és társadalmi fejlődést, valamint a közösségi vívmányok végrehajtását;

| 229. | kéri a Bizottságot, hogy a lehető legszélesebb körben terjessze a megbékélésre és a civil társadalom erősítésére irányuló programokra vonatkozó pályázatokkal kapcsolatos információkat; kifejezetten rámutat arra, hogy támogatni kell a ciprusi török közösségen belül a nők társadalmi és gazdasági integrációját, valamint társadalmi szerepvállalását célzó programokat; |
| --- | --- |

229.

kéri a Bizottságot, hogy a lehető legszélesebb körben terjessze a megbékélésre és a civil társadalom erősítésére irányuló programokra vonatkozó pályázatokkal kapcsolatos információkat; kifejezetten rámutat arra, hogy támogatni kell a ciprusi török közösségen belül a nők társadalmi és gazdasági integrációját, valamint társadalmi szerepvállalását célzó programokat;

XI. rész   A Számvevőszék 7/2012. sz. különjelentése: „A borpiac közös szervezésének reformja: az eddigi előrelépések”

| 230. | üdvözli a Számvevőszék „A borpiac közös szervezésének reformja: az eddigi előrelépések” című 7/2012. sz. különjelentését, amely a Tanács által 2008-ban bevezetett, a borpiac közös szervezésének reformja terén elért előrelépésekre összpontosít; elismeri, hogy az ellenőrzés fő célja a reform egyik fő célkitűzése, azaz a kereslet és kínálat közötti egyensúly javítása terén elért előrelépések értékelése volt; |
| --- | --- |

230.

üdvözli a Számvevőszék „A borpiac közös szervezésének reformja: az eddigi előrelépések” című 7/2012. sz. különjelentését, amely a Tanács által 2008-ban bevezetett, a borpiac közös szervezésének reformja terén elért előrelépésekre összpontosít; elismeri, hogy az ellenőrzés fő célja a reform egyik fő célkitűzése, azaz a kereslet és kínálat közötti egyensúly javítása terén elért előrelépések értékelése volt;

| 231. | emlékeztet arra, hogy a borpiac közös szervezésének reformja azt a célt tűzte ki, hogy egyensúlyt teremtsen a kereslet és a kínálat között, és hogy e reform fő pénzügyi eszközei közé tartozik az ideiglenes kivágási program és a nemzeti támogató programok kialakítása, amelyek lehetővé teszik a tagállamok számára, hogy a (rendelkezésre álló 11) intézkedés közül a sajátos helyzetükhöz leginkább igazodót válasszák; |
| --- | --- |

231.

emlékeztet arra, hogy a borpiac közös szervezésének reformja azt a célt tűzte ki, hogy egyensúlyt teremtsen a kereslet és a kínálat között, és hogy e reform fő pénzügyi eszközei közé tartozik az ideiglenes kivágási program és a nemzeti támogató programok kialakítása, amelyek lehetővé teszik a tagállamok számára, hogy a (rendelkezésre álló 11) intézkedés közül a sajátos helyzetükhöz leginkább igazodót válasszák;

| 232. | hangsúlyozza, hogy az ellenőrzés két intézkedésre összpontosított, ezek: a „kivágások” és a „szőlőültetvények szerkezetátalakítása és átállítása”, a kivágásokhoz kapcsolódó intézkedésekre 1 074 millió EUR-t irányoztak elő a 2008–2009-től 2010–2011-ig terjedő hároméves alkalmazási időszakra, a szerkezetátalakítási és átállítási intézkedésekre pedig a 2001 és 2010 közötti tízéves időszakra 4 200 millió EUR-t; |
| --- | --- |

232.

hangsúlyozza, hogy az ellenőrzés két intézkedésre összpontosított, ezek: a „kivágások” és a „szőlőültetvények szerkezetátalakítása és átállítása”, a kivágásokhoz kapcsolódó intézkedésekre 1 074 millió EUR-t irányoztak elő a 2008–2009-től 2010–2011-ig terjedő hároméves alkalmazási időszakra, a szerkezetátalakítási és átállítási intézkedésekre pedig a 2001 és 2010 közötti tízéves időszakra 4 200 millió EUR-t;

| 233. | megjegyzi, hogy az Unió 3,5 millió hektár (ha) szőlőterülettel a világ legnagyobb bortermelője; emlékeztet arra, hogy az EU termelése a 2007–2008-as borászati évben mintegy 160 millió hektolitert (hl) tett ki, amely a világ bortermelésének 60 %-a; megjegyzi továbbá, hogy termelői szinten lefelé irányuló nyomás nehezedett a borárakra, amelyhez hozzáadódott még a borfogyasztás EU-n belüli általános csökkenése a 2009-et megelőző 20 év során; |
| --- | --- |

233.

megjegyzi, hogy az Unió 3,5 millió hektár (ha) szőlőterülettel a világ legnagyobb bortermelője; emlékeztet arra, hogy az EU termelése a 2007–2008-as borászati évben mintegy 160 millió hektolitert (hl) tett ki, amely a világ bortermelésének 60 %-a; megjegyzi továbbá, hogy termelői szinten lefelé irányuló nyomás nehezedett a borárakra, amelyhez hozzáadódott még a borfogyasztás EU-n belüli általános csökkenése a 2009-et megelőző 20 év során;

| 234. | megjegyzi, hogy a 7/2012. sz. különjelentés jelzi, hogy bár a kivágásokra vonatkozó igény meghaladta a 350 000 ha-t, annak hatását a 175 000 ha-os rögzített cél korlátozta, és végül csak 160 550 ha-t vágtak ki uniós támogatás segítségével; a Számvevőszék becslései szerint a kivágási rendszer végül mindössze 5 %-kal csökkentette a szőlészeti jegyzék szerinti területeket, és csupán 10,2 millió hl bort vontak ki, avagy a felhasználható bortermelés 6 %-át; azonban rámutat arra, hogy lényegesen nagyobb területet – összesen 300 000 ha-t – vágtak ki a reform óta, és hogy 140 000 ha területre nem nyújtottak támogatást, azonban ez az adat nem szerepel a 7/2012. számú különjelentésben; |
| --- | --- |

234.

megjegyzi, hogy a 7/2012. sz. különjelentés jelzi, hogy bár a kivágásokra vonatkozó igény meghaladta a 350 000 ha-t, annak hatását a 175 000 ha-os rögzített cél korlátozta, és végül csak 160 550 ha-t vágtak ki uniós támogatás segítségével; a Számvevőszék becslései szerint a kivágási rendszer végül mindössze 5 %-kal csökkentette a szőlészeti jegyzék szerinti területeket, és csupán 10,2 millió hl bort vontak ki, avagy a felhasználható bortermelés 6 %-át; azonban rámutat arra, hogy lényegesen nagyobb területet – összesen 300 000 ha-t – vágtak ki a reform óta, és hogy 140 000 ha területre nem nyújtottak támogatást, azonban ez az adat nem szerepel a 7/2012. számú különjelentésben;

| 235. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék arra a következtetésre jut, hogy a kivágási intézkedés tekintetében a rendszer lehetett volna hatékonyabb és alacsonyabb költségű is, mivel a támogatások arányát túl magas szintre emelték fel az első és a második évben, miközben az intézkedés iránti igény meghaladta a célt azután is, hogy azok arányát a rendszer harmadik és utolsó évében az eredeti szintekre csökkentették; |
| --- | --- |

235.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék arra a következtetésre jut, hogy a kivágási intézkedés tekintetében a rendszer lehetett volna hatékonyabb és alacsonyabb költségű is, mivel a támogatások arányát túl magas szintre emelték fel az első és a második évben, miközben az intézkedés iránti igény meghaladta a célt azután is, hogy azok arányát a rendszer harmadik és utolsó évében az eredeti szintekre csökkentették;

| 236. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék úgy véli, hogy a kivágások nem mindig a kevésbé versenyképes vagy kevésbé életképes szőlőültetvényeket célozták meg, és hogy a rendszer néhány olyan szőlőültetvény kivágását is támogatta, amelyeket már átalakítottak, és amelyek elméletileg versenyképesek voltak; sajnálattal jegyzi meg, hogy ezen esetekben hiányzik a reform politikai célkitűzéseivel való összhang; |
| --- | --- |

236.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék úgy véli, hogy a kivágások nem mindig a kevésbé versenyképes vagy kevésbé életképes szőlőültetvényeket célozták meg, és hogy a rendszer néhány olyan szőlőültetvény kivágását is támogatta, amelyeket már átalakítottak, és amelyek elméletileg versenyképesek voltak; sajnálattal jegyzi meg, hogy ezen esetekben hiányzik a reform politikai célkitűzéseivel való összhang;

| 237. | megjegyzi, hogy a 7/2012. sz. különjelentés hangsúlyozza, hogy a termelés várt csökkenése részben azért nem következett be, mivel nem alkalmazták elégséges mértékben az egyes közös piacszervezési eszközöket – pl. zöld szüret, promóció –, továbbá azért, mert a Tanács elutasította a Bizottság azon javaslatát, hogy megtiltsák a cukorral való dúsítást; |
| --- | --- |

237.

megjegyzi, hogy a 7/2012. sz. különjelentés hangsúlyozza, hogy a termelés várt csökkenése részben azért nem következett be, mivel nem alkalmazták elégséges mértékben az egyes közös piacszervezési eszközöket – pl. zöld szüret, promóció –, továbbá azért, mert a Tanács elutasította a Bizottság azon javaslatát, hogy megtiltsák a cukorral való dúsítást;

| 238. | megjegyzi, hogy a 7/2012. sz. különjelenés elismeri, hogy a szerkezetátalakítási intézkedések hozzájárultak az ágazat versenyképességének fokozásához, azonban egyes tagállamokban a termés megnövekedését is okozták, ami kioltja a piaci kínálat csökkenésére irányuló erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

238.

megjegyzi, hogy a 7/2012. sz. különjelenés elismeri, hogy a szerkezetátalakítási intézkedések hozzájárultak az ágazat versenyképességének fokozásához, azonban egyes tagállamokban a termés megnövekedését is okozták, ami kioltja a piaci kínálat csökkenésére irányuló erőfeszítéseket;

| 239. | említést tesz a Számvevőszék azon megjegyzéséről, hogy a Bizottság nem végzett mélyreható értékelést a telepítési jogok 2018-ra betervezett liberalizációjának potenciális hatásaira vonatkozóan, és úgy véli, hogy ezen értékelésre szükség van a borágazatban a kereslet és a kínálat egyensúlyának becsléséhez; |
| --- | --- |

239.

említést tesz a Számvevőszék azon megjegyzéséről, hogy a Bizottság nem végzett mélyreható értékelést a telepítési jogok 2018-ra betervezett liberalizációjának potenciális hatásaira vonatkozóan, és úgy véli, hogy ezen értékelésre szükség van a borágazatban a kereslet és a kínálat egyensúlyának becsléséhez;

| 240. | említést tesz a Számvevőszék azzal kapcsolatos aggályairól, hogy az Unió kivágási intézkedéseket finanszírozott a borfelesleg csökkentésére, míg a szerkezetátalakítási és átállítási intézkedések egyes esetekben a szőlőültetvények hozamának bizonyos mértékű növekedését eredményezték; mindazonáltal úgy véli, hogy a nagyobb hozam versenyképesebbé teszi a borokat, azonban határozottan arra biztatja a Bizottságot, hogy a jövőbeli egyensúlytalanságok elkerülése érdekében biztosítsa a megfelelő stratégia alkalmazását; |
| --- | --- |

240.

említést tesz a Számvevőszék azzal kapcsolatos aggályairól, hogy az Unió kivágási intézkedéseket finanszírozott a borfelesleg csökkentésére, míg a szerkezetátalakítási és átállítási intézkedések egyes esetekben a szőlőültetvények hozamának bizonyos mértékű növekedését eredményezték; mindazonáltal úgy véli, hogy a nagyobb hozam versenyképesebbé teszi a borokat, azonban határozottan arra biztatja a Bizottságot, hogy a jövőbeli egyensúlytalanságok elkerülése érdekében biztosítsa a megfelelő stratégia alkalmazását;

| 241. | teljes mértékben egyetért azzal, hogy a meglévő előírások világosabbá tétele révén – a tág értelmezési lehetőségeket kizárva – és magukra a szőlőültetvényekre és nem csak a gazdálkodókra vonatkozó további támogathatósági kritériumok meghatározásával el kellett volna kerülni egyes modernizált szőlőültetvények kivágását; |
| --- | --- |

241.

teljes mértékben egyetért azzal, hogy a meglévő előírások világosabbá tétele révén – a tág értelmezési lehetőségeket kizárva – és magukra a szőlőültetvényekre és nem csak a gazdálkodókra vonatkozó további támogathatósági kritériumok meghatározásával el kellett volna kerülni egyes modernizált szőlőültetvények kivágását;

| 242. | úgy véli, hogy a Bizottságnak felül kellene vizsgálnia a szerkezetátalakítási intézkedéseket azok hatékonyságának megerősítése érdekében, és folytatnia kellene az előző program során sikeresnek bizonyult intézkedéseket, hogy erősítse az ágazat versenyképességét; elvárja, hogy a Bizottság biztosítsa a tagállamok nemzeti programjainak és a szerkezetátalakítási és átállítási intézkedéseknek a reform céljával való összhangját, különös tekintettel az egységes támogatási rendszerre; ezenkívül kéri a Bizottságot, hogy javítsa a jelenlegi rendelkezéseket, lehetővé téve a gazdálkodók számára, hogy hatékonyabban alkalmazkodhassanak a piaci jelekhez és jobban hozzáigazíthassák a kínálatot az áruk iránti kereslethez; |
| --- | --- |

242.

úgy véli, hogy a Bizottságnak felül kellene vizsgálnia a szerkezetátalakítási intézkedéseket azok hatékonyságának megerősítése érdekében, és folytatnia kellene az előző program során sikeresnek bizonyult intézkedéseket, hogy erősítse az ágazat versenyképességét; elvárja, hogy a Bizottság biztosítsa a tagállamok nemzeti programjainak és a szerkezetátalakítási és átállítási intézkedéseknek a reform céljával való összhangját, különös tekintettel az egységes támogatási rendszerre; ezenkívül kéri a Bizottságot, hogy javítsa a jelenlegi rendelkezéseket, lehetővé téve a gazdálkodók számára, hogy hatékonyabban alkalmazkodhassanak a piaci jelekhez és jobban hozzáigazíthassák a kínálatot az áruk iránti kereslethez;

| 243. | kéri a Bizottságot, hogy támogassa az Unió legkiemelkedőbb borászati hagyományainak megőrzését támogató intézkedéseket, amelyek alapvető eleme a szocioökonómiai kohézió biztosítása és a környezet és a tájkép védelme a működése helyszínéül szolgáló számos vidéki területen; |
| --- | --- |

243.

kéri a Bizottságot, hogy támogassa az Unió legkiemelkedőbb borászati hagyományainak megőrzését támogató intézkedéseket, amelyek alapvető eleme a szocioökonómiai kohézió biztosítása és a környezet és a tájkép védelme a működése helyszínéül szolgáló számos vidéki területen;

| 244. | úgy véli, hogy a Bizottságnak az ágazati változók statisztikai elemzések alapján rendszeresen frissített becsléseket kell végeznie a borágazaton belüli kereslet és kínálat közötti egyensúly tekintetében, figyelembe véve a szerkezetátalakítási és átállítási intézkedések pozitív hatásait; úgy véli, hogy e becslés alapján meg kellett volna határoznia a kivágási intézkedések tekintetében célként kitűzött területet, és úgy véli, hogy a jövőben értékelést kell végeznie arról, hogy e becslés alapján szükség van-e bármilyen egyéb intézkedés fejlesztésére a lehetséges egyensúlytalanságok kezeléséhez; |
| --- | --- |

244.

úgy véli, hogy a Bizottságnak az ágazati változók statisztikai elemzések alapján rendszeresen frissített becsléseket kell végeznie a borágazaton belüli kereslet és kínálat közötti egyensúly tekintetében, figyelembe véve a szerkezetátalakítási és átállítási intézkedések pozitív hatásait; úgy véli, hogy e becslés alapján meg kellett volna határoznia a kivágási intézkedések tekintetében célként kitűzött területet, és úgy véli, hogy a jövőben értékelést kell végeznie arról, hogy e becslés alapján szükség van-e bármilyen egyéb intézkedés fejlesztésére a lehetséges egyensúlytalanságok kezeléséhez;

| 245. | ragaszkodik ahhoz, hogy mélyreható hatástanulmányt kell készíteni a telepítési jogok liberalizálására vonatkozóan, a Számvevőszék ajánlásának megfelelően; kéri a Bizottságot, hogy értékelje ki a rendszer felszámolásának potenciális következményeit annak érdekében, hogy a lehető legmegfelelőbb döntéseket hozza meg a borpiac egyensúlyának biztosítása érdekében; megemlíti, hogy a tagállamok többsége nem ért egyet a rendszer felszámolására vonatkozó döntéssel, és ezt a véleményt a Parlament is osztja „A KAP jövője 2020-ig: az élelmezési, a természeti erőforrásokat érintő és a területi kihívások kezelése” című, 2011. június 23-i állásfoglalásában (29); |
| --- | --- |

245.

ragaszkodik ahhoz, hogy mélyreható hatástanulmányt kell készíteni a telepítési jogok liberalizálására vonatkozóan, a Számvevőszék ajánlásának megfelelően; kéri a Bizottságot, hogy értékelje ki a rendszer felszámolásának potenciális következményeit annak érdekében, hogy a lehető legmegfelelőbb döntéseket hozza meg a borpiac egyensúlyának biztosítása érdekében; megemlíti, hogy a tagállamok többsége nem ért egyet a rendszer felszámolására vonatkozó döntéssel, és ezt a véleményt a Parlament is osztja „A KAP jövője 2020-ig: az élelmezési, a természeti erőforrásokat érintő és a területi kihívások kezelése” című, 2011. június 23-i állásfoglalásában (29);

| 246. | hangsúlyozza, hogy bár az Unióban a borok iránti kereslet az utóbbi évtizedekben csökkent, az utóbbi néhány évben érezhető növekedés következett be a harmadik országokba irányuló export terén, melyről a 7/2012-es különjelentés nem szól; meggyőződése, hogy a minőségi borok exportjának elősegítését szolgáló intézkedések végrehajtása segítené a termelési többlet csökkentését; |
| --- | --- |

246.

hangsúlyozza, hogy bár az Unióban a borok iránti kereslet az utóbbi évtizedekben csökkent, az utóbbi néhány évben érezhető növekedés következett be a harmadik országokba irányuló export terén, melyről a 7/2012-es különjelentés nem szól; meggyőződése, hogy a minőségi borok exportjának elősegítését szolgáló intézkedések végrehajtása segítené a termelési többlet csökkentését;

| 247. | sürgeti a Bizottságot, hogy hozzon olyan intézkedéseket, amelyek biztosítják, hogy a kifizetések kiszámításához hektáronkénti átalánydíjat alkalmazó tagállamok megfelelő ellenőrzési mechanizmusokat alakítsanak ki a kifizető ügynökségek számára, garantálva, hogy a gazdálkodók nem kapnak túlkompenzációt, szabványosítsák a becsült költségeket, hogy minimális szintre csökkentsék a hasonló intézkedések költségbecslései közötti eltéréseket; |
| --- | --- |

247.

sürgeti a Bizottságot, hogy hozzon olyan intézkedéseket, amelyek biztosítják, hogy a kifizetések kiszámításához hektáronkénti átalánydíjat alkalmazó tagállamok megfelelő ellenőrzési mechanizmusokat alakítsanak ki a kifizető ügynökségek számára, garantálva, hogy a gazdálkodók nem kapnak túlkompenzációt, szabványosítsák a becsült költségeket, hogy minimális szintre csökkentsék a hasonló intézkedések költségbecslései közötti eltéréseket;

| 248. | sürgeti a Bizottságot, hogy tegyen megfelelő lépéseket a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendelet (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) (30) 103q. cikkén alapuló intézkedések összehasonlíthatóságára és szabványosítására vonatkozó elfogadhatósági szintek kialakítása érdekében; |
| --- | --- |

248.

sürgeti a Bizottságot, hogy tegyen megfelelő lépéseket a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendelet (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) (30) 103q. cikkén alapuló intézkedések összehasonlíthatóságára és szabványosítására vonatkozó elfogadhatósági szintek kialakítása érdekében;

| 249. | úgy véli, hogy a minőségi borok harmadik országokba irányuló exportja mellett az európai borok Unión belüli fogyasztásának fokozott támogatása is segítené a termelési többlet csökkentését; |
| --- | --- |

249.

úgy véli, hogy a minőségi borok harmadik országokba irányuló exportja mellett az európai borok Unión belüli fogyasztásának fokozott támogatása is segítené a termelési többlet csökkentését;

| 250. | felkéri a Bizottságot, hogy indítsa újra a borágazat támogatására és a belső piacon belüli versenyképességének javítására irányuló politikát, beleértve a felnőtteket célzó, a felelősségteljes borfogyasztásról és a bor sajátos értékeiről és jellemzőiről szóló tájékoztatási kampányokat, amelyek kiemelik az európai borok kulturális gyökereit; ezenkívül kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg a harmadik országokba irányuló export növelésére irányuló európai stratégiát; |
| --- | --- |

250.

felkéri a Bizottságot, hogy indítsa újra a borágazat támogatására és a belső piacon belüli versenyképességének javítására irányuló politikát, beleértve a felnőtteket célzó, a felelősségteljes borfogyasztásról és a bor sajátos értékeiről és jellemzőiről szóló tájékoztatási kampányokat, amelyek kiemelik az európai borok kulturális gyökereit; ezenkívül kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg a harmadik országokba irányuló export növelésére irányuló európai stratégiát;

XII. rész   A Számvevőszék 9/2012. sz. különjelentése: „A biotermékek előállítását, feldolgozását, forgalmazását és behozatalát szabályozó kontrollrendszer ellenőrzése”

| 251. | üdvözli a Számvevőszék 9/2012. sz. különjelentését, és támogatja a Számvevőszék következtetéseit; mindazonáltal sajnálja, hogy az ellenőrzés csak hat tagállamra terjedt ki, még ha azok a leginkább érintettek is; |
| --- | --- |

251.

üdvözli a Számvevőszék 9/2012. sz. különjelentését, és támogatja a Számvevőszék következtetéseit; mindazonáltal sajnálja, hogy az ellenőrzés csak hat tagállamra terjedt ki, még ha azok a leginkább érintettek is;

| 252. | egyetért a Számvevőszék ajánlásaival, különös tekintettel a biotermékek nyomon követhetőségére és a biotermékekkel való határokon átnyúló kereskedelemre vonatkozó ajánlásokra; |
| --- | --- |

252.

egyetért a Számvevőszék ajánlásaival, különös tekintettel a biotermékek nyomon követhetőségére és a biotermékekkel való határokon átnyúló kereskedelemre vonatkozó ajánlásokra;

| 253. | megállapítja, hogy a bioélelmiszer-fogyasztás a teljes élelmiszerpiac kevesebb mint 2 %-át teszi ki, bár ez az arány várhatóan emelkedni fog; |
| --- | --- |

253.

megállapítja, hogy a bioélelmiszer-fogyasztás a teljes élelmiszerpiac kevesebb mint 2 %-át teszi ki, bár ez az arány várhatóan emelkedni fog;

| 254. | hangsúlyozza, hogy az ökológiai termelés jelentősége meghaladja az egészséges táplálkozásét; a hatékony erőforrás-felhasználással jellemzett biogazdálkodás a mezőgazdasági termelés innovatív, tudásalapú megközelítése, mely a vidékfejlesztés és a foglalkoztatás motorjává válhat; a biotechnológiák és az ökológiai termelés fokozott alkalmazása „európai hozzáadott értéket” teremthet a mezőgazdaság számára, aminek eredményeképpen Európa helyzete megerősödhet a globális versenyben; megjegyzi, hogy hozzájárul a hosszú távú környezeti, gazdasági és társadalmi fenntarthatósághoz, így többek között az éghajlatváltozás mérsékléséhez és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodáshoz, a biológiai sokféleség csökkenésének lassításához, valamint az állatjóléti normák fejlesztéséhez; |
| --- | --- |

254.

hangsúlyozza, hogy az ökológiai termelés jelentősége meghaladja az egészséges táplálkozásét; a hatékony erőforrás-felhasználással jellemzett biogazdálkodás a mezőgazdasági termelés innovatív, tudásalapú megközelítése, mely a vidékfejlesztés és a foglalkoztatás motorjává válhat; a biotechnológiák és az ökológiai termelés fokozott alkalmazása „európai hozzáadott értéket” teremthet a mezőgazdaság számára, aminek eredményeképpen Európa helyzete megerősödhet a globális versenyben; megjegyzi, hogy hozzájárul a hosszú távú környezeti, gazdasági és társadalmi fenntarthatósághoz, így többek között az éghajlatváltozás mérsékléséhez és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodáshoz, a biológiai sokféleség csökkenésének lassításához, valamint az állatjóléti normák fejlesztéséhez;

| 255. | emlékeztet rá, hogy a Parlament mindig támogatta a biogazdálkodást, és a jövőben is így tesz, továbbá aktív szerepet vállalt a bioélelmiszerek termelésére és címkézésére vonatkozó szabályozás megalkotásában; |
| --- | --- |

255.

emlékeztet rá, hogy a Parlament mindig támogatta a biogazdálkodást, és a jövőben is így tesz, továbbá aktív szerepet vállalt a bioélelmiszerek termelésére és címkézésére vonatkozó szabályozás megalkotásában;

| 256. | úgy véli, hogy a következő többéves pénzügyi kerettel összefüggésben nagyobb figyelemben és támogatásban kell részesíteni a biotermékek előállítását; |
| --- | --- |

256.

úgy véli, hogy a következő többéves pénzügyi kerettel összefüggésben nagyobb figyelemben és támogatásban kell részesíteni a biotermékek előállítását;

| 257. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy számos biotermék drágább, mint a nem biotermékek; ebből adódóan az árra érzékeny fogyasztók és az alacsony bevételből élők nem, vagy csak kisebb mértékben tudják megfizetni ezeket az egészségesebb termékeket; |
| --- | --- |

257.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy számos biotermék drágább, mint a nem biotermékek; ebből adódóan az árra érzékeny fogyasztók és az alacsony bevételből élők nem, vagy csak kisebb mértékben tudják megfizetni ezeket az egészségesebb termékeket;

| 258. | elismeri, hogy egy, az ökológiai termelésre vonatkozó hatékony ellenőrzési rendszer számos akadályt gördítene a szereplők (beleértve a termelőket, importőröket és feldolgozókat) elé, ugyanakkor igazolná a minőséget, és ezáltal hitelessé tenné őket, emellett biztosítaná, hogy a fogyasztók megbízhassanak az ökológiai címkével ellátott termékekben; |
| --- | --- |

258.

elismeri, hogy egy, az ökológiai termelésre vonatkozó hatékony ellenőrzési rendszer számos akadályt gördítene a szereplők (beleértve a termelőket, importőröket és feldolgozókat) elé, ugyanakkor igazolná a minőséget, és ezáltal hitelessé tenné őket, emellett biztosítaná, hogy a fogyasztók megbízhassanak az ökológiai címkével ellátott termékekben;

| 259. | felhívja a figyelmet az EU-ban termelt és az importált biotermékek piacának növekedésére, ami lehetőséget adhat nem méltányos kereskedelmi gyakorlatok folytatására, és hangsúlyozza, hogy emiatt erősebb ellenőrzési rendszerekre van szükség uniós és tagállami szinten; kiemeli, hogy az ellenőrzéseknek bizonyosságot kell nyújtaniuk arról, hogy az ökológiai címkével ellátott termékek valóban biotermékek; |
| --- | --- |

259.

felhívja a figyelmet az EU-ban termelt és az importált biotermékek piacának növekedésére, ami lehetőséget adhat nem méltányos kereskedelmi gyakorlatok folytatására, és hangsúlyozza, hogy emiatt erősebb ellenőrzési rendszerekre van szükség uniós és tagállami szinten; kiemeli, hogy az ellenőrzéseknek bizonyosságot kell nyújtaniuk arról, hogy az ökológiai címkével ellátott termékek valóban biotermékek;

| 260. | emlékeztet rá, hogy a kontrollrendszerek felügyeletéért a Bizottság felelős, és felhívja a Bizottságot, hogy a Számvevőszék főbb megállapításait a tagállamokkal együtt értékelje, hiszen azokat jelentős mértékű felelősség terheli a kontrollrendszerek működtetéséért; |
| --- | --- |

260.

emlékeztet rá, hogy a kontrollrendszerek felügyeletéért a Bizottság felelős, és felhívja a Bizottságot, hogy a Számvevőszék főbb megállapításait a tagállamokkal együtt értékelje, hiszen azokat jelentős mértékű felelősség terheli a kontrollrendszerek működtetéséért;

| 261. | hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy kellő bizonyosság álljon rendelkezésre a rendszer hatékony működéséről, valamint arról, hogy a fogyasztói bizalmat nem ássák alá; |
| --- | --- |

261.

hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy kellő bizonyosság álljon rendelkezésre a rendszer hatékony működéséről, valamint arról, hogy a fogyasztói bizalmat nem ássák alá;

| 262. | ezért kéri a Bizottságot, hogy terjesszen elő kezdeményezéseket és szabályozási javaslatokat annak biztosítására, hogy 2013 végére a 9/2012. sz. különjelentésben kiemelt összes hiányosságot orvosolják; |
| --- | --- |

262.

ezért kéri a Bizottságot, hogy terjesszen elő kezdeményezéseket és szabályozási javaslatokat annak biztosítására, hogy 2013 végére a 9/2012. sz. különjelentésben kiemelt összes hiányosságot orvosolják;

| 263. | üdvözli az ellenőrzési szabályozás Bizottság általi, soron következő felülvizsgálatát, valamint azt, hogy az Európai Akkreditálási Együttműködés jelenleg akkreditációs iránymutatások kialakításán dolgozik, ami a jövőben nagyban hozzá fog járulni a végrehajtás javításához; |
| --- | --- |

263.

üdvözli az ellenőrzési szabályozás Bizottság általi, soron következő felülvizsgálatát, valamint azt, hogy az Európai Akkreditálási Együttműködés jelenleg akkreditációs iránymutatások kialakításán dolgozik, ami a jövőben nagyban hozzá fog járulni a végrehajtás javításához;

| 264. | hangsúlyozza annak alapvető jelentőségét, hogy az ellenőrző szervek jóváhagyására és felügyeletére vonatkozó eljárások alkalmazása tekintetében egyenlő versenyfeltételeket biztosítsanak; megjegyzi, hogy a hiányosságok különbségek kialakulásához vezetnek az ökológiai címkézés ellenőrzése terén, ami növeli a csalás és az ökológiai címkével való kereskedés kockázatát, és negatív hatással lehet az ökológiai címkébe vetett fogyasztói bizalomra; |
| --- | --- |

264.

hangsúlyozza annak alapvető jelentőségét, hogy az ellenőrző szervek jóváhagyására és felügyeletére vonatkozó eljárások alkalmazása tekintetében egyenlő versenyfeltételeket biztosítsanak; megjegyzi, hogy a hiányosságok különbségek kialakulásához vezetnek az ökológiai címkézés ellenőrzése terén, ami növeli a csalás és az ökológiai címkével való kereskedés kockázatát, és negatív hatással lehet az ökológiai címkébe vetett fogyasztói bizalomra;

| 265. | meglepődésének és aggodalmának ad hangot a Számvevőszék azon következtetése miatt, mely szerint a tagállamok illetékes hatóságai nem vagy nem megfelelően dokumentálták az ellenőrző szervekre vonatkozó, a szabályozási követelmények teljesülését célzó jóváhagyási és felügyeleti eljárásokat; kéri, hogy a tagállami kormányok feletti ellenőrzést gyakorló nemzeti parlamenteket tájékozassák e következtetésekről; |
| --- | --- |

265.

meglepődésének és aggodalmának ad hangot a Számvevőszék azon következtetése miatt, mely szerint a tagállamok illetékes hatóságai nem vagy nem megfelelően dokumentálták az ellenőrző szervekre vonatkozó, a szabályozási követelmények teljesülését célzó jóváhagyási és felügyeleti eljárásokat; kéri, hogy a tagállami kormányok feletti ellenőrzést gyakorló nemzeti parlamenteket tájékozassák e következtetésekről;

| 266. | hangsúlyozza, hogy az ellenőrzési szervek függetlensége – állami szerv esetén is – alapvető jelentőséggel bír az ökológiai címke hírnevének megőrzésében; |
| --- | --- |

266.

hangsúlyozza, hogy az ellenőrzési szervek függetlensége – állami szerv esetén is – alapvető jelentőséggel bír az ökológiai címke hírnevének megőrzésében;

| 267. | üdvözli a már rendelkezésre álló informatikai rendszerek tekintetében elért előrehaladást, és úgy véli, hogy e rendszereknek a jövőben alapvető szerepük lesz a hatékony ellenőrzésben; |
| --- | --- |

267.

üdvözli a már rendelkezésre álló informatikai rendszerek tekintetében elért előrehaladást, és úgy véli, hogy e rendszereknek a jövőben alapvető szerepük lesz a hatékony ellenőrzésben;

| 268. | kiemeli a tagállamok e téren és egyéb területeken fennálló felelősségét, és úgy véli, hogy az ökológiai gazdálkodás állandó bizottsága (SCOF) ülései nagyon értékesek a bevált módszerek és az információk tagállamok, Bizottság és az ellenőrzési rendszerben részt vevő harmadik országbeli személyzet közötti megosztása tekintetében; nyugtázza ugyanakkor a Számvevőszék észrevételét (75. pont), mely szerint a bizottságnak fejleszteni kell a kapacitását a behozatali engedélyezési rendszer működésével kapcsolatos információcserét illetően; |
| --- | --- |

268.

kiemeli a tagállamok e téren és egyéb területeken fennálló felelősségét, és úgy véli, hogy az ökológiai gazdálkodás állandó bizottsága (SCOF) ülései nagyon értékesek a bevált módszerek és az információk tagállamok, Bizottság és az ellenőrzési rendszerben részt vevő harmadik országbeli személyzet közötti megosztása tekintetében; nyugtázza ugyanakkor a Számvevőszék észrevételét (75. pont), mely szerint a bizottságnak fejleszteni kell a kapacitását a behozatali engedélyezési rendszer működésével kapcsolatos információcserét illetően;

| 269. | hangsúlyozza a tagállamokon belüli és a tagállamok és a Bizottság közötti információcsere jelentőségét; ezért kéri a Bizottságot, hogy vezessen be megfelelő intézkedéseket annak biztosítására, hogy az információáramlás releváns, megbízható és időszerű legyen; kéri a Bizottságot, hogy hozzon megfelelő intézkedéseket az ökológiai minősítéssel kapcsolatos – például az Ökogazdálkodási Információs Rendszeren keresztül biztosított – információszolgáltatás felgyorsítása és megbízhatóbbá tétele érdekében; |
| --- | --- |

269.

hangsúlyozza a tagállamokon belüli és a tagállamok és a Bizottság közötti információcsere jelentőségét; ezért kéri a Bizottságot, hogy vezessen be megfelelő intézkedéseket annak biztosítására, hogy az információáramlás releváns, megbízható és időszerű legyen; kéri a Bizottságot, hogy hozzon megfelelő intézkedéseket az ökológiai minősítéssel kapcsolatos – például az Ökogazdálkodási Információs Rendszeren keresztül biztosított – információszolgáltatás felgyorsítása és megbízhatóbbá tétele érdekében;

| 270. | kéri, hogy a tagállamok már előzetesen hagyjanak fel a 2083/92/EGK tanácsi rendelet (31) értelmében ideiglenes jelleggel kiállított behozatali engedélyek kiadásával, melyek odaítélésének lehetőségét több alkalommal is meghosszabbították, így többek között a jelenleg hatályos, 2011. december 6-i 1267/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelettel (32), amelynek értelmében a tagállamok 2014. július 1-jét követően nem állíthatnak ki ilyen engedélyeket; |
| --- | --- |

270.

kéri, hogy a tagállamok már előzetesen hagyjanak fel a 2083/92/EGK tanácsi rendelet (31) értelmében ideiglenes jelleggel kiállított behozatali engedélyek kiadásával, melyek odaítélésének lehetőségét több alkalommal is meghosszabbították, így többek között a jelenleg hatályos, 2011. december 6-i 1267/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelettel (32), amelynek értelmében a tagállamok 2014. július 1-jét követően nem állíthatnak ki ilyen engedélyeket;

| 271. | nyugtázza a Bizottság Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóságának 2011. évi éves jelentésében tett észrevételt, mely szerint egyesek tévesen a biotermékeket nevezték meg az E. coli fertőzés lehetséges forrásaként, aminek következtében kétségek merültek fel a biogazdálkodás felügyeletét illetően, valamint hogy az évet az ökológiai ágazatban alkalmazott felügyeleti és kontrollrendszerek hiányosságaira irányuló erőteljes médiafigyelem fémjelezte (33), különösen az év végén az adathamisítással és tévesen ökológiai címkével ellátott termékekkel kapcsolatosan feltárt csalás nyomán; |
| --- | --- |

271.

nyugtázza a Bizottság Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóságának 2011. évi éves jelentésében tett észrevételt, mely szerint egyesek tévesen a biotermékeket nevezték meg az E. coli fertőzés lehetséges forrásaként, aminek következtében kétségek merültek fel a biogazdálkodás felügyeletét illetően, valamint hogy az évet az ökológiai ágazatban alkalmazott felügyeleti és kontrollrendszerek hiányosságaira irányuló erőteljes médiafigyelem fémjelezte (33), különösen az év végén az adathamisítással és tévesen ökológiai címkével ellátott termékekkel kapcsolatosan feltárt csalás nyomán;

| 272. | említést tesz a 2011-es éves tevékenységi jelentésben foglalt azon fenntartásról, hogy az ökológiai kontrollrendszer a jó hírnévvel kapcsolatos lehetséges kockázatoknak lehet kitéve, amennyiben nem hajtják végre megfelelően az Unióban és annak külső határain; |
| --- | --- |

272.

említést tesz a 2011-es éves tevékenységi jelentésben foglalt azon fenntartásról, hogy az ökológiai kontrollrendszer a jó hírnévvel kapcsolatos lehetséges kockázatoknak lehet kitéve, amennyiben nem hajtják végre megfelelően az Unióban és annak külső határain;

| 273. | várakozással tekint a Számvevőszék általi, három év múlva esedékes nyomon követés elé, hogy világosabb képet kapjon a bevezetett javító intézkedésekről és azok eredményeiről; |
| --- | --- |

273.

várakozással tekint a Számvevőszék általi, három év múlva esedékes nyomon követés elé, hogy világosabb képet kapjon a bevezetett javító intézkedésekről és azok eredményeiről;

XIII. rész   A Számvevőszék 12/2012. sz. különjelentése: „A Bizottság és az Eurostat javította-e a megbízható és hiteles európai statisztikák készítésének folyamatát?”

| 274. | rámutat arra, hogy






  a) | az európai statisztikai rendszert az Unió statisztikai hatósága, az Eurostat és azon nemzeti statisztikai hivatalok közötti partnerség alkotja, amelyek feladata az európai statisztikák kifejlesztéséhez, előállításához és terjesztéséhez kapcsolódó tevékenységek nemzeti szinten történő koordinálása, és amelyek előzetes ajánlattételi felhívás nélkül kaphatnak támogatásokat az uniós költségvetésből; |
| --- | --- | --- |

274.

rámutat arra, hogy

a)

az európai statisztikai rendszert az Unió statisztikai hatósága, az Eurostat és azon nemzeti statisztikai hivatalok közötti partnerség alkotja, amelyek feladata az európai statisztikák kifejlesztéséhez, előállításához és terjesztéséhez kapcsolódó tevékenységek nemzeti szinten történő koordinálása, és amelyek előzetes ajánlattételi felhívás nélkül kaphatnak támogatásokat az uniós költségvetésből;

| b) | az európai statisztikai rendszer bizottsága szakmai iránymutatást nyújt az európai statisztikai rendszer számára; |
| --- | --- |

b)

az európai statisztikai rendszer bizottsága szakmai iránymutatást nyújt az európai statisztikai rendszer számára;

| 275. | megállapítja, hogy






  a) | az ellenőrzés általános célkitűzése annak vizsgálata volt, hogy a Bizottság és az Eurostat javította-e a megbízható és hiteles európai statisztikák készítésének folyamatát; |
| --- | --- | --- |

275.

megállapítja, hogy

a)

az ellenőrzés általános célkitűzése annak vizsgálata volt, hogy a Bizottság és az Eurostat javította-e a megbízható és hiteles európai statisztikák készítésének folyamatát;

| b) | ennek érdekében a Számvevőszék két témával foglalkozott: az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódex végrehajtásával és a többéves európai statisztikai program Eurostat általi irányításával; |
| --- | --- |

b)

ennek érdekében a Számvevőszék két témával foglalkozott: az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódex végrehajtásával és a többéves európai statisztikai program Eurostat általi irányításával;

| c) | az ellenőrzés ezenkívül az Európai Statisztikairányítási Tanácsadó Testület (ESGAB) és az Európai Statisztikai Tanácsadó Bizottság (ESAC) által tett hozzájárulásokra is kiterjedt; |
| --- | --- |

c)

az ellenőrzés ezenkívül az Európai Statisztikairányítási Tanácsadó Testület (ESGAB) és az Európai Statisztikai Tanácsadó Bizottság (ESAC) által tett hozzájárulásokra is kiterjedt;

| 276. | Nagymértékben támogatja a Számvevőszék három fő ajánlását:






  a) | mivel az Unió statisztikai hatóságainak és a tagállamoknak közös felelőssége az európai demokratikus folyamat iránti bizalom fenntartása, ezért meg kell erősíteni az európai statisztikai rendszert a szakmai függetlenség és elegendő forrás biztosítása, valamint az eredményes, a minőségi előírások be nem tartása esetén szankciókat és azonnali javító intézkedéseket is előíró felügyelet biztosítása érdekében; |
| --- | --- | --- |

276.

Nagymértékben támogatja a Számvevőszék három fő ajánlását:

a)

mivel az Unió statisztikai hatóságainak és a tagállamoknak közös felelőssége az európai demokratikus folyamat iránti bizalom fenntartása, ezért meg kell erősíteni az európai statisztikai rendszert a szakmai függetlenség és elegendő forrás biztosítása, valamint az eredményes, a minőségi előírások be nem tartása esetén szankciókat és azonnali javító intézkedéseket is előíró felügyelet biztosítása érdekében;

| b) | az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódex teljes végrehajtása érdekében a Bizottság:






  — | az európai statisztikák előállítására vonatkozó szabályozási keretre vonatkozóan javasoljon olyan módosításokat, amelyek szilárd alapot teremtenek a statisztikák előállításának intézményi környezetére, a statisztikai folyamatokra és a statisztikai outputokra kiterjedő uniós és tagállami szintű értékeléshez, végrehajtáshoz, valamint adott esetben ellenőrzéshez és vizsgálathoz, |
| --- | --- | --- |

b)

az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódex teljes végrehajtása érdekében a Bizottság:

—

az európai statisztikák előállítására vonatkozó szabályozási keretre vonatkozóan javasoljon olyan módosításokat, amelyek szilárd alapot teremtenek a statisztikák előállításának intézményi környezetére, a statisztikai folyamatokra és a statisztikai outputokra kiterjedő uniós és tagállami szintű értékeléshez, végrehajtáshoz, valamint adott esetben ellenőrzéshez és vizsgálathoz,

| — | tegye meg a szükséges lépéseket az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódexnek való megfelelés kötelezettségének jellegével kapcsolatos jogbiztonság biztosítása érdekében, |
| --- | --- |

—

tegye meg a szükséges lépéseket az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódexnek való megfelelés kötelezettségének jellegével kapcsolatos jogbiztonság biztosítása érdekében,

| — | tegyen javaslatot arra, hogy az értékelések, ellenőrzések és vizsgálatok felügyelete céljából hozzanak létre felügyeleti funkciót, például az Európai Statisztikairányítási Tanácsadó Testület jelenlegi megbízásának bővítésével, |
| --- | --- |

—

tegyen javaslatot arra, hogy az értékelések, ellenőrzések és vizsgálatok felügyelete céljából hozzanak létre felügyeleti funkciót, például az Európai Statisztikairányítási Tanácsadó Testület jelenlegi megbízásának bővítésével,

| — | mozdítsa elő az Európai Unió fő statisztikusának szakmai függetlenségét, |
| --- | --- |

—

mozdítsa elő az Európai Unió fő statisztikusának szakmai függetlenségét,

| — | az Eurostat szerepére vonatkozó belső határozatát hozza összhangba az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódex követelményeivel, tegye lehetővé, hogy az Eurostat az adatokhoz való pártatlan hozzáférést biztosító eljárását korlátozás nélkül alkalmazza (és fokozatosan vezesse ki a statisztikák előállítására vonatkozó, más főigazgatóságok által átadott operatív előirányzatok mechanizmusát, amely az Eurostatot pénzügyileg részben más bizottsági részlegektől teszi függővé), |
| --- | --- |

—

az Eurostat szerepére vonatkozó belső határozatát hozza összhangba az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódex követelményeivel, tegye lehetővé, hogy az Eurostat az adatokhoz való pártatlan hozzáférést biztosító eljárását korlátozás nélkül alkalmazza (és fokozatosan vezesse ki a statisztikák előállítására vonatkozó, más főigazgatóságok által átadott operatív előirányzatok mechanizmusát, amely az Eurostatot pénzügyileg részben más bizottsági részlegektől teszi függővé),

| — | indítsa el a szakértői értékeléseknek a Bizottság által 2013-ra tervezett új fordulóját, amely az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódex valamennyi elvének való megfelelésre kiterjed, és amelyet a független értékelés és összehasonlítható eredmények biztosítása érdekében erős külső szerepvállalással hajtanak végre, |
| --- | --- |

—

indítsa el a szakértői értékeléseknek a Bizottság által 2013-ra tervezett új fordulóját, amely az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódex valamennyi elvének való megfelelésre kiterjed, és amelyet a független értékelés és összehasonlítható eredmények biztosítása érdekében erős külső szerepvállalással hajtanak végre,

| — | mérlegelje gördülő szakértői értékelés bevezetését a legfontosabb statisztikai területek vonatkozásában; ezeknek az értékeléseknek a statisztikák teljes előállítási láncára (többek között az igazgatási adatok szolgáltatóira is) ki kell terjedniük; |
| --- | --- |

—

mérlegelje gördülő szakértői értékelés bevezetését a legfontosabb statisztikai területek vonatkozásában; ezeknek az értékeléseknek a statisztikák teljes előállítási láncára (többek között az igazgatási adatok szolgáltatóira is) ki kell terjedniük;

| c) | a következő, a 2013 és 2017 közötti időszakra szóló statisztikai programban rejlő lehetőségek teljes mértékű kihasználása érdekében az Eurostat többek között:






  — | az éves statisztikai programokban évente határozza meg a pontos célokat és mérföldköveket, és biztosítson megfelelő nyomon követést, |
| --- | --- | --- |

c)

a következő, a 2013 és 2017 közötti időszakra szóló statisztikai programban rejlő lehetőségek teljes mértékű kihasználása érdekében az Eurostat többek között:

—

az éves statisztikai programokban évente határozza meg a pontos célokat és mérföldköveket, és biztosítson megfelelő nyomon követést,

| — | vegye fontolóra adott esetben a program felülvizsgálatát annak végrehajtása során, és hangolja azt össze a többéves pénzügyi kerettel, |
| --- | --- |

—

vegye fontolóra adott esetben a program felülvizsgálatát annak végrehajtása során, és hangolja azt össze a többéves pénzügyi kerettel,

| — | módszeresen vizsgálja felül a statisztikai prioritásokat, figyelembe véve a statisztikai outputok helytállóságát, valamint az európai statisztikai rendszerre és tagjaira, illetve az adatszolgáltatókra háruló költségeket és terheket, továbbá az új prioritások meghatározásakor ösztönözze a statisztikai innovációt, |
| --- | --- |

—

módszeresen vizsgálja felül a statisztikai prioritásokat, figyelembe véve a statisztikai outputok helytállóságát, valamint az európai statisztikai rendszerre és tagjaira, illetve az adatszolgáltatókra háruló költségeket és terheket, továbbá az új prioritások meghatározásakor ösztönözze a statisztikai innovációt,

| — | növelje az Európai Statisztikai Tanácsadó Bizottság működésének támogatását úgy, hogy több és célzottabb információt biztosít a statisztikai programozás kiválasztásának költségvetési és pénzügyi vonatkozásairól, valamint a statisztikai programok végrehajtásáról, |
| --- | --- |

—

növelje az Európai Statisztikai Tanácsadó Bizottság működésének támogatását úgy, hogy több és célzottabb információt biztosít a statisztikai programozás kiválasztásának költségvetési és pénzügyi vonatkozásairól, valamint a statisztikai programok végrehajtásáról,

| — | a személyi jellegű ráfordítások esetében standard egységköltségek, illetve a felméréseken keresztül szolgáltatott adatsorok esetében átalányösszegek alkalmazásával egyszerűsítse és javítsa a támogatások pénzügyi irányításának hatékonyságát, |
| --- | --- |

—

a személyi jellegű ráfordítások esetében standard egységköltségek, illetve a felméréseken keresztül szolgáltatott adatsorok esetében átalányösszegek alkalmazásával egyszerűsítse és javítsa a támogatások pénzügyi irányításának hatékonyságát,

| — | vizsgálja meg egy egyeztetett mutatókat és célokat alkalmazó, teljesítményalapú támogatásirányító rendszer alkalmazásának lehetőségét, |
| --- | --- |

—

vizsgálja meg egy egyeztetett mutatókat és célokat alkalmazó, teljesítményalapú támogatásirányító rendszer alkalmazásának lehetőségét,

| — | a közbeszerzési eljárásokat illetően mozdítsa elő a versenyt azáltal, hogy „az összességében legelőnyösebb ajánlat” szempont szerinti elbírálást alkalmazó eljárásokban nagyobb súlyt helyez az árra vonatkozó kritériumra, és kerüli az árversenyt gyengítő minimális küszöbértékek használatát; |
| --- | --- |

—

a közbeszerzési eljárásokat illetően mozdítsa elő a versenyt azáltal, hogy „az összességében legelőnyösebb ajánlat” szempont szerinti elbírálást alkalmazó eljárásokban nagyobb súlyt helyez az árra vonatkozó kritériumra, és kerüli az árversenyt gyengítő minimális küszöbértékek használatát;

| 277. | üdvözli a Bizottság által adott, általánosságban konstruktív válaszokat és kiemeli, hogy a Bizottság egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy az Unió, a tagállamok és statisztikai hatóságaik közös felelőssége az európai demokratikus folyamatba vetett bizalom fenntartása; |
| --- | --- |

277.

üdvözli a Bizottság által adott, általánosságban konstruktív válaszokat és kiemeli, hogy a Bizottság egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy az Unió, a tagállamok és statisztikai hatóságaik közös felelőssége az európai demokratikus folyamatba vetett bizalom fenntartása;

| 278. | Rámutat arra, hogy a Számvevőszék kérésének megfelelően a Bizottság:






  a) | rendeletre irányuló javaslatot terjesztett elő a 223/2009/EK rendelet módosítására (COM(2012) 167); |
| --- | --- | --- |

278.

Rámutat arra, hogy a Számvevőszék kérésének megfelelően a Bizottság:

a)

rendeletre irányuló javaslatot terjesztett elő a 223/2009/EK rendelet módosítására (COM(2012) 167);

| b) | 2012. szeptember 17-én új belső határozatot fogadott el az Eurostatról; valamint |
| --- | --- |

b)

2012. szeptember 17-én új belső határozatot fogadott el az Eurostatról; valamint

| c) | 2011 szeptemberében jóváhagyta az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódex felülvizsgálatát; |
| --- | --- |

c)

2011 szeptemberében jóváhagyta az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódex felülvizsgálatát;

| 279. | rámutat arra, hogy az európai statisztikák előállítása terén a nemzeti statisztikai intézetek és az Eurostat koordináló szerepét meg kell erősíteni, és azt adott esetben további jogalkotási változtatásokkal kell támogatni; kéri, hogy az Európai Statisztikairányítási Tanácsadó Testületet alakítsák át független felügyelő testületté, amelynek feladata az európai statisztikai rendszeren belül a felülvizsgálatok, ellenőrzések és vizsgálatok áttekintése; ennek érdekében felkéri a Bizottságot, hogy készítsen olyan rendeletre irányuló javaslatot, amely az Európai Statisztikairányítási Tanácsadó Testület létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 235/2008/EK európai parlamenti és tanácsi határozat (34) helyébe lép; |
| --- | --- |

279.

rámutat arra, hogy az európai statisztikák előállítása terén a nemzeti statisztikai intézetek és az Eurostat koordináló szerepét meg kell erősíteni, és azt adott esetben további jogalkotási változtatásokkal kell támogatni; kéri, hogy az Európai Statisztikairányítási Tanácsadó Testületet alakítsák át független felügyelő testületté, amelynek feladata az európai statisztikai rendszeren belül a felülvizsgálatok, ellenőrzések és vizsgálatok áttekintése; ennek érdekében felkéri a Bizottságot, hogy készítsen olyan rendeletre irányuló javaslatot, amely az Európai Statisztikairányítási Tanácsadó Testület létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 235/2008/EK európai parlamenti és tanácsi határozat (34) helyébe lép;

| 280. | hangsúlyozza, hogy az európai statisztikai rendszernek magának kell lennie a rendszerszintű fejlesztés mozgatórugójának a struktúrák és az erőforrások új kihívásokhoz való igazítása érdekében; megjegyzi, hogy mivel a csökkenő erőforrások közepette egyre nagyobb kereslet mutatkozik a statisztikákra, ezért a hatékonyság további javítása érdekében rendszerszintű változásokra van szükség a statisztikák előállítási módjai terén; hangsúlyozza, hogy nem halogatható tovább a következő évtizedre vonatkozó kitekintés és az ahhoz kapcsolódó közös európai statisztikai rendszerre vonatkozó stratégia végrehajtása; |
| --- | --- |

280.

hangsúlyozza, hogy az európai statisztikai rendszernek magának kell lennie a rendszerszintű fejlesztés mozgatórugójának a struktúrák és az erőforrások új kihívásokhoz való igazítása érdekében; megjegyzi, hogy mivel a csökkenő erőforrások közepette egyre nagyobb kereslet mutatkozik a statisztikákra, ezért a hatékonyság további javítása érdekében rendszerszintű változásokra van szükség a statisztikák előállítási módjai terén; hangsúlyozza, hogy nem halogatható tovább a következő évtizedre vonatkozó kitekintés és az ahhoz kapcsolódó közös európai statisztikai rendszerre vonatkozó stratégia végrehajtása;

| 281. | hangsúlyozza, hogy tovább kell erősíteni az európai statisztikai rendszer irányítását és kiemeli, hogy az európai statisztikai rendszer irányítási struktúrájának folyamatban lévő felülvizsgálatát haladéktalanul le kell zárni a döntéshozatali csatornák összehangolása és a komitológiai hatásköröknek az európai statisztikai rendszer bizottságára való átruházása érdekében; kéri a Bizottságot, hogy tisztázza az Európai Statisztikairányítási Tanácsadó Testület helyét az európai statisztikai rendszeren belül; |
| --- | --- |

281.

hangsúlyozza, hogy tovább kell erősíteni az európai statisztikai rendszer irányítását és kiemeli, hogy az európai statisztikai rendszer irányítási struktúrájának folyamatban lévő felülvizsgálatát haladéktalanul le kell zárni a döntéshozatali csatornák összehangolása és a komitológiai hatásköröknek az európai statisztikai rendszer bizottságára való átruházása érdekében; kéri a Bizottságot, hogy tisztázza az Európai Statisztikairányítási Tanácsadó Testület helyét az európai statisztikai rendszeren belül;

| 282. | üdvözli, hogy a Bizottság elkötelezte magát az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódex teljes végrehajtása mellett; megjegyzi azonban, hogy az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódex továbbra is kihívást jelent az európai statisztikai rendszer egésze számára, és támogatni kell az Eurostatot és a nemzeti statisztikai intézeteket az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódex teljes végrehajtásában; |
| --- | --- |

282.

üdvözli, hogy a Bizottság elkötelezte magát az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódex teljes végrehajtása mellett; megjegyzi azonban, hogy az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódex továbbra is kihívást jelent az európai statisztikai rendszer egésze számára, és támogatni kell az Eurostatot és a nemzeti statisztikai intézeteket az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódex teljes végrehajtásában;

| 283. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a 2006 és 2008 között végrehajtott külső szakértői felülvizsgálatok során az európai statisztikai rendszer vonatkozásában eredetileg azonosított 677 javító intézkedésnek 2012-ig csak 71 %-át valósították meg; megjegyzi, hogy a fennmaradó javító intézkedések egy része már elavulttá vált, és hogy azok végrehajtása megrekedt; ezért üdvözli azon terveket, hogy 2013-ban újra elindítsák a szakértői értékelések egy sorát, beleértve a fennmaradó intézkedések teljes listájának és azok végrehajtási ütemtervének közzétételét; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a szakértői értékelések új fordulójának végrehajtásába beépítsék a külső ellenőrzési folyamatokat; |
| --- | --- |

283.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a 2006 és 2008 között végrehajtott külső szakértői felülvizsgálatok során az európai statisztikai rendszer vonatkozásában eredetileg azonosított 677 javító intézkedésnek 2012-ig csak 71 %-át valósították meg; megjegyzi, hogy a fennmaradó javító intézkedések egy része már elavulttá vált, és hogy azok végrehajtása megrekedt; ezért üdvözli azon terveket, hogy 2013-ban újra elindítsák a szakértői értékelések egy sorát, beleértve a fennmaradó intézkedések teljes listájának és azok végrehajtási ütemtervének közzétételét; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a szakértői értékelések új fordulójának végrehajtásába beépítsék a külső ellenőrzési folyamatokat;

| 284. | üdvözli, hogy a Bizottság elvben elfogadja azon ajánlásokat, amelyek a szakértői értékelésekre, a pontos célkitűzések és mérföldkövek éves statisztikai programokba való beépítésére, a 2013–2017-es program prioritásainak újrarendezésére és felülvizsgálatára, az Európai Statisztikai Tanácsadó Bizottság hatékonyabb bevonására és a támogatások pénzügyi irányításának fokozott hatékonyságára vonatkoznak; megjegyzi, hogy a Bizottság egyetért azzal is, hogy a közbeszerzési eljárások során el kell kerülni az árverseny gyengülését, és a jelenlegi küszöbértéket és arányt a gazdaságilag legkedvezőbb ajánlattétel kiválasztásához kell igazítani, továbbá elégedettségét fejezi ki annak kapcsán, hogy a Bizottság által benyújtott, a 223/2009/EK rendelet módosítását célzó rendeletre irányuló javaslat meghatározza az átalányösszegek használatát és a standard egységköltségekre vonatkozó megállapodást; |
| --- | --- |

284.

üdvözli, hogy a Bizottság elvben elfogadja azon ajánlásokat, amelyek a szakértői értékelésekre, a pontos célkitűzések és mérföldkövek éves statisztikai programokba való beépítésére, a 2013–2017-es program prioritásainak újrarendezésére és felülvizsgálatára, az Európai Statisztikai Tanácsadó Bizottság hatékonyabb bevonására és a támogatások pénzügyi irányításának fokozott hatékonyságára vonatkoznak; megjegyzi, hogy a Bizottság egyetért azzal is, hogy a közbeszerzési eljárások során el kell kerülni az árverseny gyengülését, és a jelenlegi küszöbértéket és arányt a gazdaságilag legkedvezőbb ajánlattétel kiválasztásához kell igazítani, továbbá elégedettségét fejezi ki annak kapcsán, hogy a Bizottság által benyújtott, a 223/2009/EK rendelet módosítását célzó rendeletre irányuló javaslat meghatározza az átalányösszegek használatát és a standard egységköltségekre vonatkozó megállapodást;

| 285. | megjegyzi, hogy a 223/2009/EK rendelet módosítását célzó rendeletre irányuló bizottsági javaslat egyik rendelkezése megerősíti az Európai Unió fő statisztikusa függetlenségének elvét, de nem irányozza elő ugyanezt a mechanizmust annak kinevezésére – ahogy azt a Számvevőszék ajánlja; rámutat arra, hogy a módosított rendeletnek meg kell határoznia az Európai Statisztikairányítási Tanácsadó Testület szerepét a fő statisztikus Bizottság által alkalmazott kiválasztási folyamatában, és az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódexnek megfelelően, nyílt versenyvizsgák és határozott időtartamok segítségével a fő statisztikus kinevezésére és felmentésére vonatkozóan világos és nyilvánosan hozzáférhető szabályokat kell biztosítani; |
| --- | --- |

285.

megjegyzi, hogy a 223/2009/EK rendelet módosítását célzó rendeletre irányuló bizottsági javaslat egyik rendelkezése megerősíti az Európai Unió fő statisztikusa függetlenségének elvét, de nem irányozza elő ugyanezt a mechanizmust annak kinevezésére – ahogy azt a Számvevőszék ajánlja; rámutat arra, hogy a módosított rendeletnek meg kell határoznia az Európai Statisztikairányítási Tanácsadó Testület szerepét a fő statisztikus Bizottság által alkalmazott kiválasztási folyamatában, és az Európai Statisztikai Gyakorlati Kódexnek megfelelően, nyílt versenyvizsgák és határozott időtartamok segítségével a fő statisztikus kinevezésére és felmentésére vonatkozóan világos és nyilvánosan hozzáférhető szabályokat kell biztosítani;

| 286. | tudomásul veszi a Bizottság álláspontját a statisztikák előállítására vonatkozó, más főigazgatóságok által átadott előirányzatok mechanizmusának fokozatos megszüntetése tekintetében; |
| --- | --- |

286.

tudomásul veszi a Bizottság álláspontját a statisztikák előállítására vonatkozó, más főigazgatóságok által átadott előirányzatok mechanizmusának fokozatos megszüntetése tekintetében;

| 287. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

287.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

(5)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0122. Lásd e Hivatalos Lap 25. oldalát.

(6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(7)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(8)  HL L 223., 2006.8.15., 1. o.

(9)  A 42-es eljáráskóddal végzett vámeljárást az importőr annak érdekében alkalmazza, hogy az áruk egy másik tagállamba történő továbbszállítása esetén héamentességet kapjon. A héát a rendeltetési tagállamban kell megfizetni.

(10)  HL L 145., 2008.6.4., 1. o.

(11)  A Bizottság 2010. május 19-i közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának: Az európai digitális menetrend (COM(2010) 245).

(12)  Az európai árnyékgazdaság, 2010: elektronikus pénzforgalmi rendszerek felhasználása az árnyékgazdaság elleni küzdelemben/Friedrich Schneider, A.T. Kearney, 2010.

(13)  A Bizottság 2012. április 24-i közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak: Monitoring jelentés Horvátország csatlakozásra való felkészüléséről, 12. o.

(14)  Lásd: A Bizottság 2007. december 12-i közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak: Második jelentés a nukleáris létesítmények leszerelésére, illetve a kiégett fűtőelemek és radioaktív hulladékok kezelésére szánt pénzügyi források felhasználásáról (COM(2007) 794, 10. o.).

(15)  16/2011. sz. különjelentés, 7. oldal.

(16)  Lásd: A Bizottság 2011. július 13-i közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a csatlakozási okmányokban idő előtti leállításra kijelölt atomerőművek leszerelésének támogatása céljából Litvánia, Szlovákia és Bulgária részére biztosított pénzügyi segítségnyújtásnak a 2004–2009. időszakban történő felhasználásáról (COM(2011) 432).

(17)  Az Európai Parlament 2011. április 5-i állásfoglalása az új tagállamokban található atomerőművek leállítására elkülönített uniós finanszírozás hatékonyságáról és eredményességéről (HL C 296. E, 2012.10.2., 19. o.).

(18)  SEC(2011)1387., 34. o., lásd az 1. mellékletet.

(19)  A Közös Stratégiai Kerethez tartozó Európai Regionális Fejlesztési Alapra, Európai Szociális Alapra, Kohéziós Alapra, Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslat (COM(2011) 615/2).

(20)  Az A7-0270/2012. sz. jelentéshez csatolt vélemény.

(21)  Ilyenek: a közös stratégiai keret elfogadása; részletes szabályok elfogadása a pénzügyi konstrukciókat illetően; a szabálytalanságok jelentésére és a szabálytalanul kifizetett összegek visszatérítésére vonatkozó eljárásokkal kapcsolatos tagállami felelősség; a tagállami ellenőrzések előfeltételei; az irányító hatóságok és tanúsító hatóságok akkreditációs kritériumai.

(22)  A strukturális alapok keretében nyújtott támogatások irányítási és kontrollrendszerei tekintetében az 1260/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtása részletes szabályainak megállapításáról szóló, 2001. március 2-i 438/2001/EK bizottsági rendelet (HL L 63., 2001.3.3., 21. o.).

(23)  Az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról szóló, 2006. december 8-i 1828/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 371., 2006.12.27., 1. o.).

(24)  Lásd az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalásának (4) bekezdését az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és a végrehajtó ügynökségek (HL L 252., 2010.9.25., 39. o.).

(25)  Lásd: Az Európai Parlament állásfoglalása (2011. május 10.) az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek, 61. bekezdés. (HL L 250., 2011.9.27., 33. o.)

(26)  HL L 185., 2001.7.6., 1. o.

(27)  HL L 228., 1996.9.9., 1. o.

(28)  A ciprusi török közösség gazdasági fejlődésének ösztönzését elősegítő pénzügyi támogatási keret létrehozásáról és az Európai Újjáépítési Ügynökségről szóló 2667/2000/EK rendelet módosításáról szóló, 2006. február 27-i 389/2006/EK tanácsi rendelet (HL L 65., 2006.3.7., 5. o.).

(29)  HL C 390. E, 2012.12.18., 49. o.

(30)  HL L 299., 2007.11.16., 1. o.

(31)  A mezőgazdasági termékek ökológiai termeléséről, valamint a mezőgazdasági termékeken és élelmiszereken erre utaló jelölésekről szóló 2092/91/EGK rendelet módosításáról szóló, 1992. július 14-i 2083/92/EGK tanácsi rendelet (HL L 208., 1992.7.24., 15. o.).

(32)  A Bizottság 1267/2011/EU végrehajtási rendelete (2011. december 6.) a 834/2007/EK tanácsi rendeletben az ökológiai termékek harmadik országból származó behozatalára előírt szabályozás végrehajtására vonatkozó részletes szabályok meghatározásáról szóló 1235/2008/EK rendelet módosításáról (HL L 324., 2011.12.7., 9. o.).

(33)  Lásd a Bizottság Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatósága 2011. évi éves jelentését, 25. o.

(34)  HL L 73., 2008.3.15., 17. o.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/104 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/104

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/538/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | tekintettel az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára,

| — | tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 340 és SWD(2012) 330), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 340 és SWD(2012) 330),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012) 283), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012) 283),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában az oktatási, audiovizuális és kulturális területen működő közösségi programok irányítására létrehozott Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról szóló, 2005. január 14-i 2005/56/EK bizottsági határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában az oktatási, audiovizuális és kulturális területen működő közösségi programok irányítására létrehozott Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról szóló, 2005. január 14-i 2005/56/EK bizottsági határozatra (9),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával,

| 1. | mentesítést ad az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

2

(3)  HL C 388., 2012.12.15., 34. o.

3

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  HL L 24., 2005.1.27., 35. o.

9

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/106 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/106

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/539/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | tekintettel a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 340 és SWD(2012) 330), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 340 és SWD(2012) 330),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012) 283), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012) 283),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában az energia területén megvalósuló közösségi intézkedések igazgatása céljából az intelligens energiával foglalkozó végrehajtó hivatal elnevezésű végrehajtó hivatal létrehozásáról szóló, 2003. december 23-i 2004/20/EK bizottsági határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában az energia területén megvalósuló közösségi intézkedések igazgatása céljából az intelligens energiával foglalkozó végrehajtó hivatal elnevezésű végrehajtó hivatal létrehozásáról szóló, 2003. december 23-i 2004/20/EK bizottsági határozatra (9),

| — | tekintettel a 2004/20/EK határozatnak az Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatallá történő átalakítása céljából történő módosításáról szóló, 2007. május 31-i 2007/372/EK bizottsági határozatra (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2004/20/EK határozatnak az Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatallá történő átalakítása céljából történő módosításáról szóló, 2007. május 31-i 2007/372/EK bizottsági határozatra (10),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával,

| 1. | mentesítést ad a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára a Hivatal 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára a Hivatal 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

2

(3)  HL C 388., 2012.12.15., 40. o.

3

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  HL L 5., 2004.1.9., 85. o.

9

(10)  HL L 140., 2007.6.1., 52. o.

10

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/108 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/108

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/540/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | tekintettel az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára,

| — | tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 340 és SWD(2012) 330), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 340 és SWD(2012) 330),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012) 283), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012) 283),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel a Bizottságnak az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a közegészségügy területén tett közösségi fellépés igazgatására Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala néven végrehajtó hivatal létrehozásáról szóló, 2004. december 15-i 2004/858/EK határozatára (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a közegészségügy területén tett közösségi fellépés igazgatására Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala néven végrehajtó hivatal létrehozásáról szóló, 2004. december 15-i 2004/858/EK határozatára (9),

| — | tekintettel a 2004/858/EK határozatnak a Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökséggé történő átalakítása céljából történő módosításáról szóló, 2008. június 20-i 2008/544/EK bizottsági határozatra (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2004/858/EK határozatnak a Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökséggé történő átalakítása céljából történő módosításáról szóló, 2008. június 20-i 2008/544/EK bizottsági határozatra (10),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával,

| 1. | mentesítést ad az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

2

(3)  HL C 388., 2012.12.15., 46. o.

3

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  HL L 369., 2004.12.16., 73. o.

9

(10)  HL L 173., 2008.7.3., 27. o.

10

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/110 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/110

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/541/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | tekintettel az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára,

| — | tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 340 és SWD(2012) 330), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 340 és SWD(2012) 330),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012) 283), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012) 283),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a felderítő kutatás területén az Ötletek közösségi egyedi program igazgatásával megbízott Az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. december 14-i 2008/37/EK bizottsági határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a felderítő kutatás területén az Ötletek közösségi egyedi program igazgatásával megbízott Az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. december 14-i 2008/37/EK bizottsági határozatra (9),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával,

| 1. | mentesítést ad az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

2

(3)  HL C 388., 2012.12.15., 151. o.

3

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  HL L 9., 2008.1.12., 15. o.

9

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/112 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/112

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/542/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | tekintettel a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára,

| — | tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 340 és SWD(2012) 330), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 340 és SWD(2012) 330),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012) 283), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012) 283),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a kutatás területén az Emberek, a Kapacitások és az Együttműködés közösségi egyedi programok egyes területeinek igazgatásával megbízott Kutatási Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról szóló, 2007. december 14-i 2008/46/EK bizottsági határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a kutatás területén az Emberek, a Kapacitások és az Együttműködés közösségi egyedi programok egyes területeinek igazgatásával megbízott Kutatási Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról szóló, 2007. december 14-i 2008/46/EK bizottsági határozatra (9),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával,

| 1. | mentesítést ad a Kutatási Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Kutatási Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Kutatási Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Kutatási Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

2

(3)  HL C 388., 2012.12.15., 226. o.

3

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  HL L 11., 2008.1.15., 9. o.

9

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/114 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/114

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/543/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | tekintettel a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára,

| — | tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 340 és SWD(2012) 330), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 340 és SWD(2012) 330),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012) 283), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012) 283),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Ügynökségének az 58/2003/EK tanácsi rendelet értelmében való létrehozásáról szóló, 2006. október 26-i 2007/60/EK bizottsági határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Ügynökségének az 58/2003/EK tanácsi rendelet értelmében való létrehozásáról szóló, 2006. október 26-i 2007/60/EK bizottsági határozatra (9),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával,

| 1. | mentesítést ad a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Ügynökségének igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtására tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Ügynökségének igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtására tekintetében;

| 2. | megjegyzéseit az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

2

(3)  HL C 388., 2012.12.15., 232. o.

3

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  HL L 32., 2007.2.6., 88. o.

9

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/116 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/116

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolás lezárásáról, III. szakasz – Bizottság

(2013/544/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 340 és SWD(2012) 330), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 340 és SWD(2012) 330),

| — | tekintettel a Bizottság 2011. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló, 2012. június 6-i bizottsági közleményre (COM(2012) 281), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság 2011. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló, 2012. június 6-i bizottsági közleményre (COM(2012) 281),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012) 283), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2012) 563) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012) 283),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről (05752/2013 – C7-0038/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről (05752/2013 – C7-0038/2013),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (2) és (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (2) és (3) bekezdésére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0116/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére vonatkozó elszámolás lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére vonatkozó elszámolás lezárását;

| 2. | megjegyzéseit az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásában, valamint a Bizottság 2011. évi mentesítéséhez kapcsolódóan a Számvevőszék különjelentéseiről szóló 2013. április 17-i állásfoglalásában (8) foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásában, valamint a Bizottság 2011. évi mentesítéséhez kapcsolódóan a Számvevőszék különjelentéseiről szóló 2013. április 17-i állásfoglalásában (8) foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, valamint gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, valamint gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

2

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  Elfogadott szövegek, P7 TA(2013)0123. Lásd e Hivatalos Lap 68. oldalát.

8

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/118 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/118

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság

(2013/545/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére (A7-0090/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére (A7-0090/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Bíróság hivatalvezetője számára a Bíróság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Bíróság hivatalvezetője számára a Bíróság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

2

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére (A7-0090/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére (A7-0090/2013),

| 1. | megállapítja, hogy 2011-ben az Európai Unió Bírósága („Bíróság”) összesen 335 904 453,30 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2010-ben 323 784 221,30 EUR), továbbá, hogy ezen előirányzatok végrehajtási aránya a IV. szakasz – Bíróság esetében 2011-ben is magas maradt (összességében 98 %-nál több, és a 2. cím alatti előirányzatok esetében 99 %-nál is magasabb); hangsúlyozza, hogy amennyiben a Tanács nem utasította volna vissza a Bizottság javasolt bérkiigazítását (2011. július 1-jéig visszamenőleg + 1,7 %), a végrehajtás aránya elérhette volna a 99 %-ot; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy 2011-ben az Európai Unió Bírósága („Bíróság”) összesen 335 904 453,30 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2010-ben 323 784 221,30 EUR), továbbá, hogy ezen előirányzatok végrehajtási aránya a IV. szakasz – Bíróság esetében 2011-ben is magas maradt (összességében 98 %-nál több, és a 2. cím alatti előirányzatok esetében 99 %-nál is magasabb); hangsúlyozza, hogy amennyiben a Tanács nem utasította volna vissza a Bizottság javasolt bérkiigazítását (2011. július 1-jéig visszamenőleg + 1,7 %), a végrehajtás aránya elérhette volna a 99 %-ot;

| 2. | hangsúlyozza, hogy a Bíróság költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, költségvetésének 75 %-át az intézményben dolgozókra fordítja, 25 %-át pedig ingatlanokra, ingóságokra, berendezésekre és egyéb működési kiadásokra; |
| --- | --- |

2.

hangsúlyozza, hogy a Bíróság költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, költségvetésének 75 %-át az intézményben dolgozókra fordítja, 25 %-át pedig ingatlanokra, ingóságokra, berendezésekre és egyéb működési kiadásokra;

| 3. | elégedetten veszi tudomásul, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Unió Bírósága tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tárt fel lényeges hiányosságokat; |
| --- | --- |

3.

elégedetten veszi tudomásul, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Unió Bírósága tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tárt fel lényeges hiányosságokat;

| 4. | örömmel látja, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2011. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; |
| --- | --- |

4.

örömmel látja, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2011. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

| 5. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Törvényszék folyamatban lévő ügyeinek száma 2011-ben még mindig nagyon magas (1 300 folyamatban lévő ügy 2010-ben és 1 308 folyamatban lévő ügy 2011-ben); hangsúlyozza az igazságszolgáltatási eljárások gyors lefolytatásának fontosságát, nem csupán az intézmények, hanem a gazdaság zavartalan működésének érdekében is, mivel növeli a jogbiztonságot; |
| --- | --- |

5.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Törvényszék folyamatban lévő ügyeinek száma 2011-ben még mindig nagyon magas (1 300 folyamatban lévő ügy 2010-ben és 1 308 folyamatban lévő ügy 2011-ben); hangsúlyozza az igazságszolgáltatási eljárások gyors lefolytatásának fontosságát, nem csupán az intézmények, hanem a gazdaság zavartalan működésének érdekében is, mivel növeli a jogbiztonságot;

| 6. | sürgeti a Bíróságot, hogy vizsgálja meg, milyen szervezeti változások eredményezhetnék a folyamatban lévő ügyek számának csökkentését, valamint úgy véli, hogy a Törvényszéken az emberi erőforrások bővítésére van szükség; úgy látja, hogy a további törvényszéki bírók kinevezésére irányuló javaslat, amely egyelőre a Tanács vizsgálata alatt áll, hozzájárulhat e tendencia mérsékléséhez; felhívja a Törvényszéket annak vizsgálatára, hogy tehetőek-e további, nem az emberi erőforrásokkal összefüggő javaslatok e tendencia megfordítására; |
| --- | --- |

6.

sürgeti a Bíróságot, hogy vizsgálja meg, milyen szervezeti változások eredményezhetnék a folyamatban lévő ügyek számának csökkentését, valamint úgy véli, hogy a Törvényszéken az emberi erőforrások bővítésére van szükség; úgy látja, hogy a további törvényszéki bírók kinevezésére irányuló javaslat, amely egyelőre a Tanács vizsgálata alatt áll, hozzájárulhat e tendencia mérsékléséhez; felhívja a Törvényszéket annak vizsgálatára, hogy tehetőek-e további, nem az emberi erőforrásokkal összefüggő javaslatok e tendencia megfordítására;

| 7. | rámutat arra, hogy a Bíróság 2011. évi tevékenységeire vonatkozó statisztikák összességükben azt mutatják, hogy az eljárások időtartamát illetően növelni kell a hatékonyságot; megjegyzi, hogy az előzetes döntéshozatali eljárások esetében egy ügyben való eljárás átlag időtartama - szemben a 2010-es számadattal (16 hónap) - 16,4 hónap; megjegyzi, hogy a közvetlen kereseteket és a fellebbezéseket érintő eljárások átlagideje 2011-ben 20,2, illetve 15,4 hónap volt (szemben a 2010-es statisztikákkal: 16,7, illetve 14,3 hónap); |
| --- | --- |

7.

rámutat arra, hogy a Bíróság 2011. évi tevékenységeire vonatkozó statisztikák összességükben azt mutatják, hogy az eljárások időtartamát illetően növelni kell a hatékonyságot; megjegyzi, hogy az előzetes döntéshozatali eljárások esetében egy ügyben való eljárás átlag időtartama - szemben a 2010-es számadattal (16 hónap) - 16,4 hónap; megjegyzi, hogy a közvetlen kereseteket és a fellebbezéseket érintő eljárások átlagideje 2011-ben 20,2, illetve 15,4 hónap volt (szemben a 2010-es statisztikákkal: 16,7, illetve 14,3 hónap);

| 8. | megjegyzi, hogy a Közszolgálati Törvényszéknek az elmúlt években egyre növekvő számú új és lezárt ügye volt (azaz 139 új ügy 2010-ben, 159 új üggyel szemben 2011-ben, valamint 129 lezárt ügy 2010-ben és 166 lezárt ügy 2011-ben); |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy a Közszolgálati Törvényszéknek az elmúlt években egyre növekvő számú új és lezárt ügye volt (azaz 139 új ügy 2010-ben, 159 új üggyel szemben 2011-ben, valamint 129 lezárt ügy 2010-ben és 166 lezárt ügy 2011-ben);

| 9. | megjegyzi, hogy a Bíróság 2011-ben 550 ügyben járt el, ami jelentős növekedésnek számít az előző évhez képest (2010-ben 522 ügyet zártak le), és ezekből 370-ben ítélet, míg 180-ban végzés született; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy a Bíróság 2011-ben 550 ügyben járt el, ami jelentős növekedésnek számít az előző évhez képest (2010-ben 522 ügyet zártak le), és ezekből 370-ben ítélet, míg 180-ban végzés született;

| 10. | üdvözli az eljárási iratok elektronikus úton való benyújtását és kézbesítését lehetővé tevő e-Curia alkalmazást, amely 2011 novemberében lépett működésbe; elégedetten veszi tudomásul, hogy ez az alkalmazás a Bíróságot illetően hozzájárult a papírhasználat 25 %-os csökkenéséhez 2011 és 2012 között, valamint 150 000 EUR megtakarításához; |
| --- | --- |

10.

üdvözli az eljárási iratok elektronikus úton való benyújtását és kézbesítését lehetővé tevő e-Curia alkalmazást, amely 2011 novemberében lépett működésbe; elégedetten veszi tudomásul, hogy ez az alkalmazás a Bíróságot illetően hozzájárult a papírhasználat 25 %-os csökkenéséhez 2011 és 2012 között, valamint 150 000 EUR megtakarításához;

| 11. | hangsúlyozza, hogy az e-Curiának idővel lehetővé kell tennie a levélváltások zömének megszüntetését, a beérkező és kimenő eljárási iratok digitalizálását és a belső munkafolyamatok optimalizálását; pontos leírást kér a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága számára az e-Curia alkalmazás létrehozásával, fenntartásával és naprakésszé tételével kapcsolatos költségekről; |
| --- | --- |

11.

hangsúlyozza, hogy az e-Curiának idővel lehetővé kell tennie a levélváltások zömének megszüntetését, a beérkező és kimenő eljárási iratok digitalizálását és a belső munkafolyamatok optimalizálását; pontos leírást kér a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága számára az e-Curia alkalmazás létrehozásával, fenntartásával és naprakésszé tételével kapcsolatos költségekről;

| 12. | kéri, hogy tájékoztassák azoknak az informatikai fennakadásoknak a megoldására tett lépésekről, amelyek befolyásolhatják az e-Curia teljesítményét; |
| --- | --- |

12.

kéri, hogy tájékoztassák azoknak az informatikai fennakadásoknak a megoldására tett lépésekről, amelyek befolyásolhatják az e-Curia teljesítményét;

| 13. | nagyon pozitív fejleménynek ítéli, hogy 2012 végére 14 tagállam, az Európai Szabadkereskedelmi Társulás két országa, és öt európai intézmény (főleg a Parlament, a Tanács és a Bizottság) az e-Curia aktív felhasználói közé tartoztak; |
| --- | --- |

13.

nagyon pozitív fejleménynek ítéli, hogy 2012 végére 14 tagállam, az Európai Szabadkereskedelmi Társulás két országa, és öt európai intézmény (főleg a Parlament, a Tanács és a Bizottság) az e-Curia aktív felhasználói közé tartoztak;

| 14. | üdvözli az SAP integrált irányítási rendszer kifejlesztését és továbbfejlesztését, amelyet 2008-ban a Tanács, a Számvevőszék és a Bíróság hozott létre intézményközi alapon, és amely a pénzügyi és költségvetési tranzakciók kezelésének alapvető eszköze a Bíróságon; ezért úgy véli, fontos az SAP zavartalan működésének biztosítása; |
| --- | --- |

14.

üdvözli az SAP integrált irányítási rendszer kifejlesztését és továbbfejlesztését, amelyet 2008-ban a Tanács, a Számvevőszék és a Bíróság hozott létre intézményközi alapon, és amely a pénzügyi és költségvetési tranzakciók kezelésének alapvető eszköze a Bíróságon; ezért úgy véli, fontos az SAP zavartalan működésének biztosítása;

| 15. | támogatja a Bíróság alapokmányának és eljárási szabályzatának megreformálására irányuló kezdeményezését, tekintve az ügyek megnövekedett számából adódó kihívásokat; megjegyzi, hogy a jogalkotók által elfogadott valamennyi változtatás már hatályba lépett, és végrehajtásuk folyamatban van; bízik benne, hogy a Törvényszék újabb bíráinak kinevezését lehetővé tevő további sürgős strukturális intézkedések 2013-ban elfogadásra kerülnek; |
| --- | --- |

15.

támogatja a Bíróság alapokmányának és eljárási szabályzatának megreformálására irányuló kezdeményezését, tekintve az ügyek megnövekedett számából adódó kihívásokat; megjegyzi, hogy a jogalkotók által elfogadott valamennyi változtatás már hatályba lépett, és végrehajtásuk folyamatban van; bízik benne, hogy a Törvényszék újabb bíráinak kinevezését lehetővé tevő további sürgős strukturális intézkedések 2013-ban elfogadásra kerülnek;

| 16. | elégedetten veszi tudomásul egy új kereső létrehozását az esetjog tanulmányozására, és a Bíróság könyvtári katalógusának internetes elérhetőségét, amelyek révén a Bíróság mint uniós intézmény közelebb kerül a polgárokhoz; |
| --- | --- |

16.

elégedetten veszi tudomásul egy új kereső létrehozását az esetjog tanulmányozására, és a Bíróság könyvtári katalógusának internetes elérhetőségét, amelyek révén a Bíróság mint uniós intézmény közelebb kerül a polgárokhoz;

| 17. | tudomásul veszi a Bíróság adminisztratív felépítésének módosítását a Protokoll és Információs Főigazgatóság létrehozása révén; elvárja, hogy a 2012. évi tevékenységi jelentés részletes leírást adjon a változás által a Bíróság tevékenysége számára hozott előnyökről; |
| --- | --- |

17.

tudomásul veszi a Bíróság adminisztratív felépítésének módosítását a Protokoll és Információs Főigazgatóság létrehozása révén; elvárja, hogy a 2012. évi tevékenységi jelentés részletes leírást adjon a változás által a Bíróság tevékenysége számára hozott előnyökről;

| 18. | Úgy véli, hogy a Bíróság elkötelezettsége az Unió művészi örökségét reprezentáló műalkotások gyűjteményének fenntartása iránt nagyra törő projekt, amely külön forrásokat igényel; felkéri a Bíróságot, hogy szolgáljon magyarázattal arra, miként kapcsolódik e projekt a Bíróság hagyományos tevékenységeihez; megjegyzi, hogy 2012-ben a Bíróság 7 500 EUR-t fizetett a 2 400 000 EUR-ra becsült értékű műkincsek biztosításáért; |
| --- | --- |

18.

Úgy véli, hogy a Bíróság elkötelezettsége az Unió művészi örökségét reprezentáló műalkotások gyűjteményének fenntartása iránt nagyra törő projekt, amely külön forrásokat igényel; felkéri a Bíróságot, hogy szolgáljon magyarázattal arra, miként kapcsolódik e projekt a Bíróság hagyományos tevékenységeihez; megjegyzi, hogy 2012-ben a Bíróság 7 500 EUR-t fizetett a 2 400 000 EUR-ra becsült értékű műkincsek biztosításáért;

| 19. | üdvözli, hogy a Bíróság engedélyezte állandó tolmácsai 5 %-a számára, hogy 2011-ben újabb munkanyelvet adjanak nyelvkombinációjukhoz. Kiemeli, hogy ez az intenzív nyelvi képzés révén vált lehetségessé; |
| --- | --- |

19.

üdvözli, hogy a Bíróság engedélyezte állandó tolmácsai 5 %-a számára, hogy 2011-ben újabb munkanyelvet adjanak nyelvkombinációjukhoz. Kiemeli, hogy ez az intenzív nyelvi képzés révén vált lehetségessé;

| 20. | megjegyzi, hogy 2011-ben tovább nőtt a meghallgatások és az egyéb, tolmácsolást igénylő ülések száma, ami főleg az EU bővítésének és a Lisszaboni Szerződés életbe lépésének volt köszönhető; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi, hogy 2011-ben tovább nőtt a meghallgatások és az egyéb, tolmácsolást igénylő ülések száma, ami főleg az EU bővítésének és a Lisszaboni Szerződés életbe lépésének volt köszönhető;

| 21. | tudomásul veszi, hogy az intézményközi együttműködés a tolmácsok felvételét illetően jelentős megtakarításokat eredményez a Bíróság számára; |
| --- | --- |

21.

tudomásul veszi, hogy az intézményközi együttműködés a tolmácsok felvételét illetően jelentős megtakarításokat eredményez a Bíróság számára;

| 22. | tudomásul veszi az Infrastrukturális Főigazgatóság 2011-es új tevékenységeit, és kéri a Bíróságot, hogy nyújtson további információt a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága számára a Bíróság épületeinek ötödik bővítését kivitelező építési projekttel kapcsolatban; |
| --- | --- |

22.

tudomásul veszi az Infrastrukturális Főigazgatóság 2011-es új tevékenységeit, és kéri a Bíróságot, hogy nyújtson további információt a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága számára a Bíróság épületeinek ötödik bővítését kivitelező építési projekttel kapcsolatban;

| 23. | üdvözli a tényt, hogy a Bíróság ennyire alapos és részletes éves tevékenységi jelentést készített, amely részletes információt tartalmaz az emberierőforrás-menedzsmentjéről, a Parlament kérésének megfelelően. |
| --- | --- |

23.

üdvözli a tényt, hogy a Bíróság ennyire alapos és részletes éves tevékenységi jelentést készített, amely részletes információt tartalmaz az emberierőforrás-menedzsmentjéről, a Parlament kérésének megfelelően.

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/122 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/122

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék

(2013/546/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0228/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0228/2012) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0092/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0092/2013),

| 1. | mentesítést ad a Számvevőszék főtitkára számára a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Számvevőszék főtitkára számára a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

2

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0228/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0228/2012) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0092/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0092/2013),

| 1. | rámutat, hogy a Számvevőszék éves beszámolóját egy külső könyvvizsgáló cég, a PricewaterhouseCoopers SARL auditálja, hogy ugyanazon átláthatósági és elszámoltathatósági elvek vonatkozzanak a Számvevőszékre is, mint az általa ellenőrzött szervekre; tudomásul veszi a könyvvizsgálói véleményt, mely szerint a beszámoló „a Számvevőszék pénzügyi helyzetéről megbízható és valós képet ad”; |
| --- | --- |

1.

rámutat, hogy a Számvevőszék éves beszámolóját egy külső könyvvizsgáló cég, a PricewaterhouseCoopers SARL auditálja, hogy ugyanazon átláthatósági és elszámoltathatósági elvek vonatkozzanak a Számvevőszékre is, mint az általa ellenőrzött szervekre; tudomásul veszi a könyvvizsgálói véleményt, mely szerint a beszámoló „a Számvevőszék pénzügyi helyzetéről megbízható és valós képet ad”;

| 2. | hangsúlyozza, hogy 2011-ben a Számvevőszék összesen 134 337 000 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2010-ben 148 600 000 EUR-val), és hogy ezen előirányzatok végrehajtási aránya a tavalyi évben 93 % volt; megjegyzi, hogy a Számvevőszék költségvetése pusztán adminisztratív jellegű; |
| --- | --- |

2.

hangsúlyozza, hogy 2011-ben a Számvevőszék összesen 134 337 000 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2010-ben 148 600 000 EUR-val), és hogy ezen előirányzatok végrehajtási aránya a tavalyi évben 93 % volt; megjegyzi, hogy a Számvevőszék költségvetése pusztán adminisztratív jellegű;

| 3. | ösztönzi a Számvevőszéket, hogy folytassa munkája minőségének és hatásának értékelését; arra szólít fel, hogy fordítsanak megkülönböztetett figyelmet a Számvevőszék jelentéseinek tartalmára és alakiságára vonatkozó külső szakértői véleményekre; megállapítja, hogy 2011-ben a külső szakértők kevésbé voltak megelégedve a Számvevőszékkel, mint a korábbi években, és kéri a Számvevőszéket, hogy adjon erre magyarázatot; |
| --- | --- |

3.

ösztönzi a Számvevőszéket, hogy folytassa munkája minőségének és hatásának értékelését; arra szólít fel, hogy fordítsanak megkülönböztetett figyelmet a Számvevőszék jelentéseinek tartalmára és alakiságára vonatkozó külső szakértői véleményekre; megállapítja, hogy 2011-ben a külső szakértők kevésbé voltak megelégedve a Számvevőszékkel, mint a korábbi években, és kéri a Számvevőszéket, hogy adjon erre magyarázatot;

| 4. | gratulál a Számvevőszéknek ahhoz, hogy – elsősorban az auditált szerveknek tett javaslatok végrehajtását követő rendszeres ellenőrzések bevezetése révén – javította pénzgazdálkodását, úgy véli, hogy az elért arány igen jó eredmény, és tájékoztatást szeretne kapni az értékelések kézbesítése és az auditált szervek válaszának kézhezvétele közötti idő átlagos hosszáról; |
| --- | --- |

4.

gratulál a Számvevőszéknek ahhoz, hogy – elsősorban az auditált szerveknek tett javaslatok végrehajtását követő rendszeres ellenőrzések bevezetése révén – javította pénzgazdálkodását, úgy véli, hogy az elért arány igen jó eredmény, és tájékoztatást szeretne kapni az értékelések kézbesítése és az auditált szervek válaszának kézhezvétele közötti idő átlagos hosszáról;

| 5. | emlékezteti a Számvevőszéket, hogy az ütemterveket be kell tartani akkor is, ha határidő nincs kijelölve – mint a számvevőszéki különjelentések esetében –; úgy véli, hogy az időben elfogadott jelentések arányán javítani kell; |
| --- | --- |

5.

emlékezteti a Számvevőszéket, hogy az ütemterveket be kell tartani akkor is, ha határidő nincs kijelölve – mint a számvevőszéki különjelentések esetében –; úgy véli, hogy az időben elfogadott jelentések arányán javítani kell;

| 6. | kéri a Számvevőszéket, hogy minden egyes különjelentésben időrendben ismertesse a jelentés egyes, a kezdeti vizsgálatoktól a közzétételig terjedő szakaszait; |
| --- | --- |

6.

kéri a Számvevőszéket, hogy minden egyes különjelentésben időrendben ismertesse a jelentés egyes, a kezdeti vizsgálatoktól a közzétételig terjedő szakaszait;

| 7. | egyetért azzal, hogy a Számvevőszék kiemelt jelentőséget tulajdonít az előzetes megállapításokról szóló nyilatkozatnak; felhívja a Számvevőszéket, hogy ebből az okból kifolyólag tegyen hathatós lépéseket a két hónapon belül kiadott nyilatkozatok számának növelése érdekében; |
| --- | --- |

7.

egyetért azzal, hogy a Számvevőszék kiemelt jelentőséget tulajdonít az előzetes megállapításokról szóló nyilatkozatnak; felhívja a Számvevőszéket, hogy ebből az okból kifolyólag tegyen hathatós lépéseket a két hónapon belül kiadott nyilatkozatok számának növelése érdekében;

| 8. | üdvözli, hogy 2011-ben a többi szolgálat személyi állományához képest növelték a könyvvizsgálói álláshelyek számát; dicsérettel illeti a Számvevőszék arra irányuló, folyamatos erőfeszítéseit, hogy a háttérszolgálatokat jobban kihasználva fokozza hatékonyságát; sajnálatának ad hangot azonban amiatt, hogy 2011 végén a betöltetlen könyvvizsgálói álláshelyek száma még mindig magas (25), bár számottevően kevesebb volt, mint az előző évben (2010-ben 44 betöltetlen álláshely volt); felhívja a Számvevőszéket, hogy a betöltetlen könyvvizsgálói álláshelyeket mihamarabb töltse fel új alkalmazottakkal; |
| --- | --- |

8.

üdvözli, hogy 2011-ben a többi szolgálat személyi állományához képest növelték a könyvvizsgálói álláshelyek számát; dicsérettel illeti a Számvevőszék arra irányuló, folyamatos erőfeszítéseit, hogy a háttérszolgálatokat jobban kihasználva fokozza hatékonyságát; sajnálatának ad hangot azonban amiatt, hogy 2011 végén a betöltetlen könyvvizsgálói álláshelyek száma még mindig magas (25), bár számottevően kevesebb volt, mint az előző évben (2010-ben 44 betöltetlen álláshely volt); felhívja a Számvevőszéket, hogy a betöltetlen könyvvizsgálói álláshelyeket mihamarabb töltse fel új alkalmazottakkal;

| 9. | rámutat az igazgatók körében mutatkozó jelentős földrajzi egyensúlyhiányra: négy brit, egy francia, egy spanyol, egy belga, egy dán, egy görög, egy ír és egy olasz nemzetiségű dolgozik igazgatói beosztásban; |
| --- | --- |

9.

rámutat az igazgatók körében mutatkozó jelentős földrajzi egyensúlyhiányra: négy brit, egy francia, egy spanyol, egy belga, egy dán, egy görög, egy ír és egy olasz nemzetiségű dolgozik igazgatói beosztásban;

| 10. | az igazgatók és osztályvezetők szintjén továbbra is igen kiegyensúlyozatlannak találja a nemek arányát (72 % férfi, 28 % női vezető); elégedettséggel állapítja meg, hogy az AD pozíciót betöltő nők aránya folyamatosan emelkedik; rámutat azonban a földrajzi egyensúly jelentőségére a személyzet minden szintjén; arra kéri a Számvevőszéket, hogy nemzetiség szerinti lebontásban is nyújtson tájékoztatást; |
| --- | --- |

10.

az igazgatók és osztályvezetők szintjén továbbra is igen kiegyensúlyozatlannak találja a nemek arányát (72 % férfi, 28 % női vezető); elégedettséggel állapítja meg, hogy az AD pozíciót betöltő nők aránya folyamatosan emelkedik; rámutat azonban a földrajzi egyensúly jelentőségére a személyzet minden szintjén; arra kéri a Számvevőszéket, hogy nemzetiség szerinti lebontásban is nyújtson tájékoztatást;

| 11. | felhívja a Számvevőszéket, hogy továbbra is biztosítsa a lehető legjobb munkakörülményeket alkalmazottai és tagjai számára; ösztönzi a Számvevőszéket, hogy milyen tanulságok vonhatók le a nemrégiben nyilvánosságra hozott zaklatási ügyből, és hogy az ügy kivizsgálása során a Számvevőszék által alkalmazott eljárás teljes mértékben összhangban volt-e a Számvevőszék eljárási szabályzatával; |
| --- | --- |

11.

felhívja a Számvevőszéket, hogy továbbra is biztosítsa a lehető legjobb munkakörülményeket alkalmazottai és tagjai számára; ösztönzi a Számvevőszéket, hogy milyen tanulságok vonhatók le a nemrégiben nyilvánosságra hozott zaklatási ügyből, és hogy az ügy kivizsgálása során a Számvevőszék által alkalmazott eljárás teljes mértékben összhangban volt-e a Számvevőszék eljárási szabályzatával;

| 12. | megelőző intézkedések bevezetésére szólít fel a munkahelyi zaklatás elkerülése érdekében, és tájékoztatást kér a Számvevőszék tagjainak privát irodáiban dolgozó személyzet tekintetében hozott intézkedésekről; |
| --- | --- |

12.

megelőző intézkedések bevezetésére szólít fel a munkahelyi zaklatás elkerülése érdekében, és tájékoztatást kér a Számvevőszék tagjainak privát irodáiban dolgozó személyzet tekintetében hozott intézkedésekről;

| 13. | gratulál a Számvevőszéknek Fordítói Igazgatósága kiemelkedő hatékonysága, valamint a K3 épület időben és a költségvetési kereteken belüli befejezése miatt; |
| --- | --- |

13.

gratulál a Számvevőszéknek Fordítói Igazgatósága kiemelkedő hatékonysága, valamint a K3 épület időben és a költségvetési kereteken belüli befejezése miatt;

| 14. | tájékoztatást kér arról, hogy a Számvevőszék új „Assist” IT-rendszere miért nincs még beüzemelve, és milyen problémák merültek fel vele kapcsolatban; kimutatást kér a rendszerrel kapcsolatosan eddig felmerült és a továbbiakban várható költségekről, valamint tájékoztatást kér arról, hogy mikorra várható a program bevezetése; |
| --- | --- |

14.

tájékoztatást kér arról, hogy a Számvevőszék új „Assist” IT-rendszere miért nincs még beüzemelve, és milyen problémák merültek fel vele kapcsolatban; kimutatást kér a rendszerrel kapcsolatosan eddig felmerült és a továbbiakban várható költségekről, valamint tájékoztatást kér arról, hogy mikorra várható a program bevezetése;

| 15. | megállapítja, hogy a Számvevőszék 2011 folyamán 379 ellenőrzési kiszállást hajtott végre, ebből 343-at tagállamokba, 36-ot pedig harmadik országokba; felszólítja a Számvevőszéket, hogy fokozza a helyszíni ellenőrzések számát és hatékonyságát; |
| --- | --- |

15.

megállapítja, hogy a Számvevőszék 2011 folyamán 379 ellenőrzési kiszállást hajtott végre, ebből 343-at tagállamokba, 36-ot pedig harmadik országokba; felszólítja a Számvevőszéket, hogy fokozza a helyszíni ellenőrzések számát és hatékonyságát;

| 16. | megállapítja, hogy 2011-ben az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) számára végzett ellenőrzései során a Számvevőszék összesen hét, csalásgyanús esetet tárt fel; rámutat, hogy az OLAF az esetek közül kettőben vizsgálatot indított, amelyek jelenleg is folyamatban vannak; kéri a Számvevőszéket annak tisztázására, hogy az OLAF-hoz utalt és a kivizsgálás alá vont ügyek száma hűen tükrözi-e az uniós alapok felhasználása kapcsán felmerülő korrupció szintjét, és ha nem, mit szándékozik tenni az OLAF-hoz utalt és a kivizsgálás alá vont ügyek számának növelése érdekében; |
| --- | --- |

16.

megállapítja, hogy 2011-ben az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) számára végzett ellenőrzései során a Számvevőszék összesen hét, csalásgyanús esetet tárt fel; rámutat, hogy az OLAF az esetek közül kettőben vizsgálatot indított, amelyek jelenleg is folyamatban vannak; kéri a Számvevőszéket annak tisztázására, hogy az OLAF-hoz utalt és a kivizsgálás alá vont ügyek száma hűen tükrözi-e az uniós alapok felhasználása kapcsán felmerülő korrupció szintjét, és ha nem, mit szándékozik tenni az OLAF-hoz utalt és a kivizsgálás alá vont ügyek számának növelése érdekében;

| 17. | megjegyzi továbbá, hogy 2011-ben a Számvevőszék 17 csalásgyanús esetet utalt az OLAF-hoz, amelyek bejelentések révén jutottak a Számvevőszék tudomására; támogatja, hogy a Számvevőszék továbbra is szorosan együttműködik az OLAF-fal, és sürgeti a Számvevőszéket annak felmérésére, hogy ezt a számot a Számvevőszék e területen alkotott összképe, tevékenysége és hatékonysága tükrében lehet-e növelni, és ha igen, hogyan; |
| --- | --- |

17.

megjegyzi továbbá, hogy 2011-ben a Számvevőszék 17 csalásgyanús esetet utalt az OLAF-hoz, amelyek bejelentések révén jutottak a Számvevőszék tudomására; támogatja, hogy a Számvevőszék továbbra is szorosan együttműködik az OLAF-fal, és sürgeti a Számvevőszéket annak felmérésére, hogy ezt a számot a Számvevőszék e területen alkotott összképe, tevékenysége és hatékonysága tükrében lehet-e növelni, és ha igen, hogyan;

| 18. | üdvözli a Számvevőszék és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága közötti együttműködést, a tavalyi mentesítési állásfoglalás nyomán hozott intézkedéseket és azt, hogy a Számvevőszék rendszeresen válaszol a Parlament kérdéseire; |
| --- | --- |

18.

üdvözli a Számvevőszék és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága közötti együttműködést, a tavalyi mentesítési állásfoglalás nyomán hozott intézkedéseket és azt, hogy a Számvevőszék rendszeresen válaszol a Parlament kérdéseire;

| 19. | tudomást vesz a Belső Ellenőrzési Szolgálat által végzett nyomonkövetési tevékenységről, amely a már meglévő belső ellenőrzési eljárások javulását, valamint azt állapította meg, hogy az auditált szolgálatok törekednek a megállapodás szerinti cselekvési tervek végrehajtására; kéri, hogy tájékoztassák a megtett intézkedésekről és a szolgálatok által elért eredményekről; |
| --- | --- |

19.

tudomást vesz a Belső Ellenőrzési Szolgálat által végzett nyomonkövetési tevékenységről, amely a már meglévő belső ellenőrzési eljárások javulását, valamint azt állapította meg, hogy az auditált szolgálatok törekednek a megállapodás szerinti cselekvési tervek végrehajtására; kéri, hogy tájékoztassák a megtett intézkedésekről és a szolgálatok által elért eredményekről;

| 20. | üdvözli a számvevőszéki különjelentéseket követő nyomon követésekről szóló, 19/2012. számú különjelentés közzétételét; |
| --- | --- |

20.

üdvözli a számvevőszéki különjelentéseket követő nyomon követésekről szóló, 19/2012. számú különjelentés közzétételét;

| 21. | várja az összefoglalót arról, hogy melyek a Belső Ellenőrzési Szolgálat által végzett utólagos ellenőrzések nyomon követéséből levonható főbb következtetések, valamint arról, hogy a 2012. évi éves tevékenységi jelentés szerint a változtatások milyen hatást gyakoroltak a Számvevőszék belső ellenőrzésére; |
| --- | --- |

21.

várja az összefoglalót arról, hogy melyek a Belső Ellenőrzési Szolgálat által végzett utólagos ellenőrzések nyomon követéséből levonható főbb következtetések, valamint arról, hogy a 2012. évi éves tevékenységi jelentés szerint a változtatások milyen hatást gyakoroltak a Számvevőszék belső ellenőrzésére;

| 22. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2009–2013-as stratégiai tervének félidős értékelése szerint az alapvető folyamatokat figyelemmel kísérik, és az elért eredményekről pontosan beszámolnak; |
| --- | --- |

22.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2009–2013-as stratégiai tervének félidős értékelése szerint az alapvető folyamatokat figyelemmel kísérik, és az elért eredményekről pontosan beszámolnak;

| 23. | érdeklődéssel várja a Számvevőszék által 2013-ra tervezett, mindenekelőtt a Számvevőszék teljesítmény-ellenőrzési gyakorlatát vizsgáló második szakértői értékelést; tájékoztatást kér a 2012-es első, bevezető szakértői értékelés megállapításainak gyakorlati átültetéséről; |
| --- | --- |

23.

érdeklődéssel várja a Számvevőszék által 2013-ra tervezett, mindenekelőtt a Számvevőszék teljesítmény-ellenőrzési gyakorlatát vizsgáló második szakértői értékelést; tájékoztatást kér a 2012-es első, bevezető szakértői értékelés megállapításainak gyakorlati átültetéséről;

| 24. | egyetért a Belső Ellenőrzési Szolgálat arra vonatkozó ajánlásaival, hogy a stratégia megvalósításának értékelése céljából dolgozzanak ki új alapteljesítmény-mutatókat; |
| --- | --- |

24.

egyetért a Belső Ellenőrzési Szolgálat arra vonatkozó ajánlásaival, hogy a stratégia megvalósításának értékelése céljából dolgozzanak ki új alapteljesítmény-mutatókat;

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/126 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/126

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

(2013/547/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0229/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0229/2012) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0076/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0076/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság főtitkára számára az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság főtitkára számára az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

2

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0229/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0229/2012) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0076/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0076/2013),

| 1. | örül annak, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2011. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; |
| --- | --- |

1.

örül annak, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2011. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

| 2. | rámutat arra, hogy a 2011-es éves jelentésben a Számvevőszék észrevételeket tett az ideiglenes és a szerződéses alkalmazottak szerződéseire vonatkozóan, rámutatva néhány következetlenségre a munkatársak besorolásával és felvételével kapcsolatos iránymutatásokban; felszólítja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot (EGSZB) annak biztosítására, hogy ezek a következetlenségek ne ismétlődjenek meg; |
| --- | --- |

2.

rámutat arra, hogy a 2011-es éves jelentésben a Számvevőszék észrevételeket tett az ideiglenes és a szerződéses alkalmazottak szerződéseire vonatkozóan, rámutatva néhány következetlenségre a munkatársak besorolásával és felvételével kapcsolatos iránymutatásokban; felszólítja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot (EGSZB) annak biztosítására, hogy ezek a következetlenségek ne ismétlődjenek meg;

| 3. | tudomásul veszi a Számvevőszék megállapításaira adott válaszokat és a munkatársak besorolásával és felvételével kapcsolatos iránymutatások módosításáról nyújtott információt; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi a Számvevőszék megállapításaira adott válaszokat és a munkatársak besorolásával és felvételével kapcsolatos iránymutatások módosításáról nyújtott információt;

| 4. | megállapítja, hogy 2011-ben az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 128 600 000 EUR (2010-ben 123 173 749 EUR) összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett, melyek végrehajtási aránya 95,4 %-volt, azaz alacsonyabb a 2010-es 98 %-nál; megjegyzi, hogy ez főleg a Tanács azon határozatának eredménye, amely elutasította a Bizottság 2011-es bérkorrekciókra vonatkozó javaslatát; hangsúlyozza, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, költségvetésének nagy részét az intézményben dolgozókra költi, a fennmaradó részt pedig ingatlanokra, ingóságokra, berendezésekre és egyéb működési kiadásokra; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy 2011-ben az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 128 600 000 EUR (2010-ben 123 173 749 EUR) összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett, melyek végrehajtási aránya 95,4 %-volt, azaz alacsonyabb a 2010-es 98 %-nál; megjegyzi, hogy ez főleg a Tanács azon határozatának eredménye, amely elutasította a Bizottság 2011-es bérkorrekciókra vonatkozó javaslatát; hangsúlyozza, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, költségvetésének nagy részét az intézményben dolgozókra költi, a fennmaradó részt pedig ingatlanokra, ingóságokra, berendezésekre és egyéb működési kiadásokra;

| 5. | támogatja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak a 2013-as költségvetés oly módon történő korlátozására tett erőfeszítését, hogy az a 2012-es szinten maradjon, ezáltal biztosítva az átalányalapú növekedést; |
| --- | --- |

5.

támogatja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak a 2013-as költségvetés oly módon történő korlátozására tett erőfeszítését, hogy az a 2012-es szinten maradjon, ezáltal biztosítva az átalányalapú növekedést;

| 6. | nyugtázza a 2010. évi mentesítésről szóló parlamenti állásfoglaláshoz kapcsolódó észrevételek nyomon követését, amelyet az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság éves jelentéséhez csatoltak; kéri, hogy tájékoztassák az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság által a kiadások felülvizsgálata érdekében tett lépésekről és e felülvizsgálat eredményéről; |
| --- | --- |

6.

nyugtázza a 2010. évi mentesítésről szóló parlamenti állásfoglaláshoz kapcsolódó észrevételek nyomon követését, amelyet az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság éves jelentéséhez csatoltak; kéri, hogy tájékoztassák az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság által a kiadások felülvizsgálata érdekében tett lépésekről és e felülvizsgálat eredményéről;

| 7. | az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló 2011. májusi és 2012. májusi állásfoglalásaiban a Parlament felkérte az európai ombudsmant, hogy tájékoztassa a Parlamentet az EGSZB-nél felmerült hivatali visszásságokról; aggodalmának ad hangot az európai ombudsman 2012. november 6-i, „nagyon súlyos hivatali visszásságra” vonatkozó határozatával – 2744/2009(MF)JF sz. panasz – kapcsolatban, amelyben kinyilvánítja, hogy az említett határozatot továbbítani szándékozik a Parlament elnöke számára annak mérlegelése céljából, hogy azt az illetékes parlamenti bizottság elé terjesszék-e; megjegyzi, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság ígéretet tett arra és lépéseket tett annak érdekében, hogy a jövőben ne fordulhassanak elő hasonló esetek; |
| --- | --- |

7.

az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló 2011. májusi és 2012. májusi állásfoglalásaiban a Parlament felkérte az európai ombudsmant, hogy tájékoztassa a Parlamentet az EGSZB-nél felmerült hivatali visszásságokról; aggodalmának ad hangot az európai ombudsman 2012. november 6-i, „nagyon súlyos hivatali visszásságra” vonatkozó határozatával – 2744/2009(MF)JF sz. panasz – kapcsolatban, amelyben kinyilvánítja, hogy az említett határozatot továbbítani szándékozik a Parlament elnöke számára annak mérlegelése céljából, hogy azt az illetékes parlamenti bizottság elé terjesszék-e; megjegyzi, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság ígéretet tett arra és lépéseket tett annak érdekében, hogy a jövőben ne fordulhassanak elő hasonló esetek;

| 8. | gratulál az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak a tagjaira vonatkozó költségtérítési szabályok reformjáért, beleértve a menetjegyek kizárólag valós költségek alapján történő visszatérítését, és elvárja, hogy a Tanács késlekedés nélkül elfogadja azt; emlékeztet arra, hogy a rendszernek az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság következő ciklusának elejére teljesen működőképesnek kell lennie; |
| --- | --- |

8.

gratulál az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak a tagjaira vonatkozó költségtérítési szabályok reformjáért, beleértve a menetjegyek kizárólag valós költségek alapján történő visszatérítését, és elvárja, hogy a Tanács késlekedés nélkül elfogadja azt; emlékeztet arra, hogy a rendszernek az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság következő ciklusának elejére teljesen működőképesnek kell lennie;

| 9. | elégedetten nyugtázza, hogy 2012-ben végrehajtásra került az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság tagjai vagyonnyilatkozatainak közzétételéről szóló határozat; |
| --- | --- |

9.

elégedetten nyugtázza, hogy 2012-ben végrehajtásra került az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság tagjai vagyonnyilatkozatainak közzétételéről szóló határozat;

| 10. | üdvözli az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság tagjai és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága közti együttműködés szorosabbá tételét, különösen a mentesítési eljárással kapcsolatban; |
| --- | --- |

10.

üdvözli az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság tagjai és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága közti együttműködés szorosabbá tételét, különösen a mentesítési eljárással kapcsolatban;

| 11. | elégedetten veszi tudomásul, hogy az EGSZB–Régiók Bizottsága együttműködési megállapodás becsült megtakarításai/szinergiái 40 millió EUR körüliek; úgy véli, hogy érdemes volna egy újabb értékelést készíteni a megállapodás előnyeiről, mivel a fenti adatok 2005-ből származnak, és nem vették figyelembe a 27 tagú Unió helyzetét; |
| --- | --- |

11.

elégedetten veszi tudomásul, hogy az EGSZB–Régiók Bizottsága együttműködési megállapodás becsült megtakarításai/szinergiái 40 millió EUR körüliek; úgy véli, hogy érdemes volna egy újabb értékelést készíteni a megállapodás előnyeiről, mivel a fenti adatok 2005-ből származnak, és nem vették figyelembe a 27 tagú Unió helyzetét;

| 12. | gratulál mind az EGSZB-nek, mind a Régiók Bizottságának az EMAS és az ISO-14001 tanúsítványok megszerzéséért; |
| --- | --- |

12.

gratulál mind az EGSZB-nek, mind a Régiók Bizottságának az EMAS és az ISO-14001 tanúsítványok megszerzéséért;

| 13. | felhívja a figyelmet az energiafogyasztásra és a megújuló forrásokból származó energia arányára vonatkozó adatok közzétételének kötelezettségére; kéri, hogy az éves tevékenységi jelentésekben tájékoztassák a megújuló forrásokból származó energia felhasználásáról; |
| --- | --- |

13.

felhívja a figyelmet az energiafogyasztásra és a megújuló forrásokból származó energia arányára vonatkozó adatok közzétételének kötelezettségére; kéri, hogy az éves tevékenységi jelentésekben tájékoztassák a megújuló forrásokból származó energia felhasználásáról;

| 14. | elégedett az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága megújított együttműködési megállapodásának köszönhetően a fordítás területén elért eredményekkel; megjegyzi azonban, hogy 2011-ben nagyobb volt a külső fordítók munkája iránti igény, mint a megelőző években; arra bátorítja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket a fordítások csúcsidőszakainak jobb tervezésére; |
| --- | --- |

14.

elégedett az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága megújított együttműködési megállapodásának köszönhetően a fordítás területén elért eredményekkel; megjegyzi azonban, hogy 2011-ben nagyobb volt a külső fordítók munkája iránti igény, mint a megelőző években; arra bátorítja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket a fordítások csúcsidőszakainak jobb tervezésére;

| 15. | egyetért az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága adminisztratív együttműködési megállapodása félidős értékelésének következtetéseivel; úgy véli, hogy még inkább racionalizálni kellene az emberi erőforrásokat a közös szolgálatoknál és a fordítás terén; |
| --- | --- |

15.

egyetért az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága adminisztratív együttműködési megállapodása félidős értékelésének következtetéseivel; úgy véli, hogy még inkább racionalizálni kellene az emberi erőforrásokat a közös szolgálatoknál és a fordítás terén;

| 16. | javasolja új rendelkezések meghozatalát a közös szolgálatok irányítása terén való együttműködés szorosabbá tétele érdekében; |
| --- | --- |

16.

javasolja új rendelkezések meghozatalát a közös szolgálatok irányítása terén való együttműködés szorosabbá tétele érdekében;

| 17. | kéri az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy éves jelentésében tüntesse fel részletesen az adminisztratív tevékenységekre irányuló közös megállapodás végrehajtásával elért konkrét megtakarításokat; |
| --- | --- |

17.

kéri az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy éves jelentésében tüntesse fel részletesen az adminisztratív tevékenységekre irányuló közös megállapodás végrehajtásával elért konkrét megtakarításokat;

| 18. | tájékoztatást kér az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága közti videokonferenciák számára lefoglalt termek használatának költségvetési hatásáról, amint ezek a konferenciák megkezdődnek; |
| --- | --- |

18.

tájékoztatást kér az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága közti videokonferenciák számára lefoglalt termek használatának költségvetési hatásáról, amint ezek a konferenciák megkezdődnek;

| 19. | méltányolja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság által az Európai Közigazgatási Intézet segítségével tett lépéseket tevékenysége önértékelési rendszerének kidolgozására; |
| --- | --- |

19.

méltányolja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság által az Európai Közigazgatási Intézet segítségével tett lépéseket tevékenysége önértékelési rendszerének kidolgozására;

| 20. | pozitív fejleménynek tartja a kért tolmácsolási szolgáltatások fel nem használása arányának csökkenését, a 2010-es 12,3 %-ról a 2011-es 8,9 %-ra; köszöni, hogy az EGSZB közölte vele ezt az igen hasznos információt; megjegyzi azonban, hogy továbbra is túl magas a fel nem használt szolgáltatások aránya, és kéri az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket a kihasználatlanság csökkentése érdekében; kéri az EGSZB-t, hogy ellenőrizze a végrehajtott változtatásokat, és nyújtson részletes tájékoztatást a probléma kezelésének módjáról; |
| --- | --- |

20.

pozitív fejleménynek tartja a kért tolmácsolási szolgáltatások fel nem használása arányának csökkenését, a 2010-es 12,3 %-ról a 2011-es 8,9 %-ra; köszöni, hogy az EGSZB közölte vele ezt az igen hasznos információt; megjegyzi azonban, hogy továbbra is túl magas a fel nem használt szolgáltatások aránya, és kéri az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket a kihasználatlanság csökkentése érdekében; kéri az EGSZB-t, hogy ellenőrizze a végrehajtott változtatásokat, és nyújtson részletes tájékoztatást a probléma kezelésének módjáról;

| 21. | ajánlja egy közös beszerzési rendszer létrehozását a fordítói szolgálatok számára, amely lehetővé tenné a szolgálatok intézmények közötti megosztását, és elősegítené a teljes kihasználtságuk biztosítását; |
| --- | --- |

21.

ajánlja egy közös beszerzési rendszer létrehozását a fordítói szolgálatok számára, amely lehetővé tenné a szolgálatok intézmények közötti megosztását, és elősegítené a teljes kihasználtságuk biztosítását;

| 22. | kéri az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy csatoljon részletes adatokat a kommunikációs költségekről és az ezekből levont következtetésekről; |
| --- | --- |

22.

kéri az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy csatoljon részletes adatokat a kommunikációs költségekről és az ezekből levont következtetésekről;

| 23. | tudomásul veszi a kommunikációs költségvetés nagyon magas végrehajtási arányát, amely költségvetés 2011-ben 1 712 535 EUR-t tett ki; üdvözli, hogy a költségvetés 1 597 200 EUR-ra csökkent; a 2012. és 2013. évek vonatkozásában gratulál az EGSZB-nek a munkáját népszerűsítő és a civil társadalom és az uniós intézmények között hidat építő nagyszámú kezdeményezéshez és eseményhez; úgy véli, hogy az EGSZB, ahogy a többi intézmény is, hatékonyan képes kommunikálni kevesebb eszköz igénybevételével; |
| --- | --- |

23.

tudomásul veszi a kommunikációs költségvetés nagyon magas végrehajtási arányát, amely költségvetés 2011-ben 1 712 535 EUR-t tett ki; üdvözli, hogy a költségvetés 1 597 200 EUR-ra csökkent; a 2012. és 2013. évek vonatkozásában gratulál az EGSZB-nek a munkáját népszerűsítő és a civil társadalom és az uniós intézmények között hidat építő nagyszámú kezdeményezéshez és eseményhez; úgy véli, hogy az EGSZB, ahogy a többi intézmény is, hatékonyan képes kommunikálni kevesebb eszköz igénybevételével;

| 24. | sajnálja, hogy 2011-ben helytelen módon kapcsolat állt fent az EGSZB intézményi weboldala és főtitkárának személyes blogja között, amely csak egy incidens után szűnt meg, melynek során az érdeklődés előterébe kerültek a kommentárok; hangsúlyozza az intézményi tájékoztatás és a tisztviselők személyes véleménye elválasztásának fontosságát; |
| --- | --- |

24.

sajnálja, hogy 2011-ben helytelen módon kapcsolat állt fent az EGSZB intézményi weboldala és főtitkárának személyes blogja között, amely csak egy incidens után szűnt meg, melynek során az érdeklődés előterébe kerültek a kommentárok; hangsúlyozza az intézményi tájékoztatás és a tisztviselők személyes véleménye elválasztásának fontosságát;

| 25. | információ feltüntetését kéri az éves jelentésben arról, miként vehetik igénybe az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság alkalmazottai az óvodai szolgáltatásokat; tudomásul veszi a Tanáccsal kötött azon megállapodás váratlan megszakítását, amely alapján az EGSZB munkatársai igénybe vehették a tanácsi óvodát, és felkéri az EGSZB-t, hogy vizsgálja meg a lehetséges megoldásokat; |
| --- | --- |

25.

információ feltüntetését kéri az éves jelentésben arról, miként vehetik igénybe az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság alkalmazottai az óvodai szolgáltatásokat; tudomásul veszi a Tanáccsal kötött azon megállapodás váratlan megszakítását, amely alapján az EGSZB munkatársai igénybe vehették a tanácsi óvodát, és felkéri az EGSZB-t, hogy vizsgálja meg a lehetséges megoldásokat;

| 26. | részletesebb információkat igényel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság éves jelentésében a külső, együttműködő civil szervezetek által rendezett ülések számára történő helyiségbiztosításra vonatkozóan; üdvözli, hogy több információt nyújtanak az e szervezetek számára felmerülő költségekre és haszonra, valamint kiválasztásuk módjára vonatkozóan; üdvözli a szervezetek és rendezvények kiválasztására vonatkozó pontos feltételek meghatározását, amelyek szerint azoknak az Unióhoz kell kapcsolódniuk, nem lehet kereskedelmi céljuk és nem rendelkezhetnek politikai célkitűzésekkel, továbbá ki kell emelniük az EGSZB szerepét; |
| --- | --- |

26.

részletesebb információkat igényel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság éves jelentésében a külső, együttműködő civil szervezetek által rendezett ülések számára történő helyiségbiztosításra vonatkozóan; üdvözli, hogy több információt nyújtanak az e szervezetek számára felmerülő költségekre és haszonra, valamint kiválasztásuk módjára vonatkozóan; üdvözli a szervezetek és rendezvények kiválasztására vonatkozó pontos feltételek meghatározását, amelyek szerint azoknak az Unióhoz kell kapcsolódniuk, nem lehet kereskedelmi céljuk és nem rendelkezhetnek politikai célkitűzésekkel, továbbá ki kell emelniük az EGSZB szerepét;

| 27. | méltányolja a Belső Ellenőrzési Szolgálatnak az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság éves tevékenységi jelentése B. függelékében feltüntetett ajánlásait; |
| --- | --- |

27.

méltányolja a Belső Ellenőrzési Szolgálatnak az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság éves tevékenységi jelentése B. függelékében feltüntetett ajánlásait;

| 28. | elismeri a dokumentumkezelés és az információtechnológiai (IT) infrastruktúra modernizálása értekében kidolgozott projekteket; úgy véli, hogy a dokumentumkezelés reformja megfelelően halad, és hozzá fog járulni az EGSZB teljesítményének javításához; reméli, hogy az információtechnológiai reform ugyanezekkel az eredményekkel fog járni; kéri ezen projektek nyomon követését a 2012. évi tevékenységi jelentésben. |
| --- | --- |

28.

elismeri a dokumentumkezelés és az információtechnológiai (IT) infrastruktúra modernizálása értekében kidolgozott projekteket; úgy véli, hogy a dokumentumkezelés reformja megfelelően halad, és hozzá fog járulni az EGSZB teljesítményének javításához; reméli, hogy az információtechnológiai reform ugyanezekkel az eredményekkel fog járni; kéri ezen projektek nyomon követését a 2012. évi tevékenységi jelentésben.

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/130 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/130

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

(2013/548/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0230/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0230/2012) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0093/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0093/2013),

| 1. | mentesítést ad a Régiók Bizottsága főtitkára számára a Régiók Bizottsága 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Régiók Bizottsága főtitkára számára a Régiók Bizottsága 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

2

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0230/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0230/2012) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0093/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0093/2013),

| 1. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy a Régiók Bizottsága tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött terülteken nem tártak fel lényeges hiányosságokat; |
| --- | --- |

1.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy a Régiók Bizottsága tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött terülteken nem tártak fel lényeges hiányosságokat;

| 2. | örömmel látja, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2011. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; |
| --- | --- |

2.

örömmel látja, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2011. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

| 3. | megjegyzi, hogy 2011-ben a Régiók Bizottsága 84 100 000 EUR-s jóváhagyott költségvetéssel rendelkezett, amelyből 82 000 000 EUR (2010-ben 90 800 000 EUR) kötelezettségvállalási előirányzat volt, 97,5 %-os felhasználási aránnyal, ami alacsonyabb mint a 2010-es 99,4 %-os érték; hangsúlyozza, hogy a Régiók Bizottságának költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, költségvetésének 72 %-át fordítja az intézményhez kötődő személyekre, 28 %-át pedig ingatlanokra, ingóságokra, berendezésekre és egyéb működési kiadásokra; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy 2011-ben a Régiók Bizottsága 84 100 000 EUR-s jóváhagyott költségvetéssel rendelkezett, amelyből 82 000 000 EUR (2010-ben 90 800 000 EUR) kötelezettségvállalási előirányzat volt, 97,5 %-os felhasználási aránnyal, ami alacsonyabb mint a 2010-es 99,4 %-os érték; hangsúlyozza, hogy a Régiók Bizottságának költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, költségvetésének 72 %-át fordítja az intézményhez kötődő személyekre, 28 %-át pedig ingatlanokra, ingóságokra, berendezésekre és egyéb működési kiadásokra;

| 4. | aggodalommal tölti el a költségvetés felhasználási arányának csökkenése, lépéseket kíván az arány javítása, valamint a változtatások nyomon követése érdekében; |
| --- | --- |

4.

aggodalommal tölti el a költségvetés felhasználási arányának csökkenése, lépéseket kíván az arány javítása, valamint a változtatások nyomon követése érdekében;

| 5. | elismeri a Régiók Bizottsága új szerepét az Európai Unió működéséről szóló szerződésben foglaltaknak megfelelően, szervezeti kiigazításokat tesz szükségessé, azonban úgy véli, hogy e kiigazításokat már előirányozhatták volna a Régiók Bizottsága 2011-es költségvetési kötelezettségvállalásaiban; |
| --- | --- |

5.

elismeri a Régiók Bizottsága új szerepét az Európai Unió működéséről szóló szerződésben foglaltaknak megfelelően, szervezeti kiigazításokat tesz szükségessé, azonban úgy véli, hogy e kiigazításokat már előirányozhatták volna a Régiók Bizottsága 2011-es költségvetési kötelezettségvállalásaiban;

| 6. | üdvözli a Régiók Bizottsága belső szervezetére vonatkozó projekteket, amelyek meghatározzák a szolgálatok közötti együttműködésre irányuló célokat és a közös tevékenységek és közös fellépések terén érvényesülő szinergiák fejlesztését; tájékoztatást kér a projektek állásáról, és pontosabb információkat kér a megtett intézkedések költségvetési következményeiről; |
| --- | --- |

6.

üdvözli a Régiók Bizottsága belső szervezetére vonatkozó projekteket, amelyek meghatározzák a szolgálatok közötti együttműködésre irányuló célokat és a közös tevékenységek és közös fellépések terén érvényesülő szinergiák fejlesztését; tájékoztatást kér a projektek állásáról, és pontosabb információkat kér a megtett intézkedések költségvetési következményeiről;

| 7. | gratulál a Régiók Bizottságának és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, hogy megkapták az EMAS és az ISO-14001-es tanúsítást; sajnálatát fejezi azonban ki amiatt, hogy nem adtak tájékoztatást a megújuló forrásokból származó energiák használatára vonatkozóan, ahogy azt a Parlament az előző évi mentesítési állásfoglalásában kérte; felhívja a figyelmet a megújuló energia arányával és a környezeti hatással kapcsolatos adatok közzétételére vonatkozó kötelezettségére; |
| --- | --- |

7.

gratulál a Régiók Bizottságának és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, hogy megkapták az EMAS és az ISO-14001-es tanúsítást; sajnálatát fejezi azonban ki amiatt, hogy nem adtak tájékoztatást a megújuló forrásokból származó energiák használatára vonatkozóan, ahogy azt a Parlament az előző évi mentesítési állásfoglalásában kérte; felhívja a figyelmet a megújuló energia arányával és a környezeti hatással kapcsolatos adatok közzétételére vonatkozó kötelezettségére;

| 8. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága által tett ajánlásokat és előírt követelményeket a Régiók Bizottsága egy központi adatbázisban rögzítette, és az azok végrehajtásával kapcsolatos előrelépéseket rendszeresen ellenőrzik; |
| --- | --- |

8.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága által tett ajánlásokat és előírt követelményeket a Régiók Bizottsága egy központi adatbázisban rögzítette, és az azok végrehajtásával kapcsolatos előrelépéseket rendszeresen ellenőrzik;

| 9. | kéri a Régiók Bizottságát, hogy továbbra is kövesse nyomon a személyzeti struktúrát annak biztosítása érdekében, hogy az álláshelyek szervezése teljes mértékben hatékony legyen, és hozzájáruljon az előirányzott költségvetés hatékonyabb felhasználásához; |
| --- | --- |

9.

kéri a Régiók Bizottságát, hogy továbbra is kövesse nyomon a személyzeti struktúrát annak biztosítása érdekében, hogy az álláshelyek szervezése teljes mértékben hatékony legyen, és hozzájáruljon az előirányzott költségvetés hatékonyabb felhasználásához;

| 10. | üdvözli a videokonferenciák fokozatos bevezetését; rendszeres tájékoztatást szeretne kapni azok hatékonyságáról és az így elért megtakarításokról, beleértve az utazási költségekben elért megtakarításokat is; |
| --- | --- |

10.

üdvözli a videokonferenciák fokozatos bevezetését; rendszeres tájékoztatást szeretne kapni azok hatékonyságáról és az így elért megtakarításokról, beleértve az utazási költségekben elért megtakarításokat is;

| 11. | tudomásul veszi a Régiók Bizottságának belső ellenőrzési szolgálata által tett ajánlásokat és kitűzött célokat; úgy véli azonban, hogy a végrehajtás terén javításokat kell végrehajtani, és azt össze kell hangolni; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi a Régiók Bizottságának belső ellenőrzési szolgálata által tett ajánlásokat és kitűzött célokat; úgy véli azonban, hogy a végrehajtás terén javításokat kell végrehajtani, és azt össze kell hangolni;

| 12. | elégedetten veszi tudomásul az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága között létrejött megújított együttműködési megállapodást követően a fordítás területén elért eredményeket; megjegyzi azonban, hogy a csúcsidőszakok során a fordítások iránti megnövekedett igény a munkák kiszervezéséhez kapcsolódó források növekedését eredményezte; kéri a Régiók Bizottságát, hogy készítsen megfelelőbb menetrendet a fordítási igényekre vonatkozóan; |
| --- | --- |

12.

elégedetten veszi tudomásul az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága között létrejött megújított együttműködési megállapodást követően a fordítás területén elért eredményeket; megjegyzi azonban, hogy a csúcsidőszakok során a fordítások iránti megnövekedett igény a munkák kiszervezéséhez kapcsolódó források növekedését eredményezte; kéri a Régiók Bizottságát, hogy készítsen megfelelőbb menetrendet a fordítási igényekre vonatkozóan;

| 13. | felkéri a Régiók Bizottságát, hogy következő éves tevékenységi jelentésébe foglalja bele az év folyamán kért, igénybe nem vett tolmácsolási szolgáltatások arányát; |
| --- | --- |

13.

felkéri a Régiók Bizottságát, hogy következő éves tevékenységi jelentésébe foglalja bele az év folyamán kért, igénybe nem vett tolmácsolási szolgáltatások arányát;

| 14. | támogatja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága közötti igazgatási együttműködésről szóló megállapodás félidős felülvizsgálatának következtetéseit; egyetért azzal, hogy előrelépéseket kell tenni az emberi erőforrások racionalizálása érdekében a közös szolgálatok és a fordítás terén; |
| --- | --- |

14.

támogatja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága közötti igazgatási együttműködésről szóló megállapodás félidős felülvizsgálatának következtetéseit; egyetért azzal, hogy előrelépéseket kell tenni az emberi erőforrások racionalizálása érdekében a közös szolgálatok és a fordítás terén;

| 15. | részletes tájékoztatást kér az adminisztratív együttműködés céljairól, arról, hogy mennyiben érik el e célokat, és hogy ez milyen hatással van a megtakarításokra; |
| --- | --- |

15.

részletes tájékoztatást kér az adminisztratív együttműködés céljairól, arról, hogy mennyiben érik el e célokat, és hogy ez milyen hatással van a megtakarításokra;

| 16. | elismerését fejezi ki a Régiók Bizottságának az éves tevékenységi jelentés következetes minőségéért és azért, mert átfogó éves hatásjelentést készít, amely fontos eszközt képez a munkája értékeléséhez; elégedettséggel jegyzi meg, hogy az éves tevékenységi jelentés teljes körű táblázatot tartalmaz a Régiók Bizottsága rendelkezésére álló valamennyi emberi erőforrásról; felkéri a Régiók Bizottságát, hogy foglalja bele a táblázatba a szakmai képzéseken való részvétel lebontását; |
| --- | --- |

16.

elismerését fejezi ki a Régiók Bizottságának az éves tevékenységi jelentés következetes minőségéért és azért, mert átfogó éves hatásjelentést készít, amely fontos eszközt képez a munkája értékeléséhez; elégedettséggel jegyzi meg, hogy az éves tevékenységi jelentés teljes körű táblázatot tartalmaz a Régiók Bizottsága rendelkezésére álló valamennyi emberi erőforrásról; felkéri a Régiók Bizottságát, hogy foglalja bele a táblázatba a szakmai képzéseken való részvétel lebontását;

| 17. | ismét megerősíti álláspontját, miszerint az átláthatóság érdekében valamennyi intézmény tagjainak pénzügyi érdekeltségéről szóló nyilatkozatát és azok frissített változatait elérhetővé kell tenni az interneten; üdvözli a Régiók Bizottságának Elnöksége által 2011-ben hozott határozatot, amely szerint az interneten nyilvánosságra hozzák a tagok pénzügyi érdekeltségekre vonatkozó nyilatkozatait, és elvárja, hogy azokat a lehető leghamarabb tegyék elérhetővé. |
| --- | --- |

17.

ismét megerősíti álláspontját, miszerint az átláthatóság érdekében valamennyi intézmény tagjainak pénzügyi érdekeltségéről szóló nyilatkozatát és azok frissített változatait elérhetővé kell tenni az interneten; üdvözli a Régiók Bizottságának Elnöksége által 2011-ben hozott határozatot, amely szerint az interneten nyilvánosságra hozzák a tagok pénzügyi érdekeltségekre vonatkozó nyilatkozatait, és elvárja, hogy azokat a lehető leghamarabb tegyék elérhetővé.

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/133 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/133

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – Európai ombudsman

(2013/549/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére, (1) |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére, (1)

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0231/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0231/2012) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0094/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0094/2013),

| 1. | mentesítést ad az európai ombudsman számára a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az európai ombudsman számára a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

2

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIII. szakasz – Európai ombudsman

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0231/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0231/2012) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0094/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0094/2013),

| 1. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította: az európai ombudsman (a továbbiakban: ombudsman) tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött terülteken nem tártak fel lényeges hiányosságokat; |
| --- | --- |

1.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította: az európai ombudsman (a továbbiakban: ombudsman) tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött terülteken nem tártak fel lényeges hiányosságokat;

| 2. | örömmel látja, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2011. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; |
| --- | --- |

2.

örömmel látja, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2011. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

| 3. | hangsúlyozza, hogy az ombudsman költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, és 2011-ben 9 427 395 EUR-t tett ki, ebből 7 318 795 EUR az 1. cím (az intézménynél dolgozó személyekkel kapcsolatos kiadások), 1 469 200 EUR a 2. cím (épületek, berendezések és egyéb működési költségek), 639 400 EUR pedig a 3. cím (az intézmény által betöltött különleges funkciók gyakorlása során felmerülő költségek) költségvetése; |
| --- | --- |

3.

hangsúlyozza, hogy az ombudsman költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, és 2011-ben 9 427 395 EUR-t tett ki, ebből 7 318 795 EUR az 1. cím (az intézménynél dolgozó személyekkel kapcsolatos kiadások), 1 469 200 EUR a 2. cím (épületek, berendezések és egyéb működési költségek), 639 400 EUR pedig a 3. cím (az intézmény által betöltött különleges funkciók gyakorlása során felmerülő költségek) költségvetése;

| 4. | nyugtázza, hogy az összes előirányzat 92,54 %-át kötötték le (2010-ben 89,65 %) és 85,62 %-át fizették ki (2010-ben 84,03 %), és üdvözli a felhasználási arány javulását; további erőfeszítéseket kér a végrehajtási arány javítására, illetve kéri a végrehajtott változások nyomon követését; |
| --- | --- |

4.

nyugtázza, hogy az összes előirányzat 92,54 %-át kötötték le (2010-ben 89,65 %) és 85,62 %-át fizették ki (2010-ben 84,03 %), és üdvözli a felhasználási arány javulását; további erőfeszítéseket kér a végrehajtási arány javítására, illetve kéri a végrehajtott változások nyomon követését;

| 5. | felhívja a figyelmet a pénzügyi tervezés javítására vonatkozó kötelezettségre annak érdekében, hogy a költségvetés végrehajtása haladéktalanul hatékonyabbá váljon; |
| --- | --- |

5.

felhívja a figyelmet a pénzügyi tervezés javítására vonatkozó kötelezettségre annak érdekében, hogy a költségvetés végrehajtása haladéktalanul hatékonyabbá váljon;

| 6. | helyesli az ombudsman 2011-re vonatkozó éves irányítási tervét, amelyben kritikus teljesítménymutatókat határoztak meg annak felmérésére, hogy a hivatal hogyan teljesít a célkitűzései megvalósítása tekintetében; |
| --- | --- |

6.

helyesli az ombudsman 2011-re vonatkozó éves irányítási tervét, amelyben kritikus teljesítménymutatókat határoztak meg annak felmérésére, hogy a hivatal hogyan teljesít a célkitűzései megvalósítása tekintetében;

| 7. | felkéri az ombudsmant, hogy következő éves tevékenységi jelentésébe foglalja bele az év folyamán kért, igénybe nem vett tolmácsolási szolgáltatások arányát; |
| --- | --- |

7.

felkéri az ombudsmant, hogy következő éves tevékenységi jelentésébe foglalja bele az év folyamán kért, igénybe nem vett tolmácsolási szolgáltatások arányát;

| 8. | örömmel látja, hogy a belső ellenőr következtetései szerint az ombudsman a hivatala által a kifizetési kérelmek feldolgozása tekintetében alkalmazott belső irányítási és ellenőrzési eljárások javítására irányuló három ajánlásból kettőt végrehajtott; megállapítja, hogy a tényleges kifizetésekre vonatkozó visszajelzések időben történő biztosítása terén továbbra is előrelépésre van szükség; kéri a tényleges kifizetésekkel kapcsolatos, időben történő visszajelzésre vonatkozó harmadik ajánlás haladéktalan végrehajtását; |
| --- | --- |

8.

örömmel látja, hogy a belső ellenőr következtetései szerint az ombudsman a hivatala által a kifizetési kérelmek feldolgozása tekintetében alkalmazott belső irányítási és ellenőrzési eljárások javítására irányuló három ajánlásból kettőt végrehajtott; megállapítja, hogy a tényleges kifizetésekre vonatkozó visszajelzések időben történő biztosítása terén továbbra is előrelépésre van szükség; kéri a tényleges kifizetésekkel kapcsolatos, időben történő visszajelzésre vonatkozó harmadik ajánlás haladéktalan végrehajtását;

| 9. | felszólít az elfogadhatósággal kapcsolatosan a panaszok beérkezésétől számított egy hónapon belül meghozott határozatok – 2011-ben 70 %-ot elért – arányának lényeges javítására; úgy véli, hogy az ombudsmani hivatal 2012 elején végrehajtott átszervezése, valamint a Nyilvántartó Hivatal eljárásainak egyszerűsítése a panaszokkal foglalkozó osztály teljesítményének javulását eredményezheti az elkövetkezendő években; |
| --- | --- |

9.

felszólít az elfogadhatósággal kapcsolatosan a panaszok beérkezésétől számított egy hónapon belül meghozott határozatok – 2011-ben 70 %-ot elért – arányának lényeges javítására; úgy véli, hogy az ombudsmani hivatal 2012 elején végrehajtott átszervezése, valamint a Nyilvántartó Hivatal eljárásainak egyszerűsítése a panaszokkal foglalkozó osztály teljesítményének javulását eredményezheti az elkövetkezendő években;

| 10. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy 2011-ben a vizsgálatok átlagos időtartama nőtt, és csak az esetek 66 %-át zárták le 12 hónapon belül, 80 %-át pedig 18 hónapon belül; felszólít ezen arány jelentős mértékű javítására; felhívja az ombudsmant annak tisztázására, hogy az esetek hány százalékában van szükség egynél több vizsgálati fordulóra, és mikor van szükség második vizsgálati fordulóra; |
| --- | --- |

10.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy 2011-ben a vizsgálatok átlagos időtartama nőtt, és csak az esetek 66 %-át zárták le 12 hónapon belül, 80 %-át pedig 18 hónapon belül; felszólít ezen arány jelentős mértékű javítására; felhívja az ombudsmant annak tisztázására, hogy az esetek hány százalékában van szükség egynél több vizsgálati fordulóra, és mikor van szükség második vizsgálati fordulóra;

| 11. | felhívja az ombudsmant, hogy az eljárások időtartamának csökkentése érdekében éves jelentésében tüntesse fel azt is, hogy az erőforrások hány százalékát fordítják a lakossági panaszok kezelésére, és milyen lépéseket tart szükségesnek a szolgálatok gyorsabbá és hatékonyabbá tételére, elsősorban az erőforrások átcsoportosítása révén; |
| --- | --- |

11.

felhívja az ombudsmant, hogy az eljárások időtartamának csökkentése érdekében éves jelentésében tüntesse fel azt is, hogy az erőforrások hány százalékát fordítják a lakossági panaszok kezelésére, és milyen lépéseket tart szükségesnek a szolgálatok gyorsabbá és hatékonyabbá tételére, elsősorban az erőforrások átcsoportosítása révén;

| 12. | felhívja az ombudsmant, hogy éves jelentésében nyújtson tájékoztatást arról, hogy hogyan szólítja meg az uniós polgárokat, és a költségvetésből mekkora támogatásban részesül e célra; |
| --- | --- |

12.

felhívja az ombudsmant, hogy éves jelentésében nyújtson tájékoztatást arról, hogy hogyan szólítja meg az uniós polgárokat, és a költségvetésből mekkora támogatásban részesül e célra;

| 13. | felhívja az ombudsmani hivatalt, hogy a következő éves tevékenységi jelentése egy átfogó táblázatot is tartalmazzon az ombudsman rendelkezésére álló teljes humánerőforrásról, kategóriánként, besorolási fokozatonként, nemenként, a szakképzésben való részvétel és állampolgárság szerint, valamint bocsássa rendelkezésre az előző évekre vonatkozóan kért összes dokumentumot; |
| --- | --- |

13.

felhívja az ombudsmani hivatalt, hogy a következő éves tevékenységi jelentése egy átfogó táblázatot is tartalmazzon az ombudsman rendelkezésére álló teljes humánerőforrásról, kategóriánként, besorolási fokozatonként, nemenként, a szakképzésben való részvétel és állampolgárság szerint, valamint bocsássa rendelkezésre az előző évekre vonatkozóan kért összes dokumentumot;

| 14. | hangsúlyozza, hogy az ombudsman 2011. évi tevékenységéről szóló éves jelentést a plenáris ülés 2012 októberében elfogadta, és elégedett az abban foglalt észrevételekkel. |
| --- | --- |

14.

hangsúlyozza, hogy az ombudsman 2011. évi tevékenységéről szóló éves jelentést a plenáris ülés 2012 októberében elfogadta, és elégedett az abban foglalt észrevételekkel.

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/136 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/136

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos

(2013/550/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0232/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0232/2012) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0095/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0095/2013),

| 1. | mentesítést ad az európai adatvédelmi biztos számára az európai adatvédelmi biztos 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az európai adatvédelmi biztos számára az európai adatvédelmi biztos 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételükről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételükről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

2

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0232/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0232/2012) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0095/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0095/2013),

| 1. | örömmel veszi tudomásul a Számvevőszék azon megállapítását, hogy a 2011. december 31-én véget ért évben az európai adatvédelmi biztos („adatvédelmi biztos”) igazgatási és egyéb kiadásaira fordított összes kifizetések lényeges hibától mentesek voltak, és hogy a megvizsgált, az igazgatási és egyéb kiadásokat felügyelő és ellenőrző rendszerek eredményesen működtek; |
| --- | --- |

1.

örömmel veszi tudomásul a Számvevőszék azon megállapítását, hogy a 2011. december 31-én véget ért évben az európai adatvédelmi biztos („adatvédelmi biztos”) igazgatási és egyéb kiadásaira fordított összes kifizetések lényeges hibától mentesek voltak, és hogy a megvizsgált, az igazgatási és egyéb kiadásokat felügyelő és ellenőrző rendszerek eredményesen működtek;

| 2. | elégedetten nyugtázza, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az adatvédelmi biztos tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tárt fel lényeges hiányosságokat; |
| --- | --- |

2.

elégedetten nyugtázza, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az adatvédelmi biztos tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tárt fel lényeges hiányosságokat;

| 3. | csatlakozik a Számvevőszék ajánlásaihoz, és azt tanácsolja az adatvédelmi biztosnak, hogy valamennyi alkalmazottjától kérje rendszeres alapon, ideális esetben évente a személyes adataikat megerősítő dokumentumok benyújtását, és vezessen be rendszert e dokumentumok időben történő felülvizsgálatára; |
| --- | --- |

3.

csatlakozik a Számvevőszék ajánlásaihoz, és azt tanácsolja az adatvédelmi biztosnak, hogy valamennyi alkalmazottjától kérje rendszeres alapon, ideális esetben évente a személyes adataikat megerősítő dokumentumok benyújtását, és vezessen be rendszert e dokumentumok időben történő felülvizsgálatára;

| 4. | örömmel veszi tudomásul a Számvevőszék megjegyzését a juttatások jobb igazgatása terén elért haladásról, akárcsak annak megállapítását, hogy a megtett intézkedések hatékonynak bizonyultak; üdvözli, hogy az adatvédelmi biztos továbbra is javítani szeretné a megfelelő időben történő nyomon követés és ellenőrzés rendszerét; |
| --- | --- |

4.

örömmel veszi tudomásul a Számvevőszék megjegyzését a juttatások jobb igazgatása terén elért haladásról, akárcsak annak megállapítását, hogy a megtett intézkedések hatékonynak bizonyultak; üdvözli, hogy az adatvédelmi biztos továbbra is javítani szeretné a megfelelő időben történő nyomon követés és ellenőrzés rendszerét;

| 5. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék ellenőrzése megmutatta, hogy az adatvédelmi biztos által 2010-ben a juttatások kezelésének javítására hozott intézkedések eredményesek voltak; kéri az adatvédelmi biztost, hogy továbbra is kísérje figyelemmel és javítsa a teljesítményszinteket; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék ellenőrzése megmutatta, hogy az adatvédelmi biztos által 2010-ben a juttatások kezelésének javítására hozott intézkedések eredményesek voltak; kéri az adatvédelmi biztost, hogy továbbra is kísérje figyelemmel és javítsa a teljesítményszinteket;

| 6. | megállapítja, hogy 2011-ben az adatvédelmi biztos hivatala összesen 7 564 137 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2010-ben 7 104 351 EUR), és hogy ezen előirányzatok végrehajtási aránya 89,31 %-os volt (2010-ben 82,73 %); ezt pozitív fejleménynek tekinti, de további erőfeszítéseket kér a végrehajtási arány javítására, illetve kéri a végrehajtott változások nyomon követését; azt várja, hogy a következő évben a lekötések aránya meghaladja a 90 %-ot; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy 2011-ben az adatvédelmi biztos hivatala összesen 7 564 137 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2010-ben 7 104 351 EUR), és hogy ezen előirányzatok végrehajtási aránya 89,31 %-os volt (2010-ben 82,73 %); ezt pozitív fejleménynek tekinti, de további erőfeszítéseket kér a végrehajtási arány javítására, illetve kéri a végrehajtott változások nyomon követését; azt várja, hogy a következő évben a lekötések aránya meghaladja a 90 %-ot;

| 7. | hangsúlyozza, hogy az adatvédelmi biztos költségvetése csupán igazgatási kiadásokból áll; megállapítja, hogy az intézménynél dolgozó személyekkel kapcsolatos kiadások végrehajtási aránya 75,63 % (1. cím), míg az épületekkel, bútorokkal, berendezéssel kapcsolatos és a különböző működési kiadásoké 73,38 % (2. cím); megállapítja, hogy a két címnél a költségek teljes kifizetése után a végrehajtási arány 2011-ben 85,03 % volt; |
| --- | --- |

7.

hangsúlyozza, hogy az adatvédelmi biztos költségvetése csupán igazgatási kiadásokból áll; megállapítja, hogy az intézménynél dolgozó személyekkel kapcsolatos kiadások végrehajtási aránya 75,63 % (1. cím), míg az épületekkel, bútorokkal, berendezéssel kapcsolatos és a különböző működési kiadásoké 73,38 % (2. cím); megállapítja, hogy a két címnél a költségek teljes kifizetése után a végrehajtási arány 2011-ben 85,03 % volt;

| 8. | felhívja az adatvédelmi biztost, hogy az éves költségvetést úgy tervezze meg, hogy az jobban megfeleljen az adatvédelmi biztos igényeinek; felhívja az adatvédelmi biztost, hogy javítsa éves költségvetése végrehajtását; |
| --- | --- |

8.

felhívja az adatvédelmi biztost, hogy az éves költségvetést úgy tervezze meg, hogy az jobban megfeleljen az adatvédelmi biztos igényeinek; felhívja az adatvédelmi biztost, hogy javítsa éves költségvetése végrehajtását;

| 9. | megismétli azon kérését, hogy tájékoztatást kaphasson a 2010. évi létszámterv eredményeiről és a Parlament ajánlásait követően a következő éves tevékenységi jelentésbe foglalt intézkedésekről; |
| --- | --- |

9.

megismétli azon kérését, hogy tájékoztatást kaphasson a 2010. évi létszámterv eredményeiről és a Parlament ajánlásait követően a következő éves tevékenységi jelentésbe foglalt intézkedésekről;

| 10. | üdvözli az adatvédelmi biztos 13 brüsszeli székhelyű uniós intézményről és szervről szóló vizsgálati jelentését, amelyben azt ellenőrizte, hogy az uniós intézmények hatékonyan és átfogóan tájékoztatják-e a nyilvánosságot a videokamerás megfigyelésről; javasolja ezen információk és a bevált gyakorlatok megosztását a nemzeti adatvédelmi hatóságokkal; |
| --- | --- |

10.

üdvözli az adatvédelmi biztos 13 brüsszeli székhelyű uniós intézményről és szervről szóló vizsgálati jelentését, amelyben azt ellenőrizte, hogy az uniós intézmények hatékonyan és átfogóan tájékoztatják-e a nyilvánosságot a videokamerás megfigyelésről; javasolja ezen információk és a bevált gyakorlatok megosztását a nemzeti adatvédelmi hatóságokkal;

| 11. | felkéri az adatvédelmi biztost, hogy következő éves tevékenységi jelentésébe foglalja bele az év folyamán kért, igénybe nem vett tolmácsolási szolgáltatások arányát; |
| --- | --- |

11.

felkéri az adatvédelmi biztost, hogy következő éves tevékenységi jelentésébe foglalja bele az év folyamán kért, igénybe nem vett tolmácsolási szolgáltatások arányát;

| 12. | azt reméli, hogy a kiemelt teljesítménymutatók meghatározására szolgáló rendszer és a 2012-ben kidolgozott, összehasonlító teljesítményértékelési rendszerre vonatkozó terv már teljes mértékben működik; azt várja, hogy a következő évi éves tevékenységi jelentés részletesen értékelje az e rendszer révén elért előrelépéseket; |
| --- | --- |

12.

azt reméli, hogy a kiemelt teljesítménymutatók meghatározására szolgáló rendszer és a 2012-ben kidolgozott, összehasonlító teljesítményértékelési rendszerre vonatkozó terv már teljes mértékben működik; azt várja, hogy a következő évi éves tevékenységi jelentés részletesen értékelje az e rendszer révén elért előrelépéseket;

| 13. | tájékoztatást kér a Parlament mentesítési állásfoglalásaiban foglalt ajánlások nyomon követéséről; |
| --- | --- |

13.

tájékoztatást kér a Parlament mentesítési állásfoglalásaiban foglalt ajánlások nyomon követéséről;

| 14. | felhívja az adatvédelmi biztost, hogy a következő éves tevékenységi jelentése egy átfogó táblázatot is tartalmazzon az adatvédelmi biztos rendelkezésére álló minden emberi erőforrásról, kategóriánként, besorolási fokozatonként, nemenként, a szakképzésben való részvétel és állampolgárság szerint; üdvözli az éves jelentésben a képzésről adott tájékoztatást; |
| --- | --- |

14.

felhívja az adatvédelmi biztost, hogy a következő éves tevékenységi jelentése egy átfogó táblázatot is tartalmazzon az adatvédelmi biztos rendelkezésére álló minden emberi erőforrásról, kategóriánként, besorolási fokozatonként, nemenként, a szakképzésben való részvétel és állampolgárság szerint; üdvözli az éves jelentésben a képzésről adott tájékoztatást;

| 15. | általában kéri a Számvevőszéket, hogy az adatvédelmi biztos pénzgazdálkodásának eredményességét továbbra is ellenőrizze, különös tekintettel arra, hogy az adatvédelmi biztos feladatai elvégzéséhez mennyire gazdaságosan, hatékonyan és eredményesen használja fel az előirányzatokat. |
| --- | --- |

15.

általában kéri a Számvevőszéket, hogy az adatvédelmi biztos pénzgazdálkodásának eredményességét továbbra is ellenőrizze, különös tekintettel arra, hogy az adatvédelmi biztos feladatai elvégzéséhez mennyire gazdaságosan, hatékonyan és eredményesen használja fel az előirányzatokat.

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/139 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/139

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011. évi általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat

(2013/551/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0235/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0235/2012) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165., 166. és 167. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165., 166. és 167. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A7-0099/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A7-0099/2013),

| 1. | mentesítést ad az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője számára az Európai Külügyi Szolgálat 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője számára az Európai Külügyi Szolgálat 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételükről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételükről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

2

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0235/2012) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0235/2012) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165., 166. és 167. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165., 166. és 167. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A7-0099/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A7-0099/2013),

| A. | mivel az Európai Külügyi Szolgálat az Európai Unióról szóló szerződés 27. cikkének (3) bekezdése értelmében került létrehozásra, és 2011. január 1-jén kezdte meg működését; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Külügyi Szolgálat az Európai Unióról szóló szerződés 27. cikkének (3) bekezdése értelmében került létrehozásra, és 2011. január 1-jén kezdte meg működését;

| B. | mivel az Európai Külügyi Szolgálat szervezetének és működésének a megállapításáról szóló, 2010. július 26-i 2010/427/EU tanácsi határozat (7) (1) preambulumbekezdése szerint az EKSZ „az Unió önállóan működő, a [z Unió külügyi és biztonságpolitikai] főképviselő[je (a főképviselő)] irányítása alatt álló szerve”; |
| --- | --- |

B.

mivel az Európai Külügyi Szolgálat szervezetének és működésének a megállapításáról szóló, 2010. július 26-i 2010/427/EU tanácsi határozat (7) (1) preambulumbekezdése szerint az EKSZ „az Unió önállóan működő, a [z Unió külügyi és biztonságpolitikai] főképviselő[je (a főképviselő)] irányítása alatt álló szerve”;

| C. | mivel a Bizottság jogi szempontból elsőbbséggel bír a működési költségek kezelése tekintetében; mivel megállapításra került a feladatok megosztása az EKSZ és a Bizottsághoz csatolt Külpolitikai Eszközökért Felelős Szolgálat között; |
| --- | --- |

C.

mivel a Bizottság jogi szempontból elsőbbséggel bír a működési költségek kezelése tekintetében; mivel megállapításra került a feladatok megosztása az EKSZ és a Bizottsághoz csatolt Külpolitikai Eszközökért Felelős Szolgálat között;

| D. | mivel az EKSZ felel központja és az uniós küldöttségek működési kiadásainak pénzügyi kezeléséért; |
| --- | --- |

D.

mivel az EKSZ felel központja és az uniós küldöttségek működési kiadásainak pénzügyi kezeléséért;

| E. | mivel az EKSZ 2011. évi költségvetése a Bizottságtól és a Tanács Főtitkárságától érkező arányos költségvetési átcsoportosításokból állt; |
| --- | --- |

E.

mivel az EKSZ 2011. évi költségvetése a Bizottságtól és a Tanács Főtitkárságától érkező arányos költségvetési átcsoportosításokból állt;

| 1. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján arra a következtetésre jutott, hogy a 2011. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; |
| --- | --- |

1.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján arra a következtetésre jutott, hogy a 2011. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

| 2. | megállapítja, hogy miközben 2011 volt az EKSZ első pénzügyi éve, mindazonáltal teljes mértékben felel a 2011-es pénzügyi évért, és biztosítania kell a jogszabályoknak való szigorú megfelelést; sürgeti az EKSZ-t annak megvizsgálására, hogy milyen tanulságokat lehet levonni működése első évéből; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy miközben 2011 volt az EKSZ első pénzügyi éve, mindazonáltal teljes mértékben felel a 2011-es pénzügyi évért, és biztosítania kell a jogszabályoknak való szigorú megfelelést; sürgeti az EKSZ-t annak megvizsgálására, hogy milyen tanulságokat lehet levonni működése első évéből;

| 3. | rámutat arra, hogy a 2011-es éves jelentésbe a Számvevőszék belefoglalt az EKSZ-ről szóló megállapításokat is a személyzet számára fizetett szociális juttatásokkal, az ideiglenes alkalmazottakkal kötött szerződésekkel, a biztonsági szolgálatok nyújtására vonatkozó szerződés kezelésével és a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatban; sürgeti az EKSZ-t az e megállapítások kezeléséhez szükséges intézkedések meghozatalára; |
| --- | --- |

3.

rámutat arra, hogy a 2011-es éves jelentésbe a Számvevőszék belefoglalt az EKSZ-ről szóló megállapításokat is a személyzet számára fizetett szociális juttatásokkal, az ideiglenes alkalmazottakkal kötött szerződésekkel, a biztonsági szolgálatok nyújtására vonatkozó szerződés kezelésével és a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatban; sürgeti az EKSZ-t az e megállapítások kezeléséhez szükséges intézkedések meghozatalára;

| 4. | aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék úgy találta, hogy a szabályok megszegése korlátozott számban a személyzet tagjai részére eszközölt helytelen kifizetésekhez, az ideiglenes alkalmazottak és az EKSZ számára jogbizonytalansághoz, a költségvetési rendelet be nem tartásához és vissza nem követelt héához, valamint a valamennyi uniós intézmény által kötelezően betartandó közbeszerzési szabályok megszegéséhez vezetett; rámutat arra, hogy az EKSZ teljes mértékben felel működéséért, és tudomásul veszi, hogy az EKSZ jelezte, hogy megtette a szabályok visszatérő megszegésének elkerüléséhez szükséges lépéseket; kéri, hogy az EKSZ a 2012-es mentesítési eljárás keretében tájékoztassa a Parlamentet az eredményekről; |
| --- | --- |

4.

aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék úgy találta, hogy a szabályok megszegése korlátozott számban a személyzet tagjai részére eszközölt helytelen kifizetésekhez, az ideiglenes alkalmazottak és az EKSZ számára jogbizonytalansághoz, a költségvetési rendelet be nem tartásához és vissza nem követelt héához, valamint a valamennyi uniós intézmény által kötelezően betartandó közbeszerzési szabályok megszegéséhez vezetett; rámutat arra, hogy az EKSZ teljes mértékben felel működéséért, és tudomásul veszi, hogy az EKSZ jelezte, hogy megtette a szabályok visszatérő megszegésének elkerüléséhez szükséges lépéseket; kéri, hogy az EKSZ a 2012-es mentesítési eljárás keretében tájékoztassa a Parlamentet az eredményekről;

| 5. | tudomásul veszi a Számvevőszék megállapításaira adott válaszokat, és egyetért a Számvevőszék azon ajánlásával, hogy intézkedéseket kell tenni annak biztosítására, hogy a személyzet tagjai megfelelő időközönként dokumentumokat nyújtsanak be személyes adataik megerősítésére; megállapítja, hogy az EKSZ a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatallal (PMO) együtt rendszer bevezetését tervezi e dokumentumok időben történő felülvizsgálatára; ezenkívül az EKSZ-nek megfelelő ellenőrzések és jobb iránymutatás segítségével tovább kell javítania a közbeszerzési eljárások tervezését, összehangolását és lebonyolítását; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi a Számvevőszék megállapításaira adott válaszokat, és egyetért a Számvevőszék azon ajánlásával, hogy intézkedéseket kell tenni annak biztosítására, hogy a személyzet tagjai megfelelő időközönként dokumentumokat nyújtsanak be személyes adataik megerősítésére; megállapítja, hogy az EKSZ a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatallal (PMO) együtt rendszer bevezetését tervezi e dokumentumok időben történő felülvizsgálatára; ezenkívül az EKSZ-nek megfelelő ellenőrzések és jobb iránymutatás segítségével tovább kell javítania a közbeszerzési eljárások tervezését, összehangolását és lebonyolítását;

| 6. | sajnálja, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint 2012-ben továbbra is fennáll a helytelen vagy indokolatlan kifizetések kockázata abban az esetben, ha a személyzet tagjainak körülményei megváltoztak, bár az EKSZ mechanizmust vezetett be az éves frissítésre; felkéri az EKSZ-t, hogy 2012-es éves tevékenységi jelentésében adjon tájékoztatást ezen új mechanizmus végrehajtásáról; |
| --- | --- |

6.

sajnálja, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint 2012-ben továbbra is fennáll a helytelen vagy indokolatlan kifizetések kockázata abban az esetben, ha a személyzet tagjainak körülményei megváltoztak, bár az EKSZ mechanizmust vezetett be az éves frissítésre; felkéri az EKSZ-t, hogy 2012-es éves tevékenységi jelentésében adjon tájékoztatást ezen új mechanizmus végrehajtásáról;

| 7. | megállapítja, hogy 2011 végén az EKSZ központjának végleges költségvetése 188 000 000 EUR volt 91 %-os végrehajtási arány mellett, míg a küldöttségeké 276 100 000 EUR, alacsonyabb, 89 % körüli végrehajtási arány mellett; tudomásul veszi, hogy a Bizottságnak ki kellett egészítenie a küldöttségek költségvetését összesen 252 400 000 EUR összegben, 85 %-os végrehajtási arány mellett; azt is megállapítja, hogy 2012 végén a 2011-es költségvetés végleges végrehajtási aránya 97 % volt a központnál és 97 % a küldöttségeknél; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy 2011 végén az EKSZ központjának végleges költségvetése 188 000 000 EUR volt 91 %-os végrehajtási arány mellett, míg a küldöttségeké 276 100 000 EUR, alacsonyabb, 89 % körüli végrehajtási arány mellett; tudomásul veszi, hogy a Bizottságnak ki kellett egészítenie a küldöttségek költségvetését összesen 252 400 000 EUR összegben, 85 %-os végrehajtási arány mellett; azt is megállapítja, hogy 2012 végén a 2011-es költségvetés végleges végrehajtási aránya 97 % volt a központnál és 97 % a küldöttségeknél;

| 8. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2011-ben költségvetés-módosítás és a Bizottságtól érkező, illetve a szervezeti egységeken belüli néhány átcsoportosítás után továbbra is egészen magas az alulköltekezés aránya és az előirányzatok átvitele; javasolja kiemelt teljesítménymutatók kidolgozását a legkritikusabb területek nyomon követésére a költségvetés végrehajtásának az elkövetkező években való javítása érdekében; |
| --- | --- |

8.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2011-ben költségvetés-módosítás és a Bizottságtól érkező, illetve a szervezeti egységeken belüli néhány átcsoportosítás után továbbra is egészen magas az alulköltekezés aránya és az előirányzatok átvitele; javasolja kiemelt teljesítménymutatók kidolgozását a legkritikusabb területek nyomon követésére a költségvetés végrehajtásának az elkövetkező években való javítása érdekében;

| 9. | emlékeztet arra, hogy az EKSZ nemrégiben létrehozott szervezet, amely több különböző szervezeti egység összevonásából született, és hogy 2011 volt működésének első éve, amelyben számos technikai kihívással kellett megküzdenie, különösen a közbeszerzés és a munkaerő-felvétel terén; továbbá megjegyzi, hogy nem valószínű az intézkedések kidolgozásából eredő túlzott igazgatási teher megismétlődése a következő években; |
| --- | --- |

9.

emlékeztet arra, hogy az EKSZ nemrégiben létrehozott szervezet, amely több különböző szervezeti egység összevonásából született, és hogy 2011 volt működésének első éve, amelyben számos technikai kihívással kellett megküzdenie, különösen a közbeszerzés és a munkaerő-felvétel terén; továbbá megjegyzi, hogy nem valószínű az intézkedések kidolgozásából eredő túlzott igazgatási teher megismétlődése a következő években;

| 10. | nagyra értékeli a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának tagjai által feltett széles körű, írásbeli és szóbeli választ igénylő kérdésekre adott részletes válaszokat, amelyek messze túlmutattak az EKSZ igazgatási költségein; |
| --- | --- |

10.

nagyra értékeli a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának tagjai által feltett széles körű, írásbeli és szóbeli választ igénylő kérdésekre adott részletes válaszokat, amelyek messze túlmutattak az EKSZ igazgatási költségein;

| 11. | rámutat a közbeszerzési eljárás és a pályázatok terén tapasztalható hiányosságokat érintő észrevételekre, és felhívja az EKSZ-t, hogy indokolatlan késedelem nélkül orvosolja ezeket a hiányosságokat; |
| --- | --- |

11.

rámutat a közbeszerzési eljárás és a pályázatok terén tapasztalható hiányosságokat érintő észrevételekre, és felhívja az EKSZ-t, hogy indokolatlan késedelem nélkül orvosolja ezeket a hiányosságokat;

| 12. | megjegyzi a jelenlegi mentesítés fontosságát a jövőbeli mentesítési eljárások keretének kialakítása tekintetében, és úgy véli, hogy erősíteni fogja az EKSZ és működése hatékonyságának jövőbeli fejlesztésével és javításával kapcsolatos elvárásokat; felhívja a főképviselőt, hogy 2013 közepéig végezze el az EKSZ szervezetének és működésének felülvizsgálatát, és szükség esetén készítsen javaslatokat a 2010/427/EU határozat felülvizsgálatára; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi a jelenlegi mentesítés fontosságát a jövőbeli mentesítési eljárások keretének kialakítása tekintetében, és úgy véli, hogy erősíteni fogja az EKSZ és működése hatékonyságának jövőbeli fejlesztésével és javításával kapcsolatos elvárásokat; felhívja a főképviselőt, hogy 2013 közepéig végezze el az EKSZ szervezetének és működésének felülvizsgálatát, és szükség esetén készítsen javaslatokat a 2010/427/EU határozat felülvizsgálatára;

| 13. | úgy véli, hogy a mentesítési eljárást nem lehet felhasználni azoknak a körülményeknek a részletes összehasonlítására, amelyek között az EKSZ-nek kell működnie 140 helyszínen, amelyek között vannak békések és rendezettek, illetve gyakorlatilag háborús övezetben lévők is; úgy véli, hogy ezek a helyszínek életkörnyezetek széles körét tükrözik; |
| --- | --- |

13.

úgy véli, hogy a mentesítési eljárást nem lehet felhasználni azoknak a körülményeknek a részletes összehasonlítására, amelyek között az EKSZ-nek kell működnie 140 helyszínen, amelyek között vannak békések és rendezettek, illetve gyakorlatilag háborús övezetben lévők is; úgy véli, hogy ezek a helyszínek életkörnyezetek széles körét tükrözik;

| 14. | elismeri, hogy a harmadik országokban a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos kihívások nagyon különböznek az Unión belüliektől; a Bizottság és az EKSZ szerepének és feladatainak egyértelmű meghatározását és összehangolását kéri a harmadik országokban a költségvetés tervezése és végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

14.

elismeri, hogy a harmadik országokban a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos kihívások nagyon különböznek az Unión belüliektől; a Bizottság és az EKSZ szerepének és feladatainak egyértelmű meghatározását és összehangolását kéri a harmadik országokban a költségvetés tervezése és végrehajtása tekintetében;

| 15. | tudomásul veszi, hogy az EKSZ első működési évében intenzív felvételi időszak zajlott annak biztosítása érdekében, hogy a személyzet tekintetében a lehető legkisebb késedelemmel elérhesse teljes kapacitását; továbbá megállapítja, hogy vannak olyan küldöttségek, amelyeknél nehezebb betölteni az álláshelyeket a környezetükben uralkodó kockázati szint miatt; |
| --- | --- |

15.

tudomásul veszi, hogy az EKSZ első működési évében intenzív felvételi időszak zajlott annak biztosítása érdekében, hogy a személyzet tekintetében a lehető legkisebb késedelemmel elérhesse teljes kapacitását; továbbá megállapítja, hogy vannak olyan küldöttségek, amelyeknél nehezebb betölteni az álláshelyeket a környezetükben uralkodó kockázati szint miatt;

| 16. | sajnálja, hogy az újabb tagállamokból érkező személyzet aránya nagyon alacsony az EU korábbi 15 tagállamából érkező személyzethez viszonyítva; rámutat, hogy fokozottabb nemi és – lehetőség szerint – földrajzi egyensúlyra van szükség a munkaerő-felvétel és a kinevezések terén; sürgeti az EKSZ-t a megfelelő mechanizmusok kidolgozására és a szükséges intézkedések meghozatalára a jobb és kiegyensúlyozottabb képviselet megteremtése érdekében megfelelő időben; üdvözli, hogy a betöltetlen álláshelyek száma csökken; sürgeti az EKSZ-t, hogy a betöltetlen álláshelyeket használja fel a személyzet minden szintjén a földrajzi egyensúly megvalósítására; |
| --- | --- |

16.

sajnálja, hogy az újabb tagállamokból érkező személyzet aránya nagyon alacsony az EU korábbi 15 tagállamából érkező személyzethez viszonyítva; rámutat, hogy fokozottabb nemi és – lehetőség szerint – földrajzi egyensúlyra van szükség a munkaerő-felvétel és a kinevezések terén; sürgeti az EKSZ-t a megfelelő mechanizmusok kidolgozására és a szükséges intézkedések meghozatalára a jobb és kiegyensúlyozottabb képviselet megteremtése érdekében megfelelő időben; üdvözli, hogy a betöltetlen álláshelyek száma csökken; sürgeti az EKSZ-t, hogy a betöltetlen álláshelyeket használja fel a személyzet minden szintjén a földrajzi egyensúly megvalósítására;

| 17. | megállapítja, hogy vannak 22, 27 és 29 tagú igazgatóságok és 44 tagú ügyvezető igazgatóságok; rámutat a többi intézményhez képest a vezetői tisztségek magas számára, és arra, hogy túl magas – és a többi intézményhez képest rendkívül aránytalan – a legmagasabb besorolási fokozatokba tartozó álláshelyek száma; felhívja az EKSZ-t, hogy tisztázza ennek okát, és sürgeti a főképviselőt, hogy csökkentse ezt a magas vezetői arányt; az EKSZ ezzel kapcsolatban eddig adott magyarázatait részben jogosnak tartja, és kéri az illetékes osztályokat, hogy közép- és hosszú távra határozzanak meg megfelelő menetrendet és módszereket e viszonylagos aránytalanság korrigálása érdekében; |
| --- | --- |

17.

megállapítja, hogy vannak 22, 27 és 29 tagú igazgatóságok és 44 tagú ügyvezető igazgatóságok; rámutat a többi intézményhez képest a vezetői tisztségek magas számára, és arra, hogy túl magas – és a többi intézményhez képest rendkívül aránytalan – a legmagasabb besorolási fokozatokba tartozó álláshelyek száma; felhívja az EKSZ-t, hogy tisztázza ennek okát, és sürgeti a főképviselőt, hogy csökkentse ezt a magas vezetői arányt; az EKSZ ezzel kapcsolatban eddig adott magyarázatait részben jogosnak tartja, és kéri az illetékes osztályokat, hogy közép- és hosszú távra határozzanak meg megfelelő menetrendet és módszereket e viszonylagos aránytalanság korrigálása érdekében;

| 18. | ismételten kéri olyan humánerőforrás-politika mielőbb bevezetését, amely tükrözi az Unió politikai prioritásait és a tényleges helyszíni szükségleteket; ezzel összefüggésben emlékeztet rá, hogy a küldöttségek személyzeti profiljának optimalizálása érdekében feltétlenül összehangolt megközelítésmódot kell alkalmazni a Bizottsággal (8); |
| --- | --- |

18.

ismételten kéri olyan humánerőforrás-politika mielőbb bevezetését, amely tükrözi az Unió politikai prioritásait és a tényleges helyszíni szükségleteket; ezzel összefüggésben emlékeztet rá, hogy a küldöttségek személyzeti profiljának optimalizálása érdekében feltétlenül összehangolt megközelítésmódot kell alkalmazni a Bizottsággal (8);

| 19. | nagyobb átláthatóságot kér az EKSZ igazgatási szerkezetének hatásköreivel kapcsolatban, továbbá sürgeti a kettős hatáskörök csökkentését; kéri a felelősségi körök rendszerének közzétételét; úgy véli, hogy a jelenlegi helyzetben a hatékonyság hiánya súlyosan károsíthatja az EKSZ hírnevét; |
| --- | --- |

19.

nagyobb átláthatóságot kér az EKSZ igazgatási szerkezetének hatásköreivel kapcsolatban, továbbá sürgeti a kettős hatáskörök csökkentését; kéri a felelősségi körök rendszerének közzétételét; úgy véli, hogy a jelenlegi helyzetben a hatékonyság hiánya súlyosan károsíthatja az EKSZ hírnevét;

| 20. | elégedetten nyugtázza 8 800 jelölt jelentkezését, 1 300 felvételi elbeszélgetés lebonyolítását és 118 betöltendő álláshely kezelését; sajnálja azonban, hogy nem készült kimutatás arról, hogy egy jelölt hányszor vett részt elbeszélgetésen, és hogy így a folyamat nem tekinthető teljesen átláthatónak; kéri az EKSZ-t, hogy adjon jobb áttekintést az elbeszélgetések költségeiről; |
| --- | --- |

20.

elégedetten nyugtázza 8 800 jelölt jelentkezését, 1 300 felvételi elbeszélgetés lebonyolítását és 118 betöltendő álláshely kezelését; sajnálja azonban, hogy nem készült kimutatás arról, hogy egy jelölt hányszor vett részt elbeszélgetésen, és hogy így a folyamat nem tekinthető teljesen átláthatónak; kéri az EKSZ-t, hogy adjon jobb áttekintést az elbeszélgetések költségeiről;

| 21. | sürgeti, hogy az újonnan kinevezett EKSZ-alkalmazottak tegyenek eskü hatályával bíró nyilatkozatot arról, hogy a múltban nem dolgoztak hírszerző szolgálatoknál; |
| --- | --- |

21.

sürgeti, hogy az újonnan kinevezett EKSZ-alkalmazottak tegyenek eskü hatályával bíró nyilatkozatot arról, hogy a múltban nem dolgoztak hírszerző szolgálatoknál;

| 22. | úgy ítéli meg, hogy az Unió különleges képviselőinek feladatköre nagyon homályos; az egyes különleges képviselőkre lebontott feljegyzést kér arról, hogy a rendelkezésükre bocsátott költségvetést hogyan használják fel megbízatásuk végrehajtására; |
| --- | --- |

22.

úgy ítéli meg, hogy az Unió különleges képviselőinek feladatköre nagyon homályos; az egyes különleges képviselőkre lebontott feljegyzést kér arról, hogy a rendelkezésükre bocsátott költségvetést hogyan használják fel megbízatásuk végrehajtására;

| 23. | megállapítja, hogy az Unió nagyköveteinek 39,5 %-a tagállamoktól érkezik; emlékeztet arra a megállapodásra, hogy az álláshelyek egyharmadát tölthetik be tagállami alkalmazottak; sürgeti a főképviselőt a megállapodás végrehajtására, ami azt jelenti, hogy ebbe a kvótába bele kell foglalni a közép- és felsővezetői álláshelyeket is; |
| --- | --- |

23.

megállapítja, hogy az Unió nagyköveteinek 39,5 %-a tagállamoktól érkezik; emlékeztet arra a megállapodásra, hogy az álláshelyek egyharmadát tölthetik be tagállami alkalmazottak; sürgeti a főképviselőt a megállapodás végrehajtására, ami azt jelenti, hogy ebbe a kvótába bele kell foglalni a közép- és felsővezetői álláshelyeket is;

| 24. | rámutat arra, hogy a küldöttségeknél aránytalanság tapasztalható az EKSZ és a Bizottság alkalmazottai között; sürgeti több EKSZ-alkalmazott átcsoportosítását a központból a küldöttségekhez a költségvetés korlátain belül; |
| --- | --- |

24.

rámutat arra, hogy a küldöttségeknél aránytalanság tapasztalható az EKSZ és a Bizottság alkalmazottai között; sürgeti több EKSZ-alkalmazott átcsoportosítását a központból a küldöttségekhez a költségvetés korlátain belül;

| 25. | rámutat arra, hogy a kisebb személyzettel rendelkező küldöttségek nehéz körülmények között működnek a kifizetések engedélyezésének az EKSZ és a Bizottság személyzete közötti átruházására vonatkozó szabályok összetettsége és merevsége miatt; felkéri az EKSZ-t és a Bizottságot, hogy vizsgálják meg, hogyan könnyíthető meg a források engedélyezésére irányuló eljárás, a pénzügyi ellenőrzés szabályainak betartása mellett; |
| --- | --- |

25.

rámutat arra, hogy a kisebb személyzettel rendelkező küldöttségek nehéz körülmények között működnek a kifizetések engedélyezésének az EKSZ és a Bizottság személyzete közötti átruházására vonatkozó szabályok összetettsége és merevsége miatt; felkéri az EKSZ-t és a Bizottságot, hogy vizsgálják meg, hogyan könnyíthető meg a források engedélyezésére irányuló eljárás, a pénzügyi ellenőrzés szabályainak betartása mellett;

| 26. | hangsúlyozza, hogy biztosítani kell, hogy az operatív személyzet, a pénzügyi személyzet és a felügyelő és ellenőrző személyzet rendelkezzen a feladatai ellátásához szükséges készségekkel; kéri, hogy az EKSZ és a Bizottság összpontosítsa képzési programjait e készségek fejlesztésére, és tegyen jelentést a Parlamentnek az elért előrelépésről; |
| --- | --- |

26.

hangsúlyozza, hogy biztosítani kell, hogy az operatív személyzet, a pénzügyi személyzet és a felügyelő és ellenőrző személyzet rendelkezzen a feladatai ellátásához szükséges készségekkel; kéri, hogy az EKSZ és a Bizottság összpontosítsa képzési programjait e készségek fejlesztésére, és tegyen jelentést a Parlamentnek az elért előrelépésről;

| 27. | felhívja a figyelmet az Unió küldöttségeinél dolgozó helyi személyzet éves bérkiigazítására vonatkozó módszer költségnövelő eljárására; úgy véli, hogy a módszertan eredményesebbé és költséghatékonyabbá tehető; kéri az EKSZ-t, hogy alkalmazzon a viszonyítási alapnak tekintett, azonos vagy hasonló helyszínen működő szervezetek független és tárgyilagos kiválasztásán alapuló számítási módszert; a megfelelő átlag biztosítása érdekében javasolja, hogy a helyi ENSZ-ügynökségek képezzenek állandó viszonyítási alapot, valamint két tagállami nagykövetség és két helyi munkáltató bevonását is, amelyek közül minden esetben egyet a munkavállaló, egyet a munkáltató választ ki; sürgeti egy önálló mechanizmus létrehozását, hogy az Unió nagykövetei mentesüljenek azon feladatuktól, hogy nekik kell bértárgyalásokat folytatniuk a helyi személyzettel, valamint nekik kell kiválasztaniuk a viszonyítási alapként szolgáló szervezeteket ötéves időtartamra; |
| --- | --- |

27.

felhívja a figyelmet az Unió küldöttségeinél dolgozó helyi személyzet éves bérkiigazítására vonatkozó módszer költségnövelő eljárására; úgy véli, hogy a módszertan eredményesebbé és költséghatékonyabbá tehető; kéri az EKSZ-t, hogy alkalmazzon a viszonyítási alapnak tekintett, azonos vagy hasonló helyszínen működő szervezetek független és tárgyilagos kiválasztásán alapuló számítási módszert; a megfelelő átlag biztosítása érdekében javasolja, hogy a helyi ENSZ-ügynökségek képezzenek állandó viszonyítási alapot, valamint két tagállami nagykövetség és két helyi munkáltató bevonását is, amelyek közül minden esetben egyet a munkavállaló, egyet a munkáltató választ ki; sürgeti egy önálló mechanizmus létrehozását, hogy az Unió nagykövetei mentesüljenek azon feladatuktól, hogy nekik kell bértárgyalásokat folytatniuk a helyi személyzettel, valamint nekik kell kiválasztaniuk a viszonyítási alapként szolgáló szervezeteket ötéves időtartamra;

| 28. | aggodalmát fejezi ki az uniós küldöttségeknél tapasztalható magas hiányzási arány miatt, és javasolja az EKSZ-nek, hogy vizsgálja meg újra a hiányzások mögött rejlő okokat; sürgeti az EKSZ-t arra, hogy a vizsgálat eredménye alapján igazítsa ki az aránytalanságokat, és évente nyújtson a hiányzásokkal kapcsolatos adatokat a Parlament számára; javasolja ezen eljárások átgondolását abban az összefüggésben, hogy a küldöttségek személyzete lehetőség szerint kösse össze a Brüsszelben szakmai továbbképzéssel töltött időszakokat éves szabadsága többi részével; felkéri a Bizottságot, hogy a személyzeti szabályzat X. mellékletének (harmadik országok) átdolgozásakor hozza összhangba a küldöttségeknél dolgozó személyzet szabadsággal kapcsolatos jogosultságait és az egyéb, helyi szintű munkaszüneti napokat az ugyanazon a helyen működő egyéb diplomáciai képviseletekkel; |
| --- | --- |

28.

aggodalmát fejezi ki az uniós küldöttségeknél tapasztalható magas hiányzási arány miatt, és javasolja az EKSZ-nek, hogy vizsgálja meg újra a hiányzások mögött rejlő okokat; sürgeti az EKSZ-t arra, hogy a vizsgálat eredménye alapján igazítsa ki az aránytalanságokat, és évente nyújtson a hiányzásokkal kapcsolatos adatokat a Parlament számára; javasolja ezen eljárások átgondolását abban az összefüggésben, hogy a küldöttségek személyzete lehetőség szerint kösse össze a Brüsszelben szakmai továbbképzéssel töltött időszakokat éves szabadsága többi részével; felkéri a Bizottságot, hogy a személyzeti szabályzat X. mellékletének (harmadik országok) átdolgozásakor hozza összhangba a küldöttségeknél dolgozó személyzet szabadsággal kapcsolatos jogosultságait és az egyéb, helyi szintű munkaszüneti napokat az ugyanazon a helyen működő egyéb diplomáciai képviseletekkel;

| 29. | aggodalmát fejezi ki az afganisztáni, dzsibuti, guyanai, Salamon-szigeteki és zambiai uniós küldöttségeknél tapasztalható igazgatási hiányosságok miatt; jelentést kér e hiányosságok aktuális helyzetéről, beleértve a biztonsági szerződéseket is; jelentést vár a libériai és iraki uniós küldöttségeknél a belső ellenőrzési standardok helyzetéről is; helyzetjelentést kér a malawi és egyiptomi uniós küldöttségek megfelelési mutatóiról, valamint szorgalmazza a biztonsági szerződések frissítését a ciszjordániai, haiti, szaúd-arábiai, pakisztáni, Srí Lanka-i, líbiai és libanoni uniós küldöttségeknél; |
| --- | --- |

29.

aggodalmát fejezi ki az afganisztáni, dzsibuti, guyanai, Salamon-szigeteki és zambiai uniós küldöttségeknél tapasztalható igazgatási hiányosságok miatt; jelentést kér e hiányosságok aktuális helyzetéről, beleértve a biztonsági szerződéseket is; jelentést vár a libériai és iraki uniós küldöttségeknél a belső ellenőrzési standardok helyzetéről is; helyzetjelentést kér a malawi és egyiptomi uniós küldöttségek megfelelési mutatóiról, valamint szorgalmazza a biztonsági szerződések frissítését a ciszjordániai, haiti, szaúd-arábiai, pakisztáni, Srí Lanka-i, líbiai és libanoni uniós küldöttségeknél;

| 30. | kéri annak tisztázását, hogy egy, az afganisztáni uniós küldöttséggel szerződésben álló biztonsági cég számára, amelyet az OLAF vizsgál, miért került nemrégiben odaítélésre egy körülbelül 50 millió EUR összegű új szerződés ugyanannál a küldöttségnél; |
| --- | --- |

30.

kéri annak tisztázását, hogy egy, az afganisztáni uniós küldöttséggel szerződésben álló biztonsági cég számára, amelyet az OLAF vizsgál, miért került nemrégiben odaítélésre egy körülbelül 50 millió EUR összegű új szerződés ugyanannál a küldöttségnél;

| 31. | elégedetten nyugtázza, hogy a Bizottság EuropeAid Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatóságával és a nemzeti diplomáciákkal jól működnek a szinergiák, és felkéri az EKSZ-t, hogy folyamatosan tájékoztassa a Parlamentet; elfogadja, hogy a konzuli szolgáltatásokkal kapcsolatban vannak még tennivalók; kéri a Parlament Külügyi Bizottságának bevonását ebbe a feladatba; |
| --- | --- |

31.

elégedetten nyugtázza, hogy a Bizottság EuropeAid Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatóságával és a nemzeti diplomáciákkal jól működnek a szinergiák, és felkéri az EKSZ-t, hogy folyamatosan tájékoztassa a Parlamentet; elfogadja, hogy a konzuli szolgáltatásokkal kapcsolatban vannak még tennivalók; kéri a Parlament Külügyi Bizottságának bevonását ebbe a feladatba;

| 32. | felszólítja az EKSZ-t, hogy továbbítsa a személyzet átvilágításáról készült jelentését a Parlament számára; |
| --- | --- |

32.

felszólítja az EKSZ-t, hogy továbbítsa a személyzet átvilágításáról készült jelentését a Parlament számára;

| 33. | sürgeti az EKSZ-t, hogy maximalizálja a méretgazdaságosság előnyeit azáltal, hogy új szinergiákat alakít ki az EKSZ központján és küldöttségein belül, a valódi uniós külpolitika és külszolgálat szellemében együttműködve a tagállamokkal és a nemzeti diplomáciai szolgálatokkal; ezzel összefüggésben hangsúlyozza, hogy az információcsere javítása és a takarékosság érdekében a lehető legnagyobb mértékben törekedni kell a harmadik országokban működő szolgálatok közös elhelyezésére; |
| --- | --- |

33.

sürgeti az EKSZ-t, hogy maximalizálja a méretgazdaságosság előnyeit azáltal, hogy új szinergiákat alakít ki az EKSZ központján és küldöttségein belül, a valódi uniós külpolitika és külszolgálat szellemében együttműködve a tagállamokkal és a nemzeti diplomáciai szolgálatokkal; ezzel összefüggésben hangsúlyozza, hogy az információcsere javítása és a takarékosság érdekében a lehető legnagyobb mértékben törekedni kell a harmadik országokban működő szolgálatok közös elhelyezésére;

| 34. | az EU és Közép-Amerika közötti társulási megállapodás közelgő hatálybalépésével összefüggésben hangsúlyozza annak szükségességét, hogy az Unió küldöttséggel rendelkezzen Panamában, amely fontos partner, és az egyetlen olyan ország a régióban, ahol nem működik küldöttség; kéri az EKSZ-t, hogy a lehető leghamarabb tegyen lépéseket ebben az irányban; |
| --- | --- |

34.

az EU és Közép-Amerika közötti társulási megállapodás közelgő hatálybalépésével összefüggésben hangsúlyozza annak szükségességét, hogy az Unió küldöttséggel rendelkezzen Panamában, amely fontos partner, és az egyetlen olyan ország a régióban, ahol nem működik küldöttség; kéri az EKSZ-t, hogy a lehető leghamarabb tegyen lépéseket ebben az irányban;

| 35. | magyarázatot kér a líbiai uniós nagykövet visszahívásának okairól; |
| --- | --- |

35.

magyarázatot kér a líbiai uniós nagykövet visszahívásának okairól;

| 36. | kéri, hogy az EKSZ bocsásson rendelkezésre minden információt a Tanáccsal, illetve a Bizottsággal megkötött, szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodásokról; |
| --- | --- |

36.

kéri, hogy az EKSZ bocsásson rendelkezésre minden információt a Tanáccsal, illetve a Bizottsággal megkötött, szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodásokról;

| 37. | üdvözli, hogy a felülvizsgált költségvetési rendelet megköveteli, hogy az EKSZ minden év június 1-jéig az ingatlanpolitikájáról szóló munkadokumentumot nyújtson be a Parlamentnek; hangsúlyozza, hogy a felülvizsgált költségvetési rendelet lehetővé teszi, hogy az EKSZ hiteleket vegyen fel irodái és lakóépületei megvásárlására; sürgeti az EKSZ-t a költséghatékony működés fenntartására és megfelelő finanszírozási megoldások találására a Bizottság Gazdasági és Pénzügyi Főigazgatóságával tanácskozva; |
| --- | --- |

37.

üdvözli, hogy a felülvizsgált költségvetési rendelet megköveteli, hogy az EKSZ minden év június 1-jéig az ingatlanpolitikájáról szóló munkadokumentumot nyújtson be a Parlamentnek; hangsúlyozza, hogy a felülvizsgált költségvetési rendelet lehetővé teszi, hogy az EKSZ hiteleket vegyen fel irodái és lakóépületei megvásárlására; sürgeti az EKSZ-t a költséghatékony működés fenntartására és megfelelő finanszírozási megoldások találására a Bizottság Gazdasági és Pénzügyi Főigazgatóságával tanácskozva;

| 38. | aggódik az EKSZ irodáinak és lakóépületeinek növekvő bérleti díjai miatt (például több mint 50 %-os növekedés az oroszországi uniós küldöttség moszkvai irodáinál 2010 és 2011 között); sürgeti az EKSZ-t a költséghatékony működés fenntartására és minden szükséges tájékoztatás megadására a mentesítésért felelős hatóság számára; |
| --- | --- |

38.

aggódik az EKSZ irodáinak és lakóépületeinek növekvő bérleti díjai miatt (például több mint 50 %-os növekedés az oroszországi uniós küldöttség moszkvai irodáinál 2010 és 2011 között); sürgeti az EKSZ-t a költséghatékony működés fenntartására és minden szükséges tájékoztatás megadására a mentesítésért felelős hatóság számára;

| 39. | úgy véli, hogy az EKSZ közelgő felülvizsgálata a megfelelő fórum a rendelkezésre álló források és az EKSZ által ellátandó feladatok összeegyeztethetőségének és az EKSZ tevékenységei során a legmagasabb szintű hatékonyság biztosításához szükséges változásoknak a részletes elemzésére; úgy véli, hogy az EKSZ által használt ingatlanok értékelése során inkább az ugyanazon a helyszínen működő egyéb diplomáciai küldöttségeket kell összehasonlítási alapnak tekinteni, mintsem az EKSZ különböző országokban működő létesítményeit; úgy véli, hogy az ingatlanok árának értékelése során a szerződéseket aktívan nyomon kell követni az Unió számára jelentett előnyök vonatkozásában, és szükség esetén változtatásokat kell végrehajtani; úgy ítéli meg, hogy ezen értékelés során egyértelművé kell tenni, hogy az ingatlanok lakhatási célokon kívüli egyéb célokra is felhasználásra kerülnek-e, és meg kell határozni, hogy az ingatlan mely része kerül felhasználásra, mennyi ideig és hogyan; továbbá úgy véli, hogy nem lehetnek különbségek a lakóingatlanok között, amelyeknek – visszaélések előfordulása nélkül – hasonlóaknak kell lenniük, hogy a lakhatással kapcsolatos életminőség hasonló legyen egyik régióról a másikra, az ingatlanok rendelkezésre állásától és költségétől függően; kéri többéves terv előterjesztését az uniós épületekről és a munkatársak és épületek biztonságáról minden olyan harmadik országban, ahol uniós küldöttség működik; |
| --- | --- |

39.

úgy véli, hogy az EKSZ közelgő felülvizsgálata a megfelelő fórum a rendelkezésre álló források és az EKSZ által ellátandó feladatok összeegyeztethetőségének és az EKSZ tevékenységei során a legmagasabb szintű hatékonyság biztosításához szükséges változásoknak a részletes elemzésére; úgy véli, hogy az EKSZ által használt ingatlanok értékelése során inkább az ugyanazon a helyszínen működő egyéb diplomáciai küldöttségeket kell összehasonlítási alapnak tekinteni, mintsem az EKSZ különböző országokban működő létesítményeit; úgy véli, hogy az ingatlanok árának értékelése során a szerződéseket aktívan nyomon kell követni az Unió számára jelentett előnyök vonatkozásában, és szükség esetén változtatásokat kell végrehajtani; úgy ítéli meg, hogy ezen értékelés során egyértelművé kell tenni, hogy az ingatlanok lakhatási célokon kívüli egyéb célokra is felhasználásra kerülnek-e, és meg kell határozni, hogy az ingatlan mely része kerül felhasználásra, mennyi ideig és hogyan; továbbá úgy véli, hogy nem lehetnek különbségek a lakóingatlanok között, amelyeknek – visszaélések előfordulása nélkül – hasonlóaknak kell lenniük, hogy a lakhatással kapcsolatos életminőség hasonló legyen egyik régióról a másikra, az ingatlanok rendelkezésre állásától és költségétől függően; kéri többéves terv előterjesztését az uniós épületekről és a munkatársak és épületek biztonságáról minden olyan harmadik országban, ahol uniós küldöttség működik;

| 40. | kéri az EKSZ-t, hogy azonosítsa és tanulmányozza annak összes lehetséges módját, hogy miként lehet hosszú távon jelentős megtakarításokat elérni a politikai és szerződéses kötelezettségek tiszteletben tartása mellett, annak érdekében, hogy a legitim okokból más intézményekhez képest nagyobb arányban növekvő éves költségvetésének változása többszöröző hatást váltson ki; |
| --- | --- |

40.

kéri az EKSZ-t, hogy azonosítsa és tanulmányozza annak összes lehetséges módját, hogy miként lehet hosszú távon jelentős megtakarításokat elérni a politikai és szerződéses kötelezettségek tiszteletben tartása mellett, annak érdekében, hogy a legitim okokból más intézményekhez képest nagyobb arányban növekvő éves költségvetésének változása többszöröző hatást váltson ki;

| 41. | felhívja a figyelmet arra, hogy gondoskodni kell a küldöttségeknél dolgozó helyi alkalmazottak átfogó biztonsági ellenőrzéséről; |
| --- | --- |

41.

felhívja a figyelmet arra, hogy gondoskodni kell a küldöttségeknél dolgozó helyi alkalmazottak átfogó biztonsági ellenőrzéséről;

| 42. | erőteljesen támogatja az EKSZ „intelligens megtakarításokkal kapcsolatos kezdeményezését”; kéri az EKSZ-t, hogy készítsen jelentést a végrehajtásról, amely bemutatja a pénzügyi eredményeket és azt, hogy a megtakarított pénzek hogyan kerülnek újból felhasználásra; kéri a Bizottságot is, hogy fogadja el ezt a kezdeményezést; |
| --- | --- |

42.

erőteljesen támogatja az EKSZ „intelligens megtakarításokkal kapcsolatos kezdeményezését”; kéri az EKSZ-t, hogy készítsen jelentést a végrehajtásról, amely bemutatja a pénzügyi eredményeket és azt, hogy a megtakarított pénzek hogyan kerülnek újból felhasználásra; kéri a Bizottságot is, hogy fogadja el ezt a kezdeményezést;

| 43. | tudomásul veszi, hogy az Unió küldöttségeinek személyzete gyakran utazik a központba különböző célokból; sajnálja, hogy nem lehet független ellenőrző hatóságot felállítani e hivatalos utak szükségességének értékelésére; kéri a főképviselőt, hogy ezt vegye figyelembe, és tegyen jelentést ebben az ügyben a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának; tanulmány készítését kéri az uniós küldöttségek személyzetének gyakori utazásai tárgyában, értékelve a videokonferenciák bevezetésének megvalósíthatóságát az utazási költségek, illetve a személyzet utazással töltött idejének csökkentése érdekében; |
| --- | --- |

43.

tudomásul veszi, hogy az Unió küldöttségeinek személyzete gyakran utazik a központba különböző célokból; sajnálja, hogy nem lehet független ellenőrző hatóságot felállítani e hivatalos utak szükségességének értékelésére; kéri a főképviselőt, hogy ezt vegye figyelembe, és tegyen jelentést ebben az ügyben a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának; tanulmány készítését kéri az uniós küldöttségek személyzetének gyakori utazásai tárgyában, értékelve a videokonferenciák bevezetésének megvalósíthatóságát az utazási költségek, illetve a személyzet utazással töltött idejének csökkentése érdekében;

| 44. | üdvözli az innovatív megoldások – például a videokonferencia állásinterjúknál való alkalmazása – segítségével már elért megtakarításokat; felhívja az EKSZ-t, hogy lehetőség szerint a személyzet képzése tekintetében is álljon elő hasonló javaslatokkal; |
| --- | --- |

44.

üdvözli az innovatív megoldások – például a videokonferencia állásinterjúknál való alkalmazása – segítségével már elért megtakarításokat; felhívja az EKSZ-t, hogy lehetőség szerint a személyzet képzése tekintetében is álljon elő hasonló javaslatokkal;

| 45. | erőteljesen sürgeti az EKSZ-t, hogy a küldöttségeiből a központba irányuló utazásokkal kapcsolatban fogadjon el a tagállamok által hasonló körülmények között alkalmazottaknak megfelelő gyakorlatokat; ragaszkodik ahhoz, hogy a repülőutak tekintetében az EKSZ alkalmazkodjon a tagállami gyakorlatokhoz; |
| --- | --- |

45.

erőteljesen sürgeti az EKSZ-t, hogy a küldöttségeiből a központba irányuló utazásokkal kapcsolatban fogadjon el a tagállamok által hasonló körülmények között alkalmazottaknak megfelelő gyakorlatokat; ragaszkodik ahhoz, hogy a repülőutak tekintetében az EKSZ alkalmazkodjon a tagállami gyakorlatokhoz;

| 46. | üdvözli annak a munkacsoportnak a létrehozását, amely azt vizsgálta, hogy miként lehetne javítani a munkamódszereket a központban, továbbá örömmel nyugtázza, hogy a következtetések már végrehajtásra kerültek; tájékoztatást kér ezekről a következtetésekről és az elért teljesítményjavulásról; |
| --- | --- |

46.

üdvözli annak a munkacsoportnak a létrehozását, amely azt vizsgálta, hogy miként lehetne javítani a munkamódszereket a központban, továbbá örömmel nyugtázza, hogy a következtetések már végrehajtásra kerültek; tájékoztatást kér ezekről a következtetésekről és az elért teljesítményjavulásról;

| 47. | véleménye szerint a belső ellenőrzési szabványok önértékelése során elemzett egyes mutatókat felül kellene vizsgálni vagy frissíteni kellene; |
| --- | --- |

47.

véleménye szerint a belső ellenőrzési szabványok önértékelése során elemzett egyes mutatókat felül kellene vizsgálni vagy frissíteni kellene;

| 48. | úgy ítéli meg, hogy az éves tevékenységi jelentésben szereplő statisztikák nem elég pontosak, különösen a küldöttségekre vonatkozó adatok tekintetében; felhívja az EKSZ-t, hogy javítsa teljesítményét kiemelt teljesítménymutatók bevezetése révén, amelyek biztosítani fogják a folytonosságot a küldöttségek teljesítményének értékelése során; felszólítja a főképviselőt, hogy ezzel kapcsolatban tegyen jelentést a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak; |
| --- | --- |

48.

úgy ítéli meg, hogy az éves tevékenységi jelentésben szereplő statisztikák nem elég pontosak, különösen a küldöttségekre vonatkozó adatok tekintetében; felhívja az EKSZ-t, hogy javítsa teljesítményét kiemelt teljesítménymutatók bevezetése révén, amelyek biztosítani fogják a folytonosságot a küldöttségek teljesítményének értékelése során; felszólítja a főképviselőt, hogy ezzel kapcsolatban tegyen jelentést a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak;

| 49. | üdvözli, hogy az EKSZ elkötelezte magát az Európai Csalás Elleni Hivatallal (OLAF) folytatott teljes körű együttműködés mellett, és külön egyetértési nyilatkozatot véglegesít az OLAF-fal együttműködésük magasabb szintre való emelése érdekében; |
| --- | --- |

49.

üdvözli, hogy az EKSZ elkötelezte magát az Európai Csalás Elleni Hivatallal (OLAF) folytatott teljes körű együttműködés mellett, és külön egyetértési nyilatkozatot véglegesít az OLAF-fal együttműködésük magasabb szintre való emelése érdekében;

| 50. | véleménye szerint javulásra van szükség az uniós küldöttségek pénzügyi és adminisztratív irányításának minősége terén, valamint az éves tevékenységi jelentésben nem azonosított egyes központi osztályokon is; azt várja, hogy a jövő évi jelentés azonosítsa ezeket az osztályokat, és tegyen jelentést az elért eredményekről; |
| --- | --- |

50.

véleménye szerint javulásra van szükség az uniós küldöttségek pénzügyi és adminisztratív irányításának minősége terén, valamint az éves tevékenységi jelentésben nem azonosított egyes központi osztályokon is; azt várja, hogy a jövő évi jelentés azonosítsa ezeket az osztályokat, és tegyen jelentést az elért eredményekről;

| 51. | felhívja az EKSZ-t, hogy terjesszen elő átfogó részleteket arról, hogy hogyan működik belső ellenőrzési és felügyeleti rendszere a pénzeszközök és kiadások kezelése tekintetében; felszólítja az EKSZ-t arra is, hogy adjon felvilágosítást a belső ellenőrzési jelentésekhez való parlamenti hozzáférésre vonatkozó politikájáról; |
| --- | --- |

51.

felhívja az EKSZ-t, hogy terjesszen elő átfogó részleteket arról, hogy hogyan működik belső ellenőrzési és felügyeleti rendszere a pénzeszközök és kiadások kezelése tekintetében; felszólítja az EKSZ-t arra is, hogy adjon felvilágosítást a belső ellenőrzési jelentésekhez való parlamenti hozzáférésre vonatkozó politikájáról;

| 52. | rámutat arra, hogy számos EKSZ-küldöttség működik a korrupció és a csalás szempontjából magas kockázatot jelentő környezetben; úgy véli, hogy az Unió pénzügyi érdekeinek védelme céljából döntő fontosságú az, hogy az EKSZ személyzete megfelelő képzést kapjon, és tudatosuljon benne a probléma a visszaélések feltárása érdekében; úgy véli, hogy a visszaélések bejelentésével kapcsolatos átfogó politika lényeges az Unió pénzügyi érdekeinek védelméhez; |
| --- | --- |

52.

rámutat arra, hogy számos EKSZ-küldöttség működik a korrupció és a csalás szempontjából magas kockázatot jelentő környezetben; úgy véli, hogy az Unió pénzügyi érdekeinek védelme céljából döntő fontosságú az, hogy az EKSZ személyzete megfelelő képzést kapjon, és tudatosuljon benne a probléma a visszaélések feltárása érdekében; úgy véli, hogy a visszaélések bejelentésével kapcsolatos átfogó politika lényeges az Unió pénzügyi érdekeinek védelméhez;

| 53. | úgy ítéli meg, hogy a harmadik országok kormányai számára kialakított költségvetés-támogatási rendszerek nem kerülnek megfelelően ellenőrzésre, és a pénzügyi műveletek alaposabb vizsgálatát kéri korábbi szakaszban; ragaszkodik ahhoz, hogy a költségvetés-támogatás odaítélésének elengedhetetlen feltétele legyen egy független nemzeti ellenőrző testület megléte; |
| --- | --- |

53.

úgy ítéli meg, hogy a harmadik országok kormányai számára kialakított költségvetés-támogatási rendszerek nem kerülnek megfelelően ellenőrzésre, és a pénzügyi műveletek alaposabb vizsgálatát kéri korábbi szakaszban; ragaszkodik ahhoz, hogy a költségvetés-támogatás odaítélésének elengedhetetlen feltétele legyen egy független nemzeti ellenőrző testület megléte;

| 54. | emlékezteti az EKSZ-t a konkrét eredmények elérésével kapcsolatos felelősségére, és rámutat az elérendő eredmények és az összköltségvetés közötti viszonosságra. |
| --- | --- |

54.

emlékezteti az EKSZ-t a konkrét eredmények elérésével kapcsolatos felelősségére, és rámutat az elérendő eredmények és az összköltségvetés közötti viszonosságra.

---

(1)  HL L 68., 2011.3.15.

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 1. o.

(3)  HL C 344., 2012.11.12., 1. o.

(4)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(7)  HL L 201., 2010.8.3., 30. o.

(8)  Lásd a Számvevőszék 18/2012. számú, „A Koszovónak a jogállamiság területén nyújtott európai uniós támogatás” című különjelentésében foglalt ajánlásokat.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/146 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/146

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/552/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésére (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 330 és SWD(2012) 340), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésére (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 330 és SWD(2012) 340),

| — | tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011. évi pénzügyi kimutatásairól, valamint bevételi és kiadási elszámolásairól szóló jelentésre (COM(2012) 435 – C7-0223/2012), |
| --- | --- |

—

tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011. évi pénzügyi kimutatásairól, valamint bevételi és kiadási elszámolásairól szóló jelentésre (COM(2012) 435 – C7-0223/2012),

| — | tekintettel a Bizottságnak a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzgazdálkodásáról szóló, 2012. április 26-i éves jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzgazdálkodásáról szóló, 2012. április 26-i éves jelentésére,

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2012) 386), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2012) 386),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1), valamint a Számvevőszék különjelentéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2013. február 4-i tanácsi ajánlásokra (05190/2012 – C7-0083/2013, 05191/2012 – C7-0084/2013, 05192/2012 – C7-0085/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2013. február 4-i tanácsi ajánlásokra (05190/2012 – C7-0083/2013, 05191/2012 – C7-0084/2013, 05192/2012 – C7-0085/2013),

| — | tekintettel az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között, 2000. június 23-án Cotonouban aláírt (3) és 2005. június 25-én Luxembourgban felülvizsgált (4) partnerségi megállapodásra, |
| --- | --- |

—

tekintettel az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között, 2000. június 23-án Cotonouban aláírt (3) és 2005. június 25-én Luxembourgban felülvizsgált (4) partnerségi megállapodásra,

| — | tekintettel a 2007/249/EK tanácsi határozattal (5) módosított, az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló, 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra („tengerentúli társulási határozat”) (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2007/249/EK tanácsi határozattal (5) módosított, az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló, 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra („tengerentúli társulási határozat”) (6),

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött 1995. december 20-i belső megállapodás (7) 33. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött 1995. december 20-i belső megállapodás (7) 33. cikkére,

| — | tekintettel a 2000. június 23-i, Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve alapján nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és adminisztrációjáról, továbbá az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (8) 32. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2000. június 23-i, Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve alapján nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és adminisztrációjáról, továbbá az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (8) 32. cikkére,

| — | tekintettel a Bizottság 2010. április 21-i„Adók és a fejlesztés – Együttműködés a fejlődő országokkal a jó adóügyi kormányzás előmozdítása terén” című, és 2011. október 13-i„A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című közleményére; |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság 2010. április 21-i„Adók és a fejlesztés – Együttműködés a fejlődő országokkal a jó adóügyi kormányzás előmozdítása terén” című, és 2011. október 13-i„A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című közleményére;

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény szerinti fejlesztésfinanszírozási együttműködésre alkalmazandó 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (9) 74. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény szerinti fejlesztésfinanszírozási együttműködésre alkalmazandó 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (9) 74. cikkére,

| — | tekintettel a 9. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (10) 119. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 9. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (10) 119. cikkére,

| — | tekintettel a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (11) 142. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (11) 142. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és 77. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és 77. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A7-0062/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A7-0062/2013),

| 1. | mentesítést ad a Bizottság számára a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Bizottság számára a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és a mellékelt állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételükről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és a mellékelt állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételükről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 344., 2012.11.12., 243. o.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

2

(3)  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

3

(4)  HL L 287., 2005.10.28., 4. o.

4

(5)  HL L 109., 2007.4.26., 33. o.

5

(6)  HL L 314., 2001.11.30., 1. o. és HL L 324., 2001.12.7., 1. o.

6

(7)  HL L 156., 1998.5.29., 108. o.

7

(8)  HL L 317., 2000.12.15., 355. o.

8

(9)  HL L 191., 1998.7.7., 53. o.

9

(10)  HL L 83., 2003.4.1., 1. o.

10

(11)  HL L 78., 2008.3.19., 1. o.

11

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011-es költségvetési évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésére (COM(2012) 585), és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 330 és SWD(2012) 340), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésére (COM(2012) 585), és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 330 és SWD(2012) 340),

| — | tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011. évi pénzügyi kimutatásairól, valamint bevételi és kiadási elszámolásairól szóló jelentésre (COM(2012) 435 – C7-0223/2012), |
| --- | --- |

—

tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011. évi pénzügyi kimutatásairól, valamint bevételi és kiadási elszámolásairól szóló jelentésre (COM(2012) 435 – C7-0223/2012),

| — | tekintettel a Bizottságnak a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap (EFA) 2011-es pénzgazdálkodásáról szóló, 2012. április 26-i éves jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap (EFA) 2011-es pénzgazdálkodásáról szóló, 2012. április 26-i éves jelentésére,

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2012) 386), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2012) 386),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1), valamint a Számvevőszék különjelentéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2013. február 4-i tanácsi ajánlásokra (05190/2012 – C7-0083/2013, 05191/2012 – C7-0084/2013, 05192/2012 – C7-0085/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2013. február 4-i tanácsi ajánlásokra (05190/2012 – C7-0083/2013, 05191/2012 – C7-0084/2013, 05192/2012 – C7-0085/2013),

| — | tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között, 2000. június 23-án Cotonouban aláírt (3) és 2005. június 25-én Luxembourgban felülvizsgált (4) partnerségi megállapodásra, |
| --- | --- |

—

tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között, 2000. június 23-án Cotonouban aláírt (3) és 2005. június 25-én Luxembourgban felülvizsgált (4) partnerségi megállapodásra,

| — | tekintettel a 2007/249/EK tanácsi határozattal (5) módosított, az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló, 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra („tengerentúli társulási határozat”) (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2007/249/EK tanácsi határozattal (5) módosított, az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló, 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra („tengerentúli társulási határozat”) (6),

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött 1995. december 20-i belső megállapodás (7) 33. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött 1995. december 20-i belső megállapodás (7) 33. cikkére,

| — | tekintettel a 2000. június 23-i, Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve alapján nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és adminisztrációjáról, továbbá az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (8) 32. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2000. június 23-i, Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve alapján nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és adminisztrációjáról, továbbá az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (8) 32. cikkére,

| — | tekintettel „A fokozottabb és jobb együttműködésről: a 2006. évi uniós támogatások hatékonyságára vonatkozó csomagról” című, 2006. szeptember 28-i állásfoglalására (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel „A fokozottabb és jobb együttműködésről: a 2006. évi uniós támogatások hatékonyságára vonatkozó csomagról” című, 2006. szeptember 28-i állásfoglalására (9),

| — | tekintettel a Bizottság 2010. április 21-i„Adók és a fejlesztés – Együttműködés a fejlődő országokkal a jó adóügyi kormányzás előmozdítása terén” című, és 2011. október 13-i„A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című közleményére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság 2010. április 21-i„Adók és a fejlesztés – Együttműködés a fejlődő országokkal a jó adóügyi kormányzás előmozdítása terén” című, és 2011. október 13-i„A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című közleményére,

| — | tekintettel a támogatáshatékonyságról szóló 2005. évi párizsi nyilatkozat nyomon követéséről szóló 2008. május 22-i állásfoglalására (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel a támogatáshatékonyságról szóló 2005. évi párizsi nyilatkozat nyomon követéséről szóló 2008. május 22-i állásfoglalására (10),

| — | tekintettel az OECD Fejlesztési Támogatási Bizottságának (DAC) a támogatáshatékonyságról szóló jelentésére, amely a 2009. júniusi párizsi nyilatkozat végrehajtásának terén elért eredményekről szól, |
| --- | --- |

—

tekintettel az OECD Fejlesztési Támogatási Bizottságának (DAC) a támogatáshatékonyságról szóló jelentésére, amely a 2009. júniusi párizsi nyilatkozat végrehajtásának terén elért eredményekről szól,

| — | tekintettel a 2010. november 4–5-i, a hatékony fejlesztésre való törekvésről szóló tuniszi egyetértési nyilatkozatra, a fejlesztési hatékonyság afrikai ütemtervére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2010. november 4–5-i, a hatékony fejlesztésre való törekvésről szóló tuniszi egyetértési nyilatkozatra, a fejlesztési hatékonyság afrikai ütemtervére,

| — | tekintettel az OECD támogatáshatékonyságról tartott, 2011. decemberi puszani magas szintű ülésén elfogadott dokumentumra, |
| --- | --- |

—

tekintettel az OECD támogatáshatékonyságról tartott, 2011. decemberi puszani magas szintű ülésén elfogadott dokumentumra,

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EK egyezmény szerinti fejlesztésfinanszírozási együttműködésre alkalmazandó 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (11) 74. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EK egyezmény szerinti fejlesztésfinanszírozási együttműködésre alkalmazandó 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (11) 74. cikkére,

| — | tekintettel a 9. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (12) 119. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 9. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (12) 119. cikkére,

| — | tekintettel a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (13) 142. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (13) 142. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és 77. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és 77. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A7-0062/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A7-0062/2013),

| A. | mivel az Unió afrikai, karibi és csendes-óceáni országokkal (AKCS-országok) és tengerentúli országokkal és területekkel (TOT-ok) fenntartott kapcsolatainak kereteit biztosító Cotonoui Megállapodás fő célja a szegénység mérséklése, és végső fokon felszámolása, összhangban a fenntartható fejlődésre, valamint az AKCS-országok és a tengerentúli országok és területek világgazdaságba való fokozatos integrációjára vonatkozóan megfogalmazott célkitűzésekkel, és mivel az Európai Fejlesztési Alap (EFA) az Unió legfontosabb pénzügyi eszköze az AKCS-országokkal folytatott fejlesztési együttműködés terén; |
| --- | --- |

A.

mivel az Unió afrikai, karibi és csendes-óceáni országokkal (AKCS-országok) és tengerentúli országokkal és területekkel (TOT-ok) fenntartott kapcsolatainak kereteit biztosító Cotonoui Megállapodás fő célja a szegénység mérséklése, és végső fokon felszámolása, összhangban a fenntartható fejlődésre, valamint az AKCS-országok és a tengerentúli országok és területek világgazdaságba való fokozatos integrációjára vonatkozóan megfogalmazott célkitűzésekkel, és mivel az Európai Fejlesztési Alap (EFA) az Unió legfontosabb pénzügyi eszköze az AKCS-országokkal folytatott fejlesztési együttműködés terén;

| B. | mivel végrehajtó szervként a Bizottságot lehet elszámoltatni az EFA mentesítése során; |
| --- | --- |

B.

mivel végrehajtó szervként a Bizottságot lehet elszámoltatni az EFA mentesítése során;

| C. | mivel az átláthatóság és az elszámoltathatóság a demokratikus ellenőrzés, valamint a hatékony fejlesztési segély előfeltétele; |
| --- | --- |

C.

mivel az átláthatóság és az elszámoltathatóság a demokratikus ellenőrzés, valamint a hatékony fejlesztési segély előfeltétele;

| D. | mivel a fejlesztési segélyek rendszere állandóan változik; mivel a fejlesztési segély tágabb környezetben értelmezendő, amelyben a kereskedelem, az átutalások és egyéb bevételi források a legtöbb fejlődő ország számára manapság fontosabbak, mint a hivatalos fejlesztési támogatás (ODA); |
| --- | --- |

D.

mivel a fejlesztési segélyek rendszere állandóan változik; mivel a fejlesztési segély tágabb környezetben értelmezendő, amelyben a kereskedelem, az átutalások és egyéb bevételi források a legtöbb fejlődő ország számára manapság fontosabbak, mint a hivatalos fejlesztési támogatás (ODA);

| E. | mivel a fejlődő országokból eredő illegális pénzmozgások súlyosan aláássák ezen országok növekedési lehetőségeit és a szegénység enyhítését; |
| --- | --- |

E.

mivel a fejlődő országokból eredő illegális pénzmozgások súlyosan aláássák ezen országok növekedési lehetőségeit és a szegénység enyhítését;

| F. | mivel a fejlesztési segély nyújtására sok esetben a kedvezményezett országokban gyenge állami intézmények, magas szintű korrupció és az ellenőrzési rendszerek nem kielégítő állapota mellett kerül sor, és mivel különösen fontos a fejlesztési együttműködés uniós ellenőrzése; |
| --- | --- |

F.

mivel a fejlesztési segély nyújtására sok esetben a kedvezményezett országokban gyenge állami intézmények, magas szintű korrupció és az ellenőrzési rendszerek nem kielégítő állapota mellett kerül sor, és mivel különösen fontos a fejlesztési együttműködés uniós ellenőrzése;

| G. | mivel a költségvetés-támogatás, miközben hasznos fejlesztési eszköz, jelentős támogatáskezelési kockázattal jár, és csak akkor szabad nyújtani, ha megfelelő átláthatóságot és elszámoltathatóságot eredményez; |
| --- | --- |

G.

mivel a költségvetés-támogatás, miközben hasznos fejlesztési eszköz, jelentős támogatáskezelési kockázattal jár, és csak akkor szabad nyújtani, ha megfelelő átláthatóságot és elszámoltathatóságot eredményez;

| H. | mivel az átláthatóság és az elszámoltathatóság az adózás terén újra hangsúlyozásra került a Bizottság fent említett, „Adók és a fejlesztés. Együttműködés a fejlődő országokkal a jó adóügyi kormányzás előmozdítása terén” című közleményében; mivel a költségvetés támogatása jelentős támogatáskezelési kockázattal jár, csak akkor szabad nyújtani, amennyiben átláthatóságot, elszámoltathatóságot és hatékonyságot eredményez; |
| --- | --- |

H.

mivel az átláthatóság és az elszámoltathatóság az adózás terén újra hangsúlyozásra került a Bizottság fent említett, „Adók és a fejlesztés. Együttműködés a fejlődő országokkal a jó adóügyi kormányzás előmozdítása terén” című közleményében; mivel a költségvetés támogatása jelentős támogatáskezelési kockázattal jár, csak akkor szabad nyújtani, amennyiben átláthatóságot, elszámoltathatóságot és hatékonyságot eredményez;

| I. | mivel az átláthatóság ösztönzése és a korrupció és a csalás elleni küzdelem kulcsfontosságúak az uniós költségvetés-támogatási műveletek sikerében, ahogy azt a Bizottság fent említett, „Adók és a fejlesztés. Együttműködés a fejlődő országokkal a jó adóügyi kormányzás előmozdítása terén” című közleménye kiemelte; |
| --- | --- |

I.

mivel az átláthatóság ösztönzése és a korrupció és a csalás elleni küzdelem kulcsfontosságúak az uniós költségvetés-támogatási műveletek sikerében, ahogy azt a Bizottság fent említett, „Adók és a fejlesztés. Együttműködés a fejlődő országokkal a jó adóügyi kormányzás előmozdítása terén” című közleménye kiemelte;

| J. | mivel a fenntarthatóság kulcsfontosságú a fejlesztési segély hatékonysága szempontjából; |
| --- | --- |

J.

mivel a fenntarthatóság kulcsfontosságú a fejlesztési segély hatékonysága szempontjából;

| K. | mivel az átfogó kötelezettségvállalások, az egyedi kötelezettségvállalások és a kifizetések összege 3 279 milliárd EUR, 2 786 milliárd EUR, illetve 2 941 milliárd EUR volt a 2011-es pénzügyi évben (14); |
| --- | --- |

K.

mivel az átfogó kötelezettségvállalások, az egyedi kötelezettségvállalások és a kifizetések összege 3 279 milliárd EUR, 2 786 milliárd EUR, illetve 2 941 milliárd EUR volt a 2011-es pénzügyi évben (14);

| L. | mivel a Parlament többször is kérte az EFA bevonását az általános költségvetésbe; |
| --- | --- |

L.

mivel a Parlament többször is kérte az EFA bevonását az általános költségvetésbe;

Megbízhatósági nyilatkozat

A beszámoló megbízhatósága

| 1. | üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, hogy a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap végleges éves beszámolója minden lényegi szempontból híven tükrözi az EFA 2011. december 31-i pénzügyi helyzetét; |
| --- | --- |

1.

üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, hogy a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap végleges éves beszámolója minden lényegi szempontból híven tükrözi az EFA 2011. december 31-i pénzügyi helyzetét;

| 2. | emlékeztet a Számvevőszék azon véleményére, hogy a továbbra is gyakran előforduló adatrögzítési hibák aggodalomra adnak okot, mert befolyásolják az éves beszámoló elkészítéséhez felhasznált adatok pontosságát, különösen az egyes pénzügyi évek végén történő elkülönítéskor; aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék többszöri kritikája és a Parlament javításra irányuló felhívásai ellenére a Bizottság még nem orvosolta ezt a helyzetet; |
| --- | --- |

2.

emlékeztet a Számvevőszék azon véleményére, hogy a továbbra is gyakran előforduló adatrögzítési hibák aggodalomra adnak okot, mert befolyásolják az éves beszámoló elkészítéséhez felhasznált adatok pontosságát, különösen az egyes pénzügyi évek végén történő elkülönítéskor; aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék többszöri kritikája és a Parlament javításra irányuló felhívásai ellenére a Bizottság még nem orvosolta ezt a helyzetet;

Az ügyletek szabályszerűsége

| 3. | elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a bevételek és kötelezettségvállalások mentesek a lényeges hibáktól; |
| --- | --- |

3.

elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a bevételek és kötelezettségvállalások mentesek a lényeges hibáktól;

| 4. | aggodalmát fejezi ki a Számvevőszéknek a beszámoló alapjául szolgáló kifizetések jogszerűségéről és szabályszerűségéről adott véleménye miatt, mely szerint a kifizetéseket lényeges hibaszint jellemezte; aggódik amiatt, hogy az EFA kifizetéseiben sorozatban második éve lényeges hiba merült fel, amely idén jelentősen meghaladta a 2010-es szintet (2011-ben a becslések szerint 5,1 % volt, ami 2010-hez képest, amikor ez az arány 3,4 % volt, jelentős növekedés); |
| --- | --- |

4.

aggodalmát fejezi ki a Számvevőszéknek a beszámoló alapjául szolgáló kifizetések jogszerűségéről és szabályszerűségéről adott véleménye miatt, mely szerint a kifizetéseket lényeges hibaszint jellemezte; aggódik amiatt, hogy az EFA kifizetéseiben sorozatban második éve lényeges hiba merült fel, amely idén jelentősen meghaladta a 2010-es szintet (2011-ben a becslések szerint 5,1 % volt, ami 2010-hez képest, amikor ez az arány 3,4 % volt, jelentős növekedés);

| 5. | sajnálja, hogy a legvalószínűbb hibaarány továbbra is magas; különösen azt sajnálja, hogy a legvalószínűbb hibaarány és a hibák gyakorisága is növekedett 2011-ben; elismeri, hogy lehetnek statisztikai ingadozások évről évre, és alapvető fontosságúnak tartja, hogy a tendencia ne folytatódjon; felhívja a Bizottságot, hogy végezze el a Számvevőszék által 2010-ben és 2011-ben feltárt hibák összehasonlító elemzését, és megállapításairól tegyen jelentést a Parlamentnek; |
| --- | --- |

5.

sajnálja, hogy a legvalószínűbb hibaarány továbbra is magas; különösen azt sajnálja, hogy a legvalószínűbb hibaarány és a hibák gyakorisága is növekedett 2011-ben; elismeri, hogy lehetnek statisztikai ingadozások évről évre, és alapvető fontosságúnak tartja, hogy a tendencia ne folytatódjon; felhívja a Bizottságot, hogy végezze el a Számvevőszék által 2010-ben és 2011-ben feltárt hibák összehasonlító elemzését, és megállapításairól tegyen jelentést a Parlamentnek;

| 6. | megállapítja, hogy a fent említett hibaarány csak a számszerűsíthető hibákat tükrözi, és nem tartalmazza azokat a hibákat, amelyek a költségvetés-támogatásra elköltött 737 millió EUR-val kapcsolatban merülhettek fel; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a fent említett hibaarány csak a számszerűsíthető hibákat tükrözi, és nem tartalmazza azokat a hibákat, amelyek a költségvetés-támogatásra elköltött 737 millió EUR-val kapcsolatban merülhettek fel;

| 7. | aggodalommal állapítja meg, hogy a számszerűsíthető hibák által érintett 29 tranzakcióból 11 végső kifizetés volt, amelyet a Bizottság már ellenőrzött; |
| --- | --- |

7.

aggodalommal állapítja meg, hogy a számszerűsíthető hibák által érintett 29 tranzakcióból 11 végső kifizetés volt, amelyet a Bizottság már ellenőrzött;

| 8. | aggódik amiatt, hogy a hibák közül sokat sem a külső ellenőrzések, sem a Bizottság saját ellenőrzései nem tártak fel, ami a Bizottság Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatósága (EuropeAid) felülvizsgálati és ellenőrzési rendszereinek hiányosságait jelzi; sürgeti a Bizottságot e hibák okainak kivizsgálására, és megszüntetésük érdekében javító intézkedések meghozatalára; |
| --- | --- |

8.

aggódik amiatt, hogy a hibák közül sokat sem a külső ellenőrzések, sem a Bizottság saját ellenőrzései nem tártak fel, ami a Bizottság Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatósága (EuropeAid) felülvizsgálati és ellenőrzési rendszereinek hiányosságait jelzi; sürgeti a Bizottságot e hibák okainak kivizsgálására, és megszüntetésük érdekében javító intézkedések meghozatalára;

| 9. | üdvözli a Számvevőszék éves jelentését; különösen üdvözli azt, hogy a jelentés egyértelműen azonosítja a problémás területeket, mint például a hibaarány növekedését és a költségvetés-támogatást; megállapítja, hogy a Számvevőszék nem osztja fenntartások nélkül a Bizottság azzal kapcsolatos optimizmusát, hogy a költségvetés kezelése folyamatosan javul; |
| --- | --- |

9.

üdvözli a Számvevőszék éves jelentését; különösen üdvözli azt, hogy a jelentés egyértelműen azonosítja a problémás területeket, mint például a hibaarány növekedését és a költségvetés-támogatást; megállapítja, hogy a Számvevőszék nem osztja fenntartások nélkül a Bizottság azzal kapcsolatos optimizmusát, hogy a költségvetés kezelése folyamatosan javul;

| 10. | felhívja a Bizottságot, hogy alkalmazza a „közlekedési jelzőlámpák” rendszerét az EFA-ról szóló éves jelentésében annak bemutatása érdekében, hogy az egyik évről a másikra mi javult vagy romlott; |
| --- | --- |

10.

felhívja a Bizottságot, hogy alkalmazza a „közlekedési jelzőlámpák” rendszerét az EFA-ról szóló éves jelentésében annak bemutatása érdekében, hogy az egyik évről a másikra mi javult vagy romlott;

A rendszerek eredményessége

| 11. | mélyen aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek csak részben hatékonyak; |
| --- | --- |

11.

mélyen aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek csak részben hatékonyak;

| 12. | üdvözli, hogy a Számvevőszék pozitívan értékelte a EuropeAid hibák megelőzésére vagy feltárására és kijavítására irányuló ellenőrzési stratégiáját és a Bizottság belső ellenőrzési standardjainak végrehajtását; |
| --- | --- |

12.

üdvözli, hogy a Számvevőszék pozitívan értékelte a EuropeAid hibák megelőzésére vagy feltárására és kijavítására irányuló ellenőrzési stratégiáját és a Bizottság belső ellenőrzési standardjainak végrehajtását;

| 13. | megállapítja, hogy a fontos infrastrukturális programokkal kapcsolatos szerződések terén tapasztalható késedelmek és a visszatartott költségvetés-támogatási kifizetések ahhoz vezettek, hogy a kötelezettségvállalások és a kifizetések 2011-ben 13 %-kal, illetve 16 %-kal elmaradtak a céloktól; emlékeztet a 10. EFA regionális keretének alacsony kötelezettségvállalási arányával (31 %) kapcsolatos külön aggályaira, mindössze két évvel a programozási időszak vége előtt; ösztönzi a Bizottságot, hogy törekedjen e keret pénzügyi szempontból zökkenőmentes végrehajtására, és vonja le a tanulságokat a jelenlegi késedelmekből a következő programozási időszakra vonatkozóan; |
| --- | --- |

13.

megállapítja, hogy a fontos infrastrukturális programokkal kapcsolatos szerződések terén tapasztalható késedelmek és a visszatartott költségvetés-támogatási kifizetések ahhoz vezettek, hogy a kötelezettségvállalások és a kifizetések 2011-ben 13 %-kal, illetve 16 %-kal elmaradtak a céloktól; emlékeztet a 10. EFA regionális keretének alacsony kötelezettségvállalási arányával (31 %) kapcsolatos külön aggályaira, mindössze két évvel a programozási időszak vége előtt; ösztönzi a Bizottságot, hogy törekedjen e keret pénzügyi szempontból zökkenőmentes végrehajtására, és vonja le a tanulságokat a jelenlegi késedelmekből a következő programozási időszakra vonatkozóan;

| 14. | aggódik amiatt, hogy az emberi erőforrásokkal kapcsolatos politika továbbra is állandó aggodalomra ad okot a személyzet nagy fluktuációja és a 2011 közepén bekövetkező átszervezés miatt, és hogy a EuropeAid személyzetének tagjai a segélyek kezelésén túl egyéb feladatok elvégzésére is megbízást kaptak az Európai Külügyi Szolgálattal (EKSZ) kötött megállapodásban szereplő rugalmassági korlátokon felül is; azt várja, hogy 2012 vonatkozásában ez a helyzet javuljon, és kéri, hogy a Parlament kapjon tájékoztatást a helyzetről; |
| --- | --- |

14.

aggódik amiatt, hogy az emberi erőforrásokkal kapcsolatos politika továbbra is állandó aggodalomra ad okot a személyzet nagy fluktuációja és a 2011 közepén bekövetkező átszervezés miatt, és hogy a EuropeAid személyzetének tagjai a segélyek kezelésén túl egyéb feladatok elvégzésére is megbízást kaptak az Európai Külügyi Szolgálattal (EKSZ) kötött megállapodásban szereplő rugalmassági korlátokon felül is; azt várja, hogy 2012 vonatkozásában ez a helyzet javuljon, és kéri, hogy a Parlament kapjon tájékoztatást a helyzetről;

| 15. | sajnálattal állapítja meg, hogy a Számvevőszék értékelése szerint a EuropeAid központjában és a külképviseleteknél dolgozó, engedélyezésre jogosult tisztviselők által alkalmazott előzetes ellenőrzések csak részben eredményesek; felhívja a Bizottságot, hogy folytassa a jelenlegi rendszerek javítására irányuló erőfeszítéseit, és az elért eredményekről 2013. november végéig tegyen jelentést a Parlamentnek; |
| --- | --- |

15.

sajnálattal állapítja meg, hogy a Számvevőszék értékelése szerint a EuropeAid központjában és a külképviseleteknél dolgozó, engedélyezésre jogosult tisztviselők által alkalmazott előzetes ellenőrzések csak részben eredményesek; felhívja a Bizottságot, hogy folytassa a jelenlegi rendszerek javítására irányuló erőfeszítéseit, és az elért eredményekről 2013. november végéig tegyen jelentést a Parlamentnek;

| 16. | megállapítja, hogy a Számvevőszék úgy találta, hogy az EFA-ból részesülő kedvezményezett országokban a legtöbb, engedélyezésre jogosult nemzeti tisztviselő a pénzgazdálkodásra vonatkozóan megkövetelt norma alatt teljesít; sürgeti a Bizottságot, hogy fokozza technikai segítségnyújtását és képzési erőfeszítéseit az engedélyezésre jogosult nemzeti tisztviselők nyomonkövetési és felügyeleti képességeinek javítása céljából; |
| --- | --- |

16.

megállapítja, hogy a Számvevőszék úgy találta, hogy az EFA-ból részesülő kedvezményezett országokban a legtöbb, engedélyezésre jogosult nemzeti tisztviselő a pénzgazdálkodásra vonatkozóan megkövetelt norma alatt teljesít; sürgeti a Bizottságot, hogy fokozza technikai segítségnyújtását és képzési erőfeszítéseit az engedélyezésre jogosult nemzeti tisztviselők nyomonkövetési és felügyeleti képességeinek javítása céljából;

| 17. | üdvözli a szerződéses vállalkozók és kedvezményezettek uniós pénzgazdálkodási és támogathatósági szabályokkal kapcsolatos ismereteinek elmélyítésére szolgáló pénzgazdálkodási eszköztár bevezetését; sürgeti a Bizottságot, hogy fejlessze tovább a szerződések odaítélésére vonatkozó eljárások kezelését a kiválasztási feltételek tisztázása és az értékelési folyamat jobb dokumentálása révén, továbbá javítsa a támogatási szerződések felügyeletének minőségét a projektkifizetésekben talált hibák magas számának csökkentése céljából; |
| --- | --- |

17.

üdvözli a szerződéses vállalkozók és kedvezményezettek uniós pénzgazdálkodási és támogathatósági szabályokkal kapcsolatos ismereteinek elmélyítésére szolgáló pénzgazdálkodási eszköztár bevezetését; sürgeti a Bizottságot, hogy fejlessze tovább a szerződések odaítélésére vonatkozó eljárások kezelését a kiválasztási feltételek tisztázása és az értékelési folyamat jobb dokumentálása révén, továbbá javítsa a támogatási szerződések felügyeletének minőségét a projektkifizetésekben talált hibák magas számának csökkentése céljából;

| 18. | felhívja a Bizottságot, hogy hozzon létre egy feketelistát azokról a külső szolgáltatókról, amelyek nem felelnek meg a megkövetelt színvonalnak, beleértve a kötelező érvényű feltételeket, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot következtetéseiről a következő mentesítési eljárás megkezdése előtt; |
| --- | --- |

18.

felhívja a Bizottságot, hogy hozzon létre egy feketelistát azokról a külső szolgáltatókról, amelyek nem felelnek meg a megkövetelt színvonalnak, beleértve a kötelező érvényű feltételeket, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot következtetéseiről a következő mentesítési eljárás megkezdése előtt;

| 19. | elégedetten állapítja meg, hogy a EuropeAid központjában hatékony a nyomon követés és a felügyelet; üdvözli a külső támogatások kezeléséről szóló, félévenként készítendő jelentés új változatát; sajnálja azonban, hogy az alapjául szolgáló, a pénzügyi ellenőrzésekkel kapcsolatos legfontosabb teljesítménymutatók megbízhatóságát befolyásolják a Közös Relex Információs Rendszerben (CRIS) szereplő pontatlan adatok; |
| --- | --- |

19.

elégedetten állapítja meg, hogy a EuropeAid központjában hatékony a nyomon követés és a felügyelet; üdvözli a külső támogatások kezeléséről szóló, félévenként készítendő jelentés új változatát; sajnálja azonban, hogy az alapjául szolgáló, a pénzügyi ellenőrzésekkel kapcsolatos legfontosabb teljesítménymutatók megbízhatóságát befolyásolják a Közös Relex Információs Rendszerben (CRIS) szereplő pontatlan adatok;

| 20. | aggódik a CRIS-ből kapott, az összes előzetes ellenőrzés eredményeiről és nyomon követéséről szóló tájékoztatással kapcsolatos meglévő hiányosságok miatt, mivel a CRIS-Audit nem nyújt tájékoztatást a EuropeAid által esetlegesen támogatásra jogosulatlannak tekintett összegekről, a CRIS nem nyújt teljes körű tájékoztatást a támogathatónak talált és a Bizottság saját előzetes ellenőrzései által javított összegekről, és a CRIS adatainak pontossága továbbra is problémás; üdvözli a Bizottság azon kötelezettségvállalását, hogy 2012-ben javítja a CRIS adatainak minőségét; |
| --- | --- |

20.

aggódik a CRIS-ből kapott, az összes előzetes ellenőrzés eredményeiről és nyomon követéséről szóló tájékoztatással kapcsolatos meglévő hiányosságok miatt, mivel a CRIS-Audit nem nyújt tájékoztatást a EuropeAid által esetlegesen támogatásra jogosulatlannak tekintett összegekről, a CRIS nem nyújt teljes körű tájékoztatást a támogathatónak talált és a Bizottság saját előzetes ellenőrzései által javított összegekről, és a CRIS adatainak pontossága továbbra is problémás; üdvözli a Bizottság azon kötelezettségvállalását, hogy 2012-ben javítja a CRIS adatainak minőségét;

| 21. | súlyos aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék azon megállapítása miatt, hogy a nyomon követés és a felügyelet csak részben volt eredményes a küldöttségeknél; megállapítja, hogy a Számvevőszék EFA-król szóló utolsó négy éves jelentése létszámhiányról és a megfelelő emberi erőforrások hiányáról számolt be, ami negatívan hathat a pénzügyi ellenőrzésekre; mély aggodalmának ad hangot e visszatérő probléma miatt; |
| --- | --- |

21.

súlyos aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék azon megállapítása miatt, hogy a nyomon követés és a felügyelet csak részben volt eredményes a küldöttségeknél; megállapítja, hogy a Számvevőszék EFA-król szóló utolsó négy éves jelentése létszámhiányról és a megfelelő emberi erőforrások hiányáról számolt be, ami negatívan hathat a pénzügyi ellenőrzésekre; mély aggodalmának ad hangot e visszatérő probléma miatt;

| 22. | tudomásul veszi a visszaélések miatti bejelentések jelentett eseteinek alacsony számát a magas hibaarány ellenére; felhívja a Bizottságot a visszaélésekkel kapcsolatos politikájának újbóli átgondolására, beleértve az említett politikának a küldöttségeknél történő végrehajtását; kéri a Bizottságot, hogy tegyen jelentést a Parlament részére a visszaélések belső és külső bejelentőinek fogadásával és védelmével kapcsolatos jelenlegi politikáiról és intézkedéseiről, valamint azok változásairól; |
| --- | --- |

22.

tudomásul veszi a visszaélések miatti bejelentések jelentett eseteinek alacsony számát a magas hibaarány ellenére; felhívja a Bizottságot a visszaélésekkel kapcsolatos politikájának újbóli átgondolására, beleértve az említett politikának a küldöttségeknél történő végrehajtását; kéri a Bizottságot, hogy tegyen jelentést a Parlament részére a visszaélések belső és külső bejelentőinek fogadásával és védelmével kapcsolatos jelenlegi politikáiról és intézkedéseiről, valamint azok változásairól;

| 23. | elégedett azzal, hogy a Számvevőszék a EuropeAid központjával kapcsolatos külső könyvvizsgálatot eredményesnek értékelte; aggódik amiatt, hogy a küldöttségek esetében nem lehet levonni ugyanezt a következtetést, mivel hiányosságok tapasztalhatók a kockázatalapú ellenőrzések, illetve késedelmek a záróelszámolási folyamat terén, ami ahhoz vezethet, hogy egyes támogatásra nem jogosult kiadások már nem lesznek visszakövetelhetők; felhívja a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy késedelem nélkül oldják meg ezt a problémát; |
| --- | --- |

23.

elégedett azzal, hogy a Számvevőszék a EuropeAid központjával kapcsolatos külső könyvvizsgálatot eredményesnek értékelte; aggódik amiatt, hogy a küldöttségek esetében nem lehet levonni ugyanezt a következtetést, mivel hiányosságok tapasztalhatók a kockázatalapú ellenőrzések, illetve késedelmek a záróelszámolási folyamat terén, ami ahhoz vezethet, hogy egyes támogatásra nem jogosult kiadások már nem lesznek visszakövetelhetők; felhívja a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy késedelem nélkül oldják meg ezt a problémát;

| 24. | aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék a belső ellenőrzést csak részben eredményesnek értékelte; elismeri, hogy a Bizottság 2011. évi átszervezése jelentős hatással volt a belső ellenőrzési részleg tevékenységére; azt várja, hogy 2012 vonatkozásában ez a helyzet javuljon; |
| --- | --- |

24.

aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék a belső ellenőrzést csak részben eredményesnek értékelte; elismeri, hogy a Bizottság 2011. évi átszervezése jelentős hatással volt a belső ellenőrzési részleg tevékenységére; azt várja, hogy 2012 vonatkozásában ez a helyzet javuljon;

| 25. | sajnálattal veszi tudomásul, hogy az évenkénti megközelítés alapján a jelenlegi módszertannak megfelelően a legvalószínűbb hibaarányra vonatkozó számvevőszéki becslés nincs összhangban a Bizottság több mint egy évet érintő nettó fennmaradó hibaarányt alapul vevő gyakorlatával; üdvözli a Bizottság azon kezdeményezését, hogy tanulmányt készít a EuropeAid fennmaradó hibaarányáról, és azt várja, hogy ez a meghatározott időkereten belül, azaz 2013 első negyedévében elkészül; felhívja a Bizottságot, hogy e tanulmány eredményeit ismertesse a Parlamenttel, mihelyt azok elérhetővé válnak; |
| --- | --- |

25.

sajnálattal veszi tudomásul, hogy az évenkénti megközelítés alapján a jelenlegi módszertannak megfelelően a legvalószínűbb hibaarányra vonatkozó számvevőszéki becslés nincs összhangban a Bizottság több mint egy évet érintő nettó fennmaradó hibaarányt alapul vevő gyakorlatával; üdvözli a Bizottság azon kezdeményezését, hogy tanulmányt készít a EuropeAid fennmaradó hibaarányáról, és azt várja, hogy ez a meghatározott időkereten belül, azaz 2013 első negyedévében elkészül; felhívja a Bizottságot, hogy e tanulmány eredményeit ismertesse a Parlamenttel, mihelyt azok elérhetővé válnak;

| 26. | elégedett azzal, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a EuropeAid jelentős előrelépést tett a Számvevőszék számos ajánlásának megvalósítása terén; sürgeti a Bizottságot, hogy teljes körűen hajtsa végre a 2011-es éves jelentésben szereplő számvevőszéki ajánlásokat; |
| --- | --- |

26.

elégedett azzal, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a EuropeAid jelentős előrelépést tett a Számvevőszék számos ajánlásának megvalósítása terén; sürgeti a Bizottságot, hogy teljes körűen hajtsa végre a 2011-es éves jelentésben szereplő számvevőszéki ajánlásokat;

| 27. | tudomásul veszi a Bizottság által arra adott biztosítékot, hogy nincsenek a Bizottság által a költségvetésen kívül fenntartott és kezelt számlák abban az értelemben, hogy a forrásokat olyan fellépések kifizetéseire használnák, amelyeket a költségvetési hatóság nem engedélyezett; |
| --- | --- |

27.

tudomásul veszi a Bizottság által arra adott biztosítékot, hogy nincsenek a Bizottság által a költségvetésen kívül fenntartott és kezelt számlák abban az értelemben, hogy a forrásokat olyan fellépések kifizetéseire használnák, amelyeket a költségvetési hatóság nem engedélyezett;

Illegális tőkemozgások

| 28. | elismeri, hogy a fejlődő országok előtt álló egyik legnagyobb kihívás az illegális tőke nagyarányú kivándorlása; elismeri, hogy az offshore központok és adóparadicsomok évente 1 billió USD illegális kiáramlását teszik lehetővé; megállapítja, hogy ezek az illegális pénzkiáramlások mintegy tízszeresét jelentik a fejlődő országokba a szegénység enyhítésére és a gazdaság fejlesztésére segély formájában érkező pénzeknek; |
| --- | --- |

28.

elismeri, hogy a fejlődő országok előtt álló egyik legnagyobb kihívás az illegális tőke nagyarányú kivándorlása; elismeri, hogy az offshore központok és adóparadicsomok évente 1 billió USD illegális kiáramlását teszik lehetővé; megállapítja, hogy ezek az illegális pénzkiáramlások mintegy tízszeresét jelentik a fejlődő országokba a szegénység enyhítésére és a gazdaság fejlesztésére segély formájában érkező pénzeknek;

| 29. | külön utal 2011. március 8-i, „Adók és a fejlesztés – Együttműködés a fejlődő országokkal a jó adóügyi kormányzás előmozdítása terén” című állásfoglalására (15); |
| --- | --- |

29.

külön utal 2011. március 8-i, „Adók és a fejlesztés – Együttműködés a fejlődő országokkal a jó adóügyi kormányzás előmozdítása terén” című állásfoglalására (15);

| 30. | hangsúlyozza, hogy az illegális pénzek határokon átnyúló vándorlásában a kereskedelemben tapasztalható adóelkerülés teszi ki a legnagyobb részt, főleg a csalárd kereskedelmi árazás révén; |
| --- | --- |

30.

hangsúlyozza, hogy az illegális pénzek határokon átnyúló vándorlásában a kereskedelemben tapasztalható adóelkerülés teszi ki a legnagyobb részt, főleg a csalárd kereskedelmi árazás révén;

| 31. | megállapítja, hogy az adórendszerek kikerülhetők adóparadicsomok, banktitkot fenntartó joghatóságok, álcázott vállalatok, névtelen vagyonkezelési számlák, hamis alapítványok, csalárd kereskedelmi árazás és pénzmosási technikák révén; hangsúlyozza, hogy az adóelkerülést és az adócsalást sürgősen kezelni kell minden szinten (nemzeti, uniós és nemzetközi szinten); felhívja a Bizottságot, hogy azonosítsa a javításra szoruló területeket mind az uniós jogszabályokon belül, mind a tagállamok közötti igazgatási együttműködés terén; kéri a Bizottságot, hogy tanulmányozza a kedvezményezett országoknak az adóelkerülés elleni küzdelembe egy ösztönzőkön alapuló program révén való bevonásával kapcsolatos lehetőségeket, és megállapításairól 2013 vége előtt tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára; |
| --- | --- |

31.

megállapítja, hogy az adórendszerek kikerülhetők adóparadicsomok, banktitkot fenntartó joghatóságok, álcázott vállalatok, névtelen vagyonkezelési számlák, hamis alapítványok, csalárd kereskedelmi árazás és pénzmosási technikák révén; hangsúlyozza, hogy az adóelkerülést és az adócsalást sürgősen kezelni kell minden szinten (nemzeti, uniós és nemzetközi szinten); felhívja a Bizottságot, hogy azonosítsa a javításra szoruló területeket mind az uniós jogszabályokon belül, mind a tagállamok közötti igazgatási együttműködés terén; kéri a Bizottságot, hogy tanulmányozza a kedvezményezett országoknak az adóelkerülés elleni küzdelembe egy ösztönzőkön alapuló program révén való bevonásával kapcsolatos lehetőségeket, és megállapításairól 2013 vége előtt tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára;

| 32. | üdvözli a Bizottságnak az adócsalással és adóelkerüléssel szembeni küzdelem fokozására irányuló cselekvési tervét; úgy véli, hogy az adóparadicsomok egységes meghatározása és feketelistája, valamint a vállalatok átláthatóságának növelése, beleértve a „haszonélvezeti jog” bevezetését a cégnyilvántartásokba, fontos lépések az illegális tőkemozgások megfékezésére; |
| --- | --- |

32.

üdvözli a Bizottságnak az adócsalással és adóelkerüléssel szembeni küzdelem fokozására irányuló cselekvési tervét; úgy véli, hogy az adóparadicsomok egységes meghatározása és feketelistája, valamint a vállalatok átláthatóságának növelése, beleértve a „haszonélvezeti jog” bevezetését a cégnyilvántartásokba, fontos lépések az illegális tőkemozgások megfékezésére;

| 33. | egyetért a Bizottsággal abban, hogy a „nemzetközi piacok egyre nagyobb integráltsága és a gazdasági globalizáció kihat a nemzeti adórendszerekre is” (16), és hogy „[e] probléma megoldásához közös erőfeszítésre van szükség a fejlődő és fejlett országok részéről a jó adóügyi kormányzás elveinek előmozdítása érdekében, hogy ezáltal javuljanak a növekedési kilátások, és csökkenjen a szegénység a fejlődő országokban, világszinten pedig erősödjenek az adórendszerek” (17); |
| --- | --- |

33.

egyetért a Bizottsággal abban, hogy a „nemzetközi piacok egyre nagyobb integráltsága és a gazdasági globalizáció kihat a nemzeti adórendszerekre is” (16), és hogy „[e] probléma megoldásához közös erőfeszítésre van szükség a fejlődő és fejlett országok részéről a jó adóügyi kormányzás elveinek előmozdítása érdekében, hogy ezáltal javuljanak a növekedési kilátások, és csökkenjen a szegénység a fejlődő országokban, világszinten pedig erősödjenek az adórendszerek” (17);

| 34. | hangsúlyozza, hogy az illegális pénzmozgások egy része a kereskedelmi tranzakciók csalárd árazásán keresztül történik, amely a behozatal túlárazását és a kivitel alulárazását jelenti a vámdokumentumokon; kiemeli a vámhatóságoknak a csalárd tranzakciók feltárásában betöltött fontos szerepét, mivel ők azok, akik jelen vannak az áruk belépési és kilépési pontján; rámutat arra, hogy a hatékony nemzeti vámfelügyelet hiányában lehetőség van az illegális gyakorlatokra; |
| --- | --- |

34.

hangsúlyozza, hogy az illegális pénzmozgások egy része a kereskedelmi tranzakciók csalárd árazásán keresztül történik, amely a behozatal túlárazását és a kivitel alulárazását jelenti a vámdokumentumokon; kiemeli a vámhatóságoknak a csalárd tranzakciók feltárásában betöltött fontos szerepét, mivel ők azok, akik jelen vannak az áruk belépési és kilépési pontján; rámutat arra, hogy a hatékony nemzeti vámfelügyelet hiányában lehetőség van az illegális gyakorlatokra;

| 35. | megállapítja, hogy sok fejlődő ország vámhatósága nem működik eredményesen, lényegében a hatékony kockázatkezelési rendszerek hiánya miatt; felhívja a Bizottságot, hogy fordítson külön figyelmet a fejlesztés eme szempontjára, és összpontosítsa forrásait e helyzet orvoslására, különösen azáltal, hogy a vámrendszerek fenntartható átalakítását a költségvetés-támogatás nyújtásának feltételéül szabott államháztartási igazgatási kritériumok részévé teszi; |
| --- | --- |

35.

megállapítja, hogy sok fejlődő ország vámhatósága nem működik eredményesen, lényegében a hatékony kockázatkezelési rendszerek hiánya miatt; felhívja a Bizottságot, hogy fordítson külön figyelmet a fejlesztés eme szempontjára, és összpontosítsa forrásait e helyzet orvoslására, különösen azáltal, hogy a vámrendszerek fenntartható átalakítását a költségvetés-támogatás nyújtásának feltételéül szabott államháztartási igazgatási kritériumok részévé teszi;

| 36. | hangsúlyozza, hogy a nem kielégítő vámellenőrzés nem kizárólag a fejlődő országokra jellemző; sajnálja, hogy a tagállamokban a vámellenőrzés nem működik megfelelően (18), ami lehetővé teszi a csalárd magatartást; sürgeti a Bizottságot, hogy tegyen meg minden szükséges lépést a helyzet orvoslása érdekében, megerősítve az együttműködést az olyan nemzetközi hálózatokkal, mint a gazdasági bűncselekményekkel foglalkozó ügynökségek hálózata és a nemzeti vámhatóságokkal annak érdekében, hogy bizonyítékokat gyűjthessen a gyártóktól, a hajózási társaságoktól, a logisztikai vállalatoktól és a kikötői hatóságoktól a világ minden részéről; |
| --- | --- |

36.

hangsúlyozza, hogy a nem kielégítő vámellenőrzés nem kizárólag a fejlődő országokra jellemző; sajnálja, hogy a tagállamokban a vámellenőrzés nem működik megfelelően (18), ami lehetővé teszi a csalárd magatartást; sürgeti a Bizottságot, hogy tegyen meg minden szükséges lépést a helyzet orvoslása érdekében, megerősítve az együttműködést az olyan nemzetközi hálózatokkal, mint a gazdasági bűncselekményekkel foglalkozó ügynökségek hálózata és a nemzeti vámhatóságokkal annak érdekében, hogy bizonyítékokat gyűjthessen a gyártóktól, a hajózási társaságoktól, a logisztikai vállalatoktól és a kikötői hatóságoktól a világ minden részéről;

A fejlesztési támogatás összehangolása, fejlesztési prioritások és az uniós támogatásokból származó eredmények

| 37. | megjegyzi, hogy az uniós támogatás továbbra is széttöredezett maradt az uniós eszközök között az uniós tevékenységek szintje, illetve a tagállamok kétoldalú programjai és az Európai Beruházási Bank (EBB) beavatkozásai tekintetében; e helyzet hozzájárul a válság esetén és bizonytalan helyzetekben nyújtandó segélyek tervezése terén fennálló hiányosságokhoz; felkéri a Bizottságot, hogy hangolja össze az Unió-szerte alkalmazott különböző támogatási eszközöket; |
| --- | --- |

37.

megjegyzi, hogy az uniós támogatás továbbra is széttöredezett maradt az uniós eszközök között az uniós tevékenységek szintje, illetve a tagállamok kétoldalú programjai és az Európai Beruházási Bank (EBB) beavatkozásai tekintetében; e helyzet hozzájárul a válság esetén és bizonytalan helyzetekben nyújtandó segélyek tervezése terén fennálló hiányosságokhoz; felkéri a Bizottságot, hogy hangolja össze az Unió-szerte alkalmazott különböző támogatási eszközöket;

| 38. | sajnálja, hogy csupán négy ország – Svédország, Luxemburg, Dánia és Hollandia – lépi túl a nemzetközi fejlesztési támogatások terén 2012-re megállapított uniós célt, annak ellenére, hogy minden tagállam kötelezettséget vállalt arra, hogy bruttó hazai termékük (GDP-jük) 0,70 %-át fejlesztési támogatásra fordítják; |
| --- | --- |

38.

sajnálja, hogy csupán négy ország – Svédország, Luxemburg, Dánia és Hollandia – lépi túl a nemzetközi fejlesztési támogatások terén 2012-re megállapított uniós célt, annak ellenére, hogy minden tagállam kötelezettséget vállalt arra, hogy bruttó hazai termékük (GDP-jük) 0,70 %-át fejlesztési támogatásra fordítják;

| 39. | ismételten kijelenti, hogy a jó kormányzásnak, a demokráciának, az emberi jogok tiszteletben tartásának és a szegénység csökkentésének az EFA-támogatásokban részesülő országokban működő végrehajtó szervezetek integrált céljának kell lennie; felkéri a Bizottságot, hogy gyakrabban alkalmazza a Cotonoui Megállapodás 8. cikke szerinti politikai párbeszédet az emberi jogok megsértése esetén, illetve szükség esetén függessze fel a támogatást; |
| --- | --- |

39.

ismételten kijelenti, hogy a jó kormányzásnak, a demokráciának, az emberi jogok tiszteletben tartásának és a szegénység csökkentésének az EFA-támogatásokban részesülő országokban működő végrehajtó szervezetek integrált céljának kell lennie; felkéri a Bizottságot, hogy gyakrabban alkalmazza a Cotonoui Megállapodás 8. cikke szerinti politikai párbeszédet az emberi jogok megsértése esetén, illetve szükség esetén függessze fel a támogatást;

| 40. | rámutat, hogy az Uniónak sokféle eszközre van szüksége a különböző helyzetekhez igazodó fejlesztési együttműködéshez; különösen hangsúlyozza a hatékony eszközök és munkamódszerek szükségességét a széthulló vagy mélyen antidemokratikus államokkal folytatott tárgyalások esetén; |
| --- | --- |

40.

rámutat, hogy az Uniónak sokféle eszközre van szüksége a különböző helyzetekhez igazodó fejlesztési együttműködéshez; különösen hangsúlyozza a hatékony eszközök és munkamódszerek szükségességét a széthulló vagy mélyen antidemokratikus államokkal folytatott tárgyalások esetén;

| 41. | hangsúlyozza, hogy az EKSZ keretében meg kell őrizni a külön fejlesztéspolitikai célkitűzéseket; hangsúlyozza, hogy más megfontolások, például kereskedelempolitikai, valamint kül- és biztonságpolitikai szempontok nem vághatják keresztül az Unió fejlesztési prioritásait; |
| --- | --- |

41.

hangsúlyozza, hogy az EKSZ keretében meg kell őrizni a külön fejlesztéspolitikai célkitűzéseket; hangsúlyozza, hogy más megfontolások, például kereskedelempolitikai, valamint kül- és biztonságpolitikai szempontok nem vághatják keresztül az Unió fejlesztési prioritásait;

| 42. | megjegyzi, hogy az uniós fejlesztéspolitika átfogó hatását az uniós mezőgazdasági, halászati, energia- és kereskedelempolitika határozza meg; hangsúlyozza, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 208. cikkével összhangban biztosítani kell a politikák fejlesztési célú koherenciáját, és hogy e szakpolitikáknak tartalmazniuk kell a „ne tégy kárt” elvét, és meg is kell felelniük annak; |
| --- | --- |

42.

megjegyzi, hogy az uniós fejlesztéspolitika átfogó hatását az uniós mezőgazdasági, halászati, energia- és kereskedelempolitika határozza meg; hangsúlyozza, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 208. cikkével összhangban biztosítani kell a politikák fejlesztési célú koherenciáját, és hogy e szakpolitikáknak tartalmazniuk kell a „ne tégy kárt” elvét, és meg is kell felelniük annak;

| 43. | hangsúlyozza, hogy a támogatások fenntarthatóságának nagyobb nyomatékot kell kapnia; aggódik a Szubszaharai-Afrikában folyamatban lévő projektek és programok hatékonyság (a megvizsgált beavatkozások 40,3 %-a problémákkal küzd), eredményesség (43 %) és fenntarthatóság (46 %) tekintetében tapasztalható, független szakértők helyszíni vizsgálatai által feltárt tartós hiányosságai miatt (19); megállapítja, hogy hasonló teljesítmény tapasztalható a végrehajtás tekintetében a karibi térségben, ahol a jól vagy nagyon jól teljesítő projektek átfogó százalékos aránya a 2009-es 74,6 %-ról, 2010-ben 72,9 %-ra, míg 2011-ben 61,5 %-ra csökkent (20), valamint a csendes-óceáni térségben, ahol a programok jelentős része végrehajtási nehézségekkel küzdött (21); |
| --- | --- |

43.

hangsúlyozza, hogy a támogatások fenntarthatóságának nagyobb nyomatékot kell kapnia; aggódik a Szubszaharai-Afrikában folyamatban lévő projektek és programok hatékonyság (a megvizsgált beavatkozások 40,3 %-a problémákkal küzd), eredményesség (43 %) és fenntarthatóság (46 %) tekintetében tapasztalható, független szakértők helyszíni vizsgálatai által feltárt tartós hiányosságai miatt (19); megállapítja, hogy hasonló teljesítmény tapasztalható a végrehajtás tekintetében a karibi térségben, ahol a jól vagy nagyon jól teljesítő projektek átfogó százalékos aránya a 2009-es 74,6 %-ról, 2010-ben 72,9 %-ra, míg 2011-ben 61,5 %-ra csökkent (20), valamint a csendes-óceáni térségben, ahol a programok jelentős része végrehajtási nehézségekkel küzdött (21);

| 44. | mély aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék 1/2012. és 13/2012. számú, „A szubszaharai Afrika élelmezésbiztonsága terén nyújtott uniós fejlesztési segélyek eredményessége” és „A szubszaharai Afrika országaiban a biztonságos ivóvízhez és az alapvető higiéniához való hozzáférést finanszírozó európai uniós fejlesztési támogatások” című különjelentéseiben foglalt megállapításai miatt, amelyek rámutattak, hogy a beavatkozások fele esetében jók a fenntarthatósági kilátások, ám a másik fele esetében kevesebb biztosíték van a folyamatos eredményekre; üdvözli a Számvevőszék e jelentésekben foglalt ajánlásait, és sürgeti a Bizottságot, hogy vegye azokat figyelembe az uniós fejlesztési kiadások által eredményezett pozitív hatások maximalizálása érdekében; |
| --- | --- |

44.

mély aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék 1/2012. és 13/2012. számú, „A szubszaharai Afrika élelmezésbiztonsága terén nyújtott uniós fejlesztési segélyek eredményessége” és „A szubszaharai Afrika országaiban a biztonságos ivóvízhez és az alapvető higiéniához való hozzáférést finanszírozó európai uniós fejlesztési támogatások” című különjelentéseiben foglalt megállapításai miatt, amelyek rámutattak, hogy a beavatkozások fele esetében jók a fenntarthatósági kilátások, ám a másik fele esetében kevesebb biztosíték van a folyamatos eredményekre; üdvözli a Számvevőszék e jelentésekben foglalt ajánlásait, és sürgeti a Bizottságot, hogy vegye azokat figyelembe az uniós fejlesztési kiadások által eredményezett pozitív hatások maximalizálása érdekében;

| 45. | úgy véli, hogy az oktatás kulcsszerepet játszik a fejlesztésben, mivel perspektívát nyújt a támogatási erőfeszítések fenntarthatósága tekintetében, és oktatás nélkül még a legjobban átgondolt szakpolitikák is kudarcot vallanak; elismeri az e téren fennálló kihívásokat, különösen a globális célkitűzések terén jelentkező nehézségeket a beiskolázás nemek közötti egyenlőségének vonatkozásában; |
| --- | --- |

45.

úgy véli, hogy az oktatás kulcsszerepet játszik a fejlesztésben, mivel perspektívát nyújt a támogatási erőfeszítések fenntarthatósága tekintetében, és oktatás nélkül még a legjobban átgondolt szakpolitikák is kudarcot vallanak; elismeri az e téren fennálló kihívásokat, különösen a globális célkitűzések terén jelentkező nehézségeket a beiskolázás nemek közötti egyenlőségének vonatkozásában;

| 46. | úgy véli, hogy a Bizottságnak meg kell mutatnia az adófizetőknek, mit ért el az uniós fejlesztési támogatás révén e téren; felkéri a Bizottságot, hogy alakítson ki egyértelmű célkitűzéseket, amelyek majd lehetővé teszik a tényleges teljesítmény-ellenőrzést; |
| --- | --- |

46.

úgy véli, hogy a Bizottságnak meg kell mutatnia az adófizetőknek, mit ért el az uniós fejlesztési támogatás révén e téren; felkéri a Bizottságot, hogy alakítson ki egyértelmű célkitűzéseket, amelyek majd lehetővé teszik a tényleges teljesítmény-ellenőrzést;

| 47. | üdvözli, hogy a Bizottság szolgálatai – többek között az inkluzív és fenntartható növekedés tekintetében – a fejlesztéspolitika közös mérési és eredményközlési keretrendszerének kialakításán dolgoznak, „a változás programja” végrehajtásának részeként; felkéri a Bizottságot, hogy ezen erőfeszítések eredményéről 2013. november végéig tájékoztassa a Parlamentet; |
| --- | --- |

47.

üdvözli, hogy a Bizottság szolgálatai – többek között az inkluzív és fenntartható növekedés tekintetében – a fejlesztéspolitika közös mérési és eredményközlési keretrendszerének kialakításán dolgoznak, „a változás programja” végrehajtásának részeként; felkéri a Bizottságot, hogy ezen erőfeszítések eredményéről 2013. november végéig tájékoztassa a Parlamentet;

| 48. | hangsúlyozza a Számvevőszék által a fejlesztési támogatás terén elvégzett teljesítmény-ellenőrzések értékét; ösztönzi a Számvevőszéket, hogy nagyobb mértékben összpontosítsa saját forrásait a hatékonyságot, eredményességet és gazdaságosságot fenyegető kockázatokat felmérő ellenőrzési munkára; |
| --- | --- |

48.

hangsúlyozza a Számvevőszék által a fejlesztési támogatás terén elvégzett teljesítmény-ellenőrzések értékét; ösztönzi a Számvevőszéket, hogy nagyobb mértékben összpontosítsa saját forrásait a hatékonyságot, eredményességet és gazdaságosságot fenyegető kockázatokat felmérő ellenőrzési munkára;

| 49. | hangsúlyozza, hogy a hosszú távú szociális és gazdasági fejlesztéshez a támogatásokon kívül más fenntartható bevételi forrásokra is szükség van; úgy véli, hogy a WTO elveinek megfelelő, szilárd és jól működő kereskedelmi kapcsolatok e tekintetben kulcsfontosságúak a fejlődő országok számára, és ezért sürgeti a Bizottságot, a Tanácsot és az AKCS-országokat, hogy találjanak megoldást az EU és az AKCS-régió közötti gazdasági partnerségi, illetve szabadkereskedelmi megállapodásokkal kapcsolatos kérdésekre; |
| --- | --- |

49.

hangsúlyozza, hogy a hosszú távú szociális és gazdasági fejlesztéshez a támogatásokon kívül más fenntartható bevételi forrásokra is szükség van; úgy véli, hogy a WTO elveinek megfelelő, szilárd és jól működő kereskedelmi kapcsolatok e tekintetben kulcsfontosságúak a fejlődő országok számára, és ezért sürgeti a Bizottságot, a Tanácsot és az AKCS-országokat, hogy találjanak megoldást az EU és az AKCS-régió közötti gazdasági partnerségi, illetve szabadkereskedelmi megállapodásokkal kapcsolatos kérdésekre;

Költségvetés-támogatás

| 50. | tudomásul veszi, hogy költségvetés-támogatásra 2011-ben 207 millió EUR került lekötésre, ami 6,3 %-os emelkedést jelent az összes kötelezettségvállalás teljes összege tekintetében; |
| --- | --- |

50.

tudomásul veszi, hogy költségvetés-támogatásra 2011-ben 207 millió EUR került lekötésre, ami 6,3 %-os emelkedést jelent az összes kötelezettségvállalás teljes összege tekintetében;

| 51. | emlékeztet arra, hogy a Számvevőszék az Európai Fejlesztési Alapról szóló, a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében megállapította, hogy a költségvetés-támogatási kifizetések 23 %-a esetében merült fel nem számszerűsíthető hiba; megjegyzi, hogy a korábbi jelentések megállapításai tekintetében javulás tapasztalható; úgy véli azonban, hogy a 2011. évi eredmény továbbra sem kielégítő; |
| --- | --- |

51.

emlékeztet arra, hogy a Számvevőszék az Európai Fejlesztési Alapról szóló, a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében megállapította, hogy a költségvetés-támogatási kifizetések 23 %-a esetében merült fel nem számszerűsíthető hiba; megjegyzi, hogy a korábbi jelentések megállapításai tekintetében javulás tapasztalható; úgy véli azonban, hogy a 2011. évi eredmény továbbra sem kielégítő;

| 52. | mély aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék azon következtetése miatt, hogy a költségvetés-támogatási kifizetések tekintetében a nem számszerűsíthető hibákat az eredményezte, hogy a támogathatósági kritériumok teljesítése nem került szervezetten igazolásra, mivel a közpénzkezelési eredmények nem kerültek összevetésre a vizsgált időszakra kitűzött célokkal; felkéri a Bizottságot, hogy biztosítsa a partnerországok szigorú ellenőrzését a költségvetés-támogatás nyújtására vonatkozó határozat előtt és után is, különösen az uniós fejlesztési forrásokból jelentős pénzügyi támogatást kapó azon országok esetében, amelyekben erősen növekszik a korrupció; ezért kéri hatékonyabb európai bizottsági ellenőrzési mechanizmusok létrehozását annak biztosítása érdekében, hogy az európai adófizetők pénzét ne használhassák jogellenesen terrorizmus vagy korrupció finanszírozására; |
| --- | --- |

52.

mély aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék azon következtetése miatt, hogy a költségvetés-támogatási kifizetések tekintetében a nem számszerűsíthető hibákat az eredményezte, hogy a támogathatósági kritériumok teljesítése nem került szervezetten igazolásra, mivel a közpénzkezelési eredmények nem kerültek összevetésre a vizsgált időszakra kitűzött célokkal; felkéri a Bizottságot, hogy biztosítsa a partnerországok szigorú ellenőrzését a költségvetés-támogatás nyújtására vonatkozó határozat előtt és után is, különösen az uniós fejlesztési forrásokból jelentős pénzügyi támogatást kapó azon országok esetében, amelyekben erősen növekszik a korrupció; ezért kéri hatékonyabb európai bizottsági ellenőrzési mechanizmusok létrehozását annak biztosítása érdekében, hogy az európai adófizetők pénzét ne használhassák jogellenesen terrorizmus vagy korrupció finanszírozására;

| 53. | elismeri a költségvetés-támogatás potenciális előnyeit; ugyanakkor felhívja a figyelmet az e támogatási módban rejlő kockázatokra és arra, hogy az helyettesíthetősége miatt jobban ki van téve a csalásnak és a korrupciónak, mint a támogatások más formái; emlékeztet arra, hogy a költségvetés-támogatásként kifizetett támogatások feletti számvevőszéki ellenőrzés véget ér, amint a támogatás kifizetésre kerül a partnerország államkincstárának; |
| --- | --- |

53.

elismeri a költségvetés-támogatás potenciális előnyeit; ugyanakkor felhívja a figyelmet az e támogatási módban rejlő kockázatokra és arra, hogy az helyettesíthetősége miatt jobban ki van téve a csalásnak és a korrupciónak, mint a támogatások más formái; emlékeztet arra, hogy a költségvetés-támogatásként kifizetett támogatások feletti számvevőszéki ellenőrzés véget ér, amint a támogatás kifizetésre kerül a partnerország államkincstárának;

| 54. | hangsúlyozza, hogy e kockázatok különösen riasztóak a fejlődő országokból történő, a 25. pontban említett nagymértékű illegális tőkekiáramlások vonatkozásában; sürgeti a Bizottságot, hogy vegye figyelembe az illegális tőkekiáramlásokról szóló meglévő jelentéseket a költségvetés-támogatás odaítéléséről szóló döntés meghozatala előtt; |
| --- | --- |

54.

hangsúlyozza, hogy e kockázatok különösen riasztóak a fejlődő országokból történő, a 25. pontban említett nagymértékű illegális tőkekiáramlások vonatkozásában; sürgeti a Bizottságot, hogy vegye figyelembe az illegális tőkekiáramlásokról szóló meglévő jelentéseket a költségvetés-támogatás odaítéléséről szóló döntés meghozatala előtt;

| 55. | üdvözli a Bizottság nyilatkozatát, mely szerint a csalás és a korrupció elleni küzdelemnek nagyobb jelentőséget kell tulajdonítani a költségvetés-támogatás terén, különösen az államháztartás igazgatására vonatkozó támogathatósági kritériumok költségvetés-támogatási szempontból történő értékelése során; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy vegye figyelembe a korrupció és csalás mértékéről szóló meglévő jelentéseket a költségvetés-támogatás odaítéléséről szóló döntések meghozatala előtt; ragaszkodik ahhoz, hogy a költségvetés-támogatás odaítélésének egyik feltétele egy független nemzeti ellenőrző testület megléte legyen; |
| --- | --- |

55.

üdvözli a Bizottság nyilatkozatát, mely szerint a csalás és a korrupció elleni küzdelemnek nagyobb jelentőséget kell tulajdonítani a költségvetés-támogatás terén, különösen az államháztartás igazgatására vonatkozó támogathatósági kritériumok költségvetés-támogatási szempontból történő értékelése során; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy vegye figyelembe a korrupció és csalás mértékéről szóló meglévő jelentéseket a költségvetés-támogatás odaítéléséről szóló döntések meghozatala előtt; ragaszkodik ahhoz, hogy a költségvetés-támogatás odaítélésének egyik feltétele egy független nemzeti ellenőrző testület megléte legyen;

| 56. | tudomásul veszi, hogy a jó kormányzáshoz kapcsolódó programok azért részesülnek finanszírozásban, hogy a fejlődő országok csalás, korrupció és nem megfelelő pénzügyi gazdálkodás elleni küzdelmét támogassák; szem előtt tartva, hogy a korrupciómentes igazságszolgáltatási rendszer elengedhetetlen feltétel a jó kormányzás és a jogállamiság biztosításához, felkéri a Bizottságot, hogy helyezzen nagy hangsúlyt az igazságszolgáltatási reformprogramokra; tudomásul veszi továbbá, hogy a Bizottság 2011-ben tematikus értékelést végzett az igazságszolgáltatási és a biztonsági rendszer reformjának vonatkozásában; felkéri a Bizottságot, hogy tegye közzé ezen értékelés eredményeit; |
| --- | --- |

56.

tudomásul veszi, hogy a jó kormányzáshoz kapcsolódó programok azért részesülnek finanszírozásban, hogy a fejlődő országok csalás, korrupció és nem megfelelő pénzügyi gazdálkodás elleni küzdelmét támogassák; szem előtt tartva, hogy a korrupciómentes igazságszolgáltatási rendszer elengedhetetlen feltétel a jó kormányzás és a jogállamiság biztosításához, felkéri a Bizottságot, hogy helyezzen nagy hangsúlyt az igazságszolgáltatási reformprogramokra; tudomásul veszi továbbá, hogy a Bizottság 2011-ben tematikus értékelést végzett az igazságszolgáltatási és a biztonsági rendszer reformjának vonatkozásában; felkéri a Bizottságot, hogy tegye közzé ezen értékelés eredményeit;

| 57. | elismeri, hogy az EFA költségvetés-támogatási kifizetéseinek viszonylag alacsony 2011. évi aránya a partnerkormányok támogathatósági feltételeknek való megfelelésére és/vagy a teljesítménymutatókra irányuló alaposabb értékelés közvetlen következménye, amely a Bizottságot arra ösztönözte, hogy összesen 200 millió EUR kifizetését visszatartsa 16 AKCS-országban, amelyek az előre meghatározott célok tekintetében nem mutattak megfelelő előrelépést; üdvözli az uniós költségvetés-támogatással kapcsolatban 2011 októberében bevezetett új megközelítést (22), amely hozzájárul a hazai elszámoltathatósági mechanizmusok erősítéséhez az AKCS-országokban; felkéri a Bizottságot, hogy mutassa be a Parlamentnek ennek az új megközelítésnek a hatékonyság tekintetében elért első eredményeit, amint az új iránymutatások teljes mértékben végrehajtásra kerültek; |
| --- | --- |

57.

elismeri, hogy az EFA költségvetés-támogatási kifizetéseinek viszonylag alacsony 2011. évi aránya a partnerkormányok támogathatósági feltételeknek való megfelelésére és/vagy a teljesítménymutatókra irányuló alaposabb értékelés közvetlen következménye, amely a Bizottságot arra ösztönözte, hogy összesen 200 millió EUR kifizetését visszatartsa 16 AKCS-országban, amelyek az előre meghatározott célok tekintetében nem mutattak megfelelő előrelépést; üdvözli az uniós költségvetés-támogatással kapcsolatban 2011 októberében bevezetett új megközelítést (22), amely hozzájárul a hazai elszámoltathatósági mechanizmusok erősítéséhez az AKCS-országokban; felkéri a Bizottságot, hogy mutassa be a Parlamentnek ennek az új megközelítésnek a hatékonyság tekintetében elért első eredményeit, amint az új iránymutatások teljes mértékben végrehajtásra kerültek;

| 58. | megismétli felkérését, hogy a Bizottság és a tagállamok hozzanak létre nyilvános jegyzéket, amelyben átláthatóan felsorolják a költségvetés-támogatási megállapodásokat, eljárásokat és a fejlettségi mutatókat (23); |
| --- | --- |

58.

megismétli felkérését, hogy a Bizottság és a tagállamok hozzanak létre nyilvános jegyzéket, amelyben átláthatóan felsorolják a költségvetés-támogatási megállapodásokat, eljárásokat és a fejlettségi mutatókat (23);

| 59. | újból kéri a Bizottságot, hogy készítsen rendszeres jelentéseket az uniós költségvetés-támogatás célkitűzéseinek megvalósításáról, és az egyes kedvezményezett országokban tapasztalt konkrét problémákról; felszólítja a Bizottságot az egyértelmű célok elérésének hiánya esetén a költségvetés-támogatás csökkentésének vagy törlésének biztosítására; |
| --- | --- |

59.

újból kéri a Bizottságot, hogy készítsen rendszeres jelentéseket az uniós költségvetés-támogatás célkitűzéseinek megvalósításáról, és az egyes kedvezményezett országokban tapasztalt konkrét problémákról; felszólítja a Bizottságot az egyértelmű célok elérésének hiánya esetén a költségvetés-támogatás csökkentésének vagy törlésének biztosítására;

A Haiti számára nyújtott uniós segély

| 60. | sürgeti a Bizottságot, hogy hozza nyilvánosságra a Haiti Köztársaság költségvetés-támogatására vonatkozó teljesítménymutatókat, valamint a haiti kormányzat költségvetés-támogatásra feljogosító teljesítményének vonatkozó értékelését, az alábbiakra összpontosítva: a) stabil makrogazdasági keret; b) a fenntartható növekedésre és a szegénység csökkentésére összpontosító nemzeti vagy ágazati politikák és reformok; c) az államháztartás igazgatása, beleértve a korrupció elleni küzdelmet; d) a költségvetés átláthatósága és áttekintése, a nyilvánosság szempontjából is; |
| --- | --- |

60.

sürgeti a Bizottságot, hogy hozza nyilvánosságra a Haiti Köztársaság költségvetés-támogatására vonatkozó teljesítménymutatókat, valamint a haiti kormányzat költségvetés-támogatásra feljogosító teljesítményének vonatkozó értékelését, az alábbiakra összpontosítva: a) stabil makrogazdasági keret; b) a fenntartható növekedésre és a szegénység csökkentésére összpontosító nemzeti vagy ágazati politikák és reformok; c) az államháztartás igazgatása, beleértve a korrupció elleni küzdelmet; d) a költségvetés átláthatósága és áttekintése, a nyilvánosság szempontjából is;

| 61. | felkéri a Bizottságot, hogy 2013-tól kezdve – átlátható módon – alkalmazza a költségvetés-támogatás új kritériumait a haiti kormányzatnak nyújtott költségvetés-támogatásra, a Bizottság „A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című politikája értelmében; |
| --- | --- |

61.

felkéri a Bizottságot, hogy 2013-tól kezdve – átlátható módon – alkalmazza a költségvetés-támogatás új kritériumait a haiti kormányzatnak nyújtott költségvetés-támogatásra, a Bizottság „A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című politikája értelmében;

| 62. | sajnálja bizonyos projektek fenntarthatatlanságát, és hangsúlyozza, hogy a projekteknek elsődlegesen a munkahelyteremtést és a fenntartható növekedést kell célozniuk, amelyek lehetővé tennék a haiti állam számára saját jövedelmeinek növelését, és ezáltal a külföldi támogatásoktól való függőség csökkentését; |
| --- | --- |

62.

sajnálja bizonyos projektek fenntarthatatlanságát, és hangsúlyozza, hogy a projekteknek elsődlegesen a munkahelyteremtést és a fenntartható növekedést kell célozniuk, amelyek lehetővé tennék a haiti állam számára saját jövedelmeinek növelését, és ezáltal a külföldi támogatásoktól való függőség csökkentését;

| 63. | felhívja a Bizottságot, hogy értékelje az uniós támogatásban részesülő haiti projektek fenntarthatóságát ötéves távlatban, és évente tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságoknak; |
| --- | --- |

63.

felhívja a Bizottságot, hogy értékelje az uniós támogatásban részesülő haiti projektek fenntarthatóságát ötéves távlatban, és évente tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságoknak;

| 64. | sürgeti a Bizottságot, hogy továbbra is tegyen erőfeszítéseket a haiti kormány és közigazgatás megerősítésére; kéri a Bizottságot, hogy tegyen jelentést a helyzetről és a megtett lépésekről; |
| --- | --- |

64.

sürgeti a Bizottságot, hogy továbbra is tegyen erőfeszítéseket a haiti kormány és közigazgatás megerősítésére; kéri a Bizottságot, hogy tegyen jelentést a helyzetről és a megtett lépésekről;

| 65. | sajnálja, hogy nem megfelelő a koordináció az uniós küldöttség és a Bizottság Humanitárius Segélyek és Polgári Védelem Főigazgatóságának képviselete között; támogatja az összes uniós szereplő közötti koordináció megerősítését; ezért sürgeti a Bizottságot a humanitárius segítségnyújtás és a fejlesztési támogatás nagyobb összhangjának és kiegészítő jellegének biztosítására, politikai szinten és a gyakorlatban egyaránt; |
| --- | --- |

65.

sajnálja, hogy nem megfelelő a koordináció az uniós küldöttség és a Bizottság Humanitárius Segélyek és Polgári Védelem Főigazgatóságának képviselete között; támogatja az összes uniós szereplő közötti koordináció megerősítését; ezért sürgeti a Bizottságot a humanitárius segítségnyújtás és a fejlesztési támogatás nagyobb összhangjának és kiegészítő jellegének biztosítására, politikai szinten és a gyakorlatban egyaránt;

| 66. | sürgeti a Bizottságot annak biztosítására, hogy a Haitinak nyújtott uniós támogatási program elhalasztott, mindezidáig első átfogó értékelésére 2013-ban sor kerüljön; |
| --- | --- |

66.

sürgeti a Bizottságot annak biztosítására, hogy a Haitinak nyújtott uniós támogatási program elhalasztott, mindezidáig első átfogó értékelésére 2013-ban sor kerüljön;

| 67. | ragaszkodik ahhoz, hogy annak fényében, hogy jelenleg mind a Parlament, mind az uniós polgárok számára lehetetlen hozzáférni a Haitin uniós támogatásban részesülő programok és projektek eredményeiről szóló információkhoz, a Bizottságnak 2013 végéig jelentősen javítania kell a programok és projektek nyilvánosság által megismerhető nyomonkövetési információira vonatkozó politikáján; |
| --- | --- |

67.

ragaszkodik ahhoz, hogy annak fényében, hogy jelenleg mind a Parlament, mind az uniós polgárok számára lehetetlen hozzáférni a Haitin uniós támogatásban részesülő programok és projektek eredményeiről szóló információkhoz, a Bizottságnak 2013 végéig jelentősen javítania kell a programok és projektek nyilvánosság által megismerhető nyomonkövetési információira vonatkozó politikáján;

Együttműködés nemzetközi szervezetekkel

| 68. | mély aggodalommal tölti el a Számvevőszék azon megállapítása, hogy a kifizetési hibák többségét a nemzetközi szervezetekkel kötött támogatási és hozzájárulási megállapodásokban találta, ahol az ellenőrzött ügyletek 58 %-ánál fordul elő hiba; ezért úgy véli, hogy a közös irányítás alá eső uniós finanszírozás ellenőrzésének és nyomon követésének végrehajtását szolgáló biztosítékok nem elégségesek, és felkér minden érintett felet, hogy orvosolja e helyzetet; |
| --- | --- |

68.

mély aggodalommal tölti el a Számvevőszék azon megállapítása, hogy a kifizetési hibák többségét a nemzetközi szervezetekkel kötött támogatási és hozzájárulási megállapodásokban találta, ahol az ellenőrzött ügyletek 58 %-ánál fordul elő hiba; ezért úgy véli, hogy a közös irányítás alá eső uniós finanszírozás ellenőrzésének és nyomon követésének végrehajtását szolgáló biztosítékok nem elégségesek, és felkér minden érintett felet, hogy orvosolja e helyzetet;

| 69. | sajnálja, hogy a Világbank-csoportnak ilyen hosszú időre volt szüksége ahhoz, hogy megossza a Bizottság szolgálataival belső ellenőrzési jelentéseit; sajnálja, hogy mindeddig nem született tartós megoldás és eljárás arra, hogy a Világbank-csoport minden esetben az uniós intézmények rendelkezésére bocsássa a szükséges pénzügyi információkat; felkéri a Világbank-csoportot és a Bizottságot, hogy sürgősen jussanak kielégítő eredményre az e téren folyó tárgyalások révén; felkéri a Bizottságot, hogy tegyen jelentést a Parlamentnek e tárgyalások előrehaladásáról; |
| --- | --- |

69.

sajnálja, hogy a Világbank-csoportnak ilyen hosszú időre volt szüksége ahhoz, hogy megossza a Bizottság szolgálataival belső ellenőrzési jelentéseit; sajnálja, hogy mindeddig nem született tartós megoldás és eljárás arra, hogy a Világbank-csoport minden esetben az uniós intézmények rendelkezésére bocsássa a szükséges pénzügyi információkat; felkéri a Világbank-csoportot és a Bizottságot, hogy sürgősen jussanak kielégítő eredményre az e téren folyó tárgyalások révén; felkéri a Bizottságot, hogy tegyen jelentést a Parlamentnek e tárgyalások előrehaladásáról;

| 70. | egyetért a Bizottsággal abban, hogy amennyiben nem születik tartós megoldás arra, hogy a Világbank-csoport az illetékes uniós intézmény rendelkezésére bocsássa a szükséges pénzügyi információkat, az következményekkel jár a Világbank-csoporttal való jövőbeni együttműködésre nézve; felkéri a Bizottságot, hogy függessze fel a támogatási és hozzájárulási megállapodásait a Világbank-csoporttal, amennyiben nem születik megoldás; |
| --- | --- |

70.

egyetért a Bizottsággal abban, hogy amennyiben nem születik tartós megoldás arra, hogy a Világbank-csoport az illetékes uniós intézmény rendelkezésére bocsássa a szükséges pénzügyi információkat, az következményekkel jár a Világbank-csoporttal való jövőbeni együttműködésre nézve; felkéri a Bizottságot, hogy függessze fel a támogatási és hozzájárulási megállapodásait a Világbank-csoporttal, amennyiben nem születik megoldás;

A beruházási keret

| 71. | emlékeztet arra, hogy a kilencedik és tizedik EFA-ból a beruházási keretre elkülönített összeg az AKCS-országok és a tengerentúli országok és területek tekintetében 3 185,5 millió EUR-t tett ki; |
| --- | --- |

71.

emlékeztet arra, hogy a kilencedik és tizedik EFA-ból a beruházási keretre elkülönített összeg az AKCS-országok és a tengerentúli országok és területek tekintetében 3 185,5 millió EUR-t tett ki;

| 72. | ismételten sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a beruházási keretre sem a Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozata, sem a Parlament mentesítési eljárása nem terjed ki, annak ellenére, hogy az EBB a műveletek irányításakor az Unió nevében és felelősségére jár el, és az EFA erőforrásait használja; |
| --- | --- |

72.

ismételten sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a beruházási keretre sem a Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozata, sem a Parlament mentesítési eljárása nem terjed ki, annak ellenére, hogy az EBB a műveletek irányításakor az Unió nevében és felelősségére jár el, és az EFA erőforrásait használja;

| 73. | üdvözli az EBB vezetőségének jó együttműködését a Parlamenttel az EFA-ra vonatkozó éves mentesítési eljárás keretében, a bizottsági üléseken folytatott eszmecsere formájában; |
| --- | --- |

73.

üdvözli az EBB vezetőségének jó együttműködését a Parlamenttel az EFA-ra vonatkozó éves mentesítési eljárás keretében, a bizottsági üléseken folytatott eszmecsere formájában;

| 74. | üdvözli az új eredménymérési keretrendszer 2012. január 1-jével történő bevezetését az Unión kívüli összes műveletre vonatkozóan, ami az uniós és az adott országbeli fejlesztési célkitűzések utólagos értékelését (1. pillér), a műveletek várt minőségét és eredményeit, többek között a projekt gazdasági, környezeti és intézményi eredményeit (2. pillér), valamint az EBB piaci alternatívákhoz képest várt kiegészítő szerepét (3. pillér) ismerteti, továbbá biztosítja a mutatók nyomon követését a projekt teljes mértékű végrehajtásáig és működőképessé válásáig, illetve az első fejlesztési eredmények mérhetővé válásáig; elvárja, hogy a 2012-es évre vonatkozó mentesítési eljárás keretében az EBB készítse el az eredménymérési keretrendszer működésének első értékelését; |
| --- | --- |

74.

üdvözli az új eredménymérési keretrendszer 2012. január 1-jével történő bevezetését az Unión kívüli összes műveletre vonatkozóan, ami az uniós és az adott országbeli fejlesztési célkitűzések utólagos értékelését (1. pillér), a műveletek várt minőségét és eredményeit, többek között a projekt gazdasági, környezeti és intézményi eredményeit (2. pillér), valamint az EBB piaci alternatívákhoz képest várt kiegészítő szerepét (3. pillér) ismerteti, továbbá biztosítja a mutatók nyomon követését a projekt teljes mértékű végrehajtásáig és működőképessé válásáig, illetve az első fejlesztési eredmények mérhetővé válásáig; elvárja, hogy a 2012-es évre vonatkozó mentesítési eljárás keretében az EBB készítse el az eredménymérési keretrendszer működésének első értékelését;

| 75. | ismét felkéri az EBB-t, hogy kösse projektfinanszírozását közvetlenebbül a szegénység csökkentéséhez és a millenniumi fejlesztési célok eléréséhez, az emberi jogokhoz, a demokráciához, a jó kormányzáshoz, a vállalatok társadalmi felelősségvállalásához, a tisztességes munka és a környezetvédelem elveihez; |
| --- | --- |

75.

ismét felkéri az EBB-t, hogy kösse projektfinanszírozását közvetlenebbül a szegénység csökkentéséhez és a millenniumi fejlesztési célok eléréséhez, az emberi jogokhoz, a demokráciához, a jó kormányzáshoz, a vállalatok társadalmi felelősségvállalásához, a tisztességes munka és a környezetvédelem elveihez;

| 76. | üdvözli az EBB azon kinyilvánított célját, hogy korlátozó hitelezési politikát folytasson az új szén- és ligniterőművek finanszírozása tekintetében; sürgeti az EBB-t, hogy hajtsa végre e politikát; |
| --- | --- |

76.

üdvözli az EBB azon kinyilvánított célját, hogy korlátozó hitelezési politikát folytasson az új szén- és ligniterőművek finanszírozása tekintetében; sürgeti az EBB-t, hogy hajtsa végre e politikát;

| 77. | üdvözli az EBB-nek a Parlament azon felkérésére tett válaszlépéseit, hogy biztosítson nagyobb átláthatóságot azzal, hogy minden új kölcsönt még az igazgatótanács általi elfogadását megelőzően közzétesz az EBB honlapján, felsorolva minden pénzügyi közvetítőt (elérhetőségével együtt), aki az EBB kedvezményezettje, valamint felkéri az EBB-kölcsönök közvetítésével foglalkozó kis- és középvállalkozásokat, hogy hozzanak létre e célnak szentelt termékoldalt weboldalukon a kkv-közösség részére; |
| --- | --- |

77.

üdvözli az EBB-nek a Parlament azon felkérésére tett válaszlépéseit, hogy biztosítson nagyobb átláthatóságot azzal, hogy minden új kölcsönt még az igazgatótanács általi elfogadását megelőzően közzétesz az EBB honlapján, felsorolva minden pénzügyi közvetítőt (elérhetőségével együtt), aki az EBB kedvezményezettje, valamint felkéri az EBB-kölcsönök közvetítésével foglalkozó kis- és középvállalkozásokat, hogy hozzanak létre e célnak szentelt termékoldalt weboldalukon a kkv-közösség részére;

| 78. | ismételten kijelenti, hogy a Bizottság, az EBB és a Számvevőszék közötti háromoldalú megállapodás meghatározza a Számvevőszéknek az EBB által kezelt EFA-k ellenőrzésében betöltött szerepét; ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést az EBB által kezelt EFA-knak a szegénység csökkentésével kapcsolatos hatékonyságáról és eredményességéről; |
| --- | --- |

78.

ismételten kijelenti, hogy a Bizottság, az EBB és a Számvevőszék közötti háromoldalú megállapodás meghatározza a Számvevőszéknek az EBB által kezelt EFA-k ellenőrzésében betöltött szerepét; ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést az EBB által kezelt EFA-knak a szegénység csökkentésével kapcsolatos hatékonyságáról és eredményességéről;

| 79. | megjegyzi továbbá, hogy az EBB jelenlegi igazgatótanácsa nyolc nőből és 20 férfiból áll; ösztönzi a tagállamokat, hogy vegyék fontolóra női és férfi jelöltek állítását egyaránt annak érdekében, hogy a nemek kiegyensúlyozottabb képviselete valósuljon meg az EBB igazgatótanácsában; |
| --- | --- |

79.

megjegyzi továbbá, hogy az EBB jelenlegi igazgatótanácsa nyolc nőből és 20 férfiból áll; ösztönzi a tagállamokat, hogy vegyék fontolóra női és férfi jelöltek állítását egyaránt annak érdekében, hogy a nemek kiegyensúlyozottabb képviselete valósuljon meg az EBB igazgatótanácsában;

Az EFA költségvetésbe történő beemelése

| 80. | hangsúlyozza, hogy szükség van a segélyek kiszámíthatóságára és a demokratikus ellenőrzésre, amely csak akkor valósítható meg, ha az EFA az Európai Unió általános költségvetésének részét képezi; hangsúlyozza, hogy a költségvetésbe emelés csökkentené a tranzakciós költségeket, és egyszerűsítené a jelentéstételi és a számviteli követelményeket azáltal, hogy kettő helyett csak egy igazgatási szabályozást és döntéshozatali struktúrát kellene követni; hangsúlyozza, hogy az EFA költségvetésbe történő beemelése nem jelenti azt, hogy csökkenhet a fejlesztési együttműködési kiadások teljes összege; |
| --- | --- |

80.

hangsúlyozza, hogy szükség van a segélyek kiszámíthatóságára és a demokratikus ellenőrzésre, amely csak akkor valósítható meg, ha az EFA az Európai Unió általános költségvetésének részét képezi; hangsúlyozza, hogy a költségvetésbe emelés csökkentené a tranzakciós költségeket, és egyszerűsítené a jelentéstételi és a számviteli követelményeket azáltal, hogy kettő helyett csak egy igazgatási szabályozást és döntéshozatali struktúrát kellene követni; hangsúlyozza, hogy az EFA költségvetésbe történő beemelése nem jelenti azt, hogy csökkenhet a fejlesztési együttműködési kiadások teljes összege;

| 81. | üdvözli a Bizottság azon kötelezettségvállalását (24), hogy javasolni fogja az EFA költségvetésbe való felvételét 2020-ban, a Cotonoui Megállapodás lejáratakor; elvárja a Bizottságtól, hogy tartsa tiszteletben ezt a kötelezettségvállalását, és hozzon megfelelő intézkedéseket a 2020 utáni többéves pénzügyi kerettől kezdődően az EFA uniós költségvetésbe történő belefoglalásának megkönnyítésére; véleménye szerint a jelenlegi költségvetési és gazdasági válság fényében túl nagy annak a veszélye, hogy az EFA uniós költségvetésbe való bevonása az AKCS-partnerországokkal folytatott együttműködés általános finanszírozási szintjének csökkenését fogja eredményezni; ezért ragaszkodik ahhoz, hogy amennyiben a költségvetésbe történő bevonás a 2014–2020-as többéves pénzügyi keret esetében megfontolásra kerülne, annak az EFA Bizottság által javasolt teljes pénzügyi keretének (30,3 milliárd EUR 2011-es árakon) (25) a 4. fejezetbe (Globális Európa) való átcsoportosításával kell járnia, amit semmi esetre sem szabad felhasználni ürügyként általában az uniós külső fellépések és különösen a fejlesztési segély átfogó kiadási plafonjának csökkentésére; |
| --- | --- |

81.

üdvözli a Bizottság azon kötelezettségvállalását (24), hogy javasolni fogja az EFA költségvetésbe való felvételét 2020-ban, a Cotonoui Megállapodás lejáratakor; elvárja a Bizottságtól, hogy tartsa tiszteletben ezt a kötelezettségvállalását, és hozzon megfelelő intézkedéseket a 2020 utáni többéves pénzügyi kerettől kezdődően az EFA uniós költségvetésbe történő belefoglalásának megkönnyítésére; véleménye szerint a jelenlegi költségvetési és gazdasági válság fényében túl nagy annak a veszélye, hogy az EFA uniós költségvetésbe való bevonása az AKCS-partnerországokkal folytatott együttműködés általános finanszírozási szintjének csökkenését fogja eredményezni; ezért ragaszkodik ahhoz, hogy amennyiben a költségvetésbe történő bevonás a 2014–2020-as többéves pénzügyi keret esetében megfontolásra kerülne, annak az EFA Bizottság által javasolt teljes pénzügyi keretének (30,3 milliárd EUR 2011-es árakon) (25) a 4. fejezetbe (Globális Európa) való átcsoportosításával kell járnia, amit semmi esetre sem szabad felhasználni ürügyként általában az uniós külső fellépések és különösen a fejlesztési segély átfogó kiadási plafonjának csökkentésére;

| 82. | üdvözli a Bizottság azon kötelezettségvállalását, hogy a Parlament EFA feletti ellenőrzési jogát összhangba hozza a Parlamentnek az Unió általános költségvetése, különösen a fejlesztési együttműködési eszköz feletti ellenőrzési jogával; sürgeti a Bizottságot, hogy késedelem nélkül álljon elő konkrét javaslatokkal e célból, és kezdeményezzen párbeszédet az EFA-val kapcsolatos stratégiai döntéshozatal feletti jövőbeli parlamenti ellenőrzés pontos módozatainak kialakítására. |
| --- | --- |

82.

üdvözli a Bizottság azon kötelezettségvállalását, hogy a Parlament EFA feletti ellenőrzési jogát összhangba hozza a Parlamentnek az Unió általános költségvetése, különösen a fejlesztési együttműködési eszköz feletti ellenőrzési jogával; sürgeti a Bizottságot, hogy késedelem nélkül álljon elő konkrét javaslatokkal e célból, és kezdeményezzen párbeszédet az EFA-val kapcsolatos stratégiai döntéshozatal feletti jövőbeli parlamenti ellenőrzés pontos módozatainak kialakítására.

---

(1)  HL C 344., 2012.11.12., 243. o.

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

(3)  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

(4)  HL L 287., 2005.10.28., 4. o.

(5)  HL L 109., 2007.4.26., 33. o.

(6)  HL L 314., 2001.11.30., 1. o. és HL L 324., 2001.12.7., 1. o.

(7)  HL L 156., 1998.5.29., 108. o.

(8)  HL L 317., 2000.12.15., 355. o.

(9)  HL C 306. E, 2006.12.15., 373. o.

(10)  HL C 279. E, 2009.11.19., 100. o.

(11)  HL L 191., 1998.7.7., 53. o.

(12)  HL L 83., 2003.4.1., 1. o.

(13)  HL L 78., 2008.3.19., 1. o.

(14)  A nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap (EFA) 2011-es pénzgazdálkodásáról szóló, fent említett éves jelentés.

(15)  HL C 199. E, 2012.7.7., 37. o.

(16)  „Adók és a fejlesztés – Együttműködés a fejlődő országokkal a jó adóügyi kormányzás előmozdítása terén” című 2010. április 21-i bizottsági közlemény.

(17)  Lásd ugyanott.

(18)  Az Európai Számvevőszék 1/2010. sz. és 13/2011. sz. különjelentései.

(19)  A Bizottság „2012-es éves jelentés az Európai Unió fejlesztési és külső támogatási politikájáról és azok 2011. évi végrehajtásáról” című munkadokumentuma, 67. o.

(20)  Lásd ugyanott, 90. o.

(21)  Lásd ugyanott, 113. o.

(22)  „A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című 2011. október 13-i bizottsági közlemény.

(23)  A Parlament 2011. július 5-i, a fejlődő országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatások jövőjéről szóló állásfoglalása (elfogadott szövegek, P7 TA(2011)0317) 52. pontja és a 2010. évi mentesítési jelentés 42. pontja értelmében.

(24)  Az Európa 2020 stratégia költségvetéséről szóló 2011. június 29-i bizottsági közlemény.

(25)  Ugyanott.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/159 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/159

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolások lezárásáról

(2013/553/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésére (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 330 és SWD(2012) 340), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2010. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésére (COM(2012) 585) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2012) 330 és SWD(2012) 340),

| — | tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011. évi pénzügyi kimutatásairól, valamint bevételi és kiadási elszámolásairól szóló jelentésre (COM(2012) 435 – C7-0223/2012), |
| --- | --- |

—

tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011. évi pénzügyi kimutatásairól, valamint bevételi és kiadási elszámolásairól szóló jelentésre (COM(2012) 435 – C7-0223/2012),

| — | tekintettel a Bizottságnak a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzgazdálkodásáról szóló, 2012. április 26-i éves jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzgazdálkodásáról szóló, 2012. április 26-i éves jelentésére,

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2012) 386), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2012) 386),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1), valamint a Számvevőszék különjelentéseire; |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1), valamint a Számvevőszék különjelentéseire;

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2013. február 4-i tanácsi ajánlásokra (05190/2012 – C7-0083/2013, 05191/2012 – C7-0084/2013, 05192/2012 – C7-0085/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2013. február 4-i tanácsi ajánlásokra (05190/2012 – C7-0083/2013, 05191/2012 – C7-0084/2013, 05192/2012 – C7-0085/2013),

| — | tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között, 2000. június 23-án Cotonouban aláírt (3) és 2005. június 25-én Luxembourgban felülvizsgált (4) partnerségi megállapodásra, |
| --- | --- |

—

tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között, 2000. június 23-án Cotonouban aláírt (3) és 2005. június 25-én Luxembourgban felülvizsgált (4) partnerségi megállapodásra,

| — | tekintettel a 2007/249/EK tanácsi határozattal (5) módosított, az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló, 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra („tengerentúli társulási határozat”) (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2007/249/EK tanácsi határozattal (5) módosított, az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló, 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra („tengerentúli társulási határozat”) (6),

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött 1995. december 20-i belső megállapodás (7) 33. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött 1995. december 20-i belső megállapodás (7) 33. cikkére,

| — | tekintettel a 2000. június 23-i, Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve alapján nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és adminisztrációjáról, továbbá az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (8) 32. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2000. június 23-i, Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve alapján nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és adminisztrációjáról, továbbá az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (8) 32. cikkére,

| — | tekintettel a Bizottság 2010. április 21-i„Adók és a fejlesztés – Együttműködés a fejlődő országokkal a jó adóügyi kormányzás előmozdítása terén” című, és 2011. október 13-i„A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című közleményére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság 2010. április 21-i„Adók és a fejlesztés – Együttműködés a fejlődő országokkal a jó adóügyi kormányzás előmozdítása terén” című, és 2011. október 13-i„A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című közleményére,

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény szerinti fejlesztésfinanszírozási együttműködésre alkalmazandó 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (9) 74. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény szerinti fejlesztésfinanszírozási együttműködésre alkalmazandó 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (9) 74. cikkére,

| — | tekintettel a 9. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (10) 119. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 9. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (10) 119. cikkére,

| — | tekintettel a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (11) 142. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (11) 142. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és 77. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és 77. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A7-0062/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A7-0062/2013),

| 1. | megállapítja, hogy a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap végleges éves beszámolója megfelel a Számvevőszék éves jelentésében lévő 2. táblázatban szereplő adatoknak; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap végleges éves beszámolója megfelel a Számvevőszék éves jelentésében lévő 2. táblázatban szereplő adatoknak;

| 2. | jóváhagyja a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 344., 2012.11.12., 243. o.

1

(2)  HL C 348., 2012.11.14., 130. o.

2

(3)  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

3

(4)  HL L 287., 2005.10.28., 4. o.

4

(5)  HL L 109., 2007.4.26., 33. o.

5

(6)  HL L 314., 2001.11.30., 1. o. és HL L 324., 2001.12.7., 1. o.

6

(7)  HL L 156., 1998.5.29., 108. o.

7

(8)  HL L 317., 2000.12.15., 355. o.

8

(9)  HL L 191., 1998.7.7., 53. o.

9

(10)  HL L 83., 2003.4.1., 1. o.

10

(11)  HL L 78., 2008.3.19., 1. o.

11

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/161 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/161

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/554/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 24. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 24. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0068/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0068/2013),

| 1. | mentesítést ad az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 211., 2009.8.14., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 24. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 24. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0068/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0068/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége (a továbbiakban: az ügynökség) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége (a továbbiakban: az ügynökség) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| B. | mivel az ügynökség 2011. február 1-jén Brüsszelből a székhelyére, Ljubljanába (Szlovénia) költözött, hivatalosan 2011. március 3-án kezdte meg tevékenységét és 2011. március 8-án lett pénzügyileg önálló, |
| --- | --- |

B.

mivel az ügynökség 2011. február 1-jén Brüsszelből a székhelyére, Ljubljanába (Szlovénia) költözött, hivatalosan 2011. március 3-án kezdte meg tevékenységét és 2011. március 8-án lett pénzügyileg önálló,

| C. | mivel az ügynökség 2011. évi teljes költségvetése 4 792 345 EUR volt; mivel az ügynökség költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 2011-ben 4 362 607,98 EUR-t tett ki (6); |
| --- | --- |

C.

mivel az ügynökség 2011. évi teljes költségvetése 4 792 345 EUR volt; mivel az ügynökség költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 2011-ben 4 362 607,98 EUR-t tett ki (6);

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | emlékeztet rá, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása 2011-ben 4 362 607,98 EUR-t tett ki; megjegyzi, hogy ez volt az első év, amely során az ügynökség pénzügyi tekintetben autonóm volt; |
| --- | --- |

1.

emlékeztet rá, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása 2011-ben 4 362 607,98 EUR-t tett ki; megjegyzi, hogy ez volt az első év, amely során az ügynökség pénzügyi tekintetben autonóm volt;

| 2. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az ügynökség 2011. évi kezdeti költségvetése 5 119 000 EUR volt (ami magában foglalja az Európai Szabadkereskedelmi Társulás 119 000 EUR-s hozzájárulását); |
| --- | --- |

2.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az ügynökség 2011. évi kezdeti költségvetése 5 119 000 EUR volt (ami magában foglalja az Európai Szabadkereskedelmi Társulás 119 000 EUR-s hozzájárulását);

| 3. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az előirányzatok teljesítési aránya 67 % volt, míg a kifizetések az összes kezelt előirányzat 74 %-át tették ki; |
| --- | --- |

3.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az előirányzatok teljesítési aránya 67 % volt, míg a kifizetések az összes kezelt előirányzat 74 %-át tették ki;

Előirányzatok átvitele

| 4. | aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék azon megjegyzését, hogy a fel nem használt előirányzatok és az átvitelek magas szintje, valamint a kifizetések alacsony szintje a költségvetési tervezés és végrehajtás terén fennálló hiányosságokról árulkodik, és ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének; |
| --- | --- |

4.

aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék azon megjegyzését, hogy a fel nem használt előirányzatok és az átvitelek magas szintje, valamint a kifizetések alacsony szintje a költségvetési tervezés és végrehajtás terén fennálló hiányosságokról árulkodik, és ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének;

| 5. | elfogadja az ügynökség magyarázatát, miszerint első működési éve alatt kellett felvennie személyzete nagy részét, ami a megnyitott álláshelyek késleltetett elfoglalását eredményezte – így jelentős hatást gyakorolva az ügynökség költségvetési végrehajtási arányára –, valamint a beszerzési igényekre vonatkozó becslések késedelmét, ami az év végére a beszerzési eljárások koncentrációjához vezetett; tudomásul veszi, hogy ez – az aláírt jogi és költségvetési kötelezettségvállalások betartása érdekében – az átvitelek magas szintjét eredményezte; |
| --- | --- |

5.

elfogadja az ügynökség magyarázatát, miszerint első működési éve alatt kellett felvennie személyzete nagy részét, ami a megnyitott álláshelyek késleltetett elfoglalását eredményezte – így jelentős hatást gyakorolva az ügynökség költségvetési végrehajtási arányára –, valamint a beszerzési igényekre vonatkozó becslések késedelmét, ami az év végére a beszerzési eljárások koncentrációjához vezetett; tudomásul veszi, hogy ez – az aláírt jogi és költségvetési kötelezettségvállalások betartása érdekében – az átvitelek magas szintjét eredményezte;

| 6. | tudomásul veszi az ügynökség nyilatkozatát, miszerint jelenleg sokkal jobb helyzetben van a ráruházott feladatok és a vonatkozó költségvetés végrehajtásához, és kéri e kérdés nyomon követését, valamint a mentesítésért felelős hatóságnak való jelentéstételt; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi az ügynökség nyilatkozatát, miszerint jelenleg sokkal jobb helyzetben van a ráruházott feladatok és a vonatkozó költségvetés végrehajtásához, és kéri e kérdés nyomon követését, valamint a mentesítésért felelős hatóságnak való jelentéstételt;

Szabálytalan kifizetések

| 7. | aggodalommal jegyzi meg, hogy 2011-ben az ügynökség 10 839 EUR napidíjat fizetett ki olyan kirendelt szakértők részére, akik az ügynökség székhelye szerinti tagállam állampolgárai, és hogy e kifizetések ellentétesek voltak az ügynökség igazgatótanácsa által elfogadott, a nemzeti szakértők kirendelésére vonatkozó szabályokkal, melyek kimondják, hogy ilyen napidíjak csak azon ideiglenes alkalmazottaknak fizethetők, akik nem az alkalmazásuk szerinti tagállam állampolgárai; |
| --- | --- |

7.

aggodalommal jegyzi meg, hogy 2011-ben az ügynökség 10 839 EUR napidíjat fizetett ki olyan kirendelt szakértők részére, akik az ügynökség székhelye szerinti tagállam állampolgárai, és hogy e kifizetések ellentétesek voltak az ügynökség igazgatótanácsa által elfogadott, a nemzeti szakértők kirendelésére vonatkozó szabályokkal, melyek kimondják, hogy ilyen napidíjak csak azon ideiglenes alkalmazottaknak fizethetők, akik nem az alkalmazásuk szerinti tagállam állampolgárai;

| 8. | megállapítja, hogy az ügynökség már leállította a napidíjak kifizetését az ilyen esetekben; mindazonáltal – e kifizetések szabálytalan jellegére tekintettel – kéri az ügynökséget, hogy kövesse nyomon e kérdést, tárja fel az indokolatlanul kifizetett napidíjak visszafizettetésének lehetőségeit, valamint tegyen erről jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak; |
| --- | --- |

8.

megállapítja, hogy az ügynökség már leállította a napidíjak kifizetését az ilyen esetekben; mindazonáltal – e kifizetések szabálytalan jellegére tekintettel – kéri az ügynökséget, hogy kövesse nyomon e kérdést, tárja fel az indokolatlanul kifizetett napidíjak visszafizettetésének lehetőségeit, valamint tegyen erről jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 9. | tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, hogy javítani kell a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságán; kéri, hogy az ügynökség kövesse nyomon ezt a kérdést és tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a meghozott intézkedésekről; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, hogy javítani kell a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságán; kéri, hogy az ügynökség kövesse nyomon ezt a kérdést és tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a meghozott intézkedésekről; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

| 10. | rámutat, hogy noha befejeződött az állandó személyzet felvétele, az ügynökség kapacitáshiánnyal küzd a kirendelt nemzeti szakértők esetében, és hogy továbbra is kétségek állnak fenn a személyzet egyes tagjainak műszaki hozzáértése tekintetében, ami esetleg bizonytalanságot eredményezhet az ügynökség munkáját illetően; kéri, hogy az ügynökség kövesse nyomon ezt a kérdést és tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a meghozott intézkedésekről; |
| --- | --- |

10.

rámutat, hogy noha befejeződött az állandó személyzet felvétele, az ügynökség kapacitáshiánnyal küzd a kirendelt nemzeti szakértők esetében, és hogy továbbra is kétségek állnak fenn a személyzet egyes tagjainak műszaki hozzáértése tekintetében, ami esetleg bizonytalanságot eredményezhet az ügynökség munkáját illetően; kéri, hogy az ügynökség kövesse nyomon ezt a kérdést és tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a meghozott intézkedésekről;

| 11. | sürgeti az ügynökséget, hogy javítsa a nemzeti szabályozókkal való együttműködését – különösen annak biztosítása érdekében, hogy munkáját eredményes elveknek megfelelően szervezze –, és hogy hozzon létre állandó székhelyet, mely lényeges megtakarításokat tesz lehetővé mind az ügynökség, mind a nemzeti szabályozók számára, valamint megoldást nyújt a szállítás és a korlátozott források okozta, kezdődő problémákra; |
| --- | --- |

11.

sürgeti az ügynökséget, hogy javítsa a nemzeti szabályozókkal való együttműködését – különösen annak biztosítása érdekében, hogy munkáját eredményes elveknek megfelelően szervezze –, és hogy hozzon létre állandó székhelyet, mely lényeges megtakarításokat tesz lehetővé mind az ügynökség, mind a nemzeti szabályozók számára, valamint megoldást nyújt a szállítás és a korlátozott források okozta, kezdődő problémákra;

| 12. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására. |
| --- | --- |

12.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 1. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 211., 2009.8.14., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  Éves tevékenységi jelentés a 2011. évről, 85–91. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7 TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/164 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/164

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/555/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 24. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 24. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0068/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0068/2013),

| 1. | jóváhagyja az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 211., 2009.8.14., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/165 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/165

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/556/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0066/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0066/2013),

| 1. | mentesítést ad az az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének igazgatója számára a testület 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének igazgatója számára a testület 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 8. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 337., 2009.12.18., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0066/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0066/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (a továbbiakban: „testület”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (a továbbiakban: „testület”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (BEREC) Hivatalának székhelyéről (6) a tagállamok kormányainak képviselői által 2010. május 31-én közös megegyezéssel elfogadott 2010/349/EU határozatnak megfelelően a BEREC hivatalának székhelye Rigában, Lettországban van; mivel a székhelyére vonatkozó megállapodást 2011. február 24-én aláíró hivatal 2011 során lett teljesen működőképes és 2011. szeptember 12-én nyerte el pénzügyi függetlenségét; |
| --- | --- |

B.

mivel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (BEREC) Hivatalának székhelyéről (6) a tagállamok kormányainak képviselői által 2010. május 31-én közös megegyezéssel elfogadott 2010/349/EU határozatnak megfelelően a BEREC hivatalának székhelye Rigában, Lettországban van; mivel a székhelyére vonatkozó megállapodást 2011. február 24-én aláíró hivatal 2011 során lett teljesen működőképes és 2011. szeptember 12-én nyerte el pénzügyi függetlenségét;

| C. | mivel a testület teljes költségvetése a 2011-es költségvetési évben 1 178 785,60 EUR-t tett ki, amit teljes egészében uniós hozzájárulásból finanszíroztak (7); |
| --- | --- |

C.

mivel a testület teljes költségvetése a 2011-es költségvetési évben 1 178 785,60 EUR-t tett ki, amit teljes egészében uniós hozzájárulásból finanszíroztak (7);

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | emlékeztet, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása a testület költségvetéséhez 2011-ben 1 178 785,60 EUR-t tett ki; megjegyzi, hogy ez volt az első év, amely során a testület pénzügyi tekintetben autonóm volt; |
| --- | --- |

1.

emlékeztet, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása a testület költségvetéséhez 2011-ben 1 178 785,60 EUR-t tett ki; megjegyzi, hogy ez volt az első év, amely során a testület pénzügyi tekintetben autonóm volt;

| 2. | tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, mely szerint a hivatal 2011-es költségvetése (amelyet az igazgató bizottság elfogadott) csak címek és alcímek szerint különíti el az előirányzatokat, de ezek nem oszlanak tovább jogcímcsoportokra és jogcímekre, így a helyzet ellentmond az egyediség (specifikáció) elvének; tudomásul veszi a hivatal válaszát, mely szerint 2012-es költségvetése már jogcímcsoportokra és jogcímekre is le van bontva; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, mely szerint a hivatal 2011-es költségvetése (amelyet az igazgató bizottság elfogadott) csak címek és alcímek szerint különíti el az előirányzatokat, de ezek nem oszlanak tovább jogcímcsoportokra és jogcímekre, így a helyzet ellentmond az egyediség (specifikáció) elvének; tudomásul veszi a hivatal válaszát, mely szerint 2012-es költségvetése már jogcímcsoportokra és jogcímekre is le van bontva;

| 3. | a hivatal éves beszámolója alapján megállapítja, hogy az előirányzatok teljesítési aránya 63,4 %, míg a kifizetések az összes kezelt előirányzat 70,1 %-át (illetve a rendelkezésre álló előirányzatok 44,5 %-át) tették ki; |
| --- | --- |

3.

a hivatal éves beszámolója alapján megállapítja, hogy az előirányzatok teljesítési aránya 63,4 %, míg a kifizetések az összes kezelt előirányzat 70,1 %-át (illetve a rendelkezésre álló előirányzatok 44,5 %-át) tették ki;

Előirányzatok átvitele

| 4. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék 21 olyan esetet vett észre – összesen 94 120 EUR összegig –, amelyben a 2012-re átvitt előirányzatok nem feleltek meg a törvényes kötelezettségvállalásoknak, tehát amelyben az átvitelek ennélfogva szabálytalanul történtek; |
| --- | --- |

4.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék 21 olyan esetet vett észre – összesen 94 120 EUR összegig –, amelyben a 2012-re átvitt előirányzatok nem feleltek meg a törvényes kötelezettségvállalásoknak, tehát amelyben az átvitelek ennélfogva szabálytalanul történtek;

| 5. | elfogadja a hivatal magyarázatát, mely szerint a kezdeti szakaszban nehéz volt az átviteleket helyesen előrejelezni, és hogy jelenleg a költségvetés végrehajtásának szigorú figyelemmel követése zajlik; tudomásul veszi a hivatal megjegyzését, mely szerint a fel nem használt kötelezettségvállalások visszavonása érdekében 2012 végére voltak várhatóak az utasítások és a releváns információ; kéri a hivatalt, hogy jelentse a mentesítésért felelős hatóságnak, hogy ez így történt-e; |
| --- | --- |

5.

elfogadja a hivatal magyarázatát, mely szerint a kezdeti szakaszban nehéz volt az átviteleket helyesen előrejelezni, és hogy jelenleg a költségvetés végrehajtásának szigorú figyelemmel követése zajlik; tudomásul veszi a hivatal megjegyzését, mely szerint a fel nem használt kötelezettségvállalások visszavonása érdekében 2012 végére voltak várhatóak az utasítások és a releváns információ; kéri a hivatalt, hogy jelentse a mentesítésért felelős hatóságnak, hogy ez így történt-e;

Belsőkontroll-előírások

| 6. | felhívja a hivatal figyelmét a Számvevőszék megállapítására, mely szerint a hivatal nem fogadott el és nem hajtott végre minden belsőkontroll-előírást, különösképpen nem vezetett be központi számlanyilvántartást, sem központi jegyzéket a kivételekről; |
| --- | --- |

6.

felhívja a hivatal figyelmét a Számvevőszék megállapítására, mely szerint a hivatal nem fogadott el és nem hajtott végre minden belsőkontroll-előírást, különösképpen nem vezetett be központi számlanyilvántartást, sem központi jegyzéket a kivételekről;

| 7. | tudomásul veszi a hivatal kijelentését, mely szerint a belsőkontroll-előírások végrehajtásának jelenlegi terve a különböző előírások végrehajtásának határideje meghatározásával jár 2011. novembertől 2013. januárig; megjegyzi, hogy a számlák nyilvántartása és a kivételek jegyzékbe vétele 2012. június 18. óta végrehajtásra kerül, ami befolyásolja 2012-ben a többi nyilvántartást is, és hogy az erre vonatkozó adminisztratív utasítások előkészítése folyamatban van; kéri a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi a hivatal kijelentését, mely szerint a belsőkontroll-előírások végrehajtásának jelenlegi terve a különböző előírások végrehajtásának határideje meghatározásával jár 2011. novembertől 2013. januárig; megjegyzi, hogy a számlák nyilvántartása és a kivételek jegyzékbe vétele 2012. június 18. óta végrehajtásra kerül, ami befolyásolja 2012-ben a többi nyilvántartást is, és hogy az erre vonatkozó adminisztratív utasítások előkészítése folyamatban van; kéri a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 8. | tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, hogy javítani kell a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságán; tudomásul veszi a hivatal válaszát, mely szerint a Számvevőszék megállapításaira reagálva 2012. júniusban felfrissítette a munkaerő-felvételi eljárásokat illető iránymutatásait; felszólítja a hivatalt, hogy folytassa az ügy érdekében kifejtett munkáját, és a megtett lépésekről számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, hogy javítani kell a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságán; tudomásul veszi a hivatal válaszát, mely szerint a Számvevőszék megállapításaira reagálva 2012. júniusban felfrissítette a munkaerő-felvételi eljárásokat illető iránymutatásait; felszólítja a hivatalt, hogy folytassa az ügy érdekében kifejtett munkáját, és a megtett lépésekről számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

| 9. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (8) állásfoglalására. |
| --- | --- |

9.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (8) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 8. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 337., 2009.12.18., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 156., 2010.6.23., 12. o.

(7)  A BEREC Hivatalának 2011-es éves beszámolója, 29. oldal.

(8)  Elfogadott szövegek, P7 TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/168 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/168

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/557/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0066/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0066/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 8. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 337., 2009.12.18., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/169 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/169

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/558/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0069/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0069/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatója számára a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatója számára a 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen határozatot, valamint annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen határozatot, valamint annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 12. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 314., 1994.12.7., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0069/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0069/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja (a „Fordítóközpont”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja (a „Fordítóközpont”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést a megfigyelőközpont igazgatójának a megfigyelőközpont 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között:






  — | felhívta a Fordítóközpontot, hogy biztosítsa a költségvetési rendelet 60. cikkének való megfelelést, és hozzon finanszírozási határozatokat az operatív kiadásokra vonatkozóan; különösen arra kérte a Fordítóközpontot, hogy szigorúbban ellenőrizze a közbeszerzés-tervezés folyamatát, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést a megfigyelőközpont igazgatójának a megfigyelőközpont 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között:

—

felhívta a Fordítóközpontot, hogy biztosítsa a költségvetési rendelet 60. cikkének való megfelelést, és hozzon finanszírozási határozatokat az operatív kiadásokra vonatkozóan; különösen arra kérte a Fordítóközpontot, hogy szigorúbban ellenőrizze a közbeszerzés-tervezés folyamatát,

| — | felhívta a Fordítóközpontot, hogy elemezze a jelenlegi adatáramlást és a költségvetés-tervezéshez használt eszközöket, és alakítson ki ellenőrzéseket; e tekintetben megállapította, hogy a Fordítóközpont költségvetés-tervezése Excel-alapú eszközökre és manuális vagy rendszeralapú adatellenőrzésekre épül, melyek számítási hibákhoz és rossz költségtervezéshez vezethetnek, és végeredményben negatív hatással lehetnek a Fordítóközpont árazására, |
| --- | --- |

—

felhívta a Fordítóközpontot, hogy elemezze a jelenlegi adatáramlást és a költségvetés-tervezéshez használt eszközöket, és alakítson ki ellenőrzéseket; e tekintetben megállapította, hogy a Fordítóközpont költségvetés-tervezése Excel-alapú eszközökre és manuális vagy rendszeralapú adatellenőrzésekre épül, melyek számítási hibákhoz és rossz költségtervezéshez vezethetnek, és végeredményben negatív hatással lehetnek a Fordítóközpont árazására,

| — | rámutat, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat tizenkét „nagyon jelentős” ajánlása közül a Fordítóközpont elutasította a pénzügyi jelentéstételre vonatkozó ajánlást; felszólította a Fordítóközpontot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e döntés okairól; |
| --- | --- |

—

rámutat, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat tizenkét „nagyon jelentős” ajánlása közül a Fordítóközpont elutasította a pénzügyi jelentéstételre vonatkozó ajánlást; felszólította a Fordítóközpontot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e döntés okairól;

| C. | mivel a Fordítóközpont végleges költségvetése 2011-ben a 2010. évi 55 928 077 EUR-val összevetve 51 299 000 EUR volt, ami 8,27 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

C.

mivel a Fordítóközpont végleges költségvetése 2011-ben a 2010. évi 55 928 077 EUR-val összevetve 51 299 000 EUR volt, ami 8,27 %-os csökkenést jelent;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | tudomásul veszi, hogy a Fordítóközpont költségvetésében szerepelnek olyan bevételek, amelyeket azoktól a testületektől, illetve uniós intézményektől és szervektől kapott, amelyeknek dolgozik, illetve amelyekkel együttműködési megállapodást kötött többek között intézményközi tevékenységekre és egyéb, bevételt képező feladatokra; |
| --- | --- |

1.

tudomásul veszi, hogy a Fordítóközpont költségvetésében szerepelnek olyan bevételek, amelyeket azoktól a testületektől, illetve uniós intézményektől és szervektől kapott, amelyeknek dolgozik, illetve amelyekkel együttműködési megállapodást kötött többek között intézményközi tevékenységekre és egyéb, bevételt képező feladatokra;

| 2. | emlékeztet arra, hogy a Fordítóközpont költségvetése 2011-ben 51 299 000 EUR volt, és hogy a 2011. évi költségvetési eredmény csupán 1 201 339,13 EUR volt, ami a 2010. évi 8 319 397,02 EUR-val összevetve 85,56 %-os csökkenést jelent; a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja továbbá, hogy a csökkenés elsősorban a bevételek 15 %-os csökkenésének volt betudható, amely pedig a Fordítóközpont újonnan bevezetett, költségarányos árazási politikájának volt köszönhető; |
| --- | --- |

2.

emlékeztet arra, hogy a Fordítóközpont költségvetése 2011-ben 51 299 000 EUR volt, és hogy a 2011. évi költségvetési eredmény csupán 1 201 339,13 EUR volt, ami a 2010. évi 8 319 397,02 EUR-val összevetve 85,56 %-os csökkenést jelent; a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja továbbá, hogy a csökkenés elsősorban a bevételek 15 %-os csökkenésének volt betudható, amely pedig a Fordítóközpont újonnan bevezetett, költségarányos árazási politikájának volt köszönhető;

| 3. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a felgyülemlett költségvetési többlet a 2010. évi 9 231 709,81 EUR-ról 2011-ben 2 973 348,94 EUR-ra csökkent, és hogy ez egyértelműen a 2011. évi költségvetési többletnek, valamint az árak stabilizálása, és néhány egyszeri beruházás végrehajtása céljából történő tartalékba helyezéseknek tudható be; |
| --- | --- |

3.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a felgyülemlett költségvetési többlet a 2010. évi 9 231 709,81 EUR-ról 2011-ben 2 973 348,94 EUR-ra csökkent, és hogy ez egyértelműen a 2011. évi költségvetési többletnek, valamint az árak stabilizálása, és néhány egyszeri beruházás végrehajtása céljából történő tartalékba helyezéseknek tudható be;

| 4. | a Fordítóközpont éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy a 2011. évi eredeti, 46 956 800 EUR-s költségvetést módosítani kellett, és a módosítást az igazgatóság 2011. október 13-án fogadta el; külön megállapítja, hogy a költségvetés-módosítás kettős célt szolgált:






  — | egyrészt azt, hogy az előző évekről a többletet, 9 231 709,81 EUR-t a költségvetésbe beállítsák, és azt két speciális tartalékalap kialakítására fordítsák, amelyek közül az egyik a hatékonyabb fordítási feladatkezelési eszköz (az E-CdT program) fejlesztésére szolgálna 4 325 709,81 EUR összegben, a másik pedig lehetővé tenné a Fordítóközpont számára, hogy az árakat 2012 és 2013 folyamán stabilan tartsa, ami 4 906 000 EUR-ba kerülne, |
| --- | --- | --- |

4.

a Fordítóközpont éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy a 2011. évi eredeti, 46 956 800 EUR-s költségvetést módosítani kellett, és a módosítást az igazgatóság 2011. október 13-án fogadta el; külön megállapítja, hogy a költségvetés-módosítás kettős célt szolgált:

—

egyrészt azt, hogy az előző évekről a többletet, 9 231 709,81 EUR-t a költségvetésbe beállítsák, és azt két speciális tartalékalap kialakítására fordítsák, amelyek közül az egyik a hatékonyabb fordítási feladatkezelési eszköz (az E-CdT program) fejlesztésére szolgálna 4 325 709,81 EUR összegben, a másik pedig lehetővé tenné a Fordítóközpont számára, hogy az árakat 2012 és 2013 folyamán stabilan tartsa, ami 4 906 000 EUR-ba kerülne,

| — | másrészt az, hogy a megrendelések várhatóan erőteljes visszaesésének tükrében a költségvetést kiigazítsák; |
| --- | --- |

—

másrészt az, hogy a megrendelések várhatóan erőteljes visszaesésének tükrében a költségvetést kiigazítsák;

| 5. | megjegyzi továbbá, hogy az árak stabilizálását szolgáló tartalékalap összege alacsonyabb lett a javasoltnál, mivel a többletből 1,8 millió EUR-t a 2011. évi bevételkiesések kompenzálására kellett fordítani, és ezért a tartalékalapba végül is csak 7,4 millió EUR került; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi továbbá, hogy az árak stabilizálását szolgáló tartalékalap összege alacsonyabb lett a javasoltnál, mivel a többletből 1,8 millió EUR-t a 2011. évi bevételkiesések kompenzálására kellett fordítani, és ezért a tartalékalapba végül is csak 7,4 millió EUR került;

Kötelezettségvállalások

| 6. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy az I. cím alatti összes kötelezettségvállalás 2011-ben 95,12 %-ot ért el, ami 2010-hez képest, amikor is csak a költségvetés 91,5 %-a került felhasználásra (2009-ben pedig 85 %) jelentős javulás; rámutat továbbá, hogy az átvitelek minimálisak voltak, és a kötelezettségvállalások csupán 1,32 %-át tették ki; |
| --- | --- |

6.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy az I. cím alatti összes kötelezettségvállalás 2011-ben 95,12 %-ot ért el, ami 2010-hez képest, amikor is csak a költségvetés 91,5 %-a került felhasználásra (2009-ben pedig 85 %) jelentős javulás; rámutat továbbá, hogy az átvitelek minimálisak voltak, és a kötelezettségvállalások csupán 1,32 %-át tették ki;

| 7. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a II. cím alatti összes kötelezettségvállalás 2011-ben 94,44 %-ot ért el, ami 2010-hez képest, amikor is csak a költségvetés 86,30 %-a került felhasználásra (2009-ben pedig 88 %) jelentős javulás; |
| --- | --- |

7.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a II. cím alatti összes kötelezettségvállalás 2011-ben 94,44 %-ot ért el, ami 2010-hez képest, amikor is csak a költségvetés 86,30 %-a került felhasználásra (2009-ben pedig 88 %) jelentős javulás;

| 8. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a III. cím alatt 2011 végéig az előirányzatok 99,4 %-át kötötték le (szemben a 2010-es 80,5 %-kal), és hogy a végrehajtás e magas szintje a költségvetés-módosítás során eszközölt csökkentéseknek volt köszönhető; |
| --- | --- |

8.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a III. cím alatt 2011 végéig az előirányzatok 99,4 %-át kötötték le (szemben a 2010-es 80,5 %-kal), és hogy a végrehajtás e magas szintje a költségvetés-módosítás során eszközölt csökkentéseknek volt köszönhető;

Emberi erőforrások

| 9. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy 2011 végére a létszámterv alapján 205 álláshelyet töltöttek be, ami az előirányzott álláshelyek 91,1 %-át teszi ki; észrevételezi továbbá, hogy a Fordítóközpont a munkamódszerek optimalizálására és a költségek csökkentésére irányuló, nem szűnő erőfeszítéseivel összhangban 2011-ben sor került az összes álláshely ismételt átvilágítására, ami 2012-ben öt álláshely megszüntetéséhez vezetett (ezt tekintetbe véve a létszámterv szerinti álláshelyek 93,18 %-a tekinthető betöltöttnek); |
| --- | --- |

9.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy 2011 végére a létszámterv alapján 205 álláshelyet töltöttek be, ami az előirányzott álláshelyek 91,1 %-át teszi ki; észrevételezi továbbá, hogy a Fordítóközpont a munkamódszerek optimalizálására és a költségek csökkentésére irányuló, nem szűnő erőfeszítéseivel összhangban 2011-ben sor került az összes álláshely ismételt átvilágítására, ami 2012-ben öt álláshely megszüntetéséhez vezetett (ezt tekintetbe véve a létszámterv szerinti álláshelyek 93,18 %-a tekinthető betöltöttnek);

| 10. | megállapítja, hogy az év folyamán négy alkalmazott élt a belső mobilitás lehetőségével a Fordítóközponton belül; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy az év folyamán négy alkalmazott élt a belső mobilitás lehetőségével a Fordítóközponton belül;

Adatvédelem

| 11. | tudomásul veszi, hogy 2011-ben a funkció függetlenségének fokozása érdekében a Fordítóközpont új adatvédelmi tisztviselőt nevezett ki; megjegyzi, hogy az európai adatvédelmi biztoshoz 2011 folyamán négy előzetes ellenőrzésre irányuló értesítést nyújtottak be a videokamerás megfigyelésről, a fegyelmi eljárásról, a zaklatás elleni politikáról és az átsorolási eljárásról; megjegyzi, hogy a videokamerás megfigyelés kapcsán az eset helybenhagyó véleménnyel zárult, a fegyelmi eljárás és a zaklatás elleni politika tekintetében az európai adatvédelmi biztosnak kiegészítő tájékoztatást küldtek, az átsorolási eljárást illetően pedig még nem érkezett állásfoglalás az európai adatvédelmi biztos részéről; felhívja a Fordítóközpontot, hogy az ügyek állásáról folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi, hogy 2011-ben a funkció függetlenségének fokozása érdekében a Fordítóközpont új adatvédelmi tisztviselőt nevezett ki; megjegyzi, hogy az európai adatvédelmi biztoshoz 2011 folyamán négy előzetes ellenőrzésre irányuló értesítést nyújtottak be a videokamerás megfigyelésről, a fegyelmi eljárásról, a zaklatás elleni politikáról és az átsorolási eljárásról; megjegyzi, hogy a videokamerás megfigyelés kapcsán az eset helybenhagyó véleménnyel zárult, a fegyelmi eljárás és a zaklatás elleni politika tekintetében az európai adatvédelmi biztosnak kiegészítő tájékoztatást küldtek, az átsorolási eljárást illetően pedig még nem érkezett állásfoglalás az európai adatvédelmi biztos részéről; felhívja a Fordítóközpontot, hogy az ügyek állásáról folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot;

Közbeszerzési eljárások

| 12. | megállapítja, hogy pénzügyi szabályzatának 60. cikkével összhangban a Fordítóközpont 2010-ben közbeszerzési tervet készített a 2011-es évre vonatkozólag, amely egyben az igazgatóság finanszírozási határozata is; tudomásul veszi továbbá, hogy a terv a Fordítóközpont 2011. évi munkaprogramjának szerves része, és azt az igazgatóság 2010. október 27-én jóváhagyta; |
| --- | --- |

12.

megállapítja, hogy pénzügyi szabályzatának 60. cikkével összhangban a Fordítóközpont 2010-ben közbeszerzési tervet készített a 2011-es évre vonatkozólag, amely egyben az igazgatóság finanszírozási határozata is; tudomásul veszi továbbá, hogy a terv a Fordítóközpont 2011. évi munkaprogramjának szerves része, és azt az igazgatóság 2010. október 27-én jóváhagyta;

Számviteli rendszer

| 13. | tudomásul veszi, hogy a Fordítóközpont 2012 májusában a Bizottság által is alkalmazott, eredményelszámoláson alapuló számviteli rendszert vezetett be, és a főkönyvelő 2013 első negyedévében fogja befejezni a számviteli rendszer hitelesítését; felhívja a Fordítóközpontot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a számviteli rendszer hitelesítésének állásáról; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi, hogy a Fordítóközpont 2012 májusában a Bizottság által is alkalmazott, eredményelszámoláson alapuló számviteli rendszert vezetett be, és a főkönyvelő 2013 első negyedévében fogja befejezni a számviteli rendszer hitelesítését; felhívja a Fordítóközpontot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a számviteli rendszer hitelesítésének állásáról;

| 14. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására. |
| --- | --- |

14.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 12. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 314., 1994.12.7., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 286., 2012.10.17., 141. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7 TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/173 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/173

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/559/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0069/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0069/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen határozatot az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen határozatot az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 12. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 314., 1994.12.7., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/174 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/174

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/560/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0073/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0073/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatója számára a központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatója számára a központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 17. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2), és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2), és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0073/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0073/2013),

| A. | mivel a szaloniki székhelyű Európai Szakképzésfejlesztési Központot (a továbbiakban: a központ) a 337/75/EGK tanácsi rendelet hozta létre; |
| --- | --- |

A.

mivel a szaloniki székhelyű Európai Szakképzésfejlesztési Központot (a továbbiakban: a központ) a 337/75/EGK tanácsi rendelet hozta létre;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| C. | mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést a központ igazgatójának a központ 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének (6) végrehajtására vonatkozóan, és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között:






  — | megállapította, hogy a központ elkötelezte magát amellett, hogy Norvégia és Izland előző évi hozzájárulásait 2012-ben kimeríti; felhívta a központot, hogy e hozzájárulások felhasználásáról folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot, |
| --- | --- | --- |

C.

mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést a központ igazgatójának a központ 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének (6) végrehajtására vonatkozóan, és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között:

—

megállapította, hogy a központ elkötelezte magát amellett, hogy Norvégia és Izland előző évi hozzájárulásait 2012-ben kimeríti; felhívta a központot, hogy e hozzájárulások felhasználásáról folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot,

| — | üdvözölte a központ arra irányuló kötelezettségvállalását, hogy a költségvetés végrehajtásának (kötelezettségvállalások, kifizetések) és a beszerzések folyamatának formanyomtatványokkal történő felügyelete révén csökkentse az átviteleket, |
| --- | --- |

—

üdvözölte a központ arra irányuló kötelezettségvállalását, hogy a költségvetés végrehajtásának (kötelezettségvállalások, kifizetések) és a beszerzések folyamatának formanyomtatványokkal történő felügyelete révén csökkentse az átviteleket,

| — | felszólította a központot, hogy tegyen nagyobb erőfeszítéseket az átvitt előirányzatok csökkentésére, hogy ezzel nagyobb mértékben tiszteletben tartsa az évenkéntiség elvét; emlékeztette a központot, hogy ez úgy érhető el, ha tervezési és ellenőrzési rendszereit tökéletesíti, valamint ha a szerződéskötést a naptári év során korábban kezdeményezi, |
| --- | --- |

—

felszólította a központot, hogy tegyen nagyobb erőfeszítéseket az átvitt előirányzatok csökkentésére, hogy ezzel nagyobb mértékben tiszteletben tartsa az évenkéntiség elvét; emlékeztette a központot, hogy ez úgy érhető el, ha tervezési és ellenőrzési rendszereit tökéletesíti, valamint ha a szerződéskötést a naptári év során korábban kezdeményezi,

| — | felszólította a központot, hogy az egyediség elvének alkalmazása érdekében a lehető legnagyobb mértékben csökkentse a kötelezettségvállalási előirányzatok költségvetési sorok közötti, a központ által végrehajtott átcsoportosítását, |
| --- | --- |

—

felszólította a központot, hogy az egyediség elvének alkalmazása érdekében a lehető legnagyobb mértékben csökkentse a kötelezettségvállalási előirányzatok költségvetési sorok közötti, a központ által végrehajtott átcsoportosítását,

| — | megállapította, hogy a központ teljesítménymérő rendszerét teljes mértékben átültették a gyakorlatba, és bátorította a központot, hogy a teljesítménymérő rendszer inkább mennyiségi jellegű mutatóinak kiegészítéseképpen fejlessze tovább a minőségi értékeléseket, |
| --- | --- |

—

megállapította, hogy a központ teljesítménymérő rendszerét teljes mértékben átültették a gyakorlatba, és bátorította a központot, hogy a teljesítménymérő rendszer inkább mennyiségi jellegű mutatóinak kiegészítéseképpen fejlessze tovább a minőségi értékeléseket,

| — | felhívta a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a Belső Ellenőrzési Szolgálattól (IAS) kapott fennmaradó ajánlások végrehajtásának menetéről; |
| --- | --- |

—

felhívta a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a Belső Ellenőrzési Szolgálattól (IAS) kapott fennmaradó ajánlások végrehajtásának menetéről;

| D. | mivel a központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 18 870 845 EUR volt, ami a 2010. évi 18 250 000 EUR-val összevetve 3,21 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

D.

mivel a központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 18 870 845 EUR volt, ami a 2010. évi 18 250 000 EUR-val összevetve 3,21 %-os növekedést jelent;

| E. | mivel az Unió hozzájárulása a központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetéséhez 16 987 000 EUR-t tett ki – szemben a 2010-es 16 920 000 EUR-val –, ami 0,39 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

E.

mivel az Unió hozzájárulása a központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetéséhez 16 987 000 EUR-t tett ki – szemben a 2010-es 16 920 000 EUR-val –, ami 0,39 %-os növekedést jelent;

| F. | mivel az éves gazdasági eredmény 483 296,74 EUR összegű hiányt mutatott; |
| --- | --- |

F.

mivel az éves gazdasági eredmény 483 296,74 EUR összegű hiányt mutatott;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | a központ 2011-es pénzügyi évre szóló beszámolójából megállapítja, hogy a központ 1 106 655 EUR összegű költségvetés-módosításban részesült, ami a módosítások után 18 870 845 EUR teljes költségvetést eredményezett; |
| --- | --- |

1.

a központ 2011-es pénzügyi évre szóló beszámolójából megállapítja, hogy a központ 1 106 655 EUR összegű költségvetés-módosításban részesült, ami a módosítások után 18 870 845 EUR teljes költségvetést eredményezett;

| 2. | tudomásul veszi az igazgatótanácsnak a központ 2011-es éves beszámolójáról szóló véleményében megfogalmazott megállapítást, mely szerint az uniós hozzájárulásból finanszírozott 2011-es költségvetést teljes mértékben végrehajtották; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi az igazgatótanácsnak a központ 2011-es éves beszámolójáról szóló véleményében megfogalmazott megállapítást, mely szerint az uniós hozzájárulásból finanszírozott 2011-es költségvetést teljes mértékben végrehajtották;

| 3. | megállapítja, hogy a központ két Unión kívüli államtól kap éves hozzájárulást, amelyek részesülnek a központ tevékenységének eredményeiből; megállapítja, hogy Norvégia és Izland hozzájárulása a központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetéséhez 407 066,59 EUR-t tett ki; emlékeztet arra, hogy ezeket a pénzösszegeket címzett bevételként kezelik, így azokat konkrét projektekhez kell lekötni; üdvözli, hogy 2011-ben a kitűzött célt elérték, és a tervezett költségvetés 100 %-át végrehajtották; felhívja a központot, hogy e hozzájárulások felhasználásáról folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a központ két Unión kívüli államtól kap éves hozzájárulást, amelyek részesülnek a központ tevékenységének eredményeiből; megállapítja, hogy Norvégia és Izland hozzájárulása a központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetéséhez 407 066,59 EUR-t tett ki; emlékeztet arra, hogy ezeket a pénzösszegeket címzett bevételként kezelik, így azokat konkrét projektekhez kell lekötni; üdvözli, hogy 2011-ben a kitűzött célt elérték, és a tervezett költségvetés 100 %-át végrehajtották; felhívja a központot, hogy e hozzájárulások felhasználásáról folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot;

| 4. | üdvözli az éves munkaprogram végrehajtása és az erőforrások felhasználása terén az ellenőrzésre és a jelentéstételre vonatkozóan kidolgozott átfogó eljáráscsomagot; megjegyzi azonban, hogy további javulásra van szükség, mivel 2011-ben 77 költségvetési átcsoportosításból 67-et év végén hajtottak végre, ami a költségvetési tervezés és a programozás hiányosságairól árulkodik; sürgeti strukturális intézkedések meghozatalát a helyzet orvoslása érdekében; |
| --- | --- |

4.

üdvözli az éves munkaprogram végrehajtása és az erőforrások felhasználása terén az ellenőrzésre és a jelentéstételre vonatkozóan kidolgozott átfogó eljáráscsomagot; megjegyzi azonban, hogy további javulásra van szükség, mivel 2011-ben 77 költségvetési átcsoportosításból 67-et év végén hajtottak végre, ami a költségvetési tervezés és a programozás hiányosságairól árulkodik; sürgeti strukturális intézkedések meghozatalát a helyzet orvoslása érdekében;

| 5. | üdvözli, hogy a törölt kifizetési előirányzatok aránya a 2010-es 14 %-ról 2011-ben 5,2 %-ra csökkent; |
| --- | --- |

5.

üdvözli, hogy a törölt kifizetési előirányzatok aránya a 2010-es 14 %-ról 2011-ben 5,2 %-ra csökkent;

Átvitt előirányzatok

| 6. | tudomásul veszi az éves beszámolóból, hogy 0,9 millió EUR összegű előirányzat (5 %) átvitelre került 2012-re; továbbá megállapítja, hogy az átvitt előirányzatok magukban foglalnak a II. címre („Igazgatási kiadások”) elkülönített 0,6 millió EUR összegű előirányzatot (a II. cím előirányzatainak 37 %-a); felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel a II. címhez tartozó átvitt előirányzatok túlzott szintje ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi az éves beszámolóból, hogy 0,9 millió EUR összegű előirányzat (5 %) átvitelre került 2012-re; továbbá megállapítja, hogy az átvitt előirányzatok magukban foglalnak a II. címre („Igazgatási kiadások”) elkülönített 0,6 millió EUR összegű előirányzatot (a II. cím előirányzatainak 37 %-a); felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel a II. címhez tartozó átvitt előirányzatok túlzott szintje ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének;

| 7. | tudomásul veszi, hogy a központ 2004 óta differenciált előirányzatokat kapott a III. címre, ami megmagyarázza, hogy a működési tevékenységre szolgáló előirányzatok átvitele miért nem jelenik meg a költségvetési eredmény számításánál az igazgatótanács által jóváhagyott nem automatikus átviteleken kívül; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy a központ 2004 óta differenciált előirányzatokat kapott a III. címre, ami megmagyarázza, hogy a működési tevékenységre szolgáló előirányzatok átvitele miért nem jelenik meg a költségvetési eredmény számításánál az igazgatótanács által jóváhagyott nem automatikus átviteleken kívül;

Átcsoportosítások

| 8. | megállapítja, hogy a központ 699 920 EUR-t csoportosított át az I. címből a II. és III. címhez (204 620, illetve 495 300 EUR-t), a költségvetési rendelet 23. cikkének megfelelően; felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében teendő intézkedésekről, mivel ez a helyzet a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő hiányosságokról árulkodik, és ellentmond az egyediség elvének; |
| --- | --- |

8.

megállapítja, hogy a központ 699 920 EUR-t csoportosított át az I. címből a II. és III. címhez (204 620, illetve 495 300 EUR-t), a költségvetési rendelet 23. cikkének megfelelően; felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében teendő intézkedésekről, mivel ez a helyzet a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő hiányosságokról árulkodik, és ellentmond az egyediség elvének;

Támogatások

| 9. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a központ évente mintegy 1 millió EUR összegű szakképzési támogatást finanszíroz; továbbá megjegyzi, hogy jelentős késedelmek voltak a 2010-es évre szóló támogatások lezárásánál, mert a kedvezményezettek a tevékenységükről szóló végleges jelentéseket későn nyújtották be, és maga a központ is késett e jelentések ellenőrzésével és a végső kifizetések feldolgozásával; felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a központ évente mintegy 1 millió EUR összegű szakképzési támogatást finanszíroz; továbbá megjegyzi, hogy jelentős késedelmek voltak a 2010-es évre szóló támogatások lezárásánál, mert a kedvezményezettek a tevékenységükről szóló végleges jelentéseket későn nyújtották be, és maga a központ is késett e jelentések ellenőrzésével és a végső kifizetések feldolgozásával; felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről;

| 10. | tudomásul veszi, hogy a központ tájékoztatása szerint a 2010-es támogatások végső egyenlegének kifizetésében 2011-ben tapasztalható késedelmek a különösen zsúfolt 2010-es munkaprogramból erednek, amely azzal párosult, hogy a hálózatot összefogó munkacsoport létszáma ideiglenesen túl alacsony volt váratlan hosszú távú hiányzások miatt; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi, hogy a központ tájékoztatása szerint a 2010-es támogatások végső egyenlegének kifizetésében 2011-ben tapasztalható késedelmek a különösen zsúfolt 2010-es munkaprogramból erednek, amely azzal párosult, hogy a hálózatot összefogó munkacsoport létszáma ideiglenesen túl alacsony volt váratlan hosszú távú hiányzások miatt;

Emberi erőforrások

| 11. | tudomásul veszi, hogy 2011. december 31-én a létszámtervben szereplő 101 álláshelyből 97 volt betöltve; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi, hogy 2011. december 31-én a létszámtervben szereplő 101 álláshelyből 97 volt betöltve;

| 12. | üdvözli, hogy a központ 2010-ben véglegesítette a RECON (Recruitment Online) elnevezésű online munkaerő-felvételi eszközt, melynek révén a központ felgyorsíthatja és hatékonyabbá teheti felvételi eljárását; |
| --- | --- |

12.

üdvözli, hogy a központ 2010-ben véglegesítette a RECON (Recruitment Online) elnevezésű online munkaerő-felvételi eszközt, melynek révén a központ felgyorsíthatja és hatékonyabbá teheti felvételi eljárását;

| 13. | sajnálja, hogy 2011-ben sikertelennek bizonyult az új igazgató felvételét célzó eljárás, és hogy a 2010. október 15. óta betöltetlen álláshelyet 2012-ben töltötték be. |
| --- | --- |

13.

sajnálja, hogy 2011-ben sikertelennek bizonyult az új igazgató felvételét célzó eljárás, és hogy a 2010. október 15. óta betöltetlen álláshelyet 2012-ben töltötték be.

Teljesítmény

| 14. | elégedetten állapítja meg, hogy a központ Gantt-diagramot bocsátott rendelkezésre minden kiemelt 2011-es működési tevékenységről, ahogy azt a mentesítésért felelős hatóság kérte; |
| --- | --- |

14.

elégedetten állapítja meg, hogy a központ Gantt-diagramot bocsátott rendelkezésre minden kiemelt 2011-es működési tevékenységről, ahogy azt a mentesítésért felelős hatóság kérte;

| 15. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a teljesítménymérő rendszert teljes mértékben átültették a gyakorlatba, és bátorítja a központot, hogy a teljesítménymérő rendszer inkább mennyiségi jellegű mutatóinak kiegészítéseképpen fejlessze tovább a minőségi értékeléseket; |
| --- | --- |

15.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a teljesítménymérő rendszert teljes mértékben átültették a gyakorlatba, és bátorítja a központot, hogy a teljesítménymérő rendszer inkább mennyiségi jellegű mutatóinak kiegészítéseképpen fejlessze tovább a minőségi értékeléseket;

| 16. | felhívja a Bizottságot, hogy az Európai Képzési Alapítvánnyal, az Európai Szakképzésfejlesztési Központtal, az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel együttműködésben tárják fel az ügynökségek közötti szinergiákat, és tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a négy ügynökség közötti szorosabb integráció lehetőségéről; felkéri ezeket az ügynökségeket és a Bizottságot annak megállapítására, hogy a szorosabb együttműködés méretgazdaságosságot és teljesítményoptimalizálást eredményezhet-e; |
| --- | --- |

16.

felhívja a Bizottságot, hogy az Európai Képzési Alapítvánnyal, az Európai Szakképzésfejlesztési Központtal, az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel együttműködésben tárják fel az ügynökségek közötti szinergiákat, és tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a négy ügynökség közötti szorosabb integráció lehetőségéről; felkéri ezeket az ügynökségeket és a Bizottságot annak megállapítására, hogy a szorosabb együttműködés méretgazdaságosságot és teljesítményoptimalizálást eredményezhet-e;

Az Európai Képzési Alapítvánnyal (ETF) folytatott együttműködés

| 17. | megállapítja, hogy 2009 novemberében a 2010–2013-as időszakra meghosszabbításra került a központ és az ETF közötti együttműködési megállapodás; elismeri, hogy az együttműködés keretében a központ és az ETF minden évben kidolgoz egy közös munkatervet, melyet mindkét ügynökség munkatervéhez mellékelnek; |
| --- | --- |

17.

megállapítja, hogy 2009 novemberében a 2010–2013-as időszakra meghosszabbításra került a központ és az ETF közötti együttműködési megállapodás; elismeri, hogy az együttműködés keretében a központ és az ETF minden évben kidolgoz egy közös munkatervet, melyet mindkét ügynökség munkatervéhez mellékelnek;

| 18. | megállapítja, hogy 2011-ben a központ és az ETF tovább erősítették együttműködésüket annak érdekében, hogy feladataik elvégzéséhez maximálisan kihasználják az együttműködés nyújtotta lehetőségeket; ennek eredményeképpen a szakképzés terén folytatott megerősített európai együttműködésről szóló bruges-i közleményt követő fellépések részeként tudásmegosztási szemináriumokat szerveztek, együttműködtek a képzettségi fejlesztést, a közös uniós eszközök végrehajtását, valamint a tagjelölt országok 2012. évi jelentéstételi folyamatának előkészítését illetően; |
| --- | --- |

18.

megállapítja, hogy 2011-ben a központ és az ETF tovább erősítették együttműködésüket annak érdekében, hogy feladataik elvégzéséhez maximálisan kihasználják az együttműködés nyújtotta lehetőségeket; ennek eredményeképpen a szakképzés terén folytatott megerősített európai együttműködésről szóló bruges-i közleményt követő fellépések részeként tudásmegosztási szemináriumokat szerveztek, együttműködtek a képzettségi fejlesztést, a közös uniós eszközök végrehajtását, valamint a tagjelölt országok 2012. évi jelentéstételi folyamatának előkészítését illetően;

Belső ellenőrzés

| 19. | üdvözli a központ által a 2012. február 23-i levélben nyújtott tájékoztatást, mely szerint 2011. december végére a Belső Ellenőrzési Szolgálat mind a hét 2009. évi ajánlását végrehajtotta; felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 2010-es ajánlások végrehajtásának menetéről; |
| --- | --- |

19.

üdvözli a központ által a 2012. február 23-i levélben nyújtott tájékoztatást, mely szerint 2011. december végére a Belső Ellenőrzési Szolgálat mind a hét 2009. évi ajánlását végrehajtotta; felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 2010-es ajánlások végrehajtásának menetéről;

| 20. | üdvözli a 2012. február 23-i levélben kapott tájékoztatást, mely szerint 2011 végére maradéktalanul teljesültek a 8. belső ellenőrzési szabványra vonatkozó alapkövetelmények; tudomásul veszi a központ elkötelezettségét amellett, hogy 2012 első félévében teljesítse a 10. szabványra vonatkozó alapkövetelményeket is; |
| --- | --- |

20.

üdvözli a 2012. február 23-i levélben kapott tájékoztatást, mely szerint 2011 végére maradéktalanul teljesültek a 8. belső ellenőrzési szabványra vonatkozó alapkövetelmények; tudomásul veszi a központ elkötelezettségét amellett, hogy 2012 első félévében teljesítse a 10. szabványra vonatkozó alapkövetelményeket is;

Belső ellenőrzési részleg (IAC)

| 21. | ugyanakkor tudomásul veszi a központ azon megállapításait, hogy a belső ellenőrzési részleg feladatköreit jelenleg fontosságuktól függően vagy külső vállalkozók – például a központ pénzügyi szoftverének az ellenőrzését külső szerződéssel végeztették el 2011-ben –, vagy belső projektcsoportok fedik le; továbbá megállapítja, hogy a központ befejezte valamennyi főbb eljárás dokumentálását (külső könyvvizsgálót szerződtetett a folyamat irányítására), és képzéseket szervezett az éves munkaprogram végrehajtása és a hatékony ellenőrzések biztosítására; |
| --- | --- |

21.

ugyanakkor tudomásul veszi a központ azon megállapításait, hogy a belső ellenőrzési részleg feladatköreit jelenleg fontosságuktól függően vagy külső vállalkozók – például a központ pénzügyi szoftverének az ellenőrzését külső szerződéssel végeztették el 2011-ben –, vagy belső projektcsoportok fedik le; továbbá megállapítja, hogy a központ befejezte valamennyi főbb eljárás dokumentálását (külső könyvvizsgálót szerződtetett a folyamat irányítására), és képzéseket szervezett az éves munkaprogram végrehajtása és a hatékony ellenőrzések biztosítására;

| 22. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló 2013. április 17-i (7) állásfoglalására. |
| --- | --- |

22.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló 2013. április 17-i (7) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 17. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 286., 2012.10.17., 148. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7 TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/179 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/179

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/561/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0073/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0073/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 17. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/180 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/180

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/562/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról és a 2000/820/IB határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (4) különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról és a 2000/820/IB határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (4) különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel a 2011. június 30-i C(2011)4680 bizottsági határozatra, melyben a Bizottság elfogadja az Európai Rendőrakadémiának a 2343/2002/EK, Euratom rendelettől való eltérésre vonatkozó kérelmét, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011. június 30-i C(2011)4680 bizottsági határozatra, melyben a Bizottság elfogadja az Európai Rendőrakadémiának a 2343/2002/EK, Euratom rendelettől való eltérésre vonatkozó kérelmét,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010. július 12-i jelentésére a magánkiadások visszatérítéséről (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010. július 12-i jelentésére a magánkiadások visszatérítéséről (10/0257/KA),

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia által megrendelt külső ellenőrzésre a magánkiadások visszatérítése vonatkozásában (szerződésszám: CEPOL/2010/001), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia által megrendelt külső ellenőrzésre a magánkiadások visszatérítése vonatkozásában (szerződésszám: CEPOL/2010/001),

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia ötéves külső értékeléséről szóló végleges jelentésre (szerződésszám: CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia ötéves külső értékeléséről szóló végleges jelentésre (szerződésszám: CEPOL/CT/2010/002),

| — | tekintettel az Igazságügyek, Szabadság és Biztonság Főigazgatóság 2009. évi tevékenységéről szóló jelentésre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Igazságügyek, Szabadság és Biztonság Főigazgatóság 2009. évi tevékenységéről szóló jelentésre,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, negyedik előrehaladási jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, negyedik előrehaladási jelentésére,

| — | tekintettel a Számvevőszék jelentésére az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék jelentésére az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról,

| — | tekintettel a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2011. július 4-i feljegyzésére (Ares (2011) 722479) az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, harmadik előrehaladási jelentésről, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2011. július 4-i feljegyzésére (Ares (2011) 722479) az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, harmadik előrehaladási jelentésről,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire az Európai Parlament „2009. évi mentesítés: Európai Rendőrakadémia” című állásfoglalásának végrehajtásáról, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire az Európai Parlament „2009. évi mentesítés: Európai Rendőrakadémia” című állásfoglalásának végrehajtásáról,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire közbeszerzési kézikönyvének alkalmazásáról a 2010. július 1. és 2011. július 1. közötti időszakban, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire közbeszerzési kézikönyvének alkalmazásáról a 2010. július 1. és 2011. július 1. közötti időszakban,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0064/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0064/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Rendőrakadémia igazgatója számára az akadémia 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Rendőrakadémia igazgatója számára az akadémia 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Rendőrakadémia igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Rendőrakadémia igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 23. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 256., 2005.10.1., 63. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról és a 2000/820/IB határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (4) különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról és a 2000/820/IB határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (4) különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel a 2011. június 30-i C(2011)4680 bizottsági határozatra, melyben a Bizottság elfogadja az Európai Rendőrakadémiának a 2343/2002/EK, Euratom rendelettől való eltérésre vonatkozó kérelmét, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011. június 30-i C(2011)4680 bizottsági határozatra, melyben a Bizottság elfogadja az Európai Rendőrakadémiának a 2343/2002/EK, Euratom rendelettől való eltérésre vonatkozó kérelmét,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010. július 12-i jelentésére a magánkiadások visszatérítéséről (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010. július 12-i jelentésére a magánkiadások visszatérítéséről (10/0257/KA),

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia által megrendelt külső ellenőrzésre a magánkiadások visszatérítése vonatkozásában (szerződésszám: CEPOL/2010/001), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia által megrendelt külső ellenőrzésre a magánkiadások visszatérítése vonatkozásában (szerződésszám: CEPOL/2010/001),

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia ötéves külső értékeléséről szóló végleges jelentésre (szerződésszám: CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia ötéves külső értékeléséről szóló végleges jelentésre (szerződésszám: CEPOL/CT/2010/002),

| — | tekintettel az Igazságügyek, Szabadság és Biztonság Főigazgatóság 2009. évi tevékenységéről szóló jelentésre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Igazságügyek, Szabadság és Biztonság Főigazgatóság 2009. évi tevékenységéről szóló jelentésre,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, negyedik előrehaladási jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, negyedik előrehaladási jelentésére,

| — | tekintettel a Számvevőszék jelentésére az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék jelentésére az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról,

| — | tekintettel a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2011. július 4-i feljegyzésére (Ares (2011) 722479) az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, harmadik előrehaladási jelentésről, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2011. július 4-i feljegyzésére (Ares (2011) 722479) az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, harmadik előrehaladási jelentésről,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire az Európai Parlament „2009. évi mentesítés: Európai Rendőrakadémia” című állásfoglalásának végrehajtásáról, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire az Európai Parlament „2009. évi mentesítés: Európai Rendőrakadémia” című állásfoglalásának végrehajtásáról,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire közbeszerzési kézikönyvének alkalmazásáról a 2010. július 1. és 2011. július 1. közötti időszakban, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire közbeszerzési kézikönyvének alkalmazásáról a 2010. július 1. és 2011. július 1. közötti időszakban,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0064/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0064/2013),

| A. | mivel a bramshilli székhelyű Európai Rendőrakadémiát (a továbbiakban: az akadémia) a 2000/820/IB tanácsi határozat hozta létre, amelyet 2005-ben hatályon kívül helyezett és felváltott a 2005/681/IB tanácsi határozat; |
| --- | --- |

A.

mivel a bramshilli székhelyű Európai Rendőrakadémiát (a továbbiakban: az akadémia) a 2000/820/IB tanácsi határozat hozta létre, amelyet 2005-ben hatályon kívül helyezett és felváltott a 2005/681/IB tanácsi határozat;

| B. | mivel az akadémiát 2001-ben hozták létre, és 2006. január 1-jén kezdődő hatállyal a költségvetési rendelet 185. cikke értelmében közösségi szervvé alakították, amelyre az ügynökségekre vonatkozó költségvetési keretrendelet alkalmazandó; |
| --- | --- |

B.

mivel az akadémiát 2001-ben hozták létre, és 2006. január 1-jén kezdődő hatállyal a költségvetési rendelet 185. cikke értelmében közösségi szervvé alakították, amelyre az ügynökségekre vonatkozó költségvetési keretrendelet alkalmazandó;

| C. | mivel a Számvevőszék az akadémia 2006., 2007., és 2008. pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról szóló jelentéseiben fenntartásokat fogalmazott meg a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűsége és szabályszerűsége kapcsán, mivel a közbeszerzési eljárások nem feleltek meg a költségvetési rendelet rendelkezéseinek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az akadémia 2006., 2007., és 2008. pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról szóló jelentéseiben fenntartásokat fogalmazott meg a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűsége és szabályszerűsége kapcsán, mivel a közbeszerzési eljárások nem feleltek meg a költségvetési rendelet rendelkezéseinek;

| D. | mivel az akadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében a Számvevőszék hangsúlyozta a beszámoló megbízhatóságával kapcsolatos véleményét, anélkül, hogy fenntartásokat fogalmazott volna meg, míg az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illetően véleményében fenntartásokat fogalmazott meg; |
| --- | --- |

D.

mivel az akadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében a Számvevőszék hangsúlyozta a beszámoló megbízhatóságával kapcsolatos véleményét, anélkül, hogy fenntartásokat fogalmazott volna meg, míg az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illetően véleményében fenntartásokat fogalmazott meg;

| E. | mivel 2010. október 7-i határozatában a Parlament elutasította az Európai Rendőrakadémia igazgatója mentesítését az akadémia 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6); |
| --- | --- |

E.

mivel 2010. október 7-i határozatában a Parlament elutasította az Európai Rendőrakadémia igazgatója mentesítését az akadémia 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6);

| F. | mivel 2011. május 10-i határozatában (7) a Parlament úgy határozott, hogy elhalasztja a döntést a mentesítés megadásáról az akadémia igazgatója számára a 2009-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtására vonatkozóan, majd 2011. október 25-i határozatában megadta azt (8); |
| --- | --- |

F.

mivel 2011. május 10-i határozatában (7) a Parlament úgy határozott, hogy elhalasztja a döntést a mentesítés megadásáról az akadémia igazgatója számára a 2009-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtására vonatkozóan, majd 2011. október 25-i határozatában megadta azt (8);

| G. | mivel a Számvevőszék az akadémia 2010-es pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról szóló jelentésében – első alkalommal azóta, hogy az akadémia ügynökség lett – megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

G.

mivel a Számvevőszék az akadémia 2010-es pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról szóló jelentésében – első alkalommal azóta, hogy az akadémia ügynökség lett – megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| H. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

H.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| I. | mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést az akadémia igazgatójának az akadémia 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (9), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között:






  — | arra biztatta az akadémiát, hogy végleges éves beszámolóiban tegyen egyértelmű különbséget az akadémia költségvetéséhez nyújtott uniós támogatás különféle elemei között, |
| --- | --- | --- |

I.

mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést az akadémia igazgatójának az akadémia 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (9), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között:

—

arra biztatta az akadémiát, hogy végleges éves beszámolóiban tegyen egyértelmű különbséget az akadémia költségvetéséhez nyújtott uniós támogatás különféle elemei között,

| — | felhívta az akadémiát, hogy tegyen intézkedéseket az egyedi költségvetések elkészítése során felmerülő hiányosságok megismétlődésének elkerülése érdekében, |
| --- | --- |

—

felhívta az akadémiát, hogy tegyen intézkedéseket az egyedi költségvetések elkészítése során felmerülő hiányosságok megismétlődésének elkerülése érdekében,

| — | emlékeztetett rá, hogy az eredményes pénzgazdálkodást hátráltató egyik legfőbb tényező a benyújtási határidők be nem tartása, és felkérte az akadémiát, hogy folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 34/2010/IT határozat végrehajtásának állásáról, |
| --- | --- |

—

emlékeztetett rá, hogy az eredményes pénzgazdálkodást hátráltató egyik legfőbb tényező a benyújtási határidők be nem tartása, és felkérte az akadémiát, hogy folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 34/2010/IT határozat végrehajtásának állásáról,

| — | felhívta az akadémiát, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) kiküldetési költségek belső rögzítésének teljességére vonatkozó „rendkívül fontos” ajánlásának tényleges végrehajtásáról, |
| --- | --- |

—

felhívta az akadémiát, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) kiküldetési költségek belső rögzítésének teljességére vonatkozó „rendkívül fontos” ajánlásának tényleges végrehajtásáról,

| — | kérte az akadémiát, hogy szolgáltasson aktuális információkat a Parlament számára a Bizottság 16 új belső ellenőrzési standardjának végrehajtási szintjéről, amelyeket az akadémia igazgatótanácsa fogadott el a korábbi belső ellenőrzési standardok helyett; |
| --- | --- |

—

kérte az akadémiát, hogy szolgáltasson aktuális információkat a Parlament számára a Bizottság 16 új belső ellenőrzési standardjának végrehajtási szintjéről, amelyeket az akadémia igazgatótanácsa fogadott el a korábbi belső ellenőrzési standardok helyett;

| J. | mivel a Bizottság 2011. június 30-i C(2011)4680 határozatában engedélyezte az akadémia számára a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 74b. cikkétől való eltérést; |
| --- | --- |

J.

mivel a Bizottság 2011. június 30-i C(2011)4680 határozatában engedélyezte az akadémia számára a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 74b. cikkétől való eltérést;

| K. | mivel az akadémia 2011. évi költségvetése 8 341 000 EUR-t tett ki, szemben a 2010. évi 7 800 000 EUR-val, ami 6,93 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

K.

mivel az akadémia 2011. évi költségvetése 8 341 000 EUR-t tett ki, szemben a 2010. évi 7 800 000 EUR-val, ami 6,93 %-os növekedést jelent;

| L. | mivel az Unió hozzájárulása az akadémia költségvetéséhez 2011-ben 8 341 000 EUR-t tett ki; |
| --- | --- |

L.

mivel az Unió hozzájárulása az akadémia költségvetéséhez 2011-ben 8 341 000 EUR-t tett ki;

| M. | mivel az akadémia 2011. évi eredménykimutatásának mérlege pozitív, és összesen 1 358 764,32 EUR-ra rúg; |
| --- | --- |

M.

mivel az akadémia 2011. évi eredménykimutatásának mérlege pozitív, és összesen 1 358 764,32 EUR-ra rúg;

| 1. | úgy véli, hogy folytatni kell az akadémia és az Európai Rendőrségi Hivatal közötti közös elemek feltárását, figyelembe véve az akadémia által 2011-ben megjelentetett tanulmány eredményeit (CEPOL/CT/2010/002 szerződés); megjegyzi, hogy 2014 márciusában a Rendőrakadémia el fog költözni jelenlegi, bramshilli (Egyesült Királyság) székhelyéről; kéri, hogy a Bizottság tegyen javaslatot az akadémia Hágába (Hollandia) költöztetésére vonatkozóan, ahol az Európai Rendőrségi Hivatal is található, annak érdekében, hogy a két ügynökség meg tudja osztani a létesítményeket és a szolgáltatásokat, valamint ki tudja használni a szinergiákat, az ügynökségek alapvető feladatainak és autonómiájának veszélybe sodrása nélkül, és mutassa be javaslatait a Parlamentnek és a Tanácsnak; hangsúlyozza, hogy az akadémia költözésével kapcsolatos gyors döntés csökkentené a személyzetre és a felvételi eljárásokra esetlegesen káros hatást gyakorló bizonytalanságot; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy folytatni kell az akadémia és az Európai Rendőrségi Hivatal közötti közös elemek feltárását, figyelembe véve az akadémia által 2011-ben megjelentetett tanulmány eredményeit (CEPOL/CT/2010/002 szerződés); megjegyzi, hogy 2014 márciusában a Rendőrakadémia el fog költözni jelenlegi, bramshilli (Egyesült Királyság) székhelyéről; kéri, hogy a Bizottság tegyen javaslatot az akadémia Hágába (Hollandia) költöztetésére vonatkozóan, ahol az Európai Rendőrségi Hivatal is található, annak érdekében, hogy a két ügynökség meg tudja osztani a létesítményeket és a szolgáltatásokat, valamint ki tudja használni a szinergiákat, az ügynökségek alapvető feladatainak és autonómiájának veszélybe sodrása nélkül, és mutassa be javaslatait a Parlamentnek és a Tanácsnak; hangsúlyozza, hogy az akadémia költözésével kapcsolatos gyors döntés csökkentené a személyzetre és a felvételi eljárásokra esetlegesen káros hatást gyakorló bizonytalanságot;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 2. | nyugtázza, hogy az akadémia a 2011-es teljes költségvetését (8 341 000 EUR) a Belügyi Főigazgatóságtól kapta; |
| --- | --- |

2.

nyugtázza, hogy az akadémia a 2011-es teljes költségvetését (8 341 000 EUR) a Belügyi Főigazgatóságtól kapta;

| 3. | az akadémia végleges pénzügyi kimutatása alapján nyugtázza, hogy 2011-ben pénzgazdálkodási hibák történtek, például kifizetéseket a fejezeteken vagy címeken belül helytelen költségvetési sorokra könyveltek el; felhívja az akadémiát, hogy erről a problémakörről nyújtson pontosabb tájékoztatást a mentesítésért felelős hatóság részére, ideértve a szóban forgó összegeket és költségvetési sorokat, valamint a helyzet orvoslása érdekében tett intézkedéseket; |
| --- | --- |

3.

az akadémia végleges pénzügyi kimutatása alapján nyugtázza, hogy 2011-ben pénzgazdálkodási hibák történtek, például kifizetéseket a fejezeteken vagy címeken belül helytelen költségvetési sorokra könyveltek el; felhívja az akadémiát, hogy erről a problémakörről nyújtson pontosabb tájékoztatást a mentesítésért felelős hatóság részére, ideértve a szóban forgó összegeket és költségvetési sorokat, valamint a helyzet orvoslása érdekében tett intézkedéseket;

Átvitt előirányzatok

| 4. | az akadémia 2011. évi éves tevékenységi jelentése alapján tudomásul veszi, hogy az I. cím („Személyzeti kiadások”) tekintetében a kötelezettségvállalási előirányzatok majdnem 100 %-át lekötötték, a kifizetési előirányzatoknak pedig 93,98 %-át használták fel; |
| --- | --- |

4.

az akadémia 2011. évi éves tevékenységi jelentése alapján tudomásul veszi, hogy az I. cím („Személyzeti kiadások”) tekintetében a kötelezettségvállalási előirányzatok majdnem 100 %-át lekötötték, a kifizetési előirányzatoknak pedig 93,98 %-át használták fel;

| 5. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a II. cím („Igazgatási kiadások”) tekintetében a kötelezettségvállalási előirányzatok 99,93 %-át lekötötték, a kifizetési előirányzatoknak pedig 88,86 %-át használták fel; |
| --- | --- |

5.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a II. cím („Igazgatási kiadások”) tekintetében a kötelezettségvállalási előirányzatok 99,93 %-át lekötötték, a kifizetési előirányzatoknak pedig 88,86 %-át használták fel;

| 6. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a III. cím („Operatív kiadások”) tekintetében a 4 063 000 EUR-s teljes költségvetésből az előirányzatok 93,31 %-át kötötték le (szemben a 2010-es 99,56 %-kal), a kifizetési előirányzatoknak pedig 55,98 %-át használták fel (szemben a 2010-es 45,20 %-kal); |
| --- | --- |

6.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a III. cím („Operatív kiadások”) tekintetében a 4 063 000 EUR-s teljes költségvetésből az előirányzatok 93,31 %-át kötötték le (szemben a 2010-es 99,56 %-kal), a kifizetési előirányzatoknak pedig 55,98 %-át használták fel (szemben a 2010-es 45,20 %-kal);

| 7. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy 1 772 523 EUR (22 %) előirányzatot vittek át 2012-re, ebből 208 813 EUR az I. címhez, 47 275 EUR a II. címhez, 1 516 435 EUR pedig a III. címhez kapcsolódik; felhívja az akadémiát, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel az átvitt előirányzatok nagy aránya a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő hiányosságokról árulkodik, és ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének; |
| --- | --- |

7.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy 1 772 523 EUR (22 %) előirányzatot vittek át 2012-re, ebből 208 813 EUR az I. címhez, 47 275 EUR a II. címhez, 1 516 435 EUR pedig a III. címhez kapcsolódik; felhívja az akadémiát, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel az átvitt előirányzatok nagy aránya a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő hiányosságokról árulkodik, és ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének;

| 8. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a 2010-ből átvitt, összesen 2,5 millió EUR előirányzat 27,5 %-át (0,7 millió EUR) törölték 2011-ben; felhívja az akadémiát, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel a törlések nagy aránya a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő hiányosságokról árulkodik, és ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének; |
| --- | --- |

8.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a 2010-ből átvitt, összesen 2,5 millió EUR előirányzat 27,5 %-át (0,7 millió EUR) törölték 2011-ben; felhívja az akadémiát, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel a törlések nagy aránya a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő hiányosságokról árulkodik, és ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének;

| 9. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok 96,74 %-át lekötötték; megállapítja továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok 75,21 %-át (6 273 389 EUR) elköltötték; |
| --- | --- |

9.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok 96,74 %-át lekötötték; megállapítja továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok 75,21 %-át (6 273 389 EUR) elköltötték;

Átcsoportosítások

| 10. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy az akadémia 2011-ben 38 költségvetési átcsoportosítást hajtott végre, összesen 1,8 millió EUR értékben; véleménye szerint a költségvetés-tervezési és -végrehajtási eljárásokat továbbra is erősíteni kell, és felhívja az akadémiát, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel ez a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő hiányosságokról árulkodik, és ellentmond az egyediség elvének; |
| --- | --- |

10.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy az akadémia 2011-ben 38 költségvetési átcsoportosítást hajtott végre, összesen 1,8 millió EUR értékben; véleménye szerint a költségvetés-tervezési és -végrehajtási eljárásokat továbbra is erősíteni kell, és felhívja az akadémiát, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel ez a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő hiányosságokról árulkodik, és ellentmond az egyediség elvének;

Közbeszerzési eljárások

| 11. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy 2011-ben folytatódtak az akadémia közbeszerzéseinek javítására tett erőfeszítések, és hogy 2011-ben összesen 40 közbeszerzési eljárást zártak le, egy pedig 2011. december 31-én még folyamatban volt; |
| --- | --- |

11.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy 2011-ben folytatódtak az akadémia közbeszerzéseinek javítására tett erőfeszítések, és hogy 2011-ben összesen 40 közbeszerzési eljárást zártak le, egy pedig 2011. december 31-én még folyamatban volt;

Belső ellenőrzés

| 12. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja (10), hogy az akadémia lépéseket tett belső ellenőrzése egyszerűsítése érdekében, és elfogadott 16 belső ellenőrzési előírást, valamint 2011 augusztusában belső ellenőrt vett fel; üdvözli a 16 belső ellenőrzési előírás végrehajtási foka tekintetében végzett megfelelési felülvizsgálatot, melyet 2011 utolsó negyedévében hajtottak végre, és amely megmutatta, hogy az akadémia összességében betartja a belső ellenőrzési előírásokban lefektetett követelményeket; |
| --- | --- |

12.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja (10), hogy az akadémia lépéseket tett belső ellenőrzése egyszerűsítése érdekében, és elfogadott 16 belső ellenőrzési előírást, valamint 2011 augusztusában belső ellenőrt vett fel; üdvözli a 16 belső ellenőrzési előírás végrehajtási foka tekintetében végzett megfelelési felülvizsgálatot, melyet 2011 utolsó negyedévében hajtottak végre, és amely megmutatta, hogy az akadémia összességében betartja a belső ellenőrzési előírásokban lefektetett követelményeket;

| 13. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a belső ellenőrzési testület 2011-ben megkezdte munkáját; üdvözli az akadémián 2011-ben végrehajtott három fő ellenőrzést: a Számvevőszék által végrehajtott két külső ellenőrzést és a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata által végrehajtott belső ellenőrzést; |
| --- | --- |

13.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a belső ellenőrzési testület 2011-ben megkezdte munkáját; üdvözli az akadémián 2011-ben végrehajtott három fő ellenőrzést: a Számvevőszék által végrehajtott két külső ellenőrzést és a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata által végrehajtott belső ellenőrzést;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 14. | a számvevőszéki jelentés alapján nyugtázza, hogy javítani kell az akadémia munkaerő-felvételi eljárásainak átláthatóságán; sürgeti az akadémiát, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; az akadémia tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a dokumentálás átláthatóságának és egyértelműségének javítása érdekében 2012 júniusában felülvizsgálták a felvételi eljárások egyes szakaszaiban a dokumentálás vonatkozásában alkalmazott előírásokat és a formanyomtatványokat; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan; |
| --- | --- |

14.

a számvevőszéki jelentés alapján nyugtázza, hogy javítani kell az akadémia munkaerő-felvételi eljárásainak átláthatóságán; sürgeti az akadémiát, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; az akadémia tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a dokumentálás átláthatóságának és egyértelműségének javítása érdekében 2012 júniusában felülvizsgálták a felvételi eljárások egyes szakaszaiban a dokumentálás vonatkozásában alkalmazott előírásokat és a formanyomtatványokat; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

| 15. | megállapítja, hogy 2011-ben 10 felvételi eljárást zártak le, és hogy év végén az akadémia a létszámtervben előirányzott 26 ideiglenes alkalmazottból 23-at foglalkoztatott, miután egyik munkatársa 2011. december 15-én elhagyta az akadémiát, azt megelőzően ugyanis csak két betöltetlen álláshellyel rendelkezett; megállapítja továbbá, hogy az akadémia személyzetének összlétszáma 38, ami öt kirendelt nemzeti szakértővel egészül ki; |
| --- | --- |

15.

megállapítja, hogy 2011-ben 10 felvételi eljárást zártak le, és hogy év végén az akadémia a létszámtervben előirányzott 26 ideiglenes alkalmazottból 23-at foglalkoztatott, miután egyik munkatársa 2011. december 15-én elhagyta az akadémiát, azt megelőzően ugyanis csak két betöltetlen álláshellyel rendelkezett; megállapítja továbbá, hogy az akadémia személyzetének összlétszáma 38, ami öt kirendelt nemzeti szakértővel egészül ki;

Teljesítmény

| 16. | üdvözli az akadémia a téren tett erőfeszítéseit és elért eredményeit, hogy teljesítményét a költségvetés növelése nélkül fokozza; dicsérettel illeti az ügynökséget többek között amiatt, hogy az Európai Parlament kéréseit maradéktalanul teljesítette, és irányítási költségeinek drasztikus csökkentése révén a jelenlegi költségvetési kihívásoknak is meg tudott felelni; |
| --- | --- |

16.

üdvözli az akadémia a téren tett erőfeszítéseit és elért eredményeit, hogy teljesítményét a költségvetés növelése nélkül fokozza; dicsérettel illeti az ügynökséget többek között amiatt, hogy az Európai Parlament kéréseit maradéktalanul teljesítette, és irányítási költségeinek drasztikus csökkentése révén a jelenlegi költségvetési kihívásoknak is meg tudott felelni;

| 17. | dicsérettel illeti az akadémia arra irányuló erőfeszítéseit, hogy – többek között a bizottságok feloszlatására irányuló intézkedések bevezetése, illetve az éves irányítóbizottsági ülések számának csökkentése révén – irányításának működését és hatékonyságát fokozza, hogy ily módon a stratégiai és hosszú távú szakpolitikai döntéshozatalra tudjon összpontosítani; |
| --- | --- |

17.

dicsérettel illeti az akadémia arra irányuló erőfeszítéseit, hogy – többek között a bizottságok feloszlatására irányuló intézkedések bevezetése, illetve az éves irányítóbizottsági ülések számának csökkentése révén – irányításának működését és hatékonyságát fokozza, hogy ily módon a stratégiai és hosszú távú szakpolitikai döntéshozatalra tudjon összpontosítani;

| 18. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (11) állásfoglalására. |
| --- | --- |

18.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (11) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 23. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 256., 2005.10.1., 63. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 320., 2010.12.7., 11. o.

(7)  HL L 313., 2011.11.26., 17. o.

(8)  HL L 250., 2011.9.27., 260. o.

(9)  HL L 286., 2012.10.17., 156. o.

(10)  2011. évi éves tevékenységi jelentés, 14. o.

(11)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/187 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/187

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/563/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról és a 2000/820/IB határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (4) különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról és a 2000/820/IB határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (4) különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel a 2011. június 30-i C(2011)4680 bizottsági határozatra, melyben a Bizottság elfogadja az Európai Rendőrakadémiának a 2343/2002/EK, Euratom rendelettől való eltérésre vonatkozó kérelmét, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011. június 30-i C(2011)4680 bizottsági határozatra, melyben a Bizottság elfogadja az Európai Rendőrakadémiának a 2343/2002/EK, Euratom rendelettől való eltérésre vonatkozó kérelmét,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010. július 12-i jelentésére a magánkiadások visszatérítéséről (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010. július 12-i jelentésére a magánkiadások visszatérítéséről (10/0257/KA),

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia által megrendelt külső ellenőrzésre a magánkiadások visszatérítése vonatkozásában (szerződésszám: CEPOL/2010/001), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia által megrendelt külső ellenőrzésre a magánkiadások visszatérítése vonatkozásában (szerződésszám: CEPOL/2010/001),

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia ötéves külső értékeléséről szóló végleges jelentésre (szerződésszám: CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia ötéves külső értékeléséről szóló végleges jelentésre (szerződésszám: CEPOL/CT/2010/002),

| — | tekintettel az Igazságügyek, Szabadság és Biztonság Főigazgatóság 2009. évi tevékenységéről szóló jelentésre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Igazságügyek, Szabadság és Biztonság Főigazgatóság 2009. évi tevékenységéről szóló jelentésre,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, negyedik előrehaladási jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, negyedik előrehaladási jelentésére,

| — | tekintettel a Számvevőszék jelentésére az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék jelentésére az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról,

| — | tekintettel a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2011. július 4-i feljegyzésére (Ares (2011) 722479) az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, harmadik előrehaladási jelentésről, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2011. július 4-i feljegyzésére (Ares (2011) 722479) az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, harmadik előrehaladási jelentésről,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire az Európai Parlament „2009. évi mentesítés: Európai Rendőrakadémia” című állásfoglalásának végrehajtásáról, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire az Európai Parlament „2009. évi mentesítés: Európai Rendőrakadémia” című állásfoglalásának végrehajtásáról,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire közbeszerzési kézikönyvének alkalmazásáról a 2010. július 1. és 2011. július 1. közötti időszakban, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire közbeszerzési kézikönyvének alkalmazásáról a 2010. július 1. és 2011. július 1. közötti időszakban,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0064/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0064/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Rendőrakadémia 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Rendőrakadémia igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Rendőrakadémia igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 23. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 256., 2005.10.1., 63. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/189 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/189

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/564/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0075/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0075/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 53. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0075/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0075/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség („az ügynökség”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség („az ügynökség”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést az ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:






  — | felhívta az ügynökséget, hogy tegye meg a megfelelő lépéseket az olyan hiányosságok megelőzése érdekében, amelyek veszélyeztetik a közbeszerzési eljárás átláthatóságát és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvének érvényesülését, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést az ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

—

felhívta az ügynökséget, hogy tegye meg a megfelelő lépéseket az olyan hiányosságok megelőzése érdekében, amelyek veszélyeztetik a közbeszerzési eljárás átláthatóságát és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvének érvényesülését,

| — | felhívta a Bizottságot annak biztosítására, hogy az ügynökség megfelelően alkalmazza az uniós szabályokat; hangsúlyozta a közbeszerzési eljárás és a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságának fontosságát, |
| --- | --- |

—

felhívta a Bizottságot annak biztosítására, hogy az ügynökség megfelelően alkalmazza az uniós szabályokat; hangsúlyozta a közbeszerzési eljárás és a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságának fontosságát,

| — | felszólította az ügynökséget, hogy az összeférhetetlenségek elkerülése érdekében vegye kellően figyelembe személyzetének szakmai hátterét; úgy vélte, hogy az ügynökség összeférhetetlenségi politikájának meg kell határoznia, hogy milyen mértékben és mely feltételek mellett vehetnek részt az ügynökségi alkalmazottak olyan repülőgépek tanúsításában, amelyeken az ügynökséghez való csatlakozásukat megelőzően dolgoztak, |
| --- | --- |

—

felszólította az ügynökséget, hogy az összeférhetetlenségek elkerülése érdekében vegye kellően figyelembe személyzetének szakmai hátterét; úgy vélte, hogy az ügynökség összeférhetetlenségi politikájának meg kell határoznia, hogy milyen mértékben és mely feltételek mellett vehetnek részt az ügynökségi alkalmazottak olyan repülőgépek tanúsításában, amelyeken az ügynökséghez való csatlakozásukat megelőzően dolgoztak,

| — | felszólította az ügynökséget, hogy vezessen be hatékony eljárásokat, amelyek kellően foglalkoznak az ügynökségen belül esetlegesen felmerülő összeférhetetlenségi esetekkel; felszólította továbbá az ügynökséget, hogy tegye közzé weboldalán szakértőinek, vezető tisztviselőinek, igazgatósági tagjainak és a tanúsítási folyamathoz kapcsolódó tevékenységet folytató egyéb személyeknek az összeférhetetlenségi nyilatkozatát és szakmai hátterét; jelezte, hogy az ügynökségnek az Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) iránymutatásait kellene követnie az összeférhetetlenség területén, |
| --- | --- |

—

felszólította az ügynökséget, hogy vezessen be hatékony eljárásokat, amelyek kellően foglalkoznak az ügynökségen belül esetlegesen felmerülő összeférhetetlenségi esetekkel; felszólította továbbá az ügynökséget, hogy tegye közzé weboldalán szakértőinek, vezető tisztviselőinek, igazgatósági tagjainak és a tanúsítási folyamathoz kapcsolódó tevékenységet folytató egyéb személyeknek az összeférhetetlenségi nyilatkozatát és szakmai hátterét; jelezte, hogy az ügynökségnek az Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) iránymutatásait kellene követnie az összeférhetetlenség területén,

| — | felhívta az ügynökséget, hogy folytassa az operatív költségvetés szerkezetének tevékenységalapúvá tétele végrehajtását annak érdekében, hogy egyértelmű kapcsolatot teremtsen a munkaterv és a pénzügyi előrejelzések között, valamint tökéletesítse a teljesítmény-ellenőrzést és a teljesítményről való beszámolást, |
| --- | --- |

—

felhívta az ügynökséget, hogy folytassa az operatív költségvetés szerkezetének tevékenységalapúvá tétele végrehajtását annak érdekében, hogy egyértelmű kapcsolatot teremtsen a munkaterv és a pénzügyi előrejelzések között, valamint tökéletesítse a teljesítmény-ellenőrzést és a teljesítményről való beszámolást,

| — | felhívta az ügynökséget, hogy javítsa tovább a vizsgálatok tervezésének és programozásának dokumentálását; emlékeztette az ügynökséget a vizsgálatok megtervezésekor alkalmazott kockázatértékelés és kritériumok dokumentálásának jelentőségére, annak érdekében, hogy igazolni tudja belső döntéshozatali eljárását azokban az esetekben, amikor az uniós polgárok biztonságára kiható lényeges hibák tapasztalhatók, |
| --- | --- |

—

felhívta az ügynökséget, hogy javítsa tovább a vizsgálatok tervezésének és programozásának dokumentálását; emlékeztette az ügynökséget a vizsgálatok megtervezésekor alkalmazott kockázatértékelés és kritériumok dokumentálásának jelentőségére, annak érdekében, hogy igazolni tudja belső döntéshozatali eljárását azokban az esetekben, amikor az uniós polgárok biztonságára kiható lényeges hibák tapasztalhatók,

| — | felhívta továbbá az ügynökséget a főbb biztonsági aggályok kezelésének különösen az alábbiak révén történő még hatékonyabbá tételére:






  — | az információk ellenőrzése, |
| --- | --- | --- |

—

felhívta továbbá az ügynökséget a főbb biztonsági aggályok kezelésének különösen az alábbiak révén történő még hatékonyabbá tételére:

—

az információk ellenőrzése,

| — | a jelentéstételi és a végrehajtási időkeret csökkentése, |
| --- | --- |

—

a jelentéstételi és a végrehajtási időkeret csökkentése,

| — | az ügynökség és a Bizottság közötti döntéshozatali eljárás dokumentálása, |
| --- | --- |

—

az ügynökség és a Bizottság közötti döntéshozatali eljárás dokumentálása,

| — | a potenciális összeférhetetlenségek kockázatainak megfelelő csökkentése; |
| --- | --- |

—

a potenciális összeférhetetlenségek kockázatainak megfelelő csökkentése;

| C. | mivel az ügynökséget kb. 75 %-ban díjakból és illetékekből, illetve más bevételekből, valamint kb. 25 %-ban az uniós költségvetés által biztosított hozzájárulásból finanszírozzák; |
| --- | --- |

C.

mivel az ügynökséget kb. 75 %-ban díjakból és illetékekből, illetve más bevételekből, valamint kb. 25 %-ban az uniós költségvetés által biztosított hozzájárulásból finanszírozzák;

| D. | mivel a számvevőszéki jelentés szerint az ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó teljes költségvetése 138 700 000 EUR volt, ami a 2010. évi 137 200 000 EUR-val összevetve 1,09 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

D.

mivel a számvevőszéki jelentés szerint az ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó teljes költségvetése 138 700 000 EUR volt, ami a 2010. évi 137 200 000 EUR-val összevetve 1,09 %-os növekedést jelent;

| E. | mivel a Számvevőszék szerint az ügynökség 2011-es költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 34 400 000 EUR-t tett ki, szemben a 2010-es 34 197 000 EUR-val, ami 0,59 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

E.

mivel a Számvevőszék szerint az ügynökség 2011-es költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 34 400 000 EUR-t tett ki, szemben a 2010-es 34 197 000 EUR-val, ami 0,59 %-os növekedést jelent;

| 1. | hangsúlyozza az ügynökség fontos szerepét az európai polgári repülésbiztonság magas és egységes szintjének fenntartásában; |
| --- | --- |

1.

hangsúlyozza az ügynökség fontos szerepét az európai polgári repülésbiztonság magas és egységes szintjének fenntartásában;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 2. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy az ügynökség költségvetéséhez való kezdeti uniós hozzájárulás 2011-ben 34,4 millió EUR-t tett ki, szemben a 2010-es 34,2 millió EUR-val; |
| --- | --- |

2.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy az ügynökség költségvetéséhez való kezdeti uniós hozzájárulás 2011-ben 34,4 millió EUR-t tett ki, szemben a 2010-es 34,2 millió EUR-val;

| 3. | az Európai Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy a teljes, 138 700 000 EUR-s összegű költségvetés a következőket tartalmazta:






  — | 34,4 millió EUR uniós támogatás (24,8 %), |
| --- | --- | --- |

3.

az Európai Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy a teljes, 138 700 000 EUR-s összegű költségvetés a következőket tartalmazta:

—

34,4 millió EUR uniós támogatás (24,8 %),

| — | 75,2 millió EUR, az ügynökség saját bevétele (54,2 %), |
| --- | --- |

—

75,2 millió EUR, az ügynökség saját bevétele (54,2 %),

| — | 1,7 millió EUR, harmadik országok hozzájárulása (1,2 %), |
| --- | --- |

—

1,7 millió EUR, harmadik országok hozzájárulása (1,2 %),

| — | 24,7 millió EUR címzett bevétel díjakból és illetékekből (17,8 %), |
| --- | --- |

—

24,7 millió EUR címzett bevétel díjakból és illetékekből (17,8 %),

| — | 1,4 millió EUR, az ügynökség egyéb bevétele (1 %), |
| --- | --- |

—

1,4 millió EUR, az ügynökség egyéb bevétele (1 %),

| — | 1,2 millió EUR egyéb támogatás (1 %); |
| --- | --- |

—

1,2 millió EUR egyéb támogatás (1 %);

| 4. | tudomásul veszi, hogy a költségvetés ellenőrzésére tett erőfeszítések a pénzügyi év során hozzájárultak a költségvetés magas, 98,80 %-os végrehajtási arányához; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi, hogy a költségvetés ellenőrzésére tett erőfeszítések a pénzügyi év során hozzájárultak a költségvetés magas, 98,80 %-os végrehajtási arányához;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | az ügynökség 2011-re vonatkozó éves jelentése alapján megállapítja, hogy 2011-ben az ügynökség csak nem differenciált előirányzatokat használt; |
| --- | --- |

5.

az ügynökség 2011-re vonatkozó éves jelentése alapján megállapítja, hogy 2011-ben az ügynökség csak nem differenciált előirányzatokat használt;

| 6. | a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy Németország országkoefficiensének 2010. júniusi csökkentése jelentős többletet eredményezett az ügynökség I. címhez (személyzeti kiadások) kapcsolódó 2011-es előirányzataiban, valamint hogy kb. 3 millió EUR-t (az előirányzatok 7 %-át) átvezettek az I. cím alól a II. cím (operatív kiadások) különböző költségvetési sorai alá, kifizetéseik alacsony végrehajtási aránya ellenére; megjegyzi továbbá, hogy ezt a címek közti jelentős átcsoportosítást, amely jelentősen megváltoztatta a költségvetés struktúráját, nem terjesztették jóváhagyásra az ügynökség igazgatótanácsa igazgatósága elé; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az eljárásáról, mivel ez a helyzet ellentétes az egyediség költségvetési alapelvével; |
| --- | --- |

6.

a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy Németország országkoefficiensének 2010. júniusi csökkentése jelentős többletet eredményezett az ügynökség I. címhez (személyzeti kiadások) kapcsolódó 2011-es előirányzataiban, valamint hogy kb. 3 millió EUR-t (az előirányzatok 7 %-át) átvezettek az I. cím alól a II. cím (operatív kiadások) különböző költségvetési sorai alá, kifizetéseik alacsony végrehajtási aránya ellenére; megjegyzi továbbá, hogy ezt a címek közti jelentős átcsoportosítást, amely jelentősen megváltoztatta a költségvetés struktúráját, nem terjesztették jóváhagyásra az ügynökség igazgatótanácsa igazgatósága elé; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az eljárásáról, mivel ez a helyzet ellentétes az egyediség költségvetési alapelvével;

| 7. | megállapítja, hogy az átcsoportosítás 13,7 millió EUR-ra növelte a III. cím előirányzatait, és hogy 2011 végén 7,8 millió EUR összegű előirányzat átvitelre került 2012-re, valamint hogy az átvitt összeg a megnövelt előirányzatok 56,9 %-át tette ki; felszólítja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az átvitt előirányzatok magas szintjének csökkentése érdekében tett lépésekről, mivel a magas szint ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy az átcsoportosítás 13,7 millió EUR-ra növelte a III. cím előirányzatait, és hogy 2011 végén 7,8 millió EUR összegű előirányzat átvitelre került 2012-re, valamint hogy az átvitt összeg a megnövelt előirányzatok 56,9 %-át tette ki; felszólítja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az átvitt előirányzatok magas szintjének csökkentése érdekében tett lépésekről, mivel a magas szint ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének;

| 8. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok teljes felhasználása 148 450 344,53 EUR-t tett ki, amelyből 121 966 394,59 EUR-t kötöttek le, míg a címzett bevételekből származó 26 483 949,94 EUR hitelelőirányzat automatikusan átvitelre került, az ügynökség pénzügyi szabályzata 10. cikkének megfelelően; megjegyzi, hogy ez az átvitel az előirányzatok teljes összegének 17,8 %-át teszi ki; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az átvitt előirányzatok magas szintjének csökkentése érdekében tett lépésekről, mivel a magas szint ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének; és kéri a Bizottságot, hogy mihamarabb tegyen javaslatot az évenkéntiség elve és a többéves tanúsítási projektek finanszírozási igényei közötti ellentmondás feloldására; |
| --- | --- |

8.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok teljes felhasználása 148 450 344,53 EUR-t tett ki, amelyből 121 966 394,59 EUR-t kötöttek le, míg a címzett bevételekből származó 26 483 949,94 EUR hitelelőirányzat automatikusan átvitelre került, az ügynökség pénzügyi szabályzata 10. cikkének megfelelően; megjegyzi, hogy ez az átvitel az előirányzatok teljes összegének 17,8 %-át teszi ki; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az átvitt előirányzatok magas szintjének csökkentése érdekében tett lépésekről, mivel a magas szint ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének; és kéri a Bizottságot, hogy mihamarabb tegyen javaslatot az évenkéntiség elve és a többéves tanúsítási projektek finanszírozási igényei közötti ellentmondás feloldására;

A felügyeleti és kontrollrendszerek

| 9. | a Számvevőszék jelentése alapján tudomásul veszi, hogy az ügynökségnek javítani kell a tárgyieszköz-gazdálkodásán; felszólítja az ügynökséget, hogy sürgősen tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a leltározási rendszer, és a belső IT projektek pénzgazdálkodása javítása érdekében tett lépésekről; |
| --- | --- |

9.

a Számvevőszék jelentése alapján tudomásul veszi, hogy az ügynökségnek javítani kell a tárgyieszköz-gazdálkodásán; felszólítja az ügynökséget, hogy sürgősen tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a leltározási rendszer, és a belső IT projektek pénzgazdálkodása javítása érdekében tett lépésekről;

| 10. | aggodalommal állapítja meg, hogy 2011 végén az ügynökség 55 millió EUR összegű bankszámlát vezetett (2010: 49 millió EUR) egyetlen bankban; tudomásul veszi az ügynökség azon szándékát, hogy legalább két bankban nyisson számlát, a Számvevőszék ajánlásának megfelelően; nyugtázza, hogy ebből a célból 2013 elején tárgyalásos eljárást tervez indítani; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a pénzügyi kockázat csökkentése érdekében tett lépéseiről; |
| --- | --- |

10.

aggodalommal állapítja meg, hogy 2011 végén az ügynökség 55 millió EUR összegű bankszámlát vezetett (2010: 49 millió EUR) egyetlen bankban; tudomásul veszi az ügynökség azon szándékát, hogy legalább két bankban nyisson számlát, a Számvevőszék ajánlásának megfelelően; nyugtázza, hogy ebből a célból 2013 elején tárgyalásos eljárást tervez indítani; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a pénzügyi kockázat csökkentése érdekében tett lépéseiről;

Összeférhetetlenség és átláthatóság;

| 11. | örömmel nyugtázza, hogy a Számvevőszék ellenőrzést végzett négy európai uniós ügynökségnél (köztük az Európai Repülésbiztonsági Ügynökségnél) abból a célból, hogy értékelje az összeférhetetlenség kezelése során alkalmazott politikákat és eljárásokat, és az ellenőrzés eredményeit a 15/2012. sz. számvevőszéki különjelentésében bemutatta; |
| --- | --- |

11.

örömmel nyugtázza, hogy a Számvevőszék ellenőrzést végzett négy európai uniós ügynökségnél (köztük az Európai Repülésbiztonsági Ügynökségnél) abból a célból, hogy értékelje az összeférhetetlenség kezelése során alkalmazott politikákat és eljárásokat, és az ellenőrzés eredményeit a 15/2012. sz. számvevőszéki különjelentésében bemutatta;

| 12. | sajnálja, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint a helyszíni ellenőrzés lezárásakor (2011 októberében) az ügynökség nem kezelte megfelelően az összeférhetetlenségi ügyeket; sajnálja továbbá, hogy az ügynökség nem rendelkezett szabályozással az összeférhetetlenség kezelésére; |
| --- | --- |

12.

sajnálja, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint a helyszíni ellenőrzés lezárásakor (2011 októberében) az ügynökség nem kezelte megfelelően az összeférhetetlenségi ügyeket; sajnálja továbbá, hogy az ügynökség nem rendelkezett szabályozással az összeférhetetlenség kezelésére;

| 13. | ismételten hangsúlyozza, hogy az ügynökségnek tartózkodnia kell attól, hogy egy repülőgépgyártótól felvett munkatársát olyan repülőgép tanúsításával bízza meg, amelynek készítésében a repülőgépgyártó alkalmazottjaként ő maga is részt vett, mivel ez összeférhetetlenséghez vezethet; megjegyzi, hogy ez a helyzet legalább egy tanúsítás esetében előfordult; rámutat, hogy a technikai tanúsítás, illetve a döntéshozatal folyamatai során a testületiség elve önmagában még nem küszöböli ki az összeférhetetlenség kockázatát; |
| --- | --- |

13.

ismételten hangsúlyozza, hogy az ügynökségnek tartózkodnia kell attól, hogy egy repülőgépgyártótól felvett munkatársát olyan repülőgép tanúsításával bízza meg, amelynek készítésében a repülőgépgyártó alkalmazottjaként ő maga is részt vett, mivel ez összeférhetetlenséghez vezethet; megjegyzi, hogy ez a helyzet legalább egy tanúsítás esetében előfordult; rámutat, hogy a technikai tanúsítás, illetve a döntéshozatal folyamatai során a testületiség elve önmagában még nem küszöböli ki az összeférhetetlenség kockázatát;

| 14. | megállapítja, hogy az ügynökség számos intézkedést hozott a Számvevőszék ellenőrzését és a 15/2012. sz. különjelentés kiadását követően, nevezetesen:






  — | 2012. augusztus 1-jén az ügynökség elfogadta a munkatársakra vonatkozó módosított magatartási kódexet, többek között az ajándékokról és a vendéglátásról, valamint az összeférhetetlenség megelőzésére és enyhítésére irányuló szabályozásról, a Számvevőszék ajánlásainak, valamint a gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet iránymutatásainak megfelelően; megjegyzi, hogy az összeférhetetlenségi politika megkívánja minden érzékeny pozícióban dolgozó ügyvezetőtől, végrehajtó bizottsági tagtól és munkatárstól, valamint az ügynökség központi tevékenységében részt vevő külső szakértőtől az összeférhetetlenségi nyilatkozat elkészítését; megkívánja továbbá, hogy a munkatársak összeférhetetlenségi nyilatkozatain kívül az igazgatókét és a külső szakértőkét is tegyék közzé az EASA internetes oldalán, |
| --- | --- | --- |

14.

megállapítja, hogy az ügynökség számos intézkedést hozott a Számvevőszék ellenőrzését és a 15/2012. sz. különjelentés kiadását követően, nevezetesen:

—

2012. augusztus 1-jén az ügynökség elfogadta a munkatársakra vonatkozó módosított magatartási kódexet, többek között az ajándékokról és a vendéglátásról, valamint az összeférhetetlenség megelőzésére és enyhítésére irányuló szabályozásról, a Számvevőszék ajánlásainak, valamint a gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet iránymutatásainak megfelelően; megjegyzi, hogy az összeférhetetlenségi politika megkívánja minden érzékeny pozícióban dolgozó ügyvezetőtől, végrehajtó bizottsági tagtól és munkatárstól, valamint az ügynökség központi tevékenységében részt vevő külső szakértőtől az összeférhetetlenségi nyilatkozat elkészítését; megkívánja továbbá, hogy a munkatársak összeférhetetlenségi nyilatkozatain kívül az igazgatókét és a külső szakértőkét is tegyék közzé az EASA internetes oldalán,

| — | 2012. augusztus 1-jén az ügynökség etikai bizottságot hozott létre az ügynökség munkatársai érdekeltségi nyilatkozatainak független, pártatlan és objektív elbírálása érdekében, amely bizottság segítséget nyújt az ügyvezetőknek a kitöltött érdekeltségi nyilatkozatok elbírálásában, és eljár az etikai bizottság elé tárt minden vonatkozó kérdésben; az etikai bizottság már megkezdte működését, elfogadta eljárási szabályzatát, beleértve az ügynökség munkatársai által készített összeférhetetlenségi nyilatkozatok értékelésének és elbírálásának részletes kritériumait; megjegyzi, hogy az igazgatóság tagjai nem hajlandóak érdekeltségi nyilatkozatot tenni; lépéseket kér a probléma kezelésére, és sürgeti az igazgatóság elnökét, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a helyzetről, |
| --- | --- |

—

2012. augusztus 1-jén az ügynökség etikai bizottságot hozott létre az ügynökség munkatársai érdekeltségi nyilatkozatainak független, pártatlan és objektív elbírálása érdekében, amely bizottság segítséget nyújt az ügyvezetőknek a kitöltött érdekeltségi nyilatkozatok elbírálásában, és eljár az etikai bizottság elé tárt minden vonatkozó kérdésben; az etikai bizottság már megkezdte működését, elfogadta eljárási szabályzatát, beleértve az ügynökség munkatársai által készített összeférhetetlenségi nyilatkozatok értékelésének és elbírálásának részletes kritériumait; megjegyzi, hogy az igazgatóság tagjai nem hajlandóak érdekeltségi nyilatkozatot tenni; lépéseket kér a probléma kezelésére, és sürgeti az igazgatóság elnökét, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a helyzetről,

| — | jelenleg (2013. január) az ügynökség végrehajtja az összeférhetetlenségi politikát, többek közt egy külső tanácsadó által minden munkatárs számára nyújtott kötelező képzés, valamint az új munkatársak részére tartott rendszeres bevezető képzések révén, |
| --- | --- |

—

jelenleg (2013. január) az ügynökség végrehajtja az összeférhetetlenségi politikát, többek közt egy külső tanácsadó által minden munkatárs számára nyújtott kötelező képzés, valamint az új munkatársak részére tartott rendszeres bevezető képzések révén,

| — | 2012. augusztus 1-jén hasonló magatartási kódexet vezettek be a fellebbezési tanács tagjai számára, és egy külső tanácsadó képzést fog tartani számukra 2013. február vége előtt, |
| --- | --- |

—

2012. augusztus 1-jén hasonló magatartási kódexet vezettek be a fellebbezési tanács tagjai számára, és egy külső tanácsadó képzést fog tartani számukra 2013. február vége előtt,

| — | 2012 júniusában az ügynökség az igazgatóságának magatartási kódexére vonatkozó javaslatot tett közzé; ezt követően a Bizottság az ügynökség támogatásával átvette a kezdeményezést az igazgatóság által elfogadandó magatartási kódexszel kapcsolatban. |
| --- | --- |

—

2012 júniusában az ügynökség az igazgatóságának magatartási kódexére vonatkozó javaslatot tett közzé; ezt követően a Bizottság az ügynökség támogatásával átvette a kezdeményezést az igazgatóság által elfogadandó magatartási kódexszel kapcsolatban.

kéri az ügynökséget, hogy a különböző vezető szervek és szervezeti egységek körében esetlegesen felmerülő összeférhetetlenségek elkerülése érdekében továbbra is tartsa magát a Számvevőszék ajánlásaihoz, valamint tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a fent említett politikák és eljárások végrehajtásáról, valamint az összeférhetetlenségek kezelése terén bekövetkező bármely további fejleményről;

| 15. | felhívja az ügynökséget, hogy éves tevékenységi jelentéseiben szenteljen külön szakaszt az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése érdekében tett intézkedések leírásának, amelynek többek között az alábbiakra kell kitérnie:






  — | a megerősített állítólagos összeférhetetlenségek száma, |
| --- | --- | --- |

15.

felhívja az ügynökséget, hogy éves tevékenységi jelentéseiben szenteljen külön szakaszt az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése érdekében tett intézkedések leírásának, amelynek többek között az alábbiakra kell kitérnie:

—

a megerősített állítólagos összeférhetetlenségek száma,

| — | a „forgóajtó-effektus” típusú esetek száma, |
| --- | --- |

—

a „forgóajtó-effektus” típusú esetek száma,

| — | a különböző típusú esetekben hozott intézkedések, |
| --- | --- |

—

a különböző típusú esetekben hozott intézkedések,

| — | a bizalommal való visszaélés miatt indított eljárások száma és kimenetele, |
| --- | --- |

—

a bizalommal való visszaélés miatt indított eljárások száma és kimenetele,

| — | az alkalmazott szankciók; |
| --- | --- |

—

az alkalmazott szankciók;

| 16. | nyugtázza, hogy az ügyvezető igazgató és négy másik igazgató életrajzai már elérhetők az ügynökség internetes oldalán, a vonatkozó összeférhetetlenségi nyilatkozatokkal együtt; tudomásul veszi az ügynökség nagyobb átláthatóságra irányuló erőfeszítéseit, ám kitart azon véleménye mellett, hogy ezeknek a rendelkezéseknek minden olyan szakértőre/munkatársra vonatkoznia kellene, aki részt vesz a repülőgépek tanúsítási folyamatában, ahogy a 2010-es mentesítési eljárás során már szóvá tette; kéri az ügynökséget, hogy mihamarabb tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról; |
| --- | --- |

16.

nyugtázza, hogy az ügyvezető igazgató és négy másik igazgató életrajzai már elérhetők az ügynökség internetes oldalán, a vonatkozó összeférhetetlenségi nyilatkozatokkal együtt; tudomásul veszi az ügynökség nagyobb átláthatóságra irányuló erőfeszítéseit, ám kitart azon véleménye mellett, hogy ezeknek a rendelkezéseknek minden olyan szakértőre/munkatársra vonatkoznia kellene, aki részt vesz a repülőgépek tanúsítási folyamatában, ahogy a 2010-es mentesítési eljárás során már szóvá tette; kéri az ügynökséget, hogy mihamarabb tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról;

| 17. | sajnálja, hogy az igazgatóság tagjainak és a megfigyelőknek sem az életrajzai (beleértve legalább a szakmai tapasztalatot), sem az összeférhetetlenségi nyilatkozatai nem elérhetők az ügynökség internetes oldalán, a korábbi mentesítési eljárás során kértek ellenére; sürgeti az ügynökséget és az igazgatóságot, hogy tegyenek azonnali lépéseket a hiányosság pótlására; |
| --- | --- |

17.

sajnálja, hogy az igazgatóság tagjainak és a megfigyelőknek sem az életrajzai (beleértve legalább a szakmai tapasztalatot), sem az összeférhetetlenségi nyilatkozatai nem elérhetők az ügynökség internetes oldalán, a korábbi mentesítési eljárás során kértek ellenére; sürgeti az ügynökséget és az igazgatóságot, hogy tegyenek azonnali lépéseket a hiányosság pótlására;

Belső ellenőrzés

| 18. | tudomásul veszi, a 2011. évi belső ellenőrzési jelentés alapján, hogy 2011-ben a Belső Ellenőrzési Szolgálata kiértékelte az ügynökség által elért haladást a következő ellenőrzések ajánlásai végrehajtásának terén: a bizottsági belső ellenőrzési normák végrehajtásának 2006-os ellenőrzése, ennek 2007-es nyomon követése, a bevételek és közvetlen költségek 2008-as ellenőrzése, és az emberi erőforrással kapcsolatos gazdálkodás 2009-es ellenőrzése; megjegyzi továbbá, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat megerősítette, miszerint a 18 ajánlásból 16-ot megfelelően és hatékonyan végrehajtottak; felhívja az ügynökséget, hogy a két fennmaradó ajánlás teljesítéséről folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot; |
| --- | --- |

18.

tudomásul veszi, a 2011. évi belső ellenőrzési jelentés alapján, hogy 2011-ben a Belső Ellenőrzési Szolgálata kiértékelte az ügynökség által elért haladást a következő ellenőrzések ajánlásai végrehajtásának terén: a bizottsági belső ellenőrzési normák végrehajtásának 2006-os ellenőrzése, ennek 2007-es nyomon követése, a bevételek és közvetlen költségek 2008-as ellenőrzése, és az emberi erőforrással kapcsolatos gazdálkodás 2009-es ellenőrzése; megjegyzi továbbá, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat megerősítette, miszerint a 18 ajánlásból 16-ot megfelelően és hatékonyan végrehajtottak; felhívja az ügynökséget, hogy a két fennmaradó ajánlás teljesítéséről folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 19. | az éves tevékenységi jelentés alapján tudomásul veszi, hogy 2011-ben az ügynökség 85 új munkaszerződést kötött, és az év végén összesen 642 munkatársat foglalkoztatott; |
| --- | --- |

19.

az éves tevékenységi jelentés alapján tudomásul veszi, hogy 2011-ben az ügynökség 85 új munkaszerződést kötött, és az év végén összesen 642 munkatársat foglalkoztatott;

| 20. | a Számvevőszék tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy az ügynökségnek tovább kell javítania a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságát; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a munkaerő-felvételi eljárások javítása érdekében tett lépésekről; |
| --- | --- |

20.

a Számvevőszék tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy az ügynökségnek tovább kell javítania a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságát; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a munkaerő-felvételi eljárások javítása érdekében tett lépésekről;

| 21. | emlékezteti az ügynökséget annak fontosságára, hogy a vizsgálócsoportok és a csoportvezetők tekintetében megfelelő képzési és képesítési követelményt biztosítson; kéri az ügynökséget, hogy folytassa ez irányú erőfeszítéseit; |
| --- | --- |

21.

emlékezteti az ügynökséget annak fontosságára, hogy a vizsgálócsoportok és a csoportvezetők tekintetében megfelelő képzési és képesítési követelményt biztosítson; kéri az ügynökséget, hogy folytassa ez irányú erőfeszítéseit;

| 22. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására. |
| --- | --- |

22.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 53. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 286., 2012.10.17., 175. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/195 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/195

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/565/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0075/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0075/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 53. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/196 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/196

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Bankhatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/566/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Bankhatóság (EBH) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Bankhatóság (EBH) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/78/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/78/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0113/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0113/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 60. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 12. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Bankhatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Bankhatóság (EBH) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Bankhatóság (EBH) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/78/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/78/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0113/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0113/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Bankhatóság (a továbbiakban: hatóság) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Bankhatóság (a továbbiakban: hatóság) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel a londoni székhelyű, újonnan létrehozott ügynökség az 1093/2010/EU rendelettel alakult meg, független hatóságként pedig hivatalosan 2011. január 1-jén kezdte meg működését; |
| --- | --- |

B.

mivel a londoni székhelyű, újonnan létrehozott ügynökség az 1093/2010/EU rendelettel alakult meg, független hatóságként pedig hivatalosan 2011. január 1-jén kezdte meg működését;

| C. | mivel a hatóság tekintetében figyelembe kell venni az elődszervezetéből, az Európai Bankfelügyeleti Bizottságból (CEBS) való jogi átalakulást, valamint azt, hogy a hatóság az új megbízatásán kívül átvette a CEBS összes meglévő és folyamatban lévő feladatát és kötelezettségét; |
| --- | --- |

C.

mivel a hatóság tekintetében figyelembe kell venni az elődszervezetéből, az Európai Bankfelügyeleti Bizottságból (CEBS) való jogi átalakulást, valamint azt, hogy a hatóság az új megbízatásán kívül átvette a CEBS összes meglévő és folyamatban lévő feladatát és kötelezettségét;

| D. | mivel a hatóság a Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszerének (ESFS) szerves részét képezi, és a vegyes bizottságon belül szorosan együttműködik testvérszerveivel, azaz az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatósággal és az Európai Értékpapír-piaci Hatósággal, valamint az Európai Rendszerkockázati Testülettel (ERKT); |
| --- | --- |

D.

mivel a hatóság a Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszerének (ESFS) szerves részét képezi, és a vegyes bizottságon belül szorosan együttműködik testvérszerveivel, azaz az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatósággal és az Európai Értékpapír-piaci Hatósággal, valamint az Európai Rendszerkockázati Testülettel (ERKT);

| E. | mivel a hatóság teljes költségvetése 2011-ben 12 685 000 EUR-t tett ki; |
| --- | --- |

E.

mivel a hatóság teljes költségvetése 2011-ben 12 685 000 EUR-t tett ki;

| F. | mivel az alapító rendeletével (6) összhangban a 2011-es költségvetés 60 %-át a tagállamok és az Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA) államainak hozzájárulása fedezte, 40 %-át pedig az Unió költségvetése; |
| --- | --- |

F.

mivel az alapító rendeletével (6) összhangban a 2011-es költségvetés 60 %-át a tagállamok és az Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA) államainak hozzájárulása fedezte, 40 %-át pedig az Unió költségvetése;

| G. | mivel 2011 végén a hatóság 3 579 861 EUR-s pozitív költségvetési eredményt (7) jegyzett, amit a Bizottság felé fennálló kötelezettségként könyvelt el az elszámolásában; |
| --- | --- |

G.

mivel 2011 végén a hatóság 3 579 861 EUR-s pozitív költségvetési eredményt (7) jegyzett, amit a Bizottság felé fennálló kötelezettségként könyvelt el az elszámolásában;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | az éves beszámoló (8) alapján nyugtázza, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása a hatóság költségvetéséhez 2011-ben 5 073 000 EUR-t tett ki; megjegyzi, hogy ez volt a hatóság működésének első éve; |
| --- | --- |

1.

az éves beszámoló (8) alapján nyugtázza, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása a hatóság költségvetéséhez 2011-ben 5 073 000 EUR-t tett ki; megjegyzi, hogy ez volt a hatóság működésének első éve;

| 2. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a hatóság teljes költségvetése 2011-ben 12 865 000 EUR-t tett ki (ebből a tagállami felügyeleti hatóságok hozzájárulása 7 413 000 EUR, a megfigyelők hozzájárulása pedig 199 000 EUR); |
| --- | --- |

2.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a hatóság teljes költségvetése 2011-ben 12 865 000 EUR-t tett ki (ebből a tagállami felügyeleti hatóságok hozzájárulása 7 413 000 EUR, a megfigyelők hozzájárulása pedig 199 000 EUR);

| 3. | felhívja a Bizottságot, hogy mérlegelje egy olyan javaslat előterjesztésének lehetőségét, amelynek nyomán az európai felügyeleti hatóságok költségvetését teljes egészében az uniós költségvetésből finanszíroznák; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Bizottságot, hogy mérlegelje egy olyan javaslat előterjesztésének lehetőségét, amelynek nyomán az európai felügyeleti hatóságok költségvetését teljes egészében az uniós költségvetésből finanszíroznák;

| 4. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a költségvetési rendelet rendelkezései nem igazodnak teljes mértékben a hatóság finanszírozási tervéhez, mivel a költségvetés 60 %-át a tagállamok és az EFTA-államok hozzájárulásaiból finanszírozzák; úgy véli, hogy e kérdéssel legkésőbb a költségvetési rendelet ügynökségek tekintetében történő, következő felülvizsgálata során foglalkozni kellene, és felhívja a Bizottságot, hogy értékelje a helyzetet és készítsen jelentést e kérdésről a mentesítésért felelős hatóság számára; |
| --- | --- |

4.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a költségvetési rendelet rendelkezései nem igazodnak teljes mértékben a hatóság finanszírozási tervéhez, mivel a költségvetés 60 %-át a tagállamok és az EFTA-államok hozzájárulásaiból finanszírozzák; úgy véli, hogy e kérdéssel legkésőbb a költségvetési rendelet ügynökségek tekintetében történő, következő felülvizsgálata során foglalkozni kellene, és felhívja a Bizottságot, hogy értékelje a helyzetet és készítsen jelentést e kérdésről a mentesítésért felelős hatóság számára;

| 5. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy 2011-ben a hatóság elsősorban a megalakulására és tevékenységeinek kiszélesítésére összpontosított; |
| --- | --- |

5.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy 2011-ben a hatóság elsősorban a megalakulására és tevékenységeinek kiszélesítésére összpontosított;

| 6. | hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy a rendelkezésre álló költségvetés és álláshelyek megfelelően igazodjanak a hatóságra ruházott feladatokhoz, mivel az aránytalanság a személyzeti állomány kiegyensúlyozatlan feltöltését eredményezheti a hatóság saját alkalmazottainak felvétele és nemzeti szakértők bevonása tekintetében; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Bizottság – erre utaló egyértelmű jelzés nélkül – módosította a hatóság által javasolt létszámtervet; sürgeti a Bizottságot, hogy teljes mértékben átlátható módon járjon el ebben, és más kérdésekben is; |
| --- | --- |

6.

hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy a rendelkezésre álló költségvetés és álláshelyek megfelelően igazodjanak a hatóságra ruházott feladatokhoz, mivel az aránytalanság a személyzeti állomány kiegyensúlyozatlan feltöltését eredményezheti a hatóság saját alkalmazottainak felvétele és nemzeti szakértők bevonása tekintetében; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Bizottság – erre utaló egyértelmű jelzés nélkül – módosította a hatóság által javasolt létszámtervet; sürgeti a Bizottságot, hogy teljes mértékben átlátható módon járjon el ebben, és más kérdésekben is;

| 7. | nyugtázza az IMF uniós pénzügyi ágazatra vonatkozó, 2012. decemberi értékelésének előzetes következtetéseiben felvetett aggályokat, mely következtetésekben az a javaslat fogalmazódik meg, hogy az európai felügyeleti hatóságok erőforrásait és hatásköreit a feladataik sikeres ellátásához szükséges mértékben növelni kell, egyidejűleg fokozva működési függetlenségüket; |
| --- | --- |

7.

nyugtázza az IMF uniós pénzügyi ágazatra vonatkozó, 2012. decemberi értékelésének előzetes következtetéseiben felvetett aggályokat, mely következtetésekben az a javaslat fogalmazódik meg, hogy az európai felügyeleti hatóságok erőforrásait és hatásköreit a feladataik sikeres ellátásához szükséges mértékben növelni kell, egyidejűleg fokozva működési függetlenségüket;

| 8. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy 2011. január 12-én, a hatóság alakuló ülésén az igazgatótanács elfogadta az alapvető pénzügyi szabályokat és a hatóság saját pénzügyi szabályzatát, annak érdekében, hogy az EBH el tudja látni európai hatóságként fennálló feladatait; |
| --- | --- |

8.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy 2011. január 12-én, a hatóság alakuló ülésén az igazgatótanács elfogadta az alapvető pénzügyi szabályokat és a hatóság saját pénzügyi szabályzatát, annak érdekében, hogy az EBH el tudja látni európai hatóságként fennálló feladatait;

| 9. | tudomásul veszi, hogy a két bérelt iroda – 1 089 négyzetméteres összterületével – 1 016 512,64 EUR-s költséget jelent, és felszólítja a hatóságot, hogy az irodabérleti díjak és költségek ne haladják meg a helyileg szokásos piaci árakat, és emellett javuló piaci feltételek esetén évente kíséreljék meg a költségek csökkentését; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi, hogy a két bérelt iroda – 1 089 négyzetméteres összterületével – 1 016 512,64 EUR-s költséget jelent, és felszólítja a hatóságot, hogy az irodabérleti díjak és költségek ne haladják meg a helyileg szokásos piaci árakat, és emellett javuló piaci feltételek esetén évente kíséreljék meg a költségek csökkentését;

Elszámolási rend

| 10. | az éves beszámoló alapján nyugtázza (9), hogy a hatóság által 2011 elején elfogadott standard és általános költségvetési szerkezetet a hatóság tényleges igényeihez kellett igazítani (mivel a költségvetést a működés első éve előtt készítették el, nem állt rendelkezésre korábbi tapasztalat); |
| --- | --- |

10.

az éves beszámoló alapján nyugtázza (9), hogy a hatóság által 2011 elején elfogadott standard és általános költségvetési szerkezetet a hatóság tényleges igényeihez kellett igazítani (mivel a költségvetést a működés első éve előtt készítették el, nem állt rendelkezésre korábbi tapasztalat);

| 11. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy 2011. június 10-én a hatóság bevezette a Bizottság által a költségvetési számvitel tekintetében alkalmazott, eredményszemléletű számvitelt (ABAC); megállapítja továbbá, hogy a 2011. január 1-je és június 10-e közötti átmeneti időszakban a hatóság Excel-táblázatokon alapuló eszközt használt költségvetési számvitelre, az átállás idején pedig jelentést készítettek a kötelezettségvállasokról és a kifizetésekről, amit feltöltöttek az ABAC-ba; |
| --- | --- |

11.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy 2011. június 10-én a hatóság bevezette a Bizottság által a költségvetési számvitel tekintetében alkalmazott, eredményszemléletű számvitelt (ABAC); megállapítja továbbá, hogy a 2011. január 1-je és június 10-e közötti átmeneti időszakban a hatóság Excel-táblázatokon alapuló eszközt használt költségvetési számvitelre, az átállás idején pedig jelentést készítettek a kötelezettségvállasokról és a kifizetésekről, amit feltöltöttek az ABAC-ba;

| 12. | nyugtázza, hogy az ABAC bevezetése előtt végrehajtott kifizetések csak az átmenetileg alkalmazott rendszerben vannak rögzítve, az ABAC-ban nem; nyugtázza, hogy minden alkalommal, amikor az ABAC-ból kinyernek egy jelentést a költségvetés felhasználásáról és végrehajtásáról, manuálisan hozzáadják a tételeket egy Excel-táblázathoz, annak érdekében, hogy az egész pénzügyi évre vetítve egyértelműen kimutassák az eredeti költségvetést és a kötelezettségvállalások és kifizetések felhasználását; |
| --- | --- |

12.

nyugtázza, hogy az ABAC bevezetése előtt végrehajtott kifizetések csak az átmenetileg alkalmazott rendszerben vannak rögzítve, az ABAC-ban nem; nyugtázza, hogy minden alkalommal, amikor az ABAC-ból kinyernek egy jelentést a költségvetés felhasználásáról és végrehajtásáról, manuálisan hozzáadják a tételeket egy Excel-táblázathoz, annak érdekében, hogy az egész pénzügyi évre vetítve egyértelműen kimutassák az eredeti költségvetést és a kötelezettségvállalások és kifizetések felhasználását;

| 13. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy 2012-től kezdve az összes pénzügyi tranzakciót teljes körűen az ABAC-ban rögzítik; |
| --- | --- |

13.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy 2012-től kezdve az összes pénzügyi tranzakciót teljes körűen az ABAC-ban rögzítik;

| 14. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy az általános számvitel tekintetében 2011. június 10-én a hatóság bevezette az SAP-t, amely közvetlenül kapcsolódik az ABAC-hoz, és amelyet a Bizottság is használ; megállapítja továbbá, hogy eddig a hatóság a CEBS által bevezetett SAGE (10) rendszerben végezte a számvitelt, és hogy a 2011. június 10-i átálláskor mérleget készítettek; |
| --- | --- |

14.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy az általános számvitel tekintetében 2011. június 10-én a hatóság bevezette az SAP-t, amely közvetlenül kapcsolódik az ABAC-hoz, és amelyet a Bizottság is használ; megállapítja továbbá, hogy eddig a hatóság a CEBS által bevezetett SAGE (10) rendszerben végezte a számvitelt, és hogy a 2011. június 10-i átálláskor mérleget készítettek;

| 15. | nyugtázza, hogy 2011. augusztus 28-án a hatóság bevezette a Bizottság eszköz-nyilvántartási rendszerét (ABAC Assets), az egyes tárgyi eszközök fizikai nyomon követése érdekében (az ABAC Assets beépül a hatóság számviteli rendszerébe); nyugtázza továbbá, hogy korábban a CEBS-nél nem állt rendelkezésre semmilyen rendszer e célra; |
| --- | --- |

15.

nyugtázza, hogy 2011. augusztus 28-án a hatóság bevezette a Bizottság eszköz-nyilvántartási rendszerét (ABAC Assets), az egyes tárgyi eszközök fizikai nyomon követése érdekében (az ABAC Assets beépül a hatóság számviteli rendszerébe); nyugtázza továbbá, hogy korábban a CEBS-nél nem állt rendelkezésre semmilyen rendszer e célra;

| 16. | az éves beszámoló alapján nyugtázza (11), hogy 2011 augusztusában és szeptemberében a hatóság elvégezte a CEBS-től kapott tárgyi eszközök leltárát, és nem tárt fel jelentős eltéréseket; |
| --- | --- |

16.

az éves beszámoló alapján nyugtázza (11), hogy 2011 augusztusában és szeptemberében a hatóság elvégezte a CEBS-től kapott tárgyi eszközök leltárát, és nem tárt fel jelentős eltéréseket;

| 17. | örömmel látja, hogy a külső ellenőr, a Deloitte Consulting validálta a hatóság számviteli rendszerét (12); nyugtázza, hogy a hatóság számviteli rendszerét 2012 novemberében felülvizsgálták; |
| --- | --- |

17.

örömmel látja, hogy a külső ellenőr, a Deloitte Consulting validálta a hatóság számviteli rendszerét (12); nyugtázza, hogy a hatóság számviteli rendszerét 2012 novemberében felülvizsgálták;

| 18. | a Deloitte jelentése alapján nyugtázza, hogy „a megfelelés validálására vonatkozóan elvégzett eljárások alapján a Deloitte arra a következtetésre jutott, hogy az EBA számviteli rendszere megfelel az Európai Bizottság (Költségvetési Főigazgatóság) által meghatározott kritériumoknak. Az EBA már számos, a számviteli eljárásra, valamint az informatikai infrastruktúra kulcsfontosságú elemeihez való hozzáférésre vonatkozó belső ellenőrzési eljárást vezetett be és hajtott végre a helyes gyakorlatnak megfelelően”; |
| --- | --- |

18.

a Deloitte jelentése alapján nyugtázza, hogy „a megfelelés validálására vonatkozóan elvégzett eljárások alapján a Deloitte arra a következtetésre jutott, hogy az EBA számviteli rendszere megfelel az Európai Bizottság (Költségvetési Főigazgatóság) által meghatározott kritériumoknak. Az EBA már számos, a számviteli eljárásra, valamint az informatikai infrastruktúra kulcsfontosságú elemeihez való hozzáférésre vonatkozó belső ellenőrzési eljárást vezetett be és hajtott végre a helyes gyakorlatnak megfelelően”;

Kötelezettségvállalások

| 19. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az intézet 2011 végén a kifizetések tekintetében 71 %-os, a kötelezettségvállalások tekintetében pedig 59 %-os költségvetés-végrehajtási arányt rögzített; |
| --- | --- |

19.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az intézet 2011 végén a kifizetések tekintetében 71 %-os, a kötelezettségvállalások tekintetében pedig 59 %-os költségvetés-végrehajtási arányt rögzített;

| 20. | megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtásának aránya az I. cím (Személyzeti kiadások) esetében 91 %-os, és illeszkedik a 2011. december 31-én betöltött álláshelyek számához (a létszámtervben előirányzott 46-ból 41); megállapítja továbbá, hogy a kifizetések alacsonyabb végrehajtási aránya (83 %) főként abból adódik, hogy a tagállami felügyeleti hatóságok későn állították ki a kirendelt nemzeti szakértőkre vonatkozó számlákat; sürgeti a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; |
| --- | --- |

20.

megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtásának aránya az I. cím (Személyzeti kiadások) esetében 91 %-os, és illeszkedik a 2011. december 31-én betöltött álláshelyek számához (a létszámtervben előirányzott 46-ból 41); megállapítja továbbá, hogy a kifizetések alacsonyabb végrehajtási aránya (83 %) főként abból adódik, hogy a tagállami felügyeleti hatóságok későn állították ki a kirendelt nemzeti szakértőkre vonatkozó számlákat; sürgeti a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről;

| 21. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a III. cím (Operatív kiadások) alacsonyabb végrehajtási aránya főként az informatika területéhez kapcsolódik, és a szükséges informatikai személyzet felvételének vártnál lassabb lebonyolítása, valamint a közbeszerzési eljárás elhúzódása magyarázza; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a III. cím végrehajtási arányának javítása érdekében tett lépésekről; |
| --- | --- |

21.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a III. cím (Operatív kiadások) alacsonyabb végrehajtási aránya főként az informatika területéhez kapcsolódik, és a szükséges informatikai személyzet felvételének vártnál lassabb lebonyolítása, valamint a közbeszerzési eljárás elhúzódása magyarázza; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a III. cím végrehajtási arányának javítása érdekében tett lépésekről;

| 22. | a hatóság éves jelentése alapján (13) nyugtázza, hogy 2011-ben a hatóság csak nem differenciált előirányzatokat használt; szintén megállapítja, hogy a kötelezettségvállalások 9 054 030 EUR-t, azaz a 2011-es költségvetés 71 %-át tették ki, ebből 7 436 217 EUR-t fizettek ki, és 1 617 813 EUR-t vittek át automatikusan a következő évre, a hatóság pénzügyi szabályzatának 10. cikkével összhangban; |
| --- | --- |

22.

a hatóság éves jelentése alapján (13) nyugtázza, hogy 2011-ben a hatóság csak nem differenciált előirányzatokat használt; szintén megállapítja, hogy a kötelezettségvállalások 9 054 030 EUR-t, azaz a 2011-es költségvetés 71 %-át tették ki, ebből 7 436 217 EUR-t fizettek ki, és 1 617 813 EUR-t vittek át automatikusan a következő évre, a hatóság pénzügyi szabályzatának 10. cikkével összhangban;

| 23. | aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék azon észrevétele miatt, mely szerint a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtási aránya alacsony volt, különös tekintettel a II. címre (Igazgatási kiadások) (57 %) és a III. címre (Operatív kiadások) (46 %), ami hatással volt a hatóság informatikai célkitűzéseire, melyek így nem valósultak meg teljes mértékben; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végrehajtási arányok javítása érdekében tett lépésekről, mivel az alacsony értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak; |
| --- | --- |

23.

aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék azon észrevétele miatt, mely szerint a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtási aránya alacsony volt, különös tekintettel a II. címre (Igazgatási kiadások) (57 %) és a III. címre (Operatív kiadások) (46 %), ami hatással volt a hatóság informatikai célkitűzéseire, melyek így nem valósultak meg teljes mértékben; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végrehajtási arányok javítása érdekében tett lépésekről, mivel az alacsony értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak;

| 24. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék rámutatott arra, hogy három esetben hiányosságokat tártak fel költségvetési kötelezettségvállalások előtt tett jogi kötelezettségvállalások tekintetében (742 000 EUR); felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék rámutatott arra, hogy három esetben hiányosságokat tártak fel költségvetési kötelezettségvállalások előtt tett jogi kötelezettségvállalások tekintetében (742 000 EUR); felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről;

Közbeszerzési eljárások

| 25. | megállapítja, hogy a hatóság éves jelentése (14) szerint 2011-ben számos, árukra és szolgáltatásokra irányuló közbeszerzési eljárást indítottak el; megállapítja továbbá, hogy a hatóság felhasználta a meglévő bizottsági keretszerződéseket, különösen az informatika területén, ahol számos belső informatikai rendszert (pl. e-mail, intranet) és platformot alkalmazott a tagállami felügyeleti hatóságoktól származó anyagok összegyűjtésére és elemzésére; |
| --- | --- |

25.

megállapítja, hogy a hatóság éves jelentése (14) szerint 2011-ben számos, árukra és szolgáltatásokra irányuló közbeszerzési eljárást indítottak el; megállapítja továbbá, hogy a hatóság felhasználta a meglévő bizottsági keretszerződéseket, különösen az informatika területén, ahol számos belső informatikai rendszert (pl. e-mail, intranet) és platformot alkalmazott a tagállami felügyeleti hatóságoktól származó anyagok összegyűjtésére és elemzésére;

| 26. | elismeri, hogy a hatóság jelentős előrehaladást ért el közbeszerzési eljárásainak aktualizálása terén, annak érdekében, hogy megfeleljen az uniós közbeszerzési szabályoknak; megállapítja, hogy a lezáratlan közbeszerzési eljárások terén meglévő elmaradás jelentős mértékben csökkent, és hogy a hatóság szerint 2013-ban behozzák a további lemaradást, illetve kijavítják azon területeket, ahol a megfelelést még nem érték el; felszólítja a hatóságot, hogy kövesse nyomon az ügyet, és készítsen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára az elért előrehaladásról; |
| --- | --- |

26.

elismeri, hogy a hatóság jelentős előrehaladást ért el közbeszerzési eljárásainak aktualizálása terén, annak érdekében, hogy megfeleljen az uniós közbeszerzési szabályoknak; megállapítja, hogy a lezáratlan közbeszerzési eljárások terén meglévő elmaradás jelentős mértékben csökkent, és hogy a hatóság szerint 2013-ban behozzák a további lemaradást, illetve kijavítják azon területeket, ahol a megfelelést még nem érték el; felszólítja a hatóságot, hogy kövesse nyomon az ügyet, és készítsen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára az elért előrehaladásról;

| 27. | nyugtázza, hogy a közbeszerzési eljárások tekintetében a hatóság számára néhány eltérést engedélyeztek; ugyanakkor megállapítja, hogy az eltérések száma sokkal kevesebb volt 2012-ben, mint 2011-ben, és hogy a jelentős meg nem felelést az esetek többségében kijavították; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett további lépéseiről; |
| --- | --- |

27.

nyugtázza, hogy a közbeszerzési eljárások tekintetében a hatóság számára néhány eltérést engedélyeztek; ugyanakkor megállapítja, hogy az eltérések száma sokkal kevesebb volt 2012-ben, mint 2011-ben, és hogy a jelentős meg nem felelést az esetek többségében kijavították; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett további lépéseiről;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 28. | a számvevőszéki jelentés alapján nyugtázza, hogy javítani kell a hatóság munkaerő-felvételi eljárásainak átláthatóságán; sürgeti a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan; |
| --- | --- |

28.

a számvevőszéki jelentés alapján nyugtázza, hogy javítani kell a hatóság munkaerő-felvételi eljárásainak átláthatóságán; sürgeti a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

| 29. | a hatóság éves jelentése (15) alapján nyugtázza, hogy 2011 rendkívül fontos év volt a hatóság számára a humánerőforrással foglalkozó csapat felépítése és kibővítése tekintetében, annak érdekében, hogy új feladataihoz megfelelő forrásokat tudjon rendelni; megállapítja továbbá, hogy összesen 33 felvételi eljárást bonyolítottak le, és hogy a hatóság – 19 különböző nemzetből származó – személyzete 2011. január 1-je és december 31-e között 31-ről 52 főre nőtt; |
| --- | --- |

29.

a hatóság éves jelentése (15) alapján nyugtázza, hogy 2011 rendkívül fontos év volt a hatóság számára a humánerőforrással foglalkozó csapat felépítése és kibővítése tekintetében, annak érdekében, hogy új feladataihoz megfelelő forrásokat tudjon rendelni; megállapítja továbbá, hogy összesen 33 felvételi eljárást bonyolítottak le, és hogy a hatóság – 19 különböző nemzetből származó – személyzete 2011. január 1-je és december 31-e között 31-ről 52 főre nőtt;

| 30. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (16) állásfoglalására. |
| --- | --- |

30.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (16) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 60. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 12. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 331., 2010.12.15., 12. o., 62. cikk (1) bekezdés.

(7)  2011. évi éves beszámoló, 19. o.

(8)  2011. évi éves beszámoló, 18. o.

(9)  2011. évi éves beszámoló, 31. o.

(10)  A SAGE testre szabott számviteli rendszer kis-és középméretű üzleti vállalkozások, szervezetek és intézmények számára.

(11)  2011. évi éves beszámoló, 26. o.

(12)  Európai Bankhatóság (EBA), A számviteli rendszer validálása, 2012.12.7., Deloitte.

(13)  2011. évi éves jelentés, 41. o.

(14)  2011. évi éves jelentés, 36. o.

(15)  2011. évi éves jelentés, 36. o.

(16)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/202 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/202

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Bankhatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/567/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Bankhatóság (EBH) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Bankhatóság (EBH) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/78/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/78/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0113/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0113/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Bankhatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Bankhatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 60. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 12. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/203 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/203

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/568/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 183. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 183. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0082/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0082/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatója számára a Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatója számára a Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 66. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26.,1. o.

3

(4)  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (a költségvetési rendeletre) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (a költségvetési rendeletre) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0082/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0082/2013),

| A. | mivel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központot (a továbbiakban: központot), melynek székhelye Stockholmban van, a 851/2004/EK rendelet hozta létre; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központot (a továbbiakban: központot), melynek székhelye Stockholmban van, a 851/2004/EK rendelet hozta létre;

| B. | mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést a központ igazgatójának a központ 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítést kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között:






  — | sürgette a Bizottságot, hogy hajtson végre megfelelő intézkedéseket személyzeti felvételi eljárásainak átláthatósága érdekében, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést a központ igazgatójának a központ 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítést kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között:

—

sürgette a Bizottságot, hogy hajtson végre megfelelő intézkedéseket személyzeti felvételi eljárásainak átláthatósága érdekében,

| — | aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy az áthozataloknak ez a magas szintje – és ezzel párhuzamosan az elhatárolt költségek alacsony összege - túlzott volt, és ez ellentmond az évenkéntiség költségvetési alapelvének, |
| --- | --- |

—

aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy az áthozataloknak ez a magas szintje – és ezzel párhuzamosan az elhatárolt költségek alacsony összege - túlzott volt, és ez ellentmond az évenkéntiség költségvetési alapelvének,

| — | úgy vélte, hogy a központ fontos uniós intézmény az európai szintű betegségfelügyelet megerősítése és fejlesztése, valamint a fertőző betegségek miatt az emberi egészséget fenyegető aktuális és várható veszélyek felmérése és kommunikálása, továbbá az európai egészségügyi tudás összegyűjtése szempontjából; |
| --- | --- |

—

úgy vélte, hogy a központ fontos uniós intézmény az európai szintű betegségfelügyelet megerősítése és fejlesztése, valamint a fertőző betegségek miatt az emberi egészséget fenyegető aktuális és várható veszélyek felmérése és kommunikálása, továbbá az európai egészségügyi tudás összegyűjtése szempontjából;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentése fenntartást megjelölő véleményt tartalmazott egy 2009-ben hozott keretszerződés bonyolításával kapcsolatos szabálytalanságokat illetően, amelyek abból következtek, hogy a központ utólagos szerződésmódosítása a lényegességi küszöb feletti, szabálytalannak ítélt kifizetésekhez vezetett; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentése fenntartást megjelölő véleményt tartalmazott egy 2009-ben hozott keretszerződés bonyolításával kapcsolatos szabálytalanságokat illetően, amelyek abból következtek, hogy a központ utólagos szerződésmódosítása a lényegességi küszöb feletti, szabálytalannak ítélt kifizetésekhez vezetett;

| D. | mivel a hivatal 2011. évi költségvetése 56 656 000 EUR-t tett ki, szemben a 2010. évi 57 800 000 EUR-val, ami 2 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

D.

mivel a hivatal 2011. évi költségvetése 56 656 000 EUR-t tett ki, szemben a 2010. évi 57 800 000 EUR-val, ami 2 %-os csökkenést jelent;

| E. | mivel az Európai Unió hozzájárulása a hivatal költségvetéséhez 2011-ben 55 400 000 EUR-t tett ki; |
| --- | --- |

E.

mivel az Európai Unió hozzájárulása a hivatal költségvetéséhez 2011-ben 55 400 000 EUR-t tett ki;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megjegyzi, hogy a 2011-es év volt az első, amelyben a központ fenntartást tartalmazó véleményt kapott a Számvevőszéktől; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a 2011-es év volt az első, amelyben a központ fenntartást tartalmazó véleményt kapott a Számvevőszéktől;

| 2. | aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék megállapításait, különösen azt, amely szerint „a központ 2009-ben maximum 9 millió EUR összegű keretszerződést kötött, amelynek értelmében ezen összeghatárig bizonyos kiválasztott beszállítókkal egyedi szerződéseket köthetett. [..] A későbbi módosítások során azonban a szerződések teljes összege 14,9 millió EUR-ra növekedett. 2011 végére a kifizetések összege elérte a 12,2 millió EUR-t (ebből 3,2 millió EUR 2011-re vonatkozott). A keretszerződésben meghatározott 9 millió EUR összeghatár feletti kötelezettségvállalások és kifizetések szabálytalanok”; |
| --- | --- |

2.

aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék megállapításait, különösen azt, amely szerint „a központ 2009-ben maximum 9 millió EUR összegű keretszerződést kötött, amelynek értelmében ezen összeghatárig bizonyos kiválasztott beszállítókkal egyedi szerződéseket köthetett. [..] A későbbi módosítások során azonban a szerződések teljes összege 14,9 millió EUR-ra növekedett. 2011 végére a kifizetések összege elérte a 12,2 millió EUR-t (ebből 3,2 millió EUR 2011-re vonatkozott). A keretszerződésben meghatározott 9 millió EUR összeghatár feletti kötelezettségvállalások és kifizetések szabálytalanok”;

| 3. | tekintetbe veszi, hogy a központ szerint:






  — | a közzétett keretszerződésben „évente minimum 3 000 000 EUR” szerepel, míg az aláírt keretszerződések nem határozták meg a szerződések összegét, és minden aláírt szerződés I. 1. „Tárgy” cikke meghatározta, hogy „a szerződés aláírása nem jár beszerzési kötelezettséggel a központ számára”, |
| --- | --- | --- |

3.

tekintetbe veszi, hogy a központ szerint:

—

a közzétett keretszerződésben „évente minimum 3 000 000 EUR” szerepel, míg az aláírt keretszerződések nem határozták meg a szerződések összegét, és minden aláírt szerződés I. 1. „Tárgy” cikke meghatározta, hogy „a szerződés aláírása nem jár beszerzési kötelezettséggel a központ számára”,

| — | a szerződésben szereplő szolgáltatások teljesítését ellenőrizték, és a számlákat a költségvetési rendeletben meghatározott eljárásoknak megfelelően fizették ki, minden kifizetés jogszerűen, a nyújtott szolgáltatásokért történt, és nem vesztek el források, |
| --- | --- |

—

a szerződésben szereplő szolgáltatások teljesítését ellenőrizték, és a számlákat a költségvetési rendeletben meghatározott eljárásoknak megfelelően fizették ki, minden kifizetés jogszerűen, a nyújtott szolgáltatásokért történt, és nem vesztek el források,

| — | a keretszerződések nyilvános közbeszerzési eljárást követően kerültek megkötésre, összhangban a költségvetési rendeletben meghatározott „nyílt felhívásos” eljárással, a központnak a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat megkötését, a valódi versenyt és az átláthatóságot célzó belső eljárása rendelkezéseinek megfelelően; figyelembe veszi továbbá, hogy nem azonosítható olyan fél, amely hátrányt szenvedett volna a beszerzési eljárás vagy az annak nyomán megkötött szerződések következtében; |
| --- | --- |

—

a keretszerződések nyilvános közbeszerzési eljárást követően kerültek megkötésre, összhangban a költségvetési rendeletben meghatározott „nyílt felhívásos” eljárással, a központnak a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat megkötését, a valódi versenyt és az átláthatóságot célzó belső eljárása rendelkezéseinek megfelelően; figyelembe veszi továbbá, hogy nem azonosítható olyan fél, amely hátrányt szenvedett volna a beszerzési eljárás vagy az annak nyomán megkötött szerződések következtében;

| 4. | megállapítja, hogy a szabálytalanság észlelését követően a központ kapcsolatba lépett a Számvevőszékkel a további teendőket illetően, és lépéseket tett a helyzet kiigazítására az IKT szolgáltatásainak központosítása révén, valamint további lépéseket tett az esetleges jövőben szabálytalanságok megelőzése érdekében; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a szabálytalanság észlelését követően a központ kapcsolatba lépett a Számvevőszékkel a további teendőket illetően, és lépéseket tett a helyzet kiigazítására az IKT szolgáltatásainak központosítása révén, valamint további lépéseket tett az esetleges jövőben szabálytalanságok megelőzése érdekében;

| 5. | ugyanakkor megjegyzi, hogy a központ teljes 2011-es költségvetése 56 656 000 EUR-t tett ki, amelyből 1 256 000 EUR volt az Európai Szabadkereskedelmi Társulás országaitól származó hozzájárulás; |
| --- | --- |

5.

ugyanakkor megjegyzi, hogy a központ teljes 2011-es költségvetése 56 656 000 EUR-t tett ki, amelyből 1 256 000 EUR volt az Európai Szabadkereskedelmi Társulás országaitól származó hozzájárulás;

| 6. | a 2011. évi éves beszámoló alapján kiemeli, hogy a költségvetés végrehajtási aránya 2011 végén némi emelkedést mutatott, és elérte a 96 %-ot – szemben a 2010-es 95 %-kal –, amely 54,5 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzatnak felel meg; |
| --- | --- |

6.

a 2011. évi éves beszámoló alapján kiemeli, hogy a költségvetés végrehajtási aránya 2011 végén némi emelkedést mutatott, és elérte a 96 %-ot – szemben a 2010-es 95 %-kal –, amely 54,5 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzatnak felel meg;

Teljesítmény

| 7. | megállapítja, hogy a költségvetés végrehajtása a kifizetések tekintetében 8 %-kal nőtt 2010-hez képest, és elérte a teljes költségvetés 76 %-át, a 2010-es 68 %-hoz képest; elismeri a fejlődést a 2010-es 68 %-hoz képest, azonban úgy véli, hogy e tekintetben további erőfeszítésekre van szükség a központ részéről; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy a költségvetés végrehajtása a kifizetések tekintetében 8 %-kal nőtt 2010-hez képest, és elérte a teljes költségvetés 76 %-át, a 2010-es 68 %-hoz képest; elismeri a fejlődést a 2010-es 68 %-hoz képest, azonban úgy véli, hogy e tekintetben további erőfeszítésekre van szükség a központ részéről;

Számviteli rendszer

| 8. | az éves beszámoló alapján megjegyzi, hogy 2010 volt az első teljes év, amikor a központ az ABAC WF (a Bizottság új integrált költségvetési és számviteli rendszere) alapján hajtotta végre költségvetését; |
| --- | --- |

8.

az éves beszámoló alapján megjegyzi, hogy 2010 volt az első teljes év, amikor a központ az ABAC WF (a Bizottság új integrált költségvetési és számviteli rendszere) alapján hajtotta végre költségvetését;

Átvitt előirányzatok

| 9. | komoly aggodalmának ad hangot a Számvevőszék jelentésének azon megállapítása miatt, hogy az előző évhez hasonlóan 2011-ben is magas volt az átvitel szintje; megjegyzi, hogy a 2011-es költségvetésből 11 millió EUR összegű előirányzat (20 %) átvitelre került 2012-re, beleértve a III. cím alatti „operatív kiadásokra” szánt előirányzatok 38 %-át; felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel az átvitt előirányzatok magas szintje, a kiadások passzív időbeli elhatárolásának alacsony szintjével (5,4 millió EUR) együtt ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének; |
| --- | --- |

9.

komoly aggodalmának ad hangot a Számvevőszék jelentésének azon megállapítása miatt, hogy az előző évhez hasonlóan 2011-ben is magas volt az átvitel szintje; megjegyzi, hogy a 2011-es költségvetésből 11 millió EUR összegű előirányzat (20 %) átvitelre került 2012-re, beleértve a III. cím alatti „operatív kiadásokra” szánt előirányzatok 38 %-át; felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel az átvitt előirányzatok magas szintje, a kiadások passzív időbeli elhatárolásának alacsony szintjével (5,4 millió EUR) együtt ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének;

Támogatások

| 10. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy 2011-ben egy támogatási szerződést írtak alá 0,2 millió EUR értékben, több mint négy hónappal a tevékenységek megkezdését követően; üdvözli a központ hatékonyabb szerződéskezelési eljárásait; |
| --- | --- |

10.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy 2011-ben egy támogatási szerződést írtak alá 0,2 millió EUR értékben, több mint négy hónappal a tevékenységek megkezdését követően; üdvözli a központ hatékonyabb szerződéskezelési eljárásait;

Közbeszerzés

| 11. | az éves beszámolók alapján megállapítja, hogy a közbeszerzési osztály 2011-ben 60 nyílt eljárást, 59 ajánlati felhívást és egy pályázati felhívást, valamint 46 újra megnyitott eljárást (IT keretszerződések) bonyolított le; megjegyzi továbbá, hogy 14 olyan tárgyalásos eljárás zárult le, amelyek 25 000 EUR összeg felettiek, ezek közül egy 60 000 EUR feletti; |
| --- | --- |

11.

az éves beszámolók alapján megállapítja, hogy a közbeszerzési osztály 2011-ben 60 nyílt eljárást, 59 ajánlati felhívást és egy pályázati felhívást, valamint 46 újra megnyitott eljárást (IT keretszerződések) bonyolított le; megjegyzi továbbá, hogy 14 olyan tárgyalásos eljárás zárult le, amelyek 25 000 EUR összeg felettiek, ezek közül egy 60 000 EUR feletti;

| 12. | megállapítja az igazgatónak a mentesítésért felelős hatóság számára, annak a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó megfigyelései fényében tett lépésekről küldött jelentése alapján, hogy a nyílt beszerzési eljárásokból csak 10 zárult le sikeresen egy vagy több szerződés odaítélésével, továbbá hogy a tárgyalásos eljárások közül csupán öt zárult sikeresen szerződések odaítélésével; felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a közbeszerzési eljárások eredményéről; |
| --- | --- |

12.

megállapítja az igazgatónak a mentesítésért felelős hatóság számára, annak a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó megfigyelései fényében tett lépésekről küldött jelentése alapján, hogy a nyílt beszerzési eljárásokból csak 10 zárult le sikeresen egy vagy több szerződés odaítélésével, továbbá hogy a tárgyalásos eljárások közül csupán öt zárult sikeresen szerződések odaítélésével; felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a közbeszerzési eljárások eredményéről;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 13. | a központ költségvetési és pénzgazdálkodási jelentése alapján megjegyzi, hogy 2011. december 31-én a központban a 2011-es létszámtervben biztosított 200 ideiglenes álláshelyből az ideiglenes alkalmazottak összlétszáma 177 volt; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan; |
| --- | --- |

13.

a központ költségvetési és pénzgazdálkodási jelentése alapján megjegyzi, hogy 2011. december 31-én a központban a 2011-es létszámtervben biztosított 200 ideiglenes álláshelyből az ideiglenes alkalmazottak összlétszáma 177 volt; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

| 14. | üdvözli, hogy a központ 2012 januárjában bevezette a felülvizsgált munkaerő-felvételről szóló belső eljárást; |
| --- | --- |

14.

üdvözli, hogy a központ 2012 januárjában bevezette a felülvizsgált munkaerő-felvételről szóló belső eljárást;

| 15. | fontosnak tartja, hogy a központ felülvizsgálta a felvétellel és a személyzeti kiválasztással kapcsolatos belső eljárásait, amelyekről a Számvevőszék megállapította, hogy fejlesztésre szorulnak; sürgeti az új szabályrendszer szigorú alkalmazását és a továbbiakban is figyelemmel kíséri a végrehajtást; |
| --- | --- |

15.

fontosnak tartja, hogy a központ felülvizsgálta a felvétellel és a személyzeti kiválasztással kapcsolatos belső eljárásait, amelyekről a Számvevőszék megállapította, hogy fejlesztésre szorulnak; sürgeti az új szabályrendszer szigorú alkalmazását és a továbbiakban is figyelemmel kíséri a végrehajtást;

| 16. | felkéri a központot, hogy nyújtson további tájékoztatást a betöltetlen álláshelyek arányáról; |
| --- | --- |

16.

felkéri a központot, hogy nyújtson további tájékoztatást a betöltetlen álláshelyek arányáról;

Belső ellenőrzés

| 17. | megállapítja, hogy a 2011-re vonatkozó éves beszámoló kidolgozása során elvégezték a belső kontrollrendszer végrehajtásának felülvizsgálatát; tudomásul veszi, hogy a tevékenységek értékelésére vonatkozó egyik szabványt nem hajtották végre, míg három másikat csak részben, míg a többit nagymértékben vagy teljesen végrehajtották; felhívja a központot, hogy mihamarabb intézkedjen ennek orvoslásáról, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az elért eredményekről; |
| --- | --- |

17.

megállapítja, hogy a 2011-re vonatkozó éves beszámoló kidolgozása során elvégezték a belső kontrollrendszer végrehajtásának felülvizsgálatát; tudomásul veszi, hogy a tevékenységek értékelésére vonatkozó egyik szabványt nem hajtották végre, míg három másikat csak részben, míg a többit nagymértékben vagy teljesen végrehajtották; felhívja a központot, hogy mihamarabb intézkedjen ennek orvoslásáról, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az elért eredményekről;

| 18. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására. |
| --- | --- |

18.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 66. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 286., 2012.10.17., 184. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/208 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/208

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/569/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0082/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0082/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 66. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/209 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/209

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/570/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0097/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0097/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vegyianyag-ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vegyianyag-ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 73. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 396., 2006.12.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0097/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0097/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Vegyianyag-ügynökség (az „ügynökség”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Vegyianyag-ügynökség (az „ügynökség”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel a Parlament 2012. május 10-én megadta a mentesítést az ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:






  — | hangsúlyozta, hogy mivel az ügynökség költségvetésének minden címében nem elkülönített kereteket használ, nem várható el reálisan, hogy egy adott évre a költségvetésbe foglalt valamennyi tevékenységre ugyanabban a költségvetési évben sikerüljön kötelezettséget vállalni és ki is fizetni, különösen a projekt típusú működési kiadások (például IT-rendszerfejlesztések) esetében, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel a Parlament 2012. május 10-én megadta a mentesítést az ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

—

hangsúlyozta, hogy mivel az ügynökség költségvetésének minden címében nem elkülönített kereteket használ, nem várható el reálisan, hogy egy adott évre a költségvetésbe foglalt valamennyi tevékenységre ugyanabban a költségvetési évben sikerüljön kötelezettséget vállalni és ki is fizetni, különösen a projekt típusú működési kiadások (például IT-rendszerfejlesztések) esetében,

| — | felszólította az ügynökséget, hogy éves munkaprogramja meghatározásakor jobban tervezze meg az emberi erőforrásokkal (HR) kapcsolatos tevékenységeit és projektjeit, |
| --- | --- |

—

felszólította az ügynökséget, hogy éves munkaprogramja meghatározásakor jobban tervezze meg az emberi erőforrásokkal (HR) kapcsolatos tevékenységeit és projektjeit,

| — | üdvözölte, hogy az ügynökség létrehozott egy regisztrációkkal és kérelmekkel foglalkozó külön osztályt, valamint egy készenléti munkacsoportot, |
| --- | --- |

—

üdvözölte, hogy az ügynökség létrehozott egy regisztrációkkal és kérelmekkel foglalkozó külön osztályt, valamint egy készenléti munkacsoportot,

| — | felszólította az ügynökséget, hogy az alkalmazandó lényeges mutatók és eszközök meghatározása érdekében tartsa magát szigorú, fentről lefelé/lentről felfelé irányuló jelentéstételi módszerekhez és világos irányelvekhez; |
| --- | --- |

—

felszólította az ügynökséget, hogy az alkalmazandó lényeges mutatók és eszközök meghatározása érdekében tartsa magát szigorú, fentről lefelé/lentről felfelé irányuló jelentéstételi módszerekhez és világos irányelvekhez;

| C. | mivel a számvevőszéki jelentés szerint az ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó teljes költségvetése 93 200 000 EUR volt, ami a 2010. évi 75 500 000 EUR-val összevetve 23,44 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

C.

mivel a számvevőszéki jelentés szerint az ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó teljes költségvetése 93 200 000 EUR volt, ami a 2010. évi 75 500 000 EUR-val összevetve 23,44 %-os növekedést jelent;

| D. | mivel a 2011-es pénzügyi évben az ügynökség önfenntartó módon működött, és nem részesült semmilyen visszatérítendő támogatásban a Bizottságtól; |
| --- | --- |

D.

mivel a 2011-es pénzügyi évben az ügynökség önfenntartó módon működött, és nem részesült semmilyen visszatérítendő támogatásban a Bizottságtól;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | az ügynökség 2011. évi éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy az 1907/2006/EK rendelettel összhangban az ügynökséget a vegyi anyagok regisztrációja után az ipar által fizetett díjakból, illetve esetenként a költségvetési rendelet 185. cikkében említett uniós támogatásokból finanszírozzák; |
| --- | --- |

1.

az ügynökség 2011. évi éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy az 1907/2006/EK rendelettel összhangban az ügynökséget a vegyi anyagok regisztrációja után az ipar által fizetett díjakból, illetve esetenként a költségvetési rendelet 185. cikkében említett uniós támogatásokból finanszírozzák;

| 2. | tudomásul veszi, hogy 2011-ben az ügynökség csak a díjakból tartotta fenn magát, és nem részesült semmilyen uniós támogatásban; megjegyzi azonban, hogy az ügynökség csupán 500 000 EUR-nyi támogatásban részesült a Bizottság (a Környezetvédelmi Főigazgatóság) részéről a biocid termékekről szóló, készülő 528/2012/EU rendelet (7) előkészítő tevékenységeire fordított kiadások szerződés szerinti térítése formájában; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi, hogy 2011-ben az ügynökség csak a díjakból tartotta fenn magát, és nem részesült semmilyen uniós támogatásban; megjegyzi azonban, hogy az ügynökség csupán 500 000 EUR-nyi támogatásban részesült a Bizottság (a Környezetvédelmi Főigazgatóság) részéről a biocid termékekről szóló, készülő 528/2012/EU rendelet (7) előkészítő tevékenységeire fordított kiadások szerződés szerinti térítése formájában;

| 3. | megállapítja, hogy amint arról az igazgatótanács 2010 decemberében határozott, a 2011. évi eredeti költségvetési kifizetési előirányzatok 99 800 000 EUR-t tettek ki; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy amint arról az igazgatótanács 2010 decemberében határozott, a 2011. évi eredeti költségvetési kifizetési előirányzatok 99 800 000 EUR-t tettek ki;

| 4. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy az ügynökség előfinanszírozási forrásként elkönyvelt, 36 000 000 EUR összegű kiegyenlítő támogatásban részesült a Bizottságtól; rámutat továbbá, hogy miután a díjbevételek 2011-re előre jelzett magas szintje megvalósult, az ügynökség 2011-ben a teljes összeget visszatérítette a Bizottságnak; |
| --- | --- |

4.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy az ügynökség előfinanszírozási forrásként elkönyvelt, 36 000 000 EUR összegű kiegyenlítő támogatásban részesült a Bizottságtól; rámutat továbbá, hogy miután a díjbevételek 2011-re előre jelzett magas szintje megvalósult, az ügynökség 2011-ben a teljes összeget visszatérítette a Bizottságnak;

| 5. | tudomásul veszi, hogy 2011-ben az igazgatótanács az alábbi két költségvetés-módosítást fogadta el:






  — | a bevételek megnövelése a 2010. évről fennmaradó, 280 565 807,25 EUR-nyi többlettel; megjegyzi, hogy az ügynökség beállította továbbá a címzett bevételek közé az 528/2012/EU rendelet kapcsán végzett előkészítő munkálatokra az ügynökség és a Környezetvédelmi Főigazgatóság között létrejött szolgáltatási szerződés értelmében kapott 500 000 EUR-t, |
| --- | --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy 2011-ben az igazgatótanács az alábbi két költségvetés-módosítást fogadta el:

—

a bevételek megnövelése a 2010. évről fennmaradó, 280 565 807,25 EUR-nyi többlettel; megjegyzi, hogy az ügynökség beállította továbbá a címzett bevételek közé az 528/2012/EU rendelet kapcsán végzett előkészítő munkálatokra az ügynökség és a Környezetvédelmi Főigazgatóság között létrejött szolgáltatási szerződés értelmében kapott 500 000 EUR-t,

| — | a költségvetési kiadások 7 142 500 EUR-val, azaz 7 %-kal való csökkentése; |
| --- | --- |

—

a költségvetési kiadások 7 142 500 EUR-val, azaz 7 %-kal való csökkentése;

| 6. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a költségvetés végrehajtási aránya 2011-ben 96 %-os volt; |
| --- | --- |

6.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a költségvetés végrehajtási aránya 2011-ben 96 %-os volt;

Kötelezettségvállalások és kifizetések

| 7. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok áthozatala 14 421 314,76 EUR-t tett ki, ami az összes kötelezettségvállalás 16,2 %-a; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel az átvitt előirányzatok szintje túl magas, és ez ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének; |
| --- | --- |

7.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok áthozatala 14 421 314,76 EUR-t tett ki, ami az összes kötelezettségvállalás 16,2 %-a; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel az átvitt előirányzatok szintje túl magas, és ez ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének;

| 8. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy az I. cím alatt elfogadott költségvetés (54 508 000 EUR) a III. címből történő átcsoportosítások révén 4,25 %-kal (2 316 781,90 EUR-val) nőtt, amelyből 2 005 138,33 EUR személyzeti költségekhez volt kapcsolható; megállapítja továbbá, hogy ennek eredményeképpen az I. cím végrehajtási aránya 99,16 %-ot ért el; |
| --- | --- |

8.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy az I. cím alatt elfogadott költségvetés (54 508 000 EUR) a III. címből történő átcsoportosítások révén 4,25 %-kal (2 316 781,90 EUR-val) nőtt, amelyből 2 005 138,33 EUR személyzeti költségekhez volt kapcsolható; megállapítja továbbá, hogy ennek eredményeképpen az I. cím végrehajtási aránya 99,16 %-ot ért el;

| 9. | megjegyzi, hogy a 2010-ről áthozott kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok 12 254 740,59 EUR-s teljes összegéből 1 758 060,98 EUR-t töröltek; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy a 2010-ről áthozott kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok 12 254 740,59 EUR-s teljes összegéből 1 758 060,98 EUR-t töröltek;

| 10. | üdvözli az ügynökség által a források tervezésének és nyomon követésének javítása és az évenkéntiség elvének érvényesítését szolgáló, az egész ügynökségre kiterjedő iránymutatások bevezetése érdekében tett erőfeszítéseket; különösen méltányolja, hogy az ügynökségnek 2010-re sikerült 17 %-ra, 2011-ben pedig 16,2 %-ra csökkentenie az átvitel arányát a 2009-es 29 %-ról; |
| --- | --- |

10.

üdvözli az ügynökség által a források tervezésének és nyomon követésének javítása és az évenkéntiség elvének érvényesítését szolgáló, az egész ügynökségre kiterjedő iránymutatások bevezetése érdekében tett erőfeszítéseket; különösen méltányolja, hogy az ügynökségnek 2010-re sikerült 17 %-ra, 2011-ben pedig 16,2 %-ra csökkentenie az átvitel arányát a 2009-es 29 %-ról;

A felügyeleti és kontrollrendszerek

| 11. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a 2011-ben elvégzett legutóbbi leltár során számos hiányosságot tártak fel, nevezetesen hogy kevés információs és kommunikációs technológiai eszközt ellenőriztek érték szempontjából; megállapítja azt is, hogy az ügynökség nem rendelkezik hivatalos politikával a tárgyi eszközök leltára kapcsán; felkéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a tárgyi eszközök leltárára vonatkozó hivatalos gyakorlat megvalósítása érdekében tett lépésekről; |
| --- | --- |

11.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a 2011-ben elvégzett legutóbbi leltár során számos hiányosságot tártak fel, nevezetesen hogy kevés információs és kommunikációs technológiai eszközt ellenőriztek érték szempontjából; megállapítja azt is, hogy az ügynökség nem rendelkezik hivatalos politikával a tárgyi eszközök leltára kapcsán; felkéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a tárgyi eszközök leltárára vonatkozó hivatalos gyakorlat megvalósítása érdekében tett lépésekről;

| 12. | megállapítja, hogy az Ügynökség a már használatban lévő ikt-projektekkel kapcsolatos költségeket nem tárgyi eszközként, hanem kiadásként tartja nyilván; azt is megállapítja, hogy ezt a gyakorlatot 2013 első negyedévében várhatóan hivatalosan bevezetik és elfogadják; felkéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren bekövetkező fejleményekről; |
| --- | --- |

12.

megállapítja, hogy az Ügynökség a már használatban lévő ikt-projektekkel kapcsolatos költségeket nem tárgyi eszközként, hanem kiadásként tartja nyilván; azt is megállapítja, hogy ezt a gyakorlatot 2013 első negyedévében várhatóan hivatalosan bevezetik és elfogadják; felkéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren bekövetkező fejleményekről;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 13. | rámutat, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel a felvételi eljárások terén; sürgeti ezért az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelése érdekében tett lépéseiről; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan; |
| --- | --- |

13.

rámutat, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel a felvételi eljárások terén; sürgeti ezért az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelése érdekében tett lépéseiről; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

| 14. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy az ügynökség továbbra is vonzza a magasan képzett pályázókat, és 2011-ben 88 új munkatársat vett fel, ily módon 98 %-ban teljesítve a létszámtervet; |
| --- | --- |

14.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy az ügynökség továbbra is vonzza a magasan képzett pályázókat, és 2011-ben 88 új munkatársat vett fel, ily módon 98 %-ban teljesítve a létszámtervet;

| 15. | tudomásul veszi, hogy 2011. december 31-ével a meglévő 456 álláshelyből 441-et ideiglenes munkatársak töltöttek be, és hogy 2011 végén az ügynökség 101 szerződéses munkatársat és kirendelt nemzeti szakértőt foglalkoztatott; megjegyzi, hogy a szerződéses munkatársak által betöltött álláshelyek száma 62, az egyéb foglalkoztatottak (kirendelt nemzeti szakértők, helyettesítők, gyakornokok) száma pedig 46 volt; |
| --- | --- |

15.

tudomásul veszi, hogy 2011. december 31-ével a meglévő 456 álláshelyből 441-et ideiglenes munkatársak töltöttek be, és hogy 2011 végén az ügynökség 101 szerződéses munkatársat és kirendelt nemzeti szakértőt foglalkoztatott; megjegyzi, hogy a szerződéses munkatársak által betöltött álláshelyek száma 62, az egyéb foglalkoztatottak (kirendelt nemzeti szakértők, helyettesítők, gyakornokok) száma pedig 46 volt;

| 16. | szorosan figyelemmel kíséri a tavaly bevezetett megfelelőbb felvételi és kiválasztási eljárásokat; az ügynökség lehető legjobb hírnevének biztosítása érdekében szükségesnek tartja a szabályok és eljárások teljes körű alkalmazását; |
| --- | --- |

16.

szorosan figyelemmel kíséri a tavaly bevezetett megfelelőbb felvételi és kiválasztási eljárásokat; az ügynökség lehető legjobb hírnevének biztosítása érdekében szükségesnek tartja a szabályok és eljárások teljes körű alkalmazását;

Összeférhetetlenség

| 17. | örömmel látja, hogy a Számvevőszék ellenőrzést végzett négy európai uniós ügynökségnél (köztük ezen ügynökségnél) abból a célból, hogy értékelje az összeférhetetlenség kezeléséhez alkalmazott politikákat és eljárásokat, és az ellenőrzés eredményeit a 15/2012. sz. különjelentésében ismertette; |
| --- | --- |

17.

örömmel látja, hogy a Számvevőszék ellenőrzést végzett négy európai uniós ügynökségnél (köztük ezen ügynökségnél) abból a célból, hogy értékelje az összeférhetetlenség kezeléséhez alkalmazott politikákat és eljárásokat, és az ellenőrzés eredményeit a 15/2012. sz. különjelentésében ismertette;

| 18. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint a helyszíni ellenőrzés lezárásakor (2011 októberében) az ügynökség nem kezelte megfelelően az összeférhetetlenségi ügyeket; ezen túlmenően az összeférhetetlenségek kezelésére szolgáló, az ügynökség által alkalmazott gyakorlatok hiányosak voltak, az érdekeltségi nyilatkozatokat nem vizsgálták meg és nem tették közzé, sőt, titkosították őket, továbbá képzést erről a témakörről az ügynökség nem szervezett; |
| --- | --- |

18.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint a helyszíni ellenőrzés lezárásakor (2011 októberében) az ügynökség nem kezelte megfelelően az összeférhetetlenségi ügyeket; ezen túlmenően az összeférhetetlenségek kezelésére szolgáló, az ügynökség által alkalmazott gyakorlatok hiányosak voltak, az érdekeltségi nyilatkozatokat nem vizsgálták meg és nem tették közzé, sőt, titkosították őket, továbbá képzést erről a témakörről az ügynökség nem szervezett;

| 19. | üdvözli, hogy az ügynökség számos intézkedést fog hozni a Számvevőszék ellenőrzését követően, nevezetesen:






  — | 2011 szeptemberében szabályokat fogadott el az esetleges összeférhetetlenségek kezelésére, |
| --- | --- | --- |

19.

üdvözli, hogy az ügynökség számos intézkedést fog hozni a Számvevőszék ellenőrzését követően, nevezetesen:

—

2011 szeptemberében szabályokat fogadott el az esetleges összeférhetetlenségek kezelésére,

| — | új, részletesebb formanyomtatványt dolgozott ki az érdekeltségek bevallására, |
| --- | --- |

—

új, részletesebb formanyomtatványt dolgozott ki az érdekeltségek bevallására,

| — | 2011 novemberében új iránymutatásokat fogadott el a bevallások kitöltésére vonatkozóan, |
| --- | --- |

—

2011 novemberében új iránymutatásokat fogadott el a bevallások kitöltésére vonatkozóan,

| — | 2012 januárja óta weboldalán közzéteszi az ügynökség igazgatóinak érdekeltségi nyilatkozatait, |
| --- | --- |

—

2012 januárja óta weboldalán közzéteszi az ügynökség igazgatóinak érdekeltségi nyilatkozatait,

| — | 2012 júniusában összeférhetetlenségi tanácsadó bizottságot hozott létre, amelynek alakuló ülésére 2012 augusztusában került sor, |
| --- | --- |

—

2012 júniusában összeférhetetlenségi tanácsadó bizottságot hozott létre, amelynek alakuló ülésére 2012 augusztusában került sor,

| — | 2012 márciusában magatartási kódexet fogadott el az igazgatótanács tagjai számára, |
| --- | --- |

—

2012 márciusában magatartási kódexet fogadott el az igazgatótanács tagjai számára,

| — | 2012 szeptemberében ideiglenes kiválasztási kritériumokat fogadott el az ügynökség szervei számára, |
| --- | --- |

—

2012 szeptemberében ideiglenes kiválasztási kritériumokat fogadott el az ügynökség szervei számára,

| — | 2012 júniusában és októberében végrehajtási szabályokat fogadott el az összeférhetetlenség megelőzése, illetve az ügynökség személyzetét érintő esetleges összeférhetetlenségekkel kapcsolatos információk feldolgozása tárgyában, |
| --- | --- |

—

2012 júniusában és októberében végrehajtási szabályokat fogadott el az összeférhetetlenség megelőzése, illetve az ügynökség személyzetét érintő esetleges összeférhetetlenségekkel kapcsolatos információk feldolgozása tárgyában,

| — | 2012 novemberében konkrét értékelési kritériumokat is tartalmazó, a vezetőknek szánt iránymutatásokat fogadott el az összeférhetetlenség megelőzése érdekében, |
| --- | --- |

—

2012 novemberében konkrét értékelési kritériumokat is tartalmazó, a vezetőknek szánt iránymutatásokat fogadott el az összeférhetetlenség megelőzése érdekében,

| — | 2012 decemberében átdolgozta az ajándékok és meghívások kezelésére vonatkozó, a személyzetnek szánt iránymutatásokat; |
| --- | --- |

—

2012 decemberében átdolgozta az ajándékok és meghívások kezelésére vonatkozó, a személyzetnek szánt iránymutatásokat;

sürgeti az ügynökséget, hogy a különböző vezető szervek és szervezeti egységek körében esetlegesen felmerülő összeférhetetlenségek elkerülése érdekében továbbra is tartsa magát a Számvevőszák ajánlásaihoz, valamint tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a fent említett politikák és eljárások végrehajtásáról, valamint az összeférhetetlenségek kezelése terén bekövetkező bármely további fejleményről;

| 20. | felhívja az ügynökséget, hogy tevékenységi jelentéseiben szenteljen külön szakaszt az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése érdekében tett intézkedések leírásának, amelynek többek között az alábbiakra kell kitérnie:






  — | a megerősített állítólagos összeférhetetlenségek száma, |
| --- | --- | --- |

20.

felhívja az ügynökséget, hogy tevékenységi jelentéseiben szenteljen külön szakaszt az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése érdekében tett intézkedések leírásának, amelynek többek között az alábbiakra kell kitérnie:

—

a megerősített állítólagos összeférhetetlenségek száma,

| — | a „forgóajtó-effektus” típusú esetek száma, |
| --- | --- |

—

a „forgóajtó-effektus” típusú esetek száma,

| — | a különböző típusú esetekben hozott intézkedések, |
| --- | --- |

—

a különböző típusú esetekben hozott intézkedések,

| — | a bizalommal való visszaélés miatt indított eljárások száma és kimenetele, |
| --- | --- |

—

a bizalommal való visszaélés miatt indított eljárások száma és kimenetele,

| — | az alkalmazott szankciók; |
| --- | --- |

—

az alkalmazott szankciók;

| 21. | megállapítja, hogy az igazgatótanácsi tagok érdekeltségi nyilatkozatai teljes egészükben elérhetőek az ügynökség honlapján, azonban néhány önéletrajz nem; kéri az ügynökséget, hogy mihamarabb tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról; |
| --- | --- |

21.

megállapítja, hogy az igazgatótanácsi tagok érdekeltségi nyilatkozatai teljes egészükben elérhetőek az ügynökség honlapján, azonban néhány önéletrajz nem; kéri az ügynökséget, hogy mihamarabb tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról;

| 22. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (8) állásfoglalására. |
| --- | --- |

22.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (8) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 73. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 396., 2006.12.30., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 286., 2012.10.17., 192. o.

(7)  HL L 167., 2012.6.27., 1. o.

(8)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd a Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/215 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/215

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/571/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0097/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0097/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 73. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 396., 2006.12.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/216 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/216

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/572/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0070/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0070/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 80. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 126., 2009.5.21., 13. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0070/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0070/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetése 62,2 millió EUR volt; |
| --- | --- |

B.

mivel az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetése 62,2 millió EUR volt;

| C. | mivel az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) belső vizsgálatot indított az ügynökséggel kapcsolatban; |
| --- | --- |

C.

mivel az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) belső vizsgálatot indított az ügynökséggel kapcsolatban;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | a végleges éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a Bizottság ügynökségnek nyújtott támogatása 2011-ben 35 445 155,69 EUR-t tett ki, szemben a 2010. évi 34 674 450,58 EUR-val, és hogy a teljes bevétel 44 447 489,45 EUR volt (2010-ben 45 550 051,50 EUR); elégedettségének ad hangot, amiért a 134 rendelkezésre álló álláshelyből 132 betöltött volt és megjegyzi, hogy 2011 végéig 82 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt alkalmaztak; |
| --- | --- |

1.

a végleges éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a Bizottság ügynökségnek nyújtott támogatása 2011-ben 35 445 155,69 EUR-t tett ki, szemben a 2010. évi 34 674 450,58 EUR-val, és hogy a teljes bevétel 44 447 489,45 EUR volt (2010-ben 45 550 051,50 EUR); elégedettségének ad hangot, amiért a 134 rendelkezésre álló álláshelyből 132 betöltött volt és megjegyzi, hogy 2011 végéig 82 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt alkalmaztak;

| 2. | a Számvevőszék jelentése alapján tudomásul veszi, hogy az ügynökség 6 061 EUR-t folyósított egy nemzetközi környezetvédelmi szervezet számára, az ügynökség munkatársainak a szervezet által 2011 februárjában és májusában szervezett expedíción való részvételére vonatkozóan; megjegyzi, hogy az expedíciókkal kapcsolatban közbeszerzési eljárás nem történt, és azokra vonatkozóan szerződést sem kötöttek; tudomásul veszi, hogy a 11 625 EUR összegű utazási költségeket az ügynökség viselte; tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, amely szerint az ügynökség ügyvezető igazgatója 2011 áprilisáig a szóban forgó nemzetközi környezetvédelmi szervezet kuratóriumi tagja volt, ami összeférhetetlenséget jelenthet; |
| --- | --- |

2.

a Számvevőszék jelentése alapján tudomásul veszi, hogy az ügynökség 6 061 EUR-t folyósított egy nemzetközi környezetvédelmi szervezet számára, az ügynökség munkatársainak a szervezet által 2011 februárjában és májusában szervezett expedíción való részvételére vonatkozóan; megjegyzi, hogy az expedíciókkal kapcsolatban közbeszerzési eljárás nem történt, és azokra vonatkozóan szerződést sem kötöttek; tudomásul veszi, hogy a 11 625 EUR összegű utazási költségeket az ügynökség viselte; tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, amely szerint az ügynökség ügyvezető igazgatója 2011 áprilisáig a szóban forgó nemzetközi környezetvédelmi szervezet kuratóriumi tagja volt, ami összeférhetetlenséget jelenthet;

| 3. | nyugtázza, hogy az ügyvezető igazgató, miután a Számvevőszék 2011 áprilisában tájékoztatta a lehetséges összeférhetetlenségről, lemondott a másik szervezeten belüli kuratóriumi tagságáról; |
| --- | --- |

3.

nyugtázza, hogy az ügyvezető igazgató, miután a Számvevőszék 2011 áprilisában tájékoztatta a lehetséges összeférhetetlenségről, lemondott a másik szervezeten belüli kuratóriumi tagságáról;

Közbeszerzés

| 4. | további tájékoztatást kapott az ügynökség és az Ace&Ace nevű, koppenhágai székhelyű dán videofilmgyártó vállalat között fennálló szerződéses kapcsolatokról; megjegyzi, hogy az ügynökség 2011-ben nyílt pályázati eljárást követően videofilmgyártásra irányuló szerződést ítélt oda az Ace&Ace számára (EEA/COM/10/001 – 5. tétel), 1 000 000 EUR-s költségvetési plafonnal; hangsúlyozza, hogy az odaítélési kritériumok nagymértékben különböztek a korábbi, videofilmgyártásra irányuló pályázati felhívás (EEA/CCA/07/001 – 1. tétel) feltételeitől, és olyan leszűkített kritériumokat foglaltak magukban, mint a „szerkesztési szolgáltatásokhoz való hozzáférés az Európai Környezetvédelmi Ügynökség közelében”; tudomásul veszi az ügyvezető igazgató nyilatkozatát (6), amely szerint 16, az ügynökség közelében működő vállalat pályázott, és közülük 15 az összes kritériumnak megfelelt; kézhez kapott az ügynökségtől egy listát az „EEA/COM/10/001” megnevezésű ajánlati felhívás összes ajánlattevőjének nevével és címével; |
| --- | --- |

4.

további tájékoztatást kapott az ügynökség és az Ace&Ace nevű, koppenhágai székhelyű dán videofilmgyártó vállalat között fennálló szerződéses kapcsolatokról; megjegyzi, hogy az ügynökség 2011-ben nyílt pályázati eljárást követően videofilmgyártásra irányuló szerződést ítélt oda az Ace&Ace számára (EEA/COM/10/001 – 5. tétel), 1 000 000 EUR-s költségvetési plafonnal; hangsúlyozza, hogy az odaítélési kritériumok nagymértékben különböztek a korábbi, videofilmgyártásra irányuló pályázati felhívás (EEA/CCA/07/001 – 1. tétel) feltételeitől, és olyan leszűkített kritériumokat foglaltak magukban, mint a „szerkesztési szolgáltatásokhoz való hozzáférés az Európai Környezetvédelmi Ügynökség közelében”; tudomásul veszi az ügyvezető igazgató nyilatkozatát (6), amely szerint 16, az ügynökség közelében működő vállalat pályázott, és közülük 15 az összes kritériumnak megfelelt; kézhez kapott az ügynökségtől egy listát az „EEA/COM/10/001” megnevezésű ajánlati felhívás összes ajánlattevőjének nevével és címével;

| 5. | megjegyzi, hogy nyílt pályázati felhívást követően 2007-ben keretszerződést ítéltek oda a londoni székhelyű N1 Creative számára, amely bizonyos szolgáltatásokat az Ace&Ace vállalatnak adott alvállalkozásba; rámutat, hogy már 2007 és 2008 között is két szolgáltatási szerződés jött létre az ügynökség és az Ace&Ace között 101 000 EUR összértékben, közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül, ugyanakkor összhangban a költségvetési rendelet végrehajtási szabályaival (kizárólagos jogok); tudomásul veszi a mentesítésért felelős hatóság számára azzal kapcsolatban eljuttatott részletes információkat, hogy mennyi és milyen típusú projektet hajtott végre a szerződés keretében az N1 Creative, illetve az Ace&Ace; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy nyílt pályázati felhívást követően 2007-ben keretszerződést ítéltek oda a londoni székhelyű N1 Creative számára, amely bizonyos szolgáltatásokat az Ace&Ace vállalatnak adott alvállalkozásba; rámutat, hogy már 2007 és 2008 között is két szolgáltatási szerződés jött létre az ügynökség és az Ace&Ace között 101 000 EUR összértékben, közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül, ugyanakkor összhangban a költségvetési rendelet végrehajtási szabályaival (kizárólagos jogok); tudomásul veszi a mentesítésért felelős hatóság számára azzal kapcsolatban eljuttatott részletes információkat, hogy mennyi és milyen típusú projektet hajtott végre a szerződés keretében az N1 Creative, illetve az Ace&Ace;

| 6. | az ügynökség ügyvezető igazgatójától (7) értesült arról, hogy az OLAF jelenleg vizsgálja ezeket a videofilmgyártásra irányuló szerződéseket; |
| --- | --- |

6.

az ügynökség ügyvezető igazgatójától (7) értesült arról, hogy az OLAF jelenleg vizsgálja ezeket a videofilmgyártásra irányuló szerződéseket;

Átláthatóság

| 7. | nyugtázza a Számvevőszék megállapítását, amely szerint az ügynökség az elmúlt évek során javította munkaerő-felvételi eljárásainak átláthatóságát; ugyanakkor megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés még mindig ellentmondást talált az alkalmassági és a kiválasztási kritériumok között a szükséges szakmai tapasztalat hosszát illetően; továbbá rámutat, hogy nem volt bizonyíték arra nézve, hogy az írásbeli vizsga kérdéseit, illetve az elérendő minimális pontszámokat a pályázatok értékelése előtt megállapították volna; |
| --- | --- |

7.

nyugtázza a Számvevőszék megállapítását, amely szerint az ügynökség az elmúlt évek során javította munkaerő-felvételi eljárásainak átláthatóságát; ugyanakkor megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés még mindig ellentmondást talált az alkalmassági és a kiválasztási kritériumok között a szükséges szakmai tapasztalat hosszát illetően; továbbá rámutat, hogy nem volt bizonyíték arra nézve, hogy az írásbeli vizsga kérdéseit, illetve az elérendő minimális pontszámokat a pályázatok értékelése előtt megállapították volna;

| 8. | nyugtázza, hogy az ügynökség már megkezdte a Számvevőszék ajánlásainak végrehajtását; |
| --- | --- |

8.

nyugtázza, hogy az ügynökség már megkezdte a Számvevőszék ajánlásainak végrehajtását;

Teljesítmény

| 9. | hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak az ügynökség igazgatótanácsában és elnökségében való részvétel által – a 401/2009/EK rendeletben meghatározott keretek között, és kellően tiszteletben tartva az ügynökség jogi autonómiáját – el kell látnia felügyeleti szerepét; rámutat, hogy az Európai Parlament számára rendszeres tájékoztatást kell nyújtani; |
| --- | --- |

9.

hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak az ügynökség igazgatótanácsában és elnökségében való részvétel által – a 401/2009/EK rendeletben meghatározott keretek között, és kellően tiszteletben tartva az ügynökség jogi autonómiáját – el kell látnia felügyeleti szerepét; rámutat, hogy az Európai Parlament számára rendszeres tájékoztatást kell nyújtani;

| 10. | üdvözli, hogy az ügynökség személyzeti és gazdálkodási tevékenységeit, minőségellenőrzési folyamatait, termékeit és szolgáltatásait, igazgatási és épületekkel kapcsolatos szolgáltatásait az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2009–2013-as stratégiájának stratégiai területén belül egybefoglalták; |
| --- | --- |

10.

üdvözli, hogy az ügynökség személyzeti és gazdálkodási tevékenységeit, minőségellenőrzési folyamatait, termékeit és szolgáltatásait, igazgatási és épületekkel kapcsolatos szolgáltatásait az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2009–2013-as stratégiájának stratégiai területén belül egybefoglalták;

Összeférhetetlenség

| 11. | megállapítja, hogy az igazgatótanács és az ügynökség igazgatása a jövőbeni problémák megelőzése érdekében szigorította az ügynökség összeférhetetlenségekre vonatkozó politikáját; tudomásul veszi annak bevezetését, hogy az igazgatótanácsnak előzetesen jóváhagyását kell adnia ahhoz, hogy az ügyvezető igazgató külső szervezeteknél és tanácsadó testületekben tagságot vállalhasson; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy az igazgatótanács és az ügynökség igazgatása a jövőbeni problémák megelőzése érdekében szigorította az ügynökség összeférhetetlenségekre vonatkozó politikáját; tudomásul veszi annak bevezetését, hogy az igazgatótanácsnak előzetesen jóváhagyását kell adnia ahhoz, hogy az ügyvezető igazgató külső szervezeteknél és tanácsadó testületekben tagságot vállalhasson;

| 12. | nyugtázza, hogy bevezetésre került egy formanyomtatvány, amelyet a tanácsadóknak és a szerződéses vállalkozóknak kell aláírniuk jogaikról és kötelezettségeikről, és amelyben kinyilvánítják, hogy tartózkodnak minden olyan magatartástól vagy cselekedettől, amely sértheti függetlenségüket, vagy rossz fényt vethet pozíciójukra, munkájukra vagy az Unió megítélésére; |
| --- | --- |

12.

nyugtázza, hogy bevezetésre került egy formanyomtatvány, amelyet a tanácsadóknak és a szerződéses vállalkozóknak kell aláírniuk jogaikról és kötelezettségeikről, és amelyben kinyilvánítják, hogy tartózkodnak minden olyan magatartástól vagy cselekedettől, amely sértheti függetlenségüket, vagy rossz fényt vethet pozíciójukra, munkájukra vagy az Unió megítélésére;

| 13. | üdvözli az ügynökség igazgatótanácsa által 2012. december 12-i 65. ülésén jóváhagyott új eljárásokat, különös tekintettel az alábbiakra:






  — | az összeférhetetlenségek megelőzésével kapcsolatos képzés az új alkalmazottak bevezető programjának keretében, |
| --- | --- | --- |

13.

üdvözli az ügynökség igazgatótanácsa által 2012. december 12-i 65. ülésén jóváhagyott új eljárásokat, különös tekintettel az alábbiakra:

—

az összeférhetetlenségek megelőzésével kapcsolatos képzés az új alkalmazottak bevezető programjának keretében,

| — | az A1. számú formanyomtatvány („Az Európai Környezetvédelmi Ügynökség tisztviselőinek és egyéb alkalmazottainak a személyzeti szabályzat és az alkalmazási feltételek szerinti kötelezettségei”) aláírásának, valamint a személyzeti szabályzat és az Európai Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek egy példányának kézhezvételét igazoló elismervény aláírásának megkövetelése, |
| --- | --- |

—

az A1. számú formanyomtatvány („Az Európai Környezetvédelmi Ügynökség tisztviselőinek és egyéb alkalmazottainak a személyzeti szabályzat és az alkalmazási feltételek szerinti kötelezettségei”) aláírásának, valamint a személyzeti szabályzat és az Európai Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek egy példányának kézhezvételét igazoló elismervény aláírásának megkövetelése,

| — | a személyzet tagjainak kötelezettségeire és feladataira vonatkozó etikai és feddhetetlenségi képzés, valamint a szabálytalanságok bejelentésére vonatkozó eljárás (belső informátori mechanizmus) bevezetése, |
| --- | --- |

—

a személyzet tagjainak kötelezettségeire és feladataira vonatkozó etikai és feddhetetlenségi képzés, valamint a szabálytalanságok bejelentésére vonatkozó eljárás (belső informátori mechanizmus) bevezetése,

| — | a helyes hivatali magatartásra vonatkozó európai szabályzat egy példányának, valamint a szabályzat ügynökségen belüli végrehajtására vonatkozó 2004. június 22-i igazgatótanácsi határozat egy példányának átadása a személyzet tagjai számára; |
| --- | --- |

—

a helyes hivatali magatartásra vonatkozó európai szabályzat egy példányának, valamint a szabályzat ügynökségen belüli végrehajtására vonatkozó 2004. június 22-i igazgatótanácsi határozat egy példányának átadása a személyzet tagjai számára;

tudomásul veszi az ügynökség által a fent említett eljárások végrehajtásáról, valamint az összeférhetetlenségek kezelése terén bekövetkezett további fejleményekről közölt információkat;

| 14. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (8) állásfoglalására. |
| --- | --- |

14.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (8) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 80. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 126., 2009.5.21., 13. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  Lásd az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának a decentralizált uniós ügynökségek 2011-es mentesítésével kapcsolatban a Költségvetési Ellenőrző Bizottság által 2013. január 24-én szervezett meghallgatáson adott válaszait.

(7)  Lásd ugyanott.

(8)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/220 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/220

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/573/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0070/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0070/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 80. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 126., 2009.5.21., 13. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/221 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/221

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/574/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról (1) szóló jelentésére, a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal válaszaival együtt, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról (1) szóló jelentésére, a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal válaszaival együtt,

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról és a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló 2847/93/EGK rendelet módosításáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról és a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló 2847/93/EGK rendelet módosításáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A7-0109/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A7-0109/2013),

| 1. | mentesítést ad a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal igazgatója számára a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal igazgatója számára a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal (korábbi nevén a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal) igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal (korábbi nevén a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal) igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 86. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 128., 2005.5.21., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról (1) szóló jelentésére, a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal válaszaival együtt, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról (1) szóló jelentésére, a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal válaszaival együtt,

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról és a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló 2847/93/EGK rendelet módosításáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról és a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló 2847/93/EGK rendelet módosításáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A7-0109/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A7-0109/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal (a hivatal) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal (a hivatal) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést (6) az ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan, és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:






  — | sürgette a hivatalt, hogy javítsa az éves munkaprogramját egyrészt konkrét és mérhető célok kitűzésével mind szakpolitikai, mind pedig operatív szinten, másrészt SMART (konkrét, mérhető, teljesíthető, releváns és időhöz kötött) mutatók kidolgozásával, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést (6) az ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan, és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

—

sürgette a hivatalt, hogy javítsa az éves munkaprogramját egyrészt konkrét és mérhető célok kitűzésével mind szakpolitikai, mind pedig operatív szinten, másrészt SMART (konkrét, mérhető, teljesíthető, releváns és időhöz kötött) mutatók kidolgozásával,

| — | sürgette a hivatal ügyvezető igazgatóját, hogy teljes körűen teljesítse arra vonatkozó kötelezettségét, hogy a mentesítésért felelős hatósághoz írott, a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) jelentését összefoglaló jelentésébe belefoglalja az összes javasolt ajánlást és az ezek nyomán tett valamennyi intézkedést, |
| --- | --- |

—

sürgette a hivatal ügyvezető igazgatóját, hogy teljes körűen teljesítse arra vonatkozó kötelezettségét, hogy a mentesítésért felelős hatósághoz írott, a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) jelentését összefoglaló jelentésébe belefoglalja az összes javasolt ajánlást és az ezek nyomán tett valamennyi intézkedést,

| — | felhívta a hivatalt, hogy vizsgálja felül belső ellenőrzési rendszerét (ICS) abból a célból, hogy alátámassza az ügyvezető igazgató éves megbízhatósági nyilatkozatát, valamint hogy vizsgálja felül az összes eljárását, mind az igazgatási, mind pedig a működési eljárásokat, a munkafolyamat és a kulcsfontosságú ellenőrzések ezt követő dokumentálása mellett; |
| --- | --- |

—

felhívta a hivatalt, hogy vizsgálja felül belső ellenőrzési rendszerét (ICS) abból a célból, hogy alátámassza az ügyvezető igazgató éves megbízhatósági nyilatkozatát, valamint hogy vizsgálja felül az összes eljárását, mind az igazgatási, mind pedig a működési eljárásokat, a munkafolyamat és a kulcsfontosságú ellenőrzések ezt követő dokumentálása mellett;

| C. | mivel a hivatal 2011. évi teljes költségvetése 12 850 000 EUR volt, ami 16,7 %-kal több mint a 2010. évi 11 013 000 EUR; |
| --- | --- |

C.

mivel a hivatal 2011. évi teljes költségvetése 12 850 000 EUR volt, ami 16,7 %-kal több mint a 2010. évi 11 013 000 EUR;

| D. | mivel az Unió kezdeti hozzájárulása a hivatal költségvetéséhez 2011-ben 11 850 000 EUR-t tett ki (7), ami a 2010. évi kezdeti hozzájáruláshoz képest (8 410 000 EUR) 40,90 %-os növekedés; |
| --- | --- |

D.

mivel az Unió kezdeti hozzájárulása a hivatal költségvetéséhez 2011-ben 11 850 000 EUR-t tett ki (7), ami a 2010. évi kezdeti hozzájáruláshoz képest (8 410 000 EUR) 40,90 %-os növekedés;

Költségvetési és pénzügyi irányítás

| 1. | emlékeztet, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása a hivatal költségvetéséhez 2011-ben 12 850 000 EUR-t tett ki; |
| --- | --- |

1.

emlékeztet, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása a hivatal költségvetéséhez 2011-ben 12 850 000 EUR-t tett ki;

| 2. | a hivatal 2011. évi végleges éves beszámolója alapján megállapítja, hogy a hivatal a hozzájárulás 99 %-ára tett kötelezettségvállalásokat, és a rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok 89 %-át fizette ki (az egyéb bevételi forrásokból fedezett kiadásoktól eltekintve); örömmel veszi tudomásul, hogy 2011. évi éves tevékenységi jelentésében (8) a hivatal a mentesítésért felelős hatóság részére adatokat szolgáltatott kötelezettségvállalási és kifizetési tekintetben átfogó költségvetés-végrehajtási arányáról; emlékeztet, hogy 2010-ben a hivatal a neki juttatott támogatás 98,3 %-ára tett kötelezettségvállalást és a rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok 85,6 %-át fizette ki; |
| --- | --- |

2.

a hivatal 2011. évi végleges éves beszámolója alapján megállapítja, hogy a hivatal a hozzájárulás 99 %-ára tett kötelezettségvállalásokat, és a rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok 89 %-át fizette ki (az egyéb bevételi forrásokból fedezett kiadásoktól eltekintve); örömmel veszi tudomásul, hogy 2011. évi éves tevékenységi jelentésében (8) a hivatal a mentesítésért felelős hatóság részére adatokat szolgáltatott kötelezettségvállalási és kifizetési tekintetben átfogó költségvetés-végrehajtási arányáról; emlékeztet, hogy 2010-ben a hivatal a neki juttatott támogatás 98,3 %-ára tett kötelezettségvállalást és a rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok 85,6 %-át fizette ki;

Előirányzatok átvitele

| 3. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a 2011 végéig szerződéssel lekötött, de még ki nem fizetett kötelezettségvállalási előirányzatokból 1 160 170 EUR összeget vittek át 2012-re; megjegyzi továbbá, hogy a törölt, előző évről áthozott felhasználatlan kifizetési előirányzatok 151 710 EUR-t tettek ki (9); |
| --- | --- |

3.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a 2011 végéig szerződéssel lekötött, de még ki nem fizetett kötelezettségvállalási előirányzatokból 1 160 170 EUR összeget vittek át 2012-re; megjegyzi továbbá, hogy a törölt, előző évről áthozott felhasználatlan kifizetési előirányzatok 151 710 EUR-t tettek ki (9);

| 4. | tudomásul veszi az éves tevékenységi jelentésből, hogy a 2011-es pénzügyi évben a hivatal automatikus átvitele 2012-re 2 161 172 EUR-ra rúgott; megjegyzi továbbá, hogy a költségvetési rendelet időbeli korlátozásaival összhangban a kifizetések 87 %-a törvényes kereteken belül zajlott; a számlák tekintetében 79 %-ot a törvényes 30 napon belül kifizettek, a visszatérítési követelések hozzávetőleg 91 %-át (visszatérítések a személyzetnek és a szakértőknek) pedig a törvényes 45 napon belül fizették ki; ösztönzi a Számvevőszéket, hogy a hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében térjen ki az áthozatalokra; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi az éves tevékenységi jelentésből, hogy a 2011-es pénzügyi évben a hivatal automatikus átvitele 2012-re 2 161 172 EUR-ra rúgott; megjegyzi továbbá, hogy a költségvetési rendelet időbeli korlátozásaival összhangban a kifizetések 87 %-a törvényes kereteken belül zajlott; a számlák tekintetében 79 %-ot a törvényes 30 napon belül kifizettek, a visszatérítési követelések hozzávetőleg 91 %-át (visszatérítések a személyzetnek és a szakértőknek) pedig a törvényes 45 napon belül fizették ki; ösztönzi a Számvevőszéket, hogy a hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében térjen ki az áthozatalokra;

Számviteli rendszer

| 5. | a 2011. évi éves beszámoló (10) alapján megállapítja, hogy a hivatal költségvetési elszámolása az eredményszemléletű számviteli (ABAC) rendszer, az általános elszámolások pedig a Bizottság általános könyvviteli rendszerébe közvetlenül kapcsolódó SAP rendszer segítségével készültek; |
| --- | --- |

5.

a 2011. évi éves beszámoló (10) alapján megállapítja, hogy a hivatal költségvetési elszámolása az eredményszemléletű számviteli (ABAC) rendszer, az általános elszámolások pedig a Bizottság általános könyvviteli rendszerébe közvetlenül kapcsolódó SAP rendszer segítségével készültek;

Közbeszerzési eljárások

| 6. | felszólítja a hivatalt, hogy javítsa a beszerzési eljárásokat; megállapítja, hogy a Számvevőszék hiányosságokra mutatott rá e tekintetben (pl. a hivatal nem dokumentálta megfelelően a beszerzési aktákban szereplő szerződéses összegek becslését); |
| --- | --- |

6.

felszólítja a hivatalt, hogy javítsa a beszerzési eljárásokat; megállapítja, hogy a Számvevőszék hiányosságokra mutatott rá e tekintetben (pl. a hivatal nem dokumentálta megfelelően a beszerzési aktákban szereplő szerződéses összegek becslését);

| 7. | tudomásul veszi a Számvevőszéktől, hogy a hivatalnak növelnie kell eljárásai átláthatóságát azáltal, hogy a pályázókra nézve konkrétabb kiválasztási kritériumokat érvényesít; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi a Számvevőszéktől, hogy a hivatalnak növelnie kell eljárásai átláthatóságát azáltal, hogy a pályázókra nézve konkrétabb kiválasztási kritériumokat érvényesít;

| 8. | aggodalommal értesül a Számvevőszéktől arról, hogy a hivatalnak még nincsenek megfelelő, alkalmazott eljárásai a belső immateriális javak termelésére vonatkozó költségek nyilvántartásba vételére és a velük való elszámolásra; |
| --- | --- |

8.

aggodalommal értesül a Számvevőszéktől arról, hogy a hivatalnak még nincsenek megfelelő, alkalmazott eljárásai a belső immateriális javak termelésére vonatkozó költségek nyilvántartásba vételére és a velük való elszámolásra;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 9. | tudomásul veszi a Számvevőszéktől, hogy a hivatalnak tovább kell javítania a személyzetfelvételi eljárásait (pl. az álláskiírások nem tartalmaztak információt a fellebbviteli eljárásokkal kapcsolatos panasztételről); a felvételi bizottság üléseit nem dokumentálták kellőképpen, és egyik munkaerő-felvétel esetében a kinevező hatóság nem vette figyelembe a felvételi bizottság listájának sorrendjét – anélkül, hogy ezt megindokolta volna); úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi a Számvevőszéktől, hogy a hivatalnak tovább kell javítania a személyzetfelvételi eljárásait (pl. az álláskiírások nem tartalmaztak információt a fellebbviteli eljárásokkal kapcsolatos panasztételről); a felvételi bizottság üléseit nem dokumentálták kellőképpen, és egyik munkaerő-felvétel esetében a kinevező hatóság nem vette figyelembe a felvételi bizottság listájának sorrendjét – anélkül, hogy ezt megindokolta volna); úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

| 10. | tudomásul veszi az éves tevékenységi jelentésből (11), hogy négy ideiglenes alkalmazott és egy szerződéses alkalmazott felvételére került sor, míg négy ideiglenes alkalmazott és egy szerződéses alkalmazott lépett ki a hivataltól, aminek következtében a 2011-es létszámtervben megcélzott munkahelyszám 97 %-a volt betöltve; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi az éves tevékenységi jelentésből (11), hogy négy ideiglenes alkalmazott és egy szerződéses alkalmazott felvételére került sor, míg négy ideiglenes alkalmazott és egy szerződéses alkalmazott lépett ki a hivataltól, aminek következtében a 2011-es létszámtervben megcélzott munkahelyszám 97 %-a volt betöltve;

| 11. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék kijelentette, hogy a hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó beszámolója alapjául szolgáló tranzakciók minden lényegi szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

11.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék kijelentette, hogy a hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó beszámolója alapjául szolgáló tranzakciók minden lényegi szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

| 12. | tudomásul veszi a hivatal nyomonkövetési jelentéséből, hogy a munkaerő-felvételi eljárások dokumentálását 2012-ben felülvizsgálták a Számvevőszék megjegyzéseinek figyelembevétele érdekében; |
| --- | --- |

12.

tudomásul veszi a hivatal nyomonkövetési jelentéséből, hogy a munkaerő-felvételi eljárások dokumentálását 2012-ben felülvizsgálták a Számvevőszék megjegyzéseinek figyelembevétele érdekében;

Irányítás

| 13. | tudomásul veszi a Számvevőszéktől, hogy az ügyvezető igazgató kinevezésének eljárása során az igazgató testület egyik tagja megszegte a vezető beosztásba való kinevezésekről szóló szabályokat, bejelentve, hogy a Bizottság melyik jelöltre kívánt szavazni; elismeri, hogy az ügynökség nem ellenőrzi az igazgatási tanács tagjainak fellépését, ezért az ügyvezető igazgató nem felelős az eljárásért; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi a Számvevőszéktől, hogy az ügyvezető igazgató kinevezésének eljárása során az igazgató testület egyik tagja megszegte a vezető beosztásba való kinevezésekről szóló szabályokat, bejelentve, hogy a Bizottság melyik jelöltre kívánt szavazni; elismeri, hogy az ügynökség nem ellenőrzi az igazgatási tanács tagjainak fellépését, ezért az ügyvezető igazgató nem felelős az eljárásért;

Teljesítmény

| 14. | örömmel fogadja a hivatal kezdeményezését, hogy folytassa többéves és éves munkaprogramjának előkészítését; kiemeli e dokumentum fontosságát annak érdekében, hogy a hivatal hatékonyan megszervezhesse stratégiájának végrehajtását és céljainak megvalósítását; megjegyzi, hogy a hivatal többéves tervet követ munkaprogramja és erőforrás-beosztása tekintetében azáltal, hogy többéves munkaprogramot, többéves személyzeti politikai tervet és többéves IT-stratégiai tervet dolgoz ki; ezen túlmenően megjegyzi, hogy a hivatalnak 2010 óta IT-stratégiai terve van, amelyet évente felülvizsgálnak és naprakésszé tesznek; |
| --- | --- |

14.

örömmel fogadja a hivatal kezdeményezését, hogy folytassa többéves és éves munkaprogramjának előkészítését; kiemeli e dokumentum fontosságát annak érdekében, hogy a hivatal hatékonyan megszervezhesse stratégiájának végrehajtását és céljainak megvalósítását; megjegyzi, hogy a hivatal többéves tervet követ munkaprogramja és erőforrás-beosztása tekintetében azáltal, hogy többéves munkaprogramot, többéves személyzeti politikai tervet és többéves IT-stratégiai tervet dolgoz ki; ezen túlmenően megjegyzi, hogy a hivatalnak 2010 óta IT-stratégiai terve van, amelyet évente felülvizsgálnak és naprakésszé tesznek;

| 15. | hangsúlyozza a hivatal feladatainak fontosságát, és üdvözli hatékony működését, amelyről a Halászati Bizottság is meggyőződhetett a hivatalban tett 2010. júniusi, valamint 2012. október 29–30-i látogatásán; feljegyzi, hogy a bizottság 2012. október 29–30-i látogatásán olyan lényegi kérdéseket vitattak meg, mint például a „regionális ellenőrzési területek” létrehozása európai többletérték-teremtés érdekében; |
| --- | --- |

15.

hangsúlyozza a hivatal feladatainak fontosságát, és üdvözli hatékony működését, amelyről a Halászati Bizottság is meggyőződhetett a hivatalban tett 2010. júniusi, valamint 2012. október 29–30-i látogatásán; feljegyzi, hogy a bizottság 2012. október 29–30-i látogatásán olyan lényegi kérdéseket vitattak meg, mint például a „regionális ellenőrzési területek” létrehozása európai többletérték-teremtés érdekében;

Belső ellenőrzés

| 16. | üdvözli a hivatal kezdeményezését, hogy 2008-ban kialakított egy belső ellenőrzési feladatkört, amelynek célja a hivatal ügyvezető igazgatójának és vezetőségének a belső ellenőrzési rendszerrel, a kockázatértékeléssel és a belső pénzügyi ellenőrzéssel kapcsolatos támogatása és tanácsokkal való ellátása; megjegyzi, hogy a hivatal a belső ellenőrzési részlegén nem alkalmaz teljes munkaidőben belső ellenőr munkatársat, hanem a lisszaboni Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökséggel (EMSA) közösen veszi igénybe ezt a szolgáltatást; nyugtázza, hogy ennek céljából 2008. június 17-én megállapodás született a szolgáltatás feltételeiről a hivatal és az EMSA között; |
| --- | --- |

16.

üdvözli a hivatal kezdeményezését, hogy 2008-ban kialakított egy belső ellenőrzési feladatkört, amelynek célja a hivatal ügyvezető igazgatójának és vezetőségének a belső ellenőrzési rendszerrel, a kockázatértékeléssel és a belső pénzügyi ellenőrzéssel kapcsolatos támogatása és tanácsokkal való ellátása; megjegyzi, hogy a hivatal a belső ellenőrzési részlegén nem alkalmaz teljes munkaidőben belső ellenőr munkatársat, hanem a lisszaboni Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökséggel (EMSA) közösen veszi igénybe ezt a szolgáltatást; nyugtázza, hogy ennek céljából 2008. június 17-én megállapodás született a szolgáltatás feltételeiről a hivatal és az EMSA között;

| 17. | tudomásul veszi a hivatal belső ellenőrzési szolgálatától, hogy a hivatal felülvizsgálta mind belső ellenőrzési standardjának végrehajtását (2008), mind pedig annak első nyomon követését (2009); tudomásul veszi, hogy a hivatal szerint az ajánlásokat megfelelően és hatékonyan végrehajtották; |
| --- | --- |

17.

tudomásul veszi a hivatal belső ellenőrzési szolgálatától, hogy a hivatal felülvizsgálta mind belső ellenőrzési standardjának végrehajtását (2008), mind pedig annak első nyomon követését (2009); tudomásul veszi, hogy a hivatal szerint az ajánlásokat megfelelően és hatékonyan végrehajtották;

| 18. | tudomásul veszi, hogy 2011-ben a belső ellenőrzési részleg (IAC) az ügyvezető igazgató külön kérésére a bérek kifizetésére korlátozott ellenőrzést végzett, hogy felmérje a bérkifizetési ciklus belső ellenőrzését, különös tekintettel a kifizetési akták dokumentálására; tudomásul veszi a belső ellenőrzési szolgálattól (IAS) (12), hogy a belső ellenőrzési részleg (IAC) egy, a hivatal leltári vagyontárgyainak kezelésére összpontosító ellenőrzést is elvégzett, hogy az ügyvezető igazgató független, helybenhagyó véleményt kapjon a vagyontárgyak nyilvántartására vonatkozó belső ellenőrzési rendszer megfelelő és hatékony alkalmazásáról; |
| --- | --- |

18.

tudomásul veszi, hogy 2011-ben a belső ellenőrzési részleg (IAC) az ügyvezető igazgató külön kérésére a bérek kifizetésére korlátozott ellenőrzést végzett, hogy felmérje a bérkifizetési ciklus belső ellenőrzését, különös tekintettel a kifizetési akták dokumentálására; tudomásul veszi a belső ellenőrzési szolgálattól (IAS) (12), hogy a belső ellenőrzési részleg (IAC) egy, a hivatal leltári vagyontárgyainak kezelésére összpontosító ellenőrzést is elvégzett, hogy az ügyvezető igazgató független, helybenhagyó véleményt kapjon a vagyontárgyak nyilvántartására vonatkozó belső ellenőrzési rendszer megfelelő és hatékony alkalmazásáról;

| 19. | az éves tevékenységi jelentésből tudomásul veszi, hogy a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) a 2010-2012-es stratégiai tervvel összhangban ellenőrizte a hivatal költségvetésének végrehajtását, valamint 2010-ben informatikai kockázatértékelést végzett; |
| --- | --- |

19.

az éves tevékenységi jelentésből tudomásul veszi, hogy a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) a 2010-2012-es stratégiai tervvel összhangban ellenőrizte a hivatal költségvetésének végrehajtását, valamint 2010-ben informatikai kockázatértékelést végzett;

| 20. | tudomásul veszi, hogy 2011-ben az IAS elvégezte a „kapacitáskiépítés – képzés és fejlesztés” vizsgálatát, hogy felmérje ezt és az ügyvezető igazgatót, illetve a vezető testületet független módon biztosítsa arról, hogy a „kapacitáskiépítés – képzés és fejlesztés” terén a belső ellenőrzési rendszert megfelelően és hatékonyan alkalmazzák; |
| --- | --- |

20.

tudomásul veszi, hogy 2011-ben az IAS elvégezte a „kapacitáskiépítés – képzés és fejlesztés” vizsgálatát, hogy felmérje ezt és az ügyvezető igazgatót, illetve a vezető testületet független módon biztosítsa arról, hogy a „kapacitáskiépítés – képzés és fejlesztés” terén a belső ellenőrzési rendszert megfelelően és hatékonyan alkalmazzák;

| 21. | tudomásul veszi a belső ellenőrzési szolgálattól (IAS), hogy a belső ellenőrzési részleg (IAC) elvégezte az ügynökség belső ellenőrzési standardjai végrehajtásának teljes körű ellenőrzését is; |
| --- | --- |

21.

tudomásul veszi a belső ellenőrzési szolgálattól (IAS), hogy a belső ellenőrzési részleg (IAC) elvégezte az ügynökség belső ellenőrzési standardjai végrehajtásának teljes körű ellenőrzését is;

| 22. | megjegyzi, hogy az IAS-t 2011. októberben felkérték, hogy ismertesse a helyzetet és az IAS 2013–2015-ös stratégiai tervét a hivatal vezetőségének; |
| --- | --- |

22.

megjegyzi, hogy az IAS-t 2011. októberben felkérték, hogy ismertesse a helyzetet és az IAS 2013–2015-ös stratégiai tervét a hivatal vezetőségének;

| 23. | tudomásul veszi a hivatal belső ellenőrzési szolgálatától, hogy a hivatal 2011-ben kinevezte a belső ellenőrzési koordinátort és belső iránymutatásokat dolgozott ki a kockázatkezelést illetően, ideértve a belső ellenőrzési rendszer rendszeres felülvizsgálatának eljárását és a hivatal kockázat-nyilvántartását; mindazonáltal sürgeti a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben tett további lépésekről és az elért eredményekről; |
| --- | --- |

23.

tudomásul veszi a hivatal belső ellenőrzési szolgálatától, hogy a hivatal 2011-ben kinevezte a belső ellenőrzési koordinátort és belső iránymutatásokat dolgozott ki a kockázatkezelést illetően, ideértve a belső ellenőrzési rendszer rendszeres felülvizsgálatának eljárását és a hivatal kockázat-nyilvántartását; mindazonáltal sürgeti a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben tett további lépésekről és az elért eredményekről;

| 24. | elismeri, hogy a hivatal az alábbi területeken megtette a szükséges intézkedéseket:






  — | a megbízott, engedélyezésre jogosult tisztviselők hozzáférési jogai az ABAC-hoz, |
| --- | --- | --- |

24.

elismeri, hogy a hivatal az alábbi területeken megtette a szükséges intézkedéseket:

—

a megbízott, engedélyezésre jogosult tisztviselők hozzáférési jogai az ABAC-hoz,

| — | kifizetési csúszások, |
| --- | --- |

—

kifizetési csúszások,

| — | a kivételek központi jegyzékének kidolgozása és a kivételek kezelése, |
| --- | --- |

—

a kivételek központi jegyzékének kidolgozása és a kivételek kezelése,

rámutat, hogy az IAS két fontos ajánlása, nevezetesen a megbízott, engedélyezésre jogosult tisztviselők ABAC-hozzáférési jogainak kiigazítása és a kivételek kezelésére vonatkozó stratégia, illetve a kivételek központi jegyzékének kidolgozása és alkalmazása az IAS szerint lezártnak tekinthető;

| 25. | tudomásul veszi a hivatal nyomonkövetési jelentéséből (13), hogy a kivételekről szóló jelentéstételt illetően minden munkafolyamatot dokumentáltak, és a legtöbb folyamat esetében már rendelkezésre állnak ellenőrzőlisták, a tranzakciók során minden egyes résztvevő szerepe és feladatköre világosan meg van határozva, és ez – a kivételek időben történő jelentésével együtt – garantálja az esetleges rendellenességek megfelelő feldolgozását; |
| --- | --- |

25.

tudomásul veszi a hivatal nyomonkövetési jelentéséből (13), hogy a kivételekről szóló jelentéstételt illetően minden munkafolyamatot dokumentáltak, és a legtöbb folyamat esetében már rendelkezésre állnak ellenőrzőlisták, a tranzakciók során minden egyes résztvevő szerepe és feladatköre világosan meg van határozva, és ez – a kivételek időben történő jelentésével együtt – garantálja az esetleges rendellenességek megfelelő feldolgozását;

| 26. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (14) állásfoglalására. |
| --- | --- |

26.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (14) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 86. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 128., 2005.5.21., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 286., 2012.10.17., 169. o.

(7)  2011. évi éves beszámoló, 2012. június, 26. o.

(8)  Éves tevékenységi jelentés a 2011. évről, 125. o.

(9)  2011. évi végleges éves beszámoló, 2012. június, 27. o.

(10)  2011. évi éves beszámoló, 2012. június, 18. o.

(11)  Éves tevékenységi jelentés a 2011. évről, 122. o.

(12)  Éves jelentés belső tevékenységekről, 2011., 4. o.

(13)  A Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal (EFCA) jelentése az Európai Parlament 2012. május 10-i határozatában szereplő ajánlások tükrében hozott intézkedésekről, 5. oldal.

(14)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/227 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/227

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/575/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról (1) szóló jelentésére, a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal válaszaival együtt, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról (1) szóló jelentésére, a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal válaszaival együtt,

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról és a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról és a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A7-0109/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A7-0109/2013),

| 1. | jóváhagyja a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal (korábbi nevén a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal) igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal (korábbi nevén a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal) igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 86. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 128., 2005.5.21., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/228 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/228

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/576/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0074/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0074/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 92. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 31., 2002.2.1., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0074/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0074/2013),

| A. | mivel Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (a továbbiakban: „hatóság”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (a továbbiakban: „hatóság”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel a hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetése 77 309 800,00 EUR volt, ezzel szemben 2010-ben 74 700 000 EUR-t tett ki, ami 3,49 %-os növekedést jelent; miközben az ügynökség finanszírozása teljes mértékben az Unió költségvetéséből történik; |
| --- | --- |

B.

mivel a hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetése 77 309 800,00 EUR volt, ezzel szemben 2010-ben 74 700 000 EUR-t tett ki, ami 3,49 %-os növekedést jelent; miközben az ügynökség finanszírozása teljes mértékben az Unió költségvetéséből történik;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy a pénzügyi év során a költségvetési ellenőrzési erőfeszítések továbbra is hozzájárulnak a folyamatosan magas végrehajtási arányhoz, amely 98,47 % (2010-ben 98,8 % volt); |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a pénzügyi év során a költségvetési ellenőrzési erőfeszítések továbbra is hozzájárulnak a folyamatosan magas végrehajtási arányhoz, amely 98,47 % (2010-ben 98,8 % volt);

| 2. | megjegyzi, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 82,05 % volt, ami az előző évhez képest (83,51 %) minimális csökkenést jelent; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 82,05 % volt, ami az előző évhez képest (83,51 %) minimális csökkenést jelent;

| 3. | megjegyzi, hogy 2011-ben az Unió költségvetéséből a hatóság rendelkezésére bocsátott pénzügyi források összege 78 800 000 EUR volt; megjegyzi, hogy 2011 végére 355 álláshelyből 334 be volt töltve, és hogy a hatóság 109 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt foglalkoztatott; kéri a hatóságot, hogy javítsa a foglalkoztatási arányt, jóllehet teljes mértékben tudatában van annak, hogy helyszíne miatt a hatóság a közlekedés terén bizonyos hátrányokkal rendelkezik; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy 2011-ben az Unió költségvetéséből a hatóság rendelkezésére bocsátott pénzügyi források összege 78 800 000 EUR volt; megjegyzi, hogy 2011 végére 355 álláshelyből 334 be volt töltve, és hogy a hatóság 109 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt foglalkoztatott; kéri a hatóságot, hogy javítsa a foglalkoztatási arányt, jóllehet teljes mértékben tudatában van annak, hogy helyszíne miatt a hatóság a közlekedés terén bizonyos hátrányokkal rendelkezik;

| 4. | emlékezteti a hatóságot arra, hogy fokozottabb módon tartsa tiszteletben az évenkéntiség elvét; a 2011-es évet különleges évnek tekinti az új központba történő átköltözés, valamint a kifizetések ennek következtében történt késedelmes elszámolása miatt; |
| --- | --- |

4.

emlékezteti a hatóságot arra, hogy fokozottabb módon tartsa tiszteletben az évenkéntiség elvét; a 2011-es évet különleges évnek tekinti az új központba történő átköltözés, valamint a kifizetések ennek következtében történt késedelmes elszámolása miatt;

Ingatlanpolitika

| 5. | megjegyzi, hogy a hatóság 2011 decemberében 36,8 millió EUR-ért új székházat vásárolt, a vételár negyedéves részletekben, 25 éves futamidő alatt törlesztendő, ami 18,5 millió EUR fizetendő kamatot jelent; megjegyzi ezenkívül, hogy a Számvevőszék azt a kérdést tette fel, hogy – a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban, a költségvetési rendelet teljes mértékű tiszteletben tartásával – vajon lehetséges lett volna-e gazdaságosabb alternatíváért folyamodni a költségvetési hatósághoz; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy a hatóság 2011 decemberében 36,8 millió EUR-ért új székházat vásárolt, a vételár negyedéves részletekben, 25 éves futamidő alatt törlesztendő, ami 18,5 millió EUR fizetendő kamatot jelent; megjegyzi ezenkívül, hogy a Számvevőszék azt a kérdést tette fel, hogy – a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban, a költségvetési rendelet teljes mértékű tiszteletben tartásával – vajon lehetséges lett volna-e gazdaságosabb alternatíváért folyamodni a költségvetési hatósághoz;

| 6. | a hatóságtól származó információk alapján megállapítja, hogy az 2005-ben benyújtotta az ingatlanprojektet a költségvetési hatóságnak 25-éves futamidejű vételár-kifizetési megállapodással, és a költségvetési hatóság jóváhagyta az ingatlanprojektet; megjegyzi, hogy a Számvevőszék javaslata alapján kérés érkezett a Bizottsághoz, hogy keressen további kifizetési előirányzatokat annak érdekében, hogy egyetlen önrészfizetéssel meg lehessen oldani a teljes vásárlást; megjegyzi azonban, hogy a kiadások beszűkítésének jelenlegi időszakában nem volt lehetőség a hatóság előirányzatainak növelése révén az egyetlen önrészfizetés fedezésére; megjegyzi, hogy a vásárláshoz elfogadott feltételek a korábbi bérleti megoldáshoz képest a hatóság épületeivel kapcsolatos költségek csökkentéséhez vezettek; |
| --- | --- |

6.

a hatóságtól származó információk alapján megállapítja, hogy az 2005-ben benyújtotta az ingatlanprojektet a költségvetési hatóságnak 25-éves futamidejű vételár-kifizetési megállapodással, és a költségvetési hatóság jóváhagyta az ingatlanprojektet; megjegyzi, hogy a Számvevőszék javaslata alapján kérés érkezett a Bizottsághoz, hogy keressen további kifizetési előirányzatokat annak érdekében, hogy egyetlen önrészfizetéssel meg lehessen oldani a teljes vásárlást; megjegyzi azonban, hogy a kiadások beszűkítésének jelenlegi időszakában nem volt lehetőség a hatóság előirányzatainak növelése révén az egyetlen önrészfizetés fedezésére; megjegyzi, hogy a vásárláshoz elfogadott feltételek a korábbi bérleti megoldáshoz képest a hatóság épületeivel kapcsolatos költségek csökkentéséhez vezettek;

Átcsoportosítások

| 7. | a Számvevőszék jelentése és a hatóság éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy 2011-ben 13 költségvetési átcsoportosítás történt; megjegyzi, hogy többek között 2,46 millió EUR-t csoportosítottak át az I. címtől a II. cím infrastrukturális és informatikai költségvetési soraihoz azzal a céllal, hogy forrásokat teremtsenek az informatikai és pénzügyi rendszerek átszervezéséhez és az eredményszemléletű számvitelre való átálláshoz kapcsolódó kiigazításához, valamint hogy megerősítsék a végleges székhelyre való átköltözéshez és a végleges székhely felszereléséhez rendelkezésre álló forrásokat; megjegyzi ezenkívül, hogy átcsoportosítások történtek a II. és a III. címen belül; aggodalommal tesz említést a Számvevőszék azon megjegyzéséről, hogy ez a helyzet költségvetés-tervezési, illetve -végrehajtási nehézségeket jelez, és ellentmond az egyediség költségvetési alapelvének; |
| --- | --- |

7.

a Számvevőszék jelentése és a hatóság éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy 2011-ben 13 költségvetési átcsoportosítás történt; megjegyzi, hogy többek között 2,46 millió EUR-t csoportosítottak át az I. címtől a II. cím infrastrukturális és informatikai költségvetési soraihoz azzal a céllal, hogy forrásokat teremtsenek az informatikai és pénzügyi rendszerek átszervezéséhez és az eredményszemléletű számvitelre való átálláshoz kapcsolódó kiigazításához, valamint hogy megerősítsék a végleges székhelyre való átköltözéshez és a végleges székhely felszereléséhez rendelkezésre álló forrásokat; megjegyzi ezenkívül, hogy átcsoportosítások történtek a II. és a III. címen belül; aggodalommal tesz említést a Számvevőszék azon megjegyzéséről, hogy ez a helyzet költségvetés-tervezési, illetve -végrehajtási nehézségeket jelez, és ellentmond az egyediség költségvetési alapelvének;

Összeférhetetlenség és átláthatóság

| 8. | örömmel látja, hogy a Számvevőszék ellenőrzést végzett négy európai uniós ügynökségnél (köztük az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságnál) abból a célból, hogy értékelje az összeférhetetlenség kezeléséhez alkalmazott politikákat és eljárásokat, és az ellenőrzés eredményeit a 15/2012. sz. számvevőszéki különjelentés ismertette; |
| --- | --- |

8.

örömmel látja, hogy a Számvevőszék ellenőrzést végzett négy európai uniós ügynökségnél (köztük az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságnál) abból a célból, hogy értékelje az összeférhetetlenség kezeléséhez alkalmazott politikákat és eljárásokat, és az ellenőrzés eredményeit a 15/2012. sz. számvevőszéki különjelentés ismertette;

| 9. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint a helyszíni ellenőrzés lezárásakor (2011. októberben) a hatóság nem kezelte megfelelően az összeférhetetlenségi ügyeket; megjegyzi azonban, hogy időközben a hatóság már kidolgozta az összeférhetetlenség kezelésére vonatkozó összetett politikákat; mindenesetre aggodalmának ad hangot amiatt, hogy ezek a politikák nem vezettek a kívánt eredményekhez; |
| --- | --- |

9.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint a helyszíni ellenőrzés lezárásakor (2011. októberben) a hatóság nem kezelte megfelelően az összeférhetetlenségi ügyeket; megjegyzi azonban, hogy időközben a hatóság már kidolgozta az összeférhetetlenség kezelésére vonatkozó összetett politikákat; mindenesetre aggodalmának ad hangot amiatt, hogy ezek a politikák nem vezettek a kívánt eredményekhez;

| 10. | üdvözli, hogy 2012. októberében az igazgatótanács valamennyi tagja számára etikával és integritással kapcsolatos kötelező jellegű foglalkozásokat szerveztek, azonban arra hívja fel az igazgatótanácsot, hogy hatékonyan hajtsa végre magatartási kódexét és fogadjon el rendelkezéseket a „forgóajtó-effektus” típusú ügyek megelőzésére és szankcionálására, hogy a jövőben elkerüljék a volt elnökéhez hasonló helyzetek kialakulását; |
| --- | --- |

10.

üdvözli, hogy 2012. októberében az igazgatótanács valamennyi tagja számára etikával és integritással kapcsolatos kötelező jellegű foglalkozásokat szerveztek, azonban arra hívja fel az igazgatótanácsot, hogy hatékonyan hajtsa végre magatartási kódexét és fogadjon el rendelkezéseket a „forgóajtó-effektus” típusú ügyek megelőzésére és szankcionálására, hogy a jövőben elkerüljék a volt elnökéhez hasonló helyzetek kialakulását;

| 11. | nyugtázza, hogy a hatóság 2013 végére beütemezte függetlenségi politikájának értékelését, és vállalta, hogy többek között mérlegeli a bizalommal való visszaélés esetén alkalmazott eljárások – köztük a tudományos vizsgálat integritását ellenőrző eljárás – eredményeinek közzétételét, valamint összeférhetetlenségi bizottsága mandátumának bővítését és megerősítését, például a francia Élelmiszerbiztonsági, Környezetvédelmi és Munkaügyi Ügynökség (ANSES) etikai normákkal és az összeférhetetlenségek megelőzésével foglalkozó bizottságának mandátuma mintájára; elvárja, hogy a hatóság 2013 októbere előtt tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot erről a kérdésről; |
| --- | --- |

11.

nyugtázza, hogy a hatóság 2013 végére beütemezte függetlenségi politikájának értékelését, és vállalta, hogy többek között mérlegeli a bizalommal való visszaélés esetén alkalmazott eljárások – köztük a tudományos vizsgálat integritását ellenőrző eljárás – eredményeinek közzétételét, valamint összeférhetetlenségi bizottsága mandátumának bővítését és megerősítését, például a francia Élelmiszerbiztonsági, Környezetvédelmi és Munkaügyi Ügynökség (ANSES) etikai normákkal és az összeférhetetlenségek megelőzésével foglalkozó bizottságának mandátuma mintájára; elvárja, hogy a hatóság 2013 októbere előtt tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot erről a kérdésről;

| 12. | felhívja a hatóságot, hogy kezdjen strukturált párbeszédet a civil társadalommal az összeférhetetlenséggel kapcsolatos kérdésekről, és az érintett szervezeteket legalább évente kétszer hívja meg, hogy egy meghatározott menetrend szerint nyíltan megvitassák a közös érdeklődésre számot tartó ügyeket, valamint tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e megbeszélések eredményeiről; megjegyzi, hogy a hatóság intenzívebbé tette az érintett felekkel és a civil társadalommal folytatott párbeszédet; úgy véli, hogy e párbeszédeket intézményesíteni kell, és azokat a hatóság igazgatótanácsának figyelembe kell vennie; |
| --- | --- |

12.

felhívja a hatóságot, hogy kezdjen strukturált párbeszédet a civil társadalommal az összeférhetetlenséggel kapcsolatos kérdésekről, és az érintett szervezeteket legalább évente kétszer hívja meg, hogy egy meghatározott menetrend szerint nyíltan megvitassák a közös érdeklődésre számot tartó ügyeket, valamint tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e megbeszélések eredményeiről; megjegyzi, hogy a hatóság intenzívebbé tette az érintett felekkel és a civil társadalommal folytatott párbeszédet; úgy véli, hogy e párbeszédeket intézményesíteni kell, és azokat a hatóság igazgatótanácsának figyelembe kell vennie;

| 13. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a hatóság kritikákat kapott a éves érdekeltségi nyilatkozatok közzétételének átláthatóságára és az összeférhetetlenségre vonatkozó képzések hiányára vonatkozóan; kéri, hogy tegyenek intézkedéseket e kérdésekben, és sürgeti a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a megtett lépésekről; üdvözli, hogy a hatóság immár közzétette valamennyi szakértőjének éves érdekeltségi nyilatkozatát, és azok elérhetők az ügynökség honlapján; |
| --- | --- |

13.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a hatóság kritikákat kapott a éves érdekeltségi nyilatkozatok közzétételének átláthatóságára és az összeférhetetlenségre vonatkozó képzések hiányára vonatkozóan; kéri, hogy tegyenek intézkedéseket e kérdésekben, és sürgeti a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a megtett lépésekről; üdvözli, hogy a hatóság immár közzétette valamennyi szakértőjének éves érdekeltségi nyilatkozatát, és azok elérhetők az ügynökség honlapján;

| 14. | sürgeti a hatóságot, hogy az összeférhetetlenségeket továbbra is tartsa a prioritási listán annak érdekében, hogy védje hitelességét és biztosítsa a közvélemény élelmiszer-biztonságba vetett bizalmát, valamint hogy a lehető legrészletesebb és legpontosabb formában jelezze, hogyan fogja végrehajtani a Számvevőszék jelentésének és az Európai Parlament állásfoglalásainak fő ajánlásait; sürgeti a hatóságot, hogy az összeférhetetlenségeket a lehető legnagyobb odafigyeléssel kezelje, tekintve az alapul szolgáló rendelet felülvizsgálatának megkezdését, ami lehetőséget teremt a (Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet) OECD meghatározása szerinti legmagasabb irányítási standardok elérésére, és amely pozitív hatást gyakorolhat a hatóság irányítási struktúrájára, függetlenségére és tudományos színvonalára; úgy véli, hogy az alapul szolgáló rendelet felülvizsgálata lényeges lehetőséget jelent a radikális változások jelzésére a hatóságnál, amely az élelmiszerbiztonsággal és a környezeti biztonsággal kapcsolatos objektív tudományos tanácsadásért felelős uniós szinten; |
| --- | --- |

14.

sürgeti a hatóságot, hogy az összeférhetetlenségeket továbbra is tartsa a prioritási listán annak érdekében, hogy védje hitelességét és biztosítsa a közvélemény élelmiszer-biztonságba vetett bizalmát, valamint hogy a lehető legrészletesebb és legpontosabb formában jelezze, hogyan fogja végrehajtani a Számvevőszék jelentésének és az Európai Parlament állásfoglalásainak fő ajánlásait; sürgeti a hatóságot, hogy az összeférhetetlenségeket a lehető legnagyobb odafigyeléssel kezelje, tekintve az alapul szolgáló rendelet felülvizsgálatának megkezdését, ami lehetőséget teremt a (Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet) OECD meghatározása szerinti legmagasabb irányítási standardok elérésére, és amely pozitív hatást gyakorolhat a hatóság irányítási struktúrájára, függetlenségére és tudományos színvonalára; úgy véli, hogy az alapul szolgáló rendelet felülvizsgálata lényeges lehetőséget jelent a radikális változások jelzésére a hatóságnál, amely az élelmiszerbiztonsággal és a környezeti biztonsággal kapcsolatos objektív tudományos tanácsadásért felelős uniós szinten;

| 15. | határozottan javasolja, hogy annak megelőzése érdekében, hogy a hatóság személyzete az állásából közvetlenül az ágazaton belül vagy kapcsolódó lobbiügynökségeknél helyezkedjen el hasonló állásban, vagy fordítva, megfelelő várakozási időt kell bevezetni bizonyos munkaterületeken az összeférhetetlenségek elkerülése érdekében, és azt tiszteletben kell tartani; |
| --- | --- |

15.

határozottan javasolja, hogy annak megelőzése érdekében, hogy a hatóság személyzete az állásából közvetlenül az ágazaton belül vagy kapcsolódó lobbiügynökségeknél helyezkedjen el hasonló állásban, vagy fordítva, megfelelő várakozási időt kell bevezetni bizonyos munkaterületeken az összeférhetetlenségek elkerülése érdekében, és azt tiszteletben kell tartani;

| 16. | megállapítja, hogy a hatóság számos intézkedést hozott a Számvevőszék ellenőrzését és a 15/2012. sz. különjelentés kiadását követően, nevezetesen:






  — | 2007-ben a hatóság átfogó keretet dolgozott ki az esetleges összeférhetetlenségek elkerülésére, és azóta rendszeresen felülvizsgálta és frissítette azt, |
| --- | --- | --- |

16.

megállapítja, hogy a hatóság számos intézkedést hozott a Számvevőszék ellenőrzését és a 15/2012. sz. különjelentés kiadását követően, nevezetesen:

—

2007-ben a hatóság átfogó keretet dolgozott ki az esetleges összeférhetetlenségek elkerülésére, és azóta rendszeresen felülvizsgálta és frissítette azt,

| — | 2011 óta a hatóság megerősítette e keretet azáltal, hogy új politikát fogadott el a függetlenséggel és a tudományos döntéshozatali eljárásokkal kapcsolatban, azonban aggodalmát fejezi ki a felülvizsgált politika megfelelősége tekintetében, rámutatva az összeférhetetlenség számos esetére, amelyeket 2012-ben két megfigyelő nem kormányzati szervezet (NGO) tárt fel: a Corporate Europe Observatory és az Earth Open Source; további javításokat kér a hatóság függetlenségi politikája terén, beleértve az ágazathoz kapcsolódó testületekkel való összeköttetések betiltását, |
| --- | --- |

—

2011 óta a hatóság megerősítette e keretet azáltal, hogy új politikát fogadott el a függetlenséggel és a tudományos döntéshozatali eljárásokkal kapcsolatban, azonban aggodalmát fejezi ki a felülvizsgált politika megfelelősége tekintetében, rámutatva az összeférhetetlenség számos esetére, amelyeket 2012-ben két megfigyelő nem kormányzati szervezet (NGO) tárt fel: a Corporate Europe Observatory és az Earth Open Source; további javításokat kér a hatóság függetlenségi politikája terén, beleértve az ágazathoz kapcsolódó testületekkel való összeköttetések betiltását,

| — | 2013 végére tervezik a hatóság függetlenséggel kapcsolatos politikájának és végrehajtási szabályainak felülvizsgálatát, |
| --- | --- |

—

2013 végére tervezik a hatóság függetlenséggel kapcsolatos politikájának és végrehajtási szabályainak felülvizsgálatát,

| — | 2012 júliusában a hatóság alkalmazta a Bizottság által rendelkezésre bocsátott etikai és feddhetetlenségi keretet, és az ajándékokra vonatkozóan külön politikát fogadott el, |
| --- | --- |

—

2012 júliusában a hatóság alkalmazta a Bizottság által rendelkezésre bocsátott etikai és feddhetetlenségi keretet, és az ajándékokra vonatkozóan külön politikát fogadott el,

| — | 2012-ben egy etikai tanácsadót neveztek ki; |
| --- | --- |

—

2012-ben egy etikai tanácsadót neveztek ki;

sürgeti a hatóságot, hogy a különböző vezető szervek és szervezeti egységek körében esetlegesen felmerülő összeférhetetlenségek elkerülése érdekében továbbra is tartsa magát a Számvevőszék ajánlásaihoz, valamint 2013 októbere előtt tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a fent említett politikák és eljárások végrehajtásáról, valamint az összeférhetetlenségek kezelése terén bekövetkező bármely további fejleményről;

| 17. | elismeri a hatóság arra irányuló erőfeszítéseit, hogy javítsa az összeférhetetlenségek megelőzését és kezelését; megjegyzi azonban, hogy a megfigyelő nem kormányzati szervezetek továbbra is megkérdőjelezik külső szakértőinek függetlenségét és hozzáértését – sőt, az élelmiszer-biztonsági társszakértők is, mint például az endokrin rendszert károsító anyagokkal foglalkozó munkacsoport szakértői esetében; hangsúlyozza, hogy emiatt a hatóság munkáját megkérdőjelezik, mint ahogy az a 2012 decemberében, Berlinben tartott, az endokrin rendszert befolyásoló vegyi anyagok alacsony dózis mellett kifejtett hatásairól szóló JRC–NIEHS közös munkacsoport ülése során is történt; |
| --- | --- |

17.

elismeri a hatóság arra irányuló erőfeszítéseit, hogy javítsa az összeférhetetlenségek megelőzését és kezelését; megjegyzi azonban, hogy a megfigyelő nem kormányzati szervezetek továbbra is megkérdőjelezik külső szakértőinek függetlenségét és hozzáértését – sőt, az élelmiszer-biztonsági társszakértők is, mint például az endokrin rendszert károsító anyagokkal foglalkozó munkacsoport szakértői esetében; hangsúlyozza, hogy emiatt a hatóság munkáját megkérdőjelezik, mint ahogy az a 2012 decemberében, Berlinben tartott, az endokrin rendszert befolyásoló vegyi anyagok alacsony dózis mellett kifejtett hatásairól szóló JRC–NIEHS közös munkacsoport ülése során is történt;

| 18. | megjegyzi, hogy az igazgatótanács nyilvános ülés során választotta meg elnökét; azonban emlékeztet arra, hogy a 2010-es mentesítési eljárás során a Parlament nyílt szavazást kért az igazgatótanács elnökének megválasztásához, és elvárja, hogy hajtsák végre e kérést; |
| --- | --- |

18.

megjegyzi, hogy az igazgatótanács nyilvános ülés során választotta meg elnökét; azonban emlékeztet arra, hogy a 2010-es mentesítési eljárás során a Parlament nyílt szavazást kért az igazgatótanács elnökének megválasztásához, és elvárja, hogy hajtsák végre e kérést;

| 19. | megjegyzi, hogy az OECD iránymutatásai, amelyekre a Számvevőszék a 15/2012. sz. különjelentéssel kapcsolatos munkáját alapozta – miközben nemzetközi összehasonlítási alapot jelentenek ebben a kérdésben –, nem ügynökségek számára készültek, és nem felelnek meg teljes mértékben a decentralizált ügynökségek sajátos igényeinek; helyesli a Bizottság azon szándékát, hogy iránymutatásokat dolgozzon ki az összeférhetetlenség kezelésére vonatkozóan, ahogy azt az uniós decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös megközelítés nyomon követéséről szóló ütemtervében is jelezte; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi, hogy az OECD iránymutatásai, amelyekre a Számvevőszék a 15/2012. sz. különjelentéssel kapcsolatos munkáját alapozta – miközben nemzetközi összehasonlítási alapot jelentenek ebben a kérdésben –, nem ügynökségek számára készültek, és nem felelnek meg teljes mértékben a decentralizált ügynökségek sajátos igényeinek; helyesli a Bizottság azon szándékát, hogy iránymutatásokat dolgozzon ki az összeférhetetlenség kezelésére vonatkozóan, ahogy azt az uniós decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös megközelítés nyomon követéséről szóló ütemtervében is jelezte;

| 20. | hangsúlyozza a hatóság azon elkötelezettségét, hogy 2012 októberében elindítsa az érdekeltségi nyilatkozatok véletlenszerű mintájának első értékelését annak ellenőrzése érdekében, hogy azok összhangban vannak-e az újonnan elfogadott függetlenségi politikájával és a végrehajtási szabályokkal; megjegyzi azonban, hogy egyes jegyzőkönyveket még nem töltöttek ki, ami az értékelés elhalasztásához vezetett; sürgeti a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a késés okairól és az értékelés szervezése tekintetében előirányzott menetrendről; |
| --- | --- |

20.

hangsúlyozza a hatóság azon elkötelezettségét, hogy 2012 októberében elindítsa az érdekeltségi nyilatkozatok véletlenszerű mintájának első értékelését annak ellenőrzése érdekében, hogy azok összhangban vannak-e az újonnan elfogadott függetlenségi politikájával és a végrehajtási szabályokkal; megjegyzi azonban, hogy egyes jegyzőkönyveket még nem töltöttek ki, ami az értékelés elhalasztásához vezetett; sürgeti a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a késés okairól és az értékelés szervezése tekintetében előirányzott menetrendről;

| 21. | üdvözli a hatóság azon szándékát, hogy 2013-ban kísérleti projektet indítson annak érdekében, hogy a jelenleg a szabályozott termékek területén munkacsoportokon belül, külső szakértők által végzett tudományos munka egy részét intézményen belül oldja meg; megjegyzi, hogy ez a kezdeményezés az élelmiszerek összetevői és a GMO-k területén indul majd el; kéri a hatóságot, hogy adjon részletesebb információkat a mentesítésért felelős hatóságnak az elért előrelépésekről; |
| --- | --- |

21.

üdvözli a hatóság azon szándékát, hogy 2013-ban kísérleti projektet indítson annak érdekében, hogy a jelenleg a szabályozott termékek területén munkacsoportokon belül, külső szakértők által végzett tudományos munka egy részét intézményen belül oldja meg; megjegyzi, hogy ez a kezdeményezés az élelmiszerek összetevői és a GMO-k területén indul majd el; kéri a hatóságot, hogy adjon részletesebb információkat a mentesítésért felelős hatóságnak az elért előrelépésekről;

| 22. | megelégedéssel jegyzi meg, hogy 2011 óta a hatóság éves tevékenységi jelentésébe külön részt illesztett, amely a függetlenségi politikájának végrehajtása érdekében tett intézkedéseket írja le, ezáltal részben teljesítve a hatóság 2010-es évre vonatkozó mentesítéséről szóló 2012. október 23-i parlamenti állásfoglalásában megfogalmazott ajánlást (6); |
| --- | --- |

22.

megelégedéssel jegyzi meg, hogy 2011 óta a hatóság éves tevékenységi jelentésébe külön részt illesztett, amely a függetlenségi politikájának végrehajtása érdekében tett intézkedéseket írja le, ezáltal részben teljesítve a hatóság 2010-es évre vonatkozó mentesítéséről szóló 2012. október 23-i parlamenti állásfoglalásában megfogalmazott ajánlást (6);

| 23. | üdvözli, hogy a hatóság ügyvezető igazgatójának, felső vezetőinek és panelben részt vevő szakértőinek életrajza már elérhető az ügynökség internetes oldalán, a vonatkozó összeférhetetlenségi nyilatkozatokkal együtt; tudomásul veszi a hatóság nagyobb átláthatóságra irányuló erőfeszítéseit, ám kitart azon véleménye mellett, hogy ezeknek a rendelkezéseknek minden belső szakértőre is vonatkozniuk kell, ahogy azt a 2010-es mentesítési eljárás során már szóvá tette; úgy értesült, hogy a kérdéssel kapcsolatos munka már folyamatban van; kéri a hatóságot, hogy mihamarabb tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról; |
| --- | --- |

23.

üdvözli, hogy a hatóság ügyvezető igazgatójának, felső vezetőinek és panelben részt vevő szakértőinek életrajza már elérhető az ügynökség internetes oldalán, a vonatkozó összeférhetetlenségi nyilatkozatokkal együtt; tudomásul veszi a hatóság nagyobb átláthatóságra irányuló erőfeszítéseit, ám kitart azon véleménye mellett, hogy ezeknek a rendelkezéseknek minden belső szakértőre is vonatkozniuk kell, ahogy azt a 2010-es mentesítési eljárás során már szóvá tette; úgy értesült, hogy a kérdéssel kapcsolatos munka már folyamatban van; kéri a hatóságot, hogy mihamarabb tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról;

Belső ellenőrzés

| 24. | a hatóságtól származó információk alapján megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata 2011-ben megbízhatósági ellenőrzést végzett az operatív tervezés és a költségvetési tervezés tekintetében, miközben a Belső Ellenőrzési Osztály három megbízhatósági ellenőrzést végzett, nevezetesen a panel tagjainak kiválasztási folyamatára vonatkozóan, elvégezte a tudományos véleményekhez való szakértői hozzájárulás specifikus felülvizsgálatát (utólagos összeférhetetlenség), valamint a hatóság végleges székhelyével kapcsolatosan elszámolt költségek időközi felülvizsgálatát; |
| --- | --- |

24.

a hatóságtól származó információk alapján megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata 2011-ben megbízhatósági ellenőrzést végzett az operatív tervezés és a költségvetési tervezés tekintetében, miközben a Belső Ellenőrzési Osztály három megbízhatósági ellenőrzést végzett, nevezetesen a panel tagjainak kiválasztási folyamatára vonatkozóan, elvégezte a tudományos véleményekhez való szakértői hozzájárulás specifikus felülvizsgálatát (utólagos összeférhetetlenség), valamint a hatóság végleges székhelyével kapcsolatosan elszámolt költségek időközi felülvizsgálatát;

| 25. | elégedetten állapítja meg, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrzése nyomán tett 11 ajánlásból (egyik sem volt „kritikus”, kettő „nagyon fontos”, hét „fontos” és kettő „kívánatos”) a vezetőség mindegyiket elfogadta, és a még teljesítendő hat „nagyon fontos” ajánlásból ötöt végrehajtottak, és ezek a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrzésére várnak, továbbá a fennmaradó ajánlás végrehajtása is folyamatban van; megjegyzi ezenkívül, hogy a Belső Ellenőrzési Osztály két nagyon fontos ajánlást tett, és a még teljesítendő 11 nagyon fontos ajánlása közül ötöt hajtottak végre és hat van folyamatban; megjegyzi, hogy nincsen teljesítendő kritikus jelentőségű ajánlás; |
| --- | --- |

25.

elégedetten állapítja meg, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrzése nyomán tett 11 ajánlásból (egyik sem volt „kritikus”, kettő „nagyon fontos”, hét „fontos” és kettő „kívánatos”) a vezetőség mindegyiket elfogadta, és a még teljesítendő hat „nagyon fontos” ajánlásból ötöt végrehajtottak, és ezek a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrzésére várnak, továbbá a fennmaradó ajánlás végrehajtása is folyamatban van; megjegyzi ezenkívül, hogy a Belső Ellenőrzési Osztály két nagyon fontos ajánlást tett, és a még teljesítendő 11 nagyon fontos ajánlása közül ötöt hajtottak végre és hat van folyamatban; megjegyzi, hogy nincsen teljesítendő kritikus jelentőségű ajánlás;

| 26. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

26.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 92. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 31., 2002.2.1., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 350., 2012.12.20., 77. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/234 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/234

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/577/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0074/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0074/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 92. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 31., 2002.2.1., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/235 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/235

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/578/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A7-0081/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A7-0081/2013),

| 1. | mentesítést ad a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatója számára az intézet 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatója számára az intézet 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 98. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 403., 2006.12.30., 9. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A7-0081/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A7-0081/2013),

| A. | mivel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete (a továbbiakban: „az intézet”) az 1922/2006/EK rendelet alapján jött létre és 2010. június 15-én vált függetlenné; |
| --- | --- |

A.

mivel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete (a továbbiakban: „az intézet”) az 1922/2006/EK rendelet alapján jött létre és 2010. június 15-én vált függetlenné;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| C. | mivel 2011 volt az intézet működésének első teljes éve, mivel 2010 júniusában nyerte el pénzügyi és igazgatási függetlenségét; |
| --- | --- |

C.

mivel 2011 volt az intézet működésének első teljes éve, mivel 2010 júniusában nyerte el pénzügyi és igazgatási függetlenségét;

| D. | mivel az intézet szervezete az ügynökséget létrehozó alaprendeletben meghatározott mandátumon és feladatokon, valamint az intézet igazgatótanácsa által a 2010–2012-es félidős munkaprogramban és az éves munkaprogramban jóváhagyott célkitűzéseken alapul; |
| --- | --- |

D.

mivel az intézet szervezete az ügynökséget létrehozó alaprendeletben meghatározott mandátumon és feladatokon, valamint az intézet igazgatótanácsa által a 2010–2012-es félidős munkaprogramban és az éves munkaprogramban jóváhagyott célkitűzéseken alapul;

| E. | mivel az intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó teljes költségvetése 7 530 000 EUR volt, szemben a 2010-es pénzügyi év 5 678 123,09 EUR-s összköltségvetésével, ami 32,6 %-os növekedést jelent; mivel az intézmény költségvetését teljes egészében az uniós hozzájárulásból finanszírozzák; |
| --- | --- |

E.

mivel az intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó teljes költségvetése 7 530 000 EUR volt, szemben a 2010-es pénzügyi év 5 678 123,09 EUR-s összköltségvetésével, ami 32,6 %-os növekedést jelent; mivel az intézmény költségvetését teljes egészében az uniós hozzájárulásból finanszírozzák;

| F. | mivel 2011 végén az intézet 1 156 400,29 EUR-s pozitív költségvetési eredményt jegyzett (6) (2 650,64 EUR-nak megfelelő árfolyam-különbözet levonását követően), amit a Bizottság felé fennálló kötelezettségként könyvelt el az elszámolásában; |
| --- | --- |

F.

mivel 2011 végén az intézet 1 156 400,29 EUR-s pozitív költségvetési eredményt jegyzett (6) (2 650,64 EUR-nak megfelelő árfolyam-különbözet levonását követően), amit a Bizottság felé fennálló kötelezettségként könyvelt el az elszámolásában;

Költségvetési és pénzügyi irányítás

| 1. | emlékeztet rá, hogy az intézet 2010. június 15-én kapott igazgatási és pénzügyi autonómiát; tudomásul veszi, hogy ennek következtében a 2010-es közbeszerzési eljárásokat nagyrészt 2010 utolsó negyedévében indították el; |
| --- | --- |

1.

emlékeztet rá, hogy az intézet 2010. június 15-én kapott igazgatási és pénzügyi autonómiát; tudomásul veszi, hogy ennek következtében a 2010-es közbeszerzési eljárásokat nagyrészt 2010 utolsó negyedévében indították el;

| 2. | nyugtázza, hogy a költségvetés végrehajtásának előkészítése módosított pénzforgalmi elszámoláson alapul, ami azt jelenti, hogy az átvitt kifizetési előirányzatokat a végrehajtott kifizetésekkel és a befolyt bevételekkel együtt könyvelik el; |
| --- | --- |

2.

nyugtázza, hogy a költségvetés végrehajtásának előkészítése módosított pénzforgalmi elszámoláson alapul, ami azt jelenti, hogy az átvitt kifizetési előirányzatokat a végrehajtott kifizetésekkel és a befolyt bevételekkel együtt könyvelik el;

| 3. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a kifizetések végrehajtása 2011-ben hatékonyabb volt mint 2010-ben, és minden cím alatt jelentős javulást mutatott; az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az intézet 2011 végén a kifizetések tekintetében 44,19 %-os, a kötelezettségvállalások tekintetében pedig 88,54 %-os költségvetés-végrehajtási arányt rögzített; |
| --- | --- |

3.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a kifizetések végrehajtása 2011-ben hatékonyabb volt mint 2010-ben, és minden cím alatt jelentős javulást mutatott; az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az intézet 2011 végén a kifizetések tekintetében 44,19 %-os, a kötelezettségvállalások tekintetében pedig 88,54 %-os költségvetés-végrehajtási arányt rögzített;

| 4. | az éves beszámoló (7) alapján nyugtázza, hogy az I. cím (személyzeti kiadások) alá tartozó kifizetések aránya a 2010-es 49,19 %-ról 2011-ben 88,49 %-ra nőtt; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az arány javítása érdekében tett további lépéseiről; |
| --- | --- |

4.

az éves beszámoló (7) alapján nyugtázza, hogy az I. cím (személyzeti kiadások) alá tartozó kifizetések aránya a 2010-es 49,19 %-ról 2011-ben 88,49 %-ra nőtt; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az arány javítása érdekében tett további lépéseiről;

| 5. | az éves beszámoló alapján tudomásul veszi, hogy a II. cím (igazgatási kiadások) alá tartozó, végrehajtott kifizetések aránya a 2010-es 28,99 %-ról 2011-ben 34,71 %-ra nőtt; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végrehajtási arányok javítása érdekében tett lépésekről, mivel az alacsony értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak; |
| --- | --- |

5.

az éves beszámoló alapján tudomásul veszi, hogy a II. cím (igazgatási kiadások) alá tartozó, végrehajtott kifizetések aránya a 2010-es 28,99 %-ról 2011-ben 34,71 %-ra nőtt; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végrehajtási arányok javítása érdekében tett lépésekről, mivel az alacsony értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak;

| 6. | az éves beszámoló alapján rámutat a kifizetési előirányzatok rendívül alacsony, 18,36 %-os végrehajtási arányára a III. címben („Operatív kiadások”); megjegyzi, hogy ennek oka azon beszerzések nagy száma, amelyeket 2010 végén – az intézmény igazgatási önállóságának 2010. júniusi elnyerését követően – indítottak; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végrehajtási arányok javítása érdekében azóta tett lépésekről, mivel az alacsony értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak; |
| --- | --- |

6.

az éves beszámoló alapján rámutat a kifizetési előirányzatok rendívül alacsony, 18,36 %-os végrehajtási arányára a III. címben („Operatív kiadások”); megjegyzi, hogy ennek oka azon beszerzések nagy száma, amelyeket 2010 végén – az intézmény igazgatási önállóságának 2010. júniusi elnyerését követően – indítottak; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végrehajtási arányok javítása érdekében azóta tett lépésekről, mivel az alacsony értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak;

| 7. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a 2011 végéig szerződéssel lekötött, de még ki nem fizetett kötelezettségvállalási előirányzatokból 3 339 551,93 EUR összeget vittek át 2012-re, ami az összes előirányzat 50 %-át teszi ki; továbbá megállapítja, hogy az átvitt törölt előirányzatok (azaz a 2010-ről átvitt és 2011-ben ki nem fizetett előirányzatok) teljes összege 2011-ben 295 741,61 EUR-t tesz ki, aminek oka, hogy ez a működés első teljes éve, amikor a személyzet első ízben indított el különféle közbeszerzési eljárásokat, valamint kezdeményezett intézkedéseket, ideértve egy elnökségi rendezvény iránti késedelmes kérelmet és egyéb fellépéseket az év második felében; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a kielégítő költségvetés-végrehajtási arányok jövőbeni biztosítása érdekében tett lépésekről; |
| --- | --- |

7.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a 2011 végéig szerződéssel lekötött, de még ki nem fizetett kötelezettségvállalási előirányzatokból 3 339 551,93 EUR összeget vittek át 2012-re, ami az összes előirányzat 50 %-át teszi ki; továbbá megállapítja, hogy az átvitt törölt előirányzatok (azaz a 2010-ről átvitt és 2011-ben ki nem fizetett előirányzatok) teljes összege 2011-ben 295 741,61 EUR-t tesz ki, aminek oka, hogy ez a működés első teljes éve, amikor a személyzet első ízben indított el különféle közbeszerzési eljárásokat, valamint kezdeményezett intézkedéseket, ideértve egy elnökségi rendezvény iránti késedelmes kérelmet és egyéb fellépéseket az év második felében; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a kielégítő költségvetés-végrehajtási arányok jövőbeni biztosítása érdekében tett lépésekről;

| 8. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az intézet 2010 végén nem hajtotta végre a kötelezettségvállalások szükséges visszavonását, és hogy minden automatikus átvitelre sor került; |
| --- | --- |

8.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az intézet 2010 végén nem hajtotta végre a kötelezettségvállalások szükséges visszavonását, és hogy minden automatikus átvitelre sor került;

Könyvvezetés

| 9. | megállapítja. hogy 2010-ben az intézet meghatározta a személyzet tagjai számára a pénzügyi szereplők feladatait, és kidolgozta a kötelezettségvállalási előirányzatokra vonatkozó pénzügyi folyamatokat; ezenkívül megjegyzi, hogy az intézet 2010 végére minden pénzügyi szereplőt szerepük és feladataik meghatározásával nevezett ki; |
| --- | --- |

9.

megállapítja. hogy 2010-ben az intézet meghatározta a személyzet tagjai számára a pénzügyi szereplők feladatait, és kidolgozta a kötelezettségvállalási előirányzatokra vonatkozó pénzügyi folyamatokat; ezenkívül megjegyzi, hogy az intézet 2010 végére minden pénzügyi szereplőt szerepük és feladataik meghatározásával nevezett ki;

| 10. | tudomásul veszi, hogy az intézet három pénzügyi átcsoportosításban részesült a Bizottságtól, összesen 7 530 000 EUR összegben (az első átcsoportosítással 3 390 000 EUR-t, a második átcsoportosítással 2 070 000, a harmadik átcsoportosítással pedig 2 070 000 EUR-t kapott); |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi, hogy az intézet három pénzügyi átcsoportosításban részesült a Bizottságtól, összesen 7 530 000 EUR összegben (az első átcsoportosítással 3 390 000 EUR-t, a második átcsoportosítással 2 070 000, a harmadik átcsoportosítással pedig 2 070 000 EUR-t kapott);

Közbeszerzés

| 11. | az éves beszámoló alapján tudomásul veszi, hogy az intézet 2011-ben hat kivételt rögzített a pénzügyi tranzakciókra vonatkozóan, amelyeket a jövőbeni hibák elkerülése érdekében megvitattak a vezetéssel, a csoportvezetőkkel és a személyzet érintett tagjaival; sürgeti az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelése érdekében tett lépéseiről; |
| --- | --- |

11.

az éves beszámoló alapján tudomásul veszi, hogy az intézet 2011-ben hat kivételt rögzített a pénzügyi tranzakciókra vonatkozóan, amelyeket a jövőbeni hibák elkerülése érdekében megvitattak a vezetéssel, a csoportvezetőkkel és a személyzet érintett tagjaival; sürgeti az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelése érdekében tett lépéseiről;

| 12. | megjegyzi, hogy 2011-ben 123 közbeszerzési eljárást zártak le a műveletek és az igazgatás területén, és hogy a közbeszerzés összességében az intézet teljes költségvetésének mintegy 50 %-át tette ki; továbbá megállapítja, hogy a 2011-es közbeszerzési tevékenységeket a 2011. évi munkaprogrammal összhangban hajtották végre; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy 2011-ben 123 közbeszerzési eljárást zártak le a műveletek és az igazgatás területén, és hogy a közbeszerzés összességében az intézet teljes költségvetésének mintegy 50 %-át tette ki; továbbá megállapítja, hogy a 2011-es közbeszerzési tevékenységeket a 2011. évi munkaprogrammal összhangban hajtották végre;

Emberi erőforrások

| 13. | az éves beszámoló alapján tudomásul veszi, hogy az intézet 2011-ben három ideiglenes alkalmazott és három szerződéses alkalmazott felvételét zárta le (míg 2010-ben az intézet 23 ideiglenes alkalmazottat vett fel), és a létszámtervben szereplő álláshelyek tekintetében 94 %-os betöltöttségi arányt ért el, szemben a 2010. évi 92,3 %-os aránnyal; üdvözli az intézet létszámtervében szereplő álláshelyek betöltöttségi arányának javulását, ami elősegíti a hatékony működést; |
| --- | --- |

13.

az éves beszámoló alapján tudomásul veszi, hogy az intézet 2011-ben három ideiglenes alkalmazott és három szerződéses alkalmazott felvételét zárta le (míg 2010-ben az intézet 23 ideiglenes alkalmazottat vett fel), és a létszámtervben szereplő álláshelyek tekintetében 94 %-os betöltöttségi arányt ért el, szemben a 2010. évi 92,3 %-os aránnyal; üdvözli az intézet létszámtervében szereplő álláshelyek betöltöttségi arányának javulását, ami elősegíti a hatékony működést;

| 14. | a Belső Ellenőrzési Szolgálat nyomán megállapítja, hogy a személyzeti szabályzat rendelkezéseinek intézeten belüli végrehajtását számos politika, stratégia, eljárás és iránymutatás támogatja; megjegyzi, hogy néhány pont még fejlesztés alatt áll, és azokat később kell lezárni, különösen a humánerőforrás-menedzsmentet szolgáló információtechnológiai eszközök elfogadásával (ide tartozik a munkaköri leírások elkészítése, a személyes célkitűzések meghatározása és az egyéni képzési tervek hivatalos formába öntése); felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az említett problémák kezelése érdekében tett lépéseiről; |
| --- | --- |

14.

a Belső Ellenőrzési Szolgálat nyomán megállapítja, hogy a személyzeti szabályzat rendelkezéseinek intézeten belüli végrehajtását számos politika, stratégia, eljárás és iránymutatás támogatja; megjegyzi, hogy néhány pont még fejlesztés alatt áll, és azokat később kell lezárni, különösen a humánerőforrás-menedzsmentet szolgáló információtechnológiai eszközök elfogadásával (ide tartozik a munkaköri leírások elkészítése, a személyes célkitűzések meghatározása és az egyéni képzési tervek hivatalos formába öntése); felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az említett problémák kezelése érdekében tett lépéseiről;

Teljesítmény

| 15. | üdvözli az intézet sajátos célkitűzéseire és működésére összpontosító 2011. szeptember 8-i második előzetes értékelő jelentését, amelynek célja, hogy irányt mutasson az intézet vezetésének a célok és a tevékenységek véglegesítéséhez; hangsúlyozza, hogy a gazdasági válság és megszorítások idején elengedhetetlen, hogy az intézet gazdaságilag a lehető legelőnyösebben működjön, a ráruházott fontos feladatok sikeres végrehajtásának veszélyeztetése nélkül; |
| --- | --- |

15.

üdvözli az intézet sajátos célkitűzéseire és működésére összpontosító 2011. szeptember 8-i második előzetes értékelő jelentését, amelynek célja, hogy irányt mutasson az intézet vezetésének a célok és a tevékenységek véglegesítéséhez; hangsúlyozza, hogy a gazdasági válság és megszorítások idején elengedhetetlen, hogy az intézet gazdaságilag a lehető legelőnyösebben működjön, a ráruházott fontos feladatok sikeres végrehajtásának veszélyeztetése nélkül;

| 16. | üdvözli az intézet által létrehozott Kutatási és Dokumentációs Központot mint a nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos intézményes és módszertani ismeretek egyedülálló európai forrását; |
| --- | --- |

16.

üdvözli az intézet által létrehozott Kutatási és Dokumentációs Központot mint a nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos intézményes és módszertani ismeretek egyedülálló európai forrását;

| 17. | hangsúlyozza, hogy az intézet célkitűzései és feladatai megkövetelik külön jogalanyként való fenntartását az intézményes kereten belül; |
| --- | --- |

17.

hangsúlyozza, hogy az intézet célkitűzései és feladatai megkövetelik külön jogalanyként való fenntartását az intézményes kereten belül;

Székhely

| 18. | az éves beszámolóból megállapítja, hogy 2010. március 1-jén az intézet személyzetét a brüsszeli ideiglenes épületből átköltöztették az intézet állandó székhelyére, a litvániai Vilniusba; |
| --- | --- |

18.

az éves beszámolóból megállapítja, hogy 2010. március 1-jén az intézet személyzetét a brüsszeli ideiglenes épületből átköltöztették az intézet állandó székhelyére, a litvániai Vilniusba;

| 19. | az éves jelentés alapján tudomásul veszi, hogy a Litván Köztársaság kormánya két évre, 2011. december 15-ig biztosította az intézet irodabérleti díjának kifizetését; |
| --- | --- |

19.

az éves jelentés alapján tudomásul veszi, hogy a Litván Köztársaság kormánya két évre, 2011. december 15-ig biztosította az intézet irodabérleti díjának kifizetését;

| 20. | üdvözli az uniós intézmények egyéb vilniusi képviseleteivel (a Bizottság képviseletével és az Európai Parlament tájékoztatási irodájával) együttműködve létrejött egyedülálló kezdeményezést arra vonatkozóan, hogy közös épületeket találjanak és válasszanak ki; megjegyzi, hogy az újonnan létrehozott „EU-ház” szükségesnek bizonyult, előnyös lesz a szinergiák szempontjából, valamint növelni fogja az Unió láthatóságát és a költségmegtakarítást és -megosztást; |
| --- | --- |

20.

üdvözli az uniós intézmények egyéb vilniusi képviseleteivel (a Bizottság képviseletével és az Európai Parlament tájékoztatási irodájával) együttműködve létrejött egyedülálló kezdeményezést arra vonatkozóan, hogy közös épületeket találjanak és válasszanak ki; megjegyzi, hogy az újonnan létrehozott „EU-ház” szükségesnek bizonyult, előnyös lesz a szinergiák szempontjából, valamint növelni fogja az Unió láthatóságát és a költségmegtakarítást és -megosztást;

Belső ellenőrzés

| 21. | üdvözli a Belső Ellenőrzési Szolgálat által az intézetben 2011 folyamán végrehajtott első ellenőrzést; a Belső Ellenőrzési Szolgálat jelentése (8) alapján megállapítja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2011. december 31-i jelentéseiből sem lezáratlan „kritikus”, sem lezáratlan „nagyon fontos” ajánlások nem származnak; |
| --- | --- |

21.

üdvözli a Belső Ellenőrzési Szolgálat által az intézetben 2011 folyamán végrehajtott első ellenőrzést; a Belső Ellenőrzési Szolgálat jelentése (8) alapján megállapítja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2011. december 31-i jelentéseiből sem lezáratlan „kritikus”, sem lezáratlan „nagyon fontos” ajánlások nem származnak;

| 22. | megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2011 decemberében elvégezte az intézet belső ellenőrzési standardjai végrehajtásának korlátozott felülvizsgálatát; nyugtázza, hogy az intézet magáévá tette a belső ellenőrzési standardok alkalmazási eljárásának véglegesítésére irányuló ajánlást, vezetősége pedig egy 2012-ben végrehajtandó cselekvési tervet fogadott el; felkéri az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az ajánlások tekintetében tett lépésekről; |
| --- | --- |

22.

megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2011 decemberében elvégezte az intézet belső ellenőrzési standardjai végrehajtásának korlátozott felülvizsgálatát; nyugtázza, hogy az intézet magáévá tette a belső ellenőrzési standardok alkalmazási eljárásának véglegesítésére irányuló ajánlást, vezetősége pedig egy 2012-ben végrehajtandó cselekvési tervet fogadott el; felkéri az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az ajánlások tekintetében tett lépésekről;

| 23. | tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat kockázatelemzése azonosított bizonyos olyan folyamatokat (9), amelyeket a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrzési tervének keretén belül nem lehetett vizsgálni, mivel az ellenőrzéseket hiányzónak vagy elégtelennek értékelték; |
| --- | --- |

23.

tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat kockázatelemzése azonosított bizonyos olyan folyamatokat (9), amelyeket a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrzési tervének keretén belül nem lehetett vizsgálni, mivel az ellenőrzéseket hiányzónak vagy elégtelennek értékelték;

| 24. | a Számvevőszék megjegyzései alapján tudomásul veszi, hogy az intézetnek javítania kell a befektetett eszközök fizikai leltárának dokumentációját, illetve az elhatárolt kiadások becslését; |
| --- | --- |

24.

a Számvevőszék megjegyzései alapján tudomásul veszi, hogy az intézetnek javítania kell a befektetett eszközök fizikai leltárának dokumentációját, illetve az elhatárolt kiadások becslését;

| 25. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (10). |
| --- | --- |

25.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (10).

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 98. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 403., 2006.12.30., 9. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  2011. évi éves beszámoló, 22. o.

(7)  2011. évi éves beszámoló, 34. o.

(8)  2011. évi éves belső ellenőrzési jelentés, 6. o.

(9)  2011. évi éves belső ellenőrzési jelentés, 4. o.

(10)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/240 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/240

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/579/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A7-0081/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A7-0081/2013),

| 1. | jóváhagyja a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 98. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 403., 2006.12.30., 9. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/241 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/241

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/580/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az európai felügyeleti hatóság (az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról, valamint a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/79/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai felügyeleti hatóság (az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról, valamint a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/79/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0114/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0114/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 104. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 48. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az európai felügyeleti hatóság (az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról, valamint a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/79/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai felügyeleti hatóság (az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról, valamint a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/79/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0114/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0114/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (továbbiakban: hatóság) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (továbbiakban: hatóság) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel a frankfurti székhelyű, újonnan létrehozott ügynökség az 1094/2010/EU rendelettel alakult meg, független hatóságként pedig hivatalosan 2011. január 1-jén kezdte meg működését; |
| --- | --- |

B.

mivel a frankfurti székhelyű, újonnan létrehozott ügynökség az 1094/2010/EU rendelettel alakult meg, független hatóságként pedig hivatalosan 2011. január 1-jén kezdte meg működését;

| C. | mivel a hatóság tekintetében figyelembe kell venni elődszervezetéből, az európai biztosítás- és foglalkoztatóinyugdíj-felügyeletek bizottságából (CEIOPS) való jogi átalakulást, valamint azt, hogy a hatóság az új megbízatásán kívül átvette a CEIOPS összes meglévő és folyamatban lévő feladatát és kötelezettségét (a CEIOPS összes eszköze, kötelezettsége és függőben lévő tevékenysége automatikusan az újonnan létrehozott hatósághoz került); |
| --- | --- |

C.

mivel a hatóság tekintetében figyelembe kell venni elődszervezetéből, az európai biztosítás- és foglalkoztatóinyugdíj-felügyeletek bizottságából (CEIOPS) való jogi átalakulást, valamint azt, hogy a hatóság az új megbízatásán kívül átvette a CEIOPS összes meglévő és folyamatban lévő feladatát és kötelezettségét (a CEIOPS összes eszköze, kötelezettsége és függőben lévő tevékenysége automatikusan az újonnan létrehozott hatósághoz került);

| D. | mivel a hatóság a Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszerének (ESFS) szerves részét képezi, és a vegyes bizottságon belül szorosan együttműködik testvérszerveivel, azaz az Európai Bankhatósággal és az Európai Értékpapír-piaci Hatósággal, valamint az Európai Rendszerkockázati Testülettel (ERKT); |
| --- | --- |

D.

mivel a hatóság a Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszerének (ESFS) szerves részét képezi, és a vegyes bizottságon belül szorosan együttműködik testvérszerveivel, azaz az Európai Bankhatósággal és az Európai Értékpapír-piaci Hatósággal, valamint az Európai Rendszerkockázati Testülettel (ERKT);

| E. | mivel a hatóság teljes költségvetése 2011-ben 10 667 000 EUR-t tett ki; |
| --- | --- |

E.

mivel a hatóság teljes költségvetése 2011-ben 10 667 000 EUR-t tett ki;

| F. | mivel az alapító rendeletével (6) összhangban a 2011-es költségvetés 55 %-át a tagállamok és az Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA) államainak hozzájárulása fedezte, 45 %-át pedig az Unió költségvetése; |
| --- | --- |

F.

mivel az alapító rendeletével (6) összhangban a 2011-es költségvetés 55 %-át a tagállamok és az Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA) államainak hozzájárulása fedezte, 45 %-át pedig az Unió költségvetése;

| G. | mivel 2011 végén a hatóság 2 804 969,81 EUR-s (7) pozitív költségvetési eredményt jegyzett – 2 437,59 EUR-nak megfelelő árfolyam-különbözet levonását követően –, amit a Bizottság felé fennálló kötelezettségként könyvelt el az elszámolásában; |
| --- | --- |

G.

mivel 2011 végén a hatóság 2 804 969,81 EUR-s (7) pozitív költségvetési eredményt jegyzett – 2 437,59 EUR-nak megfelelő árfolyam-különbözet levonását követően –, amit a Bizottság felé fennálló kötelezettségként könyvelt el az elszámolásában;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | a költségvetési jelentés (8) alapján nyugtázza, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása a hatóság költségvetéséhez 2011-ben 4 267 000 EUR-t tett ki; megjegyzi, hogy ez volt a hatóság működésének első éve; |
| --- | --- |

1.

a költségvetési jelentés (8) alapján nyugtázza, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása a hatóság költségvetéséhez 2011-ben 4 267 000 EUR-t tett ki; megjegyzi, hogy ez volt a hatóság működésének első éve;

| 2. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a hatóság teljes költségvetése 2011-ben 10 667 000 EUR-t tett ki; megállapítja továbbá, hogy a teljes költségvetési bevétel 9 387 070,78 EUR (ebből 5 120 035,36 EUR a tagállami hozzájárulásokból származó, 2011-ben befizetett összeg 80 %-a); |
| --- | --- |

2.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a hatóság teljes költségvetése 2011-ben 10 667 000 EUR-t tett ki; megállapítja továbbá, hogy a teljes költségvetési bevétel 9 387 070,78 EUR (ebből 5 120 035,36 EUR a tagállami hozzájárulásokból származó, 2011-ben befizetett összeg 80 %-a);

| 3. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a tagállami felügyeleti hatóságok hozzájárulása 6 400 200 EUR volt, a ténylegesen befizetett hozzájárulás pedig 5 120 035,36 EUR; felkéri a tagállamokat, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy a hozzájárulások miért csak az eredetileg előirányzott összeg 80 %-át érték el; felkéri a tagállamokat, hogy a jövőben, amikor a hatóság kialakítása már lezárult, a teljes hozzájárulásukat fizessék be, máskülönben fennállhat annak a veszélye, hogy a hatóság nem lesz képes megfelelően ellátni a számára meghatározott feladatokat; |
| --- | --- |

3.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a tagállami felügyeleti hatóságok hozzájárulása 6 400 200 EUR volt, a ténylegesen befizetett hozzájárulás pedig 5 120 035,36 EUR; felkéri a tagállamokat, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy a hozzájárulások miért csak az eredetileg előirányzott összeg 80 %-át érték el; felkéri a tagállamokat, hogy a jövőben, amikor a hatóság kialakítása már lezárult, a teljes hozzájárulásukat fizessék be, máskülönben fennállhat annak a veszélye, hogy a hatóság nem lesz képes megfelelően ellátni a számára meghatározott feladatokat;

| 4. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a költségvetési rendelet rendelkezései nem igazodnak teljes mértékben a hatóság finanszírozási tervéhez, mivel a költségvetés 55 %-át a tagállamok és az EFTA-államok hozzájárulásaiból finanszírozzák; úgy véli, hogy e kérdéssel legkésőbb a költségvetési rendelet ügynökségek tekintetében történő, következő felülvizsgálata során foglalkozni kellene, és felhívja a Bizottságot, hogy értékelje a helyzetet, és készítsen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára; |
| --- | --- |

4.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a költségvetési rendelet rendelkezései nem igazodnak teljes mértékben a hatóság finanszírozási tervéhez, mivel a költségvetés 55 %-át a tagállamok és az EFTA-államok hozzájárulásaiból finanszírozzák; úgy véli, hogy e kérdéssel legkésőbb a költségvetési rendelet ügynökségek tekintetében történő, következő felülvizsgálata során foglalkozni kellene, és felhívja a Bizottságot, hogy értékelje a helyzetet, és készítsen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára;

| 5. | kéri a Bizottságot, hogy az ügynökségek tevékenységének és finanszírozási rendszerének a Bizottság általi következő, legkésőbb 2014. január 2-án előterjesztendő felülvizsgálata során térképezze fel az ügynökség hosszú távú, fenntartható és az ügynökség függetlenségét biztosító finanszírozásának lehetséges új módozatait; |
| --- | --- |

5.

kéri a Bizottságot, hogy az ügynökségek tevékenységének és finanszírozási rendszerének a Bizottság általi következő, legkésőbb 2014. január 2-án előterjesztendő felülvizsgálata során térképezze fel az ügynökség hosszú távú, fenntartható és az ügynökség függetlenségét biztosító finanszírozásának lehetséges új módozatait;

| 6. | kéri a Bizottságot, hogy mérlegelje egy olyan javaslat előterjesztésének lehetőségét, amely biztosítja, hogy a három európai felügyeleti hatóság költségvetését teljes egészében az uniós költségvetésből finanszírozzák; |
| --- | --- |

6.

kéri a Bizottságot, hogy mérlegelje egy olyan javaslat előterjesztésének lehetőségét, amely biztosítja, hogy a három európai felügyeleti hatóság költségvetését teljes egészében az uniós költségvetésből finanszírozzák;

| 7. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy 2011-ben a hatóság elsősorban a megalakulására és tevékenységeinek kiszélesítésére összpontosított; |
| --- | --- |

7.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy 2011-ben a hatóság elsősorban a megalakulására és tevékenységeinek kiszélesítésére összpontosított;

| 8. | hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy a rendelkezésre álló költségvetés és álláshelyek megfelelően igazodjanak a hatóságra ruházott feladatokhoz, mivel az aránytalanság a személyzeti állomány kiegyensúlyozatlan feltöltését eredményezheti a hatóság saját alkalmazottainak felvétele és nemzeti szakértők bevonása tekintetében; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Bizottság – erre utaló egyértelmű jelzés nélkül – módosította a hatóság által javasolt létszámtervet; sürgeti a Bizottságot, hogy teljes mértékben átlátható módon járjon el ebben a kérdésben és egyéb ügyekben; |
| --- | --- |

8.

hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy a rendelkezésre álló költségvetés és álláshelyek megfelelően igazodjanak a hatóságra ruházott feladatokhoz, mivel az aránytalanság a személyzeti állomány kiegyensúlyozatlan feltöltését eredményezheti a hatóság saját alkalmazottainak felvétele és nemzeti szakértők bevonása tekintetében; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Bizottság – erre utaló egyértelmű jelzés nélkül – módosította a hatóság által javasolt létszámtervet; sürgeti a Bizottságot, hogy teljes mértékben átlátható módon járjon el ebben a kérdésben és egyéb ügyekben;

| 9. | tudomásul veszi az IMF uniós pénzügyi ágazatra vonatkozó, 2012. decemberi értékelésének előzetes következtetéseiben felvetett aggályokat, mely következtetésekben az a javaslat fogalmazódik meg, hogy az európai felügyeleti hatóságok erőforrásait és hatásköreit a feladataik sikeres ellátásához szükséges mértékben növelni kell, egyidejűleg fokozva működési függetlenségüket; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi az IMF uniós pénzügyi ágazatra vonatkozó, 2012. decemberi értékelésének előzetes következtetéseiben felvetett aggályokat, mely következtetésekben az a javaslat fogalmazódik meg, hogy az európai felügyeleti hatóságok erőforrásait és hatásköreit a feladataik sikeres ellátásához szükséges mértékben növelni kell, egyidejűleg fokozva működési függetlenségüket;

| 10. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy 2011. január 10-én, a hatóság alakuló ülésén az igazgatótanács elfogadta az alapvető pénzügyi szabályokat és a hatóság saját pénzügyi szabályzatát, annak érdekében, hogy az EIOPA el tudja látni európai hatóságként fennálló feladatait; |
| --- | --- |

10.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy 2011. január 10-én, a hatóság alakuló ülésén az igazgatótanács elfogadta az alapvető pénzügyi szabályokat és a hatóság saját pénzügyi szabályzatát, annak érdekében, hogy az EIOPA el tudja látni európai hatóságként fennálló feladatait;

Számviteli rendszer

| 11. | az éves beszámoló (9) alapján nyugtázza, hogy a hatóság által 2011 elején elfogadott standard és általános költségvetési szerkezetet a hatóság tényleges igényeihez kellett igazítani; |
| --- | --- |

11.

az éves beszámoló (9) alapján nyugtázza, hogy a hatóság által 2011 elején elfogadott standard és általános költségvetési szerkezetet a hatóság tényleges igényeihez kellett igazítani;

| 12. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy 2011 április 19-én a hatóság bevezette a Bizottság által a költségvetési számvitel tekintetében alkalmazott, eredményszemléletű számvitelt (ABAC); megállapítja továbbá, hogy a 2011. január 1. és április 19. közötti átmeneti időszakban a hatóság Excel-táblázatokon alapuló eszközt használt költségvetési számvitelre, az átállás idején pedig jelentést készítettek a kötelezettségvállasokról és a kifizetésekről, amit feltöltöttek az ABAC-ba; |
| --- | --- |

12.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy 2011 április 19-én a hatóság bevezette a Bizottság által a költségvetési számvitel tekintetében alkalmazott, eredményszemléletű számvitelt (ABAC); megállapítja továbbá, hogy a 2011. január 1. és április 19. közötti átmeneti időszakban a hatóság Excel-táblázatokon alapuló eszközt használt költségvetési számvitelre, az átállás idején pedig jelentést készítettek a kötelezettségvállasokról és a kifizetésekről, amit feltöltöttek az ABAC-ba;

| 13. | nyugtázza, hogy az ABAC bevezetése előtt végrehajtott kifizetések csak az átmenetileg alkalmazott rendszerben vannak rögzítve, az ABAC-ban nem; nyugtázza, hogy minden alkalommal, amikor az ABAC-ból kinyernek egy jelentést a költségvetés felhasználásáról és végrehajtásáról, manuálisan hozzáadják a tételeket egy Excel-táblázathoz, annak érdekében, hogy az egész pénzügyi évre vetítve egyértelműen kimutassák az eredeti költségvetést és a kötelezettségvállalások és kifizetések felhasználását; |
| --- | --- |

13.

nyugtázza, hogy az ABAC bevezetése előtt végrehajtott kifizetések csak az átmenetileg alkalmazott rendszerben vannak rögzítve, az ABAC-ban nem; nyugtázza, hogy minden alkalommal, amikor az ABAC-ból kinyernek egy jelentést a költségvetés felhasználásáról és végrehajtásáról, manuálisan hozzáadják a tételeket egy Excel-táblázathoz, annak érdekében, hogy az egész pénzügyi évre vetítve egyértelműen kimutassák az eredeti költségvetést és a kötelezettségvállalások és kifizetések felhasználását;

| 14. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy 2012-től kezdve az összes pénzügyi tranzakciót teljes körűen az ABAC-ban rögzítik; |
| --- | --- |

14.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy 2012-től kezdve az összes pénzügyi tranzakciót teljes körűen az ABAC-ban rögzítik;

| 15. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy az általános számvitel tekintetében 2011. április 19-én a hatóság bevezette az SAP-t, amely közvetlenül kapcsolódik az ABAC-hoz, és amelyet a Bizottság is használ; megállapítja továbbá, hogy eddig a hatóság a CEIOPS által bevezetett SAGE rendszerben (10) végezte a számvitelt, és hogy a 2011. április 19-i átálláskor mérleget készítettek; |
| --- | --- |

15.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy az általános számvitel tekintetében 2011. április 19-én a hatóság bevezette az SAP-t, amely közvetlenül kapcsolódik az ABAC-hoz, és amelyet a Bizottság is használ; megállapítja továbbá, hogy eddig a hatóság a CEIOPS által bevezetett SAGE rendszerben (10) végezte a számvitelt, és hogy a 2011. április 19-i átálláskor mérleget készítettek;

| 16. | nyugtázza, hogy 2011 szeptemberében a hatóság bevezette a Bizottság eszköz-nyilvántartási rendszerét (ABAC Assets), az egyes tárgyi eszközök fizikai nyomon követése érdekében (az ABAC Assets beépül a hatóság számviteli rendszerébe); |
| --- | --- |

16.

nyugtázza, hogy 2011 szeptemberében a hatóság bevezette a Bizottság eszköz-nyilvántartási rendszerét (ABAC Assets), az egyes tárgyi eszközök fizikai nyomon követése érdekében (az ABAC Assets beépül a hatóság számviteli rendszerébe);

| 17. | örömmel látja, hogy a külső ellenőr, a Deloitte Consulting validálta a hatóság számviteli rendszerét (11); nyugtázza, hogy a hatóság számviteli rendszerét 2012 októberében felülvizsgálták; |
| --- | --- |

17.

örömmel látja, hogy a külső ellenőr, a Deloitte Consulting validálta a hatóság számviteli rendszerét (11); nyugtázza, hogy a hatóság számviteli rendszerét 2012 októberében felülvizsgálták;

| 18. | a Deloitte jelentése alapján nyugtázza, hogy a megfelelés validálására vonatkozóan elvégzett eljárások alapján a hatóság számviteli rendszere általánosságban véve megfelel a Bizottság (Költségvetési Főigazgatóság) által meghatározott kritériumoknak; |
| --- | --- |

18.

a Deloitte jelentése alapján nyugtázza, hogy a megfelelés validálására vonatkozóan elvégzett eljárások alapján a hatóság számviteli rendszere általánosságban véve megfelel a Bizottság (Költségvetési Főigazgatóság) által meghatározott kritériumoknak;

| 19. | a Deloitte jelentése alapján nyugtázza, hogy számos olyan terület került meghatározásra (azzal kapcsolatosan, hogy az ABAC tekintetében a hatóság felhasználói hozzáférési jogai nem igazodnak a jelenlegi felelősségi körökhöz, továbbá a felhasználói hozzáférés kezelésére vonatkozó eljárásokat és az ABAC képzéshez kapcsolódó aspektusait illetően), ahol előrelépést kell elérni, és hogy ezekkel a hatóság 2013-ban fog foglalkozni; megállapítja továbbá, hogy az említett javítandó elemek nem gyakorolnak jelentős hatást a megfelelés általánosan megállapított szintjére; |
| --- | --- |

19.

a Deloitte jelentése alapján nyugtázza, hogy számos olyan terület került meghatározásra (azzal kapcsolatosan, hogy az ABAC tekintetében a hatóság felhasználói hozzáférési jogai nem igazodnak a jelenlegi felelősségi körökhöz, továbbá a felhasználói hozzáférés kezelésére vonatkozó eljárásokat és az ABAC képzéshez kapcsolódó aspektusait illetően), ahol előrelépést kell elérni, és hogy ezekkel a hatóság 2013-ban fog foglalkozni; megállapítja továbbá, hogy az említett javítandó elemek nem gyakorolnak jelentős hatást a megfelelés általánosan megállapított szintjére;

A költségvetés végrehajtása

| 20. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a hatóság 2011-ben a kötelezettségvállalások tekintetében 61,68 %-os, a kifizetések tekintetében pedig 58,84 %-os költségvetés-végrehajtási arányt rögzített; |
| --- | --- |

20.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a hatóság 2011-ben a kötelezettségvállalások tekintetében 61,68 %-os, a kifizetések tekintetében pedig 58,84 %-os költségvetés-végrehajtási arányt rögzített;

| 21. | megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtásának aránya az I. cím („Személyzeti kiadások”) esetében 92,79 %-ot tett ki, ami a végrehajtási arány alakulásának fő mozgatórugója; megállapítja továbbá, hogy a költségvetés magas végrehajtási aránya az I. címben – különösképpen a hatóság működésének első évében – a hatóság személyzeti igényei és célkitűzései közötti kapcsolatot tükrözi, és megerősíti a 2012-es és 2013-as személyzeti igények megalapozottságát; |
| --- | --- |

21.

megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtásának aránya az I. cím („Személyzeti kiadások”) esetében 92,79 %-ot tett ki, ami a végrehajtási arány alakulásának fő mozgatórugója; megállapítja továbbá, hogy a költségvetés magas végrehajtási aránya az I. címben – különösképpen a hatóság működésének első évében – a hatóság személyzeti igényei és célkitűzései közötti kapcsolatot tükrözi, és megerősíti a 2012-es és 2013-as személyzeti igények megalapozottságát;

| 22. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a költségvetés magas végrehajtási arányának fő mozgatórugója 2011-ben a létszámterv 100 %-os megvalósítása volt; |
| --- | --- |

22.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a költségvetés magas végrehajtási arányának fő mozgatórugója 2011-ben a létszámterv 100 %-os megvalósítása volt;

| 23. | az éves beszámoló alapján kiemeli a kötelezettségvállalási előirányzatok alacsony, 60,41 %-os végrehajtási arányát a II. címben („Igazgatási kiadások”); megállapítja, hogy 2011 az átmenet éve volt, amely során a CEIPOS európai hatósággá alakult, és felkészültek az új eljárásokra és kérelmekre; sürgeti a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végrehajtási arányok javítása érdekében tett lépésekről, mivel az alacsony értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak; |
| --- | --- |

23.

az éves beszámoló alapján kiemeli a kötelezettségvállalási előirányzatok alacsony, 60,41 %-os végrehajtási arányát a II. címben („Igazgatási kiadások”); megállapítja, hogy 2011 az átmenet éve volt, amely során a CEIPOS európai hatósággá alakult, és felkészültek az új eljárásokra és kérelmekre; sürgeti a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végrehajtási arányok javítása érdekében tett lépésekről, mivel az alacsony értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak;

| 24. | megállapítja, hogy a hatóság várakozása szerint 2012-től kezdődően nagy mennyiségű fordítást, szabályzatot és eljárást fognak feldolgozni az Unió összes hivatalos nyelvén; megállapítja továbbá, hogy a hatóság ahol lehet, csökkentette az ülésszervezés költségeit, különös tekintettel a felügyelőtanács és az igazgatótanács üléseire, és ezt a megközelítést követte a tájékoztatási és a megjelentetési költségek esetén is (a CEIOPS 2010. évi éves jelentését csak az internetes oldalán tették közzé további költségcsökkentések elérése érdekében); |
| --- | --- |

24.

megállapítja, hogy a hatóság várakozása szerint 2012-től kezdődően nagy mennyiségű fordítást, szabályzatot és eljárást fognak feldolgozni az Unió összes hivatalos nyelvén; megállapítja továbbá, hogy a hatóság ahol lehet, csökkentette az ülésszervezés költségeit, különös tekintettel a felügyelőtanács és az igazgatótanács üléseire, és ezt a megközelítést követte a tájékoztatási és a megjelentetési költségek esetén is (a CEIOPS 2010. évi éves jelentését csak az internetes oldalán tették közzé további költségcsökkentések elérése érdekében);

| 25. | megállapítja, hogy a hatóság szerint a II. címben a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtási aránya átlagos volt, mivel a hatóság igyekezett olyan területeket meghatározni, ahol költségcsökkentést lehet elérni, és ez az elképzelés fontosabbnak bizonyult, mint az, hogy a költségvetésében voltak rendelkezésre álló források; |
| --- | --- |

25.

megállapítja, hogy a hatóság szerint a II. címben a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtási aránya átlagos volt, mivel a hatóság igyekezett olyan területeket meghatározni, ahol költségcsökkentést lehet elérni, és ez az elképzelés fontosabbnak bizonyult, mint az, hogy a költségvetésében voltak rendelkezésre álló források;

| 26. | az éves beszámoló alapján kiemeli a kötelezettségvállalási előirányzatok rendívül alacsony, 11,73 %-os végrehajtási arányát a III. címben („Operatív kiadások”); felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e végrehajtási arány javítása érdekében tett lépésekről, mivel az alacsony érték a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak; |
| --- | --- |

26.

az éves beszámoló alapján kiemeli a kötelezettségvállalási előirányzatok rendívül alacsony, 11,73 %-os végrehajtási arányát a III. címben („Operatív kiadások”); felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e végrehajtási arány javítása érdekében tett lépésekről, mivel az alacsony érték a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak;

| 27. | megállapítja, hogy a hatóság szerint a III. címben a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtási aránya nagyon alacsony volt, ami abból adódott, hogy az informatikai projektekre biztosított források tekintetében úgy határoztak, hogy ilyen kulcsfontosságú területeken a felügyelőtanács egyértelmű stratégiai döntése nélkül nem kezdenek el költekezni, és át sem visznek előirányzatokat; megállapítja továbbá, hogy 2011 októberében a felügyelőtanács elfogadta a hatóság adatokra vonatkozó előírásokról szóló jelentését, ami kitér a meghatározott igények kielégítését célzó információcserére, és felhatalmazta az Informatikai és Adatkezelési Bizottságot (ITDC) a jelentés továbbfejlesztésére; |
| --- | --- |

27.

megállapítja, hogy a hatóság szerint a III. címben a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtási aránya nagyon alacsony volt, ami abból adódott, hogy az informatikai projektekre biztosított források tekintetében úgy határoztak, hogy ilyen kulcsfontosságú területeken a felügyelőtanács egyértelmű stratégiai döntése nélkül nem kezdenek el költekezni, és át sem visznek előirányzatokat; megállapítja továbbá, hogy 2011 októberében a felügyelőtanács elfogadta a hatóság adatokra vonatkozó előírásokról szóló jelentését, ami kitér a meghatározott igények kielégítését célzó információcserére, és felhatalmazta az Informatikai és Adatkezelési Bizottságot (ITDC) a jelentés továbbfejlesztésére;

| 28. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy az ITDC-nek 2012 februárjában kell megkezdenie a közbeszerzést és az informatikai rendszerek megvalósítását; |
| --- | --- |

28.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy az ITDC-nek 2012 februárjában kell megkezdenie a közbeszerzést és az informatikai rendszerek megvalósítását;

| 29. | megállapítja, hogy a hatóság éves jelentése (12) szerint 2011-ben a kötelezettségvállalások 6 579 633 EUR-t, azaz a 2011-es költségvetés 62 %-át tették ki, ebből 6 276 158,59 EUR-t fizettek ki, és 303 504,79 EUR-t vittek át automatikusan 2012-re; |
| --- | --- |

29.

megállapítja, hogy a hatóság éves jelentése (12) szerint 2011-ben a kötelezettségvállalások 6 579 633 EUR-t, azaz a 2011-es költségvetés 62 %-át tették ki, ebből 6 276 158,59 EUR-t fizettek ki, és 303 504,79 EUR-t vittek át automatikusan 2012-re;

Közbeszerzési eljárások

| 30. | a Számvevőszék tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy az ellenőrzött közbeszerzési eljárások nem feleltek meg teljes mértékben a költségvetési rendelet előírásainak; felhívja a hatóságot, hogy gondoskodjon arról, hogy az új szerződések odaítélése teljes mértékben megfeleljen az EU közbeszerzési szabályainak; |
| --- | --- |

30.

a Számvevőszék tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy az ellenőrzött közbeszerzési eljárások nem feleltek meg teljes mértékben a költségvetési rendelet előírásainak; felhívja a hatóságot, hogy gondoskodjon arról, hogy az új szerződések odaítélése teljes mértékben megfeleljen az EU közbeszerzési szabályainak;

| 31. | megállapítja, hogy a hatóság 2012. június 1-jén közbeszerzési tisztviselőt vett fel, és hogy közbeszerzési munkafolyamatokat vezettek be, a személyzet tájékoztatásban és képzésben részesült az uniós közbeszerzési szabályokra vonatkozóan, a közbeszerzéshez kapcsolódó sablonokat dolgoztak ki, és minden közbeszerzési eljárást a vonatkozó uniós közbeszerzési szabályoknak megfelelően indítanak el; |
| --- | --- |

31.

megállapítja, hogy a hatóság 2012. június 1-jén közbeszerzési tisztviselőt vett fel, és hogy közbeszerzési munkafolyamatokat vezettek be, a személyzet tájékoztatásban és képzésben részesült az uniós közbeszerzési szabályokra vonatkozóan, a közbeszerzéshez kapcsolódó sablonokat dolgoztak ki, és minden közbeszerzési eljárást a vonatkozó uniós közbeszerzési szabályoknak megfelelően indítanak el;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 32. | nyugtázza, hogy a hatóság munkaerő-felvételi eljárásait összhangba hozta a Számvevőszék ajánlásaival; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen további lépéseket tett a munkaerő-felvételi eljárások javítása érdekében; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan; |
| --- | --- |

32.

nyugtázza, hogy a hatóság munkaerő-felvételi eljárásait összhangba hozta a Számvevőszék ajánlásaival; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen további lépéseket tett a munkaerő-felvételi eljárások javítása érdekében; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

| 33. | az éves beszámoló (13) alapján nyugtázza, hogy 2011 rendkívül fontos év volt a hatóság számára a humánerőforrással foglalkozó csapat felépítése és kibővítése tekintetében, annak érdekében, hogy új feladataihoz megfelelő forrásokat tudjon rendelni; megállapítja, hogy 2012. december 31-én a hatóság személyzete 46 ideiglenes alkalmazottból, hat szerződéses alkalmazottból és négy kirendelt nemzeti szakértőből, tehát összesen 56 főből állt; |
| --- | --- |

33.

az éves beszámoló (13) alapján nyugtázza, hogy 2011 rendkívül fontos év volt a hatóság számára a humánerőforrással foglalkozó csapat felépítése és kibővítése tekintetében, annak érdekében, hogy új feladataihoz megfelelő forrásokat tudjon rendelni; megállapítja, hogy 2012. december 31-én a hatóság személyzete 46 ideiglenes alkalmazottból, hat szerződéses alkalmazottból és négy kirendelt nemzeti szakértőből, tehát összesen 56 főből állt;

| 34. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (14) állásfoglalására. |
| --- | --- |

34.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (14) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 104. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 48. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 331., 2010.12.15., 12. o., 62. cikk (1) bekezdés.

(7)  2011. évi éves beszámoló, 36. o.

(8)  2011. évi költségvetési jelentés, 2. o.

(9)  2011. évi éves beszámoló, 31. o.

(10)  A SAGE testre szabott számviteli rendszer kis-és középméretű üzleti vállalkozások, szervezetek és intézmények számára.

(11)  Európai Bankhatóság (EBA), A számviteli rendszer validálása, 2012.11.19., Deloitte.

(12)  2011. évi éves jelentés, 38. o.

(13)  2011. évi éves beszámoló, 47–48. o.

(14)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/247 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/247

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/581/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról, valamint a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/79/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról, valamint a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/79/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0114/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0114/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 104. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 48. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/248 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/248

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/582/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0108/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0108/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Innovációs és Technológiai Intézet igazgatója számára az Intézet 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Innovációs és Technológiai Intézet igazgatója számára az Intézet 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Innovációs és Technológiai Intézet igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Innovációs és Technológiai Intézet igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 110. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 97., 2008.4.9., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0108/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0108/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Innovációs és Technológiai Intézet (a továbbiakban: intézet) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Innovációs és Technológiai Intézet (a továbbiakban: intézet) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel a budapesti székhelyű intézetet a 294/2008/EK rendelet hozta létre; |
| --- | --- |

B.

mivel a budapesti székhelyű intézetet a 294/2008/EK rendelet hozta létre;

| C. | mivel az intézet 2011. június 8-a óta pénzügyileg önállóan, a Bizottságtól függetlenül működik; |
| --- | --- |

C.

mivel az intézet 2011. június 8-a óta pénzügyileg önállóan, a Bizottságtól függetlenül működik;

| D. | mivel 2011 volt az első olyan év, amelyben a Számvevőszék jelentést adott ki az intézet éves beszámolójáról; mivel az ellenőrzés a 2011. június 8-tóldecember 31-ig terjedő időszakra vonatkozik; |
| --- | --- |

D.

mivel 2011 volt az első olyan év, amelyben a Számvevőszék jelentést adott ki az intézet éves beszámolójáról; mivel az ellenőrzés a 2011. június 8-tóldecember 31-ig terjedő időszakra vonatkozik;

| E. | mivel az intézet 2011. évi teljes költségvetése 64 294 640 EUR volt; |
| --- | --- |

E.

mivel az intézet 2011. évi teljes költségvetése 64 294 640 EUR volt;

| F. | mivel a támogatások az intézet költségvetésének 90 %-át teszik ki, és ezért jelentős hatást gyakorolnak a költségvetés végrehajtására; mivel a tudományos és innovációs társulások (TIT) támogatásai 56 847 080 EUR-t tettek ki; |
| --- | --- |

F.

mivel a támogatások az intézet költségvetésének 90 %-át teszik ki, és ezért jelentős hatást gyakorolnak a költségvetés végrehajtására; mivel a tudományos és innovációs társulások (TIT) támogatásai 56 847 080 EUR-t tettek ki;

| G. | mivel az alapító rendeletével összhangban az intézet 2011-es költségvetését az Uniótól kapott támogatás, az Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA) államainak hozzájárulása, valamint a fogadó tagállam hozzájárulása fedezte; |
| --- | --- |

G.

mivel az alapító rendeletével összhangban az intézet 2011-es költségvetését az Uniótól kapott támogatás, az Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA) államainak hozzájárulása, valamint a fogadó tagállam hozzájárulása fedezte;

| H. | mivel az intézet 2010. március 23-án befogadási megállapodást írt alá a Magyar Köztársaság kormányával, |
| --- | --- |

H.

mivel az intézet 2010. március 23-án befogadási megállapodást írt alá a Magyar Köztársaság kormányával,

| I. | mivel 2011 végén az intézet 1 824 955,81 EUR-s negatív költségvetési eredménnyel rendelkezett (6); mivel az intézet függő követelésként ismeri el a hiányt; mivel a Bizottság számviteli szolgálatai által kiadott iránymutatások értelmében a negatív költségvetési eredmény nem könyvelhető el a Bizottsággal szemben érvényesíthető összegként, mivel az átvitt összegek egy részét általában törlik; |
| --- | --- |

I.

mivel 2011 végén az intézet 1 824 955,81 EUR-s negatív költségvetési eredménnyel rendelkezett (6); mivel az intézet függő követelésként ismeri el a hiányt; mivel a Bizottság számviteli szolgálatai által kiadott iránymutatások értelmében a negatív költségvetési eredmény nem könyvelhető el a Bizottsággal szemben érvényesíthető összegként, mivel az átvitt összegek egy részét általában törlik;

| J. | mivel 2010-ben és 2011-ben az intézet és partner-főigazgatósága, az Oktatási és Kulturális Főigazgatóság (DG EAC) közösen határozták meg a megfelelő belső felépítést és eljárásokat annak érdekében, hogy az intézet képes legyen az uniós forrásoknak az eredményes pénzgazdálkodás elvei szerinti kezelésére, valamint megfeleljen a pénzügyi függetlenség minimumkövetelményeinek; mivel ezek a követelmények (7) az alábbiak:






  — | az engedélyezésre jogosult tisztviselő és a számvitelért felelős tisztviselő feladatkörének tényleges elkülönítése, |
| --- | --- | --- |

J.

mivel 2010-ben és 2011-ben az intézet és partner-főigazgatósága, az Oktatási és Kulturális Főigazgatóság (DG EAC) közösen határozták meg a megfelelő belső felépítést és eljárásokat annak érdekében, hogy az intézet képes legyen az uniós forrásoknak az eredményes pénzgazdálkodás elvei szerinti kezelésére, valamint megfeleljen a pénzügyi függetlenség minimumkövetelményeinek; mivel ezek a követelmények (7) az alábbiak:

—

az engedélyezésre jogosult tisztviselő és a számvitelért felelős tisztviselő feladatkörének tényleges elkülönítése,

| — | olyan operatív számviteli rendszer, amely lehetővé teszi az uniós források felhasználásának ellenőrzését és az Unió elszámolásaiban való tükrözését, |
| --- | --- |

—

olyan operatív számviteli rendszer, amely lehetővé teszi az uniós források felhasználásának ellenőrzését és az Unió elszámolásaiban való tükrözését,

| — | megfelelő eljárás annak érdekében, hogy a kifizetések kapcsán biztosított legyen az uniós forrásokkal való eredményes pénzgazdálkodás, |
| --- | --- |

—

megfelelő eljárás annak érdekében, hogy a kifizetések kapcsán biztosított legyen az uniós forrásokkal való eredményes pénzgazdálkodás,

| 1. | üdvözli a Számvevőszéknek az intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentését; |
| --- | --- |

1.

üdvözli a Számvevőszéknek az intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentését;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 2. | az éves beszámoló alapján emlékeztet rá, hogy a hatóság teljes költségvetése 2011-ben 64 294 640 EUR-t tett ki; |
| --- | --- |

2.

az éves beszámoló alapján emlékeztet rá, hogy a hatóság teljes költségvetése 2011-ben 64 294 640 EUR-t tett ki;

| 3. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az intézet 2011. évi költségvetése a pénzügyi függetlenség időszakára vonatkozóan (júniustól decemberig) 9 794 873,70 EUR volt; |
| --- | --- |

3.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az intézet 2011. évi költségvetése a pénzügyi függetlenség időszakára vonatkozóan (júniustól decemberig) 9 794 873,70 EUR volt;

| 4. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a pénzügyi függetlenség időszakára vonatkozóan az Unió hozzájárulása 8 234 873,70 EUR volt; megállapítja továbbá, hogy ez a hozzájárulás tartalmazza az EFTA-országok 191 433,87 EUR-s hozzájárulását, amelyet a Bizottság szed be és az uniós támogatással együtt továbbít az intézetnek; |
| --- | --- |

4.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a pénzügyi függetlenség időszakára vonatkozóan az Unió hozzájárulása 8 234 873,70 EUR volt; megállapítja továbbá, hogy ez a hozzájárulás tartalmazza az EFTA-országok 191 433,87 EUR-s hozzájárulását, amelyet a Bizottság szed be és az uniós támogatással együtt továbbít az intézetnek;

| 5. | emlékeztet rá, hogy az intézet 2010. március 23-án befogadási megállapodást írt alá a Magyar Köztársaság kormányával; emlékeztet rá, hogy a megállapodás értelmében a fogadó tagállam hozzájárul az intézet személyzeti költségeihez, méghozzá 20 alkalmazott ötévi alkalmazási költségeinek összegével; megállapítja továbbá, hogy a 2011-es hozzájárulás öt részletben, 1 560 000 EUR-s összegekben fizetendő; |
| --- | --- |

5.

emlékeztet rá, hogy az intézet 2010. március 23-án befogadási megállapodást írt alá a Magyar Köztársaság kormányával; emlékeztet rá, hogy a megállapodás értelmében a fogadó tagállam hozzájárul az intézet személyzeti költségeihez, méghozzá 20 alkalmazott ötévi alkalmazási költségeinek összegével; megállapítja továbbá, hogy a 2011-es hozzájárulás öt részletben, 1 560 000 EUR-s összegekben fizetendő;

Számviteli rendszer

| 6. | az éves beszámoló alapján elismeri, hogy 2011. június 8-án az intézet bevezette a Bizottság által a költségvetési számvitel tekintetében alkalmazott, eredményszemléletű számviteli eljárást (ABAC); megállapítja továbbá, hogy 2011. június 8-án az ABAC-szerződésnek köszönhetően biztosítottá vált a szerződések kezelésére szolgáló rendszer; |
| --- | --- |

6.

az éves beszámoló alapján elismeri, hogy 2011. június 8-án az intézet bevezette a Bizottság által a költségvetési számvitel tekintetében alkalmazott, eredményszemléletű számviteli eljárást (ABAC); megállapítja továbbá, hogy 2011. június 8-án az ABAC-szerződésnek köszönhetően biztosítottá vált a szerződések kezelésére szolgáló rendszer;

| 7. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az általános számvitel tekintetében az intézet 2011. június 8-án bevezette az SAP-t, amely közvetlenül kapcsolódik az ABAC-hoz, és amelyet a Bizottság is használ; megállapítja továbbá, hogy január 1-je és június 7-e között az intézet partner-főigazgatósága számviteli rendszerét használta; |
| --- | --- |

7.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az általános számvitel tekintetében az intézet 2011. június 8-án bevezette az SAP-t, amely közvetlenül kapcsolódik az ABAC-hoz, és amelyet a Bizottság is használ; megállapítja továbbá, hogy január 1-je és június 7-e között az intézet partner-főigazgatósága számviteli rendszerét használta;

| 8. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy 2011. december 19-től az ABAC Assets biztosítja a vagyonkezelési rendszert; |
| --- | --- |

8.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy 2011. december 19-től az ABAC Assets biztosítja a vagyonkezelési rendszert;

Kötelezettségvállalások

| 9. | az éves beszámoló alapján megállapítja (8), hogy az egész évre vetített végrehajtási arány a kötelezettségvállalási előirányzatok esetében 97,21 %, a kifizetési előirányzatok esetében 83,83 %, a kötelezettségvállalások alapján történt kifizetések esetében pedig 67,33 %; |
| --- | --- |

9.

az éves beszámoló alapján megállapítja (8), hogy az egész évre vetített végrehajtási arány a kötelezettségvállalási előirányzatok esetében 97,21 %, a kifizetési előirányzatok esetében 83,83 %, a kötelezettségvállalások alapján történt kifizetések esetében pedig 67,33 %;

| 10. | megállapítja, hogy a pénzügyileg önálló időszakra vonatkozóan a végrehajtási arány a kötelezettségvállalási előirányzatok esetében 92,81 %, a kötelezettségvállalások alapján történt kifizetési előirányzatok esetében 24,70 %, a kötelezettségvállalások alapján történt kifizetések esetében pedig 11,48 %; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen lépéseket fog tenni e hiányosság orvoslása céljából, mivel az alacsony végrehajtási értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy a pénzügyileg önálló időszakra vonatkozóan a végrehajtási arány a kötelezettségvállalási előirányzatok esetében 92,81 %, a kötelezettségvállalások alapján történt kifizetési előirányzatok esetében 24,70 %, a kötelezettségvállalások alapján történt kifizetések esetében pedig 11,48 %; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen lépéseket fog tenni e hiányosság orvoslása céljából, mivel az alacsony végrehajtási értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak;

| 11. | elismeri, hogy az I. fejezet (Személyzeti kiadások) az egész évre vonatkozóan 73,28 %-ot tesz ki, és a kötelezettségvállalások tárgyát képező előirányzatokkal szembeni kifizetések végrehajtási aránya 92,79 %; |
| --- | --- |

11.

elismeri, hogy az I. fejezet (Személyzeti kiadások) az egész évre vonatkozóan 73,28 %-ot tesz ki, és a kötelezettségvállalások tárgyát képező előirányzatokkal szembeni kifizetések végrehajtási aránya 92,79 %;

| 12. | megállapítja, hogy az I. fejezet (Személyzeti kiadások) a pénzügyileg független időszakra vonatkozóan 63,36 %-ot tesz ki, és a kötelezettségvállalási előirányzatok alapján történt kifizetések végrehajtási aránya 88,56 %; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen lépéseket fog tenni e hiányosság orvoslása céljából, mivel az alacsony végrehajtási értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak; |
| --- | --- |

12.

megállapítja, hogy az I. fejezet (Személyzeti kiadások) a pénzügyileg független időszakra vonatkozóan 63,36 %-ot tesz ki, és a kötelezettségvállalási előirányzatok alapján történt kifizetések végrehajtási aránya 88,56 %; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen lépéseket fog tenni e hiányosság orvoslása céljából, mivel az alacsony végrehajtási értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak;

| 13. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a II. fejezet (Működési költségek) kötelezettségvállalásainak végrehajtási aránya 2011 végén 72,41 %, a kifizetési előirányzatoké pedig 47,77 % volt; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen lépéseket fog tenni e hiányosság orvoslása céljából, mivel az alacsony végrehajtási értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak; |
| --- | --- |

13.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a II. fejezet (Működési költségek) kötelezettségvállalásainak végrehajtási aránya 2011 végén 72,41 %, a kifizetési előirányzatoké pedig 47,77 % volt; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen lépéseket fog tenni e hiányosság orvoslása céljából, mivel az alacsony végrehajtási értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak;

| 14. | megállapítja, hogy az II. fejezet (Működési költségek) a pénzügyileg független időszakra vonatkozóan 70,32 %-ot tesz ki, és a kötelezettségvállalási előirányzatok alapján történt kifizetések végrehajtási aránya 42,13 %; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen lépéseket fog tenni e hiányosság orvoslása céljából, mivel az alacsony végrehajtási értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak; |
| --- | --- |

14.

megállapítja, hogy az II. fejezet (Működési költségek) a pénzügyileg független időszakra vonatkozóan 70,32 %-ot tesz ki, és a kötelezettségvállalási előirányzatok alapján történt kifizetések végrehajtási aránya 42,13 %; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen lépéseket fog tenni e hiányosság orvoslása céljából, mivel az alacsony végrehajtási értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak;

| 15. | megállapítja, hogy a III. fejezet (Operatív kiadások) az egész évre vonatkozóan 99,32 %-ot tesz ki, és a kötelezettségvállalási előirányzatok alapján történt kifizetések végrehajtási aránya 66,39 %; megállapítja továbbá, hogy a TIT-támogatások és az intézet alapítványa esetében a kötelezettségvállalások végrehajtása 100 %-os, és hogy az operatív kiadásokra vonatkozó kötelezettségvállalások alapján történt kifizetések 66,39 %-os aránya abból ered, hogy a második augusztusi átutalásból származó kiegészítő támogatásokhoz kapcsolódóan nem fizettek ki előfinanszírozást; |
| --- | --- |

15.

megállapítja, hogy a III. fejezet (Operatív kiadások) az egész évre vonatkozóan 99,32 %-ot tesz ki, és a kötelezettségvállalási előirányzatok alapján történt kifizetések végrehajtási aránya 66,39 %; megállapítja továbbá, hogy a TIT-támogatások és az intézet alapítványa esetében a kötelezettségvállalások végrehajtása 100 %-os, és hogy az operatív kiadásokra vonatkozó kötelezettségvállalások alapján történt kifizetések 66,39 %-os aránya abból ered, hogy a második augusztusi átutalásból származó kiegészítő támogatásokhoz kapcsolódóan nem fizettek ki előfinanszírozást;

| 16. | megállapítja, hogy a III. fejezet (Operatív kiadások) a pénzügyileg független időszakra vonatkozóan 98,09 %-ot tesz ki, és a kötelezettségvállalási előirányzatok alapján történt kifizetések végrehajtási aránya rendkívül alacsony, 3,46 %-os; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen lépéseket fog tenni e hiányosság orvoslása céljából, mivel az alacsony végrehajtási értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak; |
| --- | --- |

16.

megállapítja, hogy a III. fejezet (Operatív kiadások) a pénzügyileg független időszakra vonatkozóan 98,09 %-ot tesz ki, és a kötelezettségvállalási előirányzatok alapján történt kifizetések végrehajtási aránya rendkívül alacsony, 3,46 %-os; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen lépéseket fog tenni e hiányosság orvoslása céljából, mivel az alacsony végrehajtási értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak;

| 17. | tudomásul veszi a Számvevőszék azon megállapítását, hogy a 2011-ben kifizetéseket eredményező támogatási megállapodásokat a Bizottság (DG EAC) és az intézet rendszeresen a tevékenységek nagy részének végrehajtása után írta alá; megállapítja továbbá, hogy 2011. szeptember és december között az intézet 4 200 000 millió EUR értékben végleges kifizetéseket folyósított három támogatási szerződéshez kapcsolódóan, noha azokat jóval a tevékenységek megkezdése után írták alá; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen lépéseket fog tenni e hiányosság orvoslása céljából, mivel ez problémát jelent a megfelelő pénzgazdálkodás szempontjából; |
| --- | --- |

17.

tudomásul veszi a Számvevőszék azon megállapítását, hogy a 2011-ben kifizetéseket eredményező támogatási megállapodásokat a Bizottság (DG EAC) és az intézet rendszeresen a tevékenységek nagy részének végrehajtása után írta alá; megállapítja továbbá, hogy 2011. szeptember és december között az intézet 4 200 000 millió EUR értékben végleges kifizetéseket folyósított három támogatási szerződéshez kapcsolódóan, noha azokat jóval a tevékenységek megkezdése után írták alá; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen lépéseket fog tenni e hiányosság orvoslása céljából, mivel ez problémát jelent a megfelelő pénzgazdálkodás szempontjából;

Átvitt összegek

| 18. | elismeri, hogy a 2010-es évből 4 500 000 EUR-nyi kifizetési előirányzatot vittek át 2011-re a 3 100. költségvetési tételen (TIT-támogatások) belül; megállapítja továbbá, hogy 3 780 634,25 EUR-t fizettek ki, ami 2011 végén 84,01 %-os végrehajtási aránynak felelt meg a kötelezettségvállalási előirányzatok alapján történt kifizetések tekintetében; |
| --- | --- |

18.

elismeri, hogy a 2010-es évből 4 500 000 EUR-nyi kifizetési előirányzatot vittek át 2011-re a 3 100. költségvetési tételen (TIT-támogatások) belül; megállapítja továbbá, hogy 3 780 634,25 EUR-t fizettek ki, ami 2011 végén 84,01 %-os végrehajtási aránynak felelt meg a kötelezettségvállalási előirányzatok alapján történt kifizetések tekintetében;

| 19. | megállapítja, hogy 21 903 441,85 EUR-nyi előirányzatot vittek át automatikusan a 2011-es évről a 2012-es évre, aminek 0,97 %-a személyzeti kiadás, 2,25 %-a igazgatási kiadás, legnagyobb része, mintegy 96,79 %-a pedig operatív kiadás; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel az átvitelek nagy száma ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének; |
| --- | --- |

19.

megállapítja, hogy 21 903 441,85 EUR-nyi előirányzatot vittek át automatikusan a 2011-es évről a 2012-es évre, aminek 0,97 %-a személyzeti kiadás, 2,25 %-a igazgatási kiadás, legnagyobb része, mintegy 96,79 %-a pedig operatív kiadás; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel az átvitelek nagy száma ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének;

| 20. | megjegyzi, hogy a 2011-es évről 3 778 942,31 EUR-nyi kifizetési előirányzatot vittek át nem automatikus módon a 2012-es évre, és az intézetnek a 2011 végi adatok szerint több olyan kötelezettségvállalása is volt, ami megfelelően szerződésbe foglalt kötelezettségből eredt, és amelyhez kapcsolódóan 2011-ben nem hajtottak végre kifizetést vagy részleges kifizetést; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen lépéseket fog tenni e hiányosság orvoslása céljából; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi, hogy a 2011-es évről 3 778 942,31 EUR-nyi kifizetési előirányzatot vittek át nem automatikus módon a 2012-es évre, és az intézetnek a 2011 végi adatok szerint több olyan kötelezettségvállalása is volt, ami megfelelően szerződésbe foglalt kötelezettségből eredt, és amelyhez kapcsolódóan 2011-ben nem hajtottak végre kifizetést vagy részleges kifizetést; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen lépéseket fog tenni e hiányosság orvoslása céljából;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 21. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy 2011 végén 40 álláshely volt betöltve (23 ideiglenes tisztviselő és 17 szerződéses tisztviselő), ami 66 %-os növekedést jelent a 2010 végén betöltött 24 álláshelyhez képest; |
| --- | --- |

21.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy 2011 végén 40 álláshely volt betöltve (23 ideiglenes tisztviselő és 17 szerződéses tisztviselő), ami 66 %-os növekedést jelent a 2010 végén betöltött 24 álláshelyhez képest;

| 22. | elismeri, hogy a személyi állomány növekedése mellett 2011 szeptemberében új belső struktúrát alakítottak ki annak érdekében, hogy kellő számú alkalmazottal erősítsék meg elsősorban az adminisztratív és horizontális ügyekkel, a költségvetési tervezéssel és végrehajtással, az emberi erőforrások kezelésével, valamint a számviteli és belső ellenőrzési feladatokkal foglalkozó egységeket, ezáltal szilárd alapokra helyezve az intézet működését; |
| --- | --- |

22.

elismeri, hogy a személyi állomány növekedése mellett 2011 szeptemberében új belső struktúrát alakítottak ki annak érdekében, hogy kellő számú alkalmazottal erősítsék meg elsősorban az adminisztratív és horizontális ügyekkel, a költségvetési tervezéssel és végrehajtással, az emberi erőforrások kezelésével, valamint a számviteli és belső ellenőrzési feladatokkal foglalkozó egységeket, ezáltal szilárd alapokra helyezve az intézet működését;

| 23. | az éves tevékenységi jelentés alapján megjegyzi, hogy 2011. július 1-jével új igazgató állt az intézet élére; |
| --- | --- |

23.

az éves tevékenységi jelentés alapján megjegyzi, hogy 2011. július 1-jével új igazgató állt az intézet élére;

| 24. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (9). |
| --- | --- |

24.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (9).

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 110. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 97., 2008.4.9., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  2011. évi éves beszámoló, 23. o.

(7)  A C(2009) 10145 bizottsági határozat (2009. december 17.).

(8)  2011. évi éves beszámoló, 34. o.

(9)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/253 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/253

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/583/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0108/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0108/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Innovációs és Technológiai Intézet igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Innovációs és Technológiai Intézet igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 110. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 97., 2008.4.9., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/254 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/254

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/584/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0098/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0098/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 116. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 136., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0098/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0098/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Gyógyszerügynökség (továbbiakban: ügynökség) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Gyógyszerügynökség (továbbiakban: ügynökség) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2012. október 23-án a Parlament megadta a mentesítést az ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:






  — | felszólította az ügynökséget, hogy a következő mentesítési eljárás kezdetéig tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a fennmaradó 46 %-ra vonatkozó vizsgálati eljárás időrendjéről és eredményéről azon szakértői és bizottsági tagjai érdekeltségi nyilatkozatainak vizsgálata és önéletrajzokkal való összevetése tekintetében, akik 2012. január 1. és május 31. között részt vettek az ügynökség tevékenységeiben, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2012. október 23-án a Parlament megadta a mentesítést az ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

—

felszólította az ügynökséget, hogy a következő mentesítési eljárás kezdetéig tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a fennmaradó 46 %-ra vonatkozó vizsgálati eljárás időrendjéről és eredményéről azon szakértői és bizottsági tagjai érdekeltségi nyilatkozatainak vizsgálata és önéletrajzokkal való összevetése tekintetében, akik 2012. január 1. és május 31. között részt vettek az ügynökség tevékenységeiben,

| — | felhívta az ügynökséget, hogy közölje a költségvetési ellenőrző hatósággal az érdekeltségi nyilatkozatok új, előzetes és utólagos ellenőrzésére vonatkozó rendszer bevezetésére vonatkozó pontos ütemtervet, mely ellenőrzés keretében szúrópróbaszerűen összehasonlítja a nyilatkozatokat a nemzeti szakértők által beadott önéletrajzokkal és egyéb információkkal, |
| --- | --- |

—

felhívta az ügynökséget, hogy közölje a költségvetési ellenőrző hatósággal az érdekeltségi nyilatkozatok új, előzetes és utólagos ellenőrzésére vonatkozó rendszer bevezetésére vonatkozó pontos ütemtervet, mely ellenőrzés keretében szúrópróbaszerűen összehasonlítja a nyilatkozatokat a nemzeti szakértők által beadott önéletrajzokkal és egyéb információkkal,

| — | felhívta az ügynökséget, hogy jövőbeni éves tevékenységi jelentéseiben szenteljen külön szakaszt az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése érdekében tett intézkedések leírásának, amelynek többek között az alábbiakra kell kitérnie:






  — | az ellenőrzött állítólagos összeférhetetlenségek száma, |
| --- | --- | --- |

—

felhívta az ügynökséget, hogy jövőbeni éves tevékenységi jelentéseiben szenteljen külön szakaszt az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése érdekében tett intézkedések leírásának, amelynek többek között az alábbiakra kell kitérnie:

—

az ellenőrzött állítólagos összeférhetetlenségek száma,

| — | a „forgóajtó-effektus” típusú esetek száma, |
| --- | --- |

—

a „forgóajtó-effektus” típusú esetek száma,

| — | a különböző típusú esetekben hozott intézkedések, |
| --- | --- |

—

a különböző típusú esetekben hozott intézkedések,

| — | a bizalommal való visszaélés miatt indított eljárások száma és eredménye, |
| --- | --- |

—

a bizalommal való visszaélés miatt indított eljárások száma és eredménye,

| — | az alkalmazott szankciók, |
| --- | --- |

—

az alkalmazott szankciók,

| — | kérte az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a megtett részletes intézkedésekről; |
| --- | --- |

—

kérte az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a megtett részletes intézkedésekről;

| C. | mivel az ügynökség 2011-es költségvetése 208 863 000 EUR volt, ami a 2010-es pénzügyi évhez képest 0,22 %-os nominális növekedést jelent; |
| --- | --- |

C.

mivel az ügynökség 2011-es költségvetése 208 863 000 EUR volt, ami a 2010-es pénzügyi évhez képest 0,22 %-os nominális növekedést jelent;

| D. | mivel az Unió hozzájárulása az ügynökség költségvetéséhez 2011-ben összesen 39 765 191,39 EUR-t tett ki, szemben a 2010-es 36 755 652,07 EUR-val; |
| --- | --- |

D.

mivel az Unió hozzájárulása az ügynökség költségvetéséhez 2011-ben összesen 39 765 191,39 EUR-t tett ki, szemben a 2010-es 36 755 652,07 EUR-val;

A 2010. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | az ügynökség tájékoztatása alapján az ügynökség szakértői és bizottsági tagjai érdekeltségi nyilatkozatainak utólagos ellenőrzését illetően nyugtázza, hogy a fennmaradó 46 %-ból egy reprezentatív minta a jelenleg végrehajtás alatt álló utólagos ellenőrzés tárgyát képezi; megállapítja, hogy a 2010-re vonatkozó mentesítés kapcsán végzett utólagos ellenőrzések felülvizsgálatának tapasztalatai alapján új, mélyrehatóbb ellenőrzések kidolgozása van folyamatban; nyugtázza az ügynökség által közölt menetrendet, és várja az ellenőrzések eredményére vonatkozó megfelelő tájékoztatást; |
| --- | --- |

1.

az ügynökség tájékoztatása alapján az ügynökség szakértői és bizottsági tagjai érdekeltségi nyilatkozatainak utólagos ellenőrzését illetően nyugtázza, hogy a fennmaradó 46 %-ból egy reprezentatív minta a jelenleg végrehajtás alatt álló utólagos ellenőrzés tárgyát képezi; megállapítja, hogy a 2010-re vonatkozó mentesítés kapcsán végzett utólagos ellenőrzések felülvizsgálatának tapasztalatai alapján új, mélyrehatóbb ellenőrzések kidolgozása van folyamatban; nyugtázza az ügynökség által közölt menetrendet, és várja az ellenőrzések eredményére vonatkozó megfelelő tájékoztatást;

| 2. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy 2012-től kezdődően az összes éves tevékenységi jelentésben külön szakaszt szentelnek az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése érdekében tett intézkedések leírásának; |
| --- | --- |

2.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy 2012-től kezdődően az összes éves tevékenységi jelentésben külön szakaszt szentelnek az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése érdekében tett intézkedések leírásának;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | emlékeztet rá, hogy a költségvetéshez való uniós hozzájárulás 2011-ben 39 765 191,39 EUR-t tett ki, ami 8,65 %-os növekedés az előző évhez képest; |
| --- | --- |

3.

emlékeztet rá, hogy a költségvetéshez való uniós hozzájárulás 2011-ben 39 765 191,39 EUR-t tett ki, ami 8,65 %-os növekedés az előző évhez képest;

| 4. | nyugtázza, hogy az ügynökség költségvetését egyrészt az EU költségvetéséből, másrészt a gyógyszeripar által az uniós forgalombahozatali engedély megszerzése vagy fenntartása érdekében fizetett díjakból finanszírozzák; az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy 2011-ben az ügynökség bevételeinek mintegy 77,7 %-át adták a díjbevételek, melyek évről évre folyamatosan emelkednek, míg az uniós hozzájárulásból származó relatív jövedelem százalékban kifejezve 2011-ben 18,3 %-ot tett ki (2010-ben 18,8 %-ot, illetve – a visszafizetett költségvetési többlet teljes uniós hozzájárulásból való levonását követően – 14 %-ot); |
| --- | --- |

4.

nyugtázza, hogy az ügynökség költségvetését egyrészt az EU költségvetéséből, másrészt a gyógyszeripar által az uniós forgalombahozatali engedély megszerzése vagy fenntartása érdekében fizetett díjakból finanszírozzák; az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy 2011-ben az ügynökség bevételeinek mintegy 77,7 %-át adták a díjbevételek, melyek évről évre folyamatosan emelkednek, míg az uniós hozzájárulásból származó relatív jövedelem százalékban kifejezve 2011-ben 18,3 %-ot tett ki (2010-ben 18,8 %-ot, illetve – a visszafizetett költségvetési többlet teljes uniós hozzájárulásból való levonását követően – 14 %-ot);

| 5. | megállapítja, hogy a lekötött és a kifizetett előirányzatok tekintetében az ügynökség végrehajtási aránya 95,21 % és 81,97 %, szemben a 2010-es 95,65 és 79,10 %-kal; felhívja az ügynökséget, hogy folytassa a kifizetések végrehajtási arányának növelésére irányuló erőfeszítéseit; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a lekötött és a kifizetett előirányzatok tekintetében az ügynökség végrehajtási aránya 95,21 % és 81,97 %, szemben a 2010-es 95,65 és 79,10 %-kal; felhívja az ügynökséget, hogy folytassa a kifizetések végrehajtási arányának növelésére irányuló erőfeszítéseit;

| 6. | aggodalommal állapítja meg, hogy – mint már előző jelentéseiben is –, a Számvevőszék ismét megjegyezte, hogy a tagállami hatóságok által nyújtott szolgáltatások díjazására olyan rendszert kell létrehozni, amely a felmerült tényleges költségeket veszi alapul; sajnálja, hogy nem történt előrelépés ez ügyben 2009 óta, amikor is új fizetési rendszerre irányuló javaslatot terjesztettek az igazgatótanács elé, megállapodás azonban nem született; nyugtázza, hogy az ügynökség 2013 márciusában az új kifizetési rendszerre irányuló újabb javaslatot terjeszt az igazgatótanács elé; elismeri az ügynökség ügyvezetőinek erőfeszítéseit az igazgatótanács azon döntésének ösztönzésére, hogy a valós költségek alapján vizsgálják felül a tagállami szolgáltatások díjazásának rendszerét; teljes mértékben tudatában van annak, hogy a csekély előrelépés az igazgatótanácsi döntés hiányának tudható be; ezért üdvözli az ügynökség igazgatásának megközelítését, amely sürgeti a Bizottságot, hogy nyújtson további támogatást ebben az ügyben; sürgeti az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren tapasztalt fejleményekről, így többek között az új cselekvési terv állásáról, és az igazgatótanács azzal kapcsolatos álláspontjáról; |
| --- | --- |

6.

aggodalommal állapítja meg, hogy – mint már előző jelentéseiben is –, a Számvevőszék ismét megjegyezte, hogy a tagállami hatóságok által nyújtott szolgáltatások díjazására olyan rendszert kell létrehozni, amely a felmerült tényleges költségeket veszi alapul; sajnálja, hogy nem történt előrelépés ez ügyben 2009 óta, amikor is új fizetési rendszerre irányuló javaslatot terjesztettek az igazgatótanács elé, megállapodás azonban nem született; nyugtázza, hogy az ügynökség 2013 márciusában az új kifizetési rendszerre irányuló újabb javaslatot terjeszt az igazgatótanács elé; elismeri az ügynökség ügyvezetőinek erőfeszítéseit az igazgatótanács azon döntésének ösztönzésére, hogy a valós költségek alapján vizsgálják felül a tagállami szolgáltatások díjazásának rendszerét; teljes mértékben tudatában van annak, hogy a csekély előrelépés az igazgatótanácsi döntés hiányának tudható be; ezért üdvözli az ügynökség igazgatásának megközelítését, amely sürgeti a Bizottságot, hogy nyújtson további támogatást ebben az ügyben; sürgeti az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren tapasztalt fejleményekről, így többek között az új cselekvési terv állásáról, és az igazgatótanács azzal kapcsolatos álláspontjáról;

Előirányzatok átvitele

| 7. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék ismételten arról számolt be, hogy a II. címben (Igazgatási kiadások) 9 600 000 millió EUR kifizetési előirányzatot vittek át 2012-re, ami a II. cím költségvetésének 29 %-a, a III. címben (Operatív kiadások) pedig 10 300 000 millió EUR kifizetési előirányzatot vittek át, ami e cím költségvetésének 34 %-a; úgy véli, hogy az átvitelek ilyen magas szintje túlzott, és nem felel meg az évenkéntiség költségvetési elvének; |
| --- | --- |

7.

aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék ismételten arról számolt be, hogy a II. címben (Igazgatási kiadások) 9 600 000 millió EUR kifizetési előirányzatot vittek át 2012-re, ami a II. cím költségvetésének 29 %-a, a III. címben (Operatív kiadások) pedig 10 300 000 millió EUR kifizetési előirányzatot vittek át, ami e cím költségvetésének 34 %-a; úgy véli, hogy az átvitelek ilyen magas szintje túlzott, és nem felel meg az évenkéntiség költségvetési elvének;

| 8. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék következtetése és az ügynökség válasza eltér az informatikai szolgáltatásokra 2009-ben között keretszerződés tekintetében, mely szerződéssel összefüggésben a Számvevőszék korlátozó véleményt adott az Ügynökség 2009-es beszámolója alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről; megállapítja, hogy a Számvevőszék szabálytalannak tartja a szerződés eredeti összeghatárának növelését, ezzel szemben az ügynökség úgy véli, hogy az informatikai keretszerződés nem volt szabálytalan, ezért annak meghosszabbítása sem az; sürgeti az ügynökséget, hogy nyújtson további tájékoztatást az ügyről, és tegyen lépéseket az ellentmondás felszámolására; |
| --- | --- |

8.

aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék következtetése és az ügynökség válasza eltér az informatikai szolgáltatásokra 2009-ben között keretszerződés tekintetében, mely szerződéssel összefüggésben a Számvevőszék korlátozó véleményt adott az Ügynökség 2009-es beszámolója alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről; megállapítja, hogy a Számvevőszék szabálytalannak tartja a szerződés eredeti összeghatárának növelését, ezzel szemben az ügynökség úgy véli, hogy az informatikai keretszerződés nem volt szabálytalan, ezért annak meghosszabbítása sem az; sürgeti az ügynökséget, hogy nyújtson további tájékoztatást az ügyről, és tegyen lépéseket az ellentmondás felszámolására;

Közbeszerzési eljárások

| 9. | a Számvevőszék tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy még lehetne javítani a beszerzési eljárások átláthatóságán, különösen a szerződések becsült értékének indokolását, valamint a kiválasztási kritériumok meghatározását, közzétételét és alkalmazását illetően; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az ügynökség tudomásul vette a Számvevőszék észrevételeit, és az átláthatóság és a dokumentálás tekintetében aktualizálta eljárásait; |
| --- | --- |

9.

a Számvevőszék tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy még lehetne javítani a beszerzési eljárások átláthatóságán, különösen a szerződések becsült értékének indokolását, valamint a kiválasztási kritériumok meghatározását, közzétételét és alkalmazását illetően; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az ügynökség tudomásul vette a Számvevőszék észrevételeit, és az átláthatóság és a dokumentálás tekintetében aktualizálta eljárásait;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 10. | megállapítja, hogy 2011-ben az ügynökség 15 állást hirdetett meg ideiglenes alkalmazottak felvételére, és év végére a teljes személyzeti létszám 656-ról 689-re nőtt; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy 2011-ben az ügynökség 15 állást hirdetett meg ideiglenes alkalmazottak felvételére, és év végére a teljes személyzeti létszám 656-ról 689-re nőtt;

| 11. | a Számvevőszék tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy javítani kell a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságán; aggodalommal állapítja meg, hogy a felvételi bizottság tagjai nem mindig töltöttek ki összeférhetetlenségi nyilatkozatot, vagy nem időben tették meg ezt, és semmi nem utal arra, hogy bármi is történt volna a nyilatkozatokban felvetett kérdések megoldására; sajnálja, hogy a felvételi bizottság munkáját nem mindig dokumentálták megfelelően, és nincs arra utaló bizonyíték, hogy miként dolgozták ki a jelöltlista felállításának módszerét, illetve hogy az írásbeli vizsgák és személyes elbeszélgetések kérdéseit csakugyan a vizsgákat megelőzően határozták meg; |
| --- | --- |

11.

a Számvevőszék tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy javítani kell a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságán; aggodalommal állapítja meg, hogy a felvételi bizottság tagjai nem mindig töltöttek ki összeférhetetlenségi nyilatkozatot, vagy nem időben tették meg ezt, és semmi nem utal arra, hogy bármi is történt volna a nyilatkozatokban felvetett kérdések megoldására; sajnálja, hogy a felvételi bizottság munkáját nem mindig dokumentálták megfelelően, és nincs arra utaló bizonyíték, hogy miként dolgozták ki a jelöltlista felállításának módszerét, illetve hogy az írásbeli vizsgák és személyes elbeszélgetések kérdéseit csakugyan a vizsgákat megelőzően határozták meg;

| 12. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az ügynökség tudomásul vette a Számvevőszék észrevételeit, és az átláthatóság és az időben történő dokumentálás tekintetében aktualizálta eljárásait; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan; |
| --- | --- |

12.

az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az ügynökség tudomásul vette a Számvevőszék észrevételeit, és az átláthatóság és az időben történő dokumentálás tekintetében aktualizálta eljárásait; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

Összeférhetetlenség

| 13. | örömmel látja, hogy a Számvevőszék ellenőrzést végzett négy európai uniós ügynökségnél (köztük az Európai Gyógyszerügynökségnél) abból a célból, hogy értékelje az összeférhetetlenség kezeléséhez alkalmazott politikákat és eljárásokat, és az ellenőrzés eredményeit a 15/2012. sz. különjelentésében bemutatta; |
| --- | --- |

13.

örömmel látja, hogy a Számvevőszék ellenőrzést végzett négy európai uniós ügynökségnél (köztük az Európai Gyógyszerügynökségnél) abból a célból, hogy értékelje az összeférhetetlenség kezeléséhez alkalmazott politikákat és eljárásokat, és az ellenőrzés eredményeit a 15/2012. sz. különjelentésében bemutatta;

| 14. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint a helyszíni ellenőrzés lezárásakor (2011. októberben) az ügynökség nem kezelte megfelelően az összeférhetetlenségi ügyeket, azóta azonban az egyik legkorszerűbb politikát és eljárást dolgozta ki az összeférhetetlenségek bejelentésére, értékelésére és kezelésére; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint a helyszíni ellenőrzés lezárásakor (2011. októberben) az ügynökség nem kezelte megfelelően az összeférhetetlenségi ügyeket, azóta azonban az egyik legkorszerűbb politikát és eljárást dolgozta ki az összeférhetetlenségek bejelentésére, értékelésére és kezelésére;

| 15. | üdvözli, hogy az ügynökség számos intézkedést hozott a mentesítésért felelős hatóság 2010-re vonatkozó ajánlásait, a Számvevőszék ellenőrzését és a 15/2012. sz. különjelentés kiadását követően, nevezetesen:






  — | 2012-ben (főként a világosabb útmutatás érdekében) újból felülvizsgálták, majd pedig 2012. április 3-án életbe léptették a tudományos bizottságok tagjai és szakértői összeférhetetlenségének kezelésére vonatkozó, korábban már felülvizsgált és 2011. szeptember 29-én érvénybe lépett politikát, |
| --- | --- | --- |

15.

üdvözli, hogy az ügynökség számos intézkedést hozott a mentesítésért felelős hatóság 2010-re vonatkozó ajánlásait, a Számvevőszék ellenőrzését és a 15/2012. sz. különjelentés kiadását követően, nevezetesen:

—

2012-ben (főként a világosabb útmutatás érdekében) újból felülvizsgálták, majd pedig 2012. április 3-án életbe léptették a tudományos bizottságok tagjai és szakértői összeférhetetlenségének kezelésére vonatkozó, korábban már felülvizsgált és 2011. szeptember 29-én érvénybe lépett politikát,

| — | 2011. szeptember 29-én bevezették a tudományos bizottságok tagjai bejelentett összeférhetetlenségének kötelező vizsgálatát; emellett az összes jelölő hatóság számára biztosított annak lehetősége, hogy az ügynökség hivatalos értékelését megelőzően előzetesen ellenőrizzen bármely szakértőt az ügynökség tevékenységeiben való részvétel tekintetében, |
| --- | --- |

—

2011. szeptember 29-én bevezették a tudományos bizottságok tagjai bejelentett összeférhetetlenségének kötelező vizsgálatát; emellett az összes jelölő hatóság számára biztosított annak lehetősége, hogy az ügynökség hivatalos értékelését megelőzően előzetesen ellenőrizzen bármely szakértőt az ügynökség tevékenységeiben való részvétel tekintetében,

| — | 2012. április 3-án életbe lépett az igazgatótanácson belüli összeférhetetlenség kezelésére vonatkozó, felülvizsgált politika, amely összhangban áll a tudományos bizottságok tagjaira/szakértőire vonatkozó politikával, |
| --- | --- |

—

2012. április 3-án életbe lépett az igazgatótanácson belüli összeférhetetlenség kezelésére vonatkozó, felülvizsgált politika, amely összhangban áll a tudományos bizottságok tagjaira/szakértőire vonatkozó politikával,

| — | a bizalommal való visszaélés miatt indított eljárásokat dolgoztak ki a tudományos bizottságok tagjaira/szakértőire (hatálybalépés: 2012. április 3.), valamint az igazgatótanács tagjaira (hatálybalépés: 2012. június 7.) vonatkozóan, |
| --- | --- |

—

a bizalommal való visszaélés miatt indított eljárásokat dolgoztak ki a tudományos bizottságok tagjaira/szakértőire (hatálybalépés: 2012. április 3.), valamint az igazgatótanács tagjaira (hatálybalépés: 2012. június 7.) vonatkozóan,

| — | az átláthatóságot illetően tovább finomították a bejelentett összeférhetetlenségek regisztrálását, amennyiben az ülések napirendi pontjai tekintetében elhatározott korlátozott részvételt már minden esetben rögzítik (bevezetés 2012 decembere előtt); |
| --- | --- |

—

az átláthatóságot illetően tovább finomították a bejelentett összeférhetetlenségek regisztrálását, amennyiben az ülések napirendi pontjai tekintetében elhatározott korlátozott részvételt már minden esetben rögzítik (bevezetés 2012 decembere előtt);

| 16. | sürgeti az ügynökséget, hogy a különböző irányítási és működési egységei körében esetlegesen felmerülő összeférhetetlenségek elkerülése érdekében folytassa a Számvevőszék ajánlásainak megvalósítását, valamint tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a fent említett politikák és eljárások végrehajtásáról, valamint az összeférhetetlenségek kezelése terén bekövetkező bármely további fejleményről; |
| --- | --- |

16.

sürgeti az ügynökséget, hogy a különböző irányítási és működési egységei körében esetlegesen felmerülő összeférhetetlenségek elkerülése érdekében folytassa a Számvevőszék ajánlásainak megvalósítását, valamint tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a fent említett politikák és eljárások végrehajtásáról, valamint az összeférhetetlenségek kezelése terén bekövetkező bármely további fejleményről;

| 17. | felhívja az ügynökséget, hogy kezdjen strukturált párbeszédet a civil társadalommal az összeférhetetlenséggel kapcsolatos kérdésekről, és az érintett szervezeteket legalább évente kétszer hívja meg, hogy egy meghatározott menetrend szerint megvitassák a közös érdeklődésre számot tartó ügyeket, valamint tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e megbeszélések eredményeiről; |
| --- | --- |

17.

felhívja az ügynökséget, hogy kezdjen strukturált párbeszédet a civil társadalommal az összeférhetetlenséggel kapcsolatos kérdésekről, és az érintett szervezeteket legalább évente kétszer hívja meg, hogy egy meghatározott menetrend szerint megvitassák a közös érdeklődésre számot tartó ügyeket, valamint tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e megbeszélések eredményeiről;

| 18. | örömmel látja, hogy az ügynökség vállalta, hogy 2013 első felében felülvizsgálja az összeférhetetlenségek kezelésére vonatkozó, módosított politikáját, és hogy folyamatban van az összeférhetetlenségek kezelésével kapcsolatos, 2013 második negyedévében bevezetendő előzetes és utólagos ellenőrzések kidolgozása; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az ellenőrzések eredményéről; |
| --- | --- |

18.

örömmel látja, hogy az ügynökség vállalta, hogy 2013 első felében felülvizsgálja az összeférhetetlenségek kezelésére vonatkozó, módosított politikáját, és hogy folyamatban van az összeférhetetlenségek kezelésével kapcsolatos, 2013 második negyedévében bevezetendő előzetes és utólagos ellenőrzések kidolgozása; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az ellenőrzések eredményéről;

| 19. | örömmel látja, hogy miután a Jogi Szolgálat egykori vezetője 2012 júniusában otthagyta az ügynökséget, és egy olyan, amerikai székhelyű ügyvédi irodánál lett vezető tanácsadó, amely számos, a gyógyszeriparban tevékenykedő klienssel rendelkezik, az ügynökség ügyvezető igazgatója felülvizsgálatot indított az illető Jogi Szolgálat vezetőjeként, vegyes bizottság elnökeként, fegyelmi bizottság elnökeként, valamint közbeszerzéssel és szerződésekkel foglalkozó tanácsadó bizottság tagjaként végzett munkájára vonatkozóan; nyugtázza, hogy nem tártak fel a személyzeti szabályzat 11. és 11a. cikke szerinti összeférhetetlenséget vagy kötelezettségszegést; üdvözli, hogy a személyzeti szabályzat 16. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató korlátozásokat határozott meg a Jogi Szolgálat egykori vezetőjének tevékenységeit illetően az ügynökségtől való távozását követő kétéves időszakra; felszólítja az ügynökséget, hogy nyújtson részletes tájékoztatást a mentesítésért felelős hatóság számára e korlátozásokról; |
| --- | --- |

19.

örömmel látja, hogy miután a Jogi Szolgálat egykori vezetője 2012 júniusában otthagyta az ügynökséget, és egy olyan, amerikai székhelyű ügyvédi irodánál lett vezető tanácsadó, amely számos, a gyógyszeriparban tevékenykedő klienssel rendelkezik, az ügynökség ügyvezető igazgatója felülvizsgálatot indított az illető Jogi Szolgálat vezetőjeként, vegyes bizottság elnökeként, fegyelmi bizottság elnökeként, valamint közbeszerzéssel és szerződésekkel foglalkozó tanácsadó bizottság tagjaként végzett munkájára vonatkozóan; nyugtázza, hogy nem tártak fel a személyzeti szabályzat 11. és 11a. cikke szerinti összeférhetetlenséget vagy kötelezettségszegést; üdvözli, hogy a személyzeti szabályzat 16. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató korlátozásokat határozott meg a Jogi Szolgálat egykori vezetőjének tevékenységeit illetően az ügynökségtől való távozását követő kétéves időszakra; felszólítja az ügynökséget, hogy nyújtson részletes tájékoztatást a mentesítésért felelős hatóság számára e korlátozásokról;

Belső ellenőrzés

| 20. | nyugtázza, hogy mélyreható értékelést végeztek az ellenőrzési prioritások meghatározása érdekében, és ennek eredményeképpen 2012 tekintetében a „Tervezés és a költségvetésbe való beállítás” ellenőrzési témát választották, valamint hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) elvégezte az „Üzletmenet-folytonosság az Európai Gyógyszerügynökségnél” című ellenőrzést; |
| --- | --- |

20.

nyugtázza, hogy mélyreható értékelést végeztek az ellenőrzési prioritások meghatározása érdekében, és ennek eredményeképpen 2012 tekintetében a „Tervezés és a költségvetésbe való beállítás” ellenőrzési témát választották, valamint hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) elvégezte az „Üzletmenet-folytonosság az Európai Gyógyszerügynökségnél” című ellenőrzést;

| 21. | megállapítja, hogy az üzletmenet-folytonossági ellenőrzés eredményei alapján az IAS 13 ajánlást tett, ebből hetet „nagyon fontosnak”, ötöt „fontosnak” egyet pedig „kívánatosnak” értékelt; megelégedéssel nyugtázza, hogy az igazgatótanács az összes ajánlást elfogadta, és hogy az IAS megfelelőnek találta az ügynökség által az ajánlások megvalósítása érdekében kidolgozott cselekvési tervet; |
| --- | --- |

21.

megállapítja, hogy az üzletmenet-folytonossági ellenőrzés eredményei alapján az IAS 13 ajánlást tett, ebből hetet „nagyon fontosnak”, ötöt „fontosnak” egyet pedig „kívánatosnak” értékelt; megelégedéssel nyugtázza, hogy az igazgatótanács az összes ajánlást elfogadta, és hogy az IAS megfelelőnek találta az ügynökség által az ajánlások megvalósítása érdekében kidolgozott cselekvési tervet;

| 22. | nyugtázza, hogy az IAS kockázati önértékelés formájában informatikai kockázatelemzést is végzett, áttekintést nyújtva az informatikai kockázatoknak való kitettségről; |
| --- | --- |

22.

nyugtázza, hogy az IAS kockázati önértékelés formájában informatikai kockázatelemzést is végzett, áttekintést nyújtva az informatikai kockázatoknak való kitettségről;

| 23. | az IAS által korábban megfogalmazott ajánlások és azok ügynökség általi, 2011. december 31-ét megelőző végrehajtása tekintetében nyugtázza, hogy az előző ellenőrzésekből kilenc „nagyon fontos” ajánlás még nincs lezárva, ebből nyolcat az ügynökség már végrehajtott, és jelenleg az IAS ellenőriz, valamint hogy egy kritikus ajánlást sem maradt lezáratlanul 2011. december 31-ével; |
| --- | --- |

23.

az IAS által korábban megfogalmazott ajánlások és azok ügynökség általi, 2011. december 31-ét megelőző végrehajtása tekintetében nyugtázza, hogy az előző ellenőrzésekből kilenc „nagyon fontos” ajánlás még nincs lezárva, ebből nyolcat az ügynökség már végrehajtott, és jelenleg az IAS ellenőriz, valamint hogy egy kritikus ajánlást sem maradt lezáratlanul 2011. december 31-ével;

| 24. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására. |
| --- | --- |

24.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 116. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 136., 2004.4.30., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 350., 2012.12.20., 82. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/260 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/260

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/585/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0098/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0098/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Gyógyszerügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 116. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 136., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/261 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/261

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/586/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a megfigyelőközpont válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a megfigyelőközpont válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0071/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0071/2013),

| 1. | mentesítést ad a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatója számára a megfigyelőközpont 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatója számára a megfigyelőközpont 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 123. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 376., 2006.12.27., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a megfigyelőközpont válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a megfigyelőközpont válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0071/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0071/2013),

| A. | mivel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontját (a továbbiakban: megfigyelőközpont), melynek székhelye Lisszabonban van, a 302/93/EGK tanácsi rendelet (6) hozta létre; |
| --- | --- |

A.

mivel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontját (a továbbiakban: megfigyelőközpont), melynek székhelye Lisszabonban van, a 302/93/EGK tanácsi rendelet (6) hozta létre;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a megfigyelőközpont 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a megfigyelőközpont 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| C. | mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést a megfigyelőközpont igazgatójának a megfigyelőközpont 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (7), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között:






  — | felhívta a megfigyelőközpontot, hogy késlekedés nélkül tegyen lépéseket a kifizetési előirányzatok végrehajtási arányának növelése érdekében, és hogy folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az elért eredményekről, |
| --- | --- | --- |

C.

mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést a megfigyelőközpont igazgatójának a megfigyelőközpont 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (7), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között:

—

felhívta a megfigyelőközpontot, hogy késlekedés nélkül tegyen lépéseket a kifizetési előirányzatok végrehajtási arányának növelése érdekében, és hogy folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az elért eredményekről,

| — | felhívta a megfigyelőközpontot pénzgazdálkodásának megszilárdítására; elismerte, hogy a kábítószerekkel kapcsolatos kérdéseket megfelelően szerepeltetni kell az új (2014–2020-as) többéves pénzügyi keretben, |
| --- | --- |

—

felhívta a megfigyelőközpontot pénzgazdálkodásának megszilárdítására; elismerte, hogy a kábítószerekkel kapcsolatos kérdéseket megfelelően szerepeltetni kell az új (2014–2020-as) többéves pénzügyi keretben,

| — | sürgette a megfigyelőközpontot, hogy haladéktalanul hajtsa végre a Belső Ellenőrzési Szolgálat 5 „nagyon fontos” ajánlását, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az elért eredményekről; |
| --- | --- |

—

sürgette a megfigyelőközpontot, hogy haladéktalanul hajtsa végre a Belső Ellenőrzési Szolgálat 5 „nagyon fontos” ajánlását, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az elért eredményekről;

| D. | mivel a megfigyelőközpont 2011. évi teljes költségvetése 16 274 205,07 EUR volt, ami a 2010. évi 15 900 323 EUR-val összevetve 2,35 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

D.

mivel a megfigyelőközpont 2011. évi teljes költségvetése 16 274 205,07 EUR volt, ami a 2010. évi 15 900 323 EUR-val összevetve 2,35 %-os növekedést jelent;

| E. | mivel az Unió hozzájárulása a megfigyelőközpont költségvetéséhez 2011-ben 15 400 000 EUR-t tett ki; |
| --- | --- |

E.

mivel az Unió hozzájárulása a megfigyelőközpont költségvetéséhez 2011-ben 15 400 000 EUR-t tett ki;

| F. | mivel a 2011. évi gazdasági eredménykimutatás 203 404,85 EUR összegű hiányt mutatott; |
| --- | --- |

F.

mivel a 2011. évi gazdasági eredménykimutatás 203 404,85 EUR összegű hiányt mutatott;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a megfigyelőközpont költségvetési és pénzgazdálkodásának következtében a költségvetés végrehajtási aránya közel 100 %-os volt a kötelezettségvállalások és a kifizetések terén:






  — | 1. cím: a kötelezettségvállalások esetében 99,92 %, a kifizetések esetében 99,40 %, |
| --- | --- | --- |

1.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a megfigyelőközpont költségvetési és pénzgazdálkodásának következtében a költségvetés végrehajtási aránya közel 100 %-os volt a kötelezettségvállalások és a kifizetések terén:

—

1. cím: a kötelezettségvállalások esetében 99,92 %, a kifizetések esetében 99,40 %,

| — | 2. cím: a kötelezettségvállalások esetében 99,49 %, a kifizetések esetében 90,08 %, valamint |
| --- | --- |

—

2. cím: a kötelezettségvállalások esetében 99,49 %, a kifizetések esetében 90,08 %, valamint

| — | 3. cím: a kötelezettségvállalások esetében 97,18 %, a kifizetések esetében 99,86 %; |
| --- | --- |

—

3. cím: a kötelezettségvállalások esetében 97,18 %, a kifizetések esetében 99,86 %;

| 2. | a végleges éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a megfigyelőközpont költségvetése az alábbi bevételeken alapul:






  — | 15 400 000 EUR a Bizottság megfigyelőközpontnak nyújtott támogatása, |
| --- | --- | --- |

2.

a végleges éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a megfigyelőközpont költségvetése az alábbi bevételeken alapul:

—

15 400 000 EUR a Bizottság megfigyelőközpontnak nyújtott támogatása,

| — | 379 934,67 EUR Norvégia hozzájárulása a megfigyelőközpontban való részvételéért, |
| --- | --- |

—

379 934,67 EUR Norvégia hozzájárulása a megfigyelőközpontban való részvételéért,

| — | 400 000 EUR címzett bevétel a 3. előcsatlakozási támogatási eszközből; |
| --- | --- |

—

400 000 EUR címzett bevétel a 3. előcsatlakozási támogatási eszközből;

| 3. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a közbeszerzési és szerződéskötési eljárásokat 2011 folyamán ellenőrzésnek vetették alá; tudomásul veszi a megfigyelőközpont kijelentését, mely szerint ezen értékelés eredményei nyomán a következő lépéseket tette: i. a közbeszerzési eljárások racionalizálása, a tárgyalásos eljárások számának csökkentése; ii. a szerződések megfelelő végrehajtásának biztosítása érdekében egyedi intézkedések végrehajtása; iii. a 2010 előtti pályázati kiírások lezárása; |
| --- | --- |

3.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a közbeszerzési és szerződéskötési eljárásokat 2011 folyamán ellenőrzésnek vetették alá; tudomásul veszi a megfigyelőközpont kijelentését, mely szerint ezen értékelés eredményei nyomán a következő lépéseket tette: i. a közbeszerzési eljárások racionalizálása, a tárgyalásos eljárások számának csökkentése; ii. a szerződések megfelelő végrehajtásának biztosítása érdekében egyedi intézkedések végrehajtása; iii. a 2010 előtti pályázati kiírások lezárása;

| 4. | tudomásul veszi a kihasználatlan irodahelyiségek a megfigyelőközpont által viselt, megközelítőleg 275 000 EUR-s költsége kapcsán a Számvevőszék által tett megjegyzéseket; tudomásul veszi a megfigyelőközpont válaszát, amely szerint „jelentős erőfeszítéseket tesz ezen a téren”; kéri, hogy alaposan tájékoztassák a kérdést érintő további fejleményekről; kéri, hogy a kérdést sürgősen rendezzék; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi a kihasználatlan irodahelyiségek a megfigyelőközpont által viselt, megközelítőleg 275 000 EUR-s költsége kapcsán a Számvevőszék által tett megjegyzéseket; tudomásul veszi a megfigyelőközpont válaszát, amely szerint „jelentős erőfeszítéseket tesz ezen a téren”; kéri, hogy alaposan tájékoztassák a kérdést érintő további fejleményekről; kéri, hogy a kérdést sürgősen rendezzék;

Teljesítmény

| 5. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a megfigyelőközpont – a tevékenységalapú irányítás és költségvetés-tervezés integrált rendszerének fejlesztése részeként – 2011-ben megkezdte egy analitikus számviteli rendszer bevezetését; megállapítja továbbá, hogy a megfigyelőközpont növelte a tervezési és nyomonkövetési rendszerének további javítását célzó kapacitását, külön hangsúlyt fektetve a teljesítménymutatókra, melyeket továbbfejlesztenek a 2013 és 2015 közötti programozási időszakra; |
| --- | --- |

5.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a megfigyelőközpont – a tevékenységalapú irányítás és költségvetés-tervezés integrált rendszerének fejlesztése részeként – 2011-ben megkezdte egy analitikus számviteli rendszer bevezetését; megállapítja továbbá, hogy a megfigyelőközpont növelte a tervezési és nyomonkövetési rendszerének további javítását célzó kapacitását, külön hangsúlyt fektetve a teljesítménymutatókra, melyeket továbbfejlesztenek a 2013 és 2015 közötti programozási időszakra;

| 6. | tudomásul veszi, hogy a megfigyelőközpont harmadik külső ellenőrzését a Bizottság az 1920/2006/EK rendelet 23. cikkével összhangban 2011-ben kezdte meg, és hogy annak 2012-ben kellett volna lezárulnia; sürgeti a megfigyelőközpontot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az említett külső ellenőrzést követően tett ajánlások fényében végrehajtott intézkedésekről; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy a megfigyelőközpont harmadik külső ellenőrzését a Bizottság az 1920/2006/EK rendelet 23. cikkével összhangban 2011-ben kezdte meg, és hogy annak 2012-ben kellett volna lezárulnia; sürgeti a megfigyelőközpontot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az említett külső ellenőrzést követően tett ajánlások fényében végrehajtott intézkedésekről;

Átvitt előirányzatok

| 7. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék 51 olyan esetet azonosított – 90 053 EUR összértékben –, ahol a 2012-re átvitt előirányzatok nem kapcsolódtak fennálló jogi kötelezettségvállalásokhoz, ezeket vissza kellett volna vonni és vissza kellett volna fizetni a Bizottságnak 2011 végéig; megjegyzi, hogy a megfigyelőközpont túl későn indította el a folyamatot, és következésképpen – az informatikai rendszer korlátai miatt – a pénzeszközök egy évre zárolódtak, visszavonásukra és visszafizetésükre csak 2012 végén kerülhet sor; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy az ilyen helyzetek elkerülése érdekében a jövőre nézve javítsa pénzügyi tervezését; |
| --- | --- |

7.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék 51 olyan esetet azonosított – 90 053 EUR összértékben –, ahol a 2012-re átvitt előirányzatok nem kapcsolódtak fennálló jogi kötelezettségvállalásokhoz, ezeket vissza kellett volna vonni és vissza kellett volna fizetni a Bizottságnak 2011 végéig; megjegyzi, hogy a megfigyelőközpont túl későn indította el a folyamatot, és következésképpen – az informatikai rendszer korlátai miatt – a pénzeszközök egy évre zárolódtak, visszavonásukra és visszafizetésükre csak 2012 végén kerülhet sor; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy az ilyen helyzetek elkerülése érdekében a jövőre nézve javítsa pénzügyi tervezését;

Elhelyezkedés

| 8. | a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy a megfigyelőközpont jelenleg évi 275 000 EUR-t fizet a korábbi és az új épületében lévő, használaton kívüli irodákért; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy a Bizottsággal és a nemzeti hatóságokkal együttműködve folytassa a megfelelő megoldás keresését a használaton kívüli irodaterületekre, és folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot; |
| --- | --- |

8.

a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy a megfigyelőközpont jelenleg évi 275 000 EUR-t fizet a korábbi és az új épületében lévő, használaton kívüli irodákért; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy a Bizottsággal és a nemzeti hatóságokkal együttműködve folytassa a megfelelő megoldás keresését a használaton kívüli irodaterületekre, és folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot;

Pénzállomány-kezelési politika

| 9. | aggódik a Számvevőszék azon megállapítása miatt, hogy a megfigyelőközpont még nem fogadott el és hajtott végre pénzállomány-kezelési politikát, amely minimalizálná és egyenletesen osztaná meg a pénzügyi kockázatot, ugyanakkor szem előtt tartaná a megfelelő megtérülést; tudomásul veszi a megfigyelőközpont válaszát, melyben bejelenti, hogy minden ügyben lépéseket tesz; sürgeti a megfigyelőközpontot, hogy késedelem nélkül hajtsa végre valamennyi bejelentett korrekciós intézkedést és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; |
| --- | --- |

9.

aggódik a Számvevőszék azon megállapítása miatt, hogy a megfigyelőközpont még nem fogadott el és hajtott végre pénzállomány-kezelési politikát, amely minimalizálná és egyenletesen osztaná meg a pénzügyi kockázatot, ugyanakkor szem előtt tartaná a megfelelő megtérülést; tudomásul veszi a megfigyelőközpont válaszát, melyben bejelenti, hogy minden ügyben lépéseket tesz; sürgeti a megfigyelőközpontot, hogy késedelem nélkül hajtsa végre valamennyi bejelentett korrekciós intézkedést és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről;

| 10. | aggódik, hogy a megfigyelőközpont még nem fogadott el átfogó politikát a bevett folyamatok és eljárások alóli kivételekkel, illetve az azoktól való eltérésekkel kapcsolatban; tudomásul veszi a megfigyelőközpont válaszát, melyben bejelenti, hogy minden ügyben lépéseket tesz; sürgeti a megfigyelőközpontot, hogy késedelem nélkül hajtsa végre valamennyi bejelentett korrekciós intézkedést és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; |
| --- | --- |

10.

aggódik, hogy a megfigyelőközpont még nem fogadott el átfogó politikát a bevett folyamatok és eljárások alóli kivételekkel, illetve az azoktól való eltérésekkel kapcsolatban; tudomásul veszi a megfigyelőközpont válaszát, melyben bejelenti, hogy minden ügyben lépéseket tesz; sürgeti a megfigyelőközpontot, hogy késedelem nélkül hajtsa végre valamennyi bejelentett korrekciós intézkedést és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 11. | a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy javítani kell a megfigyelőközpont munkaerő-felvételi eljárásain; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a munkaerő-felvételi eljárások javítása érdekében tett lépésekről; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan; |
| --- | --- |

11.

a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy javítani kell a megfigyelőközpont munkaerő-felvételi eljárásain; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a munkaerő-felvételi eljárások javítása érdekében tett lépésekről; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

Számviteli rendszer

| 12. | a végleges éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a visszafizetési felszólítások egyszerűsítése és könnyebb kezelése érdekében a megfigyelőközpont az eredményszemléletű számvitelben (ABAC) létrehozott új bevételi struktúrát vezetett be; |
| --- | --- |

12.

a végleges éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a visszafizetési felszólítások egyszerűsítése és könnyebb kezelése érdekében a megfigyelőközpont az eredményszemléletű számvitelben (ABAC) létrehozott új bevételi struktúrát vezetett be;

| 13. | tudomásul veszi továbbá, hogy a megfigyelőközpont felülvizsgálta a tevékenységen alapuló irányítási rendszerét, és költségalapú elszámolási rendszert vezetett be; különösen méltányolja, hogy a vonatkozó ABAC- és SAP CO-alkalmazásokat ennek megfelelően konfigurálták; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi továbbá, hogy a megfigyelőközpont felülvizsgálta a tevékenységen alapuló irányítási rendszerét, és költségalapú elszámolási rendszert vezetett be; különösen méltányolja, hogy a vonatkozó ABAC- és SAP CO-alkalmazásokat ennek megfelelően konfigurálták;

Belső ellenőrzés

| 14. | tudomásul veszi, hogy 2011-ben a Belső Ellenőrzési Szolgálat elvégezte az „éves tevékenységi jelentések és a megbízhatóság elemeinek” szabályszerűségi ellenőrzését; megállapítja, hogy a fent említett ellenőrzés eredményei alapján a Belső Ellenőrzési Szolgálat 8 ajánlást tett, ebből kettőt „nagyon fontosnak” és hatot „fontosnak” értékelt; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy hajtsa végre a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2011-es, valamint a Szolgálat korábbi ellenőrzéseit követő – még folyamatban lévő – ajánlásait, és folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot; |
| --- | --- |

14.

tudomásul veszi, hogy 2011-ben a Belső Ellenőrzési Szolgálat elvégezte az „éves tevékenységi jelentések és a megbízhatóság elemeinek” szabályszerűségi ellenőrzését; megállapítja, hogy a fent említett ellenőrzés eredményei alapján a Belső Ellenőrzési Szolgálat 8 ajánlást tett, ebből kettőt „nagyon fontosnak” és hatot „fontosnak” értékelt; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy hajtsa végre a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2011-es, valamint a Szolgálat korábbi ellenőrzéseit követő – még folyamatban lévő – ajánlásait, és folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot;

| 15. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (8) állásfoglalására. |
| --- | --- |

15.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (8) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 123. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 376., 2006.12.27., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 36., 1993.2.12., 1. o.

(7)  HL L 286., 2012.10.17., 206. o.

(8)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/266 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/266

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/587/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a megfigyelőközpont válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a megfigyelőközpont válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0071/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0071/2013),

| 1. | jóváhagyja a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 123. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 376., 2006.12.27., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/267 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/267

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/588/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 19. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 19. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0078/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0078/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 129. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 208., 2002.8.5., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 19. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 19. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0078/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0078/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség („az ügynökség”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség („az ügynökség”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy az ügynökség 2011-es költségvetése 56,4 millió EUR-t tett ki, szemben az előző évi 54,4 millió EUR-val; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy az ügynökség 2011-es költségvetése 56,4 millió EUR-t tett ki, szemben az előző évi 54,4 millió EUR-val;

| 2. | aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék azon megállapítását, hogy 0,9 millió EUR értékű költségvetési kötelezettségvállaláshoz nem kapcsolódott jogi kötelezettségvállalás, és 2012 elején az ügynökségnek vissza kellett volna vonnia és vissza kellett volna fizetnie ezt az összeget a Bizottságnak; megjegyzi azonban, hogy az ügynökség túl későn indította el a folyamatot, és következésképpen – az informatikai rendszer korlátai miatt – a pénzeszközök egy évre zárolódtak, visszavonásukra és visszafizetésükre csak 2012 végén kerülhet sor; |
| --- | --- |

2.

aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék azon megállapítását, hogy 0,9 millió EUR értékű költségvetési kötelezettségvállaláshoz nem kapcsolódott jogi kötelezettségvállalás, és 2012 elején az ügynökségnek vissza kellett volna vonnia és vissza kellett volna fizetnie ezt az összeget a Bizottságnak; megjegyzi azonban, hogy az ügynökség túl későn indította el a folyamatot, és következésképpen – az informatikai rendszer korlátai miatt – a pénzeszközök egy évre zárolódtak, visszavonásukra és visszafizetésükre csak 2012 végén kerülhet sor;

| 3. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség lépéseket tett annak biztosítására, hogy a meglévő jogi kötelezettségvállalásokhoz nem kapcsolódó kötelezettségvállalások fennálló egyenlegei az év vége előtt visszavonásra kerüljenek, és utasította engedélyezésre jogosult tisztviselőit, hogy kezdeményezzék a visszavonási eljárást, amint bizonyossá válik egy intézkedésről, hogy nem vagy nem teljes egészében kerül majd végrehajtásra; felhívja az ügynökséget, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak arról, hogy az intézkedések elegendőnek bizonyultak-e a hasonló helyzetek előfordulásának elkerüléséhez; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség lépéseket tett annak biztosítására, hogy a meglévő jogi kötelezettségvállalásokhoz nem kapcsolódó kötelezettségvállalások fennálló egyenlegei az év vége előtt visszavonásra kerüljenek, és utasította engedélyezésre jogosult tisztviselőit, hogy kezdeményezzék a visszavonási eljárást, amint bizonyossá válik egy intézkedésről, hogy nem vagy nem teljes egészében kerül majd végrehajtásra; felhívja az ügynökséget, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak arról, hogy az intézkedések elegendőnek bizonyultak-e a hasonló helyzetek előfordulásának elkerüléséhez;

| 4. | sajnálja, hogy a számvevőszéki jelentés észrevétele szerint javítani kell az ügynökség vagyonkezelését; a Számvevőszék indokolatlan különbségeket talált a regisztrált éves és kumulatív értékcsökkentés között, és megállapította, hogy a belsőleg létrehozott immateriális javak esetében a számviteli eljárások és a költségekkel kapcsolatos információk nem voltak megbízhatóak; megjegyzi, hogy nincs bizonyíték arra nézve, hogy a tárgyidőszak alatt leltár készült volna az irodai berendezésekről; |
| --- | --- |

4.

sajnálja, hogy a számvevőszéki jelentés észrevétele szerint javítani kell az ügynökség vagyonkezelését; a Számvevőszék indokolatlan különbségeket talált a regisztrált éves és kumulatív értékcsökkentés között, és megállapította, hogy a belsőleg létrehozott immateriális javak esetében a számviteli eljárások és a költségekkel kapcsolatos információk nem voltak megbízhatóak; megjegyzi, hogy nincs bizonyíték arra nézve, hogy a tárgyidőszak alatt leltár készült volna az irodai berendezésekről;

| 5. | tudomásul veszi az ügynökségtől, hogy a vagyonkezelésével kapcsolatos valamennyi kérdést megoldotta és különösen 2012 folyamán a vagyonkezelés vonatkozásában részletes szabályokat és eljárásokat dolgozott ki és hajtott végre, ellenőrizte a leltár helytállóságát, valamint az előírtaknak megfelelően 2012 második félévében elvégezte a tárgyi eszközök teljes körű leltárát; megjegyzi, hogy teljes körű frissítést hajtottak végre az eredményszemléletű számvitelt támogató eszköznyilvántartásban, amelynek segítségével az ügynökség valamennyi eszközét nyomon követi; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi az ügynökségtől, hogy a vagyonkezelésével kapcsolatos valamennyi kérdést megoldotta és különösen 2012 folyamán a vagyonkezelés vonatkozásában részletes szabályokat és eljárásokat dolgozott ki és hajtott végre, ellenőrizte a leltár helytállóságát, valamint az előírtaknak megfelelően 2012 második félévében elvégezte a tárgyi eszközök teljes körű leltárát; megjegyzi, hogy teljes körű frissítést hajtottak végre az eredményszemléletű számvitelt támogató eszköznyilvántartásban, amelynek segítségével az ügynökség valamennyi eszközét nyomon követi;

| 6. | aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék azon megállapítását, hogy 2011 decemberében az ügynökség kettő, a tengeri olajszennyeződések elhárításánál alkalmazott kotrókaros mentesítő rendszert adott el azzal a céllal, hogy az értékesítés legalább a berendezések 319 050 EUR-s nettó könyv szerinti értéken történjen; megjegyzi, hogy a berendezések értékesítése 93 950 EUR veszteséget okozott, mivel a minimális árat helytelenül a nettó könyv szerinti érték alatt határozták meg; úgy véli, hogy mivel a kapott ár ajánlattételi eljárás eredménye, ez azt jelzi, hogy esetleg felül kell vizsgálni az alkalmazott értékcsökkenési kulcsokat; |
| --- | --- |

6.

aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék azon megállapítását, hogy 2011 decemberében az ügynökség kettő, a tengeri olajszennyeződések elhárításánál alkalmazott kotrókaros mentesítő rendszert adott el azzal a céllal, hogy az értékesítés legalább a berendezések 319 050 EUR-s nettó könyv szerinti értéken történjen; megjegyzi, hogy a berendezések értékesítése 93 950 EUR veszteséget okozott, mivel a minimális árat helytelenül a nettó könyv szerinti érték alatt határozták meg; úgy véli, hogy mivel a kapott ár ajánlattételi eljárás eredménye, ez azt jelzi, hogy esetleg felül kell vizsgálni az alkalmazott értékcsökkenési kulcsokat;

| 7. | tudomásul veszi az ügynökségtől, hogy számos iránymutatást és eljárást dolgozott ki a tengerszennyezésre való reagálás eszközeinek kezelésére, tudomásul veszi, hogy ezeket következetesen egy összefoglaló gyűjteményben egyesítette, és hogy ez a gyűjtemény tartalmaz egy fejezetet az árverésre alkalmazandó eljárásról, illetve a releváns, értékcsökkentéssel meghatározott könyv szerinti érték megállapítására vonatkozó részletes eljárást; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi az ügynökségtől, hogy számos iránymutatást és eljárást dolgozott ki a tengerszennyezésre való reagálás eszközeinek kezelésére, tudomásul veszi, hogy ezeket következetesen egy összefoglaló gyűjteményben egyesítette, és hogy ez a gyűjtemény tartalmaz egy fejezetet az árverésre alkalmazandó eljárásról, illetve a releváns, értékcsökkentéssel meghatározott könyv szerinti érték megállapítására vonatkozó részletes eljárást;

Munkaerő-felvétel

| 8. | a Számvevőszék jelentéséből megállapítja, hogy javítani kell a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságát, különösen azért, mivel a felvételi beszélgetésre behívott jelentkezőkkel szemben meghatározott küszöbértékek, az írásbeli tesztek és a meghallgatások kérdései, valamint a jelentkezők értékeléséhez szükséges szempontok súlyozása nem került meghatározásra a jelentkezések vizsgálata előtt; tudomásul veszi, hogy az ügynökség ennek megfelelően naprakésszé tette munkaerő-felvételi eljárásait; |
| --- | --- |

8.

a Számvevőszék jelentéséből megállapítja, hogy javítani kell a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságát, különösen azért, mivel a felvételi beszélgetésre behívott jelentkezőkkel szemben meghatározott küszöbértékek, az írásbeli tesztek és a meghallgatások kérdései, valamint a jelentkezők értékeléséhez szükséges szempontok súlyozása nem került meghatározásra a jelentkezések vizsgálata előtt; tudomásul veszi, hogy az ügynökség ennek megfelelően naprakésszé tette munkaerő-felvételi eljárásait;

Összeférhetetlenség

| 9. | kéri az ügynökséget, hogy ellenőrizze és tiltsa meg az olyan esetekben fellépő esetleges összeférhetetlenségeket, amikor az általa felügyelt ágazatból vesz fel szakértőket és alkalmazottakat; |
| --- | --- |

9.

kéri az ügynökséget, hogy ellenőrizze és tiltsa meg az olyan esetekben fellépő esetleges összeférhetetlenségeket, amikor az általa felügyelt ágazatból vesz fel szakértőket és alkalmazottakat;

Belső ellenőrzés

| 10. | megjegyzi, hogy 2011-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata elvégezte az ügynökség ellenőrzését, és ezt követően az ügynökség részletes cselekvési tervet dolgozott ki, ami – a Belső Ellenőrzési Szolgálat szerint – megfelelően kezelte a nagyon fontos kockázatokat; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat nyomon követte a korábbi ellenőrzés által „nagyon fontosnak” ítélt, még le nem zárt ajánlások végrehajtását, és megállapította, hogy az ügynökség valamennyi ilyen ajánlást végrehajtotta; megjegyzi, hogy 2011 végére a Belső Ellenőrzési Szolgálat és az ügynökség belső ellenőre (belső ellenőrzési részleg) által megfogalmazott, összesen 30 ajánlásból az ügynökség 26-ot lezártnak tekintett; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy 2011-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata elvégezte az ügynökség ellenőrzését, és ezt követően az ügynökség részletes cselekvési tervet dolgozott ki, ami – a Belső Ellenőrzési Szolgálat szerint – megfelelően kezelte a nagyon fontos kockázatokat; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat nyomon követte a korábbi ellenőrzés által „nagyon fontosnak” ítélt, még le nem zárt ajánlások végrehajtását, és megállapította, hogy az ügynökség valamennyi ilyen ajánlást végrehajtotta; megjegyzi, hogy 2011 végére a Belső Ellenőrzési Szolgálat és az ügynökség belső ellenőre (belső ellenőrzési részleg) által megfogalmazott, összesen 30 ajánlásból az ügynökség 26-ot lezártnak tekintett;

| 11. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

11.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 129. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 208., 2002.8.5., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/271 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/271

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/589/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 19. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 19. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0078/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0078/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 129. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 208., 2002.8.5., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/272 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/272

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/590/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0100/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0100/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 135. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 77., 2004.3.13., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0100/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0100/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítést kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:






  — | aggodalmának adott hangot amiatt, hogy a Számvevőszék az ügynökség teljes költségvetésének 19 %-át kitevő előirányzatok átviteléről számolt be, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítést kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

—

aggodalmának adott hangot amiatt, hogy a Számvevőszék az ügynökség teljes költségvetésének 19 %-át kitevő előirányzatok átviteléről számolt be,

| — | sürgette az ügynökséget, hogy: |
| --- | --- |

—

sürgette az ügynökséget, hogy:

| — | vezessen be teljes körű leltárt, és biztosítsa a könyvelési adatok helyességét, |
| --- | --- |

—

vezessen be teljes körű leltárt, és biztosítsa a könyvelési adatok helyességét,

| — | javítsa a becslések átláthatóságát, és tegye egyértelművé, hogy ki viseli a felelősséget, |
| --- | --- |

—

javítsa a becslések átláthatóságát, és tegye egyértelművé, hogy ki viseli a felelősséget,

| — | erősítse meg közbeszerzési engedélyezését a finanszírozásról szóló döntés és a munkaprogram szintjén, |
| --- | --- |

—

erősítse meg közbeszerzési engedélyezését a finanszírozásról szóló döntés és a munkaprogram szintjén,

| — | biztosítsa, hogy a kivételek éves tevékenységi jelentésben való közzététele átfogó módon történjen, |
| --- | --- |

—

biztosítsa, hogy a kivételek éves tevékenységi jelentésben való közzététele átfogó módon történjen,

| — | biztosítsa a lehetséges szabálytalanságok megfelelő nyomon követését, |
| --- | --- |

—

biztosítsa a lehetséges szabálytalanságok megfelelő nyomon követését,

| — | fejlessze az utólagos ellenőrzéseket, és készítsen róluk jelentést; |
| --- | --- |

—

fejlessze az utólagos ellenőrzéseket, és készítsen róluk jelentést;

| C. | mivel az ügynökség 2011. évi teljes költségvetése 8 102 921 EUR volt, ami 0,003 %-kal alacsonyabb, mint a 2010-es költségvetés (8 133 188 EUR); mivel az ügynökség költségvetéséhez való kezdeti uniós hozzájárulás 2011-ben 7 931 858 EUR-t tett ki (7), szemben a 2010-es 7 928 200 EUR-val; |
| --- | --- |

C.

mivel az ügynökség 2011. évi teljes költségvetése 8 102 921 EUR volt, ami 0,003 %-kal alacsonyabb, mint a 2010-es költségvetés (8 133 188 EUR); mivel az ügynökség költségvetéséhez való kezdeti uniós hozzájárulás 2011-ben 7 931 858 EUR-t tett ki (7), szemben a 2010-es 7 928 200 EUR-val;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | emlékeztet rá, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása 2011-ben 7 931 858 EUR-t tett ki; nyugtázza, hogy az előző évhez képest javult a költségvetés végrehajtása; |
| --- | --- |

1.

emlékeztet rá, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása 2011-ben 7 931 858 EUR-t tett ki; nyugtázza, hogy az előző évhez képest javult a költségvetés végrehajtása;

| 2. | az éves beszámoló alapján tudomásul veszi, hogy 2011-ben az ügynökség kezdeti költségvetése 7 931 858 EUR-t tett ki; ugyanakkor megjegyzi, hogy az igazgatóság módosította a költségvetést, hogy az tükrözze az Európai Szabadkereskedelmi Társulás országaitól származó 171 063 EUR-s hozzájárulást; |
| --- | --- |

2.

az éves beszámoló alapján tudomásul veszi, hogy 2011-ben az ügynökség kezdeti költségvetése 7 931 858 EUR-t tett ki; ugyanakkor megjegyzi, hogy az igazgatóság módosította a költségvetést, hogy az tükrözze az Európai Szabadkereskedelmi Társulás országaitól származó 171 063 EUR-s hozzájárulást;

| 3. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a 2010-es 99,95 %-os aránnyal szemben az előirányzatok 100 %-át lekötötték, míg a kifizetések a kezelt összes előirányzat 85,82 %-át érték el a 2010-es 75,46 %-hoz képest; |
| --- | --- |

3.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a 2010-es 99,95 %-os aránnyal szemben az előirányzatok 100 %-át lekötötték, míg a kifizetések a kezelt összes előirányzat 85,82 %-át érték el a 2010-es 75,46 %-hoz képest;

Előirányzatok átvitele

| 4. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a 2011 végéig szerződéssel lekötött, de még ki nem fizetett kötelezettségvállalási előirányzatokból 1 166 895 EUR összeget vittek át 2012-re; továbbá megállapítja, hogy az átvitt törölt előirányzatok (azaz a 2010-ről átvitt és 2011-ben ki nem fizetett előirányzatok) teljes összege 2011-ben 130 133 EUR-t tesz ki; |
| --- | --- |

4.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a 2011 végéig szerződéssel lekötött, de még ki nem fizetett kötelezettségvállalási előirányzatokból 1 166 895 EUR összeget vittek át 2012-re; továbbá megállapítja, hogy az átvitt törölt előirányzatok (azaz a 2010-ről átvitt és 2011-ben ki nem fizetett előirányzatok) teljes összege 2011-ben 130 133 EUR-t tesz ki;

| 5. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék ismételten arról számolt be, hogy az átvitelek 33 %-a az ügynökség operatív költségvetéséből származott (III. cím); aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ez a helyzet az ügynökség III. címből fedezett tevékenységeinek késedelmes megvalósulására utal, és ellentétben áll az évenkéntiség költségvetési alapelvével; ezért újból felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; továbbá nyugtázza, hogy a helyzet az előző évhez képest (52 %) javult; |
| --- | --- |

5.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék ismételten arról számolt be, hogy az átvitelek 33 %-a az ügynökség operatív költségvetéséből származott (III. cím); aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ez a helyzet az ügynökség III. címből fedezett tevékenységeinek késedelmes megvalósulására utal, és ellentétben áll az évenkéntiség költségvetési alapelvével; ezért újból felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; továbbá nyugtázza, hogy a helyzet az előző évhez képest (52 %) javult;

| 6. | emlékeztet rá, hogy a Számvevőszék arról számolt be, hogy az átvitelek 34 %-a az ügynökség igazgatási költségvetéséből származott (II. cím); megjegyzi, hogy ez a helyzet ellentétben áll az évenkéntiség költségvetési elvével; ezért újból felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; |
| --- | --- |

6.

emlékeztet rá, hogy a Számvevőszék arról számolt be, hogy az átvitelek 34 %-a az ügynökség igazgatási költségvetéséből származott (II. cím); megjegyzi, hogy ez a helyzet ellentétben áll az évenkéntiség költségvetési elvével; ezért újból felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről;

Közbeszerzési eljárások

| 7. | a Számvevőszék jelentése alapján tudomásul veszi, hogy az ügynökségnek jobban kell dokumentálnia a tárgyi eszközöket, mivel a tárgyi eszközök beszerzésének nyilvántartása számlák szerint, nem pedig tételek szerint történik; sürgeti az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; |
| --- | --- |

7.

a Számvevőszék jelentése alapján tudomásul veszi, hogy az ügynökségnek jobban kell dokumentálnia a tárgyi eszközöket, mivel a tárgyi eszközök beszerzésének nyilvántartása számlák szerint, nem pedig tételek szerint történik; sürgeti az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 8. | megállapítja, hogy nem történtek megfelelő lépések a munkaerő-felvételi eljárások 2010-es számvevőszéki jelentésben említett hiányzó átláthatóságának orvoslására, és hogy a Számvevőszék jelentésében ismét leszögezte, hogy az ügynökségnek tökéletesítenie kell ezen eljárások átláthatóságát; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan; |
| --- | --- |

8.

megállapítja, hogy nem történtek megfelelő lépések a munkaerő-felvételi eljárások 2010-es számvevőszéki jelentésben említett hiányzó átláthatóságának orvoslására, és hogy a Számvevőszék jelentésében ismét leszögezte, hogy az ügynökségnek tökéletesítenie kell ezen eljárások átláthatóságát; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

| 9. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (8). |
| --- | --- |

9.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (8).

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 135. o.

(2)  HL L 248.,2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 77., 2004.3.13., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 286., 2012.10.17., 221. o.

(7)  A 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló, 20. o.

(8)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/276 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/276

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/591/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0100/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0100/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 135. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 77., 2004.3.13., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/277 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/277

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/592/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) (ügynökségi rendelet) és különösen annak 39. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) (ügynökségi rendelet) és különösen annak 39. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0103/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0103/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vasúti Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vasúti Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 145. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 164., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) (ügynökségi rendelet) és különösen annak 39. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) (ügynökségi rendelet) és különösen annak 39. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0103/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0103/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Vasúti Ügynökség (a továbbiakban: „az ügynökség”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Vasúti Ügynökség (a továbbiakban: „az ügynökség”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést az ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan, és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban (6) a Parlament többek között:






  — | sajnálatát fejezte ki amiatt, hogy a hibás költségvetési előrejelzések miatt bizonyos beruházásokat törölni vagy halasztani kellett; sürgette az ügynökséget, hogy haladéktalanul tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a jobb kiadási előrejelzések érdekében végrehajtott intézkedésekről, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést az ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan, és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban (6) a Parlament többek között:

—

sajnálatát fejezte ki amiatt, hogy a hibás költségvetési előrejelzések miatt bizonyos beruházásokat törölni vagy halasztani kellett; sürgette az ügynökséget, hogy haladéktalanul tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a jobb kiadási előrejelzések érdekében végrehajtott intézkedésekről,

| — | emlékeztetett arra, hogy az ügynökség már a 2008-as és 2009-es pénzügyi években is jelentős összegű előirányzatokat vitt át a 2010-es pénzügyi évre; úgy vélte, hogy az évenkéntiség költségvetési elvének e súlyos megsértései a jövőben már nem fogadhatók el, és az évenkéntiség költségvetési elvének újbóli megsértése esetén a következő alkalommal meg kell tagadni a mentesítés megadását; felszólította az ügynökséget, hogy haladéktalanul tegye meg a helyzet kezeléséhez szükséges intézkedéseket, |
| --- | --- |

—

emlékeztetett arra, hogy az ügynökség már a 2008-as és 2009-es pénzügyi években is jelentős összegű előirányzatokat vitt át a 2010-es pénzügyi évre; úgy vélte, hogy az évenkéntiség költségvetési elvének e súlyos megsértései a jövőben már nem fogadhatók el, és az évenkéntiség költségvetési elvének újbóli megsértése esetén a következő alkalommal meg kell tagadni a mentesítés megadását; felszólította az ügynökséget, hogy haladéktalanul tegye meg a helyzet kezeléséhez szükséges intézkedéseket,

| — | úgy vélte, hogy az ügynökség nem foglalkozott kellően az előirányzatok egyik évről a másikra történő átvitelének problémájával; emlékeztetett a költségvetés évenkéntisége elvének jelentőségére; felhívta az ügynökséget arra, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a költségvetés éves végrehajtásának javítása érdekében tett lépésekről, valamint, hogy csökkentse a költségvetési előirányzatok átvitelét, |
| --- | --- |

—

úgy vélte, hogy az ügynökség nem foglalkozott kellően az előirányzatok egyik évről a másikra történő átvitelének problémájával; emlékeztetett a költségvetés évenkéntisége elvének jelentőségére; felhívta az ügynökséget arra, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a költségvetés éves végrehajtásának javítása érdekében tett lépésekről, valamint, hogy csökkentse a költségvetési előirányzatok átvitelét,

| — | továbbá sürgette az ügynökséget, hogy készítsen többéves tervet, amely a hosszú távú célokat többéves feladatokká és kapcsolódó teljesítménymutatókká ülteti át; hangsúlyozta, hogy ez több információt nyújtana az érdekelt feleknek az ügynökség célkitűzéseivel/tevékenységeivel, stratégiai prioritásaival és forráselosztásával kapcsolatosan, |
| --- | --- |

—

továbbá sürgette az ügynökséget, hogy készítsen többéves tervet, amely a hosszú távú célokat többéves feladatokká és kapcsolódó teljesítménymutatókká ülteti át; hangsúlyozta, hogy ez több információt nyújtana az érdekelt feleknek az ügynökség célkitűzéseivel/tevékenységeivel, stratégiai prioritásaival és forráselosztásával kapcsolatosan,

| — | felhívta az ügynökséget arra, hogy hajtsa végre a Belső Ellenőrzési Szolgálat humánerőforrás-gazdálkodással kapcsolatos 2009-es ellenőrzései nyomán megfogalmazott ajánlásokat; |
| --- | --- |

—

felhívta az ügynökséget arra, hogy hajtsa végre a Belső Ellenőrzési Szolgálat humánerőforrás-gazdálkodással kapcsolatos 2009-es ellenőrzései nyomán megfogalmazott ajánlásokat;

| C. | mivel az ügynökség 2011-es éves pénzügyi beszámolója (7) szerint az ügynökség költségvetése 2011-ben 25 988 665 EUR volt, amely 2010-ben 24 147 240 EUR-t tett ki, és így ez az előző évhez képest 7,62 %-os növelést jelent; |
| --- | --- |

C.

mivel az ügynökség 2011-es éves pénzügyi beszámolója (7) szerint az ügynökség költségvetése 2011-ben 25 988 665 EUR volt, amely 2010-ben 24 147 240 EUR-t tett ki, és így ez az előző évhez képest 7,62 %-os növelést jelent;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | az ügynökség éves tevékenységi jelentése alapján tudomásul veszi, hogy az előirányzatok 95 %-át lekötötték, 81 %-át pedig kifizetésekre használták; megjegyzi többek között, hogy:






  — | az I. cím („Személyzeti kiadások”) tekintetében a lekötött előirányzatok teljes összege 15 930 664 EUR (100 %) volt, amelynek 99 %-át (15 710 948 EUR-t) a kifizetések végrehajtására fordították, míg az előirányzatok 1 %-át (219 716 EUR-t) átvitték 2012-re, |
| --- | --- | --- |

1.

az ügynökség éves tevékenységi jelentése alapján tudomásul veszi, hogy az előirányzatok 95 %-át lekötötték, 81 %-át pedig kifizetésekre használták; megjegyzi többek között, hogy:

—

az I. cím („Személyzeti kiadások”) tekintetében a lekötött előirányzatok teljes összege 15 930 664 EUR (100 %) volt, amelynek 99 %-át (15 710 948 EUR-t) a kifizetések végrehajtására fordították, míg az előirányzatok 1 %-át (219 716 EUR-t) átvitték 2012-re,

| — | a II. cím („Igazgatási kiadások”) tekintetében a lekötött előirányzatok teljes összege 2 212 548 EUR (majdnem 100 %) volt, amelynek 75 %-át (1 649 635 EUR-t) a kifizetések végrehajtására fordították, míg az előirányzatok 25 %-át (562 913 EUR-t) átvitték 2012-re, |
| --- | --- |

—

a II. cím („Igazgatási kiadások”) tekintetében a lekötött előirányzatok teljes összege 2 212 548 EUR (majdnem 100 %) volt, amelynek 75 %-át (1 649 635 EUR-t) a kifizetések végrehajtására fordították, míg az előirányzatok 25 %-át (562 913 EUR-t) átvitték 2012-re,

| — | a III. cím („Operatív kiadások”) tekintetében a lekötött előirányzatok teljes összege 6 495 020 EUR (83 %) volt, amelynek 47 %-át (3 659 761 EUR-t) (39 % 2010-ben) a kifizetések végrehajtására fordították, míg az előirányzatok 36 %-át (2 835 259 EUR-t) átvitték 2012-re; |
| --- | --- |

—

a III. cím („Operatív kiadások”) tekintetében a lekötött előirányzatok teljes összege 6 495 020 EUR (83 %) volt, amelynek 47 %-át (3 659 761 EUR-t) (39 % 2010-ben) a kifizetések végrehajtására fordították, míg az előirányzatok 36 %-át (2 835 259 EUR-t) átvitték 2012-re;

| 2. | elismeri, hogy a költségvetési előirányzatokhoz viszonyított kifizetési arány az összes cím esetében javult, de a III. cím esetében az arány továbbra is alacsony: 47 % (2010-ben 39 % volt). elvárja, hogy az ügynökség további intézkedéseket tegyen e hiányosságok kezelése érdekében, mivel a helyzet ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének, és erről haladéktalanul jelentést tegyen a költségvetési hatóságnak; |
| --- | --- |

2.

elismeri, hogy a költségvetési előirányzatokhoz viszonyított kifizetési arány az összes cím esetében javult, de a III. cím esetében az arány továbbra is alacsony: 47 % (2010-ben 39 % volt). elvárja, hogy az ügynökség további intézkedéseket tegyen e hiányosságok kezelése érdekében, mivel a helyzet ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének, és erről haladéktalanul jelentést tegyen a költségvetési hatóságnak;

Személyzet

| 3. | a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy a 2013–2015-ös időszakban az ügynökségnek operatív személyzete felét pótolnia kell; sürgeti az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e nehéz helyzet megoldása érdekében tett lépéseiről, mivel e hiányosság jelentős zavarokat okozhat az ügynökség operatív tevékenységei terén; |
| --- | --- |

3.

a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy a 2013–2015-ös időszakban az ügynökségnek operatív személyzete felét pótolnia kell; sürgeti az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e nehéz helyzet megoldása érdekében tett lépéseiről, mivel e hiányosság jelentős zavarokat okozhat az ügynökség operatív tevékenységei terén;

Két helyszín

| 4. | megjegyzi, hogy az ügynökség elismeri, hogy a két helyszín alkalmazása csökkenti a hatékonyságot és többletköltségeket okoz; megjegyzi ezenkívül, hogy az ügynökség minden erőfeszítést megtesz annak érdekében, hogy a minimálisra csökkentse az ügynökség székhelyére vonatkozó döntés hatásait; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy az ügynökség elismeri, hogy a két helyszín alkalmazása csökkenti a hatékonyságot és többletköltségeket okoz; megjegyzi ezenkívül, hogy az ügynökség minden erőfeszítést megtesz annak érdekében, hogy a minimálisra csökkentse az ügynökség székhelyére vonatkozó döntés hatásait;

| 5. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a valenciennes-i székhely kapacitásának növelésére irányuló projekt előkészítő szakasza lezárult; ezenkívül megjegyzi, hogy a lille-i épület fejlesztését forráshiány miatt elhalasztották; |
| --- | --- |

5.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a valenciennes-i székhely kapacitásának növelésére irányuló projekt előkészítő szakasza lezárult; ezenkívül megjegyzi, hogy a lille-i épület fejlesztését forráshiány miatt elhalasztották;

Számviteli rendszer

| 6. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy az ügynökség frissítette a pénzügyi eljárásokra vonatkozó kézikönyvét az eredményszemléletű számviteli (ABAC) munkafolyamat és az eredményszemléletű számviteli eszközök moduljainak alkalmazása szerint; megjegyzi ezenkívül, hogy az ABAC-eszközök modulját 2011-ben hajtották végre; |
| --- | --- |

6.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy az ügynökség frissítette a pénzügyi eljárásokra vonatkozó kézikönyvét az eredményszemléletű számviteli (ABAC) munkafolyamat és az eredményszemléletű számviteli eszközök moduljainak alkalmazása szerint; megjegyzi ezenkívül, hogy az ABAC-eszközök modulját 2011-ben hajtották végre;

| 7. | üdvözli, hogy az ügynökség 2010. szeptember 1-jével a bejövő számlák nyilvántartásával foglalkozó központosított rendszert vezetett be; hangsúlyozza, hogy az intézkedésre azért volt szükség, hogy lehetővé váljon valamennyi számla időben történő nyilvántartásba vétele, és elkerülhető legyen a kifizetések feldolgozásának késedelme; |
| --- | --- |

7.

üdvözli, hogy az ügynökség 2010. szeptember 1-jével a bejövő számlák nyilvántartásával foglalkozó központosított rendszert vezetett be; hangsúlyozza, hogy az intézkedésre azért volt szükség, hogy lehetővé váljon valamennyi számla időben történő nyilvántartásba vétele, és elkerülhető legyen a kifizetések feldolgozásának késedelme;

Átvitt összegek

| 8. | a Számvevőszék jelentése alapján tudomásul veszi, hogy a 2012-re átvitt előirányzatok összege 3 617 887 EUR-t tett ki; felszólítja az ügynökséget, hogy tegyen további intézkedéseket e hiányosságok kezelése érdekében, mivel a helyzet ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének; |
| --- | --- |

8.

a Számvevőszék jelentése alapján tudomásul veszi, hogy a 2012-re átvitt előirányzatok összege 3 617 887 EUR-t tett ki; felszólítja az ügynökséget, hogy tegyen további intézkedéseket e hiányosságok kezelése érdekében, mivel a helyzet ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 9. | a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy az átláthatóság és a jelöltek közötti egyenlő bánásmód teljes körű biztosítása érdekében az ügynökség javítani tudta személyzeti felvételi eljárásait; sürgeti az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelése érdekében tett lépéseiről; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan; |
| --- | --- |

9.

a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy az átláthatóság és a jelöltek közötti egyenlő bánásmód teljes körű biztosítása érdekében az ügynökség javítani tudta személyzeti felvételi eljárásait; sürgeti az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelése érdekében tett lépéseiről; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

| 10. | megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint a személyzet felvétele a tervek szerint zajlott, és az év végére a betöltetlen álláshelyek aránya 2,78 % volt; megjegyzi továbbá, hogy a teljes személyzeti létszám 2011 végén 140 ideiglenes alkalmazottból és 14 egyéb személyzetből (szerződéses alkalmazottak és kiküldött nemzeti szakértők) állt; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint a személyzet felvétele a tervek szerint zajlott, és az év végére a betöltetlen álláshelyek aránya 2,78 % volt; megjegyzi továbbá, hogy a teljes személyzeti létszám 2011 végén 140 ideiglenes alkalmazottból és 14 egyéb személyzetből (szerződéses alkalmazottak és kiküldött nemzeti szakértők) állt;

Összeférhetetlenség

| 11. | kéri az ügynökséget, hogy ellenőrizze és tiltsa meg az olyan esetekben fellépő esetleges összeférhetetlenségeket, amikor az általa felügyelt ágazatból vesz fel szakértőket és alkalmazottakat; |
| --- | --- |

11.

kéri az ügynökséget, hogy ellenőrizze és tiltsa meg az olyan esetekben fellépő esetleges összeférhetetlenségeket, amikor az általa felügyelt ágazatból vesz fel szakértőket és alkalmazottakat;

Belső ellenőrzés

| 12. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat „A szakértelem irányítása az interoperabilitás terén” címmel ellenőrzést hajtott végre 2011-ben annak érdekében, hogy megfelelően megbizonyosodjon a belső ellenőrzési rendszer megfelelő és hatékony alkalmazásáról az ügynökségen belül az interoperabilitás terén a szakértelem irányítása szempontjából; megállapítja, hogy az ellenőrzés eredményei alapján a Belső Ellenőrzési Szolgálat hat ajánlást tett, ebből kettőt „nagyon fontosnak”, hármat „fontosnak” egyet pedig „kívánatosnak” értékelt; kéri az ügynökséget, hogy hajtsa végre a Belső Ellenőrzési Szolgálat ajánlásait, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a megtett lépésekről; |
| --- | --- |

12.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat „A szakértelem irányítása az interoperabilitás terén” címmel ellenőrzést hajtott végre 2011-ben annak érdekében, hogy megfelelően megbizonyosodjon a belső ellenőrzési rendszer megfelelő és hatékony alkalmazásáról az ügynökségen belül az interoperabilitás terén a szakértelem irányítása szempontjából; megállapítja, hogy az ellenőrzés eredményei alapján a Belső Ellenőrzési Szolgálat hat ajánlást tett, ebből kettőt „nagyon fontosnak”, hármat „fontosnak” egyet pedig „kívánatosnak” értékelt; kéri az ügynökséget, hogy hajtsa végre a Belső Ellenőrzési Szolgálat ajánlásait, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a megtett lépésekről;

| 13. | üdvözli az ügynökség azon kezdeményezését, amelynek alapján 2007 végén belső ellenőrzési kapacitást hozott létre, amely ügyvezető igazgatójának nyújt támogatást és tanácsadást, továbbá kezeli a belső ellenőrzést, a kockázatértékelést és a belső pénzügyi ellenőrzést; megjegyzi ezenkívül, hogy a belső ellenőrzési kapacitás 2011-es tevékenységének célja a menedzsment támogatása volt a 16 belső ellenőrzési standard éves értékelése, az igazgatási keret kockázatainak felülvizsgálata, a 2011-es kockázatértékelési gyakorlat összehangolása és az összeférhetetlenségek ügynökségen belüli kezelésére vonatkozó specifikus politika kialakítása tekintetében; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az ügynökség azon kezdeményezését, amelynek alapján 2007 végén belső ellenőrzési kapacitást hozott létre, amely ügyvezető igazgatójának nyújt támogatást és tanácsadást, továbbá kezeli a belső ellenőrzést, a kockázatértékelést és a belső pénzügyi ellenőrzést; megjegyzi ezenkívül, hogy a belső ellenőrzési kapacitás 2011-es tevékenységének célja a menedzsment támogatása volt a 16 belső ellenőrzési standard éves értékelése, az igazgatási keret kockázatainak felülvizsgálata, a 2011-es kockázatértékelési gyakorlat összehangolása és az összeférhetetlenségek ügynökségen belüli kezelésére vonatkozó specifikus politika kialakítása tekintetében;

| 14. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (8). |
| --- | --- |

14.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (8).

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 145. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 164., 2004.4.30., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 286., 2012.10.17., 229. o.

(7)  Éves pénzügyi beszámoló a 2011. évről, 6. o.

(8)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/281 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/281

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/593/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) (ügynökségi rendelet) és különösen annak 39. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) (ügynökségi rendelet) és különösen annak 39. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0103/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0103/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Vasúti Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vasúti Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vasúti Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 145. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 164., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/282 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/282

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/594/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (ESMA) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (ESMA) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/77/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/77/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0115/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0115/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Értékpapír-piaci Hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Értékpapír-piaci Hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Értékpapír-piaci Hatóság igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Értékpapír-piaci Hatóság igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 157. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 84. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (ESMA) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (ESMA) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/77/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/77/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0115/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0115/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (a továbbiakban: hatóság) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (a továbbiakban: hatóság) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel a párizsi székhelyű, újonnan létrehozott ügynökség az 1095/2010/EU rendelettel alakult meg, független hatóságként pedig hivatalosan 2011. január 1-jén kezdte meg működését; |
| --- | --- |

B.

mivel a párizsi székhelyű, újonnan létrehozott ügynökség az 1095/2010/EU rendelettel alakult meg, független hatóságként pedig hivatalosan 2011. január 1-jén kezdte meg működését;

| C. | mivel a hatóság tekintetében figyelembe kell venni a francia elődszervezetéből, az európai értékpapír-piaci szabályozók bizottságából (CESR) való jogi átalakulást, valamint azt, hogy emiatt a hatóság az új megbízatásán kívül átvette a CESR összes meglévő és folyamatban lévő feladatát és kötelezettségét (a CESR összes eszköze, kötelezettsége és függőben lévő tevékenysége automatikusan az újonnan létrehozott hatósághoz került); |
| --- | --- |

C.

mivel a hatóság tekintetében figyelembe kell venni a francia elődszervezetéből, az európai értékpapír-piaci szabályozók bizottságából (CESR) való jogi átalakulást, valamint azt, hogy emiatt a hatóság az új megbízatásán kívül átvette a CESR összes meglévő és folyamatban lévő feladatát és kötelezettségét (a CESR összes eszköze, kötelezettsége és függőben lévő tevékenysége automatikusan az újonnan létrehozott hatósághoz került);

| D. | mivel a hatóság a Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszerének (ESFS) szerves részét képezi, és a vegyes bizottságon belül szorosan együttműködik testvérszerveivel, azaz az Európai Bankhatósággal és az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatósággal, valamint az Európai Rendszerkockázati Testülettel (ERKT); |
| --- | --- |

D.

mivel a hatóság a Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszerének (ESFS) szerves részét képezi, és a vegyes bizottságon belül szorosan együttműködik testvérszerveivel, azaz az Európai Bankhatósággal és az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatósággal, valamint az Európai Rendszerkockázati Testülettel (ERKT);

| E. | mivel a hatóság teljes költségvetése 2011-ben 16 964 913,92 EUR-t tett ki; |
| --- | --- |

E.

mivel a hatóság teljes költségvetése 2011-ben 16 964 913,92 EUR-t tett ki;

| F. | mivel az alapító rendeletével (6) összhangban a 2011-es költségvetés 60 %-át a tagállamok és az Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA) államainak hozzájárulása fedezte, 40 %-át pedig az Unió költségvetése; |
| --- | --- |

F.

mivel az alapító rendeletével (6) összhangban a 2011-es költségvetés 60 %-át a tagállamok és az Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA) államainak hozzájárulása fedezte, 40 %-át pedig az Unió költségvetése;

| G. | mivel 2011 végén a hatóság 4 457 244,82 EUR-s pozitív költségvetési eredményt jegyzett (7) (4 645,56 EUR-nak megfelelő árfolyam-különbözet levonását követően), amit a Bizottság felé fennálló kötelezettségként könyvelt el az elszámolásában; |
| --- | --- |

G.

mivel 2011 végén a hatóság 4 457 244,82 EUR-s pozitív költségvetési eredményt jegyzett (7) (4 645,56 EUR-nak megfelelő árfolyam-különbözet levonását követően), amit a Bizottság felé fennálló kötelezettségként könyvelt el az elszámolásában;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása a hatóság költségvetéséhez 2011-ben 6 784 000 EUR-t tett ki; megjegyzi, hogy ez volt a hatóság működésének első éve; |
| --- | --- |

1.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása a hatóság költségvetéséhez 2011-ben 6 784 000 EUR-t tett ki; megjegyzi, hogy ez volt a hatóság működésének első éve;

| 2. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a hatóság teljes költségvetése 2011-ben 16 964 913,92 EUR-t tett ki (ebből a tagállamok hozzájárulása 9 857 457,23 EUR, a megfigyelők hozzájárulása 257 288,76 EUR, az „egyéb bevétel” pedig 66 167,93 EUR); |
| --- | --- |

2.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a hatóság teljes költségvetése 2011-ben 16 964 913,92 EUR-t tett ki (ebből a tagállamok hozzájárulása 9 857 457,23 EUR, a megfigyelők hozzájárulása 257 288,76 EUR, az „egyéb bevétel” pedig 66 167,93 EUR);

| 3. | kéri a Bizottságot, hogy az ügynökségek tevékenységének és finanszírozási rendszerének a Bizottság általi következő, legkésőbb 2014. január 2-án előterjesztendő felülvizsgálata során térképezze fel az ügynökség hosszú távú, fenntartható és az ügynökség függetlenségét biztosító finanszírozásának lehetséges új módozatait; |
| --- | --- |

3.

kéri a Bizottságot, hogy az ügynökségek tevékenységének és finanszírozási rendszerének a Bizottság általi következő, legkésőbb 2014. január 2-án előterjesztendő felülvizsgálata során térképezze fel az ügynökség hosszú távú, fenntartható és az ügynökség függetlenségét biztosító finanszírozásának lehetséges új módozatait;

| 4. | kéri a Bizottságot, hogy mérlegelje egy olyan javaslat előterjesztésének lehetőségét, amely biztosítja, hogy a három európai felügyeleti hatóság költségvetését teljes egészében az uniós költségvetésből finanszírozzák; |
| --- | --- |

4.

kéri a Bizottságot, hogy mérlegelje egy olyan javaslat előterjesztésének lehetőségét, amely biztosítja, hogy a három európai felügyeleti hatóság költségvetését teljes egészében az uniós költségvetésből finanszírozzák;

| 5. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a költségvetési rendelet rendelkezései nem igazodnak teljes mértékben a hatóság finanszírozási tervéhez, mivel a költségvetés 60 %-át a tagállamok és az EFTA-államok hozzájárulásaiból finanszírozzák; úgy véli, hogy e kérdéssel legkésőbb a költségvetési rendelet ügynökségek tekintetében történő, következő felülvizsgálata során foglalkozni kellene, és felhívja a Bizottságot, hogy értékelje a helyzetet, és készítsen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára; |
| --- | --- |

5.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a költségvetési rendelet rendelkezései nem igazodnak teljes mértékben a hatóság finanszírozási tervéhez, mivel a költségvetés 60 %-át a tagállamok és az EFTA-államok hozzájárulásaiból finanszírozzák; úgy véli, hogy e kérdéssel legkésőbb a költségvetési rendelet ügynökségek tekintetében történő, következő felülvizsgálata során foglalkozni kellene, és felhívja a Bizottságot, hogy értékelje a helyzetet, és készítsen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára;

| 6. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy 2011-ben a hatóság elsősorban a megalakulására és tevékenységeinek kiszélesítésére összpontosított; |
| --- | --- |

6.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy 2011-ben a hatóság elsősorban a megalakulására és tevékenységeinek kiszélesítésére összpontosított;

| 7. | hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy a rendelkezésre álló költségvetés és álláshelyek megfelelően igazodjanak a hatóságra ruházott feladatokhoz, mivel az aránytalanság a személyzeti állomány kiegyensúlyozatlan feltöltését eredményezheti a hatóság saját alkalmazottainak felvétele és nemzeti szakértők bevonása tekintetében; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Bizottság – erre utaló egyértelmű jelzés nélkül – módosította a hatóság által javasolt létszámtervet; sürgeti a Bizottságot, hogy teljes mértékben átlátható módon járjon el ebben a kérdésben és egyéb ügyekben; |
| --- | --- |

7.

hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy a rendelkezésre álló költségvetés és álláshelyek megfelelően igazodjanak a hatóságra ruházott feladatokhoz, mivel az aránytalanság a személyzeti állomány kiegyensúlyozatlan feltöltését eredményezheti a hatóság saját alkalmazottainak felvétele és nemzeti szakértők bevonása tekintetében; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Bizottság – erre utaló egyértelmű jelzés nélkül – módosította a hatóság által javasolt létszámtervet; sürgeti a Bizottságot, hogy teljes mértékben átlátható módon járjon el ebben a kérdésben és egyéb ügyekben;

| 8. | tudomásul veszi az IMF uniós pénzügyi ágazatra vonatkozó, 2012. decemberi értékelésének előzetes következtetéseiben felvetett aggályokat, mely következtetésekben az a javaslat fogalmazódik meg, hogy az európai felügyeleti hatóságok erőforrásait és hatásköreit a feladataik sikeres ellátásához szükséges mértékben növelni kell, egyidejűleg fokozva működési függetlenségüket; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi az IMF uniós pénzügyi ágazatra vonatkozó, 2012. decemberi értékelésének előzetes következtetéseiben felvetett aggályokat, mely következtetésekben az a javaslat fogalmazódik meg, hogy az európai felügyeleti hatóságok erőforrásait és hatásköreit a feladataik sikeres ellátásához szükséges mértékben növelni kell, egyidejűleg fokozva működési függetlenségüket;

| 9. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy 2011. január 11-én, a hatóság alakuló ülésén az igazgatótanács elfogadta az alapvető pénzügyi szabályokat és a hatóság saját pénzügyi szabályzatát, annak érdekében, hogy el tudja látni európai hatóságként fennálló feladatait; |
| --- | --- |

9.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy 2011. január 11-én, a hatóság alakuló ülésén az igazgatótanács elfogadta az alapvető pénzügyi szabályokat és a hatóság saját pénzügyi szabályzatát, annak érdekében, hogy el tudja látni európai hatóságként fennálló feladatait;

A CESR-ből való átalakulás

| 10. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy 2010 szeptemberében született meg a politikai döntés arról, hogy a CESR 2011 januárjától átalakul ESMA-vá, ami azt jelenti, hogy csak négy hónap állt rendelkezésre a hatóság létrehozására, miközben hasonló feladatokra rendszerint mintegy két évet szánnak; |
| --- | --- |

10.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy 2010 szeptemberében született meg a politikai döntés arról, hogy a CESR 2011 januárjától átalakul ESMA-vá, ami azt jelenti, hogy csak négy hónap állt rendelkezésre a hatóság létrehozására, miközben hasonló feladatokra rendszerint mintegy két évet szánnak;

| 11. | megállapítja, hogy 2011 első negyedéve jórészt az eszközök CESR-től való áthozatalával, valamint a pénzügyi folyamatokra, a munkaerő-felvételre és a közbeszerzésre vonatkozó uniós szabályok végrehajtásával és az azokkal foglalkozó képzések lebonyolításával telt; nyugtázza továbbá, hogy a második negyedévben a hatóság – egy új bérleti szerződés 2010. decemberi aláírását követően – elfoglalta az irodáját; nyugtázza, hogy az új irodában 2011 márciusától júniusig munkálatokat végeztek; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy 2011 első negyedéve jórészt az eszközök CESR-től való áthozatalával, valamint a pénzügyi folyamatokra, a munkaerő-felvételre és a közbeszerzésre vonatkozó uniós szabályok végrehajtásával és az azokkal foglalkozó képzések lebonyolításával telt; nyugtázza továbbá, hogy a második negyedévben a hatóság – egy új bérleti szerződés 2010. decemberi aláírását követően – elfoglalta az irodáját; nyugtázza, hogy az új irodában 2011 márciusától júniusig munkálatokat végeztek;

| 12. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a harmadik és a negyedik negyedévben, a hatóság szervezeti felépítésének és munkaerő-felvételi politikájának felülvizsgálata során új vezetőket vettek fel (2011 áprilisában új elnököt, 2011 júniusában pedig új ügyvezető igazgatót), a hatóság tevékenységei pedig egyre intenzívebbé váltak; |
| --- | --- |

12.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a harmadik és a negyedik negyedévben, a hatóság szervezeti felépítésének és munkaerő-felvételi politikájának felülvizsgálata során új vezetőket vettek fel (2011 áprilisában új elnököt, 2011 júniusában pedig új ügyvezető igazgatót), a hatóság tevékenységei pedig egyre intenzívebbé váltak;

| 13. | nyugtázza, hogy a hatóság szerint az előzőekben említett tényezők, valamint a tevékenységei felépítésére szolgáló felkészülési idő rövidsége magyarázatot ad a 2011-es költségvetés alacsony felhasználására; |
| --- | --- |

13.

nyugtázza, hogy a hatóság szerint az előzőekben említett tényezők, valamint a tevékenységei felépítésére szolgáló felkészülési idő rövidsége magyarázatot ad a 2011-es költségvetés alacsony felhasználására;

Számviteli rendszer

| 14. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a hatóság által 2011 elején elfogadott standard és általános költségvetési szerkezetet a hatóság tényleges igényeihez kellett igazítani; |
| --- | --- |

14.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a hatóság által 2011 elején elfogadott standard és általános költségvetési szerkezetet a hatóság tényleges igényeihez kellett igazítani;

| 15. | az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy 2011 áprilisában a hatóság bevezette a Bizottság által a költségvetési számvitel tekintetében alkalmazott, eredményszemléletű számvitelt (ABAC); megállapítja továbbá, hogy a 2011. január és április közötti átmeneti időszakban a hatóság táblázatokon alapuló rendszert alkalmazott, áprilisban pedig végleg áttért a Bizottság által is használt ABAC/SAP rendszerre; |
| --- | --- |

15.

az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy 2011 áprilisában a hatóság bevezette a Bizottság által a költségvetési számvitel tekintetében alkalmazott, eredményszemléletű számvitelt (ABAC); megállapítja továbbá, hogy a 2011. január és április közötti átmeneti időszakban a hatóság táblázatokon alapuló rendszert alkalmazott, áprilisban pedig végleg áttért a Bizottság által is használt ABAC/SAP rendszerre;

| 16. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a költségvetési elszámolást az ABAC rendszerben végzik, az általános elszámolások pedig a Bizottság általános könyvviteli rendszerébe közvetlenül kapcsolódó SAP rendszer segítségével készülnek; megállapítja továbbá, hogy a különféle költségvetési és pénzügyi jelentéseket a Business Object nevű eszközzel készítik; |
| --- | --- |

16.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a költségvetési elszámolást az ABAC rendszerben végzik, az általános elszámolások pedig a Bizottság általános könyvviteli rendszerébe közvetlenül kapcsolódó SAP rendszer segítségével készülnek; megállapítja továbbá, hogy a különféle költségvetési és pénzügyi jelentéseket a Business Object nevű eszközzel készítik;

| 17. | nyugtázza, hogy a hatóság szerint a hatóság 2011-ben a teljes ellenőrzés megközelítését alkalmazva hajtotta végre számviteli rendszere validálását, és sürgeti a hatóságot, hogy bocsássa a mentesítésért felelős hatóság rendelkezésére a számviteli rendszerek validálásáról szóló, a Bizottság (Költségvetési Főigazgatóság) által meghatározott kritériumoknak megfelelő, 2012-es nyomonkövetési jelentést; |
| --- | --- |

17.

nyugtázza, hogy a hatóság szerint a hatóság 2011-ben a teljes ellenőrzés megközelítését alkalmazva hajtotta végre számviteli rendszere validálását, és sürgeti a hatóságot, hogy bocsássa a mentesítésért felelős hatóság rendelkezésére a számviteli rendszerek validálásáról szóló, a Bizottság (Költségvetési Főigazgatóság) által meghatározott kritériumoknak megfelelő, 2012-es nyomonkövetési jelentést;

A költségvetés végrehajtása

| 18. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a hatóság 2011-ben a kötelezettségvállalások tekintetében 75,7 %-os, a kifizetések tekintetében pedig 62,5 %-os költségvetés-végrehajtási arányt rögzített; |
| --- | --- |

18.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a hatóság 2011-ben a kötelezettségvállalások tekintetében 75,7 %-os, a kifizetések tekintetében pedig 62,5 %-os költségvetés-végrehajtási arányt rögzített;

| 19. | az éves beszámoló (8) alapján megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatokból 1 901 218,61 EUR-t vittek át 2011-ről 2012-re, ebből megközelítőleg 250 000 EUR-t kell később esetleg visszavonni; |
| --- | --- |

19.

az éves beszámoló (8) alapján megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatokból 1 901 218,61 EUR-t vittek át 2011-ről 2012-re, ebből megközelítőleg 250 000 EUR-t kell később esetleg visszavonni;

| 20. | megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtásának aránya az I. cím („Személyzeti kiadások”) esetében 84,95 %-ot, a II. cím („Igazgatási kiadások”) esetében pedig 82,46 %-ot tett ki; megállapítja, hogy 2011 az átmenet éve volt, amely során a CESR európai hatósággá alakult, és felkészültek az új eljárásokra és kérelmekre; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végrehajtási arányok javítása érdekében tett lépésekről, mivel az alacsony értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak; |
| --- | --- |

20.

megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtásának aránya az I. cím („Személyzeti kiadások”) esetében 84,95 %-ot, a II. cím („Igazgatási kiadások”) esetében pedig 82,46 %-ot tett ki; megállapítja, hogy 2011 az átmenet éve volt, amely során a CESR európai hatósággá alakult, és felkészültek az új eljárásokra és kérelmekre; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végrehajtási arányok javítása érdekében tett lépésekről, mivel az alacsony értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak;

| 21. | tudomásul veszi, hogy a hatóság a kezdeti növekedés szakaszában van; megállapítja, hogy ennek következtében a fizetésekre szánt költségvetés a szükségesnél nagyobb volt, mivel nem sikerült a teljes személyzetet év elején felvenni; megállapítja továbbá, hogy a II. cím végrehajtására is hatást gyakorolt az, hogy a költségvetésbe eredetileg beállítottnál kisebb személyzet állt rendelkezésre; |
| --- | --- |

21.

tudomásul veszi, hogy a hatóság a kezdeti növekedés szakaszában van; megállapítja, hogy ennek következtében a fizetésekre szánt költségvetés a szükségesnél nagyobb volt, mivel nem sikerült a teljes személyzetet év elején felvenni; megállapítja továbbá, hogy a II. cím végrehajtására is hatást gyakorolt az, hogy a költségvetésbe eredetileg beállítottnál kisebb személyzet állt rendelkezésre;

| 22. | nyugtázza, hogy az összes átcsoportosítást ugyanazon cím alatt hajtották végre, kivéve egy 250 000 EUR-s nettó átutalást az I. címből a II. címbe, amely az új iroda felújítási költségeinek fedezésére szolgált; |
| --- | --- |

22.

nyugtázza, hogy az összes átcsoportosítást ugyanazon cím alatt hajtották végre, kivéve egy 250 000 EUR-s nettó átutalást az I. címből a II. címbe, amely az új iroda felújítási költségeinek fedezésére szolgált;

| 23. | az éves beszámoló alapján kiemeli a kötelezettségvállalási előirányzatok alacsony, 46,92 %-os végrehajtási arányát a III. címben („Operatív kiadások”); megállapítja, hogy a III. címben mintegy 1 000 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzat került átvitelre a 2011-es munkaprogram részét képező olyan informatikai projektek fedezésére, amelyek megkezdése a jogalkotási eljárás késedelme miatt csúszott; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végrehajtási arányok javítása érdekében tett lépésekről, mivel az alacsony értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak; |
| --- | --- |

23.

az éves beszámoló alapján kiemeli a kötelezettségvállalási előirányzatok alacsony, 46,92 %-os végrehajtási arányát a III. címben („Operatív kiadások”); megállapítja, hogy a III. címben mintegy 1 000 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzat került átvitelre a 2011-es munkaprogram részét képező olyan informatikai projektek fedezésére, amelyek megkezdése a jogalkotási eljárás késedelme miatt csúszott; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végrehajtási arányok javítása érdekében tett lépésekről, mivel az alacsony értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő nehézségekről árulkodnak;

| 24. | megállapítja, hogy a különösen nehezen megítélhető költségekre vonatkozó előirányzatok a francia hatóságoknak fizetendő adókkal, az utazási irodák díjaival és a közvetlenül nem a hatóság által alkalmazott ellenőrök képzésével voltak kapcsolatosak; |
| --- | --- |

24.

megállapítja, hogy a különösen nehezen megítélhető költségekre vonatkozó előirányzatok a francia hatóságoknak fizetendő adókkal, az utazási irodák díjaival és a közvetlenül nem a hatóság által alkalmazott ellenőrök képzésével voltak kapcsolatosak;

| 25. | elismeri, hogy a hatóság figyelembe vette a kiadások 2011-es alakulását, valamint azt, hogy a 2012-es költségvetést átalakították, továbbá hogy a 2013-as költségvetés tekintetében a hatóság az I. és a II. cím esetén is figyelembe vette, hogy növekedési időszakban a létszámtervben nem lesz minden állás betöltve az év elején; |
| --- | --- |

25.

elismeri, hogy a hatóság figyelembe vette a kiadások 2011-es alakulását, valamint azt, hogy a 2012-es költségvetést átalakították, továbbá hogy a 2013-as költségvetés tekintetében a hatóság az I. és a II. cím esetén is figyelembe vette, hogy növekedési időszakban a létszámtervben nem lesz minden állás betöltve az év elején;

| 26. | megjegyzi, hogy a hatóság szerint technikai nehézségek és az ABAC kései bevezetése miatt a vonatkozó költségvetési kötelezettségvállalásokat csak 2011 végén könyvelték el; |
| --- | --- |

26.

megjegyzi, hogy a hatóság szerint technikai nehézségek és az ABAC kései bevezetése miatt a vonatkozó költségvetési kötelezettségvállalásokat csak 2011 végén könyvelték el;

| 27. | megállapítja, hogy a Számvevőszék több olyan esetet azonosított, mindösszesen 207 442 EUR összértékben, ahol a 2012-re átvitt kifizetési előirányzatok nem feleltek meg a jogi kötelezettségvállalásoknak; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság értékelése érdekében tett intézkedésekről, mivel ezek az átvitelek szabálytalanok voltak, és törölni kellene őket; |
| --- | --- |

27.

megállapítja, hogy a Számvevőszék több olyan esetet azonosított, mindösszesen 207 442 EUR összértékben, ahol a 2012-re átvitt kifizetési előirányzatok nem feleltek meg a jogi kötelezettségvállalásoknak; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság értékelése érdekében tett intézkedésekről, mivel ezek az átvitelek szabálytalanok voltak, és törölni kellene őket;

| 28. | elismeri, hogy a hatóság tárgyieszköz-gazdálkodása javult; megállapítja továbbá, hogy az immateriális javak tekintetében a hatóság 2012. január 1-jétől kezdődően bevezette a munkalapok alkalmazását az informatikai projekteken dolgozó belső személyzet esetében, és hogy jelenleg a vonatkozó eljárások tökéletesítésén dolgozik; |
| --- | --- |

28.

elismeri, hogy a hatóság tárgyieszköz-gazdálkodása javult; megállapítja továbbá, hogy az immateriális javak tekintetében a hatóság 2012. január 1-jétől kezdődően bevezette a munkalapok alkalmazását az informatikai projekteken dolgozó belső személyzet esetében, és hogy jelenleg a vonatkozó eljárások tökéletesítésén dolgozik;

Ellenőrzési rendszerek

| 29. | nyugtázza, hogy 2012-ben elfogadták a hatóság belső ellenőrzési előírásait, és kineveztek egy belső ellenőrzési koordinátort; |
| --- | --- |

29.

nyugtázza, hogy 2012-ben elfogadták a hatóság belső ellenőrzési előírásait, és kineveztek egy belső ellenőrzési koordinátort;

| 30. | üdvözli, hogy az igazgatótanács 2011. január 11-én határozatot fogadott el a csalás, korrupció és az Unió érdekeit sértő illegális tevékenységek megelőzésével kapcsolatos belső vizsgálatok feltételeit illetően; hangsúlyozza, hogy ez a határozat szorosan követi az 1999. május 25-i intézményközi megállapodáshoz mellékelt mintahatározat szövegét, és az a hatóságnak e megállapodáshoz való csatlakozását testesíti meg; |
| --- | --- |

30.

üdvözli, hogy az igazgatótanács 2011. január 11-én határozatot fogadott el a csalás, korrupció és az Unió érdekeit sértő illegális tevékenységek megelőzésével kapcsolatos belső vizsgálatok feltételeit illetően; hangsúlyozza, hogy ez a határozat szorosan követi az 1999. május 25-i intézményközi megállapodáshoz mellékelt mintahatározat szövegét, és az a hatóságnak e megállapodáshoz való csatlakozását testesíti meg;

| 31. | elismeri, hogy a hatóság elfogadta a személyzeti szabályzat végrehajtási szabályainak többségét, azonban néhány szabály még megerősítésre vagy véglegesítésre szorul; |
| --- | --- |

31.

elismeri, hogy a hatóság elfogadta a személyzeti szabályzat végrehajtási szabályainak többségét, azonban néhány szabály még megerősítésre vagy véglegesítésre szorul;

| 32. | nyugtázza a jelenlegi helyzetet, amely azonos a három európai felügyeleti hatóság esetében:






  — | 2011-ben 14 végrehajtási szabályt fogadtak el, |
| --- | --- | --- |

32.

nyugtázza a jelenlegi helyzetet, amely azonos a három európai felügyeleti hatóság esetében:

—

2011-ben 14 végrehajtási szabályt fogadtak el,

| — | 2012-ben 5 végrehajtási szabályt fogadtak el, |
| --- | --- |

—

2012-ben 5 végrehajtási szabályt fogadtak el,

| — | hét végrehajtási szabály a biztosi testület vagy a Humánerőforrásügyi és Biztonsági Főigazgatóság jóváhagyására vár, |
| --- | --- |

—

hét végrehajtási szabály a biztosi testület vagy a Humánerőforrásügyi és Biztonsági Főigazgatóság jóváhagyására vár,

| — | a Bizottság még nem hagyta jóvá azt a négy végrehajtási szabályt, amely végül arra kötelezte a három felügyeleti hatóságot, hogy az új személyzeti szabállyal összhangban új sablonok alapján vizsgálják felül a szabályokat; |
| --- | --- |

—

a Bizottság még nem hagyta jóvá azt a négy végrehajtási szabályt, amely végül arra kötelezte a három felügyeleti hatóságot, hogy az új személyzeti szabállyal összhangban új sablonok alapján vizsgálják felül a szabályokat;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 33. | nyugtázza, hogy a hatóság munkaerő-felvételi eljárásait összhangba hozta a Számvevőszék ajánlásaival; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen további lépéseket tett a munkaerő-felvételi eljárások javítása érdekében; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan; |
| --- | --- |

33.

nyugtázza, hogy a hatóság munkaerő-felvételi eljárásait összhangba hozta a Számvevőszék ajánlásaival; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen további lépéseket tett a munkaerő-felvételi eljárások javítása érdekében; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

| 34. | az éves beszámoló (9) alapján nyugtázza, hogy 2011 rendkívül fontos év volt a hatóság számára a humánerőforrással foglalkozó csapat felépítése és kibővítése tekintetében, annak érdekében, hogy új feladataihoz megfelelő forrásokat tudjon rendelni; megállapítja, hogy 2012. december 31-én a hatóság 50 ideiglenes alkalmazottal, az elődszervezettől átvett, francia szerződés alapján alkalmazott három munkatárssal, öt szerződéses alkalmazottal, két kirendelt nemzeti szakértővel és két gyakornokkal rendelkezett; |
| --- | --- |

34.

az éves beszámoló (9) alapján nyugtázza, hogy 2011 rendkívül fontos év volt a hatóság számára a humánerőforrással foglalkozó csapat felépítése és kibővítése tekintetében, annak érdekében, hogy új feladataihoz megfelelő forrásokat tudjon rendelni; megállapítja, hogy 2012. december 31-én a hatóság 50 ideiglenes alkalmazottal, az elődszervezettől átvett, francia szerződés alapján alkalmazott három munkatárssal, öt szerződéses alkalmazottal, két kirendelt nemzeti szakértővel és két gyakornokkal rendelkezett;

| 35. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (10). |
| --- | --- |

35.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (10).

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 157. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 84. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 331., 2010.12.15., 12. o., 62. cikk (1) bekezdés.

(7)  2011. évi éves beszámoló, 27. o.

(8)  2011. évi éves beszámoló, 42. o.

(9)  2011. évi éves beszámoló, 46. o.

(10)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/288 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/288

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/595/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (ESMA) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (ESMA) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/77/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/77/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0115/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0115/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Értékpapír-piaci Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Értékpapír-piaci Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 157. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 84. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/289 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/289

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/596/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2011-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2011-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0080/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0080/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Képzési Alapítvány igazgatója számára az alapítvány 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Képzési Alapítvány igazgatója számára az alapítvány 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 165. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 354., 2008.12.31., 82. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2011-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt, (1) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2011-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt, (1)

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0080/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0080/2013),

| A. | mivel a torinói székhelyű Európai Képzési Alapítványt (a továbbiakban: az „alapítvány”) az 1360/90/EGK tanácsi rendelet (6) hozta létre; |
| --- | --- |

A.

mivel a torinói székhelyű Európai Képzési Alapítványt (a továbbiakban: az „alapítvány”) az 1360/90/EGK tanácsi rendelet (6) hozta létre;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az alapítvány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az alapítvány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| C. | mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést (7) az alapítvány igazgatójának a 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan, és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:






  — | felhívta az alapítványt és a Bizottságot, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot az alapítványnak a 2010-es pénzügyi évben nyújtott tényleges hozzájárulás összegéről, |
| --- | --- | --- |

C.

mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést (7) az alapítvány igazgatójának a 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan, és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

—

felhívta az alapítványt és a Bizottságot, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot az alapítványnak a 2010-es pénzügyi évben nyújtott tényleges hozzájárulás összegéről,

| — | sürgette, hogy az alapítvány összpontosítson az alapítvány igazgatótanácsa és a főbb érdekeltek számára releváns, költséghatékony jelentésekre, amelyek lehetővé teszik számukra az alapítvány teljesítményének ellenőrzését, |
| --- | --- |

—

sürgette, hogy az alapítvány összpontosítson az alapítvány igazgatótanácsa és a főbb érdekeltek számára releváns, költséghatékony jelentésekre, amelyek lehetővé teszik számukra az alapítvány teljesítményének ellenőrzését,

| — | felhívta az alapítványt, hogy hajtsa végre a Belső Ellenőrzési Szolgálat korábban elvégzett ellenőrzései nyomán született, még nem végrehajtott ajánlásokat, |
| --- | --- |

—

felhívta az alapítványt, hogy hajtsa végre a Belső Ellenőrzési Szolgálat korábban elvégzett ellenőrzései nyomán született, még nem végrehajtott ajánlásokat,

| — | felhívta az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 2010. évi eredeti költségvetése módosításáról; |
| --- | --- |

—

felhívta az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 2010. évi eredeti költségvetése módosításáról;

| D. | mivel a 2011. évi költségvetésben a kötelezettségvállalási előirányzatok (8)20 350 000 EUR-t, a kifizetési előirányzatok pedig 19 850 000 EUR-t tettek ki; |
| --- | --- |

D.

mivel a 2011. évi költségvetésben a kötelezettségvállalási előirányzatok (8)20 350 000 EUR-t, a kifizetési előirányzatok pedig 19 850 000 EUR-t tettek ki;

| E. | mivel az Unió teljes hozzájárulása az alapítvány költségvetéséhez 2011-ben 19 850 000 EUR-t tett ki – szemben a 2010-es 19 297 822 EUR-val – ami 2,86 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

E.

mivel az Unió teljes hozzájárulása az alapítvány költségvetéséhez 2011-ben 19 850 000 EUR-t tett ki – szemben a 2010-es 19 297 822 EUR-val – ami 2,86 %-os növekedést jelent;

| F. | mivel 2011 végén az alapítvány 117 686,58 EUR-s költségvetési többlettel rendelkezett; |
| --- | --- |

F.

mivel 2011 végén az alapítvány 117 686,58 EUR-s költségvetési többlettel rendelkezett;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | emlékeztet rá, hogy az Unió összes hozzájárulása az alapítvány költségvetéséhez 2011-ben 19 850 000 EUR-t tett ki; |
| --- | --- |

1.

emlékeztet rá, hogy az Unió összes hozzájárulása az alapítvány költségvetéséhez 2011-ben 19 850 000 EUR-t tett ki;

| 2. | felhívja az alapítványt és a Bizottságot, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot az alapítvány számára a 2011-es pénzügyi évben nyújtott tényleges hozzájárulás összegéről, mivel az nem derül ki egyértelműen az alapítvány éves beszámolójából; |
| --- | --- |

2.

felhívja az alapítványt és a Bizottságot, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot az alapítvány számára a 2011-es pénzügyi évben nyújtott tényleges hozzájárulás összegéről, mivel az nem derül ki egyértelműen az alapítvány éves beszámolójából;

| 3. | rámutat, hogy az alapítványnak a 117 686,58 EUR-s 2011. évi költségvetési többletet vissza kell utalnia a Bizottságnak; |
| --- | --- |

3.

rámutat, hogy az alapítványnak a 117 686,58 EUR-s 2011. évi költségvetési többletet vissza kell utalnia a Bizottságnak;

| 4. | az alapítvány éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtása a 2010. évi arányhoz hasonlóan 99,69 %-os, de számszerűen magasabb volt; |
| --- | --- |

4.

az alapítvány éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtása a 2010. évi arányhoz hasonlóan 99,69 %-os, de számszerűen magasabb volt;

| 5. | az alapítvány éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy az alapítvány 2011-ben egyszer hajtott végre költségvetés-módosítást, amelynek keretében az előző évről fennmaradt (286 284,28 EUR és a felhalmozott kamatokból származó 4 522,81 EUR), a költségvetés elfogadásakor (ez a 2011. évi költségvetés esetében 2010 novembere volt) még meghatározatlan összegű címzett bevételt a költségvetésbe bevette; |
| --- | --- |

5.

az alapítvány éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy az alapítvány 2011-ben egyszer hajtott végre költségvetés-módosítást, amelynek keretében az előző évről fennmaradt (286 284,28 EUR és a felhalmozott kamatokból származó 4 522,81 EUR), a költségvetés elfogadásakor (ez a 2011. évi költségvetés esetében 2010 novembere volt) még meghatározatlan összegű címzett bevételt a költségvetésbe bevette;

| 6. | tudomásul veszi, hogy az alapítvány tájékoztatása szerint a pénzállomány kezelésére az alapítványt felügyelő Oktatásügyi és Kulturális Főigazgatósággal (DG EAC) kötött egyetértési megállapodásban lefektetett szabályok vonatkoznak, amelyek szigorú pénzforgalmi követelményekhez kötik a támogatás folyósításának feltételeit; rámutat továbbá, hogy a Számvevőszék 2012. novemberi látogatása nyomán az alapítvány úgy határozott, hogy 2013-ra hivatalos pénzállomány-kezelési politikát készít és fogad el; felkéri az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a pénzállomány-kezelési politika elfogadása érdekében tett lépésekről, mivel erre a pénzügyi kockázat csökkentése és megosztása, valamint a bevételek szintjének biztosítása érdekében szükség van; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy az alapítvány tájékoztatása szerint a pénzállomány kezelésére az alapítványt felügyelő Oktatásügyi és Kulturális Főigazgatósággal (DG EAC) kötött egyetértési megállapodásban lefektetett szabályok vonatkoznak, amelyek szigorú pénzforgalmi követelményekhez kötik a támogatás folyósításának feltételeit; rámutat továbbá, hogy a Számvevőszék 2012. novemberi látogatása nyomán az alapítvány úgy határozott, hogy 2013-ra hivatalos pénzállomány-kezelési politikát készít és fogad el; felkéri az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a pénzállomány-kezelési politika elfogadása érdekében tett lépésekről, mivel erre a pénzügyi kockázat csökkentése és megosztása, valamint a bevételek szintjének biztosítása érdekében szükség van;

Átcsoportosítások és áthozatok

| 7. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a 2010-ről áthozott operatív kötelezettségvállalási kifizetésekkel együtt az alapítvány a 2011. évben rendelkezésre álló 19 850 000 EUR kifizetési előirányzatot 99,8 %-ban hajtotta végre, a 2010. és 2009. évi 96,5, illetve 90 %-kal szemben; |
| --- | --- |

7.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a 2010-ről áthozott operatív kötelezettségvállalási kifizetésekkel együtt az alapítvány a 2011. évben rendelkezésre álló 19 850 000 EUR kifizetési előirányzatot 99,8 %-ban hajtotta végre, a 2010. és 2009. évi 96,5, illetve 90 %-kal szemben;

| 8. | az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a 2010. és 2009. évi 15-tel és 33-mal szemben az alapítvány 2011-ben 12-re csökkentette a költségvetési átcsoportosítások számát; tudomásul veszi, hogy a 2010. és 2009. évi 12,8 és 17 %-kal szemben az alapítvány a 2011. évi kötelezettségvállalások 13,1 %-át hozta át; |
| --- | --- |

8.

az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a 2010. és 2009. évi 15-tel és 33-mal szemben az alapítvány 2011-ben 12-re csökkentette a költségvetési átcsoportosítások számát; tudomásul veszi, hogy a 2010. és 2009. évi 12,8 és 17 %-kal szemben az alapítvány a 2011. évi kötelezettségvállalások 13,1 %-át hozta át;

| 9. | tudomásul veszi, hogy az operatív tevékenységek/differenciált előirányzatok (reste à liquider) áthozatali aránya 33 %, a nem differenciált előirányzatok adminisztratív áthozatali aránya pedig 3,9 %; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi, hogy az operatív tevékenységek/differenciált előirányzatok (reste à liquider) áthozatali aránya 33 %, a nem differenciált előirányzatok adminisztratív áthozatali aránya pedig 3,9 %;

| 10. | tudomásul veszi, hogy a tevékenységek és a költségvetési előirányzatok felülvizsgálatát követően az alapítvány javasolta, hogy költségvetési átcsoportosítás révén emeljék meg az operatív tevékenységek előirányzatait, amelynek következében 147 340 EUR összegben kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat csoportosítottak át az I. címből a II. és III. címbe; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi, hogy a tevékenységek és a költségvetési előirányzatok felülvizsgálatát követően az alapítvány javasolta, hogy költségvetési átcsoportosítás révén emeljék meg az operatív tevékenységek előirányzatait, amelynek következében 147 340 EUR összegben kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat csoportosítottak át az I. címből a II. és III. címbe;

Közbeszerzés

| 11. | a közbeszerzéseket illetően megállapítja, hogy kilenc pályázati kiírást töröltek, 38 szerződést írtak alá, és 2011. december 31-ével 104 szerződés volt érvényben; |
| --- | --- |

11.

a közbeszerzéseket illetően megállapítja, hogy kilenc pályázati kiírást töröltek, 38 szerződést írtak alá, és 2011. december 31-ével 104 szerződés volt érvényben;

Irodahelyiségek

| 12. | tudomásul veszi a Számvevőszék tájékoztatását, mely szerint az alapítvány elhelyezése nem megfelelő, és ez veszélyezteti tevékenysége folyamatosságát; felhívja az alapítványt, hogy folytassa a megfelelő megoldás megtalálására irányuló erőfeszítéseit, és készítsen erről jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára; tudomásul veszi, hogy az alapítvány most ír alá új szolgáltatási szerződést a régióval, amely a felek megállapodását követően előre láthatólag 2013. február végén lép érvénybe; |
| --- | --- |

12.

tudomásul veszi a Számvevőszék tájékoztatását, mely szerint az alapítvány elhelyezése nem megfelelő, és ez veszélyezteti tevékenysége folyamatosságát; felhívja az alapítványt, hogy folytassa a megfelelő megoldás megtalálására irányuló erőfeszítéseit, és készítsen erről jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára; tudomásul veszi, hogy az alapítvány most ír alá új szolgáltatási szerződést a régióval, amely a felek megállapodását követően előre láthatólag 2013. február végén lép érvénybe;

Emberi erőforrások

| 13. | megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint 2011 végén az alapítvány hat üres álláshellyel rendelkezett a létszámterve szerint, miközben 2010 végén ez a szám négy volt; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint 2011 végén az alapítvány hat üres álláshellyel rendelkezett a létszámterve szerint, miközben 2010 végén ez a szám négy volt;

| 14. | megjegyzi, hogy az alapítvány alkalmazottainak száma jelenleg 125 fő; 2011-ben hét új alkalmazottat vettek fel, és 10 távozott; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy az alapítvány alkalmazottainak száma jelenleg 125 fő; 2011-ben hét új alkalmazottat vettek fel, és 10 távozott;

| 15. | megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint az alapítvány feladatainak végrehajtásához az alábbi számú álláshelyek állnak rendelkezésre:






  — | 90 ideiglenes álláshely, |
| --- | --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint az alapítvány feladatainak végrehajtásához az alábbi számú álláshelyek állnak rendelkezésre:

—

90 ideiglenes álláshely,

| — | 32 szerződéses és helyi tisztviselő, |
| --- | --- |

—

32 szerződéses és helyi tisztviselő,

| — | két helyi alkalmazott, és |
| --- | --- |

—

két helyi alkalmazott, és

| — | egy kirendelt nemzeti szakértő; |
| --- | --- |

—

egy kirendelt nemzeti szakértő;

Teljesítmény

| 16. | megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint az alapítvány létrehozta a kulcsfontosságú mutatók módosított listáját, melynek célja a célkitűzések relevanciájának és mérhetőségének fokozása, továbbá aggregált szintű adatok szolgáltatása az alapítvány alaptevékenységével és működésével kapcsolatos teljesítményéről; |
| --- | --- |

16.

megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint az alapítvány létrehozta a kulcsfontosságú mutatók módosított listáját, melynek célja a célkitűzések relevanciájának és mérhetőségének fokozása, továbbá aggregált szintű adatok szolgáltatása az alapítvány alaptevékenységével és működésével kapcsolatos teljesítményéről;

| 17. | megjegyzi továbbá, hogy az alapítvány létrehozott egy jelzőrendszer-projektet, melynek célja, hogy azonnali kulcsfontosságú adatokat biztosítson tevékenysége napi ellenőrzéséhez az igazgatás és a jelentések számára; |
| --- | --- |

17.

megjegyzi továbbá, hogy az alapítvány létrehozott egy jelzőrendszer-projektet, melynek célja, hogy azonnali kulcsfontosságú adatokat biztosítson tevékenysége napi ellenőrzéséhez az igazgatás és a jelentések számára;

| 18. | tudomásul veszi, hogy az alapítvány sikeresen folytatta a torinói folyamat második évét, és pontos, jól dokumentált és átfogó elemzést készített az egyes országok szakmai oktatási és képzési reformjairól, ideértve a fontosabb szakpolitikai trendeket, a kötöttségeket, valamint a helyes gyakorlatokat és a kínálkozó lehetőségeket; a konferencia megerősítette a 2010. évi elemzések megállapításait, a torinói nyilatkozatot illető megállapodást, valamint a tényeken alapuló kapacitásépítésre irányuló Torinet kezdeményezést; |
| --- | --- |

18.

tudomásul veszi, hogy az alapítvány sikeresen folytatta a torinói folyamat második évét, és pontos, jól dokumentált és átfogó elemzést készített az egyes országok szakmai oktatási és képzési reformjairól, ideértve a fontosabb szakpolitikai trendeket, a kötöttségeket, valamint a helyes gyakorlatokat és a kínálkozó lehetőségeket; a konferencia megerősítette a 2010. évi elemzések megállapításait, a torinói nyilatkozatot illető megállapodást, valamint a tényeken alapuló kapacitásépítésre irányuló Torinet kezdeményezést;

Együttműködés az Európai Szakképzésfejlesztési Központtal (CEDEFOP)

| 19. | megállapítja, hogy 2009 novemberében a 2010–2013-as időszakra meghosszabbították az alapítvány és a CEDEFOP közötti együttműködési megállapodást; tudomásul veszi, hogy együttműködésük keretében az alapítvány és a CEDEFOP minden évben kidolgoznak egy közös munkatervet, melyet mindkét ügynökség munkatervéhez mellékelnek; üdvözli, hogy az alapítvány a jövőbeni éves tevékenységi jelentésekben részletesebben kíván foglalkozni e közös munkaterv megvalósításával; |
| --- | --- |

19.

megállapítja, hogy 2009 novemberében a 2010–2013-as időszakra meghosszabbították az alapítvány és a CEDEFOP közötti együttműködési megállapodást; tudomásul veszi, hogy együttműködésük keretében az alapítvány és a CEDEFOP minden évben kidolgoznak egy közös munkatervet, melyet mindkét ügynökség munkatervéhez mellékelnek; üdvözli, hogy az alapítvány a jövőbeni éves tevékenységi jelentésekben részletesebben kíván foglalkozni e közös munkaterv megvalósításával;

| 20. | megállapítja, hogy 2011-ben az alapítvány és a CEDEFOP tovább erősítették együttműködésüket annak érdekében, hogy feladataik elvégzéséhez maximálisan kihasználják az együttműködés nyújtotta lehetőségeket; ennek eredményeképpen a szakképzés terén folytatott megerősített európai együttműködésről szóló bruges-i közleményt követő fellépések részeként tudásmegosztási szemináriumokat szerveztek, együttműködtek a képzettségi fejlesztést, a közös uniós eszközök végrehajtását, valamint a tagjelölt országok 2012. évi jelentéstételi folyamatának előkészítését illetően; |
| --- | --- |

20.

megállapítja, hogy 2011-ben az alapítvány és a CEDEFOP tovább erősítették együttműködésüket annak érdekében, hogy feladataik elvégzéséhez maximálisan kihasználják az együttműködés nyújtotta lehetőségeket; ennek eredményeképpen a szakképzés terén folytatott megerősített európai együttműködésről szóló bruges-i közleményt követő fellépések részeként tudásmegosztási szemináriumokat szerveztek, együttműködtek a képzettségi fejlesztést, a közös uniós eszközök végrehajtását, valamint a tagjelölt országok 2012. évi jelentéstételi folyamatának előkészítését illetően;

| 21. | felhívja a Bizottságot, hogy az Európai Képzési Alapítvánnyal, az Európai Szakképzésfejlesztési Központtal, az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel együttműködésben tárják fel az ügynökségek közötti szinergiákat, és tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a négy ügynökség közötti szorosabb integráció lehetőségéről; felkéri ezeket az ügynökségeket és a Bizottságot annak megállapítására, hogy a szorosabb együttműködés méretgazdaságosságot és teljesítményoptimalizálást eredményezhet-e; |
| --- | --- |

21.

felhívja a Bizottságot, hogy az Európai Képzési Alapítvánnyal, az Európai Szakképzésfejlesztési Központtal, az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel együttműködésben tárják fel az ügynökségek közötti szinergiákat, és tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a négy ügynökség közötti szorosabb integráció lehetőségéről; felkéri ezeket az ügynökségeket és a Bizottságot annak megállapítására, hogy a szorosabb együttműködés méretgazdaságosságot és teljesítményoptimalizálást eredményezhet-e;

Belső ellenőrzés

| 22. | tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat elvégezte az alapítvány 2011. évi külső és belső kommunikációs tevékenységének operatív és szabályszerűségi ellenőrzését; felhívja a figyelmet arra, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat tizennégy ajánlást tett, amelyből egyik sem volt „kritikus” vagy „nagyon jelentős”; megjegyzi továbbá, hogy tizenkét ajánlás a „fontos”, egy pedig a „kívánatos” kategóriába tartozott; |
| --- | --- |

22.

tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat elvégezte az alapítvány 2011. évi külső és belső kommunikációs tevékenységének operatív és szabályszerűségi ellenőrzését; felhívja a figyelmet arra, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat tizennégy ajánlást tett, amelyből egyik sem volt „kritikus” vagy „nagyon jelentős”; megjegyzi továbbá, hogy tizenkét ajánlás a „fontos”, egy pedig a „kívánatos” kategóriába tartozott;

| 23. | ennek kapcsán felhívja az alapítványt, hogy valósítsa meg a Belső Ellenőrzési Szolgálat ajánlásait; |
| --- | --- |

23.

ennek kapcsán felhívja az alapítványt, hogy valósítsa meg a Belső Ellenőrzési Szolgálat ajánlásait;

| 24. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (9). |
| --- | --- |

24.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (9).

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 165. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 354., 2008.12.31., 82. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 131., 1990.5.23., 1. o.

(7)  HL L 286., 2012.10.17., 238. o.

(8)  2011-es éves beszámoló, 13. o.

(9)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/294 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/294

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2013/597/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2011-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2011-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0080/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0080/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 165. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 354., 2008.12.31., 82. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/295 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/295

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/598/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0085/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0085/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 219. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 216., 1994.8.20., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0085/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0085/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: „ügynökség”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: „ügynökség”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy az ügynökség 2011-es költségvetése 16,4 millió EUR-t tett ki, szemben a 2010-es 15,5 millió EUR-val, ami 5,8 %-os emelkedésnek felel meg; |
| --- | --- |

1.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy az ügynökség 2011-es költségvetése 16,4 millió EUR-t tett ki, szemben a 2010-es 15,5 millió EUR-val, ami 5,8 %-os emelkedésnek felel meg;

| 2. | sajnálja, hogy ezzel egyidejűleg az előirányzatok törlési aránya megkettőződött, a 2010-es 4 %-ról 2011-re a teljes költségvetés 8 %-ára (1,3 millió EUR-ra) nőtt, ami arra utal, hogy az éves munkaprogramban tervezett intézkedések végrehajtása és az évenkéntiség költségvetési alapelvének betartása nehézségekbe ütközik; kéri, hogy a jövőben realistább és megvalósíthatóbb programot terjesszenek elő; |
| --- | --- |

2.

sajnálja, hogy ezzel egyidejűleg az előirányzatok törlési aránya megkettőződött, a 2010-es 4 %-ról 2011-re a teljes költségvetés 8 %-ára (1,3 millió EUR-ra) nőtt, ami arra utal, hogy az éves munkaprogramban tervezett intézkedések végrehajtása és az évenkéntiség költségvetési alapelvének betartása nehézségekbe ütközik; kéri, hogy a jövőben realistább és megvalósíthatóbb programot terjesszenek elő;

| 3. | az ügynökség tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a 2011. évi költségvetési év költségvetésének teljesülési szintjei általában jobbak voltak mint az előző évben, különösen a C8 előirányzatok törlései, valamint a C1 előirányzatok III. címhez („Operatív tevékenységek”) történő átcsoportosításainak csökkentése tekintetében; nyugtázza, hogy a 2011. évi előirányzatok magasabb törlési aránya részben a betöltendő álláshelyekkel magyarázható, valamint annak az eredménye, hogy az ügynökség nem köteleződhetett el egy jelentősebb tevékenységi területen (OSHwikipedia projekt: a munkahelyi biztonság- és egészségvédelemről szóló online enciklopédia), amíg a nemzetközi együttműködés létre nem jött; felhívja az ügynökséget, hogy kezelje ezt a helyzetet, és tájékoztassa a mentesítésért felelő hatóságot a megtett lépésekről; |
| --- | --- |

3.

az ügynökség tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a 2011. évi költségvetési év költségvetésének teljesülési szintjei általában jobbak voltak mint az előző évben, különösen a C8 előirányzatok törlései, valamint a C1 előirányzatok III. címhez („Operatív tevékenységek”) történő átcsoportosításainak csökkentése tekintetében; nyugtázza, hogy a 2011. évi előirányzatok magasabb törlési aránya részben a betöltendő álláshelyekkel magyarázható, valamint annak az eredménye, hogy az ügynökség nem köteleződhetett el egy jelentősebb tevékenységi területen (OSHwikipedia projekt: a munkahelyi biztonság- és egészségvédelemről szóló online enciklopédia), amíg a nemzetközi együttműködés létre nem jött; felhívja az ügynökséget, hogy kezelje ezt a helyzetet, és tájékoztassa a mentesítésért felelő hatóságot a megtett lépésekről;

| 4. | aggodalommal állapítja meg, hogy noha az ügynökség pénzügyi szabályzata és a kapcsolódó végrehajtási szabályok értelmében legalább háromévente fizikai leltárt kell készíteni, a számvevőszéki ellenőrzés idején a legutóbbi fizikai leltárra 2006-ban került sor; |
| --- | --- |

4.

aggodalommal állapítja meg, hogy noha az ügynökség pénzügyi szabályzata és a kapcsolódó végrehajtási szabályok értelmében legalább háromévente fizikai leltárt kell készíteni, a számvevőszéki ellenőrzés idején a legutóbbi fizikai leltárra 2006-ban került sor;

| 5. | az ügynökség tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy 2012-ben elvégezték a fizikai leltárt; |
| --- | --- |

5.

az ügynökség tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy 2012-ben elvégezték a fizikai leltárt;

Székhely-megállapodás

| 6. | aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék azon megállapítását, hogy az ügynökség még nem kötött székhely-megállapodást; |
| --- | --- |

6.

aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék azon megállapítását, hogy az ügynökség még nem kötött székhely-megállapodást;

| 7. | nyugtázza az ügynökség válaszát, mely szerint a székhely-megállapodással kapcsolatos tárgyalások folytatódnak, és jelenleg több minisztérium részvételével belső konzultáció folyik a megállapodásnak egy korábban megtárgyalt tervezetéről; felszólítja az ügynökséget, hogy megfelelően tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a tárgyalások előrehaladásáról, és felkéri az ügynökséget befogadó tagállamot, hogy tegyen lépéseket a tárgyalások felgyorsítása és a megállapodás közeljövőben történő elfogadása érdekében; |
| --- | --- |

7.

nyugtázza az ügynökség válaszát, mely szerint a székhely-megállapodással kapcsolatos tárgyalások folytatódnak, és jelenleg több minisztérium részvételével belső konzultáció folyik a megállapodásnak egy korábban megtárgyalt tervezetéről; felszólítja az ügynökséget, hogy megfelelően tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a tárgyalások előrehaladásáról, és felkéri az ügynökséget befogadó tagállamot, hogy tegyen lépéseket a tárgyalások felgyorsítása és a megállapodás közeljövőben történő elfogadása érdekében;

Teljesítmény

| 8. | felhívja a Bizottságot, hogy az Európai Képzési Alapítvánnyal, az Európai Szakképzésfejlesztési Központtal, az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel együttműködésben tárják fel az ezen ügynökségek közötti szinergiákat, és tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a négy ügynökség közötti szorosabb integráció lehetőségéről, még azelőtt, hogy az ezen ügynökségek felelősségi köreinek és/vagy munkamódszereinek lehetséges megváltoztatására vonatkozó határozatokat megvitatnák; felkéri ezeket az ügynökségeket és a Bizottságot annak megállapítására, hogy a szorosabb együttműködés méretgazdaságosságot és teljesítményoptimalizálást eredményezhet-e; |
| --- | --- |

8.

felhívja a Bizottságot, hogy az Európai Képzési Alapítvánnyal, az Európai Szakképzésfejlesztési Központtal, az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel együttműködésben tárják fel az ezen ügynökségek közötti szinergiákat, és tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a négy ügynökség közötti szorosabb integráció lehetőségéről, még azelőtt, hogy az ezen ügynökségek felelősségi köreinek és/vagy munkamódszereinek lehetséges megváltoztatására vonatkozó határozatokat megvitatnák; felkéri ezeket az ügynökségeket és a Bizottságot annak megállapítására, hogy a szorosabb együttműködés méretgazdaságosságot és teljesítményoptimalizálást eredményezhet-e;

Belső ellenőrzés

| 9. | nyugtázza, hogy az ügynökség belső ellenőrzési szolgálata 2011-ben elkészítette a „A honlapon folytatott kommunikáció, valamint külső kommunikáció az EU-OSHA-nál” című jelentését, amelyből egyik sem volt kritikus, két „nagyon fontos” ajánlást és öt „fontos” ajánlást fogalmazott meg; nyugtázza, hogy a vezetőség mind a hét ajánlást elfogadta és megvalósította (hétből hatot 2011-ben, a maradék egyet 2012-ben); nyugtázza, hogy az ügynökség értékelte az informatikai feladatok végrehajtását az EU-OSHA-nál, és kiadta az arra vonatkozó jelentést, valamint felülvizsgálta az előző ellenőrzések alkalmával tett ajánlások megvalósításának állását; |
| --- | --- |

9.

nyugtázza, hogy az ügynökség belső ellenőrzési szolgálata 2011-ben elkészítette a „A honlapon folytatott kommunikáció, valamint külső kommunikáció az EU-OSHA-nál” című jelentését, amelyből egyik sem volt kritikus, két „nagyon fontos” ajánlást és öt „fontos” ajánlást fogalmazott meg; nyugtázza, hogy a vezetőség mind a hét ajánlást elfogadta és megvalósította (hétből hatot 2011-ben, a maradék egyet 2012-ben); nyugtázza, hogy az ügynökség értékelte az informatikai feladatok végrehajtását az EU-OSHA-nál, és kiadta az arra vonatkozó jelentést, valamint felülvizsgálta az előző ellenőrzések alkalmával tett ajánlások megvalósításának állását;

| 10. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

10.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 219. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 216., 1994.8.20., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/298 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/298

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/599/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0085/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0085/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 219. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 216., 1994.8.20., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/299 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/299

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/600/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK, Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 8. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK, Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 8. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0104/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0104/2013),

| 1. | mentesítést ad az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 171. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 41., 2008.2.15., 15. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK, Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 8. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK, Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 8. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0104/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0104/2013),

| A. | mivel az Euratom Ellátási Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 1958-ban jött létre Luxembourgban; mivel a 2008/114/EK határozat megállapította az ügynökség új alapszabályát, és így az ügynökség európai ügynökséggé vált; |
| --- | --- |

A.

mivel az Euratom Ellátási Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 1958-ban jött létre Luxembourgban; mivel a 2008/114/EK határozat megállapította az ügynökség új alapszabályát, és így az ügynökség európai ügynökséggé vált;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| 1. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2011-ben semmilyen támogatásban nem részesült működése finanszírozásához, valamint hogy a 2011-es költségvetésének végrehajtása keretében az ügynökségnél felmerülő összes kiadást a Bizottság fedezte; megállapítja, hogy ez a helyzet az ügynökség 2008-as létrehozása óta folyamatosan fennáll; |
| --- | --- |

1.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2011-ben semmilyen támogatásban nem részesült működése finanszírozásához, valamint hogy a 2011-es költségvetésének végrehajtása keretében az ügynökségnél felmerülő összes kiadást a Bizottság fedezte; megállapítja, hogy ez a helyzet az ügynökség 2008-as létrehozása óta folyamatosan fennáll;

| 2. | megállapítja, hogy önálló költségvetés hiányában az ügynökség 2011-ben gyakorlatilag a Bizottság szerves része volt, és hogy ez a helyzet ellentétes volt az ügynökség alapszabályával; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy önálló költségvetés hiányában az ügynökség 2011-ben gyakorlatilag a Bizottság szerves része volt, és hogy ez a helyzet ellentétes volt az ügynökség alapszabályával;

| 3. | ugyanakkor tudomásul veszi, hogy a Bizottság 2011-ben elfogadta az ügynökségre vonatkozó külön költségvetési sor (nevezetesen a 32 01 06. sor) újbóli létrehozásáról szóló javaslatot, és ennek nyomán az ügynökség 2012-ben 98 000 eurós támogatást kapott a Bizottságtól, teljes költségvetése pedig (pénzügyi bevételekkel együtt) 104 000 EUR volt; úgy véli, hogy ez komoly előrelépést jelent a felmerült aggályok megszüntetésének irányába; |
| --- | --- |

3.

ugyanakkor tudomásul veszi, hogy a Bizottság 2011-ben elfogadta az ügynökségre vonatkozó külön költségvetési sor (nevezetesen a 32 01 06. sor) újbóli létrehozásáról szóló javaslatot, és ennek nyomán az ügynökség 2012-ben 98 000 eurós támogatást kapott a Bizottságtól, teljes költségvetése pedig (pénzügyi bevételekkel együtt) 104 000 EUR volt; úgy véli, hogy ez komoly előrelépést jelent a felmerült aggályok megszüntetésének irányába;

| 4. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (6) állásfoglalására. |
| --- | --- |

4.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (6) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 171. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 41., 2008.2.15., 15. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/302 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/302

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/601/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK, Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 8. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK, Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 8. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0104/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0104/2013),

| 1. | jóváhagyja az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Euratom Ellátási Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 171. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 41., 2008.2.15., 15. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/303 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/303

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/602/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0067/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0067/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatója számára az alapítvány 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatója számára az alapítvány 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 174. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0067/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0067/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel a Parlament 2012. május 10-én megadta a mentesítést az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (a továbbiakban: az alapítvány) számára az alapítvány 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítést kísérő állásfoglalásában többek között:






  — | sürgette az alapítványt, hogy az igazgatótanács valamennyi felmérésekkel kapcsolatos döntését vegyék nyilvántartásba, mivel a hozott döntések dokumentálására vonatkozó megfelelő szabványok hiánya kihathat e döntések hatékony kommunikálására, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel a Parlament 2012. május 10-én megadta a mentesítést az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (a továbbiakban: az alapítvány) számára az alapítvány 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítést kísérő állásfoglalásában többek között:

—

sürgette az alapítványt, hogy az igazgatótanács valamennyi felmérésekkel kapcsolatos döntését vegyék nyilvántartásba, mivel a hozott döntések dokumentálására vonatkozó megfelelő szabványok hiánya kihathat e döntések hatékony kommunikálására,

| — | felszólította az alapítványt, hogy vezessen be írásbeli eljárásokat alapvető tevékenységeinek leírására, mivel ez segíthet az alapítványnak hatékonyabban felhasználni erőforrásait és azonosítani az esetleges gyenge pontokat, |
| --- | --- |

—

felszólította az alapítványt, hogy vezessen be írásbeli eljárásokat alapvető tevékenységeinek leírására, mivel ez segíthet az alapítványnak hatékonyabban felhasználni erőforrásait és azonosítani az esetleges gyenge pontokat,

| — | sürgette az alapítványt, hogy fordítson megfelelő figyelmet a Belső Ellenőrzési Szolgálat ajánlásaira, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren megtett lépésekről; |
| --- | --- |

—

sürgette az alapítványt, hogy fordítson megfelelő figyelmet a Belső Ellenőrzési Szolgálat ajánlásaira, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren megtett lépésekről;

| C. | mivel az alapítvány 2011. évi teljes költségvetése 20 600 000 EUR volt, ami csökkenést jelent a 2010-es pénzügyi évhez képest (20 900 000 EUR); mivel az alapítvány költségvetéséhez való kezdeti uniós hozzájárulás 2011-ben 20 210 000 EUR-t tett ki, szemben a 2010-es 19 067 159 EUR-val; |
| --- | --- |

C.

mivel az alapítvány 2011. évi teljes költségvetése 20 600 000 EUR volt, ami csökkenést jelent a 2010-es pénzügyi évhez képest (20 900 000 EUR); mivel az alapítvány költségvetéséhez való kezdeti uniós hozzájárulás 2011-ben 20 210 000 EUR-t tett ki, szemben a 2010-es 19 067 159 EUR-val;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a 2011 végéig szerződéssel lekötött, de még ki nem fizetett kötelezettségvállalási előirányzatokból 1 166 895 EUR összeget vittek át 2012-re; továbbá megállapítja, hogy az átvitt törölt előirányzatok (azaz a 2010-ről átvitt és 2011-ben ki nem fizetett előirányzatok) teljes összege 2011-ben 130 133 EUR-t tesz ki; |
| --- | --- |

1.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a 2011 végéig szerződéssel lekötött, de még ki nem fizetett kötelezettségvállalási előirányzatokból 1 166 895 EUR összeget vittek át 2012-re; továbbá megállapítja, hogy az átvitt törölt előirányzatok (azaz a 2010-ről átvitt és 2011-ben ki nem fizetett előirányzatok) teljes összege 2011-ben 130 133 EUR-t tesz ki;

| 2. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék arról számolt be, hogy az alapítvány a III. cím (operatív kiadások) előirányzatainak 47 %-át átvitte, ami 3 400 000 EUR-s összeget jelent, amiből 1 600 000 EUR (a III. cím 22 %-a) nem volt betervezve; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ez a helyzet az alapítvány III. címből fedezett tevékenységeinek késedelmes megvalósulására utal, és ellentétben áll az évenkéntiség költségvetési alapelvével; |
| --- | --- |

2.

aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék arról számolt be, hogy az alapítvány a III. cím (operatív kiadások) előirányzatainak 47 %-át átvitte, ami 3 400 000 EUR-s összeget jelent, amiből 1 600 000 EUR (a III. cím 22 %-a) nem volt betervezve; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ez a helyzet az alapítvány III. címből fedezett tevékenységeinek késedelmes megvalósulására utal, és ellentétben áll az évenkéntiség költségvetési alapelvével;

| 3. | felhívja az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelése érdekében tett lépéseiről és arról, hogy milyen lépéseket fog hozni a hasonló helyzetek jövőbeni előfordulásának megelőzése érdekében; továbbá megállapítja, hogy a helyzet az előző évhez képest rosszabbodott; |
| --- | --- |

3.

felhívja az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelése érdekében tett lépéseiről és arról, hogy milyen lépéseket fog hozni a hasonló helyzetek jövőbeni előfordulásának megelőzése érdekében; továbbá megállapítja, hogy a helyzet az előző évhez képest rosszabbodott;

A 2010. évi mentesítés ajánlásainak nyomon követése

| 4. | üdvözli az alapítvány azon intézkedésekről szóló jelentését, amelyeket a mentesítésért felelős hatóság 2010-es ajánlásai alapján tett; nyugtázza különösen, hogy az alapítvány szerint:






  — | az igazgatótanács és a vezetőség határozatainak jegyzékét közzéteszik az alapítvány weboldalán, és a hiányzó aláírások és dátumok egyedi hibák voltak, amelyeket javítottak, |
| --- | --- | --- |

4.

üdvözli az alapítvány azon intézkedésekről szóló jelentését, amelyeket a mentesítésért felelős hatóság 2010-es ajánlásai alapján tett; nyugtázza különösen, hogy az alapítvány szerint:

—

az igazgatótanács és a vezetőség határozatainak jegyzékét közzéteszik az alapítvány weboldalán, és a hiányzó aláírások és dátumok egyedi hibák voltak, amelyeket javítottak,

| — | a Belső Ellenőrzési Szolgálat által a felmérésmenedzsment ellenőrzésének részeként tett ajánlásnak megfelelően létrehozták a felmérésmenedzsment folyamatára vonatkozó átfogó útmutatót, és a szervezet immár azt követi, |
| --- | --- |

—

a Belső Ellenőrzési Szolgálat által a felmérésmenedzsment ellenőrzésének részeként tett ajánlásnak megfelelően létrehozták a felmérésmenedzsment folyamatára vonatkozó átfogó útmutatót, és a szervezet immár azt követi,

| — | a Belső Ellenőrzési Szolgálat összes olyan ajánlását, amelyek 2010 végén még nyitottak voltak, lezárták, és a részletek megtalálhatóak a belső ellenőrzési tevékenységekről szóló 2011-es éves jelentésben (a költségvetési rendelet 72. cikkének (5) bekezdése szerinti jelentés); |
| --- | --- |

—

a Belső Ellenőrzési Szolgálat összes olyan ajánlását, amelyek 2010 végén még nyitottak voltak, lezárták, és a részletek megtalálhatóak a belső ellenőrzési tevékenységekről szóló 2011-es éves jelentésben (a költségvetési rendelet 72. cikkének (5) bekezdése szerinti jelentés);

Teljesítmény

| 5. | felhívja a Bizottságot, hogy az Európai Képzési Alapítvánnyal, az Európai Szakképzés-fejlesztési Központtal, az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel együttműködésben tárják fel az ezen ügynökségek közötti szinergiákat, és tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a négy ügynökség közötti szorosabb integráció lehetőségéről, még azelőtt, hogy az ezen ügynökségek felelősségi köreinek és/vagy munkamódszereinek lehetséges megváltoztatására vonatkozó határozatokat megvitatnák; felkéri ezeket az ügynökségeket és a Bizottságot annak megállapítására, hogy a szorosabb együttműködés méretgazdaságosságot és teljesítményoptimalizálást eredményezhet-e; |
| --- | --- |

5.

felhívja a Bizottságot, hogy az Európai Képzési Alapítvánnyal, az Európai Szakképzés-fejlesztési Központtal, az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel együttműködésben tárják fel az ezen ügynökségek közötti szinergiákat, és tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a négy ügynökség közötti szorosabb integráció lehetőségéről, még azelőtt, hogy az ezen ügynökségek felelősségi köreinek és/vagy munkamódszereinek lehetséges megváltoztatására vonatkozó határozatokat megvitatnák; felkéri ezeket az ügynökségeket és a Bizottságot annak megállapítására, hogy a szorosabb együttműködés méretgazdaságosságot és teljesítményoptimalizálást eredményezhet-e;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 6. | tudomásul veszi, hogy a számvevőszéki jelentés észrevétele szerint javítani kell a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságát; megjegyzi, hogy a felvételi bizottság üléseit nem mindig dokumentálták megfelelően, és nincs bizonyíték arra, hogy a felvételi beszélgetések, illetve az írásbeli vizsgák kérdéseit előre összeállították; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy a számvevőszéki jelentés észrevétele szerint javítani kell a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságát; megjegyzi, hogy a felvételi bizottság üléseit nem mindig dokumentálták megfelelően, és nincs bizonyíték arra, hogy a felvételi beszélgetések, illetve az írásbeli vizsgák kérdéseit előre összeállították;

| 7. | felhívja az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelése érdekében tett lépéseiről; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan; |
| --- | --- |

7.

felhívja az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelése érdekében tett lépéseiről; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

| 8. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására. |
| --- | --- |

8.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 174. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 286., 2012.10.17., 258. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/307 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/307

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/603/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0067/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0067/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 174. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/308 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/308

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/604/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0072/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0072/2013),

| 1. | mentesítést ad az Eurojust adminisztratív igazgatója számára az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Eurojust adminisztratív igazgatója számára az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 180. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 63., 2002.3.6., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0072/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0072/2013),

| A. | mivel az Eurojust, amely Hágában található, a 2002/187/IB tanácsi határozat nyomán jött létre; |
| --- | --- |

A.

mivel az Eurojust, amely Hágában található, a 2002/187/IB tanácsi határozat nyomán jött létre;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| C. | mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést az Eurojust adminisztratív igazgatójának az Eurojust 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:






  — | sürgette az Eurojustot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az előirányzatok átvitelének elkerülése érdekében tett lépéseiről, |
| --- | --- | --- |

C.

mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést az Eurojust adminisztratív igazgatójának az Eurojust 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

—

sürgette az Eurojustot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az előirányzatok átvitelének elkerülése érdekében tett lépéseiről,

| — | aggodalmának adott hangot, amiért a Számvevőszék ismételten hiányosságokat állapított meg a munkaerő-felvételi eljárások tervezésében és megvalósításában; megállapította elsősorban, hogy a betöltetlen álláshelyek aránya még mindig túlságosan magas (13 %), jóllehet alacsonyabb, mint 2009-ben (24 %) és 2008-ban (28 %), |
| --- | --- |

—

aggodalmának adott hangot, amiért a Számvevőszék ismételten hiányosságokat állapított meg a munkaerő-felvételi eljárások tervezésében és megvalósításában; megállapította elsősorban, hogy a betöltetlen álláshelyek aránya még mindig túlságosan magas (13 %), jóllehet alacsonyabb, mint 2009-ben (24 %) és 2008-ban (28 %),

| — | felszólította az Eurojustot, hogy az operatív és a támogató tevékenységekre egyaránt dolgozzon ki az informatikai stratégiára vonatkozó többéves tervet, |
| --- | --- |

—

felszólította az Eurojustot, hogy az operatív és a támogató tevékenységekre egyaránt dolgozzon ki az informatikai stratégiára vonatkozó többéves tervet,

| — | sürgette az Eurojustot, hogy fordítson megfelelő figyelmet a Belső Ellenőrzési Szolgálat ajánlásaira, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren megtett lépésekről; |
| --- | --- |

—

sürgette az Eurojustot, hogy fordítson megfelelő figyelmet a Belső Ellenőrzési Szolgálat ajánlásaira, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren megtett lépésekről;

| D. | mivel az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetése 31 357 900,47 EUR volt, szemben a 2010-es 32 241 523,92 EUR-val, ami 2,91 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

D.

mivel az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetése 31 357 900,47 EUR volt, szemben a 2010-es 32 241 523,92 EUR-val, ami 2,91 %-os csökkenést jelent;

| E. | mivel az Unió hozzájárulása az Eurojust költségvetéséhez 2011-ben 31 333 740 EUR-t tett ki – szemben a 2010-es 30 163 220 EUR-val, ami 5,20 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

E.

mivel az Unió hozzájárulása az Eurojust költségvetéséhez 2011-ben 31 333 740 EUR-t tett ki – szemben a 2010-es 30 163 220 EUR-val, ami 5,20 %-os növekedést jelent;

| F. | mivel az Eurojust 2011. évi eredménykimutatásának mérlege pozitív, és összesen 2 496 985,21 EUR-t tesz ki; |
| --- | --- |

F.

mivel az Eurojust 2011. évi eredménykimutatásának mérlege pozitív, és összesen 2 496 985,21 EUR-t tesz ki;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | az 2011-es éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy az Eurojust az Unió általános költségvetéséből 31 733 740 EUR-s költségvetést kapott, és ebből 31 333 740 került kifizetésre; megjegyzi továbbá, hogy a költségvetés nem differenciált előirányzatokból állt; |
| --- | --- |

1.

az 2011-es éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy az Eurojust az Unió általános költségvetéséből 31 733 740 EUR-s költségvetést kapott, és ebből 31 333 740 került kifizetésre; megjegyzi továbbá, hogy a költségvetés nem differenciált előirányzatokból állt;

| 2. | megjegyzi, hogy 2011-ben az ügynökség az I. cím (Személyzeti kiadások), a II. cím (Igazgatási kiadások) és a III. cím (Működési kiadások) keretében kapott előirányzatok 93 %-át, 99 %-át, illetve 96 %-át kötötte le; megállapítja, hogy a kifizetett előirányzatok tekintetében az ügynökség által elért végrehajtási arány az I. cím esetében 90 %, a II. cím esetében 78 %, a III. cím esetében 58 %, és felszólítja az Eurojustot, hogy hozzon konkrét intézkedéseket költségvetési folyamatának és a kifizetések végrehajtási arányának javítására; megjegyzi továbbá, hogy összesen 7 300 tranzakciót (kötelezettségvállalás és kifizetés) dolgoztak fel; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy 2011-ben az ügynökség az I. cím (Személyzeti kiadások), a II. cím (Igazgatási kiadások) és a III. cím (Működési kiadások) keretében kapott előirányzatok 93 %-át, 99 %-át, illetve 96 %-át kötötte le; megállapítja, hogy a kifizetett előirányzatok tekintetében az ügynökség által elért végrehajtási arány az I. cím esetében 90 %, a II. cím esetében 78 %, a III. cím esetében 58 %, és felszólítja az Eurojustot, hogy hozzon konkrét intézkedéseket költségvetési folyamatának és a kifizetések végrehajtási arányának javítására; megjegyzi továbbá, hogy összesen 7 300 tranzakciót (kötelezettségvállalás és kifizetés) dolgoztak fel;

| 3. | a 2010-es éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az Eurojust 2 159 000 EUR-t kapott a Bizottságtól a büntetőügyi programokban való részvételre (közös nyomozócsoportok); megjegyzi továbbá, hogy 2011-ben nem kapott támogatást; |
| --- | --- |

3.

a 2010-es éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az Eurojust 2 159 000 EUR-t kapott a Bizottságtól a büntetőügyi programokban való részvételre (közös nyomozócsoportok); megjegyzi továbbá, hogy 2011-ben nem kapott támogatást;

A 2010. évi mentesítés ajánlásainak nyomon követése

| 4. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az Eurojust nem terjesztett a mentesítésért felelős hatóság elé jelentést a mentesítésért felelős hatóság 2010. évi ajánlásai nyomán elfogadott és végrehajtott intézkedésekről, ahogy azt a költségvetési keretrendelet 96. cikkének (2) bekezdése előírja; sürgeti az Eurojustot, hogy a lehető leghamarabb küldje el a jelentést annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság fel tudja mérni, hogy történt-e előrelépés; |
| --- | --- |

4.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az Eurojust nem terjesztett a mentesítésért felelős hatóság elé jelentést a mentesítésért felelős hatóság 2010. évi ajánlásai nyomán elfogadott és végrehajtott intézkedésekről, ahogy azt a költségvetési keretrendelet 96. cikkének (2) bekezdése előírja; sürgeti az Eurojustot, hogy a lehető leghamarabb küldje el a jelentést annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság fel tudja mérni, hogy történt-e előrelépés;

| 5. | felszólítja az Eurojustot, hogy a mentesítési eljáráshoz megfelelő időben bocsássa rendelkezésre a jelentést a költségvetési keretrendelet 96. cikke (2) bekezdésének megfelelően a 2011. évi mentesítési eljáráshoz kapcsolódóan; |
| --- | --- |

5.

felszólítja az Eurojustot, hogy a mentesítési eljáráshoz megfelelő időben bocsássa rendelkezésre a jelentést a költségvetési keretrendelet 96. cikke (2) bekezdésének megfelelően a 2011. évi mentesítési eljáráshoz kapcsolódóan;

Átvitt előirányzatok

| 6. | a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy 6 448 762 EUR összegű kifizetési előirányzatot vittek át 2010-ről 2011-re; megjegyzi ezenkívül, hogy az átvitt összegből 2011-ben 1,3 millió EUR-t törölni kellett; emlékeztet arra, hogy a Számvevőszék a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó jelentésében hangsúlyozta, hogy az átvitt előirányzatok szintje túlságosan magas volt; |
| --- | --- |

6.

a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy 6 448 762 EUR összegű kifizetési előirányzatot vittek át 2010-ről 2011-re; megjegyzi ezenkívül, hogy az átvitt összegből 2011-ben 1,3 millió EUR-t törölni kellett; emlékeztet arra, hogy a Számvevőszék a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó jelentésében hangsúlyozta, hogy az átvitt előirányzatok szintje túlságosan magas volt;

| 7. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy 5 187 289 EUR kifizetési előirányzatot (az összes kifizetési előirányzat 16 %-át) vitték át 2012-re, amelyből 3,1 millió EUR a III. címhez („Operatív kiadások”) kapcsolódott, ami a III. címhez kapcsolódó kifizetési előirányzatok 39 %-át jelenti; kéri az Eurojustot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel e szint túlságosan magas és ellentmond az évenkéntiség elvének; |
| --- | --- |

7.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy 5 187 289 EUR kifizetési előirányzatot (az összes kifizetési előirányzat 16 %-át) vitték át 2012-re, amelyből 3,1 millió EUR a III. címhez („Operatív kiadások”) kapcsolódott, ami a III. címhez kapcsolódó kifizetési előirányzatok 39 %-át jelenti; kéri az Eurojustot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel e szint túlságosan magas és ellentmond az évenkéntiség elvének;

| 8. | megjegyzi, hogy az I. címhez tartozó költségvetés 2010 óta 7 %-kal növekedett, ami a személyzeti költségek és ahhoz kapcsolódó kiadások növekedését tükrözi; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy az I. címhez tartozó költségvetés 2010 óta 7 %-kal növekedett, ami a személyzeti költségek és ahhoz kapcsolódó kiadások növekedését tükrözi;

| 9. | megjegyzi, hogy 2011-ben a II. cím („Igazgatási kiadások”) alatt a pénzösszegek közel 99 %-át lekötötték, megjegyzi ezenkívül, hogy a kifizetések végrehajtási aránya 78 %-os volt, szemben a 2010. évi 72 %-kal; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy 2011-ben a II. cím („Igazgatási kiadások”) alatt a pénzösszegek közel 99 %-át lekötötték, megjegyzi ezenkívül, hogy a kifizetések végrehajtási aránya 78 %-os volt, szemben a 2010. évi 72 %-kal;

| 10. | megállapítja, hogy 2011-ben a III. cím alatt a pénzösszegek közel 96 %-át lekötötték, míg a kifizetések végrehajtási aránya 58 %-os volt, szemben a 2010. évi 59 %-kal; kéri az Eurojustot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végrehajtási arányok javítása érdekében tett lépésekről, mivel az alacsony végrehajtási arány az Eurojust tevékenységeinek tervezése, illetve végrehajtása terén meglévő nehézségekről tanúskodik; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy 2011-ben a III. cím alatt a pénzösszegek közel 96 %-át lekötötték, míg a kifizetések végrehajtási aránya 58 %-os volt, szemben a 2010. évi 59 %-kal; kéri az Eurojustot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végrehajtási arányok javítása érdekében tett lépésekről, mivel az alacsony végrehajtási arány az Eurojust tevékenységeinek tervezése, illetve végrehajtása terén meglévő nehézségekről tanúskodik;

Számviteli rendszer

| 11. | az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy 2011-ben az Eurojust a Bizottság által a költségvetési számvitel tekintetében alkalmazott eredményszemléletű számvitelt alkalmazta; megjegyzi azonban, hogy a költségvetési információ egyetlen rendszerben integrálódik, amely esetében a számviteli rész lezárása (back-end) az SAP segítségével történik; |
| --- | --- |

11.

az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy 2011-ben az Eurojust a Bizottság által a költségvetési számvitel tekintetében alkalmazott eredményszemléletű számvitelt alkalmazta; megjegyzi azonban, hogy a költségvetési információ egyetlen rendszerben integrálódik, amely esetében a számviteli rész lezárása (back-end) az SAP segítségével történik;

Átcsoportosítások

| 12. | az éves beszámoló alapján tudomásul veszi, hogy 2011-ben 12 költségvetési átcsoportosítás történt; |
| --- | --- |

12.

az éves beszámoló alapján tudomásul veszi, hogy 2011-ben 12 költségvetési átcsoportosítás történt;

Irodahelyiségek

| 13. | az Eurojust 2011.évi éves tevékenységi jelentéséből (AAR) megállapítja, hogy a 2011. június 30-i együttműködési megállapodás révén megállapodást értek el Hollandiával mint befogadó tagállammal az Eurojust új irodahelyiségeiről, valamint az uniós intézményekkel a költségvetési vonatkozások tekintetében; |
| --- | --- |

13.

az Eurojust 2011.évi éves tevékenységi jelentéséből (AAR) megállapítja, hogy a 2011. június 30-i együttműködési megállapodás révén megállapodást értek el Hollandiával mint befogadó tagállammal az Eurojust új irodahelyiségeiről, valamint az uniós intézményekkel a költségvetési vonatkozások tekintetében;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 14. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék újfent hiányosságokat észlelt a felvételi eljárások végrehajtása terén; sürgeti ezért az Eurojustot, hogy dolgozzon ki átfogó, minden jelölt számára egyenlő esélyeket biztosító felvételi cselekvési tervet a betöltetlen álláshelyek jelentős mértékű csökkentése érdekében, és a megtett intézkedésekről tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék újfent hiányosságokat észlelt a felvételi eljárások végrehajtása terén; sürgeti ezért az Eurojustot, hogy dolgozzon ki átfogó, minden jelölt számára egyenlő esélyeket biztosító felvételi cselekvési tervet a betöltetlen álláshelyek jelentős mértékű csökkentése érdekében, és a megtett intézkedésekről tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

| 15. | megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint 2011-ben az Eurojustnál dolgozó személyek száma 269 fő volt, az alábbiak szerint:






  — | 42, a tagállamok által kihelyezett ügyész, bíró vagy ezzel egyenértékű szakértelemmel rendelkező rendőrtiszt, akiket a nemzeti irodákhoz kihelyezett 15 nemzeti szakértő támogat, |
| --- | --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint 2011-ben az Eurojustnál dolgozó személyek száma 269 fő volt, az alábbiak szerint:

—

42, a tagállamok által kihelyezett ügyész, bíró vagy ezzel egyenértékű szakértelemmel rendelkező rendőrtiszt, akiket a nemzeti irodákhoz kihelyezett 15 nemzeti szakértő támogat,

| — | 210 a személyzeti szabályzat alapján alkalmazott személy, akiket az igazgatáson belül két kihelyezett nemzeti szakértő támogat; |
| --- | --- |

—

210 a személyzeti szabályzat alapján alkalmazott személy, akiket az igazgatáson belül két kihelyezett nemzeti szakértő támogat;

Teljesítmény

| 16. | megjegyzi, hogy a 2010-ben tapasztalt 1 421-ről 1 441-re emelkedett az olyan esetek száma, amelyekben a tagállamok súlyos, határokon átnyúló bűncselekmények elleni küzdelemben az Eurojust segítségét kérték; különösen azt emeli ki, hogy 2011-ben 218 csalással kapcsolatos esetet vettek nyilvántartásba, és hogy a csalások kapcsán tartott koordinációs ülések száma 2010-ben 17 volt, 2011-ben pedig 58-ra nőtt; üdvözli, hogy ugyanazon évben az Eurojust a gazdasági bűncselekményekkel foglalkozó csoporttal együtt véglegesítette a héacsalások terén a tagállamok igazságügyi hatóságai közötti információcsere és kölcsönös jogi segítségnyújtás fellendítését célzó stratégiai projektet; |
| --- | --- |

16.

megjegyzi, hogy a 2010-ben tapasztalt 1 421-ről 1 441-re emelkedett az olyan esetek száma, amelyekben a tagállamok súlyos, határokon átnyúló bűncselekmények elleni küzdelemben az Eurojust segítségét kérték; különösen azt emeli ki, hogy 2011-ben 218 csalással kapcsolatos esetet vettek nyilvántartásba, és hogy a csalások kapcsán tartott koordinációs ülések száma 2010-ben 17 volt, 2011-ben pedig 58-ra nőtt; üdvözli, hogy ugyanazon évben az Eurojust a gazdasági bűncselekményekkel foglalkozó csoporttal együtt véglegesítette a héacsalások terén a tagállamok igazságügyi hatóságai közötti információcsere és kölcsönös jogi segítségnyújtás fellendítését célzó stratégiai projektet;

| 17. | tudomásul veszi, hogy a 2010-es 31 esettel szemben 2011-ben 26 korrupciós eset került nyilvántartásba vételre; kiemeli, hogy a koordinációs értekezletek száma a 2010-es 11-ről 2011-ben 19-re nőtt; örömmel veszi tudomásul, hogy ugyanabban az évben egy, a korrupcióval foglalkozó közös nyomozócsoport pozitív eredményt ért el az egyik tagállam egy vállalatánál, amely egy globális méreteket öltő, határokon átnyúló korrupciós ügy nyomán 3 millió EUR körüli összeget fizetett rendezésképpen; |
| --- | --- |

17.

tudomásul veszi, hogy a 2010-es 31 esettel szemben 2011-ben 26 korrupciós eset került nyilvántartásba vételre; kiemeli, hogy a koordinációs értekezletek száma a 2010-es 11-ről 2011-ben 19-re nőtt; örömmel veszi tudomásul, hogy ugyanabban az évben egy, a korrupcióval foglalkozó közös nyomozócsoport pozitív eredményt ért el az egyik tagállam egy vállalatánál, amely egy globális méreteket öltő, határokon átnyúló korrupciós ügy nyomán 3 millió EUR körüli összeget fizetett rendezésképpen;

| 18. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék ismételten rámutatott arra, hogy az Eurojust igazgatója és testülete közötti szerep- és felelősségmegosztás meghatározását újra át kell gondolni; bejelenti, hogy szándékában áll az Eurojust szabályozásáról szóló 2002/187/IB tanácsi határozat következő felülvizsgálata alkalmával felvetni ezt a kérdést; |
| --- | --- |

18.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék ismételten rámutatott arra, hogy az Eurojust igazgatója és testülete közötti szerep- és felelősségmegosztás meghatározását újra át kell gondolni; bejelenti, hogy szándékában áll az Eurojust szabályozásáról szóló 2002/187/IB tanácsi határozat következő felülvizsgálata alkalmával felvetni ezt a kérdést;

| 19. | tudomásul veszi, hogy az Eurojust 2015-től használandó új irodahelyiségeit illetően együttműködési megállapodást írtak alá a fogadó országgal; |
| --- | --- |

19.

tudomásul veszi, hogy az Eurojust 2015-től használandó új irodahelyiségeit illetően együttműködési megállapodást írtak alá a fogadó országgal;

| 20. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására. |
| --- | --- |

20.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 180. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 63., 2002.3.6., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 286., 2012.10.17., 267. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/312 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/312

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2013/605/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0072/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0072/2013),

| 1. | jóváhagyja az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 180. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 63., 2002.3.6., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/313 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/313

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/606/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 43. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 43. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0083/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0083/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Rendőrségi Hivatal igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Rendőrségi Hivatal igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Rendőrségi Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Rendőrségi Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 187. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 121., 2009.5.15., 37. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 43. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 43. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0083/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0083/2013),

| A. | mivel a hágai székhelyű Európai Rendőrségi Hivatalt (a továbbiakban: hivatal) tanácsi határozat hozta létre (2009/371/IB határozat); |
| --- | --- |

A.

mivel a hágai székhelyű Európai Rendőrségi Hivatalt (a továbbiakban: hivatal) tanácsi határozat hozta létre (2009/371/IB határozat);

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| C. | mivel 2011 volt a második év a hivatal számára, amikor pénzügyileg európai uniós ügynökségként működött; |
| --- | --- |

C.

mivel 2011 volt a második év a hivatal számára, amikor pénzügyileg európai uniós ügynökségként működött;

| D. | mivel a hivatal 2011. évi teljes költségvetése 84 771 084,01 EUR-t tett ki, szemben a 2010. évi 91 830 691,75 EUR-val, ami 7,69 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

D.

mivel a hivatal 2011. évi teljes költségvetése 84 771 084,01 EUR-t tett ki, szemben a 2010. évi 91 830 691,75 EUR-val, ami 7,69 %-os csökkenést jelent;

| E. | mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést a hivatal igazgatójának a hivatal 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között:






  — | felszólította a hivatalt, hogy fogadja el a személyzeti szabályzat végrehajtási szabályait (és a kapcsolódó belső eszközöket), és dolgozza ki az oktatás és továbbképzés kereteit, |
| --- | --- | --- |

E.

mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést a hivatal igazgatójának a hivatal 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között:

—

felszólította a hivatalt, hogy fogadja el a személyzeti szabályzat végrehajtási szabályait (és a kapcsolódó belső eszközöket), és dolgozza ki az oktatás és továbbképzés kereteit,

| — | felhívta a hivatalt, hogy a költségvetési keretrendelet végrehajtási rendelkezéseiben foglalt követelményekkel összhangban az éves munkaprogramjába foglaljon a tervezett közbeszerzési tevékenységek áttekintésével kapcsolatos, a finanszírozási határozathoz hozzájáruló információkat is, |
| --- | --- |

—

felhívta a hivatalt, hogy a költségvetési keretrendelet végrehajtási rendelkezéseiben foglalt követelményekkel összhangban az éves munkaprogramjába foglaljon a tervezett közbeszerzési tevékenységek áttekintésével kapcsolatos, a finanszírozási határozathoz hozzájáruló információkat is,

| — | felszólította a hivatalt, hogy fejezze be a szervezeti küldetésnyilatkozatának az egyes osztályok és egységek szerepének és célkitűzéseinek tömör bemutatásaként való megfogalmazását; |
| --- | --- |

—

felszólította a hivatalt, hogy fejezze be a szervezeti küldetésnyilatkozatának az egyes osztályok és egységek szerepének és célkitűzéseinek tömör bemutatásaként való megfogalmazását;

| F. | mivel a hivatal 2011 márciusában bérleti szerződést írt alá a fogadó állammal, és 2011 júniusában beköltözött új főhadiszállására; |
| --- | --- |

F.

mivel a hivatal 2011 márciusában bérleti szerződést írt alá a fogadó állammal, és 2011 júniusában beköltözött új főhadiszállására;

| G. | mivel az Európai Unió hozzájárulása a hivatal költségvetéséhez 2011-ben 83 469 000 EUR-t tett ki; |
| --- | --- |

G.

mivel az Európai Unió hozzájárulása a hivatal költségvetéséhez 2011-ben 83 469 000 EUR-t tett ki;

| H. | mivel a hivatal 2011. évi eredménykimutatásának mérlege pozitív volt, és összesen 6 938 170,36 EUR-t tett ki (10 632,56 EUR-nak megfelelő árfolyam-különbözet levonását követően); |
| --- | --- |

H.

mivel a hivatal 2011. évi eredménykimutatásának mérlege pozitív volt, és összesen 6 938 170,36 EUR-t tett ki (10 632,56 EUR-nak megfelelő árfolyam-különbözet levonását követően);

| 1. | úgy véli, hogy folytatni kell a hivatal és az Európai Rendőrakadémia közötti közös elemek feltárását; ismételten felhívja a Bizottságot, hogy készítsen átfogó hatáselemzést a két ügynökség lehetséges összeolvadásáról, bemutatva a költségeket és az előnyöket, figyelembe véve, hogy a hivatal és az Európai Rendőrakadémia hogyan egészítik ki egymást és szem előtt tartva az esetleges szinergiákat, valamint értékelje, hogy az összevonás méretgazdaságossághoz, illetve a teljesítmény optimalizálásához vezet-e a bűnözés elleni, határokon átnyúló küzdelem terén; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy folytatni kell a hivatal és az Európai Rendőrakadémia közötti közös elemek feltárását; ismételten felhívja a Bizottságot, hogy készítsen átfogó hatáselemzést a két ügynökség lehetséges összeolvadásáról, bemutatva a költségeket és az előnyöket, figyelembe véve, hogy a hivatal és az Európai Rendőrakadémia hogyan egészítik ki egymást és szem előtt tartva az esetleges szinergiákat, valamint értékelje, hogy az összevonás méretgazdaságossághoz, illetve a teljesítmény optimalizálásához vezet-e a bűnözés elleni, határokon átnyúló küzdelem terén;

Kötelezettségvállalási előirányzatok és átvitt előirányzatok

| 2. | megjegyzi, hogy 2011-ben az ügynökség az I. cím (Személyzeti kiadások), a II. cím (Igazgatási kiadások) és a III. cím (Operatív kiadások) keretében kapott előirányzatok 99,1 %-át, 75 %-át, illetve 95,1 %-át kötötte le; megállapítja, hogy a kifizetett előirányzatok tekintetében a hivatal végrehajtási aránya az I. cím esetében 96,8 %, a II. cím esetében 33,8 %, a III. cím esetében 47,1 %; tudomásul veszi a hivatal megállapítását, mely szerint az új központtal kapcsolatos költségek jelentős hatást gyakoroltak a II. és a III. cím végrehajtási arányára, melyek enélkül 53 %-ot illetve 58 %-ot tettek volna ki; mindazonáltal felhívja a hivatalt, hogy az igazgatási és az operatív kiadások esetében hozzon konkrét intézkedéseket a költségvetési tervezés folyamatának és a kifizetések végrehajtási arányának javítására; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy 2011-ben az ügynökség az I. cím (Személyzeti kiadások), a II. cím (Igazgatási kiadások) és a III. cím (Operatív kiadások) keretében kapott előirányzatok 99,1 %-át, 75 %-át, illetve 95,1 %-át kötötte le; megállapítja, hogy a kifizetett előirányzatok tekintetében a hivatal végrehajtási aránya az I. cím esetében 96,8 %, a II. cím esetében 33,8 %, a III. cím esetében 47,1 %; tudomásul veszi a hivatal megállapítását, mely szerint az új központtal kapcsolatos költségek jelentős hatást gyakoroltak a II. és a III. cím végrehajtási arányára, melyek enélkül 53 %-ot illetve 58 %-ot tettek volna ki; mindazonáltal felhívja a hivatalt, hogy az igazgatási és az operatív kiadások esetében hozzon konkrét intézkedéseket a költségvetési tervezés folyamatának és a kifizetések végrehajtási arányának javítására;

| 3. | nyugtázza a hivatal megállapítását, mely szerint a 2011-es költségvetésében 2,6 millió EUR-t megtakarított az igazatótanács-ülések számának és a fordítási költségeknek a csökkentésével, miközben modernizálta belső képességeit a hivatal szolgáltatásai iránti növekvő kereslet kielégítése érdekében; |
| --- | --- |

3.

nyugtázza a hivatal megállapítását, mely szerint a 2011-es költségvetésében 2,6 millió EUR-t megtakarított az igazatótanács-ülések számának és a fordítási költségeknek a csökkentésével, miközben modernizálta belső képességeit a hivatal szolgáltatásai iránti növekvő kereslet kielégítése érdekében;

| 4. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy 2010-ben több mint 1,6 millió EUR előirányzatot törölni kellett, 2011-ben pedig 1,9 millió EUR előirányzatot (a 2010-ből átvitt előirányzatok 9 %-a) töröltek; megállapítja továbbá, hogy 2010-ben az átvitt kötelezettségvállalási előirányzatok szintje is magas volt: 4,2 millió EUR (41 %) a II. címben (Igazgatási kiadások), illetve 10,6 millió EUR (46 %) a III. címben (Operatív kiadások); kéri, hogy a hivatal tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosságok orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel az átvitelek és a törlések nagy aránya a hivatal tevékenységeinek tervezése és/vagy végrehajtása terén meglévő nehézségekről árulkodik; |
| --- | --- |

4.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy 2010-ben több mint 1,6 millió EUR előirányzatot törölni kellett, 2011-ben pedig 1,9 millió EUR előirányzatot (a 2010-ből átvitt előirányzatok 9 %-a) töröltek; megállapítja továbbá, hogy 2010-ben az átvitt kötelezettségvállalási előirányzatok szintje is magas volt: 4,2 millió EUR (41 %) a II. címben (Igazgatási kiadások), illetve 10,6 millió EUR (46 %) a III. címben (Operatív kiadások); kéri, hogy a hivatal tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosságok orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel az átvitelek és a törlések nagy aránya a hivatal tevékenységeinek tervezése és/vagy végrehajtása terén meglévő nehézségekről árulkodik;

| 5. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a kifizetések kötelezettségvállalásokhoz viszonyított aránya alacsony volt, 34 % a II. cím esetében és 45 % a III. cím esetében; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel a kifizetések alacsony szintje ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének; |
| --- | --- |

5.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a kifizetések kötelezettségvállalásokhoz viszonyított aránya alacsony volt, 34 % a II. cím esetében és 45 % a III. cím esetében; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel a kifizetések alacsony szintje ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének;

| 6. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentését a hivatal nyugdíjalapjának (7) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról, valamint az alap válaszait; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a Parlamentet az alap jövőjével kapcsolatos bármely döntésről; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi a Számvevőszék jelentését a hivatal nyugdíjalapjának (7) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról, valamint az alap válaszait; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a Parlamentet az alap jövőjével kapcsolatos bármely döntésről;

Eszközök

| 7. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy az eszközöknek az új főhadiszállásra való költözés előtti és utáni fizikai ellenőrzése és nyilvántartása tekintetében hiányosságokat tártak fel; ezenkívül aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a biztosítási szerződések nem tükrözik a hivatal eszközeinek értékét; a költözés előtt a nettó eszközök mintegy 17 millió EUR-val túl voltak biztosítva, az ellenőrzés idején viszont mintegy 21 millió EUR-val alul voltak biztosítva; |
| --- | --- |

7.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy az eszközöknek az új főhadiszállásra való költözés előtti és utáni fizikai ellenőrzése és nyilvántartása tekintetében hiányosságokat tártak fel; ezenkívül aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a biztosítási szerződések nem tükrözik a hivatal eszközeinek értékét; a költözés előtt a nettó eszközök mintegy 17 millió EUR-val túl voltak biztosítva, az ellenőrzés idején viszont mintegy 21 millió EUR-val alul voltak biztosítva;

Validálási rendszer

| 8. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a számvitelért felelős tisztviselő nem validálta teljes mértékben a számviteli rendszert, ami azonban nem volt hatással az elszámolások helytállóságára és jogszerűségére; üdvözli a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) által a tervezési és költségvetési folyamatról 2011-ben készített ellenőrzést, amely pozitív előrelépésekről tanúskodik e tekintetben; |
| --- | --- |

8.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a számvitelért felelős tisztviselő nem validálta teljes mértékben a számviteli rendszert, ami azonban nem volt hatással az elszámolások helytállóságára és jogszerűségére; üdvözli a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) által a tervezési és költségvetési folyamatról 2011-ben készített ellenőrzést, amely pozitív előrelépésekről tanúskodik e tekintetben;

Munkaerő-felvételi eljárások

| 9. | a számvevőszéki jelentés alapján nyugtázza, hogy javítani kell a hivatal munkaerő-felvételi eljárásainak átláthatóságán; felkéri a hivatalt, hogy tisztázza a felvételi eljárásával kapcsolatos lehetséges hiányosságokat; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; |
| --- | --- |

9.

a számvevőszéki jelentés alapján nyugtázza, hogy javítani kell a hivatal munkaerő-felvételi eljárásainak átláthatóságán; felkéri a hivatalt, hogy tisztázza a felvételi eljárásával kapcsolatos lehetséges hiányosságokat; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek;

Pénzügyi szabályzat

| 10. | a számvevőszéki jelentés alapján nyugtázza, hogy a hivatal pénzügyi szabályzata a végrehajtási szabályokban megállapított részletes szabályokra és eljárásokra hivatkozik, jóllehet a végrehajtási szabályokat még nem fogadták el; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végrehajtási szabályok elfogadásának állásáról; |
| --- | --- |

10.

a számvevőszéki jelentés alapján nyugtázza, hogy a hivatal pénzügyi szabályzata a végrehajtási szabályokban megállapított részletes szabályokra és eljárásokra hivatkozik, jóllehet a végrehajtási szabályokat még nem fogadták el; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végrehajtási szabályok elfogadásának állásáról;

| 11. | üdvözli az IAS által a hivatalnál végzett, a tervezésről és a költségvetésbe való beállításról szóló ellenőrzésre vonatkozó 2011. évi jelentést; nyugtázza azon ajánlást, mely szerint a hivatalnak tisztáznia kellene a határidők elsőbbségét; üdvözli, hogy a hivatal lépéseket tett ezen ajánlás megvalósítása érdekében; |
| --- | --- |

11.

üdvözli az IAS által a hivatalnál végzett, a tervezésről és a költségvetésbe való beállításról szóló ellenőrzésre vonatkozó 2011. évi jelentést; nyugtázza azon ajánlást, mely szerint a hivatalnak tisztáznia kellene a határidők elsőbbségét; üdvözli, hogy a hivatal lépéseket tett ezen ajánlás megvalósítása érdekében;

Belső ellenőrzés

| 12. | emlékeztet rá, hogy az IAS 2011-ben ellenőrzést hajtott végre a hivatal tervezési és költségvetési folyamataira vonatkozó belső ellenőrzési rendszer megfelelőségének és hatékonyságának értékelése érdekében; megállapítja továbbá, hogy a közbeszerzési tervezésre ez az ellenőrzés nem terjedt ki; |
| --- | --- |

12.

emlékeztet rá, hogy az IAS 2011-ben ellenőrzést hajtott végre a hivatal tervezési és költségvetési folyamataira vonatkozó belső ellenőrzési rendszer megfelelőségének és hatékonyságának értékelése érdekében; megállapítja továbbá, hogy a közbeszerzési tervezésre ez az ellenőrzés nem terjedt ki;

| 13. | üdvözli az IAS következtetéseit, melyek szerint a meglévő belső ellenőrzési rendszer kellő bizonyosságot nyújt a tervezési és költségvetési folyamatok vonatkozásában meghatározott üzleti célkitűzések végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az IAS következtetéseit, melyek szerint a meglévő belső ellenőrzési rendszer kellő bizonyosságot nyújt a tervezési és költségvetési folyamatok vonatkozásában meghatározott üzleti célkitűzések végrehajtása tekintetében;

| 14. | megállapítja, hogy az IAS szerint az alábbi területek hordoznak magas kockázatot:






  — | üzletmenet-folytonossági tervezés, |
| --- | --- | --- |

14.

megállapítja, hogy az IAS szerint az alábbi területek hordoznak magas kockázatot:

—

üzletmenet-folytonossági tervezés,

| — | a jelentkezésekkel kapcsolatos követelmények kezelése, projektirányítási keretrendszer, az érintettek elkötelezettsége, |
| --- | --- |

—

a jelentkezésekkel kapcsolatos követelmények kezelése, projektirányítási keretrendszer, az érintettek elkötelezettsége,

| — | személyzeti kompetenciák, |
| --- | --- |

—

személyzeti kompetenciák,

| — | egyénektől való függés és tudásátadás; |
| --- | --- |

—

egyénektől való függés és tudásátadás;

felhívja a hivatalt, hogy e területek javítása érdekében hajtsa végre az IAS összes ajánlását, és tájékoztassa a mentesítésért felelő hatóságot a megtett lépésekről;

| 15. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (8) állásfoglalására. |
| --- | --- |

15.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (8) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 187. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 121., 2009.5.15., 37. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 286., 2012.10.17., 276. o.

(7)  Az Europol-nyugdíjalap célkitűzése az Europol által a 2010. január 1-jei uniós ügynökséggé válása előtt alkalmazott személyzet nyugdíjának finanszírozása és kifizetése.

(8)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/318 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/318

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/607/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (4), és különösen annak 43. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (4), és különösen annak 43. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0083/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0083/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Rendőrségi Hivatal 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Rendőrségi Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Rendőrségi Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 187. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 121., 2009.5.15., 37. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/319 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/319

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/608/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0102/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0102/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 196. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 53., 2007.2.22., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára; |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára;

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0102/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0102/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége (az „ügynökség”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége (az „ügynökség”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel az ügynökség teljes költségvetése 2011-ben 20 180 000 EUR-t tett ki, és mivel az Unió 2011-ben eredetileg 19 978 200 EUR-val járult hozzá az ügynökség költségvetéséhez; |
| --- | --- |

B.

mivel az ügynökség teljes költségvetése 2011-ben 20 180 000 EUR-t tett ki, és mivel az Unió 2011-ben eredetileg 19 978 200 EUR-val járult hozzá az ügynökség költségvetéséhez;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | üdvözli, hogy az ügynökség éves beszámolója minden lényegi szempontból híven és az ügynökség pénzügyi szabályzata előírásainak, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a 2011. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét; |
| --- | --- |

1.

üdvözli, hogy az ügynökség éves beszámolója minden lényegi szempontból híven és az ügynökség pénzügyi szabályzata előírásainak, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a 2011. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét;

| 2. | üdvözli, hogy az ügynökségnek a 2011. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját megalapozó tranzakciók minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

2.

üdvözli, hogy az ügynökségnek a 2011. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját megalapozó tranzakciók minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

| 3. | megállapítja, hogy a Számvevőszék jelentése semmilyen bíráló megjegyzést nem tartalmaz; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a Számvevőszék jelentése semmilyen bíráló megjegyzést nem tartalmaz;

| 4. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2011-ben a kapott előirányzatok 100 %-át lekötötte; megjegyzi azonban, hogy a kifizetett előirányzatok tekintetében az ügynökség végrehajtási aránya 75 %-on áll a II. cím („Igazgatási kiadások”) alatt és csupán 27 %-on a III. cím („Működési kiadások”) alatt; felhívja az ügynökséget, hogy az igazgatási és a működési kiadások tekintetében hozzon konkrét intézkedéseket a költségvetési tervezés folyamatának és a kifizetések végrehajtási arányának javítására; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2011-ben a kapott előirányzatok 100 %-át lekötötte; megjegyzi azonban, hogy a kifizetett előirányzatok tekintetében az ügynökség végrehajtási aránya 75 %-on áll a II. cím („Igazgatási kiadások”) alatt és csupán 27 %-on a III. cím („Működési kiadások”) alatt; felhívja az ügynökséget, hogy az igazgatási és a működési kiadások tekintetében hozzon konkrét intézkedéseket a költségvetési tervezés folyamatának és a kifizetések végrehajtási arányának javítására;

Emberi erőforrások

| 5. | tudomásul veszi, hogy 2012-ben az Európai Unió Bírósága három olyan üggyel foglalkozott, amelyek egy állítólagos pszichológiai zaklatáshoz, egy álláspályázat elutasításához és egy alkalmazott szerződésének meg nem hosszabbításához kapcsolódtak; tudomásul veszi, hogy 2011. július 6-án az ombudsman megnyitotta a 0917/2011/(PMC) EIS sz. ügyet, amely azon állításokon alapul, hogy nem kerültek megfelelően kivizsgálásra a panaszos pszichológiai zaklatással és dokumentumok helytelen tárolásával kapcsolatos állításai; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy 2012-ben az Európai Unió Bírósága három olyan üggyel foglalkozott, amelyek egy állítólagos pszichológiai zaklatáshoz, egy álláspályázat elutasításához és egy alkalmazott szerződésének meg nem hosszabbításához kapcsolódtak; tudomásul veszi, hogy 2011. július 6-án az ombudsman megnyitotta a 0917/2011/(PMC) EIS sz. ügyet, amely azon állításokon alapul, hogy nem kerültek megfelelően kivizsgálásra a panaszos pszichológiai zaklatással és dokumentumok helytelen tárolásával kapcsolatos állításai;

| 6. | tudomásul veszi, hogy az 5. pontban említett egyik ügyben (F-58/10. sz. ügy, 2012. szeptember 18-i ítélet) az Európai Unió Közszolgálati Törvényszéke a panaszos javára döntött és megsemmisítette az ügynökség 2009. október 16-i azon határozatát, hogy nem indít fegyelmi eljárást két alkalmazottjával szemben pszichológiai zaklatásért a kivizsgáló pártatlanságának hiánya miatt, valamint azért, mert visszautasította a tanúk névtelenségének biztosítását, és elrendelte az okozott károk és a költségek megfizetését a panaszos számára; tudomásul veszi, hogy az F-112/10. sz. ügyben a Törvényszék az ügynökség javára döntött, de a panaszos fellebbezett a Törvényszéknél az ítélet ellen; tudomásul veszi, hogy az F-38/12. sz. ügyben még nem született ítélet; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy az 5. pontban említett egyik ügyben (F-58/10. sz. ügy, 2012. szeptember 18-i ítélet) az Európai Unió Közszolgálati Törvényszéke a panaszos javára döntött és megsemmisítette az ügynökség 2009. október 16-i azon határozatát, hogy nem indít fegyelmi eljárást két alkalmazottjával szemben pszichológiai zaklatásért a kivizsgáló pártatlanságának hiánya miatt, valamint azért, mert visszautasította a tanúk névtelenségének biztosítását, és elrendelte az okozott károk és a költségek megfizetését a panaszos számára; tudomásul veszi, hogy az F-112/10. sz. ügyben a Törvényszék az ügynökség javára döntött, de a panaszos fellebbezett a Törvényszéknél az ítélet ellen; tudomásul veszi, hogy az F-38/12. sz. ügyben még nem született ítélet;

| 7. | arra sürgeti az ügynökséget, hogy a hírnevét fenyegető kockázatokra való tekintettel részletesen tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a belső vizsgálatok indítására és lefolytatására, valamint a belső vizsgálatok során a tanúk névtelenségének védelmére kialakított eljárási szabályokról, jogi keretről és meghallgatási módozatokról; |
| --- | --- |

7.

arra sürgeti az ügynökséget, hogy a hírnevét fenyegető kockázatokra való tekintettel részletesen tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a belső vizsgálatok indítására és lefolytatására, valamint a belső vizsgálatok során a tanúk névtelenségének védelmére kialakított eljárási szabályokról, jogi keretről és meghallgatási módozatokról;

| 8. | tudomásul veszi, hogy 2011-ben az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) vizsgálatot indított; kéri, hogy az ügynökség tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot mind az OLAF vizsgálatának, mind az ombudsman előtt lévő ügynek a kimeneteléről; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi, hogy 2011-ben az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) vizsgálatot indított; kéri, hogy az ügynökség tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot mind az OLAF vizsgálatának, mind az ombudsman előtt lévő ügynek a kimeneteléről;

| 9. | elismeri, hogy az ügynökség kétévente névtelen felmérést végez a munkahelyi közérzetről munkatársai körében; tudomásul veszi a 2012-es felmérés alapján különösen azt, hogy aggályok merültek fel a házon belüli ellentétek kezelésével és a személyzet jó közérzetére fordított figyelemmel kapcsolatban; tudomásul veszi, hogy az ügynökség zaklatásellenes politikát vezetett be és bizalmas tanácsadók hálózatát működteti a munkahelyi konfliktushelyzetek lehető legkisebbre csökkentése és átfogó módon való kezelésük érdekében; arra biztatja az ügynökséget, hogy kövesse a Törvényszék ajánlásait, hogy választ tudjon adni a feltárt problémákra, valamint hogy vezessen be minden szükséges intézkedést ahhoz, hogy ilyen jellegű problémák semmilyen körülmények között ne ismétlődhessenek; |
| --- | --- |

9.

elismeri, hogy az ügynökség kétévente névtelen felmérést végez a munkahelyi közérzetről munkatársai körében; tudomásul veszi a 2012-es felmérés alapján különösen azt, hogy aggályok merültek fel a házon belüli ellentétek kezelésével és a személyzet jó közérzetére fordított figyelemmel kapcsolatban; tudomásul veszi, hogy az ügynökség zaklatásellenes politikát vezetett be és bizalmas tanácsadók hálózatát működteti a munkahelyi konfliktushelyzetek lehető legkisebbre csökkentése és átfogó módon való kezelésük érdekében; arra biztatja az ügynökséget, hogy kövesse a Törvényszék ajánlásait, hogy választ tudjon adni a feltárt problémákra, valamint hogy vezessen be minden szükséges intézkedést ahhoz, hogy ilyen jellegű problémák semmilyen körülmények között ne ismétlődhessenek;

Átláthatóság

| 10. | tudomásul veszi, hogy 2012. december 12-én és 14-én az ügynökség ismertette a visszaélések jelentésére vonatkozó szabályok tervezetét igazgatótanácsával és vezetőségével; tudomásul veszi, hogy döntés született arról, hogy ezek a szabályok a Bizottság szervezeti egységeivel folytatott tanácskozást követően kerülnek hivatalosan elfogadásra; megjegyzi, hogy az ügynökség addig is elfogadta a Bizottság iránymutatásában szereplő alapelveket; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a szabályok végrehajtásáról; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi, hogy 2012. december 12-én és 14-én az ügynökség ismertette a visszaélések jelentésére vonatkozó szabályok tervezetét igazgatótanácsával és vezetőségével; tudomásul veszi, hogy döntés született arról, hogy ezek a szabályok a Bizottság szervezeti egységeivel folytatott tanácskozást követően kerülnek hivatalosan elfogadásra; megjegyzi, hogy az ügynökség addig is elfogadta a Bizottság iránymutatásában szereplő alapelveket; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a szabályok végrehajtásáról;

| 11. | megállapítja, hogy az igazgatótanácsi tagok önéletrajzainak és érdekeltségi nyilatkozatainak egy része elérhető az ügynökség honlapján; megjegyzi, hogy ami az igazgatót és a vezetőség tagjait illeti, csak az önéletrajzok elérhetők; felhívja az ügynökséget a hiányzó információ nyilvánosságra hozatalára, és a mentesítésért felelős hatóság e kérdésben tett előrelépésről való mielőbbi tájékoztatására; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy az igazgatótanácsi tagok önéletrajzainak és érdekeltségi nyilatkozatainak egy része elérhető az ügynökség honlapján; megjegyzi, hogy ami az igazgatót és a vezetőség tagjait illeti, csak az önéletrajzok elérhetők; felhívja az ügynökséget a hiányzó információ nyilvánosságra hozatalára, és a mentesítésért felelős hatóság e kérdésben tett előrelépésről való mielőbbi tájékoztatására;

Belső ellenőrzés

| 12. | tudomásul veszi az ügynökség azon tájékoztatását, hogy közbeszerzési eljárást vezetett be, amely enyhíti az esetleges összeférhetetlenségeket, és a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) megvizsgálta az eljárást és kilenc ajánlást tett, amelyek mindegyike bevezetésre került; tudomásul veszi, hogy az IAS az ügynökség által bevezetett egyes intézkedéseket helyes gyakorlatnak tekinti, különösen az ügynökség által kifejlesztett, „közbeszerzési szerződések készítésére” szolgáló informatikai alkalmazást, amely szabványos dokumentációt készít a közbeszerzési folyamathoz; tudomásul veszi, hogy az ügynökség projektirányításhoz használt informatikai alkalmazása, a „matrix” költségvetési modulja összekötésre került az eredményszemléletű elszámolásból származó számviteli adatokkal, ami lehetővé teszi a költségvetés végrehajtására vonatkozó adatok napi online frissítését; |
| --- | --- |

12.

tudomásul veszi az ügynökség azon tájékoztatását, hogy közbeszerzési eljárást vezetett be, amely enyhíti az esetleges összeférhetetlenségeket, és a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) megvizsgálta az eljárást és kilenc ajánlást tett, amelyek mindegyike bevezetésre került; tudomásul veszi, hogy az IAS az ügynökség által bevezetett egyes intézkedéseket helyes gyakorlatnak tekinti, különösen az ügynökség által kifejlesztett, „közbeszerzési szerződések készítésére” szolgáló informatikai alkalmazást, amely szabványos dokumentációt készít a közbeszerzési folyamathoz; tudomásul veszi, hogy az ügynökség projektirányításhoz használt informatikai alkalmazása, a „matrix” költségvetési modulja összekötésre került az eredményszemléletű elszámolásból származó számviteli adatokkal, ami lehetővé teszi a költségvetés végrehajtására vonatkozó adatok napi online frissítését;

| 13. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (6) állásfoglalására. |
| --- | --- |

13.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (6) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 196. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 53., 2007.2.22., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/323 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/323

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/609/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára; |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára;

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7–0102/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7–0102/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 196. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 53., 2007.2.22., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/324 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/324

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/610/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 30. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 30. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0079/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0079/2013),

| 1. | mentesítést ad az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 202. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 349., 2004.11.25., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 30. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 30. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0079/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0079/2013),

| A. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, valamint hogy az alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, valamint hogy az alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűek és szabályszerűek;

| B. | mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést az ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:






  — | megismételte, hogy az előirányzatok átvitelének gyakorlatát erősen korlátozni kell, és az nem gátolhatja a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás gyakorlatait, és kérte, hogy a jövőben az ügynökség kövesse az évenkéntiség elvét, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést az ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

—

megismételte, hogy az előirányzatok átvitelének gyakorlatát erősen korlátozni kell, és az nem gátolhatja a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás gyakorlatait, és kérte, hogy a jövőben az ügynökség kövesse az évenkéntiség elvét,

| — | sürgette az ügynökséget, hogy helyszíni látogatásokkal végezzen utólagos ellenőrzéseket; |
| --- | --- |

—

sürgette az ügynökséget, hogy helyszíni látogatásokkal végezzen utólagos ellenőrzéseket;

| C. | mivel az ügynökség teljes költségvetése 2011-ben 118 200 000 EUR volt a 2010-es pénzügyi évben rendelkezésre álló 93 200 000 EUR-hoz képest; mivel az Unió kezdeti hozzájárulása az ügynökség költségvetéséhez 2011-ben 111 000 000 EUR-t tett ki, szemben a 2010-es 89 100 000 EUR-val; |
| --- | --- |

C.

mivel az ügynökség teljes költségvetése 2011-ben 118 200 000 EUR volt a 2010-es pénzügyi évben rendelkezésre álló 93 200 000 EUR-hoz képest; mivel az Unió kezdeti hozzájárulása az ügynökség költségvetéséhez 2011-ben 111 000 000 EUR-t tett ki, szemben a 2010-es 89 100 000 EUR-val;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség költségvetéséhez három költségvetés-módosítás készült, amelyeknek hármas céljuk volt:






  — | az „Eurosur”költségvetési jogcím bevezetése a 3. cím (Működési kiadások) alatt, |
| --- | --- | --- |

1.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség költségvetéséhez három költségvetés-módosítás készült, amelyeknek hármas céljuk volt:

—

az „Eurosur”költségvetési jogcím bevezetése a 3. cím (Működési kiadások) alatt,

| — | az ügynökség költségvetésének 12 700 000 EUR-val való növelése az észak-afrikai fejlemények kezelésére szolgáló veszélyhelyzeti csomag részeként, |
| --- | --- |

—

az ügynökség költségvetésének 12 700 000 EUR-val való növelése az észak-afrikai fejlemények kezelésére szolgáló veszélyhelyzeti csomag részeként,

| — | 31 800 000 EUR-s kötelezettségvállalási előirányzat hozzáadása a földközi-tengeri régió veszélyhelyzeti csomagja számára; |
| --- | --- |

—

31 800 000 EUR-s kötelezettségvállalási előirányzat hozzáadása a földközi-tengeri régió veszélyhelyzeti csomagja számára;

| 2. | megállapítja, hogy a kifizetett előirányzatok tekintetében az ügynökség végrehajtási aránya az 1. cím (Személyzeti kiadások) esetében 96 %, a 2. cím (Igazgatási kiadások) esetében 74 %, a 3. cím esetében 58 %; felhívja az ügynökséget, hogy az igazgatási és a működési kiadások esetében hozzon konkrét intézkedéseket a költségvetési tervezés folyamatának és a kifizetések végrehajtási arányának javítására; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy a kifizetett előirányzatok tekintetében az ügynökség végrehajtási aránya az 1. cím (Személyzeti kiadások) esetében 96 %, a 2. cím (Igazgatási kiadások) esetében 74 %, a 3. cím esetében 58 %; felhívja az ügynökséget, hogy az igazgatási és a működési kiadások esetében hozzon konkrét intézkedéseket a költségvetési tervezés folyamatának és a kifizetések végrehajtási arányának javítására;

| 3. | mély aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az ügynökség 2011. évi költségvetésének 33 %-a (38,7 millió EUR) átvitelre került 2012-re; megállapítja, hogy a 3. címhez („Működési kiadások”) kapcsolódó átvitt előirányzatok összege 36 millió EUR volt (41 %); megállapítja, hogy akárcsak 2010-ben, az áthozatalok túlzott szintje ellentmond az évenkéntiség költségvetési alapelvének; |
| --- | --- |

3.

mély aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az ügynökség 2011. évi költségvetésének 33 %-a (38,7 millió EUR) átvitelre került 2012-re; megállapítja, hogy a 3. címhez („Működési kiadások”) kapcsolódó átvitt előirányzatok összege 36 millió EUR volt (41 %); megállapítja, hogy akárcsak 2010-ben, az áthozatalok túlzott szintje ellentmond az évenkéntiség költségvetési alapelvének;

| 4. | sajnálja, hogy a teljes átvitt összegen belül az ügynökség 5,1 millió EUR összegű globális kötelezettségvállalást vitt át; megállapítja, hogy az ügynökség pénzügyi szabályzata nem ad egyértelmű alapot ilyen átvitelekre; tudatában van annak, hogy a pénzügyi év végén kapott támogatás magasabb összegű átviteleket eredményezhet; |
| --- | --- |

4.

sajnálja, hogy a teljes átvitt összegen belül az ügynökség 5,1 millió EUR összegű globális kötelezettségvállalást vitt át; megállapítja, hogy az ügynökség pénzügyi szabályzata nem ad egyértelmű alapot ilyen átvitelekre; tudatában van annak, hogy a pénzügyi év végén kapott támogatás magasabb összegű átviteleket eredményezhet;

A 2010. évi mentesítés ajánlásainak nyomon követése

| 5. | megállapítja, hogy az ügynökség 2012-ben utólagos ellenőrzési stratégiát fogadott el és alkalmazott, valamint három helyszíni látogatást hajtott végre, amelyek a 2011-ben kifizetett 73 millió EUR összegű támogatás 9 %-át fedték le; üdvözli, hogy a hibaarány 1 % alattinak bizonyult, és hogy 2013-ra hat helyszíni látogatást terveznek; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy az ügynökség 2012-ben utólagos ellenőrzési stratégiát fogadott el és alkalmazott, valamint három helyszíni látogatást hajtott végre, amelyek a 2011-ben kifizetett 73 millió EUR összegű támogatás 9 %-át fedték le; üdvözli, hogy a hibaarány 1 % alattinak bizonyult, és hogy 2013-ra hat helyszíni látogatást terveznek;

| 6. | megállapítja, hogy az ügynökség a költségvetés végrehajtása során erőfeszítéseket tesz a javításra és állandó nehézségekkel szembesül; tudomásul veszi az ügynökség magyarázatait, amelyekben kijelenti, hogy többek között külső tényezők, mint például a külső határokon bekövetkező hirtelen fejlemények okoztak nehézségeket; sürgeti az ügynökséget, hogy folytassa erőfeszítéseit ezen a területen; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy az ügynökség a költségvetés végrehajtása során erőfeszítéseket tesz a javításra és állandó nehézségekkel szembesül; tudomásul veszi az ügynökség magyarázatait, amelyekben kijelenti, hogy többek között külső tényezők, mint például a külső határokon bekövetkező hirtelen fejlemények okoztak nehézségeket; sürgeti az ügynökséget, hogy folytassa erőfeszítéseit ezen a területen;

A felügyeleti és kontrollrendszerek

| 7. | tudatában van annak, hogy az ésszerű ellenőrzések elvégzése ellenére az ügynökség rendszerint nem kért be igazoló dokumentumokat, amelyekkel kezelhetné az ügynökség által finanszírozott támogatásoknak a tagállamok és a schengeni övezethez társult országok közös műveleteire történő jogosulatlan elköltésével járó kockázatot; üdvözli, hogy az ügynökség olyan politikákat fogadott el, amelyek az előzetes ellenőrzések fokozására irányulnak, az igazoló dokumentumok bekérésének rendszerszerű bevezetésével; |
| --- | --- |

7.

tudatában van annak, hogy az ésszerű ellenőrzések elvégzése ellenére az ügynökség rendszerint nem kért be igazoló dokumentumokat, amelyekkel kezelhetné az ügynökség által finanszírozott támogatásoknak a tagállamok és a schengeni övezethez társult országok közös műveleteire történő jogosulatlan elköltésével járó kockázatot; üdvözli, hogy az ügynökség olyan politikákat fogadott el, amelyek az előzetes ellenőrzések fokozására irányulnak, az igazoló dokumentumok bekérésének rendszerszerű bevezetésével;

| 8. | meglepődve értesült arról, hogy 2010-hez hasonlóan az ügynökség számviteli rendszerét a számvitelért felelős tisztviselője hagyja jóvá; |
| --- | --- |

8.

meglepődve értesült arról, hogy 2010-hez hasonlóan az ügynökség számviteli rendszerét a számvitelért felelős tisztviselője hagyja jóvá;

| 9. | sajnálja, hogy belső ellenőrzési hiányosságokra derült fény a tárgyi eszközök kezelésével kapcsolatban; sajnálja, hogy a tárgyi eszközök értékesítésére vonatkozóan nincs külön eljárás, és a fizikai leltár nem teljes körű; |
| --- | --- |

9.

sajnálja, hogy belső ellenőrzési hiányosságokra derült fény a tárgyi eszközök kezelésével kapcsolatban; sajnálja, hogy a tárgyi eszközök értékesítésére vonatkozóan nincs külön eljárás, és a fizikai leltár nem teljes körű;

| 10. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására. |
| --- | --- |

10.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 202. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 349., 2004.11.25., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 286., 2012.10.17., 288. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/328 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/328

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/611/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 30. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 30. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0079/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0079/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 202. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 349., 2004.11.25., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/329 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/329

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/612/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról szóló 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról szóló 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0065/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0065/2013),

| 1. | megadja a mentesítést az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

megadja a mentesítést az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 208. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 276., 2010.10.20., 11. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról szóló 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról szóló 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0065/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0065/2013),

| A. | mivel az Európai GNSS Ügynökség (a továbbiakban: „az ügynökség”) 2006-ban pénzügyileg függetlenné vált; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai GNSS Ügynökség (a továbbiakban: „az ügynökség”) 2006-ban pénzügyileg függetlenné vált;

| B. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy nem tudta értékelni az ügynökség 2007-es éves beszámolóját; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy nem tudta értékelni az ügynökség 2007-es éves beszámolóját;

| C. | mivel a Számvevőszék fenntartásokat fogalmazott meg a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságára és az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó megbízhatósági nyilatkozatában; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék fenntartásokat fogalmazott meg a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságára és az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó megbízhatósági nyilatkozatában;

| D. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

D.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| E. | mivel az ügynökség 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében a Számvevőszék korlátozó véleményt adott a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságát illetően; |
| --- | --- |

E.

mivel az ügynökség 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében a Számvevőszék korlátozó véleményt adott a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságát illetően;

| F. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

F.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy az ügynökség 2011. évi költségvetése 38,7 millió EUR volt, amelyet 8,2 millió EUR működési támogatás és 30,5 millió EUR operatív támogatás formájában az Unió finanszírozott, és amely a 2010. évi 15,9 millió EUR-hoz képest jelentős emelkedés; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy az ügynökség 2011. évi költségvetése 38,7 millió EUR volt, amelyet 8,2 millió EUR működési támogatás és 30,5 millió EUR operatív támogatás formájában az Unió finanszírozott, és amely a 2010. évi 15,9 millió EUR-hoz képest jelentős emelkedés;

| 2. | aggodalommal mutat rá, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint egy külső könyvvizsgáló cég által a hatodik kutatási és fejlesztési keretprogram (FP6) keretében az előző években folyósított támogatások tekintetében végrehajtott utólagos ellenőrzések során több probléma merült fel a kedvezményezettek által benyújtott költségelszámolásokkal kapcsolatban, és hogy 2011 végén a vitatott összegek 1,7 millió EUR-t, azaz az ellenőrzött támogatások 5 %-át tették ki; |
| --- | --- |

2.

aggodalommal mutat rá, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint egy külső könyvvizsgáló cég által a hatodik kutatási és fejlesztési keretprogram (FP6) keretében az előző években folyósított támogatások tekintetében végrehajtott utólagos ellenőrzések során több probléma merült fel a kedvezményezettek által benyújtott költségelszámolásokkal kapcsolatban, és hogy 2011 végén a vitatott összegek 1,7 millió EUR-t, azaz az ellenőrzött támogatások 5 %-át tették ki;

| 3. | tudomásul veszi az ügynökség tájékoztatását, miszerint az ügynökség által kezelt, az FP6-hoz kapcsolódó támogatási megállapodásokat az ügynökség elődjétől, a Galileo közös vállalkozástól (GJU) örökölték, és hogy a GJU-nak és az Európai Űrügynökségnek az FP6-ra vonatkozó szabályai némileg eltérek a Bizottság szabályaitól; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi az ügynökség tájékoztatását, miszerint az ügynökség által kezelt, az FP6-hoz kapcsolódó támogatási megállapodásokat az ügynökség elődjétől, a Galileo közös vállalkozástól (GJU) örökölték, és hogy a GJU-nak és az Európai Űrügynökségnek az FP6-ra vonatkozó szabályai némileg eltérek a Bizottság szabályaitól;

| 4. | tudomásul veszi, hogy az FP6-ra vonatkozó utólagos ellenőrzéseket 2012-ben lezárták, és a könyvvizsgálók végső megállapításai szerint az ellenőrzött mintában a költségeket 455 836,66 EUR-val, vagyis az ellenőrzött támogatások 1,4 %-ával értékelték túl; tudomásul veszi az ügynökség tájékoztatását, mely szerint – a Bizottsággal való megállapodás függvényében – az ügynökség tervezi a külső könyvvizsgálók által megalapozatlannak tartott költségtérítések behajtását, és sürgeti az ügynökséget, hogy tájékoztassa a költségvetési hatóságot arról, hogy sikerült-e behajtania a kérdéses összegeket; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi, hogy az FP6-ra vonatkozó utólagos ellenőrzéseket 2012-ben lezárták, és a könyvvizsgálók végső megállapításai szerint az ellenőrzött mintában a költségeket 455 836,66 EUR-val, vagyis az ellenőrzött támogatások 1,4 %-ával értékelték túl; tudomásul veszi az ügynökség tájékoztatását, mely szerint – a Bizottsággal való megállapodás függvényében – az ügynökség tervezi a külső könyvvizsgálók által megalapozatlannak tartott költségtérítések behajtását, és sürgeti az ügynökséget, hogy tájékoztassa a költségvetési hatóságot arról, hogy sikerült-e behajtania a kérdéses összegeket;

| 5. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a számvevőszéki jelentés szerint az ügynökség 2011-ben 5,8 millió EUR értékben folyósított támogatásokat a hetedik kutatási és fejlesztési keretprogram keretében, és hogy az ésszerűségi ellenőrzések elvégzése ellenére a – kutatási feladatokat végző magán és állami jogalanyoktól beérkező – térítési igénylések ellenőrzése céljából az ügynökség rendszerint nem kért be igazoló dokumentumokat, amelyek révén csökkenthette volna a jogosulatlan költségtérítések kockázatát; |
| --- | --- |

5.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a számvevőszéki jelentés szerint az ügynökség 2011-ben 5,8 millió EUR értékben folyósított támogatásokat a hetedik kutatási és fejlesztési keretprogram keretében, és hogy az ésszerűségi ellenőrzések elvégzése ellenére a – kutatási feladatokat végző magán és állami jogalanyoktól beérkező – térítési igénylések ellenőrzése céljából az ügynökség rendszerint nem kért be igazoló dokumentumokat, amelyek révén csökkenthette volna a jogosulatlan költségtérítések kockázatát;

| 6. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség a következőkre alapozza költségelemzését: a projektjavaslat, a projekt időtartama alatti teljesítmény (negyedéves jelentések), a végső eredmény és a bekerülési összeg; a javaslatok részletes, a projekt célkitűzéseinek megvalósításához szükséges egyes tevékenységeket meghatározó munkatervet tartalmaznak; rámutat, hogy a kedvezményezettek a munkaterv végrehajtásához szükséges források alapján dolgozzák ki a projekt költségvetését, és hogy a javaslatokat a Bizottság által alkalmazott szakértők értékelik, illetve a támogatásokat ők ítélik oda; tudomásul veszi, hogy az ügynökség olyan ellenőrzéseket kíván bevezetni, amelyek a jövőben lehetővé tennék a projektek költségeinek hatékony ellenőrzését, felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren tett lépésekről; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség a következőkre alapozza költségelemzését: a projektjavaslat, a projekt időtartama alatti teljesítmény (negyedéves jelentések), a végső eredmény és a bekerülési összeg; a javaslatok részletes, a projekt célkitűzéseinek megvalósításához szükséges egyes tevékenységeket meghatározó munkatervet tartalmaznak; rámutat, hogy a kedvezményezettek a munkaterv végrehajtásához szükséges források alapján dolgozzák ki a projekt költségvetését, és hogy a javaslatokat a Bizottság által alkalmazott szakértők értékelik, illetve a támogatásokat ők ítélik oda; tudomásul veszi, hogy az ügynökség olyan ellenőrzéseket kíván bevezetni, amelyek a jövőben lehetővé tennék a projektek költségeinek hatékony ellenőrzését, felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren tett lépésekről;

| 7. | felhívja az ügynökség figyelmét a Számvevőszék azon megállapítására, hogy 2011-ben 4,8 millió EUR összegben (az év során kifizetett összegek 22 %-a) eszközöltek kifizetéseket a költségvetési rendeletben meghatározott határidőn túl; |
| --- | --- |

7.

felhívja az ügynökség figyelmét a Számvevőszék azon megállapítására, hogy 2011-ben 4,8 millió EUR összegben (az év során kifizetett összegek 22 %-a) eszközöltek kifizetéseket a költségvetési rendeletben meghatározott határidőn túl;

| 8. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség szerint 2011-ben az ügynökség 1 195 kifizetési kérelemnek tett eleget, melyek közül 140-et (11,72 %) kis késéssel folyósítottak, és hogy az ellenőrzés megállapításait jelentősen befolyásolták bizonyos nagy összegű, egyedi műveletek (pl. a fel nem használt alapok visszatérítése az Uniónak, és az igen összetett támogatási kifizetések), és hogy az ügynökség kicsiny mérete miatt a kulcsfontosságú működési és adminisztratív területeken a helyettesítés hiánya miatt az ünnepek alatt gyakorta késtek a kifizetések; tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2012 áprilisától kezdve javított pénzügyi folyamatokat vezetett be azzal a céllal, hogy minimálisra csökkentse a kifizetési késedelmeket, és felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy célt ért-e ez az intézkedés; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség szerint 2011-ben az ügynökség 1 195 kifizetési kérelemnek tett eleget, melyek közül 140-et (11,72 %) kis késéssel folyósítottak, és hogy az ellenőrzés megállapításait jelentősen befolyásolták bizonyos nagy összegű, egyedi műveletek (pl. a fel nem használt alapok visszatérítése az Uniónak, és az igen összetett támogatási kifizetések), és hogy az ügynökség kicsiny mérete miatt a kulcsfontosságú működési és adminisztratív területeken a helyettesítés hiánya miatt az ünnepek alatt gyakorta késtek a kifizetések; tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2012 áprilisától kezdve javított pénzügyi folyamatokat vezetett be azzal a céllal, hogy minimálisra csökkentse a kifizetési késedelmeket, és felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy célt ért-e ez az intézkedés;

| 9. | üdvözli a Számvevőszéknek azt a megállapítását, hogy az ügynökség 2010. évi elszámolására vonatkozó korlátozó vélemény okát – a Galileo műholdas programmal kapcsolatos állóeszközök helytelen számviteli kezelését – orvosolták; rámutat, hogy a Számvevőszéket tájékoztatták arról, hogy az állóeszközök jelenleg a Bizottság felügyelete alatt vannak, és azok nem szerepelnek tőkeként az ügynökség könyveiben; megállapítja, hogy a Számvevőszék ezért nem lát további okot a korlátozó vélemény fenntartására; |
| --- | --- |

9.

üdvözli a Számvevőszéknek azt a megállapítását, hogy az ügynökség 2010. évi elszámolására vonatkozó korlátozó vélemény okát – a Galileo műholdas programmal kapcsolatos állóeszközök helytelen számviteli kezelését – orvosolták; rámutat, hogy a Számvevőszéket tájékoztatták arról, hogy az állóeszközök jelenleg a Bizottság felügyelete alatt vannak, és azok nem szerepelnek tőkeként az ügynökség könyveiben; megállapítja, hogy a Számvevőszék ezért nem lát további okot a korlátozó vélemény fenntartására;

Toborzás

| 10. | tudomásul veszi a Számvevőszéknek azt a megállapítását, hogy a felvételi eljárások átláthatósága sérült, mivel az ellenőrzött felvételi eljárásokból kiderült, hogy az írásbeli és szóbeli vizsgák, illetve az alkalmas jelöltek listájának küszöbértékeit nem rögzítették előre; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi a Számvevőszéknek azt a megállapítását, hogy a felvételi eljárások átláthatósága sérült, mivel az ellenőrzött felvételi eljárásokból kiderült, hogy az írásbeli és szóbeli vizsgák, illetve az alkalmas jelöltek listájának küszöbértékeit nem rögzítették előre; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

| 11. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség átdolgozta felvételi eljárását, és 2012 óta az álláshirdetés megfogalmazásakor az előválogató bizottság határozza meg a küszöbértékeket, és azokat az álláshirdetésben közzéteszik; megállapítja, hogy a kérdéseket és az írásbeli teszteket, valamint az álláshirdetést a felvételi bizottság szakértői fogalmazzák meg még azelőtt, hogy a felvételi bizottság tagjai hozzáférhetnének a jelentkezők anyagaihoz; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség átdolgozta felvételi eljárását, és 2012 óta az álláshirdetés megfogalmazásakor az előválogató bizottság határozza meg a küszöbértékeket, és azokat az álláshirdetésben közzéteszik; megállapítja, hogy a kérdéseket és az írásbeli teszteket, valamint az álláshirdetést a felvételi bizottság szakértői fogalmazzák meg még azelőtt, hogy a felvételi bizottság tagjai hozzáférhetnének a jelentkezők anyagaihoz;

| 12. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (6) állásfoglalására. |
| --- | --- |

12.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (6) állásfoglalására.

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 208. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 276., 2010.10.20., 11. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/333 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/333

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/613/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0065/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0065/2013),

| 1. | jóváhagyja az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai GNSS Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 388., 2012.12.15., 208. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 276., 2010.10.20., 11. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/334 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/334

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/614/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést megvalósító „Artemis közös vállalkozás” létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen e rendelet 11. cikkének (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést megvalósító „Artemis közös vállalkozás” létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen e rendelet 11. cikkének (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0087/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0087/2013),

| 1. | mentesítést ad az Artemis közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Artemis közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Artemis közös vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Artemis közös vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 52. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést megvalósító Artemis közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen e rendelet 11. cikkének (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést megvalósító Artemis közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen e rendelet 11. cikkének (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0087/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0087/2013),

| A. | mivel az Artemis közös kállalkozást (a továbbiakban: „közös vállalkozás”) 2007 decemberében hozták létre tíz évre, hogy meghatározza és végrehajtsa különféle alkalmazási területeken a beágyazott számítástechnikai rendszerek számára kulcsfontosságú technológiák kifejlesztésének kutatási ütemtervét annak érdekében, hogy az európai versenyképesség és fenntarthatóság erősödjön, valamint új piacok és társadalmi alkalmazások alakulhassanak ki; |
| --- | --- |

A.

mivel az Artemis közös kállalkozást (a továbbiakban: „közös vállalkozás”) 2007 decemberében hozták létre tíz évre, hogy meghatározza és végrehajtsa különféle alkalmazási területeken a beágyazott számítástechnikai rendszerek számára kulcsfontosságú technológiák kifejlesztésének kutatási ütemtervét annak érdekében, hogy az európai versenyképesség és fenntarthatóság erősödjön, valamint új piacok és társadalmi alkalmazások alakulhassanak ki;

| B. | mivel a közös vállalkozás 2009 októberében kezdte meg önálló működését; |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás 2009 októberében kezdte meg önálló működését;

| C. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható;

| D. | mivel a Számvevőszék korlátozott záradékot írt a közös vállalkozás beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről; |
| --- | --- |

D.

mivel a Számvevőszék korlátozott záradékot írt a közös vállalkozás beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről;

| E. | mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 420 000 000 EUR-val járul hozzá; |
| --- | --- |

E.

mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 420 000 000 EUR-val járul hozzá;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megjegyzi, hogy a 2011-es költségvetés 46,6 millió EUR értékű operatív előirányzatokat tartalmazott, és költségvetés-módosítást fogadtak el, 18 600 000 EUR-ra csökkentve az operatív előirányzatokat; megjegyzi továbbá, hogy az operatív kötelezettségvállalási előirányzatok teljesítési aránya az operatív előirányzatok 18 600 000 EUR-ra csökkentése következtében 100 %-os lett, míg a kifizetési előirányzatok aránya 51 %-os volt; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a 2011-es költségvetés 46,6 millió EUR értékű operatív előirányzatokat tartalmazott, és költségvetés-módosítást fogadtak el, 18 600 000 EUR-ra csökkentve az operatív előirányzatokat; megjegyzi továbbá, hogy az operatív kötelezettségvállalási előirányzatok teljesítési aránya az operatív előirányzatok 18 600 000 EUR-ra csökkentése következtében 100 %-os lett, míg a kifizetési előirányzatok aránya 51 %-os volt;

| 2. | aggódik amiatt, hogy a közös vállalkozás éves beszámolóiról a Számvevőszék korlátozó véleményt bocsátott ki az ezek alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről, azzal indokolva ezt, hogy a közös vállalkozás nem tudta megítélni, hogy a számviteli ellenőrzés utáni stratégia elég bizonyosságot jelent-e az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére nézve; felkéri a közös vállalkozást, hogy a mentesítésért felelős hatóság számára terjesszen elő cselekvési tervet a bizonyosság hiányának kiküszöbölésére; elvárja, hogy független ellenőrzéseinek köszönhetően a Számvevőszék képes legyen a mentesítésért felelős hatóság számára kinyilvánítani a saját véleményét a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiájának hatékonyságáról; |
| --- | --- |

2.

aggódik amiatt, hogy a közös vállalkozás éves beszámolóiról a Számvevőszék korlátozó véleményt bocsátott ki az ezek alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről, azzal indokolva ezt, hogy a közös vállalkozás nem tudta megítélni, hogy a számviteli ellenőrzés utáni stratégia elég bizonyosságot jelent-e az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére nézve; felkéri a közös vállalkozást, hogy a mentesítésért felelős hatóság számára terjesszen elő cselekvési tervet a bizonyosság hiányának kiküszöbölésére; elvárja, hogy független ellenőrzéseinek köszönhetően a Számvevőszék képes legyen a mentesítésért felelős hatóság számára kinyilvánítani a saját véleményét a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiájának hatékonyságáról;

| 3. | emlékeztet, hogy a közös vállalkozás 2010-ben utólagos ellenőrzési stratégiát fogadott el, amely az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségének és szabályszerűségének megállapítására szolgáló legfőbb eszköz, és amelynek megvalósítása 2011-ben elkezdődött; megjegyzi, hogy a projektek költségelszámolásának vizsgálatát a tagállamok nemzeti finanszírozó hatóságaira (NFA) bízták, ugyanakkor az említett hatóságokkal aláírt igazgatási megállapodások nem tartalmaznak gyakorlati utasításokat ezen vizsgálatokra nézve; tudomásul veszi továbbá a közös vállalkozástól, hogy az egyes tagállamokban érvényes különféle finanszírozási rendszerek és nemzeti szabályok azzal járnak együtt, hogy az utólagos ellenőrzés csak befejezett projektek esetében végezhető, és kéri, hogy a már elvégzett ellenőrzések eredményeiről tájékoztassák; megismétli, hogy a közös vállalkozásnak haladéktalanul javítania kell utólagos ellenőrzései színvonalát, különösen a támogatások igazgatása tekintetében, kéri, hogy a mentesítésért felelős hatóságot tájékoztassák a közös vállalkozás által végrehajtandó, következő utólagos ellenőrzési folyamatokról; |
| --- | --- |

3.

emlékeztet, hogy a közös vállalkozás 2010-ben utólagos ellenőrzési stratégiát fogadott el, amely az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségének és szabályszerűségének megállapítására szolgáló legfőbb eszköz, és amelynek megvalósítása 2011-ben elkezdődött; megjegyzi, hogy a projektek költségelszámolásának vizsgálatát a tagállamok nemzeti finanszírozó hatóságaira (NFA) bízták, ugyanakkor az említett hatóságokkal aláírt igazgatási megállapodások nem tartalmaznak gyakorlati utasításokat ezen vizsgálatokra nézve; tudomásul veszi továbbá a közös vállalkozástól, hogy az egyes tagállamokban érvényes különféle finanszírozási rendszerek és nemzeti szabályok azzal járnak együtt, hogy az utólagos ellenőrzés csak befejezett projektek esetében végezhető, és kéri, hogy a már elvégzett ellenőrzések eredményeiről tájékoztassák; megismétli, hogy a közös vállalkozásnak haladéktalanul javítania kell utólagos ellenőrzései színvonalát, különösen a támogatások igazgatása tekintetében, kéri, hogy a mentesítésért felelős hatóságot tájékoztassák a közös vállalkozás által végrehajtandó, következő utólagos ellenőrzési folyamatokról;

| 4. | tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival ellentétben a közös vállalkozás 2011-es költségvetésében az operatív kiadásokra vonatkozóan nem szerepelnek differenciált kifizetési előirányzatok; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival ellentétben a közös vállalkozás 2011-es költségvetésében az operatív kiadásokra vonatkozóan nem szerepelnek differenciált kifizetési előirányzatok;

| 5. | sajnálja az operatív kifizetési előirányzatok viszonylag alacsony teljesítési arányát, amely 2008-ban 86 %-os, 2009-ben 53 %-os, illetve 2010-ben 18 %-os volt; tudomásul veszi a tagállami szinten a nemzeti támogatási megállapodások aláírása tekintetében tapasztalt késéseket; aggódik a költségvetés alacsony mértékű végrehajtása és különösen a közös vállalkozás alapul szolgáló tevékenységei miatt; részletes jelentést kér az Európai Parlament számára az említett hiányosságok tekintetében tett előrelépésekről, konkrét javaslatokkal a teljesítési arány fokozatos javítására nézve. |
| --- | --- |

5.

sajnálja az operatív kifizetési előirányzatok viszonylag alacsony teljesítési arányát, amely 2008-ban 86 %-os, 2009-ben 53 %-os, illetve 2010-ben 18 %-os volt; tudomásul veszi a tagállami szinten a nemzeti támogatási megállapodások aláírása tekintetében tapasztalt késéseket; aggódik a költségvetés alacsony mértékű végrehajtása és különösen a közös vállalkozás alapul szolgáló tevékenységei miatt; részletes jelentést kér az Európai Parlament számára az említett hiányosságok tekintetében tett előrelépésekről, konkrét javaslatokkal a teljesítési arány fokozatos javítására nézve.

| 6. | elmarasztalja azt, hogy Görögország az uniós strukturális alapokat veszi igénybe az Artemis projektek görög kedvezményezetteinek fizetendő nemzeti hozzájárulások fedezésére, ahelyett, hogy nemzeti finanszírozásról gondoskodna, valamint azt, hogy a közös vállalkozás elismerte az Artemis projektekben való görög részvétel folytatását, de a görögországi kedvezményezetteket nem finanszírozza, mivel az uniós strukturális alapokból társfinanszírozott kiadásként, az 1083/2006/EK tanácsi rendelettel (6) összhangban nem támogatható más uniós pénzügyi eszközzel; kéri a Bizottságot, hogy mielőbb tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e helyzet jogszerűségéről; |
| --- | --- |

6.

elmarasztalja azt, hogy Görögország az uniós strukturális alapokat veszi igénybe az Artemis projektek görög kedvezményezetteinek fizetendő nemzeti hozzájárulások fedezésére, ahelyett, hogy nemzeti finanszírozásról gondoskodna, valamint azt, hogy a közös vállalkozás elismerte az Artemis projektekben való görög részvétel folytatását, de a görögországi kedvezményezetteket nem finanszírozza, mivel az uniós strukturális alapokból társfinanszírozott kiadásként, az 1083/2006/EK tanácsi rendelettel (6) összhangban nem támogatható más uniós pénzügyi eszközzel; kéri a Bizottságot, hogy mielőbb tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e helyzet jogszerűségéről;

| 7. | tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, hogy a közös vállalkozás a következő pénzügyi évre nem visz át automatikusan kifizetési előirányzatokat, ugyanakkor ezt az irányító testület (a költségvetési törvény 10. cikkének (1) bekezdésében előírt) határozata nélkül teszi, és nem különbözteti meg az előző évekről és az adott évről áthozott kifizetési előirányzatokat; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, hogy a közös vállalkozás a következő pénzügyi évre nem visz át automatikusan kifizetési előirányzatokat, ugyanakkor ezt az irányító testület (a költségvetési törvény 10. cikkének (1) bekezdésében előírt) határozata nélkül teszi, és nem különbözteti meg az előző évekről és az adott évről áthozott kifizetési előirányzatokat;

Ajánlattételi felhívások

| 8. | tudomásul veszi, hogy az ajánlattételi felhívások tényleges végrehajtása és előrelátható értéke az operatív kiadások fedezésére terv szerint szánt 420 000 000 EUR-s költségvetésnek mindössze az 58 %-át teszi ki, azaz 244 000 000 EUR-t; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi, hogy az ajánlattételi felhívások tényleges végrehajtása és előrelátható értéke az operatív kiadások fedezésére terv szerint szánt 420 000 000 EUR-s költségvetésnek mindössze az 58 %-át teszi ki, azaz 244 000 000 EUR-t;

Belső kontrollrendszerek

| 9. | elismeri, hogy 2011-ben a közös vállalkozás fokozott erőfeszítéseket tett annak érdekében, hogy eredményes pénzügyi, számviteli és irányítási kontrolleljárásokat alakítson ki és alkalmazzon; tudomásul veszi, hogy a főkönyvelő validálta az alkalmazott pénzügyi és számviteli rendszereket, de még nem validálta az azok alapját képező, pénzügyi információkat biztosító üzleti folyamatokat, különös tekintettel arra a folyamatra, amelynek révén a tagállami hatóságoktól beérkező költségigénylések validálására és kifizetésére vonatkozó pénzügyi információk nyerhetők; emlékeztet, hogy további munkára van szükség különösen a belső ellenőrzési standardok tekintetében, illetve hogy a közös vállalkozás 2009 októberében kezdett függetlenül működni; |
| --- | --- |

9.

elismeri, hogy 2011-ben a közös vállalkozás fokozott erőfeszítéseket tett annak érdekében, hogy eredményes pénzügyi, számviteli és irányítási kontrolleljárásokat alakítson ki és alkalmazzon; tudomásul veszi, hogy a főkönyvelő validálta az alkalmazott pénzügyi és számviteli rendszereket, de még nem validálta az azok alapját képező, pénzügyi információkat biztosító üzleti folyamatokat, különös tekintettel arra a folyamatra, amelynek révén a tagállami hatóságoktól beérkező költségigénylések validálására és kifizetésére vonatkozó pénzügyi információk nyerhetők; emlékeztet, hogy további munkára van szükség különösen a belső ellenőrzési standardok tekintetében, illetve hogy a közös vállalkozás 2009 októberében kezdett függetlenül működni;

Belső ellenőrzés

| 10. | feljegyzi, hogy 2011 végén a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlege még nem volt létrehozva; emlékeztet, hogy a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata 2010 óta a közös vállalkozás belső ellenőre, amely kockázatfelmérő gyakorlatot hajtott végre, illetve hogy a közös vállalkozás irányító testületének bemutattak egy, a 2012–2014-es időszakra szóló stratégiai ellenőrzési tervet; tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás méretét figyelembe véve a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata látja el a belső ellenőrzési részleg szerepét; |
| --- | --- |

10.

feljegyzi, hogy 2011 végén a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlege még nem volt létrehozva; emlékeztet, hogy a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata 2010 óta a közös vállalkozás belső ellenőre, amely kockázatfelmérő gyakorlatot hajtott végre, illetve hogy a közös vállalkozás irányító testületének bemutattak egy, a 2012–2014-es időszakra szóló stratégiai ellenőrzési tervet; tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás méretét figyelembe véve a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata látja el a belső ellenőrzési részleg szerepét;

| 11. | megjegyzi, hogy még nem került sor a közös vállalkozás pénzügyi szabályainak oly módon történő módosítására, hogy az tartalmazza a Bizottság belső ellenőrének az általános költségvetés egésze tekintetében fennálló hatásköréről szóló rendelkezést; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy még nem került sor a közös vállalkozás pénzügyi szabályainak oly módon történő módosítására, hogy az tartalmazza a Bizottság belső ellenőrének az általános költségvetés egésze tekintetében fennálló hatásköréről szóló rendelkezést;

Éves tevékenységi jelentés

| 12. | megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés információval szolgál a közös vállalkozás műveleteinek eredményeiről, ugyanakkor nem tartalmaz értékelést a belső ellenőrzési rendszer hatékonyságáról és teljesítményéről, illetve az alábbi hiányosságok róhatók fel neki:






  — | nem ad információt az utólagos ellenőrzési stratégia végrehajtásáról, így nem lehet megállapítani, hogy ez a fő kontrollmechanizmus eredményesen működik-e, és hogy működése fenntartáshoz vezetett volna-e, |
| --- | --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés információval szolgál a közös vállalkozás műveleteinek eredményeiről, ugyanakkor nem tartalmaz értékelést a belső ellenőrzési rendszer hatékonyságáról és teljesítményéről, illetve az alábbi hiányosságok róhatók fel neki:

—

nem ad információt az utólagos ellenőrzési stratégia végrehajtásáról, így nem lehet megállapítani, hogy ez a fő kontrollmechanizmus eredményesen működik-e, és hogy működése fenntartáshoz vezetett volna-e,

| — | nem tájékoztat a pénzügyi és számviteli rendszereknek a számvitelért felelős tisztviselő általi részleges validálásáról, |
| --- | --- |

—

nem tájékoztat a pénzügyi és számviteli rendszereknek a számvitelért felelős tisztviselő általi részleges validálásáról,

| — | a kifizetési előirányzatoknak az éves tevékenységi jelentésben szereplő táblázatában feltüntetett költségvetés-végrehajtási adatok magyarázat nélkül eltérnek a végleges beszámolóban szereplő költségvetés-végrehajtási adatoktól; |
| --- | --- |

—

a kifizetési előirányzatoknak az éves tevékenységi jelentésben szereplő táblázatában feltüntetett költségvetés-végrehajtási adatok magyarázat nélkül eltérnek a végleges beszámolóban szereplő költségvetés-végrehajtási adatoktól;

Egyéb igazgatási ügyek

| 13. | tudomásul veszi, hogy 2011-ben a közös vállalkozás üzletmenet-folytonossági tervet dolgozott ki és előrelépést tett az információtechnológiai biztonságpolitikák véglegesítése terén, de a katasztrófaelhárítási terv véglegesítéséhez további munkára van szükség; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi, hogy 2011-ben a közös vállalkozás üzletmenet-folytonossági tervet dolgozott ki és előrelépést tett az információtechnológiai biztonságpolitikák véglegesítése terén, de a katasztrófaelhárítási terv véglegesítéséhez további munkára van szükség;

| 14. | sajnálja, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatával ellentétben a nemzeti finanszírozó hatóságok mindeddig nem jelentettek be előfinanszírozási kifizetések által generált kamatot; |
| --- | --- |

14.

sajnálja, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatával ellentétben a nemzeti finanszírozó hatóságok mindeddig nem jelentettek be előfinanszírozási kifizetések által generált kamatot;

| 15. | üdvözli, hogy a közös vállalkozás és a belga hatóságok között a Belgium által nyújtandó irodahelyiségekről, kiváltságokról és mentességekről, valamint egyéb támogatásokról szóló befogadási megállapodást 2012. február 3-án aláírták; |
| --- | --- |

15.

üdvözli, hogy a közös vállalkozás és a belga hatóságok között a Belgium által nyújtandó irodahelyiségekről, kiváltságokról és mentességekről, valamint egyéb támogatásokról szóló befogadási megállapodást 2012. február 3-án aláírták;

Egyéb

Az ENIAC-kal való lehetséges egyesülés

| 16. | Úgy véli, hogy költség-haszon elemzést kell végezni az ENIAC-kal való lehetséges egyesülésről, és hogy az Európai Parlamentet tájékoztatni kell ezen elemzés eredményéről. E jelentésnek rá kell világítania egy ilyen egyesülés lehetséges előnyeire és hátrányaira. |
| --- | --- |

16.

Úgy véli, hogy költség-haszon elemzést kell végezni az ENIAC-kal való lehetséges egyesülésről, és hogy az Európai Parlamentet tájékoztatni kell ezen elemzés eredményéről. E jelentésnek rá kell világítania egy ilyen egyesülés lehetséges előnyeire és hátrányaira.

| 17. | ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára a közös vállalkozás jellegének köszönhetően felmerülő közös ügyekről, amelyeket ezen közös vállalkozásoknak meg kell oldaniuk többletértékük biztosítása, valamint az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása érdekében; megjegyzi továbbá, hogy az említett jelentésnek tartalmaznia kell egy értékelést a közös vállalkozások létrehozásának és szerkezetének eredményességére vonatkozóan. |
| --- | --- |

17.

ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára a közös vállalkozás jellegének köszönhetően felmerülő közös ügyekről, amelyeket ezen közös vállalkozásoknak meg kell oldaniuk többletértékük biztosítása, valamint az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása érdekében; megjegyzi továbbá, hogy az említett jelentésnek tartalmaznia kell egy értékelést a közös vállalkozások létrehozásának és szerkezetének eredményességére vonatkozóan.

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 1. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 52. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 210., 2006.7.31., 25. o.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/339 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/339

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/615/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Közös Vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Közös Vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést megvalósító „Artemis közös vállalkozás” létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést megvalósító „Artemis közös vállalkozás” létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0087/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0087/2013),

| 1. | jóváhagyja az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Artemis közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Artemis közös vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Artemis közös vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 52. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/340 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/340

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/616/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatára, melyet igazgatótanácsa 2008. november 7-i határozatával fogadott el, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatára, melyet igazgatótanácsa 2008. november 7-i határozatával fogadott el,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatáról szóló 2/2011. számú, 2011. február 8-án kiadott számvevőszéki véleményre, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatáról szóló 2/2011. számú, 2011. február 8-án kiadott számvevőszéki véleményre,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0086/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0086/2013),

| 1. | mentesítést ad a Tiszta Égbolt közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Tiszta Égbolt közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tiszta Égbolt közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tiszta Égbolt közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 9. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatára, melyet igazgatótanácsa 2008. november 7-i határozatával fogadott el, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatára, melyet igazgatótanácsa 2008. november 7-i határozatával fogadott el,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatáról szóló 2/2011. számú, 2011. február 8-án kiadott számvevőszéki véleményre, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatáról szóló 2/2011. számú, 2011. február 8-án kiadott számvevőszéki véleményre,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0086/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0086/2013),

| A. | mivel a Tiszta Égbolt közös vállalkozást („közös vállalkozás”) 2007 decemberében azért hozták létre tíz évre, hogy felgyorsítsa a környezetbarát légi közlekedési technológiák kifejlesztését, hitelesítését és demonstrációját az Európai Unióban, hogy azok a lehető leghamarabb rendelkezésre álljanak; |
| --- | --- |

A.

mivel a Tiszta Égbolt közös vállalkozást („közös vállalkozás”) 2007 decemberében azért hozták létre tíz évre, hogy felgyorsítsa a környezetbarát légi közlekedési technológiák kifejlesztését, hitelesítését és demonstrációját az Európai Unióban, hogy azok a lehető leghamarabb rendelkezésre álljanak;

| B. | mivel a közös vállalkozás 2009 novemberében kezdte meg önálló működését; |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás 2009 novemberében kezdte meg önálló működését;

| C. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható;

| D. | mivel a Számvevőszék korlátozott záradékot bocsátott ki a közös vállalkozás beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan; |
| --- | --- |

D.

mivel a Számvevőszék korlátozott záradékot bocsátott ki a közös vállalkozás beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan;

| E. | mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 800 000 000 EUR-val járul hozzá; |
| --- | --- |

E.

mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 800 000 000 EUR-val járul hozzá;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetés-módosítása 175 000 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 159 800 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; továbbá tudomásul veszi, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 94 %-os, illetve 64 %-os volt; kéri, hogy készítsenek olyan átfogó jelentést az említett hiányosságok vonatkozásában elért előrelépésekről, amely konkrét javaslatokat tartalmaz a végrehajtási arányok fokozatos növelése érdekében; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetés-módosítása 175 000 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 159 800 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; továbbá tudomásul veszi, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 94 %-os, illetve 64 %-os volt; kéri, hogy készítsenek olyan átfogó jelentést az említett hiányosságok vonatkozásában elért előrelépésekről, amely konkrét javaslatokat tartalmaz a végrehajtási arányok fokozatos növelése érdekében;

| 2. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a kifizetési előirányzat alacsony szintje a közös vállalkozás tevékenységeinek végrehajtásában bekövetkezett késedelmet tükrözi, beleértve többek között az ajánlattételi felhívás közzététele és a támogatási megállapodás aláírása közötti jelentős késedelmet; sürgeti a közös vállalkozást, hogy a késések elkerülése érdekében tegye meg a szükséges intézkedéseket, hogy lerövidítse az ajánlattételi felhívás közzététele és a támogatási megállapodás aláírása között eltelt átlagos időtartamot a 2011. évi első ajánlattételi felhívásra vonatkozó 291 napról; |
| --- | --- |

2.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a kifizetési előirányzat alacsony szintje a közös vállalkozás tevékenységeinek végrehajtásában bekövetkezett késedelmet tükrözi, beleértve többek között az ajánlattételi felhívás közzététele és a támogatási megállapodás aláírása közötti jelentős késedelmet; sürgeti a közös vállalkozást, hogy a késések elkerülése érdekében tegye meg a szükséges intézkedéseket, hogy lerövidítse az ajánlattételi felhívás közzététele és a támogatási megállapodás aláírása között eltelt átlagos időtartamot a 2011. évi első ajánlattételi felhívásra vonatkozó 291 napról;

| 3. | kiemeli, hogy a költségvetés alacsony végrehajtása túlságosan magas készpénzegyenleget eredményez, amely az év végén 51 000 000 EUR-t tett ki, és ez a 2011-ben rendelkezésre állt kifizetési előirányzatok 32 %-át jelenti; |
| --- | --- |

3.

kiemeli, hogy a költségvetés alacsony végrehajtása túlságosan magas készpénzegyenleget eredményez, amely az év végén 51 000 000 EUR-t tett ki, és ez a 2011-ben rendelkezésre állt kifizetési előirányzatok 32 %-át jelenti;

| 4. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás a pénzügyi szabályaival ellentétes módon 68 000 000 EUR kifizetési előirányzatot vitt át 2012-re az igazgatótanács határozata nélkül; |
| --- | --- |

4.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás a pénzügyi szabályaival ellentétes módon 68 000 000 EUR kifizetési előirányzatot vitt át 2012-re az igazgatótanács határozata nélkül;

| 5. | megállapítja, hogy 2011-ben jelentős késésekkel érkeztek be a tagokkal 2011-re kötött támogatási megállapodásokból eredő költségigénylések, és hogy emiatt a kérelmek jelentős számát nem tudták lezárni a végleges beszámolóhoz; megjegyzi, hogy az 52 000 000 EUR-s kapcsolódó természetbeni hozzájárulásokat az irányító testület nem fogadta el kellő időben, és ennek következtében ezeket nem könyvelték nettó eszközként, hanem a kötelezettségek alatt tüntették fel; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás beszámolójában így 18 500 000 EUR-s negatív nettó eszközérték szerepelt, mivel a végleges beszámoló megfelelően tükrözi ezt az átmeneti helyzetet, ezért az nem jelent likviditási kockázatot a közös vállalkozás számára; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy 2011-ben jelentős késésekkel érkeztek be a tagokkal 2011-re kötött támogatási megállapodásokból eredő költségigénylések, és hogy emiatt a kérelmek jelentős számát nem tudták lezárni a végleges beszámolóhoz; megjegyzi, hogy az 52 000 000 EUR-s kapcsolódó természetbeni hozzájárulásokat az irányító testület nem fogadta el kellő időben, és ennek következtében ezeket nem könyvelték nettó eszközként, hanem a kötelezettségek alatt tüntették fel; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás beszámolójában így 18 500 000 EUR-s negatív nettó eszközérték szerepelt, mivel a végleges beszámoló megfelelően tükrözi ezt az átmeneti helyzetet, ezért az nem jelent likviditási kockázatot a közös vállalkozás számára;

| 6. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás éves beszámolójára vonatkozóan a Számvevőszék korlátozott záradékot bocsátott ki az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illetően, mivel az utólagos ellenőrzések 6,16 %-os hibaarányt állapítottak meg; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás által elvégzett utólagos ellenőrzések 44 300 000 EUR-ra terjedtek ki (a közös vállalkozáshoz 2008-cal kezdődő hároméves időszak elején beérkezett összes költségigénylés 18,8 %-a); sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen utólagos ellenőrzések 6,16 %-os hibaarányt állapítottak meg, illetve a visszafizettetési mechanizmushoz hasonló korrekciós intézkedések figyelembevételével 4,09 %; ismételten hangsúlyozza, hogy a közös vállalkozásnak haladéktalanul meg kell erősítenie a támogatások igazgatásához kapcsolódó előzetes kontrolljainak minőségét; kéri, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot a közös vállalkozás által ez alapján megvalósított utólagos ellenőrzési folyamat eredményeiről, és hogy készítsenek részletesebb jelentést az előrelépésekről, a hibaarány fokozatos csökkentésére irányuló konkrét javaslatokkal; |
| --- | --- |

6.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás éves beszámolójára vonatkozóan a Számvevőszék korlátozott záradékot bocsátott ki az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illetően, mivel az utólagos ellenőrzések 6,16 %-os hibaarányt állapítottak meg; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás által elvégzett utólagos ellenőrzések 44 300 000 EUR-ra terjedtek ki (a közös vállalkozáshoz 2008-cal kezdődő hároméves időszak elején beérkezett összes költségigénylés 18,8 %-a); sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ezen utólagos ellenőrzések 6,16 %-os hibaarányt állapítottak meg, illetve a visszafizettetési mechanizmushoz hasonló korrekciós intézkedések figyelembevételével 4,09 %; ismételten hangsúlyozza, hogy a közös vállalkozásnak haladéktalanul meg kell erősítenie a támogatások igazgatásához kapcsolódó előzetes kontrolljainak minőségét; kéri, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot a közös vállalkozás által ez alapján megvalósított utólagos ellenőrzési folyamat eredményeiről, és hogy készítsenek részletesebb jelentést az előrelépésekről, a hibaarány fokozatos csökkentésére irányuló konkrét javaslatokkal;

Belső kontrollrendszerek

| 7. | a Számvevőszéktől származó információk alapján megjegyzi, hogy 2011-ben a közös vállalkozás még nem alakította ki teljes körűen belső kontrolljait és pénzügyi információs rendszereit, a tagjai és a kedvezményezettek által benyújtott költségigénylések adatainak kezelésére szolgáló új eszközt is beleértve, valamint hogy további munka szükséges a költségigénylések validálására szolgáló előzetes kontrolleljárások kialakítása terén; sürgeti a közös vállalkozást, hogy hajtsa végre a belső kontrollok, pénzügyi információs rendszerek és a szükségesnek ítélt eszközök befejezéséhez elengedhetetlen intézkedéseket; |
| --- | --- |

7.

a Számvevőszéktől származó információk alapján megjegyzi, hogy 2011-ben a közös vállalkozás még nem alakította ki teljes körűen belső kontrolljait és pénzügyi információs rendszereit, a tagjai és a kedvezményezettek által benyújtott költségigénylések adatainak kezelésére szolgáló új eszközt is beleértve, valamint hogy további munka szükséges a költségigénylések validálására szolgáló előzetes kontrolleljárások kialakítása terén; sürgeti a közös vállalkozást, hogy hajtsa végre a belső kontrollok, pénzügyi információs rendszerek és a szükségesnek ítélt eszközök befejezéséhez elengedhetetlen intézkedéseket;

| 8. | sajnálattal értesült arról, hogy a költségigénylések validálására szolgáló előzetes kontrolleljárások az alábbi hiányosságokat tárták fel:






  — | a költségigénylések előzetes ellenőrzése során használt ellenőrző listák nem mindig voltak teljesek, |
| --- | --- | --- |

8.

sajnálattal értesült arról, hogy a költségigénylések validálására szolgáló előzetes kontrolleljárások az alábbi hiányosságokat tárták fel:

—

a költségigénylések előzetes ellenőrzése során használt ellenőrző listák nem mindig voltak teljesek,

| — | egy esetben egy társult tagnak a költségigényléshez csatolt könyvvizsgálói igazolásában személyzeti költségekkel és alvállalkozókkal kapcsolatos kivételek szerepeltek, azonban a kivételek mégsem vezettek a költségigénylés módosításhoz, |
| --- | --- |

—

egy esetben egy társult tagnak a költségigényléshez csatolt könyvvizsgálói igazolásában személyzeti költségekkel és alvállalkozókkal kapcsolatos kivételek szerepeltek, azonban a kivételek mégsem vezettek a költségigénylés módosításhoz,

| — | a pénzügyi eljárási kézikönyv előírásaival ellentétben nincs bizonyíték arra, hogy az operatív tisztviselők a szerződések végrehajtásának pénzügyi vonatkozásait is ellenőriznék, valamint |
| --- | --- |

—

a pénzügyi eljárási kézikönyv előírásaival ellentétben nincs bizonyíték arra, hogy az operatív tisztviselők a szerződések végrehajtásának pénzügyi vonatkozásait is ellenőriznék, valamint

| — | a pénzügyi eljárási kézikönyv előírásaival és a feladatok elkülönítésének elvével ellentétben legalább három tranzakció esetében az igazgatási vezető látta el a pénzügyi ellenőrzést végző és az engedélyezésre jogosult tisztviselő feladatait; |
| --- | --- |

—

a pénzügyi eljárási kézikönyv előírásaival és a feladatok elkülönítésének elvével ellentétben legalább három tranzakció esetében az igazgatási vezető látta el a pénzügyi ellenőrzést végző és az engedélyezésre jogosult tisztviselő feladatait;

| 9. | megállapítja, hogy a számvitelért felelős tisztviselő 2012 márciusában fejezte be a mögöttes üzleti folyamatoknak a közös vállalkozás pénzügyi szabályzata által előírt validálását; megjegyzi, hogy a számvitelért felelős tisztviselő számos ajánlást tett validálási jelentésében, elsősorban arra nézve, hogy tökéletesíteni kell a költségigénylések validálására szolgáló rendszert és alkalmazásba kell venni a vezetés felé költségvetési és számviteli kérdésekről beszámoló eszközt; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy a számvitelért felelős tisztviselő 2012 márciusában fejezte be a mögöttes üzleti folyamatoknak a közös vállalkozás pénzügyi szabályzata által előírt validálását; megjegyzi, hogy a számvitelért felelős tisztviselő számos ajánlást tett validálási jelentésében, elsősorban arra nézve, hogy tökéletesíteni kell a költségigénylések validálására szolgáló rendszert és alkalmazásba kell venni a vezetés felé költségvetési és számviteli kérdésekről beszámoló eszközt;

| 10. | megjegyzi, hogy 2011-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata kockázatértékelést végzett, és az e kockázatértékelés eredményei alapján kidolgozott, a 2012–2014-es időszakra vonatkozó stratégiai ellenőrzési tervet benyújtották elfogadásra az irányító testületnek; emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozás 2009 novemberében kezdte meg önálló működését; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy 2011-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata kockázatértékelést végzett, és az e kockázatértékelés eredményei alapján kidolgozott, a 2012–2014-es időszakra vonatkozó stratégiai ellenőrzési tervet benyújtották elfogadásra az irányító testületnek; emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozás 2009 novemberében kezdte meg önálló működését;

| 11. | megjegyzi, hogy nem alkalmazták megfelelően a közös vállalkozás működési költségeivel kapcsolatos befizetési felszólítások kiküldésének eljárását, mivel a tagok 2011-es hozzájárulásának befizetését kérő felhíváshoz nem csatolták a finanszírozási megállapodásban előírt módon a pénzforgalmi előrejelzést; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy nem alkalmazták megfelelően a közös vállalkozás működési költségeivel kapcsolatos befizetési felszólítások kiküldésének eljárását, mivel a tagok 2011-es hozzájárulásának befizetését kérő felhíváshoz nem csatolták a finanszírozási megállapodásban előírt módon a pénzforgalmi előrejelzést;

Egyéb igazgatási kérdések

| 12. | megemlíti a Számvevőszék azon megállapítását, hogy a közös vállalkozás 2011 végéig még nem készítette el azokat a belső eljárásokat, amelyek a kutatási eredmények védelmére, felhasználására és terjesztésére vonatkozó rendelkezések alkalmazását felügyelik; |
| --- | --- |

12.

megemlíti a Számvevőszék azon megállapítását, hogy a közös vállalkozás 2011 végéig még nem készítette el azokat a belső eljárásokat, amelyek a kutatási eredmények védelmére, felhasználására és terjesztésére vonatkozó rendelkezések alkalmazását felügyelik;

| 13. | ismételten felhívja a figyelmet arra, hogy a Számvevőszék a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatáról szóló 2011-es véleményében több olyan területet jelölt meg, ahol módosítást javasolt, azonban ez az eljárás nem zárult le; üdvözli, hogy a közös vállalkozás a költségvetési keretrendelet frissítésével együtt módosítani fogja pénzügyi szabályzatát; |
| --- | --- |

13.

ismételten felhívja a figyelmet arra, hogy a Számvevőszék a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatáról szóló 2011-es véleményében több olyan területet jelölt meg, ahol módosítást javasolt, azonban ez az eljárás nem zárult le; üdvözli, hogy a közös vállalkozás a költségvetési keretrendelet frissítésével együtt módosítani fogja pénzügyi szabályzatát;

| 14. | megjegyzi, hogy 2011 során a közös vállalkozás üzletmenet-folytonossági tervet készített, és előrelépett az informatikai biztonsági szabályok formalizálása terén, valamint a katasztrófa-elhárítási terv alapvető elemeit 2011 során meghatározták, azonban további teendőkre van szükség annak véglegesítéséhez és jóváhagyásához; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy 2011 során a közös vállalkozás üzletmenet-folytonossági tervet készített, és előrelépett az informatikai biztonsági szabályok formalizálása terén, valamint a katasztrófa-elhárítási terv alapvető elemeit 2011 során meghatározták, azonban további teendőkre van szükség annak véglegesítéséhez és jóváhagyásához;

| 15. | üdvözli, hogy 2012 februárjában sor került a közös vállalkozás és a belga hatóságok közötti befogadási megállapodás aláírására az utóbbi által biztosítandó irodahelyiségekről, kiváltságokról, mentességekről és egyéb támogatásról; |
| --- | --- |

15.

üdvözli, hogy 2012 februárjában sor került a közös vállalkozás és a belga hatóságok közötti befogadási megállapodás aláírására az utóbbi által biztosítandó irodahelyiségekről, kiváltságokról, mentességekről és egyéb támogatásról;

Egyéb kérdések

| 16. | ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára arról, hogy milyen általános kérdések merülnek fel a közös vállalkozások jellege miatt, amelyeket a közös vállalkozásoknak a partnereikkel együtt meg kell oldaniuk a hozzáadott érték biztosítása és az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása érdekében; továbbá megjegyzi, hogy e jelentésnek értékelést kell tartalmaznia a közös vállalkozások létrehozásának és struktúrájának eredményességére vonatkozóan. |
| --- | --- |

16.

ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára arról, hogy milyen általános kérdések merülnek fel a közös vállalkozások jellege miatt, amelyeket a közös vállalkozásoknak a partnereikkel együtt meg kell oldaniuk a hozzáadott érték biztosítása és az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása érdekében; továbbá megjegyzi, hogy e jelentésnek értékelést kell tartalmaznia a közös vállalkozások létrehozásának és struktúrájának eredményességére vonatkozóan.

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 9. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/344 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/344

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2013/617/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlásra (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlásra (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatára, melyet igazgatótanácsa 2008. november 7-i határozatával fogadott el, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatára, melyet igazgatótanácsa 2008. november 7-i határozatával fogadott el,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatáról szóló 2/2011. számú, 2011. február 8-án kiadott számvevőszéki véleményre, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatáról szóló 2/2011. számú, 2011. február 8-án kiadott számvevőszéki véleményre,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0086/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0086/2013),

| 1. | jóváhagyja a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tiszta Égbolt közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tiszta Égbolt közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 9. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/345 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/345

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/618/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az ENIAC közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 72/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ENIAC közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 72/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0105/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0105/2013),

| 1. | mentesítést ad az ENIAC közös vállalkozás igazgatója számára a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az ENIAC közös vállalkozás igazgatója számára a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az ENIAC közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az ENIAC közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 18. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 21. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az ENIAC közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 72/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ENIAC közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 72/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0105/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0105/2013),

| A. | mivel az ENIAC közös vállalkozást („a közös vállalkozást”) 2007. december 20-án hozták létre 10 éves időtartamra, hogy a nanoelektronikai szempontból alapvető kompetenciák különféle alkalmazási területeken történő fejlesztésének érdekében kutatási ütemtervet szabjon meg és hajtson végre, |
| --- | --- |

A.

mivel az ENIAC közös vállalkozást („a közös vállalkozást”) 2007. december 20-án hozták létre 10 éves időtartamra, hogy a nanoelektronikai szempontból alapvető kompetenciák különféle alkalmazási területeken történő fejlesztésének érdekében kutatási ütemtervet szabjon meg és hajtson végre,

| B. | mivel a közös vállalkozás 2010 júliusában pénzügyi autonómiát kapott, |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás 2010 júliusában pénzügyi autonómiát kapott,

| C. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható;

| D. | mivel a Számvevőszék korlátozó véleményt nyilvánított a közös vállalkozás beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről; |
| --- | --- |

D.

mivel a Számvevőszék korlátozó véleményt nyilvánított a közös vállalkozás beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről;

| E. | mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 450 000 000 EUR-val járul hozzá, |
| --- | --- |

E.

mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 450 000 000 EUR-val járul hozzá,

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | följegyzi, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 66 000 000 EUR kötelezettségvállalási és 35 000 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott, és hogy a teljesítési arány a kötelezettségvállalási előirányzatok esetében 97 %-os, a kifizetési előirányzatok esetében pedig 48 %-os volt; megjegyzi továbbá, hogy az operatív tevékenységekre rendelkezésre álló 63,6 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzatból 20,1 millió EUR összeget globális kötelezettségvállalásként használtak fel a 2011. évi ajánlattételi felhívások első körében, valamint 42,2 millió EUR-t használtak fel globális kötelezettségvállalásként a 2011. évi ajánlattételi felhívások második körében; kéri, hogy terjesszenek elő részletes jelentést a felsorolt hiányosságokról, e jelentés pedig tegyen konkrét javaslatokat a teljesítési arány fokozatos javítása érdekében; |
| --- | --- |

1.

följegyzi, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 66 000 000 EUR kötelezettségvállalási és 35 000 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott, és hogy a teljesítési arány a kötelezettségvállalási előirányzatok esetében 97 %-os, a kifizetési előirányzatok esetében pedig 48 %-os volt; megjegyzi továbbá, hogy az operatív tevékenységekre rendelkezésre álló 63,6 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzatból 20,1 millió EUR összeget globális kötelezettségvállalásként használtak fel a 2011. évi ajánlattételi felhívások első körében, valamint 42,2 millió EUR-t használtak fel globális kötelezettségvállalásként a 2011. évi ajánlattételi felhívások második körében; kéri, hogy terjesszenek elő részletes jelentést a felsorolt hiányosságokról, e jelentés pedig tegyen konkrét javaslatokat a teljesítési arány fokozatos javítása érdekében;

| 2. | sajnálja, hogy a közös vállalkozás azon előirányzatait, amelyeket 2010 végéig fel kellett volna használni, és amelyeket 2011 végéig fel kellett volna használni, 2012 januárjában visszavonták, és hogy a 2,8 millió EUR-ra rúgó, a 2010-es költségvetésben operatív tevékenység céljára elkülönített, 2011. december 31-ig nem teljesített globális kötelezettségvállalást nem vonták vissza; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás intézkedett annak érdekében, hogy a jövőben ez ne fordulhasson elő, meghatározva az év végi zárás irányításának részletes eljárását, illetve szigorú határidők kitűzése révén; |
| --- | --- |

2.

sajnálja, hogy a közös vállalkozás azon előirányzatait, amelyeket 2010 végéig fel kellett volna használni, és amelyeket 2011 végéig fel kellett volna használni, 2012 januárjában visszavonták, és hogy a 2,8 millió EUR-ra rúgó, a 2010-es költségvetésben operatív tevékenység céljára elkülönített, 2011. december 31-ig nem teljesített globális kötelezettségvállalást nem vonták vissza; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás intézkedett annak érdekében, hogy a jövőben ez ne fordulhasson elő, meghatározva az év végi zárás irányításának részletes eljárását, illetve szigorú határidők kitűzése révén;

| 3. | aggódik amiatt, hogy a közös vállalkozás éves beszámolóiról a Számvevőszék korlátozó véleményt bocsátott ki az ezek alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről, azzal indokolva ezt, hogy a közös vállalkozás nem tudta megítélni, hogy a számviteli ellenőrzés utáni stratégia elég bizonyosságot jelent-e az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére nézve; megismétli, hogy a közös vállalkozásnak haladéktalanul javítania kell utólagos ellenőrzései színvonalát, különösen a támogatások igazgatása tekintetében, kéri, hogy a mentesítésért felelős hatóságot tájékoztassák a közös vállalkozás által végrehajtandó, következő utólagos ellenőrzési folyamatokról; elvárja, hogy független ellenőrzéseinek köszönhetően a Számvevőszék képes legyen a mentesítésért felelős hatóság számára kinyilvánítani a saját véleményét a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiájának hatékonyságáról; |
| --- | --- |

3.

aggódik amiatt, hogy a közös vállalkozás éves beszámolóiról a Számvevőszék korlátozó véleményt bocsátott ki az ezek alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről, azzal indokolva ezt, hogy a közös vállalkozás nem tudta megítélni, hogy a számviteli ellenőrzés utáni stratégia elég bizonyosságot jelent-e az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére nézve; megismétli, hogy a közös vállalkozásnak haladéktalanul javítania kell utólagos ellenőrzései színvonalát, különösen a támogatások igazgatása tekintetében, kéri, hogy a mentesítésért felelős hatóságot tájékoztassák a közös vállalkozás által végrehajtandó, következő utólagos ellenőrzési folyamatokról; elvárja, hogy független ellenőrzéseinek köszönhetően a Számvevőszék képes legyen a mentesítésért felelős hatóság számára kinyilvánítani a saját véleményét a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiájának hatékonyságáról;

| 4. | emlékeztet, hogy a közös vállalkozás 2010-ben utólagos ellenőrzési stratégiát fogadott el, amely az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségének és szabályszerűségének megállapítására szolgáló legfőbb ellenőrzés és amelynek megvalósítása 2011-ben elkezdődött; megjegyzi, hogy a projektek költségelszámolásának vizsgálatát a tagállamok nemzeti finanszírozó hatóságaira (NFA) bízták, ugyanakkor az említett hatóságokkal aláírt igazgatási megállapodások nem tartalmaznak gyakorlati utasításokat ezen vizsgálatokra nézve; tudomásul veszi továbbá, hogy a közös vállalkozás nem kapott elég információt a nemzeti finanszírozó hatóságok ellenőrzési stratégiáiról; sajnálja, hogy a nemzeti finanszírozó hatóságok nem hajtottak végre utólagos ellenőrzéseket a 2011 végéig kifizetett támogatásokról, és felkéri a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a meghozott nyomonkövetési intézkedésekről; |
| --- | --- |

4.

emlékeztet, hogy a közös vállalkozás 2010-ben utólagos ellenőrzési stratégiát fogadott el, amely az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségének és szabályszerűségének megállapítására szolgáló legfőbb ellenőrzés és amelynek megvalósítása 2011-ben elkezdődött; megjegyzi, hogy a projektek költségelszámolásának vizsgálatát a tagállamok nemzeti finanszírozó hatóságaira (NFA) bízták, ugyanakkor az említett hatóságokkal aláírt igazgatási megállapodások nem tartalmaznak gyakorlati utasításokat ezen vizsgálatokra nézve; tudomásul veszi továbbá, hogy a közös vállalkozás nem kapott elég információt a nemzeti finanszírozó hatóságok ellenőrzési stratégiáiról; sajnálja, hogy a nemzeti finanszírozó hatóságok nem hajtottak végre utólagos ellenőrzéseket a 2011 végéig kifizetett támogatásokról, és felkéri a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a meghozott nyomonkövetési intézkedésekről;

Ajánlattételi felhívások

| 5. | figyelembe veszi, hogy a 2008-ban, 2009-ben és 2010-ben megfelelő módon kiírt ajánlattételi felhívások nyomán 107,9 millió EUR értékű támogatási megállapodást írtak alá, ami a közös vállalkozás kutatási tevékenységeihez való maximális uniós hozzájárulás 25 %-át teszi ki, és hogy 2011-ben két ajánlattételi felhívást írtak ki 62,3 millió EUR összegig; megjegyzi, hogy 2012-ben további két felhívást írtak ki 84,5 millió EUR összegig, és hogy 2013-ban 185,3 millió EUR-s (42 %) költségvetésű ajánlattételi felhívást kell kiírni a rendelkezésre álló 440 000 000 EUR-s uniós hozzájárulás teljes mértékű kihasználása érdekében; felszólítja a közös vállalkozást, hogy a Nanoelektronikára Irányuló Közös Technológiai Kezdeményezés végrehajtására szánt forrásokat a lehető legjobban használja fel; |
| --- | --- |

5.

figyelembe veszi, hogy a 2008-ban, 2009-ben és 2010-ben megfelelő módon kiírt ajánlattételi felhívások nyomán 107,9 millió EUR értékű támogatási megállapodást írtak alá, ami a közös vállalkozás kutatási tevékenységeihez való maximális uniós hozzájárulás 25 %-át teszi ki, és hogy 2011-ben két ajánlattételi felhívást írtak ki 62,3 millió EUR összegig; megjegyzi, hogy 2012-ben további két felhívást írtak ki 84,5 millió EUR összegig, és hogy 2013-ban 185,3 millió EUR-s (42 %) költségvetésű ajánlattételi felhívást kell kiírni a rendelkezésre álló 440 000 000 EUR-s uniós hozzájárulás teljes mértékű kihasználása érdekében; felszólítja a közös vállalkozást, hogy a Nanoelektronikára Irányuló Közös Technológiai Kezdeményezés végrehajtására szánt forrásokat a lehető legjobban használja fel;

Belső kontrollrendszerek

| 6. | megismétli felszólítását, hogy a közös vállalkozás teljes mértékben érvényesítse belső ellenőrzési és pénzügyi információs rendszereit; tudomásul veszi, hogy ez a pénzügyi beszámolót illetően jelentős hibákat és késedelmeket okozott, amelyeket a végleges beszámoló elfogadása előtt kijavítottak; |
| --- | --- |

6.

megismétli felszólítását, hogy a közös vállalkozás teljes mértékben érvényesítse belső ellenőrzési és pénzügyi információs rendszereit; tudomásul veszi, hogy ez a pénzügyi beszámolót illetően jelentős hibákat és késedelmeket okozott, amelyeket a végleges beszámoló elfogadása előtt kijavítottak;

| 7. | tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás számvitelért felelős tisztviselője validálta a pénzügyi és számviteli rendszereket (ABAC és SAP); megjegyzi azonban, hogy az azokat alátámasztó üzleti folyamatokat nem 2011 során validálták, különös tekintettel a nemzeti hatóságoktól kapott költségigények kifizetésének validálására vonatkozó pénzügyi információt biztosító eljárásra; kéri a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az üzleti folyamatok validálásának állásáról; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás számvitelért felelős tisztviselője validálta a pénzügyi és számviteli rendszereket (ABAC és SAP); megjegyzi azonban, hogy az azokat alátámasztó üzleti folyamatokat nem 2011 során validálták, különös tekintettel a nemzeti hatóságoktól kapott költségigények kifizetésének validálására vonatkozó pénzügyi információt biztosító eljárásra; kéri a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az üzleti folyamatok validálásának állásáról;

Belső ellenőrzés

| 8. | feljegyzi, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatát még nem módosították úgy, hogy tartalmazza a keretrendeletnek a Bizottság belső ellenőre hatáskörére vonatkozó rendelkezését; megjegyzi ugyanakkor, hogy a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata kockázatfelmérést végzett, és e kockázatfelmérés eredményei alapján 2011. november 22-én az irányítótestület elé terjesztette elfogadás céljából a 2012–2014-es ellenőrzési stratégiai tervet; emlékeztet, hogy 2011 végén a közös vállalkozás még nem állította fel saját belső ellenőrzési részlegét, de a közös vállalkozás 2012-ben úgy döntött, hogy e részlegbe saját személyzetének egyik tagját jelöli ki; |
| --- | --- |

8.

feljegyzi, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatát még nem módosították úgy, hogy tartalmazza a keretrendeletnek a Bizottság belső ellenőre hatáskörére vonatkozó rendelkezését; megjegyzi ugyanakkor, hogy a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata kockázatfelmérést végzett, és e kockázatfelmérés eredményei alapján 2011. november 22-én az irányítótestület elé terjesztette elfogadás céljából a 2012–2014-es ellenőrzési stratégiai tervet; emlékeztet, hogy 2011 végén a közös vállalkozás még nem állította fel saját belső ellenőrzési részlegét, de a közös vállalkozás 2012-ben úgy döntött, hogy e részlegbe saját személyzetének egyik tagját jelöli ki;

Az ENIAC-tagállamok hozzájárulása

| 9. | feljegyzi, hogy az első öt ajánlattételi felhívás esetében az ENIAC-tagállamok pénzügyi hozzájárulása 1,55-ször volt több az Unió pénzügyi hozzájárulásánál, a közös vállalkozás létrehozásának azon elve ellenére, mely szerint az ENIAC-tagállamok pénzügyi hozzájárulásai az uniós pénzügyi hozzájárulásnak legalább az 1,8-szorosát kiteszik, míg a közös vállalkozás támogatásai a projektek összes finanszírozható költségének legfeljebb a 16,7 százalékát érhetik el; |
| --- | --- |

9.

feljegyzi, hogy az első öt ajánlattételi felhívás esetében az ENIAC-tagállamok pénzügyi hozzájárulása 1,55-ször volt több az Unió pénzügyi hozzájárulásánál, a közös vállalkozás létrehozásának azon elve ellenére, mely szerint az ENIAC-tagállamok pénzügyi hozzájárulásai az uniós pénzügyi hozzájárulásnak legalább az 1,8-szorosát kiteszik, míg a közös vállalkozás támogatásai a projektek összes finanszírozható költségének legfeljebb a 16,7 százalékát érhetik el;

| 10. | elítéli azt, hogy Görögország az uniós strukturális alapokat veszi igénybe az ENIAC projektek görög kedvezményezetteinek fizetendő nemzeti hozzájárulások fedezésére, ahelyett, hogy nemzeti finanszírozásról gondoskodna, valamint azt, hogy a közös vállalkozás elismerte az ENIAC projektekben való görög részvétel folytatását, de a görögországi kedvezményezetteket nem finanszírozza, mivel az uniós strukturális alapokból társfinanszírozott kiadások az 1083/2006/EK tanácsi rendelettel (6) összhangban nem támogatható más uniós pénzügyi eszközből; kéri a bizottságot, hogy mielőbb tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e helyzet jogszerűségéről; |
| --- | --- |

10.

elítéli azt, hogy Görögország az uniós strukturális alapokat veszi igénybe az ENIAC projektek görög kedvezményezetteinek fizetendő nemzeti hozzájárulások fedezésére, ahelyett, hogy nemzeti finanszírozásról gondoskodna, valamint azt, hogy a közös vállalkozás elismerte az ENIAC projektekben való görög részvétel folytatását, de a görögországi kedvezményezetteket nem finanszírozza, mivel az uniós strukturális alapokból társfinanszírozott kiadások az 1083/2006/EK tanácsi rendelettel (6) összhangban nem támogatható más uniós pénzügyi eszközből; kéri a bizottságot, hogy mielőbb tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e helyzet jogszerűségéről;

Éves tevékenységi jelentés

| 11. | tudomásul veszi, hogy az éves tevékenységi jelentés információval szolgál a közös vállalkozás műveleteinek eredményeiről, ugyanakkor nem tartalmaz értékelést a belső ellenőrzési rendszer hatékonyságáról és teljesítményéről, illetve az alábbi hiányosságok róhatók fel neki:






  — | nem ad információt az utólagos ellenőrzési stratégia végrehajtásáról, így nem lehet megállapítani, hogy ez a fő kontrollmechanizmus eredményesen működik-e, és hogy működése fenntartáshoz vezetett volna-e, |
| --- | --- | --- |

11.

tudomásul veszi, hogy az éves tevékenységi jelentés információval szolgál a közös vállalkozás műveleteinek eredményeiről, ugyanakkor nem tartalmaz értékelést a belső ellenőrzési rendszer hatékonyságáról és teljesítményéről, illetve az alábbi hiányosságok róhatók fel neki:

—

nem ad információt az utólagos ellenőrzési stratégia végrehajtásáról, így nem lehet megállapítani, hogy ez a fő kontrollmechanizmus eredményesen működik-e, és hogy működése fenntartáshoz vezetett volna-e,

| — | nem tájékoztat a pénzügyi és számviteli rendszereknek a számvitelért felelős tisztviselő általi részleges validálásáról, |
| --- | --- |

—

nem tájékoztat a pénzügyi és számviteli rendszereknek a számvitelért felelős tisztviselő általi részleges validálásáról,

| — | a kontrollrendszernek a számviteli és pénzügyi beszámolás tekintetében talált hiányosságai miatt az éves tevékenységi jelentésben nem éltek fenntartással; |
| --- | --- |

—

a kontrollrendszernek a számviteli és pénzügyi beszámolás tekintetében talált hiányosságai miatt az éves tevékenységi jelentésben nem éltek fenntartással;

Egyéb igazgatási ügyek

| 12. | tudomásul veszi, hogy 2011-ben a közös vállalkozás üzletmenet-folytonossági tervet dolgozott ki, és előrelépést tett az információtechnológiai biztonságpolitikák véglegesítése terén, de a katasztrófaelhárítási terv véglegesítéséhez további munkára van szükség; |
| --- | --- |

12.

tudomásul veszi, hogy 2011-ben a közös vállalkozás üzletmenet-folytonossági tervet dolgozott ki, és előrelépést tett az információtechnológiai biztonságpolitikák véglegesítése terén, de a katasztrófaelhárítási terv véglegesítéséhez további munkára van szükség;

| 13. | üdvözli a tényt, hogy a közös vállalkozás és a belga hatóságok között a Belgium által nyújtandó irodahelyiségekről, kiváltságokról és mentességekről, valamint egyéb támogatásokról szóló befogadási megállapodást 2012. február 3-án aláírták; |
| --- | --- |

13.

üdvözli a tényt, hogy a közös vállalkozás és a belga hatóságok között a Belgium által nyújtandó irodahelyiségekről, kiváltságokról és mentességekről, valamint egyéb támogatásokról szóló befogadási megállapodást 2012. február 3-án aláírták;

Egyéb

Az Artemisszel való lehetséges egyesülés

| 14. | úgy véli, hogy költség-haszon elemzést kell végezni az Artemisszel való lehetséges egyesülésről, és hogy az Európai Parlamentet tájékoztatni kell ezen elemzés eredményéről; e jelentésnek rá kell világítania egy ilyen egyesülés lehetséges előnyeire és hátrányaira; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy költség-haszon elemzést kell végezni az Artemisszel való lehetséges egyesülésről, és hogy az Európai Parlamentet tájékoztatni kell ezen elemzés eredményéről; e jelentésnek rá kell világítania egy ilyen egyesülés lehetséges előnyeire és hátrányaira;

| 15. | ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára arról, hogy milyen általános kérdések merülnek fel a közös vállalkozások jellege miatt, amelyeket e szervezeteknek a partnereikkel együtt meg kell oldaniuk a hozzáadott érték biztosítása érdekében és az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása szempontjából; továbbá megjegyzi, hogy e jelentésnek tartalmaznia kell egy értékelést a közös vállalkozások létrehozásának és struktúrájának eredményességére vonatkozóan. |
| --- | --- |

15.

ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára arról, hogy milyen általános kérdések merülnek fel a közös vállalkozások jellege miatt, amelyeket e szervezeteknek a partnereikkel együtt meg kell oldaniuk a hozzáadott érték biztosítása érdekében és az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása szempontjából; továbbá megjegyzi, hogy e jelentésnek tartalmaznia kell egy értékelést a közös vállalkozások létrehozásának és struktúrájának eredményességére vonatkozóan.

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 18. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 21. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 210., 2006.7.31., 25. o.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/350 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/350

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/619/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az ENIAC közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 72/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ENIAC közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 72/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0105/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0105/2013),

| 1. | jóváhagyja az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az ENIAC közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az ENIAC közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az ENIAC közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 18. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 21. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/351 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/351

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/620/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló 521/2008/EK rendelet módosításáról szóló, 2011. november 14-i 1183/2011/EU tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló 521/2008/EK rendelet módosításáról szóló, 2011. november 14-i 1183/2011/EU tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0084/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0084/2013),

| 1. | mentesítést ad az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és a határozat szerves részét képező állásfoglalást az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és a határozat szerves részét képező állásfoglalást az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 56. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 153., 2008.6.12., 1. o.

4

(5)  HL L 302., 2011.11.19., 3. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre (1), a közös vállalkozás válaszaival együtt, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre (1), a közös vállalkozás válaszaival együtt,

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló 521/2008/EK rendelet módosításáról szóló, 2011. november 14-i 1183/2011/EU tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló 521/2008/EK rendelet módosításáról szóló, 2011. november 14-i 1183/2011/EU tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0084/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0084/2013),

| A. | mivel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozást 2008 májusában hozta létre az 521/2008/EK rendelet a köz- és magánszféra közötti partnerségként a 2017. december 31-ével záródó időszakra, hogy a piacképes felhasználások fejlesztésére összpontosítson, és ezáltal elősegítse az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológia mielőbbi bevezetésére tett további ipari erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

A.

mivel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozást 2008 májusában hozta létre az 521/2008/EK rendelet a köz- és magánszféra közötti partnerségként a 2017. december 31-ével záródó időszakra, hogy a piacképes felhasználások fejlesztésére összpontosítson, és ezáltal elősegítse az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológia mielőbbi bevezetésére tett további ipari erőfeszítéseket;

| B. | mivel az 521/2008/EK rendeletet az 1183/2011/EU rendelet módosította; |
| --- | --- |

B.

mivel az 521/2008/EK rendeletet az 1183/2011/EU rendelet módosította;

| C. | mivel a közös vállalkozás csak 2010 novemberétől rendelkezik pénzügyi önállósággal, és 2011-ben készített először teljes évre vonatkozó éves pénzügyi kimutatást; |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozás csak 2010 novemberétől rendelkezik pénzügyi önállósággal, és 2011-ben készített először teljes évre vonatkozó éves pénzügyi kimutatást;

| D. | mivel a közös vállalkozás tagjai a Bizottság által képviselt Európai Unió, a New Energy World Ipari Csoport (NEW-IG) és az N.ERGHY Kutatási Csoport; |
| --- | --- |

D.

mivel a közös vállalkozás tagjai a Bizottság által képviselt Európai Unió, a New Energy World Ipari Csoport (NEW-IG) és az N.ERGHY Kutatási Csoport;

| E. | mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójának megbízhatóságáról; |
| --- | --- |

E.

mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójának megbízhatóságáról;

| F. | mivel a Számvevőszék korlátozott záradékot bocsátott ki az elszámolások megbízhatóságára, illetve az alapjául szolgáló műveletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan; |
| --- | --- |

F.

mivel a Számvevőszék korlátozott záradékot bocsátott ki az elszámolások megbízhatóságára, illetve az alapjául szolgáló műveletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan;

| G. | mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a teljes időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 470 000 000 EUR-val járul hozzá, amelyből a működési költségekhez rendelt arány nem haladhatja meg a 20 000 000 EUR-t; |
| --- | --- |

G.

mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a teljes időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 470 000 000 EUR-val járul hozzá, amelyből a működési költségekhez rendelt arány nem haladhatja meg a 20 000 000 EUR-t;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | üdvözli, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás 2011-es éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2011. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve az akkor véget ért évben lezajlott gazdasági események eredményét; |
| --- | --- |

1.

üdvözli, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás 2011-es éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2011. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve az akkor véget ért évben lezajlott gazdasági események eredményét;

| 2. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás éves beszámolója korlátozott záradékot kapott a Számvevőszéktől az elszámolások megbízhatóságára, illetve az alapjául szolgáló műveletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan, mivel a közös vállalkozás irányítótestülete által 2011 januárjában elfogadott utólagos ellenőrzési stratégiában meghatározott 12 utólagos ellenőrzésből 2012 szeptemberéig csak nyolcat zártak le, ezek összesen 4 800 000 EUR-ra terjedtek ki (a közös vállalkozáshoz 2011-ben beérkezett költségigénylések 27 %-a), és ezekből kettő jelentős hibákra világított rá, amelyek közül a nagyobbik hibát (764 000 EUR) a következő évben korrigálták; |
| --- | --- |

2.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás éves beszámolója korlátozott záradékot kapott a Számvevőszéktől az elszámolások megbízhatóságára, illetve az alapjául szolgáló műveletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan, mivel a közös vállalkozás irányítótestülete által 2011 januárjában elfogadott utólagos ellenőrzési stratégiában meghatározott 12 utólagos ellenőrzésből 2012 szeptemberéig csak nyolcat zártak le, ezek összesen 4 800 000 EUR-ra terjedtek ki (a közös vállalkozáshoz 2011-ben beérkezett költségigénylések 27 %-a), és ezekből kettő jelentős hibákra világított rá, amelyek közül a nagyobbik hibát (764 000 EUR) a következő évben korrigálták;

| 3. | megjegyzi, hogy a két ellenőrzésben leírtak kivételével a közös vállalkozásnak a 2011-es évre vonatkozó éves beszámolóját megalapozó tranzakciók minden lényegi szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy a két ellenőrzésben leírtak kivételével a közös vállalkozásnak a 2011-es évre vonatkozó éves beszámolóját megalapozó tranzakciók minden lényegi szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

| 4. | megjegyzi továbbá, hogy a közös vállalkozás 2011-es végleges költségvetésében szereplő kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok összege 117 000 000 EUR, illetve 60 000 000 EUR, a rendelkezésre álló kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya pedig 99,8 %, illetve 87,9 % volt; megjegyzi, hogy az operatív tevékenységekhez rendelkezésre álló 112 000 000 EUR-s összegű kötelezettségvállalási előirányzatot (a költségvetés III. címe) a 2011-es ajánlattételi felhívásokhoz kapcsolódó globális kötelezettségvállalás révén hajtották végre; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi továbbá, hogy a közös vállalkozás 2011-es végleges költségvetésében szereplő kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok összege 117 000 000 EUR, illetve 60 000 000 EUR, a rendelkezésre álló kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya pedig 99,8 %, illetve 87,9 % volt; megjegyzi, hogy az operatív tevékenységekhez rendelkezésre álló 112 000 000 EUR-s összegű kötelezettségvállalási előirányzatot (a költségvetés III. címe) a 2011-es ajánlattételi felhívásokhoz kapcsolódó globális kötelezettségvállalás révén hajtották végre;

| 5. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatában leírt költségvetési eljárásnak nem tettek eleget, mivel félreértelmezték a Bizottság által megadott azon felmentést, hogy a következő három évre vonatkozóan a törölt előirányzatokat a bevételi és kiadási előirányzatok között szerepeltessék; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás költségvetési eljárással kapcsolatos értelmezése miatt a 2011-es éves költségvetési eredmény összege helytelen, mivel a 2011-ről 2012-re áthozott 6 300 000 EUR összegű kifizetési előirányzat nem szerepel a számításokban, továbbá a 2010-es költségvetési eredménykimutatás nem tartalmazza a 2010-ről 2011-re átvitt 3 300 000 EUR összegű kifizetési előirányzatot; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatában leírt költségvetési eljárásnak nem tettek eleget, mivel félreértelmezték a Bizottság által megadott azon felmentést, hogy a következő három évre vonatkozóan a törölt előirányzatokat a bevételi és kiadási előirányzatok között szerepeltessék; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás költségvetési eljárással kapcsolatos értelmezése miatt a 2011-es éves költségvetési eredmény összege helytelen, mivel a 2011-ről 2012-re áthozott 6 300 000 EUR összegű kifizetési előirányzat nem szerepel a számításokban, továbbá a 2010-es költségvetési eredménykimutatás nem tartalmazza a 2010-ről 2011-re átvitt 3 300 000 EUR összegű kifizetési előirányzatot;

| 6. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a 10 400 000 EUR összegű, 2010-re vonatkozó felhasználatlan globális kötelezettségvállalást (amelynek felhasználási véghatárideje 2011. december 31. volt) nem 2011 vége előtt, hanem csak 2012 januárjában vonták vissza; |
| --- | --- |

6.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a 10 400 000 EUR összegű, 2010-re vonatkozó felhasználatlan globális kötelezettségvállalást (amelynek felhasználási véghatárideje 2011. december 31. volt) nem 2011 vége előtt, hanem csak 2012 januárjában vonták vissza;

| 7. | elismeri, hogy a 2008-as, 2009-es és 2010-es pályázati felhívások eredményeként összesen 183 400 000 EUR összegben írtak alá támogatási szerződéseket, 2011-ben pedig meghirdették a negyedik, 111 600 000 EUR összegű pályázati felhívást – az előbbi összeg a közös vállalkozás kutatási tevékenységeire vonatkozó maximális uniós hozzájárulás 41 %-át, utóbbi pedig 25 %-át teszi ki; ezenkívül megjegyzi, hogy 2012 januárjában írták ki az ötödik pályázati felhívást 79 000 000 EUR értékben (a maximális uniós hozzájárulás további 18 %-a); utal a költségvetés-végrehajtás javulására; |
| --- | --- |

7.

elismeri, hogy a 2008-as, 2009-es és 2010-es pályázati felhívások eredményeként összesen 183 400 000 EUR összegben írtak alá támogatási szerződéseket, 2011-ben pedig meghirdették a negyedik, 111 600 000 EUR összegű pályázati felhívást – az előbbi összeg a közös vállalkozás kutatási tevékenységeire vonatkozó maximális uniós hozzájárulás 41 %-át, utóbbi pedig 25 %-át teszi ki; ezenkívül megjegyzi, hogy 2012 januárjában írták ki az ötödik pályázati felhívást 79 000 000 EUR értékben (a maximális uniós hozzájárulás további 18 %-a); utal a költségvetés-végrehajtás javulására;

A felügyeleti és kontrollrendszerek

| 8. | megjegyzi, hogy 2011 végén a mögöttes üzleti folyamatokat a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának megfelelően validálta a számvitelért felelős tisztviselő, és néhány hiányosságot azonosított; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás cselekvési tervet határozott meg az azonosított hiányosságok orvoslására, és hogy a közös vállalkozás állítása szerint az intézkedések nagy részét végrehajtották; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy 2011 végén a mögöttes üzleti folyamatokat a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának megfelelően validálta a számvitelért felelős tisztviselő, és néhány hiányosságot azonosított; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás cselekvési tervet határozott meg az azonosított hiányosságok orvoslására, és hogy a közös vállalkozás állítása szerint az intézkedések nagy részét végrehajtották;

A természetbeni hozzájárulások szintjének éves értékelése

| 9. | üdvözli, hogy a természetbeni hozzájárulások szintjének értékelésére alkalmazott módszert véglegesítették, majd ennek alapján a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (Internal Audit Service, IAS) és a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlege (Internal Audit Capability, IAC) 2012 áprilisában közös értékelést végzett; |
| --- | --- |

9.

üdvözli, hogy a természetbeni hozzájárulások szintjének értékelésére alkalmazott módszert véglegesítették, majd ennek alapján a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (Internal Audit Service, IAS) és a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlege (Internal Audit Capability, IAC) 2012 áprilisában közös értékelést végzett;

| 10. | gondosan megjegyzi, hogy a természetbeni hozzájárulások összesített szintje a számvitelért felelős tisztviselő 2012. február 8-i validálása szerint 347 600 000 EUR volt, és az értékelő jelentés következtetése szerint ezt az összeget 930 000 EUR-val csökkenteni kell, mivel egyes résztvevők költségvetésben szereplő közvetett költségeik számításához a közös vállalkozásra vonatkozó 20 %-os átalányrendszer helyett a 60 %-os átalányrendszert alkalmazták; megjegyzi, hogy ez a korrekció megtörtént; |
| --- | --- |

10.

gondosan megjegyzi, hogy a természetbeni hozzájárulások összesített szintje a számvitelért felelős tisztviselő 2012. február 8-i validálása szerint 347 600 000 EUR volt, és az értékelő jelentés következtetése szerint ezt az összeget 930 000 EUR-val csökkenteni kell, mivel egyes résztvevők költségvetésben szereplő közvetett költségeik számításához a közös vállalkozásra vonatkozó 20 %-os átalányrendszer helyett a 60 %-os átalányrendszert alkalmazták; megjegyzi, hogy ez a korrekció megtörtént;

Készpénzgazdálkodás

| 11. | kiemeli, hogy 2011. december végén a közös vállalkozás bankszámlaegyenlege 9 200 000 EUR volt, továbbá 2011 augusztusa és decembere között a közös vállalkozás bankszámlaegyenlege kb. 30 000 000 és 60 000 000 EUR között volt; sürgeti a közös vállalkozást, hogy a Bizottsággal együtt tegyen meg minden szükséges lépést annak érdekében, hogy a számláján lévő készpénzegyenlegét a szükséges szintre csökkentse a Bizottsággal kötött finanszírozási megállapodások által meghatározott korlátokon belül; |
| --- | --- |

11.

kiemeli, hogy 2011. december végén a közös vállalkozás bankszámlaegyenlege 9 200 000 EUR volt, továbbá 2011 augusztusa és decembere között a közös vállalkozás bankszámlaegyenlege kb. 30 000 000 és 60 000 000 EUR között volt; sürgeti a közös vállalkozást, hogy a Bizottsággal együtt tegyen meg minden szükséges lépést annak érdekében, hogy a számláján lévő készpénzegyenlegét a szükséges szintre csökkentse a Bizottsággal kötött finanszírozási megállapodások által meghatározott korlátokon belül;

Egyéb igazgatási kérdések

| 12. | elismeri, hogy 2011-ben a közös vállalkozás üzletmenet-folytonossági tervet hozott létre, és előrelépést tett az informatikai biztonsági szabályok formalizálása terén, továbbá 2012 júniusában elfogadta a katasztrófa-elhárítási tervet tartalmazó üzletmenet-folytonossági tervet is; |
| --- | --- |

12.

elismeri, hogy 2011-ben a közös vállalkozás üzletmenet-folytonossági tervet hozott létre, és előrelépést tett az informatikai biztonsági szabályok formalizálása terén, továbbá 2012 júniusában elfogadta a katasztrófa-elhárítási tervet tartalmazó üzletmenet-folytonossági tervet is;

| 13. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatát még nem módosították a Bizottság belső ellenőrének hatáskörére vonatkozó rendelkezéssel; megjegyzi azonban, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat és a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlegének szerepét az irányítótestület határozta meg és fogadta el 2011 márciusában; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatát még nem módosították a Bizottság belső ellenőrének hatáskörére vonatkozó rendelkezéssel; megjegyzi azonban, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat és a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlegének szerepét az irányítótestület határozta meg és fogadta el 2011 márciusában;

| 14. | üdvözli, hogy a közös vállalkozás és a belga hatóságok 2012. február 3-án befogadási megállapodást írtak alá a Belgium által nyújtandó irodahelyiségekről, kiváltságokról és mentességekről, valamint egyéb támogatásokról; |
| --- | --- |

14.

üdvözli, hogy a közös vállalkozás és a belga hatóságok 2012. február 3-án befogadási megállapodást írtak alá a Belgium által nyújtandó irodahelyiségekről, kiváltságokról és mentességekről, valamint egyéb támogatásokról;

Egyéb kérdések

| 15. | ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára a közös vállalkozás jellegének köszönhetően felmerülő közös ügyekről, amelyeket a közös vállalkozásoknak meg kell oldaniuk többletértékük biztosítása, valamint az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása érdekében; továbbá megjegyzi, hogy az említett jelentésnek értékelést kell tartalmaznia a közös vállalkozások létrehozásának és struktúrájának eredményességére vonatkozóan. |
| --- | --- |

15.

ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára a közös vállalkozás jellegének köszönhetően felmerülő közös ügyekről, amelyeket a közös vállalkozásoknak meg kell oldaniuk többletértékük biztosítása, valamint az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása érdekében; továbbá megjegyzi, hogy az említett jelentésnek értékelést kell tartalmaznia a közös vállalkozások létrehozásának és struktúrájának eredményességére vonatkozóan.

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 56. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 153., 2008.6.12., 1. o.

(5)  HL L 302., 2011.11.19., 3. o.

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/356 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/356

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/621/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre (1), a közös vállalkozás válaszaival együtt, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre (1), a közös vállalkozás válaszaival együtt,

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló 521/2008/EK rendelet módosításáról szóló, 2011. november 14-i 1183/2011/EU tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló 521/2008/EK rendelet módosításáról szóló, 2011. november 14-i 1183/2011/EU tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0084/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0084/2013),

| 1. | jóváhagyja az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 56. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 153., 2008.6.12., 1. o.

4

(5)  HL L 302., 2011.11.19., 3. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/357 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/357

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/622/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0088/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0088/2013),

| 1. | mentesítést ad az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 27. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 38. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0088/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0088/2013),

| A. | mivel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozást (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2007 decemberében hozták létre 10 éves időszakra annak érdekében, hogy jelentősen javuljon a gyógyszerfejlesztés folyamatának hatékonysága és eredményessége azzal a hosszú távú céllal, hogy a gyógyszeripari ágazat hatékonyabb és biztonságosabb innovatív gyógyszereket gyártson; |
| --- | --- |

A.

mivel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozást (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2007 decemberében hozták létre 10 éves időszakra annak érdekében, hogy jelentősen javuljon a gyógyszerfejlesztés folyamatának hatékonysága és eredményessége azzal a hosszú távú céllal, hogy a gyógyszeripari ágazat hatékonyabb és biztonságosabb innovatív gyógyszereket gyártson;

| B. | mivel a közös vállalkozás 2009. november 16-án kezdte meg önálló működését; |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás 2009. november 16-án kezdte meg önálló működését;

| C. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| D. | mivel a Számvevőszék korlátozott záradékot bocsátott ki a közös vállalkozás beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan; |
| --- | --- |

D.

mivel a Számvevőszék korlátozott záradékot bocsátott ki a közös vállalkozás beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan;

| E. | mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 1 000 000 000 EUR-val járul hozzá; |
| --- | --- |

E.

mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 1 000 000 000 EUR-val járul hozzá;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetését és a végrehajtási tervet az irányítótestület 2011. április 4-én fogadta el, mivel nem tudtak időben megállapodni abban, hogy melyek legyenek az éves végrehajtási tervbe bekerülő tudományos prioritások; megjegyzi, hogy ez késedelmet okozott az ajánlattételi felhívások elindításában a teljes első negyedévben, a közös vállalkozás kénytelen volt az ideiglenes tizenkettedek szabályát alkalmazni a kifizetések teljesítéséhez; |
| --- | --- |

1.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetését és a végrehajtási tervet az irányítótestület 2011. április 4-én fogadta el, mivel nem tudtak időben megállapodni abban, hogy melyek legyenek az éves végrehajtási tervbe bekerülő tudományos prioritások; megjegyzi, hogy ez késedelmet okozott az ajánlattételi felhívások elindításában a teljes első negyedévben, a közös vállalkozás kénytelen volt az ideiglenes tizenkettedek szabályát alkalmazni a kifizetések teljesítéséhez;

| 2. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a kutatási tevékenységekhez rendelkezésre álló kötelezettségvállalási előirányzatok (159 000 000 EUR) felhasználási aránya 66 %-os volt, és ezt az összeget a negyedik pályázati felhívásra vonatkozó globális kötelezettségvállalás alapján használták fel; ismételten aggodalmát fejezi ki a költségvetés alacsony mértékű végrehajtása és különösen a közös vállalkozás alapul szolgáló tevékenységei miatt; megjegyzi, hogy az igazgatási költségvetés fel nem használt előirányzatainak magas szintje (44 %) azt jelzi, hogy az adatok nem reális becsléseken alapultak; kéri, hogy terjesszenek az Európai Parlament elé részletes jelentést az említett hiányosságok tekintetében elért előrelépésekről, a végrehajtási arány fokozatos javítására és a szükséges pénzügyi források reálisabb becslésére irányuló konkrét javaslatokkal; |
| --- | --- |

2.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a kutatási tevékenységekhez rendelkezésre álló kötelezettségvállalási előirányzatok (159 000 000 EUR) felhasználási aránya 66 %-os volt, és ezt az összeget a negyedik pályázati felhívásra vonatkozó globális kötelezettségvállalás alapján használták fel; ismételten aggodalmát fejezi ki a költségvetés alacsony mértékű végrehajtása és különösen a közös vállalkozás alapul szolgáló tevékenységei miatt; megjegyzi, hogy az igazgatási költségvetés fel nem használt előirányzatainak magas szintje (44 %) azt jelzi, hogy az adatok nem reális becsléseken alapultak; kéri, hogy terjesszenek az Európai Parlament elé részletes jelentést az említett hiányosságok tekintetében elért előrelépésekről, a végrehajtási arány fokozatos javítására és a szükséges pénzügyi források reálisabb becslésére irányuló konkrét javaslatokkal;

| 3. | ezért sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a 2010-es pénzügyi évben fel nem használt kötelezettségvállalási előirányzatokat (117 000 000 EUR) és kifizetési előirányzatokat (65 000 000 EUR) 2011-re, a 2011-ben fel nem használt kötelezettségvállalási előirányzatokat (62 000 000 EUR) és kifizetési előirányzatokat (11 000 000 EUR) pedig 2012-re vitték át; üdvözli a 2012-re vonatkozóan eszközölt javító intézkedéseket, amelyek eredményeképp a végrehajtási arány a kötelezettségvállalási előirányzatok esetén 96 %-os, a kifizetési előirányzatok esetén pedig 97 %-os volt; |
| --- | --- |

3.

ezért sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a 2010-es pénzügyi évben fel nem használt kötelezettségvállalási előirányzatokat (117 000 000 EUR) és kifizetési előirányzatokat (65 000 000 EUR) 2011-re, a 2011-ben fel nem használt kötelezettségvállalási előirányzatokat (62 000 000 EUR) és kifizetési előirányzatokat (11 000 000 EUR) pedig 2012-re vitték át; üdvözli a 2012-re vonatkozóan eszközölt javító intézkedéseket, amelyek eredményeképp a végrehajtási arány a kötelezettségvállalási előirányzatok esetén 96 %-os, a kifizetési előirányzatok esetén pedig 97 %-os volt;

| 4. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás éves beszámolójára vonatkozóan a Számvevőszék korlátozott záradékot bocsátott ki az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illetően, mivel az utólagos ellenőrzések 6,84 %-os hibaarányt állapítottak meg; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2 200 000 EUR-ra kiterjedő utólagos ellenőrzéseket végzett (a közös vállalkozás hozzájárulásaként az általa 2011 júniusáig validált első pályázati felhívásra elfogadott összeg 18,8 %-a); sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás saját módszertanát alkalmazó első ellenőrzései 4,58 %-os hibaarányt tártak fel, míg a fennmaradó hibaarány 3,72 %-os volt; elvárja, hogy a Számvevőszék és a közös vállalkozás megállapodásra jusson az ellenőrzési módszereket illetően, hogy az ugyanazon utólagos ellenőrzés esetén azonos eredményekhez vezessen; ismételten hangsúlyozza, hogy a közös vállalkozásnak haladéktalanul meg kell erősítenie a támogatások igazgatásához kapcsolódó előzetes kontrolljainak minőségét; kéri, hogy tájékoztassák a mentesítő hatóságot a közös vállalkozás által ez alapján megvalósított utólagos ellenőrzési folyamatok eredményeiről; |
| --- | --- |

4.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás éves beszámolójára vonatkozóan a Számvevőszék korlátozott záradékot bocsátott ki az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illetően, mivel az utólagos ellenőrzések 6,84 %-os hibaarányt állapítottak meg; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2 200 000 EUR-ra kiterjedő utólagos ellenőrzéseket végzett (a közös vállalkozás hozzájárulásaként az általa 2011 júniusáig validált első pályázati felhívásra elfogadott összeg 18,8 %-a); sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás saját módszertanát alkalmazó első ellenőrzései 4,58 %-os hibaarányt tártak fel, míg a fennmaradó hibaarány 3,72 %-os volt; elvárja, hogy a Számvevőszék és a közös vállalkozás megállapodásra jusson az ellenőrzési módszereket illetően, hogy az ugyanazon utólagos ellenőrzés esetén azonos eredményekhez vezessen; ismételten hangsúlyozza, hogy a közös vállalkozásnak haladéktalanul meg kell erősítenie a támogatások igazgatásához kapcsolódó előzetes kontrolljainak minőségét; kéri, hogy tájékoztassák a mentesítő hatóságot a közös vállalkozás által ez alapján megvalósított utólagos ellenőrzési folyamatok eredményeiről;

| 5. | ezért kéri, hogy terjesszenek az Európai Parlament elé részletes jelentést az elért előrelépésekről, a hibaarány fokozatos csökkentésére irányuló konkrét javaslatokkal; |
| --- | --- |

5.

ezért kéri, hogy terjesszenek az Európai Parlament elé részletes jelentést az elért előrelépésekről, a hibaarány fokozatos csökkentésére irányuló konkrét javaslatokkal;

Ajánlattételi felhívások

| 6. | hangsúlyozza, hogy a közös vállalkozás által kiírt 2008-as, 2009-es és 2010-es ajánlattételi felhívások eredményeként 2011 végén összesen 269 000 000 EUR összegben írtak alá támogatási szerződéseket, az ötödik pályázati felhívást 2012-ben tették közzé, ennek indikatív uniós költségvetése 80 000 000 EUR volt; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy amiatt, hogy ha a pályázati felhívások szintje a jelenlegi marad, akkor igen valószínű, hogy a rendelkezésre álló uniós költségvetés nem teljes mértékben kerül kihasználásra; kéri a közös vállalkozást, hogy a lehető leghatékonyabban használja fel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló közös technológiai kezdeményezés megvalósítására előirányzott forrásokat; |
| --- | --- |

6.

hangsúlyozza, hogy a közös vállalkozás által kiírt 2008-as, 2009-es és 2010-es ajánlattételi felhívások eredményeként 2011 végén összesen 269 000 000 EUR összegben írtak alá támogatási szerződéseket, az ötödik pályázati felhívást 2012-ben tették közzé, ennek indikatív uniós költségvetése 80 000 000 EUR volt; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy amiatt, hogy ha a pályázati felhívások szintje a jelenlegi marad, akkor igen valószínű, hogy a rendelkezésre álló uniós költségvetés nem teljes mértékben kerül kihasználásra; kéri a közös vállalkozást, hogy a lehető leghatékonyabban használja fel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló közös technológiai kezdeményezés megvalósítására előirányzott forrásokat;

| 7. | utal az irányítótestület határozatai és a költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló jelentés közötti következetlenségekre, nevezetesen arra, hogy a 30-C2. alcím („Kutatási ütemterv”) főösszege (117 000 000 EUR) kisebb mint az ugyanezen alcím részét képező B03000-C2. költségvetési sorban szereplő összeg (141 000 000 EUR); megjegyzi továbbá, hogy az irányítótestület 2011. január 28-i határozata ráadásul csak 115 000 000 EUR összegű átvitelt engedélyez a kötelezettségvállalási előirányzatoknál, míg költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló jelentésben 117 000 000 EUR átvitele szerepel; annak biztosítására kéri a közös vállalkozást, hogy az ügyvezető igazgató megfelelően vegye figyelembe irányítótestületének határozatait; |
| --- | --- |

7.

utal az irányítótestület határozatai és a költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló jelentés közötti következetlenségekre, nevezetesen arra, hogy a 30-C2. alcím („Kutatási ütemterv”) főösszege (117 000 000 EUR) kisebb mint az ugyanezen alcím részét képező B03000-C2. költségvetési sorban szereplő összeg (141 000 000 EUR); megjegyzi továbbá, hogy az irányítótestület 2011. január 28-i határozata ráadásul csak 115 000 000 EUR összegű átvitelt engedélyez a kötelezettségvállalási előirányzatoknál, míg költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló jelentésben 117 000 000 EUR átvitele szerepel; annak biztosítására kéri a közös vállalkozást, hogy az ügyvezető igazgató megfelelően vegye figyelembe irányítótestületének határozatait;

Belső kontrollrendszerek

| 8. | rámutat arra, hogy a Számvevőszék 2011-ben jelentős előrelépésekről számolt be, a belső kontrollrendszer tekintetében, rámutat azonban arra, hogy további munkára van szükség a költségvetési és a számviteli eljárások, valamint a kapcsolódó kontrollmechanizmusok kialakítása és dokumentálása terén, továbbá sor került a belső kontrollrendszer hivatalos értékelésére; |
| --- | --- |

8.

rámutat arra, hogy a Számvevőszék 2011-ben jelentős előrelépésekről számolt be, a belső kontrollrendszer tekintetében, rámutat azonban arra, hogy további munkára van szükség a költségvetési és a számviteli eljárások, valamint a kapcsolódó kontrollmechanizmusok kialakítása és dokumentálása terén, továbbá sor került a belső kontrollrendszer hivatalos értékelésére;

| 9. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás számvitelért felelős tisztviselője 2012. szeptember 27-én számolt be a számviteli rendszer validálásáról, és kiemelten tárgyalta azokat a jelentős kapcsolódó hiányosságokat, amelyeket orvosolni kell; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás számvitelért felelős tisztviselője 2012. szeptember 27-én számolt be a számviteli rendszer validálásáról, és kiemelten tárgyalta azokat a jelentős kapcsolódó hiányosságokat, amelyeket orvosolni kell;

A természetbeni hozzájárulások értékelése

| 10. | említést tesz a Számvevőszék azon megállapításáról, hogy a természetbeni juttatások értékelésére szolgáló módszereket az irányítótestület 2011. november 11-én hagyta jóvá, valamint a természetbeni hozzájárulások validálása előzetes igazolással, majd utólagos ellenőrzéssel történik, azonban 2011-ben nem került sor sem előzetes hitelesítésre, sem utólagos ellenőrzésre; |
| --- | --- |

10.

említést tesz a Számvevőszék azon megállapításáról, hogy a természetbeni juttatások értékelésére szolgáló módszereket az irányítótestület 2011. november 11-én hagyta jóvá, valamint a természetbeni hozzájárulások validálása előzetes igazolással, majd utólagos ellenőrzéssel történik, azonban 2011-ben nem került sor sem előzetes hitelesítésre, sem utólagos ellenőrzésre;

| 11. | emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozást 2007 decemberében állították fel, és 2009 novemberében kezdte meg önálló működését; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a természetbeni juttatások értékelésére szolgáló módszereket – amelyeket a közös vállalkozás belső szabályzatának és eljárásainak kell meghatároznia a pénzügyi szabályoknak megfelelően – az irányítótestület 2011. november 11-én hagyta jóvá; hangsúlyozza, hogy a közös vállalkozás Európai Gyógyszergyártók Szövetségéhez (EFPIA) tartozó tagjai emiatt nem tudtak a támogatási megállapodásban foglaltaknak megfelelően jelentést tenni az első jelentéstételi időszakban felmerült költségekről; |
| --- | --- |

11.

emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozást 2007 decemberében állították fel, és 2009 novemberében kezdte meg önálló működését; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a természetbeni juttatások értékelésére szolgáló módszereket – amelyeket a közös vállalkozás belső szabályzatának és eljárásainak kell meghatároznia a pénzügyi szabályoknak megfelelően – az irányítótestület 2011. november 11-én hagyta jóvá; hangsúlyozza, hogy a közös vállalkozás Európai Gyógyszergyártók Szövetségéhez (EFPIA) tartozó tagjai emiatt nem tudtak a támogatási megállapodásban foglaltaknak megfelelően jelentést tenni az első jelentéstételi időszakban felmerült költségekről;

A belső ellenőrzési részleg és a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata

| 12. | megjegyzi, hogy 2011-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata és a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlege kockázatértékelést végzett, majd az irányítótestület 2011. november 3-án jóváhagyta a 2012–2014-es időszakra vonatkozó stratégiai ellenőrzési tervet; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy 2011-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata és a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlege kockázatértékelést végzett, majd az irányítótestület 2011. november 3-án jóváhagyta a 2012–2014-es időszakra vonatkozó stratégiai ellenőrzési tervet;

| 13. | megemlíti, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatát még nem módosították a keretrendelet rendelkezésével, azonban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatának a feladatait ismertető szabályzatot az irányítótestület 2011. március 8-án elfogadta; |
| --- | --- |

13.

megemlíti, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatát még nem módosították a keretrendelet rendelkezésével, azonban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatának a feladatait ismertető szabályzatot az irányítótestület 2011. március 8-án elfogadta;

| 14. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás 2009 novembere óta önálló, de 2012 márciusáig sem a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata, sem a közös vállalkozás belső ellenőrzési vezetője nem végzett kifejezett belső megbízhatósági ellenőrzést, és a közös vállalkozás belső ellenőrzési vezetője közvetlenül részt vett operatív munkában (az utólagos stratégia végrehajtása, a fő teljesítménymutatók keretrendszere, a természetbeni hozzájárulások előzetes igazolásának felülvizsgálata) és más tanácsadói tevékenységekben; |
| --- | --- |

14.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás 2009 novembere óta önálló, de 2012 márciusáig sem a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata, sem a közös vállalkozás belső ellenőrzési vezetője nem végzett kifejezett belső megbízhatósági ellenőrzést, és a közös vállalkozás belső ellenőrzési vezetője közvetlenül részt vett operatív munkában (az utólagos stratégia végrehajtása, a fő teljesítménymutatók keretrendszere, a természetbeni hozzájárulások előzetes igazolásának felülvizsgálata) és más tanácsadói tevékenységekben;

A Számvevőszék ellenőrzési jogköre

| 15. | meglepetéssel értesült arról, hogy a támogatási szerződés rendelkezései az EFPIA tagsággal rendelkező cégek természetbeni hozzájárulásával kapcsolatban nem ismerik el az Európai Számvevőszék ellenőrzési jogkörét, noha e hozzájárulásokat a közös vállalkozás pénzügyi kimutatásaiban rögzítik, és azok a becslések szerint a közös vállalkozás fennállása alatt összesen kb. 1 000 000 000 EUR-t tesznek majd ki; megjegyzi, hogy a természetbeni hozzájárulást a közös vállalkozás a 73/2008/EK rendelet 12. cikkének (4) és (5) bekezdésével összhangban ellenőrzi, és hogy a közös vállalkozás már kikérte a Bizottság véleményét a Számvevőszéknek az EFPIA vállalatok által tett természetbeli hozzájárulások ellenőrzésére vonatkozó jogaival kapcsolatosan; |
| --- | --- |

15.

meglepetéssel értesült arról, hogy a támogatási szerződés rendelkezései az EFPIA tagsággal rendelkező cégek természetbeni hozzájárulásával kapcsolatban nem ismerik el az Európai Számvevőszék ellenőrzési jogkörét, noha e hozzájárulásokat a közös vállalkozás pénzügyi kimutatásaiban rögzítik, és azok a becslések szerint a közös vállalkozás fennállása alatt összesen kb. 1 000 000 000 EUR-t tesznek majd ki; megjegyzi, hogy a természetbeni hozzájárulást a közös vállalkozás a 73/2008/EK rendelet 12. cikkének (4) és (5) bekezdésével összhangban ellenőrzi, és hogy a közös vállalkozás már kikérte a Bizottság véleményét a Számvevőszéknek az EFPIA vállalatok által tett természetbeli hozzájárulások ellenőrzésére vonatkozó jogaival kapcsolatosan;

Éves tevékenységi jelentés

| 16. | kiemeli, hogy az ügyvezető igazgató által 2012 februárjában kiadott megbízhatósági nyilatkozat nem tartalmazott fenntartást, annak ellenére sem, hogy nem volt információ az operatív kiadások legfontosabb kontrollmechanizmusát jelentő utólagos ellenőrzési stratégia eredményességéről; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás alapszabálya és pénzügyi szabályzata szerint az ügyvezető igazgatónak éves tevékenységi jelentést kell készítenie, amely tartalmaz egy megbízhatósági nyilatkozatot is arról, hogy a jelentésben szereplő információk valós és hű képet adnak, hacsak fenntartás nem tájékoztat ettől eltérően; |
| --- | --- |

16.

kiemeli, hogy az ügyvezető igazgató által 2012 februárjában kiadott megbízhatósági nyilatkozat nem tartalmazott fenntartást, annak ellenére sem, hogy nem volt információ az operatív kiadások legfontosabb kontrollmechanizmusát jelentő utólagos ellenőrzési stratégia eredményességéről; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás alapszabálya és pénzügyi szabályzata szerint az ügyvezető igazgatónak éves tevékenységi jelentést kell készítenie, amely tartalmaz egy megbízhatósági nyilatkozatot is arról, hogy a jelentésben szereplő információk valós és hű képet adnak, hacsak fenntartás nem tájékoztat ettől eltérően;

Egyéb igazgatási kérdések

| 17. | megjegyzi, hogy 2011-ben a közös vállalkozás előrelépést tett az informatikai biztonsági szabályok formalizálása terén; megjegyzi továbbá, hogy az üzletmenet-folytonossági tervet és a katasztrófa-elhárítási tervet azonban még nem véglegesítették; |
| --- | --- |

17.

megjegyzi, hogy 2011-ben a közös vállalkozás előrelépést tett az informatikai biztonsági szabályok formalizálása terén; megjegyzi továbbá, hogy az üzletmenet-folytonossági tervet és a katasztrófa-elhárítási tervet azonban még nem véglegesítették;

| 18. | üdvözli, hogy a közös vállalkozás és a belga hatóságok a Belgium által nyújtandó irodahelyiségekről, kiváltságokról és mentességekről, valamint egyéb támogatásokról 2012. február 3-án befogadási megállapodást írtak alá; |
| --- | --- |

18.

üdvözli, hogy a közös vállalkozás és a belga hatóságok a Belgium által nyújtandó irodahelyiségekről, kiváltságokról és mentességekről, valamint egyéb támogatásokról 2012. február 3-án befogadási megállapodást írtak alá;

Egyéb kérdések

| 19. | ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára arról, hogy milyen általános kérdések merülnek fel a közös vállalkozások jellege miatt, amelyeket a közös vállalkozásoknak a partnereikkel együtt meg kell oldaniuk a hozzáadott érték biztosítása és az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása érdekében; továbbá megjegyzi, hogy e jelentésnek értékelést kell tartalmaznia a közös vállalkozások létrehozásának és struktúrájának eredményességére vonatkozóan. |
| --- | --- |

19.

ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára arról, hogy milyen általános kérdések merülnek fel a közös vállalkozások jellege miatt, amelyeket a közös vállalkozásoknak a partnereikkel együtt meg kell oldaniuk a hozzáadott érték biztosítása és az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása érdekében; továbbá megjegyzi, hogy e jelentésnek értékelést kell tartalmaznia a közös vállalkozások létrehozásának és struktúrájának eredményességére vonatkozóan.

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 27. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 38. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/362 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/362

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2013/623/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0088/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0088/2013),

| 1. | jóváhagyja az IMI közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az IMI közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az IMI közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az IMI közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 27. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 38. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/363 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/363

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2013/624/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel az Európai Parlament Költségvetési Bizottságának és Költségvetési Ellenőrző Bizottságának 2011. május 16–18-án a Cadarache-ban található ITER-be menesztett közös küldöttsége következtetéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament Költségvetési Bizottságának és Költségvetési Ellenőrző Bizottságának 2011. május 16–18-án a Cadarache-ban található ITER-be menesztett közös küldöttsége következtetéseire,

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0077/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0077/2013),

| 1. | mentesítést ad a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás igazgatója számára a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás igazgatója számára a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 36. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 90., 2007.3.30., 58. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel az Európai Parlament Költségvetési Bizottságának és Költségvetési Ellenőrző Bizottságának 2011. május 16–18-án a Cadarache-ban található ITER-be menesztett közös küldöttsége következtetéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament Költségvetési Bizottságának és Költségvetési Ellenőrző Bizottságának 2011. május 16–18-án a Cadarache-ban található ITER-be menesztett közös küldöttsége következtetéseire,

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0077/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0077/2013),

| A. | mivel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozást (a közös vállalkozást) 2007 márciusában hozták létre 35 éves időtartamra; |
| --- | --- |

A.

mivel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozást (a közös vállalkozást) 2007 márciusában hozták létre 35 éves időtartamra;

| B. | mivel a közös vállalkozás 2008 márciusában kezdte meg önálló működését; |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás 2008 márciusában kezdte meg önálló működését;

| C. | mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| D. | mivel a Számvevőszék 4/2008. számon 2008. október 9-én véleményt adott ki a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatról; |
| --- | --- |

D.

mivel a Számvevőszék 4/2008. számon 2008. október 9-én véleményt adott ki a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatról;

| E. | mivel a közös vállalkozás létrehozásakor a 2007–2014-es időszakra szükségesnek ítélt indikatív források összege 9 653 000 000 EUR volt; |
| --- | --- |

E.

mivel a közös vállalkozás létrehozásakor a 2007–2014-es időszakra szükségesnek ítélt indikatív források összege 9 653 000 000 EUR volt;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás éves beszámolója minden lényegi szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2011. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve az akkor véget ért évben lezajlott gazdasági események eredményét; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás éves beszámolója minden lényegi szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2011. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve az akkor véget ért évben lezajlott gazdasági események eredményét;

| 2. | tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás 2011. pénzügyi évre szóló éves beszámolója alapjául szolgáló tranzakciók minden lényegi szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás 2011. pénzügyi évre szóló éves beszámolója alapjául szolgáló tranzakciók minden lényegi szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

| 3. | megjegyzi, hogy a rendelkezésre álló kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 99,7 %, illetve 85,7 % volt; rámutat, hogy az operatív tevékenységekre rendelkezésre álló 611 000 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatból 42 %-ot használtak fel közvetlen egyedi kötelezettségvállalások révén, a maradék 58 %-ot pedig globális kötelezettségvállalások révén; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy a rendelkezésre álló kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 99,7 %, illetve 85,7 % volt; rámutat, hogy az operatív tevékenységekre rendelkezésre álló 611 000 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatból 42 %-ot használtak fel közvetlen egyedi kötelezettségvállalások révén, a maradék 58 %-ot pedig globális kötelezettségvállalások révén;

| 4. | üdvözli az ITER-ért felelős szervezeti egység vezetőjének, valamint az igazgatási, illetve a költségvetési és pénzügyi osztály vezetőjének a 2011. évi kinevezését a pénzügyi és működési feladatok szétválasztását célzó irányításfejlesztési terv 2010-es elfogadását követően; |
| --- | --- |

4.

üdvözli az ITER-ért felelős szervezeti egység vezetőjének, valamint az igazgatási, illetve a költségvetési és pénzügyi osztály vezetőjének a 2011. évi kinevezését a pénzügyi és működési feladatok szétválasztását célzó irányításfejlesztési terv 2010-es elfogadását követően;

| 5. | sajnálja, hogy a közös vállalkozás belső ellenőre aggályait fejezte ki a pénzügyi folyamatokkal és különösen a feladatok elkülönítésével kapcsolatosan; sürgeti, hogy a közös vállalkozás haladéktalanul vezesse be a pénzügyi folyamatok megfelelő rendszerezését, és válasszon szét minden, egymással összeegyeztethetetlen feladatot; |
| --- | --- |

5.

sajnálja, hogy a közös vállalkozás belső ellenőre aggályait fejezte ki a pénzügyi folyamatokkal és különösen a feladatok elkülönítésével kapcsolatosan; sürgeti, hogy a közös vállalkozás haladéktalanul vezesse be a pénzügyi folyamatok megfelelő rendszerezését, és válasszon szét minden, egymással összeegyeztethetetlen feladatot;

| 6. | elvárja, hogy a közös vállalkozás:






  — | maradéktalanul hajtsa végre és alkalmazza a pénzügyi, költségvetési és működési információk kezelését szolgáló integrált eszközt, |
| --- | --- | --- |

6.

elvárja, hogy a közös vállalkozás:

—

maradéktalanul hajtsa végre és alkalmazza a pénzügyi, költségvetési és működési információk kezelését szolgáló integrált eszközt,

| — | teljes mértékben hajtsa végre a pénzügyi folyamatokra, a támogatások kezelésére és a szakértői szerződésekre vonatkozó belső ellenőrzések alapján a közös vállalkozás által elfogadott cselekvési terveket, |
| --- | --- |

—

teljes mértékben hajtsa végre a pénzügyi folyamatokra, a támogatások kezelésére és a szakértői szerződésekre vonatkozó belső ellenőrzések alapján a közös vállalkozás által elfogadott cselekvési terveket,

| — | hajtsa végre az azok alapjául szolgáló rendszereknek a számvitelért felelős tisztviselő általi validálását, |
| --- | --- |

—

hajtsa végre az azok alapjául szolgáló rendszereknek a számvitelért felelős tisztviselő általi validálását,

| — | fogadja el a támogatásokra és az operatív szerződésekre vonatkozó átfogó utólagos ellenőrzési stratégiát, |
| --- | --- |

—

fogadja el a támogatásokra és az operatív szerződésekre vonatkozó átfogó utólagos ellenőrzési stratégiát,

| — | dolgozzon ki vállalkozási szintű kockázatkezelési eljárást; |
| --- | --- |

—

dolgozzon ki vállalkozási szintű kockázatkezelési eljárást;

Beszerzések és támogatások

| 7. | hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék 2010. évi jelentésében már említettek szerint a közös vállalkozásnak fokoznia kell erőfeszítéseit a verseny növelésére, mivel a 2011-ben aláírt működési közbeszerzési eljárásokra érkezett ajánlatok száma továbbra is alacsony volt, átlagban kettőre emelkedett, míg a támogatások tekintetében pályázati felhívásként átlagban csupán egy javaslat érkezett; elismeri, hogy a közös vállalkozás munkáját csúcstechnológiai elemekből álló beszerzések jellemzik, ezek az elemek korábban nem léteztek, és nincs kereskedelmi értékük, hanem egy kísérleti fúziós reaktor megépítéséhez tervezték őket egy rendkívül összetett piacon, ahol meghatározóak a monopóliumok vagy oligopolisztikus helyzetek; ismételten kijelenti, hogy a közös vállalkozásnak minden lehetséges beszerzés esetén meg kell találnia a legelőnyösebb ajánlatot; |
| --- | --- |

7.

hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék 2010. évi jelentésében már említettek szerint a közös vállalkozásnak fokoznia kell erőfeszítéseit a verseny növelésére, mivel a 2011-ben aláírt működési közbeszerzési eljárásokra érkezett ajánlatok száma továbbra is alacsony volt, átlagban kettőre emelkedett, míg a támogatások tekintetében pályázati felhívásként átlagban csupán egy javaslat érkezett; elismeri, hogy a közös vállalkozás munkáját csúcstechnológiai elemekből álló beszerzések jellemzik, ezek az elemek korábban nem léteztek, és nincs kereskedelmi értékük, hanem egy kísérleti fúziós reaktor megépítéséhez tervezték őket egy rendkívül összetett piacon, ahol meghatározóak a monopóliumok vagy oligopolisztikus helyzetek; ismételten kijelenti, hogy a közös vállalkozásnak minden lehetséges beszerzés esetén meg kell találnia a legelőnyösebb ajánlatot;

| 8. | sajnálatát fejezi ki, hogy egy esetben a nyílt eljárás törlésére és tárgyalásos eljárás alkalmazására irányuló határozatot nem indokolták kellően, míg egy másik esetben a közös vállalkozás úgy döntött, két társasággal tárgyal, amelyek ajánlatokat nyújtottak be a nyílt eljárás során (bár az egyikük technikailag nem volt megfelelő); továbbá sajnálja, hogy egy másik helyzetben sem a tárgyalásos eljárás melletti döntést, sem pedig a szerződés szerinti mennyiségeket és árakat nem indokolták megfelelően; |
| --- | --- |

8.

sajnálatát fejezi ki, hogy egy esetben a nyílt eljárás törlésére és tárgyalásos eljárás alkalmazására irányuló határozatot nem indokolták kellően, míg egy másik esetben a közös vállalkozás úgy döntött, két társasággal tárgyal, amelyek ajánlatokat nyújtottak be a nyílt eljárás során (bár az egyikük technikailag nem volt megfelelő); továbbá sajnálja, hogy egy másik helyzetben sem a tárgyalásos eljárás melletti döntést, sem pedig a szerződés szerinti mennyiségeket és árakat nem indokolták megfelelően;

| 9. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék megerősítette a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzés megállapításait a beszerzések terén, mégpedig az alábbiakat:






  — | az előzetes tájékoztató eszközét nem arra használták, hogy nagyobb előzetes nyilvánosságot biztosítson a pályázatkiírások megjelenése előtt, |
| --- | --- | --- |

9.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék megerősítette a 2011-ben elvégzett belső ellenőrzés megállapításait a beszerzések terén, mégpedig az alábbiakat:

—

az előzetes tájékoztató eszközét nem arra használták, hogy nagyobb előzetes nyilvánosságot biztosítson a pályázatkiírások megjelenése előtt,

| — | nincs rendszer a szerződéses előírásokban történt változások követésére és kezelésére, és így a költségeket érintő eltérések azonosítására és orvoslására sem, |
| --- | --- |

—

nincs rendszer a szerződéses előírásokban történt változások követésére és kezelésére, és így a költségeket érintő eltérések azonosítására és orvoslására sem,

| — | a közbeszerzési eljárás időtartama gyakran túl hosszúra nyúlik, és a pályázati dokumentumok elkészítése nem mindig hatékony, |
| --- | --- |

—

a közbeszerzési eljárás időtartama gyakran túl hosszúra nyúlik, és a pályázati dokumentumok elkészítése nem mindig hatékony,

| — | a költségbecsléseket nem dokumentálják megfelelően; |
| --- | --- |

—

a költségbecsléseket nem dokumentálják megfelelően;

| 10. | ezzel összefüggésben kéri, hogy terjesszenek az Európai Parlament elé részletes jelentést az elért eredményekről, a felsorolt hiányosságok fokozatos megszüntetésére irányuló konkrét javaslatokkal; |
| --- | --- |

10.

ezzel összefüggésben kéri, hogy terjesszenek az Európai Parlament elé részletes jelentést az elért eredményekről, a felsorolt hiányosságok fokozatos megszüntetésére irányuló konkrét javaslatokkal;

| 11. | sajnálattal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék ellenőrzése arra is rámutatott, hogy a szerződések, illetve támogatási megállapodások keretében folyósított kifizetésekre irányuló előzetes ellenőrzési eljárások dokumentálása nem megfelelő; |
| --- | --- |

11.

sajnálattal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék ellenőrzése arra is rámutatott, hogy a szerződések, illetve támogatási megállapodások keretében folyósított kifizetésekre irányuló előzetes ellenőrzési eljárások dokumentálása nem megfelelő;

A beszerzésekre és a támogatásokra vonatkozó minőségbiztosítási ellenőrzések és utólagos ellenőrzések

| 12. | aggodalommal tölti el, hogy míg a közös vállalkozás rendelkezik a vállalkozók szintjén ellenőrzések végrehajtását lehetővé tévő rendszerrel, amelynek célja, hogy ellenőrizze a minőségbiztosítási követelményeknek való megfelelést, ezen ellenőrzések hatóköre azonban nem terjed ki a szerződések végrehajtásának pénzügyi szempontjaira; felkéri a közös vállalkozást annak biztosítására, hogy az ellenőrzési rendszer hatóköre kiterjedjen a közös vállalkozás pénzügyi érdekeinek védelmére, valamint pénzügyi és szerződéses vonatkozásokra; |
| --- | --- |

12.

aggodalommal tölti el, hogy míg a közös vállalkozás rendelkezik a vállalkozók szintjén ellenőrzések végrehajtását lehetővé tévő rendszerrel, amelynek célja, hogy ellenőrizze a minőségbiztosítási követelményeknek való megfelelést, ezen ellenőrzések hatóköre azonban nem terjed ki a szerződések végrehajtásának pénzügyi szempontjaira; felkéri a közös vállalkozást annak biztosítására, hogy az ellenőrzési rendszer hatóköre kiterjedjen a közös vállalkozás pénzügyi érdekeinek védelmére, valamint pénzügyi és szerződéses vonatkozásokra;

| 13. | tudomásul veszi, hogy bár már 2011-ben megkezdődtek az odaítélt támogatások végrehajtásának törvényességét és szabályszerűségét értékelő utólagos ellenőrzések, a közös vállalkozás továbbra sem rendelkezik átfogó utólagos ellenőrzési stratégiával, amely kiterjed a támogatási szerződések és a beszerzési szerződések végrehajtására; sürgeti a közös vállalkozást, hogy határozzon meg és hajtson végre átfogó utólagos ellenőrzési stratégiát, amely teljes mértékben kiterjed a felhasznált költségvetési forrásokra; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi, hogy bár már 2011-ben megkezdődtek az odaítélt támogatások végrehajtásának törvényességét és szabályszerűségét értékelő utólagos ellenőrzések, a közös vállalkozás továbbra sem rendelkezik átfogó utólagos ellenőrzési stratégiával, amely kiterjed a támogatási szerződések és a beszerzési szerződések végrehajtására; sürgeti a közös vállalkozást, hogy határozzon meg és hajtson végre átfogó utólagos ellenőrzési stratégiát, amely teljes mértékben kiterjed a felhasznált költségvetési forrásokra;

Szellemi tulajdonhoz fűződő jogok és iparpolitika

| 14. | tudomásul veszi, hogy 2012. március 28-án az igazgatótanács elfogadta a közös vállalkozás szellemi tulajdonhoz fűződő jogokról és információk terjesztéséről szóló politikáját, azonban megjegyzi, hogy az igazgatótanács még nem fogadta el az alapszabály által előírt iparpolitikát; |
| --- | --- |

14.

tudomásul veszi, hogy 2012. március 28-án az igazgatótanács elfogadta a közös vállalkozás szellemi tulajdonhoz fűződő jogokról és információk terjesztéséről szóló politikáját, azonban megjegyzi, hogy az igazgatótanács még nem fogadta el az alapszabály által előírt iparpolitikát;

A tagsági hozzájárulások késedelmes befizetése

| 15. | sajnálattal veszi tudomásul, hogy 12 tag késve fizette be 2011. évi hozzájárulását; |
| --- | --- |

15.

sajnálattal veszi tudomásul, hogy 12 tag késve fizette be 2011. évi hozzájárulását;

| 16. | kulcsfontosságúnak tartja, hogy a közös vállalkozás valamennyi tagja betartsa a tagok hozzájárulásainak befizetésére vonatkozó határidőt; támogatja annak tényét, hogy az igazgatótanács olyan rendelkezéseket hagyott jóvá, amelyek szerint az éves tagsági hozzájárulás késedelmes fizetése esetén kamatot fognak felszámolni; |
| --- | --- |

16.

kulcsfontosságúnak tartja, hogy a közös vállalkozás valamennyi tagja betartsa a tagok hozzájárulásainak befizetésére vonatkozó határidőt; támogatja annak tényét, hogy az igazgatótanács olyan rendelkezéseket hagyott jóvá, amelyek szerint az éves tagsági hozzájárulás késedelmes fizetése esetén kamatot fognak felszámolni;

A Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata

| 17. | megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata működési szabályzatát 2011. november 25-én fogadta el az igazgatótanács a 2012–2014 közötti időszakra szóló koordinált stratégiai ellenőrzési tervvel együtt, és módosították pénzügyi szabályzatát annak érdekében, hogy bevezessék a keretrendeletnek a Bizottság belső ellenőre hatáskörére vonatkozó rendelkezéseit; emlékeztet, hogy a közös vállalkozás 2008 márciusában kezdte meg önálló működését; |
| --- | --- |

17.

megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata működési szabályzatát 2011. november 25-én fogadta el az igazgatótanács a 2012–2014 közötti időszakra szóló koordinált stratégiai ellenőrzési tervvel együtt, és módosították pénzügyi szabályzatát annak érdekében, hogy bevezessék a keretrendeletnek a Bizottság belső ellenőre hatáskörére vonatkozó rendelkezéseit; emlékeztet, hogy a közös vállalkozás 2008 márciusában kezdte meg önálló működését;

Pénzügyi szabályzat és végrehajtási szabályok

| 18. | üdvözli, hogy a közös vállalkozás igazgatótanácsa 2011. június 1-jei ülésén úgy határozott, hogy általánosságban elfogadja a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési közös vállalkozás (Fusion for Energy) pénzügyi szabályzatáról szóló 4/2008. számú véleményében foglalt megállapításokat (37 ajánlást teljes mértékben elfogadott, 11-et elfogadott, de megjegyzéseket fűzött hozzá, és mindössze kettőt utasított el); |
| --- | --- |

18.

üdvözli, hogy a közös vállalkozás igazgatótanácsa 2011. június 1-jei ülésén úgy határozott, hogy általánosságban elfogadja a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési közös vállalkozás (Fusion for Energy) pénzügyi szabályzatáról szóló 4/2008. számú véleményében foglalt megállapításokat (37 ajánlást teljes mértékben elfogadott, 11-et elfogadott, de megjegyzéseket fűzött hozzá, és mindössze kettőt utasított el);

| 19. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás végrehajtási szabályainak néhány rendelkezése megfelelő indoklás nélkül eltér az Unió költségvetési rendeletének végrehajtási szabályaitól; üdvözli a közös vállalkozás magyarázatát, mely szerint a módosított végrehajtási szabályzat megfelelő útmutatást tartalmaz a közös vállalkozás tevékenységeinek végrehajtásához, például azzal kapcsolatosan, hogy milyen feltételek szükségesek kölcsön felvételéhez, illetve nyújtásához, vagy a természetbeni juttatások értékének megállapításához; |
| --- | --- |

19.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás végrehajtási szabályainak néhány rendelkezése megfelelő indoklás nélkül eltér az Unió költségvetési rendeletének végrehajtási szabályaitól; üdvözli a közös vállalkozás magyarázatát, mely szerint a módosított végrehajtási szabályzat megfelelő útmutatást tartalmaz a közös vállalkozás tevékenységeinek végrehajtásához, például azzal kapcsolatosan, hogy milyen feltételek szükségesek kölcsön felvételéhez, illetve nyújtásához, vagy a természetbeni juttatások értékének megállapításához;

Uniós hozzájárulás az ITER építési szakaszához

| 20. | emlékeztet, hogy 2010 júliusában a Tanács felülvizsgálta a közös vállalkozás kiépítési szakaszhoz való hozzájárulására vonatkozó költségbecslést, és ennek összege a kezdeti költségbecslés kétszerese, 6 600 000 000 EUR lett (2008-as értéken); aggodalmát fejezi ki, hogy a közös vállalkozás jelenleg olyan gyakorlatot folytat, amelynek célja a költségbecsléstől való esetleges eltérések megalapozása érdekében minden eddig felmerült költség 2008-as értékhez való igazítása; tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás a költségbecslések érvényességének rendszeres ellenőrzését célzó és az esetleges eltérésekről jelentést készítő eszközt vezetett be; elvárja, hogy a közös vállalkozás tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezen elemzés eredményeiről; |
| --- | --- |

20.

emlékeztet, hogy 2010 júliusában a Tanács felülvizsgálta a közös vállalkozás kiépítési szakaszhoz való hozzájárulására vonatkozó költségbecslést, és ennek összege a kezdeti költségbecslés kétszerese, 6 600 000 000 EUR lett (2008-as értéken); aggodalmát fejezi ki, hogy a közös vállalkozás jelenleg olyan gyakorlatot folytat, amelynek célja a költségbecsléstől való esetleges eltérések megalapozása érdekében minden eddig felmerült költség 2008-as értékhez való igazítása; tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás a költségbecslések érvényességének rendszeres ellenőrzését célzó és az esetleges eltérésekről jelentést készítő eszközt vezetett be; elvárja, hogy a közös vállalkozás tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezen elemzés eredményeiről;

Befogadási megállapodás

| 21. | megállapítja, hogy bár aláírták a Spanyolország és a közös vállalkozás között létrejött, a helyszínről, támogatásról, kedvezményekről és mentességekről szóló befogadási megállapodást, a helyszínt még nem bocsátották a közös vállalkozás rendelkezésére; megjegyzi azonban, hogy a közös vállalkozás továbbra is a Spanyolország által támogatott ideiglenes helyszínen található; |
| --- | --- |

21.

megállapítja, hogy bár aláírták a Spanyolország és a közös vállalkozás között létrejött, a helyszínről, támogatásról, kedvezményekről és mentességekről szóló befogadási megállapodást, a helyszínt még nem bocsátották a közös vállalkozás rendelkezésére; megjegyzi azonban, hogy a közös vállalkozás továbbra is a Spanyolország által támogatott ideiglenes helyszínen található;

Egyéb kérdések

| 22. | ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára arról, hogy milyen általános kérdések merülnek fel a közös vállalkozások jellege miatt, amelyeket e szervezeteknek a partnereikkel együtt meg kell oldaniuk a hozzáadott érték biztosítása érdekében és az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása szempontjából; továbbá megjegyzi, hogy e jelentésnek tartalmaznia kell egy értékelést a közös vállalkozások létrehozásának és struktúrájának eredményességére vonatkozóan. |
| --- | --- |

22.

ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára arról, hogy milyen általános kérdések merülnek fel a közös vállalkozások jellege miatt, amelyeket e szervezeteknek a partnereikkel együtt meg kell oldaniuk a hozzáadott érték biztosítása érdekében és az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása szempontjából; továbbá megjegyzi, hogy e jelentésnek tartalmaznia kell egy értékelést a közös vállalkozások létrehozásának és struktúrájának eredményességére vonatkozóan.

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 36. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 90., 2007.3.30., 58. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/368 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/368

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

határozata a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2013/625/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel az Európai Parlament Költségvetési Bizottságának és Költségvetési Ellenőrző Bizottságának 2011. május 16–18-án a Cadarache-ban található ITER-be menesztett közös küldöttsége következtetéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament Költségvetési Bizottságának és Költségvetési Ellenőrző Bizottságának 2011. május 16–18-án a Cadarache-ban található ITER-be menesztett közös küldöttsége következtetéseire,

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0077/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0077/2013),

| 1. | jóváhagyja a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER európai közös vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 36. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 90., 2007.3.30., 58. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/369 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/369

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről

(2013/626/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0101/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0101/2013),

| 1. | mentesítést ad a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 46. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 64., 2007.3.2., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0101/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0101/2013),

| A. | mivel a SESAR közös vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2007 februárjában jött létre annak érdekében, hogy irányítsa az egységes európai égbolt – légiforgalmi szolgáltatások kutatása programot, amelynek célja az európai légiforgalmi szolgáltatások korszerűsítése; |
| --- | --- |

A.

mivel a SESAR közös vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2007 februárjában jött létre annak érdekében, hogy irányítsa az egységes európai égbolt – légiforgalmi szolgáltatások kutatása programot, amelynek célja az európai légiforgalmi szolgáltatások korszerűsítése;

| B. | mivel a közös vállalkozás 2007 augusztusában kezdte meg önálló munkáját; |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás 2007 augusztusában kezdte meg önálló munkáját;

| C. | mivel a közös vállalkozás tulajdonába kerül minden olyan tárgyi és immateriális eszköz, amelyet létrehoz, illetve amelyet tagjai a SESAR-projekt fejlesztési szakaszában külön megállapodások alapján a rendelkezésére bocsátanak; |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozás tulajdonába kerül minden olyan tárgyi és immateriális eszköz, amelyet létrehoz, illetve amelyet tagjai a SESAR-projekt fejlesztési szakaszában külön megállapodások alapján a rendelkezésére bocsátanak;

| D. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

D.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| E. | mivel 2010 áprilisában a Számvevőszék kiadta a SESAR közös vállalkozás pénzügyi szabályzatáról szóló 2/2010. sz. véleményét |
| --- | --- |

E.

mivel 2010 áprilisában a Számvevőszék kiadta a SESAR közös vállalkozás pénzügyi szabályzatáról szóló 2/2010. sz. véleményét

| F. | mivel a SESAR projekt 2008-2013-as fejlesztési szakaszára vonatkozó költségvetés 2 100 000 000 EUR; |
| --- | --- |

F.

mivel a SESAR projekt 2008-2013-as fejlesztési szakaszára vonatkozó költségvetés 2 100 000 000 EUR;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 148 000 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 91 700 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott, továbbá tudomásul veszi, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 99,4 %-os, illetve 82,4 %-os volt; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 148 000 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 91 700 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott, továbbá tudomásul veszi, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 99,4 %-os, illetve 82,4 %-os volt;

| 2. | megállapítja, hogy 2011 végén a közös vállalkozás 15 600 000 EUR-s pozitív költségvetési eredményt tudott felmutatni, hiszen a 91 200 000 EUR-s bevételi oldal 75 600 000 EUR-nyi kifizetéssel állt szemben; megjegyzi, hogy ez a helyzet az alábbiakból adódik:






  — | a közös vállalkozás tagjaitól származó hozzájárulások: 34 000 000 EUR, |
| --- | --- | --- |

2.

megállapítja, hogy 2011 végén a közös vállalkozás 15 600 000 EUR-s pozitív költségvetési eredményt tudott felmutatni, hiszen a 91 200 000 EUR-s bevételi oldal 75 600 000 EUR-nyi kifizetéssel állt szemben; megjegyzi, hogy ez a helyzet az alábbiakból adódik:

—

a közös vállalkozás tagjaitól származó hozzájárulások: 34 000 000 EUR,

| — | az előző év költségvetési eredménye és egyéb bevételi források: 57 200 000 EUR, |
| --- | --- |

—

az előző év költségvetési eredménye és egyéb bevételi források: 57 200 000 EUR,

| — | a közös vállalkozás kifizetései: 75 600 000 EUR, |
| --- | --- |

—

a közös vállalkozás kifizetései: 75 600 000 EUR,

| — | pozitív költségvetési eredmény: 15 600 000 euro; |
| --- | --- |

—

pozitív költségvetési eredmény: 15 600 000 euro;

| 3. | kiemeli, hogy az egyensúly költségvetési elvének megsértését jelenti, hogy a bankszámlákon az év végén összesen 15 300 000 EUR-s összeg volt; elismeri, hogy előrelépés történt ezen a téren, hogy a 2010 végén 57 200 000 EUR, 2009 végén pedig 86 800 000 EUR volt a bankszámlákon; felszólítja a közös vállalkozást, hogy továbbra is tegyen konkrét intézkedéseket a költségvetési egyensúly elérése érdekében; |
| --- | --- |

3.

kiemeli, hogy az egyensúly költségvetési elvének megsértését jelenti, hogy a bankszámlákon az év végén összesen 15 300 000 EUR-s összeg volt; elismeri, hogy előrelépés történt ezen a téren, hogy a 2010 végén 57 200 000 EUR, 2009 végén pedig 86 800 000 EUR volt a bankszámlákon; felszólítja a közös vállalkozást, hogy továbbra is tegyen konkrét intézkedéseket a költségvetési egyensúly elérése érdekében;

| 4. | felkéri a közös vállalkozást, hogy folytassa a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás érdekében tett erőfeszítéseit, és továbbra is tartsa tiszteletben a költségvetési elveket; továbbá megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2011. december 31-ig a létszámtervében engedélyezett 39 álláshelyből 34-et betöltött; |
| --- | --- |

4.

felkéri a közös vállalkozást, hogy folytassa a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás érdekében tett erőfeszítéseit, és továbbra is tartsa tiszteletben a költségvetési elveket; továbbá megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2011. december 31-ig a létszámtervében engedélyezett 39 álláshelyből 34-et betöltött;

Belső ellenőrzési rendszerek

| 5. | üdvözli, hogy a közös vállalkozás üzleti folyamatainak független külső ellenőr által 2011-ben elvégzett felülvizsgálata szerint hatékonyan működnek a belső ellenőrzési rendszerek; megállapítja továbbá, hogy a számvitelért felelős tisztviselő 2012 áprilisában a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának megfelelően formálisan validálta a mögöttes üzleti folyamatokat, jóllehet erre csak a Számvevőszék ismételt észrevételei után került sor; |
| --- | --- |

5.

üdvözli, hogy a közös vállalkozás üzleti folyamatainak független külső ellenőr által 2011-ben elvégzett felülvizsgálata szerint hatékonyan működnek a belső ellenőrzési rendszerek; megállapítja továbbá, hogy a számvitelért felelős tisztviselő 2012 áprilisában a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának megfelelően formálisan validálta a mögöttes üzleti folyamatokat, jóllehet erre csak a Számvevőszék ismételt észrevételei után került sor;

Belső ellenőrzési feladatkör

| 6. | üdvözli, hogy a közös vállalkozás igazgatótanácsa 2011 novemberében elfogadta a Belső Ellenőrzési Szolgálattal együttműködésben kidolgozott, a 2012–2014 közötti időszakra szóló koordinált stratégiai belső ellenőrzési tervet, miután sikerült tisztázni a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata és a közös vállalkozás belső ellenőrzési feladatokat végző egységei által betöltendő operatív szerepeket; elvárja, hogy tájékoztassák az említett stratégiai ellenőrzési terv eredményeiről, valamint felhívja a figyelmet, hogy a közös vállalkozást 2007 februárjában hozták létre; |
| --- | --- |

6.

üdvözli, hogy a közös vállalkozás igazgatótanácsa 2011 novemberében elfogadta a Belső Ellenőrzési Szolgálattal együttműködésben kidolgozott, a 2012–2014 közötti időszakra szóló koordinált stratégiai belső ellenőrzési tervet, miután sikerült tisztázni a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata és a közös vállalkozás belső ellenőrzési feladatokat végző egységei által betöltendő operatív szerepeket; elvárja, hogy tájékoztassák az említett stratégiai ellenőrzési terv eredményeiről, valamint felhívja a figyelmet, hogy a közös vállalkozást 2007 februárjában hozták létre;

A tagsági hozzájárulások késedelmes befizetése

| 7. | sajnálatosnak tartja, hogy nem tartották be a közös vállalkozáshoz a tagoktól származó készpénz-hozzájárulások befizetési határidejét; megállapítja, hogy 2011 augusztusának végén 17 hátralékos fizetési felszólítás maradt összesen 3 700 000 EUR értékben, és hogy az egyik tag 2011 végéig egyáltalán nem fizetett éves hozzájárulást; tudomásul veszi a közös vállalkozás válaszát, amely szerint az év végén még függőben lévő késedelmes hozzájárulások 2012 februárjában beérkeztek; sürgeti ugyanakkor a közös vállalkozást, hogy gondoskodjon a projekthez való hozzájárulások 10 %-át kitevő tagi készpénz-hozzájárulások befizetésére vonatkozó szerződéses határidők betartásáról; |
| --- | --- |

7.

sajnálatosnak tartja, hogy nem tartották be a közös vállalkozáshoz a tagoktól származó készpénz-hozzájárulások befizetési határidejét; megállapítja, hogy 2011 augusztusának végén 17 hátralékos fizetési felszólítás maradt összesen 3 700 000 EUR értékben, és hogy az egyik tag 2011 végéig egyáltalán nem fizetett éves hozzájárulást; tudomásul veszi a közös vállalkozás válaszát, amely szerint az év végén még függőben lévő késedelmes hozzájárulások 2012 februárjában beérkeztek; sürgeti ugyanakkor a közös vállalkozást, hogy gondoskodjon a projekthez való hozzájárulások 10 %-át kitevő tagi készpénz-hozzájárulások befizetésére vonatkozó szerződéses határidők betartásáról;

A SESAR-program célkitűzései

| 8. | elismeri, hogy a közös vállalkozás 2011 végén összesen 310 kutatási és fejlesztési, illetve irányítási projektért volt felelős, amelyek közül 282 végrehajtási szakaszban van; hangsúlyozza, hogy a közös vállalkozás által irányított „fejlesztési szakasz” várhatóan 2016-ban ér véget; felszólítja a közös vállalkozást, hogy a rendelkezésére bocsátott valamennyi pénzügyi forrást használja fel annak érdekében, hogy a kitűzött határidőn belül befejezze a SESAR-program megvalósításához szükséges technológia kifejlesztését; |
| --- | --- |

8.

elismeri, hogy a közös vállalkozás 2011 végén összesen 310 kutatási és fejlesztési, illetve irányítási projektért volt felelős, amelyek közül 282 végrehajtási szakaszban van; hangsúlyozza, hogy a közös vállalkozás által irányított „fejlesztési szakasz” várhatóan 2016-ban ér véget; felszólítja a közös vállalkozást, hogy a rendelkezésére bocsátott valamennyi pénzügyi forrást használja fel annak érdekében, hogy a kitűzött határidőn belül befejezze a SESAR-program megvalósításához szükséges technológia kifejlesztését;

| 9. | elismeri, hogy a közös vállalkozás kulcsmértékben hozzájárul a korszerű európai légiforgalom-irányítási rendszer kialakításához; felhívja a tagállamokat, hogy teljesítsék az egységes európai égbolt célkitűzésének megvalósítására irányuló kötelezettségvállalásaikat, amely célkitűzés teljesülése szorosan összefügg a SESAR program megvalósulásával; |
| --- | --- |

9.

elismeri, hogy a közös vállalkozás kulcsmértékben hozzájárul a korszerű európai légiforgalom-irányítási rendszer kialakításához; felhívja a tagállamokat, hogy teljesítsék az egységes európai égbolt célkitűzésének megvalósítására irányuló kötelezettségvállalásaikat, amely célkitűzés teljesülése szorosan összefügg a SESAR program megvalósulásával;

| 10. | felszólítja a közös vállalkozást, hogy továbbra is tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a SESAR programhoz tartozó projektek végrehajtásának állásáról, és számoljon be az elért eredményekről; |
| --- | --- |

10.

felszólítja a közös vállalkozást, hogy továbbra is tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a SESAR programhoz tartozó projektek végrehajtásának állásáról, és számoljon be az elért eredményekről;

| 11. | megállapítja, hogy a közös vállalkozás a köz- és a magánszféra közötti partnerség formájában jött létre, és hogy a köz- és magánérdekek szorosan összefonódnak; emlékeztet rá, hogy az alapító tagok a Bizottság által képviselt Unió, az ügynöksége által képviselt Eurocontrol, valamint a légiforgalmi iparág 15, állami és magántulajdonban lévő vállalata; úgy véli, e körülmények ismeretében feltétlenül biztosítani kell, hogy az esetleges összeférhetetlenséget ne hagyják figyelmen kívül, hanem megfelelően kezeljék; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy a közös vállalkozás a köz- és a magánszféra közötti partnerség formájában jött létre, és hogy a köz- és magánérdekek szorosan összefonódnak; emlékeztet rá, hogy az alapító tagok a Bizottság által képviselt Unió, az ügynöksége által képviselt Eurocontrol, valamint a légiforgalmi iparág 15, állami és magántulajdonban lévő vállalata; úgy véli, e körülmények ismeretében feltétlenül biztosítani kell, hogy az esetleges összeférhetetlenséget ne hagyják figyelmen kívül, hanem megfelelően kezeljék;

Egyéb kérdések

| 12. | ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára arról, hogy milyen általános kérdések merülnek fel a közös vállalkozások jellege miatt, amelyeket e szervezeteknek a partnereikkel együtt meg kell oldaniuk a hozzáadott érték biztosítása érdekében és az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása szempontjából; továbbá megjegyzi, hogy e jelentésnek tartalmaznia kell egy értékelést a közös vállalkozások létrehozásának és struktúrájának eredményességére vonatkozóan. |
| --- | --- |

12.

ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára arról, hogy milyen általános kérdések merülnek fel a közös vállalkozások jellege miatt, amelyeket e szervezeteknek a partnereikkel együtt meg kell oldaniuk a hozzáadott érték biztosítása érdekében és az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása szempontjából; továbbá megjegyzi, hogy e jelentésnek tartalmaznia kell egy értékelést a közös vállalkozások létrehozásának és struktúrájának eredményességére vonatkozóan.

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 46. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 64., 2007.3.2., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

---

| 16.11.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 308/373 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 308/373

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2013. április 17.)

a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2013/627/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0101/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0101/2013),

| 1. | jóváhagyja a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 6., 2013.1.10., 46. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 64., 2007.3.2., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2013. április 17.)

az Európai Unió ügynökségei 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről: teljesítmény, pénzgazdálkodás és ellenőrzés

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Bizottság által az Európai Parlament és a Tanács számára a 2009. évi mentesítés nyomon követéséről készített 2011. november 14-i jelentésre (COM(2011) 736) és a kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SEC(2011) 1350 és SEC(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság által az Európai Parlament és a Tanács számára a 2009. évi mentesítés nyomon követéséről készített 2011. november 14-i jelentésre (COM(2011) 736) és a kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SEC(2011) 1350 és SEC(2011) 1351),

| — | tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és az Európai Bizottság 2012. július 19-i együttes nyilatkozatára a decentralizált ügynökségekről, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és az Európai Bizottság 2012. július 19-i együttes nyilatkozatára a decentralizált ügynökségekről,

| — | tekintettel a 2012. július 19-i együttes nyilatkozathoz mellékelt közös megközelítésre az uniós decentralizált ügynökségek vonatkozásában, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012. július 19-i együttes nyilatkozathoz mellékelt közös megközelítésre az uniós decentralizált ügynökségek vonatkozásában,

| — | tekintettel az uniós decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös megközelítés nyomon követéséről szóló, a Bizottság által 2012 decemberében elfogadott ütemtervre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az uniós decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös megközelítés nyomon követéséről szóló, a Bizottság által 2012 decemberében elfogadott ütemtervre,

| — | tekintettel a Bizottság „Európai ügynökségek – A további teendők” című közleményére (COM(2008) 135), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság „Európai ügynökségek – A további teendők” című közleményére (COM(2008) 135),

| — | tekintettel 2012. május 10-i állásfoglalására a 2010-es mentesítésről: az uniós ügynökségek teljesítménye, pénzgazdálkodása és ellenőrzése (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel 2012. május 10-i állásfoglalására a 2010-es mentesítésről: az uniós ügynökségek teljesítménye, pénzgazdálkodása és ellenőrzése (1),

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 96. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 96. cikkére,

| — | tekintettel a Számvevőszék 15/2012. sz. különjelentésére, amelynek címe „Az összeférhetetlenség kezelése a kiválasztott uniós ügynökségeknél”, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 15/2012. sz. különjelentésére, amelynek címe „Az összeférhetetlenség kezelése a kiválasztott uniós ügynökségeknél”,

| — | tekintettel a decentralizált ügynökségek 2011-es évre vonatkozó éves beszámolóiról készített éves számvevőszéki különjelentésekre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a decentralizált ügynökségek 2011-es évre vonatkozó éves beszámolóiról készített éves számvevőszéki különjelentésekre (5),

| — | tekintettel „Az uniós ügynökségek közös támogató szolgálatának létrehozásával kapcsolatos lehetőségek és azok megvalósíthatósága” című, 2009. április 7-én kiadott tanulmányára, |
| --- | --- |

—

tekintettel „Az uniós ügynökségek közös támogató szolgálatának létrehozásával kapcsolatos lehetőségek és azok megvalósíthatósága” című, 2009. április 7-én kiadott tanulmányára,

| — | tekintettel az Unió korrupció elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseiről szóló 2010. május 18-i nyilatkozatára (6), az EU korrupció elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseiről szóló 2011. szeptember 15-i állásfoglalására (7) és a korrupció elleni uniós küzdelemről szóló bizottsági közleményre (COM(2011) 308); |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió korrupció elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseiről szóló 2010. május 18-i nyilatkozatára (6), az EU korrupció elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseiről szóló 2011. szeptember 15-i állásfoglalására (7) és a korrupció elleni uniós küzdelemről szóló bizottsági közleményre (COM(2011) 308);

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság, a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0118/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság, a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0118/2013),

| A. | mivel ez az állásfoglalás az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikke értelmében vett szervek tekintetében fogalmaz meg a mentesítési határozatot kísérő horizontális megállapításokat, összhangban a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 96. cikkével és a Parlament eljárási szabályzata VI. mellékletének 3. cikkével; |
| --- | --- |

A.

mivel ez az állásfoglalás az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikke értelmében vett szervek tekintetében fogalmaz meg a mentesítési határozatot kísérő horizontális megállapításokat, összhangban a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 96. cikkével és a Parlament eljárási szabályzata VI. mellékletének 3. cikkével;

| B. | mivel az ügynökségek száma az elmúlt évtizedben háromszorosára, a 2001. évi 10-ről 2011-re 30-ra nőtt, |
| --- | --- |

B.

mivel az ügynökségek száma az elmúlt évtizedben háromszorosára, a 2001. évi 10-ről 2011-re 30-ra nőtt,

Általános kérdések

| 1. | hangsúlyozza az ügynökségek által végzett feladatok fontosságát, és közvetlen hatásukat a polgárok mindennapi életére, különösen a gyógyszerek minőségével, az élelmiszer-biztonsággal, a légi közlekedés biztonságával, vagy a fertőző betegségek kitörésének ellenőrzésével kapcsolatban; ezzel összefüggésben hangsúlyozza az ügynökségek önállóságának kiemelt fontosságát, különösen a szabályozó és a független információk gyűjtésével és nyújtásával foglalkozó ügynökségek esetében; emlékeztet arra, hogy a decentralizált ügynökségek létrehozásának fő oka független technikai és tudományos értékelések készítése volt; |
| --- | --- |

1.

hangsúlyozza az ügynökségek által végzett feladatok fontosságát, és közvetlen hatásukat a polgárok mindennapi életére, különösen a gyógyszerek minőségével, az élelmiszer-biztonsággal, a légi közlekedés biztonságával, vagy a fertőző betegségek kitörésének ellenőrzésével kapcsolatban; ezzel összefüggésben hangsúlyozza az ügynökségek önállóságának kiemelt fontosságát, különösen a szabályozó és a független információk gyűjtésével és nyújtásával foglalkozó ügynökségek esetében; emlékeztet arra, hogy a decentralizált ügynökségek létrehozásának fő oka független technikai és tudományos értékelések készítése volt;

| 2. | emlékeztet, hogy háromévnyi elemzés és tárgyalások után a Parlament, a Tanács és a Bizottság 2012 júliusában elfogadott egy „közös megközelítést”, amely a decentralizált ügynökségek jövőjéről és átalakításáról szóló politikai megállapodás; üdvözli e megállapodás megkötését, de sajnálja, hogy nem határozza meg a javasolt cselekvések végrehajtásával kapcsolatos döntéshozatali folyamatokat, és azt, hogy az Európai Parlament hogyan ellenőrizze ezeket a folyamatokat; |
| --- | --- |

2.

emlékeztet, hogy háromévnyi elemzés és tárgyalások után a Parlament, a Tanács és a Bizottság 2012 júliusában elfogadott egy „közös megközelítést”, amely a decentralizált ügynökségek jövőjéről és átalakításáról szóló politikai megállapodás; üdvözli e megállapodás megkötését, de sajnálja, hogy nem határozza meg a javasolt cselekvések végrehajtásával kapcsolatos döntéshozatali folyamatokat, és azt, hogy az Európai Parlament hogyan ellenőrizze ezeket a folyamatokat;

| 3. | üdvözli a Számvevőszék jelentéseit és a Parlament kéréseinek teljesítésére irányuló számvevőszéki erőfeszítéseket az ellenőrzések javítása és a mentesítési folyamat megkönnyítése céljából; |
| --- | --- |

3.

üdvözli a Számvevőszék jelentéseit és a Parlament kéréseinek teljesítésére irányuló számvevőszéki erőfeszítéseket az ellenőrzések javítása és a mentesítési folyamat megkönnyítése céljából;

| 4. | elégedetten állapítja meg, hogy a Számvevőszék ellenőrzési jelentései immár részletesebb információt tartalmaznak, mint a korábbi években; ösztönzi a Számvevőszéket, hogy folytassa ezt a pozitív tendenciát és fejlessze tovább a teljesítményellenőrzési elemeket, mind a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentéseiben, mind pedig különjelentéseiben; kéri a Számvevőszéket, hogy ösztönözze a mindkét fél bevonásával zajló vitákat, amennyiben az ügynökségek ezt kérik, és így javítsa a jelentéseiben szereplő információkat és azok átláthatóságát, bemutatva például azokat az eseteket, amikor maga az ügynökség fedezte fel a problémát és arról értesítette a Számvevőszéket, még pontosabban jelezve azokat az eseteket, amikor a Számvevőszék fenntartást fogalmazott meg; |
| --- | --- |

4.

elégedetten állapítja meg, hogy a Számvevőszék ellenőrzési jelentései immár részletesebb információt tartalmaznak, mint a korábbi években; ösztönzi a Számvevőszéket, hogy folytassa ezt a pozitív tendenciát és fejlessze tovább a teljesítményellenőrzési elemeket, mind a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentéseiben, mind pedig különjelentéseiben; kéri a Számvevőszéket, hogy ösztönözze a mindkét fél bevonásával zajló vitákat, amennyiben az ügynökségek ezt kérik, és így javítsa a jelentéseiben szereplő információkat és azok átláthatóságát, bemutatva például azokat az eseteket, amikor maga az ügynökség fedezte fel a problémát és arról értesítette a Számvevőszéket, még pontosabban jelezve azokat az eseteket, amikor a Számvevőszék fenntartást fogalmazott meg;

| 5. | minden ügynökséget emlékeztet azon kötelezettségére, mely szerint az igazgatójuk által összeállított jelentést kell küldeniük a mentesítésért felelős hatóság részére, amely tartalmazza a belső ellenőr által lefolytatott belső ellenőrzések számát és jellegét, a megfogalmazott ajánlásokat, illetve azok nyomon követését, a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 72. cikke (5) bekezdésének megfelelően; |
| --- | --- |

5.

minden ügynökséget emlékeztet azon kötelezettségére, mely szerint az igazgatójuk által összeállított jelentést kell küldeniük a mentesítésért felelős hatóság részére, amely tartalmazza a belső ellenőr által lefolytatott belső ellenőrzések számát és jellegét, a megfogalmazott ajánlásokat, illetve azok nyomon követését, a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 72. cikke (5) bekezdésének megfelelően;

| 6. | helyesli a jó együttműködést az illetékes bizottság és az unió ügynökségeinek hálózata („a hálózat”) között, amely koordinációs, információk cseréjére és az ügynökségek közös érdekkörébe tartozó kérdésekben közös álláspontok elfogadására szolgáló fórum, és ösztönzi a hálózat erősítését; elégedetten állapítja meg, hogy az éves mentesítési eljárás keretében megkeresett ügynökségek igazgatói készségesek és nyíltak voltak; meglepetéssel veszi tudomásul a hálózat 2012. október 19-i levelét, amelyben kéri a Parlamentet, hogy „térjen vissza a korábbi években alkalmazott gyakorlatához”; éppen ellenkezőleg, ösztönzi és elvárja, hogy a hálózat támogassa a Parlament által az előző mentesítés során az irányítás javításával, az átláthatósággal és az összeférhetetlenség elleni intézkedésekkel kapcsolatban kért változtatásokat a fogyasztók és az adófizetők pénze javára; |
| --- | --- |

6.

helyesli a jó együttműködést az illetékes bizottság és az unió ügynökségeinek hálózata („a hálózat”) között, amely koordinációs, információk cseréjére és az ügynökségek közös érdekkörébe tartozó kérdésekben közös álláspontok elfogadására szolgáló fórum, és ösztönzi a hálózat erősítését; elégedetten állapítja meg, hogy az éves mentesítési eljárás keretében megkeresett ügynökségek igazgatói készségesek és nyíltak voltak; meglepetéssel veszi tudomásul a hálózat 2012. október 19-i levelét, amelyben kéri a Parlamentet, hogy „térjen vissza a korábbi években alkalmazott gyakorlatához”; éppen ellenkezőleg, ösztönzi és elvárja, hogy a hálózat támogassa a Parlament által az előző mentesítés során az irányítás javításával, az átláthatósággal és az összeférhetetlenség elleni intézkedésekkel kapcsolatban kért változtatásokat a fogyasztók és az adófizetők pénze javára;

| 7. | hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárás során a hatékonyságra és az átláthatóságra kell összpontosítani, és felkér minden érintett felet – a Számvevőszéket, a Tanácsot, az ügynökségeket és a hálózatot –, hogy a mentesítést ebből a szempontból közelítsék meg; kiemeli, hogy a teljesítmény felé való hangsúlyeltolódás semmi esetre sem akadályozhatja a szabályszerűséget és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást; |
| --- | --- |

7.

hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárás során a hatékonyságra és az átláthatóságra kell összpontosítani, és felkér minden érintett felet – a Számvevőszéket, a Tanácsot, az ügynökségeket és a hálózatot –, hogy a mentesítést ebből a szempontból közelítsék meg; kiemeli, hogy a teljesítmény felé való hangsúlyeltolódás semmi esetre sem akadályozhatja a szabályszerűséget és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást;

| 8. | ezzel összefüggésben rámutat az ügynökségek adminisztratív terhei és az általuk elért eredmények közötti kapcsolatra; úgy véli, hogy az ügynökségek lehető leghatékonyabb működéséhez és a rendelkezésükre álló források legnagyobb mértékű kihasználásához szinergiákat kell keresniük és meg kell osztaniuk a bevált gyakorlatokat és a szolgáltatásokat a földrajzi vagy tematikus közelség alapján; úgy véli, hogy a Bizottság által nyújtott szolgáltatásokhoz való hozzáférést is javítani és bővíteni kell, illetve meg kell könnyíteni; |
| --- | --- |

8.

ezzel összefüggésben rámutat az ügynökségek adminisztratív terhei és az általuk elért eredmények közötti kapcsolatra; úgy véli, hogy az ügynökségek lehető leghatékonyabb működéséhez és a rendelkezésükre álló források legnagyobb mértékű kihasználásához szinergiákat kell keresniük és meg kell osztaniuk a bevált gyakorlatokat és a szolgáltatásokat a földrajzi vagy tematikus közelség alapján; úgy véli, hogy a Bizottság által nyújtott szolgáltatásokhoz való hozzáférést is javítani és bővíteni kell, illetve meg kell könnyíteni;

| 9. | az ügynökségekre vonatkozó pénzügyi szabályok egyszerűsítését javasolja, ami lehetővé tenné az ügynökségek adminisztrációs tevékenységgel foglalkozó személyzetével kapcsolatos költségek csökkentését; felszólítja a Bizottságot, hogy e célból dolgozzon ki javaslatokat, és ösztönözze az ügynökségeket, hogy éljenek az egyszerűsítés lehetőségével a felvételi eljárások vonatkozásában, mivel az általánosan alkalmazott eljárás nagyobb szervezetek számára került kialakításra, és túlzott terheket ró az ügynökségekre; |
| --- | --- |

9.

az ügynökségekre vonatkozó pénzügyi szabályok egyszerűsítését javasolja, ami lehetővé tenné az ügynökségek adminisztrációs tevékenységgel foglalkozó személyzetével kapcsolatos költségek csökkentését; felszólítja a Bizottságot, hogy e célból dolgozzon ki javaslatokat, és ösztönözze az ügynökségeket, hogy éljenek az egyszerűsítés lehetőségével a felvételi eljárások vonatkozásában, mivel az általánosan alkalmazott eljárás nagyobb szervezetek számára került kialakításra, és túlzott terheket ró az ügynökségekre;

| 10. | aggódva állapítja meg, hogy a Számvevőszék számos problémát tárt fel, amelyek több ügynökséget is érintenek, például:






  — | kötelezettségvállalások által alá nem támasztott, vagy túlzottan magasnak tűnő átvitt előirányzatok, |
| --- | --- | --- |

10.

aggódva állapítja meg, hogy a Számvevőszék számos problémát tárt fel, amelyek több ügynökséget is érintenek, például:

—

kötelezettségvállalások által alá nem támasztott, vagy túlzottan magasnak tűnő átvitt előirányzatok,

| — | az átláthatóság vagy a szabályszerűség hiánya a munkaerő-felvételnél, |
| --- | --- |

—

az átláthatóság vagy a szabályszerűség hiánya a munkaerő-felvételnél,

| — | a közbeszerzések és a szerződések kezelése, |
| --- | --- |

—

a közbeszerzések és a szerződések kezelése,

| — | esetleges összeférhetetlenségek, beleértve az ügynökségek igazgatótanácsainak szintjét is; |
| --- | --- |

—

esetleges összeférhetetlenségek, beleértve az ügynökségek igazgatótanácsainak szintjét is;

| 11. | ezzel összefüggésben tudomásul veszi a hálózat válaszát; üdvözli az ügynökségek összehangolt fellépését és azon szándékukat, hogy kezeljék a Számvevőszék által feltárt problémákat, és sürgeti a hálózatot, valamint az egyes ügynökségeket, hogy tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a Számvevőszék és a Parlament által a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítési eljárás során feltárt hiányosságok orvoslására irányuló konkrét intézkedések végrehajtásának előrehaladásáról; hangsúlyozza annak tényét, hogy ezért az egyes ügyvezető igazgatók és az ügynökségek igazgatótanácsai felelnek; |
| --- | --- |

11.

ezzel összefüggésben tudomásul veszi a hálózat válaszát; üdvözli az ügynökségek összehangolt fellépését és azon szándékukat, hogy kezeljék a Számvevőszék által feltárt problémákat, és sürgeti a hálózatot, valamint az egyes ügynökségeket, hogy tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a Számvevőszék és a Parlament által a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítési eljárás során feltárt hiányosságok orvoslására irányuló konkrét intézkedések végrehajtásának előrehaladásáról; hangsúlyozza annak tényét, hogy ezért az egyes ügyvezető igazgatók és az ügynökségek igazgatótanácsai felelnek;

| 12. | sürgeti a hálózatot, valamint az egyes ügynökségeket, hogy tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak ezen elképzelések és megközelítésmódok végrehajtásának előrehaladásáról annak értékeléséről, hogy a kiválasztott megközelítés hatékonynak bizonyult-e a Számvevőszék által és a közös megközelítésben feltárt lezáratlan kérdések megoldásában, és tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a Számvevőszék megállapításainak kezelésére irányuló egyéni és együttes fellépésekről, illetve azok eredményeiről; |
| --- | --- |

12.

sürgeti a hálózatot, valamint az egyes ügynökségeket, hogy tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak ezen elképzelések és megközelítésmódok végrehajtásának előrehaladásáról annak értékeléséről, hogy a kiválasztott megközelítés hatékonynak bizonyult-e a Számvevőszék által és a közös megközelítésben feltárt lezáratlan kérdések megoldásában, és tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a Számvevőszék megállapításainak kezelésére irányuló egyéni és együttes fellépésekről, illetve azok eredményeiről;

| 13. | hangsúlyozza, hogy az ügynökségek egy ideje a költségvetési rendelet szerint rájuk alkalmazandó szabályok rugalmasságának növelését kérik; elismeri, hogy e szabályok legtöbbje aránytalan és nem felel meg sem az ügynökségek nagy része méretének, sem céljaiknak, sem jellegüknek; úgy véli, hogy az ügynökségekre vonatkozó pénzügyi és alapszabályok egyszerűsítése lehetővé tenné hatékonyságuk növelését, a költségek csökkentését és a Számvevőszék által jelzett számos probléma megoldását; |
| --- | --- |

13.

hangsúlyozza, hogy az ügynökségek egy ideje a költségvetési rendelet szerint rájuk alkalmazandó szabályok rugalmasságának növelését kérik; elismeri, hogy e szabályok legtöbbje aránytalan és nem felel meg sem az ügynökségek nagy része méretének, sem céljaiknak, sem jellegüknek; úgy véli, hogy az ügynökségekre vonatkozó pénzügyi és alapszabályok egyszerűsítése lehetővé tenné hatékonyságuk növelését, a költségek csökkentését és a Számvevőszék által jelzett számos probléma megoldását;

| 14. | megjegyzi, hogy a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség bizonyos ügynökségei operatív jellegűek, és költségvetésük végrehajtása külső tényezőktől is függ, amelyeket tekintetbe kell venni a költségvetési eljárás során; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség bizonyos ügynökségei operatív jellegűek, és költségvetésük végrehajtása külső tényezőktől is függ, amelyeket tekintetbe kell venni a költségvetési eljárás során;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 15. | ismételten hangsúlyozza, hogy az évenkéntiség elve egyike az uniós költségvetés hatékony végrehajtásának szavatolása érdekében elengedhetetlen három számviteli alapelvnek (egységesség, évenkéntiség és egyensúly); megállapítja, hogy a decentralizált ügynökségek nem minden esetben tartják be maradéktalanul ezt az elvet; |
| --- | --- |

15.

ismételten hangsúlyozza, hogy az évenkéntiség elve egyike az uniós költségvetés hatékony végrehajtásának szavatolása érdekében elengedhetetlen három számviteli alapelvnek (egységesség, évenkéntiség és egyensúly); megállapítja, hogy a decentralizált ügynökségek nem minden esetben tartják be maradéktalanul ezt az elvet;

| 16. | emlékezteti az ügynökségeket arra, hogy az átvitt előirányzatok továbbra is fennálló problémáját még kezelni kell; tudomásul veszi az ügynökségek magyarázatát a működési költségek átvitelének elkerülésével kapcsolatos nehézségek tekintetében; mindazonáltal úgy véli, hogy számos esetben van lehetőség az előrelépésre, különösen a kötelezettségvállalási előirányzatok valós igényeken alapuló jobb kezelése, jobb belső tervezés és általános bevételi előrejelzés, valamint szigorúbb költségvetési fegyelem alkalmazása és a kiadások rendszeres áttekintése révén; arra kéri az ügynökségeket, hogy vizsgálják meg belső igazgatási eljárásaikat az igazgatási terhek csökkentése érdekében, különösen a közbeszerzési és a munkaerő-felvételi eljárások során; úgy véli, hogy mind a Bizottságnak, mind a Számvevőszéknek valódi segítséget kellene nyújtania az ügynökségek részére e területen; |
| --- | --- |

16.

emlékezteti az ügynökségeket arra, hogy az átvitt előirányzatok továbbra is fennálló problémáját még kezelni kell; tudomásul veszi az ügynökségek magyarázatát a működési költségek átvitelének elkerülésével kapcsolatos nehézségek tekintetében; mindazonáltal úgy véli, hogy számos esetben van lehetőség az előrelépésre, különösen a kötelezettségvállalási előirányzatok valós igényeken alapuló jobb kezelése, jobb belső tervezés és általános bevételi előrejelzés, valamint szigorúbb költségvetési fegyelem alkalmazása és a kiadások rendszeres áttekintése révén; arra kéri az ügynökségeket, hogy vizsgálják meg belső igazgatási eljárásaikat az igazgatási terhek csökkentése érdekében, különösen a közbeszerzési és a munkaerő-felvételi eljárások során; úgy véli, hogy mind a Bizottságnak, mind a Számvevőszéknek valódi segítséget kellene nyújtania az ügynökségek részére e területen;

| 17. | rámutat, hogy bizonyos esetekben a belső tervezés fejlesztésre szorul, ami szükségessé teszi az ügynökségek számára, hogy eljárásaik javítására törekedjenek; elismeri ugyanakkor, hogy bizonyos körülmények között és megfelelő indokolás mellett (pl. nem volt lehetőség a kifizetések elszámolására a szerződés évében) erről átlátható módon említést kell tenni a vonatkozó számvevőszéki jelentésben; úgy véli, hogy csak így lehet ténylegesen értékelni, hogy az átvitelek túl nagyok-e vagy sem; |
| --- | --- |

17.

rámutat, hogy bizonyos esetekben a belső tervezés fejlesztésre szorul, ami szükségessé teszi az ügynökségek számára, hogy eljárásaik javítására törekedjenek; elismeri ugyanakkor, hogy bizonyos körülmények között és megfelelő indokolás mellett (pl. nem volt lehetőség a kifizetések elszámolására a szerződés évében) erről átlátható módon említést kell tenni a vonatkozó számvevőszéki jelentésben; úgy véli, hogy csak így lehet ténylegesen értékelni, hogy az átvitelek túl nagyok-e vagy sem;

| 18. | ezzel összefüggésben hangsúlyozza, hogy a normák rangsorát figyelembe kell venni, és úgy véli, hogy a hangsúlyt a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásra kell helyezni; rámutat azonban arra, hogy a jelenlegi pénzügyi szabályok nem oldják meg a díjak beszedésén alapuló finanszírozásban részesülő ügynökségek esetében felmerülő problémát, és felszólítja a Bizottságot, hogy javasoljon megoldást erre a problémára az ügynökségekre vonatkozó pénzügyi szabályok következő felülvizsgálatakor; rámutat, hogy a költségvetési rendelet sem alkalmazható azokra az ügynökségekre, amelyek többletbevétellel rendelkeznek, és hangsúlyozza, hogy fontos, hogy a reform során ezekre az esetekre megoldások szülessenek, például egy korlátozott tartalékalap létrehozása révén; |
| --- | --- |

18.

ezzel összefüggésben hangsúlyozza, hogy a normák rangsorát figyelembe kell venni, és úgy véli, hogy a hangsúlyt a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásra kell helyezni; rámutat azonban arra, hogy a jelenlegi pénzügyi szabályok nem oldják meg a díjak beszedésén alapuló finanszírozásban részesülő ügynökségek esetében felmerülő problémát, és felszólítja a Bizottságot, hogy javasoljon megoldást erre a problémára az ügynökségekre vonatkozó pénzügyi szabályok következő felülvizsgálatakor; rámutat, hogy a költségvetési rendelet sem alkalmazható azokra az ügynökségekre, amelyek többletbevétellel rendelkeznek, és hangsúlyozza, hogy fontos, hogy a reform során ezekre az esetekre megoldások szülessenek, például egy korlátozott tartalékalap létrehozása révén;

| 19. | azt várja, hogy a Számvevőszék mint a Parlament 2010-es mentesítési jelentése és az ügynökségek összehasonlításáról szóló jelentés nyomon követésével foglalkozó külső ellenőr tanácskozzon az ügynökségek hálózatával egy, az ügynökségek számára nyíltan hozzáférhető és átlátható összehasonlítási és rangsorolási rendszer kialakítása érdekében, amely fontos mutatókat használ a helyes pénzgazdálkodás és költségvetési gazdálkodás, az alacsony irányítási költségek, valamint az eredményes működési hatékonyság terén, és könnyen elérhető formában (például Excel- és/vagy CSV-fájlokban) bocsássa rendelkezésre az alapul szolgáló adatokat; |
| --- | --- |

19.

azt várja, hogy a Számvevőszék mint a Parlament 2010-es mentesítési jelentése és az ügynökségek összehasonlításáról szóló jelentés nyomon követésével foglalkozó külső ellenőr tanácskozzon az ügynökségek hálózatával egy, az ügynökségek számára nyíltan hozzáférhető és átlátható összehasonlítási és rangsorolási rendszer kialakítása érdekében, amely fontos mutatókat használ a helyes pénzgazdálkodás és költségvetési gazdálkodás, az alacsony irányítási költségek, valamint az eredményes működési hatékonyság terén, és könnyen elérhető formában (például Excel- és/vagy CSV-fájlokban) bocsássa rendelkezésre az alapul szolgáló adatokat;

| 20. | aggodalommal állapítja meg, hogy a költségvetés rugalmatlanságát egyes ügynökségek hiányosságnak tekintik, ami azt sugallja, hogy megtakarításokat lehetne eszközölni, ha elegendő rugalmasság lenne a költségvetésen belül címről címre; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg közelebbről a helyzetet, és terjesszen elő javaslatokat a kérdés kezelésére; |
| --- | --- |

20.

aggodalommal állapítja meg, hogy a költségvetés rugalmatlanságát egyes ügynökségek hiányosságnak tekintik, ami azt sugallja, hogy megtakarításokat lehetne eszközölni, ha elegendő rugalmasság lenne a költségvetésen belül címről címre; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg közelebbről a helyzetet, és terjesszen elő javaslatokat a kérdés kezelésére;

| 21. | megállapítja, hogy az ügynökségek számos különböző vizsgálati és ellenőrzési eljáráson mennek keresztül az év folyamán, amelyek eloszlása gyakran nagyon egyenetlen, ami nehézségeket okozhat számukra; úgy véli, hogy ezzel a kérdéssel elsősorban a különböző vizsgálatok jobb összehangolása révén kellene foglalkozni (8); úgy véli, hogy meg kellene kérdezni az ügynökségeket, hogy gyakorlati megoldásokat lehessen találni erre a problémára, amelyek nem akadályozzák alapvető feladataik ellátását; felkéri a Számvevőszéket, a Bizottságot, az ügynökségeket és a hálózatot, hogy ennek kapcsán álljanak elő egy minden érintett fél számára megfelelő megközelítéssel; |
| --- | --- |

21.

megállapítja, hogy az ügynökségek számos különböző vizsgálati és ellenőrzési eljáráson mennek keresztül az év folyamán, amelyek eloszlása gyakran nagyon egyenetlen, ami nehézségeket okozhat számukra; úgy véli, hogy ezzel a kérdéssel elsősorban a különböző vizsgálatok jobb összehangolása révén kellene foglalkozni (8); úgy véli, hogy meg kellene kérdezni az ügynökségeket, hogy gyakorlati megoldásokat lehessen találni erre a problémára, amelyek nem akadályozzák alapvető feladataik ellátását; felkéri a Számvevőszéket, a Bizottságot, az ügynökségeket és a hálózatot, hogy ennek kapcsán álljanak elő egy minden érintett fél számára megfelelő megközelítéssel;

| 22. | kéri, hogy minden ügynökség és közös vállalkozás módszeresen mellékeljen egy szabványosított táblázatot végleges éves beszámolójuk közzétételével kapcsolatban, amely tartalmazza a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentéseikben és a költségvetési és pénzgazdálkodásukról szóló jelentéseikben bemutatott adatokat; javasolja, hogy minden ügynökség és közös vállalkozás átfogó, könnyen hozzáférhető és átlátható módon nyújtsa ezt a tájékoztatást (például Excel-táblázatokban és/vagy CSV-fájlokban), hogy megkönnyítsék költségvetéseik végrehajtásának összehasonlítását, és így lehetővé tegyék a Parlament és a nyilvánosság számára, hogy átfogóan összehasonlítsák költségeiket; |
| --- | --- |

22.

kéri, hogy minden ügynökség és közös vállalkozás módszeresen mellékeljen egy szabványosított táblázatot végleges éves beszámolójuk közzétételével kapcsolatban, amely tartalmazza a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentéseikben és a költségvetési és pénzgazdálkodásukról szóló jelentéseikben bemutatott adatokat; javasolja, hogy minden ügynökség és közös vállalkozás átfogó, könnyen hozzáférhető és átlátható módon nyújtsa ezt a tájékoztatást (például Excel-táblázatokban és/vagy CSV-fájlokban), hogy megkönnyítsék költségvetéseik végrehajtásának összehasonlítását, és így lehetővé tegyék a Parlament és a nyilvánosság számára, hogy átfogóan összehasonlítsák költségeiket;

| 23. | kéri a hálózatot, hogy vezesse be a költségvetési jogcímek részletes, szabványosított rendszerét, hogy minden egyes költségvetési jogcím vonatkozásában címenként, fejezetenként és jogcímenként összegezni lehessen és össze lehessen hasonlítani az ügynökségek bevételeit és kiadásait, valamint az előirányzatok végrehajtását és felhasználását; továbbá kéri a hálózatot, hogy végezze el az ezt követő összehasonlítást, valamint könnyen elérhető formában (például Excel- és/vagy CSV-fájlokban) bocsássa rendelkezésre a következtetéseket és az alapul szolgáló adatokat; |
| --- | --- |

23.

kéri a hálózatot, hogy vezesse be a költségvetési jogcímek részletes, szabványosított rendszerét, hogy minden egyes költségvetési jogcím vonatkozásában címenként, fejezetenként és jogcímenként összegezni lehessen és össze lehessen hasonlítani az ügynökségek bevételeit és kiadásait, valamint az előirányzatok végrehajtását és felhasználását; továbbá kéri a hálózatot, hogy végezze el az ezt követő összehasonlítást, valamint könnyen elérhető formában (például Excel- és/vagy CSV-fájlokban) bocsássa rendelkezésre a következtetéseket és az alapul szolgáló adatokat;

Emberi erőforrások és munkaerő-felvételi politika

| 24. | rámutat, hogy a személyzeti szabályzat meghatározza az ügynökségek által elfogadott személyzeti politika alapjául szolgáló elveket, és hogy az ügynökségekre alkalmazandó szabályok nagyobb rugalmasságára és egyszerűsítésére van szükség jobb működésük biztosítása érdekében ebben a tekintetben; rámutat továbbá, hogy bár a személyzeti szabályzat 110. cikke lehetővé tesz némi rugalmasságot, de mivel a végső döntést a Bizottság hozza meg, alapvető fontosságú, hogy az ügynökségek és a Bizottság előzetes megállapodást érjenek el; úgy véli, hogy véleménykülönbség esetén a Bizottságnak be kellene mutatnia az indoklással ellátott döntést az Európai Parlament illetékes bizottsága számára; |
| --- | --- |

24.

rámutat, hogy a személyzeti szabályzat meghatározza az ügynökségek által elfogadott személyzeti politika alapjául szolgáló elveket, és hogy az ügynökségekre alkalmazandó szabályok nagyobb rugalmasságára és egyszerűsítésére van szükség jobb működésük biztosítása érdekében ebben a tekintetben; rámutat továbbá, hogy bár a személyzeti szabályzat 110. cikke lehetővé tesz némi rugalmasságot, de mivel a végső döntést a Bizottság hozza meg, alapvető fontosságú, hogy az ügynökségek és a Bizottság előzetes megállapodást érjenek el; úgy véli, hogy véleménykülönbség esetén a Bizottságnak be kellene mutatnia az indoklással ellátott döntést az Európai Parlament illetékes bizottsága számára;

| 25. | emlékezteti az ügynökségeket arra, hogy személyzeti politikai terveikben átfogó tervezési megközelítést kell elfogadniuk az emberi erőforrásokkal kapcsolatban, amely összhangban van a rendelkezésükre álló költségvetési és igazgatási lehetőségekkel, annak érdekében, hogy a személyzeti politika következetes és igényeikre szabott legyen; továbbá arra is emlékeztet, hogy a személyzeti terveknek figyelembe kell venniük bizonyos alapvető tényezőket, mint a nők és férfiak közötti egyenlőség és a földrajzi egyensúly; ebben a tekintetben üdvözli a Bizottság által ütemtervében előrevetített kezdeményezéseket és azt, hogy az ügynökségek sajátosságai már elismerésre kerülnek a személyzeti szabályzat folyamatban lévő felülvizsgálata folyamán; |
| --- | --- |

25.

emlékezteti az ügynökségeket arra, hogy személyzeti politikai terveikben átfogó tervezési megközelítést kell elfogadniuk az emberi erőforrásokkal kapcsolatban, amely összhangban van a rendelkezésükre álló költségvetési és igazgatási lehetőségekkel, annak érdekében, hogy a személyzeti politika következetes és igényeikre szabott legyen; továbbá arra is emlékeztet, hogy a személyzeti terveknek figyelembe kell venniük bizonyos alapvető tényezőket, mint a nők és férfiak közötti egyenlőség és a földrajzi egyensúly; ebben a tekintetben üdvözli a Bizottság által ütemtervében előrevetített kezdeményezéseket és azt, hogy az ügynökségek sajátosságai már elismerésre kerülnek a személyzeti szabályzat folyamatban lévő felülvizsgálata folyamán;

| 26. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az ügynökségek személyzeti felvételi eljárásai visszatérő problémát jelentenek gyakorlatilag az ügynökségek létrehozása óta, miközben a Számvevőszék a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó ellenőrzésében két ügynökség kivételével mindegyiknél problémákat és hiányosságokat tárt fel ezen a területen; meglepődéssel tapasztalta, hogy sem a közös megközelítés, sem az ütemterv nem tartalmaz intézkedéseket ezen a területen; |
| --- | --- |

26.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az ügynökségek személyzeti felvételi eljárásai visszatérő problémát jelentenek gyakorlatilag az ügynökségek létrehozása óta, miközben a Számvevőszék a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó ellenőrzésében két ügynökség kivételével mindegyiknél problémákat és hiányosságokat tárt fel ezen a területen; meglepődéssel tapasztalta, hogy sem a közös megközelítés, sem az ütemterv nem tartalmaz intézkedéseket ezen a területen;

| 27. | úgy véli, hogy a személyzeti politikai tervek jól bevált gyakorlata értékes eszköze a hosszú távú személyzeti tervezésnek; egyre aggasztóbbnak találja, hogy az éves költségvetési eljárás során a Bizottság törli az elfogadott személyzeti politikai terveket, ezért felhívja a Bizottságot, hogy korlátozza magát e téren; |
| --- | --- |

27.

úgy véli, hogy a személyzeti politikai tervek jól bevált gyakorlata értékes eszköze a hosszú távú személyzeti tervezésnek; egyre aggasztóbbnak találja, hogy az éves költségvetési eljárás során a Bizottság törli az elfogadott személyzeti politikai terveket, ezért felhívja a Bizottságot, hogy korlátozza magát e téren;

| 28. | felhív minden ügynökséget, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot az egyes besorolási fokozatokban a rugalmas munkaidő és a kompenzációs szabadság rendszere szerint jóváhagyott szabadságokról napokban kifejezve, évente éves tevékenységi jelentéseikhez csatolva; |
| --- | --- |

28.

felhív minden ügynökséget, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot az egyes besorolási fokozatokban a rugalmas munkaidő és a kompenzációs szabadság rendszere szerint jóváhagyott szabadságokról napokban kifejezve, évente éves tevékenységi jelentéseikhez csatolva;

Összeférhetetlenség és átláthatóság

| 29. | üdvözli a kiválasztott uniós ügynökségeknél az összeférhetetlenség kezeléséről szóló 15/2012. sz. számvevőszéki különjelentést, amely a Parlament azon kérése alapján született, hogy a Számvevőszék készítsen átfogó jelentést az ügynökségek által az olyan helyzetek kezelése során alkalmazott megközelítésről, amelyeknél esetlegesen összeférhetetlenség merül fel; |
| --- | --- |

29.

üdvözli a kiválasztott uniós ügynökségeknél az összeférhetetlenség kezeléséről szóló 15/2012. sz. számvevőszéki különjelentést, amely a Parlament azon kérése alapján született, hogy a Számvevőszék készítsen átfogó jelentést az ügynökségek által az olyan helyzetek kezelése során alkalmazott megközelítésről, amelyeknél esetlegesen összeférhetetlenség merül fel;

| 30. | véleménye szerint a 15/2012. számú különjelentés legfőbb hozzáadott értéke abban rejlik, hogy rendszeresen nyomon követi az ügynökségek által az összeférhetetlenség kezelésével és megelőzésével kapcsolatban tett előrelépést; kéri a Számvevőszéket, hogy továbbra is kövesse nyomon ezt a kérdést, ellenőrzésének körét más ügynökségekre is kiterjesztve, és ennek kapcsán tett észrevételeiről a jövőben készítsen különjelentést; |
| --- | --- |

30.

véleménye szerint a 15/2012. számú különjelentés legfőbb hozzáadott értéke abban rejlik, hogy rendszeresen nyomon követi az ügynökségek által az összeférhetetlenség kezelésével és megelőzésével kapcsolatban tett előrelépést; kéri a Számvevőszéket, hogy továbbra is kövesse nyomon ezt a kérdést, ellenőrzésének körét más ügynökségekre is kiterjesztve, és ennek kapcsán tett észrevételeiről a jövőben készítsen különjelentést;

| 31. | emlékeztet, hogy a Számvevőszék 15/2012. számú különjelentésében a következő négy ügynökségnél értékelte az összeférhetetlenség kezelésére irányuló szabályokat és eljárásokat: Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (EASA), Európai Vegyianyag-ügynökség (ECHA), Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) és Európai Gyógyszerügynökség (EMA); |
| --- | --- |

31.

emlékeztet, hogy a Számvevőszék 15/2012. számú különjelentésében a következő négy ügynökségnél értékelte az összeférhetetlenség kezelésére irányuló szabályokat és eljárásokat: Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (EASA), Európai Vegyianyag-ügynökség (ECHA), Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) és Európai Gyógyszerügynökség (EMA);

| 32. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék ellenőrzése két kérdésre kereste a választ: először is arra, hogy léteznek-e megfelelő szabályok és eljárások, másodszor pedig arra, hogy ezek a szabályok és eljárások megfelelően kerülnek-e végrehajtásra; továbbá megjegyzi, hogy a Számvevőszék az összeférhetetlenségnek a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) iránymutatásaiban szereplő fogalommeghatározására alapozta munkáját, és hogy a minimumkövetelményekre vonatkozó hivatkozási keret szintén az OECD iránymutatásaiból származik; hangsúlyozza azonban, hogy miközben az OECD-iránymutatások nemzetközi összehasonlítási alapot jelentenek ebben a kérdésben, alapvetően az állami köztisztviselők összeférhetetlenségi ügyeire vonatkoznak, ezért nem adhatnak megfelelő választ az ügynökségek vezető testületei és az ügynökségek munkájában szerepet kapó más testületek, például az igazgatótanácsok és szakértői testületek körében esetlegesen fennálló összeférhetetlenségek tekintetében; elismeri mindazonáltal az OECD eszköztárának jelentőségét, különösen az ajándékok, juttatások stb. ellenőrzése, valamint azon ajánlások tekintetében, amelyek a szankciókra, az érdekeltségi nyilatkozatok teljessége és tartalmuk ellenőrzésének szükségességére, valamint a szakértelem bevonására és a potenciális összeférhetetlenségek feltárásának szükségességére vonatkoznak; |
| --- | --- |

32.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék ellenőrzése két kérdésre kereste a választ: először is arra, hogy léteznek-e megfelelő szabályok és eljárások, másodszor pedig arra, hogy ezek a szabályok és eljárások megfelelően kerülnek-e végrehajtásra; továbbá megjegyzi, hogy a Számvevőszék az összeférhetetlenségnek a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) iránymutatásaiban szereplő fogalommeghatározására alapozta munkáját, és hogy a minimumkövetelményekre vonatkozó hivatkozási keret szintén az OECD iránymutatásaiból származik; hangsúlyozza azonban, hogy miközben az OECD-iránymutatások nemzetközi összehasonlítási alapot jelentenek ebben a kérdésben, alapvetően az állami köztisztviselők összeférhetetlenségi ügyeire vonatkoznak, ezért nem adhatnak megfelelő választ az ügynökségek vezető testületei és az ügynökségek munkájában szerepet kapó más testületek, például az igazgatótanácsok és szakértői testületek körében esetlegesen fennálló összeférhetetlenségek tekintetében; elismeri mindazonáltal az OECD eszköztárának jelentőségét, különösen az ajándékok, juttatások stb. ellenőrzése, valamint azon ajánlások tekintetében, amelyek a szankciókra, az érdekeltségi nyilatkozatok teljessége és tartalmuk ellenőrzésének szükségességére, valamint a szakértelem bevonására és a potenciális összeférhetetlenségek feltárásának szükségességére vonatkoznak;

| 33. | megállapítja, hogy az ügynökség megfelelő működését veszélyeztető nemzeti vagy intézményi érdekek miatt összeférhetetlenség merülhet fel az igazgatótanács tagjai és maga az ügynökség között is; felhívja ezért a Bizottságot, hogy haladéktalanul nyújtson be javaslatot a Parlamentnek e kérdés rendezése érdekében; reméli, hogy az átláthatóság érdekében addig is az ügynökségek igazgatótanácsa minden egyes tagjának érdekeltségi nyilatkozatát nyilvánosságra hozzák; |
| --- | --- |

33.

megállapítja, hogy az ügynökség megfelelő működését veszélyeztető nemzeti vagy intézményi érdekek miatt összeférhetetlenség merülhet fel az igazgatótanács tagjai és maga az ügynökség között is; felhívja ezért a Bizottságot, hogy haladéktalanul nyújtson be javaslatot a Parlamentnek e kérdés rendezése érdekében; reméli, hogy az átláthatóság érdekében addig is az ügynökségek igazgatótanácsa minden egyes tagjának érdekeltségi nyilatkozatát nyilvánosságra hozzák;

| 34. | sajnálja, hogy a Számvevőszék 15/2012. számú különjelentésében szereplő megállapításai szerint a helyszíni ellenőrzés lezárásakor (2011. októberben) a négy kiválasztott ügynökség egyike sem kezelte megfelelően az összeférhetetlenségi ügyeket; tudomásul veszi, hogy míg az EMA és az EFSA összetettebb szabályokat dolgozott ki az összeférhetetlenségek kezelésére, az ECHA szabályai hiányosak voltak, az EASA pedig nem rendelkezett ilyenekkel; |
| --- | --- |

34.

sajnálja, hogy a Számvevőszék 15/2012. számú különjelentésében szereplő megállapításai szerint a helyszíni ellenőrzés lezárásakor (2011. októberben) a négy kiválasztott ügynökség egyike sem kezelte megfelelően az összeférhetetlenségi ügyeket; tudomásul veszi, hogy míg az EMA és az EFSA összetettebb szabályokat dolgozott ki az összeférhetetlenségek kezelésére, az ECHA szabályai hiányosak voltak, az EASA pedig nem rendelkezett ilyenekkel;

| 35. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék számos hiányosságról tett jelentést, különösen a személyzettel és a fellebbezési tanáccsal kapcsolatos szabályok és eljárások végrehajtását (ECHA), az éves érdekeltségi nyilatkozatok közzétételével kapcsolatos átláthatóságot (EASA), valamint az összeférhetetlenséggel kapcsolatos képzést (ECHA és EASA) illetően; hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék által ellenőrzött négy ügynökség közül csak az EMA rendelkezett az ajándékokra és meghívásokra vonatkozó szabályokkal; |
| --- | --- |

35.

aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék számos hiányosságról tett jelentést, különösen a személyzettel és a fellebbezési tanáccsal kapcsolatos szabályok és eljárások végrehajtását (ECHA), az éves érdekeltségi nyilatkozatok közzétételével kapcsolatos átláthatóságot (EASA), valamint az összeférhetetlenséggel kapcsolatos képzést (ECHA és EASA) illetően; hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék által ellenőrzött négy ügynökség közül csak az EMA rendelkezett az ajándékokra és meghívásokra vonatkozó szabályokkal;

| 36. | üdvözli a négy ellenőrzött ügynökség számára tett számvevőszéki ajánlásokat; üdvözli, hogy a Számvevőszék ellenőrzéseit követően a kiválasztott négy ügynökség számos lépést tett saját hiányosságai orvoslására; sürgeti az ügynökségeket, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot a hiányosságok orvoslása érdekében hozott szabályok és eljárások végrehajtása terén tett további lépésekről, beleértve az összeférhetetlenségek kezelését is; |
| --- | --- |

36.

üdvözli a négy ellenőrzött ügynökség számára tett számvevőszéki ajánlásokat; üdvözli, hogy a Számvevőszék ellenőrzéseit követően a kiválasztott négy ügynökség számos lépést tett saját hiányosságai orvoslására; sürgeti az ügynökségeket, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot a hiányosságok orvoslása érdekében hozott szabályok és eljárások végrehajtása terén tett további lépésekről, beleértve az összeférhetetlenségek kezelését is;

| 37. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék számos olyan, az alkalmazást követő ügyekkel kapcsolatos jelentős hiányosságot tárt fel, amelyek nehezítik a „forgóajtó” típusú összeférhetetlenségek megelőzését; egyetért a Számvevőszék azon ajánlásával, amely szerint foglalkozni kell az alkalmazás megszűntét követő ügyekkel, és úgy véli, hogy az ügynökségeknél igazgatóként, vagy felelős beosztásban alkalmazott személyek visszavonulási időszakával („cooling-off period”) kapcsolatos kérdéseket tisztázni kell; |
| --- | --- |

37.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék számos olyan, az alkalmazást követő ügyekkel kapcsolatos jelentős hiányosságot tárt fel, amelyek nehezítik a „forgóajtó” típusú összeférhetetlenségek megelőzését; egyetért a Számvevőszék azon ajánlásával, amely szerint foglalkozni kell az alkalmazás megszűntét követő ügyekkel, és úgy véli, hogy az ügynökségeknél igazgatóként, vagy felelős beosztásban alkalmazott személyek visszavonulási időszakával („cooling-off period”) kapcsolatos kérdéseket tisztázni kell;

| 38. | támogatja a Számvevőszék azon ajánlását, amelyben valamennyi uniós intézményt és decentralizált szervet felkér annak megvizsgálására, hogy a 15/2012. számú különjelentés ajánlásai vonatkoznak-e és alkalmazhatók-e rájuk; úgy véli, hogy valamennyi ügynökségnek átfogó függetlenségi politikákat és eljárásokat kellene kidolgoznia és végrehajtania, többek között létrehozva a bizalommal való visszaélés esetén alkalmazandó eljárásokat és egyértelmű szankciókat, illetve a már meglévőket átalakítva a levont tanulságok és a Számvevőszék 15/2012. számú különjelentésében szereplő ajánlások alapján; kéri ezért az ügynökségeket, hogy 2013 vége előtt tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról; |
| --- | --- |

38.

támogatja a Számvevőszék azon ajánlását, amelyben valamennyi uniós intézményt és decentralizált szervet felkér annak megvizsgálására, hogy a 15/2012. számú különjelentés ajánlásai vonatkoznak-e és alkalmazhatók-e rájuk; úgy véli, hogy valamennyi ügynökségnek átfogó függetlenségi politikákat és eljárásokat kellene kidolgoznia és végrehajtania, többek között létrehozva a bizalommal való visszaélés esetén alkalmazandó eljárásokat és egyértelmű szankciókat, illetve a már meglévőket átalakítva a levont tanulságok és a Számvevőszék 15/2012. számú különjelentésében szereplő ajánlások alapján; kéri ezért az ügynökségeket, hogy 2013 vége előtt tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról;

| 39. | üdvözli az európai ombudsman azon döntését, hogy saját hatáskörében vizsgálatot indít a Bizottságnál nemrégiben feltárt számos „forgóajtó” típusú összeférhetetlenségi eset kapcsán; egyetért az ombudsman által ennek kapcsán kiadott figyelmeztetéssel, amely szerint bár az összeférhetetlenségek hatékony kezelése a felelősségteljes kormányzás és az etikus magatartás alapvető eleme, nem minden, a kormányzáshoz és az etikához kapcsolódó probléma jár összeférhetetlenséggel; úgy véli, hogy az összeférhetetlenségi eseteket saját szoros határaikon belül kell vizsgálni, és hangsúlyozza, hogy az uniós intézményeken belül elő kell mozdítani az összeférhetetlenséggel kapcsolatos képzési és megelőzési stratégiákat; |
| --- | --- |

39.

üdvözli az európai ombudsman azon döntését, hogy saját hatáskörében vizsgálatot indít a Bizottságnál nemrégiben feltárt számos „forgóajtó” típusú összeférhetetlenségi eset kapcsán; egyetért az ombudsman által ennek kapcsán kiadott figyelmeztetéssel, amely szerint bár az összeférhetetlenségek hatékony kezelése a felelősségteljes kormányzás és az etikus magatartás alapvető eleme, nem minden, a kormányzáshoz és az etikához kapcsolódó probléma jár összeférhetetlenséggel; úgy véli, hogy az összeférhetetlenségi eseteket saját szoros határaikon belül kell vizsgálni, és hangsúlyozza, hogy az uniós intézményeken belül elő kell mozdítani az összeférhetetlenséggel kapcsolatos képzési és megelőzési stratégiákat;

| 40. | üdvözli az Uniónak szóló azon számvevőszéki ajánlást, hogy fontolja meg az összeférhetetlenségből eredő helyzetek kezelésére vonatkozó keretszabályozás továbbfejlesztését; |
| --- | --- |

40.

üdvözli az Uniónak szóló azon számvevőszéki ajánlást, hogy fontolja meg az összeférhetetlenségből eredő helyzetek kezelésére vonatkozó keretszabályozás továbbfejlesztését;

| 41. | üdvözli a decentralizált ügynökségekről szóló 2012. július 19-i intézményközi együttes nyilatkozatot és különösen annak az összeférhetetlenségek kezeléséről és megelőzéséről (11. és 18. bekezdés), valamint a tudományos szakértőik függetlenségéről (20. bekezdés) szóló rendelkezéseit; |
| --- | --- |

41.

üdvözli a decentralizált ügynökségekről szóló 2012. július 19-i intézményközi együttes nyilatkozatot és különösen annak az összeférhetetlenségek kezeléséről és megelőzéséről (11. és 18. bekezdés), valamint a tudományos szakértőik függetlenségéről (20. bekezdés) szóló rendelkezéseit;

| 42. | felszólítja a Számvevőszéket, hogy értékelje a 15/2012. számú különjelentésében megfogalmazott ajánlások alapján tett lépések ügynökségek általi végrehajtását; felszólítja a hálózatot, hogy együttműködve a Bizottsággal és a Számvevőszékkel dolgozzon ki javaslatokat a bevált gyakorlatok megosztása és a levont tanulságok alapján azon ügynökségek vagy működési területek azonosítása érdekében, amelyek a leginkább ki vannak téve az összeférhetetlenség veszélyének; e tekintetben üdvözli a lobbicsoportok számára az uniós intézményeken belül létrehozott átláthatósági nyilvántartás felülvizsgálatát, és sürgeti a Bizottságot és az ügynökségeket, hogy hajtsák végre az e felülvizsgálatból eredő, az esetleges összeférhetetlenségekkel kapcsolatos intézkedéseket; |
| --- | --- |

42.

felszólítja a Számvevőszéket, hogy értékelje a 15/2012. számú különjelentésében megfogalmazott ajánlások alapján tett lépések ügynökségek általi végrehajtását; felszólítja a hálózatot, hogy együttműködve a Bizottsággal és a Számvevőszékkel dolgozzon ki javaslatokat a bevált gyakorlatok megosztása és a levont tanulságok alapján azon ügynökségek vagy működési területek azonosítása érdekében, amelyek a leginkább ki vannak téve az összeférhetetlenség veszélyének; e tekintetben üdvözli a lobbicsoportok számára az uniós intézményeken belül létrehozott átláthatósági nyilvántartás felülvizsgálatát, és sürgeti a Bizottságot és az ügynökségeket, hogy hajtsák végre az e felülvizsgálatból eredő, az esetleges összeférhetetlenségekkel kapcsolatos intézkedéseket;

| 43. | üdvözli az összeférhetetlenség kapcsán a Bizottság által tervezett fellépéseket, különös tekintettel azon szándékára, hogy az igazgatótanács tagjait és az igazgatókat, a tudományos bizottságokban részt vevő szakértőket, valamint a fellebbezési tanácsok tagjait érintő összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére irányuló koherens politikára vonatkozó iránymutatásokat (9) hoz létre, amelyeket a Bizottság maga fog kidolgozni, és erre 2013-at tűzte ki határidőnek; örömmel állapítja meg, hogy ez a feladat a Bizottság kiemelt fellépéseinek és központi cselekvéseinek egyike; sürgeti a Bizottságot, hogy tartsa be a kitűzött határidőt, és 2013. vége előtt tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak az e fellépés terén elért eredményekről, csatolva jelentéséhez a vonatkozó jogalkotási javaslatokat; |
| --- | --- |

43.

üdvözli az összeférhetetlenség kapcsán a Bizottság által tervezett fellépéseket, különös tekintettel azon szándékára, hogy az igazgatótanács tagjait és az igazgatókat, a tudományos bizottságokban részt vevő szakértőket, valamint a fellebbezési tanácsok tagjait érintő összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére irányuló koherens politikára vonatkozó iránymutatásokat (9) hoz létre, amelyeket a Bizottság maga fog kidolgozni, és erre 2013-at tűzte ki határidőnek; örömmel állapítja meg, hogy ez a feladat a Bizottság kiemelt fellépéseinek és központi cselekvéseinek egyike; sürgeti a Bizottságot, hogy tartsa be a kitűzött határidőt, és 2013. vége előtt tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak az e fellépés terén elért eredményekről, csatolva jelentéséhez a vonatkozó jogalkotási javaslatokat;

| 44. | megjegyzi, hogy ebben a tekintetben a Bizottság két lépést vár el az ügynökségektől 2013-ban, mégpedig a következőket: fogadjanak el és hajtsanak végre az összeférhetetlenségre vonatkozó egyértelmű politikákat, továbbá cseréljenek tapasztalatot és amennyiben lehetséges, hangolják össze a tudományos bizottságokra és a fellebbezési tanácsokra vonatkozó megközelítéseiket, és fektessenek le átlátható és objektív módon ellenőrizhető kritériumokat a fellebbezési tanácsok pártatlanságának és függetlenségének biztosítása, valamint a tudományos bizottságok tagjai kiválasztási eljárásainak felülvizsgálata érdekében (10); sürgeti az ügynökségeket, hogy 2013 vége előtt jelentsék a mentesítésért felelős hatóság felé ezen feladatok végrehajtásának állását; |
| --- | --- |

44.

megjegyzi, hogy ebben a tekintetben a Bizottság két lépést vár el az ügynökségektől 2013-ban, mégpedig a következőket: fogadjanak el és hajtsanak végre az összeférhetetlenségre vonatkozó egyértelmű politikákat, továbbá cseréljenek tapasztalatot és amennyiben lehetséges, hangolják össze a tudományos bizottságokra és a fellebbezési tanácsokra vonatkozó megközelítéseiket, és fektessenek le átlátható és objektív módon ellenőrizhető kritériumokat a fellebbezési tanácsok pártatlanságának és függetlenségének biztosítása, valamint a tudományos bizottságok tagjai kiválasztási eljárásainak felülvizsgálata érdekében (10); sürgeti az ügynökségeket, hogy 2013 vége előtt jelentsék a mentesítésért felelős hatóság felé ezen feladatok végrehajtásának állását;

| 45. | felkéri a Bizottságot, hogy vegye figyelembe egyrészt a kockázatok és az előnyök közötti megfelelő egyensúly fenntartásának szükségességét, különösen az összeférhetetlenség kezelését illetően, másrészt a lehető legjobb tudományos szakértelem biztosítására vonatkozó célt; úgy véli, hogy a magatartási kódexek és az etikai iránymutatások szaporodása nem veheti elejét az összeférhetetlenségnek; úgy véli, a magatartási kódexek és etikai iránymutatások elfogadása szükséges, ám nem elegendő, és az összeférhetetlenség elvét sértő helyzetek megszüntetése csak egyszerű és megfelelő szabályok foganatosítása és hatékony betartatása révén érhető el, a becsületesség, az integritás és az átláthatóság általános kultúrájának részeként; |
| --- | --- |

45.

felkéri a Bizottságot, hogy vegye figyelembe egyrészt a kockázatok és az előnyök közötti megfelelő egyensúly fenntartásának szükségességét, különösen az összeférhetetlenség kezelését illetően, másrészt a lehető legjobb tudományos szakértelem biztosítására vonatkozó célt; úgy véli, hogy a magatartási kódexek és az etikai iránymutatások szaporodása nem veheti elejét az összeférhetetlenségnek; úgy véli, a magatartási kódexek és etikai iránymutatások elfogadása szükséges, ám nem elegendő, és az összeférhetetlenség elvét sértő helyzetek megszüntetése csak egyszerű és megfelelő szabályok foganatosítása és hatékony betartatása révén érhető el, a becsületesség, az integritás és az átláthatóság általános kultúrájának részeként;

| 46. | emlékeztet arra, hogy a magas fokú átláthatóság kulcsszerepet játszik az összeférhetetlenség jelentette kockázatok enyhítésében; felhívja ezért azokat az ügynökségeket, amelyek ezt még nem tették meg, hogy honlapjukon tegyék közzé igazgatótanácsuk tagjainak, vezetőiknek, valamint külső és belső szakértőiknek nevét, érdekeltségi nyilatkozatát és önéletrajzát; |
| --- | --- |

46.

emlékeztet arra, hogy a magas fokú átláthatóság kulcsszerepet játszik az összeférhetetlenség jelentette kockázatok enyhítésében; felhívja ezért azokat az ügynökségeket, amelyek ezt még nem tették meg, hogy honlapjukon tegyék közzé igazgatótanácsuk tagjainak, vezetőiknek, valamint külső és belső szakértőiknek nevét, érdekeltségi nyilatkozatát és önéletrajzát;

Ütemterv

| 47. | ezzel összefüggésben üdvözli a Bizottságnak a 2012. decemberében elfogadott, uniós decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös megközelítés nyomon követéséről szóló ütemtervét (az ütemterv), és felkér minden érintett felet, hogy tegye magáévá az abban szereplő gondolatokat, tekintettel többek között az Unió új többéves költségvetéséről folyó tárgyalásokra; |
| --- | --- |

47.

ezzel összefüggésben üdvözli a Bizottságnak a 2012. decemberében elfogadott, uniós decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös megközelítés nyomon követéséről szóló ütemtervét (az ütemterv), és felkér minden érintett felet, hogy tegye magáévá az abban szereplő gondolatokat, tekintettel többek között az Unió új többéves költségvetéséről folyó tárgyalásokra;

| 48. | teljes mértékben támogatja a Bizottságnak az ütemtervben megfogalmazott fő célkitűzéseit, vagyis a kiegyensúlyozottabb kormányzás elérését, az ügynökségek hatékonyságának és elszámoltathatóságának növelését, és a nagyobb koherencia bevezetését a működésük területén; üdvözli a javasolt fellépéseket, különös tekintettel az igazgatótanácsok munkájának egységesítésére, az ügynökségek közötti szinergiák fellelésére irányuló erőfeszítésekre és egyes ügynökségek esetleges összevonására; |
| --- | --- |

48.

teljes mértékben támogatja a Bizottságnak az ütemtervben megfogalmazott fő célkitűzéseit, vagyis a kiegyensúlyozottabb kormányzás elérését, az ügynökségek hatékonyságának és elszámoltathatóságának növelését, és a nagyobb koherencia bevezetését a működésük területén; üdvözli a javasolt fellépéseket, különös tekintettel az igazgatótanácsok munkájának egységesítésére, az ügynökségek közötti szinergiák fellelésére irányuló erőfeszítésekre és egyes ügynökségek esetleges összevonására;

| 49. | rámutat, hogy bár az ütemterv jó kiindulási pont, még mindig nem nyújt átfogó értékelést az ügynökségek jelenlegi helyzetéről, és nem ad egyértelmű iránymutatást és stratégiát az ügynökségek igen időszerű korszerűsítése terén; úgy véli, hogy a Bizottságnak ambiciózusabban és erőteljesebben kellene fellépnie az egyes ügynökségeket, ügynökségtípusokat vagy -csoportokat érintő egyedi fellépések terén; sajnálja, hogy az intézményközi munkacsoport hosszas munkája a jelen szakaszban csak csekély eredményt hozott, és hogy a Tanács nem mutatkozik nyitottnak egy nagyra törőbb megközelítésre; meggyőződése, hogy a proaktívabb és előretekintőbb hozzáállás számottevőbb hozzáadott értékhez vezetett volna; |
| --- | --- |

49.

rámutat, hogy bár az ütemterv jó kiindulási pont, még mindig nem nyújt átfogó értékelést az ügynökségek jelenlegi helyzetéről, és nem ad egyértelmű iránymutatást és stratégiát az ügynökségek igen időszerű korszerűsítése terén; úgy véli, hogy a Bizottságnak ambiciózusabban és erőteljesebben kellene fellépnie az egyes ügynökségeket, ügynökségtípusokat vagy -csoportokat érintő egyedi fellépések terén; sajnálja, hogy az intézményközi munkacsoport hosszas munkája a jelen szakaszban csak csekély eredményt hozott, és hogy a Tanács nem mutatkozik nyitottnak egy nagyra törőbb megközelítésre; meggyőződése, hogy a proaktívabb és előretekintőbb hozzáállás számottevőbb hozzáadott értékhez vezetett volna;

| 50. | üdvözli, hogy a közös megközelítés egyik kiemelt célkitűzése az ügynökségek irányításának javítása elsősorban azáltal, hogy az igazgatótanács és az ügyvezető igazgató szerepét egyértelműbben határozza meg, és felülvizsgálja a Bizottság és a Parlament képviselőinek hatáskörét a vezető testületekben; úgy véli, hogy ennek révén tisztázni lehet majd az uniós ügynökségek kapcsolatát az intézményekkel és a tagállamokkal, átfogóbb elszámoltathatósági mechanizmusokat lehet majd életbe léptetni, és – az ügynökségek függetlensége elvének tiszteletben tartása mellett – meg lehet majd határozni a Bizottság felelősségének szintjét az ügynökségek tevékenységét illetően; |
| --- | --- |

50.

üdvözli, hogy a közös megközelítés egyik kiemelt célkitűzése az ügynökségek irányításának javítása elsősorban azáltal, hogy az igazgatótanács és az ügyvezető igazgató szerepét egyértelműbben határozza meg, és felülvizsgálja a Bizottság és a Parlament képviselőinek hatáskörét a vezető testületekben; úgy véli, hogy ennek révén tisztázni lehet majd az uniós ügynökségek kapcsolatát az intézményekkel és a tagállamokkal, átfogóbb elszámoltathatósági mechanizmusokat lehet majd életbe léptetni, és – az ügynökségek függetlensége elvének tiszteletben tartása mellett – meg lehet majd határozni a Bizottság felelősségének szintjét az ügynökségek tevékenységét illetően;

| 51. | felhívja a Bizottságot, hogy az európai szemeszter keretében – különösen az éves növekedési jelentés és a makrogazdasági mutatók kidolgozása során – használja fel jobban az ügynökségek ajánlásait és a kapacitásépítést; hangsúlyozza, hogy az ügynökségek kulcsszerepet töltenek be az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek megvalósításában; |
| --- | --- |

51.

felhívja a Bizottságot, hogy az európai szemeszter keretében – különösen az éves növekedési jelentés és a makrogazdasági mutatók kidolgozása során – használja fel jobban az ügynökségek ajánlásait és a kapacitásépítést; hangsúlyozza, hogy az ügynökségek kulcsszerepet töltenek be az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek megvalósításában;

Függetlenség

| 52. | hangsúlyozza, hogy kiemelten fontos, hogy az ügynökségek függetlenek legyenek; emlékeztet arra, hogy az ügynökségeknek képeseknek kell lenniük feladatkörüket önállóan ellátni, és sajnálatának ad hangot amiatt, hogy ez jelenleg nincs mindig így; úgy véli, hogy a Bizottság főigazgatóságait az ügynökségek partnereinek kellene tekinteni, és aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Bizottság beavatkozásai néha megkérdőjelezik az ügynökségek döntéseinek és végrehajtott fellépéseinek tárgyilagosságát, különösen amikor a fogyasztók biztonságát érintő, jelentős kockázatú témákról van szó; |
| --- | --- |

52.

hangsúlyozza, hogy kiemelten fontos, hogy az ügynökségek függetlenek legyenek; emlékeztet arra, hogy az ügynökségeknek képeseknek kell lenniük feladatkörüket önállóan ellátni, és sajnálatának ad hangot amiatt, hogy ez jelenleg nincs mindig így; úgy véli, hogy a Bizottság főigazgatóságait az ügynökségek partnereinek kellene tekinteni, és aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Bizottság beavatkozásai néha megkérdőjelezik az ügynökségek döntéseinek és végrehajtott fellépéseinek tárgyilagosságát, különösen amikor a fogyasztók biztonságát érintő, jelentős kockázatú témákról van szó;

Elszámoltathatóság

| 53. | úgy véli, hogy az ügynökségek demokratikus elszámoltathatóságát és különösen a mentesítését felelős hatóság felé történő jelentéstételi eljárásaikat össze kell hangolni (különösen a pénzügyi kimutatások alakiságában, és a mentesítést követő jelentés benyújtásában fordulnak elő eltérések); úgy véli, hogy a Parlament és az ügynökségek közti kapcsolatnak jót tenne egy erősebb és jobban strukturált jelentéstételi rendszer a Parlament felé; úgy véli, hogy a jelenlegi helyzet eléggé széttöredezett, és a kapcsolatfelvétel és a jelentéstétel túl gyakran ad hoc alapon történik; |
| --- | --- |

53.

úgy véli, hogy az ügynökségek demokratikus elszámoltathatóságát és különösen a mentesítését felelős hatóság felé történő jelentéstételi eljárásaikat össze kell hangolni (különösen a pénzügyi kimutatások alakiságában, és a mentesítést követő jelentés benyújtásában fordulnak elő eltérések); úgy véli, hogy a Parlament és az ügynökségek közti kapcsolatnak jót tenne egy erősebb és jobban strukturált jelentéstételi rendszer a Parlament felé; úgy véli, hogy a jelenlegi helyzet eléggé széttöredezett, és a kapcsolatfelvétel és a jelentéstétel túl gyakran ad hoc alapon történik;

| 54. | lényegesnek tartja, hogy az ügynökségekért felelős parlamenti bizottságok a lehető legalaposabban vizsgálják meg az ügynökségek éves munkaprogramját, és biztosítsák, hogy a munkaprogramok igazodjanak az aktuális körülményekhez és politikai prioritásokhoz; ezzel összefüggésben elvárja, hogy – a decentralizált ügynökségekről szóló 2012. július 19-i együttes nyilatkozattal összhangban – az ügynökségek szorosan működjenek együtt a bizottságokkal és a Bizottsággal éves munkaprogramjuk összeállítása során; |
| --- | --- |

54.

lényegesnek tartja, hogy az ügynökségekért felelős parlamenti bizottságok a lehető legalaposabban vizsgálják meg az ügynökségek éves munkaprogramját, és biztosítsák, hogy a munkaprogramok igazodjanak az aktuális körülményekhez és politikai prioritásokhoz; ezzel összefüggésben elvárja, hogy – a decentralizált ügynökségekről szóló 2012. július 19-i együttes nyilatkozattal összhangban – az ügynökségek szorosan működjenek együtt a bizottságokkal és a Bizottsággal éves munkaprogramjuk összeállítása során;

| 55. | kéri az ügynökségeket, hogy honlapjukon tegyék közzé igazgatótanácsi üléseik jegyzőkönyvét, az átláthatóság és a demokratikus ellenőrzés – ideértve a Parlament általi ellenőrzést is – jegyében; |
| --- | --- |

55.

kéri az ügynökségeket, hogy honlapjukon tegyék közzé igazgatótanácsi üléseik jegyzőkönyvét, az átláthatóság és a demokratikus ellenőrzés – ideértve a Parlament általi ellenőrzést is – jegyében;

| 56. | javasolja, hogy a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának egy tagja megfigyelőként részt vehessen az ügynökségek igazgatótanácsi ülésein; |
| --- | --- |

56.

javasolja, hogy a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának egy tagja megfigyelőként részt vehessen az ügynökségek igazgatótanácsi ülésein;

A szorosabb együttműködés lehetőségei és egyes ügynökségek összevonása

| 57. | úgy véli, hogy meg kellene vizsgálni a további szinergiák lehetőségét az Európai Rendőrakadémia és az Európai Rendőrségi Hivatal között, tekintetbe véve a CEPOL által 2011-ben megjelentetett tanulmány eredményeit (CEPOL/CT/2010/002 szerződés); megjegyzi, hogy 2014 márciusában a Rendőrakadémia el fog költözni jelenlegi, bramshilli (Egyesült Királyság) székhelyéről; kéri, hogy a Bizottság tegyen javaslatot az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a Rendőrakadémia áthelyezésére Hágába (Hollandia), amely az Európai Rendőrségi Hivatal jelenlegi székhelye, annak érdekében, hogy a két ügynökség megoszthassa létesítményeit és szolgálatait, alapfeladataik és autonómiájuk veszélyeztetése nélkül; hangsúlyozza, hogy a költözés lebonyolításáról hozott gyors döntés csökkentené a személyzetre és a felvételi eljárásokra esetlegesen káros hatást gyakorló bizonytalanságot; |
| --- | --- |

57.

úgy véli, hogy meg kellene vizsgálni a további szinergiák lehetőségét az Európai Rendőrakadémia és az Európai Rendőrségi Hivatal között, tekintetbe véve a CEPOL által 2011-ben megjelentetett tanulmány eredményeit (CEPOL/CT/2010/002 szerződés); megjegyzi, hogy 2014 márciusában a Rendőrakadémia el fog költözni jelenlegi, bramshilli (Egyesült Királyság) székhelyéről; kéri, hogy a Bizottság tegyen javaslatot az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a Rendőrakadémia áthelyezésére Hágába (Hollandia), amely az Európai Rendőrségi Hivatal jelenlegi székhelye, annak érdekében, hogy a két ügynökség megoszthassa létesítményeit és szolgálatait, alapfeladataik és autonómiájuk veszélyeztetése nélkül; hangsúlyozza, hogy a költözés lebonyolításáról hozott gyors döntés csökkentené a személyzetre és a felvételi eljárásokra esetlegesen káros hatást gyakorló bizonytalanságot;

| 58. | felhívja a Bizottságot, hogy az Európai Képzési Alapítvánnyal, az Európai Szakképzésfejlesztési Központtal, az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel együttműködésben tárják fel az ügynökségek közötti szinergiákat, és tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak az ügynökségek közötti szorosabb integráció lehetőségéről; felkéri ezeket az ügynökségeket és a Bizottságot annak megállapítására, hogy a szorosabb együttműködés méretgazdaságosságot és teljesítményoptimalizálást eredményezhet-e; |
| --- | --- |

58.

felhívja a Bizottságot, hogy az Európai Képzési Alapítvánnyal, az Európai Szakképzésfejlesztési Központtal, az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel együttműködésben tárják fel az ügynökségek közötti szinergiákat, és tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak az ügynökségek közötti szorosabb integráció lehetőségéről; felkéri ezeket az ügynökségeket és a Bizottságot annak megállapítására, hogy a szorosabb együttműködés méretgazdaságosságot és teljesítményoptimalizálást eredményezhet-e;

| 59. | bizonyos ügynökségek között szorosabb koordinációt vár el, különösen az egy másik ügynökség felelősségi körét érintő határozatok meghozatala terén; javasolja, hogy a jogszabályok ütköztetésének elkerülése érdekében az érintett ügynökségek az érdekeltek bevonásával egymás között állapodjanak meg; felhívja az ügynökségeket, hogy az ilyen esetekről mindig értesítsék a Parlament felelős bizottságát; |
| --- | --- |

59.

bizonyos ügynökségek között szorosabb koordinációt vár el, különösen az egy másik ügynökség felelősségi körét érintő határozatok meghozatala terén; javasolja, hogy a jogszabályok ütköztetésének elkerülése érdekében az érintett ügynökségek az érdekeltek bevonásával egymás között állapodjanak meg; felhívja az ügynökségeket, hogy az ilyen esetekről mindig értesítsék a Parlament felelős bizottságát;

A bevált gyakorlatok megosztása

| 60. | hangsúlyozza, hogy az újonnan létrehozott ügynökségek (pl. a következő, 2011-ben létrejött ügynökségek: az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége, az Európai Bankhatóság (EBH), az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) és az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (ESMA)) esetében gondoskodni kell arról, hogy ezek az ügynökségek levonhassák a tanulságokat a régebb óta működő és tapasztaltabb ügynökségek bevált gyakorlataiból, és ily módon elkerülhessék a személyzeti felvétel, a közbeszerzés és a pénzügyi szabályozás során felmerülő hiányosságokat; |
| --- | --- |

60.

hangsúlyozza, hogy az újonnan létrehozott ügynökségek (pl. a következő, 2011-ben létrejött ügynökségek: az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége, az Európai Bankhatóság (EBH), az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) és az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (ESMA)) esetében gondoskodni kell arról, hogy ezek az ügynökségek levonhassák a tanulságokat a régebb óta működő és tapasztaltabb ügynökségek bevált gyakorlataiból, és ily módon elkerülhessék a személyzeti felvétel, a közbeszerzés és a pénzügyi szabályozás során felmerülő hiányosságokat;

| 61. | megelégedéssel jegyzi meg, hogy az újonnan létrehozott ügynökségek évente három alkalommal vesznek részt a hálózat ülésein, továbbá hogy ezeken az üléseken sor kerül a bevált gyakorlatok megosztására; tudomásul veszi továbbá, hogy az újonnan alapított ügynökségeket alhálózatokba tömörítik, amelyek célja a technikai szakértelmet igénylő problémák megbeszélése, különös tekintettel az igazgatási vezetők alhálózatára, amely ugyanolyan gyakran ül össze, mint a hálózat, és a munkaerő-felvétel, a beszerzések, és a pénzügyi szabályozás témáit vitatja meg; |
| --- | --- |

61.

megelégedéssel jegyzi meg, hogy az újonnan létrehozott ügynökségek évente három alkalommal vesznek részt a hálózat ülésein, továbbá hogy ezeken az üléseken sor kerül a bevált gyakorlatok megosztására; tudomásul veszi továbbá, hogy az újonnan alapított ügynökségeket alhálózatokba tömörítik, amelyek célja a technikai szakértelmet igénylő problémák megbeszélése, különös tekintettel az igazgatási vezetők alhálózatára, amely ugyanolyan gyakran ül össze, mint a hálózat, és a munkaerő-felvétel, a beszerzések, és a pénzügyi szabályozás témáit vitatja meg;

| 62. | tudomásul veszi, hogy az ESMA két tanulmányi látogatást szervezett, egyet az Európai Vasúti Ügynökséghez (ERA) 2011-ben, és egyet az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökséghez (EMSA) 2012-ben; e látogatások során az ESMA munkatársainak lehetőségük nyílt e két, már régóta működő ügynökség bevált gyakorlataiból tanulni; tudomásul veszi az ESMA, az EIOPA és az EBA közti gyakori kapcsolatfelvételt, tapasztalatcserét, a gyakorlatok összehangolását és a szinergiák kiaknázását; |
| --- | --- |

62.

tudomásul veszi, hogy az ESMA két tanulmányi látogatást szervezett, egyet az Európai Vasúti Ügynökséghez (ERA) 2011-ben, és egyet az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökséghez (EMSA) 2012-ben; e látogatások során az ESMA munkatársainak lehetőségük nyílt e két, már régóta működő ügynökség bevált gyakorlataiból tanulni; tudomásul veszi az ESMA, az EIOPA és az EBA közti gyakori kapcsolatfelvételt, tapasztalatcserét, a gyakorlatok összehangolását és a szinergiák kiaknázását;

| 63. | felkéri a hálózatot, hogy működjön együtt a Bizottsággal az ügynökségek közös képzési programjainak megszervezése érdekében, azzal a céllal, hogy megoldják a Számvevőszék által 2011-ben azonosított pénzügyi problémákat; |
| --- | --- |

63.

felkéri a hálózatot, hogy működjön együtt a Bizottsággal az ügynökségek közös képzési programjainak megszervezése érdekében, azzal a céllal, hogy megoldják a Számvevőszék által 2011-ben azonosított pénzügyi problémákat;

Európai felügyeleti hatóságok

| 64. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a költségvetési rendelet rendelkezései nem igazodnak teljes mértékben az európai felügyeleti hatóságok finanszírozási rendjéhez, mivel a költségvetés 55–60 %-át a tagállamok és az EFTA-tagok hozzájárulásaiból finanszírozzák; úgy véli, hogy a vegyes finanszírozásuk miatt egyedei kockázatoknak kitett európai felügyeleti hatóságok biztonságának és pénzügyi stabilitásának garantálása érdekében megfelelő mechanizmusokat kell találni; úgy véli, hogy e kérdéssel legkésőbb a költségvetési rendelet ügynökségek tekintetében történő, következő felülvizsgálata során foglalkozni kellene, és felhívja a Bizottságot, hogy értékelje a helyzetet, és készítsen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára; |
| --- | --- |

64.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a költségvetési rendelet rendelkezései nem igazodnak teljes mértékben az európai felügyeleti hatóságok finanszírozási rendjéhez, mivel a költségvetés 55–60 %-át a tagállamok és az EFTA-tagok hozzájárulásaiból finanszírozzák; úgy véli, hogy a vegyes finanszírozásuk miatt egyedei kockázatoknak kitett európai felügyeleti hatóságok biztonságának és pénzügyi stabilitásának garantálása érdekében megfelelő mechanizmusokat kell találni; úgy véli, hogy e kérdéssel legkésőbb a költségvetési rendelet ügynökségek tekintetében történő, következő felülvizsgálata során foglalkozni kellene, és felhívja a Bizottságot, hogy értékelje a helyzetet, és készítsen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára;

| 65. | hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy a rendelkezésre álló költségvetés és álláshelyek megfelelően igazodjanak az EFH-ra ruházott feladatokhoz, mivel az aránytalanság a személyzeti állomány kiegyensúlyozatlan feltöltését eredményezheti egyrészt az EFH saját alkalmazottainak felvétele, másrészt a nemzeti szakértők részvétele tekintetében; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Bizottság – erre utaló egyértelmű jelzés nélkül – módosította az EFH által javasolt létszámtervet; sürgeti a Bizottságot, hogy teljes mértékben átlátható módon járjon el ebben, és más kérdésekben is; |
| --- | --- |

65.

hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy a rendelkezésre álló költségvetés és álláshelyek megfelelően igazodjanak az EFH-ra ruházott feladatokhoz, mivel az aránytalanság a személyzeti állomány kiegyensúlyozatlan feltöltését eredményezheti egyrészt az EFH saját alkalmazottainak felvétele, másrészt a nemzeti szakértők részvétele tekintetében; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Bizottság – erre utaló egyértelmű jelzés nélkül – módosította az EFH által javasolt létszámtervet; sürgeti a Bizottságot, hogy teljes mértékben átlátható módon járjon el ebben, és más kérdésekben is;

| 66. | ezzel összefüggésben tudomásul veszi az IMF uniós pénzügyi ágazatra vonatkozó, 2012. decemberi értékelésének előzetes következtetéseiben felvetett aggályokat, amely értékelés azt ajánlja, hogy az EFH erőforrásait és hatásköreit a feladatai sikeres ellátásához szükséges mértékben növelni kell, egyidejűleg fokozva működési függetlenségét; |
| --- | --- |

66.

ezzel összefüggésben tudomásul veszi az IMF uniós pénzügyi ágazatra vonatkozó, 2012. decemberi értékelésének előzetes következtetéseiben felvetett aggályokat, amely értékelés azt ajánlja, hogy az EFH erőforrásait és hatásköreit a feladatai sikeres ellátásához szükséges mértékben növelni kell, egyidejűleg fokozva működési függetlenségét;

Nemek közötti egyenlőség

| 67. | hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy megfelelő politikák biztosítsák a nők és férfiak megfelelő képviseletét az ügynökségek irányító testületeiben; sürgeti a hálózatot, hogy vezessen be és terjesszen bevált gyakorlatokra vonatkozó általános iránymutatásokat a szóban forgó területen, még akkor is, ha erre nincs külön utalás az ügynökségek alapító rendeletében; felhívja az ügynökségek személyzeti kérdésekért végső felelősséggel tartozó ügyvezető igazgatóit, hogy az ügynökségek teljes személyzetét és a felelős beosztásban dolgozókat illetően is biztosítsák a nemek kiegyensúlyozott képviseletét; |
| --- | --- |

67.

hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy megfelelő politikák biztosítsák a nők és férfiak megfelelő képviseletét az ügynökségek irányító testületeiben; sürgeti a hálózatot, hogy vezessen be és terjesszen bevált gyakorlatokra vonatkozó általános iránymutatásokat a szóban forgó területen, még akkor is, ha erre nincs külön utalás az ügynökségek alapító rendeletében; felhívja az ügynökségek személyzeti kérdésekért végső felelősséggel tartozó ügyvezető igazgatóit, hogy az ügynökségek teljes személyzetét és a felelős beosztásban dolgozókat illetően is biztosítsák a nemek kiegyensúlyozott képviseletét;

| 68. | aggodalommal állapítja meg, hogy kevés nő tölt be ügyvezető igazgatói posztot az ügynökségeknél; mivel a legtöbb ügynökségnél az igazgatókat az igazgatótanács a Bizottság által elfogadott kiválasztási listáról nevezi ki, felhívja az ügynökségek igazgatótanácsait és a Bizottságot, hogy ügyeljenek az egyenlőség elvének érvényesülésére, és legyenek tekintettel a Bizottság által 2010-ben útjára indított, a felelős beosztásban dolgozók nemi arányának kiegyensúlyozására irányuló stratégiára; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a közös megközelítésben és az ütemtervben a nemek közötti egyenlőségre vonatkozó politika nem szerepel a célkitűzések között, és felhívja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki külön javaslatokat e hiányosság orvoslására; |
| --- | --- |

68.

aggodalommal állapítja meg, hogy kevés nő tölt be ügyvezető igazgatói posztot az ügynökségeknél; mivel a legtöbb ügynökségnél az igazgatókat az igazgatótanács a Bizottság által elfogadott kiválasztási listáról nevezi ki, felhívja az ügynökségek igazgatótanácsait és a Bizottságot, hogy ügyeljenek az egyenlőség elvének érvényesülésére, és legyenek tekintettel a Bizottság által 2010-ben útjára indított, a felelős beosztásban dolgozók nemi arányának kiegyensúlyozására irányuló stratégiára; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a közös megközelítésben és az ütemtervben a nemek közötti egyenlőségre vonatkozó politika nem szerepel a célkitűzések között, és felhívja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki külön javaslatokat e hiányosság orvoslására;

| 69. | tudomásul veszi, hogy a tagállamok nevezik ki képviselőiket az ügynökségek vezető testületeibe; felkéri a tagállamokat, hogy képviselőiknek e testületekbe való kinevezése során legyenek figyelemmel a nemek közötti egyenlőség elvére; felszólítja továbbá az ügynökségek ügyvezető igazgatóit, hogy az elnök- és alelnökválasztás során tudatosítsák az igazgatótanácsok tagjai körében ezt a szempontot; elégedettséggel állapítja meg, hogy a jelenlegi Trojka-ügynökségek közül kettő igazgatótanácsát nő elnökli; |
| --- | --- |

69.

tudomásul veszi, hogy a tagállamok nevezik ki képviselőiket az ügynökségek vezető testületeibe; felkéri a tagállamokat, hogy képviselőiknek e testületekbe való kinevezése során legyenek figyelemmel a nemek közötti egyenlőség elvére; felszólítja továbbá az ügynökségek ügyvezető igazgatóit, hogy az elnök- és alelnökválasztás során tudatosítsák az igazgatótanácsok tagjai körében ezt a szempontot; elégedettséggel állapítja meg, hogy a jelenlegi Trojka-ügynökségek közül kettő igazgatótanácsát nő elnökli;

Összetett IT-rendszerek

| 70. | hangsúlyozza, hogy az uniós szinten működő, összetett informatikai (IT-) rendszerek jelentette technikai és irányítási kihívásoknak való megfelelés érdekében az ügynökségeknek és a Bizottságnak össze kell hangolniuk és meg kell osztaniuk egymással a bevált gyakorlatokat és a tapasztalatokat; furcsállja, hogy a Bizottság díjakat számol fel az ügynökségeknek az IT-rendszerek használatáért, és hogy ezeket a díjakat nem objektív paraméterek – pl. az ügynökségek mérete – alapján állapítják meg; felhívja a Bizottságot, hogy mivel ezek a díjak jelentős terhet jelentenek a kis ügynökségek számára, amennyiben a díjak kiszabását nem lehet elkerülni, igazítsa azokat az ügynökségek méretéhez és anyagi teherbírásához; |
| --- | --- |

70.

hangsúlyozza, hogy az uniós szinten működő, összetett informatikai (IT-) rendszerek jelentette technikai és irányítási kihívásoknak való megfelelés érdekében az ügynökségeknek és a Bizottságnak össze kell hangolniuk és meg kell osztaniuk egymással a bevált gyakorlatokat és a tapasztalatokat; furcsállja, hogy a Bizottság díjakat számol fel az ügynökségeknek az IT-rendszerek használatáért, és hogy ezeket a díjakat nem objektív paraméterek – pl. az ügynökségek mérete – alapján állapítják meg; felhívja a Bizottságot, hogy mivel ezek a díjak jelentős terhet jelentenek a kis ügynökségek számára, amennyiben a díjak kiszabását nem lehet elkerülni, igazítsa azokat az ügynökségek méretéhez és anyagi teherbírásához;

| 71. | felhívja a Bizottság figyelmét az ügynökségek nehézségeire az olyan összetett IT-rendszerek használata során, mint az eredményszemléletű elszámolás (ABAC) és a SYSPER 2, mivel ezeket a rendszereket a Bizottság igényeihez szabták, nem pedig az ügynökségekéhez; üdvözli az ügynökségi alhálózatok és különösen az uniós ügynökségek információs és kommunikációs technológiai hálózatának (IT-kérdések) és az adminisztratív vezetők alhálózatának (ABAC és SYSPER2) e probléma következményeivel foglalkozó fellépéseit, és felhívja a Bizottságot, hogy e kérdésben szorosabban működjön együtt az ügynökségekkel; |
| --- | --- |

71.

felhívja a Bizottság figyelmét az ügynökségek nehézségeire az olyan összetett IT-rendszerek használata során, mint az eredményszemléletű elszámolás (ABAC) és a SYSPER 2, mivel ezeket a rendszereket a Bizottság igényeihez szabták, nem pedig az ügynökségekéhez; üdvözli az ügynökségi alhálózatok és különösen az uniós ügynökségek információs és kommunikációs technológiai hálózatának (IT-kérdések) és az adminisztratív vezetők alhálózatának (ABAC és SYSPER2) e probléma következményeivel foglalkozó fellépéseit, és felhívja a Bizottságot, hogy e kérdésben szorosabban működjön együtt az ügynökségekkel;

| 72. | javasolja, hogy az ügynökségek használhassák a Bizottság emberierőforrás- és egyéb szoftvereit, ahelyett, hogy saját maguknak kelljen megvásárolniuk e drága szoftvereket; |
| --- | --- |

72.

javasolja, hogy az ügynökségek használhassák a Bizottság emberierőforrás- és egyéb szoftvereit, ahelyett, hogy saját maguknak kelljen megvásárolniuk e drága szoftvereket;

| 73. | javasolja, hogy a következő pénzügyi évtől kezdődően – a mentesítési hatóságnak az ügynökségekkel kapcsolatos munkáját megkönnyítendő, valamint az ügynökségek számára, egyre bonyolultabb feladatköreikre és munkájukra tekintettel – a Parlament vegye fontolóra, valamely ügynökség tanulmányozása és a róla szóló véleményének előkészítése során a feladatok oly módon történő átszervezését, amelynek értelmében – amint arra ez évben más intézmények tekintetében már sor került – több előadót neveznének ki; |
| --- | --- |

73.

javasolja, hogy a következő pénzügyi évtől kezdődően – a mentesítési hatóságnak az ügynökségekkel kapcsolatos munkáját megkönnyítendő, valamint az ügynökségek számára, egyre bonyolultabb feladatköreikre és munkájukra tekintettel – a Parlament vegye fontolóra, valamely ügynökség tanulmányozása és a róla szóló véleményének előkészítése során a feladatok oly módon történő átszervezését, amelynek értelmében – amint arra ez évben más intézmények tekintetében már sor került – több előadót neveznének ki;

| 74. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást az e mentesítési eljárás hatálya alá tartozó ügynökségeknek, valamint a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek. |
| --- | --- |

74.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást az e mentesítési eljárás hatálya alá tartozó ügynökségeknek, valamint a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek.

---

(1)  HL L 286., 2012.10.17., 388. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL C 368., 2011.12.16.

(6)  HL C 161. E, 2011.5.31., 62. o.

(7)  HL C 51. E, 2013.2.22., 121. o.

(8)  Ennek kapcsán lásd az uniós decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös megközelítés nyomon követéséről szóló ütemterv 53. fellépését.

(9)  Lásd az Európai Unió decentralizált ügynökségeire vonatkozó közös megközelítés nyomon követéséről szóló ütemterv 33. intézkedését.

(10)  Lásd az Európai Unió decentralizált ügynökségeire vonatkozó közös megközelítés nyomon követéséről szóló ütemterv 34. és 34. intézkedését.

---