# Jurnalul Oficial L 308/2013

| | ISSN 1977-0782
  doi:10.3000/19770782.L_2013.308.ron |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | L 308 |
| | |
| Ediţia în limba română | Legislaţie | Anul 5616 noiembrie 2013 |

ISSN 1977-0782

doi:10.3000/19770782.L_2013.308.ron

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

L 308

Ediţia în limba română

Legislaţie

Anul 5616 noiembrie 2013

---

| Cuprins | | II   Acte fără caracter legislativ | Pagina |
| --- | --- | --- | --- |
| | | DECIZII |
| | | 2013/535/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea I – Parlamentul European | 1 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea I – Parlamentul European | 3 |
| | | 2013/536/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea II – Consiliul European și Consiliul | 20 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea II – Consiliul European și Consiliul | 22 |
| | | 2013/537/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive | 25 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive | 27 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 referitoare la rapoartele speciale ale Curții de Conturi în contextul descărcării de gestiune a Comisiei pentru exercițiul financiar 2011 | 68 |
| | | 2013/538/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură aferent exercițiului financiar 2011 | 104 |
| | | 2013/539/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare aferent exercițiului financiar 2011 | 106 |
| | | 2013/540/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori aferent exercițiului financiar 2011 | 108 |
| | | 2013/541/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare aferent exercițiului financiar 2011 | 110 |
| | | 2013/542/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Cercetare aferent exercițiului financiar 2011 | 112 |
| | | 2013/543/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport aferent exercițiului financiar 2011 | 114 |
| | | 2013/544/UE, Euratom |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia | 116 |
| | | 2013/545/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea IV – Curtea de Justiție | 118 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea IV – Curtea de Justiție | 119 |
| | | 2013/546/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea V – Curtea de Conturi | 122 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea V – Curtea de Conturi | 123 |
| | | 2013/547/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European | 126 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European | 127 |
| | | 2013/548/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VII – Comitetul Regiunilor | 130 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VII – Comitetul Regiunilor | 131 |
| | | 2013/549/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VIII – Ombudsmanul European | 133 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VIII – Ombudsmanul European | 134 |
| | | 2013/550/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor | 136 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor | 137 |
| | | 2013/551/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea X – Serviciul European de Acțiune Externă | 139 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea X – Serviciul European de Acțiune Externă | 140 |
| | | 2013/552/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2011 | 146 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2011 | 148 |
| | | 2013/553/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2011 | 159 |
| | | 2013/554/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei aferent exercițiului financiar 2011 | 161 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei aferent exercițiului financiar 2011 | 162 |
| | | 2013/555/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exercițiul financiar 2011 | 164 |
| | | 2013/556/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice aferent exercițiului financiar 2011 | 165 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice aferent exercițiului financiar 2011 | 166 |
| | | 2013/557/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice pentru exercițiul financiar 2011 | 168 |
| | | 2013/558/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 | 169 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 | 170 |
| | | 2013/559/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 | 173 |
| | | 2013/560/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2011 | 174 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2011 | 175 |
| | | 2013/561/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2011 | 179 |
| | | 2013/562/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2011 | 180 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2011 | 182 |
| | | 2013/563/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011 | 187 |
| | | 2013/564/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2011 | 189 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2011 | 190 |
| | | 2013/565/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2011 | 195 |
| | | 2013/566/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Bancare Europene aferent exercițiului financiar 2011 | 196 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Bancare Europene aferent exercițiului financiar 2011 | 197 |
| | | 2013/567/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2011 | 202 |
| | | 2013/568/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2011 | 203 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2011 | 204 |
| | | 2013/569/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2011 | 208 |
| | | 2013/570/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2011 | 209 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2011 | 210 |
| | | 2013/571/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2011 | 215 |
| | | 2013/572/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2011 | 216 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2011 | 217 |
| | | 2013/573/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2011 | 220 |
| | | 2013/574/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2011 | 221 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2011 | 222 |
| | | 2013/575/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2011 | 227 |
| | | 2013/576/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2011 | 228 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2011 | 229 |
| | | 2013/577/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2011 | 234 |
| | | 2013/578/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați aferent exercițiului financiar 2011 | 235 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați aferent exercițiului financiar 2011 | 236 |
| | | 2013/579/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011 | 240 |
| | | 2013/580/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale aferent exercițiului financiar 2011 | 241 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale aferent exercițiului financiar 2011 | 242 |
| | | 2013/581/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale pentru exercițiul financiar 2011 | 247 |
| | | 2013/582/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului European de Inovare și Tehnologie aferent exercițiului financiar 2011 | 248 |
| Rezoluția parlamentului european din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului European de Inovare și Tehnologie aferent exercițiului financiar 2011 | 249 |
| | | 2013/583/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Institutului European de Inovare și Tehnologie pentru exercițiul financiar 2011 | 253 |
| | | 2013/584/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2011 | 254 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2011 | 255 |
| | | 2013/585/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2011 | 260 |
| | | 2013/586/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2011 | 261 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2011 | 262 |
| | | 2013/587/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2011 | 266 |
| | | 2013/588/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă aferent exercițiului financiar 2011 | 267 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă aferent exercițiului financiar 2011 | 268 |
| | | 2013/589/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2011 | 271 |
| | | 2013/590/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2011 | 272 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2011 | 273 |
| | | 2013/591/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2011 | 276 |
| | | 2013/592/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2011 | 277 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2011 | 278 |
| | | 2013/593/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2011 | 281 |
| | | 2013/594/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe aferent exercițiului financiar 2011 | 282 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe aferent exercițiului financiar 2011 | 283 |
| | | 2013/595/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2011 | 288 |
| | | 2013/596/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2011 | 289 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2011 | 290 |
| | | 2013/597/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2011 | 294 |
| | | 2013/598/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2011 | 295 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2011 | 296 |
| | | 2013/599/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011 | 298 |
| | | 2013/600/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2011 | 299 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2011 | 300 |
| | | 2013/601/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011 | 302 |
| | | 2013/602/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2011 | 303 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2011 | 304 |
| | | 2013/603/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2011 | 307 |
| | | 2013/604/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2011 | 308 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2011 | 309 |
| | | 2013/605/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Eurojust pentru exercițiul financiar 2011 | 312 |
| | | 2013/606/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Oficiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2011 | 313 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Oficiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2011 | 314 |
| | | 2013/607/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Oficiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011 | 318 |
| | | 2013/608/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 | 319 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiului financiar 2011 | 320 |
| | | 2013/609/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiului financiar 2011 | 323 |
| | | 2013/610/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 | 324 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 | 325 |
| | | 2013/611/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 | 328 |
| | | 2013/612/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției GNSS European aferent exercițiului financiar 2011 | 329 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției GNSS European aferent exercițiului financiar 2011 | 330 |
| | | 2013/613/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției GNSS European pentru exercițiul financiar 2011 | 333 |
| | | 2013/614/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune ARTEMIS aferent exercițiului financiar 2011 | 334 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune ARTEMIS aferent exercițiului financiar 2011 | 335 |
| | | 2013/615/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2011 | 339 |
| | | 2013/616/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune Clean Sky aferent exercițiului financiar 2011 | 340 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune Clean Sky aferent exercițiului financiar 2011 | 341 |
| | | 2013/617/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2011 | 344 |
| | | 2013/618/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune ENIAC aferent exercițiului financiar 2011 | 345 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune ENIAC aferent exercițiului financiar 2011 | 346 |
| | | 2013/619/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2011 | 350 |
| | | 2013/620/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen aferent exercițiului financiar 2011 | 351 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen aferent exercițiului financiar 2011 | 352 |
| | | 2013/621/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen pentru exercițiul financiar 2011 | 356 |
| | | 2013/622/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare aferent exercițiului financiar 2011 | 357 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare aferent exercițiului financiar 2011 | 358 |
| | | 2013/623/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2011 | 362 |
| | | 2013/624/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2011 | 363 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2011 | 364 |
| | | 2013/625/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011 | 368 |
| | | 2013/626/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2011 | 369 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2011 | 370 |
| | | 2013/627/UE |
| | * | Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2011 | 373 |
| Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agențiilor Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011: performanțe, gestiune financiară și control | 374 |

Cuprins

II   Acte fără caracter legislativ

Pagina

DECIZII

2013/535/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea I – Parlamentul European

1

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea I – Parlamentul European

3

2013/536/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea II – Consiliul European și Consiliul

20

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea II – Consiliul European și Consiliul

22

2013/537/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive

25

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive

27

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 referitoare la rapoartele speciale ale Curții de Conturi în contextul descărcării de gestiune a Comisiei pentru exercițiul financiar 2011

68

2013/538/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură aferent exercițiului financiar 2011

104

2013/539/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare aferent exercițiului financiar 2011

106

2013/540/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori aferent exercițiului financiar 2011

108

2013/541/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare aferent exercițiului financiar 2011

110

2013/542/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Cercetare aferent exercițiului financiar 2011

112

2013/543/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport aferent exercițiului financiar 2011

114

2013/544/UE, Euratom

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia

116

2013/545/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea IV – Curtea de Justiție

118

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea IV – Curtea de Justiție

119

2013/546/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea V – Curtea de Conturi

122

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea V – Curtea de Conturi

123

2013/547/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European

126

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European

127

2013/548/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VII – Comitetul Regiunilor

130

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VII – Comitetul Regiunilor

131

2013/549/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VIII – Ombudsmanul European

133

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VIII – Ombudsmanul European

134

2013/550/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

136

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

137

2013/551/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea X – Serviciul European de Acțiune Externă

139

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea X – Serviciul European de Acțiune Externă

140

2013/552/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2011

146

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2011

148

2013/553/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2011

159

2013/554/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei aferent exercițiului financiar 2011

161

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei aferent exercițiului financiar 2011

162

2013/555/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exercițiul financiar 2011

164

2013/556/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice aferent exercițiului financiar 2011

165

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice aferent exercițiului financiar 2011

166

2013/557/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice pentru exercițiul financiar 2011

168

2013/558/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011

169

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011

170

2013/559/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011

173

2013/560/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2011

174

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2011

175

2013/561/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2011

179

2013/562/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2011

180

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2011

182

2013/563/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011

187

2013/564/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2011

189

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2011

190

2013/565/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2011

195

2013/566/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Bancare Europene aferent exercițiului financiar 2011

196

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Bancare Europene aferent exercițiului financiar 2011

197

2013/567/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2011

202

2013/568/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2011

203

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2011

204

2013/569/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2011

208

2013/570/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2011

209

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2011

210

2013/571/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2011

215

2013/572/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2011

216

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2011

217

2013/573/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2011

220

2013/574/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2011

221

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2011

222

2013/575/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2011

227

2013/576/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2011

228

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2011

229

2013/577/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2011

234

2013/578/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați aferent exercițiului financiar 2011

235

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați aferent exercițiului financiar 2011

236

2013/579/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011

240

2013/580/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale aferent exercițiului financiar 2011

241

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale aferent exercițiului financiar 2011

242

2013/581/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale pentru exercițiul financiar 2011

247

2013/582/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului European de Inovare și Tehnologie aferent exercițiului financiar 2011

248

Rezoluția parlamentului european din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului European de Inovare și Tehnologie aferent exercițiului financiar 2011

249

2013/583/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Institutului European de Inovare și Tehnologie pentru exercițiul financiar 2011

253

2013/584/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2011

254

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2011

255

2013/585/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2011

260

2013/586/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2011

261

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2011

262

2013/587/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2011

266

2013/588/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă aferent exercițiului financiar 2011

267

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă aferent exercițiului financiar 2011

268

2013/589/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2011

271

2013/590/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2011

272

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2011

273

2013/591/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2011

276

2013/592/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2011

277

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2011

278

2013/593/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2011

281

2013/594/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe aferent exercițiului financiar 2011

282

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe aferent exercițiului financiar 2011

283

2013/595/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2011

288

2013/596/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2011

289

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2011

290

2013/597/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2011

294

2013/598/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2011

295

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2011

296

2013/599/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011

298

2013/600/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2011

299

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2011

300

2013/601/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011

302

2013/602/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2011

303

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2011

304

2013/603/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2011

307

2013/604/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2011

308

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2011

309

2013/605/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Eurojust pentru exercițiul financiar 2011

312

2013/606/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Oficiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2011

313

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Oficiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2011

314

2013/607/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Oficiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011

318

2013/608/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011

319

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiului financiar 2011

320

2013/609/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiului financiar 2011

323

2013/610/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011

324

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011

325

2013/611/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011

328

2013/612/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției GNSS European aferent exercițiului financiar 2011

329

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției GNSS European aferent exercițiului financiar 2011

330

2013/613/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor Agenției GNSS European pentru exercițiul financiar 2011

333

2013/614/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune ARTEMIS aferent exercițiului financiar 2011

334

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune ARTEMIS aferent exercițiului financiar 2011

335

2013/615/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2011

339

2013/616/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune Clean Sky aferent exercițiului financiar 2011

340

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune Clean Sky aferent exercițiului financiar 2011

341

2013/617/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2011

344

2013/618/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune ENIAC aferent exercițiului financiar 2011

345

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune ENIAC aferent exercițiului financiar 2011

346

2013/619/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2011

350

2013/620/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen aferent exercițiului financiar 2011

351

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen aferent exercițiului financiar 2011

352

2013/621/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen pentru exercițiul financiar 2011

356

2013/622/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare aferent exercițiului financiar 2011

357

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare aferent exercițiului financiar 2011

358

2013/623/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2011

362

2013/624/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2011

363

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2011

364

2013/625/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011

368

2013/626/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2011

369

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2011

370

2013/627/UE

*

Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind închiderea conturilor întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2011

373

Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agențiilor Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011: performanțe, gestiune financiară și control

374

| RO | Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.
  Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc. |
| --- | --- |

RO

Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.

Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc.

---

II Acte fără caracter legislativ

DECIZII

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/1

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea I – Parlamentul European

(2013/535/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0225/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0225/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul privind gestiunea bugetară și financiară – secțiunea I – Parlamentul European – exercițiul financiar 2011 (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul privind gestiunea bugetară și financiară – secțiunea I – Parlamentul European – exercițiul financiar 2011 (3),

| — | având în vedere raportul anual al auditorului intern privind exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul anual al auditorului intern privind exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (4),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (5) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (5) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolul 106a din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolul 106a din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6), în special articolele 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6), în special articolele 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (7), în special articolele 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (7), în special articolele 164, 165 și 166,

| — | având în vedere articolul 13 din normele interne privind execuția bugetului Parlamentului European (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 13 din normele interne privind execuția bugetului Parlamentului European (8),

| — | având în vedere articolul 166 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012, în temeiul căruia fiecare instituție a Uniunii are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a da curs observațiilor care însoțesc decizia de descărcare de gestiune adoptată de Parlamentul European, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 166 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012, în temeiul căruia fiecare instituție a Uniunii are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a da curs observațiilor care însoțesc decizia de descărcare de gestiune adoptată de Parlamentul European,

| — | având în vedere Rezoluția sa din 25 martie 2010 privind orientările referitoare la procedura bugetară 2011 – Secțiunile I, II, IV, V, VI, VII, VIII și IX, (9) |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 25 martie 2010 privind orientările referitoare la procedura bugetară 2011 – Secțiunile I, II, IV, V, VI, VII, VIII și IX, (9)

| — | având în vedere Rezoluția sa din 18 mai 2010 referitoare la estimarea bugetului de venituri și cheltuieli al Parlamentului pentru exercițiul financiar 2011 (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 18 mai 2010 referitoare la estimarea bugetului de venituri și cheltuieli al Parlamentului pentru exercițiul financiar 2011 (10),

| — | având în vedere articolul 77, articolul 80 alineatul (3) și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77, articolul 80 alineatul (3) și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0063/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0063/2013),

| A. | întrucât auditul Curții de Conturi a arătat că, în ceea ce privește cheltuielile administrative din 2011, sistemele de supraveghere și control impuse de Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 au funcționat satisfăcător în toate instituțiile; |
| --- | --- |

A.

întrucât auditul Curții de Conturi a arătat că, în ceea ce privește cheltuielile administrative din 2011, sistemele de supraveghere și control impuse de Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 au funcționat satisfăcător în toate instituțiile;

| B. | întrucât Secretarul General a atestat la 24 aprilie 2012 că deține asigurări rezonabile că bugetul Parlamentului a fost executat conform principiilor bunei gestiuni financiare, iar cadrul de control aplicat oferă garanțiile necesare privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, |
| --- | --- |

B.

întrucât Secretarul General a atestat la 24 aprilie 2012 că deține asigurări rezonabile că bugetul Parlamentului a fost executat conform principiilor bunei gestiuni financiare, iar cadrul de control aplicat oferă garanțiile necesare privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente,

| 1. | acordă Președintelui descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Parlamentului European aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă Președintelui descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Parlamentului European aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

2

(3)  JO C 164, 9.6.2012, p. 1.

3

(4)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

4

(5)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

5

(6)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

6

(7)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

7

(8)  PE 349.540/Bur/ann/def.

8

(9)  JO C 4 E, 7.1.2011, p. 20.

9

(10)  JO C 161 E, 31.5.2011, p. 258.

10

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea I – Parlamentul European

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0225/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0225/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul privind gestiunea bugetară și financiară – secțiunea I – Parlamentul European – exercițiul financiar 2011 (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul privind gestiunea bugetară și financiară – secțiunea I – Parlamentul European – exercițiul financiar 2011 (3),

| — | având în vedere raportul anual al auditorului intern privind exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul anual al auditorului intern privind exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (4),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (5) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (5) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolul 106a din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolul 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolul 106a din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6), în special articolele 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6), în special articolele 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (7), în special articolele 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (7), în special articolele 164, 165 și 166,

| — | având în vedere articolul 13 din normele interne privind execuția bugetului Parlamentului European (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 13 din normele interne privind execuția bugetului Parlamentului European (8),

| — | având în vedere articolul 166 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012, în temeiul căruia fiecare instituție a Uniunii are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a da curs observațiilor care însoțesc decizia de descărcare de gestiune adoptată de Parlamentul European, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 166 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012, în temeiul căruia fiecare instituție a Uniunii are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a da curs observațiilor care însoțesc decizia de descărcare de gestiune adoptată de Parlamentul European,

| — | având în vedere Rezoluția sa din 25 martie 2010 privind orientările referitoare la procedura bugetară 2011 – secțiunile I, II, IV, V, VI, VII, VIII și IX (9), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 25 martie 2010 privind orientările referitoare la procedura bugetară 2011 – secțiunile I, II, IV, V, VI, VII, VIII și IX (9),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 18 mai 2010 referitoare la estimarea bugetului de venituri și cheltuieli al Parlamentului pentru exercițiul financiar 2011 (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 18 mai 2010 referitoare la estimarea bugetului de venituri și cheltuieli al Parlamentului pentru exercițiul financiar 2011 (10),

| — | având în vedere articolul 77, articolul 80 alineatul (3) și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77, articolul 80 alineatul (3) și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0063/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0063/2013),

| A. | întrucât Președintele a adoptat conturile Parlamentului pentru exercițiul financiar 2011 la 11 iulie 2012; |
| --- | --- |

A.

întrucât Președintele a adoptat conturile Parlamentului pentru exercițiul financiar 2011 la 11 iulie 2012;

| B. | întrucât în certificarea conturilor finale, contabilul Parlamentului și-a exprimat asigurarea rezonabilă conform căreia aceste conturi prezintă, sub toate aspectele semnificative, o imagine fidelă a situației financiare a Parlamentului European și că nu i s-a adus la cunoștință nicio chestiune care să impună rezerve; |
| --- | --- |

B.

întrucât în certificarea conturilor finale, contabilul Parlamentului și-a exprimat asigurarea rezonabilă conform căreia aceste conturi prezintă, sub toate aspectele semnificative, o imagine fidelă a situației financiare a Parlamentului European și că nu i s-a adus la cunoștință nicio chestiune care să impună rezerve;

| C. | întrucât Secretarul General a certificat la 24 aprilie 2012 că deține asigurări rezonabile că bugetul Parlamentului a fost executat conform principiilor bunei gestiuni financiare, iar cadrul de control aplicat oferă garanțiile necesare privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, |
| --- | --- |

C.

întrucât Secretarul General a certificat la 24 aprilie 2012 că deține asigurări rezonabile că bugetul Parlamentului a fost executat conform principiilor bunei gestiuni financiare, iar cadrul de control aplicat oferă garanțiile necesare privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente,

| D. | întrucât auditul Curții de Conturi a arătat că, în ceea ce privește cheltuielile administrative din 2011, sistemele de supraveghere și control impuse de Regulamentul financiar au funcționat eficient în toate instituțiile, iar 93 % din cele 56 de plăți supuse auditului (3 avansuri și 53 de plăți finale) nu au conținut erori semnificative; |
| --- | --- |

D.

întrucât auditul Curții de Conturi a arătat că, în ceea ce privește cheltuielile administrative din 2011, sistemele de supraveghere și control impuse de Regulamentul financiar au funcționat eficient în toate instituțiile, iar 93 % din cele 56 de plăți supuse auditului (3 avansuri și 53 de plăți finale) nu au conținut erori semnificative;

| E. | întrucât, în conformitate cu procedura obișnuită, administrației Parlamentului i s-a trimis un chestionar, iar răspunsurile primite au fost discutate de Comisia pentru control bugetar în prezența vicepreședintelui responsabil pentru buget, a Secretarului General și a auditorului intern, |
| --- | --- |

E.

întrucât, în conformitate cu procedura obișnuită, administrației Parlamentului i s-a trimis un chestionar, iar răspunsurile primite au fost discutate de Comisia pentru control bugetar în prezența vicepreședintelui responsabil pentru buget, a Secretarului General și a auditorului intern,

Valoarea adăugată a procedurii de descărcare de gestiune a Parlamentului

| 1. | evidențiază valoarea adăugată a procedurii parlamentare a descărcării anuale de gestiune a Parlamentului; reamintește că descărcarea de gestiune a Parlamentului reprezintă o posibilitate suplimentară de exercitare publică a controlului esențial asupra gestiunii financiare a instituției, ușurând astfel înțelegerea de către cetățenii Uniunii a structurii proprii de administrare a Parlamentului, a metodelor sale de lucru și a costurilor unei Europe democratice; |
| --- | --- |

1.

evidențiază valoarea adăugată a procedurii parlamentare a descărcării anuale de gestiune a Parlamentului; reamintește că descărcarea de gestiune a Parlamentului reprezintă o posibilitate suplimentară de exercitare publică a controlului esențial asupra gestiunii financiare a instituției, ușurând astfel înțelegerea de către cetățenii Uniunii a structurii proprii de administrare a Parlamentului, a metodelor sale de lucru și a costurilor unei Europe democratice;

| 2. | solicită Biroului să programeze ca punct specific pe ordinea de zi o discuție pe marginea raportului de descărcare de gestiune în luna mai sau iunie, la scurt timp după adoptarea sa în plen; |
| --- | --- |

2.

solicită Biroului să programeze ca punct specific pe ordinea de zi o discuție pe marginea raportului de descărcare de gestiune în luna mai sau iunie, la scurt timp după adoptarea sa în plen;

| 3. | subliniază necesitatea acestui control pentru a se asigura răspunderea administrației Parlamentului și faptul că, având în vedere interesul deosebit al cetățenilor și al opiniei publice din Uniune față de procedura de descărcare de gestiune a Parlamentului European, este esențial ca Parlamentul să evite riscurile de gestiune opacă și, așadar, să acționeze în condiții de transparență completă pentru a garanta că cetățenilor UE li se oferă o imagine fidelă și precisă a modului în care Parlamentul utilizează resursele de care dispune; |
| --- | --- |

3.

subliniază necesitatea acestui control pentru a se asigura răspunderea administrației Parlamentului și faptul că, având în vedere interesul deosebit al cetățenilor și al opiniei publice din Uniune față de procedura de descărcare de gestiune a Parlamentului European, este esențial ca Parlamentul să evite riscurile de gestiune opacă și, așadar, să acționeze în condiții de transparență completă pentru a garanta că cetățenilor UE li se oferă o imagine fidelă și precisă a modului în care Parlamentul utilizează resursele de care dispune;

| 4. | reamintește că, întrucât Parlamentul este autoritatea care emite decizia finală privind descărcarea de gestiune, este extrem de important ca procedura să se desfășoare exemplar în cazul Parlamentului și este necesar, prin urmare, să se prevină chiar și cele mai mici deficiențe care ar putea afecta negativ realizările politice ale instituției democratice a Europei și eforturile sale de a asigura o transparență sporită și o mai bună gestiune financiară; |
| --- | --- |

4.

reamintește că, întrucât Parlamentul este autoritatea care emite decizia finală privind descărcarea de gestiune, este extrem de important ca procedura să se desfășoare exemplar în cazul Parlamentului și este necesar, prin urmare, să se prevină chiar și cele mai mici deficiențe care ar putea afecta negativ realizările politice ale instituției democratice a Europei și eforturile sale de a asigura o transparență sporită și o mai bună gestiune financiară;

| 5. | subliniază că prezenta rezoluție se concentrează în principal pe execuția bugetară și pe descărcarea de gestiune aferentă exercițiului financiar 2011 și că obiectivul său principal este de a asigura optima utilizare a banilor publici, indicând totodată aspectele ce pot fi ameliorate; încurajează organele responsabile din cadrul Parlamentului să continue să îmbunătățească la toate nivelurile eficiența activității cotidiene a instituției, vizând furnizarea unui serviciu public de calitate în favoarea cetățenilor Uniunii; |
| --- | --- |

5.

subliniază că prezenta rezoluție se concentrează în principal pe execuția bugetară și pe descărcarea de gestiune aferentă exercițiului financiar 2011 și că obiectivul său principal este de a asigura optima utilizare a banilor publici, indicând totodată aspectele ce pot fi ameliorate; încurajează organele responsabile din cadrul Parlamentului să continue să îmbunătățească la toate nivelurile eficiența activității cotidiene a instituției, vizând furnizarea unui serviciu public de calitate în favoarea cetățenilor Uniunii;

| 6. | ia act cu satisfacție de fructuosul schimb de opinii dintre vicepreședintele responsabil pentru buget, Secretarul General și Comisia pentru control bugetar din 22 ianuarie 2013, în contextul procedurii de descărcare de gestiune a Parlamentului pentru exercițiul financiar 2011; reamintește că administrația Parlamentului trebuie să dea socoteală pentru actele sale pe tot parcursul procedurii și că, în ultimul deceniu, rapoartele referitoare la descărcarea de gestiune acordată Parlamentului pentru executarea bugetului său și activitățile Comisiei sale pentru control bugetar au avut un rol important și au determinat evoluții pozitive în gestiunea financiară a Parlamentului, cum ar fi Statutul deputaților și Statutul asistenților parlamentari; este hotărât să continue aceste evoluții încurajatoare în direcția excelenței și a deplinei transparențe în gestiunea financiară publică; |
| --- | --- |

6.

ia act cu satisfacție de fructuosul schimb de opinii dintre vicepreședintele responsabil pentru buget, Secretarul General și Comisia pentru control bugetar din 22 ianuarie 2013, în contextul procedurii de descărcare de gestiune a Parlamentului pentru exercițiul financiar 2011; reamintește că administrația Parlamentului trebuie să dea socoteală pentru actele sale pe tot parcursul procedurii și că, în ultimul deceniu, rapoartele referitoare la descărcarea de gestiune acordată Parlamentului pentru executarea bugetului său și activitățile Comisiei sale pentru control bugetar au avut un rol important și au determinat evoluții pozitive în gestiunea financiară a Parlamentului, cum ar fi Statutul deputaților și Statutul asistenților parlamentari; este hotărât să continue aceste evoluții încurajatoare în direcția excelenței și a deplinei transparențe în gestiunea financiară publică;

| 7. | își reiterează propunerea ca Biroul să transmită tuturor deputaților mai multe „cărți albe” privind elemente de politică de interes general pentru ca acestea să poată fi discutate în amănunt în cadrul grupurilor politice înainte de luarea unei decizii finale; |
| --- | --- |

7.

își reiterează propunerea ca Biroul să transmită tuturor deputaților mai multe „cărți albe” privind elemente de politică de interes general pentru ca acestea să poată fi discutate în amănunt în cadrul grupurilor politice înainte de luarea unei decizii finale;

Gestiunea activităților Parlamentului în 2011

| 8. | salută acordul convenit la 22 septembrie 2011 de către reprezentanții Biroului și ai Comisiei pentru bugete cu privire la măsurile generatoare de economii suplimentare ce au fost ulterior integrate în bugetul 2012 al Parlamentului; susține cu fermitate că respectivele măsuri de economii inteligente, totalizând aproape 40 000 000 EUR, nu au afectat nici eficiența activităților Parlamentului, nici resursele puse la dispoziția fiecărui deputat; invită Secretarul General să informeze Consiliul și Comisia cu privire la realizările Parlamentului și, în schimb, să obțină informații cu privire la acțiunile acestora și solicită să fie informat cu privire la răspunsurile primite; remarcă totuși că economiile ar trebui realizate prin cheltuirea unor sume mai mici și nu prin efectuarea de plăți în avans sau cu întârziere ori prin transferuri între bugete; |
| --- | --- |

8.

salută acordul convenit la 22 septembrie 2011 de către reprezentanții Biroului și ai Comisiei pentru bugete cu privire la măsurile generatoare de economii suplimentare ce au fost ulterior integrate în bugetul 2012 al Parlamentului; susține cu fermitate că respectivele măsuri de economii inteligente, totalizând aproape 40 000 000 EUR, nu au afectat nici eficiența activităților Parlamentului, nici resursele puse la dispoziția fiecărui deputat; invită Secretarul General să informeze Consiliul și Comisia cu privire la realizările Parlamentului și, în schimb, să obțină informații cu privire la acțiunile acestora și solicită să fie informat cu privire la răspunsurile primite; remarcă totuși că economiile ar trebui realizate prin cheltuirea unor sume mai mici și nu prin efectuarea de plăți în avans sau cu întârziere ori prin transferuri între bugete;

| 9. | reamintește Președintelui și Secretarului său General de Rezoluția sa din 6 februarie 2013 (11), în care „reamintește decizia adoptată în plen prin care i se solicită Consiliului să prezinte, până în iunie 2013, o foaie de parcurs privind cele trei locuri de desfășurare a activității PE și se așteaptă ca ambele comisii implicate, Secretarul General și Biroul să transmită deputaților statistici și informații actualizate privind impactul financiar și de mediu al desfășurării activității în mai multe locuri; sugerează ca serviciile de evaluare a impactului ale PE să analizeze această chestiune, ținând cont și de impactul pe care prezența PE, totală sau parțială, o are asupra comunităților sau regiunilor respective, și să prezinte un studiu de evaluare până în iunie 2013 pentru ca rezultatele sale să poată fi luate în considerare în contextul viitorului CFM”; atrage atenția asupra faptului că luna iunie 2013 se apropie cu repeziciune; |
| --- | --- |

9.

reamintește Președintelui și Secretarului său General de Rezoluția sa din 6 februarie 2013 (11), în care „reamintește decizia adoptată în plen prin care i se solicită Consiliului să prezinte, până în iunie 2013, o foaie de parcurs privind cele trei locuri de desfășurare a activității PE și se așteaptă ca ambele comisii implicate, Secretarul General și Biroul să transmită deputaților statistici și informații actualizate privind impactul financiar și de mediu al desfășurării activității în mai multe locuri; sugerează ca serviciile de evaluare a impactului ale PE să analizeze această chestiune, ținând cont și de impactul pe care prezența PE, totală sau parțială, o are asupra comunităților sau regiunilor respective, și să prezinte un studiu de evaluare până în iunie 2013 pentru ca rezultatele sale să poată fi luate în considerare în contextul viitorului CFM”; atrage atenția asupra faptului că luna iunie 2013 se apropie cu repeziciune;

| 10. | observă că, prin tratat, Parlamentul este obligat să își desfășoare activitatea în trei locuri, ceea ce presupune costuri suplimentare; observă, de asemenea, că modificarea acestei situații nu depinde de Parlament, ci de statele membre; îndeamnă, prin urmare, statele membre să examineze problema sediului Parlamentului și a locurilor sale de desfășurare a activității la următoarea revizuire a tratatelor, prin modificarea Protocolului nr. 6; |
| --- | --- |

10.

observă că, prin tratat, Parlamentul este obligat să își desfășoare activitatea în trei locuri, ceea ce presupune costuri suplimentare; observă, de asemenea, că modificarea acestei situații nu depinde de Parlament, ci de statele membre; îndeamnă, prin urmare, statele membre să examineze problema sediului Parlamentului și a locurilor sale de desfășurare a activității la următoarea revizuire a tratatelor, prin modificarea Protocolului nr. 6;

| 11. | constată că noul Regulament financiar - Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 - și Normele sale de aplicare au intrat în vigoare la 1 ianuarie 2013 și au introdus schimbări importante în gestiunea financiară, îndeosebi prin dispozițiile privind o bună gestiune financiară consolidată și protejarea intereselor financiare ale Uniunii, introducând mecanisme financiare care permit mobilizarea unor fonduri provenind de la părți terțe ca sprijin pentru fondurile Uniunii și reducând birocrația, prin înlocuirea paradigmei birocratice cu una a rezultatelor; încurajează serviciile Parlamentului, ca și la revizuirile din trecut ale Regulamentului financiar, să pună fără întârziere în aplicare respectivele norme, cu un impact negativ minim asupra gestiunii activității Parlamentului; ar dori să fie informat înainte de începerea procedurii de descărcare de gestiune 2012 dacă noul Regulament financiar a dus la reducerea necesarului de personal pentru gestiunea financiară; |
| --- | --- |

11.

constată că noul Regulament financiar - Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 - și Normele sale de aplicare au intrat în vigoare la 1 ianuarie 2013 și au introdus schimbări importante în gestiunea financiară, îndeosebi prin dispozițiile privind o bună gestiune financiară consolidată și protejarea intereselor financiare ale Uniunii, introducând mecanisme financiare care permit mobilizarea unor fonduri provenind de la părți terțe ca sprijin pentru fondurile Uniunii și reducând birocrația, prin înlocuirea paradigmei birocratice cu una a rezultatelor; încurajează serviciile Parlamentului, ca și la revizuirile din trecut ale Regulamentului financiar, să pună fără întârziere în aplicare respectivele norme, cu un impact negativ minim asupra gestiunii activității Parlamentului; ar dori să fie informat înainte de începerea procedurii de descărcare de gestiune 2012 dacă noul Regulament financiar a dus la reducerea necesarului de personal pentru gestiunea financiară;

| 12. | salută noul Cod de conduită a deputaților în Parlamentul European în materie de interese financiare și conflicte de interese, adoptat în plen la 1 decembrie 2011; reamintește că deputații au obligația de a declara orice activitate remunerată desfășurată în afara Parlamentului și remunerația primită, precum și orice altă funcție deținută care poate da naștere la conflicte de interese; subliniază, de asemenea, că respectivul cod le interzice deputaților să accepte sume de bani sau cadouri în schimbul exercitării influenței lor asupra deciziilor instituției; constată cu satisfacție că codul prevede reguli clare privind acceptarea de cadouri, precum și activitatea foștilor deputați în grupurile de lobby; se așteaptă ca normele de punere în aplicare să fie comunicate în mod corespunzător deputaților și ca declarațiile să fie verificate prin sondaj; |
| --- | --- |

12.

salută noul Cod de conduită a deputaților în Parlamentul European în materie de interese financiare și conflicte de interese, adoptat în plen la 1 decembrie 2011; reamintește că deputații au obligația de a declara orice activitate remunerată desfășurată în afara Parlamentului și remunerația primită, precum și orice altă funcție deținută care poate da naștere la conflicte de interese; subliniază, de asemenea, că respectivul cod le interzice deputaților să accepte sume de bani sau cadouri în schimbul exercitării influenței lor asupra deciziilor instituției; constată cu satisfacție că codul prevede reguli clare privind acceptarea de cadouri, precum și activitatea foștilor deputați în grupurile de lobby; se așteaptă ca normele de punere în aplicare să fie comunicate în mod corespunzător deputaților și ca declarațiile să fie verificate prin sondaj;

| 13. | este preocupat de faptul că, la un an după intrarea în vigoare a Codului de conduită, nu au fost încă adoptate normele de punere în aplicare a articolului 5 alineatul (3) – asigurarea transparenței cu privire la cheltuielile de deplasare, de cazare și cu diurna deputaților suportate de părți terțe; subliniază că este imperativ ca normele de punere în aplicare să fie adoptate rapid; este ferm convins că toate cheltuielile de deplasare, de cazare și cu diurna deputaților în cuantum de cel puțin 150 EUR suportate de părți terțe trebuie declarate; |
| --- | --- |

13.

este preocupat de faptul că, la un an după intrarea în vigoare a Codului de conduită, nu au fost încă adoptate normele de punere în aplicare a articolului 5 alineatul (3) – asigurarea transparenței cu privire la cheltuielile de deplasare, de cazare și cu diurna deputaților suportate de părți terțe; subliniază că este imperativ ca normele de punere în aplicare să fie adoptate rapid; este ferm convins că toate cheltuielile de deplasare, de cazare și cu diurna deputaților în cuantum de cel puțin 150 EUR suportate de părți terțe trebuie declarate;

| 14. | solicită administrației Parlamentului să publice toate declarațiile de interese financiare ale deputaților, defalcate pe ani, într-o formă care să poată fi citită automat, în secțiunea de pe site-ul Parlamentului destinată profilurilor deputaților; |
| --- | --- |

14.

solicită administrației Parlamentului să publice toate declarațiile de interese financiare ale deputaților, defalcate pe ani, într-o formă care să poată fi citită automat, în secțiunea de pe site-ul Parlamentului destinată profilurilor deputaților;

| 15. | ia act de publicarea raportului social, ce oferă o imagine valoroasă a resurselor umane ale Parlamentului; solicită publicarea raportului pe 2012 până la sfârșitul lui septembrie 2013; constată, totodată, că schema de personal a Parlamentului a crescut cu 4 % între 2010 și 2011, în principal ca rezultat al noilor responsabilități și al volumului de lucru suplimentar care decurg din Tratatul de la Lisabona și din aderarea prevăzută a Croației la Uniunea Europeană; |
| --- | --- |

15.

ia act de publicarea raportului social, ce oferă o imagine valoroasă a resurselor umane ale Parlamentului; solicită publicarea raportului pe 2012 până la sfârșitul lui septembrie 2013; constată, totodată, că schema de personal a Parlamentului a crescut cu 4 % între 2010 și 2011, în principal ca rezultat al noilor responsabilități și al volumului de lucru suplimentar care decurg din Tratatul de la Lisabona și din aderarea prevăzută a Croației la Uniunea Europeană;

| 16. | solicită o adaptare mai bună a cursurilor de formare a personalului, mai ales a cursurilor intensive de limbi străine, la programul de lucru al diferitelor categorii de personal din cadrul Parlamentului, inclusiv al asistenților parlamentari acreditați; |
| --- | --- |

16.

solicită o adaptare mai bună a cursurilor de formare a personalului, mai ales a cursurilor intensive de limbi străine, la programul de lucru al diferitelor categorii de personal din cadrul Parlamentului, inclusiv al asistenților parlamentari acreditați;

| 17. | propune să se dea curs recomandării Curții de Conturi de a se înregistra la timp orice modificare a situației personale a membrilor personalului și de a se institui un sistem care să permită monitorizarea acestor documente în timp util; |
| --- | --- |

17.

propune să se dea curs recomandării Curții de Conturi de a se înregistra la timp orice modificare a situației personale a membrilor personalului și de a se institui un sistem care să permită monitorizarea acestor documente în timp util;

| 18. | subliniază că 2011 a fost cel de-al doilea an întreg în care s-au aplicat noul Statut al deputaților și noul Statut al asistenților parlamentari (ambele în vigoare de la 14 iulie 2009); constată că normele de punere în aplicare a Statutului asistenților parlamentari au fost modificate de patru ori în acești doi ani pentru aplicarea titlului VII din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene (RACA) și a normelor de punere în aplicare pe baza propunerilor Grupului temporar de evaluare și ale Secretarului General; reamintește că, odată cu aplicarea titlului VII din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene, a fost introdus un mecanism unic de gestionare a situației asistenților parlamentari acreditați ce lucrează în cele trei locuri de desfășurare a activității Parlamentului, mecanism care a înlocuit cele 27 de sisteme naționale diferite de relații contractuale, fiscalitate și securitate socială; observă că, în prezent, nu există nicio indicație că normele aplicabile asistenților parlamentari din titlul VII din RACA ar trebui modificate; sugerează să se efectueze o evaluare completă a Statutului asistenților, inclusiv eventuala adaptare a normelor, înainte de următoarele alegeri europene; |
| --- | --- |

18.

subliniază că 2011 a fost cel de-al doilea an întreg în care s-au aplicat noul Statut al deputaților și noul Statut al asistenților parlamentari (ambele în vigoare de la 14 iulie 2009); constată că normele de punere în aplicare a Statutului asistenților parlamentari au fost modificate de patru ori în acești doi ani pentru aplicarea titlului VII din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene (RACA) și a normelor de punere în aplicare pe baza propunerilor Grupului temporar de evaluare și ale Secretarului General; reamintește că, odată cu aplicarea titlului VII din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene, a fost introdus un mecanism unic de gestionare a situației asistenților parlamentari acreditați ce lucrează în cele trei locuri de desfășurare a activității Parlamentului, mecanism care a înlocuit cele 27 de sisteme naționale diferite de relații contractuale, fiscalitate și securitate socială; observă că, în prezent, nu există nicio indicație că normele aplicabile asistenților parlamentari din titlul VII din RACA ar trebui modificate; sugerează să se efectueze o evaluare completă a Statutului asistenților, inclusiv eventuala adaptare a normelor, înainte de următoarele alegeri europene;

Raportul privind gestiunea bugetară și financiară
   (12)

| 19. | constată că, în 2011, Parlamentul a înregistrat venituri în valoare de 173 293 432 EUR (243 094 204 EUR în 2010), dintre care 23 815 077 EUR reprezintă venituri alocate; |
| --- | --- |

19.

constată că, în 2011, Parlamentul a înregistrat venituri în valoare de 173 293 432 EUR (243 094 204 EUR în 2010), dintre care 23 815 077 EUR reprezintă venituri alocate;

Prezentarea conturilor Parlamentului

| 20. | ia act de cifrele cu care au fost închise conturile Parlamentului pentru exercițiul financiar 2011, și anume:






  (EUR) |
| --- | --- |
| (a)   Credite disponibile |
| credite pentru 2011: | 1 685 829 393 |
| reportări neautomate din exercițiul financiar 2010: | 9 240 000 |
| reportări automate din exercițiul financiar 2010: | 231 028 630 |
| credite din venituri alocate pentru 2011: | 23 815 077 |
| reportări din venituri alocate pentru 2010: | 110 017 852 |
| Total: | 2 059 930 952 |
| (b)   Utilizarea creditelor în exercițiul financiar 2011 |
| angajamente: | 1 843 611 385 |
| plăți efectuate: | 1 580 302 842 |
| credite reportate automat, inclusiv cele provenite din veniturile alocate: | 330 492 631 |
| credite reportate neautomat: | 21 700 000 |
| credite anulate: | 126 481 634 |
| (c)   Încasări bugetare |
| încasate în 2011: | 173 293 432 |
| (d) | Total bilanț la 31 decembrie 2011 |

20.

ia act de cifrele cu care au fost închise conturile Parlamentului pentru exercițiul financiar 2011, și anume:

(EUR)

(a)   Credite disponibile

credite pentru 2011:

1 685 829 393

reportări neautomate din exercițiul financiar 2010:

9 240 000

reportări automate din exercițiul financiar 2010:

231 028 630

credite din venituri alocate pentru 2011:

23 815 077

reportări din venituri alocate pentru 2010:

110 017 852

Total:

2 059 930 952

(b)   Utilizarea creditelor în exercițiul financiar 2011

angajamente:

1 843 611 385

plăți efectuate:

1 580 302 842

credite reportate automat, inclusiv cele provenite din veniturile alocate:

330 492 631

credite reportate neautomat:

21 700 000

credite anulate:

126 481 634

(c)   Încasări bugetare

încasate în 2011:

173 293 432

(d)

1 565 534 440

| 21. | constată că, în bugetul inițial al Parlamentului pentru 2011, creditele autorizate se ridicau la 1 685 829 393 EUR, reprezentând o majorare cu 5 % față de bugetul 2010 (1 607 363 235 EUR), și că în 2011 nu s-a introdus niciun buget rectificativ, spre deosebire de 2010; |
| --- | --- |

21.

constată că, în bugetul inițial al Parlamentului pentru 2011, creditele autorizate se ridicau la 1 685 829 393 EUR, reprezentând o majorare cu 5 % față de bugetul 2010 (1 607 363 235 EUR), și că în 2011 nu s-a introdus niciun buget rectificativ, spre deosebire de 2010;

| 22. | constată că în 2011 au fost angajate 93 % din creditele finale (96 % în 2010), cu o rată de anulare de 6 % (3 % în 2010), și că, la fel ca în exercițiile precedente, a fost atins un nivel foarte ridicat de execuție bugetară; constată deopotrivă creșterea semnificativă a creditelor anulate, cauzată, în mare măsură, de neplata în 2011 a indexării salariale anuale a personalului de 1,7 %, în urma deciziei aplicabile a Consiliului; |
| --- | --- |

22.

constată că în 2011 au fost angajate 93 % din creditele finale (96 % în 2010), cu o rată de anulare de 6 % (3 % în 2010), și că, la fel ca în exercițiile precedente, a fost atins un nivel foarte ridicat de execuție bugetară; constată deopotrivă creșterea semnificativă a creditelor anulate, cauzată, în mare măsură, de neplata în 2011 a indexării salariale anuale a personalului de 1,7 %, în urma deciziei aplicabile a Consiliului;

| 23. | este preocupat de creșterea importantă a reportărilor în 2011 (240 268 630 EUR) (13) și solicită îmbunătățirea planificării cheltuielilor; solicită administrației să inverseze această tendință în perioada premergătoare alegerilor europene; |
| --- | --- |

23.

este preocupat de creșterea importantă a reportărilor în 2011 (240 268 630 EUR) (13) și solicită îmbunătățirea planificării cheltuielilor; solicită administrației să inverseze această tendință în perioada premergătoare alegerilor europene;

| 24. | observă că bugetul Uniunii pentru 2011 a totalizat credite de angajament în valoare de 141,9 de miliarde EUR, din care bugetul Parlamentului a reprezentat 1 686 de milioane EUR; constată totodată că această cifră reprezintă cu puțin peste 1 % din bugetul Uniunii și respectiv 20 % din totalul de 8 454 milioane EUR prevăzut în 2011 pentru cheltuielile administrative ale instituțiilor Uniunii în ansamblu, în conformitate cu Acordul interinstituțional dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară; |
| --- | --- |

24.

observă că bugetul Uniunii pentru 2011 a totalizat credite de angajament în valoare de 141,9 de miliarde EUR, din care bugetul Parlamentului a reprezentat 1 686 de milioane EUR; constată totodată că această cifră reprezintă cu puțin peste 1 % din bugetul Uniunii și respectiv 20 % din totalul de 8 454 milioane EUR prevăzut în 2011 pentru cheltuielile administrative ale instituțiilor Uniunii în ansamblu, în conformitate cu Acordul interinstituțional dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară;

| 25. | salută faptul că nu au avut loc transferuri colectoare între 2011 și 2012; solicită din nou administrației sale să urmărească atingerea obiectivului de asigurare a unei mai bune și mai clare întocmiri a bugetului și a unei discipline bugetare pe măsură, și solicită ca, cu scopul de a asigura claritatea bugetului, cheltuielile imobiliare sau de dimensiuni comparabile, să fie introduse individual în buget, în loc să fie finanțate din resurse subutilizate; |
| --- | --- |

25.

salută faptul că nu au avut loc transferuri colectoare între 2011 și 2012; solicită din nou administrației sale să urmărească atingerea obiectivului de asigurare a unei mai bune și mai clare întocmiri a bugetului și a unei discipline bugetare pe măsură, și solicită ca, cu scopul de a asigura claritatea bugetului, cheltuielile imobiliare sau de dimensiuni comparabile, să fie introduse individual în buget, în loc să fie finanțate din resurse subutilizate;

| 26. | constată că, în 2011, cele patru rubrici principale din bugetul Parlamentului au fost „Funcționari și agenți temporari”, „Clădiri și cheltuieli conexe”, „Deputați și cheltuieli aferente asistenței parlamentare”, cuprinzând 70 % din totalul angajamentelor; |
| --- | --- |

26.

constată că, în 2011, cele patru rubrici principale din bugetul Parlamentului au fost „Funcționari și agenți temporari”, „Clădiri și cheltuieli conexe”, „Deputați și cheltuieli aferente asistenței parlamentare”, cuprinzând 70 % din totalul angajamentelor;

| 27. | reamintește că suma de 85,9 milioane EUR rambursată de Belgia Parlamentului la începutul lui 2010 și alocată unor proiecte imobiliare se consideră venituri alocate externe conform articolului 21 din Regulamentul financiar; |
| --- | --- |

27.

reamintește că suma de 85,9 milioane EUR rambursată de Belgia Parlamentului la începutul lui 2010 și alocată unor proiecte imobiliare se consideră venituri alocate externe conform articolului 21 din Regulamentul financiar;

Conturile Parlamentului European

| 28. | ia act de faptul că, în certificarea conturilor finale, contabilul Parlamentului și-a exprimat asigurarea rezonabilă conform căreia aceste conturi prezintă, sub toate aspectele semnificative, o imagine fidelă a situației financiare a Parlamentului; ia act în continuare de declarația acestuia conform căreia nu i s-a adus la cunoștință nicio chestiune care să impună rezerve; |
| --- | --- |

28.

ia act de faptul că, în certificarea conturilor finale, contabilul Parlamentului și-a exprimat asigurarea rezonabilă conform căreia aceste conturi prezintă, sub toate aspectele semnificative, o imagine fidelă a situației financiare a Parlamentului; ia act în continuare de declarația acestuia conform căreia nu i s-a adus la cunoștință nicio chestiune care să impună rezerve;

| 29. | reamintește decizia Președintelui din 11 iulie 2012 privind adoptarea conturilor aferente exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

29.

reamintește decizia Președintelui din 11 iulie 2012 privind adoptarea conturilor aferente exercițiului financiar 2011;

Declarația de asigurare a Secretarului General

| 30. | salută declarația Secretarului General din 24 aprilie 2012, în calitatea sa de ordonator de credite delegat principal, referitoare la rapoartele anuale de activitate pentru 2011 ale ordonatorilor de credite, prin care atestă că dispune de asigurări rezonabile că bugetul Parlamentului a fost executat în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare, iar cadrul de control aplicat oferă garanțiile necesare în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

30.

salută declarația Secretarului General din 24 aprilie 2012, în calitatea sa de ordonator de credite delegat principal, referitoare la rapoartele anuale de activitate pentru 2011 ale ordonatorilor de credite, prin care atestă că dispune de asigurări rezonabile că bugetul Parlamentului a fost executat în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare, iar cadrul de control aplicat oferă garanțiile necesare în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

Raportul anual al Curții de Conturi privind exercițiul financiar 2011

Opiniile Curții de Conturi

| 31. | salută faptul că din raportul Curții de Conturi reiese că sistemele de supraveghere și control ale cheltuielilor administrative în ansamblul lor, impuse de Regulamentul financiar, au funcționat eficient și că plățile aferente cheltuielilor administrative din 2011 nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare; |
| --- | --- |

31.

salută faptul că din raportul Curții de Conturi reiese că sistemele de supraveghere și control ale cheltuielilor administrative în ansamblul lor, impuse de Regulamentul financiar, au funcționat eficient și că plățile aferente cheltuielilor administrative din 2011 nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare;

Plata alocațiilor și a prestațiilor sociale către membrii personalului

| 32. | ia act de constatările specifice la adresa Parlamentului, din rapoartele anuale ale Curții de Conturi pentru 2011, precum și de răspunsurile Parlamentului, referitoare la faptul că anumite informații de care dispuneau serviciile Parlamentului cu privire la situația personală sau familială a membrilor personalului fie nu erau actualizate, fie nu erau procesate în mod corect, conducând, într-un singur caz, la plăți necuvenite; ia act de faptul că recuperarea sumelor plătite în exces a fost demarată în noiembrie 2011 pentru respectivul caz, prin reținere din salariul persoanei în cauză; încurajează totuși controale mai stricte pentru a evita pe viitor plățile în exces; |
| --- | --- |

32.

ia act de constatările specifice la adresa Parlamentului, din rapoartele anuale ale Curții de Conturi pentru 2011, precum și de răspunsurile Parlamentului, referitoare la faptul că anumite informații de care dispuneau serviciile Parlamentului cu privire la situația personală sau familială a membrilor personalului fie nu erau actualizate, fie nu erau procesate în mod corect, conducând, într-un singur caz, la plăți necuvenite; ia act de faptul că recuperarea sumelor plătite în exces a fost demarată în noiembrie 2011 pentru respectivul caz, prin reținere din salariul persoanei în cauză; încurajează totuși controale mai stricte pentru a evita pe viitor plățile în exces;

Norme privind angajarea asistenților parlamentari acreditați (APA)

| 33. | ia act, de asemenea, de faptul că, potrivit normelor interne privind angajarea asistenților parlamentari acreditați, aceștia din urmă sunt autorizați să prezinte certificatul medical, precum și alte documente necesare pentru încheierea contractelor în termen de trei luni de la data la care intră în vigoare contractul privind recrutarea lor inițială, și că, întrucât această derogare contravine dispozițiilor de la articolele 128 și 129 din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene, articolele respective ar trebui aliniate la normele aplicabile asistenților acreditați; constată totodată că, în ceea ce privește respectarea cerinței referitoare la cunoașterea limbilor oficiale, în niciunul dintre cele 10 cazuri auditate nu existau documente la dosar care să ateste efectuarea unor controale în acest sens; |
| --- | --- |

33.

ia act, de asemenea, de faptul că, potrivit normelor interne privind angajarea asistenților parlamentari acreditați, aceștia din urmă sunt autorizați să prezinte certificatul medical, precum și alte documente necesare pentru încheierea contractelor în termen de trei luni de la data la care intră în vigoare contractul privind recrutarea lor inițială, și că, întrucât această derogare contravine dispozițiilor de la articolele 128 și 129 din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene, articolele respective ar trebui aliniate la normele aplicabile asistenților acreditați; constată totodată că, în ceea ce privește respectarea cerinței referitoare la cunoașterea limbilor oficiale, în niciunul dintre cele 10 cazuri auditate nu existau documente la dosar care să ateste efectuarea unor controale în acest sens;

| 34. | susține răspunsurile date de Parlament în cadrul procedurii contradictorii cu Curtea de Conturi; |
| --- | --- |

34.

susține răspunsurile date de Parlament în cadrul procedurii contradictorii cu Curtea de Conturi;

Efectuarea verificării ex ante a procedurilor de recrutare

| 35. | ia act de constatarea Curții de Conturi conform căreia, în dosarele de recrutare a APA care au fost auditate nu existau documente care să ateste efectuarea de controale ex ante a documentelor necesare recrutării; ia act de răspunsul serviciilor competente ale Parlamentului conform căruia, după revizuirea listelor de control și instituirea unor controale încrucișate, documentația aferentă acestor controale ex ante va fi păstrată în mod corespunzător; |
| --- | --- |

35.

ia act de constatarea Curții de Conturi conform căreia, în dosarele de recrutare a APA care au fost auditate nu existau documente care să ateste efectuarea de controale ex ante a documentelor necesare recrutării; ia act de răspunsul serviciilor competente ale Parlamentului conform căruia, după revizuirea listelor de control și instituirea unor controale încrucișate, documentația aferentă acestor controale ex ante va fi păstrată în mod corespunzător;

Achizițiile

| 36. | regretă faptul că Curtea de Conturi a identificat deficiențe în aplicarea criteriilor de selecție și atribuire pentru 2 din cele 10 proceduri de achiziții auditate ale Parlamentului în materie de întreținere a clădirilor și de servicii de imprimerie; solicită din nou Biroului să reexamineze toate mecanismele de control aplicabile în cazul procedurilor de achiziții publice pentru a garanta cele mai competitive prețuri pentru bunurile și serviciile oferite; |
| --- | --- |

36.

regretă faptul că Curtea de Conturi a identificat deficiențe în aplicarea criteriilor de selecție și atribuire pentru 2 din cele 10 proceduri de achiziții auditate ale Parlamentului în materie de întreținere a clădirilor și de servicii de imprimerie; solicită din nou Biroului să reexamineze toate mecanismele de control aplicabile în cazul procedurilor de achiziții publice pentru a garanta cele mai competitive prețuri pentru bunurile și serviciile oferite;

| 37. | regretă faptul că, în urma reducerii sarcinii administrative în cazul contractelor de valoare scăzută, menită să crească participarea IMM-urilor la procedurile de ofertare pentru aceste contracte, administrația nu cunoaște numărul de IMM-uri care au obținut contracte de valoare scăzută, iar Secretariatul General nu este, așadar, în măsură să indice dacă reducerea sarcinii administrative a dus efectiv la creșterea participării IMM-urilor și să demonstreze, astfel, eficacitatea măsurilor luate; solicită să se monitorizeze numărul de IMM-uri care au obținut contracte de valoare scăzută; |
| --- | --- |

37.

regretă faptul că, în urma reducerii sarcinii administrative în cazul contractelor de valoare scăzută, menită să crească participarea IMM-urilor la procedurile de ofertare pentru aceste contracte, administrația nu cunoaște numărul de IMM-uri care au obținut contracte de valoare scăzută, iar Secretariatul General nu este, așadar, în măsură să indice dacă reducerea sarcinii administrative a dus efectiv la creșterea participării IMM-urilor și să demonstreze, astfel, eficacitatea măsurilor luate; solicită să se monitorizeze numărul de IMM-uri care au obținut contracte de valoare scăzută;

Audierea auditorului intern și raportul său anual

| 38. | ia act de faptul că, în cursul reuniunii comisiei competente cu auditorul intern din 22 ianuarie 2013, auditorul intern și-a prezentat raportul anual semnat la 26 iulie 2012 și a precizat că a efectuat în 2011 următoarele activități de audit în cadrul administrației Parlamentului:






  — | revizuire specifică a cadrului de control intern; |
| --- | --- | --- |

38.

ia act de faptul că, în cursul reuniunii comisiei competente cu auditorul intern din 22 ianuarie 2013, auditorul intern și-a prezentat raportul anual semnat la 26 iulie 2012 și a precizat că a efectuat în 2011 următoarele activități de audit în cadrul administrației Parlamentului:

—

revizuire specifică a cadrului de control intern;

| — | acțiuni ulterioare auditului privind procedurile de achiziții publice în cadrul Direcției Generale Președinție; |
| --- | --- |

—

acțiuni ulterioare auditului privind procedurile de achiziții publice în cadrul Direcției Generale Președinție;

| — | acțiuni ulterioare auditului efectuat în raport cu indemnizația pentru asistență parlamentară; |
| --- | --- |

—

acțiuni ulterioare auditului efectuat în raport cu indemnizația pentru asistență parlamentară;

| — | acțiuni ulterioare auditului efectuat în raport cu procesarea cererilor de plată; |
| --- | --- |

—

acțiuni ulterioare auditului efectuat în raport cu procesarea cererilor de plată;

| — | un audit privind procedurile de achiziții publice în cadrul Direcției Generale Inovare și Asistență Tehnică; |
| --- | --- |

—

un audit privind procedurile de achiziții publice în cadrul Direcției Generale Inovare și Asistență Tehnică;

| — | auditul privind elaborarea statelor de plată; |
| --- | --- |

—

auditul privind elaborarea statelor de plată;

| — | acțiuni ulterioare auditului privind politica imobiliară: planificarea, evaluarea și gestionarea nevoilor de spații; |
| --- | --- |

—

acțiuni ulterioare auditului privind politica imobiliară: planificarea, evaluarea și gestionarea nevoilor de spații;

| — | un audit privind procedurile de achiziții publice în cadrul Direcției Generale Comunicare; |
| --- | --- |

—

un audit privind procedurile de achiziții publice în cadrul Direcției Generale Comunicare;

| 39. | evidențiază câteva dintre concluziile cele mai semnificative cuprinse în raportul anual al auditorului intern:






  — | auditul efectuat în raport cu indemnizația pentru asistență parlamentară a evidențiat necesitatea consolidării cadrului de remunerare a asistenților locali ai deputaților, al căror număr variază mult de la un deputat la altul, precum și necesitatea obținerii de asigurări suplimentare privind serviciile furnizate de terți; |
| --- | --- | --- |

39.

evidențiază câteva dintre concluziile cele mai semnificative cuprinse în raportul anual al auditorului intern:

—

auditul efectuat în raport cu indemnizația pentru asistență parlamentară a evidențiat necesitatea consolidării cadrului de remunerare a asistenților locali ai deputaților, al căror număr variază mult de la un deputat la altul, precum și necesitatea obținerii de asigurări suplimentare privind serviciile furnizate de terți;

| — | în cazul procedurilor de achiziții publice din anumite direcții generale este necesară justificarea mai amănunțită a recurgerii la proceduri negociate excepționale și asigurarea faptului că rezultatul negocierii se bazează pe analize documentate măsurabile prin indici de referință a valorii economice aferente; |
| --- | --- |

—

în cazul procedurilor de achiziții publice din anumite direcții generale este necesară justificarea mai amănunțită a recurgerii la proceduri negociate excepționale și asigurarea faptului că rezultatul negocierii se bazează pe analize documentate măsurabile prin indici de referință a valorii economice aferente;

| — | în anumite cazuri, metodologia de evaluare aplicată procedurii de achiziții publice nu a fost documentată suficient în procesele-verbale și în rapoartele de evaluare sau a fost diferită de cea din caietul de sarcini, iar metoda de evaluare definită în caietul de sarcini trebuie să acorde o pondere suficientă criteriului de preț față de celelalte criterii și trebuie să asigure un raport optim calitate/preț; |
| --- | --- |

—

în anumite cazuri, metodologia de evaluare aplicată procedurii de achiziții publice nu a fost documentată suficient în procesele-verbale și în rapoartele de evaluare sau a fost diferită de cea din caietul de sarcini, iar metoda de evaluare definită în caietul de sarcini trebuie să acorde o pondere suficientă criteriului de preț față de celelalte criterii și trebuie să asigure un raport optim calitate/preț;

| 40. | ia act de opiniile exprimate de auditorul intern cu privire la aspectele menționate mai jos, pe care le sprijină:






  — | importanța, în cazul anumitor departamente, a aplicării noilor orientări la nivel central privind posturile sensibile și gestiunea riscului, a elaborării de indicatori de performanță, a finalizării documentației în materie de control intern și de proceduri de gestiune și a reducerii întârzierilor în regularizarea cheltuielilor bugetare; |
| --- | --- | --- |

40.

ia act de opiniile exprimate de auditorul intern cu privire la aspectele menționate mai jos, pe care le sprijină:

—

importanța, în cazul anumitor departamente, a aplicării noilor orientări la nivel central privind posturile sensibile și gestiunea riscului, a elaborării de indicatori de performanță, a finalizării documentației în materie de control intern și de proceduri de gestiune și a reducerii întârzierilor în regularizarea cheltuielilor bugetare;

| — | necesitatea de a se asigura că, pe durata unei proceduri de achiziții publice, comitetul de evaluare își justifică concluziile întru totul, clar și cuprinzător în raportul său și că procesul de evaluare nu prezintă nicio urmă de tratament diferențiat aplicat ofertanților; |
| --- | --- |

—

necesitatea de a se asigura că, pe durata unei proceduri de achiziții publice, comitetul de evaluare își justifică concluziile întru totul, clar și cuprinzător în raportul său și că procesul de evaluare nu prezintă nicio urmă de tratament diferențiat aplicat ofertanților;

Auditul cadrului de control intern

| 41. | reamintește că revizuirea inițială a cadrului de control intern în 2003 și 2004 a produs 14 rapoarte de audit privind toate departamentele și serviciile centrale, conținând 452 de acțiuni convenite și menite să îmbunătățească nivelul general de:






  — | respectare a normelor minime de control intern ale instituției; |
| --- | --- | --- |

41.

reamintește că revizuirea inițială a cadrului de control intern în 2003 și 2004 a produs 14 rapoarte de audit privind toate departamentele și serviciile centrale, conținând 452 de acțiuni convenite și menite să îmbunătățească nivelul general de:

—

respectare a normelor minime de control intern ale instituției;

| — | realizare a obiectivelor esențiale de control ale instituției (respectarea legislației, reglementărilor și politicilor aplicabile; fiabilitatea informațiilor și înregistrărilor în materie de gestiune; și gradul de optimizare economică, eficacitate și eficiență al operațiunilor); |
| --- | --- |

—

realizare a obiectivelor esențiale de control ale instituției (respectarea legislației, reglementărilor și politicilor aplicabile; fiabilitatea informațiilor și înregistrărilor în materie de gestiune; și gradul de optimizare economică, eficacitate și eficiență al operațiunilor);

Acțiuni deschise restante

| 42. | reamintește că monitorizarea celor 452 de acțiuni s-a făcut prin audituri ulterioare succesive în 2005/2006 și 2007/2008 și, într-un departament cu un număr mare de acțiuni deschise, inclusiv în 2009; subliniază că această serie de audituri a arătat că 68 de acțiuni din revizuirea inițială a cadrului de control intern au rămas deschise la sfârșitul lui 2010; |
| --- | --- |

42.

reamintește că monitorizarea celor 452 de acțiuni s-a făcut prin audituri ulterioare succesive în 2005/2006 și 2007/2008 și, într-un departament cu un număr mare de acțiuni deschise, inclusiv în 2009; subliniază că această serie de audituri a arătat că 68 de acțiuni din revizuirea inițială a cadrului de control intern au rămas deschise la sfârșitul lui 2010;

| 43. | constată cu satisfacție faptul că serviciul de audit intern acordă încă prioritate revizuirii cadrului de control intern inițiate în 2003; ia act de faptul că, de la 30 septembrie 2011, după auditurile succesive de monitorizare, doar 38 de acțiuni au rămas deschise din cele 452 convenite inițial; salută faptul că niciuna dintre acțiunile restante nu este descrisă de IAS ca fiind esențială; solicită conducerii departamentului și celei centrale să implementeze cele 38 de acțiuni deschise restante până la sfârșitul actualului mandat parlamentar; |
| --- | --- |

43.

constată cu satisfacție faptul că serviciul de audit intern acordă încă prioritate revizuirii cadrului de control intern inițiate în 2003; ia act de faptul că, de la 30 septembrie 2011, după auditurile succesive de monitorizare, doar 38 de acțiuni au rămas deschise din cele 452 convenite inițial; salută faptul că niciuna dintre acțiunile restante nu este descrisă de IAS ca fiind esențială; solicită conducerii departamentului și celei centrale să implementeze cele 38 de acțiuni deschise restante până la sfârșitul actualului mandat parlamentar;

| 44. | salută faptul că, în iunie 2011, o societate de evaluare externă a certificat faptul că serviciul de audit intern al Parlamentului respectă definiția auditului intern, codul de etică și standardele aferente, acest lucru reprezentând nivelul cel mai înalt posibil de conformitate; încurajează serviciul de audit intern să construiască pe aceste baze solide și să-și armonizeze practicile cu cele mai bune practici existente în domeniu; ia act de faptul că, în cea de-a doua jumătate a lui 2011, serviciul de audit intern implementase deja mai multe elemente importante dintre recomandările de îmbunătățire primite și că restul măsurilor din planul de acțiune urmau a fi implementate până la sfârșitul lui 2012; |
| --- | --- |

44.

salută faptul că, în iunie 2011, o societate de evaluare externă a certificat faptul că serviciul de audit intern al Parlamentului respectă definiția auditului intern, codul de etică și standardele aferente, acest lucru reprezentând nivelul cel mai înalt posibil de conformitate; încurajează serviciul de audit intern să construiască pe aceste baze solide și să-și armonizeze practicile cu cele mai bune practici existente în domeniu; ia act de faptul că, în cea de-a doua jumătate a lui 2011, serviciul de audit intern implementase deja mai multe elemente importante dintre recomandările de îmbunătățire primite și că restul măsurilor din planul de acțiune urmau a fi implementate până la sfârșitul lui 2012;

| 45. | subliniază că, în conformitate cu politicile de transparență față de cetățenii Uniunii, după o anumită perioadă de timp ar trebui publicat pe site-ul de internet al Parlamentului un rezumat privind numărul și tipul auditurilor interne realizate, recomandările formulate și acțiunile întreprinse ca urmare a acestor recomandări; ar dori să i se comunice care dintre aceste documente nu sunt încă publice și de ce; |
| --- | --- |

45.

subliniază că, în conformitate cu politicile de transparență față de cetățenii Uniunii, după o anumită perioadă de timp ar trebui publicat pe site-ul de internet al Parlamentului un rezumat privind numărul și tipul auditurilor interne realizate, recomandările formulate și acțiunile întreprinse ca urmare a acestor recomandări; ar dori să i se comunice care dintre aceste documente nu sunt încă publice și de ce;

Acțiunile întreprinse de Secretarul General ca urmare a rezoluției referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2010

| 46. | salută răspunsurile scrise la rezoluția referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 furnizate Comisiei pentru control bugetar la 16 noiembrie 2012; regretă însă faptul că aceste răspunsuri nu au fost trimise înainte de începerea procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2011; dorește ca, în ceea ce privește procedura de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2012, să aibă loc un schimb de opinii între Secretarul General și Comisia pentru control bugetar înainte de sfârșitul lunii octombrie 2013; |
| --- | --- |

46.

salută răspunsurile scrise la rezoluția referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 furnizate Comisiei pentru control bugetar la 16 noiembrie 2012; regretă însă faptul că aceste răspunsuri nu au fost trimise înainte de începerea procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2011; dorește ca, în ceea ce privește procedura de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2012, să aibă loc un schimb de opinii între Secretarul General și Comisia pentru control bugetar înainte de sfârșitul lunii octombrie 2013;

| 47. | salută decizia formală de a sista acordarea Premiului pentru jurnalism, care în 2011 a presupus costuri de 154 205 EUR, la propunerea Comisiei pentru control bugetar, votată în plen în cadrul raportului referitor la descărcarea de gestiune 2010; constată că contactele cu presa au fost intensificate în statele membre prin organizarea de seminare tematice în capitale, utilizându-se astfel capacitatea administrativă deja existentă a Parlamentului și oferindu-se jurnaliștilor posibilitatea de a face schimburi de vederi cu deputații și de a înțelege mai bine structura și rolul Parlamentului în procesul legislativ; |
| --- | --- |

47.

salută decizia formală de a sista acordarea Premiului pentru jurnalism, care în 2011 a presupus costuri de 154 205 EUR, la propunerea Comisiei pentru control bugetar, votată în plen în cadrul raportului referitor la descărcarea de gestiune 2010; constată că contactele cu presa au fost intensificate în statele membre prin organizarea de seminare tematice în capitale, utilizându-se astfel capacitatea administrativă deja existentă a Parlamentului și oferindu-se jurnaliștilor posibilitatea de a face schimburi de vederi cu deputații și de a înțelege mai bine structura și rolul Parlamentului în procesul legislativ;

| 48. | solicită pentru a doua oară, după o primă cerere formulată deja în procedura de descărcare de gestiune din 2010, elaborarea unui raport complet cu privire la modul în care au evoluat proiectele Parlamentului în materie de software cu sursă deschisă în ceea ce privește utilizarea și utilizatorii lor din Parlament, interacțiunea cu cetățenii și activitățile de achiziții; invită, pentru a doua oară, să se analizeze, în cadrul unui studiu complet, obligațiile Parlamentului prevăzute la articolul 103 din Regulamentul de procedură în ceea ce privește software-ul cu sursă deschisă și standardele deschise; regretă că software-ul și soluțiile informatice cu sursă deschisă nu sunt folosite pe scară mai largă în infrastructura informatică a Parlamentului; |
| --- | --- |

48.

solicită pentru a doua oară, după o primă cerere formulată deja în procedura de descărcare de gestiune din 2010, elaborarea unui raport complet cu privire la modul în care au evoluat proiectele Parlamentului în materie de software cu sursă deschisă în ceea ce privește utilizarea și utilizatorii lor din Parlament, interacțiunea cu cetățenii și activitățile de achiziții; invită, pentru a doua oară, să se analizeze, în cadrul unui studiu complet, obligațiile Parlamentului prevăzute la articolul 103 din Regulamentul de procedură în ceea ce privește software-ul cu sursă deschisă și standardele deschise; regretă că software-ul și soluțiile informatice cu sursă deschisă nu sunt folosite pe scară mai largă în infrastructura informatică a Parlamentului;

| 49. | ia act de răspunsul Secretarului General potrivit căruia, în 2011, indemnizațiile acordate de Parlament au vizat 1 599 de contracte ale asistenților acreditați și 2 868 de contracte ale asistenților locali; |
| --- | --- |

49.

ia act de răspunsul Secretarului General potrivit căruia, în 2011, indemnizațiile acordate de Parlament au vizat 1 599 de contracte ale asistenților acreditați și 2 868 de contracte ale asistenților locali;

Gestiunea în administrația Parlamentului

| 50. | subliniază calitatea excelentă a serviciilor de interpretare și de traducere ale Parlamentului; observă că ele reprezintă în continuare o parte considerabilă a bugetului instituției; observă că Decizia privind asigurarea multilingvismului complet în interpretare prin utilizarea eficientă a resurselor, luată de Birou în 2011, crește eficiența serviciilor de interpretare și reduce costurile lor structurale; solicită Parlamentului să prezinte un document detaliat privind structura costurilor de traducere și de interpretare și măsuri de reducere suplimentară a acestor costuri și de ameliorare a eficienței serviciilor, fără să se compromită calitatea generală; |
| --- | --- |

50.

subliniază calitatea excelentă a serviciilor de interpretare și de traducere ale Parlamentului; observă că ele reprezintă în continuare o parte considerabilă a bugetului instituției; observă că Decizia privind asigurarea multilingvismului complet în interpretare prin utilizarea eficientă a resurselor, luată de Birou în 2011, crește eficiența serviciilor de interpretare și reduce costurile lor structurale; solicită Parlamentului să prezinte un document detaliat privind structura costurilor de traducere și de interpretare și măsuri de reducere suplimentară a acestor costuri și de ameliorare a eficienței serviciilor, fără să se compromită calitatea generală;

| 51. | constată că 192 de membri ai personalului raportează directorilor generali fără să fie subordonați niciunui director; solicită Secretarului General să verifice această situație pentru a se asigura că nu sunt create în mod neoficial „cabinete” ale directorilor generali; solicită Secretarului General să includă în verificare o analiză a gradelor, prerogativelor și responsabilităților acestor membri ai personalului; |
| --- | --- |

51.

constată că 192 de membri ai personalului raportează directorilor generali fără să fie subordonați niciunui director; solicită Secretarului General să verifice această situație pentru a se asigura că nu sunt create în mod neoficial „cabinete” ale directorilor generali; solicită Secretarului General să includă în verificare o analiză a gradelor, prerogativelor și responsabilităților acestor membri ai personalului;

Rapoartele de activitate ale directorilor generali

| 52. | constată că directorii generali întocmesc rapoarte anuale de activitate privind realizarea sarcinilor, rapoarte ce constituie un instrument de gestiune internă al căror obiectiv principal este de a oferi Secretarului General o perspectivă clară asupra funcționării administrației și mai ales a eventualelor deficiențe de funcționare; constată că, în ceea ce privește rapoartele anuale de activitate pe 2011, niciunul dintre ordonatorii de credite nu a exprimat rezerve în declarațiile sale privind identificarea de către directorii generali a unor probleme semnificative în modul în care au fost utilizate resursele sau privind eșecul procedurilor de control de a asigura legalitatea și regularitatea operațiunilor; |
| --- | --- |

52.

constată că directorii generali întocmesc rapoarte anuale de activitate privind realizarea sarcinilor, rapoarte ce constituie un instrument de gestiune internă al căror obiectiv principal este de a oferi Secretarului General o perspectivă clară asupra funcționării administrației și mai ales a eventualelor deficiențe de funcționare; constată că, în ceea ce privește rapoartele anuale de activitate pe 2011, niciunul dintre ordonatorii de credite nu a exprimat rezerve în declarațiile sale privind identificarea de către directorii generali a unor probleme semnificative în modul în care au fost utilizate resursele sau privind eșecul procedurilor de control de a asigura legalitatea și regularitatea operațiunilor;

| 53. | observă că rapoartele de activitate ale tuturor direcțiilor generale cuprind în anexă o listă cu excepții, specificând derogări de la reglementările aplicabile și de la procedurile standard; își exprimă îngrijorarea că, în anumite direcții, numărul acestor excepții rămâne crescut și sugerează intensificarea eforturilor depuse pentru a se evita recurgerea la astfel de soluții pentru a corecta situațiile anormale; |
| --- | --- |

53.

observă că rapoartele de activitate ale tuturor direcțiilor generale cuprind în anexă o listă cu excepții, specificând derogări de la reglementările aplicabile și de la procedurile standard; își exprimă îngrijorarea că, în anumite direcții, numărul acestor excepții rămâne crescut și sugerează intensificarea eforturilor depuse pentru a se evita recurgerea la astfel de soluții pentru a corecta situațiile anormale;

DG Președinție

| 54. | salută angajamentul DG Președinție de a continua îmbunătățirea gestiunii financiare, prin examinarea în detaliu a diverselor aspecte ale execuției bugetului și ale procedurilor asociate; salută, în special, eforturile întreprinse în domeniul sensibilizării personalului cu privire la procedurile de achiziții publice și la operațiunile bugetare; |
| --- | --- |

54.

salută angajamentul DG Președinție de a continua îmbunătățirea gestiunii financiare, prin examinarea în detaliu a diverselor aspecte ale execuției bugetului și ale procedurilor asociate; salută, în special, eforturile întreprinse în domeniul sensibilizării personalului cu privire la procedurile de achiziții publice și la operațiunile bugetare;

| 55. | reiterează faptul că securitatea este un domeniu foarte sensibil în orice parlament, cu atât mai mult în cadrul unui parlament multinațional cu un grad mare de vizibilitate, care primește constant vizite ale unor șefi de stat și de guvern; constată că prezența medie zilnică în incintele Parlamentului la Bruxelles este de 12 000 de persoane; |
| --- | --- |

55.

reiterează faptul că securitatea este un domeniu foarte sensibil în orice parlament, cu atât mai mult în cadrul unui parlament multinațional cu un grad mare de vizibilitate, care primește constant vizite ale unor șefi de stat și de guvern; constată că prezența medie zilnică în incintele Parlamentului la Bruxelles este de 12 000 de persoane;

| 56. | ia act de faptul că Biroul a adoptat la 6 iulie 2011, în unanimitate, „noul concept de securitate globală” care include ideea de a rezerva diversele intrări ale Parlamentului pentru diferite categorii de utilizatori; solicită să fie informat cu privire la punerea în aplicare a „noului concept de securitate globală” până la sfârșitul anului 2013; |
| --- | --- |

56.

ia act de faptul că Biroul a adoptat la 6 iulie 2011, în unanimitate, „noul concept de securitate globală” care include ideea de a rezerva diversele intrări ale Parlamentului pentru diferite categorii de utilizatori; solicită să fie informat cu privire la punerea în aplicare a „noului concept de securitate globală” până la sfârșitul anului 2013;

| 57. | constată că Parlamentul se așteaptă ca internalizarea serviciilor de securitate să reducă costurile la Bruxelles și Strasbourg cu 11 250 000 EUR în perioada 2013-2016 și apoi cu câte 5 640 000 EUR anual; dorește să primească asigurări cu privire la faptul că, printr-un program de formare continuă, se vor impune și menține cele mai înalte standarde de securitate specifică; solicită să se elaboreze un raport anual cu informații referitoare la evoluția costurilor serviciului de securitate, inclusiv a costurilor aferente pensiilor personalului angajat în acest scop, precum și la măsurile luate pentru a asigura sfera de aplicare și calitatea serviciului; |
| --- | --- |

57.

constată că Parlamentul se așteaptă ca internalizarea serviciilor de securitate să reducă costurile la Bruxelles și Strasbourg cu 11 250 000 EUR în perioada 2013-2016 și apoi cu câte 5 640 000 EUR anual; dorește să primească asigurări cu privire la faptul că, printr-un program de formare continuă, se vor impune și menține cele mai înalte standarde de securitate specifică; solicită să se elaboreze un raport anual cu informații referitoare la evoluția costurilor serviciului de securitate, inclusiv a costurilor aferente pensiilor personalului angajat în acest scop, precum și la măsurile luate pentru a asigura sfera de aplicare și calitatea serviciului;

| 58. | își reiterează dorința ca deputații să fie supuși controlului electronic la intrarea sau ieșirea din clădirile Parlamentului, pentru a crește nivelul de securitate; |
| --- | --- |

58.

își reiterează dorința ca deputații să fie supuși controlului electronic la intrarea sau ieșirea din clădirile Parlamentului, pentru a crește nivelul de securitate;

| 59. | solicită Secretariatului General să-i prezinte informații privind procedura care trebuie aplicată în cazul evaluării registrului comun de transparență, care este prevăzută să aibă loc în 2013, în conformitate cu Acordul interinstituțional încheiat în 2011; |
| --- | --- |

59.

solicită Secretariatului General să-i prezinte informații privind procedura care trebuie aplicată în cazul evaluării registrului comun de transparență, care este prevăzută să aibă loc în 2013, în conformitate cu Acordul interinstituțional încheiat în 2011;

| 60. | constată că peste 1 500 de membri ai personalului au copiii înscriși la școlile europene și este surprins, prin urmare, că Parlamentul nu are niciun rol în administrarea sistemului școlilor europene; |
| --- | --- |

60.

constată că peste 1 500 de membri ai personalului au copiii înscriși la școlile europene și este surprins, prin urmare, că Parlamentul nu are niciun rol în administrarea sistemului școlilor europene;

| 61. | solicită Secretarului General să analizeze ce rol ar putea juca Parlamentul în administrarea sistemului școlilor europene, dat fiind numărul mare de membri ai personalului care se bazează pe ele pentru educația copiilor lor, și să prezinte un raport comisiei competente până la sfârșitul anului; |
| --- | --- |

61.

solicită Secretarului General să analizeze ce rol ar putea juca Parlamentul în administrarea sistemului școlilor europene, dat fiind numărul mare de membri ai personalului care se bazează pe ele pentru educația copiilor lor, și să prezinte un raport comisiei competente până la sfârșitul anului;

Direcția Generală Finanțe (DG Finanțe)

Agenția de voiaj

| 62. | ia act de faptul că contractul cu actuala agenție de voiaj expiră la 31 decembrie 2013 și că au început pregătirile pentru o nouă procedură de ofertare; regretă că, deși a fost prevăzută în contract posibilitatea unui audit financiar, acest lucru nu este valabil și pentru un audit al structurii și performanței agenției de voiaj; insistă asupra faptului că un viitor contract ar trebui să includă posibilitatea de a efectua audituri ale performanței și audituri financiare, atât intermediare, cât și finale; așa cum a solicitat Comisia pentru control bugetar, salută faptul că administrația va trebui, de asemenea, să recurgă la expertiză externă atunci când elaborează documentația de atribuire și pe durata procedurii de selecție, asigurându-se astfel că Parlamentul alege cea mai bună soluție, care ar avea ca rezultat simplificări majore și realizarea de economii; subliniază faptul că noul contract ar trebui să ia în considerare cel mai bun raport calitate-preț și oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, cu prețuri competitive; |
| --- | --- |

62.

ia act de faptul că contractul cu actuala agenție de voiaj expiră la 31 decembrie 2013 și că au început pregătirile pentru o nouă procedură de ofertare; regretă că, deși a fost prevăzută în contract posibilitatea unui audit financiar, acest lucru nu este valabil și pentru un audit al structurii și performanței agenției de voiaj; insistă asupra faptului că un viitor contract ar trebui să includă posibilitatea de a efectua audituri ale performanței și audituri financiare, atât intermediare, cât și finale; așa cum a solicitat Comisia pentru control bugetar, salută faptul că administrația va trebui, de asemenea, să recurgă la expertiză externă atunci când elaborează documentația de atribuire și pe durata procedurii de selecție, asigurându-se astfel că Parlamentul alege cea mai bună soluție, care ar avea ca rezultat simplificări majore și realizarea de economii; subliniază faptul că noul contract ar trebui să ia în considerare cel mai bun raport calitate-preț și oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, cu prețuri competitive;

DG Comunicare

Politica de comunicare a Parlamentului

| 63. | salută finalizarea de către Birou, la 23 martie 2011, a unui plan de acțiune pentru perioada 2011-2014 destinat să pună în aplicare strategia de comunicare actualizată a Parlamentului; constată că planul de acțiune se axează pe alegerile parlamentare din 2014 și definește 21 de activități specifice pentru sensibilizarea cetățenilor și încurajarea participării lor la activitatea legislativă a Parlamentului; |
| --- | --- |

63.

salută finalizarea de către Birou, la 23 martie 2011, a unui plan de acțiune pentru perioada 2011-2014 destinat să pună în aplicare strategia de comunicare actualizată a Parlamentului; constată că planul de acțiune se axează pe alegerile parlamentare din 2014 și definește 21 de activități specifice pentru sensibilizarea cetățenilor și încurajarea participării lor la activitatea legislativă a Parlamentului;

| 64. | salută faptul că noul centru pentru vizitatori este un succes din punctul de vedere al numărului vizitatorilor înregistrat în primul său an de activitate (253 000); |
| --- | --- |

64.

salută faptul că noul centru pentru vizitatori este un succes din punctul de vedere al numărului vizitatorilor înregistrat în primul său an de activitate (253 000);

| 65. | insistă asupra necesității ca bugetul pentru comunicare să fie utilizat doar pentru a furniza cetățenilor informații concrete privind politicile Uniunii; subliniază că acest lucru se aplică și activităților platformelor sociale; |
| --- | --- |

65.

insistă asupra necesității ca bugetul pentru comunicare să fie utilizat doar pentru a furniza cetățenilor informații concrete privind politicile Uniunii; subliniază că acest lucru se aplică și activităților platformelor sociale;

| 66. | regretă că audiența Europarl TV, deși mai mare în 2011 comparativ cu 2010 (14), continuă să fie foarte scăzută în ceea ce privește utilizatorii individuali direcți (exceptând audiența realizată datorită acordurilor de parteneriat cu televiziunile regionale), în pofida finanțării substanțiale de care a beneficiat și în 2011, în valoare de circa 8 000 000 EUR (postul 3 2 4 6); regretă, de asemenea, că nu s-a realizat nicio evaluare costuri-beneficii a Europarl TV, în ciuda unei solicitări a plenului în acest sens exprimată în rezoluția sa privind descărcarea de gestiune 2010; ia act de decizia Biroului din 12 decembrie 2012 de punere în aplicare a unui set de reforme pentru a realiza economii semnificative; solicită ca o astfel de evaluare costuri-beneficii să fie prezentată înainte de procedura de descărcare de gestiune 2012; |
| --- | --- |

66.

regretă că audiența Europarl TV, deși mai mare în 2011 comparativ cu 2010 (14), continuă să fie foarte scăzută în ceea ce privește utilizatorii individuali direcți (exceptând audiența realizată datorită acordurilor de parteneriat cu televiziunile regionale), în pofida finanțării substanțiale de care a beneficiat și în 2011, în valoare de circa 8 000 000 EUR (postul 3 2 4 6); regretă, de asemenea, că nu s-a realizat nicio evaluare costuri-beneficii a Europarl TV, în ciuda unei solicitări a plenului în acest sens exprimată în rezoluția sa privind descărcarea de gestiune 2010; ia act de decizia Biroului din 12 decembrie 2012 de punere în aplicare a unui set de reforme pentru a realiza economii semnificative; solicită ca o astfel de evaluare costuri-beneficii să fie prezentată înainte de procedura de descărcare de gestiune 2012;

| 67. | este îngrijorat de costul mai mare al Premiului Lux în 2011 (15); solicită o gestionare mai eficientă a acestui premiu din punctul de vedere al costurilor și sugerează, așadar, auditorului intern să analizeze posibilitatea de a revizui administrarea premiului pentru a realiza acest obiectiv; sugerează ferm să se fixeze un plafon maxim clar pentru costurile acestui eveniment; |
| --- | --- |

67.

este îngrijorat de costul mai mare al Premiului Lux în 2011 (15); solicită o gestionare mai eficientă a acestui premiu din punctul de vedere al costurilor și sugerează, așadar, auditorului intern să analizeze posibilitatea de a revizui administrarea premiului pentru a realiza acest obiectiv; sugerează ferm să se fixeze un plafon maxim clar pentru costurile acestui eveniment;

| 68. | ia act de faptul că, la 26 septembrie 2011, Biroul a aprobat un plan financiar pentru Casa istoriei europene, iar Comisia și-a declarat disponibilitatea de a participa cu o contribuție neprecizată la cheltuielile de funcționare ale proiectului, urmând să comunice Parlamentului detaliile privind această contribuție înainte de sfârșitul verii 2013; regretă că nu se așteaptă nicio contribuție din partea Comisiei la costurile de realizare a proiectului; |
| --- | --- |

68.

ia act de faptul că, la 26 septembrie 2011, Biroul a aprobat un plan financiar pentru Casa istoriei europene, iar Comisia și-a declarat disponibilitatea de a participa cu o contribuție neprecizată la cheltuielile de funcționare ale proiectului, urmând să comunice Parlamentului detaliile privind această contribuție înainte de sfârșitul verii 2013; regretă că nu se așteaptă nicio contribuție din partea Comisiei la costurile de realizare a proiectului;

| 69. | salută noua procedură care permite recuperarea plăților în exces efectuate pentru găzduirea de grupuri de vizitatori; regretă că opțiunea de plată prin transfer bancar este posibilă doar pentru transferurile în conturi personale, nu și pentru transferurile în conturile unor organizații; este preocupat de riscurile de securitate semnificative care decurg din efectuarea de plăți în numerar către grupurile de vizitatori, sumele în cauză putându-se ridica la peste 30 000 EUR, Parlamentul distribuind astfel până la 388 000 EUR pe zi; subliniază că Directiva 2005/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 octombrie 2005 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor și finanțării terorismului (16) impune o atenție deosebită în cazul operațiunilor ce implică sume de peste 15 000 EUR, cuantum care este depășit cu regularitate în cazul plăților efectuate de Parlament către vizitatori; |
| --- | --- |

69.

salută noua procedură care permite recuperarea plăților în exces efectuate pentru găzduirea de grupuri de vizitatori; regretă că opțiunea de plată prin transfer bancar este posibilă doar pentru transferurile în conturi personale, nu și pentru transferurile în conturile unor organizații; este preocupat de riscurile de securitate semnificative care decurg din efectuarea de plăți în numerar către grupurile de vizitatori, sumele în cauză putându-se ridica la peste 30 000 EUR, Parlamentul distribuind astfel până la 388 000 EUR pe zi; subliniază că Directiva 2005/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 octombrie 2005 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor și finanțării terorismului (16) impune o atenție deosebită în cazul operațiunilor ce implică sume de peste 15 000 EUR, cuantum care este depășit cu regularitate în cazul plăților efectuate de Parlament către vizitatori;

Direcția Generală Politici Interne (DG IPOL)

| 70. | observă că, în iulie 2011, printr-o decizie a Biroului, în cadrul DG IPOL a fost creată o nouă Direcție pentru evaluarea impactului; observă că obiectivul principal al direcției este să furnizeze Parlamentului evaluări de impact independente care să vină în sprijinul activității sale legislative; salută faptul că înființarea direcției nu a avut niciun impact asupra bugetului; |
| --- | --- |

70.

observă că, în iulie 2011, printr-o decizie a Biroului, în cadrul DG IPOL a fost creată o nouă Direcție pentru evaluarea impactului; observă că obiectivul principal al direcției este să furnizeze Parlamentului evaluări de impact independente care să vină în sprijinul activității sale legislative; salută faptul că înființarea direcției nu a avut niciun impact asupra bugetului;

DG ITEC

Politica Parlamentului în domeniul tehnologiei informației

| 71. | solicită realizarea unei analize generale de către un organism independent cu privire la buna gestiune financiară, eficacitatea și eficiența contractelor cu furnizorii de servicii externi din domeniul TI, în special cu privire la:






  — | evaluarea nevoilor; |
| --- | --- | --- |

71.

solicită realizarea unei analize generale de către un organism independent cu privire la buna gestiune financiară, eficacitatea și eficiența contractelor cu furnizorii de servicii externi din domeniul TI, în special cu privire la:

—

evaluarea nevoilor;

| — | metoda de selecție; |
| --- | --- |

—

metoda de selecție;

| — | cel mai potrivit tip de contract; |
| --- | --- |

—

cel mai potrivit tip de contract;

| — | eventuala pierdere a controlului gestiunii din cauza externalizării excesive; precum și |
| --- | --- |

—

eventuala pierdere a controlului gestiunii din cauza externalizării excesive; precum și

| — | transparența mecanismelor de taxare/facturare; |
| --- | --- |

—

transparența mecanismelor de taxare/facturare;

| 72. | regretă dependența excesivă de expertiza (tehnică) externă, în special în sectoarele TI, care rezultă din dezechilibre structurale între resursele interne și externe; subliniază că externalizarea activităților din domeniul TI ar trebui să asigure întotdeauna faptul că gestiunea și controlul funcției respective rămân în cadrul Parlamentului și că amenințările la adresa securității și a confidențialității datelor sunt evaluate și atenuate în mod adecvat; |
| --- | --- |

72.

regretă dependența excesivă de expertiza (tehnică) externă, în special în sectoarele TI, care rezultă din dezechilibre structurale între resursele interne și externe; subliniază că externalizarea activităților din domeniul TI ar trebui să asigure întotdeauna faptul că gestiunea și controlul funcției respective rămân în cadrul Parlamentului și că amenințările la adresa securității și a confidențialității datelor sunt evaluate și atenuate în mod adecvat;

Direcția Generală Infrastructură și Logistică (DG INLO)

| 73. | îl invită pe Secretarul General să prezinte Biroului un plan de acțiune și îmbunătățire a serviciilor de restaurație, dată fiind creșterea numărului de clienți ai cantinelor, restaurantelor și barurilor Parlamentului (activitatea în acest domeniu a crescut cu circa 150 % între 2002-2011, de la 1,472 milioane de clienți în 2002 la 3,711 milioane de clienți în 2011); |
| --- | --- |

73.

îl invită pe Secretarul General să prezinte Biroului un plan de acțiune și îmbunătățire a serviciilor de restaurație, dată fiind creșterea numărului de clienți ai cantinelor, restaurantelor și barurilor Parlamentului (activitatea în acest domeniu a crescut cu circa 150 % între 2002-2011, de la 1,472 milioane de clienți în 2002 la 3,711 milioane de clienți în 2011);

Politica imobiliară a Parlamentului

| 74. | ia act de următoarele decizii luate de Birou în 2011, în contextul strategiei imobiliare pe termen mediu adoptate în 2010, de inițiere a unor proiecte importante care să asigure recepția unor noi clădiri la începutul viitorului mandat parlamentar:






  — | la Bruxelles: achiziția imobilului Trebel și semnarea unui contract de închiriere pe termen lung cu opțiune de achiziție pentru clădirea Montoyer 70; |
| --- | --- | --- |

74.

ia act de următoarele decizii luate de Birou în 2011, în contextul strategiei imobiliare pe termen mediu adoptate în 2010, de inițiere a unor proiecte importante care să asigure recepția unor noi clădiri la începutul viitorului mandat parlamentar:

—

la Bruxelles: achiziția imobilului Trebel și semnarea unui contract de închiriere pe termen lung cu opțiune de achiziție pentru clădirea Montoyer 70;

| — | la Strasbourg: achiziția clădirii Vaclav Havel pentru ca aceasta să poată găzdui serviciile Ombudsmanului, eliberând astfel spațiu de birouri pentru deputați în clădirile centrale; |
| --- | --- |

—

la Strasbourg: achiziția clădirii Vaclav Havel pentru ca aceasta să poată găzdui serviciile Ombudsmanului, eliberând astfel spațiu de birouri pentru deputați în clădirile centrale;

| — | în Luxemburg: continuarea renovării și extinderii clădirii Konrad Adenauer, conform deciziei Biroului din 12 ianuarie 2012, prin acorduri de parteneriat consolidat cu guvernul luxemburghez; |
| --- | --- |

—

în Luxemburg: continuarea renovării și extinderii clădirii Konrad Adenauer, conform deciziei Biroului din 12 ianuarie 2012, prin acorduri de parteneriat consolidat cu guvernul luxemburghez;

| — | la Sofia: acordul preliminar pentru achiziționarea noii clădiri destinate Casei Europei, pentru suma de 9 milioane EUR, a fost semnat la 7 iulie 2011; |
| --- | --- |

—

la Sofia: acordul preliminar pentru achiziționarea noii clădiri destinate Casei Europei, pentru suma de 9 milioane EUR, a fost semnat la 7 iulie 2011;

| — | aplicarea unei politici de mentenanță consolidată la Bruxelles și Strasbourg pentru a garanta un maximum de siguranță și o utilizare optimă a infrastructurilor; |
| --- | --- |

—

aplicarea unei politici de mentenanță consolidată la Bruxelles și Strasbourg pentru a garanta un maximum de siguranță și o utilizare optimă a infrastructurilor;

| — | lansarea unei politici planificate și sistematice de renovare, ținând seama de vârsta clădirilor celor mai vechi din parcul imobiliar al Parlamentului; |
| --- | --- |

—

lansarea unei politici planificate și sistematice de renovare, ținând seama de vârsta clădirilor celor mai vechi din parcul imobiliar al Parlamentului;

| 75. | ia act de faptul că în 2011 a fost stabilită o nouă metodologie, similară dispozițiilor adoptate de Comisie, pentru studiul și achiziționarea de proprietăți; observă că, potrivit noii metodologii, transparența și concurența vor fi consolidate și mai mult prin publicarea documentelor de achiziție în Jurnalul Oficial; observă că noua metodologie a fost deja aplicată de Comitetul pentru clădiri pentru a analiza candidaturile și ofertele primite pentru studiul pieței imobiliare din Bruxelles, mai precis înlocuirea clădirilor Eastman și Montoyer 63 și căutarea unor clădiri noi; |
| --- | --- |

75.

ia act de faptul că în 2011 a fost stabilită o nouă metodologie, similară dispozițiilor adoptate de Comisie, pentru studiul și achiziționarea de proprietăți; observă că, potrivit noii metodologii, transparența și concurența vor fi consolidate și mai mult prin publicarea documentelor de achiziție în Jurnalul Oficial; observă că noua metodologie a fost deja aplicată de Comitetul pentru clădiri pentru a analiza candidaturile și ofertele primite pentru studiul pieței imobiliare din Bruxelles, mai precis înlocuirea clădirilor Eastman și Montoyer 63 și căutarea unor clădiri noi;

| 76. | subliniază că orice strategie imobiliară trebuie să ia în calcul costurile întreținerii clădirilor achiziționate; |
| --- | --- |

76.

subliniază că orice strategie imobiliară trebuie să ia în calcul costurile întreținerii clădirilor achiziționate;

| 77. | ia act de faptul că în procedura de ofertare pentru clădirea Konrad Adenauer a fost imposibilă selectarea unor candidați, întrucât prețurile propuse ca urmare a procedurii de ofertare au fost mult mai mari decât estimările; este de acord cu decizia ordonatorului de credite delegat de a nu atribui contractul; consideră că prețul global al proiectului nu trebuie să depășească 482,7 milioane EUR, valoarea anticipată în octombrie 2011; |
| --- | --- |

77.

ia act de faptul că în procedura de ofertare pentru clădirea Konrad Adenauer a fost imposibilă selectarea unor candidați, întrucât prețurile propuse ca urmare a procedurii de ofertare au fost mult mai mari decât estimările; este de acord cu decizia ordonatorului de credite delegat de a nu atribui contractul; consideră că prețul global al proiectului nu trebuie să depășească 482,7 milioane EUR, valoarea anticipată în octombrie 2011;

| 78. | constată, în acest sens, că toate contractele Parlamentului în materie de construcții imobiliare și lucrări de amenajare ar trebui să facă obiectul unor proceduri de achiziții publice cât mai largi posibile, întotdeauna la nivel european; recomandă ca, în cazul recurgerii în mod excepțional la o procedură negociată, prețurile ar trebui să se bazeze pe costurile de construcție, cu marje rezonabile și ferme pentru agenții economici; |
| --- | --- |

78.

constată, în acest sens, că toate contractele Parlamentului în materie de construcții imobiliare și lucrări de amenajare ar trebui să facă obiectul unor proceduri de achiziții publice cât mai largi posibile, întotdeauna la nivel european; recomandă ca, în cazul recurgerii în mod excepțional la o procedură negociată, prețurile ar trebui să se bazeze pe costurile de construcție, cu marje rezonabile și ferme pentru agenții economici;

| 79. | regretă că, pentru a doua oară, au fost depistate deficiențe structurale ale clădirilor Parlamentului, de data aceasta la nivelul grinzilor de lemn din plafonul hemiciclului de la Bruxelles; solicită DG INLO să efectueze o revizuire completă a situației structurale a tuturor clădirilor Parlamentului, începând cu cele care beneficiază încă de garanții din partea executantului împotriva viciilor ascunse, eventual cu ajutorul câtorva experți din cadrul autorităților de resort ale statelor membre, recurgând pe deplin și la expertiza internă în acest domeniu; solicită Secretarului General să prezinte Biroului în curând un plan conținând toate detaliile tehnice ale acestor lucrări, împreună cu costurile implicate; |
| --- | --- |

79.

regretă că, pentru a doua oară, au fost depistate deficiențe structurale ale clădirilor Parlamentului, de data aceasta la nivelul grinzilor de lemn din plafonul hemiciclului de la Bruxelles; solicită DG INLO să efectueze o revizuire completă a situației structurale a tuturor clădirilor Parlamentului, începând cu cele care beneficiază încă de garanții din partea executantului împotriva viciilor ascunse, eventual cu ajutorul câtorva experți din cadrul autorităților de resort ale statelor membre, recurgând pe deplin și la expertiza internă în acest domeniu; solicită Secretarului General să prezinte Biroului în curând un plan conținând toate detaliile tehnice ale acestor lucrări, împreună cu costurile implicate;

Achizițiile publice

| 80. | subliniază faptul că este esențial ca procedurile de achiziții publice să fie conforme cu nevoile Parlamentului și să contribuie la acoperirea acestora; subliniază că acestea trebuie să fie conforme cu dispozițiile legale, cu principiile fundamentale în materie de achiziții publice, cu dispozițiile contractului și cu criteriile utilizate în procedura de evaluare a ofertelor, și trebuie, de asemenea, să facă obiectul unor sisteme de control corespunzătoare, pentru a monitoriza executarea comenzilor emise în contextul unor contracte-cadru; |
| --- | --- |

80.

subliniază faptul că este esențial ca procedurile de achiziții publice să fie conforme cu nevoile Parlamentului și să contribuie la acoperirea acestora; subliniază că acestea trebuie să fie conforme cu dispozițiile legale, cu principiile fundamentale în materie de achiziții publice, cu dispozițiile contractului și cu criteriile utilizate în procedura de evaluare a ofertelor, și trebuie, de asemenea, să facă obiectul unor sisteme de control corespunzătoare, pentru a monitoriza executarea comenzilor emise în contextul unor contracte-cadru;

| 81. | atrage atenția asupra faptului că, în timpul procedurilor de achiziții publice, sunt implicate interese diverse, care nu sunt întotdeauna aliniate între sectorul privat și cel public, și că domeniul achizițiilor publice este unul cu un grad de risc sporit, căruia trebuie să i se acorde permanent o atenție deosebită și care depinde în mod critic de o planificare constantă și avansată; |
| --- | --- |

81.

atrage atenția asupra faptului că, în timpul procedurilor de achiziții publice, sunt implicate interese diverse, care nu sunt întotdeauna aliniate între sectorul privat și cel public, și că domeniul achizițiilor publice este unul cu un grad de risc sporit, căruia trebuie să i se acorde permanent o atenție deosebită și care depinde în mod critic de o planificare constantă și avansată;

| 82. | subliniază faptul că, ca urmare a unui mediu juridic complex și a unor necesități faptice extrem de complexe, în fiecare etapă a procesului de achiziție se înregistrează riscuri semnificative care pot periclita realizarea obiectivelor (evaluarea inițială a necesităților, pregătirea procedurii de ofertare, redactarea cererilor de oferte și a caietului de sarcini, contactarea ofertanților, deschiderea ofertelor, evaluarea ofertelor, decizia de atribuire, încheierea contractelor); |
| --- | --- |

82.

subliniază faptul că, ca urmare a unui mediu juridic complex și a unor necesități faptice extrem de complexe, în fiecare etapă a procesului de achiziție se înregistrează riscuri semnificative care pot periclita realizarea obiectivelor (evaluarea inițială a necesităților, pregătirea procedurii de ofertare, redactarea cererilor de oferte și a caietului de sarcini, contactarea ofertanților, deschiderea ofertelor, evaluarea ofertelor, decizia de atribuire, încheierea contractelor);

| 83. | reamintește faptul că, în cursul procedurilor de achiziții publice, probabilitatea apariției unor potențiale conflicte de interes nu ar trebui exclusă, ci abordată într-o manieră adecvată, Parlamentul trebuind să consolideze și să mențină mecanismele de verificare, pentru a permite o bună gestionare a potențialelor conflicte de interes și prevenirea acestora; |
| --- | --- |

83.

reamintește faptul că, în cursul procedurilor de achiziții publice, probabilitatea apariției unor potențiale conflicte de interes nu ar trebui exclusă, ci abordată într-o manieră adecvată, Parlamentul trebuind să consolideze și să mențină mecanismele de verificare, pentru a permite o bună gestionare a potențialelor conflicte de interes și prevenirea acestora;

| 84. | observă că în 2011 și în 2012 serviciul de audit intern a realizat un audit cuprinzător cu privire la procedurile de achiziții și la executarea contractelor în cadrul DG ITEC, și că raportul final adoptat în iunie 2012 cuprindea un plan de acțiune în șase puncte care aborda problemele identificate; observă, de asemenea, că a fost convenit, împreună cu conducerea DG ITEC, ca respectivul plan de acțiune să fie pus în aplicare până cel târziu la 31 decembrie 2012; evidențiază că, prin natura lor, caietele de sarcini sunt extrem de complexe, combinând mai multe loturi, profiluri tehnice și metode de executare a contractelor; |
| --- | --- |

84.

observă că în 2011 și în 2012 serviciul de audit intern a realizat un audit cuprinzător cu privire la procedurile de achiziții și la executarea contractelor în cadrul DG ITEC, și că raportul final adoptat în iunie 2012 cuprindea un plan de acțiune în șase puncte care aborda problemele identificate; observă, de asemenea, că a fost convenit, împreună cu conducerea DG ITEC, ca respectivul plan de acțiune să fie pus în aplicare până cel târziu la 31 decembrie 2012; evidențiază că, prin natura lor, caietele de sarcini sunt extrem de complexe, combinând mai multe loturi, profiluri tehnice și metode de executare a contractelor;

| 85. | salută faptul că auditul menționat mai sus a conchis că DG ITEC a reușit remedierea multor deficiențe procedurale observate în timpul primului audit transversal al procedurilor de achiziție din 2005 și 2006; totuși, remarcă cu regret că au fost identificate următoarele deficiențe:






  — | ineficiențe în abordarea complexă a procedurii de achiziție ITS 08; |
| --- | --- | --- |

85.

salută faptul că auditul menționat mai sus a conchis că DG ITEC a reușit remedierea multor deficiențe procedurale observate în timpul primului audit transversal al procedurilor de achiziție din 2005 și 2006; totuși, remarcă cu regret că au fost identificate următoarele deficiențe:

—

ineficiențe în abordarea complexă a procedurii de achiziție ITS 08;

| — | posibilitatea creșterii semnificative a proporției de servicii de TI oferite în afara amplasamentelor; precum și |
| --- | --- |

—

posibilitatea creșterii semnificative a proporției de servicii de TI oferite în afara amplasamentelor; precum și

| — | necesitatea de a justifica mai bine recurgerea la proceduri negociate excepționale și de a se asigura că rezultatul negocierii se bazează pe analize documentate măsurabile prin indici de referință a valorii economice aferente; |
| --- | --- |

—

necesitatea de a justifica mai bine recurgerea la proceduri negociate excepționale și de a se asigura că rezultatul negocierii se bazează pe analize documentate măsurabile prin indici de referință a valorii economice aferente;

Raportul anual privind contractele atribuite

| 86. | ia act de faptul că serviciile centrale au elaborat, pe baza informațiilor furnizate de serviciile ordonatoare, Raportul anual privind contractele atribuite în 2011, adresat autorității bugetare, cu următoarea defalcare a tuturor contractelor atribuite în 2011 și 2010:









  Tipul contractului | 2011 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- |
| Număr | Procente | Număr | Procente |
| Servicii | 162 | 68 % | 145 | 67 % |
| Bunuri | 42 | 18 % | 40 | 19 % |
| Lucrări | 29 | 12 % | 27 | 12 % |
| Construcții | 5 | 2 % | 4 | 2 % |
| Total | 238 | 100 % | 216 | 100 % |

86.

ia act de faptul că serviciile centrale au elaborat, pe baza informațiilor furnizate de serviciile ordonatoare, Raportul anual privind contractele atribuite în 2011, adresat autorității bugetare, cu următoarea defalcare a tuturor contractelor atribuite în 2011 și 2010:

Tipul contractului

2011

2010

Număr

Procente

Număr

Procente

Servicii

162

68 %

145

67 %

Bunuri

42

18 %

40

19 %

Lucrări

29

12 %

27

12 %

Construcții

5

2 %

4

2 %

Total

238

100 %

216

100 %

| Tipul contractului | 2011 | 2010 |
| --- | --- | --- |
| Valoare (EUR) | Procente | Valoare (EUR) | Procente |
| Servicii | 367 969 100 | 64 % | 171 589 038 | 67 % |
| Bunuri | 158 467 814 | 27 % | 45 467 211 | 17 % |
| Lucrări | 33 142 238 | 6 % | 22 128 146 | 8 % |
| Construcții | 15 881 213 | 3 % | 22 269 303 | 9 % |
| Total | 575 460 365 | 100 % | 261 453 698 | 100 % |

Tipul contractului

2011

2010

Valoare (EUR)

Procente

Valoare (EUR)

Procente

Servicii

367 969 100

64 %

171 589 038

67 %

Bunuri

158 467 814

27 %

45 467 211

17 %

Lucrări

33 142 238

6 %

22 128 146

8 %

Construcții

15 881 213

3 %

22 269 303

9 %

Total

575 460 365

100 %

261 453 698

100 %

(Raportul anual privind contractele atribuite de Parlamentul European, 2011, p. 5)

| 87. | ia act de defalcarea contractelor atribuite în 2011 și 2010 pe tip de procedură utilizată, după cum urmează:









  Tipul procedurii | 2011 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- |
| Număr | Procente | Număr | Procente |
| Deschisă | 89 | 37 % | 72 | 33 % |
| Restrânsă | 11 | 5 % | 6 | 3 % |
| Negociată | 133 | 56 % | 138 | 64 % |
| Dialog competitiv | 2 | 1 % | | |
| Excepție | 3 | 1 % | | |
| Total | 238 | 100 % | 216 | 100 % |

87.

ia act de defalcarea contractelor atribuite în 2011 și 2010 pe tip de procedură utilizată, după cum urmează:

Tipul procedurii

2011

2010

Număr

Procente

Număr

Procente

Deschisă

89

37 %

72

33 %

Restrânsă

11

5 %

6

3 %

Negociată

133

56 %

138

64 %

Dialog competitiv

2

1 %

Excepție

3

1 %

Total

238

100 %

216

100 %

| Tipul procedurii | 2011 | 2010 |
| --- | --- | --- |
| Valoare (EUR) | Procente | Valoare (EUR) | Procente |
| Deschisă | 408 913 061 | 71 % | 143 603 024 | 55 % |
| Restrânsă | 126 310 563 | 22 % | 10 456 576 | 4 % |
| Negociată | 30 974 647 | 5 % | 107 394 098 | 41 % |
| Dialog competitiv | 4 668 600 | 1 % | | |
| Excepție | 4 593 494 | 1 % | | |
| Total | 575 460 365 | 100 % | 261 453 698 | 100 % |

Tipul procedurii

2011

2010

Valoare (EUR)

Procente

Valoare (EUR)

Procente

Deschisă

408 913 061

71 %

143 603 024

55 %

Restrânsă

126 310 563

22 %

10 456 576

4 %

Negociată

30 974 647

5 %

107 394 098

41 %

Dialog competitiv

4 668 600

1 %

Excepție

4 593 494

1 %

Total

575 460 365

100 %

261 453 698

100 %

(Raportul anual privind contractele atribuite de Parlamentul European, 2011, p. 6-7)

| 88. | observă că, dintr-un total de 238 de contracte atribuite în 2011, 100 au avut la bază proceduri deschise sau restrânse (valoarea lor fiind de 535 de milioane EUR), iar 133 au avut la bază proceduri negociate (valoarea lor fiind de 31 de milioane EUR); |
| --- | --- |

88.

observă că, dintr-un total de 238 de contracte atribuite în 2011, 100 au avut la bază proceduri deschise sau restrânse (valoarea lor fiind de 535 de milioane EUR), iar 133 au avut la bază proceduri negociate (valoarea lor fiind de 31 de milioane EUR);

Grupuri politice (postul bugetar 400)

| 89. | constată că în 2011 creditele înscrise la postul bugetar 400 au fost utilizate după cum urmează:















  Grupul | 2011 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- |
| Credite anuale (17) | Resurse proprii și credite reportate | Cheltuieli | Rata utilizării creditelor anuale | Sume reportate în următorul exercițiu | Credite anuale | Resurse proprii și credite reportate | Cheltuieli | Rata utilizării creditelor anuale | Sume reportate în următorul exercițiu (2011) |
| PPE (fostul PPE-DE) | 20 336 | 1 918 | 20 442 | 100,42 % | 1 832 | 19 990 | 2 392 | 20 662 | 103,36 % | 1 720 |
| S&D (fostul PSE) | 14 302 | 5 499 | 13 696 | 95,76 % | 6 105 | 14 011 | 4 629 | 13 359 | 95,35 % | 5 281 |
| ALDE | 6 477 | 2 416 | 6 676 | 103,07 % | 2 217 | 6 262 | 2 240 | 6 160 | 98,37 % | 2 342 |
| Verts/ALE | 4 025 | 1 242 | 3 820 | 94,91 % | 1 447 | 3 896 | 1 188 | 3 893 | 99,92 % | 1 191 |
| GUE/NGL | 2 535 | 1 088 | 2 553 | 100,71 % | 1 070 | 2 531 | 1 065 | 2 525 | 99,76 % | 1 071 |
| UEN | — | | | | | | — | | | |
| IND/DEM | — | | | | | | — | | | |
| ECR | 3 831 | 720 | 3 375 | 88,09 % | 1 176 | 3 648 | 398 | 3 362 | 92,16 % | 684 |
| EFD | 2 088 | 835 | 2 046 | 98,03 % | 876 | 2 201 | 419 | 1 799 | 81,74 % | 821 |
| Deputații neafiliați | 1 270 | 409 | 924 | 72,72 % | 413 | 1 234 | 248 | 828 | 67,10 % | 409 |
| Total | 54 866 | 14 126 | 53 514 | 97,53 % | 15 137 | 53 773 | 12 579 | 52 588 | 97,80 % | 13 519 |
| După alegerile europene din 2009, grupurile UEM și IND/DEM au fost desființate și au fost create două grupuri noi, ECR și EFD. |

89.

constată că în 2011 creditele înscrise la postul bugetar 400 au fost utilizate după cum urmează:

Grupul

2011

2010

Credite anuale (17)

Resurse proprii și credite reportate

Cheltuieli

Rata utilizării creditelor anuale

Sume reportate în următorul exercițiu

Credite anuale

Resurse proprii și credite reportate

Cheltuieli

Rata utilizării creditelor anuale

Sume reportate în următorul exercițiu (2011)

PPE (fostul PPE-DE)

20 336

1 918

20 442

100,42 %

1 832

19 990

2 392

20 662

103,36 %

1 720

S&D (fostul PSE)

14 302

5 499

13 696

95,76 %

6 105

14 011

4 629

13 359

95,35 %

5 281

ALDE

6 477

2 416

6 676

103,07 %

2 217

6 262

2 240

6 160

98,37 %

2 342

Verts/ALE

4 025

1 242

3 820

94,91 %

1 447

3 896

1 188

3 893

99,92 %

1 191

GUE/NGL

2 535

1 088

2 553

100,71 %

1 070

2 531

1 065

2 525

99,76 %

1 071

UEN

—

—

IND/DEM

—

—

ECR

3 831

720

3 375

88,09 %

1 176

3 648

398

3 362

92,16 %

684

EFD

2 088

835

2 046

98,03 %

876

2 201

419

1 799

81,74 %

821

Deputații neafiliați

1 270

409

924

72,72 %

413

1 234

248

828

67,10 %

409

Total

54 866

14 126

53 514

97,53 %

15 137

53 773

12 579

52 588

97,80 %

13 519

După alegerile europene din 2009, grupurile UEM și IND/DEM au fost desființate și au fost create două grupuri noi, ECR și EFD.

Partide politice europene și fundații politice europene

| 90. | constată că în 2011 creditele înscrise la postul bugetar 402 au fost utilizate după cum urmează (18):











  Partidul | Acronimul | Resurse proprii (19) | Subvenții de la PE | Total venituri | Subvenția PE ca % din cheltuielile eligibile (max. 85 %) | Excedent de venituri (transfer în rezerve) sau pierdere |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Partidul Popular European | PPE | 1 801 | 6 184 | 7 985 | 85 % | 269 |
| Partidul Socialiștilor Europeni | PSE | 939 | 4 118 | 5 057 | 85 % | 51 |
| Partidul European al Liberalilor, Democraților și Reformatorilor | ELDR | 672 | 1 816 | 2 488 | 85 % | 52 |
| Partidul Ecologist European | EGP | 686 | 1 299 | 1 985 | 84 % | 204 |
| Grupul Conservatorilor și Reformiștilor Europeni | AECR | 204 | 633 | 837 | 85 % | 0 |
| Partidul Stângii Europene | EL | 241 | 847 | 1 088 | 85 % | 64 |
| Partidul Democrat European | PDE | 73 | 371 | 444 | 85 % | 0 |
| Alianța Liberă Europeană | ALE | 128 | 392 | 520 | 85 % | 8 |
| Democrații Europeni | EUD | 20 | 167 | 187 | 85 % | –19 |
| Mișcarea Politică Creștină Europeană | ECPM | 72 | 260 | 332 | 84 % | 4 |
| Alianța Europeană pentru Libertate | EAF | 71 | 368 | 439 | 85 % | 6 |
| Total | | 4 907 | 16 455 | 21 362 | 85 % | 639 |

90.

constată că în 2011 creditele înscrise la postul bugetar 402 au fost utilizate după cum urmează (18):

Partidul

Acronimul

Resurse proprii (19)

Subvenții de la PE

Total venituri

Subvenția PE ca % din cheltuielile eligibile (max. 85 %)

Excedent de venituri (transfer în rezerve) sau pierdere

Partidul Popular European

PPE

1 801

6 184

7 985

85 %

269

Partidul Socialiștilor Europeni

PSE

939

4 118

5 057

85 %

51

Partidul European al Liberalilor, Democraților și Reformatorilor

ELDR

672

1 816

2 488

85 %

52

Partidul Ecologist European

EGP

686

1 299

1 985

84 %

204

Grupul Conservatorilor și Reformiștilor Europeni

AECR

204

633

837

85 %

0

Partidul Stângii Europene

EL

241

847

1 088

85 %

64

Partidul Democrat European

PDE

73

371

444

85 %

0

Alianța Liberă Europeană

ALE

128

392

520

85 %

8

Democrații Europeni

EUD

20

167

187

85 %

–19

Mișcarea Politică Creștină Europeană

ECPM

72

260

332

84 %

4

Alianța Europeană pentru Libertate

EAF

71

368

439

85 %

6

Total

4 907

16 455

21 362

85 %

639

| 91. | constată că în 2011 creditele înscrise la postul bugetar 403 au fost utilizate după cum urmează (20):











  Fundația | Abrevierea | Afiliată partidului | Resurse proprii (21) | Subvenții de la PE | Total venituri | Subvenția PE ca % din cheltuielile eligibile (max. 85 %) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Centrul pentru Studii Europene | CES | PPE | 711 | 3 865 | 4 575 | 85 % |
| Fundația pentru Studii Progresive Europene | FEPS | PSE | 514 | 2 709 | 3 223 | 85 % |
| Forumul Liberal European | ELF | ELDR | 146 | 805 | 951 | 85 % |
| Fundația Ecologică Europeană | GEF | EGP | 152 | 851 | 1 002 | 85 % |
| Transformă Europa | TE | EL | 134 | 549 | 683 | 85 % |
| Institutul Democraților Europeni | IED | PDE | 35 | 191 | 226 | 85 % |
| Organizația pentru Cooperare Europeană Interstatală | OEIC | EUD | 7 | 108 | 116 | 85 % |
| Centrul Maurits Coppieters | CMC | ALE | 44 | 250 | 294 | 85 % |
| Direcția Nouă | ND | AECR | 114 | 566 | 680 | 85 % |
| Fundația Politică Creștină Europeană | ECPF | ECPM | 25 | 115 | 140 | 82 % |
| Fundația Europeană pentru Libertate | FEP | EAF | 51 | 236 | 287 | 82 % |
| Total | | | 1 933 | 10 244 | 12 177 | 85 % |

91.

constată că în 2011 creditele înscrise la postul bugetar 403 au fost utilizate după cum urmează (20):

Fundația

Abrevierea

Afiliată partidului

Resurse proprii (21)

Subvenții de la PE

Total venituri

Subvenția PE ca % din cheltuielile eligibile (max. 85 %)

Centrul pentru Studii Europene

CES

PPE

711

3 865

4 575

85 %

Fundația pentru Studii Progresive Europene

FEPS

PSE

514

2 709

3 223

85 %

Forumul Liberal European

ELF

ELDR

146

805

951

85 %

Fundația Ecologică Europeană

GEF

EGP

152

851

1 002

85 %

Transformă Europa

TE

EL

134

549

683

85 %

Institutul Democraților Europeni

IED

PDE

35

191

226

85 %

Organizația pentru Cooperare Europeană Interstatală

OEIC

EUD

7

108

116

85 %

Centrul Maurits Coppieters

CMC

ALE

44

250

294

85 %

Direcția Nouă

ND

AECR

114

566

680

85 %

Fundația Politică Creștină Europeană

ECPF

ECPM

25

115

140

82 %

Fundația Europeană pentru Libertate

FEP

EAF

51

236

287

82 %

Total

1 933

10 244

12 177

85 %

Parlamentul ecologic

| 92. | ia act de faptul că Parlamentul dispune de 10 biciclete de serviciu care stau la dispoziția deputaților și a personalului în timpul sesiunilor plenare de la Strasbourg, pe lângă cele 40 de biciclete puse la dispoziție de către orașul Strasbourg; reafirmă solicitarea ca aceste cifre să crească în mod rezonabil, având în vedere costurile reduse și cererea considerabilă; |
| --- | --- |

92.

ia act de faptul că Parlamentul dispune de 10 biciclete de serviciu care stau la dispoziția deputaților și a personalului în timpul sesiunilor plenare de la Strasbourg, pe lângă cele 40 de biciclete puse la dispoziție de către orașul Strasbourg; reafirmă solicitarea ca aceste cifre să crească în mod rezonabil, având în vedere costurile reduse și cererea considerabilă;

| 93. | consideră că ar trebui luată în considerare posibilitatea de a realiza în același timp măsuri de protecție a mediului și economii inteligente la bugetul Parlamentului prin aplicarea unor metode de lucru diferite și a unor tehnologii moderne, mai ecologice și mai ieftine și care nu aduc prejudicii activității Parlamentului, inclusiv prin utilizarea teleconferințelor; |
| --- | --- |

93.

consideră că ar trebui luată în considerare posibilitatea de a realiza în același timp măsuri de protecție a mediului și economii inteligente la bugetul Parlamentului prin aplicarea unor metode de lucru diferite și a unor tehnologii moderne, mai ecologice și mai ieftine și care nu aduc prejudicii activității Parlamentului, inclusiv prin utilizarea teleconferințelor;

| 94. | ar dori să fie informat cu privire la totalul de kWh produs de panourile solare ale Parlamentului; |
| --- | --- |

94.

ar dori să fie informat cu privire la totalul de kWh produs de panourile solare ale Parlamentului;

| 95. | își reafirmă sprijinul pentru proiectul-pilot E-comisie; sugerează ferm că, în acest context, deputaților ar trebui să li se acorde posibilitatea de a alege dacă să primească sau nu documente pe hârtie la reuniunile comisiilor pentru a reduce semnificativ utilizarea hârtiei în Parlament. |
| --- | --- |

95.

își reafirmă sprijinul pentru proiectul-pilot E-comisie; sugerează ferm că, în acest context, deputaților ar trebui să li se acorde posibilitatea de a alege dacă să primească sau nu documente pe hârtie la reuniunile comisiilor pentru a reduce semnificativ utilizarea hârtiei în Parlament.

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

(3)  JO C 164, 9.6.2012, p. 1.

(4)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

(5)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

(6)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(7)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(8)  PE 349.540/Bur/ann/def.

(9)  JO C 4 E, 7.1.2011, p. 20.

(10)  JO C 161 E, 31.5.2011, p. 258.

(11)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0048.

(12)  Raportul privind gestiunea bugetară și financiară – secțiunea I – Parlamentul European – exercițiul financiar 2011 (JO C 164, 9.6.2012, p. 1).

(13)  Reportări automate: 231 028 630 EUR, reportări neautomate: 9 240 000 EUR.

(14)  Vizite directe pe site per lună: 2010: 30 000; 2011: 39 559.

(15)  Cifrele în 2011: 573 722 EUR; cifrele din 2010: 380 666 EUR.

(16)  JO L 309, 25.11.2005, p. 15.

(17)  toate sumele sunt exprimate în mii EUR

După alegerile europene din 2009, grupurile UEM și IND/DEM au fost desființate și au fost create două grupuri noi, ECR și EFD.

(18)  Sursa: Proces-verbal (i) din 26 iunie 2012, punctul 34 [nota SG D(2012)31558, PE469.487/BUR]; și (ii) din 30 august 2012, punctul 26 [nota SG D(2012)42643].

(19)  toate sumele sunt exprimate în mii EUR

(20)  Sursa: Proces verbal (i) al reuniunii Biroului din data de 26 iunie 2012, punctul 34 [nota SG D(2012)31558, PE469.487/BUR]; și (ii) din data de 30 august 2012, punctul 26 [nota SG D(2012)42643].

(21)  toate sumele sunt exprimate în mii EUR

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/20 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/20

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea II – Consiliul European și Consiliul

(2013/536/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0226/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0226/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166,

| — | având în vedere Decizia nr. 31/2008 a Secretarului General al Consiliului/Înaltului Reprezentant pentru politica externă și de securitate comună privind rambursarea cheltuielilor de deplasare ale delegaților membrilor Consiliului (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia nr. 31/2008 a Secretarului General al Consiliului/Înaltului Reprezentant pentru politica externă și de securitate comună privind rambursarea cheltuielilor de deplasare ale delegaților membrilor Consiliului (7),

| — | având în vedere Acordul interinstituțional dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul interinstituțional dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (8),

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0061/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0061/2013),

| 1. | amână decizia de a acorda Secretarului General al Consiliului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Consiliului European și al Consiliului aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

amână decizia de a acorda Secretarului General al Consiliului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Consiliului European și al Consiliului aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului European, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului European, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

2

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

3

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  Decizie conexă Regulamentului de procedură al Consiliului din 22 iulie 2002 (JO L 230, 28.8.2002, p. 7).

7

(8)  JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

8

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea II – Consiliul European și Consiliul

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0226/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0226/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166,

| — | având în vedere Decizia nr. 31/2008 a Secretarului General al Consiliului/Înaltului Reprezentant pentru politica externă și de securitate comună privind rambursarea cheltuielilor de deplasare ale delegaților membrilor Consiliului (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia nr. 31/2008 a Secretarului General al Consiliului/Înaltului Reprezentant pentru politica externă și de securitate comună privind rambursarea cheltuielilor de deplasare ale delegaților membrilor Consiliului (7),

| — | având în vedere Acordul interinstituțional dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul interinstituțional dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (8),

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0061/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0061/2013),

| A. | întrucât în Concluziile Consiliului European din 18 și 19 octombrie 2012 se menționează că legitimitatea și responsabilitatea democratică ar trebui explorate în continuare; |
| --- | --- |

A.

întrucât în Concluziile Consiliului European din 18 și 19 octombrie 2012 se menționează că legitimitatea și responsabilitatea democratică ar trebui explorate în continuare;

| B. | întrucât este prima dată când Comisia pentru control bugetar a Parlamentului analizează execuția și gestionarea de către Consiliul European ale bugetului său administrativ; |
| --- | --- |

B.

întrucât este prima dată când Comisia pentru control bugetar a Parlamentului analizează execuția și gestionarea de către Consiliul European ale bugetului său administrativ;

| C. | întrucât toate instituțiile Uniunii ar trebui să fie transparente și răspunzătoare pe deplin față de cetățenii Uniunii pentru fondurile care le sunt încredințate în calitate de instituții ale Uniunii, |
| --- | --- |

C.

întrucât toate instituțiile Uniunii ar trebui să fie transparente și răspunzătoare pe deplin față de cetățenii Uniunii pentru fondurile care le sunt încredințate în calitate de instituții ale Uniunii,

| 1. | ia act cu satisfacție de faptul că, pe baza activităților sale de audit, Curtea de Conturi estimează că, per ansamblu, plățile pentru cheltuielile administrative și pentru alte cheltuieli ale instituțiilor și ale organelor, aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011, nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare; |
| --- | --- |

1.

ia act cu satisfacție de faptul că, pe baza activităților sale de audit, Curtea de Conturi estimează că, per ansamblu, plățile pentru cheltuielile administrative și pentru alte cheltuieli ale instituțiilor și ale organelor, aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011, nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare;

| 2. | observă că, în Raportul anual pe 2011, în ceea ce privește Consiliul European și Consiliul, Curtea de Conturi a inclus observații referitoare la proceduri de achiziții publice privind servicii de curățenie și achiziționarea de îmbrăcăminte și de încălțăminte de serviciu în cazul cărora au fost identificate deficiențe în aplicarea criteriilor de selecție și de atribuire; |
| --- | --- |

2.

observă că, în Raportul anual pe 2011, în ceea ce privește Consiliul European și Consiliul, Curtea de Conturi a inclus observații referitoare la proceduri de achiziții publice privind servicii de curățenie și achiziționarea de îmbrăcăminte și de încălțăminte de serviciu în cazul cărora au fost identificate deficiențe în aplicarea criteriilor de selecție și de atribuire;

| 3. | ia act de răspunsurile oferite la observațiile Curții de Conturi și este de acord cu recomandările acesteia potrivit cărora ordonatorii de credite ar trebui să amelioreze conceperea, coordonarea și derularea procedurilor de achiziții prin proceduri corespunzătoare de control și orientări mai bune; recomandă, de asemenea, aplicarea strictă a normelor în materie de achiziții publice pe care toate instituțiile Uniunii sunt obligate să le respecte; |
| --- | --- |

3.

ia act de răspunsurile oferite la observațiile Curții de Conturi și este de acord cu recomandările acesteia potrivit cărora ordonatorii de credite ar trebui să amelioreze conceperea, coordonarea și derularea procedurilor de achiziții prin proceduri corespunzătoare de control și orientări mai bune; recomandă, de asemenea, aplicarea strictă a normelor în materie de achiziții publice pe care toate instituțiile Uniunii sunt obligate să le respecte;

| 4. | constată că, în 2011, Consiliul European și Consiliul au dispus de credite de angajament în valoare de 506 842 003,08 EUR (642 000 000 EUR în 2010), cu o rată de execuție de 90 %, mai scăzută decât în 2010; este preocupat de faptul că rata creditelor neutilizate a crescut și este în continuare ridicată; solicită îmbunătățirea ratei de utilizare a creditelor și monitorizarea schimbărilor realizate și sugerează să se elaboreze o serie de indicatori de performanță esențiali pentru domeniile cele mai importante, cum ar fi fondurile pentru deplasările delegațiilor, logistica și serviciile de interpretare; |
| --- | --- |

4.

constată că, în 2011, Consiliul European și Consiliul au dispus de credite de angajament în valoare de 506 842 003,08 EUR (642 000 000 EUR în 2010), cu o rată de execuție de 90 %, mai scăzută decât în 2010; este preocupat de faptul că rata creditelor neutilizate a crescut și este în continuare ridicată; solicită îmbunătățirea ratei de utilizare a creditelor și monitorizarea schimbărilor realizate și sugerează să se elaboreze o serie de indicatori de performanță esențiali pentru domeniile cele mai importante, cum ar fi fondurile pentru deplasările delegațiilor, logistica și serviciile de interpretare;

| 5. | subliniază rolul acordat Parlamentului European prin Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în ceea ce privește descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului; |
| --- | --- |

5.

subliniază rolul acordat Parlamentului European prin Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în ceea ce privește descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului;

| 6. | consideră că bugetul Consiliului European ar trebui să fie separat de cel al Consiliului pentru a contribui la transparența gestiunii lor financiare și la o mai bună responsabilizare a ambelor instituții; |
| --- | --- |

6.

consideră că bugetul Consiliului European ar trebui să fie separat de cel al Consiliului pentru a contribui la transparența gestiunii lor financiare și la o mai bună responsabilizare a ambelor instituții;

| 7. | constată că, în pofida declarațiilor Consiliului, nu există un acord de principiu între Parlament și Consiliu privind acordarea descărcării de gestiune acestuia din urmă; |
| --- | --- |

7.

constată că, în pofida declarațiilor Consiliului, nu există un acord de principiu între Parlament și Consiliu privind acordarea descărcării de gestiune acestuia din urmă;

| 8. | își reiterează speranța că Parlamentul va primi un raport anual de activitate complet, inclusiv o prezentare cuprinzătoare a tuturor resurselor umane, defalcată în funcție de categorie, grad, sex, cetățenie și participarea la cursuri de formare profesională; subliniază că serviciul juridic al Parlamentului, precum și experți juridici independenți apreciază că Parlamentul are dreptul de a fi informat în acest sens; |
| --- | --- |

8.

își reiterează speranța că Parlamentul va primi un raport anual de activitate complet, inclusiv o prezentare cuprinzătoare a tuturor resurselor umane, defalcată în funcție de categorie, grad, sex, cetățenie și participarea la cursuri de formare profesională; subliniază că serviciul juridic al Parlamentului, precum și experți juridici independenți apreciază că Parlamentul are dreptul de a fi informat în acest sens;

| 9. | speră că Parlamentului îi vor fi transmise deciziile privind bugetul intern al Consiliului; |
| --- | --- |

9.

speră că Parlamentului îi vor fi transmise deciziile privind bugetul intern al Consiliului;

| 10. | ia act în special de recomandările auditului intern pentru exercițiul 2011 și își exprimă îngrijorarea cu privire la contractele consultanților din domeniul informatic și contractele din domeniul securității, domenii în care există în continuare deficiențe în ceea ce privește gestiunea financiară și procedurile de achiziții; |
| --- | --- |

10.

ia act în special de recomandările auditului intern pentru exercițiul 2011 și își exprimă îngrijorarea cu privire la contractele consultanților din domeniul informatic și contractele din domeniul securității, domenii în care există în continuare deficiențe în ceea ce privește gestiunea financiară și procedurile de achiziții;

| 11. | este preocupat de acțiunile întreprinse ca urmare a auditurilor financiare realizate înainte de 2010, deoarece anumite recomandări legate de programele de lucru pentru 2007, 2008 și 2009 nu au fost puse în aplicare; solicită Consiliului să ia măsuri concrete pentru a îmbunătăți punerea în aplicare a recomandărilor respective; |
| --- | --- |

11.

este preocupat de acțiunile întreprinse ca urmare a auditurilor financiare realizate înainte de 2010, deoarece anumite recomandări legate de programele de lucru pentru 2007, 2008 și 2009 nu au fost puse în aplicare; solicită Consiliului să ia măsuri concrete pentru a îmbunătăți punerea în aplicare a recomandărilor respective;

| 12. | ia act de măsurile luate de Consiliu cu scopul de a îmbunătăți realizarea proiectului privind clădirea Europa, în special pentru instituirea unei echipe permanente care să urmărească desfășurarea proiectului, precum și pentru planul de raportare și crearea unei platforme pentru documente; |
| --- | --- |

12.

ia act de măsurile luate de Consiliu cu scopul de a îmbunătăți realizarea proiectului privind clădirea Europa, în special pentru instituirea unei echipe permanente care să urmărească desfășurarea proiectului, precum și pentru planul de raportare și crearea unei platforme pentru documente;

| 13. | solicită Consiliului să prezinte explicații scrise detaliate, până cel târziu la 1 iulie 2013, privind cuantumul total al creditelor utilizate pentru achiziționarea clădirii Résidence Palace, liniile bugetare de la care provin creditele respective, tranșele plătite până acum, tranșele care mai trebuie plătite și scopul în care va fi utilizată clădirea; |
| --- | --- |

13.

solicită Consiliului să prezinte explicații scrise detaliate, până cel târziu la 1 iulie 2013, privind cuantumul total al creditelor utilizate pentru achiziționarea clădirii Résidence Palace, liniile bugetare de la care provin creditele respective, tranșele plătite până acum, tranșele care mai trebuie plătite și scopul în care va fi utilizată clădirea;

| 14. | ia act de modificările fundamentale ale bugetului aferent exercițiului financiar 2011 cauzate de înființarea Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE) și de reducerea cheltuielilor prevăzute pentru funcționarea Consiliului European și a Consiliului; |
| --- | --- |

14.

ia act de modificările fundamentale ale bugetului aferent exercițiului financiar 2011 cauzate de înființarea Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE) și de reducerea cheltuielilor prevăzute pentru funcționarea Consiliului European și a Consiliului;

| 15. | este consternat de faptul că înființarea SEAE nu a fost anticipată în proiectul de buget 2011; constată că a fost necesară o majorare a creditelor pentru a pregăti aderarea Croației și a consolida Cabinetul Președintelui Consiliului European; |
| --- | --- |

15.

este consternat de faptul că înființarea SEAE nu a fost anticipată în proiectul de buget 2011; constată că a fost necesară o majorare a creditelor pentru a pregăti aderarea Croației și a consolida Cabinetul Președintelui Consiliului European;

| 16. | invită Consiliul să prezinte toate informațiile referitoare la acordurile privind nivelul serviciilor încheiate cu SEAE și la măsurile concrete luate pentru a promova modernizarea administrativă; este de părere că managementul resurselor umane ale Consiliului nu a fost suficient de eficient; |
| --- | --- |

16.

invită Consiliul să prezinte toate informațiile referitoare la acordurile privind nivelul serviciilor încheiate cu SEAE și la măsurile concrete luate pentru a promova modernizarea administrativă; este de părere că managementul resurselor umane ale Consiliului nu a fost suficient de eficient;

| 17. | regretă faptul că Consiliul continuă să refuze să răspundă la întrebările Parlamentului și consideră că supravegherea eficace a execuției bugetului Uniunii impune disponibilitatea Consiliului de purta un dialog deschis și formal cu Comisia pentru control bugetar a Parlamentului; subliniază că este nevoie de o cooperare satisfăcătoare între cele două instituții; |
| --- | --- |

17.

regretă faptul că Consiliul continuă să refuze să răspundă la întrebările Parlamentului și consideră că supravegherea eficace a execuției bugetului Uniunii impune disponibilitatea Consiliului de purta un dialog deschis și formal cu Comisia pentru control bugetar a Parlamentului; subliniază că este nevoie de o cooperare satisfăcătoare între cele două instituții;

| 18. | reamintește că Parlamentul așteaptă încă răspunsul Consiliului privind solicitarea de documente și acțiunile prevăzute în Rezoluția sa din 10 mai 2012 (9); solicită Secretarului General al Consiliului să ofere comisiei Parlamentului competente în fond pentru procedura de descărcare de gestiune răspunsuri scrise detaliate la respectivele întrebări; |
| --- | --- |

18.

reamintește că Parlamentul așteaptă încă răspunsul Consiliului privind solicitarea de documente și acțiunile prevăzute în Rezoluția sa din 10 mai 2012 (9); solicită Secretarului General al Consiliului să ofere comisiei Parlamentului competente în fond pentru procedura de descărcare de gestiune răspunsuri scrise detaliate la respectivele întrebări;

| 19. | reafirmă că cheltuielile Consiliului trebuie supuse controlului ca și în cazul celorlalte instituții; consideră că elementele principale ale unui astfel de control sunt cuprinse în Rezoluția sa din 23 octombrie 2012 (10); |
| --- | --- |

19.

reafirmă că cheltuielile Consiliului trebuie supuse controlului ca și în cazul celorlalte instituții; consideră că elementele principale ale unui astfel de control sunt cuprinse în Rezoluția sa din 23 octombrie 2012 (10);

| 20. | deplânge dificultățile întâmpinate în procedurile de descărcare de gestiune pentru exercițiile financiare 2007, 2008, 2009 și 2010, din cauza lipsei de cooperare din partea Consiliului; subliniază că Parlamentul a refuzat să acorde descărcarea de gestiune Secretarului General al Consiliului pentru execuția bugetului aferent exercițiilor 2009 și 2010, din motivele enumerate în rezoluțiile sale din 10 mai 2011 (11), 25 octombrie 2011 (12), 10 mai 2012 (13) și 23 octombrie 2012 (14); |
| --- | --- |

20.

deplânge dificultățile întâmpinate în procedurile de descărcare de gestiune pentru exercițiile financiare 2007, 2008, 2009 și 2010, din cauza lipsei de cooperare din partea Consiliului; subliniază că Parlamentul a refuzat să acorde descărcarea de gestiune Secretarului General al Consiliului pentru execuția bugetului aferent exercițiilor 2009 și 2010, din motivele enumerate în rezoluțiile sale din 10 mai 2011 (11), 25 octombrie 2011 (12), 10 mai 2012 (13) și 23 octombrie 2012 (14);

| 21. | reamintește faptul că, în cursul negocierilor pentru revizuirea Regulamentului financiar, nu s-a putut ajunge la un acord asupra posibilelor îmbunătățiri ale procedurii de descărcare de gestiune; consideră că, dacă Consiliul refuză în continuare să coopereze cu Parlamentul, Comisia pentru control bugetar a acestuia se va vedea nevoită să adreseze Comisiei întrebările sale și să solicite informațiile privind bugetul Consiliului; |
| --- | --- |

21.

reamintește faptul că, în cursul negocierilor pentru revizuirea Regulamentului financiar, nu s-a putut ajunge la un acord asupra posibilelor îmbunătățiri ale procedurii de descărcare de gestiune; consideră că, dacă Consiliul refuză în continuare să coopereze cu Parlamentul, Comisia pentru control bugetar a acestuia se va vedea nevoită să adreseze Comisiei întrebările sale și să solicite informațiile privind bugetul Consiliului;

| 22. | reiterează declarația Comisiei, exprimată în răspunsul său din 25 noiembrie 2011 la scrisoarea adresată de președintele Comisiei pentru control bugetar, potrivit căreia este de dorit ca Parlamentul să continue să acorde celorlalte instituții – inclusiv Consiliului – descărcarea de gestiune, să o amâne sau să o refuze, la fel ca până acum; |
| --- | --- |

22.

reiterează declarația Comisiei, exprimată în răspunsul său din 25 noiembrie 2011 la scrisoarea adresată de președintele Comisiei pentru control bugetar, potrivit căreia este de dorit ca Parlamentul să continue să acorde celorlalte instituții – inclusiv Consiliului – descărcarea de gestiune, să o amâne sau să o refuze, la fel ca până acum;

| 23. | consideră că este de dorit ca Parlamentul să își exercite competența de a acorda descărcarea de gestiune în temeiul articolelor 316, 317 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în conformitate cu interpretarea și practica actuală, și anume să acorde descărcarea de gestiune pentru fiecare linie bugetară pentru a menține transparența și răspunderea democratică față de contribuabilii Uniunii; |
| --- | --- |

23.

consideră că este de dorit ca Parlamentul să își exercite competența de a acorda descărcarea de gestiune în temeiul articolelor 316, 317 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în conformitate cu interpretarea și practica actuală, și anume să acorde descărcarea de gestiune pentru fiecare linie bugetară pentru a menține transparența și răspunderea democratică față de contribuabilii Uniunii;

| 24. | regretă lipsa unei transparențe suficiente din partea Consiliului și subliniază că toate instituțiile Uniunii au obligația de a respecta aceleași standarde în materie de transparență; este convins că Parlamentul și Consiliul, în calitate de colegiuitori, ar trebui să aplice aceleași standarde în materie de transparență și solicită Consiliului să-și îmbunătățească rezultatele în acest domeniu fără întârziere. |
| --- | --- |

24.

regretă lipsa unei transparențe suficiente din partea Consiliului și subliniază că toate instituțiile Uniunii au obligația de a respecta aceleași standarde în materie de transparență; este convins că Parlamentul și Consiliul, în calitate de colegiuitori, ar trebui să aplice aceleași standarde în materie de transparență și solicită Consiliului să-și îmbunătățească rezultatele în acest domeniu fără întârziere.

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(7)  Decizie conexă Regulamentului de procedură al Consiliului din 22 iulie 2002 (JO L 230, 28.8.2002, p. 7).

(8)  JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

(9)  JO L 286, 17.10.2012, p. 23.

(10)  JO L 350, 20.12.2012, p. 71.

(11)  JO L 250, 27.9.2011, p. 25.

(12)  JO L 313, 26.11.2011, p. 13.

(13)  JO L 286, 17.10.2012, p. 23.

(14)  JO L 350, 20.12.2012, p. 71.

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/25 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/25

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive

(2013/537/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011[COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011[COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330],

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 6 iunie 2012 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2011” [COM(2012) 281], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 6 iunie 2012 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2011” [COM(2012) 281],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283],

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi,

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05752/2013 – C7-0038/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05752/2013 – C7-0038/2013),

| — | având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166,

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive și în Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 referitoare la rapoartele speciale întocmite de Curtea de Conturi în contextul descărcării de gestiune a Comisiei pentru 2011 (7); |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive și în Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 referitoare la rapoartele speciale întocmite de Curtea de Conturi în contextul descărcării de gestiune a Comisiei pentru 2011 (7);

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

2

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

3

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0123 (A se vedea pagina 68 a prezentului Jurnal Oficial).

7

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330],

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 6 iunie 2012 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2011” [COM(2012) 281], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 6 iunie 2012 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2011” [COM(2012) 281],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283],

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3) (denumit în continuare „Raportul anual”), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3) (denumit în continuare „Raportul anual”), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi,

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05752/2013 – C7-0038/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05752/2013 – C7-0038/2013),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 14 alineatele (2) și (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 14 alineatele (2) și (3),

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013),

| A. | întrucât Europa se confruntă cu o criză financiară și economică, pe lângă criza de încredere în instituțiile sale, situație care obligă Parlamentul să fie deosebit de riguros atunci când examinează conturile Comisiei; |
| --- | --- |

A.

întrucât Europa se confruntă cu o criză financiară și economică, pe lângă criza de încredere în instituțiile sale, situație care obligă Parlamentul să fie deosebit de riguros atunci când examinează conturile Comisiei;

| B. | întrucât, pentru a optsprezecea oară consecutiv, Curtea de Conturi nu a fost în măsură să emită o declarație de asigurare fără rezerve cu privire la legalitatea și regularitatea plăților; |
| --- | --- |

B.

întrucât, pentru a optsprezecea oară consecutiv, Curtea de Conturi nu a fost în măsură să emită o declarație de asigurare fără rezerve cu privire la legalitatea și regularitatea plăților;

| C. | întrucât statele membre negociază în prezent un nou cadru financiar multianual (CFM) pentru 2014-2020; |
| --- | --- |

C.

întrucât statele membre negociază în prezent un nou cadru financiar multianual (CFM) pentru 2014-2020;

| D. | întrucât, în situația în care resursele sunt limitate din cauza crizei economice și financiare, consideră că este nevoie de așa-numita „solidaritate inteligentă” – utilizarea fondurilor Uniunii pentru punerea în aplicare a reformelor, respectarea disciplinei financiare și asigurarea stabilității politice și economice; |
| --- | --- |

D.

întrucât, în situația în care resursele sunt limitate din cauza crizei economice și financiare, consideră că este nevoie de așa-numita „solidaritate inteligentă” – utilizarea fondurilor Uniunii pentru punerea în aplicare a reformelor, respectarea disciplinei financiare și asigurarea stabilității politice și economice;

| E. | întrucât, în conformitate cu Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Comisia poartă responsabilitatea finală pentru execuția bugetului Uniunii, în timp ce statele membre au obligația de a coopera loial cu Comisia pentru a asigura utilizarea creditelor în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare; |
| --- | --- |

E.

întrucât, în conformitate cu Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Comisia poartă responsabilitatea finală pentru execuția bugetului Uniunii, în timp ce statele membre au obligația de a coopera loial cu Comisia pentru a asigura utilizarea creditelor în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare;

| F. | întrucât, potrivit articolului 287 din TFUE, „Curtea de Conturi prezintă Parlamentului European și Consiliului o declarație de asigurare referitoare la veridicitatea conturilor, precum și la legalitatea operațiunilor și înregistrarea acestora în conturi [...]”; |
| --- | --- |

F.

întrucât, potrivit articolului 287 din TFUE, „Curtea de Conturi prezintă Parlamentului European și Consiliului o declarație de asigurare referitoare la veridicitatea conturilor, precum și la legalitatea operațiunilor și înregistrarea acestora în conturi [...]”;

| G. | întrucât auditurile performanței, care analizează în ce măsură cheltuielile au atins obiectivele urmărite, devin tot mai importante; |
| --- | --- |

G.

întrucât auditurile performanței, care analizează în ce măsură cheltuielile au atins obiectivele urmărite, devin tot mai importante;

| H. | întrucât deficiențele sistemului vamal impun un echilibru mai bun între reducerea controalelor și intensificarea controalelor ex post; |
| --- | --- |

H.

întrucât deficiențele sistemului vamal impun un echilibru mai bun între reducerea controalelor și intensificarea controalelor ex post;

| I. | întrucât gestiunea realizată de Comisie ar trebui prezentată cu justețe, pentru a consolida încrederea publicului în instituții; |
| --- | --- |

I.

întrucât gestiunea realizată de Comisie ar trebui prezentată cu justețe, pentru a consolida încrederea publicului în instituții;

| J. | întrucât Strategia Europa 2020 pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă este o strategie globală ce include activități desfășurate de aproape toate serviciile Comisiei responsabile pentru politicile interne; întrucât 2011 a fost primul exercițiu complet în cursul căruia a fost aplicată strategia; |
| --- | --- |

J.

întrucât Strategia Europa 2020 pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă este o strategie globală ce include activități desfășurate de aproape toate serviciile Comisiei responsabile pentru politicile interne; întrucât 2011 a fost primul exercițiu complet în cursul căruia a fost aplicată strategia;

| K. | întrucât dialogul interinstituțional prevăzut la articolul 318 din TFUE ar trebui să ofere ocazia de a stimula o nouă cultură a performanței în cadrul Comisiei; |
| --- | --- |

K.

întrucât dialogul interinstituțional prevăzut la articolul 318 din TFUE ar trebui să ofere ocazia de a stimula o nouă cultură a performanței în cadrul Comisiei;

| L. | întrucât Comisia pentru control bugetar ar trebui implicată în viitor mai mult în monitorizarea cheltuielilor Comisiei; se așteaptă la o cooperare mai strânsă cu Curtea de Conturi pentru a formula propuneri ample privind îmbunătățirea eficienței procedurilor de audit; |
| --- | --- |

L.

întrucât Comisia pentru control bugetar ar trebui implicată în viitor mai mult în monitorizarea cheltuielilor Comisiei; se așteaptă la o cooperare mai strânsă cu Curtea de Conturi pentru a formula propuneri ample privind îmbunătățirea eficienței procedurilor de audit;

| M. | întrucât competențele și resursele Comisiei pentru control bugetar aferente procedurii de descărcare de gestiune ar trebui examinate și prezentate în detaliu în cadrul unui raport din proprie inițiativă, |
| --- | --- |

M.

întrucât competențele și resursele Comisiei pentru control bugetar aferente procedurii de descărcare de gestiune ar trebui examinate și prezentate în detaliu în cadrul unui raport din proprie inițiativă,

Acțiuni prioritare pentru Comisie

| 1. | invită Comisia să prezinte Parlamentului, în vederea acordării descărcării de gestiune, un plan de acțiune pentru îndeplinirea următoarelor acțiuni prioritare:

  Comunicarea Comisiei privind protecția bugetului Uniunii







  (a) | Comisia ar trebui să adopte anual, începând cu septembrie 2013, o comunicare adresată Parlamentului European, Consiliului și Curții de Conturi prin care să facă public efectul măsurilor sale de prevenire și de corecție în legătură cu protejarea bugetului Uniunii; observă, în special, că aceasta ar trebui să publice în timp util toate suspendările, întreruperile și reținerile operate pentru a preveni apariția erorilor, precum și toate sumele (în valoare nominală) recuperate de la fiecare stat membru, organizație internațională sau țară terță în cursul exercițiului precedent prin corecții financiare și recuperări pentru toate modalitățile de gestiune, la nivelul Uniunii și defalcate pe statele membre; Comisia ar trebui să demonstreze, pe cât posibil, că corecțiile financiare au compensat în mod adecvat erorile comise și au contribuit la îmbunătățiri durabile ale sistemelor de gestiune și control; |
| --- | --- | --- |

1.

invită Comisia să prezinte Parlamentului, în vederea acordării descărcării de gestiune, un plan de acțiune pentru îndeplinirea următoarelor acțiuni prioritare:

Comunicarea Comisiei privind protecția bugetului Uniunii

(a)

Comisia ar trebui să adopte anual, începând cu septembrie 2013, o comunicare adresată Parlamentului European, Consiliului și Curții de Conturi prin care să facă public efectul măsurilor sale de prevenire și de corecție în legătură cu protejarea bugetului Uniunii; observă, în special, că aceasta ar trebui să publice în timp util toate suspendările, întreruperile și reținerile operate pentru a preveni apariția erorilor, precum și toate sumele (în valoare nominală) recuperate de la fiecare stat membru, organizație internațională sau țară terță în cursul exercițiului precedent prin corecții financiare și recuperări pentru toate modalitățile de gestiune, la nivelul Uniunii și defalcate pe statele membre; Comisia ar trebui să demonstreze, pe cât posibil, că corecțiile financiare au compensat în mod adecvat erorile comise și au contribuit la îmbunătățiri durabile ale sistemelor de gestiune și control;

| (b) | corecțiile financiare ar trebui aplicate de Comisie în raport cu suma integrală a contribuției acordate de Uniune pentru un program dacă acesta nu își atinge obiectivele într-o măsură semnificativă din cauza erorilor sau a gestiunii defectuoase a fondurilor de către autoritățile naționale sau regionale, chiar și în cazul în care o parte a programului a fost deja finanțată, iar fondurile au fost deja consumate; |
| --- | --- |

(b)

corecțiile financiare ar trebui aplicate de Comisie în raport cu suma integrală a contribuției acordate de Uniune pentru un program dacă acesta nu își atinge obiectivele într-o măsură semnificativă din cauza erorilor sau a gestiunii defectuoase a fondurilor de către autoritățile naționale sau regionale, chiar și în cazul în care o parte a programului a fost deja finanțată, iar fondurile au fost deja consumate;

| (c) | Comisia ar trebui să includă datele pertinente privind toate politicile gestionate de Comisie în nota 6 intitulată „Corecțiile financiare și recuperările”, anexată la conturile Uniunii; |
| --- | --- |

(c)

Comisia ar trebui să includă datele pertinente privind toate politicile gestionate de Comisie în nota 6 intitulată „Corecțiile financiare și recuperările”, anexată la conturile Uniunii;

| (d) | în ceea ce privește politicile care fac obiectul programelor multianuale, Comisia ar trebui să prezinte, la sfârșitul perioadei de programare, impactul recuperărilor și al corecțiilor financiare operate în cursul perioadei respective asupra indicelui de eroare; de asemenea, Comisia ar trebui să demonstreze că corecțiile financiare au compensat în mod adecvat erorile comise și au contribuit la îmbunătățirea durabilă a sistemelor de gestiune și control; |
| --- | --- |

(d)

în ceea ce privește politicile care fac obiectul programelor multianuale, Comisia ar trebui să prezinte, la sfârșitul perioadei de programare, impactul recuperărilor și al corecțiilor financiare operate în cursul perioadei respective asupra indicelui de eroare; de asemenea, Comisia ar trebui să demonstreze că corecțiile financiare au compensat în mod adecvat erorile comise și au contribuit la îmbunătățirea durabilă a sistemelor de gestiune și control;

| (e) | Comisia ar trebui să își asume o mai mare responsabilitate pentru autoritățile de audit naționale și pentru sistemele de audit din statele membre în care au fost depistate cele mai multe erori; consideră că Comisia ar trebui să elaboreze o propunere cu privire la modalitățile de îmbunătățire în continuare a procesului de certificare și a activității autorităților de audit din statele membre în cauză; consideră că Comisia ar trebui să își publice constatările și să le includă în revizuirea la mijlocul perioadei a reglementărilor aplicabile și a CFM; |
| --- | --- |

(e)

Comisia ar trebui să își asume o mai mare responsabilitate pentru autoritățile de audit naționale și pentru sistemele de audit din statele membre în care au fost depistate cele mai multe erori; consideră că Comisia ar trebui să elaboreze o propunere cu privire la modalitățile de îmbunătățire în continuare a procesului de certificare și a activității autorităților de audit din statele membre în cauză; consideră că Comisia ar trebui să își publice constatările și să le includă în revizuirea la mijlocul perioadei a reglementărilor aplicabile și a CFM;

Indicele de eroare în cazul gestiunii partajate

Solicită Comisiei:

| (f) | să armonizeze practicile serviciilor sale în ceea ce privește întreruperea/suspendarea plăților atunci când sunt depistate deficiențe majore în sistemele de supraveghere și control ale statelor membre; |
| --- | --- |

(f)

să armonizeze practicile serviciilor sale în ceea ce privește întreruperea/suspendarea plăților atunci când sunt depistate deficiențe majore în sistemele de supraveghere și control ale statelor membre;

| (g) | să îndemne statele membre să comunice serviciilor Comisiei proiectele de norme de eligibilitate pentru a adapta normele de eligibilitate naționale care nu sunt compatibile cu normele aplicabile de la nivelul Uniunii, precum și să intensifice controalele asupra declarațiilor de cheltuieli și a eficacității controalelor de nivel primar; |
| --- | --- |

(g)

să îndemne statele membre să comunice serviciilor Comisiei proiectele de norme de eligibilitate pentru a adapta normele de eligibilitate naționale care nu sunt compatibile cu normele aplicabile de la nivelul Uniunii, precum și să intensifice controalele asupra declarațiilor de cheltuieli și a eficacității controalelor de nivel primar;

| (h) | să colecteze informații de la statele membre în ceea ce privește măsura în care normele naționale complică în mod nejustificat dispozițiile legislative ale Uniunii cu privire la gestiunea bugetară (suprareglementarea) și să informeze Parlamentul până în octombrie 2013; reamintește că o încălcare a normelor naționale în cauză reprezintă o eroare de gestiune bugetară și că Comisia este în cele din urmă răspunzătoare pentru erorile comise în cursul execuției bugetului Uniunii (articolul 317 din TFUE); solicită ca aceste informații să fie transmise parlamentelor naționale o dată pe an, iar Comisia pentru control bugetar a Parlamentului să fie informată în mod corespunzător; |
| --- | --- |

(h)

să colecteze informații de la statele membre în ceea ce privește măsura în care normele naționale complică în mod nejustificat dispozițiile legislative ale Uniunii cu privire la gestiunea bugetară (suprareglementarea) și să informeze Parlamentul până în octombrie 2013; reamintește că o încălcare a normelor naționale în cauză reprezintă o eroare de gestiune bugetară și că Comisia este în cele din urmă răspunzătoare pentru erorile comise în cursul execuției bugetului Uniunii (articolul 317 din TFUE); solicită ca aceste informații să fie transmise parlamentelor naționale o dată pe an, iar Comisia pentru control bugetar a Parlamentului să fie informată în mod corespunzător;

| (i) | să sprijine autoritățile de gestiune și control din statele membre în identificarea surselor sistemice de erori și, în special, în asigurarea aplicării conforme a normelor privind achizițiile publice și să ghideze aceste autorități, prin intermediul unor avize motivate, în eforturile lor de simplificare; aceste avize vor fi făcute publice; |
| --- | --- |

(i)

să sprijine autoritățile de gestiune și control din statele membre în identificarea surselor sistemice de erori și, în special, în asigurarea aplicării conforme a normelor privind achizițiile publice și să ghideze aceste autorități, prin intermediul unor avize motivate, în eforturile lor de simplificare; aceste avize vor fi făcute publice;

| (j) | să aplice principiul proporționalității fără a subestima normele privind reducerea sarcinilor administrative și înlesnirea procesului de raționalizare a procedurilor; observă că un alt pas în direcția simplificării este utilizarea obligatorie a cererii și raportării electronice în legătură cu proiectele, precum și unificarea și standardizarea documentelor și procedurilor pentru gestionarea și implementarea programelor operaționale; |
| --- | --- |

(j)

să aplice principiul proporționalității fără a subestima normele privind reducerea sarcinilor administrative și înlesnirea procesului de raționalizare a procedurilor; observă că un alt pas în direcția simplificării este utilizarea obligatorie a cererii și raportării electronice în legătură cu proiectele, precum și unificarea și standardizarea documentelor și procedurilor pentru gestionarea și implementarea programelor operaționale;

| (k) | să armonizeze criteriile utilizate de serviciile sale pentru emiterea de rezerve la elaborarea raportului anual de activitate al Comisiei, precum și diversele metodologii utilizate pentru cuantificarea erorilor din cadrul procedurilor de achiziții publice din domeniul agriculturii și al politicii de coeziune; |
| --- | --- |

(k)

să armonizeze criteriile utilizate de serviciile sale pentru emiterea de rezerve la elaborarea raportului anual de activitate al Comisiei, precum și diversele metodologii utilizate pentru cuantificarea erorilor din cadrul procedurilor de achiziții publice din domeniul agriculturii și al politicii de coeziune;

| (l) | să accelereze procedurile de audit și de corecție financiară pe care le aplică serviciile sale și, în special, să analizeze posibilitatea de a reuni diversele etape ale procedurii „contradictorii” care conduce la corecția financiară; |
| --- | --- |

(l)

să accelereze procedurile de audit și de corecție financiară pe care le aplică serviciile sale și, în special, să analizeze posibilitatea de a reuni diversele etape ale procedurii „contradictorii” care conduce la corecția financiară;

| (m) | să evalueze progresele realizate în materie de gestiune financiară în cadrul grupurilor tematice ale bugetului Uniunii în vederea obținerii unei declarații de asigurare fără rezerve și să raporteze cu privire la această evaluare înainte de luna martie 2014 în contextul rapoartelor anuale de activitate întocmite de directorii generali și în contextul raportului de sinteză pentru 2013 privind realizările Comisiei în materie de gestiune; |
| --- | --- |

(m)

să evalueze progresele realizate în materie de gestiune financiară în cadrul grupurilor tematice ale bugetului Uniunii în vederea obținerii unei declarații de asigurare fără rezerve și să raporteze cu privire la această evaluare înainte de luna martie 2014 în contextul rapoartelor anuale de activitate întocmite de directorii generali și în contextul raportului de sinteză pentru 2013 privind realizările Comisiei în materie de gestiune;

DG AGRI

| (n) | DG AGRI ar trebui să își alinieze practicile de întrerupere a plăților la cele mai bune practici din alte direcții generale sau servicii și să prezinte propuneri privind aplicarea și utilizarea mai strictă a suspendărilor în domeniul tematic al agriculturii și dezvoltării rurale; |
| --- | --- |

(n)

DG AGRI ar trebui să își alinieze practicile de întrerupere a plăților la cele mai bune practici din alte direcții generale sau servicii și să prezinte propuneri privind aplicarea și utilizarea mai strictă a suspendărilor în domeniul tematic al agriculturii și dezvoltării rurale;

| (o) | DG AGRI ar trebui să întrerupă și să suspende plățile sistematic, ținând totodată seama de cadrul juridic, atunci când controalele la nivel primar arată că acestea sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare; plățile ar trebui reluate doar după ce se pot colecta suficiente dovezi la fața locului că deficiențele au fost remediate; |
| --- | --- |

(o)

DG AGRI ar trebui să întrerupă și să suspende plățile sistematic, ținând totodată seama de cadrul juridic, atunci când controalele la nivel primar arată că acestea sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare; plățile ar trebui reluate doar după ce se pot colecta suficiente dovezi la fața locului că deficiențele au fost remediate;

| (p) | Comisia ar trebui să prezinte, până la sfârșitul lui iunie 2013, un raport privind progresele înregistrate de grupul de lucru înființat de DG AGRI pentru a evalua motivele de bază ale erorilor constatate în domeniul dezvoltării rurale și a concepe acțiuni corective pentru perioada de programare actuală și cele viitoare; acest raport ar trebui transmis statelor membre, parlamentelor naționale și Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală din cadrul Parlamentului pentru ca acestea să poată analiza cauzele erorilor, să formuleze avize neobligatorii și să prezinte propuneri pentru remedierea acestor erori; |
| --- | --- |

(p)

Comisia ar trebui să prezinte, până la sfârșitul lui iunie 2013, un raport privind progresele înregistrate de grupul de lucru înființat de DG AGRI pentru a evalua motivele de bază ale erorilor constatate în domeniul dezvoltării rurale și a concepe acțiuni corective pentru perioada de programare actuală și cele viitoare; acest raport ar trebui transmis statelor membre, parlamentelor naționale și Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală din cadrul Parlamentului pentru ca acestea să poată analiza cauzele erorilor, să formuleze avize neobligatorii și să prezinte propuneri pentru remedierea acestor erori;

| (q) | DG AGRI ar trebui să ia toate măsurile necesare pentru a sprijini eforturile statelor membre de a elimina din programele lor condițiile care, prin însăși natura lor, pot crea probleme de punere în aplicare și de control; |
| --- | --- |

(q)

DG AGRI ar trebui să ia toate măsurile necesare pentru a sprijini eforturile statelor membre de a elimina din programele lor condițiile care, prin însăși natura lor, pot crea probleme de punere în aplicare și de control;

DG REGIO

| (r) | Comisia ar trebui să își mențină propunerile inițiale privind dispozițiile generale aferente politicii de coeziune pentru perioada de programare 2014-2020 și ar trebui să insiste pe lângă statele membre asupra necesității absolute de a introduce în noua legislație principiile privind corecțiile financiare nete (8), precum și proceduri și condiții uniforme pentru întreruperea sau suspendarea plăților; |
| --- | --- |

(r)

Comisia ar trebui să își mențină propunerile inițiale privind dispozițiile generale aferente politicii de coeziune pentru perioada de programare 2014-2020 și ar trebui să insiste pe lângă statele membre asupra necesității absolute de a introduce în noua legislație principiile privind corecțiile financiare nete (8), precum și proceduri și condiții uniforme pentru întreruperea sau suspendarea plăților;

| (s) | Comisia ar trebui să utilizeze, de asemenea, în măsura posibilului, corecțiile financiare nete pentru a corecta erorile grave din actuala perioadă de programare în conformitate cu articolul 99 și următoarele din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (9); în special, la încheierea perioadei de programare ar trebui aplicate corecții financiare nete; |
| --- | --- |

(s)

Comisia ar trebui să utilizeze, de asemenea, în măsura posibilului, corecțiile financiare nete pentru a corecta erorile grave din actuala perioadă de programare în conformitate cu articolul 99 și următoarele din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (9); în special, la încheierea perioadei de programare ar trebui aplicate corecții financiare nete;

| (t) | în plus, Comisia ar trebui să își apere poziția inițială de a nu permite selecția ulterioară a unor proiecte deja finalizate fizic sau realizate integral înainte de depunerea cererii de finanțare (așa-numitele „proiecte retrospective”) pentru perioada de finanțare 2014-2020 (10); |
| --- | --- |

(t)

în plus, Comisia ar trebui să își apere poziția inițială de a nu permite selecția ulterioară a unor proiecte deja finalizate fizic sau realizate integral înainte de depunerea cererii de finanțare (așa-numitele „proiecte retrospective”) pentru perioada de finanțare 2014-2020 (10);

| (u) | DG REGIO ar trebui să își alinieze integral practicile de plată la cele mai bune practici ale altor direcții generale și servicii și să utilizeze în continuare direct și pe deplin instrumentele legale prevăzute de reglementări, în special întreruperea plăților sau, dacă este cazul, suspendarea programelor operaționale; |
| --- | --- |

(u)

DG REGIO ar trebui să își alinieze integral practicile de plată la cele mai bune practici ale altor direcții generale și servicii și să utilizeze în continuare direct și pe deplin instrumentele legale prevăzute de reglementări, în special întreruperea plăților sau, dacă este cazul, suspendarea programelor operaționale;

| (v) | solicită o monitorizare mai atentă și impunerea unor condiții mai stricte în cazul statelor membre care încalcă în mod flagrant dispozițiile Uniunii în materie de legislație bugetară și a concurenței (în special în ceea ce privește atribuirea contractelor de achiziții publice); în cazurile în care legislația Uniunii este încălcată, solicită suspendarea sistematică a plăților pentru programele respective finanțate din fondurile structurale până când sunt respectate normele, pentru a se garanta utilizarea fondurilor în conformitate cu normele Uniunii; |
| --- | --- |

(v)

solicită o monitorizare mai atentă și impunerea unor condiții mai stricte în cazul statelor membre care încalcă în mod flagrant dispozițiile Uniunii în materie de legislație bugetară și a concurenței (în special în ceea ce privește atribuirea contractelor de achiziții publice); în cazurile în care legislația Uniunii este încălcată, solicită suspendarea sistematică a plăților pentru programele respective finanțate din fondurile structurale până când sunt respectate normele, pentru a se garanta utilizarea fondurilor în conformitate cu normele Uniunii;

| (w) | cere aplicarea unei politici de suspendare mai stricte în cazul Fondului european de dezvoltare regională (FEDER) și al Fondului de coeziune (FC), practică aplicată deja cu succes în cazul plăților de la Fondul social european, ceea ce ar face posibilă aplicarea mai timpurie a unor măsuri pentru a preveni orice utilizare necorespunzătoare a banilor din fondurile structurale și sprijinirea, încă de la început, a unei abordări a Comisiei bazate pe lipsa de toleranță față de orice încălcare; |
| --- | --- |

(w)

cere aplicarea unei politici de suspendare mai stricte în cazul Fondului european de dezvoltare regională (FEDER) și al Fondului de coeziune (FC), practică aplicată deja cu succes în cazul plăților de la Fondul social european, ceea ce ar face posibilă aplicarea mai timpurie a unor măsuri pentru a preveni orice utilizare necorespunzătoare a banilor din fondurile structurale și sprijinirea, încă de la început, a unei abordări a Comisiei bazate pe lipsa de toleranță față de orice încălcare;

| (x) | în special, DG REGIO ar trebui să întrerupă sistematic plățile și să suspende sistematic programele atunci când controalele la nivel primar arată că acestea sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare; plățile ar trebui reluate doar după ce se obțin suficiente dovezi fiabile că deficiențele au fost remediate; |
| --- | --- |

(x)

în special, DG REGIO ar trebui să întrerupă sistematic plățile și să suspende sistematic programele atunci când controalele la nivel primar arată că acestea sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare; plățile ar trebui reluate doar după ce se obțin suficiente dovezi fiabile că deficiențele au fost remediate;

Indicele de eroare în cazul gestiunii centralizate

DG Cercetare

| (y) | Comisia ar trebui să prezinte Parlamentului, până la sfârșitul lui iunie 2013, un raport în care să evalueze impactul măsurilor de simplificare introduse în 2011; |
| --- | --- |

(y)

Comisia ar trebui să prezinte Parlamentului, până la sfârșitul lui iunie 2013, un raport în care să evalueze impactul măsurilor de simplificare introduse în 2011;

| (z) | raportul ar trebui să evalueze, de asemenea, îmbunătățirile anunțate de Comisie pentru controalele ex ante și strategiile de audit ex post și pentru îmbunătățirea orientărilor referitoare la cele mai uzuale erori, orientări transmise participanților la Al șaptelea Program-cadru de cercetare (PC7) și auditorilor; |
| --- | --- |

(z)

raportul ar trebui să evalueze, de asemenea, îmbunătățirile anunțate de Comisie pentru controalele ex ante și strategiile de audit ex post și pentru îmbunătățirea orientărilor referitoare la cele mai uzuale erori, orientări transmise participanților la Al șaptelea Program-cadru de cercetare (PC7) și auditorilor;

| (aa) | Comisia ar trebui să explice în raport dacă măsurile luate pentru a reduce sarcina de audit generată de faptul că există șapte ordonatori de credite delegați responsabili pentru bugetul de cercetare sunt eficace și, dacă nu, să propună alte soluții; |
| --- | --- |

(aa)

Comisia ar trebui să explice în raport dacă măsurile luate pentru a reduce sarcina de audit generată de faptul că există șapte ordonatori de credite delegați responsabili pentru bugetul de cercetare sunt eficace și, dacă nu, să propună alte soluții;

Raportul de evaluare (articolul 318 din TFUE) și utilizarea sporită a auditurilor performanței

| (ab) | serviciile Comisiei ar trebui să dezvolte o nouă cultură a performanței, definind în planurile lor de gestiune ținte și indicatori care să îndeplinească cerințele Curții de Conturi în materie de pertinență, comparabilitate și fiabilitate; de asemenea, în toate propunerile de politici și programe noi ar trebui integrate pe deplin obiective și indicatori de performanță; |
| --- | --- |

(ab)

serviciile Comisiei ar trebui să dezvolte o nouă cultură a performanței, definind în planurile lor de gestiune ținte și indicatori care să îndeplinească cerințele Curții de Conturi în materie de pertinență, comparabilitate și fiabilitate; de asemenea, în toate propunerile de politici și programe noi ar trebui integrate pe deplin obiective și indicatori de performanță;

| (ac) | solicită Comisiei să țină seama pe deplin de observațiile și solicitările formulate în răspunsul Curții de Conturi la cel de al doilea raport de evaluare al Comisiei prevăzut la articolul 318 din TFUE; |
| --- | --- |

(ac)

solicită Comisiei să țină seama pe deplin de observațiile și solicitările formulate în răspunsul Curții de Conturi la cel de al doilea raport de evaluare al Comisiei prevăzut la articolul 318 din TFUE;

| (ad) | solicită Comisiei ca, până la revizuirea la mijlocul perioadei a diverselor domenii politice și programe, să propună o definiție clară a valorii adăugate europene; solicită revizuirea programelor cu scopul de a se evita efectele de deplasare la nivel național și regional și finanțarea cu adevărat numai a măsurilor care nu ar putea fi realizate fără un impuls din partea Uniunii; |
| --- | --- |

(ad)

solicită Comisiei ca, până la revizuirea la mijlocul perioadei a diverselor domenii politice și programe, să propună o definiție clară a valorii adăugate europene; solicită revizuirea programelor cu scopul de a se evita efectele de deplasare la nivel național și regional și finanțarea cu adevărat numai a măsurilor care nu ar putea fi realizate fără un impuls din partea Uniunii;

| (ae) | în rapoartele lor anuale de activitate, serviciile Comisiei ar trebui să își evalueze performanțele sintetizând rezultatele obținute atunci când contribuie la principalele politici ale Comisiei; aceste evaluări „sectoriale” ale performanței vor fi completate de o evaluare globală a performanței Comisiei, realizată în cadrul raportului de evaluare prevăzut la articolul 318 din TFUE; |
| --- | --- |

(ae)

în rapoartele lor anuale de activitate, serviciile Comisiei ar trebui să își evalueze performanțele sintetizând rezultatele obținute atunci când contribuie la principalele politici ale Comisiei; aceste evaluări „sectoriale” ale performanței vor fi completate de o evaluare globală a performanței Comisiei, realizată în cadrul raportului de evaluare prevăzut la articolul 318 din TFUE;

| (af) | Comisia ar trebui să modifice structura acestui raport de evaluare, separând politicile interne de cele externe și concentrându-se, în secțiunea referitoare la politicile interne, asupra Strategiei Europa 2020 ca politică economică și socială a Uniunii; Comisia ar trebui să acorde o atenție deosebită progreselor înregistrate în realizarea inițiativelor emblematice; |
| --- | --- |

(af)

Comisia ar trebui să modifice structura acestui raport de evaluare, separând politicile interne de cele externe și concentrându-se, în secțiunea referitoare la politicile interne, asupra Strategiei Europa 2020 ca politică economică și socială a Uniunii; Comisia ar trebui să acorde o atenție deosebită progreselor înregistrate în realizarea inițiativelor emblematice;

| (ag) | solicită ca, în contextul unei noi politici consolidate privind performanța, toate rapoartele de evaluare realizate sau plătite de Comisie să fie puse integral la dispoziția Parlamentului, care poate decide să le facă publice pentru consultare pe site-ul său de internet. |
| --- | --- |

(ag)

solicită ca, în contextul unei noi politici consolidate privind performanța, toate rapoartele de evaluare realizate sau plătite de Comisie să fie puse integral la dispoziția Parlamentului, care poate decide să le facă publice pentru consultare pe site-ul său de internet.

Veniturile și resursele proprii tradiționale

Pentru a proteja în mod adecvat interesele financiare ale Uniunii și pentru a oferi Uniunii suficiente resurse proprii pentru creștere, Comisia ar trebui:

| (ah) | să prezinte Parlamentului, la timp pentru procedura de descărcare de gestiune pe 2012, o evaluare a costurilor generate de amânarea aplicării integrale a Codului vamal modernizat (CVM), cuantificând consecințele acestei amânări asupra bugetului; |
| --- | --- |

(ah)

să prezinte Parlamentului, la timp pentru procedura de descărcare de gestiune pe 2012, o evaluare a costurilor generate de amânarea aplicării integrale a Codului vamal modernizat (CVM), cuantificând consecințele acestei amânări asupra bugetului;

| (ai) | să colecteze date fiabile privind decalajul dintre informațiile vamale și cele referitoare la TVA din statele membre și să informeze Parlamentul în această privință la fiecare șase luni; |
| --- | --- |

(ai)

să colecteze date fiabile privind decalajul dintre informațiile vamale și cele referitoare la TVA din statele membre și să informeze Parlamentul în această privință la fiecare șase luni;

| (aj) | să elaboreze și să pună în aplicare acțiuni care ar crește eficacitatea și eficiența colectării taxelor vamale și a TVA-ului în statele membre; Comisia și statele membre ar trebui să pună în practică recomandarea formulată de Curtea de Conturi în Raportul special nr. 13/2011 (11); |
| --- | --- |

(aj)

să elaboreze și să pună în aplicare acțiuni care ar crește eficacitatea și eficiența colectării taxelor vamale și a TVA-ului în statele membre; Comisia și statele membre ar trebui să pună în practică recomandarea formulată de Curtea de Conturi în Raportul special nr. 13/2011 (11);

| (ak) | să identifice canalele și sistemele care permit evaziunea fiscală și evitarea plății impozitelor, în special de către întreprinderile multinaționale și prin intermediul întreprinderilor „cutie poștală”, și să promoveze măsuri adecvate pentru a le contracara; salută în acest context raportul întocmit de OCDE privind erodarea bazei de impozitare și transferul profiturilor și invită Comisia să coopereze cu OCDE, aceasta urmând să elaboreze până în iulie 2013 un plan de acțiune privind modalitățile de soluționare a acestei probleme; |
| --- | --- |

(ak)

să identifice canalele și sistemele care permit evaziunea fiscală și evitarea plății impozitelor, în special de către întreprinderile multinaționale și prin intermediul întreprinderilor „cutie poștală”, și să promoveze măsuri adecvate pentru a le contracara; salută în acest context raportul întocmit de OCDE privind erodarea bazei de impozitare și transferul profiturilor și invită Comisia să coopereze cu OCDE, aceasta urmând să elaboreze până în iulie 2013 un plan de acțiune privind modalitățile de soluționare a acestei probleme;

| (al) | să sensibilizeze statele membre și publicul larg, în contextul negocierilor privind cadrul financiar multianual, cu privire la faptul că colectarea efectivă a veniturilor reprezintă în continuare un aspect esențial al bunei gestiuni a finanțelor publice, inclusiv faptul că veniturile necolectate afectează disponibilitatea resurselor proprii ale Uniunii, situația economică a statelor membre și piața internă, și să comande un studiu prin care să se calculeze potențialul avantaj financiar pentru statele membre în materie de venituri fiscale în cazul în care pe tot teritoriul Uniunii ar fi create condiții egale pentru combaterea evaziunii fiscale și a evitării plății impozitelor; |
| --- | --- |

(al)

să sensibilizeze statele membre și publicul larg, în contextul negocierilor privind cadrul financiar multianual, cu privire la faptul că colectarea efectivă a veniturilor reprezintă în continuare un aspect esențial al bunei gestiuni a finanțelor publice, inclusiv faptul că veniturile necolectate afectează disponibilitatea resurselor proprii ale Uniunii, situația economică a statelor membre și piața internă, și să comande un studiu prin care să se calculeze potențialul avantaj financiar pentru statele membre în materie de venituri fiscale în cazul în care pe tot teritoriul Uniunii ar fi create condiții egale pentru combaterea evaziunii fiscale și a evitării plății impozitelor;

| 2. | este alarmat de amploarea activităților financiare offshore, revelată de recentul scandal „Offshore Leaks”; solicită Comisiei să ia măsuri urgente pentru a elimina aceste posibilități ca mii de miliarde de euro să fie deturnați din circuitul financiar normal în scopul principal de a evita plata impozitelor și de a ascunde fondurile ilegale de autoritățile fiscale din statele membre; |
| --- | --- |

2.

este alarmat de amploarea activităților financiare offshore, revelată de recentul scandal „Offshore Leaks”; solicită Comisiei să ia măsuri urgente pentru a elimina aceste posibilități ca mii de miliarde de euro să fie deturnați din circuitul financiar normal în scopul principal de a evita plata impozitelor și de a ascunde fondurile ilegale de autoritățile fiscale din statele membre;

| 3. | sugerează insistent Comisiei să ia măsuri prin care să garanteze că toate activitățile bancare privind înființarea structurilor offshore și consilierea legată de acestea sunt scoase în afara legii și că nicio bancă din Uniunea Europeană implicată în acest gen de activități nu va primi și nu poate primi finanțare europeană prin niciun sistem și că nu va beneficia de măsuri naționale de sprijin; |
| --- | --- |

3.

sugerează insistent Comisiei să ia măsuri prin care să garanteze că toate activitățile bancare privind înființarea structurilor offshore și consilierea legată de acestea sunt scoase în afara legii și că nicio bancă din Uniunea Europeană implicată în acest gen de activități nu va primi și nu poate primi finanțare europeană prin niciun sistem și că nu va beneficia de măsuri naționale de sprijin;

| 4. | așteaptă să primească din partea Comisiei, în termen de două luni, proiecte de propuneri legislative prin care să se pună capăt practicii utilizării paradisurilor fiscale de către persoane fizice, întreprinderi și chiar instituții publice; |
| --- | --- |

4.

așteaptă să primească din partea Comisiei, în termen de două luni, proiecte de propuneri legislative prin care să se pună capăt practicii utilizării paradisurilor fiscale de către persoane fizice, întreprinderi și chiar instituții publice;

Acțiunile întreprinse ca urmare a rezoluției referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2010
   (12)

Monitorizarea instrumentelor de inginerie financiară

| 5. | salută măsurile luate de Comisie ca urmare a cererii Parlamentului de a se asigura un grad mai mare al transparenței în legătură cu instrumentele de inginerie financiară (IIF), în special prin introducerea obligativității raportării de către statele membre cu privire la aspectele financiare și cele legate de punerea în aplicare a legislației aplicabile (13); remarcă faptul că Raportul de sinteză privind progresele realizate în finanțarea și utilizarea IIF, anunțat de Comisie în Raportul său privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585], a fost transmis Parlamentului la timp; constată, de asemenea, că acest raport conține o descriere a IIF și informații privind modalitățile de utilizare a acestora, identifică entitățile care le utilizează și sumele plătite ca asistență către IIF și de către acestea; |
| --- | --- |

5.

salută măsurile luate de Comisie ca urmare a cererii Parlamentului de a se asigura un grad mai mare al transparenței în legătură cu instrumentele de inginerie financiară (IIF), în special prin introducerea obligativității raportării de către statele membre cu privire la aspectele financiare și cele legate de punerea în aplicare a legislației aplicabile (13); remarcă faptul că Raportul de sinteză privind progresele realizate în finanțarea și utilizarea IIF, anunțat de Comisie în Raportul său privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585], a fost transmis Parlamentului la timp; constată, de asemenea, că acest raport conține o descriere a IIF și informații privind modalitățile de utilizare a acestora, identifică entitățile care le utilizează și sumele plătite ca asistență către IIF și de către acestea;

| 6. | constată că valoarea fondurilor structurale executate prin IIF a continuat să crească în perioada 2007-2013, în special pentru instrumentele destinate întreprinderilor; atrage atenția asupra faptului că, în cazul a peste 90 % din sumele efectiv plătite, beneficiarii finali au fost întreprinderi; solicită Comisiei să precizeze procentul din sumele efectiv plătite care a ajuns la întreprinderi cu adevărat private, și nu la întreprinderi cu o participație majoritară publică; |
| --- | --- |

6.

constată că valoarea fondurilor structurale executate prin IIF a continuat să crească în perioada 2007-2013, în special pentru instrumentele destinate întreprinderilor; atrage atenția asupra faptului că, în cazul a peste 90 % din sumele efectiv plătite, beneficiarii finali au fost întreprinderi; solicită Comisiei să precizeze procentul din sumele efectiv plătite care a ajuns la întreprinderi cu adevărat private, și nu la întreprinderi cu o participație majoritară publică;

| 7. | ia act cu îngrijorare de faptul că IIF pentru dezvoltare urbană și eficiență energetică și energii regenerabile reprezintă doar 17 % din sumele plătite către toate IIF la sfârșitul lui 2011 și, în plus, fluxul destinat unor proiecte urbane concrete rămâne scăzut; |
| --- | --- |

7.

ia act cu îngrijorare de faptul că IIF pentru dezvoltare urbană și eficiență energetică și energii regenerabile reprezintă doar 17 % din sumele plătite către toate IIF la sfârșitul lui 2011 și, în plus, fluxul destinat unor proiecte urbane concrete rămâne scăzut;

| 8. | împărtășește concluziile trase de Comisie în urma raportului de sinteză menționat anterior în ceea ce privește rapoartele statelor membre, și anume:






  — | procesul de colectare a datelor de către autoritățile de gestionare și transmiterea lor către Comisie ar trebui să înceapă cât mai devreme; |
| --- | --- | --- |

8.

împărtășește concluziile trase de Comisie în urma raportului de sinteză menționat anterior în ceea ce privește rapoartele statelor membre, și anume:

—

procesul de colectare a datelor de către autoritățile de gestionare și transmiterea lor către Comisie ar trebui să înceapă cât mai devreme;

| — | statele membre ar trebui să fie încurajate să furnizeze informații suplimentare față de cele privind sumele angajate în cadrul fondurilor și numărul și tipul de beneficiari finali; |
| --- | --- |

—

statele membre ar trebui să fie încurajate să furnizeze informații suplimentare față de cele privind sumele angajate în cadrul fondurilor și numărul și tipul de beneficiari finali;

| — | Comisia ar trebui să ofere orientări mai ample statelor membre; |
| --- | --- |

—

Comisia ar trebui să ofere orientări mai ample statelor membre;

| 9. | constată că Comisia a solicitat unui grup de experți (14) să elaboreze un raport privind utilizarea FEDER în sprijinul IIF; consideră că acesta este un prim pas și își exprimă îngrijorarea că această analiză a rețelei de experți în materie de evaluare relevă o serie de probleme grave, cum ar fi lipsa de elemente pe baza cărora să se stabilească dacă amploarea sprijinului corespunde insuficienței de fonduri sub formă de împrumuturi și capital de pe piață, lipsa de elemente pe baza cărora să se evalueze dacă valoarea fondurilor de capital de risc create cu sprijinul FEDER este suficient de mare pentru a fi viabilă, lipsa de date privind costurile instituirii și utilizării IIF pentru granturile nerambursabile, precum și complexitatea reglementărilor și incertitudinea privind interpretarea lor; |
| --- | --- |

9.

constată că Comisia a solicitat unui grup de experți (14) să elaboreze un raport privind utilizarea FEDER în sprijinul IIF; consideră că acesta este un prim pas și își exprimă îngrijorarea că această analiză a rețelei de experți în materie de evaluare relevă o serie de probleme grave, cum ar fi lipsa de elemente pe baza cărora să se stabilească dacă amploarea sprijinului corespunde insuficienței de fonduri sub formă de împrumuturi și capital de pe piață, lipsa de elemente pe baza cărora să se evalueze dacă valoarea fondurilor de capital de risc create cu sprijinul FEDER este suficient de mare pentru a fi viabilă, lipsa de date privind costurile instituirii și utilizării IIF pentru granturile nerambursabile, precum și complexitatea reglementărilor și incertitudinea privind interpretarea lor;

| 10. | solicită Comisiei să ia măsuri concrete pentru a îmbunătăți semnificativ utilizarea IIF, cu scopul de a asigura o mai bună protecție a intereselor financiare ale Uniunii; |
| --- | --- |

10.

solicită Comisiei să ia măsuri concrete pentru a îmbunătăți semnificativ utilizarea IIF, cu scopul de a asigura o mai bună protecție a intereselor financiare ale Uniunii;

| 11. | reiterează invitația adresată Comisiei de a evalua obiectiv și critic experiențele cu IIF din cadrul politicii de coeziune din perioada de programare 2007-2013, de a face o evaluare a riscurilor analizând separat diverse IIF, luând în considerare și structura de risc a beneficiarilor IIF, și de a prezenta Parlamentului un raport anual, în timp util pentru procedura corespunzătoare de descărcare de gestiune, privind utilizarea IIF în statele membre, incluzând indicatori comparabili referitori la eficacitatea, eficiența și economia IIF, precum și privind modul în care Comisia coordonează, asigură consecvența și reduce riscurile de suprapunere între diversele domenii de politică; |
| --- | --- |

11.

reiterează invitația adresată Comisiei de a evalua obiectiv și critic experiențele cu IIF din cadrul politicii de coeziune din perioada de programare 2007-2013, de a face o evaluare a riscurilor analizând separat diverse IIF, luând în considerare și structura de risc a beneficiarilor IIF, și de a prezenta Parlamentului un raport anual, în timp util pentru procedura corespunzătoare de descărcare de gestiune, privind utilizarea IIF în statele membre, incluzând indicatori comparabili referitori la eficacitatea, eficiența și economia IIF, precum și privind modul în care Comisia coordonează, asigură consecvența și reduce riscurile de suprapunere între diversele domenii de politică;

Atribuirea răspunderii

| 12. | regretă faptul că Comisia ignoră permanent cererea Parlamentului, adresată de mult timp, ca rapoartele anuale de activitate ale direcției sale generale corespunzătoare să fie semnate și de comisarul responsabil; observă totuși că raportul de sinteză este adoptat de Colegiul comisarilor și conține o declarație specifică privind responsabilitatea finală a Comisiei pentru gestionarea ordonatorilor săi de credite pe baza asigurărilor date și a rezervelor emise de aceștia în rapoartele lor anuale de activitate; consideră, prin urmare, că, atunci când a adoptat raportul de sinteză, Colegiul a luat act de problemele din fiecare direcție generală și poate fi considerat răspunzător; |
| --- | --- |

12.

regretă faptul că Comisia ignoră permanent cererea Parlamentului, adresată de mult timp, ca rapoartele anuale de activitate ale direcției sale generale corespunzătoare să fie semnate și de comisarul responsabil; observă totuși că raportul de sinteză este adoptat de Colegiul comisarilor și conține o declarație specifică privind responsabilitatea finală a Comisiei pentru gestionarea ordonatorilor săi de credite pe baza asigurărilor date și a rezervelor emise de aceștia în rapoartele lor anuale de activitate; consideră, prin urmare, că, atunci când a adoptat raportul de sinteză, Colegiul a luat act de problemele din fiecare direcție generală și poate fi considerat răspunzător;

| 13. | solicită Comisiei să îmbunătățească în continuare calitatea și comparabilitatea rapoartelor anuale de activitate; |
| --- | --- |

13.

solicită Comisiei să îmbunătățească în continuare calitatea și comparabilitatea rapoartelor anuale de activitate;

| 14. | salută faptul că Comisia i-a permis Parlamentului accesul la rezumatele anuale ale statelor membre; regretă totuși că doar 17 state membre au permis Comisiei acest lucru; solicită Comisiei să comunice acțiunile și măsurile pe care le va întreprinde pentru a determina și celelalte 10 state membre să își dea acordul; |
| --- | --- |

14.

salută faptul că Comisia i-a permis Parlamentului accesul la rezumatele anuale ale statelor membre; regretă totuși că doar 17 state membre au permis Comisiei acest lucru; solicită Comisiei să comunice acțiunile și măsurile pe care le va întreprinde pentru a determina și celelalte 10 state membre să își dea acordul;

Utilizarea prefinanțării

| 15. | salută noua dispoziție din Regulamentul financiar (UE, Euratom) nr. 966/2012 privind regularizarea periodică a prefinanțării; încurajează Comisia să depună în continuare eforturi pentru a da curs recomandărilor Curții de Conturi cu privire la datele și metodele contabile relevante; |
| --- | --- |

15.

salută noua dispoziție din Regulamentul financiar (UE, Euratom) nr. 966/2012 privind regularizarea periodică a prefinanțării; încurajează Comisia să depună în continuare eforturi pentru a da curs recomandărilor Curții de Conturi cu privire la datele și metodele contabile relevante;

Aplicarea de sancțiuni eficace în principalele domenii de cheltuieli

| 16. | recunoaște că propunerile Comisiei pentru perioada de programare 2014-2020 corespundeau în mare măsură preocupărilor exprimate de Parlament în Rezoluția care însoțea decizia privind descărcarea de gestiune pentru 2008 (15), printre care introducerea unor corecții financiare nete pentru statele membre și proceduri și condiții uniforme pentru întreruperea sau suspendarea plăților; constată că propunerile respective clarifică, de asemenea, anumite norme de eligibilitate și interzic în mod clar autorităților de gestiune să selecteze proiecte deja finalizate fizic sau realizate integral înainte de depunerea cererii de finanțare (așa-numitele „proiecte retrospective”); |
| --- | --- |

16.

recunoaște că propunerile Comisiei pentru perioada de programare 2014-2020 corespundeau în mare măsură preocupărilor exprimate de Parlament în Rezoluția care însoțea decizia privind descărcarea de gestiune pentru 2008 (15), printre care introducerea unor corecții financiare nete pentru statele membre și proceduri și condiții uniforme pentru întreruperea sau suspendarea plăților; constată că propunerile respective clarifică, de asemenea, anumite norme de eligibilitate și interzic în mod clar autorităților de gestiune să selecteze proiecte deja finalizate fizic sau realizate integral înainte de depunerea cererii de finanțare (așa-numitele „proiecte retrospective”);

| 17. | solicită Comisiei să examineze posibilitatea instituirii unui sistem de corecție pentru domeniile de cheltuieli susceptibile de a genera erori, în care valoarea materială totală a erorilor din anul n va fi dedusă parțial sau integral din rambursările anuale solicitate de organizațiile de acreditare, în funcție de gravitatea neregulilor; |
| --- | --- |

17.

solicită Comisiei să examineze posibilitatea instituirii unui sistem de corecție pentru domeniile de cheltuieli susceptibile de a genera erori, în care valoarea materială totală a erorilor din anul n va fi dedusă parțial sau integral din rambursările anuale solicitate de organizațiile de acreditare, în funcție de gravitatea neregulilor;

Auditurile Curții de Conturi

| 18. | reamintește că, în conformitate cu articolul 287 din TFUE, „Curtea de Conturi prezintă Parlamentului European și Consiliului o declarație de asigurare referitoare la veridicitatea conturilor, precum și la legalitatea operațiunilor și înregistrarea acestora în conturi (...)”; |
| --- | --- |

18.

reamintește că, în conformitate cu articolul 287 din TFUE, „Curtea de Conturi prezintă Parlamentului European și Consiliului o declarație de asigurare referitoare la veridicitatea conturilor, precum și la legalitatea operațiunilor și înregistrarea acestora în conturi (...)”;

| 19. | reamintește că, deși formulează un aviz cu privire la fiabilitatea conturilor, Curtea de Conturi emite trei avize cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor; consideră că aceste avize multiple nu facilitează sarcina deputaților din Parlamentul European de a aprecia modul în care bugetul a fost executat de Comisie; |
| --- | --- |

19.

reamintește că, deși formulează un aviz cu privire la fiabilitatea conturilor, Curtea de Conturi emite trei avize cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor; consideră că aceste avize multiple nu facilitează sarcina deputaților din Parlamentul European de a aprecia modul în care bugetul a fost executat de Comisie;

| 20. | atrage atenția asupra faptului că Curtea de Conturi calculează, pe baza auditurilor sale, indicele de eroare cel mai probabil, care a fost în 2011 de 3,9 % pentru plăți; subliniază că, pe baza standardelor internaționale de audit, Curtea de Conturi stabilește pragul de semnificație pentru indicele de eroare general acceptabil la 2 % și că, dacă indicele de eroare cel mai probabil depășește acest prag, Curtea va emite o opinie contrară; |
| --- | --- |

20.

atrage atenția asupra faptului că Curtea de Conturi calculează, pe baza auditurilor sale, indicele de eroare cel mai probabil, care a fost în 2011 de 3,9 % pentru plăți; subliniază că, pe baza standardelor internaționale de audit, Curtea de Conturi stabilește pragul de semnificație pentru indicele de eroare general acceptabil la 2 % și că, dacă indicele de eroare cel mai probabil depășește acest prag, Curtea va emite o opinie contrară;

| 21. | subliniază că, potrivit normelor internaționale de audit, auditorul extern trebuie să stabilească pragul de semnificație în mod independent; |
| --- | --- |

21.

subliniază că, potrivit normelor internaționale de audit, auditorul extern trebuie să stabilească pragul de semnificație în mod independent;

| 22. | subliniază faptul că erorile ar trebui separate de fraude și consideră că, în cea mai mare parte a cazurilor, erorile sunt cauzate de greșeli administrative, determinate în special de complexitatea normelor europene și naționale, care pot fi corectate; reamintește, însă, Comisiei că indicele de eroare actual este totuși inacceptabil de ridicat și că Parlamentul nu tolerează niciun fel de erori; |
| --- | --- |

22.

subliniază faptul că erorile ar trebui separate de fraude și consideră că, în cea mai mare parte a cazurilor, erorile sunt cauzate de greșeli administrative, determinate în special de complexitatea normelor europene și naționale, care pot fi corectate; reamintește, însă, Comisiei că indicele de eroare actual este totuși inacceptabil de ridicat și că Parlamentul nu tolerează niciun fel de erori;

| 23. | subliniază, de asemenea, că indicele de eroare în sine nu reprezintă o imagine globală a eficacității politicilor Uniunii; consideră, prin urmare, că, pe lângă auditurile de conformitate, ar trebui realizate audituri ale performanței care să evalueze caracterul economic, eficiența și eficacitatea instrumentelor din cadrul politicilor Uniunii; atrage atenția asupra faptului că instituția supremă de audit din Statele Unite ale Americii (U.S. Government Accountability Office) se concentrează mai mult pe audituri ale performanței, nu pe audituri de conformitate; |
| --- | --- |

23.

subliniază, de asemenea, că indicele de eroare în sine nu reprezintă o imagine globală a eficacității politicilor Uniunii; consideră, prin urmare, că, pe lângă auditurile de conformitate, ar trebui realizate audituri ale performanței care să evalueze caracterul economic, eficiența și eficacitatea instrumentelor din cadrul politicilor Uniunii; atrage atenția asupra faptului că instituția supremă de audit din Statele Unite ale Americii (U.S. Government Accountability Office) se concentrează mai mult pe audituri ale performanței, nu pe audituri de conformitate;

| 24. | remarcă faptul că există unele divergențe între punctul de vedere al Curții de Conturi și cel al Comisiei cu privire la modul în care ar trebui calculate erorile, în special cu privire la includerea sau excluderea prefinanțării, prelucrarea erorilor cuantificabile și necuantificabile și modul în care recuperările și corecțiile financiare ar trebui incluse în evaluarea globală a impactului financiar produs de erori și a capacității de corecție a sistemelor; consideră că aceste abordări diferite reflectă rolurile diferite ale celor două instituții, și anume rolul de auditor, pe de o parte, și rolul de administrator, pe de altă parte; solicită Curții de Conturi să analizeze posibilitatea separării, în următorul său raport anual, a acestor două categorii de indici de eroare diferite și contestate și să aprecieze, pentru fiecare sector, politicile/rezultatele legate de recuperările și corecțiile financiare; |
| --- | --- |

24.

remarcă faptul că există unele divergențe între punctul de vedere al Curții de Conturi și cel al Comisiei cu privire la modul în care ar trebui calculate erorile, în special cu privire la includerea sau excluderea prefinanțării, prelucrarea erorilor cuantificabile și necuantificabile și modul în care recuperările și corecțiile financiare ar trebui incluse în evaluarea globală a impactului financiar produs de erori și a capacității de corecție a sistemelor; consideră că aceste abordări diferite reflectă rolurile diferite ale celor două instituții, și anume rolul de auditor, pe de o parte, și rolul de administrator, pe de altă parte; solicită Curții de Conturi să analizeze posibilitatea separării, în următorul său raport anual, a acestor două categorii de indici de eroare diferite și contestate și să aprecieze, pentru fiecare sector, politicile/rezultatele legate de recuperările și corecțiile financiare;

| 25. | înțelege că, în timp, cunoștințele și metodologiile pot evolua; insistă totuși asupra faptului că rezultatele auditurilor trebuie să fie comparabile pentru a-i permite Parlamentului să facă o analiză politică pentru o perioadă mai lungă; |
| --- | --- |

25.

înțelege că, în timp, cunoștințele și metodologiile pot evolua; insistă totuși asupra faptului că rezultatele auditurilor trebuie să fie comparabile pentru a-i permite Parlamentului să facă o analiză politică pentru o perioadă mai lungă;

| 26. | solicită ca, în conformitate cu articolul 287 alineatul (3) din TFUE, să se intensifice cooperarea dintre instituțiile naționale de control și Curtea de Conturi Europeană în ceea ce privește controlul gestiunii partajate; |
| --- | --- |

26.

solicită ca, în conformitate cu articolul 287 alineatul (3) din TFUE, să se intensifice cooperarea dintre instituțiile naționale de control și Curtea de Conturi Europeană în ceea ce privește controlul gestiunii partajate;

| 27. | propune să se examineze posibilitatea eliberării, de către instituțiile naționale de control, în calitate de auditori externi independenți și cu respectarea normelor internaționale de audit, a unor atestări naționale de audit privind gestiunea fondurilor Uniunii, aceste atestări ar urma să fie transmise guvernelor statelor membre pentru ca acestea să le prezinte în cursul procesului de descărcare de gestiune, conform unei proceduri interinstituționale adecvate care urmează să fie stabilită; |
| --- | --- |

27.

propune să se examineze posibilitatea eliberării, de către instituțiile naționale de control, în calitate de auditori externi independenți și cu respectarea normelor internaționale de audit, a unor atestări naționale de audit privind gestiunea fondurilor Uniunii, aceste atestări ar urma să fie transmise guvernelor statelor membre pentru ca acestea să le prezinte în cursul procesului de descărcare de gestiune, conform unei proceduri interinstituționale adecvate care urmează să fie stabilită;

Declarația de asigurare a Curții de Conturi

Conturi – aviz fără rezerve

| 28. | salută faptul că conturile anuale ale Uniunii pentru exercițiul financiar 2011 prezintă cu fidelitate, sub toate aspectele semnificative, poziția Uniunii la 31 decembrie 2011, precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la acea dată; |
| --- | --- |

28.

salută faptul că conturile anuale ale Uniunii pentru exercițiul financiar 2011 prezintă cu fidelitate, sub toate aspectele semnificative, poziția Uniunii la 31 decembrie 2011, precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la acea dată;

Legalitatea și regularitatea veniturilor – aviz fără rezerve

| 29. | constată cu satisfacție că veniturile subiacente conturilor pentru exercițiul încheiat la 31 decembrie 2011 sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare; |
| --- | --- |

29.

constată cu satisfacție că veniturile subiacente conturilor pentru exercițiul încheiat la 31 decembrie 2011 sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare;

Legalitatea și regularitatea angajamentelor – aviz fără rezerve

| 30. | constată cu satisfacție că angajamentele subiacente conturilor pentru exercițiul încheiat la 31 decembrie 2011 sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare; |
| --- | --- |

30.

constată cu satisfacție că angajamentele subiacente conturilor pentru exercițiul încheiat la 31 decembrie 2011 sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare;

Legalitatea și regularitatea plăților – opinie contrară

| 31. | regretă profund că plățile rămân afectate de un nivel semnificativ de eroare; |
| --- | --- |

31.

regretă profund că plățile rămân afectate de un nivel semnificativ de eroare;

| 32. | înțelege că baza pentru opinia contrară a Curții de Conturi constă în observația potrivit căreia sistemele de supraveghere și control sunt doar parțial eficace și, prin urmare, plățile sunt afectate de un indice de eroare cel mai probabil de 3,9 %; |
| --- | --- |

32.

înțelege că baza pentru opinia contrară a Curții de Conturi constă în observația potrivit căreia sistemele de supraveghere și control sunt doar parțial eficace și, prin urmare, plățile sunt afectate de un indice de eroare cel mai probabil de 3,9 %;

| 33. | constată cu îngrijorare că grupurile de politici „Agricultura: susținerea pieței și sprijinul direct”, „Dezvoltarea rurală, mediul, pescuitul și sănătatea”, „Politica regională, energia și transporturile”, „Ocuparea forței de muncă și afacerile sociale și cercetarea și alte politici interne” sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare; |
| --- | --- |

33.

constată cu îngrijorare că grupurile de politici „Agricultura: susținerea pieței și sprijinul direct”, „Dezvoltarea rurală, mediul, pescuitul și sănătatea”, „Politica regională, energia și transporturile”, „Ocuparea forței de muncă și afacerile sociale și cercetarea și alte politici interne” sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare;

| 34. | reamintește că, pentru 2010, indicele de eroare cel mai probabil aferent plăților a fost estimat la 3,7 %, iar pentru 2009 la 3,3 %; este consternat de această creștere, întrucât inversează tendința pozitivă manifestată în 2007, 2008 și 2009; solicită, prin urmare, Comisiei să ia măsurile necesare pentru a crea o tendință constant descrescătoare a indicelui de eroare; subliniază că Parlamentul consideră că „realizarea acestui obiectiv reprezintă o componentă esențială a valorificării pe deplin a cheltuielilor UE în viitor și pentru evoluția către o DAS pozitivă” (16); |
| --- | --- |

34.

reamintește că, pentru 2010, indicele de eroare cel mai probabil aferent plăților a fost estimat la 3,7 %, iar pentru 2009 la 3,3 %; este consternat de această creștere, întrucât inversează tendința pozitivă manifestată în 2007, 2008 și 2009; solicită, prin urmare, Comisiei să ia măsurile necesare pentru a crea o tendință constant descrescătoare a indicelui de eroare; subliniază că Parlamentul consideră că „realizarea acestui obiectiv reprezintă o componentă esențială a valorificării pe deplin a cheltuielilor UE în viitor și pentru evoluția către o DAS pozitivă” (16);

| 35. | consideră că această evoluție a fost cauzată în special de creșterea indicelui de eroare cel mai probabil în agricultură și este îngrijorat în special de nivelul înalt al indicelui de eroare din domeniul dezvoltării rurale, în care indicele de eroare cel mai probabil consemnat a fost de 7,7 %; |
| --- | --- |

35.

consideră că această evoluție a fost cauzată în special de creșterea indicelui de eroare cel mai probabil în agricultură și este îngrijorat în special de nivelul înalt al indicelui de eroare din domeniul dezvoltării rurale, în care indicele de eroare cel mai probabil consemnat a fost de 7,7 %;

| 36. | solicită Curții de Conturi să își axeze rapoartele speciale pe domenii specifice de politică mai mult decât a făcut-o anterior, pentru a înlesni comparațiile cu perioadele din trecut; |
| --- | --- |

36.

solicită Curții de Conturi să își axeze rapoartele speciale pe domenii specifice de politică mai mult decât a făcut-o anterior, pentru a înlesni comparațiile cu perioadele din trecut;

Recomandarea Consiliului

| 37. | își exprimă regretul cu privire la faptul că Consiliul refuză în continuare să coopereze cu Parlamentul în ceea ce privește descărcarea de gestiune a Consiliului; consideră că acest lucru lipsește Comisia pentru control bugetar de multe instrumente și că, eventual, această comisie va fi nevoită să depună la Comisia Europeană întrebările și solicitările sale de informații cu privire la bugetul Consiliului; |
| --- | --- |

37.

își exprimă regretul cu privire la faptul că Consiliul refuză în continuare să coopereze cu Parlamentul în ceea ce privește descărcarea de gestiune a Consiliului; consideră că acest lucru lipsește Comisia pentru control bugetar de multe instrumente și că, eventual, această comisie va fi nevoită să depună la Comisia Europeană întrebările și solicitările sale de informații cu privire la bugetul Consiliului;

| 38. | observă că Consiliul recomandă acordarea descărcării de gestiune pentru Comisie cu privire la execuția bugetului general al Uniunii pentru exercițiul financiar 2011; observă că Țările de Jos, Suedia și Regatul Unit au votat împotriva acordării Comisiei a descărcării de gestiune pentru execuția bugetului Uniunii în exercițiul financiar 2011; ia act de observațiile acestor țări, potrivit cărora:






  — | pentru a optsprezecea oară consecutiv, Curtea de Conturi nu a fost în măsură să emită o declarație de asigurare pozitivă și fără rezerve; |
| --- | --- | --- |

38.

observă că Consiliul recomandă acordarea descărcării de gestiune pentru Comisie cu privire la execuția bugetului general al Uniunii pentru exercițiul financiar 2011; observă că Țările de Jos, Suedia și Regatul Unit au votat împotriva acordării Comisiei a descărcării de gestiune pentru execuția bugetului Uniunii în exercițiul financiar 2011; ia act de observațiile acestor țări, potrivit cărora:

—

pentru a optsprezecea oară consecutiv, Curtea de Conturi nu a fost în măsură să emită o declarație de asigurare pozitivă și fără rezerve;

| — | se subliniază că credibilitatea cheltuielilor Uniunii depinde de buna gestiune financiară la toate nivelurile, de contabilitatea ordonată și de responsabilizarea transparentă a tuturor actorilor vizați; |
| --- | --- |

—

se subliniază că credibilitatea cheltuielilor Uniunii depinde de buna gestiune financiară la toate nivelurile, de contabilitatea ordonată și de responsabilizarea transparentă a tuturor actorilor vizați;

| — | se remarcă faptul că aproximativ 80 % din bugetul Uniunii este cheltuit de către statele membre în cadrul sistemului gestionării partajate; |
| --- | --- |

—

se remarcă faptul că aproximativ 80 % din bugetul Uniunii este cheltuit de către statele membre în cadrul sistemului gestionării partajate;

| — | se regretă faptul că numai patru din șapte autorități de control din statele membre evaluate de Curtea de Conturi au fost considerate eficace; |
| --- | --- |

—

se regretă faptul că numai patru din șapte autorități de control din statele membre evaluate de Curtea de Conturi au fost considerate eficace;

| — | se solicită tuturor statelor membre să furnizeze date complete, transparente și exacte ca parte a sintezelor lor anuale; |
| --- | --- |

—

se solicită tuturor statelor membre să furnizeze date complete, transparente și exacte ca parte a sintezelor lor anuale;

| — | se încurajează Comisia să stimuleze în continuare aplicarea unei mai bune gestiuni financiare de către toate statele membre, inclusiv prin aplicarea strictă a sancțiunilor precum suspendările și întreruperile; |
| --- | --- |

—

se încurajează Comisia să stimuleze în continuare aplicarea unei mai bune gestiuni financiare de către toate statele membre, inclusiv prin aplicarea strictă a sancțiunilor precum suspendările și întreruperile;

| 39. | constată, în acest context, numărul ridicat al rezervelor exprimate de Comisie cu privire la sistemele de gestiune și control ale FEDER/Fondului de coeziune din, printre altele, Țările de Jos și Regatul Unit pentru perioada 2007-2013; încurajează Consiliul să tragă concluzii din observațiile Țărilor de Jos, Suediei și Regatului Unit prin organizarea unei evaluări inter pares a gestiunii financiare și a calității rezultatelor din fiecare stat membru; |
| --- | --- |

39.

constată, în acest context, numărul ridicat al rezervelor exprimate de Comisie cu privire la sistemele de gestiune și control ale FEDER/Fondului de coeziune din, printre altele, Țările de Jos și Regatul Unit pentru perioada 2007-2013; încurajează Consiliul să tragă concluzii din observațiile Țărilor de Jos, Suediei și Regatului Unit prin organizarea unei evaluări inter pares a gestiunii financiare și a calității rezultatelor din fiecare stat membru;

Aspecte orizontale

Responsabilitățile Comisiei și ale statelor membre în cazul gestiunii partajate

| 40. | subliniază că, în temeiul articolului 317 din TFUE, răspunderea finală pentru execuția bugetului Uniunii îi revine Comisiei; evidențiază faptul că, atunci când Comisia execută bugetul în gestiune partajată, sarcinile de execuție sunt delegate statelor membre în conformitate cu articolul 53b din Regulamentul financiar (CE, Euratom) nr. 1605/2002; |
| --- | --- |

40.

subliniază că, în temeiul articolului 317 din TFUE, răspunderea finală pentru execuția bugetului Uniunii îi revine Comisiei; evidențiază faptul că, atunci când Comisia execută bugetul în gestiune partajată, sarcinile de execuție sunt delegate statelor membre în conformitate cu articolul 53b din Regulamentul financiar (CE, Euratom) nr. 1605/2002;

| 41. | remarcă, în acest context, că responsabilitatea directorilor generali are o importanță fundamentală în actualul sistem utilizat de Comisie pentru gestionarea fondurilor Uniunii și subliniază că este important ca performanțele în domeniul gestiunii să fie reflectate în mod corect în rapoartele anuale de activitate respective; |
| --- | --- |

41.

remarcă, în acest context, că responsabilitatea directorilor generali are o importanță fundamentală în actualul sistem utilizat de Comisie pentru gestionarea fondurilor Uniunii și subliniază că este important ca performanțele în domeniul gestiunii să fie reflectate în mod corect în rapoartele anuale de activitate respective;

| 42. | reamintește propunerea formulată de Parlament în cadrul rezoluției privind procedura de descărcare de gestiune pentru 2010 privind instituirea, în cadrul Comisiei care va deține mandatul în 2014-2019, a unui post separat de comisar pentru control bugetar; |
| --- | --- |

42.

reamintește propunerea formulată de Parlament în cadrul rezoluției privind procedura de descărcare de gestiune pentru 2010 privind instituirea, în cadrul Comisiei care va deține mandatul în 2014-2019, a unui post separat de comisar pentru control bugetar;

| 43. | consideră că statele membre sunt pe deplin conștiente de obligațiile care le revin în conformitate cu articolul 4 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană și în conformitate cu principiul cooperării loiale de a asista Uniunea în mod activ și eficace în îndeplinirea sarcinilor ce decurg din tratate; |
| --- | --- |

43.

consideră că statele membre sunt pe deplin conștiente de obligațiile care le revin în conformitate cu articolul 4 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană și în conformitate cu principiul cooperării loiale de a asista Uniunea în mod activ și eficace în îndeplinirea sarcinilor ce decurg din tratate;

| 44. | insistă, în acest context, asupra importanței articolului 53b din Regulamentul financiar (CE, Euratom) nr. 1605/2002, care prevede că, atunci când execută bugetul, statele membre trebuie să ia toate măsurile necesare, inclusiv legislative, de reglementare și administrative, pentru a proteja interesele financiare ale Uniunii; subliniază, în acest sens, că articolul 59 alineatul (2) din noul Regulament financiar (UE, Euratom) nr. 966/2012 prevede, în plus, că aceste măsuri ar trebui să includă (a) garantarea faptului că măsurile finanțate de la buget sunt aplicate corect și eficient, în conformitate cu normele sectoriale aplicabile, și (b) prevenirea, detectarea și remedierea neregulilor și a fraudelor; |
| --- | --- |

44.

insistă, în acest context, asupra importanței articolului 53b din Regulamentul financiar (CE, Euratom) nr. 1605/2002, care prevede că, atunci când execută bugetul, statele membre trebuie să ia toate măsurile necesare, inclusiv legislative, de reglementare și administrative, pentru a proteja interesele financiare ale Uniunii; subliniază, în acest sens, că articolul 59 alineatul (2) din noul Regulament financiar (UE, Euratom) nr. 966/2012 prevede, în plus, că aceste măsuri ar trebui să includă (a) garantarea faptului că măsurile finanțate de la buget sunt aplicate corect și eficient, în conformitate cu normele sectoriale aplicabile, și (b) prevenirea, detectarea și remedierea neregulilor și a fraudelor;

| 45. | remarcă faptul că actualul sistem nu asigură deplina transparență a beneficiarilor sprijinului acordat prin FEDER/Fondul de coeziune; în actualul cadru, Comisia pune la dispoziție un portal cu acces la listele de beneficiari disponibile pe site-urile de internet naționale, care sunt doar în limba națională respectivă și fără a se baza pe criterii comune; dorește ca viitorul regulament ce vizează instrumentele structurale să asigure punerea la dispoziție de către statele membre a datelor privind beneficiarii finali ai fondurilor FEDER/FC care să fie publicate pe site-ul internet oficial al Comisiei în una dintre cele trei limbi de lucru ale Uniunii, pe baza unui set comun de criterii care să permită comparația și depistarea erorilor; |
| --- | --- |

45.

remarcă faptul că actualul sistem nu asigură deplina transparență a beneficiarilor sprijinului acordat prin FEDER/Fondul de coeziune; în actualul cadru, Comisia pune la dispoziție un portal cu acces la listele de beneficiari disponibile pe site-urile de internet naționale, care sunt doar în limba națională respectivă și fără a se baza pe criterii comune; dorește ca viitorul regulament ce vizează instrumentele structurale să asigure punerea la dispoziție de către statele membre a datelor privind beneficiarii finali ai fondurilor FEDER/FC care să fie publicate pe site-ul internet oficial al Comisiei în una dintre cele trei limbi de lucru ale Uniunii, pe baza unui set comun de criterii care să permită comparația și depistarea erorilor;

| 46. | atrage atenția asupra unor diferențe importante între statele membre în ceea ce privește performanța administrativă în gestionarea partajată a veniturilor și cheltuielilor, în special în ceea ce privește depistarea neregulilor, a fraudelor și a erorilor, precum și monitorizarea financiară atât a domeniului vamal, cât și a cheltuielilor realizate din fondurile Uniunii; constată că, în prezent, Comisia monitorizează performanța administrativă post factum și de la caz la caz, fără a efectua, prin urmare, o analiză suficientă a tendințelor prin care să identifice domeniile de risc; solicită Comisiei să aplice metoda analizei tendințelor pentru a identifica riscurile financiare și a adopta măsuri prin care să fie îmbunătățită performanța administrativă a statelor membre; |
| --- | --- |

46.

atrage atenția asupra unor diferențe importante între statele membre în ceea ce privește performanța administrativă în gestionarea partajată a veniturilor și cheltuielilor, în special în ceea ce privește depistarea neregulilor, a fraudelor și a erorilor, precum și monitorizarea financiară atât a domeniului vamal, cât și a cheltuielilor realizate din fondurile Uniunii; constată că, în prezent, Comisia monitorizează performanța administrativă post factum și de la caz la caz, fără a efectua, prin urmare, o analiză suficientă a tendințelor prin care să identifice domeniile de risc; solicită Comisiei să aplice metoda analizei tendințelor pentru a identifica riscurile financiare și a adopta măsuri prin care să fie îmbunătățită performanța administrativă a statelor membre;

| 47. | salută faptul că, în conformitate cu articolul 59 alineatele (3), (4) și (5) din noul Regulament financiar (UE, Euratom) nr. 966/2012, autoritățile de gestiune din statele membre vor trebui să prezinte Comisiei anual conturile lor, însoțite de o declarație de gestiune, de un rezumat anual al rapoartelor finale de audit și al controalelor realizate și de un aviz al unui organism independent de audit; |
| --- | --- |

47.

salută faptul că, în conformitate cu articolul 59 alineatele (3), (4) și (5) din noul Regulament financiar (UE, Euratom) nr. 966/2012, autoritățile de gestiune din statele membre vor trebui să prezinte Comisiei anual conturile lor, însoțite de o declarație de gestiune, de un rezumat anual al rapoartelor finale de audit și al controalelor realizate și de un aviz al unui organism independent de audit;

| 48. | își exprimă convingerea că declarațiile de mai sus, împreună cu o dezbatere autocritică în Consiliu, care ar trebui inițiată și care a lipsit până în prezent, și o evaluare inter pares echitabilă, onestă și deschisă între statele membre ar conduce la o execuție mai eficace și mai eficientă a bugetului, ar îmbunătăți rezultatele politicilor, programelor și proiectelor și ar contribui la întărirea solidarității dintre statele membre și la eliminarea neîncrederii reciproce, ceea ce ar fi de preferat unei reduceri bugetare operate în detrimentul redresării economice și al încrederii cetățenilor Uniunii într-o Europă comună; |
| --- | --- |

48.

își exprimă convingerea că declarațiile de mai sus, împreună cu o dezbatere autocritică în Consiliu, care ar trebui inițiată și care a lipsit până în prezent, și o evaluare inter pares echitabilă, onestă și deschisă între statele membre ar conduce la o execuție mai eficace și mai eficientă a bugetului, ar îmbunătăți rezultatele politicilor, programelor și proiectelor și ar contribui la întărirea solidarității dintre statele membre și la eliminarea neîncrederii reciproce, ceea ce ar fi de preferat unei reduceri bugetare operate în detrimentul redresării economice și al încrederii cetățenilor Uniunii într-o Europă comună;

| 49. | salută faptul că statele membre pot să publice, la nivelul adecvat, informațiile menționate și, în plus, să furnizeze declarații semnate la un nivel adecvat pe baza acelor informații; solicită Comisiei să acorde asistență statelor membre în elaborarea declarațiilor de gestiune opționale prevăzute la articolul 59 alineatul (5) din noul Regulament financiar (UE, Euratom) nr. 966/2012 promovând cele mai bune practici; insistă că Parlamentul ar trebui să primească atât declarațiile de gestiune, cât și declarațiile opționale; |
| --- | --- |

49.

salută faptul că statele membre pot să publice, la nivelul adecvat, informațiile menționate și, în plus, să furnizeze declarații semnate la un nivel adecvat pe baza acelor informații; solicită Comisiei să acorde asistență statelor membre în elaborarea declarațiilor de gestiune opționale prevăzute la articolul 59 alineatul (5) din noul Regulament financiar (UE, Euratom) nr. 966/2012 promovând cele mai bune practici; insistă că Parlamentul ar trebui să primească atât declarațiile de gestiune, cât și declarațiile opționale;

| 50. | observă că serviciile Comisiei ar trebui să ofere statelor membre orientări pentru elaborarea unor rezumate anuale pertinente; observă că, pentru aceasta, ar trebui standardizate forma și conținutul informațiilor privind programele operaționale din cadrul gestiunii partajate; rezumatele anuale ar trebui puse la dispoziția Parlamentului și în alte limbi decât limba statului membru respectiv, sporind astfel gradul de transparență și de răspundere; |
| --- | --- |

50.

observă că serviciile Comisiei ar trebui să ofere statelor membre orientări pentru elaborarea unor rezumate anuale pertinente; observă că, pentru aceasta, ar trebui standardizate forma și conținutul informațiilor privind programele operaționale din cadrul gestiunii partajate; rezumatele anuale ar trebui puse la dispoziția Parlamentului și în alte limbi decât limba statului membru respectiv, sporind astfel gradul de transparență și de răspundere;

| 51. | remarcă totuși că nici Curtea de Conturi, nici Comisia nu consideră că rezumatele anuale reprezintă o sursă valoroasă de informații în această etapă pentru evaluarea conformității și a performanțelor beneficiarilor; își reiterează cererea adresată Comisiei de a analiza punctele tari și punctele slabe ale sistemelor naționale de control pe baza rezumatelor anuale primite; consideră că această situație este inacceptabilă și solicită Comisiei să întreprindă imediat măsuri pentru a garanta că următoarele rezumate anuale vor fi utile în evaluarea performanței beneficiarilor; |
| --- | --- |

51.

remarcă totuși că nici Curtea de Conturi, nici Comisia nu consideră că rezumatele anuale reprezintă o sursă valoroasă de informații în această etapă pentru evaluarea conformității și a performanțelor beneficiarilor; își reiterează cererea adresată Comisiei de a analiza punctele tari și punctele slabe ale sistemelor naționale de control pe baza rezumatelor anuale primite; consideră că această situație este inacceptabilă și solicită Comisiei să întreprindă imediat măsuri pentru a garanta că următoarele rezumate anuale vor fi utile în evaluarea performanței beneficiarilor;

| 52. | subliniază că rezumatele anuale puse la dispoziție de statele membre „în forma lor actuală nu par să ofere o valoare adăugată semnificativă” și că „elementele legate de conformitate din actualul rezumat anual nu fac decât să repete informațiile ușor de găsit în alte surse” (17); îndeamnă, așadar, toate statele membre să sporească gradul de utilitate al rezumatelor lor anuale prin includerea unei analize globale a rezultatelor și a unei declarații de asigurare la nivel global, pentru a-și demonstra angajamentul față de buna gestiune financiară a fondurilor Uniunii și față de transparență; îndeamnă în special Austria, Belgia, Germania, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgul, Malta, Țările de Jos, Polonia și Spania să urmeze fără întârziere exemplul celor 15 state membre care au inclus „o declarație de asigurare la nivel global” în rezumatele lor anuale pentru acțiunile structurale din cadrul Fondului social european (FSE) și al FEDER (18), pentru a permite Comisiei pentru control bugetar să folosească aceste informații în cadrul procedurii de descărcare de gestiune pe 2012; solicită statelor membre care nu vor prezenta această declarație la timp să prezinte o declarație detaliată în care să explice motivele; |
| --- | --- |

52.

subliniază că rezumatele anuale puse la dispoziție de statele membre „în forma lor actuală nu par să ofere o valoare adăugată semnificativă” și că „elementele legate de conformitate din actualul rezumat anual nu fac decât să repete informațiile ușor de găsit în alte surse” (17); îndeamnă, așadar, toate statele membre să sporească gradul de utilitate al rezumatelor lor anuale prin includerea unei analize globale a rezultatelor și a unei declarații de asigurare la nivel global, pentru a-și demonstra angajamentul față de buna gestiune financiară a fondurilor Uniunii și față de transparență; îndeamnă în special Austria, Belgia, Germania, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgul, Malta, Țările de Jos, Polonia și Spania să urmeze fără întârziere exemplul celor 15 state membre care au inclus „o declarație de asigurare la nivel global” în rezumatele lor anuale pentru acțiunile structurale din cadrul Fondului social european (FSE) și al FEDER (18), pentru a permite Comisiei pentru control bugetar să folosească aceste informații în cadrul procedurii de descărcare de gestiune pe 2012; solicită statelor membre care nu vor prezenta această declarație la timp să prezinte o declarație detaliată în care să explice motivele;

| 53. | solicită statelor membre să emită declarații naționale de gestiune la nivelul politic adecvat și solicită Comisiei să elaboreze un model pentru aceste declarații; |
| --- | --- |

53.

solicită statelor membre să emită declarații naționale de gestiune la nivelul politic adecvat și solicită Comisiei să elaboreze un model pentru aceste declarații;

| 54. | invită Comisia să elaboreze, în scurt timp, în cooperare cu statele membre, un model pentru declarațiile naționale de gestiune pentru ca acestea să devină mai utile și mai comparabile; invită Comisia să își exprime deschis opinia cu privire la aceste declarații; consideră că aceste declarații ar trebui, printre altele, să ateste criteriile (cum ar fi, de exemplu, prezentarea fidelă și corectă a conturilor, eficacitatea sistemelor de gestiune și control și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente) și să specifice amploarea rezervelor din declarațiile de asigurare și a clauzelor de exonerare de răspundere; invită Comisia să prezinte propuneri privind reducerea sarcinilor legate de controale pentru statele membre sau regiunile care au constant rezultate bune potrivit rapoartelor anuale ale Curții de Conturi și propriilor declarații de gestiune; consideră că Curtea de Conturi și Comisia ar trebui să fie în măsură să țină seama, în activitatea lor de audit, de elementele esențiale ale declarațiilor naționale de gestiune; |
| --- | --- |

54.

invită Comisia să elaboreze, în scurt timp, în cooperare cu statele membre, un model pentru declarațiile naționale de gestiune pentru ca acestea să devină mai utile și mai comparabile; invită Comisia să își exprime deschis opinia cu privire la aceste declarații; consideră că aceste declarații ar trebui, printre altele, să ateste criteriile (cum ar fi, de exemplu, prezentarea fidelă și corectă a conturilor, eficacitatea sistemelor de gestiune și control și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente) și să specifice amploarea rezervelor din declarațiile de asigurare și a clauzelor de exonerare de răspundere; invită Comisia să prezinte propuneri privind reducerea sarcinilor legate de controale pentru statele membre sau regiunile care au constant rezultate bune potrivit rapoartelor anuale ale Curții de Conturi și propriilor declarații de gestiune; consideră că Curtea de Conturi și Comisia ar trebui să fie în măsură să țină seama, în activitatea lor de audit, de elementele esențiale ale declarațiilor naționale de gestiune;

| 55. | ia act de informațiile prezentate în următorul tabel comparativ referitor la cele două inițiative legate de contribuțiile statelor membre la îmbunătățirea eficacității gestiuni partajate:

  Tabel comparativ | Declarații naționale de gestiune | „Declarația de asigurare la nivel global” din rezumatele anuale ale acțiunilor structurale |
| --- | --- | --- | --- |
| Austria | Nu | Nu |
| Belgia | Nu | Nu |
| Bulgaria | Nu | Da |
| Cipru | Nu | Da |
| Republica Cehă | Nu | Da |
| Danemarca | Da | Da |
| Estonia | Nu | Da |
| Finlanda | Nu | Da |
| Franța | Nu | Da |
| Germania | Nu | Nu |
| Grecia | Nu | Da |
| Ungaria | Nu | Da |
| Irlanda | Nu | Nu |
| Italia | Nu | Nu |
| Letonia | Nu | Nu |
| Lituania | Nu | Nu |
| Luxemburg | Nu | Nu |
| Malta | Nu | Nu |
| Țările de Jos | Da | Nu |
| Polonia | Nu | Nu |
| Portugalia | Nu | Da |
| România | Nu | Da |
| Slovacia | Nu | Da |
| Slovenia | Nu | Da |
| Spania | Nu | Nu |
| Suedia | Da | Da |
| Regatul Unit | Da | Da |

55.

ia act de informațiile prezentate în următorul tabel comparativ referitor la cele două inițiative legate de contribuțiile statelor membre la îmbunătățirea eficacității gestiuni partajate:

Tabel comparativ

Declarații naționale de gestiune

„Declarația de asigurare la nivel global” din rezumatele anuale ale acțiunilor structurale

Austria

Nu

Nu

Belgia

Nu

Nu

Bulgaria

Nu

Da

Cipru

Nu

Da

Republica Cehă

Nu

Da

Danemarca

Da

Da

Estonia

Nu

Da

Finlanda

Nu

Da

Franța

Nu

Da

Germania

Nu

Nu

Grecia

Nu

Da

Ungaria

Nu

Da

Irlanda

Nu

Nu

Italia

Nu

Nu

Letonia

Nu

Nu

Lituania

Nu

Nu

Luxemburg

Nu

Nu

Malta

Nu

Nu

Țările de Jos

Da

Nu

Polonia

Nu

Nu

Portugalia

Nu

Da

România

Nu

Da

Slovacia

Nu

Da

Slovenia

Nu

Da

Spania

Nu

Nu

Suedia

Da

Da

Regatul Unit

Da

Da

Fiabilitatea luărilor de poziție ale Comisiei

| 56. | constată că numărul total de rezerve exprimate de directorii generali din cadrul Comisiei în rapoartele lor anuale de activitate a crescut de la 17 în 2010 la 27 în 2011 și că impactul financiar total estimat al rezervelor a crescut la 1 959 de milioane EUR, ceea ce reprezintă 1,5 % din plățile efectuate în 2011 (2010: 423 de milioane EUR, respectiv 0,3 %); |
| --- | --- |

56.

constată că numărul total de rezerve exprimate de directorii generali din cadrul Comisiei în rapoartele lor anuale de activitate a crescut de la 17 în 2010 la 27 în 2011 și că impactul financiar total estimat al rezervelor a crescut la 1 959 de milioane EUR, ceea ce reprezintă 1,5 % din plățile efectuate în 2011 (2010: 423 de milioane EUR, respectiv 0,3 %);

| 57. | este preocupat de faptul că aceste evoluții reflectă un risc ridicat de erori în anumite domenii, cum ar fi dezvoltarea rurală, coeziunea și PC7, lucru recunoscut de directorii generali ai Comisiei și coroborat de rezultatele auditului Curții de Conturi; |
| --- | --- |

57.

este preocupat de faptul că aceste evoluții reflectă un risc ridicat de erori în anumite domenii, cum ar fi dezvoltarea rurală, coeziunea și PC7, lucru recunoscut de directorii generali ai Comisiei și coroborat de rezultatele auditului Curții de Conturi;

| 58. | ia act de orientările oferite de Secretarul General al Comisiei și de directorul general al DG Buget celorlalți directori generali și șefilor de servicii din Comisie cu privire la modalitatea de calculare a indicelui de eroare reziduală, fapt care a condus la îmbunătățirea unora dintre rapoartele anuale de activitate, așa cum a arătat Curtea de Conturi; |
| --- | --- |

58.

ia act de orientările oferite de Secretarul General al Comisiei și de directorul general al DG Buget celorlalți directori generali și șefilor de servicii din Comisie cu privire la modalitatea de calculare a indicelui de eroare reziduală, fapt care a condus la îmbunătățirea unora dintre rapoartele anuale de activitate, așa cum a arătat Curtea de Conturi;

| 59. | regretă totuși deficiențele constatate de Curtea de Conturi în orientările respective și în modul în care au fost puse în aplicare, în special în ceea ce privește indicele de eroare reziduală; solicită insistent Comisiei să își adapteze orientările în consecință, aceasta fiind o prioritate stringentă; |
| --- | --- |

59.

regretă totuși deficiențele constatate de Curtea de Conturi în orientările respective și în modul în care au fost puse în aplicare, în special în ceea ce privește indicele de eroare reziduală; solicită insistent Comisiei să își adapteze orientările în consecință, aceasta fiind o prioritate stringentă;

| 60. | recunoaște progresele înregistrate de Comisie în determinarea măsurii în care operațiunile sunt în continuare afectate de erori, dar observă cu dezamăgire că Curtea de Conturi a conchis că indicele de eroare reziduală nu este deocamdată un indicator fiabil; |
| --- | --- |

60.

recunoaște progresele înregistrate de Comisie în determinarea măsurii în care operațiunile sunt în continuare afectate de erori, dar observă cu dezamăgire că Curtea de Conturi a conchis că indicele de eroare reziduală nu este deocamdată un indicator fiabil;

| 61. | încurajează Comisia să își îmbunătățească rezultatele prin publicarea unor date mai exacte și mai fiabile cu privire la recuperări și corecțiile financiare și să prezinte informații care să confrunte, în măsura posibilului, următoarele elemente: exercițiul în cursul căruia se efectuează plata în cauză, exercițiul în cursul căruia se depistează eroarea conexă și exercițiul în cursul căruia recuperarea sau corecția financiară respectivă este prezentată în notele la conturi (19); |
| --- | --- |

61.

încurajează Comisia să își îmbunătățească rezultatele prin publicarea unor date mai exacte și mai fiabile cu privire la recuperări și corecțiile financiare și să prezinte informații care să confrunte, în măsura posibilului, următoarele elemente: exercițiul în cursul căruia se efectuează plata în cauză, exercițiul în cursul căruia se depistează eroarea conexă și exercițiul în cursul căruia recuperarea sau corecția financiară respectivă este prezentată în notele la conturi (19);

| 62. | salută raportul Comisiei privind corecțiile financiare, inclusiv privind suma recuperată efectiv care a fost returnată la buget la închiderea perioadei 2000-2006 în domeniul politicii regionale, raport care să arate impactul corecțiilor financiare asupra indicelui global de eroare pentru perioada de programare 2000-2006, realizate în cursul acestei perioade de programare și la închiderea ei; |
| --- | --- |

62.

salută raportul Comisiei privind corecțiile financiare, inclusiv privind suma recuperată efectiv care a fost returnată la buget la închiderea perioadei 2000-2006 în domeniul politicii regionale, raport care să arate impactul corecțiilor financiare asupra indicelui global de eroare pentru perioada de programare 2000-2006, realizate în cursul acestei perioade de programare și la închiderea ei;

| 63. | solicită Comisiei să extindă această practică de raportare și la alte politici gestionate prin programe multianuale; |
| --- | --- |

63.

solicită Comisiei să extindă această practică de raportare și la alte politici gestionate prin programe multianuale;

| 64. | recomandă, în conformitate cu opiniile exprimate de Curtea de Conturi, să se stabilească o legătură clară între sumele incluse în rapoartele anuale de activitate, în special pentru calcularea indicelui de eroare reziduală, și informațiile privind recuperările/corecțiile financiare prezentate în conturi; |
| --- | --- |

64.

recomandă, în conformitate cu opiniile exprimate de Curtea de Conturi, să se stabilească o legătură clară între sumele incluse în rapoartele anuale de activitate, în special pentru calcularea indicelui de eroare reziduală, și informațiile privind recuperările/corecțiile financiare prezentate în conturi;

| 65. | observă că Comisia este în măsură să prezinte o imagine de ansamblu a corecțiilor erorilor și neregulilor realizate în 2011, în special în legătură cu partea din buget care este executată în gestiune partajată (20); |
| --- | --- |

65.

observă că Comisia este în măsură să prezinte o imagine de ansamblu a corecțiilor erorilor și neregulilor realizate în 2011, în special în legătură cu partea din buget care este executată în gestiune partajată (20);

| 66. | sugerează Comisiei să le solicite directorilor generali să colecteze sistematic aceste date și să le includă în rapoartele lor anuale de activitate; |
| --- | --- |

66.

sugerează Comisiei să le solicite directorilor generali să colecteze sistematic aceste date și să le includă în rapoartele lor anuale de activitate;

| 67. | solicită Comisiei să emită, în timp util pentru procedura de descărcare de gestiune respectivă, comunicări anuale adresate Parlamentului, Consiliului și Curții de Conturi în care să enumere, defalcate pe țări și pe programe, corecțiile financiare și recuperările colectate, pentru a-și demonstra rezultatele în ceea ce privește protecția bugetului Uniunii; în acest sens, solicită Comisiei să realizeze un clasament al performanțelor; |
| --- | --- |

67.

solicită Comisiei să emită, în timp util pentru procedura de descărcare de gestiune respectivă, comunicări anuale adresate Parlamentului, Consiliului și Curții de Conturi în care să enumere, defalcate pe țări și pe programe, corecțiile financiare și recuperările colectate, pentru a-și demonstra rezultatele în ceea ce privește protecția bugetului Uniunii; în acest sens, solicită Comisiei să realizeze un clasament al performanțelor;

| 68. | observă cu îngrijorare că nota 6 menționată anterior, anexată la conturile consolidate, include doar corecțiile financiare și recuperările realizate la nivelul Uniunii și că informațiile privind retragerile, recuperările și recuperările nefinalizate realizate de statele membre în legătură cu fondurile structurale nu sunt făcute publice din motive de fiabilitate, „având în vedere faptul că există încă îndoieli în ceea ce privește calitatea și exhaustivitatea datelor prezentate de unele state membre și/sau pentru unele programe”; solicită Comisiei să dea publicității în fiecare an, în cuprinsul unui comunicat, toate sumele corectate în anul precedent prin intermediul corecțiilor financiare și al recuperărilor pentru toate modelele de gestiune, la nivelul Uniunii și pentru fiecare stat membru; |
| --- | --- |

68.

observă cu îngrijorare că nota 6 menționată anterior, anexată la conturile consolidate, include doar corecțiile financiare și recuperările realizate la nivelul Uniunii și că informațiile privind retragerile, recuperările și recuperările nefinalizate realizate de statele membre în legătură cu fondurile structurale nu sunt făcute publice din motive de fiabilitate, „având în vedere faptul că există încă îndoieli în ceea ce privește calitatea și exhaustivitatea datelor prezentate de unele state membre și/sau pentru unele programe”; solicită Comisiei să dea publicității în fiecare an, în cuprinsul unui comunicat, toate sumele corectate în anul precedent prin intermediul corecțiilor financiare și al recuperărilor pentru toate modelele de gestiune, la nivelul Uniunii și pentru fiecare stat membru;

| 69. | se arată îngrijorat de faptul că Comisia însăși confirmă, în nota 6 menționată anterior, evaluarea Curții de Conturi privind lipsa de fiabilitate a sistemelor de supraveghere și control ale statelor membre și regretă profund că acest lucru ar putea afecta fiabilitatea luărilor de poziție ale Comisiei; solicită Comisiei să se asigure că datele comunicate de statele membre sunt complete și pe deplin fiabile; |
| --- | --- |

69.

se arată îngrijorat de faptul că Comisia însăși confirmă, în nota 6 menționată anterior, evaluarea Curții de Conturi privind lipsa de fiabilitate a sistemelor de supraveghere și control ale statelor membre și regretă profund că acest lucru ar putea afecta fiabilitatea luărilor de poziție ale Comisiei; solicită Comisiei să se asigure că datele comunicate de statele membre sunt complete și pe deplin fiabile;

| 70. | reamintește, în acest context, că, prin adoptarea raportului de sinteză pe baza declarațiilor de asigurare și a rezervelor exprimate de directorii generali și șefii de servicii în rapoartele lor anuale de activitate, Comisia își asumă întreaga responsabilitate politică pentru gestionarea bugetului Uniunii (21); |
| --- | --- |

70.

reamintește, în acest context, că, prin adoptarea raportului de sinteză pe baza declarațiilor de asigurare și a rezervelor exprimate de directorii generali și șefii de servicii în rapoartele lor anuale de activitate, Comisia își asumă întreaga responsabilitate politică pentru gestionarea bugetului Uniunii (21);

| 71. | salută îmbunătățirile aduse avizului general emis de auditorul intern al Comisiei, care vizează și raportul de sinteză, dar remarcă faptul că avizul favorabil emis de auditorul intern se bazează în special pe asigurările date de conducerea Comisiei în rapoartele anuale de activitate; |
| --- | --- |

71.

salută îmbunătățirile aduse avizului general emis de auditorul intern al Comisiei, care vizează și raportul de sinteză, dar remarcă faptul că avizul favorabil emis de auditorul intern se bazează în special pe asigurările date de conducerea Comisiei în rapoartele anuale de activitate;

| 72. | își reiterează, prin urmare, solicitarea adresată anterior Comisiei de a elabora rapoarte anuale de activitate fiabile și obiective; |
| --- | --- |

72.

își reiterează, prin urmare, solicitarea adresată anterior Comisiei de a elabora rapoarte anuale de activitate fiabile și obiective;

Responsabilitatea statelor membre

| 73. | observă că cele două domenii de politici care sunt susceptibile de a fi afectate de cei mai ridicați indici de eroare (dezvoltarea rurală, mediul, pescuitul și sănătatea, de pe o parte, și politica regională, energia și transportul, pe de altă parte) fac, în cea mai mare parte, obiectul gestiunii partajate și regretă că indicii de eroare cei mai probabili estimați se ridică la 7,7 % și, respectiv, 6 %; |
| --- | --- |

73.

observă că cele două domenii de politici care sunt susceptibile de a fi afectate de cei mai ridicați indici de eroare (dezvoltarea rurală, mediul, pescuitul și sănătatea, de pe o parte, și politica regională, energia și transportul, pe de altă parte) fac, în cea mai mare parte, obiectul gestiunii partajate și regretă că indicii de eroare cei mai probabili estimați se ridică la 7,7 % și, respectiv, 6 %;

| 74. | subliniază că președintele Curții de Conturi a remarcat că „autoritățile naționale gestionează prima linie de apărare – și ce mai importantă – în protejarea intereselor financiare ale cetățenilor UE și este necesar un angajament mai ferm din partea autorităților naționale față de gestiunea și controlul fondurilor UE” (22); subliniază în acest context responsabilitatea partajată a statelor membre pentru o gestionare mai bună a fondurilor; consideră, de asemenea, că participarea activă a parlamentelor naționale, prin intermediul comisiilor corespunzătoare pentru supravegherea utilizării banilor contribuabililor europeni în statele membre (urmând exemplul Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului), nu numai la nivel de monitorizare politică și de specialitate, ci și în procesul de programare a noii politici de coeziune, ar duce la diminuarea indicelui de eroare și la un grad mai mare de transparență și de legitimitate democratică ale proceselor de absorbție a fondurilor europene; |
| --- | --- |

74.

subliniază că președintele Curții de Conturi a remarcat că „autoritățile naționale gestionează prima linie de apărare – și ce mai importantă – în protejarea intereselor financiare ale cetățenilor UE și este necesar un angajament mai ferm din partea autorităților naționale față de gestiunea și controlul fondurilor UE” (22); subliniază în acest context responsabilitatea partajată a statelor membre pentru o gestionare mai bună a fondurilor; consideră, de asemenea, că participarea activă a parlamentelor naționale, prin intermediul comisiilor corespunzătoare pentru supravegherea utilizării banilor contribuabililor europeni în statele membre (urmând exemplul Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului), nu numai la nivel de monitorizare politică și de specialitate, ci și în procesul de programare a noii politici de coeziune, ar duce la diminuarea indicelui de eroare și la un grad mai mare de transparență și de legitimitate democratică ale proceselor de absorbție a fondurilor europene;

| 75. | este îngrijorat de faptul că, în cazul a 62 % dintre operațiunile auditate în cadrul politicii regionale care au fost afectate de eroare și în cazul a 76 % dintre operațiunile auditate în cadrul FSE, autoritățile statelor membre dispuneau de informații suficiente pentru a depista și a corecta cel puțin o parte din erori înainte de a solicita rambursarea de către Comisie și că, în domeniul dezvoltării rurale, Curtea de Conturi a constatat că controalele la fața locului nu au fost realizate întotdeauna în mod corespunzător; solicită, așadar, statelor membre și Comisiei să consolideze de urgență controalele de nivel primar pentru a trata acest nivel de gestiune defectuoasă inacceptabil de ridicat; |
| --- | --- |

75.

este îngrijorat de faptul că, în cazul a 62 % dintre operațiunile auditate în cadrul politicii regionale care au fost afectate de eroare și în cazul a 76 % dintre operațiunile auditate în cadrul FSE, autoritățile statelor membre dispuneau de informații suficiente pentru a depista și a corecta cel puțin o parte din erori înainte de a solicita rambursarea de către Comisie și că, în domeniul dezvoltării rurale, Curtea de Conturi a constatat că controalele la fața locului nu au fost realizate întotdeauna în mod corespunzător; solicită, așadar, statelor membre și Comisiei să consolideze de urgență controalele de nivel primar pentru a trata acest nivel de gestiune defectuoasă inacceptabil de ridicat;

| 76. | solicită Consiliului și Coreper să garanteze includerea, în mod regulat, a sistemelor naționale de control, în particular, și a responsabilității comune a statelor membre pentru eficientizarea cheltuielilor, în general, pe agenda reuniunilor de miniștri ale formațiunii competente a Consiliului, ca puncte specifice, precum și discutarea acestor aspecte în prezența Comisiei; |
| --- | --- |

76.

solicită Consiliului și Coreper să garanteze includerea, în mod regulat, a sistemelor naționale de control, în particular, și a responsabilității comune a statelor membre pentru eficientizarea cheltuielilor, în general, pe agenda reuniunilor de miniștri ale formațiunii competente a Consiliului, ca puncte specifice, precum și discutarea acestor aspecte în prezența Comisiei;

| 77. | invită Curtea de Conturi să prezinte, în temeiul articolului 287 alineatul (4) al doilea paragraf din TFUE, un aviz privind independența autorităților naționale de audit în cadrul gestiunii partajate; |
| --- | --- |

77.

invită Curtea de Conturi să prezinte, în temeiul articolului 287 alineatul (4) al doilea paragraf din TFUE, un aviz privind independența autorităților naționale de audit în cadrul gestiunii partajate;

Achizițiile publice, criteriile de eligibilitate

| 78. | constată că numeroase erori provin din aplicarea incorectă a normelor naționale (în mod specific, în ceea ce privește erorile din cadrul FSE din 2011, cazurile de încălcare a normelor naționale au contribuit în proporție de 86 % la indicele de eroare), iar erorile privind eligibilitatea (în special în legătură cu beneficiarii de subvenții) și încălcarea normelor privind achizițiile publice (îndeosebi în raport cu fondurile partajate și cu cele gestionate indirect) sunt cele două surse principale de erori; |
| --- | --- |

78.

constată că numeroase erori provin din aplicarea incorectă a normelor naționale (în mod specific, în ceea ce privește erorile din cadrul FSE din 2011, cazurile de încălcare a normelor naționale au contribuit în proporție de 86 % la indicele de eroare), iar erorile privind eligibilitatea (în special în legătură cu beneficiarii de subvenții) și încălcarea normelor privind achizițiile publice (îndeosebi în raport cu fondurile partajate și cu cele gestionate indirect) sunt cele două surse principale de erori;

| 79. | salută, în acest sens, propunerea adoptată de Comisie la 20 decembrie 2011 referitoare la o directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind achizițiile publice [COM(2011) 896], deoarece obiectivul acestei propuneri este simplificarea normele și conferirea acestora a unui grad sport de flexibilitate pentru a crește eficiența cheltuielilor publice; observă totuși că normele naționale privind achizițiile publice ar trebui și ele simplificate în conformitate cu legislația Uniunii; |
| --- | --- |

79.

salută, în acest sens, propunerea adoptată de Comisie la 20 decembrie 2011 referitoare la o directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind achizițiile publice [COM(2011) 896], deoarece obiectivul acestei propuneri este simplificarea normele și conferirea acestora a unui grad sport de flexibilitate pentru a crește eficiența cheltuielilor publice; observă totuși că normele naționale privind achizițiile publice ar trebui și ele simplificate în conformitate cu legislația Uniunii;

| 80. | regretă faptul că erorile pot proveni și din adăugarea la normele Uniunii a unor norme naționale care sunt inutil de complexe și, prin urmare, dificil de pus în aplicare și de verificat chiar de statele membre, creând totodată o sarcină suplimentară și artificială pentru beneficiari (suprareglementare); |
| --- | --- |

80.

regretă faptul că erorile pot proveni și din adăugarea la normele Uniunii a unor norme naționale care sunt inutil de complexe și, prin urmare, dificil de pus în aplicare și de verificat chiar de statele membre, creând totodată o sarcină suplimentară și artificială pentru beneficiari (suprareglementare);

| 81. | observă că aceste norme nu numai sporesc inutil indicii de eroare, deoarece toate încălcările vor fi considerate erori în gestiunea bugetului Uniunii, deși statele membre sunt cele responsabile pentru aceste norme nejustificat de complexe, ci ar putea duce și la emiterea de cereri de recuperare de către Comisie; |
| --- | --- |

81.

observă că aceste norme nu numai sporesc inutil indicii de eroare, deoarece toate încălcările vor fi considerate erori în gestiunea bugetului Uniunii, deși statele membre sunt cele responsabile pentru aceste norme nejustificat de complexe, ci ar putea duce și la emiterea de cereri de recuperare de către Comisie;

| 82. | îndeamnă statele membre să identifice și să raporteze Parlamentului, coordonându-și acțiunile cu Comisia și consultându-se cu Curtea de Conturi, normele naționale inutil de complexe, pentru a le simplifica; constată că, în acest sens, ar trebui examinată mai detaliat posibilitatea de a se elabora documente-tip de ofertare pentru procedurile de achiziții publice; |
| --- | --- |

82.

îndeamnă statele membre să identifice și să raporteze Parlamentului, coordonându-și acțiunile cu Comisia și consultându-se cu Curtea de Conturi, normele naționale inutil de complexe, pentru a le simplifica; constată că, în acest sens, ar trebui examinată mai detaliat posibilitatea de a se elabora documente-tip de ofertare pentru procedurile de achiziții publice;

| 83. | solicită Comisiei ca, atunci când are cunoștință de apariția unor cazuri de încălcare a legislației în materie bugetară și de concurență în statele membre (în special în ceea ce privește atribuirea contractelor de achiziții publice), să realizeze o monitorizare mai atentă și să impună condiții mai stricte, iar în caz de îndoială să suspende imediat finanțarea de la fondurile structurale până la respectarea normelor, garantând astfel utilizarea fondurilor în conformitate cu legislația Uniunii; |
| --- | --- |

83.

solicită Comisiei ca, atunci când are cunoștință de apariția unor cazuri de încălcare a legislației în materie bugetară și de concurență în statele membre (în special în ceea ce privește atribuirea contractelor de achiziții publice), să realizeze o monitorizare mai atentă și să impună condiții mai stricte, iar în caz de îndoială să suspende imediat finanțarea de la fondurile structurale până la respectarea normelor, garantând astfel utilizarea fondurilor în conformitate cu legislația Uniunii;

| 84. | încurajează serviciile Comisiei să lanseze un plan de acțiune pilot, așa cum a făcut DG EMPL în domeniile de politică cu un risc de eroare ridicat, destinat să identifice domeniile principale în care simplificarea ar putea contribui la reducerea indicelui de eroare la nivelul beneficiarilor; |
| --- | --- |

84.

încurajează serviciile Comisiei să lanseze un plan de acțiune pilot, așa cum a făcut DG EMPL în domeniile de politică cu un risc de eroare ridicat, destinat să identifice domeniile principale în care simplificarea ar putea contribui la reducerea indicelui de eroare la nivelul beneficiarilor;

| 85. | îndeamnă Comisia să elaboreze instrumente suplimentare care să faciliteze procesul de consultare cu beneficiarii și să le consolideze reacțiile directe transmise autorităților naționale, în conformitate cu eforturile de simplificare a normelor naționale și de reducere a indicelui de eroare; |
| --- | --- |

85.

îndeamnă Comisia să elaboreze instrumente suplimentare care să faciliteze procesul de consultare cu beneficiarii și să le consolideze reacțiile directe transmise autorităților naționale, în conformitate cu eforturile de simplificare a normelor naționale și de reducere a indicelui de eroare;

| 86. | cere încă o dată Comisiei să numească statele membre responsabile pentru erorile cuantificabile cumulate care au fost identificate; respinge argumentul conform căruia constrângerile impuse Curții de Conturi de metoda sa de eșantionare statistică împiedică efectiv Curtea să numească statele membre cu indicele de eroare cel mai ridicat; solicită din nou Curții de Conturi să compare constatările auditului său cu cele ale Comisiei pentru a identifica statele membre sau regiunile cele mai afectate de nivelul și/sau incidența erorilor; |
| --- | --- |

86.

cere încă o dată Comisiei să numească statele membre responsabile pentru erorile cuantificabile cumulate care au fost identificate; respinge argumentul conform căruia constrângerile impuse Curții de Conturi de metoda sa de eșantionare statistică împiedică efectiv Curtea să numească statele membre cu indicele de eroare cel mai ridicat; solicită din nou Curții de Conturi să compare constatările auditului său cu cele ale Comisiei pentru a identifica statele membre sau regiunile cele mai afectate de nivelul și/sau incidența erorilor;

Mecanismul european de stabilitate

| 87. | constată intrarea în vigoare a Mecanismului european de stabilitate, dar regretă crearea acestui mecanism în afara cadrului instituțional al Uniunii, ceea ce împiedică orice control democratic, politic și bugetar din partea instituțiilor Uniunii, în special din partea Parlamentului; subliniază că înființarea acestor mecanisme în afara instituțiilor Uniunii reprezintă un regres în evoluția Uniunii, în principal în detrimentul Parlamentului, al Curții de Conturi și al Curții de Justiție a Uniunii Europene; consideră că este de importanță esențială ca MES să fie discutat cel puțin o dată pe an în cadrul unei dezbateri plenare în prezența Consiliului și a Comisiei, pe baza raportului anual întocmit de Consiliul de audit al MES; |
| --- | --- |

87.

constată intrarea în vigoare a Mecanismului european de stabilitate, dar regretă crearea acestui mecanism în afara cadrului instituțional al Uniunii, ceea ce împiedică orice control democratic, politic și bugetar din partea instituțiilor Uniunii, în special din partea Parlamentului; subliniază că înființarea acestor mecanisme în afara instituțiilor Uniunii reprezintă un regres în evoluția Uniunii, în principal în detrimentul Parlamentului, al Curții de Conturi și al Curții de Justiție a Uniunii Europene; consideră că este de importanță esențială ca MES să fie discutat cel puțin o dată pe an în cadrul unei dezbateri plenare în prezența Consiliului și a Comisiei, pe baza raportului anual întocmit de Consiliul de audit al MES;

Strategia de combatere a fraudelor

| 88. | solicită Comisiei să prezinte informații privind strategiile de combatere a fraudelor și să evalueze aceste strategii instituite în iunie 2011 în cadrul fiecărei direcții generale în urma adoptării noii strategii a Comisiei de combatere a fraudelor [COM(2011) 376] și a Planului intern de acțiune [SEC(2011) 787] pentru punerea în aplicare a acesteia; |
| --- | --- |

88.

solicită Comisiei să prezinte informații privind strategiile de combatere a fraudelor și să evalueze aceste strategii instituite în iunie 2011 în cadrul fiecărei direcții generale în urma adoptării noii strategii a Comisiei de combatere a fraudelor [COM(2011) 376] și a Planului intern de acțiune [SEC(2011) 787] pentru punerea în aplicare a acesteia;

Industria produselor din tutun

| 89. | solicită Comisiei să prezinte informații cu privire la modul în care intenționează să îmbunătățească cât mai rapid cu putință dispoziția privind introducerea unei gestiuni proactive a potențialelor conflicte de interese și a situațiilor de „ușă turnantă”; |
| --- | --- |

89.

solicită Comisiei să prezinte informații cu privire la modul în care intenționează să îmbunătățească cât mai rapid cu putință dispoziția privind introducerea unei gestiuni proactive a potențialelor conflicte de interese și a situațiilor de „ușă turnantă”;

| 90. | solicită Comisiei să prezinte informații cu privire la modul în care a pus în aplicare articolul 5 alineatul (3) din Convenția-cadru a OMS pentru controlul tutunului și cum intenționează să îmbunătățească și să clarifice normele în vigoare; |
| --- | --- |

90.

solicită Comisiei să prezinte informații cu privire la modul în care a pus în aplicare articolul 5 alineatul (3) din Convenția-cadru a OMS pentru controlul tutunului și cum intenționează să îmbunătățească și să clarifice normele în vigoare;

| 91. | solicită Comisiei să prezinte Parlamentului, cât mai curând posibil, o privire generală asupra tuturor documentelor (publice și de altă natură) și a tuturor persoanelor implicate în negocierea celor patru acorduri de cooperare cu industria produselor din tutun; |
| --- | --- |

91.

solicită Comisiei să prezinte Parlamentului, cât mai curând posibil, o privire generală asupra tuturor documentelor (publice și de altă natură) și a tuturor persoanelor implicate în negocierea celor patru acorduri de cooperare cu industria produselor din tutun;

| 92. | ia act de faptul că Uniunea este parte semnatară a Convenției-cadru a OMS pentru controlul tutunului (CCCT); consideră că punerea în aplicare a articolului 5 alineatul (3) reprezintă o obligație juridică pentru Uniune; solicită Comisiei să prezinte informații cu privire la modul în care au fost puse în aplicare în Uniune și în instituțiile sale dispozițiile articolului 5 alineatul (3), având în vedere în special următoarele aspecte: măsura în care punerea în aplicare respectă orientările stabilite de OMS la articolul 5 alineatul (3); cum și de ce s-a îndepărtat Comisia de la respectivele orientări; |
| --- | --- |

92.

ia act de faptul că Uniunea este parte semnatară a Convenției-cadru a OMS pentru controlul tutunului (CCCT); consideră că punerea în aplicare a articolului 5 alineatul (3) reprezintă o obligație juridică pentru Uniune; solicită Comisiei să prezinte informații cu privire la modul în care au fost puse în aplicare în Uniune și în instituțiile sale dispozițiile articolului 5 alineatul (3), având în vedere în special următoarele aspecte: măsura în care punerea în aplicare respectă orientările stabilite de OMS la articolul 5 alineatul (3); cum și de ce s-a îndepărtat Comisia de la respectivele orientări;

Gestiunea bugetară

Ratele de execuție, excedentul bugetar, angajamentele bugetare restante

| 93. | salută nivelul ridicat de execuție bugetară, și anume 99,3 % din creditele de angajament (la fel ca în 2010) și 98,6 % din creditele de plată (2010: 96,6 %) și reducerea excedentului global de la 4,5 miliarde EUR în 2010 la 1,5 miliarde EUR în 2011; |
| --- | --- |

93.

salută nivelul ridicat de execuție bugetară, și anume 99,3 % din creditele de angajament (la fel ca în 2010) și 98,6 % din creditele de plată (2010: 96,6 %) și reducerea excedentului global de la 4,5 miliarde EUR în 2010 la 1,5 miliarde EUR în 2011;

| 94. | este preocupat de creșterea numărului de cereri de plată din partea statelor membre spre sfârșitul exercițiului în ceea ce privește FSE, FEDER și Fondul de coeziune, deoarece acest lucru nu permite Comisiei să ceară autorității bugetare să adopte un buget rectificativ în timp util pentru a majora creditele de plată în vederea onorării cererilor primite; solicită, așadar, Comisiei să îndemne statele membre să transmită majoritatea cererilor cât mai devreme posibil; |
| --- | --- |

94.

este preocupat de creșterea numărului de cereri de plată din partea statelor membre spre sfârșitul exercițiului în ceea ce privește FSE, FEDER și Fondul de coeziune, deoarece acest lucru nu permite Comisiei să ceară autorității bugetare să adopte un buget rectificativ în timp util pentru a majora creditele de plată în vederea onorării cererilor primite; solicită, așadar, Comisiei să îndemne statele membre să transmită majoritatea cererilor cât mai devreme posibil;

| 95. | avertizează cu privire la concentrarea unei proporții considerabile de plăți în luna decembrie, ceea ce poate avea un efect negativ asupra eficacității sistemelor de supraveghere și control și poate duce la creșterea riscului de eroare; |
| --- | --- |

95.

avertizează cu privire la concentrarea unei proporții considerabile de plăți în luna decembrie, ceea ce poate avea un efect negativ asupra eficacității sistemelor de supraveghere și control și poate duce la creșterea riscului de eroare;

| 96. | este îngrijorat cu privire la creșterea semnificativă a angajamentelor bugetare restante de la 13 miliarde EUR în 2010 la 207 miliarde EUR, cea mai mare parte în cadrul politicii de coeziune, pentru perioada de programare 2007-2013; |
| --- | --- |

96.

este îngrijorat cu privire la creșterea semnificativă a angajamentelor bugetare restante de la 13 miliarde EUR în 2010 la 207 miliarde EUR, cea mai mare parte în cadrul politicii de coeziune, pentru perioada de programare 2007-2013;

| 97. | insistă ca în exercițiile următoare să fie puse la dispoziție suficiente credite de plată de la bun început; |
| --- | --- |

97.

insistă ca în exercițiile următoare să fie puse la dispoziție suficiente credite de plată de la bun început;

Veniturile

Resursele proprii tradiționale și TVA

| 98. | constată că, potrivit Raportului anual al Curții de Conturi, calcularea veniturilor nu a fost afectată de un nivel semnificativ de eroare; este preocupat totuși de faptul că, în ceea ce privește resursele proprii tradiționale (RPT), auditul Curții de Conturi nu poate include importurile nedeclarate sau cele care nu au făcut obiectul controlului vamal, iar Raportul anual nu prezintă, prin urmare, o estimare a pierderilor înregistrate de bugetul Uniunii în această privință; propune Curții de Conturi să emită un raport special privind importurile nedeclarate, bazat pe un sondaj efectuat în cel puțin 10 state membre, și să-și adapteze programul de lucru pentru 2013 în consecință; |
| --- | --- |

98.

constată că, potrivit Raportului anual al Curții de Conturi, calcularea veniturilor nu a fost afectată de un nivel semnificativ de eroare; este preocupat totuși de faptul că, în ceea ce privește resursele proprii tradiționale (RPT), auditul Curții de Conturi nu poate include importurile nedeclarate sau cele care nu au făcut obiectul controlului vamal, iar Raportul anual nu prezintă, prin urmare, o estimare a pierderilor înregistrate de bugetul Uniunii în această privință; propune Curții de Conturi să emită un raport special privind importurile nedeclarate, bazat pe un sondaj efectuat în cel puțin 10 state membre, și să-și adapteze programul de lucru pentru 2013 în consecință;

| 99. | este de părere că auditul performanței realizat de Curtea de Conturi în domeniul veniturilor are o valoare deosebită și încurajează Curtea de Conturi să aloce mai multe resurse acestui domeniu; regretă că Raportul anual, pe care se axează o mare parte din activitatea Curții de Conturi, oferă totuși puține informații privind situația reală a colectării eficiente a veniturilor; solicită Curții de Conturi să pună mai mult accentul, în Raportul său anual, pe auditul veniturilor, pentru a prezenta o imagine cuprinzătoare a eficacității sistemului de colectare a veniturilor din statele membre și a consecințelor funcționării sale necorespunzătoare; |
| --- | --- |

99.

este de părere că auditul performanței realizat de Curtea de Conturi în domeniul veniturilor are o valoare deosebită și încurajează Curtea de Conturi să aloce mai multe resurse acestui domeniu; regretă că Raportul anual, pe care se axează o mare parte din activitatea Curții de Conturi, oferă totuși puține informații privind situația reală a colectării eficiente a veniturilor; solicită Curții de Conturi să pună mai mult accentul, în Raportul său anual, pe auditul veniturilor, pentru a prezenta o imagine cuprinzătoare a eficacității sistemului de colectare a veniturilor din statele membre și a consecințelor funcționării sale necorespunzătoare;

| 100. | reamintește că Parlamentul monitorizează situația colectării resurselor proprii în raportul său din proprie inițiativă referitor la protecția intereselor financiare ale Uniunii, care este elaborat anual pe baza unui raport al Comisiei; |
| --- | --- |

100.

reamintește că Parlamentul monitorizează situația colectării resurselor proprii în raportul său din proprie inițiativă referitor la protecția intereselor financiare ale Uniunii, care este elaborat anual pe baza unui raport al Comisiei;

| 101. | este profund preocupat de concluzia Curții de Conturi potrivit căreia există în continuare deficiențe la nivelul supravegherii vamale de la nivel național și că, prin urmare, nu este sigur că resursele proprii tradiționale înregistrate sunt complete și corecte; consideră inacceptabil faptul că controlul procedurilor vamale nu funcționează în mod corespunzător în statele membre; reamintește că funcționarea corectă a procedurilor vamale are consecințe directe asupra calculării taxei pe valoarea adăugată; este profund îngrijorat de constatarea Curții de Conturi din Raportul său special nr. 13/2011 potrivit căreia doar aplicarea regimului vamal 42 (23) a reprezentat în 2009 pierderi extrapolate de aproximativ 2 200 de milioane EUR (24) în cele șapte state membre auditate, reprezentând 29 % din TVA-ul aplicabil teoretic pentru valoarea impozabilă a tuturor importurilor realizate în temeiul regimului vamal 42 în 2009 în cele șapte state membre; |
| --- | --- |

101.

este profund preocupat de concluzia Curții de Conturi potrivit căreia există în continuare deficiențe la nivelul supravegherii vamale de la nivel național și că, prin urmare, nu este sigur că resursele proprii tradiționale înregistrate sunt complete și corecte; consideră inacceptabil faptul că controlul procedurilor vamale nu funcționează în mod corespunzător în statele membre; reamintește că funcționarea corectă a procedurilor vamale are consecințe directe asupra calculării taxei pe valoarea adăugată; este profund îngrijorat de constatarea Curții de Conturi din Raportul său special nr. 13/2011 potrivit căreia doar aplicarea regimului vamal 42 (23) a reprezentat în 2009 pierderi extrapolate de aproximativ 2 200 de milioane EUR (24) în cele șapte state membre auditate, reprezentând 29 % din TVA-ul aplicabil teoretic pentru valoarea impozabilă a tuturor importurilor realizate în temeiul regimului vamal 42 în 2009 în cele șapte state membre;

| 102. | subliniază concluzia Curții de Conturi din Raportul special nr. 13/2011: „Evaziunea în materie de TVA afectează interesele financiare ale statelor membre și are un impact asupra bugetului UE întrucât conduce la colectarea unei sume mai mici în contul resurselor proprii bazate pe TVA. Această pierdere este compensată prin resursele proprii bazate pe VNB, având ca efect distorsionarea contribuțiilor individuale ale statelor membre la bugetul UE. Mai mult, frauda fiscală subminează buna funcționare a pieței interne și constituie un obstacol în calea unei concurențe loiale” (25); |
| --- | --- |

102.

subliniază concluzia Curții de Conturi din Raportul special nr. 13/2011: „Evaziunea în materie de TVA afectează interesele financiare ale statelor membre și are un impact asupra bugetului UE întrucât conduce la colectarea unei sume mai mici în contul resurselor proprii bazate pe TVA. Această pierdere este compensată prin resursele proprii bazate pe VNB, având ca efect distorsionarea contribuțiilor individuale ale statelor membre la bugetul UE. Mai mult, frauda fiscală subminează buna funcționare a pieței interne și constituie un obstacol în calea unei concurențe loiale” (25);

| 103. | subliniază că constatările Curții de Conturi din Raportul special nr. 13/2011 au fost coroborate de concluziile misiunii de informare a Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului desfășurate în 19 și 20 septembrie 2012 în porturile Rotterdam și Anvers; subliniază că Uniunea este un bloc comercial major și că porturile europene mari atrag numeroase nave; observă că, din cauza presiunilor logistice, aceste porturi se bazează pe procedurile prevăzute în regulamentele vamale și că operatorii economici autorizați joacă un rol din ce în ce mai important; observă totuși că Rotterdam, de exemplu, cel mai mare port european, a oferit importatorilor un grad ridicat de proceduri vamale simplificate în comparație cu alte porturi mari din Uniune; subliniază că simplificarea procedurilor vamale trebuie să includă o abordare politică corespunzătoare și eficace bazată pe riscuri, care să evite denaturarea concurenței și că procedurile simplificate ar trebui să fie controlate periodic cu eficacitate de Comisie și de statele membre; observă că reducerea controalelor ar putea aduce avantaje economice majore unui port; subliniază faptul că orice controale nejustificat de reduse pot prejudicia grav interesele financiare ale Uniunii și ale statelor membre; |
| --- | --- |

103.

subliniază că constatările Curții de Conturi din Raportul special nr. 13/2011 au fost coroborate de concluziile misiunii de informare a Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului desfășurate în 19 și 20 septembrie 2012 în porturile Rotterdam și Anvers; subliniază că Uniunea este un bloc comercial major și că porturile europene mari atrag numeroase nave; observă că, din cauza presiunilor logistice, aceste porturi se bazează pe procedurile prevăzute în regulamentele vamale și că operatorii economici autorizați joacă un rol din ce în ce mai important; observă totuși că Rotterdam, de exemplu, cel mai mare port european, a oferit importatorilor un grad ridicat de proceduri vamale simplificate în comparație cu alte porturi mari din Uniune; subliniază că simplificarea procedurilor vamale trebuie să includă o abordare politică corespunzătoare și eficace bazată pe riscuri, care să evite denaturarea concurenței și că procedurile simplificate ar trebui să fie controlate periodic cu eficacitate de Comisie și de statele membre; observă că reducerea controalelor ar putea aduce avantaje economice majore unui port; subliniază faptul că orice controale nejustificat de reduse pot prejudicia grav interesele financiare ale Uniunii și ale statelor membre;

| 104. | ia act de măsurile luate de Comisie ca urmare a Raportului special nr. 13/2011 al Curții de Conturi; regretă totuși că, potrivit primului Raport de activitate al Eurofisc pe 2011, publicat în mai 2012, principalele constatări și observații din raportul special respectiv sunt încă valabile; dorește să fie informat, înainte de septembrie 2013, cu privire la progresele înregistrate; |
| --- | --- |

104.

ia act de măsurile luate de Comisie ca urmare a Raportului special nr. 13/2011 al Curții de Conturi; regretă totuși că, potrivit primului Raport de activitate al Eurofisc pe 2011, publicat în mai 2012, principalele constatări și observații din raportul special respectiv sunt încă valabile; dorește să fie informat, înainte de septembrie 2013, cu privire la progresele înregistrate;

| 105. | este preocupat serios mai ales de constatarea din domeniul de lucru 3 potrivit căreia, în majoritatea statelor membre, administrațiile fiscale nu au acces direct la informațiile vamale, verificarea încrucișată automată cu informațiile fiscale nefiind, așadar, posibilă; |
| --- | --- |

105.

este preocupat serios mai ales de constatarea din domeniul de lucru 3 potrivit căreia, în majoritatea statelor membre, administrațiile fiscale nu au acces direct la informațiile vamale, verificarea încrucișată automată cu informațiile fiscale nefiind, așadar, posibilă;

| 106. | regretă că Comisia nu a dat curs Recomandării nr. 6 din Raportul special nr. 13/2011, prin care se solicita modificarea Directivei privind TVA-ul astfel încât livrările intracomunitare subsecvente importurilor realizate sub regimul vamal în cauză să poată fi identificate separat în declarațiile recapitulative privind TVA-ul ale operatorilor; observă că acest lucru ar permite reconcilierea efectivă a informațiilor vamale cu cele fiscale în statul membru de import; solicită informații privind motivele pentru care nu s-a luat această măsură; |
| --- | --- |

106.

regretă că Comisia nu a dat curs Recomandării nr. 6 din Raportul special nr. 13/2011, prin care se solicita modificarea Directivei privind TVA-ul astfel încât livrările intracomunitare subsecvente importurilor realizate sub regimul vamal în cauză să poată fi identificate separat în declarațiile recapitulative privind TVA-ul ale operatorilor; observă că acest lucru ar permite reconcilierea efectivă a informațiilor vamale cu cele fiscale în statul membru de import; solicită informații privind motivele pentru care nu s-a luat această măsură;

| 107. | regretă faptul că Consiliul nu a dat curs recomandării Curții de Conturi de a modifica Directiva privind TVA-ul pentru a introduce obligația importatorului (sau a reprezentantului său fiscal) de a răspunde în solidar pentru pierderea de TVA din statul membru de destinație în situația în care acesta nu depune, în timp util, o declarație recapitulativă completă privind TVA-ul; |
| --- | --- |

107.

regretă faptul că Consiliul nu a dat curs recomandării Curții de Conturi de a modifica Directiva privind TVA-ul pentru a introduce obligația importatorului (sau a reprezentantului său fiscal) de a răspunde în solidar pentru pierderea de TVA din statul membru de destinație în situația în care acesta nu depune, în timp util, o declarație recapitulativă completă privind TVA-ul;

| 108. | solicită Comisiei să își intensifice eforturile pentru a remedia situația punerii în aplicare a recomandărilor Curții de Conturi din Raportul special nr. 13/2011; |
| --- | --- |

108.

solicită Comisiei să își intensifice eforturile pentru a remedia situația punerii în aplicare a recomandărilor Curții de Conturi din Raportul special nr. 13/2011;

| 109. | regretă incapacitatea Comisiei și a statelor membre de a asigura punerea în aplicare la timp a Codului vamal modernizat (CVM), care ar fi trebuit să devină aplicabil cel târziu la 24 iunie 2013; subliniază că orice întârzieri suplimentare vor împiedica protejarea corespunzătoare a intereselor financiare ale statelor membre și, în consecință, ale Uniunii înseși; subliniază că, potrivit Comisiei, această situație este cauzată, în mare măsură, de faptul că statele membre nu pot ajunge la un acord privind metodologia informatică cea mai potrivită și dispun de resurse umane și financiare limitate; este preocupat de întârzierea de către Comisie și statele membre a acestei reforme extrem de importante, în condițiile în care colectarea resurselor proprii este nesatisfăcătoare; |
| --- | --- |

109.

regretă incapacitatea Comisiei și a statelor membre de a asigura punerea în aplicare la timp a Codului vamal modernizat (CVM), care ar fi trebuit să devină aplicabil cel târziu la 24 iunie 2013; subliniază că orice întârzieri suplimentare vor împiedica protejarea corespunzătoare a intereselor financiare ale statelor membre și, în consecință, ale Uniunii înseși; subliniază că, potrivit Comisiei, această situație este cauzată, în mare măsură, de faptul că statele membre nu pot ajunge la un acord privind metodologia informatică cea mai potrivită și dispun de resurse umane și financiare limitate; este preocupat de întârzierea de către Comisie și statele membre a acestei reforme extrem de importante, în condițiile în care colectarea resurselor proprii este nesatisfăcătoare;

| 110. | solicită Comisiei să evalueze costul amânării aplicării integrale a CVM, cuantificând consecințele bugetare ale acestei amânări; |
| --- | --- |

110.

solicită Comisiei să evalueze costul amânării aplicării integrale a CVM, cuantificând consecințele bugetare ale acestei amânări;

| 111. | atrage atenția asupra unui studiu comandat de Parlament, intitulat „Implementation of the Modernised Customs Code” („Punerea în aplicare a Codului vamal modernizat”) (26), din care reiese că, în cazul cel mai fericit, CVM (care se va numi Codul vamal al Uniunii dacă propunerea de reformare a Comisiei va fi adoptată) ar putea intra în vigoare în decembrie 2017; reamintește Comisiei că Uniunea are competențe exclusive în domeniul uniunii vamale și că ar trebui, așadar, să asigure conformarea statelor membre la obligațiile care le revin; în consecință, solicită Comisiei să își intensifice eforturile pentru a garanta punerea în aplicare a CVM cât mai curând posibil și, în orice caz, pentru a evita ipoteza cea mai pesimistă indicată în studiu, și anume martie 2033; |
| --- | --- |

111.

atrage atenția asupra unui studiu comandat de Parlament, intitulat „Implementation of the Modernised Customs Code” („Punerea în aplicare a Codului vamal modernizat”) (26), din care reiese că, în cazul cel mai fericit, CVM (care se va numi Codul vamal al Uniunii dacă propunerea de reformare a Comisiei va fi adoptată) ar putea intra în vigoare în decembrie 2017; reamintește Comisiei că Uniunea are competențe exclusive în domeniul uniunii vamale și că ar trebui, așadar, să asigure conformarea statelor membre la obligațiile care le revin; în consecință, solicită Comisiei să își intensifice eforturile pentru a garanta punerea în aplicare a CVM cât mai curând posibil și, în orice caz, pentru a evita ipoteza cea mai pesimistă indicată în studiu, și anume martie 2033;

| 112. | regretă blocarea de către Consiliu a două inițiative importante menite să combată frauda în materie de TVA, și anume Propunerea de directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată în ceea ce privește un mecanism de reacție rapidă împotriva fraudelor în materie de TVA [COM(2012) 428] și Propunerea de directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2006/112/CE cu privire la aplicarea opțională și temporară a mecanismului de taxare inversă în legătură cu furnizarea anumitor bunuri și servicii care prezintă risc de fraudă [COM(2009) 511]; |
| --- | --- |

112.

regretă blocarea de către Consiliu a două inițiative importante menite să combată frauda în materie de TVA, și anume Propunerea de directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată în ceea ce privește un mecanism de reacție rapidă împotriva fraudelor în materie de TVA [COM(2012) 428] și Propunerea de directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2006/112/CE cu privire la aplicarea opțională și temporară a mecanismului de taxare inversă în legătură cu furnizarea anumitor bunuri și servicii care prezintă risc de fraudă [COM(2009) 511];

| 113. | salută faptul că Eurofisc, o structură operațională comună care permite statelor membre să reacționeze rapid la fraudele transfrontaliere în materie de TVA, a devenit pe deplin operațională; ia act de faptul că în februarie 2011 a fost creat un domeniu de activitate specific pentru schimbul de informații referitoare la tranzacțiile frauduloase folosind regimul vamal 42; |
| --- | --- |

113.

salută faptul că Eurofisc, o structură operațională comună care permite statelor membre să reacționeze rapid la fraudele transfrontaliere în materie de TVA, a devenit pe deplin operațională; ia act de faptul că în februarie 2011 a fost creat un domeniu de activitate specific pentru schimbul de informații referitoare la tranzacțiile frauduloase folosind regimul vamal 42;

| 114. | solicită Comisiei să își consolideze coordonarea cu statele membre pentru a colecta date sigure privind decalajul dintre informațiile vamale și cele referitoare la TVA din țările respective și să informeze regulat Parlamentul în această privință; |
| --- | --- |

114.

solicită Comisiei să își consolideze coordonarea cu statele membre pentru a colecta date sigure privind decalajul dintre informațiile vamale și cele referitoare la TVA din țările respective și să informeze regulat Parlamentul în această privință;

Veniturile bazate pe VNB – volumul evaziunii fiscale și al evitării plății impozitelor și impactul său asupra bugetului Uniunii și a economiilor statelor membre

| 115. | salută Planul de acțiune al Comisiei în vederea consolidării luptei împotriva fraudei și a evaziunii fiscale [COM(2012) 722]; salută în special propunerea Comisiei de înființare a unui mecanism de reacție rapidă și subliniază că acesta ar permite statelor membre să combată mai rapid și mai eficient fraudele în materie de TVA; subliniază că, potrivit unor estimări, costul potențial al evaziunii fiscale și al evitării plății impozitelor se ridică, pentru statele membre ale UE, la circa 1 000 de miliarde EUR anual, în timp ce, comparativ, totalul creditelor de angajament din bugetul Uniunii pe 2011 s-a ridicat doar la 142,5 miliarde EUR; |
| --- | --- |

115.

salută Planul de acțiune al Comisiei în vederea consolidării luptei împotriva fraudei și a evaziunii fiscale [COM(2012) 722]; salută în special propunerea Comisiei de înființare a unui mecanism de reacție rapidă și subliniază că acesta ar permite statelor membre să combată mai rapid și mai eficient fraudele în materie de TVA; subliniază că, potrivit unor estimări, costul potențial al evaziunii fiscale și al evitării plății impozitelor se ridică, pentru statele membre ale UE, la circa 1 000 de miliarde EUR anual, în timp ce, comparativ, totalul creditelor de angajament din bugetul Uniunii pe 2011 s-a ridicat doar la 142,5 miliarde EUR;

Agricultura

| 116. | regretă creșterea indicelui de eroare la 4 % în domeniul de politică „Agricultură și dezvoltare rurală”, care cuprinde cheltuielile Fondului european de garantare agricolă (FEGA), ale Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și ale domeniilor de politică mediu, pescuit și sănătate; |
| --- | --- |

116.

regretă creșterea indicelui de eroare la 4 % în domeniul de politică „Agricultură și dezvoltare rurală”, care cuprinde cheltuielile Fondului european de garantare agricolă (FEGA), ale Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și ale domeniilor de politică mediu, pescuit și sănătate;

| 117. | reamintește că înrăutățirea situației din agricultură și, mai ales, din domeniul dezvoltării rurale este cauza principală a creșterii indicelui de eroare celui mai probabil în cazul tuturor plăților din exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

117.

reamintește că înrăutățirea situației din agricultură și, mai ales, din domeniul dezvoltării rurale este cauza principală a creșterii indicelui de eroare celui mai probabil în cazul tuturor plăților din exercițiul financiar 2011;

| 118. | observă că, deși 0,2 % din indicele de eroare a fost generat de o modificare a metodologiei Curții de Conturi referitoare la încălcările cerințelor de ecocondiționalitate, indicele de eroare pentru domeniul de politică agricultură în ansamblul său a crescut în termeni reali cu 1,5 % între 2010 și 2011: de la 2,3 % în 2010 la 3,8 % în 2011 (27); |
| --- | --- |

118.

observă că, deși 0,2 % din indicele de eroare a fost generat de o modificare a metodologiei Curții de Conturi referitoare la încălcările cerințelor de ecocondiționalitate, indicele de eroare pentru domeniul de politică agricultură în ansamblul său a crescut în termeni reali cu 1,5 % între 2010 și 2011: de la 2,3 % în 2010 la 3,8 % în 2011 (27);

| 119. | ia act de abordarea Curții de Conturi, care a inclus pentru prima dată încălcările cerințelor de ecocondiționalitate în calculul indicelui de eroare, deoarece „obligațiile referitoare la ecocondiționalitate sunt cerințe legale de fond care trebuie îndeplinite de toți beneficiarii de ajutoare directe și care reprezintă condițiile de bază și, în multe cazuri, singurele condiții ce trebuie respectate pentru a se justifica plata cuantumului total al plăților directe” (28); solicită Curții de Conturi, în acest context, să ofere explicații și justificări mai detaliate privind modificarea metodologiei sale; solicită Comisiei și Curții de Conturi să se pună de acord cu privire la o metodologie coerentă care să facă posibilă o mai bună comparare a rezultatelor anuale în materie de execuție a bugetului; |
| --- | --- |

119.

ia act de abordarea Curții de Conturi, care a inclus pentru prima dată încălcările cerințelor de ecocondiționalitate în calculul indicelui de eroare, deoarece „obligațiile referitoare la ecocondiționalitate sunt cerințe legale de fond care trebuie îndeplinite de toți beneficiarii de ajutoare directe și care reprezintă condițiile de bază și, în multe cazuri, singurele condiții ce trebuie respectate pentru a se justifica plata cuantumului total al plăților directe” (28); solicită Curții de Conturi, în acest context, să ofere explicații și justificări mai detaliate privind modificarea metodologiei sale; solicită Comisiei și Curții de Conturi să se pună de acord cu privire la o metodologie coerentă care să facă posibilă o mai bună comparare a rezultatelor anuale în materie de execuție a bugetului;

| 120. | constată că Curtea de Conturi își limitează auditul doar la anumite cerințe legale în materie de gestionare și la cerințele privind bunele condiții agricole și de mediu și că „indicele de eroare trebuie utilizat cu mare grijă și nu trebuie considerat drept evaluarea globală a respectării de către fermieri a obligațiilor în materie de ecocondiționalitate” (29); |
| --- | --- |

120.

constată că Curtea de Conturi își limitează auditul doar la anumite cerințe legale în materie de gestionare și la cerințele privind bunele condiții agricole și de mediu și că „indicele de eroare trebuie utilizat cu mare grijă și nu trebuie considerat drept evaluarea globală a respectării de către fermieri a obligațiilor în materie de ecocondiționalitate” (29);

| 121. | observă că este responsabilitatea statelor membre să definească „bunele condiții agricole și de mediu” și suprafața căreia li se aplică; critică ferm faptul că beneficiari care adesea nu sunt fermieri primesc plăți directe; consideră că în acest caz este vorba despre o alocare incorectă a unor fonduri care ar putea fi economisite; |
| --- | --- |

121.

observă că este responsabilitatea statelor membre să definească „bunele condiții agricole și de mediu” și suprafața căreia li se aplică; critică ferm faptul că beneficiari care adesea nu sunt fermieri primesc plăți directe; consideră că în acest caz este vorba despre o alocare incorectă a unor fonduri care ar putea fi economisite;

| 122. | ia act de faptul că statele membre au recuperat de la beneficiari 172,7 milioane EUR în cursul exercițiului financiar 2011 și că suma totală rămasă de recuperat de la beneficiari la sfârșitul exercițiului era de 1 206,9 milioane EUR, din care 458 de milioane EUR au fost facturate statelor membre drept cheltuieli pentru FEGA conform regulii 50/50; ia act de faptul că în jur de 25,7 milioane EUR vor fi suportate de bugetul Uniunii pentru cazurile raportate ca fiind nerecuperabile în cursul exercițiului financiar 2011; ia act de faptul că DG AGRI a lichidat toate cazurile de recuperări nerealizate datând din 2006 sau 2002 prin Decizia 2011/272/UE (30) din 29 aprilie 2011 și că, în urma aplicării regulii 50/50, suma de 27,8 milioane EUR a fost facturată statelor membre, iar suma de 29,2 milioane EUR a fost suportată de bugetul Uniunii din motive de imposibilitate a recuperării; |
| --- | --- |

122.

ia act de faptul că statele membre au recuperat de la beneficiari 172,7 milioane EUR în cursul exercițiului financiar 2011 și că suma totală rămasă de recuperat de la beneficiari la sfârșitul exercițiului era de 1 206,9 milioane EUR, din care 458 de milioane EUR au fost facturate statelor membre drept cheltuieli pentru FEGA conform regulii 50/50; ia act de faptul că în jur de 25,7 milioane EUR vor fi suportate de bugetul Uniunii pentru cazurile raportate ca fiind nerecuperabile în cursul exercițiului financiar 2011; ia act de faptul că DG AGRI a lichidat toate cazurile de recuperări nerealizate datând din 2006 sau 2002 prin Decizia 2011/272/UE (30) din 29 aprilie 2011 și că, în urma aplicării regulii 50/50, suma de 27,8 milioane EUR a fost facturată statelor membre, iar suma de 29,2 milioane EUR a fost suportată de bugetul Uniunii din motive de imposibilitate a recuperării;

| 123. | salută prezentarea de către Curtea de Conturi, pentru prima dată, a două evaluări specifice: privind susținerea pieței și sprijinul direct, pe de o parte, și privind dezvoltarea rurală, pe de altă parte, și consideră că această prezentare oferă o imagine mai bună a fiecărui domeniu de politică; solicită totuși Curții de Conturi să prezinte indicele de eroare pentru domeniul dezvoltare rurală separat de mediu, pescuit și sănătate, și nu agregat; |
| --- | --- |

123.

salută prezentarea de către Curtea de Conturi, pentru prima dată, a două evaluări specifice: privind susținerea pieței și sprijinul direct, pe de o parte, și privind dezvoltarea rurală, pe de altă parte, și consideră că această prezentare oferă o imagine mai bună a fiecărui domeniu de politică; solicită totuși Curții de Conturi să prezinte indicele de eroare pentru domeniul dezvoltare rurală separat de mediu, pescuit și sănătate, și nu agregat;

| 124. | salută registrul cu informații privind beneficiarii din statele membre ai plăților din cadrul politicii agricole comune; consideră că acest instrument este un pas înainte important în direcția unei transparențe sporite în sectorul agricol; reamintește totuși că, în conformitate cu hotărârea Curții Europene de Justiție din 9 noiembrie 2010 de invalidare a legislației în cazul persoanelor fizice (31), Regulamentul (CE) nr. 259/2008 al Comisiei (32) a fost modificat, obligația de a publica informații despre beneficiarii plăților din cadrul CAP fiind limitată la persoanele juridice; ia act de propunerea Comisiei referitoare la noi norme în materie de transparență, adoptată la 25 septembrie 2012, prin care statele membre sunt obligate să publice date privind toți beneficiarii, inclusiv persoanele fizice, cu excepția beneficiarilor al căror ajutor anual nu depășește un anumit prag minim, ținând cont de obiecțiile formulate în hotărârea Curții de Justiție, în special de cele referitoare la problemele în materie de protecție a datelor; |
| --- | --- |

124.

salută registrul cu informații privind beneficiarii din statele membre ai plăților din cadrul politicii agricole comune; consideră că acest instrument este un pas înainte important în direcția unei transparențe sporite în sectorul agricol; reamintește totuși că, în conformitate cu hotărârea Curții Europene de Justiție din 9 noiembrie 2010 de invalidare a legislației în cazul persoanelor fizice (31), Regulamentul (CE) nr. 259/2008 al Comisiei (32) a fost modificat, obligația de a publica informații despre beneficiarii plăților din cadrul CAP fiind limitată la persoanele juridice; ia act de propunerea Comisiei referitoare la noi norme în materie de transparență, adoptată la 25 septembrie 2012, prin care statele membre sunt obligate să publice date privind toți beneficiarii, inclusiv persoanele fizice, cu excepția beneficiarilor al căror ajutor anual nu depășește un anumit prag minim, ținând cont de obiecțiile formulate în hotărârea Curții de Justiție, în special de cele referitoare la problemele în materie de protecție a datelor;

| 125. | ia act de practica actuală în cazul gestionării fondurilor SAPARD, și anume de faptul că fondurile sunt doar în mod excepțional recuperate integral în cazul în care comportamentul fraudulos pentru o parte din proiect a creat în mod artificial condiții în lipsa cărora beneficiarul nu ar fi obținut deloc sprijin pentru proiect; este îngrijorat de practica actuală recomandată de Comisie Agenției SAPARD, potrivit căreia un proiect din care o parte a fost afectată de un comportament fraudulos poate fi considerat eligibil pentru finanțare dacă proiectul nu este considerat artificial, mai precis în cazul în care costurile tuturor elementelor afectate nu depășesc 50 % din costurile totale ale întregului proiect; este îngrijorat în special de faptul că această practică nu descurajează comportamentele frauduloase; |
| --- | --- |

125.

ia act de practica actuală în cazul gestionării fondurilor SAPARD, și anume de faptul că fondurile sunt doar în mod excepțional recuperate integral în cazul în care comportamentul fraudulos pentru o parte din proiect a creat în mod artificial condiții în lipsa cărora beneficiarul nu ar fi obținut deloc sprijin pentru proiect; este îngrijorat de practica actuală recomandată de Comisie Agenției SAPARD, potrivit căreia un proiect din care o parte a fost afectată de un comportament fraudulos poate fi considerat eligibil pentru finanțare dacă proiectul nu este considerat artificial, mai precis în cazul în care costurile tuturor elementelor afectate nu depășesc 50 % din costurile totale ale întregului proiect; este îngrijorat în special de faptul că această practică nu descurajează comportamentele frauduloase;

Susținerea pieței și sprijinul direct

| 126. | regretă că plățile din FEGA au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare în 2011, indicele de eroare cel mai probabil fiind estimat de Curtea de Conturi la 2,9 %, precum și constatarea potrivit căreia sistemele de control auditate de Curtea de Conturi în Austria, Finlanda, Ungaria, Italia și Spania au fost doar parțial eficace în ceea ce privește asigurarea legalității și regularității plăților; |
| --- | --- |

126.

regretă că plățile din FEGA au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare în 2011, indicele de eroare cel mai probabil fiind estimat de Curtea de Conturi la 2,9 %, precum și constatarea potrivit căreia sistemele de control auditate de Curtea de Conturi în Austria, Finlanda, Ungaria, Italia și Spania au fost doar parțial eficace în ceea ce privește asigurarea legalității și regularității plăților;

| 127. | observă că erorile cele mai frecvente privind exactitatea sunt legate de supradeclararea suprafețelor, care, în majoritatea cazurilor, este mai mică de 5 % la nivel individual, și regretă faptul că erorile mai substanțiale se referă la cazuri în care eligibilitatea pășunilor permanente a fost evaluată și înregistrată în mod greșit în Sistemul de identificare a parcelelor agricole (LPIS – Land Parcel Identification System); |
| --- | --- |

127.

observă că erorile cele mai frecvente privind exactitatea sunt legate de supradeclararea suprafețelor, care, în majoritatea cazurilor, este mai mică de 5 % la nivel individual, și regretă faptul că erorile mai substanțiale se referă la cazuri în care eligibilitatea pășunilor permanente a fost evaluată și înregistrată în mod greșit în Sistemul de identificare a parcelelor agricole (LPIS – Land Parcel Identification System);

| 128. | susține recomandarea Curții de Conturi de a asigura evaluarea corectă a eligibilității pășunilor permanente (33); |
| --- | --- |

128.

susține recomandarea Curții de Conturi de a asigura evaluarea corectă a eligibilității pășunilor permanente (33);

| 129. | ia act cu dezamăgire de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia eficacitatea Sistemului integrat de administrare și control (IACS) este afectată negativ de inexactitatea unor date înregistrate în diversele baze de date, precum și de gestionarea administrativă incorectă a cererilor de către agențiile de plăți din unele state membre; reamintește Comisiei că introducerea IACS a condus la scăderea numărului de erori și solicită Comisiei să remedieze fără întârziere această situație folosind, atunci când este necesar, suspendarea și întreruperea finanțărilor; |
| --- | --- |

129.

ia act cu dezamăgire de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia eficacitatea Sistemului integrat de administrare și control (IACS) este afectată negativ de inexactitatea unor date înregistrate în diversele baze de date, precum și de gestionarea administrativă incorectă a cererilor de către agențiile de plăți din unele state membre; reamintește Comisiei că introducerea IACS a condus la scăderea numărului de erori și solicită Comisiei să remedieze fără întârziere această situație folosind, atunci când este necesar, suspendarea și întreruperea finanțărilor;

| 130. | este preocupat de faptul că Comisia, în raportul său anual de activitate, și-a menținut rezervele legate de sistemele IACS din Bulgaria și Portugalia din cauza unor deficiențe grave; subliniază faptul că, dată fiind importanța IACS pentru gestiunea și controlul cheltuielilor agricole, deficiențele grave în instituirea și funcționarea acestui sistem generează riscuri pentru reputația Comisiei, chiar dacă impactul financiar nu depășește pragul de semnificație; |
| --- | --- |

130.

este preocupat de faptul că Comisia, în raportul său anual de activitate, și-a menținut rezervele legate de sistemele IACS din Bulgaria și Portugalia din cauza unor deficiențe grave; subliniază faptul că, dată fiind importanța IACS pentru gestiunea și controlul cheltuielilor agricole, deficiențele grave în instituirea și funcționarea acestui sistem generează riscuri pentru reputația Comisiei, chiar dacă impactul financiar nu depășește pragul de semnificație;

| 131. | regretă că unele deficiențe sistematice din cadrul sistemelor de gestiune și control observate și raportate în exercițiile precedente nu au fost remediate: clasificarea incorectă a utilizării terenurilor, supradeclararea terenurilor eligibile în LPIS sau aplicarea incorectă a conceptului de „eroare evidentă”; |
| --- | --- |

131.

regretă că unele deficiențe sistematice din cadrul sistemelor de gestiune și control observate și raportate în exercițiile precedente nu au fost remediate: clasificarea incorectă a utilizării terenurilor, supradeclararea terenurilor eligibile în LPIS sau aplicarea incorectă a conceptului de „eroare evidentă”;

| 132. | regretă deficiențele constate de Curtea de Conturi cu ocazia măsurătorilor efectuate la fața locului; insistă asupra faptului că inspecțiile la fața locului ar trebui să aibă calitatea necesară pentru a identifica în mod corect suprafața eligibilă (34); |
| --- | --- |

132.

regretă deficiențele constate de Curtea de Conturi cu ocazia măsurătorilor efectuate la fața locului; insistă asupra faptului că inspecțiile la fața locului ar trebui să aibă calitatea necesară pentru a identifica în mod corect suprafața eligibilă (34);

| 133. | regretă calitatea insuficientă a activității desfășurate de organismele de certificare auditate de Curtea de Conturi în cadrul noii proceduri voluntare de consolidare a asigurării; |
| --- | --- |

133.

regretă calitatea insuficientă a activității desfășurate de organismele de certificare auditate de Curtea de Conturi în cadrul noii proceduri voluntare de consolidare a asigurării;

| 134. | solicită Comisiei să ia toate măsurile necesare pentru ca agențiile de plăți să remedieze deficiențele depistate în cadrul sistemului lor de gestiune și control; insistă ca structura și calitatea activității organismelor de certificare să fie îmbunătățită pentru a asigura evaluarea fiabilă a legalității și regularității operațiunilor din cadrul agențiilor de plăți; solicită Comisiei să investigheze dacă este posibil să coopereze cu persoane private pentru a verifica standardele de ecocondiționalitate și a reduce sarcinile administrative; |
| --- | --- |

134.

solicită Comisiei să ia toate măsurile necesare pentru ca agențiile de plăți să remedieze deficiențele depistate în cadrul sistemului lor de gestiune și control; insistă ca structura și calitatea activității organismelor de certificare să fie îmbunătățită pentru a asigura evaluarea fiabilă a legalității și regularității operațiunilor din cadrul agențiilor de plăți; solicită Comisiei să investigheze dacă este posibil să coopereze cu persoane private pentru a verifica standardele de ecocondiționalitate și a reduce sarcinile administrative;

Dezvoltarea rurală

| 135. | regretă că plățile din sectorul de politică „Dezvoltare rurală, mediu, pescuit și sănătate” au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare în 2011, indicele de eroare cel mai probabil fiind estimat de Curtea de Conturi la 7,7 %, precum și faptul că sistemele de supraveghere și de control au fost doar parțial eficace; |
| --- | --- |

135.

regretă că plățile din sectorul de politică „Dezvoltare rurală, mediu, pescuit și sănătate” au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare în 2011, indicele de eroare cel mai probabil fiind estimat de Curtea de Conturi la 7,7 %, precum și faptul că sistemele de supraveghere și de control au fost doar parțial eficace;

| 136. | observă că, în cea mai mare parte, indicele de eroare cel mai probabil vizează eligibilitatea măsurilor care nu sunt legate de suprafață, precum modernizarea exploatațiilor agricole și înființarea unor servicii de bază pentru economia și populația rurală, parțial ca urmare a normelor și condițiilor de eligibilitate adesea complexe; |
| --- | --- |

136.

observă că, în cea mai mare parte, indicele de eroare cel mai probabil vizează eligibilitatea măsurilor care nu sunt legate de suprafață, precum modernizarea exploatațiilor agricole și înființarea unor servicii de bază pentru economia și populația rurală, parțial ca urmare a normelor și condițiilor de eligibilitate adesea complexe;

| 137. | este îngrijorat de faptul că s-au depistat multe erori în situațiile în care beneficiarii erau organisme publice, precum municipalități sau chiar agenția de plăți (35) și că erorile respective erau legate de aspecte precum declararea de TVA neeligibil sau încălcarea normelor privind achizițiile publice; solicită, așadar, Comisiei și statelor membre să asigure o mai bună respectare a normelor existente; |
| --- | --- |

137.

este îngrijorat de faptul că s-au depistat multe erori în situațiile în care beneficiarii erau organisme publice, precum municipalități sau chiar agenția de plăți (35) și că erorile respective erau legate de aspecte precum declararea de TVA neeligibil sau încălcarea normelor privind achizițiile publice; solicită, așadar, Comisiei și statelor membre să asigure o mai bună respectare a normelor existente;

| 138. | își reafirmă regretul cu privire la faptul că Comisia aplică metodologii diferite pentru a cuantifica erorile în materie de achiziții publice în domeniile de politică „Agricultură” și „Coeziune”, niciuna dintre metodologii nefiind, în plus, în concordanță cu metodologia Curții de Conturi și solicită Comisiei și Curții de Conturi să armonizeze de urgență modul în care sunt tratate erorile în materie de achiziții publice din aceste două domenii de politică (36); |
| --- | --- |

138.

își reafirmă regretul cu privire la faptul că Comisia aplică metodologii diferite pentru a cuantifica erorile în materie de achiziții publice în domeniile de politică „Agricultură” și „Coeziune”, niciuna dintre metodologii nefiind, în plus, în concordanță cu metodologia Curții de Conturi și solicită Comisiei și Curții de Conturi să armonizeze de urgență modul în care sunt tratate erorile în materie de achiziții publice din aceste două domenii de politică (36);

| 139. | ia act de problemele semnificative evidențiate de Curtea de Conturi referitoare la respectarea cerințelor de ecocondiționalitate privind identificarea și înregistrarea animalelor (37); solicită statelor membre să îmbunătățească calitatea controalelor pe parcursul anului fără a impune beneficiarilor o povară administrativă suplimentară; |
| --- | --- |

139.

ia act de problemele semnificative evidențiate de Curtea de Conturi referitoare la respectarea cerințelor de ecocondiționalitate privind identificarea și înregistrarea animalelor (37); solicită statelor membre să îmbunătățească calitatea controalelor pe parcursul anului fără a impune beneficiarilor o povară administrativă suplimentară;

| 140. | regretă deficiențele identificate de Curtea de Conturi în privința sistemelor de supraveghere și control ale statelor membre pentru domeniul „Dezvoltare rurală” și faptul că toate cele trei elemente auditate au înregistrat deficiențe: sistemele administrative și de control destinate să asigure corectitudinea plăților, sistemele de control bazate pe controale fizice la fața locului și sistemele destinate să asigure punerea în aplicare și controlul ecocondiționalității; |
| --- | --- |

140.

regretă deficiențele identificate de Curtea de Conturi în privința sistemelor de supraveghere și control ale statelor membre pentru domeniul „Dezvoltare rurală” și faptul că toate cele trei elemente auditate au înregistrat deficiențe: sistemele administrative și de control destinate să asigure corectitudinea plăților, sistemele de control bazate pe controale fizice la fața locului și sistemele destinate să asigure punerea în aplicare și controlul ecocondiționalității;

| 141. | solicită Comisiei ca, la stabilirea strategiei de audit a DG AGRI din cadrul procedurii de verificare și validare a conturilor, să ia în considerare constatările formulate de Curtea de Conturi; |
| --- | --- |

141.

solicită Comisiei ca, la stabilirea strategiei de audit a DG AGRI din cadrul procedurii de verificare și validare a conturilor, să ia în considerare constatările formulate de Curtea de Conturi;

| 142. | este îngrijorat în mod deosebit cu privire la luările de poziție ale DG AGRI, deoarece Raportul anual de activitate nu oferă nicio explicație privind motivul pentru care indicele de eroare reziduală aferent dezvoltării rurale a crescut semnificativ față de exercițiul precedent (38); |
| --- | --- |

142.

este îngrijorat în mod deosebit cu privire la luările de poziție ale DG AGRI, deoarece Raportul anual de activitate nu oferă nicio explicație privind motivul pentru care indicele de eroare reziduală aferent dezvoltării rurale a crescut semnificativ față de exercițiul precedent (38);

| 143. | observă că, potrivit Curții de Conturi, indicele de eroare reziduală raportat de DG AGRI este mult mai mic decât cel constatat de Curtea de Conturi deoarece „se bazează pe cifrele raportate de statele membre pentru 2010 și, astfel cum s-a constatat în auditul Curții, statele membre nu detectează sau nu raportează toate cheltuielile neeligibile din cauza unor deficiențe la nivelul controalelor realizate asupra agențiilor de plăți” (39); |
| --- | --- |

143.

observă că, potrivit Curții de Conturi, indicele de eroare reziduală raportat de DG AGRI este mult mai mic decât cel constatat de Curtea de Conturi deoarece „se bazează pe cifrele raportate de statele membre pentru 2010 și, astfel cum s-a constatat în auditul Curții, statele membre nu detectează sau nu raportează toate cheltuielile neeligibile din cauza unor deficiențe la nivelul controalelor realizate asupra agențiilor de plăți” (39);

| 144. | este preocupat în mod deosebit de faptul că DG AGRI consideră că, în general, statele membre își îmbunătățesc sistemele de gestiune și control ale cheltuielilor din domeniul rural (40), în timp ce auditul Curții de Conturi indică faptul că sistemele de supraveghere și control din Danemarca, Finlanda, Ungaria, Italia și Spania nu au fost eficace sau au fost doar parțial eficace (41); este de părere că, în condițiile unei divergențe atât de mari între evaluarea Comisiei și cea a Curții de Conturi, este foarte greu ca autoritatea care acordă descărcarea de gestiune să tragă concluzii obiective; insistă asupra efectuării de schimburi de informații între Curtea de Conturi și Comisie pentru a facilita realizarea unei evaluări retrospective coordonate privind perioadele anterioare pentru a asigura crearea unei baze de date fiabile pentru comparațiile viitoare; este convins de utilitatea reuniunilor tripartite ale Curții de Conturi, Comisiei și reprezentanților statelor membre în cauză dacă se urmărește o analiză comună; |
| --- | --- |

144.

este preocupat în mod deosebit de faptul că DG AGRI consideră că, în general, statele membre își îmbunătățesc sistemele de gestiune și control ale cheltuielilor din domeniul rural (40), în timp ce auditul Curții de Conturi indică faptul că sistemele de supraveghere și control din Danemarca, Finlanda, Ungaria, Italia și Spania nu au fost eficace sau au fost doar parțial eficace (41); este de părere că, în condițiile unei divergențe atât de mari între evaluarea Comisiei și cea a Curții de Conturi, este foarte greu ca autoritatea care acordă descărcarea de gestiune să tragă concluzii obiective; insistă asupra efectuării de schimburi de informații între Curtea de Conturi și Comisie pentru a facilita realizarea unei evaluări retrospective coordonate privind perioadele anterioare pentru a asigura crearea unei baze de date fiabile pentru comparațiile viitoare; este convins de utilitatea reuniunilor tripartite ale Curții de Conturi, Comisiei și reprezentanților statelor membre în cauză dacă se urmărește o analiză comună;

| 145. | solicită, așadar, Comisiei să ia măsurile necesare pentru a reduce indicele de eroare din domeniul dezvoltării rurale și salută înființarea de către DG AGRI a unui grup de lucru pentru a evalua cauzele fundamentale ale erorilor constatate în domeniul dezvoltării rurale și a concepe acțiuni corective pentru perioada de programare actuală și cele viitoare; |
| --- | --- |

145.

solicită, așadar, Comisiei să ia măsurile necesare pentru a reduce indicele de eroare din domeniul dezvoltării rurale și salută înființarea de către DG AGRI a unui grup de lucru pentru a evalua cauzele fundamentale ale erorilor constatate în domeniul dezvoltării rurale și a concepe acțiuni corective pentru perioada de programare actuală și cele viitoare;

| 146. | solicită, cu toate acestea, Comisiei să elaboreze un plan de acțiune pentru a reduce indicele de eroare nu numai prin acordarea de consiliere și asistență statelor membre prin exemple de bune practici, ci și printr-o monitorizare sporită a implementării programelor și utilizarea mai eficace de sancțiuni precum întreruperea și suspendarea plăților, mai ales în domeniul dezvoltării rurale, atunci când este necesar; |
| --- | --- |

146.

solicită, cu toate acestea, Comisiei să elaboreze un plan de acțiune pentru a reduce indicele de eroare nu numai prin acordarea de consiliere și asistență statelor membre prin exemple de bune practici, ci și printr-o monitorizare sporită a implementării programelor și utilizarea mai eficace de sancțiuni precum întreruperea și suspendarea plăților, mai ales în domeniul dezvoltării rurale, atunci când este necesar;

| 147. | solicită Comisiei să continue îmbunătățirea controlului de calitate al criteriilor de acreditare pentru agențiile de plați și organismele de certificare; |
| --- | --- |

147.

solicită Comisiei să continue îmbunătățirea controlului de calitate al criteriilor de acreditare pentru agențiile de plați și organismele de certificare;

| 148. | susține întru totul recomandările Curții de Conturi ca normele și condițiile din domeniul dezvoltării rurale să fie simplificate în continuare, iar statele membre să asigure o mai bună respectare a normelor existente; |
| --- | --- |

148.

susține întru totul recomandările Curții de Conturi ca normele și condițiile din domeniul dezvoltării rurale să fie simplificate în continuare, iar statele membre să asigure o mai bună respectare a normelor existente;

Mediu, sănătate publică și siguranță alimentară

| 149. | își manifestă îngrijorarea, în acest context, cu privire la prezentarea politicilor de mediu și de sănătate împreună cu dezvoltarea rurală și pescuitul în Raportul anual al Curții de Conturi privind execuția bugetului Uniunii, întrucât se afirmă că plățile până la sfârșitul exercițiului au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare; observă că această concluzie vizează doar domeniul dezvoltării rurale; solicită Curții de Conturi să aibă în vedere pentru viitor un alt mod de prezentare, care să țină cont de rezultatele bune înregistrate în domeniile de competență ale Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară din cadrul Parlamentului; |
| --- | --- |

149.

își manifestă îngrijorarea, în acest context, cu privire la prezentarea politicilor de mediu și de sănătate împreună cu dezvoltarea rurală și pescuitul în Raportul anual al Curții de Conturi privind execuția bugetului Uniunii, întrucât se afirmă că plățile până la sfârșitul exercițiului au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare; observă că această concluzie vizează doar domeniul dezvoltării rurale; solicită Curții de Conturi să aibă în vedere pentru viitor un alt mod de prezentare, care să țină cont de rezultatele bune înregistrate în domeniile de competență ale Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară din cadrul Parlamentului;

| 150. | consideră că ratele globale de execuție a liniilor bugetare pentru mediu, schimbări climatice, sănătate publică și siguranță alimentară sunt satisfăcătoare; subliniază că 2011 a fost primul exercițiu bugetar căruia i s-a aplicat procedura bugetară completă prevăzută în TFUE; reamintește din nou că doar 0,76 % din bugetul Uniunii este dedicat instrumentelor de politică care intră în sfera de competență a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, având în vedere valoarea adăugată clară a Uniunii din aceste domenii și sprijinul cetățenilor europeni pentru politicile Uniunii din domeniul mediului și al schimbărilor climatice; |
| --- | --- |

150.

consideră că ratele globale de execuție a liniilor bugetare pentru mediu, schimbări climatice, sănătate publică și siguranță alimentară sunt satisfăcătoare; subliniază că 2011 a fost primul exercițiu bugetar căruia i s-a aplicat procedura bugetară completă prevăzută în TFUE; reamintește din nou că doar 0,76 % din bugetul Uniunii este dedicat instrumentelor de politică care intră în sfera de competență a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, având în vedere valoarea adăugată clară a Uniunii din aceste domenii și sprijinul cetățenilor europeni pentru politicile Uniunii din domeniul mediului și al schimbărilor climatice;

| 151. | subliniază faptul că rata globală de execuție s-a ridicat la 99,92 % în domeniul mediului și al politicilor climatice; remarcă, în continuare, că execuția plăților s-a ridicat la nivelul de 88,05 %; constată că acesta a fost primul exercițiu în care execuția liniilor bugetare pentru mediu și schimbări climatice a fost realizată de DG ENV și de nou-creata DG CLIMA, care a devenit autonomă din punct de vedere bugetar în 2011; |
| --- | --- |

151.

subliniază faptul că rata globală de execuție s-a ridicat la 99,92 % în domeniul mediului și al politicilor climatice; remarcă, în continuare, că execuția plăților s-a ridicat la nivelul de 88,05 %; constată că acesta a fost primul exercițiu în care execuția liniilor bugetare pentru mediu și schimbări climatice a fost realizată de DG ENV și de nou-creata DG CLIMA, care a devenit autonomă din punct de vedere bugetar în 2011;

| 152. | se declară satisfăcut de rata de execuție de 99,82 % a bugetului operațional al LIFE+, demonstrând astfel necesitatea și acceptarea unui instrument unic destinat exclusiv protecției mediului; constată că, în 2011, 267 179 828 EUR au fost dedicate proiectelor din statele membre, 8 997 284 EUR au sprijinit activitățile operaționale ale ONG-urilor, 46 817 919 EUR au fost utilizate pentru măsuri menite să sprijine rolul Comisiei de inițiere și monitorizare a elaborării politicilor și a legislației și 17 589 277 EUR au fost utilizate pentru sprijin administrativ; intenționează să monitorizeze și pe viitor alocarea fondurilor LIFE + pe cele trei direcții de utilizare; |
| --- | --- |

152.

se declară satisfăcut de rata de execuție de 99,82 % a bugetului operațional al LIFE+, demonstrând astfel necesitatea și acceptarea unui instrument unic destinat exclusiv protecției mediului; constată că, în 2011, 267 179 828 EUR au fost dedicate proiectelor din statele membre, 8 997 284 EUR au sprijinit activitățile operaționale ale ONG-urilor, 46 817 919 EUR au fost utilizate pentru măsuri menite să sprijine rolul Comisiei de inițiere și monitorizare a elaborării politicilor și a legislației și 17 589 277 EUR au fost utilizate pentru sprijin administrativ; intenționează să monitorizeze și pe viitor alocarea fondurilor LIFE + pe cele trei direcții de utilizare;

| 153. | ia act de faptul că rata plăților aferente acțiunilor LIFE + desfășurate sub responsabilitatea DG CLIMA a fost în primul exercițiu de doar 58,23 %; ia act de faptul că această rată scăzută de utilizare a fost cauzată de atitudinea prea optimistă față de pregătirea bugetului 2011, sumele solicitate fiind prea mari; constată, de asemenea, că regularizarea finală a plăților a fost solicitată de-abia în 2012; subliniază faptul că au fost transferate credite de plată neutilizate către alte linii bugetare în contextul exercițiului global de transfer ce are loc anual în noiembrie; a luat la cunoștință că, în 2011, creditele de plată respective au fost utilizate pentru a acoperi deficitele de la liniile bugetare aferente politicii de coeziune; |
| --- | --- |

153.

ia act de faptul că rata plăților aferente acțiunilor LIFE + desfășurate sub responsabilitatea DG CLIMA a fost în primul exercițiu de doar 58,23 %; ia act de faptul că această rată scăzută de utilizare a fost cauzată de atitudinea prea optimistă față de pregătirea bugetului 2011, sumele solicitate fiind prea mari; constată, de asemenea, că regularizarea finală a plăților a fost solicitată de-abia în 2012; subliniază faptul că au fost transferate credite de plată neutilizate către alte linii bugetare în contextul exercițiului global de transfer ce are loc anual în noiembrie; a luat la cunoștință că, în 2011, creditele de plată respective au fost utilizate pentru a acoperi deficitele de la liniile bugetare aferente politicii de coeziune;

| 154. | consideră satisfăcător progresul înregistrat în implementarea a cinci proiecte-pilot și a două acțiuni pregătitoare, ridicându-se în total la 11 765 508 EUR; este conștient de faptul că execuția acestor acțiuni poate fi împovărătoare pentru Comisie, din cauza sumelor mici disponibile comparativ cu procedurile necesare pentru execuție (plan de acțiune, cereri de oferte); îndeamnă Comisia să se concentreze în viitor pe proiecte-pilot și pe acțiuni pregătitoare cu o veritabilă valoare adăugată pentru Uniune; |
| --- | --- |

154.

consideră satisfăcător progresul înregistrat în implementarea a cinci proiecte-pilot și a două acțiuni pregătitoare, ridicându-se în total la 11 765 508 EUR; este conștient de faptul că execuția acestor acțiuni poate fi împovărătoare pentru Comisie, din cauza sumelor mici disponibile comparativ cu procedurile necesare pentru execuție (plan de acțiune, cereri de oferte); îndeamnă Comisia să se concentreze în viitor pe proiecte-pilot și pe acțiuni pregătitoare cu o veritabilă valoare adăugată pentru Uniune;

| 155. | ia act de rata de execuție de 95,1 % a capitolului 17 04 din buget – Siguranța alimentelor și a hranei pentru animale, sănătatea și bunăstarea animalelor și domeniul fitosanitar; ia act de faptul că nu a fost necesară o execuție integrală, date fiind costurile pentru vaccinarea împotriva bolii limbii albastre mai reduse decât previziunile statelor membre, schimbarea de politică în anumite state membre în favoarea programelor voluntare finanțate de fermieri și scăderea numărului de cazuri de ESB; ia act de creșterea ratei de execuție a creditelor de plată la 98,1 % față de 90,5 % în 2010; încurajează Comisia să-și îmbunătățească cooperarea cu statele membre pentru a obține date statistice optime și cât se poate de precise privind previziunile din acest domeniu; |
| --- | --- |

155.

ia act de rata de execuție de 95,1 % a capitolului 17 04 din buget – Siguranța alimentelor și a hranei pentru animale, sănătatea și bunăstarea animalelor și domeniul fitosanitar; ia act de faptul că nu a fost necesară o execuție integrală, date fiind costurile pentru vaccinarea împotriva bolii limbii albastre mai reduse decât previziunile statelor membre, schimbarea de politică în anumite state membre în favoarea programelor voluntare finanțate de fermieri și scăderea numărului de cazuri de ESB; ia act de creșterea ratei de execuție a creditelor de plată la 98,1 % față de 90,5 % în 2010; încurajează Comisia să-și îmbunătățească cooperarea cu statele membre pentru a obține date statistice optime și cât se poate de precise privind previziunile din acest domeniu;

Pescuitul

| 156. | ia act de Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu și Curtea de Conturi privind conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011; ia act de Raportul anual al Curții de Conturi privind exercițiul financiar 2011; consideră că domeniul afacerilor maritime și al pescuitului nu beneficiază de o atenție suficientă în aceste documente; |
| --- | --- |

156.

ia act de Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu și Curtea de Conturi privind conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011; ia act de Raportul anual al Curții de Conturi privind exercițiul financiar 2011; consideră că domeniul afacerilor maritime și al pescuitului nu beneficiază de o atenție suficientă în aceste documente;

| 157. | își exprimă mulțumirea cu privire la faptul că execuția titlului 11 din buget a fost în general satisfăcătoare, cu o rată de execuție de 97 % pentru creditele de angajament și de 95 % pentru creditele de plată; constată, de asemenea, că Curtea de Conturi nu a făcut observații semnificative la Raportul anual de activitate al DG MARE; |
| --- | --- |

157.

își exprimă mulțumirea cu privire la faptul că execuția titlului 11 din buget a fost în general satisfăcătoare, cu o rată de execuție de 97 % pentru creditele de angajament și de 95 % pentru creditele de plată; constată, de asemenea, că Curtea de Conturi nu a făcut observații semnificative la Raportul anual de activitate al DG MARE;

| 158. | invită Curtea de Conturi să prezinte indicele de eroare pentru pescuit separat de mediu, dezvoltarea rurală și sănătate, și nu în mod agregat; |
| --- | --- |

158.

invită Curtea de Conturi să prezinte indicele de eroare pentru pescuit separat de mediu, dezvoltarea rurală și sănătate, și nu în mod agregat;

| 159. | reamintește că în 2010 nu s-a procedat la o monitorizare suficientă a capturilor înregistrate în temeiul unor acorduri de parteneriat în domeniul pescuitului, ceea ce a condus la plăți suplimentare pentru acoperirea capturilor care au depășit cotele negociate; salută, prin urmare, acțiunile întreprinse de DG MARE pentru a îmbunătăți monitorizarea capturilor înregistrate în temeiul unor acorduri de parteneriat în domeniul pescuitului, ceea ce va preîntâmpina, în principiu, reapariția acestei probleme semnalate de Curtea de Conturi; constată că capturile excesive din 2010 au fost deduse din cota pe 2011; |
| --- | --- |

159.

reamintește că în 2010 nu s-a procedat la o monitorizare suficientă a capturilor înregistrate în temeiul unor acorduri de parteneriat în domeniul pescuitului, ceea ce a condus la plăți suplimentare pentru acoperirea capturilor care au depășit cotele negociate; salută, prin urmare, acțiunile întreprinse de DG MARE pentru a îmbunătăți monitorizarea capturilor înregistrate în temeiul unor acorduri de parteneriat în domeniul pescuitului, ceea ce va preîntâmpina, în principiu, reapariția acestei probleme semnalate de Curtea de Conturi; constată că capturile excesive din 2010 au fost deduse din cota pe 2011;

| 160. | îndeamnă din nou Curtea de Conturi să prevadă, în programul său de lucru, un audit privind dimensiunea externă a politicii comune în domeniul pescuitului; |
| --- | --- |

160.

îndeamnă din nou Curtea de Conturi să prevadă, în programul său de lucru, un audit privind dimensiunea externă a politicii comune în domeniul pescuitului;

| 161. | ia act de rezervele menționate în Raportul anual de activitate al DG MARE cu privire la Fondul european pentru pescuit (FEP), ca urmare a Raportului special nr. 12/2011 al Curții de Conturi, referitor la investițiile făcute la bord în temeiul articolului 25 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 (42), care au sporit capacitatea de pescuit a navelor; ia act de colaborarea dintre DG MARE și statele membre pentru rezolvarea problemelor identificate prin revizuirea proiectelor finanțate din FEP în temeiul acestei dispoziții cu scopul de a se elimina cheltuielile neeligibile; |
| --- | --- |

161.

ia act de rezervele menționate în Raportul anual de activitate al DG MARE cu privire la Fondul european pentru pescuit (FEP), ca urmare a Raportului special nr. 12/2011 al Curții de Conturi, referitor la investițiile făcute la bord în temeiul articolului 25 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 (42), care au sporit capacitatea de pescuit a navelor; ia act de colaborarea dintre DG MARE și statele membre pentru rezolvarea problemelor identificate prin revizuirea proiectelor finanțate din FEP în temeiul acestei dispoziții cu scopul de a se elimina cheltuielile neeligibile;

| 162. | pune sub semnul întrebării modalitățile tehnice de evaluare care au condus la declararea anumitor cheltuieli prevăzute la articolul 25 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 ca fiind neeligibile pe motiv că ar spori capacitatea, deși cheltuielile respective vizau, de fapt, modernizarea activității de pescuit; invită Comisia să propună o nouă definiție a capacității, în special pentru a evita acest tip de reinterpretare în viitor; |
| --- | --- |

162.

pune sub semnul întrebării modalitățile tehnice de evaluare care au condus la declararea anumitor cheltuieli prevăzute la articolul 25 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 ca fiind neeligibile pe motiv că ar spori capacitatea, deși cheltuielile respective vizau, de fapt, modernizarea activității de pescuit; invită Comisia să propună o nouă definiție a capacității, în special pentru a evita acest tip de reinterpretare în viitor;

| 163. | își exprimă îngrijorarea profundă cu privire la utilizarea de fonduri publice pentru creșterea capacității de pescuit a navelor, crescând astfel capacitatea deja excesivă a flotei de pescuit europene; |
| --- | --- |

163.

își exprimă îngrijorarea profundă cu privire la utilizarea de fonduri publice pentru creșterea capacității de pescuit a navelor, crescând astfel capacitatea deja excesivă a flotei de pescuit europene;

| 164. | ia act de a doua rezervă menționată în Raportul anual de activitate al DG MARE referitoare la gestiunea și controlul utilizării FEP în Republica Cehă, Finlanda, Italia, Țările de Jos, România, Slovacia, Spania și Suedia; |
| --- | --- |

164.

ia act de a doua rezervă menționată în Raportul anual de activitate al DG MARE referitoare la gestiunea și controlul utilizării FEP în Republica Cehă, Finlanda, Italia, Țările de Jos, România, Slovacia, Spania și Suedia;

| 165. | consideră că, în viitor, raportul anual al Curții de Conturi ar trebui să cuprindă o defalcare separată a cifrelor referitoare la DG MARE pentru a spori transparența și că ar trebui crescut numărul testelor pentru a asigura o mai mare acuratețe generală pe baza eșantionului; |
| --- | --- |

165.

consideră că, în viitor, raportul anual al Curții de Conturi ar trebui să cuprindă o defalcare separată a cifrelor referitoare la DG MARE pentru a spori transparența și că ar trebui crescut numărul testelor pentru a asigura o mai mare acuratețe generală pe baza eșantionului;

| 166. | îndeamnă statele membre să ia toate măsurile necesare pentru a rezolva problemele identificate și, astfel, pentru a permite eliminarea rezervelor existente; |
| --- | --- |

166.

îndeamnă statele membre să ia toate măsurile necesare pentru a rezolva problemele identificate și, astfel, pentru a permite eliminarea rezervelor existente;

Politica regională, energia și transporturile

Indicele de eroare comparat cu eficacitatea

| 167. | regretă că indicele de eroare cel mai probabil din acest domeniu de cheltuieli a fost estimat de Curtea de Conturi la 6 %, valoare inacceptabil de ridicată; observă că acest indice de eroare este mai mic decât cele raportate de Curtea de Conturi pentru perioada 2006-2008, datorită consolidării dispozițiilor privind controlul și politicii stricte de întreruperi/suspendări atunci când au fost identificate deficiențe, în conformitate cu Planul de acțiune al Comisiei din 2008; |
| --- | --- |

167.

regretă că indicele de eroare cel mai probabil din acest domeniu de cheltuieli a fost estimat de Curtea de Conturi la 6 %, valoare inacceptabil de ridicată; observă că acest indice de eroare este mai mic decât cele raportate de Curtea de Conturi pentru perioada 2006-2008, datorită consolidării dispozițiilor privind controlul și politicii stricte de întreruperi/suspendări atunci când au fost identificate deficiențe, în conformitate cu Planul de acțiune al Comisiei din 2008;

| 168. | este preocupat de faptul că, pentru 62 % din operațiunile din cadrul politicii regionale care au fost afectate de erori, autoritățile statelor membre dispuneau de informații suficiente pentru a depista și a corecta cel puțin o parte dintre erori înainte de certificarea cheltuielilor în vederea transmiterii lor către Comisie; solicită, așadar, Comisiei să îndemne statele membre să își îmbunătățească sistemele de gestiune și control pentru a depista și a corecta erorile la nivel național; consideră că acest lucru este impus de principiul bunei gestiuni financiare (o utilizare mai bună a fondurilor); subliniază că în cazul sistemelor naționale de gestiune și control cu deficiențe trebuie să se aplice corecții nete; |
| --- | --- |

168.

este preocupat de faptul că, pentru 62 % din operațiunile din cadrul politicii regionale care au fost afectate de erori, autoritățile statelor membre dispuneau de informații suficiente pentru a depista și a corecta cel puțin o parte dintre erori înainte de certificarea cheltuielilor în vederea transmiterii lor către Comisie; solicită, așadar, Comisiei să îndemne statele membre să își îmbunătățească sistemele de gestiune și control pentru a depista și a corecta erorile la nivel național; consideră că acest lucru este impus de principiul bunei gestiuni financiare (o utilizare mai bună a fondurilor); subliniază că în cazul sistemelor naționale de gestiune și control cu deficiențe trebuie să se aplice corecții nete;

| 169. | ia act de evaluarea de către Curtea de Conturi a activității unui număr de șapte autorități de audit regionale și naționale din șapte state membre diferite și de constatarea Curții potrivit căreia autoritățile de audit din Grecia, Ungaria, Letonia și Portugalia au fost eficace, cele din Italia (Sicilia) și România parțial eficace, iar autoritatea de audit din Republica Cehă a fost ineficace; |
| --- | --- |

169.

ia act de evaluarea de către Curtea de Conturi a activității unui număr de șapte autorități de audit regionale și naționale din șapte state membre diferite și de constatarea Curții potrivit căreia autoritățile de audit din Grecia, Ungaria, Letonia și Portugalia au fost eficace, cele din Italia (Sicilia) și România parțial eficace, iar autoritatea de audit din Republica Cehă a fost ineficace;

| 170. | solicită Comisiei să folosească toate instrumentele disponibile în următoarea perioadă de programare 2014-2020, după cum se subliniază în propunerea Comisiei [COM(2011) 615/2], în special prin intermediul actelor delegate și al actelor de punere în aplicare, pentru a stabili condițiile pe care autoritățile naționale de audit trebuie să le îndeplinească și pentru a adopta modele pentru strategia de audit, opinia de audit, raportul anual de control, precum și pentru metodologia de eșantionare; |
| --- | --- |

170.

solicită Comisiei să folosească toate instrumentele disponibile în următoarea perioadă de programare 2014-2020, după cum se subliniază în propunerea Comisiei [COM(2011) 615/2], în special prin intermediul actelor delegate și al actelor de punere în aplicare, pentru a stabili condițiile pe care autoritățile naționale de audit trebuie să le îndeplinească și pentru a adopta modele pentru strategia de audit, opinia de audit, raportul anual de control, precum și pentru metodologia de eșantionare;

| 171. | regretă faptul că, în conformitate cu Raportul anual de activitate pe 2011 al DG REGIO, țările cu cel mai mare risc de plăți incorecte pentru perioada de programare 2007-2013 sunt Republica Cehă (11,4 %), România (11,2 %) și Italia (8,6 %); |
| --- | --- |

171.

regretă faptul că, în conformitate cu Raportul anual de activitate pe 2011 al DG REGIO, țările cu cel mai mare risc de plăți incorecte pentru perioada de programare 2007-2013 sunt Republica Cehă (11,4 %), România (11,2 %) și Italia (8,6 %);

| 172. | ia act de faptul că în 2011 DG REGIO a constatat deficiențe grave în cinci state membre: Franța, Austria, Italia, România și Republica Cehă; constată că, în timp ce dificultățile din Franța și Austria au fost identificate de autoritățile naționale de audit, deficiențele din Italia, România și Republica Cehă au fost în esență legate de arhitectura sistemelor de gestiune și control; |
| --- | --- |

172.

ia act de faptul că în 2011 DG REGIO a constatat deficiențe grave în cinci state membre: Franța, Austria, Italia, România și Republica Cehă; constată că, în timp ce dificultățile din Franța și Austria au fost identificate de autoritățile naționale de audit, deficiențele din Italia, România și Republica Cehă au fost în esență legate de arhitectura sistemelor de gestiune și control;

| 173. | salută inițiativa comisiei sale competente de a-i invita la Parlamentul European pe miniștrii de resort din statele membre cu sistemele de control cele mai slabe pentru a explica măsurile luate de țara respectivă cu scopul de a remedia situația; în acest context, își exprimă aprecierea pentru contribuția ministrului de finanțe adjunct ceh în cursul discuțiilor cu comisia competentă; consideră prezența sa în cadrul comisiei drept un prim pas în direcția asumării de către statele membre a unei responsabilități sporite pentru gestionarea fondurilor UE; salută, în acest context, primele contacte cu autoritățile române și cu parlamentul italian; |
| --- | --- |

173.

salută inițiativa comisiei sale competente de a-i invita la Parlamentul European pe miniștrii de resort din statele membre cu sistemele de control cele mai slabe pentru a explica măsurile luate de țara respectivă cu scopul de a remedia situația; în acest context, își exprimă aprecierea pentru contribuția ministrului de finanțe adjunct ceh în cursul discuțiilor cu comisia competentă; consideră prezența sa în cadrul comisiei drept un prim pas în direcția asumării de către statele membre a unei responsabilități sporite pentru gestionarea fondurilor UE; salută, în acest context, primele contacte cu autoritățile române și cu parlamentul italian;

| 174. | ia act de numărul rezervelor (121 de programe) formulate de direcțiile generale ale Comisiei și de sumele care prezintă riscuri, care se ridică, potrivit comisarului, la 1 600 de milioane EUR; salută totodată faptul că această creștere se datorează în principal unei abordări mai stricte aplicate de Comisie, inclusiv unei reguli generale potrivit căreia programele fac obiectul unei rezerve atunci când riscul rezidual cumulativ este de 2 %; |
| --- | --- |

174.

ia act de numărul rezervelor (121 de programe) formulate de direcțiile generale ale Comisiei și de sumele care prezintă riscuri, care se ridică, potrivit comisarului, la 1 600 de milioane EUR; salută totodată faptul că această creștere se datorează în principal unei abordări mai stricte aplicate de Comisie, inclusiv unei reguli generale potrivit căreia programele fac obiectul unei rezerve atunci când riscul rezidual cumulativ este de 2 %;

| 175. | ia act de numărul mare de rezerve ale Comisiei legate de sistemele de gestiune și control pentru FEDER/Fondul de coeziune pentru perioada 2007-2013 din următoarele state membre: Austria, Bulgaria, Republica Cehă, Estonia, Franța, Germania, Grecia, Ungaria, Italia, Letonia, Lituania, Țările de Jos, Polonia, România, Slovenia, Slovacia, Spania și Regatul Unit, datorate unor probleme semnificative legate de funcționarea eficace a sistemelor de gestiune și control; |
| --- | --- |

175.

ia act de numărul mare de rezerve ale Comisiei legate de sistemele de gestiune și control pentru FEDER/Fondul de coeziune pentru perioada 2007-2013 din următoarele state membre: Austria, Bulgaria, Republica Cehă, Estonia, Franța, Germania, Grecia, Ungaria, Italia, Letonia, Lituania, Țările de Jos, Polonia, România, Slovenia, Slovacia, Spania și Regatul Unit, datorate unor probleme semnificative legate de funcționarea eficace a sistemelor de gestiune și control;

| 176. | ia act de rezervele Comisiei privind perioada 2000-2006 referitoare la sistemele de gestiune și control ale Fondului de coeziune din Ungaria și Spania și referitoare la chestiuni nerezolvate din cadrul FEDER în etapa închiderii conturilor în Spania, Germania, Irlanda și Italia și cu privire la programele transfrontaliere, toate datorate unor motive legate de reputație; |
| --- | --- |

176.

ia act de rezervele Comisiei privind perioada 2000-2006 referitoare la sistemele de gestiune și control ale Fondului de coeziune din Ungaria și Spania și referitoare la chestiuni nerezolvate din cadrul FEDER în etapa închiderii conturilor în Spania, Germania, Irlanda și Italia și cu privire la programele transfrontaliere, toate datorate unor motive legate de reputație;

| 177. | observă cu îngrijorare că IMM-urile sunt subreprezentate în ceea ce privește primirea fondurilor comparativ cu întreprinderile mari; invită Comisia și statele membre să se asigure că normele privind eligibilitatea, obligațiile contabile și punerea în aplicare a acestora nu fac imposibilă participarea IMM-urilor; |
| --- | --- |

177.

observă cu îngrijorare că IMM-urile sunt subreprezentate în ceea ce privește primirea fondurilor comparativ cu întreprinderile mari; invită Comisia și statele membre să se asigure că normele privind eligibilitatea, obligațiile contabile și punerea în aplicare a acestora nu fac imposibilă participarea IMM-urilor;

| 178. | este de părere că punerea în aplicare rapidă a unei legislații eficace în materie de libertate a informațiilor pe teritoriul Uniunii este imperativă, la fel cum este și publicarea sistematică, proactivă și centralizată a datelor și documentelor, în special în legătură cu politica regională; |
| --- | --- |

178.

este de părere că punerea în aplicare rapidă a unei legislații eficace în materie de libertate a informațiilor pe teritoriul Uniunii este imperativă, la fel cum este și publicarea sistematică, proactivă și centralizată a datelor și documentelor, în special în legătură cu politica regională;

Sursele erorilor

| 179. | subliniază că procedurile de achiziții publice și normele privind eligibilitatea sunt deosebit de vulnerabile la apariția de erori; |
| --- | --- |

179.

subliniază că procedurile de achiziții publice și normele privind eligibilitatea sunt deosebit de vulnerabile la apariția de erori;

| 180. | recunoaște că este important ca autoritățile de gestiune să dispună de personal adecvat; solicită statelor membre să acorde atenție acestei cerințe pentru a respecta obligațiile care le revin în conformitate cu articolul 53b alineatul (2) din Regulamentul financiar (CE, Euratom) nr. 1605/2002 de a lua toate măsurile necesare pentru a proteja interesele financiare ale Uniunii atunci când execută bugetul; |
| --- | --- |

180.

recunoaște că este important ca autoritățile de gestiune să dispună de personal adecvat; solicită statelor membre să acorde atenție acestei cerințe pentru a respecta obligațiile care le revin în conformitate cu articolul 53b alineatul (2) din Regulamentul financiar (CE, Euratom) nr. 1605/2002 de a lua toate măsurile necesare pentru a proteja interesele financiare ale Uniunii atunci când execută bugetul;

| 181. | atrage atenția asupra faptului că cuantificarea erorilor ar putea da naștere unui tratament diferit: observă că, în timp ce Curtea de Conturi examinează conformitatea, adică verifică dacă normele au fost respectate sau nu, Comisia ține cont de impactul financiar al unei erori, iar corecțiile financiare pot varia în consecință; |
| --- | --- |

181.

atrage atenția asupra faptului că cuantificarea erorilor ar putea da naștere unui tratament diferit: observă că, în timp ce Curtea de Conturi examinează conformitatea, adică verifică dacă normele au fost respectate sau nu, Comisia ține cont de impactul financiar al unei erori, iar corecțiile financiare pot varia în consecință;

| 182. | subliniază că, adesea, la baza erorilor se află un set complex de norme; este de acord, așadar, cu abordarea Comisiei care vizează simplificarea; avertizează cu privire la riscul care poate apărea în cazul în care reglementările naționale suplimentare sporesc sarcina administrativă (suprareglementarea, norme complicate privind eligibilitatea); |
| --- | --- |

182.

subliniază că, adesea, la baza erorilor se află un set complex de norme; este de acord, așadar, cu abordarea Comisiei care vizează simplificarea; avertizează cu privire la riscul care poate apărea în cazul în care reglementările naționale suplimentare sporesc sarcina administrativă (suprareglementarea, norme complicate privind eligibilitatea);

Raportarea și corecțiile financiare

| 183. | salută mecanismele de corecție ale Comisiei care abordează corespunzător erorile și deficiențele depistate în cursul unei perioade multianuale și la închidere; observă că, în cursul exercițiului 2012, s-au înregistrat plăți blocate în cazul unei treimi din programele FEDER, ca urmare a celor 121 de rezerve formulate în 2011, DG REGIO a întrerupt termenele de plată în cazul a 63 de programe, a emis 115 scrisori de avertizare și a inițiat proceduri de suspendare în cazul a 60 dintre aceste programe; |
| --- | --- |

183.

salută mecanismele de corecție ale Comisiei care abordează corespunzător erorile și deficiențele depistate în cursul unei perioade multianuale și la închidere; observă că, în cursul exercițiului 2012, s-au înregistrat plăți blocate în cazul unei treimi din programele FEDER, ca urmare a celor 121 de rezerve formulate în 2011, DG REGIO a întrerupt termenele de plată în cazul a 63 de programe, a emis 115 scrisori de avertizare și a inițiat proceduri de suspendare în cazul a 60 dintre aceste programe;

| 184. | reamintește că corecțiile financiare nu ar trebui să servească doar ca amendă și că aplicarea lor ar trebui să aibă un impact pozitiv asupra îmbunătățirii pe termen lung a sistemelor de gestiune și control, precum și asupra reapariției erorilor; |
| --- | --- |

184.

reamintește că corecțiile financiare nu ar trebui să servească doar ca amendă și că aplicarea lor ar trebui să aibă un impact pozitiv asupra îmbunătățirii pe termen lung a sistemelor de gestiune și control, precum și asupra reapariției erorilor;

| 185. | este preocupat de constatările Curții de Conturi potrivit cărora nu există nicio garanție că mecanismele de corecție financiară reușesc să compenseze în mod adecvat erorile detectate pentru toate programele operaționale și că sunt rezolvate toate problemele semnificative; remarcă, de asemenea, că Curtea de Conturi nu a găsit elemente care să demonstreze că mecanismele de corecție financiară generează îmbunătățiri pe termen lung ale sistemelor care să prevină reapariția erorilor detectate; face trimitere în această privință în mod specific la Raportul special nr. 3/2012 (43), punctele 83 și 84; solicită, așadar, Comisiei să prezinte o evaluare cuprinzătoare a corecțiilor financiare efectuate și a impactului lor asupra sistemelor în ceea ce privește evitarea reapariției acelorași erori (a celor de natură sistemică, în particular) în viitor; solicită Comisiei să informeze Parlamentul cu privire la concluziile sale până la sfârșitul lui 2013; invită Comisia să utilizeze toate constatările relevante în următoarea perioadă de programare (2014-2020) și să prezinte propuneri de modificare a reglementărilor, după caz; |
| --- | --- |

185.

este preocupat de constatările Curții de Conturi potrivit cărora nu există nicio garanție că mecanismele de corecție financiară reușesc să compenseze în mod adecvat erorile detectate pentru toate programele operaționale și că sunt rezolvate toate problemele semnificative; remarcă, de asemenea, că Curtea de Conturi nu a găsit elemente care să demonstreze că mecanismele de corecție financiară generează îmbunătățiri pe termen lung ale sistemelor care să prevină reapariția erorilor detectate; face trimitere în această privință în mod specific la Raportul special nr. 3/2012 (43), punctele 83 și 84; solicită, așadar, Comisiei să prezinte o evaluare cuprinzătoare a corecțiilor financiare efectuate și a impactului lor asupra sistemelor în ceea ce privește evitarea reapariției acelorași erori (a celor de natură sistemică, în particular) în viitor; solicită Comisiei să informeze Parlamentul cu privire la concluziile sale până la sfârșitul lui 2013; invită Comisia să utilizeze toate constatările relevante în următoarea perioadă de programare (2014-2020) și să prezinte propuneri de modificare a reglementărilor, după caz;

| 186. | ia act cu satisfacție de eforturile continue ale Comisiei de consolidare și, în același timp, de simplificare a dispozițiilor privind controlul din domeniul politicii de coeziune; este de părere că măsurile propuse pentru perioada de programare 2014-2020, cum ar fi condiționalitățile ex ante specifice, declarațiile anuale de asigurare de gestiune, certificarea conturilor anuale, opiniile de audit sau regulile mai stricte pentru înlocuirea cheltuielilor neeligibile, ar trebui să contribuie într-o măsură mai mare la reducerea nivelului de eroare; sprijină orientarea sporită spre rezultate și concentrarea tematică a politicii de coeziune, care ar trebui să asigure o valoare adăugată ridicată a operațiunilor cofinanțate; |
| --- | --- |

186.

ia act cu satisfacție de eforturile continue ale Comisiei de consolidare și, în același timp, de simplificare a dispozițiilor privind controlul din domeniul politicii de coeziune; este de părere că măsurile propuse pentru perioada de programare 2014-2020, cum ar fi condiționalitățile ex ante specifice, declarațiile anuale de asigurare de gestiune, certificarea conturilor anuale, opiniile de audit sau regulile mai stricte pentru înlocuirea cheltuielilor neeligibile, ar trebui să contribuie într-o măsură mai mare la reducerea nivelului de eroare; sprijină orientarea sporită spre rezultate și concentrarea tematică a politicii de coeziune, care ar trebui să asigure o valoare adăugată ridicată a operațiunilor cofinanțate;

| 187. | solicită ca plățile din cadrul fondurilor structurale să fie supuse unei monitorizări mai stricte în ceea ce privește condiționalitatea, astfel încât să se garanteze respectarea în toate statele membre a normelor referitoare la utilizarea fondurilor structurale; |
| --- | --- |

187.

solicită ca plățile din cadrul fondurilor structurale să fie supuse unei monitorizări mai stricte în ceea ce privește condiționalitatea, astfel încât să se garanteze respectarea în toate statele membre a normelor referitoare la utilizarea fondurilor structurale;

Recomandări

| 188. | solicită Comisiei să asiste statele membre în elaborarea de rapoarte de audit cuprinzătoare, utile și comparabile, care să includă un capitol despre modul în care fondurile UE au ajutat țările respective să atingă obiectivele Strategiei Europa 2020, atât la nivel național, și cât și la nivel regional, având în vedere potențialul individual de dezvoltare al fiecărei regiuni și posibila sa transformare într-un centru de creștere economică; |
| --- | --- |

188.

solicită Comisiei să asiste statele membre în elaborarea de rapoarte de audit cuprinzătoare, utile și comparabile, care să includă un capitol despre modul în care fondurile UE au ajutat țările respective să atingă obiectivele Strategiei Europa 2020, atât la nivel național, și cât și la nivel regional, având în vedere potențialul individual de dezvoltare al fiecărei regiuni și posibila sa transformare într-un centru de creștere economică;

| 189. | în acest context, atrage atenția Comisiei și statelor membre asupra faptului că, potrivit obiectivelor Strategiei Europa 2020, programele operaționale ar trebui concepute într-o măsură din ce în ce mai mare astfel încât subobiectivele să fie specifice, măsurabile, realizabile, relevante și încadrate în timp și astfel încât, în consecință, programele să poată face obiectul auditului performanței; observă că instituirea unui sistem comun de indicatori de rezultate și de impact ar contribui la evaluarea progresului realizat în cadrul diferitelor programe din punctul de vedere al eficacității și eficienței, și nu numai în ceea ce privește execuția lor financiară; |
| --- | --- |

189.

în acest context, atrage atenția Comisiei și statelor membre asupra faptului că, potrivit obiectivelor Strategiei Europa 2020, programele operaționale ar trebui concepute într-o măsură din ce în ce mai mare astfel încât subobiectivele să fie specifice, măsurabile, realizabile, relevante și încadrate în timp și astfel încât, în consecință, programele să poată face obiectul auditului performanței; observă că instituirea unui sistem comun de indicatori de rezultate și de impact ar contribui la evaluarea progresului realizat în cadrul diferitelor programe din punctul de vedere al eficacității și eficienței, și nu numai în ceea ce privește execuția lor financiară;

| 190. | reamintește statelor membre că, din cauza termenelor stricte de execuție a proiectelor, este necesar să existe un portofoliu de proiecte bine gândite, în special pentru proiectele mari de infrastructură, pentru a demara execuția lor la începutul următoarei perioade de programare (2014-2020); |
| --- | --- |

190.

reamintește statelor membre că, din cauza termenelor stricte de execuție a proiectelor, este necesar să existe un portofoliu de proiecte bine gândite, în special pentru proiectele mari de infrastructură, pentru a demara execuția lor la începutul următoarei perioade de programare (2014-2020);

| 191. | împărtășește opinia Curții de Conturi potrivit căreia Comisia ar trebui să consolideze în continuare actualul sistem de sancționare (întrerupere, suspendare, corecții financiare) prin reducerea posibilității de a înlocui cheltuielile neeligibile cu alte cheltuieli în cursul următoarei perioade de programare, creând astfel un stimulent suplimentar pentru ca statele membre să depisteze și să corecteze erorile într-un stadiu timpuriu; |
| --- | --- |

191.

împărtășește opinia Curții de Conturi potrivit căreia Comisia ar trebui să consolideze în continuare actualul sistem de sancționare (întrerupere, suspendare, corecții financiare) prin reducerea posibilității de a înlocui cheltuielile neeligibile cu alte cheltuieli în cursul următoarei perioade de programare, creând astfel un stimulent suplimentar pentru ca statele membre să depisteze și să corecteze erorile într-un stadiu timpuriu;

| 192. | solicită Comisiei ca, în consultare cu Curtea de Conturi, să stabilească un sistem transparent care să permită, pe de o parte, să se țină cont de corecțiile financiare anuale, dar, pe de altă parte, și de corecțiile financiare de pe toată durata unei perioade de programare; |
| --- | --- |

192.

solicită Comisiei ca, în consultare cu Curtea de Conturi, să stabilească un sistem transparent care să permită, pe de o parte, să se țină cont de corecțiile financiare anuale, dar, pe de altă parte, și de corecțiile financiare de pe toată durata unei perioade de programare;

| 193. | solicită Comisiei să ofere asistență statelor membre pentru a asigura o eficacitate sporită a controalelor de nivel primar și a autorităților naționale de audit prin schimbul de bune practici și o cooperare mai strânsă între Comisie, Curtea de Conturi și autoritățile naționale (reuniuni tripartite); în plus, consideră că autoritățile naționale de audit s-ar putea concentra mai mult pe urmărirea rezultatelor obținute și pe eficacitatea absorbției fondurilor Uniunii, mai curând decât să aplice exclusiv o abordare cantitativă, indiferent de obiectivele finale ale proiectelor; |
| --- | --- |

193.

solicită Comisiei să ofere asistență statelor membre pentru a asigura o eficacitate sporită a controalelor de nivel primar și a autorităților naționale de audit prin schimbul de bune practici și o cooperare mai strânsă între Comisie, Curtea de Conturi și autoritățile naționale (reuniuni tripartite); în plus, consideră că autoritățile naționale de audit s-ar putea concentra mai mult pe urmărirea rezultatelor obținute și pe eficacitatea absorbției fondurilor Uniunii, mai curând decât să aplice exclusiv o abordare cantitativă, indiferent de obiectivele finale ale proiectelor;

| 194. | solicită Comisiei să înceapă pregătirea unui manual cu cele mai bune practici din actuala perioadă de programare, în care să cuprindă rezultate practice, efectele obținute și lecțiile învățate, pentru a optimiza procesul de absorbție și pentru a reduce indicele de eroare; observă că de acest manual ar urma să profite viitorii beneficiari potențiali din următoarea perioadă de programare (2014-2020), inclusiv Croația, precum și țările candidate și potențial candidate pentru aderarea la UE; |
| --- | --- |

194.

solicită Comisiei să înceapă pregătirea unui manual cu cele mai bune practici din actuala perioadă de programare, în care să cuprindă rezultate practice, efectele obținute și lecțiile învățate, pentru a optimiza procesul de absorbție și pentru a reduce indicele de eroare; observă că de acest manual ar urma să profite viitorii beneficiari potențiali din următoarea perioadă de programare (2014-2020), inclusiv Croația, precum și țările candidate și potențial candidate pentru aderarea la UE;

Transport și turism

| 195. | ia act de faptul că, la examinarea execuției bugetului aferent exercițiului 2011, la fel ca în exercițiul precedent, Curtea de Conturi s-a concentrat în special asupra politicii de coeziune și asupra politicii energetice, mai degrabă decât asupra politicii din domeniul transporturilor; subliniază că politicile din domeniul transporturilor vizează dezvoltarea pieței interne, creșterea concurenței, inovarea și integrarea rețelelor de transport; |
| --- | --- |

195.

ia act de faptul că, la examinarea execuției bugetului aferent exercițiului 2011, la fel ca în exercițiul precedent, Curtea de Conturi s-a concentrat în special asupra politicii de coeziune și asupra politicii energetice, mai degrabă decât asupra politicii din domeniul transporturilor; subliniază că politicile din domeniul transporturilor vizează dezvoltarea pieței interne, creșterea concurenței, inovarea și integrarea rețelelor de transport;

| 196. | observă că reducerea volumului creditelor cu 51 de milioane EUR efectuată în 2011 la linia „Cooperare – Transport – Întreprinderea comună Clean Sky” s-a datorat revizuirii abordării politicii industriale, iar reducerea volumului creditelor de plată cu 60 de milioane EUR pentru proiectele de interes comun din cadrul rețelelor transeuropene de transport a fost efectuată din considerente de timp și pentru a permite utilizarea integrală a creditelor reportate din 2010; recunoaște că reducerea fluxurilor de numerar ale Întreprinderii comune SESAR a fost conformă cu recomandarea Curții de Conturi; |
| --- | --- |

196.

observă că reducerea volumului creditelor cu 51 de milioane EUR efectuată în 2011 la linia „Cooperare – Transport – Întreprinderea comună Clean Sky” s-a datorat revizuirii abordării politicii industriale, iar reducerea volumului creditelor de plată cu 60 de milioane EUR pentru proiectele de interes comun din cadrul rețelelor transeuropene de transport a fost efectuată din considerente de timp și pentru a permite utilizarea integrală a creditelor reportate din 2010; recunoaște că reducerea fluxurilor de numerar ale Întreprinderii comune SESAR a fost conformă cu recomandarea Curții de Conturi;

| 197. | este dezamăgit de faptul că, în urma ratei scăzute de utilizare în 2010 a creditelor de plată aferente siguranței transporturilor și a solicitării adresate Comisiei de a furniza explicații în legătură cu această utilizare insuficientă, nu a primit informații detaliate referitoare la nivelul creditelor și rata lor de utilizare în 2011; |
| --- | --- |

197.

este dezamăgit de faptul că, în urma ratei scăzute de utilizare în 2010 a creditelor de plată aferente siguranței transporturilor și a solicitării adresate Comisiei de a furniza explicații în legătură cu această utilizare insuficientă, nu a primit informații detaliate referitoare la nivelul creditelor și rata lor de utilizare în 2011;

| 198. | observă că natura proiectelor din domeniul transporturilor duce adesea la concentrarea unei proporții semnificative a plăților într-o perioadă limitată, în special spre finalul exercițiului, și își exprimă îngrijorarea în legătură cu posibilul impact negativ al acestei concentrări asupra demersului de audit; |
| --- | --- |

198.

observă că natura proiectelor din domeniul transporturilor duce adesea la concentrarea unei proporții semnificative a plăților într-o perioadă limitată, în special spre finalul exercițiului, și își exprimă îngrijorarea în legătură cu posibilul impact negativ al acestei concentrări asupra demersului de audit;

Ocuparea forței de muncă și afacerile sociale

Indicele de eroare comparat cu eficacitatea

| 199. | observă că indicele de eroare cel mai probabil din acest domeniu de cheltuieli a fost estimat de Curtea de Conturi la 2,2 % și că rezultatele auditului efectuat de Curtea de Conturi indică deficiențe în special în cadrul „controalelor de nivel primar” cu privire la cheltuieli, care intră sub responsabilitatea autorităților de gestiune și a organismelor intermediare din statele membre; |
| --- | --- |

199.

observă că indicele de eroare cel mai probabil din acest domeniu de cheltuieli a fost estimat de Curtea de Conturi la 2,2 % și că rezultatele auditului efectuat de Curtea de Conturi indică deficiențe în special în cadrul „controalelor de nivel primar” cu privire la cheltuieli, care intră sub responsabilitatea autorităților de gestiune și a organismelor intermediare din statele membre;

| 200. | constată că, în 2011, în cadrul Raportului său anual de activitate, directorul general a formulat rezerve cu privire la programele operaționale din Belgia, Republica Cehă, Germania, Italia, Spania, Letonia, Lituania, România, Slovacia și Regatul Unit; |
| --- | --- |

200.

constată că, în 2011, în cadrul Raportului său anual de activitate, directorul general a formulat rezerve cu privire la programele operaționale din Belgia, Republica Cehă, Germania, Italia, Spania, Letonia, Lituania, România, Slovacia și Regatul Unit;

| 201. | observă cu satisfacție că indicele de eroare cel mai probabil este apropiat de pragul de semnificație, demonstrând că o aplicare consecventă a întreruperii, a suspendării și a corecțiilor financiare a avut un efect pozitiv asupra indicelui de eroare global; |
| --- | --- |

201.

observă cu satisfacție că indicele de eroare cel mai probabil este apropiat de pragul de semnificație, demonstrând că o aplicare consecventă a întreruperii, a suspendării și a corecțiilor financiare a avut un efect pozitiv asupra indicelui de eroare global;

| 202. | este preocupat de faptul că, pentru 76 % din operațiunile din cadrul politicii regionale care au fost afectate de eroare, autoritățile statelor membre dispuneau de informații suficiente pentru a depista și a corecta cel puțin o parte dintre erori înainte de certificarea cheltuielilor în vederea transmiterii lor către Comisie; |
| --- | --- |

202.

este preocupat de faptul că, pentru 76 % din operațiunile din cadrul politicii regionale care au fost afectate de eroare, autoritățile statelor membre dispuneau de informații suficiente pentru a depista și a corecta cel puțin o parte dintre erori înainte de certificarea cheltuielilor în vederea transmiterii lor către Comisie;

| 203. | subliniază că este sarcina autorităților naționale de audit să dezvolte „autocontrolul intern” necesar al normelor și al măsurilor pentru a putea să depisteze și să corecteze erorile comise la „nivel primar”; |
| --- | --- |

203.

subliniază că este sarcina autorităților naționale de audit să dezvolte „autocontrolul intern” necesar al normelor și al măsurilor pentru a putea să depisteze și să corecteze erorile comise la „nivel primar”;

| 204. | ia act de numărul rezervelor (24 de programe) formulate în 2011 de DG Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale și Incluziune (EMPL) din cadrul Comisiei, corespunzând unui cuantum de 57,7 milioane EUR; constată, în plus, că au fost întrerupte temporar plăți în cuantum de 911 milioane EUR, aferente unui număr de 21 de programe; salută abordarea mai strictă aplicată de Comisie, inclusiv regula generală potrivit căreia programele fac obiectul unei rezerve atunci când riscul rezidual cumulativ este de 2 %; |
| --- | --- |

204.

ia act de numărul rezervelor (24 de programe) formulate în 2011 de DG Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale și Incluziune (EMPL) din cadrul Comisiei, corespunzând unui cuantum de 57,7 milioane EUR; constată, în plus, că au fost întrerupte temporar plăți în cuantum de 911 milioane EUR, aferente unui număr de 21 de programe; salută abordarea mai strictă aplicată de Comisie, inclusiv regula generală potrivit căreia programele fac obiectul unei rezerve atunci când riscul rezidual cumulativ este de 2 %;

| 205. | salută faptul că, în 2011 pentru prima dată, domeniul ocupării forței de muncă și al afacerilor sociale a fost selectat și evaluat separat de capitolul politicii de coeziune; salută indicele de eroare mai scăzut pentru acest domeniu de politică, care este de 2,2 % în comparație cu o medie de 3,9 % pentru toate domeniile de politică; constată totuși că au fost rambursate costuri neeligibile; |
| --- | --- |

205.

salută faptul că, în 2011 pentru prima dată, domeniul ocupării forței de muncă și al afacerilor sociale a fost selectat și evaluat separat de capitolul politicii de coeziune; salută indicele de eroare mai scăzut pentru acest domeniu de politică, care este de 2,2 % în comparație cu o medie de 3,9 % pentru toate domeniile de politică; constată totuși că au fost rambursate costuri neeligibile;

| 206. | reamintește necesitatea de a monitoriza și a măsura performanța instrumentelor financiare în raport cu obiectivele politicilor – obiectivele Strategiei Europa 2020 – pentru a putea identifica deficiențele și a realiza progrese; solicită ca informațiile și datele privind performanța să fie disponibile anual; este de părere că, în contextul actualei crize economice și financiare, nevoia de date bazate pe criterii multiple privind performanța în cazul intervențiilor FSE este esențială; |
| --- | --- |

206.

reamintește necesitatea de a monitoriza și a măsura performanța instrumentelor financiare în raport cu obiectivele politicilor – obiectivele Strategiei Europa 2020 – pentru a putea identifica deficiențele și a realiza progrese; solicită ca informațiile și datele privind performanța să fie disponibile anual; este de părere că, în contextul actualei crize economice și financiare, nevoia de date bazate pe criterii multiple privind performanța în cazul intervențiilor FSE este esențială;

| 207. | regretă că, în pofida consolidării liniilor bugetare aferente FSE prin intermediul unor transferuri de la alte linii bugetare și al bugetului rectificativ, nu s-au putut efectua către beneficiari plăți restante în valoare de 2,7 miliarde EUR din cauza creditelor de plată insuficiente; invită Comisia să propună și Consiliul să aprobe credite de plată corecte în procedura bugetară anuală pentru evitarea incertitudinii și a unei sarcini procedurale inutile asupra autorității bugetare, precum și pentru efectuarea la timp a plăților către beneficiari; |
| --- | --- |

207.

regretă că, în pofida consolidării liniilor bugetare aferente FSE prin intermediul unor transferuri de la alte linii bugetare și al bugetului rectificativ, nu s-au putut efectua către beneficiari plăți restante în valoare de 2,7 miliarde EUR din cauza creditelor de plată insuficiente; invită Comisia să propună și Consiliul să aprobe credite de plată corecte în procedura bugetară anuală pentru evitarea incertitudinii și a unei sarcini procedurale inutile asupra autorității bugetare, precum și pentru efectuarea la timp a plăților către beneficiari;

| 208. | salută faptul că, în ceea ce privește FSE, s-a adăugat o sumă de 3,25 milioane EUR la linia aferentă asistenței tehnice operaționale pentru mobilizarea de expertiză specifică și pentru a sprijini direct punerea în aplicare a unui program operațional al FSE pentru Grecia; |
| --- | --- |

208.

salută faptul că, în ceea ce privește FSE, s-a adăugat o sumă de 3,25 milioane EUR la linia aferentă asistenței tehnice operaționale pentru mobilizarea de expertiză specifică și pentru a sprijini direct punerea în aplicare a unui program operațional al FSE pentru Grecia;

| 209. | subliniază că eficacitatea și calitatea activității instituțiilor de audit ale FSE trebuie să fie îmbunătățite; |
| --- | --- |

209.

subliniază că eficacitatea și calitatea activității instituțiilor de audit ale FSE trebuie să fie îmbunătățite;

| 210. | ia act de faptul că ponderea cheltuielilor aferente componentei privind ocuparea forței de muncă a programului Progress este ceva mai scăzută decât ponderea pe care o are componenta respectivă în cadrul programului; în urma concluziilor raportului de evaluare (44), consideră că cheltuielile aferente consilierii, cercetării și analizei politice, precum și dezbaterii politice privind ocuparea forței de muncă ar trebui să crească; |
| --- | --- |

210.

ia act de faptul că ponderea cheltuielilor aferente componentei privind ocuparea forței de muncă a programului Progress este ceva mai scăzută decât ponderea pe care o are componenta respectivă în cadrul programului; în urma concluziilor raportului de evaluare (44), consideră că cheltuielile aferente consilierii, cercetării și analizei politice, precum și dezbaterii politice privind ocuparea forței de muncă ar trebui să crească;

| 211. | își reiterează solicitarea de a asigura, în vederea execuției, o evoluție ordonată a totalului creditelor de plată în raport cu creditele de angajament, pentru a se evita orice evoluție anormală a angajamentelor restante (RAL) (65 % din volumul total al Fondului de coeziune la sfârșitul exercițiului 2011); |
| --- | --- |

211.

își reiterează solicitarea de a asigura, în vederea execuției, o evoluție ordonată a totalului creditelor de plată în raport cu creditele de angajament, pentru a se evita orice evoluție anormală a angajamentelor restante (RAL) (65 % din volumul total al Fondului de coeziune la sfârșitul exercițiului 2011);

Sursele erorilor

| 212. | observă că Curtea de Conturi a detectat rambursarea de costuri neeligibile în 13 % dintre cele 180 de operațiuni auditate în cazul FSE și că aceste erori reprezintă 77 % din totalul erorilor cuantificabile, contribuind în proporție de aproximativ 73 % la indicele de eroare estimat pentru acest grup de politici; |
| --- | --- |

212.

observă că Curtea de Conturi a detectat rambursarea de costuri neeligibile în 13 % dintre cele 180 de operațiuni auditate în cazul FSE și că aceste erori reprezintă 77 % din totalul erorilor cuantificabile, contribuind în proporție de aproximativ 73 % la indicele de eroare estimat pentru acest grup de politici;

| 213. | este îngrijorat profund de faptul că o proporție de 86 % din indicele de eroare calculat de Curtea de Conturi la nivelul Uniunii în cazul FSE decurge din aplicarea incorectă a normelor naționale, de la greșeli ale funcționarilor și norme inutil de complexe (suprareglementare) până la controale de nivel primar insuficiente; |
| --- | --- |

213.

este îngrijorat profund de faptul că o proporție de 86 % din indicele de eroare calculat de Curtea de Conturi la nivelul Uniunii în cazul FSE decurge din aplicarea incorectă a normelor naționale, de la greșeli ale funcționarilor și norme inutil de complexe (suprareglementare) până la controale de nivel primar insuficiente;

Raportarea și corecțiile financiare

| 214. | este de părere că mecanismele de corecție ale Comisiei abordează corespunzător erorile și deficiențele depistate în cursul unei perioade multianuale și la închidere; constată că, până în noiembrie 2012, Comisia a adoptat, pe lângă măsurile luate în 2011, două decizii de suspendare și 34 de decizii de întrerupere, acestea din urmă reprezentând un cuantum de 153 de milioane EUR; constată, de asemenea, că Comisia a impus corecții financiare în valoare de 153 de milioane EUR până în noiembrie 2012; |
| --- | --- |

214.

este de părere că mecanismele de corecție ale Comisiei abordează corespunzător erorile și deficiențele depistate în cursul unei perioade multianuale și la închidere; constată că, până în noiembrie 2012, Comisia a adoptat, pe lângă măsurile luate în 2011, două decizii de suspendare și 34 de decizii de întrerupere, acestea din urmă reprezentând un cuantum de 153 de milioane EUR; constată, de asemenea, că Comisia a impus corecții financiare în valoare de 153 de milioane EUR până în noiembrie 2012;

Evoluția închiderii perioadei de programare 2000-2006

| 215. | constată că statele membre trebuie să transmită trei documente de închidere: o declarație certificată a cheltuielilor finale, inclusiv o cerere de efectuare a plății finale, un raport final privind punerea în aplicare și o declarație privind lichidarea asistenței; pentru perioada de programare menționată sunt vizate 239 de programe operaționale; |
| --- | --- |

215.

constată că statele membre trebuie să transmită trei documente de închidere: o declarație certificată a cheltuielilor finale, inclusiv o cerere de efectuare a plății finale, un raport final privind punerea în aplicare și o declarație privind lichidarea asistenței; pentru perioada de programare menționată sunt vizate 239 de programe operaționale;

| 216. | constată că până la sfârșitul lunii octombrie 2012 au fost închise 149 de programe (62 %); observă că mai erau deschise credite de angajament în valoare de 1 889 de milioane EUR; |
| --- | --- |

216.

constată că până la sfârșitul lunii octombrie 2012 au fost închise 149 de programe (62 %); observă că mai erau deschise credite de angajament în valoare de 1 889 de milioane EUR;

Prevenirea fraudelor

| 217. | salută dezvoltarea de către DG EMPL și DG REGIO a unor instrumente informatice inteligente pentru prevenirea, depistarea și investigarea fraudelor, cum ar fi instrumentul de evaluare a riscurilor ARACHNE; subliniază că în Belgia, Portugalia și Ungaria fost efectuat un exercițiu-pilot care a condus la perfecționarea instrumentului inițial de evaluare a riscurilor cu module capabile să îmbogățească datele cu informații publice externe; subliniază faptul că instrumentul ARACHNE va fi finalizat în primăvara anului 2013, iar până la sfârșitul anului 2013 toate statele membre îl vor putea folosi pe bază voluntară; |
| --- | --- |

217.

salută dezvoltarea de către DG EMPL și DG REGIO a unor instrumente informatice inteligente pentru prevenirea, depistarea și investigarea fraudelor, cum ar fi instrumentul de evaluare a riscurilor ARACHNE; subliniază că în Belgia, Portugalia și Ungaria fost efectuat un exercițiu-pilot care a condus la perfecționarea instrumentului inițial de evaluare a riscurilor cu module capabile să îmbogățească datele cu informații publice externe; subliniază faptul că instrumentul ARACHNE va fi finalizat în primăvara anului 2013, iar până la sfârșitul anului 2013 toate statele membre îl vor putea folosi pe bază voluntară;

Recomandări

| 218. | solicită Comisiei să asiste statele membre în elaborarea de rapoarte de audit cuprinzătoare, utile și comparabile, care să includă un capitol despre modul în care fondurile Uniunii au ajutat statul membru respectiv să atingă obiectivele Strategiei Europa 2020; |
| --- | --- |

218.

solicită Comisiei să asiste statele membre în elaborarea de rapoarte de audit cuprinzătoare, utile și comparabile, care să includă un capitol despre modul în care fondurile Uniunii au ajutat statul membru respectiv să atingă obiectivele Strategiei Europa 2020;

| 219. | în acest context, atrage atenția Comisiei și statelor membre asupra faptului că, potrivit obiectivelor Strategiei Europa 2020, programele operaționale ar trebui concepute într-o măsură din ce în ce mai mare astfel încât subobiectivele lor să fie specifice, măsurabile, realizabile, relevante și încadrate în timp și astfel încât, în consecință, programele să poată face obiectul auditului performanței; |
| --- | --- |

219.

în acest context, atrage atenția Comisiei și statelor membre asupra faptului că, potrivit obiectivelor Strategiei Europa 2020, programele operaționale ar trebui concepute într-o măsură din ce în ce mai mare astfel încât subobiectivele lor să fie specifice, măsurabile, realizabile, relevante și încadrate în timp și astfel încât, în consecință, programele să poată face obiectul auditului performanței;

| 220. | împărtășește opinia Curții de Conturi potrivit căreia Comisia ar trebui să consolideze în continuare actualul sistem de sancționare (întrerupere, suspendare, corecții financiare) prin reducerea posibilității de a înlocui cheltuielile neeligibile cu alte cheltuieli în cursul următoarei perioade de programare, creând astfel un stimulent suplimentar pentru ca statele membre să depisteze și să corecteze erorile într-un stadiu timpuriu; |
| --- | --- |

220.

împărtășește opinia Curții de Conturi potrivit căreia Comisia ar trebui să consolideze în continuare actualul sistem de sancționare (întrerupere, suspendare, corecții financiare) prin reducerea posibilității de a înlocui cheltuielile neeligibile cu alte cheltuieli în cursul următoarei perioade de programare, creând astfel un stimulent suplimentar pentru ca statele membre să depisteze și să corecteze erorile într-un stadiu timpuriu;

| 221. | solicită Comisiei și Curții de Conturi să stabilească un sistem transparent care să permită, pe de o parte, să se țină cont de corecțiile financiare anuale, dar, pe de altă parte, și de corecțiile financiare de pe toată durata unei perioade de programare; |
| --- | --- |

221.

solicită Comisiei și Curții de Conturi să stabilească un sistem transparent care să permită, pe de o parte, să se țină cont de corecțiile financiare anuale, dar, pe de altă parte, și de corecțiile financiare de pe toată durata unei perioade de programare;

| 222. | solicită Comisiei să ofere asistență statelor membre pentru a asigura o eficacitate sporită a controalelor de nivel primar și a autorităților naționale de audit prin schimbul de bune practici și o cooperare mai strânsă între Comisie, Curte și autoritățile naționale (reuniuni tripartite); salută reuniunile tripartite și le consideră un element important al procesului contradictoriu menit să consolideze cooperarea dintre părți cu scopul de a asigura depistarea și corectarea mai eficace a erorilor, mai ales în privința FSE; |
| --- | --- |

222.

solicită Comisiei să ofere asistență statelor membre pentru a asigura o eficacitate sporită a controalelor de nivel primar și a autorităților naționale de audit prin schimbul de bune practici și o cooperare mai strânsă între Comisie, Curte și autoritățile naționale (reuniuni tripartite); salută reuniunile tripartite și le consideră un element important al procesului contradictoriu menit să consolideze cooperarea dintre părți cu scopul de a asigura depistarea și corectarea mai eficace a erorilor, mai ales în privința FSE;

| 223. | este de acord cu Comisia că ar trebui acordată o atenție deosebită următoarelor aspecte:






  — | îmbunătățirea declarațiilor de cheltuieli și a verificării lor la nivel național/regional; |
| --- | --- | --- |

223.

este de acord cu Comisia că ar trebui acordată o atenție deosebită următoarelor aspecte:

—

îmbunătățirea declarațiilor de cheltuieli și a verificării lor la nivel național/regional;

| — | sprijinirea autorităților de gestiune și control pentru identificarea surselor principale de erori din cadrul programelor operaționale celor mai importante; |
| --- | --- |

—

sprijinirea autorităților de gestiune și control pentru identificarea surselor principale de erori din cadrul programelor operaționale celor mai importante;

| — | utilizarea sporită a „opțiunilor privind costurile simplificate” care prevăd rambursarea pe baza unor bareme standard de costuri unitare, costurile indirecte în funcție de un procentaj forfetar predefinit din costurile directe, precum și plata de sume forfetare; |
| --- | --- |

—

utilizarea sporită a „opțiunilor privind costurile simplificate” care prevăd rambursarea pe baza unor bareme standard de costuri unitare, costurile indirecte în funcție de un procentaj forfetar predefinit din costurile directe, precum și plata de sume forfetare;

Bulgaria și România

| 224. | ia act cu îngrijorare de Raportul intermediar al Comisiei cu privire la progresele realizate de România în cadrul mecanismului de cooperare și de verificare, în special din perspectiva capacității României de a proteja interesele financiare ale Uniunii; este preocupat de evaluarea din raport potrivit căreia au fost realizate doar progrese limitate în prevenirea și sancționarea corupției în materie de achiziții publice; subliniază importanța sugestiei din raport ca Guvernul să numească noi șefi ai Parchetului și Direcției Naționale Anticorupție (DNA); solicită Comisiei să insiste în mod ferm și hotărât pe lângă Guvernul României pentru ca recomandările sale să fie puse în aplicare și clarificate; în fine, așteaptă din partea Comisiei o serie de măsuri, elaborate în cooperare cu autoritățile române, menite să îmbunătățească integritatea sistemului judiciar din România; |
| --- | --- |

224.

ia act cu îngrijorare de Raportul intermediar al Comisiei cu privire la progresele realizate de România în cadrul mecanismului de cooperare și de verificare, în special din perspectiva capacității României de a proteja interesele financiare ale Uniunii; este preocupat de evaluarea din raport potrivit căreia au fost realizate doar progrese limitate în prevenirea și sancționarea corupției în materie de achiziții publice; subliniază importanța sugestiei din raport ca Guvernul să numească noi șefi ai Parchetului și Direcției Naționale Anticorupție (DNA); solicită Comisiei să insiste în mod ferm și hotărât pe lângă Guvernul României pentru ca recomandările sale să fie puse în aplicare și clarificate; în fine, așteaptă din partea Comisiei o serie de măsuri, elaborate în cooperare cu autoritățile române, menite să îmbunătățească integritatea sistemului judiciar din România;

| 225. | ia act cu îngrijorare de Raportul Comisiei cu privire la progresele realizate de Bulgaria în cadrul mecanismului de cooperare și de verificare, în care se afirmă că sunt necesare eforturi suplimentare pentru a demonstra rezultate tangibile în sectoarele monitorizate; solicită punerea efectivă în aplicare a cadrului legislativ și instituțional stabilit; ia act cu îngrijorare de afirmația din raport potrivit căreia Consiliul Suprem de Justiție (CSJ) nu s-a folosit de noile competențe care i-au fost acordate în acest scop, și anume de a gestiona și de a conduce cu eficacitate sectorul judiciar pe calea unui proces de reformă cuprinzător; salută eforturile depuse de guvernul bulgar de a acorda CSJ un nou mandat pentru a implementa reforme fundamentale prin intermediul următoarelor noi norme: audieri publice ale candidaților pentru CSJ, criterii clare privind calificările lor profesionale și studiile și o viziune privind eficiența, răspunderea și integritatea sistemului judiciar; constată faptul că noile structuri specializate înființate ilustrează angajamentul de a adapta actualele structuri pentru a lupta mai eficient împotriva crimei organizate; cu toate acestea, constată că raportul sugerează că aceste noi instrumente nu au dat încă rezultatele așteptate cu privire la cazuri importante; observă cu deosebită îngrijorare că anchetele în presupusele cazuri de corupție și de abuz în funcție de care sunt acuzați magistrați au avut un răspuns extrem de slab din partea justiției, precum și că o aplicare necorespunzătoare a legislației în materie de achiziții publice ar putea reprezenta o sursă importantă de corupție, încălcări grave ale normelor Uniunii privind achizițiile publice, o furnizare neadecvată de bunuri publice cu valoare adăugată europeană și risipirea fondurilor publice ale Uniunii; salută legea modificată privind achizițiile publice în care se prevede controlul ex ante al procedurilor de ofertare pentru a garanta buna utilizare a resurselor publice; solicită Comisiei să insiste în mod ferm și hotărât pe lângă Guvernul Bulgariei pentru ca recomandările sale să fie puse în aplicare; în fine, așteaptă din partea Comisiei o serie de măsuri, elaborate în cooperare cu autoritățile judiciare din Bulgaria, menite să îmbunătățească integritatea sistemului judiciar din Bulgaria; |
| --- | --- |

225.

ia act cu îngrijorare de Raportul Comisiei cu privire la progresele realizate de Bulgaria în cadrul mecanismului de cooperare și de verificare, în care se afirmă că sunt necesare eforturi suplimentare pentru a demonstra rezultate tangibile în sectoarele monitorizate; solicită punerea efectivă în aplicare a cadrului legislativ și instituțional stabilit; ia act cu îngrijorare de afirmația din raport potrivit căreia Consiliul Suprem de Justiție (CSJ) nu s-a folosit de noile competențe care i-au fost acordate în acest scop, și anume de a gestiona și de a conduce cu eficacitate sectorul judiciar pe calea unui proces de reformă cuprinzător; salută eforturile depuse de guvernul bulgar de a acorda CSJ un nou mandat pentru a implementa reforme fundamentale prin intermediul următoarelor noi norme: audieri publice ale candidaților pentru CSJ, criterii clare privind calificările lor profesionale și studiile și o viziune privind eficiența, răspunderea și integritatea sistemului judiciar; constată faptul că noile structuri specializate înființate ilustrează angajamentul de a adapta actualele structuri pentru a lupta mai eficient împotriva crimei organizate; cu toate acestea, constată că raportul sugerează că aceste noi instrumente nu au dat încă rezultatele așteptate cu privire la cazuri importante; observă cu deosebită îngrijorare că anchetele în presupusele cazuri de corupție și de abuz în funcție de care sunt acuzați magistrați au avut un răspuns extrem de slab din partea justiției, precum și că o aplicare necorespunzătoare a legislației în materie de achiziții publice ar putea reprezenta o sursă importantă de corupție, încălcări grave ale normelor Uniunii privind achizițiile publice, o furnizare neadecvată de bunuri publice cu valoare adăugată europeană și risipirea fondurilor publice ale Uniunii; salută legea modificată privind achizițiile publice în care se prevede controlul ex ante al procedurilor de ofertare pentru a garanta buna utilizare a resurselor publice; solicită Comisiei să insiste în mod ferm și hotărât pe lângă Guvernul Bulgariei pentru ca recomandările sale să fie puse în aplicare; în fine, așteaptă din partea Comisiei o serie de măsuri, elaborate în cooperare cu autoritățile judiciare din Bulgaria, menite să îmbunătățească integritatea sistemului judiciar din Bulgaria;

Controlul fondurilor structurale în Republica Cehă

| 226. | ia act de faptul că Guvernul ceh a pus în aplicare un plan de acțiune în 2012; ia act cu îngrijorare de centralizarea activităților de audit sub competența principalei autorități de audit din cadrul Ministerului de Finanțe ceh, deoarece Curtea de Conturi a declarat că această autoritate de audit este ineficace; solicită Comisiei să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la ajustările referitoare la personalul autorității de audit, pe baza analizei Guvernului ceh, astfel cum se prevede în planul de acțiune; |
| --- | --- |

226.

ia act de faptul că Guvernul ceh a pus în aplicare un plan de acțiune în 2012; ia act cu îngrijorare de centralizarea activităților de audit sub competența principalei autorități de audit din cadrul Ministerului de Finanțe ceh, deoarece Curtea de Conturi a declarat că această autoritate de audit este ineficace; solicită Comisiei să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la ajustările referitoare la personalul autorității de audit, pe baza analizei Guvernului ceh, astfel cum se prevede în planul de acțiune;

| 227. | ia act de faptul că Comisia nu a aplicat nicio corecție din cauza ineficacității sistemului de audit din Republica Cehă; observă totuși că Comisia a aplicat corecții în cazul anumitor programe operaționale, în principal din cauza deficiențelor de funcționare a sistemelor de gestiune și control (erori în cadrul achizițiilor publice și al selectării operațiunilor); constată că corecțiile aplicate pot fi alocate altor proiecte; este preocupat de informațiile raportate inițial de Curtea de Conturi care sugerează că Ministerul ceh al Finanțelor s-a folosit de rolul său de autoritate de audit și de certificare pentru a influența indicele final de eroare; solicită Comisiei să informeze în detaliu Parlamentul cu privire la această problemă; solicită Comisiei să elaboreze, în cooperare cu Guvernul ceh, un plan de acțiune care să atace în profunzime deficiențele din sistemul de audit și să monitorizeze punerea sa în aplicare; |
| --- | --- |

227.

ia act de faptul că Comisia nu a aplicat nicio corecție din cauza ineficacității sistemului de audit din Republica Cehă; observă totuși că Comisia a aplicat corecții în cazul anumitor programe operaționale, în principal din cauza deficiențelor de funcționare a sistemelor de gestiune și control (erori în cadrul achizițiilor publice și al selectării operațiunilor); constată că corecțiile aplicate pot fi alocate altor proiecte; este preocupat de informațiile raportate inițial de Curtea de Conturi care sugerează că Ministerul ceh al Finanțelor s-a folosit de rolul său de autoritate de audit și de certificare pentru a influența indicele final de eroare; solicită Comisiei să informeze în detaliu Parlamentul cu privire la această problemă; solicită Comisiei să elaboreze, în cooperare cu Guvernul ceh, un plan de acțiune care să atace în profunzime deficiențele din sistemul de audit și să monitorizeze punerea sa în aplicare;

Aspecte de gen

| 228. | subliniază că, în conformitate cu articolul 8 din TFUE, promovarea egalității dintre bărbați și femei este un principiu fundamental al Uniunii; își reiterează, prin urmare, solicitarea privind includerea dimensiunii de gen în procesul de elaborare a bugetului de către toate părțile implicate în procedura bugetară a Uniunii; invită, prin urmare, Curtea de Conturi să evalueze execuția bugetului Uniunii din punctul de vedere al egalității de gen, atunci când este cazul; |
| --- | --- |

228.

subliniază că, în conformitate cu articolul 8 din TFUE, promovarea egalității dintre bărbați și femei este un principiu fundamental al Uniunii; își reiterează, prin urmare, solicitarea privind includerea dimensiunii de gen în procesul de elaborare a bugetului de către toate părțile implicate în procedura bugetară a Uniunii; invită, prin urmare, Curtea de Conturi să evalueze execuția bugetului Uniunii din punctul de vedere al egalității de gen, atunci când este cazul;

| 229. | regretă că Raportul anual nu conține observații ale Curții de Conturi sau vreun răspuns din partea Comisiei în ceea ce privește cheltuielile legate de promovarea egalității dintre femei și bărbați; |
| --- | --- |

229.

regretă că Raportul anual nu conține observații ale Curții de Conturi sau vreun răspuns din partea Comisiei în ceea ce privește cheltuielile legate de promovarea egalității dintre femei și bărbați;

| 230. | ia act de numeroasele observații ale Curții de Conturi, precum și de răspunsurile Comisiei privind capitolul referitor la ocuparea forței de muncă și afaceri sociale, principalul domeniul de politici care vizează egalitatea de gen; solicită Curții de Conturi să furnizeze detalii specifice în cazul în care observațiile se referă la cheltuieli vizând egalitatea de gen; |
| --- | --- |

230.

ia act de numeroasele observații ale Curții de Conturi, precum și de răspunsurile Comisiei privind capitolul referitor la ocuparea forței de muncă și afaceri sociale, principalul domeniul de politici care vizează egalitatea de gen; solicită Curții de Conturi să furnizeze detalii specifice în cazul în care observațiile se referă la cheltuieli vizând egalitatea de gen;

| 231. | își reiterează apelul de a depune eforturi suplimentare pentru a elabora statistici defalcate pe gen care să permită monitorizarea adecvată a modului în care alocările bugetare afectează oportunitățile economice și sociale ale femeilor și bărbaților, statistici ce pot fi incluse în rapoartele privind execuția bugetului; subliniază că noul cadru financiar multianual oferă ocazia de a elabora și a introduce astfel de statistici, precum și de a include dimensiunea de gen în procesul de elaborare a bugetului ca instrument de bună guvernanță; |
| --- | --- |

231.

își reiterează apelul de a depune eforturi suplimentare pentru a elabora statistici defalcate pe gen care să permită monitorizarea adecvată a modului în care alocările bugetare afectează oportunitățile economice și sociale ale femeilor și bărbaților, statistici ce pot fi incluse în rapoartele privind execuția bugetului; subliniază că noul cadru financiar multianual oferă ocazia de a elabora și a introduce astfel de statistici, precum și de a include dimensiunea de gen în procesul de elaborare a bugetului ca instrument de bună guvernanță;

Relații externe, ajutor și extindere

| 232. | subliniază că resursele Uniunii trebuie gestionate în conformitate cu principiile transparenței și bunei guvernanțe; ia act de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia plățile aferente exercițiului financiar 2011 din cadrul rubricii 4 din buget nu sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare, spre deosebire de plățile intermediare și finale, care sunt afectate; constată, de asemenea, că nu toate erorile au fost cuantificabile; |
| --- | --- |

232.

subliniază că resursele Uniunii trebuie gestionate în conformitate cu principiile transparenței și bunei guvernanțe; ia act de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia plățile aferente exercițiului financiar 2011 din cadrul rubricii 4 din buget nu sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare, spre deosebire de plățile intermediare și finale, care sunt afectate; constată, de asemenea, că nu toate erorile au fost cuantificabile;

| 233. | reamintește specificul finanțării asistenței externe acordate de Uniune, care, deși trebuie să se supună acelorași norme și cerințe de control ca și restul bugetului Uniunii, este pusă în practică de persoane și entități din afara Uniunii, uneori în condiții dificile, fiind necesar totodată să rămână reactivă și flexibilă pentru a se adapta la situațiile de criză și a răspunde nevoilor; |
| --- | --- |

233.

reamintește specificul finanțării asistenței externe acordate de Uniune, care, deși trebuie să se supună acelorași norme și cerințe de control ca și restul bugetului Uniunii, este pusă în practică de persoane și entități din afara Uniunii, uneori în condiții dificile, fiind necesar totodată să rămână reactivă și flexibilă pentru a se adapta la situațiile de criză și a răspunde nevoilor;

| 234. | sprijină toate recomandările Curții de Conturi referitoare la capitolul „Relații externe, ajutor și extindere”, mai ales pe cele referitoare la Direcția Generală a Serviciului Instrumente de Politică Externă (FPI), precum și îmbunătățirile necesare pe care direcția menționată trebuie să le aducă gestionării bugetului aferent politicii externe și de securitate comune; |
| --- | --- |

234.

sprijină toate recomandările Curții de Conturi referitoare la capitolul „Relații externe, ajutor și extindere”, mai ales pe cele referitoare la Direcția Generală a Serviciului Instrumente de Politică Externă (FPI), precum și îmbunătățirile necesare pe care direcția menționată trebuie să le aducă gestionării bugetului aferent politicii externe și de securitate comune;

| 235. | subliniază necesitatea unei mai mari transparențe în gestionarea fondurilor alocate misiunilor de observare a alegerilor; solicită Comisiei să transmită autorității bugetare, pentru fiecare exercițiu financiar, un raport care să includă costurile suportate pentru fiecare misiune și să detalieze toate posturile bugetare, inclusiv costurile aferente prestatorilor externi de servicii; |
| --- | --- |

235.

subliniază necesitatea unei mai mari transparențe în gestionarea fondurilor alocate misiunilor de observare a alegerilor; solicită Comisiei să transmită autorității bugetare, pentru fiecare exercițiu financiar, un raport care să includă costurile suportate pentru fiecare misiune și să detalieze toate posturile bugetare, inclusiv costurile aferente prestatorilor externi de servicii;

| 236. | atrage atenția asupra necesității de a reutiliza materialele disponibile pentru misiunile de observare a alegerilor (mobilă, computere etc.) în cadrul altor misiuni electorale sau de către delegațiile Uniunii pentru a le valorifica la maximum; |
| --- | --- |

236.

atrage atenția asupra necesității de a reutiliza materialele disponibile pentru misiunile de observare a alegerilor (mobilă, computere etc.) în cadrul altor misiuni electorale sau de către delegațiile Uniunii pentru a le valorifica la maximum;

| 237. | salută elaborarea de către Comisie a unui cadru îmbunătățit de gestionare a riscurilor în ceea ce privește sprijinul bugetar (care este pe deplin aplicabil de la 1 ianuarie 2013), ca parte a noilor orientări privind sprijinul bugetar, ca urmare a unei recomandări esențiale formulate de Curtea de Conturi; |
| --- | --- |

237.

salută elaborarea de către Comisie a unui cadru îmbunătățit de gestionare a riscurilor în ceea ce privește sprijinul bugetar (care este pe deplin aplicabil de la 1 ianuarie 2013), ca parte a noilor orientări privind sprijinul bugetar, ca urmare a unei recomandări esențiale formulate de Curtea de Conturi;

| 238. | ia act, cu toate acestea, în ceea ce privește sprijinul bugetar, de rezervele și avertismentele emise de Curtea de Conturi cu privire la riscurile inerente de nereguli, fraude și corupție; își reafirmă convingerea fermă că, deși rămâne o cale importantă de asistență externă, sprijinul bugetar trebuie să facă obiectul unor condiții prealabile deosebit de stricte de ordin politic, juridic și în ceea ce privește auditul. |
| --- | --- |

238.

ia act, cu toate acestea, în ceea ce privește sprijinul bugetar, de rezervele și avertismentele emise de Curtea de Conturi cu privire la riscurile inerente de nereguli, fraude și corupție; își reafirmă convingerea fermă că, deși rămâne o cale importantă de asistență externă, sprijinul bugetar trebuie să facă obiectul unor condiții prealabile deosebit de stricte de ordin politic, juridic și în ceea ce privește auditul.

| 239. | salută rezultatele raportului de evaluare privind eficacitatea ajutorului Uniunii distribuit prin intermediul organizațiilor societății civile (OSC); atrage atenția asupra uneia dintre principalele recomandări ale raportului, referitoare la reducerea impactului negativ pe care îl au procedurile laborioase asupra eficacității programelor puse în aplicare de OSC și salută faptul că sunt create noi opțiuni pentru a simplifica accesul la finanțare; |
| --- | --- |

239.

salută rezultatele raportului de evaluare privind eficacitatea ajutorului Uniunii distribuit prin intermediul organizațiilor societății civile (OSC); atrage atenția asupra uneia dintre principalele recomandări ale raportului, referitoare la reducerea impactului negativ pe care îl au procedurile laborioase asupra eficacității programelor puse în aplicare de OSC și salută faptul că sunt create noi opțiuni pentru a simplifica accesul la finanțare;

| 240. | salută faptul că vizibilitatea proiectelor Uniunii reprezintă pentru Comisie un element esențial al implementării cu succes a acestor proiecte, precum și faptul că s-a introdus obligativitatea elaborării unui plan de comunicare pentru fiecare proiect; |
| --- | --- |

240.

salută faptul că vizibilitatea proiectelor Uniunii reprezintă pentru Comisie un element esențial al implementării cu succes a acestor proiecte, precum și faptul că s-a introdus obligativitatea elaborării unui plan de comunicare pentru fiecare proiect;

| 241. | constată cu satisfacție că indicele anual de eroare estimat de Curtea de Conturi pentru ajutorul extern din cadrul bugetului Uniunii s-a situat sub pragul de semnificație timp de două exerciții consecutive; este preocupat totuși de faptul că plățile intermediare și finale au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare și că frecvența globală a erorilor detectate de Curte în ceea ce privește plățile a fost mai ridicată decât în cele două exerciții precedente (33 % în 2011, față de 23 % în 2010 și 22 % în 2009); |
| --- | --- |

241.

constată cu satisfacție că indicele anual de eroare estimat de Curtea de Conturi pentru ajutorul extern din cadrul bugetului Uniunii s-a situat sub pragul de semnificație timp de două exerciții consecutive; este preocupat totuși de faptul că plățile intermediare și finale au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare și că frecvența globală a erorilor detectate de Curte în ceea ce privește plățile a fost mai ridicată decât în cele două exerciții precedente (33 % în 2011, față de 23 % în 2010 și 22 % în 2009);

| 242. | este preocupat de faptul că, încă o dată, s-a constatat că sistemele de supraveghere și de control ale EuropeAid și ale DG ECHO sunt doar parțial eficace; subliniază în special necesitatea de a ameliora aceste sisteme în cadrul delegațiilor; invită Comisia să rezerve suficiente resurse care să permită personalului delegațiilor să își desfășoare activitățile de monitorizare și de supraveghere la timp și în mod satisfăcător; salută prezentarea, în iulie 2011, a noii versiuni a Raportului semestrial privind gestionarea asistenței externe, care are drept scop să consolideze legăturile în materie de răspundere dintre delegații și sediul EuropeAid; |
| --- | --- |

242.

este preocupat de faptul că, încă o dată, s-a constatat că sistemele de supraveghere și de control ale EuropeAid și ale DG ECHO sunt doar parțial eficace; subliniază în special necesitatea de a ameliora aceste sisteme în cadrul delegațiilor; invită Comisia să rezerve suficiente resurse care să permită personalului delegațiilor să își desfășoare activitățile de monitorizare și de supraveghere la timp și în mod satisfăcător; salută prezentarea, în iulie 2011, a noii versiuni a Raportului semestrial privind gestionarea asistenței externe, care are drept scop să consolideze legăturile în materie de răspundere dintre delegații și sediul EuropeAid;

| 243. | își reiterează preocuparea în legătură cu frecvența ridicată a erorilor de introducere a datelor în sistemul informatic pentru gestionarea ajutorului extern (CRIS), care poate compromite fiabilitatea datelor utilizate pentru elaborarea conturilor anuale; invită Comisia să continue să investească în îmbunătățirea calității datelor și în dezvoltarea funcționalităților CRIS, în special prin corelarea constatărilor auditurilor cu recuperarea fondurilor (45); |
| --- | --- |

243.

își reiterează preocuparea în legătură cu frecvența ridicată a erorilor de introducere a datelor în sistemul informatic pentru gestionarea ajutorului extern (CRIS), care poate compromite fiabilitatea datelor utilizate pentru elaborarea conturilor anuale; invită Comisia să continue să investească în îmbunătățirea calității datelor și în dezvoltarea funcționalităților CRIS, în special prin corelarea constatărilor auditurilor cu recuperarea fondurilor (45);

| 244. | așteaptă primele rezultate ale noii metodologii folosite de Comisie pentru calcularea indicelui de eroare reziduală, care urmează să fie aplicată pentru prima dată de toate direcțiile responsabile de relațiile externe în exercițiul financiar 2012; |
| --- | --- |

244.

așteaptă primele rezultate ale noii metodologii folosite de Comisie pentru calcularea indicelui de eroare reziduală, care urmează să fie aplicată pentru prima dată de toate direcțiile responsabile de relațiile externe în exercițiul financiar 2012;

| 245. | își exprimă, alături de Curtea de Conturi, profunda îngrijorare în ceea ce privește caracterul inadecvat al resurselor de personal pentru gestiunea ajutorului, în special în cadrul unității de audit intern a DG EuropeAid și al delegațiilor, precum și în ceea ce privește potențialele efecte negative asupra gestiunii ajutorului ale ritmului ridicat de înlocuire a agenților contractuali angajați la sediul central și ale reorganizării efectuate de Comisie la mijlocul anului 2011; solicită Consiliului, în calitatea sa de componentă a autorității bugetare, să își asume responsabilitatea de a asigura în continuare posibilitatea gestionării ajutorului în conformitate cu cele mai înalte standarde în următorii ani; |
| --- | --- |

245.

își exprimă, alături de Curtea de Conturi, profunda îngrijorare în ceea ce privește caracterul inadecvat al resurselor de personal pentru gestiunea ajutorului, în special în cadrul unității de audit intern a DG EuropeAid și al delegațiilor, precum și în ceea ce privește potențialele efecte negative asupra gestiunii ajutorului ale ritmului ridicat de înlocuire a agenților contractuali angajați la sediul central și ale reorganizării efectuate de Comisie la mijlocul anului 2011; solicită Consiliului, în calitatea sa de componentă a autorității bugetare, să își asume responsabilitatea de a asigura în continuare posibilitatea gestionării ajutorului în conformitate cu cele mai înalte standarde în următorii ani;

| 246. | constată că, în 2011, primul an întreg de funcționare a Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE), s-a creat o separare între personalul Comisiei și cel al SEAE din delegații în ceea ce privește afectarea și finanțarea acestuia; este preocupat de faptul că, în 2011, cel puțin 43 de persoane-an repartizate DG EuropeAid au îndeplinit atribuții în beneficiul SEAE, ceea ce a însemnat o depășire a limitelor de flexibilitate definite în acordurile de lucru negociate de cele două organizații; îndeamnă SEAE și Comisia să respecte pe deplin acordurile de lucru, garantând în special faptul că personalul DG EuropeAid se concentrează pe asigurarea unei gestiuni adecvate a ajutorului, pentru a nu pune în pericol buna gestiune financiară a asistenței Uniunii; |
| --- | --- |

246.

constată că, în 2011, primul an întreg de funcționare a Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE), s-a creat o separare între personalul Comisiei și cel al SEAE din delegații în ceea ce privește afectarea și finanțarea acestuia; este preocupat de faptul că, în 2011, cel puțin 43 de persoane-an repartizate DG EuropeAid au îndeplinit atribuții în beneficiul SEAE, ceea ce a însemnat o depășire a limitelor de flexibilitate definite în acordurile de lucru negociate de cele două organizații; îndeamnă SEAE și Comisia să respecte pe deplin acordurile de lucru, garantând în special faptul că personalul DG EuropeAid se concentrează pe asigurarea unei gestiuni adecvate a ajutorului, pentru a nu pune în pericol buna gestiune financiară a asistenței Uniunii;

| 247. | subliniază că sporirea preconizată a personalului DG EuropeAid din țările învecinate nu ar trebui realizată prin reducerea sau transferul personalului care gestionează ajutorul Uniunii pentru țările cel mai puțin dezvoltate și alte țări cu venituri reduse din alte regiuni; consideră că, dacă apar nevoi suplimentare, acestea trebuie satisfăcute mai curând prin angajarea de personal adițional; |
| --- | --- |

247.

subliniază că sporirea preconizată a personalului DG EuropeAid din țările învecinate nu ar trebui realizată prin reducerea sau transferul personalului care gestionează ajutorul Uniunii pentru țările cel mai puțin dezvoltate și alte țări cu venituri reduse din alte regiuni; consideră că, dacă apar nevoi suplimentare, acestea trebuie satisfăcute mai curând prin angajarea de personal adițional;

| 248. | îndeamnă Comisia și SEAE să se concentreze într-o mai mare măsură asupra evaluării rezultatelor și a impactului în elaborarea noilor programe de cheltuieli incluse în viitorul cadru financiar multianual (CFM) pentru perioada 2014-2020, inclusiv prin utilizarea unor indicatori predefiniți, specifici fiecărei țări, clari, transparenți și măsurabili, care să fie adaptați la particularitățile și obiectivele fiecărui instrument; sprijină recomandarea Curții de Conturi conform căreia Comisia ar trebui să definească obiective de politică pentru a demonstra cu mai multă claritate modul în care asigură o valoare adăugată a Uniunii în următoarea perioadă de programare; își reafirmă solicitarea de a asocia toate părțile interesate relevante, inclusiv societatea civilă și autoritățile locale din țările partenere, la etapa de evaluare a asistenței acordate de Uniune; |
| --- | --- |

248.

îndeamnă Comisia și SEAE să se concentreze într-o mai mare măsură asupra evaluării rezultatelor și a impactului în elaborarea noilor programe de cheltuieli incluse în viitorul cadru financiar multianual (CFM) pentru perioada 2014-2020, inclusiv prin utilizarea unor indicatori predefiniți, specifici fiecărei țări, clari, transparenți și măsurabili, care să fie adaptați la particularitățile și obiectivele fiecărui instrument; sprijină recomandarea Curții de Conturi conform căreia Comisia ar trebui să definească obiective de politică pentru a demonstra cu mai multă claritate modul în care asigură o valoare adăugată a Uniunii în următoarea perioadă de programare; își reafirmă solicitarea de a asocia toate părțile interesate relevante, inclusiv societatea civilă și autoritățile locale din țările partenere, la etapa de evaluare a asistenței acordate de Uniune;

| 249. | este preocupat de diferența dintre metodologiile aplicate de Curtea de Conturi pentru a calcula, pe de o parte, indicele de eroare aferent operațiunilor din domeniul „Relații externe, ajutor și extindere” din bugetul general și, pe de altă parte, indicele de eroare aferent plăților din FED; ia act de decizia Curții de Conturi de a-și alinia metodologiile începând din 2012 pentru a prezenta Parlamentului o imagine uniformă a activităților din domeniul acțiunii externe a Uniunii; |
| --- | --- |

249.

este preocupat de diferența dintre metodologiile aplicate de Curtea de Conturi pentru a calcula, pe de o parte, indicele de eroare aferent operațiunilor din domeniul „Relații externe, ajutor și extindere” din bugetul general și, pe de altă parte, indicele de eroare aferent plăților din FED; ia act de decizia Curții de Conturi de a-și alinia metodologiile începând din 2012 pentru a prezenta Parlamentului o imagine uniformă a activităților din domeniul acțiunii externe a Uniunii;

| 250. | în urma înființării SEAE, solicită o repartizare și coordonare clară a rolurilor și responsabilităților Comisiei și ale SEAE în ceea ce privește programarea și execuția bugetului în țările terțe; |
| --- | --- |

250.

în urma înființării SEAE, solicită o repartizare și coordonare clară a rolurilor și responsabilităților Comisiei și ale SEAE în ceea ce privește programarea și execuția bugetului în țările terțe;

| 251. | solicită Comisiei să raporteze înainte de iulie 2013 cu privire la numărul de ONG-uri la care contribuie Uniunea, dar care nu au alte venituri decât finanțarea de la agențiile guvernamentale; |
| --- | --- |

251.

solicită Comisiei să raporteze înainte de iulie 2013 cu privire la numărul de ONG-uri la care contribuie Uniunea, dar care nu au alte venituri decât finanțarea de la agențiile guvernamentale;

| 252. | solicită o prezentare detaliată a modului în care a fost alocată finanțarea acordată Libiei; solicită să fie informat dacă subdelegarea conferită ambasadorului Uniunii în Libia a fost revocată; |
| --- | --- |

252.

solicită o prezentare detaliată a modului în care a fost alocată finanțarea acordată Libiei; solicită să fie informat dacă subdelegarea conferită ambasadorului Uniunii în Libia a fost revocată;

| 253. | în vederea unei lecturi mai ușoare, solicită Comisiei să utilizeze un sistem de „semafoare” în rapoartele intermediare pentru a indica aspectele care s-au îmbunătățit și cele care s-a înrăutățit de la un an la altul; |
| --- | --- |

253.

în vederea unei lecturi mai ușoare, solicită Comisiei să utilizeze un sistem de „semafoare” în rapoartele intermediare pentru a indica aspectele care s-au îmbunătățit și cele care s-a înrăutățit de la un an la altul;

Ajutorul acordat pentru Haiti

| 254. | constată cu îngrijorare că indicatorii de performanță privind sprijinul bugetar acordat Republicii Haiti nu au fost publicați; solicită Comisiei să publice acești indicatori și evaluările respective ale rezultatelor obținute de Guvernul haitian pentru a se califica pentru sprijin bugetar; |
| --- | --- |

254.

constată cu îngrijorare că indicatorii de performanță privind sprijinul bugetar acordat Republicii Haiti nu au fost publicați; solicită Comisiei să publice acești indicatori și evaluările respective ale rezultatelor obținute de Guvernul haitian pentru a se califica pentru sprijin bugetar;

| 255. | constată că noile criterii pentru acordarea de sprijin bugetar sunt stabilite în politica Comisiei intitulată „Abordarea viitoare a sprijinului bugetar al UE destinat țărilor terțe”; invită Comisia ca, începând din 2013, să aplice în mod transparent aceste criterii sprijinului bugetar acordat Guvernului haitian; |
| --- | --- |

255.

constată că noile criterii pentru acordarea de sprijin bugetar sunt stabilite în politica Comisiei intitulată „Abordarea viitoare a sprijinului bugetar al UE destinat țărilor terțe”; invită Comisia ca, începând din 2013, să aplice în mod transparent aceste criterii sprijinului bugetar acordat Guvernului haitian;

| 256. | regretă profund faptul că, în ciuda promisiunilor, Comisia nu a publicat încă lista proiectelor finanțate de Uniune în Haiti; invită Comisia să publice această listă fără întârziere și să evalueze viabilitatea acestor proiecte pe o perioadă de cinci ani; |
| --- | --- |

256.

regretă profund faptul că, în ciuda promisiunilor, Comisia nu a publicat încă lista proiectelor finanțate de Uniune în Haiti; invită Comisia să publice această listă fără întârziere și să evalueze viabilitatea acestor proiecte pe o perioadă de cinci ani;

| 257. | solicită Comisiei să efectueze în 2013 prima evaluare a impactului global produs de programul de asistență al Uniunii în Haiti, evaluare care a fost deja amânată, și să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport privind rezultatele evaluării; |
| --- | --- |

257.

solicită Comisiei să efectueze în 2013 prima evaluare a impactului global produs de programul de asistență al Uniunii în Haiti, evaluare care a fost deja amânată, și să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport privind rezultatele evaluării;

| 258. | este preocupat de constatările Curții de Conturi incluse în Raportul special nr. 1/2012, intitulat „Eficacitatea ajutorului pentru dezvoltare în domeniul securității alimentare acordat de Uniunea Europeană în Africa Subsahariană” și în Raportul special nr. 13/2012 intitulat „Asistența pentru dezvoltare acordată de Uniunea Europeană în domeniul alimentării cu apă potabilă și în cel al accesului la instalații sanitare de bază în Africa Subsahariană”, care ridică îndoieli cu privire la sustenabilitatea ajutorului acordat de Uniune; salută recomandările Curții de Conturi incluse în rapoartele menționate și îndeamnă Comisia să le ia în considerare pentru a spori la maximum beneficiile generate de cheltuielile Uniunii destinate dezvoltării; |
| --- | --- |

258.

este preocupat de constatările Curții de Conturi incluse în Raportul special nr. 1/2012, intitulat „Eficacitatea ajutorului pentru dezvoltare în domeniul securității alimentare acordat de Uniunea Europeană în Africa Subsahariană” și în Raportul special nr. 13/2012 intitulat „Asistența pentru dezvoltare acordată de Uniunea Europeană în domeniul alimentării cu apă potabilă și în cel al accesului la instalații sanitare de bază în Africa Subsahariană”, care ridică îndoieli cu privire la sustenabilitatea ajutorului acordat de Uniune; salută recomandările Curții de Conturi incluse în rapoartele menționate și îndeamnă Comisia să le ia în considerare pentru a spori la maximum beneficiile generate de cheltuielile Uniunii destinate dezvoltării;

| 259. | salută crearea, în temeiul noului Regulament financiar (UE, Euratom) nr. 966/2012, a fondurilor fiduciare ale Uniunii, care vor crește vizibilitatea acțiunilor Uniunii și vor permite un control mai strict asupra lanțului de distribuție a fondurilor Uniunii; solicită Comisiei să informeze Parlamentul cu privire la eficacitatea acestor fonduri; |
| --- | --- |

259.

salută crearea, în temeiul noului Regulament financiar (UE, Euratom) nr. 966/2012, a fondurilor fiduciare ale Uniunii, care vor crește vizibilitatea acțiunilor Uniunii și vor permite un control mai strict asupra lanțului de distribuție a fondurilor Uniunii; solicită Comisiei să informeze Parlamentul cu privire la eficacitatea acestor fonduri;

Cercetare și alte politici interne

| 260. | este preocupat de faptul că implementarea programelor-cadru de cercetare se face în cadrul gestiunii centralizate directe și al gestiunii centralizate indirecte, fiind implicate șase direcții generale ale Comisiei și două agenții executive; observă că, în plus, anumite părți ale bugetului sunt executate în cadrul gestiunii centralizate indirecte de către întreprinderile comune și Banca Europeană de Investiții; |
| --- | --- |

260.

este preocupat de faptul că implementarea programelor-cadru de cercetare se face în cadrul gestiunii centralizate directe și al gestiunii centralizate indirecte, fiind implicate șase direcții generale ale Comisiei și două agenții executive; observă că, în plus, anumite părți ale bugetului sunt executate în cadrul gestiunii centralizate indirecte de către întreprinderile comune și Banca Europeană de Investiții;

| 261. | regretă faptul că, din cauza numărului mare de servicii ale Comisiei implicate în acest domeniu de politică, procesul decizional și alocarea responsabilităților sunt opace; solicită Comisiei să revizuiască distribuirea portofoliilor comisarilor pentru a reflecta mai bine distribuirea competențelor în rândul comisiilor Parlamentului, aceasta fiind o practică larg răspândită în statele membre; |
| --- | --- |

261.

regretă faptul că, din cauza numărului mare de servicii ale Comisiei implicate în acest domeniu de politică, procesul decizional și alocarea responsabilităților sunt opace; solicită Comisiei să revizuiască distribuirea portofoliilor comisarilor pentru a reflecta mai bine distribuirea competențelor în rândul comisiilor Parlamentului, aceasta fiind o practică larg răspândită în statele membre;

| 262. | este preocupat de întârzierea procesului de dezafectare a centralei nucleare Ignalina din Lituania din cauza conflictelor dintre autorități și contractanți; salută și susține decizia de suspendare a ajutorului financiar acordat acestui proiect de către Comisie și de către comunitatea internațională de donatori, în concordanță cu recomandările Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului, până la soluționarea conflictului; |
| --- | --- |

262.

este preocupat de întârzierea procesului de dezafectare a centralei nucleare Ignalina din Lituania din cauza conflictelor dintre autorități și contractanți; salută și susține decizia de suspendare a ajutorului financiar acordat acestui proiect de către Comisie și de către comunitatea internațională de donatori, în concordanță cu recomandările Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului, până la soluționarea conflictului;

| 263. | este profund preocupat de deficitul actual de informații viabile privind sumele necesare pentru a finaliza procesul de dezafectare; ia act de faptul că în cadrul acestui proces sunt necesare în continuare sume considerabile și regretă faptul că statele membre nu au reușit să instituie mecanismele necesare pentru a asigura această finanțare suplimentară; reamintește și subliniază faptul că responsabilitatea finală pentru închiderea în siguranță a centralelor nucleare aparține statului membru în care este situată centrala; observă că nerespectarea acestei obligații pune în pericol cetățenii Uniunii; |
| --- | --- |

263.

este profund preocupat de deficitul actual de informații viabile privind sumele necesare pentru a finaliza procesul de dezafectare; ia act de faptul că în cadrul acestui proces sunt necesare în continuare sume considerabile și regretă faptul că statele membre nu au reușit să instituie mecanismele necesare pentru a asigura această finanțare suplimentară; reamintește și subliniază faptul că responsabilitatea finală pentru închiderea în siguranță a centralelor nucleare aparține statului membru în care este situată centrala; observă că nerespectarea acestei obligații pune în pericol cetățenii Uniunii;

| 264. | observă că Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) a comandat efectuarea unor rapoarte de specialitate de către experți suedezi (SKB), printre alții, rapoarte care au confirmat că containerele pentru stocarea elementelor combustibile, fabricate de GNS, sunt sigure; constată cu îngrijorare că această documentație referitoare la containerele pentru elementele combustibile, disponibilă de mult timp, nu a fost transmisă Autorității de Aprobare din Lituania; observă că, atât timp cât elementele combustibile nu sunt stocate în containere, centrala nucleară de la Ignalina trebuie administrată ca și cum s-ar afla în funcțiune, ceea ce înseamnă că cei aproximativ 2 000 de salariați trebuie să fie finanțați în continuare de Uniune; solicită Comisiei să nu accepte din partea Guvernului lituanian nicio justificare care ar duce din nou la amânarea autorizației și a proiectului; solicită Comisiei să stabilească un calendar strict și să amenințe cu aplicarea de sancțiuni în cazul nerespectării acestuia; |
| --- | --- |

264.

observă că Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) a comandat efectuarea unor rapoarte de specialitate de către experți suedezi (SKB), printre alții, rapoarte care au confirmat că containerele pentru stocarea elementelor combustibile, fabricate de GNS, sunt sigure; constată cu îngrijorare că această documentație referitoare la containerele pentru elementele combustibile, disponibilă de mult timp, nu a fost transmisă Autorității de Aprobare din Lituania; observă că, atât timp cât elementele combustibile nu sunt stocate în containere, centrala nucleară de la Ignalina trebuie administrată ca și cum s-ar afla în funcțiune, ceea ce înseamnă că cei aproximativ 2 000 de salariați trebuie să fie finanțați în continuare de Uniune; solicită Comisiei să nu accepte din partea Guvernului lituanian nicio justificare care ar duce din nou la amânarea autorizației și a proiectului; solicită Comisiei să stabilească un calendar strict și să amenințe cu aplicarea de sancțiuni în cazul nerespectării acestuia;

| 265. | solicită Bulgariei, Lituaniei și Slovaciei să întocmească planuri de dezafectare, inclusiv pachete financiare detaliate, și să explice modul în care va fi finanțată închiderea centralelor nucleare; |
| --- | --- |

265.

solicită Bulgariei, Lituaniei și Slovaciei să întocmească planuri de dezafectare, inclusiv pachete financiare detaliate, și să explice modul în care va fi finanțată închiderea centralelor nucleare;

Indicele de eroare comparat cu eficacitatea

| 266. | observă că indicele de eroare cel mai probabil din acest domeniu de cheltuieli, care face în principal obiectul gestiunii centralizate, a fost estimat de Curtea de Conturi la 3 % în 2011, fiind de peste două ori mai mare decât în 2010 (1,4 %); |
| --- | --- |

266.

observă că indicele de eroare cel mai probabil din acest domeniu de cheltuieli, care face în principal obiectul gestiunii centralizate, a fost estimat de Curtea de Conturi la 3 % în 2011, fiind de peste două ori mai mare decât în 2010 (1,4 %);

Sursele erorilor

| 267. | observă că principalul risc de nereguli îl constituie faptul că beneficiarii pot supraestima costurile eligibile, acest risc fiind amplificat de complexitatea normelor privind calcularea costurilor respective; în plus, în anumite domenii, organismele de implementare aplică normele în mod diferit; alte surse de eroare sunt costurile neeligibile legate de personal și costurile legate de activități comerciale; regretă că Comisia nu a reacționat la timp; |
| --- | --- |

267.

observă că principalul risc de nereguli îl constituie faptul că beneficiarii pot supraestima costurile eligibile, acest risc fiind amplificat de complexitatea normelor privind calcularea costurilor respective; în plus, în anumite domenii, organismele de implementare aplică normele în mod diferit; alte surse de eroare sunt costurile neeligibile legate de personal și costurile legate de activități comerciale; regretă că Comisia nu a reacționat la timp;

| 268. | consideră inacceptabile deficiențele constatate de Curtea de Conturi în activitatea auditorilor independenți care certifică declarațiile de cheltuieli ale beneficiarilor: Curtea de Conturi a identificat erori în 25 din 31 de cazuri în care auditorul independent exprimase o opinie fără rezerve; este îngrijorat de o astfel de lipsă manifestă de profesionalism; |
| --- | --- |

268.

consideră inacceptabile deficiențele constatate de Curtea de Conturi în activitatea auditorilor independenți care certifică declarațiile de cheltuieli ale beneficiarilor: Curtea de Conturi a identificat erori în 25 din 31 de cazuri în care auditorul independent exprimase o opinie fără rezerve; este îngrijorat de o astfel de lipsă manifestă de profesionalism;

| 269. | este mulțumit totuși de faptul că Curtea de Conturi consideră că auditurile ex post au fost eficace; |
| --- | --- |

269.

este mulțumit totuși de faptul că Curtea de Conturi consideră că auditurile ex post au fost eficace;

| 270. | regretă constatarea Curții de Conturi potrivit căreia sistemele de supraveghere și control din Programul-cadru pentru competitivitate și inovare (CIP) – Programul de sprijin pentru politica în domeniul TIC sunt ineficace; solicită Comisiei să asigure fără întârziere buna funcționare a acestor sisteme de supraveghere și control; |
| --- | --- |

270.

regretă constatarea Curții de Conturi potrivit căreia sistemele de supraveghere și control din Programul-cadru pentru competitivitate și inovare (CIP) – Programul de sprijin pentru politica în domeniul TIC sunt ineficace; solicită Comisiei să asigure fără întârziere buna funcționare a acestor sisteme de supraveghere și control;

| 271. | ia act de concluziile Curții de Conturi, potrivit cărora plățile aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011 pentru cercetare și alte politici interne au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare, iar sistemele de supraveghere și control examinate pentru cercetare și alte politici interne au fost doar parțial eficace; regretă că raportul Curții de Conturi nu furnizează informații detaliate privind cheltuielile din domeniul libertății, securității și justiției; |
| --- | --- |

271.

ia act de concluziile Curții de Conturi, potrivit cărora plățile aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011 pentru cercetare și alte politici interne au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare, iar sistemele de supraveghere și control examinate pentru cercetare și alte politici interne au fost doar parțial eficace; regretă că raportul Curții de Conturi nu furnizează informații detaliate privind cheltuielile din domeniul libertății, securității și justiției;

| 272. | subliniază importanța deosebită a capitolului 18 02, „Solidaritate – Frontiere externe, politica în materie de vize și libera circulație a persoanelor”, pentru securitatea și economia Uniunii; invită Comisia să își îmbunătățească planificarea bugetară; |
| --- | --- |

272.

subliniază importanța deosebită a capitolului 18 02, „Solidaritate – Frontiere externe, politica în materie de vize și libera circulație a persoanelor”, pentru securitatea și economia Uniunii; invită Comisia să își îmbunătățească planificarea bugetară;

| 273. | ia act de rezervele exprimate de Direcția Generală Afaceri Interne din cadrul Comisiei în Raportul său anual de activitate din 2011 în ceea ce privește riscurile la adresa reputației sale cauzate de întârzierile înregistrate în punerea în aplicare a SIS II; ia act de riscul financiar care rezultă din indicele de eroare reziduală din rândul granturilor neauditate din cadrul programelor financiare „Prevenirea, capacitatea de reacție și gestionarea consecințelor terorismului și ale altor riscuri legate de securitate” și „Prevenirea și combaterea infracționalității”; invită Comisia să aplice măsurile corective anunțate; |
| --- | --- |

273.

ia act de rezervele exprimate de Direcția Generală Afaceri Interne din cadrul Comisiei în Raportul său anual de activitate din 2011 în ceea ce privește riscurile la adresa reputației sale cauzate de întârzierile înregistrate în punerea în aplicare a SIS II; ia act de riscul financiar care rezultă din indicele de eroare reziduală din rândul granturilor neauditate din cadrul programelor financiare „Prevenirea, capacitatea de reacție și gestionarea consecințelor terorismului și ale altor riscuri legate de securitate” și „Prevenirea și combaterea infracționalității”; invită Comisia să aplice măsurile corective anunțate;

Raportarea și corecțiile financiare

| 274. | recunoaște că numărul participanților la cel de Al șaptelea program-cadru (PC7) a scăzut semnificativ, aproape la 20 000, și că lipsa de experiență combinată cu un set complex de norme poate duce la erori; încurajează Comisia să ofere în continuare îndrumare și feedback participanților; |
| --- | --- |

274.

recunoaște că numărul participanților la cel de Al șaptelea program-cadru (PC7) a scăzut semnificativ, aproape la 20 000, și că lipsa de experiență combinată cu un set complex de norme poate duce la erori; încurajează Comisia să ofere în continuare îndrumare și feedback participanților;

| 275. | consideră de neînțeles faptul că auditorii beneficiarilor prezintă certificate greșite privind declarațiile financiare; consideră că Comisia trebuie să se axeze pe oferirea de consiliere privind calificările profesionale ale auditorilor privați și pe furnizarea de expertiză suplimentară; |
| --- | --- |

275.

consideră de neînțeles faptul că auditorii beneficiarilor prezintă certificate greșite privind declarațiile financiare; consideră că Comisia trebuie să se axeze pe oferirea de consiliere privind calificările profesionale ale auditorilor privați și pe furnizarea de expertiză suplimentară;

| 276. | ia act de exemplele date de Curtea de Conturi în ceea ce privește erorile din declarațiile privind costurile de personal și costurile indirecte; observă că propunerea privind programul Orizont 2020 a introdus simplificări semnificative ale normelor privind aceste categorii de costuri; consideră că aceste simplificări sunt esențiale dacă se dorește o reducere semnificativă a indicelui de eroare; |
| --- | --- |

276.

ia act de exemplele date de Curtea de Conturi în ceea ce privește erorile din declarațiile privind costurile de personal și costurile indirecte; observă că propunerea privind programul Orizont 2020 a introdus simplificări semnificative ale normelor privind aceste categorii de costuri; consideră că aceste simplificări sunt esențiale dacă se dorește o reducere semnificativă a indicelui de eroare;

| 277. | recunoaște faptul că, atunci când verifică procedurile de control ex ante, Comisia se străduiește să mențină un echilibru între o aprobare rapidă și control; |
| --- | --- |

277.

recunoaște faptul că, atunci când verifică procedurile de control ex ante, Comisia se străduiește să mențină un echilibru între o aprobare rapidă și control;

| 278. | observă, de asemenea, că, în cadrul strategiei de audit al PC7 au fost auditați beneficiarii unui procentaj de 48 % din bugetul aferent programului; |
| --- | --- |

278.

observă, de asemenea, că, în cadrul strategiei de audit al PC7 au fost auditați beneficiarii unui procentaj de 48 % din bugetul aferent programului;

| 279. | ia act, de asemenea, de utilizarea de către Comisie a procedurii de extrapolare simplificate pentru corecții, bazată pe rate forfetare, ceea ce ar putea accelera procesul de recuperare dacă beneficiarii cooperează pe deplin; |
| --- | --- |

279.

ia act, de asemenea, de utilizarea de către Comisie a procedurii de extrapolare simplificate pentru corecții, bazată pe rate forfetare, ceea ce ar putea accelera procesul de recuperare dacă beneficiarii cooperează pe deplin;

Recomandări

| 280. | îndeamnă Comisia să amelioreze cooperarea dintre toate direcțiile generale și alte organisme implicate și să crească transparența repartizării sarcinilor, a procedurilor decizionale și a alocării responsabilității; |
| --- | --- |

280.

îndeamnă Comisia să amelioreze cooperarea dintre toate direcțiile generale și alte organisme implicate și să crească transparența repartizării sarcinilor, a procedurilor decizionale și a alocării responsabilității;

| 281. | susține întru totul recomandările Curții de Conturi






  — | de a crește nivelul de cunoaștere a normelor de către beneficiari și auditorii externi; |
| --- | --- | --- |

281.

susține întru totul recomandările Curții de Conturi

—

de a crește nivelul de cunoaștere a normelor de către beneficiari și auditorii externi;

| — | ca societățile de audit externe să se familiarizeze cu orientările Comisiei; și |
| --- | --- |

—

ca societățile de audit externe să se familiarizeze cu orientările Comisiei; și

| — | de a institui o strategie de audit pentru Programul de sprijin pentru politica în domeniul TIC; |
| --- | --- |

—

de a institui o strategie de audit pentru Programul de sprijin pentru politica în domeniul TIC;

Educație și cultură

| 282. | invită Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură (EACEA) să revizuiască indicatorii financiari unilaterali și inadecvați stabiliți pentru a evalua situația financiară a beneficiarilor și a decide nivelul tranșelor de finanțare, punând chiar în pericol proiectele selectate prin neefectuarea plății uzuale a primelor tranșe și așteptând până la finalizarea proiectului și prezentarea raportului cu privire la acesta; reamintește EACEA că monitorizarea și controlul eficiente ale proiectelor includ o evaluare realistă a mediului întreprinderilor mici și mijlocii și al organizațiilor foarte mici; |
| --- | --- |

282.

invită Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură (EACEA) să revizuiască indicatorii financiari unilaterali și inadecvați stabiliți pentru a evalua situația financiară a beneficiarilor și a decide nivelul tranșelor de finanțare, punând chiar în pericol proiectele selectate prin neefectuarea plății uzuale a primelor tranșe și așteptând până la finalizarea proiectului și prezentarea raportului cu privire la acesta; reamintește EACEA că monitorizarea și controlul eficiente ale proiectelor includ o evaluare realistă a mediului întreprinderilor mici și mijlocii și al organizațiilor foarte mici;

| 283. | este îngrijorat de erorile semnificative din cadrul operațiunilor subiacente ale EACEA în contextul Programului de învățare pe tot parcursul vieții (2007-2013), constatate prin controale ex post; observă că aceste erori sunt cauzate în principal de lipsa de documente justificative adecvate din partea beneficiarilor și de nerespectarea regulilor de eligibilitate; încurajează EACEA să își îmbunătățească în continuare sistemele de control, să le adapteze la diferitele tipuri de beneficiari și să-i sensibilizeze pe aceștia cu privire la obligațiile lor financiare și la controale; |
| --- | --- |

283.

este îngrijorat de erorile semnificative din cadrul operațiunilor subiacente ale EACEA în contextul Programului de învățare pe tot parcursul vieții (2007-2013), constatate prin controale ex post; observă că aceste erori sunt cauzate în principal de lipsa de documente justificative adecvate din partea beneficiarilor și de nerespectarea regulilor de eligibilitate; încurajează EACEA să își îmbunătățească în continuare sistemele de control, să le adapteze la diferitele tipuri de beneficiari și să-i sensibilizeze pe aceștia cu privire la obligațiile lor financiare și la controale;

| 284. | salută îmbunătățirile aduse sistemelor de gestiune și control ale agențiilor naționale și ale autorităților naționale, precum și faptul că indicele de eroare pentru execuția programelor de către agențiile naționale a scăzut în 2011 la 1 %, fiind semnificativ mai mic decât în exercițiile precedente; |
| --- | --- |

284.

salută îmbunătățirile aduse sistemelor de gestiune și control ale agențiilor naționale și ale autorităților naționale, precum și faptul că indicele de eroare pentru execuția programelor de către agențiile naționale a scăzut în 2011 la 1 %, fiind semnificativ mai mic decât în exercițiile precedente;

| 285. | regretă că, pentru al patrulea exercițiu consecutiv, Direcția Generală Comunicare din cadrul Comisiei are încă menționată o rezervă în Raportul anual de activitate în ceea ce privește nerespectarea legislației referitoare la drepturile de autor, în pofida planului de acțiune adoptat în 2009; |
| --- | --- |

285.

regretă că, pentru al patrulea exercițiu consecutiv, Direcția Generală Comunicare din cadrul Comisiei are încă menționată o rezervă în Raportul anual de activitate în ceea ce privește nerespectarea legislației referitoare la drepturile de autor, în pofida planului de acțiune adoptat în 2009;

| 286. | ia act de acțiunile reușite pe care Comisia le-a întreprins în domeniul sportului; cu toate acestea, invită Comisia să fie mai ambițioasă cu instrumentele și bugetul de care dispune, cu scopul de a se pregăti pentru programul sportiv din 2014; |
| --- | --- |

286.

ia act de acțiunile reușite pe care Comisia le-a întreprins în domeniul sportului; cu toate acestea, invită Comisia să fie mai ambițioasă cu instrumentele și bugetul de care dispune, cu scopul de a se pregăti pentru programul sportiv din 2014;

Cheltuielile administrative și alte cheltuieli

| 287. | solicită Comisiei să nu mai ramburseze cheltuielile de deplasare ale consilierilor comisarilor a căror activitate nu a produs rezultate tangibile până când se va putea dovedi valoarea adăugată a muncii lor; |
| --- | --- |

287.

solicită Comisiei să nu mai ramburseze cheltuielile de deplasare ale consilierilor comisarilor a căror activitate nu a produs rezultate tangibile până când se va putea dovedi valoarea adăugată a muncii lor;

| 288. | ia act cu îngrijorare de constatările Curții de Conturi potrivit cărora, în 15 dintre cele 28 de cazuri auditate, informațiile disponibile la Oficiul de Administrare și Plată a Drepturilor Individuale (PMO) referitoare la situația personală și familială a membrilor personalului nu erau actualizate; sugerează Comisiei să dea curs recomandării Curții de Conturi de a solicita personalului să prezinte la intervale corespunzătoare documente care să le ateste situația personală și să instituie un sistem pentru monitorizarea la timp a acestor documente; |
| --- | --- |

288.

ia act cu îngrijorare de constatările Curții de Conturi potrivit cărora, în 15 dintre cele 28 de cazuri auditate, informațiile disponibile la Oficiul de Administrare și Plată a Drepturilor Individuale (PMO) referitoare la situația personală și familială a membrilor personalului nu erau actualizate; sugerează Comisiei să dea curs recomandării Curții de Conturi de a solicita personalului să prezinte la intervale corespunzătoare documente care să le ateste situația personală și să instituie un sistem pentru monitorizarea la timp a acestor documente;

| 289. | solicită Comisiei să realizeze un studiu aprofundat care să analizeze, pe de o parte, diferențele dintre funcționarii publici și personalul angajat în serviciile externe ale Uniunii și ale statelor membre care își desfășoară activitatea în același loc în ceea ce privește calificările necesare, privilegiile acordate, condițiile de muncă, indemnizațiile, zilele de concediu și remunerațiile și, pe de altă parte, să determine dacă diferențele menționate justifică diferențele de remunerare dintre funcționarii publici naționali delegați și cei ai Uniunii, ținând cont de sistemul de impozitare aplicabil și comparând cazuri cu situații familiale standard; |
| --- | --- |

289.

solicită Comisiei să realizeze un studiu aprofundat care să analizeze, pe de o parte, diferențele dintre funcționarii publici și personalul angajat în serviciile externe ale Uniunii și ale statelor membre care își desfășoară activitatea în același loc în ceea ce privește calificările necesare, privilegiile acordate, condițiile de muncă, indemnizațiile, zilele de concediu și remunerațiile și, pe de altă parte, să determine dacă diferențele menționate justifică diferențele de remunerare dintre funcționarii publici naționali delegați și cei ai Uniunii, ținând cont de sistemul de impozitare aplicabil și comparând cazuri cu situații familiale standard;

| 290. | ia act cu îngrijorare de faptul că Comisia nu poate oferi o imagine de ansamblu completă a costurilor suportate anual cu angajarea personalului extern și a agenților temporari; solicită ca aceste costuri să fie monitorizate sistematic și făcute publice; |
| --- | --- |

290.

ia act cu îngrijorare de faptul că Comisia nu poate oferi o imagine de ansamblu completă a costurilor suportate anual cu angajarea personalului extern și a agenților temporari; solicită ca aceste costuri să fie monitorizate sistematic și făcute publice;

| 291. | solicită Comisiei să utilizeze într-o măsură mai mare tehnologiile disponibile, precum teleconferințele și munca la distanță, pentru a reduce cheltuielile cu imobilele și deplasările; solicită Comisiei să estimeze economiile financiare eventuale care ar putea fi realizate printr-o utilizare sporită a acestor tehnologii și să prezinte Parlamentului rezultatele estimării până în septembrie 2013; |
| --- | --- |

291.

solicită Comisiei să utilizeze într-o măsură mai mare tehnologiile disponibile, precum teleconferințele și munca la distanță, pentru a reduce cheltuielile cu imobilele și deplasările; solicită Comisiei să estimeze economiile financiare eventuale care ar putea fi realizate printr-o utilizare sporită a acestor tehnologii și să prezinte Parlamentului rezultatele estimării până în septembrie 2013;

| 292. | solicită instituirea unei baze de date interinstituționale pentru studii pentru a evita multiplicarea finanțării acelorași chestiuni și pentru a obține un schimb de rezultate; |
| --- | --- |

292.

solicită instituirea unei baze de date interinstituționale pentru studii pentru a evita multiplicarea finanțării acelorași chestiuni și pentru a obține un schimb de rezultate;

OLAF

| 293. | a fost informat de către Comitetul de supraveghere al OLAF cu privire la încălcări ale drepturilor fundamentale în timpul investigațiilor OLAF; își exprimă îngrijorarea deosebită cu privire la informațiile primite în această privință și solicită transparență totală în ceea ce privește astfel de incidente, indiferent de identitatea persoanei (persoanelor) implicate; |
| --- | --- |

293.

a fost informat de către Comitetul de supraveghere al OLAF cu privire la încălcări ale drepturilor fundamentale în timpul investigațiilor OLAF; își exprimă îngrijorarea deosebită cu privire la informațiile primite în această privință și solicită transparență totală în ceea ce privește astfel de incidente, indiferent de identitatea persoanei (persoanelor) implicate;

| 294. | ia act de numeroasele tentative de tăinuire a clarificării acuzațiilor aduse cu privire la metodele de investigare ale OLAF; consideră aceste practici drept neconforme și solicită o clarificare detaliată a acestor acuzații; |
| --- | --- |

294.

ia act de numeroasele tentative de tăinuire a clarificării acuzațiilor aduse cu privire la metodele de investigare ale OLAF; consideră aceste practici drept neconforme și solicită o clarificare detaliată a acestor acuzații;

Eurobarometrul

| 295. | își exprimă îngrijorarea cu privire la criticile exprimate în principal în publicații științifice cu privire la metodele utilizate de Eurobarometru în sondajele sale și invită Comisia să prezinte un aviz detaliat cu privire la aceste critici; |
| --- | --- |

295.

își exprimă îngrijorarea cu privire la criticile exprimate în principal în publicații științifice cu privire la metodele utilizate de Eurobarometru în sondajele sale și invită Comisia să prezinte un aviz detaliat cu privire la aceste critici;

Obținerea de rezultate pornind de la bugetul Uniunii

| 296. | salută prezentarea de către Curtea de Conturi, pentru a doua oară, a unui raport privind „obținerea de rezultate pornind de la buget”; solicită Curții de Conturi să își extindă evaluarea și la alte servicii ale Comisiei, în special DG EMPL, DG MARE și Secretariatul General; |
| --- | --- |

296.

salută prezentarea de către Curtea de Conturi, pentru a doua oară, a unui raport privind „obținerea de rezultate pornind de la buget”; solicită Curții de Conturi să își extindă evaluarea și la alte servicii ale Comisiei, în special DG EMPL, DG MARE și Secretariatul General;

Raportul privind evaluarea finanțelor Uniunii pe baza rezultatelor obținute

| 297. | constată că Raportul privind evaluarea finanțelor Uniunii pe baza rezultatelor obținute [COM(2012) 675] a fost adoptat de Comisie la 21 noiembrie 2012, astfel încât Parlamentul și Curtea de Conturi au avut puțin timp la dispoziție pentru a-l analiza și a răspunde; își reiterează solicitarea adresată Comisiei de a prezenta raportul de evaluare în cadrul comisiei competente și în plen odată cu prezentarea Raportului anual al Curții de Conturi; |
| --- | --- |

297.

constată că Raportul privind evaluarea finanțelor Uniunii pe baza rezultatelor obținute [COM(2012) 675] a fost adoptat de Comisie la 21 noiembrie 2012, astfel încât Parlamentul și Curtea de Conturi au avut puțin timp la dispoziție pentru a-l analiza și a răspunde; își reiterează solicitarea adresată Comisiei de a prezenta raportul de evaluare în cadrul comisiei competente și în plen odată cu prezentarea Raportului anual al Curții de Conturi;

| 298. | consideră că s-au înregistrat progrese în cazul raportului de evaluare privind exercițiul financiar 2011, raportul conținând o serie de informații referitoare la performanță care au devenit disponibile în 2011 pentru fondurile de la toate rubricile bugetare principale și rezumând rezultatele evaluării anumitor programe financiare pentru fiecare rubrică bugetară; |
| --- | --- |

298.

consideră că s-au înregistrat progrese în cazul raportului de evaluare privind exercițiul financiar 2011, raportul conținând o serie de informații referitoare la performanță care au devenit disponibile în 2011 pentru fondurile de la toate rubricile bugetare principale și rezumând rezultatele evaluării anumitor programe financiare pentru fiecare rubrică bugetară;

| 299. | regretă totuși că raportul conține doar rezumate ale diverselor evaluări ale unor diferite programe, acoperind perioade de timp diferite, fără nicio evaluare cuprinzătoare a rezultatelor obținute de Comisie în 2011 în aplicarea politicilor sale; |
| --- | --- |

299.

regretă totuși că raportul conține doar rezumate ale diverselor evaluări ale unor diferite programe, acoperind perioade de timp diferite, fără nicio evaluare cuprinzătoare a rezultatelor obținute de Comisie în 2011 în aplicarea politicilor sale;

| 300. | împărtășește opinia Curții de Conturi (46) potrivit căreia raportul de evaluare nu prezintă dovezi suficiente și informații fiabile privind rezultatele politicilor Uniunii și, prin urmare, nu poate juca rolul care îi revine în cadrul procedurii de descărcare de gestiune; |
| --- | --- |

300.

împărtășește opinia Curții de Conturi (46) potrivit căreia raportul de evaluare nu prezintă dovezi suficiente și informații fiabile privind rezultatele politicilor Uniunii și, prin urmare, nu poate juca rolul care îi revine în cadrul procedurii de descărcare de gestiune;

| 301. | constată cu satisfacție că unele evaluări au contribuit la îmbunătățirea impactului final al programelor; încurajează Comisia să țină cont de principalele constatări ale acestor evaluări atunci când își elaborează politicile; |
| --- | --- |

301.

constată cu satisfacție că unele evaluări au contribuit la îmbunătățirea impactului final al programelor; încurajează Comisia să țină cont de principalele constatări ale acestor evaluări atunci când își elaborează politicile;

| 302. | solicită Comisiei să informeze anual autoritatea bugetară cu privire la evoluția conturilor din afara bugetului Uniunii, inclusiv cu privire la evoluția fluxului de numerar și la scopul fiecărui cont; |
| --- | --- |

302.

solicită Comisiei să informeze anual autoritatea bugetară cu privire la evoluția conturilor din afara bugetului Uniunii, inclusiv cu privire la evoluția fluxului de numerar și la scopul fiecărui cont;

| 303. | atrage atenția asupra faptului că rezumatele prezentate pentru fiecare rubrică bugetară conform structurii cadrului financiar multianual 2007-2013 nu constituie în sine o evaluare a finanțelor Uniunii; |
| --- | --- |

303.

atrage atenția asupra faptului că rezumatele prezentate pentru fiecare rubrică bugetară conform structurii cadrului financiar multianual 2007-2013 nu constituie în sine o evaluare a finanțelor Uniunii;

| 304. | consideră că, din cauza structurii raportului, care constă în diverse evaluări sintetice alcătuite din evaluări intermediare, la jumătatea perioadei, ex post și finale, este dificil să se tragă concluzii substanțiale în privința performanței; |
| --- | --- |

304.

consideră că, din cauza structurii raportului, care constă în diverse evaluări sintetice alcătuite din evaluări intermediare, la jumătatea perioadei, ex post și finale, este dificil să se tragă concluzii substanțiale în privința performanței;

| 305. | observă că, potrivit Comisiei înseși, evaluările privind impactul programelor vizează de obicei fonduri angajate cu cel puțin trei până la cinci ani înainte; insistă să primească o evaluare axată pe performanța constatată în exercițiul financiar precedent, și anume măsurile luate anual pentru realizarea obiectivelor Strategiei Europa 2020, în conformitate deplină cu articolul 318 din TFUE; |
| --- | --- |

305.

observă că, potrivit Comisiei înseși, evaluările privind impactul programelor vizează de obicei fonduri angajate cu cel puțin trei până la cinci ani înainte; insistă să primească o evaluare axată pe performanța constatată în exercițiul financiar precedent, și anume măsurile luate anual pentru realizarea obiectivelor Strategiei Europa 2020, în conformitate deplină cu articolul 318 din TFUE;

| 306. | solicită Comisiei să extindă sfera de aplicare a evaluării sale și să elaboreze o metodologie bazată pe rentabilitatea reală menită să măsoare rezultatele obținute în urmărirea obiectivelor sale politice, pe baza fondurilor și membrilor personalului destinați realizării obiectivelor respective; |
| --- | --- |

306.

solicită Comisiei să extindă sfera de aplicare a evaluării sale și să elaboreze o metodologie bazată pe rentabilitatea reală menită să măsoare rezultatele obținute în urmărirea obiectivelor sale politice, pe baza fondurilor și membrilor personalului destinați realizării obiectivelor respective;

| 307. | solicită Comisiei să garanteze că evaluările sunt desfășurate independent; remarcă faptul că rapoartele care rezultă ar trebui aduse cât mai curând posibil la cunoștința comisiilor competente ale Parlamentului; |
| --- | --- |

307.

solicită Comisiei să garanteze că evaluările sunt desfășurate independent; remarcă faptul că rapoartele care rezultă ar trebui aduse cât mai curând posibil la cunoștința comisiilor competente ale Parlamentului;

| 308. | solicită Comisiei să conceapă, în timp util pentru procedura de descărcare de gestiune 2012, un sistem de informare privind gestiunea și performanța, inclusiv structura și rolul raportului de evaluare, ținând cont de recomandările Parlamentului formulate la punctele 327 și 328 din prezenta rezoluție și să-l prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune; |
| --- | --- |

308.

solicită Comisiei să conceapă, în timp util pentru procedura de descărcare de gestiune 2012, un sistem de informare privind gestiunea și performanța, inclusiv structura și rolul raportului de evaluare, ținând cont de recomandările Parlamentului formulate la punctele 327 și 328 din prezenta rezoluție și să-l prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune;

| 309. | solicită Comisiei, în acest scop, să instituie un sistem fiabil de colectare de date privind performanța, pentru a identifica rezultatele și impacturile atunci când apar (47); |
| --- | --- |

309.

solicită Comisiei, în acest scop, să instituie un sistem fiabil de colectare de date privind performanța, pentru a identifica rezultatele și impacturile atunci când apar (47);

Raportările conducerii direcțiilor generale ale Comisiei privind realizările din cursul exercițiului

| 310. | salută îmbunătățirile constatate de Curtea de Conturi în ceea ce privește autoevaluarea performanței de către Comisie în rapoartele sale anuale de activitate, mai ales în ceea ce privește raportarea realizărilor în materie de politici din prima parte a rapoartelor respective; |
| --- | --- |

310.

salută îmbunătățirile constatate de Curtea de Conturi în ceea ce privește autoevaluarea performanței de către Comisie în rapoartele sale anuale de activitate, mai ales în ceea ce privește raportarea realizărilor în materie de politici din prima parte a rapoartelor respective;

| 311. | regretă totuși că numărul limitat de obiective generale și de indicatori de impact pe care trebuie să le definească direcțiile generale rămân afectate de deficiențe, utilitatea lor fiind limitată (48); |
| --- | --- |

311.

regretă totuși că numărul limitat de obiective generale și de indicatori de impact pe care trebuie să le definească direcțiile generale rămân afectate de deficiențe, utilitatea lor fiind limitată (48);

| 312. | regretă, de asemenea, faptul că majoritatea nivelurilor-țintă și a indicatorilor aferenți întregii perioade 2007-2013 nu sunt însoțiți de repere sau indicatori intermediari; insistă, în acest context, asupra necesității ca indicatorilor de impact să li se asocieze termene-limită și niveluri-țintă cuantificabile; |
| --- | --- |

312.

regretă, de asemenea, faptul că majoritatea nivelurilor-țintă și a indicatorilor aferenți întregii perioade 2007-2013 nu sunt însoțiți de repere sau indicatori intermediari; insistă, în acest context, asupra necesității ca indicatorilor de impact să li se asocieze termene-limită și niveluri-țintă cuantificabile;

| 313. | este îngrijorat de faptul că direcțiile generale ale Comisiei nu au stabilit și nu au raportat obiective pentru activitățile operaționale legate de economie, inclusiv costul resurselor utilizate sau eficiența și relația dintre resursele utilizate, realizări și rezultate; |
| --- | --- |

313.

este îngrijorat de faptul că direcțiile generale ale Comisiei nu au stabilit și nu au raportat obiective pentru activitățile operaționale legate de economie, inclusiv costul resurselor utilizate sau eficiența și relația dintre resursele utilizate, realizări și rezultate;

| 314. | reamintește Comisiei normele privind rotația personalului de conducere în cadrul administrației Comisiei; confirmă necesitatea acestor norme pentru a asigura transparența și a evita monopolizarea informației; invită Comisia să pună acest principiu în practică în toate situațiile și subliniază importanța rolului exemplificator și a asumării responsabilității la cel mai înalt nivel; |
| --- | --- |

314.

reamintește Comisiei normele privind rotația personalului de conducere în cadrul administrației Comisiei; confirmă necesitatea acestor norme pentru a asigura transparența și a evita monopolizarea informației; invită Comisia să pună acest principiu în practică în toate situațiile și subliniază importanța rolului exemplificator și a asumării responsabilității la cel mai înalt nivel;

| 315. | regretă, de asemenea, că descrierea realizărilor în materie de politici din prima parte a rapoartelor anuale de activitate nu este orientată suficient asupra rezultatelor și că analiza Curții de Conturi asupra planului de gestiune și a rapoartelor anuale de activitate nu a indicat niciun progres semnificativ în acest domeniu; |
| --- | --- |

315.

regretă, de asemenea, că descrierea realizărilor în materie de politici din prima parte a rapoartelor anuale de activitate nu este orientată suficient asupra rezultatelor și că analiza Curții de Conturi asupra planului de gestiune și a rapoartelor anuale de activitate nu a indicat niciun progres semnificativ în acest domeniu;

| 316. | insistă asupra necesității de a asigura coerența între obiectivele, indicatorii și nivelurile-țintă prevăzute în planul de gestiune și cele raportate în rapoartele anuale de activitate; |
| --- | --- |

316.

insistă asupra necesității de a asigura coerența între obiectivele, indicatorii și nivelurile-țintă prevăzute în planul de gestiune și cele raportate în rapoartele anuale de activitate;

| 317. | insistă și asupra necesității de a explica, în raportul anual de activitate, motivele pentru care performanța obținută nu a atins obiectivul sau nivelul-țintă relevant; |
| --- | --- |

317.

insistă și asupra necesității de a explica, în raportul anual de activitate, motivele pentru care performanța obținută nu a atins obiectivul sau nivelul-țintă relevant;

| 318. | observă că, potrivit punctelor 10.17 și 10.18 din Raportul anual al Curții de Conturi, precizia evaluării realizate de DG AGRI și DG REGIO depinde în mare parte de calitatea datelor transmise de statele membre; încurajează serviciile Comisiei să emită orientări privind introducerea datelor și să ia în considerare posibilitatea de a oferi statelor membre stimulente pentru a transmite date de calitate privind performanța; |
| --- | --- |

318.

observă că, potrivit punctelor 10.17 și 10.18 din Raportul anual al Curții de Conturi, precizia evaluării realizate de DG AGRI și DG REGIO depinde în mare parte de calitatea datelor transmise de statele membre; încurajează serviciile Comisiei să emită orientări privind introducerea datelor și să ia în considerare posibilitatea de a oferi statelor membre stimulente pentru a transmite date de calitate privind performanța;

| 319. | observă că, potrivit rapoartelor anuale de activitate ale Secretarului General al Comisiei, directorii generali din cadrul acesteia „au aliniat” obiectivele generale și specifice din planurile lor de gestiune la Strategia Europa 2020 pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă; |
| --- | --- |

319.

observă că, potrivit rapoartelor anuale de activitate ale Secretarului General al Comisiei, directorii generali din cadrul acesteia „au aliniat” obiectivele generale și specifice din planurile lor de gestiune la Strategia Europa 2020 pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă;

Strategia Europa 2020

| 320. | reamintește că Strategia Europa 2020 (49), lansată de președintele Barroso în 2010, este principalul proiect al Comisiei, fiind destinat să asigure o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii; observă că această strategie se axează pe cinci obiective ambițioase, măsurate prin ținte cantitative în domeniile ocupării forței de muncă, inovării, educației, sărăciei și climei/energiei; |
| --- | --- |

320.

reamintește că Strategia Europa 2020 (49), lansată de președintele Barroso în 2010, este principalul proiect al Comisiei, fiind destinat să asigure o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii; observă că această strategie se axează pe cinci obiective ambițioase, măsurate prin ținte cantitative în domeniile ocupării forței de muncă, inovării, educației, sărăciei și climei/energiei;

| 321. | observă că Eurostat trebuie să asigure sprijinul statistic pentru strategie, în particular prin producerea și furnizarea de date statistice relevante și prin asigurarea unor standarde de calitate ridicată a datelor respective; |
| --- | --- |

321.

observă că Eurostat trebuie să asigure sprijinul statistic pentru strategie, în particular prin producerea și furnizarea de date statistice relevante și prin asigurarea unor standarde de calitate ridicată a datelor respective;

| 322. | constată că Eurostat din nou nu a tratat informațiile sensibile în mod corespunzător, de exemplu în cazul datelor referitoare la Grecia; invită Comisia să întreprindă controale mai stricte ale calității și să obțină garanții din partea oficiului Eurostat privind prezentarea corectă a datelor statistice; solicită să fie elaborat un raport pe această temă până în martie 2014; |
| --- | --- |

322.

constată că Eurostat din nou nu a tratat informațiile sensibile în mod corespunzător, de exemplu în cazul datelor referitoare la Grecia; invită Comisia să întreprindă controale mai stricte ale calității și să obțină garanții din partea oficiului Eurostat privind prezentarea corectă a datelor statistice; solicită să fie elaborat un raport pe această temă până în martie 2014;

| 323. | insistă asupra necesității de a consolida credibilitatea sistemului statistic european; salută recomandările formulate în această privință de Curtea de Conturi în Raportul special nr. 12/2012 referitoare la „progresul către un sistem statistic european care să garanteze existența independenței profesionale, alocarea unor resurse suficiente și utilizarea unor mecanisme solide de supraveghere, inclusiv a sancțiunilor în cazul nerespectării standardelor de calitate” (50); |
| --- | --- |

323.

insistă asupra necesității de a consolida credibilitatea sistemului statistic european; salută recomandările formulate în această privință de Curtea de Conturi în Raportul special nr. 12/2012 referitoare la „progresul către un sistem statistic european care să garanteze existența independenței profesionale, alocarea unor resurse suficiente și utilizarea unor mecanisme solide de supraveghere, inclusiv a sancțiunilor în cazul nerespectării standardelor de calitate” (50);

| 324. | subliniază că Strategia Uniunii pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă nu se bazează pe activități desfășurate de fiecare direcție generală, ci cuprinde șapte inițiative emblematice transversale puse în aplicare de fiecare dată de mai multe direcții generale, ceea ce generează provocări în privința coordonării și cooperării din cadrul Comisiei; |
| --- | --- |

324.

subliniază că Strategia Uniunii pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă nu se bazează pe activități desfășurate de fiecare direcție generală, ci cuprinde șapte inițiative emblematice transversale puse în aplicare de fiecare dată de mai multe direcții generale, ceea ce generează provocări în privința coordonării și cooperării din cadrul Comisiei;

| 325. | constată că coordonarea dintre serviciile Comisiei în cadrul inițiativelor emblematice a luat diverse forme de consultare între servicii, uneori informale (51); regretă totuși faptul că cele nouă grupuri de comisari instituite de președintele Barroso în aprilie 2010 s-au întâlnit doar în rare ocazii (52), acest mod nou de coordonare fiind astfel insuficient utilizat în 2011; regretă, de asemenea, faptul că nu s-a instituit niciun mecanism specific pentru a asigura o coordonare satisfăcătoare a punerii în aplicare a inițiativelor emblematice; |
| --- | --- |

325.

constată că coordonarea dintre serviciile Comisiei în cadrul inițiativelor emblematice a luat diverse forme de consultare între servicii, uneori informale (51); regretă totuși faptul că cele nouă grupuri de comisari instituite de președintele Barroso în aprilie 2010 s-au întâlnit doar în rare ocazii (52), acest mod nou de coordonare fiind astfel insuficient utilizat în 2011; regretă, de asemenea, faptul că nu s-a instituit niciun mecanism specific pentru a asigura o coordonare satisfăcătoare a punerii în aplicare a inițiativelor emblematice;

| 326. | regretă faptul că lansarea, în 2010, a Strategiei Europa 2020 nu a coincis cu noua perioadă de programare 2014-2020, precum și faptul că acest lucru va cauza anumite întârzieri în punerea în aplicare a strategiei în cazurile în care statele membre nu au reușit să își adapteze programele finanțate la nivel național și la nivelul Uniunii pentru creștere durabilă, inteligentă și favorabilă incluziunii; |
| --- | --- |

326.

regretă faptul că lansarea, în 2010, a Strategiei Europa 2020 nu a coincis cu noua perioadă de programare 2014-2020, precum și faptul că acest lucru va cauza anumite întârzieri în punerea în aplicare a strategiei în cazurile în care statele membre nu au reușit să își adapteze programele finanțate la nivel național și la nivelul Uniunii pentru creștere durabilă, inteligentă și favorabilă incluziunii;

| 327. | solicită tuturor serviciilor Comisiei implicate în Strategia Europa 2020 să definească în planurile lor de gestiune un număr limitat de ținte simple care să îndeplinească cerințele Curții de Conturi în materie de relevanță, compatibilitate și fiabilitate, pentru a măsura anual în rapoartele lor de activitate performanța Comisiei în ceea ce privește punerea în aplicare a strategiei; |
| --- | --- |

327.

solicită tuturor serviciilor Comisiei implicate în Strategia Europa 2020 să definească în planurile lor de gestiune un număr limitat de ținte simple care să îndeplinească cerințele Curții de Conturi în materie de relevanță, compatibilitate și fiabilitate, pentru a măsura anual în rapoartele lor de activitate performanța Comisiei în ceea ce privește punerea în aplicare a strategiei;

| 328. | solicită Comisiei să modifice fundamental structura raportului său de evaluare prevăzut la articolul 318 din TFUE, separând politicile interne de cele externe și concentrându-se, în secțiunea referitoare la politicile interne, asupra Strategiei Europa 2020 în calitatea sa de politică economică, socială, de creștere economică și de ocupare a forței de muncă a Uniunii; insistă asupra necesității de a acorda o atenție deosebită progreselor înregistrate în realizarea inițiativelor emblematice; |
| --- | --- |

328.

solicită Comisiei să modifice fundamental structura raportului său de evaluare prevăzut la articolul 318 din TFUE, separând politicile interne de cele externe și concentrându-se, în secțiunea referitoare la politicile interne, asupra Strategiei Europa 2020 în calitatea sa de politică economică, socială, de creștere economică și de ocupare a forței de muncă a Uniunii; insistă asupra necesității de a acorda o atenție deosebită progreselor înregistrate în realizarea inițiativelor emblematice;

| 329. | susține concluziile principale formulate de Curtea de Conturi cu privire la rezultatele auditurilor sale în materie de performanță:






  — | pentru a obține rezultate bune, este important să se identifice în mod clar nevoile la care programele urmează să răspundă; |
| --- | --- | --- |

329.

susține concluziile principale formulate de Curtea de Conturi cu privire la rezultatele auditurilor sale în materie de performanță:

—

pentru a obține rezultate bune, este important să se identifice în mod clar nevoile la care programele urmează să răspundă;

| — | buna gestiune financiară depinde în esență de o concepere adecvată a programelor și a proiectelor individuale din cadrul acestor programe (stabilirea unei legături între activități, realizări, rezultate și impacturi); |
| --- | --- |

—

buna gestiune financiară depinde în esență de o concepere adecvată a programelor și a proiectelor individuale din cadrul acestor programe (stabilirea unei legături între activități, realizări, rezultate și impacturi);

| — | în timp util pentru procedura de descărcare de gestiune aferentă exercițiului financiar 2012, Comisia ar trebuie să prezinte modul în care intenționează să asigure valoarea adăugată europeană a fondurilor Uniunii în conformitate cu principiile enunțate de Curtea de Conturi la punctul 10.31 din Raportul său anual pe 2011 (amploarea și efectele cheltuielilor, efectele transfrontaliere, concentrarea rezonabilă și abordarea selectivă a cheltuielilor efectuate în afara Uniunii), precum și modul în care intenționează să elaboreze indicatori de performanță corespunzători și semnificativi; |
| --- | --- |

—

în timp util pentru procedura de descărcare de gestiune aferentă exercițiului financiar 2012, Comisia ar trebuie să prezinte modul în care intenționează să asigure valoarea adăugată europeană a fondurilor Uniunii în conformitate cu principiile enunțate de Curtea de Conturi la punctul 10.31 din Raportul său anual pe 2011 (amploarea și efectele cheltuielilor, efectele transfrontaliere, concentrarea rezonabilă și abordarea selectivă a cheltuielilor efectuate în afara Uniunii), precum și modul în care intenționează să elaboreze indicatori de performanță corespunzători și semnificativi;

| 330. | ia act cu satisfacție de sistemul instituit de Comisie pentru a da curs tuturor recomandărilor formulate în rapoartele speciale ale Curții de Conturi privind auditul performanței (a se vedea Raportul special nr. 19/2012 (53)); solicită Comisiei să consolideze acest sistem pentru a da curs rapid și eficace recomandărilor Curții de Conturi și ale autorității care acordă descărcarea de gestiune; |
| --- | --- |

330.

ia act cu satisfacție de sistemul instituit de Comisie pentru a da curs tuturor recomandărilor formulate în rapoartele speciale ale Curții de Conturi privind auditul performanței (a se vedea Raportul special nr. 19/2012 (53)); solicită Comisiei să consolideze acest sistem pentru a da curs rapid și eficace recomandărilor Curții de Conturi și ale autorității care acordă descărcarea de gestiune;

Rapoartele speciale ale Curții de Conturi din 2011

| 331. | salută elaborarea de către Comisia sa pentru control bugetar a unor documente de lucru sau rapoarte separate referitoare la fiecare raport special al Curții de Conturi, ale căror constatări pot fi consultate într-un document separat (54); |
| --- | --- |

331.

salută elaborarea de către Comisia sa pentru control bugetar a unor documente de lucru sau rapoarte separate referitoare la fiecare raport special al Curții de Conturi, ale căror constatări pot fi consultate într-un document separat (54);

| 332. | este de părere că aprecierea politică a constatărilor din rapoartele speciale ar trebui să facă parte integrantă din procedura de descărcare de gestiune; |
| --- | --- |

332.

este de părere că aprecierea politică a constatărilor din rapoartele speciale ar trebui să facă parte integrantă din procedura de descărcare de gestiune;

| 333. | salută, așadar, consultările în curs dintre Comisia sa pentru control bugetar, Conferința președinților de comisie și Conferința președinților cu scopul de a identifica modalitatea cea mai potrivită prin care să se țină cont de constatările din rapoartele speciale, pentru a beneficia la maximum de activitatea de audit a Curții de Conturi; |
| --- | --- |

333.

salută, așadar, consultările în curs dintre Comisia sa pentru control bugetar, Conferința președinților de comisie și Conferința președinților cu scopul de a identifica modalitatea cea mai potrivită prin care să se țină cont de constatările din rapoartele speciale, pentru a beneficia la maximum de activitatea de audit a Curții de Conturi;

| 334. | solicită organelor sale să găsească o soluție viabilă și durabilă la timp pentru procedura de descărcare de gestiune aferentă exercițiului financiar 2012. |
| --- | --- |

334.

solicită organelor sale să găsească o soluție viabilă și durabilă la timp pentru procedura de descărcare de gestiune aferentă exercițiului financiar 2012.

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(7)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

(8)  Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, care fac obiectul cadrului strategic comun, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului [COM(2011) 615/2], articolul 136 și următoarele.

(9)  Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25).

(10)  COM(2011) 615/2, articolul 55 alineatul (4).

(11)  Raportul special nr. 13/2011 al Curții de Conturi intitulat „Modul în care este controlat regimul vamal 42 este de natură să prevină și să detecteze evaziunea în materie de TVA?”

(12)  Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2012 conținând observațiile care fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2010, secțiunea III – Comisia și agențiile executive (JO L 286, 17.10.2012, p. 31).

(13)  Revizuirea Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1974/2006 al Comisiei privind dezvoltarea rurală; a se vedea, de asemenea, propunerea Comisiei [COM(2011) 615/2] referitoare la dispozițiile comune privind instrumentele structurale 2014-2020.

(14)  A se vedea Raportul de sinteză întocmit de Terry Ward și Applica sprl privind utilizarea FEDER pentru sprijinirea instrumentelor de inginerie financiară cu contribuția rețelei de experți în materie de evaluare care face o analiză politică privind performanțele politicii de coeziune 2007-2013.

(15)  Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și agențiile executive (JO L 252, 25.9.2010, p. 39).

(16)  Punctul 4 din Rezoluția sa din 5 mai 2010, menționată mai sus.

(17)  A se vedea răspunsul oferit de comisarul Andor la întrebarea nr. 18 cu solicitare de răspuns scris în pregătirea audierii din cadrul Comisiei pentru control bugetar din 26 noiembrie 2012, împreună cu Raportul anual de activitate pentru 2011 – Direcția Generală Politică Regională, pagina 84.

(18)  A se vedea Raportul de sinteză al Comisiei, punctul 3.3, nota de subsol 9 de la pagina 11 [COM(2012) 281].

(19)  A se vedea Raportul anual pe 2011 al Curții de Conturi, anexa 1.2 punctul 2.

(20)  A se vedea nota 6 din Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru 2011.

(21)  COM(2012) 281, punctul 1, pagina 2.

(22)  Cuvântul de deschidere al domnului Caldeira din 6 noiembrie 2012 la prezentarea Raportului anual al Curții de Conturi Europene pentru exercițiul financiar 2011 în fața Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului European.

(23)  Regimul utilizat de un importator pentru a obține o scutire de TVA în cazul în care bunurile importate vor fi transportate către alt stat membru și TVA-ul este datorat în statul membru de destinație.

(24)  Din care 1 800 milioane EUR s-au înregistrat în cele șapte state membre selectate, iar 400 milioane EUR în cele 21 de state membre de destinație a bunurilor importate cuprinse în eșantion.

(25)  Raportul special nr. 13/2011, p. 11, punctul 5.

(26)  PE 475.094.

(27)  Date comunicate de domnul Kubyk în numele Curții de Conturi în cursul audierii cu Dacian Cioloș organizate de Comisia pentru control bugetar a Parlamentului la 6 decembrie 2012.

(28)  Raportul anual pe 2011 al Curții de Conturi, punctul 3.9, nota de subsol 11.

(29)  Date comunicate de domnul Kubyk în numele Curții de Conturi în cursul audierii cu Dacian Cioloș organizate de Comisia pentru control bugetar a Parlamentului la 6 decembrie 2012.

(30)  Decizia de punere în aplicare 2011/272/UE a Comisiei din 29 aprilie 2011 privind închiderea conturilor agențiilor de plăți din statele membre referitoare la cheltuielile finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) pentru exercițiul financiar 2010 (JO L 119, 7.5.2011, p. 70).

(31)  Cauzele conexate C-92/09 și C-93/09, Rep., 2010, p. I-11063.

(32)  Regulamentul (CE) nr. 259/2008 al Comisiei din 18 martie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului în ceea ce privește publicarea informațiilor referitoare la beneficiarii fondurilor provenite din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 76, 19.3.2008, p. 28).

(33)  Raportul anual pe 2011 al Curții de Conturi, punctul 3.45.

(34)  Raportul anual pe 2011 al Curții de Conturi, punctul 3.23.

(35)  Raportul anual pe 2011 al Curții de Conturi, punctul 4.12.

(36)  A se vedea punctul 86 din Rezoluția Parlamentului din 10 mai 2012, menționată anterior.

(37)  Raportul anual pe 2011 al Curții de Conturi, punctul 4.18.

(38)  Raportul anual de activitate al DG AGRI, punctul 3.1.1.16, p. 58.

(39)  Intervenția doamnei Budbergyte în numele Curții de Conturi din cursul audierii comisarului Dacian Cioloș organizate de Comisia pentru control bugetar a Parlamentului la 6 decembrie 2012.

(40)  Raportul anual de activitate al DG AGRI, p. 79.

(41)  Raportul anual pe 2011 al Curții de Conturi, anexa 4.2.

(42)  Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului din 27 iulie 2006 privind Fondul european pentru pescuit (JO L 223, 15.8.2006, p. 1).

(43)  Raportul special nr. 3/2012 al Curții de Conturi intitulat „Fondurile structurale: A reușit Comisia să abordeze cu succes problema deficiențelor identificate în cadrul sistemelor de gestiune și de control ale statelor membre?”

(44)  „The Mid-term Evaluation of Progress – Final Report”, Ecorys, 22 decembrie 2011.

(45)  A se vedea și Raportul special nr. 5/2012 al Curții de Conturi intitulat „Sistemul informațional comun pentru relațiile externe (CRIS)”.

(46)  Scrisoarea adresată de domnul Caldeira președintelui Barroso la 20 decembrie 2012, conținând răspunsul Curții de Conturi la cel de al doilea raport de evaluare al Comisiei Europene prevăzut la articolul 318 din TFUE.

(47)  Scrisoarea adresată de domnul Caldeira președintelui Barroso la 20 decembrie 2012, conținând răspunsul Curții de Conturi la cel de al doilea raport de evaluare al Comisiei Europene prevăzut la articolul 318 din TFUE.

(48)  Raportul anual pe 2011 al Curții de Conturi, exemplele de la punctul 10.18 și următoarele.

(49)  Comunicarea Comisiei din 3 martie 2010 intitulată „Europa 2020 – O strategie europeană pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii” [COM(2010) 2020].

(50)  Raportul special nr. 12/2012 al Curții de Conturi intitulat „Au reușit Comisia și Eurostat să îmbunătățească procesul vizând elaborarea de statistici europene fiabile și credibile?”, p. 6.

(51)  A se vedea, de exemplu, răspunsurile oferite de comisarul Andor la întrebările scrise 46 și 47 în pregătirea audierii din cadrul Comisiei pentru control bugetar din 26 noiembrie 2012.

(52)  În 2011 s-au desfășurat în total 24 de reuniuni ale celor 9 grupuri specifice de comisari, grupul pentru CFM reunindu-se de 7 ori (a se vedea răspunsurile oferite de comisarul Oettinger).

(53)  Raportul special nr. 19/2012 al Curții de Conturi intitulat „Raportul din 2011 privind situația acțiunilor întreprinse în urma rapoartelor speciale ale Curții de Conturi Europene”.

(54)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0123 (A se vedea pagina 68 din prezentul Jurnal Oficial).

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

referitoare la rapoartele speciale ale Curții de Conturi în contextul descărcării de gestiune a Comisiei pentru exercițiul financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3) și rapoartele speciale ale Curții de Conturi, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3) și rapoartele speciale ale Curții de Conturi,

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Decizia sa din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia (5) și Rezoluția sa conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia respectivă, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia sa din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia (5) și Rezoluția sa conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia respectivă,

| — | având în vedere rapoartele speciale ale Curții de Conturi întocmite în temeiul articolului 287 alineatul (4) al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere rapoartele speciale ale Curții de Conturi întocmite în temeiul articolului 287 alineatul (4) al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară a bugetului general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 (05752/2013 – C7-0038/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară a bugetului general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 (05752/2013 – C7-0038/2013),

| — | având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6), în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6), în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (7), în special articolele 62, 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (7), în special articolele 62, 164, 165 și 166,

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0096/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0096/2013),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare; |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare;

| B. | întrucât rapoartele speciale ale Curții de Conturi oferă informații privind unele motive de îngrijorare legate de execuția fondurilor, utile Parlamentului pentru exercitarea rolului său de autoritate care acordă descărcarea de gestiune; |
| --- | --- |

B.

întrucât rapoartele speciale ale Curții de Conturi oferă informații privind unele motive de îngrijorare legate de execuția fondurilor, utile Parlamentului pentru exercitarea rolului său de autoritate care acordă descărcarea de gestiune;

| C. | întrucât observațiile sale privind rapoartele speciale ale Curții de Conturi fac parte integrantă din Decizia Parlamentului din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia, menționată anterior. |
| --- | --- |

C.

întrucât observațiile sale privind rapoartele speciale ale Curții de Conturi fac parte integrantă din Decizia Parlamentului din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia, menționată anterior.

Partea I   Raportul special nr. 12/2011 al Curții de Conturi intitulat „Măsurile adoptate de UE au contribuit la adaptarea capacității flotelor la posibilitățile de pescuit disponibile?”

| 1. | salută raportul Curții de Conturi și ia act de evaluarea sa critică a măsurilor întreprinse atât de Comisie, cât și de statele membre; |
| --- | --- |

1.

salută raportul Curții de Conturi și ia act de evaluarea sa critică a măsurilor întreprinse atât de Comisie, cât și de statele membre;

| 2. | subliniază faptul că obiectivul proclamat al politicii comune în domeniul pescuitului (PCP) este promovarea pescuitului sustenabil, ceea ce presupune viabilitatea pe termen lung a sectorului pescuitului și atingerea unui echilibru între resursele halieutice și capacitatea flotei de pescuit, pentru a se evita exploatarea excesivă a efectivelor de pește; |
| --- | --- |

2.

subliniază faptul că obiectivul proclamat al politicii comune în domeniul pescuitului (PCP) este promovarea pescuitului sustenabil, ceea ce presupune viabilitatea pe termen lung a sectorului pescuitului și atingerea unui echilibru între resursele halieutice și capacitatea flotei de pescuit, pentru a se evita exploatarea excesivă a efectivelor de pește;

| 3. | constată că, în ciuda faptului că reducerea supracapacității de pescuit a constituit o temă recurentă a reformelor anterioare ale PCP și a fost tratată în rapoartele speciale ale Curții de Conturi nr. 3/1993 și nr. 7/2007, măsurile costisitoare întreprinse până în prezent pentru a reduce supracapacitatea de pescuit prin adaptarea flotei de pescuit la resursele halieutice nu și-au atins obiectivul; |
| --- | --- |

3.

constată că, în ciuda faptului că reducerea supracapacității de pescuit a constituit o temă recurentă a reformelor anterioare ale PCP și a fost tratată în rapoartele speciale ale Curții de Conturi nr. 3/1993 și nr. 7/2007, măsurile costisitoare întreprinse până în prezent pentru a reduce supracapacitatea de pescuit prin adaptarea flotei de pescuit la resursele halieutice nu și-au atins obiectivul;

| 4. | recunoaște că, începând din 1995, s-a constatat o tendință de reducere a capturilor halieutice în UE, iar potrivit cărții verzi a Comisiei privind reforma politicii comune în domeniul pescuitului din 22 aprilie 2009 [COM(2009) 163], această reducere se datorează în mare parte pescuitului excesiv și face parte dintr-un cerc vicios cauzat de un exces al capacității de pescuit și de randamentul economic scăzut al flotei de pescuit; |
| --- | --- |

4.

recunoaște că, începând din 1995, s-a constatat o tendință de reducere a capturilor halieutice în UE, iar potrivit cărții verzi a Comisiei privind reforma politicii comune în domeniul pescuitului din 22 aprilie 2009 [COM(2009) 163], această reducere se datorează în mare parte pescuitului excesiv și face parte dintr-un cerc vicios cauzat de un exces al capacității de pescuit și de randamentul economic scăzut al flotei de pescuit;

| 5. | este îngrijorat de faptul că, după ultima reformă a PCP din 2002, capturile halieutice au scăzut cu 1 000 000 de tone, iar numărul locurilor de muncă din sectorul pescuitului a scăzut de la 421 000 la 351 000; |
| --- | --- |

5.

este îngrijorat de faptul că, după ultima reformă a PCP din 2002, capturile halieutice au scăzut cu 1 000 000 de tone, iar numărul locurilor de muncă din sectorul pescuitului a scăzut de la 421 000 la 351 000;

| 6. | ia act de faptul că, deși nu există o definiție oficială a noțiunii de supracapacitate, scăderea capturilor și dispariția de locuri de muncă cauzate de stocurile pescuite în mod excesiv demonstrează existența de facto a supracapacității; solicită Comisiei, prin urmare, să definească noțiunea de supracapacitate și să aibă în vedere măsuri mai semnificative și mai solide pentru a facilita acțiunile care au drept scop armonizarea capacității de pescuit cu posibilitățile de pescuit; |
| --- | --- |

6.

ia act de faptul că, deși nu există o definiție oficială a noțiunii de supracapacitate, scăderea capturilor și dispariția de locuri de muncă cauzate de stocurile pescuite în mod excesiv demonstrează existența de facto a supracapacității; solicită Comisiei, prin urmare, să definească noțiunea de supracapacitate și să aibă în vedere măsuri mai semnificative și mai solide pentru a facilita acțiunile care au drept scop armonizarea capacității de pescuit cu posibilitățile de pescuit;

| 7. | consideră că este esențială întocmirea urgentă de către Comisie a unui raport care să cuprindă datele privind supracapacitatea existentă în Uniune, defalcată pe zone de pescuit și pe țări; |
| --- | --- |

7.

consideră că este esențială întocmirea urgentă de către Comisie a unui raport care să cuprindă datele privind supracapacitatea existentă în Uniune, defalcată pe zone de pescuit și pe țări;

| 8. | este îngrijorat, în plus, de faptul că plafoanele stabilite pentru capacitatea flotelor în vederea limitării mărimii flotelor de pescuit nu mai sunt pertinente, deoarece mărimea reală a flotei se situează cu mult sub plafoanele stabilite și chiar ar putea fi cu 200 000 de tone mai mare fără a încălca normele; subliniază, în același timp, că, datorită progreselor tehnologice, capacitatea de pescuit a flotelor a crescut în medie cu 3 % pe an în ultimii zece ani; |
| --- | --- |

8.

este îngrijorat, în plus, de faptul că plafoanele stabilite pentru capacitatea flotelor în vederea limitării mărimii flotelor de pescuit nu mai sunt pertinente, deoarece mărimea reală a flotei se situează cu mult sub plafoanele stabilite și chiar ar putea fi cu 200 000 de tone mai mare fără a încălca normele; subliniază, în același timp, că, datorită progreselor tehnologice, capacitatea de pescuit a flotelor a crescut în medie cu 3 % pe an în ultimii zece ani;

| 9. | observă că, în cadrul PCP, capacitatea navelor se măsoară în unități de putere (kilowați) și de mărime (tonaj brut), însă aceste unități de măsură nu țin seama de progresul tehnologic care a influențat metodele de pescuit, ceea ce complică stabilirea unor obiective adecvate pentru reducerea capacității; constată că Comisia dorește să mențină acești parametri statici până la sfârșitul lui 2015; |
| --- | --- |

9.

observă că, în cadrul PCP, capacitatea navelor se măsoară în unități de putere (kilowați) și de mărime (tonaj brut), însă aceste unități de măsură nu țin seama de progresul tehnologic care a influențat metodele de pescuit, ceea ce complică stabilirea unor obiective adecvate pentru reducerea capacității; constată că Comisia dorește să mențină acești parametri statici până la sfârșitul lui 2015;

| 10. | solicită Comisiei să impună statelor membre obligația de a-și actualiza corect registrele flotei și să stabilească pentru statele membre obligația de a raporta cu privire la eforturile depuse în vederea armonizării capacității de pescuit cu posibilitățile de pescuit; |
| --- | --- |

10.

solicită Comisiei să impună statelor membre obligația de a-și actualiza corect registrele flotei și să stabilească pentru statele membre obligația de a raporta cu privire la eforturile depuse în vederea armonizării capacității de pescuit cu posibilitățile de pescuit;

| 11. | constată că, în ceea ce privește reducerea capacității de pescuit, noua propunere a Comisiei privind PCP pornește de la o abordare nouă, bazată pe piață (sisteme de acordare a drepturilor de pescuit transferabile), întrucât Comisia a ajuns la concluzia că aceste sisteme pot juca un rol pozitiv în reducerea supracapacității de pescuit; |
| --- | --- |

11.

constată că, în ceea ce privește reducerea capacității de pescuit, noua propunere a Comisiei privind PCP pornește de la o abordare nouă, bazată pe piață (sisteme de acordare a drepturilor de pescuit transferabile), întrucât Comisia a ajuns la concluzia că aceste sisteme pot juca un rol pozitiv în reducerea supracapacității de pescuit;

| 12. | își exprimă preocuparea în legătură cu descoperirea unor deficiențe în normele referitoare la tratamentul drepturilor de pescuit atunci când navele de pescuit sunt casate cu ajutorul fondurilor publice și în legătură cu faptul că nu s-au stabilit criterii clare și eficace pentru selecția navelor; consideră că programele de casare au fost implementate parțial în mod defectuos, cu situații în care banii contribuabililor au fost folosiți pentru casarea unor nave deja inactive sau au fost folosiți indirect chiar pentru construirea de nave noi; constată, în același timp, că unele state membre au avut programe de casare care și-au îndeplinit scopul; subliniază, prin urmare, că, pentru a evita abuzurile, sunt necesare măsuri stricte atunci când se recurge la programe de casare ca mod de a reduce supracapacitatea; |
| --- | --- |

12.

își exprimă preocuparea în legătură cu descoperirea unor deficiențe în normele referitoare la tratamentul drepturilor de pescuit atunci când navele de pescuit sunt casate cu ajutorul fondurilor publice și în legătură cu faptul că nu s-au stabilit criterii clare și eficace pentru selecția navelor; consideră că programele de casare au fost implementate parțial în mod defectuos, cu situații în care banii contribuabililor au fost folosiți pentru casarea unor nave deja inactive sau au fost folosiți indirect chiar pentru construirea de nave noi; constată, în același timp, că unele state membre au avut programe de casare care și-au îndeplinit scopul; subliniază, prin urmare, că, pentru a evita abuzurile, sunt necesare măsuri stricte atunci când se recurge la programe de casare ca mod de a reduce supracapacitatea;

| 13. | regretă faptul că investițiile realizate la bordul navelor de pescuit finanțate de la Fondul european pentru pescuit (FEP) ar putea conduce la consolidarea capacității de pescuit a unor nave; consideră că nota interpretativă pregătită de Comisie și transmisă statelor membre în urma raportului special al Curții de Conturi privind capacitatea de pescuit a navelor, în care Curtea de Conturi a solicitat autorităților naționale să aplice controale mai stricte înainte de a adopta decizii cu privire la finanțarea de proiecte de investiții la bordul navelor, este insuficientă; |
| --- | --- |

13.

regretă faptul că investițiile realizate la bordul navelor de pescuit finanțate de la Fondul european pentru pescuit (FEP) ar putea conduce la consolidarea capacității de pescuit a unor nave; consideră că nota interpretativă pregătită de Comisie și transmisă statelor membre în urma raportului special al Curții de Conturi privind capacitatea de pescuit a navelor, în care Curtea de Conturi a solicitat autorităților naționale să aplice controale mai stricte înainte de a adopta decizii cu privire la finanțarea de proiecte de investiții la bordul navelor, este insuficientă;

| 14. | constată că, potrivit punctului 36 din Raportul special nr. 12/2011, deși până la finele anului 2010 execuția FEP în ceea ce privește cheltuielile certificate de statele membre a fost de 645 de milioane EUR, respectiv 15 % din suma disponibilă pentru perioada 2007-2013, cea mai mare parte din această sumă a fost declarată în 2010, iar la 31 decembrie 2010 Comisia nu plătise încă 292 de milioane EUR din cauza adoptării cu întârziere a Regulamentului (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului din 27 iulie 2006 privind Fondul european pentru pescuit (8) și a complexității pe care o presupune faza inițială a instituirii sistemelor de control și gestiune de către statele membre; constată că plățile intermediare certificate efectuate de statele membre până la finele lui decembrie 2011 au reprezentat 28 % (1 188 de milioane EUR) din suma globală alocată FEP și salută faptul că ritmul de absorbție a FEP se accelerează în prezent; |
| --- | --- |

14.

constată că, potrivit punctului 36 din Raportul special nr. 12/2011, deși până la finele anului 2010 execuția FEP în ceea ce privește cheltuielile certificate de statele membre a fost de 645 de milioane EUR, respectiv 15 % din suma disponibilă pentru perioada 2007-2013, cea mai mare parte din această sumă a fost declarată în 2010, iar la 31 decembrie 2010 Comisia nu plătise încă 292 de milioane EUR din cauza adoptării cu întârziere a Regulamentului (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului din 27 iulie 2006 privind Fondul european pentru pescuit (8) și a complexității pe care o presupune faza inițială a instituirii sistemelor de control și gestiune de către statele membre; constată că plățile intermediare certificate efectuate de statele membre până la finele lui decembrie 2011 au reprezentat 28 % (1 188 de milioane EUR) din suma globală alocată FEP și salută faptul că ritmul de absorbție a FEP se accelerează în prezent;

| 15. | recomandă statelor membre să ia măsuri pentru






  — | a adapta flotele de pescuit la posibilitățile actuale de pescuit; |
| --- | --- | --- |

15.

recomandă statelor membre să ia măsuri pentru

—

a adapta flotele de pescuit la posibilitățile actuale de pescuit;

| — | a garanta că criteriile de selecție pentru programele de dezafectare a navelor de pescuit sunt concepute astfel încât să exercite un impact pozitiv asupra sustenabilității stocurilor halieutice vizate și să evite acordarea de subvenții publice pentru dezafectarea de nave de pescuit inactive; |
| --- | --- |

—

a garanta că criteriile de selecție pentru programele de dezafectare a navelor de pescuit sunt concepute astfel încât să exercite un impact pozitiv asupra sustenabilității stocurilor halieutice vizate și să evite acordarea de subvenții publice pentru dezafectarea de nave de pescuit inactive;

| 16. | invită Comisia să stabilească plafoane efective pentru capacitatea flotelor de pescuit; |
| --- | --- |

16.

invită Comisia să stabilească plafoane efective pentru capacitatea flotelor de pescuit;

| 17. | consideră că este necesară o reformă a PCP pentru ca aplicarea sa și gestiunea programelor și măsurilor din cadrul acestei politici să se desfășoare la nivel de regiuni; |
| --- | --- |

17.

consideră că este necesară o reformă a PCP pentru ca aplicarea sa și gestiunea programelor și măsurilor din cadrul acestei politici să se desfășoare la nivel de regiuni;

| 18. | susține recomandările Curții de Conturi conform cărora:






  — | ar trebui elaborate măsuri prin care să se reducă efectiv excesul de capacitate al flotei de pescuit și să se definească și să se măsoare mai bine capacitatea de pescuit și excesul de capacitate, ținând totodată seama de faptul că ar trebui păstrate locurile de muncă rămase în sectorul pescuitului; |
| --- | --- | --- |

18.

susține recomandările Curții de Conturi conform cărora:

—

ar trebui elaborate măsuri prin care să se reducă efectiv excesul de capacitate al flotei de pescuit și să se definească și să se măsoare mai bine capacitatea de pescuit și excesul de capacitate, ținând totodată seama de faptul că ar trebui păstrate locurile de muncă rămase în sectorul pescuitului;

| — | ar trebui revăzut sistemul de acordare a asistenței pentru modernizarea navelor și ar trebui clarificat rolul sistemelor de transfer al drepturilor de pescuit; |
| --- | --- |

—

ar trebui revăzut sistemul de acordare a asistenței pentru modernizarea navelor și ar trebui clarificat rolul sistemelor de transfer al drepturilor de pescuit;

| — | ar trebui stabilite criterii de selecție clare pentru programele de dezafectare a navelor de pescuit; |
| --- | --- |

—

ar trebui stabilite criterii de selecție clare pentru programele de dezafectare a navelor de pescuit;

| — | statele membre ar trebui să execute FEP la timp și orice investiție efectuată la bordul navelor finanțată din fonduri publice nu ar trebui să aibă ca rezultat creșterea capacității de pescuit; |
| --- | --- |

—

statele membre ar trebui să execute FEP la timp și orice investiție efectuată la bordul navelor finanțată din fonduri publice nu ar trebui să aibă ca rezultat creșterea capacității de pescuit;

| — | registrul flotei ar trebui actualizat în mod corect, iar rapoartele statelor membre ar trebui să conțină informațiile necesare și să fie de o calitate corespunzătoare; |
| --- | --- |

—

registrul flotei ar trebui actualizat în mod corect, iar rapoartele statelor membre ar trebui să conțină informațiile necesare și să fie de o calitate corespunzătoare;

| 19. | consideră, de asemenea, că, având în vedere criticile formulate de Curtea de Conturi, devine clar faptul că FEP și PCP reprezintă în prezent un mod ineficient de utilizare a resurselor noastre comune și salută, așadar, faptul că sistemul va fi revizuit în întregime în viitorul apropiat; subliniază că, în procesul de restructurare a acestor programe, este important să se acorde atenție mai ales domeniilor din cadrul politicii în domeniul pescuitului care pot fi tratate în mod optim la nivelul Uniunii, cum ar fi aspectele de mediu, în loc să se concentreze atenția asupra diferitor tipuri de sisteme ineficace de subvenționare; |
| --- | --- |

19.

consideră, de asemenea, că, având în vedere criticile formulate de Curtea de Conturi, devine clar faptul că FEP și PCP reprezintă în prezent un mod ineficient de utilizare a resurselor noastre comune și salută, așadar, faptul că sistemul va fi revizuit în întregime în viitorul apropiat; subliniază că, în procesul de restructurare a acestor programe, este important să se acorde atenție mai ales domeniilor din cadrul politicii în domeniul pescuitului care pot fi tratate în mod optim la nivelul Uniunii, cum ar fi aspectele de mediu, în loc să se concentreze atenția asupra diferitor tipuri de sisteme ineficace de subvenționare;

Partea a II-a   Raportul special nr. 13/2011 al Curții de Conturi intitulat „Modul în care este controlat regimul vamal 42 este de natură să prevină și să detecteze evaziunea în materie de TVA?”

| 20. | salută Raportul special nr. 13/2011 al Curții de Conturi; |
| --- | --- |

20.

salută Raportul special nr. 13/2011 al Curții de Conturi;

| 21. | reamintește că perceperea corectă a taxei pe valoare adăugată (TVA) afectează în mod direct atât economiile statelor membre, cât și bugetul UE, întrucât frauda fiscală, îndeosebi frauda în materie de TVA, conduce la pierderi enorme la bugetul UE și pentru economiile statelor membre, contribuind la înrăutățirea crizei datoriei publice; subliniază că frauda în materie de TVA este estimată la costuri anuale de circa 1 400 de milioane EUR; |
| --- | --- |

21.

reamintește că perceperea corectă a taxei pe valoare adăugată (TVA) afectează în mod direct atât economiile statelor membre, cât și bugetul UE, întrucât frauda fiscală, îndeosebi frauda în materie de TVA, conduce la pierderi enorme la bugetul UE și pentru economiile statelor membre, contribuind la înrăutățirea crizei datoriei publice; subliniază că frauda în materie de TVA este estimată la costuri anuale de circa 1 400 de milioane EUR;

| 22. | consideră că, mai ales în actualul context economic, accentul ar trebui pus pe sisteme mai eficiente și mai echitabile de colectare a veniturilor; subliniază că îmbunătățirea acestor sisteme ar trebui să constituie prioritatea fundamentală a Uniunii și a tuturor statelor membre, în special a celor care se confruntă cu cele mai grave dificultăți economice; |
| --- | --- |

22.

consideră că, mai ales în actualul context economic, accentul ar trebui pus pe sisteme mai eficiente și mai echitabile de colectare a veniturilor; subliniază că îmbunătățirea acestor sisteme ar trebui să constituie prioritatea fundamentală a Uniunii și a tuturor statelor membre, în special a celor care se confruntă cu cele mai grave dificultăți economice;

| 23. | reamintește că, conform unui studiu comandat de Comisie, diferența medie estimată dintre încasările teoretice de TVA și încasările efective de TVA în Uniune este de 12 %; atrage atenția mai ales asupra faptului că această diferență a atins niveluri alarmante de 30 % și 22 % în Grecia și, respectiv, în Italia, statele membre ce se confruntă cu cea mai dificilă criză a datoriilor; |
| --- | --- |

23.

reamintește că, conform unui studiu comandat de Comisie, diferența medie estimată dintre încasările teoretice de TVA și încasările efective de TVA în Uniune este de 12 %; atrage atenția mai ales asupra faptului că această diferență a atins niveluri alarmante de 30 % și 22 % în Grecia și, respectiv, în Italia, statele membre ce se confruntă cu cea mai dificilă criză a datoriilor;

| 24. | subliniază că, pe lângă evaziunea fiscală și pierderile cauzate de falimente, diferența dintre încasările TVA este atribuibilă și fraudei, normelor lipsite de transparență, sistemelor incoerente de control și neaplicării sau aplicării doar parțiale a legislației Uniunii în statele membre, și că pierderile de TVA, de miliarde de EUR, sunt în general compensate prin adoptarea de măsuri de austeritate ce afectează cetățenii Uniunii și sunt suportate tocmai de cei ale căror venituri sunt bine justificate și licite; |
| --- | --- |

24.

subliniază că, pe lângă evaziunea fiscală și pierderile cauzate de falimente, diferența dintre încasările TVA este atribuibilă și fraudei, normelor lipsite de transparență, sistemelor incoerente de control și neaplicării sau aplicării doar parțiale a legislației Uniunii în statele membre, și că pierderile de TVA, de miliarde de EUR, sunt în general compensate prin adoptarea de măsuri de austeritate ce afectează cetățenii Uniunii și sunt suportate tocmai de cei ale căror venituri sunt bine justificate și licite;

| 25. | se declară profund îngrijorat de constatările Curții de Conturi, mai ales de cea potrivit căreia doar aplicarea regimului vamal 42 (9) a reprezentat în 2009 pierderi extrapolate de aproximativ 2 200 de milioane EUR în cele șapte state membre auditate de Curtea de Conturi, adică echivalentul a 29 % din TVA-ul teoretic aplicabil pentru valoarea impozabilă a tuturor importurilor realizate în temeiul regimului vamal 42 în 2009 în respectivele state membre; |
| --- | --- |

25.

se declară profund îngrijorat de constatările Curții de Conturi, mai ales de cea potrivit căreia doar aplicarea regimului vamal 42 (9) a reprezentat în 2009 pierderi extrapolate de aproximativ 2 200 de milioane EUR în cele șapte state membre auditate de Curtea de Conturi, adică echivalentul a 29 % din TVA-ul teoretic aplicabil pentru valoarea impozabilă a tuturor importurilor realizate în temeiul regimului vamal 42 în 2009 în respectivele state membre;

| 26. | subliniază cu îngrijorare constatarea Curții de Conturi că prezentul cadru de reglementare al Uniunii nu asigură gestionarea uniformă și corespunzătoare a acestei scutiri de TVA de către autoritățile vamale ale statelor membre și că acest cadru nu garantează întotdeauna transmiterea informațiilor privind aceste tranzacții către autoritățile vamale din statul membru de destinație, contribuind la vulnerabilitatea sistemului în fața abuzurilor comise de rețele de crimă organizată și de evazioniști, conducând astfel la grave dezavantaje competitive pentru comercianții de bună credință; |
| --- | --- |

26.

subliniază cu îngrijorare constatarea Curții de Conturi că prezentul cadru de reglementare al Uniunii nu asigură gestionarea uniformă și corespunzătoare a acestei scutiri de TVA de către autoritățile vamale ale statelor membre și că acest cadru nu garantează întotdeauna transmiterea informațiilor privind aceste tranzacții către autoritățile vamale din statul membru de destinație, contribuind la vulnerabilitatea sistemului în fața abuzurilor comise de rețele de crimă organizată și de evazioniști, conducând astfel la grave dezavantaje competitive pentru comercianții de bună credință;

| 27. | atrage atenția asupra constatării Curții de Conturi că autoritățile vamale din statele membre auditate nu asigură nici validitatea și exhaustivitatea datelor și nici îndeplinirea altor condiții pentru aplicarea scutirii; |
| --- | --- |

27.

atrage atenția asupra constatării Curții de Conturi că autoritățile vamale din statele membre auditate nu asigură nici validitatea și exhaustivitatea datelor și nici îndeplinirea altor condiții pentru aplicarea scutirii;

| 28. | se declară îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a constatat grave deficiențe de control în cadrul procedurilor vamale simplificate, care constituie 70 % din totalul procedurilor vamale, mai ales audituri de slabă calitate sau prost documentate și recurgerea la tehnici de procesare automată a datelor pentru efectuarea de verificări în cadrul procedurilor simplificate care sunt puțin utile; subliniază că aceste deficiențe au condus la pierderi nejustificate la bugetul Uniunii și că efectuarea corectă a vămuirii are un efect direct asupra calculării TVA; regretă faptul că Comisia nu a întreprins măsuri adecvate pentru a remedia aceste aspecte pe parcursul ultimilor 10 ani, ascunzându-se în spatele reglementărilor ce, pe hârtie, păreau corespunzătoare; |
| --- | --- |

28.

se declară îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a constatat grave deficiențe de control în cadrul procedurilor vamale simplificate, care constituie 70 % din totalul procedurilor vamale, mai ales audituri de slabă calitate sau prost documentate și recurgerea la tehnici de procesare automată a datelor pentru efectuarea de verificări în cadrul procedurilor simplificate care sunt puțin utile; subliniază că aceste deficiențe au condus la pierderi nejustificate la bugetul Uniunii și că efectuarea corectă a vămuirii are un efect direct asupra calculării TVA; regretă faptul că Comisia nu a întreprins măsuri adecvate pentru a remedia aceste aspecte pe parcursul ultimilor 10 ani, ascunzându-se în spatele reglementărilor ce, pe hârtie, păreau corespunzătoare;

| 29. | constată cu regret faptul că, de la introducerea sa, modelul de percepere a TVA-ului a rămas neschimbat; consideră că acesta este învechit, având în vedere numeroasele schimbări care au fost aduse mediului tehnologic și economic; |
| --- | --- |

29.

constată cu regret faptul că, de la introducerea sa, modelul de percepere a TVA-ului a rămas neschimbat; consideră că acesta este învechit, având în vedere numeroasele schimbări care au fost aduse mediului tehnologic și economic;

| 30. | îndeamnă Comisia și statele membre să monitorizeze și să reacționeze eficace la actualele și noile evoluții în domeniul fraudării și solicită Comisiei să informeze Comisia pentru control bugetar, până în septembrie 2013, cu privire la măsurile permanente și temporare luate referitor la regimul vamal 42 nu doar de Uniune, ci și la nivel național, precum și la efectul acestora asupra numărului de cazuri de fraudă; ia act de Cartea verde a Comisiei privind viitorul taxei pe valoarea adăugată – Spre un sistem de TVA mai simplu, mai solid și mai eficient [COM(2010) 695] și solicită elaborarea de propuneri concrete cu privire la reforma TVA; |
| --- | --- |

30.

îndeamnă Comisia și statele membre să monitorizeze și să reacționeze eficace la actualele și noile evoluții în domeniul fraudării și solicită Comisiei să informeze Comisia pentru control bugetar, până în septembrie 2013, cu privire la măsurile permanente și temporare luate referitor la regimul vamal 42 nu doar de Uniune, ci și la nivel național, precum și la efectul acestora asupra numărului de cazuri de fraudă; ia act de Cartea verde a Comisiei privind viitorul taxei pe valoarea adăugată – Spre un sistem de TVA mai simplu, mai solid și mai eficient [COM(2010) 695] și solicită elaborarea de propuneri concrete cu privire la reforma TVA;

| 31. | solicită Comisiei să îndemne statele membre să își simplifice legislația în materie de TVA, să introducă un formular standard pentru notificarea autorităților fiscale cu privire la aplicarea TVA și să stabilească o procedură adecvată și uniformă de gestionare a cazurilor de scutire de TVA de către autoritățile vamale din statele membre, precum și să se asigure că aceste texte sunt mai ușor disponibile, traduse cel puțin în engleză, franceză și germană; |
| --- | --- |

31.

solicită Comisiei să îndemne statele membre să își simplifice legislația în materie de TVA, să introducă un formular standard pentru notificarea autorităților fiscale cu privire la aplicarea TVA și să stabilească o procedură adecvată și uniformă de gestionare a cazurilor de scutire de TVA de către autoritățile vamale din statele membre, precum și să se asigure că aceste texte sunt mai ușor disponibile, traduse cel puțin în engleză, franceză și germană;

| 32. | regretă amânarea intrării în vigoare a Codului vamal modernizat așa cum prevăzuse Comisia în propunerea sa de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Codului vamal al uniunii [COM(2012) 64] și consideră că noua dată propusă, 31 decembrie 2020, este inacceptabilă; reamintește că Regulamentul (CE) nr. 450/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2008 de stabilire a Codului vamal comunitar (Codul vamal modernizat) (10) prevedea ca acesta să intre în vigoare la 24 iunie 2013 și îndeamnă Comisia și statele membre să ia măsurile necesare pentru accelerarea procesului de pregătire; |
| --- | --- |

32.

regretă amânarea intrării în vigoare a Codului vamal modernizat așa cum prevăzuse Comisia în propunerea sa de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Codului vamal al uniunii [COM(2012) 64] și consideră că noua dată propusă, 31 decembrie 2020, este inacceptabilă; reamintește că Regulamentul (CE) nr. 450/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2008 de stabilire a Codului vamal comunitar (Codul vamal modernizat) (10) prevedea ca acesta să intre în vigoare la 24 iunie 2013 și îndeamnă Comisia și statele membre să ia măsurile necesare pentru accelerarea procesului de pregătire;

| 33. | sugerează cu fermitate statelor membre să participe la domeniul de lucru 3 al Eurofisc privind tranzacțiile frauduloase din regimul vamal 42; |
| --- | --- |

33.

sugerează cu fermitate statelor membre să participe la domeniul de lucru 3 al Eurofisc privind tranzacțiile frauduloase din regimul vamal 42;

| 34. | sprijină propunerea Comisiei pentru o directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată, cu privire la evaziunea fiscală legată de import și de alte tranzacții transfrontaliere [COM(2008) 805], care vizează introducerea răspunderii comune a comercianților în tranzacțiile care au loc în interiorul Uniunii, importatorii fiind răspunzători solidar și indivizibil pentru cazurile în care raportarea falsă, incompletă sau cu întârziere a unei tranzacții către autoritatea responsabilă pentru TVA a condus la pierderi de TVA și fiind supuși unor sancțiuni adecvate; |
| --- | --- |

34.

sprijină propunerea Comisiei pentru o directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată, cu privire la evaziunea fiscală legată de import și de alte tranzacții transfrontaliere [COM(2008) 805], care vizează introducerea răspunderii comune a comercianților în tranzacțiile care au loc în interiorul Uniunii, importatorii fiind răspunzători solidar și indivizibil pentru cazurile în care raportarea falsă, incompletă sau cu întârziere a unei tranzacții către autoritatea responsabilă pentru TVA a condus la pierderi de TVA și fiind supuși unor sancțiuni adecvate;

| 35. | subliniază importanța unei cooperări mai intense și rapide între statele membre, a unei monitorizări mai bune a schimburilor de informații și a unor contacte mai directe între administrațiile fiscale locale și birourile vamale, inclusiv prin intermediul sistemului online de schimb de informații în materie de TVA (VIES), pentru a se asigura o asistență reciprocă eficace între statele membre; |
| --- | --- |

35.

subliniază importanța unei cooperări mai intense și rapide între statele membre, a unei monitorizări mai bune a schimburilor de informații și a unor contacte mai directe între administrațiile fiscale locale și birourile vamale, inclusiv prin intermediul sistemului online de schimb de informații în materie de TVA (VIES), pentru a se asigura o asistență reciprocă eficace între statele membre;

| 36. | recomandă statelor membre să asigure fără întârziere accesul online al autorităților lor vamale la numerele de identificare de TVA conținute în VIES, pentru a le permite să își îndeplinească obligația de a verifica numerele colectate în declarațiile vamale; solicită Comisiei să informeze lunar comisiile competente ale Parlamentului și Curtea de Conturi cu privire la evoluția acțiunilor de prevenire a fraudelor din cadrul regimului vamal 42 în toate statele membre; |
| --- | --- |

36.

recomandă statelor membre să asigure fără întârziere accesul online al autorităților lor vamale la numerele de identificare de TVA conținute în VIES, pentru a le permite să își îndeplinească obligația de a verifica numerele colectate în declarațiile vamale; solicită Comisiei să informeze lunar comisiile competente ale Parlamentului și Curtea de Conturi cu privire la evoluția acțiunilor de prevenire a fraudelor din cadrul regimului vamal 42 în toate statele membre;

| 37. | solicită Comisiei să creeze un sistem care să combine asistența în domeniul vămii și cooperarea administrativă în materie de TVA pentru a asigura o circulație eficace a informațiilor, astfel încât autoritățile relevante dintr-un domeniu să fie informate periodic despre acțiunile din celălalt domeniu; consideră că acest lucru ar îmbunătăți eficacitatea și rapiditatea cooperării dintre autoritățile competente și ale aplicării TVA-ului în statul membru de destinație; |
| --- | --- |

37.

solicită Comisiei să creeze un sistem care să combine asistența în domeniul vămii și cooperarea administrativă în materie de TVA pentru a asigura o circulație eficace a informațiilor, astfel încât autoritățile relevante dintr-un domeniu să fie informate periodic despre acțiunile din celălalt domeniu; consideră că acest lucru ar îmbunătăți eficacitatea și rapiditatea cooperării dintre autoritățile competente și ale aplicării TVA-ului în statul membru de destinație;

| 38. | subliniază rolul e-guvernării de a îmbunătăți transparența și de a combate frauda și corupția, protejând, astfel, fondurile publice; subliniază faptul că Uniunea se află în urma partenerilor săi industriali, printre altele din cauza lipsei interoperabilității sistemelor (11); subliniază că Uniunea trebuie să-și întețească eforturile înspre atingerea unui nou nivel de e-guvernare; |
| --- | --- |

38.

subliniază rolul e-guvernării de a îmbunătăți transparența și de a combate frauda și corupția, protejând, astfel, fondurile publice; subliniază faptul că Uniunea se află în urma partenerilor săi industriali, printre altele din cauza lipsei interoperabilității sistemelor (11); subliniază că Uniunea trebuie să-și întețească eforturile înspre atingerea unui nou nivel de e-guvernare;

| 39. | subliniază că tranzacțiile documentate electronic, ce nu au loc în numerar, fac mult mai dificilă participarea la economia subterană și că pare să existe o corelație puternică între proporția de plăți electronice dintr-o țară și economia sa subterană (12); încurajează statele membre să își reducă pragurile pentru plățile obligatorii, altele decât cele în numerar; |
| --- | --- |

39.

subliniază că tranzacțiile documentate electronic, ce nu au loc în numerar, fac mult mai dificilă participarea la economia subterană și că pare să existe o corelație puternică între proporția de plăți electronice dintr-o țară și economia sa subterană (12); încurajează statele membre să își reducă pragurile pentru plățile obligatorii, altele decât cele în numerar;

| 40. | susține recomandările Curții de Conturi, în special următoarele:






  — | recomandarea de a modifica normele de aplicare a Codului vamal cu scopul de a introduce comunicarea obligatorie a numerelor de identificare TVA relevante; |
| --- | --- | --- |

40.

susține recomandările Curții de Conturi, în special următoarele:

—

recomandarea de a modifica normele de aplicare a Codului vamal cu scopul de a introduce comunicarea obligatorie a numerelor de identificare TVA relevante;

| — | recomandarea de a modifica Directiva privind TVA-ul pentru a impune răspunderea solidară și indivizibilă a importatorilor pentru pierderea de TVA; |
| --- | --- |

—

recomandarea de a modifica Directiva privind TVA-ul pentru a impune răspunderea solidară și indivizibilă a importatorilor pentru pierderea de TVA;

| — | recomandarea făcută Comisiei de a oferi statelor membre orientări cu privire la asistență și la cooperarea administrativă; |
| --- | --- |

—

recomandarea făcută Comisiei de a oferi statelor membre orientări cu privire la asistență și la cooperarea administrativă;

| — | recomandarea de a asigura verificarea automată a numerelor de identificare TVA și crearea unui profil de risc la nivelul UE pentru regimul vamal 42; |
| --- | --- |

—

recomandarea de a asigura verificarea automată a numerelor de identificare TVA și crearea unui profil de risc la nivelul UE pentru regimul vamal 42;

| — | recomandarea de a modifica Directiva privind TVA-ul pentru a permite armonizarea datelor vamale și fiscale; |
| --- | --- |

—

recomandarea de a modifica Directiva privind TVA-ul pentru a permite armonizarea datelor vamale și fiscale;

| — | recomandarea de a asigura schimbul de informații necesar pentru corecta percepere a TVA-ului; |
| --- | --- |

—

recomandarea de a asigura schimbul de informații necesar pentru corecta percepere a TVA-ului;

| — | recomandarea de a stabili un schimb de date automat și direct privind tranzacțiile cu risc ridicat din regimul vamal 42; |
| --- | --- |

—

recomandarea de a stabili un schimb de date automat și direct privind tranzacțiile cu risc ridicat din regimul vamal 42;

invită Comisia să prezinte semestrial un raport cu privire la modul și momentul punerii în aplicare a acestor recomandări;

Partea a III-a   Raportul special nr. 14/2011 al Curții de Conturi intitulat „A ameliorat asistența din partea UE capacitatea Croației de a gestiona finanțarea postaderare?”

| 41. | salută Raportul special nr. 14/2011 al Curții de Conturi și aprobă concluziile acesteia, în special constatarea că „la nivel global, asistența de preaderare acordată de UE Croației aduce o contribuție semnificativă la progresul înregistrat de Croația în consolidarea capacității sale administrative pentru gestionarea unei finanțări sporite din partea UE după aderare”; salută rolul semnificativ și pozitiv al asistenței pentru preaderare în procesul de pregătire a autorităților croate pentru gestionarea politicilor de coeziune și dezvoltare rurală în perioada postaderare; |
| --- | --- |

41.

salută Raportul special nr. 14/2011 al Curții de Conturi și aprobă concluziile acesteia, în special constatarea că „la nivel global, asistența de preaderare acordată de UE Croației aduce o contribuție semnificativă la progresul înregistrat de Croația în consolidarea capacității sale administrative pentru gestionarea unei finanțări sporite din partea UE după aderare”; salută rolul semnificativ și pozitiv al asistenței pentru preaderare în procesul de pregătire a autorităților croate pentru gestionarea politicilor de coeziune și dezvoltare rurală în perioada postaderare;

| 42. | regretă faptul că raportul Curții de Conturi nu cuprinde suficiente informații în ceea ce privește nivelul de erori sau fraude, măsurile de urmărire, inclusiv de natură judiciară dacă este necesar, precum și evaluarea performanțelor; |
| --- | --- |

42.

regretă faptul că raportul Curții de Conturi nu cuprinde suficiente informații în ceea ce privește nivelul de erori sau fraude, măsurile de urmărire, inclusiv de natură judiciară dacă este necesar, precum și evaluarea performanțelor;

| 43. | subliniază totuși concluzia Curții de Conturi că „până în prezent, această asistență a reușit însă doar parțial să își atingă obiectivele și sunt în continuare necesare progrese la nivelul consolidării capacității în mai multe domenii-cheie, atât înainte, cât și după aderare”; ia act de constatarea Curții de Conturi conform căreia „în ceea ce privește majoritatea domeniilor care beneficiază de asistența de preaderare, Comisia nu consideră încă suficientă capacitatea Croației, astfel încât să o poată autoriza să implementeze asistența fără a fi necesare controalele ex ante ale Comisiei” și că „în pofida unor progrese înregistrate recent, capacitatea de derulare a procedurilor de achiziții și lupta împotriva corupției reprezintă două domenii în care există o nevoie clară de consolidare a sprijinului acordat autorităților croate”; |
| --- | --- |

43.

subliniază totuși concluzia Curții de Conturi că „până în prezent, această asistență a reușit însă doar parțial să își atingă obiectivele și sunt în continuare necesare progrese la nivelul consolidării capacității în mai multe domenii-cheie, atât înainte, cât și după aderare”; ia act de constatarea Curții de Conturi conform căreia „în ceea ce privește majoritatea domeniilor care beneficiază de asistența de preaderare, Comisia nu consideră încă suficientă capacitatea Croației, astfel încât să o poată autoriza să implementeze asistența fără a fi necesare controalele ex ante ale Comisiei” și că „în pofida unor progrese înregistrate recent, capacitatea de derulare a procedurilor de achiziții și lupta împotriva corupției reprezintă două domenii în care există o nevoie clară de consolidare a sprijinului acordat autorităților croate”;

| 44. | își exprimă preocuparea, având în vedere unele cazuri de lipsă de pregătire din partea administrațiilor și a instituțiilor, precum și tranziția de la finanțarea din fonduri de preaderare către finanțarea din fonduri structurale în procesele anterioare de aderare la Uniune, față de modul în care ar putea fi evitate riscuri similare pentru Croația; |
| --- | --- |

44.

își exprimă preocuparea, având în vedere unele cazuri de lipsă de pregătire din partea administrațiilor și a instituțiilor, precum și tranziția de la finanțarea din fonduri de preaderare către finanțarea din fonduri structurale în procesele anterioare de aderare la Uniune, față de modul în care ar putea fi evitate riscuri similare pentru Croația;

| 45. | este preocupat de faptul că, pe lângă atenția deosebită acordată de Curtea de Conturi alinierii legislației, vor fi necesare o monitorizare continuă și adoptarea de măsuri pentru a aborda:






  — | nivelurile inadecvate de absorbție a fondurilor pentru un număr de programe recente; |
| --- | --- | --- |

45.

este preocupat de faptul că, pe lângă atenția deosebită acordată de Curtea de Conturi alinierii legislației, vor fi necesare o monitorizare continuă și adoptarea de măsuri pentru a aborda:

—

nivelurile inadecvate de absorbție a fondurilor pentru un număr de programe recente;

| — | adecvarea auditului extern și a capacității interne de control; |
| --- | --- |

—

adecvarea auditului extern și a capacității interne de control;

| — | stabilitatea procedurilor în cadrul programelor de finanțare; |
| --- | --- |

—

stabilitatea procedurilor în cadrul programelor de finanțare;

| — | aspectele legate de transparență și necesitatea de a crește gradul de sensibilizare a părților interesate și a publicului larg; |
| --- | --- |

—

aspectele legate de transparență și necesitatea de a crește gradul de sensibilizare a părților interesate și a publicului larg;

| — | problemele legate de eficiență, eficacitate și economie în utilizarea fondurilor, prin evaluări ale performanțelor; |
| --- | --- |

—

problemele legate de eficiență, eficacitate și economie în utilizarea fondurilor, prin evaluări ale performanțelor;

| 46. | susține recomandările Curții de Conturi și, în special, invită Comisia și autoritățile croate să coopereze îndeaproape pentru a spori nivelul de prioritate acordat consolidării capacității de organizare a procedurilor de achiziții publice prin implementarea de planuri de formare la locul de muncă și în afara acestuia, pentru a adopta măsuri mai importante pentru a răspunde nevoilor de consolidare a capacității la nivel regional și local, pentru a dezvolta în continuare evaluarea eficacității proiectelor, a crea un portofoliu de proiecte mature care să aibă capacitatea de a absorbi integral finanțarea sporită disponibilă după aderare, precum și pentru a adopta măsuri în ceea ce privește programele de dezvoltare rurală și a consolida măsurile anticorupție; |
| --- | --- |

46.

susține recomandările Curții de Conturi și, în special, invită Comisia și autoritățile croate să coopereze îndeaproape pentru a spori nivelul de prioritate acordat consolidării capacității de organizare a procedurilor de achiziții publice prin implementarea de planuri de formare la locul de muncă și în afara acestuia, pentru a adopta măsuri mai importante pentru a răspunde nevoilor de consolidare a capacității la nivel regional și local, pentru a dezvolta în continuare evaluarea eficacității proiectelor, a crea un portofoliu de proiecte mature care să aibă capacitatea de a absorbi integral finanțarea sporită disponibilă după aderare, precum și pentru a adopta măsuri în ceea ce privește programele de dezvoltare rurală și a consolida măsurile anticorupție;

| 47. | susține recomandarea transmisă Comisiei de către Curtea de Conturi de a ține cont de experiența dobândită în urma acordării asistenței de preaderare Croației în cadrul procesului de acordare a asistenței de preaderare altor țări, atunci când va fi cazul; |
| --- | --- |

47.

susține recomandarea transmisă Comisiei de către Curtea de Conturi de a ține cont de experiența dobândită în urma acordării asistenței de preaderare Croației în cadrul procesului de acordare a asistenței de preaderare altor țări, atunci când va fi cazul;

| 48. | salută evaluarea Comisiei cuprinsă în raportul său de monitorizare din 24 aprilie 2012 cu privire la pregătirile de aderare a Croației, în care se menționează că „în general, pregătirile Croației pentru aderarea la UE sunt pe drumul cel bun. Croația a atins un nivel considerabil de aliniere legislativă la acquis. Au fost înregistrate progrese suplimentare de la raportul intermediar din 2011 și de la ultima actualizare a tabelelor de monitorizare din toamna anului 2011. Cu toate acestea, Comisia a identificat un număr limitat de aspecte în care sunt necesare eforturi suplimentare” (13); |
| --- | --- |

48.

salută evaluarea Comisiei cuprinsă în raportul său de monitorizare din 24 aprilie 2012 cu privire la pregătirile de aderare a Croației, în care se menționează că „în general, pregătirile Croației pentru aderarea la UE sunt pe drumul cel bun. Croația a atins un nivel considerabil de aliniere legislativă la acquis. Au fost înregistrate progrese suplimentare de la raportul intermediar din 2011 și de la ultima actualizare a tabelelor de monitorizare din toamna anului 2011. Cu toate acestea, Comisia a identificat un număr limitat de aspecte în care sunt necesare eforturi suplimentare” (13);

| 49. | constată că un număr de chestiuni restante trebuie să fie abordate în mai multe capitole din acquis; în special, trebuie să se acorde atenție alinierii legislative a legislației secundare privind achizițiile publice, mai ales în ceea ce privește achizițiile publice din domeniul apărării și, de asemenea, punerii în aplicare corespunzătoare a legislației recent adoptate, mai ales la nivel local, având în vedere și gestionarea viitoare a fondurilor structurale; |
| --- | --- |

49.

constată că un număr de chestiuni restante trebuie să fie abordate în mai multe capitole din acquis; în special, trebuie să se acorde atenție alinierii legislative a legislației secundare privind achizițiile publice, mai ales în ceea ce privește achizițiile publice din domeniul apărării și, de asemenea, punerii în aplicare corespunzătoare a legislației recent adoptate, mai ales la nivel local, având în vedere și gestionarea viitoare a fondurilor structurale;

| 50. | constată, de asemenea, că sunt necesare eforturi permanente în domeniul controlului financiar pentru a îmbunătăți funcționarea generală a controlului intern al finanțelor publice și a auditului extern la nivel central și local, precum și în domeniul dispozițiilor financiare și bugetare, în care este necesar să se continue consolidarea capacității pentru a coordona în mod eficace sistemul general de resurse proprii după aderare și pentru a accelera modernizarea strategiei de control vamal, acordând mai multă atenție controalelor ulterioare vămuirii; |
| --- | --- |

50.

constată, de asemenea, că sunt necesare eforturi permanente în domeniul controlului financiar pentru a îmbunătăți funcționarea generală a controlului intern al finanțelor publice și a auditului extern la nivel central și local, precum și în domeniul dispozițiilor financiare și bugetare, în care este necesar să se continue consolidarea capacității pentru a coordona în mod eficace sistemul general de resurse proprii după aderare și pentru a accelera modernizarea strategiei de control vamal, acordând mai multă atenție controalelor ulterioare vămuirii;

| 51. | subliniază faptul că sunt necesare eforturi susținute în anumite domenii, în special în agricultură și dezvoltarea rurală, în care trebuie să se acorde atenție continuării alinierii legislative și consolidării capacității administrative în privința plăților directe și a dezvoltării rurale; |
| --- | --- |

51.

subliniază faptul că sunt necesare eforturi susținute în anumite domenii, în special în agricultură și dezvoltarea rurală, în care trebuie să se acorde atenție continuării alinierii legislative și consolidării capacității administrative în privința plăților directe și a dezvoltării rurale;

| 52. | este preocupat de absorbția scăzută a fondurilor Sapard și IPARD – anumite sectoare sunt în mod special subreprezentate în ceea ce privește implementarea măsurii 1 (investiții în exploatațiile agricole), mai ales sectorul laptelui, sectorul serelor și sectorul fructelor și legumelor; consideră că acest fapt indică deficiențe serioase la nivelul capacității și al gradului de pregătire a acestor sectoare în vederea absorbției fondurilor UE în viitor; |
| --- | --- |

52.

este preocupat de absorbția scăzută a fondurilor Sapard și IPARD – anumite sectoare sunt în mod special subreprezentate în ceea ce privește implementarea măsurii 1 (investiții în exploatațiile agricole), mai ales sectorul laptelui, sectorul serelor și sectorul fructelor și legumelor; consideră că acest fapt indică deficiențe serioase la nivelul capacității și al gradului de pregătire a acestor sectoare în vederea absorbției fondurilor UE în viitor;

| 53. | ia act de întârzierile înregistrate în implementarea asistenței pentru preaderare; salută progresele realizate în abordarea acestei probleme și solicită Comisiei și autorităților croate să continue să îmbunătățească viteza de implementare a asistenței, în special prin sprijinirea procesului de consolidare a capacităților; subliniază că întărirea capacităților în cadrul asistenței pentru preaderare ar trebui să vizeze instituțiile centrale, precum și structurile regionale și locale; își exprimă preocuparea cu privire la faptul că, în cazul Croației, acordarea unei atenții insuficiente acestora din urmă poate avea ca rezultat lipsa capacității și a experienței administrative adecvate pentru implementarea asistenței Uniunii; |
| --- | --- |

53.

ia act de întârzierile înregistrate în implementarea asistenței pentru preaderare; salută progresele realizate în abordarea acestei probleme și solicită Comisiei și autorităților croate să continue să îmbunătățească viteza de implementare a asistenței, în special prin sprijinirea procesului de consolidare a capacităților; subliniază că întărirea capacităților în cadrul asistenței pentru preaderare ar trebui să vizeze instituțiile centrale, precum și structurile regionale și locale; își exprimă preocuparea cu privire la faptul că, în cazul Croației, acordarea unei atenții insuficiente acestora din urmă poate avea ca rezultat lipsa capacității și a experienței administrative adecvate pentru implementarea asistenței Uniunii;

| 54. | reamintește că scopul asistenței pentru preaderare este, printre altele, acela de a stimula capacitatea statelor candidate de a absorbi în viitor fondurile UE într-un mod eficace și transparent; salută astfel noile strategii utilizate de Comisie în planificarea asistenței pentru preaderare acordată Croației, precum crearea de legături între proiectele specifice de consolidare a capacităților și negocierile de aderare, permițând crearea unor programe operaționale multianuale; |
| --- | --- |

54.

reamintește că scopul asistenței pentru preaderare este, printre altele, acela de a stimula capacitatea statelor candidate de a absorbi în viitor fondurile UE într-un mod eficace și transparent; salută astfel noile strategii utilizate de Comisie în planificarea asistenței pentru preaderare acordată Croației, precum crearea de legături între proiectele specifice de consolidare a capacităților și negocierile de aderare, permițând crearea unor programe operaționale multianuale;

| 55. | solicită Comisiei să eficientizeze la maximum potențialul de învățare la nivel instituțional și de creare de capacități în statele candidate și potențial candidate, în special prin alinierea în continuare a procedurilor asistenței pentru preaderare la cele utilizate în fondurile structurale, Fondul social european și Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală. |
| --- | --- |

55.

solicită Comisiei să eficientizeze la maximum potențialul de învățare la nivel instituțional și de creare de capacități în statele candidate și potențial candidate, în special prin alinierea în continuare a procedurilor asistenței pentru preaderare la cele utilizate în fondurile structurale, Fondul social european și Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală.

| 56. | constată totodată că, în ceea ce privește politica regională și coordonarea instrumentelor structurale, sunt necesare eforturi susținute suplimentare în vederea aplicării eficace a planurilor de consolidare a capacității administrative pentru a implementa viitoarea politică de coeziune și pentru a dezvolta o rezervă de proiecte mature; |
| --- | --- |

56.

constată totodată că, în ceea ce privește politica regională și coordonarea instrumentelor structurale, sunt necesare eforturi susținute suplimentare în vederea aplicării eficace a planurilor de consolidare a capacității administrative pentru a implementa viitoarea politică de coeziune și pentru a dezvolta o rezervă de proiecte mature;

| 57. | invită autoritățile croate să ia măsuri pentru rezolvarea chestiunilor menționate mai sus și invită Comisia să transmită un raport referitor la progresul înregistrat de Croația în rezolvarea acestor aspecte, precum și a altor chestiuni restante; |
| --- | --- |

57.

invită autoritățile croate să ia măsuri pentru rezolvarea chestiunilor menționate mai sus și invită Comisia să transmită un raport referitor la progresul înregistrat de Croația în rezolvarea acestor aspecte, precum și a altor chestiuni restante;

| 58. | salută progresele înregistrate de Croația în consolidarea capacității sale instituționale și administrative și în consolidarea gestiunii asistenței pentru preaderare; |
| --- | --- |

58.

salută progresele înregistrate de Croația în consolidarea capacității sale instituționale și administrative și în consolidarea gestiunii asistenței pentru preaderare;

| 59. | salută înființarea în decembrie 2011 a Ministerului croat pentru Dezvoltare Regională și Fonduri UE, precum și faptul că ministrul pentru dezvoltare regională și fonduri UE a fost numit, de asemenea, viceprim-ministru, fapt care demonstrează angajamentul noului guvern față de dezvoltarea regională și utilizarea fondurilor Uniunii; |
| --- | --- |

59.

salută înființarea în decembrie 2011 a Ministerului croat pentru Dezvoltare Regională și Fonduri UE, precum și faptul că ministrul pentru dezvoltare regională și fonduri UE a fost numit, de asemenea, viceprim-ministru, fapt care demonstrează angajamentul noului guvern față de dezvoltarea regională și utilizarea fondurilor Uniunii;

| 60. | constată faptul că Croația a depus eforturi considerabile pentru introducerea unui sistem de bună gestiune financiară și control, care ar trebui să conducă la eliminarea prevăzută a controalelor ex ante în a doua jumătate a anului 2012; subliniază totuși că este nevoie de acțiuni susținute suplimentare având în vedere că, în majoritatea domeniilor, Comisia nu a autorizat încă Croația să pună în aplicare asistența pentru preaderare fără verificări ex ante; |
| --- | --- |

60.

constată faptul că Croația a depus eforturi considerabile pentru introducerea unui sistem de bună gestiune financiară și control, care ar trebui să conducă la eliminarea prevăzută a controalelor ex ante în a doua jumătate a anului 2012; subliniază totuși că este nevoie de acțiuni susținute suplimentare având în vedere că, în majoritatea domeniilor, Comisia nu a autorizat încă Croația să pună în aplicare asistența pentru preaderare fără verificări ex ante;

| 61. | salută faptul că noua lege privind achizițiile publice a intrat în vigoare în ianuarie 2012, asigurând o transparență sporită, precum și faptul că în 2011 s-a realizat proiectul de înfrățire parțială din cadrul IPA 2008, intitulat „Consolidarea capacităților pentru remedierea neregulilor în procedurile de achiziții publice”, care a inclus, printre altele, acțiuni de sensibilizare; |
| --- | --- |

61.

salută faptul că noua lege privind achizițiile publice a intrat în vigoare în ianuarie 2012, asigurând o transparență sporită, precum și faptul că în 2011 s-a realizat proiectul de înfrățire parțială din cadrul IPA 2008, intitulat „Consolidarea capacităților pentru remedierea neregulilor în procedurile de achiziții publice”, care a inclus, printre altele, acțiuni de sensibilizare;

| 62. | îndeamnă Comisia și autoritățile croate să acorde prioritate creării unor capacități robuste privind achizițiile publice; subliniază, în acest context, că lupta împotriva corupției joacă un rol central în întregul proces de aderare, iar neaplicarea măsurilor preventive împotriva corupției va împiedica absorbția asistenței Uniunii în viitor; |
| --- | --- |

62.

îndeamnă Comisia și autoritățile croate să acorde prioritate creării unor capacități robuste privind achizițiile publice; subliniază, în acest context, că lupta împotriva corupției joacă un rol central în întregul proces de aderare, iar neaplicarea măsurilor preventive împotriva corupției va împiedica absorbția asistenței Uniunii în viitor;

Partea a IV-a   Raportul special nr. 16/2011 al Curții de Conturi intitulat „Asistența financiară acordată de Uniunea Europeană pentru dezafectarea unor centrale nucleare din Bulgaria, Lituania și Slovacia: realizări și provocări viitoare”

| 63. | subliniază că dezafectarea centralelor nucleare este o problemă care va căpăta o importanță din ce în ce mai mare în anii următori, deoarece o treime dintre cele 133 de reactoare în funcțiune în 14 state membre vor fi dezafectate până în 2025 (14); |
| --- | --- |

63.

subliniază că dezafectarea centralelor nucleare este o problemă care va căpăta o importanță din ce în ce mai mare în anii următori, deoarece o treime dintre cele 133 de reactoare în funcțiune în 14 state membre vor fi dezafectate până în 2025 (14);

| 64. | solicită Comisiei pentru bugete și Comisiei pentru industrie, cercetare și energie să țină seama de constatările Comisiei pentru control bugetar atunci când se va negocia cadrul financiar multianual (2014-2020); |
| --- | --- |

64.

solicită Comisiei pentru bugete și Comisiei pentru industrie, cercetare și energie să țină seama de constatările Comisiei pentru control bugetar atunci când se va negocia cadrul financiar multianual (2014-2020);

Constatările Curții de Conturi

| 65. | subliniază faptul că, în rezumat, constatările Curții de Conturi sunt următoarele:






  „(a) | Ca urmare a unui cadru lax al politicii în acest domeniu, programele nu beneficiază de o evaluare detaliată a necesităților, de stabilirea unei ordini a priorităților sau de stabilirea unor obiective specifice și a rezultatelor care trebuie obținute. Responsabilitățile stabilite au un caracter difuz, în special cu referire la monitorizare și la îndeplinirea obiectivelor programelor în ansamblu. Supravegherea exercitată de Comisie se concentrează pe execuția bugetară și pe implementarea proiectelor. |
| --- | --- | --- |

65.

subliniază faptul că, în rezumat, constatările Curții de Conturi sunt următoarele:

„(a)

Ca urmare a unui cadru lax al politicii în acest domeniu, programele nu beneficiază de o evaluare detaliată a necesităților, de stabilirea unei ordini a priorităților sau de stabilirea unor obiective specifice și a rezultatelor care trebuie obținute. Responsabilitățile stabilite au un caracter difuz, în special cu referire la monitorizare și la îndeplinirea obiectivelor programelor în ansamblu. Supravegherea exercitată de Comisie se concentrează pe execuția bugetară și pe implementarea proiectelor.

| (b) | Nu este disponibilă nicio evaluare detaliată care să facă referire la progresele realizate în cadrul procesului de dezafectare și de atenuare a efectelor cauzate de închiderea anticipată. Pentru proiectele majore de infrastructură, s-au observat întârzieri și depășiri de costuri. |
| --- | --- |

(b)

Nu este disponibilă nicio evaluare detaliată care să facă referire la progresele realizate în cadrul procesului de dezafectare și de atenuare a efectelor cauzate de închiderea anticipată. Pentru proiectele majore de infrastructură, s-au observat întârzieri și depășiri de costuri.

| (c) | Deși oprirea reactoarelor a avut loc între anii 2002 și 2009, programele nu au antrenat încă schimbările de ordin organizatoric necesare pentru a permite operatorilor să devină organizații eficace axate pe dezafectare. |
| --- | --- |

(c)

Deși oprirea reactoarelor a avut loc între anii 2002 și 2009, programele nu au antrenat încă schimbările de ordin organizatoric necesare pentru a permite operatorilor să devină organizații eficace axate pe dezafectare.

| (d) | Resursele financiare disponibile în prezent (printre care este inclusă o contribuție din partea UE, până în 2013, în valoare de 2,85 miliarde de euro) se vor dovedi insuficiente, iar deficitul de finanțare este substanțial (în jur de 2,5 miliarde de euro). (15)”; |
| --- | --- |

(d)

Resursele financiare disponibile în prezent (printre care este inclusă o contribuție din partea UE, până în 2013, în valoare de 2,85 miliarde de euro) se vor dovedi insuficiente, iar deficitul de finanțare este substanțial (în jur de 2,5 miliarde de euro). (15)”;

| 66. | în plus, constată că schema de finanțare propusă de Comisie nu a făcut obiectul unei evaluări ex ante detaliate; |
| --- | --- |

66.

în plus, constată că schema de finanțare propusă de Comisie nu a făcut obiectul unei evaluări ex ante detaliate;

Concluziile Parlamentului

| 67. | constată că situația descrisă în raportul Curții de Conturi se referă la perioada de până la sfârșitul anului 2010 și că, ulterior acestei date, Comisia a luat un număr de inițiative; |
| --- | --- |

67.

constată că situația descrisă în raportul Curții de Conturi se referă la perioada de până la sfârșitul anului 2010 și că, ulterior acestei date, Comisia a luat un număr de inițiative;

| 68. | ia act de faptul că obiectivul general al Uniunii în domeniul energiei nucleare este sporirea la maximum a siguranței nucleare; |
| --- | --- |

68.

ia act de faptul că obiectivul general al Uniunii în domeniul energiei nucleare este sporirea la maximum a siguranței nucleare;

| 69. | ia act de avizul Comisiei în care se menționează instituirea unui cadru procedural care stabilește obiective specifice, definește roluri și responsabilități și definește clar cerințele de raportare și supraveghere (16); |
| --- | --- |

69.

ia act de avizul Comisiei în care se menționează instituirea unui cadru procedural care stabilește obiective specifice, definește roluri și responsabilități și definește clar cerințele de raportare și supraveghere (16);

| 70. | ia act de răspunsul Comisiei în care se explică faptul că evaluarea nevoilor a făcut parte din evaluarea de impact [SEC(2011) 1387] realizată în 2011; constată că evaluarea de impact s-a referit la progresele realizate până în prezent, la provocările rămase și la situația generală a finanțării; |
| --- | --- |

70.

ia act de răspunsul Comisiei în care se explică faptul că evaluarea nevoilor a făcut parte din evaluarea de impact [SEC(2011) 1387] realizată în 2011; constată că evaluarea de impact s-a referit la progresele realizate până în prezent, la provocările rămase și la situația generală a finanțării;

| 71. | reamintește că în tratatele de aderare a Bulgariei și Slovaciei se stabilesc ca limită pentru acordarea de asistență financiară din partea Uniunii anul 2009, respectiv anul 2006; |
| --- | --- |

71.

reamintește că în tratatele de aderare a Bulgariei și Slovaciei se stabilesc ca limită pentru acordarea de asistență financiară din partea Uniunii anul 2009, respectiv anul 2006;

| 72. | salută propunerea de regulament al Consiliului privind sprijinul din partea Uniunii acordat programelor de asistență pentru dezafectare nucleară din Bulgaria, Lituania și Slovacia [COM(2011) 783], care se bazează pe consultarea extensivă cu părțile interesate, cu statele membre în cauză – Bulgaria, Lituania și Slovacia – și cu grupuri de experți legate de dezafectare; salută faptul că constatările cuprinse în rezoluția Parlamentului din 5 aprilie 2011 (17), precum și concluzia și recomandările auditului de performanță privind dezafectarea, realizat de Curtea de Conturi în 2011, au fost folosite drept contribuții; |
| --- | --- |

72.

salută propunerea de regulament al Consiliului privind sprijinul din partea Uniunii acordat programelor de asistență pentru dezafectare nucleară din Bulgaria, Lituania și Slovacia [COM(2011) 783], care se bazează pe consultarea extensivă cu părțile interesate, cu statele membre în cauză – Bulgaria, Lituania și Slovacia – și cu grupuri de experți legate de dezafectare; salută faptul că constatările cuprinse în rezoluția Parlamentului din 5 aprilie 2011 (17), precum și concluzia și recomandările auditului de performanță privind dezafectarea, realizat de Curtea de Conturi în 2011, au fost folosite drept contribuții;

| 73. | observă faptul că experții au solicitat un plan de dezafectare solid și complet, ca bază pentru continuarea execuției ajutorului de la Uniune, inclusiv estimări de cost complete până la finalizarea dezafectării; consideră că ar trebui să se prezinte indicații clare despre cofinanțarea națională, precum și despre modul de a asigura această finanțare națională pe termen lung; |
| --- | --- |

73.

observă faptul că experții au solicitat un plan de dezafectare solid și complet, ca bază pentru continuarea execuției ajutorului de la Uniune, inclusiv estimări de cost complete până la finalizarea dezafectării; consideră că ar trebui să se prezinte indicații clare despre cofinanțarea națională, precum și despre modul de a asigura această finanțare națională pe termen lung;

| 74. | ia act cu satisfacție de faptul că etapele-cheie, așa cum sunt definite în evaluarea de impact a Comisiei (18), au fost sprijinite în mod explicit de către părțile interesate, la fel și direcționarea sprijinului acordat de Uniune pentru realizarea etapelor importante cu cea mai mare valoare adăugată la nivelul Uniunii; constată că, încă de la început, ar trebui să se aibă în vedere procedurile de asigurare a conformității și de monitorizare îndeaproape a costurilor; |
| --- | --- |

74.

ia act cu satisfacție de faptul că etapele-cheie, așa cum sunt definite în evaluarea de impact a Comisiei (18), au fost sprijinite în mod explicit de către părțile interesate, la fel și direcționarea sprijinului acordat de Uniune pentru realizarea etapelor importante cu cea mai mare valoare adăugată la nivelul Uniunii; constată că, încă de la început, ar trebui să se aibă în vedere procedurile de asigurare a conformității și de monitorizare îndeaproape a costurilor;

| 75. | reamintește și subliniază angajamentele reciproce asumate de Uniune și de Bulgaria, Slovacia și Lituania cu privire la dezafectarea a patru unități ale centralei nucleare de la Kozlodui, a unităților 1 și 2 ale centralei nucleare Bohunice V1 și a unităților 1 și 2 ale centralei nucleare de la Ignalina; |
| --- | --- |

75.

reamintește și subliniază angajamentele reciproce asumate de Uniune și de Bulgaria, Slovacia și Lituania cu privire la dezafectarea a patru unități ale centralei nucleare de la Kozlodui, a unităților 1 și 2 ale centralei nucleare Bohunice V1 și a unităților 1 și 2 ale centralei nucleare de la Ignalina;

| 76. | deplânge faptul că, în cazul centralei nucleare Ignalina, proiecte foarte relevante, cum ar fi B1 și B234 au înregistrat întârzieri semnificative din cauza litigiilor tehnice și comerciale, care au produs prejudicii economice ample și întreruperi în cadrul procesului de dezafectare; |
| --- | --- |

76.

deplânge faptul că, în cazul centralei nucleare Ignalina, proiecte foarte relevante, cum ar fi B1 și B234 au înregistrat întârzieri semnificative din cauza litigiilor tehnice și comerciale, care au produs prejudicii economice ample și întreruperi în cadrul procesului de dezafectare;

| 77. | consideră că foaia de parcurs cu soluții tehnice convenite care a fost adoptată în iulie 2012 de centrala nucleară Ignalina și NUKEM/GNS reprezintă un important pas înainte în procesul de depășire a impasului privind instalația B1 de stocare intermediară a combustibilului uzat; |
| --- | --- |

77.

consideră că foaia de parcurs cu soluții tehnice convenite care a fost adoptată în iulie 2012 de centrala nucleară Ignalina și NUKEM/GNS reprezintă un important pas înainte în procesul de depășire a impasului privind instalația B1 de stocare intermediară a combustibilului uzat;

| 78. | deplânge faptul că raportul detaliat privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a foii de parcurs, așteptat pe 5 octombrie 2012, nu a fost publicat la termenul prevăzut; |
| --- | --- |

78.

deplânge faptul că raportul detaliat privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a foii de parcurs, așteptat pe 5 octombrie 2012, nu a fost publicat la termenul prevăzut;

| 79. | salută progresele înregistrate în privința unora dintre aspectele vizate de foaia de parcurs, cum ar fi validarea recipientelor și măsurile de îmbunătățire referitoare la macarale; |
| --- | --- |

79.

salută progresele înregistrate în privința unora dintre aspectele vizate de foaia de parcurs, cum ar fi validarea recipientelor și măsurile de îmbunătățire referitoare la macarale;

| 80. | rămâne totuși îngrijorat că nu s-a ajuns încă la un acord în ceea ce privește chestiunile pendinte, cum ar fi problema amortizoarelor și manipularea scurgerilor și a combustibilului deteriorat, ceea ce împiedică, prin urmare, punerea în aplicare rapidă a foii de parcurs menționate mai sus; |
| --- | --- |

80.

rămâne totuși îngrijorat că nu s-a ajuns încă la un acord în ceea ce privește chestiunile pendinte, cum ar fi problema amortizoarelor și manipularea scurgerilor și a combustibilului deteriorat, ceea ce împiedică, prin urmare, punerea în aplicare rapidă a foii de parcurs menționate mai sus;

| 81. | îndeamnă ambele părți implicate să încheie un acord rapid și în timp util cu privire la toate problemele rămase; |
| --- | --- |

81.

îndeamnă ambele părți implicate să încheie un acord rapid și în timp util cu privire la toate problemele rămase;

| 82. | sprijină concluziile misiunii de informare a Comisiei pentru control bugetar efectuate în Lituania în perioada 10-12 iulie 2012 și, în acest privință, consideră că asistența financiară a Uniunii ar trebui să fie suspendată până la ajungerea la un acord în cazul proiectelor B1 și B234; |
| --- | --- |

82.

sprijină concluziile misiunii de informare a Comisiei pentru control bugetar efectuate în Lituania în perioada 10-12 iulie 2012 și, în acest privință, consideră că asistența financiară a Uniunii ar trebui să fie suspendată până la ajungerea la un acord în cazul proiectelor B1 și B234;

| 83. | sprijină propunerea Comisiei de alocare suplimentară a 230 de milioane EUR pentru centrala nucleară Ignalina pentru perioada 2014-2017; reiterează faptul că fondurile ar trebui alocate doar dacă au fost îndeplinite condițiile ex ante prevăzute în propunerea de regulament al Consiliului menționată mai sus; consideră că asistența financiară din partea Uniunii ar trebui convenită după această dată; |
| --- | --- |

83.

sprijină propunerea Comisiei de alocare suplimentară a 230 de milioane EUR pentru centrala nucleară Ignalina pentru perioada 2014-2017; reiterează faptul că fondurile ar trebui alocate doar dacă au fost îndeplinite condițiile ex ante prevăzute în propunerea de regulament al Consiliului menționată mai sus; consideră că asistența financiară din partea Uniunii ar trebui convenită după această dată;

| 84. | insistă ca activitatea de dezafectare să fie planificată într-un mod sigur și eficient care să permită eliberarea rapidă a autorizației de dezafectare, conform calendarelor indicate în respectivele planuri de dezafectare; |
| --- | --- |

84.

insistă ca activitatea de dezafectare să fie planificată într-un mod sigur și eficient care să permită eliberarea rapidă a autorizației de dezafectare, conform calendarelor indicate în respectivele planuri de dezafectare;

| 85. | solicită Comisiei să trimită Parlamentului o estimare a finanțării necesare pentru dezafectarea ireversibilă și completă a celor trei centrale nucleare; |
| --- | --- |

85.

solicită Comisiei să trimită Parlamentului o estimare a finanțării necesare pentru dezafectarea ireversibilă și completă a celor trei centrale nucleare;

| 86. | reamintește faptul că doar autoritățile naționale de reglementare în domeniul nuclear pot elibera autorizații pentru dezafectare persoanelor juridice, în strictă conformitate cu legislația națională aplicabilă; |
| --- | --- |

86.

reamintește faptul că doar autoritățile naționale de reglementare în domeniul nuclear pot elibera autorizații pentru dezafectare persoanelor juridice, în strictă conformitate cu legislația națională aplicabilă;

| 87. | invită guvernul Lituaniei să înființeze o echipă independentă de management al proiectelor pentru proiectele B1 și B234; observă că ar trebui instituit și un management independent al proiectelor implementate de centrala nucleară Ignalina, astfel cum a propus Biroul Național de Audit din Lituania; |
| --- | --- |

87.

invită guvernul Lituaniei să înființeze o echipă independentă de management al proiectelor pentru proiectele B1 și B234; observă că ar trebui instituit și un management independent al proiectelor implementate de centrala nucleară Ignalina, astfel cum a propus Biroul Național de Audit din Lituania;

| 88. | cere, în cazul în care acest lucru nu a fost încă realizat, stabilirea unui termen clar, neechivoc pentru achiziționarea autorizațiilor pentru dezafectare; |
| --- | --- |

88.

cere, în cazul în care acest lucru nu a fost încă realizat, stabilirea unui termen clar, neechivoc pentru achiziționarea autorizațiilor pentru dezafectare;

| 89. | ia act cu îngrijorare de întârzierile în construirea și finalizarea instalațiilor intermediare de stocare a combustibilului uzat întrucât, în lipsa unor astfel de instalații, barele de combustibil nuclear nu pot fi îndepărtate; observă că, în ceea ce privește centrala nucleară de la Ignalina, îndepărtarea și stocarea intermediară în condiții de siguranță a barelor de combustibil nuclear de la unitatea 2 trebuie să fie o prioritate; |
| --- | --- |

89.

ia act cu îngrijorare de întârzierile în construirea și finalizarea instalațiilor intermediare de stocare a combustibilului uzat întrucât, în lipsa unor astfel de instalații, barele de combustibil nuclear nu pot fi îndepărtate; observă că, în ceea ce privește centrala nucleară de la Ignalina, îndepărtarea și stocarea intermediară în condiții de siguranță a barelor de combustibil nuclear de la unitatea 2 trebuie să fie o prioritate;

| 90. | solicită ca litigiile legate de interpretările diferite ale tratatelor și de atribuirile de contracte, precum și actualele litigii tehnice și comerciale dintre centrala nucleară Ignalina și contractantul principal pentru cele două proiecte să facă obiectul unei proceduri de arbitraj; observă că orice asistență financiară suplimentară din partea Uniunii ar trebui să fie suspendată până la soluționarea litigiului; invită Comisia să prezinte Parlamentului un raport anual privind situația la momentul respectiv; |
| --- | --- |

90.

solicită ca litigiile legate de interpretările diferite ale tratatelor și de atribuirile de contracte, precum și actualele litigii tehnice și comerciale dintre centrala nucleară Ignalina și contractantul principal pentru cele două proiecte să facă obiectul unei proceduri de arbitraj; observă că orice asistență financiară suplimentară din partea Uniunii ar trebui să fie suspendată până la soluționarea litigiului; invită Comisia să prezinte Parlamentului un raport anual privind situația la momentul respectiv;

| 91. | este profund îngrijorat de faptul că, potrivit estimării Curții de Conturi, lipsesc fonduri necesare pentru finalizarea proiectelor de dezafectare în sumă de 2 500 milioane EUR; acest lucru creează astfel o lacună financiară considerabilă; |
| --- | --- |

91.

este profund îngrijorat de faptul că, potrivit estimării Curții de Conturi, lipsesc fonduri necesare pentru finalizarea proiectelor de dezafectare în sumă de 2 500 milioane EUR; acest lucru creează astfel o lacună financiară considerabilă;

| 92. | invită Comisia să coopereze cu guvernele Bulgariei, Lituaniei și Slovaciei și să accelereze progresele în dezafectarea centralelor nucleare punând la dispoziție fonduri suficiente până în 2017 sau, după caz, 2020; invită Comisia, de asemenea, să stabilească obiective ambițioase de punere în aplicare și să monitorizeze progresele în direcția acestor obiective; consideră că trebuie aplicate sancțiuni pentru neîndeplinirea obiectivelor respective; solicită prezentarea unui raport anual către Parlament cu privire la progresele realizate; |
| --- | --- |

92.

invită Comisia să coopereze cu guvernele Bulgariei, Lituaniei și Slovaciei și să accelereze progresele în dezafectarea centralelor nucleare punând la dispoziție fonduri suficiente până în 2017 sau, după caz, 2020; invită Comisia, de asemenea, să stabilească obiective ambițioase de punere în aplicare și să monitorizeze progresele în direcția acestor obiective; consideră că trebuie aplicate sancțiuni pentru neîndeplinirea obiectivelor respective; solicită prezentarea unui raport anual către Parlament cu privire la progresele realizate;

| 93. | constată că, de la debutul dezafectării centralelor nucleare din Lituania, Slovacia și Bulgaria, responsabilitatea și obligațiile statelor participante la procesul de dezafectare nu au fost clar definite; constată că povara asupra statelor membre care își închid centralele nucleare, provenită din responsabilitatea pentru întregul proces de dezafectare, a fost disproporționată pentru statele membre; |
| --- | --- |

93.

constată că, de la debutul dezafectării centralelor nucleare din Lituania, Slovacia și Bulgaria, responsabilitatea și obligațiile statelor participante la procesul de dezafectare nu au fost clar definite; constată că povara asupra statelor membre care își închid centralele nucleare, provenită din responsabilitatea pentru întregul proces de dezafectare, a fost disproporționată pentru statele membre;

| 94. | salută faptul că propunerea de regulament al Consiliului menționată mai sus [COM(2011) 783] nu stabilește doar obiective generale, ci și obiective specifice, măsurabile, realizabile, relevante și precizate în timp pentru cele trei state membre; ia act de faptul că obiectivele și indicatorii de performanță care se vor stabili în continuare vor fi definiți la nivel de proiect, în cadrul măsurilor de punere în aplicare și în programele anuale de activitate; |
| --- | --- |

94.

salută faptul că propunerea de regulament al Consiliului menționată mai sus [COM(2011) 783] nu stabilește doar obiective generale, ci și obiective specifice, măsurabile, realizabile, relevante și precizate în timp pentru cele trei state membre; ia act de faptul că obiectivele și indicatorii de performanță care se vor stabili în continuare vor fi definiți la nivel de proiect, în cadrul măsurilor de punere în aplicare și în programele anuale de activitate;

| 95. | consideră că, în propunerea de regulament al Consiliului, temeiul juridic pentru acordarea de fonduri suplimentare pentru programul Ignalina ar trebui să fie Protocolul nr. 4 la actul de aderare, nu articolul 203 din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice; |
| --- | --- |

95.

consideră că, în propunerea de regulament al Consiliului, temeiul juridic pentru acordarea de fonduri suplimentare pentru programul Ignalina ar trebui să fie Protocolul nr. 4 la actul de aderare, nu articolul 203 din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice;

| 96. | salută faptul că, cel târziu la finele anului 2015, Comisia va realiza un raport de evaluare privind realizarea obiectivelor în cazul tuturor măsurilor, la nivelul rezultatelor și al impactului, eficiența utilizării resurselor și valoarea adăugată europeană, în vederea unei decizii de modificare sau suspendare a măsurilor; solicită Comisiei să îi pună la dispoziție o copie a raportului de evaluare; |
| --- | --- |

96.

salută faptul că, cel târziu la finele anului 2015, Comisia va realiza un raport de evaluare privind realizarea obiectivelor în cazul tuturor măsurilor, la nivelul rezultatelor și al impactului, eficiența utilizării resurselor și valoarea adăugată europeană, în vederea unei decizii de modificare sau suspendare a măsurilor; solicită Comisiei să îi pună la dispoziție o copie a raportului de evaluare;

| 97. | solicită Băncii Europene de Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) să pună la dispoziția Parlamentului rapoartele sale privind implementarea proiectelor în Bulgaria, Lituania și Slovacia; |
| --- | --- |

97.

solicită Băncii Europene de Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) să pună la dispoziția Parlamentului rapoartele sale privind implementarea proiectelor în Bulgaria, Lituania și Slovacia;

| 98. | solicită Comisiei și Curții de Conturi să evalueze valoarea adăugată a cooperării cu BERD și capacitatea acesteia de a acționa ca gestionar de fonduri, dat fiind faptul că Uniunea furnizează 96 % din finanțare; |
| --- | --- |

98.

solicită Comisiei și Curții de Conturi să evalueze valoarea adăugată a cooperării cu BERD și capacitatea acesteia de a acționa ca gestionar de fonduri, dat fiind faptul că Uniunea furnizează 96 % din finanțare;

| 99. | solicită Comisiei să întocmească un raport privind procesul de dezafectare care are loc în cele trei țări; solicită Comisiei să întocmească un raport privind procesul de dezafectare a centralei nucleare de la Greifswald, pentru a stabili cele mai bune practici tehnice și organizatorice, creând astfel o referință pentru viitoare proiecte de dezafectare; |
| --- | --- |

99.

solicită Comisiei să întocmească un raport privind procesul de dezafectare care are loc în cele trei țări; solicită Comisiei să întocmească un raport privind procesul de dezafectare a centralei nucleare de la Greifswald, pentru a stabili cele mai bune practici tehnice și organizatorice, creând astfel o referință pentru viitoare proiecte de dezafectare;

Partea a V-a   Raportul special nr. 1/2012 al Curții de Conturi intitulat „Eficacitatea ajutorului pentru dezvoltare în domeniul securității alimentare acordat de Uniunea Europeană în Africa Subsahariană”

| 100. | salută raportul Curții de Conturi și concluzia sa generală conform căreia ajutorul pentru dezvoltare în domeniul securității alimentare acordat de Uniune în Africa Subsahariană este în cea mai mare parte eficace și aduce o contribuție importantă la atingerea securității alimentare în țările partenere în care securitatea și sustenabilitatea sectorului agricol nu sunt încă garantate; cu toate acestea, menționează că, în conformitate cu raportul Curții de Conturi, se mai pot aduce îmbunătățiri semnificative în mai multe domenii; |
| --- | --- |

100.

salută raportul Curții de Conturi și concluzia sa generală conform căreia ajutorul pentru dezvoltare în domeniul securității alimentare acordat de Uniune în Africa Subsahariană este în cea mai mare parte eficace și aduce o contribuție importantă la atingerea securității alimentare în țările partenere în care securitatea și sustenabilitatea sectorului agricol nu sunt încă garantate; cu toate acestea, menționează că, în conformitate cu raportul Curții de Conturi, se mai pot aduce îmbunătățiri semnificative în mai multe domenii;

| 101. | ia act cu satisfacție de constatarea Curții de Conturi conform căreia, acolo unde securitatea alimentară este inclusă în strategia privind Fondul european de dezvoltare (FED), ajutorul pentru dezvoltare acordat de Uniune este deosebit de relevant pentru nevoile și prioritățile Africii Subsahariene și că Comisia a concentrat ajutorul pentru dezvoltare din partea Uniunii asupra țărilor care au cel mai mare număr de persoane malnutrite; |
| --- | --- |

101.

ia act cu satisfacție de constatarea Curții de Conturi conform căreia, acolo unde securitatea alimentară este inclusă în strategia privind Fondul european de dezvoltare (FED), ajutorul pentru dezvoltare acordat de Uniune este deosebit de relevant pentru nevoile și prioritățile Africii Subsahariene și că Comisia a concentrat ajutorul pentru dezvoltare din partea Uniunii asupra țărilor care au cel mai mare număr de persoane malnutrite;

| 102. | este de acord cu Curtea de Conturi în ceea ce privește necesitatea de a acorda o atenție sporită securității alimentare în cadrul asistenței pentru dezvoltare a Uniunii; |
| --- | --- |

102.

este de acord cu Curtea de Conturi în ceea ce privește necesitatea de a acorda o atenție sporită securității alimentare în cadrul asistenței pentru dezvoltare a Uniunii;

| 103. | regretă faptul că în cadrul celui de Al zecelea FED securitatea alimentară, agricultura și dezvoltarea rurală au fost selectate drept sector central pentru mai puține țări partenere decât în cadrul celui de Al nouălea FED și că unele țări care se confruntă cu insecuritate alimentară au primit un ajutor de dezvoltare redus din partea Uniunii în acest domeniu sau nu l-au primit deloc; este de acord cu observațiile Curții de Conturi conform cărora această evoluție este în discordanță cu situația critică în ceea ce privește atingerea Obiectivului de dezvoltare al mileniului 1 (eradicarea sărăciei extreme și a foametei) și cu prioritatea crescută pe care se preconiza că trebuie să o acorde FED securității alimentare; solicită Comisiei și statelor membre să acorde o atenție sporită acestui domeniu atunci când elaborează documentele de strategie de țară pentru FED și să aloce mai multe fonduri în acest sens; |
| --- | --- |

103.

regretă faptul că în cadrul celui de Al zecelea FED securitatea alimentară, agricultura și dezvoltarea rurală au fost selectate drept sector central pentru mai puține țări partenere decât în cadrul celui de Al nouălea FED și că unele țări care se confruntă cu insecuritate alimentară au primit un ajutor de dezvoltare redus din partea Uniunii în acest domeniu sau nu l-au primit deloc; este de acord cu observațiile Curții de Conturi conform cărora această evoluție este în discordanță cu situația critică în ceea ce privește atingerea Obiectivului de dezvoltare al mileniului 1 (eradicarea sărăciei extreme și a foametei) și cu prioritatea crescută pe care se preconiza că trebuie să o acorde FED securității alimentare; solicită Comisiei și statelor membre să acorde o atenție sporită acestui domeniu atunci când elaborează documentele de strategie de țară pentru FED și să aloce mai multe fonduri în acest sens;

| 104. | sprijină recomandarea Curții de Conturi privind evaluarea structurată a situației securității alimentare în fiecare țară și examinarea sistematică a posibilităților de a acorda un sprijin relevant din partea Uniunii în cursul programării de către Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) și Comisie a ajutorului Uniunii pentru dezvoltare; invită Direcția Generală Dezvoltare și Cooperare din cadrul Comisiei – EuropeAid să asigure integrarea datelor și a analizelor de la birourile locale ale Direcției Generale Ajutor Umanitar și Protecție Civilă și din alte surse și să contribuie la asigurarea disponibilității unor sisteme eficace de avertizare timpurie privind insecuritatea alimentară; solicită, de asemenea, SEAE să contribuie la asigurarea creării unor capacități guvernamentale corespunzătoare de gestionare sustenabilă a acestor sisteme, precum și la asigurarea aplicării unor strategii de prevenire, promovând reziliența celor mai vulnerabili; |
| --- | --- |

104.

sprijină recomandarea Curții de Conturi privind evaluarea structurată a situației securității alimentare în fiecare țară și examinarea sistematică a posibilităților de a acorda un sprijin relevant din partea Uniunii în cursul programării de către Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) și Comisie a ajutorului Uniunii pentru dezvoltare; invită Direcția Generală Dezvoltare și Cooperare din cadrul Comisiei – EuropeAid să asigure integrarea datelor și a analizelor de la birourile locale ale Direcției Generale Ajutor Umanitar și Protecție Civilă și din alte surse și să contribuie la asigurarea disponibilității unor sisteme eficace de avertizare timpurie privind insecuritatea alimentară; solicită, de asemenea, SEAE să contribuie la asigurarea creării unor capacități guvernamentale corespunzătoare de gestionare sustenabilă a acestor sisteme, precum și la asigurarea aplicării unor strategii de prevenire, promovând reziliența celor mai vulnerabili;

| 105. | remarcă faptul că, după criza alimentară din 2008, care a afectat în mod sever multe țări din Africa Subsahariană, prețurile la alimente au revenit treptat la nivelurile anterioare, existând probabilitatea ca volatilitatea și speculația să continue; invită Comisia să elaboreze strategii de reacție la diferite situații de urgență, prezentând orice propunere relevantă în acest sens; invită Comisia să ia, de asemenea, act de faptul că prețurile în creștere treptată ale produselor alimentare reprezintă o parte a unei tendințe ascendente marcate, pe termen lung, mai degrabă decât un fenomen pe termen scurt și, în consecință, este nevoie de o strategie generală pe termen lung legată direct de obiectivele de dezvoltare mai largi; solicită includerea în cadrul financiar multianual 2014-2020 a unui nou mecanism privind produsele alimentare sau a unui mecanism comparabil care să asigure capacitatea Uniunii de a răspunde rapid la noi crize alimentare folosind fonduri similare, dată fiind imprevizibilitatea unor noi crize alimentare și volatilitatea crescută a prețurilor produselor alimentare; consideră că speculațiile financiare exacerbează volatilitatea prețurilor la alimente și că este necesar, așadar, să se adopte măsuri eficace împotriva acestor speculații, inclusiv reglementarea și controlul piețelor de instrumente derivate; |
| --- | --- |

105.

remarcă faptul că, după criza alimentară din 2008, care a afectat în mod sever multe țări din Africa Subsahariană, prețurile la alimente au revenit treptat la nivelurile anterioare, existând probabilitatea ca volatilitatea și speculația să continue; invită Comisia să elaboreze strategii de reacție la diferite situații de urgență, prezentând orice propunere relevantă în acest sens; invită Comisia să ia, de asemenea, act de faptul că prețurile în creștere treptată ale produselor alimentare reprezintă o parte a unei tendințe ascendente marcate, pe termen lung, mai degrabă decât un fenomen pe termen scurt și, în consecință, este nevoie de o strategie generală pe termen lung legată direct de obiectivele de dezvoltare mai largi; solicită includerea în cadrul financiar multianual 2014-2020 a unui nou mecanism privind produsele alimentare sau a unui mecanism comparabil care să asigure capacitatea Uniunii de a răspunde rapid la noi crize alimentare folosind fonduri similare, dată fiind imprevizibilitatea unor noi crize alimentare și volatilitatea crescută a prețurilor produselor alimentare; consideră că speculațiile financiare exacerbează volatilitatea prețurilor la alimente și că este necesar, așadar, să se adopte măsuri eficace împotriva acestor speculații, inclusiv reglementarea și controlul piețelor de instrumente derivate;

| 106. | regretă că, în pofida unei creșteri economice puternice, un sfert din populația din Africa Subsahariană suferă încă de malnutriție; subliniază că regiunea dispune de tehnologia, cunoștințele și resursele naturale necesare pentru a schimba această situație; subliniază că pacea, democrația și stabilitatea politică sunt esențiale având în vedere că accesul la terenuri și piețe, drepturile de proprietate intelectuală și educația vor permite sporirea influenței și a responsabilității guvernelor și autorităților publice; |
| --- | --- |

106.

regretă că, în pofida unei creșteri economice puternice, un sfert din populația din Africa Subsahariană suferă încă de malnutriție; subliniază că regiunea dispune de tehnologia, cunoștințele și resursele naturale necesare pentru a schimba această situație; subliniază că pacea, democrația și stabilitatea politică sunt esențiale având în vedere că accesul la terenuri și piețe, drepturile de proprietate intelectuală și educația vor permite sporirea influenței și a responsabilității guvernelor și autorităților publice;

| 107. | ia act de lacunele evidențiate de Curtea de Conturi în coordonarea utilizării resurselor alocate în cadrul FED și al liniei bugetare „securitate alimentară” pentru perioada 1996-2006; invită Comisia să armonizeze obiectivele celor două instrumente pentru ca acestea să poată fi complementare și ca fondurile să fie utilizate în modul cel mai eficient posibil; |
| --- | --- |

107.

ia act de lacunele evidențiate de Curtea de Conturi în coordonarea utilizării resurselor alocate în cadrul FED și al liniei bugetare „securitate alimentară” pentru perioada 1996-2006; invită Comisia să armonizeze obiectivele celor două instrumente pentru ca acestea să poată fi complementare și ca fondurile să fie utilizate în modul cel mai eficient posibil;

| 108. | consideră că Comisia ar trebui să țină seama în mod sistematic de situația securității alimentare și de insecuritatea alimentară cronică, în special atunci când pune în aplicare politica de dezvoltare a Uniunii; |
| --- | --- |

108.

consideră că Comisia ar trebui să țină seama în mod sistematic de situația securității alimentare și de insecuritatea alimentară cronică, în special atunci când pune în aplicare politica de dezvoltare a Uniunii;

| 109. | subliniază că este important să se consolideze legătura dintre ajutorul de urgență, reabilitare și dezvoltare pentru a asigura eficacitatea ajutorului; reafirmă că este important să se aloce o cotă-parte adecvată din ajutorul Uniunii pentru dezvoltarea teritoriilor de peste mări (ODA) către sectorul agricol; regretă faptul că, începând cu anii 1980, s-a înregistrat o scădere dramatică a nivelului de ajutor pentru dezvoltare alocat agriculturii și solicită Comisiei să acorde prioritate agriculturii în cadrul ajutorului său pentru dezvoltare, incluzând acordarea de ajutor către agricultori pentru accesarea piețelor; subliniază că ajutorul pentru dezvoltare face parte dintr-un mecanism mai amplu în care comerțul, transferul de fonduri și alte surse de venit sunt în prezent mai importante decât ansamblul plăților ODA acordate majorității țărilor în curs de dezvoltare și că politica agricolă comună împiedică relațiile comerciale libere și echitabile cu piețele emergente; |
| --- | --- |

109.

subliniază că este important să se consolideze legătura dintre ajutorul de urgență, reabilitare și dezvoltare pentru a asigura eficacitatea ajutorului; reafirmă că este important să se aloce o cotă-parte adecvată din ajutorul Uniunii pentru dezvoltarea teritoriilor de peste mări (ODA) către sectorul agricol; regretă faptul că, începând cu anii 1980, s-a înregistrat o scădere dramatică a nivelului de ajutor pentru dezvoltare alocat agriculturii și solicită Comisiei să acorde prioritate agriculturii în cadrul ajutorului său pentru dezvoltare, incluzând acordarea de ajutor către agricultori pentru accesarea piețelor; subliniază că ajutorul pentru dezvoltare face parte dintr-un mecanism mai amplu în care comerțul, transferul de fonduri și alte surse de venit sunt în prezent mai importante decât ansamblul plăților ODA acordate majorității țărilor în curs de dezvoltare și că politica agricolă comună împiedică relațiile comerciale libere și echitabile cu piețele emergente;

| 110. | subliniază că întregul lanț alimentar, de la producător la consumator, trebuie să fie analizat pentru a spori reziliența sectorului agricol; consideră că angajamentele politice pe termen lung luate de guverne în Africa Subsahariană sunt necesare pentru a reduce vulnerabilitatea sectorului agricol; atrage atenția asupra faptului că subvențiile temporare sub formă de semințe rezistente în condiții meteorologice extreme pot constitui un dispozitiv de siguranță pentru agricultorii la scară mică și familii, care, altfel, ar fi grav afectați; subliniază importanța sistemelor de alertă timpurie și a activităților preventive în ceea ce privește igiena, semințele și hrana pentru animale; regretă faptul că violența și insecuritatea sunt un obstacol în calea unei securități alimentare viitoare; |
| --- | --- |

110.

subliniază că întregul lanț alimentar, de la producător la consumator, trebuie să fie analizat pentru a spori reziliența sectorului agricol; consideră că angajamentele politice pe termen lung luate de guverne în Africa Subsahariană sunt necesare pentru a reduce vulnerabilitatea sectorului agricol; atrage atenția asupra faptului că subvențiile temporare sub formă de semințe rezistente în condiții meteorologice extreme pot constitui un dispozitiv de siguranță pentru agricultorii la scară mică și familii, care, altfel, ar fi grav afectați; subliniază importanța sistemelor de alertă timpurie și a activităților preventive în ceea ce privește igiena, semințele și hrana pentru animale; regretă faptul că violența și insecuritatea sunt un obstacol în calea unei securități alimentare viitoare;

| 111. | subliniază nevoia de a se pune din nou accentul asupra politicii alimentare dincolo de ajutorul alimentar, asupra cooperării dintre donatori și dintre donator și beneficiar printr-un parteneriat local consolidat la nivel european și mondial, precum și asupra rolului crucial al țărilor partenere pentru a asigura îndeplinirea cerințelor de bază pentru progrese semnificative în acest sector, cum ar fi pacea internă și investițiile în infrastructura rurală; subliniază în plus că dezvoltarea socială și economică pe termen lung necesită surse de venit sustenabile, diferite de ajutorul acordat; consideră că relații comerciale libere și echitabile între Europa și țările în curs de dezvoltare, care să respecte principiile Organizației Mondiale a Comerțului, sunt esențiale pentru consolidarea securității alimentare și accelerarea dezvoltării umane în Africa Subsahariană; |
| --- | --- |

111.

subliniază nevoia de a se pune din nou accentul asupra politicii alimentare dincolo de ajutorul alimentar, asupra cooperării dintre donatori și dintre donator și beneficiar printr-un parteneriat local consolidat la nivel european și mondial, precum și asupra rolului crucial al țărilor partenere pentru a asigura îndeplinirea cerințelor de bază pentru progrese semnificative în acest sector, cum ar fi pacea internă și investițiile în infrastructura rurală; subliniază în plus că dezvoltarea socială și economică pe termen lung necesită surse de venit sustenabile, diferite de ajutorul acordat; consideră că relații comerciale libere și echitabile între Europa și țările în curs de dezvoltare, care să respecte principiile Organizației Mondiale a Comerțului, sunt esențiale pentru consolidarea securității alimentare și accelerarea dezvoltării umane în Africa Subsahariană;

| 112. | este de acord cu observațiile Curții de Conturi potrivit cărora o perioadă mai lungă de aplicare a Mecanismului pentru produsele alimentare (2008-2010) ar fi fost mai potrivită, date fiind obiectivele sale și decalajul de finanțare existent între sfârșitul perioadei de programare și următoarea perioadă de programare pentru FED (din 2014); subliniază importanța asigurării continuității ajutorului, dată fiind volatilitatea continuă și nivelul ridicat al prețurilor la bunurile de larg consum; subliniază necesitatea de a asigura, în strânsă cooperare cu Programul alimentar mondial, Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură și Fondul Internațional pentru Dezvoltarea Agricolă, complementaritate și sinergie între programele Uniunii de securitate alimentară și programele acestor instituții și ale altor donatori internaționali; |
| --- | --- |

112.

este de acord cu observațiile Curții de Conturi potrivit cărora o perioadă mai lungă de aplicare a Mecanismului pentru produsele alimentare (2008-2010) ar fi fost mai potrivită, date fiind obiectivele sale și decalajul de finanțare existent între sfârșitul perioadei de programare și următoarea perioadă de programare pentru FED (din 2014); subliniază importanța asigurării continuității ajutorului, dată fiind volatilitatea continuă și nivelul ridicat al prețurilor la bunurile de larg consum; subliniază necesitatea de a asigura, în strânsă cooperare cu Programul alimentar mondial, Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură și Fondul Internațional pentru Dezvoltarea Agricolă, complementaritate și sinergie între programele Uniunii de securitate alimentară și programele acestor instituții și ale altor donatori internaționali;

| 113. | este profund preocupat de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia alimentația a fost neglijată și consideră că acest fapt este îngrijorător, deoarece malnutriția are consecințe extrem de grave, în special dacă apare în timpul sarcinii sau în primii doi ani de viață, putând cauza daune ireversibile; atrage atenția asupra faptului că malnutriția este un obstacol în calea dezvoltării umane, provocând daune ireversibile indivizilor și pierderi economice și sociale importante țărilor; salută hotărârea Comisiei, exprimată în Comunicarea sa privind un cadru de politică al UE în vederea sprijinirii țărilor în curs de dezvoltare în eforturile acestora de a răspunde provocărilor pe care le ridică securitatea alimentară [COM(2010) 127], de a integra în programele Uniunii o dimensiune privind nutriția; repetă apelul adresat Comisiei de a prezenta o comunicare specială privind această dimensiune și de a integra în politica sa de dezvoltare strategii raționale și multisectoriale privind nutriția; subliniază că una dintre intervențiile cele mai importante și mai rentabile constă în emanciparea femeilor, un demers amplu care permite familiilor să acorde prioritate îngrijirii medicale și nutriției copiilor; |
| --- | --- |

113.

este profund preocupat de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia alimentația a fost neglijată și consideră că acest fapt este îngrijorător, deoarece malnutriția are consecințe extrem de grave, în special dacă apare în timpul sarcinii sau în primii doi ani de viață, putând cauza daune ireversibile; atrage atenția asupra faptului că malnutriția este un obstacol în calea dezvoltării umane, provocând daune ireversibile indivizilor și pierderi economice și sociale importante țărilor; salută hotărârea Comisiei, exprimată în Comunicarea sa privind un cadru de politică al UE în vederea sprijinirii țărilor în curs de dezvoltare în eforturile acestora de a răspunde provocărilor pe care le ridică securitatea alimentară [COM(2010) 127], de a integra în programele Uniunii o dimensiune privind nutriția; repetă apelul adresat Comisiei de a prezenta o comunicare specială privind această dimensiune și de a integra în politica sa de dezvoltare strategii raționale și multisectoriale privind nutriția; subliniază că una dintre intervențiile cele mai importante și mai rentabile constă în emanciparea femeilor, un demers amplu care permite familiilor să acorde prioritate îngrijirii medicale și nutriției copiilor;

| 114. | ia act de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia intervențiile Uniunii sunt în general bine concepute și reușesc să obțină majoritatea rezultatelor preconizate, dar regretă faptul că calitatea obiectivelor a fost variabilă și dificil de măsurat în lipsa unor indicatori de performanță și că sustenabilitatea rezultatelor este problematică în jumătate dintre intervențiile auditate; solicită Comisiei să stabilească obiective mai realiste și măsurabile pentru intervenții și să îmbunătățească definiția lor în cadrul programelor de sprijin bugetar general, în care ar trebui să se acorde o atenție deosebită încurajării antreprenoriatului în rândul populației tinere aflate în creștere și abordării problemei discriminării femeilor în sectorul agricol; |
| --- | --- |

114.

ia act de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia intervențiile Uniunii sunt în general bine concepute și reușesc să obțină majoritatea rezultatelor preconizate, dar regretă faptul că calitatea obiectivelor a fost variabilă și dificil de măsurat în lipsa unor indicatori de performanță și că sustenabilitatea rezultatelor este problematică în jumătate dintre intervențiile auditate; solicită Comisiei să stabilească obiective mai realiste și măsurabile pentru intervenții și să îmbunătățească definiția lor în cadrul programelor de sprijin bugetar general, în care ar trebui să se acorde o atenție deosebită încurajării antreprenoriatului în rândul populației tinere aflate în creștere și abordării problemei discriminării femeilor în sectorul agricol;

| 115. | este în continuare convins de importanța pe care o are, pentru securitatea alimentară, aducerea în prim-plan a aspectelor nutriționale ale asistenței pentru dezvoltare și solicită Comisiei să furnizeze un raport scris cu privire la progresele înregistrate în acest sens până în primăvara anului 2013; |
| --- | --- |

115.

este în continuare convins de importanța pe care o are, pentru securitatea alimentară, aducerea în prim-plan a aspectelor nutriționale ale asistenței pentru dezvoltare și solicită Comisiei să furnizeze un raport scris cu privire la progresele înregistrate în acest sens până în primăvara anului 2013;

| 116. | constată că impactul global al măsurilor adoptate de Uniune în domeniul securității alimentare este determinat, de asemenea, de politicile Uniunii în domeniile agriculturii, pescuitului, energiei și comerțului; subliniază nevoia de a garanta coerența politicilor în favoarea dezvoltării, în conformitate cu articolul 208 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și faptul că aceste politici ar trebui să respecte și să ilustreze principiul de „a nu cauza prejudicii”; |
| --- | --- |

116.

constată că impactul global al măsurilor adoptate de Uniune în domeniul securității alimentare este determinat, de asemenea, de politicile Uniunii în domeniile agriculturii, pescuitului, energiei și comerțului; subliniază nevoia de a garanta coerența politicilor în favoarea dezvoltării, în conformitate cu articolul 208 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și faptul că aceste politici ar trebui să respecte și să ilustreze principiul de „a nu cauza prejudicii”;

| 117. | este de acord cu opinia Curții de Conturi potrivit căreia Comisia ar trebui să se străduiască să sprijine mai bine sustenabilitatea financiară a programelor agricole și a celor de prestații sociale; |
| --- | --- |

117.

este de acord cu opinia Curții de Conturi potrivit căreia Comisia ar trebui să se străduiască să sprijine mai bine sustenabilitatea financiară a programelor agricole și a celor de prestații sociale;

Partea a VI-a   Raportul special nr. 2/2012 al Curții de Conturi intitulat „Instrumentele financiare cofinanțate de Fondul european de dezvoltare regională în vederea sprijinirii IMM-urilor”

| 118. | salută Raportul special nr. 2/2012, care se concentrează asupra măsurilor de inginerie financiară cofinanțate de Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) în perioadele de programare 2000-2006 și 2007-2013; constată că Raportul special nr. 2/2012 prezintă informații cu privire la eficacitatea și eficiența măsurilor de inginerie financiară cofinanțate de FEDER și se bazează pe auditarea unui eșantion de proiecte realizate în Regatul Unit, Germania, Slovacia, Ungaria și Portugalia; |
| --- | --- |

118.

salută Raportul special nr. 2/2012, care se concentrează asupra măsurilor de inginerie financiară cofinanțate de Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) în perioadele de programare 2000-2006 și 2007-2013; constată că Raportul special nr. 2/2012 prezintă informații cu privire la eficacitatea și eficiența măsurilor de inginerie financiară cofinanțate de FEDER și se bazează pe auditarea unui eșantion de proiecte realizate în Regatul Unit, Germania, Slovacia, Ungaria și Portugalia;

| 119. | consideră că un astfel de raport de audit ar fi foarte util și la sfârșitul perioadei de programare 2007-2013, permițând formularea unor concluzii suplimentare privind performanța instrumentelor financiare cofinanțate de FEDER în vederea sprijinirii întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri); consideră în același timp că redactarea unui astfel de raport la sfârșitul perioadei respective va oferi posibilitatea evitării greșelilor făcute, ducând implicit la creșterea eficacității și eficienței viitoarelor măsuri de inginerie financiară cofinanțate de FEDER; |
| --- | --- |

119.

consideră că un astfel de raport de audit ar fi foarte util și la sfârșitul perioadei de programare 2007-2013, permițând formularea unor concluzii suplimentare privind performanța instrumentelor financiare cofinanțate de FEDER în vederea sprijinirii întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri); consideră în același timp că redactarea unui astfel de raport la sfârșitul perioadei respective va oferi posibilitatea evitării greșelilor făcute, ducând implicit la creșterea eficacității și eficienței viitoarelor măsuri de inginerie financiară cofinanțate de FEDER;

| 120. | subliniază faptul că IMM-urile constituie piatra de temelie a economiei Uniunii, creând locuri de muncă, favorizând inovarea și generând venituri; constată totuși că IMM-urile pot suferi de un deficit de finanțare, care se traduce prin imposibilitatea de a avea acces la tipul și la volumul de finanțare de care au nevoie la un moment dat; |
| --- | --- |

120.

subliniază faptul că IMM-urile constituie piatra de temelie a economiei Uniunii, creând locuri de muncă, favorizând inovarea și generând venituri; constată totuși că IMM-urile pot suferi de un deficit de finanțare, care se traduce prin imposibilitatea de a avea acces la tipul și la volumul de finanțare de care au nevoie la un moment dat;

| 121. | recunoaște că, într-o perioadă de constrângeri fiscale și de reducere a capacității de împrumut a sectorului privat, IMM-urile și în special microîntreprinderile au fost cele mai afectate și astfel acestea ar trebui să beneficieze de un sprijin consolidat din partea Uniunii pentru a continua să genereze locuri de muncă, inovare și creștere economică; observă că ar trebui acordată o atenție deosebită IMM-urilor care contribuie la dezvoltarea durabilă la nivel local și că politica de coeziune, reprezentând principalul instrument de investiții pentru convergență și dezvoltare durabilă al Uniunii în ansamblul ei, constituie unul dintre cele două canale principale de sprijin ale UE pentru IMM-uri; subliniază, prin urmare, că utilizarea instrumentelor financiare în cadrul politicii de coeziune pentru sprijinirea IMM-urilor ar trebui consolidată în viitor, întrucât în acest mod se poate garanta reînnoirea fondurilor, se pot promova parteneriatele public-private și se poate obține un efect de multiplicare la nivelul bugetului Uniunii; |
| --- | --- |

121.

recunoaște că, într-o perioadă de constrângeri fiscale și de reducere a capacității de împrumut a sectorului privat, IMM-urile și în special microîntreprinderile au fost cele mai afectate și astfel acestea ar trebui să beneficieze de un sprijin consolidat din partea Uniunii pentru a continua să genereze locuri de muncă, inovare și creștere economică; observă că ar trebui acordată o atenție deosebită IMM-urilor care contribuie la dezvoltarea durabilă la nivel local și că politica de coeziune, reprezentând principalul instrument de investiții pentru convergență și dezvoltare durabilă al Uniunii în ansamblul ei, constituie unul dintre cele două canale principale de sprijin ale UE pentru IMM-uri; subliniază, prin urmare, că utilizarea instrumentelor financiare în cadrul politicii de coeziune pentru sprijinirea IMM-urilor ar trebui consolidată în viitor, întrucât în acest mod se poate garanta reînnoirea fondurilor, se pot promova parteneriatele public-private și se poate obține un efect de multiplicare la nivelul bugetului Uniunii;

| 122. | reamintește faptul că, pentru încurajarea spiritului antreprenorial, Uniunea implementează politica privind întreprinderile și politica de coeziune utilizând, în principal, granturi, însă apelând din ce în ce mai mult la instrumente financiare în cadrul FEDER; constată că instrumentele financiare sunt instrumente rambursabile și reînnoibile, de care pot beneficia astfel mai multe valuri succesive de IMM-uri; |
| --- | --- |

122.

reamintește faptul că, pentru încurajarea spiritului antreprenorial, Uniunea implementează politica privind întreprinderile și politica de coeziune utilizând, în principal, granturi, însă apelând din ce în ce mai mult la instrumente financiare în cadrul FEDER; constată că instrumentele financiare sunt instrumente rambursabile și reînnoibile, de care pot beneficia astfel mai multe valuri succesive de IMM-uri;

| 123. | recunoaște faptul că, pentru implementarea programelor de punere la dispoziție a accesului la finanțare, este necesară implicarea activă a intermediarilor financiari, care convertesc fondurile publice în instrumente financiare destinate IMM-urilor; constată că finanțarea publică se poate completa cu fonduri suplimentare furnizate de sectorul privat, astfel majorându-se suma totală disponibilă pentru realizarea de investiții în IMM-uri; constată că această activitate este, în general, definită drept efect de pârghie sau efect multiplicator; |
| --- | --- |

123.

recunoaște faptul că, pentru implementarea programelor de punere la dispoziție a accesului la finanțare, este necesară implicarea activă a intermediarilor financiari, care convertesc fondurile publice în instrumente financiare destinate IMM-urilor; constată că finanțarea publică se poate completa cu fonduri suplimentare furnizate de sectorul privat, astfel majorându-se suma totală disponibilă pentru realizarea de investiții în IMM-uri; constată că această activitate este, în general, definită drept efect de pârghie sau efect multiplicator;

| 124. | subliniază faptul că limitarea accesului la finanțare a condus la o scădere a numărului de întreprinderi nou-înființate și astfel rolul pe care instrumentele financiare cofinanțate de către FEDER îl joacă în stimularea antreprenoriatului este din ce în ce mai important; |
| --- | --- |

124.

subliniază faptul că limitarea accesului la finanțare a condus la o scădere a numărului de întreprinderi nou-înființate și astfel rolul pe care instrumentele financiare cofinanțate de către FEDER îl joacă în stimularea antreprenoriatului este din ce în ce mai important;

| 125. | reamintește faptul că auditul Curții de Conturi s-a concentrat asupra măsurilor de inginerie financiară cofinanțate de FEDER în perioadele de programare 2000-2006 și 2007-2013, precum și faptul că rezultatele auditului se bazează pe verificarea directă a unui eșantion de proiecte și pe examinarea sistemelor de gestionare, de monitorizare și informaționale ale Comisiei și ale statelor membre; |
| --- | --- |

125.

reamintește faptul că auditul Curții de Conturi s-a concentrat asupra măsurilor de inginerie financiară cofinanțate de FEDER în perioadele de programare 2000-2006 și 2007-2013, precum și faptul că rezultatele auditului se bazează pe verificarea directă a unui eșantion de proiecte și pe examinarea sistemelor de gestionare, de monitorizare și informaționale ale Comisiei și ale statelor membre;

| 126. | ia act de faptul că auditul Curții de Conturi s-a concentrat pe trei tipuri principale de instrumente financiare: participare la capital, împrumuturi și garanții; constată că toate acestea constituie instrumente eligibile pentru cofinanțare din partea FEDER, dar trebuie să respecte normele Uniunii și naționale privind eligibilitatea; reamintește că auditul a avut drept principal obiectiv să evalueze dacă fondurile FEDER acordate pentru măsuri de inginerie financiară destinate IMM-urilor au fost cheltuite într-un mod eficient și eficace; |
| --- | --- |

126.

ia act de faptul că auditul Curții de Conturi s-a concentrat pe trei tipuri principale de instrumente financiare: participare la capital, împrumuturi și garanții; constată că toate acestea constituie instrumente eligibile pentru cofinanțare din partea FEDER, dar trebuie să respecte normele Uniunii și naționale privind eligibilitatea; reamintește că auditul a avut drept principal obiectiv să evalueze dacă fondurile FEDER acordate pentru măsuri de inginerie financiară destinate IMM-urilor au fost cheltuite într-un mod eficient și eficace;

| 127. | salută constatările și recomandările Curții de Conturi cu privire la analiza deficitului de finanțare; constată că în propunerea legislativă (19) privind următoarea perioadă de programare această analiză capătă un caracter obligatoriu și îmbracă forma unei evaluări ex ante; solicită Comisiei să introducă cerințe relevante, inclusiv criterii de evaluare cuantificabile, referitoare la rolul și aplicarea evaluării ex ante în reglementările pertinente, în corpul actului de bază; consideră că și problema dispozițiilor reînnoibile ar trebui să fie abordată în propunerea legislativă privind următoarea perioadă de programare; |
| --- | --- |

127.

salută constatările și recomandările Curții de Conturi cu privire la analiza deficitului de finanțare; constată că în propunerea legislativă (19) privind următoarea perioadă de programare această analiză capătă un caracter obligatoriu și îmbracă forma unei evaluări ex ante; solicită Comisiei să introducă cerințe relevante, inclusiv criterii de evaluare cuantificabile, referitoare la rolul și aplicarea evaluării ex ante în reglementările pertinente, în corpul actului de bază; consideră că și problema dispozițiilor reînnoibile ar trebui să fie abordată în propunerea legislativă privind următoarea perioadă de programare;

| 128. | constată că regulamentele privind fondurile structurale autorizează recurgerea la un tratament preferențial al sectorului privat în defavoarea sectorului public; invită Comisia să prezinte o justificare corespunzătoare pentru această poziție privilegiată, având în vedere că acest tratament ar putea limita capacitatea de a relua în posesie fondurile excedentare și posibilitatea de a le aloca altor IMM-uri; |
| --- | --- |

128.

constată că regulamentele privind fondurile structurale autorizează recurgerea la un tratament preferențial al sectorului privat în defavoarea sectorului public; invită Comisia să prezinte o justificare corespunzătoare pentru această poziție privilegiată, având în vedere că acest tratament ar putea limita capacitatea de a relua în posesie fondurile excedentare și posibilitatea de a le aloca altor IMM-uri;

| 129. | este preocupat de faptul că Curtea de Conturi a constatat că eficacitatea și eficiența măsurilor au fost diminuate de următoarele deficiențe importante:






  — | analizele deficitului de finanțare a IMM-urilor, în cazurile în care existau, erau afectate de deficiențe considerabile și nu erau publicate în mod sistematic; |
| --- | --- | --- |

129.

este preocupat de faptul că Curtea de Conturi a constatat că eficacitatea și eficiența măsurilor au fost diminuate de următoarele deficiențe importante:

—

analizele deficitului de finanțare a IMM-urilor, în cazurile în care existau, erau afectate de deficiențe considerabile și nu erau publicate în mod sistematic;

| — | regulamentele privind fondurile structurale, care au fost concepute inițial pentru granturi, prezintă deficiențe semnificative, întrucât nu țin seama de particularitățile instrumentelor financiare; |
| --- | --- |

—

regulamentele privind fondurile structurale, care au fost concepute inițial pentru granturi, prezintă deficiențe semnificative, întrucât nu țin seama de particularitățile instrumentelor financiare;

| — | întârzierile care au intervenit înainte ca fondurile să ajungă la IMM-uri au fost semnificative, iar în comparație cu alte programe ale UE destinate IMM-urilor, FEDER a avut o performanță slabă în ceea ce privește atragerea de investiții private; |
| --- | --- |

—

întârzierile care au intervenit înainte ca fondurile să ajungă la IMM-uri au fost semnificative, iar în comparație cu alte programe ale UE destinate IMM-urilor, FEDER a avut o performanță slabă în ceea ce privește atragerea de investiții private;

| 130. | reamintește, de asemenea, că, în avizul său referitor la instrumentele financiare inovatoare în contextul următorului cadru financiar multianual (20), Comisia pentru dezvoltare regională din cadrul Parlamentului a solicitat să se garanteze fără întârziere claritatea, simplitatea și transparența cadrului legislativ referitor la instrumentele financiare, precum și trimiteri juridice coerente pentru definițiile instrumentelor financiare; |
| --- | --- |

130.

reamintește, de asemenea, că, în avizul său referitor la instrumentele financiare inovatoare în contextul următorului cadru financiar multianual (20), Comisia pentru dezvoltare regională din cadrul Parlamentului a solicitat să se garanteze fără întârziere claritatea, simplitatea și transparența cadrului legislativ referitor la instrumentele financiare, precum și trimiteri juridice coerente pentru definițiile instrumentelor financiare;

| 131. | constată cu îngrijorare că rapoartele anuale anterioare privind punerea în aplicare, comitetele de supraveghere și indicatorii programelor operaționale au fost considerate neadecvate sau necorespunzătoare pentru obiectivele și scopurile instrumentelor financiare; salută evoluțiile înregistrate în activitatea de raportare și monitorizare a programului JEREMIE; |
| --- | --- |

131.

constată cu îngrijorare că rapoartele anuale anterioare privind punerea în aplicare, comitetele de supraveghere și indicatorii programelor operaționale au fost considerate neadecvate sau necorespunzătoare pentru obiectivele și scopurile instrumentelor financiare; salută evoluțiile înregistrate în activitatea de raportare și monitorizare a programului JEREMIE;

| 132. | regretă faptul că, la nivelul fondurilor de participare, Curtea de Conturi nu a constatat o participare importantă din partea sectorului privat, situație valabilă atât pentru perioada de programare 2000-2006, cât și pentru perioada de programare 2007-2013; este surprins că, în general, nu există prevederi explicite cu privire la efectul multiplicator în acordurile de finanțare încheiate între autoritățile de management și intermediarii financiari, cu excepția cazului anumitor fonduri de investiții prin plasament în acțiuni, care impuneau coinvestitorilor privați prevederi obligatorii privind efectul multiplicator; |
| --- | --- |

132.

regretă faptul că, la nivelul fondurilor de participare, Curtea de Conturi nu a constatat o participare importantă din partea sectorului privat, situație valabilă atât pentru perioada de programare 2000-2006, cât și pentru perioada de programare 2007-2013; este surprins că, în general, nu există prevederi explicite cu privire la efectul multiplicator în acordurile de finanțare încheiate între autoritățile de management și intermediarii financiari, cu excepția cazului anumitor fonduri de investiții prin plasament în acțiuni, care impuneau coinvestitorilor privați prevederi obligatorii privind efectul multiplicator;

| 133. | sprijină solicitarea Curții de Conturi privind o definiție mai clară a conceptului de efect multiplicator în cadrul instrumentelor financiare; subliniază totuși că, având în vedere presiunea exercitată pentru a obține un randament mai accentuat, este important să se reamintească faptul că instrumentele financiare utilizate în cadrul politicii de coeziune finanțează în general proiecte în regiuni mai puțin dezvoltate și în regiuni care se confruntă cu dificultăți economice, cu scopul de a ameliora situațiile de eșec al pieței și de investiții suboptime, așadar instrumentele financiare din cadrul politicii de coeziune nu se concentrează doar asupra profitabilității pe termen scurt, ci și asupra maximizării beneficiilor socioeconomice, în special la scară regională și locală; subliniază că guvernanța pe mai multe niveluri și gestiunea partajată în elaborarea și punerea în funcțiune a programelor reprezintă conceptele fundamentale ale politicii de coeziune care permit autorităților regionale și naționale să se implice în planificarea și implementarea programelor; subliniază, prin urmare, că cadrul legislativ trebuie să mențină un anumit nivel de flexibilitate și în ceea ce privește definițiile și cerințele referitoare la efectul multiplicator; |
| --- | --- |

133.

sprijină solicitarea Curții de Conturi privind o definiție mai clară a conceptului de efect multiplicator în cadrul instrumentelor financiare; subliniază totuși că, având în vedere presiunea exercitată pentru a obține un randament mai accentuat, este important să se reamintească faptul că instrumentele financiare utilizate în cadrul politicii de coeziune finanțează în general proiecte în regiuni mai puțin dezvoltate și în regiuni care se confruntă cu dificultăți economice, cu scopul de a ameliora situațiile de eșec al pieței și de investiții suboptime, așadar instrumentele financiare din cadrul politicii de coeziune nu se concentrează doar asupra profitabilității pe termen scurt, ci și asupra maximizării beneficiilor socioeconomice, în special la scară regională și locală; subliniază că guvernanța pe mai multe niveluri și gestiunea partajată în elaborarea și punerea în funcțiune a programelor reprezintă conceptele fundamentale ale politicii de coeziune care permit autorităților regionale și naționale să se implice în planificarea și implementarea programelor; subliniază, prin urmare, că cadrul legislativ trebuie să mențină un anumit nivel de flexibilitate și în ceea ce privește definițiile și cerințele referitoare la efectul multiplicator;

| 134. | recunoaște potențialul instrumentelor de inginerie financiară inovatoare pentru strângerea de capital și creșterea investițiilor, spre deosebire de granturi, percepute în mod consecvent de către beneficiarii lor a fi excesiv de împovărătoare și birocratice; subliniază că instrumentele de inginerie financiară ar putea juca un rol important în îndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020 prin atragerea de fonduri de la alți investitori în domenii de mare interes pentru Uniune; |
| --- | --- |

134.

recunoaște potențialul instrumentelor de inginerie financiară inovatoare pentru strângerea de capital și creșterea investițiilor, spre deosebire de granturi, percepute în mod consecvent de către beneficiarii lor a fi excesiv de împovărătoare și birocratice; subliniază că instrumentele de inginerie financiară ar putea juca un rol important în îndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020 prin atragerea de fonduri de la alți investitori în domenii de mare interes pentru Uniune;

| 135. | constată, de asemenea, că în cazul instrumentelor de participare la capital și al instrumentelor de împrumut, Curtea de Conturi a constatat că efectul multiplicator obținut nu a fost unul semnificativ și că a fost chiar mai scăzut decât nivelurile de referință utilizate ca bază de comparație; constată cu satisfacție că, în schimb, în cazul instrumentelor de garantare, efectul multiplicator a fost mai ridicat; |
| --- | --- |

135.

constată, de asemenea, că în cazul instrumentelor de participare la capital și al instrumentelor de împrumut, Curtea de Conturi a constatat că efectul multiplicator obținut nu a fost unul semnificativ și că a fost chiar mai scăzut decât nivelurile de referință utilizate ca bază de comparație; constată cu satisfacție că, în schimb, în cazul instrumentelor de garantare, efectul multiplicator a fost mai ridicat;

| 136. | invită Comisia să ia măsuri, fără întârziere, cu privire la constatările Curții de Conturi; consideră că este deosebit de important ca, în viitor, FEDER să poată atrage mai multe investiții private, pe măsura contribuțiilor publice; |
| --- | --- |

136.

invită Comisia să ia măsuri, fără întârziere, cu privire la constatările Curții de Conturi; consideră că este deosebit de important ca, în viitor, FEDER să poată atrage mai multe investiții private, pe măsura contribuțiilor publice;

| 137. | își exprimă îngrijorarea cu privire la întârzierile frecvente în obținerea de finanțare de către IMM-urile din statele membre; invită Comisia și autoritățile de management să evite întârzierile în furnizarea accesului la finanțare IMM-urilor legate mai curând de cauze de ordin administrativ, juridic, organizatoric sau strategic; regretă faptul că, din punctul de vedere al autorităților de management, această situație face ca alternativa – de a utiliza banii sub formă de granturi pentru IMM-uri – să devină mai atractivă; |
| --- | --- |

137.

își exprimă îngrijorarea cu privire la întârzierile frecvente în obținerea de finanțare de către IMM-urile din statele membre; invită Comisia și autoritățile de management să evite întârzierile în furnizarea accesului la finanțare IMM-urilor legate mai curând de cauze de ordin administrativ, juridic, organizatoric sau strategic; regretă faptul că, din punctul de vedere al autorităților de management, această situație face ca alternativa – de a utiliza banii sub formă de granturi pentru IMM-uri – să devină mai atractivă;

| 138. | îndeamnă Comisia să prezinte cât mai curând posibil o propunere generală, care să ofere clarificări cu privire la problemele cauzate de seria actuală de definiții ale IMM-urilor, care variază în Uniune în funcție de diferite scopuri și obiective, precum și posibilele modalități de remediere a situației; |
| --- | --- |

138.

îndeamnă Comisia să prezinte cât mai curând posibil o propunere generală, care să ofere clarificări cu privire la problemele cauzate de seria actuală de definiții ale IMM-urilor, care variază în Uniune în funcție de diferite scopuri și obiective, precum și posibilele modalități de remediere a situației;

| 139. | regretă faptul că, în anumite cazuri, informațiile privind costurile de administrare suportate de IMM-uri nu au existat sau nu au fost fiabile; invită autoritățile competente să îmbunătățească situația actuală și să furnizeze în viitor toate informațiile relevante; recunoaște că ar trebui să se facă distincția în ceea ce privește costurile instrumentelor de inginerie financiară (respectiv costurile de gestionare a fondului de participare JEREMIE și costurile de gestionare ale intermediarilor financiari) și costurile suportate de IMM-uri; |
| --- | --- |

139.

regretă faptul că, în anumite cazuri, informațiile privind costurile de administrare suportate de IMM-uri nu au existat sau nu au fost fiabile; invită autoritățile competente să îmbunătățească situația actuală și să furnizeze în viitor toate informațiile relevante; recunoaște că ar trebui să se facă distincția în ceea ce privește costurile instrumentelor de inginerie financiară (respectiv costurile de gestionare a fondului de participare JEREMIE și costurile de gestionare ale intermediarilor financiari) și costurile suportate de IMM-uri;

| 140. | regretă faptul că, în anumite cazuri, intermediarii financiari desemnați de autoritățile de management din statele respective au impus IMM-urilor plata costurilor de refinanțare și de procesare; subliniază faptul că costurile de refinanțare și de procesare ar trebui să constituie cheltuieli obișnuite de funcționare ale intermediarilor financiari; |
| --- | --- |

140.

regretă faptul că, în anumite cazuri, intermediarii financiari desemnați de autoritățile de management din statele respective au impus IMM-urilor plata costurilor de refinanțare și de procesare; subliniază faptul că costurile de refinanțare și de procesare ar trebui să constituie cheltuieli obișnuite de funcționare ale intermediarilor financiari;

| 141. | subliniază importanța simplificării procedurilor administrative în ceea ce privește accesul la finanțare și reducerea cerințelor privind cofinanțarea; |
| --- | --- |

141.

subliniază importanța simplificării procedurilor administrative în ceea ce privește accesul la finanțare și reducerea cerințelor privind cofinanțarea;

| 142. | este preocupat de faptul că orientările furnizate de Comisie nu stabilesc termeni și condiții în așa fel încât să se prevină situația în care IMM-urilor li se impune plata unor costuri care nu sunt bazate pe expunerea la riscul de IMM asumat sau pe serviciul furnizat de intermediarii financiari; |
| --- | --- |

142.

este preocupat de faptul că orientările furnizate de Comisie nu stabilesc termeni și condiții în așa fel încât să se prevină situația în care IMM-urilor li se impune plata unor costuri care nu sunt bazate pe expunerea la riscul de IMM asumat sau pe serviciul furnizat de intermediarii financiari;

| 143. | recomandă Comisiei, ținând cont de complexitatea care caracterizează, în egală măsură, instrumentele financiare, gestiunea partajată și normele privind ajutoarele de stat și fondurile structurale, să îmbunătățească sistemele de comunicare și de monitorizare dintre Comisie, autoritățile de management și beneficiari (intermediarii financiari) și să furnizeze, având în vedere noile dispoziții ale cadrului de reglementare privind perioada 2007-2013, orientări și îndrumări mai bune; |
| --- | --- |

143.

recomandă Comisiei, ținând cont de complexitatea care caracterizează, în egală măsură, instrumentele financiare, gestiunea partajată și normele privind ajutoarele de stat și fondurile structurale, să îmbunătățească sistemele de comunicare și de monitorizare dintre Comisie, autoritățile de management și beneficiari (intermediarii financiari) și să furnizeze, având în vedere noile dispoziții ale cadrului de reglementare privind perioada 2007-2013, orientări și îndrumări mai bune;

| 144. | sprijină recomandarea Curții de Conturi, potrivit căreia Comisia ar trebui să pună la dispoziție un sistem de monitorizare și de evaluare fiabil și solid din punct de vedere tehnic, care să fie specific instrumentelor financiare; invită Comisia să respecte, totodată, recomandarea Curții de Conturi în ceea ce privește acordul cu statele membre referitor la un număr mic de indicatori măsurabili, pertinenți, specifici și uniformi care să fie aplicați rezultatelor instrumentelor financiare și care ar consolida atât procesele de monitorizare, cât și de audit; |
| --- | --- |

144.

sprijină recomandarea Curții de Conturi, potrivit căreia Comisia ar trebui să pună la dispoziție un sistem de monitorizare și de evaluare fiabil și solid din punct de vedere tehnic, care să fie specific instrumentelor financiare; invită Comisia să respecte, totodată, recomandarea Curții de Conturi în ceea ce privește acordul cu statele membre referitor la un număr mic de indicatori măsurabili, pertinenți, specifici și uniformi care să fie aplicați rezultatelor instrumentelor financiare și care ar consolida atât procesele de monitorizare, cât și de audit;

| 145. | constată că fragmentarea teritorială și masa critică insuficientă afectează atractivitatea instrumentelor financiare și impun anumite condiții financiare și posibile costuri de gestionare la un nivel relativ ridicat; constată că aceste caracteristici ale FEDER au constituit un obstacol pentru buna gestiune financiară a instrumentelor financiare de-a lungul diverselor perioade de programare care stau la baza acordării de sprijin IMM-urilor prin FEDER; |
| --- | --- |

145.

constată că fragmentarea teritorială și masa critică insuficientă afectează atractivitatea instrumentelor financiare și impun anumite condiții financiare și posibile costuri de gestionare la un nivel relativ ridicat; constată că aceste caracteristici ale FEDER au constituit un obstacol pentru buna gestiune financiară a instrumentelor financiare de-a lungul diverselor perioade de programare care stau la baza acordării de sprijin IMM-urilor prin FEDER;

| 146. | regretă faptul că, în cursul procesului de alocare a fondurilor din programele operaționale, autoritățile publice care nu sunt în mod normal familiarizate cu modalitățile de finanțare a IMM-urilor au alocat fondurilor contribuții publice într-un mod care a făcut ca, de multe ori, dimensiunea acestor fonduri să nu atingă o masă critică; insistă asupra faptului că la baza acestei situații se regăsește natura diferită a programelor operaționale tematice, cu numeroase obiective economice, de mediu, sociale și teritoriale; |
| --- | --- |

146.

regretă faptul că, în cursul procesului de alocare a fondurilor din programele operaționale, autoritățile publice care nu sunt în mod normal familiarizate cu modalitățile de finanțare a IMM-urilor au alocat fondurilor contribuții publice într-un mod care a făcut ca, de multe ori, dimensiunea acestor fonduri să nu atingă o masă critică; insistă asupra faptului că la baza acestei situații se regăsește natura diferită a programelor operaționale tematice, cu numeroase obiective economice, de mediu, sociale și teritoriale;

| 147. | consideră că, atunci când propun măsuri de inginerie financiară, autoritățile de management ar trebui să se asigure că propunerea lor este justificată în mod corespunzător printr-o analiză de înaltă calitate a deficitului de finanțare a IMM-urilor, bazată pe o metodologie standardizată și acceptată de comun acord; este de acord cu faptul că Comisia ar trebui să verifice dacă acestea sunt coerente cu analiza deficitului de finanțare a IMM-urilor și ar trebui să se asigure că această analiză este de calitate suficientă, înainte de a aproba programele operaționale, inclusiv măsurile de inginerie financiară; |
| --- | --- |

147.

consideră că, atunci când propun măsuri de inginerie financiară, autoritățile de management ar trebui să se asigure că propunerea lor este justificată în mod corespunzător printr-o analiză de înaltă calitate a deficitului de finanțare a IMM-urilor, bazată pe o metodologie standardizată și acceptată de comun acord; este de acord cu faptul că Comisia ar trebui să verifice dacă acestea sunt coerente cu analiza deficitului de finanțare a IMM-urilor și ar trebui să se asigure că această analiză este de calitate suficientă, înainte de a aproba programele operaționale, inclusiv măsurile de inginerie financiară;

| 148. | își exprimă îngrijorarea cu privire la lipsa informației în statele membre referitoare la sursele de finanțare pentru IMM-uri; sprijină recomandarea făcută de Curtea de Conturi potrivit căreia, pentru a optimiza mărimea finanțării acordate IMM-urilor, este necesar să crească cât mai mult posibil gradul de sensibilizare a părților interesate cu privire la nevoile specifice de finanțare ale IMM-urilor; |
| --- | --- |

148.

își exprimă îngrijorarea cu privire la lipsa informației în statele membre referitoare la sursele de finanțare pentru IMM-uri; sprijină recomandarea făcută de Curtea de Conturi potrivit căreia, pentru a optimiza mărimea finanțării acordate IMM-urilor, este necesar să crească cât mai mult posibil gradul de sensibilizare a părților interesate cu privire la nevoile specifice de finanțare ale IMM-urilor;

| 149. | consideră că efectul multiplicator ar trebui să ilustreze măsura în care s-a atras finanțare privată prin contribuțiile financiare inițiale ale Uniunii și ale statelor membre; este de părere că cofinanțarea instrumentelor financiare de către statele membre ar trebui considerată, alături de contribuția Uniunii, o parte din finanțarea publică; |
| --- | --- |

149.

consideră că efectul multiplicator ar trebui să ilustreze măsura în care s-a atras finanțare privată prin contribuțiile financiare inițiale ale Uniunii și ale statelor membre; este de părere că cofinanțarea instrumentelor financiare de către statele membre ar trebui considerată, alături de contribuția Uniunii, o parte din finanțarea publică;

| 150. | consideră că aspectele ce urmează să fie acoperite de actele delegate, acte menite să cuprindă elemente neesențiale ale legislației UE, nu ar trebui să țină, de fapt, de elementele-cheie ale viitorului sistem de coeziune (21); |
| --- | --- |

150.

consideră că aspectele ce urmează să fie acoperite de actele delegate, acte menite să cuprindă elemente neesențiale ale legislației UE, nu ar trebui să țină, de fapt, de elementele-cheie ale viitorului sistem de coeziune (21);

| 151. | recomandă cu fermitate Consiliului și Comisiei ca, la elaborarea propunerilor de regulamente privind fondurile structurale, să furnizeze un cadru de reglementare mai adecvat, astfel încât concepția și implementarea măsurilor de inginerie financiară să nu fie afectate de deficiențele cadrului de reglementare al fondurilor structurale sau de constrângerile geografice și efectele de dispersie; solicită ca lecțiile învățate din perioada curentă de programare să se reflecte în elaborarea propunerilor pentru normele privind fondurile structurale; consideră, în special, că propunerile ar trebui să aibă în vedere mai degrabă performanța și rezultatele decât simpla lor respectare; |
| --- | --- |

151.

recomandă cu fermitate Consiliului și Comisiei ca, la elaborarea propunerilor de regulamente privind fondurile structurale, să furnizeze un cadru de reglementare mai adecvat, astfel încât concepția și implementarea măsurilor de inginerie financiară să nu fie afectate de deficiențele cadrului de reglementare al fondurilor structurale sau de constrângerile geografice și efectele de dispersie; solicită ca lecțiile învățate din perioada curentă de programare să se reflecte în elaborarea propunerilor pentru normele privind fondurile structurale; consideră, în special, că propunerile ar trebui să aibă în vedere mai degrabă performanța și rezultatele decât simpla lor respectare;

| 152. | susține faptul că Comisia ar trebui să pună la dispoziție un sistem de monitorizare și de evaluare fiabil și solid din punct de vedere tehnic, care să fie specific instrumentelor financiare, precum și faptul că în cadrul proceselor de monitorizare, de raportare și de audit ale Comisiei ar trebui să se facă o diferențiere între instrumentele financiare și granturile propriu-zise și ar trebui să se poată cunoaște cu precizie suma de bani care a fost plătită efectiv IMM-urilor; încurajează Comisia și statele membre să convină, în special, cu privire la un număr mic de indicatori măsurabili, pertinenți, specifici și uniformi care să fie aplicați rezultatelor instrumentelor financiare; |
| --- | --- |

152.

susține faptul că Comisia ar trebui să pună la dispoziție un sistem de monitorizare și de evaluare fiabil și solid din punct de vedere tehnic, care să fie specific instrumentelor financiare, precum și faptul că în cadrul proceselor de monitorizare, de raportare și de audit ale Comisiei ar trebui să se facă o diferențiere între instrumentele financiare și granturile propriu-zise și ar trebui să se poată cunoaște cu precizie suma de bani care a fost plătită efectiv IMM-urilor; încurajează Comisia și statele membre să convină, în special, cu privire la un număr mic de indicatori măsurabili, pertinenți, specifici și uniformi care să fie aplicați rezultatelor instrumentelor financiare;

| 153. | este de acord cu faptul că Comisia ar trebui să exploreze posibilitatea de a pune la dispoziția statelor membre structuri și instrumente „la cheie” de inginerie financiară care să se adreseze IMM-urilor (de exemplu, granturi cu plata de redevențe, vehicule de investiții special concepute) doar în cazul în care acestea ar accelera implementarea și ar reduce costurile de administrare, dar în așa fel încât această condiție prealabilă să nu împiedice în mod excesiv oportunitățile IMM-urilor de a utiliza aceste sisteme de finanțare; subliniază importanța asigurării faptului că ingineria financiară rămâne în continuare flexibilă pentru a se adapta la diferențele regionale și la schimbările pieței; |
| --- | --- |

153.

este de acord cu faptul că Comisia ar trebui să exploreze posibilitatea de a pune la dispoziția statelor membre structuri și instrumente „la cheie” de inginerie financiară care să se adreseze IMM-urilor (de exemplu, granturi cu plata de redevențe, vehicule de investiții special concepute) doar în cazul în care acestea ar accelera implementarea și ar reduce costurile de administrare, dar în așa fel încât această condiție prealabilă să nu împiedice în mod excesiv oportunitățile IMM-urilor de a utiliza aceste sisteme de finanțare; subliniază importanța asigurării faptului că ingineria financiară rămâne în continuare flexibilă pentru a se adapta la diferențele regionale și la schimbările pieței;

| 154. | constată că statele membre ar trebui, cu sprijinul Comisiei, să depună eforturi pentru a include într-un singur program operațional pentru fiecare stat membru toate instrumentele financiare cu cofinanțare în cadrul FEDER care se adresează IMM-urilor sau într-o singură axă prioritară în programul operațional național dintr-un stat membru pentru a raționaliza procesul de planificare și pentru a elimina unul dintre principalii factori identificați drept cauză a întârzierilor; |
| --- | --- |

154.

constată că statele membre ar trebui, cu sprijinul Comisiei, să depună eforturi pentru a include într-un singur program operațional pentru fiecare stat membru toate instrumentele financiare cu cofinanțare în cadrul FEDER care se adresează IMM-urilor sau într-o singură axă prioritară în programul operațional național dintr-un stat membru pentru a raționaliza procesul de planificare și pentru a elimina unul dintre principalii factori identificați drept cauză a întârzierilor;

| 155. | consideră că Comisia ar trebui să propună o definiție comună a efectului multiplicator și concepte standard de reciclare în regulamentele privind fondurile structurale, în funcție de tipul de fond sau de fond de participare, precum și să solicite, cu titlu de obligații contractuale, coeficienți minimi ai efectului multiplicator, perioade minime de reînnoire și furnizarea datelor care să permită calcularea indicatorilor care măsoară efectul multiplicator; este de părere că conceptul de valoare adăugată ar trebui considerat drept o componentă importantă în calcularea coeficienților efectului multiplicator pentru a obține obiective de politică relevante, precum și pentru a lua în considerare condițiile pieței; consideră că, în acest scop, este de dorit să se exprime clar conceptul de valoare adăugată europeană în cadrul juridic pentru perioada 2014-2020; |
| --- | --- |

155.

consideră că Comisia ar trebui să propună o definiție comună a efectului multiplicator și concepte standard de reciclare în regulamentele privind fondurile structurale, în funcție de tipul de fond sau de fond de participare, precum și să solicite, cu titlu de obligații contractuale, coeficienți minimi ai efectului multiplicator, perioade minime de reînnoire și furnizarea datelor care să permită calcularea indicatorilor care măsoară efectul multiplicator; este de părere că conceptul de valoare adăugată ar trebui considerat drept o componentă importantă în calcularea coeficienților efectului multiplicator pentru a obține obiective de politică relevante, precum și pentru a lua în considerare condițiile pieței; consideră că, în acest scop, este de dorit să se exprime clar conceptul de valoare adăugată europeană în cadrul juridic pentru perioada 2014-2020;

| 156. | solicită Consiliului și Comisiei să analizeze modalități alternative de a oferi în continuare sprijin IMM-urilor prin intermediul instrumentelor de inginerie financiară în cazul în care cadrul aferent politicii de coeziune este considerat a fi neadecvat; constată că aceste instrumente ar trebui să fie sprijinite de către Comisie, fie prin programe pe care aceasta să le gestioneze la nivel central, fie prin vehicule de investiții special concepute, care să coopereze cu Comisia și cu statele membre, sau să fie sprijinite în mod direct de către statele membre; |
| --- | --- |

156.

solicită Consiliului și Comisiei să analizeze modalități alternative de a oferi în continuare sprijin IMM-urilor prin intermediul instrumentelor de inginerie financiară în cazul în care cadrul aferent politicii de coeziune este considerat a fi neadecvat; constată că aceste instrumente ar trebui să fie sprijinite de către Comisie, fie prin programe pe care aceasta să le gestioneze la nivel central, fie prin vehicule de investiții special concepute, care să coopereze cu Comisia și cu statele membre, sau să fie sprijinite în mod direct de către statele membre;

| 157. | reamintește că avizul sus-menționat al Comisiei pentru dezvoltare regională referitor la instrumentele financiare inovatoare în contextul următorului CFM a salutat extinderea aplicării instrumentelor financiare în cadrul politicii de coeziune la toate obiectivele tematice și la toate fondurile cadrului strategic comun pe durata următoarei perioade de programare; |
| --- | --- |

157.

reamintește că avizul sus-menționat al Comisiei pentru dezvoltare regională referitor la instrumentele financiare inovatoare în contextul următorului CFM a salutat extinderea aplicării instrumentelor financiare în cadrul politicii de coeziune la toate obiectivele tematice și la toate fondurile cadrului strategic comun pe durata următoarei perioade de programare;

Partea a VII-a   Raportul special nr. 3/2012 al Curții de Conturi intitulat „Fondurile structurale: a reușit Comisia să abordeze cu succes problema deficiențelor identificate în cadrul sistemelor de gestiune și de control ale statelor membre?”

| 158. | salută Raportul special nr. 3/2012 al Curții de Conturi; sprijină toate recomandările formulate de Curte și invită Comisia să le pună cât mai curând în practică; |
| --- | --- |

158.

salută Raportul special nr. 3/2012 al Curții de Conturi; sprijină toate recomandările formulate de Curte și invită Comisia să le pună cât mai curând în practică;

| 159. | se declară mulțumit de faptul că Comisia a inițiat acțiuni corective sistematice și că acțiunile solicitate au reprezentat în 90 % din cazuri o reacție adecvată la deficiențele identificate (punctul 27); |
| --- | --- |

159.

se declară mulțumit de faptul că Comisia a inițiat acțiuni corective sistematice și că acțiunile solicitate au reprezentat în 90 % din cazuri o reacție adecvată la deficiențele identificate (punctul 27);

| 160. | observă că aproximativ 75 % din solicitările bazate pe rapoartele anuale menționate la articolul 13 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 438/2001 (22) nu au fost urmate de corecții financiare; prin urmare, invită Comisia să prezinte informații cu privire la motivele care au stat la baza neaplicării corecțiilor financiare în acest context; |
| --- | --- |

160.

observă că aproximativ 75 % din solicitările bazate pe rapoartele anuale menționate la articolul 13 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 438/2001 (22) nu au fost urmate de corecții financiare; prin urmare, invită Comisia să prezinte informații cu privire la motivele care au stat la baza neaplicării corecțiilor financiare în acest context;

| 161. | este îngrijorat de faptul că cerințele Comisiei din perioada de programare 2000-2006 privind implementarea controalelor de nivel primar variază, întrucât acest lucru ar putea duce la nedepistarea cheltuielilor neconforme; invită Comisia să asigure consecvența solicitărilor în ceea ce privește controalele de nivel primar și să prezinte informații cu privire la perioadele de programare de după 2000-2006; observă că temeiul juridic pentru perioada 2007-2013 obligă autoritățile de gestionare să efectueze o verificare administrativă, în conformitate cu articolul 13 alineatul (2) din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 (23), a tuturor cererilor de rambursare depuse de beneficiari; |
| --- | --- |

161.

este îngrijorat de faptul că cerințele Comisiei din perioada de programare 2000-2006 privind implementarea controalelor de nivel primar variază, întrucât acest lucru ar putea duce la nedepistarea cheltuielilor neconforme; invită Comisia să asigure consecvența solicitărilor în ceea ce privește controalele de nivel primar și să prezinte informații cu privire la perioadele de programare de după 2000-2006; observă că temeiul juridic pentru perioada 2007-2013 obligă autoritățile de gestionare să efectueze o verificare administrativă, în conformitate cu articolul 13 alineatul (2) din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 (23), a tuturor cererilor de rambursare depuse de beneficiari;

| 162. | solicită Comisiei să disemineze pe o scară și mai largă liste de verificare detaliate și manuale de bune practici (axate în principal pe regulile de eligibilitate), care să fie respectate de către statele membre, și să își consolideze supravegherea modului în care aceste elemente sunt luate în considerare; |
| --- | --- |

162.

solicită Comisiei să disemineze pe o scară și mai largă liste de verificare detaliate și manuale de bune practici (axate în principal pe regulile de eligibilitate), care să fie respectate de către statele membre, și să își consolideze supravegherea modului în care aceste elemente sunt luate în considerare;

| 163. | consideră că controalele de nivel primar au o deosebită importanță pentru garantarea unui indice de eroare fiabil încă de la începutul procesului de implementare; consideră, așadar, că autoritatea de gestionare ar trebui să fie acreditată de Comisie sau Comisia ar trebui să o asiste și să o supravegheze în ceea ce privește efectuarea controalelor de nivel primar menționate mai sus; |
| --- | --- |

163.

consideră că controalele de nivel primar au o deosebită importanță pentru garantarea unui indice de eroare fiabil încă de la începutul procesului de implementare; consideră, așadar, că autoritatea de gestionare ar trebui să fie acreditată de Comisie sau Comisia ar trebui să o asiste și să o supravegheze în ceea ce privește efectuarea controalelor de nivel primar menționate mai sus;

| 164. | este îngrijorat totuși mai ales de următoarele observații:






  — | a fost nevoie în medie de 30 de luni pentru aplicarea acțiunilor corective (punctul 32), statele membre vizate fiind în principal responsabile de întârzieri, deși Comisia a fost responsabilă parțial în 39 % din cazuri, iar în 5 % din cazuri a fost responsabilă în totalitate (punctul 35); |
| --- | --- | --- |

164.

este îngrijorat totuși mai ales de următoarele observații:

—

a fost nevoie în medie de 30 de luni pentru aplicarea acțiunilor corective (punctul 32), statele membre vizate fiind în principal responsabile de întârzieri, deși Comisia a fost responsabilă parțial în 39 % din cazuri, iar în 5 % din cazuri a fost responsabilă în totalitate (punctul 35);

| — | Comisia a obținut un nivel ridicat de asigurare cu privire la caracterul adecvat al corecțiilor financiare doar în 67 % din cazuri (punctul 55); |
| --- | --- |

—

Comisia a obținut un nivel ridicat de asigurare cu privire la caracterul adecvat al corecțiilor financiare doar în 67 % din cazuri (punctul 55);

| — | Comisia a obținut un nivel ridicat de asigurare cu privire la faptul că sistemele de gestiune și de control ale statelor membre s-au îmbunătățit în urma acțiunilor corective (punctul 64) doar în 28 % din cazuri, ceea ce înseamnă că va trebui depus un efort considerabil în cadrul procesului de închidere a perioadei de programare; |
| --- | --- |

—

Comisia a obținut un nivel ridicat de asigurare cu privire la faptul că sistemele de gestiune și de control ale statelor membre s-au îmbunătățit în urma acțiunilor corective (punctul 64) doar în 28 % din cazuri, ceea ce înseamnă că va trebui depus un efort considerabil în cadrul procesului de închidere a perioadei de programare;

| 165. | este, de asemenea, îngrijorat de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia auditurile desfășurate de Comisie pentru examinarea situației acțiunilor întreprinse, al căror scop a fost verificarea fiabilității declarațiilor statelor membre, au impus aplicarea de către statele membre a unor acțiuni corective suplimentare în 78 % din cazuri (punctul 45); prin urmare, este îngrijorat de faptul că, în unele cazuri, Comisia s-a bazat pe informații ce puteau fi nefiabile, fără a pune la îndoială într-o măsură suficientă informațiile prezentate de statele membre (de exemplu, punctul 57 și casetele 9 și 12), și că nu a verificat în mod corespunzător fiabilitatea informațiilor în cauză; atrage atenția asupra faptului că lipsa fiabilității declarațiilor prezentate de statele membre impune utilizarea de către Comisie a unor resurse de audit suplimentare; recunoaște, de asemenea, că este necesar să se găsească un echilibru just între costurile și beneficiile auditurilor de examinare a situației acțiunilor întreprinse (punctul 46); |
| --- | --- |

165.

este, de asemenea, îngrijorat de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia auditurile desfășurate de Comisie pentru examinarea situației acțiunilor întreprinse, al căror scop a fost verificarea fiabilității declarațiilor statelor membre, au impus aplicarea de către statele membre a unor acțiuni corective suplimentare în 78 % din cazuri (punctul 45); prin urmare, este îngrijorat de faptul că, în unele cazuri, Comisia s-a bazat pe informații ce puteau fi nefiabile, fără a pune la îndoială într-o măsură suficientă informațiile prezentate de statele membre (de exemplu, punctul 57 și casetele 9 și 12), și că nu a verificat în mod corespunzător fiabilitatea informațiilor în cauză; atrage atenția asupra faptului că lipsa fiabilității declarațiilor prezentate de statele membre impune utilizarea de către Comisie a unor resurse de audit suplimentare; recunoaște, de asemenea, că este necesar să se găsească un echilibru just între costurile și beneficiile auditurilor de examinare a situației acțiunilor întreprinse (punctul 46);

| 166. | consideră că se poate obține un nivel substanțial mai ridicat de eficiență prin consolidarea rolului Comisiei mai curând în cadrul verificărilor ex ante, decât în cadrul verificărilor ex post; |
| --- | --- |

166.

consideră că se poate obține un nivel substanțial mai ridicat de eficiență prin consolidarea rolului Comisiei mai curând în cadrul verificărilor ex ante, decât în cadrul verificărilor ex post;

| 167. | reamintește Comisiei că indicele de eroare din domeniul de politică „Coeziune” a crescut, potrivit Raportului anual pentru 2010 al Curții de Conturi, fapt care inversează tendința pozitivă observată în exercițiile precedente și contravine accelerării reducerii indicilor de eroare solicitate de Parlament în cadrul procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 (24); |
| --- | --- |

167.

reamintește Comisiei că indicele de eroare din domeniul de politică „Coeziune” a crescut, potrivit Raportului anual pentru 2010 al Curții de Conturi, fapt care inversează tendința pozitivă observată în exercițiile precedente și contravine accelerării reducerii indicilor de eroare solicitate de Parlament în cadrul procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 (24);

| 168. | reafirmă importanța rolului de supraveghere ce revine Comisiei pentru ca aceasta să își poată asuma răspunderea finală pentru execuția bugetului, inclusiv în domeniile de gestiune partajată; reamintește planul de acțiune privind întărirea rolului de supraveghere al Comisiei din cadrul gestiunii partajate a acțiunilor structurale [COM(2008) 97] și cadrul juridic îmbunătățit pentru perioada de programare 2007-2013, al căror obiectiv este reducerea nivelului de eroare din acțiunile structurale, protejând astfel bugetul Uniunii; observă însă că planul de acțiune din 2008 a intrat în vigoare abia la sfârșitul perioadei de programare 2000-2006 și a putut acoperi astfel numai procesul de închidere a perioadei respective; prin urmare, invită Comisia să aplice integral în perioada de programare 2007-2013 și după aceasta măsurile menționate în planul de acțiune; în acest sens, solicită Comisiei să realizeze o reducere considerabilă și constantă a indicilor de eroare, în special în programele susceptibile să aibă indicii de eroare cei mai ridicați; propune Curții de Conturi să realizeze regulat o evaluare a calității tehnice și etice a autorităților naționale de audit, în special în ceea ce privește independența lor, și să își prezinte constatările și concluziile Parlamentului și Consiliului; |
| --- | --- |

168.

reafirmă importanța rolului de supraveghere ce revine Comisiei pentru ca aceasta să își poată asuma răspunderea finală pentru execuția bugetului, inclusiv în domeniile de gestiune partajată; reamintește planul de acțiune privind întărirea rolului de supraveghere al Comisiei din cadrul gestiunii partajate a acțiunilor structurale [COM(2008) 97] și cadrul juridic îmbunătățit pentru perioada de programare 2007-2013, al căror obiectiv este reducerea nivelului de eroare din acțiunile structurale, protejând astfel bugetul Uniunii; observă însă că planul de acțiune din 2008 a intrat în vigoare abia la sfârșitul perioadei de programare 2000-2006 și a putut acoperi astfel numai procesul de închidere a perioadei respective; prin urmare, invită Comisia să aplice integral în perioada de programare 2007-2013 și după aceasta măsurile menționate în planul de acțiune; în acest sens, solicită Comisiei să realizeze o reducere considerabilă și constantă a indicilor de eroare, în special în programele susceptibile să aibă indicii de eroare cei mai ridicați; propune Curții de Conturi să realizeze regulat o evaluare a calității tehnice și etice a autorităților naționale de audit, în special în ceea ce privește independența lor, și să își prezinte constatările și concluziile Parlamentului și Consiliului;

| 169. | subliniază faptul că celeritatea este esențială în procesul de control pentru a garanta protejarea intereselor financiare ale contribuabililor europeni; invită Comisia să acorde prioritate unei acțiuni de control, de evaluare și de luare a unor măsuri cât mai curând posibil în viitorul său proces de supraveghere a gestionării acestor fonduri; |
| --- | --- |

169.

subliniază faptul că celeritatea este esențială în procesul de control pentru a garanta protejarea intereselor financiare ale contribuabililor europeni; invită Comisia să acorde prioritate unei acțiuni de control, de evaluare și de luare a unor măsuri cât mai curând posibil în viitorul său proces de supraveghere a gestionării acestor fonduri;

| 170. | consideră că îmbunătățirea rolului de supraveghere al Comisiei este un proces permanent; subliniază, în acest context, observația Curții de Conturi potrivit căreia sistemele de gestiune și de control nu sunt neapărat eficace în permanență doar pentru că au fost eficace cândva, în trecut, deoarece sistemele, efectivele de personal și entitățile responsabile de gestionarea acțiunilor structurale se pot schimba; invită Comisia să aprobe în totalitate recomandările Curții de Conturi; consideră că planul de acțiune trebuie îmbunătățit în cazul în care nu se realizează așteptările privind îmbunătățirea gestiunii financiare a Comisiei; |
| --- | --- |

170.

consideră că îmbunătățirea rolului de supraveghere al Comisiei este un proces permanent; subliniază, în acest context, observația Curții de Conturi potrivit căreia sistemele de gestiune și de control nu sunt neapărat eficace în permanență doar pentru că au fost eficace cândva, în trecut, deoarece sistemele, efectivele de personal și entitățile responsabile de gestionarea acțiunilor structurale se pot schimba; invită Comisia să aprobe în totalitate recomandările Curții de Conturi; consideră că planul de acțiune trebuie îmbunătățit în cazul în care nu se realizează așteptările privind îmbunătățirea gestiunii financiare a Comisiei;

| 171. | solicită Comisiei să depună eforturi pentru a garanta că statele membre nu afectează continuitatea programelor prin schimbarea entităților, sistemelor și personalului responsabil de controlul fondurilor structurale care au fost deja certificate de Comisie ca fiind eficace; |
| --- | --- |

171.

solicită Comisiei să depună eforturi pentru a garanta că statele membre nu afectează continuitatea programelor prin schimbarea entităților, sistemelor și personalului responsabil de controlul fondurilor structurale care au fost deja certificate de Comisie ca fiind eficace;

| 172. | ia act cu satisfacție de numărul ridicat de acțiuni preventive, inclusiv de corecții financiare, aplicate de Comisie în urma adoptării planului de acțiune în 2008; solicită, așadar, Comisiei să pună la dispoziție informații cu privire la efectul acestor corecții asupra indicelui de eroare global pentru perioada de programare 2000-2006; |
| --- | --- |

172.

ia act cu satisfacție de numărul ridicat de acțiuni preventive, inclusiv de corecții financiare, aplicate de Comisie în urma adoptării planului de acțiune în 2008; solicită, așadar, Comisiei să pună la dispoziție informații cu privire la efectul acestor corecții asupra indicelui de eroare global pentru perioada de programare 2000-2006;

| 173. | reiterează ideea unui „audit unic” lansată de Curtea de Conturi în Avizul său nr. 2/2004; consideră că, în cadrul unui sistem de control intern eficace și eficient, la baza administrației de la toate nivelurile ar trebui să se afle principii și standarde comune (25); |
| --- | --- |

173.

reiterează ideea unui „audit unic” lansată de Curtea de Conturi în Avizul său nr. 2/2004; consideră că, în cadrul unui sistem de control intern eficace și eficient, la baza administrației de la toate nivelurile ar trebui să se afle principii și standarde comune (25);

| 174. | este convins că, și în continuare, Comisia ar trebui să vizeze implementarea principiului auditului unic; subliniază că asigurarea calității acțiunilor întreprinse de autoritățile de audit în perioada de programare actuală și în perioadele viitoare, precum și garantarea independenței lor sunt de importanță primordială și că, pentru realizarea acestui scop, este esențial să se stabilească standarde comune clare și transparente pentru aceste audituri; observă că, atât timp cât rezultatele autorităților de audit sunt fiabile, bugetul Uniunii ar putea fi protejat în mod adecvat chiar dacă indicii de eroare sunt ridicați, deoarece Comisia ar putea să aplice corecții financiare pentru a contracara indicii de eroare în cauză; reafirmă însă faptul că, în acest caz, contribuabilul de la nivel național este nevoit să plătească de două ori, fapt care demonstrează că prevenirea erorilor este o metodă mult mai eficientă decât corectarea lor mai târziu, atât pentru Comisie, cât și pentru statele membre vizate; subliniază îndeosebi, în acest sens, a doua liniuță din recomandarea 1 a Curții de Conturi și solicită insistent Comisiei să pună în practică recomandarea respectivă; |
| --- | --- |

174.

este convins că, și în continuare, Comisia ar trebui să vizeze implementarea principiului auditului unic; subliniază că asigurarea calității acțiunilor întreprinse de autoritățile de audit în perioada de programare actuală și în perioadele viitoare, precum și garantarea independenței lor sunt de importanță primordială și că, pentru realizarea acestui scop, este esențial să se stabilească standarde comune clare și transparente pentru aceste audituri; observă că, atât timp cât rezultatele autorităților de audit sunt fiabile, bugetul Uniunii ar putea fi protejat în mod adecvat chiar dacă indicii de eroare sunt ridicați, deoarece Comisia ar putea să aplice corecții financiare pentru a contracara indicii de eroare în cauză; reafirmă însă faptul că, în acest caz, contribuabilul de la nivel național este nevoit să plătească de două ori, fapt care demonstrează că prevenirea erorilor este o metodă mult mai eficientă decât corectarea lor mai târziu, atât pentru Comisie, cât și pentru statele membre vizate; subliniază îndeosebi, în acest sens, a doua liniuță din recomandarea 1 a Curții de Conturi și solicită insistent Comisiei să pună în practică recomandarea respectivă;

| 175. | invită Comisia să finalizeze închiderea perioadei de programare 2000-2006, ținând seama în mod corespunzător de observațiile Curții de Conturi, și să informeze Parlamentul cu privire la modul în care va asigura legalitatea și regularitatea în cadrul acestui proces; |
| --- | --- |

175.

invită Comisia să finalizeze închiderea perioadei de programare 2000-2006, ținând seama în mod corespunzător de observațiile Curții de Conturi, și să informeze Parlamentul cu privire la modul în care va asigura legalitatea și regularitatea în cadrul acestui proces;

| 176. | invită, de asemenea, Comisia să țină cont de învățămintele extrase din raportul Curții de Conturi și să monitorizeze implementarea acțiunilor structurale din perioada 2007-2013, precum și să țină seama, în cadrul discuțiilor privind viitoarele acțiuni structurale din perioada 2014-2020, de observațiile Curții de Conturi; |
| --- | --- |

176.

invită, de asemenea, Comisia să țină cont de învățămintele extrase din raportul Curții de Conturi și să monitorizeze implementarea acțiunilor structurale din perioada 2007-2013, precum și să țină seama, în cadrul discuțiilor privind viitoarele acțiuni structurale din perioada 2014-2020, de observațiile Curții de Conturi;

| 177. | este ferm convins că Comisia ar trebui să se implice mai mult în procesul de monitorizare a fondurilor structurale prin acordarea în continuare de asistență și prin supravegherea autorităților de gestionare și de certificare din statele membre, precum și a organismelor de lichidare, în toate fazele implementării și verificării, pentru a asigura un proces și mai eficient, care consumă mai puțin timp și mai puține resurse; |
| --- | --- |

177.

este ferm convins că Comisia ar trebui să se implice mai mult în procesul de monitorizare a fondurilor structurale prin acordarea în continuare de asistență și prin supravegherea autorităților de gestionare și de certificare din statele membre, precum și a organismelor de lichidare, în toate fazele implementării și verificării, pentru a asigura un proces și mai eficient, care consumă mai puțin timp și mai puține resurse;

Partea a VIII-a   Raportul special nr. 4/2012 al Curții de Conturi intitulat „Utilizarea fondurilor structurale și a Fondului de coeziune pentru cofinanțarea de infrastructuri de transporturi în porturile maritime: o investiție eficace?”

Introducere

| 178. | salută raportul Curții de Conturi și ia act de evaluarea critică atât a performanței Comisiei, cât și a performanței statelor membre în ceea ce privește eficacitatea și rentabilitatea execuției fondurilor în domeniul proiectelor cofinanțate vizând porturile maritime; |
| --- | --- |

178.

salută raportul Curții de Conturi și ia act de evaluarea critică atât a performanței Comisiei, cât și a performanței statelor membre în ceea ce privește eficacitatea și rentabilitatea execuției fondurilor în domeniul proiectelor cofinanțate vizând porturile maritime;

| 179. | salută faptul că majoritatea recomandărilor Curții de Conturi au fost acceptate de către Comisie; |
| --- | --- |

179.

salută faptul că majoritatea recomandărilor Curții de Conturi au fost acceptate de către Comisie;

| 180. | consideră că majoritatea acțiunilor întreprinse de Comisie pentru a preveni viitoare deficiențe de tipul celor revelate în raport sunt în măsură să contribuie la atingerea obiectivului de a spori eficacitatea și rentabilitatea cheltuielilor; |
| --- | --- |

180.

consideră că majoritatea acțiunilor întreprinse de Comisie pentru a preveni viitoare deficiențe de tipul celor revelate în raport sunt în măsură să contribuie la atingerea obiectivului de a spori eficacitatea și rentabilitatea cheltuielilor;

| 181. | consideră, cu toate acestea, că sunt necesare acțiuni suplimentare din partea Comisiei; |
| --- | --- |

181.

consideră, cu toate acestea, că sunt necesare acțiuni suplimentare din partea Comisiei;

Constatări

| 182. | este îngrijorat de următoarele aspecte:






  — | din 27 de proiecte analizate, patru nu au fost terminate în momentul finalizării raportului, iar două erau încă neterminate în ianuarie 2012; |
| --- | --- | --- |

182.

este îngrijorat de următoarele aspecte:

—

din 27 de proiecte analizate, patru nu au fost terminate în momentul finalizării raportului, iar două erau încă neterminate în ianuarie 2012;

| — | procedurile administrative pentru emiterea autorizațiilor și a permiselor de construcție au fost adeseori lungi și greoaie, iar în unele cazuri au cauzat întârzieri și costuri suplimentare; |
| --- | --- |

—

procedurile administrative pentru emiterea autorizațiilor și a permiselor de construcție au fost adeseori lungi și greoaie, iar în unele cazuri au cauzat întârzieri și costuri suplimentare;

| — | două proiecte aveau obiective care nu corespundeau nici politicii de transporturi, nici descrierii furnizate în programul operațional în cadrul căruia fuseseră finanțate; |
| --- | --- |

—

două proiecte aveau obiective care nu corespundeau nici politicii de transporturi, nici descrierii furnizate în programul operațional în cadrul căruia fuseseră finanțate;

| 183. | ia act de următoarele aspecte:






  — | în momentul în care a fost finalizat raportul, patru proiecte nu erau date în folosință, deși erau terminate; între timp au fost date în folosință; |
| --- | --- | --- |

183.

ia act de următoarele aspecte:

—

în momentul în care a fost finalizat raportul, patru proiecte nu erau date în folosință, deși erau terminate; între timp au fost date în folosință;

| — | niciuna dintre regiuni nu dispunea de un plan pe termen lung în materie de dezvoltare portuară; totuși, existența unor astfel de planuri nu constituia o condiție pentru finanțare; |
| --- | --- |

—

niciuna dintre regiuni nu dispunea de un plan pe termen lung în materie de dezvoltare portuară; totuși, existența unor astfel de planuri nu constituia o condiție pentru finanțare;

| 184. | este de acord cu Comisia că rezultatele și impactul investițiilor în infrastructura de transport nu sunt întotdeauna resimțite imediat după finalizarea lucrărilor de construcții, fiind nevoie de ceva timp pentru ca ele să se materializeze; |
| --- | --- |

184.

este de acord cu Comisia că rezultatele și impactul investițiilor în infrastructura de transport nu sunt întotdeauna resimțite imediat după finalizarea lucrărilor de construcții, fiind nevoie de ceva timp pentru ca ele să se materializeze;

| 185. | conclude că:






  — | Comisia nu primește suficiente informații privind stadiul proiectelor, deoarece informațiile disponibile nu au declanșat măsuri de remediere a deficiențelor proiectelor; |
| --- | --- | --- |

185.

conclude că:

—

Comisia nu primește suficiente informații privind stadiul proiectelor, deoarece informațiile disponibile nu au declanșat măsuri de remediere a deficiențelor proiectelor;

| — | notele orientative și seminarele de formare oferite de Comisie nu au fost suficiente pentru a atrage îndeajuns atenția asupra principiilor bunei gestiuni financiare; |
| --- | --- |

—

notele orientative și seminarele de formare oferite de Comisie nu au fost suficiente pentru a atrage îndeajuns atenția asupra principiilor bunei gestiuni financiare;

| — | dispozițiile legale care reglementează rolul consultativ al Comisiei în comitetele de monitorizare pot impune limitări prea stricte, iar „celelalte instrumente” de care dispune și care sunt destinate să influențeze eficacitatea cheltuielilor pot să nu dea rezultatele scontate, Curtea de Conturi constatând că există puține dovezi că Comisia a intervenit în cadrul comitetelor pentru a asigura eficacitatea cheltuielilor sau pentru a stabili indicatori de rezultat sau de impact; |
| --- | --- |

—

dispozițiile legale care reglementează rolul consultativ al Comisiei în comitetele de monitorizare pot impune limitări prea stricte, iar „celelalte instrumente” de care dispune și care sunt destinate să influențeze eficacitatea cheltuielilor pot să nu dea rezultatele scontate, Curtea de Conturi constatând că există puține dovezi că Comisia a intervenit în cadrul comitetelor pentru a asigura eficacitatea cheltuielilor sau pentru a stabili indicatori de rezultat sau de impact;

| — | deoarece sunt destinate unei fracțiuni minore a populației, porturile de agrement nu pot fi considerate o îmbunătățire a accesibilității insulelor și, prin urmare, construcția lor nu corespunde politicii de transporturi, cu excepția acelor cazuri în care navele mici sunt folosite de obicei ca mijloace de transport regulat între insule, iar construcția unui port de agrement ar oferi populației în ansamblu o conectivitate îmbunătățită; |
| --- | --- |

—

deoarece sunt destinate unei fracțiuni minore a populației, porturile de agrement nu pot fi considerate o îmbunătățire a accesibilității insulelor și, prin urmare, construcția lor nu corespunde politicii de transporturi, cu excepția acelor cazuri în care navele mici sunt folosite de obicei ca mijloace de transport regulat între insule, iar construcția unui port de agrement ar oferi populației în ansamblu o conectivitate îmbunătățită;

| — | docurile uscate pentru construcții speciale nu corespund obiectivelor din orientările TEN-T, chiar dacă pot fi utilizate pentru întreținere, deoarece nu respectă niciuna dintre „Specificațiile pentru proiectele de interes comun privind rețeaua de porturi maritime” în sensul definiției din secțiunea 5 punctul 2 partea III din anexa II la Decizia nr. 1692/96/CE a Parlamentului European și a Consiliului (26), astfel cum a fost modificată prin Decizia nr. 1346/2001/CE a Parlamentului European și a Consiliului (27); |
| --- | --- |

—

docurile uscate pentru construcții speciale nu corespund obiectivelor din orientările TEN-T, chiar dacă pot fi utilizate pentru întreținere, deoarece nu respectă niciuna dintre „Specificațiile pentru proiectele de interes comun privind rețeaua de porturi maritime” în sensul definiției din secțiunea 5 punctul 2 partea III din anexa II la Decizia nr. 1692/96/CE a Parlamentului European și a Consiliului (26), astfel cum a fost modificată prin Decizia nr. 1346/2001/CE a Parlamentului European și a Consiliului (27);

Recomandările Curții de Conturi

| 186. | susține recomandările Curții de Conturi conform cărora Comisia ar trebui:






  — | să ia măsuri astfel încât existența unei strategii cuprinzătoare pe termen lung în materie de dezvoltare portuară să devină o condiție pentru acordarea de ajutoare pentru infrastructuri portuare maritime în cadrul politicii de coeziune; |
| --- | --- | --- |

186.

susține recomandările Curții de Conturi conform cărora Comisia ar trebui:

—

să ia măsuri astfel încât existența unei strategii cuprinzătoare pe termen lung în materie de dezvoltare portuară să devină o condiție pentru acordarea de ajutoare pentru infrastructuri portuare maritime în cadrul politicii de coeziune;

| — | să efectueze vizite la fața locului vizând aspecte de eficacitate în cursul construcției; |
| --- | --- |

—

să efectueze vizite la fața locului vizând aspecte de eficacitate în cursul construcției;

| — | să efectueze, pe baza unei analize a riscurilor, controale ex post cu privire la modul de utilizare a infrastructurilor cofinanțate și la performanța acestora; |
| --- | --- |

—

să efectueze, pe baza unei analize a riscurilor, controale ex post cu privire la modul de utilizare a infrastructurilor cofinanțate și la performanța acestora;

| — | să consolideze procedura de evaluare aferentă proiectelor majore și proiectelor din cadrul Fondului de coeziune, pentru a îmbunătăți procesul de detectare a deficiențelor grave și a lua măsuri corespunzătoare pentru remedierea acestora; |
| --- | --- |

—

să consolideze procedura de evaluare aferentă proiectelor majore și proiectelor din cadrul Fondului de coeziune, pentru a îmbunătăți procesul de detectare a deficiențelor grave și a lua măsuri corespunzătoare pentru remedierea acestora;

| — | să ia măsuri pentru introducerea principiului că finanțarea oferită de Uniune este condiționată de rezultate; |
| --- | --- |

—

să ia măsuri pentru introducerea principiului că finanțarea oferită de Uniune este condiționată de rezultate;

| — | să încurajeze utilizarea de către autoritățile de gestionare a unor indicatori de rezultat și de impact; |
| --- | --- |

—

să încurajeze utilizarea de către autoritățile de gestionare a unor indicatori de rezultat și de impact;

| 187. | salută faptul că Comisia:






  — | a propus, drept condiție prealabilă, existența unui plan strategic pe termen lung pentru luarea oricărei decizii de finanțare pentru cadrul politicii de coeziune pentru 2014-2020; |
| --- | --- | --- |

187.

salută faptul că Comisia:

—

a propus, drept condiție prealabilă, existența unui plan strategic pe termen lung pentru luarea oricărei decizii de finanțare pentru cadrul politicii de coeziune pentru 2014-2020;

| — | a introdus vizite la fața locului în cadrul proiectelor și a organizat reuniuni tehnice cu autoritățile relevante; |
| --- | --- |

—

a introdus vizite la fața locului în cadrul proiectelor și a organizat reuniuni tehnice cu autoritățile relevante;

| — | a început să realizeze audituri de finalizare pentru proiectele cofinanțate de FEDER și de Fondul de coeziune în perioada de programare 2000-2006, pe baza unei analize a riscurilor; |
| --- | --- |

—

a început să realizeze audituri de finalizare pentru proiectele cofinanțate de FEDER și de Fondul de coeziune în perioada de programare 2000-2006, pe baza unei analize a riscurilor;

| — | a consolidat procedura decizională în perioada 2007-2012, standardizând-o pentru proiectele majore, introducând formulare-tip pentru solicitări și consultări obligatorii cu serviciile relevante din cadrul Comisiei și creând inițiativa JASPERS (Asistență comună în vederea sprijinirii proiectelor în regiunile europene), care ar trebui să le permită statelor membre să depună solicitări mai bune; |
| --- | --- |

—

a consolidat procedura decizională în perioada 2007-2012, standardizând-o pentru proiectele majore, introducând formulare-tip pentru solicitări și consultări obligatorii cu serviciile relevante din cadrul Comisiei și creând inițiativa JASPERS (Asistență comună în vederea sprijinirii proiectelor în regiunile europene), care ar trebui să le permită statelor membre să depună solicitări mai bune;

| — | a elaborat un cadru pentru auditul performanței care urmează să constituie baza pentru prima tranșă de audituri specifice ce se vor desfășura începând din 2012 și a solicitat, în propunerea sa privind cadrul pentru politica de coeziune pentru 2014-2020, elaborarea unui cadru de performanță care să includă dreptul Comisiei de a suspenda plățile în cazurile în care există diferențe semnificative între realizări efective și obiectivele intermediare și țintele stabilite; |
| --- | --- |

—

a elaborat un cadru pentru auditul performanței care urmează să constituie baza pentru prima tranșă de audituri specifice ce se vor desfășura începând din 2012 și a solicitat, în propunerea sa privind cadrul pentru politica de coeziune pentru 2014-2020, elaborarea unui cadru de performanță care să includă dreptul Comisiei de a suspenda plățile în cazurile în care există diferențe semnificative între realizări efective și obiectivele intermediare și țintele stabilite;

Alte recomandări

| 188. | solicită Comisiei:






  — | să urmeze integral recomandările Curții de Conturi de a utiliza indicatori de rezultate și de impact nu numai la nivel de priorități, ci – cu un domeniu de aplicare adecvat impactului posibil al unui proiect individual – și la nivel de proiecte; |
| --- | --- | --- |

188.

solicită Comisiei:

—

să urmeze integral recomandările Curții de Conturi de a utiliza indicatori de rezultate și de impact nu numai la nivel de priorități, ci – cu un domeniu de aplicare adecvat impactului posibil al unui proiect individual – și la nivel de proiecte;

| — | să introducă dispoziții pentru ca evaluarea rezultatelor și impactului investițiilor în infrastructuri de transport să se realizeze după finalizarea lucrării de construcție, într-un moment în care se preconizează că rezultatele și impactul investiției vor fi vizibile; |
| --- | --- |

—

să introducă dispoziții pentru ca evaluarea rezultatelor și impactului investițiilor în infrastructuri de transport să se realizeze după finalizarea lucrării de construcție, într-un moment în care se preconizează că rezultatele și impactul investiției vor fi vizibile;

| — | să efectueze o analiză prin care să compare termenul mediu de finalizare și calitatea procedurilor administrative din toate statele membre în cazul proiectelor cofinanțate comparabile, pentru a recomanda aplicarea celor mai bune practici; |
| --- | --- |

—

să efectueze o analiză prin care să compare termenul mediu de finalizare și calitatea procedurilor administrative din toate statele membre în cazul proiectelor cofinanțate comparabile, pentru a recomanda aplicarea celor mai bune practici;

| — | să ia în considerare faptul că deficiențele în ceea ce privește realizarea obiectivelor intermediare nu sunt cauzate întotdeauna de o gestiune defectuoasă și să excludă din propunerea sa privind cadrul de performanță suspendarea plăților în cazul în care nerealizarea de către investiții a rezultatelor dorite nu ar fi putut fi evitată și/sau nu ar fi putut fi prevăzută în prealabil; |
| --- | --- |

—

să ia în considerare faptul că deficiențele în ceea ce privește realizarea obiectivelor intermediare nu sunt cauzate întotdeauna de o gestiune defectuoasă și să excludă din propunerea sa privind cadrul de performanță suspendarea plăților în cazul în care nerealizarea de către investiții a rezultatelor dorite nu ar fi putut fi evitată și/sau nu ar fi putut fi prevăzută în prealabil;

| — | să sporească volumul de informații disponibile privind evoluția proiectelor și să solicite remedierea deficiențelor depistate ca precondiție pentru continuarea finanțării; constată lipsa de informații privind punerea în aplicare a proiectelor este intolerabilă; |
| --- | --- |

—

să sporească volumul de informații disponibile privind evoluția proiectelor și să solicite remedierea deficiențelor depistate ca precondiție pentru continuarea finanțării; constată lipsa de informații privind punerea în aplicare a proiectelor este intolerabilă;

| — | să analizeze eficacitatea seminarelor de formare și a notelor orientative destinate să sensibilizeze beneficiarii cu privire la principiile bunei gestiuni financiare; |
| --- | --- |

—

să analizeze eficacitatea seminarelor de formare și a notelor orientative destinate să sensibilizeze beneficiarii cu privire la principiile bunei gestiuni financiare;

| — | să propună modificarea dispozițiilor juridice pentru a conferi comitetelor de monitorizare un rol consultativ mai eficace și să analizeze eficacitatea „celorlalte instrumente” menționate anterior destinate să influențeze eficacitatea cheltuielilor; |
| --- | --- |

—

să propună modificarea dispozițiilor juridice pentru a conferi comitetelor de monitorizare un rol consultativ mai eficace și să analizeze eficacitatea „celorlalte instrumente” menționate anterior destinate să influențeze eficacitatea cheltuielilor;

Partea a IX-a   Raportul special nr. 5/2012 al Curții de Conturi Europene intitulat „Sistemul informațional comun pentru relațiile externe (CRIS)”

| 189. | salută Raportul special nr. 5/2012 al Curții de Conturi întrucât oferă Parlamentului, ca autoritate de control și care acordă descărcarea de gestiune, informații despre execuția bugetului; |
| --- | --- |

189.

salută Raportul special nr. 5/2012 al Curții de Conturi întrucât oferă Parlamentului, ca autoritate de control și care acordă descărcarea de gestiune, informații despre execuția bugetului;

| 190. | se declară satisfăcut de opinia generală a Curții de Conturi că „sistemul CRIS răspunde într-un mod eficace, în cea mai mare parte, necesităților Comisiei în materie de informații în domeniul acțiunilor externe” (punctul 75); este îngrijorat, totuși, de anumite deficiențe critice detectate în raport; |
| --- | --- |

190.

se declară satisfăcut de opinia generală a Curții de Conturi că „sistemul CRIS răspunde într-un mod eficace, în cea mai mare parte, necesităților Comisiei în materie de informații în domeniul acțiunilor externe” (punctul 75); este îngrijorat, totuși, de anumite deficiențe critice detectate în raport;

| 191. | solicită Comisiei să definească rolul și obiectivele CRIS, acestea nemaifiind actualizate de când a intrat sistemul în funcțiune în 2002, în ciuda numeroaselor modificări ale conținutului său; |
| --- | --- |

191.

solicită Comisiei să definească rolul și obiectivele CRIS, acestea nemaifiind actualizate de când a intrat sistemul în funcțiune în 2002, în ciuda numeroaselor modificări ale conținutului său;

| 192. | aprobă toate recomandările Curții de Conturi; invită Comisia să le implementeze cât de curând posibil pentru a remedia astfel deficiențele încă existente; |
| --- | --- |

192.

aprobă toate recomandările Curții de Conturi; invită Comisia să le implementeze cât de curând posibil pentru a remedia astfel deficiențele încă existente;

| 193. | subliniază că orice schimbare a rolului și orice modificare adusă CRIS ar trebui să reflecte noile provocări ale politici externe a Uniunii, introduse de Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene, pentru a asigura o calitate mai bună și coerența îmbunătățită a datelor; |
| --- | --- |

193.

subliniază că orice schimbare a rolului și orice modificare adusă CRIS ar trebui să reflecte noile provocări ale politici externe a Uniunii, introduse de Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene, pentru a asigura o calitate mai bună și coerența îmbunătățită a datelor;

| 194. | subliniază necesitatea de a adapta funcțiile de raportare ale CRIS la competențele Parlamentului în domeniile politicii externe și al controlului bugetar; |
| --- | --- |

194.

subliniază necesitatea de a adapta funcțiile de raportare ale CRIS la competențele Parlamentului în domeniile politicii externe și al controlului bugetar;

| 195. | consideră drept esențială recomandarea nr. 1, conform căreia ar trebui să se enunțe în mod clar rolul atribuit sistemului informațional CRIS, în special în raport cu sistemul contabil bazat pe angajamente al Comisiei Europene – ABAC; |
| --- | --- |

195.

consideră drept esențială recomandarea nr. 1, conform căreia ar trebui să se enunțe în mod clar rolul atribuit sistemului informațional CRIS, în special în raport cu sistemul contabil bazat pe angajamente al Comisiei Europene – ABAC;

| 196. | consideră că o îmbunătățire a integrității datelor între CRIS și ABAC este indispensabilă pentru raportarea activităților externe ale Uniunii de o manieră coerentă, transparentă, actualizată și fiabilă; subliniază că ar trebui evitată dublarea funcțiilor ABAC în CRIS; |
| --- | --- |

196.

consideră că o îmbunătățire a integrității datelor între CRIS și ABAC este indispensabilă pentru raportarea activităților externe ale Uniunii de o manieră coerentă, transparentă, actualizată și fiabilă; subliniază că ar trebui evitată dublarea funcțiilor ABAC în CRIS;

| 197. | se declară îngrijorat cu privire la următoarele observații ale Curții de Conturi privind eficiența și eficacitatea CRIS:






  — | rolul sistemului CRIS nu a fost definit în mod corespunzător în raport cu ABAC, ceea ce a cauzat dublarea multora din funcțiile acestui sistem (punctele 34 și 35) și pune sub semnul întrebării valoarea adăugată a CRIS în ceea ce privește introducerea operațiunilor financiare în sistemul CRIS în general (punctul 35); |
| --- | --- | --- |

197.

se declară îngrijorat cu privire la următoarele observații ale Curții de Conturi privind eficiența și eficacitatea CRIS:

—

rolul sistemului CRIS nu a fost definit în mod corespunzător în raport cu ABAC, ceea ce a cauzat dublarea multora din funcțiile acestui sistem (punctele 34 și 35) și pune sub semnul întrebării valoarea adăugată a CRIS în ceea ce privește introducerea operațiunilor financiare în sistemul CRIS în general (punctul 35);

| — | informațiile furnizate de CRIS nu sunt întotdeauna fiabile (punctele 39-41, 49-52 și 54-56) și uneori necesită ajustări manuale suplimentare (răspunsul Comisiei la punctul 52) din cauza unor deficiențe la nivelul sistemului de coduri atribuite datelor (punctele 38-41) sau a unor date lipsă sau nevalide (punctele 49-51, 54 și 55); |
| --- | --- |

—

informațiile furnizate de CRIS nu sunt întotdeauna fiabile (punctele 39-41, 49-52 și 54-56) și uneori necesită ajustări manuale suplimentare (răspunsul Comisiei la punctul 52) din cauza unor deficiențe la nivelul sistemului de coduri atribuite datelor (punctele 38-41) sau a unor date lipsă sau nevalide (punctele 49-51, 54 și 55);

| — | întârzierile semnificative în înregistrarea informațiilor (facturi și rapoarte de audit) în CRIS (punctul 57); |
| --- | --- |

—

întârzierile semnificative în înregistrarea informațiilor (facturi și rapoarte de audit) în CRIS (punctul 57);

| — | ușurința de utilizare a CRIS rămâne cea mai urgentă deficiență (punctul 43 și figura 3); |
| --- | --- |

—

ușurința de utilizare a CRIS rămâne cea mai urgentă deficiență (punctul 43 și figura 3);

| 198. | se declară îngrijorat cu privire la faptul că aceste deficiențe ar putea să însemne că informațiile transmise Parlamentului, ca autoritate care acordă descărcarea de gestiune, nu sunt fiabile (de exemplu punctul 39 referitor la cheltuielile defalcate pe țări); recunoaște eforturile întreprinse de Comisie până în prezent (îndeosebi răspunsurile Comisiei la punctele 35, 52 și 54); invită Comisia, totodată, să remedieze aceste deficiențe cât de curând posibil pentru a asigura buna gestiune financiară a CRIS; sugerează să se acorde o atenție specială evitării dublării de funcții, întrucât este o practică ineficientă și poate conduce la înregistrarea greșită a datelor; |
| --- | --- |

198.

se declară îngrijorat cu privire la faptul că aceste deficiențe ar putea să însemne că informațiile transmise Parlamentului, ca autoritate care acordă descărcarea de gestiune, nu sunt fiabile (de exemplu punctul 39 referitor la cheltuielile defalcate pe țări); recunoaște eforturile întreprinse de Comisie până în prezent (îndeosebi răspunsurile Comisiei la punctele 35, 52 și 54); invită Comisia, totodată, să remedieze aceste deficiențe cât de curând posibil pentru a asigura buna gestiune financiară a CRIS; sugerează să se acorde o atenție specială evitării dublării de funcții, întrucât este o practică ineficientă și poate conduce la înregistrarea greșită a datelor;

| 199. | remarcă, de asemenea, că trebuie îmbunătățită funcționalitatea CRIS pentru a furniza informații agregate privind țările beneficiare, domeniile de politică și instrumentele financiare, ceea ce, în prezent, este dificil sau chiar imposibil de realizat; subliniază necesitatea de a îmbunătăți eficiența și eficacitatea sistemului pentru operatori, prin raționalizarea și consolidarea codificării datelor; |
| --- | --- |

199.

remarcă, de asemenea, că trebuie îmbunătățită funcționalitatea CRIS pentru a furniza informații agregate privind țările beneficiare, domeniile de politică și instrumentele financiare, ceea ce, în prezent, este dificil sau chiar imposibil de realizat; subliniază necesitatea de a îmbunătăți eficiența și eficacitatea sistemului pentru operatori, prin raționalizarea și consolidarea codificării datelor;

| 200. | ia act de explicațiile Curții de Conturi referitoare la lipsa analizei costurilor CRIS, ca rezultat al unui audit realizat pentru analizarea capacității CRIS de a furniza Comisiei informațiile necesare și nu pentru analizarea cheltuielilor sale administrative; totuși, regretă lipsa de informații cu privire la randamentul CRIS; |
| --- | --- |

200.

ia act de explicațiile Curții de Conturi referitoare la lipsa analizei costurilor CRIS, ca rezultat al unui audit realizat pentru analizarea capacității CRIS de a furniza Comisiei informațiile necesare și nu pentru analizarea cheltuielilor sale administrative; totuși, regretă lipsa de informații cu privire la randamentul CRIS;

| 201. | regretă lipsa de la bun început a unei strategii clare pe termen lung care să stabilească obiectivele și funcționarea CRIS, fapt ce a condus până la urmă la o proliferare de sarcini fără o viziune coerentă; |
| --- | --- |

201.

regretă lipsa de la bun început a unei strategii clare pe termen lung care să stabilească obiectivele și funcționarea CRIS, fapt ce a condus până la urmă la o proliferare de sarcini fără o viziune coerentă;

| 202. | regretă că CRIS ar trebui să includă un mecanism standard pentru stratificarea confidențialității datelor și a drepturilor de acces ale utilizatorilor; consideră că ar trebui înființat un astfel de mecanism pentru a se asigura un nivel adecvat de confidențialitate și de integritate a datelor; |
| --- | --- |

202.

regretă că CRIS ar trebui să includă un mecanism standard pentru stratificarea confidențialității datelor și a drepturilor de acces ale utilizatorilor; consideră că ar trebui înființat un astfel de mecanism pentru a se asigura un nivel adecvat de confidențialitate și de integritate a datelor;

| 203. | este îngrijorat de securitatea insuficientă a sistemului; remarcă, de asemenea, că definirea responsabilităților din sfera securității este insuficientă și neclară, ceea ce creează riscuri grave cu privire la securitatea datelor; subliniază că datele trebuie să respecte întrutotul criteriile elaborate de Comitetul de asistență pentru dezvoltare; |
| --- | --- |

203.

este îngrijorat de securitatea insuficientă a sistemului; remarcă, de asemenea, că definirea responsabilităților din sfera securității este insuficientă și neclară, ceea ce creează riscuri grave cu privire la securitatea datelor; subliniază că datele trebuie să respecte întrutotul criteriile elaborate de Comitetul de asistență pentru dezvoltare;

| 204. | reamintește Comisiei importanța respectării normelor privind protecția datelor; critică faptul că notificările transmise responsabilului cu protecția datelor nu acopereau în mod explicit și CV-urile atașate la fișele din CRIS (punctul 74); |
| --- | --- |

204.

reamintește Comisiei importanța respectării normelor privind protecția datelor; critică faptul că notificările transmise responsabilului cu protecția datelor nu acopereau în mod explicit și CV-urile atașate la fișele din CRIS (punctul 74);

| 205. | solicită Comisiei să remedieze fără întârziere toate deficiențele și să dea curs tuturor recomandărilor prezentate de Parlament și de Curte; |
| --- | --- |

205.

solicită Comisiei să remedieze fără întârziere toate deficiențele și să dea curs tuturor recomandărilor prezentate de Parlament și de Curte;

Partea a X-a   Raportul special nr. 6/2012 al Curții de Conturi Europene intitulat „Asistența acordată de Uniunea Europeană comunității cipriote turce”

| 206. | reamintește că auditul a analizat la nivel global dacă Comisia gestionează în mod eficace instrumentul de sprijin financiar al UE pentru comunitatea cipriotă turcă; |
| --- | --- |

206.

reamintește că auditul a analizat la nivel global dacă Comisia gestionează în mod eficace instrumentul de sprijin financiar al UE pentru comunitatea cipriotă turcă;

| 207. | invită Comisia pentru bugete și Comisia pentru control bugetar să țină seama de constatările prezentei rezoluții atunci când negociază noul cadru financiar multianual (2014-2020), fără a aduce atingere rezultatului final, pentru a se ține seama de recomandarea Curții de Conturi privind o planificare mai adecvată, o bună și durabilă implementare în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 389/2006 al Consiliului (28) astfel încât să nu presupună includerea unui teritoriu extern; |
| --- | --- |

207.

invită Comisia pentru bugete și Comisia pentru control bugetar să țină seama de constatările prezentei rezoluții atunci când negociază noul cadru financiar multianual (2014-2020), fără a aduce atingere rezultatului final, pentru a se ține seama de recomandarea Curții de Conturi privind o planificare mai adecvată, o bună și durabilă implementare în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 389/2006 al Consiliului (28) astfel încât să nu presupună includerea unui teritoriu extern;

| 208. | își exprimă acordul cu concluziile din Raportul special al Curții de Conturi, că „programul a obținut deja anumite rezultate pozitive, însă sustenabilitatea acestora este deseori pusă la îndoială, în special din cauza incertitudinii cu privire la finanțarea viitoare din partea UE”, că Comisia „a fost în măsură să dezvolte un program care abordează și ierarhizează în mod adecvat totalitatea sectoarelor la care fac referire obiectivele regulamentului”, precum și că, „în fața unor constrângeri semnificative, Comisia a reușit, de asemenea, să înființeze în mod rapid un birou de gestionare a programului în partea de nord a Ciprului și să utilizeze metode de implementare și măsuri de atenuare a riscurilor în mare măsură adecvate; principalele deficiențe în gestionarea programului au fost cauzate de faptul că biroul de sprijin local nu a funcționat în cadrul unor proceduri mai clar deconcentrate, asemenea delegațiilor Uniunii, precum și de faptul că anumite contracte de angajare erau prea scurte pentru ca personalul contractual să poată gestiona proiectele finanțate de la lansarea lor și până la finalizare; în plus, monitorizarea din cadrul gestiunii comune cu ONU s-a dovedit insuficientă”; |
| --- | --- |

208.

își exprimă acordul cu concluziile din Raportul special al Curții de Conturi, că „programul a obținut deja anumite rezultate pozitive, însă sustenabilitatea acestora este deseori pusă la îndoială, în special din cauza incertitudinii cu privire la finanțarea viitoare din partea UE”, că Comisia „a fost în măsură să dezvolte un program care abordează și ierarhizează în mod adecvat totalitatea sectoarelor la care fac referire obiectivele regulamentului”, precum și că, „în fața unor constrângeri semnificative, Comisia a reușit, de asemenea, să înființeze în mod rapid un birou de gestionare a programului în partea de nord a Ciprului și să utilizeze metode de implementare și măsuri de atenuare a riscurilor în mare măsură adecvate; principalele deficiențe în gestionarea programului au fost cauzate de faptul că biroul de sprijin local nu a funcționat în cadrul unor proceduri mai clar deconcentrate, asemenea delegațiilor Uniunii, precum și de faptul că anumite contracte de angajare erau prea scurte pentru ca personalul contractual să poată gestiona proiectele finanțate de la lansarea lor și până la finalizare; în plus, monitorizarea din cadrul gestiunii comune cu ONU s-a dovedit insuficientă”;

| 209. | observă că programul a permis acordarea de asistență mai multor beneficiari diferiți din cadrul comunității cipriote turce; regretă totuși că nu a fost posibil să se implementeze cel mai mare proiect din cadrul programului, construirea unei uzine de desalinizare a apei de mare (27,5 milioane de euro), din cauza restricțiilor impuse de armata turcă; consideră că acest lucru reprezintă un serios pas înapoi pentru program; |
| --- | --- |

209.

observă că programul a permis acordarea de asistență mai multor beneficiari diferiți din cadrul comunității cipriote turce; regretă totuși că nu a fost posibil să se implementeze cel mai mare proiect din cadrul programului, construirea unei uzine de desalinizare a apei de mare (27,5 milioane de euro), din cauza restricțiilor impuse de armata turcă; consideră că acest lucru reprezintă un serios pas înapoi pentru program;

| 210. | subliniază importanța continuării furnizării de asistență comunității cipriote turce, în conformitate cu dispozițiile din Regulamentul (CE) nr. 389/2006, așa cum a menționat și Comisia în răspunsul său la raportul special al Curții de Conturi; subliniază importanța apropierii comunității cipriote turce de Uniune pentru a facilita procesul de reunificare; prin urmare, este de părere că, în viitor, ar trebui majorate resursele alocate pentru: (i) promovarea dezvoltării sociale și economice; (ii) dezvoltarea și restructurarea infrastructurilor; (iii) reconciliere, măsuri pentru instaurarea unui climat de încredere și sprijin pentru societatea civilă; (iv) apropierea comunității cipriote turce de Uniune; (v) elaborarea de acte legislative aliniate cu acquis-ul comunitar; (vi) pregătirea punerii în aplicare a acquis-ului comunitar, precum și pentru încurajarea integrării economice drept un aspect prioritar, iar programele aferente care implică ambele comunități ar trebui să fie intensificate; |
| --- | --- |

210.

subliniază importanța continuării furnizării de asistență comunității cipriote turce, în conformitate cu dispozițiile din Regulamentul (CE) nr. 389/2006, așa cum a menționat și Comisia în răspunsul său la raportul special al Curții de Conturi; subliniază importanța apropierii comunității cipriote turce de Uniune pentru a facilita procesul de reunificare; prin urmare, este de părere că, în viitor, ar trebui majorate resursele alocate pentru: (i) promovarea dezvoltării sociale și economice; (ii) dezvoltarea și restructurarea infrastructurilor; (iii) reconciliere, măsuri pentru instaurarea unui climat de încredere și sprijin pentru societatea civilă; (iv) apropierea comunității cipriote turce de Uniune; (v) elaborarea de acte legislative aliniate cu acquis-ul comunitar; (vi) pregătirea punerii în aplicare a acquis-ului comunitar, precum și pentru încurajarea integrării economice drept un aspect prioritar, iar programele aferente care implică ambele comunități ar trebui să fie intensificate;

| 211. | subliniază, în special, rolul fundamental al proiectelor care implică ambele comunități, cum ar fi Comisia pentru persoanele dispărute, în a clarifica soarta persoanelor dispărute și a contribui astfel la reconcilierea dintre cele două comunități; subliniază importanța garantării fondurilor necesare pentru activitatea Comisiei pentru persoanele dispărute și solicită Comisiei Europene, pentru a sprijini Comisia pentru persoanele dispărute, să solicite forțelor militare turce să permită accesul în zonele militare; subliniază necesitatea de a finanța proiecte de infrastructură destinate ambelor comunități și de a coopera mai eficient cu agențiile și programele ONU; |
| --- | --- |

211.

subliniază, în special, rolul fundamental al proiectelor care implică ambele comunități, cum ar fi Comisia pentru persoanele dispărute, în a clarifica soarta persoanelor dispărute și a contribui astfel la reconcilierea dintre cele două comunități; subliniază importanța garantării fondurilor necesare pentru activitatea Comisiei pentru persoanele dispărute și solicită Comisiei Europene, pentru a sprijini Comisia pentru persoanele dispărute, să solicite forțelor militare turce să permită accesul în zonele militare; subliniază necesitatea de a finanța proiecte de infrastructură destinate ambelor comunități și de a coopera mai eficient cu agențiile și programele ONU;

| 212. | atrage atenția, de asemenea, asupra importanței de a sprijini în continuare activitatea Comisiei tehnice pentru patrimoniul cultural pentru a asigura restaurarea și conservarea siturilor istorice și religioase care constituie parte integrantă din patrimoniul cultural al Ciprului și o parte inseparabilă a patrimoniului cultural mondial; |
| --- | --- |

212.

atrage atenția, de asemenea, asupra importanței de a sprijini în continuare activitatea Comisiei tehnice pentru patrimoniul cultural pentru a asigura restaurarea și conservarea siturilor istorice și religioase care constituie parte integrantă din patrimoniul cultural al Ciprului și o parte inseparabilă a patrimoniului cultural mondial;

| 213. | constată că, de manieră mai generală, sustenabilitatea proiectelor este deseori incertă din cauza capacității administrative limitate, a adoptării cu întârziere a instrumentelor juridice relevante și a incertitudinilor cu privire la finanțarea viitoare obligatorie din partea beneficiarilor; |
| --- | --- |

213.

constată că, de manieră mai generală, sustenabilitatea proiectelor este deseori incertă din cauza capacității administrative limitate, a adoptării cu întârziere a instrumentelor juridice relevante și a incertitudinilor cu privire la finanțarea viitoare obligatorie din partea beneficiarilor;

| 214. | consideră, totodată, că este util să se țină seama de faptul că, la momentul auditului, nu se știa încă în mod precis dacă va fi pusă la dispoziție sau nu o finanțare suplimentară semnificativă în favoarea programului de asistență al Uniunii; constată că această incertitudine face mai dificilă gestionarea programului și are un impact negativ asupra eficacității și a sustenabilității acestuia; |
| --- | --- |

214.

consideră, totodată, că este util să se țină seama de faptul că, la momentul auditului, nu se știa încă în mod precis dacă va fi pusă la dispoziție sau nu o finanțare suplimentară semnificativă în favoarea programului de asistență al Uniunii; constată că această incertitudine face mai dificilă gestionarea programului și are un impact negativ asupra eficacității și a sustenabilității acestuia;

| 215. | ia act de recomandările Curții de Conturi, care iau în considerare diferite scenarii posibile, întemeiate atât pe evoluții în procesul de reunificare, cât și pe nivelul viitoarei asistențe din partea Uniunii; |
| --- | --- |

215.

ia act de recomandările Curții de Conturi, care iau în considerare diferite scenarii posibile, întemeiate atât pe evoluții în procesul de reunificare, cât și pe nivelul viitoarei asistențe din partea Uniunii;

| 216. | este de acord cu Comisia cu privire la faptul că, până la soluționarea problemei Ciprului, sprijinul acordat comunității cipriote turce ar trebui să se întemeieze în continuare pe Regulamentul (CE) nr. 389/2006; |
| --- | --- |

216.

este de acord cu Comisia cu privire la faptul că, până la soluționarea problemei Ciprului, sprijinul acordat comunității cipriote turce ar trebui să se întemeieze în continuare pe Regulamentul (CE) nr. 389/2006;

| 217. | ia act cu satisfacție de faptul că intervențiile reflectă obiectivele programului, în pofida numărului ridicat de sectoare care trebuiau acoperite, a adoptării tardive a Regulamentului (CE) nr. 389/2006 și a lipsei unei perspective multianuale; |
| --- | --- |

217.

ia act cu satisfacție de faptul că intervențiile reflectă obiectivele programului, în pofida numărului ridicat de sectoare care trebuiau acoperite, a adoptării tardive a Regulamentului (CE) nr. 389/2006 și a lipsei unei perspective multianuale;

| 218. | constată totuși cu îngrijorare că Comisia s-a confruntat cu constrângeri semnificative în ceea ce privește instituirea și implementarea programului, că o serie de factori au prejudiciat eficacitatea biroului de sprijin la nivel local al Comisiei, că procedurile de implementare a programului nu sunt întotdeauna eficace și că, în pofida anumitor rezultate, există un risc cu privire la sustenabilitatea proiectelor; |
| --- | --- |

218.

constată totuși cu îngrijorare că Comisia s-a confruntat cu constrângeri semnificative în ceea ce privește instituirea și implementarea programului, că o serie de factori au prejudiciat eficacitatea biroului de sprijin la nivel local al Comisiei, că procedurile de implementare a programului nu sunt întotdeauna eficace și că, în pofida anumitor rezultate, există un risc cu privire la sustenabilitatea proiectelor;

| 219. | ia act de situația descrisă în Raportul special al Curții de Conturi; constată că Comisia a adoptat un număr de inițiative și că, de la data auditului respectiv, s-au realizat mai multe progrese în ceea ce privește eficiența; |
| --- | --- |

219.

ia act de situația descrisă în Raportul special al Curții de Conturi; constată că Comisia a adoptat un număr de inițiative și că, de la data auditului respectiv, s-au realizat mai multe progrese în ceea ce privește eficiența;

| 220. | salută și finalizarea cu succes a operațiunilor prin intermediul gestiunii comune cu Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD); |
| --- | --- |

220.

salută și finalizarea cu succes a operațiunilor prin intermediul gestiunii comune cu Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD);

| 221. | regretă abandonarea proiectului de construcție a unei uzine de desalinizare a apei de mare, ceea ce reprezintă un neajuns regretabil; reamintește că acest proiect reprezenta nu doar principalul proiect din sectorul apei, ci și cel mai mare proiect (reprezentând circa 10 % din totalul finanțării contractate) finanțat în cadrul instrumentului, iar uzina planificată trebuia să furnizeze 23 000 m3 de apă potabilă curată pe zi destinată să satisfacă nevoile unui număr de aproximativ 100 000 de persoane; reamintește că alimentarea cu apă devine o problemă a cărei importanță este în continuă creștere, ca urmare a unei diminuări cu 40 % a cantităților medii anuale de precipitații în ultimii 30 de ani; este profund îngrijorat de anularea proiectului ca urmare a restricțiilor impuse de armata turcă contractantului cipriot grec și de faptul că, odată ridicate acele restricții în martie 2010, contractorul nu a mai fost dispus să continue, invocând adversitățile pe care le-a avut de înfruntat, ceea ce înseamnă că această problemă gravă de mediu nu va fi abordată; invită Comisia să aibă în vedere posibilitatea reînnoirii proiectului; |
| --- | --- |

221.

regretă abandonarea proiectului de construcție a unei uzine de desalinizare a apei de mare, ceea ce reprezintă un neajuns regretabil; reamintește că acest proiect reprezenta nu doar principalul proiect din sectorul apei, ci și cel mai mare proiect (reprezentând circa 10 % din totalul finanțării contractate) finanțat în cadrul instrumentului, iar uzina planificată trebuia să furnizeze 23 000 m3 de apă potabilă curată pe zi destinată să satisfacă nevoile unui număr de aproximativ 100 000 de persoane; reamintește că alimentarea cu apă devine o problemă a cărei importanță este în continuă creștere, ca urmare a unei diminuări cu 40 % a cantităților medii anuale de precipitații în ultimii 30 de ani; este profund îngrijorat de anularea proiectului ca urmare a restricțiilor impuse de armata turcă contractantului cipriot grec și de faptul că, odată ridicate acele restricții în martie 2010, contractorul nu a mai fost dispus să continue, invocând adversitățile pe care le-a avut de înfruntat, ceea ce înseamnă că această problemă gravă de mediu nu va fi abordată; invită Comisia să aibă în vedere posibilitatea reînnoirii proiectului;

| 222. | insistă, cu toate acestea, asupra faptului că interesele financiare ale Comisiei au fost protejate prin anularea proiectului privind uzina de desalinizare a apei; constată că nu s-au efectuat plăți în temeiul contractului de construcție; |
| --- | --- |

222.

insistă, cu toate acestea, asupra faptului că interesele financiare ale Comisiei au fost protejate prin anularea proiectului privind uzina de desalinizare a apei; constată că nu s-au efectuat plăți în temeiul contractului de construcție;

| 223. | regretă profund faptul că întârzierile au afectat majoritatea acțiunilor care vizau infrastructurile locale și urbane, deși în cele mai multe cazuri întârzierile erau cauzate de dificultățile politice și de necesara verificare a proprietății funciare, ce se situează, în mare parte, în afara controlului Comisiei și al PNUD; |
| --- | --- |

223.

regretă profund faptul că întârzierile au afectat majoritatea acțiunilor care vizau infrastructurile locale și urbane, deși în cele mai multe cazuri întârzierile erau cauzate de dificultățile politice și de necesara verificare a proprietății funciare, ce se situează, în mare parte, în afara controlului Comisiei și al PNUD;

| 224. | aprobă concluziile Curții de Conturi conform cărora programul a avut deja rezultate pozitive și a acordat asistență unor numeroși beneficiari din partea turcă a insulei, printre care fermieri, studenți și persoane ce utilizează noile puncte de trecere; atrage atenția asupra faptului că permanența programului este pusă sub semnul întrebării, mai ales din cauza incertitudinii privind viitoarea finanțare acordată de UE; |
| --- | --- |

224.

aprobă concluziile Curții de Conturi conform cărora programul a avut deja rezultate pozitive și a acordat asistență unor numeroși beneficiari din partea turcă a insulei, printre care fermieri, studenți și persoane ce utilizează noile puncte de trecere; atrage atenția asupra faptului că permanența programului este pusă sub semnul întrebării, mai ales din cauza incertitudinii privind viitoarea finanțare acordată de UE;

| 225. | salută concluzia Curții de Conturi, potrivit căreia, în pofida contextului politic dificil și a unui calendar strâns, Comisia a reușit să elaboreze un program care reflectă obiectivele Regulamentului (CE) nr. 389/2006 și să înființeze în mod rapid un birou de gestionare a programului și să introducă mecanisme de implementare adecvate; |
| --- | --- |

225.

salută concluzia Curții de Conturi, potrivit căreia, în pofida contextului politic dificil și a unui calendar strâns, Comisia a reușit să elaboreze un program care reflectă obiectivele Regulamentului (CE) nr. 389/2006 și să înființeze în mod rapid un birou de gestionare a programului și să introducă mecanisme de implementare adecvate;

| 226. | subliniază caracterul tranzitoriu și excepțional al asistenței UE în favoarea comunității cipriote turce, în așteptarea reunificării Ciprului; constată că Comisia sprijină continuarea asistenței către comunitatea cipriotă turcă până la soluționarea durabilă a problemei cipriote în temeiul Regulamentului (CE) nr. 389/2006; |
| --- | --- |

226.

subliniază caracterul tranzitoriu și excepțional al asistenței UE în favoarea comunității cipriote turce, în așteptarea reunificării Ciprului; constată că Comisia sprijină continuarea asistenței către comunitatea cipriotă turcă până la soluționarea durabilă a problemei cipriote în temeiul Regulamentului (CE) nr. 389/2006;

| 227. | ia act de concluziile și recomandările prezentate în Raportul special nr. 6/2012; recomandă Comisiei să ia în considerare experiența acumulată în implementarea programului și, după caz, să propună măsuri de îmbunătățire și să informeze Parlamentul în consecință; propune ca sprijinul financiar acordat de Uniune pentru dezvoltarea economică a comunității cipriote turce să țină seama nu doar de proiectele noi, ci și de nevoia de a asigura sustenabilitatea proiectelor existente, atunci când se adoptă decizii cu privire la alocarea oricărei finanțări viitoare, pe baza cadrului juridic existent și în conformitate cu obiectivele Regulamentului (CE) nr. 389/2006 al Consiliului; |
| --- | --- |

227.

ia act de concluziile și recomandările prezentate în Raportul special nr. 6/2012; recomandă Comisiei să ia în considerare experiența acumulată în implementarea programului și, după caz, să propună măsuri de îmbunătățire și să informeze Parlamentul în consecință; propune ca sprijinul financiar acordat de Uniune pentru dezvoltarea economică a comunității cipriote turce să țină seama nu doar de proiectele noi, ci și de nevoia de a asigura sustenabilitatea proiectelor existente, atunci când se adoptă decizii cu privire la alocarea oricărei finanțări viitoare, pe baza cadrului juridic existent și în conformitate cu obiectivele Regulamentului (CE) nr. 389/2006 al Consiliului;

| 228. | consideră că Uniunea ar trebui să acorde în continuare asistență pentru facilitarea procesului de reunificare a Ciprului; în acest sens, recomandă Comisiei să urmărească în continuare cele cinci obiective ale Regulamentului (CE) nr. 389/2006, sprijinind, printre altele, proiectele adresate ambelor comunități, proiectele de instaurare a unui climat de încredere, activitățile legate de persoanele dispărute, măsurile de promovare a societății civile (inclusiv cele adresate minorităților armeană și maronită), de conservare și restaurare a siturilor istorice, măsurile de protecție a mediului, precum și cele de dezvoltare economică și socială și de transpunere a acquis-ului comunitar; |
| --- | --- |

228.

consideră că Uniunea ar trebui să acorde în continuare asistență pentru facilitarea procesului de reunificare a Ciprului; în acest sens, recomandă Comisiei să urmărească în continuare cele cinci obiective ale Regulamentului (CE) nr. 389/2006, sprijinind, printre altele, proiectele adresate ambelor comunități, proiectele de instaurare a unui climat de încredere, activitățile legate de persoanele dispărute, măsurile de promovare a societății civile (inclusiv cele adresate minorităților armeană și maronită), de conservare și restaurare a siturilor istorice, măsurile de protecție a mediului, precum și cele de dezvoltare economică și socială și de transpunere a acquis-ului comunitar;

| 229. | solicită Comisiei să maximizeze circulația informațiilor privind licitațiile pentru programele de reconciliere și de consolidare a societății civile; subliniază în special necesitatea de a sprijini programele pentru integrare socioeconomică și pentru emanciparea femeilor care vizează comunitatea cipriotă turcă; |
| --- | --- |

229.

solicită Comisiei să maximizeze circulația informațiilor privind licitațiile pentru programele de reconciliere și de consolidare a societății civile; subliniază în special necesitatea de a sprijini programele pentru integrare socioeconomică și pentru emanciparea femeilor care vizează comunitatea cipriotă turcă;

Partea a XI-a   Raportul special nr. 7/2012 al Curții de Conturi intitulat „Reforma organizării comune a pieței vitivinicole: progresele realizate până în prezent”

| 230. | salută Raportul special nr. 7/2012 al Curții de Conturi intitulat „Reforma organizării comune a pieței vitivinicole: progresele realizate până în prezent”, care se axează pe progresele înregistrate ca urmare a reformei organizării comune a pieței vitivinicole introduse de Consiliu în 2008; recunoaște că obiectivul primar al auditului a fost evaluarea progreselor privind unul dintre principalele obiective ale reformei, și anume îmbunătățirea echilibrului dintre cerere și ofertă; |
| --- | --- |

230.

salută Raportul special nr. 7/2012 al Curții de Conturi intitulat „Reforma organizării comune a pieței vitivinicole: progresele realizate până în prezent”, care se axează pe progresele înregistrate ca urmare a reformei organizării comune a pieței vitivinicole introduse de Consiliu în 2008; recunoaște că obiectivul primar al auditului a fost evaluarea progreselor privind unul dintre principalele obiective ale reformei, și anume îmbunătățirea echilibrului dintre cerere și ofertă;

| 231. | reamintește că reforma organizării comune a pieței vitivinicole a vizat obținerea unui echilibru între cerere și ofertă și că printre instrumentele sale financiare principale s-au numărat o schemă temporară de defrișare și instituirea unor programe de sprijin naționale care au permis fiecărui stat membru să aleagă dintre cele 11 măsuri disponibile pe cele pe care le-a considerat cele mai adecvate pentru situația sa specifică; |
| --- | --- |

231.

reamintește că reforma organizării comune a pieței vitivinicole a vizat obținerea unui echilibru între cerere și ofertă și că printre instrumentele sale financiare principale s-au numărat o schemă temporară de defrișare și instituirea unor programe de sprijin naționale care au permis fiecărui stat membru să aleagă dintre cele 11 măsuri disponibile pe cele pe care le-a considerat cele mai adecvate pentru situația sa specifică;

| 232. | subliniază că auditul s-a axat pe cele două măsuri care reprezintă domeniile majore de cheltuieli: „defrișarea” și „restructurarea și reconversia plantațiilor viticole”, pentru măsura de defrișare fiind puse la dispoziție 1 074 milioane EUR în perioada de aplicare de trei ani cuprinsă între 2008-2009 și 2010-2011, iar pentru măsura de restructurare și reconversie fiind alocate 4 200 milioane EUR pentru perioada de zece ani din 2001 până în 2010; |
| --- | --- |

232.

subliniază că auditul s-a axat pe cele două măsuri care reprezintă domeniile majore de cheltuieli: „defrișarea” și „restructurarea și reconversia plantațiilor viticole”, pentru măsura de defrișare fiind puse la dispoziție 1 074 milioane EUR în perioada de aplicare de trei ani cuprinsă între 2008-2009 și 2010-2011, iar pentru măsura de restructurare și reconversie fiind alocate 4 200 milioane EUR pentru perioada de zece ani din 2001 până în 2010;

| 233. | observă că Uniunea este cel mai mare producător de vinuri din lume, având o suprafață viticolă de 3,5 milioane de hectare (ha); reamintește că, în campania viticolă 2007-2008, Uniunea a produs aproximativ 160 de milioane de hectolitri (hl) de vin, ceea ce reprezintă circa 60 % din producția mondială; observă, de asemenea, că s-a înregistrat o presiune descendentă asupra prețurilor vinurilor la nivelul producătorilor, agravată de o reducere generală a consumului de vin în Uniune în perioada de 20 de ani anterioară anului 2009; |
| --- | --- |

233.

observă că Uniunea este cel mai mare producător de vinuri din lume, având o suprafață viticolă de 3,5 milioane de hectare (ha); reamintește că, în campania viticolă 2007-2008, Uniunea a produs aproximativ 160 de milioane de hectolitri (hl) de vin, ceea ce reprezintă circa 60 % din producția mondială; observă, de asemenea, că s-a înregistrat o presiune descendentă asupra prețurilor vinurilor la nivelul producătorilor, agravată de o reducere generală a consumului de vin în Uniune în perioada de 20 de ani anterioară anului 2009;

| 234. | constată că în Raportul special nr. 7/2012 se precizează că, deși cererile depuse pentru schema de defrișare depășeau 350 000 ha, impactul acesteia a fost limitat din cauza nivelului-țintă fix de 175 000 ha, în final fiind defrișate cu ajutorul din partea Uniunii doar 160 550 ha; Curtea de Conturi estimează că, în final, schema de defrișare a redus suprafața înscrisă în inventarul plantațiilor viticole cu aproximativ 5 %, echivalentul unei cantități de vin retrase de aproximativ 10,2 milioane hl sau 6 % din producția utilizabilă; cu toate acestea, subliniază că de la începutul reformei a fost defrișat mult mai mult teren, în total 300 000 ha, și că nu a fost furnizat niciun ajutor din partea UE în ceea ce privește circa 140 000 ha din respectivul teren, valoare care nu apare în Raportul special nr. 7/2012; |
| --- | --- |

234.

constată că în Raportul special nr. 7/2012 se precizează că, deși cererile depuse pentru schema de defrișare depășeau 350 000 ha, impactul acesteia a fost limitat din cauza nivelului-țintă fix de 175 000 ha, în final fiind defrișate cu ajutorul din partea Uniunii doar 160 550 ha; Curtea de Conturi estimează că, în final, schema de defrișare a redus suprafața înscrisă în inventarul plantațiilor viticole cu aproximativ 5 %, echivalentul unei cantități de vin retrase de aproximativ 10,2 milioane hl sau 6 % din producția utilizabilă; cu toate acestea, subliniază că de la începutul reformei a fost defrișat mult mai mult teren, în total 300 000 ha, și că nu a fost furnizat niciun ajutor din partea UE în ceea ce privește circa 140 000 ha din respectivul teren, valoare care nu apare în Raportul special nr. 7/2012;

| 235. | constată că Curtea de Conturi conchide că, în ceea ce privește măsura de defrișare, schema ar fi putut fi mai eficientă și mai puțin costisitoare, deoarece ratele ajutorului au crescut la niveluri prea ridicate în primul și în al doilea an, în timp ce cererea pentru această măsură a depășit nivelul-țintă chiar și atunci când ratele au fost reduse la nivelul lor original în cursul celui de al treilea an, ultimul an al schemei; |
| --- | --- |

235.

constată că Curtea de Conturi conchide că, în ceea ce privește măsura de defrișare, schema ar fi putut fi mai eficientă și mai puțin costisitoare, deoarece ratele ajutorului au crescut la niveluri prea ridicate în primul și în al doilea an, în timp ce cererea pentru această măsură a depășit nivelul-țintă chiar și atunci când ratele au fost reduse la nivelul lor original în cursul celui de al treilea an, ultimul an al schemei;

| 236. | constată că Curtea de Conturi consideră că defrișarea nu a vizat întotdeauna plantațiile viticole mai puțin competitive sau mai puțin viabile și că schema a finanțat defrișarea unor plantații viticole care fuseseră deja restructurate și care erau, în principiu, competitive; constată cu regret faptul că aceste cazuri contravin obiectivelor politice ale reformei; |
| --- | --- |

236.

constată că Curtea de Conturi consideră că defrișarea nu a vizat întotdeauna plantațiile viticole mai puțin competitive sau mai puțin viabile și că schema a finanțat defrișarea unor plantații viticole care fuseseră deja restructurate și care erau, în principiu, competitive; constată cu regret faptul că aceste cazuri contravin obiectivelor politice ale reformei;

| 237. | constată că Raportul special nr. 7/2012 a subliniat că reducerea preconizată a producției nu s-a concretizat din cauza utilizării insuficiente a unor instrumente de organizare comună a pieței precum recoltarea în stare verde și promovarea, precum și din cauza respingerii de către Consiliu a propunerii Comisiei de a se interzice îmbogățirea prin adaos de zaharoză; |
| --- | --- |

237.

constată că Raportul special nr. 7/2012 a subliniat că reducerea preconizată a producției nu s-a concretizat din cauza utilizării insuficiente a unor instrumente de organizare comună a pieței precum recoltarea în stare verde și promovarea, precum și din cauza respingerii de către Consiliu a propunerii Comisiei de a se interzice îmbogățirea prin adaos de zaharoză;

| 238. | constată că Raportul special nr. 7/2012 recunoaște că măsurile de restructurare au contribuit la îmbunătățirea competitivității sectorului, dar au provocat și o creștere a randamentelor în anumite state membre, contrabalansând eforturile de reducere a ofertei de pe piață; |
| --- | --- |

238.

constată că Raportul special nr. 7/2012 recunoaște că măsurile de restructurare au contribuit la îmbunătățirea competitivității sectorului, dar au provocat și o creștere a randamentelor în anumite state membre, contrabalansând eforturile de reducere a ofertei de pe piață;

| 239. | constată că Curtea de Conturi observă că Comisia nu a efectuat o evaluare aprofundată a impactului potențial al liberalizării drepturilor de plantare programate pentru cel târziu 2018 și consideră că o astfel de evaluare este necesară pentru a realiza o estimare a echilibrului dintre cerere și ofertă în sectorul vitivinicol; |
| --- | --- |

239.

constată că Curtea de Conturi observă că Comisia nu a efectuat o evaluare aprofundată a impactului potențial al liberalizării drepturilor de plantare programate pentru cel târziu 2018 și consideră că o astfel de evaluare este necesară pentru a realiza o estimare a echilibrului dintre cerere și ofertă în sectorul vitivinicol;

| 240. | ia act de preocupările Curții de Conturi cu privire la faptul că Uniunea a finanțat măsura de defrișare cu scopul de a reduce producția excedentară de vin, în timp ce, în anumite cazuri, măsura de restructurare și reconversie a dus la creșterea randamentelor unor plantații viticole; consideră totuși că randamentele mai mari pot face vinurile mai competitive, dar îndeamnă insistent Comisia să se asigure că există o strategie adecvată pentru a evita dezechilibrele; |
| --- | --- |

240.

ia act de preocupările Curții de Conturi cu privire la faptul că Uniunea a finanțat măsura de defrișare cu scopul de a reduce producția excedentară de vin, în timp ce, în anumite cazuri, măsura de restructurare și reconversie a dus la creșterea randamentelor unor plantații viticole; consideră totuși că randamentele mai mari pot face vinurile mai competitive, dar îndeamnă insistent Comisia să se asigure că există o strategie adecvată pentru a evita dezechilibrele;

| 241. | este întrutotul de acord cu ideea potrivit căreia ar fi trebuit să se evite defrișarea de plantații viticole modernizate prin clarificarea dispozițiilor existente pentru a evita posibilitățile vaste de interpretare și prin stabilirea unor criterii de eligibilitate suplimentare care să fie legate de plantație, și nu doar de fermier; |
| --- | --- |

241.

este întrutotul de acord cu ideea potrivit căreia ar fi trebuit să se evite defrișarea de plantații viticole modernizate prin clarificarea dispozițiilor existente pentru a evita posibilitățile vaste de interpretare și prin stabilirea unor criterii de eligibilitate suplimentare care să fie legate de plantație, și nu doar de fermier;

| 242. | este de părere că Comisia ar trebui să revizuiască măsurile de restructurare pentru a le consolida eficacitatea și să păstreze măsurile din cadrul programelor anterioare care s-au dovedit reușite pentru a spori competitivitatea sectorului; așteaptă din partea Comisiei să se asigure că programele naționale ale statelor membre și măsurile de restructurare și reconversie sunt conforme cu obiectivul reformei, în special cu schema de plată unică; în plus, solicită Comisiei să îmbunătățească dispozițiile actuale pentru a permite fermierilor să se adapteze mai bine la semnalele pieței și să asigure o mai bună concordanță între ofertă și produsele solicitate; |
| --- | --- |

242.

este de părere că Comisia ar trebui să revizuiască măsurile de restructurare pentru a le consolida eficacitatea și să păstreze măsurile din cadrul programelor anterioare care s-au dovedit reușite pentru a spori competitivitatea sectorului; așteaptă din partea Comisiei să se asigure că programele naționale ale statelor membre și măsurile de restructurare și reconversie sunt conforme cu obiectivul reformei, în special cu schema de plată unică; în plus, solicită Comisiei să îmbunătățească dispozițiile actuale pentru a permite fermierilor să se adapteze mai bine la semnalele pieței și să asigure o mai bună concordanță între ofertă și produsele solicitate;

| 243. | solicită Comisiei să promoveze măsuri pentru a proteja cele mai bune tradiții vitivinicole ale Uniunii, ceea ce presupune în principal asigurarea coeziunii socioeconomice și protejarea mediului și a peisajului în multe zone rurale în care se practică aceste activități; |
| --- | --- |

243.

solicită Comisiei să promoveze măsuri pentru a proteja cele mai bune tradiții vitivinicole ale Uniunii, ceea ce presupune în principal asigurarea coeziunii socioeconomice și protejarea mediului și a peisajului în multe zone rurale în care se practică aceste activități;

| 244. | consideră că Comisia ar trebui să realizeze o estimare actualizată regulat a echilibrului dintre cererea și oferta din sectorul vitivinicol pe baza unei analize statistice a variabilelor sectorului, ținând seama de rezultatele pozitive ale măsurilor de restructurare și reconversie; consideră că, pe baza acestei estimări, Comisia ar fi trebuit să stabilească zona vizată de măsura de defrișare și este de părere că, în viitor, Comisia ar trebui să evalueze dacă este necesar să se îmbunătățească orice alte măsuri pentru a remedia eventualele dezechilibre pe baza estimării respective; |
| --- | --- |

244.

consideră că Comisia ar trebui să realizeze o estimare actualizată regulat a echilibrului dintre cererea și oferta din sectorul vitivinicol pe baza unei analize statistice a variabilelor sectorului, ținând seama de rezultatele pozitive ale măsurilor de restructurare și reconversie; consideră că, pe baza acestei estimări, Comisia ar fi trebuit să stabilească zona vizată de măsura de defrișare și este de părere că, în viitor, Comisia ar trebui să evalueze dacă este necesar să se îmbunătățească orice alte măsuri pentru a remedia eventualele dezechilibre pe baza estimării respective;

| 245. | insistă asupra necesității de a realiza o evaluare aprofundată a impactului liberalizării drepturilor de plantare, în conformitate cu recomandarea Curții de Conturi; solicită Comisiei să evalueze consecințele potențiale ale eliminării acestui regim cu scopul de a adopta deciziile cele mai convenabile pentru a garanta echilibrarea pieței vitivinicole; ia act de opinia majorității statelor membre, care se împotrivesc deciziei de eliminare a acestui sistem, opinie împărtășită și de Parlament în Rezoluția sa din 23 iunie 2011 referitoare la PAC în perspectiva anului 2020: cum răspundem provocărilor viitorului legate de alimentație, resurse naturale și teritorii (29); |
| --- | --- |

245.

insistă asupra necesității de a realiza o evaluare aprofundată a impactului liberalizării drepturilor de plantare, în conformitate cu recomandarea Curții de Conturi; solicită Comisiei să evalueze consecințele potențiale ale eliminării acestui regim cu scopul de a adopta deciziile cele mai convenabile pentru a garanta echilibrarea pieței vitivinicole; ia act de opinia majorității statelor membre, care se împotrivesc deciziei de eliminare a acestui sistem, opinie împărtășită și de Parlament în Rezoluția sa din 23 iunie 2011 referitoare la PAC în perspectiva anului 2020: cum răspundem provocărilor viitorului legate de alimentație, resurse naturale și teritorii (29);

| 246. | subliniază că, deși cererea de vin de la nivelul Uniunii a scăzut în ultimele decenii, în ultimii ani s-a înregistrat o creștere reală a exporturilor către țări terțe, care nu a fost abordată în Raportul special nr. 7/2012; consideră că aplicarea unor măsuri de promovare a exportului de vinuri de calitate ar contribui la reducerea excedentelor de producție; |
| --- | --- |

246.

subliniază că, deși cererea de vin de la nivelul Uniunii a scăzut în ultimele decenii, în ultimii ani s-a înregistrat o creștere reală a exporturilor către țări terțe, care nu a fost abordată în Raportul special nr. 7/2012; consideră că aplicarea unor măsuri de promovare a exportului de vinuri de calitate ar contribui la reducerea excedentelor de producție;

| 247. | îndeamnă Comisia să ia măsuri pentru a garanta că statele membre care folosesc sume forfetare la hectar pentru a calcula plățile dispun de mecanisme adecvate de control al agențiilor de plăți, mecanisme care să garanteze că fermierii nu primesc compensații excesive, să standardizeze estimarea costurilor pentru ca variațiile costurilor estimate pentru măsuri comparabile să fie reduse la minimum; |
| --- | --- |

247.

îndeamnă Comisia să ia măsuri pentru a garanta că statele membre care folosesc sume forfetare la hectar pentru a calcula plățile dispun de mecanisme adecvate de control al agențiilor de plăți, mecanisme care să garanteze că fermierii nu primesc compensații excesive, să standardizeze estimarea costurilor pentru ca variațiile costurilor estimate pentru măsuri comparabile să fie reduse la minimum;

| 248. | solicită Comisiei să ia măsuri adecvate pentru a stabili comparabilitatea și un nivel acceptabil de standardizare a măsurilor întemeiate pe articolul 103q din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP) (30); |
| --- | --- |

248.

solicită Comisiei să ia măsuri adecvate pentru a stabili comparabilitatea și un nivel acceptabil de standardizare a măsurilor întemeiate pe articolul 103q din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP) (30);

| 249. | consideră că, în plus față de exportul de vinuri de calitate către țări terțe, un sprijin mai mare pentru consumul de vinuri europene în cadrul Uniunii ar contribui, de asemenea, la reducerea excedentelor de producție; |
| --- | --- |

249.

consideră că, în plus față de exportul de vinuri de calitate către țări terțe, un sprijin mai mare pentru consumul de vinuri europene în cadrul Uniunii ar contribui, de asemenea, la reducerea excedentelor de producție;

| 250. | solicită Comisiei să relanseze o politică de promovare a sectorului vitivinicol și să îi îmbunătățească competitivitatea pe piață internă, inclusiv prin campanii de informare pentru adulți privind consumul responsabil de vin și privind calitățile și caracteristicile sale prin care să se sublinieze originile culturale ale vinurilor europene; în plus, solicită Comisiei să analizeze adoptarea unei strategii europene de creștere a exporturilor către țări terțe; |
| --- | --- |

250.

solicită Comisiei să relanseze o politică de promovare a sectorului vitivinicol și să îi îmbunătățească competitivitatea pe piață internă, inclusiv prin campanii de informare pentru adulți privind consumul responsabil de vin și privind calitățile și caracteristicile sale prin care să se sublinieze originile culturale ale vinurilor europene; în plus, solicită Comisiei să analizeze adoptarea unei strategii europene de creștere a exporturilor către țări terțe;

Partea a XII-a   Raportul special nr. 9/2012 al Curții de Conturi, intitulat „Audit privind sistemul de control care reglementează producția, procesarea, distribuția și importurile de produse ecologice”

| 251. | salută Raportul special nr. 9/2012 al Curții de Conturi și aprobă concluziile Curții de Conturi; regretă totuși faptul că doar șase state membre au făcut obiectul vizitelor de audit, chiar dacă acestea sunt statele cele mai afectate; |
| --- | --- |

251.

salută Raportul special nr. 9/2012 al Curții de Conturi și aprobă concluziile Curții de Conturi; regretă totuși faptul că doar șase state membre au făcut obiectul vizitelor de audit, chiar dacă acestea sunt statele cele mai afectate;

| 252. | aprobă recomandările Curții de Conturi, îndeosebi în legătură cu trasabilitatea și comerțul transfrontalier cu produse ecologice; |
| --- | --- |

252.

aprobă recomandările Curții de Conturi, îndeosebi în legătură cu trasabilitatea și comerțul transfrontalier cu produse ecologice;

| 253. | constată că, raportat la întreaga piață alimentară, consumul de produse ecologice reprezintă mai puțin de 2 %, chiar dacă, după toate probabilitățile, această tendință este în creștere; |
| --- | --- |

253.

constată că, raportat la întreaga piață alimentară, consumul de produse ecologice reprezintă mai puțin de 2 %, chiar dacă, după toate probabilitățile, această tendință este în creștere;

| 254. | reliefează faptul că importanța producției ecologice nu se limitează la o alimentație sănătoasă; consideră că agricultura ecologică reprezintă o abordare a producției agricole care are un caracter novator, se bazează pe cunoaștere, prevede utilizarea eficientă a resurselor și poate impulsiona dezvoltarea rurală și ocuparea forței de muncă; consideră că utilizarea pe o scară mai largă a biotehnologiilor și creșterea producției ecologice ar putea aduce o „valoare adăugată europeană” agriculturii, având drept rezultat creșterea rolului Europei în contextul concurenței de la nivel mondial; constată că, în plus, astfel se contribuie la sustenabilitatea pe termen lung în materie de mediu, economie și pe plan social socială, de exemplu, prin atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la acestea, reducerea ritmului pierderii biodiversității și îmbunătățirea standardelor de bunăstare a animalelor; |
| --- | --- |

254.

reliefează faptul că importanța producției ecologice nu se limitează la o alimentație sănătoasă; consideră că agricultura ecologică reprezintă o abordare a producției agricole care are un caracter novator, se bazează pe cunoaștere, prevede utilizarea eficientă a resurselor și poate impulsiona dezvoltarea rurală și ocuparea forței de muncă; consideră că utilizarea pe o scară mai largă a biotehnologiilor și creșterea producției ecologice ar putea aduce o „valoare adăugată europeană” agriculturii, având drept rezultat creșterea rolului Europei în contextul concurenței de la nivel mondial; constată că, în plus, astfel se contribuie la sustenabilitatea pe termen lung în materie de mediu, economie și pe plan social socială, de exemplu, prin atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la acestea, reducerea ritmului pierderii biodiversității și îmbunătățirea standardelor de bunăstare a animalelor;

| 255. | reamintește că Parlamentul a sprijinit dintotdeauna agricultura ecologică și va continua să o sprijine și că a participat în mod activ la elaborarea legislației privind producția de alimente ecologice și normele referitoare la etichetarea acestor produse; |
| --- | --- |

255.

reamintește că Parlamentul a sprijinit dintotdeauna agricultura ecologică și va continua să o sprijine și că a participat în mod activ la elaborarea legislației privind producția de alimente ecologice și normele referitoare la etichetarea acestor produse;

| 256. | apreciază că, în contextul următorului cadru financiar multianual, producția de produse ecologice ar trebui să beneficieze de o atenție și o susținere sporite; |
| --- | --- |

256.

apreciază că, în contextul următorului cadru financiar multianual, producția de produse ecologice ar trebui să beneficieze de o atenție și o susținere sporite;

| 257. | își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că numeroase produse ecologice au prețuri mai ridicate decât cele ale produselor care nu au această clasificare; în consecință, consumatorii sensibili la criteriul prețului și persoanele cu venituri scăzute nu-și pot permite să achiziționeze aceste produse mai sănătoase sau dispun de o putere de cumpărare mai redusă în ceea ce privește aceste produse; |
| --- | --- |

257.

își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că numeroase produse ecologice au prețuri mai ridicate decât cele ale produselor care nu au această clasificare; în consecință, consumatorii sensibili la criteriul prețului și persoanele cu venituri scăzute nu-și pot permite să achiziționeze aceste produse mai sănătoase sau dispun de o putere de cumpărare mai redusă în ceea ce privește aceste produse;

| 258. | recunoaște că un sistem eficace de controale vizând producția ecologică creează o serie de obstacole pe care operatorii (inclusiv producătorii, importatorii și prelucrătorii) trebuie să le depășească, dar, în același timp, validează calitatea acestora, oferindu-le operatorilor credibilitate și, în paralel, permițându-le consumatorilor să aibă încredere în produsele etichetate ca produse ecologice; |
| --- | --- |

258.

recunoaște că un sistem eficace de controale vizând producția ecologică creează o serie de obstacole pe care operatorii (inclusiv producătorii, importatorii și prelucrătorii) trebuie să le depășească, dar, în același timp, validează calitatea acestora, oferindu-le operatorilor credibilitate și, în paralel, permițându-le consumatorilor să aibă încredere în produsele etichetate ca produse ecologice;

| 259. | atrage atenția asupra creșterii pieței alimentelor ecologice care provin atât din agricultura Uniunii Europene, cât și din bunuri importate, situație ce riscă să creeze posibilități de apariție a unor practici comerciale neloiale, și atrage atenția asupra faptului că, din acest motiv, este necesar să se introducă sisteme de control mai stricte la nivelul Uniunii și al statelor membre; pune accentul pe necesitatea ca, prin intermediul controalelor, să se garanteze veritabilul caracter ecologic al produselor etichetate ca atare; |
| --- | --- |

259.

atrage atenția asupra creșterii pieței alimentelor ecologice care provin atât din agricultura Uniunii Europene, cât și din bunuri importate, situație ce riscă să creeze posibilități de apariție a unor practici comerciale neloiale, și atrage atenția asupra faptului că, din acest motiv, este necesar să se introducă sisteme de control mai stricte la nivelul Uniunii și al statelor membre; pune accentul pe necesitatea ca, prin intermediul controalelor, să se garanteze veritabilul caracter ecologic al produselor etichetate ca atare;

| 260. | reamintește că răspunderea pentru supravegherea sistemelor de control revine Comisiei și îi adresează solicitarea de a realiza, împreună cu statele membre, o evaluare a principalelor constatări efectuate de Curtea de Conturi, în condițiile în care statelor membre le revine în mare măsură răspunderea pentru funcționarea sistemelor de control; |
| --- | --- |

260.

reamintește că răspunderea pentru supravegherea sistemelor de control revine Comisiei și îi adresează solicitarea de a realiza, împreună cu statele membre, o evaluare a principalelor constatări efectuate de Curtea de Conturi, în condițiile în care statelor membre le revine în mare măsură răspunderea pentru funcționarea sistemelor de control;

| 261. | insistă asupra gradului de importanță al unor garanții suficiente cu privire la funcționarea eficace a sistemului și la capacitatea sa de a asigura menținerea încrederii consumatorilor; |
| --- | --- |

261.

insistă asupra gradului de importanță al unor garanții suficiente cu privire la funcționarea eficace a sistemului și la capacitatea sa de a asigura menținerea încrederii consumatorilor;

| 262. | solicită, prin urmare, Comisiei să prezinte inițiative și propuneri de reglementări care să asigure soluționarea tuturor insuficiențelor evidențiate în Raportul special nr. 9/2012 până la sfârșitul anului 2013; |
| --- | --- |

262.

solicită, prin urmare, Comisiei să prezinte inițiative și propuneri de reglementări care să asigure soluționarea tuturor insuficiențelor evidențiate în Raportul special nr. 9/2012 până la sfârșitul anului 2013;

| 263. | salută revizuirea legislației privind controalele, care urmează să fie efectuată de către Comisie, și orientările privind acreditarea, în curs de elaborare în cadrul Cooperării Europene pentru Acreditare, considerând-le drept o contribuție valoroasă la îmbunătățirea, în viitor, a punerii în aplicare; |
| --- | --- |

263.

salută revizuirea legislației privind controalele, care urmează să fie efectuată de către Comisie, și orientările privind acreditarea, în curs de elaborare în cadrul Cooperării Europene pentru Acreditare, considerând-le drept o contribuție valoroasă la îmbunătățirea, în viitor, a punerii în aplicare;

| 264. | pune accentul pe importanța fundamentală a unor condiții echitabile în aplicarea procedurilor de aprobare și supraveghere a organismelor de control; consideră că lacunele în materie cauzează diferențe la nivelul controlului etichetării ecologice, ceea ce crește riscul fraudelor sau al obținerii prin „cumpărare” a etichetării ecologice și, prin urmare, au consecințe negative asupra încrederii consumatorilor în etichetele ecologice; |
| --- | --- |

264.

pune accentul pe importanța fundamentală a unor condiții echitabile în aplicarea procedurilor de aprobare și supraveghere a organismelor de control; consideră că lacunele în materie cauzează diferențe la nivelul controlului etichetării ecologice, ceea ce crește riscul fraudelor sau al obținerii prin „cumpărare” a etichetării ecologice și, prin urmare, au consecințe negative asupra încrederii consumatorilor în etichetele ecologice;

| 265. | își exprimă surpriza și îngrijorarea cu privire la concluzia Curții de Conturi potrivit căreia autoritățile competente ale statelor membre nu au documentat sau au documentat insuficient procedurile de aprobare și de supraveghere a organismelor de control pentru a se asigura că cerințele prevăzute de reglementări sunt respectate; solicită ca parlamentele naționale însărcinate cu controlul guvernelor statelor membre să fie informate în legătură cu această concluzie; |
| --- | --- |

265.

își exprimă surpriza și îngrijorarea cu privire la concluzia Curții de Conturi potrivit căreia autoritățile competente ale statelor membre nu au documentat sau au documentat insuficient procedurile de aprobare și de supraveghere a organismelor de control pentru a se asigura că cerințele prevăzute de reglementări sunt respectate; solicită ca parlamentele naționale însărcinate cu controlul guvernelor statelor membre să fie informate în legătură cu această concluzie;

| 266. | subliniază importanța esențială a independenței organismelor de control, inclusiv dacă acestea sunt autorități publice, în ceea ce privește menținerea reputației etichetelor ecologice; |
| --- | --- |

266.

subliniază importanța esențială a independenței organismelor de control, inclusiv dacă acestea sunt autorități publice, în ceea ce privește menținerea reputației etichetelor ecologice;

| 267. | salută îmbunătățirile aduse sistemelor informatice deja disponibile și consideră că acestea constituie componente esențiale ale unor controale eficace în viitor; |
| --- | --- |

267.

salută îmbunătățirile aduse sistemelor informatice deja disponibile și consideră că acestea constituie componente esențiale ale unor controale eficace în viitor;

| 268. | insistă asupra responsabilităților care le revin statelor membre în acest sens, la fel ca și în alte domenii, și consideră că reuniunile regulate ale Comitetului permanent pentru agricultura ecologică (SCOF) sunt deosebit de utile în ceea ce privește schimbul de bune practici și de informații dintre statele membre, Comisie și personalul țărilor terțe care participă la sistemul de control; ia act totodată de comentariul formulat de Curtea de Conturi (punctul 75), conform căruia este necesar ca acest organism să-și îmbunătățească capacitatea de a proceda la schimburi de informații cu privire la funcționarea regimului de autorizare a importurilor; |
| --- | --- |

268.

insistă asupra responsabilităților care le revin statelor membre în acest sens, la fel ca și în alte domenii, și consideră că reuniunile regulate ale Comitetului permanent pentru agricultura ecologică (SCOF) sunt deosebit de utile în ceea ce privește schimbul de bune practici și de informații dintre statele membre, Comisie și personalul țărilor terțe care participă la sistemul de control; ia act totodată de comentariul formulat de Curtea de Conturi (punctul 75), conform căruia este necesar ca acest organism să-și îmbunătățească capacitatea de a proceda la schimburi de informații cu privire la funcționarea regimului de autorizare a importurilor;

| 269. | subliniază importanța schimbului de informații de la nivelul statelor membre și dintre acestea și Comisie; prin urmare, solicită Comisiei să aplice măsuri corespunzătoare prin intermediul cărora să se asigure că fluxul de informații este pertinent, fiabil și are loc în timp util; solicită în mod deosebit Comisiei să adopte măsurile corespunzătoare pentru a accelera comunicarea referitoare la aspectele legate de certificarea ecologică și să crească gradul de fiabilitate al acestor informații, cum ar fi, de exemplu, cele transmise prin „Sistemul de informații privind agricultura ecologică”; |
| --- | --- |

269.

subliniază importanța schimbului de informații de la nivelul statelor membre și dintre acestea și Comisie; prin urmare, solicită Comisiei să aplice măsuri corespunzătoare prin intermediul cărora să se asigure că fluxul de informații este pertinent, fiabil și are loc în timp util; solicită în mod deosebit Comisiei să adopte măsurile corespunzătoare pentru a accelera comunicarea referitoare la aspectele legate de certificarea ecologică și să crească gradul de fiabilitate al acestor informații, cum ar fi, de exemplu, cele transmise prin „Sistemul de informații privind agricultura ecologică”;

| 270. | solicită statelor membre să înceteze, în mod anticipat, să mai acorde autorizații de import tranzitorii în temeiul Regulamentului (CEE) nr. 2083/92 al Consiliului (31), în cazul cărora perioada de acordare a fost prelungită de mai multe ori, iar Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1267/2011 al Comisiei din 6 decembrie 2011 (32), în vigoare în prezent, prevede că statele membre nu vor mai putea să acorde acest tip de autorizație după 1 iulie 2014; |
| --- | --- |

270.

solicită statelor membre să înceteze, în mod anticipat, să mai acorde autorizații de import tranzitorii în temeiul Regulamentului (CEE) nr. 2083/92 al Consiliului (31), în cazul cărora perioada de acordare a fost prelungită de mai multe ori, iar Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1267/2011 al Comisiei din 6 decembrie 2011 (32), în vigoare în prezent, prevede că statele membre nu vor mai putea să acorde acest tip de autorizație după 1 iulie 2014;

| 271. | ia act de comentariul formulat în 2011, în cadrul Raportului anual de activitate al Direcției Generale Agricultură și Dezvoltare Rurală din cadrul Comisiei, conform căruia produsele ecologice au fost indicate în mod eronat drept posibilă sursă de contaminare aflată la originea epidemiei de E. Coli; această informație a ridicat unele semne de întrebare cu privire la supravegherea agriculturii ecologice, iar anul menționat a fost marcat de mediatizarea pe scară largă a deficiențelor supravegherii și ale controalelor din sectorul agriculturii ecologice (33), în principal ca urmare a unei fraude descoperite la sfârșitul anului sub formă de date falsificate și de etichetare drept ecologice a unor produse care nu îndeplineau acest criteriu; |
| --- | --- |

271.

ia act de comentariul formulat în 2011, în cadrul Raportului anual de activitate al Direcției Generale Agricultură și Dezvoltare Rurală din cadrul Comisiei, conform căruia produsele ecologice au fost indicate în mod eronat drept posibilă sursă de contaminare aflată la originea epidemiei de E. Coli; această informație a ridicat unele semne de întrebare cu privire la supravegherea agriculturii ecologice, iar anul menționat a fost marcat de mediatizarea pe scară largă a deficiențelor supravegherii și ale controalelor din sectorul agriculturii ecologice (33), în principal ca urmare a unei fraude descoperite la sfârșitul anului sub formă de date falsificate și de etichetare drept ecologice a unor produse care nu îndeplineau acest criteriu;

| 272. | ia act de rezervele exprimate în Raportul anual de activitate pe 2011 cu privire la posibilul risc care planează asupra reputației sistemului de control privind producția ecologică dacă acesta nu este aplicat în mod corespunzător în întreaga Uniune Europeană și la frontierele acesteia; |
| --- | --- |

272.

ia act de rezervele exprimate în Raportul anual de activitate pe 2011 cu privire la posibilul risc care planează asupra reputației sistemului de control privind producția ecologică dacă acesta nu este aplicat în mod corespunzător în întreaga Uniune Europeană și la frontierele acesteia;

| 273. | așteaptă auditul de monitorizare al Curții de Conturi, de peste trei ani, pentru a avea o imagine de ansamblu asupra măsurilor rectificative aplicate și a rezultatelor acestora; |
| --- | --- |

273.

așteaptă auditul de monitorizare al Curții de Conturi, de peste trei ani, pentru a avea o imagine de ansamblu asupra măsurilor rectificative aplicate și a rezultatelor acestora;

Partea a XIII-a   Raportul special nr. 12/2012 al Curții de Conturi intitulat „Au reușit Comisia și Eurostat să îmbunătățească procesul vizând elaborarea de statistici europene fiabile și credibile?”

| 274. | subliniază că:






  (a) | Sistemul statistic european constă dintr-un parteneriat între autoritatea statistică a Uniunii, Eurostat, și institutele naționale de statistică, care sunt responsabile de coordonarea tuturor activităților la nivel național în vederea dezvoltării, elaborării și difuzării statisticilor europene și pot primi granturi de la bugetul Uniunii fără cereri prealabile de propuneri; |
| --- | --- | --- |

274.

subliniază că:

(a)

Sistemul statistic european constă dintr-un parteneriat între autoritatea statistică a Uniunii, Eurostat, și institutele naționale de statistică, care sunt responsabile de coordonarea tuturor activităților la nivel național în vederea dezvoltării, elaborării și difuzării statisticilor europene și pot primi granturi de la bugetul Uniunii fără cereri prealabile de propuneri;

| (b) | Comitetul Sistemului statistic european furnizează consultanță profesională pentru acest sistem; |
| --- | --- |

(b)

Comitetul Sistemului statistic european furnizează consultanță profesională pentru acest sistem;

| 275. | observă că:






  (a) | obiectivul de ansamblu al auditului a fost acela de a evalua dacă Eurostat și Comisia au îmbunătățit procesul vizând elaborarea de statistici europene fiabile și credibile; |
| --- | --- | --- |

275.

observă că:

(a)

obiectivul de ansamblu al auditului a fost acela de a evalua dacă Eurostat și Comisia au îmbunătățit procesul vizând elaborarea de statistici europene fiabile și credibile;

| (b) | în acest scop, Curtea de Conturi a abordat două aspecte: punerea în aplicare a Codului de bune practici al statisticilor europene (CBPSE) și gestionarea de către Eurostat a programului statistic european multianual; |
| --- | --- |

(b)

în acest scop, Curtea de Conturi a abordat două aspecte: punerea în aplicare a Codului de bune practici al statisticilor europene (CBPSE) și gestionarea de către Eurostat a programului statistic european multianual;

| (c) | auditul a abordat, de asemenea, contribuția Comitetului consultativ european pentru guvernanță statistică (ESGAB) și a Comitetului consultativ european pentru statistică (ESAC); |
| --- | --- |

(c)

auditul a abordat, de asemenea, contribuția Comitetului consultativ european pentru guvernanță statistică (ESGAB) și a Comitetului consultativ european pentru statistică (ESAC);

| 276. | aprobă, în ansamblu, toate cele trei recomandări principale ale Curții de Conturi:






  (a) | deoarece autoritățile statistice ale Uniunii și statelor membre au responsabilitatea comună de a veghea la păstrarea încrederii în procesul democratic în Europa, acestea ar trebui să consolideze sistemul statisticilor europene astfel încât să se garanteze existența independenței profesionale, alocarea unor resurse suficiente și o supraveghere eficace, cu un sistem de sancțiuni și cu măsuri prompte de ameliorare în cazul situațiilor de nerespectare a standardelor de calitate; |
| --- | --- | --- |

276.

aprobă, în ansamblu, toate cele trei recomandări principale ale Curții de Conturi:

(a)

deoarece autoritățile statistice ale Uniunii și statelor membre au responsabilitatea comună de a veghea la păstrarea încrederii în procesul democratic în Europa, acestea ar trebui să consolideze sistemul statisticilor europene astfel încât să se garanteze existența independenței profesionale, alocarea unor resurse suficiente și o supraveghere eficace, cu un sistem de sancțiuni și cu măsuri prompte de ameliorare în cazul situațiilor de nerespectare a standardelor de calitate;

| (b) | pentru punerea deplină în aplicare a CBPSE, Comisia ar trebui:






  — | să propună modificări ale cadrului de reglementare aplicabil elaborării statisticilor europene, modificări care să furnizeze, la nivelul UE și la nivel național, o bază solidă pentru evaluare, pentru impunerea aplicării și, acolo unde se dovedește necesar, pentru verificare și pentru inspecție, atât în ceea ce privește cadrul instituțional al elaborării de statistici, cât și procesele statistice și informațiile statistice rezultate; |
| --- | --- | --- |

(b)

pentru punerea deplină în aplicare a CBPSE, Comisia ar trebui:

—

să propună modificări ale cadrului de reglementare aplicabil elaborării statisticilor europene, modificări care să furnizeze, la nivelul UE și la nivel național, o bază solidă pentru evaluare, pentru impunerea aplicării și, acolo unde se dovedește necesar, pentru verificare și pentru inspecție, atât în ceea ce privește cadrul instituțional al elaborării de statistici, cât și procesele statistice și informațiile statistice rezultate;

| — | să ia măsurile necesare pentru a asigura securitatea juridică referitor la natura obligației de a respecta CBPSE; |
| --- | --- |

—

să ia măsurile necesare pentru a asigura securitatea juridică referitor la natura obligației de a respecta CBPSE;

| — | să propună crearea unei funcții de supraveghere care să exercite control asupra evaluărilor, a verificărilor și a inspecțiilor, acest lucru putându-se realiza, de exemplu, prin extinderea competențelor actuale ale ESGAB; |
| --- | --- |

—

să propună crearea unei funcții de supraveghere care să exercite control asupra evaluărilor, a verificărilor și a inspecțiilor, acest lucru putându-se realiza, de exemplu, prin extinderea competențelor actuale ale ESGAB;

| — | să consolideze independența profesională a statisticianului-șef al Uniunii Europene; |
| --- | --- |

—

să consolideze independența profesională a statisticianului-șef al Uniunii Europene;

| — | să își adapteze decizia internă cu privire la rolul Eurostat, aliniind-o la cerințele CBPSE, să ia măsuri astfel încât Eurostat să poată aplica fără restricții prevederile protocolului său referitor la accesul imparțial la date (și să retragă gradual mecanismul utilizării de credite operaționale subdelegate pentru elaborarea statisticilor, mecanism care face ca Eurostat să fie parțial dependent financiar de alte servicii din cadrul Comisiei); |
| --- | --- |

—

să își adapteze decizia internă cu privire la rolul Eurostat, aliniind-o la cerințele CBPSE, să ia măsuri astfel încât Eurostat să poată aplica fără restricții prevederile protocolului său referitor la accesul imparțial la date (și să retragă gradual mecanismul utilizării de credite operaționale subdelegate pentru elaborarea statisticilor, mecanism care face ca Eurostat să fie parțial dependent financiar de alte servicii din cadrul Comisiei);

| — | să lanseze noul exercițiu de evaluări inter pares prevăzut de Comisie pentru 2013, asigurând examinarea respectării tuturor principiilor CBPSE, inclusiv o componentă externă solidă, care să permită realizarea de evaluări independente și obținerea de rezultate care să fie comparabile; |
| --- | --- |

—

să lanseze noul exercițiu de evaluări inter pares prevăzut de Comisie pentru 2013, asigurând examinarea respectării tuturor principiilor CBPSE, inclusiv o componentă externă solidă, care să permită realizarea de evaluări independente și obținerea de rezultate care să fie comparabile;

| — | să analizeze posibilitatea introducerii de evaluări inter pares„continue” care să examineze, pe rând, domeniile statistice cele mai importante; să includă în sfera acestor evaluări întregul lanț de producție a statisticilor, inclusiv furnizorii de date administrative; |
| --- | --- |

—

să analizeze posibilitatea introducerii de evaluări inter pares„continue” care să examineze, pe rând, domeniile statistice cele mai importante; să includă în sfera acestor evaluări întregul lanț de producție a statisticilor, inclusiv furnizorii de date administrative;

| (c) | Eurostat ar trebui să valorifice la maximum posibilitățile oferite de viitorul program statistic european aferent perioadei 2013-2017 și, în special:






  — | să precizeze anual țintele și reperele, în cadrul programelor statistice anuale, și să organizeze o monitorizare adecvată; |
| --- | --- | --- |

(c)

Eurostat ar trebui să valorifice la maximum posibilitățile oferite de viitorul program statistic european aferent perioadei 2013-2017 și, în special:

—

să precizeze anual țintele și reperele, în cadrul programelor statistice anuale, și să organizeze o monitorizare adecvată;

| — | să examineze posibilitatea revizuirii programului, dacă este cazul, pe parcursul implementării acestuia și să îl sincronizeze cu cadrul financiar multianual; |
| --- | --- |

—

să examineze posibilitatea revizuirii programului, dacă este cazul, pe parcursul implementării acestuia și să îl sincronizeze cu cadrul financiar multianual;

| — | să reanalizeze sistematic prioritățile statistice, ținând seama de relevanța diverselor produse statistice și de costurile și sarcinile care revin Sistemului statistic european, membrilor acestuia, precum și respondenților și să încurajeze, în contextul definirii noilor priorități, inovația în domeniul statistic; |
| --- | --- |

—

să reanalizeze sistematic prioritățile statistice, ținând seama de relevanța diverselor produse statistice și de costurile și sarcinile care revin Sistemului statistic european, membrilor acestuia, precum și respondenților și să încurajeze, în contextul definirii noilor priorități, inovația în domeniul statistic;

| — | să furnizeze un sprijin mai bun pentru funcționarea Comitetului consultativ european pentru statistică, prin informații mai detaliate și mai precis orientate referitor la implicațiile bugetare și financiare ale deciziilor de programare statistică și referitor la implementarea programelor statistice; |
| --- | --- |

—

să furnizeze un sprijin mai bun pentru funcționarea Comitetului consultativ european pentru statistică, prin informații mai detaliate și mai precis orientate referitor la implicațiile bugetare și financiare ale deciziilor de programare statistică și referitor la implementarea programelor statistice;

| — | să simplifice gestiunea financiară a granturilor și să crească nivelul de eficiență a acesteia, prin utilizarea unor bareme standard de costuri unitare, în cazul cheltuielilor de personal, și a sumelor forfetare, în cazul seturilor de date furnizate prin intermediul sondajelor; |
| --- | --- |

—

să simplifice gestiunea financiară a granturilor și să crească nivelul de eficiență a acesteia, prin utilizarea unor bareme standard de costuri unitare, în cazul cheltuielilor de personal, și a sumelor forfetare, în cazul seturilor de date furnizate prin intermediul sondajelor;

| — | să analizeze posibilitatea de a aplica, pentru gestionarea granturilor, un sistem bazat pe performanța obținută, care să depindă de un set de indicatori specificați și de obiective convenite; |
| --- | --- |

—

să analizeze posibilitatea de a aplica, pentru gestionarea granturilor, un sistem bazat pe performanța obținută, care să depindă de un set de indicatori specificați și de obiective convenite;

| — | să sprijine consolidarea concurenței în cadrul procedurilor de achiziții, în special prin creșterea ponderii deținute de criteriul prețului în procedura ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic și prin evitarea pragurilor minime care dăunează concurenței prețurilor; |
| --- | --- |

—

să sprijine consolidarea concurenței în cadrul procedurilor de achiziții, în special prin creșterea ponderii deținute de criteriul prețului în procedura ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic și prin evitarea pragurilor minime care dăunează concurenței prețurilor;

| 277. | salută răspunsurile în general constructive ale Comisiei și constată, în special, faptul că Comisia este de acord cu Curtea de Conturi că Uniunea Europeană, statele membre și autoritățile statistice ale acestora au responsabilitatea comună de a veghea la păstrarea încrederii în procesul democratic în Europa; |
| --- | --- |

277.

salută răspunsurile în general constructive ale Comisiei și constată, în special, faptul că Comisia este de acord cu Curtea de Conturi că Uniunea Europeană, statele membre și autoritățile statistice ale acestora au responsabilitatea comună de a veghea la păstrarea încrederii în procesul democratic în Europa;

| 278. | subliniază faptul că, așa cum a solicitat Curtea de Conturi, Comisia:






  (a) | a prezentat o propunere de regulament de modificare a Regulamentului (CE) nr. 223/2009 [COM(2012) 167]; |
| --- | --- | --- |

278.

subliniază faptul că, așa cum a solicitat Curtea de Conturi, Comisia:

(a)

a prezentat o propunere de regulament de modificare a Regulamentului (CE) nr. 223/2009 [COM(2012) 167];

| (b) | a adoptat o nouă decizie internă privind Eurostat la 17 septembrie 2012; precum și |
| --- | --- |

(b)

a adoptat o nouă decizie internă privind Eurostat la 17 septembrie 2012; precum și

| (c) | a aprobat în septembrie 2011 o revizuire a CBPSE; |
| --- | --- |

(c)

a aprobat în septembrie 2011 o revizuire a CBPSE;

| 279. | subliniază faptul că rolul de coordonare al institutelor naționale de statistică și al Eurostat în elaborarea de statistici europene trebuie să fie consolidat și sprijinit de noi modificări legislative, dacă este necesar; solicită ca ESGAB să fie transformat într-un organism de supraveghere independent care să fie însărcinat cu supravegherea evaluărilor, verificărilor și inspecțiilor în cadrul Sistemului statistic european; în acest scop, invită Comisia să elaboreze o propunere de regulament care să înlocuiască Decizia nr. 235/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 martie 2008 de instituire a Comitetului consultativ european pentru guvernanță statistică (34), în prezent în vigoare; |
| --- | --- |

279.

subliniază faptul că rolul de coordonare al institutelor naționale de statistică și al Eurostat în elaborarea de statistici europene trebuie să fie consolidat și sprijinit de noi modificări legislative, dacă este necesar; solicită ca ESGAB să fie transformat într-un organism de supraveghere independent care să fie însărcinat cu supravegherea evaluărilor, verificărilor și inspecțiilor în cadrul Sistemului statistic european; în acest scop, invită Comisia să elaboreze o propunere de regulament care să înlocuiască Decizia nr. 235/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 martie 2008 de instituire a Comitetului consultativ european pentru guvernanță statistică (34), în prezent în vigoare;

| 280. | subliniază faptul că Sistemul statistic european în sine trebuie să fie un factor de îmbunătățire sistemică pentru a-și adapta structurile și resursele la noile provocări; constată că, dată fiind creșterea cererii pentru statistici în condițiile scăderii resurselor, este necesară o schimbare sistemică a modului în care statisticile sunt elaborate, cu scopul de a îmbunătăți eficiența în continuare; subliniază că punerea în aplicare a viziunii pentru deceniul următor și a strategiei comune aferente a Sistemului statistic european nu mai poate fi amânată; |
| --- | --- |

280.

subliniază faptul că Sistemul statistic european în sine trebuie să fie un factor de îmbunătățire sistemică pentru a-și adapta structurile și resursele la noile provocări; constată că, dată fiind creșterea cererii pentru statistici în condițiile scăderii resurselor, este necesară o schimbare sistemică a modului în care statisticile sunt elaborate, cu scopul de a îmbunătăți eficiența în continuare; subliniază că punerea în aplicare a viziunii pentru deceniul următor și a strategiei comune aferente a Sistemului statistic european nu mai poate fi amânată;

| 281. | subliniază necesitatea de a consolida în continuare guvernanța Sistemului statistic european și accentuează faptul că revizuirea în curs a structurii de guvernanță a Sistemului statistic european trebuie să fie finalizată rapid pentru a eficientiza canalele de luare a deciziilor și a transfera competențele de comitologie către Comitetul Sistemului statistic european; solicită Comisiei să clarifice poziția ESGAB în structura de guvernanță a Sistemului statistic european; |
| --- | --- |

281.

subliniază necesitatea de a consolida în continuare guvernanța Sistemului statistic european și accentuează faptul că revizuirea în curs a structurii de guvernanță a Sistemului statistic european trebuie să fie finalizată rapid pentru a eficientiza canalele de luare a deciziilor și a transfera competențele de comitologie către Comitetul Sistemului statistic european; solicită Comisiei să clarifice poziția ESGAB în structura de guvernanță a Sistemului statistic european;

| 282. | salută angajamentul Comisiei de a pune pe deplin în aplicare CBPSE; constată, totuși, că CBPSE reprezintă încă o provocare pentru Sistemul statistic european în ansamblu și că este necesar să se acorde sprijin Eurostat și institutelor naționale de statistică în eforturile lor vizând punerea deplină în aplicare a CBPSE; |
| --- | --- |

282.

salută angajamentul Comisiei de a pune pe deplin în aplicare CBPSE; constată, totuși, că CBPSE reprezintă încă o provocare pentru Sistemul statistic european în ansamblu și că este necesar să se acorde sprijin Eurostat și institutelor naționale de statistică în eforturile lor vizând punerea deplină în aplicare a CBPSE;

| 283. | regretă faptul că, din cele 677 acțiuni de îmbunătățire identificate inițial pentru Sistemul statistic european pe parcursul evaluărilor inter pares externe efectuate în perioada 2006-2008, doar 71 % au fost finalizate până în 2012; constată că o parte dintre acțiunile de îmbunătățire restante sunt deja depășite și că viteza de implementare a acestora este în scădere; salută, prin urmare, planurile pentru un nou set de evaluări inter pares, care să înceapă în 2013, inclusiv publicarea listei complete a acțiunilor restante și a calendarului pentru punerea în aplicare a acestora; subliniază importanța includerii unor procese externe de verificare la punerea în aplicare a noii runde de evaluări inter pares; |
| --- | --- |

283.

regretă faptul că, din cele 677 acțiuni de îmbunătățire identificate inițial pentru Sistemul statistic european pe parcursul evaluărilor inter pares externe efectuate în perioada 2006-2008, doar 71 % au fost finalizate până în 2012; constată că o parte dintre acțiunile de îmbunătățire restante sunt deja depășite și că viteza de implementare a acestora este în scădere; salută, prin urmare, planurile pentru un nou set de evaluări inter pares, care să înceapă în 2013, inclusiv publicarea listei complete a acțiunilor restante și a calendarului pentru punerea în aplicare a acestora; subliniază importanța includerii unor procese externe de verificare la punerea în aplicare a noii runde de evaluări inter pares;

| 284. | salută faptul că Comisia acceptă, în principiu, recomandările privind evaluările inter pares, introducerea unor ținte și repere precise în cadrul programelor statistice anuale, redefinirea priorităților și revizuirea programului 2013-2017, încurajarea inovării, o mai mare implicare a Comitetului consultativ european pentru statistică, simplificarea și îmbunătățirea eficienței gestiunii financiare a granturilor; ia act de faptul că Comisia este de acord, de asemenea, să evite o slăbire a concurenței prețurilor în procedurile de achiziții publice și să adapteze pragul existent și raportul pentru selectarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic și este mulțumit că dispozițiile din cadrul propunerii de regulament de modificare a Regulamentului (CE) nr. 223/2009 prezentate de Comisie menționează utilizarea de sume forfetare și acordul privind utilizarea de bareme standard de costuri unitare; |
| --- | --- |

284.

salută faptul că Comisia acceptă, în principiu, recomandările privind evaluările inter pares, introducerea unor ținte și repere precise în cadrul programelor statistice anuale, redefinirea priorităților și revizuirea programului 2013-2017, încurajarea inovării, o mai mare implicare a Comitetului consultativ european pentru statistică, simplificarea și îmbunătățirea eficienței gestiunii financiare a granturilor; ia act de faptul că Comisia este de acord, de asemenea, să evite o slăbire a concurenței prețurilor în procedurile de achiziții publice și să adapteze pragul existent și raportul pentru selectarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic și este mulțumit că dispozițiile din cadrul propunerii de regulament de modificare a Regulamentului (CE) nr. 223/2009 prezentate de Comisie menționează utilizarea de sume forfetare și acordul privind utilizarea de bareme standard de costuri unitare;

| 285. | constată că o dispoziție din cadrul propunerii Comisiei de regulament de modificare a Regulamentului (CE) nr. 223/2009 consolidează principiul independenței statisticianului-șef al Uniunii Europene, dar nu prevede același mecanism pentru numirea sa, așa cum a recomandat Curtea de Conturi; subliniază că regulamentul modificat trebuie să definească rolul ESGAB în procedura de selecție a statisticianului-șef aplicată de Comisie și că ar trebui asigurate norme clare și publice de desemnare și eliberare din funcție a statisticianului-șef prin intermediul unor concursuri deschise și termene fixe, în conformitate cu CBPSE; |
| --- | --- |

285.

constată că o dispoziție din cadrul propunerii Comisiei de regulament de modificare a Regulamentului (CE) nr. 223/2009 consolidează principiul independenței statisticianului-șef al Uniunii Europene, dar nu prevede același mecanism pentru numirea sa, așa cum a recomandat Curtea de Conturi; subliniază că regulamentul modificat trebuie să definească rolul ESGAB în procedura de selecție a statisticianului-șef aplicată de Comisie și că ar trebui asigurate norme clare și publice de desemnare și eliberare din funcție a statisticianului-șef prin intermediul unor concursuri deschise și termene fixe, în conformitate cu CBPSE;

| 286. | ia act de poziția Comisiei privind eliminarea treptată a subdelegării de credite pentru elaborarea de statistici. |
| --- | --- |

286.

ia act de poziția Comisiei privind eliminarea treptată a subdelegării de credite pentru elaborarea de statistici.

| 287. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

287.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

(5)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0122 (A se vedea pagina 25 din prezentul Jurnal Oficial).

(6)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(7)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(8)  JO L 223, 15.8.2006, p. 1.

(9)  Regimul utilizat de un importator pentru a obține o scutire de TVA în cazul în care bunurile importate vor fi transportate către alt stat membru și TVA-ul este datorat în statul membru de destinație.

(10)  JO L 145, 4.6.2008, p. 1.

(11)  Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor din 19 mai 2010: O Agendă digitală pentru Europa [COM(2010) 245].

(12)  Economia subterană în Europa, 2010: utilizarea sistemelor de plată electronice pentru a combate economia subterană/Friedrich Schneider, A.T. Kearney, 2010.

(13)  Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu din 24 aprilie 2012: Raport de monitorizare cu privire la pregătirile de aderare a Croației, p. 12.

(14)  Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu din 12 decembrie 2007: Al doilea raport privind utilizarea resurselor financiare alocate pentru dezafectarea instalațiilor nucleare, a combustibilului ars și a deșeurilor radioactive [COM(2007) 794], p. 10.

(15)  Raportul special nr. 16/2011 p. 7.

(16)  Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu din 13 iulie 2011: Utilizarea resurselor financiare acordate în perioada 2004-2009 Lituaniei, Slovaciei și Bulgariei în sprijinul dezafectării unor centrale nucleare oprite anticipat în temeiul tratatelor de aderare [COM(2011) 432].

(17)  Rezoluția Parlamentului European din 5 aprilie 2011 referitoare la eficiența și eficacitatea finanțării UE în domeniul dezafectării centralelor nucleare din noile state membre (JO C 296 E, 2.10.2012, p. 19).

(18)  SEC(2011) 1387, p. 34, a se vedea anexa 1.

(19)  Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, care fac obiectul cadrului strategic comun, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului [COM(2011) 615/2].

(20)  Aviz anexat la raportul A7-0270/2012.

(21)  Precum adoptarea cadrului strategic comun, adoptarea unor norme detaliate privind instrumentele financiare; responsabilitățile statelor membre privind procedura pentru raportarea neregulilor și recuperarea sumelor plătite în mod necuvenit; condițiile auditurilor la nivel național; criteriile de acreditare pentru autoritățile de management și cele de certificare.

(22)  Regulamentul (CE) nr. 438/2001 al Comisiei din 2 martie 2001 de stabilire a normelor detaliate de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului privind sistemele de gestionare și control pentru asistența acordată prin fondurile structurale (JO L 63, 3.3.2001, p. 21).

(23)  Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul european de dezvoltare regională (JO L 371, 27.12.2006, p. 1).

(24)  A se vedea punctul 4 din Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și agențiile executive (JO L 252, 25.9.2010, p. 39).

(25)  A se vedea punctul 61 din Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009, secțiunea III – Comisia și agențiile executive (JO L 250, 27.9.2011, p. 33).

(26)  JO L 228, 9.9.1996, p. 1.

(27)  JO L 185, 6.7.2001, p. 1.

(28)  Regulamentul (CE) nr. 389/2006 al Consiliului din 27 februarie 2006 privind crearea unui instrument de sprijin financiar în scopul de a încuraja dezvoltarea economică a comunității cipriote turce și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2667/2000 privind Agenția Europeană pentru Reconstrucție (JO L 65, 7.3.2006, p. 5).

(29)  JO C 390 E, 18.12.2012, p. 49.

(30)  JO L 299, 16.11.2007, p. 1.

(31)  Regulamentul (CEE) nr. 2083/92 al Consiliului din 14 iulie 1992 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91 privind metoda de producție agricolă ecologică și indicarea acesteia pe produsele agricole și alimentare (JO L 208, 24.7.1992, p. 15).

(32)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1267/2011 al Comisiei din 6 decembrie 2011 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1235/2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului în ceea ce privește regimul de import al produselor ecologice din țări terțe (JO L 324, 7.12.2011, p. 9).

(33)  A se consulta Raportul anual de activitate 2011 al Direcției Generale Agricultură și Dezvoltare Rurală din cadrul Comisiei, p. 25.

(34)  JO L 73, 15.3.2008, p. 17.

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/104 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/104

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură aferent exercițiului financiar 2011

(2013/538/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2),

| — | având în vedere conturile anuale ale Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283],

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsul Agenției (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsul Agenției (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 14 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 14 alineatul (3),

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a Regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a Regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf,

| — | având în vedere Decizia 2005/56/CE a Comisiei din 14 ianuarie 2005 de instituire a Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru gestionarea acțiunii comunitare în domeniul educației, audiovizualului și culturii, în aplicarea Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (9), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2005/56/CE a Comisiei din 14 ianuarie 2005 de instituire a Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru gestionarea acțiunii comunitare în domeniul educației, audiovizualului și culturii, în aplicarea Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (9),

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă directorului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii directorului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii directorului Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

2

(3)  JO C 388, 15.12.2012, p. 34.

3

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  JO L 297, 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  JO L 24, 27.1.2005, p. 35.

9

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/106 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/106

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare aferent exercițiului financiar 2011

(2013/539/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2),

| — | având în vedere conturile anuale ale Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283],

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 14 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 14 alineatul (3),

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a Regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a Regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf,

| — | având în vedere Decizia 2004/20/CE a Comisiei din 23 decembrie 2003 de înființare a unei agenții executive, „Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă”, pentru gestionarea acțiunilor comunitare în domeniul energiei, în cadrul aplicării Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (9), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2004/20/CE a Comisiei din 23 decembrie 2003 de înființare a unei agenții executive, „Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă”, pentru gestionarea acțiunilor comunitare în domeniul energiei, în cadrul aplicării Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (9),

| — | având în vedere Decizia 2007/372/CE a Comisiei din 31 mai 2007 de modificare a Deciziei 2004/20/CE în vederea transformării Agenției Executive pentru Energie Inteligentă în Agenția Executivă pentru Competitivitate și Inovare (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2007/372/CE a Comisiei din 31 mai 2007 de modificare a Deciziei 2004/20/CE în vederea transformării Agenției Executive pentru Energie Inteligentă în Agenția Executivă pentru Competitivitate și Inovare (10),

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă directorului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii directorului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii directorului Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

2

(3)  JO C 388, 15.12.2012, p. 40.

3

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  JO L 297, 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  JO L 5, 9.1.2004, p. 85.

9

(10)  JO L 140, 1.6.2007, p. 52.

10

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/108 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/108

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori aferent exercițiului financiar 2011

(2013/540/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2),

| — | având în vedere conturile anuale ale Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283],

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsul agenției (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsul agenției (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 14 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 14 alineatul (3),

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a Regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a Regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf,

| — | având în vedere Decizia 2004/858/CE a Comisiei din 15 decembrie 2004 de înființare a unei agenții executive, denumită „Agenția Executivă pentru Programul de Sănătate Publică”, pentru gestionarea activității comunitare în domeniul sănătății publice – în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (9), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2004/858/CE a Comisiei din 15 decembrie 2004 de înființare a unei agenții executive, denumită „Agenția Executivă pentru Programul de Sănătate Publică”, pentru gestionarea activității comunitare în domeniul sănătății publice – în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (9),

| — | având în vedere Decizia 2008/544/CE a Comisiei din 20 iunie 2008 de modificare a Deciziei 2004/858/CE pentru a transforma Agenția Executivă pentru Programul de Sănătate Publică în Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2008/544/CE a Comisiei din 20 iunie 2008 de modificare a Deciziei 2004/858/CE pentru a transforma Agenția Executivă pentru Programul de Sănătate Publică în Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori (10),

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă directorului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii directorului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii directorului Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

2

(3)  JO C 388, 15.12.2012, p. 46.

3

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  JO L 297, 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  JO L 369, 16.12.2004, p. 73.

9

(10)  JO L 173, 3.7.2008, p. 27.

10

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/110 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/110

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare aferent exercițiului financiar 2011

(2013/541/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2),

| — | având în vedere conturile anuale ale Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283],

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 14 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 14 alineatul (3),

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a Regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a Regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf,

| — | având în vedere Decizia 2008/37/CE a Comisiei din 14 decembrie 2007 de instituire a Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare pentru gestionarea programului comunitar specific Idei în domeniul cercetării de frontieră, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (9), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2008/37/CE a Comisiei din 14 decembrie 2007 de instituire a Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare pentru gestionarea programului comunitar specific Idei în domeniul cercetării de frontieră, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (9),

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă directorului Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii directorului Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii directorului Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

2

(3)  JO C 388, 15.12.2012, p. 151.

3

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  JO L 297, 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  JO L 9, 12.1.2008, p. 15.

9

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/112 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/112

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Cercetare aferent exercițiului financiar 2011

(2013/542/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2),

| — | având în vedere conturile anuale ale Agenției Executive pentru Cercetare pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Agenției Executive pentru Cercetare pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283],

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Cercetare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Cercetare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 14 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 14 alineatul (3),

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a Regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a Regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf,

| — | având în vedere Decizia 2008/46/CE a Comisiei din 14 decembrie 2007 privind înființarea Agenției Executive pentru Cercetare pentru gestionarea anumitor domenii din programele comunitare specifice în domeniul cercetării Persoane, Capacități și Cooperare în aplicarea Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (9), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2008/46/CE a Comisiei din 14 decembrie 2007 privind înființarea Agenției Executive pentru Cercetare pentru gestionarea anumitor domenii din programele comunitare specifice în domeniul cercetării Persoane, Capacități și Cooperare în aplicarea Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (9),

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă directorului Agenției Executive pentru Cercetare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Executive pentru Cercetare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii directorului Agenției Executive pentru Cercetare, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii directorului Agenției Executive pentru Cercetare, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

2

(3)  JO C 388, 15.12.2012, p. 226.

3

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  JO L 297, 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  JO L 11, 15.1.2008, p. 9.

9

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/114 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/114

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport aferent exercițiului financiar 2011

(2013/543/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2),

| — | având în vedere conturile anuale ale Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale ale Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283],

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsul agenției (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsul agenției (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 14 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 14 alineatul (3),

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a Regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a Regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (8), în special articolul 66 primul și al doilea paragraf,

| — | având în vedere Decizia 2007/60/CE a Comisiei din 26 octombrie 2006 de înființare a Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (9), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2007/60/CE a Comisiei din 26 octombrie 2006 de înființare a Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (9),

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013),

| A. | întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, |
| --- | --- |

A.

întrucât, în temeiul articolului 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia execută bugetul și gestionează programe, iar în temeiul articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia face acest lucru în cooperare cu statele membre pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

| 1. | acordă directorului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii directorului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și rezoluția care face parte integrantă din aceste decizii directorului Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

2

(3)  JO C 388, 15.12.2012, p. 232.

3

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  JO L 297, 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  JO L 32, 6.2.2007, p. 88.

9

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/116 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/116

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia

(2013/544/UE, Euratom)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0224/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 340 și SWD(2012) 330],

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 6 iunie 2012 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2011” [COM(2012) 281], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 6 iunie 2012 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2011” [COM(2012) 281],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne efectuate în 2011 [COM(2012) 563] și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2012) 283],

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi,

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05752/2013 – C7-0038/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05752/2013 – C7-0038/2013),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată agențiilor executive cu privire la execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 55, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 62, 164, 165 și 166,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 14 alineatele (2) și (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (7), în special articolul 14 alineatele (2) și (3),

| — | având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0116/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive și în Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 referitoare la rapoartele speciale întocmite de Curtea de Conturi în contextul descărcării de gestiune a Comisiei pentru 2011 (8); |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea III – Comisia și agențiile executive și în Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 referitoare la rapoartele speciale întocmite de Curtea de Conturi în contextul descărcării de gestiune a Comisiei pentru 2011 (8);

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

2

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

3

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0123 (a se vedea pagina 68 din prezentul Jurnal Oficial).

8

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/118 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/118

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea IV – Curtea de Justiție

(2013/545/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0227/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0227/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri externe (A7-0090/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri externe (A7-0090/2013),

| 1. | acordă grefierului Curții de Justiție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Curții aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă grefierului Curții de Justiție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Curții aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

2

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

3

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

6

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea IV – Curtea de Justiție

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0227/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0227/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri externe (A7-0090/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri externe (A7-0090/2013),

| 1. | salută faptul că, în 2011, Curtea de Justiție a Uniunii Europene („Curtea de Justiție”) a dispus de credite de angajament în valoare de 335 904 453,30 EUR (323 784 221,30 EUR în 2010) și că rata de execuție a creditelor de la Secțiunea IV- Curtea de Justiție a rămas foarte ridicată în 2011 (peste 98 % în total, chiar mai mare de 99 % la creditele de la titlul 2); subliniază faptul că rata de execuție ar fi putut să atingă 99 %, în cazul în care Consiliul nu ar fi refuzat să dea curs propunerii Comisiei privind ajustarea salariilor (+ 1,7 %, ajustarea fiind amânată pentru data de 1 iulie 2011); |
| --- | --- |

1.

salută faptul că, în 2011, Curtea de Justiție a Uniunii Europene („Curtea de Justiție”) a dispus de credite de angajament în valoare de 335 904 453,30 EUR (323 784 221,30 EUR în 2010) și că rata de execuție a creditelor de la Secțiunea IV- Curtea de Justiție a rămas foarte ridicată în 2011 (peste 98 % în total, chiar mai mare de 99 % la creditele de la titlul 2); subliniază faptul că rata de execuție ar fi putut să atingă 99 %, în cazul în care Consiliul nu ar fi refuzat să dea curs propunerii Comisiei privind ajustarea salariilor (+ 1,7 %, ajustarea fiind amânată pentru data de 1 iulie 2011);

| 2. | subliniază că bugetul Curții de Justiție este pur administrativ, cheltuielile referindu-se în proporție de 75 % la persoanele care lucrează cu instituția și în proporție de 25 % la clădiri, mobilier, echipamente și cheltuieli de funcționare diverse; |
| --- | --- |

2.

subliniază că bugetul Curții de Justiție este pur administrativ, cheltuielile referindu-se în proporție de 75 % la persoanele care lucrează cu instituția și în proporție de 25 % la clădiri, mobilier, echipamente și cheltuieli de funcționare diverse;

| 3. | constată cu satisfacție faptul că, în Raportul său anual pentru 2011, Curtea de Conturi nu a constatat nicio deficiență semnificativă în ceea ce privește aspectele auditate referitoare la resursele umane și procedurile de achiziții de la Curtea de Justiție; |
| --- | --- |

3.

constată cu satisfacție faptul că, în Raportul său anual pentru 2011, Curtea de Conturi nu a constatat nicio deficiență semnificativă în ceea ce privește aspectele auditate referitoare la resursele umane și procedurile de achiziții de la Curtea de Justiție;

| 4. | salută faptul că, pe baza activităților sale de audit, Curtea de Conturi estimează că, per ansamblu, plățile pentru cheltuielile administrative și pentru alte cheltuieli ale instituțiilor și ale organelor, aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011, nu au fost afectate de erori semnificative; |
| --- | --- |

4.

salută faptul că, pe baza activităților sale de audit, Curtea de Conturi estimează că, per ansamblu, plățile pentru cheltuielile administrative și pentru alte cheltuieli ale instituțiilor și ale organelor, aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011, nu au fost afectate de erori semnificative;

| 5. | este preocupat de faptul că numărul cauzelor pendinte în fața Tribunalului a rămas foarte ridicat în 2011 (mai precis, s-au înregistrat 1 300 de cauze pendinte în 2010 și 1 308 cauze pendinte în 2011); subliniază importanța administrări prompte a justiției pentru funcționarea armonioasă nu doar a instituțiilor, dar și a economiei, deoarece în acest mod crește securitatea juridică; |
| --- | --- |

5.

este preocupat de faptul că numărul cauzelor pendinte în fața Tribunalului a rămas foarte ridicat în 2011 (mai precis, s-au înregistrat 1 300 de cauze pendinte în 2010 și 1 308 cauze pendinte în 2011); subliniază importanța administrări prompte a justiției pentru funcționarea armonioasă nu doar a instituțiilor, dar și a economiei, deoarece în acest mod crește securitatea juridică;

| 6. | îndeamnă Curtea de Justiție să examineze ce tip de schimbări organizaționale ar putea duce la scăderea numărului de cauze pendinte și consideră, de asemenea, că este necesar să se consolideze resursele umane ale Tribunalului; consideră că propunerea privind crearea posibilității de a numi judecători suplimentari în cadrul Tribunalului, aflată încă în curs de examinare de către Consiliu, ar putea contribui la atenuarea tendinței menționate; solicită Tribunalului să examineze existența altor propuneri suplimentare fără legătură cu resursele umane, pentru a inversa această tendință; |
| --- | --- |

6.

îndeamnă Curtea de Justiție să examineze ce tip de schimbări organizaționale ar putea duce la scăderea numărului de cauze pendinte și consideră, de asemenea, că este necesar să se consolideze resursele umane ale Tribunalului; consideră că propunerea privind crearea posibilității de a numi judecători suplimentari în cadrul Tribunalului, aflată încă în curs de examinare de către Consiliu, ar putea contribui la atenuarea tendinței menționate; solicită Tribunalului să examineze existența altor propuneri suplimentare fără legătură cu resursele umane, pentru a inversa această tendință;

| 7. | subliniază că statisticile referitoare la activitatea Curții de Justiție în anul 2011 indică, în ansamblu, necesitatea de a îmbunătăți eficiența în ceea ce privește durata procedurilor; constată faptul că, în ceea ce privește hotărârile preliminare, durata medie necesară pentru a finaliza o cauză este de 16,4 luni, în comparație cu cifra disponibilă pentru anul 2010 (16 luni); constată faptul că durata medie necesară pentru soluționarea acțiunilor directe și a recursurilor în 2011 a fost de 20,2 luni și, respectiv, de 15,4 luni (comparativ cu 16,7 luni și, respectiv, 14,3 luni în 2010); |
| --- | --- |

7.

subliniază că statisticile referitoare la activitatea Curții de Justiție în anul 2011 indică, în ansamblu, necesitatea de a îmbunătăți eficiența în ceea ce privește durata procedurilor; constată faptul că, în ceea ce privește hotărârile preliminare, durata medie necesară pentru a finaliza o cauză este de 16,4 luni, în comparație cu cifra disponibilă pentru anul 2010 (16 luni); constată faptul că durata medie necesară pentru soluționarea acțiunilor directe și a recursurilor în 2011 a fost de 20,2 luni și, respectiv, de 15,4 luni (comparativ cu 16,7 luni și, respectiv, 14,3 luni în 2010);

| 8. | observă că, în ultimii ani, Tribunalul Funcției Publice înregistrează o evoluție constantă a cauzelor noi, pendinte și finalizate (mai precis, s-au înregistrat 139 de cauze noi în 2010 față de 159 în 2011 și s-au finalizat 129 de cauze în 2010 și 166 în 2011); |
| --- | --- |

8.

observă că, în ultimii ani, Tribunalul Funcției Publice înregistrează o evoluție constantă a cauzelor noi, pendinte și finalizate (mai precis, s-au înregistrat 139 de cauze noi în 2010 față de 159 în 2011 și s-au finalizat 129 de cauze în 2010 și 166 în 2011);

| 9. | constată faptul că Curtea de Justiție a finalizat 550 de cauze în 2011, ceea ce reprezintă o creștere semnificativă comparativ cu exercițiul precedent (522 de cauze finalizate în 2010) și că, dintre acestea, 370 de cauze s-au încheiat prin pronunțarea unei hotărâri, iar pentru 180 de cauze s-a emis un ordin; |
| --- | --- |

9.

constată faptul că Curtea de Justiție a finalizat 550 de cauze în 2011, ceea ce reprezintă o creștere semnificativă comparativ cu exercițiul precedent (522 de cauze finalizate în 2010) și că, dintre acestea, 370 de cauze s-au încheiat prin pronunțarea unei hotărâri, iar pentru 180 de cauze s-a emis un ordin;

| 10. | salută dezvoltarea aplicației „e-Curia”, care a devenit funcțională în noiembrie 2011 și care permite depunerea și notificarea documentelor de procedură pe cale electronică; constată cu satisfacție că această aplicație a contribuit, în ceea ce privește Curtea de Justiție, la reducerea cu 25 % a hârtiei utilizate între 2011 și 2012 și la realizarea unor economii de 150 000 EUR; |
| --- | --- |

10.

salută dezvoltarea aplicației „e-Curia”, care a devenit funcțională în noiembrie 2011 și care permite depunerea și notificarea documentelor de procedură pe cale electronică; constată cu satisfacție că această aplicație a contribuit, în ceea ce privește Curtea de Justiție, la reducerea cu 25 % a hârtiei utilizate între 2011 și 2012 și la realizarea unor economii de 150 000 EUR;

| 11. | subliniază că sistemul e-Curia trebuie să permită, în timp util, eliminarea unei mari părți din schimburile de corespondență și a scanării documentelor de procedură care intră și care ies, precum și optimizarea fluxurilor de lucru interne; solicită să se furnizeze Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului o descriere precisă a costurilor legate de crearea, întreținerea și actualizarea aplicației e-Curia; |
| --- | --- |

11.

subliniază că sistemul e-Curia trebuie să permită, în timp util, eliminarea unei mari părți din schimburile de corespondență și a scanării documentelor de procedură care intră și care ies, precum și optimizarea fluxurilor de lucru interne; solicită să se furnizeze Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului o descriere precisă a costurilor legate de crearea, întreținerea și actualizarea aplicației e-Curia;

| 12. | solicită să fie informat cu privire la măsurile luate pentru a soluționa incidentele informatice care pot afecta funcționarea aplicației e-Curia; |
| --- | --- |

12.

solicită să fie informat cu privire la măsurile luate pentru a soluționa incidentele informatice care pot afecta funcționarea aplicației e-Curia;

| 13. | apreciază drept foarte pozitiv faptul că, la sfârșitul anului 2012, printre utilizatorii activi ai aplicației e-Curia se numărau 14 state membre, 2 țări membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb și 5 instituții europene (printre care Parlamentul, Consiliul și Comisia); |
| --- | --- |

13.

apreciază drept foarte pozitiv faptul că, la sfârșitul anului 2012, printre utilizatorii activi ai aplicației e-Curia se numărau 14 state membre, 2 țări membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb și 5 instituții europene (printre care Parlamentul, Consiliul și Comisia);

| 14. | salută dezvoltarea și îmbunătățirile aduse sistemului de gestiune integrată SAP, dezvoltat la nivel interinstituțional în 2008 de Consiliu, Curtea de Conturi și Curtea de Justiție, care constituie instrumentul esențial de gestionare a tuturor tranzacțiilor financiare și bugetare ale Curții de Justiție; consideră, prin urmare, că este important să se asigure buna funcționare a SAP; |
| --- | --- |

14.

salută dezvoltarea și îmbunătățirile aduse sistemului de gestiune integrată SAP, dezvoltat la nivel interinstituțional în 2008 de Consiliu, Curtea de Conturi și Curtea de Justiție, care constituie instrumentul esențial de gestionare a tuturor tranzacțiilor financiare și bugetare ale Curții de Justiție; consideră, prin urmare, că este important să se asigure buna funcționare a SAP;

| 15. | sprijină inițiativa adoptată de Curtea de Justiție de a reforma statutul și regulamentul său de procedură, având în vedere provocările cărora trebuie să le facă față în legătură cu numărul crescut de cauze; subliniază că diferitele modificări convenite de autoritățile legislative au intrat deja în vigoare și sunt puse în aplicare; speră că în anul 2013 vor fi adoptate de urgență noi măsuri structurale care să permită, în special, desemnarea unui număr suplimentar de judecători în cadrul Tribunalului. |
| --- | --- |

15.

sprijină inițiativa adoptată de Curtea de Justiție de a reforma statutul și regulamentul său de procedură, având în vedere provocările cărora trebuie să le facă față în legătură cu numărul crescut de cauze; subliniază că diferitele modificări convenite de autoritățile legislative au intrat deja în vigoare și sunt puse în aplicare; speră că în anul 2013 vor fi adoptate de urgență noi măsuri structurale care să permită, în special, desemnarea unui număr suplimentar de judecători în cadrul Tribunalului.

| 16. | ia act cu satisfacție de crearea unui nou motor de căutare pentru consultarea jurisprudenței și de punerea la dispoziție online a catalogului bibliotecii Curții de Justiție, pentru a apropia cetățenii de Curtea de Justiție ca instituție a Uniunii; |
| --- | --- |

16.

ia act cu satisfacție de crearea unui nou motor de căutare pentru consultarea jurisprudenței și de punerea la dispoziție online a catalogului bibliotecii Curții de Justiție, pentru a apropia cetățenii de Curtea de Justiție ca instituție a Uniunii;

| 17. | ia act de modificarea structurii administrative a Curții de Justiție prin crearea Direcției protocol și informare; solicită ca Raportul anual de activitate pe 2012 să conțină o descriere detaliată a beneficiilor acestei modificări pentru funcționarea Curții de Justiție; |
| --- | --- |

17.

ia act de modificarea structurii administrative a Curții de Justiție prin crearea Direcției protocol și informare; solicită ca Raportul anual de activitate pe 2012 să conțină o descriere detaliată a beneficiilor acestei modificări pentru funcționarea Curții de Justiție;

| 18. | consideră că angajamentul Curții de Justiție de a deține o colecție de opere de artă reprezentative pentru patrimoniul artistic al Uniunii este un proiect ambițios pentru care sunt necesare resurse specializate; invită Curtea de Justiție să ofere explicații privind legătura dintre acest proiect și activitățile tradiționale ale Curții de Justiție; observă că, în 2012, Curtea de Justiție a plătit 7 500 EUR pentru a asigura o colecție evaluată la 2 400 000 EUR; |
| --- | --- |

18.

consideră că angajamentul Curții de Justiție de a deține o colecție de opere de artă reprezentative pentru patrimoniul artistic al Uniunii este un proiect ambițios pentru care sunt necesare resurse specializate; invită Curtea de Justiție să ofere explicații privind legătura dintre acest proiect și activitățile tradiționale ale Curții de Justiție; observă că, în 2012, Curtea de Justiție a plătit 7 500 EUR pentru a asigura o colecție evaluată la 2 400 000 EUR;

| 19. | salută posibilitatea oferită de Curtea de Justiție, în 2011, unui procentaj de 5 % din interpreții săi permanenți de a-și adăuga o altă limbă de lucru la combinațiile lor de limbi; subliniază că acest lucru a fost posibil grație cursurilor intensive de limbi; |
| --- | --- |

19.

salută posibilitatea oferită de Curtea de Justiție, în 2011, unui procentaj de 5 % din interpreții săi permanenți de a-și adăuga o altă limbă de lucru la combinațiile lor de limbi; subliniază că acest lucru a fost posibil grație cursurilor intensive de limbi;

| 20. | constată că numărul audierilor și al altor reuniuni cu servicii de interpretare a continuat să crească în 2011, în principal ca urmare a extinderii Uniunii și a intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona; |
| --- | --- |

20.

constată că numărul audierilor și al altor reuniuni cu servicii de interpretare a continuat să crească în 2011, în principal ca urmare a extinderii Uniunii și a intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona;

| 21. | recunoaște că cooperarea interinstituțională în privința recrutării interpreților generează economii considerabile pentru Curtea de Justiție; |
| --- | --- |

21.

recunoaște că cooperarea interinstituțională în privința recrutării interpreților generează economii considerabile pentru Curtea de Justiție;

| 22. | ia act de noile activități desfășurate în 2011 de Direcția Generală Infrastructură și solicită Curții de Justiție să furnizeze Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului informații suplimentare privind proiectul de construire a celei de a cincea extinderi a clădirilor Curții; |
| --- | --- |

22.

ia act de noile activități desfășurate în 2011 de Direcția Generală Infrastructură și solicită Curții de Justiție să furnizeze Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului informații suplimentare privind proiectul de construire a celei de a cincea extinderi a clădirilor Curții;

| 23. | salută pregătirea de către Curtea de Justiție a unui raport anual de activitate cuprinzător și detaliat și includerea de informații aprofundate privind managementul resurselor sale umane, așa cum a solicitat Parlamentul. |
| --- | --- |

23.

salută pregătirea de către Curtea de Justiție a unui raport anual de activitate cuprinzător și detaliat și includerea de informații aprofundate privind managementul resurselor sale umane, așa cum a solicitat Parlamentul.

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/122 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/122

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea V – Curtea de Conturi

(2013/546/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0228/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0228/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0092/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0092/2013),

| 1. | acordă Secretarului General al Curții de Conturi descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Curții de Conturi aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă Secretarului General al Curții de Conturi descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Curții de Conturi aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

2

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

3

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

6

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea V – Curtea de Conturi

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0228/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0228/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0092/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0092/2013),

| 1. | observă că conturile anuale ale Curții de Conturi sunt auditate de un auditor extern independent – PricewaterhouseCoopers SARL – pentru a aplica aceleași principii de transparență și răspundere pe care Curtea le aplică entităților pe care le auditează ea însăși; ia act de opinia auditorului potrivit căreia „situațiile financiare oferă o imagine fidelă și reală a poziției financiare a Curții”; |
| --- | --- |

1.

observă că conturile anuale ale Curții de Conturi sunt auditate de un auditor extern independent – PricewaterhouseCoopers SARL – pentru a aplica aceleași principii de transparență și răspundere pe care Curtea le aplică entităților pe care le auditează ea însăși; ia act de opinia auditorului potrivit căreia „situațiile financiare oferă o imagine fidelă și reală a poziției financiare a Curții”;

| 2. | subliniază că, în 2011, Curtea de Conturi a dispus de credite de angajament în valoare totală de 134 337 000 EUR (148 600 000 EUR în 2010) și că rata lor de execuție a fost de 93 %; observă că bugetul Curții de Conturi este strict administrativ; |
| --- | --- |

2.

subliniază că, în 2011, Curtea de Conturi a dispus de credite de angajament în valoare totală de 134 337 000 EUR (148 600 000 EUR în 2010) și că rata lor de execuție a fost de 93 %; observă că bugetul Curții de Conturi este strict administrativ;

| 3. | încurajează Curtea de Conturi să evalueze în continuare calitatea și impactul activității sale; solicită să se acorde o atenție deosebită analizelor realizate de experți externi privind conținutul și modul de prezentare al rapoartelor Curții de Conturi; observă că nivelul de satisfacție al experților externi a scăzut în 2011 și solicită Curții de Conturi să explice motivele acestei situații; |
| --- | --- |

3.

încurajează Curtea de Conturi să evalueze în continuare calitatea și impactul activității sale; solicită să se acorde o atenție deosebită analizelor realizate de experți externi privind conținutul și modul de prezentare al rapoartelor Curții de Conturi; observă că nivelul de satisfacție al experților externi a scăzut în 2011 și solicită Curții de Conturi să explice motivele acestei situații;

| 4. | salută îmbunătățirea de către Curtea de Conturi a gestiunii sale financiare, mai ales prin introducerea monitorizării sistematice a măsurilor luate de entitățile auditate pentru a da curs recomandărilor Curții; consideră rata obținută drept un rezultat foarte pozitiv și ar dori să știe care este intervalul de timp mediu dintre comunicarea evaluărilor și primirea răspunsurilor din partea entităților auditate; |
| --- | --- |

4.

salută îmbunătățirea de către Curtea de Conturi a gestiunii sale financiare, mai ales prin introducerea monitorizării sistematice a măsurilor luate de entitățile auditate pentru a da curs recomandărilor Curții; consideră rata obținută drept un rezultat foarte pozitiv și ar dori să știe care este intervalul de timp mediu dintre comunicarea evaluărilor și primirea răspunsurilor din partea entităților auditate;

| 5. | reamintește Curții de Conturi că este necesar să se conformeze calendarelor prevăzute, chiar și în situația în care nu există un termen-limită, cum ar fi cazul rapoartelor speciale ale Curții; consideră că proporția rapoartelor adoptate la timp trebuie îmbunătățită; |
| --- | --- |

5.

reamintește Curții de Conturi că este necesar să se conformeze calendarelor prevăzute, chiar și în situația în care nu există un termen-limită, cum ar fi cazul rapoartelor speciale ale Curții; consideră că proporția rapoartelor adoptate la timp trebuie îmbunătățită;

| 6. | solicită Curții de Conturi să includă, în fiecare dintre rapoartele sale speciale, un calendar cu informații privind stadiile individuale ale raportului (de la munca inițială de pe teren până la publicare); |
| --- | --- |

6.

solicită Curții de Conturi să includă, în fiecare dintre rapoartele sale speciale, un calendar cu informații privind stadiile individuale ale raportului (de la munca inițială de pe teren până la publicare);

| 7. | împărtășește importanța acordată de Curtea de Conturi raportului de constatări preliminare; din acest motiv, solicită Curții de Conturi să ia măsuri eficace pentru a spori procentajul rapoartelor publicate în termen de două luni; |
| --- | --- |

7.

împărtășește importanța acordată de Curtea de Conturi raportului de constatări preliminare; din acest motiv, solicită Curții de Conturi să ia măsuri eficace pentru a spori procentajul rapoartelor publicate în termen de două luni;

| 8. | salută consolidarea posturilor din domeniul auditului în 2011, comparativ cu personalul din alte servicii; salută angajamentul permanent al Curții de Conturi de a spori eficiența în cadrul serviciilor de asistență; regretă totuși că numărul posturilor vacante din domeniul auditului era în continuare ridicat la sfârșitul lui 2011 (25 de posturi vacante), deși mult mai mic decât în exercițiul precedent (44 în 2010); solicită Curții să accelereze recrutarea de personal pentru posturile vacante din domeniul auditului; |
| --- | --- |

8.

salută consolidarea posturilor din domeniul auditului în 2011, comparativ cu personalul din alte servicii; salută angajamentul permanent al Curții de Conturi de a spori eficiența în cadrul serviciilor de asistență; regretă totuși că numărul posturilor vacante din domeniul auditului era în continuare ridicat la sfârșitul lui 2011 (25 de posturi vacante), deși mult mai mic decât în exercițiul precedent (44 în 2010); solicită Curții să accelereze recrutarea de personal pentru posturile vacante din domeniul auditului;

| 9. | atrage atenția asupra dezechilibrului geografic major în cazul posturilor de directori: patru cetățeni din Regatul Unit și câte un cetățean din Franța, Spania, Belgia, Danemarca, Grecia, Irlanda și Italia; |
| --- | --- |

9.

atrage atenția asupra dezechilibrului geografic major în cazul posturilor de directori: patru cetățeni din Regatul Unit și câte un cetățean din Franța, Spania, Belgia, Danemarca, Grecia, Irlanda și Italia;

| 10. | consideră că echilibrul de gen de la nivelul directorilor și șefilor de unitate este în continuare extrem de nesatisfăcător (72 % bărbați și 28 % femei); constată cu satisfacție că ponderea femeilor la nivelul posturilor AD este în creștere; subliniază totuși importanța echilibrului geografic la toate nivelurile personalului; solicită Curții să includă o prezentare defalcată și în funcție de cetățenie; |
| --- | --- |

10.

consideră că echilibrul de gen de la nivelul directorilor și șefilor de unitate este în continuare extrem de nesatisfăcător (72 % bărbați și 28 % femei); constată cu satisfacție că ponderea femeilor la nivelul posturilor AD este în creștere; subliniază totuși importanța echilibrului geografic la toate nivelurile personalului; solicită Curții să includă o prezentare defalcată și în funcție de cetățenie;

| 11. | solicită Curții să asigure un mediu optim de lucru pentru personalul și membrii săi în viitor; încurajează Curtea de Conturi să analizeze ce învățăminte pot fi trase din cazul de hărțuire dezvăluit recent și să verifice dacă procedura aplicată de Curte în cursul investigației a fost în deplină conformitate cu Regulamentul său de procedură; |
| --- | --- |

11.

solicită Curții să asigure un mediu optim de lucru pentru personalul și membrii săi în viitor; încurajează Curtea de Conturi să analizeze ce învățăminte pot fi trase din cazul de hărțuire dezvăluit recent și să verifice dacă procedura aplicată de Curte în cursul investigației a fost în deplină conformitate cu Regulamentul său de procedură;

| 12. | solicită să se adopte măsuri de prevenire a hărțuirii la locul de muncă și să i se comunice detalii referitoare la toate măsurile luate cu privire la personalul cabinetelor private ale membrilor Curții de Conturi; |
| --- | --- |

12.

solicită să se adopte măsuri de prevenire a hărțuirii la locul de muncă și să i se comunice detalii referitoare la toate măsurile luate cu privire la personalul cabinetelor private ale membrilor Curții de Conturi;

| 13. | felicită Curtea de Conturi pentru activitatea extrem de eficientă a Direcției sale de traduceri și pentru finalizarea clădirii K3 la timp și cu respectarea bugetului; |
| --- | --- |

13.

felicită Curtea de Conturi pentru activitatea extrem de eficientă a Direcției sale de traduceri și pentru finalizarea clădirii K3 la timp și cu respectarea bugetului;

| 14. | solicită informații privind motivele pentru care noul sistem informatic al Curții de Conturi, „Assist”, nu a fost pus în funcțiune și privind problemele apărute; solicită o prezentare defalcată a costurilor generate până în prezent și a costurilor probabile din viitor, precum și informații privind data probabilă a introducerii sistemului; |
| --- | --- |

14.

solicită informații privind motivele pentru care noul sistem informatic al Curții de Conturi, „Assist”, nu a fost pus în funcțiune și privind problemele apărute; solicită o prezentare defalcată a costurilor generate până în prezent și a costurilor probabile din viitor, precum și informații privind data probabilă a introducerii sistemului;

| 15. | observă că Curtea de Conturi a făcut în total 379 de vizite de audit în 2011, 343 în statele membre și 36 în țări terțe; solicită Curții de Conturi să sporească atât numărul, cât și eficacitatea vizitelor de audit la fața locului; |
| --- | --- |

15.

observă că Curtea de Conturi a făcut în total 379 de vizite de audit în 2011, 343 în statele membre și 36 în țări terțe; solicită Curții de Conturi să sporească atât numărul, cât și eficacitatea vizitelor de audit la fața locului;

| 16. | ia act de faptul că, în 2011, Curtea de Conturi a raportat Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) șapte cazuri în care se suspectează că au avut loc fraude, constatate ca urmare a activității sale de audit; observă că OLAF a decis să demareze anchete în două dintre cazurile respective, anchete care sunt încă în desfășurare; solicită Curții de Conturi să precizeze dacă numărul de cazuri raportate OLAF și procentajul cazurilor anchetate reflectă nivelul efectiv al corupției în cazul utilizării fondurilor Uniunii și, în caz contrar, ce măsuri propune pentru a crește ambele valori; |
| --- | --- |

16.

ia act de faptul că, în 2011, Curtea de Conturi a raportat Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) șapte cazuri în care se suspectează că au avut loc fraude, constatate ca urmare a activității sale de audit; observă că OLAF a decis să demareze anchete în două dintre cazurile respective, anchete care sunt încă în desfășurare; solicită Curții de Conturi să precizeze dacă numărul de cazuri raportate OLAF și procentajul cazurilor anchetate reflectă nivelul efectiv al corupției în cazul utilizării fondurilor Uniunii și, în caz contrar, ce măsuri propune pentru a crește ambele valori;

| 17. | observă, de asemenea, că, în 2011, Curtea de Conturi a sesizat OLAF cu privire la 17 cazuri în care se suspectează că au avut loc fraude, pe baza scrisorilor de denunțare primite de Curtea de Conturi; sprijină cooperarea strânsă continuă a Curții de Conturi cu OLAF și îndeamnă Curtea de Conturi să analizeze dacă acest număr poate fi sporit în ceea ce privește imaginea, activitatea și eficacitatea generală a Curții de Conturi din acest sector și, dacă da, în ce mod se poate realiza acest lucru; |
| --- | --- |

17.

observă, de asemenea, că, în 2011, Curtea de Conturi a sesizat OLAF cu privire la 17 cazuri în care se suspectează că au avut loc fraude, pe baza scrisorilor de denunțare primite de Curtea de Conturi; sprijină cooperarea strânsă continuă a Curții de Conturi cu OLAF și îndeamnă Curtea de Conturi să analizeze dacă acest număr poate fi sporit în ceea ce privește imaginea, activitatea și eficacitatea generală a Curții de Conturi din acest sector și, dacă da, în ce mod se poate realiza acest lucru;

| 18. | salută cooperarea dintre Curtea de Conturi și Comisia pentru control bugetar a Parlamentului, măsurile clare luate ca urmare a rezoluției de descărcare de gestiune din exercițiul precedent și răspunsurile periodice oferite la solicitările Parlamentului; |
| --- | --- |

18.

salută cooperarea dintre Curtea de Conturi și Comisia pentru control bugetar a Parlamentului, măsurile clare luate ca urmare a rezoluției de descărcare de gestiune din exercițiul precedent și răspunsurile periodice oferite la solicitările Parlamentului;

| 19. | ia act de exercițiul de urmărire subsecventă realizat de Serviciul de Audit Intern care a constatat progresele înregistrate în cazul controalelor interne deja instituite și eforturile serviciilor auditate pentru a pune în aplicare planurile de acțiune convenite; solicită să fie informat cu privire la măsurile întreprinse și la rezultatele obținute de serviciile respective; |
| --- | --- |

19.

ia act de exercițiul de urmărire subsecventă realizat de Serviciul de Audit Intern care a constatat progresele înregistrate în cazul controalelor interne deja instituite și eforturile serviciilor auditate pentru a pune în aplicare planurile de acțiune convenite; solicită să fie informat cu privire la măsurile întreprinse și la rezultatele obținute de serviciile respective;

| 20. | salută publicarea Raportului special nr. 19/2012 privind situația acțiunilor întreprinse în urma rapoartelor speciale ale Curții de Conturi Europene; |
| --- | --- |

20.

salută publicarea Raportului special nr. 19/2012 privind situația acțiunilor întreprinse în urma rapoartelor speciale ale Curții de Conturi Europene;

| 21. | solicită ca Raportul anual de activitate pe 2012 al Curții de Conturi să cuprindă un rezumat al principalelor concluzii rezultate în urma monitorizării verificărilor ex post realizate de Serviciul de Audit Intern și impactul modificărilor respective asupra sistemului de control intern al Curții; |
| --- | --- |

21.

solicită ca Raportul anual de activitate pe 2012 al Curții de Conturi să cuprindă un rezumat al principalelor concluzii rezultate în urma monitorizării verificărilor ex post realizate de Serviciul de Audit Intern și impactul modificărilor respective asupra sistemului de control intern al Curții;

| 22. | constată că, potrivit evaluării la jumătatea perioadei a Strategiei generale a Curții de Conturi pentru 2009-2013, procedurile principale sunt monitorizate, iar progresele înregistrate până în prezent sunt raportate corect; |
| --- | --- |

22.

constată că, potrivit evaluării la jumătatea perioadei a Strategiei generale a Curții de Conturi pentru 2009-2013, procedurile principale sunt monitorizate, iar progresele înregistrate până în prezent sunt raportate corect;

| 23. | așteaptă cu interes a doua evaluare inter pares pe care Curtea de Conturi o va lansa în 2013, axată pe practica auditului performanței din cadrul CCE; dorește să fie informat cu privire la punerea în aplicare a concluziilor primei evaluări inter pares introductive din 2012; |
| --- | --- |

23.

așteaptă cu interes a doua evaluare inter pares pe care Curtea de Conturi o va lansa în 2013, axată pe practica auditului performanței din cadrul CCE; dorește să fie informat cu privire la punerea în aplicare a concluziilor primei evaluări inter pares introductive din 2012;

| 24. | susține recomandările Serviciului de Audit Intern de a crea un set nou de indicatori-cheie de performanță pentru a măsura punerea în aplicare a strategiei menționate. |
| --- | --- |

24.

susține recomandările Serviciului de Audit Intern de a crea un set nou de indicatori-cheie de performanță pentru a măsura punerea în aplicare a strategiei menționate.

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/126 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/126

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European

(2013/547/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0229/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0229/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0076/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0076/2013),

| 1. | acordă Secretarului General al Comitetului Economic și Social European descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Comitetului Economic și Social European aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă Secretarului General al Comitetului Economic și Social European descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Comitetului Economic și Social European aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

2

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

3

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

6

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0229/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0229/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0076/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0076/2013),

| 1. | salută faptul că, pe baza activităților sale de audit, Curtea de Conturi estimează că, per ansamblu, plățile pentru cheltuielile administrative și pentru alte cheltuieli ale instituțiilor și ale organelor, aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011, nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare; |
| --- | --- |

1.

salută faptul că, pe baza activităților sale de audit, Curtea de Conturi estimează că, per ansamblu, plățile pentru cheltuielile administrative și pentru alte cheltuieli ale instituțiilor și ale organelor, aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011, nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare;

| 2. | subliniază faptul că, în Raportul anual pe 2011, Curtea de Conturi a inclus observații referitoare la încheierea contractelor cu agenții temporari și contractuali, identificând o serie de incoerențe în orientările aplicabile încadrării în grad și recrutării personalului; solicită Comitetului Economic și Social European (CESE) să garanteze că incoerențele respective nu vor mai apărea; |
| --- | --- |

2.

subliniază faptul că, în Raportul anual pe 2011, Curtea de Conturi a inclus observații referitoare la încheierea contractelor cu agenții temporari și contractuali, identificând o serie de incoerențe în orientările aplicabile încadrării în grad și recrutării personalului; solicită Comitetului Economic și Social European (CESE) să garanteze că incoerențele respective nu vor mai apărea;

| 3. | ia act de răspunsurile oferite la observațiile Curții de Conturi și de informațiile oferite cu privire la actualizarea orientărilor aplicabile încadrării în grad și recrutării personalului; |
| --- | --- |

3.

ia act de răspunsurile oferite la observațiile Curții de Conturi și de informațiile oferite cu privire la actualizarea orientărilor aplicabile încadrării în grad și recrutării personalului;

| 4. | constată că, în 2011, CESE a dispus de credite de angajament în valoare de 128 600 000 EUR (123 173 749 EUR în 2010), cu o rată de execuție de 95,4 %, mai scăzută decât rata de execuție de 98 % din 2010; ia act de faptul că aceasta se datorează în principal deciziei Consiliului de a nu adopta propunerea Comisiei de ajustare a salariilor pe 2011; subliniază că bugetul CESE este pur administrativ, o mare parte fiind cheltuită pentru persoanele care lucrează în instituție, suma rămasă fiind utilizată pentru clădiri, mobilier, echipamente și cheltuieli de funcționare diverse; |
| --- | --- |

4.

constată că, în 2011, CESE a dispus de credite de angajament în valoare de 128 600 000 EUR (123 173 749 EUR în 2010), cu o rată de execuție de 95,4 %, mai scăzută decât rata de execuție de 98 % din 2010; ia act de faptul că aceasta se datorează în principal deciziei Consiliului de a nu adopta propunerea Comisiei de ajustare a salariilor pe 2011; subliniază că bugetul CESE este pur administrativ, o mare parte fiind cheltuită pentru persoanele care lucrează în instituție, suma rămasă fiind utilizată pentru clădiri, mobilier, echipamente și cheltuieli de funcționare diverse;

| 5. | sprijină eforturile CESE de a-și limita bugetul pentru 2013, menținându-l la nivelul din 2012 și asigurând astfel o majorare forfetară; |
| --- | --- |

5.

sprijină eforturile CESE de a-și limita bugetul pentru 2013, menținându-l la nivelul din 2012 și asigurând astfel o majorare forfetară;

| 6. | ia act de observațiile formulate ca urmare a Rezoluției Parlamentului referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 anexate la Raportul anual de activitate al CESE; solicită să fie informat cu privire la măsurile luate de CESE pentru a realiza o analiză detaliată a cheltuielilor și cu privire la rezultatele acestui demers; |
| --- | --- |

6.

ia act de observațiile formulate ca urmare a Rezoluției Parlamentului referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 anexate la Raportul anual de activitate al CESE; solicită să fie informat cu privire la măsurile luate de CESE pentru a realiza o analiză detaliată a cheltuielilor și cu privire la rezultatele acestui demers;

| 7. | În rezoluțiile sale din mai 2011 și din mai 2012 de acordare a descărcării de gestiune pentru execuția bugetului CESE, Parlamentul a cerut Ombudsmanului European să îl informeze cu privire la cazurile de administrare defectuoasă care au avut loc la CESE; își exprimă preocuparea cu privire la Decizia Ombudsmanului European din 6 noiembrie 2012 – plângerea nr. 2744/2009(MF)JF – referitoare la „un caz foarte grav de administrare defectuoasă” și își declară intenția de a trimite spre analiză respectiva decizie Președintelui Parlamentului European pentru ca acesta să stabilească dacă decizia ar trebui prezentată comisiei parlamentare competente; ia act de angajamentul și de măsurile luate de CESE pentru a preveni apariția unor situații similare în viitor; |
| --- | --- |

7.

În rezoluțiile sale din mai 2011 și din mai 2012 de acordare a descărcării de gestiune pentru execuția bugetului CESE, Parlamentul a cerut Ombudsmanului European să îl informeze cu privire la cazurile de administrare defectuoasă care au avut loc la CESE; își exprimă preocuparea cu privire la Decizia Ombudsmanului European din 6 noiembrie 2012 – plângerea nr. 2744/2009(MF)JF – referitoare la „un caz foarte grav de administrare defectuoasă” și își declară intenția de a trimite spre analiză respectiva decizie Președintelui Parlamentului European pentru ca acesta să stabilească dacă decizia ar trebui prezentată comisiei parlamentare competente; ia act de angajamentul și de măsurile luate de CESE pentru a preveni apariția unor situații similare în viitor;

| 8. | felicită CESE pentru reformarea normelor privind rambursarea cheltuielilor membrilor săi, inclusiv rambursarea biletelor de transport exclusiv pe baza costului real și se așteaptă ca aceasta să fie aprobată fără întârziere de Consiliu; reamintește că sistemul ar trebui să fie complet operațional până la începutul următorului mandat al CESE; |
| --- | --- |

8.

felicită CESE pentru reformarea normelor privind rambursarea cheltuielilor membrilor săi, inclusiv rambursarea biletelor de transport exclusiv pe baza costului real și se așteaptă ca aceasta să fie aprobată fără întârziere de Consiliu; reamintește că sistemul ar trebui să fie complet operațional până la începutul următorului mandat al CESE;

| 9. | constată cu satisfacție că decizia de a publica declarațiile de interese financiare ale membrilor CESE a fost pusă în aplicare în 2012; |
| --- | --- |

9.

constată cu satisfacție că decizia de a publica declarațiile de interese financiare ale membrilor CESE a fost pusă în aplicare în 2012;

| 10. | salută consolidarea cooperării dintre membrii CESE și Comisia pentru control bugetar a Parlamentului, mai ales în ceea ce privește procedura de descărcare de gestiune; |
| --- | --- |

10.

salută consolidarea cooperării dintre membrii CESE și Comisia pentru control bugetar a Parlamentului, mai ales în ceea ce privește procedura de descărcare de gestiune;

| 11. | ia act cu satisfacție de estimarea că acordul de cooperare CESE-COR va face posibile economii/sinergii de aproximativ 40 de milioane de euro; consideră că ar fi util să existe o evaluare mai recentă a beneficiilor aduse de acest acord, deoarece datele de mai sus sunt din 2005 și nu iau în considerare situația din UE 27; |
| --- | --- |

11.

ia act cu satisfacție de estimarea că acordul de cooperare CESE-COR va face posibile economii/sinergii de aproximativ 40 de milioane de euro; consideră că ar fi util să existe o evaluare mai recentă a beneficiilor aduse de acest acord, deoarece datele de mai sus sunt din 2005 și nu iau în considerare situația din UE 27;

| 12. | felicită Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor pentru primirea certificării EMAS și ISO-14001; |
| --- | --- |

12.

felicită Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor pentru primirea certificării EMAS și ISO-14001;

| 13. | atrage atenția asupra obligației de a publica date privind consumul de energie și proporția energiilor regenerabile; solicită să fie informat în rapoartele anuale de activitate despre energia utilizată provenind din surse regenerabile; |
| --- | --- |

13.

atrage atenția asupra obligației de a publica date privind consumul de energie și proporția energiilor regenerabile; solicită să fie informat în rapoartele anuale de activitate despre energia utilizată provenind din surse regenerabile;

| 14. | este mulțumit de realizările din domeniul traducerii ca urmare a acordului de cooperare reînnoit dintre CESE și Comitetul Regiunilor; observă totuși că în 2011 cererea de traduceri efectuate de traducători externi a crescut față de exercițiile precedente; încurajează CESE să depună mai multe eforturi pentru a planifica mai bine cererile de traduceri; |
| --- | --- |

14.

este mulțumit de realizările din domeniul traducerii ca urmare a acordului de cooperare reînnoit dintre CESE și Comitetul Regiunilor; observă totuși că în 2011 cererea de traduceri efectuate de traducători externi a crescut față de exercițiile precedente; încurajează CESE să depună mai multe eforturi pentru a planifica mai bine cererile de traduceri;

| 15. | sprijină concluziile evaluării la jumătatea perioadei a acordului de cooperare administrativă dintre CESE și Comitetul Regiunilor; consideră că resursele umane din cadrul serviciilor comune și al serviciilor de traducere ar trebui raționalizate; |
| --- | --- |

15.

sprijină concluziile evaluării la jumătatea perioadei a acordului de cooperare administrativă dintre CESE și Comitetul Regiunilor; consideră că resursele umane din cadrul serviciilor comune și al serviciilor de traducere ar trebui raționalizate;

| 16. | propune să se adopte măsuri prin care să se consolideze cooperarea în materie de gestionare a serviciilor comune; |
| --- | --- |

16.

propune să se adopte măsuri prin care să se consolideze cooperarea în materie de gestionare a serviciilor comune;

| 17. | solicită CESE să prezinte, în raportul său anual, informații referitoare la economiile bugetare specifice rezultate din punerea în aplicare a unui acord comun privind activitățile administrative; |
| --- | --- |

17.

solicită CESE să prezinte, în raportul său anual, informații referitoare la economiile bugetare specifice rezultate din punerea în aplicare a unui acord comun privind activitățile administrative;

| 18. | dorește să fie informat cu privire la impactul bugetar al utilizării spațiului rezervat pentru videoconferințele CESE cu Comitetul Regiunilor, după începerea acestor videoconferințe; |
| --- | --- |

18.

dorește să fie informat cu privire la impactul bugetar al utilizării spațiului rezervat pentru videoconferințele CESE cu Comitetul Regiunilor, după începerea acestor videoconferințe;

| 19. | ia act de măsurile luate de CESE pentru a realiza o autoevaluare a activității sale cu ajutorul Institutului European de Administrație Publică; |
| --- | --- |

19.

ia act de măsurile luate de CESE pentru a realiza o autoevaluare a activității sale cu ajutorul Institutului European de Administrație Publică;

| 20. | consideră pozitivă reducerea ratei serviciilor de interpretare solicitate, dar neutilizate, de la 12,3 % în 2010 la 8,9 % în 2011; salută demersul CESE de a furniza aceste informații foarte utile; observă totuși că rata serviciilor neutilizate rămâne în continuare ridicată și invită CESE să depună eforturi pentru a o reduce; solicită CESE să monitorizeze schimbările efectuate și să furnizeze informații detaliate legate de modul în care este abordată această problemă; |
| --- | --- |

20.

consideră pozitivă reducerea ratei serviciilor de interpretare solicitate, dar neutilizate, de la 12,3 % în 2010 la 8,9 % în 2011; salută demersul CESE de a furniza aceste informații foarte utile; observă totuși că rata serviciilor neutilizate rămâne în continuare ridicată și invită CESE să depună eforturi pentru a o reduce; solicită CESE să monitorizeze schimbările efectuate și să furnizeze informații detaliate legate de modul în care este abordată această problemă;

| 21. | recomandă introducerea unui sistem comun de achiziții pentru serviciile de traducere, care ar permite folosirea în comun a acestor servicii între instituții și care ar garanta utilizarea lor integrală; |
| --- | --- |

21.

recomandă introducerea unui sistem comun de achiziții pentru serviciile de traducere, care ar permite folosirea în comun a acestor servicii între instituții și care ar garanta utilizarea lor integrală;

| 22. | solicită CESE să includă informații detaliate privind cheltuielile cu comunicațiile și concluziile aferente; |
| --- | --- |

22.

solicită CESE să includă informații detaliate privind cheltuielile cu comunicațiile și concluziile aferente;

| 23. | ia act de rata de execuție foarte ridicată a bugetului de comunicare, care în 2011 a fost de 1 712 535 EUR; salută scăderea acestei cifre la 1 597 200 EUR în perioada 2012 și 2013 și felicită CESE pentru toate inițiativele și evenimentele create pentru a-și promova activitatea și pentru a stabili legături între societatea civilă și instituțiile Uniunii; este de părere că CESE, asemenea tuturor celorlalte instituții, poate comunica eficient cu mai puține mijloace; |
| --- | --- |

23.

ia act de rata de execuție foarte ridicată a bugetului de comunicare, care în 2011 a fost de 1 712 535 EUR; salută scăderea acestei cifre la 1 597 200 EUR în perioada 2012 și 2013 și felicită CESE pentru toate inițiativele și evenimentele create pentru a-și promova activitatea și pentru a stabili legături între societatea civilă și instituțiile Uniunii; este de părere că CESE, asemenea tuturor celorlalte instituții, poate comunica eficient cu mai puține mijloace;

| 24. | regretă faptul că, în 2011, a existat o legătură neadecvată între site-ul oficial de internet al CESE și blogul personal al Secretarului General, legătură care a încetat numai în urma unui incident în care s-au subliniat comentarii ale acestuia; reamintește importanța de a separa informațiile instituționale de opiniile personale ale funcționarilor; |
| --- | --- |

24.

regretă faptul că, în 2011, a existat o legătură neadecvată între site-ul oficial de internet al CESE și blogul personal al Secretarului General, legătură care a încetat numai în urma unui incident în care s-au subliniat comentarii ale acestuia; reamintește importanța de a separa informațiile instituționale de opiniile personale ale funcționarilor;

| 25. | dorește să regăsească în raportul anual informații privind modul în care angajații CESE pot beneficia de serviciile pentru copii preșcolari; ia act de rezilierea neașteptată a acordului cu Consiliul prin care personalul CESE putea folosi facilitățile de îngrijire a copiilor ale Consiliului și invită CESE să caute posibile soluții; |
| --- | --- |

25.

dorește să regăsească în raportul anual informații privind modul în care angajații CESE pot beneficia de serviciile pentru copii preșcolari; ia act de rezilierea neașteptată a acordului cu Consiliul prin care personalul CESE putea folosi facilitățile de îngrijire a copiilor ale Consiliului și invită CESE să caute posibile soluții;

| 26. | dorește să regăsească în raportul anual al CESE informații mai detaliate privind asigurarea spațiului pentru reuniunile organizate de organizații externe ale societății civile care lucrează în parteneriat cu CESE; dorește să primească mai multe informații privind beneficiile și costurile pentru respectivele organizații și modul în care acestea sunt selectate; salută criteriile clare stabilite pentru alegerea organizației și a evenimentului, care trebuie să aibă legătură cu Uniunea, să nu aibă scop comercial, să nu urmărească un obiectiv politic și să scoată în evidență rolul CESE; |
| --- | --- |

26.

dorește să regăsească în raportul anual al CESE informații mai detaliate privind asigurarea spațiului pentru reuniunile organizate de organizații externe ale societății civile care lucrează în parteneriat cu CESE; dorește să primească mai multe informații privind beneficiile și costurile pentru respectivele organizații și modul în care acestea sunt selectate; salută criteriile clare stabilite pentru alegerea organizației și a evenimentului, care trebuie să aibă legătură cu Uniunea, să nu aibă scop comercial, să nu urmărească un obiectiv politic și să scoată în evidență rolul CESE;

| 27. | susține recomandările Serviciului de Audit Intern cuprinse în apendicele B la Raportul anual de activitate al CESE; |
| --- | --- |

27.

susține recomandările Serviciului de Audit Intern cuprinse în apendicele B la Raportul anual de activitate al CESE;

| 28. | ia act de proiectele dezvoltate pentru a moderniza gestionarea documentelor și a infrastructurilor pentru tehnologia informației (IT); consideră că reforma gestionării documentelor decurge corespunzător și va contribui la îmbunătățirea performanțelor CESE; speră că reforma IT va avea aceleași rezultate; solicită ca aceste proiecte să fie urmărite în continuare în raportul anual de activitate pe 2012. |
| --- | --- |

28.

ia act de proiectele dezvoltate pentru a moderniza gestionarea documentelor și a infrastructurilor pentru tehnologia informației (IT); consideră că reforma gestionării documentelor decurge corespunzător și va contribui la îmbunătățirea performanțelor CESE; speră că reforma IT va avea aceleași rezultate; solicită ca aceste proiecte să fie urmărite în continuare în raportul anual de activitate pe 2012.

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/130 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/130

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VII – Comitetul Regiunilor

(2013/548/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0230/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0230/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0093/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0093/2013),

| 1. | acordă Secretarului General al Comitetului Regiunilor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Comitetului Regiunilor aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă Secretarului General al Comitetului Regiunilor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Comitetului Regiunilor aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

2

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

3

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

6

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VII – Comitetul Regiunilor

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0230/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0230/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0093/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0093/2013),

| 1. | constată cu satisfacție faptul că, în Raportul său anual pe 2011, în cazul Comitetului Regiunilor (denumit în continuare „Comitetul”), Curtea de Conturi nu a constatat nicio deficiență semnificativă în ceea ce privește aspectele auditate referitoare la resursele umane și procedurile de achiziții; |
| --- | --- |

1.

constată cu satisfacție faptul că, în Raportul său anual pe 2011, în cazul Comitetului Regiunilor (denumit în continuare „Comitetul”), Curtea de Conturi nu a constatat nicio deficiență semnificativă în ceea ce privește aspectele auditate referitoare la resursele umane și procedurile de achiziții;

| 2. | salută faptul că, pe baza activităților sale de audit, Curtea de Conturi estimează că, per ansamblu, plățile pentru cheltuielile administrative și pentru alte cheltuieli ale instituțiilor și ale organelor, aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011, nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare; |
| --- | --- |

2.

salută faptul că, pe baza activităților sale de audit, Curtea de Conturi estimează că, per ansamblu, plățile pentru cheltuielile administrative și pentru alte cheltuieli ale instituțiilor și ale organelor, aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011, nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare;

| 3. | constată că, în 2011, bugetul aprobat al Comitetului a fost de 84 100 000 EUR, din care 82 000 000 EUR (90 800 000 EUR în 2010) în credite de angajament, cu o rată de execuție de 97,5 %, mai scăzută decât rata de execuție de 99,4 % din 2010; subliniază că bugetul Comitetului este pur administrativ, fiind alocat în proporție de 72 % pentru persoanele care lucrează cu instituția și în proporție de 28 % pentru clădiri, mobilier, echipamente și cheltuieli de funcționare diverse; |
| --- | --- |

3.

constată că, în 2011, bugetul aprobat al Comitetului a fost de 84 100 000 EUR, din care 82 000 000 EUR (90 800 000 EUR în 2010) în credite de angajament, cu o rată de execuție de 97,5 %, mai scăzută decât rata de execuție de 99,4 % din 2010; subliniază că bugetul Comitetului este pur administrativ, fiind alocat în proporție de 72 % pentru persoanele care lucrează cu instituția și în proporție de 28 % pentru clădiri, mobilier, echipamente și cheltuieli de funcționare diverse;

| 4. | se declară dezamăgit de scăderea ratei de execuție bugetară; solicită măsuri de îmbunătățire a acesteia, precum și supravegherea îndeaproape a modificărilor; |
| --- | --- |

4.

se declară dezamăgit de scăderea ratei de execuție bugetară; solicită măsuri de îmbunătățire a acesteia, precum și supravegherea îndeaproape a modificărilor;

| 5. | recunoaște faptul că noul rol al Comitetului, astfel cum este descris în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, impune ajustări organizaționale, dar consideră că adaptările respective ar fi putut fi anticipate în angajamentele bugetare ale Comitetului pentru 2011; |
| --- | --- |

5.

recunoaște faptul că noul rol al Comitetului, astfel cum este descris în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, impune ajustări organizaționale, dar consideră că adaptările respective ar fi putut fi anticipate în angajamentele bugetare ale Comitetului pentru 2011;

| 6. | salută proiectele în materie de organizare internă a Comitetului, care vizează cooperarea dintre servicii și crearea de sinergii în cadrul unor activități și acțiuni comune; solicită să i se transmită informații actualizate cu privire la proiecte și informații mai precise privind consecințele bugetare ale măsurilor adoptate; |
| --- | --- |

6.

salută proiectele în materie de organizare internă a Comitetului, care vizează cooperarea dintre servicii și crearea de sinergii în cadrul unor activități și acțiuni comune; solicită să i se transmită informații actualizate cu privire la proiecte și informații mai precise privind consecințele bugetare ale măsurilor adoptate;

| 7. | felicită Comitetul și Comitetul Economic și Social European (CESE) pentru primirea certificării EMAS și ISO-14001; regretă totuși că nu i s-a transmis nicio informație privind energia utilizată provenind din surse regenerabile, așa cum s-a solicitat în rezoluția Parlamentului de anul trecut referitoare la descărcarea de gestiune; atrage atenția asupra obligației de a publica datele privind proporția energiilor regenerabile și cele privind impactul asupra mediului; |
| --- | --- |

7.

felicită Comitetul și Comitetul Economic și Social European (CESE) pentru primirea certificării EMAS și ISO-14001; regretă totuși că nu i s-a transmis nicio informație privind energia utilizată provenind din surse regenerabile, așa cum s-a solicitat în rezoluția Parlamentului de anul trecut referitoare la descărcarea de gestiune; atrage atenția asupra obligației de a publica datele privind proporția energiilor regenerabile și cele privind impactul asupra mediului;

| 8. | constată cu satisfacție faptul că recomandările și cerințele formulate de Comisia pentru control bugetar a Parlamentului sunt înregistrate de serviciul bugetar al Comitetului într-o bază de date centrală, iar evoluția punerii lor în aplicare este monitorizată regulat; |
| --- | --- |

8.

constată cu satisfacție faptul că recomandările și cerințele formulate de Comisia pentru control bugetar a Parlamentului sunt înregistrate de serviciul bugetar al Comitetului într-o bază de date centrală, iar evoluția punerii lor în aplicare este monitorizată regulat;

| 9. | solicită Comitetului să monitorizeze în continuare structura personalului pentru a asigura o eficiență maximă a organizării posturilor și contribuția acesteia la o utilizare mai bună a bugetului alocat; |
| --- | --- |

9.

solicită Comitetului să monitorizeze în continuare structura personalului pentru a asigura o eficiență maximă a organizării posturilor și contribuția acesteia la o utilizare mai bună a bugetului alocat;

| 10. | salută introducerea treptată a videoconferințelor; dorește să fie informat regulat cu privire la eficacitatea acestei măsuri și la economiile generate, inclusiv economiile la cheltuielile de deplasare; |
| --- | --- |

10.

salută introducerea treptată a videoconferințelor; dorește să fie informat regulat cu privire la eficacitatea acestei măsuri și la economiile generate, inclusiv economiile la cheltuielile de deplasare;

| 11. | ia act de recomandările și obiectivele stabilite de serviciul de audit intern al Comitetului; consideră totuși că execuția bugetului trebuie îmbunătățită și eficientizată; |
| --- | --- |

11.

ia act de recomandările și obiectivele stabilite de serviciul de audit intern al Comitetului; consideră totuși că execuția bugetului trebuie îmbunătățită și eficientizată;

| 12. | este mulțumit de realizările din domeniul traducerii ca urmare a acordului de cooperare reînnoit dintre Comitet și CESE; observă totuși că cererea ridicată de traduceri în perioade de vârf a dus la creșterea resurselor destinate externalizării; solicită Comitetului să stabilească un calendar mai bun pentru cererile de traduceri; |
| --- | --- |

12.

este mulțumit de realizările din domeniul traducerii ca urmare a acordului de cooperare reînnoit dintre Comitet și CESE; observă totuși că cererea ridicată de traduceri în perioade de vârf a dus la creșterea resurselor destinate externalizării; solicită Comitetului să stabilească un calendar mai bun pentru cererile de traduceri;

| 13. | invită Comitetul să introducă în viitorul său Raport anual de activitate creditele neutilizate pentru serviciile de interpretare solicitate pentru respectivul exercițiu financiar; |
| --- | --- |

13.

invită Comitetul să introducă în viitorul său Raport anual de activitate creditele neutilizate pentru serviciile de interpretare solicitate pentru respectivul exercițiu financiar;

| 14. | sprijină concluziile evaluării la jumătatea perioadei a acordului de cooperare administrativă dintre Comitet și CESE; împărtășește opinia conform căreia resursele umane din cadrul serviciilor comune și al serviciilor de traducere ar trebui raționalizate; |
| --- | --- |

14.

sprijină concluziile evaluării la jumătatea perioadei a acordului de cooperare administrativă dintre Comitet și CESE; împărtășește opinia conform căreia resursele umane din cadrul serviciilor comune și al serviciilor de traducere ar trebui raționalizate;

| 15. | solicită informații detaliate cu privire la obiectivele cooperării administrative, măsura în care acestea sunt realizate și impactul asupra realizării de economii; |
| --- | --- |

15.

solicită informații detaliate cu privire la obiectivele cooperării administrative, măsura în care acestea sunt realizate și impactul asupra realizării de economii;

| 16. | felicită Comitetul pentru calitatea consecventă a Raportului său anual de activitate și pentru prezentarea unui Raport anual de impact cuprinzător, care constituie un instrument important pentru evaluarea activității sale; constată cu satisfacție că, în Raportul anual de activitate, Comitetul a prezentat și un tabel exhaustiv al tuturor resurselor umane de care dispune; invită Comitetul să includă în tabel prezentarea defalcată a participărilor la cursuri de formare profesională; |
| --- | --- |

16.

felicită Comitetul pentru calitatea consecventă a Raportului său anual de activitate și pentru prezentarea unui Raport anual de impact cuprinzător, care constituie un instrument important pentru evaluarea activității sale; constată cu satisfacție că, în Raportul anual de activitate, Comitetul a prezentat și un tabel exhaustiv al tuturor resurselor umane de care dispune; invită Comitetul să includă în tabel prezentarea defalcată a participărilor la cursuri de formare profesională;

| 17. | își repetă poziția conform căreia, din motive de transparență, declarațiile de interese financiare ale membrilor tuturor instituțiilor, actualizate periodic, ar trebui să fie accesibile pe internet; salută decizia luată în 2011 de Biroul Comitetului de a publica pe internet declarațiile de interese financiare ale membrilor și se așteaptă ca acestea să devină accesibile cât mai curând. |
| --- | --- |

17.

își repetă poziția conform căreia, din motive de transparență, declarațiile de interese financiare ale membrilor tuturor instituțiilor, actualizate periodic, ar trebui să fie accesibile pe internet; salută decizia luată în 2011 de Biroul Comitetului de a publica pe internet declarațiile de interese financiare ale membrilor și se așteaptă ca acestea să devină accesibile cât mai curând.

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/133 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/133

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VIII – Ombudsmanul European

(2013/549/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0231/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0231/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0094/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0094/2013),

| 1. | acordă Ombudsmanului European descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului său aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă Ombudsmanului European descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului său aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

2

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

3

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

6

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VIII – Ombudsmanul European

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0231/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0231/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0094/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0094/2013),

| 1. | constată cu satisfacție faptul că, în Raportul său anual pentru 2011, în cazul Ombudsmanului European („Ombudsmanul”), Curtea de Conturi nu a constatat nicio deficiență semnificativă în ceea ce privește aspectele auditate referitoare la resursele umane și procedurile de achiziții; |
| --- | --- |

1.

constată cu satisfacție faptul că, în Raportul său anual pentru 2011, în cazul Ombudsmanului European („Ombudsmanul”), Curtea de Conturi nu a constatat nicio deficiență semnificativă în ceea ce privește aspectele auditate referitoare la resursele umane și procedurile de achiziții;

| 2. | salută faptul că, pe baza activităților sale de audit, Curtea de Conturi estimează că, per ansamblu, plățile pentru cheltuielile administrative și pentru alte cheltuieli ale instituțiilor și ale organelor, aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011 nu au fost afectate de erori semnificative; |
| --- | --- |

2.

salută faptul că, pe baza activităților sale de audit, Curtea de Conturi estimează că, per ansamblu, plățile pentru cheltuielile administrative și pentru alte cheltuieli ale instituțiilor și ale organelor, aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011 nu au fost afectate de erori semnificative;

| 3. | subliniază că bugetul Ombudsmanului este pur administrativ, ridicându-se în 2011 la 9 427 395 EUR, din care suma de 7 318 795 EUR a fost alocată titlului 1 (cheltuieli privind personalul instituției), suma de 1 469 200 EUR a fost alocată titlului 2 (clădiri, echipamente și cheltuieli de funcționare diverse), iar suma de 639 400 EUR a fost alocată titlului 3 (cheltuieli aferente exercitării de către instituție a misiunilor sale specifice); |
| --- | --- |

3.

subliniază că bugetul Ombudsmanului este pur administrativ, ridicându-se în 2011 la 9 427 395 EUR, din care suma de 7 318 795 EUR a fost alocată titlului 1 (cheltuieli privind personalul instituției), suma de 1 469 200 EUR a fost alocată titlului 2 (clădiri, echipamente și cheltuieli de funcționare diverse), iar suma de 639 400 EUR a fost alocată titlului 3 (cheltuieli aferente exercitării de către instituție a misiunilor sale specifice);

| 4. | constată că, din totalul creditelor, 92,54 % au fost angajate (89,65 % în 2010) și 85,62 % au fost plătite (84,03 % în 2010) și salută îmbunătățirea ratei de utilizare; solicită să se depună eforturi suplimentare pentru a îmbunătăți rata de utilizare și să se monitorizeze modificările efectuate; |
| --- | --- |

4.

constată că, din totalul creditelor, 92,54 % au fost angajate (89,65 % în 2010) și 85,62 % au fost plătite (84,03 % în 2010) și salută îmbunătățirea ratei de utilizare; solicită să se depună eforturi suplimentare pentru a îmbunătăți rata de utilizare și să se monitorizeze modificările efectuate;

| 5. | solicită introducerea unei obligații de a îmbunătăți planificarea financiară în cel mai scurt timp, cu scopul de a asigura o execuție bugetară mai eficientă; |
| --- | --- |

5.

solicită introducerea unei obligații de a îmbunătăți planificarea financiară în cel mai scurt timp, cu scopul de a asigura o execuție bugetară mai eficientă;

| 6. | salută Planul anual de gestiune pentru 2011 al Ombudsmanului, în cadrul căruia sunt incluși indicatori de performanță esențiali pentru a evalua performanța instituției în îndeplinirea obiectivelor sale; |
| --- | --- |

6.

salută Planul anual de gestiune pentru 2011 al Ombudsmanului, în cadrul căruia sunt incluși indicatori de performanță esențiali pentru a evalua performanța instituției în îndeplinirea obiectivelor sale;

| 7. | invită Ombudsmanul să introducă în viitorul său Raport anual de activitate creditele neutilizate pentru serviciile de interpretare solicitate pentru respectivul exercițiu financiar; |
| --- | --- |

7.

invită Ombudsmanul să introducă în viitorul său Raport anual de activitate creditele neutilizate pentru serviciile de interpretare solicitate pentru respectivul exercițiu financiar;

| 8. | salută concluziile auditorului intern, conform cărora Ombudsmanul a pus în aplicare două dintre cele trei recomandări pentru a contribui la îmbunătățirea gestiunii și a procedurilor de control interne ale biroului Ombudsmanului în ceea ce privește procesarea cererilor de plată; subliniază că este necesar să se realizeze progrese suplimentare în ceea ce privește asigurarea unui feedback în timp util în legătură cu plățile efective; solicită să se dea curs fără întârziere celei de a treia recomandări, care vizează asigurarea unui feedback mai rapid în legătură cu plățile efective; |
| --- | --- |

8.

salută concluziile auditorului intern, conform cărora Ombudsmanul a pus în aplicare două dintre cele trei recomandări pentru a contribui la îmbunătățirea gestiunii și a procedurilor de control interne ale biroului Ombudsmanului în ceea ce privește procesarea cererilor de plată; subliniază că este necesar să se realizeze progrese suplimentare în ceea ce privește asigurarea unui feedback în timp util în legătură cu plățile efective; solicită să se dea curs fără întârziere celei de a treia recomandări, care vizează asigurarea unui feedback mai rapid în legătură cu plățile efective;

| 9. | solicită o majorare sustenabilă a proporției cazurilor în raport cu care decizia de admisibilitate este luată în termen de o lună de la primirea plângerii, aceste cazuri reprezentând un procent de 70 % în 2011; consideră că restructurarea biroului Ombudsmanului, inițiată la începutul lui 2012, împreună cu raționalizarea procedurii din cadrul Registraturii, pot contribui la o mai bună performanță a Unității pentru plângeri în anii viitori; |
| --- | --- |

9.

solicită o majorare sustenabilă a proporției cazurilor în raport cu care decizia de admisibilitate este luată în termen de o lună de la primirea plângerii, aceste cazuri reprezentând un procent de 70 % în 2011; consideră că restructurarea biroului Ombudsmanului, inițiată la începutul lui 2012, împreună cu raționalizarea procedurii din cadrul Registraturii, pot contribui la o mai bună performanță a Unității pentru plângeri în anii viitori;

| 10. | constată cu îngrijorare că durata medie a anchetelor a continuat să crească în 2011, în condițiile în care doar 66 % dintre cazuri au fost închise în termen de 12 luni, iar 80 % dintre cazuri au fost închise în termen de 18 luni; solicită să se majoreze în mod substanțial proporția cazurilor finalizate într-un termen mai scurt; solicită Ombudsmanului să specifice în mod clar proporția cazurilor care necesită mai mult de o serie de investigații și în ce situații este necesară o a doua serie de investigații; |
| --- | --- |

10.

constată cu îngrijorare că durata medie a anchetelor a continuat să crească în 2011, în condițiile în care doar 66 % dintre cazuri au fost închise în termen de 12 luni, iar 80 % dintre cazuri au fost închise în termen de 18 luni; solicită să se majoreze în mod substanțial proporția cazurilor finalizate într-un termen mai scurt; solicită Ombudsmanului să specifice în mod clar proporția cazurilor care necesită mai mult de o serie de investigații și în ce situații este necesară o a doua serie de investigații;

| 11. | invită Ombudsmanul, în vederea reducerii duratei procedurilor, să includă în Raportul său anual informații referitoare la valoarea procentuală a resurselor alocate pentru examinarea plângerilor depuse de cetățeni, precum și măsurile pe care le consideră necesare cu scopul de a spori rapiditatea și eficacitatea serviciilor, în special prin intermediul realocării resurselor; |
| --- | --- |

11.

invită Ombudsmanul, în vederea reducerii duratei procedurilor, să includă în Raportul său anual informații referitoare la valoarea procentuală a resurselor alocate pentru examinarea plângerilor depuse de cetățeni, precum și măsurile pe care le consideră necesare cu scopul de a spori rapiditatea și eficacitatea serviciilor, în special prin intermediul realocării resurselor;

| 12. | invită Ombudsmanul să prezinte în Raportul său anual modurile în care se adresează cetățenilor Uniunii, precum și fondurile pe care le utilizează din buget în acest scop; |
| --- | --- |

12.

invită Ombudsmanul să prezinte în Raportul său anual modurile în care se adresează cetățenilor Uniunii, precum și fondurile pe care le utilizează din buget în acest scop;

| 13. | invită biroul Ombudsmanului să includă, în următorul său Raport anual de activitate, un tabel exhaustiv al tuturor resurselor umane de care dispune, prezentate în funcție de categorie, grad, sex, participarea la cursuri de formare profesională și cetățenie și să furnizeze toate documentele referitoare la exercițiile anterioare care au fost solicitate; |
| --- | --- |

13.

invită biroul Ombudsmanului să includă, în următorul său Raport anual de activitate, un tabel exhaustiv al tuturor resurselor umane de care dispune, prezentate în funcție de categorie, grad, sex, participarea la cursuri de formare profesională și cetățenie și să furnizeze toate documentele referitoare la exercițiile anterioare care au fost solicitate;

| 14. | subliniază că Raportul anual privind activitățile Ombudsmanului în 2011 a fost adoptat de către plen în octombrie 2012 și își exprimă satisfacția în legătură cu observațiile prezentate în acest raport. |
| --- | --- |

14.

subliniază că Raportul anual privind activitățile Ombudsmanului în 2011 a fost adoptat de către plen în octombrie 2012 și își exprimă satisfacția în legătură cu observațiile prezentate în acest raport.

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/136 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/136

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

(2013/550/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0232/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0232/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0095/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0095/2013),

| 1. | acordă Autorității Europene pentru Protecția Datelor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă Autorității Europene pentru Protecția Datelor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

2

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

3

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

6

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea IX – Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0232/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0232/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0095/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0095/2013),

| 1. | salută concluzia Curții de Conturi potrivit căreia ansamblul plăților executate de Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor (denumită în continuare „autoritatea”) pentru cheltuieli administrative și de altă natură în cursul exercițiului care s-a încheiat la 31 decembrie 2011 nu conțin erori semnificative, iar sistemele examinate de supraveghere și control al cheltuielilor administrative și de altă natură au fost eficace; |
| --- | --- |

1.

salută concluzia Curții de Conturi potrivit căreia ansamblul plăților executate de Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor (denumită în continuare „autoritatea”) pentru cheltuieli administrative și de altă natură în cursul exercițiului care s-a încheiat la 31 decembrie 2011 nu conțin erori semnificative, iar sistemele examinate de supraveghere și control al cheltuielilor administrative și de altă natură au fost eficace;

| 2. | constată cu satisfacție faptul că, în Raportul său anual pentru 2011, în cazul autorității, Curtea de Conturi nu a constatat nicio deficiență semnificativă în ceea ce privește aspectele auditate referitoare la resursele umane și procedurile de achiziții; |
| --- | --- |

2.

constată cu satisfacție faptul că, în Raportul său anual pentru 2011, în cazul autorității, Curtea de Conturi nu a constatat nicio deficiență semnificativă în ceea ce privește aspectele auditate referitoare la resursele umane și procedurile de achiziții;

| 3. | susține recomandările Curții de Conturi și îndeamnă autoritatea să solicite tuturor angajaților să prezinte documente care să ateste starea lor civilă în mod periodic, de preferință în fiecare an, și să instituie un sistem pentru monitorizarea rapidă a acestor documente; |
| --- | --- |

3.

susține recomandările Curții de Conturi și îndeamnă autoritatea să solicite tuturor angajaților să prezinte documente care să ateste starea lor civilă în mod periodic, de preferință în fiecare an, și să instituie un sistem pentru monitorizarea rapidă a acestor documente;

| 4. | salută progresele constatate de Curtea de Conturi în ceea ce privește îmbunătățirea gestiunii indemnizațiilor și concluzia potrivit căreia măsurile luate au fost eficace; salută faptul că autoritatea intenționează să își îmbunătățească în continuare sistemul de monitorizare și control în timp util; |
| --- | --- |

4.

salută progresele constatate de Curtea de Conturi în ceea ce privește îmbunătățirea gestiunii indemnizațiilor și concluzia potrivit căreia măsurile luate au fost eficace; salută faptul că autoritatea intenționează să își îmbunătățească în continuare sistemul de monitorizare și control în timp util;

| 5. | recunoaște faptul că auditul Curții de Conturi a demonstrat că măsurile adoptate de autoritate în 2010 pentru a îmbunătăți gestionarea indemnizațiilor au fost eficace; solicită autorității să continue să monitorizeze și să își îmbunătățească nivelul de performanță; |
| --- | --- |

5.

recunoaște faptul că auditul Curții de Conturi a demonstrat că măsurile adoptate de autoritate în 2010 pentru a îmbunătăți gestionarea indemnizațiilor au fost eficace; solicită autorității să continue să monitorizeze și să își îmbunătățească nivelul de performanță;

| 6. | constată că, în 2011, autoritatea dispunea de credite de angajament în valoare totală de 7 564 137 EUR (7 104 351 EUR în 2010), nivelul de execuție a acestor credite fiind de 89,31 % (82,73 % în 2010); consideră că aceasta este o evoluție pozitivă, dar solicită să se depună în continuare eforturi pentru a se îmbunătăți nivelul de execuție și ca schimbările să fie monitorizate; se așteaptă ca rata de angajare să depășească 90 % anul viitor; |
| --- | --- |

6.

constată că, în 2011, autoritatea dispunea de credite de angajament în valoare totală de 7 564 137 EUR (7 104 351 EUR în 2010), nivelul de execuție a acestor credite fiind de 89,31 % (82,73 % în 2010); consideră că aceasta este o evoluție pozitivă, dar solicită să se depună în continuare eforturi pentru a se îmbunătăți nivelul de execuție și ca schimbările să fie monitorizate; se așteaptă ca rata de angajare să depășească 90 % anul viitor;

| 7. | subliniază că bugetul autorității este pur administrativ; remarcă faptul că rata de execuție a cheltuielilor privind personalul instituției este de 75,63 % (titlul 1) și că rata de execuție a cheltuielilor de la titlul 2 – clădiri, echipamente și cheltuieli de funcționare diverse – este de 73,38 %; constată că, după execuția completă a cheltuielilor de la ambele titluri, rata de execuție din 2011 a fost stabilită la 85,03 %; |
| --- | --- |

7.

subliniază că bugetul autorității este pur administrativ; remarcă faptul că rata de execuție a cheltuielilor privind personalul instituției este de 75,63 % (titlul 1) și că rata de execuție a cheltuielilor de la titlul 2 – clădiri, echipamente și cheltuieli de funcționare diverse – este de 73,38 %; constată că, după execuția completă a cheltuielilor de la ambele titluri, rata de execuție din 2011 a fost stabilită la 85,03 %;

| 8. | solicită autorității să elaboreze proiectul de buget anual astfel încât acesta să corespundă mai bine necesităților autorității; invită autoritatea să îmbunătățească execuția bugetului său anual; |
| --- | --- |

8.

solicită autorității să elaboreze proiectul de buget anual astfel încât acesta să corespundă mai bine necesităților autorității; invită autoritatea să îmbunătățească execuția bugetului său anual;

| 9. | reiterează solicitarea sa de a fi informat cu privire la rezultatele obținute după adoptarea schemei de personal din 2010 și cu privire la acțiunile adoptate care sunt incluse în următorul Raport anual de activitate în urma recomandărilor Parlamentului; |
| --- | --- |

9.

reiterează solicitarea sa de a fi informat cu privire la rezultatele obținute după adoptarea schemei de personal din 2010 și cu privire la acțiunile adoptate care sunt incluse în următorul Raport anual de activitate în urma recomandărilor Parlamentului;

| 10. | salută rapoartele de inspecție ale autorității cu privire la 13 instituții și organe ale Uniunii cu sediul la Bruxelles, care urmăreau să verifice dacă publicul este informat în legătură cu supravegherea video într-un mod cuprinzător și eficace de către instituțiile și organele Uniunii; sugerează să se realizeze schimburi de informații și de bune practici cu autoritățile naționale de protecție a datelor; |
| --- | --- |

10.

salută rapoartele de inspecție ale autorității cu privire la 13 instituții și organe ale Uniunii cu sediul la Bruxelles, care urmăreau să verifice dacă publicul este informat în legătură cu supravegherea video într-un mod cuprinzător și eficace de către instituțiile și organele Uniunii; sugerează să se realizeze schimburi de informații și de bune practici cu autoritățile naționale de protecție a datelor;

| 11. | invită autoritatea să introducă în următorul său Raport anual de activitate creditele neutilizate pentru serviciile de interpretare solicitate pentru respectivul exercițiu financiar; |
| --- | --- |

11.

invită autoritatea să introducă în următorul său Raport anual de activitate creditele neutilizate pentru serviciile de interpretare solicitate pentru respectivul exercițiu financiar;

| 12. | speră ca în cadrul sistemului să fie definiți indicatori de performanță esențiali și ca sistemul de analiză comparativă care a fost planificat în 2012 să fie deja pe deplin operațional; se așteaptă ca Raportul anual de activitate din anul viitor să evalueze în detaliu îmbunătățirile realizate în cadrul sistemului; |
| --- | --- |

12.

speră ca în cadrul sistemului să fie definiți indicatori de performanță esențiali și ca sistemul de analiză comparativă care a fost planificat în 2012 să fie deja pe deplin operațional; se așteaptă ca Raportul anual de activitate din anul viitor să evalueze în detaliu îmbunătățirile realizate în cadrul sistemului;

| 13. | dorește să fie informat privind măsurile adoptate în urma recomandărilor care sunt formulate în cadrul rezoluțiilor de descărcare de gestiune ale Parlamentului; |
| --- | --- |

13.

dorește să fie informat privind măsurile adoptate în urma recomandărilor care sunt formulate în cadrul rezoluțiilor de descărcare de gestiune ale Parlamentului;

| 14. | invită autoritatea să includă în următorul său Raport anual de activitate un tabel exhaustiv al tuturor resurselor umane de care dispune, prezentate în funcție de categorie, grad, sex, participarea la cursuri de formare profesională și cetățenie; salută informațiile furnizate în raportul anual privind formarea profesională; |
| --- | --- |

14.

invită autoritatea să includă în următorul său Raport anual de activitate un tabel exhaustiv al tuturor resurselor umane de care dispune, prezentate în funcție de categorie, grad, sex, participarea la cursuri de formare profesională și cetățenie; salută informațiile furnizate în raportul anual privind formarea profesională;

| 15. | în general, invită Curtea de Conturi să pună în continuare accentul pe auditarea bunei gestiuni financiare a autorității, adică pe gestiunea economică, eficiența și eficacitatea cu care autoritatea și-a utilizat creditele în exercitarea responsabilităților sale. |
| --- | --- |

15.

în general, invită Curtea de Conturi să pună în continuare accentul pe auditarea bunei gestiuni financiare a autorității, adică pe gestiunea economică, eficiența și eficacitatea cu care autoritatea și-a utilizat creditele în exercitarea responsabilităților sale.

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/139 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/139

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea X – Serviciul European de Acțiune Externă

(2013/551/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0235/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0235/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165, 166 și 167, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165, 166 și 167,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri externe (A7-0099/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri externe (A7-0099/2013),

| 1. | acordă Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Serviciul European de Acțiune Externă aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Serviciul European de Acțiune Externă aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

2

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

3

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

4

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

6

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea X – Serviciul European de Acțiune Externă

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),

| — | având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0235/2012] (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0235/2012] (2),

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),

| — | având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165, 166 și 167, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165, 166 și 167,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri externe (A7-0099/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri externe (A7-0099/2013),

| A. | întrucât Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) a fost instituit prin articolul 27 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană și a devenit operațional la 1 ianuarie 2011; |
| --- | --- |

A.

întrucât Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) a fost instituit prin articolul 27 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană și a devenit operațional la 1 ianuarie 2011;

| B. | întrucât, conform considerentului 1 din Decizia 2010/427/UE a Consiliului din 26 iulie 2010 privind organizarea și funcționarea Serviciului European de Acțiune Externă (7), SEAE este „un organism autonom din punct de vedere funcțional al Uniunii aflat sub autoritatea Înaltului Reprezentant [al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate]” („Înaltul Reprezentant”); |
| --- | --- |

B.

întrucât, conform considerentului 1 din Decizia 2010/427/UE a Consiliului din 26 iulie 2010 privind organizarea și funcționarea Serviciului European de Acțiune Externă (7), SEAE este „un organism autonom din punct de vedere funcțional al Uniunii aflat sub autoritatea Înaltului Reprezentant [al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate]” („Înaltul Reprezentant”);

| C. | întrucât Comisia are prioritate din punct de vedere juridic în ceea ce privește gestionarea cheltuielilor operaționale; întrucât s-a instituit separarea responsabilităților dintre SEAE și Serviciul pentru Instrumentele de Politică Externă atașat Comisiei; |
| --- | --- |

C.

întrucât Comisia are prioritate din punct de vedere juridic în ceea ce privește gestionarea cheltuielilor operaționale; întrucât s-a instituit separarea responsabilităților dintre SEAE și Serviciul pentru Instrumentele de Politică Externă atașat Comisiei;

| D. | întrucât SEAE este responsabil de gestiunea financiară a cheltuielilor administrative efectuate la sediul său și la delegațiile Uniunii; |
| --- | --- |

D.

întrucât SEAE este responsabil de gestiunea financiară a cheltuielilor administrative efectuate la sediul său și la delegațiile Uniunii;

| E. | întrucât bugetul SEAE pe 2011 a constat în transferuri bugetare pro-rata de la Comisie și de la Secretariatul General al Consiliului, |
| --- | --- |

E.

întrucât bugetul SEAE pe 2011 a constat în transferuri bugetare pro-rata de la Comisie și de la Secretariatul General al Consiliului,

| 1. | ia act de faptul că, pe baza acțiunilor sale de audit, Curtea de Conturi a considerat că, per ansamblu, plățile pentru cheltuielile administrative și pentru alte cheltuieli ale instituțiilor și ale organelor, aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011, nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare; |
| --- | --- |

1.

ia act de faptul că, pe baza acțiunilor sale de audit, Curtea de Conturi a considerat că, per ansamblu, plățile pentru cheltuielile administrative și pentru alte cheltuieli ale instituțiilor și ale organelor, aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011, nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare;

| 2. | constată că, deși 2011 a fost primul său exercițiu financiar, SEAE poartă întreaga răspundere pentru exercițiul financiar 2011 și trebuie să asigure respectarea cu strictețe a legislației; îndeamnă SEAE să examineze ce elemente anume din experiența câștigată în urma primului an de funcționare pot fi valorificate ulterior; |
| --- | --- |

2.

constată că, deși 2011 a fost primul său exercițiu financiar, SEAE poartă întreaga răspundere pentru exercițiul financiar 2011 și trebuie să asigure respectarea cu strictețe a legislației; îndeamnă SEAE să examineze ce elemente anume din experiența câștigată în urma primului an de funcționare pot fi valorificate ulterior;

| 3. | subliniază faptul că în raportul anual pe 2011 Curtea de Conturi a inclus observații despre SEAE referitoare la plata alocațiilor și ajutoarelor sociale acordate membrilor personalului, la încheierea de contracte cu agenții temporari, la gestionarea unui contract pentru furnizarea de servicii de securitate și la procedurile de achiziții; îndeamnă SEAE să întreprindă măsurile necesare pentru a da curs acestor observații; |
| --- | --- |

3.

subliniază faptul că în raportul anual pe 2011 Curtea de Conturi a inclus observații despre SEAE referitoare la plata alocațiilor și ajutoarelor sociale acordate membrilor personalului, la încheierea de contracte cu agenții temporari, la gestionarea unui contract pentru furnizarea de servicii de securitate și la procedurile de achiziții; îndeamnă SEAE să întreprindă măsurile necesare pentru a da curs acestor observații;

| 4. | este preocupat de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia, într-un număr restrâns de cazuri, nerespectarea normelor a dus la efectuarea de plăți incorecte către membrii personalului, la o situație de incertitudine juridică pentru personalul temporar și pentru SEAE, la nerespectarea Regulamentului financiar și la nerecuperarea TVA, precum și la încălcarea normelor în materie de achiziții, pe care toate instituțiile Uniunii trebuie să le respecte; subliniază că SEAE este pe deplin responsabil pentru funcționarea sa și ia act de declarația SEAE, potrivit căreia acesta a luat măsurile necesare pentru a evita repetarea cazurilor de nerespectare a normelor; solicită ca, în cadrul procedurii de acordare a descărcării de gestiune pe 2012, SEAE să aducă la cunoștința Parlamentului rezultatele obținute; |
| --- | --- |

4.

este preocupat de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia, într-un număr restrâns de cazuri, nerespectarea normelor a dus la efectuarea de plăți incorecte către membrii personalului, la o situație de incertitudine juridică pentru personalul temporar și pentru SEAE, la nerespectarea Regulamentului financiar și la nerecuperarea TVA, precum și la încălcarea normelor în materie de achiziții, pe care toate instituțiile Uniunii trebuie să le respecte; subliniază că SEAE este pe deplin responsabil pentru funcționarea sa și ia act de declarația SEAE, potrivit căreia acesta a luat măsurile necesare pentru a evita repetarea cazurilor de nerespectare a normelor; solicită ca, în cadrul procedurii de acordare a descărcării de gestiune pe 2012, SEAE să aducă la cunoștința Parlamentului rezultatele obținute;

| 5. | ia act de răspunsurile oferite la observațiile Curții de Conturi și este de acord cu recomandările acesteia conform cărora trebuie să se ia măsuri pentru a se garanta că angajații prezintă la intervale corespunzătoare documente care să le ateste situația personală; ia act de faptul că SEAE, împreună cu Oficiul de Administrare și Plată a Drepturilor Individuale (PMO), elaborează în prezent un plan de implementare a unui sistem de monitorizare la timp a acestor documente; în plus, SEAE ar trebui să aducă noi îmbunătățiri în ceea ce privește concepția, coordonarea și derularea procedurilor de achiziții prin acțiuni corespunzătoare de control și orientări mai bune; |
| --- | --- |

5.

ia act de răspunsurile oferite la observațiile Curții de Conturi și este de acord cu recomandările acesteia conform cărora trebuie să se ia măsuri pentru a se garanta că angajații prezintă la intervale corespunzătoare documente care să le ateste situația personală; ia act de faptul că SEAE, împreună cu Oficiul de Administrare și Plată a Drepturilor Individuale (PMO), elaborează în prezent un plan de implementare a unui sistem de monitorizare la timp a acestor documente; în plus, SEAE ar trebui să aducă noi îmbunătățiri în ceea ce privește concepția, coordonarea și derularea procedurilor de achiziții prin acțiuni corespunzătoare de control și orientări mai bune;

| 6. | regretă faptul că, potrivit observațiilor Curții de Conturi, subzistă și în 2012 riscul efectuării de plăți incorecte sau necuvenite dacă situația membrilor personalului a suferit modificări, deși SEAE a instituit un mecanism de actualizare anuală; solicită SEAE să includă în raportul său de activitate pentru exercițiul 2012 informații cu privire la punerea în aplicare a acestui nou mecanism; |
| --- | --- |

6.

regretă faptul că, potrivit observațiilor Curții de Conturi, subzistă și în 2012 riscul efectuării de plăți incorecte sau necuvenite dacă situația membrilor personalului a suferit modificări, deși SEAE a instituit un mecanism de actualizare anuală; solicită SEAE să includă în raportul său de activitate pentru exercițiul 2012 informații cu privire la punerea în aplicare a acestui nou mecanism;

| 7. | ia act de faptul că, la sfârșitul lui 2011, bugetul final pentru sediul SEAE a fost de 188 000 000 EUR, cu o rată de execuție de 91 %, și de 276 100 000 EUR pentru delegații, cu o rată de execuție mai redusă, de circa 89 %; ia act de faptul că bugetul delegațiilor a trebuit suplimentat de Comisie cu un total de 252 400 000 EUR, cu o rată de execuție de 85 %; constată, de asemenea, că, la sfârșitul lui 2012, datele definitive privind executarea bugetului aferent exercițiului 2011 au indicat o rată de execuție de 97 % pentru sediul central și de 97 % pentru delegații; |
| --- | --- |

7.

ia act de faptul că, la sfârșitul lui 2011, bugetul final pentru sediul SEAE a fost de 188 000 000 EUR, cu o rată de execuție de 91 %, și de 276 100 000 EUR pentru delegații, cu o rată de execuție mai redusă, de circa 89 %; ia act de faptul că bugetul delegațiilor a trebuit suplimentat de Comisie cu un total de 252 400 000 EUR, cu o rată de execuție de 85 %; constată, de asemenea, că, la sfârșitul lui 2012, datele definitive privind executarea bugetului aferent exercițiului 2011 au indicat o rată de execuție de 97 % pentru sediul central și de 97 % pentru delegații;

| 8. | este preocupat de faptul că, în ciuda unui buget rectificativ și a unor transferuri de la Comisie și între servicii efectuate în 2011, subutilizarea și reportarea creditelor continuă să fie destul de ridicate; sugerează să fie elaborați indicatori-cheie de performanță destinați monitorizării celor mai importante domenii, pentru a se îmbunătăți execuția bugetară în următorii ani; |
| --- | --- |

8.

este preocupat de faptul că, în ciuda unui buget rectificativ și a unor transferuri de la Comisie și între servicii efectuate în 2011, subutilizarea și reportarea creditelor continuă să fie destul de ridicate; sugerează să fie elaborați indicatori-cheie de performanță destinați monitorizării celor mai importante domenii, pentru a se îmbunătăți execuția bugetară în următorii ani;

| 9. | reamintește faptul că SEAE este o structură înființată recent, care reprezintă rezultatul consolidării mai multor servicii diferite, și că 2011 a fost primul său an de activitate, în care a trebuit să depășească numeroase provocări tehnice, în special în materie de achiziții și de recrutare; în plus, observă că sarcinile administrative excesive ocazionate de perioada de înființare nu se vor mai repeta probabil în anii următori; |
| --- | --- |

9.

reamintește faptul că SEAE este o structură înființată recent, care reprezintă rezultatul consolidării mai multor servicii diferite, și că 2011 a fost primul său an de activitate, în care a trebuit să depășească numeroase provocări tehnice, în special în materie de achiziții și de recrutare; în plus, observă că sarcinile administrative excesive ocazionate de perioada de înființare nu se vor mai repeta probabil în anii următori;

| 10. | apreciază răspunsurile detaliate oferite la o gamă largă de întrebări scrise și orale adresate de membrii Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului, întrebări care au depășit cu mult subiectul legat de cheltuielile administrative ale SEAE; |
| --- | --- |

10.

apreciază răspunsurile detaliate oferite la o gamă largă de întrebări scrise și orale adresate de membrii Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului, întrebări care au depășit cu mult subiectul legat de cheltuielile administrative ale SEAE;

| 11. | ia act de observațiile referitoare la anumite deficiențe legate de procedura de achiziții și de ofertare și solicită SEAE să le remedieze fără întârziere; |
| --- | --- |

11.

ia act de observațiile referitoare la anumite deficiențe legate de procedura de achiziții și de ofertare și solicită SEAE să le remedieze fără întârziere;

| 12. | ia act de importanța actualei proceduri de descărcare de gestiune pentru stabilirea cadrului pentru viitoarele exerciții de descărcare de gestiune și consideră că acesta va crește așteptările legate de viitoarele acțiuni și îmbunătățiri ale eficacității SEAE și ale operațiunilor sale; solicită Înaltului Reprezentant să prezinte până la mijlocul anului 2013 o analiză a organizării și funcționării SEAE, însoțită, dacă este necesar, de propuneri de revizuire a Deciziei 2010/427/UE; |
| --- | --- |

12.

ia act de importanța actualei proceduri de descărcare de gestiune pentru stabilirea cadrului pentru viitoarele exerciții de descărcare de gestiune și consideră că acesta va crește așteptările legate de viitoarele acțiuni și îmbunătățiri ale eficacității SEAE și ale operațiunilor sale; solicită Înaltului Reprezentant să prezinte până la mijlocul anului 2013 o analiză a organizării și funcționării SEAE, însoțită, dacă este necesar, de propuneri de revizuire a Deciziei 2010/427/UE;

| 13. | consideră că procedura de descărcare de gestiune nu poate fi utilizată pentru a face comparații detaliate între condițiile dominante în care SEAE trebuie să își desfășoare activitatea în 140 de locații, care variază de la zone pașnice și bine organizate la altele care sunt efectiv zone de război; consideră că respectivele locații sunt caracterizate de o mare varietate a condițiilor de viață; |
| --- | --- |

13.

consideră că procedura de descărcare de gestiune nu poate fi utilizată pentru a face comparații detaliate între condițiile dominante în care SEAE trebuie să își desfășoare activitatea în 140 de locații, care variază de la zone pașnice și bine organizate la altele care sunt efectiv zone de război; consideră că respectivele locații sunt caracterizate de o mare varietate a condițiilor de viață;

| 14. | recunoaște că dificultățile legate de executarea bugetului în țările terțe sunt foarte diferite de cele întâmpinate în Uniune; solicită o repartizare și coordonare clară a rolurilor și responsabilităților Comisiei și ale SEAE în ceea ce privește programarea și execuția bugetului în țările terțe; |
| --- | --- |

14.

recunoaște că dificultățile legate de executarea bugetului în țările terțe sunt foarte diferite de cele întâmpinate în Uniune; solicită o repartizare și coordonare clară a rolurilor și responsabilităților Comisiei și ale SEAE în ceea ce privește programarea și execuția bugetului în țările terțe;

| 15. | ia act de faptul că în primul an de operațiuni al SEAE au avut loc recrutări masive pentru ca serviciul să beneficieze în cel mai scurt timp de o capacitate completă în termeni de personal; în plus, ia act de faptul că există unele delegații în care posturile sunt mai greu de ocupat din cauza nivelului de risc ridicat al locațiilor respective; |
| --- | --- |

15.

ia act de faptul că în primul an de operațiuni al SEAE au avut loc recrutări masive pentru ca serviciul să beneficieze în cel mai scurt timp de o capacitate completă în termeni de personal; în plus, ia act de faptul că există unele delegații în care posturile sunt mai greu de ocupat din cauza nivelului de risc ridicat al locațiilor respective;

| 16. | regretă faptul că proporția personalului care provine din statele membre mai noi este foarte redusă față de cea a personalului din UE-15; subliniază necesitatea realizării unui echilibru de gen și, pe cât posibil, a unui echilibru geografic mai pronunțat în selecția și numirea personalului; îndeamnă SEAE să elaboreze mecanisme corespunzătoare și să ia măsurile necesare pentru a realiza în timp util o reprezentare mai adecvată și mai echilibrată; salută faptul că numărul posturilor vacante se află în scădere; îndeamnă SEAE să se folosească de posturile neocupate pentru a realiza un echilibru geografic la toate nivelurile personalului; |
| --- | --- |

16.

regretă faptul că proporția personalului care provine din statele membre mai noi este foarte redusă față de cea a personalului din UE-15; subliniază necesitatea realizării unui echilibru de gen și, pe cât posibil, a unui echilibru geografic mai pronunțat în selecția și numirea personalului; îndeamnă SEAE să elaboreze mecanisme corespunzătoare și să ia măsurile necesare pentru a realiza în timp util o reprezentare mai adecvată și mai echilibrată; salută faptul că numărul posturilor vacante se află în scădere; îndeamnă SEAE să se folosească de posturile neocupate pentru a realiza un echilibru geografic la toate nivelurile personalului;

| 17. | ia act de existența unor direcții cu 22, 27 și 29 de angajați și a unor direcții de conducere cu 44 de angajați; atrage atenția asupra numărului ridicat al posturilor de conducere comparativ cu situația din alte instituții, precum și asupra abundenței relative a posturilor cu grade înalte, ceea ce prezintă o disproporție flagrantă în raport cu celelalte instituții; solicită SEAE să explice motivele care se află la baza acestei situații și îndeamnă Înaltul Reprezentant să reducă această administrație compusă din foarte multe cadre superioare; consideră că explicațiile oferite de SEAE în acest sens până în prezent nu sunt decât parțial legitime și solicită serviciilor competente să elaboreze o foaie de parcurs pe termen mediu și lung și metode corespunzătoare de corectare a acestui dezechilibru relativ; |
| --- | --- |

17.

ia act de existența unor direcții cu 22, 27 și 29 de angajați și a unor direcții de conducere cu 44 de angajați; atrage atenția asupra numărului ridicat al posturilor de conducere comparativ cu situația din alte instituții, precum și asupra abundenței relative a posturilor cu grade înalte, ceea ce prezintă o disproporție flagrantă în raport cu celelalte instituții; solicită SEAE să explice motivele care se află la baza acestei situații și îndeamnă Înaltul Reprezentant să reducă această administrație compusă din foarte multe cadre superioare; consideră că explicațiile oferite de SEAE în acest sens până în prezent nu sunt decât parțial legitime și solicită serviciilor competente să elaboreze o foaie de parcurs pe termen mediu și lung și metode corespunzătoare de corectare a acestui dezechilibru relativ;

| 18. | își reafirmă dorința de a asista la instituirea în cel mai scurt termen posibil a unei politici de resurse umane care să oglindească prioritățile politice ale Uniunii și nevoile reale impuse de situația de la fața locului; reamintește, în această privință, caracterul indispensabil al unei abordări concertate cu Comisia în vederea optimizării profilului personalului din delegații (8); |
| --- | --- |

18.

își reafirmă dorința de a asista la instituirea în cel mai scurt termen posibil a unei politici de resurse umane care să oglindească prioritățile politice ale Uniunii și nevoile reale impuse de situația de la fața locului; reamintește, în această privință, caracterul indispensabil al unei abordări concertate cu Comisia în vederea optimizării profilului personalului din delegații (8);

| 19. | solicită o mai mare transparență în ceea ce privește competențele structurii administrative a SEAE și reducerea competențelor duble; solicită publicarea schemei de responsabilități; consideră că ineficiența situației actuale riscă să afecteze în mod grav reputația SEAE; |
| --- | --- |

19.

solicită o mai mare transparență în ceea ce privește competențele structurii administrative a SEAE și reducerea competențelor duble; solicită publicarea schemei de responsabilități; consideră că ineficiența situației actuale riscă să afecteze în mod grav reputația SEAE;

| 20. | ia act cu satisfacție de gestionarea dosarelor a 8 800 de candidați, de realizarea a 1 300 de interviuri și de cele 118 de posturi vacante care trebuie ocupate; cu toate acestea, regretă inexistența unor date referitoare la frecvența cu care candidații au fost invitați la interviu și faptul că, din acest motiv, nu se poate considera că procesul în cauză este pe deplin transparent; invită SEAE să țină o evidență mai clară a costurilor aferente interviurilor; |
| --- | --- |

20.

ia act cu satisfacție de gestionarea dosarelor a 8 800 de candidați, de realizarea a 1 300 de interviuri și de cele 118 de posturi vacante care trebuie ocupate; cu toate acestea, regretă inexistența unor date referitoare la frecvența cu care candidații au fost invitați la interviu și faptul că, din acest motiv, nu se poate considera că procesul în cauză este pe deplin transparent; invită SEAE să țină o evidență mai clară a costurilor aferente interviurilor;

| 21. | cere ca membrii personalului SEAE recent angajați să dea o declarație pe proprie răspundere că nu au lucrat în trecut pentru servicii secrete; |
| --- | --- |

21.

cere ca membrii personalului SEAE recent angajați să dea o declarație pe proprie răspundere că nu au lucrat în trecut pentru servicii secrete;

| 22. | consideră că responsabilitățile reprezentaților speciali ai Uniunii sunt foarte neclare; solicită primirea unei note diferențiate legate de modul în care este folosit bugetul primit de reprezentanți pentru realizarea mandatului lor; |
| --- | --- |

22.

consideră că responsabilitățile reprezentaților speciali ai Uniunii sunt foarte neclare; solicită primirea unei note diferențiate legate de modul în care este folosit bugetul primit de reprezentanți pentru realizarea mandatului lor;

| 23. | ia act de faptul că 39,5 % din ambasadorii Uniunii provin din statele membre; reamintește acordul potrivit căruia o treime din posturi trebuie ocupate de personal provenind din statele membre; îndeamnă Înaltul Reprezentant să pună în aplicare respectivul acord, ceea ce presupune includerea în această cotă a posturilor medii și superioare; |
| --- | --- |

23.

ia act de faptul că 39,5 % din ambasadorii Uniunii provin din statele membre; reamintește acordul potrivit căruia o treime din posturi trebuie ocupate de personal provenind din statele membre; îndeamnă Înaltul Reprezentant să pună în aplicare respectivul acord, ceea ce presupune includerea în această cotă a posturilor medii și superioare;

| 24. | atrage atenția asupra faptului că există un dezechilibru la nivelul delegațiilor între personalul de la SEAE și de la Comisie; solicită ca un număr mai mare de angajați ai SEAE să fie transferați de la sediul central la delegații în limitele bugetului; |
| --- | --- |

24.

atrage atenția asupra faptului că există un dezechilibru la nivelul delegațiilor între personalul de la SEAE și de la Comisie; solicită ca un număr mai mare de angajați ai SEAE să fie transferați de la sediul central la delegații în limitele bugetului;

| 25. | subliniază condițiile dificile cu care se confruntă delegațiile ale căror scheme de personal sunt ocupate într-o măsură mai mică din cauza complexității și a rigidității normelor specifice legate de delegarea autorizării plăților între personalul SEAE și cel al Comisiei; invită cele două instituții să studieze opțiunile de natură să faciliteze procedura de autorizare a fondurilor cu respectarea normelor referitoare la controlul financiar; |
| --- | --- |

25.

subliniază condițiile dificile cu care se confruntă delegațiile ale căror scheme de personal sunt ocupate într-o măsură mai mică din cauza complexității și a rigidității normelor specifice legate de delegarea autorizării plăților între personalul SEAE și cel al Comisiei; invită cele două instituții să studieze opțiunile de natură să faciliteze procedura de autorizare a fondurilor cu respectarea normelor referitoare la controlul financiar;

| 26. | pune accentul pe importanța obținerii de asigurări că personalul operațional, personalul financiar și personalul de supraveghere și de audit deține competențele necesare pentru realizarea sarcinilor atribuite; solicită SEAE și Comisiei să își axeze programele de formare profesională pe îmbunătățirea competențelor în cauză și să informeze Parlamentul cu privire la progresele realizate; |
| --- | --- |

26.

pune accentul pe importanța obținerii de asigurări că personalul operațional, personalul financiar și personalul de supraveghere și de audit deține competențele necesare pentru realizarea sarcinilor atribuite; solicită SEAE și Comisiei să își axeze programele de formare profesională pe îmbunătățirea competențelor în cauză și să informeze Parlamentul cu privire la progresele realizate;

| 27. | atrage atenția asupra procedurii legate de metoda de ajustare anuală a salariilor pentru personalul local din delegațiile Uniunii, care duce la creșterea costurilor; consideră că această metodologie poate deveni mai eficientă și mai rentabilă; solicită SEAE să folosească metode de calcul bazate pe selectarea independentă și obiectivă a organizațiilor de referință situate în același loc sau în locuri similare; sugerează adăugarea, cu titlu de componentă fixă, a unei agenții a Organizației Națiunilor Unite care desfășoară activități la fața locului și includerea a două ambasade ale statelor membre și a doi angajatori locali, unul stabilit de către angajat și celălalt de către angajator, pentru a obține o medie adecvată; solicită instituirea unui mecanism prin care ambasadorul Uniunii să fie scutit de responsabilitatea de a purta negocieri salariale cu personalul local și prin care organizațiile de referință să fie alese pe o perioadă de cinci ani; |
| --- | --- |

27.

atrage atenția asupra procedurii legate de metoda de ajustare anuală a salariilor pentru personalul local din delegațiile Uniunii, care duce la creșterea costurilor; consideră că această metodologie poate deveni mai eficientă și mai rentabilă; solicită SEAE să folosească metode de calcul bazate pe selectarea independentă și obiectivă a organizațiilor de referință situate în același loc sau în locuri similare; sugerează adăugarea, cu titlu de componentă fixă, a unei agenții a Organizației Națiunilor Unite care desfășoară activități la fața locului și includerea a două ambasade ale statelor membre și a doi angajatori locali, unul stabilit de către angajat și celălalt de către angajator, pentru a obține o medie adecvată; solicită instituirea unui mecanism prin care ambasadorul Uniunii să fie scutit de responsabilitatea de a purta negocieri salariale cu personalul local și prin care organizațiile de referință să fie alese pe o perioadă de cinci ani;

| 28. | își exprimă îngrijorarea cu privire la nivelul înalt al absențelor înregistrate în delegațiile Uniunii și propune SEAE să reexamineze motivele pentru aceste absențe; îndeamnă SEAE să corecteze dezechilibrele pe baza rezultatelor examenului și să pună anual la dispoziția Parlamentului cifre privind absenteismul; sugerează reexaminarea acestor proceduri în sensul ca personalul din delegații să își combine, pe cât este posibil, perioadele de formare profesională de la Bruxelles cu concediul; invită Comisia să alinieze, în cadrul revizuirii anexei X la Statutul funcționarilor (țări terțe), numărul de zile de concediu și cel al celorlalte zile nelucrătoare la nivel local la practicile celorlalte reprezentanțe diplomatice din țara respectivă; |
| --- | --- |

28.

își exprimă îngrijorarea cu privire la nivelul înalt al absențelor înregistrate în delegațiile Uniunii și propune SEAE să reexamineze motivele pentru aceste absențe; îndeamnă SEAE să corecteze dezechilibrele pe baza rezultatelor examenului și să pună anual la dispoziția Parlamentului cifre privind absenteismul; sugerează reexaminarea acestor proceduri în sensul ca personalul din delegații să își combine, pe cât este posibil, perioadele de formare profesională de la Bruxelles cu concediul; invită Comisia să alinieze, în cadrul revizuirii anexei X la Statutul funcționarilor (țări terțe), numărul de zile de concediu și cel al celorlalte zile nelucrătoare la nivel local la practicile celorlalte reprezentanțe diplomatice din țara respectivă;

| 29. | își exprimă îngrijorarea în legătură cu lacunele administrative constatate în delegațiile Uniunii din Afganistan, Djibouti, Guyana, Insulele Solomon și Zambia; solicită un raport cu privire la situația actuală legată de aceste lacune, inclusiv cu privire la contractele de prestare de servicii de securitate; solicită totodată un raport cu privire la situația legată de standardele de control intern din delegațiile Uniunii din Liberia și Irak; solicită informații în legătură cu situația actuală a ratelor de conformitate înregistrate de delegațiile Uniunii din Egipt și Malawi și informații actualizate în legătură cu contractele de prestări de servicii de securitate încheiate de delegațiile Uniunii din Cisiordania, Haiti, Arabia Saudită, Pakistan, Sri Lanka, Libia și Liban; |
| --- | --- |

29.

își exprimă îngrijorarea în legătură cu lacunele administrative constatate în delegațiile Uniunii din Afganistan, Djibouti, Guyana, Insulele Solomon și Zambia; solicită un raport cu privire la situația actuală legată de aceste lacune, inclusiv cu privire la contractele de prestare de servicii de securitate; solicită totodată un raport cu privire la situația legată de standardele de control intern din delegațiile Uniunii din Liberia și Irak; solicită informații în legătură cu situația actuală a ratelor de conformitate înregistrate de delegațiile Uniunii din Egipt și Malawi și informații actualizate în legătură cu contractele de prestări de servicii de securitate încheiate de delegațiile Uniunii din Cisiordania, Haiti, Arabia Saudită, Pakistan, Sri Lanka, Libia și Liban;

| 30. | solicită clarificări cu privire la faptul că unei companii de securitate în relații contractuale cu delegația Uniunii din Afghanistan, care făcea obiectul unei anchete a OLAF, i s-a atribuit recent un nou contract de aproximativ 50 milioane EUR în cadrul aceleiași delegații; |
| --- | --- |

30.

solicită clarificări cu privire la faptul că unei companii de securitate în relații contractuale cu delegația Uniunii din Afghanistan, care făcea obiectul unei anchete a OLAF, i s-a atribuit recent un nou contract de aproximativ 50 milioane EUR în cadrul aceleiași delegații;

| 31. | constată cu satisfacție buna funcționare a sinergiilor cu Direcția Generală pentru Dezvoltare și Cooperare din cadrul Comisiei (EuropeAid) și cu diplomațiile naționale și invită SEAE să informeze periodic Parlamentul; acceptă faptul că serviciile consulare pot fi în continuare îmbunătățite; solicită implicarea Comisiei pentru afaceri externe a Parlamentului în respectivul exercițiu; |
| --- | --- |

31.

constată cu satisfacție buna funcționare a sinergiilor cu Direcția Generală pentru Dezvoltare și Cooperare din cadrul Comisiei (EuropeAid) și cu diplomațiile naționale și invită SEAE să informeze periodic Parlamentul; acceptă faptul că serviciile consulare pot fi în continuare îmbunătățite; solicită implicarea Comisiei pentru afaceri externe a Parlamentului în respectivul exercițiu;

| 32. | solicită SEAE să transmită Parlamentului raportul său cu privire la evaluarea personalului; |
| --- | --- |

32.

solicită SEAE să transmită Parlamentului raportul său cu privire la evaluarea personalului;

| 33. | îndeamnă SEAE să maximizeze beneficiile economiilor de scară prin crearea de noi sinergii atât în cadrul sediului SEAE și al delegațiilor, cât și prin cooperarea cu statele membre și cu serviciile diplomatice naționale, în spiritul unei veritabile politici externe și al unor servicii externe ale Uniunii; subliniază, în această privință, necesitatea găsirii, pe cât posibil, de sedii comune ale serviciilor stabilite în țările terțe, în vederea unui schimb mai intens de informații și a realizării de economii; |
| --- | --- |

33.

îndeamnă SEAE să maximizeze beneficiile economiilor de scară prin crearea de noi sinergii atât în cadrul sediului SEAE și al delegațiilor, cât și prin cooperarea cu statele membre și cu serviciile diplomatice naționale, în spiritul unei veritabile politici externe și al unor servicii externe ale Uniunii; subliniază, în această privință, necesitatea găsirii, pe cât posibil, de sedii comune ale serviciilor stabilite în țările terțe, în vederea unui schimb mai intens de informații și a realizării de economii;

| 34. | subliniază, în contextul viitoarei intrări în vigoare a Acordului de asociere UE-America Centrală, necesitatea instituirii unei delegații a Uniunii în Panama, un partener important și singurul stat din regiune care nu beneficiază încă de o astfel de delegație; solicită SEAE să întreprindă măsuri în acest sens cât mai curând cu putință; |
| --- | --- |

34.

subliniază, în contextul viitoarei intrări în vigoare a Acordului de asociere UE-America Centrală, necesitatea instituirii unei delegații a Uniunii în Panama, un partener important și singurul stat din regiune care nu beneficiază încă de o astfel de delegație; solicită SEAE să întreprindă măsuri în acest sens cât mai curând cu putință;

| 35. | solicită în mod insistent să i se ofere explicații cu privire la rechemarea ambasadorului Uniunii în Libia; |
| --- | --- |

35.

solicită în mod insistent să i se ofere explicații cu privire la rechemarea ambasadorului Uniunii în Libia;

| 36. | solicită SEAE să prezinte toate informațiile referitoare la acordurile privind nivelul serviciilor încheiate cu Consiliul și, respectiv, cu Comisia; |
| --- | --- |

36.

solicită SEAE să prezinte toate informațiile referitoare la acordurile privind nivelul serviciilor încheiate cu Consiliul și, respectiv, cu Comisia;

| 37. | salută faptul că Regulamentul financiar revizuit obligă SEAE să prezinte anual Parlamentului, până la data de 1 iunie, un document de lucru privind politica sa imobiliară; subliniază că Regulamentul financiar revizuit permite SEAE să contracteze împrumuturi pentru achiziționarea birourilor și a reședințelor sale; îndeamnă SEAE să mențină eficiența funcționării sale din punctul de vedere al costurilor și să identifice soluții corespunzătoare de finanțare purtând consultări cu Direcția Generală Afaceri Economice și Financiare a Comisiei; |
| --- | --- |

37.

salută faptul că Regulamentul financiar revizuit obligă SEAE să prezinte anual Parlamentului, până la data de 1 iunie, un document de lucru privind politica sa imobiliară; subliniază că Regulamentul financiar revizuit permite SEAE să contracteze împrumuturi pentru achiziționarea birourilor și a reședințelor sale; îndeamnă SEAE să mențină eficiența funcționării sale din punctul de vedere al costurilor și să identifice soluții corespunzătoare de finanțare purtând consultări cu Direcția Generală Afaceri Economice și Financiare a Comisiei;

| 38. | își exprimă îngrijorarea în legătură cu creșterea costurilor aferente închirierii spațiilor de birouri și a reședințelor SEAE (chiria pentru birourile de la Moscova ale Delegației Uniunii în Rusia a crescut cu 50 % între 2010 și 2011); îndeamnă SEAE să mențină eficiența funcționării sale din punctul de vedere al costurilor și să ofere toate informațiile necesare autorității care acordă descărcarea de gestiune; |
| --- | --- |

38.

își exprimă îngrijorarea în legătură cu creșterea costurilor aferente închirierii spațiilor de birouri și a reședințelor SEAE (chiria pentru birourile de la Moscova ale Delegației Uniunii în Rusia a crescut cu 50 % între 2010 și 2011); îndeamnă SEAE să mențină eficiența funcționării sale din punctul de vedere al costurilor și să ofere toate informațiile necesare autorității care acordă descărcarea de gestiune;

| 39. | consideră că viitoarea evaluare a SEAE reprezintă ocazia cu care se va putea face o analiză detaliată a compatibilității dintre resursele disponibile și funcțiile care trebuie îndeplinite de SEAE și a eventualelor modificări necesare pentru a asigura cel mai înalt nivel de eficiență a operațiunilor acestui serviciu; consideră că o evaluare a proprietăților folosite de SEAE ar trebui să se bazeze mai curând pe comparații cu alte misiuni diplomatice din aceleași locații decât pe comparații între dotările de care beneficiază SEAE în țări foarte diferite; consideră că, la evaluarea prețului unui bun imobiliar, contractele ar trebui să fie monitorizate în mod activ pe baza beneficiilor obținute de Uniune și să fie modificate dacă acest lucru este necesar; consideră că această evaluare ar trebui să indice în termeni clari dacă bunul imobiliar este utilizat în alte scopuri decât ca locuință și să stipuleze partea imobilului care este folosită, precum și durata și modalitățile acestei întrebuințări; consideră, de asemenea, că nu ar trebui să existe nicio diferență între locuințe și că acestea ar trebui să fie similare, fără să aibă loc abuzuri, astfel încât, la nivelul locuinței, calitatea vieții să fie similară de la o regiune la alta, în funcție de disponibilitatea și costul bunurilor imobiliare; solicită să fie prezentat un plan multianual referitor la clădirile Uniunii, precum și la siguranța personalului și securitatea clădirilor din toate țările terțe în care există delegații ale Uniunii; |
| --- | --- |

39.

consideră că viitoarea evaluare a SEAE reprezintă ocazia cu care se va putea face o analiză detaliată a compatibilității dintre resursele disponibile și funcțiile care trebuie îndeplinite de SEAE și a eventualelor modificări necesare pentru a asigura cel mai înalt nivel de eficiență a operațiunilor acestui serviciu; consideră că o evaluare a proprietăților folosite de SEAE ar trebui să se bazeze mai curând pe comparații cu alte misiuni diplomatice din aceleași locații decât pe comparații între dotările de care beneficiază SEAE în țări foarte diferite; consideră că, la evaluarea prețului unui bun imobiliar, contractele ar trebui să fie monitorizate în mod activ pe baza beneficiilor obținute de Uniune și să fie modificate dacă acest lucru este necesar; consideră că această evaluare ar trebui să indice în termeni clari dacă bunul imobiliar este utilizat în alte scopuri decât ca locuință și să stipuleze partea imobilului care este folosită, precum și durata și modalitățile acestei întrebuințări; consideră, de asemenea, că nu ar trebui să existe nicio diferență între locuințe și că acestea ar trebui să fie similare, fără să aibă loc abuzuri, astfel încât, la nivelul locuinței, calitatea vieții să fie similară de la o regiune la alta, în funcție de disponibilitatea și costul bunurilor imobiliare; solicită să fie prezentat un plan multianual referitor la clădirile Uniunii, precum și la siguranța personalului și securitatea clădirilor din toate țările terțe în care există delegații ale Uniunii;

| 40. | invită SEAE să identifice și să studieze toate opțiunile care să permită realizarea unor economii substanțiale pe termen lung, cu respectarea obligațiilor sale de ordin politic și contractual, astfel încât variațiile înregistrate de bugetul său anual, care, din motive legitime, crește într-o proporție mai mare decât cel al altor instituții, să poată avea un efect multiplicator; |
| --- | --- |

40.

invită SEAE să identifice și să studieze toate opțiunile care să permită realizarea unor economii substanțiale pe termen lung, cu respectarea obligațiilor sale de ordin politic și contractual, astfel încât variațiile înregistrate de bugetul său anual, care, din motive legitime, crește într-o proporție mai mare decât cel al altor instituții, să poată avea un efect multiplicator;

| 41. | atrage atenția asupra necesității de a garanta un control de securitate cuprinzător pentru agenții locali din cadrul delegațiilor; |
| --- | --- |

41.

atrage atenția asupra necesității de a garanta un control de securitate cuprinzător pentru agenții locali din cadrul delegațiilor;

| 42. | sprijină cu tărie inițiativa SEAE numită „economii inteligente”; solicită SEAE să prezinte un raport de punere în aplicare în care să fie prezentate rezultatele financiare și modul în care banii economisiți au fost reutilizați; solicită Comisiei să adopte această inițiativă; |
| --- | --- |

42.

sprijină cu tărie inițiativa SEAE numită „economii inteligente”; solicită SEAE să prezinte un raport de punere în aplicare în care să fie prezentate rezultatele financiare și modul în care banii economisiți au fost reutilizați; solicită Comisiei să adopte această inițiativă;

| 43. | ia act de numărul mare de deplasări ale personalului Uniunii din delegații la sediul central cu diferite scopuri; regretă că nu este posibil să se angajeze o autoritate independentă de inspecție care să evalueze necesitatea respectivelor deplasări în scopuri profesionale; solicită Înaltului Reprezentant să țină seama de acest aspect și să raporteze în această privință Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului; solicită să fie realizat un studiu privind deplasările frecvente ale personalului din delegațiile Uniunii, în care să se evalueze fezabilitatea introducerii videoconferințelor în vederea reducerii cheltuielilor de deplasare și a timpului petrecut de membrii personalului în deplasare; |
| --- | --- |

43.

ia act de numărul mare de deplasări ale personalului Uniunii din delegații la sediul central cu diferite scopuri; regretă că nu este posibil să se angajeze o autoritate independentă de inspecție care să evalueze necesitatea respectivelor deplasări în scopuri profesionale; solicită Înaltului Reprezentant să țină seama de acest aspect și să raporteze în această privință Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului; solicită să fie realizat un studiu privind deplasările frecvente ale personalului din delegațiile Uniunii, în care să se evalueze fezabilitatea introducerii videoconferințelor în vederea reducerii cheltuielilor de deplasare și a timpului petrecut de membrii personalului în deplasare;

| 44. | salută faptul că s-au realizat deja economii prin utilizarea unor soluții inovatoare, cum ar fi videoconferințele pentru interviurile de angajare; solicită SEAE să prezinte, pe cât posibil, propuneri similare și pentru formarea personalului; |
| --- | --- |

44.

salută faptul că s-au realizat deja economii prin utilizarea unor soluții inovatoare, cum ar fi videoconferințele pentru interviurile de angajare; solicită SEAE să prezinte, pe cât posibil, propuneri similare și pentru formarea personalului;

| 45. | îndeamnă insistent SEAE ca, în ceea ce privește măsurile care reglementează deplasările de la delegații la sediul central, să adopte practici similare celor aplicate de statele membre în circumstanțe similare; solicită în mod insistent ca, în ceea ce privește deplasările cu avionul, SEAE să-și alinieze practicile cu cele în vigoare în statele membre; |
| --- | --- |

45.

îndeamnă insistent SEAE ca, în ceea ce privește măsurile care reglementează deplasările de la delegații la sediul central, să adopte practici similare celor aplicate de statele membre în circumstanțe similare; solicită în mod insistent ca, în ceea ce privește deplasările cu avionul, SEAE să-și alinieze practicile cu cele în vigoare în statele membre;

| 46. | salută crearea unui grup de lucru care a analizat modalități de îmbunătățire a metodelor de lucru de la sediul SEAE și implementarea concluziilor, care a avut loc deja; solicită să fie informat cu privire la respectivele concluzii și la îmbunătățirile de performanță realizate; |
| --- | --- |

46.

salută crearea unui grup de lucru care a analizat modalități de îmbunătățire a metodelor de lucru de la sediul SEAE și implementarea concluziilor, care a avut loc deja; solicită să fie informat cu privire la respectivele concluzii și la îmbunătățirile de performanță realizate;

| 47. | consideră că o parte dintre indicatorii analizați în cadrul autoevaluării standardelor de control intern ar trebui revizuiți sau actualizați; |
| --- | --- |

47.

consideră că o parte dintre indicatorii analizați în cadrul autoevaluării standardelor de control intern ar trebui revizuiți sau actualizați;

| 48. | consideră că datele statistice din cadrul raportului anual de activitate, în special în ceea ce privește datele despre delegații, nu sunt suficient de precise; solicită SEAE să își îmbunătățească performanțele prin stabilirea de indicatori-cheie care vor conferi continuitate evaluării performanței delegațiilor; solicită Înaltului Reprezentant să raporteze în acest sens Comisiei pentru control bugetar; |
| --- | --- |

48.

consideră că datele statistice din cadrul raportului anual de activitate, în special în ceea ce privește datele despre delegații, nu sunt suficient de precise; solicită SEAE să își îmbunătățească performanțele prin stabilirea de indicatori-cheie care vor conferi continuitate evaluării performanței delegațiilor; solicită Înaltului Reprezentant să raporteze în acest sens Comisiei pentru control bugetar;

| 49. | salută angajamentul asumat de SEAE de a coopera pe deplin cu Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și își exprimă aprecierea față de memorandumul specific de înțelegere, în curs de finalizare, încheiat cu OLAF în vederea creșterii nivelului de cooperare dintre cele două părți; |
| --- | --- |

49.

salută angajamentul asumat de SEAE de a coopera pe deplin cu Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și își exprimă aprecierea față de memorandumul specific de înțelegere, în curs de finalizare, încheiat cu OLAF în vederea creșterii nivelului de cooperare dintre cele două părți;

| 50. | este de părere că trebuie să se amelioreze calitatea gestiunii financiare și administrative în cadrul delegațiilor Uniunii și al anumitor divizii de la sediul central care nu au fost identificate în raportul anual de activitate; se așteaptă ca în următorul raport anual să se identifice respectivele divizii și să se prezinte progresele înregistrate; |
| --- | --- |

50.

este de părere că trebuie să se amelioreze calitatea gestiunii financiare și administrative în cadrul delegațiilor Uniunii și al anumitor divizii de la sediul central care nu au fost identificate în raportul anual de activitate; se așteaptă ca în următorul raport anual să se identifice respectivele divizii și să se prezinte progresele înregistrate;

| 51. | solicită SEAE să prezinte detalii complete cu privire la modalitățile de funcționare a mecanismelor sale de control și supraveghere internă în ceea ce privește gestionarea fondurilor și a cheltuielilor; solicită de asemenea SEAE să ofere explicații în legătură cu politica pe care o aplică în ceea ce privește accesul Parlamentului la rapoartele de inspecție internă; |
| --- | --- |

51.

solicită SEAE să prezinte detalii complete cu privire la modalitățile de funcționare a mecanismelor sale de control și supraveghere internă în ceea ce privește gestionarea fondurilor și a cheltuielilor; solicită de asemenea SEAE să ofere explicații în legătură cu politica pe care o aplică în ceea ce privește accesul Parlamentului la rapoartele de inspecție internă;

| 52. | atrage atenția asupra faptului că o serie de delegații SEAE își desfășoară activitatea într-un mediu cu grad ridicat de risc în ceea ce privește corupția și fraudele; consideră că este esențial, pentru protecția intereselor financiare ale Uniunii, ca personalul SEAE să beneficieze de formarea corespunzătoare și să fie sensibilizat pentru a detecta orice abatere; consideră că este esențial, pentru protecția intereselor financiare ale Uniunii, să se aplice o politică globală de denunțare a eventualelor abuzuri; |
| --- | --- |

52.

atrage atenția asupra faptului că o serie de delegații SEAE își desfășoară activitatea într-un mediu cu grad ridicat de risc în ceea ce privește corupția și fraudele; consideră că este esențial, pentru protecția intereselor financiare ale Uniunii, ca personalul SEAE să beneficieze de formarea corespunzătoare și să fie sensibilizat pentru a detecta orice abatere; consideră că este esențial, pentru protecția intereselor financiare ale Uniunii, să se aplice o politică globală de denunțare a eventualelor abuzuri;

| 53. | consideră că sistemele de sprijin bugetar pentru guvernele țărilor terțe nu sunt supuse auditului în mod corespunzător și cere o mai bună monitorizare a operațiunilor financiare la un stadiu mai timpuriu; insistă ca una dintre condițiile indispensabile pentru acordarea de sprijin bugetar să fie existența la nivel național a unui organism de audit independent; |
| --- | --- |

53.

consideră că sistemele de sprijin bugetar pentru guvernele țărilor terțe nu sunt supuse auditului în mod corespunzător și cere o mai bună monitorizare a operațiunilor financiare la un stadiu mai timpuriu; insistă ca una dintre condițiile indispensabile pentru acordarea de sprijin bugetar să fie existența la nivel național a unui organism de audit independent;

| 54. | reamintește SEAE de responsabilitatea sa de a înregistra rezultate concrete și subliniază raportul de reciprocitate dintre rezultatele obținute și bugetul global. |
| --- | --- |

54.

reamintește SEAE de responsabilitatea sa de a înregistra rezultate concrete și subliniază raportul de reciprocitate dintre rezultatele obținute și bugetul global.

---

(1)  JO L 68, 15.3.2011.

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.

(3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.

(4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

(5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(7)  JO L 201, 3.8.2010, p. 30.

(8)  A se vedea și recomandările formulate în raportul special nr. 18/2012 al Curții de Conturi intitulat „Asistența acordată de Uniunea Europeană pentru sprijinirea supremației legii în Kosovo”.

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/146 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/146

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2011

(2013/552/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 330 și SWD(2012) 340], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 330 și SWD(2012) 340],

| — | având în vedere situațiile financiare și conturile de venituri și cheltuieli pentru cel de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferente exercițiului financiar 2011 [COM(2012) 435 – C7–0223/2012], |
| --- | --- |

—

având în vedere situațiile financiare și conturile de venituri și cheltuieli pentru cel de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferente exercițiului financiar 2011 [COM(2012) 435 – C7–0223/2012],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei din 26 aprilie 2012 privind gestiunea financiară a celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare în 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei din 26 aprilie 2012 privind gestiunea financiară a celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare în 2011,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Informațiile financiare cu privire la Fondurile europene de dezvoltare” [COM(2012) 386], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Informațiile financiare cu privire la Fondurile europene de dezvoltare” [COM(2012) 386],

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la activitățile finanțate de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare (FED) privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Comisiei (1), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la activitățile finanțate de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare (FED) privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Comisiei (1), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi,

| — | având în vedere Declarația de asigurare (2) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (2) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere recomandările Consiliului din 4 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune a Comisiei referitoare la executarea operațiunilor Fondului european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2011 (05190/2012 – C7-0083/2013, 05191/2012 – C7-0084/2013, 05192/2012 – C7-0085/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere recomandările Consiliului din 4 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune a Comisiei referitoare la executarea operațiunilor Fondului european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2011 (05190/2012 – C7-0083/2013, 05191/2012 – C7-0084/2013, 05192/2012 – C7-0085/2013),

| — | având în vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (3) și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005 (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (3) și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005 (4),

| — | având în vedere Decizia 2001/822/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2001 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Comunitatea Europeană („Decizia de asociere peste mări”) (5), modificată de Decizia 2007/249/CE a Consiliului (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2001/822/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2001 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Comunitatea Europeană („Decizia de asociere peste mări”) (5), modificată de Decizia 2007/249/CE a Consiliului (6),

| — | având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind finanțarea și administrarea ajutoarelor comunitare în temeiul celui de-al doilea Protocol financiar la cea de-a patra Convenție ACP-CE (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind finanțarea și administrarea ajutoarelor comunitare în temeiul celui de-al doilea Protocol financiar la cea de-a patra Convenție ACP-CE (7),

| — | având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor Comunității în cadrul Protocolului financiar al Acordului de parteneriat între țările din Africa, Caraibe și Pacific și Comunitatea Europeană și statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, și privind alocarea ajutoarelor financiare destinate țărilor și teritoriilor de peste mări, pentru care se aplică dispozițiile părții a patra din Tratatul CE (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor Comunității în cadrul Protocolului financiar al Acordului de parteneriat între țările din Africa, Caraibe și Pacific și Comunitatea Europeană și statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, și privind alocarea ajutoarelor financiare destinate țărilor și teritoriilor de peste mări, pentru care se aplică dispozițiile părții a patra din Tratatul CE (8),

| — | având în vedere comunicările Comisiei, cea din 21 aprilie 2010 intitulată „Taxe și dezvoltare: Cooperarea cu țările în curs de dezvoltare în ceea ce privește promovarea bunei guvernanțe în chestiuni fiscale”, respectiv din 13 octombrie 2011, intitulată „Abordarea viitoare a sprijinului bugetar al UE destinat țărilor terțe”; |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicările Comisiei, cea din 21 aprilie 2010 intitulată „Taxe și dezvoltare: Cooperarea cu țările în curs de dezvoltare în ceea ce privește promovarea bunei guvernanțe în chestiuni fiscale”, respectiv din 13 octombrie 2011, intitulată „Abordarea viitoare a sprijinului bugetar al UE destinat țărilor terțe”;

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării în vederea finanțării dezvoltării în temeiul celei de-a patra Convenții ACP-CE (9), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării în vederea finanțării dezvoltării în temeiul celei de-a patra Convenții ACP-CE (9),

| — | având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de al nouălea Fond european de dezvoltare (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de al nouălea Fond european de dezvoltare (10),

| — | având în vedere articolul 142 din Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind Regulamentul financiar aplicabil celui de al zecelea Fond european de dezvoltare (11), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 142 din Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind Regulamentul financiar aplicabil celui de al zecelea Fond european de dezvoltare (11),

| — | având în vedere articolul 76, articolul 77 a treia liniuță și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76, articolul 77 a treia liniuță și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru dezvoltare (A7-0062/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru dezvoltare (A7-0062/2013),

| 1. | acordă Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 344, 12.11.2012, p. 243.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

2

(3)  JO L 317, 15.12.2000, p. 3.

3

(4)  JO L 287, 28.10.2005, p. 4.

4

(5)  JO L 314, 30.11.2001, p. 1 și JO L 324, 7.12.2001, p. 1.

5

(6)  JO L 109, 26.4.2007, p. 33.

6

(7)  JO L 156, 29.5.1998, p. 108.

7

(8)  JO L 317, 15.12.2000, p. 355.

8

(9)  JO L 191, 7.7.1998, p. 53.

9

(10)  JO L 83, 1.4.2003, p. 1.

10

(11)  JO L 78, 19.3.2008, p. 1.

11

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 330 și SWD(2012) 340], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 330 și SWD(2012) 340],

| — | având în vedere situațiile financiare și conturile de venituri și cheltuieli pentru cel de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferente exercițiului financiar 2011 [COM(2012) 435 – C7–0223/2012], |
| --- | --- |

—

având în vedere situațiile financiare și conturile de venituri și cheltuieli pentru cel de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferente exercițiului financiar 2011 [COM(2012) 435 – C7–0223/2012],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei din 26 aprilie 2012 privind gestiunea financiară a celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare (FED) în 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei din 26 aprilie 2012 privind gestiunea financiară a celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare (FED) în 2011,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Informațiile financiare cu privire la Fondurile europene de dezvoltare” [COM(2012) 386], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Informațiile financiare cu privire la Fondurile europene de dezvoltare” [COM(2012) 386],

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la activitățile finanțate de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare (FED) privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Comisiei (1), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la activitățile finanțate de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare (FED) privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Comisiei (1), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi,

| — | având în vedere Declarația de asigurare (2) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (2) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere recomandările Consiliului din 4 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune a Comisiei referitoare la executarea operațiunilor Fondului european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2011 (05190/2012 – C7-0083/2013, 05191/2012 – C7-0084/2013, 05192/2012 – C7-0085/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere recomandările Consiliului din 4 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune a Comisiei referitoare la executarea operațiunilor Fondului european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2011 (05190/2012 – C7-0083/2013, 05191/2012 – C7-0084/2013, 05192/2012 – C7-0085/2013),

| — | având în vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (3) și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005 (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (3) și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005 (4),

| — | având în vedere Decizia 2001/822/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2001 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Comunitatea Europeană („Decizia de asociere peste mări”) (5), modificată de Decizia 2007/249/CE a Consiliului (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2001/822/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2001 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Comunitatea Europeană („Decizia de asociere peste mări”) (5), modificată de Decizia 2007/249/CE a Consiliului (6),

| — | având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind finanțarea și administrarea ajutoarelor comunitare în temeiul celui de-al doilea Protocol financiar la cea de-a patra Convenție ACP-CE (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind finanțarea și administrarea ajutoarelor comunitare în temeiul celui de-al doilea Protocol financiar la cea de-a patra Convenție ACP-CE (7),

| — | având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor Comunității în cadrul Protocolului financiar al Acordului de parteneriat între țările din Africa, Caraibe și Pacific și Comunitatea Europeană și statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, și privind alocarea ajutoarelor financiare destinate țărilor și teritoriilor de peste mări, pentru care se aplică dispozițiile părții a patra din Tratatul CE (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor Comunității în cadrul Protocolului financiar al Acordului de parteneriat între țările din Africa, Caraibe și Pacific și Comunitatea Europeană și statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, și privind alocarea ajutoarelor financiare destinate țărilor și teritoriilor de peste mări, pentru care se aplică dispozițiile părții a patra din Tratatul CE (8),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 28 septembrie 2006 privind o cooperare mai strânsă și mai bună: pachetul din 2006 privind eficacitatea ajutorului UE (9), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 28 septembrie 2006 privind o cooperare mai strânsă și mai bună: pachetul din 2006 privind eficacitatea ajutorului UE (9),

| — | având în vedere comunicările Comisiei, cea din 21 aprilie 2010 intitulată „Taxe și dezvoltare: Cooperarea cu țările în curs de dezvoltare în ceea ce privește promovarea bunei guvernanțe în chestiuni fiscale”, respectiv din 13 octombrie 2011, intitulată „Abordarea viitoare a sprijinului bugetar al UE destinat țărilor terțe”, |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicările Comisiei, cea din 21 aprilie 2010 intitulată „Taxe și dezvoltare: Cooperarea cu țările în curs de dezvoltare în ceea ce privește promovarea bunei guvernanțe în chestiuni fiscale”, respectiv din 13 octombrie 2011, intitulată „Abordarea viitoare a sprijinului bugetar al UE destinat țărilor terțe”,

| — | având în vedere Rezoluția sa din 22 mai 2008 referitoare la acțiunile întreprinse în urma Declarației de la Paris din 2005 privind eficacitatea ajutorului (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 22 mai 2008 referitoare la acțiunile întreprinse în urma Declarației de la Paris din 2005 privind eficacitatea ajutorului (10),

| — | având în vedere raportul Comitetului de asistență pentru dezvoltare (CAD) al OCDE intitulat „Eficacitatea ajutorului: raport intermediar privind punerea în aplicare a Declarației de la Paris”, din iunie 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comitetului de asistență pentru dezvoltare (CAD) al OCDE intitulat „Eficacitatea ajutorului: raport intermediar privind punerea în aplicare a Declarației de la Paris”, din iunie 2009,

| — | având în vedere Consensul de la Tunis: „Către o dezvoltare eficientă” din 4-5 noiembrie 2010, o agendă africană pentru eficacitatea dezvoltării, |
| --- | --- |

—

având în vedere Consensul de la Tunis: „Către o dezvoltare eficientă” din 4-5 noiembrie 2010, o agendă africană pentru eficacitatea dezvoltării,

| — | având în vedere documentul final al reuniunii OCDE la nivel înalt privind eficacitatea ajutorului de la Busan din decembrie 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere documentul final al reuniunii OCDE la nivel înalt privind eficacitatea ajutorului de la Busan din decembrie 2011,

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării în vederea finanțării dezvoltării în temeiul celei de-a patra Convenții ACP-CE (11), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării în vederea finanțării dezvoltării în temeiul celei de-a patra Convenții ACP-CE (11),

| — | având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de al nouălea Fond european de dezvoltare (12), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de al nouălea Fond european de dezvoltare (12),

| — | având în vedere articolul 142 din Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind Regulamentul financiar aplicabil celui de al zecelea Fond european de dezvoltare (13), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 142 din Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind Regulamentul financiar aplicabil celui de al zecelea Fond european de dezvoltare (13),

| — | având în vedere articolul 76, articolul 77 a treia liniuță și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76, articolul 77 a treia liniuță și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru dezvoltare (A7-0062/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru dezvoltare (A7-0062/2013),

| A. | întrucât obiectivul principal al Acordului de la Cotonou, care stabilește cadrul pentru relațiile dintre Uniune și statele din Africa, zona Caraibelor și Pacific (ACP) și țările și teritoriile de peste mări (TTPM), este reducerea și, eventual, eradicarea sărăciei, ceea ce corespunde obiectivelor legate de dezvoltarea sustenabilă și integrarea treptată a țărilor ACP și a TTPM în economia mondială și întrucât Fondul european de dezvoltare (FED) este cel mai important instrument financiar al Uniunii destinat cooperării pentru dezvoltare cu țările ACP; |
| --- | --- |

A.

întrucât obiectivul principal al Acordului de la Cotonou, care stabilește cadrul pentru relațiile dintre Uniune și statele din Africa, zona Caraibelor și Pacific (ACP) și țările și teritoriile de peste mări (TTPM), este reducerea și, eventual, eradicarea sărăciei, ceea ce corespunde obiectivelor legate de dezvoltarea sustenabilă și integrarea treptată a țărilor ACP și a TTPM în economia mondială și întrucât Fondul european de dezvoltare (FED) este cel mai important instrument financiar al Uniunii destinat cooperării pentru dezvoltare cu țările ACP;

| B. | întrucât Comisia, în calitate de organism de implementare, este responsabilă pentru descărcarea de gestiune a FED; |
| --- | --- |

B.

întrucât Comisia, în calitate de organism de implementare, este responsabilă pentru descărcarea de gestiune a FED;

| C. | întrucât transparența și răspunderea sunt condiții necesare pentru controlul democratic, precum și pentru eficacitatea asistenței pentru dezvoltare; |
| --- | --- |

C.

întrucât transparența și răspunderea sunt condiții necesare pentru controlul democratic, precum și pentru eficacitatea asistenței pentru dezvoltare;

| D. | întrucât domeniul ajutorului pentru dezvoltare este în continuă evoluție; întrucât ajutorul pentru dezvoltare face parte dintr-un context mai larg în care comerțul, profiturile repatriate și alte surse de venituri sunt în prezent, pentru cele mai multe țări în curs de dezvoltare, mai importante decât plățile aferente asistenței oficiale pentru dezvoltare (ODA); |
| --- | --- |

D.

întrucât domeniul ajutorului pentru dezvoltare este în continuă evoluție; întrucât ajutorul pentru dezvoltare face parte dintr-un context mai larg în care comerțul, profiturile repatriate și alte surse de venituri sunt în prezent, pentru cele mai multe țări în curs de dezvoltare, mai importante decât plățile aferente asistenței oficiale pentru dezvoltare (ODA);

| E. | întrucât fluxurile financiare ilicite care provin din țările în curs de dezvoltare subminează grav oportunitatea creșterii economice și a reducerii sărăciei în aceste țări; |
| --- | --- |

E.

întrucât fluxurile financiare ilicite care provin din țările în curs de dezvoltare subminează grav oportunitatea creșterii economice și a reducerii sărăciei în aceste țări;

| F. | întrucât ajutorul pentru dezvoltare este în multe cazuri oferit în contextul existenței unor instituții de stat slabe, al unui nivel ridicat de corupție și al unui nivel insuficient de control intern în statul beneficiar, caz în care auditul desfășurat de Uniune cu privire la asistența de cooperare pentru dezvoltare oferită este, prin urmare, deosebit de important; |
| --- | --- |

F.

întrucât ajutorul pentru dezvoltare este în multe cazuri oferit în contextul existenței unor instituții de stat slabe, al unui nivel ridicat de corupție și al unui nivel insuficient de control intern în statul beneficiar, caz în care auditul desfășurat de Uniune cu privire la asistența de cooperare pentru dezvoltare oferită este, prin urmare, deosebit de important;

| G. | întrucât sprijinul bugetar, deși este un instrument pentru dezvoltare util, comportă un risc fiduciar important și ar trebui acordat numai dacă asigură un grad suficient de transparență și răspundere; |
| --- | --- |

G.

întrucât sprijinul bugetar, deși este un instrument pentru dezvoltare util, comportă un risc fiduciar important și ar trebui acordat numai dacă asigură un grad suficient de transparență și răspundere;

| H. | întrucât necesitatea unei fiscalități transparente și responsabile a fost din nou evidențiată în Comunicarea Comisiei menționată mai sus și intitulată „Taxe și dezvoltare: Cooperarea cu țările în curs de dezvoltare în ceea ce privește promovarea bunei guvernanțe în chestiuni fiscale”; întrucât sprijinul bugetar comportă un risc fiduciar important, ar trebui acordat numai dacă asigură un grad suficient de transparență, răspundere și eficacitate; |
| --- | --- |

H.

întrucât necesitatea unei fiscalități transparente și responsabile a fost din nou evidențiată în Comunicarea Comisiei menționată mai sus și intitulată „Taxe și dezvoltare: Cooperarea cu țările în curs de dezvoltare în ceea ce privește promovarea bunei guvernanțe în chestiuni fiscale”; întrucât sprijinul bugetar comportă un risc fiduciar important, ar trebui acordat numai dacă asigură un grad suficient de transparență, răspundere și eficacitate;

| I. | întrucât încurajarea transparenței și combaterea corupției și a fraudelor sunt esențiale pentru succesul operațiunilor de sprijin bugetar inițiate de Uniune, așa cum se evidențiază în Comunicarea Comisiei menționată mai sus, „Abordarea viitoare a sprijinului bugetar al UE destinat țărilor terțe”; |
| --- | --- |

I.

întrucât încurajarea transparenței și combaterea corupției și a fraudelor sunt esențiale pentru succesul operațiunilor de sprijin bugetar inițiate de Uniune, așa cum se evidențiază în Comunicarea Comisiei menționată mai sus, „Abordarea viitoare a sprijinului bugetar al UE destinat țărilor terțe”;

| J. | întrucât durabilitatea este un aspect de importanță esențială pentru eficacitatea asistenței pentru dezvoltare; |
| --- | --- |

J.

întrucât durabilitatea este un aspect de importanță esențială pentru eficacitatea asistenței pentru dezvoltare;

| K. | întrucât angajamentele globale, angajamentele individuale și nivelul plăților au fost respectiv de 3,279 miliarde EUR, 2,786 miliarde EUR și 2,941 miliarde EUR pentru exercițiul financiar 2011 (14); |
| --- | --- |

K.

întrucât angajamentele globale, angajamentele individuale și nivelul plăților au fost respectiv de 3,279 miliarde EUR, 2,786 miliarde EUR și 2,941 miliarde EUR pentru exercițiul financiar 2011 (14);

| L. | întrucât Parlamentul a solicitat în repetate rânduri includerea FED în bugetul general, |
| --- | --- |

L.

întrucât Parlamentul a solicitat în repetate rânduri includerea FED în bugetul general,

Declarația de asigurare

Fiabilitatea conturilor

| 1. | salută opinia Curții de Conturi conform căreia conturile anuale finale ale celui de al optulea, al nouălea și al zecelea FED prezintă cu fidelitate, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a FED la 31 decembrie 2011; |
| --- | --- |

1.

salută opinia Curții de Conturi conform căreia conturile anuale finale ale celui de al optulea, al nouălea și al zecelea FED prezintă cu fidelitate, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a FED la 31 decembrie 2011;

| 2. | reamintește opinia Curții de Conturi potrivit căreia au loc încă frecvent cazuri de introducere eronată a datelor, ceea ce reprezintă în continuare un motiv de îngrijorare, întrucât afectează exactitatea datelor utilizate pentru întocmirea conturilor anuale, în special în ceea ce privește separarea exercițiilor; este îngrijorat de faptul că această situație nu a fost încă remediată de Comisie, în ciuda criticilor formulate în mod repetat de Curtea de Conturi și a solicitărilor Parlamentului de ameliorare a situației; |
| --- | --- |

2.

reamintește opinia Curții de Conturi potrivit căreia au loc încă frecvent cazuri de introducere eronată a datelor, ceea ce reprezintă în continuare un motiv de îngrijorare, întrucât afectează exactitatea datelor utilizate pentru întocmirea conturilor anuale, în special în ceea ce privește separarea exercițiilor; este îngrijorat de faptul că această situație nu a fost încă remediată de Comisie, în ciuda criticilor formulate în mod repetat de Curtea de Conturi și a solicitărilor Parlamentului de ameliorare a situației;

Regularitatea operațiunilor

| 3. | constată cu satisfacție că, potrivit Curții de Conturi, veniturile și cheltuielile nu prezintă erori semnificative; |
| --- | --- |

3.

constată cu satisfacție că, potrivit Curții de Conturi, veniturile și cheltuielile nu prezintă erori semnificative;

| 4. | este preocupat de opinia Curții de Conturi privind legalitatea și regularitatea plăților subiacente conturilor, conform căreia plățile au fost afectate în mod semnificativ de erori; este preocupat de faptul că, pentru al doilea an consecutiv, au fost identificate erori materiale în cadrul plăților din FED, iar nivelul acestor erori este în mod semnificativ mai ridicat decât cel identificat în 2010 (cu o rată de eroare estimată de 5,1 % în 2011, ceea ce înseamnă o creștere semnificativă față de 2010, când aceasta se ridica la 3,4 %); |
| --- | --- |

4.

este preocupat de opinia Curții de Conturi privind legalitatea și regularitatea plăților subiacente conturilor, conform căreia plățile au fost afectate în mod semnificativ de erori; este preocupat de faptul că, pentru al doilea an consecutiv, au fost identificate erori materiale în cadrul plăților din FED, iar nivelul acestor erori este în mod semnificativ mai ridicat decât cel identificat în 2010 (cu o rată de eroare estimată de 5,1 % în 2011, ceea ce înseamnă o creștere semnificativă față de 2010, când aceasta se ridica la 3,4 %);

| 5. | regretă faptul că indicele de eroare cel mai probabil este în continuare ridicat; regretă, în special, că atât indicele de eroare cel mai probabil, cât și frecvența erorilor au crescut în 2011; este conștient de faptul că pot avea loc fluctuații statistice de la an la an și consideră deosebit de important ca această tendință de creștere să nu continue; invită Comisia să finalizeze analiza comparativă a erorilor depistate de Curtea de Conturi în 2010 și 2011 și să informeze Parlamentul cu privire la rezultate; |
| --- | --- |

5.

regretă faptul că indicele de eroare cel mai probabil este în continuare ridicat; regretă, în special, că atât indicele de eroare cel mai probabil, cât și frecvența erorilor au crescut în 2011; este conștient de faptul că pot avea loc fluctuații statistice de la an la an și consideră deosebit de important ca această tendință de creștere să nu continue; invită Comisia să finalizeze analiza comparativă a erorilor depistate de Curtea de Conturi în 2010 și 2011 și să informeze Parlamentul cu privire la rezultate;

| 6. | observă că indicele de eroare menționat anterior reflectă numai erorile ce pot fi cuantificate, nefiind incluse erorile care s-ar fi putut produce în legătură cu suma de 737 de milioane EUR utilizată pentru sprijin bugetar; |
| --- | --- |

6.

observă că indicele de eroare menționat anterior reflectă numai erorile ce pot fi cuantificate, nefiind incluse erorile care s-ar fi putut produce în legătură cu suma de 737 de milioane EUR utilizată pentru sprijin bugetar;

| 7. | constată cu îngrijorare că, din cele 29 de operațiuni afectate de erori cuantificabile, 11 reprezintă plăți finale deja supuse controalelor din partea Comisiei; |
| --- | --- |

7.

constată cu îngrijorare că, din cele 29 de operațiuni afectate de erori cuantificabile, 11 reprezintă plăți finale deja supuse controalelor din partea Comisiei;

| 8. | este preocupat de faptul că multe dintre erorile respective nu au fost detectate nici de auditul extern, nici de propriile verificări ale Comisiei, ceea ce indică existența unor deficiențe ale sistemelor de control și supraveghere ale Direcției Generale Dezvoltare și Cooperare a Comisiei (EuropeAid); îndeamnă Comisia să examineze cauzele erorilor respective și să adopte acțiuni corective pentru a le elimina; |
| --- | --- |

8.

este preocupat de faptul că multe dintre erorile respective nu au fost detectate nici de auditul extern, nici de propriile verificări ale Comisiei, ceea ce indică existența unor deficiențe ale sistemelor de control și supraveghere ale Direcției Generale Dezvoltare și Cooperare a Comisiei (EuropeAid); îndeamnă Comisia să examineze cauzele erorilor respective și să adopte acțiuni corective pentru a le elimina;

| 9. | salută raportul anual al Curții de Conturi; salută îndeosebi faptul că în raport sunt clar identificate aspectele problematice, cum ar fi creșterea indicelui de eroare și sprijinul bugetar; observă că Curtea de Conturi nu împărtășește fără rezerve optimismul Comisiei în ceea ce privește îmbunătățirea constantă a gestiunii bugetare; |
| --- | --- |

9.

salută raportul anual al Curții de Conturi; salută îndeosebi faptul că în raport sunt clar identificate aspectele problematice, cum ar fi creșterea indicelui de eroare și sprijinul bugetar; observă că Curtea de Conturi nu împărtășește fără rezerve optimismul Comisiei în ceea ce privește îmbunătățirea constantă a gestiunii bugetare;

| 10. | solicită Comisiei să utilizeze un sistem de „semafoare” în raportul său anual privind FED, pentru a indica aspectele care s-au îmbunătățit și cele care s-au înrăutățit de la un an la altul; |
| --- | --- |

10.

solicită Comisiei să utilizeze un sistem de „semafoare” în raportul său anual privind FED, pentru a indica aspectele care s-au îmbunătățit și cele care s-au înrăutățit de la un an la altul;

Eficacitatea sistemelor

| 11. | își exprimă îngrijorarea profundă în legătură cu constatările Curții de Conturi potrivit cărora sistemele de supraveghere și control sunt eficace doar parțial; |
| --- | --- |

11.

își exprimă îngrijorarea profundă în legătură cu constatările Curții de Conturi potrivit cărora sistemele de supraveghere și control sunt eficace doar parțial;

| 12. | salută aprecierea pozitivă dată de Curtea de Conturi strategiei de control a EuropeAid, destinată prevenirii sau depistării și corectării erorilor, precum și implementării standardelor de control intern ale Comisiei; |
| --- | --- |

12.

salută aprecierea pozitivă dată de Curtea de Conturi strategiei de control a EuropeAid, destinată prevenirii sau depistării și corectării erorilor, precum și implementării standardelor de control intern ale Comisiei;

| 13. | constată că întârzierile în contractarea unor programe importante de infrastructură și neefectuarea unor plăți de sprijin bugetar au avut drept rezultat un nivel scăzut al angajamentelor și plăților individuale, care s-au situat cu 13 % și respectiv 16 % sub nivelul-țintă în 2011; își reiterează preocuparea deosebită în legătură cu rata de angajare scăzută a pachetului financiar regional (31 %) corespunzător celui de al 10-lea FED, la numai doi ani înainte de sfârșitul perioadei de programare; încurajează Comisia să depună eforturi în vederea execuției financiare în bune condiții a acestui pachet financiar și să valorifice lecțiile învățate în urma actualelor întârzieri în cadrul viitoarei perioade de programare; |
| --- | --- |

13.

constată că întârzierile în contractarea unor programe importante de infrastructură și neefectuarea unor plăți de sprijin bugetar au avut drept rezultat un nivel scăzut al angajamentelor și plăților individuale, care s-au situat cu 13 % și respectiv 16 % sub nivelul-țintă în 2011; își reiterează preocuparea deosebită în legătură cu rata de angajare scăzută a pachetului financiar regional (31 %) corespunzător celui de al 10-lea FED, la numai doi ani înainte de sfârșitul perioadei de programare; încurajează Comisia să depună eforturi în vederea execuției financiare în bune condiții a acestui pachet financiar și să valorifice lecțiile învățate în urma actualelor întârzieri în cadrul viitoarei perioade de programare;

| 14. | este îngrijorat de faptul că politica în materie de resurse umane reprezintă în continuare un aspect problematic din cauza fluctuației ridicate a personalului și a reorganizării care a avut loc la jumătatea anului 2011, precum și de faptul că membrii personalului din cadrul EuropeAid au fost folosiți pentru alte sarcini decât gestionarea asistenței, depășindu-se cu mult limitele de flexibilitate convenite cu Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE); solicită o îmbunătățire a acestei situații în 2012 și informarea Parlamentului în acest sens; |
| --- | --- |

14.

este îngrijorat de faptul că politica în materie de resurse umane reprezintă în continuare un aspect problematic din cauza fluctuației ridicate a personalului și a reorganizării care a avut loc la jumătatea anului 2011, precum și de faptul că membrii personalului din cadrul EuropeAid au fost folosiți pentru alte sarcini decât gestionarea asistenței, depășindu-se cu mult limitele de flexibilitate convenite cu Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE); solicită o îmbunătățire a acestei situații în 2012 și informarea Parlamentului în acest sens;

| 15. | constată cu regret că, potrivit evaluării Curții de Conturi, controalele ex ante efectuate de ordonatorii de credite la sediul central al EuropeAid și în delegații sunt eficace doar parțial; invită Comisia să își continue eforturile în vederea îmbunătățirii sistemelor sale actuale și să informeze Parlamentul până la sfârșitul lui noiembrie 2013 cu privire la rezultate; |
| --- | --- |

15.

constată cu regret că, potrivit evaluării Curții de Conturi, controalele ex ante efectuate de ordonatorii de credite la sediul central al EuropeAid și în delegații sunt eficace doar parțial; invită Comisia să își continue eforturile în vederea îmbunătățirii sistemelor sale actuale și să informeze Parlamentul până la sfârșitul lui noiembrie 2013 cu privire la rezultate;

| 16. | ia act de faptul că, potrivit constatărilor Curții de Conturi, majoritatea ordonatorilor de credite naționali din țările beneficiare ale FED își îndeplinesc atribuțiile la un nivel inferior standardelor cerute în materie de gestiune financiară; îndeamnă Comisia să își intensifice acțiunile de asistență tehnică și de formare pentru a îmbunătăți capacitățile de monitorizare și de supraveghere ale ordonatorilor de credite naționali; |
| --- | --- |

16.

ia act de faptul că, potrivit constatărilor Curții de Conturi, majoritatea ordonatorilor de credite naționali din țările beneficiare ale FED își îndeplinesc atribuțiile la un nivel inferior standardelor cerute în materie de gestiune financiară; îndeamnă Comisia să își intensifice acțiunile de asistență tehnică și de formare pentru a îmbunătăți capacitățile de monitorizare și de supraveghere ale ordonatorilor de credite naționali;

| 17. | salută introducerea setului de instrumente pentru gestiunea financiară care crește gradul de informare a contractanților și beneficiarilor cu privire la normele de gestiune financiară și de eligibilitate ale Uniunii; îndeamnă Comisia să continue îmbunătățirea procedurilor de gestionare a atribuirii contractelor prin clarificarea criteriilor de selecție și printr-o mai bună documentare a procesului de evaluare și să sporească calitatea monitorizării contractelor de grant, în vederea reducerii numărului mare de erori constatate la plățile pentru proiecte; |
| --- | --- |

17.

salută introducerea setului de instrumente pentru gestiunea financiară care crește gradul de informare a contractanților și beneficiarilor cu privire la normele de gestiune financiară și de eligibilitate ale Uniunii; îndeamnă Comisia să continue îmbunătățirea procedurilor de gestionare a atribuirii contractelor prin clarificarea criteriilor de selecție și printr-o mai bună documentare a procesului de evaluare și să sporească calitatea monitorizării contractelor de grant, în vederea reducerii numărului mare de erori constatate la plățile pentru proiecte;

| 18. | invită Comisia să întocmească „o listă neagră” a prestatorilor de servicii externi care nu îndeplinesc standardele cerute și un set de criterii obligatorii și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la concluziile sale înaintea începerii viitoarei proceduri de acordare a descărcării de gestiune; |
| --- | --- |

18.

invită Comisia să întocmească „o listă neagră” a prestatorilor de servicii externi care nu îndeplinesc standardele cerute și un set de criterii obligatorii și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la concluziile sale înaintea începerii viitoarei proceduri de acordare a descărcării de gestiune;

| 19. | constată cu satisfacție că monitorizarea și supravegherea de la sediul central al EuropeAid sunt eficace; salută noua versiune a raportului semestrial privind gestionarea asistenței externe; regretă, însă, că fiabilitatea indicatorilor-cheie de performanță legați de controalele financiare pe care se bazează acest raport este afectată de existența unor date inexacte în Sistemul informațional comun Relex (CRIS); |
| --- | --- |

19.

constată cu satisfacție că monitorizarea și supravegherea de la sediul central al EuropeAid sunt eficace; salută noua versiune a raportului semestrial privind gestionarea asistenței externe; regretă, însă, că fiabilitatea indicatorilor-cheie de performanță legați de controalele financiare pe care se bazează acest raport este afectată de existența unor date inexacte în Sistemul informațional comun Relex (CRIS);

| 20. | este îngrijorat cu privire la deficiențele existente în sistemul CRIS în ceea ce privește informațiile privind rezultatele tuturor controalelor ex ante și acțiunile ulterioare întreprinse, deoarece CRIS-Audit nu conține informații cu privire la sumele ce pot fi considerate neeligibile de către EuropeAid, CRIS nu conține informații complete cu privire la sumele identificate ca neeligibile și corectate de propriile controale ex ante ale Comisiei, iar exactitatea datelor din sistemul CRIS este în continuare problematică; salută angajamentul Comisiei de a îmbunătăți în 2012 calitatea datelor din sistemul CRIS; |
| --- | --- |

20.

este îngrijorat cu privire la deficiențele existente în sistemul CRIS în ceea ce privește informațiile privind rezultatele tuturor controalelor ex ante și acțiunile ulterioare întreprinse, deoarece CRIS-Audit nu conține informații cu privire la sumele ce pot fi considerate neeligibile de către EuropeAid, CRIS nu conține informații complete cu privire la sumele identificate ca neeligibile și corectate de propriile controale ex ante ale Comisiei, iar exactitatea datelor din sistemul CRIS este în continuare problematică; salută angajamentul Comisiei de a îmbunătăți în 2012 calitatea datelor din sistemul CRIS;

| 21. | este profund îngrijorat de constatarea Curții de Conturi cu privire la faptul că monitorizarea și supravegherea delegațiilor a fost eficace doar parțial; observă că, în ultimele patru rapoarte anuale ale Curții de Conturi privind FED, au fost menționate probleme legate de recrutare și de resursele umane inadecvate, care ar putea avea un impact negativ asupra controalelor financiare; își exprimă profunda îngrijorare în legătură cu această problemă recurentă; |
| --- | --- |

21.

este profund îngrijorat de constatarea Curții de Conturi cu privire la faptul că monitorizarea și supravegherea delegațiilor a fost eficace doar parțial; observă că, în ultimele patru rapoarte anuale ale Curții de Conturi privind FED, au fost menționate probleme legate de recrutare și de resursele umane inadecvate, care ar putea avea un impact negativ asupra controalelor financiare; își exprimă profunda îngrijorare în legătură cu această problemă recurentă;

| 22. | ia act de numărul scăzut al cazurilor consemnate de semnalare a neregulilor, în pofida indicelui de eroare ridicat; invită Comisia să își reexamineze politica privind semnalarea neregulilor, inclusiv aplicarea acestei politici la nivelul delegațiilor; solicită Comisiei să raporteze Parlamentului European cu privire la actualele sale politici și la măsurile luate pentru primirea informațiilor transmise de persoanele din interior și din exterior care denunță nereguli, dar și pentru protejarea acestora și să raporteze, de asemenea, toate modificările aduse politicilor și măsurilor respective; |
| --- | --- |

22.

ia act de numărul scăzut al cazurilor consemnate de semnalare a neregulilor, în pofida indicelui de eroare ridicat; invită Comisia să își reexamineze politica privind semnalarea neregulilor, inclusiv aplicarea acestei politici la nivelul delegațiilor; solicită Comisiei să raporteze Parlamentului European cu privire la actualele sale politici și la măsurile luate pentru primirea informațiilor transmise de persoanele din interior și din exterior care denunță nereguli, dar și pentru protejarea acestora și să raporteze, de asemenea, toate modificările aduse politicilor și măsurilor respective;

| 23. | este satisfăcut de aprecierea Curții de Conturi conform căreia funcția de audit extern este eficace la nivelul sediului central al EuropeAid; este îngrijorat de faptul că nu se pot formula concluzii identice în privința delegațiilor, întrucât, în cazul acestora, s-au înregistrat deficiențe în auditurile bazate pe riscuri și întârzieri în procesul de validare a auditurilor, fapt care creează riscul ca sumele aferente unor cheltuieli neeligibile să devină imposibil de recuperat; invită Comisia și SEAE să remedieze această problemă fără întârziere; |
| --- | --- |

23.

este satisfăcut de aprecierea Curții de Conturi conform căreia funcția de audit extern este eficace la nivelul sediului central al EuropeAid; este îngrijorat de faptul că nu se pot formula concluzii identice în privința delegațiilor, întrucât, în cazul acestora, s-au înregistrat deficiențe în auditurile bazate pe riscuri și întârzieri în procesul de validare a auditurilor, fapt care creează riscul ca sumele aferente unor cheltuieli neeligibile să devină imposibil de recuperat; invită Comisia și SEAE să remedieze această problemă fără întârziere;

| 24. | este îngrijorat de faptul că, potrivit aprecierii Curții de Conturi, auditurile interne sunt eficace doar parțial; recunoaște faptul că reorganizarea care a avut loc în 2011 în cadrul Comisiei a avut un impact semnificativ asupra activității structurii de audit intern; solicită o îmbunătățire a acestei situații în 2012; |
| --- | --- |

24.

este îngrijorat de faptul că, potrivit aprecierii Curții de Conturi, auditurile interne sunt eficace doar parțial; recunoaște faptul că reorganizarea care a avut loc în 2011 în cadrul Comisiei a avut un impact semnificativ asupra activității structurii de audit intern; solicită o îmbunătățire a acestei situații în 2012;

| 25. | regretă incompatibilitatea dintre estimarea Curții de Conturi privind indicele de eroare cel mai probabil, bazată pe abordarea anuală a Curții de Conturi și pe metodologia actuală, pe de o parte, și practica Comisiei de a menționa indicele net de eroare reziduală, care cuprinde perioade ce depășesc un an, pe de altă parte; salută inițiativa Comisiei de a lansa un studiu privind indicele de eroare reziduală al EuropeAid și solicită ca acesta să fie finalizat în termenul stabilit, mai exact în primul trimestru din 2013; solicită Comisiei să prezinte Parlamentului rezultatele acestui studiu imediat după ce devin disponibile; |
| --- | --- |

25.

regretă incompatibilitatea dintre estimarea Curții de Conturi privind indicele de eroare cel mai probabil, bazată pe abordarea anuală a Curții de Conturi și pe metodologia actuală, pe de o parte, și practica Comisiei de a menționa indicele net de eroare reziduală, care cuprinde perioade ce depășesc un an, pe de altă parte; salută inițiativa Comisiei de a lansa un studiu privind indicele de eroare reziduală al EuropeAid și solicită ca acesta să fie finalizat în termenul stabilit, mai exact în primul trimestru din 2013; solicită Comisiei să prezinte Parlamentului rezultatele acestui studiu imediat după ce devin disponibile;

| 26. | este satisfăcut de faptul că, potrivit opiniei Curții de Conturi, EuropeAid a realizat progrese semnificative în ceea ce privește implementarea multor recomandări ale Curții de Conturi; îndeamnă Comisia să implementeze toate recomandările incluse de Curtea de Conturi în Raportul anual pe 2011; |
| --- | --- |

26.

este satisfăcut de faptul că, potrivit opiniei Curții de Conturi, EuropeAid a realizat progrese semnificative în ceea ce privește implementarea multor recomandări ale Curții de Conturi; îndeamnă Comisia să implementeze toate recomandările incluse de Curtea de Conturi în Raportul anual pe 2011;

| 27. | ia act de asigurarea Comisiei potrivit căreia nu există conturi bancare deținute sau gestionate de aceasta în afara bugetului în sensul utilizării fondurilor pentru plata unor acțiuni care nu sunt autorizate de către autoritatea bugetară; |
| --- | --- |

27.

ia act de asigurarea Comisiei potrivit căreia nu există conturi bancare deținute sau gestionate de aceasta în afara bugetului în sensul utilizării fondurilor pentru plata unor acțiuni care nu sunt autorizate de către autoritatea bugetară;

Scurgeri ilicite de capital

| 28. | recunoaște că una dintre cele mai importante provocări cu care se confruntă țările în curs de dezvoltare este scurgerea masivă de capital ilicit; recunoaște că centrele offshore și paradisurile fiscale facilitează scurgeri ilicite de capital în valoare de o mie de miliarde USD anual; constată că aceste fluxuri monetare ilicite depășesc de aproximativ zece ori sumele acordate țărilor în curs de dezvoltare ca ajutor pentru eradicarea sărăciei și dezvoltare economică; |
| --- | --- |

28.

recunoaște că una dintre cele mai importante provocări cu care se confruntă țările în curs de dezvoltare este scurgerea masivă de capital ilicit; recunoaște că centrele offshore și paradisurile fiscale facilitează scurgeri ilicite de capital în valoare de o mie de miliarde USD anual; constată că aceste fluxuri monetare ilicite depășesc de aproximativ zece ori sumele acordate țărilor în curs de dezvoltare ca ajutor pentru eradicarea sărăciei și dezvoltare economică;

| 29. | face referire mai ales la Rezoluția sa din 8 martie 2011 referitoare la taxe și dezvoltare – cooperarea cu țările în curs de dezvoltare în ceea ce privește promovarea bunei guvernanțe în chestiuni fiscale (15); |
| --- | --- |

29.

face referire mai ales la Rezoluția sa din 8 martie 2011 referitoare la taxe și dezvoltare – cooperarea cu țările în curs de dezvoltare în ceea ce privește promovarea bunei guvernanțe în chestiuni fiscale (15);

| 30. | subliniază că, în componența fluxurilor transfrontaliere de fonduri ilicite, veniturile obținute din evaziunea fiscală comercială, în special prin evaluarea incorectă a valorii schimburilor comerciale, reprezintă elementul cel mai important; |
| --- | --- |

30.

subliniază că, în componența fluxurilor transfrontaliere de fonduri ilicite, veniturile obținute din evaziunea fiscală comercială, în special prin evaluarea incorectă a valorii schimburilor comerciale, reprezintă elementul cel mai important;

| 31. | observă că evaziunea fiscală este înlesnită de paradisuri fiscale, jurisdicții opace, întreprinderi mascate, conturi fiduciare anonime, fundații fantomă, evaluarea incorectă a valorii schimburilor comerciale și tehnici de spălare a banilor; subliniază că evaziunea și frauda fiscală trebuie combătute de urgență la toate nivelurile (național, al Uniunii și internațional); invită Comisia să identifice domeniile care suportă îmbunătățiri atât la nivelul legislației Uniunii, cât și la cel al cooperării dintre statele membre; solicită Comisiei să examineze posibilitățile de a implica țările beneficiare în acțiunile de combatere a evaziunii fiscale printr-un program care să integreze stimulente în acest sens și să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune concluziile sale până la sfârșitul anului 2013; |
| --- | --- |

31.

observă că evaziunea fiscală este înlesnită de paradisuri fiscale, jurisdicții opace, întreprinderi mascate, conturi fiduciare anonime, fundații fantomă, evaluarea incorectă a valorii schimburilor comerciale și tehnici de spălare a banilor; subliniază că evaziunea și frauda fiscală trebuie combătute de urgență la toate nivelurile (național, al Uniunii și internațional); invită Comisia să identifice domeniile care suportă îmbunătățiri atât la nivelul legislației Uniunii, cât și la cel al cooperării dintre statele membre; solicită Comisiei să examineze posibilitățile de a implica țările beneficiare în acțiunile de combatere a evaziunii fiscale printr-un program care să integreze stimulente în acest sens și să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune concluziile sale până la sfârșitul anului 2013;

| 32. | salută Planul de acțiune al Comisiei în vederea consolidării luptei împotriva fraudei și a evaziunii fiscale; consideră că o definiție și o listă neagră comune ale paradisurilor fiscale, precum și o mai mare transparență a întreprinderilor, inclusiv prin introducerea „beneficiarului efectiv” în actele de înregistrare a întreprinderilor, reprezintă măsuri importante pentru limitarea fluxurilor ilicite de capital; |
| --- | --- |

32.

salută Planul de acțiune al Comisiei în vederea consolidării luptei împotriva fraudei și a evaziunii fiscale; consideră că o definiție și o listă neagră comune ale paradisurilor fiscale, precum și o mai mare transparență a întreprinderilor, inclusiv prin introducerea „beneficiarului efectiv” în actele de înregistrare a întreprinderilor, reprezintă măsuri importante pentru limitarea fluxurilor ilicite de capital;

| 33. | sprijină poziția Comisiei potrivit căreia „integrarea tot mai mare a piețelor internaționale și globalizarea economică afectează, de asemenea, eficacitatea sistemelor fiscale naționale” (16), iar „rezolvarea acestei probleme necesită eforturi comune, atât din partea țărilor în curs de dezvoltare, cât și din partea țărilor dezvoltate pentru a pune în aplicare principiile bunei guvernanțe în domeniul fiscal, sporind astfel și perspectivele de creștere economică și de reducere a sărăciei în țările în curs de dezvoltare, consolidând în același timp sistemele fiscale la nivel global” (17); |
| --- | --- |

33.

sprijină poziția Comisiei potrivit căreia „integrarea tot mai mare a piețelor internaționale și globalizarea economică afectează, de asemenea, eficacitatea sistemelor fiscale naționale” (16), iar „rezolvarea acestei probleme necesită eforturi comune, atât din partea țărilor în curs de dezvoltare, cât și din partea țărilor dezvoltate pentru a pune în aplicare principiile bunei guvernanțe în domeniul fiscal, sporind astfel și perspectivele de creștere economică și de reducere a sărăciei în țările în curs de dezvoltare, consolidând în același timp sistemele fiscale la nivel global” (17);

| 34. | subliniază că o parte din fluxurile financiare ilicite se realizează prin evaluarea incorectă a valorii schimburilor comerciale care constă în atribuirea în documentele vamale a unui preț mai mare importurilor și a unui preț mai mic exporturilor; subliniază rolul important pe care îl au autoritățile vamale în depistarea operațiunilor frauduloase, întrucât aceste autorități sunt prezente la punctele de intrare și de ieșire a bunurilor; subliniază că practicile ilicite sunt posibile în lipsa unui control eficient din partea autorităților vamale naționale; |
| --- | --- |

34.

subliniază că o parte din fluxurile financiare ilicite se realizează prin evaluarea incorectă a valorii schimburilor comerciale care constă în atribuirea în documentele vamale a unui preț mai mare importurilor și a unui preț mai mic exporturilor; subliniază rolul important pe care îl au autoritățile vamale în depistarea operațiunilor frauduloase, întrucât aceste autorități sunt prezente la punctele de intrare și de ieșire a bunurilor; subliniază că practicile ilicite sunt posibile în lipsa unui control eficient din partea autorităților vamale naționale;

| 35. | observă că autoritățile vamale din multe țări în curs de dezvoltare nu funcționează cu eficacitate, în principal din cauza lipsei unor sisteme eficiente de gestionare a riscurilor; invită Comisia să acorde o atenție deosebită acestui aspect al dezvoltării și să își concentreze resursele pe remedierea acestei situații, în special prin includerea în criteriile legate de gestionarea finanțelor publice, care determină acordarea de asistență bugetară, a unor reforme durabile ale sistemelor vamale; |
| --- | --- |

35.

observă că autoritățile vamale din multe țări în curs de dezvoltare nu funcționează cu eficacitate, în principal din cauza lipsei unor sisteme eficiente de gestionare a riscurilor; invită Comisia să acorde o atenție deosebită acestui aspect al dezvoltării și să își concentreze resursele pe remedierea acestei situații, în special prin includerea în criteriile legate de gestionarea finanțelor publice, care determină acordarea de asistență bugetară, a unor reforme durabile ale sistemelor vamale;

| 36. | subliniază că ineficiența controalelor vamale nu caracterizează în mod exclusiv țările în curs de dezvoltare; regretă faptul că controalele vamale nu funcționează în mod corespunzător în statele membre (18), ceea ce favorizează existența unor practici frauduloase; îndeamnă Comisia să adopte toate măsurile necesare pentru remedierea acestei situații prin consolidarea cooperării sale cu rețelele internaționale, precum rețeaua Agenției pentru infracțiuni economice, și cu autoritățile vamale naționale pentru a obține dovezi de la fabricanți, transportatori, companii de logistică și autoritățile portuare din întreaga lume; |
| --- | --- |

36.

subliniază că ineficiența controalelor vamale nu caracterizează în mod exclusiv țările în curs de dezvoltare; regretă faptul că controalele vamale nu funcționează în mod corespunzător în statele membre (18), ceea ce favorizează existența unor practici frauduloase; îndeamnă Comisia să adopte toate măsurile necesare pentru remedierea acestei situații prin consolidarea cooperării sale cu rețelele internaționale, precum rețeaua Agenției pentru infracțiuni economice, și cu autoritățile vamale naționale pentru a obține dovezi de la fabricanți, transportatori, companii de logistică și autoritățile portuare din întreaga lume;

Coordonarea asistenței pentru dezvoltare, prioritățile de dezvoltare și obținerea de rezultate cu ajutorul asistenței acordate de Uniune

| 37. | constată că ajutorul acordat de Uniune este în continuare fragmentat între diferitele instrumente ale Uniunii în ceea ce privește nivelurile de acțiune din Uniune, dar și programele bilaterale ale statelor membre și intervențiile Băncii Europene de Investiții (BEI); această situație provoacă deficiențe în programarea ajutorului în situațiile de criză și în cele delicate; invită Comisia să coordoneze diversele instrumente de acordare de ajutor din Uniune; |
| --- | --- |

37.

constată că ajutorul acordat de Uniune este în continuare fragmentat între diferitele instrumente ale Uniunii în ceea ce privește nivelurile de acțiune din Uniune, dar și programele bilaterale ale statelor membre și intervențiile Băncii Europene de Investiții (BEI); această situație provoacă deficiențe în programarea ajutorului în situațiile de criză și în cele delicate; invită Comisia să coordoneze diversele instrumente de acordare de ajutor din Uniune;

| 38. | regretă că doar patru state – Danemarca, Luxemburg, Țările de Jos și Suedia, depășesc în 2012 obiectivele Uniunii stabilite pentru asistența pentru dezvoltare la nivel internațional, în pofida faptului că toate statele membre s-au angajat să contribuie cu 0,7 % din produsul intern brut (PIB) pentru ajutorul pentru dezvoltare; |
| --- | --- |

38.

regretă că doar patru state – Danemarca, Luxemburg, Țările de Jos și Suedia, depășesc în 2012 obiectivele Uniunii stabilite pentru asistența pentru dezvoltare la nivel internațional, în pofida faptului că toate statele membre s-au angajat să contribuie cu 0,7 % din produsul intern brut (PIB) pentru ajutorul pentru dezvoltare;

| 39. | repetă că buna guvernanță, democrația, respectarea drepturilor omului și reducerea sărăciei trebuie să constituie obiective integrate ale organizațiilor de implementare în țările în care se distribuie sprijin din partea FED; invită Comisia să recurgă mai frecvent la dialogul politic în temeiul articolului 8 din Acordul de la Cotonou în cazurile de încălcare a drepturilor omului, și, dacă este necesar, să suspende ajutorul; |
| --- | --- |

39.

repetă că buna guvernanță, democrația, respectarea drepturilor omului și reducerea sărăciei trebuie să constituie obiective integrate ale organizațiilor de implementare în țările în care se distribuie sprijin din partea FED; invită Comisia să recurgă mai frecvent la dialogul politic în temeiul articolului 8 din Acordul de la Cotonou în cazurile de încălcare a drepturilor omului, și, dacă este necesar, să suspende ajutorul;

| 40. | subliniază că Uniunea are nevoie de o gamă mai largă de instrumente de cooperare pentru dezvoltare, adaptate la diversele contexte existente; subliniază mai ales necesitatea unor metode de lucru și a unor instrumente eficiente în cazul tratativelor cu state eșuate sau cu state ale căror sisteme sunt profund nedemocratice; |
| --- | --- |

40.

subliniază că Uniunea are nevoie de o gamă mai largă de instrumente de cooperare pentru dezvoltare, adaptate la diversele contexte existente; subliniază mai ales necesitatea unor metode de lucru și a unor instrumente eficiente în cazul tratativelor cu state eșuate sau cu state ale căror sisteme sunt profund nedemocratice;

| 41. | subliniază că obiectivele specifice ale politicii de dezvoltare trebuie garantate în cadrul SEAE; subliniază că prioritățile de dezvoltare ale Uniunii nu ar trebui să fie afectate de alte considerente, cum ar fi politica comercială, politica externă și politica de securitate; |
| --- | --- |

41.

subliniază că obiectivele specifice ale politicii de dezvoltare trebuie garantate în cadrul SEAE; subliniază că prioritățile de dezvoltare ale Uniunii nu ar trebui să fie afectate de alte considerente, cum ar fi politica comercială, politica externă și politica de securitate;

| 42. | observă că impactul global al politicii de dezvoltare a Uniunii este determinat de politicile Uniunii din domeniile agriculturii, pescuitului, energiei și comerțului; subliniază nevoia de a garanta coerența politicilor în favoarea dezvoltării, în conformitate cu articolul 208 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și faptul că aceste politici ar trebui să respecte și să întruchipeze principiul „nu cauza prejudicii”; |
| --- | --- |

42.

observă că impactul global al politicii de dezvoltare a Uniunii este determinat de politicile Uniunii din domeniile agriculturii, pescuitului, energiei și comerțului; subliniază nevoia de a garanta coerența politicilor în favoarea dezvoltării, în conformitate cu articolul 208 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și faptul că aceste politici ar trebui să respecte și să întruchipeze principiul „nu cauza prejudicii”;

| 43. | subliniază că ar trebui acordată mai multă atenție durabilității asistenței; este îngrijorat de deficiențele care persistă în ceea ce privește eficiența (la 40,3 % dintre intervențiile verificate existând probleme), eficacitatea (43 %) și sustenabilitatea (46 %) proiectelor și programelor în curs de desfășurare în Africa Subsahariană (19), deficiențe evidențiate prin evaluări la fața locului de către experți independenți; ia act de faptul că probleme similare de performanță au afectat execuția în Caraibi, unde procentul general al proiectelor care s-au derulat bine sau foarte bine a scăzut de la 74,6 % în 2009, la 72,9 % în 2010 și la 61,5 % în 2011 (20), precum și în regiunea Pacificului, unde un număr semnificativ de programe s-au confruntat cu dificultăți de execuție (21); |
| --- | --- |

43.

subliniază că ar trebui acordată mai multă atenție durabilității asistenței; este îngrijorat de deficiențele care persistă în ceea ce privește eficiența (la 40,3 % dintre intervențiile verificate existând probleme), eficacitatea (43 %) și sustenabilitatea (46 %) proiectelor și programelor în curs de desfășurare în Africa Subsahariană (19), deficiențe evidențiate prin evaluări la fața locului de către experți independenți; ia act de faptul că probleme similare de performanță au afectat execuția în Caraibi, unde procentul general al proiectelor care s-au derulat bine sau foarte bine a scăzut de la 74,6 % în 2009, la 72,9 % în 2010 și la 61,5 % în 2011 (20), precum și în regiunea Pacificului, unde un număr semnificativ de programe s-au confruntat cu dificultăți de execuție (21);

| 44. | este profund îngrijorat de constatările Curții de Conturi incluse în Rapoartele sale speciale nr. 1/2012 și nr. 13/2012 privind eficacitatea ajutorului pentru dezvoltare în domeniul securității alimentare acordat de Uniunea Europeană în Africa Subsahariană și, respectiv, asistența pentru dezvoltare acordată de Uniunea Europeană în domeniul alimentării cu apă potabilă și în cel al accesului la instalații sanitare de bază în Africa Subsahariană, în care se demonstrează că perspectivele de durabilitate sunt pozitive pentru jumătate dintre intervenții, pentru cealaltă jumătate existând garanții mai reduse privind asigurarea unor rezultate constante; salută recomandările Curții de Conturi incluse în rapoartele menționate și îndeamnă Comisia să le ia în considerare pentru a spori la maximum beneficiile generate de cheltuielile Uniunii destinate dezvoltării; |
| --- | --- |

44.

este profund îngrijorat de constatările Curții de Conturi incluse în Rapoartele sale speciale nr. 1/2012 și nr. 13/2012 privind eficacitatea ajutorului pentru dezvoltare în domeniul securității alimentare acordat de Uniunea Europeană în Africa Subsahariană și, respectiv, asistența pentru dezvoltare acordată de Uniunea Europeană în domeniul alimentării cu apă potabilă și în cel al accesului la instalații sanitare de bază în Africa Subsahariană, în care se demonstrează că perspectivele de durabilitate sunt pozitive pentru jumătate dintre intervenții, pentru cealaltă jumătate existând garanții mai reduse privind asigurarea unor rezultate constante; salută recomandările Curții de Conturi incluse în rapoartele menționate și îndeamnă Comisia să le ia în considerare pentru a spori la maximum beneficiile generate de cheltuielile Uniunii destinate dezvoltării;

| 45. | consideră că educația joacă un rol esențial în procesul dezvoltării, deoarece asigură o perspectivă pentru durabilitatea eforturilor de asistență, iar fără educație vor eșua și cele mai bune și mai bine gândite politici tehnice; recunoaște provocările existente în acest domeniu, în special dificultățile legate de îndeplinirea obiectivelor globale în ceea ce privește egalitatea dintre femei și bărbați în contextul școlarizării; |
| --- | --- |

45.

consideră că educația joacă un rol esențial în procesul dezvoltării, deoarece asigură o perspectivă pentru durabilitatea eforturilor de asistență, iar fără educație vor eșua și cele mai bune și mai bine gândite politici tehnice; recunoaște provocările existente în acest domeniu, în special dificultățile legate de îndeplinirea obiectivelor globale în ceea ce privește egalitatea dintre femei și bărbați în contextul școlarizării;

| 46. | consideră că Comisia ar trebui să fie în măsură să demonstreze contribuabililor rezultatele atinse de asistența pentru dezvoltare acordată de Uniune în acest domeniu; solicită Comisiei să formuleze obiective clare care să permită efectuarea de audituri de performanță efective; |
| --- | --- |

46.

consideră că Comisia ar trebui să fie în măsură să demonstreze contribuabililor rezultatele atinse de asistența pentru dezvoltare acordată de Uniune în acest domeniu; solicită Comisiei să formuleze obiective clare care să permită efectuarea de audituri de performanță efective;

| 47. | salută faptul că serviciile Comisiei elaborează un cadru comun pentru evaluarea și comunicarea rezultatelor politicii de dezvoltare în procesul de punere în aplicare a „Agendei schimbării”, inclusiv în cazul creșterii economice sustenabile și favorabile incluziunii; invită Comisia să comunice Parlamentului rezultatul acestor eforturi până la sfârșitul lui noiembrie 2013; |
| --- | --- |

47.

salută faptul că serviciile Comisiei elaborează un cadru comun pentru evaluarea și comunicarea rezultatelor politicii de dezvoltare în procesul de punere în aplicare a „Agendei schimbării”, inclusiv în cazul creșterii economice sustenabile și favorabile incluziunii; invită Comisia să comunice Parlamentului rezultatul acestor eforturi până la sfârșitul lui noiembrie 2013;

| 48. | subliniază valoarea auditurilor de performanță efectuate de Curtea de Conturi în legătură cu asistența pentru dezvoltare; încurajează Curtea de Conturi să concentreze o parte mai mare a resurselor sale pe activitățile de audit care vizează riscurile pentru eficiență, eficacitate și economie; |
| --- | --- |

48.

subliniază valoarea auditurilor de performanță efectuate de Curtea de Conturi în legătură cu asistența pentru dezvoltare; încurajează Curtea de Conturi să concentreze o parte mai mare a resurselor sale pe activitățile de audit care vizează riscurile pentru eficiență, eficacitate și economie;

| 49. | subliniază că dezvoltarea socială și economică pe termen lung necesită surse de venit sustenabile, diferite de ajutorul acordat; consideră că relațiile comerciale solide și care funcționează adecvat, în conformitate cu principiile OMC, reprezintă un aspect esențial în acest context pentru țările în curs de dezvoltare și, prin urmare, îndeamnă Consiliul, Comisia și țările ACP să identifice soluții la problemele care vizează acordurile de parteneriat economic și acordurile de liber schimb dintre Uniune și zona ACP; |
| --- | --- |

49.

subliniază că dezvoltarea socială și economică pe termen lung necesită surse de venit sustenabile, diferite de ajutorul acordat; consideră că relațiile comerciale solide și care funcționează adecvat, în conformitate cu principiile OMC, reprezintă un aspect esențial în acest context pentru țările în curs de dezvoltare și, prin urmare, îndeamnă Consiliul, Comisia și țările ACP să identifice soluții la problemele care vizează acordurile de parteneriat economic și acordurile de liber schimb dintre Uniune și zona ACP;

Sprijin bugetar

| 50. | constată că în 2011 au fost angajate 207 milioane EUR pentru sprijin bugetar, ceea ce reprezintă 6,3 % din suma totală a angajamentelor; |
| --- | --- |

50.

constată că în 2011 au fost angajate 207 milioane EUR pentru sprijin bugetar, ceea ce reprezintă 6,3 % din suma totală a angajamentelor;

| 51. | reamintește că, în raportul său anual referitor la FED pentru exercițiul financiar 2011, Curtea de Conturi a constatat că 23 % din plățile efectuate pentru sprijin bugetar au fost afectate de erori necuantificabile; constată o îmbunătățire față de rezultatele consemnate în rapoartele anterioare; consideră, totuși, că rezultatul pentru 2011 nu este încă satisfăcător; |
| --- | --- |

51.

reamintește că, în raportul său anual referitor la FED pentru exercițiul financiar 2011, Curtea de Conturi a constatat că 23 % din plățile efectuate pentru sprijin bugetar au fost afectate de erori necuantificabile; constată o îmbunătățire față de rezultatele consemnate în rapoartele anterioare; consideră, totuși, că rezultatul pentru 2011 nu este încă satisfăcător;

| 52. | este profund îngrijorat de concluzia Curții de Conturi potrivit căreia erorile necuantificabile au fost cauzate de lipsa unei demonstrații structurate a respectării criteriilor de eligibilitate, întrucât realizările în materie de gestiune a finanțelor publice nu au fost comparate cu obiectivele stabilite pentru perioada în cauză; invită Comisia să asigure un control strict al țărilor beneficiare atât înainte, cât și după ce se adoptă decizia de acordare a sprijinului bugetar, mai ales în cazul țărilor care beneficiază de asistență financiară semnificativă din partea fondurilor de dezvoltare ale Uniunii și în care se constată o creștere accentuată a corupției; solicită prin urmare aplicarea de mecanisme mai eficiente de control de către Comisie, pentru a se asigura că banii publici europeni nu sunt deturnați pentru finanțarea de activități teroriste sau a corupției; |
| --- | --- |

52.

este profund îngrijorat de concluzia Curții de Conturi potrivit căreia erorile necuantificabile au fost cauzate de lipsa unei demonstrații structurate a respectării criteriilor de eligibilitate, întrucât realizările în materie de gestiune a finanțelor publice nu au fost comparate cu obiectivele stabilite pentru perioada în cauză; invită Comisia să asigure un control strict al țărilor beneficiare atât înainte, cât și după ce se adoptă decizia de acordare a sprijinului bugetar, mai ales în cazul țărilor care beneficiază de asistență financiară semnificativă din partea fondurilor de dezvoltare ale Uniunii și în care se constată o creștere accentuată a corupției; solicită prin urmare aplicarea de mecanisme mai eficiente de control de către Comisie, pentru a se asigura că banii publici europeni nu sunt deturnați pentru finanțarea de activități teroriste sau a corupției;

| 53. | recunoaște potențialele avantaje ale sprijinului bugetar; atrage totuși atenția asupra riscurilor pe care le comportă această formă de asistență, deoarece este mai vulnerabilă în fața fraudei și a corupției decât alte forme de asistență din cauza fungibilității sale; reamintește că Curtea de Conturi nu mai controlează fondurile plătite sub formă de sprijin bugetar odată ce asistența din partea Uniunii este vărsată în trezoreria țării-partenere; |
| --- | --- |

53.

recunoaște potențialele avantaje ale sprijinului bugetar; atrage totuși atenția asupra riscurilor pe care le comportă această formă de asistență, deoarece este mai vulnerabilă în fața fraudei și a corupției decât alte forme de asistență din cauza fungibilității sale; reamintește că Curtea de Conturi nu mai controlează fondurile plătite sub formă de sprijin bugetar odată ce asistența din partea Uniunii este vărsată în trezoreria țării-partenere;

| 54. | subliniază că aceste riscuri sunt deosebit de alarmante în contextul scurgerilor masive de capital ilicit din țările în curs de dezvoltare, scurgeri menționate la punctul 25; îndeamnă Comisia să țină seama de informațiile existente referitoare la scurgerile de capital ilicit înainte de a lua o decizie privind acordarea de sprijin bugetar; |
| --- | --- |

54.

subliniază că aceste riscuri sunt deosebit de alarmante în contextul scurgerilor masive de capital ilicit din țările în curs de dezvoltare, scurgeri menționate la punctul 25; îndeamnă Comisia să țină seama de informațiile existente referitoare la scurgerile de capital ilicit înainte de a lua o decizie privind acordarea de sprijin bugetar;

| 55. | salută declarația Comisiei conform căreia combaterea fraudei și a corupției ar trebui să devină prioritare în programele de sprijin bugetar, mai ales în evaluarea criteriului de gestiune financiară publică în ceea ce privește sprijinul bugetar; îndeamnă Comisia, prin urmare, să țină seama de informațiile existente referitoare la nivelul corupției și al fraudei înainte de a lua o decizie privind acordarea de sprijin bugetar; insistă ca una dintre condițiile pentru acordarea de sprijin bugetar să fie existența la nivel național a unui organism de audit independent; |
| --- | --- |

55.

salută declarația Comisiei conform căreia combaterea fraudei și a corupției ar trebui să devină prioritare în programele de sprijin bugetar, mai ales în evaluarea criteriului de gestiune financiară publică în ceea ce privește sprijinul bugetar; îndeamnă Comisia, prin urmare, să țină seama de informațiile existente referitoare la nivelul corupției și al fraudei înainte de a lua o decizie privind acordarea de sprijin bugetar; insistă ca una dintre condițiile pentru acordarea de sprijin bugetar să fie existența la nivel național a unui organism de audit independent;

| 56. | constată că programele de bună guvernanță sunt finanțate pentru a acorda sprijin țărilor în curs de dezvoltare în combaterea fraudei, a corupției și a gestiunii financiare defectuoase; ținând cont de faptul că una dintre condițiile indispensabile pentru buna guvernanță și statul de drept este un sistem juridic curat, invită Comisia să accentueze în mod deosebit necesitatea programelor de reformă a sistemului juridic; ia act, totodată, de evaluarea tematică efectuată în 2011 de Comisie privind reforma justiției și a sistemului de securitate; invită Comisia să publice rezultatele evaluării; |
| --- | --- |

56.

constată că programele de bună guvernanță sunt finanțate pentru a acorda sprijin țărilor în curs de dezvoltare în combaterea fraudei, a corupției și a gestiunii financiare defectuoase; ținând cont de faptul că una dintre condițiile indispensabile pentru buna guvernanță și statul de drept este un sistem juridic curat, invită Comisia să accentueze în mod deosebit necesitatea programelor de reformă a sistemului juridic; ia act, totodată, de evaluarea tematică efectuată în 2011 de Comisie privind reforma justiției și a sistemului de securitate; invită Comisia să publice rezultatele evaluării;

| 57. | recunoaște faptul că ritmul relativ lent al plăților de sprijin bugetar efectuate din FED în 2011 este o consecință directă a unei evaluări mai aprofundate a respectării criteriilor de eligibilitate și/sau a indicatorilor de performanță de către guvernele partenere, ceea ce a determinat Comisia să anuleze plăți în valoare totală de 200 milioane de EUR către 16 țări ACP care nu au realizat progrese suficiente în raport cu obiectivele predefinite; salută noua abordare față de sprijinul bugetar acordat de UE (22) introdusă în octombrie 2011, care contribuie la consolidarea mecanismelor de asigurare a răspunderii interne în țările ACP; invită Comisia să prezinte Parlamentului primele rezultate în ceea ce privește eficacitatea acestei noi abordări, după aplicarea integrală a noilor orientări; |
| --- | --- |

57.

recunoaște faptul că ritmul relativ lent al plăților de sprijin bugetar efectuate din FED în 2011 este o consecință directă a unei evaluări mai aprofundate a respectării criteriilor de eligibilitate și/sau a indicatorilor de performanță de către guvernele partenere, ceea ce a determinat Comisia să anuleze plăți în valoare totală de 200 milioane de EUR către 16 țări ACP care nu au realizat progrese suficiente în raport cu obiectivele predefinite; salută noua abordare față de sprijinul bugetar acordat de UE (22) introdusă în octombrie 2011, care contribuie la consolidarea mecanismelor de asigurare a răspunderii interne în țările ACP; invită Comisia să prezinte Parlamentului primele rezultate în ceea ce privește eficacitatea acestei noi abordări, după aplicarea integrală a noilor orientări;

| 58. | își reiterează apelul lansat Comisiei și statelor membre de a crea un registru public în care să fie enumerate în mod transparent acordurile și procedurile de sprijin bugetar, precum și indicatorii de dezvoltare (23); |
| --- | --- |

58.

își reiterează apelul lansat Comisiei și statelor membre de a crea un registru public în care să fie enumerate în mod transparent acordurile și procedurile de sprijin bugetar, precum și indicatorii de dezvoltare (23);

| 59. | își reiterează apelul lansat Comisiei de a prezenta rapoarte periodice privind îndeplinirea obiectivelor stabilite pentru sprijinul bugetar acordat de Uniune și privind problemele specifice întâmpinate în anumite țări beneficiare; invită Comisia să se asigure că sprijinul bugetar este redus sau anulat dacă nu se obțin rezultate clare; |
| --- | --- |

59.

își reiterează apelul lansat Comisiei de a prezenta rapoarte periodice privind îndeplinirea obiectivelor stabilite pentru sprijinul bugetar acordat de Uniune și privind problemele specifice întâmpinate în anumite țări beneficiare; invită Comisia să se asigure că sprijinul bugetar este redus sau anulat dacă nu se obțin rezultate clare;

Ajutorul acordat de Uniune pentru Haiti

| 60. | îndeamnă Comisia să dea publicității indicatorii de performanță aferenți sprijinului bugetar acordat Republicii Haiti și evaluările corespunzătoare ale rezultatelor atinse de guvernul haitian pentru a se putea califica pentru sprijin bugetar, axându-se pe următoarele criterii: (a) un cadru macroeconomic stabil; (b) politici și reforme naționale sau sectoriale axate pe creșterea sustenabilă și pe reducerea sărăciei; (c) gestiunea finanțelor publice, inclusiv combaterea corupției; (d) transparența și supravegherea bugetului, inclusiv pentru public; |
| --- | --- |

60.

îndeamnă Comisia să dea publicității indicatorii de performanță aferenți sprijinului bugetar acordat Republicii Haiti și evaluările corespunzătoare ale rezultatelor atinse de guvernul haitian pentru a se putea califica pentru sprijin bugetar, axându-se pe următoarele criterii: (a) un cadru macroeconomic stabil; (b) politici și reforme naționale sau sectoriale axate pe creșterea sustenabilă și pe reducerea sărăciei; (c) gestiunea finanțelor publice, inclusiv combaterea corupției; (d) transparența și supravegherea bugetului, inclusiv pentru public;

| 61. | solicită Comisiei să aplice, în mod transparent, începând cu 2013, sprijinului bugetar acordat guvernului haitian noile criterii pentru sprijin bugetar descrise în documentul strategic al Comisiei, intitulat „Viitorul sprijinului bugetar al UE acordat țărilor terțe”; |
| --- | --- |

61.

solicită Comisiei să aplice, în mod transparent, începând cu 2013, sprijinului bugetar acordat guvernului haitian noile criterii pentru sprijin bugetar descrise în documentul strategic al Comisiei, intitulat „Viitorul sprijinului bugetar al UE acordat țărilor terțe”;

| 62. | regretă lipsa de sustenabilitate a unor proiecte și subliniază că proiectele ar trebui să vizeze în principal crearea de locuri de muncă și creșterea sustenabilă, care să permită statului haitian să își sporească veniturile proprii pentru a depinde mai puțin de asistența străină; |
| --- | --- |

62.

regretă lipsa de sustenabilitate a unor proiecte și subliniază că proiectele ar trebui să vizeze în principal crearea de locuri de muncă și creșterea sustenabilă, care să permită statului haitian să își sporească veniturile proprii pentru a depinde mai puțin de asistența străină;

| 63. | invită Comisia să evalueze viabilitatea proiectelor finanțate de Uniune în Haiti pe o perioadă de cinci ani și să raporteze anual autorității care acordă descărcarea de gestiune; |
| --- | --- |

63.

invită Comisia să evalueze viabilitatea proiectelor finanțate de Uniune în Haiti pe o perioadă de cinci ani și să raporteze anual autorității care acordă descărcarea de gestiune;

| 64. | îndeamnă Comisia să-și continue eforturile în asistarea guvernului și administrației haitiene spre o consolidare a funcționării acestora; solicită Comisiei să raporteze cu privire la situație și la măsurile luate; |
| --- | --- |

64.

îndeamnă Comisia să-și continue eforturile în asistarea guvernului și administrației haitiene spre o consolidare a funcționării acestora; solicită Comisiei să raporteze cu privire la situație și la măsurile luate;

| 65. | regretă coordonarea insuficientă între delegația Uniunii și reprezentanța Oficiului Umanitar al Comunității Europene; sprijină o coordonare consolidată între toți actorii Uniunii aflați în Haiti; prin urmare, îndeamnă Comisia să asigure o mai bună coerență și complementaritate între ajutorul umanitar și ajutorul pentru dezvoltare, atât la nivelul politicilor, cât și în practică; |
| --- | --- |

65.

regretă coordonarea insuficientă între delegația Uniunii și reprezentanța Oficiului Umanitar al Comunității Europene; sprijină o coordonare consolidată între toți actorii Uniunii aflați în Haiti; prin urmare, îndeamnă Comisia să asigure o mai bună coerență și complementaritate între ajutorul umanitar și ajutorul pentru dezvoltare, atât la nivelul politicilor, cât și în practică;

| 66. | îndeamnă Comisia să garanteze că prima evaluare globală a impactului programului de asistență acordată de Uniune pentru Haiti, care a fost deja amânată, va avea loc în 2013; |
| --- | --- |

66.

îndeamnă Comisia să garanteze că prima evaluare globală a impactului programului de asistență acordată de Uniune pentru Haiti, care a fost deja amânată, va avea loc în 2013;

| 67. | insistă ca, înainte de sfârșitul lui 2013, Comisia să își îmbunătățească în mod semnificativ politica privind accesul public la informațiile de monitorizare a programelor și a proiectelor, deoarece în prezent nici Parlamentul, nici cetățenii Uniunii nu au acces la informații privind rezultatele obținute de programele și proiectele finanțate de Uniune în Haiti; |
| --- | --- |

67.

insistă ca, înainte de sfârșitul lui 2013, Comisia să își îmbunătățească în mod semnificativ politica privind accesul public la informațiile de monitorizare a programelor și a proiectelor, deoarece în prezent nici Parlamentul, nici cetățenii Uniunii nu au acces la informații privind rezultatele obținute de programele și proiectele finanțate de Uniune în Haiti;

Cooperarea cu organizațiile internaționale

| 68. | este profund îngrijorat de constatările Curții de Conturi privind faptul că majoritatea erorilor de plată au fost identificate în granturi și în acordurile de contribuție încheiate cu organizațiile internaționale, fiind afectate de erori 58 % din operațiunile supuse auditului; constată, prin urmare, că garanțiile pentru aplicarea măsurilor de control și de urmărire ulterioară în cazul fondurilor Uniunii supuse gestiunii partajate nu sunt satisfăcătoare și invită toate părțile implicate să remedieze această situație; |
| --- | --- |

68.

este profund îngrijorat de constatările Curții de Conturi privind faptul că majoritatea erorilor de plată au fost identificate în granturi și în acordurile de contribuție încheiate cu organizațiile internaționale, fiind afectate de erori 58 % din operațiunile supuse auditului; constată, prin urmare, că garanțiile pentru aplicarea măsurilor de control și de urmărire ulterioară în cazul fondurilor Uniunii supuse gestiunii partajate nu sunt satisfăcătoare și invită toate părțile implicate să remedieze această situație;

| 69. | regretă faptul că Grupul Băncii Mondiale a avut nevoie de atâta timp pentru a transmite serviciilor Comisiei rapoartele sale de audit intern; regretă faptul că nu există încă soluții și proceduri durabile pentru transmiterea de către Grupul Băncii Mondiale, în toate cazurile fără excepție, a informațiilor financiare necesare instituțiilor Uniunii; solicită Grupului Băncii Mondiale și Comisiei să ajungă rapid la un acord satisfăcător la finalul discuțiilor pe acest subiect; solicită Comisiei să informeze Parlamentul cu privire la evoluția acestor discuții; |
| --- | --- |

69.

regretă faptul că Grupul Băncii Mondiale a avut nevoie de atâta timp pentru a transmite serviciilor Comisiei rapoartele sale de audit intern; regretă faptul că nu există încă soluții și proceduri durabile pentru transmiterea de către Grupul Băncii Mondiale, în toate cazurile fără excepție, a informațiilor financiare necesare instituțiilor Uniunii; solicită Grupului Băncii Mondiale și Comisiei să ajungă rapid la un acord satisfăcător la finalul discuțiilor pe acest subiect; solicită Comisiei să informeze Parlamentul cu privire la evoluția acestor discuții;

| 70. | este de acord cu Comisia că, în cazul în care nu se găsește o soluție durabilă pentru transmiterea de către Grupul Băncii Mondiale a informațiilor financiare necesare instituțiilor Uniunii, acest lucru va avea consecințe asupra viitoarei cooperări cu Grupul Băncii Mondiale; invită Comisia să suspende granturile și acordurile de contribuții financiare cu GBM, în lipsa găsirii unei soluții; |
| --- | --- |

70.

este de acord cu Comisia că, în cazul în care nu se găsește o soluție durabilă pentru transmiterea de către Grupul Băncii Mondiale a informațiilor financiare necesare instituțiilor Uniunii, acest lucru va avea consecințe asupra viitoarei cooperări cu Grupul Băncii Mondiale; invită Comisia să suspende granturile și acordurile de contribuții financiare cu GBM, în lipsa găsirii unei soluții;

Facilitatea de investiții

| 71. | reamintește că fondurile alocate facilității de investiții din al nouălea și al zecelea FED s-au ridicat la 3 185,5 de milioane EUR pentru țările ACP și TTPM; |
| --- | --- |

71.

reamintește că fondurile alocate facilității de investiții din al nouălea și al zecelea FED s-au ridicat la 3 185,5 de milioane EUR pentru țările ACP și TTPM;

| 72. | își reiterează regretul cu privire la faptul că facilitatea de investiții nu face obiectul declarației de asigurare a Curții de Conturi și nici al procedurii de descărcare de gestiune a Parlamentului, deși operațiunile aferente sunt derulate de BEI în numele și pe riscul Uniunii, utilizând resurse din FED; |
| --- | --- |

72.

își reiterează regretul cu privire la faptul că facilitatea de investiții nu face obiectul declarației de asigurare a Curții de Conturi și nici al procedurii de descărcare de gestiune a Parlamentului, deși operațiunile aferente sunt derulate de BEI în numele și pe riscul Uniunii, utilizând resurse din FED;

| 73. | salută buna cooperare dintre conducerea BEI și Parlament în contextul procedurii anuale de descărcare de gestiune a FED, sub forma unui schimb de opinii ce are loc în cadrul reuniunilor de comisii; |
| --- | --- |

73.

salută buna cooperare dintre conducerea BEI și Parlament în contextul procedurii anuale de descărcare de gestiune a FED, sub forma unui schimb de opinii ce are loc în cadrul reuniunilor de comisii;

| 74. | salută introducerea, din 1 ianuarie 2012, a cadrului de evaluare a rezultatelor (CER) pentru toate operațiunile desfășurate în afara Uniunii, ceea ce va asigura evaluarea ex ante a contribuției preconizate în folosul obiectivelor de dezvoltare ale Uniunii și ale țărilor (pilonul 1), a calității și rezultatelor preconizate ale operațiunilor, inclusiv a rezultatelor economice, sociale, de mediu și instituționale ale proiectului (pilonul 2) și a contribuției adiționale preconizate din partea BEI în raport cu alternativele de pe piață (pilonul 3) și va asigura totodată monitorizarea indicatorilor atât timp cât proiectul nu este pe deplin implementat și operațional și nu pot fi evaluate primele rezultate în materie de dezvoltare; solicită BEI să asigure prima evaluare a funcționării CER în cadrul procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2012; |
| --- | --- |

74.

salută introducerea, din 1 ianuarie 2012, a cadrului de evaluare a rezultatelor (CER) pentru toate operațiunile desfășurate în afara Uniunii, ceea ce va asigura evaluarea ex ante a contribuției preconizate în folosul obiectivelor de dezvoltare ale Uniunii și ale țărilor (pilonul 1), a calității și rezultatelor preconizate ale operațiunilor, inclusiv a rezultatelor economice, sociale, de mediu și instituționale ale proiectului (pilonul 2) și a contribuției adiționale preconizate din partea BEI în raport cu alternativele de pe piață (pilonul 3) și va asigura totodată monitorizarea indicatorilor atât timp cât proiectul nu este pe deplin implementat și operațional și nu pot fi evaluate primele rezultate în materie de dezvoltare; solicită BEI să asigure prima evaluare a funcționării CER în cadrul procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2012;

| 75. | își reiterează apelul către BEI să instituie o legătură mai directă între finanțarea acordată proiectelor și reducerea sărăciei, realizarea ODM-urilor, respectarea drepturilor omului, democrația și buna guvernanță, răspunderea socială a întreprinderilor, munca decentă, principiile ecologice; |
| --- | --- |

75.

își reiterează apelul către BEI să instituie o legătură mai directă între finanțarea acordată proiectelor și reducerea sărăciei, realizarea ODM-urilor, respectarea drepturilor omului, democrația și buna guvernanță, răspunderea socială a întreprinderilor, munca decentă, principiile ecologice;

| 76. | salută obiectivul declarat al BEI în ceea ce privește asigurarea unei politici restrictive de împrumuturi pentru finanțarea de noi centrale electrice pe bază de cărbune și lignit; îndeamnă BEI să pună în aplicare această politică; |
| --- | --- |

76.

salută obiectivul declarat al BEI în ceea ce privește asigurarea unei politici restrictive de împrumuturi pentru finanțarea de noi centrale electrice pe bază de cărbune și lignit; îndeamnă BEI să pună în aplicare această politică;

| 77. | salută măsurile întreprinse de BEI ca răspuns la apelurile Parlamentului de a asigura un grad mai mare de transparență prin publicarea tuturor împrumuturilor noi pe site-ul de internet al BEI înainte de aprobarea lor de către consiliul de administrație, enumerând pe site-ul BEI toți intermediarii financiari care beneficiază în urma unui împrumut acordat de BEI (inclusiv informațiile de contact) și solicitând intermediarilor pentru împrumuturile acordate de BEI întreprinderilor mici și mijlocii (IMM) să creeze pe site-ul lor de internet o pagină dedicată produselor în cauză și destinată comunității IMM-urilor; |
| --- | --- |

77.

salută măsurile întreprinse de BEI ca răspuns la apelurile Parlamentului de a asigura un grad mai mare de transparență prin publicarea tuturor împrumuturilor noi pe site-ul de internet al BEI înainte de aprobarea lor de către consiliul de administrație, enumerând pe site-ul BEI toți intermediarii financiari care beneficiază în urma unui împrumut acordat de BEI (inclusiv informațiile de contact) și solicitând intermediarilor pentru împrumuturile acordate de BEI întreprinderilor mici și mijlocii (IMM) să creeze pe site-ul lor de internet o pagină dedicată produselor în cauză și destinată comunității IMM-urilor;

| 78. | reamintește că Acordul tripartit dintre Comisie, BEI și Curtea de Conturi stabilește rolul Curții de Conturi în ceea ce privește controlul fondurilor FED gestionate de BEI; invită încă o dată Curtea de Conturi să întocmească un raport special privind eficacitatea și eficiența fondurilor FED gestionate de BEI din perspectiva reducerii sărăciei; |
| --- | --- |

78.

reamintește că Acordul tripartit dintre Comisie, BEI și Curtea de Conturi stabilește rolul Curții de Conturi în ceea ce privește controlul fondurilor FED gestionate de BEI; invită încă o dată Curtea de Conturi să întocmească un raport special privind eficacitatea și eficiența fondurilor FED gestionate de BEI din perspectiva reducerii sărăciei;

| 79. | constată în plus că actualul Consiliu de administrație al BEI este compus din opt femei și din 20 bărbați; încurajează statele membre să ia în considerare desemnarea de candidați de ambele sexe pentru asigurarea unei reprezentări mai echilibrate în cadrul Consiliului de administrație al BEI; |
| --- | --- |

79.

constată în plus că actualul Consiliu de administrație al BEI este compus din opt femei și din 20 bărbați; încurajează statele membre să ia în considerare desemnarea de candidați de ambele sexe pentru asigurarea unei reprezentări mai echilibrate în cadrul Consiliului de administrație al BEI;

Includerea FED în buget

| 80. | subliniază necesitatea asigurării predictibilității ajutorului acordat și a controlului democratic al acestuia, situație realizabilă numai prin încorporarea FED în bugetul general al Uniunii; subliniază faptul că includerea FED în buget ar reduce costurile tranzacțiilor și ar simplifica cerințele contabile și de raportare prin aplicarea unui singur set de norme administrative și structuri decizionale, în loc de două; subliniază că includerea FED în buget nu înseamnă că asistența totală de cooperare pentru dezvoltare va fi redusă; |
| --- | --- |

80.

subliniază necesitatea asigurării predictibilității ajutorului acordat și a controlului democratic al acestuia, situație realizabilă numai prin încorporarea FED în bugetul general al Uniunii; subliniază faptul că includerea FED în buget ar reduce costurile tranzacțiilor și ar simplifica cerințele contabile și de raportare prin aplicarea unui singur set de norme administrative și structuri decizionale, în loc de două; subliniază că includerea FED în buget nu înseamnă că asistența totală de cooperare pentru dezvoltare va fi redusă;

| 81. | salută angajamentul Comisiei (24) de a propune includerea FED în buget pentru 2020, la expirarea Acordului de la Cotonou; se așteaptă ca acest angajament al Comisiei să fie onorat și ca aceasta să adopte măsurile adecvate pentru a facilita includerea FED în bugetul Uniunii începând cu CFM post-2020; consideră că, având în vedere criza bugetară și economică actuală, riscul ca integrarea FED în buget să conducă la o reducere a nivelului global al finanțării pentru cooperarea cu țările ACP este prea ridicat în prezent; insistă prin urmare ca, în cazul în care se preconizează includerea FED în buget pe durata CFM 2014-2020, acest lucru trebuie să presupună transferarea la rubrica 4 – Europa globală a întregului pachet financiar al FED astfel cum a fost propus de către Comisie (30,3 miliarde EUR la prețurile din 2011) (25), fiind interzisă folosirea acestui transfer drept pretext pentru a reduce plafoanele generale de cheltuieli pentru acțiunile externe ale Uniunii în general și pentru asistența pentru dezvoltare în particular; |
| --- | --- |

81.

salută angajamentul Comisiei (24) de a propune includerea FED în buget pentru 2020, la expirarea Acordului de la Cotonou; se așteaptă ca acest angajament al Comisiei să fie onorat și ca aceasta să adopte măsurile adecvate pentru a facilita includerea FED în bugetul Uniunii începând cu CFM post-2020; consideră că, având în vedere criza bugetară și economică actuală, riscul ca integrarea FED în buget să conducă la o reducere a nivelului global al finanțării pentru cooperarea cu țările ACP este prea ridicat în prezent; insistă prin urmare ca, în cazul în care se preconizează includerea FED în buget pe durata CFM 2014-2020, acest lucru trebuie să presupună transferarea la rubrica 4 – Europa globală a întregului pachet financiar al FED astfel cum a fost propus de către Comisie (30,3 miliarde EUR la prețurile din 2011) (25), fiind interzisă folosirea acestui transfer drept pretext pentru a reduce plafoanele generale de cheltuieli pentru acțiunile externe ale Uniunii în general și pentru asistența pentru dezvoltare în particular;

| 82. | salută angajamentul Comisiei de a alinia drepturile de control asupra FED pe care le are Parlamentul cu drepturile de monitorizare asupra bugetului general al Uniunii, în special în cadrul instrumentului de cooperare pentru dezvoltare; solicită Comisiei să prezinte de îndată propuneri concrete în acest sens și să inițieze un dialog pentru a stabili modalitățile precise privind controlul pe care îl va exercita Parlamentul în viitor asupra procesului decizional strategic din cadrul FED. |
| --- | --- |

82.

salută angajamentul Comisiei de a alinia drepturile de control asupra FED pe care le are Parlamentul cu drepturile de monitorizare asupra bugetului general al Uniunii, în special în cadrul instrumentului de cooperare pentru dezvoltare; solicită Comisiei să prezinte de îndată propuneri concrete în acest sens și să inițieze un dialog pentru a stabili modalitățile precise privind controlul pe care îl va exercita Parlamentul în viitor asupra procesului decizional strategic din cadrul FED.

---

(1)  JO C 344, 12.11.2012, p. 243.

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

(3)  JO L 317, 15.12.2000, p. 3.

(4)  JO L 287, 28.10.2005, p. 4.

(5)  JO L 314, 30.11.2001, p. 1 și JO L 324, 7.12.2001, p. 1.

(6)  JO L 109, 26.4.2007, p. 33.

(7)  JO L 156, 29.5.1998, p. 108.

(8)  JO L 317, 15.12.2000, p. 355.

(9)  JO C 306 E, 15.12.2006, p. 373.

(10)  JO C 279 E, 19.11.2009, p. 100.

(11)  JO L 191, 7.7.1998, p. 53.

(12)  JO L 83, 1.4.2003, p. 1.

(13)  JO L 78, 19.3.2008, p. 1.

(14)  Raportul anual sus-menționat al Comisiei privind gestiunea financiară a celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare (FED) în 2011.

(15)  JO C 199 E, 7.7.2012, p. 37.

(16)  Comunicarea Comisiei din 21 aprilie 2010, intitulată „Taxe și dezvoltare – Cooperarea cu țările în curs de dezvoltare în ceea ce privește promovarea bunei guvernanțe în chestiuni fiscale”.

(17)  Ibidem.

(18)  Rapoartele speciale ale Curții de Conturi Europene nr. 1/2010 și nr. 13/2011.

(19)  Document de lucru al serviciilor Comisiei – „Raportul anual pentru 2012 privind politicile de dezvoltare și asistență externă ale Uniunii Europene și punerea în aplicare a acestora în 2011”, p. 67.

(20)  Idem, p. 90.

(21)  Idem, p. 113.

(22)  Comunicarea Comisiei din 13 octombrie 2011, intitulată „Viitorul sprijinului bugetar al UE acordat țărilor terțe”.

(23)  Potrivit solicitării de la punctul 52 din Rezoluția Parlamentului din 5 iulie 2011 referitoare la viitorul sprijinului bugetar al UE acordat țărilor în curs de dezvoltare (Texte adoptate, P7_TA(2011)0317) și de la punctul 42 din raportul de descărcare de gestiune pentru 2010.

(24)  Comunicarea Comisiei din 29 iunie 2011, intitulată „Un buget pentru Europa 2020”.

(25)  Idem.

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/159 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/159

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2011

(2013/553/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 330 și SWD(2012) 340], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2012) 585] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2012) 330 și SWD(2012) 340],

| — | având în vedere situațiile financiare și conturile de venituri și cheltuieli pentru cel de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferente exercițiului financiar 2011 [COM(2012) 435 – C7-0223/2012], |
| --- | --- |

—

având în vedere situațiile financiare și conturile de venituri și cheltuieli pentru cel de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferente exercițiului financiar 2011 [COM(2012) 435 – C7-0223/2012],

| — | având în vedere Raportul anual al Comisiei din 26 aprilie 2012 privind gestiunea financiară a celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare în 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Comisiei din 26 aprilie 2012 privind gestiunea financiară a celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare în 2011,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Informațiile financiare cu privire la Fondurile europene de dezvoltare” [COM(2012) 386], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Informațiile financiare cu privire la Fondurile europene de dezvoltare” [COM(2012) 386],

| — | având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la activitățile finanțate de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare (FED) privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Comisiei (1), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la activitățile finanțate de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare (FED) privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Comisiei (1), precum și rapoartele speciale ale Curții de Conturi,

| — | având în vedere Declarația de asigurare (2) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de asigurare (2) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere recomandările Consiliului din 4 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune a Comisiei referitoare la executarea operațiunilor Fondului european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2011 [05190/2012 – C7-0083/2013, 05191/2012 – C7-0084/2013, 05192/2012 – C7-0085/2013], |
| --- | --- |

—

având în vedere recomandările Consiliului din 4 februarie 2013 privind descărcarea de gestiune a Comisiei referitoare la executarea operațiunilor Fondului european de dezvoltare pentru exercițiul financiar 2011 [05190/2012 – C7-0083/2013, 05191/2012 – C7-0084/2013, 05192/2012 – C7-0085/2013],

| — | având în vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (3) și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005 (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (3) și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005 (4),

| — | având în vedere Decizia 2001/822/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2001 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Comunitatea Europeană („Decizia de asociere peste mări”) (5), modificată de Decizia 2007/249/CE a Consiliului (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2001/822/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2001 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Comunitatea Europeană („Decizia de asociere peste mări”) (5), modificată de Decizia 2007/249/CE a Consiliului (6),

| — | având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind finanțarea și administrarea ajutoarelor comunitare în temeiul celui de-al doilea Protocol financiar la cea de-a patra Convenție ACP-CE (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind finanțarea și administrarea ajutoarelor comunitare în temeiul celui de-al doilea Protocol financiar la cea de-a patra Convenție ACP-CE (7),

| — | având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor Comunității în cadrul Protocolului financiar al Acordului de parteneriat între țările din Africa, Caraibe și Pacific și Comunitatea Europeană și statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, și privind alocarea ajutoarelor financiare destinate țărilor și teritoriilor de peste mări, pentru care se aplică dispozițiile părții a patra din Tratatul CE (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor Comunității în cadrul Protocolului financiar al Acordului de parteneriat între țările din Africa, Caraibe și Pacific și Comunitatea Europeană și statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, și privind alocarea ajutoarelor financiare destinate țărilor și teritoriilor de peste mări, pentru care se aplică dispozițiile părții a patra din Tratatul CE (8),

| — | având în vedere comunicările Comisiei, cea din 21 aprilie 2010 intitulată „Taxe și dezvoltare: Cooperarea cu țările în curs de dezvoltare în ceea ce privește promovarea bunei guvernanțe în chestiuni fiscale”, respectiv din 13 octombrie 2011, intitulată „Abordarea viitoare a sprijinului bugetar al UE destinat țărilor terțe”, |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicările Comisiei, cea din 21 aprilie 2010 intitulată „Taxe și dezvoltare: Cooperarea cu țările în curs de dezvoltare în ceea ce privește promovarea bunei guvernanțe în chestiuni fiscale”, respectiv din 13 octombrie 2011, intitulată „Abordarea viitoare a sprijinului bugetar al UE destinat țărilor terțe”,

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării în vederea finanțării dezvoltării în temeiul celei de-a patra Convenții ACP-CE (9), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării în vederea finanțării dezvoltării în temeiul celei de-a patra Convenții ACP-CE (9),

| — | având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de al nouălea Fond european de dezvoltare (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de al nouălea Fond european de dezvoltare (10),

| — | având în vedere articolul 142 din Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind Regulamentul financiar aplicabil celui de al zecelea Fond european de dezvoltare (11), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 142 din Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind Regulamentul financiar aplicabil celui de al zecelea Fond european de dezvoltare (11),

| — | având în vedere articolul 76, articolul 77 a treia liniuță și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 76, articolul 77 a treia liniuță și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru dezvoltare (A7-0062/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru dezvoltare (A7-0062/2013),

| 1. | ia act de conturile anuale finale ale celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare, astfel cum sunt prezentate în tabelul 2 din raportul anual al Curții de Conturi; |
| --- | --- |

1.

ia act de conturile anuale finale ale celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare, astfel cum sunt prezentate în tabelul 2 din raportul anual al Curții de Conturi;

| 2. | aprobă închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

2.

aprobă închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2011;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 344, 12.11.2012, p. 243.

1

(2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.

2

(3)  JO L 317, 15.12.2000, p. 3.

3

(4)  JO L 287, 28.10.2005, p. 4.

4

(5)  JO L 314, 30.11.2001, p. 1 și JO L 324, 7.12.2001, p. 1.

5

(6)  JO L 109, 26.4.2007, p. 33.

6

(7)  JO L 156, 29.5.1998, p. 108.

7

(8)  JO L 317, 15.12.2000, p. 355.

8

(9)  JO L 191, 7.7.1998, p. 53.

9

(10)  JO L 83, 1.4.2003, p. 1.

10

(11)  JO L 78, 19.3.2008, p. 1.

11

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/161 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/161

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei aferent exercițiului financiar 2011

(2013/554/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 713/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 de instituire a Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (4), în special articolul 24, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 713/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 de instituire a Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (4), în special articolul 24,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0068/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0068/2013),

| 1. | acordă directorului Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 211, 14.8.2009, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 713/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 de instituire a Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (4), în special articolul 24, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 713/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 de instituire a Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (4), în special articolul 24,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0068/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0068/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (denumită în continuare „agenția”) pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (denumită în continuare „agenția”) pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât agenția s-a mutat din Bruxelles la sediul său din Ljubljana, Slovenia, la 1 februarie 2011, și-a început oficial activitatea la 3 martie 2011 și a obținut autonomie financiară la 8 martie 2011; |
| --- | --- |

B.

întrucât agenția s-a mutat din Bruxelles la sediul său din Ljubljana, Slovenia, la 1 februarie 2011, și-a început oficial activitatea la 3 martie 2011 și a obținut autonomie financiară la 8 martie 2011;

| C. | întrucât bugetul general al agenției pentru exercițiul financiar 2011 a fost de 4 792 345 EUR; întrucât contribuția Uniunii la bugetul agenției pentru 2011 a fost de 4 362 607,98 EUR (6), |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul general al agenției pentru exercițiul financiar 2011 a fost de 4 792 345 EUR; întrucât contribuția Uniunii la bugetul agenției pentru 2011 a fost de 4 362 607,98 EUR (6),

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | reamintește că, în 2011,contribuția inițială a Uniunii a fost de 4 362 607,98 EUR; observă că 2011 a fost primul an în care agenția a fost autonomă din punct de vedere financiar; |
| --- | --- |

1.

reamintește că, în 2011,contribuția inițială a Uniunii a fost de 4 362 607,98 EUR; observă că 2011 a fost primul an în care agenția a fost autonomă din punct de vedere financiar;

| 2. | observă, pe baza conturilor anuale, că bugetul inițial al agenției pentru 2011 a fost de 5 119 000 EUR (inclusiv o contribuție în valoare de 119 000 EUR din partea Asociației Europene a Liberului Schimb); |
| --- | --- |

2.

observă, pe baza conturilor anuale, că bugetul inițial al agenției pentru 2011 a fost de 5 119 000 EUR (inclusiv o contribuție în valoare de 119 000 EUR din partea Asociației Europene a Liberului Schimb);

| 3. | constată, pe baza conturilor anuale, că rata de angajare a creditelor a fost de 67 %, în timp ce rata de utilizare a creditelor de plată a fost de 74 % din totalul creditelor gestionate; |
| --- | --- |

3.

constată, pe baza conturilor anuale, că rata de angajare a creditelor a fost de 67 %, în timp ce rata de utilizare a creditelor de plată a fost de 74 % din totalul creditelor gestionate;

Reportarea creditelor

| 4. | ia act cu preocupare de observația Curții de Conturi potrivit căreia nivelul ridicat de credite neutilizate și de reportări, precum și nivelul scăzut de plăți semnalează existența unor deficiențe în planificarea și execuția bugetului și contravin principiului bugetar al anualității; |
| --- | --- |

4.

ia act cu preocupare de observația Curții de Conturi potrivit căreia nivelul ridicat de credite neutilizate și de reportări, precum și nivelul scăzut de plăți semnalează existența unor deficiențe în planificarea și execuția bugetului și contravin principiului bugetar al anualității;

| 5. | acceptă explicația agenției, și anume că a trebuit să angajeze majoritatea personalului în timpul primului său an de funcționare, ceea ce a avut drept rezultat ocuparea cu întârziere a posturilor disponibile, fapt care a avut un impact semnificativ asupra ratei de execuție a bugetului agenției și a estimării nevoilor de achiziții publice și a condus la o concentrare a procedurilor de achiziții publice către sfârșitul anului; înțelege că acest fapt, la rândul lui, a avut drept rezultat un nivel ridicat de reportare a creditelor pentru a respecta angajamentele juridice și bugetare semnate; |
| --- | --- |

5.

acceptă explicația agenției, și anume că a trebuit să angajeze majoritatea personalului în timpul primului său an de funcționare, ceea ce a avut drept rezultat ocuparea cu întârziere a posturilor disponibile, fapt care a avut un impact semnificativ asupra ratei de execuție a bugetului agenției și a estimării nevoilor de achiziții publice și a condus la o concentrare a procedurilor de achiziții publice către sfârșitul anului; înțelege că acest fapt, la rândul lui, a avut drept rezultat un nivel ridicat de reportare a creditelor pentru a respecta angajamentele juridice și bugetare semnate;

| 6. | ia act de declarația agenției potrivit căreia se află acum într-o poziție mult mai bună pentru punerea în aplicare a sarcinilor sale și pentru execuția bugetului aferent și îi solicită să examineze în continuare acest aspect și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre acest lucru; |
| --- | --- |

6.

ia act de declarația agenției potrivit căreia se află acum într-o poziție mult mai bună pentru punerea în aplicare a sarcinilor sale și pentru execuția bugetului aferent și îi solicită să examineze în continuare acest aspect și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre acest lucru;

Plățile neconforme

| 7. | observă cu preocupare faptul că, în 2011, agenția a plătit diurne în valoare totală de 10 839 EUR unor experți detașați care erau cetățeni ai statului în care își are sediul agenția și că aceste plăți contravin Normelor privind experții naționali detașați adoptate de Consiliul de administrație al agenției, care prevăd că acordarea unor astfel de diurne este autorizată doar pentru agenții temporari care nu sunt cetățeni ai statului membru în care sunt angajați; |
| --- | --- |

7.

observă cu preocupare faptul că, în 2011, agenția a plătit diurne în valoare totală de 10 839 EUR unor experți detașați care erau cetățeni ai statului în care își are sediul agenția și că aceste plăți contravin Normelor privind experții naționali detașați adoptate de Consiliul de administrație al agenției, care prevăd că acordarea unor astfel de diurne este autorizată doar pentru agenții temporari care nu sunt cetățeni ai statului membru în care sunt angajați;

| 8. | constată că agenția a oprit deja plata de diurne în astfel de cazuri; cu toate acestea, având în vedere caracterul neconform al plăților respective, solicită agenției să examineze în continuare acest aspect, să analizeze posibilitățile de recuperare a diurnelor plătite în mod necuvenit și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre acest lucru; |
| --- | --- |

8.

constată că agenția a oprit deja plata de diurne în astfel de cazuri; cu toate acestea, având în vedere caracterul neconform al plăților respective, solicită agenției să examineze în continuare acest aspect, să analizeze posibilitățile de recuperare a diurnelor plătite în mod necuvenit și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre acest lucru;

Procedurile de recrutare

| 9. | ia act de observația Curții de Conturi potrivit căreia se pot realiza progrese în ceea ce privește îmbunătățirea transparenței procedurilor de recrutare; solicită agenției să examineze în continuare acest aspect și să comunice autorității care acordă descărcarea de gestiune măsurile luate; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare a dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile; |
| --- | --- |

9.

ia act de observația Curții de Conturi potrivit căreia se pot realiza progrese în ceea ce privește îmbunătățirea transparenței procedurilor de recrutare; solicită agenției să examineze în continuare acest aspect și să comunice autorității care acordă descărcarea de gestiune măsurile luate; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare a dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile;

| 10. | subliniază că, deși recrutarea de personal permanent s-a încheiat, agenția nu dispune de suficienți experți naționali detașați și că subzistă încă dubii cu privire la competențele tehnice ale unor membri ai personalului, ceea ce ar putea genera incertitudine cu privire la activitatea agenției; solicită agenției să examineze în continuare acest aspect și să comunice autorității care acordă descărcarea de gestiune măsurile luate; |
| --- | --- |

10.

subliniază că, deși recrutarea de personal permanent s-a încheiat, agenția nu dispune de suficienți experți naționali detașați și că subzistă încă dubii cu privire la competențele tehnice ale unor membri ai personalului, ceea ce ar putea genera incertitudine cu privire la activitatea agenției; solicită agenției să examineze în continuare acest aspect și să comunice autorității care acordă descărcarea de gestiune măsurile luate;

| 11. | îndeamnă agenția să-și consolideze cooperarea cu autoritățile naționale de reglementare, îndeosebi pentru a se asigura că activitatea sa este organizată conform unor principii de eficiență și pentru a-și stabili un sediu, lucru ce ar permite atât agenției, cât și autorităților naționale să facă economii substanțiale și să soluționeze problemele incipiente ținând de transport și de resursele limitate; |
| --- | --- |

11.

îndeamnă agenția să-și consolideze cooperarea cu autoritățile naționale de reglementare, îndeosebi pentru a se asigura că activitatea sa este organizată conform unor principii de eficiență și pentru a-și stabili un sediu, lucru ce ar permite atât agenției, cât și autorităților naționale să facă economii substanțiale și să soluționeze problemele incipiente ținând de transport și de resursele limitate;

| 12. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

12.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 1.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 211, 14.8.2009, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  Raportul anual de activitate al ACER pe 2011, p. 85-91.

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/164 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/164

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exercițiul financiar 2011

(2013/555/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 713/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 de instituire a Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (4), în special articolul 24, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 713/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 de instituire a Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (4), în special articolul 24,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0068/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0068/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 211, 14.8.2009, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/165 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/165

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice aferent exercițiului financiar 2011

(2013/556/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile organismului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile organismului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1211/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2009 de instituire a Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC) și a Oficiului (4), în special articolul 13, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1211/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2009 de instituire a Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC) și a Oficiului (4), în special articolul 13,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0066/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0066/2013),

| 1. | acordă directorului administrativ al Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului organismului aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului administrativ al Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului organismului aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 8.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 337, 18.12.2009, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile organismului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile organismului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1211/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2009 de instituire a Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC) și a Oficiului (4), în special articolul 13, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1211/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2009 de instituire a Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC) și a Oficiului (4), în special articolul 13,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0066/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0066/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (denumit în continuare „organismul”) pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (denumit în continuare „organismul”) pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât în conformitate cu Decizia 2010/349/UE adoptată de comun acord de reprezentanții guvernelor statelor membre din 31 mai 2010 privind stabilirea sediului Oficiului Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC) (6), Oficiul OAREC (denumit în continuare „Oficiul”) își are sediul la Riga, Letonia; întrucât oficiul a semnat contractul privind sediul la 24 februarie 2011, a devenit pe deplin funcțional în cursul anului 2011 și și-a dobândit autonomia financiară la 12 septembrie 2011; |
| --- | --- |

B.

întrucât în conformitate cu Decizia 2010/349/UE adoptată de comun acord de reprezentanții guvernelor statelor membre din 31 mai 2010 privind stabilirea sediului Oficiului Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC) (6), Oficiul OAREC (denumit în continuare „Oficiul”) își are sediul la Riga, Letonia; întrucât oficiul a semnat contractul privind sediul la 24 februarie 2011, a devenit pe deplin funcțional în cursul anului 2011 și și-a dobândit autonomia financiară la 12 septembrie 2011;

| C. | întrucât bugetul total al organismului pentru exercițiul 2011, în valoare de 1 178 785,60 EUR, a fost finanțat în întregime prin contribuția Uniunii Europene (7), |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul total al organismului pentru exercițiul 2011, în valoare de 1 178 785,60 EUR, a fost finanțat în întregime prin contribuția Uniunii Europene (7),

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | reamintește că contribuția inițială a Uniunii la bugetul pe 2011 al oficiului a fost de 1 178 785,60 EUR; observă că 2011 a fost primul exercițiu în care oficiul a fost autonom din punct de vedere financiar; |
| --- | --- |

1.

reamintește că contribuția inițială a Uniunii la bugetul pe 2011 al oficiului a fost de 1 178 785,60 EUR; observă că 2011 a fost primul exercițiu în care oficiul a fost autonom din punct de vedere financiar;

| 2. | ia act de constatarea Curții de Conturi că bugetul oficiului pentru 2011, adoptat de Comitetul de administrație, prezenta creditele doar pe titluri și pe capitole, nefiind subdivizat și pe articole și pe posturi, situație care contravine principiului bugetar al specializării creditelor; ia act de răspunsul oficiului, conform căruia bugetul său pe 2012 a fost deja subdivizat pe articole și pe posturi; |
| --- | --- |

2.

ia act de constatarea Curții de Conturi că bugetul oficiului pentru 2011, adoptat de Comitetul de administrație, prezenta creditele doar pe titluri și pe capitole, nefiind subdivizat și pe articole și pe posturi, situație care contravine principiului bugetar al specializării creditelor; ia act de răspunsul oficiului, conform căruia bugetul său pe 2012 a fost deja subdivizat pe articole și pe posturi;

| 3. | constată, pe baza conturilor anuale ale oficiului, că rata de angajare a creditelor a fost de 63,4 %, în timp ce rata de utilizare a creditelor de plată a fost de 70,1 % din totalul creditelor gestionate (sau 44,5 % din creditele puse la dispoziție); |
| --- | --- |

3.

constată, pe baza conturilor anuale ale oficiului, că rata de angajare a creditelor a fost de 63,4 %, în timp ce rata de utilizare a creditelor de plată a fost de 70,1 % din totalul creditelor gestionate (sau 44,5 % din creditele puse la dispoziție);

Reportarea creditelor

| 4. | constată cu îngrijorare că Curtea de Conturi a detectat 21 de cazuri, a căror valoare totală se ridică la 94 120 EUR, în care creditele reportate în 2012 nu corespundeau unor angajamente juridice care să fi fost asumate, acele reportări nefiind așadar conforme cu reglementările; |
| --- | --- |

4.

constată cu îngrijorare că Curtea de Conturi a detectat 21 de cazuri, a căror valoare totală se ridică la 94 120 EUR, în care creditele reportate în 2012 nu corespundeau unor angajamente juridice care să fi fost asumate, acele reportări nefiind așadar conforme cu reglementările;

| 5. | acceptă explicația prezentată de oficiu, potrivit căreia faza de demarare a îngreunat previziunile corecte cu privire la reportări, o monitorizare îndeaproape a execuției bugetare fiind deja în vigoare; ia act de observația oficiului, conform căreia instrucțiunile urmau să fie comunicate la sfârșitul anului 2012, iar informațiile relevante obținute de la unități în vederea dezangajării angajamentelor neutilizate; solicită oficiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune dacă instrucțiunile au fost transmise, respectiv dacă informațiile au fost primite; |
| --- | --- |

5.

acceptă explicația prezentată de oficiu, potrivit căreia faza de demarare a îngreunat previziunile corecte cu privire la reportări, o monitorizare îndeaproape a execuției bugetare fiind deja în vigoare; ia act de observația oficiului, conform căreia instrucțiunile urmau să fie comunicate la sfârșitul anului 2012, iar informațiile relevante obținute de la unități în vederea dezangajării angajamentelor neutilizate; solicită oficiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune dacă instrucțiunile au fost transmise, respectiv dacă informațiile au fost primite;

Standardele de control intern

| 6. | atrage atenția oficiului asupra observației Curții de Conturi, potrivit căreia oficiul nu a adoptat și nu a pus în aplicare toate standardele de control intern, și, în special, cele referitoare la registrul central al facturilor și la un registru în care să fie consemnate excepțiile; |
| --- | --- |

6.

atrage atenția oficiului asupra observației Curții de Conturi, potrivit căreia oficiul nu a adoptat și nu a pus în aplicare toate standardele de control intern, și, în special, cele referitoare la registrul central al facturilor și la un registru în care să fie consemnate excepțiile;

| 7. | ia notă de declarația oficiului, conform căreia actualul plan de punere în aplicare a standardelor de control intern presupune definirea termenelor de aplicare a diferitelor standarde între noiembrie 2011 și ianuarie 2013; ia act de faptul că înregistrarea facturilor și a excepțiilor a fost pusă în aplicare din 18 iunie 2012, având un impact asupra înregistrărilor ulterioare în 2012, și că pregătirea instrucțiunilor administrative relevante se află în desfășurare; invită oficiul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate în acest sens; |
| --- | --- |

7.

ia notă de declarația oficiului, conform căreia actualul plan de punere în aplicare a standardelor de control intern presupune definirea termenelor de aplicare a diferitelor standarde între noiembrie 2011 și ianuarie 2013; ia act de faptul că înregistrarea facturilor și a excepțiilor a fost pusă în aplicare din 18 iunie 2012, având un impact asupra înregistrărilor ulterioare în 2012, și că pregătirea instrucțiunilor administrative relevante se află în desfășurare; invită oficiul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate în acest sens;

Proceduri de recrutare

| 8. | ia act de observația Curții de Conturi potrivit căreia este necesară îmbunătățirea transparenței procedurilor de recrutare; ia notă de răspunsul oficiului, conform căruia acesta și-a actualizat orientările referitoare la procedurile de recrutare în iunie 2012 pentru a răspunde la observațiile Curții de Conturi; invită oficiul să monitorizeze acest aspect și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; încurajează prin urmare, Comisia să prevadă un anumit grad de simplificare a dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile; |
| --- | --- |

8.

ia act de observația Curții de Conturi potrivit căreia este necesară îmbunătățirea transparenței procedurilor de recrutare; ia notă de răspunsul oficiului, conform căruia acesta și-a actualizat orientările referitoare la procedurile de recrutare în iunie 2012 pentru a răspunde la observațiile Curții de Conturi; invită oficiul să monitorizeze acest aspect și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; încurajează prin urmare, Comisia să prevadă un anumit grad de simplificare a dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile;

| 9. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

9.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 8.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 337, 18.12.2009, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 156, 23.6.2010, p. 12.

(7)  Conturile anuale finale OAREC pe 2011, p. 29.

(8)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/168 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/168

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice pentru exercițiul financiar 2011

(2013/557/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile organismului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile organismului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1211/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2009 de instituire a Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC) și a Oficiului (4), în special articolul 13, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1211/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2009 de instituire a Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC) și a Oficiului (4), în special articolul 13,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0066/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0066/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 8.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 337, 18.12.2009, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/169 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/169

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011

(2013/558/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (4), în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (4), în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0069/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0069/2013),

| 1. | acordă directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului centrului aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului centrului aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 12.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 314, 7.12.1994, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (4), în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (4), în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0069/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0069/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (denumit în continuare „centrul”) pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (denumit în continuare „centrul”) pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului centrului pentru execuția bugetului centrului aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele:






  — | a solicitat centrului să asigure respectarea articolului 60 din Regulamentul său financiar prin stabilirea de decizii de finanțare a cheltuielilor de funcționare; a invitat, în special, centrul să instituie controale mai stricte în procesul de planificare a achizițiilor; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului centrului pentru execuția bugetului centrului aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele:

—

a solicitat centrului să asigure respectarea articolului 60 din Regulamentul său financiar prin stabilirea de decizii de finanțare a cheltuielilor de funcționare; a invitat, în special, centrul să instituie controale mai stricte în procesul de planificare a achizițiilor;

| — | a invitat centrul să analizeze fluxul de date și instrumentele actuale utilizate pentru planificarea bugetară și să instituie măsuri de control; a constatat, în acest sens, că planificarea bugetară a centrului se bazează pe instrumente Excel și pe verificarea datelor în mod manual sau pe baza sistemului, ceea ce ar putea duce la erori de calcul și la planificarea eronată a cheltuielilor, având în final un impact negativ asupra prețurilor stabilite de centru; |
| --- | --- |

—

a invitat centrul să analizeze fluxul de date și instrumentele actuale utilizate pentru planificarea bugetară și să instituie măsuri de control; a constatat, în acest sens, că planificarea bugetară a centrului se bazează pe instrumente Excel și pe verificarea datelor în mod manual sau pe baza sistemului, ceea ce ar putea duce la erori de calcul și la planificarea eronată a cheltuielilor, având în final un impact negativ asupra prețurilor stabilite de centru;

| — | a constatat că, dintre cele 12 recomandări „foarte importante” ale Serviciului de Audit Intern (IAS), centrul a respins recomandarea care vizează raportarea financiară; a invitat centrul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la motivele acestei decizii; |
| --- | --- |

—

a constatat că, dintre cele 12 recomandări „foarte importante” ale Serviciului de Audit Intern (IAS), centrul a respins recomandarea care vizează raportarea financiară; a invitat centrul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la motivele acestei decizii;

| C. | întrucât bugetul final al centrului pentru 2011 s-a ridicat la 51 299 000 EUR, față de 55 928 077 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o scădere cu 8,27 %, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul final al centrului pentru 2011 s-a ridicat la 51 299 000 EUR, față de 55 928 077 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o scădere cu 8,27 %,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | remarcă faptul că bugetul centrului include venituri formate din plăți efectuate de organismele pentru care lucrează centrul și de instituțiile și organismele Uniunii cu care s-au încheiat acorduri de cooperare în schimbul serviciilor prestate, inclusiv activități interinstituționale, și alte venituri; |
| --- | --- |

1.

remarcă faptul că bugetul centrului include venituri formate din plăți efectuate de organismele pentru care lucrează centrul și de instituțiile și organismele Uniunii cu care s-au încheiat acorduri de cooperare în schimbul serviciilor prestate, inclusiv activități interinstituționale, și alte venituri;

| 2. | reamintește că bugetul centrului pentru 2011 s-a ridicat la 51 299 000 EUR, iar rezultatul bugetar a scăzut la 1 201 339,13 EUR în 2011, comparativ cu 8 319 397,02 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o scădere de 85,56 %; remarcă, de asemenea, din raportul Curții de Conturi, că scăderea rezultatului a fost cauzată în special de o scădere cu 15 % a veniturilor, ca urmare a noii politici de prețuri a centrului, care vizează alinierea prețurilor produselor la costurile lor; |
| --- | --- |

2.

reamintește că bugetul centrului pentru 2011 s-a ridicat la 51 299 000 EUR, iar rezultatul bugetar a scăzut la 1 201 339,13 EUR în 2011, comparativ cu 8 319 397,02 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o scădere de 85,56 %; remarcă, de asemenea, din raportul Curții de Conturi, că scăderea rezultatului a fost cauzată în special de o scădere cu 15 % a veniturilor, ca urmare a noii politici de prețuri a centrului, care vizează alinierea prețurilor produselor la costurile lor;

| 3. | ia act, din raportul Curții de Conturi, că surplusul bugetar acumulat s-a redus de la 9 231 709,81 EUR în 2010 la 2 973 348,94 EUR în 2011 și că această reducere este efectul net al surplusului bugetar din 2011 și al sumelor înscrise în rezerve pentru stabilitatea prețurilor și investiții excepționale; |
| --- | --- |

3.

ia act, din raportul Curții de Conturi, că surplusul bugetar acumulat s-a redus de la 9 231 709,81 EUR în 2010 la 2 973 348,94 EUR în 2011 și că această reducere este efectul net al surplusului bugetar din 2011 și al sumelor înscrise în rezerve pentru stabilitatea prețurilor și investiții excepționale;

| 4. | ia act, din Raportul anual de activitate al centrului (RAA), că bugetul inițial pentru 2011 a făcut obiectul unui buget rectificativ în valoare de 46 956 800 EUR adoptat de Consiliul de administrație la 13 octombrie 2011; remarcă îndeosebi faptul că bugetul rectificativ viza două scopuri:






  — | includerea surplusului bugetar din exercițiul anterior, și anume 9 231 709,81 EUR, și utilizarea surplusului respectiv pentru a crea două rezerve excepționale, una pentru crearea unui instrument mai eficace de gestionare a cererilor de traduceri (programul E-CdT) (4 325 709,81 EUR) și cealaltă pentru a permite centrului să mențină prețurile la un nivel stabil în 2012 și 2013 (4 906 000 EUR); |
| --- | --- | --- |

4.

ia act, din Raportul anual de activitate al centrului (RAA), că bugetul inițial pentru 2011 a făcut obiectul unui buget rectificativ în valoare de 46 956 800 EUR adoptat de Consiliul de administrație la 13 octombrie 2011; remarcă îndeosebi faptul că bugetul rectificativ viza două scopuri:

—

includerea surplusului bugetar din exercițiul anterior, și anume 9 231 709,81 EUR, și utilizarea surplusului respectiv pentru a crea două rezerve excepționale, una pentru crearea unui instrument mai eficace de gestionare a cererilor de traduceri (programul E-CdT) (4 325 709,81 EUR) și cealaltă pentru a permite centrului să mențină prețurile la un nivel stabil în 2012 și 2013 (4 906 000 EUR);

| — | reechilibrarea bugetului în urma unei reduceri semnificative a previziunilor privind clienții; |
| --- | --- |

—

reechilibrarea bugetului în urma unei reduceri semnificative a previziunilor privind clienții;

| 5. | remarcă, de asemenea, că valoarea rezervei pentru stabilitatea prețurilor a fost mai mică decât cea propusă, deoarece 1,8 milioane EUR din surplus au trebuit utilizate pentru a compensa reducerea veniturilor de la clienți deja în 2011, cuantumul final al rezervei fiind de doar 7,4 milioane EUR; |
| --- | --- |

5.

remarcă, de asemenea, că valoarea rezervei pentru stabilitatea prețurilor a fost mai mică decât cea propusă, deoarece 1,8 milioane EUR din surplus au trebuit utilizate pentru a compensa reducerea veniturilor de la clienți deja în 2011, cuantumul final al rezervei fiind de doar 7,4 milioane EUR;

Angajamentele

| 6. | constată, din RAA, că angajamentele totale de la titlul I s-au ridicat la 95,12 % pentru 2011, ceea ce reprezintă o îmbunătățire semnificativă comparativ cu 2010, când rata de execuție a bugetului a fost de doar 91,5 % (85 % în 2009); remarcă, în plus, că reportările au fost reduse, reprezentând doar 1,32 % din angajamente; |
| --- | --- |

6.

constată, din RAA, că angajamentele totale de la titlul I s-au ridicat la 95,12 % pentru 2011, ceea ce reprezintă o îmbunătățire semnificativă comparativ cu 2010, când rata de execuție a bugetului a fost de doar 91,5 % (85 % în 2009); remarcă, în plus, că reportările au fost reduse, reprezentând doar 1,32 % din angajamente;

| 7. | constată, din RAA, că angajamentele totale de la titlul II s-au ridicat la 94,44 % pentru 2011, ceea ce reprezintă o îmbunătățire semnificativă comparativ cu 2010, când rata de execuție a bugetului a fost de doar 86,30 % (88 % în 2009); |
| --- | --- |

7.

constată, din RAA, că angajamentele totale de la titlul II s-au ridicat la 94,44 % pentru 2011, ceea ce reprezintă o îmbunătățire semnificativă comparativ cu 2010, când rata de execuție a bugetului a fost de doar 86,30 % (88 % în 2009);

| 8. | ia act, din RAA, de faptul că, pentru titlul III rata de angajare a bugetului a fost de 99,4 % până la sfârșitul lui 2011, comparativ cu 80,5 % în 2010, rata ridicată de execuție bugetară datorându-se reducerilor realizate prin bugetul rectificativ; |
| --- | --- |

8.

ia act, din RAA, de faptul că, pentru titlul III rata de angajare a bugetului a fost de 99,4 % până la sfârșitul lui 2011, comparativ cu 80,5 % în 2010, rata ridicată de execuție bugetară datorându-se reducerilor realizate prin bugetul rectificativ;

Resurse umane

| 9. | ia act, din RAA, de faptul că, până la sfârșitul lui 2011, au fost ocupate 205 posturi din schema de personal, adică 91,1 % din numărul total prevăzut; remarcă, în plus, că, în contextul eforturilor continue ale centrului de a-și optimiza metodele de lucru și de a reduce costurile, în 2011 a avut loc o nouă evaluare a tuturor posturilor din centru care a condus la reducerea a 5 posturi începând din 2012 (luând în considerare această reducere, rata de ocupare a schemei de personal ajunge la 93,18 %); |
| --- | --- |

9.

ia act, din RAA, de faptul că, până la sfârșitul lui 2011, au fost ocupate 205 posturi din schema de personal, adică 91,1 % din numărul total prevăzut; remarcă, în plus, că, în contextul eforturilor continue ale centrului de a-și optimiza metodele de lucru și de a reduce costurile, în 2011 a avut loc o nouă evaluare a tuturor posturilor din centru care a condus la reducerea a 5 posturi începând din 2012 (luând în considerare această reducere, rata de ocupare a schemei de personal ajunge la 93,18 %);

| 10. | ia act de faptul că, în cursul exercițiului, patru membri ai personalului au utilizat oportunități de mobilitate internă și și-au schimbat locul de muncă în cadrul centrului; |
| --- | --- |

10.

ia act de faptul că, în cursul exercițiului, patru membri ai personalului au utilizat oportunități de mobilitate internă și și-au schimbat locul de muncă în cadrul centrului;

Protecția datelor

| 11. | ia act de faptul că, în 2011, pentru a spori independența funcției, centrul a numit un nou responsabil cu protecția datelor; remarcă faptul că, în 2011, Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor (AEPD) a emis patru notificări de verificări prealabile, și anume pentru supravegherea video, procedura disciplinară, politica de combatere a hărțuirii și procedura de certificare; observă, în plus, că pentru supravegherea video cazul a fost închis cu un aviz favorabil, pentru procedura disciplinară și politica de combatere a hărțuirii AEPD a solicitat și a primit informații suplimentare, iar pentru procedura de certificare AEPD nu s-a pronunțat încă; solicită Centrului să informeze periodic autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la situația notificărilor; |
| --- | --- |

11.

ia act de faptul că, în 2011, pentru a spori independența funcției, centrul a numit un nou responsabil cu protecția datelor; remarcă faptul că, în 2011, Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor (AEPD) a emis patru notificări de verificări prealabile, și anume pentru supravegherea video, procedura disciplinară, politica de combatere a hărțuirii și procedura de certificare; observă, în plus, că pentru supravegherea video cazul a fost închis cu un aviz favorabil, pentru procedura disciplinară și politica de combatere a hărțuirii AEPD a solicitat și a primit informații suplimentare, iar pentru procedura de certificare AEPD nu s-a pronunțat încă; solicită Centrului să informeze periodic autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la situația notificărilor;

Procedurile de achiziții

| 12. | ia act de faptul că, în conformitate cu articolul 60 din Regulamentul său financiar, în 2010 centrul a elaborat un plan de achiziții publice pentru 2011, plan utilizat de Consiliul de administrație al centrului drept decizie de finanțare; remarcă, de asemenea, că planul face parte integrantă din programul de lucru al centrului pentru 2011, care a fost aprobat de Consiliul de administrație la 27 octombrie 2010; |
| --- | --- |

12.

ia act de faptul că, în conformitate cu articolul 60 din Regulamentul său financiar, în 2010 centrul a elaborat un plan de achiziții publice pentru 2011, plan utilizat de Consiliul de administrație al centrului drept decizie de finanțare; remarcă, de asemenea, că planul face parte integrantă din programul de lucru al centrului pentru 2011, care a fost aprobat de Consiliul de administrație la 27 octombrie 2010;

Sistemul contabil

| 13. | ia act de faptul că în mai 2012 centrul a implementat contabilitatea pe bază de angajamente, sistemul contabil utilizat de Comisie pentru contabilitatea bugetară, și că contabilul centrului va finaliza validarea sistemului contabil în primul trimestru al exercițiului 2013; solicită centrului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la validarea sistemului contabil; |
| --- | --- |

13.

ia act de faptul că în mai 2012 centrul a implementat contabilitatea pe bază de angajamente, sistemul contabil utilizat de Comisie pentru contabilitatea bugetară, și că contabilul centrului va finaliza validarea sistemului contabil în primul trimestru al exercițiului 2013; solicită centrului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la validarea sistemului contabil;

| 14. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

14.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 12.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 314, 7.12.1994, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 286, 17.10.2012, p. 141.

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/173 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/173

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011

(2013/559/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (4), în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (4), în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0069/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0069/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 12.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 314, 7.12.1994, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/174 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/174

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2011

(2013/560/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (4), în special articolul 12a, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (4), în special articolul 12a,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0073/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0073/2013),

| 1. | acordă directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului centrului aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului centrului aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 17.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 39, 13.2.1975, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (4), în special articolul 12a, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (4), în special articolul 12a,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0073/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0073/2013),

| A. | întrucât Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (denumit în continuare „centrul”), cu sediul la Salonic, a fost instituit prin Regulamentul (CEE) nr. 337/75; |
| --- | --- |

A.

întrucât Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (denumit în continuare „centrul”), cu sediul la Salonic, a fost instituit prin Regulamentul (CEE) nr. 337/75;

| B. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale centrului pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

B.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale centrului pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| C. | întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului centrului pentru execuția bugetului centrului aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune Parlamentul, printre altele:






  — | a luat act de angajamentul centrului de a executa în 2012 toate contribuțiile Norvegiei și Islandei din anii anteriori; a solicitat centrului să țină la curent autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la utilizarea acestor contribuții; |
| --- | --- | --- |

C.

întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului centrului pentru execuția bugetului centrului aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune Parlamentul, printre altele:

—

a luat act de angajamentul centrului de a executa în 2012 toate contribuțiile Norvegiei și Islandei din anii anteriori; a solicitat centrului să țină la curent autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la utilizarea acestor contribuții;

| — | a salutat angajamentul centrului de a reduce în continuare reportările prin monitorizarea stadiului în care se află execuția bugetară (angajamente, plăți) și achizițiile publice prin intermediul unor modele standardizate; |
| --- | --- |

—

a salutat angajamentul centrului de a reduce în continuare reportările prin monitorizarea stadiului în care se află execuția bugetară (angajamente, plăți) și achizițiile publice prin intermediul unor modele standardizate;

| — | a solicitat centrului să depună eforturi suplimentare pentru a reduce creditele reportate, astfel încât să se respecte în totalitate principiul anualității; a reamintit centrului că acest lucru se poate realiza prin perfecționarea sistemului de programare și monitorizare și prin demararea contractărilor mai devreme în cursul anului calendaristic; |
| --- | --- |

—

a solicitat centrului să depună eforturi suplimentare pentru a reduce creditele reportate, astfel încât să se respecte în totalitate principiul anualității; a reamintit centrului că acest lucru se poate realiza prin perfecționarea sistemului de programare și monitorizare și prin demararea contractărilor mai devreme în cursul anului calendaristic;

| — | a solicitat centrului să reducă pe cât posibil transferurile de credite de angajament de la o linie bugetară la alta, pentru a se aplica principiul specificității; |
| --- | --- |

—

a solicitat centrului să reducă pe cât posibil transferurile de credite de angajament de la o linie bugetară la alta, pentru a se aplica principiul specificității;

| — | a constatat că sistemul centrului de măsurare a performanței (SMP) a fost implementat în totalitate și încurajează centrul să elaboreze în continuare evaluări calitative pentru a completa indicatorii SMP, care au un caracter mai mult cantitativ; |
| --- | --- |

—

a constatat că sistemul centrului de măsurare a performanței (SMP) a fost implementat în totalitate și încurajează centrul să elaboreze în continuare evaluări calitative pentru a completa indicatorii SMP, care au un caracter mai mult cantitativ;

| — | a invitat cntrul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la stadiul punerii în aplicare a celorlalte recomandări formulate de Serviciul de Audit Intern (IAS); |
| --- | --- |

—

a invitat cntrul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la stadiul punerii în aplicare a celorlalte recomandări formulate de Serviciul de Audit Intern (IAS);

| D. | întrucât bugetul final al centrului pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 18 870 845 EUR față de 18 250 000 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 3,21 %; |
| --- | --- |

D.

întrucât bugetul final al centrului pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 18 870 845 EUR față de 18 250 000 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 3,21 %;

| E. | întrucât contribuția Uniunii la bugetul centrului pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 16 987 000 EUR, comparativ cu 16 920 000 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 0,39 %; |
| --- | --- |

E.

întrucât contribuția Uniunii la bugetul centrului pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 16 987 000 EUR, comparativ cu 16 920 000 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 0,39 %;

| F. | întrucât rezultatul economic pentru exercițiul financiar în cauză a fost negativ, respectiv – 483 296,74 EUR, |
| --- | --- |

F.

întrucât rezultatul economic pentru exercițiul financiar în cauză a fost negativ, respectiv – 483 296,74 EUR,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | observă că, potrivit conturilor anuale ale centrului pentru exercițiul financiar 2011, acesta a beneficiat de un buget rectificativ în valoare de 1 106 655 EUR, bugetul total, incluzând bugetele rectificative, fiind de 18 870 845 EUR; |
| --- | --- |

1.

observă că, potrivit conturilor anuale ale centrului pentru exercițiul financiar 2011, acesta a beneficiat de un buget rectificativ în valoare de 1 106 655 EUR, bugetul total, incluzând bugetele rectificative, fiind de 18 870 845 EUR;

| 2. | ia act de declarația Consiliului de administrație, inclusă în avizul său privind conturile anuale ale centrului pentru 2011, conform căreia bugetul pe 2011 finanțat prin contribuția Uniunii a fost executat în totalitate; |
| --- | --- |

2.

ia act de declarația Consiliului de administrație, inclusă în avizul său privind conturile anuale ale centrului pentru 2011, conform căreia bugetul pe 2011 finanțat prin contribuția Uniunii a fost executat în totalitate;

| 3. | constată că centrul primește contribuții anuale din partea a două țări terțe care beneficiază de activitățile centrului; constată că contribuția Norvegiei și Islandei la bugetul centrului pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 407 066,59 EUR; reamintește că aceste fonduri sunt gestionate cu titlu de venituri alocate, ceea ce înseamnă că trebuie să fie alocate pentru proiecte specifice; salută faptul că, în 2011, obiectivul a fost atins, iar bugetul planificat a fost executat în proporție de 100 %; solicită centrului să țină la curent autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la utilizarea acestor contribuții; |
| --- | --- |

3.

constată că centrul primește contribuții anuale din partea a două țări terțe care beneficiază de activitățile centrului; constată că contribuția Norvegiei și Islandei la bugetul centrului pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 407 066,59 EUR; reamintește că aceste fonduri sunt gestionate cu titlu de venituri alocate, ceea ce înseamnă că trebuie să fie alocate pentru proiecte specifice; salută faptul că, în 2011, obiectivul a fost atins, iar bugetul planificat a fost executat în proporție de 100 %; solicită centrului să țină la curent autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la utilizarea acestor contribuții;

| 4. | salută elaborarea unui set cuprinzător de procese de monitorizare și raportare cu privire la punerea în aplicare a programului anual de lucru și la utilizarea resurselor; observă totuși că sunt necesare îmbunătățiri suplimentare, dat fiind faptul că 67 din totalul de 77 de transferuri bugetare au fost efectuate la sfârșitul lui 2011, demonstrând existența unor deficiențe în cadrul planificării bugetare și al planificării programelor; solicită să fie puse în aplicare măsuri structurale pentru a remedia aceste deficiențe; |
| --- | --- |

4.

salută elaborarea unui set cuprinzător de procese de monitorizare și raportare cu privire la punerea în aplicare a programului anual de lucru și la utilizarea resurselor; observă totuși că sunt necesare îmbunătățiri suplimentare, dat fiind faptul că 67 din totalul de 77 de transferuri bugetare au fost efectuate la sfârșitul lui 2011, demonstrând existența unor deficiențe în cadrul planificării bugetare și al planificării programelor; solicită să fie puse în aplicare măsuri structurale pentru a remedia aceste deficiențe;

| 5. | salută faptul că nivelul creditelor de plată anulate a scăzut de la 14 % în 2010 la 5,2 % în 2011; |
| --- | --- |

5.

salută faptul că nivelul creditelor de plată anulate a scăzut de la 14 % în 2010 la 5,2 % în 2011;

Reportarea creditelor

| 6. | ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, 0,9 milioane EUR (5 %) au fost reportate în 2012; constată, de asemenea, că din suma reportată fac parte credite în valoare de 0,6 milioane EUR de la titlul II, „Cheltuieli administrative” (reprezentând 37 % din totalul creditelor de la titlul II); solicită centrului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia această deficiență, deoarece reportarea unui volum excesiv de credite de la titlul II contravine principiului bugetar al anualității; |
| --- | --- |

6.

ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, 0,9 milioane EUR (5 %) au fost reportate în 2012; constată, de asemenea, că din suma reportată fac parte credite în valoare de 0,6 milioane EUR de la titlul II, „Cheltuieli administrative” (reprezentând 37 % din totalul creditelor de la titlul II); solicită centrului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia această deficiență, deoarece reportarea unui volum excesiv de credite de la titlul II contravine principiului bugetar al anualității;

| 7. | constată că, din 2004, centrul are credite diferențiate pentru titlul III, ceea ce explică absența din calculul rezultatului bugetar a reportărilor de credite aferente activităților operaționale, în afara reportărilor neautomate aprobate de Consiliul de administrație; |
| --- | --- |

7.

constată că, din 2004, centrul are credite diferențiate pentru titlul III, ceea ce explică absența din calculul rezultatului bugetar a reportărilor de credite aferente activităților operaționale, în afara reportărilor neautomate aprobate de Consiliul de administrație;

Transferuri

| 8. | ia act de faptul că centrul a transferat 699 920 EUR de la titlul I la titlurile II și III (204 620 EUR și, respectiv, 495 300 EUR), în conformitate cu articolul 23 din Regulamentul financiar; solicită centrului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a soluționa această deficiență, deoarece situația de față trădează existența unor lacune în programarea și planificarea bugetară și contravine principiului specializării; |
| --- | --- |

8.

ia act de faptul că centrul a transferat 699 920 EUR de la titlul I la titlurile II și III (204 620 EUR și, respectiv, 495 300 EUR), în conformitate cu articolul 23 din Regulamentul financiar; solicită centrului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a soluționa această deficiență, deoarece situația de față trădează existența unor lacune în programarea și planificarea bugetară și contravine principiului specializării;

Granturi

| 9. | ia act de faptul că, potrivit Curții de Conturi, finanțarea acordată anual de centru sub formă de granturi în domeniul educației și formării profesionale se cifrează la aproximativ 1 milion EUR; constată, de asemenea, că s-au înregistrat întârzieri semnificative în ceea ce privește închiderea granturilor pentru exercițiul 2010, deoarece beneficiarii au transmis tardiv rapoartele lor finale privind activitățile realizate, iar centrul a efectuat și el cu întârziere verificarea rapoartelor respective și procesarea plăților finale; invită centrul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia această deficiență; |
| --- | --- |

9.

ia act de faptul că, potrivit Curții de Conturi, finanțarea acordată anual de centru sub formă de granturi în domeniul educației și formării profesionale se cifrează la aproximativ 1 milion EUR; constată, de asemenea, că s-au înregistrat întârzieri semnificative în ceea ce privește închiderea granturilor pentru exercițiul 2010, deoarece beneficiarii au transmis tardiv rapoartele lor finale privind activitățile realizate, iar centrul a efectuat și el cu întârziere verificarea rapoartelor respective și procesarea plăților finale; invită centrul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia această deficiență;

| 10. | ia act de faptul că, potrivit centrului, întârzierile înregistrate în 2011 în legătură cu plățile finale aferente granturilor din 2010 se datorează unui program de lucru deosebit de încărcat în 2010, combinat cu o insuficiență temporară de personal în echipa care coordonează rețeaua, insuficiență provocată de absențe prelungite neprevăzute; |
| --- | --- |

10.

ia act de faptul că, potrivit centrului, întârzierile înregistrate în 2011 în legătură cu plățile finale aferente granturilor din 2010 se datorează unui program de lucru deosebit de încărcat în 2010, combinat cu o insuficiență temporară de personal în echipa care coordonează rețeaua, insuficiență provocată de absențe prelungite neprevăzute;

Resurse umane

| 11. | ia act de faptul că, la 31 decembrie 2011, 97 dintre cele 101 de posturi din schema de personal erau ocupate; |
| --- | --- |

11.

ia act de faptul că, la 31 decembrie 2011, 97 dintre cele 101 de posturi din schema de personal erau ocupate;

| 12. | salută faptul că centrul a finalizat în 2010 instituirea unui instrument online pentru recrutare (RECON – Recruitment Online), care va ajuta centrul să sporească viteza și eficiența procesului său de recrutare; |
| --- | --- |

12.

salută faptul că centrul a finalizat în 2010 instituirea unui instrument online pentru recrutare (RECON – Recruitment Online), care va ajuta centrul să sporească viteza și eficiența procesului său de recrutare;

| 13. | deplânge faptul că procedura de recrutare a noului director a fost declarată eșuată în 2011 și că acest post, vacant din 15 octombrie 2010, nu a fost ocupat în cursul anului 2012; |
| --- | --- |

13.

deplânge faptul că procedura de recrutare a noului director a fost declarată eșuată în 2011 și că acest post, vacant din 15 octombrie 2010, nu a fost ocupat în cursul anului 2012;

Performanță

| 14. | ia act cu satisfacție de faptul că centrul a întocmit diagrame Gantt pentru toate activitățile operaționale cele mai importante din 2011, așa cum solicitase autoritatea care acordă descărcarea de gestiune; |
| --- | --- |

14.

ia act cu satisfacție de faptul că centrul a întocmit diagrame Gantt pentru toate activitățile operaționale cele mai importante din 2011, așa cum solicitase autoritatea care acordă descărcarea de gestiune;

| 15. | constată pe baza conturilor anuale că SMP a fost implementat în totalitate și încurajează centrul să elaboreze în continuare evaluări calitative pentru a completa indicatorii SMP, care au un caracter mai mult cantitativ; |
| --- | --- |

15.

constată pe baza conturilor anuale că SMP a fost implementat în totalitate și încurajează centrul să elaboreze în continuare evaluări calitative pentru a completa indicatorii SMP, care au un caracter mai mult cantitativ;

| 16. | invită Comisia să studieze în continuare, alături de Fundația Europeană de Formare, de Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, de Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă și de Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă, sinergiile existente între aceste agenții și să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la posibilitatea aprofundării integrării acestor patru agenții; invită agențiile respective și Comisia să analizeze dacă o cooperare mai strânsă ar putea duce la realizarea unor economii de scară și la optimizarea performanțelor lor; |
| --- | --- |

16.

invită Comisia să studieze în continuare, alături de Fundația Europeană de Formare, de Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, de Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă și de Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă, sinergiile existente între aceste agenții și să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la posibilitatea aprofundării integrării acestor patru agenții; invită agențiile respective și Comisia să analizeze dacă o cooperare mai strânsă ar putea duce la realizarea unor economii de scară și la optimizarea performanțelor lor;

Cooperarea cu Fundația Europeană de Formare (ETF)

| 17. | ia act de faptul că, în noiembrie 2009, acordul de cooperare dintre centru și ETF a fost prelungit pentru perioada 2010-2013; remarcă faptul că, în fiecare an, centrul și ETF elaborează, în contextul cadrului de cooperare, un program de lucru comun care este anexat la programul de lucru al fiecărei agenții; |
| --- | --- |

17.

ia act de faptul că, în noiembrie 2009, acordul de cooperare dintre centru și ETF a fost prelungit pentru perioada 2010-2013; remarcă faptul că, în fiecare an, centrul și ETF elaborează, în contextul cadrului de cooperare, un program de lucru comun care este anexat la programul de lucru al fiecărei agenții;

| 18. | ia act de faptul că, în 2011, centrul și ETF și-au sistematizat și mai mult cooperarea pentru a valorifica la maximum beneficiile mandatelor lor respective, ceea ce a condus la organizarea unor seminarii de partajare a cunoștințelor, la colaborare în domeniul dezvoltării calificărilor și la implementarea de instrumente comune la nivelul Uniunii, cooperând totodată la pregătirea rapoartelor de țară pe 2012 ale țărilor candidate ca parte a acțiunilor ce urmează Comunicatului de la Bruges privind cooperarea europeană consolidată în domeniul educației și formării profesionale; |
| --- | --- |

18.

ia act de faptul că, în 2011, centrul și ETF și-au sistematizat și mai mult cooperarea pentru a valorifica la maximum beneficiile mandatelor lor respective, ceea ce a condus la organizarea unor seminarii de partajare a cunoștințelor, la colaborare în domeniul dezvoltării calificărilor și la implementarea de instrumente comune la nivelul Uniunii, cooperând totodată la pregătirea rapoartelor de țară pe 2012 ale țărilor candidate ca parte a acțiunilor ce urmează Comunicatului de la Bruges privind cooperarea europeană consolidată în domeniul educației și formării profesionale;

Auditul intern

| 19. | salută informațiile furnizate de centru prin scrisoarea din 23 februarie 2012, conform căreia toate cele șapte recomandări ale IAS din 2009 au fost puse în aplicare până la sfârșitul lui decembrie 2011; invită centrul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la stadiul punerii în aplicare a recomandărilor din 2010; |
| --- | --- |

19.

salută informațiile furnizate de centru prin scrisoarea din 23 februarie 2012, conform căreia toate cele șapte recomandări ale IAS din 2009 au fost puse în aplicare până la sfârșitul lui decembrie 2011; invită centrul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la stadiul punerii în aplicare a recomandărilor din 2010;

| 20. | salută informațiile furnizate prin scrisoarea din 23 februarie 2012, conform căreia toate cerințele de bază pentru standardele de control intern (SCI) 8 au fost îndeplinite în totalitate înainte de sfârșitul lui 2011; ia act de angajamentul centrului de a îndeplini cerințele de bază pentru SCI 10 în primul semestru al lui 2012; |
| --- | --- |

20.

salută informațiile furnizate prin scrisoarea din 23 februarie 2012, conform căreia toate cerințele de bază pentru standardele de control intern (SCI) 8 au fost îndeplinite în totalitate înainte de sfârșitul lui 2011; ia act de angajamentul centrului de a îndeplini cerințele de bază pentru SCI 10 în primul semestru al lui 2012;

Structura de audit intern (IAC)

| 21. | ia act, cu toate acestea, de observațiile centrului conform cărora funcțiile IAC sunt acoperite în prezent fie de contractori externi (de exemplu, în 2011 a fost comandat și realizat un audit al softului financiar al centrului), fie de grupuri de proiect interne, în funcție de necesitate; observă, de asemenea, că centrul a finalizat procesul de documentare a tuturor procedurilor principale (a fost contractat un auditor extern pentru a dirija acest proces) și au fost organizate cursuri de formare pentru a se asigura implementarea programului anual de lucru și controale eficace; |
| --- | --- |

21.

ia act, cu toate acestea, de observațiile centrului conform cărora funcțiile IAC sunt acoperite în prezent fie de contractori externi (de exemplu, în 2011 a fost comandat și realizat un audit al softului financiar al centrului), fie de grupuri de proiect interne, în funcție de necesitate; observă, de asemenea, că centrul a finalizat procesul de documentare a tuturor procedurilor principale (a fost contractat un auditor extern pentru a dirija acest proces) și au fost organizate cursuri de formare pentru a se asigura implementarea programului anual de lucru și controale eficace;

| 22. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

22.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 17.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 39, 13.2.1975, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 286, 17.10.2012, p. 148.

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/179 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/179

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2011

(2013/561/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (4), în special articolul 12a, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (4), în special articolul 12a,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0073/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0073/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 17.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 39, 13.2.1975, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/180 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/180

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2011

(2013/562/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile colegiului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile colegiului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL) și de abrogare a Deciziei 2000/820/JAI (4), în special articolul 16, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL) și de abrogare a Deciziei 2000/820/JAI (4), în special articolul 16,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere Decizia C(2011) 4680 a Comisiei din 30 iunie 2011 de acordare a unei derogări de la Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 solicitate de Colegiul European de Poliție, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia C(2011) 4680 a Comisiei din 30 iunie 2011 de acordare a unei derogări de la Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 solicitate de Colegiul European de Poliție,

| — | având în vedere Raportul Colegiului European de Poliție din 12 iulie 2010 privind rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Colegiului European de Poliție din 12 iulie 2010 privind rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal (10/0257/KA),

| — | având în vedere auditul extern solicitat de Colegiul European de Poliție (nr. ref. contract CEPOL/2010/001) cu privire la rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal, |
| --- | --- |

—

având în vedere auditul extern solicitat de Colegiul European de Poliție (nr. ref. contract CEPOL/2010/001) cu privire la rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal,

| — | având în vedere raportul final privind evaluarea externă pe o perioadă de cinci ani a Colegiului European de Poliție (nr. ref. contract CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul final privind evaluarea externă pe o perioadă de cinci ani a Colegiului European de Poliție (nr. ref. contract CEPOL/CT/2010/002),

| — | având în vedere Raportul anual de activitate pentru 2009 al Direcției Generale Justiție, Libertate și Securitate, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual de activitate pentru 2009 al Direcției Generale Justiție, Libertate și Securitate,

| — | având în vedere cel de-al patrulea raport al Colegiului European de Poliție referitor la progresele înregistrate în aplicarea Planului său multianual de acțiune (PMA) pentru 2010-2014, |
| --- | --- |

—

având în vedere cel de-al patrulea raport al Colegiului European de Poliție referitor la progresele înregistrate în aplicarea Planului său multianual de acțiune (PMA) pentru 2010-2014,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind aplicarea PMA al Colegiului European de Poliție pentru 2010-2014, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind aplicarea PMA al Colegiului European de Poliție pentru 2010-2014,

| — | având în vedere nota Serviciului de Audit Intern (IAS) din 4 iulie 2011 [ref. Ares (2011) 722479] cu privire la cel de-al treilea raport referitor la progresele înregistrate în aplicarea PMA al Colegiului European de Poliție pentru 2010-2014, |
| --- | --- |

—

având în vedere nota Serviciului de Audit Intern (IAS) din 4 iulie 2011 [ref. Ares (2011) 722479] cu privire la cel de-al treilea raport referitor la progresele înregistrate în aplicarea PMA al Colegiului European de Poliție pentru 2010-2014,

| — | având în vedere raportul și anexele aferente prezentate de Colegiul European de Poliție cu privire la punerea în aplicare a Rezoluției Parlamentului European referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul și anexele aferente prezentate de Colegiul European de Poliție cu privire la punerea în aplicare a Rezoluției Parlamentului European referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2009,

| — | având în vedere raportul și anexele aferente prezentate de Colegiul European de Poliție cu privire la aplicarea manualului său de achiziții pentru perioada 1 iulie 2010-1 iulie 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul și anexele aferente prezentate de Colegiul European de Poliție cu privire la aplicarea manualului său de achiziții pentru perioada 1 iulie 2010-1 iulie 2011,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0064/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0064/2013),

| 1. | acordă directorului Colegiului European de Poliție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului colegiului aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Colegiului European de Poliție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului colegiului aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Colegiului European de Poliție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Colegiului European de Poliție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 23.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 256, 1.10.2005, p. 63.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile colegiului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile colegiului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2) (Regulamentul financiar), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2) (Regulamentul financiar), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL) și de abrogare a Deciziei 2000/820/JAI (4), în special articolul 16, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL) și de abrogare a Deciziei 2000/820/JAI (4), în special articolul 16,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere Decizia C(2011) 4680 a Comisiei din 30 iunie 2011 de acordare a unei derogări de la Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 solicitate de Colegiul European de Poliție, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia C(2011) 4680 a Comisiei din 30 iunie 2011 de acordare a unei derogări de la Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 solicitate de Colegiul European de Poliție,

| — | având în vedere Raportul Colegiului European de Poliție din 12 iulie 2010 privind rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Colegiului European de Poliție din 12 iulie 2010 privind rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal (10/0257/KA),

| — | având în vedere auditul extern solicitat de Colegiul European de Poliție (nr. ref. contract CEPOL/2010/001) cu privire la rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal, |
| --- | --- |

—

având în vedere auditul extern solicitat de Colegiul European de Poliție (nr. ref. contract CEPOL/2010/001) cu privire la rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal,

| — | având în vedere raportul final privind evaluarea externă pe o perioadă de cinci ani a Colegiului European de Poliție (nr. ref. contract CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul final privind evaluarea externă pe o perioadă de cinci ani a Colegiului European de Poliție (nr. ref. contract CEPOL/CT/2010/002),

| — | având în vedere Raportul anual de activitate pentru 2009 al Direcției Generale Justiție, Libertate și Securitate, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual de activitate pentru 2009 al Direcției Generale Justiție, Libertate și Securitate,

| — | având în vedere cel de-al patrulea raport al Colegiului European de Poliție referitor la progresele înregistrate în aplicarea Planului său multianual de acțiune (PMA) pentru 2010-2014, |
| --- | --- |

—

având în vedere cel de-al patrulea raport al Colegiului European de Poliție referitor la progresele înregistrate în aplicarea Planului său multianual de acțiune (PMA) pentru 2010-2014,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind aplicarea PMA al Colegiului European de Poliție pentru 2010-2014, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind aplicarea PMA al Colegiului European de Poliție pentru 2010-2014,

| — | având în vedere nota Serviciului de Audit Intern (IAS) din 4 iulie 2011 [ref. Ares (2011) 722479] cu privire la cel de-al treilea raport referitor la progresele înregistrate în aplicarea PMA al Colegiului European de Poliție pentru 2010-2014, |
| --- | --- |

—

având în vedere nota Serviciului de Audit Intern (IAS) din 4 iulie 2011 [ref. Ares (2011) 722479] cu privire la cel de-al treilea raport referitor la progresele înregistrate în aplicarea PMA al Colegiului European de Poliție pentru 2010-2014,

| — | având în vedere raportul și anexele aferente prezentate de Colegiul European de Poliție cu privire la punerea în aplicare a Rezoluției Parlamentului European referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul și anexele aferente prezentate de Colegiul European de Poliție cu privire la punerea în aplicare a Rezoluției Parlamentului European referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2009,

| — | având în vedere raportul și anexele aferente prezentate de Colegiul European de Poliție cu privire la aplicarea manualului său de achiziții pentru perioada 1 iulie 2010-1 iulie 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul și anexele aferente prezentate de Colegiul European de Poliție cu privire la aplicarea manualului său de achiziții pentru perioada 1 iulie 2010-1 iulie 2011,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0064/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0064/2013),

| A. | întrucât Colegiul European de Poliție (denumit în continuare „colegiul”), cu sediul la Bramshill, a fost instituit prin Decizia 2000/820/JAI a Consiliului, abrogată în 2005 și înlocuită prin Decizia 2005/681/JAI a Consiliului; |
| --- | --- |

A.

întrucât Colegiul European de Poliție (denumit în continuare „colegiul”), cu sediul la Bramshill, a fost instituit prin Decizia 2000/820/JAI a Consiliului, abrogată în 2005 și înlocuită prin Decizia 2005/681/JAI a Consiliului;

| B. | întrucât colegiul a fost instituit în 2001 și a fost transformat, începând din 1 ianuarie 2006, într-un organism comunitar în sensul articolului 185 din Regulamentul financiar, căruia i se aplică Regulamentul financiar cadru aplicabil agențiilor; |
| --- | --- |

B.

întrucât colegiul a fost instituit în 2001 și a fost transformat, începând din 1 ianuarie 2006, într-un organism comunitar în sensul articolului 185 din Regulamentul financiar, căruia i se aplică Regulamentul financiar cadru aplicabil agențiilor;

| C. | întrucât, în rapoartele sale privind conturile anuale ale colegiului pentru exercițiile financiare 2006, 2007 și 2009, Curtea de Conturi a formulat o opinie cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, pe motivul că procedurile de achiziții publice nu respectau dispozițiile Regulamentului financiar; |
| --- | --- |

C.

întrucât, în rapoartele sale privind conturile anuale ale colegiului pentru exercițiile financiare 2006, 2007 și 2009, Curtea de Conturi a formulat o opinie cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, pe motivul că procedurile de achiziții publice nu respectau dispozițiile Regulamentului financiar;

| D. | întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale colegiului pentru exercițiul financiar 2008, Curtea de Conturi a pus un accent deosebit pe avizul său referitor la fiabilitatea conturilor, fără a formula rezerve explicite, și a formulat rezerve pentru avizul său referitor la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

D.

întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale colegiului pentru exercițiul financiar 2008, Curtea de Conturi a pus un accent deosebit pe avizul său referitor la fiabilitatea conturilor, fără a formula rezerve explicite, și a formulat rezerve pentru avizul său referitor la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| E. | întrucât, în Decizia sa din 7 octombrie 2010, Parlamentul a refuzat să acorde directorului colegiului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului colegiului aferent exercițiului financiar 2008 (6); |
| --- | --- |

E.

întrucât, în Decizia sa din 7 octombrie 2010, Parlamentul a refuzat să acorde directorului colegiului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului colegiului aferent exercițiului financiar 2008 (6);

| F. | întrucât, în Decizia sa din 10 mai 2011, Parlamentul a decis să amâne decizia de a acorda directorului colegiului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului colegiului aferent exercițiului financiar 2009 (7), acordând ulterior descărcarea de gestiune în Decizia sa din 25 octombrie 2011 (8); |
| --- | --- |

F.

întrucât, în Decizia sa din 10 mai 2011, Parlamentul a decis să amâne decizia de a acorda directorului colegiului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului colegiului aferent exercițiului financiar 2009 (7), acordând ulterior descărcarea de gestiune în Decizia sa din 25 octombrie 2011 (8);

| G. | întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale colegiului pentru exercițiul financiar 2010, Curtea de Conturi a declarat, pentru prima dată de la transformarea colegiului în agenție, că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

G.

întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale colegiului pentru exercițiul financiar 2010, Curtea de Conturi a declarat, pentru prima dată de la transformarea colegiului în agenție, că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| H. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

H.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| I. | întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului colegiului pentru execuția bugetului colegiului aferent exercițiului financiar 2010 (9), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune Parlamentul, printre altele:






  — | a încurajat colegiul să facă o distincție clară în conturile sale anuale finale între diferitele componente ale contribuției Uniunii la bugetul colegiului; |
| --- | --- | --- |

I.

întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului colegiului pentru execuția bugetului colegiului aferent exercițiului financiar 2010 (9), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune Parlamentul, printre altele:

—

a încurajat colegiul să facă o distincție clară în conturile sale anuale finale între diferitele componente ale contribuției Uniunii la bugetul colegiului;

| — | a invitat colegiul să întreprindă măsuri pentru a evita repetarea deficiențelor care s-au manifestat la pregătirea bugetelor individuale; |
| --- | --- |

—

a invitat colegiul să întreprindă măsuri pentru a evita repetarea deficiențelor care s-au manifestat la pregătirea bugetelor individuale;

| — | a reamintit că nerespectarea datelor-limită reprezintă unul dintre factorii principali care împiedică buna gestiune financiară și a solicitat colegiului să informeze regulat autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la punerea în aplicare a Deciziei 34/2010/GB; |
| --- | --- |

—

a reamintit că nerespectarea datelor-limită reprezintă unul dintre factorii principali care împiedică buna gestiune financiară și a solicitat colegiului să informeze regulat autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la punerea în aplicare a Deciziei 34/2010/GB;

| — | a invitat colegiul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la implementarea efectivă a recomandării „foarte importante” a Serviciului de Audit Intern (IAS) privind finalizarea înregistrărilor interne ale cheltuielilor de misiune; |
| --- | --- |

—

a invitat colegiul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la implementarea efectivă a recomandării „foarte importante” a Serviciului de Audit Intern (IAS) privind finalizarea înregistrărilor interne ale cheltuielilor de misiune;

| — | a invitat colegiul să prezinte Parlamentului informații actualizate cu privire la situația implementării celor 16 standarde noi de control intern (SCI) ale Comisiei, care au fost adoptate de Consiliul de administrație al colegiului și care înlocuiesc vechile SCI; |
| --- | --- |

—

a invitat colegiul să prezinte Parlamentului informații actualizate cu privire la situația implementării celor 16 standarde noi de control intern (SCI) ale Comisiei, care au fost adoptate de Consiliul de administrație al colegiului și care înlocuiesc vechile SCI;

| J. | întrucât, prin Decizia C(2011) 4680 din 30 iunie 2011, Comisia a acordat colegiului o derogare de la dispozițiile articolului 74b din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002; |
| --- | --- |

J.

întrucât, prin Decizia C(2011) 4680 din 30 iunie 2011, Comisia a acordat colegiului o derogare de la dispozițiile articolului 74b din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002;

| K. | întrucât bugetul colegiului a fost de 8 341 000 EUR în 2011, în comparație cu 7 800 000 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare de 6,93 %; |
| --- | --- |

K.

întrucât bugetul colegiului a fost de 8 341 000 EUR în 2011, în comparație cu 7 800 000 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare de 6,93 %;

| L. | întrucât contribuția Uniunii Europene la bugetul colegiului pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 8 341 000 EUR, |
| --- | --- |

L.

întrucât contribuția Uniunii Europene la bugetul colegiului pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 8 341 000 EUR,

| M. | întrucât soldul aferent contului rezultatului bugetar al colegiului pentru 2011 a fost pozitiv, totalizând 1 358 764,32 EUR, |
| --- | --- |

M.

întrucât soldul aferent contului rezultatului bugetar al colegiului pentru 2011 a fost pozitiv, totalizând 1 358 764,32 EUR,

| 1. | consideră că ar trebui analizate mai amănunțit elementele comune ale Colegiului și Oficiului European de Poliție ținând seama de rezultatele studiului elaborat de colegiu în 2011 (nr. ref. contract CEPOL/CT/2010/002); observă că colegiul urmează să își părăsească sediul actual din Bramshill (UK) în martie 2014; solicită Comisiei să elaboreze o propunere referitoare la mutarea colegiului la Haga (NL), unde este situat Oficiul European de Poliție, în vederea partajării spațiilor și serviciilor și a fructificării sinergiilor, fără a pune în pericol autonomia și atribuțiile esențiale ale acestor două agenții, și să prezinte respectivele propuneri Parlamentului European și Consiliului; subliniază că o decizie rapidă privind mutarea colegiului ar reduce incertitudinile care ar putea avea efecte negative asupra personalului și asupra procedurilor de recrutare; |
| --- | --- |

1.

consideră că ar trebui analizate mai amănunțit elementele comune ale Colegiului și Oficiului European de Poliție ținând seama de rezultatele studiului elaborat de colegiu în 2011 (nr. ref. contract CEPOL/CT/2010/002); observă că colegiul urmează să își părăsească sediul actual din Bramshill (UK) în martie 2014; solicită Comisiei să elaboreze o propunere referitoare la mutarea colegiului la Haga (NL), unde este situat Oficiul European de Poliție, în vederea partajării spațiilor și serviciilor și a fructificării sinergiilor, fără a pune în pericol autonomia și atribuțiile esențiale ale acestor două agenții, și să prezinte respectivele propuneri Parlamentului European și Consiliului; subliniază că o decizie rapidă privind mutarea colegiului ar reduce incertitudinile care ar putea avea efecte negative asupra personalului și asupra procedurilor de recrutare;

Gestiunea bugetară și financiară

| 2. | ia act de faptul că colegiul a primit totalitatea bugetului său pe 2011, în valoare de 8 341 000 EUR, de la Direcția Generală Afaceri Interne; |
| --- | --- |

2.

ia act de faptul că colegiul a primit totalitatea bugetului său pe 2011, în valoare de 8 341 000 EUR, de la Direcția Generală Afaceri Interne;

| 3. | constată, pe baza situațiilor financiare finale ale colegiului, că în 2011 au existat cazuri de ineficiență în ceea ce privește gestiunea financiară, cum ar fi efectuarea de plăți la linii bugetare greșite în cadrul unui capitol sau titlu; solicită colegiului să furnizeze autorității care acordă descărcarea de gestiune, cât mai curând posibil, mai multe detalii în acest sens, inclusiv sumele și liniile bugetare în chestiune și măsurile luate pentru remedierea situației; |
| --- | --- |

3.

constată, pe baza situațiilor financiare finale ale colegiului, că în 2011 au existat cazuri de ineficiență în ceea ce privește gestiunea financiară, cum ar fi efectuarea de plăți la linii bugetare greșite în cadrul unui capitol sau titlu; solicită colegiului să furnizeze autorității care acordă descărcarea de gestiune, cât mai curând posibil, mai multe detalii în acest sens, inclusiv sumele și liniile bugetare în chestiune și măsurile luate pentru remedierea situației;

Reportarea creditelor

| 4. | constată, pe baza raportului anual de activitate (RAA) 2011 al colegiului, că aproape 100 % din creditele de angajament de la titlul I, „Cheltuieli de personal”, au fost angajate, iar creditele de plată au fost utilizate în proporție de 93,98 %; |
| --- | --- |

4.

constată, pe baza raportului anual de activitate (RAA) 2011 al colegiului, că aproape 100 % din creditele de angajament de la titlul I, „Cheltuieli de personal”, au fost angajate, iar creditele de plată au fost utilizate în proporție de 93,98 %;

| 5. | constată, pe baza RAA, că 99,93 % din creditele de angajament de la titlul II, „Cheltuieli administrative”, au fost angajate, iar creditele de plată au fost utilizate în proporție de 88,86 %; |
| --- | --- |

5.

constată, pe baza RAA, că 99,93 % din creditele de angajament de la titlul II, „Cheltuieli administrative”, au fost angajate, iar creditele de plată au fost utilizate în proporție de 88,86 %;

| 6. | constată, pe baza RAA, că, pentru titlul III, „Cheltuieli operaționale”, din suma totală de 4 063 000 EUR înscrisă în buget, au fost angajate 93,31 % din credite, comparativ cu 99,56 % în 2010, și că au fost utilizate 55,98 % din creditele de plată față de 45,20 % în 2010; |
| --- | --- |

6.

constată, pe baza RAA, că, pentru titlul III, „Cheltuieli operaționale”, din suma totală de 4 063 000 EUR înscrisă în buget, au fost angajate 93,31 % din credite, comparativ cu 99,56 % în 2010, și că au fost utilizate 55,98 % din creditele de plată față de 45,20 % în 2010;

| 7. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că au fost reportate în 2012 credite în valoare de 1 772 523 EUR (22 %), dintre care 208 813 EUR din titlul I, 47 275 EUR din titlul II și 1 516 435 EUR din titlul III; solicită colegiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a elimina această deficiență, deoarece nivelul ridicat de reportări trădează existența unor deficiențe în planificarea și executarea bugetului și contravine principiului bugetar al anualității; |
| --- | --- |

7.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că au fost reportate în 2012 credite în valoare de 1 772 523 EUR (22 %), dintre care 208 813 EUR din titlul I, 47 275 EUR din titlul II și 1 516 435 EUR din titlul III; solicită colegiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a elimina această deficiență, deoarece nivelul ridicat de reportări trădează existența unor deficiențe în planificarea și executarea bugetului și contravine principiului bugetar al anualității;

| 8. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că din creditele reportate din 2010, în sumă de 2,5 milioane EUR, 0,7 milioane EUR (27,5 %) au fost anulate în 2011; solicită colegiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia această deficiență, deoarece nivelul ridicat al anulărilor trădează existența unor deficiențe în planificarea și executarea bugetului și contravine principiului bugetar al anualității; |
| --- | --- |

8.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că din creditele reportate din 2010, în sumă de 2,5 milioane EUR, 0,7 milioane EUR (27,5 %) au fost anulate în 2011; solicită colegiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia această deficiență, deoarece nivelul ridicat al anulărilor trădează existența unor deficiențe în planificarea și executarea bugetului și contravine principiului bugetar al anualității;

| 9. | constată, pe baza RAA, că 96,74 % din creditele de angajament au fost angajate; observă, de asemenea, că 75,21 % din creditele de plată au fost utilizate (6 273 389 EUR); |
| --- | --- |

9.

constată, pe baza RAA, că 96,74 % din creditele de angajament au fost angajate; observă, de asemenea, că 75,21 % din creditele de plată au fost utilizate (6 273 389 EUR);

Transferuri

| 10. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că, în 2011, colegiul a efectuat 38 de transferuri bugetare, care corespund unei sume de 1,8 milioane EUR; consideră că procedurile de planificare bugetară și de execuție a bugetului ar trebui să fie consolidate în continuare și solicită colegiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia deficiența respectivă, deoarece aceasta trădează existența unor lacune în planificarea bugetară și contravine principiului specificității; |
| --- | --- |

10.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că, în 2011, colegiul a efectuat 38 de transferuri bugetare, care corespund unei sume de 1,8 milioane EUR; consideră că procedurile de planificare bugetară și de execuție a bugetului ar trebui să fie consolidate în continuare și solicită colegiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia deficiența respectivă, deoarece aceasta trădează existența unor lacune în planificarea bugetară și contravine principiului specificității;

Proceduri de achiziții

| 11. | constată, pe baza RAA, că, în 2011, au continuat eforturile de îmbunătățire a procedurilor de achiziții ale colegiului, fiind finalizate în 2011 un total de 40 de proceduri de achiziții, o procedură aflându-se încă în curs de desfășurare la 31 decembrie 2011; |
| --- | --- |

11.

constată, pe baza RAA, că, în 2011, au continuat eforturile de îmbunătățire a procedurilor de achiziții ale colegiului, fiind finalizate în 2011 un total de 40 de proceduri de achiziții, o procedură aflându-se încă în curs de desfășurare la 31 decembrie 2011;

Auditul intern

| 12. | constată, pe baza RAA (10), că colegiul a întreprins măsuri pentru a-și optimiza controlul intern, adoptând 16 standarde de control intern și angajând în august 2011 un responsabil pentru controlul intern; salută evaluarea conformității în ceea ce privește gradul de implementare a celor 16 standarde de control intern, care s-a desfășurat în al patrulea trimestru din 2011 și care a demonstrat că, în general, colegiul respecta cerințele aferente standardelor de control intern; |
| --- | --- |

12.

constată, pe baza RAA (10), că colegiul a întreprins măsuri pentru a-și optimiza controlul intern, adoptând 16 standarde de control intern și angajând în august 2011 un responsabil pentru controlul intern; salută evaluarea conformității în ceea ce privește gradul de implementare a celor 16 standarde de control intern, care s-a desfășurat în al patrulea trimestru din 2011 și care a demonstrat că, în general, colegiul respecta cerințele aferente standardelor de control intern;

| 13. | constată, pe baza RAA, că, în 2011, a devenit funcțională Comisia de audit intern; salută cele trei audituri principale efectuate în cadrul colegiului în 2011: două audituri externe efectuate de Curtea de Conturi și un audit intern efectuat de IAS din cadrul Comisiei; |
| --- | --- |

13.

constată, pe baza RAA, că, în 2011, a devenit funcțională Comisia de audit intern; salută cele trei audituri principale efectuate în cadrul colegiului în 2011: două audituri externe efectuate de Curtea de Conturi și un audit intern efectuat de IAS din cadrul Comisiei;

Proceduri de recrutare

| 14. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că transparența procedurilor de recrutare ale colegiului trebuie îmbunătățită; îndeamnă colegiul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse de acesta pentru a remedia această deficiență; constată, pe baza informațiilor furnizate de colegiu, că standardele și modelele de documentare a fiecărei etape a procedurilor de recrutare au fost revizuite în 2012 în vederea îmbunătățirii transparenței și a clarității documentației; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare în temeiul dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile; |
| --- | --- |

14.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că transparența procedurilor de recrutare ale colegiului trebuie îmbunătățită; îndeamnă colegiul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse de acesta pentru a remedia această deficiență; constată, pe baza informațiilor furnizate de colegiu, că standardele și modelele de documentare a fiecărei etape a procedurilor de recrutare au fost revizuite în 2012 în vederea îmbunătățirii transparenței și a clarității documentației; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare în temeiul dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile;

| 15. | constată că, în 2011, au fost finalizate 10 proceduri de recrutare, iar la sfârșitul anului la colegiu lucrau 23 din cei 26 de agenți temporari prevăzuți în schema de personal, deoarece la 15 decembrie 2011 un membru al personalului și-a dat demisia, înainte de aceasta existând doar două posturi vacante; constată, de asemenea, că schema de personal a colegiului prevede 38 de posturi, completate cu cinci experți naționali detașați; |
| --- | --- |

15.

constată că, în 2011, au fost finalizate 10 proceduri de recrutare, iar la sfârșitul anului la colegiu lucrau 23 din cei 26 de agenți temporari prevăzuți în schema de personal, deoarece la 15 decembrie 2011 un membru al personalului și-a dat demisia, înainte de aceasta existând doar două posturi vacante; constată, de asemenea, că schema de personal a colegiului prevede 38 de posturi, completate cu cinci experți naționali detașați;

Performanță

| 16. | salută eforturile și realizările colegiului pentru îmbunătățirea performanțelor fără creștere bugetară; felicită, de altfel, colegiul pentru respectarea deplină a solicitărilor Parlamentului și pentru depășirea provocărilor bugetare actuale, prin reducerea drastică a cheltuielilor sale de funcționare; |
| --- | --- |

16.

salută eforturile și realizările colegiului pentru îmbunătățirea performanțelor fără creștere bugetară; felicită, de altfel, colegiul pentru respectarea deplină a solicitărilor Parlamentului și pentru depășirea provocărilor bugetare actuale, prin reducerea drastică a cheltuielilor sale de funcționare;

| 17. | felicită colegiul pentru eforturile depuse pentru îmbunătățirea eficienței funcționării sale, de exemplu prin aplicarea de măsuri de desființare a unor comitete și reducerea numărului de reuniuni anuale ale Consiliului de administrație, a cărui activitate se concentrează acum mai ales pe adoptarea de politici și decizii pe termen lung și la nivel strategic; |
| --- | --- |

17.

felicită colegiul pentru eforturile depuse pentru îmbunătățirea eficienței funcționării sale, de exemplu prin aplicarea de măsuri de desființare a unor comitete și reducerea numărului de reuniuni anuale ale Consiliului de administrație, a cărui activitate se concentrează acum mai ales pe adoptarea de politici și decizii pe termen lung și la nivel strategic;

| 18. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (11) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

18.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (11) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 23.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 256, 1.10.2005, p. 63.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 320, 7.12.2010, p. 11.

(7)  JO L 250, 27.9.2011, p. 260.

(8)  JO L 313, 26.11.2011, p. 17.

(9)  JO L 286, 17.10.2012, p. 156.

(10)  Raportul anual de activitate pentru 2011, p. 14.

(11)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/187 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/187

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011

(2013/563/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Colegiului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Colegiului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL) și de abrogare a Deciziei 2000/820/JAI (4), în special articolul 16, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL) și de abrogare a Deciziei 2000/820/JAI (4), în special articolul 16,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere Decizia C(2011) 4680 a Comisiei din 30 iunie 2011 de acordare a unei derogări de la Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 solicitate de Colegiul European de Poliție, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia C(2011) 4680 a Comisiei din 30 iunie 2011 de acordare a unei derogări de la Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 solicitate de Colegiul European de Poliție,

| — | având în vedere Raportul Colegiului European de Poliție din 12 iulie 2010 privind rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Colegiului European de Poliție din 12 iulie 2010 privind rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal (10/0257/KA),

| — | având în vedere auditul extern solicitat de Colegiul European de Poliție (nr. ref. contract CEPOL/2010/001) cu privire la rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal, |
| --- | --- |

—

având în vedere auditul extern solicitat de Colegiul European de Poliție (nr. ref. contract CEPOL/2010/001) cu privire la rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal,

| — | având în vedere raportul final privind evaluarea externă pe o perioadă de cinci ani a Colegiului European de Poliție (nr. ref. contract CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul final privind evaluarea externă pe o perioadă de cinci ani a Colegiului European de Poliție (nr. ref. contract CEPOL/CT/2010/002),

| — | având în vedere Raportul anual de activitate pentru 2009 al Direcției Generale Justiție, Libertate și Securitate, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual de activitate pentru 2009 al Direcției Generale Justiție, Libertate și Securitate,

| — | având în vedere cel de-al patrulea raport al Colegiului European de Poliție referitor la progresele înregistrate în aplicarea Planului său multianual de acțiune (PMA) pentru 2010-2014, |
| --- | --- |

—

având în vedere cel de-al patrulea raport al Colegiului European de Poliție referitor la progresele înregistrate în aplicarea Planului său multianual de acțiune (PMA) pentru 2010-2014,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind aplicarea PMA al Colegiului European de Poliție pentru 2010-2014, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind aplicarea PMA al Colegiului European de Poliție pentru 2010-2014,

| — | având în vedere nota Serviciului de Audit Intern (IAS) din 4 iulie 2011 [ref. Ares (2011) 722479] cu privire la cel de-al treilea raport referitor la progresele înregistrate în aplicarea PMA al Colegiului European de Poliție pentru 2010-2014, |
| --- | --- |

—

având în vedere nota Serviciului de Audit Intern (IAS) din 4 iulie 2011 [ref. Ares (2011) 722479] cu privire la cel de-al treilea raport referitor la progresele înregistrate în aplicarea PMA al Colegiului European de Poliție pentru 2010-2014,

| — | având în vedere raportul și anexele aferente prezentate de Colegiul European de Poliție cu privire la punerea în aplicare a Rezoluției Parlamentului European referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul și anexele aferente prezentate de Colegiul European de Poliție cu privire la punerea în aplicare a Rezoluției Parlamentului European referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2009,

| — | având în vedere raportul și anexele aferente prezentate de Colegiul European de Poliție cu privire la aplicarea manualului său de achiziții pentru perioada 1 iulie 2010-1 iulie 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul și anexele aferente prezentate de Colegiul European de Poliție cu privire la aplicarea manualului său de achiziții pentru perioada 1 iulie 2010-1 iulie 2011,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0064/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0064/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Colegiului European de Poliție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Colegiului European de Poliție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 23.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 256, 1.10.2005, p. 63.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/189 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/189

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2011

(2013/564/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a unei Agenții Europene de Siguranță a Aviației, în special articolul 60, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a unei Agenții Europene de Siguranță a Aviației, în special articolul 60,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0075/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0075/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 53.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 79, 19.3.2008, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a unei Agenții Europene de Siguranță a Aviației, în special articolul 60, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a unei Agenții Europene de Siguranță a Aviației, în special articolul 60,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0075/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0075/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației (denumită în continuare „Agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației (denumită în continuare „Agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât la 10 mai 2012 Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:






  — | a invitat Agenția să ia măsurile necesare pentru evitarea deficiențelor ce periclitează transparența procesului de achiziții, precum și principiul bunei gestiuni financiare; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 10 mai 2012 Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:

—

a invitat Agenția să ia măsurile necesare pentru evitarea deficiențelor ce periclitează transparența procesului de achiziții, precum și principiul bunei gestiuni financiare;

| — | a solicitat Comisiei să asigure aplicarea corespunzătoare a reglementărilor Uniunii de către Agenție; a subliniat importanța transparenței în procedurile de achiziții publice și de recrutare; |
| --- | --- |

—

a solicitat Comisiei să asigure aplicarea corespunzătoare a reglementărilor Uniunii de către Agenție; a subliniat importanța transparenței în procedurile de achiziții publice și de recrutare;

| — | a solicitat Agenției să țină seama în mod corespunzător de parcursul profesional al membrilor personalului său pentru a evita orice conflicte de interese; a considerat că politica Agenției privind conflictele de interese ar trebui să prevadă în ce măsură și în ce condiții un angajat al Agenției poate să fie implicat în procesul de certificare al unei aeronave la care a lucrat înainte să se alăture Agenției; |
| --- | --- |

—

a solicitat Agenției să țină seama în mod corespunzător de parcursul profesional al membrilor personalului său pentru a evita orice conflicte de interese; a considerat că politica Agenției privind conflictele de interese ar trebui să prevadă în ce măsură și în ce condiții un angajat al Agenției poate să fie implicat în procesul de certificare al unei aeronave la care a lucrat înainte să se alăture Agenției;

| — | a invitat Agenția să adopte procese eficace care să abordeze în mod corespunzător cazurile potențiale de acuzații de conflict de interese în cadrul Agenției; a invitat, de asemenea, Agenția să publice pe site-ul său declarațiile de interese și experiența profesională ale experților săi, ale personalului de conducere, ale membrilor Consiliului de administrație și ale oricăror alte persoane ale căror activități sunt legate de procesul de certificare; a recomandat Agenției să urmeze orientările Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) în ceea ce privește conflictele de interese; |
| --- | --- |

—

a invitat Agenția să adopte procese eficace care să abordeze în mod corespunzător cazurile potențiale de acuzații de conflict de interese în cadrul Agenției; a invitat, de asemenea, Agenția să publice pe site-ul său declarațiile de interese și experiența profesională ale experților săi, ale personalului de conducere, ale membrilor Consiliului de administrație și ale oricăror alte persoane ale căror activități sunt legate de procesul de certificare; a recomandat Agenției să urmeze orientările Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) în ceea ce privește conflictele de interese;

| — | a invitat Agenția să pună în aplicare în continuare structura actuală pe activități pentru bugetul operațional pentru a stabili o legătură clară între programul de lucru și previziunile financiare și pentru a îmbunătăți monitorizarea performanței și raportarea; |
| --- | --- |

—

a invitat Agenția să pună în aplicare în continuare structura actuală pe activități pentru bugetul operațional pentru a stabili o legătură clară între programul de lucru și previziunile financiare și pentru a îmbunătăți monitorizarea performanței și raportarea;

| — | a invitat Agenția să îmbunătățească în continuare modul de documentare a planificării și programării inspecțiilor; a reamintit Agenției importanța documentării evaluărilor de risc și a criteriilor utilizate în planificarea inspecțiilor pentru a-și justifica procesele decizionale interne în cazurile care prezintă deficiențe grave ce pun în pericol siguranța cetățenilor Uniunii; |
| --- | --- |

—

a invitat Agenția să îmbunătățească în continuare modul de documentare a planificării și programării inspecțiilor; a reamintit Agenției importanța documentării evaluărilor de risc și a criteriilor utilizate în planificarea inspecțiilor pentru a-și justifica procesele decizionale interne în cazurile care prezintă deficiențe grave ce pun în pericol siguranța cetățenilor Uniunii;

| — | a invitat, de asemenea, Agenția să gestioneze cu mai multă eficacitate principalele preocupări în materie de siguranță prin:






  — | monitorizarea informațiilor; |
| --- | --- | --- |

—

a invitat, de asemenea, Agenția să gestioneze cu mai multă eficacitate principalele preocupări în materie de siguranță prin:

—

monitorizarea informațiilor;

| — | reducerea duratei calendarului de punere în aplicare și de raportare; |
| --- | --- |

—

reducerea duratei calendarului de punere în aplicare și de raportare;

| — | documentarea proceselor decizionale dintre Agenție și Comisie; |
| --- | --- |

—

documentarea proceselor decizionale dintre Agenție și Comisie;

| — | combaterea adecvată a riscurilor oricărui potențial conflict de interese; |
| --- | --- |

—

combaterea adecvată a riscurilor oricărui potențial conflict de interese;

| C. | întrucât bugetul Agenției este finanțat, în proporție de aproximativ 75 %, din onorarii, din taxe și din alte venituri, precum și din contribuția de la bugetul Uniunii în proporție de aproximativ 25 %; |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul Agenției este finanțat, în proporție de aproximativ 75 %, din onorarii, din taxe și din alte venituri, precum și din contribuția de la bugetul Uniunii în proporție de aproximativ 25 %;

| D. | întrucât, potrivit Curții de Conturi, bugetul Agenției pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 138 700 000 EUR față de 137 200 000 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 1,09 %; |
| --- | --- |

D.

întrucât, potrivit Curții de Conturi, bugetul Agenției pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 138 700 000 EUR față de 137 200 000 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 1,09 %;

| E. | întrucât, potrivit Curții de Conturi, contribuția Uniunii la bugetul Agenției pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 34 400 000 EUR, comparativ cu contribuția de 34 197 000 EUR din 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 0,59 %, |
| --- | --- |

E.

întrucât, potrivit Curții de Conturi, contribuția Uniunii la bugetul Agenției pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 34 400 000 EUR, comparativ cu contribuția de 34 197 000 EUR din 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 0,59 %,

| 1. | subliniază contribuția importantă a Agenției la menținerea unui nivel unitar și ridicat de siguranță a aviației civile în Europa; |
| --- | --- |

1.

subliniază contribuția importantă a Agenției la menținerea unui nivel unitar și ridicat de siguranță a aviației civile în Europa;

Gestiunea bugetară și financiară

| 2. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că contribuția Uniunii la bugetul Agenției pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 34,4 milioane EUR, comparativ cu contribuția de 34,2 milioane EUR din 2010; |
| --- | --- |

2.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că contribuția Uniunii la bugetul Agenției pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 34,4 milioane EUR, comparativ cu contribuția de 34,2 milioane EUR din 2010;

| 3. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că bugetul total de 138 700 000 EUR includea:






  — | 34,4 milioane EUR, reprezentând subvențiile din partea Uniunii (24,8 %); |
| --- | --- | --- |

3.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că bugetul total de 138 700 000 EUR includea:

—

34,4 milioane EUR, reprezentând subvențiile din partea Uniunii (24,8 %);

| — | 75,2 milioane EUR, reprezentând veniturile proprii ale Agenției (54,2 %); |
| --- | --- |

—

75,2 milioane EUR, reprezentând veniturile proprii ale Agenției (54,2 %);

| — | 1,7 milioane EUR, reprezentând contribuția din partea țărilor terțe (1,2 %); |
| --- | --- |

—

1,7 milioane EUR, reprezentând contribuția din partea țărilor terțe (1,2 %);

| — | 24,7 milioane EUR, reprezentând veniturile alocate rezultate din onorarii și taxe (17,8 %); |
| --- | --- |

—

24,7 milioane EUR, reprezentând veniturile alocate rezultate din onorarii și taxe (17,8 %);

| — | 1,4 milioane EUR, reprezentând alte venituri ale Agenției (1 %); |
| --- | --- |

—

1,4 milioane EUR, reprezentând alte venituri ale Agenției (1 %);

| — | 1,2 milioane EUR, reprezentând alte subvenții (1 %); |
| --- | --- |

—

1,2 milioane EUR, reprezentând alte subvenții (1 %);

| 4. | constată că, pe durata exercițiului financiar, eforturile de monitorizare a bugetului au contribuit la rata ridicată de execuție bugetară de 98,80 %; |
| --- | --- |

4.

constată că, pe durata exercițiului financiar, eforturile de monitorizare a bugetului au contribuit la rata ridicată de execuție bugetară de 98,80 %;

Angajamente și reportări

| 5. | constată, pe baza Raportului anual din 2011 al Agenției, că, în anul 2011, Agenția a utilizat doar credite nediferențiate; |
| --- | --- |

5.

constată, pe baza Raportului anual din 2011 al Agenției, că, în anul 2011, Agenția a utilizat doar credite nediferențiate;

| 6. | remarcă, pe baza raportului Curții de Conturi, că scăderea coeficientului de țară pentru Germania în iunie 2010 a condus la un surplus semnificativ la nivelul creditelor Agenției pentru titlul I (cheltuielile cu personalul) pentru 2011 și că aproximativ 3 milioane EUR (7 % din credite) au fost transferate de la titlul I spre diverse linii bugetare din cadrul titlului III (cheltuielile operaționale), în ciuda ratei lor scăzute de execuție în ceea ce privește plățile; constată, în plus, că acest transfer semnificativ între titluri, care a modificat considerabil structura bugetului, nu a fost supus spre aprobare Consiliului de administrație al Agenției; solicită Agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse, deoarece această situație contravine principiului bugetar al specificității; |
| --- | --- |

6.

remarcă, pe baza raportului Curții de Conturi, că scăderea coeficientului de țară pentru Germania în iunie 2010 a condus la un surplus semnificativ la nivelul creditelor Agenției pentru titlul I (cheltuielile cu personalul) pentru 2011 și că aproximativ 3 milioane EUR (7 % din credite) au fost transferate de la titlul I spre diverse linii bugetare din cadrul titlului III (cheltuielile operaționale), în ciuda ratei lor scăzute de execuție în ceea ce privește plățile; constată, în plus, că acest transfer semnificativ între titluri, care a modificat considerabil structura bugetului, nu a fost supus spre aprobare Consiliului de administrație al Agenției; solicită Agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse, deoarece această situație contravine principiului bugetar al specificității;

| 7. | ia act de faptul că, în urma transferului, nivelul creditelor aferente titlului III a crescut, ajungând la 13,7 milioane EUR și că, la sfârșitul anului 2011, suma de 7,8 milioane EUR a fost reportată în 2012, această sumă reportată reprezentând 56,9 % din nivelul majorat al creditelor; solicită Agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a reduce nivelul ridicat al reportărilor, deoarece această situație contravine principiului bugetar al anualității; |
| --- | --- |

7.

ia act de faptul că, în urma transferului, nivelul creditelor aferente titlului III a crescut, ajungând la 13,7 milioane EUR și că, la sfârșitul anului 2011, suma de 7,8 milioane EUR a fost reportată în 2012, această sumă reportată reprezentând 56,9 % din nivelul majorat al creditelor; solicită Agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a reduce nivelul ridicat al reportărilor, deoarece această situație contravine principiului bugetar al anualității;

| 8. | constată, pe baza Raportului anual de activitate, că nivelul total al creditelor de angajament utilizate s-a ridicat la 148 450 344,53 EUR, din care suma de 121 966 394,59 EUR a fost angajată, iar suma de 26 483 949,94 EUR, reprezentând credite din veniturile alocate, a fost automat reportată în conformitate cu articolul 10 din regulamentul financiar al Agenției; constată că această sumă reportată reprezintă 17,8 % din totalul creditelor; solicită Agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a reduce nivelul ridicat al reportărilor, deoarece această situație contravine principiului bugetar al anualității; solicită Comisiei să prezinte, cât mai curând posibil, o propunere care să soluționeze contradicția dintre principiul anualității și necesitatea de a finanța proiecte multianuale de certificare; |
| --- | --- |

8.

constată, pe baza Raportului anual de activitate, că nivelul total al creditelor de angajament utilizate s-a ridicat la 148 450 344,53 EUR, din care suma de 121 966 394,59 EUR a fost angajată, iar suma de 26 483 949,94 EUR, reprezentând credite din veniturile alocate, a fost automat reportată în conformitate cu articolul 10 din regulamentul financiar al Agenției; constată că această sumă reportată reprezintă 17,8 % din totalul creditelor; solicită Agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a reduce nivelul ridicat al reportărilor, deoarece această situație contravine principiului bugetar al anualității; solicită Comisiei să prezinte, cât mai curând posibil, o propunere care să soluționeze contradicția dintre principiul anualității și necesitatea de a finanța proiecte multianuale de certificare;

Sisteme de supraveghere și de control

| 9. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că Agenția trebuie să îmbunătățească gestionarea activelor imobilizate; solicită Agenției să informeze de urgență autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile adoptate pentru a îmbunătăți sistemul de inventariere și gestiunea financiară a costurilor proiectelor interne în domeniul tehnologiei informației; |
| --- | --- |

9.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că Agenția trebuie să îmbunătățească gestionarea activelor imobilizate; solicită Agenției să informeze de urgență autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile adoptate pentru a îmbunătăți sistemul de inventariere și gestiunea financiară a costurilor proiectelor interne în domeniul tehnologiei informației;

| 10. | constată cu îngrijorare că, la sfârșitul exercițiului 2011, Agenția deținea solduri bancare în valoare de 55 de milioane EUR (în 2010, acestea erau de 49 de milioane EUR) în cadrul unei singure bănci; ia act de intenția Agenției de a deschide conturi bancare cel puțin în cadrul a două bănci, astfel cum a recomandat Curtea de Conturi; remarcă, în acest sens, planul Agenției de a lansa o procedură competitivă de negociere la începutul anului 2013; solicită Agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la finalizarea măsurilor întreprinse pentru a reduce riscurile sale financiare; |
| --- | --- |

10.

constată cu îngrijorare că, la sfârșitul exercițiului 2011, Agenția deținea solduri bancare în valoare de 55 de milioane EUR (în 2010, acestea erau de 49 de milioane EUR) în cadrul unei singure bănci; ia act de intenția Agenției de a deschide conturi bancare cel puțin în cadrul a două bănci, astfel cum a recomandat Curtea de Conturi; remarcă, în acest sens, planul Agenției de a lansa o procedură competitivă de negociere la începutul anului 2013; solicită Agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la finalizarea măsurilor întreprinse pentru a reduce riscurile sale financiare;

Conflictele de interese și transparența

| 11. | salută faptul că Curtea de Conturi a realizat un audit având drept obiectiv evaluarea politicilor și a procedurilor utilizate în cadrul a patru agenții europene, inclusiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației, pentru gestionarea situațiilor de conflict de interese și a prezentat rezultatele în Raportul său special nr. 15/2012; |
| --- | --- |

11.

salută faptul că Curtea de Conturi a realizat un audit având drept obiectiv evaluarea politicilor și a procedurilor utilizate în cadrul a patru agenții europene, inclusiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației, pentru gestionarea situațiilor de conflict de interese și a prezentat rezultatele în Raportul său special nr. 15/2012;

| 12. | regretă că, în conformitate cu constatările Curții de Conturi, la momentul finalizării activității de pe teren (octombrie 2011), Agenția nu era în măsură să gestioneze în mod adecvat situațiile de conflict de interese; regretă, în plus, că Agenția nu dispunea de politici pentru a gestiona conflictele de interese; |
| --- | --- |

12.

regretă că, în conformitate cu constatările Curții de Conturi, la momentul finalizării activității de pe teren (octombrie 2011), Agenția nu era în măsură să gestioneze în mod adecvat situațiile de conflict de interese; regretă, în plus, că Agenția nu dispunea de politici pentru a gestiona conflictele de interese;

| 13. | reiterează faptul că Agenția ar trebui să se abțină de la a desemna un membru al personalului recrutat din rândul angajaților unui constructor de aeronave pentru a desfășura activități de certificare a aeronavei la care acesta a lucrat în perioada în care a fost angajat de constructorul respectiv, deoarece această situație ar putea da naștere unui conflict de interese; remarcă faptul că această situație a apărut cel puțin într-un caz de certificare; subliniază că principiul colegialității aplicat în cadrul evaluărilor tehnice și al procesului decizional nu reprezintă, în sine, o modalitate de a evita riscurile unui conflict de interese; |
| --- | --- |

13.

reiterează faptul că Agenția ar trebui să se abțină de la a desemna un membru al personalului recrutat din rândul angajaților unui constructor de aeronave pentru a desfășura activități de certificare a aeronavei la care acesta a lucrat în perioada în care a fost angajat de constructorul respectiv, deoarece această situație ar putea da naștere unui conflict de interese; remarcă faptul că această situație a apărut cel puțin într-un caz de certificare; subliniază că principiul colegialității aplicat în cadrul evaluărilor tehnice și al procesului decizional nu reprezintă, în sine, o modalitate de a evita riscurile unui conflict de interese;

| 14. | constată că Agenția a întreprins o serie de măsuri în urma auditului Curții de Conturi și a publicării Raportului special nr. 15/2012, în special:






  — | la 1 august 2012, Agenția a adoptat un „cod de conduită revizuit al personalului AESA”, inclusiv o politică în ceea ce privește cadourile și ospitalitatea și o politică în ceea ce privește prevenirea și atenuarea conflictelor de interese, urmând recomandările Curții de Conturi și în conformitate cu orientările OCDE; constată că politica privind conflictele de interese impune tuturor membrilor personalului executiv, membrilor comitetului executiv și angajaților care ocupă posturi sensibile și experților externi care sunt implicați în activitățile cheie ale Agenției să completeze o declarație de interese; solicită ca pe site-ul internet al AESA să se publice, pe lângă declarațiile de interese ale membrilor personalului, și cele ale membrilor personalului executiv și ale experților externi; |
| --- | --- | --- |

14.

constată că Agenția a întreprins o serie de măsuri în urma auditului Curții de Conturi și a publicării Raportului special nr. 15/2012, în special:

—

la 1 august 2012, Agenția a adoptat un „cod de conduită revizuit al personalului AESA”, inclusiv o politică în ceea ce privește cadourile și ospitalitatea și o politică în ceea ce privește prevenirea și atenuarea conflictelor de interese, urmând recomandările Curții de Conturi și în conformitate cu orientările OCDE; constată că politica privind conflictele de interese impune tuturor membrilor personalului executiv, membrilor comitetului executiv și angajaților care ocupă posturi sensibile și experților externi care sunt implicați în activitățile cheie ale Agenției să completeze o declarație de interese; solicită ca pe site-ul internet al AESA să se publice, pe lângă declarațiile de interese ale membrilor personalului, și cele ale membrilor personalului executiv și ale experților externi;

| — | la 1 august 2012, Agenția a instituit o comisie pentru etică menită să asigure faptul că declarațiile de interese depuse de personalul Agenției sunt independente, imparțiale și obiective, precum și să acorde sprijin personalului executiv în evaluarea declarațiilor de interese completate și să gestioneze toate aspectele conexe care au fost semnalate comisiei pentru etică; comisia pentru etică este în prezent pe deplin operațională, în urma adoptării regulamentului său de procedură, care include criterii detaliate pentru evaluarea declarațiilor de interese ale membrilor personalului Agenției; constată că membrii Consiliului de administrație nu sunt dispuși să completeze o declarație de interese; solicită să se adopte măsuri cu privire la acest aspect și îndeamnă președinția Consiliului de administrație să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la această situație; |
| --- | --- |

—

la 1 august 2012, Agenția a instituit o comisie pentru etică menită să asigure faptul că declarațiile de interese depuse de personalul Agenției sunt independente, imparțiale și obiective, precum și să acorde sprijin personalului executiv în evaluarea declarațiilor de interese completate și să gestioneze toate aspectele conexe care au fost semnalate comisiei pentru etică; comisia pentru etică este în prezent pe deplin operațională, în urma adoptării regulamentului său de procedură, care include criterii detaliate pentru evaluarea declarațiilor de interese ale membrilor personalului Agenției; constată că membrii Consiliului de administrație nu sunt dispuși să completeze o declarație de interese; solicită să se adopte măsuri cu privire la acest aspect și îndeamnă președinția Consiliului de administrație să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la această situație;

| — | în prezent (ianuarie 2013), Agenția pune în aplicare politica privind conflictele de interese, inclusiv un instructaj obligatoriu asigurat de un consultant extern pentru toți membrii personalului Agenției, precum și prin intermediul unei formări de inițiere periodice destinate noilor membri ai personalului; |
| --- | --- |

—

în prezent (ianuarie 2013), Agenția pune în aplicare politica privind conflictele de interese, inclusiv un instructaj obligatoriu asigurat de un consultant extern pentru toți membrii personalului Agenției, precum și prin intermediul unei formări de inițiere periodice destinate noilor membri ai personalului;

| — | la 1 august 2012, un cod de conduită similar a fost finalizat pentru Comisia de apel, iar membrii Comisiei de apel vor beneficia de o formare adecvată furnizată de un consultant extern până la sfârșitul lunii februarie 2013; |
| --- | --- |

—

la 1 august 2012, un cod de conduită similar a fost finalizat pentru Comisia de apel, iar membrii Comisiei de apel vor beneficia de o formare adecvată furnizată de un consultant extern până la sfârșitul lunii februarie 2013;

| — | în iunie 2012, Agenția a prezentat o propunere de cod de conduită pentru Consiliul său de administrație; ulterior, Comisia, cu sprijinul Agenției, a preluat inițiativa în ceea ce privește demersurile necesare pentru adoptarea acestui cod de conduită de către Consiliul de administrație; |
| --- | --- |

—

în iunie 2012, Agenția a prezentat o propunere de cod de conduită pentru Consiliul său de administrație; ulterior, Comisia, cu sprijinul Agenției, a preluat inițiativa în ceea ce privește demersurile necesare pentru adoptarea acestui cod de conduită de către Consiliul de administrație;

solicită Agenției să dea curs în continuare recomandărilor Curții de Conturi pentru a evita orice conflict de interese între diversele sale structuri de conducere și operaționale și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la punerea în aplicare a politicilor și procedurilor menționate mai sus, precum și cu privire la orice noi evoluții în ceea ce privește gestionarea conflictelor de interese;

| 15. | invită Agenția să introducă în Rapoartele sale anuale de activitate o secțiune specială care să descrie măsurile luate pentru prevenirea și gestionarea conflictelor de interese, care să conțină, printre altele:






  — | numărul de cazuri de conflicte de interese verificate; |
| --- | --- | --- |

15.

invită Agenția să introducă în Rapoartele sale anuale de activitate o secțiune specială care să descrie măsurile luate pentru prevenirea și gestionarea conflictelor de interese, care să conțină, printre altele:

—

numărul de cazuri de conflicte de interese verificate;

| — | numărul de cazuri de tipul „ușă turnantă”; |
| --- | --- |

—

numărul de cazuri de tipul „ușă turnantă”;

| — | măsurile adoptate în fiecare categorie de cazuri; |
| --- | --- |

—

măsurile adoptate în fiecare categorie de cazuri;

| — | numărul de proceduri inițiate pentru cercetarea situațiilor de abuz de încredere și rezultatele acestora; |
| --- | --- |

—

numărul de proceduri inițiate pentru cercetarea situațiilor de abuz de încredere și rezultatele acestora;

| — | sancțiunile aplicate; |
| --- | --- |

—

sancțiunile aplicate;

| 16. | ia act de faptul că site-ul internet al Agenției pune la dispoziție în prezent curriculum-vitae al directorului executiv al Agenției și al altor patru directori, precum și declarațiile de interese ale acestora; ia act de eforturile depuse de Agenție pentru a crește nivelul de transparență, dar rămâne de părere că acele dispoziții ar trebui să se aplice și în cazul fiecărui expert/membru al personalului implicat în procesul de certificare a aeronavelor, astfel cum s-a afirmat în cadrul procedurii de acordare a descărcării de gestiune din 2010; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în legătură cu progresele realizate în această privință cât mai curând posibil; |
| --- | --- |

16.

ia act de faptul că site-ul internet al Agenției pune la dispoziție în prezent curriculum-vitae al directorului executiv al Agenției și al altor patru directori, precum și declarațiile de interese ale acestora; ia act de eforturile depuse de Agenție pentru a crește nivelul de transparență, dar rămâne de părere că acele dispoziții ar trebui să se aplice și în cazul fiecărui expert/membru al personalului implicat în procesul de certificare a aeronavelor, astfel cum s-a afirmat în cadrul procedurii de acordare a descărcării de gestiune din 2010; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în legătură cu progresele realizate în această privință cât mai curând posibil;

| 17. | regretă că pe că site-ul internet al Agenției nu au fost publicate nici curriculum-vitae (care să conțină cel puțin parcursul profesional), nici declarația de interese a membrilor Consiliului de administrație și a observatorilor, astfel cum s-a solicitat pe durata procedurii de descărcare de gestiune anterioare; îndeamnă Agenția și Consiliul său de administrație să adopte măsuri imediate pentru a remedia această problemă; |
| --- | --- |

17.

regretă că pe că site-ul internet al Agenției nu au fost publicate nici curriculum-vitae (care să conțină cel puțin parcursul profesional), nici declarația de interese a membrilor Consiliului de administrație și a observatorilor, astfel cum s-a solicitat pe durata procedurii de descărcare de gestiune anterioare; îndeamnă Agenția și Consiliul său de administrație să adopte măsuri imediate pentru a remedia această problemă;

Auditul intern

| 18. | constată, pe baza raportului anual de audit intern pentru 2011, că, în 2011, Serviciul de Audit Intern (IAS) a realizat o evaluare a progreselor înregistrate de Agenție în punerea în aplicare a recomandărilor sale formulate în cadrul auditului din 2006 privind punerea în aplicare a standardelor de control intern ale Comisiei, al auditului de monitorizare ulterior din 2007, al auditului din 2008 privind veniturile și costurile directe și al auditului din 2009 privind gestionarea resurselor umane; remarcă, în plus, că IAS a confirmat faptul că 16 dintre cele 18 recomandări au fost puse în aplicare în mod adecvat și eficace; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile adoptate pentru a da curs celor două recomandări restante; |
| --- | --- |

18.

constată, pe baza raportului anual de audit intern pentru 2011, că, în 2011, Serviciul de Audit Intern (IAS) a realizat o evaluare a progreselor înregistrate de Agenție în punerea în aplicare a recomandărilor sale formulate în cadrul auditului din 2006 privind punerea în aplicare a standardelor de control intern ale Comisiei, al auditului de monitorizare ulterior din 2007, al auditului din 2008 privind veniturile și costurile directe și al auditului din 2009 privind gestionarea resurselor umane; remarcă, în plus, că IAS a confirmat faptul că 16 dintre cele 18 recomandări au fost puse în aplicare în mod adecvat și eficace; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile adoptate pentru a da curs celor două recomandări restante;

Proceduri de recrutare

| 19. | constată, pe baza Raportului anual de activitate, că în 2011 Agenția a încheiat 85 de noi contracte de angajare și că, la sfârșitul anului, Agenția avea în total 642 de angajați; |
| --- | --- |

19.

constată, pe baza Raportului anual de activitate, că în 2011 Agenția a încheiat 85 de noi contracte de angajare și că, la sfârșitul anului, Agenția avea în total 642 de angajați;

| 20. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că Agenția trebuie în continuare să ia măsuri pentru a îmbunătăți transparența procedurilor de recrutare a personalului; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru a îmbunătăți aceste proceduri de recrutare; |
| --- | --- |

20.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că Agenția trebuie în continuare să ia măsuri pentru a îmbunătăți transparența procedurilor de recrutare a personalului; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru a îmbunătăți aceste proceduri de recrutare;

| 21. | reamintește Agenției că este important să asigure o formare adecvată și criterii de selecție corespunzătoare pentru echipele de inspecții și pentru șefii de echipă; invită Agenția să continue să depună eforturi în acest sens; |
| --- | --- |

21.

reamintește Agenției că este important să asigure o formare adecvată și criterii de selecție corespunzătoare pentru echipele de inspecții și pentru șefii de echipă; invită Agenția să continue să depună eforturi în acest sens;

| 22. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

22.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 53.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 79, 19.3.2008, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 286, 17.10.2012, p. 175.

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (A se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/195 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/195

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2011

(2013/565/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a unei Agenții Europene de Siguranță a Aviației, în special articolul 60, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a unei Agenții Europene de Siguranță a Aviației, în special articolul 60,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0075/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0075/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi, și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi, și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 53.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 79, 19.3.2008, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/196 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/196

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Bancare Europene aferent exercițiului financiar 2011

(2013/566/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (3) al Consiliului, în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (3) al Consiliului, în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea bancară europeană), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei (4), în special articolul 64, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea bancară europeană), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei (4), în special articolul 64,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0113/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0113/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al Autorității Bancare Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Autorității Bancare Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Autorității Bancare Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Autorității Bancare Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 60.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 331, 15.12.2010, p. 12.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Bancare Europene aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (3) al Consiliului, în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (3) al Consiliului, în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea bancară europeană), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei (4), în special articolul 64, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea bancară europeană), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei (4), în special articolul 64,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0113/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0113/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Autorității Bancare Europene („Autoritatea”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Autorității Bancare Europene („Autoritatea”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât Autoritatea, o agenție nou-înființată cu sediul la Londra, a fost instituită prin Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 și și-a început oficial operațiunile la 1 ianuarie 2011 ca autoritate independentă; |
| --- | --- |

B.

întrucât Autoritatea, o agenție nou-înființată cu sediul la Londra, a fost instituită prin Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 și și-a început oficial operațiunile la 1 ianuarie 2011 ca autoritate independentă;

| C. | întrucât Autoritatea ar trebui analizată în contextul tranziției sale legale de la predecesorul său, Comitetul Supraveghetorilor Bancari Europeni (CEBS); drept urmare, în plus față de noul său mandat, Autoritatea a preluat toate sarcinile și responsabilitățile existente și curente de la CEBS; |
| --- | --- |

C.

întrucât Autoritatea ar trebui analizată în contextul tranziției sale legale de la predecesorul său, Comitetul Supraveghetorilor Bancari Europeni (CEBS); drept urmare, în plus față de noul său mandat, Autoritatea a preluat toate sarcinile și responsabilitățile existente și curente de la CEBS;

| D. | întrucât Autoritatea face parte integrantă din Sistemul european de supraveghere financiară și lucrează în strânsă cooperare cu celelalte autorități europene de supraveghere, Autoritatea europeană de asigurări și pensii ocupaționale și Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe, în cadrul unui comitet mixt, precum și cu Comitetul European pentru Risc Sistemic; |
| --- | --- |

D.

întrucât Autoritatea face parte integrantă din Sistemul european de supraveghere financiară și lucrează în strânsă cooperare cu celelalte autorități europene de supraveghere, Autoritatea europeană de asigurări și pensii ocupaționale și Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe, în cadrul unui comitet mixt, precum și cu Comitetul European pentru Risc Sistemic;

| E. | întrucât bugetul general al Autorității pentru exercițiul financiar 2011 a fost de 12 685 000 EUR; |
| --- | --- |

E.

întrucât bugetul general al Autorității pentru exercițiul financiar 2011 a fost de 12 685 000 EUR;

| F. | întrucât, în conformitate cu regulamentul de înființare (6), 60 % din bugetul pe 2011 a fost finanțat prin contribuții de la statele membre și de la țările membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS), iar 40 % a fost finanțat din bugetul Uniunii; |
| --- | --- |

F.

întrucât, în conformitate cu regulamentul de înființare (6), 60 % din bugetul pe 2011 a fost finanțat prin contribuții de la statele membre și de la țările membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS), iar 40 % a fost finanțat din bugetul Uniunii;

| G. | întrucât, la sfârșitul anului 2011, Autoritatea a înregistrat un sold bugetar pozitiv de 3 579 861 EUR (7), cuantum care ulterior a fost înscris în conturi ca pasiv față de Comisie, |
| --- | --- |

G.

întrucât, la sfârșitul anului 2011, Autoritatea a înregistrat un sold bugetar pozitiv de 3 579 861 EUR (7), cuantum care ulterior a fost înscris în conturi ca pasiv față de Comisie,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | constată că, potrivit conturilor anuale (8), contribuția inițială a Uniunii la bugetul Autorității a fost de 5 073 000 EUR pentru 2011; ia act de faptul că 2011 a fost pentru Autoritate primul an de activitate; |
| --- | --- |

1.

constată că, potrivit conturilor anuale (8), contribuția inițială a Uniunii la bugetul Autorității a fost de 5 073 000 EUR pentru 2011; ia act de faptul că 2011 a fost pentru Autoritate primul an de activitate;

| 2. | ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, bugetul general al Autorității pe 2011 s-a ridicat la 12 865 000 EUR (din care 7 413 000 EUR contribuție din partea autorităților naționale de supraveghere și 199 000 EUR contribuție din partea observatorilor); |
| --- | --- |

2.

ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, bugetul general al Autorității pe 2011 s-a ridicat la 12 865 000 EUR (din care 7 413 000 EUR contribuție din partea autorităților naționale de supraveghere și 199 000 EUR contribuție din partea observatorilor);

| 3. | invită Comisia să evalueze posibilitatea elaborării unei propuneri privind finanțarea bugetului autorităților europene de supraveghere (ASE) în întregime de la bugetul Uniunii; |
| --- | --- |

3.

invită Comisia să evalueze posibilitatea elaborării unei propuneri privind finanțarea bugetului autorităților europene de supraveghere (ASE) în întregime de la bugetul Uniunii;

| 4. | ia act cu îngrijorare de faptul că dispozițiile din Regulamentul financiar nu sunt pe deplin adaptate schemei de finanțare a Autorității, deoarece un procent de 60 % din buget este finanțat de contribuții din partea statelor membre și a țărilor membre ale AELS; consideră că acest aspect ar trebui abordat cel mai târziu cu ocazia următoarei revizuiri a Regulamentului financiar în ceea ce privește agențiile și solicită Comisiei să evalueze această situație și să raporteze în consecință autorității care acordă descărcarea de gestiune; |
| --- | --- |

4.

ia act cu îngrijorare de faptul că dispozițiile din Regulamentul financiar nu sunt pe deplin adaptate schemei de finanțare a Autorității, deoarece un procent de 60 % din buget este finanțat de contribuții din partea statelor membre și a țărilor membre ale AELS; consideră că acest aspect ar trebui abordat cel mai târziu cu ocazia următoarei revizuiri a Regulamentului financiar în ceea ce privește agențiile și solicită Comisiei să evalueze această situație și să raporteze în consecință autorității care acordă descărcarea de gestiune;

| 5. | constată că, potrivit conturilor anuale, în 2011 principalul scop al Autorității a fost înființarea și continuarea extinderii; |
| --- | --- |

5.

constată că, potrivit conturilor anuale, în 2011 principalul scop al Autorității a fost înființarea și continuarea extinderii;

| 6. | subliniază că este important ca bugetul alocat și posturile disponibile, pe de o parte, și sarcinile încredințate Autorității, pe de altă parte, să se afle în concordanță deoarece, în caz de nepotrivire între acestea, rezultatul ar fi un dezechilibru de personal în ceea ce privește recrutarea personalului Autorității, pe de o parte, și implicarea experților naționali, pe de altă parte; este preocupat de modificarea de către Comisie a schemei de personal sub forma în care aceasta a fost propusă de Autoritate, fără a se indica în mod clar acest lucru; îndeamnă Comisia să acționeze în deplină transparență cu privire la această problemă și la alte probleme; |
| --- | --- |

6.

subliniază că este important ca bugetul alocat și posturile disponibile, pe de o parte, și sarcinile încredințate Autorității, pe de altă parte, să se afle în concordanță deoarece, în caz de nepotrivire între acestea, rezultatul ar fi un dezechilibru de personal în ceea ce privește recrutarea personalului Autorității, pe de o parte, și implicarea experților naționali, pe de altă parte; este preocupat de modificarea de către Comisie a schemei de personal sub forma în care aceasta a fost propusă de Autoritate, fără a se indica în mod clar acest lucru; îndeamnă Comisia să acționeze în deplină transparență cu privire la această problemă și la alte probleme;

| 7. | ia act, în acest sens, de preocupările exprimate în concluziile preliminare ale evaluării sectorului financiar din Uniune efectuate de FMI în decembrie 2012, în care se recomandă o majorare a resurselor și o sporire a competențelor AES, acestea fiind necesare pentru îndeplinirea cu succes a mandatelor acestora, sporindu-le totodată independența operațională; |
| --- | --- |

7.

ia act, în acest sens, de preocupările exprimate în concluziile preliminare ale evaluării sectorului financiar din Uniune efectuate de FMI în decembrie 2012, în care se recomandă o majorare a resurselor și o sporire a competențelor AES, acestea fiind necesare pentru îndeplinirea cu succes a mandatelor acestora, sporindu-le totodată independența operațională;

| 8. | constată că, potrivit conturilor anuale, la reuniunea sa de inaugurare de la 12 ianuarie 2011, consiliul de administrație al Autorității a adoptat și a aprobat principalele norme financiare și regulamentul financiar al Autorității pentru a-i permite să își exercite competențele ca autoritate europeană; |
| --- | --- |

8.

constată că, potrivit conturilor anuale, la reuniunea sa de inaugurare de la 12 ianuarie 2011, consiliul de administrație al Autorității a adoptat și a aprobat principalele norme financiare și regulamentul financiar al Autorității pentru a-i permite să își exercite competențele ca autoritate europeană;

| 9. | constată că cele două sedii închiriate, cu suprafață totală de 1 089 mp, presupun costuri de 1 016 512,64 EUR și solicită Autorității să se asigure că chiriile și costurile birourilor nu depășesc prețul obișnuit al pieței și să facă eforturi anuale pentru scăderea prețurilor prin fructificarea condițiilor mai bune de piață; |
| --- | --- |

9.

constată că cele două sedii închiriate, cu suprafață totală de 1 089 mp, presupun costuri de 1 016 512,64 EUR și solicită Autorității să se asigure că chiriile și costurile birourilor nu depășesc prețul obișnuit al pieței și să facă eforturi anuale pentru scăderea prețurilor prin fructificarea condițiilor mai bune de piață;

Sistemul de contabilitate

| 10. | constată că, potrivit conturilor anuale (9), structura standard și structura generală a bugetului adoptate de Autoritate la începutul lui 2011 a trebuit să fie adaptate în conformitate cu nevoile reale ale Autorității (fiindcă bugetul a fost întocmit înainte de primul an de activitate, nu a existat experiență anterioară disponibilă); |
| --- | --- |

10.

constată că, potrivit conturilor anuale (9), structura standard și structura generală a bugetului adoptate de Autoritate la începutul lui 2011 a trebuit să fie adaptate în conformitate cu nevoile reale ale Autorității (fiindcă bugetul a fost întocmit înainte de primul an de activitate, nu a existat experiență anterioară disponibilă);

| 11. | observă, pe baza conturilor anuale, că la 10 iunie 2011 Autoritatea a introdus contabilitatea pe bază de angajamente (ABAC), sistemul contabil folosit de Comisie pentru contabilitatea bugetară; în plus, constată că, în perioada de tranziție de la 1 ianuarie la 10 iunie 2011, Autoritatea a utilizat un instrument pe bază de Excel pentru contabilitatea sa bugetară și, la momentul în care a avut loc tranziția, a fost întocmit un raport cu angajamentele și plățile încărcate în ABAC; |
| --- | --- |

11.

observă, pe baza conturilor anuale, că la 10 iunie 2011 Autoritatea a introdus contabilitatea pe bază de angajamente (ABAC), sistemul contabil folosit de Comisie pentru contabilitatea bugetară; în plus, constată că, în perioada de tranziție de la 1 ianuarie la 10 iunie 2011, Autoritatea a utilizat un instrument pe bază de Excel pentru contabilitatea sa bugetară și, la momentul în care a avut loc tranziția, a fost întocmit un raport cu angajamentele și plățile încărcate în ABAC;

| 12. | ia act de faptul că plățile efectuate înainte de introducerea ABAC sunt reflectate doar în sistemul de tranziție, nu și în ABAC; ia act de faptul că de fiecare dată când un raport privind consumul și execuția este identificat cu ajutorul ABAC, se realizează o adăugare manuală într-o foaie de calcul Excel pentru a reflecta integral bugetul inițial și consumul creditelor de angajament și de plată pentru întregul exercițiu financiar; |
| --- | --- |

12.

ia act de faptul că plățile efectuate înainte de introducerea ABAC sunt reflectate doar în sistemul de tranziție, nu și în ABAC; ia act de faptul că de fiecare dată când un raport privind consumul și execuția este identificat cu ajutorul ABAC, se realizează o adăugare manuală într-o foaie de calcul Excel pentru a reflecta integral bugetul inițial și consumul creditelor de angajament și de plată pentru întregul exercițiu financiar;

| 13. | remarcă, pe baza conturilor anuale, că începând din 2012, toate tranzacțiile financiare sunt pe deplin reprezentate în ABAC; |
| --- | --- |

13.

remarcă, pe baza conturilor anuale, că începând din 2012, toate tranzacțiile financiare sunt pe deplin reprezentate în ABAC;

| 14. | observă că, potrivit conturilor anuale, în ceea ce privește contabilitatea generală, Autoritatea a implementat SAP la 10 iunie 2011, un sistem legat direct de ABAC, sistemul utilizat de Comisie; în plus, ia act de faptul că, până la data respectivă, Autoritatea a utilizat SAGE (10), un sistem de contabilitate financiară creat de CEBS și că, la 10 iunie 2011, s-a realizat un bilanț de tranziție; |
| --- | --- |

14.

observă că, potrivit conturilor anuale, în ceea ce privește contabilitatea generală, Autoritatea a implementat SAP la 10 iunie 2011, un sistem legat direct de ABAC, sistemul utilizat de Comisie; în plus, ia act de faptul că, până la data respectivă, Autoritatea a utilizat SAGE (10), un sistem de contabilitate financiară creat de CEBS și că, la 10 iunie 2011, s-a realizat un bilanț de tranziție;

| 15. | ia act de faptul că la 28 august 2011, Autoritatea a introdus sistemul de înregistrare a activelor folosit de Comisie (ABAC Assets) pentru a avea în mod fizic o evidență a posturilor individuale de active imobilizate (ABAC Assets este integrat în sistemul contabil al Autorității); în plus, ia act de faptul că în cadrul CEBS nu a existat niciun sistem cu acest scop; |
| --- | --- |

15.

ia act de faptul că la 28 august 2011, Autoritatea a introdus sistemul de înregistrare a activelor folosit de Comisie (ABAC Assets) pentru a avea în mod fizic o evidență a posturilor individuale de active imobilizate (ABAC Assets este integrat în sistemul contabil al Autorității); în plus, ia act de faptul că în cadrul CEBS nu a existat niciun sistem cu acest scop;

| 16. | observă, pe baza conturilor anuale (11), că în cursul lunilor august și septembrie 2011, Autoritatea a procedat la inventarierea fizică a activelor imobilizate primite de la CEBS și a concluzionat că nu au fost identificate variații semnificative; |
| --- | --- |

16.

observă, pe baza conturilor anuale (11), că în cursul lunilor august și septembrie 2011, Autoritatea a procedat la inventarierea fizică a activelor imobilizate primite de la CEBS și a concluzionat că nu au fost identificate variații semnificative;

| 17. | salută validarea sistemului contabil al Autorității realizată de auditorul extern, Deloitte Consulting (12); ia act de faptul că revizuirea sistemului contabil al Autorității a avut loc în noiembrie 2012; |
| --- | --- |

17.

salută validarea sistemului contabil al Autorității realizată de auditorul extern, Deloitte Consulting (12); ia act de faptul că revizuirea sistemului contabil al Autorității a avut loc în noiembrie 2012;

| 18. | observă din raportul Deloitte că, „pe baza procedurilor de validare a conformității realizate, concluzia generală a firmei Deloitte este că sistemul contabil al ABE este în conformitate cu criteriile specificate de Comisia Europeană (DG Buget). Sunt realizate deja o serie de controale interne, executate în mod adecvat de către responsabilul din cadrul ABE cu procesul contabil și cu acordarea accesului la elementele-cheie de infrastructură informatică în cauză, conform bunelor practici”; |
| --- | --- |

18.

observă din raportul Deloitte că, „pe baza procedurilor de validare a conformității realizate, concluzia generală a firmei Deloitte este că sistemul contabil al ABE este în conformitate cu criteriile specificate de Comisia Europeană (DG Buget). Sunt realizate deja o serie de controale interne, executate în mod adecvat de către responsabilul din cadrul ABE cu procesul contabil și cu acordarea accesului la elementele-cheie de infrastructură informatică în cauză, conform bunelor practici”;

Angajamentele

| 19. | constată, pe baza conturilor anuale, că Autoritatea a înregistrat o rată de execuție bugetară de 71 % pentru plăți și de 59 % pentru angajamente la sfârșitul anului 2011; |
| --- | --- |

19.

constată, pe baza conturilor anuale, că Autoritatea a înregistrat o rată de execuție bugetară de 71 % pentru plăți și de 59 % pentru angajamente la sfârșitul anului 2011;

| 20. | ia act de faptul că rata de execuție pentru titlul I (Cheltuieli cu personalul) este de 91 % și reflectă numărul de posturi ocupate la 31 decembrie 2011 (41 dintre cele 46 prevăzute în schema de personal); remarcă, de asemenea, că rata mai redusă pentru plăți (83 %) se datorează în principal facturării cu întârziere a sumelor pentru personalul detașat de către autoritățile naționale de supraveghere; solicită Autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a remedia această deficiență; |
| --- | --- |

20.

ia act de faptul că rata de execuție pentru titlul I (Cheltuieli cu personalul) este de 91 % și reflectă numărul de posturi ocupate la 31 decembrie 2011 (41 dintre cele 46 prevăzute în schema de personal); remarcă, de asemenea, că rata mai redusă pentru plăți (83 %) se datorează în principal facturării cu întârziere a sumelor pentru personalul detașat de către autoritățile naționale de supraveghere; solicită Autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a remedia această deficiență;

| 21. | observă, pe baza conturilor anuale, că nivelul mai redus de execuție de la titlul III (Cheltuieli operaționale) se referă în special la domeniul IT, fapt care se explică atât prin procesul mai lung decât fusese preconizat de recrutare a personalului IT necesar, cât și prin durata procedurilor de achiziții; solicită Autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a îmbunătăți nivelul de execuție de la titlul III; |
| --- | --- |

21.

observă, pe baza conturilor anuale, că nivelul mai redus de execuție de la titlul III (Cheltuieli operaționale) se referă în special la domeniul IT, fapt care se explică atât prin procesul mai lung decât fusese preconizat de recrutare a personalului IT necesar, cât și prin durata procedurilor de achiziții; solicită Autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a îmbunătăți nivelul de execuție de la titlul III;

| 22. | observă, pe baza raportului anual al Autorității (13), că în 2011 Autoritatea a folosit numai credite nediferențiate; ia act, de asemenea, de faptul că angajamentele s-au ridicat la 9 054 030 EUR sau la 71 % din bugetul pe 2011, din care 7 436 217 EUR au fost plătite, iar 1 617 813 EUR au fost reportate automat, conform articolului 10 din regulamentul financiar al Autorității; |
| --- | --- |

22.

observă, pe baza raportului anual al Autorității (13), că în 2011 Autoritatea a folosit numai credite nediferențiate; ia act, de asemenea, de faptul că angajamentele s-au ridicat la 9 054 030 EUR sau la 71 % din bugetul pe 2011, din care 7 436 217 EUR au fost plătite, iar 1 617 813 EUR au fost reportate automat, conform articolului 10 din regulamentul financiar al Autorității;

| 23. | ia act cu îngrijorare de observațiile Curții de Conturi conform cărora ratele de execuție a creditelor de angajament au fost scăzute, în special la titlul II (Cheltuieli administrative) (57 %) și la titlul III (Cheltuieli operaționale) (46 %), ceea ce a avut impact asupra obiectivelor IT ale Autorității, care nu au fost atinse în totalitate; solicită Autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru a îmbunătăți aceste niveluri de execuție, deoarece nivelul redus de execuție demonstrează existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului; |
| --- | --- |

23.

ia act cu îngrijorare de observațiile Curții de Conturi conform cărora ratele de execuție a creditelor de angajament au fost scăzute, în special la titlul II (Cheltuieli administrative) (57 %) și la titlul III (Cheltuieli operaționale) (46 %), ceea ce a avut impact asupra obiectivelor IT ale Autorității, care nu au fost atinse în totalitate; solicită Autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru a îmbunătăți aceste niveluri de execuție, deoarece nivelul redus de execuție demonstrează existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului;

| 24. | constată faptul că o serie de deficiențe au fost observate de Curtea de Conturi în ceea ce privește trei angajamente juridice efectuate în avans față de angajamentele bugetare (742 000 EUR); solicită Autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia această deficiență; |
| --- | --- |

24.

constată faptul că o serie de deficiențe au fost observate de Curtea de Conturi în ceea ce privește trei angajamente juridice efectuate în avans față de angajamentele bugetare (742 000 EUR); solicită Autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia această deficiență;

Procedurile de achiziții

| 25. | observă, pe baza raportului anual al Autorității (14), că în 2011 au fost inițiate un număr de proceduri de achiziții de bunuri și servicii; în plus, remarcă faptul că Autoritatea a folosit contractele-cadru existente la Comisie, în special în domeniul IT în care a dezvoltat o serie de sisteme informatice interne, cum ar fi e-mail și intranet, precum și o platformă IT de colectare și de analiză a datelor de la autoritățile naționale de supraveghere; |
| --- | --- |

25.

observă, pe baza raportului anual al Autorității (14), că în 2011 au fost inițiate un număr de proceduri de achiziții de bunuri și servicii; în plus, remarcă faptul că Autoritatea a folosit contractele-cadru existente la Comisie, în special în domeniul IT în care a dezvoltat o serie de sisteme informatice interne, cum ar fi e-mail și intranet, precum și o platformă IT de colectare și de analiză a datelor de la autoritățile naționale de supraveghere;

| 26. | ia act de faptul că Autoritatea a făcut progrese semnificative în ceea ce privește actualizarea procedurilor sale de achiziții pentru a se conforma normelor Uniunii în materie de achiziții; ia act de faptul că volumul procedurilor de achiziții nefinalizate a fost redus substanțial și că, potrivit Autorității, chestiunile încă nerezolvate/domeniile de neconformitate vor fi corectate în 2013; solicită Autorității să urmărească în continuare aceste aspecte și să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate; |
| --- | --- |

26.

ia act de faptul că Autoritatea a făcut progrese semnificative în ceea ce privește actualizarea procedurilor sale de achiziții pentru a se conforma normelor Uniunii în materie de achiziții; ia act de faptul că volumul procedurilor de achiziții nefinalizate a fost redus substanțial și că, potrivit Autorității, chestiunile încă nerezolvate/domeniile de neconformitate vor fi corectate în 2013; solicită Autorității să urmărească în continuare aceste aspecte și să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate;

| 27. | constată că au fost acordate unele excepții de la normele privind achizițiile; ia act, cu toate acestea, de faptul că în 2012 numărul acestora a fost mult mai mic decât în 2011 și că majoritatea problemelor de neconformitate semnificative au fost corectate; solicită Autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la toate acțiunile ulterioare întreprinse pentru a remedia această deficiență; |
| --- | --- |

27.

constată că au fost acordate unele excepții de la normele privind achizițiile; ia act, cu toate acestea, de faptul că în 2012 numărul acestora a fost mult mai mic decât în 2011 și că majoritatea problemelor de neconformitate semnificative au fost corectate; solicită Autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la toate acțiunile ulterioare întreprinse pentru a remedia această deficiență;

Proceduri de recrutare

| 28. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că transparența procedurilor de recrutare ale Autorității trebuie îmbunătățită; invită Autoritatea să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a remedia această deficiență; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare în temeiul dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile; |
| --- | --- |

28.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că transparența procedurilor de recrutare ale Autorității trebuie îmbunătățită; invită Autoritatea să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a remedia această deficiență; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare în temeiul dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile;

| 29. | constată, din raportul anual al Autorității (15), că 2011 a fost pentru Autoritate un an crucial în ceea ce privește crearea și extinderea echipei de resurse umane pentru a se dota în mod adecvat pentru îndeplinirea noilor sale funcții și sarcini; ia act, de asemenea, de faptul că în total au avut loc 33 de proceduri de recrutare și că personalul Autorității a crescut de la 31 la 52 de angajați între 1 ianuarie și 31 decembrie 2011 și că în rândul personalului sunt reprezentate 19 naționalități; |
| --- | --- |

29.

constată, din raportul anual al Autorității (15), că 2011 a fost pentru Autoritate un an crucial în ceea ce privește crearea și extinderea echipei de resurse umane pentru a se dota în mod adecvat pentru îndeplinirea noilor sale funcții și sarcini; ia act, de asemenea, de faptul că în total au avut loc 33 de proceduri de recrutare și că personalul Autorității a crescut de la 31 la 52 de angajați între 1 ianuarie și 31 decembrie 2011 și că în rândul personalului sunt reprezentate 19 naționalități;

| 30. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (16) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

30.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (16) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 60.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 331, 15.12.2010, p. 12.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 331, 15.12.2010, p. 12, articolul 62 alineatul (1).

(7)  Conturile anuale pe 2011, p. 19.

(8)  Conturile anuale pe 2011, p. 18.

(9)  Conturile anuale pe 2011, p. 31.

(10)  SAGE este un sistem contabil personalizat pentru întreprinderi, organizații și instituții mici și mijlocii.

(11)  Conturile anuale pe 2011, p. 26.

(12)  Autoritatea Bancară Europeană (ABE), Validarea sistemelor contabile, 7.12.2012, Deloitte.

(13)  Raportul anual pe 2011, p. 41.

(14)  Raportul anual pe 2011, p. 36.

(15)  Raportul anual pe 2011, p. 36.

(16)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (A se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/202 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/202

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2011

(2013/567/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (3) al Consiliului, în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (3) al Consiliului, în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității Europene de Supraveghere (Autoritatea Bancară Europeană), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei (4), în special articolul 64, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității Europene de Supraveghere (Autoritatea Bancară Europeană), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei (4), în special articolul 64,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0113/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0113/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Autorității Bancare Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Autorității Bancare Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 60.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 331, 15.12.2010, p. 12.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/203 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/203

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2011

(2013/568/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire și Control al Bolilor (4), în special articolul 23, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire și Control al Bolilor (4), în special articolul 23,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0082/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0082/2013),

| 1. | acordă directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului centrului aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului centrului aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 66.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 142, 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2) (Regulamentul financiar), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2) (Regulamentul financiar), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire și Control al Bolilor (4), în special articolul 23, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire și Control al Bolilor (4), în special articolul 23,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0082/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0082/2013),

| A. | întrucât Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (denumit în continuare „centrul”), cu sediul la Stockholm, a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 851/2004; |
| --- | --- |

A.

întrucât Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (denumit în continuare „centrul”), cu sediul la Stockholm, a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 851/2004;

| B. | întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului centrului pentru execuția bugetului centrului aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune Parlamentul, printre altele:






  — | a îndemnat centrul să pună în aplicare măsuri suficiente pentru a garanta transparența procedurilor sale de recrutare; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului centrului pentru execuția bugetului centrului aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune Parlamentul, printre altele:

—

a îndemnat centrul să pună în aplicare măsuri suficiente pentru a garanta transparența procedurilor sale de recrutare;

| — | și-a exprimat îngrijorarea cu privire la faptul că valoarea ridicată a reportărilor, însoțită de un nivel scăzut de cheltuieli angajate, are un caracter excesiv și contravine principiului anualității; |
| --- | --- |

—

și-a exprimat îngrijorarea cu privire la faptul că valoarea ridicată a reportărilor, însoțită de un nivel scăzut de cheltuieli angajate, are un caracter excesiv și contravine principiului anualității;

| — | a remarcat că centrul este un organism al Uniunii care joacă un rol important în consolidarea și dezvoltarea supravegherii bolilor la nivel european, în evaluarea și semnalarea amenințărilor actuale și emergente pe care le prezintă bolile infecțioase pentru sănătatea umană și în centralizarea cunoștințelor din domeniul sănătății existente în UE; |
| --- | --- |

—

a remarcat că centrul este un organism al Uniunii care joacă un rol important în consolidarea și dezvoltarea supravegherii bolilor la nivel european, în evaluarea și semnalarea amenințărilor actuale și emergente pe care le prezintă bolile infecțioase pentru sănătatea umană și în centralizarea cunoștințelor din domeniul sănătății existente în UE;

| C. | întrucât Curtea de Conturi, în Raportul său privind conturile anuale ale centrului pentru exercițiul financiar 2011, a formulat o opinie cu rezerve în ceea ce privește neregulile care au afectat gestionarea unui contract-cadru încheiat în 2009, datorită faptului că centrul a modificat ulterior contractul, ceea ce a condus la efectuarea unor plăți care au depășit plafonul stabilit, care au fost considerate neconforme cu reglementările și al căror cuantum a depășit pragul de semnificație; |
| --- | --- |

C.

întrucât Curtea de Conturi, în Raportul său privind conturile anuale ale centrului pentru exercițiul financiar 2011, a formulat o opinie cu rezerve în ceea ce privește neregulile care au afectat gestionarea unui contract-cadru încheiat în 2009, datorită faptului că centrul a modificat ulterior contractul, ceea ce a condus la efectuarea unor plăți care au depășit plafonul stabilit, care au fost considerate neconforme cu reglementările și al căror cuantum a depășit pragul de semnificație;

| D. | întrucât bugetul centrului pentru 2011 s-a ridicat la 56 656 000 EUR față de 57 800 000 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o scădere cu 2 %; |
| --- | --- |

D.

întrucât bugetul centrului pentru 2011 s-a ridicat la 56 656 000 EUR față de 57 800 000 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o scădere cu 2 %;

| E. | întrucât contribuția Uniunii la bugetul centrului pentru 2011 a fost de 55 400 000 EUR, |
| --- | --- |

E.

întrucât contribuția Uniunii la bugetul centrului pentru 2011 a fost de 55 400 000 EUR,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | constată că 2011 a fost primul an în care Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind conturile anuale ale centrului; |
| --- | --- |

1.

constată că 2011 a fost primul an în care Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind conturile anuale ale centrului;

| 2. | ia act cu îngrijorare de remarcile Curții de Conturi, în special de faptul că „în 2009, centrul a încheiat un contract-cadru cu o valoare maximă de 9 milioane de euro, care îi permitea semnarea unor contracte specifice, în limita acestei sume, cu furnizori selectați. [...] În urma unor modificări subsecvente, valorile acestor contracte au crescut la 14,9 milioane de euro. Până la sfârșitul lui 2011, plățile efectuate au totalizat 12,2 milioane de euro, din care 3,2 milioane de euro au reprezentat plăți efectuate în 2011. Angajamentele și plățile care depășesc pragul de 9 milioane de euro stabilit în contractul-cadru nu sunt conforme”; |
| --- | --- |

2.

ia act cu îngrijorare de remarcile Curții de Conturi, în special de faptul că „în 2009, centrul a încheiat un contract-cadru cu o valoare maximă de 9 milioane de euro, care îi permitea semnarea unor contracte specifice, în limita acestei sume, cu furnizori selectați. [...] În urma unor modificări subsecvente, valorile acestor contracte au crescut la 14,9 milioane de euro. Până la sfârșitul lui 2011, plățile efectuate au totalizat 12,2 milioane de euro, din care 3,2 milioane de euro au reprezentat plăți efectuate în 2011. Angajamentele și plățile care depășesc pragul de 9 milioane de euro stabilit în contractul-cadru nu sunt conforme”;

| 3. | ia act de faptul că, potrivit informațiilor furnizate de centru:






  — | în anunțul de participare la procedura de atribuire a contractului-cadru se menționa o „sumă minimă de 3 000 000 de euro pe an”, în timp ce în contractul-cadru semnat nu era prevăzută o valoare a contractelor care urmau să fie atribuite, iar articolul I.1, care este intitulat „Obiect” în cadrul fiecărui contract semnat, prevedea că „semnarea unui contract nu impune centrului obligația de a efectua o achiziție”; |
| --- | --- | --- |

3.

ia act de faptul că, potrivit informațiilor furnizate de centru:

—

în anunțul de participare la procedura de atribuire a contractului-cadru se menționa o „sumă minimă de 3 000 000 de euro pe an”, în timp ce în contractul-cadru semnat nu era prevăzută o valoare a contractelor care urmau să fie atribuite, iar articolul I.1, care este intitulat „Obiect” în cadrul fiecărui contract semnat, prevedea că „semnarea unui contract nu impune centrului obligația de a efectua o achiziție”;

| — | furnizarea serviciilor contractate a fost verificată, iar plățile efectuate au fost înregistrate în contabilitate în conformitate cu procedurile prevăzute în Regulamentul financiar, toate plățile au fost efectuate în mod legal pentru serviciile furnizate și nu s-au pierdut fonduri; |
| --- | --- |

—

furnizarea serviciilor contractate a fost verificată, iar plățile efectuate au fost înregistrate în contabilitate în conformitate cu procedurile prevăzute în Regulamentul financiar, toate plățile au fost efectuate în mod legal pentru serviciile furnizate și nu s-au pierdut fonduri;

| — | contractele-cadru au fost atribuite în urma unei proceduri de achiziții publice desfășurate în conformitate cu „procedura deschisă” definită în Regulamentul financiar și în conformitate cu procedura internă a centrului de selecție a ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic și de asigurare a unei concurențe reale și a transparenței; ține seama, de asemenea, de faptul că nu au putut fi identificate părți interesate care ar fi putut fi dezavantajate de procedura de achiziții publice sau de contractele atribuite ulterior; |
| --- | --- |

—

contractele-cadru au fost atribuite în urma unei proceduri de achiziții publice desfășurate în conformitate cu „procedura deschisă” definită în Regulamentul financiar și în conformitate cu procedura internă a centrului de selecție a ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic și de asigurare a unei concurențe reale și a transparenței; ține seama, de asemenea, de faptul că nu au putut fi identificate părți interesate care ar fi putut fi dezavantajate de procedura de achiziții publice sau de contractele atribuite ulterior;

| 4. | constată că centrul a consultat Curtea de Conturi privind măsurile ulterioare care trebuiau adoptate după detectarea neregulii în cauză și a acționat pentru a rectifica situația prin centralizarea tuturor serviciilor TIC, precum și prin adoptarea de măsuri suplimentare pentru a preveni posibilele nereguli în viitor; |
| --- | --- |

4.

constată că centrul a consultat Curtea de Conturi privind măsurile ulterioare care trebuiau adoptate după detectarea neregulii în cauză și a acționat pentru a rectifica situația prin centralizarea tuturor serviciilor TIC, precum și prin adoptarea de măsuri suplimentare pentru a preveni posibilele nereguli în viitor;

| 5. | reamintește că bugetul total al centrului pentru 2011 era de 56 656 000 EUR, din care suma de 1 256 000 EUR a reprezentat contribuția țărilor membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb; |
| --- | --- |

5.

reamintește că bugetul total al centrului pentru 2011 era de 56 656 000 EUR, din care suma de 1 256 000 EUR a reprezentat contribuția țărilor membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb;

| 6. | constată, pe baza conturilor anuale din 2011, că rata execuției bugetare la sfârșitul lui 2011 a înregistrat o ușoară creștere, ridicându-se la 96 %, în comparație cu 95 % în 2010, această creștere vizând creditele de angajament, care se ridicau la 54,5 milioane EUR; |
| --- | --- |

6.

constată, pe baza conturilor anuale din 2011, că rata execuției bugetare la sfârșitul lui 2011 a înregistrat o ușoară creștere, ridicându-se la 96 %, în comparație cu 95 % în 2010, această creștere vizând creditele de angajament, care se ridicau la 54,5 milioane EUR;

Performanța

| 7. | constată că, în ceea ce privește creditele de plată, rata execuției bugetare a crescut cu 8 % în comparație cu 2010 și a atins valoarea de 76 % din bugetul total, față de 68 % în 2010; recunoaște totuși că acest lucru reprezintă deja o îmbunătățire în comparație cu nivelul de 68 % din 2010, dar consideră că centrul trebuie să depună eforturi suplimentare în acest sens; |
| --- | --- |

7.

constată că, în ceea ce privește creditele de plată, rata execuției bugetare a crescut cu 8 % în comparație cu 2010 și a atins valoarea de 76 % din bugetul total, față de 68 % în 2010; recunoaște totuși că acest lucru reprezintă deja o îmbunătățire în comparație cu nivelul de 68 % din 2010, dar consideră că centrul trebuie să depună eforturi suplimentare în acest sens;

Sistemul de contabilitate

| 8. | constată, pe baza conturilor anuale, că 2010 a fost primul exercițiu complet în care centrul și-a executat bugetul aferent întregului exercițiu prin intermediul fluxului de lucru pe bază de angajamente (sistemul integrat contabil-bugetar al Comisiei); |
| --- | --- |

8.

constată, pe baza conturilor anuale, că 2010 a fost primul exercițiu complet în care centrul și-a executat bugetul aferent întregului exercițiu prin intermediul fluxului de lucru pe bază de angajamente (sistemul integrat contabil-bugetar al Comisiei);

Reportarea creditelor

| 9. | își exprimă îngrijorarea profundă că raportul Curții de Conturi indică faptul că, la fel ca și în cazul exercițiului precedent, în 2011 a fost înregistrat un nivel ridicat de reportări; remarcă faptul că, din bugetul total aferent exercițiului 2011, suma de 11 milioane EUR (20 %) a fost reportată în 2012, inclusiv 38 % din creditele de la titlul III („Cheltuieli operaționale”); solicită centrului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a soluționa această deficiență, întrucât nivelul ridicat de reportări, asociat cu un nivel scăzut de cheltuieli angajate (5,4 milioane EUR), contravine principiului bugetar al anualității; |
| --- | --- |

9.

își exprimă îngrijorarea profundă că raportul Curții de Conturi indică faptul că, la fel ca și în cazul exercițiului precedent, în 2011 a fost înregistrat un nivel ridicat de reportări; remarcă faptul că, din bugetul total aferent exercițiului 2011, suma de 11 milioane EUR (20 %) a fost reportată în 2012, inclusiv 38 % din creditele de la titlul III („Cheltuieli operaționale”); solicită centrului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a soluționa această deficiență, întrucât nivelul ridicat de reportări, asociat cu un nivel scăzut de cheltuieli angajate (5,4 milioane EUR), contravine principiului bugetar al anualității;

Granturile

| 10. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că un acord de grant pentru suma de 0,2 milioane EUR a fost semnat în 2011, la mai mult de patru luni de la începerea activităților; salută procedurile îmbunătățite de gestionare a contractelor aplicate de centru; |
| --- | --- |

10.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că un acord de grant pentru suma de 0,2 milioane EUR a fost semnat în 2011, la mai mult de patru luni de la începerea activităților; salută procedurile îmbunătățite de gestionare a contractelor aplicate de centru;

Achizițiile

| 11. | constată, pe baza conturilor anuale că, în 2011, biroul de achiziții publice a fost implicat în organizarea a 60 de proceduri deschise, a 59 de licitații și a unei cereri de oferte, precum și în redeschiderea a 46 de proceduri (contracte-cadru pentru servicii informatice); constată, în plus, că au fost încheiate 14 proceduri negociate cu o valoare de peste 25 000 EUR, printre care se număra și o procedură cu o valoare de peste 60 000 EUR; |
| --- | --- |

11.

constată, pe baza conturilor anuale că, în 2011, biroul de achiziții publice a fost implicat în organizarea a 60 de proceduri deschise, a 59 de licitații și a unei cereri de oferte, precum și în redeschiderea a 46 de proceduri (contracte-cadru pentru servicii informatice); constată, în plus, că au fost încheiate 14 proceduri negociate cu o valoare de peste 25 000 EUR, printre care se număra și o procedură cu o valoare de peste 60 000 EUR;

| 12. | constată, pe baza raportului transmis de director autorității care acordă descărcarea de gestiune referitor la măsurile adoptate în urma observațiilor autorității legate de exercițiul financiar 2010, că toate procedurile deschise de achiziții – cu excepția a 10 dintre acestea – s-au finalizat cu succes, prin atribuirea unui contract sau a unor contracte multiple, și că toate procedurile negociate – cu excepția a cinci dintre acestea – au fost finalizate cu succes, prin atribuirea de contracte; invită centrul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele fiecărei proceduri de achiziții; |
| --- | --- |

12.

constată, pe baza raportului transmis de director autorității care acordă descărcarea de gestiune referitor la măsurile adoptate în urma observațiilor autorității legate de exercițiul financiar 2010, că toate procedurile deschise de achiziții – cu excepția a 10 dintre acestea – s-au finalizat cu succes, prin atribuirea unui contract sau a unor contracte multiple, și că toate procedurile negociate – cu excepția a cinci dintre acestea – au fost finalizate cu succes, prin atribuirea de contracte; invită centrul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele fiecărei proceduri de achiziții;

Procedurile de recrutare

| 13. | remarcă, pe baza conturilor anuale, că numărul total al agenților temporari angajați în cadrul centrului la 31 decembrie 2011 era de 177, din 200 de posturi prevăzute în schema de personal pentru 2011; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, încurajează Comisia să prevadă un anumit grad de simplificare a dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile; |
| --- | --- |

13.

remarcă, pe baza conturilor anuale, că numărul total al agenților temporari angajați în cadrul centrului la 31 decembrie 2011 era de 177, din 200 de posturi prevăzute în schema de personal pentru 2011; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, încurajează Comisia să prevadă un anumit grad de simplificare a dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile;

| 14. | salută introducerea, de către centru, a procedurii interne revizuite de recrutare, în ianuarie 2012; |
| --- | --- |

14.

salută introducerea, de către centru, a procedurii interne revizuite de recrutare, în ianuarie 2012;

| 15. | consideră că este important că centrul și-a revizuit procedurile interne de recrutare și de selecție a personalului, despre care Curtea de Conturi a constatat că puteau fi îmbunătățite; încurajează aplicarea strictă a noului set de norme și va monitoriza în continuare punerea lor în aplicare; |
| --- | --- |

15.

consideră că este important că centrul și-a revizuit procedurile interne de recrutare și de selecție a personalului, despre care Curtea de Conturi a constatat că puteau fi îmbunătățite; încurajează aplicarea strictă a noului set de norme și va monitoriza în continuare punerea lor în aplicare;

| 16. | solicită centrului informații suplimentare privind rata posturilor vacante; |
| --- | --- |

16.

solicită centrului informații suplimentare privind rata posturilor vacante;

Auditul intern

| 17. | constată că, în cadrul activităților desfășurate în vederea elaborării Raportului anual pentru 2011, s-a realizat o revizuire a punerii în aplicare a sistemului de control intern; constată, în special, că unul dintre standardele referitoare la evaluarea activităților nu a fost pus în aplicare, în timp ce alte trei standarde au fost doar parțial puse în aplicare, iar restul standardelor au fost puse în aplicare în cea mai mare parte sau pe deplin; invită centrul să acționeze cu promptitudine în acest sens și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele realizate; |
| --- | --- |

17.

constată că, în cadrul activităților desfășurate în vederea elaborării Raportului anual pentru 2011, s-a realizat o revizuire a punerii în aplicare a sistemului de control intern; constată, în special, că unul dintre standardele referitoare la evaluarea activităților nu a fost pus în aplicare, în timp ce alte trei standarde au fost doar parțial puse în aplicare, iar restul standardelor au fost puse în aplicare în cea mai mare parte sau pe deplin; invită centrul să acționeze cu promptitudine în acest sens și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele realizate;

| 18. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

18.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 66.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 142, 30.4.2004, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 286, 17.10.2012, p. 184.

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134. (A se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial.)

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/208 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/208

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2011

(2013/569/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Centrului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Centrului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire și Control al Bolilor (4), în special articolul 23, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire și Control al Bolilor (4), în special articolul 23,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0082/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0082/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 66.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 142, 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/209 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/209

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2011

(2013/570/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere raportul Curții de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Curții de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, în special articolul 97, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, în special articolul 97,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0097/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0097/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi, și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi, și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 73.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 396, 30.12.2006, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Produse Chimice aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere raportul Curții de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Curții de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, în special articolul 97, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, în special articolul 97,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0097/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0097/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice (denumită în continuare „Agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice (denumită în continuare „Agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât la 10 mai 2012 Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:






  — | a subliniat faptul că, întrucât Agenția lucrează cu credite nediferențiate la toate titlurile bugetare, este nerealist să se aștepte ca toate operațiunile planificate pentru un an calendaristic să fie angajate și plătite în cadrul aceluiași exercițiu bugetar, în special pentru cheltuielile operaționale din cadrul proiectelor (spre exemplu, dezvoltarea sistemelor informatice); |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 10 mai 2012 Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:

—

a subliniat faptul că, întrucât Agenția lucrează cu credite nediferențiate la toate titlurile bugetare, este nerealist să se aștepte ca toate operațiunile planificate pentru un an calendaristic să fie angajate și plătite în cadrul aceluiași exercițiu bugetar, în special pentru cheltuielile operaționale din cadrul proiectelor (spre exemplu, dezvoltarea sistemelor informatice);

| — | a invitat Agenția să-și îmbunătățească planificarea activităților în materie de resurse umane și proiecte la momentul stabilirii Programului anual de activitate; |
| --- | --- |

—

a invitat Agenția să-și îmbunătățească planificarea activităților în materie de resurse umane și proiecte la momentul stabilirii Programului anual de activitate;

| — | a salutat înființarea de către Agenție a unei unități separate pentru înregistrarea și depunerea documentelor, precum și a unui grup de intervenție în caz de urgență; |
| --- | --- |

—

a salutat înființarea de către Agenție a unei unități separate pentru înregistrarea și depunerea documentelor, precum și a unui grup de intervenție în caz de urgență;

| — | a solicitat Agenției să respecte o metodologie strictă „de sus în jos”/„de jos în sus” pentru raportare, precum și principii clare de orientare în vederea definirii indicatorilor și a instrumentelor relevante de utilizat; |
| --- | --- |

—

a solicitat Agenției să respecte o metodologie strictă „de sus în jos”/„de jos în sus” pentru raportare, precum și principii clare de orientare în vederea definirii indicatorilor și a instrumentelor relevante de utilizat;

| C. | întrucât, potrivit raportului Curții de Conturi, bugetul general al Agenției pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 93 200 000 EUR, față de 75 500 000 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 23,44 %; |
| --- | --- |

C.

întrucât, potrivit raportului Curții de Conturi, bugetul general al Agenției pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 93 200 000 EUR, față de 75 500 000 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 23,44 %;

| D. | întrucât în exercițiul financiar 2011 Agenția a funcționat ca agenție autofinanțată și a nu primit din partea Comisiei nicio subvenție rambursabilă, |
| --- | --- |

D.

întrucât în exercițiul financiar 2011 Agenția a funcționat ca agenție autofinanțată și a nu primit din partea Comisiei nicio subvenție rambursabilă,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | constată din Raportul anual de activitate pe 2011 (RAA) al Agenției că, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, Agenția este finanțată prin onorarii plătite de industrie pentru înregistrarea substanțelor chimice și, eventual, prin subvenții din partea Uniunii, în conformitate cu articolul 185 din Regulamentul financiar; |
| --- | --- |

1.

constată din Raportul anual de activitate pe 2011 (RAA) al Agenției că, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, Agenția este finanțată prin onorarii plătite de industrie pentru înregistrarea substanțelor chimice și, eventual, prin subvenții din partea Uniunii, în conformitate cu articolul 185 din Regulamentul financiar;

| 2. | ia act de faptul că, în 2011, Agenția a fost în întregime autofinanțată prin venituri din onorarii, neprimind nicio subvenție de la bugetul Uniunii; constată însă că Agenția a fost sprijinită de la bugetul Uniunii cu o sumă de doar 500 000 EUR din partea Comisiei (DG Mediu), compensație contractuală pentru derularea unor activități pregătitoare în vederea noului Regulament (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (7) privind produsele biocide; |
| --- | --- |

2.

ia act de faptul că, în 2011, Agenția a fost în întregime autofinanțată prin venituri din onorarii, neprimind nicio subvenție de la bugetul Uniunii; constată însă că Agenția a fost sprijinită de la bugetul Uniunii cu o sumă de doar 500 000 EUR din partea Comisiei (DG Mediu), compensație contractuală pentru derularea unor activități pregătitoare în vederea noului Regulament (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (7) privind produsele biocide;

| 3. | constată că creditele bugetare de plată prevăzute inițial pentru 2011, așa cum a conchis Consiliul de administrație în decembrie 2010, se ridicau la 99 800 000 EUR; |
| --- | --- |

3.

constată că creditele bugetare de plată prevăzute inițial pentru 2011, așa cum a conchis Consiliul de administrație în decembrie 2010, se ridicau la 99 800 000 EUR;

| 4. | constată din RAA că, în 2010, Agenția a primit o subvenție compensatoare de 36 000 000 EUR din partea Comisiei, înregistrată ca pasiv de prefinanțare; constată, totodată, că această sumă a fost în întregime rambursată Comisiei în 2011, după atingerea în 2011 a nivelului înalt de venituri proprii din onorarii prevăzut al Agenției; |
| --- | --- |

4.

constată din RAA că, în 2010, Agenția a primit o subvenție compensatoare de 36 000 000 EUR din partea Comisiei, înregistrată ca pasiv de prefinanțare; constată, totodată, că această sumă a fost în întregime rambursată Comisiei în 2011, după atingerea în 2011 a nivelului înalt de venituri proprii din onorarii prevăzut al Agenției;

| 5. | ia act de faptul că, în 2011, Consiliul de administrație a adoptat două bugete rectificative, după cum urmează:






  — | primul buget rectificativ a crescut veniturile cu excedentul din 2010, respectiv 280 565 807,25 EUR; constată că acesta a introdus și suma de 500 000 EUR la venituri alocate pentru contractul de servicii încheiat între Agenție și DG Mediu pentru activitățile pregătitoare în vederea Regulamentului (UE) nr. 528/2012; |
| --- | --- | --- |

5.

ia act de faptul că, în 2011, Consiliul de administrație a adoptat două bugete rectificative, după cum urmează:

—

primul buget rectificativ a crescut veniturile cu excedentul din 2010, respectiv 280 565 807,25 EUR; constată că acesta a introdus și suma de 500 000 EUR la venituri alocate pentru contractul de servicii încheiat între Agenție și DG Mediu pentru activitățile pregătitoare în vederea Regulamentului (UE) nr. 528/2012;

| — | cel de-al doilea buget rectificativ a diminuat cheltuielile bugetare cu 7 142 500 EUR (7 %); |
| --- | --- |

—

cel de-al doilea buget rectificativ a diminuat cheltuielile bugetare cu 7 142 500 EUR (7 %);

| 6. | constată din RAA că rata de execuție bugetară pentru 2011 a fost de 96 %; |
| --- | --- |

6.

constată din RAA că rata de execuție bugetară pentru 2011 a fost de 96 %;

Angajamente și plăți

| 7. | ia act din RAA de faptul că volumul total de reportări ale creditelor de angajament și de plată a fost de 14 421 314,76 EUR, reprezentând 16,2 % din angajamentele prevăzute; solicită Agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia deficiențele cauzate de nivelul excesiv al reportărilor, deoarece această situație contravine principiului bugetar al anualității; |
| --- | --- |

7.

ia act din RAA de faptul că volumul total de reportări ale creditelor de angajament și de plată a fost de 14 421 314,76 EUR, reprezentând 16,2 % din angajamentele prevăzute; solicită Agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia deficiențele cauzate de nivelul excesiv al reportărilor, deoarece această situație contravine principiului bugetar al anualității;

| 8. | constată din RAA că bugetul adoptat pentru titlul I în 2011 (54 508 000 EUR) a fost suplimentat prin transferuri de la titlul III cu 4,25 % (2 316 781,90 EUR), din care 2 005 138,33 EUR pentru cheltuieli de personal; constată, totodată, că, prin urmare, rata de execuție pentru titlul I a atins 99,16 %; |
| --- | --- |

8.

constată din RAA că bugetul adoptat pentru titlul I în 2011 (54 508 000 EUR) a fost suplimentat prin transferuri de la titlul III cu 4,25 % (2 316 781,90 EUR), din care 2 005 138,33 EUR pentru cheltuieli de personal; constată, totodată, că, prin urmare, rata de execuție pentru titlul I a atins 99,16 %;

| 9. | constată că, din volumul total de 12 254 740,59 EUR de credite de angajament și de plată reportate din bugetul 2010, a fost anulată o sumă totală de 1 758 060,98 EUR; |
| --- | --- |

9.

constată că, din volumul total de 12 254 740,59 EUR de credite de angajament și de plată reportate din bugetul 2010, a fost anulată o sumă totală de 1 758 060,98 EUR;

| 10. | salută eforturile Agenției de a îmbunătăți planificarea și monitorizarea resurselor, precum și eforturile de a introduce orientări la nivelul întregii Agenții pentru promovarea principiului anualității; constată, în special, că Agenția a reușit să reducă rata reportărilor de la 29 % în 2009 la 17 % în 2010, respectiv la 16,2 % în 2011; |
| --- | --- |

10.

salută eforturile Agenției de a îmbunătăți planificarea și monitorizarea resurselor, precum și eforturile de a introduce orientări la nivelul întregii Agenții pentru promovarea principiului anualității; constată, în special, că Agenția a reușit să reducă rata reportărilor de la 29 % în 2009 la 17 % în 2010, respectiv la 16,2 % în 2011;

Sisteme de supraveghere și de control

| 11. | ia act din raportul Curții de Conturi de faptul că rezultatele celui mai recent inventar fizic, efectuat în 2011, pun în lumină o serie de deficiențe, vizând în special proporția scăzută de active asimilate tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC) verificate din punctul de vedere al valorii; constată, totodată, că nu există nicio politică oficială cu privire la inventarul activelor fixe; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile luate pentru implementarea unei politici formale privind inventarierea activelor fixe; |
| --- | --- |

11.

ia act din raportul Curții de Conturi de faptul că rezultatele celui mai recent inventar fizic, efectuat în 2011, pun în lumină o serie de deficiențe, vizând în special proporția scăzută de active asimilate tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC) verificate din punctul de vedere al valorii; constată, totodată, că nu există nicio politică oficială cu privire la inventarul activelor fixe; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile luate pentru implementarea unei politici formale privind inventarierea activelor fixe;

| 12. | constată că costurile legate de proiectele TIC date deja în funcțiune sunt înregistrate de Agenție cu titlul de cheltuieli, în loc să fie recunoscute ca active fixe; constată, totodată, că este prevăzut ca această politică să fie finalizată și aprobată efectiv în primul trimestru al lui 2013; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la stadiul punerii în aplicare a respectivei politici; |
| --- | --- |

12.

constată că costurile legate de proiectele TIC date deja în funcțiune sunt înregistrate de Agenție cu titlul de cheltuieli, în loc să fie recunoscute ca active fixe; constată, totodată, că este prevăzut ca această politică să fie finalizată și aprobată efectiv în primul trimestru al lui 2013; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la stadiul punerii în aplicare a respectivei politici;

Proceduri de recrutare

| 13. | constată că Curtea de Conturi a depistat deficiențe în procedurile de recrutare; solicită prin urmare Agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a le remedia; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare în temeiul dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile; |
| --- | --- |

13.

constată că Curtea de Conturi a depistat deficiențe în procedurile de recrutare; solicită prin urmare Agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a le remedia; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare în temeiul dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile;

| 14. | constată din RAA că Agenția a angajat în continuare personal înalt calificat, respectiv 88 de persoane în 2011, ceea ce a permis completarea schemei de personal a Agenției la 98 %; |
| --- | --- |

14.

constată din RAA că Agenția a angajat în continuare personal înalt calificat, respectiv 88 de persoane în 2011, ceea ce a permis completarea schemei de personal a Agenției la 98 %;

| 15. | ia act de faptul că, la 31 decembrie 2011, numărul total de posturi ocupate de agenți temporari era de 441 din 456 de posturi disponibile, numărul total de agenți contractuali și experți naționali detașați fiind de 101 la sfârșitul lui 2011; ia act de faptul că numărul total de posturi ocupate de agenți contractuali era de 62, iar restul personalului se cifra la 46 de persoane (experți naționali detașați, personal interimar, stagiari); |
| --- | --- |

15.

ia act de faptul că, la 31 decembrie 2011, numărul total de posturi ocupate de agenți temporari era de 441 din 456 de posturi disponibile, numărul total de agenți contractuali și experți naționali detașați fiind de 101 la sfârșitul lui 2011; ia act de faptul că numărul total de posturi ocupate de agenți contractuali era de 62, iar restul personalului se cifra la 46 de persoane (experți naționali detașați, personal interimar, stagiari);

| 16. | monitorizează atent procedurile îmbunătățite de recrutare și de selecție care au fost instituite în ultimul exercițiu; consideră că aplicarea integrală a normelor și procedurilor este necesară pentru a asigura Agenției o reputație optimă; |
| --- | --- |

16.

monitorizează atent procedurile îmbunătățite de recrutare și de selecție care au fost instituite în ultimul exercițiu; consideră că aplicarea integrală a normelor și procedurilor este necesară pentru a asigura Agenției o reputație optimă;

Conflicte de interese

| 17. | salută faptul că Curtea de Conturi a realizat un audit având drept obiectiv evaluarea politicilor și a procedurilor utilizate în cadrul a patru agenții europene, inclusiv al acestei Agenții, pentru gestionarea situațiilor de conflict de interese și a prezentat rezultatele în Raportul său special nr. 15/2012; |
| --- | --- |

17.

salută faptul că Curtea de Conturi a realizat un audit având drept obiectiv evaluarea politicilor și a procedurilor utilizate în cadrul a patru agenții europene, inclusiv al acestei Agenții, pentru gestionarea situațiilor de conflict de interese și a prezentat rezultatele în Raportul său special nr. 15/2012;

| 18. | regretă că, în conformitate cu constatările Curții de Conturi, la momentul finalizării activității de pe teren (octombrie 2011), Agenția nu era în măsură să gestioneze în mod adecvat situațiile de conflict de interese; remarcă, în plus, că politicile Agenției în materie de conflicte de interese erau incomplete, declarațiile de interese nu erau nici verificate, nici publicate, ci sigilate și nu exista nicio formare profesională privind conflictele de interese; |
| --- | --- |

18.

regretă că, în conformitate cu constatările Curții de Conturi, la momentul finalizării activității de pe teren (octombrie 2011), Agenția nu era în măsură să gestioneze în mod adecvat situațiile de conflict de interese; remarcă, în plus, că politicile Agenției în materie de conflicte de interese erau incomplete, declarațiile de interese nu erau nici verificate, nici publicate, ci sigilate și nu exista nicio formare profesională privind conflictele de interese;

| 19. | apreciază faptul că Agenția întreprinde o serie de măsuri în urma auditului Curții de Conturi, îndeosebi:






  — | o politică privind gestionarea potențialelor conflicte de interese, adoptată în septembrie 2011; |
| --- | --- | --- |

19.

apreciază faptul că Agenția întreprinde o serie de măsuri în urma auditului Curții de Conturi, îndeosebi:

—

o politică privind gestionarea potențialelor conflicte de interese, adoptată în septembrie 2011;

| — | un nou model, mai detaliat, pentru declarațiile de interese; |
| --- | --- |

—

un nou model, mai detaliat, pentru declarațiile de interese;

| — | noi instrucțiuni pentru completarea declarațiilor de interese, adoptate în noiembrie 2011; |
| --- | --- |

—

noi instrucțiuni pentru completarea declarațiilor de interese, adoptate în noiembrie 2011;

| — | publicarea declarațiilor de interese ale personalului executiv al Agenției pe site-ul său de internet începând cu ianuarie 2012; |
| --- | --- |

—

publicarea declarațiilor de interese ale personalului executiv al Agenției pe site-ul său de internet începând cu ianuarie 2012;

| — | un comitet consultativ privind conflictele de interese înființat în iunie 2012, a cărui ședință constitutivă a avut loc în august 2012; |
| --- | --- |

—

un comitet consultativ privind conflictele de interese înființat în iunie 2012, a cărui ședință constitutivă a avut loc în august 2012;

| — | un cod de conduită pentru membrii consiliului de administrație, adoptat în martie 2012; |
| --- | --- |

—

un cod de conduită pentru membrii consiliului de administrație, adoptat în martie 2012;

| — | criterii provizorii de eligibilitate pentru organele Agenției, adoptate în septembrie 2012; |
| --- | --- |

—

criterii provizorii de eligibilitate pentru organele Agenției, adoptate în septembrie 2012;

| — | norme de aplicare în materie de prevenire a conflictelor de interese și de procesare a informațiilor privind potențialele conflicte de interese în rândul personalului Agenției, adoptate în iunie 2012 și respectiv în octombrie 2012; |
| --- | --- |

—

norme de aplicare în materie de prevenire a conflictelor de interese și de procesare a informațiilor privind potențialele conflicte de interese în rândul personalului Agenției, adoptate în iunie 2012 și respectiv în octombrie 2012;

| — | instrucțiuni pentru personalul executiv cu privire la prevenirea conflictelor de interese, inclusiv criterii concrete de evaluare, adoptate în noiembrie 2012; |
| --- | --- |

—

instrucțiuni pentru personalul executiv cu privire la prevenirea conflictelor de interese, inclusiv criterii concrete de evaluare, adoptate în noiembrie 2012;

| — | un set de instrucțiuni revizuite privind cadourile și ospitalitatea primite de personalul Agenției, adoptat în decembrie 2012; |
| --- | --- |

—

un set de instrucțiuni revizuite privind cadourile și ospitalitatea primite de personalul Agenției, adoptat în decembrie 2012;

îndeamnă Agenția să pună în aplicare în continuare recomandările Curții de Conturi pentru a evita orice conflict de interese în diferitele sale structuri de conducere sau operaționale și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la punerea în aplicare a politicilor și procedurilor menționate mai sus, precum și cu privire la orice noi evoluții în ceea ce privește gestionarea conflictelor de interese;

| 20. | invită Agenția să introducă în rapoartele sale anuale de activitate o secțiune specială care să descrie măsurile luate pentru prevenirea și gestionarea conflictelor de interese și care să conțină, printre altele:






  — | numărul de cazuri de conflicte de interese verificate; |
| --- | --- | --- |

20.

invită Agenția să introducă în rapoartele sale anuale de activitate o secțiune specială care să descrie măsurile luate pentru prevenirea și gestionarea conflictelor de interese și care să conțină, printre altele:

—

numărul de cazuri de conflicte de interese verificate;

| — | numărul de cazuri de tip „ușă turnantă”; |
| --- | --- |

—

numărul de cazuri de tip „ușă turnantă”;

| — | măsurile adoptate în fiecare categorie de cazuri; |
| --- | --- |

—

măsurile adoptate în fiecare categorie de cazuri;

| — | numărul de proceduri inițiate pentru cercetarea situațiilor de abuz de încredere și rezultatele acestora; |
| --- | --- |

—

numărul de proceduri inițiate pentru cercetarea situațiilor de abuz de încredere și rezultatele acestora;

| — | sancțiunile aplicate; |
| --- | --- |

—

sancțiunile aplicate;

| 21. | subliniază faptul că declarațiile de interese ale membrilor Consiliului de administrație sunt disponibile pe site-ul de internet al Agenției, spre deosebire de unele CV-uri; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în legătură cu progresele realizate în această privință cât mai curând posibil; |
| --- | --- |

21.

subliniază faptul că declarațiile de interese ale membrilor Consiliului de administrație sunt disponibile pe site-ul de internet al Agenției, spre deosebire de unele CV-uri; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în legătură cu progresele realizate în această privință cât mai curând posibil;

| 22. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

22.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 73.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 396, 30.12.2006, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 286, 17.10.2012, p. 192.

(7)  JO L 167, 27.6.2012, p. 1.

(8)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (A se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/215 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/215

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2011

(2013/571/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere raportul Curții de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Curții de Conturi privind conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, în special articolul 97, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, în special articolul 97,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0097/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0097/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi, și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Produse Chimice, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi, și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 73.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 396, 30.12.2006, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/216 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/216

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2011

(2013/572/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 privind Agenția Europeană de Mediu și Rețeaua europeană de informare și observare a mediului (4), în special articolul 13, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 privind Agenția Europeană de Mediu și Rețeaua europeană de informare și observare a mediului (4), în special articolul 13,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0070/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0070/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene de Mediu descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene de Mediu descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene de Mediu, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene de Mediu, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 80.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 126, 21.5.2009, p. 13.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Mediu aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 privind Agenția Europeană de Mediu și Rețeaua europeană de informare și observare a mediului (4), în special articolul 13, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 privind Agenția Europeană de Mediu și Rețeaua europeană de informare și observare a mediului (4), în special articolul 13,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0070/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0070/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene de Mediu (denumită în continuare „agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene de Mediu (denumită în continuare „agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât bugetul general al agenției pentru exercițiul financiar 2011 a fost de 62,2 milioane de EUR, |
| --- | --- |

B.

întrucât bugetul general al agenției pentru exercițiul financiar 2011 a fost de 62,2 milioane de EUR,

| C. | întrucât Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) a deschis o investigație internă privind agenția; |
| --- | --- |

C.

întrucât Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) a deschis o investigație internă privind agenția;

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | ia act, pe baza conturilor anuale definitive, de faptul că subvenția acordată agenției de către Comisie pentru exercițiul 2011 s-a ridicat la 35 445 155,69 EUR, comparativ cu 34 674 450,58 EUR în 2010, și că veniturile totale s-au ridicat la 44 447 489,45 EUR (45 550 051,50 EUR în 2010); își exprimă satisfacția cu privire la faptul că 132 dintre cele 134 de posturi disponibile au fost ocupate și constată că până la sfârșitul anului 2011 au fost angajați 82 de agenți contractuali și de experți naționali detașați; |
| --- | --- |

1.

ia act, pe baza conturilor anuale definitive, de faptul că subvenția acordată agenției de către Comisie pentru exercițiul 2011 s-a ridicat la 35 445 155,69 EUR, comparativ cu 34 674 450,58 EUR în 2010, și că veniturile totale s-au ridicat la 44 447 489,45 EUR (45 550 051,50 EUR în 2010); își exprimă satisfacția cu privire la faptul că 132 dintre cele 134 de posturi disponibile au fost ocupate și constată că până la sfârșitul anului 2011 au fost angajați 82 de agenți contractuali și de experți naționali detașați;

| 2. | constată, din raportul Curții de Conturi, că agenția a efectuat o plată în valoare de 6 061 EUR către o organizație internațională de mediu, care este legată de participarea personalului agenției la o serie de expediții organizate în cursul lunilor februarie și mai 2011 de către această organizație; constată că expedițiile respective nu au făcut obiectul niciunei proceduri de achiziții publice și că nu s-a încheiat niciun contract pentru acestea; constată că cheltuielile de călătorie aferente au fost suportate de agenție și s-au ridicat la suma de 11 625 EUR; ia act de constatările Curții de Conturi, potrivit cărora directorul executiv al agenției a fost membru al consiliului director al respectivei organizației internaționale de mediu până în aprilie 2011 și că acest fapt ar putea constitui un conflict de interese; |
| --- | --- |

2.

constată, din raportul Curții de Conturi, că agenția a efectuat o plată în valoare de 6 061 EUR către o organizație internațională de mediu, care este legată de participarea personalului agenției la o serie de expediții organizate în cursul lunilor februarie și mai 2011 de către această organizație; constată că expedițiile respective nu au făcut obiectul niciunei proceduri de achiziții publice și că nu s-a încheiat niciun contract pentru acestea; constată că cheltuielile de călătorie aferente au fost suportate de agenție și s-au ridicat la suma de 11 625 EUR; ia act de constatările Curții de Conturi, potrivit cărora directorul executiv al agenției a fost membru al consiliului director al respectivei organizației internaționale de mediu până în aprilie 2011 și că acest fapt ar putea constitui un conflict de interese;

| 3. | recunoaște că directorul executiv a demisionat din consiliul director al celeilalte organizații după ce a fost informat, în aprilie 2011, în legătură cu posibilitatea ca această situație să fie percepută drept un conflict de interese de către Curtea de Conturi; |
| --- | --- |

3.

recunoaște că directorul executiv a demisionat din consiliul director al celeilalte organizații după ce a fost informat, în aprilie 2011, în legătură cu posibilitatea ca această situație să fie percepută drept un conflict de interese de către Curtea de Conturi;

Achizițiile publice

| 4. | a primit o clarificare suplimentară a relațiilor contractuale ale agenției cu ACE&ACE, o companie daneză de producție video cu sediul la Copenhaga; constată că, în 2011, agenția a atribuit companiei ACE&ACE un contract de servicii de producție video (EEA/COM/10/001 – lotul 5) cu un plafon bugetar de până la 1 000 000 EUR, în urma unei proceduri de ofertare deschise; subliniază că criteriile de atribuire au prezentat diferențe semnificative față de cele utilizate pentru procedura de achiziții anterioară în vederea furnizării de servicii de producție video (EEA/CCA/07/001 – lotul 1) și au inclus criterii limitative, cum ar fi „accesul la servicii de editare în apropierea sediului AEM”; ia act de declarația directorului executiv (6), conform căreia 16 companii care își aveau sediul în apropierea agenției au participat la această procedură de achiziții, iar 15 dintre acestea îndeplineau toate criteriile; a primit din partea agenției o listă cu numele și adresa tuturor participanților la procedura de achiziții EEA/COM/10/001; |
| --- | --- |

4.

a primit o clarificare suplimentară a relațiilor contractuale ale agenției cu ACE&ACE, o companie daneză de producție video cu sediul la Copenhaga; constată că, în 2011, agenția a atribuit companiei ACE&ACE un contract de servicii de producție video (EEA/COM/10/001 – lotul 5) cu un plafon bugetar de până la 1 000 000 EUR, în urma unei proceduri de ofertare deschise; subliniază că criteriile de atribuire au prezentat diferențe semnificative față de cele utilizate pentru procedura de achiziții anterioară în vederea furnizării de servicii de producție video (EEA/CCA/07/001 – lotul 1) și au inclus criterii limitative, cum ar fi „accesul la servicii de editare în apropierea sediului AEM”; ia act de declarația directorului executiv (6), conform căreia 16 companii care își aveau sediul în apropierea agenției au participat la această procedură de achiziții, iar 15 dintre acestea îndeplineau toate criteriile; a primit din partea agenției o listă cu numele și adresa tuturor participanților la procedura de achiziții EEA/COM/10/001;

| 5. | constată că, în urma unei proceduri de ofertare deschise, în 2007 a fost atribuit un contract-cadru societății N1 Creative, cu sediul la Londra, care a subcontractat anumite servicii societății ACE&ACE; subliniază că, între 2007 și 2008, fuseseră deja încheiate între agenție și ACE&ACE două contracte de servicii cu o valoare totală de 101 000 EUR, fără să fi fost organizată o procedură de achiziții publice, dar cu respectarea normelor de aplicare a Regulamentului financiar (drepturi exclusive); ia act de detaliile primite de autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind numărul și tipul proiectelor realizate în cadrul acestui contract de către N1 Creative, pe de o parte, și de către ACE&ACE, pe de altă parte; |
| --- | --- |

5.

constată că, în urma unei proceduri de ofertare deschise, în 2007 a fost atribuit un contract-cadru societății N1 Creative, cu sediul la Londra, care a subcontractat anumite servicii societății ACE&ACE; subliniază că, între 2007 și 2008, fuseseră deja încheiate între agenție și ACE&ACE două contracte de servicii cu o valoare totală de 101 000 EUR, fără să fi fost organizată o procedură de achiziții publice, dar cu respectarea normelor de aplicare a Regulamentului financiar (drepturi exclusive); ia act de detaliile primite de autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind numărul și tipul proiectelor realizate în cadrul acestui contract de către N1 Creative, pe de o parte, și de către ACE&ACE, pe de altă parte;

| 6. | a fost informat de către directorul executiv al agenției (7) că OLAF investighează în prezent aceste contracte de servicii de producție video; |
| --- | --- |

6.

a fost informat de către directorul executiv al agenției (7) că OLAF investighează în prezent aceste contracte de servicii de producție video;

Transparența

| 7. | ia act de observația formulată de Curtea de Conturi, potrivit căreia, de-a lungul anilor, agenția a adus îmbunătățiri în ceea ce privește transparența procedurilor de recrutare; constată totuși că, în raportul său, Curtea de Conturi a evidențiat persistența unei confuzii între criteriile de eligibilitate și cele de selecție în ceea ce privește cerința referitoare la numărul relevant de ani de experiență profesională; în plus, constată că nu există nicio dovadă că agenția a stabilit înainte de examinarea candidaturilor conținutul testelor scrise și punctajele minime necesare pentru promovarea lor; |
| --- | --- |

7.

ia act de observația formulată de Curtea de Conturi, potrivit căreia, de-a lungul anilor, agenția a adus îmbunătățiri în ceea ce privește transparența procedurilor de recrutare; constată totuși că, în raportul său, Curtea de Conturi a evidențiat persistența unei confuzii între criteriile de eligibilitate și cele de selecție în ceea ce privește cerința referitoare la numărul relevant de ani de experiență profesională; în plus, constată că nu există nicio dovadă că agenția a stabilit înainte de examinarea candidaturilor conținutul testelor scrise și punctajele minime necesare pentru promovarea lor;

| 8. | constată că agenția a inițiat procesul de punere în aplicare a recomandărilor Curții de Conturi; |
| --- | --- |

8.

constată că agenția a inițiat procesul de punere în aplicare a recomandărilor Curții de Conturi;

Performanță

| 9. | subliniază că Comisia Europeană trebuie să își exercite rolul de supraveghere prin participarea sa în Consiliul de administrație și în Biroul agenției, în limitele stabilite de Regulamentul (CE) nr. 401/2009 și respectând autonomia juridică a agenției; subliniază că Parlamentul trebuie informat periodic; |
| --- | --- |

9.

subliniază că Comisia Europeană trebuie să își exercite rolul de supraveghere prin participarea sa în Consiliul de administrație și în Biroul agenției, în limitele stabilite de Regulamentul (CE) nr. 401/2009 și respectând autonomia juridică a agenției; subliniază că Parlamentul trebuie informat periodic;

| 10. | salută faptul că activitățile agenției din domeniul personalului și al gestiunii, procesele de control al calității, produsele și serviciile, serviciile administrative și cele din domeniul imobiliar sunt reunite în cadrul domeniului strategic al „Strategiei AEM 2009-2013”; |
| --- | --- |

10.

salută faptul că activitățile agenției din domeniul personalului și al gestiunii, procesele de control al calității, produsele și serviciile, serviciile administrative și cele din domeniul imobiliar sunt reunite în cadrul domeniului strategic al „Strategiei AEM 2009-2013”;

Conflictele de interese

| 11. | recunoaște că Consiliul de administrație și administrația agenției au consolidat politica acesteia în materie de conflicte de interese, pentru a evita orice probleme în viitor; remarcă instituirea unei proceduri de aprobare în prealabil, pe care directorul executiv trebuie s-o primească din partea Consiliului de administrație pentru a putea accepta calitatea de membru în cadrul unor consilii de administrație externe sau al unor organe consultative; |
| --- | --- |

11.

recunoaște că Consiliul de administrație și administrația agenției au consolidat politica acesteia în materie de conflicte de interese, pentru a evita orice probleme în viitor; remarcă instituirea unei proceduri de aprobare în prealabil, pe care directorul executiv trebuie s-o primească din partea Consiliului de administrație pentru a putea accepta calitatea de membru în cadrul unor consilii de administrație externe sau al unor organe consultative;

| 12. | ia act de introducerea unui formular referitor la drepturile și obligațiile consultanților și contractanților, pe care aceștia trebuie să-l semneze, recunoscând astfel că se abțin de la orice act sau acțiune care le-ar putea compromite independența sau ar putea aduce atingere demnității funcției lor, activității lor sau imaginii Uniunii; |
| --- | --- |

12.

ia act de introducerea unui formular referitor la drepturile și obligațiile consultanților și contractanților, pe care aceștia trebuie să-l semneze, recunoscând astfel că se abțin de la orice act sau acțiune care le-ar putea compromite independența sau ar putea aduce atingere demnității funcției lor, activității lor sau imaginii Uniunii;

| 13. | salută noile proceduri aprobate la 12 decembrie 2012 de Consiliul de administrație al agenției cu ocazia celei de-a 65-a reuniuni, menționând în mod deosebit:






  — | formarea în materie de prevenire a conflictelor de interese prevăzută în cadrul programului de pregătire destinat noilor membri ai personalului; |
| --- | --- | --- |

13.

salută noile proceduri aprobate la 12 decembrie 2012 de Consiliul de administrație al agenției cu ocazia celei de-a 65-a reuniuni, menționând în mod deosebit:

—

formarea în materie de prevenire a conflictelor de interese prevăzută în cadrul programului de pregătire destinat noilor membri ai personalului;

| — | obligația de a semna formularul A1 „Obligațiile funcționarilor și ale celorlalți agenți din cadrul Agenției Europene de Mediu în temeiul Statutului funcționarilor și Regimului aplicabil altor agenți” și confirmarea de primire a unei copii a Statutului funcționarilor Uniunii Europene și a Regimului aplicabil altor agenți ai Uniunii Europene; |
| --- | --- |

—

obligația de a semna formularul A1 „Obligațiile funcționarilor și ale celorlalți agenți din cadrul Agenției Europene de Mediu în temeiul Statutului funcționarilor și Regimului aplicabil altor agenți” și confirmarea de primire a unei copii a Statutului funcționarilor Uniunii Europene și a Regimului aplicabil altor agenți ai Uniunii Europene;

| — | cursuri de formare în materie de etică și integritate în ceea ce privește obligațiile și îndatoririle personalului și o procedură de semnalare a neregulilor (un mecanism destinat denunțătorilor eventualelor abuzuri – whistleblower); |
| --- | --- |

—

cursuri de formare în materie de etică și integritate în ceea ce privește obligațiile și îndatoririle personalului și o procedură de semnalare a neregulilor (un mecanism destinat denunțătorilor eventualelor abuzuri – whistleblower);

| — | primirea de către membrii personalului a unei copii a Codului European al Bunei Conduite Administrative și a unei copii a Deciziei din 22 iunie 2004 a Consiliului de administrație referitoare la punerea în aplicare a codului menționat în cadrul agenției; |
| --- | --- |

—

primirea de către membrii personalului a unei copii a Codului European al Bunei Conduite Administrative și a unei copii a Deciziei din 22 iunie 2004 a Consiliului de administrație referitoare la punerea în aplicare a codului menționat în cadrul agenției;

ia act de informațiile primite din partea agenției cu privire la punerea în aplicare a procedurilor menționate mai sus, precum și cu privire la noi evoluții în ceea ce privește gestionarea conflictelor de interese;

| 14. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

14.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 80.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 126, 21.5.2009, p. 13.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  A se vedea răspunsurile directorului executiv al Agenției Europene de Mediu furnizate în cadrul audierii referitoare la descărcarea de gestiune 2011 pentru execuția bugetului agențiilor descentralizate organizată de Comisia pentru control bugetar la 24 ianuarie 2013.

(7)  Ibidem.

(8)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/220 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/220

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2011

(2013/573/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 privind Agenția Europeană de Mediu și Rețeaua europeană de informare și observare a mediului (4), în special articolul 13, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 privind Agenția Europeană de Mediu și Rețeaua europeană de informare și observare a mediului (4), în special articolul 13,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0070/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0070/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene de Mediu, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene de Mediu, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 80.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 126, 21.5.2009, p. 13.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/221 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/221

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2011

(2013/574/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul Consiliului (CE) nr. 768/2005 din 26 aprilie 2005 de instituire a Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2847/93 de instituire a unui sistem de control aplicabil politicii comune în domeniul pescuitului (4), în special articolul 36, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul Consiliului (CE) nr. 768/2005 din 26 aprilie 2005 de instituire a Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2847/93 de instituire a unui sistem de control aplicabil politicii comune în domeniul pescuitului (4), în special articolul 36,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru pescuit (A7-0109/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru pescuit (A7-0109/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului (denumită anterior Agenția Comunitară pentru Controlul Pescuitului), Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului (denumită anterior Agenția Comunitară pentru Controlul Pescuitului), Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 86.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 128, 21.5.2005, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul Consiliului (CE) nr. 768/2005 din 26 aprilie 2005 de instituire a Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2847/93 de instituire a unui sistem de control aplicabil politicii comune în domeniul pescuitului (4), în special articolul 36, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul Consiliului (CE) nr. 768/2005 din 26 aprilie 2005 de instituire a Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2847/93 de instituire a unui sistem de control aplicabil politicii comune în domeniul pescuitului (4), în special articolul 36,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru pescuit (A7-0109/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru pescuit (A7-0109/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului (denumită în continuare „agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului (denumită în continuare „agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât la 10 mai 2012 Parlamentul a acordat directorului executiv al agenției descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:






  — | a îndemnat agenția să își îmbunătățească programul anual de lucru prin includerea unor obiective specifice și măsurabile atât la nivel de domeniu tematic, cât și la nivel operațional, precum și prin stabilirea unor indicatori SMART; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 10 mai 2012 Parlamentul a acordat directorului executiv al agenției descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:

—

a îndemnat agenția să își îmbunătățească programul anual de lucru prin includerea unor obiective specifice și măsurabile atât la nivel de domeniu tematic, cât și la nivel operațional, precum și prin stabilirea unor indicatori SMART;

| — | l-a îndemnat pe directorul executiv să își îndeplinească pe deplin obligațiile de a include în raportul său adresat autorității care acordă descărcarea de gestiune, raport care sintetizează raportul Serviciului de Audit Intern (IAS), toate recomandările făcute și toate măsurile luate în urma acestor recomandări; |
| --- | --- |

—

l-a îndemnat pe directorul executiv să își îndeplinească pe deplin obligațiile de a include în raportul său adresat autorității care acordă descărcarea de gestiune, raport care sintetizează raportul Serviciului de Audit Intern (IAS), toate recomandările făcute și toate măsurile luate în urma acestor recomandări;

| — | a invitat agenția să își revizuiască sistemul de control intern pentru a sprijini declarația anuală de asigurare a directorului său executiv și să își revizuiască toate procedurile atât administrative, cât și operaționale, cu documentarea ulterioară a fluxului de lucru și a controalelor-cheie; |
| --- | --- |

—

a invitat agenția să își revizuiască sistemul de control intern pentru a sprijini declarația anuală de asigurare a directorului său executiv și să își revizuiască toate procedurile atât administrative, cât și operaționale, cu documentarea ulterioară a fluxului de lucru și a controalelor-cheie;

| C. | întrucât bugetul general al agenției pentru 2011 s-a ridicat la 12 850 000 EUR față de 11 013 000 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o creștere cu 16,7 %; |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul general al agenției pentru 2011 s-a ridicat la 12 850 000 EUR față de 11 013 000 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o creștere cu 16,7 %;

| D. | întrucât contribuția inițială a Uniunii la bugetul agenției pentru 2011 s-a ridicat la 11 850 000 EUR (7), ceea ce reprezintă o majorare cu 40,90 % față de contribuția sa inițială din 2010 (8 410 000 EUR), |
| --- | --- |

D.

întrucât contribuția inițială a Uniunii la bugetul agenției pentru 2011 s-a ridicat la 11 850 000 EUR (7), ceea ce reprezintă o majorare cu 40,90 % față de contribuția sa inițială din 2010 (8 410 000 EUR),

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | reamintește că contribuția totală a Uniunii la bugetul agenției pentru 2011 a fost de 12 850 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

reamintește că contribuția totală a Uniunii la bugetul agenției pentru 2011 a fost de 12 850 000 EUR;

| 2. | constată, pe baza conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2011, că agenția a angajat 99 % din contribuțiile alocate și a utilizat 89 % din creditele de plată disponibile (excluzând cheltuielile din alte surse de venituri); salută faptul că, în Raportul său anual de activitate pe 2011 (RAA) (8), agenția a pus la dispoziția autorității care acordă descărcarea de gestiune date care arată rata generală de execuție bugetară a creditelor de angajament și de plată; reamintește că în 2010 agenția a angajat 98,3 % din subvențiile acordate și a utilizat 85,6 % din creditele de plată disponibile; |
| --- | --- |

2.

constată, pe baza conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2011, că agenția a angajat 99 % din contribuțiile alocate și a utilizat 89 % din creditele de plată disponibile (excluzând cheltuielile din alte surse de venituri); salută faptul că, în Raportul său anual de activitate pe 2011 (RAA) (8), agenția a pus la dispoziția autorității care acordă descărcarea de gestiune date care arată rata generală de execuție bugetară a creditelor de angajament și de plată; reamintește că în 2010 agenția a angajat 98,3 % din subvențiile acordate și a utilizat 85,6 % din creditele de plată disponibile;

Reportarea creditelor

| 3. | observă, pe baza conturilor anuale, că a fost reportată în 2012 suma de 1 160 170 EUR din creditele de angajament contractate până la sfârșitul lui 2011, dar neplătite; observă, de asemenea, că au fost anulate credite de plată neutilizate reportate (9) din exercițiile financiare anterioare în valoare de 151 710 EUR; |
| --- | --- |

3.

observă, pe baza conturilor anuale, că a fost reportată în 2012 suma de 1 160 170 EUR din creditele de angajament contractate până la sfârșitul lui 2011, dar neplătite; observă, de asemenea, că au fost anulate credite de plată neutilizate reportate (9) din exercițiile financiare anterioare în valoare de 151 710 EUR;

| 4. | constată, pe baza RAA, că pentru exercițiul financiar 2011, reportarea automată efectuată de agenție în 2012 s-a ridicat la 2 161 172 EUR; în plus, ia act de faptul că, în ceea ce privește procentajul de plăți efectuate cu respectarea termenelor prevăzute în Regulamentul financiar, 87 % din plăți au fost efectuate în termenele legale; în ceea ce privește facturile comerciale, 79 % au fost plătite în termenul legal de 30 de zile, iar circa 91 % din declarațiile de cheltuieli (rambursarea cheltuielilor personalului și experților) au fost plătite în termenul legal de 45 de zile; încurajează Curtea de Conturi ca, în raportul său privind conturile anuale ale agenției pentru exercițiul financiar 2012, să prezinte informații privind reportările; |
| --- | --- |

4.

constată, pe baza RAA, că pentru exercițiul financiar 2011, reportarea automată efectuată de agenție în 2012 s-a ridicat la 2 161 172 EUR; în plus, ia act de faptul că, în ceea ce privește procentajul de plăți efectuate cu respectarea termenelor prevăzute în Regulamentul financiar, 87 % din plăți au fost efectuate în termenele legale; în ceea ce privește facturile comerciale, 79 % au fost plătite în termenul legal de 30 de zile, iar circa 91 % din declarațiile de cheltuieli (rambursarea cheltuielilor personalului și experților) au fost plătite în termenul legal de 45 de zile; încurajează Curtea de Conturi ca, în raportul său privind conturile anuale ale agenției pentru exercițiul financiar 2012, să prezinte informații privind reportările;

Sistemul de contabilitate

| 5. | observă, pe baza conturilor anuale (10) ale agenției pentru exercițiul 2011, că aceasta își gestionează contabilitatea bugetară folosind sistemul contabil pe bază de angajamente (ABAC), iar contabilitatea generală este gestionată prin sistemul SAP, care are o interfață directă cu sistemul de contabilitate generală al Comisiei; |
| --- | --- |

5.

observă, pe baza conturilor anuale (10) ale agenției pentru exercițiul 2011, că aceasta își gestionează contabilitatea bugetară folosind sistemul contabil pe bază de angajamente (ABAC), iar contabilitatea generală este gestionată prin sistemul SAP, care are o interfață directă cu sistemul de contabilitate generală al Comisiei;

Procedurile de achiziții

| 6. | solicită agenției să își îmbunătățească procedurile de achiziții; observă că Curtea de Conturi a remarcat deficiențe în acest sens (de exemplu, agenția nu a documentat în mod corespunzător estimarea valorilor contractuale din dosarele de achiziții); |
| --- | --- |

6.

solicită agenției să își îmbunătățească procedurile de achiziții; observă că Curtea de Conturi a remarcat deficiențe în acest sens (de exemplu, agenția nu a documentat în mod corespunzător estimarea valorilor contractuale din dosarele de achiziții);

| 7. | observă, pe baza constatărilor Curții de Conturi, că agenția ar trebui să își îmbunătățească transparența procedurilor prin punerea în aplicare a unor criterii de selecție mai specifice pentru ofertanți; |
| --- | --- |

7.

observă, pe baza constatărilor Curții de Conturi, că agenția ar trebui să își îmbunătățească transparența procedurilor prin punerea în aplicare a unor criterii de selecție mai specifice pentru ofertanți;

| 8. | observă cu îngrijorare, pe baza constatărilor Curții de Conturi, că agenția nu a instituit încă proceduri adecvate pentru înregistrarea și contabilizarea costurilor legate de producerea pe plan intern a unor active necorporale; |
| --- | --- |

8.

observă cu îngrijorare, pe baza constatărilor Curții de Conturi, că agenția nu a instituit încă proceduri adecvate pentru înregistrarea și contabilizarea costurilor legate de producerea pe plan intern a unor active necorporale;

Procedurile de selecție a personalului

| 9. | observă, pe baza constatărilor Curții de Conturi, că agenția ar trebui să își îmbunătățească în continuare procedurile de selecție a personalului (mai precis, anunțurile de posturi vacante nu au cuprins informații cu privire la procedurile de depunere a contestațiilor și de recurs, documentația privind reuniunile comisiei de selecție era insuficientă, iar într-un caz de recrutare, autoritatea împuternicită să facă numiri nu a urmat ordinea stabilită în cadrul listei întocmite de comisia de selecție, fără să furnizeze nicio justificare în acest sens); consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare a dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile; |
| --- | --- |

9.

observă, pe baza constatărilor Curții de Conturi, că agenția ar trebui să își îmbunătățească în continuare procedurile de selecție a personalului (mai precis, anunțurile de posturi vacante nu au cuprins informații cu privire la procedurile de depunere a contestațiilor și de recurs, documentația privind reuniunile comisiei de selecție era insuficientă, iar într-un caz de recrutare, autoritatea împuternicită să facă numiri nu a urmat ordinea stabilită în cadrul listei întocmite de comisia de selecție, fără să furnizeze nicio justificare în acest sens); consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare a dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile;

| 10. | constată, pe baza RAA (11), că au fost recrutați patru agenți temporari (AT) și un agent contractual (AC), iar un AT și un AC au părăsit agenția, ceea ce a avut ca rezultat ocuparea în proporție de 97 % a posturilor prevăzute în schema de personal pe 2011; |
| --- | --- |

10.

constată, pe baza RAA (11), că au fost recrutați patru agenți temporari (AT) și un agent contractual (AC), iar un AT și un AC au părăsit agenția, ceea ce a avut ca rezultat ocuparea în proporție de 97 % a posturilor prevăzute în schema de personal pe 2011;

| 11. | își exprimă satisfacția cu privire la faptul că Curtea de Conturi a constatat legalitatea și regularitatea, sub toate aspectele semnificative, ale operațiunilor subiacente conturilor anuale ale agenției pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

11.

își exprimă satisfacția cu privire la faptul că Curtea de Conturi a constatat legalitatea și regularitatea, sub toate aspectele semnificative, ale operațiunilor subiacente conturilor anuale ale agenției pentru exercițiul financiar 2011;

| 12. | constată, pe baza Raportului agenției privind măsurile luate, că documentația referitoare la procedurile de selecție a personalului a fost revizuită în 2012 pentru a ține seama de observațiile Curții de Conturi; |
| --- | --- |

12.

constată, pe baza Raportului agenției privind măsurile luate, că documentația referitoare la procedurile de selecție a personalului a fost revizuită în 2012 pentru a ține seama de observațiile Curții de Conturi;

Organizare

| 13. | observă, din constatările Curții de Conturi, că, în cursul procedurii de numire a directorului executiv, un membru al Consiliului de administrație a încălcat normele care reglementează numirile în posturi-cheie, anunțând candidatul pe care intenționa să îl susțină Comisia; admite că acțiunile membrilor Consiliului de administrație nu sunt supuse controlului agenției și că, prin urmare directorul executiv nu este responsabil de ele; |
| --- | --- |

13.

observă, din constatările Curții de Conturi, că, în cursul procedurii de numire a directorului executiv, un membru al Consiliului de administrație a încălcat normele care reglementează numirile în posturi-cheie, anunțând candidatul pe care intenționa să îl susțină Comisia; admite că acțiunile membrilor Consiliului de administrație nu sunt supuse controlului agenției și că, prin urmare directorul executiv nu este responsabil de ele;

Performanță

| 14. | salută inițiativa agenției de a continua pregătirea programelor sale de lucru multianuale și anuale; subliniază importanța elaborării unui astfel de document pentru a permite agenției să organizeze în mod eficace punerea în aplicare a strategiei și realizarea obiectivelor sale; ia act de faptul că agenția urmează o perspectivă multianuală pentru programul său de lucru și pentru planificarea resurselor prin elaborarea unui program multianual de lucru, a planului multianual privind politica de personal și a planului multianual strategic în domeniul IT; în plus, remarcă faptul că agenția are un plan strategic în domeniul IT încă din 2010, care este revizuit și actualizat anual; |
| --- | --- |

14.

salută inițiativa agenției de a continua pregătirea programelor sale de lucru multianuale și anuale; subliniază importanța elaborării unui astfel de document pentru a permite agenției să organizeze în mod eficace punerea în aplicare a strategiei și realizarea obiectivelor sale; ia act de faptul că agenția urmează o perspectivă multianuală pentru programul său de lucru și pentru planificarea resurselor prin elaborarea unui program multianual de lucru, a planului multianual privind politica de personal și a planului multianual strategic în domeniul IT; în plus, remarcă faptul că agenția are un plan strategic în domeniul IT încă din 2010, care este revizuit și actualizat anual;

| 15. | subliniază importanța sarcinilor agenției și salută activitățile sale eficiente și eficace, pe care Comisia pentru pescuit a putut să le observe cu ocazia vizitelor efectuate la agenție în iunie 2010 și în 29-30 octombrie 2012; ia act de faptul că, pe durata vizitei sale din 29-30 octombrie 2012, au fost discutate aspecte importante, cum ar fi înființarea unor „zone de control regional” pentru crearea de valoare adăugată europeană; |
| --- | --- |

15.

subliniază importanța sarcinilor agenției și salută activitățile sale eficiente și eficace, pe care Comisia pentru pescuit a putut să le observe cu ocazia vizitelor efectuate la agenție în iunie 2010 și în 29-30 octombrie 2012; ia act de faptul că, pe durata vizitei sale din 29-30 octombrie 2012, au fost discutate aspecte importante, cum ar fi înființarea unor „zone de control regional” pentru crearea de valoare adăugată europeană;

Auditul intern

| 16. | salută inițiativa agenției de a crea în 2008 funcția de audit intern care are ca scop să acorde sprijin și consiliere directorului executiv și conducerii agenției în materie de control intern, evaluare a riscurilor și audit intern; constată că agenția nu folosește structura de audit intern în regim permanent, ci împarte acest serviciu cu Agenția Europeană pentru Siguranța Maritimă (EMSA) de la Lisabona; ia act, în acest sens, de faptul că la 17 iunie 2008 a fost semnat un acord la nivel de servicii între agenție și EMSA; |
| --- | --- |

16.

salută inițiativa agenției de a crea în 2008 funcția de audit intern care are ca scop să acorde sprijin și consiliere directorului executiv și conducerii agenției în materie de control intern, evaluare a riscurilor și audit intern; constată că agenția nu folosește structura de audit intern în regim permanent, ci împarte acest serviciu cu Agenția Europeană pentru Siguranța Maritimă (EMSA) de la Lisabona; ia act, în acest sens, de faptul că la 17 iunie 2008 a fost semnat un acord la nivel de servicii între agenție și EMSA;

| 17. | constată că, potrivit Serviciului de audit intern al agenției (IAS), agenția a verificat atât implementarea standardelor de control intern (2008), cât și primele acțiuni de monitorizare (2009); ia act de faptul că agenția consideră că rezultatele au fost folosite în practică în mod adecvat și eficace; |
| --- | --- |

17.

constată că, potrivit Serviciului de audit intern al agenției (IAS), agenția a verificat atât implementarea standardelor de control intern (2008), cât și primele acțiuni de monitorizare (2009); ia act de faptul că agenția consideră că rezultatele au fost folosite în practică în mod adecvat și eficace;

| 18. | ia act de faptul că, în 2011, structura de audit intern a realizat, la cererea specială a directorului executiv, un audit limitat al plății salariilor pentru a evalua controalele interne referitoare la ciclul de plată a salariilor, cu accent special pe documentele aferente fișierelor de plăți; constată că, potrivit IAS (12), structura de audit intern a realizat, de asemenea, un audit axat pe gestiunea bunurilor în cadrul agenției, pentru a pune la dispoziția directorului executiv o asigurare independentă cu privire la aplicarea adecvată și eficace a sistemului de control intern referitor la înregistrarea activelor; |
| --- | --- |

18.

ia act de faptul că, în 2011, structura de audit intern a realizat, la cererea specială a directorului executiv, un audit limitat al plății salariilor pentru a evalua controalele interne referitoare la ciclul de plată a salariilor, cu accent special pe documentele aferente fișierelor de plăți; constată că, potrivit IAS (12), structura de audit intern a realizat, de asemenea, un audit axat pe gestiunea bunurilor în cadrul agenției, pentru a pune la dispoziția directorului executiv o asigurare independentă cu privire la aplicarea adecvată și eficace a sistemului de control intern referitor la înregistrarea activelor;

| 19. | pe baza RAA, constată că, în conformitate cu planul strategic 2010-2012, în 2010 IAS a auditat procesul de execuție bugetară și a realizat un exercițiu de evaluare a riscului în materie de IT; |
| --- | --- |

19.

pe baza RAA, constată că, în conformitate cu planul strategic 2010-2012, în 2010 IAS a auditat procesul de execuție bugetară și a realizat un exercițiu de evaluare a riscului în materie de IT;

| 20. | constată că, în 2011, IAS a realizat, de asemenea, un audit referitor la „Acțiunile de consolidare a capacităților – formare și dezvoltare profesională”, care a avut scopul să evalueze și să pună la dispoziția directorului executiv și a Consiliului de administrație o asigurare independentă cu privire la caracterul adecvat și la aplicarea eficace a sistemului de control intern în ceea ce privește domeniul „Acțiuni de consolidare a capacităților – formare și dezvoltare profesională”; |
| --- | --- |

20.

constată că, în 2011, IAS a realizat, de asemenea, un audit referitor la „Acțiunile de consolidare a capacităților – formare și dezvoltare profesională”, care a avut scopul să evalueze și să pună la dispoziția directorului executiv și a Consiliului de administrație o asigurare independentă cu privire la caracterul adecvat și la aplicarea eficace a sistemului de control intern în ceea ce privește domeniul „Acțiuni de consolidare a capacităților – formare și dezvoltare profesională”;

| 21. | constată că, potrivit IAS, în 2011 structura de audit intern a realizat, de asemenea, o verificare integrală a implementării standardelor de control intern în cadrul agenției; |
| --- | --- |

21.

constată că, potrivit IAS, în 2011 structura de audit intern a realizat, de asemenea, o verificare integrală a implementării standardelor de control intern în cadrul agenției;

| 22. | ia act de faptul că, în octombrie 2011, IAS a fost invitat să prezinte Consiliului de administrație al agenției situația actuală și planul strategic al IAS pentru perioada 2013-2015; |
| --- | --- |

22.

ia act de faptul că, în octombrie 2011, IAS a fost invitat să prezinte Consiliului de administrație al agenției situația actuală și planul strategic al IAS pentru perioada 2013-2015;

| 23. | constată că, potrivit IAS, în 2011 agenția a numit un coordonator al controalelor interne și a instituit orientări interne privind gestionarea riscurilor, inclusiv procedura privind verificarea regulată a sistemului de control intern și actualizarea regulată a registrului de riscuri al agenției; solicită totuși agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în continuare în acest sens și la rezultatele obținute; |
| --- | --- |

23.

constată că, potrivit IAS, în 2011 agenția a numit un coordonator al controalelor interne și a instituit orientări interne privind gestionarea riscurilor, inclusiv procedura privind verificarea regulată a sistemului de control intern și actualizarea regulată a registrului de riscuri al agenției; solicită totuși agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în continuare în acest sens și la rezultatele obținute;

| 24. | recunoaște că agenția a adoptat măsurile necesare cu privire la următoarele aspecte:






  — | drepturile de acces la sistemul ABAC ale ordonatorilor de credite delegați (OCD); |
| --- | --- | --- |

24.

recunoaște că agenția a adoptat măsurile necesare cu privire la următoarele aspecte:

—

drepturile de acces la sistemul ABAC ale ordonatorilor de credite delegați (OCD);

| — | întârzierea plăților; |
| --- | --- |

—

întârzierea plăților;

| — | politici pentru gestionarea excepțiilor și instituirea unui registru central de excepții; |
| --- | --- |

—

politici pentru gestionarea excepțiilor și instituirea unui registru central de excepții;

observă că agenția a raportat punerea în aplicare a celor două recomandări foarte importante ale IAS, respectiv adaptarea drepturilor de acces la sistemul ABAC pentru OCD și instituirea și punerea în aplicare a unei politici de gestionare a excepțiilor și a unui registru central de excepții, recomandări pe care IAS le consideră în prezent închise;

| 25. | constată, pe baza Raportului agenției privind măsurile luate (13), că, în ceea ce privește raportarea excepțiilor, toate fluxurile de lucru au fost documentate, iar listele de verificare sunt deja disponibile pentru majoritatea procedurilor, rolul și îndatoririle fiecărei părți implicate pe parcursul unei operațiuni sunt clar definite, iar acestea, împreună cu raportarea la timp a excepțiilor, vor garanta o remediere adecvată a potențialelor nereguli; |
| --- | --- |

25.

constată, pe baza Raportului agenției privind măsurile luate (13), că, în ceea ce privește raportarea excepțiilor, toate fluxurile de lucru au fost documentate, iar listele de verificare sunt deja disponibile pentru majoritatea procedurilor, rolul și îndatoririle fiecărei părți implicate pe parcursul unei operațiuni sunt clar definite, iar acestea, împreună cu raportarea la timp a excepțiilor, vor garanta o remediere adecvată a potențialelor nereguli;

| 26. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (14) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

26.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (14) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 86.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 128, 21.5.2005, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 286, 17.10.2012, p. 169.

(7)  Conturile anuale finale pentru 2011, iunie 2012, p. 26.

(8)  Raportul anual de activitate pe 2011, p. 125.

(9)  Conturile anuale finale pentru 2011, iunie 2012, p. 27.

(10)  Conturile anuale finale pentru 2011, iunie 2012, p. 18.

(11)  Raportul anual de activitate pe 2011, p. 122.

(12)  Raportul anual privind activitatea internă pe 2011, p. 4.

(13)  Raportul privind măsurile luate ca urmare a recomandărilor formulate de Parlamentul European în Decizia sa din 10 mai 2012, p. 5.

(14)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/227 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/227

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2011

(2013/575/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul Consiliului (CE) nr. 768/2005 din 26 aprilie 2005 de instituire a Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2847/93 de instituire a unui sistem de control aplicabil politicii comune în domeniul pescuitului (4), în special articolul 36, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul Consiliului (CE) nr. 768/2005 din 26 aprilie 2005 de instituire a Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2847/93 de instituire a unui sistem de control aplicabil politicii comune în domeniul pescuitului (4), în special articolul 36,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru pescuit (A7-0109/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru pescuit (A7-0109/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului (denumită anterior Agenția Comunitară pentru Controlul Pescuitului), Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Controlul Pescuitului (denumită anterior Agenția Comunitară pentru Controlul Pescuitului), Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 86.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 128, 21.5.2005, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/228 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/228

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2011

(2013/576/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, în special articolul 44, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, în special articolul 44,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0074/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0074/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului autorității aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului autorității aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 92.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 31, 1.2.2002, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2) (Regulamentul financiar), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2) (Regulamentul financiar), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, în special articolul 44, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, în special articolul 44,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0074/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0074/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „Autoritatea”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „Autoritatea”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât bugetul Autorității pentru exercițiul financiar 2011 s-a cifrat la 77 309 800 EUR față de 74 700 000 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o creștere de 3,49 %, și întrucât Autoritatea este în întregime finanțată prin contribuții de la bugetul Uniunii, |
| --- | --- |

B.

întrucât bugetul Autorității pentru exercițiul financiar 2011 s-a cifrat la 77 309 800 EUR față de 74 700 000 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o creștere de 3,49 %, și întrucât Autoritatea este în întregime finanțată prin contribuții de la bugetul Uniunii,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | constată că eforturile de monitorizare a bugetului pe durata exercițiului financiar au contribuit în continuare la o rată foarte ridicată de execuție bugetară de 98,47 % (98,8 % în 2010); |
| --- | --- |

1.

constată că eforturile de monitorizare a bugetului pe durata exercițiului financiar au contribuit în continuare la o rată foarte ridicată de execuție bugetară de 98,47 % (98,8 % în 2010);

| 2. | constată că rata de execuție a creditelor de plată a fost de 82,05 %, ceea ce reprezintă o mică scădere față de exercițiul precedent (83,51 %); |
| --- | --- |

2.

constată că rata de execuție a creditelor de plată a fost de 82,05 %, ceea ce reprezintă o mică scădere față de exercițiul precedent (83,51 %);

| 3. | constată că în 2011 Autoritatea a dispus de suma de 78 800 000 EUR de la bugetul Uniunii; ia act de faptul că 334 din 355 de posturi erau ocupate la sfârșitul lui 2011, Autoritatea angajând 109 agenți contractuali și experți naționali detașați; solicită Autorității să îmbunătățească rata de ocupare, dar este pe deplin conștient de faptul că aceasta se confruntă cu anumite probleme de transport, din cauza amplasării sale; |
| --- | --- |

3.

constată că în 2011 Autoritatea a dispus de suma de 78 800 000 EUR de la bugetul Uniunii; ia act de faptul că 334 din 355 de posturi erau ocupate la sfârșitul lui 2011, Autoritatea angajând 109 agenți contractuali și experți naționali detașați; solicită Autorității să îmbunătățească rata de ocupare, dar este pe deplin conștient de faptul că aceasta se confruntă cu anumite probleme de transport, din cauza amplasării sale;

| 4. | reamintește Autorității să respecte într-o mai mare măsură principiul anualității; consideră că exercițiul 2011 este unul special din cauza mutării în noul sediu și a întârzierii înregistrate din această cauză în efectuarea plăților; |
| --- | --- |

4.

reamintește Autorității să respecte într-o mai mare măsură principiul anualității; consideră că exercițiul 2011 este unul special din cauza mutării în noul sediu și a întârzierii înregistrate din această cauză în efectuarea plăților;

Politica imobiliară

| 5. | constată că, în decembrie 2011, Autoritatea a achiziționat o nouă clădire pentru sediul său, contra sumei de 36,8 milioane EUR, care va fi plătită în tranșe trimestriale de-a lungul unei perioade de 25 de ani, dobânzile aferente ridicându-se la 18,5 milioane EUR; constată, deopotrivă, că Curtea de Conturi a ridicat problema dacă nu ar fi fost posibil să i se solicite autorității bugetare o alternativă mai economică, potrivit principiului bunei gestiuni financiare și cu asigurarea respectării depline a Regulamentului financiar; |
| --- | --- |

5.

constată că, în decembrie 2011, Autoritatea a achiziționat o nouă clădire pentru sediul său, contra sumei de 36,8 milioane EUR, care va fi plătită în tranșe trimestriale de-a lungul unei perioade de 25 de ani, dobânzile aferente ridicându-se la 18,5 milioane EUR; constată, deopotrivă, că Curtea de Conturi a ridicat problema dacă nu ar fi fost posibil să i se solicite autorității bugetare o alternativă mai economică, potrivit principiului bunei gestiuni financiare și cu asigurarea respectării depline a Regulamentului financiar;

| 6. | constată că Autoritatea a prezentat proiectul imobiliar autorității bugetare în 2005, însoțit de un acord privind decalarea prețului de achiziție pe o perioadă de 25 de ani, și că autoritatea bugetară a aprobat proiectul imobiliar; constată că, la recomandarea Curții de Conturi, s-a solicitat Comisiei identificarea de credite de plată suplimentare pentru acoperirea achiziționării într-o singură tranșă; ia act de faptul că, în actualul context de restricții bugetare, nu a fost posibilă suplimentarea creditelor alocate Autorității pentru efectuarea achiziției printr-o plată unică; constată că modalitățile adoptate pentru achiziționare au condus la o reducere a costurilor asociate sediului Autorității în comparație cu varianta închirierii, utilizată anterior; |
| --- | --- |

6.

constată că Autoritatea a prezentat proiectul imobiliar autorității bugetare în 2005, însoțit de un acord privind decalarea prețului de achiziție pe o perioadă de 25 de ani, și că autoritatea bugetară a aprobat proiectul imobiliar; constată că, la recomandarea Curții de Conturi, s-a solicitat Comisiei identificarea de credite de plată suplimentare pentru acoperirea achiziționării într-o singură tranșă; ia act de faptul că, în actualul context de restricții bugetare, nu a fost posibilă suplimentarea creditelor alocate Autorității pentru efectuarea achiziției printr-o plată unică; constată că modalitățile adoptate pentru achiziționare au condus la o reducere a costurilor asociate sediului Autorității în comparație cu varianta închirierii, utilizată anterior;

Transferuri

| 7. | constată, din raportul Curții de Conturi și din Raportul anual de activitate al Autorității (RAA), că au fost efectuate 13 transferuri bugetare în 2011; ia act mai ales de transferul sumei de 2,46 milioane EUR de la titlul I la liniile bugetare pentru infrastructură și informatică de la titlul II, menite să asigure resursele necesare pentru adaptarea sistemelor informatice și a celor financiare, presupusă de reorganizarea și migrarea către sistemul financiar-contabil bazat pe angajamente, precum și să consolideze resursele disponibile pentru mutarea în sediul definitiv și pentru echiparea acestuia; constată, totodată, că au fost realizate transferuri în cadrul titlurilor II și III; ia act cu îngrijorare de remarca Curții de Conturi conform căreia situația indică existența unor deficiențe în planificarea și execuția bugetară și contravine principiului specificității; |
| --- | --- |

7.

constată, din raportul Curții de Conturi și din Raportul anual de activitate al Autorității (RAA), că au fost efectuate 13 transferuri bugetare în 2011; ia act mai ales de transferul sumei de 2,46 milioane EUR de la titlul I la liniile bugetare pentru infrastructură și informatică de la titlul II, menite să asigure resursele necesare pentru adaptarea sistemelor informatice și a celor financiare, presupusă de reorganizarea și migrarea către sistemul financiar-contabil bazat pe angajamente, precum și să consolideze resursele disponibile pentru mutarea în sediul definitiv și pentru echiparea acestuia; constată, totodată, că au fost realizate transferuri în cadrul titlurilor II și III; ia act cu îngrijorare de remarca Curții de Conturi conform căreia situația indică existența unor deficiențe în planificarea și execuția bugetară și contravine principiului specificității;

Conflictele de interese și transparența

| 8. | salută auditul realizat de Curtea de Conturi privind evaluarea politicilor și a procedurilor utilizate în cadrul a patru agenții europene, inclusiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, pentru gestionarea situațiilor de conflict de interese, prezentând rezultatele în Raportul său special nr. 15/2012; |
| --- | --- |

8.

salută auditul realizat de Curtea de Conturi privind evaluarea politicilor și a procedurilor utilizate în cadrul a patru agenții europene, inclusiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, pentru gestionarea situațiilor de conflict de interese, prezentând rezultatele în Raportul său special nr. 15/2012;

| 9. | constată cu îngrijorare că, în conformitate cu constatările Curții de Conturi, la momentul finalizării activității de pe teren (octombrie 2011), Autoritatea nu era în măsură să gestioneze în mod adecvat situațiile de conflict de interese; constată totodată că, între timp, Autoritatea elaborase deja politici avansate pentru a gestiona conflictele de interese; își exprimă totuși îngrijorarea că aceste politici nu au oferit rezultatele sperate; |
| --- | --- |

9.

constată cu îngrijorare că, în conformitate cu constatările Curții de Conturi, la momentul finalizării activității de pe teren (octombrie 2011), Autoritatea nu era în măsură să gestioneze în mod adecvat situațiile de conflict de interese; constată totodată că, între timp, Autoritatea elaborase deja politici avansate pentru a gestiona conflictele de interese; își exprimă totuși îngrijorarea că aceste politici nu au oferit rezultatele sperate;

| 10. | salută organizarea, în octombrie 2012, a unui seminar având drept temă etica și integritatea, obligatoriu pentru toți membrii Consiliului de administrație; invită însă Consiliul de administrație să pună efectiv în aplicare propriul cod de conduită și să adopte dispoziții care să împiedice și să sancționeze cazurile de tip „ușă turnantă”, pentru a evita în viitor situații similare celei în care s-a aflat unul dintre foștii săi președinți; |
| --- | --- |

10.

salută organizarea, în octombrie 2012, a unui seminar având drept temă etica și integritatea, obligatoriu pentru toți membrii Consiliului de administrație; invită însă Consiliul de administrație să pună efectiv în aplicare propriul cod de conduită și să adopte dispoziții care să împiedice și să sancționeze cazurile de tip „ușă turnantă”, pentru a evita în viitor situații similare celei în care s-a aflat unul dintre foștii săi președinți;

| 11. | constată că Autoritatea a programat o evaluare a politicii sale privind independența până la sfârșitul anului 2013 și s-a angajat să analizeze, printre altele, posibilitatea de a publica concluziile procedurilor legate de abuzul de încredere, inclusiv concluziile procedurii de verificare a integrității evaluărilor științifice, precum și să extindă și să consolideze mandatul Comitetului său privind conflictele de interese, spre exemplu, cu un mandat similar celui al Comitetului pentru norme etice și prevenirea conflictelor de interese al ANSES (Agenția națională pentru securitate sanitară în domeniul alimentar și ecologic și în domeniul muncii din Franța); se așteaptă ca Autoritatea să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în legătură cu acest subiect până în octombrie 2013, dacă este posibil; |
| --- | --- |

11.

constată că Autoritatea a programat o evaluare a politicii sale privind independența până la sfârșitul anului 2013 și s-a angajat să analizeze, printre altele, posibilitatea de a publica concluziile procedurilor legate de abuzul de încredere, inclusiv concluziile procedurii de verificare a integrității evaluărilor științifice, precum și să extindă și să consolideze mandatul Comitetului său privind conflictele de interese, spre exemplu, cu un mandat similar celui al Comitetului pentru norme etice și prevenirea conflictelor de interese al ANSES (Agenția națională pentru securitate sanitară în domeniul alimentar și ecologic și în domeniul muncii din Franța); se așteaptă ca Autoritatea să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în legătură cu acest subiect până în octombrie 2013, dacă este posibil;

| 12. | solicită Autorității să demareze un dialog structurat cu societatea civilă pe teme legate de conflictele de interese și să invite organizațiile interesate să discute problemele de interes comun, pe baza unei ordini de zi decise de comun acord, și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele acestor discuții, cel puțin de două ori pe an; remarcă faptul că Autoritatea a intensificat dialogul cu părțile interesate și cu societatea civilă; consideră că acest dialog trebuie instituționalizat și luat în considerare de consiliul de administrație al Autorității; |
| --- | --- |

12.

solicită Autorității să demareze un dialog structurat cu societatea civilă pe teme legate de conflictele de interese și să invite organizațiile interesate să discute problemele de interes comun, pe baza unei ordini de zi decise de comun acord, și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele acestor discuții, cel puțin de două ori pe an; remarcă faptul că Autoritatea a intensificat dialogul cu părțile interesate și cu societatea civilă; consideră că acest dialog trebuie instituționalizat și luat în considerare de consiliul de administrație al Autorității;

| 13. | își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că Autoritatea a fost criticată pentru lipsă de transparență referitor la publicarea declarațiilor anuale de interese și la lipsa de formare profesională privind conflictele de interese; solicită să se ia măsuri în aceste privințe și îndeamnă Autoritatea să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse; salută faptul că, în prezent, toate declarațiile anuale de interese ale experților Autorității sunt publicate și pot fi consultate pe site-ul de internet al Autorității; |
| --- | --- |

13.

își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că Autoritatea a fost criticată pentru lipsă de transparență referitor la publicarea declarațiilor anuale de interese și la lipsa de formare profesională privind conflictele de interese; solicită să se ia măsuri în aceste privințe și îndeamnă Autoritatea să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse; salută faptul că, în prezent, toate declarațiile anuale de interese ale experților Autorității sunt publicate și pot fi consultate pe site-ul de internet al Autorității;

| 14. | îndeamnă Autoritatea să acorde în continuare conflictelor de interese un loc de prim-plan pe lista sa de priorități, cu scopul de a-și apăra credibilitatea și de a menține încrederea opiniei publice în siguranța alimentară, și să ofere detalii cât mai detaliate și precise cu putință în ceea ce privește modalitatea în care va pune în aplicare principalele recomandări formulate în raportul Curții de Conturi și în rezoluțiile Parlamentului European; îndeamnă Autoritatea să examineze cu cea mai mare atenție conflictele de interese, având în vedere lansarea procesului de revizuire a regulamentului său de înființare, care oferă ocazia de a atinge cele mai înalte standarde de guvernanță, descrise de Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), și care ar influența în mod pozitiv structura de guvernanță, independența și calitatea științifică a Autorității; consideră că revizuirea regulamentului de înființare oferă o posibilitate importantă de a iniția schimbări radicale în cadrul Autorității, căreia îi revine răspunderea pentru consultanța științifică obiectivă în materie de siguranță alimentară și a mediului la nivelul Uniunii; |
| --- | --- |

14.

îndeamnă Autoritatea să acorde în continuare conflictelor de interese un loc de prim-plan pe lista sa de priorități, cu scopul de a-și apăra credibilitatea și de a menține încrederea opiniei publice în siguranța alimentară, și să ofere detalii cât mai detaliate și precise cu putință în ceea ce privește modalitatea în care va pune în aplicare principalele recomandări formulate în raportul Curții de Conturi și în rezoluțiile Parlamentului European; îndeamnă Autoritatea să examineze cu cea mai mare atenție conflictele de interese, având în vedere lansarea procesului de revizuire a regulamentului său de înființare, care oferă ocazia de a atinge cele mai înalte standarde de guvernanță, descrise de Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), și care ar influența în mod pozitiv structura de guvernanță, independența și calitatea științifică a Autorității; consideră că revizuirea regulamentului de înființare oferă o posibilitate importantă de a iniția schimbări radicale în cadrul Autorității, căreia îi revine răspunderea pentru consultanța științifică obiectivă în materie de siguranță alimentară și a mediului la nivelul Uniunii;

| 15. | recomandă insistent ca, pentru a se evita conflictele de interese, să se impună o perioadă adecvată de tranziție cu scopul de a nu permite personalului Autorității să își părăsească postul ocupat în cadrul Autorității pentru a prelua imediat un alt post în industrie sau într-o agenție de lobbying conexă, precum și în cazul transferurilor în sens invers; |
| --- | --- |

15.

recomandă insistent ca, pentru a se evita conflictele de interese, să se impună o perioadă adecvată de tranziție cu scopul de a nu permite personalului Autorității să își părăsească postul ocupat în cadrul Autorității pentru a prelua imediat un alt post în industrie sau într-o agenție de lobbying conexă, precum și în cazul transferurilor în sens invers;

| 16. | constată că Autoritatea a întreprins o serie de măsuri în urma auditului Curții de Conturi și a publicării Raportului special nr. 15/2012, printre care:






  — | în 2007 Autoritatea a introdus un cadru cuprinzător menit să prevină apariția unor potențiale conflicte de interese, revizuit și actualizat periodic între timp; |
| --- | --- | --- |

16.

constată că Autoritatea a întreprins o serie de măsuri în urma auditului Curții de Conturi și a publicării Raportului special nr. 15/2012, printre care:

—

în 2007 Autoritatea a introdus un cadru cuprinzător menit să prevină apariția unor potențiale conflicte de interese, revizuit și actualizat periodic între timp;

| — | începând cu 2011, Autoritatea a consolidat respectivul cadru prin adoptarea unei politici revizuite privind independența și procesele decizionale cu caracter științific; își exprimă totuși îngrijorarea că politica revizuită nu va fi suficient de adecvată, atrăgând atenția asupra numeroaselor cazuri de conflicte de interese expuse, în 2012, de două organizații neguvernamentale (ONG-uri) cu rol de gardian – Corporate Europe Observatory și Earth Open Source; solicită să se aducă noi îmbunătățiri politicii Autorității în materie de independență, printre care interzicerea legăturilor cu organismele din sector; |
| --- | --- |

—

începând cu 2011, Autoritatea a consolidat respectivul cadru prin adoptarea unei politici revizuite privind independența și procesele decizionale cu caracter științific; își exprimă totuși îngrijorarea că politica revizuită nu va fi suficient de adecvată, atrăgând atenția asupra numeroaselor cazuri de conflicte de interese expuse, în 2012, de două organizații neguvernamentale (ONG-uri) cu rol de gardian – Corporate Europe Observatory și Earth Open Source; solicită să se aducă noi îmbunătățiri politicii Autorității în materie de independență, printre care interzicerea legăturilor cu organismele din sector;

| — | la sfârșitul lui 2013 este prevăzută o revizuire a politicii și normelor de aplicare ale Autorității în materie de independență; |
| --- | --- |

—

la sfârșitul lui 2013 este prevăzută o revizuire a politicii și normelor de aplicare ale Autorității în materie de independență;

| — | în iulie 2012 Autoritatea a aplicat cadrul asigurat de Comisie privind etica și integritatea și a adoptat o politică dedicată privind cadourile; |
| --- | --- |

—

în iulie 2012 Autoritatea a aplicat cadrul asigurat de Comisie privind etica și integritatea și a adoptat o politică dedicată privind cadourile;

| — | în 2012 a fost desemnat un consilier pe probleme de etică; |
| --- | --- |

—

în 2012 a fost desemnat un consilier pe probleme de etică;

îndeamnă Autoritatea să dea curs în continuare recomandărilor Curții de Conturi pentru a evita orice conflict de interese între diversele sale structuri de conducere și operaționale și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la punerea în aplicare a politicilor și procedurilor menționate mai sus, precum și cu privire la orice noi evoluții în ceea ce privește gestionarea conflictelor de interese, înainte de octombrie 2013;

| 17. | recunoaște eforturile depuse de Autoritate pentru a asigura o mai bună prevenire și gestionare a conflictelor de interese; constată totuși că independența și competența experților săi externi continuă să fie puse sub semnul întrebării de ONG-urile care își asumă rolul de „gardian” sau chiar de colegii lor experți în domeniul siguranței alimentare, cum a fost, de exemplu, cazul experților din grupul de lucru pentru perturbatorii endocrini; subliniază că, pe cale de consecință, sub semnul întrebării este pusă chiar activitatea Autorității, cum a fost cazul în cadrul Seminarului comun JRC-NIEHS pe tema efectelor perturbatorilor endocrini în doze reduse, desfășurat la Berlin în decembrie 2012; |
| --- | --- |

17.

recunoaște eforturile depuse de Autoritate pentru a asigura o mai bună prevenire și gestionare a conflictelor de interese; constată totuși că independența și competența experților săi externi continuă să fie puse sub semnul întrebării de ONG-urile care își asumă rolul de „gardian” sau chiar de colegii lor experți în domeniul siguranței alimentare, cum a fost, de exemplu, cazul experților din grupul de lucru pentru perturbatorii endocrini; subliniază că, pe cale de consecință, sub semnul întrebării este pusă chiar activitatea Autorității, cum a fost cazul în cadrul Seminarului comun JRC-NIEHS pe tema efectelor perturbatorilor endocrini în doze reduse, desfășurat la Berlin în decembrie 2012;

| 18. | constată că reuniunea în cadrul căreia a fost ales consiliul de administrație a avut un caracter public; reamintește totuși că, în cadrul procedurii de descărcare de gestiune 2010, Parlamentul a făcut apel la alegerea președintelui consiliului de administrație prin vot public și speră că se va da curs solicitării sale; |
| --- | --- |

18.

constată că reuniunea în cadrul căreia a fost ales consiliul de administrație a avut un caracter public; reamintește totuși că, în cadrul procedurii de descărcare de gestiune 2010, Parlamentul a făcut apel la alegerea președintelui consiliului de administrație prin vot public și speră că se va da curs solicitării sale;

| 19. | constată totuși că orientările OCDE, pe care Curtea de Conturi și-a bazat Raportul special nr. 15/2012, deși constituie un standard internațional în acest domeniu, nu sunt pe deplin aplicabile agențiilor și nu îndeplinesc pe deplin necesitățile specifice ale agențiilor descentralizate; salută cu entuziasm intenția Comisiei de a elabora orientări privind gestiunea conflictelor de interese, așa cum a prevăzut în Foaia de parcurs pentru acțiunile întreprinse ca urmare a abordării comune privind agențiile descentralizate ale UE; |
| --- | --- |

19.

constată totuși că orientările OCDE, pe care Curtea de Conturi și-a bazat Raportul special nr. 15/2012, deși constituie un standard internațional în acest domeniu, nu sunt pe deplin aplicabile agențiilor și nu îndeplinesc pe deplin necesitățile specifice ale agențiilor descentralizate; salută cu entuziasm intenția Comisiei de a elabora orientări privind gestiunea conflictelor de interese, așa cum a prevăzut în Foaia de parcurs pentru acțiunile întreprinse ca urmare a abordării comune privind agențiile descentralizate ale UE;

| 20. | subliniază angajamentul Autorității de a iniția, începând din octombrie 2012, prima evaluare a unui eșantion aleatoriu de declarații de interese pentru a verifica coerența acestora cu recent adoptata sa politică privind independența și normele ei de punere în aplicare; constată totuși că protocoalele nu au fost încă finalizate, ceea ce a condus la amânarea evaluării; solicită Autorității să aducă la cunoștința autorității care acordă descărcarea de gestiune motivele acestei întârzieri și calendarul prevăzut al organizării evaluării; |
| --- | --- |

20.

subliniază angajamentul Autorității de a iniția, începând din octombrie 2012, prima evaluare a unui eșantion aleatoriu de declarații de interese pentru a verifica coerența acestora cu recent adoptata sa politică privind independența și normele ei de punere în aplicare; constată totuși că protocoalele nu au fost încă finalizate, ceea ce a condus la amânarea evaluării; solicită Autorității să aducă la cunoștința autorității care acordă descărcarea de gestiune motivele acestei întârzieri și calendarul prevăzut al organizării evaluării;

| 21. | salută planurile Autorității de a lansa, în 2013, un proiect-pilot de internalizare a unei părți din activitatea științifică desfășurată în prezent de experți externi în cadrul grupurilor de lucru din domeniul produselor reglementate; constată că această inițiativă va demara în domeniile ingredientelor alimentare și al OMG-urilor; solicită Autorității să furnizeze autorității care acordă descărcarea de gestiune mai multe informații cu privire la progresele realizate; |
| --- | --- |

21.

salută planurile Autorității de a lansa, în 2013, un proiect-pilot de internalizare a unei părți din activitatea științifică desfășurată în prezent de experți externi în cadrul grupurilor de lucru din domeniul produselor reglementate; constată că această inițiativă va demara în domeniile ingredientelor alimentare și al OMG-urilor; solicită Autorității să furnizeze autorității care acordă descărcarea de gestiune mai multe informații cu privire la progresele realizate;

| 22. | constată cu satisfacție că, din 2011, Autoritatea a introdus în RAA o secțiune specială în care sunt descrise acțiunile întreprinse pentru aplicarea politicii sale privind independența, dând astfel parțial curs recomandării formulate în Rezoluția Parlamentului din 23 octombrie 2012 referitoare la acordarea descărcării de gestiune Autorității pentru exercițiul financiar 2010 (6); |
| --- | --- |

22.

constată cu satisfacție că, din 2011, Autoritatea a introdus în RAA o secțiune specială în care sunt descrise acțiunile întreprinse pentru aplicarea politicii sale privind independența, dând astfel parțial curs recomandării formulate în Rezoluția Parlamentului din 23 octombrie 2012 referitoare la acordarea descărcării de gestiune Autorității pentru exercițiul financiar 2010 (6);

| 23. | salută faptul că site-ul Autorității pune la dispoziție curriculum-vitae și declarația de interese a directorului executiv, precum și cele ale membrilor conducerii de nivel înalt și ale experților care fac parte din comitetele științifice din cadrul Autorității; ia act de eforturile depuse de Autoritate pentru a crește nivelul de transparență, dar rămâne de părere că aceste dispoziții ar trebui să se aplice și în cazul tuturor experților interni, reiterându-și opinia exprimată în cadrul procedurii de acordare a descărcării de gestiune din 2010; este conștient de faptul că această chestiune este în curs; invită Autoritatea să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în legătură cu progresele realizate în această privință cât mai curând posibil; |
| --- | --- |

23.

salută faptul că site-ul Autorității pune la dispoziție curriculum-vitae și declarația de interese a directorului executiv, precum și cele ale membrilor conducerii de nivel înalt și ale experților care fac parte din comitetele științifice din cadrul Autorității; ia act de eforturile depuse de Autoritate pentru a crește nivelul de transparență, dar rămâne de părere că aceste dispoziții ar trebui să se aplice și în cazul tuturor experților interni, reiterându-și opinia exprimată în cadrul procedurii de acordare a descărcării de gestiune din 2010; este conștient de faptul că această chestiune este în curs; invită Autoritatea să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în legătură cu progresele realizate în această privință cât mai curând posibil;

Audit intern

| 24. | constată din informațiile prezentate de Autoritate că, în 2011, Serviciul de Audit Intern (IAS) al Comisiei a efectuat un audit de asigurare al procesului de planificare și de elaborare a bugetului operațional, iar unitatea de audit intern a efectuat trei audituri de asigurare privind procesul de selecție a membrilor grupurilor de experți, revizuirea specială a contribuțiilor experților la avizele științifice (conflicte de interese ulterioare) și, respectiv, revizuirea intermediară a costurilor ocazionate de alegerea sediului definitiv al Autorității; |
| --- | --- |

24.

constată din informațiile prezentate de Autoritate că, în 2011, Serviciul de Audit Intern (IAS) al Comisiei a efectuat un audit de asigurare al procesului de planificare și de elaborare a bugetului operațional, iar unitatea de audit intern a efectuat trei audituri de asigurare privind procesul de selecție a membrilor grupurilor de experți, revizuirea specială a contribuțiilor experților la avizele științifice (conflicte de interese ulterioare) și, respectiv, revizuirea intermediară a costurilor ocazionate de alegerea sediului definitiv al Autorității;

| 25. | constată cu satisfacție că toate cele 11 recomandări (niciuna „esențială”, două „foarte importante”, șapte „importante” și două „dezirabile”) făcute de IAS au fost acceptate de conducere și că cinci dintre cele șase recomandări restante „foarte importante” au fost puse în aplicare și așteaptă evaluarea IAS, iar cea de-a șasea se află în procesul de punere în aplicare; constată totodată că unitatea de audit intern a făcut o recomandare „foarte importantă” și două recomandări „foarte importante”, iar dintre cele 11 recomandări restante „foarte importante” cinci au fost puse în aplicare, iar șase sunt în curs de aplicare; constată că nicio recomandare „esențială” nu a rămas netratată; |
| --- | --- |

25.

constată cu satisfacție că toate cele 11 recomandări (niciuna „esențială”, două „foarte importante”, șapte „importante” și două „dezirabile”) făcute de IAS au fost acceptate de conducere și că cinci dintre cele șase recomandări restante „foarte importante” au fost puse în aplicare și așteaptă evaluarea IAS, iar cea de-a șasea se află în procesul de punere în aplicare; constată totodată că unitatea de audit intern a făcut o recomandare „foarte importantă” și două recomandări „foarte importante”, iar dintre cele 11 recomandări restante „foarte importante” cinci au fost puse în aplicare, iar șase sunt în curs de aplicare; constată că nicio recomandare „esențială” nu a rămas netratată;

| 26. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

26.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 92.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 31, 1.2.2002, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 350, 20.12.2012, p. 77.

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (A se vedea pagina 374 a prezentului Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/234 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/234

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2011

(2013/577/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, în special articolul 44, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, în special articolul 44,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0074/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0074/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 92.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 31, 1.2.2002, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/235 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/235

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați aferent exercițiului financiar 2011

(2013/578/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Institutului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Institutului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1922/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind înființarea unui Institut European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (4), în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1922/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind înființarea unui Institut European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (4), în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea de gen (A7-0081/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea de gen (A7-0081/2013),

| 1. | acordă directorului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 98.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 403, 30.12.2006, p. 9.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Institutului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Institutului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1922/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind înființarea unui Institut European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (4), în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1922/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind înființarea unui Institut European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (4), în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea de gen (A7-0081/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea de gen (A7-0081/2013),

| A. | întrucât Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (denumit în continuare „Institutul”) a fost înființat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1922/2006 și și-a dobândit autonomia la 15 iunie 2010; |
| --- | --- |

A.

întrucât Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (denumit în continuare „Institutul”) a fost înființat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1922/2006 și și-a dobândit autonomia la 15 iunie 2010;

| B. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Institutului pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

B.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Institutului pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| C. | întrucât 2011 a fost primul an complet de funcționare a Institutului de când acesta și-a câștigat independența financiară și administrativă, în iunie 2010; |
| --- | --- |

C.

întrucât 2011 a fost primul an complet de funcționare a Institutului de când acesta și-a câștigat independența financiară și administrativă, în iunie 2010;

| D. | întrucât structura Institutului se bazează pe mandatul și misiunile prevăzute în cadrul regulamentului de bază prin care a fost înființat și pe obiectivele aprobate de consiliul de administrație al Institutului în cadrul programului de activitate pe termen mediu 2010-2012 și al programului anual de lucru; |
| --- | --- |

D.

întrucât structura Institutului se bazează pe mandatul și misiunile prevăzute în cadrul regulamentului de bază prin care a fost înființat și pe obiectivele aprobate de consiliul de administrație al Institutului în cadrul programului de activitate pe termen mediu 2010-2012 și al programului anual de lucru;

| E. | întrucât bugetul general al Institutului pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 7 530 000 EUR, comparativ cu un buget general de 5 678 123,09 EUR aferent exercițiului financiar 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 32,6 %; întrucât bugetul Institutului este finanțat în întregime prin contribuția de la bugetul Uniunii; |
| --- | --- |

E.

întrucât bugetul general al Institutului pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 7 530 000 EUR, comparativ cu un buget general de 5 678 123,09 EUR aferent exercițiului financiar 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 32,6 %; întrucât bugetul Institutului este finanțat în întregime prin contribuția de la bugetul Uniunii;

| F. | întrucât, la sfârșitul anului 2011, Institutul a înregistrat un rezultat bugetar pozitiv de 1 156 400,29 EUR (6), (după deducerea diferențelor de curs valutar în valoare de 2 650,64 EUR), cuantum care a fost înscris ulterior în conturi ca pasiv față de Comisie, |
| --- | --- |

F.

întrucât, la sfârșitul anului 2011, Institutul a înregistrat un rezultat bugetar pozitiv de 1 156 400,29 EUR (6), (după deducerea diferențelor de curs valutar în valoare de 2 650,64 EUR), cuantum care a fost înscris ulterior în conturi ca pasiv față de Comisie,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | reamintește că Institutul și-a dobândit autonomia administrativă și financiară la 15 iunie 2010; constată că, în consecință, toate procedurile de achiziții publice din 2010 au fost inițiate în principal în ultimul trimestru al anului 2010; |
| --- | --- |

1.

reamintește că Institutul și-a dobândit autonomia administrativă și financiară la 15 iunie 2010; constată că, în consecință, toate procedurile de achiziții publice din 2010 au fost inițiate în principal în ultimul trimestru al anului 2010;

| 2. | ia act de faptul că execuția bugetară se pregătește pe baza contabilității de casă modificate, ceea ce înseamnă că creditele de plată reportate sunt înscrise împreună cu plățile efectuate și veniturile realizate; |
| --- | --- |

2.

ia act de faptul că execuția bugetară se pregătește pe baza contabilității de casă modificate, ceea ce înseamnă că creditele de plată reportate sunt înscrise împreună cu plățile efectuate și veniturile realizate;

| 3. | constată, pe baza conturilor anuale, că, în 2011, execuția plăților a fost mai eficace decât în 2010, înregistrându-se îmbunătățiri semnificative la toate titlurile; constată, pe baza conturilor anuale, că Institutul a înregistrat o rată de execuție bugetară de 44,19 % pentru plăți și de 88,54 % pentru angajamente la sfârșitul lui 2011; |
| --- | --- |

3.

constată, pe baza conturilor anuale, că, în 2011, execuția plăților a fost mai eficace decât în 2010, înregistrându-se îmbunătățiri semnificative la toate titlurile; constată, pe baza conturilor anuale, că Institutul a înregistrat o rată de execuție bugetară de 44,19 % pentru plăți și de 88,54 % pentru angajamente la sfârșitul lui 2011;

| 4. | admite, pe baza conturilor anuale (7), că rata plăților de la titlul I „Cheltuieli de personal” a crescut la 88,49 % în 2011, comparativ cu 49,19 % în 2010; solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a îmbunătăți această rată; |
| --- | --- |

4.

admite, pe baza conturilor anuale (7), că rata plăților de la titlul I „Cheltuieli de personal” a crescut la 88,49 % în 2011, comparativ cu 49,19 % în 2010; solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a îmbunătăți această rată;

| 5. | ia act, pe baza conturilor anuale, de faptul că rata plăților executate de la titlul II „Cheltuieli administrative” a crescut la 34,71 % în 2011, comparativ cu 28,99 % în 2010; solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile realizate pentru a îmbunătăți nivelurile de execuție, deoarece nivelurile reduse de execuție evidențiază existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului; |
| --- | --- |

5.

ia act, pe baza conturilor anuale, de faptul că rata plăților executate de la titlul II „Cheltuieli administrative” a crescut la 34,71 % în 2011, comparativ cu 28,99 % în 2010; solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile realizate pentru a îmbunătăți nivelurile de execuție, deoarece nivelurile reduse de execuție evidențiază existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului;

| 6. | ia act, pe baza conturilor anuale, de nivelul foarte redus de execuție a creditelor de plată de la titlul III („Cheltuieli operaționale”), și anume 18,36 %; constată că acest lucru a fost pricinuit de un număr ridicat de achiziții ce au fost lansate în cea de-a doua parte a anului 2010, după ce Institutul a devenit autonom din punct de vedere administrativ în iunie 2010; solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile realizate începând cu iunie 2010 pentru a îmbunătăți nivelurile de execuție, deoarece nivelurile reduse de execuție evidențiază existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului; |
| --- | --- |

6.

ia act, pe baza conturilor anuale, de nivelul foarte redus de execuție a creditelor de plată de la titlul III („Cheltuieli operaționale”), și anume 18,36 %; constată că acest lucru a fost pricinuit de un număr ridicat de achiziții ce au fost lansate în cea de-a doua parte a anului 2010, după ce Institutul a devenit autonom din punct de vedere administrativ în iunie 2010; solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile realizate începând cu iunie 2010 pentru a îmbunătăți nivelurile de execuție, deoarece nivelurile reduse de execuție evidențiază existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului;

| 7. | constată, pe baza conturilor anuale, că a fost reportată în 2012 o sumă de 3 339 551,93 EUR din creditele de angajament contractate până la sfârșitul lui 2011, dar neplătite, sumă care reprezintă 50 % din volumul total al angajamentelor; constată, în plus, că cuantumul total al creditelor reportate care au fost anulate (adică, reportate din 2010 și neplătite în 2011) se ridică la 295 741,61 EUR, acesta fiind primul exercițiu complet de funcționare, în care personalul s-a confruntat pentru prima oară cu diverse tipuri de proceduri de achiziții publice și a inițiat măsuri printre care și o solicitare tardivă pentru un eveniment organizat de președinție și alte acțiuni, în cea de a doua parte a exercițiului; solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a asigura, în viitor, o rată de execuție bugetară satisfăcătoare; |
| --- | --- |

7.

constată, pe baza conturilor anuale, că a fost reportată în 2012 o sumă de 3 339 551,93 EUR din creditele de angajament contractate până la sfârșitul lui 2011, dar neplătite, sumă care reprezintă 50 % din volumul total al angajamentelor; constată, în plus, că cuantumul total al creditelor reportate care au fost anulate (adică, reportate din 2010 și neplătite în 2011) se ridică la 295 741,61 EUR, acesta fiind primul exercițiu complet de funcționare, în care personalul s-a confruntat pentru prima oară cu diverse tipuri de proceduri de achiziții publice și a inițiat măsuri printre care și o solicitare tardivă pentru un eveniment organizat de președinție și alte acțiuni, în cea de a doua parte a exercițiului; solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a asigura, în viitor, o rată de execuție bugetară satisfăcătoare;

| 8. | constată, pe baza conturilor anuale, că, la sfârșitul anului 2010, Institutul nu a întreprins exercițiul de dezangajare necesar și că toate creditele au fost reportate automat; |
| --- | --- |

8.

constată, pe baza conturilor anuale, că, la sfârșitul anului 2010, Institutul nu a întreprins exercițiul de dezangajare necesar și că toate creditele au fost reportate automat;

Contabilitatea

| 9. | constată că Institutul a definit în 2010 responsabilitățile actorilor financiari pentru membrii personalului și a elaborat circuite financiare pentru creditele de angajament; ia act de faptul că, până la sfârșitului lui 2010, Institutul a desemnat toți actorii financiari și le-a definit rolurile și responsabilitățile; |
| --- | --- |

9.

constată că Institutul a definit în 2010 responsabilitățile actorilor financiari pentru membrii personalului și a elaborat circuite financiare pentru creditele de angajament; ia act de faptul că, până la sfârșitului lui 2010, Institutul a desemnat toți actorii financiari și le-a definit rolurile și responsabilitățile;

| 10. | constată că Institutul a primit trei transferuri financiare din partea Comisiei, în valoare totală de 7 530 000 EUR (respectiv 3 390 000 EUR în cadrul primului transfer, 2 070 000 EUR în cadrul celui de-al doilea transfer și 2 070 000 EUR în cadrul celui de-al treilea transfer); |
| --- | --- |

10.

constată că Institutul a primit trei transferuri financiare din partea Comisiei, în valoare totală de 7 530 000 EUR (respectiv 3 390 000 EUR în cadrul primului transfer, 2 070 000 EUR în cadrul celui de-al doilea transfer și 2 070 000 EUR în cadrul celui de-al treilea transfer);

Achizițiile publice

| 11. | ia act, pe baza Raportului anual, că, în 2011, Institutul a înregistrat șase excepții legate de tranzacțiile financiare, care au făcut obiectul unor discuții cu conducerea, șefii de echipe și personalul competent, astfel încât, în viitor, să fie evitate noi greșeli; solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a remedia această deficiență; |
| --- | --- |

11.

ia act, pe baza Raportului anual, că, în 2011, Institutul a înregistrat șase excepții legate de tranzacțiile financiare, care au făcut obiectul unor discuții cu conducerea, șefii de echipe și personalul competent, astfel încât, în viitor, să fie evitate noi greșeli; solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a remedia această deficiență;

| 12. | constată că, în 2011, au fost finalizate 123 de proceduri de achiziții publice în sectorul operațiunilor și al administrației și că volumul global al achizițiilor publice a reprezentat aproximativ 50 % din bugetul general al Institutului; constată, de asemenea, că activitățile de achiziții publice din 2011 au fost efectuate în conformitate cu programul de lucru din anul în cauză; |
| --- | --- |

12.

constată că, în 2011, au fost finalizate 123 de proceduri de achiziții publice în sectorul operațiunilor și al administrației și că volumul global al achizițiilor publice a reprezentat aproximativ 50 % din bugetul general al Institutului; constată, de asemenea, că activitățile de achiziții publice din 2011 au fost efectuate în conformitate cu programul de lucru din anul în cauză;

Resursele umane

| 13. | ia act, pe baza conturilor anuale, de faptul că, în 2011, Institutul a finalizat procedurile de recrutare a trei agenți temporari și a trei agenți contractuali (în condițiile în care, în 2010, Institutul a recrutat 23 de agenți temporari) și a atins o rată de 94 % de ocupare a schemei sale de personal, comparativ cu 92,3 % în 2010; salută îmbunătățirea ratei de ocupare a schemei de personal a Institutului, ceea ce va contribui la funcționarea eficace a acestuia; |
| --- | --- |

13.

ia act, pe baza conturilor anuale, de faptul că, în 2011, Institutul a finalizat procedurile de recrutare a trei agenți temporari și a trei agenți contractuali (în condițiile în care, în 2010, Institutul a recrutat 23 de agenți temporari) și a atins o rată de 94 % de ocupare a schemei sale de personal, comparativ cu 92,3 % în 2010; salută îmbunătățirea ratei de ocupare a schemei de personal a Institutului, ceea ce va contribui la funcționarea eficace a acestuia;

| 14. | constată că, potrivit Serviciului de Audit Intern (IAS), au fost instituite o serie de politici, strategii, proceduri și orientări pentru a veni în sprijinul punerii în aplicare a Statutului funcționarilor în cadrul Institutului; constată că unele elemente se află încă în plină evoluție și ar trebui finalizate într-o etapă ulterioară, în special prin adoptarea de instrumente informatice de gestionare a resurselor umane (și anume, a unor aspecte precum elaborarea fișelor posturilor, stabilirea obiectivelor personale și formalizarea planurilor individuale de formare); solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a aborda aspectele menționate mai sus; |
| --- | --- |

14.

constată că, potrivit Serviciului de Audit Intern (IAS), au fost instituite o serie de politici, strategii, proceduri și orientări pentru a veni în sprijinul punerii în aplicare a Statutului funcționarilor în cadrul Institutului; constată că unele elemente se află încă în plină evoluție și ar trebui finalizate într-o etapă ulterioară, în special prin adoptarea de instrumente informatice de gestionare a resurselor umane (și anume, a unor aspecte precum elaborarea fișelor posturilor, stabilirea obiectivelor personale și formalizarea planurilor individuale de formare); solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a aborda aspectele menționate mai sus;

Performanță

| 15. | salută cel de-al doilea raport de evaluare ex ante al Institutului, din data de 8 septembrie 2011, care se axează pe obiectivele și operațiunile specifice Institutului și urmărește să ofere orientări conducerii Institutului cu privire la finalizarea obiectivelor și a activităților; subliniază că, în contextul crizei și al măsurilor de austeritate, este esențial ca Institutul să asigure un randament optim fără să pericliteze realizarea cu succes a importantului său mandat; |
| --- | --- |

15.

salută cel de-al doilea raport de evaluare ex ante al Institutului, din data de 8 septembrie 2011, care se axează pe obiectivele și operațiunile specifice Institutului și urmărește să ofere orientări conducerii Institutului cu privire la finalizarea obiectivelor și a activităților; subliniază că, în contextul crizei și al măsurilor de austeritate, este esențial ca Institutul să asigure un randament optim fără să pericliteze realizarea cu succes a importantului său mandat;

| 16. | salută crearea de către Institut a Centrului de resurse și de documentare, ca o sursă europeană unică de cunoștințe instituționale și metodologice cu privire la egalitatea de gen; |
| --- | --- |

16.

salută crearea de către Institut a Centrului de resurse și de documentare, ca o sursă europeană unică de cunoștințe instituționale și metodologice cu privire la egalitatea de gen;

| 17. | subliniază că, date fiind obiectivele și sarcinile Institutului, se impune menținerea unei entități separate specifice în cadrul instituțional; |
| --- | --- |

17.

subliniază că, date fiind obiectivele și sarcinile Institutului, se impune menținerea unei entități separate specifice în cadrul instituțional;

Sediul

| 18. | constată, pe baza Raportului anual, că personalul Institutului a fost transferat la 1 martie 2010 din sediul temporar de la Bruxelles la sediul său permanent de la Vilnius, Lituania; |
| --- | --- |

18.

constată, pe baza Raportului anual, că personalul Institutului a fost transferat la 1 martie 2010 din sediul temporar de la Bruxelles la sediul său permanent de la Vilnius, Lituania;

| 19. | constată, pe baza Raportului anual, că Guvernul Republicii Lituania a asigurat plata chiriei birourilor Institutului pe o perioadă de doi ani, până la 15 decembrie 2011; |
| --- | --- |

19.

constată, pe baza Raportului anual, că Guvernul Republicii Lituania a asigurat plata chiriei birourilor Institutului pe o perioadă de doi ani, până la 15 decembrie 2011;

| 20. | salută inițiativa unică, desfășurată la Vilnius în coordonare cu reprezentanțele altor instituții ale Uniunii (Reprezentanța Comisia și Biroul de informare al Parlamentului European), de a identifica și a alege un sediu comun; constată că nou-constituita „Casă a UE” s-a dovedit necesară și va crea sinergii, va spori vizibilitatea Uniunii, va genera economii și va permite partajarea costurilor; |
| --- | --- |

20.

salută inițiativa unică, desfășurată la Vilnius în coordonare cu reprezentanțele altor instituții ale Uniunii (Reprezentanța Comisia și Biroul de informare al Parlamentului European), de a identifica și a alege un sediu comun; constată că nou-constituita „Casă a UE” s-a dovedit necesară și va crea sinergii, va spori vizibilitatea Uniunii, va genera economii și va permite partajarea costurilor;

Auditul intern

| 21. | salută primele activități de auditare întreprinse în 2011 în cadrul Institutului de către Serviciul de Audit Intern (IAS); constată, pe baza raportului elaborat de IAS (8), că nu au fost formulate în mod deschis nici recomandări „critice”, nici recomandări „foarte importante” în cadrul rapoartelor prezentate de IAS la 31 decembrie 2011; |
| --- | --- |

21.

salută primele activități de auditare întreprinse în 2011 în cadrul Institutului de către Serviciul de Audit Intern (IAS); constată, pe baza raportului elaborat de IAS (8), că nu au fost formulate în mod deschis nici recomandări „critice”, nici recomandări „foarte importante” în cadrul rapoartelor prezentate de IAS la 31 decembrie 2011;

| 22. | constată că, în decembrie 2011, IAS a efectuat la sediul Institutului o revizuire restrânsă a punerii în aplicare a standardelor de control intern; constată că Institutul a acceptat recomandările referitoare la finalizarea procedurii de punere în aplicare a standardelor de control intern, iar conducerea a adoptat un plan de acțiune prevăzut a fi pus în aplicare în 2012; solicită Institutului să informeze autoritatea de descărcare de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a respecta recomandările în cauză; |
| --- | --- |

22.

constată că, în decembrie 2011, IAS a efectuat la sediul Institutului o revizuire restrânsă a punerii în aplicare a standardelor de control intern; constată că Institutul a acceptat recomandările referitoare la finalizarea procedurii de punere în aplicare a standardelor de control intern, iar conducerea a adoptat un plan de acțiune prevăzut a fi pus în aplicare în 2012; solicită Institutului să informeze autoritatea de descărcare de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a respecta recomandările în cauză;

| 23. | constată că analiza riscurilor întreprinsă de IAS a evidențiat anumite procese (9) care nu au putut fi încadrate în planul de audit al IAS, întrucât controalele au fost apreciate drept inexistente sau insuficiente; |
| --- | --- |

23.

constată că analiza riscurilor întreprinsă de IAS a evidențiat anumite procese (9) care nu au putut fi încadrate în planul de audit al IAS, întrucât controalele au fost apreciate drept inexistente sau insuficiente;

| 24. | constată, pe baza observațiilor formulate de Curtea de Conturi, că este necesar ca Institutul să aducă îmbunătățiri în ceea ce privește consemnarea documentară a inventarului fizic realizat pentru activele fixe și în ceea ce privește estimarea cheltuielilor angajate; |
| --- | --- |

24.

constată, pe baza observațiilor formulate de Curtea de Conturi, că este necesar ca Institutul să aducă îmbunătățiri în ceea ce privește consemnarea documentară a inventarului fizic realizat pentru activele fixe și în ceea ce privește estimarea cheltuielilor angajate;

| 25. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (10) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

25.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (10) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 98.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 403, 30.12.2006, p. 9.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  Conturile anuale pe 2011, p. 22.

(7)  Conturile anuale pe 2011, p. 34.

(8)  Raportul anual de audit intern pentru 2011, p. 6.

(9)  Raportul anual de audit intern pentru 2011, p. 4.

(10)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 ( A se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/240 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/240

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011

(2013/579/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile institutului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile institutului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1922/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind înființarea unui Institut European pentru egalitatea de șanse între femei și bărbați (4), în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1922/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind înființarea unui Institut European pentru egalitatea de șanse între femei și bărbați (4), în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea de gen (A7-0081/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea de gen (A7-0081/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 98.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 403, 30.12.2006, p. 9.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/241 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/241

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale aferent exercițiului financiar 2011

(2013/580/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1094/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană de asigurări și pensii ocupaționale), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/79/CE a Comisiei (4), în special articolul 64, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1094/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană de asigurări și pensii ocupaționale), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/79/CE a Comisiei (4), în special articolul 64,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0114/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0114/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului autorității aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului autorității aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 104.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 331, 15.12.2010, p. 48.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1094/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană de asigurări și pensii ocupaționale), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/79/CE a Comisiei (4), în special articolul 64, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1094/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană de asigurări și pensii ocupaționale), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/79/CE a Comisiei (4), în special articolul 64,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0114/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0114/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale (denumită în continuare „autoritatea”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale (denumită în continuare „autoritatea”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât autoritatea, o agenție nou înființată cu sediul la Frankfurt pe Main, a fost instituită prin Regulamentul (UE) nr. 1094/2010 și și-a început oficial operațiunile la 1 ianuarie 2011 ca autoritate independentă; |
| --- | --- |

B.

întrucât autoritatea, o agenție nou înființată cu sediul la Frankfurt pe Main, a fost instituită prin Regulamentul (UE) nr. 1094/2010 și și-a început oficial operațiunile la 1 ianuarie 2011 ca autoritate independentă;

| C. | întrucât autoritatea ar trebui analizată în contextul tranziției sale legale de la predecesorul său, Comitetul european al inspectorilor pentru asigurări și pensii ocupaționale (CEIOPS); drept urmare, în plus față de noul său mandat, autoritatea a preluat toate sarcinile și responsabilitățile existente și curente de la CEIOPS (toate activele, pasivele și toate operațiunile în curs ale CEIOPS au fost transferate automat nou înființatei autorități); |
| --- | --- |

C.

întrucât autoritatea ar trebui analizată în contextul tranziției sale legale de la predecesorul său, Comitetul european al inspectorilor pentru asigurări și pensii ocupaționale (CEIOPS); drept urmare, în plus față de noul său mandat, autoritatea a preluat toate sarcinile și responsabilitățile existente și curente de la CEIOPS (toate activele, pasivele și toate operațiunile în curs ale CEIOPS au fost transferate automat nou înființatei autorități);

| D. | întrucât autoritatea face parte integrantă din Sistemul european al supraveghetorilor financiari și lucrează în strânsă cooperare cu celelalte autorități europene de supraveghere, Autoritatea Bancară Europeană și Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe, în cadrul unui comitet mixt, precum și cu Comitetul european pentru risc sistemic; |
| --- | --- |

D.

întrucât autoritatea face parte integrantă din Sistemul european al supraveghetorilor financiari și lucrează în strânsă cooperare cu celelalte autorități europene de supraveghere, Autoritatea Bancară Europeană și Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe, în cadrul unui comitet mixt, precum și cu Comitetul european pentru risc sistemic;

| E. | întrucât bugetul global al autorității pentru exercițiul 2011 s-a ridicat la 10 667 000 EUR; |
| --- | --- |

E.

întrucât bugetul global al autorității pentru exercițiul 2011 s-a ridicat la 10 667 000 EUR;

| F. | întrucât, în conformitate cu regulamentul de înființare (6), 55 % din bugetul pe 2011 a fost finanțat prin contribuții de la statele membre și de la țările membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS), iar 45 % a fost finanțat din bugetul Uniunii; |
| --- | --- |

F.

întrucât, în conformitate cu regulamentul de înființare (6), 55 % din bugetul pe 2011 a fost finanțat prin contribuții de la statele membre și de la țările membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS), iar 45 % a fost finanțat din bugetul Uniunii;

| G. | întrucât, la sfârșitul anului 2011, autoritatea a înregistrat un sold bugetar pozitiv de 2 804 969,81 EUR (7) după deducerea diferențelor de curs valutar în valoare de 2 437,59 EUR, cuantum care apoi a fost înscris în conturi ca pasiv față de Comisie, |
| --- | --- |

G.

întrucât, la sfârșitul anului 2011, autoritatea a înregistrat un sold bugetar pozitiv de 2 804 969,81 EUR (7) după deducerea diferențelor de curs valutar în valoare de 2 437,59 EUR, cuantum care apoi a fost înscris în conturi ca pasiv față de Comisie,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | constată, pe baza raportului bugetar (8), că contribuția inițială a Uniunii la bugetul autorității a fost de 4 267 000 EUR pentru 2011; ia act de faptul că 2011 a fost pentru autoritate primul an de activitate; |
| --- | --- |

1.

constată, pe baza raportului bugetar (8), că contribuția inițială a Uniunii la bugetul autorității a fost de 4 267 000 EUR pentru 2011; ia act de faptul că 2011 a fost pentru autoritate primul an de activitate;

| 2. | ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, bugetul general al autorității pe 2011 s-a ridicat la 10 667 000 EUR; ia act, de asemenea de faptul că venitul bugetar total se ridica la 9 387 070,78 EUR (din care 5 120 035,36 EUR reprezentând 80 % din bugetul provenit de la statele membre încasat în 2011); |
| --- | --- |

2.

ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, bugetul general al autorității pe 2011 s-a ridicat la 10 667 000 EUR; ia act, de asemenea de faptul că venitul bugetar total se ridica la 9 387 070,78 EUR (din care 5 120 035,36 EUR reprezentând 80 % din bugetul provenit de la statele membre încasat în 2011);

| 3. | reamintește, pe baza conturilor anuale, că contribuția provenită de la autoritățile naționale de supraveghere a fost de 6 400 200 EUR, dar contribuția încasată efectiv a fost de 5 120 035,36 EUR; invită statele membre să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre motivele pentru care contribuțiile s-au limitat la 80 % din suma prevăzută inițial; invită statele membre să pună la dispoziția autorității contribuția lor integrală atunci când aceasta va fi integral constituită, în caz contrar periclitându-se capacitatea autorității de a-și desfășura sarcinile alocate în mod corespunzător; |
| --- | --- |

3.

reamintește, pe baza conturilor anuale, că contribuția provenită de la autoritățile naționale de supraveghere a fost de 6 400 200 EUR, dar contribuția încasată efectiv a fost de 5 120 035,36 EUR; invită statele membre să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune despre motivele pentru care contribuțiile s-au limitat la 80 % din suma prevăzută inițial; invită statele membre să pună la dispoziția autorității contribuția lor integrală atunci când aceasta va fi integral constituită, în caz contrar periclitându-se capacitatea autorității de a-și desfășura sarcinile alocate în mod corespunzător;

| 4. | ia act cu îngrijorare de faptul că dispozițiile din Regulamentul financiar nu sunt pe deplin adaptate schemei de finanțare a autorității, deoarece un procent de 55 % din buget este finanțat de contribuții din partea statelor membre și a țărilor membre ale AELS; consideră că acel aspect ar trebui abordat cel mai târziu cu ocazia următoarei revizuiri a Regulamentului financiar în ceea ce privește agențiile și solicită Comisiei să evalueze această situație și să raporteze în consecință autorității care acordă descărcarea de gestiune; |
| --- | --- |

4.

ia act cu îngrijorare de faptul că dispozițiile din Regulamentul financiar nu sunt pe deplin adaptate schemei de finanțare a autorității, deoarece un procent de 55 % din buget este finanțat de contribuții din partea statelor membre și a țărilor membre ale AELS; consideră că acel aspect ar trebui abordat cel mai târziu cu ocazia următoarei revizuiri a Regulamentului financiar în ceea ce privește agențiile și solicită Comisiei să evalueze această situație și să raporteze în consecință autorității care acordă descărcarea de gestiune;

| 5. | solicită Comisiei să examineze toate opțiunile pentru o nouă finanțare durabilă pe termen lung acordată autorității, care să-i asigure independența în contextul viitoarei revizuiri de către Comisie a activității și a mecanismelor financiare ale agențiilor, care va fi prezentată până la data de 2 ianuarie 2014 cel mai târziu; |
| --- | --- |

5.

solicită Comisiei să examineze toate opțiunile pentru o nouă finanțare durabilă pe termen lung acordată autorității, care să-i asigure independența în contextul viitoarei revizuiri de către Comisie a activității și a mecanismelor financiare ale agențiilor, care va fi prezentată până la data de 2 ianuarie 2014 cel mai târziu;

| 6. | invită Comisia să evalueze posibilitatea elaborării unei propuneri care să asigure finanțarea în întregime de la bugetul UE a bugetelor celor trei autorități europene de supraveghere (AES); |
| --- | --- |

6.

invită Comisia să evalueze posibilitatea elaborării unei propuneri care să asigure finanțarea în întregime de la bugetul UE a bugetelor celor trei autorități europene de supraveghere (AES);

| 7. | constată că, potrivit conturilor anuale, în 2011 principalul scop al autorității a fost înființarea și continuarea extinderii; |
| --- | --- |

7.

constată că, potrivit conturilor anuale, în 2011 principalul scop al autorității a fost înființarea și continuarea extinderii;

| 8. | subliniază că este important ca bugetul alocat și posturile disponibile, pe de o parte, și sarcinile încredințate autorității, pe de altă parte, să se afle în concordanță deoarece, în caz de nepotrivire între acestea, rezultatul ar fi un dezechilibru de personal în ceea ce privește recrutarea personalului autorității, pe de o parte, și implicarea experților naționali, pe de altă parte; își exprimă îngrijorarea cu privire la modificarea de către Comisie a schemei de personal sub forma în care aceasta a fost propusă de autoritate, fără a se indica în mod clar acest lucru; îndeamnă Comisia să acționeze în deplină transparență cu privire la această problemă și la alte probleme; |
| --- | --- |

8.

subliniază că este important ca bugetul alocat și posturile disponibile, pe de o parte, și sarcinile încredințate autorității, pe de altă parte, să se afle în concordanță deoarece, în caz de nepotrivire între acestea, rezultatul ar fi un dezechilibru de personal în ceea ce privește recrutarea personalului autorității, pe de o parte, și implicarea experților naționali, pe de altă parte; își exprimă îngrijorarea cu privire la modificarea de către Comisie a schemei de personal sub forma în care aceasta a fost propusă de autoritate, fără a se indica în mod clar acest lucru; îndeamnă Comisia să acționeze în deplină transparență cu privire la această problemă și la alte probleme;

| 9. | ia act de preocupările exprimate în concluziile preliminare ale evaluării sectorului financiar din Uniune efectuate de FMI în decembrie 2012, în care se recomandă o majorare a resurselor și o sporire a competențelor AES, pentru ca acestea să-și îndeplinească cu succes mandatele, sporindu-le totodată independența operațională; |
| --- | --- |

9.

ia act de preocupările exprimate în concluziile preliminare ale evaluării sectorului financiar din Uniune efectuate de FMI în decembrie 2012, în care se recomandă o majorare a resurselor și o sporire a competențelor AES, pentru ca acestea să-și îndeplinească cu succes mandatele, sporindu-le totodată independența operațională;

| 10. | constată că, potrivit conturilor anuale, la reuniunea de inaugurare a autorității de la 10 ianuarie 2011, consiliul de administrație a adoptat și a aprobat principalele norme financiare și regulamentul financiar al autorității pentru a-i permite acesteia să își exercite competențele ca autoritate europeană; |
| --- | --- |

10.

constată că, potrivit conturilor anuale, la reuniunea de inaugurare a autorității de la 10 ianuarie 2011, consiliul de administrație a adoptat și a aprobat principalele norme financiare și regulamentul financiar al autorității pentru a-i permite acesteia să își exercite competențele ca autoritate europeană;

Sistemul de contabilitate

| 11. | constată că, potrivit conturilor anuale (9), structura standard și structura generală a bugetului adoptate de autoritate la începutul lui 2011 au trebuit să fie adaptate în conformitate cu nevoile reale ale autorității; |
| --- | --- |

11.

constată că, potrivit conturilor anuale (9), structura standard și structura generală a bugetului adoptate de autoritate la începutul lui 2011 au trebuit să fie adaptate în conformitate cu nevoile reale ale autorității;

| 12. | observă, pe baza conturilor anuale, că la 19 aprilie 2011 autoritatea a introdus contabilitatea pe bază de angajamente (ABAC), sistemul contabil folosit de Comisie pentru contabilitatea bugetară; în plus, constată că, în perioada de tranziție de la 1 ianuarie la 19 aprilie 2011, autoritatea a utilizat un instrument pe bază de Excel pentru contabilitatea sa bugetară și, la momentul în care a avut loc tranziția, a fost întocmit un raport cu angajamentele și plățile încărcate în ABAC; |
| --- | --- |

12.

observă, pe baza conturilor anuale, că la 19 aprilie 2011 autoritatea a introdus contabilitatea pe bază de angajamente (ABAC), sistemul contabil folosit de Comisie pentru contabilitatea bugetară; în plus, constată că, în perioada de tranziție de la 1 ianuarie la 19 aprilie 2011, autoritatea a utilizat un instrument pe bază de Excel pentru contabilitatea sa bugetară și, la momentul în care a avut loc tranziția, a fost întocmit un raport cu angajamentele și plățile încărcate în ABAC;

| 13. | ia act de faptul că plățile efectuate înainte de introducerea ABAC sunt reflectate doar în sistemul de tranziție, nu și în ABAC; ia act de faptul că de fiecare dată când un raport privind consumul și execuția este identificat cu ajutorul ABAC, se realizează o adăugare manuală într-o foaie de calcul Excel pentru a reflecta integral bugetul inițial și consumul creditelor de angajament și de plată pentru întregul exercițiu financiar; |
| --- | --- |

13.

ia act de faptul că plățile efectuate înainte de introducerea ABAC sunt reflectate doar în sistemul de tranziție, nu și în ABAC; ia act de faptul că de fiecare dată când un raport privind consumul și execuția este identificat cu ajutorul ABAC, se realizează o adăugare manuală într-o foaie de calcul Excel pentru a reflecta integral bugetul inițial și consumul creditelor de angajament și de plată pentru întregul exercițiu financiar;

| 14. | remarcă, pe baza conturilor anuale, că începând din 2012, toate tranzacțiile financiare sunt pe deplin reprezentate în ABAC; |
| --- | --- |

14.

remarcă, pe baza conturilor anuale, că începând din 2012, toate tranzacțiile financiare sunt pe deplin reprezentate în ABAC;

| 15. | observă că, potrivit conturilor anuale, în ceea ce privește contabilitatea generală, autoritatea a implementat SAP la 19 aprilie 2011, un sistem legat direct de ABAC, sistemul utilizat de Comisie; în plus, ia act de faptul că, până la data respectivă, autoritatea a utilizat SAGE (10), un sistem de contabilitate financiară creat de CEIOPS și că la 19 aprilie 2011 s-a realizat un bilanț de tranziție; |
| --- | --- |

15.

observă că, potrivit conturilor anuale, în ceea ce privește contabilitatea generală, autoritatea a implementat SAP la 19 aprilie 2011, un sistem legat direct de ABAC, sistemul utilizat de Comisie; în plus, ia act de faptul că, până la data respectivă, autoritatea a utilizat SAGE (10), un sistem de contabilitate financiară creat de CEIOPS și că la 19 aprilie 2011 s-a realizat un bilanț de tranziție;

| 16. | ia act de faptul că în septembrie 2011, autoritatea a introdus sistemul de înregistrare a activelor folosit de Comisie (ABAC Assets) pentru a avea în mod fizic o evidență a posturilor individuale de active corporale (ABAC Assets este integrat în sistemul contabil al autorității); |
| --- | --- |

16.

ia act de faptul că în septembrie 2011, autoritatea a introdus sistemul de înregistrare a activelor folosit de Comisie (ABAC Assets) pentru a avea în mod fizic o evidență a posturilor individuale de active corporale (ABAC Assets este integrat în sistemul contabil al autorității);

| 17. | salută validarea sistemului contabil al autorității realizată de auditorul extern, Deloitte Consulting (11); ia act de faptul că verificarea sistemului contabil al autorității a avut loc în octombrie 2012; |
| --- | --- |

17.

salută validarea sistemului contabil al autorității realizată de auditorul extern, Deloitte Consulting (11); ia act de faptul că verificarea sistemului contabil al autorității a avut loc în octombrie 2012;

| 18. | observă din raportul Deloitte că, pe baza procedurilor de validare a conformității realizate, sistemul contabil al autorității este, în general, în conformitate cu criteriile specificate de Comisie (DG Buget); |
| --- | --- |

18.

observă din raportul Deloitte că, pe baza procedurilor de validare a conformității realizate, sistemul contabil al autorității este, în general, în conformitate cu criteriile specificate de Comisie (DG Buget);

| 19. | observă din raportul Deloitte că au fost identificate o serie de domenii în care este nevoie de îmbunătățiri (de exemplu, drepturile de acces acordate de autoritate utilizatorilor de ABAC, care nu sunt concordante cu responsabilitățile curente, procesul de gestionare a accesului utilizatorilor și aspecte legate de formarea utilizatorilor sistemului ABAC), domenii care vor fi remediate de autoritate în 2013; în plus, constată că aceste îmbunătățiri nu au un impact semnificativ asupra gradului general de conformitate constatat; |
| --- | --- |

19.

observă din raportul Deloitte că au fost identificate o serie de domenii în care este nevoie de îmbunătățiri (de exemplu, drepturile de acces acordate de autoritate utilizatorilor de ABAC, care nu sunt concordante cu responsabilitățile curente, procesul de gestionare a accesului utilizatorilor și aspecte legate de formarea utilizatorilor sistemului ABAC), domenii care vor fi remediate de autoritate în 2013; în plus, constată că aceste îmbunătățiri nu au un impact semnificativ asupra gradului general de conformitate constatat;

Execuția bugetară

| 20. | constată, pe baza conturilor anuale, că autoritatea a înregistrat o rată de execuție bugetară de 61,68 % pentru angajamente și de 58,84 % pentru plăți la sfârșitul anului 2011; |
| --- | --- |

20.

constată, pe baza conturilor anuale, că autoritatea a înregistrat o rată de execuție bugetară de 61,68 % pentru angajamente și de 58,84 % pentru plăți la sfârșitul anului 2011;

| 21. | ia act de faptul că nivelul de execuție a creditelor de angajament de la titlul I („Cheltuieli cu personalul”) a fost de 92,79 % și că aceasta reprezintă principalul factor care a condus la creșterea nivelului de execuție; în plus, observă faptul că nivelul ridicat de execuție de la titlul I, în special în primul an de activitate al autorității, reflectă legătura dintre cererea de personal a autorității și obiectivele sale și consolidează argumentele în favoarea cererilor de personal pentru 2012 și 2013; |
| --- | --- |

21.

ia act de faptul că nivelul de execuție a creditelor de angajament de la titlul I („Cheltuieli cu personalul”) a fost de 92,79 % și că aceasta reprezintă principalul factor care a condus la creșterea nivelului de execuție; în plus, observă faptul că nivelul ridicat de execuție de la titlul I, în special în primul an de activitate al autorității, reflectă legătura dintre cererea de personal a autorității și obiectivele sale și consolidează argumentele în favoarea cererilor de personal pentru 2012 și 2013;

| 22. | observă, pe baza conturilor anuale, că principalul factor care a condus la nivelul ridicat de execuție bugetară a fost completarea la 100 % a schemei de personal; |
| --- | --- |

22.

observă, pe baza conturilor anuale, că principalul factor care a condus la nivelul ridicat de execuție bugetară a fost completarea la 100 % a schemei de personal;

| 23. | ia act, pe baza conturilor anuale, de nivelul redus de execuție a creditelor de angajament, de 60,41 % la titlul II („Cheltuieli administrative”); ia act de faptul că 2011 a fost un an de tranziție de la CEIOPS la autoritate și un an pregătitor pentru noi proceduri și cereri; solicită Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a remedia acea deficiență; solicită autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile realizate pentru a îmbunătăți nivelurile de execuție, deoarece nivelul redus de execuție arată existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului; |
| --- | --- |

23.

ia act, pe baza conturilor anuale, de nivelul redus de execuție a creditelor de angajament, de 60,41 % la titlul II („Cheltuieli administrative”); ia act de faptul că 2011 a fost un an de tranziție de la CEIOPS la autoritate și un an pregătitor pentru noi proceduri și cereri; solicită Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a remedia acea deficiență; solicită autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile realizate pentru a îmbunătăți nivelurile de execuție, deoarece nivelul redus de execuție arată existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului;

| 24. | constată că, potrivit autorității, se așteaptă ca, începând din 2012, să se efectueze un volum important de traduceri, reglementări și proceduri în toate limbile oficiale ale Uniunii; ia act în continuare de faptul că autoritatea a redus, în măsura posibilului, costul organizării de reuniuni, în special cele ale consiliului de supraveghere și ale consiliului de administrație și că reducerea a fost măsura luată și în cazul costurilor de informare și publicare (Raportul anual pe 2010 al CEIOPS a fost publicat numai pe site-ul acestei instituții, pentru a reduce și mai mult costurile); |
| --- | --- |

24.

constată că, potrivit autorității, se așteaptă ca, începând din 2012, să se efectueze un volum important de traduceri, reglementări și proceduri în toate limbile oficiale ale Uniunii; ia act în continuare de faptul că autoritatea a redus, în măsura posibilului, costul organizării de reuniuni, în special cele ale consiliului de supraveghere și ale consiliului de administrație și că reducerea a fost măsura luată și în cazul costurilor de informare și publicare (Raportul anual pe 2010 al CEIOPS a fost publicat numai pe site-ul acestei instituții, pentru a reduce și mai mult costurile);

| 25. | constată că, potrivit autorității, nivelul de execuție al creditelor de angajament de la titlul II a fost mediu deoarece scopul autorității a fost să găsească domenii în care ar putea fi reduse costurile și acea idee a prevalat asupra faptului că în bugetul pe primul an au existat resurse disponibile; |
| --- | --- |

25.

constată că, potrivit autorității, nivelul de execuție al creditelor de angajament de la titlul II a fost mediu deoarece scopul autorității a fost să găsească domenii în care ar putea fi reduse costurile și acea idee a prevalat asupra faptului că în bugetul pe primul an au existat resurse disponibile;

| 26. | ia act, pe baza conturilor anuale, de nivelul extrem de redus de execuție a creditelor de angajament, de 11,73 % la titlul III („Cheltuieli administrative”); solicită autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru a îmbunătăți nivelurile de execuție, deoarece nivelul redus de execuție arată existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului; |
| --- | --- |

26.

ia act, pe baza conturilor anuale, de nivelul extrem de redus de execuție a creditelor de angajament, de 11,73 % la titlul III („Cheltuieli administrative”); solicită autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru a îmbunătăți nivelurile de execuție, deoarece nivelul redus de execuție arată existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului;

| 27. | constată că, potrivit autorității, nivelul de execuție al creditelor de angajament de la titlul III a fost foarte scăzut din cauza deciziei de a nu începe cheltuirea și nici de a nu reporta resursele alocate proiectelor din cadrul tehnologiei informației (IT) în domeniile de bază aferente în lipsa unei decizii strategice clare din partea consiliului de supraveghere; în plus, ia act de faptul că, în octombrie 2011, consiliul de supraveghere a adoptat raportul privind specificațiile în materie de date (Data Specifications Report), inclusiv schimbul de informații individuale pentru nevoi identificate și a mandatat Comitetul pentru tehnologia informației și date (ITDC) să continue dezvoltarea raportului privind specificațiile în materie de date; |
| --- | --- |

27.

constată că, potrivit autorității, nivelul de execuție al creditelor de angajament de la titlul III a fost foarte scăzut din cauza deciziei de a nu începe cheltuirea și nici de a nu reporta resursele alocate proiectelor din cadrul tehnologiei informației (IT) în domeniile de bază aferente în lipsa unei decizii strategice clare din partea consiliului de supraveghere; în plus, ia act de faptul că, în octombrie 2011, consiliul de supraveghere a adoptat raportul privind specificațiile în materie de date (Data Specifications Report), inclusiv schimbul de informații individuale pentru nevoi identificate și a mandatat Comitetul pentru tehnologia informației și date (ITDC) să continue dezvoltarea raportului privind specificațiile în materie de date;

| 28. | constată, pe baza conturilor anuale, că ITDC a trebuit să înceapă achizițiile și implementarea sistemelor IT în februarie 2012; |
| --- | --- |

28.

constată, pe baza conturilor anuale, că ITDC a trebuit să înceapă achizițiile și implementarea sistemelor IT în februarie 2012;

| 29. | ia act de faptul că, în 2011, potrivit Raportului anual al autorității (12), angajamentele s-au ridicat la 6 579 663 EUR sau 62 % din bugetul pe 2011, din care 6 276 158,59 EUR au fost plătiți, iar 303 504,79 EUR au fost reportați automat în 2012; |
| --- | --- |

29.

ia act de faptul că, în 2011, potrivit Raportului anual al autorității (12), angajamentele s-au ridicat la 6 579 663 EUR sau 62 % din bugetul pe 2011, din care 6 276 158,59 EUR au fost plătiți, iar 303 504,79 EUR au fost reportați automat în 2012;

Proceduri de achiziții

| 30. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că procedurile de achiziții care au făcut obiectul auditului nu au fost pe deplin conforme cu prevederile Regulamentului financiar; îndeamnă autoritatea să se asigure că toate contractele noi sunt atribuite în deplină conformitate cu normele UE privind achizițiile; |
| --- | --- |

30.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că procedurile de achiziții care au făcut obiectul auditului nu au fost pe deplin conforme cu prevederile Regulamentului financiar; îndeamnă autoritatea să se asigure că toate contractele noi sunt atribuite în deplină conformitate cu normele UE privind achizițiile;

| 31. | ia act de faptul că la 1 iunie 2012 autoritatea a recrutat un responsabil cu achizițiile și că s-au stabilit fluxurile de lucru pentru achiziții, personalul a participat la cursuri de informare și de formare cu privire la normele Uniunii referitoare la achiziții, s-au dezvoltat modele pentru achiziții și toate procedurile de ofertare sunt lansate în conformitate cu normele Uniunii referitoare la achiziții; |
| --- | --- |

31.

ia act de faptul că la 1 iunie 2012 autoritatea a recrutat un responsabil cu achizițiile și că s-au stabilit fluxurile de lucru pentru achiziții, personalul a participat la cursuri de informare și de formare cu privire la normele Uniunii referitoare la achiziții, s-au dezvoltat modele pentru achiziții și toate procedurile de ofertare sunt lansate în conformitate cu normele Uniunii referitoare la achiziții;

Proceduri de recrutare

| 32. | constată că procedurile de recrutare ale autorității au devenit concordante cu recomandările Curții de Conturi; solicită autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va lua în continuare pentru a îmbunătăți procedurile de recrutare; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare în temeiul dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile; |
| --- | --- |

32.

constată că procedurile de recrutare ale autorității au devenit concordante cu recomandările Curții de Conturi; solicită autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va lua în continuare pentru a îmbunătăți procedurile de recrutare; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare în temeiul dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile;

| 33. | ia act, pe baza conturilor anuale (13), că 2011 a fost pentru autoritate un an crucial în ceea ce privește crearea și extinderea echipei de resurse umane pentru a se dota în mod adecvat în vederea îndeplinirii noilor sale funcții și sarcini; ia act de faptul că, la 31 decembrie 2012, personalul autorității era compus din 46 de agenți temporari, șase agenți contractuali și patru experți naționali detașați, reprezentând un total de 56 de agenți; |
| --- | --- |

33.

ia act, pe baza conturilor anuale (13), că 2011 a fost pentru autoritate un an crucial în ceea ce privește crearea și extinderea echipei de resurse umane pentru a se dota în mod adecvat în vederea îndeplinirii noilor sale funcții și sarcini; ia act de faptul că, la 31 decembrie 2012, personalul autorității era compus din 46 de agenți temporari, șase agenți contractuali și patru experți naționali detașați, reprezentând un total de 56 de agenți;

| 34. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (14) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

34.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (14) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 104.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 331, 15.12.2010, p. 48.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 331, 15.12.2010, p. 12, articolul 62 alineatul (1).

(7)  Conturile anuale pe 2011, p. 36.

(8)  Raportul bugetar pe 2011, p. 2.

(9)  Conturile anuale pe 2011, p. 31.

(10)  SAGE este un sistem contabil personalizat pentru întreprinderi, organizații și instituții mici și mijlocii.

(11)  Autoritatea Bancară Europeană (ABE), Validarea sistemelor contabile, 19.11.2012, Deloitte.

(12)  Raportul anual pe 2011, p. 38.

(13)  Conturile anuale pe 2011, paginile 47 și 48.

(14)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/247 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/247

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale pentru exercițiul financiar 2011

(2013/581/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1094/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană de asigurări și pensii ocupaționale), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/79/CE a Comisiei (4), în special articolul 64, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1094/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană de asigurări și pensii ocupaționale), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/79/CE a Comisiei (4), în special articolul 64,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0114/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0114/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Autorității europene de asigurări și pensii ocupaționale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 104.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 331, 15.12.2010, p. 48.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/248 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/248

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului European de Inovare și Tehnologie aferent exercițiului financiar 2011

(2013/582/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Institutului European de Inovare și Tehnologie pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Institutului European de Inovare și Tehnologie pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Institutului European de Inovare și Tehnologie pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile institutului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Institutului European de Inovare și Tehnologie pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile institutului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 294/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2008 de înființare a Institutului European de Inovare și Tehnologie (4), în special articolul 21, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 294/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2008 de înființare a Institutului European de Inovare și Tehnologie (4), în special articolul 21,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0108/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0108/2013),

| 1. | acordă directorului Institutului European de Inovare și Tehnologie descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului institutului aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Institutului European de Inovare și Tehnologie descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului institutului aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Institutului European de Inovare și Tehnologie, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Institutului European de Inovare și Tehnologie, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 110.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 97, 9.4.2008, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului European de Inovare și Tehnologie aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Institutului European de Inovare și Tehnologie pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Institutului European de Inovare și Tehnologie pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Institutului European de Inovare și Tehnologie pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile institutului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Institutului European de Inovare și Tehnologie pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile institutului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 294/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2008 de înființare a Institutului European de Inovare și Tehnologie (4), în special articolul 21, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 294/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2008 de înființare a Institutului European de Inovare și Tehnologie (4), în special articolul 21,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0108/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0108/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Institutului European de Inovare și Tehnologie (denumit în continuare „institutul”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Institutului European de Inovare și Tehnologie (denumit în continuare „institutul”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât institutul, care are sediul la Budapesta, a fost înființat prin Regulamentul (CE) nr. 294/2008; |
| --- | --- |

B.

întrucât institutul, care are sediul la Budapesta, a fost înființat prin Regulamentul (CE) nr. 294/2008;

| C. | întrucât Comisia a acordat autonomie financiară institutului la data de 8 iunie 2011; |
| --- | --- |

C.

întrucât Comisia a acordat autonomie financiară institutului la data de 8 iunie 2011;

| D. | întrucât 2011 a fost primul exercițiu pentru care Curtea de Conturi a publicat un raport referitor la conturile anuale ale institutului; întrucât perioada supusă auditului este cuprinsă între 8 iunie și 31 decembrie 2011; |
| --- | --- |

D.

întrucât 2011 a fost primul exercițiu pentru care Curtea de Conturi a publicat un raport referitor la conturile anuale ale institutului; întrucât perioada supusă auditului este cuprinsă între 8 iunie și 31 decembrie 2011;

| E. | întrucât bugetul global al institutului pentru 2011 s-a ridicat la 64 294 640 EUR; |
| --- | --- |

E.

întrucât bugetul global al institutului pentru 2011 s-a ridicat la 64 294 640 EUR;

| F. | întrucât subvențiile reprezintă aproximativ 90 % din bugetul institutului, având, așadar, un impact semnificativ asupra execuției bugetului; întrucât valoarea subvențiilor destinate comunităților de cunoaștere și inovație (subvenții pentru CCI) s-a ridicat la 56 847 080 EUR; |
| --- | --- |

F.

întrucât subvențiile reprezintă aproximativ 90 % din bugetul institutului, având, așadar, un impact semnificativ asupra execuției bugetului; întrucât valoarea subvențiilor destinate comunităților de cunoaștere și inovație (subvenții pentru CCI) s-a ridicat la 56 847 080 EUR;

| G. | întrucât, în conformitate cu regulamentul de înființare, bugetul institutului pentru 2011 a fost finanțat prin intermediul unei subvenții acordate de Uniune, a unei contribuții acordate de țările-membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS) și a unei contribuții din partea statului membru gazdă; |
| --- | --- |

G.

întrucât, în conformitate cu regulamentul de înființare, bugetul institutului pentru 2011 a fost finanțat prin intermediul unei subvenții acordate de Uniune, a unei contribuții acordate de țările-membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS) și a unei contribuții din partea statului membru gazdă;

| H. | întrucât, la 23 martie 2010, institutul a semnat un acord de găzduire cu Guvernul Ungariei; |
| --- | --- |

H.

întrucât, la 23 martie 2010, institutul a semnat un acord de găzduire cu Guvernul Ungariei;

| I. | întrucât, la sfârșitul lui 2011, institutul a înregistrat un rezultat bugetar negativ de 1 824 955,81 EUR (6); întrucât institutul recunoaște acest rezultat ca fiind un activ contingent; întrucât, în conformitate cu orientările emise de serviciul contabil al Comisiei, rezultatul bugetar negativ nu trebuie înregistrat drept creanțe imputabile Comisiei, deoarece sumele reportate sunt, de obicei, anulate parțial; |
| --- | --- |

I.

întrucât, la sfârșitul lui 2011, institutul a înregistrat un rezultat bugetar negativ de 1 824 955,81 EUR (6); întrucât institutul recunoaște acest rezultat ca fiind un activ contingent; întrucât, în conformitate cu orientările emise de serviciul contabil al Comisiei, rezultatul bugetar negativ nu trebuie înregistrat drept creanțe imputabile Comisiei, deoarece sumele reportate sunt, de obicei, anulate parțial;

| J. | întrucât, în 2010 și 2011, institutul și direcția generală parteneră a acestuia, Direcția Generală Educație și Cultură (DG EAC), au colaborat pentru a crea structurile și procedurile interne corespunzătoare care să-i permită institutului să gestioneze fondurile Uniunii în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare și să îndeplinească condițiile minime pentru autonomie financiară; întrucât aceste condiții (7) stabilesc următoarele:






  — | separarea efectivă a sarcinilor ordonatorului de credite și ale contabilului; |
| --- | --- | --- |

J.

întrucât, în 2010 și 2011, institutul și direcția generală parteneră a acestuia, Direcția Generală Educație și Cultură (DG EAC), au colaborat pentru a crea structurile și procedurile interne corespunzătoare care să-i permită institutului să gestioneze fondurile Uniunii în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare și să îndeplinească condițiile minime pentru autonomie financiară; întrucât aceste condiții (7) stabilesc următoarele:

—

separarea efectivă a sarcinilor ordonatorului de credite și ale contabilului;

| — | un sistem contabil funcțional care să permită verificarea utilizării fondurilor și reflectarea acestei utilizări în conturile Uniunii; |
| --- | --- |

—

un sistem contabil funcțional care să permită verificarea utilizării fondurilor și reflectarea acestei utilizări în conturile Uniunii;

| — | o procedură adecvată de plăți care să asigure buna gestiune financiară a fondurilor Uniunii, |
| --- | --- |

—

o procedură adecvată de plăți care să asigure buna gestiune financiară a fondurilor Uniunii,

| 1. | salută raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale institutului pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

salută raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale institutului pentru exercițiul financiar 2011;

Gestiunea bugetară și financiară

| 2. | ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, bugetul global al institutului pentru 2011 s-a ridicat la 64 294 640 EUR; |
| --- | --- |

2.

ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, bugetul global al institutului pentru 2011 s-a ridicat la 64 294 640 EUR;

| 3. | ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, bugetul institutului pentru 2011 aferent perioadei de autonomie financiară (iunie-decembrie) a fost de 9 794 873,70 EUR; |
| --- | --- |

3.

ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, bugetul institutului pentru 2011 aferent perioadei de autonomie financiară (iunie-decembrie) a fost de 9 794 873,70 EUR;

| 4. | ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, contribuția din partea Uniunii a fost de 8 234 873,70 EUR pentru perioada de autonomie financiară; constată, de asemenea, că în această contribuție se includ 191 433,87 EUR acordate de țările-membre ale AELS, contribuție percepută de Comisie și transferată apoi institutului împreună cu subvenția Uniunii; |
| --- | --- |

4.

ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, contribuția din partea Uniunii a fost de 8 234 873,70 EUR pentru perioada de autonomie financiară; constată, de asemenea, că în această contribuție se includ 191 433,87 EUR acordate de țările-membre ale AELS, contribuție percepută de Comisie și transferată apoi institutului împreună cu subvenția Uniunii;

| 5. | reamintește că, la 23 martie 2010, institutul a semnat un acord de găzduire cu Guvernul Ungariei; reamintește că, potrivit acestui acord, statul membru gazdă se angajează să contribuie la cheltuielile cu personalul ale institutului, contribuție care trebuie să acopere salariile a 20 de angajați pe o perioadă de cinci ani; constată, de asemenea, că contribuția din 2011 trebuie plătită în cinci tranșe anuale a câte 1 560 000 EUR; |
| --- | --- |

5.

reamintește că, la 23 martie 2010, institutul a semnat un acord de găzduire cu Guvernul Ungariei; reamintește că, potrivit acestui acord, statul membru gazdă se angajează să contribuie la cheltuielile cu personalul ale institutului, contribuție care trebuie să acopere salariile a 20 de angajați pe o perioadă de cinci ani; constată, de asemenea, că contribuția din 2011 trebuie plătită în cinci tranșe anuale a câte 1 560 000 EUR;

Sistemul de contabilitate

| 6. | ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, la 8 iunie 2011 institutul a introdus procedura de contabilitate bazată pe angajamente (ABAC), sistemul contabil utilizat de Comisie pentru contabilitatea bugetară; constată, de asemenea, că, din 8 iunie 2011, sistemul de gestionare a contractelor a fost asigurat de ABAC Contract; |
| --- | --- |

6.

ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, la 8 iunie 2011 institutul a introdus procedura de contabilitate bazată pe angajamente (ABAC), sistemul contabil utilizat de Comisie pentru contabilitatea bugetară; constată, de asemenea, că, din 8 iunie 2011, sistemul de gestionare a contractelor a fost asigurat de ABAC Contract;

| 7. | ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, institutul a pus în practică SAP la 8 iunie 2011, pentru contabilitatea generală, acesta fiind sistemul utilizat de Comisie care are acces direct la ABAC; constată, de asemenea, că, între 1 ianuarie și 7 iunie 2011, institutul a utilizat sistemul contabil al direcției generale partenere; |
| --- | --- |

7.

ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, institutul a pus în practică SAP la 8 iunie 2011, pentru contabilitatea generală, acesta fiind sistemul utilizat de Comisie care are acces direct la ABAC; constată, de asemenea, că, între 1 ianuarie și 7 iunie 2011, institutul a utilizat sistemul contabil al direcției generale partenere;

| 8. | ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, începând cu 19 decembrie 2011, sistemul de gestionare a activelor a fost asigurat de ABAC Assets; |
| --- | --- |

8.

ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, începând cu 19 decembrie 2011, sistemul de gestionare a activelor a fost asigurat de ABAC Assets;

Angajamente

| 9. | constată, pe baza conturilor anuale (8), că rata de execuție pentru întregul exercițiu este de 97,21 % în cazul creditelor de angajament, 83,83 % în cazul creditelor de plată și 67,33 % în cazul plăților în raport cu angajamentele; |
| --- | --- |

9.

constată, pe baza conturilor anuale (8), că rata de execuție pentru întregul exercițiu este de 97,21 % în cazul creditelor de angajament, 83,83 % în cazul creditelor de plată și 67,33 % în cazul plăților în raport cu angajamentele;

| 10. | ia act de faptul că rata de execuție pentru perioada de autonomie financiară este de 92,81 % în cazul creditelor de angajament, 24,7 % în cazul creditelor de plată și 11,48 % în cazul plăților în raport cu angajamentele; solicită institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a elimina aceste deficiențe, deoarece nivelul redus al execuției trădează existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului; |
| --- | --- |

10.

ia act de faptul că rata de execuție pentru perioada de autonomie financiară este de 92,81 % în cazul creditelor de angajament, 24,7 % în cazul creditelor de plată și 11,48 % în cazul plăților în raport cu angajamentele; solicită institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a elimina aceste deficiențe, deoarece nivelul redus al execuției trădează existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului;

| 11. | ia act de faptul că rata de execuție a creditelor de angajament de la titlul I (Cheltuieli cu personalul) pentru întregul exercițiu este de 73,28 %, iar rata de execuție a plăților în raport cu creditele de angajament este de 92,79 %; |
| --- | --- |

11.

ia act de faptul că rata de execuție a creditelor de angajament de la titlul I (Cheltuieli cu personalul) pentru întregul exercițiu este de 73,28 %, iar rata de execuție a plăților în raport cu creditele de angajament este de 92,79 %;

| 12. | ia act de faptul că rata de execuție a creditelor de angajament de la titlul I (Cheltuieli cu personalul) pentru perioada de autonomie financiară este de 63,36 %, iar rata de execuție a plăților în raport cu creditele de angajament este de 88,56 %; solicită institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a elimina aceste deficiențe, deoarece nivelul redus al execuției trădează existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului; |
| --- | --- |

12.

ia act de faptul că rata de execuție a creditelor de angajament de la titlul I (Cheltuieli cu personalul) pentru perioada de autonomie financiară este de 63,36 %, iar rata de execuție a plăților în raport cu creditele de angajament este de 88,56 %; solicită institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a elimina aceste deficiențe, deoarece nivelul redus al execuției trădează existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului;

| 13. | ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, rata de execuție a angajamentelor de la titlul II (Cheltuieli administrative) a fost de 72,41 % la sfârșitul lui 2011, iar rata de execuție a creditelor de plată a fost de 47,77 %; solicită institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a elimina aceste deficiențe, deoarece nivelul redus al execuției trădează existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului; |
| --- | --- |

13.

ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, rata de execuție a angajamentelor de la titlul II (Cheltuieli administrative) a fost de 72,41 % la sfârșitul lui 2011, iar rata de execuție a creditelor de plată a fost de 47,77 %; solicită institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a elimina aceste deficiențe, deoarece nivelul redus al execuției trădează existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului;

| 14. | ia act de faptul că rata de execuție a creditelor de angajament de la titlul II (Cheltuieli administrative) pentru perioada de autonomie financiară este de 70,32 %, iar rata de execuție a plăților în raport cu creditele de angajament este de 42,13 %; solicită institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a elimina aceste deficiențe, deoarece nivelul redus al execuției trădează existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului; |
| --- | --- |

14.

ia act de faptul că rata de execuție a creditelor de angajament de la titlul II (Cheltuieli administrative) pentru perioada de autonomie financiară este de 70,32 %, iar rata de execuție a plăților în raport cu creditele de angajament este de 42,13 %; solicită institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a elimina aceste deficiențe, deoarece nivelul redus al execuției trădează existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului;

| 15. | ia act de faptul că rata de execuție a creditelor de angajament de la titlul III (Cheltuieli operaționale) pentru întregul exercițiu este de 99,32 %, iar rata de execuție a plăților în raport cu creditele de angajament este de 66,39 %; constată, de asemenea, că rata de execuție a angajamentelor aferente subvențiilor pentru CCI și Fundației institutului este de 100 %, iar rata de 66,39 % în cazul plăților în raport cu angajamentele destinate cheltuielilor operaționale este rezultatul faptului că nu s-au realizat plăți de prefinanțare pentru subvențiile suplimentare provenite din cel de al doilea transfer, care a avut loc în august; |
| --- | --- |

15.

ia act de faptul că rata de execuție a creditelor de angajament de la titlul III (Cheltuieli operaționale) pentru întregul exercițiu este de 99,32 %, iar rata de execuție a plăților în raport cu creditele de angajament este de 66,39 %; constată, de asemenea, că rata de execuție a angajamentelor aferente subvențiilor pentru CCI și Fundației institutului este de 100 %, iar rata de 66,39 % în cazul plăților în raport cu angajamentele destinate cheltuielilor operaționale este rezultatul faptului că nu s-au realizat plăți de prefinanțare pentru subvențiile suplimentare provenite din cel de al doilea transfer, care a avut loc în august;

| 16. | ia act de faptul că rata de execuție a creditelor de angajament de la titlul III (Cheltuieli operaționale) pentru perioada de autonomie financiară este de 98,09 %, iar rata de execuție a plăților în raport cu creditele de angajament este foarte scăzută, de 3,46 %; solicită institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a elimina aceste deficiențe, deoarece nivelul redus al execuției trădează existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului; |
| --- | --- |

16.

ia act de faptul că rata de execuție a creditelor de angajament de la titlul III (Cheltuieli operaționale) pentru perioada de autonomie financiară este de 98,09 %, iar rata de execuție a plăților în raport cu creditele de angajament este foarte scăzută, de 3,46 %; solicită institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a elimina aceste deficiențe, deoarece nivelul redus al execuției trădează existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului;

| 17. | ia act de faptul că, potrivit Curții de Conturi, semnarea de către Comisia Europeană (DG EAC) și de către institut a acordurilor de grant pe baza cărora s-au efectuat plăți în 2011 a avut loc în mod sistematic după ce majoritatea activităților aferente fuseseră deja implementate; constată, de asemenea, că, în perioada septembrie-decembrie 2011, institutul a efectuat plăți finale în valoare de 4 200 000 EUR pentru trei acorduri de grant semnate cu mult timp după demararea activităților; solicită institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a elimina această deficiență, deoarece afectează buna gestiune financiară; |
| --- | --- |

17.

ia act de faptul că, potrivit Curții de Conturi, semnarea de către Comisia Europeană (DG EAC) și de către institut a acordurilor de grant pe baza cărora s-au efectuat plăți în 2011 a avut loc în mod sistematic după ce majoritatea activităților aferente fuseseră deja implementate; constată, de asemenea, că, în perioada septembrie-decembrie 2011, institutul a efectuat plăți finale în valoare de 4 200 000 EUR pentru trei acorduri de grant semnate cu mult timp după demararea activităților; solicită institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a elimina această deficiență, deoarece afectează buna gestiune financiară;

Reportarea creditelor

| 18. | ia act de faptul că la linia bugetară 3 100 (subvenții pentru CCI) au fost reportate, din 2010 în 2011, credite de plată în valoare de 4 500 000 EUR; constată, de asemenea, că au fost plătite 3 780 634,25 EUR, ceea ce reprezintă o rată de execuție la sfârșitul lui 2011 a plăților în raport cu creditele de angajament de 84,01 %; |
| --- | --- |

18.

ia act de faptul că la linia bugetară 3 100 (subvenții pentru CCI) au fost reportate, din 2010 în 2011, credite de plată în valoare de 4 500 000 EUR; constată, de asemenea, că au fost plătite 3 780 634,25 EUR, ceea ce reprezintă o rată de execuție la sfârșitul lui 2011 a plăților în raport cu creditele de angajament de 84,01 %;

| 19. | ia act de faptul că au fost reportate automat din 2011 în 2012 credite în valoare de 21 903 441,85 EUR, după cum urmează: 0,97 % pentru cheltuieli cu personalul, 2,25 % pentru cheltuieli administrative, iar partea cea mai mare, 96,79 %, pentru cheltuieli operaționale; solicită institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a elimina această deficiență, deoarece acest nivel ridicat al reportărilor contravine principiului bugetar al anualității; |
| --- | --- |

19.

ia act de faptul că au fost reportate automat din 2011 în 2012 credite în valoare de 21 903 441,85 EUR, după cum urmează: 0,97 % pentru cheltuieli cu personalul, 2,25 % pentru cheltuieli administrative, iar partea cea mai mare, 96,79 %, pentru cheltuieli operaționale; solicită institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a elimina această deficiență, deoarece acest nivel ridicat al reportărilor contravine principiului bugetar al anualității;

| 20. | constată că 3 778 942,31 EUR sub formă de credite de plată au fost reportate din 2011 în 2012 neautomat, deoarece la sfârșitul lui 2011 institutul avea o serie de angajamente care corespundeau unor obligații contractate în mod corespunzător, pentru care nu au fost efectuate plăți, și nici plăți parțiale, în 2011; invită institutul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a remedia această deficiență; |
| --- | --- |

20.

constată că 3 778 942,31 EUR sub formă de credite de plată au fost reportate din 2011 în 2012 neautomat, deoarece la sfârșitul lui 2011 institutul avea o serie de angajamente care corespundeau unor obligații contractate în mod corespunzător, pentru care nu au fost efectuate plăți, și nici plăți parțiale, în 2011; invită institutul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a remedia această deficiență;

Proceduri de recrutare

| 21. | constată, pe baza Raportului anual de activitate, că, la sfârșitul lui 2011, erau completate 40 de posturi (23 de agenți temporari și 17 agenți contractuali), ceea ce reprezintă o creștere de 66 % față de cele 24 de posturi care erau completate la sfârșitul lui 2010; |
| --- | --- |

21.

constată, pe baza Raportului anual de activitate, că, la sfârșitul lui 2011, erau completate 40 de posturi (23 de agenți temporari și 17 agenți contractuali), ceea ce reprezintă o creștere de 66 % față de cele 24 de posturi care erau completate la sfârșitul lui 2010;

| 22. | constată că, în afară de creșterea numărului membrilor personalului, a fost instituită o nouă structură organizatorică în septembrie 2011, scopul fiind de a aloca efective suficiente pentru consolidarea, în special, a sarcinilor administrative și orizontale, a planificării și execuției bugetare, a gestionării resurselor umane, precum și a sarcinilor de contabilitate și de audit intern, creându-se astfel o bază solidă de servicii care să susțină activitatea institutului; |
| --- | --- |

22.

constată că, în afară de creșterea numărului membrilor personalului, a fost instituită o nouă structură organizatorică în septembrie 2011, scopul fiind de a aloca efective suficiente pentru consolidarea, în special, a sarcinilor administrative și orizontale, a planificării și execuției bugetare, a gestionării resurselor umane, precum și a sarcinilor de contabilitate și de audit intern, creându-se astfel o bază solidă de servicii care să susțină activitatea institutului;

| 23. | constată, pe baza Raportului anual de activitate, că noul director și-a început activitatea în cadrul institutului la 1 iulie 2011; |
| --- | --- |

23.

constată, pe baza Raportului anual de activitate, că noul director și-a început activitatea în cadrul institutului la 1 iulie 2011;

| 24. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (9) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

24.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (9) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 110.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 97, 9.4.2008, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  Conturile anuale pe 2011, p. 23.

(7)  Decizia C(2009) 10145 a Comisiei din 17 decembrie 2009.

(8)  Conturile anuale pe 2011, p. 34.

(9)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/253 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/253

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Institutului European de Inovare și Tehnologie pentru exercițiul financiar 2011

(2013/583/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Institutului European de Inovare și Tehnologie pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Institutului European de Inovare și Tehnologie pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Institutului European de Inovare și Tehnologie pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile institutului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Institutului European de Inovare și Tehnologie pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile institutului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 294/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2008 de înființare a Institutului European de Inovare și Tehnologie (4), în special articolul 21, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 294/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2008 de înființare a Institutului European de Inovare și Tehnologie (4), în special articolul 21,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0108/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0108/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Institutului European de Inovare și Tehnologie pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Institutului European de Inovare și Tehnologie pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Institutului European de Inovare și Tehnologie, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Institutului European de Inovare și Tehnologie, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 110.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 97, 9.4.2008, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/254 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/254

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2011

(2013/584/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente, în special articolul 68, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente, în special articolul 68,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0098/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0098/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 116.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 136, 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente, în special articolul 68, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente, în special articolul 68,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0098/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0098/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente (denumită în continuare „agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente (denumită în continuare „agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât la 23 octombrie 2012 Parlamentul a acordat directorului executiv al agenției descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:






  — | a invitat agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune, înainte de începutul următoarei proceduri de descărcare de gestiune, cu privire la calendarul și rezultatele procesului de verificare a declarațiilor de interese, în raport cu CV-urile, pentru restul de 46 % dintre experți și membri ai comitetelor care au fost implicați activ în activitățile agenției în perioada 1 ianuarie-31 mai 2012; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 23 octombrie 2012 Parlamentul a acordat directorului executiv al agenției descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:

—

a invitat agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune, înainte de începutul următoarei proceduri de descărcare de gestiune, cu privire la calendarul și rezultatele procesului de verificare a declarațiilor de interese, în raport cu CV-urile, pentru restul de 46 % dintre experți și membri ai comitetelor care au fost implicați activ în activitățile agenției în perioada 1 ianuarie-31 mai 2012;

| — | a invitat agenția să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune un calendar precis pentru punerea în practică a unui nou sistem ex ante și ex post pentru declarațiile de interese, în special prin compararea aleatorie cu CV-urile și cu informațiile furnizate de experții de la nivel național; |
| --- | --- |

—

a invitat agenția să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune un calendar precis pentru punerea în practică a unui nou sistem ex ante și ex post pentru declarațiile de interese, în special prin compararea aleatorie cu CV-urile și cu informațiile furnizate de experții de la nivel național;

| — | a invitat agenția să introducă, în toate rapoartele sale anuale de activitate viitoare (RAA), o secțiune specială în care să descrie măsurile întreprinse pentru prevenirea și gestionarea conflictelor de interese, care să conțină, printre altele:






  — | numărul de presupuse cazuri de conflict de interese verificate; |
| --- | --- | --- |

—

a invitat agenția să introducă, în toate rapoartele sale anuale de activitate viitoare (RAA), o secțiune specială în care să descrie măsurile întreprinse pentru prevenirea și gestionarea conflictelor de interese, care să conțină, printre altele:

—

numărul de presupuse cazuri de conflict de interese verificate;

| — | numărul de cazuri de tip „ușă turnantă”; |
| --- | --- |

—

numărul de cazuri de tip „ușă turnantă”;

| — | măsurile adoptate în fiecare categorie de cazuri; |
| --- | --- |

—

măsurile adoptate în fiecare categorie de cazuri;

| — | numărul de proceduri lansate pentru tratarea situațiilor de abuz de încredere și rezultatele acestora; |
| --- | --- |

—

numărul de proceduri lansate pentru tratarea situațiilor de abuz de încredere și rezultatele acestora;

| — | sancțiunile aplicate; |
| --- | --- |

—

sancțiunile aplicate;

| — | a solicitat agenției să informeze în detaliu autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile adoptate; |
| --- | --- |

—

a solicitat agenției să informeze în detaliu autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile adoptate;

| C. | întrucât bugetul agenției pentru exercițiul 2011 s-a ridicat la 208 863 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare nominală cu 0,22 % față de exercițiul financiar 2010; |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul agenției pentru exercițiul 2011 s-a ridicat la 208 863 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare nominală cu 0,22 % față de exercițiul financiar 2010;

| D. | întrucât contribuția globală a Uniunii la bugetul agenției pentru 2011 a fost de 39 765 191,39 EUR, comparativ cu 36 755 652,07 EUR în 2010, |
| --- | --- |

D.

întrucât contribuția globală a Uniunii la bugetul agenției pentru 2011 a fost de 39 765 191,39 EUR, comparativ cu 36 755 652,07 EUR în 2010,

Acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru 2010

| 1. | ia act de informațiile prezentate de agenție, potrivit cărora, în ceea ce privește verificările ex post ale declarațiilor de interese depuse de experții săi și de membrii comitetelor, un eșantion reprezentativ din partea rămasă de 46 % dintre experți va fi inclus în verificarea ex post desfășurată în prezent; ia act de faptul că, în prezent, se află în curs de elaborare o verificare nouă, mai amănunțită, bazată pe învățămintele extrase în urma verificării ex post efectuate în cadrul procedurii de descărcare pentru 2010; ia act de calendarul comunicat de agenție și așteaptă să fie informat în mod corespunzător cu privire la rezultatul verificărilor; |
| --- | --- |

1.

ia act de informațiile prezentate de agenție, potrivit cărora, în ceea ce privește verificările ex post ale declarațiilor de interese depuse de experții săi și de membrii comitetelor, un eșantion reprezentativ din partea rămasă de 46 % dintre experți va fi inclus în verificarea ex post desfășurată în prezent; ia act de faptul că, în prezent, se află în curs de elaborare o verificare nouă, mai amănunțită, bazată pe învățămintele extrase în urma verificării ex post efectuate în cadrul procedurii de descărcare pentru 2010; ia act de calendarul comunicat de agenție și așteaptă să fie informat în mod corespunzător cu privire la rezultatul verificărilor;

| 2. | ia act cu satisfacție de faptul că urmează să fie introdusă, în toate RAA ale agenției, începând cu RAA pentru 2012, o secțiune specială în care se vor descrie măsurile întreprinse pentru prevenirea și gestionarea conflictelor de interese; |
| --- | --- |

2.

ia act cu satisfacție de faptul că urmează să fie introdusă, în toate RAA ale agenției, începând cu RAA pentru 2012, o secțiune specială în care se vor descrie măsurile întreprinse pentru prevenirea și gestionarea conflictelor de interese;

Gestiunea bugetară și financiară

| 3. | reamintește că contribuția globală din partea Uniunii pentru 2011 s-a ridicat la 39 765 191,39 EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 8,65 % în raport cu exercițiul precedent; |
| --- | --- |

3.

reamintește că contribuția globală din partea Uniunii pentru 2011 s-a ridicat la 39 765 191,39 EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 8,65 % în raport cu exercițiul precedent;

| 4. | remarcă faptul că bugetul agenției este finanțat atât din bugetul Uniunii, cât și din onorariile plătite de industria farmaceutică pentru solicitarea, obținerea sau menținerea unei autorizații de introducere de produse pe piața Uniunii; constată, pe baza unor estimări cuprinse în conturile anuale, că, în 2011, 77,7 % din veniturile agenției au provenit din onorarii, cotă care crește în fiecare an, procentajul relativ care reflectă veniturile din contribuțiile Uniunii fiind de 18,3 % în 2011 (18,8 % în 2010, sau 14 % dacă din contribuția totală din partea Uniunii se deduce surplusul recuperat); |
| --- | --- |

4.

remarcă faptul că bugetul agenției este finanțat atât din bugetul Uniunii, cât și din onorariile plătite de industria farmaceutică pentru solicitarea, obținerea sau menținerea unei autorizații de introducere de produse pe piața Uniunii; constată, pe baza unor estimări cuprinse în conturile anuale, că, în 2011, 77,7 % din veniturile agenției au provenit din onorarii, cotă care crește în fiecare an, procentajul relativ care reflectă veniturile din contribuțiile Uniunii fiind de 18,3 % în 2011 (18,8 % în 2010, sau 14 % dacă din contribuția totală din partea Uniunii se deduce surplusul recuperat);

| 5. | constată că rata de execuție a creditelor de angajament și de plată din bugetul agenției se ridică la 95,21 % și, respectiv, 81,97 %, față de 95,65 % și 79,10 % în 2010; solicită agenției să depună în continuare eforturi pentru a-și îmbunătăți rata de execuție a creditelor de plată; |
| --- | --- |

5.

constată că rata de execuție a creditelor de angajament și de plată din bugetul agenției se ridică la 95,21 % și, respectiv, 81,97 %, față de 95,65 % și 79,10 % în 2010; solicită agenției să depună în continuare eforturi pentru a-și îmbunătăți rata de execuție a creditelor de plată;

| 6. | constată cu îngrijorare că, la fel ca în rapoartele anterioare, Curtea de Conturi a indicat că este necesar să se introducă un sistem de remunerare pentru serviciile prestate de autoritățile statelor membre, care să se bazeze pe costurile reale suportate de acestea; regretă că nu s-a înregistrat niciun progres în această privință din 2009, când a fost prezentată Consiliului de administrație o propunere privind un nou sistem de plăți, fără însă să se ajungă la un acord; remarcă faptul că agenția va prezenta Consiliului de administrație o altă propunere pentru un nou sistem de plăți în martie 2013; ia act de eforturile depuse de către conducerea agenției pentru a încuraja Consiliul de administrație să adopte o decizie de revizuire a sistemului de efectuare a plăților pentru serviciile statelor membre pe baza costurilor reale; este pe deplin conștient de faptul că progresele limitate se datorează faptului că nu s-a luat nicio decizie la nivelul Consiliului de administrație; salută, prin urmare, faptul că administrația agenției a hotărât să solicite asistență suplimentară din partea Comisiei în acest sens; îndeamnă agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la evoluția acestei situații, inclusiv cu privire la stadiul în care se află noul plan de acțiune și la poziția Consiliului de administrație față de acesta; |
| --- | --- |

6.

constată cu îngrijorare că, la fel ca în rapoartele anterioare, Curtea de Conturi a indicat că este necesar să se introducă un sistem de remunerare pentru serviciile prestate de autoritățile statelor membre, care să se bazeze pe costurile reale suportate de acestea; regretă că nu s-a înregistrat niciun progres în această privință din 2009, când a fost prezentată Consiliului de administrație o propunere privind un nou sistem de plăți, fără însă să se ajungă la un acord; remarcă faptul că agenția va prezenta Consiliului de administrație o altă propunere pentru un nou sistem de plăți în martie 2013; ia act de eforturile depuse de către conducerea agenției pentru a încuraja Consiliul de administrație să adopte o decizie de revizuire a sistemului de efectuare a plăților pentru serviciile statelor membre pe baza costurilor reale; este pe deplin conștient de faptul că progresele limitate se datorează faptului că nu s-a luat nicio decizie la nivelul Consiliului de administrație; salută, prin urmare, faptul că administrația agenției a hotărât să solicite asistență suplimentară din partea Comisiei în acest sens; îndeamnă agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la evoluția acestei situații, inclusiv cu privire la stadiul în care se află noul plan de acțiune și la poziția Consiliului de administrație față de acesta;

Reportarea creditelor

| 7. | este îngrijorat că, încă o dată, Curtea de Conturi a consemnat reportarea în 2012 de credite de plată aferente titlului II („Cheltuieli administrative”), în valoare de 9 600 000 EUR, ceea ce reprezintă 29 % din bugetul de la titlul II, precum și de credite de plată în valoare de 10 300 000 EUR aferente titlului III („Cheltuieli operaționale”), ceea ce reprezintă 34 % din bugetul de la titlul III; consideră că acest nivel al reportărilor este excesiv și contravine principiului anualității; |
| --- | --- |

7.

este îngrijorat că, încă o dată, Curtea de Conturi a consemnat reportarea în 2012 de credite de plată aferente titlului II („Cheltuieli administrative”), în valoare de 9 600 000 EUR, ceea ce reprezintă 29 % din bugetul de la titlul II, precum și de credite de plată în valoare de 10 300 000 EUR aferente titlului III („Cheltuieli operaționale”), ceea ce reprezintă 34 % din bugetul de la titlul III; consideră că acest nivel al reportărilor este excesiv și contravine principiului anualității;

| 8. | ia act cu îngrijorare de diferența dintre concluziile Curții de Conturi și răspunsul agenției în ceea ce privește contractul-cadru pentru servicii informatice încheiat în 2009, față de care Curtea a exprimat o opinie cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor agenției pentru 2009; ia act de faptul că, potrivit Curții de Conturi, majorarea plafonului inițial inclus în contract nu este conformă normelor, în timp ce agenția consideră că contractul-cadru pentru servicii informatice este conform normelor și, prin urmare, extinderea acestuia este de asemenea conformă; îndeamnă agenția să prezinte informații suplimentare cu privire la această situație și să întreprindă măsuri pentru a soluționa această contradicție; |
| --- | --- |

8.

ia act cu îngrijorare de diferența dintre concluziile Curții de Conturi și răspunsul agenției în ceea ce privește contractul-cadru pentru servicii informatice încheiat în 2009, față de care Curtea a exprimat o opinie cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor agenției pentru 2009; ia act de faptul că, potrivit Curții de Conturi, majorarea plafonului inițial inclus în contract nu este conformă normelor, în timp ce agenția consideră că contractul-cadru pentru servicii informatice este conform normelor și, prin urmare, extinderea acestuia este de asemenea conformă; îndeamnă agenția să prezinte informații suplimentare cu privire la această situație și să întreprindă măsuri pentru a soluționa această contradicție;

Proceduri de achiziții

| 9. | ia act de faptul că, potrivit Curții de Conturi, transparența procedurilor de achiziții poate fi ameliorată în ceea ce privește justificarea volumelor estimative ale contractelor, precum și elaborarea, publicarea și aplicarea criteriilor de selecție; ia act cu satisfacție de faptul că agenția a luat notă de observațiile Curții de Conturi, actualizându-și procedurile în vederea unei mai bune transparențe și documentări; |
| --- | --- |

9.

ia act de faptul că, potrivit Curții de Conturi, transparența procedurilor de achiziții poate fi ameliorată în ceea ce privește justificarea volumelor estimative ale contractelor, precum și elaborarea, publicarea și aplicarea criteriilor de selecție; ia act cu satisfacție de faptul că agenția a luat notă de observațiile Curții de Conturi, actualizându-și procedurile în vederea unei mai bune transparențe și documentări;

Proceduri de recrutare

| 10. | constată că, în 2011, agenția a anunțat 15 posturi vacante pentru agenți temporari și că, la sfârșitul anului, efectivul total de personal al agenției crescuse de la 656 la 689; |
| --- | --- |

10.

constată că, în 2011, agenția a anunțat 15 posturi vacante pentru agenți temporari și că, la sfârșitul anului, efectivul total de personal al agenției crescuse de la 656 la 689;

| 11. | ia act de faptul că, potrivit Curții de Conturi, este necesar să se îmbunătățească transparența procedurilor de selecție a personalului; remarcă cu îngrijorare că membrii comisiei de selecție nu și-au completat în toate cazurile declarațiile privind conflictele de interese sau nu au făcut acest lucru la timp și nu există nicio dovadă că s-ar fi luat vreo măsură pentru a se remedia problemele identificate prin intermediul acestor declarații; regretă că procedurile aplicate de comisia de selecție nu erau documentate întotdeauna în mod corespunzător și nu există nicio dovadă a modului în care a fost stabilită metoda de preselecție a candidaților sau a faptului că întrebările pentru testele scrise sau pentru interviuri erau formulate înainte de examenele respective; |
| --- | --- |

11.

ia act de faptul că, potrivit Curții de Conturi, este necesar să se îmbunătățească transparența procedurilor de selecție a personalului; remarcă cu îngrijorare că membrii comisiei de selecție nu și-au completat în toate cazurile declarațiile privind conflictele de interese sau nu au făcut acest lucru la timp și nu există nicio dovadă că s-ar fi luat vreo măsură pentru a se remedia problemele identificate prin intermediul acestor declarații; regretă că procedurile aplicate de comisia de selecție nu erau documentate întotdeauna în mod corespunzător și nu există nicio dovadă a modului în care a fost stabilită metoda de preselecție a candidaților sau a faptului că întrebările pentru testele scrise sau pentru interviuri erau formulate înainte de examenele respective;

| 12. | ia act de faptul că agenția a luat notă de observațiile Curții de Conturi, actualizându-și procedurile în vederea unei mai bune transparențe și a unei documentări efectuate la timp; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare în temeiul dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile; |
| --- | --- |

12.

ia act de faptul că agenția a luat notă de observațiile Curții de Conturi, actualizându-și procedurile în vederea unei mai bune transparențe și a unei documentări efectuate la timp; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare în temeiul dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile;

Conflicte de interese

| 13. | salută faptul că Curtea de Conturi a realizat un audit având drept obiectiv evaluarea politicilor și a procedurilor utilizate pentru gestionarea situațiilor de conflict de interese în cadrul a patru agenții europene, inclusiv al Agenției Europene pentru Medicamente, și a prezentat rezultatele în Raportul său special nr. 15/2012; |
| --- | --- |

13.

salută faptul că Curtea de Conturi a realizat un audit având drept obiectiv evaluarea politicilor și a procedurilor utilizate pentru gestionarea situațiilor de conflict de interese în cadrul a patru agenții europene, inclusiv al Agenției Europene pentru Medicamente, și a prezentat rezultatele în Raportul său special nr. 15/2012;

| 14. | ia act de faptul că, conform constatărilor Curții de Conturi, în momentul finalizării activităților de pe teren (octombrie 2011), agenția nu gestiona în mod adecvat conflictele de interese, dar elaborase unele dintre cele mai avansate politici și proceduri pentru declararea, evaluarea și gestionarea conflictelor de interese; |
| --- | --- |

14.

ia act de faptul că, conform constatărilor Curții de Conturi, în momentul finalizării activităților de pe teren (octombrie 2011), agenția nu gestiona în mod adecvat conflictele de interese, dar elaborase unele dintre cele mai avansate politici și proceduri pentru declararea, evaluarea și gestionarea conflictelor de interese;

| 15. | salută faptul că agenția a întreprins o serie de măsuri în urma recomandărilor pentru 2010 ale autorității care acordă descărcarea de gestiune, a auditului Curții de Conturi și a publicării Raportului special nr. 15/2012, în special:






  — | politica privind tratarea conflictelor de interese ale membrilor și experților din cadrul comitetelor științifice, un sistem deja revizuit, care intrase în vigoare la 29 septembrie 2011, a fost revizuit din nou în 2012 (în principal pentru a asigura claritatea orientărilor) și a intrat în vigoare la 3 aprilie 2012; |
| --- | --- | --- |

15.

salută faptul că agenția a întreprins o serie de măsuri în urma recomandărilor pentru 2010 ale autorității care acordă descărcarea de gestiune, a auditului Curții de Conturi și a publicării Raportului special nr. 15/2012, în special:

—

politica privind tratarea conflictelor de interese ale membrilor și experților din cadrul comitetelor științifice, un sistem deja revizuit, care intrase în vigoare la 29 septembrie 2011, a fost revizuit din nou în 2012 (în principal pentru a asigura claritatea orientărilor) și a intrat în vigoare la 3 aprilie 2012;

| — | a fost introdusă, la 29 septembrie 2011, evaluarea obligatorie a conflictelor de interese declarate ale membrilor comitetelor științifice; de asemenea, toate autoritățile care numesc experți au posibilitatea de a efectua o evaluare prealabilă a oricărui expert înainte de evaluarea oficială efectuată de agenție în vederea încadrării expertului în activitățile sale; |
| --- | --- |

—

a fost introdusă, la 29 septembrie 2011, evaluarea obligatorie a conflictelor de interese declarate ale membrilor comitetelor științifice; de asemenea, toate autoritățile care numesc experți au posibilitatea de a efectua o evaluare prealabilă a oricărui expert înainte de evaluarea oficială efectuată de agenție în vederea încadrării expertului în activitățile sale;

| — | la 3 aprilie 2012 a intrat în vigoare o versiune revizuită a politicii de tratare a conflictelor de interese ale membrilor Consiliului de administrație (în concordanță cu politica aplicată membrilor și experților din cadrul comitetelor științifice); |
| --- | --- |

—

la 3 aprilie 2012 a intrat în vigoare o versiune revizuită a politicii de tratare a conflictelor de interese ale membrilor Consiliului de administrație (în concordanță cu politica aplicată membrilor și experților din cadrul comitetelor științifice);

| — | au fost elaborate proceduri pentru situațiile de abuz de încredere atât pentru membrii și experții comitetelor științifice (care au intrat în vigoare la 3 aprilie 2012), cât și pentru membrii Consiliului de administrație (care au intrat în vigoare la 7 iunie 2012); |
| --- | --- |

—

au fost elaborate proceduri pentru situațiile de abuz de încredere atât pentru membrii și experții comitetelor științifice (care au intrat în vigoare la 3 aprilie 2012), cât și pentru membrii Consiliului de administrație (care au intrat în vigoare la 7 iunie 2012);

| — | în ceea ce privește transparența, înregistrarea conflictelor de interese declarate a fost perfecționată în continuare, astfel încât toate restricțiile în raport cu participarea la punctele de pe ordinea de zi a reuniunilor sunt în prezent înregistrate (măsură întreprinsă înainte de decembrie 2012); |
| --- | --- |

—

în ceea ce privește transparența, înregistrarea conflictelor de interese declarate a fost perfecționată în continuare, astfel încât toate restricțiile în raport cu participarea la punctele de pe ordinea de zi a reuniunilor sunt în prezent înregistrate (măsură întreprinsă înainte de decembrie 2012);

| 16. | îndeamnă agenția să dea curs în continuare recomandărilor Curții de Conturi pentru a evita orice conflict de interese în cadrul diverselor sale structuri de conducere și operaționale și să informeze semestrial autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la punerea în aplicare a politicilor și procedurilor menționate mai sus, precum și cu privire la toate evoluțiile noi în ceea ce privește gestionarea conflictelor de interese; |
| --- | --- |

16.

îndeamnă agenția să dea curs în continuare recomandărilor Curții de Conturi pentru a evita orice conflict de interese în cadrul diverselor sale structuri de conducere și operaționale și să informeze semestrial autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la punerea în aplicare a politicilor și procedurilor menționate mai sus, precum și cu privire la toate evoluțiile noi în ceea ce privește gestionarea conflictelor de interese;

| 17. | solicită agenției să demareze un dialog structurat cu societatea civilă pe teme legate de conflictele de interese, să invite, cel puțin de două ori pe an, organizațiile interesate să discute problemele de interes comun, pe baza unei ordini de zi decise de comun acord, și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele acestor discuții; |
| --- | --- |

17.

solicită agenției să demareze un dialog structurat cu societatea civilă pe teme legate de conflictele de interese, să invite, cel puțin de două ori pe an, organizațiile interesate să discute problemele de interes comun, pe baza unei ordini de zi decise de comun acord, și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele acestor discuții;

| 18. | salută angajamentul agenției de a realiza în prima jumătate a lui 2013 o analiză a punerii în aplicare a politicii sale revizuite de gestionare a conflictelor de interese și faptul că în prezent se elaborează o procedură de verificare ex ante și ex post a gestionării conflictelor de interese, procedură care va fi aplicată din al doilea trimestru al lui 2013; solicită agenției să țină la curent autoritatea de descărcare de gestiune în această privință; |
| --- | --- |

18.

salută angajamentul agenției de a realiza în prima jumătate a lui 2013 o analiză a punerii în aplicare a politicii sale revizuite de gestionare a conflictelor de interese și faptul că în prezent se elaborează o procedură de verificare ex ante și ex post a gestionării conflictelor de interese, procedură care va fi aplicată din al doilea trimestru al lui 2013; solicită agenției să țină la curent autoritatea de descărcare de gestiune în această privință;

| 19. | salută faptul că, după ce, în iunie 2012, fostul șef al Serviciului Juridic a părăsit agenția pentru a prelua funcția de jurist senior în cadrul unei firme de avocatură din SUA, printre clienții căreia se numără o serie de companii din industria farmaceutică, directorul executiv al agenției a declanșat o examinare a activității acestuia ca șef al Serviciului Juridic, președinte al Comitetului mixt, președinte al Comisiei de disciplină și membru al Comitetului consultativ privind achizițiile publice și contractele; ia act de faptul că nu s-au găsit dovezi privind un conflict de interese sau o încălcare a obligațiilor prevăzute la articolele 11 și 11a din Statului funcționarilor; salută faptul că, în conformitate cu articolul 16 din Statutul funcționarilor, directorul executiv a impus anumite restricții privind activitățile fostului șef al Serviciului Juridic pentru o perioadă de doi ani de la plecarea sa din cadrul agenției; invită agenția să ofere autorității care acordă descărcarea de gestiune informații detaliate cu privire la aceste restricții; |
| --- | --- |

19.

salută faptul că, după ce, în iunie 2012, fostul șef al Serviciului Juridic a părăsit agenția pentru a prelua funcția de jurist senior în cadrul unei firme de avocatură din SUA, printre clienții căreia se numără o serie de companii din industria farmaceutică, directorul executiv al agenției a declanșat o examinare a activității acestuia ca șef al Serviciului Juridic, președinte al Comitetului mixt, președinte al Comisiei de disciplină și membru al Comitetului consultativ privind achizițiile publice și contractele; ia act de faptul că nu s-au găsit dovezi privind un conflict de interese sau o încălcare a obligațiilor prevăzute la articolele 11 și 11a din Statului funcționarilor; salută faptul că, în conformitate cu articolul 16 din Statutul funcționarilor, directorul executiv a impus anumite restricții privind activitățile fostului șef al Serviciului Juridic pentru o perioadă de doi ani de la plecarea sa din cadrul agenției; invită agenția să ofere autorității care acordă descărcarea de gestiune informații detaliate cu privire la aceste restricții;

Auditul intern

| 20. | ia act de faptul că a fost efectuată o evaluare aprofundată a riscurilor pentru a se stabili prioritățile auditului, ceea ce a avut ca rezultat următoarea temă de audit convenită pentru 2012: „Planificarea și elaborarea bugetului”; de asemenea, ia act de faptul că Serviciul de Audit Intern (IAS) a desfășurat un audit intitulat „Continuitatea activităților operaționale din cadrul Agenției Europene pentru Medicamente” (Operational Business Continuity in the European Medicines Agency); |
| --- | --- |

20.

ia act de faptul că a fost efectuată o evaluare aprofundată a riscurilor pentru a se stabili prioritățile auditului, ceea ce a avut ca rezultat următoarea temă de audit convenită pentru 2012: „Planificarea și elaborarea bugetului”; de asemenea, ia act de faptul că Serviciul de Audit Intern (IAS) a desfășurat un audit intitulat „Continuitatea activităților operaționale din cadrul Agenției Europene pentru Medicamente” (Operational Business Continuity in the European Medicines Agency);

| 21. | constată că, pe baza rezultatelor auditului respectiv, IAS a formulat 13 recomandări, șapte dintre care au fost apreciate ca „foarte importante”, cinci ca „importante” și una ca „dezirabilă”; constată cu satisfacție că toate recomandările au fost acceptate de Consiliul de administrație și că planul de acțiune elaborat de agenție în vederea implementării recomandărilor a fost considerat de IAS ca adecvat; |
| --- | --- |

21.

constată că, pe baza rezultatelor auditului respectiv, IAS a formulat 13 recomandări, șapte dintre care au fost apreciate ca „foarte importante”, cinci ca „importante” și una ca „dezirabilă”; constată cu satisfacție că toate recomandările au fost acceptate de Consiliul de administrație și că planul de acțiune elaborat de agenție în vederea implementării recomandărilor a fost considerat de IAS ca adecvat;

| 22. | constată că IAS a desfășurat și un exercițiu de evaluare a riscurilor legate de tehnologiile informației (IT) sub forma unei autoevaluări a riscurilor, prezentând o privire generală asupra expunerilor la riscuri în domeniul IT; |
| --- | --- |

22.

constată că IAS a desfășurat și un exercițiu de evaluare a riscurilor legate de tehnologiile informației (IT) sub forma unei autoevaluări a riscurilor, prezentând o privire generală asupra expunerilor la riscuri în domeniul IT;

| 23. | ia act de faptul că, în ceea ce privește recomandările anterioare formulate de IAS și implementarea acestora de către agenție înainte de 31 decembrie 2011, există nouă recomandări „foarte importante” rămase deschise de la auditurile anterioare, opt dintre care au fost implementate de agenție și sunt în prezent examinate de IAS; constată, de asemenea, că la 31 decembrie 2011 nu mai existau recomandări deschise de importanță critică; |
| --- | --- |

23.

ia act de faptul că, în ceea ce privește recomandările anterioare formulate de IAS și implementarea acestora de către agenție înainte de 31 decembrie 2011, există nouă recomandări „foarte importante” rămase deschise de la auditurile anterioare, opt dintre care au fost implementate de agenție și sunt în prezent examinate de IAS; constată, de asemenea, că la 31 decembrie 2011 nu mai existau recomandări deschise de importanță critică;

| 24. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

24.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 116.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 136, 30.4.2004, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 350, 20.12.2012, p. 82.

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/260 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/260

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2011

(2013/585/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente, în special articolul 68, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente, în special articolul 68,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0098/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0098/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 116.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 136, 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/261 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/261

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2011

(2013/586/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile observatorului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile observatorului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (4), în special articolul 15, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (4), în special articolul 15,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0071/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0071/2013),

| 1. | acordă directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului observatorului aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului observatorului aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 123.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 376, 27.12.2006, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile observatorului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile observatorului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (4), în special articolul 15, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (4), în special articolul 15,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0071/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0071/2013),

| A. | întrucât Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (denumit în continuare „observatorul”), cu sediul la Lisabona, a fost instituit prin Regulamentul (CEE) nr. 302/93 al Consiliului (6); |
| --- | --- |

A.

întrucât Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (denumit în continuare „observatorul”), cu sediul la Lisabona, a fost instituit prin Regulamentul (CEE) nr. 302/93 al Consiliului (6);

| B. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale observatorului pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

B.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale observatorului pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| C. | întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului observatorului pentru execuția bugetului observatorului aferent exercițiului financiar 2010 (7), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune Parlamentul, printre altele:






  — | a solicitat observatorului să ia măsuri imediate pentru a crește rata de execuție a creditelor de plată în viitor și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele realizate; |
| --- | --- | --- |

C.

întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului observatorului pentru execuția bugetului observatorului aferent exercițiului financiar 2010 (7), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune Parlamentul, printre altele:

—

a solicitat observatorului să ia măsuri imediate pentru a crește rata de execuție a creditelor de plată în viitor și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele realizate;

| — | a solicitat observatorului să își consolideze gestiunea financiară; a recunoscut faptul că aspectele legate de droguri ar trebui să fie reprezentate în mod adecvat în cadrul financiar multianual (2014-2020); |
| --- | --- |

—

a solicitat observatorului să își consolideze gestiunea financiară; a recunoscut faptul că aspectele legate de droguri ar trebui să fie reprezentate în mod adecvat în cadrul financiar multianual (2014-2020);

| — | a îndemnat observatorul să pună în aplicare, fără întârziere, cinci recomandări „foarte importante” ale Serviciului de Audit Intern (IAS) și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate; |
| --- | --- |

—

a îndemnat observatorul să pună în aplicare, fără întârziere, cinci recomandări „foarte importante” ale Serviciului de Audit Intern (IAS) și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate;

| D. | întrucât bugetul general al observatorului pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 16 274 205,07 EUR față de 15 900 323 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 2,35 %; |
| --- | --- |

D.

întrucât bugetul general al observatorului pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 16 274 205,07 EUR față de 15 900 323 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 2,35 %;

| E. | întrucât contribuția Uniunii la bugetul observatorului pentru 2011 a fost de 15 400 000 EUR; |
| --- | --- |

E.

întrucât contribuția Uniunii la bugetul observatorului pentru 2011 a fost de 15 400 000 EUR;

| F. | întrucât în 2011 observatorul a înregistrat o pierdere de – 203 404,85 EUR, |
| --- | --- |

F.

întrucât în 2011 observatorul a înregistrat o pierdere de – 203 404,85 EUR,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | constată din Raportul anual de activitate (RAA) că gestiunea financiară și bugetară a observatorului a permis o rată de execuție de aproape 100 % a creditelor de angajament și de plată după cum urmează:






  — | titlul 1: 99,92 % din angajamente și 99,40 % din plăți; |
| --- | --- | --- |

1.

constată din Raportul anual de activitate (RAA) că gestiunea financiară și bugetară a observatorului a permis o rată de execuție de aproape 100 % a creditelor de angajament și de plată după cum urmează:

—

titlul 1: 99,92 % din angajamente și 99,40 % din plăți;

| — | titlul 2: 99,49 % din angajamente și 90,08 % din plăți; și |
| --- | --- |

—

titlul 2: 99,49 % din angajamente și 90,08 % din plăți; și

| — | titlul 3: 97,18 % din angajamente și din 99,86 % plăți; |
| --- | --- |

—

titlul 3: 97,18 % din angajamente și din 99,86 % plăți;

| 2. | constată din conturile anuale finale că observatorul are următoarele venituri la bugetul său:






  — | 15 400 000 EUR din subvenția acordată observatorului de către Comisie; |
| --- | --- | --- |

2.

constată din conturile anuale finale că observatorul are următoarele venituri la bugetul său:

—

15 400 000 EUR din subvenția acordată observatorului de către Comisie;

| — | 379 934,67 EUR contribuția Norvegiei ca membru al observatorului; |
| --- | --- |

—

379 934,67 EUR contribuția Norvegiei ca membru al observatorului;

| — | 400 000 EUR venituri alocate de la Instrumentul de asistență pentru preaderare 3; |
| --- | --- |

—

400 000 EUR venituri alocate de la Instrumentul de asistență pentru preaderare 3;

| 3. | constată din RAA că în 2011 a avut loc o evaluare a proceselor de achiziții și de contractare; ia act de declarația observatorului privind măsurile luate în urma evaluării, respectiv: (i) raționalizarea procedurilor de achiziții publice și reducerea numărului procedurilor negociate; (ii) aplicarea de măsuri specifice pentru a asigura corecta executare a contractelor; și (iii) devansarea procedurilor de licitație față de 2010; |
| --- | --- |

3.

constată din RAA că în 2011 a avut loc o evaluare a proceselor de achiziții și de contractare; ia act de declarația observatorului privind măsurile luate în urma evaluării, respectiv: (i) raționalizarea procedurilor de achiziții publice și reducerea numărului procedurilor negociate; (ii) aplicarea de măsuri specifice pentru a asigura corecta executare a contractelor; și (iii) devansarea procedurilor de licitație față de 2010;

| 4. | ia act de comentariile Curții de Conturi privind costurile suportate de observator, de aproximativ 275 000 EUR, pentru spații de birouri neutilizate; ia act de răspunsul observatorului, potrivit căruia acesta „își continuă și își intensifică eforturile în acest domeniu”; solicită să fie informat în timp real cu privire la evoluțiile în domeniu; solicită rezolvarea urgentă a acestei probleme; |
| --- | --- |

4.

ia act de comentariile Curții de Conturi privind costurile suportate de observator, de aproximativ 275 000 EUR, pentru spații de birouri neutilizate; ia act de răspunsul observatorului, potrivit căruia acesta „își continuă și își intensifică eforturile în acest domeniu”; solicită să fie informat în timp real cu privire la evoluțiile în domeniu; solicită rezolvarea urgentă a acestei probleme;

Performanță

| 5. | constată din RAA că în 2011, ca parte din elaborarea unui sistem integrat pentru gestiune și întocmirea bugetului pe activități, observatorul a trecut la implementarea unui sistem de contabilitate analitică; constată, totodată, că observatorul și-a îmbunătățit capacitatea de ameliorare a sistemului de planificare și monitorizare, cu accent special pe elaborarea de indicatori de performanță, proces ce va continua în perioada de programare 2013-2015; |
| --- | --- |

5.

constată din RAA că în 2011, ca parte din elaborarea unui sistem integrat pentru gestiune și întocmirea bugetului pe activități, observatorul a trecut la implementarea unui sistem de contabilitate analitică; constată, totodată, că observatorul și-a îmbunătățit capacitatea de ameliorare a sistemului de planificare și monitorizare, cu accent special pe elaborarea de indicatori de performanță, proces ce va continua în perioada de programare 2013-2015;

| 6. | ia act de inițierea de către Comisie, în 2011, a celei de-a treia evaluări externe a observatorului în conformitate cu articolul 23 din Regulamentul (CE) nr. 1920/2006, evaluare cu termen de finalizare în 2012; invită observatorul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile implementate ca urmare a recomandărilor incluse în respectiva evaluare externă; |
| --- | --- |

6.

ia act de inițierea de către Comisie, în 2011, a celei de-a treia evaluări externe a observatorului în conformitate cu articolul 23 din Regulamentul (CE) nr. 1920/2006, evaluare cu termen de finalizare în 2012; invită observatorul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile implementate ca urmare a recomandărilor incluse în respectiva evaluare externă;

Reportarea creditelor

| 7. | se declară îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a detectat 51 de cazuri, a căror valoare totală se ridică la 90 053 de euro, în care creditele reportate în 2012 nu corespundeau unor angajamente juridice existente și ar fi trebuit să fie dezangajate și restituite Comisiei până la sfârșitul lui 2011; remarcă faptul că observatorul a demarat acest proces prea târziu și, ca urmare, din cauza restricțiilor impuse de sistemul informatic, fondurile în cauză urmau să fie blocate timp de un an și dezangajate și restituite abia la sfârșitul anului 2012; solicită observatorului să-și îmbunătățească planificarea pentru evitarea unor situații similare în viitor; |
| --- | --- |

7.

se declară îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a detectat 51 de cazuri, a căror valoare totală se ridică la 90 053 de euro, în care creditele reportate în 2012 nu corespundeau unor angajamente juridice existente și ar fi trebuit să fie dezangajate și restituite Comisiei până la sfârșitul lui 2011; remarcă faptul că observatorul a demarat acest proces prea târziu și, ca urmare, din cauza restricțiilor impuse de sistemul informatic, fondurile în cauză urmau să fie blocate timp de un an și dezangajate și restituite abia la sfârșitul anului 2012; solicită observatorului să-și îmbunătățească planificarea pentru evitarea unor situații similare în viitor;

Sediu

| 8. | ia act din raportul Curții de Conturi de faptul că, în prezent, observatorul suportă un cost anual de aproximativ 275 000 EUR pentru spații de birouri neutilizate, situate în fosta clădire a observatorului și în noul său sediu; solicită observatorului să-și continue eforturile, în cooperare cu Comisia și cu autoritățile naționale, de a identifica soluții optime pentru spațiile de birouri neutilizate și să informeze în consecință autoritatea care acordă descărcarea de gestiune; |
| --- | --- |

8.

ia act din raportul Curții de Conturi de faptul că, în prezent, observatorul suportă un cost anual de aproximativ 275 000 EUR pentru spații de birouri neutilizate, situate în fosta clădire a observatorului și în noul său sediu; solicită observatorului să-și continue eforturile, în cooperare cu Comisia și cu autoritățile naționale, de a identifica soluții optime pentru spațiile de birouri neutilizate și să informeze în consecință autoritatea care acordă descărcarea de gestiune;

Politica de trezorerie

| 9. | se declară îngrijorat de constatările Curții de Conturi că observatorul nu a adoptat și nu a implementat încă o politică de trezorerie pentru a minimiza și pentru a repartiza riscul financiar, vizând în același timp obținerea unei rentabilități adecvate; ia act de răspunsurile observatorului, care anunță măsuri cu privire la toate aceste aspecte; solicită observatorului să ia toate măsurile care se impun fără întârziere și conform intențiilor anunțate și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a remedia această deficiență |
| --- | --- |

9.

se declară îngrijorat de constatările Curții de Conturi că observatorul nu a adoptat și nu a implementat încă o politică de trezorerie pentru a minimiza și pentru a repartiza riscul financiar, vizând în același timp obținerea unei rentabilități adecvate; ia act de răspunsurile observatorului, care anunță măsuri cu privire la toate aceste aspecte; solicită observatorului să ia toate măsurile care se impun fără întârziere și conform intențiilor anunțate și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a remedia această deficiență

| 10. | se declară îngrijorat de faptul că observatorul nu a adoptat încă o politică cuprinzătoare cu privire la excepții și la devieri de la procesele și de la procedurile stabilite; ia act de răspunsurile observatorului, care anunță măsuri cu privire la toate aceste aspecte; solicită observatorului să ia toate măsurile care se impun fără întârziere și conform intențiilor anunțate și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a remedia această deficiență |
| --- | --- |

10.

se declară îngrijorat de faptul că observatorul nu a adoptat încă o politică cuprinzătoare cu privire la excepții și la devieri de la procesele și de la procedurile stabilite; ia act de răspunsurile observatorului, care anunță măsuri cu privire la toate aceste aspecte; solicită observatorului să ia toate măsurile care se impun fără întârziere și conform intențiilor anunțate și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a remedia această deficiență

Proceduri de recrutare

| 11. | constată, din raportul Curții de Conturi, că observatorul și-ar putea îmbunătăți procedurile de recrutare; invită observatorul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru a îmbunătăți procedurile de recrutare; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare în temeiul dispozițiilor articolului 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile; |
| --- | --- |

11.

constată, din raportul Curții de Conturi, că observatorul și-ar putea îmbunătăți procedurile de recrutare; invită observatorul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru a îmbunătăți procedurile de recrutare; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare în temeiul dispozițiilor articolului 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile;

Sistemul contabil

| 12. | constată, pe baza conturilor anuale, că observatorul a implementat o nouă structură pentru venituri creată în sistemul contabil pe bază de angajamente (ABAC), pentru simplificarea și gestionarea mai bună a ordinelor de recuperare; |
| --- | --- |

12.

constată, pe baza conturilor anuale, că observatorul a implementat o nouă structură pentru venituri creată în sistemul contabil pe bază de angajamente (ABAC), pentru simplificarea și gestionarea mai bună a ordinelor de recuperare;

| 13. | remarcă, de asemenea, că observatorul și-a revizuit sistemul de gestiune pe activități și a definit un sistem contabil bazat pe costuri; constată mai ales că aplicațiile pertinente ABAC și SAP CO au fost configurate în mod corespunzător; |
| --- | --- |

13.

remarcă, de asemenea, că observatorul și-a revizuit sistemul de gestiune pe activități și a definit un sistem contabil bazat pe costuri; constată mai ales că aplicațiile pertinente ABAC și SAP CO au fost configurate în mod corespunzător;

Audit intern

| 14. | constată că, în 2011, IAS a efectuat un audit de conformitate privind Raportul anual de activitate și consolidarea asigurărilor; constată că, pe baza rezultatelor auditului menționat mai sus, IAS a formulat opt recomandări, dintre care două au fost apreciate ca „foarte importante” și șase ca „importante”; solicită observatorului să dea curs recomandărilor din 2011 ale IAS, precum și celor din audituri anterioare ale acestuia care rămân în continuare nerezolvate și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate; |
| --- | --- |

14.

constată că, în 2011, IAS a efectuat un audit de conformitate privind Raportul anual de activitate și consolidarea asigurărilor; constată că, pe baza rezultatelor auditului menționat mai sus, IAS a formulat opt recomandări, dintre care două au fost apreciate ca „foarte importante” și șase ca „importante”; solicită observatorului să dea curs recomandărilor din 2011 ale IAS, precum și celor din audituri anterioare ale acestuia care rămân în continuare nerezolvate și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate;

| 15. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

15.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 123.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 376, 27.12.2006, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 36, 12.2.1993, p. 1.

(7)  JO L 286, 17.10.2012, p. 206.

(8)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/266 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/266

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2011

(2013/587/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile observatorului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile observatorului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (reformare) (4), în special articolul 15, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (reformare) (4), în special articolul 15,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0071/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0071/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 123.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 376, 27.12.2006, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/267 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/267

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă aferent exercițiului financiar 2011

(2013/588/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenții Europene pentru Siguranță Maritimă (4), în special articolul 19, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenții Europene pentru Siguranță Maritimă (4), în special articolul 19,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0078/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0078/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi, și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi, și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 129.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 208, 5.8.2002, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenții Europene pentru Siguranță Maritimă (4), în special articolul 19, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenții Europene pentru Siguranță Maritimă (4), în special articolul 19,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0078/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0078/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă (denumită în continuare „agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă (denumită în continuare „agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | constată că în 2011 bugetul agenției s-a ridicat la 56,4 milioane EUR, față de 54,4 milioane EUR în exercițiul precedent; |
| --- | --- |

1.

constată că în 2011 bugetul agenției s-a ridicat la 56,4 milioane EUR, față de 54,4 milioane EUR în exercițiul precedent;

| 2. | ia notă cu îngrijorare de constatarea Curții de Conturi conform căreia, pentru anumite angajamente bugetare în valoare de 0,9 milioane EUR, nu existau angajamente juridice corespunzătoare, ceea ce înseamnă că agenția ar fi trebuit să procedeze la dezangajarea și la restituirea acestei sume către Comisie la începutul lui 2012; constată, totuși, că agenția a lansat acest proces prea târziu, astfel încât, din cauza restricțiilor impuse de sistemul informatic, fondurile în cauză vor fi blocate timp de un an și vor fi dezangajate și restituite abia la sfârșitul lui 2012; |
| --- | --- |

2.

ia notă cu îngrijorare de constatarea Curții de Conturi conform căreia, pentru anumite angajamente bugetare în valoare de 0,9 milioane EUR, nu existau angajamente juridice corespunzătoare, ceea ce înseamnă că agenția ar fi trebuit să procedeze la dezangajarea și la restituirea acestei sume către Comisie la începutul lui 2012; constată, totuși, că agenția a lansat acest proces prea târziu, astfel încât, din cauza restricțiilor impuse de sistemul informatic, fondurile în cauză vor fi blocate timp de un an și vor fi dezangajate și restituite abia la sfârșitul lui 2012;

| 3. | recunoaște faptul că agenția a luat măsuri pentru a asigura că soldurile restante ale angajamentelor care nu corespundeau unor obligații juridice existente vor fi dezangajate până la sfârșitul anului; recunoaște de asemenea faptul că agenția și-a îndrumat ordonatorii de credite să inițieze procedura de dezangajare de îndată ce există siguranța că o anumită măsură nu este și nu va fi pe deplin pusă în aplicare; invită agenția să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport în care să menționeze dacă măsurile luate au fost suficiente pentru a preveni reapariția unei situații similare; |
| --- | --- |

3.

recunoaște faptul că agenția a luat măsuri pentru a asigura că soldurile restante ale angajamentelor care nu corespundeau unor obligații juridice existente vor fi dezangajate până la sfârșitul anului; recunoaște de asemenea faptul că agenția și-a îndrumat ordonatorii de credite să inițieze procedura de dezangajare de îndată ce există siguranța că o anumită măsură nu este și nu va fi pe deplin pusă în aplicare; invită agenția să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport în care să menționeze dacă măsurile luate au fost suficiente pentru a preveni reapariția unei situații similare;

| 4. | regretă că Curtea de Conturi a considerat că este necesară ameliorarea modului în care agenția își gestionează activele; a identificat, în mod special, diferențe nejustificate între înregistrările pentru amortizarea anuală și cele pentru amortizarea cumulată și a constatat că, în ceea ce privește imobilizările necorporale create pe plan intern, procedurile contabile și informațiile privind costurile sunt lipsite de fiabilitate; constată că nu există dovezi care să ateste că s-a realizat un inventar fizic al echipamentelor administrative în termenul prescris; |
| --- | --- |

4.

regretă că Curtea de Conturi a considerat că este necesară ameliorarea modului în care agenția își gestionează activele; a identificat, în mod special, diferențe nejustificate între înregistrările pentru amortizarea anuală și cele pentru amortizarea cumulată și a constatat că, în ceea ce privește imobilizările necorporale create pe plan intern, procedurile contabile și informațiile privind costurile sunt lipsite de fiabilitate; constată că nu există dovezi care să ateste că s-a realizat un inventar fizic al echipamentelor administrative în termenul prescris;

| 5. | constată, pe baza informațiilor furnizate de agenție, că aceasta a tratat toate aspectele legate de gestionarea activelor, în special a dezvoltat și a pus în aplicare, în decursului lui 2012, norme și proceduri detaliate referitoare la gestionarea activelor, a verificat corectitudinea inventarului și, așa cum a fost prevăzut, a finalizat un inventar complet al imobilizărilor corporale în cea de-a doua jumătate a lui 2012; constată că registrul activelor ce stă la baza contabilității pe bază de angajamente a activelor, instrumentul agenției de evidență a tuturor activelor sale, a fost actualizată complet; |
| --- | --- |

5.

constată, pe baza informațiilor furnizate de agenție, că aceasta a tratat toate aspectele legate de gestionarea activelor, în special a dezvoltat și a pus în aplicare, în decursului lui 2012, norme și proceduri detaliate referitoare la gestionarea activelor, a verificat corectitudinea inventarului și, așa cum a fost prevăzut, a finalizat un inventar complet al imobilizărilor corporale în cea de-a doua jumătate a lui 2012; constată că registrul activelor ce stă la baza contabilității pe bază de angajamente a activelor, instrumentul agenției de evidență a tuturor activelor sale, a fost actualizată complet;

| 6. | ia notă cu îngrijorare de constatarea Curții de Conturi conform căreia agenția a vândut, în decembrie 2011, două sisteme cu brațe de îndepărtat petrolul de la suprafața apei, destinate serviciilor de recuperare a petrolului deversat în mare, încercând să obțină cel puțin valoarea contabilă netă a echipamentelor de 319 050 EUR; constată că din cauză că prețul minim a fost fixat în mod incorect la o valoare mai mică decât valoarea contabilă netă, vânzarea echipamentelor a antrenat o pierdere de 93 950 EUR; consideră că, întrucât prețul obținut a fost rezultatul unui proces de licitație, acest lucru ar trebui să indice necesitatea unei eventuale reevaluări a ratelor de amortizare; |
| --- | --- |

6.

ia notă cu îngrijorare de constatarea Curții de Conturi conform căreia agenția a vândut, în decembrie 2011, două sisteme cu brațe de îndepărtat petrolul de la suprafața apei, destinate serviciilor de recuperare a petrolului deversat în mare, încercând să obțină cel puțin valoarea contabilă netă a echipamentelor de 319 050 EUR; constată că din cauză că prețul minim a fost fixat în mod incorect la o valoare mai mică decât valoarea contabilă netă, vânzarea echipamentelor a antrenat o pierdere de 93 950 EUR; consideră că, întrucât prețul obținut a fost rezultatul unui proces de licitație, acest lucru ar trebui să indice necesitatea unei eventuale reevaluări a ratelor de amortizare;

| 7. | constată, pe baza informațiilor furnizate de agenție, că aceasta a stabilit o serie de orientări și proceduri privind gestionarea activelor sale de intervenție în cazul poluării marine; constată, de asemenea, că acestea au fost consolidate într-o manieră coerentă într-un compendiu și că acest compendiu include un capitol referitor la procedura licitației publice și o procedură detaliată pentru stabilirea valorii contabile de amortizare relevante; |
| --- | --- |

7.

constată, pe baza informațiilor furnizate de agenție, că aceasta a stabilit o serie de orientări și proceduri privind gestionarea activelor sale de intervenție în cazul poluării marine; constată, de asemenea, că acestea au fost consolidate într-o manieră coerentă într-un compendiu și că acest compendiu include un capitol referitor la procedura licitației publice și o procedură detaliată pentru stabilirea valorii contabile de amortizare relevante;

Recrutarea

| 8. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, necesitatea îmbunătățirii transparenței procedurilor de recrutare; constată, în special, că nu s-au stabilit, înainte de examinarea candidaturilor, nici punctajul minim pe care candidații trebuiau să îl obțină pentru a fi invitați la interviu, nici întrebările pentru testele scrise și pentru interviuri și nici ponderea corespunzătoare a acestora pentru evaluarea candidaților; recunoaște faptul că agenția și-a actualizat procedurile de recrutare în consecință; |
| --- | --- |

8.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, necesitatea îmbunătățirii transparenței procedurilor de recrutare; constată, în special, că nu s-au stabilit, înainte de examinarea candidaturilor, nici punctajul minim pe care candidații trebuiau să îl obțină pentru a fi invitați la interviu, nici întrebările pentru testele scrise și pentru interviuri și nici ponderea corespunzătoare a acestora pentru evaluarea candidaților; recunoaște faptul că agenția și-a actualizat procedurile de recrutare în consecință;

Conflictele de interese

| 9. | solicită agenției să examineze și să elimine posibilele conflicte de interese atunci când recrutează experți și personal din cadrul sectorului pe care îl supervizează; |
| --- | --- |

9.

solicită agenției să examineze și să elimine posibilele conflicte de interese atunci când recrutează experți și personal din cadrul sectorului pe care îl supervizează;

Auditul intern

| 10. | constată că în 2011, Serviciul de Audit Intern al Comisiei a efectuat auditul cu tema „Inspecția în cadrul EMSA” și că, în urma acestui audit, agenția a pregătit un plan de acțiune detaliat care, conform serviciului de audit intern, abordează cele mai importante riscuri în mod adecvat; constată, de asemenea, că serviciul de audit intern a monitorizat stadiul de punere în aplicare a recomandărilor deschise „foarte importante” din cadrul auditurilor anterioare și a conchis că agenția a pus în aplicare toate acele recomandări; constată că, până la sfârșitul anului 2011, agenția a considerat drept închise 26 dintr-un total de 30 de recomandări, care fuseseră făcute atât de IAS, cât și de auditorul intern al agenției (structura de audit intern); |
| --- | --- |

10.

constată că în 2011, Serviciul de Audit Intern al Comisiei a efectuat auditul cu tema „Inspecția în cadrul EMSA” și că, în urma acestui audit, agenția a pregătit un plan de acțiune detaliat care, conform serviciului de audit intern, abordează cele mai importante riscuri în mod adecvat; constată, de asemenea, că serviciul de audit intern a monitorizat stadiul de punere în aplicare a recomandărilor deschise „foarte importante” din cadrul auditurilor anterioare și a conchis că agenția a pus în aplicare toate acele recomandări; constată că, până la sfârșitul anului 2011, agenția a considerat drept închise 26 dintr-un total de 30 de recomandări, care fuseseră făcute atât de IAS, cât și de auditorul intern al agenției (structura de audit intern);

| 11. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

11.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 129.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 208, 5.8.2002, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/271 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/271

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2011

(2013/589/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenții Europene pentru Siguranță Maritimă (4), în special articolul 19, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenții Europene pentru Siguranță Maritimă (4), în special articolul 19,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0078/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0078/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 129.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 208, 5.8.2002, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/272 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/272

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2011

(2013/590/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind instituirea Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (4), în special articolul 17, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind instituirea Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (4), în special articolul 17,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0100/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0100/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 135.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 77, 13.3.2004, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind instituirea Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (4), în special articolul 17, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind instituirea Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (4), în special articolul 17,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0100/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0100/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât la 10 mai 2012 Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (denumită în continuare „agenția”) descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:






  — | s-a declarat preocupat de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia creditele reportate în exercițiul următor reprezentau 19 % din bugetul total al agenției; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 10 mai 2012 Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (denumită în continuare „agenția”) descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:

—

s-a declarat preocupat de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia creditele reportate în exercițiul următor reprezentau 19 % din bugetul total al agenției;

| — | a îndemnat agenția: |
| --- | --- |

—

a îndemnat agenția:

| — | să realizeze un inventar fizic exhaustiv și să asigure corectitudinea înregistrărilor contabile; |
| --- | --- |

—

să realizeze un inventar fizic exhaustiv și să asigure corectitudinea înregistrărilor contabile;

| — | să îmbunătățească transparența estimărilor bugetare și să clarifice cui îi revine răspunderea; |
| --- | --- |

—

să îmbunătățească transparența estimărilor bugetare și să clarifice cui îi revine răspunderea;

| — | să își consolideze procedura de autorizare a achizițiilor publice la nivelul deciziilor privind finanțarea și al programului de lucru; |
| --- | --- |

—

să își consolideze procedura de autorizare a achizițiilor publice la nivelul deciziilor privind finanțarea și al programului de lucru;

| — | să garanteze că în rapoartele sale anuale de activitate se prezintă, într-un mod detaliat, toate derogările aplicate; |
| --- | --- |

—

să garanteze că în rapoartele sale anuale de activitate se prezintă, într-un mod detaliat, toate derogările aplicate;

| — | să garanteze că se iau măsuri adecvate ca răspuns la potențialele nereguli constatate; |
| --- | --- |

—

să garanteze că se iau măsuri adecvate ca răspuns la potențialele nereguli constatate;

| — | să elaboreze controale ex post și să prezinte rapoarte cu privire la acestea; |
| --- | --- |

—

să elaboreze controale ex post și să prezinte rapoarte cu privire la acestea;

| C. | întrucât bugetul general al agenției pentru exercițiul 2011 s-a ridicat la 8 102 921 EUR, ceea ce reprezintă o scădere de 0,003 % față de exercițiul financiar 2010 (8 133 188 EUR); întrucât, în 2011, contribuția inițială din bugetul Uniunii la bugetul agenției a fost de 7 931 858 EUR (7), în comparație cu 7 928 200 EUR în 2010, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul general al agenției pentru exercițiul 2011 s-a ridicat la 8 102 921 EUR, ceea ce reprezintă o scădere de 0,003 % față de exercițiul financiar 2010 (8 133 188 EUR); întrucât, în 2011, contribuția inițială din bugetul Uniunii la bugetul agenției a fost de 7 931 858 EUR (7), în comparație cu 7 928 200 EUR în 2010,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | reamintește că contribuția inițială a Uniunii la bugetul agenției a fost de 7 931 858 EUR în 2011; constată că rata de execuție a bugetului s-a îmbunătățit față de exercițiul precedent; |
| --- | --- |

1.

reamintește că contribuția inițială a Uniunii la bugetul agenției a fost de 7 931 858 EUR în 2011; constată că rata de execuție a bugetului s-a îmbunătățit față de exercițiul precedent;

| 2. | constată, pe baza conturilor anuale, că bugetul inițial al agenției a fost de 7 931 858 EUR în 2011; observă totuși că bugetul a fost modificat de Consiliul de administrație pentru a include o contribuție în valoare de 171 063 EUR din partea țărilor membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb; |
| --- | --- |

2.

constată, pe baza conturilor anuale, că bugetul inițial al agenției a fost de 7 931 858 EUR în 2011; observă totuși că bugetul a fost modificat de Consiliul de administrație pentru a include o contribuție în valoare de 171 063 EUR din partea țărilor membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb;

| 3. | constată, pe baza conturilor anuale, că rata de angajare a creditelor a fost de 100 %, în comparație cu 99,95 % în 2010, în timp ce rata de utilizare a creditelor de plată a fost de 85,82 % din totalul creditelor gestionate, față de 75,46 % în exercițiul 2010; |
| --- | --- |

3.

constată, pe baza conturilor anuale, că rata de angajare a creditelor a fost de 100 %, în comparație cu 99,95 % în 2010, în timp ce rata de utilizare a creditelor de plată a fost de 85,82 % din totalul creditelor gestionate, față de 75,46 % în exercițiul 2010;

Reportarea creditelor

| 4. | observă, pe baza conturilor anuale, că a fost reportată în 2012 o sumă de 1 166 895 EUR din creditele de angajament contractate până la sfârșitul lui 2011, dar neplătite; observă, de asemenea, că valoarea totală a creditelor reportate anulate (reportate din 2010 și neplătite în 2011) s-a ridicat în 2011 la 130 133 EUR; |
| --- | --- |

4.

observă, pe baza conturilor anuale, că a fost reportată în 2012 o sumă de 1 166 895 EUR din creditele de angajament contractate până la sfârșitul lui 2011, dar neplătite; observă, de asemenea, că valoarea totală a creditelor reportate anulate (reportate din 2010 și neplătite în 2011) s-a ridicat în 2011 la 130 133 EUR;

| 5. | este preocupat de faptul că, din nou, Curtea de Conturi a constatat că au fost reportate 33 % din creditele aferente bugetului operațional al agenției (titlul III); își exprimă preocuparea cu privire la faptul că această situație indică întârzieri în realizarea activităților agenției care sunt finanțate de la titlul III și contravine principiului bugetar al anualității; solicită din nou agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile pe care le-a întreprins pentru a remedia această deficiență; observă, de asemenea, că situația s-a îmbunătățit față de exercițiul precedent (52 %) |
| --- | --- |

5.

este preocupat de faptul că, din nou, Curtea de Conturi a constatat că au fost reportate 33 % din creditele aferente bugetului operațional al agenției (titlul III); își exprimă preocuparea cu privire la faptul că această situație indică întârzieri în realizarea activităților agenției care sunt finanțate de la titlul III și contravine principiului bugetar al anualității; solicită din nou agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile pe care le-a întreprins pentru a remedia această deficiență; observă, de asemenea, că situația s-a îmbunătățit față de exercițiul precedent (52 %)

| 6. | reamintește constatarea Curții de Conturi potrivit căreia au fost reportate 34 % din creditele aferente bugetului administrativ al agenției (titlul II); observă că această situație contravine principiului bugetar al anualității; solicită din nou agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile pe care le-a întreprins pentru a remedia această deficiență; |
| --- | --- |

6.

reamintește constatarea Curții de Conturi potrivit căreia au fost reportate 34 % din creditele aferente bugetului administrativ al agenției (titlul II); observă că această situație contravine principiului bugetar al anualității; solicită din nou agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile pe care le-a întreprins pentru a remedia această deficiență;

Procedurile de achiziții

| 7. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că agenția trebuie să îmbunătățească documentarea activelor imobilizate, deoarece achizițiile acestora sunt înregistrate la nivel de factură și nu la nivelul fiecărui obiect achiziționat; solicită agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile pe care le-a întreprins pentru a remedia această deficiență; |
| --- | --- |

7.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că agenția trebuie să îmbunătățească documentarea activelor imobilizate, deoarece achizițiile acestora sunt înregistrate la nivel de factură și nu la nivelul fiecărui obiect achiziționat; solicită agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile pe care le-a întreprins pentru a remedia această deficiență;

Procedurile de recrutare

| 8. | observă că nu s-au luat măsuri adecvate pentru a se aborda problema lipsei de transparență a procedurilor de recrutare subliniată de Curtea de Conturi în 2010 și ia act de observația Curții potrivit căreia agenția trebuie să îmbunătățească transparența acestor proceduri; invită agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le-a întreprins pentru a remedia această deficiență; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, încurajează Comisia să permită introducerea unui anumit grad de simplificare a dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile; |
| --- | --- |

8.

observă că nu s-au luat măsuri adecvate pentru a se aborda problema lipsei de transparență a procedurilor de recrutare subliniată de Curtea de Conturi în 2010 și ia act de observația Curții potrivit căreia agenția trebuie să îmbunătățească transparența acestor proceduri; invită agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le-a întreprins pentru a remedia această deficiență; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, încurajează Comisia să permită introducerea unui anumit grad de simplificare a dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile;

| 9. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

9.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 135.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 77, 13.3.2004, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 286, 17.10.2012, p. 221.

(7)  Conturile anuale pentru exercițiul financiar 2011, p. 20.

(8)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/276 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/276

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2011

(2013/591/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind instituirea Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (4), în special articolul 17, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind instituirea Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (4), în special articolul 17,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0100/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0100/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 135.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 77, 13.3.2004, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/277 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/277

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2011

(2013/592/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind înființarea unei Agenții Europene a Căilor Ferate (Regulamentul privind agenția) (4), în special articolul 39, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind înființarea unei Agenții Europene a Căilor Ferate (Regulamentul privind agenția) (4), în special articolul 39,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0103/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0103/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene a Căilor Ferate descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene a Căilor Ferate descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene a Căilor Ferate, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene a Căilor Ferate, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 145.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 164, 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind înființarea unei Agenții Europene a Căilor Ferate (Regulamentul privind agenția) (4), în special articolul 39, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind înființarea unei Agenții Europene a Căilor Ferate (Regulamentul privind agenția) (4), în special articolul 39,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0103/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0103/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate (denumită în continuare „agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate (denumită în continuare „agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât la 10 mai 2012 Parlamentul a acordat directorului executiv al agenției descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:






  — | regreta faptul că erorile din previziunile bugetare au dus la anularea sau amânarea anumitor investiții; îndemna agenția să informeze de îndată autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile aplicate pentru a permite previziuni de cheltuieli mai bune; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 10 mai 2012 Parlamentul a acordat directorului executiv al agenției descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:

—

regreta faptul că erorile din previziunile bugetare au dus la anularea sau amânarea anumitor investiții; îndemna agenția să informeze de îndată autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile aplicate pentru a permite previziuni de cheltuieli mai bune;

| — | reamintea că agenția a reportat deja fonduri importante din exercițiul financiar 2008, respectiv 2009, în exercițiul financiar 2010; considera că astfel de încălcări grave ale principiului bugetar al anualității nu mai pot fi acceptate în viitor și că, în cazul unei noi încălcări a acestui principiu bugetar, ar trebui să se refuze acordarea descărcării de gestiune; solicita agenției să ia fără întârziere măsurile de remediere necesare; |
| --- | --- |

—

reamintea că agenția a reportat deja fonduri importante din exercițiul financiar 2008, respectiv 2009, în exercițiul financiar 2010; considera că astfel de încălcări grave ale principiului bugetar al anualității nu mai pot fi acceptate în viitor și că, în cazul unei noi încălcări a acestui principiu bugetar, ar trebui să se refuze acordarea descărcării de gestiune; solicita agenției să ia fără întârziere măsurile de remediere necesare;

| — | considera că agenția nu a soluționat în mod adecvat problema reportării creditelor de la un exercițiu financiar la următorul; reamintea importanța principiului bugetar al anualității; solicita agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru îmbunătățirea execuției bugetului anual și pentru reducerea reportărilor de credite bugetare; |
| --- | --- |

—

considera că agenția nu a soluționat în mod adecvat problema reportării creditelor de la un exercițiu financiar la următorul; reamintea importanța principiului bugetar al anualității; solicita agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru îmbunătățirea execuției bugetului anual și pentru reducerea reportărilor de credite bugetare;

| — | îndemna agenția să elaboreze un plan multianual care să transpună obiectivele pe termen lung în sarcini multianuale și indicatori-cheie de performanță aferenți; a subliniat faptul că acest lucru ar ameliora furnizarea către părțile interesate de informații cu privire la obiectivele, activitățile, prioritățile strategice și alocarea resurselor agenției; |
| --- | --- |

—

îndemna agenția să elaboreze un plan multianual care să transpună obiectivele pe termen lung în sarcini multianuale și indicatori-cheie de performanță aferenți; a subliniat faptul că acest lucru ar ameliora furnizarea către părțile interesate de informații cu privire la obiectivele, activitățile, prioritățile strategice și alocarea resurselor agenției;

| — | invita agenția să pună în aplicare recomandările Serviciului de Audit Intern (IAS) legate de auditul privind gestiunea resurselor umane realizat de IAS în 2009; |
| --- | --- |

—

invita agenția să pună în aplicare recomandările Serviciului de Audit Intern (IAS) legate de auditul privind gestiunea resurselor umane realizat de IAS în 2009;

| C. | întrucât, în conformitate cu Raportul privind conturile anuale ale agenției pentru 2011 (7), bugetul agenției pentru exercițiul 2011 a fost de 25 988 665 EUR, față de 24 147 240 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o creștere de 7,62 % față de exercițiul anterior, |
| --- | --- |

C.

întrucât, în conformitate cu Raportul privind conturile anuale ale agenției pentru 2011 (7), bugetul agenției pentru exercițiul 2011 a fost de 25 988 665 EUR, față de 24 147 240 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o creștere de 7,62 % față de exercițiul anterior,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | constată, pe baza raportului anual de activitate (RAA) al agenției, că au fost angajate 95 % din credite, iar 81 % au fost utilizate pentru plăți; observă în special că:






  — | la titlul I – „Cheltuieli de personal”, creditele angajate totale s-au ridicat la 15 930 664 EUR (100 %), din care 99 % au fost utilizate pentru executarea de plăți (15 710 948 EUR), iar 1 % au fost reportate în 2012 (219 716 EUR); |
| --- | --- | --- |

1.

constată, pe baza raportului anual de activitate (RAA) al agenției, că au fost angajate 95 % din credite, iar 81 % au fost utilizate pentru plăți; observă în special că:

—

la titlul I – „Cheltuieli de personal”, creditele angajate totale s-au ridicat la 15 930 664 EUR (100 %), din care 99 % au fost utilizate pentru executarea de plăți (15 710 948 EUR), iar 1 % au fost reportate în 2012 (219 716 EUR);

| — | la titlul II – „Cheltuieli administrative”, creditele angajate totale s-au ridicat la 2 212 548 EUR (aproape 100 %), din care 75 % au fost utilizate pentru executarea de plăți (1 649 635 EUR), iar 25 % au fost reportate în 2012 (562 913 EUR); |
| --- | --- |

—

la titlul II – „Cheltuieli administrative”, creditele angajate totale s-au ridicat la 2 212 548 EUR (aproape 100 %), din care 75 % au fost utilizate pentru executarea de plăți (1 649 635 EUR), iar 25 % au fost reportate în 2012 (562 913 EUR);

| — | la titlul III – „Cheltuieli operaționale”, creditele angajate totale s-au ridicat la 6 495 020 EUR (83 %), din care 47 % au fost utilizate pentru executarea de plăți (3 659 761 EUR), iar 36 % au fost reportate în 2012 (2 835 259 EUR); |
| --- | --- |

—

la titlul III – „Cheltuieli operaționale”, creditele angajate totale s-au ridicat la 6 495 020 EUR (83 %), din care 47 % au fost utilizate pentru executarea de plăți (3 659 761 EUR), iar 36 % au fost reportate în 2012 (2 835 259 EUR);

| 2. | observă că rata plăților raportate la creditele bugetare s-a îmbunătățit pentru toate titlurile, însă a rămas scăzută pentru titlul III, situându-se la 47 % (39 % în 2010); solicită agenției să ia noi măsuri pentru a soluționa această situație, deoarece contravine principiului anualității și să raporteze autorității bugetare în consecință; |
| --- | --- |

2.

observă că rata plăților raportate la creditele bugetare s-a îmbunătățit pentru toate titlurile, însă a rămas scăzută pentru titlul III, situându-se la 47 % (39 % în 2010); solicită agenției să ia noi măsuri pentru a soluționa această situație, deoarece contravine principiului anualității și să raporteze autorității bugetare în consecință;

Personal

| 3. | remarcă, în raportul Curții de Conturi, că agenția va trebui să înlocuiască jumătate din personalul său operațional în perioada 2013-2015; solicită agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru gestionarea acestei situații dificile care ar putea cauza perturbări semnificative ale activităților operaționale ale agenției; |
| --- | --- |

3.

remarcă, în raportul Curții de Conturi, că agenția va trebui să înlocuiască jumătate din personalul său operațional în perioada 2013-2015; solicită agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru gestionarea acestei situații dificile care ar putea cauza perturbări semnificative ale activităților operaționale ale agenției;

Două sedii

| 4. | ia act de faptul că agenția recunoaște că utilizarea a două sedii conduce la pierderi de eficiență și costuri suplimentare; remarcă, de asemenea, că agenția depune toate eforturile pentru a reduce la minimum impactul negativ al deciziei privind sediul său; |
| --- | --- |

4.

ia act de faptul că agenția recunoaște că utilizarea a două sedii conduce la pierderi de eficiență și costuri suplimentare; remarcă, de asemenea, că agenția depune toate eforturile pentru a reduce la minimum impactul negativ al deciziei privind sediul său;

| 5. | constată, din RAA, că faza de pregătire a proiectului de creștere a capacității sediului din Valenciennes a fost finalizată; observă, în plus, că lucrările de îmbunătățire a sediului din Lille au fost amânate din lipsă de resurse; |
| --- | --- |

5.

constată, din RAA, că faza de pregătire a proiectului de creștere a capacității sediului din Valenciennes a fost finalizată; observă, în plus, că lucrările de îmbunătățire a sediului din Lille au fost amânate din lipsă de resurse;

Sistemul contabil

| 6. | remarcă, din RAA, că agenția și-a actualizat Manualul de proceduri financiare pentru utilizarea modulelor de flux de lucru pe bază de angajamente (ABAC) și de active ABAC; observă, în plus, că modulul de active ABAC a fost implementat în 2011; |
| --- | --- |

6.

remarcă, din RAA, că agenția și-a actualizat Manualul de proceduri financiare pentru utilizarea modulelor de flux de lucru pe bază de angajamente (ABAC) și de active ABAC; observă, în plus, că modulul de active ABAC a fost implementat în 2011;

| 7. | salută punerea în aplicare de către agenție, de la 1 septembrie 2010, a unui sistem centralizat de înregistrare a facturilor primite; subliniază că această măsură este necesară pentru a asigura înregistrarea la timp a tuturor facturilor și contribuie la evitarea întârzierilor în procesarea plăților; |
| --- | --- |

7.

salută punerea în aplicare de către agenție, de la 1 septembrie 2010, a unui sistem centralizat de înregistrare a facturilor primite; subliniază că această măsură este necesară pentru a asigura înregistrarea la timp a tuturor facturilor și contribuie la evitarea întârzierilor în procesarea plăților;

Reportarea creditelor

| 8. | remarcă, din raportul Curții de Conturi, că au fost reportate în 2012 credite în valoare de 3 617 887 EUR; solicită agenției să ia noi măsuri pentru a soluționa această situație, deoarece contravine principiului bugetar al anualității; |
| --- | --- |

8.

remarcă, din raportul Curții de Conturi, că au fost reportate în 2012 credite în valoare de 3 617 887 EUR; solicită agenției să ia noi măsuri pentru a soluționa această situație, deoarece contravine principiului bugetar al anualității;

Proceduri de recrutare

| 9. | constată, din raportul Curții de Conturi, că agenția și-ar putea îmbunătăți procedurile de recrutare pentru a asigura transparența deplină și un tratament egal candidaților; invită agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru a îmbunătăți procedurile de recrutare; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; solicită, prin urmare, Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare a dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile; |
| --- | --- |

9.

constată, din raportul Curții de Conturi, că agenția și-ar putea îmbunătăți procedurile de recrutare pentru a asigura transparența deplină și un tratament egal candidaților; invită agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru a îmbunătăți procedurile de recrutare; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; solicită, prin urmare, Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare a dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile;

| 10. | ia act, din RAA, că recrutările de personal s-au desfășurat conform previziunilor, cu o rată de neocupare de 2,78 % la sfârșitul exercițiului; remarcă, în plus, că la sfârșitul exercițiului 2011 efectivul de personal se ridica la 140 de agenți temporari și 14 alte persoane (agenți contractuali și experți naționali detașați); |
| --- | --- |

10.

ia act, din RAA, că recrutările de personal s-au desfășurat conform previziunilor, cu o rată de neocupare de 2,78 % la sfârșitul exercițiului; remarcă, în plus, că la sfârșitul exercițiului 2011 efectivul de personal se ridica la 140 de agenți temporari și 14 alte persoane (agenți contractuali și experți naționali detașați);

Conflictele de interese

| 11. | solicită agenției să examineze și să interzică posibilele conflicte de interese atunci când recrutează experți și personal din cadrul sectorului pe care îl supervizează; |
| --- | --- |

11.

solicită agenției să examineze și să interzică posibilele conflicte de interese atunci când recrutează experți și personal din cadrul sectorului pe care îl supervizează;

Auditul intern

| 12. | ia act, din informațiile furnizate de agenție, de faptul că IAS a realizat în 2011 un audit intitulat „Managementul de specialitate în domeniul interoperabilității” pentru a oferi asigurări rezonabile cu privire la adecvarea și eficacitatea sistemului de control intern privind managementul de specialitate în domeniul interoperabilității din cadrul agenției; constată că, pe baza rezultatelor auditului, IAS a formulat șase recomandări, două dintre care au fost apreciate ca „foarte importante”, trei ca „importante” și una ca „dezirabilă”; solicită agenției să dea curs recomandărilor IAS și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate; |
| --- | --- |

12.

ia act, din informațiile furnizate de agenție, de faptul că IAS a realizat în 2011 un audit intitulat „Managementul de specialitate în domeniul interoperabilității” pentru a oferi asigurări rezonabile cu privire la adecvarea și eficacitatea sistemului de control intern privind managementul de specialitate în domeniul interoperabilității din cadrul agenției; constată că, pe baza rezultatelor auditului, IAS a formulat șase recomandări, două dintre care au fost apreciate ca „foarte importante”, trei ca „importante” și una ca „dezirabilă”; solicită agenției să dea curs recomandărilor IAS și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate;

| 13. | salută inițiativa agenției de a institui la sfârșitul lui 2007 o structură de audit intern ce vizează furnizarea de sprijin și consiliere directorului executiv și conducerii agenției cu privire la controlul intern, evaluarea riscurilor și auditul intern; remarcă, în plus, că activitatea din 2011 a structurii de audit intern a vizat acordarea de sprijin conducerii pentru evaluarea anuală a celor 16 standarde de control intern, revizuirea cadrului de gestionare a riscurilor, coordonarea exercițiului de evaluare a riscurilor din 2011 și elaborarea unei politici specifice privind gestionarea conflictelor de interese din cadrul agenției; |
| --- | --- |

13.

salută inițiativa agenției de a institui la sfârșitul lui 2007 o structură de audit intern ce vizează furnizarea de sprijin și consiliere directorului executiv și conducerii agenției cu privire la controlul intern, evaluarea riscurilor și auditul intern; remarcă, în plus, că activitatea din 2011 a structurii de audit intern a vizat acordarea de sprijin conducerii pentru evaluarea anuală a celor 16 standarde de control intern, revizuirea cadrului de gestionare a riscurilor, coordonarea exercițiului de evaluare a riscurilor din 2011 și elaborarea unei politici specifice privind gestionarea conflictelor de interese din cadrul agenției;

| 14. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

14.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 145.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 164, 30.4.2004, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 286, 17.10.2012, p. 229.

(7)  Raportul privind conturile anuale pentru 2011, p. 6.

(8)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/281 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/281

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2011

(2013/593/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind înființarea unei Agenții Europene a Căilor Ferate (Regulamentul privind agenția) (4), în special articolul 39, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind înființarea unei Agenții Europene a Căilor Ferate (Regulamentul privind agenția) (4), în special articolul 39,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0103/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0103/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene a Căilor Ferate, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene a Căilor Ferate, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 145.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 164, 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/282 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/282

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe aferent exercițiului financiar 2011

(2013/594/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei (4), în special articolul 64, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei (4), în special articolul 64,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0115/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0115/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului autorității aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului autorității aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 157.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 331, 15.12.2010, p. 84.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei (4), în special articolul 64, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei (4), în special articolul 64,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0115/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0115/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe („autoritatea”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe („autoritatea”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât autoritatea, o agenție nou înființată cu sediul la Paris, a fost instituită prin Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 și și-a început oficial operațiunile la 1 ianuarie 2011 ca autoritate independentă; |
| --- | --- |

B.

întrucât autoritatea, o agenție nou înființată cu sediul la Paris, a fost instituită prin Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 și și-a început oficial operațiunile la 1 ianuarie 2011 ca autoritate independentă;

| C. | întrucât autoritatea ar trebui analizată în contextul tranziției sale legale de la predecesorul său, Comitetul autorităților europene de reglementare a piețelor valorilor mobiliare (CESR), asociație franceză; întrucât, ca urmare a acestui fapt, autoritatea a preluat, în plus față de noul său mandat, toate sarcinile și responsabilitățile existente și curente de la CESR (toate activele, pasivele și toate operațiunile în curs ale CESR au fost transferate automat nou-înființatei autorități); |
| --- | --- |

C.

întrucât autoritatea ar trebui analizată în contextul tranziției sale legale de la predecesorul său, Comitetul autorităților europene de reglementare a piețelor valorilor mobiliare (CESR), asociație franceză; întrucât, ca urmare a acestui fapt, autoritatea a preluat, în plus față de noul său mandat, toate sarcinile și responsabilitățile existente și curente de la CESR (toate activele, pasivele și toate operațiunile în curs ale CESR au fost transferate automat nou-înființatei autorități);

| D. | întrucât autoritatea face parte integrantă din Sistemul european al supraveghetorilor financiari și lucrează în strânsă cooperare cu celelalte autorități europene de supraveghere, Autoritatea Bancară Europeană și Autoritatea europeană de asigurări și pensii ocupaționale, în cadrul comitetului mixt, precum și cu Comitetul European pentru Risc Sistemic; |
| --- | --- |

D.

întrucât autoritatea face parte integrantă din Sistemul european al supraveghetorilor financiari și lucrează în strânsă cooperare cu celelalte autorități europene de supraveghere, Autoritatea Bancară Europeană și Autoritatea europeană de asigurări și pensii ocupaționale, în cadrul comitetului mixt, precum și cu Comitetul European pentru Risc Sistemic;

| E. | întrucât bugetul general alocat autorității pentru exercițiul financiar 2011 a fost de 16 964 913,92 EUR; |
| --- | --- |

E.

întrucât bugetul general alocat autorității pentru exercițiul financiar 2011 a fost de 16 964 913,92 EUR;

| F. | întrucât, în conformitate cu regulamentul de înființare (6), 60 % din bugetul pe 2011 a fost finanțat prin contribuții de la statele membre și de la țările membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS), iar 40 % a fost finanțat din bugetul Uniunii; |
| --- | --- |

F.

întrucât, în conformitate cu regulamentul de înființare (6), 60 % din bugetul pe 2011 a fost finanțat prin contribuții de la statele membre și de la țările membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS), iar 40 % a fost finanțat din bugetul Uniunii;

| G. | întrucât, la sfârșitul anului 2011, autoritatea a înregistrat un sold bugetar pozitiv de 4 457 244,82 EUR (7) (după deducerea diferențelor de curs valutar în valoare de 4 645,56 EUR), cuantum care apoi a fost înscris în conturi ca pasiv față de Comisie; |
| --- | --- |

G.

întrucât, la sfârșitul anului 2011, autoritatea a înregistrat un sold bugetar pozitiv de 4 457 244,82 EUR (7) (după deducerea diferențelor de curs valutar în valoare de 4 645,56 EUR), cuantum care apoi a fost înscris în conturi ca pasiv față de Comisie;

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | constată că, potrivit conturilor anuale, contribuția inițială a Uniunii la bugetul autorității a fost de 6 784 000 EUR pentru 2011; ia act de faptul că 2011 a fost pentru autoritate primul an de activitate; |
| --- | --- |

1.

constată că, potrivit conturilor anuale, contribuția inițială a Uniunii la bugetul autorității a fost de 6 784 000 EUR pentru 2011; ia act de faptul că 2011 a fost pentru autoritate primul an de activitate;

| 2. | ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, bugetul general al autorității pe 2011 s-a ridicat la 16 964 913,92 EUR (din care 9 857 457,23 EUR contribuție de la statele membre, 257 288,76 EUR contribuție din partea observatorilor și 66 167,93 EUR reprezentând „Alte venituri”); |
| --- | --- |

2.

ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, bugetul general al autorității pe 2011 s-a ridicat la 16 964 913,92 EUR (din care 9 857 457,23 EUR contribuție de la statele membre, 257 288,76 EUR contribuție din partea observatorilor și 66 167,93 EUR reprezentând „Alte venituri”);

| 3. | solicită Comisiei să examineze toate opțiunile pentru o nouă finanțare durabilă pe termen lung a autorității, care să asigure independența acesteia în contextul viitoarei revizuiri a activității și a mecanismelor financiare ale agențiilor realizată de către Comisie, ale cărei rezultate vor fi prezentate cel târziu la 2 ianuarie 2014; |
| --- | --- |

3.

solicită Comisiei să examineze toate opțiunile pentru o nouă finanțare durabilă pe termen lung a autorității, care să asigure independența acesteia în contextul viitoarei revizuiri a activității și a mecanismelor financiare ale agențiilor realizată de către Comisie, ale cărei rezultate vor fi prezentate cel târziu la 2 ianuarie 2014;

| 4. | invită Comisia să evalueze posibilitatea prezentării unei propuneri care să garanteze faptul că bugetele celor trei autorități europene de supraveghere (AES) sunt finanțate în totalitate de la bugetul Uniunii; |
| --- | --- |

4.

invită Comisia să evalueze posibilitatea prezentării unei propuneri care să garanteze faptul că bugetele celor trei autorități europene de supraveghere (AES) sunt finanțate în totalitate de la bugetul Uniunii;

| 5. | ia act cu îngrijorare de faptul că dispozițiile aplicabile din Regulamentul financiar nu sunt pe deplin adaptate schemei de finanțare a autorității, deoarece un procent de 60 % din bugetul acesteia este finanțat de contribuții din partea statelor membre și a țărilor membre ale AELS; consideră că acest aspect ar trebui abordat cel mai târziu cu ocazia următoarei revizuiri a Regulamentului financiar în ceea ce privește agențiile și solicită Comisiei să evalueze această situație și să raporteze în consecință autorității care acordă descărcarea de gestiune; |
| --- | --- |

5.

ia act cu îngrijorare de faptul că dispozițiile aplicabile din Regulamentul financiar nu sunt pe deplin adaptate schemei de finanțare a autorității, deoarece un procent de 60 % din bugetul acesteia este finanțat de contribuții din partea statelor membre și a țărilor membre ale AELS; consideră că acest aspect ar trebui abordat cel mai târziu cu ocazia următoarei revizuiri a Regulamentului financiar în ceea ce privește agențiile și solicită Comisiei să evalueze această situație și să raporteze în consecință autorității care acordă descărcarea de gestiune;

| 6. | constată că, potrivit conturilor anuale, în 2011 principalul scop al autorității a fost înființarea și continuarea extinderii; |
| --- | --- |

6.

constată că, potrivit conturilor anuale, în 2011 principalul scop al autorității a fost înființarea și continuarea extinderii;

| 7. | subliniază că este important ca bugetul alocat și posturile disponibile, pe de o parte, și sarcinile încredințate autorității, pe de altă parte, să se afle în concordanță deoarece, în caz de nepotrivire între acestea, rezultatul ar fi un dezechilibru de personal în ceea ce privește recrutarea personalului autorității, pe de o parte, și implicarea experților naționali, pe de altă parte; este preocupat de modificarea de către Comisie a schemei de personal sub forma în care aceasta a fost propusă de autoritate, fără a se indica în mod clar acest lucru; îndeamnă Comisia să acționeze în deplină transparență cu privire la această problemă și la alte probleme; |
| --- | --- |

7.

subliniază că este important ca bugetul alocat și posturile disponibile, pe de o parte, și sarcinile încredințate autorității, pe de altă parte, să se afle în concordanță deoarece, în caz de nepotrivire între acestea, rezultatul ar fi un dezechilibru de personal în ceea ce privește recrutarea personalului autorității, pe de o parte, și implicarea experților naționali, pe de altă parte; este preocupat de modificarea de către Comisie a schemei de personal sub forma în care aceasta a fost propusă de autoritate, fără a se indica în mod clar acest lucru; îndeamnă Comisia să acționeze în deplină transparență cu privire la această problemă și la alte probleme;

| 8. | ia act, în acest sens, de preocupările exprimate în concluziile preliminare ale evaluării sectorului financiar din Uniune efectuate de FMI în decembrie 2012, în care se recomandă o majorare a resurselor și o sporire a competențelor autorităților europene de supraveghere, acestea fiind necesare pentru îndeplinirea cu succes a mandatelor acestora, sporindu-le totodată independența operațională; |
| --- | --- |

8.

ia act, în acest sens, de preocupările exprimate în concluziile preliminare ale evaluării sectorului financiar din Uniune efectuate de FMI în decembrie 2012, în care se recomandă o majorare a resurselor și o sporire a competențelor autorităților europene de supraveghere, acestea fiind necesare pentru îndeplinirea cu succes a mandatelor acestora, sporindu-le totodată independența operațională;

| 9. | constată, potrivit conturilor anuale, că la reuniunea de inaugurare a autorității de la 11 ianuarie 2011, consiliul de administrație a adoptat și a aprobat principalele norme financiare și regulamentul financiar al autorității pentru a-i permite acesteia să își exercite competențele ca autoritate europeană; |
| --- | --- |

9.

constată, potrivit conturilor anuale, că la reuniunea de inaugurare a autorității de la 11 ianuarie 2011, consiliul de administrație a adoptat și a aprobat principalele norme financiare și regulamentul financiar al autorității pentru a-i permite acesteia să își exercite competențele ca autoritate europeană;

Tranziția de la CESR

| 10. | constată că, potrivit conturilor anuale, decizia politică de a transforma CESR în autoritate în ianuarie 2011 a fost luată în septembrie 2010, ceea ce a lăsat un interval de timp de numai patru luni pentru înființarea autorității, în timp ce intervalul obișnuit pentru astfel de sarcini este estimat la doi ani; |
| --- | --- |

10.

constată că, potrivit conturilor anuale, decizia politică de a transforma CESR în autoritate în ianuarie 2011 a fost luată în septembrie 2010, ceea ce a lăsat un interval de timp de numai patru luni pentru înființarea autorității, în timp ce intervalul obișnuit pentru astfel de sarcini este estimat la doi ani;

| 11. | ia act de faptul că primul trimestru din 2011 a fost dedicat transferului de active de la CESR la autoritate și punerii în aplicare a normelor Uniunii în materie de circuite financiare, recrutări și achiziții, precum și formării în aceste domenii; în plus, ia act de faptul că al doilea trimestru a fost marcat de mutarea autorității în noul spațiu, urmată de semnarea unui nou contract de închiriere în decembrie 2010; ia act de executarea de lucrări în noile incinte din martie până în iunie 2011; |
| --- | --- |

11.

ia act de faptul că primul trimestru din 2011 a fost dedicat transferului de active de la CESR la autoritate și punerii în aplicare a normelor Uniunii în materie de circuite financiare, recrutări și achiziții, precum și formării în aceste domenii; în plus, ia act de faptul că al doilea trimestru a fost marcat de mutarea autorității în noul spațiu, urmată de semnarea unui nou contract de închiriere în decembrie 2010; ia act de executarea de lucrări în noile incinte din martie până în iunie 2011;

| 12. | constată, pe baza conturilor anuale, că în al treilea și al patrulea trimestru, atunci când s-au revizuit organigrama și procedurile de recrutare ale autorității, au fost recrutați noi manageri (un nou președinte în aprilie 2011 și un nou director executiv în iunie 2011), iar autoritatea și-a dezvoltat activitatea; |
| --- | --- |

12.

constată, pe baza conturilor anuale, că în al treilea și al patrulea trimestru, atunci când s-au revizuit organigrama și procedurile de recrutare ale autorității, au fost recrutați noi manageri (un nou președinte în aprilie 2011 și un nou director executiv în iunie 2011), iar autoritatea și-a dezvoltat activitatea;

| 13. | ia act de faptul că, potrivit autorității, aspectele susmenționate și timpul limitat de pregătire pentru începerea activităților explică subutilizarea bugetară din 2011; |
| --- | --- |

13.

ia act de faptul că, potrivit autorității, aspectele susmenționate și timpul limitat de pregătire pentru începerea activităților explică subutilizarea bugetară din 2011;

Sistemul de contabilitate

| 14. | constată că, potrivit conturilor anuale, structura standard și structura generală a bugetului adoptate de autoritate la începutul lui 2011 a trebuit să fie adaptate în conformitate cu nevoile reale ale autorității; |
| --- | --- |

14.

constată că, potrivit conturilor anuale, structura standard și structura generală a bugetului adoptate de autoritate la începutul lui 2011 a trebuit să fie adaptate în conformitate cu nevoile reale ale autorității;

| 15. | observă, pe baza conturilor anuale, că în aprilie 2011 autoritatea a introdus contabilitatea pe bază de angajamente (ABAC), sistemul contabil folosit de Comisie pentru contabilitatea bugetară; în plus, constată că, în perioada de tranziție din ianuarie până în aprilie 2011, autoritatea a utilizat un sistem bazat pe foi de calcul, iar în aprilie s-a realizat trecerea la sistemul ABAC/SAP final folosit de Comisie; |
| --- | --- |

15.

observă, pe baza conturilor anuale, că în aprilie 2011 autoritatea a introdus contabilitatea pe bază de angajamente (ABAC), sistemul contabil folosit de Comisie pentru contabilitatea bugetară; în plus, constată că, în perioada de tranziție din ianuarie până în aprilie 2011, autoritatea a utilizat un sistem bazat pe foi de calcul, iar în aprilie s-a realizat trecerea la sistemul ABAC/SAP final folosit de Comisie;

| 16. | constată, pe baza conturilor anuale, că autoritatea își gestionează contabilitatea bugetară folosind sistemul ABAC, iar contabilitatea generală este gestionată prin sistemul SAP, care are o interfață directă cu sistemul de contabilitate generală al Comisiei; ia act, de asemenea, de faptul că diversele rapoarte bugetare și financiare sunt produse folosind instrumentul de raportare Business Objects; |
| --- | --- |

16.

constată, pe baza conturilor anuale, că autoritatea își gestionează contabilitatea bugetară folosind sistemul ABAC, iar contabilitatea generală este gestionată prin sistemul SAP, care are o interfață directă cu sistemul de contabilitate generală al Comisiei; ia act, de asemenea, de faptul că diversele rapoarte bugetare și financiare sunt produse folosind instrumentul de raportare Business Objects;

| 17. | constată că, potrivit autorității, aceasta a implementat în 2011 validarea sistemului său contabil printr-o metodă cu control total și solicită autorității să pună la dispoziția autorității care acordă descărcarea de gestiune raportul de control pe 2012 privind „Validarea sistemelor contabile”, în conformitate cu criteriile specificate de Comisie (DG Buget); |
| --- | --- |

17.

constată că, potrivit autorității, aceasta a implementat în 2011 validarea sistemului său contabil printr-o metodă cu control total și solicită autorității să pună la dispoziția autorității care acordă descărcarea de gestiune raportul de control pe 2012 privind „Validarea sistemelor contabile”, în conformitate cu criteriile specificate de Comisie (DG Buget);

Execuția bugetară

| 18. | constată, pe baza conturilor anuale, că autoritatea a înregistrat o rată de execuție bugetară de 75,7 % pentru plăți și de 62,5 % pentru angajamente la sfârșitul anului 2011; |
| --- | --- |

18.

constată, pe baza conturilor anuale, că autoritatea a înregistrat o rată de execuție bugetară de 75,7 % pentru plăți și de 62,5 % pentru angajamente la sfârșitul anului 2011;

| 19. | ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale (8), au fost reportate din 2011 în 2012 credite în valoare de 1 901 218,61 EUR, din care aproximativ 250 000 EUR este posibil să trebuiască dezangajate ulterior; |
| --- | --- |

19.

ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale (8), au fost reportate din 2011 în 2012 credite în valoare de 1 901 218,61 EUR, din care aproximativ 250 000 EUR este posibil să trebuiască dezangajate ulterior;

| 20. | ia act de faptul că nivelul de execuție a creditelor de angajament de la titlul I („Cheltuieli cu personalul”) a fost de 84,95 % și de 82,46 % la titlul II („Cheltuieli administrative”); ia act de faptul că 2011 a fost un an de tranziție de la CESR la o autoritate europeană și un an pregătitor pentru noi proceduri și cereri; solicită autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile realizate pentru a îmbunătăți nivelurile de execuție, deoarece nivelul redus de execuție arată existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului; |
| --- | --- |

20.

ia act de faptul că nivelul de execuție a creditelor de angajament de la titlul I („Cheltuieli cu personalul”) a fost de 84,95 % și de 82,46 % la titlul II („Cheltuieli administrative”); ia act de faptul că 2011 a fost un an de tranziție de la CESR la o autoritate europeană și un an pregătitor pentru noi proceduri și cereri; solicită autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile realizate pentru a îmbunătăți nivelurile de execuție, deoarece nivelul redus de execuție arată existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului;

| 21. | ia act de faptul că autoritatea se află în perioada sa inițială de dezvoltare; ia act de faptul că bugetul pentru salarii a fost, prin urmare, mai mare decât necesarul, deoarece nu toți membrii personalului au putut fi recrutați la începutul anului; remarcă în continuare faptul că existența unui personal într-un număr mai redus decât cel înscris în buget a avut un efect corespunzător asupra execuției de la titlul II; |
| --- | --- |

21.

ia act de faptul că autoritatea se află în perioada sa inițială de dezvoltare; ia act de faptul că bugetul pentru salarii a fost, prin urmare, mai mare decât necesarul, deoarece nu toți membrii personalului au putut fi recrutați la începutul anului; remarcă în continuare faptul că existența unui personal într-un număr mai redus decât cel înscris în buget a avut un efect corespunzător asupra execuției de la titlul II;

| 22. | ia act de faptul că toate transferurile bugetare au fost efectuate în cadrul aceluiași titlu, în afară de suma de 250 000 EUR transfer net care a fost mutată de la titlul I la titlul II pentru a contribui la acoperirea costurilor de renovare a noilor spații; |
| --- | --- |

22.

ia act de faptul că toate transferurile bugetare au fost efectuate în cadrul aceluiași titlu, în afară de suma de 250 000 EUR transfer net care a fost mutată de la titlul I la titlul II pentru a contribui la acoperirea costurilor de renovare a noilor spații;

| 23. | ia act, pe baza conturilor anuale, de nivelul redus de execuție a creditelor de angajament – 46,92 % – de la titlul III („Cheltuieli operaționale”); ia act de faptul că aproape 1 000 000 EUR în credite de angajament de la titlul III au fost reportați pentru a acoperi proiecte IT care au făcut parte din programul de lucru pe 2011 dar care, din cauza întârzierilor în procesul legislativ, au demarat cu întârziere; solicită autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru a îmbunătăți nivelurile de execuție, deoarece nivelul redus de execuție arată existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului; |
| --- | --- |

23.

ia act, pe baza conturilor anuale, de nivelul redus de execuție a creditelor de angajament – 46,92 % – de la titlul III („Cheltuieli operaționale”); ia act de faptul că aproape 1 000 000 EUR în credite de angajament de la titlul III au fost reportați pentru a acoperi proiecte IT care au făcut parte din programul de lucru pe 2011 dar care, din cauza întârzierilor în procesul legislativ, au demarat cu întârziere; solicită autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate pentru a îmbunătăți nivelurile de execuție, deoarece nivelul redus de execuție arată existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului;

| 24. | constată că angajamentele pentru care a fost deosebit de dificil să se aprecieze cheltuielile s-au referit la impozitele datorate autorităților franceze, la comisioanele pentru agențiile de turism și la activitățile de formare pentru supraveghetori care nu au fost realizate direct de către autoritate; |
| --- | --- |

24.

constată că angajamentele pentru care a fost deosebit de dificil să se aprecieze cheltuielile s-au referit la impozitele datorate autorităților franceze, la comisioanele pentru agențiile de turism și la activitățile de formare pentru supraveghetori care nu au fost realizate direct de către autoritate;

| 25. | ia act de faptul că autoritatea a ținut seama de modelul de cheltuieli pentru 2011 și de faptul că bugetul pe 2012 a fost reprofilat și că, pentru bugetul pe 2013, atât la titlul I, cât și la titlul II, autoritatea a ținut cont de faptul că, într-o perioadă de creștere, nu toate posturile din schema de personal vor fi ocupate de la începutul anului; |
| --- | --- |

25.

ia act de faptul că autoritatea a ținut seama de modelul de cheltuieli pentru 2011 și de faptul că bugetul pe 2012 a fost reprofilat și că, pentru bugetul pe 2013, atât la titlul I, cât și la titlul II, autoritatea a ținut cont de faptul că, într-o perioadă de creștere, nu toate posturile din schema de personal vor fi ocupate de la începutul anului;

| 26. | ia act de faptul că, potrivit autorității, din cauza dificultăților tehnice și a implementării cu întârziere a sistemului ABAC, creditele bugetare corespunzătoare nu au fost înscrise în contabilitate decât la sfârșitul anului 2011; |
| --- | --- |

26.

ia act de faptul că, potrivit autorității, din cauza dificultăților tehnice și a implementării cu întârziere a sistemului ABAC, creditele bugetare corespunzătoare nu au fost înscrise în contabilitate decât la sfârșitul anului 2011;

| 27. | ia act de faptul că Curtea de Conturi a identificat un număr de cazuri, a căror valoare totală se ridică la 207 442 EUR, în care creditele de plată reportate în 2012 nu corespundeau angajamentelor juridice asumate; solicită autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a evalua această deficiență, deoarece respectivele reportări nu au fost corecte și ar trebui anulate; |
| --- | --- |

27.

ia act de faptul că Curtea de Conturi a identificat un număr de cazuri, a căror valoare totală se ridică la 207 442 EUR, în care creditele de plată reportate în 2012 nu corespundeau angajamentelor juridice asumate; solicită autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a evalua această deficiență, deoarece respectivele reportări nu au fost corecte și ar trebui anulate;

| 28. | constată că autoritatea și-a îmbunătățit gestionarea activelor imobilizate; în plus, ia act de faptul că, în ceea ce privește activele imobilizate, autoritatea a pus în aplicare de la 1 ianuarie 2012 fișe de pontaj pentru personalul intern care lucrează la proiecte IT și că procedurile aferente sunt în curs de a fi îmbunătățite; |
| --- | --- |

28.

constată că autoritatea și-a îmbunătățit gestionarea activelor imobilizate; în plus, ia act de faptul că, în ceea ce privește activele imobilizate, autoritatea a pus în aplicare de la 1 ianuarie 2012 fișe de pontaj pentru personalul intern care lucrează la proiecte IT și că procedurile aferente sunt în curs de a fi îmbunătățite;

Sisteme de control

| 29. | constată că standardele de control intern ale autorității au fost adoptate în 2012 și că tot în 2012 a fost numit un coordonator de control intern; |
| --- | --- |

29.

constată că standardele de control intern ale autorității au fost adoptate în 2012 și că tot în 2012 a fost numit un coordonator de control intern;

| 30. | salută decizia Consiliului de administrație al autorității, adoptată la 11 ianuarie 2011, cu privire la termenii și condițiile pentru investigațiile interne privind prevenirea fraudei, a corupției și a altor activități ilegale care dăunează intereselor Uniunii; subliniază faptul că această decizie urmează îndeaproape textul deciziei-model anexate la Acordul interinstituțional din 25 mai 1999 și marchează aderarea autorității la acordul respectiv; |
| --- | --- |

30.

salută decizia Consiliului de administrație al autorității, adoptată la 11 ianuarie 2011, cu privire la termenii și condițiile pentru investigațiile interne privind prevenirea fraudei, a corupției și a altor activități ilegale care dăunează intereselor Uniunii; subliniază faptul că această decizie urmează îndeaproape textul deciziei-model anexate la Acordul interinstituțional din 25 mai 1999 și marchează aderarea autorității la acordul respectiv;

| 31. | ia act de faptul că autoritatea a adoptat majoritatea normelor de aplicare a Statutului funcționarilor, dar că o parte dintre aceste norme nu sunt încă confirmate sau finalizate; |
| --- | --- |

31.

ia act de faptul că autoritatea a adoptat majoritatea normelor de aplicare a Statutului funcționarilor, dar că o parte dintre aceste norme nu sunt încă confirmate sau finalizate;

| 32. | ia act de situația actuală, care este identică pentru cele trei AES:






  — | 14 norme de aplicare au fost adoptate în 2011; |
| --- | --- | --- |

32.

ia act de situația actuală, care este identică pentru cele trei AES:

—

14 norme de aplicare au fost adoptate în 2011;

| — | cinci norme de aplicare au fost adoptate în 2012; |
| --- | --- |

—

cinci norme de aplicare au fost adoptate în 2012;

| — | șapte norme de aplicare își așteaptă confirmarea din partea colegiului Comisiei sau a DG Resurse Umane; |
| --- | --- |

—

șapte norme de aplicare își așteaptă confirmarea din partea colegiului Comisiei sau a DG Resurse Umane;

| — | patru norme de aplicare prin care cele trei AES au fost obligate în cele din urmă să revizuiască normele pe baza noilor modele în conformitate cu noul Statut al funcționarilor nu au fost aprobate de Comisie; |
| --- | --- |

—

patru norme de aplicare prin care cele trei AES au fost obligate în cele din urmă să revizuiască normele pe baza noilor modele în conformitate cu noul Statut al funcționarilor nu au fost aprobate de Comisie;

Proceduri de recrutare

| 33. | constată că procedurile de recrutare ale autorității au devenit concordante cu recomandările Curții de Conturi; solicită autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în continuare pentru a îmbunătăți procedurile de recrutare; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare în temeiul dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile; |
| --- | --- |

33.

constată că procedurile de recrutare ale autorității au devenit concordante cu recomandările Curții de Conturi; solicită autorității să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în continuare pentru a îmbunătăți procedurile de recrutare; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare în temeiul dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile;

| 34. | ia act, pe baza conturilor anuale (9), că 2011 a fost pentru autoritate un an crucial în ceea ce privește crearea și extinderea echipei de resurse umane pentru a se dota în mod adecvat pentru îndeplinirea noilor sale funcții și sarcini; ia act de faptul că, la 31 decembrie 2012, personalul autorității era compus din 50 de agenți temporari, trei membri ai personalului angajați cu contracte de drept francez preluați de la organizația anterioară, cinci agenți contractuali, doi experți naționali detașați și doi stagiari; |
| --- | --- |

34.

ia act, pe baza conturilor anuale (9), că 2011 a fost pentru autoritate un an crucial în ceea ce privește crearea și extinderea echipei de resurse umane pentru a se dota în mod adecvat pentru îndeplinirea noilor sale funcții și sarcini; ia act de faptul că, la 31 decembrie 2012, personalul autorității era compus din 50 de agenți temporari, trei membri ai personalului angajați cu contracte de drept francez preluați de la organizația anterioară, cinci agenți contractuali, doi experți naționali detașați și doi stagiari;

| 35. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (10) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

35.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (10) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 157.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 331, 15.12.2010, p. 84.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 331, 15.12.2010, p. 12, articolul 62 alineatul (1).

(7)  Conturile anuale pe 2011, p. 27.

(8)  Conturile anuale pe 2011, p. 42.

(9)  Conturile anuale pe 2011, p. 46.

(10)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/288 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/288

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2011

(2013/595/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile autorității (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile autorității (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7–0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7–0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei (4), în special articolul 64, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei (4), în special articolul 64,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0115/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0115/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 157.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 331, 15.12.2010, p. 84.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/289 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/289

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2011

(2013/596/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile fundației (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile fundației (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind înființarea Fundației Europene de Formare (4), în special articolul 17, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind înființarea Fundației Europene de Formare (4), în special articolul 17,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0080/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0080/2013),

| 1. | acordă directorului Fundației Europene de Formare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului fundației aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Fundației Europene de Formare descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului fundației aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Fundației Europene de Formare, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Fundației Europene de Formare, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 165.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 354, 31.12.2008, p. 82.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene de Formare aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile fundației (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile fundației (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind înființarea Fundației Europene de Formare (4), în special articolul 17, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind înființarea Fundației Europene de Formare (4), în special articolul 17,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0080/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0080/2013),

| A. | întrucât Fundația Europeană de Formare (denumită în continuare „fundația”), cu sediul la Torino, a fost instituită prin Regulamentul (CEE) nr. 1360/90 al Consiliului (6); |
| --- | --- |

A.

întrucât Fundația Europeană de Formare (denumită în continuare „fundația”), cu sediul la Torino, a fost instituită prin Regulamentul (CEE) nr. 1360/90 al Consiliului (6);

| B. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale fundației pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

B.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale fundației pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| C. | întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului fundației pentru execuția bugetului fundației aferent exercițiului financiar 2010 (7), iar, în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele:






  — | a invitat fundația și Comisia să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la contribuția exactă alocată fundației pentru exercițiul financiar 2010, |
| --- | --- | --- |

C.

întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului fundației pentru execuția bugetului fundației aferent exercițiului financiar 2010 (7), iar, în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele:

—

a invitat fundația și Comisia să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la contribuția exactă alocată fundației pentru exercițiul financiar 2010,

| — | a îndemnat fundația să se concentreze asupra raportării eficiente din punctul de vedere al costurilor, care să fie relevantă pentru Consiliul de conducere și pentru principalele părți interesate, permițându-le acestora să verifice performanța fundației, |
| --- | --- |

—

a îndemnat fundația să se concentreze asupra raportării eficiente din punctul de vedere al costurilor, care să fie relevantă pentru Consiliul de conducere și pentru principalele părți interesate, permițându-le acestora să verifice performanța fundației,

| — | a invitat fundația să pună în aplicare recomandările din cadrul auditurilor anterioare realizate de Serviciul de Audit Intern (IAS) care nu au fost încă aplicate, |
| --- | --- |

—

a invitat fundația să pună în aplicare recomandările din cadrul auditurilor anterioare realizate de Serviciul de Audit Intern (IAS) care nu au fost încă aplicate,

| — | a invitat fundația să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la revizuirea bugetului prevăzut inițial pentru 2010, |
| --- | --- |

—

a invitat fundația să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la revizuirea bugetului prevăzut inițial pentru 2010,

| D. | întrucât creditele de angajament (8) din bugetul aferent exercițiului 2011 s-au ridicat la 20 350 000 EUR, iar creditele de plată la 19 850 000 EUR; |
| --- | --- |

D.

întrucât creditele de angajament (8) din bugetul aferent exercițiului 2011 s-au ridicat la 20 350 000 EUR, iar creditele de plată la 19 850 000 EUR;

| E. | întrucât contribuția totală a Uniunii la bugetul fundației pentru exercițiul financiar 2011 a fost de 19 850 000 EUR, comparativ cu 19 297 822 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 2,86 %; |
| --- | --- |

E.

întrucât contribuția totală a Uniunii la bugetul fundației pentru exercițiul financiar 2011 a fost de 19 850 000 EUR, comparativ cu 19 297 822 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 2,86 %;

| F. | întrucât, la sfârșitul exercițiului 2011, fundația a înregistrat un rezultat bugetar pozitiv în valoare de 117 686,58 EUR, |
| --- | --- |

F.

întrucât, la sfârșitul exercițiului 2011, fundația a înregistrat un rezultat bugetar pozitiv în valoare de 117 686,58 EUR,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | reamintește că, în 2011, contribuția totală a Uniunii la bugetul fundației a fost de 19 850 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

reamintește că, în 2011, contribuția totală a Uniunii la bugetul fundației a fost de 19 850 000 EUR;

| 2. | invită fundația și Comisia să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la contribuția exactă acordată fundației pentru exercițiul financiar 2011, întrucât aceasta nu reiese suficient de clar din conturile anuale ale fundației; |
| --- | --- |

2.

invită fundația și Comisia să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la contribuția exactă acordată fundației pentru exercițiul financiar 2011, întrucât aceasta nu reiese suficient de clar din conturile anuale ale fundației;

| 3. | reamintește că fundația trebuie să restituie Comisiei în total 117 686,58 EUR, sumă ce reprezintă rezultatul bugetar înregistrat în 2011; |
| --- | --- |

3.

reamintește că fundația trebuie să restituie Comisiei în total 117 686,58 EUR, sumă ce reprezintă rezultatul bugetar înregistrat în 2011;

| 4. | observă din Raportul anual de activitate al fundației (RAA) că aceasta a realizat o rată de angajare a creditelor de 99,69 %, similară ratei de execuție din 2010, dar superioară în valoare nominală; |
| --- | --- |

4.

observă din Raportul anual de activitate al fundației (RAA) că aceasta a realizat o rată de angajare a creditelor de 99,69 %, similară ratei de execuție din 2010, dar superioară în valoare nominală;

| 5. | constată, pe baza RAA, că, în 2011, fundația a efectuat o modificare a bugetului pentru a integra veniturile alocate (286 284,28 EUR, sumă disponibilă în urma exercițiilor anterioare și 4 522,81 EUR, sumă reprezentând dobânda acumulată), care, de regulă, nu sunt stabilite la data de adoptare a bugetului (noiembrie 2010 pentru bugetul 2011); |
| --- | --- |

5.

constată, pe baza RAA, că, în 2011, fundația a efectuat o modificare a bugetului pentru a integra veniturile alocate (286 284,28 EUR, sumă disponibilă în urma exercițiilor anterioare și 4 522,81 EUR, sumă reprezentând dobânda acumulată), care, de regulă, nu sunt stabilite la data de adoptare a bugetului (noiembrie 2010 pentru bugetul 2011);

| 6. | ia act de faptul că, potrivit fundației, gestiunea trezoreriei proprii este reglementată printr-un memorandum de înțelegere încheiat cu Direcția Generală Educație și Cultură (DG EAC), sub tutela căreia se află agenția, memorandum care definește criterii clare de plată a subvenției pe baza unor cerințe stricte în materie de fluxurilor de numerar; constată, în plus, că în urma vizitei întreprinse de Curtea de Conturi în noiembrie 2012, fundația intenționează să elaboreze și să adopte o politică oficială în materie de trezorerie în 2013; invită fundația să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a adopta o politică oficială de trezorerie, cu scopul de a reduce la minimum și de a repartiza riscul financiar, vizând în același timp obținerea unei rentabilități adecvate; |
| --- | --- |

6.

ia act de faptul că, potrivit fundației, gestiunea trezoreriei proprii este reglementată printr-un memorandum de înțelegere încheiat cu Direcția Generală Educație și Cultură (DG EAC), sub tutela căreia se află agenția, memorandum care definește criterii clare de plată a subvenției pe baza unor cerințe stricte în materie de fluxurilor de numerar; constată, în plus, că în urma vizitei întreprinse de Curtea de Conturi în noiembrie 2012, fundația intenționează să elaboreze și să adopte o politică oficială în materie de trezorerie în 2013; invită fundația să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a adopta o politică oficială de trezorerie, cu scopul de a reduce la minimum și de a repartiza riscul financiar, vizând în același timp obținerea unei rentabilități adecvate;

Transferurile și reportările

| 7. | constată, pe baza RAA, că, luând în calcul plățile aferente angajamentelor pentru operațiuni reportate din 2010, fundația a realizat o rată de execuție a plăților de 99,8 % din totalul creditelor de plată disponibile în 2011, în valoare de 19 850 000 EUR, comparativ cu 96,5 % în 2010 și cu 90 % în 2009; |
| --- | --- |

7.

constată, pe baza RAA, că, luând în calcul plățile aferente angajamentelor pentru operațiuni reportate din 2010, fundația a realizat o rată de execuție a plăților de 99,8 % din totalul creditelor de plată disponibile în 2011, în valoare de 19 850 000 EUR, comparativ cu 96,5 % în 2010 și cu 90 % în 2009;

| 8. | constată, din RAA, că, în 2011, fundația a redus la 12 numărul de transferuri bugetare, comparativ cu 15, în 2010 și cu 33, în 2009; constată că fundația a reportat 13,1 % din suma angajată pentru exercițiul 2011, comparativ cu 12,8 %, în 2010 și cu 17 %, în 2009; |
| --- | --- |

8.

constată, din RAA, că, în 2011, fundația a redus la 12 numărul de transferuri bugetare, comparativ cu 15, în 2010 și cu 33, în 2009; constată că fundația a reportat 13,1 % din suma angajată pentru exercițiul 2011, comparativ cu 12,8 %, în 2010 și cu 17 %, în 2009;

| 9. | ia act de faptul că rata de reportare a activităților operaționale – creditele diferențiate (angajamentele restante – „reste à liquider”) este de 33 %, în timp ce rata reportărilor administrative pentru creditele nediferențiate este de 3,9 %; |
| --- | --- |

9.

ia act de faptul că rata de reportare a activităților operaționale – creditele diferențiate (angajamentele restante – „reste à liquider”) este de 33 %, în timp ce rata reportărilor administrative pentru creditele nediferențiate este de 3,9 %;

| 10. | observă că, în urma revizuirii activităților și a alocărilor bugetare, fundația a propus o redistribuire a creditelor bugetare alocate pentru a-și consolida activitățile operaționale, care s-a materializat printr-un transfer de credite de angajament și de plată de la titlul I la titlurile II și III în valoare de 147 340 EUR; |
| --- | --- |

10.

observă că, în urma revizuirii activităților și a alocărilor bugetare, fundația a propus o redistribuire a creditelor bugetare alocate pentru a-și consolida activitățile operaționale, care s-a materializat printr-un transfer de credite de angajament și de plată de la titlul I la titlurile II și III în valoare de 147 340 EUR;

Achizițiile publice

| 11. | constată că, în ceea ce privește achizițiile publice, au fost anulate nouă proceduri de ofertare, au fost semnate 38 de contracte și că, la 31 decembrie 2011, erau în vigoare 104 contracte; |
| --- | --- |

11.

constată că, în ceea ce privește achizițiile publice, au fost anulate nouă proceduri de ofertare, au fost semnate 38 de contracte și că, la 31 decembrie 2011, erau în vigoare 104 contracte;

Spații de lucru

| 12. | ia act de constatarea Curții de Conturi, potrivit căreia situația spațiilor de lucru ale fundației este nesatisfăcătoare și riscă să aducă atingere continuității activităților acesteia; solicită fundației să își continue eforturile depuse în vederea găsirii unei soluții satisfăcătoare și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a soluționa această lacună; constată că fundația este pe cale să semneze noul contract de servicii cu regiunea, care este planificat – în urma acordului cu părțile – pentru sfârșitul lunii februarie 2013; |
| --- | --- |

12.

ia act de constatarea Curții de Conturi, potrivit căreia situația spațiilor de lucru ale fundației este nesatisfăcătoare și riscă să aducă atingere continuității activităților acesteia; solicită fundației să își continue eforturile depuse în vederea găsirii unei soluții satisfăcătoare și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a soluționa această lacună; constată că fundația este pe cale să semneze noul contract de servicii cu regiunea, care este planificat – în urma acordului cu părțile – pentru sfârșitul lunii februarie 2013;

Resursele umane

| 13. | constată din RAA că, la sfârșitul anului 2011, fundația dispunea de șase posturi vacante în schema sa de personal, comparativ cu cele 4 înregistrate la sfârșitul anului 2010; |
| --- | --- |

13.

constată din RAA că, la sfârșitul anului 2011, fundația dispunea de șase posturi vacante în schema sa de personal, comparativ cu cele 4 înregistrate la sfârșitul anului 2010;

| 14. | observă că efectivul de personal al fundației numără în prezent 125 de angajați, iar în cursul anului 2011 au avut loc 7 noi angajări, în timp ce 10 persoane și-au încetat activitatea; |
| --- | --- |

14.

observă că efectivul de personal al fundației numără în prezent 125 de angajați, iar în cursul anului 2011 au avut loc 7 noi angajări, în timp ce 10 persoane și-au încetat activitatea;

| 15. | constată pe baza RAA că numărul de posturi disponibile pentru execuția mandatului fundației este de:






  — | 90 de posturi temporare; |
| --- | --- | --- |

15.

constată pe baza RAA că numărul de posturi disponibile pentru execuția mandatului fundației este de:

—

90 de posturi temporare;

| — | 32 de agenți contractuali și agenți locali; |
| --- | --- |

—

32 de agenți contractuali și agenți locali;

| — | doi agenți locali; și |
| --- | --- |

—

doi agenți locali; și

| — | un expert național detașat; |
| --- | --- |

—

un expert național detașat;

Performanță

| 16. | constată pe baza RAA că fundația a elaborat o listă revizuită de indicatori de performanță instituțională, pentru ca obiectivele sale să fie mai pertinente și mai ușor de măsurat și pentru a furniza date la nivel agregat privind nivelul de performanță al fundației în ceea ce privește activitățile sale principale și funcționarea sa; |
| --- | --- |

16.

constată pe baza RAA că fundația a elaborat o listă revizuită de indicatori de performanță instituțională, pentru ca obiectivele sale să fie mai pertinente și mai ușor de măsurat și pentru a furniza date la nivel agregat privind nivelul de performanță al fundației în ceea ce privește activitățile sale principale și funcționarea sa;

| 17. | remarcă, în plus, că fundația a elaborat proiectul „tabloului de bord”, menit să furnizeze informații-cheie actualizate pentru monitorizarea zilnică a activităților sale și, în special, pentru controlul de gestiune și raportare; |
| --- | --- |

17.

remarcă, în plus, că fundația a elaborat proiectul „tabloului de bord”, menit să furnizeze informații-cheie actualizate pentru monitorizarea zilnică a activităților sale și, în special, pentru controlul de gestiune și raportare;

| 18. | recunoaște că fundația a continuat cu succes, timp de al doilea an consecutiv, Procesul de la Torino, care urmărește să ofere o analiza concisă, fundamentată și completă a reformei educației și formării profesionale din fiecare țară, inclusiv identificarea principalelor tendințe în materie de politici, provocări, constrângeri, bune practici și oportunități, constatările analizelor întreprinse începând din 2010 urmând să fie consolidate cu ocazia conferinței și a acordului privind Declarația de la Torino, la fel ca și inițiativa Torinet privind consolidarea capacităților în domeniul elaborării de politici pe baza unor date concrete; |
| --- | --- |

18.

recunoaște că fundația a continuat cu succes, timp de al doilea an consecutiv, Procesul de la Torino, care urmărește să ofere o analiza concisă, fundamentată și completă a reformei educației și formării profesionale din fiecare țară, inclusiv identificarea principalelor tendințe în materie de politici, provocări, constrângeri, bune practici și oportunități, constatările analizelor întreprinse începând din 2010 urmând să fie consolidate cu ocazia conferinței și a acordului privind Declarația de la Torino, la fel ca și inițiativa Torinet privind consolidarea capacităților în domeniul elaborării de politici pe baza unor date concrete;

Cooperarea cu Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop)

| 19. | ia act de faptul că, în noiembrie 2009, acordul de cooperare dintre fundație și Cedefop a fost reînnoit pe perioada 2010-2013; remarcă faptul că, în fiecare an, fundația și Cedefop elaborează, în contextul cadrului de cooperare, un program de lucru comun care este anexat la programul de lucru al fiecărei agenții; salută intenția fundației de a consacra mai mult spațiu în viitoarele rapoarte anuale de activitate informării cu privire la aplicarea programului de lucru comun; |
| --- | --- |

19.

ia act de faptul că, în noiembrie 2009, acordul de cooperare dintre fundație și Cedefop a fost reînnoit pe perioada 2010-2013; remarcă faptul că, în fiecare an, fundația și Cedefop elaborează, în contextul cadrului de cooperare, un program de lucru comun care este anexat la programul de lucru al fiecărei agenții; salută intenția fundației de a consacra mai mult spațiu în viitoarele rapoarte anuale de activitate informării cu privire la aplicarea programului de lucru comun;

| 20. | ia act de faptul că, în 2011, fundația și Cedefop și-au sistematizat și mai mult cooperarea pentru a valorifica la maximum beneficiile mandatelor lor respective, ceea ce a condus la organizarea unor seminarii de schimb de cunoștințe, la acțiuni de colaborare în domeniul dezvoltării calificărilor și la implementarea de instrumente comune de la nivelul Uniuni, cooperând la pregătirea rapoartelor de țară pe 2012 ale țărilor candidate ca parte a acțiunilor întreprinse pentru a da curs Comunicatului de la Bruges privind cooperarea europeană consolidată în domeniul educației și formării profesionale; |
| --- | --- |

20.

ia act de faptul că, în 2011, fundația și Cedefop și-au sistematizat și mai mult cooperarea pentru a valorifica la maximum beneficiile mandatelor lor respective, ceea ce a condus la organizarea unor seminarii de schimb de cunoștințe, la acțiuni de colaborare în domeniul dezvoltării calificărilor și la implementarea de instrumente comune de la nivelul Uniuni, cooperând la pregătirea rapoartelor de țară pe 2012 ale țărilor candidate ca parte a acțiunilor întreprinse pentru a da curs Comunicatului de la Bruges privind cooperarea europeană consolidată în domeniul educației și formării profesionale;

| 21. | invită Comisia ca, împreună cu Fundația Europeană de Formare, cu Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, cu Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă și cu Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă, să studieze în continuare sinergiile existente între aceste agenții și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la posibilitatea integrării mai profunde a acestor patru agenții; invită agențiile respective și Comisia să analizeze dacă o cooperare mai strânsă ar putea duce la realizarea unor economii de scară și la optimizarea performanțelor lor; |
| --- | --- |

21.

invită Comisia ca, împreună cu Fundația Europeană de Formare, cu Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, cu Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă și cu Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă, să studieze în continuare sinergiile existente între aceste agenții și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la posibilitatea integrării mai profunde a acestor patru agenții; invită agențiile respective și Comisia să analizeze dacă o cooperare mai strânsă ar putea duce la realizarea unor economii de scară și la optimizarea performanțelor lor;

Auditul intern

| 22. | constată că IAS a realizat un audit operațional și de conformitate având drept obiect comunicarea externă și internă a fundației în 2011; constată îndeosebi că IAS a formulat 14 recomandări și că niciuna dintre acestea nu a fost clasificată drept „esențială” sau „foarte importantă”; constată, de asemenea, că 12 recomandări au fost clasificate drept „importante”, iar una a fost clasificată drept „de dorit”; |
| --- | --- |

22.

constată că IAS a realizat un audit operațional și de conformitate având drept obiect comunicarea externă și internă a fundației în 2011; constată îndeosebi că IAS a formulat 14 recomandări și că niciuna dintre acestea nu a fost clasificată drept „esențială” sau „foarte importantă”; constată, de asemenea, că 12 recomandări au fost clasificate drept „importante”, iar una a fost clasificată drept „de dorit”;

| 23. | solicită fundației, în acest context, să pună în aplicare recomandările care i-au fost adresate de IAS; |
| --- | --- |

23.

solicită fundației, în acest context, să pună în aplicare recomandările care i-au fost adresate de IAS;

| 24. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (9) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

24.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (9) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 165.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 354, 31.12.2008, p. 82.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 131, 23.5.1990, p. 1.

(7)  JO L 286, 17.10.2012, p. 238.

(8)  Conturile anuale pentru 2011, p. 13.

(9)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/294 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/294

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2011

(2013/597/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile fundației (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile fundației (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind înființarea Fundației Europene de Formare (4), în special articolul 17, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1339/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind înființarea Fundației Europene de Formare (4), în special articolul 17,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0080/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0080/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Fundației Europene de Formare, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Fundației Europene de Formare, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 165.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 354, 31.12.2008, p. 82.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/295 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/295

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2011

(2013/598/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înființarea Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (4), în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înființarea Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (4), în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0085/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0085/2013),

| 1. | acordă directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 219.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 216, 20.8.1994, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înființarea Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (4), în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înființarea Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (4), în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0085/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0085/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (denumită în continuare „agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (denumită în continuare „agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | constată, din raportul Curții de Conturi, că în 2011 bugetul agenției s-a ridicat la 16,4 milioane EUR față de 15,5 milioane EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare de 5,8 %; |
| --- | --- |

1.

constată, din raportul Curții de Conturi, că în 2011 bugetul agenției s-a ridicat la 16,4 milioane EUR față de 15,5 milioane EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare de 5,8 %;

| 2. | regretă, în același timp, că rata de anulare a creditelor s-a dublat, de la 4 % în 2010 la 8 % din bugetul total pentru 2011 (1,3 milioane EUR), lucru care indică existența unor dificultăți în ceea ce privește realizarea acțiunilor prevăzute în programul anual de activitate și în ceea ce privește respectarea principiului bugetar al anualității; solicită prezentarea unui program mai realist și fezabil în viitor; |
| --- | --- |

2.

regretă, în același timp, că rata de anulare a creditelor s-a dublat, de la 4 % în 2010 la 8 % din bugetul total pentru 2011 (1,3 milioane EUR), lucru care indică existența unor dificultăți în ceea ce privește realizarea acțiunilor prevăzute în programul anual de activitate și în ceea ce privește respectarea principiului bugetar al anualității; solicită prezentarea unui program mai realist și fezabil în viitor;

| 3. | ia act, din informațiile furnizate de agenție, că nivelul de execuție bugetară pentru exercițiul financiar 2011 a fost mai bun decât în 2010, în special anularea creditelor C8 și reducerea reportărilor de credite C1 pentru titlul III - Activități operaționale; constată că rata de anulare mai mare pentru creditele din 2011 s-a datorat parțial unor posturi vacante în cadrul agenției și necesității de a nu participa la o activitate majoră (Proiectul OSHwikipedia: o enciclopedie online privind siguranța și sănătatea la locul de muncă) înainte de a face aranjamentele necesare pentru cooperarea internațională; invită agenția să rezolve această situație și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens; |
| --- | --- |

3.

ia act, din informațiile furnizate de agenție, că nivelul de execuție bugetară pentru exercițiul financiar 2011 a fost mai bun decât în 2010, în special anularea creditelor C8 și reducerea reportărilor de credite C1 pentru titlul III - Activități operaționale; constată că rata de anulare mai mare pentru creditele din 2011 s-a datorat parțial unor posturi vacante în cadrul agenției și necesității de a nu participa la o activitate majoră (Proiectul OSHwikipedia: o enciclopedie online privind siguranța și sănătatea la locul de muncă) înainte de a face aranjamentele necesare pentru cooperarea internațională; invită agenția să rezolve această situație și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens;

| 4. | constată cu îngrijorare că, deși regulamentul financiar al agenției și normele de aplicare aferente prevăd realizarea unui inventar fizic cel puțin o dată la trei ani, în momentul în care Curtea de Conturi a realizat auditul, ultimul inventar fizic fusese efectuat în 2006; |
| --- | --- |

4.

constată cu îngrijorare că, deși regulamentul financiar al agenției și normele de aplicare aferente prevăd realizarea unui inventar fizic cel puțin o dată la trei ani, în momentul în care Curtea de Conturi a realizat auditul, ultimul inventar fizic fusese efectuat în 2006;

| 5. | ia act, din informațiile furnizate de agenție, că inventarul fizic a fost realizat în 2012; |
| --- | --- |

5.

ia act, din informațiile furnizate de agenție, că inventarul fizic a fost realizat în 2012;

Acordul privind sediul

| 6. | ia act cu îngrijorare de constatarea Curții de Conturi conform căreia agenția nu a încheiat un acord privind sediul; |
| --- | --- |

6.

ia act cu îngrijorare de constatarea Curții de Conturi conform căreia agenția nu a încheiat un acord privind sediul;

| 7. | constată, din informațiile furnizate de agenție, că negocierile pentru acordul privind sediul agenției continuă și că proiectul de acord negociat anterior a fost supus din nou unor consultări interministeriale la care participă mai multe ministere; invită agenția să informeze în timp util autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate în cadrul negocierilor și invită statul membru care găzduiește agenția să ia măsuri pentru accelerarea negocierilor și să încheie acordul privind sediul în viitorul apropiat; |
| --- | --- |

7.

constată, din informațiile furnizate de agenție, că negocierile pentru acordul privind sediul agenției continuă și că proiectul de acord negociat anterior a fost supus din nou unor consultări interministeriale la care participă mai multe ministere; invită agenția să informeze în timp util autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate în cadrul negocierilor și invită statul membru care găzduiește agenția să ia măsuri pentru accelerarea negocierilor și să încheie acordul privind sediul în viitorul apropiat;

Performanță

| 8. | invită Comisia să exploreze în continuare, alături de Fundația Europeană de Formare, de Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, de Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă și de Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă, sinergiile existente între aceste agenții și să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la posibilitatea aprofundării integrării acestor patru agenții, înainte de a examina posibilitatea adoptării unor decizii de modificare a respectivelor responsabilități și/sau metode de lucru ale acestor agenții; invită agențiile respective și Comisia să analizeze dacă o cooperare mai strânsă ar putea duce la realizarea unor economii de scară și la optimizarea performanțelor lor; |
| --- | --- |

8.

invită Comisia să exploreze în continuare, alături de Fundația Europeană de Formare, de Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, de Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă și de Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă, sinergiile existente între aceste agenții și să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la posibilitatea aprofundării integrării acestor patru agenții, înainte de a examina posibilitatea adoptării unor decizii de modificare a respectivelor responsabilități și/sau metode de lucru ale acestor agenții; invită agențiile respective și Comisia să analizeze dacă o cooperare mai strânsă ar putea duce la realizarea unor economii de scară și la optimizarea performanțelor lor;

Auditul intern

| 9. | ia act de faptul că în 2011 Serviciul de audit intern al agenției a emis un raport de audit intitulat „Comunicarea pe site-ul internet și comunicarea externă în cadrul UE-OSHA”, în care nu a făcut nicio recomandare esențială, însă a făcut două recomandări „foarte importante” și cinci recomandări „importante”; observă că toate cele șapte recomandări au fost acceptate de conducere și sunt deja puse în aplicare (șase din cele șapte au fost aplicate în 2011, iar ultima în 2012); constată că agenția a realizat o evaluare a sarcinilor informatice în cadrul UE-OSHA și a emis un raport în acest sens, realizând și o analiză a situației recomandărilor emise cu ocazia auditurilor anterioare; |
| --- | --- |

9.

ia act de faptul că în 2011 Serviciul de audit intern al agenției a emis un raport de audit intitulat „Comunicarea pe site-ul internet și comunicarea externă în cadrul UE-OSHA”, în care nu a făcut nicio recomandare esențială, însă a făcut două recomandări „foarte importante” și cinci recomandări „importante”; observă că toate cele șapte recomandări au fost acceptate de conducere și sunt deja puse în aplicare (șase din cele șapte au fost aplicate în 2011, iar ultima în 2012); constată că agenția a realizat o evaluare a sarcinilor informatice în cadrul UE-OSHA și a emis un raport în acest sens, realizând și o analiză a situației recomandărilor emise cu ocazia auditurilor anterioare;

| 10. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

10.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 219.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 216, 20.8.1994, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/298 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/298

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011

(2013/599/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înființarea Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (4), în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înființarea Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (4), în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0085/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0085/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 219.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 216, 20.8.1994, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/299 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/299

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2011

(2013/600/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Decizia 2008/114/CE a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a Statutului Agenției de aprovizionare a Euratom (4), în special articolul 8, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2008/114/CE a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a Statutului Agenției de aprovizionare a Euratom (4), în special articolul 8,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0104/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0104/2013),

| 1. | acordă directorului general al Agenției de aprovizionare a Euratom descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului general al Agenției de aprovizionare a Euratom descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului general al Agenției de aprovizionare a Euratom, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului general al Agenției de aprovizionare a Euratom, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 171.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 41, 15.2.2008, p. 15.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Decizia 2008/114/CE a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a Statutului Agenției de aprovizionare a Euratom (4), în special articolul 8, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2008/114/CE a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a Statutului Agenției de aprovizionare a Euratom (4), în special articolul 8,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0104/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0104/2013),

| A. | întrucât Agenția de aprovizionare a Euratom („agenția”) a fost creată în 1958 la Luxemburg; întrucât prin Decizia 2008/114/CE s-a adoptat noul statut al agenției, care a devenit astfel o agenție europeană; |
| --- | --- |

A.

întrucât Agenția de aprovizionare a Euratom („agenția”) a fost creată în 1958 la Luxemburg; întrucât prin Decizia 2008/114/CE s-a adoptat noul statut al agenției, care a devenit astfel o agenție europeană;

| B. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale agenției aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, |
| --- | --- |

B.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale agenției aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente,

| 1. | constată că agenția nu a primit în 2011 subvenții pentru finanțarea activităților sale operaționale și că toate cheltuielile efectuate de aceasta în cadrul execuției bugetului său au fost suportate de Comisie; observă că această situație persistă de la crearea agenției în 2008; |
| --- | --- |

1.

constată că agenția nu a primit în 2011 subvenții pentru finanțarea activităților sale operaționale și că toate cheltuielile efectuate de aceasta în cadrul execuției bugetului său au fost suportate de Comisie; observă că această situație persistă de la crearea agenției în 2008;

| 2. | constată că, în absența unui buget autonom, agenția a fost integrată de facto în Comisie în 2011 și că această situație contravine statutului său; |
| --- | --- |

2.

constată că, în absența unui buget autonom, agenția a fost integrată de facto în Comisie în 2011 și că această situație contravine statutului său;

| 3. | remarcă totuși că, în 2011, Comisia a adoptat o propunere de recreare a unei linii bugetare specifice pentru agenție (linia bugetară 32 01 06) și că, prin urmare, agenția a primit în 2012 o subvenție de 98 000 EUR din partea Comisiei, dintr-un buget total pentru 2012 de 104 000 EUR (inclusiv veniturile financiare); consideră că acest lucru reprezintă o realizare majoră pentru soluționarea problemelor actuale; |
| --- | --- |

3.

remarcă totuși că, în 2011, Comisia a adoptat o propunere de recreare a unei linii bugetare specifice pentru agenție (linia bugetară 32 01 06) și că, prin urmare, agenția a primit în 2012 o subvenție de 98 000 EUR din partea Comisiei, dintr-un buget total pentru 2012 de 104 000 EUR (inclusiv veniturile financiare); consideră că acest lucru reprezintă o realizare majoră pentru soluționarea problemelor actuale;

| 4. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

4.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 171.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 41, 15.2.2008, p. 15.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/302 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/302

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011

(2013/601/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Decizia 2008/114/CE a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a Statutului Agenției de aprovizionare a Euratom (4), în special articolul 8, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2008/114/CE a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a Statutului Agenției de aprovizionare a Euratom (4), în special articolul 8,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0104/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0104/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului general al Agenției de aprovizionare a Euratom, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului general al Agenției de aprovizionare a Euratom, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 171.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 41, 15.2.2008, p. 15.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/303 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/303

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2011

(2013/602/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile fundației (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile fundației (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (4), în special articolul 16, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (4), în special articolul 16,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0067/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0067/2013),

| 1. | acordă directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului fundației aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului fundației aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 174.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile fundației (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile fundației (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (4), în special articolul 16, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (4), în special articolul 16,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0067/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0067/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă („fundația”) descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului fundației aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele,






  — | a îndemnat fundația să înregistreze toate deciziile Consiliului de administrație cu privire la sondaje, întrucât, în lipsa unor standarde adecvate privind documentarea deciziilor adoptate, ar putea fi afectate eficiența și eficacitatea cu care aceste decizii sunt comunicate; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă („fundația”) descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului fundației aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele,

—

a îndemnat fundația să înregistreze toate deciziile Consiliului de administrație cu privire la sondaje, întrucât, în lipsa unor standarde adecvate privind documentarea deciziilor adoptate, ar putea fi afectate eficiența și eficacitatea cu care aceste decizii sunt comunicate;

| — | a invitat fundația să instituie proceduri scrise în care să fie prezentate activitățile sale de bază, măsură ce ar putea ajuta fundația să își folosească resursele în mod eficace și să identifice eventuale deficiențe; |
| --- | --- |

—

a invitat fundația să instituie proceduri scrise în care să fie prezentate activitățile sale de bază, măsură ce ar putea ajuta fundația să își folosească resursele în mod eficace și să identifice eventuale deficiențe;

| — | a îndemnat fundația să dea curs în mod corespunzător recomandărilor emise de Serviciul de Audit Intern (IAS) și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile adoptate în acest sens; |
| --- | --- |

—

a îndemnat fundația să dea curs în mod corespunzător recomandărilor emise de Serviciul de Audit Intern (IAS) și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile adoptate în acest sens;

| C. | întrucât bugetul general al fundației pentru exercițiul 2011 s-a ridicat la 20 600 000 EUR, ceea ce reprezintă o scădere față de exercițiul financiar 2010 (20 900 000 EUR); întrucât, în 2011, contribuția inițială a Uniunii la bugetul fundației s-a ridicat la 20 210 000 EUR, comparativ cu 19 067 159 EUR în 2010, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul general al fundației pentru exercițiul 2011 s-a ridicat la 20 600 000 EUR, ceea ce reprezintă o scădere față de exercițiul financiar 2010 (20 900 000 EUR); întrucât, în 2011, contribuția inițială a Uniunii la bugetul fundației s-a ridicat la 20 210 000 EUR, comparativ cu 19 067 159 EUR în 2010,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | observă, pe baza conturilor anuale, că a fost reportată în 2012 o sumă de 1 166 895 EUR din creditele de angajament contractate până la sfârșitul lui 2011, dar neplătite până în prezent; constată, în plus, că cuantumul total al creditelor reportate care au fost anulate (mai precis, reportate din 2010 și neplătite în 2011) se ridică în 2011 la 130 133 EUR; |
| --- | --- |

1.

observă, pe baza conturilor anuale, că a fost reportată în 2012 o sumă de 1 166 895 EUR din creditele de angajament contractate până la sfârșitul lui 2011, dar neplătite până în prezent; constată, în plus, că cuantumul total al creditelor reportate care au fost anulate (mai precis, reportate din 2010 și neplătite în 2011) se ridică în 2011 la 130 133 EUR;

| 2. | își exprimă îngrijorarea în legătură cu constatarea realizată de Curtea de Conturi, potrivit căreia fundația a reportat peste 47 % din creditele aferente titlului III (cheltuielile operaționale), nivel ce totalizează 3 400 000 EUR, din care suma de 1 600 000 EUR nu era planificată (22 % din titlul III); își exprimă preocuparea cu privire la faptul că această situație indică întârzieri în realizarea activităților fundației care sunt finanțate de la titlul III și contravine principiului bugetar al anualității; |
| --- | --- |

2.

își exprimă îngrijorarea în legătură cu constatarea realizată de Curtea de Conturi, potrivit căreia fundația a reportat peste 47 % din creditele aferente titlului III (cheltuielile operaționale), nivel ce totalizează 3 400 000 EUR, din care suma de 1 600 000 EUR nu era planificată (22 % din titlul III); își exprimă preocuparea cu privire la faptul că această situație indică întârzieri în realizarea activităților fundației care sunt finanțate de la titlul III și contravine principiului bugetar al anualității;

| 3. | invită fundația să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le-a întreprins pentru a remedia această deficiență, precum și cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a evita o astfel de situație în viitor; observă, de asemenea, că situația s-a agravat față de exercițiul precedent; |
| --- | --- |

3.

invită fundația să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le-a întreprins pentru a remedia această deficiență, precum și cu privire la măsurile pe care le va întreprinde pentru a evita o astfel de situație în viitor; observă, de asemenea, că situația s-a agravat față de exercițiul precedent;

Acțiunile întreprinse ca urmare a recomandărilor referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2010

| 4. | salută raportul fundației referitor la măsurile adoptate în urma observațiilor autorității care acordă descărcarea de gestiune legate de exercițiul financiar 2010; constată, în special, că, potrivit fundației:






  — | pe site-ul internet al fundației este disponibil un registru al tuturor deciziilor Consiliului de administrație și ale Biroului și că semnăturile și datele lipsă constituiau erori izolate care au fost corectate; |
| --- | --- | --- |

4.

salută raportul fundației referitor la măsurile adoptate în urma observațiilor autorității care acordă descărcarea de gestiune legate de exercițiul financiar 2010; constată, în special, că, potrivit fundației:

—

pe site-ul internet al fundației este disponibil un registru al tuturor deciziilor Consiliului de administrație și ale Biroului și că semnăturile și datele lipsă constituiau erori izolate care au fost corectate;

| — | a fost elaborat manualul complet referitor la procesul de gestionare a sondajelor, dându-se curs recomandării adresate de către IAS în cadrul auditului realizat cu privire la gestionarea sondajelor, și că organizația aplică în prezent manualul menționat; |
| --- | --- |

—

a fost elaborat manualul complet referitor la procesul de gestionare a sondajelor, dându-se curs recomandării adresate de către IAS în cadrul auditului realizat cu privire la gestionarea sondajelor, și că organizația aplică în prezent manualul menționat;

| — | toate recomandările adresate de IAS cărora nu li s-a dat curs până la sfârșitul anului 2010 au fost încheiate și că informații detaliate în acest sens pot fi consultate în Raportul anual privind activitățile de audit intern pe 2011 (raport elaborat în conformitate cu articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar); |
| --- | --- |

—

toate recomandările adresate de IAS cărora nu li s-a dat curs până la sfârșitul anului 2010 au fost încheiate și că informații detaliate în acest sens pot fi consultate în Raportul anual privind activitățile de audit intern pe 2011 (raport elaborat în conformitate cu articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar);

Performanță

| 5. | invită Comisia să exploreze în continuare, alături de Fundația Europeană de Formare, de Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, de Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă și de Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă, sinergiile existente între aceste agenții și să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la posibilitatea aprofundării integrării acestor patru agenții, înainte de a examina posibilitatea adoptării unor decizii de modificare a respectivelor responsabilități și/sau metode de lucru ale acestor agenții; invită agențiile respective și Comisia să analizeze dacă o cooperare mai strânsă ar putea duce la realizarea unor economii de scară și la optimizarea performanțelor lor; |
| --- | --- |

5.

invită Comisia să exploreze în continuare, alături de Fundația Europeană de Formare, de Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, de Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă și de Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă, sinergiile existente între aceste agenții și să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la posibilitatea aprofundării integrării acestor patru agenții, înainte de a examina posibilitatea adoptării unor decizii de modificare a respectivelor responsabilități și/sau metode de lucru ale acestor agenții; invită agențiile respective și Comisia să analizeze dacă o cooperare mai strânsă ar putea duce la realizarea unor economii de scară și la optimizarea performanțelor lor;

Proceduri de recrutare

| 6. | constată că a fost evidențiată de către Curtea de Conturi necesitatea de a se aduce îmbunătățiri transparenței procedurilor de recrutare; constată că nu a existat întotdeauna o consemnare documentară suficientă a reuniunilor consiliului de selecție și că nu există nicio dovadă că întrebările care urmau să fie utilizate pentru interviuri și pentru testele scrise au fost pregătite înainte de interviuri sau de examinări; |
| --- | --- |

6.

constată că a fost evidențiată de către Curtea de Conturi necesitatea de a se aduce îmbunătățiri transparenței procedurilor de recrutare; constată că nu a existat întotdeauna o consemnare documentară suficientă a reuniunilor consiliului de selecție și că nu există nicio dovadă că întrebările care urmau să fie utilizate pentru interviuri și pentru testele scrise au fost pregătite înainte de interviuri sau de examinări;

| 7. | invită fundația să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le-a întreprins pentru a remedia această deficiență; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare în temeiul dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile; |
| --- | --- |

7.

invită fundația să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile pe care le-a întreprins pentru a remedia această deficiență; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare în temeiul dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile;

| 8. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

8.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 174.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 286, 17.10.2012, p. 258.

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/307 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/307

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2011

(2013/603/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile fundației (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile fundației (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (4), în special articolul 16, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (4), în special articolul 16,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0067/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0067/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi, și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi, și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 174.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/308 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/308

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2011

(2013/604/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Eurojust (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Eurojust (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (4), în special articolul 36, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (4), în special articolul 36,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0072/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0072/2013),

| 1. | acordă directorului administrativ al Eurojust descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului administrativ al Eurojust descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului administrativ al Eurojust, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului administrativ al Eurojust, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 180.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 63, 6.3.2002, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Eurojust (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Eurojust (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (4), în special articolul 36, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (4), în special articolul 36,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0072/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0072/2013),

| A. | întrucât Eurojust, cu sediul la Haga, a fost instituit prin Decizia 2002/187/JAI a Consiliului; |
| --- | --- |

A.

întrucât Eurojust, cu sediul la Haga, a fost instituit prin Decizia 2002/187/JAI a Consiliului;

| B. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

B.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| C. | întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului administrativ al Eurojust pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2010 (6) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:






  — | invita Eurojust să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile adoptate pentru a evita reportarea creditelor; |
| --- | --- | --- |

C.

întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului administrativ al Eurojust pentru execuția bugetului Eurojust aferent exercițiului financiar 2010 (6) și întrucât, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:

—

invita Eurojust să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile adoptate pentru a evita reportarea creditelor;

| — | se declara preocupat de constatarea repetată de către Curtea de Conturi a unor deficiențe în planificarea și punerea în aplicare a procedurilor de recrutare a personalului; constata în special persistența unui nivel prea ridicat al posturilor vacante (13 %), chiar dacă acesta era mai mic decât în 2009 (24 %) și în 2008 (28 %); |
| --- | --- |

—

se declara preocupat de constatarea repetată de către Curtea de Conturi a unor deficiențe în planificarea și punerea în aplicare a procedurilor de recrutare a personalului; constata în special persistența unui nivel prea ridicat al posturilor vacante (13 %), chiar dacă acesta era mai mic decât în 2009 (24 %) și în 2008 (28 %);

| — | solicita Eurojust să elaboreze un plan strategic multianual privind tehnologiile informației, atât pentru activitățile operaționale, cât și pentru cele de suport; |
| --- | --- |

—

solicita Eurojust să elaboreze un plan strategic multianual privind tehnologiile informației, atât pentru activitățile operaționale, cât și pentru cele de suport;

| — | îndemna Eurojust să dea curs în mod corespunzător recomandărilor emise de Serviciul de Audit Intern (IAS) și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile adoptate în acest sens; |
| --- | --- |

—

îndemna Eurojust să dea curs în mod corespunzător recomandărilor emise de Serviciul de Audit Intern (IAS) și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile adoptate în acest sens;

| D. | întrucât bugetul Eurojust pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 31 357 900,47 EUR față de 32 241 523,92 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o scădere cu 2,91 %; |
| --- | --- |

D.

întrucât bugetul Eurojust pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 31 357 900,47 EUR față de 32 241 523,92 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o scădere cu 2,91 %;

| E. | întrucât contribuția Uniunii la bugetul Eurojust pe 2011 s-a ridicat la 31 333 740 EUR, comparativ cu 30 163 220 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 5,20 %; |
| --- | --- |

E.

întrucât contribuția Uniunii la bugetul Eurojust pe 2011 s-a ridicat la 31 333 740 EUR, comparativ cu 30 163 220 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 5,20 %;

| F. | întrucât bilanțul Eurojust pentru 2011 a fost pozitiv, totalizând 2 496 985,21 EUR, |
| --- | --- |

F.

întrucât bilanțul Eurojust pentru 2011 a fost pozitiv, totalizând 2 496 985,21 EUR,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, bugetul Eurojust pentru 2011, alocat din bugetul general al Uniunii Europene, a fost de 31 733 740 EUR, din care a fost încasată efectiv suma de 31 333 740; remarcă, în plus, că bugetul era compus din credite nediferențiate; |
| --- | --- |

1.

ia act de faptul că, potrivit conturilor anuale, bugetul Eurojust pentru 2011, alocat din bugetul general al Uniunii Europene, a fost de 31 733 740 EUR, din care a fost încasată efectiv suma de 31 333 740; remarcă, în plus, că bugetul era compus din credite nediferențiate;

| 2. | ia act de faptul că în 2011 Eurojust a angajat 93 %, 99 % și respectiv 96 % din creditele primite la titlul I (cheltuieli cu personalul), la titlul II (cheltuieli administrative) și la titlul III (cheltuieli operaționale); observă că, în ceea ce privește creditele plătite, rata de execuție atinsă de Eurojust este de 90 % pentru titlul I, de 78 % pentru titlul II și de 58 % pentru titlul III și, prin urmare, invită Eurojust să pună în aplicare măsuri specifice pentru a-și îmbunătăți procesul de elaborare a bugetului și rata de execuție a creditelor de plată; ia act, de asemenea, de faptul că au fost procesate 7 300 de operațiuni (angajamente și plăți); |
| --- | --- |

2.

ia act de faptul că în 2011 Eurojust a angajat 93 %, 99 % și respectiv 96 % din creditele primite la titlul I (cheltuieli cu personalul), la titlul II (cheltuieli administrative) și la titlul III (cheltuieli operaționale); observă că, în ceea ce privește creditele plătite, rata de execuție atinsă de Eurojust este de 90 % pentru titlul I, de 78 % pentru titlul II și de 58 % pentru titlul III și, prin urmare, invită Eurojust să pună în aplicare măsuri specifice pentru a-și îmbunătăți procesul de elaborare a bugetului și rata de execuție a creditelor de plată; ia act, de asemenea, de faptul că au fost procesate 7 300 de operațiuni (angajamente și plăți);

| 3. | constată, pe baza conturilor anuale, că Eurojust a primit din partea Comisiei 2 159 000 EUR pentru participarea în cadrul programelor privind justiția penală (echipele comune de anchetă); constată, în plus, că nu au fost primite granturi în 2011; |
| --- | --- |

3.

constată, pe baza conturilor anuale, că Eurojust a primit din partea Comisiei 2 159 000 EUR pentru participarea în cadrul programelor privind justiția penală (echipele comune de anchetă); constată, în plus, că nu au fost primite granturi în 2011;

Acțiunile întreprinse ca urmare a recomandărilor referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2010

| 4. | regretă că Eurojust nu a transmis autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport privind măsurile adoptate și puse în aplicare pe baza recomandărilor din 2010 ale autorității care acordă descărcarea de gestiune, în conformitate cu articolul 96 alineatul (2) din Regulamentul financiar cadru; solicită Eurojust să transmită raportul cât mai curând posibil pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să verifice dacă s-au înregistrat progrese; |
| --- | --- |

4.

regretă că Eurojust nu a transmis autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport privind măsurile adoptate și puse în aplicare pe baza recomandărilor din 2010 ale autorității care acordă descărcarea de gestiune, în conformitate cu articolul 96 alineatul (2) din Regulamentul financiar cadru; solicită Eurojust să transmită raportul cât mai curând posibil pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să verifice dacă s-au înregistrat progrese;

| 5. | solicită Eurojust să transmită raportul prevăzut la articolul 96 alineatul (2) din Regulamentul financiar cadru referitor la procedura de descărcare de gestiune 2011 în timp util pentru această procedură; |
| --- | --- |

5.

solicită Eurojust să transmită raportul prevăzut la articolul 96 alineatul (2) din Regulamentul financiar cadru referitor la procedura de descărcare de gestiune 2011 în timp util pentru această procedură;

Reportarea creditelor

| 6. | remarcă, din raportul Curții de Conturi, faptul că au fost reportate din 2010 în 2011 credite în valoare de 6 448 762 EUR; remarcă, de asemenea, că din suma totală reportată, 1,3 milioane EUR au fost anulate în 2011; reamintește faptul că, în Raportul său pentru exercițiul financiar 2010, Curtea de Conturi a subliniat faptul că un nivel atât de ridicat al reportului era excesiv; |
| --- | --- |

6.

remarcă, din raportul Curții de Conturi, faptul că au fost reportate din 2010 în 2011 credite în valoare de 6 448 762 EUR; remarcă, de asemenea, că din suma totală reportată, 1,3 milioane EUR au fost anulate în 2011; reamintește faptul că, în Raportul său pentru exercițiul financiar 2010, Curtea de Conturi a subliniat faptul că un nivel atât de ridicat al reportului era excesiv;

| 7. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că au fost reportate în 2012 credite în valoare de 5 187 289 EUR (16 % din totalul creditelor de plată), dintre care 3,1 milioane EUR din titlul III, „Cheltuieli operaționale”, sumă care reprezintă 39 % din creditele de plată aferente titlului III; solicită Eurojust să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia această deficiență, deoarece nivelul reportărilor este mult prea ridicat și contravine principiului bugetar al anualității; |
| --- | --- |

7.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că au fost reportate în 2012 credite în valoare de 5 187 289 EUR (16 % din totalul creditelor de plată), dintre care 3,1 milioane EUR din titlul III, „Cheltuieli operaționale”, sumă care reprezintă 39 % din creditele de plată aferente titlului III; solicită Eurojust să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia această deficiență, deoarece nivelul reportărilor este mult prea ridicat și contravine principiului bugetar al anualității;

| 8. | constată că bugetul aferent titlului I a crescut cu 7 % din 2010, fapt care reflectă costurile crescute privind personalul și cheltuielile aferente; |
| --- | --- |

8.

constată că bugetul aferent titlului I a crescut cu 7 % din 2010, fapt care reflectă costurile crescute privind personalul și cheltuielile aferente;

| 9. | ia act de faptul că aproximativ 99 % dintre fonduri au fost alocate în 2011 în cadrul titlului II „Cheltuieli administrative”; constată, de asemenea, că rata de executare a plăților a fost de 78 %, față de 72 % în 2010; |
| --- | --- |

9.

ia act de faptul că aproximativ 99 % dintre fonduri au fost alocate în 2011 în cadrul titlului II „Cheltuieli administrative”; constată, de asemenea, că rata de executare a plăților a fost de 78 %, față de 72 % în 2010;

| 10. | remarcă că aproape 96 % din fonduri au fost angajate în 2011 în cadrul titlului III, cu o rată de execuție a plăților de 58 % în 2011, față de 59 % în 2010; solicită Eurojust să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia această deficiență, deoarece rata scăzută de execuție indică dificultăți în planificarea sau în execuția activităților Eurojust; |
| --- | --- |

10.

remarcă că aproape 96 % din fonduri au fost angajate în 2011 în cadrul titlului III, cu o rată de execuție a plăților de 58 % în 2011, față de 59 % în 2010; solicită Eurojust să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia această deficiență, deoarece rata scăzută de execuție indică dificultăți în planificarea sau în execuția activităților Eurojust;

Sistemul de contabilitate

| 11. | constată, potrivit conturilor anuale, că Eurojust a folosit în 2011 sistemul financiar-contabil pe bază de angajamente, sistemul de contabilitate folosit de către Comisia Europeană în contabilitatea bugetară; constată, totodată, că informațiile bugetare sunt integrate într-un sistem care utilizează aplicația SAP ca sistem back-end pentru partea de contabilitate; |
| --- | --- |

11.

constată, potrivit conturilor anuale, că Eurojust a folosit în 2011 sistemul financiar-contabil pe bază de angajamente, sistemul de contabilitate folosit de către Comisia Europeană în contabilitatea bugetară; constată, totodată, că informațiile bugetare sunt integrate într-un sistem care utilizează aplicația SAP ca sistem back-end pentru partea de contabilitate;

Transferuri

| 12. | constată, pe baza conturilor anuale, că în 2011 s-au realizat 12 transferuri bugetare; |
| --- | --- |

12.

constată, pe baza conturilor anuale, că în 2011 s-au realizat 12 transferuri bugetare;

Spații de lucru

| 13. | constată, potrivit Raportului anual de activitate Eurojust pe 2011, că s-a ajuns la un acord cu Țările de Jos, în calitate de țară-gazdă, privind noile spații de lucru Eurojust începând cu 2015 (acordul de cooperare din 30 iunie 2011) și cu instituțiile Uniunii Europene cu privire la implicațiile bugetare; |
| --- | --- |

13.

constată, potrivit Raportului anual de activitate Eurojust pe 2011, că s-a ajuns la un acord cu Țările de Jos, în calitate de țară-gazdă, privind noile spații de lucru Eurojust începând cu 2015 (acordul de cooperare din 30 iunie 2011) și cu instituțiile Uniunii Europene cu privire la implicațiile bugetare;

Proceduri de recrutare

| 14. | ia act de constatarea repetată de către Curtea de Conturi a unor deficiențe în punerea în aplicare a procedurilor de recrutare a personalului; în consecință, invită Eurojust să conceapă un plan de acțiune cuprinzător privind recrutările, acordând șanse egale tuturor candidaților, pentru a reduce semnificativ nivelul posturilor vacante și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, încurajează Comisia să prevadă un anumit grad de simplificare a dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile; |
| --- | --- |

14.

ia act de constatarea repetată de către Curtea de Conturi a unor deficiențe în punerea în aplicare a procedurilor de recrutare a personalului; în consecință, invită Eurojust să conceapă un plan de acțiune cuprinzător privind recrutările, acordând șanse egale tuturor candidaților, pentru a reduce semnificativ nivelul posturilor vacante și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, încurajează Comisia să prevadă un anumit grad de simplificare a dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile;

| 15. | constată, potrivit Raportului anual de activitate, că numărul persoanelor care au lucrat la Eurojust în 2011 a fost de 269, după cum urmează:






  — | 42 de procurori, judecători sau ofițeri de poliție cu competențe echivalente, detașați de statele membre, asistați de către 15 experți naționali detașați (SNE) pentru birourile naționale; |
| --- | --- | --- |

15.

constată, potrivit Raportului anual de activitate, că numărul persoanelor care au lucrat la Eurojust în 2011 a fost de 269, după cum urmează:

—

42 de procurori, judecători sau ofițeri de poliție cu competențe echivalente, detașați de statele membre, asistați de către 15 experți naționali detașați (SNE) pentru birourile naționale;

| — | 210 persoane angajate în administrație conform dispozițiilor din Statutul funcționarilor, asistate de doi experți naționali detașați; |
| --- | --- |

—

210 persoane angajate în administrație conform dispozițiilor din Statutul funcționarilor, asistate de doi experți naționali detașați;

Performanța

| 16. | constată că numărul de cazuri în care statele membre au solicitat sprijinul Eurojust în combaterea formelor grave de criminalitate transfrontalieră a crescut de la 1 421 în 2010 la 1 441 în 2011; remarcă, în special, că în 2011 au fost înregistrate 218 de cazuri de fraudă și că numărul reuniunilor de coordonare referitoare la cazurile de fraudă a crescut de la 17 în 2010 la 58 în 2011; salută faptul că, în același an, Eurojust, în cooperare cu echipa pentru combaterea infracțiunilor economice, a finalizat proiectul strategic privind consolidarea schimbului de informații și a asistenței juridice reciproce dintre autoritățile judiciare din statele membre în domeniul fraudei în materie de TVA; |
| --- | --- |

16.

constată că numărul de cazuri în care statele membre au solicitat sprijinul Eurojust în combaterea formelor grave de criminalitate transfrontalieră a crescut de la 1 421 în 2010 la 1 441 în 2011; remarcă, în special, că în 2011 au fost înregistrate 218 de cazuri de fraudă și că numărul reuniunilor de coordonare referitoare la cazurile de fraudă a crescut de la 17 în 2010 la 58 în 2011; salută faptul că, în același an, Eurojust, în cooperare cu echipa pentru combaterea infracțiunilor economice, a finalizat proiectul strategic privind consolidarea schimbului de informații și a asistenței juridice reciproce dintre autoritățile judiciare din statele membre în domeniul fraudei în materie de TVA;

| 17. | constată că în 2011 s-au înregistrat 26 de cazuri de corupție, față de 31 în 2010; subliniază că numărul de reuniuni de coordonare a crescut de la 11 în 2010 la 19 în 2011; salută faptul că, în același an, o echipă comună de anchetă cu privire la cazurile de corupție a obținut un rezultat pozitiv, constând într-o plată compensatorie de aproximativ 3 000 000 EUR efectuată de o companie dintr-un stat membru în urma unui caz transfrontalier de corupție cu implicații la nivel mondial; |
| --- | --- |

17.

constată că în 2011 s-au înregistrat 26 de cazuri de corupție, față de 31 în 2010; subliniază că numărul de reuniuni de coordonare a crescut de la 11 în 2010 la 19 în 2011; salută faptul că, în același an, o echipă comună de anchetă cu privire la cazurile de corupție a obținut un rezultat pozitiv, constând într-o plată compensatorie de aproximativ 3 000 000 EUR efectuată de o companie dintr-un stat membru în urma unui caz transfrontalier de corupție cu implicații la nivel mondial;

| 18. | constată faptul că Curtea de Conturi a subliniat din nou necesitatea de a reconsidera definiția rolurilor și responsabilităților care revin Directorului, respectiv Colegiului Eurojust; își anunță intenția de a ține seama de acest aspect la următoarea revizuire a Deciziei 2002/187/JAI a Consiliului privind Eurojust; |
| --- | --- |

18.

constată faptul că Curtea de Conturi a subliniat din nou necesitatea de a reconsidera definiția rolurilor și responsabilităților care revin Directorului, respectiv Colegiului Eurojust; își anunță intenția de a ține seama de acest aspect la următoarea revizuire a Deciziei 2002/187/JAI a Consiliului privind Eurojust;

| 19. | ia act de faptul că a fost semnat un acord de cooperare cu statul-gazdă privind noul sediu al Eurojust începând din 2015; |
| --- | --- |

19.

ia act de faptul că a fost semnat un acord de cooperare cu statul-gazdă privind noul sediu al Eurojust începând din 2015;

| 20. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

20.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 180.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 63, 6.3.2002, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 286, 17.10.2012, p. 267.

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/312 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/312

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Eurojust pentru exercițiul financiar 2011

(2013/605/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Eurojust (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Eurojust (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (4), în special articolul 36, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (4), în special articolul 36,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0072/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0072/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Eurojust pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Eurojust pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului administrativ al Eurojust, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului administrativ al Eurojust, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 180.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 63, 6.3.2002, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/313 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/313

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Oficiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2011

(2013/606/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Oficiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Oficiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Oficiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile oficiului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Oficiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile oficiului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Decizia 2009/371/JAI a Consiliului din 6 aprilie 2009 privind înființarea Oficiului European de Poliție (Europol) (4), în special articolul 43, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2009/371/JAI a Consiliului din 6 aprilie 2009 privind înființarea Oficiului European de Poliție (Europol) (4), în special articolul 43,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0083/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0083/2013),

| 1. | acordă directorului Oficiului European de Poliție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului oficiului aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Oficiului European de Poliție descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului oficiului aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Oficiului European de Poliție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Oficiului European de Poliție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 187.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 121, 15.5.2009, p. 37.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Oficiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Oficiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Oficiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Oficiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile oficiului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Oficiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile oficiului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Decizia 2009/371/JAI a Consiliului din 6 aprilie 2009 privind înființarea Oficiului European de Poliție (Europol) (4), în special articolul 43, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2009/371/JAI a Consiliului din 6 aprilie 2009 privind înființarea Oficiului European de Poliție (Europol) (4), în special articolul 43,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0083/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0083/2013),

| A. | întrucât Oficiul European de Poliție (denumit în continuare „oficiul”), cu sediul la Haga, a fost instituit prin Decizia 2009/371/JAI a Consiliului; |
| --- | --- |

A.

întrucât Oficiul European de Poliție (denumit în continuare „oficiul”), cu sediul la Haga, a fost instituit prin Decizia 2009/371/JAI a Consiliului;

| B. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

B.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| C. | întrucât 2011 a fost cel de-al doilea an în care oficiul a funcționat ca agenție a Uniunii din punct de vedere financiar; |
| --- | --- |

C.

întrucât 2011 a fost cel de-al doilea an în care oficiul a funcționat ca agenție a Uniunii din punct de vedere financiar;

| D. | întrucât bugetul general al oficiului pentru 2011 s-a ridicat la 84 771 084,01 EUR, față de 91 830 691,75 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o scădere de 7,69 %; |
| --- | --- |

D.

întrucât bugetul general al oficiului pentru 2011 s-a ridicat la 84 771 084,01 EUR, față de 91 830 691,75 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o scădere de 7,69 %;

| E. | întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului oficiului pentru execuția bugetului oficiului aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune Parlamentul, printre altele:






  — | solicita oficiului să adopte normele de aplicare a Statutului funcționarilor UE (și instrumentele interne conexe) și să elaboreze un cadru de formare și dezvoltare; |
| --- | --- | --- |

E.

întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului oficiului pentru execuția bugetului oficiului aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune Parlamentul, printre altele:

—

solicita oficiului să adopte normele de aplicare a Statutului funcționarilor UE (și instrumentele interne conexe) și să elaboreze un cadru de formare și dezvoltare;

| — | solicita oficiului să includă în programul său anual de activitate informații privind ansamblul activităților de achiziții publice planificate care urmează a fi utilizate ca „decizie de finanțare” în conformitate cu normele de aplicare a Regulamentului financiar cadru; |
| --- | --- |

—

solicita oficiului să includă în programul său anual de activitate informații privind ansamblul activităților de achiziții publice planificate care urmează a fi utilizate ca „decizie de finanțare” în conformitate cu normele de aplicare a Regulamentului financiar cadru;

| — | solicita oficiului să finalizeze transpunerea mandatului organizației în descrieri concrete ale rolurilor și obiectivelor diverselor departamente și unități; |
| --- | --- |

—

solicita oficiului să finalizeze transpunerea mandatului organizației în descrieri concrete ale rolurilor și obiectivelor diverselor departamente și unități;

| F. | întrucât oficiul a semnat un acord de locație cu țara-gazdă în martie 2011 și s-a mutat în noul său sediu în iunie 2011; |
| --- | --- |

F.

întrucât oficiul a semnat un acord de locație cu țara-gazdă în martie 2011 și s-a mutat în noul său sediu în iunie 2011;

| G. | întrucât contribuția Uniunii la bugetul oficiului pentru 2011 a fost de 83 469 000 EUR; |
| --- | --- |

G.

întrucât contribuția Uniunii la bugetul oficiului pentru 2011 a fost de 83 469 000 EUR;

| H. | întrucât bilanțul oficiului pe 2011 a fost pozitiv, ridicându-se la 6 938 170,36 EUR (după deducerea diferențelor de curs valutar în valoare de 10 632,56 EUR), |
| --- | --- |

H.

întrucât bilanțul oficiului pe 2011 a fost pozitiv, ridicându-se la 6 938 170,36 EUR (după deducerea diferențelor de curs valutar în valoare de 10 632,56 EUR),

| 1. | consideră că ar trebui analizate mai amănunțit elementele comune ale oficiului și ale Colegiului European de Poliție; își reiterează solicitarea adresată Comisiei privind pregătirea unei evaluări de impact cuprinzătoare în ceea ce privește o eventuală fuziune a celor două agenții, în care să prezinte costurile și beneficiile, ținând seama de aspectele complementare ale oficiului și ale Colegiului European de Poliție și de posibilele sinergii, și să aprecieze dacă fuziunea ar putea avea ca rezultat economii de scară și optimizarea performanțelor în ceea ce privește cooperarea transfrontalieră în combaterea criminalității; |
| --- | --- |

1.

consideră că ar trebui analizate mai amănunțit elementele comune ale oficiului și ale Colegiului European de Poliție; își reiterează solicitarea adresată Comisiei privind pregătirea unei evaluări de impact cuprinzătoare în ceea ce privește o eventuală fuziune a celor două agenții, în care să prezinte costurile și beneficiile, ținând seama de aspectele complementare ale oficiului și ale Colegiului European de Poliție și de posibilele sinergii, și să aprecieze dacă fuziunea ar putea avea ca rezultat economii de scară și optimizarea performanțelor în ceea ce privește cooperarea transfrontalieră în combaterea criminalității;

Gestiunea bugetară și financiară

| 2. | constată că în 2011 oficiul a angajat 99,1 %, 75 % și respectiv 95,1 % din creditele alocate la titlul I (Cheltuieli de personal), titlul II (Cheltuieli administrative) și la titlul III (Cheltuieli operaționale); constată că, în ceea ce privește creditele plătite, rata de execuție atinsă de oficiu este de 96,8 % pentru titlul I, 33,8 % pentru titlul II și de 47,1 % pentru titlul III; ia act de declarația oficiului, potrivit căreia costurile legate de noul sediu au avut un impact considerabil asupra ratelor de execuție a creditelor alocate titlurilor II și III, care ar fi atins valoarea de 53 % și respectiv 58 % în absența acestui factor; solicită, cu toate acestea, oficiului, să pună în aplicare măsuri specifice pentru a-și îmbunătăți procesul bugetar și rata de execuție a plăților în ceea ce privește cheltuielile administrative și operaționale; |
| --- | --- |

2.

constată că în 2011 oficiul a angajat 99,1 %, 75 % și respectiv 95,1 % din creditele alocate la titlul I (Cheltuieli de personal), titlul II (Cheltuieli administrative) și la titlul III (Cheltuieli operaționale); constată că, în ceea ce privește creditele plătite, rata de execuție atinsă de oficiu este de 96,8 % pentru titlul I, 33,8 % pentru titlul II și de 47,1 % pentru titlul III; ia act de declarația oficiului, potrivit căreia costurile legate de noul sediu au avut un impact considerabil asupra ratelor de execuție a creditelor alocate titlurilor II și III, care ar fi atins valoarea de 53 % și respectiv 58 % în absența acestui factor; solicită, cu toate acestea, oficiului, să pună în aplicare măsuri specifice pentru a-și îmbunătăți procesul bugetar și rata de execuție a plăților în ceea ce privește cheltuielile administrative și operaționale;

| 3. | ia act de declarația oficiului, conform căreia acesta a economisit 2,6 milioane EUR din bugetul său alocat pentru 2011, prin reducerea numărului de reuniuni ale Consiliului de administrație și a costurilor pentru serviciile de traducere, modernizându-și în același timp capacitățile interne, pentru a face față cererii tot mai mari de servicii ale oficiului; |
| --- | --- |

3.

ia act de declarația oficiului, conform căreia acesta a economisit 2,6 milioane EUR din bugetul său alocat pentru 2011, prin reducerea numărului de reuniuni ale Consiliului de administrație și a costurilor pentru serviciile de traducere, modernizându-și în același timp capacitățile interne, pentru a face față cererii tot mai mari de servicii ale oficiului;

| 4. | remarcă, pe baza raportului Curții de Conturi, că în 2010 a trebuit anulată o sumă de peste 1,6 milioane EUR, iar în 2011 a fost anulată suma de 1,9 milioane EUR (echivalentul a 9 % din creditele reportate din 2010); remarcă, de asemenea, că reportările de credite de angajament au avut volume ridicate în 2011, și anume 4,2 milioane EUR (41 %) pentru titlul II (Cheltuieli administrative) și 10,6 milioane EUR (46 %) pentru titlul III (Cheltuieli operaționale); solicită oficiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia aceste deficiențe, deoarece rata ridicată a reportărilor și rata scăzută de execuție indică dificultăți în planificarea și/sau în executarea activităților oficiului; |
| --- | --- |

4.

remarcă, pe baza raportului Curții de Conturi, că în 2010 a trebuit anulată o sumă de peste 1,6 milioane EUR, iar în 2011 a fost anulată suma de 1,9 milioane EUR (echivalentul a 9 % din creditele reportate din 2010); remarcă, de asemenea, că reportările de credite de angajament au avut volume ridicate în 2011, și anume 4,2 milioane EUR (41 %) pentru titlul II (Cheltuieli administrative) și 10,6 milioane EUR (46 %) pentru titlul III (Cheltuieli operaționale); solicită oficiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a remedia aceste deficiențe, deoarece rata ridicată a reportărilor și rata scăzută de execuție indică dificultăți în planificarea și/sau în executarea activităților oficiului;

| 5. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că nivelul plăților a fost scăzut comparat cu cel al angajamentelor, și anume 34 % pentru titlul II și 45 % pentru titlul III; solicită oficiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a soluționa această deficiență, deoarece un nivel scăzut de plată a creditelor contravine principiului bugetar al anualității; |
| --- | --- |

5.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că nivelul plăților a fost scăzut comparat cu cel al angajamentelor, și anume 34 % pentru titlul II și 45 % pentru titlul III; solicită oficiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a soluționa această deficiență, deoarece un nivel scăzut de plată a creditelor contravine principiului bugetar al anualității;

| 6. | ia act de raportul Curții de Conturi referitor la conturile anuale ale fondului de pensii al oficiului (7) pentru exercițiul financiar 2011 și de răspunsurile fondului; invită oficiul să informeze Parlamentul în legătură cu orice decizie privind viitorul fondului de pensii; |
| --- | --- |

6.

ia act de raportul Curții de Conturi referitor la conturile anuale ale fondului de pensii al oficiului (7) pentru exercițiul financiar 2011 și de răspunsurile fondului; invită oficiul să informeze Parlamentul în legătură cu orice decizie privind viitorul fondului de pensii;

Active

| 7. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, deficiențe în ceea ce privește verificarea fizică și înregistrarea activelor anterior și ulterior mutării în noul sediu; în plus, este preocupat de faptul că contractele de asigurare nu reflectă valoarea activelor oficiului: anterior mutării, activele nete erau supra-asigurate la o valoare mai mare cu circa 17 milioane EUR față de valoarea reală, în timp ce, la momentul în care a avut loc auditul, activele erau sub-asigurate la o valoare mai mică cu circa 21 milioane EUR față de valoarea reală; |
| --- | --- |

7.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, deficiențe în ceea ce privește verificarea fizică și înregistrarea activelor anterior și ulterior mutării în noul sediu; în plus, este preocupat de faptul că contractele de asigurare nu reflectă valoarea activelor oficiului: anterior mutării, activele nete erau supra-asigurate la o valoare mai mare cu circa 17 milioane EUR față de valoarea reală, în timp ce, la momentul în care a avut loc auditul, activele erau sub-asigurate la o valoare mai mică cu circa 21 milioane EUR față de valoarea reală;

Sistemul de validare

| 8. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că sistemul contabil nu a fost în întregime validat de contabilul oficiului, ceea ce nu a afectat totuși corectitudinea și legalitatea conturilor; salută auditul efectuat de Serviciul de Audit Intern (IAS) al Comisiei în 2011 cu privire la procesul de planificare și de întocmire a bugetului, care a confirmat o evoluție pozitivă în acest sens; |
| --- | --- |

8.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că sistemul contabil nu a fost în întregime validat de contabilul oficiului, ceea ce nu a afectat totuși corectitudinea și legalitatea conturilor; salută auditul efectuat de Serviciul de Audit Intern (IAS) al Comisiei în 2011 cu privire la procesul de planificare și de întocmire a bugetului, care a confirmat o evoluție pozitivă în acest sens;

Proceduri de recrutare

| 9. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că transparența procedurilor de recrutare ale oficiului ar putea fi îmbunătățită; invită oficiul să ofere clarificări privind posibilele deficiențe legate de procedurile sale de recrutare; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; |
| --- | --- |

9.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că transparența procedurilor de recrutare ale oficiului ar putea fi îmbunătățită; invită oficiul să ofere clarificări privind posibilele deficiențe legate de procedurile sale de recrutare; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile;

Reglementarea financiară

| 10. | constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că Regulamentul financiar al oficiului face trimitere la norme și proceduri detaliate stabilite în normele de aplicare a acestui regulament, deși aceste norme nu au fost încă adoptate; solicită oficiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la situația actuală în ceea ce privește adoptarea normelor de aplicare; |
| --- | --- |

10.

constată, pe baza raportului Curții de Conturi, că Regulamentul financiar al oficiului face trimitere la norme și proceduri detaliate stabilite în normele de aplicare a acestui regulament, deși aceste norme nu au fost încă adoptate; solicită oficiului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la situația actuală în ceea ce privește adoptarea normelor de aplicare;

| 11. | salută raportul de audit al IAS privind procesele de planificare și întocmire a bugetului în cadrul oficiului, care a fost redactat în 2011; ia act de recomandarea conform căreia oficiul ar trebui să clarifice ordinea de prioritate a termenelor-limită; salută faptul că oficiul a adoptat măsuri pentru a răspunde acestei recomandări; |
| --- | --- |

11.

salută raportul de audit al IAS privind procesele de planificare și întocmire a bugetului în cadrul oficiului, care a fost redactat în 2011; ia act de recomandarea conform căreia oficiul ar trebui să clarifice ordinea de prioritate a termenelor-limită; salută faptul că oficiul a adoptat măsuri pentru a răspunde acestei recomandări;

Auditul intern

| 12. | reamintește faptul că IAS a efectuat un audit în 2011 cu scopul de a evalua conformitatea și eficacitatea sistemului intern pentru procesele de planificare și de întocmire a bugetului; constată, de asemenea, că planificarea procedurilor de achiziții publice nu a fost inclusă în respectivul audit; |
| --- | --- |

12.

reamintește faptul că IAS a efectuat un audit în 2011 cu scopul de a evalua conformitatea și eficacitatea sistemului intern pentru procesele de planificare și de întocmire a bugetului; constată, de asemenea, că planificarea procedurilor de achiziții publice nu a fost inclusă în respectivul audit;

| 13. | salută concluziile IAS, conform cărora sistemul de control intern existent prezintă asigurări rezonabile cu privire la atingerea obiectivelor de activitate, prevăzute în procesele de planificare și de întocmire a bugetului; |
| --- | --- |

13.

salută concluziile IAS, conform cărora sistemul de control intern existent prezintă asigurări rezonabile cu privire la atingerea obiectivelor de activitate, prevăzute în procesele de planificare și de întocmire a bugetului;

| 14. | constată că următoarele domenii au fost evaluate de către IAS ca prezentând un risc ridicat:






  — | gestionarea continuității activității; |
| --- | --- | --- |

14.

constată că următoarele domenii au fost evaluate de către IAS ca prezentând un risc ridicat:

—

gestionarea continuității activității;

| — | gestionarea cerințelor referitoare la aplicații, cadrul managementului de proiecte și angajamentul asumat de către părțile interesate; |
| --- | --- |

—

gestionarea cerințelor referitoare la aplicații, cadrul managementului de proiecte și angajamentul asumat de către părțile interesate;

| — | competențele personalului; |
| --- | --- |

—

competențele personalului;

| — | dependența de persoane fizice și transferul de expertiză; |
| --- | --- |

—

dependența de persoane fizice și transferul de expertiză;

solicită oficiului să dea curs tuturor recomandărilor IAS în vederea îmbunătățirii aspectelor identificate și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse;

| 15. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

15.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 187.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 121, 15.5.2009, p. 37.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 286, 17.10.2012, p. 276.

(7)  Obiectivul fondului de pensii al Europol îl reprezintă finanțarea și plata pensiilor personalului deja angajat de Europol înainte ca acesta să devină o agenție a UE la 1 ianuarie 2010.

(8)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/318 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/318

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Oficiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011

(2013/607/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Oficiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Oficiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Oficiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile oficiului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Oficiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile oficiului (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Decizia 2009/371/JAI a Consiliului din 6 aprilie 2009 privind înființarea Oficiului European de Poliție (Europol) (4), în special articolul 43, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2009/371/JAI a Consiliului din 6 aprilie 2009 privind înființarea Oficiului European de Poliție (Europol) (4), în special articolul 43,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0083/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0083/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Oficiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Oficiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Oficiului European de Poliție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Oficiului European de Poliție, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 187.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 121, 15.5.2009, p. 37.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/319 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/319

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011

(2013/608/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (4), în special articolul 21, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (4), în special articolul 21,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0102/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0102/2013),

| 1. | acordă directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 196.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 53, 22.2.2007, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (4), în special articolul 21, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (4), în special articolul 21,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0102/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0102/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (denumită în continuare „agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (denumită în continuare „agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât bugetul general al agenției pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 20 180 000 EUR, iar contribuția inițială din partea Uniunii la bugetul agenției a fost în 2011 de 19 978 200 EUR, |
| --- | --- |

B.

întrucât bugetul general al agenției pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 20 180 000 EUR, iar contribuția inițială din partea Uniunii la bugetul agenției a fost în 2011 de 19 978 200 EUR,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | salută faptul că, în conturile anuale ale agenției, sunt prezentate în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia, astfel cum reiese la 31 decembrie 2011, rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentului său financiar și cu normele contabile adoptate de contabilul Comisiei; |
| --- | --- |

1.

salută faptul că, în conturile anuale ale agenției, sunt prezentate în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia, astfel cum reiese la 31 decembrie 2011, rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentului său financiar și cu normele contabile adoptate de contabilul Comisiei;

| 2. | salută faptul că operațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2011 sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare sub toate aspectele semnificative; |
| --- | --- |

2.

salută faptul că operațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2011 sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare sub toate aspectele semnificative;

| 3. | ia act de faptul că, în raportul său, Curtea de Conturi nu a formulat remarci critice; |
| --- | --- |

3.

ia act de faptul că, în raportul său, Curtea de Conturi nu a formulat remarci critice;

| 4. | recunoaște faptul că, în 2011, agenția a angajat 100 % din creditele primite; observă totuși că, în ceea ce privește creditele plătite, rata de execuție atinsă de agenție este de 75 % pentru titlul II (Cheltuieli administrative) și de numai 27 % pentru titlul III (Cheltuieli operaționale); invită agenția să pună în aplicare măsuri specifice pentru a-și îmbunătăți procesul de elaborare a bugetului și rata de execuție a creditelor de plată în cazul cheltuielilor administrative și operaționale; |
| --- | --- |

4.

recunoaște faptul că, în 2011, agenția a angajat 100 % din creditele primite; observă totuși că, în ceea ce privește creditele plătite, rata de execuție atinsă de agenție este de 75 % pentru titlul II (Cheltuieli administrative) și de numai 27 % pentru titlul III (Cheltuieli operaționale); invită agenția să pună în aplicare măsuri specifice pentru a-și îmbunătăți procesul de elaborare a bugetului și rata de execuție a creditelor de plată în cazul cheltuielilor administrative și operaționale;

Resursele umane

| 5. | constată că, în 2012, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a examinat trei cauze având ca obiect acuzații de hărțuire psihologică, respingerea unei candidaturi pentru un post și neprelungirea contractului unui agent; observă că, la 6 iulie 2011, Ombudsmanul a deschis cazul 0917/2011/(PMC)EIS, care se bazează pe o serie de declarații referitoare la investigarea necorespunzătoare a acuzațiilor reclamantului privind hărțuirea psihologică și depozitarea incorectă a documentelor; |
| --- | --- |

5.

constată că, în 2012, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a examinat trei cauze având ca obiect acuzații de hărțuire psihologică, respingerea unei candidaturi pentru un post și neprelungirea contractului unui agent; observă că, la 6 iulie 2011, Ombudsmanul a deschis cazul 0917/2011/(PMC)EIS, care se bazează pe o serie de declarații referitoare la investigarea necorespunzătoare a acuzațiilor reclamantului privind hărțuirea psihologică și depozitarea incorectă a documentelor;

| 6. | constată că, într-una dintre cauzele menționate la punctul 5, Tribunalul Funcției Publice al Uniunii Europene s-a pronunțat în favoarea reclamantului (cauza F-58/10, Hotărârea din 18 septembrie 2012), a anulat decizia agenției din 16 octombrie 2009 de a nu lua măsuri disciplinare împotriva a doi membri ai personalului în urma unor acuzații de hărțuire psihologică din cauza lipsei de imparțialitate a investigatorului și a refuzului său de a garanta anonimatul martorilor și a obligat agenția să plătească reclamantului daune interese și cheltuielile de judecată; constată că, în cauza F-112/10, sentința Tribunalului Funcției Publice a fost în favoarea agenției, dar reclamantul a introdus un apel la Tribunal împotriva hotărârii; observă că hotărârea este pendinte în cauza F-38/12; |
| --- | --- |

6.

constată că, într-una dintre cauzele menționate la punctul 5, Tribunalul Funcției Publice al Uniunii Europene s-a pronunțat în favoarea reclamantului (cauza F-58/10, Hotărârea din 18 septembrie 2012), a anulat decizia agenției din 16 octombrie 2009 de a nu lua măsuri disciplinare împotriva a doi membri ai personalului în urma unor acuzații de hărțuire psihologică din cauza lipsei de imparțialitate a investigatorului și a refuzului său de a garanta anonimatul martorilor și a obligat agenția să plătească reclamantului daune interese și cheltuielile de judecată; constată că, în cauza F-112/10, sentința Tribunalului Funcției Publice a fost în favoarea agenției, dar reclamantul a introdus un apel la Tribunal împotriva hotărârii; observă că hotărârea este pendinte în cauza F-38/12;

| 7. | solicită agenției, având în vedere riscurile pentru reputația sa, să informeze în detaliu autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la regulamentul de procedură, cadrul juridic și modalitățile de audiere stabilite pentru demararea și desfășurarea anchetelor interne și pentru protecția anonimității martorilor în cazul unor astfel de anchete interne; |
| --- | --- |

7.

solicită agenției, având în vedere riscurile pentru reputația sa, să informeze în detaliu autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la regulamentul de procedură, cadrul juridic și modalitățile de audiere stabilite pentru demararea și desfășurarea anchetelor interne și pentru protecția anonimității martorilor în cazul unor astfel de anchete interne;

| 8. | constată că, în 2011, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) a deschis o anchetă; solicită ca agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele anchetei întreprinse de OLAF, precum și ale cazului deschis de către Ombudsman; |
| --- | --- |

8.

constată că, în 2011, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) a deschis o anchetă; solicită ca agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele anchetei întreprinse de OLAF, precum și ale cazului deschis de către Ombudsman;

| 9. | recunoaște că, la fiecare doi ani, agenția întreprinde, în rândurile personalului, un sondaj anonim privind confortul la locul de muncă; observă că, mai ales în cadrul sondajului din 2012, au fost exprimate preocupări privind abordarea conflictelor interne și atenția acordată confortului personalului; constată că agenția a instituit o politică de combatere a hărțuirii și o rețea de consilieri confidențiali cu scopul de a reduce la minimum numărul situațiilor de conflict la locul de muncă și de a le examina în detaliu; invită agenția să dea curs recomandărilor Curții de Conturi pentru a soluționa problemele detectate și să instituie toate mecanismele necesare pentru ca acest tip de probleme să nu se repete în nici un caz; |
| --- | --- |

9.

recunoaște că, la fiecare doi ani, agenția întreprinde, în rândurile personalului, un sondaj anonim privind confortul la locul de muncă; observă că, mai ales în cadrul sondajului din 2012, au fost exprimate preocupări privind abordarea conflictelor interne și atenția acordată confortului personalului; constată că agenția a instituit o politică de combatere a hărțuirii și o rețea de consilieri confidențiali cu scopul de a reduce la minimum numărul situațiilor de conflict la locul de muncă și de a le examina în detaliu; invită agenția să dea curs recomandărilor Curții de Conturi pentru a soluționa problemele detectate și să instituie toate mecanismele necesare pentru ca acest tip de probleme să nu se repete în nici un caz;

Transparența

| 10. | constată că, la 12 și 14 decembrie 2012, agenția a transmis Comitetului său executiv și Consiliului său de administrație proiectul de norme privind denunțarea eventualelor abuzuri; constată că s-a luat decizia de adoptare oficială a normelor în cauză, în urma consultărilor purtate cu serviciile Comisiei; constată că, între timp, agenția a adoptat principiile expuse în cadrul orientărilor Comisiei; invită agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la punerea în aplicare a normelor; |
| --- | --- |

10.

constată că, la 12 și 14 decembrie 2012, agenția a transmis Comitetului său executiv și Consiliului său de administrație proiectul de norme privind denunțarea eventualelor abuzuri; constată că s-a luat decizia de adoptare oficială a normelor în cauză, în urma consultărilor purtate cu serviciile Comisiei; constată că, între timp, agenția a adoptat principiile expuse în cadrul orientărilor Comisiei; invită agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la punerea în aplicare a normelor;

| 11. | observă că unele dintre CV-urile și declarațiile de interese ale membrilor Consiliului de administrație sunt disponibile pe site-ul de internet al agenției; observă că, în cazul directorului executiv și al echipei de conducere, sunt disponibile doar CV-urile; invită agenția să publice informațiile care lipsesc și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în legătură cu progresele realizate în această privință cât mai curând posibil; |
| --- | --- |

11.

observă că unele dintre CV-urile și declarațiile de interese ale membrilor Consiliului de administrație sunt disponibile pe site-ul de internet al agenției; observă că, în cazul directorului executiv și al echipei de conducere, sunt disponibile doar CV-urile; invită agenția să publice informațiile care lipsesc și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în legătură cu progresele realizate în această privință cât mai curând posibil;

Auditul intern

| 12. | constată, pe baza informațiilor oferite de agenție, că aceasta a instituit o procedură de achiziții publice menită să reducă numărul conflictelor de interese și că serviciile de audit intern (IAS) au realizat un audit cu privire la această procedură și au formulat nouă recomandări, care au fost aplicate în totalitate; constată că IAS a considerat că unele dintre acțiunile întreprinse de către agenție constituie bune practici, îndeosebi cu privire la introducerea unei aplicații informatice pentru întocmirea contractelor de achiziții publice (Tender contract maker), dezvoltată de către agenție cu scopul de a genera o documentație standard destinată procedurilor de achiziții publice; constată că modulul bugetar al aplicației informatice Matrix, utilizată de către agenție pentru managementul de proiecte, a fost corelat cu evidențele contabile extrase din contabilitatea pe bază de angajamente, permițând o actualizare online zilnică a informațiilor referitoare la execuția bugetară; |
| --- | --- |

12.

constată, pe baza informațiilor oferite de agenție, că aceasta a instituit o procedură de achiziții publice menită să reducă numărul conflictelor de interese și că serviciile de audit intern (IAS) au realizat un audit cu privire la această procedură și au formulat nouă recomandări, care au fost aplicate în totalitate; constată că IAS a considerat că unele dintre acțiunile întreprinse de către agenție constituie bune practici, îndeosebi cu privire la introducerea unei aplicații informatice pentru întocmirea contractelor de achiziții publice (Tender contract maker), dezvoltată de către agenție cu scopul de a genera o documentație standard destinată procedurilor de achiziții publice; constată că modulul bugetar al aplicației informatice Matrix, utilizată de către agenție pentru managementul de proiecte, a fost corelat cu evidențele contabile extrase din contabilitatea pe bază de angajamente, permițând o actualizare online zilnică a informațiilor referitoare la execuția bugetară;

| 13. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

13.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 196.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 53, 22.2.2007, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/323 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/323

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiului financiar 2011

(2013/609/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (4), în special articolul 21, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (4), în special articolul 21,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0102/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0102/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiului financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 196.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 53, 22.2.2007, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/324 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/324

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011

(2013/610/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene (4), în special articolul 30, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene (4), în special articolul 30,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0079/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0079/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 202.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 349, 25.11.2004, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene (4), în special articolul 30, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene (4), în special articolul 30,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0079/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0079/2013),

| A. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene (denumită în continuare „agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

A.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene (denumită în continuare „agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| B. | întrucât la 10 mai 2012 Parlamentul a acordat directorului executiv al agenției descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:






  — | a reafirmat faptul că practica reportării creditelor ar trebui să fie redusă în mod semnificativ și nu ar trebui să creeze obstacole în calea bunei gestiuni financiare și a solicitat agenției să respecte în viitor principiul anualității; |
| --- | --- | --- |

B.

întrucât la 10 mai 2012 Parlamentul a acordat directorului executiv al agenției descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:

—

a reafirmat faptul că practica reportării creditelor ar trebui să fie redusă în mod semnificativ și nu ar trebui să creeze obstacole în calea bunei gestiuni financiare și a solicitat agenției să respecte în viitor principiul anualității;

| — | a solicitat agenției să realizeze controale ex post, sub forma unor inspecții la fața locului, ale granturilor acordate; |
| --- | --- |

—

a solicitat agenției să realizeze controale ex post, sub forma unor inspecții la fața locului, ale granturilor acordate;

| C. | întrucât bugetul global al agenției în exercițiul financiar 2011 a fost de 118 200 000 EUR, în comparație cu 93 200 000 EUR în 2010; întrucât contribuția inițială din bugetul Uniunii la bugetul agenției a fost în 2011 de 111 000 000 EUR, în comparație cu 89 100 000 EUR în 2010, |
| --- | --- |

C.

întrucât bugetul global al agenției în exercițiul financiar 2011 a fost de 118 200 000 EUR, în comparație cu 93 200 000 EUR în 2010; întrucât contribuția inițială din bugetul Uniunii la bugetul agenției a fost în 2011 de 111 000 000 EUR, în comparație cu 89 100 000 EUR în 2010,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | ia act de faptul că bugetul agenției a făcut obiectul a trei bugete rectificative care au vizat trei aspecte:






  — | introducerea postului bugetar „Eurosur” la titlul III (cheltuielile operaționale); |
| --- | --- | --- |

1.

ia act de faptul că bugetul agenției a făcut obiectul a trei bugete rectificative care au vizat trei aspecte:

—

introducerea postului bugetar „Eurosur” la titlul III (cheltuielile operaționale);

| — | majorarea bugetului agenției cu 12 700 000 EUR ca parte a pachetului de măsuri de urgență adoptat ca răspuns la evoluția evenimentelor din Africa de Nord; |
| --- | --- |

—

majorarea bugetului agenției cu 12 700 000 EUR ca parte a pachetului de măsuri de urgență adoptat ca răspuns la evoluția evenimentelor din Africa de Nord;

| — | includerea unei sume de 31 800 000 EUR sub formă de credite de angajament destinate pachetului de măsuri de urgență pentru regiunea Mării Mediterane; |
| --- | --- |

—

includerea unei sume de 31 800 000 EUR sub formă de credite de angajament destinate pachetului de măsuri de urgență pentru regiunea Mării Mediterane;

| 2. | observă că, în ceea ce privește creditele plătite, rata de execuție atinsă de agenție este de 96 % pentru titlul I (Cheltuieli de personal), 74 % pentru titlul II (Cheltuieli administrative) și de 58 % pentru titlul III (Cheltuieli operaționale); invită agenția să pună în aplicare măsuri specifice pentru a-și îmbunătăți procesul de elaborare a bugetului și rata de execuție a creditelor de plată în cazul cheltuielilor administrative și operaționale; |
| --- | --- |

2.

observă că, în ceea ce privește creditele plătite, rata de execuție atinsă de agenție este de 96 % pentru titlul I (Cheltuieli de personal), 74 % pentru titlul II (Cheltuieli administrative) și de 58 % pentru titlul III (Cheltuieli operaționale); invită agenția să pună în aplicare măsuri specifice pentru a-și îmbunătăți procesul de elaborare a bugetului și rata de execuție a creditelor de plată în cazul cheltuielilor administrative și operaționale;

| 3. | este profund preocupat de faptul că 33 % din bugetul pe 2011 al agenției (38,7 milioane EUR) au fost reportate în 2012; constată că sumele reportate legate de titlul III s-au ridicat la 36 de milioane EUR (41 %) constată că, la fel ca în 2010, nivelul reportărilor este excesiv, contravenind principiului bugetar al anualității; |
| --- | --- |

3.

este profund preocupat de faptul că 33 % din bugetul pe 2011 al agenției (38,7 milioane EUR) au fost reportate în 2012; constată că sumele reportate legate de titlul III s-au ridicat la 36 de milioane EUR (41 %) constată că, la fel ca în 2010, nivelul reportărilor este excesiv, contravenind principiului bugetar al anualității;

| 4. | regretă faptul că, din suma totală reportată de agenție, 5,1 milioane EUR erau angajamente globale; remarcă faptul că regulamentul financiar al agenției nu oferă un temei clar pentru o astfel de reportare; este conștient de faptul că finanțările primite la sfârșitul exercițiului financiar pot avea drept rezultat reportarea unor sume mai mari; |
| --- | --- |

4.

regretă faptul că, din suma totală reportată de agenție, 5,1 milioane EUR erau angajamente globale; remarcă faptul că regulamentul financiar al agenției nu oferă un temei clar pentru o astfel de reportare; este conștient de faptul că finanțările primite la sfârșitul exercițiului financiar pot avea drept rezultat reportarea unor sume mai mari;

Acțiunile întreprinse ca urmare a recomandărilor formulate în cadrul descărcării de gestiune 2010

| 5. | constată că, în 2012, agenția a adoptat și a pus în aplicare o strategie de control ex post și a realizat trei inspecții la fața locului, care au acoperit 9 % din suma de 73 de milioane EUR, acordată sub formă de granturi în 2011; salută faptul că indicele de eroare constatat se situează sub 1 % și că în 2013 sunt planificate șase inspecții la fața locului; |
| --- | --- |

5.

constată că, în 2012, agenția a adoptat și a pus în aplicare o strategie de control ex post și a realizat trei inspecții la fața locului, care au acoperit 9 % din suma de 73 de milioane EUR, acordată sub formă de granturi în 2011; salută faptul că indicele de eroare constatat se situează sub 1 % și că în 2013 sunt planificate șase inspecții la fața locului;

| 6. | ia act de eforturile agenției și de dificultățile persistente cu care se confruntă aceasta în procesul de execuție bugetară; ia act de explicațiile agenției, conform cărora dificultățile au fost cauzate, printre altele, de factori externi, precum declanșarea bruscă a unor evenimente la frontierele externe; îndeamnă agenția să își continue eforturile în acest domeniu; |
| --- | --- |

6.

ia act de eforturile agenției și de dificultățile persistente cu care se confruntă aceasta în procesul de execuție bugetară; ia act de explicațiile agenției, conform cărora dificultățile au fost cauzate, printre altele, de factori externi, precum declanșarea bruscă a unor evenimente la frontierele externe; îndeamnă agenția să își continue eforturile în acest domeniu;

Sistemele de supraveghere și de control

| 7. | este conștient de faptul că, deși efectuează controale rezonabile, agenția nu a solicitat, în general, documente justificative care să vizeze riscul de neeligibilitate a granturilor finanțate de agenție pentru operațiunile comune desfășurate de statele membre și de țările asociate la spațiul Schengen; salută faptul că agenția a adoptat politici care au drept obiectiv consolidarea controalelor ex ante, solicitând în mod sistematic să fie prezentate documente justificative; |
| --- | --- |

7.

este conștient de faptul că, deși efectuează controale rezonabile, agenția nu a solicitat, în general, documente justificative care să vizeze riscul de neeligibilitate a granturilor finanțate de agenție pentru operațiunile comune desfășurate de statele membre și de țările asociate la spațiul Schengen; salută faptul că agenția a adoptat politici care au drept obiectiv consolidarea controalelor ex ante, solicitând în mod sistematic să fie prezentate documente justificative;

| 8. | a constatat cu surprindere că, la fel ca în 2010, sistemul contabil al agenției este validat de către contabilul acesteia; |
| --- | --- |

8.

a constatat cu surprindere că, la fel ca în 2010, sistemul contabil al agenției este validat de către contabilul acesteia;

| 9. | regretă că au fost identificate deficiențe la nivelul controlului intern în ceea ce privește gestionarea imobilizărilor corporale; regretă că nu există nicio procedură pentru cedarea imobilizărilor corporale, iar inventarul fizic este incomplet; |
| --- | --- |

9.

regretă că au fost identificate deficiențe la nivelul controlului intern în ceea ce privește gestionarea imobilizărilor corporale; regretă că nu există nicio procedură pentru cedarea imobilizărilor corporale, iar inventarul fizic este incomplet;

| 10. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

10.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 202.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 349, 25.11.2004, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 286, 17.10.2012, p. 288.

(7)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/328 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/328

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011

(2013/611/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene (4), în special articolul 30, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene (4), în special articolul 30,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0079/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0079/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 202.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 349, 25.11.2004, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/329 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/329

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției GNSS European aferent exercițiului financiar 2011

(2013/612/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției GNSS European pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției GNSS European pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției GNSS European pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției GNSS European pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 912/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a Agenției GNSS European, în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 912/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a Agenției GNSS European, în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0065/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0065/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al Agenției GNSS European descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al Agenției GNSS European descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției GNSS European, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției GNSS European, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 208.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 276, 20.10.2010, p. 11.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției GNSS European aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției GNSS European pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției GNSS European pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției GNSS European pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției GNSS European pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 912/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a Agenției GNSS European, în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 912/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (4) de instituire a Agenției GNSS European, în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0065/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0065/2013),

| A. | întrucât Agenția GNSS European (denumită în continuare „agenția”) a devenit autonomă din punct de vedere financiar în 2006; |
| --- | --- |

A.

întrucât Agenția GNSS European (denumită în continuare „agenția”) a devenit autonomă din punct de vedere financiar în 2006;

| B. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că nu a fost în măsură să își formeze o opinie cu privire la conturile agenției pentru exercițiul financiar 2007; |
| --- | --- |

B.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că nu a fost în măsură să își formeze o opinie cu privire la conturile agenției pentru exercițiul financiar 2007;

| C. | întrucât Curtea de Conturi și-a nuanțat declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor anuale aferente exercițiului 2008 și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

C.

întrucât Curtea de Conturi și-a nuanțat declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor anuale aferente exercițiului 2008 și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| D. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale agenției pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

D.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale agenției pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| E. | întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale agenției pentru exercițiul financiar 2010, Curtea de Conturi a formulat o opinie cu rezerve în ceea ce privește fiabilitatea conturilor; |
| --- | --- |

E.

întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale agenției pentru exercițiul financiar 2010, Curtea de Conturi a formulat o opinie cu rezerve în ceea ce privește fiabilitatea conturilor;

| F. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale agenției pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, |
| --- | --- |

F.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale agenției pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | constată că bugetul agenției pentru exercițiul financiar 2011 a fost de 38,7 milioane EUR, fondurile provenind de la Uniune (o subvenție operațională de 8,2 milioane EUR și fonduri operaționale de 30,5 milioane EUR), și reprezintă o majorare substanțială față de 2010 (15,9 milioane EUR); |
| --- | --- |

1.

constată că bugetul agenției pentru exercițiul financiar 2011 a fost de 38,7 milioane EUR, fondurile provenind de la Uniune (o subvenție operațională de 8,2 milioane EUR și fonduri operaționale de 30,5 milioane EUR), și reprezintă o majorare substanțială față de 2010 (15,9 milioane EUR);

| 2. | constată cu îngrijorare că, conform constatărilor Curții de Conturi, auditurile ex post efectuate pentru agenție de către o societate externă de audit cu privire la granturile plătite în exercițiile anterioare în cadrul celui de Al șaselea program-cadru pentru cercetare și dezvoltare (PC6) au pus frecvent sub semnul întrebării declarațiile de costuri ale beneficiarilor și că, la sfârșitul lui 2011, sumele contestate erau estimate la 1,7 milioane EUR, adică 5 % din granturile auditate; |
| --- | --- |

2.

constată cu îngrijorare că, conform constatărilor Curții de Conturi, auditurile ex post efectuate pentru agenție de către o societate externă de audit cu privire la granturile plătite în exercițiile anterioare în cadrul celui de Al șaselea program-cadru pentru cercetare și dezvoltare (PC6) au pus frecvent sub semnul întrebării declarațiile de costuri ale beneficiarilor și că, la sfârșitul lui 2011, sumele contestate erau estimate la 1,7 milioane EUR, adică 5 % din granturile auditate;

| 3. | ia act, din informațiile furnizate de agenție, că acordurile de grant gestionate de agenție în cadrul PC6 au fost moștenite de la predecesorul agenției – Întreprinderea comună Galileo (ICG) – și că ICG și Agenția Spațială Europeană stabiliseră norme pentru PC6 puțin diferite de cele ale Comisiei; |
| --- | --- |

3.

ia act, din informațiile furnizate de agenție, că acordurile de grant gestionate de agenție în cadrul PC6 au fost moștenite de la predecesorul agenției – Întreprinderea comună Galileo (ICG) – și că ICG și Agenția Spațială Europeană stabiliseră norme pentru PC6 puțin diferite de cele ale Comisiei;

| 4. | ia act de faptul că controalele de audit ex post din cadrul PC6 au fost finalizate în 2012, iar concluziile finale ale auditorilor arată o supraestimare a costurilor în eșantionul auditat cu 455 836,66 EUR, adică 1,4 % din granturile auditate; constată, pe baza informațiilor furnizate de agenție, că aceasta intenționează să recupereze majoritatea sumelor pe care auditorii externi le-au considerat incorecte, în așteptarea unui acord cu Comisia; solicită agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune dacă reușește să recupereze sumele contestate; |
| --- | --- |

4.

ia act de faptul că controalele de audit ex post din cadrul PC6 au fost finalizate în 2012, iar concluziile finale ale auditorilor arată o supraestimare a costurilor în eșantionul auditat cu 455 836,66 EUR, adică 1,4 % din granturile auditate; constată, pe baza informațiilor furnizate de agenție, că aceasta intenționează să recupereze majoritatea sumelor pe care auditorii externi le-au considerat incorecte, în așteptarea unui acord cu Comisia; solicită agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune dacă reușește să recupereze sumele contestate;

| 5. | regretă faptul că, potrivit raportului Curții de Conturi, în 2011 agenția a efectuat plăți din granturi în cadrul celui de Al șaptelea program-cadru pentru cercetare și dezvoltare în valoare de 5,8 milioane EUR, însă, chiar dacă a realizat verificări de verosimilitate, nu a solicitat în general documente justificative pentru a verifica cheltuielile declarate de beneficiari (entități publice și private care efectuau cercetări), ceea ce ar fi redus riscul legat de cheltuielile neeligibile; |
| --- | --- |

5.

regretă faptul că, potrivit raportului Curții de Conturi, în 2011 agenția a efectuat plăți din granturi în cadrul celui de Al șaptelea program-cadru pentru cercetare și dezvoltare în valoare de 5,8 milioane EUR, însă, chiar dacă a realizat verificări de verosimilitate, nu a solicitat în general documente justificative pentru a verifica cheltuielile declarate de beneficiari (entități publice și private care efectuau cercetări), ceea ce ar fi redus riscul legat de cheltuielile neeligibile;

| 6. | constată, potrivit agenției, că analiza costurilor pe care a efectuat-o se bazează pe propunerea de proiect, rezultatele din cursul ciclului de viață al proiectului (rapoarte trimestriale), rezultatele finale și costurile suportate și că propunerile includ un program de lucru detaliat cu diferite activități necesare pentru atingerea obiectivelor proiectului; remarcă faptul că, în funcție de resursele necesare pentru punerea în aplicare a programului de lucru, beneficiarii întocmesc un buget pentru proiect și că propunerile sunt evaluate, iar granturile sunt acordate de experți la sediul Comisiei; ia act de intenția agenției de a pune în aplicare măsuri de control care să permită o verificare eficace a costurilor proiectului și îi solicită să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile adoptate în acest sens; |
| --- | --- |

6.

constată, potrivit agenției, că analiza costurilor pe care a efectuat-o se bazează pe propunerea de proiect, rezultatele din cursul ciclului de viață al proiectului (rapoarte trimestriale), rezultatele finale și costurile suportate și că propunerile includ un program de lucru detaliat cu diferite activități necesare pentru atingerea obiectivelor proiectului; remarcă faptul că, în funcție de resursele necesare pentru punerea în aplicare a programului de lucru, beneficiarii întocmesc un buget pentru proiect și că propunerile sunt evaluate, iar granturile sunt acordate de experți la sediul Comisiei; ia act de intenția agenției de a pune în aplicare măsuri de control care să permită o verificare eficace a costurilor proiectului și îi solicită să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile adoptate în acest sens;

| 7. | atrage atenția agenției asupra constatării Curții de Conturi conform căreia în 2011 s-au efectuat plăți în valoare de 4,8 milioane EUR (22 % din suma plătită în cursul exercițiului) după termenele-limită stabilite în Regulamentul financiar; |
| --- | --- |

7.

atrage atenția agenției asupra constatării Curții de Conturi conform căreia în 2011 s-au efectuat plăți în valoare de 4,8 milioane EUR (22 % din suma plătită în cursul exercițiului) după termenele-limită stabilite în Regulamentul financiar;

| 8. | ia act de faptul că, conform agenției, în 2011 agenția a prelucrat 1 195 de cereri de plată, din care 140 (11,72 %) cu oarecare întârziere, că concluziile auditului sunt foarte mult influențate de câteva tranzacții foarte speciale care reprezintă sume considerabile, de exemplu transferuri de fonduri neutilizate către Uniune și plăți în baza unor acorduri de grant foarte complexe și că, în plus, dată fiind dimensiunea redusă a agenției, în perioadele de concedii se poate ajunge foarte ușor la amânarea plăților din cauza lipsei de personal de înlocuire în unele posturi operaționale și administrative strategice; observă că, începând cu luna aprilie 2012, agenția a pus în aplicare circuite financiare îmbunătățite cu scopul de a reduce la minimum întârzierile de plată și solicită agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune dacă aceste măsuri au produs rezultatul scontat; |
| --- | --- |

8.

ia act de faptul că, conform agenției, în 2011 agenția a prelucrat 1 195 de cereri de plată, din care 140 (11,72 %) cu oarecare întârziere, că concluziile auditului sunt foarte mult influențate de câteva tranzacții foarte speciale care reprezintă sume considerabile, de exemplu transferuri de fonduri neutilizate către Uniune și plăți în baza unor acorduri de grant foarte complexe și că, în plus, dată fiind dimensiunea redusă a agenției, în perioadele de concedii se poate ajunge foarte ușor la amânarea plăților din cauza lipsei de personal de înlocuire în unele posturi operaționale și administrative strategice; observă că, începând cu luna aprilie 2012, agenția a pus în aplicare circuite financiare îmbunătățite cu scopul de a reduce la minimum întârzierile de plată și solicită agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune dacă aceste măsuri au produs rezultatul scontat;

| 9. | salută observația Curții de Conturi conform căreia motivul pentru care a emis rezerve privind fiabilitatea conturilor agenției pentru 2010 – tratamentul contabil incorect care a fost aplicat pentru imobilizările corporale legate de programul Galileo de radionavigație prin satelit – a fost rezolvat; constată că Curtea de Conturi a primit confirmarea că aceste active se află acum sub controlul Comisiei și nu urmează să fie capitalizate în conturile agenției; constată că, prin urmare, Curtea de Conturi consideră că nu mai există niciun element care să justifice o astfel de opinie cu rezerve; |
| --- | --- |

9.

salută observația Curții de Conturi conform căreia motivul pentru care a emis rezerve privind fiabilitatea conturilor agenției pentru 2010 – tratamentul contabil incorect care a fost aplicat pentru imobilizările corporale legate de programul Galileo de radionavigație prin satelit – a fost rezolvat; constată că Curtea de Conturi a primit confirmarea că aceste active se află acum sub controlul Comisiei și nu urmează să fie capitalizate în conturile agenției; constată că, prin urmare, Curtea de Conturi consideră că nu mai există niciun element care să justifice o astfel de opinie cu rezerve;

Selecția personalului

| 10. | ia act de constatarea Curții de Conturi conform căreia transparența procedurilor de selecție a personalului a fost pusă în pericol, deoarece procedurile de selecție care au făcut obiectul auditului indicau faptul că nu s-au stabilit punctaje necesare calificării pentru testele scrise și pentru interviuri sau pentru înscrierea pe lista candidaților considerați adecvați; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare a dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile; |
| --- | --- |

10.

ia act de constatarea Curții de Conturi conform căreia transparența procedurilor de selecție a personalului a fost pusă în pericol, deoarece procedurile de selecție care au făcut obiectul auditului indicau faptul că nu s-au stabilit punctaje necesare calificării pentru testele scrise și pentru interviuri sau pentru înscrierea pe lista candidaților considerați adecvați; consideră că unele dispoziții din Statutul funcționarilor pot crea sarcini administrative considerabile; prin urmare, solicită Comisiei să permită introducerea unui anumit grad de simplificare a dispozițiilor de la articolul 110 din Statutul funcționarilor în ceea ce privește agențiile;

| 11. | ia act, din informațiile furnizate de agenție, de faptul că aceasta și-a revizuit procedura de selecție și, din 2012, comitetul de preselecție stabilește punctajele necesare calificării în etapa conceperii anunțului de post vacant, iar aceste punctaje sunt în prezent publicate în anunțul respectiv; remarcă faptul că întrebările și testele scrise sunt elaborate de experții comitetului de selecție în același timp cu anunțul de post vacant, înainte ca membrii comitetului de selecție să aibă acces la dosarele de candidatură; |
| --- | --- |

11.

ia act, din informațiile furnizate de agenție, de faptul că aceasta și-a revizuit procedura de selecție și, din 2012, comitetul de preselecție stabilește punctajele necesare calificării în etapa conceperii anunțului de post vacant, iar aceste punctaje sunt în prezent publicate în anunțul respectiv; remarcă faptul că întrebările și testele scrise sunt elaborate de experții comitetului de selecție în același timp cu anunțul de post vacant, înainte ca membrii comitetului de selecție să aibă acces la dosarele de candidatură;

| 12. | face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
| --- | --- |

12.

face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 208.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 276, 20.10.2010, p. 11.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/333 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/333

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor Agenției GNSS European pentru exercițiul financiar 2011

(2013/613/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale Agenției GNSS European pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale Agenției GNSS European pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției GNSS European pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției GNSS European pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 912/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 septembrie 2010 de instituire a Agenției GNSS European (4), în special articolul 14, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 912/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 septembrie 2010 de instituire a Agenției GNSS European (4), în special articolul 14,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0065/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0065/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor Agenției GNSS European pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor Agenției GNSS European pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției GNSS European, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Agenției GNSS European, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 208.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 276, 20.10.2010, p. 11.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/334 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/334

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune ARTEMIS aferent exercițiului financiar 2011

(2013/614/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 74/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a „întreprinderii comune ARTEMIS” în scopul punerii în aplicare a unei inițiativei tehnologice comune privind sistemele informatice integrate (4), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 74/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a „întreprinderii comune ARTEMIS” în scopul punerii în aplicare a unei inițiativei tehnologice comune privind sistemele informatice integrate (4), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0087/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0087/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al întreprinderii comune ARTEMIS descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al întreprinderii comune ARTEMIS descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al întreprinderii comune ARTEMIS, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al întreprinderii comune ARTEMIS, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 30, 4.2.2008, p. 52.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune ARTEMIS aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 74/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a „întreprinderii comune ARTEMIS” în scopul punerii în aplicare a unei inițiativei tehnologice comune privind sistemele informatice integrate (4), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 74/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a „întreprinderii comune ARTEMIS” în scopul punerii în aplicare a unei inițiativei tehnologice comune privind sistemele informatice integrate (4), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0087/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0087/2013),

| A. | întrucât întreprinderea comună ARTEMIS („întreprinderea comună”) a fost înființată în decembrie 2007 pentru o perioadă de 10 ani pentru a defini și a pune în aplicare o „agendă de cercetare” în vederea dezvoltării de tehnologii-cheie pentru sistemele informatice integrate din diferite sectoare de aplicare, cu scopul de a consolida competitivitatea și durabilitatea europeană și a facilita apariția unor noi piețe și aplicații în societate; |
| --- | --- |

A.

întrucât întreprinderea comună ARTEMIS („întreprinderea comună”) a fost înființată în decembrie 2007 pentru o perioadă de 10 ani pentru a defini și a pune în aplicare o „agendă de cercetare” în vederea dezvoltării de tehnologii-cheie pentru sistemele informatice integrate din diferite sectoare de aplicare, cu scopul de a consolida competitivitatea și durabilitatea europeană și a facilita apariția unor noi piețe și aplicații în societate;

| B. | întrucât întreprinderea comună a început să funcționeze autonom în octombrie 2009; |
| --- | --- |

B.

întrucât întreprinderea comună a început să funcționeze autonom în octombrie 2009;

| C. | întrucât Curtea de Conturi declară că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

C.

întrucât Curtea de Conturi declară că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011;

| D. | întrucât Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor întreprinderii comune; |
| --- | --- |

D.

întrucât Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor întreprinderii comune;

| E. | întrucât contribuția maximă a Uniunii la întreprinderea comună pentru cei 10 ani este de 420 000 000 EUR, sumă ce provine din bugetul celui de-al 7-lea Program-cadru pentru cercetare, |
| --- | --- |

E.

întrucât contribuția maximă a Uniunii la întreprinderea comună pentru cei 10 ani este de 420 000 000 EUR, sumă ce provine din bugetul celui de-al 7-lea Program-cadru pentru cercetare,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | observă că bugetul inițial pe 2011 includea credite operaționale în valoare de 46,6 milioane EUR și că a fost adoptat un buget rectificativ care a redus nivelul creditelor operaționale la 18 600 000 EUR; remarcă, de asemenea, că rata de utilizare a creditelor de angajament operaționale a fost de 100 % în urma reducerii creditelor operaționale la 18 600 000 EUR, în timp ce rata pentru creditele de plată a fost de 51 %; |
| --- | --- |

1.

observă că bugetul inițial pe 2011 includea credite operaționale în valoare de 46,6 milioane EUR și că a fost adoptat un buget rectificativ care a redus nivelul creditelor operaționale la 18 600 000 EUR; remarcă, de asemenea, că rata de utilizare a creditelor de angajament operaționale a fost de 100 % în urma reducerii creditelor operaționale la 18 600 000 EUR, în timp ce rata pentru creditele de plată a fost de 51 %;

| 2. | este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor întreprinderii comune, pe motiv că întreprinderea comună nu a fost în măsură să aprecieze dacă strategia de audit ex post oferă o asigurare suficientă cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; invită întreprinderea comună să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune un plan de acțiune pentru depășirea posibilei lipse de asigurare; se așteaptă ca, prin auditurile sale independente, Curtea de Conturi să fie în măsură să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune opinia sa proprie cu privire la eficacitatea strategiei întreprinderii comune de audit ex post; |
| --- | --- |

2.

este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor întreprinderii comune, pe motiv că întreprinderea comună nu a fost în măsură să aprecieze dacă strategia de audit ex post oferă o asigurare suficientă cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; invită întreprinderea comună să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune un plan de acțiune pentru depășirea posibilei lipse de asigurare; se așteaptă ca, prin auditurile sale independente, Curtea de Conturi să fie în măsură să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune opinia sa proprie cu privire la eficacitatea strategiei întreprinderii comune de audit ex post;

| 3. | reamintește că întreprinderea comună a adoptat în 2010 o strategie de audit ex post, care reprezintă un instrument-cheie pentru evaluarea legalității și regularității operațiunilor subiacente și că punerea sa în aplicare a început în 2011; constată că auditul declarațiilor de cheltuieli aferente proiectelor a fost delegat autorităților naționale de finanțare ale statelor membre, dar, cu toate acestea, acordurile administrative semnate cu autoritățile naționale de finanțare nu conțin prevederi cu privire la modalitățile practice pentru auditurile respective; constată, de asemenea, pe baza observațiilor întreprinderii comune, că diversele mecanisme de finanțare și norme naționale în vigoare în diferitele state membre implică faptul că auditul ex post este fezabil doar în cazul proiectelor finalizate și solicită să fie informat cu privire la rezultatele auditurilor efectuate; reiterează faptul că întreprinderea comună ar trebui să consolideze, fără întârziere, calitatea controalelor sale ex ante, în special pentru gestionarea granturilor, solicită ca autoritatea de descărcare de gestiune să fie informată cu privire la rezultatele următoarelor procese de audit ex post desfășurate de întreprinderea comună; |
| --- | --- |

3.

reamintește că întreprinderea comună a adoptat în 2010 o strategie de audit ex post, care reprezintă un instrument-cheie pentru evaluarea legalității și regularității operațiunilor subiacente și că punerea sa în aplicare a început în 2011; constată că auditul declarațiilor de cheltuieli aferente proiectelor a fost delegat autorităților naționale de finanțare ale statelor membre, dar, cu toate acestea, acordurile administrative semnate cu autoritățile naționale de finanțare nu conțin prevederi cu privire la modalitățile practice pentru auditurile respective; constată, de asemenea, pe baza observațiilor întreprinderii comune, că diversele mecanisme de finanțare și norme naționale în vigoare în diferitele state membre implică faptul că auditul ex post este fezabil doar în cazul proiectelor finalizate și solicită să fie informat cu privire la rezultatele auditurilor efectuate; reiterează faptul că întreprinderea comună ar trebui să consolideze, fără întârziere, calitatea controalelor sale ex ante, în special pentru gestionarea granturilor, solicită ca autoritatea de descărcare de gestiune să fie informată cu privire la rezultatele următoarelor procese de audit ex post desfășurate de întreprinderea comună;

| 4. | ia act de faptul că, contrar normelor financiare ale întreprinderii comune, bugetul acesteia pe 2011 nu reflectă credite de plată diferențiate pentru cheltuielile operaționale; |
| --- | --- |

4.

ia act de faptul că, contrar normelor financiare ale întreprinderii comune, bugetul acesteia pe 2011 nu reflectă credite de plată diferențiate pentru cheltuielile operaționale;

| 5. | regretă nivelul relativ scăzut de execuție a creditelor de plată operaționale de 86 %, 53 % și 18 % pentru cererile de propuneri 2008, 2009 și 2010; constată întârzierile înregistrate la nivelul statelor membre în semnarea acordurilor naționale de grant; își exprimă preocuparea cu privire la rata redusă de execuție a bugetului, precum și cu privire la activitățile subiacente ale întreprinderii comune; solicită să i se prezinte un raport detaliat privind progresele înregistrate în vederea eliminării deficiențelor menționate, care să conțină propuneri concrete pentru îmbunătățirea treptată a ratei de execuție. |
| --- | --- |

5.

regretă nivelul relativ scăzut de execuție a creditelor de plată operaționale de 86 %, 53 % și 18 % pentru cererile de propuneri 2008, 2009 și 2010; constată întârzierile înregistrate la nivelul statelor membre în semnarea acordurilor naționale de grant; își exprimă preocuparea cu privire la rata redusă de execuție a bugetului, precum și cu privire la activitățile subiacente ale întreprinderii comune; solicită să i se prezinte un raport detaliat privind progresele înregistrate în vederea eliminării deficiențelor menționate, care să conțină propuneri concrete pentru îmbunătățirea treptată a ratei de execuție.

| 6. | condamnă faptul că Grecia utilizează fonduri structurale ale Uniunii pentru a-și acoperi contribuțiile naționale către beneficiarii eleni ai proiectelor ARTEMIS, în loc să furnizeze finanțare națională, și că întreprinderea comună a acceptat continuarea participării Greciei la proiectele ARTEMIS, însă nu acordă nicio finanțare beneficiarilor eleni, întrucât o cheltuială cofinanțată din fondurile structurale ale Uniunii nu poate să beneficieze de intervenția unui alt instrument financiar al Uniunii, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (6); solicită Comisiei să informeze în cel mai scurt termen posibil autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în legătură cu legalitatea acestei situații; |
| --- | --- |

6.

condamnă faptul că Grecia utilizează fonduri structurale ale Uniunii pentru a-și acoperi contribuțiile naționale către beneficiarii eleni ai proiectelor ARTEMIS, în loc să furnizeze finanțare națională, și că întreprinderea comună a acceptat continuarea participării Greciei la proiectele ARTEMIS, însă nu acordă nicio finanțare beneficiarilor eleni, întrucât o cheltuială cofinanțată din fondurile structurale ale Uniunii nu poate să beneficieze de intervenția unui alt instrument financiar al Uniunii, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (6); solicită Comisiei să informeze în cel mai scurt termen posibil autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în legătură cu legalitatea acestei situații;

| 7. | ia act de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia întreprinderea comună utilizează reportarea neautomată în următorul exercițiu financiar a creditelor de plată, însă fără a dispune de o decizie din partea Consiliului de conducere, astfel cum impune articolul 10 alineatul (1) din normele financiare, și nu se face nicio distincție între creditele de plată reportate din exercițiile anterioare și creditele de plată aferente exercițiului curent; |
| --- | --- |

7.

ia act de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia întreprinderea comună utilizează reportarea neautomată în următorul exercițiu financiar a creditelor de plată, însă fără a dispune de o decizie din partea Consiliului de conducere, astfel cum impune articolul 10 alineatul (1) din normele financiare, și nu se face nicio distincție între creditele de plată reportate din exercițiile anterioare și creditele de plată aferente exercițiului curent;

Cererile de propuneri

| 8. | ia act de faptul că execuția efectivă și valoarea previzionată a cererilor de propuneri reprezintă doar 244 000 000 EUR, sau 58 % din bugetul de 420 000 000 EUR prevăzut pentru acoperirea cheltuielilor operaționale; |
| --- | --- |

8.

ia act de faptul că execuția efectivă și valoarea previzionată a cererilor de propuneri reprezintă doar 244 000 000 EUR, sau 58 % din bugetul de 420 000 000 EUR prevăzut pentru acoperirea cheltuielilor operaționale;

Sistemele de control intern

| 9. | recunoaște că, în 2011, întreprinderea comună și-a intensificat eforturile depuse pentru elaborarea și implementarea unor proceduri eficace de control în domeniul financiar, contabil și de gestiune; constată că contabilul a validat sistemele financiare și contabile utilizate, însă nu a validat încă procesele de lucru subiacente prin intermediul cărora sunt furnizate informațiile financiare, în special procesul care furnizează informații financiare cu privire la validarea și plata declarațiilor de cheltuieli primite de la autoritățile naționale; reamintește că sunt necesare eforturi suplimentare, în special în ceea ce privește standardele de control intern, și că întreprinderea comună și-a dobândit autonomia în octombrie 2009; |
| --- | --- |

9.

recunoaște că, în 2011, întreprinderea comună și-a intensificat eforturile depuse pentru elaborarea și implementarea unor proceduri eficace de control în domeniul financiar, contabil și de gestiune; constată că contabilul a validat sistemele financiare și contabile utilizate, însă nu a validat încă procesele de lucru subiacente prin intermediul cărora sunt furnizate informațiile financiare, în special procesul care furnizează informații financiare cu privire la validarea și plata declarațiilor de cheltuieli primite de la autoritățile naționale; reamintește că sunt necesare eforturi suplimentare, în special în ceea ce privește standardele de control intern, și că întreprinderea comună și-a dobândit autonomia în octombrie 2009;

Auditul intern

| 10. | constată că, la sfârșitul exercițiului 2011, structura proprie de audit intern a întreprinderii comune nu fusese încă introdusă; reamintește faptul că Serviciul de Audit Intern al Comisiei este auditorul intern al întreprinderii comune din 2010 și a efectuat un exercițiu de evaluare a riscurilor, iar planul strategic de audit pentru perioada 2012-2014 a fost prezentat Consiliului de conducere al întreprinderii comune; remarcă faptul că, dată fiind dimensiunea întreprinderii comune, Serviciul de Audit Intern al Comisiei va îndeplini și rolul de structură de audit intern; |
| --- | --- |

10.

constată că, la sfârșitul exercițiului 2011, structura proprie de audit intern a întreprinderii comune nu fusese încă introdusă; reamintește faptul că Serviciul de Audit Intern al Comisiei este auditorul intern al întreprinderii comune din 2010 și a efectuat un exercițiu de evaluare a riscurilor, iar planul strategic de audit pentru perioada 2012-2014 a fost prezentat Consiliului de conducere al întreprinderii comune; remarcă faptul că, dată fiind dimensiunea întreprinderii comune, Serviciul de Audit Intern al Comisiei va îndeplini și rolul de structură de audit intern;

| 11. | ia act de faptul că normele financiare ale întreprinderii comune nu au fost încă modificate în mod oficial pentru a include dispoziția privind competențele auditorului intern al Comisiei în ceea ce privește bugetul general în ansamblul său; |
| --- | --- |

11.

ia act de faptul că normele financiare ale întreprinderii comune nu au fost încă modificate în mod oficial pentru a include dispoziția privind competențele auditorului intern al Comisiei în ceea ce privește bugetul general în ansamblul său;

Raportul anual de activitate

| 12. | constată că, deși raportul anual de activitate furnizează informații cu privire la rezultatele operațiunilor întreprinderii comune, acesta nu include o evaluare a eficienței și a eficacității sistemului de control intern și prezintă următoarele deficiențe:






  — | lipsa de informații cu privire la implementarea strategiei de audit ex post, motiv pentru care nu se poate stabili dacă acest control-cheie funcționează în mod eficace; această lipsă de informații ar fi trebuit să conducă la emiterea unei rezerve; |
| --- | --- | --- |

12.

constată că, deși raportul anual de activitate furnizează informații cu privire la rezultatele operațiunilor întreprinderii comune, acesta nu include o evaluare a eficienței și a eficacității sistemului de control intern și prezintă următoarele deficiențe:

—

lipsa de informații cu privire la implementarea strategiei de audit ex post, motiv pentru care nu se poate stabili dacă acest control-cheie funcționează în mod eficace; această lipsă de informații ar fi trebuit să conducă la emiterea unei rezerve;

| — | nu sunt furnizate informații privind validarea parțială a sistemelor financiare și contabile de către contabil; |
| --- | --- |

—

nu sunt furnizate informații privind validarea parțială a sistemelor financiare și contabile de către contabil;

| — | există diferențe neexplicate între cifrele privind execuția bugetară cuprinse în rezultatul referitor la creditele de plată din cadrul raportului anual de activitate și cifrele privind execuția bugetară cuprinse în conturile finale; |
| --- | --- |

—

există diferențe neexplicate între cifrele privind execuția bugetară cuprinse în rezultatul referitor la creditele de plată din cadrul raportului anual de activitate și cifrele privind execuția bugetară cuprinse în conturile finale;

Alte aspecte legate de gestiune

| 13. | observă că, în 2011, întreprinderea comună a elaborat un plan de asigurare a continuității activității și a înregistrat progrese în oficializarea politicilor privind securitatea în domeniul tehnologiei informației, dar sunt necesare eforturi suplimentare pentru finalizarea planului de recuperare în caz de dezastru; |
| --- | --- |

13.

observă că, în 2011, întreprinderea comună a elaborat un plan de asigurare a continuității activității și a înregistrat progrese în oficializarea politicilor privind securitatea în domeniul tehnologiei informației, dar sunt necesare eforturi suplimentare pentru finalizarea planului de recuperare în caz de dezastru;

| 14. | regretă că, în mod contrar normelor financiare ale întreprinderii comune, autoritățile naționale de finanțare nu au declarat încă nicio dobândă bancară generată de plățile de prefinanțare; |
| --- | --- |

14.

regretă că, în mod contrar normelor financiare ale întreprinderii comune, autoritățile naționale de finanțare nu au declarat încă nicio dobândă bancară generată de plățile de prefinanțare;

| 15. | salută semnarea la 3 februarie 2012 a acordului de găzduire dintre întreprinderea comună și autoritățile belgiene cu privire la spațiile pentru birouri, la privilegii și la imunități, precum și la alte tipuri de sprijin care urmau să fie acordate; |
| --- | --- |

15.

salută semnarea la 3 februarie 2012 a acordului de găzduire dintre întreprinderea comună și autoritățile belgiene cu privire la spațiile pentru birouri, la privilegii și la imunități, precum și la alte tipuri de sprijin care urmau să fie acordate;

Alte chestiuni

Posibila fuziune cu ENIAC

| 16. | consideră că ar trebui realizată o analiză cost-beneficiu a fuziunii cu ENIAC și că Parlamentul European ar trebui informat în legătură cu rezultatele acestei evaluări; raportul respectiv ar trebui să evidențieze posibilele avantaje și dezavantaje ale unei asemenea fuziuni; |
| --- | --- |

16.

consideră că ar trebui realizată o analiză cost-beneficiu a fuziunii cu ENIAC și că Parlamentul European ar trebui informat în legătură cu rezultatele acestei evaluări; raportul respectiv ar trebui să evidențieze posibilele avantaje și dezavantaje ale unei asemenea fuziuni;

| 17. | invită, din nou, Curtea de Conturi să prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport special privind problemele comune care apar din cauza naturii întreprinderilor comune și care ar trebui tratate de întreprinderile comune împreună cu partenerii lor pentru a asigura valoarea lor adăugată și eficiența realizării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologică ale Uniunii; constată, de asemenea, că raportul ar trebui să includă o evaluare a eficacității în ceea ce privește crearea și structura întreprinderilor comune. |
| --- | --- |

17.

invită, din nou, Curtea de Conturi să prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport special privind problemele comune care apar din cauza naturii întreprinderilor comune și care ar trebui tratate de întreprinderile comune împreună cu partenerii lor pentru a asigura valoarea lor adăugată și eficiența realizării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologică ale Uniunii; constată, de asemenea, că raportul ar trebui să includă o evaluare a eficacității în ceea ce privește crearea și structura întreprinderilor comune.

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 1.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 30, 4.2.2008, p. 52.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 210, 31.7.2006, p. 25.

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/339 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/339

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2011

(2013/615/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune Artemis pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune Artemis pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 74/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a „întreprinderii comune ARTEMIS” în scopul punerii în aplicare a unei inițiativei tehnologice comune privind sistemele informatice integrate (4), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 74/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a „întreprinderii comune ARTEMIS” în scopul punerii în aplicare a unei inițiativei tehnologice comune privind sistemele informatice integrate (4), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0087/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0087/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al întreprinderii comune ARTEMIS, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al întreprinderii comune ARTEMIS, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 30, 4.2.2008, p. 52.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/340 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/340

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune Clean Sky aferent exercițiului financiar 2011

(2013/616/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 71/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune Clean Sky (4), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 71/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune Clean Sky (4), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere normele financiare ale întreprinderii comune Clean Sky adoptate printr-o decizie a Consiliului său de conducere la 7 noiembrie 2008, |
| --- | --- |

—

având în vedere normele financiare ale întreprinderii comune Clean Sky adoptate printr-o decizie a Consiliului său de conducere la 7 noiembrie 2008,

| — | având în vedere Avizul nr. 2/2011 referitor la normele financiare ale întreprinderii comune Clean Sky emis de Curtea de Conturi la 8 februarie 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere Avizul nr. 2/2011 referitor la normele financiare ale întreprinderii comune Clean Sky emis de Curtea de Conturi la 8 februarie 2011,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0086/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0086/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al întreprinderii comune Clean Sky descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al întreprinderii comune Clean Sky descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al întreprinderii comune Clean Sky, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al întreprinderii comune Clean Sky, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 9.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 30, 4.2.2008, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune Clean Sky aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 71/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune Clean Sky (4), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 71/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune Clean Sky (4), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere normele financiare ale întreprinderii comune Clean Sky adoptate printr-o decizie a Consiliului său de conducere la 7 noiembrie 2008, |
| --- | --- |

—

având în vedere normele financiare ale întreprinderii comune Clean Sky adoptate printr-o decizie a Consiliului său de conducere la 7 noiembrie 2008,

| — | având în vedere Avizul nr. 2/2011 referitor la normele financiare ale întreprinderii comune Clean Sky emis de Curtea de Conturi la 8 februarie 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere Avizul nr. 2/2011 referitor la normele financiare ale întreprinderii comune Clean Sky emis de Curtea de Conturi la 8 februarie 2011,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0086/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0086/2013),

| A. | întrucât întreprinderea comună Clean Sky („întreprinderea comună”) a fost înființată în decembrie 2007 pentru o perioadă de 10 ani cu obiectivul de a accelera dezvoltarea, validarea și demonstrarea, în Uniunea Europeană, a tehnologiilor ecologice de transport aerian, în vederea punerii cât mai rapide în practică a acestor tehnologii; |
| --- | --- |

A.

întrucât întreprinderea comună Clean Sky („întreprinderea comună”) a fost înființată în decembrie 2007 pentru o perioadă de 10 ani cu obiectivul de a accelera dezvoltarea, validarea și demonstrarea, în Uniunea Europeană, a tehnologiilor ecologice de transport aerian, în vederea punerii cât mai rapide în practică a acestor tehnologii;

| B. | întrucât întreprinderea comună a început să funcționeze autonom în noiembrie 2009; |
| --- | --- |

B.

întrucât întreprinderea comună a început să funcționeze autonom în noiembrie 2009;

| C. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

C.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011;

| D. | întrucât Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor întreprinderii comune; |
| --- | --- |

D.

întrucât Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor întreprinderii comune;

| E. | întrucât contribuția maximă a Uniunii la întreprinderea comună pentru cei 10 ani este de 800 000 000 EUR, sumă ce provine din bugetul celui de-al 7-lea Program-cadru pentru cercetare, |
| --- | --- |

E.

întrucât contribuția maximă a Uniunii la întreprinderea comună pentru cei 10 ani este de 800 000 000 EUR, sumă ce provine din bugetul celui de-al 7-lea Program-cadru pentru cercetare,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | ia act de faptul că bugetul rectificativ definitiv al întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011 a cuprins credite de angajament în valoare de 175 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 159 800 000 EUR; observă, de asemenea, că ratele de utilizare a creditelor de angajament și a celor de plată au fost de 94 % și, respectiv, de 64 %; solicită să i se transmită un raport amănunțit cu privire la deficiențele menționate, împreună cu o serie de propuneri concrete pentru îmbunătățirea treptată a ratelor de utilizare; |
| --- | --- |

1.

ia act de faptul că bugetul rectificativ definitiv al întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011 a cuprins credite de angajament în valoare de 175 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 159 800 000 EUR; observă, de asemenea, că ratele de utilizare a creditelor de angajament și a celor de plată au fost de 94 % și, respectiv, de 64 %; solicită să i se transmită un raport amănunțit cu privire la deficiențele menționate, împreună cu o serie de propuneri concrete pentru îmbunătățirea treptată a ratelor de utilizare;

| 2. | își exprimă îngrijorarea în legătură cu faptul că rata scăzută de utilizare a creditelor de plată indică întârzieri în desfășurarea activităților întreprinderii comune, inclusiv intervale mari de timp între momentul publicării cererilor de propuneri și cel al semnării acordurilor de grant; îndeamnă întreprinderea comună să ia toate măsurile necesare pentru a evita asemenea întârzieri, reducând intervalul mediu de timp dintre publicarea cererii de propuneri și semnarea acordurilor de grant ale întreprinderii comune de la 291 de zile pentru prima cerere lansată în 2011; |
| --- | --- |

2.

își exprimă îngrijorarea în legătură cu faptul că rata scăzută de utilizare a creditelor de plată indică întârzieri în desfășurarea activităților întreprinderii comune, inclusiv intervale mari de timp între momentul publicării cererilor de propuneri și cel al semnării acordurilor de grant; îndeamnă întreprinderea comună să ia toate măsurile necesare pentru a evita asemenea întârzieri, reducând intervalul mediu de timp dintre publicarea cererii de propuneri și semnarea acordurilor de grant ale întreprinderii comune de la 291 de zile pentru prima cerere lansată în 2011;

| 3. | subliniază faptul că nivelul scăzut de execuție bugetară este reflectat de soldul de trezorerie excesiv, care se ridica la 51 000 000 EUR la sfârșitul exercițiului, reprezentând 32 % din creditele de plată disponibile pentru 2011; |
| --- | --- |

3.

subliniază faptul că nivelul scăzut de execuție bugetară este reflectat de soldul de trezorerie excesiv, care se ridica la 51 000 000 EUR la sfârșitul exercițiului, reprezentând 32 % din creditele de plată disponibile pentru 2011;

| 4. | regretă faptul că întreprinderea comună, contrar dispozițiilor din normele sale financiare, a reportat în 2012 credite de plată în valoare de 68 000 000 EUR, fără o decizie a Consiliului de conducere în acest sens; |
| --- | --- |

4.

regretă faptul că întreprinderea comună, contrar dispozițiilor din normele sale financiare, a reportat în 2012 credite de plată în valoare de 68 000 000 EUR, fără o decizie a Consiliului de conducere în acest sens;

| 5. | constată că s-au înregistrat întârzieri semnificative în 2011 la primirea declarațiilor de cheltuieli aferente acordurilor de grant încheiate cu membrii și că, în consecință, validarea unui număr mare de declarații nu a putut fi finalizată pentru conturile finale; observă că contribuțiile în natură conexe în valoare de 52 000 000 EUR nu au putut fi aprobate de Consiliul de conducere în timp util și, prin urmare, nu au fost înregistrate ca active nete, ci prezentate ca pasive; constată că, astfel, întreprinderea comună a raportat active nete negative în valoare de 18 500 000 EUR, deoarece conturile finale reflectă această situație de tranziție, care nu indică vreun risc privind solvabilitatea întreprinderii; |
| --- | --- |

5.

constată că s-au înregistrat întârzieri semnificative în 2011 la primirea declarațiilor de cheltuieli aferente acordurilor de grant încheiate cu membrii și că, în consecință, validarea unui număr mare de declarații nu a putut fi finalizată pentru conturile finale; observă că contribuțiile în natură conexe în valoare de 52 000 000 EUR nu au putut fi aprobate de Consiliul de conducere în timp util și, prin urmare, nu au fost înregistrate ca active nete, ci prezentate ca pasive; constată că, astfel, întreprinderea comună a raportat active nete negative în valoare de 18 500 000 EUR, deoarece conturile finale reflectă această situație de tranziție, care nu indică vreun risc privind solvabilitatea întreprinderii;

| 6. | este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor anuale ale întreprinderii comune, pe motiv că indicele de eroare rezultat în urma respectivelor audituri ex post era de 6,16 %; constată că întreprinderea comună a finalizat audituri ex post care acopereau 44 300 000 EUR (18,8 % din totalitatea declarațiilor de cheltuieli primite de întreprinderea comună începând din 2008); regretă că indicele de eroare rezultat în urma acestor audituri ex post era de 6,16 % și de 4,09 %, dacă se ține cont de acțiunile corective întreprinse, cum ar fi mecanismul de recuperare; reiterează faptul că întreprinderea comună ar trebui să consolideze, fără întârziere, calitatea controalelor sale ex ante privind gestionarea granturilor; solicită ca autoritatea care acordă descărcarea de gestiune să fie informată cu privire la rezultatele următoarelor procese de audit ex post desfășurate de întreprinderea comună; solicită de asemenea să se elaboreze un raport amănunțit, împreună cu o serie de propuneri, pentru o scădere treptată a indicilor de eroare; |
| --- | --- |

6.

este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor anuale ale întreprinderii comune, pe motiv că indicele de eroare rezultat în urma respectivelor audituri ex post era de 6,16 %; constată că întreprinderea comună a finalizat audituri ex post care acopereau 44 300 000 EUR (18,8 % din totalitatea declarațiilor de cheltuieli primite de întreprinderea comună începând din 2008); regretă că indicele de eroare rezultat în urma acestor audituri ex post era de 6,16 % și de 4,09 %, dacă se ține cont de acțiunile corective întreprinse, cum ar fi mecanismul de recuperare; reiterează faptul că întreprinderea comună ar trebui să consolideze, fără întârziere, calitatea controalelor sale ex ante privind gestionarea granturilor; solicită ca autoritatea care acordă descărcarea de gestiune să fie informată cu privire la rezultatele următoarelor procese de audit ex post desfășurate de întreprinderea comună; solicită de asemenea să se elaboreze un raport amănunțit, împreună cu o serie de propuneri, pentru o scădere treptată a indicilor de eroare;

Sistemele de control intern

| 7. | constată pe baza observațiilor Curții de Conturi că, în cursul exercițiului 2011, întreprinderea comună nu a pus pe deplin în aplicare sistemele sale de control intern și de informare financiară, inclusiv noul instrument de gestionare a datelor referitoare la declarațiile de cheltuieli prezentate de membri și de beneficiari, și că sunt necesare măsuri suplimentare în ceea ce privește procedurile de control ex ante aplicate pentru validarea declarațiilor de cheltuieli; îndeamnă întreprinderea comună să ia toate măsurile necesare pentru finalizarea sistemelor sale de control intern și de informare financiară, precum și a instrumentelor considerate necesare; |
| --- | --- |

7.

constată pe baza observațiilor Curții de Conturi că, în cursul exercițiului 2011, întreprinderea comună nu a pus pe deplin în aplicare sistemele sale de control intern și de informare financiară, inclusiv noul instrument de gestionare a datelor referitoare la declarațiile de cheltuieli prezentate de membri și de beneficiari, și că sunt necesare măsuri suplimentare în ceea ce privește procedurile de control ex ante aplicate pentru validarea declarațiilor de cheltuieli; îndeamnă întreprinderea comună să ia toate măsurile necesare pentru finalizarea sistemelor sale de control intern și de informare financiară, precum și a instrumentelor considerate necesare;

| 8. | ia act cu regret de faptul că au fost constatate următoarele deficiențe în cadrul procedurilor de control ex ante aplicate în cazul declarațiilor de cheltuieli prezentate:






  — | listele de verificare utilizate pentru controlul ex ante al declarațiilor de cheltuieli nu erau întotdeauna complete; |
| --- | --- | --- |

8.

ia act cu regret de faptul că au fost constatate următoarele deficiențe în cadrul procedurilor de control ex ante aplicate în cazul declarațiilor de cheltuieli prezentate:

—

listele de verificare utilizate pentru controlul ex ante al declarațiilor de cheltuieli nu erau întotdeauna complete;

| — | într-un caz, certificatul de audit care însoțea declarația de cheltuieli a unui asociat includea excepții referitoare la costurile de personal și la subcontractare, însă declarația de cheltuieli nu a fost ajustată ca urmare a acestor excepții; |
| --- | --- |

—

într-un caz, certificatul de audit care însoțea declarația de cheltuieli a unui asociat includea excepții referitoare la costurile de personal și la subcontractare, însă declarația de cheltuieli nu a fost ajustată ca urmare a acestor excepții;

| — | contrar dispozițiilor din manualul de proceduri financiare, nu există elemente care să ateste că agenții cu sarcini operaționale verifică și aspectele financiare ale implementării contractelor; precum și |
| --- | --- |

—

contrar dispozițiilor din manualul de proceduri financiare, nu există elemente care să ateste că agenții cu sarcini operaționale verifică și aspectele financiare ale implementării contractelor; precum și

| — | în cazul a cel puțin trei operațiuni, funcțiile de verificator financiar și de ordonator de credite se aflau în responsabilitatea șefului administrației, contrar dispozițiilor din manualul de proceduri financiare și principiului separării funcțiilor; |
| --- | --- |

—

în cazul a cel puțin trei operațiuni, funcțiile de verificator financiar și de ordonator de credite se aflau în responsabilitatea șefului administrației, contrar dispozițiilor din manualul de proceduri financiare și principiului separării funcțiilor;

| 9. | ia act de faptul că contabilul a finalizat în martie 2012 validarea proceselor de lucru subiacente, conform cerințelor prevăzute de normele financiare ale întreprinderii comune; observă că, în raportul său de validare, contabilul a formulat o serie de recomandări referitoare, în special, la necesitatea de a îmbunătăți sistemul de validare a declarațiilor de cheltuieli și la introducerea unui instrument care să permită raportarea în mod corespunzător către conducere a aspectelor bugetare și contabile; |
| --- | --- |

9.

ia act de faptul că contabilul a finalizat în martie 2012 validarea proceselor de lucru subiacente, conform cerințelor prevăzute de normele financiare ale întreprinderii comune; observă că, în raportul său de validare, contabilul a formulat o serie de recomandări referitoare, în special, la necesitatea de a îmbunătăți sistemul de validare a declarațiilor de cheltuieli și la introducerea unui instrument care să permită raportarea în mod corespunzător către conducere a aspectelor bugetare și contabile;

| 10. | constată că, în 2011, Serviciul de Audit Intern al Comisiei a efectuat un exercițiu de evaluare a riscurilor și că, pe baza rezultatelor evaluării respective a riscurilor, a fost prezentat spre adoptare Consiliului de conducere un plan strategic de audit pentru perioada 2012-2014; reamintește că întreprinderea comună a început să funcționeze autonom în noiembrie 2009; |
| --- | --- |

10.

constată că, în 2011, Serviciul de Audit Intern al Comisiei a efectuat un exercițiu de evaluare a riscurilor și că, pe baza rezultatelor evaluării respective a riscurilor, a fost prezentat spre adoptare Consiliului de conducere un plan strategic de audit pentru perioada 2012-2014; reamintește că întreprinderea comună a început să funcționeze autonom în noiembrie 2009;

| 11. | constată că procedura de emitere a ordinelor de recuperare privind costurile de funcționare ale întreprinderii comune nu a fost aplicată în mod corect, deoarece cererea de plată a contribuțiilor pe 2011 adresată membrilor nu a fost însoțită de o previziune privind fluxurile de numerar, așa cum se prevede în acordul de finanțare; |
| --- | --- |

11.

constată că procedura de emitere a ordinelor de recuperare privind costurile de funcționare ale întreprinderii comune nu a fost aplicată în mod corect, deoarece cererea de plată a contribuțiilor pe 2011 adresată membrilor nu a fost însoțită de o previziune privind fluxurile de numerar, așa cum se prevede în acordul de finanțare;

Alte aspecte legate de gestiune

| 12. | ia act de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia, la sfârșitul anului 2011, întreprinderea comună nu finalizase încă procedurile interne pentru supravegherea aplicării dispozițiilor referitoare la protecția, utilizarea și diseminarea rezultatelor activității de cercetare; |
| --- | --- |

12.

ia act de constatarea Curții de Conturi potrivit căreia, la sfârșitul anului 2011, întreprinderea comună nu finalizase încă procedurile interne pentru supravegherea aplicării dispozițiilor referitoare la protecția, utilizarea și diseminarea rezultatelor activității de cercetare;

| 13. | reiterează faptul că Curtea de Conturi a sugerat, în Avizul său din 2011 referitor la normele financiare ale întreprinderii comune, modificarea unei serii de aspecte, dar că această procedură nu a fost încă finalizată; salută faptul că întreprinderea comună își va modifica normele financiare în cadrul procedurii de actualizare a regulamentului financiar cadru; |
| --- | --- |

13.

reiterează faptul că Curtea de Conturi a sugerat, în Avizul său din 2011 referitor la normele financiare ale întreprinderii comune, modificarea unei serii de aspecte, dar că această procedură nu a fost încă finalizată; salută faptul că întreprinderea comună își va modifica normele financiare în cadrul procedurii de actualizare a regulamentului financiar cadru;

| 14. | constată că, în cursul exercițiului 2011, întreprinderea comună a elaborat un plan de asigurare a continuității activității și a înregistrat progrese în oficializarea politicilor privind securitatea în domeniul tehnologiei informației, precum și faptul că au fost definite elementele esențiale ale planului de recuperare în caz de dezastru, dar sunt necesare eforturi suplimentare pentru finalizarea și aprobarea acestuia; |
| --- | --- |

14.

constată că, în cursul exercițiului 2011, întreprinderea comună a elaborat un plan de asigurare a continuității activității și a înregistrat progrese în oficializarea politicilor privind securitatea în domeniul tehnologiei informației, precum și faptul că au fost definite elementele esențiale ale planului de recuperare în caz de dezastru, dar sunt necesare eforturi suplimentare pentru finalizarea și aprobarea acestuia;

| 15. | salută semnarea în februarie 2012 a acordului de găzduire dintre întreprinderea comună și autoritățile belgiene cu privire la spațiile pentru birouri, la privilegii și la imunități, precum și la alte tipuri de sprijin; |
| --- | --- |

15.

salută semnarea în februarie 2012 a acordului de găzduire dintre întreprinderea comună și autoritățile belgiene cu privire la spațiile pentru birouri, la privilegii și la imunități, precum și la alte tipuri de sprijin;

Alte chestiuni

| 16. | invită, din nou, Curtea de Conturi să prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport special privind problemele comune care apar din cauza naturii întreprinderilor comune și care ar trebui tratate de întreprinderile comune împreună cu partenerii lor pentru a asigura valoarea lor adăugată și eficiența realizării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologică ale Uniunii; constată, de asemenea, că raportul ar trebui să includă o evaluare a eficacității în ceea ce privește crearea și structura întreprinderilor comune. |
| --- | --- |

16.

invită, din nou, Curtea de Conturi să prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport special privind problemele comune care apar din cauza naturii întreprinderilor comune și care ar trebui tratate de întreprinderile comune împreună cu partenerii lor pentru a asigura valoarea lor adăugată și eficiența realizării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologică ale Uniunii; constată, de asemenea, că raportul ar trebui să includă o evaluare a eficacității în ceea ce privește crearea și structura întreprinderilor comune.

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 9.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 30, 4.2.2008, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/344 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/344

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2011

(2013/617/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 71/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune Clean Sky (4), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 71/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune Clean Sky (4), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere normele financiare ale întreprinderii comune Clean Sky adoptate printr-o decizie a Consiliului său de conducere la 7 noiembrie 2008, |
| --- | --- |

—

având în vedere normele financiare ale întreprinderii comune Clean Sky adoptate printr-o decizie a Consiliului său de conducere la 7 noiembrie 2008,

| — | având în vedere Avizul nr. 2/2011 referitor la normele financiare ale întreprinderii comune Clean Sky emis de Curtea de Conturi la 8 februarie 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere Avizul nr. 2/2011 referitor la normele financiare ale întreprinderii comune Clean Sky emis de Curtea de Conturi la 8 februarie 2011,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0086/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0086/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al întreprinderii comune Clean Sky, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al întreprinderii comune Clean Sky, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 9.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 30, 4.2.2008, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/345 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/345

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune ENIAC aferent exercițiului financiar 2011

(2013/618/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 72/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a întreprinderii comune ENIAC (4), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 72/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a întreprinderii comune ENIAC (4), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0105/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0105/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al întreprinderii comune ENIAC descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al întreprinderii comune ENIAC descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al întreprinderii comune ENIAC, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al întreprinderii comune ENIAC, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 18.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 30, 4.2.2008, p. 21.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune ENIAC aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 72/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a întreprinderii comune ENIAC (4), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 72/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a întreprinderii comune ENIAC (4), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0105/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0105/2013),

| A. | întrucât întreprinderea comună ENIAC (denumită în continuare „întreprinderea comună”) a fost înființată la 20 decembrie 2007 pentru o perioadă de 10 ani cu scopul de a defini și a pune în aplicare o „agendă de cercetare” în vederea dezvoltării de competențe-cheie pentru nanoelectronică în diferite sectoare de aplicare; |
| --- | --- |

A.

întrucât întreprinderea comună ENIAC (denumită în continuare „întreprinderea comună”) a fost înființată la 20 decembrie 2007 pentru o perioadă de 10 ani cu scopul de a defini și a pune în aplicare o „agendă de cercetare” în vederea dezvoltării de competențe-cheie pentru nanoelectronică în diferite sectoare de aplicare;

| B. | întrucât întreprinderii comune i s-a acordat autonomie financiară în iulie 2010; |
| --- | --- |

B.

întrucât întreprinderii comune i s-a acordat autonomie financiară în iulie 2010;

| C. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

C.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011;

| D. | întrucât Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor întreprinderii comune; |
| --- | --- |

D.

întrucât Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor întreprinderii comune;

| E. | întrucât contribuția maximă a Uniunii la întreprinderea comună pentru perioada de 10 ani este de 450 000 000 EUR, sumă ce provine din bugetul celui de-al 7-lea Program-cadru pentru cercetare, |
| --- | --- |

E.

întrucât contribuția maximă a Uniunii la întreprinderea comună pentru perioada de 10 ani este de 450 000 000 EUR, sumă ce provine din bugetul celui de-al 7-lea Program-cadru pentru cercetare,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | constată că bugetul final al întreprinderii comune pe 2011 a inclus credite de angajament și de plată în valoare de 66 000 000 EUR și, respectiv, 35 000 000 EUR, iar ratele de utilizare a creditelor de angajament și de plată au fost de 97 % și, respectiv, 48 %; remarcă, de asemenea, că din creditele de angajament în valoare de 63,6 milioane EUR disponibile pentru activitățile operaționale, un cuantum de 20,1 milioane EUR a fost executat sub forma unui angajament global pentru prima cerere de propuneri din 2011, iar 42,2 milioane EUR au fost executate printr-un angajament global pentru a doua cerere de propuneri din 2011; solicită să i se transmită un raport amănunțit cu privire la deficiențele menționate, împreună cu o serie de propuneri concrete pentru îmbunătățirea treptată a ratelor de utilizare; |
| --- | --- |

1.

constată că bugetul final al întreprinderii comune pe 2011 a inclus credite de angajament și de plată în valoare de 66 000 000 EUR și, respectiv, 35 000 000 EUR, iar ratele de utilizare a creditelor de angajament și de plată au fost de 97 % și, respectiv, 48 %; remarcă, de asemenea, că din creditele de angajament în valoare de 63,6 milioane EUR disponibile pentru activitățile operaționale, un cuantum de 20,1 milioane EUR a fost executat sub forma unui angajament global pentru prima cerere de propuneri din 2011, iar 42,2 milioane EUR au fost executate printr-un angajament global pentru a doua cerere de propuneri din 2011; solicită să i se transmită un raport amănunțit cu privire la deficiențele menționate, împreună cu o serie de propuneri concrete pentru îmbunătățirea treptată a ratelor de utilizare;

| 2. | regretă că, în ianuarie 2012, au fost dezangajate credite ale întreprinderii comune care ar fi trebuit executate până la sfârșitul lui 2010 și credite care ar fi trebuit executate până la sfârșitul lui 2011, precum și faptul că nu a fost dezangajat un angajament global neutilizat în valoare de 2,8 milioane EUR de la linia bugetară aferentă activităților operaționale din 2010, cu data finală de execuție de 31 decembrie 2011; observă că întreprinderea comună a luat măsuri pentru a evita repetarea acestei situații în viitor, definind o procedură detaliată pentru gestionarea închiderii exercițiului și stabilind termene stricte; |
| --- | --- |

2.

regretă că, în ianuarie 2012, au fost dezangajate credite ale întreprinderii comune care ar fi trebuit executate până la sfârșitul lui 2010 și credite care ar fi trebuit executate până la sfârșitul lui 2011, precum și faptul că nu a fost dezangajat un angajament global neutilizat în valoare de 2,8 milioane EUR de la linia bugetară aferentă activităților operaționale din 2010, cu data finală de execuție de 31 decembrie 2011; observă că întreprinderea comună a luat măsuri pentru a evita repetarea acestei situații în viitor, definind o procedură detaliată pentru gestionarea închiderii exercițiului și stabilind termene stricte;

| 3. | este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor anuale ale întreprinderii comune, pe motiv că întreprinderea comună nu a fost în măsură să aprecieze dacă strategia de audit ex post oferă o asigurare suficientă cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; reiterează faptul că întreprinderea comună ar trebui să consolideze, fără întârziere, calitatea controalelor sale ex ante, în special pentru gestionarea granturilor; solicită ca autoritatea care acordă descărcarea de gestiune să fie informată cu privire la rezultatele următoarelor procese de audit ex post desfășurate de întreprinderea comună; așteaptă ca Curtea, prin intermediul auditurilor sale independente, să fie în măsură să pună la dispoziția autorității de descărcare de gestiune propriul său aviz cu privire la eficacitatea strategiei de audit ex post a întreprinderii comune; |
| --- | --- |

3.

este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor anuale ale întreprinderii comune, pe motiv că întreprinderea comună nu a fost în măsură să aprecieze dacă strategia de audit ex post oferă o asigurare suficientă cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; reiterează faptul că întreprinderea comună ar trebui să consolideze, fără întârziere, calitatea controalelor sale ex ante, în special pentru gestionarea granturilor; solicită ca autoritatea care acordă descărcarea de gestiune să fie informată cu privire la rezultatele următoarelor procese de audit ex post desfășurate de întreprinderea comună; așteaptă ca Curtea, prin intermediul auditurilor sale independente, să fie în măsură să pună la dispoziția autorității de descărcare de gestiune propriul său aviz cu privire la eficacitatea strategiei de audit ex post a întreprinderii comune;

| 4. | reamintește că întreprinderea comună a adoptat o strategie de audit ex post în 2010, care reprezintă o cheie pentru evaluarea legalității și regularității operațiunilor subiacente și că punerea sa în aplicare a început în 2011; constată că auditul declarațiilor de cheltuieli aferente proiectelor a fost delegat autorităților naționale de finanțare (ANF) ale statelor membre, dar că acordurile administrative semnate cu ANF nu conțin prevederi cu privire la modalitățile practice pentru auditurile respective; constată, de asemenea, că întreprinderea comună nu primise informații suficiente cu privire la strategiile de audit ale ANF; deplânge faptul că ANF nu au efectuat niciun audit ex post privind granturile acordate până la sfârșitul exercițiului 2011 și invită întreprinderea comună să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse ulterior; |
| --- | --- |

4.

reamintește că întreprinderea comună a adoptat o strategie de audit ex post în 2010, care reprezintă o cheie pentru evaluarea legalității și regularității operațiunilor subiacente și că punerea sa în aplicare a început în 2011; constată că auditul declarațiilor de cheltuieli aferente proiectelor a fost delegat autorităților naționale de finanțare (ANF) ale statelor membre, dar că acordurile administrative semnate cu ANF nu conțin prevederi cu privire la modalitățile practice pentru auditurile respective; constată, de asemenea, că întreprinderea comună nu primise informații suficiente cu privire la strategiile de audit ale ANF; deplânge faptul că ANF nu au efectuat niciun audit ex post privind granturile acordate până la sfârșitul exercițiului 2011 și invită întreprinderea comună să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse ulterior;

Cererile de propuneri

| 5. | constată că, în urma cererilor de propuneri organizate în mod corespunzător în 2008, 2009 și 2010, au fost semnate acorduri de grant care au totalizat 107,9 milioane EUR, cuantum ce reprezintă 25 % din contribuția maximă pe care Uniunea o poate acorda întreprinderii comune pentru activități de cercetare, iar în 2011 au fost lansate două cereri de propuneri în cuantum de 62,3 milioane EUR; constată că, în 2012, au fost lansate alte două cereri de propuneri în valoare de 84,5 milioane EUR și că, în decursul exercițiului 2013, ar trebui lansate cereri de propuneri cu un buget de 185,3 milioane EUR (42 %) pentru a utiliza pe deplina contribuția disponibilă din partea Uniunii, în valoare de 440 000 000 EUR; solicită întreprinderii comune să utilizeze în mod optim resursele alocate pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind nanoelectronica; |
| --- | --- |

5.

constată că, în urma cererilor de propuneri organizate în mod corespunzător în 2008, 2009 și 2010, au fost semnate acorduri de grant care au totalizat 107,9 milioane EUR, cuantum ce reprezintă 25 % din contribuția maximă pe care Uniunea o poate acorda întreprinderii comune pentru activități de cercetare, iar în 2011 au fost lansate două cereri de propuneri în cuantum de 62,3 milioane EUR; constată că, în 2012, au fost lansate alte două cereri de propuneri în valoare de 84,5 milioane EUR și că, în decursul exercițiului 2013, ar trebui lansate cereri de propuneri cu un buget de 185,3 milioane EUR (42 %) pentru a utiliza pe deplina contribuția disponibilă din partea Uniunii, în valoare de 440 000 000 EUR; solicită întreprinderii comune să utilizeze în mod optim resursele alocate pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind nanoelectronica;

Sistemele de control intern

| 6. | își reiterează apelul ca întreprinderea comună să pună pe deplin în aplicare sistemele sale de control intern și de informare financiară; constată că, din această cauză, raportarea financiară a fost afectată de erori și de întârzieri semnificative, care au fost corectate înainte de adoptarea conturilor finale; |
| --- | --- |

6.

își reiterează apelul ca întreprinderea comună să pună pe deplin în aplicare sistemele sale de control intern și de informare financiară; constată că, din această cauză, raportarea financiară a fost afectată de erori și de întârzieri semnificative, care au fost corectate înainte de adoptarea conturilor finale;

| 7. | ia notă de faptul că contabilul întreprinderii comune a validat sistemele financiare și contabile (ABAC și SAP); remarcă totuși că, în decursul exercițiului 2011, nu au fost validate procesele de lucru subiacente, în special cel prin care sunt furnizate informații financiare cu privire la validarea și la plata declarațiilor de cheltuieli primite de la autoritățile naționale; solicită întreprinderii comune să informeze autoritatea de descărcare de gestiune cu privire la situația validării proceselor de lucru subiacente; |
| --- | --- |

7.

ia notă de faptul că contabilul întreprinderii comune a validat sistemele financiare și contabile (ABAC și SAP); remarcă totuși că, în decursul exercițiului 2011, nu au fost validate procesele de lucru subiacente, în special cel prin care sunt furnizate informații financiare cu privire la validarea și la plata declarațiilor de cheltuieli primite de la autoritățile naționale; solicită întreprinderii comune să informeze autoritatea de descărcare de gestiune cu privire la situația validării proceselor de lucru subiacente;

Auditul intern

| 8. | constată că normele financiare ale întreprinderii comune nu au fost încă modificate în sensul includerii dispoziției din regulamentul-cadru referitoare la competențele auditorului intern al Comisiei; constată totuși că, în 2011, Serviciul de Audit Intern al Comisiei a efectuat un exercițiu de evaluare a riscurilor și că, pe baza rezultatelor evaluării riscurilor, la 22 noiembrie 2011 a fost prezentat spre adoptare Consiliului de conducere planul strategic de audit pentru perioada 2012-2014; reamintește că, la sfârșitul exercițiului 2011, întreprinderea comună nu își înființase încă propria structură de audit intern, dar că întreprinderea comună a decis în 2012 să încredințeze funcția IAC unui membru al personalului propriu; |
| --- | --- |

8.

constată că normele financiare ale întreprinderii comune nu au fost încă modificate în sensul includerii dispoziției din regulamentul-cadru referitoare la competențele auditorului intern al Comisiei; constată totuși că, în 2011, Serviciul de Audit Intern al Comisiei a efectuat un exercițiu de evaluare a riscurilor și că, pe baza rezultatelor evaluării riscurilor, la 22 noiembrie 2011 a fost prezentat spre adoptare Consiliului de conducere planul strategic de audit pentru perioada 2012-2014; reamintește că, la sfârșitul exercițiului 2011, întreprinderea comună nu își înființase încă propria structură de audit intern, dar că întreprinderea comună a decis în 2012 să încredințeze funcția IAC unui membru al personalului propriu;

Contribuțiile statelor membre ale ENIAC

| 9. | constată că, în cazul primelor cinci cereri de propuneri, contribuția financiară din partea statelor membre ale ENIAC a fost de 1,55 ori mai mare decât contribuția financiară a Uniunii, fapt contrar principiului prevăzut în statutul întreprinderii comune, potrivit căruia contribuțiile financiare din partea statelor membre ale ENIAC trebuie să fie cel puțin de 1,8 ori mai mari decât contribuția financiară a Uniunii, în timp ce granturile întreprinderii comune pot atinge un nivel maxim de 16,7 % din costurile eligibile totale ale proiectelor; |
| --- | --- |

9.

constată că, în cazul primelor cinci cereri de propuneri, contribuția financiară din partea statelor membre ale ENIAC a fost de 1,55 ori mai mare decât contribuția financiară a Uniunii, fapt contrar principiului prevăzut în statutul întreprinderii comune, potrivit căruia contribuțiile financiare din partea statelor membre ale ENIAC trebuie să fie cel puțin de 1,8 ori mai mari decât contribuția financiară a Uniunii, în timp ce granturile întreprinderii comune pot atinge un nivel maxim de 16,7 % din costurile eligibile totale ale proiectelor;

| 10. | condamnă faptul că Grecia utilizează fonduri structurale ale Uniunii pentru a-și acoperi contribuțiile naționale către beneficiarii eleni ai proiectelor ENIAC, în loc să furnizeze finanțare națională; condamnă faptul că întreprinderea comună a acceptat continuarea participării Greciei la proiectele ENIAC, însă nu acordă nicio finanțare beneficiarilor eleni, întrucât o cheltuială cofinanțată din fondurile structurale ale Uniunii nu beneficiază de intervenția unui alt instrument financiar al Uniunii, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (6); solicită Comisiei să informeze în cel mai scurt termen posibil autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în legătură cu legalitatea acestei situații; |
| --- | --- |

10.

condamnă faptul că Grecia utilizează fonduri structurale ale Uniunii pentru a-și acoperi contribuțiile naționale către beneficiarii eleni ai proiectelor ENIAC, în loc să furnizeze finanțare națională; condamnă faptul că întreprinderea comună a acceptat continuarea participării Greciei la proiectele ENIAC, însă nu acordă nicio finanțare beneficiarilor eleni, întrucât o cheltuială cofinanțată din fondurile structurale ale Uniunii nu beneficiază de intervenția unui alt instrument financiar al Uniunii, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (6); solicită Comisiei să informeze în cel mai scurt termen posibil autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în legătură cu legalitatea acestei situații;

Raportul anual de activitate

| 11. | constată că, deși raportul anual de activitate furnizează informații cu privire la rezultatele operațiunilor întreprinderii comune, acesta nu include o evaluare a eficienței și eficacității sistemului de control intern și prezintă următoarele deficiențe:






  — | lipsa de informații cu privire la implementarea strategiei de audit ex post, motiv pentru care nu se poate stabili dacă acest control-cheie funcționează în mod eficace; această lipsă de informații ar fi trebuit să conducă la emiterea unei rezerve; |
| --- | --- | --- |

11.

constată că, deși raportul anual de activitate furnizează informații cu privire la rezultatele operațiunilor întreprinderii comune, acesta nu include o evaluare a eficienței și eficacității sistemului de control intern și prezintă următoarele deficiențe:

—

lipsa de informații cu privire la implementarea strategiei de audit ex post, motiv pentru care nu se poate stabili dacă acest control-cheie funcționează în mod eficace; această lipsă de informații ar fi trebuit să conducă la emiterea unei rezerve;

| — | nu sunt furnizate informații privind validarea parțială a sistemelor financiare și contabile de către contabil; |
| --- | --- |

—

nu sunt furnizate informații privind validarea parțială a sistemelor financiare și contabile de către contabil;

| — | deficiențele de control identificate cu privire la raportarea contabilă și financiară nu au condus la emiterea unei rezerve în raportul anual de activitate; |
| --- | --- |

—

deficiențele de control identificate cu privire la raportarea contabilă și financiară nu au condus la emiterea unei rezerve în raportul anual de activitate;

Alte aspecte legate de gestiune

| 12. | observă că, în 2011, întreprinderea comună a elaborat un plan de asigurare a continuității activității și a înregistrat progrese în oficializarea politicilor privind securitatea în domeniul tehnologiei informației, dar că sunt necesare eforturi suplimentare pentru finalizarea planului de recuperare în caz de dezastru; |
| --- | --- |

12.

observă că, în 2011, întreprinderea comună a elaborat un plan de asigurare a continuității activității și a înregistrat progrese în oficializarea politicilor privind securitatea în domeniul tehnologiei informației, dar că sunt necesare eforturi suplimentare pentru finalizarea planului de recuperare în caz de dezastru;

| 13. | salută semnarea la 3 februarie 2012 a acordului de găzduire dintre întreprinderea comună și autoritățile belgiene cu privire la spațiile pentru birouri, la privilegii și la imunități, precum și la alte tipuri de sprijin care urmau să fie acordate; |
| --- | --- |

13.

salută semnarea la 3 februarie 2012 a acordului de găzduire dintre întreprinderea comună și autoritățile belgiene cu privire la spațiile pentru birouri, la privilegii și la imunități, precum și la alte tipuri de sprijin care urmau să fie acordate;

Alte chestiuni

Posibila fuziune cu ARTEMIS

| 14. | consideră că ar trebui efectuată o analiză cost-beneficiu a unei fuziuni cu ARTEMIS și că Parlamentul ar trebui să fie înștiințat cu privire la rezultatele acestei analize; raportul respectiv ar trebui să evidențieze posibilele avantaje și dezavantaje ale unei asemenea fuziuni; |
| --- | --- |

14.

consideră că ar trebui efectuată o analiză cost-beneficiu a unei fuziuni cu ARTEMIS și că Parlamentul ar trebui să fie înștiințat cu privire la rezultatele acestei analize; raportul respectiv ar trebui să evidențieze posibilele avantaje și dezavantaje ale unei asemenea fuziuni;

| 15. | invită, din nou, Curtea de Conturi să prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport special privind problemele comune care apar din cauza naturii întreprinderilor comune și care ar trebui tratate de întreprinderile comune împreună cu partenerii lor pentru a asigura valoarea lor adăugată și eficiența realizării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologică ale Uniunii; constată, de asemenea, că raportul ar trebui să includă o evaluare a eficacității în ceea ce privește crearea și structura întreprinderilor comune. |
| --- | --- |

15.

invită, din nou, Curtea de Conturi să prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport special privind problemele comune care apar din cauza naturii întreprinderilor comune și care ar trebui tratate de întreprinderile comune împreună cu partenerii lor pentru a asigura valoarea lor adăugată și eficiența realizării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologică ale Uniunii; constată, de asemenea, că raportul ar trebui să includă o evaluare a eficacității în ceea ce privește crearea și structura întreprinderilor comune.

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 18.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 30, 4.2.2008, p. 21.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)  JO L 210, 31.7.2006, p. 25.

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/350 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/350

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2011

(2013/619/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 72/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a întreprinderii comune ENIAC (4), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 72/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a întreprinderii comune ENIAC (4), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0105/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0105/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al întreprinderii comune ENIAC, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al întreprinderii comune ENIAC, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 18.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 30, 4.2.2008, p. 21.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/351 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/351

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen aferent exercițiului financiar 2011

(2013/620/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 521/2008 al Consiliului din 30 mai 2008 de înființare a întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen (4), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 521/2008 al Consiliului din 30 mai 2008 de înființare a întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen (4), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1183/2011 al Consiliului din 14 noiembrie 2011 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 521/2008 de înființare a întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1183/2011 al Consiliului din 14 noiembrie 2011 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 521/2008 de înființare a întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen (5),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0084/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0084/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 56.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 153, 12.6.2008, p. 1.

4

(5)  JO L 302, 19.11.2011, p. 3.

5

(6)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

6

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 521/2008 al Consiliului din 30 mai 2008 de înființare a întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen (4), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 521/2008 al Consiliului din 30 mai 2008 de înființare a întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen (4), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1183/2011 al Consiliului din 14 noiembrie 2011 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 521/2008 de înființare a întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1183/2011 al Consiliului din 14 noiembrie 2011 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 521/2008 de înființare a întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen (5),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0084/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0084/2013),

| A. | întrucât întreprinderea comună Pile de combustie și hidrogen („întreprinderea comună”) a fost creată în mai 2008 ca parteneriat public-privat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 521/2008 pentru o perioadă care se încheie la 31 decembrie 2017, cu scopul de a se concentra asupra dezvoltării aplicațiilor comerciale, încurajând astfel noile eforturi industriale în vederea mobilizării rapide a tehnologiilor pilelor de combustie și hidrogenului; |
| --- | --- |

A.

întrucât întreprinderea comună Pile de combustie și hidrogen („întreprinderea comună”) a fost creată în mai 2008 ca parteneriat public-privat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 521/2008 pentru o perioadă care se încheie la 31 decembrie 2017, cu scopul de a se concentra asupra dezvoltării aplicațiilor comerciale, încurajând astfel noile eforturi industriale în vederea mobilizării rapide a tehnologiilor pilelor de combustie și hidrogenului;

| B. | întrucât Regulamentul (CE) nr. 521/2008 a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1183/2011; |
| --- | --- |

B.

întrucât Regulamentul (CE) nr. 521/2008 a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1183/2011;

| C. | întrucât întreprinderea comună are autonomie financiară numai din noiembrie 2010, iar în 2011 a prezentat primele sale situații financiare anuale pentru un exercițiu financiar complet; |
| --- | --- |

C.

întrucât întreprinderea comună are autonomie financiară numai din noiembrie 2010, iar în 2011 a prezentat primele sale situații financiare anuale pentru un exercițiu financiar complet;

| D. | întrucât membrii întreprinderii comune sunt Uniunea, reprezentată de Comisie, New Energy World Industry Grouping (NEW-IG) și comunitatea de cercetare (N.ERGHY); |
| --- | --- |

D.

întrucât membrii întreprinderii comune sunt Uniunea, reprezentată de Comisie, New Energy World Industry Grouping (NEW-IG) și comunitatea de cercetare (N.ERGHY);

| E. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

E.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011;

| F. | întrucât Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor întreprinderii comune; |
| --- | --- |

F.

întrucât Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor întreprinderii comune;

| G. | întrucât contribuția maximă a Uniunii la întreprinderea comună pentru întreaga perioadă este de 470 000 000 EUR, sumă ce provine din bugetul celui de-al 7-lea Program-cadru pentru cercetare și din care partea alocată costurilor administrative nu poate depăși 20 000 000 EUR, |
| --- | --- |

G.

întrucât contribuția maximă a Uniunii la întreprinderea comună pentru întreaga perioadă este de 470 000 000 EUR, sumă ce provine din bugetul celui de-al 7-lea Program-cadru pentru cercetare și din care partea alocată costurilor administrative nu poate depăși 20 000 000 EUR,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | salută declarația Curții de Conturi potrivit căreia conturile anuale ale întreprinderii comune pentru 2011 prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2011, precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile normelor sale financiare; |
| --- | --- |

1.

salută declarația Curții de Conturi potrivit căreia conturile anuale ale întreprinderii comune pentru 2011 prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2011, precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile normelor sale financiare;

| 2. | este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor întreprinderii comune, pe motiv că opt din douăsprezece audituri ex post, astfel cum sunt definite în strategia de audit ex post adoptată de Consiliul director al întreprinderii comune în ianuarie 2011, au fost finalizate până în septembrie 2012, acoperind 4 800 000 EUR (27 % din toate declarațiile de cheltuieli primite de întreprinderea comună în 2011) și două dintre aceste audituri au detectat erori semnificative, cea mai mare (764 000 EUR) fiind corectată în exercițiul următor; |
| --- | --- |

2.

este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor întreprinderii comune, pe motiv că opt din douăsprezece audituri ex post, astfel cum sunt definite în strategia de audit ex post adoptată de Consiliul director al întreprinderii comune în ianuarie 2011, au fost finalizate până în septembrie 2012, acoperind 4 800 000 EUR (27 % din toate declarațiile de cheltuieli primite de întreprinderea comună în 2011) și două dintre aceste audituri au detectat erori semnificative, cea mai mare (764 000 EUR) fiind corectată în exercițiul următor;

| 3. | observă că, făcând excepție de aspectele descrise în două audituri, operațiunile subiacente conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul 2011 sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare; |
| --- | --- |

3.

observă că, făcând excepție de aspectele descrise în două audituri, operațiunile subiacente conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul 2011 sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare;

| 4. | constată în continuare că bugetul final al întreprinderii comune pe 2011 a inclus credite de angajament și de plată în valoare de 117 000 000 EUR și, respectiv, 60 000 000 EUR, iar ratele de utilizare a creditelor de angajament și de plată disponibile au fost de 99,8 % și, respectiv, 87,9 %; observă că o sumă de 112 000 000 EUR, reprezentând credite de angajament disponibile pentru activități operaționale (titlul III din buget), a fost executată printr-un angajament global referitor la cererea de propuneri 2011; |
| --- | --- |

4.

constată în continuare că bugetul final al întreprinderii comune pe 2011 a inclus credite de angajament și de plată în valoare de 117 000 000 EUR și, respectiv, 60 000 000 EUR, iar ratele de utilizare a creditelor de angajament și de plată disponibile au fost de 99,8 % și, respectiv, 87,9 %; observă că o sumă de 112 000 000 EUR, reprezentând credite de angajament disponibile pentru activități operaționale (titlul III din buget), a fost executată printr-un angajament global referitor la cererea de propuneri 2011;

| 5. | constată cu îngrijorare că procedura bugetară descrisă în normele financiare ale întreprinderii comune nu a fost urmată, deoarece derogarea acordată de Comisie pentru a permite includerea creditelor anulate în estimările de venituri și cheltuieli aferente următoarelor trei exerciții financiare a fost interpretată greșit; observă că, drept rezultat al modului în care întreprinderea comună a interpretat procedura bugetară, contul rezultatului bugetar al exercițiului 2011 este incorect, întrucât nu au fost incluse în calcul credite de plată în valoare de 6 300 000 EUR reportate din 2011 în 2012, iar contul rezultatului bugetar pentru 2010 nu reflectă suma de 3 300 000 EUR reprezentând credite de plată reportate din 2010 în 2011; |
| --- | --- |

5.

constată cu îngrijorare că procedura bugetară descrisă în normele financiare ale întreprinderii comune nu a fost urmată, deoarece derogarea acordată de Comisie pentru a permite includerea creditelor anulate în estimările de venituri și cheltuieli aferente următoarelor trei exerciții financiare a fost interpretată greșit; observă că, drept rezultat al modului în care întreprinderea comună a interpretat procedura bugetară, contul rezultatului bugetar al exercițiului 2011 este incorect, întrucât nu au fost incluse în calcul credite de plată în valoare de 6 300 000 EUR reportate din 2011 în 2012, iar contul rezultatului bugetar pentru 2010 nu reflectă suma de 3 300 000 EUR reprezentând credite de plată reportate din 2010 în 2011;

| 6. | este îngrijorat de faptul că o sumă de 10 400 000 EUR, reprezentând angajamente globale neutilizate din 2010, a căror dată finală de execuție era 31 decembrie 2011, nu a fost dezangajată la sfârșitul lui 2011, ci în ianuarie 2012; |
| --- | --- |

6.

este îngrijorat de faptul că o sumă de 10 400 000 EUR, reprezentând angajamente globale neutilizate din 2010, a căror dată finală de execuție era 31 decembrie 2011, nu a fost dezangajată la sfârșitul lui 2011, ci în ianuarie 2012;

| 7. | constată că, în urma cererilor de propuneri organizate în 2008, 2009 și 2010, au fost semnate acorduri de grant în cuantum total de 183 400 000 EUR, iar în 2011 a fost lansată o a patra cerere de propuneri în cuantum de 111 600 000 EUR, aceste cuantumuri reprezentând 41 % și, respectiv, 25 % din contribuția maximă pe care Uniunea o poate acorda întreprinderii comune pentru acoperirea costurilor legate de activitățile de cercetare; remarcă, de asemenea, că în ianuarie 2012 a fost lansată o a cincea cerere de propuneri în valoare de 79 000 000 EUR, care reprezintă încă 18 % din contribuția maximă a Uniunii; constată progresele înregistrate în execuția bugetului; |
| --- | --- |

7.

constată că, în urma cererilor de propuneri organizate în 2008, 2009 și 2010, au fost semnate acorduri de grant în cuantum total de 183 400 000 EUR, iar în 2011 a fost lansată o a patra cerere de propuneri în cuantum de 111 600 000 EUR, aceste cuantumuri reprezentând 41 % și, respectiv, 25 % din contribuția maximă pe care Uniunea o poate acorda întreprinderii comune pentru acoperirea costurilor legate de activitățile de cercetare; remarcă, de asemenea, că în ianuarie 2012 a fost lansată o a cincea cerere de propuneri în valoare de 79 000 000 EUR, care reprezintă încă 18 % din contribuția maximă a Uniunii; constată progresele înregistrate în execuția bugetului;

Sistemele de supraveghere și de control

| 8. | constată că, la sfârșitul anului 2011, procesele de lucru subiacente fuseseră validate de către contabil, așa cum prevăd normele financiare ale întreprinderii comune, fiind identificate o serie de deficiențe; observă că întreprinderea comună a elaborat un plan de acțiune pentru a aborda deficiențele identificate și, potrivit întreprinderii comune, majoritatea măsurilor sunt implementate; |
| --- | --- |

8.

constată că, la sfârșitul anului 2011, procesele de lucru subiacente fuseseră validate de către contabil, așa cum prevăd normele financiare ale întreprinderii comune, fiind identificate o serie de deficiențe; observă că întreprinderea comună a elaborat un plan de acțiune pentru a aborda deficiențele identificate și, potrivit întreprinderii comune, majoritatea măsurilor sunt implementate;

Evaluarea anuală a nivelului contribuțiilor în natură

| 9. | salută faptul că metoda de evaluare a nivelului contribuțiilor în natură a fost finalizată și a făcut obiectul unei evaluări realizate în comun de Serviciul de Audit Intern al Comisiei (IAS) și de structura de audit intern a întreprinderii comune (IAC) în aprilie 2012; |
| --- | --- |

9.

salută faptul că metoda de evaluare a nivelului contribuțiilor în natură a fost finalizată și a făcut obiectul unei evaluări realizate în comun de Serviciul de Audit Intern al Comisiei (IAS) și de structura de audit intern a întreprinderii comune (IAC) în aprilie 2012;

| 10. | ia act de faptul că, la 8 februarie 2012, nivelul agregat al contribuțiilor în natură validate de către ordonatorul de credite era de 347 600 000 EUR și că raportul de evaluare a concluzionat că această sumă ar trebui să fie redusă cu 930 000 EUR, deoarece anumiți participanți și-au prezentat costurile bugetate aplicând o rată forfetară de 60 % pentru calculul costurilor indirecte, în loc să utilizeze rata forfetară de 20 % aplicabilă în cazul întreprinderii comune; remarcă efectuarea acestei corecții; |
| --- | --- |

10.

ia act de faptul că, la 8 februarie 2012, nivelul agregat al contribuțiilor în natură validate de către ordonatorul de credite era de 347 600 000 EUR și că raportul de evaluare a concluzionat că această sumă ar trebui să fie redusă cu 930 000 EUR, deoarece anumiți participanți și-au prezentat costurile bugetate aplicând o rată forfetară de 60 % pentru calculul costurilor indirecte, în loc să utilizeze rata forfetară de 20 % aplicabilă în cazul întreprinderii comune; remarcă efectuarea acestei corecții;

Gestiunea trezoreriei

| 11. | subliniază că, la sfârșitul lunii decembrie 2011, în contul bancar al întreprinderii comune se înregistra un sold de 9 200 000 EUR, iar, în perioada cuprinsă între august 2011 și decembrie 2011, soldul de trezorerie al întreprinderii comune a variat între aproximativ 30 000 000 EUR și 60 000 000 EUR; îndeamnă întreprinderea comună să ia, împreună cu Comisia, toate măsurile necesare pentru a reduce soldurile de trezorerie deținute în cont la nivelurile corespunzătoare, în limitele prevăzute în acordurile de finanțare cu Comisia; |
| --- | --- |

11.

subliniază că, la sfârșitul lunii decembrie 2011, în contul bancar al întreprinderii comune se înregistra un sold de 9 200 000 EUR, iar, în perioada cuprinsă între august 2011 și decembrie 2011, soldul de trezorerie al întreprinderii comune a variat între aproximativ 30 000 000 EUR și 60 000 000 EUR; îndeamnă întreprinderea comună să ia, împreună cu Comisia, toate măsurile necesare pentru a reduce soldurile de trezorerie deținute în cont la nivelurile corespunzătoare, în limitele prevăzute în acordurile de finanțare cu Comisia;

Alte aspecte legate de gestiune

| 12. | observă că, în cursul exercițiului 2011, întreprinderea comună a elaborat un plan de asigurare a continuității activității și a înregistrat progrese în oficializarea politicilor privind securitatea în domeniul tehnologiei informației, planul de asigurare a continuității activității, care include un plan de recuperare în caz de dezastru, fiind adoptat în iunie 2012; |
| --- | --- |

12.

observă că, în cursul exercițiului 2011, întreprinderea comună a elaborat un plan de asigurare a continuității activității și a înregistrat progrese în oficializarea politicilor privind securitatea în domeniul tehnologiei informației, planul de asigurare a continuității activității, care include un plan de recuperare în caz de dezastru, fiind adoptat în iunie 2012;

| 13. | constată că normele financiare ale întreprinderii comune nu au fost încă modificate în sensul includerii dispoziției referitoare la competențele auditorului intern al Comisiei; remarcă totuși că rolurile respective ale IAS și IAC au fost definite și aprobate de către Consiliul director în martie 2011; |
| --- | --- |

13.

constată că normele financiare ale întreprinderii comune nu au fost încă modificate în sensul includerii dispoziției referitoare la competențele auditorului intern al Comisiei; remarcă totuși că rolurile respective ale IAS și IAC au fost definite și aprobate de către Consiliul director în martie 2011;

| 14. | salută semnarea la 3 februarie 2012 a acordului de găzduire dintre întreprinderea comună și autoritățile belgiene cu privire la spațiile pentru birouri, la privilegii și la imunități, precum și la alte tipuri de sprijin care urmau să fie acordate; |
| --- | --- |

14.

salută semnarea la 3 februarie 2012 a acordului de găzduire dintre întreprinderea comună și autoritățile belgiene cu privire la spațiile pentru birouri, la privilegii și la imunități, precum și la alte tipuri de sprijin care urmau să fie acordate;

Alte chestiuni

| 15. | invită, din nou, Curtea de Conturi să prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport special privind problemele comune care apar din cauza naturii întreprinderilor comune și care ar trebui tratate de întreprinderile comune împreună cu partenerii lor pentru a asigura valoarea lor adăugată și eficiența realizării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologică ale Uniunii; constată, de asemenea, că raportul ar trebui să includă o evaluare a eficacității în ceea ce privește crearea și structura întreprinderilor comune. |
| --- | --- |

15.

invită, din nou, Curtea de Conturi să prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport special privind problemele comune care apar din cauza naturii întreprinderilor comune și care ar trebui tratate de întreprinderile comune împreună cu partenerii lor pentru a asigura valoarea lor adăugată și eficiența realizării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologică ale Uniunii; constată, de asemenea, că raportul ar trebui să includă o evaluare a eficacității în ceea ce privește crearea și structura întreprinderilor comune.

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 56.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 153, 12.6.2008, p. 1.

(5)  JO L 302, 19.11.2011, p. 3.

(6)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/356 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/356

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen pentru exercițiul financiar 2011

(2013/621/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 521/2008 al Consiliului din 30 mai 2008 de înființare a întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen (4), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 521/2008 al Consiliului din 30 mai 2008 de înființare a întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen (4), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1183/2011 al Consiliului din 14 noiembrie 2011 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 521/2008 de înființare a întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1183/2011 al Consiliului din 14 noiembrie 2011 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 521/2008 de înființare a întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen (5),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0084/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0084/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al întreprinderii comune Pile de combustie și hidrogen, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 56.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 153, 12.6.2008, p. 1.

4

(5)  JO L 302, 19.11.2011, p. 3.

5

(6)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

6

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/357 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/357

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare aferent exercițiului financiar 2011

(2013/622/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 73/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare (4), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 73/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare (4), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0088/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0088/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al întreprinderii comune IMI descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al întreprinderii comune IMI descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al întreprinderii comune IMI, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al întreprinderii comune IMI, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 27.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 30, 4.2.2008, p. 38.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 73/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare (4), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 73/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare (4), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 din Regulamentul său de procedură și anexa VI la acesta, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 din Regulamentul său de procedură și anexa VI la acesta,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0088/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0088/2013),

| A. | întrucât întreprinderea comună pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare (denumită în continuare „întreprinderea comună”) a fost înființată în decembrie 2007 pentru o perioadă de 10 ani pentru a îmbunătăți în mod semnificativ eficiența și eficacitatea procesului de dezvoltare a produselor medicamentoase, pentru ca, pe termen lung, sectorul farmaceutic să producă medicamente inovatoare mai eficace și mai sigure; |
| --- | --- |

A.

întrucât întreprinderea comună pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare (denumită în continuare „întreprinderea comună”) a fost înființată în decembrie 2007 pentru o perioadă de 10 ani pentru a îmbunătăți în mod semnificativ eficiența și eficacitatea procesului de dezvoltare a produselor medicamentoase, pentru ca, pe termen lung, sectorul farmaceutic să producă medicamente inovatoare mai eficace și mai sigure;

| B. | întrucât întreprinderea comună a început să funcționeze autonom la data de 16 noiembrie 2009; |
| --- | --- |

B.

întrucât întreprinderea comună a început să funcționeze autonom la data de 16 noiembrie 2009;

| C. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

C.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| D. | întrucât Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor întreprinderii comune; |
| --- | --- |

D.

întrucât Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor întreprinderii comune;

| E. | întrucât contribuția maximă a Uniunii la întreprinderea comună pentru cei 10 ani este de 1 000 000 000 EUR, sumă suportată din bugetul celui de-al 7-lea Program-cadru pentru cercetare, |
| --- | --- |

E.

întrucât contribuția maximă a Uniunii la întreprinderea comună pentru cei 10 ani este de 1 000 000 000 EUR, sumă suportată din bugetul celui de-al 7-lea Program-cadru pentru cercetare,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | constată cu îngrijorare că bugetul întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011 și planul de aplicare au fost adoptate de Consiliul de conducere abia la 4 aprilie 2011, din cauza timpului necesar stabilirii de comun acord a priorităților științifice care urmau să fie încorporate în planul anual de aplicare; observă că acest lucru a întârziat lansarea cererii de propuneri și că întreprinderea comună a fost obligată să utilizeze, pe întreaga durată a primului trimestru, regula bugetară a douăsprezecimilor provizorii pentru a face plăți; |
| --- | --- |

1.

constată cu îngrijorare că bugetul întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011 și planul de aplicare au fost adoptate de Consiliul de conducere abia la 4 aprilie 2011, din cauza timpului necesar stabilirii de comun acord a priorităților științifice care urmau să fie încorporate în planul anual de aplicare; observă că acest lucru a întârziat lansarea cererii de propuneri și că întreprinderea comună a fost obligată să utilizeze, pe întreaga durată a primului trimestru, regula bugetară a douăsprezecimilor provizorii pentru a face plăți;

| 2. | este îngrijorat că rata de execuție a creditelor de angajament în valoare de 159 000 000 EUR care erau disponibile pentru activități de cercetare a fost de 66 % și că aceste credite au fost executate sub forma unui angajament global care acoperă cea de-a patra cerere de propuneri; își exprimă din nou preocuparea cu privire la rata redusă de execuție a bugetului, precum și cu privire la activitățile subiacente ale întreprinderii comune; constată în mod corespunzător că volumul ridicat de credite neutilizate din cadrul bugetului administrativ (44 %) indică faptul că acesta nu a avut la bază estimări realiste; solicită realizarea unui raport intermediar detaliat privind deficiențele menționate, adresat Parlamentului European, care să conțină propuneri concrete pentru îmbunătățirea treptată a ratelor de execuție și pentru estimarea mai realistă a resurselor financiare necesare; |
| --- | --- |

2.

este îngrijorat că rata de execuție a creditelor de angajament în valoare de 159 000 000 EUR care erau disponibile pentru activități de cercetare a fost de 66 % și că aceste credite au fost executate sub forma unui angajament global care acoperă cea de-a patra cerere de propuneri; își exprimă din nou preocuparea cu privire la rata redusă de execuție a bugetului, precum și cu privire la activitățile subiacente ale întreprinderii comune; constată în mod corespunzător că volumul ridicat de credite neutilizate din cadrul bugetului administrativ (44 %) indică faptul că acesta nu a avut la bază estimări realiste; solicită realizarea unui raport intermediar detaliat privind deficiențele menționate, adresat Parlamentului European, care să conțină propuneri concrete pentru îmbunătățirea treptată a ratelor de execuție și pentru estimarea mai realistă a resurselor financiare necesare;

| 3. | regretă, prin urmare, că s-au reportat în 2011 credite de angajament în valoare de 117 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 65 000 000 EUR care nu au fost utilizate în exercițiul financiar 2010, precum și că s-au reportat în 2012 credite de angajament în valoare de 62 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 11 000 000 EUR care nu au fost utilizate în exercițiul financiar 2011; salută îmbunătățirile realizate în 2012, rata globală a execuției pentru creditele de angajament atingând 96 %, iar pentru creditele de plată 97 %; |
| --- | --- |

3.

regretă, prin urmare, că s-au reportat în 2011 credite de angajament în valoare de 117 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 65 000 000 EUR care nu au fost utilizate în exercițiul financiar 2010, precum și că s-au reportat în 2012 credite de angajament în valoare de 62 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 11 000 000 EUR care nu au fost utilizate în exercițiul financiar 2011; salută îmbunătățirile realizate în 2012, rata globală a execuției pentru creditele de angajament atingând 96 %, iar pentru creditele de plată 97 %;

| 4. | este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor anuale ale întreprinderii comune, pe motiv că indicele de eroare rezultat în urma acestor audituri ex post era de 6,84 %; constată că întreprinderea comună a finalizat audituri ex post care acopereau 2,2 milioane EUR (18,8 % din contribuția pe care întreprinderea comună a acceptat să o verse pentru prima cerere de propuneri și care fusese validată de întreprinderea comună până în iunie 2011); regretă că, pe baza primelor audituri ale întreprinderii comune care aplicau propria sa metodologie, indicele de eroare detectat a fost de 4,58 %, în timp ce indicele de eroare rezidual a fost de 3,72 %; așteaptă ca Curtea de Conturi și întreprinderea comună să convină asupra unei metodologii de audit care, pentru aceleași audituri ex post, să ajungă la aceleași rezultate; reiterează faptul că întreprinderea comună ar trebui să consolideze fără întârziere calitatea controalelor sale ex ante, în special pentru gestionarea granturilor; solicită ca autoritatea care acordă descărcarea de gestiune să fie informată cu privire la rezultatele următoarelor procese de audit ex post desfășurate de întreprinderea comună; |
| --- | --- |

4.

este îngrijorat de faptul că Curtea de Conturi a exprimat o opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor anuale ale întreprinderii comune, pe motiv că indicele de eroare rezultat în urma acestor audituri ex post era de 6,84 %; constată că întreprinderea comună a finalizat audituri ex post care acopereau 2,2 milioane EUR (18,8 % din contribuția pe care întreprinderea comună a acceptat să o verse pentru prima cerere de propuneri și care fusese validată de întreprinderea comună până în iunie 2011); regretă că, pe baza primelor audituri ale întreprinderii comune care aplicau propria sa metodologie, indicele de eroare detectat a fost de 4,58 %, în timp ce indicele de eroare rezidual a fost de 3,72 %; așteaptă ca Curtea de Conturi și întreprinderea comună să convină asupra unei metodologii de audit care, pentru aceleași audituri ex post, să ajungă la aceleași rezultate; reiterează faptul că întreprinderea comună ar trebui să consolideze fără întârziere calitatea controalelor sale ex ante, în special pentru gestionarea granturilor; solicită ca autoritatea care acordă descărcarea de gestiune să fie informată cu privire la rezultatele următoarelor procese de audit ex post desfășurate de întreprinderea comună;

| 5. | solicită, așadar, realizarea unui raport detaliat privind progresele înregistrate, care să conțină propuneri concrete pentru reducerea treptată a indicelui de eroare; |
| --- | --- |

5.

solicită, așadar, realizarea unui raport detaliat privind progresele înregistrate, care să conțină propuneri concrete pentru reducerea treptată a indicelui de eroare;

Cereri de propuneri

| 6. | subliniază faptul că, în urma cererilor de propuneri organizate de întreprinderea comună în 2008, 2009 și 2010, au fost semnate acorduri de grant în valoare de 269 000 000 EUR la sfârșitul lui 2011 și că în 2012 a fost lansată a cincea cerere de propuneri, cu un buget orientativ al contribuției din partea Uniunii în valoare de 80 000 000 EUR; este îngrijorat de faptul că, dacă cererile de propuneri rămân la același nivel, este foarte probabil ca suma totală disponibilă drept contribuție din partea Uniunii să nu fie utilizată; solicită întreprinderii comune să utilizeze în mod optim resursele alocate pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare; |
| --- | --- |

6.

subliniază faptul că, în urma cererilor de propuneri organizate de întreprinderea comună în 2008, 2009 și 2010, au fost semnate acorduri de grant în valoare de 269 000 000 EUR la sfârșitul lui 2011 și că în 2012 a fost lansată a cincea cerere de propuneri, cu un buget orientativ al contribuției din partea Uniunii în valoare de 80 000 000 EUR; este îngrijorat de faptul că, dacă cererile de propuneri rămân la același nivel, este foarte probabil ca suma totală disponibilă drept contribuție din partea Uniunii să nu fie utilizată; solicită întreprinderii comune să utilizeze în mod optim resursele alocate pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare;

| 7. | ia act de neconcordanțele dintre deciziile Consiliului de conducere și raportul privind gestiunea bugetară și financiară, și anume faptul că în raport, suma totală indicată la capitolul 30-C2 „Agenda de cercetare” (117 000 000 EUR) este mai mică decât cea înscrisă la linia bugetară B03000-C2 (141 000 000 EUR), care face parte din capitolul respectiv; subliniază de asemenea faptul că decizia din 28 ianuarie 2011 a Consiliului de conducere autorizează reportarea a doar 115 000 000 EUR reprezentând credite de angajament, în timp ce raportul privind gestiunea bugetară și financiară arată că s-au reportat 117 000 000 EUR; solicită întreprinderii comune să se asigure că deciziile Consiliului său de conducere sunt luate în considerare în mod adecvat de către directorul executiv; |
| --- | --- |

7.

ia act de neconcordanțele dintre deciziile Consiliului de conducere și raportul privind gestiunea bugetară și financiară, și anume faptul că în raport, suma totală indicată la capitolul 30-C2 „Agenda de cercetare” (117 000 000 EUR) este mai mică decât cea înscrisă la linia bugetară B03000-C2 (141 000 000 EUR), care face parte din capitolul respectiv; subliniază de asemenea faptul că decizia din 28 ianuarie 2011 a Consiliului de conducere autorizează reportarea a doar 115 000 000 EUR reprezentând credite de angajament, în timp ce raportul privind gestiunea bugetară și financiară arată că s-au reportat 117 000 000 EUR; solicită întreprinderii comune să se asigure că deciziile Consiliului său de conducere sunt luate în considerare în mod adecvat de către directorul executiv;

Sistemele de control intern

| 8. | subliniază faptul că Curtea de Conturi a constatat că s-au realizat progrese semnificative în ceea ce privește sistemele de control intern pe parcursul exercițiului 2011; constată, cu toate acestea, că sunt necesare eforturi suplimentare pentru a stabili și a documenta procedurile bugetare și contabile, precum și controalele conexe și că s-a efectuat o evaluare oficială a sistemului de control intern în cursul exercițiului 2011; |
| --- | --- |

8.

subliniază faptul că Curtea de Conturi a constatat că s-au realizat progrese semnificative în ceea ce privește sistemele de control intern pe parcursul exercițiului 2011; constată, cu toate acestea, că sunt necesare eforturi suplimentare pentru a stabili și a documenta procedurile bugetare și contabile, precum și controalele conexe și că s-a efectuat o evaluare oficială a sistemului de control intern în cursul exercițiului 2011;

| 9. | observă că contabilul întreprinderii comune a raportat validarea sistemului contabil la 27 septembrie 2012, semnalând o serie de deficiențe semnificative care trebuie abordate; |
| --- | --- |

9.

observă că contabilul întreprinderii comune a raportat validarea sistemului contabil la 27 septembrie 2012, semnalând o serie de deficiențe semnificative care trebuie abordate;

Evaluarea contribuțiilor în natură

| 10. | ia act de constatarea Curții de Conturi că metodele de evaluare a contribuțiilor în natură au fost aprobate de Consiliul de conducere la 11 noiembrie 2011, iar contribuțiile în natură sunt validate prin intermediul unei certificări ex ante și al unor audituri ex post, dar că, în 2011, întreprinderea comună nu a realizat nicio certificare ex ante și niciun audit ex post; |
| --- | --- |

10.

ia act de constatarea Curții de Conturi că metodele de evaluare a contribuțiilor în natură au fost aprobate de Consiliul de conducere la 11 noiembrie 2011, iar contribuțiile în natură sunt validate prin intermediul unei certificări ex ante și al unor audituri ex post, dar că, în 2011, întreprinderea comună nu a realizat nicio certificare ex ante și niciun audit ex post;

| 11. | reamintește că întreprinderea comună a fost înființată în decembrie 2007 și a început să funcționeze în mod autonom în noiembrie 2009; își exprimă îngrijorarea că metodologia de evaluare a contribuțiilor în natură care urmează să fie definită în normele și procedurile interne ale întreprinderii comune în conformitate cu normele sale financiare a fost aprobată de Consiliul de conducere la 11 noiembrie 2011; subliniază faptul că membrii întreprinderii comune din partea Federației Europene a Industriei și Asociațiilor Farmaceutice (EFPIA) nu au putut raporta, prin urmare, costurile suportate în timpul primei perioade de raportare, așa cum se prevede în acordurile de grant; |
| --- | --- |

11.

reamintește că întreprinderea comună a fost înființată în decembrie 2007 și a început să funcționeze în mod autonom în noiembrie 2009; își exprimă îngrijorarea că metodologia de evaluare a contribuțiilor în natură care urmează să fie definită în normele și procedurile interne ale întreprinderii comune în conformitate cu normele sale financiare a fost aprobată de Consiliul de conducere la 11 noiembrie 2011; subliniază faptul că membrii întreprinderii comune din partea Federației Europene a Industriei și Asociațiilor Farmaceutice (EFPIA) nu au putut raporta, prin urmare, costurile suportate în timpul primei perioade de raportare, așa cum se prevede în acordurile de grant;

Auditul intern și Serviciul de Audit Intern al Comisiei

| 12. | constată că, în 2011, Serviciul de Audit Intern al Comisiei și structura de audit intern a întreprinderii comune au efectuat un exercițiu de evaluare a riscurilor, iar planul strategic de audit pentru perioada 2012-2014 a fost aprobat de Consiliul de conducere la 3 noiembrie 2011; |
| --- | --- |

12.

constată că, în 2011, Serviciul de Audit Intern al Comisiei și structura de audit intern a întreprinderii comune au efectuat un exercițiu de evaluare a riscurilor, iar planul strategic de audit pentru perioada 2012-2014 a fost aprobat de Consiliul de conducere la 3 noiembrie 2011;

| 13. | ia act de faptul că regulamentul financiar al întreprinderii comune nu au fost încă modificat pentru a include prevederea din regulamentul-cadru, dar că fișa misiunii Serviciului de Audit Intern al Comisiei a fost adoptată de către Consiliul de conducere la 8 martie 2011; |
| --- | --- |

13.

ia act de faptul că regulamentul financiar al întreprinderii comune nu au fost încă modificat pentru a include prevederea din regulamentul-cadru, dar că fișa misiunii Serviciului de Audit Intern al Comisiei a fost adoptată de către Consiliul de conducere la 8 martie 2011;

| 14. | este îngrijorat de faptul că, deși întreprinderea comună și-a obținut autonomia în noiembrie 2009, nu s-au efectuat activități de audit intern de asigurare ca atare până în martie 2012, nici de către Serviciul de Audit Intern al Comisiei, nici de către directorul de audit intern și că acesta din urmă a participat în mod direct la o serie de activități operaționale (implementarea strategiei ex post, cadrul indicatorilor-cheie de performanță, revizia certificării ex ante privind contribuțiile în natură), precum și la alte misiuni de consultanță; |
| --- | --- |

14.

este îngrijorat de faptul că, deși întreprinderea comună și-a obținut autonomia în noiembrie 2009, nu s-au efectuat activități de audit intern de asigurare ca atare până în martie 2012, nici de către Serviciul de Audit Intern al Comisiei, nici de către directorul de audit intern și că acesta din urmă a participat în mod direct la o serie de activități operaționale (implementarea strategiei ex post, cadrul indicatorilor-cheie de performanță, revizia certificării ex ante privind contribuțiile în natură), precum și la alte misiuni de consultanță;

Drepturile Curții de Conturi de a efectua audituri

| 15. | este surprins să afle că dispozițiile acordului de grant nu recunosc dreptul Curții de Conturi Europene de a audita contribuțiile în natură ale societăților care fac parte din EFPIA, deși aceste contribuții sunt înregistrate în situațiile financiare ale întreprinderii comune și sunt estimate la 1 000 000 000 EUR pe parcursul duratei de existență a întreprinderii comune; observă că contribuțiile în natură sunt supuse auditului de către întreprinderea comună în conformitate cu articolul 12 alineatele (4) și (5) din Regulamentul (CE) nr. 73/2008, iar întreprinderea comună a solicitat consultanță din partea Comisiei în ceea ce privește dreptul Curții de Conturi de a supune auditului contribuțiile în natură ale societăților care fac parte din EFPIA; |
| --- | --- |

15.

este surprins să afle că dispozițiile acordului de grant nu recunosc dreptul Curții de Conturi Europene de a audita contribuțiile în natură ale societăților care fac parte din EFPIA, deși aceste contribuții sunt înregistrate în situațiile financiare ale întreprinderii comune și sunt estimate la 1 000 000 000 EUR pe parcursul duratei de existență a întreprinderii comune; observă că contribuțiile în natură sunt supuse auditului de către întreprinderea comună în conformitate cu articolul 12 alineatele (4) și (5) din Regulamentul (CE) nr. 73/2008, iar întreprinderea comună a solicitat consultanță din partea Comisiei în ceea ce privește dreptul Curții de Conturi de a supune auditului contribuțiile în natură ale societăților care fac parte din EFPIA;

Raportul anual de activitate

| 16. | subliniază că declarația de asigurare a directorului executiv a fost emisă fără rezerve în februarie 2012, în pofida lipsei de informații privind eficacitatea strategiei de audit ex post, principalul control pentru cheltuielile operaționale; constată că, în conformitate cu statutul și normele financiare ale întreprinderii comune, directorul executiv trebuie să elaboreze un raport anual de activitate care să includă o declarație de asigurare conform căreia informațiile din raport prezintă o imagine corectă și fidelă, cu excepția situațiilor în care se specifică altfel în cadrul unor rezerve; |
| --- | --- |

16.

subliniază că declarația de asigurare a directorului executiv a fost emisă fără rezerve în februarie 2012, în pofida lipsei de informații privind eficacitatea strategiei de audit ex post, principalul control pentru cheltuielile operaționale; constată că, în conformitate cu statutul și normele financiare ale întreprinderii comune, directorul executiv trebuie să elaboreze un raport anual de activitate care să includă o declarație de asigurare conform căreia informațiile din raport prezintă o imagine corectă și fidelă, cu excepția situațiilor în care se specifică altfel în cadrul unor rezerve;

Alte aspecte legate de gestiune

| 17. | observă că, în 2011, întreprinderea comună a înregistrat progrese în oficializarea politicilor privind securitatea din domeniul tehnologiei informației; constată că, până în prezent, nu s-au finalizat planul de asigurare a continuității activității și planul de recuperare în caz de dezastru; |
| --- | --- |

17.

observă că, în 2011, întreprinderea comună a înregistrat progrese în oficializarea politicilor privind securitatea din domeniul tehnologiei informației; constată că, până în prezent, nu s-au finalizat planul de asigurare a continuității activității și planul de recuperare în caz de dezastru;

| 18. | salută semnarea la 3 februarie 2012 a acordului de găzduire dintre întreprinderea comună și autoritățile belgiene cu privire la spațiile pentru birouri, la privilegii și la imunități, precum și la alte tipuri de sprijin care urmau să fie acordate; |
| --- | --- |

18.

salută semnarea la 3 februarie 2012 a acordului de găzduire dintre întreprinderea comună și autoritățile belgiene cu privire la spațiile pentru birouri, la privilegii și la imunități, precum și la alte tipuri de sprijin care urmau să fie acordate;

Alte chestiuni

| 19. | invită, din nou, Curtea de Conturi să prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport special privind problemele comune care apar din cauza naturii întreprinderilor comune și care ar trebui tratate de întreprinderile comune împreună cu partenerii lor pentru a asigura valoarea lor adăugată și eficiența realizării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologică ale Uniunii; constată, de asemenea, că raportul ar trebui să includă o evaluare a eficacității în ceea ce privește crearea și structura întreprinderilor comune. |
| --- | --- |

19.

invită, din nou, Curtea de Conturi să prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport special privind problemele comune care apar din cauza naturii întreprinderilor comune și care ar trebui tratate de întreprinderile comune împreună cu partenerii lor pentru a asigura valoarea lor adăugată și eficiența realizării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologică ale Uniunii; constată, de asemenea, că raportul ar trebui să includă o evaluare a eficacității în ceea ce privește crearea și structura întreprinderilor comune.

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 27.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 30, 4.2.2008, p. 38.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/362 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/362

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2011

(2013/623/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 73/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare (4), în special articolul 11 alineatul (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 73/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind medicamentele inovatoare (4), în special articolul 11 alineatul (4),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0088/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0088/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor întreprinderii comune IMI pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor întreprinderii comune IMI pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al întreprinderii comune IMI, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al întreprinderii comune IMI, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 27.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 30, 4.2.2008, p. 38.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/363 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/363

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2011

(2013/624/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere concluziile Delegației comune a Comisiei pentru bugete și a Comisiei pentru control bugetar din cadrul Parlamentului European la ITER, în Cadarache, din 16-18 mai 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Delegației comune a Comisiei pentru bugete și a Comisiei pentru control bugetar din cadrul Parlamentului European la ITER, în Cadarache, din 16-18 mai 2011,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (4), în special articolul 5 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (4), în special articolul 5 alineatul (3),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0077/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0077/2013),

| 1. | acordă directorului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 36.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 90, 30.3.2007, p. 58.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere concluziile Delegației comune a Comisiei pentru bugete și a Comisiei pentru control bugetar din cadrul Parlamentului European la ITER, în Cadarache, din 16-18 mai 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Delegației comune a Comisiei pentru bugete și a Comisiei pentru control bugetar din cadrul Parlamentului European la ITER, în Cadarache, din 16-18 mai 2011,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (4), în special articolul 5 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (4), în special articolul 5 alineatul (3),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0077/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0077/2013),

| A. | întrucât întreprinderea comună europeană pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune (denumită în continuare „întreprinderea comună”) a fost înființată în martie 2007 pentru o perioadă de 35 de ani; |
| --- | --- |

A.

întrucât întreprinderea comună europeană pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune (denumită în continuare „întreprinderea comună”) a fost înființată în martie 2007 pentru o perioadă de 35 de ani;

| B. | întrucât întreprinderea comună a început să funcționeze autonom în martie 2008; |
| --- | --- |

B.

întrucât întreprinderea comună a început să funcționeze autonom în martie 2008;

| C. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

C.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| D. | întrucât, la 9 octombrie 2008, Curtea de Conturi a emis Avizul nr. 4/2008 referitor la regulamentul financiar al întreprinderii comune; |
| --- | --- |

D.

întrucât, la 9 octombrie 2008, Curtea de Conturi a emis Avizul nr. 4/2008 referitor la regulamentul financiar al întreprinderii comune;

| E. | întrucât, atunci când a fost creată întreprinderea comună, valoarea orientativă a resurselor totale considerate necesare pentru perioada 2007-2014 se ridica la 9 653 000 000 EUR, |
| --- | --- |

E.

întrucât, atunci când a fost creată întreprinderea comună, valoarea orientativă a resurselor totale considerate necesare pentru perioada 2007-2014 se ridica la 9 653 000 000 EUR,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | constată că conturile anuale ale întreprinderii comune prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2011, precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentului său financiar; |
| --- | --- |

1.

constată că conturile anuale ale întreprinderii comune prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2011, precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentului său financiar;

| 2. | ia act de faptul că operațiunile subiacente conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011 sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare; |
| --- | --- |

2.

ia act de faptul că operațiunile subiacente conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011 sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare;

| 3. | constată că pentru creditele de angajament disponibile rata de utilizare a fost de 99,7 %, iar pentru creditele de plată disponibile, de 85,7 %; subliniază că, din creditele de angajament în valoare de 611 000 000 EUR disponibile pentru activitățile operaționale, 42 % au fost executate prin angajamente directe individuale, iar restul de 58 %, prin angajamente globale; |
| --- | --- |

3.

constată că pentru creditele de angajament disponibile rata de utilizare a fost de 99,7 %, iar pentru creditele de plată disponibile, de 85,7 %; subliniază că, din creditele de angajament în valoare de 611 000 000 EUR disponibile pentru activitățile operaționale, 42 % au fost executate prin angajamente directe individuale, iar restul de 58 %, prin angajamente globale;

| 4. | salută numirea în cursul anului 2011 a șefului Departamentului ITER, a șefului Administrației și a șefului Unității buget și finanțe, în urma adaptării, în 2010, a planului de îmbunătățire a gestiunii, pentru a separa funcțiile financiare și operaționale; |
| --- | --- |

4.

salută numirea în cursul anului 2011 a șefului Departamentului ITER, a șefului Administrației și a șefului Unității buget și finanțe, în urma adaptării, în 2010, a planului de îmbunătățire a gestiunii, pentru a separa funcțiile financiare și operaționale;

| 5. | regretă că auditorul intern al întreprinderii comune a exprimat îndoieli cu privire la circuitele financiare, precum și la separarea funcțiilor; îndeamnă întreprinderea comună să inițieze fără întârziere o sistematizare adecvată a circuitelor financiare și să separe toate funcțiile incompatibile; |
| --- | --- |

5.

regretă că auditorul intern al întreprinderii comune a exprimat îndoieli cu privire la circuitele financiare, precum și la separarea funcțiilor; îndeamnă întreprinderea comună să inițieze fără întârziere o sistematizare adecvată a circuitelor financiare și să separe toate funcțiile incompatibile;

| 6. | așteaptă ca întreprinderea comună:






  — | să pună pe deplin în aplicare și să utilizeze un instrument integrat de gestionare a informațiilor bugetare, financiare și operaționale; |
| --- | --- | --- |

6.

așteaptă ca întreprinderea comună:

—

să pună pe deplin în aplicare și să utilizeze un instrument integrat de gestionare a informațiilor bugetare, financiare și operaționale;

| — | să pună pe deplin în aplicare planurile de acțiune adoptate de întreprinderea comună în urma auditurilor interne privind circuitele financiare, gestionarea granturilor și contractele încheiate cu experți; |
| --- | --- |

—

să pună pe deplin în aplicare planurile de acțiune adoptate de întreprinderea comună în urma auditurilor interne privind circuitele financiare, gestionarea granturilor și contractele încheiate cu experți;

| — | să finalizeze validarea sistemelor subiacente de către contabil; |
| --- | --- |

—

să finalizeze validarea sistemelor subiacente de către contabil;

| — | să adopte o strategie completă de audit ex post pentru granturi și pentru contractele operaționale; |
| --- | --- |

—

să adopte o strategie completă de audit ex post pentru granturi și pentru contractele operaționale;

| — | să desfășoare un exercițiu de gestionare a riscurilor la nivelul întreprinderii; |
| --- | --- |

—

să desfășoare un exercițiu de gestionare a riscurilor la nivelul întreprinderii;

Achizițiile publice și granturile

| 7. | subliniază faptul că, așa cum s-a subliniat deja în raportul Curții de Conturi privind exercițiul 2010, întreprinderea comună trebuie să depună eforturi suplimentare pentru a maximiza concurența, deoarece numărul de oferte primite în cadrul procedurilor de achiziții publice semnate în 2011 pentru activități operaționale a rămas scăzut și a fost, în medie, de două oferte, iar în ceea ce privește granturile numărul mediu de propuneri primite a fost doar de una per cerere de propuneri; recunoaște că natura activității întreprinderii comune presupune achiziția de componente tehnologice de vârf, care nu au mai fost produse vreodată și fără valoare comercială, concepute pentru construirea unui reactor de fuziune experimental, pe o piață extrem de complexă unde predomină situațiile de monopol sau oligopol; reiterează faptul că întreprinderea comună trebuie să urmărească un bun raport calitate-preț în toate achizițiile posibile; |
| --- | --- |

7.

subliniază faptul că, așa cum s-a subliniat deja în raportul Curții de Conturi privind exercițiul 2010, întreprinderea comună trebuie să depună eforturi suplimentare pentru a maximiza concurența, deoarece numărul de oferte primite în cadrul procedurilor de achiziții publice semnate în 2011 pentru activități operaționale a rămas scăzut și a fost, în medie, de două oferte, iar în ceea ce privește granturile numărul mediu de propuneri primite a fost doar de una per cerere de propuneri; recunoaște că natura activității întreprinderii comune presupune achiziția de componente tehnologice de vârf, care nu au mai fost produse vreodată și fără valoare comercială, concepute pentru construirea unui reactor de fuziune experimental, pe o piață extrem de complexă unde predomină situațiile de monopol sau oligopol; reiterează faptul că întreprinderea comună trebuie să urmărească un bun raport calitate-preț în toate achizițiile posibile;

| 8. | regretă că, într-un caz, decizia de a anula o procedură deschisă și de a recurge la o procedură negociată nu a fost justificată în mod corespunzător, iar într-un alt caz, întreprinderea comună a decis să deschidă negocieri cu două societăți care depuseseră oferte în cadrul unei proceduri deschise (deși una dintre societăți nu îndeplinea condițiile tehnice); regretă, de asemenea, că, într-o altă situație, nici opțiunea pentru procedura de negociere și nici cantitățile și prețurile contractate nu erau justificate în mod corespunzător; |
| --- | --- |

8.

regretă că, într-un caz, decizia de a anula o procedură deschisă și de a recurge la o procedură negociată nu a fost justificată în mod corespunzător, iar într-un alt caz, întreprinderea comună a decis să deschidă negocieri cu două societăți care depuseseră oferte în cadrul unei proceduri deschise (deși una dintre societăți nu îndeplinea condițiile tehnice); regretă, de asemenea, că, într-o altă situație, nici opțiunea pentru procedura de negociere și nici cantitățile și prețurile contractate nu erau justificate în mod corespunzător;

| 9. | este îngrijorat că auditul Curții de Conturi a confirmat constatările unui audit intern efectuat în 2011 în ceea ce privește achizițiile publice, în special faptul că:






  — | nu se recurge la publicarea unui anunț de intenție pentru a asigura o mai bună publicitate prealabilă pentru viitoarele proceduri de achiziții; |
| --- | --- | --- |

9.

este îngrijorat că auditul Curții de Conturi a confirmat constatările unui audit intern efectuat în 2011 în ceea ce privește achizițiile publice, în special faptul că:

—

nu se recurge la publicarea unui anunț de intenție pentru a asigura o mai bună publicitate prealabilă pentru viitoarele proceduri de achiziții;

| — | nu există un sistem de monitorizare și gestionare a modificărilor aduse cerințelor prevăzute în contracte; în consecință, fluctuațiile costurilor nu pot fi identificate și corectate; |
| --- | --- |

—

nu există un sistem de monitorizare și gestionare a modificărilor aduse cerințelor prevăzute în contracte; în consecință, fluctuațiile costurilor nu pot fi identificate și corectate;

| — | durata procedurilor de achiziții este adesea prea mare și există deficiențe în elaborarea documentelor pentru aceste proceduri; |
| --- | --- |

—

durata procedurilor de achiziții este adesea prea mare și există deficiențe în elaborarea documentelor pentru aceste proceduri;

| — | estimările de costuri nu sunt bine documentate; |
| --- | --- |

—

estimările de costuri nu sunt bine documentate;

| 10. | solicită, în această privință, să i se prezinte un raport detaliat privind progresele înregistrate, care să conțină propuneri concrete pentru eliminarea treptată a deficiențelor menționate; |
| --- | --- |

10.

solicită, în această privință, să i se prezinte un raport detaliat privind progresele înregistrate, care să conțină propuneri concrete pentru eliminarea treptată a deficiențelor menționate;

| 11. | deplânge faptul că auditul Curții de Conturi a evidențiat, de asemenea, că procedurile de control ex ante al plăților efectuate în cadrul contractelor și al acordurilor de grant nu sunt suficient documentate; |
| --- | --- |

11.

deplânge faptul că auditul Curții de Conturi a evidențiat, de asemenea, că procedurile de control ex ante al plăților efectuate în cadrul contractelor și al acordurilor de grant nu sunt suficient documentate;

Auditurile de asigurare a calității și controalele ex post în domeniul achizițiilor publice și al granturilor

| 12. | este îngrijorat de faptul că, deși întreprinderea comună dispune de un sistem de efectuare de audituri la nivelul contractanților, cu scopul de a verifica respectarea cerințelor de asigurare a calității, sfera acestor audituri nu acoperă aspectele financiare ale executării contractelor; solicită întreprinderii comune să se asigure că sfera sistemului de audit acoperă protecția intereselor financiare ale întreprinderii comune, inclusiv aspectele financiare și contractuale; |
| --- | --- |

12.

este îngrijorat de faptul că, deși întreprinderea comună dispune de un sistem de efectuare de audituri la nivelul contractanților, cu scopul de a verifica respectarea cerințelor de asigurare a calității, sfera acestor audituri nu acoperă aspectele financiare ale executării contractelor; solicită întreprinderii comune să se asigure că sfera sistemului de audit acoperă protecția intereselor financiare ale întreprinderii comune, inclusiv aspectele financiare și contractuale;

| 13. | remarcă faptul că, deși a demarat în 2011 controale ex post pentru a verifica legalitatea și regularitatea execuției granturilor atribuite, întreprinderea comună nu dispune de o strategie generală de control ex post care să acopere execuția contractelor de grant și a celor de achiziții publice; îndeamnă întreprinderea comună să definească și să pună în aplicare o strategie generală de control ex post care să acopere pe deplin resursele bugetare utilizate; |
| --- | --- |

13.

remarcă faptul că, deși a demarat în 2011 controale ex post pentru a verifica legalitatea și regularitatea execuției granturilor atribuite, întreprinderea comună nu dispune de o strategie generală de control ex post care să acopere execuția contractelor de grant și a celor de achiziții publice; îndeamnă întreprinderea comună să definească și să pună în aplicare o strategie generală de control ex post care să acopere pe deplin resursele bugetare utilizate;

Drepturile de proprietate intelectuală și politica industrială

| 14. | ia act de faptul că, la 28 martie 2012, Consiliul de administrație a adoptat politica întreprinderii comune în materie de drepturi de proprietate intelectuală și de difuzare a informațiilor; observă totuși că Consiliul de administrație nu a adoptat încă politica industrială prevăzută de statut; |
| --- | --- |

14.

ia act de faptul că, la 28 martie 2012, Consiliul de administrație a adoptat politica întreprinderii comune în materie de drepturi de proprietate intelectuală și de difuzare a informațiilor; observă totuși că Consiliul de administrație nu a adoptat încă politica industrială prevăzută de statut;

Plata cu întârziere a contribuțiilor membrilor

| 15. | deplânge faptul că 12 membri și-au plătit cu întârziere contribuțiile datorate pentru exercițiul 2011; |
| --- | --- |

15.

deplânge faptul că 12 membri și-au plătit cu întârziere contribuțiile datorate pentru exercițiul 2011;

| 16. | consideră că este esențial ca toți membrii întreprinderii comune să își plătească contribuțiile în termenul prevăzut; este de acord cu faptul că Consiliul de administrație a adoptat măsuri de percepere a unei dobânzi pentru cotizația anuală de membru în cazul întârzierii plății; |
| --- | --- |

16.

consideră că este esențial ca toți membrii întreprinderii comune să își plătească contribuțiile în termenul prevăzut; este de acord cu faptul că Consiliul de administrație a adoptat măsuri de percepere a unei dobânzi pentru cotizația anuală de membru în cazul întârzierii plății;

Serviciul de Audit Intern al Comisiei

| 17. | constată că fișa misiunii Serviciului de Audit Intern al Comisiei a fost adoptată de Consiliul de administrație la 25 noiembrie 2011, împreună cu un plan de audit strategic coordonat pentru perioada 2012-2014, iar regulamentul financiar al întreprinderii comune a fost modificat în consecință pentru a include dispozițiile regulamentului-cadru referitoare la competențele auditorului intern al Comisiei; reamintește că întreprinderea comună a început să funcționeze autonom în martie 2008; |
| --- | --- |

17.

constată că fișa misiunii Serviciului de Audit Intern al Comisiei a fost adoptată de Consiliul de administrație la 25 noiembrie 2011, împreună cu un plan de audit strategic coordonat pentru perioada 2012-2014, iar regulamentul financiar al întreprinderii comune a fost modificat în consecință pentru a include dispozițiile regulamentului-cadru referitoare la competențele auditorului intern al Comisiei; reamintește că întreprinderea comună a început să funcționeze autonom în martie 2008;

Regulamentul financiar și normele de aplicare a acestuia

| 18. | salută faptul că, în cadrul reuniunii sale din 1 iunie 2011, Consiliul de administrație al întreprinderii comune a decis să accepte, în general, observațiile (37 de recomandări au fost acceptate în totalitate, 11 au fost acceptate sub rezerva unor observații, iar două respinse) cuprinse în Avizul nr. 4/2008 al Curții de Conturi referitor la regulamentul financiar al întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune; |
| --- | --- |

18.

salută faptul că, în cadrul reuniunii sale din 1 iunie 2011, Consiliul de administrație al întreprinderii comune a decis să accepte, în general, observațiile (37 de recomandări au fost acceptate în totalitate, 11 au fost acceptate sub rezerva unor observații, iar două respinse) cuprinse în Avizul nr. 4/2008 al Curții de Conturi referitor la regulamentul financiar al întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune;

| 19. | constată că Curtea de Conturi consideră că anumite prevederi din normele de aplicare a regulamentului financiar al întreprinderii comune se îndepărtează de la normele de aplicare a Regulamentului financiar al Uniunii, fără o justificare suficientă în acest sens; salută clarificarea întreprinderii comune potrivit căreia normele de aplicare modificate oferă instrucțiuni suficiente pentru implementarea activităților întreprinderii comune în ceea ce privește, de exemplu, condițiile pentru luarea sau acordarea unui împrumut sau normele de evaluare a contribuțiilor în natură; |
| --- | --- |

19.

constată că Curtea de Conturi consideră că anumite prevederi din normele de aplicare a regulamentului financiar al întreprinderii comune se îndepărtează de la normele de aplicare a Regulamentului financiar al Uniunii, fără o justificare suficientă în acest sens; salută clarificarea întreprinderii comune potrivit căreia normele de aplicare modificate oferă instrucțiuni suficiente pentru implementarea activităților întreprinderii comune în ceea ce privește, de exemplu, condițiile pentru luarea sau acordarea unui împrumut sau normele de evaluare a contribuțiilor în natură;

Contribuția Uniunii la faza de construcție din cadrul proiectului ITER

| 20. | reamintește că, în iulie 2010, Consiliul a revizuit estimarea bugetară a contribuției întreprinderii comune la faza de construcție la 6 600 000 000 EUR (valoarea din 2008), ceea ce înseamnă dublul estimării inițiale; este îngrijorat de faptul că întreprinderea comună desfășoară un exercițiu de aliniere a tuturor costurilor suportate până în prezent la valorile din 2008 pentru a putea stabili eventualele abateri de la estimarea bugetară respectivă; observă că întreprinderea comună a pus în aplicare un instrument pentru monitorizarea cu regularitate a validității estimărilor și informarea cu privire la posibilele abateri; așteaptă ca întreprinderea comună să informeze în detaliu autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele analizei în cauză; |
| --- | --- |

20.

reamintește că, în iulie 2010, Consiliul a revizuit estimarea bugetară a contribuției întreprinderii comune la faza de construcție la 6 600 000 000 EUR (valoarea din 2008), ceea ce înseamnă dublul estimării inițiale; este îngrijorat de faptul că întreprinderea comună desfășoară un exercițiu de aliniere a tuturor costurilor suportate până în prezent la valorile din 2008 pentru a putea stabili eventualele abateri de la estimarea bugetară respectivă; observă că întreprinderea comună a pus în aplicare un instrument pentru monitorizarea cu regularitate a validității estimărilor și informarea cu privire la posibilele abateri; așteaptă ca întreprinderea comună să informeze în detaliu autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele analizei în cauză;

Acordul de găzduire

| 21. | recunoaște că, deși între Regatul Spaniei și întreprinderea comună a fost semnat un acord de găzduire cu privire la amplasament și la sprijinul, privilegiile și imunitățile acordate, sediul permanent nu a fost încă pus la dispoziția întreprinderii comune; remarcă totuși că întreprinderea comună ocupă în continuare un sediu temporar ale cărui costuri sunt suportate de Regatul Spaniei; |
| --- | --- |

21.

recunoaște că, deși între Regatul Spaniei și întreprinderea comună a fost semnat un acord de găzduire cu privire la amplasament și la sprijinul, privilegiile și imunitățile acordate, sediul permanent nu a fost încă pus la dispoziția întreprinderii comune; remarcă totuși că întreprinderea comună ocupă în continuare un sediu temporar ale cărui costuri sunt suportate de Regatul Spaniei;

Alte chestiuni

| 22. | invită, din nou, Curtea de Conturi să prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport special privind problemele comune care apar din cauza naturii întreprinderilor comune și care ar trebui tratate de întreprinderile comune împreună cu partenerii lor pentru a asigura valoarea lor adăugată și eficiența realizării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologică ale Uniunii; constată, de asemenea, că raportul ar trebui să includă o evaluare a eficacității în ceea ce privește crearea și structura întreprinderilor comune. |
| --- | --- |

22.

invită, din nou, Curtea de Conturi să prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport special privind problemele comune care apar din cauza naturii întreprinderilor comune și care ar trebui tratate de întreprinderile comune împreună cu partenerii lor pentru a asigura valoarea lor adăugată și eficiența realizării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologică ale Uniunii; constată, de asemenea, că raportul ar trebui să includă o evaluare a eficacității în ceea ce privește crearea și structura întreprinderilor comune.

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 36.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 90, 30.3.2007, p. 58.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/368 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/368

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011

(2013/625/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere concluziile Delegației comune a Comisiei pentru bugete și a Comisiei pentru control bugetar din cadrul Parlamentului European la ITER, în Cadarache, din 16-18 mai 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Delegației comune a Comisiei pentru bugete și a Comisiei pentru control bugetar din cadrul Parlamentului European la ITER, în Cadarache, din 16-18 mai 2011,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (4), în special articolul 5 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (4), în special articolul 5 alineatul (3),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0077/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0077/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 36.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 90, 30.3.2007, p. 58.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/369 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/369

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2011

(2013/626/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 219/2007 al Consiliului din 27 februarie 2007 privind înființarea unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nouă generație pentru gestionarea traficului aerian (SESAR) (4), în special articolul 4b, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 219/2007 al Consiliului din 27 februarie 2007 privind înființarea unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nouă generație pentru gestionarea traficului aerian (SESAR) (4), în special articolul 4b,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 din Regulamentul său de procedură și anexa VI la acesta, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 din Regulamentul său de procedură și anexa VI la acesta,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0101/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0101/2013),

| 1. | acordă directorului executiv al întreprinderii comune SESAR descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

acordă directorului executiv al întreprinderii comune SESAR descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2011;

| 2. | își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos; |
| --- | --- |

2.

își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al întreprinderii comune SESAR, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

3.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al întreprinderii comune SESAR, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 46.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 64, 2.3.2007, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune SESAR aferent exercițiului financiar 2011

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 219/2007 al Consiliului din 27 februarie 2007 privind înființarea unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nouă generație pentru gestionarea traficului aerian (SESAR) (4), în special articolul 4b, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 219/2007 al Consiliului din 27 februarie 2007 privind înființarea unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nouă generație pentru gestionarea traficului aerian (SESAR) (4), în special articolul 4b,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 din Regulamentul său de procedură și anexa VI la acesta, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 din Regulamentul său de procedură și anexa VI la acesta,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0101/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0101/2013),

| A. | întrucât întreprinderea comună SESAR („întreprinderea comună”) a fost înființată în februarie 2007 pentru a derula Programul de cercetare privind managementul traficului aerian în contextul cerului unic european (SESAR), care vizează modernizarea managementului traficului aerian în Europa; |
| --- | --- |

A.

întrucât întreprinderea comună SESAR („întreprinderea comună”) a fost înființată în februarie 2007 pentru a derula Programul de cercetare privind managementul traficului aerian în contextul cerului unic european (SESAR), care vizează modernizarea managementului traficului aerian în Europa;

| B. | întrucât întreprinderea comună a început să funcționeze autonom în august 2007; |
| --- | --- |

B.

întrucât întreprinderea comună a început să funcționeze autonom în august 2007;

| C. | întrucât întreprinderea comună va deține proprietatea asupra tuturor imobilizărilor corporale și necorporale create de ea sau care îi sunt transferate pentru faza de dezvoltare a proiectului SESAR, în conformitate cu o serie de acorduri specifice încheiate cu membrii săi; |
| --- | --- |

C.

întrucât întreprinderea comună va deține proprietatea asupra tuturor imobilizărilor corporale și necorporale create de ea sau care îi sunt transferate pentru faza de dezvoltare a proiectului SESAR, în conformitate cu o serie de acorduri specifice încheiate cu membrii săi;

| D. | întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale întreprinderii comune exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; |
| --- | --- |

D.

întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale întreprinderii comune exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

| E. | întrucât în aprilie 2010 Curtea de Conturi a emis Avizul nr. 2/2010 referitor la normele financiare ale Întreprinderii comune SESAR; |
| --- | --- |

E.

întrucât în aprilie 2010 Curtea de Conturi a emis Avizul nr. 2/2010 referitor la normele financiare ale Întreprinderii comune SESAR;

| F. | întrucât bugetul pentru faza de dezvoltare a proiectului SESAR 2008-2013 este de 2 100 000 000 EUR, |
| --- | --- |

F.

întrucât bugetul pentru faza de dezvoltare a proiectului SESAR 2008-2013 este de 2 100 000 000 EUR,

Gestiunea bugetară și financiară

| 1. | ia act de faptul că bugetul final al întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011 a cuprins credite de angajament în valoare de 148 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 91 700 000 EUR; observă, de asemenea, că ratele de utilizare a creditelor de angajament și a celor de plată au fost de 99,4 % și, respectiv, de 82,4 %; |
| --- | --- |

1.

ia act de faptul că bugetul final al întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011 a cuprins credite de angajament în valoare de 148 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 91 700 000 EUR; observă, de asemenea, că ratele de utilizare a creditelor de angajament și a celor de plată au fost de 99,4 % și, respectiv, de 82,4 %;

| 2. | constată că, la sfârșitul exercițiului 2011, întreprinderea comună a înregistrat un rezultat bugetar pozitiv de 15 600 000 EUR, cu venituri de 91 200 000 EUR și plăți de 75 600 000 EUR; remarcă faptul că această situație a fost determinată de:






  — | contribuțiile membrilor întreprinderii comune: 34 000 000 EUR, |
| --- | --- | --- |

2.

constată că, la sfârșitul exercițiului 2011, întreprinderea comună a înregistrat un rezultat bugetar pozitiv de 15 600 000 EUR, cu venituri de 91 200 000 EUR și plăți de 75 600 000 EUR; remarcă faptul că această situație a fost determinată de:

—

contribuțiile membrilor întreprinderii comune: 34 000 000 EUR,

| — | rezultatul exercițiului anterior și alte surse de venit: 57 200 000 EUR, |
| --- | --- |

—

rezultatul exercițiului anterior și alte surse de venit: 57 200 000 EUR,

| — | plățile întreprinderii comune: 75 600 000 EUR, |
| --- | --- |

—

plățile întreprinderii comune: 75 600 000 EUR,

| — | rezultatul bugetar pozitiv: 15 600 000 EUR; |
| --- | --- |

—

rezultatul bugetar pozitiv: 15 600 000 EUR;

| 3. | subliniază că depozitele bancare de la sfârșitul exercițiului, în valoare totală de 15 300 000 EUR, reprezintă o încălcare a principiului bugetar al echilibrului; constată că s-au înregistrat progrese în ceea ce privește depozitele bancare, care se ridicau la 57 200 000 EUR la sfârșitul lui 2010 și la 86 800 000 EUR la sfârșitul lui 2009; invită întreprinderea comună să ia în continuare măsuri concrete pentru a atinge echilibrul bugetar; |
| --- | --- |

3.

subliniază că depozitele bancare de la sfârșitul exercițiului, în valoare totală de 15 300 000 EUR, reprezintă o încălcare a principiului bugetar al echilibrului; constată că s-au înregistrat progrese în ceea ce privește depozitele bancare, care se ridicau la 57 200 000 EUR la sfârșitul lui 2010 și la 86 800 000 EUR la sfârșitul lui 2009; invită întreprinderea comună să ia în continuare măsuri concrete pentru a atinge echilibrul bugetar;

| 4. | solicită întreprinderii comune să continue eforturile de asigurare a unei bune gestionări financiare și să respecte în continuare principiile bugetare; constată, de asemenea, că întreprinderea comună a ocupat 34 dintre cele 39 de posturi autorizate în schema de personal la 31 decembrie 2011; |
| --- | --- |

4.

solicită întreprinderii comune să continue eforturile de asigurare a unei bune gestionări financiare și să respecte în continuare principiile bugetare; constată, de asemenea, că întreprinderea comună a ocupat 34 dintre cele 39 de posturi autorizate în schema de personal la 31 decembrie 2011;

Sistemele de control intern

| 5. | salută faptul că, în 2011, în urma examinării de către un auditor extern independent a proceselor de lucru derulate în cadrul întreprinderii comune, s-a constatat că sistemele de control intern funcționau în mod eficace; ia act de faptul că, în aprilie 2012, procesele de lucru subiacente au fost validate în mod oficial de către contabil, în conformitate cu normele financiare ale întreprinderii comune, deși nu înainte ca Curtea de Conturi să prezinte observații în mod repetat; |
| --- | --- |

5.

salută faptul că, în 2011, în urma examinării de către un auditor extern independent a proceselor de lucru derulate în cadrul întreprinderii comune, s-a constatat că sistemele de control intern funcționau în mod eficace; ia act de faptul că, în aprilie 2012, procesele de lucru subiacente au fost validate în mod oficial de către contabil, în conformitate cu normele financiare ale întreprinderii comune, deși nu înainte ca Curtea de Conturi să prezinte observații în mod repetat;

Funcția de audit intern

| 6. | salută faptul că, în noiembrie 2011, Consiliul de administrație al întreprinderii comune a adoptat un plan de audit strategic coordonat al Serviciului de Audit Intern pentru întreprinderea comună pentru perioada 2012-2014 în urma clarificării rolurilor operaționale ce revin Serviciului de Audit Intern al Comisiei și funcției de audit intern din cadrul întreprinderii comune; așteaptă să fie informat cu privire la rezultatele punerii în aplicare a respectivului plan de audit strategic și atrage atenția asupra faptului că întreprinderea comună a fost înființată în februarie 2007; |
| --- | --- |

6.

salută faptul că, în noiembrie 2011, Consiliul de administrație al întreprinderii comune a adoptat un plan de audit strategic coordonat al Serviciului de Audit Intern pentru întreprinderea comună pentru perioada 2012-2014 în urma clarificării rolurilor operaționale ce revin Serviciului de Audit Intern al Comisiei și funcției de audit intern din cadrul întreprinderii comune; așteaptă să fie informat cu privire la rezultatele punerii în aplicare a respectivului plan de audit strategic și atrage atenția asupra faptului că întreprinderea comună a fost înființată în februarie 2007;

Plata cu întârziere a contribuțiilor membrilor

| 7. | deplânge faptul că nu s-a respectat termenul pentru plata contribuțiilor în numerar ale membrilor către întreprinderea comună; constată că, la sfârșitul lunii august 2011, existau în continuare 17 ordine de recuperare în curs, al căror cuantum total se ridica la 3 700 000 EUR, și că unul dintre membri nu efectuase nicio plată în contul contribuției anuale până la sfârșitul exercițiului 2011; ia act de răspunsul întreprinderii comune, potrivit căruia contribuțiile întârziate neplătite încă la sfârșitul exercițiului au fost încasate în februarie 2012; îndeamnă totuși întreprinderea comună să asigure respectarea termenelor contractuale pentru plata contribuțiilor în numerar ale membrilor săi, care reprezintă 10 % din contribuțiile lor globale la proiect; |
| --- | --- |

7.

deplânge faptul că nu s-a respectat termenul pentru plata contribuțiilor în numerar ale membrilor către întreprinderea comună; constată că, la sfârșitul lunii august 2011, existau în continuare 17 ordine de recuperare în curs, al căror cuantum total se ridica la 3 700 000 EUR, și că unul dintre membri nu efectuase nicio plată în contul contribuției anuale până la sfârșitul exercițiului 2011; ia act de răspunsul întreprinderii comune, potrivit căruia contribuțiile întârziate neplătite încă la sfârșitul exercițiului au fost încasate în februarie 2012; îndeamnă totuși întreprinderea comună să asigure respectarea termenelor contractuale pentru plata contribuțiilor în numerar ale membrilor săi, care reprezintă 10 % din contribuțiile lor globale la proiect;

Obiectivele programului SESAR

| 8. | ia act de faptul că întreprinderea comună era responsabilă la sfârșitul exercițiului 2011 pentru un număr total de 310 proiecte de cercetare și dezvoltare, precum și de gestionare, dintre care 282 sunt în faza de execuție; subliniază că „faza de dezvoltare” gestionată de întreprinderea comună ar trebui să ia sfârșit în 2016; invită întreprinderea comună să utilizeze toate resursele financiare puse la dispoziția sa pentru a finaliza dezvoltarea tehnologiei necesare pentru desfășurarea la timp a programului SESAR; |
| --- | --- |

8.

ia act de faptul că întreprinderea comună era responsabilă la sfârșitul exercițiului 2011 pentru un număr total de 310 proiecte de cercetare și dezvoltare, precum și de gestionare, dintre care 282 sunt în faza de execuție; subliniază că „faza de dezvoltare” gestionată de întreprinderea comună ar trebui să ia sfârșit în 2016; invită întreprinderea comună să utilizeze toate resursele financiare puse la dispoziția sa pentru a finaliza dezvoltarea tehnologiei necesare pentru desfășurarea la timp a programului SESAR;

| 9. | ia act de contribuția esențială a întreprinderii comune la dezvoltarea unui sistem modernizat de gestionare a traficului aerian în Europa; invită statele membre să își respecte angajamentul de a realiza obiectivul referitor la Cerul unic european, a cărui îndeplinire este intrinsec legată de cea a programului SESAR; |
| --- | --- |

9.

ia act de contribuția esențială a întreprinderii comune la dezvoltarea unui sistem modernizat de gestionare a traficului aerian în Europa; invită statele membre să își respecte angajamentul de a realiza obiectivul referitor la Cerul unic european, a cărui îndeplinire este intrinsec legată de cea a programului SESAR;

| 10. | invită întreprinderea comună să informeze în continuare autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la stadiul realizării proiectelor din cadrul programului SESAR și să prezinte rezultatele obținute; |
| --- | --- |

10.

invită întreprinderea comună să informeze în continuare autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la stadiul realizării proiectelor din cadrul programului SESAR și să prezinte rezultatele obținute;

| 11. | remarcă faptul că întreprinderea comună este organizată sub forma unui parteneriat public-privat și că interesele publice și private se întrepătrund; reamintește că membrii fondatori sunt Uniunea, reprezentată de Comisie, și Eurocontrol, reprezentat de Agenția sa, împreună cu 15 întreprinderi publice și private din sectorul navigației aeriene; observă că este absolut necesar, în aceste condiții, să se asigure faptul că potențialele conflicte de interese nu sunt neglijate, ci abordate în mod corespunzător; |
| --- | --- |

11.

remarcă faptul că întreprinderea comună este organizată sub forma unui parteneriat public-privat și că interesele publice și private se întrepătrund; reamintește că membrii fondatori sunt Uniunea, reprezentată de Comisie, și Eurocontrol, reprezentat de Agenția sa, împreună cu 15 întreprinderi publice și private din sectorul navigației aeriene; observă că este absolut necesar, în aceste condiții, să se asigure faptul că potențialele conflicte de interese nu sunt neglijate, ci abordate în mod corespunzător;

Alte chestiuni

| 12. | invită, din nou, Curtea de Conturi să prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport special privind problemele comune care apar din cauza naturii întreprinderilor comune și care ar trebui tratate de întreprinderile comune împreună cu partenerii lor pentru a asigura valoarea lor adăugată și eficiența realizării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologică ale Uniunii; constată, de asemenea, că raportul ar trebui să includă o evaluare a eficacității în ceea ce privește crearea și structura întreprinderilor comune. |
| --- | --- |

12.

invită, din nou, Curtea de Conturi să prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport special privind problemele comune care apar din cauza naturii întreprinderilor comune și care ar trebui tratate de întreprinderile comune împreună cu partenerii lor pentru a asigura valoarea lor adăugată și eficiența realizării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologică ale Uniunii; constată, de asemenea, că raportul ar trebui să includă o evaluare a eficacității în ceea ce privește crearea și structura întreprinderilor comune.

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 46.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 64, 2.3.2007, p. 1.

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

---

| 16.11.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 308/373 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 308/373

---

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind închiderea conturilor întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2011

(2013/627/UE)

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 219/2007 al Consiliului din 27 februarie 2007 privind înființarea unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nouă generație pentru gestionarea traficului aerian (SESAR) (4), în special articolul 4b, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 219/2007 al Consiliului din 27 februarie 2007 privind înființarea unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nouă generație pentru gestionarea traficului aerian (SESAR) (4), în special articolul 4b,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

| — | având în vedere articolul 77 din Regulamentul său de procedură și anexa VI la acesta, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 din Regulamentul său de procedură și anexa VI la acesta,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0101/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0101/2013),

| 1. | aprobă închiderea conturilor întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2011; |
| --- | --- |

1.

aprobă închiderea conturilor întreprinderii comune SESAR pentru exercițiul financiar 2011;

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al întreprinderii comune SESAR, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L). |
| --- | --- |

2.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al întreprinderii comune SESAR, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

Președintele

Martin SCHULZ

Secretarul general

Klaus WELLE

---

(1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 46.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  JO L 64, 2.3.2007, p. 1.

4

(5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

---

REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

din 17 aprilie 2013

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agențiilor Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011: performanțe, gestiune financiară și control

PARLAMENTUL EUROPEAN,

| — | având în vedere Raportul din 14 noiembrie 2011 al Comisiei către Parlamentul European și către Consiliu privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2009 [COM(2011) 736] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2011) 1350 și SEC(2011) 1351], |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul din 14 noiembrie 2011 al Comisiei către Parlamentul European și către Consiliu privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2009 [COM(2011) 736] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SEC(2011) 1350 și SEC(2011) 1351],

| — | având în vedere Declarația comună din 19 iulie 2012 a Parlamentului European, a Consiliului UE și a Comisiei Europene privind agențiile descentralizate, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația comună din 19 iulie 2012 a Parlamentului European, a Consiliului UE și a Comisiei Europene privind agențiile descentralizate,

| — | având în vedere abordarea comună privind agențiile descentralizate ale UE anexată la Declarația comună din 19 iulie 2012, |
| --- | --- |

—

având în vedere abordarea comună privind agențiile descentralizate ale UE anexată la Declarația comună din 19 iulie 2012,

| — | având în vedere Foaia de parcurs pentru acțiunile întreprinse ca urmare a abordării comune privind agențiile descentralizate ale UE, adoptată de Comisie în decembrie 2012, |
| --- | --- |

—

având în vedere Foaia de parcurs pentru acțiunile întreprinse ca urmare a abordării comune privind agențiile descentralizate ale UE, adoptată de Comisie în decembrie 2012,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Agențiile europene – calea de urmat” [COM(2008) 135], |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Agențiile europene – calea de urmat” [COM(2008) 135],

| — | având în vedere Rezoluția sa din 10 mai 2012 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agențiilor Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2010: performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor Uniunii Europene (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 10 mai 2012 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agențiilor Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2010: performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor Uniunii Europene (1),

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (3) al Consiliului, în special articolul 208, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (3) al Consiliului, în special articolul 208,

| — | având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 96, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 96,

| — | având în vedere Raportul special nr. 15/2012 al Curții de Conturi intitulat „Gestionarea conflictelor de interese în cadrul unor agenții selectate ale UE”, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul special nr. 15/2012 al Curții de Conturi intitulat „Gestionarea conflictelor de interese în cadrul unor agenții selectate ale UE”,

| — | având în vedere rapoartele anuale specifice (5) ale Curții de Conturi privind conturile anuale ale agențiilor descentralizate pentru exercițiul financiar 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere rapoartele anuale specifice (5) ale Curții de Conturi privind conturile anuale ale agențiilor descentralizate pentru exercițiul financiar 2011,

| — | având în vedere studiul său intitulat „Oportunitatea și fezabilitatea instituirii de servicii comune de asistență pentru agențiile UE”, publicat la 7 aprilie 2009, |
| --- | --- |

—

având în vedere studiul său intitulat „Oportunitatea și fezabilitatea instituirii de servicii comune de asistență pentru agențiile UE”, publicat la 7 aprilie 2009,

| — | având în vedere Declarația sa din 18 mai 2010 privind eforturile Uniunii de combatere a corupției (6), Rezoluția sa din 15 septembrie 2011 referitoare la eforturile UE de combatere a corupției (7) și Comunicarea Comisiei privind combaterea corupției în UE [COM(2011) 308]; |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația sa din 18 mai 2010 privind eforturile Uniunii de combatere a corupției (6), Rezoluția sa din 15 septembrie 2011 referitoare la eforturile UE de combatere a corupției (7) și Comunicarea Comisiei privind combaterea corupției în UE [COM(2011) 308];

| — | având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale, cel al Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară și cel al Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0118/2013), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale, cel al Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară și cel al Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0118/2013),

| A. | întrucât prezenta rezoluție cuprinde, pentru fiecare organism vizat de articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002, observațiile orizontale care însoțesc deciziile de descărcare de gestiune în conformitate cu articolul 96 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 și cu articolul 3 din anexa VI la Regulamentul de procedură al Parlamentului; |
| --- | --- |

A.

întrucât prezenta rezoluție cuprinde, pentru fiecare organism vizat de articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002, observațiile orizontale care însoțesc deciziile de descărcare de gestiune în conformitate cu articolul 96 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 și cu articolul 3 din anexa VI la Regulamentul de procedură al Parlamentului;

| B. | întrucât numărul agențiilor a crescut de trei ori în ultimul deceniu, de la 10 agenții în 2001, la 30 în 2011, |
| --- | --- |

B.

întrucât numărul agențiilor a crescut de trei ori în ultimul deceniu, de la 10 agenții în 2001, la 30 în 2011,

Aspecte generale

| 1. | subliniază importanța sarcinilor îndeplinite de agenții, precum și impactul direct al acestora asupra vieții de zi cu zi a cetățenilor, în special în ceea ce privește calitatea medicamentelor, siguranța alimentelor, securitatea aviației și controlul epidemiilor de boli infecțioase; subliniază, în acest context, importanța esențială a autonomiei agențiilor, în special a agențiilor de reglementare și a celor care îndeplinesc funcția de colectare de informații independente; reamintește faptul că principalul scop al creării agențiilor descentralizate a fost realizarea de evaluări tehnice și științifice independente; |
| --- | --- |

1.

subliniază importanța sarcinilor îndeplinite de agenții, precum și impactul direct al acestora asupra vieții de zi cu zi a cetățenilor, în special în ceea ce privește calitatea medicamentelor, siguranța alimentelor, securitatea aviației și controlul epidemiilor de boli infecțioase; subliniază, în acest context, importanța esențială a autonomiei agențiilor, în special a agențiilor de reglementare și a celor care îndeplinesc funcția de colectare de informații independente; reamintește faptul că principalul scop al creării agențiilor descentralizate a fost realizarea de evaluări tehnice și științifice independente;

| 2. | reamintește că, în iulie 2012, după trei ani de analize și negocieri, Parlamentul, Consiliul și Comisia au adoptat o abordare comună privind agențiile descentralizate, un acord politic referitor la gestionarea și reformarea viitoare a agențiilor descentralizate; salută încheierea acestui acord, dar regretă faptul că acesta nu stabilește nici procedurile de luare a deciziilor pentru implementarea acțiunilor pe care le propune, nici un mecanism de supraveghere a acestor proceduri de către Parlament; |
| --- | --- |

2.

reamintește că, în iulie 2012, după trei ani de analize și negocieri, Parlamentul, Consiliul și Comisia au adoptat o abordare comună privind agențiile descentralizate, un acord politic referitor la gestionarea și reformarea viitoare a agențiilor descentralizate; salută încheierea acestui acord, dar regretă faptul că acesta nu stabilește nici procedurile de luare a deciziilor pentru implementarea acțiunilor pe care le propune, nici un mecanism de supraveghere a acestor proceduri de către Parlament;

| 3. | salută rapoartele Curții de Conturi și, în special, eforturile depuse de Curte pentru a răspunde solicitărilor Parlamentului privind îmbunătățirea auditurilor și facilitarea procedurii de descărcare de gestiune; |
| --- | --- |

3.

salută rapoartele Curții de Conturi și, în special, eforturile depuse de Curte pentru a răspunde solicitărilor Parlamentului privind îmbunătățirea auditurilor și facilitarea procedurii de descărcare de gestiune;

| 4. | constată cu satisfacție că rapoartele de audit ale Curții de Conturi conțin în prezent mai multe informații detaliate decât în anii precedenți; încurajează Curtea de Conturi să continue să mențină această tendință pozitivă și să dezvolte elementele de audit al performanței, atât în cadrul rapoartelor sale anuale de audit, cât și în cadrul rapoartelor speciale; invită Curtea de Conturi să faciliteze organizarea unor dezbateri în care să fie audiate ambele părți ori de câte ori agențiile doresc acest lucru, și să confere rapoartelor sale un caracter mai informativ și mai transparent, în special prin identificarea corespunzătoare a cazurilor în care o agenție depistează o problemă și informează Curtea cu privire la aceasta și prin semnalizarea și mai clară a cazurilor în care emite rezerve; |
| --- | --- |

4.

constată cu satisfacție că rapoartele de audit ale Curții de Conturi conțin în prezent mai multe informații detaliate decât în anii precedenți; încurajează Curtea de Conturi să continue să mențină această tendință pozitivă și să dezvolte elementele de audit al performanței, atât în cadrul rapoartelor sale anuale de audit, cât și în cadrul rapoartelor speciale; invită Curtea de Conturi să faciliteze organizarea unor dezbateri în care să fie audiate ambele părți ori de câte ori agențiile doresc acest lucru, și să confere rapoartelor sale un caracter mai informativ și mai transparent, în special prin identificarea corespunzătoare a cazurilor în care o agenție depistează o problemă și informează Curtea cu privire la aceasta și prin semnalizarea și mai clară a cazurilor în care emite rezerve;

| 5. | reamintește tuturor agențiilor obligația lor de a transmite autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport elaborat de director, în care să se prezinte pe scurt numărul și tipul auditurilor interne efectuate de auditorul intern, recomandările formulate și modul în care s-a dat curs acestor recomandări, în conformitate cu articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002; |
| --- | --- |

5.

reamintește tuturor agențiilor obligația lor de a transmite autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport elaborat de director, în care să se prezinte pe scurt numărul și tipul auditurilor interne efectuate de auditorul intern, recomandările formulate și modul în care s-a dat curs acestor recomandări, în conformitate cu articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002;

| 6. | salută cooperarea eficace cu comisia responsabilă din cadrul Rețelei agențiilor UE („Rețeaua”), un forum creat în scopul coordonării, schimbului de informații și elaborării unor poziții comune privind aspecte de interes comun pentru agenții și încurajează consolidarea Rețelei; ia act cu satisfacție de disponibilitatea și de deschiderea de care au dat dovadă directorii agențiilor atunci când au fost contactați în contextul procedurii anuale de descărcare de gestiune; ia act cu surprindere de scrisoarea Rețelei din 19 octombrie 2012 prin care aceasta solicită Parlamentului să revină la practicile sale din exercițiile precedente;încurajează, însă, Rețeaua să sprijine schimbările solicitate de Parlament în rapoartele anterioare de descărcare de gestiune și se așteaptă la un astfel de sprijin din partea Rețelei, aceste schimbări vizând îmbunătățirea gestionării, a transparenței și a măsurilor de combatere a conflictelor de interese luate spre binele consumatorilor și al contribuabililor; |
| --- | --- |

6.

salută cooperarea eficace cu comisia responsabilă din cadrul Rețelei agențiilor UE („Rețeaua”), un forum creat în scopul coordonării, schimbului de informații și elaborării unor poziții comune privind aspecte de interes comun pentru agenții și încurajează consolidarea Rețelei; ia act cu satisfacție de disponibilitatea și de deschiderea de care au dat dovadă directorii agențiilor atunci când au fost contactați în contextul procedurii anuale de descărcare de gestiune; ia act cu surprindere de scrisoarea Rețelei din 19 octombrie 2012 prin care aceasta solicită Parlamentului să revină la practicile sale din exercițiile precedente;încurajează, însă, Rețeaua să sprijine schimbările solicitate de Parlament în rapoartele anterioare de descărcare de gestiune și se așteaptă la un astfel de sprijin din partea Rețelei, aceste schimbări vizând îmbunătățirea gestionării, a transparenței și a măsurilor de combatere a conflictelor de interese luate spre binele consumatorilor și al contribuabililor;

| 7. | subliniază necesitatea de a pune accentul pe eficacitate și pe transparență în cadrul exercițiului de descărcare de gestiune și invită toate părțile implicate – Curtea de Conturi, Consiliul, agențiile și Rețeaua – să abordeze descărcarea de gestiune din această perspectivă; subliniază că reorientarea atenției asupra performanței nu ar trebui în niciun caz să aducă atingere regularității și bunei gestiuni financiare; |
| --- | --- |

7.

subliniază necesitatea de a pune accentul pe eficacitate și pe transparență în cadrul exercițiului de descărcare de gestiune și invită toate părțile implicate – Curtea de Conturi, Consiliul, agențiile și Rețeaua – să abordeze descărcarea de gestiune din această perspectivă; subliniază că reorientarea atenției asupra performanței nu ar trebui în niciun caz să aducă atingere regularității și bunei gestiuni financiare;

| 8. | subliniază, în acest context, relația dintre sarcina administrativă și productivitatea agențiilor; consideră că, pentru a funcționa cât mai eficient cu putință și a-și valorifica la maximum resursele, agențiile trebuie să realizeze sinergii, să facă schimb de bune practici și să partajeze servicii în funcție de apropierea geografică sau de pertinența lor; consideră că accesul la serviciile oferite de Comisie ar trebui, de asemenea, îmbunătățit, extins și înlesnit; |
| --- | --- |

8.

subliniază, în acest context, relația dintre sarcina administrativă și productivitatea agențiilor; consideră că, pentru a funcționa cât mai eficient cu putință și a-și valorifica la maximum resursele, agențiile trebuie să realizeze sinergii, să facă schimb de bune practici și să partajeze servicii în funcție de apropierea geografică sau de pertinența lor; consideră că accesul la serviciile oferite de Comisie ar trebui, de asemenea, îmbunătățit, extins și înlesnit;

| 9. | consideră că normele financiare aplicabile agențiilor ar trebui să fie simplificate, ceea ce ar permite reducerea costurilor asociate personalului administrativ al agențiilor; invită Comisia să elaboreze propuneri în acest sens și să încurajeze agențiile să utilizeze opțiunea simplificării în ceea ce privește procedurile de recrutare, în cazurile în care procedura standard este întocmită pentru o organizație de mai mare anvergură și creează o sarcină excesivă pentru agenții; |
| --- | --- |

9.

consideră că normele financiare aplicabile agențiilor ar trebui să fie simplificate, ceea ce ar permite reducerea costurilor asociate personalului administrativ al agențiilor; invită Comisia să elaboreze propuneri în acest sens și să încurajeze agențiile să utilizeze opțiunea simplificării în ceea ce privește procedurile de recrutare, în cazurile în care procedura standard este întocmită pentru o organizație de mai mare anvergură și creează o sarcină excesivă pentru agenții;

| 10. | constată cu îngrijorare că există o serie de probleme identificate de Curtea de Conturi, probleme care afectează unele agenții, mai exact în ceea ce privește:






  — | reportări care nu sunt justificate de angajamente sau care par să fie excesiv de ridicate; |
| --- | --- | --- |

10.

constată cu îngrijorare că există o serie de probleme identificate de Curtea de Conturi, probleme care afectează unele agenții, mai exact în ceea ce privește:

—

reportări care nu sunt justificate de angajamente sau care par să fie excesiv de ridicate;

| — | lipsa de transparență sau de rigurozitate în cadrul recrutărilor; |
| --- | --- |

—

lipsa de transparență sau de rigurozitate în cadrul recrutărilor;

| — | achizițiile și gestionarea contractelor; |
| --- | --- |

—

achizițiile și gestionarea contractelor;

| — | potențiale conflicte de interese, inclusiv la nivelul consiliilor de administrație; |
| --- | --- |

—

potențiale conflicte de interese, inclusiv la nivelul consiliilor de administrație;

| 11. | ia act, în acest sens, de răspunsul Rețelei; salută acțiunea coordonată a agențiilor și intenția acestora de a aborda provocările identificate de Curtea de Conturi și îndeamnă Rețeaua, precum și fiecare agenție în parte să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele realizate în ceea ce privește punerea în aplicare a unor măsuri concrete în vederea remedierii deficiențelor identificate de Curtea de Conturi și de Parlament în cadrul procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul financiar 2010; subliniază faptul că responsabilitatea revine fiecărui director executiv și fiecărui consiliu de administrație de agenție; |
| --- | --- |

11.

ia act, în acest sens, de răspunsul Rețelei; salută acțiunea coordonată a agențiilor și intenția acestora de a aborda provocările identificate de Curtea de Conturi și îndeamnă Rețeaua, precum și fiecare agenție în parte să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele realizate în ceea ce privește punerea în aplicare a unor măsuri concrete în vederea remedierii deficiențelor identificate de Curtea de Conturi și de Parlament în cadrul procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul financiar 2010; subliniază faptul că responsabilitatea revine fiecărui director executiv și fiecărui consiliu de administrație de agenție;

| 12. | îndeamnă Rețeaua, precum și fiecare agenție în parte să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresul înregistrat în ceea ce privește punerea în aplicare a ideilor și abordărilor respective și să evalueze eficiența abordărilor adoptate în ceea ce privește soluționarea problemelor restante, astfel cum au fost identificate de Curtea de Conturi și subliniate în abordarea comună, și să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile individuale și colective adoptate în urma constatărilor Curții de Conturi, precum și la rezultatele acestora; |
| --- | --- |

12.

îndeamnă Rețeaua, precum și fiecare agenție în parte să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresul înregistrat în ceea ce privește punerea în aplicare a ideilor și abordărilor respective și să evalueze eficiența abordărilor adoptate în ceea ce privește soluționarea problemelor restante, astfel cum au fost identificate de Curtea de Conturi și subliniate în abordarea comună, și să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile individuale și colective adoptate în urma constatărilor Curții de Conturi, precum și la rezultatele acestora;

| 13. | subliniază că agențiile solicită de mai mult timp sporirea gradului de flexibilitate al normelor din Regulamentul financiar aplicabile lor; recunoaște faptul că majoritatea normelor respective sunt disproporționate și neadecvate, nu numai în raport cu dimensiunea și obiectivele majorității agențiilor, ci și cu caracteristicile acestora; consideră că simplificarea normelor financiare și juridice aplicabile agențiilor va spori eficiența acestora, le va reduce cheltuielile și va soluționa multe dintre problemele menționate de Curtea de Conturi; |
| --- | --- |

13.

subliniază că agențiile solicită de mai mult timp sporirea gradului de flexibilitate al normelor din Regulamentul financiar aplicabile lor; recunoaște faptul că majoritatea normelor respective sunt disproporționate și neadecvate, nu numai în raport cu dimensiunea și obiectivele majorității agențiilor, ci și cu caracteristicile acestora; consideră că simplificarea normelor financiare și juridice aplicabile agențiilor va spori eficiența acestora, le va reduce cheltuielile și va soluționa multe dintre problemele menționate de Curtea de Conturi;

| 14. | constată că unele agenții din domeniul libertății, securității și justiției sunt agenții operaționale și că execuția bugetului lor depinde și de factori externi, fapt care ar trebui luat în considerare în procesul bugetar; |
| --- | --- |

14.

constată că unele agenții din domeniul libertății, securității și justiției sunt agenții operaționale și că execuția bugetului lor depinde și de factori externi, fapt care ar trebui luat în considerare în procesul bugetar;

Gestiunea bugetară și financiară

| 15. | reamintește că anualitatea este unul dintre cele trei principii contabile de bază (unitate, anualitate și echilibru) și că ea este indispensabilă pentru a asigura o execuție eficientă a bugetului Uniunii; constată că agențiile descentralizate nu respectă întotdeauna pe deplin acest principiu; |
| --- | --- |

15.

reamintește că anualitatea este unul dintre cele trei principii contabile de bază (unitate, anualitate și echilibru) și că ea este indispensabilă pentru a asigura o execuție eficientă a bugetului Uniunii; constată că agențiile descentralizate nu respectă întotdeauna pe deplin acest principiu;

| 16. | reamintește agențiilor că este în continuare necesar să se găsească o soluție la problema persistentă a reportărilor; ia act de explicațiile agențiilor, care au semnalat dificultăți legate de evitarea reportărilor în ceea ce privește cheltuielile operaționale; consideră, cu toate acestea, că mai pot fi realizate îmbunătățiri în anumite cazuri, în special printr-o mai bună gestionare a creditelor de angajament bazate pe necesități reale, o mai bună planificare internă și prognozare a veniturilor generale, precum și printr-o disciplină bugetară mai strictă și prin monitorizarea periodică a cheltuielilor; invită agențiile să își evalueze procedurile administrative interne pentru a-și reduce sarcinile administrative, în special în ceea ce privește achizițiile publice și procedurile de recrutare a personalului; consideră că atât Comisia, cât și Curtea de Conturi ar trebui să acorde agențiilor o asistență eficace în realizarea acestei sarcini; |
| --- | --- |

16.

reamintește agențiilor că este în continuare necesar să se găsească o soluție la problema persistentă a reportărilor; ia act de explicațiile agențiilor, care au semnalat dificultăți legate de evitarea reportărilor în ceea ce privește cheltuielile operaționale; consideră, cu toate acestea, că mai pot fi realizate îmbunătățiri în anumite cazuri, în special printr-o mai bună gestionare a creditelor de angajament bazate pe necesități reale, o mai bună planificare internă și prognozare a veniturilor generale, precum și printr-o disciplină bugetară mai strictă și prin monitorizarea periodică a cheltuielilor; invită agențiile să își evalueze procedurile administrative interne pentru a-și reduce sarcinile administrative, în special în ceea ce privește achizițiile publice și procedurile de recrutare a personalului; consideră că atât Comisia, cât și Curtea de Conturi ar trebui să acorde agențiilor o asistență eficace în realizarea acestei sarcini;

| 17. | atrage atenția asupra faptului că, în anumite cazuri, este necesar să se aducă îmbunătățiri la nivelul planificării interne, agențiile trebuind să-și amelioreze procedurile; recunoaște totodată că, în anumite împrejurări și cu condiția unei justificări corespunzătoare (de exemplu, în cazul imposibilității de a lichida plățile pe durata anului de contractare), acest lucru ar trebui menționat în mod transparent în raportul Curții de Conturi; este de părere că numai în acest fel se poate evalua corect dacă reportările sunt sau nu prea mari; |
| --- | --- |

17.

atrage atenția asupra faptului că, în anumite cazuri, este necesar să se aducă îmbunătățiri la nivelul planificării interne, agențiile trebuind să-și amelioreze procedurile; recunoaște totodată că, în anumite împrejurări și cu condiția unei justificări corespunzătoare (de exemplu, în cazul imposibilității de a lichida plățile pe durata anului de contractare), acest lucru ar trebui menționat în mod transparent în raportul Curții de Conturi; este de părere că numai în acest fel se poate evalua corect dacă reportările sunt sau nu prea mari;

| 18. | subliniază, în acest context, că trebuie să se țină seama de ierarhia normelor și consideră, în acest context, că, în general, accentul ar trebui pus pe buna gestiune financiară; subliniază însă că actualele norme financiare nu soluționează problemele cu care se confruntă agențiile a căror finanțare se bazează pe perceperea de taxe și solicită Comisiei să propună o soluție pentru această problemă atunci când va avea loc următoarea revizuire a normelor financiare aplicabile agențiilor; subliniază că Regulamentul financiar nu este favorabil nici agențiilor care generează excedente și că este esențial să se examineze, în cadrul revizuirii, posibilități de soluționare a acestei situații, de exemplu prin crearea unui fond de rezervă limitat; |
| --- | --- |

18.

subliniază, în acest context, că trebuie să se țină seama de ierarhia normelor și consideră, în acest context, că, în general, accentul ar trebui pus pe buna gestiune financiară; subliniază însă că actualele norme financiare nu soluționează problemele cu care se confruntă agențiile a căror finanțare se bazează pe perceperea de taxe și solicită Comisiei să propună o soluție pentru această problemă atunci când va avea loc următoarea revizuire a normelor financiare aplicabile agențiilor; subliniază că Regulamentul financiar nu este favorabil nici agențiilor care generează excedente și că este esențial să se examineze, în cadrul revizuirii, posibilități de soluționare a acestei situații, de exemplu prin crearea unui fond de rezervă limitat;

| 19. | solicită Curții de Conturi, în calitatea acesteia de auditor extern, ca o acțiune ulterioară raportului Parlamentului de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2010 și raportului său privind o analiză comparativă a agențiilor, să consulte Rețeaua agențiilor în vederea elaborării unei proceduri universal accesibile și transparente de stabilire a obiectivelor de referință și a clasamentelor pentru agenții prin utilizarea unor indicatori importanți aferenți bunei gestiuni financiare și bugetare, reducerii costurilor de guvernanță, precum și eficacității operaționale și în vederea furnizării datelor de bază într-un format ușor accesibil (de exemplu în fișiere Excel și/sau fișiere CSV); |
| --- | --- |

19.

solicită Curții de Conturi, în calitatea acesteia de auditor extern, ca o acțiune ulterioară raportului Parlamentului de descărcare de gestiune pentru exercițiul 2010 și raportului său privind o analiză comparativă a agențiilor, să consulte Rețeaua agențiilor în vederea elaborării unei proceduri universal accesibile și transparente de stabilire a obiectivelor de referință și a clasamentelor pentru agenții prin utilizarea unor indicatori importanți aferenți bunei gestiuni financiare și bugetare, reducerii costurilor de guvernanță, precum și eficacității operaționale și în vederea furnizării datelor de bază într-un format ușor accesibil (de exemplu în fișiere Excel și/sau fișiere CSV);

| 20. | constată cu îngrijorare că lipsa de flexibilitate din cadrul bugetului a fost semnalată ca o deficiență de către anumite agenții, ceea ce indică faptul că s-ar putea realiza economii dacă ar exista suficientă flexibilitate de la un titlu la altul în cadrul bugetului; invită Comisia să examineze atent această situație și să prezinte propuneri care să abordeze acest aspect; |
| --- | --- |

20.

constată cu îngrijorare că lipsa de flexibilitate din cadrul bugetului a fost semnalată ca o deficiență de către anumite agenții, ceea ce indică faptul că s-ar putea realiza economii dacă ar exista suficientă flexibilitate de la un titlu la altul în cadrul bugetului; invită Comisia să examineze atent această situație și să prezinte propuneri care să abordeze acest aspect;

| 21. | constată că agențiile sunt supuse unui număr ridicat de proceduri diferite de audit și de control pe parcursul unui an, care sunt adesea distribuite într-un mod inegal și care le pot crea dificultăți; consideră că această problemă ar trebui abordată în mod special printr-o mai bună coordonare a diverselor audituri realizate (8); consideră că agențiile ar trebui să fie consultate pentru a identifica soluții practice care să nu aducă atingere îndeplinirii atribuțiilor esențiale ale acestora; invită Curtea de Conturi, Comisia, agențiile și Rețeaua să convină asupra unei abordări în această privință care să fie acceptabilă pentru toate părțile implicate; |
| --- | --- |

21.

constată că agențiile sunt supuse unui număr ridicat de proceduri diferite de audit și de control pe parcursul unui an, care sunt adesea distribuite într-un mod inegal și care le pot crea dificultăți; consideră că această problemă ar trebui abordată în mod special printr-o mai bună coordonare a diverselor audituri realizate (8); consideră că agențiile ar trebui să fie consultate pentru a identifica soluții practice care să nu aducă atingere îndeplinirii atribuțiilor esențiale ale acestora; invită Curtea de Conturi, Comisia, agențiile și Rețeaua să convină asupra unei abordări în această privință care să fie acceptabilă pentru toate părțile implicate;

| 22. | solicită tuturor agențiilor și întreprinderilor comune să anexeze în mod sistematic un formular standardizat privind publicarea conturilor lor anuale finale, care să conțină datele prezentate în rapoartele lor privind execuția bugetului și în rapoartele privind gestiunea financiară și bugetară; recomandă ca toate agențiile și întreprinderile comune să prezinte aceste informații într-un format cuprinzător, ușor accesibil și transparent (de exemplu fișiere Excel și/sau fișiere CSV), pentru a face mai ușoară comparația dintre execuția bugetară a diferitelor entități, permițând astfel Parlamentului și publicului să compare în detaliu cheltuielile acestora; |
| --- | --- |

22.

solicită tuturor agențiilor și întreprinderilor comune să anexeze în mod sistematic un formular standardizat privind publicarea conturilor lor anuale finale, care să conțină datele prezentate în rapoartele lor privind execuția bugetului și în rapoartele privind gestiunea financiară și bugetară; recomandă ca toate agențiile și întreprinderile comune să prezinte aceste informații într-un format cuprinzător, ușor accesibil și transparent (de exemplu fișiere Excel și/sau fișiere CSV), pentru a face mai ușoară comparația dintre execuția bugetară a diferitelor entități, permițând astfel Parlamentului și publicului să compare în detaliu cheltuielile acestora;

| 23. | solicită Rețelei agențiilor să introducă un sistem de linii bugetare detaliat și standardizat, astfel încât să se poată compara, în funcție de titlu, capitol și linie bugetară, ansamblul veniturilor și al cheltuielilor agențiilor, precum și execuția și utilizarea creditelor de la fiecare linie bugetară; de asemenea, solicită Rețelei agențiilor să efectueze comparațiile respective și să se asigure că concluziile și datele subiacente sunt disponibile gratuit într-un format ușor accesibil (de exemplu fișiere Excel și/sau CSV); |
| --- | --- |

23.

solicită Rețelei agențiilor să introducă un sistem de linii bugetare detaliat și standardizat, astfel încât să se poată compara, în funcție de titlu, capitol și linie bugetară, ansamblul veniturilor și al cheltuielilor agențiilor, precum și execuția și utilizarea creditelor de la fiecare linie bugetară; de asemenea, solicită Rețelei agențiilor să efectueze comparațiile respective și să se asigure că concluziile și datele subiacente sunt disponibile gratuit într-un format ușor accesibil (de exemplu fișiere Excel și/sau CSV);

Resursele umane și politica de recrutare

| 24. | subliniază că în Statutul funcționarilor sunt stabilite principiile care stau la baza politicii de personal adoptate de agenții și că este necesară o mai mare flexibilitate și simplificare a normelor juridice aplicabile agențiilor, pentru a le asigura o funcționare mai eficace în acest sens; în plus, subliniază că, deși articolul 110 din Statutul funcționarilor permite un anumit grad de flexibilitate și având în vedere că decizia finală îi revine Comisiei, este esențial ca agențiile și Comisia să ajungă la un acord preliminar; consideră că, în caz de dezacord, Comisia ar trebui să prezinte o decizie justificată comisiei competente a Parlamentului; |
| --- | --- |

24.

subliniază că în Statutul funcționarilor sunt stabilite principiile care stau la baza politicii de personal adoptate de agenții și că este necesară o mai mare flexibilitate și simplificare a normelor juridice aplicabile agențiilor, pentru a le asigura o funcționare mai eficace în acest sens; în plus, subliniază că, deși articolul 110 din Statutul funcționarilor permite un anumit grad de flexibilitate și având în vedere că decizia finală îi revine Comisiei, este esențial ca agențiile și Comisia să ajungă la un acord preliminar; consideră că, în caz de dezacord, Comisia ar trebui să prezinte o decizie justificată comisiei competente a Parlamentului;

| 25. | reamintește agențiilor că, în cadrul planificării politicii lor de personal, ar trebui să adopte față de resursele umane o politică de programare globală, care să corespundă capacităților lor bugetare și administrative, pentru a asigura coerența politicii de personal și adecvarea acesteia la nevoile agențiilor; de asemenea, subliniază că planurile privind personalul ar trebui să țină seama de anumite considerente de bază, cum ar fi echilibrul dintre bărbați și femei și echilibrul geografic; salută în acest sens inițiativele prevăzute de Comisie în foaia de parcurs și faptul că, în procesul actual de revizuire a Statutului funcționarilor, se recunosc caracteristicile specifice ale agențiilor; |
| --- | --- |

25.

reamintește agențiilor că, în cadrul planificării politicii lor de personal, ar trebui să adopte față de resursele umane o politică de programare globală, care să corespundă capacităților lor bugetare și administrative, pentru a asigura coerența politicii de personal și adecvarea acesteia la nevoile agențiilor; de asemenea, subliniază că planurile privind personalul ar trebui să țină seama de anumite considerente de bază, cum ar fi echilibrul dintre bărbați și femei și echilibrul geografic; salută în acest sens inițiativele prevăzute de Comisie în foaia de parcurs și faptul că, în procesul actual de revizuire a Statutului funcționarilor, se recunosc caracteristicile specifice ale agențiilor;

| 26. | își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că procedurile de recrutare a personalului pentru agenții au prezentat constant probleme din momentul creării agențiilor, iar Curtea de Conturi, în auditurile sale pentru exercițiul financiar 2011, a depistat probleme sau deficiențe în acest domeniu în aproape toate agențiile, excepție făcând numai două dintre ele; este surprins de faptul că nici Abordarea comună, nici Foaia de parcurs nu prevăd măsuri în acest domeniu; |
| --- | --- |

26.

își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că procedurile de recrutare a personalului pentru agenții au prezentat constant probleme din momentul creării agențiilor, iar Curtea de Conturi, în auditurile sale pentru exercițiul financiar 2011, a depistat probleme sau deficiențe în acest domeniu în aproape toate agențiile, excepție făcând numai două dintre ele; este surprins de faptul că nici Abordarea comună, nici Foaia de parcurs nu prevăd măsuri în acest domeniu;

| 27. | consideră că practica consacrată a planurilor privind politica de personal reprezintă un instrument valoros de planificare pe termen lung a personalului; constată cu o îngrijorare crescândă că Comisia anulează planuri privind politica de personal care au fost convenite în cadrul procedurii bugetare anuale și, prin urmare, cere Comisiei să dea dovadă de moderație în această privință; |
| --- | --- |

27.

consideră că practica consacrată a planurilor privind politica de personal reprezintă un instrument valoros de planificare pe termen lung a personalului; constată cu o îngrijorare crescândă că Comisia anulează planuri privind politica de personal care au fost convenite în cadrul procedurii bugetare anuale și, prin urmare, cere Comisiei să dea dovadă de moderație în această privință;

| 28. | solicită tuturor agențiilor să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune, în cuprinsul unei anexe la raportul lor anual de activitate, cu privire la numărul de zile de concediu autorizate anual pentru fiecare grad în cadrul sistemului de program de lucru flexibil și al sistemului de concediu compensatoriu; |
| --- | --- |

28.

solicită tuturor agențiilor să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune, în cuprinsul unei anexe la raportul lor anual de activitate, cu privire la numărul de zile de concediu autorizate anual pentru fiecare grad în cadrul sistemului de program de lucru flexibil și al sistemului de concediu compensatoriu;

Conflictele de interese și transparența

| 29. | salută Raportul special nr. 15/2012 al Curții de Conturi privind gestionarea conflictelor de interese în cadrul unor agenții selectate ale UE, care a fost elaborat în urma solicitării Parlamentului de a realiza o analiză cuprinzătoare a strategiilor aplicate de agenții pentru a gestiona situațiile în care este posibil să apară conflicte de interese; |
| --- | --- |

29.

salută Raportul special nr. 15/2012 al Curții de Conturi privind gestionarea conflictelor de interese în cadrul unor agenții selectate ale UE, care a fost elaborat în urma solicitării Parlamentului de a realiza o analiză cuprinzătoare a strategiilor aplicate de agenții pentru a gestiona situațiile în care este posibil să apară conflicte de interese;

| 30. | consideră că principala valoare adăugată a Raportului special nr. 15/2012 al Curții de Conturi constă în monitorizarea regulată a progreselor înregistrate de agenții în ceea ce privește gestionarea și prevenirea conflictelor de interese; invită Curtea de Conturi să urmărească în continuare evoluția situației în cauză incluzând în auditul său și alte agenții și să își prezinte constatările în cadrul unui viitor raport special; |
| --- | --- |

30.

consideră că principala valoare adăugată a Raportului special nr. 15/2012 al Curții de Conturi constă în monitorizarea regulată a progreselor înregistrate de agenții în ceea ce privește gestionarea și prevenirea conflictelor de interese; invită Curtea de Conturi să urmărească în continuare evoluția situației în cauză incluzând în auditul său și alte agenții și să își prezinte constatările în cadrul unui viitor raport special;

| 31. | reamintește că, în cadrul Raportului special nr. 15/2012, Curtea de Conturi a evaluat politicile și procedurile pentru gestionarea conflictelor de interese în cadrul a patru agenții selectate: Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (EASA), Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA), Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) și Agenția Europeană pentru Medicamente (EMA); |
| --- | --- |

31.

reamintește că, în cadrul Raportului special nr. 15/2012, Curtea de Conturi a evaluat politicile și procedurile pentru gestionarea conflictelor de interese în cadrul a patru agenții selectate: Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (EASA), Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA), Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) și Agenția Europeană pentru Medicamente (EMA);

| 32. | consideră că scopul auditului Curții de Conturi a fost să răspundă la două întrebări: în primul rând, dacă au fost instituite politici și proceduri adecvate, iar în al doilea rând, dacă respectivele politici și proceduri au fost puse în aplicare în mod adecvat; remarcă, în plus, că, în analiza sa, Curtea s-a bazat pe definiția conflictului de interese astfel cum a fost stabilită în orientările Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), precum și că sistemul de referință pentru cerințele minime adoptat de Curte avea la bază, de asemenea, orientările OCDE; subliniază totuși că orientările OCDE oferă un sistem de referință internațional, deoarece ele se referă în principal la conflicte de interese în cazul angajaților din sectorul public și, prin urmare, nu pot constitui o bază adecvată pentru un răspuns eficace în cazul unor eventuale conflicte de interese în cadrul organismelor de administrație și al altor organe implicate în activitatea agențiilor, cum ar fi consiliile de administrație și grupurile de experți; cu toate acestea, recunoaște valoarea orientărilor OCDE, în special a listei de verificare privind cadourile și beneficiile, precum și a recomandărilor privind sancțiunile, nevoia de a verifica gradul de completare și conținutul declarațiilor de interese și cerința de a valorifica competențele specifice și de a identifica potențialele conflicte de interese; |
| --- | --- |

32.

consideră că scopul auditului Curții de Conturi a fost să răspundă la două întrebări: în primul rând, dacă au fost instituite politici și proceduri adecvate, iar în al doilea rând, dacă respectivele politici și proceduri au fost puse în aplicare în mod adecvat; remarcă, în plus, că, în analiza sa, Curtea s-a bazat pe definiția conflictului de interese astfel cum a fost stabilită în orientările Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), precum și că sistemul de referință pentru cerințele minime adoptat de Curte avea la bază, de asemenea, orientările OCDE; subliniază totuși că orientările OCDE oferă un sistem de referință internațional, deoarece ele se referă în principal la conflicte de interese în cazul angajaților din sectorul public și, prin urmare, nu pot constitui o bază adecvată pentru un răspuns eficace în cazul unor eventuale conflicte de interese în cadrul organismelor de administrație și al altor organe implicate în activitatea agențiilor, cum ar fi consiliile de administrație și grupurile de experți; cu toate acestea, recunoaște valoarea orientărilor OCDE, în special a listei de verificare privind cadourile și beneficiile, precum și a recomandărilor privind sancțiunile, nevoia de a verifica gradul de completare și conținutul declarațiilor de interese și cerința de a valorifica competențele specifice și de a identifica potențialele conflicte de interese;

| 33. | constată că conflictele de interese pot să apară, de asemenea, între membrii consiliului de administrație al unei agenții și agenția însăși, datorită intereselor naționale sau instituționale, care pot pune în pericol buna funcționare a agenției; prin urmare, invită Comisia să prezinte de urgență Parlamentului o propunere în vederea soluționării acestei probleme; speră că, între timp, declarațiile de interese ale fiecărui membru din consiliile de administrație ale agențiilor vor fi date publicității, în interesul transparenței; |
| --- | --- |

33.

constată că conflictele de interese pot să apară, de asemenea, între membrii consiliului de administrație al unei agenții și agenția însăși, datorită intereselor naționale sau instituționale, care pot pune în pericol buna funcționare a agenției; prin urmare, invită Comisia să prezinte de urgență Parlamentului o propunere în vederea soluționării acestei probleme; speră că, între timp, declarațiile de interese ale fiecărui membru din consiliile de administrație ale agențiilor vor fi date publicității, în interesul transparenței;

| 34. | observă cu îngrijorare că, în conformitate cu constatările Curții de Conturi din Raportul său special nr. 15/2012, la momentul finalizării activității de pe teren (octombrie 2011), niciuna dintre cele patru agenții selectate nu gestionaseră în mod adecvat situațiile de conflict de interese; ia act de faptul că, în timp ce EMA și EFSA elaboraseră politici mai complexe pentru gestionarea conflictelor de interese, politicile ECHA erau incomplete, iar EASA nu dispunea de astfel de politici; |
| --- | --- |

34.

observă cu îngrijorare că, în conformitate cu constatările Curții de Conturi din Raportul său special nr. 15/2012, la momentul finalizării activității de pe teren (octombrie 2011), niciuna dintre cele patru agenții selectate nu gestionaseră în mod adecvat situațiile de conflict de interese; ia act de faptul că, în timp ce EMA și EFSA elaboraseră politici mai complexe pentru gestionarea conflictelor de interese, politicile ECHA erau incomplete, iar EASA nu dispunea de astfel de politici;

| 35. | constată cu îngrijorare că Curtea de Conturi a raportat anumite deficiențe, în special în ceea ce privește punerea în aplicare a politicilor și procedurilor destinate personalului și Camerei de recurs (ECHA), transparența în ceea ce privește publicarea declarațiilor anuale de interese (EASA) și formarea privind conflictele de interese (ECHA și EASA); subliniază faptul că, din cele patru agenții auditate de Curte, numai EMA instituise o politică privind acceptarea cadourilor și a invitațiilor; |
| --- | --- |

35.

constată cu îngrijorare că Curtea de Conturi a raportat anumite deficiențe, în special în ceea ce privește punerea în aplicare a politicilor și procedurilor destinate personalului și Camerei de recurs (ECHA), transparența în ceea ce privește publicarea declarațiilor anuale de interese (EASA) și formarea privind conflictele de interese (ECHA și EASA); subliniază faptul că, din cele patru agenții auditate de Curte, numai EMA instituise o politică privind acceptarea cadourilor și a invitațiilor;

| 36. | salută recomandările efectuate de Curtea de Conturi celor patru agenții auditate; salută faptul că, în urma auditurilor Curții de Conturi, cele patru agenții selectate au întreprins o serie de măsuri pentru a aborda deficiențele lor individuale; îndeamnă agențiile să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la orice măsură luată ulterior în ceea ce privește implementarea politicilor și procedurilor pentru remedierea deficiențelor, inclusiv în ceea ce privește gestionarea conflictelor de interese; |
| --- | --- |

36.

salută recomandările efectuate de Curtea de Conturi celor patru agenții auditate; salută faptul că, în urma auditurilor Curții de Conturi, cele patru agenții selectate au întreprins o serie de măsuri pentru a aborda deficiențele lor individuale; îndeamnă agențiile să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la orice măsură luată ulterior în ceea ce privește implementarea politicilor și procedurilor pentru remedierea deficiențelor, inclusiv în ceea ce privește gestionarea conflictelor de interese;

| 37. | ia act de faptul că Curtea de Conturi a depistat o serie de deficiențe semnificative legate de situațiile de după perioada de angajare, fapt care erodează eficacitatea măsurilor de prevenire a situațiilor de tip „ușă turnantă”; sprijină recomandarea Curții de Conturi în care aceasta subliniază nevoia de a fi tratate situațiile de după perioada de angajare și consideră că trebuie clarificată „perioada de tranziție” pentru toate persoanele care au ocupat postul de director de agenție sau au avut responsabilități semnificative în cadrul unei agenții; |
| --- | --- |

37.

ia act de faptul că Curtea de Conturi a depistat o serie de deficiențe semnificative legate de situațiile de după perioada de angajare, fapt care erodează eficacitatea măsurilor de prevenire a situațiilor de tip „ușă turnantă”; sprijină recomandarea Curții de Conturi în care aceasta subliniază nevoia de a fi tratate situațiile de după perioada de angajare și consideră că trebuie clarificată „perioada de tranziție” pentru toate persoanele care au ocupat postul de director de agenție sau au avut responsabilități semnificative în cadrul unei agenții;

| 38. | sprijină recomandarea Curții de Conturi, care invită toate instituțiile și organismele descentralizate ale Uniunii să examineze dacă recomandările Raportului special nr. 15/2012 sunt relevante și aplicabile în cazul lor; consideră că toate agențiile ar trebui să elaboreze și să pună în practică politici și proceduri cuprinzătoare care să le asigure independența, instituind, printre altele, un mecanism de tratare a situațiilor de abuz de încredere și sancțiuni clare sau să le modifice pe cele deja existente în baza învățămintelor extrase și a recomandărilor formulate de Curtea de Conturi în Raportul special nr. 15/2012; solicită agențiilor să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acest subiect înainte de finele lui 2013; |
| --- | --- |

38.

sprijină recomandarea Curții de Conturi, care invită toate instituțiile și organismele descentralizate ale Uniunii să examineze dacă recomandările Raportului special nr. 15/2012 sunt relevante și aplicabile în cazul lor; consideră că toate agențiile ar trebui să elaboreze și să pună în practică politici și proceduri cuprinzătoare care să le asigure independența, instituind, printre altele, un mecanism de tratare a situațiilor de abuz de încredere și sancțiuni clare sau să le modifice pe cele deja existente în baza învățămintelor extrase și a recomandărilor formulate de Curtea de Conturi în Raportul special nr. 15/2012; solicită agențiilor să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acest subiect înainte de finele lui 2013;

| 39. | salută decizia Ombudsmanului European de a desfășura o anchetă din proprie inițiativă privind o serie de cazuri de conflicte de interese de tip „ușă turnantă” raportate recent Comisiei; repetă avertizarea emisă de Ombudsman potrivit căreia, deși gestionarea eficace a conflictelor de interese reprezintă un element esențial al bunei guvernanțe și al practicilor bazate pe o etică solidă, nu toate problemele legate de guvernanță și etică presupun în mod obligatoriu existența unui conflict de interese; consideră că conflictele de interese trebuie abordate strict în limitele în care au loc și subliniază că trebuie promovate strategii de formare și de prevenire care să vizeze conflictele de interese din cadrul instituțiilor Uniunii; |
| --- | --- |

39.

salută decizia Ombudsmanului European de a desfășura o anchetă din proprie inițiativă privind o serie de cazuri de conflicte de interese de tip „ușă turnantă” raportate recent Comisiei; repetă avertizarea emisă de Ombudsman potrivit căreia, deși gestionarea eficace a conflictelor de interese reprezintă un element esențial al bunei guvernanțe și al practicilor bazate pe o etică solidă, nu toate problemele legate de guvernanță și etică presupun în mod obligatoriu existența unui conflict de interese; consideră că conflictele de interese trebuie abordate strict în limitele în care au loc și subliniază că trebuie promovate strategii de formare și de prevenire care să vizeze conflictele de interese din cadrul instituțiilor Uniunii;

| 40. | salută recomandarea pe care Curtea de Conturi a adresat-o Uniunii prin care o îndeamnă să aibă în vedere dezvoltarea în continuare a cadrului de reglementare al Uniunii privind gestionarea situațiilor de conflict de interese; |
| --- | --- |

40.

salută recomandarea pe care Curtea de Conturi a adresat-o Uniunii prin care o îndeamnă să aibă în vedere dezvoltarea în continuare a cadrului de reglementare al Uniunii privind gestionarea situațiilor de conflict de interese;

| 41. | salută Declarația comună interinstituțională din 19 iulie 2012 privind agențiile descentralizate, în special dispozițiile acesteia referitoare la tratarea și prevenirea conflictelor de interese (punctele 11 și 18) și la independența experților științifici (punctul 20); |
| --- | --- |

41.

salută Declarația comună interinstituțională din 19 iulie 2012 privind agențiile descentralizate, în special dispozițiile acesteia referitoare la tratarea și prevenirea conflictelor de interese (punctele 11 și 18) și la independența experților științifici (punctul 20);

| 42. | solicită Curții de Conturi să efectueze o evaluare a modului în care agențiile pun în practică măsurile luate pe baza recomandărilor care le-au fost făcute în Raportul său special nr. 15/2012; solicită Rețelei să elaboreze propuneri bazate pe schimburi de bune practici și pe învățămintele extrase care să îi permită să identifice, împreună cu Comisia și Curtea de Conturi, agențiile sau domeniile lor de activitate în care riscul conflictelor de interese este cel mai pronunțat; salută, în acest context, evaluarea registrului transparenței pentru grupurile de interese din cadrul instituțiilor Uniunii și îndeamnă Comisia și agențiile să pună în aplicare măsurile ce decurg din această evaluare privind potențialele conflicte de interese; |
| --- | --- |

42.

solicită Curții de Conturi să efectueze o evaluare a modului în care agențiile pun în practică măsurile luate pe baza recomandărilor care le-au fost făcute în Raportul său special nr. 15/2012; solicită Rețelei să elaboreze propuneri bazate pe schimburi de bune practici și pe învățămintele extrase care să îi permită să identifice, împreună cu Comisia și Curtea de Conturi, agențiile sau domeniile lor de activitate în care riscul conflictelor de interese este cel mai pronunțat; salută, în acest context, evaluarea registrului transparenței pentru grupurile de interese din cadrul instituțiilor Uniunii și îndeamnă Comisia și agențiile să pună în aplicare măsurile ce decurg din această evaluare privind potențialele conflicte de interese;

| 43. | salută acțiunile prevăzute de Comisie privind conflictele de interese, în special intenția sa de a prezenta orientări privind o politică coerentă în ceea ce privește prevenirea și gestionarea conflictelor de interese în cazul membrilor consiliilor de administrație și al directorilor, al experților din cadrul comitetelor științifice și al membrilor comisiilor de apel (9), o sarcină pentru care Comisia însăși și-a asumat responsabilitatea, 2013 fiind anul-țintă stabilit în acest scop; constată cu satisfacție că această sarcină face parte din acțiunile și obiectivele prioritare ale Comisiei; îndeamnă Comisia să respecte termenul propus pentru punerea în aplicare a acestor acțiuni și să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele acestei acțiuni înainte de sfârșitul anului 2013, anexând la raportul întocmit propunerile legislative ce se impun; |
| --- | --- |

43.

salută acțiunile prevăzute de Comisie privind conflictele de interese, în special intenția sa de a prezenta orientări privind o politică coerentă în ceea ce privește prevenirea și gestionarea conflictelor de interese în cazul membrilor consiliilor de administrație și al directorilor, al experților din cadrul comitetelor științifice și al membrilor comisiilor de apel (9), o sarcină pentru care Comisia însăși și-a asumat responsabilitatea, 2013 fiind anul-țintă stabilit în acest scop; constată cu satisfacție că această sarcină face parte din acțiunile și obiectivele prioritare ale Comisiei; îndeamnă Comisia să respecte termenul propus pentru punerea în aplicare a acestor acțiuni și să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele acestei acțiuni înainte de sfârșitul anului 2013, anexând la raportul întocmit propunerile legislative ce se impun;

| 44. | ia act, în acest sens, de faptul că Comisia are în vedere două acțiuni care urmează a fi puse în aplicare de agenții în 2013, aceea de a adopta și de a implementa o politică clară privind conflictele de interese și, în special, de a face schimb de experiențe și eventual de a elabora o abordare coordonată în ceea ce privește problemele comune care vizează comitetele științifice și comisiile de apel, precum și de a defini criterii transparente și verificabile obiectiv pentru evaluarea imparțialității și a independenței membrilor comisiilor de apel și aceea de revizuire a procedurilor de selecție pentru membrii comitetelor științifice (10); îndeamnă agențiile să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la stadiul îndeplinirii acestor sarcini înainte de sfârșitul anului 2013; |
| --- | --- |

44.

ia act, în acest sens, de faptul că Comisia are în vedere două acțiuni care urmează a fi puse în aplicare de agenții în 2013, aceea de a adopta și de a implementa o politică clară privind conflictele de interese și, în special, de a face schimb de experiențe și eventual de a elabora o abordare coordonată în ceea ce privește problemele comune care vizează comitetele științifice și comisiile de apel, precum și de a defini criterii transparente și verificabile obiectiv pentru evaluarea imparțialității și a independenței membrilor comisiilor de apel și aceea de revizuire a procedurilor de selecție pentru membrii comitetelor științifice (10); îndeamnă agențiile să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la stadiul îndeplinirii acestor sarcini înainte de sfârșitul anului 2013;

| 45. | invită Comisia să țină seama de necesitatea de a menține un echilibru adecvat între riscuri și beneficii, în special între gestionarea conflictelor de interese, pe de o parte, și obiectivul de a obține cea mai bună consultanță științifică posibilă, pe de altă parte; constată că, în ciuda proliferării codurilor de conduită și a orientărilor etice, conflictele de interese nu pot fi excluse; consideră că adoptarea codurilor de conduită și a orientărilor etice este necesară, dar nu suficientă, și că eradicarea conflictelor de interese se poate realiza numai prin implementarea corespunzătoare a unor norme simple și adecvate și prin aplicarea lor efectivă ca parte a unei culturi generale a onestității, integrității și transparenței; |
| --- | --- |

45.

invită Comisia să țină seama de necesitatea de a menține un echilibru adecvat între riscuri și beneficii, în special între gestionarea conflictelor de interese, pe de o parte, și obiectivul de a obține cea mai bună consultanță științifică posibilă, pe de altă parte; constată că, în ciuda proliferării codurilor de conduită și a orientărilor etice, conflictele de interese nu pot fi excluse; consideră că adoptarea codurilor de conduită și a orientărilor etice este necesară, dar nu suficientă, și că eradicarea conflictelor de interese se poate realiza numai prin implementarea corespunzătoare a unor norme simple și adecvate și prin aplicarea lor efectivă ca parte a unei culturi generale a onestității, integrității și transparenței;

| 46. | reamintește faptul că un nivel înalt al transparenței reprezintă elementul esențial al reducerii riscurilor legate de conflictele de interese; prin urmare, solicită agențiilor care nu au făcut încă acest lucru să pună la dispoziție pe site-ul lor de internet lista membrilor consiliului de administrație respectiv, a personalului de conducere, a experților externi și interni, împreună cu declarațiile de interese și CV-urile lor respective; |
| --- | --- |

46.

reamintește faptul că un nivel înalt al transparenței reprezintă elementul esențial al reducerii riscurilor legate de conflictele de interese; prin urmare, solicită agențiilor care nu au făcut încă acest lucru să pună la dispoziție pe site-ul lor de internet lista membrilor consiliului de administrație respectiv, a personalului de conducere, a experților externi și interni, împreună cu declarațiile de interese și CV-urile lor respective;

Foaie de parcurs

| 47. | salută Foaia de parcurs pentru acțiunile întreprinse ca urmare a abordării comune privind agențiile descentralizate ale UE („foaia de parcurs”), adoptată de Comisie în decembrie 2012, și invită toate părțile implicate să pună în practică ideile exprimate în cadrul acesteia, în special la negocierile în curs privind cadrul financiar multianual (CFM); |
| --- | --- |

47.

salută Foaia de parcurs pentru acțiunile întreprinse ca urmare a abordării comune privind agențiile descentralizate ale UE („foaia de parcurs”), adoptată de Comisie în decembrie 2012, și invită toate părțile implicate să pună în practică ideile exprimate în cadrul acesteia, în special la negocierile în curs privind cadrul financiar multianual (CFM);

| 48. | sprijină pe deplin principalele obiective ale Comisiei prezentate în foaia de parcurs, în special asigurarea unei guvernanțe mai echilibrate, o mai bună eficiență și responsabilitate a agențiilor și o mai mare coerență în modul de funcționare al acestora; salută acțiunile propuse în foaia de parcurs, în special în ceea ce privește raționalizarea consiliilor de administrație, eforturile de a crea sinergii între agenții și posibila fuziune a unora dintre acestea; |
| --- | --- |

48.

sprijină pe deplin principalele obiective ale Comisiei prezentate în foaia de parcurs, în special asigurarea unei guvernanțe mai echilibrate, o mai bună eficiență și responsabilitate a agențiilor și o mai mare coerență în modul de funcționare al acestora; salută acțiunile propuse în foaia de parcurs, în special în ceea ce privește raționalizarea consiliilor de administrație, eforturile de a crea sinergii între agenții și posibila fuziune a unora dintre acestea;

| 49. | constată, cu toate acestea, că, în cadrul foii de parcurs, care constituie totuși un punct de plecare binevenit, se resimte în continuare lipsa unei analize cuprinzătoare a peisajului actual al agențiilor, precum și a unei viziuni și a unei strategii clare pentru a răspunde necesității de a moderniza agențiile; consideră că Comisia ar fi putut da dovadă de mai multă ambiție și strictețe în ceea ce privește acțiunile specifice care vizau agențiile individuale sau anumite tipuri sau grupuri de agenții; regretă că durata considerabilă a activității desfășurate de grupul de lucru interinstituțional a condus la obținerea unor rezultate modeste în această etapă și că, la nivelul Consiliului, nu s-a constatat o mai mare disponibilitate pentru o abordare mai ambițioasă; este convins că o abordare mai ambițioasă și mai progresistă ar fi condus la o valoare adăugată mai importantă; |
| --- | --- |

49.

constată, cu toate acestea, că, în cadrul foii de parcurs, care constituie totuși un punct de plecare binevenit, se resimte în continuare lipsa unei analize cuprinzătoare a peisajului actual al agențiilor, precum și a unei viziuni și a unei strategii clare pentru a răspunde necesității de a moderniza agențiile; consideră că Comisia ar fi putut da dovadă de mai multă ambiție și strictețe în ceea ce privește acțiunile specifice care vizau agențiile individuale sau anumite tipuri sau grupuri de agenții; regretă că durata considerabilă a activității desfășurate de grupul de lucru interinstituțional a condus la obținerea unor rezultate modeste în această etapă și că, la nivelul Consiliului, nu s-a constatat o mai mare disponibilitate pentru o abordare mai ambițioasă; este convins că o abordare mai ambițioasă și mai progresistă ar fi condus la o valoare adăugată mai importantă;

| 50. | salută faptul că una dintre prioritățile abordării comune este îmbunătățirea guvernanței agențiilor, în special prin definirea mai clară a rolurilor consiliilor de administrație și ale directorilor executivi și prin revizuirea competențelor reprezentanților Comisiei și ai Parlamentului din cadrul consiliilor de administrație; consideră că acest proces va contribui și la clarificarea relațiilor dintre agenții și instituții Uniunii și statele membre, la stabilirea mecanismelor consolidate de răspundere pentru agenții și la stabilirea gradului de responsabilitate al Comisiei în ceea ce privește activitățile agențiilor, respectându-se totodată principiul independenței agențiilor; |
| --- | --- |

50.

salută faptul că una dintre prioritățile abordării comune este îmbunătățirea guvernanței agențiilor, în special prin definirea mai clară a rolurilor consiliilor de administrație și ale directorilor executivi și prin revizuirea competențelor reprezentanților Comisiei și ai Parlamentului din cadrul consiliilor de administrație; consideră că acest proces va contribui și la clarificarea relațiilor dintre agenții și instituții Uniunii și statele membre, la stabilirea mecanismelor consolidate de răspundere pentru agenții și la stabilirea gradului de responsabilitate al Comisiei în ceea ce privește activitățile agențiilor, respectându-se totodată principiul independenței agențiilor;

| 51. | solicită Comisiei să asigure o mai bună utilizare a capacităților consolidate și a recomandărilor pentru agenții în cadrul Semestrului european, mai ales atunci când se elaborează analiza anuală a creșterii și indicatorii macroeconomici; subliniază rolul esențial al agențiilor în atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020; |
| --- | --- |

51.

solicită Comisiei să asigure o mai bună utilizare a capacităților consolidate și a recomandărilor pentru agenții în cadrul Semestrului european, mai ales atunci când se elaborează analiza anuală a creșterii și indicatorii macroeconomici; subliniază rolul esențial al agențiilor în atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020;

Independența

| 52. | subliniază importanța deosebită a autonomiei agențiilor; reamintește că agențiile ar trebui să fie în măsură să își îndeplinească în mod independent mandatul și regretă că, în prezent, acest lucru nu se întâmplă întotdeauna; este de părere că direcțiile generale ale Comisiei ar trebui să fie considerate drept parteneri ai agențiilor și constată cu îngrijorare că intervențiile Comisiei pun uneori sub semnul întrebării obiectivitatea deciziilor și a acțiunilor realizate de agenții, în special atunci când sunt implicate riscuri semnificative legate de siguranța consumatorilor; |
| --- | --- |

52.

subliniază importanța deosebită a autonomiei agențiilor; reamintește că agențiile ar trebui să fie în măsură să își îndeplinească în mod independent mandatul și regretă că, în prezent, acest lucru nu se întâmplă întotdeauna; este de părere că direcțiile generale ale Comisiei ar trebui să fie considerate drept parteneri ai agențiilor și constată cu îngrijorare că intervențiile Comisiei pun uneori sub semnul întrebării obiectivitatea deciziilor și a acțiunilor realizate de agenții, în special atunci când sunt implicate riscuri semnificative legate de siguranța consumatorilor;

Responsabilitate

| 53. | consideră că este necesară o raționalizare a responsabilității democratice a agențiilor, în special cu privire la modul în care agențiile raportează autorității care acordă descărcarea de gestiune (există, în special, inconsecvențe în modul de prezentare a informațiilor financiare și în prezentarea rapoartelor cu acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune); consideră că relația dintre Parlament și agenții s-ar îmbunătăți dacă ar exista un sistem mai puternic și mai bun de raportare către Parlament; consideră că situația actuală se caracterizează mai ales prin fragmentare, iar contactele și raportarea au loc, foarte frecvent, doar în mod ad-hoc; |
| --- | --- |

53.

consideră că este necesară o raționalizare a responsabilității democratice a agențiilor, în special cu privire la modul în care agențiile raportează autorității care acordă descărcarea de gestiune (există, în special, inconsecvențe în modul de prezentare a informațiilor financiare și în prezentarea rapoartelor cu acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune); consideră că relația dintre Parlament și agenții s-ar îmbunătăți dacă ar exista un sistem mai puternic și mai bun de raportare către Parlament; consideră că situația actuală se caracterizează mai ales prin fragmentare, iar contactele și raportarea au loc, foarte frecvent, doar în mod ad-hoc;

| 54. | consideră esențială verificarea cât mai strictă de către comisiile parlamentare responsabile pentru agenții a programelor de lucru anuale ale acestora și garantarea faptului că aceste programe de lucru reflectă situația actuală și prioritățile politice; se așteaptă, în acest sens, la o mai bună cooperare a agențiilor cu comisiile respective și cu Comisia, în conformitate cu Declarația comună din 19 iulie 2012 privind agențiile descentralizate, atunci când acestea își elaborează programele de lucru anuale; |
| --- | --- |

54.

consideră esențială verificarea cât mai strictă de către comisiile parlamentare responsabile pentru agenții a programelor de lucru anuale ale acestora și garantarea faptului că aceste programe de lucru reflectă situația actuală și prioritățile politice; se așteaptă, în acest sens, la o mai bună cooperare a agențiilor cu comisiile respective și cu Comisia, în conformitate cu Declarația comună din 19 iulie 2012 privind agențiile descentralizate, atunci când acestea își elaborează programele de lucru anuale;

| 55. | invită agențiile ca, în interesul transparenței și al controlului democratic, inclusiv din partea Parlamentului, să publice pe site-urile lor de internet procesele-verbale ale reuniunilor consiliilor de administrație; |
| --- | --- |

55.

invită agențiile ca, în interesul transparenței și al controlului democratic, inclusiv din partea Parlamentului, să publice pe site-urile lor de internet procesele-verbale ale reuniunilor consiliilor de administrație;

| 56. | propune ca un membru al Comisiei pentru control bugetar din cadrul Parlamentului să poată participa, în calitate de observator, la reuniunile consiliilor de administrație ale agențiilor; |
| --- | --- |

56.

propune ca un membru al Comisiei pentru control bugetar din cadrul Parlamentului să poată participa, în calitate de observator, la reuniunile consiliilor de administrație ale agențiilor;

Oportunități de întărire a cooperării și de fuziune a unor agenții

| 57. | consideră că ar trebui să se exploateze în continuare sinergii între Colegiul European de Poliție și Oficiul European de Poliție, având în vedere rezultatele studiului publicat de CEPOL în 2011 (contract CEPOL/CT/2010/002); ia act de faptul că, în martie 2014, Colegiul urmează să părăsească sediul său actual de la Bramshill (Regatul Unit); solicită Comisiei să prezinte o propunere Parlamentului European și Consiliului privind mutarea Colegiului la Haga (NL), unde își are sediul actualmente Oficiul European de Poliție, pentru ca ambele agenții să poată beneficia în comun de anumite facilități și servicii, fără a pune în pericol atribuțiile esențiale și autonomia acestor două agenții; subliniază faptul că o decizie rapidă privind mutarea CEPOL ar reduce considerabil nivelul de nesiguranță, care poate avea un impact negativ asupra personalului și a procedurilor de recrutare; |
| --- | --- |

57.

consideră că ar trebui să se exploateze în continuare sinergii între Colegiul European de Poliție și Oficiul European de Poliție, având în vedere rezultatele studiului publicat de CEPOL în 2011 (contract CEPOL/CT/2010/002); ia act de faptul că, în martie 2014, Colegiul urmează să părăsească sediul său actual de la Bramshill (Regatul Unit); solicită Comisiei să prezinte o propunere Parlamentului European și Consiliului privind mutarea Colegiului la Haga (NL), unde își are sediul actualmente Oficiul European de Poliție, pentru ca ambele agenții să poată beneficia în comun de anumite facilități și servicii, fără a pune în pericol atribuțiile esențiale și autonomia acestor două agenții; subliniază faptul că o decizie rapidă privind mutarea CEPOL ar reduce considerabil nivelul de nesiguranță, care poate avea un impact negativ asupra personalului și a procedurilor de recrutare;

| 58. | invită Comisia să exploreze în continuare, alături de Fundația Europeană de Formare, de Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, de Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă și de Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă, sinergiile existente între aceste agenții și să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la posibilitatea unei mai mari integrări a acestor agenții; invită agențiile respective și Comisia să analizeze dacă o cooperare mai strânsă ar putea duce la realizarea unor economii de scară și la optimizarea performanțelor lor; |
| --- | --- |

58.

invită Comisia să exploreze în continuare, alături de Fundația Europeană de Formare, de Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, de Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă și de Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă, sinergiile existente între aceste agenții și să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la posibilitatea unei mai mari integrări a acestor agenții; invită agențiile respective și Comisia să analizeze dacă o cooperare mai strânsă ar putea duce la realizarea unor economii de scară și la optimizarea performanțelor lor;

| 59. | solicită o cooperare mai strânsă între anumite agenții, în special în cazul deciziilor care afectează domeniul de competență al unei alte agenții; propune ca agențiile vizate să ajungă la un acord, cu implicarea părților interesate vizate, pentru a evita dispoziții legislative contradictorii; invită agențiile să informeze comisiile responsabile ale Parlamentului în toate aceste cazuri; |
| --- | --- |

59.

solicită o cooperare mai strânsă între anumite agenții, în special în cazul deciziilor care afectează domeniul de competență al unei alte agenții; propune ca agențiile vizate să ajungă la un acord, cu implicarea părților interesate vizate, pentru a evita dispoziții legislative contradictorii; invită agențiile să informeze comisiile responsabile ale Parlamentului în toate aceste cazuri;

Schimbul de bune practici

| 60. | subliniază necesitatea de a asigura faptul că agențiile nou înființate [de exemplu Agenția pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei, Autoritatea Bancară Europeană (ABE), Autoritatea europeană de asigurări și pensii ocupaționale (EIOPA) și Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA), toate înființate în 2011] pot beneficia de bunele practici ale agențiilor cu o mai mare vechime și experiență, pentru a evita problemele care afectează recrutarea, achizițiile publice și reglementările financiare; |
| --- | --- |

60.

subliniază necesitatea de a asigura faptul că agențiile nou înființate [de exemplu Agenția pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei, Autoritatea Bancară Europeană (ABE), Autoritatea europeană de asigurări și pensii ocupaționale (EIOPA) și Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA), toate înființate în 2011] pot beneficia de bunele practici ale agențiilor cu o mai mare vechime și experiență, pentru a evita problemele care afectează recrutarea, achizițiile publice și reglementările financiare;

| 61. | constată cu satisfacție că agențiile nou înființate participă la reuniunile Rețelei de trei ori pe an și că respectivele reuniuni includ schimburi de bune practici; constată, în plus, că agențiile nou înființate sunt invitate să participe la reuniunile subrețelelor, care sunt înființate pentru a discuta aspecte care necesită cunoștințe tehnice, în special la reuniunile subrețelei șefilor de administrație, care au loc cu aceeași frecvență ca și reuniunile Rețelei și care abordează aspecte legate de recrutare, achizițiile publice și reglementările financiare; |
| --- | --- |

61.

constată cu satisfacție că agențiile nou înființate participă la reuniunile Rețelei de trei ori pe an și că respectivele reuniuni includ schimburi de bune practici; constată, în plus, că agențiile nou înființate sunt invitate să participe la reuniunile subrețelelor, care sunt înființate pentru a discuta aspecte care necesită cunoștințe tehnice, în special la reuniunile subrețelei șefilor de administrație, care au loc cu aceeași frecvență ca și reuniunile Rețelei și care abordează aspecte legate de recrutare, achizițiile publice și reglementările financiare;

| 62. | ia act de cele două vizite de studiu organizate de ESMA, care au avut loc în cadrul Agenției Europene a Căilor Ferate (ERA) în 2011 și al Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă (EMSA) în 2012, în cadrul cărora ESMA și-a putut îmbogăți experiența în ceea ce privește bunele practici pe baza informațiilor furnizate de aceste două agenții consacrate; constată existența unor contacte frecvente între ESMA, EIOPA și EBA, precum și evoluțiile în ceea ce privește schimbul de experiențe, armonizarea practicilor și valorificarea sinergiilor; |
| --- | --- |

62.

ia act de cele două vizite de studiu organizate de ESMA, care au avut loc în cadrul Agenției Europene a Căilor Ferate (ERA) în 2011 și al Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă (EMSA) în 2012, în cadrul cărora ESMA și-a putut îmbogăți experiența în ceea ce privește bunele practici pe baza informațiilor furnizate de aceste două agenții consacrate; constată existența unor contacte frecvente între ESMA, EIOPA și EBA, precum și evoluțiile în ceea ce privește schimbul de experiențe, armonizarea practicilor și valorificarea sinergiilor;

| 63. | invită Rețeaua să colaboreze cu Comisia pentru a explora posibilitățile de organizare a unor acțiuni comune de formare pentru agenții, cu scopul de a depăși problemele financiare identificate de Curtea de Conturi în 2011; |
| --- | --- |

63.

invită Rețeaua să colaboreze cu Comisia pentru a explora posibilitățile de organizare a unor acțiuni comune de formare pentru agenții, cu scopul de a depăși problemele financiare identificate de Curtea de Conturi în 2011;

Autoritățile europene de supraveghere (AES)

| 64. | ia act cu îngrijorare de faptul că dispozițiile din Regulamentul financiar nu sunt pe deplin adaptate schemei de finanțare a autorităților europene de supraveghere, deoarece un procent între 55 % și 60 % din bugetul acestora este finanțat de contribuții din partea statelor membre și a țărilor membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb; consideră că sunt necesare mecanisme adecvate care să garanteze securitatea și stabilitatea financiară a AES, care sunt expuse unor riscuri specifice din cauza caracterului mixt al finanțării lor; consideră că acest aspect ar trebui abordat cel mai târziu cu ocazia următoarei revizuiri a Regulamentului financiar în ceea ce privește agențiile și solicită Comisiei să evalueze această situație și să raporteze în consecință autorității care acordă descărcarea de gestiune; |
| --- | --- |

64.

ia act cu îngrijorare de faptul că dispozițiile din Regulamentul financiar nu sunt pe deplin adaptate schemei de finanțare a autorităților europene de supraveghere, deoarece un procent între 55 % și 60 % din bugetul acestora este finanțat de contribuții din partea statelor membre și a țărilor membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb; consideră că sunt necesare mecanisme adecvate care să garanteze securitatea și stabilitatea financiară a AES, care sunt expuse unor riscuri specifice din cauza caracterului mixt al finanțării lor; consideră că acest aspect ar trebui abordat cel mai târziu cu ocazia următoarei revizuiri a Regulamentului financiar în ceea ce privește agențiile și solicită Comisiei să evalueze această situație și să raporteze în consecință autorității care acordă descărcarea de gestiune;

| 65. | subliniază că este important ca bugetul alocat și posturile disponibile, pe de o parte, și sarcinile încredințate AES, pe de altă parte, să se afle în concordanță deoarece, în caz de nepotrivire între acestea, rezultatul ar fi un dezechilibru de personal în ceea ce privește recrutarea personalului AES, pe de o parte, și implicarea experților naționali, pe de altă parte; este preocupat de modificarea de către Comisie a schemei de personal sub forma în care aceasta a fost propusă de AES, fără a se indica în mod clar acest lucru; îndeamnă Comisia să acționeze în deplină transparență cu privire la această problemă și la alte probleme; |
| --- | --- |

65.

subliniază că este important ca bugetul alocat și posturile disponibile, pe de o parte, și sarcinile încredințate AES, pe de altă parte, să se afle în concordanță deoarece, în caz de nepotrivire între acestea, rezultatul ar fi un dezechilibru de personal în ceea ce privește recrutarea personalului AES, pe de o parte, și implicarea experților naționali, pe de altă parte; este preocupat de modificarea de către Comisie a schemei de personal sub forma în care aceasta a fost propusă de AES, fără a se indica în mod clar acest lucru; îndeamnă Comisia să acționeze în deplină transparență cu privire la această problemă și la alte probleme;

| 66. | ia act, în acest sens, de preocupările exprimate în concluziile preliminare ale evaluării sectorului financiar al Uniunii efectuate de FMI în decembrie 2012, în care se recomandă o majorare a resurselor și o sporire a competențelor AES, acestea fiind necesare pentru îndeplinirea cu succes a mandatelor acestora, sporindu-le totodată independența operațională; |
| --- | --- |

66.

ia act, în acest sens, de preocupările exprimate în concluziile preliminare ale evaluării sectorului financiar al Uniunii efectuate de FMI în decembrie 2012, în care se recomandă o majorare a resurselor și o sporire a competențelor AES, acestea fiind necesare pentru îndeplinirea cu succes a mandatelor acestora, sporindu-le totodată independența operațională;

Egalitatea de gen

| 67. | subliniază importanța instituirii de politici care să garanteze faptul că femeile și bărbații beneficiază de o reprezentare adecvată în cadrul organelor de conducere ale agențiilor; îndeamnă Rețeaua să introducă și să promoveze orientări generale în ceea ce privește bunele practici din acest domeniu, chiar dacă regulamentele de înființare ale agențiilor nu conțin indicații specifice în acest sens; invită directorii executivi ai agențiilor, cărora le revine responsabilitatea finală pentru angajarea personalului, să asigure egalitatea numărului de bărbați și femei în rândul personalului agențiilor în general, precum și în funcțiile de răspundere; |
| --- | --- |

67.

subliniază importanța instituirii de politici care să garanteze faptul că femeile și bărbații beneficiază de o reprezentare adecvată în cadrul organelor de conducere ale agențiilor; îndeamnă Rețeaua să introducă și să promoveze orientări generale în ceea ce privește bunele practici din acest domeniu, chiar dacă regulamentele de înființare ale agențiilor nu conțin indicații specifice în acest sens; invită directorii executivi ai agențiilor, cărora le revine responsabilitatea finală pentru angajarea personalului, să asigure egalitatea numărului de bărbați și femei în rândul personalului agențiilor în general, precum și în funcțiile de răspundere;

| 68. | constată cu îngrijorare că puține dintre posturile de director executiv din cadrul agențiilor sunt ocupate de femei; având în vedere că în majoritatea agențiilor directorii sunt numiți de consiliul de administrație pe baza unei liste scurte adoptate de Comisie, invită consiliile de administrație ale agențiilor și Comisia să respecte principiul egalității de gen și să țină seama de strategia lansată de Comisie în 2010 pentru realizarea unui echilibru mai just între bărbați și femei în funcțiile de răspundere; își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că abordarea comună și foaia de parcurs nu conțin printre obiectivele lor politici de asigurare a egalității de gen și invită Comisia să elaboreze propuneri specifice în vederea soluționării acestei probleme; |
| --- | --- |

68.

constată cu îngrijorare că puține dintre posturile de director executiv din cadrul agențiilor sunt ocupate de femei; având în vedere că în majoritatea agențiilor directorii sunt numiți de consiliul de administrație pe baza unei liste scurte adoptate de Comisie, invită consiliile de administrație ale agențiilor și Comisia să respecte principiul egalității de gen și să țină seama de strategia lansată de Comisie în 2010 pentru realizarea unui echilibru mai just între bărbați și femei în funcțiile de răspundere; își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că abordarea comună și foaia de parcurs nu conțin printre obiectivele lor politici de asigurare a egalității de gen și invită Comisia să elaboreze propuneri specifice în vederea soluționării acestei probleme;

| 69. | ia act de faptul că este responsabilitatea statelor membre să își selecteze reprezentanții în cadrul consiliilor de administrație ale agențiilor; invită statele membre să țină seama de principiile egalității de gen atunci când își desemnează reprezentanții în cadrul organelor respective și invită directorii executivi să atragă atenția membrilor consiliilor de administrație cu privire la acest aspect atunci când sunt aleși președinții și vicepreședinții; constată cu satisfacție că două dintre agențiile care fac parte din troica actuală au desemnat o femeie drept președintă a consiliului lor de administrație; |
| --- | --- |

69.

ia act de faptul că este responsabilitatea statelor membre să își selecteze reprezentanții în cadrul consiliilor de administrație ale agențiilor; invită statele membre să țină seama de principiile egalității de gen atunci când își desemnează reprezentanții în cadrul organelor respective și invită directorii executivi să atragă atenția membrilor consiliilor de administrație cu privire la acest aspect atunci când sunt aleși președinții și vicepreședinții; constată cu satisfacție că două dintre agențiile care fac parte din troica actuală au desemnat o femeie drept președintă a consiliului lor de administrație;

Sisteme informatice complexe

| 70. | subliniază necesitatea ca agențiile și Comisia să își coordoneze eforturile și să facă schimb de bune practici și de experiențe pentru a depăși provocările de natură tehnică și legate de gestiune pe care le prezintă sistemele informatice complexe care trebuie să funcționeze la nivelul Uniunii; consideră surprinzător faptul că Comisia taxează agențiile pentru utilizarea sistemelor sale informatice și de faptul că aceste taxe nu sunt stabilite pa baza unor parametri obiectivi, cum ar fi dimensiunea agențiilor; dat fiind faptul că aceste taxe reprezintă o povară pentru agențiile mici și în cazul în care nu există alternative pentru schimbarea lor, invită Comisia să le adapteze astfel încât să țină seama de dimensiunea și de capacitatea financiară a agențiilor; |
| --- | --- |

70.

subliniază necesitatea ca agențiile și Comisia să își coordoneze eforturile și să facă schimb de bune practici și de experiențe pentru a depăși provocările de natură tehnică și legate de gestiune pe care le prezintă sistemele informatice complexe care trebuie să funcționeze la nivelul Uniunii; consideră surprinzător faptul că Comisia taxează agențiile pentru utilizarea sistemelor sale informatice și de faptul că aceste taxe nu sunt stabilite pa baza unor parametri obiectivi, cum ar fi dimensiunea agențiilor; dat fiind faptul că aceste taxe reprezintă o povară pentru agențiile mici și în cazul în care nu există alternative pentru schimbarea lor, invită Comisia să le adapteze astfel încât să țină seama de dimensiunea și de capacitatea financiară a agențiilor;

| 71. | atrage atenția Comisiei asupra dificultăților întâmpinate de agenții în ceea ce privește sistemele informatice complexe, cum ar fi sistemul de contabilitate pe bază de angajamente (ABAC) și sistemul SYSPER2, datorită faptului că respectivele sisteme sunt proiectate pentru a satisface necesitățile Comisiei, nu pe cele ale agențiilor; salută acțiunile întreprinse de subrețelele agențiilor pentru a aborda consecințele acestei probleme, în special de Rețeaua pentru tehnologia informației și comunicațiilor a agențiilor UE (în domeniul informatic) și de subrețeaua șefilor de administrație (ABAC și SYSPER2) și invită Comisia să coopereze mai strâns cu agențiile în acest domeniu; |
| --- | --- |

71.

atrage atenția Comisiei asupra dificultăților întâmpinate de agenții în ceea ce privește sistemele informatice complexe, cum ar fi sistemul de contabilitate pe bază de angajamente (ABAC) și sistemul SYSPER2, datorită faptului că respectivele sisteme sunt proiectate pentru a satisface necesitățile Comisiei, nu pe cele ale agențiilor; salută acțiunile întreprinse de subrețelele agențiilor pentru a aborda consecințele acestei probleme, în special de Rețeaua pentru tehnologia informației și comunicațiilor a agențiilor UE (în domeniul informatic) și de subrețeaua șefilor de administrație (ABAC și SYSPER2) și invită Comisia să coopereze mai strâns cu agențiile în acest domeniu;

| 72. | propune ca agențiile să aibă posibilitatea de a utiliza programul informatic de gestionare a resurselor umane sau orice alte programe informatice ale Comisiei, în loc să fie nevoite să își achiziționeze propriul program informatic; |
| --- | --- |

72.

propune ca agențiile să aibă posibilitatea de a utiliza programul informatic de gestionare a resurselor umane sau orice alte programe informatice ale Comisiei, în loc să fie nevoite să își achiziționeze propriul program informatic;

| 73. | propune ca, începând cu următorul exercițiu financiar, pentru a facilita munca autorității care acordă agențiilor descărcarea de gestiune și având în vedere numărul mare de agenții și complexitatea tot mai mare a activității și produselor lor, Parlamentul, atunci când analizează și își pregătește avizul pentru o anumită agenție, să realizeze o reconfigurare care să asigure o bază pentru numirea diverșilor raportori, astfel cum s-a întâmplat deja în cazul altor instituții în cursul exercițiului curent; |
| --- | --- |

73.

propune ca, începând cu următorul exercițiu financiar, pentru a facilita munca autorității care acordă agențiilor descărcarea de gestiune și având în vedere numărul mare de agenții și complexitatea tot mai mare a activității și produselor lor, Parlamentul, atunci când analizează și își pregătește avizul pentru o anumită agenție, să realizeze o reconfigurare care să asigure o bază pentru numirea diverșilor raportori, astfel cum s-a întâmplat deja în cazul altor instituții în cursul exercițiului curent;

| 74. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție agențiilor care fac obiectul prezentei proceduri de descărcare de gestiune, precum și Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi. |
| --- | --- |

74.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție agențiilor care fac obiectul prezentei proceduri de descărcare de gestiune, precum și Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi.

---

(1)  JO L 286, 17.10.2012, p. 388.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(5)  JO C 368, 16.12.2011.

(6)  JO C 161 E, 31.5.2011, p. 62.

(7)  JO C 51 E, 22.2.2013, p. 121.

(8)  În acest sens, a se vedea acțiunea 53 din Foaia de parcurs pentru acțiunile întreprinse ca urmare a abordării comune privind agențiile descentralizate ale UE.

(9)  A se vedea Foaia de parcurs pentru acțiunile întreprinse ca urmare a abordării comune privind agențiile descentralizate ale UE, acțiunea 33.

(10)  A se vedea Foaia de parcurs pentru acțiunile întreprinse ca urmare a abordării comune privind agențiile descentralizate ale UE, acțiunile 34 și 35.

---