# Euroopa Liidu L 308/2013

| | ISSN 1977-0650
  doi:10.3000/19770650.L_2013.308.est |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | L 308 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Õigusaktid | 56. köide16. november 2013 |

ISSN 1977-0650

doi:10.3000/19770650.L_2013.308.est

Euroopa Liidu

Teataja

L 308

Eestikeelne väljaanne

Õigusaktid

56. köide16. november 2013

---

| Sisukord | | II   Muud kui seadusandlikud aktid | Lehekülg |
| --- | --- | --- | --- |
| | | OTSUSED |
| | | 2013/535/EL, Euratom |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, I jagu – Euroopa Parlament | 1 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, I jagu – Euroopa Parlament | 3 |
| | | 2013/536/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu | 20 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu | 22 |
| | | 2013/537/EL, Euratom |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – Komisjon ja rakendusametid | 25 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, III jagu – Komisjon ja rakendusametid | 27 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, kontrollikoja eriaruannete kohta komisjoni 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kontekstis | 68 |
| | | 2013/538/EL, Euratom |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 104 |
| | | 2013/539/EL, Euratom |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine | 106 |
| | | 2013/540/EL, Euratom |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 108 |
| | | 2013/541/EL, Euratom |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 110 |
| | | 2013/542/EL, Euratom |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Teadusuuringute Rakendusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 112 |
| | | 2013/543/EL, Euratom |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 114 |
| | | 2013/544/EL, Euratom |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisega seotud raamatupidamiskontode sulgemise kohta, III jagu – komisjon | 116 |
| | | 2013/545/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IV jagu – Euroopa Kohus | 118 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IV jagu – Euroopa Kohus | 119 |
| | | 2013/546/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, V jagu – Kontrollikoda | 122 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, V jagu – Kontrollikoda | 123 |
| | | 2013/547/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmine, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee | 126 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee | 127 |
| | | 2013/548/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VII jagu – Regioonide Komitee | 130 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VII jagu – Regioonide Komitee | 131 |
| | | 2013/549/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VIII jagu – Euroopa Ombudsman | 133 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VIII jagu – Euroopa Ombudsman | 134 |
| | | 2013/550/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor | 136 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor | 137 |
| | | 2013/551/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, X jagu – Euroopa välisteenistus | 139 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, X jagu – Euroopa välisteenistus | 140 |
| | | 2013/552/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 146 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 148 |
| | | 2013/553/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 159 |
| | | 2013/554/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 161 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 162 |
| | | 2013/555/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 164 |
| | | 2013/556/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 165 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 166 |
| | | 2013/557/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 168 |
| | | 2013/558/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 169 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 170 |
| | | 2013/559/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 173 |
| | | 2013/560/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 174 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 175 |
| | | 2013/561/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 179 |
| | | 2013/562/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Politseikolledži 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 180 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Politseikolledži 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 182 |
| | | 2013/563/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Politseikolledži 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 187 |
| | | 2013/564/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Lennundusohutusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 189 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Lennundusohutusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 190 |
| | | 2013/565/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Lennundusohutusameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 195 |
| | | 2013/566/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Pangandusjärelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 196 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Pangandusjärelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 197 |
| | | 2013/567/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Pangandusjärelevalve 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 202 |
| | | 2013/568/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 203 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 204 |
| | | 2013/569/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 208 |
| | | 2013/570/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Kemikaaliameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 209 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kemikaaliameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 210 |
| | | 2013/571/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Kemikaaliameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 215 |
| | | 2013/572/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Keskkonnaameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 216 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Keskkonnaameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 217 |
| | | 2013/573/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Keskkonnaameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 220 |
| | | 2013/574/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 221 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 222 |
| | | 2013/575/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 227 |
| | | 2013/576/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Toiduohutusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 228 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Toiduohutusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 229 |
| | | 2013/577/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Toiduohutusameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 234 |
| | | 2013/578/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 235 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 236 |
| | | 2013/579/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 240 |
| | | 2013/580/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 241 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 242 |
| | | 2013/581/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 247 |
| | | 2013/582/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 248 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 249 |
| | | 2013/583/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 253 |
| | | 2013/584/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Ravimiameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 254 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Ravimiameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 255 |
| | | 2013/585/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Ravimiameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 260 |
| | | 2013/586/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 261 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 262 |
| | | 2013/587/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 266 |
| | | 2013/588/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 267 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 268 |
| | | 2013/589/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 271 |
| | | 2013/590/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 272 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 273 |
| | | 2013/591/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 276 |
| | | 2013/592/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 277 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 278 |
| | | 2013/593/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 281 |
| | | 2013/594/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 282 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 283 |
| | | 2013/595/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 288 |
| | | 2013/596/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Koolitusfondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 289 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Koolitusfondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 290 |
| | | 2013/597/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Koolitusfondi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 294 |
| | | 2013/598/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 295 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 296 |
| | | 2013/599/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 298 |
| | | 2013/600/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euratomi Tarneagentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 299 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euratomi Tarneagentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 300 |
| | | 2013/601/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euratomi Tarneagentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 302 |
| | | 2013/602/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 303 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 304 |
| | | 2013/603/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 307 |
| | | 2013/604/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Eurojusti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 308 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Eurojusti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 309 |
| | | 2013/605/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Eurojusti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 312 |
| | | 2013/606/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Politseiameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 313 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Politseiameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 314 |
| | | 2013/607/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Politseiameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 318 |
| | | 2013/608/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 319 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 320 |
| | | 2013/609/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 323 |
| | | 2013/610/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 324 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 325 |
| | | 2013/611/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 328 |
| | | 2013/612/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa GNSSi Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 329 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa GNSSi Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 330 |
| | | 2013/613/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa GNSSi Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 333 |
| | | 2013/614/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ühisettevõtte Artemis 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 334 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Artemis 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 335 |
| | | 2013/615/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ühisettevõtte Artemis 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 339 |
| | | 2013/616/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ühisettevõtte Clean Sky 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 340 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Clean Sky 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 341 |
| | | 2013/617/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ühisettevõtte Clean Sky 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 344 |
| | | 2013/618/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 345 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 346 |
| | | 2013/619/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 350 |
| | | 2013/620/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 351 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 352 |
| | | 2013/621/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 356 |
| | | 2013/622/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 357 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 358 |
| | | 2013/623/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 362 |
| | | 2013/624/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 363 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 364 |
| | | 2013/625/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 368 |
| | | 2013/626/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ühisettevõtte SESAR 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine | 369 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte SESAR 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 370 |
| | | 2013/627/EL |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ühisettevõtte SESAR 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 373 |
| Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu ametite 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta: tulemused, finantsjuhtimine ja kontroll | 374 |

Sisukord

II   Muud kui seadusandlikud aktid

Lehekülg

OTSUSED

2013/535/EL, Euratom

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, I jagu – Euroopa Parlament

1

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, I jagu – Euroopa Parlament

3

2013/536/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu

20

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu

22

2013/537/EL, Euratom

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – Komisjon ja rakendusametid

25

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, III jagu – Komisjon ja rakendusametid

27

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, kontrollikoja eriaruannete kohta komisjoni 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kontekstis

68

2013/538/EL, Euratom

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

104

2013/539/EL, Euratom

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine

106

2013/540/EL, Euratom

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

108

2013/541/EL, Euratom

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

110

2013/542/EL, Euratom

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Teadusuuringute Rakendusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

112

2013/543/EL, Euratom

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

114

2013/544/EL, Euratom

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisega seotud raamatupidamiskontode sulgemise kohta, III jagu – komisjon

116

2013/545/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IV jagu – Euroopa Kohus

118

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IV jagu – Euroopa Kohus

119

2013/546/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, V jagu – Kontrollikoda

122

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, V jagu – Kontrollikoda

123

2013/547/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmine, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

126

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

127

2013/548/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VII jagu – Regioonide Komitee

130

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VII jagu – Regioonide Komitee

131

2013/549/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VIII jagu – Euroopa Ombudsman

133

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VIII jagu – Euroopa Ombudsman

134

2013/550/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor

136

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor

137

2013/551/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, X jagu – Euroopa välisteenistus

139

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, X jagu – Euroopa välisteenistus

140

2013/552/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

146

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

148

2013/553/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

159

2013/554/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

161

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

162

2013/555/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

164

2013/556/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

165

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

166

2013/557/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

168

2013/558/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

169

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

170

2013/559/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

173

2013/560/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

174

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

175

2013/561/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

179

2013/562/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Politseikolledži 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

180

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Politseikolledži 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

182

2013/563/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Politseikolledži 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

187

2013/564/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Lennundusohutusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

189

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Lennundusohutusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

190

2013/565/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Lennundusohutusameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

195

2013/566/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Pangandusjärelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

196

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Pangandusjärelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

197

2013/567/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Pangandusjärelevalve 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

202

2013/568/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

203

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

204

2013/569/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

208

2013/570/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Kemikaaliameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

209

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kemikaaliameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

210

2013/571/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Kemikaaliameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

215

2013/572/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Keskkonnaameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

216

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Keskkonnaameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

217

2013/573/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Keskkonnaameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

220

2013/574/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

221

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

222

2013/575/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

227

2013/576/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Toiduohutusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

228

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Toiduohutusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

229

2013/577/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Toiduohutusameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

234

2013/578/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

235

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

236

2013/579/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

240

2013/580/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

241

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

242

2013/581/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

247

2013/582/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

248

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

249

2013/583/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

253

2013/584/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Ravimiameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

254

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Ravimiameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

255

2013/585/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Ravimiameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

260

2013/586/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

261

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

262

2013/587/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

266

2013/588/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

267

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

268

2013/589/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

271

2013/590/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

272

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

273

2013/591/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

276

2013/592/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

277

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

278

2013/593/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

281

2013/594/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

282

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

283

2013/595/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

288

2013/596/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Koolitusfondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

289

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Koolitusfondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

290

2013/597/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Koolitusfondi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

294

2013/598/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

295

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

296

2013/599/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

298

2013/600/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euratomi Tarneagentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

299

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euratomi Tarneagentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

300

2013/601/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euratomi Tarneagentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

302

2013/602/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

303

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

304

2013/603/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

307

2013/604/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Eurojusti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

308

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Eurojusti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

309

2013/605/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Eurojusti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

312

2013/606/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Politseiameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

313

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Politseiameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

314

2013/607/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Politseiameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

318

2013/608/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

319

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

320

2013/609/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

323

2013/610/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

324

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

325

2013/611/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

328

2013/612/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa GNSSi Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

329

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on Euroopa GNSSi Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

330

2013/613/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, Euroopa GNSSi Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

333

2013/614/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ühisettevõtte Artemis 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

334

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Artemis 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

335

2013/615/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ühisettevõtte Artemis 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

339

2013/616/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ühisettevõtte Clean Sky 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

340

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Clean Sky 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

341

2013/617/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ühisettevõtte Clean Sky 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

344

2013/618/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

345

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

346

2013/619/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

350

2013/620/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

351

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

352

2013/621/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

356

2013/622/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

357

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

358

2013/623/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

362

2013/624/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

363

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

364

2013/625/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

368

2013/626/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ühisettevõtte SESAR 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine

369

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte SESAR 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

370

2013/627/EL

*

Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013, ühisettevõtte SESAR 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

373

Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013, Euroopa Liidu ametite 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta: tulemused, finantsjuhtimine ja kontroll

374

| ET | Aktid, mille peakiri on trükitud harilikus trükikirjas, käsitlevad põllumajandusküsimuste igapäevast korraldust ning nende kehtivusaeg on üldjuhul piiratud.
  Kõigi ülejäänud aktide pealkirjad on trükitud poolpaksus kirjas ja nende ette on märgitud tärn. |
| --- | --- |

ET

Aktid, mille peakiri on trükitud harilikus trükikirjas, käsitlevad põllumajandusküsimuste igapäevast korraldust ning nende kehtivusaeg on üldjuhul piiratud.

Kõigi ülejäänud aktide pealkirjad on trükitud poolpaksus kirjas ja nende ette on märgitud tärn.

---

II Muud kui seadusandlikud aktid

OTSUSED

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/1

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, I jagu – Euroopa Parlament

(2013/535/EL, Euratom)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0225/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0225/2012) (2),

| — | võttes arvesse 2011. aasta eelarve haldamise ja finantsjuhtimise aruannet, I jagu – Euroopa Parlament (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 2011. aasta eelarve haldamise ja finantsjuhtimise aruannet, I jagu – Euroopa Parlament (3),

| — | võttes arvesse siseaudiitori 2011. aasta aruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse siseaudiitori 2011. aasta aruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (4), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (4),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (5) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (5) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artiklit 318 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artiklit 318 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (6) eriti selle artikleid 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (6) eriti selle artikleid 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (7) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (7) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi eelarve täitmise sise-eeskirja (8) artiklit 13, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi eelarve täitmise sise-eeskirja (8) artiklit 13,

| — | võttes arvesse määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 166 lõiget 1, mille kohaselt on kõik liidu institutsioonid kohustatud võtma asjakohaseid meetmeid, et järgida Euroopa Parlamendi otsusele eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta lisatud tähelepanekuid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 166 lõiget 1, mille kohaselt on kõik liidu institutsioonid kohustatud võtma asjakohaseid meetmeid, et järgida Euroopa Parlamendi otsusele eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta lisatud tähelepanekuid,

| — | võttes arvesse oma 25. märtsi 2010. aasta resolutsiooni 2011. aasta eelarvemenetluse suuniste kohta – I, II, IV, V, VI, VII, VIII ja IX jagu (9), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 25. märtsi 2010. aasta resolutsiooni 2011. aasta eelarvemenetluse suuniste kohta – I, II, IV, V, VI, VII, VIII ja IX jagu (9),

| — | võttes arvesse oma 18. mai 2010. aasta resolutsiooni Euroopa Parlamendi 2011. aasta tulude ja kulude eelarvestuse kohta (10), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 18. mai 2010. aasta resolutsiooni Euroopa Parlamendi 2011. aasta tulude ja kulude eelarvestuse kohta (10),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77, artikli 80 lõiget 3 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77, artikli 80 lõiget 3 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0063/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0063/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoja auditis märgitakse 2011. aasta halduskulude kohta, et kõik institutsioonid haldasid määruses (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 sätestatud järelevalve- ja kontrollisüsteeme rahuldavalt; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoja auditis märgitakse 2011. aasta halduskulude kohta, et kõik institutsioonid haldasid määruses (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 sätestatud järelevalve- ja kontrollisüsteeme rahuldavalt;

| B. | arvestades, et peasekretär kinnitas 24. aprillil 2012. aastal, et tal on piisav kindlus selle kohta, et Euroopa Parlamendi eelarvet täideti kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetega ning kehtestatud kontrolliraamistik tagab vajalikul määral raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et peasekretär kinnitas 24. aprillil 2012. aastal, et tal on piisav kindlus selle kohta, et Euroopa Parlamendi eelarvet täideti kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetega ning kehtestatud kontrolliraamistik tagab vajalikul määral raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse;

| 1. | annab heakskiidu presidendi tegevusele Euroopa Parlamendi 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu presidendi tegevusele Euroopa Parlamendi 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

2

(3)  ELT C 164, 9.6.2012, lk 1.

3

(4)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

4

(5)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

5

(6)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

6

(7)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

7

(8)  PE 349.540/Bur/ann/def.

8

(9)  ELT C 4 E, 7.1.2011, lk 20.

9

(10)  ELT C 161 E, 31.5.2011, lk 258.

10

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, I jagu – Euroopa Parlament

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0225/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0225/2012) (2),

| — | võttes arvesse 2011. aasta eelarve haldamise ja finantsjuhtimise aruannet, I jagu – Euroopa Parlament (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 2011. aasta eelarve haldamise ja finantsjuhtimise aruannet, I jagu – Euroopa Parlament (3),

| — | võttes arvesse siseaudiitori 2011. aasta aruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse siseaudiitori 2011. aasta aruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (4), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (4),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (5) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (5) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artiklit 318 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artiklit 318 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (6) eriti selle artikleid 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (6) eriti selle artikleid 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (7) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (7) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi eelarve täitmise sise-eeskirja (8) artiklit 13, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi eelarve täitmise sise-eeskirja (8) artiklit 13,

| — | võttes arvesse määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 166 lõiget 1, mille kohaselt on kõik liidu institutsioonid kohustatud võtma asjakohaseid meetmeid, et järgida Euroopa Parlamendi otsusele eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta lisatud tähelepanekuid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 166 lõiget 1, mille kohaselt on kõik liidu institutsioonid kohustatud võtma asjakohaseid meetmeid, et järgida Euroopa Parlamendi otsusele eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta lisatud tähelepanekuid,

| — | võttes arvesse oma 25. märtsi 2010. aasta resolutsiooni 2011. aasta eelarvemenetluse suuniste kohta – I, II, IV, V, VI, VII, VIII ja IX jagu (9), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 25. märtsi 2010. aasta resolutsiooni 2011. aasta eelarvemenetluse suuniste kohta – I, II, IV, V, VI, VII, VIII ja IX jagu (9),

| — | võttes arvesse oma 18. mai 2010. aasta resolutsiooni Euroopa Parlamendi 2011. aasta tulude ja kulude eelarvestuse kohta (10), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 18. mai 2010. aasta resolutsiooni Euroopa Parlamendi 2011. aasta tulude ja kulude eelarvestuse kohta (10),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77, artikli 80 lõiget 3 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77, artikli 80 lõiget 3 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0063/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0063/2013),

| A. | arvestades, et president võttis vastu Euroopa Parlamendi 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande 11. juulil 2012; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et president võttis vastu Euroopa Parlamendi 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande 11. juulil 2012;

| B. | arvestades, et parlamendi peaarvepidaja kinnitas raamatupidamise lõpliku aastaaruande tõendamisel, et tal on piisav kindlus selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne annab Euroopa Parlamendi finantsolukorra kohta kõikides olulistes aspektides õige ja õiglase ülevaate, ning et ta ei ole teadlik küsimustest, mis vajaksid reservatsioonide esitamist; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et parlamendi peaarvepidaja kinnitas raamatupidamise lõpliku aastaaruande tõendamisel, et tal on piisav kindlus selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne annab Euroopa Parlamendi finantsolukorra kohta kõikides olulistes aspektides õige ja õiglase ülevaate, ning et ta ei ole teadlik küsimustest, mis vajaksid reservatsioonide esitamist;

| C. | arvestades, et peasekretär kinnitas 24. aprillil 2012. aastal, et tal on piisav kindlus selle kohta, et Euroopa Parlamendi eelarvet täideti kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetega ning et kehtestatud kontrolliraamistik tagab vajalikul määral raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et peasekretär kinnitas 24. aprillil 2012. aastal, et tal on piisav kindlus selle kohta, et Euroopa Parlamendi eelarvet täideti kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetega ning et kehtestatud kontrolliraamistik tagab vajalikul määral raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse;

| D. | arvestades, et kontrollikoda järeldas oma auditis 2011. aasta halduskulude kohta, et kõik institutsioonid haldasid tõhusalt finantsmääruses sätestatud järelevalve- ja kontrollisüsteeme ning 56 auditeeritud maksest (kolm ettemakset ja 53 lõppmakset) 93 % puhul olulisi vigu ei leitud; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et kontrollikoda järeldas oma auditis 2011. aasta halduskulude kohta, et kõik institutsioonid haldasid tõhusalt finantsmääruses sätestatud järelevalve- ja kontrollisüsteeme ning 56 auditeeritud maksest (kolm ettemakset ja 53 lõppmakset) 93 % puhul olulisi vigu ei leitud;

| E. | arvestades, et kooskõlas tavapärase menetlusega saadeti parlamendi administratsioonile küsimustik ja saabunud vastuseid arutas eelarvekontrollikomisjon eelarve eest vastutava asepresidendi ning peasekretäri ja siseaudiitori juuresolekul; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et kooskõlas tavapärase menetlusega saadeti parlamendi administratsioonile küsimustik ja saabunud vastuseid arutas eelarvekontrollikomisjon eelarve eest vastutava asepresidendi ning peasekretäri ja siseaudiitori juuresolekul;

Euroopa Parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmise lisandväärtus

| 1. | rõhutab Euroopa Parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmiseni viiva parlamentaarse menetluse lisandväärtust; kordab, et parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmine on täiendav võimalus kontrollida avalikult institutsiooni finantsjuhtimist ning seeläbi hõlbustada liidu kodanikel paremini aru saada parlamendi erilisest juhtimisstruktuurist, töömeetoditest ja demokraatliku Euroopa kuludest; |
| --- | --- |

1.

rõhutab Euroopa Parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmiseni viiva parlamentaarse menetluse lisandväärtust; kordab, et parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmine on täiendav võimalus kontrollida avalikult institutsiooni finantsjuhtimist ning seeläbi hõlbustada liidu kodanikel paremini aru saada parlamendi erilisest juhtimisstruktuurist, töömeetoditest ja demokraatliku Euroopa kuludest;

| 2. | kutsub juhatust üles võtma vahetult pärast eelarve täitmisele heakskiidu andmise raporti vastuvõtmist täiskogu istungil konkreetse punktina mais või juunis päevakorda arutelu selle üle; |
| --- | --- |

2.

kutsub juhatust üles võtma vahetult pärast eelarve täitmisele heakskiidu andmise raporti vastuvõtmist täiskogu istungil konkreetse punktina mais või juunis päevakorda arutelu selle üle;

| 3. | rõhutab, et kontrolli on vaja parlamendi administratsiooni vastutuse tagamiseks, ning arvestades liidu kodanike ja avaliku arvamuse suurt huvi eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse vastu Euroopa Parlamendis, on väga oluline, et Euroopa Parlament hoiaks ära läbipaistmatu halduse ohu ja toimiks täielikult läbipaistvalt, et tagada tõese ja täpse ülevaate andmine liidu kodanikele sellest, kuidas parlament kasutab tema käsutusse antud vahendeid; |
| --- | --- |

3.

rõhutab, et kontrolli on vaja parlamendi administratsiooni vastutuse tagamiseks, ning arvestades liidu kodanike ja avaliku arvamuse suurt huvi eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse vastu Euroopa Parlamendis, on väga oluline, et Euroopa Parlament hoiaks ära läbipaistmatu halduse ohu ja toimiks täielikult läbipaistvalt, et tagada tõese ja täpse ülevaate andmine liidu kodanikele sellest, kuidas parlament kasutab tema käsutusse antud vahendeid;

| 4. | tuletab meelde, et kuna Euroopa Parlament on institutsioon, millel on vastutus lõpliku otsuse tegemise eest eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, on väga oluline, et Euroopa Parlamendi enda menetlus oleks eeskujulik, ning seetõttu tuleb ära hoida isegi kõige väiksemad puudused, mis võiksid varjutada demokraatliku Euroopa institutsiooni poliitilisi saavutusi ja püüdlusi saavutada suurem läbipaistvus ja usaldusväärsem finantsjuhtimine; |
| --- | --- |

4.

tuletab meelde, et kuna Euroopa Parlament on institutsioon, millel on vastutus lõpliku otsuse tegemise eest eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, on väga oluline, et Euroopa Parlamendi enda menetlus oleks eeskujulik, ning seetõttu tuleb ära hoida isegi kõige väiksemad puudused, mis võiksid varjutada demokraatliku Euroopa institutsiooni poliitilisi saavutusi ja püüdlusi saavutada suurem läbipaistvus ja usaldusväärsem finantsjuhtimine;

| 5. | rõhutab, et käesolevas resolutsioonis keskendutakse eelkõige 2011. aasta eelarve täitmisele ja eelarve täitmisele heakskiidu andmisele ning selle peamine eesmärk on tagada maksumaksjate raha kasutamine parimal võimalikul viisil, tuues samal ajal välja valdkonnad, kus saaks paremaid tulemusi saavutada; ergutab parlamendi vastutavaid organeid parlamendi igapäevatööd igal võimalikul tasandil jätkuvalt tõhusamaks muutma, püüdes liidu kodanikele alati pakkuda kõrgetasemelist teenust; |
| --- | --- |

5.

rõhutab, et käesolevas resolutsioonis keskendutakse eelkõige 2011. aasta eelarve täitmisele ja eelarve täitmisele heakskiidu andmisele ning selle peamine eesmärk on tagada maksumaksjate raha kasutamine parimal võimalikul viisil, tuues samal ajal välja valdkonnad, kus saaks paremaid tulemusi saavutada; ergutab parlamendi vastutavaid organeid parlamendi igapäevatööd igal võimalikul tasandil jätkuvalt tõhusamaks muutma, püüdes liidu kodanikele alati pakkuda kõrgetasemelist teenust;

| 6. | märgib rahuloluga, et 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames toimus 22. jaanuaril 2013 eelarve eest vastutava asepresidendi, peasekretäri ja eelarvekontrollikomisjoni vahel sisukas arvamuste vahetus; kordab, et parlamendi administratsioon on vastutav kogu selle protsessi käigus ning et parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportid ja parlamendi eelarvekontrollikomisjoni tegevus on etendanud parlamendi finantsjuhtimises viimase kümnendi jooksul olulist rolli ja toonud kaasa väga positiivsed muutused, nagu parlamendiliikmete põhimäärus ja assistentide põhimäärus; kavatseb jätkata seda julgustavat arengut avaliku sektori tipptasemel ja läbipaistva finantsjuhtimise poole; |
| --- | --- |

6.

märgib rahuloluga, et 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames toimus 22. jaanuaril 2013 eelarve eest vastutava asepresidendi, peasekretäri ja eelarvekontrollikomisjoni vahel sisukas arvamuste vahetus; kordab, et parlamendi administratsioon on vastutav kogu selle protsessi käigus ning et parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportid ja parlamendi eelarvekontrollikomisjoni tegevus on etendanud parlamendi finantsjuhtimises viimase kümnendi jooksul olulist rolli ja toonud kaasa väga positiivsed muutused, nagu parlamendiliikmete põhimäärus ja assistentide põhimäärus; kavatseb jätkata seda julgustavat arengut avaliku sektori tipptasemel ja läbipaistva finantsjuhtimise poole;

| 7. | kordab ettepanekut, et juhatus peaks levitama rohkem valgeid raamatuid üldist huvi pakkuvates poliitilistes küsimustes kõigile parlamendiliikmetele, et neid küsimusi oleks võimalik enne lõpliku otsuse tegemist fraktsioonides põhjalikult arutada; |
| --- | --- |

7.

kordab ettepanekut, et juhatus peaks levitama rohkem valgeid raamatuid üldist huvi pakkuvates poliitilistes küsimustes kõigile parlamendiliikmetele, et neid küsimusi oleks võimalik enne lõpliku otsuse tegemist fraktsioonides põhjalikult arutada;

Parlamendi juhtimine 2011. aastal

| 8. | väljendab heameelt asjaolu üle, et 22. septembril 2011 jõudsid juhatuse ja eelarvekomisjoni esindajad kokkuleppele täiendavates kokkuhoiumeetmetes, mis lisati seejärel parlamendi 2012. aasta eelarvesse; on veendunud, et need arukad kokkuhoiumeetmed (peaaegu 40 000 000 eurot) ei mõjuta ei parlamendi tegevuse tulemuslikkust ega ka igale parlamendiliikmele eraldatud vahendeid; palub peasekretäril teavitada nõukogu ja komisjoni regulaarselt parlamendi saavutustest ning sel eesmärgil hankida teavet nende tegevuse kohta ning palub end teavitada saadud vastustest; juhib siiski tähelepanu sellele, et kokkuhoid tuleks saavutada vähema raha kulutamisega ja mitte maksete ettepoole toomise või nendega viivitamisega ega ümberpaigutamistega eelarvete vahel; |
| --- | --- |

8.

väljendab heameelt asjaolu üle, et 22. septembril 2011 jõudsid juhatuse ja eelarvekomisjoni esindajad kokkuleppele täiendavates kokkuhoiumeetmetes, mis lisati seejärel parlamendi 2012. aasta eelarvesse; on veendunud, et need arukad kokkuhoiumeetmed (peaaegu 40 000 000 eurot) ei mõjuta ei parlamendi tegevuse tulemuslikkust ega ka igale parlamendiliikmele eraldatud vahendeid; palub peasekretäril teavitada nõukogu ja komisjoni regulaarselt parlamendi saavutustest ning sel eesmärgil hankida teavet nende tegevuse kohta ning palub end teavitada saadud vastustest; juhib siiski tähelepanu sellele, et kokkuhoid tuleks saavutada vähema raha kulutamisega ja mitte maksete ettepoole toomise või nendega viivitamisega ega ümberpaigutamistega eelarvete vahel;

| 9. | tuletab Euroopa Parlamendi presidendile ja peasekretärile meelde oma 6. veebruari 2013. aasta resolutsiooni, (11) milles ta tuletas meelde „täiskogu istungil vastuvõetud otsust, milles nõuti, et nõukogu esitaks 2013. aasta juuniks Euroopa Parlamendi mitme asukoha tegevuskava, ning eeldab, et mõlemad asjakohased komisjonid, peasekretär ja juhatus annavad parlamendiliikmetele ajakohastatud arvud ja teabe mitme asukoha korralduse finants- ja keskkonnamõju kohta; soovitab Euroopa Parlamendi enda mõjuhinnangu teenistustel seda küsimust uurida, sh mõju seisukohast, mida omab Euroopa Parlamendi kohalolek või osaline kohalolek asjaomastele kogukondadele ja piirkondadele, ning esitada oma hinnang 2013. aasta juuniks, et uuringu tulemusi saaks järgmise mitmeaastase finantsraamistiku puhul arvesse võtta”; juhib tähelepanu asjaolule, et 2013. aasta juuni läheneb kiiresti; |
| --- | --- |

9.

tuletab Euroopa Parlamendi presidendile ja peasekretärile meelde oma 6. veebruari 2013. aasta resolutsiooni, (11) milles ta tuletas meelde „täiskogu istungil vastuvõetud otsust, milles nõuti, et nõukogu esitaks 2013. aasta juuniks Euroopa Parlamendi mitme asukoha tegevuskava, ning eeldab, et mõlemad asjakohased komisjonid, peasekretär ja juhatus annavad parlamendiliikmetele ajakohastatud arvud ja teabe mitme asukoha korralduse finants- ja keskkonnamõju kohta; soovitab Euroopa Parlamendi enda mõjuhinnangu teenistustel seda küsimust uurida, sh mõju seisukohast, mida omab Euroopa Parlamendi kohalolek või osaline kohalolek asjaomastele kogukondadele ja piirkondadele, ning esitada oma hinnang 2013. aasta juuniks, et uuringu tulemusi saaks järgmise mitmeaastase finantsraamistiku puhul arvesse võtta”; juhib tähelepanu asjaolule, et 2013. aasta juuni läheneb kiiresti;

| 10. | märgib, et Euroopa Parlament on aluslepingu kohaselt kohustatud töötama kolmes töökohas ja see toob kaasa lisakulusid; märgib, et selle olukorra muutmine ei ole Euroopa Parlamendi, vaid liikmesriikide pädevuses; nõuab seetõttu tungivalt, et liikmesriigid vaataksid parlamendi asukoha ja töökohtade küsimuse läbi aluslepingu järgmise läbivaatamise käigus, muutes protokolli nr 6; |
| --- | --- |

10.

märgib, et Euroopa Parlament on aluslepingu kohaselt kohustatud töötama kolmes töökohas ja see toob kaasa lisakulusid; märgib, et selle olukorra muutmine ei ole Euroopa Parlamendi, vaid liikmesriikide pädevuses; nõuab seetõttu tungivalt, et liikmesriigid vaataksid parlamendi asukoha ja töökohtade küsimuse läbi aluslepingu järgmise läbivaatamise käigus, muutes protokolli nr 6;

| 11. | märgib, et 1. jaanuaril 2013 jõustusid uus finantsmäärus (määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) ja selle rakenduseeskirjad, mis tõid kaasa suuri muudatusi finantsjuhtimises, eriti seoses parema usaldusväärse finantsjuhtimise ja liidu finantshuvide kaitse tagamisega, kehtestasid finantsmehhanismid, mis võimaldavad kolmandate poolte vahendite kasutamist liidu vahendite võimendamiseks, ning vähendasid bürokraatiat, suunates põhitähelepanu vormi asemel tulemustele; ergutab parlamendi teenistusi, nagu ka finantsmääruse varasemate versioonide puhul, rakendama neid eeskirju viivitamata ning nii, et nende negatiivne mõju parlamendi administratsioonile oleks minimaalne; soovib, et teda teavitataks enne 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse algust sellest, kas uus finantsmäärus on toonud kaasa finantsjuhtimiseks vajaliku töötajate arvu vähenemise; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 1. jaanuaril 2013 jõustusid uus finantsmäärus (määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) ja selle rakenduseeskirjad, mis tõid kaasa suuri muudatusi finantsjuhtimises, eriti seoses parema usaldusväärse finantsjuhtimise ja liidu finantshuvide kaitse tagamisega, kehtestasid finantsmehhanismid, mis võimaldavad kolmandate poolte vahendite kasutamist liidu vahendite võimendamiseks, ning vähendasid bürokraatiat, suunates põhitähelepanu vormi asemel tulemustele; ergutab parlamendi teenistusi, nagu ka finantsmääruse varasemate versioonide puhul, rakendama neid eeskirju viivitamata ning nii, et nende negatiivne mõju parlamendi administratsioonile oleks minimaalne; soovib, et teda teavitataks enne 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse algust sellest, kas uus finantsmäärus on toonud kaasa finantsjuhtimiseks vajaliku töötajate arvu vähenemise;

| 12. | väljendab heameelt uue Euroopa Parlamendi liikmete majanduslikke huve ja huvide konflikti käsitleva käitumisjuhendi üle, mis 1. detsembril 2011 täiskogu istungil vastu võeti; märgib, et parlamendiliikmed on kohustatud täielikult avalikustama mis tahes tasustatud tegevuse väljaspool parlamenti, saadava tasu ning mis tahes muud ülesanded, mida nad täidavad ja mis võivad tekitada huvide konflikte; märgib lisaks, et käitumisjuhend keelab parlamendiliikmetel sõnaselgelt võtta vastu raha ja muid kingitusi parlamendi otsuste mõjutamise eest; märgib rahulolevalt, et käitumisjuhendis on sätestatud selged eeskirjad kingituste vastuvõtmise ja lobitööga tegelevate endiste parlamendiliikmete kohta; ootab, et parlamendiliikmeid teavitatakse asjakohaselt rakenduseeskirjadest ja deklaratsioone kontrollitakse valimimeetodil; |
| --- | --- |

12.

väljendab heameelt uue Euroopa Parlamendi liikmete majanduslikke huve ja huvide konflikti käsitleva käitumisjuhendi üle, mis 1. detsembril 2011 täiskogu istungil vastu võeti; märgib, et parlamendiliikmed on kohustatud täielikult avalikustama mis tahes tasustatud tegevuse väljaspool parlamenti, saadava tasu ning mis tahes muud ülesanded, mida nad täidavad ja mis võivad tekitada huvide konflikte; märgib lisaks, et käitumisjuhend keelab parlamendiliikmetel sõnaselgelt võtta vastu raha ja muid kingitusi parlamendi otsuste mõjutamise eest; märgib rahulolevalt, et käitumisjuhendis on sätestatud selged eeskirjad kingituste vastuvõtmise ja lobitööga tegelevate endiste parlamendiliikmete kohta; ootab, et parlamendiliikmeid teavitatakse asjakohaselt rakenduseeskirjadest ja deklaratsioone kontrollitakse valimimeetodil;

| 13. | tunneb muret selle pärast, et aasta pärast käitumisjuhendi vastuvõtmist ei ole artikli 5 lõiget 3 käsitlevaid rakendusmeetmeid (tagada kolmandate osapoolte makstavate parlamendiliikmete sõidu- ja majutuskulude ning päevarahade läbipaistvus) veel vastu võetud; juhib tähelepanu asjaolule, et rakendusmeetmete kiire vastuvõtmine on väga oluline; on kindlalt seisukohal, et kõik kolmandate osapoolte makstavad sõidu- ja majutuskulud ning päevarahad, mis on 150 eurot või üle selle, tuleb avalikustada; |
| --- | --- |

13.

tunneb muret selle pärast, et aasta pärast käitumisjuhendi vastuvõtmist ei ole artikli 5 lõiget 3 käsitlevaid rakendusmeetmeid (tagada kolmandate osapoolte makstavate parlamendiliikmete sõidu- ja majutuskulude ning päevarahade läbipaistvus) veel vastu võetud; juhib tähelepanu asjaolule, et rakendusmeetmete kiire vastuvõtmine on väga oluline; on kindlalt seisukohal, et kõik kolmandate osapoolte makstavad sõidu- ja majutuskulud ning päevarahad, mis on 150 eurot või üle selle, tuleb avalikustada;

| 14. | kutsub Euroopa Parlamendi administratsiooni üles avaldama parlamendi veebilehe parlamendiliikmeid tutvustavas alajaotuses masinloetaval kujul kõik Euroopa Parlamendi liikmete majanduslike huvide deklaratsioonid aastate lõikes; |
| --- | --- |

14.

kutsub Euroopa Parlamendi administratsiooni üles avaldama parlamendi veebilehe parlamendiliikmeid tutvustavas alajaotuses masinloetaval kujul kõik Euroopa Parlamendi liikmete majanduslike huvide deklaratsioonid aastate lõikes;

| 15. | võtab teadmiseks sotsiaalse aruande avaldamise, mis annab väärtuslikku teavet parlamendi personali kohta; nõuab, et 2012. aasta aruanne avaldataks enne 2013. aasta septembri lõppu; lisaks märgib, et parlamendi ametikohtade loetelu suurenes 2011. aastal 2010. aastaga võrreldes 4 %, peamiselt Lissaboni lepingu kohaste uute vastutusvaldkondade ja täiendava töökoormuse ning Horvaatia oodatava ühinemise tõttu liiduga; |
| --- | --- |

15.

võtab teadmiseks sotsiaalse aruande avaldamise, mis annab väärtuslikku teavet parlamendi personali kohta; nõuab, et 2012. aasta aruanne avaldataks enne 2013. aasta septembri lõppu; lisaks märgib, et parlamendi ametikohtade loetelu suurenes 2011. aastal 2010. aastaga võrreldes 4 %, peamiselt Lissaboni lepingu kohaste uute vastutusvaldkondade ja täiendava töökoormuse ning Horvaatia oodatava ühinemise tõttu liiduga;

| 16. | nõuab, et töötajate koolituskursused, eelkõige keeleõppe intensiivkursused, oleksid paremini kohandatud Euroopa Parlamendis töötavate eri liiki töötajate, kaasa arvatud parlamendiliikmete registreeritud assistentide töökavaga; |
| --- | --- |

16.

nõuab, et töötajate koolituskursused, eelkõige keeleõppe intensiivkursused, oleksid paremini kohandatud Euroopa Parlamendis töötavate eri liiki töötajate, kaasa arvatud parlamendiliikmete registreeritud assistentide töökavaga;

| 17. | soovitab järgida kontrollikoja soovitust ja tagada, et töötajate isikliku olukorra muudatused registreeritakse õigel ajal, ning rakendada selle teabe õigeaegse järelevalve süsteemi; |
| --- | --- |

17.

soovitab järgida kontrollikoja soovitust ja tagada, et töötajate isikliku olukorra muudatused registreeritakse õigel ajal, ning rakendada selle teabe õigeaegse järelevalve süsteemi;

| 18. | juhib tähelepanu sellele, et 2011. aasta oli teine täisaasta, mil kehtisid parlamendiliikmete põhimäärus ja assistentide põhimäärus (mõlemad jõustusid 14. juulil 2009. aastal); märgib, et assistentide põhimääruse rakendusmeetmeid on nende kahe aasta jooksul ajutise hindamisrühma ja peasekretäri ettepanekute alusel Euroopa ühenduste muude teenistujate teenistustingimuste VII jaotise ja selle rakendamismeetmete kohaldamiseks neli korda muudetud; tuletab meelde, et Euroopa Liidu muude teenistujate teenistustingimuste VII jaotisega loodi ühtne skeem, mis reguleerib parlamendiliikmete registreeritud assistentide staatust parlamendi kolmes töökohas ning mis asendas 27 erinevat riiklikku lepingulisi suhteid, maksustamist ja sotsiaalkindlust käsitlevat süsteemi, ning et praegu ei viita miski sellele, et Euroopa ühenduste muude teenistujate teenistustingimuste VII jaotises sisalduvaid parlamendiliikmete registreeritud assistentide suhtes kohaldatavaid eeskirju oleks vaja kohandada; teeb ettepaneku assistentide põhimääruse täielikuks läbivaatamiseks, sealhulgas eeskirjade võimalikuks kohandamiseks enne järgmisi Euroopa Parlamendi valimisi; |
| --- | --- |

18.

juhib tähelepanu sellele, et 2011. aasta oli teine täisaasta, mil kehtisid parlamendiliikmete põhimäärus ja assistentide põhimäärus (mõlemad jõustusid 14. juulil 2009. aastal); märgib, et assistentide põhimääruse rakendusmeetmeid on nende kahe aasta jooksul ajutise hindamisrühma ja peasekretäri ettepanekute alusel Euroopa ühenduste muude teenistujate teenistustingimuste VII jaotise ja selle rakendamismeetmete kohaldamiseks neli korda muudetud; tuletab meelde, et Euroopa Liidu muude teenistujate teenistustingimuste VII jaotisega loodi ühtne skeem, mis reguleerib parlamendiliikmete registreeritud assistentide staatust parlamendi kolmes töökohas ning mis asendas 27 erinevat riiklikku lepingulisi suhteid, maksustamist ja sotsiaalkindlust käsitlevat süsteemi, ning et praegu ei viita miski sellele, et Euroopa ühenduste muude teenistujate teenistustingimuste VII jaotises sisalduvaid parlamendiliikmete registreeritud assistentide suhtes kohaldatavaid eeskirju oleks vaja kohandada; teeb ettepaneku assistentide põhimääruse täielikuks läbivaatamiseks, sealhulgas eeskirjade võimalikuks kohandamiseks enne järgmisi Euroopa Parlamendi valimisi;

Eelarve haldamise ja finantsjuhtimise aruanne
   (12)

| 19. | märgib, et parlamendile laekus 2011. aastal tulu 173 293 432 eurot (2010. aastal 243 094 204 eurot), millest 23 815 077 eurot moodustas sihtotstarbeline tulu; |
| --- | --- |

19.

märgib, et parlamendile laekus 2011. aastal tulu 173 293 432 eurot (2010. aastal 243 094 204 eurot), millest 23 815 077 eurot moodustas sihtotstarbeline tulu;

Parlamendi raamatupidamise aastaaruanne

| 20. | võtab teadmiseks järgmised summad, millega Euroopa Parlamendi raamatupidamiskontod 2011. aastal suleti:






  (eurodes) |
| --- | --- |
| a)   Kasutada olnud assigneeringud |
| 2011. aastaks ette nähtud assigneeringud: | 1 685 829 393 |
| 2010. aastast mitteautomaatselt üle kantud assigneeringud: | 9 240 000 |
| 2010. aastast automaatselt üle kantud assigneeringud: | 231 028 630 |
| 2011. aasta sihtotstarbelisele tulule vastavad assigneeringud: | 23 815 077 |
| 2010. aastast üle kantud, sihtotstarbelistele tulule vastavad assigneeringud: | 110 017 852 |
| Kokku: | 2 059 930 952 |
| b)   Assigneeringute kasutamine 2011. aastal |
| kulukohustused: | 1 843 611 385 |
| tehtud maksed: | 1 580 302 842 |
| automaatselt üle kantud assigneeringud, sealhulgas sihtotstarbelisest tulust eraldatud assigneeringud: | 330 492 631 |
| mitteautomaatselt üle kantud assigneeringud: | 21 700 000 |
| tühistatud assigneeringud: | 126 481 634 |
| c)   Tulu |
| 2011. aastal saadud tulu: | 173 293 432 |
| d) | Bilansi summa 31. detsembri 2011. aasta seisuga |

20.

võtab teadmiseks järgmised summad, millega Euroopa Parlamendi raamatupidamiskontod 2011. aastal suleti:

(eurodes)

a)   Kasutada olnud assigneeringud

2011. aastaks ette nähtud assigneeringud:

1 685 829 393

2010. aastast mitteautomaatselt üle kantud assigneeringud:

9 240 000

2010. aastast automaatselt üle kantud assigneeringud:

231 028 630

2011. aasta sihtotstarbelisele tulule vastavad assigneeringud:

23 815 077

2010. aastast üle kantud, sihtotstarbelistele tulule vastavad assigneeringud:

110 017 852

Kokku:

2 059 930 952

b)   Assigneeringute kasutamine 2011. aastal

kulukohustused:

1 843 611 385

tehtud maksed:

1 580 302 842

automaatselt üle kantud assigneeringud, sealhulgas sihtotstarbelisest tulust eraldatud assigneeringud:

330 492 631

mitteautomaatselt üle kantud assigneeringud:

21 700 000

tühistatud assigneeringud:

126 481 634

c)   Tulu

2011. aastal saadud tulu:

173 293 432

d)

1 565 534 440

| 21. | märgib, et heakskiidetud assigneeringute kogumaht Euroopa Parlamendi 2011. aasta esialgses eelarves oli 1 685 829 393 eurot, mis tähendab võrreldes 2010. aasta eelarvega (1 607 363 235 eurot) 5 % kasvu, ning et 2011. aastal ei esitatud erinevalt 2010. aastast ühtegi paranduseelarvet; |
| --- | --- |

21.

märgib, et heakskiidetud assigneeringute kogumaht Euroopa Parlamendi 2011. aasta esialgses eelarves oli 1 685 829 393 eurot, mis tähendab võrreldes 2010. aasta eelarvega (1 607 363 235 eurot) 5 % kasvu, ning et 2011. aastal ei esitatud erinevalt 2010. aastast ühtegi paranduseelarvet;

| 22. | märgib, et 2011. aastal seoti lõplikest assigneeringutest kulukohustustega 93 % (2010. aastal 96 %), kusjuures tühistamismäär oli 6 % (2010. aastal 3 %); nagu eelnevatelgi aastatel, saavutati kõrge eelarve täitmise tase; märgib lisaks ära tühistatud assigneeringute kiire kasvu, mis oli suuresti tingitud töötajate töötasu 1,7 % aastase kohanduse maksmata jätmisest asjaomase nõukogu otsuse tõttu; |
| --- | --- |

22.

märgib, et 2011. aastal seoti lõplikest assigneeringutest kulukohustustega 93 % (2010. aastal 96 %), kusjuures tühistamismäär oli 6 % (2010. aastal 3 %); nagu eelnevatelgi aastatel, saavutati kõrge eelarve täitmise tase; märgib lisaks ära tühistatud assigneeringute kiire kasvu, mis oli suuresti tingitud töötajate töötasu 1,7 % aastase kohanduse maksmata jätmisest asjaomase nõukogu otsuse tõttu;

| 23. | tunneb muret 2011. aastasse tehtud ülekandmiste (240 268 630 eurot) (13) märkimisväärse kasvu pärast ning nõuab kulude paremat kavandamist; palub administratsioonil see suundumus enne järgmisi Euroopa Parlamendi valimisi ümber pöörata; |
| --- | --- |

23.

tunneb muret 2011. aastasse tehtud ülekandmiste (240 268 630 eurot) (13) märkimisväärse kasvu pärast ning nõuab kulude paremat kavandamist; palub administratsioonil see suundumus enne järgmisi Euroopa Parlamendi valimisi ümber pöörata;

| 24. | märgib, et liidu 2011. aasta eelarve kulukohustuste assigneeringute kogumaht oli 141,9 miljardit eurot, millest Euroopa Parlamendi eelarve moodustas 1 686 miljardit eurot; lisaks märgib, et see summa on ainult veidi rohkem kui 1 % liidu eelarvest ning on 20 % 8 454 miljardist eurost, mis eraldati 2011. aastal kokku liidu institutsioonide halduskuludeks vastavalt institutsioonidevahelisele kokkuleppele Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta; |
| --- | --- |

24.

märgib, et liidu 2011. aasta eelarve kulukohustuste assigneeringute kogumaht oli 141,9 miljardit eurot, millest Euroopa Parlamendi eelarve moodustas 1 686 miljardit eurot; lisaks märgib, et see summa on ainult veidi rohkem kui 1 % liidu eelarvest ning on 20 % 8 454 miljardist eurost, mis eraldati 2011. aastal kokku liidu institutsioonide halduskuludeks vastavalt institutsioonidevahelisele kokkuleppele Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta;

| 25. | tunneb heameelt selle üle, et 2011. aastal 2012. aastasse koondassigneeringuid üle ei kantud; kordab üleskutset, et parlamendi administratsioon püüdleks parema ja selgema eelarve kavandamise ja distsipliini poole ning et eelarve selguse huvides lisataks kinnisvarakulud ja muud sarnase suurusjärgu kulud eelarvesse ükshaaval, mitte neid ei rahastataks kasutamata jäänud vahenditest; |
| --- | --- |

25.

tunneb heameelt selle üle, et 2011. aastal 2012. aastasse koondassigneeringuid üle ei kantud; kordab üleskutset, et parlamendi administratsioon püüdleks parema ja selgema eelarve kavandamise ja distsipliini poole ning et eelarve selguse huvides lisataks kinnisvarakulud ja muud sarnase suurusjärgu kulud eelarvesse ükshaaval, mitte neid ei rahastataks kasutamata jäänud vahenditest;

| 26. | märgib, et 2011. aastal olid neli suurimat rubriiki parlamendi eelarves „ametnikud ja ajutised töötajad”, „hooned ja nendega seotud kulud”, „institutsiooni liikmed” ja „parlamendiliikmete assistentide kulud”, mis moodustasid 70 % kulukohustustest; |
| --- | --- |

26.

märgib, et 2011. aastal olid neli suurimat rubriiki parlamendi eelarves „ametnikud ja ajutised töötajad”, „hooned ja nendega seotud kulud”, „institutsiooni liikmed” ja „parlamendiliikmete assistentide kulud”, mis moodustasid 70 % kulukohustustest;

| 27. | tuletab meelde, et 85,9 miljoni euro suurust summat, mille Belgia 2010. aasta alguses parlamendile tagasi maksis ja mis on eraldatud ehitusprojektidele, tuleb finantsmääruse artikli 21 kohaselt käsitada sihtotstarbelise välistuluna; |
| --- | --- |

27.

tuletab meelde, et 85,9 miljoni euro suurust summat, mille Belgia 2010. aasta alguses parlamendile tagasi maksis ja mis on eraldatud ehitusprojektidele, tuleb finantsmääruse artikli 21 kohaselt käsitada sihtotstarbelise välistuluna;

Euroopa Parlamendi raamatupidamisarvestus

| 28. | märgib, et parlamendi peaarvepidaja kinnitas raamatupidamise aastaaruande kinnitamisel, et tal on piisav kindlus selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne annab Euroopa Parlamendi finantsolukorra kohta kõikides olulistes aspektides õige ja õiglase ülevaate; märgib ühtlasi, et peaarvepidaja sõnul ei ole ta teadlik küsimustest, mis vajaksid reservatsioonide esitamist; |
| --- | --- |

28.

märgib, et parlamendi peaarvepidaja kinnitas raamatupidamise aastaaruande kinnitamisel, et tal on piisav kindlus selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne annab Euroopa Parlamendi finantsolukorra kohta kõikides olulistes aspektides õige ja õiglase ülevaate; märgib ühtlasi, et peaarvepidaja sõnul ei ole ta teadlik küsimustest, mis vajaksid reservatsioonide esitamist;

| 29. | tuletab meelde Euroopa Parlamendi presidendi 11. juuli 2012. aasta otsust 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande vastuvõtmise kohta; |
| --- | --- |

29.

tuletab meelde Euroopa Parlamendi presidendi 11. juuli 2012. aasta otsust 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande vastuvõtmise kohta;

Peasekretäri kinnitav avaldus

| 30. | tunneb heameelt peasekretäri 24. aprilli 2012. aasta avalduse üle, mille ta tegi peamise volitatud eelarvevahendite käsutajana eelarvevahendite käsutajate 2011. aasta tegevusaruannete kohta ning milles ta kinnitab, et tal on piisav kindlus selle kohta, et Euroopa Parlamendi eelarvet täideti kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetega ning et kehtestatud kontrolliraamistik tagab piisaval määral aruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse; |
| --- | --- |

30.

tunneb heameelt peasekretäri 24. aprilli 2012. aasta avalduse üle, mille ta tegi peamise volitatud eelarvevahendite käsutajana eelarvevahendite käsutajate 2011. aasta tegevusaruannete kohta ning milles ta kinnitab, et tal on piisav kindlus selle kohta, et Euroopa Parlamendi eelarvet täideti kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetega ning et kehtestatud kontrolliraamistik tagab piisaval määral aruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse;

Kontrollikoja eelarveaasta 2011 aastaaruanded

Kontrollikoja arvamused

| 31. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda leidis, et finantsmääruses nõutavad halduskulude juhtimis- ja kontrollisüsteemid tervikuna olid tõhusad ning et 2011. aasta halduskuludega seotud maksed ei olnud mõjutatud olulistest vigadest; |
| --- | --- |

31.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda leidis, et finantsmääruses nõutavad halduskulude juhtimis- ja kontrollisüsteemid tervikuna olid tõhusad ning et 2011. aasta halduskuludega seotud maksed ei olnud mõjutatud olulistest vigadest;

Töötajatele sotsiaaltoetuste ja soodustuste maksmine

| 32. | võtab teadmiseks kontrollikoja 2011. aasta aruandes sisalduva parlamenti puudutava auditileiu ning parlamendi vastused seoses sellega, et Euroopa Parlamendi talitustele kättesaadav teave töötajate isikliku või perekondliku olukorra kohta ei olnud ajakohastatud või ei olnud seda asjakohaselt käsitletud ning et ühel juhul tõi see kaasa enammaksete tegemise; märgib, et liigselt makstud summade tagasinõudmine algas 2011. aasta novembris mahaarvamisega asjaomase töötaja palgast; ergutab siiski tegema rangemaid kontrolle, et vältida enammaksete tegemist tulevikus; |
| --- | --- |

32.

võtab teadmiseks kontrollikoja 2011. aasta aruandes sisalduva parlamenti puudutava auditileiu ning parlamendi vastused seoses sellega, et Euroopa Parlamendi talitustele kättesaadav teave töötajate isikliku või perekondliku olukorra kohta ei olnud ajakohastatud või ei olnud seda asjakohaselt käsitletud ning et ühel juhul tõi see kaasa enammaksete tegemise; märgib, et liigselt makstud summade tagasinõudmine algas 2011. aasta novembris mahaarvamisega asjaomase töötaja palgast; ergutab siiski tegema rangemaid kontrolle, et vältida enammaksete tegemist tulevikus;

Parlamendiliikmete akrediteeritud assistentide töölevõtmise eeskirjad

| 33. | märgib lisaks, et parlamendiliikmete registreeritud assistentide töölevõtmise sise-eeskirjade kohaselt peavad assistendid esitama arstitõendi ja teised lepingu sõlmimiseks vajalikud dokumendid kolme kuu jooksul pärast esialgse töölepingu jõustumise kuupäeva, ja kuna selline erand on vastuolus Euroopa ühenduste muude teenistujate teenistustingimuste artiklites 128 ja 129 esitatud sätetega, tuleks need artiklid viia kooskõlla registreeritud assistentide suhtes kohaldatavate eeskirjadega; märgib samuti, et keeleoskust puudutava nõude osas ei olnud kümnest auditeeritud juhust ühelgi esitada tõendusmaterjali selle kohta, et keeleoskust on kontrollitud; |
| --- | --- |

33.

märgib lisaks, et parlamendiliikmete registreeritud assistentide töölevõtmise sise-eeskirjade kohaselt peavad assistendid esitama arstitõendi ja teised lepingu sõlmimiseks vajalikud dokumendid kolme kuu jooksul pärast esialgse töölepingu jõustumise kuupäeva, ja kuna selline erand on vastuolus Euroopa ühenduste muude teenistujate teenistustingimuste artiklites 128 ja 129 esitatud sätetega, tuleks need artiklid viia kooskõlla registreeritud assistentide suhtes kohaldatavate eeskirjadega; märgib samuti, et keeleoskust puudutava nõude osas ei olnud kümnest auditeeritud juhust ühelgi esitada tõendusmaterjali selle kohta, et keeleoskust on kontrollitud;

| 34. | kiidab heaks kontrollikoja ärakuulamismenetluse käigus antud parlamendi vastused; |
| --- | --- |

34.

kiidab heaks kontrollikoja ärakuulamismenetluse käigus antud parlamendi vastused;

Töölevõtmismenetluste eelkontrolli tegemine

| 35. | võtab teadmiseks kontrollikoja auditileiu, et auditeeritud assistentide värbamismenetluste puhul puudusid toimikutes värbamisdokumentide eelkontrolli tõendavad dokumendid; võtab teadmiseks parlamendi asjaomaste teenistuste vastuse, et pärast kontrollnimekirjade läbivaatamist ja riskikontrolli hoitakse nende kontrollide dokumendid nüüd alles; |
| --- | --- |

35.

võtab teadmiseks kontrollikoja auditileiu, et auditeeritud assistentide värbamismenetluste puhul puudusid toimikutes värbamisdokumentide eelkontrolli tõendavad dokumendid; võtab teadmiseks parlamendi asjaomaste teenistuste vastuse, et pärast kontrollnimekirjade läbivaatamist ja riskikontrolli hoitakse nende kontrollide dokumendid nüüd alles;

Hanked

| 36. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda leidis hoonete hoolduse ja trükiteenustega seotud hankemenetluste auditeerimisel kahel juhul kümnest puudusi valiku- ja pakkumuste hindamise kriteeriumide kohaldamisel; kutsub juhatust taas kord üles läbi vaatama kõik avalike hangete kontrollimehhanismid, et tagada pakutavate teenuste ja kaupade puhul kõige konkurentsivõimelisem hind; |
| --- | --- |

36.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda leidis hoonete hoolduse ja trükiteenustega seotud hankemenetluste auditeerimisel kahel juhul kümnest puudusi valiku- ja pakkumuste hindamise kriteeriumide kohaldamisel; kutsub juhatust taas kord üles läbi vaatama kõik avalike hangete kontrollimehhanismid, et tagada pakutavate teenuste ja kaupade puhul kõige konkurentsivõimelisem hind;

| 37. | peab kahetsusväärseks, et kuigi väikese rahalise maksumusega lepingutega seotud halduskoormust vähendati eesmärgiga suurendada VKEde osalemist selliste lepingute pakkumusmenetlustes, ei ole administratsioon avaldanud, kui mitme VKEga on sõlmitud väikese rahalise maksumusega lepingud; seetõttu ei ole peasekretariaat võimeline näitama, kas halduskoormuse vähendamine tõi tegelikult kaasa VKEde suurema osalemise ja seega, kas võetud meetmed olid tulemuslikud; teeb ettepaneku jälgida, kui paljude VKEdega on sõlmitud väikese rahalise maksumusega lepingud; |
| --- | --- |

37.

peab kahetsusväärseks, et kuigi väikese rahalise maksumusega lepingutega seotud halduskoormust vähendati eesmärgiga suurendada VKEde osalemist selliste lepingute pakkumusmenetlustes, ei ole administratsioon avaldanud, kui mitme VKEga on sõlmitud väikese rahalise maksumusega lepingud; seetõttu ei ole peasekretariaat võimeline näitama, kas halduskoormuse vähendamine tõi tegelikult kaasa VKEde suurema osalemise ja seega, kas võetud meetmed olid tulemuslikud; teeb ettepaneku jälgida, kui paljude VKEdega on sõlmitud väikese rahalise maksumusega lepingud;

Siseaudiitori kuulamine ja siseaudiitori aastaaruanne

| 38. | märgib, et siseaudiitor esitas 22. jaanuaril 2013. aastal toimunud pädeva komisjoni kohtumisel siseaudiitoriga oma 26. juulil 2012. aastal allkirjastatud aastaaruande ja selgitas, et 2011. aastal koostas ta parlamendi halduse kohta järgmised auditid:






  — | sisekontrolliraamistiku erikontroll; |
| --- | --- | --- |

38.

märgib, et siseaudiitor esitas 22. jaanuaril 2013. aastal toimunud pädeva komisjoni kohtumisel siseaudiitoriga oma 26. juulil 2012. aastal allkirjastatud aastaaruande ja selgitas, et 2011. aastal koostas ta parlamendi halduse kohta järgmised auditid:

—

sisekontrolliraamistiku erikontroll;

| — | presidentuuri peadirektoraadi avalike hangete protsessi auditi järelmeetmed; |
| --- | --- |

—

presidentuuri peadirektoraadi avalike hangete protsessi auditi järelmeetmed;

| — | parlamendiliikmete assisteerimishüvitise auditi järelmeetmed; |
| --- | --- |

—

parlamendiliikmete assisteerimishüvitise auditi järelmeetmed;

| — | maksetaotluste töötlemise auditi järelmeetmed; |
| --- | --- |

—

maksetaotluste töötlemise auditi järelmeetmed;

| — | tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadi avalike hangete protsessi ja lepingute rakendamise audit; |
| --- | --- |

—

tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadi avalike hangete protsessi ja lepingute rakendamise audit;

| — | palgalehe koostamise audit; |
| --- | --- |

—

palgalehe koostamise audit;

| — | kinnisvarapoliitika auditi järelmeetmed: tööruumide vajaduse kavandamine, hindamine ja haldamine; |
| --- | --- |

—

kinnisvarapoliitika auditi järelmeetmed: tööruumide vajaduse kavandamine, hindamine ja haldamine;

| — | kommunikatsiooni peadirektoraadi avalike hangete protsessi audit; |
| --- | --- |

—

kommunikatsiooni peadirektoraadi avalike hangete protsessi audit;

| 39. | märgib siseaudiitori aastaaruandes esitatud olulisemate järelduste hulgas järgmisi järeldusi:






  — | parlamendiliikmete assisteerimishüvitise audit osutas vajadusele tugevdada eraviisiliselt tööle võetud kohalike assistentide – kelle arv on parlamendiliikmete lõikes väga erinev – tasustamise raamistikku ning saavutada suurem kindlus seoses teenuseosutajate osutatud teenustega; |
| --- | --- | --- |

39.

märgib siseaudiitori aastaaruandes esitatud olulisemate järelduste hulgas järgmisi järeldusi:

—

parlamendiliikmete assisteerimishüvitise audit osutas vajadusele tugevdada eraviisiliselt tööle võetud kohalike assistentide – kelle arv on parlamendiliikmete lõikes väga erinev – tasustamise raamistikku ning saavutada suurem kindlus seoses teenuseosutajate osutatud teenustega;

| — | teatavate peadirektoraatide hankeprotsesside puhul on vaja paremini põhjendada erandjuhtudel kasutatavate läbirääkimistega menetluste kasutusele võtmist ning tagada, et läbirääkimiste tulemus põhineks dokumenteeritud analüüsidel, mida saab asjaomaste kulutustele vastava tulu võrdlusnäitajatega võrrelda; |
| --- | --- |

—

teatavate peadirektoraatide hankeprotsesside puhul on vaja paremini põhjendada erandjuhtudel kasutatavate läbirääkimistega menetluste kasutusele võtmist ning tagada, et läbirääkimiste tulemus põhineks dokumenteeritud analüüsidel, mida saab asjaomaste kulutustele vastava tulu võrdlusnäitajatega võrrelda;

| — | mitmel juhul ei olnud avalike hangete protsessil kohaldatud hindamismetoodika hindamisaruannetes ja protokollides piisavalt dokumenteeritud või erines hanketeates märgitust ning kindlaks määratud hindamismeetod peab võtma teiste kriteeriumidega võrreldes piisavalt arvesse hinda ning tagama parima hinna ja kvaliteedi suhte kasutamise; |
| --- | --- |

—

mitmel juhul ei olnud avalike hangete protsessil kohaldatud hindamismetoodika hindamisaruannetes ja protokollides piisavalt dokumenteeritud või erines hanketeates märgitust ning kindlaks määratud hindamismeetod peab võtma teiste kriteeriumidega võrreldes piisavalt arvesse hinda ning tagama parima hinna ja kvaliteedi suhte kasutamise;

| 40. | võtab teadmiseks ja toetab siseaudiitori seisukohti seoses järgmisega:






  — | teatavate osakondade puhul on oluline rakendada uusi keskseid suuniseid tundlike ametikohtade ja riskijuhtimise suhtes, arendada välja tulemuslikkuse näitajad, viia lõpule sisekontrolli ja juhtimismenetluste dokumenteerimine ning vähendada viivitusi eelarveliste kulutuste seadustamisel; |
| --- | --- | --- |

40.

võtab teadmiseks ja toetab siseaudiitori seisukohti seoses järgmisega:

—

teatavate osakondade puhul on oluline rakendada uusi keskseid suuniseid tundlike ametikohtade ja riskijuhtimise suhtes, arendada välja tulemuslikkuse näitajad, viia lõpule sisekontrolli ja juhtimismenetluste dokumenteerimine ning vähendada viivitusi eelarveliste kulutuste seadustamisel;

| — | vaja on tagada, et avalike hangete protsessi käigus põhjendaks hindamiskomisjon oma aruandes täielikult, selgelt ja terviklikult oma järeldusi ning et hindamisprotsessi käigus ei esineks mingeid märke pakkujate ebavõrdest kohtlemisest; |
| --- | --- |

—

vaja on tagada, et avalike hangete protsessi käigus põhjendaks hindamiskomisjon oma aruandes täielikult, selgelt ja terviklikult oma järeldusi ning et hindamisprotsessi käigus ei esineks mingeid märke pakkujate ebavõrdest kohtlemisest;

Sisekontrolliraamistiku audit

| 41. | tuletab meelde, et sisekontrolliraamistiku esialgse läbivaatamisega 2003. ja 2004. aastal kaasnes 14 auditiaruannet, mis hõlmasid kõiki osakondi ja keskteenistusi ning sisaldasid 452 kokkulepitud meedet, mille eesmärk oli suurendada:






  — | institutsiooni sisekontrolli miinimumstandardite täitmist; |
| --- | --- | --- |

41.

tuletab meelde, et sisekontrolliraamistiku esialgse läbivaatamisega 2003. ja 2004. aastal kaasnes 14 auditiaruannet, mis hõlmasid kõiki osakondi ja keskteenistusi ning sisaldasid 452 kokkulepitud meedet, mille eesmärk oli suurendada:

—

institutsiooni sisekontrolli miinimumstandardite täitmist;

| — | institutsiooni tähtsamate kontrollieesmärkide saavutamist (kehtivate õigusaktide, eeskirjade ja tavade järgimine, haldusteabe ja -dokumentide usaldusväärsus ning toimingute ökonoomsus, tulemuslikkus ja tõhusus); |
| --- | --- |

—

institutsiooni tähtsamate kontrollieesmärkide saavutamist (kehtivate õigusaktide, eeskirjade ja tavade järgimine, haldusteabe ja -dokumentide usaldusväärsus ning toimingute ökonoomsus, tulemuslikkus ja tõhusus);

Lõpuleviimata meetmed

| 42. | tuletab meelde, et aastatel 2005-2006 ning 2007-2008 toimusid 452 meetme rakendamise järjestikused järelauditid ning ühes suure lõpuleviimata meetmete osakaaluga osakonnas ka 2009. aastal; rõhutab, et nende auditite tulemus oli, et sisekontrolliraamistiku läbivaatamise meetmetest oli 2010. aasta lõpuks lõpule viimata veel 68; |
| --- | --- |

42.

tuletab meelde, et aastatel 2005-2006 ning 2007-2008 toimusid 452 meetme rakendamise järjestikused järelauditid ning ühes suure lõpuleviimata meetmete osakaaluga osakonnas ka 2009. aastal; rõhutab, et nende auditite tulemus oli, et sisekontrolliraamistiku läbivaatamise meetmetest oli 2010. aasta lõpuks lõpule viimata veel 68;

| 43. | märgib rahuloluga, et 2003. aastal algatatud sisekontrolliraamistiku läbivaatamine on siseauditi talituse jaoks jätkuvalt prioriteet; võtab teadmiseks asjaolu, et 30. septembriks 2011, pärast järjestikuseid järelauditeid, oli 452 kokkulepitud meetmest lõpule viimata veel 38 meedet; väljendab heameelt asjaolu üle, et ükski neist meetmetest ei kuulu siseauditi talituse hinnangul kriitilise tähtsusega meetmete hulka; palub osakondade juhtidel ja keskjuhtkonnal viia allesjäänud 38 lõpuleviimata meedet ellu enne parlamendi praeguse koosseisu ametiaja lõppu; |
| --- | --- |

43.

märgib rahuloluga, et 2003. aastal algatatud sisekontrolliraamistiku läbivaatamine on siseauditi talituse jaoks jätkuvalt prioriteet; võtab teadmiseks asjaolu, et 30. septembriks 2011, pärast järjestikuseid järelauditeid, oli 452 kokkulepitud meetmest lõpule viimata veel 38 meedet; väljendab heameelt asjaolu üle, et ükski neist meetmetest ei kuulu siseauditi talituse hinnangul kriitilise tähtsusega meetmete hulka; palub osakondade juhtidel ja keskjuhtkonnal viia allesjäänud 38 lõpuleviimata meedet ellu enne parlamendi praeguse koosseisu ametiaja lõppu;

| 44. | väljendab heameelt asjaolu üle, et 2011. aasta juunis kinnitasid välishindajad, et parlamendi siseauditi talitus vastab siseauditi määratlusele, eetikakoodeksile ja standarditele ning et see tähendab suurimat vastavustaset; ergutab siseauditi talitust kasutama ära loodud head baasi ning viima siseauditi talituse veelgi paremini kooskõlla juhtivate tavadega; võtab teadmiseks, et siseauditi talitus rakendas 2011. aasta teisel poolel juba ellu mitu teenuse parandamiseks tehtud ettepanekut ning et ülejäänud tegevuskava tuli ellu viia 2012. aasta lõpuks; |
| --- | --- |

44.

väljendab heameelt asjaolu üle, et 2011. aasta juunis kinnitasid välishindajad, et parlamendi siseauditi talitus vastab siseauditi määratlusele, eetikakoodeksile ja standarditele ning et see tähendab suurimat vastavustaset; ergutab siseauditi talitust kasutama ära loodud head baasi ning viima siseauditi talituse veelgi paremini kooskõlla juhtivate tavadega; võtab teadmiseks, et siseauditi talitus rakendas 2011. aasta teisel poolel juba ellu mitu teenuse parandamiseks tehtud ettepanekut ning et ülejäänud tegevuskava tuli ellu viia 2012. aasta lõpuks;

| 45. | toonitab, et liidu kodanikele suunatud läbipaistvuspoliitika kohaselt tuleks teatava aja möödumisel teha Euroopa Parlamendi veebisaidil kättesaadavaks kokkuvõte, mis hõlmab tehtud siseauditite arvu ja liiki, antud soovitusi ja nende soovituste põhjal võetud meetmeid; soovib saada teavet selle kohta, millised nendest dokumentidest on veel avaldamata ja mis põhjusel; |
| --- | --- |

45.

toonitab, et liidu kodanikele suunatud läbipaistvuspoliitika kohaselt tuleks teatava aja möödumisel teha Euroopa Parlamendi veebisaidil kättesaadavaks kokkuvõte, mis hõlmab tehtud siseauditite arvu ja liiki, antud soovitusi ja nende soovituste põhjal võetud meetmeid; soovib saada teavet selle kohta, millised nendest dokumentidest on veel avaldamata ja mis põhjusel;

Peasekretäri võetud järelmeetmed seoses 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva resolutsiooniga

| 46. | väljendab heameelt kirjalike vastuste üle 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevale resolutsioonile, mis esitati eelarvekontrollikomisjonile 16. novembril 2012. aastal; peab siiski kahetsusväärseks, et neid vastuseid ei olnud võimalik saada enne 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse algust; avaldab lootust, et 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlusega seoses võib arvamuste vahetus peasekretäri ja eelarvekontrollikomisjoni vahel toimuda enne 2013. aasta oktoobri lõppu; |
| --- | --- |

46.

väljendab heameelt kirjalike vastuste üle 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevale resolutsioonile, mis esitati eelarvekontrollikomisjonile 16. novembril 2012. aastal; peab siiski kahetsusväärseks, et neid vastuseid ei olnud võimalik saada enne 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse algust; avaldab lootust, et 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlusega seoses võib arvamuste vahetus peasekretäri ja eelarvekontrollikomisjoni vahel toimuda enne 2013. aasta oktoobri lõppu;

| 47. | väljendab heameelt, et vastavalt eelarvekontrollikomisjoni poolt 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas raportis tehtud ja täiskogus vastu võetud ettepanekule tehti otsus lõpetada ajakirjandusauhinna väljaandmine, mis 2011. aastal tõi kaasa 154 205 euro suuruse kulu; võtab teadmiseks, et kontakte ajakirjanikega liikmesriikides tugevdati pealinnades temaatiliste seminaride korraldamise abil, kasutades ära parlamendi olemasolevat haldusvõimekust ning pakkudes ajakirjanikele võimalust vahetada parlamendiliikmetega arvamusi ning omandada terviklikku arusaamist parlamendi struktuurist ja rollist seadusandlikus protsessis; |
| --- | --- |

47.

väljendab heameelt, et vastavalt eelarvekontrollikomisjoni poolt 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas raportis tehtud ja täiskogus vastu võetud ettepanekule tehti otsus lõpetada ajakirjandusauhinna väljaandmine, mis 2011. aastal tõi kaasa 154 205 euro suuruse kulu; võtab teadmiseks, et kontakte ajakirjanikega liikmesriikides tugevdati pealinnades temaatiliste seminaride korraldamise abil, kasutades ära parlamendi olemasolevat haldusvõimekust ning pakkudes ajakirjanikele võimalust vahetada parlamendiliikmetega arvamusi ning omandada terviklikku arusaamist parlamendi struktuurist ja rollist seadusandlikus protsessis;

| 48. | nõuab teist korda (pärast esimest eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlusega seotud nõudmist 2010. aastal) täielikku aruannet selle kohta, kuidas on arenenud parlamendi vaba tarkvara projektid, võttes arvesse selle tarkvara kasutust ja kasutajaid parlamendis, suhtlust kodanikega ja hankeid; soovitab teist korda uurida täiemahulise uuringuga kodukorra artikli 103 kohaseid parlamendi kohustusi seoses vaba tarkvara ja avatud standarditega; peab kahetsusväärseks, et vabavaral ja avatud lähtekoodil põhinevaid lahendusi Euroopa Parlamendi IT-infrastruktuuris ulatuslikumalt ei kasutata; |
| --- | --- |

48.

nõuab teist korda (pärast esimest eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlusega seotud nõudmist 2010. aastal) täielikku aruannet selle kohta, kuidas on arenenud parlamendi vaba tarkvara projektid, võttes arvesse selle tarkvara kasutust ja kasutajaid parlamendis, suhtlust kodanikega ja hankeid; soovitab teist korda uurida täiemahulise uuringuga kodukorra artikli 103 kohaseid parlamendi kohustusi seoses vaba tarkvara ja avatud standarditega; peab kahetsusväärseks, et vabavaral ja avatud lähtekoodil põhinevaid lahendusi Euroopa Parlamendi IT-infrastruktuuris ulatuslikumalt ei kasutata;

| 49. | võtab teadmiseks peasekretäri vastuse, mille kohaselt parlament maksis 2011. aastal välja tasu 1 599 registreeritud assistendi lepingu ja 2 868 kohaliku assistendi lepingu alusel; |
| --- | --- |

49.

võtab teadmiseks peasekretäri vastuse, mille kohaselt parlament maksis 2011. aastal välja tasu 1 599 registreeritud assistendi lepingu ja 2 868 kohaliku assistendi lepingu alusel;

Euroopa Parlamendi haldusjuhtimine

| 50. | juhib tähelepanu parlamendi suulise ja kirjaliku tõlke teenuste suurepärasele kvaliteedile; märgib, et need teenused moodustavad jätkuvalt märkimisväärse osa parlamendi eelarvest; märgib, et juhatuse 2011. aasta otsus ressursitõhusa täieliku mitmekeelsuse kohta suulises tõlkes suurendab suulise tõlke teenuste tõhusust ja vähendab nende struktuurseid kulusid; nõuab parlamendilt üksikasjaliku dokumendi esitamist kirjaliku ja suulise tõlke kulude struktuuri ja meetmete kohta nende kulude vähendamiseks ning nende teenuste tõhususe parandamiseks üldist kvaliteeti ohtu seadmata; |
| --- | --- |

50.

juhib tähelepanu parlamendi suulise ja kirjaliku tõlke teenuste suurepärasele kvaliteedile; märgib, et need teenused moodustavad jätkuvalt märkimisväärse osa parlamendi eelarvest; märgib, et juhatuse 2011. aasta otsus ressursitõhusa täieliku mitmekeelsuse kohta suulises tõlkes suurendab suulise tõlke teenuste tõhusust ja vähendab nende struktuurseid kulusid; nõuab parlamendilt üksikasjaliku dokumendi esitamist kirjaliku ja suulise tõlke kulude struktuuri ja meetmete kohta nende kulude vähendamiseks ning nende teenuste tõhususe parandamiseks üldist kvaliteeti ohtu seadmata;

| 51. | märgib, et 192 töötajat annab aru peadirektorile, andmata aru direktorile; palub peasekretäril see olukord läbi vaadata, tagamaks, et peadirektoritele ei looda nn mitteametlikke kabinette; palub peasekretäril lisada ülevaatesse hinnang selliste töötajate palgaastmete, volituste ja vastutuse kohta; |
| --- | --- |

51.

märgib, et 192 töötajat annab aru peadirektorile, andmata aru direktorile; palub peasekretäril see olukord läbi vaadata, tagamaks, et peadirektoritele ei looda nn mitteametlikke kabinette; palub peasekretäril lisada ülevaatesse hinnang selliste töötajate palgaastmete, volituste ja vastutuse kohta;

Peadirektorite tegevusaruanded

| 52. | märgib, et peadirektorid annavad igal aastal aru oma kohustuste täitmise kohta tegevusaruannetes, mille puhul on tegemist organisatsioonisisese juhtimise vahendiga, mille peamine eesmärk on anda peasekretärile selge ülevaade administratsiooni tööst ja eelkõige võimalikest puudustest; märgib, et 2011. aastat käsitlevate tegevusaruannete puhul ei lisanud ükski eelarvevahendite käsutaja oma avaldusse reservatsioone selle kohta, et peadirektorid oleksid tuvastanud tõsiseid probleeme vahendite kasutamise või menetluste kontrollimise osas tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse tagamiseks; |
| --- | --- |

52.

märgib, et peadirektorid annavad igal aastal aru oma kohustuste täitmise kohta tegevusaruannetes, mille puhul on tegemist organisatsioonisisese juhtimise vahendiga, mille peamine eesmärk on anda peasekretärile selge ülevaade administratsiooni tööst ja eelkõige võimalikest puudustest; märgib, et 2011. aastat käsitlevate tegevusaruannete puhul ei lisanud ükski eelarvevahendite käsutaja oma avaldusse reservatsioone selle kohta, et peadirektorid oleksid tuvastanud tõsiseid probleeme vahendite kasutamise või menetluste kontrollimise osas tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse tagamiseks;

| 53. | märgib, et iga peadirektoraadi tegevusaruanne sisaldab lisana erandite loetelu, milles esitatakse punktide kaupa erandid kehtivatest eeskirjadest ja standardmenetlustest; väljendab muret, et mõne direktoraadi puhul on selliste erandite arv jätkuvalt suur, ning soovitab teha rohkem jõupingutusi, et vältida selle abinõu kasutamist anomaalsete olukordade lahendamiseks; |
| --- | --- |

53.

märgib, et iga peadirektoraadi tegevusaruanne sisaldab lisana erandite loetelu, milles esitatakse punktide kaupa erandid kehtivatest eeskirjadest ja standardmenetlustest; väljendab muret, et mõne direktoraadi puhul on selliste erandite arv jätkuvalt suur, ning soovitab teha rohkem jõupingutusi, et vältida selle abinõu kasutamist anomaalsete olukordade lahendamiseks;

Presidentuuri peadirektoraat

| 54. | tunneb heameelt selle üle, et presidentuuri peadirektoraat on kohustunud jätkama finantsjuhtimise parandamist eelarve täitmise ja asjaomaste menetluste erinevate tahkude põhjaliku uurimise abil; märgib eelkõige ära jõupingutused, mida on tehtud töötajate teadlikkuse parandamiseks hankemenetlustest ja eelarvetoimingutest; |
| --- | --- |

54.

tunneb heameelt selle üle, et presidentuuri peadirektoraat on kohustunud jätkama finantsjuhtimise parandamist eelarve täitmise ja asjaomaste menetluste erinevate tahkude põhjaliku uurimise abil; märgib eelkõige ära jõupingutused, mida on tehtud töötajate teadlikkuse parandamiseks hankemenetlustest ja eelarvetoimingutest;

| 55. | rõhutab, et turvalisus on väga delikaatne valdkond igas parlamendis ja seda veel eriti avalikkuse suure tähelepanu all olevas paljurahvuselises parlamendis, mida pidevalt külastavad riigipead ja valitsusjuhid; märgib, et keskmiselt viibib parlamendi Brüsseli hoonetes päevas 12 000 inimest; |
| --- | --- |

55.

rõhutab, et turvalisus on väga delikaatne valdkond igas parlamendis ja seda veel eriti avalikkuse suure tähelepanu all olevas paljurahvuselises parlamendis, mida pidevalt külastavad riigipead ja valitsusjuhid; märgib, et keskmiselt viibib parlamendi Brüsseli hoonetes päevas 12 000 inimest;

| 56. | märgib, et juhatus võttis 6. juulil 2011 ühehäälselt vastu uue üldise turvakontseptsiooni, mis sisaldab ideed, et erinevaid sissepääse kasutaksid erinevad kasutajakategooriad; nõuab enda teavitamist uue üldise turvakontseptsiooni rakendamisest 2013. aasta lõpuks; |
| --- | --- |

56.

märgib, et juhatus võttis 6. juulil 2011 ühehäälselt vastu uue üldise turvakontseptsiooni, mis sisaldab ideed, et erinevaid sissepääse kasutaksid erinevad kasutajakategooriad; nõuab enda teavitamist uue üldise turvakontseptsiooni rakendamisest 2013. aasta lõpuks;

| 57. | märgib, et Euroopa Parlament ootab, et turvateenuste institutsioonisiseseks muutmisega vähendatakse kulutusi Brüsselis ja Strasbourgis 2013.-2016. aastal 11 250 000 euro võrra ning pärast seda igal aastal 5 640 000 euro võrra; soovib saada kindlust, et turvalisuse suhtes rakendataks ja säilitataks rangeimaid standardeid jätkuva koolitusprogrammi abil; nõuab iga-aastast aruannet üksikasjaliku teabega turvateenistusega seotud kulude arengu kohta, kaasa arvatud nendes teenistustes töötavate töötajate pensionikulude kohta, ja teenistuse tegevusulatuse ja kvaliteedi tagamiseks võetud meetmete kohta; |
| --- | --- |

57.

märgib, et Euroopa Parlament ootab, et turvateenuste institutsioonisiseseks muutmisega vähendatakse kulutusi Brüsselis ja Strasbourgis 2013.-2016. aastal 11 250 000 euro võrra ning pärast seda igal aastal 5 640 000 euro võrra; soovib saada kindlust, et turvalisuse suhtes rakendataks ja säilitataks rangeimaid standardeid jätkuva koolitusprogrammi abil; nõuab iga-aastast aruannet üksikasjaliku teabega turvateenistusega seotud kulude arengu kohta, kaasa arvatud nendes teenistustes töötavate töötajate pensionikulude kohta, ja teenistuse tegevusulatuse ja kvaliteedi tagamiseks võetud meetmete kohta;

| 58. | kordab soovi, et parlamendiliikmed allutataks Euroopa Parlamendi hoonetesse sisenemisel või sealt väljumisel turvalisuse suurendamise eesmärgil elektroonilisele kontrollile; |
| --- | --- |

58.

kordab soovi, et parlamendiliikmed allutataks Euroopa Parlamendi hoonetesse sisenemisel või sealt väljumisel turvalisuse suurendamise eesmärgil elektroonilisele kontrollile;

| 59. | palub peasekretariaadilt teavet menetluse kohta, mida kohaldatakse ühise läbipaistvusregistri hindamise suhtes, mis peaks 2011. aastal sõlmitud institutsioonidevahelise kokkuleppe kohaselt toimuma 2013. aastal; |
| --- | --- |

59.

palub peasekretariaadilt teavet menetluse kohta, mida kohaldatakse ühise läbipaistvusregistri hindamise suhtes, mis peaks 2011. aastal sõlmitud institutsioonidevahelise kokkuleppe kohaselt toimuma 2013. aastal;

| 60. | märgib, et rohkem kui 1 500 töötajal on lapsed Euroopa Koolis, ja peab seetõttu üllatavaks, et Euroopa Parlament ei osale üldse Euroopa Koolide süsteemi juhtimises; |
| --- | --- |

60.

märgib, et rohkem kui 1 500 töötajal on lapsed Euroopa Koolis, ja peab seetõttu üllatavaks, et Euroopa Parlament ei osale üldse Euroopa Koolide süsteemi juhtimises;

| 61. | kutsub peasekretäri üles uurima, milline võiks olla Euroopa Parlamendi roll Euroopa Koolide süsteemi juhtimisel, võttes arvesse seda, kui paljud töötajad tuginevad oma laste koolitamisel sellele süsteemile, ja esitama pädevale komisjonile enne aasta lõppu selle kohta aruande; |
| --- | --- |

61.

kutsub peasekretäri üles uurima, milline võiks olla Euroopa Parlamendi roll Euroopa Koolide süsteemi juhtimisel, võttes arvesse seda, kui paljud töötajad tuginevad oma laste koolitamisel sellele süsteemile, ja esitama pädevale komisjonile enne aasta lõppu selle kohta aruande;

Finantsküsimuste peadirektoraat

Reisibüroo

| 62. | võtab teadmiseks asjaolu, et leping praeguse reisibürooga lõpeb 31. detsembril 2013 ning et uueks hankemenetluseks on alustatud ettevalmistusi; peab kahetsusväärseks, et ehkki lepingus nähti ette reisibüroo finantsauditi võimalus, ei nähtud seal ette reisibüroo struktuuri ja tulemuste auditi võimalust; nõuab tungivalt, et tulevane leping sisaldaks finants- ja tulemuste vahe- ja lõppauditi võimalust; väljendab heameelt asjaolu üle, et vastavalt eelarvekontrollikomisjoni nõudmisele on administratsioonil võimalus kasutada hankedokumentide kindlaksmääramisel ja kogu valikumenetluse jooksul välisekspertide abi, mis aitab tagada, et parlament valib parima lahenduse, mis toob kaasa olulised lihtsustused ja kulude kokkuhoiu; rõhutab, et uue lepingu puhul tuleks arvesse võtta parimat hinna ja kvaliteedi suhet ning majanduslikult soodsaimat pakkumist konkurentsivõimelise hinnaga; |
| --- | --- |

62.

võtab teadmiseks asjaolu, et leping praeguse reisibürooga lõpeb 31. detsembril 2013 ning et uueks hankemenetluseks on alustatud ettevalmistusi; peab kahetsusväärseks, et ehkki lepingus nähti ette reisibüroo finantsauditi võimalus, ei nähtud seal ette reisibüroo struktuuri ja tulemuste auditi võimalust; nõuab tungivalt, et tulevane leping sisaldaks finants- ja tulemuste vahe- ja lõppauditi võimalust; väljendab heameelt asjaolu üle, et vastavalt eelarvekontrollikomisjoni nõudmisele on administratsioonil võimalus kasutada hankedokumentide kindlaksmääramisel ja kogu valikumenetluse jooksul välisekspertide abi, mis aitab tagada, et parlament valib parima lahenduse, mis toob kaasa olulised lihtsustused ja kulude kokkuhoiu; rõhutab, et uue lepingu puhul tuleks arvesse võtta parimat hinna ja kvaliteedi suhet ning majanduslikult soodsaimat pakkumist konkurentsivõimelise hinnaga;

Kommunikatsiooni peadirektoraat

Parlamendi kommunikatsioonipoliitika

| 63. | väljendab heameelt selle üle, et juhatuses valmis 23. märtsil 2011 aastate 2011–2014 tegevuskava eesmärgiga viia ellu Euroopa Parlamendi ajakohastatud kommunikatsioonistrateegia; märgib, et tegevuskavas keskendutakse Euroopa Parlamendi 2014. aasta valimistele ja määrataks kindlaks 21 konkreetset tegevust kodanike teadlikkuse parandamiseks Euroopa Parlamendi seadusandlikust tööst ja nende ergutamiseks selles osalema; |
| --- | --- |

63.

väljendab heameelt selle üle, et juhatuses valmis 23. märtsil 2011 aastate 2011–2014 tegevuskava eesmärgiga viia ellu Euroopa Parlamendi ajakohastatud kommunikatsioonistrateegia; märgib, et tegevuskavas keskendutakse Euroopa Parlamendi 2014. aasta valimistele ja määrataks kindlaks 21 konkreetset tegevust kodanike teadlikkuse parandamiseks Euroopa Parlamendi seadusandlikust tööst ja nende ergutamiseks selles osalema;

| 64. | väljendab heameelt asjaolu üle, et uus külastajate keskus on osutunud edukaks, arvestades selle esimese tegevusaasta külastajate arvu (253 000); |
| --- | --- |

64.

väljendab heameelt asjaolu üle, et uus külastajate keskus on osutunud edukaks, arvestades selle esimese tegevusaasta külastajate arvu (253 000);

| 65. | toonitab, et kommunikatsioonieelarvet tuleb kasutada ainult kodanikele faktiliste teadmiste andmiseks liidu poliitikavaldkondade kohta; rõhutab, et see kehtib ka sotsiaalmeediaga seotud tegevuse suhtes; |
| --- | --- |

65.

toonitab, et kommunikatsioonieelarvet tuleb kasutada ainult kodanikele faktiliste teadmiste andmiseks liidu poliitikavaldkondade kohta; rõhutab, et see kehtib ka sotsiaalmeediaga seotud tegevuse suhtes;

| 66. | peab kahetsusväärseks, et Europarl TV vaatajaskond, mis oli 2011. aastal küll suurem kui 2010. aastal, (14) on otseste üksikvaatajate (välja arvatud piirkondlike telekanalitega sõlmitud partnerluslepingute alusel lisanduvad vaatajad) osas endiselt väga väike, kuigi 2011. aastal eraldati sellele (punktist 3 2 4 6) umbes 8 000 000 eurot; peab samuti kahetsusväärseks, et ei ole hinnatud Europarl TV kulutasuvust, hoolimata asjaolust, et seda nõudis täiskogu 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas resolutsioonis; võtab teadmiseks juhatuse 12. detsembri 2012. aasta otsuse rakendada kulude märkimisväärseks kokkuhoiuks rida uuendusi; ootab, et selline kulutasuvuse hinnang esitatakse enne 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust; |
| --- | --- |

66.

peab kahetsusväärseks, et Europarl TV vaatajaskond, mis oli 2011. aastal küll suurem kui 2010. aastal, (14) on otseste üksikvaatajate (välja arvatud piirkondlike telekanalitega sõlmitud partnerluslepingute alusel lisanduvad vaatajad) osas endiselt väga väike, kuigi 2011. aastal eraldati sellele (punktist 3 2 4 6) umbes 8 000 000 eurot; peab samuti kahetsusväärseks, et ei ole hinnatud Europarl TV kulutasuvust, hoolimata asjaolust, et seda nõudis täiskogu 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas resolutsioonis; võtab teadmiseks juhatuse 12. detsembri 2012. aasta otsuse rakendada kulude märkimisväärseks kokkuhoiuks rida uuendusi; ootab, et selline kulutasuvuse hinnang esitatakse enne 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust;

| 67. | tunneb muret filmiauhinna Lux suurenenud kulude pärast 2011. aastal; (15) nõuab selle auhinna kulutõhusamat majandamist ning teeb seetõttu ettepaneku, et siseaudiitor võiks selle eesmärgi saavutamiseks kaaluda selle haldamise läbivaatamist; soovitab tungivalt kehtestada selle üritusega seotud kuludele selge ülemmäär; |
| --- | --- |

67.

tunneb muret filmiauhinna Lux suurenenud kulude pärast 2011. aastal; (15) nõuab selle auhinna kulutõhusamat majandamist ning teeb seetõttu ettepaneku, et siseaudiitor võiks selle eesmärgi saavutamiseks kaaluda selle haldamise läbivaatamist; soovitab tungivalt kehtestada selle üritusega seotud kuludele selge ülemmäär;

| 68. | märgib, et juhatus kiitis 26. septembril 2011 heaks Brüsselis asuva Euroopa Ajaloo Maja äriplaani ning komisjon on väljendanud valmisolekut osaleda täpsustamata mahus projekti jooksvate kulude katmises ja teavitab parlamenti enne 2013. aasta suve lõppu sellise toetuse tingimustest; peab kahetsusväärseks, et komisjonilt ei oodata projekti käivitamiskuludes osalemist; |
| --- | --- |

68.

märgib, et juhatus kiitis 26. septembril 2011 heaks Brüsselis asuva Euroopa Ajaloo Maja äriplaani ning komisjon on väljendanud valmisolekut osaleda täpsustamata mahus projekti jooksvate kulude katmises ja teavitab parlamenti enne 2013. aasta suve lõppu sellise toetuse tingimustest; peab kahetsusväärseks, et komisjonilt ei oodata projekti käivitamiskuludes osalemist;

| 69. | väljendab heameelt uue menetluse üle, mis võimaldab nõuda sisse külastajate rühmade vastuvõtmiseks liigselt makstud summad; peab kahetsusväärseks, et pangaülekandega maksmise võimalus on kasutatav vaid isiklikule kontole ülekannete tegemise korral ja organisatsioonide kontodele ülekannete tegemine ei ole võimalik; tunneb muret külastajate rühmadele sularahamaksete tegemisega kaasneva märkimisväärse turvariski üle, kuna kõnealused summad võivad olla suuremad kui 30 000 eurot ja parlament maksab välja kuni 388 000 eurot päevas; juhib tähelepanu asjaolule, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. oktoobri 2005. aasta direktiiviga 2005/60/EÜ rahandussüsteemi rahapesu ja terrorismi rahastamise eesmärgil kasutamise vältimise kohta (16) nõutakse erilist ettevaatlikkust 15 000 eurot ületavate summadega tehtavate tehingute puhul, kusjuures külastajatele parlamendi poolt tehtavad maksed ületavad seda summat regulaarselt; |
| --- | --- |

69.

väljendab heameelt uue menetluse üle, mis võimaldab nõuda sisse külastajate rühmade vastuvõtmiseks liigselt makstud summad; peab kahetsusväärseks, et pangaülekandega maksmise võimalus on kasutatav vaid isiklikule kontole ülekannete tegemise korral ja organisatsioonide kontodele ülekannete tegemine ei ole võimalik; tunneb muret külastajate rühmadele sularahamaksete tegemisega kaasneva märkimisväärse turvariski üle, kuna kõnealused summad võivad olla suuremad kui 30 000 eurot ja parlament maksab välja kuni 388 000 eurot päevas; juhib tähelepanu asjaolule, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. oktoobri 2005. aasta direktiiviga 2005/60/EÜ rahandussüsteemi rahapesu ja terrorismi rahastamise eesmärgil kasutamise vältimise kohta (16) nõutakse erilist ettevaatlikkust 15 000 eurot ületavate summadega tehtavate tehingute puhul, kusjuures külastajatele parlamendi poolt tehtavad maksed ületavad seda summat regulaarselt;

Sisepoliitika peadirektoraat

| 70. | juhib tähelepanu asjaolule, et sisepoliitika peadirektoraadis loodi juhatuse otsusega 2011. aasta juulis uus mõjuhinnangute direktoraat; märgib, et direktoraadi peamine eesmärk on esitada parlamendile sõltumatud mõjuhinnangud parlamendi seadusandliku töö toetamiseks; avaldab heameelt asjaolu üle, et direktoraadi loomine ei mõjutanud eelarvet; |
| --- | --- |

70.

juhib tähelepanu asjaolule, et sisepoliitika peadirektoraadis loodi juhatuse otsusega 2011. aasta juulis uus mõjuhinnangute direktoraat; märgib, et direktoraadi peamine eesmärk on esitada parlamendile sõltumatud mõjuhinnangud parlamendi seadusandliku töö toetamiseks; avaldab heameelt asjaolu üle, et direktoraadi loomine ei mõjutanud eelarvet;

Tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraat

Parlamendi infotehnoloogiapoliitika

| 71. | nõuab infotehnoloogia valdkonnas väliste teenuseosutajatega sõlmitavate lepingute usaldusväärse finantsjuhtimise, tulemuslikkuse ja tõhususe üldist analüüsi sõltumatu asutuse poolt, mille käigus tuleks pöörata erilist tähelepanu järgmisele:






  — | vajaduste hinnang; |
| --- | --- | --- |

71.

nõuab infotehnoloogia valdkonnas väliste teenuseosutajatega sõlmitavate lepingute usaldusväärse finantsjuhtimise, tulemuslikkuse ja tõhususe üldist analüüsi sõltumatu asutuse poolt, mille käigus tuleks pöörata erilist tähelepanu järgmisele:

—

vajaduste hinnang;

| — | valiku tegemise meetod; |
| --- | --- |

—

valiku tegemise meetod;

| — | sobivaim lepinguline vorm; |
| --- | --- |

—

sobivaim lepinguline vorm;

| — | allhanketeenuste ülemäärasest kasutamisest tingitud võimalik kontrolli kaotamine ning |
| --- | --- |

—

allhanketeenuste ülemäärasest kasutamisest tingitud võimalik kontrolli kaotamine ning

| — | tasu- ja arvemehhanismide läbipaistvus; |
| --- | --- |

—

tasu- ja arvemehhanismide läbipaistvus;

| 72. | peab kahetsusväärseks liigset sõltuvust välistest (tehnilistest) eksperditeadmistest, eriti infotehnoloogia valdkonnas, mis tuleneb sisemiste ja väliste ressursside struktuursest tasakaalustamatusest; rõhutab, et allhanke kasutamisel infotehnoloogiaalases tegevuses peaks alati tagama, et juhtimis- ja kontrollifunktsioonid jäävad parlamendile ning et nõuetekohaselt hinnataks ja leevendataks turvalisuse ja andmete konfidentsiaalsusega seotud ohte; |
| --- | --- |

72.

peab kahetsusväärseks liigset sõltuvust välistest (tehnilistest) eksperditeadmistest, eriti infotehnoloogia valdkonnas, mis tuleneb sisemiste ja väliste ressursside struktuursest tasakaalustamatusest; rõhutab, et allhanke kasutamisel infotehnoloogiaalases tegevuses peaks alati tagama, et juhtimis- ja kontrollifunktsioonid jäävad parlamendile ning et nõuetekohaselt hinnataks ja leevendataks turvalisuse ja andmete konfidentsiaalsusega seotud ohte;

Infrastruktuuri ja logistika peadirektoraat

| 73. | palub peasekretäril esitada juhatusele kava, kuidas parandada toitlustusteenust seoses klientide arvu kasvuga parlamendi sööklates, restoranides ja baarides (tegevuse kogumaht suurenes 2011. aastaks 2002. aastaga võrreldes ligikaudu 150 % – 1,472 miljonilt kliendilt 2002. aastal 3,711 miljoni kliendini 2011. aastal); |
| --- | --- |

73.

palub peasekretäril esitada juhatusele kava, kuidas parandada toitlustusteenust seoses klientide arvu kasvuga parlamendi sööklates, restoranides ja baarides (tegevuse kogumaht suurenes 2011. aastaks 2002. aastaga võrreldes ligikaudu 150 % – 1,472 miljonilt kliendilt 2002. aastal 3,711 miljoni kliendini 2011. aastal);

Parlamendi kinnisvarapoliitika

| 74. | võtab teadmiseks järgmised otsused, mis juhatus tegi 2011. aastal 2010. aastal vastu võetud keskpika perspektiivi kinnisvarastrateegia kontekstis, et viia ellu rida olulisi projekte eesmärgiga võtta hooned kasutusele parlamendi järgmise koosseisu ametiaja algusest:






  — | Brüsselis: Trebeli hoone ostmine ning Montoyer 70 hoone pikaajalise üürilepingu sõlmimine koos ostuvõimalusega; |
| --- | --- | --- |

74.

võtab teadmiseks järgmised otsused, mis juhatus tegi 2011. aastal 2010. aastal vastu võetud keskpika perspektiivi kinnisvarastrateegia kontekstis, et viia ellu rida olulisi projekte eesmärgiga võtta hooned kasutusele parlamendi järgmise koosseisu ametiaja algusest:

—

Brüsselis: Trebeli hoone ostmine ning Montoyer 70 hoone pikaajalise üürilepingu sõlmimine koos ostuvõimalusega;

| — | Strasbourgis: Vaclav Haveli hoone ostmine ombudsmani ja tema personali jaoks, mis omakorda vabastab parlamendiliikmete jaoks kontoripindu keskhoonetes; |
| --- | --- |

—

Strasbourgis: Vaclav Haveli hoone ostmine ombudsmani ja tema personali jaoks, mis omakorda vabastab parlamendiliikmete jaoks kontoripindu keskhoonetes;

| — | Luxembourgis: Konrad Adenaueri hoone renoveerimise ja laiendamise jätkamine vastavalt juhatuse 12. jaanuari 2012. aasta otsusele tõhustatud partnerluses koos Luksemburgi valitsusega; |
| --- | --- |

—

Luxembourgis: Konrad Adenaueri hoone renoveerimise ja laiendamise jätkamine vastavalt juhatuse 12. jaanuari 2012. aasta otsusele tõhustatud partnerluses koos Luksemburgi valitsusega;

| — | Sofias: 7. juulil 2011 sõlmiti esialgne kokkulepe Euroopa maja jaoks uue hoone ostmiseks Sofias 9 miljoni euro eest; |
| --- | --- |

—

Sofias: 7. juulil 2011 sõlmiti esialgne kokkulepe Euroopa maja jaoks uue hoone ostmiseks Sofias 9 miljoni euro eest;

| — | tõhustatud hoolduspoliitika rakendamine Brüsselis ja Strasbourgis, et tagada hoonete maksimaalne turvalisus ja optimaalne kasutus; |
| --- | --- |

—

tõhustatud hoolduspoliitika rakendamine Brüsselis ja Strasbourgis, et tagada hoonete maksimaalne turvalisus ja optimaalne kasutus;

| — | süsteemse renoveerimispoliitika käivitamine kindla ajakava alusel, arvestades parlamendi vanimate hoonete vanust; |
| --- | --- |

—

süsteemse renoveerimispoliitika käivitamine kindla ajakava alusel, arvestades parlamendi vanimate hoonete vanust;

| 75. | märgib, et 2011. aastal töötati kinnisvara seireks ja hankimiseks välja uus metoodika, mis sarnaneb komisjonis vastu võetud korraga; märgib, et uue metoodikaga parandatakse veelgi läbipaistvust ja konkurentsi, kuna hangetega seotud dokumendid avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas; tõdeb, et uut metoodikat on juba kasutatud ehitustega tegelevas komisjonis, et vaadata läbi avaldused ja pakkumised, mis saadi seoses kinnisvaraturu uuringuga Brüsselis, st Eastmani ja Montoyer 63 hoonete asendamise ja uute ruumide otsimisega; |
| --- | --- |

75.

märgib, et 2011. aastal töötati kinnisvara seireks ja hankimiseks välja uus metoodika, mis sarnaneb komisjonis vastu võetud korraga; märgib, et uue metoodikaga parandatakse veelgi läbipaistvust ja konkurentsi, kuna hangetega seotud dokumendid avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas; tõdeb, et uut metoodikat on juba kasutatud ehitustega tegelevas komisjonis, et vaadata läbi avaldused ja pakkumised, mis saadi seoses kinnisvaraturu uuringuga Brüsselis, st Eastmani ja Montoyer 63 hoonete asendamise ja uute ruumide otsimisega;

| 76. | rõhutab, et mis tahes kinnisvara- ja hoonete strateegia puhul tuleb arvesse võtta ka ostetud hoonete kasvavaid ülalpidamiskulusid; |
| --- | --- |

76.

rõhutab, et mis tahes kinnisvara- ja hoonete strateegia puhul tuleb arvesse võtta ka ostetud hoonete kasvavaid ülalpidamiskulusid;

| 77. | märgib, et Konrad Adenaueri hoone hankemenetluses ei õnnestunud leida sobivaid kandidaate, sest pakutud hinnad olid palju kõrgemad kui prognoosid; toetab delegeeritud eelarvevahendite käsutaja otsust lepingut mitte sõlmida; eeldab, et projekti kogumaksumus ei ületa 2011. aasta oktoobris kavandatud 482,7 miljonit eurot; |
| --- | --- |

77.

märgib, et Konrad Adenaueri hoone hankemenetluses ei õnnestunud leida sobivaid kandidaate, sest pakutud hinnad olid palju kõrgemad kui prognoosid; toetab delegeeritud eelarvevahendite käsutaja otsust lepingut mitte sõlmida; eeldab, et projekti kogumaksumus ei ületa 2011. aasta oktoobris kavandatud 482,7 miljonit eurot;

| 78. | märgib seoses sellega, et kõik parlamendi hankelepingud hoonete ehitamiseks ja sisustamiseks peaksid olema suunatud võimalikult laiale sihtrühmale ning alati Euroopa tasandil; soovitab, et erandjuhul, kui kasutatakse läbirääkimistega menetlust, peaksid hinnad põhinema ehituskuludel ja rangelt mõistlikul kasumil ettevõtjatele; |
| --- | --- |

78.

märgib seoses sellega, et kõik parlamendi hankelepingud hoonete ehitamiseks ja sisustamiseks peaksid olema suunatud võimalikult laiale sihtrühmale ning alati Euroopa tasandil; soovitab, et erandjuhul, kui kasutatakse läbirääkimistega menetlust, peaksid hinnad põhinema ehituskuludel ja rangelt mõistlikul kasumil ettevõtjatele;

| 79. | peab kahetsusväärseks, et teist korda on parlamendi hoonete puhul avastatud konstruktsioonide kahjustusi, sedapuhku parlamendi Brüsseli istungiruumi puidust laetaladel; palub infrastruktuuri ja logistika peadirektoraadil teha kõikide parlamendi hoonete olukorra täielik hindamine, alustades neist hoonetest, millel on veel peidetud vigadele antud projektiarendaja garantii, võimaluse korral eri liikmesriikide vastavate ametite valitud mõnede ekspertide toel ning kasutades täielikult ära institutsioonisiseseid teadmisi; palub peasekretäril esitada juhatusele varsti kava, mis sisaldab nende tööde kõiki tehnilisi detaile ja seonduvaid kulusid; |
| --- | --- |

79.

peab kahetsusväärseks, et teist korda on parlamendi hoonete puhul avastatud konstruktsioonide kahjustusi, sedapuhku parlamendi Brüsseli istungiruumi puidust laetaladel; palub infrastruktuuri ja logistika peadirektoraadil teha kõikide parlamendi hoonete olukorra täielik hindamine, alustades neist hoonetest, millel on veel peidetud vigadele antud projektiarendaja garantii, võimaluse korral eri liikmesriikide vastavate ametite valitud mõnede ekspertide toel ning kasutades täielikult ära institutsioonisiseseid teadmisi; palub peasekretäril esitada juhatusele varsti kava, mis sisaldab nende tööde kõiki tehnilisi detaile ja seonduvaid kulusid;

Avalikud hanked

| 80. | rõhutab, et avaliku hanke protsessid peavad olema kooskõlas parlamendi vajadustega ja aitama neid rahuldada; rõhutab, et nad peaksid olema kooskõlas avalike hangete õiguslike nõuete ja aluspõhimõtetega, lepinguliste sätete ja pakkumiste hindamise menetluses kasutatud kriteeriumidega, ning nende suhtes tuleks kohaldada piisavaid kontrollisüsteeme, et jälgida lepingute raames antud korralduste täitmist; |
| --- | --- |

80.

rõhutab, et avaliku hanke protsessid peavad olema kooskõlas parlamendi vajadustega ja aitama neid rahuldada; rõhutab, et nad peaksid olema kooskõlas avalike hangete õiguslike nõuete ja aluspõhimõtetega, lepinguliste sätete ja pakkumiste hindamise menetluses kasutatud kriteeriumidega, ning nende suhtes tuleks kohaldada piisavaid kontrollisüsteeme, et jälgida lepingute raames antud korralduste täitmist;

| 81. | juhib tähelepanu asjaolule, et avalike hankemenetlustega seonduvad erinevad huvid ning avaliku ja erasektori huvid ei pruugi alati kattuda ning et avalikud hanked on kõrge riskitasemega valdkond, millele tuleb pidevalt tähelepanu pöörata ning kus tuleb tingimata vajadusi pidevalt ette kavandada; |
| --- | --- |

81.

juhib tähelepanu asjaolule, et avalike hankemenetlustega seonduvad erinevad huvid ning avaliku ja erasektori huvid ei pruugi alati kattuda ning et avalikud hanked on kõrge riskitasemega valdkond, millele tuleb pidevalt tähelepanu pöörata ning kus tuleb tingimata vajadusi pidevalt ette kavandada;

| 82. | rõhutab, et keeruka õigusliku keskkonna ja väga keerukate faktiliste vajaduste tõttu ohustavad hankeprotsessi igas etapis (vajaduste esialgne hindamine, hankemenetluse ettevalmistamine, pakkumiskutse ja spetsifikatsioonide koostamine, pakkujatega suhtlemine, pakkumuste avamine, pakkumuste hindamine, võitja valimine, lepingute sõlmimine) eesmärkide saavutamist mitmed ohud; |
| --- | --- |

82.

rõhutab, et keeruka õigusliku keskkonna ja väga keerukate faktiliste vajaduste tõttu ohustavad hankeprotsessi igas etapis (vajaduste esialgne hindamine, hankemenetluse ettevalmistamine, pakkumiskutse ja spetsifikatsioonide koostamine, pakkujatega suhtlemine, pakkumuste avamine, pakkumuste hindamine, võitja valimine, lepingute sõlmimine) eesmärkide saavutamist mitmed ohud;

| 83. | tuletab meelde, et võimalike huvide konfliktide tõenäosust avalike hangete ajal ei tohiks eirata, vaid seda tuleks nõuetekohaselt käsitleda, ning et parlament peaks tugevdama ja säilitama oma kontrollimehhanisme, et võimaldada võimalike huvide konfliktide nõuetekohast haldamist ja ärahoidmist; |
| --- | --- |

83.

tuletab meelde, et võimalike huvide konfliktide tõenäosust avalike hangete ajal ei tohiks eirata, vaid seda tuleks nõuetekohaselt käsitleda, ning et parlament peaks tugevdama ja säilitama oma kontrollimehhanisme, et võimaldada võimalike huvide konfliktide nõuetekohast haldamist ja ärahoidmist;

| 84. | märgib, et siseauditi talitus viis 2011. ja 2012. aastal läbi tervikliku auditi avalike hangete protsessi ja lepingute rakendamise kohta tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadis ning 2012. aasta juunis vastu võetud lõpparuanne sisaldas kuuest punktist koosnevat tegevuskava tõstatatud probleemide käsitlemiseks; märgib lisaks, et tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadi juhtkonnaga lepiti kokku, et tegevuskava rakendatakse 31. detsembriks 2012; juhib tähelepanu asjaolule, et hangete tehniline kirjeldus on oma olemuselt väga keerukas ning koosneb mitmest osast, tehnilisest profiilist ja lepingu rakendamise meetodist; |
| --- | --- |

84.

märgib, et siseauditi talitus viis 2011. ja 2012. aastal läbi tervikliku auditi avalike hangete protsessi ja lepingute rakendamise kohta tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadis ning 2012. aasta juunis vastu võetud lõpparuanne sisaldas kuuest punktist koosnevat tegevuskava tõstatatud probleemide käsitlemiseks; märgib lisaks, et tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadi juhtkonnaga lepiti kokku, et tegevuskava rakendatakse 31. detsembriks 2012; juhib tähelepanu asjaolule, et hangete tehniline kirjeldus on oma olemuselt väga keerukas ning koosneb mitmest osast, tehnilisest profiilist ja lepingu rakendamise meetodist;

| 85. | väljendab heameelt asjaolu üle, et eespool nimetatud auditis leiti, et tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadil on õnnestunud kõrvaldada paljud menetluslikud puudused, mis tuvastati 2005. ja 2006. aastal toimunud horisontaalse hankeauditi käigus; märgib siiski kahetsusega, et tuvastati järgmised puudused:






  — | puudujäägid keerukas lähenemisviisis ITS 08 hankemenetlusele; |
| --- | --- | --- |

85.

väljendab heameelt asjaolu üle, et eespool nimetatud auditis leiti, et tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadil on õnnestunud kõrvaldada paljud menetluslikud puudused, mis tuvastati 2005. ja 2006. aastal toimunud horisontaalse hankeauditi käigus; märgib siiski kahetsusega, et tuvastati järgmised puudused:

—

puudujäägid keerukas lähenemisviisis ITS 08 hankemenetlusele;

| — | võimalus oluliselt suurendada väljastpoolt osutatavate infotehnoloogiateenuste osakaalu ning |
| --- | --- |

—

võimalus oluliselt suurendada väljastpoolt osutatavate infotehnoloogiateenuste osakaalu ning

| — | on vaja paremini põhjendada erandjuhtudel kasutatavate läbirääkimistega menetluste kasutusele võtmist ning tagada, et läbirääkimiste tulemus põhineks dokumenteeritud analüüsidel, mida saab asjaomaste kulutustele vastava tulu võrdlusnäitajatega võrrelda; |
| --- | --- |

—

on vaja paremini põhjendada erandjuhtudel kasutatavate läbirääkimistega menetluste kasutusele võtmist ning tagada, et läbirääkimiste tulemus põhineks dokumenteeritud analüüsidel, mida saab asjaomaste kulutustele vastava tulu võrdlusnäitajatega võrrelda;

Aastaaruanne sõlmitud hankelepingute kohta

| 86. | märgib, et eelarvevahendeid käsutavate osakondade esitatud teabe alusel koostasid keskteenistused eelarvepädevatele institutsioonidele 2011. aastal sõlmitud lepingute kohta aastaaruande; märgib, et 2011. ja 2010. aastal sõlmitud lepingud jagunesid järgmiselt:









  Lepingu liik | 2011 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- |
| Arv | Osakaal | Arv | Osakaal |
| Teenused | 162 | 68 % | 145 | 67 % |
| Tarned | 42 | 18 % | 40 | 19 % |
| Tööde teostamine | 29 | 12 % | 27 | 12 % |
| Ehitus | 5 | 2 % | 4 | 2 % |
| Kokku | 238 | 100 % | 216 | 100 % |

86.

märgib, et eelarvevahendeid käsutavate osakondade esitatud teabe alusel koostasid keskteenistused eelarvepädevatele institutsioonidele 2011. aastal sõlmitud lepingute kohta aastaaruande; märgib, et 2011. ja 2010. aastal sõlmitud lepingud jagunesid järgmiselt:

Lepingu liik

2011

2010

Arv

Osakaal

Arv

Osakaal

Teenused

162

68 %

145

67 %

Tarned

42

18 %

40

19 %

Tööde teostamine

29

12 %

27

12 %

Ehitus

5

2 %

4

2 %

Kokku

238

100 %

216

100 %

| Lepingu liik | 2011 | 2010 |
| --- | --- | --- |
| Summa eurodes | Osakaal | Summa eurodes | Osakaal |
| Teenused | 367 969 100 | 64 % | 171 589 038 | 67 % |
| Tarned | 158 467 814 | 27 % | 45 467 211 | 17 % |
| Tööde teostamine | 33 142 238 | 6 % | 22 128 146 | 8 % |
| Ehitus | 15 881 213 | 3 % | 22 269 303 | 9 % |
| Kokku | 575 460 365 | 100 % | 261 453 698 | 100 % |

Lepingu liik

2011

2010

Summa eurodes

Osakaal

Summa eurodes

Osakaal

Teenused

367 969 100

64 %

171 589 038

67 %

Tarned

158 467 814

27 %

45 467 211

17 %

Tööde teostamine

33 142 238

6 %

22 128 146

8 %

Ehitus

15 881 213

3 %

22 269 303

9 %

Kokku

575 460 365

100 %

261 453 698

100 %

(Aastaaruanne Euroopa Parlamendi poolt 2011. aastal sõlmitud lepingute kohta, lk 5.)

| 87. | märgib, et menetluse liigi alusel jagunesid 2011. ja 2010. aastal sõlmitud lepingud järgmiselt:









  Menetluse liik | 2011 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- |
| Arv | Osakaal | Arv | Osakaal |
| Avatud menetlus | 89 | 37 % | 72 | 33 % |
| Piiratud menetlus | 11 | 5 % | 6 | 3 % |
| Läbirääkimistega menetlus | 133 | 56 % | 138 | 64 % |
| Konkurents | 2 | 1 % | | |
| Erand | 3 | 1 % | | |
| Kokku | 238 | 100 % | 216 | 100 % |

87.

märgib, et menetluse liigi alusel jagunesid 2011. ja 2010. aastal sõlmitud lepingud järgmiselt:

Menetluse liik

2011

2010

Arv

Osakaal

Arv

Osakaal

Avatud menetlus

89

37 %

72

33 %

Piiratud menetlus

11

5 %

6

3 %

Läbirääkimistega menetlus

133

56 %

138

64 %

Konkurents

2

1 %

Erand

3

1 %

Kokku

238

100 %

216

100 %

| Menetluse liik | 2011 | 2010 |
| --- | --- | --- |
| Summa eurodes | Osakaal | Summa eurodes | Osakaal |
| Avatud menetlus | 408 913 061 | 71 % | 143 603 024 | 55 % |
| Piiratud menetlus | 126 310 563 | 22 % | 10 456 576 | 4 % |
| Läbirääkimistega menetlus | 30 974 647 | 5 % | 107 394 098 | 41 % |
| Konkurents | 4 668 600 | 1 % | | |
| Erand | 4 593 494 | 1 % | | |
| Kokku | 575 460 365 | 100 % | 261 453 698 | 100 % |

Menetluse liik

2011

2010

Summa eurodes

Osakaal

Summa eurodes

Osakaal

Avatud menetlus

408 913 061

71 %

143 603 024

55 %

Piiratud menetlus

126 310 563

22 %

10 456 576

4 %

Läbirääkimistega menetlus

30 974 647

5 %

107 394 098

41 %

Konkurents

4 668 600

1 %

Erand

4 593 494

1 %

Kokku

575 460 365

100 %

261 453 698

100 %

(Aastaaruanne Euroopa Parlamendi poolt 2011. aastal sõlmitud lepingute kohta, lk 6-7.)

| 88. | märgib, et kokku sõlmiti 2011. aastal 238 lepingut, neist 100 (535 miljoni euro suuruses summas) põhinesid avatud või piiratud menetlusel ning 133 (31 miljoni euro suuruses summas) põhinesid läbirääkimistega menetlusel; |
| --- | --- |

88.

märgib, et kokku sõlmiti 2011. aastal 238 lepingut, neist 100 (535 miljoni euro suuruses summas) põhinesid avatud või piiratud menetlusel ning 133 (31 miljoni euro suuruses summas) põhinesid läbirääkimistega menetlusel;

Fraktsioonid (eelarvepunkt 400)

| 89. | märgib, et 2011. aastal kasutati eelarvepunkti 400 kantud assigneeringuid järgmiselt:















  Fraktsioon | 2011 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- |
| Aasta assigneeringud (17) | Omavahendid ja ülekantud assigneeringud | Kulud | Aasta assigneeringute kasutusmäär | Järgmisse perioodi üle kantud summad | Aasta assigneeringud | Omavahendid ja ülekantud assigneeringud | Kulud | Aasta assigneeringute kasutusmäär | Järgmisse perioodi (2011) üle kantud summad |
| PPE (endine PPE-DE) | 20 336 | 1 918 | 20 442 | 100,42 % | 1 832 | 19 990 | 2 392 | 20 662 | 103,36 % | 1 720 |
| S&D (endine PSE) | 14 302 | 5 499 | 13 696 | 95,76 % | 6 105 | 14 011 | 4 629 | 13 359 | 95,35 % | 5 281 |
| ALDE | 6 477 | 2 416 | 6 676 | 103,07 % | 2 217 | 6 262 | 2 240 | 6 160 | 98,37 % | 2 342 |
| Verts/ALE | 4 025 | 1 242 | 3 820 | 94,91 % | 1 447 | 3 896 | 1 188 | 3 893 | 99,92 % | 1 191 |
| GUE/NGL | 2 535 | 1 088 | 2 553 | 100,71 % | 1 070 | 2 531 | 1 065 | 2 525 | 99,76 % | 1 071 |
| UEN | — | | | | | | — | | | |
| IND/DEM | — | | | | | | — | | | |
| ECR | 3 831 | 720 | 3 375 | 88,09 % | 1 176 | 3 648 | 398 | 3 362 | 92,16 % | 684 |
| EFD | 2 088 | 835 | 2 046 | 98,03 % | 876 | 2 201 | 419 | 1 799 | 81,74 % | 821 |
| Fraktsioonilise kuuluvuseta parlamendiliikmed | 1 270 | 409 | 924 | 72,72 % | 413 | 1 234 | 248 | 828 | 67,10 % | 409 |
| Kokku | 54 866 | 14 126 | 53 514 | 97,53 % | 15 137 | 53 773 | 12 579 | 52 588 | 97,80 % | 13 519 |
| Pärast 2009. aastal toimunud Euroopa Parlamendi valimisi lakkasid fraktsioonid UEN ja IND/DEM eksisteerimast, kuid loodi uued fraktsioonid ECR ja EFD. |

89.

märgib, et 2011. aastal kasutati eelarvepunkti 400 kantud assigneeringuid järgmiselt:

Fraktsioon

2011

2010

Aasta assigneeringud (17)

Omavahendid ja ülekantud assigneeringud

Kulud

Aasta assigneeringute kasutusmäär

Järgmisse perioodi üle kantud summad

Aasta assigneeringud

Omavahendid ja ülekantud assigneeringud

Kulud

Aasta assigneeringute kasutusmäär

Järgmisse perioodi (2011) üle kantud summad

PPE (endine PPE-DE)

20 336

1 918

20 442

100,42 %

1 832

19 990

2 392

20 662

103,36 %

1 720

S&D (endine PSE)

14 302

5 499

13 696

95,76 %

6 105

14 011

4 629

13 359

95,35 %

5 281

ALDE

6 477

2 416

6 676

103,07 %

2 217

6 262

2 240

6 160

98,37 %

2 342

Verts/ALE

4 025

1 242

3 820

94,91 %

1 447

3 896

1 188

3 893

99,92 %

1 191

GUE/NGL

2 535

1 088

2 553

100,71 %

1 070

2 531

1 065

2 525

99,76 %

1 071

UEN

—

—

IND/DEM

—

—

ECR

3 831

720

3 375

88,09 %

1 176

3 648

398

3 362

92,16 %

684

EFD

2 088

835

2 046

98,03 %

876

2 201

419

1 799

81,74 %

821

Fraktsioonilise kuuluvuseta parlamendiliikmed

1 270

409

924

72,72 %

413

1 234

248

828

67,10 %

409

Kokku

54 866

14 126

53 514

97,53 %

15 137

53 773

12 579

52 588

97,80 %

13 519

Pärast 2009. aastal toimunud Euroopa Parlamendi valimisi lakkasid fraktsioonid UEN ja IND/DEM eksisteerimast, kuid loodi uued fraktsioonid ECR ja EFD.

Euroopa tasandi erakonnad ja Euroopa tasandi sihtasutused

| 90. | märgib, et 2011. aastal kasutati eelarvepunkti 402 kantud assigneeringuid järgmiselt (18):











  Erakond | Lühend | Omavahendid (19) | EP toetus | Kogutulu | EP toetuse osakaal abikõlblikest kuludest (maksimaalselt 85 %) | Tulude ülejääk (reservi kandmine) või kahjum |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Euroopa Rahvapartei | EPP | 1 801 | 6 184 | 7 985 | 85 % | 269 |
| Euroopa Sotsiaaldemokraatlik Partei | PES | 939 | 4 118 | 5 057 | 85 % | 51 |
| Euroopa Liberaaldemokraatlik Reformipartei | ELDR | 672 | 1 816 | 2 488 | 85 % | 52 |
| Euroopa Roheliste Partei | EGP | 686 | 1 299 | 1 985 | 84 % | 204 |
| Euroopa Konservatiivide ja Reformistide Liit | AECR | 204 | 633 | 837 | 85 % | 0 |
| Euroopa Vasakpartei | EL | 241 | 847 | 1 088 | 85 % | 64 |
| Euroopa Demokraatide Partei | EDP/PDE | 73 | 371 | 444 | 85 % | 0 |
| Euroopa Vabaliit | EFA | 128 | 392 | 520 | 85 % | 8 |
| ELi Demokraadid | EUD | 20 | 167 | 187 | 85 % | –19 |
| Euroopa Kristlik Poliitiline Liikumine | ECPM | 72 | 260 | 332 | 84 % | 4 |
| European Alliance for Freedom | EAF | 71 | 368 | 439 | 85 % | 6 |
| Kokku | | 4 907 | 16 455 | 21 362 | 85 % | 639 |

90.

märgib, et 2011. aastal kasutati eelarvepunkti 402 kantud assigneeringuid järgmiselt (18):

Erakond

Lühend

Omavahendid (19)

EP toetus

Kogutulu

EP toetuse osakaal abikõlblikest kuludest (maksimaalselt 85 %)

Tulude ülejääk (reservi kandmine) või kahjum

Euroopa Rahvapartei

EPP

1 801

6 184

7 985

85 %

269

Euroopa Sotsiaaldemokraatlik Partei

PES

939

4 118

5 057

85 %

51

Euroopa Liberaaldemokraatlik Reformipartei

ELDR

672

1 816

2 488

85 %

52

Euroopa Roheliste Partei

EGP

686

1 299

1 985

84 %

204

Euroopa Konservatiivide ja Reformistide Liit

AECR

204

633

837

85 %

0

Euroopa Vasakpartei

EL

241

847

1 088

85 %

64

Euroopa Demokraatide Partei

EDP/PDE

73

371

444

85 %

0

Euroopa Vabaliit

EFA

128

392

520

85 %

8

ELi Demokraadid

EUD

20

167

187

85 %

–19

Euroopa Kristlik Poliitiline Liikumine

ECPM

72

260

332

84 %

4

European Alliance for Freedom

EAF

71

368

439

85 %

6

Kokku

4 907

16 455

21 362

85 %

639

| 91. | märgib, et 2011. aastal kasutati eelarvepunkti 403 kantud assigneeringuid järgmiselt (20):











  Sihtasutus | Lühend | Seotud erakonnaga | Omavahendid (21) | EP toetus | Kogutulu | EP toetuse osakaal abikõlblikest kuludest (maksimaalselt 85 %) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Centre for European Studies | CES | EPP | 711 | 3 865 | 4 575 | 85 % |
| Foundation for European Progressive Studies | FEPS | PES | 514 | 2 709 | 3 223 | 85 % |
| European Liberal Forum | ELF | ELDR | 146 | 805 | 951 | 85 % |
| Green European Foundation | GEF | EGP | 152 | 851 | 1 002 | 85 % |
| Transform Europe | TE | EL | 134 | 549 | 683 | 85 % |
| Institute of European Democrats | IED | PDE | 35 | 191 | 226 | 85 % |
| Organisation For European Interstate Cooperation | OEIC | EUD | 7 | 108 | 116 | 85 % |
| Centre Maurits Coppieters | CMC | EFA | 44 | 250 | 294 | 85 % |
| New Direction | ND | AECR | 114 | 566 | 680 | 85 % |
| European Christian Political Foundation | ECPF | ECPM | 25 | 115 | 140 | 82 % |
| European Foundation for Freedom | EFF | EAF | 51 | 236 | 287 | 82 % |
| Kokku | | | 1 933 | 10 244 | 12 177 | 85 % |

91.

märgib, et 2011. aastal kasutati eelarvepunkti 403 kantud assigneeringuid järgmiselt (20):

Sihtasutus

Lühend

Seotud erakonnaga

Omavahendid (21)

EP toetus

Kogutulu

EP toetuse osakaal abikõlblikest kuludest (maksimaalselt 85 %)

Centre for European Studies

CES

EPP

711

3 865

4 575

85 %

Foundation for European Progressive Studies

FEPS

PES

514

2 709

3 223

85 %

European Liberal Forum

ELF

ELDR

146

805

951

85 %

Green European Foundation

GEF

EGP

152

851

1 002

85 %

Transform Europe

TE

EL

134

549

683

85 %

Institute of European Democrats

IED

PDE

35

191

226

85 %

Organisation For European Interstate Cooperation

OEIC

EUD

7

108

116

85 %

Centre Maurits Coppieters

CMC

EFA

44

250

294

85 %

New Direction

ND

AECR

114

566

680

85 %

European Christian Political Foundation

ECPF

ECPM

25

115

140

82 %

European Foundation for Freedom

EFF

EAF

51

236

287

82 %

Kokku

1 933

10 244

12 177

85 %

Keskkonnahoidlik parlament

| 92. | märgib, et parlamendil on parlamendiliikmete ja töötajate jaoks Strasbourgi istungite ajal kasutada kümme teenistusjalgratast lisaks 40 jalgrattale, mida pakub Strasbourgi linn; kordab oma nõudmist, et need arvud peaksid olema suuremad, arvestades sellega seotud väikest kulu ja suurt nõudlust; |
| --- | --- |

92.

märgib, et parlamendil on parlamendiliikmete ja töötajate jaoks Strasbourgi istungite ajal kasutada kümme teenistusjalgratast lisaks 40 jalgrattale, mida pakub Strasbourgi linn; kordab oma nõudmist, et need arvud peaksid olema suuremad, arvestades sellega seotud väikest kulu ja suurt nõudlust;

| 93. | on seisukohal, et kaaluda tuleks nii keskkonnanäitajate parandamist kui ka arukat kulude kokkuhoidu parlamendi eelarves, kasutades selleks erinevaid töömeetodeid ja kaasaegseid tehnoloogiaid, mis on keskkonnasõbralikumad ja odavamad, aga ei takista parlamendi tööd, sealhulgas telekonverentse; |
| --- | --- |

93.

on seisukohal, et kaaluda tuleks nii keskkonnanäitajate parandamist kui ka arukat kulude kokkuhoidu parlamendi eelarves, kasutades selleks erinevaid töömeetodeid ja kaasaegseid tehnoloogiaid, mis on keskkonnasõbralikumad ja odavamad, aga ei takista parlamendi tööd, sealhulgas telekonverentse;

| 94. | soovib saada teavet parlamendi päikesepaneelide toodetava kogu energia kohta kilovatt-tundides; |
| --- | --- |

94.

soovib saada teavet parlamendi päikesepaneelide toodetava kogu energia kohta kilovatt-tundides;

| 95. | kordab, et toetab e-komisjoni katseprojekti; soovitab tungivalt, et parlamendiliikmetele tuleks anda sellega seoses võimalus valida, kas nad tahavad saada komisjonide koosolekutel paberkandjal dokumente või mitte, eesmärgiga vähendada märkimisväärselt paberi kasutamist parlamendis. |
| --- | --- |

95.

kordab, et toetab e-komisjoni katseprojekti; soovitab tungivalt, et parlamendiliikmetele tuleks anda sellega seoses võimalus valida, kas nad tahavad saada komisjonide koosolekutel paberkandjal dokumente või mitte, eesmärgiga vähendada märkimisväärselt paberi kasutamist parlamendis.

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

(3)  ELT C 164, 9.6.2012, lk 1.

(4)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

(5)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

(6)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(7)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(8)  PE 349.540/Bur/ann/def.

(9)  ELT C 4 E, 7.1.2011, lk 20.

(10)  ELT C 161 E, 31.5.2011, lk 258.

(11)  Vastuvõetud tekstid, P7 TA(2013)0048.

(12)  2011. aasta eelarve haldamise ja finantsjuhtimise aruanne, I jagu – Euroopa Parlament (ELT C 164, 9.6.2012, lk 1).

(13)  Automaatsed ülekandmised: 231 028 630 eurot, mitteautomaatsed ülekandmised: 9 240 000 eurot.

(14)  Veebisaidi otseseid külastusi kuus: 2010: 30 000; 2011: 39 559.

(15)  2011. aastal: 573 722 eurot; 2010. aastal: 380 666 eurot.

(16)  ELT L 309, 25.11.2005, lk 15.

(17)  Kõik summad on näidatud tuhandetes eurodes.

Pärast 2009. aastal toimunud Euroopa Parlamendi valimisi lakkasid fraktsioonid UEN ja IND/DEM eksisteerimast, kuid loodi uued fraktsioonid ECR ja EFD.

(18)  Allikas: juhatuse koosoleku protokollid: i) 26. juuni 2012, punkt 34 (peasekretäri teade D(2012)31558, PE469.487/BUR) ning ii) 30. august 2012, punkt 26 (peasekretäri teade D(2012)42643).

(19)  Kõik summad on näidatud tuhandetes eurodes.

(20)  Allikas: juhatuse koosoleku protokollid: i) 26. juuni 2012, punkt 34 (peasekretäri teade D(2012)31558, PE469.487/BUR) ning ii) 30. august 2012, punkt 26 (peasekretäri teade D(2012)42643).

(21)  Kõik summad on näidatud tuhandetes eurodes.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/20 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/20

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu

(2013/536/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0226/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0226/2012) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse nõukogu peasekretäri/ühise välis- ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja otsust nr 31/2008 nõukogu liikmete esindajate sõidukulude hüvitamise kohta (7), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu peasekretäri/ühise välis- ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja otsust nr 31/2008 nõukogu liikmete esindajate sõidukulude hüvitamise kohta (7),

| — | võttes arvesse 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta (8), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta (8),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0061/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0061/2013),

| 1. | lükkab edasi otsuse tegemise heakskiidu andmise kohta nõukogu peasekretäri tegevusele Euroopa Ülemkogu ja nõukogu 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

lükkab edasi otsuse tegemise heakskiidu andmise kohta nõukogu peasekretäri tegevusele Euroopa Ülemkogu ja nõukogu 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

2

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

3

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  Otsus tuleneb nõukogu 22. juulil 2002. aastal vastu võetud kodukorrast (EÜT L 230, 28.8.2002, lk 7).

7

(8)  ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.

8

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0226/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0226/2012) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse nõukogu peasekretäri/ühise välis- ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja otsust nr 31/2008 nõukogu liikmete esindajate sõidukulude hüvitamise kohta (7), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu peasekretäri/ühise välis- ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja otsust nr 31/2008 nõukogu liikmete esindajate sõidukulude hüvitamise kohta (7),

| — | võttes arvesse 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta (8), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta (8),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0061/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0061/2013),

| A. | arvestades, et Euroopa Ülemkogu 18. ja 19. oktoobri 2012. aasta järeldustes on öeldud, et demokraatlikku legitiimsust ja vastutust käsitlevaid küsimusi tuleks edasi analüüsida; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Ülemkogu 18. ja 19. oktoobri 2012. aasta järeldustes on öeldud, et demokraatlikku legitiimsust ja vastutust käsitlevaid küsimusi tuleks edasi analüüsida;

| B. | arvestades, et parlamendi eelarvekontrollikomisjon analüüsib esimest korda, kuidas Euroopa Ülemkogu oma halduseelarvet täidab; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et parlamendi eelarvekontrollikomisjon analüüsib esimest korda, kuidas Euroopa Ülemkogu oma halduseelarvet täidab;

| C. | arvestades, et kõik liidu institutsioonid peaksid olema läbipaistvad ning liidu kodanike ees neile kui liidu institutsioonidele eraldatud raha kasutamise eest täielikult vastutavad; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et kõik liidu institutsioonid peaksid olema läbipaistvad ning liidu kodanike ees neile kui liidu institutsioonidele eraldatud raha kasutamise eest täielikult vastutavad;

| 1. | märgib rahuloluga, et kontrollikoda järeldab oma audititööle tuginedes, et institutsioonide ja organite 31. detsembril 2011 lõppenud eelarveaasta haldus- ja muude kulude maksed tervikuna ei sisaldanud olulisel määral vigu; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et kontrollikoda järeldab oma audititööle tuginedes, et institutsioonide ja organite 31. detsembril 2011 lõppenud eelarveaasta haldus- ja muude kulude maksed tervikuna ei sisaldanud olulisel määral vigu;

| 2. | juhib tähelepanu sellele, et 2011. aasta aruandesse lisas kontrollikoda tähelepanekud Euroopa Ülemkogu ja nõukogu hankemenetluste kohta, mis puudutasid puhastusteenuseid ning tööriietuse ja -jalanõude ostmist ja mille puhul tuvastati teatavaid puudusi valiku- ja hindamiskriteeriumide kohaldamisel; |
| --- | --- |

2.

juhib tähelepanu sellele, et 2011. aasta aruandesse lisas kontrollikoda tähelepanekud Euroopa Ülemkogu ja nõukogu hankemenetluste kohta, mis puudutasid puhastusteenuseid ning tööriietuse ja -jalanõude ostmist ja mille puhul tuvastati teatavaid puudusi valiku- ja hindamiskriteeriumide kohaldamisel;

| 3. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepanekute kohta antud vastused ja nõustub kontrollikoja soovitustega selle kohta, et eelarvevahendite käsutajad peaksid asjakohaste kontrollide ja paremate juhiste abil parandama hankemenetluste ülesehitust, koordineerimist ja tulemusi; soovitab ühtlasi hankelepingute sõlmimise korda, mida kõik liidu institutsioonid peavad täitma, rangemini kohaldada; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepanekute kohta antud vastused ja nõustub kontrollikoja soovitustega selle kohta, et eelarvevahendite käsutajad peaksid asjakohaste kontrollide ja paremate juhiste abil parandama hankemenetluste ülesehitust, koordineerimist ja tulemusi; soovitab ühtlasi hankelepingute sõlmimise korda, mida kõik liidu institutsioonid peavad täitma, rangemini kohaldada;

| 4. | märgib, et kulukohustuste assigneeringud tehti Euroopa Ülemkogule ja nõukogule 2011. aastal kättesaadavaks summas 506 842 003,08 eurot (2010. aastal summas 642 000 000 eurot) ja nende kasutusmäär oli 90 %, mis on madalam kui 2010. aastal; on mures selle pärast, et alakasutamise määr on suurenenud ja on endiselt kõrge; nõuab, et alakasutamise määra vähendataks ja et tehtud muudatuste üle teostataks järelevalvet, ning soovitab kõige kriitilisemates valdkondades, nagu delegatsioonide sõidukulud, logistika ja suuline tõlge, töötada välja peamised tulemuslikkuse näitajad; |
| --- | --- |

4.

märgib, et kulukohustuste assigneeringud tehti Euroopa Ülemkogule ja nõukogule 2011. aastal kättesaadavaks summas 506 842 003,08 eurot (2010. aastal summas 642 000 000 eurot) ja nende kasutusmäär oli 90 %, mis on madalam kui 2010. aastal; on mures selle pärast, et alakasutamise määr on suurenenud ja on endiselt kõrge; nõuab, et alakasutamise määra vähendataks ja et tehtud muudatuste üle teostataks järelevalvet, ning soovitab kõige kriitilisemates valdkondades, nagu delegatsioonide sõidukulud, logistika ja suuline tõlge, töötada välja peamised tulemuslikkuse näitajad;

| 5. | rõhutab rolli, mille Euroopa Liidu toimimise leping annab parlamendile seoses eelarve täitmisele heakskiidu andmisega; |
| --- | --- |

5.

rõhutab rolli, mille Euroopa Liidu toimimise leping annab parlamendile seoses eelarve täitmisele heakskiidu andmisega;

| 6. | on seisukohal, et Euroopa Ülemkogu eelarve ja nõukogu eelarve tuleks üksteisest lahutada, et suurendada kummagi institutsiooni finantsjuhtimise läbipaistvust ja vastutust; |
| --- | --- |

6.

on seisukohal, et Euroopa Ülemkogu eelarve ja nõukogu eelarve tuleks üksteisest lahutada, et suurendada kummagi institutsiooni finantsjuhtimise läbipaistvust ja vastutust;

| 7. | märgib, et vastupidiselt nõukogu väitele ei ole olemas parlamendi ja nõukogu vahelist suulist kokkulepet nõukogu eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta; |
| --- | --- |

7.

märgib, et vastupidiselt nõukogu väitele ei ole olemas parlamendi ja nõukogu vahelist suulist kokkulepet nõukogu eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta;

| 8. | kordab lootust, et parlament saab täieliku iga-aastase tegevusaruande, mis sisaldab põhjalikku ülevaadet kõikidest kummagi institutsiooni käsutuses olnud inimressurssidest, mis on liigitatud kategooriate, palgaastmete, sugude, kodakondsuse ja tööalasel koolitusel osalemise kaupa; juhib tähelepanu sellele, et parlamendi õigusteenistus ning sõltumatud õiguseksperdid on samuti seisukohal, et parlamendil on õigus nimetatud teavet saada; |
| --- | --- |

8.

kordab lootust, et parlament saab täieliku iga-aastase tegevusaruande, mis sisaldab põhjalikku ülevaadet kõikidest kummagi institutsiooni käsutuses olnud inimressurssidest, mis on liigitatud kategooriate, palgaastmete, sugude, kodakondsuse ja tööalasel koolitusel osalemise kaupa; juhib tähelepanu sellele, et parlamendi õigusteenistus ning sõltumatud õiguseksperdid on samuti seisukohal, et parlamendil on õigus nimetatud teavet saada;

| 9. | loodab, et parlament saab nõukogu sisemised eelarveotsused; |
| --- | --- |

9.

loodab, et parlament saab nõukogu sisemised eelarveotsused;

| 10. | võtab eriti tähelepanelikult teadmiseks siseauditi raames 2011. aasta kohta antud soovitused, mis puudutasid infotehnoloogiakonsultantide lepinguid ja turvateenuselepinguid, mille finantsjuhtimises ja hankemenetlustes esineb ikka veel puudusi, ning väljendab nende pärast muret; |
| --- | --- |

10.

võtab eriti tähelepanelikult teadmiseks siseauditi raames 2011. aasta kohta antud soovitused, mis puudutasid infotehnoloogiakonsultantide lepinguid ja turvateenuselepinguid, mille finantsjuhtimises ja hankemenetlustes esineb ikka veel puudusi, ning väljendab nende pärast muret;

| 11. | on mures järelmeetmete pärast, mida võeti seoses enne 2010. aastat läbi viidud finantsauditiga ja mille käigus on teatavad soovitused, mis puudutasid 2007., 2008. ja 2009. aasta tööprogrammi, jäänud täitmata; nõuab tungivalt, et nõukogu võtaks konkreetseid meetmeid nende soovituste elluviimise parandamiseks; |
| --- | --- |

11.

on mures järelmeetmete pärast, mida võeti seoses enne 2010. aastat läbi viidud finantsauditiga ja mille käigus on teatavad soovitused, mis puudutasid 2007., 2008. ja 2009. aasta tööprogrammi, jäänud täitmata; nõuab tungivalt, et nõukogu võtaks konkreetseid meetmeid nende soovituste elluviimise parandamiseks;

| 12. | võtab teadmiseks asjaolu, et nõukogu on võtnud meetmeid Europa hoone projekti täitmise parandamiseks ja moodustanud eelkõige alalise meeskonna, kes jälgib projekti elluviimist, ning seadnud sisse aruandekava ja loonud dokumendiplatvormi; |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks asjaolu, et nõukogu on võtnud meetmeid Europa hoone projekti täitmise parandamiseks ja moodustanud eelkõige alalise meeskonna, kes jälgib projekti elluviimist, ning seadnud sisse aruandekava ja loonud dokumendiplatvormi;

| 13. | palub nõukogul esitada hiljemalt 1. juuliks 2013 põhjalik kirjalik selgitus, milles on üksikasjalikult välja toodud hoone Résidence Palace ostmiseks kasutatud assigneeringute summa, eelarvepunktid, kust need assigneeringud võeti, seni tehtud osamaksed, tasumist ootavad osamaksed ja hoone kasutamise eesmärk; |
| --- | --- |

13.

palub nõukogul esitada hiljemalt 1. juuliks 2013 põhjalik kirjalik selgitus, milles on üksikasjalikult välja toodud hoone Résidence Palace ostmiseks kasutatud assigneeringute summa, eelarvepunktid, kust need assigneeringud võeti, seni tehtud osamaksed, tasumist ootavad osamaksed ja hoone kasutamise eesmärk;

| 14. | võtab teadmiseks, et 2011. aasta eelarves tehti suured muudatused, sest loodi Euroopa välisteenistus ning Euroopa Ülemkogu ja nõukogu tööks ette nähtud kulusid vähendati; |
| --- | --- |

14.

võtab teadmiseks, et 2011. aasta eelarves tehti suured muudatused, sest loodi Euroopa välisteenistus ning Euroopa Ülemkogu ja nõukogu tööks ette nähtud kulusid vähendati;

| 15. | on hämmeldunud, et Euroopa välisteenistuse loomist ei nähtud ette 2011. aasta eelarve projektis; märgib, et Horvaatia ühinemise ettevalmistamiseks ja Euroopa Ülemkogu eesistuja kabineti tugevdamiseks tuli assigneeringuid suurendada; |
| --- | --- |

15.

on hämmeldunud, et Euroopa välisteenistuse loomist ei nähtud ette 2011. aasta eelarve projektis; märgib, et Horvaatia ühinemise ettevalmistamiseks ja Euroopa Ülemkogu eesistuja kabineti tugevdamiseks tuli assigneeringuid suurendada;

| 16. | palub nõukogul esitada üksikasjalik teave Euroopa välisteenistusega seotud teenustaseme kokkulepete kohta ning meetmete kohta, mida on võetud haldussüsteemi tänapäevastamise edendamiseks; on seisukohal, et nõukogu personalijuhtimine ei ole olnud piisavalt tõhus; |
| --- | --- |

16.

palub nõukogul esitada üksikasjalik teave Euroopa välisteenistusega seotud teenustaseme kokkulepete kohta ning meetmete kohta, mida on võetud haldussüsteemi tänapäevastamise edendamiseks; on seisukohal, et nõukogu personalijuhtimine ei ole olnud piisavalt tõhus;

| 17. | väljendab kahetsust, et nõukogu keeldub jätkuvalt parlamendi küsimustele vastamast, ning on seisukohal, et liidu eelarve täitmise tõhusa järelevalve huvides on vaja, et nõukogul oleks soov parlamendi eelarvekontrollikomisjoniga avatud ja ametlikku dialoogi pidada; rõhutab vajadust mõlema institutsiooni rahuldava koostöö järele; |
| --- | --- |

17.

väljendab kahetsust, et nõukogu keeldub jätkuvalt parlamendi küsimustele vastamast, ning on seisukohal, et liidu eelarve täitmise tõhusa järelevalve huvides on vaja, et nõukogul oleks soov parlamendi eelarvekontrollikomisjoniga avatud ja ametlikku dialoogi pidada; rõhutab vajadust mõlema institutsiooni rahuldava koostöö järele;

| 18. | kordab, et parlament ootab endiselt nõukogu vastust meetmete ja dokumentide saamise taotluse kohta, mida parlament väljendas oma 10. mai 2012. aasta resolutsioonis; (9) palub nõukogu peasekretäril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse eest vastutavale parlamendikomisjonile põhjalikud kirjalikud vastused nendele küsimustele; |
| --- | --- |

18.

kordab, et parlament ootab endiselt nõukogu vastust meetmete ja dokumentide saamise taotluse kohta, mida parlament väljendas oma 10. mai 2012. aasta resolutsioonis; (9) palub nõukogu peasekretäril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse eest vastutavale parlamendikomisjonile põhjalikud kirjalikud vastused nendele küsimustele;

| 19. | kordab, et nõukogu kulusid tuleb kontrollida samamoodi kui muude institutsioonide omi; on arvamusel, et sellise kontrolli põhielemendid on sätestatud parlamendi 23. oktoobri 2012. aasta resolutsioonis (10); |
| --- | --- |

19.

kordab, et nõukogu kulusid tuleb kontrollida samamoodi kui muude institutsioonide omi; on arvamusel, et sellise kontrolli põhielemendid on sätestatud parlamendi 23. oktoobri 2012. aasta resolutsioonis (10);

| 20. | peab kahetsusväärseks 2007., 2008., 2009. ja 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlustes esinenud raskusi, mis olid tingitud nõukogupoolse koostöö puudumisest; juhib tähelepanu sellele, et parlament keeldus nõukogu peasekretäri tegevusele nõukogu 2009. ja 2010. aasta eelarve täitmisel heakskiitu andmast põhjustel, mis on nimetatud parlamendi 10. mai 2011. aasta, (11)25. oktoobri 2011. aasta, (12)10. mai 2012. aasta (13) ja 23. oktoobri 2012. aasta (14) resolutsioonides; |
| --- | --- |

20.

peab kahetsusväärseks 2007., 2008., 2009. ja 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlustes esinenud raskusi, mis olid tingitud nõukogupoolse koostöö puudumisest; juhib tähelepanu sellele, et parlament keeldus nõukogu peasekretäri tegevusele nõukogu 2009. ja 2010. aasta eelarve täitmisel heakskiitu andmast põhjustel, mis on nimetatud parlamendi 10. mai 2011. aasta, (11)25. oktoobri 2011. aasta, (12)10. mai 2012. aasta (13) ja 23. oktoobri 2012. aasta (14) resolutsioonides;

| 21. | tuletab meelde, et läbivaadatud finantsmääruse üle peetud läbirääkimiste ajal ei suudetud jõuda kokkuleppele selles, kuidas eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust parandada; on veendunud, et kui nõukogu keeldub jätkuvalt parlamendiga koostööd tegemast, on parlamendi eelarvekontrollikomisjon sunnitud esitama oma küsimused ja taotluse saada nõukogu eelarve kohta teavet komisjonile; |
| --- | --- |

21.

tuletab meelde, et läbivaadatud finantsmääruse üle peetud läbirääkimiste ajal ei suudetud jõuda kokkuleppele selles, kuidas eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust parandada; on veendunud, et kui nõukogu keeldub jätkuvalt parlamendiga koostööd tegemast, on parlamendi eelarvekontrollikomisjon sunnitud esitama oma küsimused ja taotluse saada nõukogu eelarve kohta teavet komisjonile;

| 22. | kordab, et komisjon teatas oma 25. novembri 2011. aasta vastuses eelarvekontrollikomisjoni esimehe kirjale, et on soovitav, et parlament jätkaks heakskiidu andmist, edasilükkamist või heakskiidu andmisest keeldumist teiste institutsioonide, sh nõukogu eelarve täitmisele, nagu senini; |
| --- | --- |

22.

kordab, et komisjon teatas oma 25. novembri 2011. aasta vastuses eelarvekontrollikomisjoni esimehe kirjale, et on soovitav, et parlament jätkaks heakskiidu andmist, edasilükkamist või heakskiidu andmisest keeldumist teiste institutsioonide, sh nõukogu eelarve täitmisele, nagu senini;

| 23. | peab soovitavaks, et parlament kasutaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise pädevust Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 316, 317 ja 319 kohaselt kooskõlas praeguse tõlgenduse ja praktikaga, mille kohaselt tuleb heakskiit anda igale eelarvejaole eraldi, et säilitada läbipaistvus ja demokraatlik aruandekohustus liidu maksumaksjate ees; |
| --- | --- |

23.

peab soovitavaks, et parlament kasutaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise pädevust Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 316, 317 ja 319 kohaselt kooskõlas praeguse tõlgenduse ja praktikaga, mille kohaselt tuleb heakskiit anda igale eelarvejaole eraldi, et säilitada läbipaistvus ja demokraatlik aruandekohustus liidu maksumaksjate ees;

| 24. | taunib asjaolu, et nõukogu ei ole piisavalt läbipaistev, ja rõhutab, et kõigil liidu institutsioonidel on kohustus järgida läbipaistvuse osas samu norme; on veendunud, et parlament ja nõukogu, kes on kaasseadusandjad, peaksid kohaldama samu läbipaistvusnorme, ja kutsub nõukogu üles oma tulemusi selles valdkonnas viivitamata parandama. |
| --- | --- |

24.

taunib asjaolu, et nõukogu ei ole piisavalt läbipaistev, ja rõhutab, et kõigil liidu institutsioonidel on kohustus järgida läbipaistvuse osas samu norme; on veendunud, et parlament ja nõukogu, kes on kaasseadusandjad, peaksid kohaldama samu läbipaistvusnorme, ja kutsub nõukogu üles oma tulemusi selles valdkonnas viivitamata parandama.

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(7)  Otsus tuleneb nõukogu 22. juulil 2002. aastal vastu võetud kodukorrast (EÜT L 230, 28.8.2002, lk 7).

(8)  ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.

(9)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 23.

(10)  ELT L 350, 20.12.2012, lk 71.

(11)  ELT L 250, 27.9.2011, lk 25.

(12)  ELT L 313, 26.11.2011, lk 13.

(13)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 23.

(14)  ELT L 350, 20.12.2012, lk 71.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/25 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/25

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – Komisjon ja rakendusametid

(2013/537/EL, Euratom)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330),

| — | võttes arvesse komisjoni 6. juuni 2012. aasta teatist komisjoni 2011. aasta haldustegevuse koondaruande kohta (COM(2012) 281, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 6. juuni 2012. aasta teatist komisjoni 2011. aasta haldustegevuse koondaruande kohta (COM(2012) 281,

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283),

| — | võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3) ja kontrollikoja eriaruandeid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3) ja kontrollikoja eriaruandeid,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05752/2013 – C7-0038/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05752/2013 – C7-0038/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtestuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtestuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning teeb seda vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning teeb seda vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

| 1. | annab heakskiidu komisjoni tegevusele Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu komisjoni tegevusele Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, ja 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonis kontrollikoja eriaruannete kohta komisjoni 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kontekstis (7); |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, ja 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonis kontrollikoja eriaruannete kohta komisjoni 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kontekstis (7);

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

2

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

3

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0123 (Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 68).

7

Euroopa Liidu Teataja

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, III jagu – Komisjon ja rakendusametid

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330),

| — | võttes arvesse komisjoni 6. juuni 2012. aasta teatist komisjoni 2011. aasta haldustegevuse koondaruande kohta (COM(2012) 281, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 6. juuni 2012. aasta teatist komisjoni 2011. aasta haldustegevuse koondaruande kohta (COM(2012) 281,

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283),

| — | võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3) (aastaaruanne) ja kontrollikoja eriaruandeid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3) (aastaaruanne) ja kontrollikoja eriaruandeid,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05752/2013 – C7-0038/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05752/2013 – C7-0038/2013),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (7) eriti selle artikli 14 lõikeid 2 ja 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (7) eriti selle artikli 14 lõikeid 2 ja 3,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013),

| A. | arvestades, et Euroopa on silmitsi majandus- ja finantskriisiga, mis lisandub usalduskriisile liidu institutsioonide vastu, ning selline olukord eeldab parlamendilt erilist rangust komisjoni raamatupidamisaruannete kontrollimisel; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa on silmitsi majandus- ja finantskriisiga, mis lisandub usalduskriisile liidu institutsioonide vastu, ning selline olukord eeldab parlamendilt erilist rangust komisjoni raamatupidamisaruannete kontrollimisel;

| B. | arvestades, et kontrollikoda ei saanud 18. korda järjest teha positiivset kinnitavat avaldust maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda ei saanud 18. korda järjest teha positiivset kinnitavat avaldust maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| C. | arvestades, et liikmesriigid peavad praegu läbirääkimisi uue mitmeaastase finantsraamistiku üle aastateks 2014–2020; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et liikmesriigid peavad praegu läbirääkimisi uue mitmeaastase finantsraamistiku üle aastateks 2014–2020;

| D. | arvestades, et majandus- ja finantskriisist tingitud ressursside piiratuse tõttu on vaja nn arukat solidaarsust, st liidu raha kasutamist reformide korraldamiseks, finantsdistsipliini järelevalveks ning poliitilise ja majandusliku stabiilsuse tagamiseks; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et majandus- ja finantskriisist tingitud ressursside piiratuse tõttu on vaja nn arukat solidaarsust, st liidu raha kasutamist reformide korraldamiseks, finantsdistsipliini järelevalveks ning poliitilise ja majandusliku stabiilsuse tagamiseks;

| E. | arvestades, et Euroopa Liidu toimimise lepingu kohaselt on komisjonil lõplik vastutus liidu eelarve täitmise eest ja liikmesriigid peavad tegema komisjoniga lojaalset koostööd, et tagada assigneeringute kasutamine usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtete kohaselt; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et Euroopa Liidu toimimise lepingu kohaselt on komisjonil lõplik vastutus liidu eelarve täitmise eest ja liikmesriigid peavad tegema komisjoniga lojaalset koostööd, et tagada assigneeringute kasutamine usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtete kohaselt;

| F. | arvestades, et ELi toimimise lepingu artiklis 287 on sätestatud: „Kontrollikoda teeb Euroopa Parlamendile ja nõukogule avalduse, mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust ...”; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et ELi toimimise lepingu artiklis 287 on sätestatud: „Kontrollikoda teeb Euroopa Parlamendile ja nõukogule avalduse, mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust ...”;

| G. | arvestades, et tulemusauditid, millega mõõdetakse seda, millises ulatuses on kulutuste abil saavutatud taotletud eesmärgid, on muutunud veelgi olulisemaks; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et tulemusauditid, millega mõõdetakse seda, millises ulatuses on kulutuste abil saavutatud taotletud eesmärgid, on muutunud veelgi olulisemaks;

| H. | arvestades, et tollisüsteemi puudused nõuavad paremat tasakaalu kontrolli vähendamise ja järelkontrolli suurendamise vahel; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et tollisüsteemi puudused nõuavad paremat tasakaalu kontrolli vähendamise ja järelkontrolli suurendamise vahel;

| I. | arvestades, et komisjoni haldustegevusest tuleks anda õiglane ülevaade, et suurendada üldsuse usaldust institutsioonide suhtes; |
| --- | --- |

I.

arvestades, et komisjoni haldustegevusest tuleks anda õiglane ülevaade, et suurendada üldsuse usaldust institutsioonide suhtes;

| J. | arvestades, et tööhõive ja majanduskasvu strateegia „Euroopa 2020” on ulatuslik strateegia, mis hõlmab peaaegu kõigi sisepoliitika eest vastutavate komisjoni talituste tegevusi, ja arvestades, et 2011. aasta oli esimene täisaasta, mil seda strateegiat rakendati; |
| --- | --- |

J.

arvestades, et tööhõive ja majanduskasvu strateegia „Euroopa 2020” on ulatuslik strateegia, mis hõlmab peaaegu kõigi sisepoliitika eest vastutavate komisjoni talituste tegevusi, ja arvestades, et 2011. aasta oli esimene täisaasta, mil seda strateegiat rakendati;

| K. | arvestades, et ELi toimimise lepingu artiklis 318 sätestatud institutsioonidevaheline dialoog peaks andma võimaluse ergutada uut tulemuslikkuse kultuuri komisjonis; |
| --- | --- |

K.

arvestades, et ELi toimimise lepingu artiklis 318 sätestatud institutsioonidevaheline dialoog peaks andma võimaluse ergutada uut tulemuslikkuse kultuuri komisjonis;

| L. | arvestades, et eelarvekontrollikomisjon peaks edaspidi komisjoni kulutuste järelevalves suuremal määral osalema; loodab teha kontrollikojaga tihedamat koostööd, et esitada ulatuslikke ettepanekuid auditimenetluste tulemusikumaks muutmise kohta; |
| --- | --- |

L.

arvestades, et eelarvekontrollikomisjon peaks edaspidi komisjoni kulutuste järelevalves suuremal määral osalema; loodab teha kontrollikojaga tihedamat koostööd, et esitada ulatuslikke ettepanekuid auditimenetluste tulemusikumaks muutmise kohta;

| M. | arvestades, et eelarvekontrollikomisjonil eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses kasutada olevaid ressursse ja pädevust tuleks algatusraportis hinnata ja need tuleks üksikasjalikult kirja panna; |
| --- | --- |

M.

arvestades, et eelarvekontrollikomisjonil eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses kasutada olevaid ressursse ja pädevust tuleks algatusraportis hinnata ja need tuleks üksikasjalikult kirja panna;

Komisjoni prioriteetsed meetmed

| 1. | nõuab, et komisjon esitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmist silmas pidades parlamendile tegevuskava järgmiste prioriteetsete meetmete võtmiseks:

  Komisjoni teavitustegevus liidu eelarve kaitsmise kohta







  a) | komisjon peaks esitama igal aastal ja esimest korda 2013. aasta septembris Euroopa Parlamendile, nõukogule ja kontrollikojale teatise, milles avalikustatakse tema ennetavate ja parandusmeetmete mõju liidu eelarve kaitsmisele; märgib, et eelkõige peaks ta õigeaegselt avalikustama kõik peatamised, katkestamised ja kinnipidamised, mille eesmärgiks oli vältida vigu, ning (nominaalväärtuses) liikmesriikide, rahvusvaheliste organisatsioonide ja kolmandate riikide kaupa kõik eelmise aasta jooksul finantskorrektsioonide ja sissenõudmiste teel kõigi haldusliikide osas ja liidu ning liikmesriikide lõikes tagasi saadud summad; komisjon peaks nii palju kui võimalik näitama, et finantskorrektsioonidest piisas tehtud vigade hüvitamiseks ja et need aitasid haldus- ja kontrollisüsteemi püsivalt parandada; |
| --- | --- | --- |

1.

nõuab, et komisjon esitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmist silmas pidades parlamendile tegevuskava järgmiste prioriteetsete meetmete võtmiseks:

Komisjoni teavitustegevus liidu eelarve kaitsmise kohta

a)

komisjon peaks esitama igal aastal ja esimest korda 2013. aasta septembris Euroopa Parlamendile, nõukogule ja kontrollikojale teatise, milles avalikustatakse tema ennetavate ja parandusmeetmete mõju liidu eelarve kaitsmisele; märgib, et eelkõige peaks ta õigeaegselt avalikustama kõik peatamised, katkestamised ja kinnipidamised, mille eesmärgiks oli vältida vigu, ning (nominaalväärtuses) liikmesriikide, rahvusvaheliste organisatsioonide ja kolmandate riikide kaupa kõik eelmise aasta jooksul finantskorrektsioonide ja sissenõudmiste teel kõigi haldusliikide osas ja liidu ning liikmesriikide lõikes tagasi saadud summad; komisjon peaks nii palju kui võimalik näitama, et finantskorrektsioonidest piisas tehtud vigade hüvitamiseks ja et need aitasid haldus- ja kontrollisüsteemi püsivalt parandada;

| b) | komisjon peaks tegema liidu osaluse kogusumma osas finantskorrektsioone, kui programm ei täida suurt osa oma eesmärkidest riiklike või piirkondlike asutuste tehtud vigade või rahaliste vahendite puuduliku haldamise tõttu, isegi kui osa programmist on juba rahastatud ja raha on juba ära kasutatud; |
| --- | --- |

b)

komisjon peaks tegema liidu osaluse kogusumma osas finantskorrektsioone, kui programm ei täida suurt osa oma eesmärkidest riiklike või piirkondlike asutuste tehtud vigade või rahaliste vahendite puuduliku haldamise tõttu, isegi kui osa programmist on juba rahastatud ja raha on juba ära kasutatud;

| c) | komisjon peaks liidu raamatupidamise aruandele lisatud finantskorrektsioone ja sissenõudmisi käsitlevas lisas 6 esitama kõiki komisjoni hallatavaid poliitikavaldkondi hõlmavad asjakohased andmed; |
| --- | --- |

c)

komisjon peaks liidu raamatupidamise aruandele lisatud finantskorrektsioone ja sissenõudmisi käsitlevas lisas 6 esitama kõiki komisjoni hallatavaid poliitikavaldkondi hõlmavad asjakohased andmed;

| d) | komisjon peaks mitmeaastaste programmide alusel hallatavate poliitikavaldkondade osas täpsustama programmitöö perioodi lõppemisel selle perioodi jooksul tehtud sissenõuete ja finantskorrektsioonide mõju veamäärale; märgib ka, et komisjon peaks näitama, et finantskorrektsioonidest piisas tehtud vigade hüvitamiseks ja et need aitasid haldus- ja kontrollisüsteeme püsivalt parandada; |
| --- | --- |

d)

komisjon peaks mitmeaastaste programmide alusel hallatavate poliitikavaldkondade osas täpsustama programmitöö perioodi lõppemisel selle perioodi jooksul tehtud sissenõuete ja finantskorrektsioonide mõju veamäärale; märgib ka, et komisjon peaks näitama, et finantskorrektsioonidest piisas tehtud vigade hüvitamiseks ja et need aitasid haldus- ja kontrollisüsteeme püsivalt parandada;

| e) | komisjon peaks võtma suurema vastutuse riiklike auditeerimisasutuste ja kontrollisüsteemide eest neis liikmesriikides, kus tuvastati kõige rohkem vigu; on arvamusel, et komisjon peaks koostama ettepaneku selle kohta, millisel määral saaks auditiasutuste sertifitseerimist ja tööd sellistes liikmesriikides parandada; on veendunud, et komisjon peaks oma auditileiud avalikustama ning integreerima need vastavate määruste vahekokkuvõttesse ja mitmeaastasesse finantsraamistikku; |
| --- | --- |

e)

komisjon peaks võtma suurema vastutuse riiklike auditeerimisasutuste ja kontrollisüsteemide eest neis liikmesriikides, kus tuvastati kõige rohkem vigu; on arvamusel, et komisjon peaks koostama ettepaneku selle kohta, millisel määral saaks auditiasutuste sertifitseerimist ja tööd sellistes liikmesriikides parandada; on veendunud, et komisjon peaks oma auditileiud avalikustama ning integreerima need vastavate määruste vahekokkuvõttesse ja mitmeaastasesse finantsraamistikku;

Veamäär eelarve täitmisel koostöös liikmesriikidega

kutsub komisjoni üles tegema järgmist:

| f) | ühtlustama oma talituste praktika seoses maksete katkestamise/peatamise poliitikaga, kui liikmesriikide järelevalve- ja kontrollisüsteemide tasandil tuvastatakse olulisi puudusi; |
| --- | --- |

f)

ühtlustama oma talituste praktika seoses maksete katkestamise/peatamise poliitikaga, kui liikmesriikide järelevalve- ja kontrollisüsteemide tasandil tuvastatakse olulisi puudusi;

| g) | nõudma liikmesriikidelt tungivalt, et nad teavitaksid komisjoni talitusi rahastamiskõlblikkust käsitlevate eeskirjade projektidest, et kohandada nendega riikide rahastamiskõlblikkuse eeskirjad, mis ei ole liidu eeskirjadega kooskõlas, ning tõhustama kulude deklareerimise kontrollimist ja esmatasandi kontrolle; |
| --- | --- |

g)

nõudma liikmesriikidelt tungivalt, et nad teavitaksid komisjoni talitusi rahastamiskõlblikkust käsitlevate eeskirjade projektidest, et kohandada nendega riikide rahastamiskõlblikkuse eeskirjad, mis ei ole liidu eeskirjadega kooskõlas, ning tõhustama kulude deklareerimise kontrollimist ja esmatasandi kontrolle;

| h) | koguma liikmesriikidelt teavet selle kohta, millisel määral tehakse siseriiklike eeskirjadega eelarve haldamist puudutavad liidu õigusaktid tarbetult keeruliseks (ülemääraste nõuete kehtestamine, ingl. k. „gold-plating”), ning andma parlamendile selle kohta aru 2013. aasta oktoobriks; tuletab meelde, et nende siseriiklike eeskirjade rikkumine loetakse eelarve haldamise veaks ning lõplik vastutus liidu eelarve täitmisel tehtud vigade eest on komisjonil (ELi toimimise lepingu artikkel 317); nõuab, et see teave saadetaks riikide parlamentidele kord aastas ja et parlamendi eelarvekontrollikomisjoni teavitataks nõuetekohaselt; |
| --- | --- |

h)

koguma liikmesriikidelt teavet selle kohta, millisel määral tehakse siseriiklike eeskirjadega eelarve haldamist puudutavad liidu õigusaktid tarbetult keeruliseks (ülemääraste nõuete kehtestamine, ingl. k. „gold-plating”), ning andma parlamendile selle kohta aru 2013. aasta oktoobriks; tuletab meelde, et nende siseriiklike eeskirjade rikkumine loetakse eelarve haldamise veaks ning lõplik vastutus liidu eelarve täitmisel tehtud vigade eest on komisjonil (ELi toimimise lepingu artikkel 317); nõuab, et see teave saadetaks riikide parlamentidele kord aastas ja et parlamendi eelarvekontrollikomisjoni teavitataks nõuetekohaselt;

| i) | toetama liikmesriikide haldus- ja kontrolliasutusi süsteemsete veaallikate välja selgitamisel, eelkõige avaliku hanke eeskirjade nõuetekohase kohaldamise tagamisel, ja andma neile asutustele põhjendatud arvamuste vormis suuniseid tegevuse lihtsustamiseks; need arvamused avalikustatakse; |
| --- | --- |

i)

toetama liikmesriikide haldus- ja kontrolliasutusi süsteemsete veaallikate välja selgitamisel, eelkõige avaliku hanke eeskirjade nõuetekohase kohaldamise tagamisel, ja andma neile asutustele põhjendatud arvamuste vormis suuniseid tegevuse lihtsustamiseks; need arvamused avalikustatakse;

| j) | rakendama proportsionaalsuse põhimõtet, alahindamata eeskirju, mis näevad ette halduskoormuse vähendamist ja menetluste optimeerimist; märgib, et lihtsustamisele aitab kaasa ka kohustus kasutada elektroonilist projektirakendamist ja -aruandlust ning rakenduskavade haldamise ja rakendamisega seotud dokumentide ja menetluste ühtlustamine ja standardimine; |
| --- | --- |

j)

rakendama proportsionaalsuse põhimõtet, alahindamata eeskirju, mis näevad ette halduskoormuse vähendamist ja menetluste optimeerimist; märgib, et lihtsustamisele aitab kaasa ka kohustus kasutada elektroonilist projektirakendamist ja -aruandlust ning rakenduskavade haldamise ja rakendamisega seotud dokumentide ja menetluste ühtlustamine ja standardimine;

| k) | ühtlustama kriteeriumid, mida komisjoni talitused kasutavad reservatsioonide tegemiseks aasta tegevusaruandes, ja eri meetodid, mida kasutatakse riigihangete vigade kvantifitseerimiseks kahes poliitikavaldkonnas – põllumajanduses ja ühtekuuluvuspoliitikas; |
| --- | --- |

k)

ühtlustama kriteeriumid, mida komisjoni talitused kasutavad reservatsioonide tegemiseks aasta tegevusaruandes, ja eri meetodid, mida kasutatakse riigihangete vigade kvantifitseerimiseks kahes poliitikavaldkonnas – põllumajanduses ja ühtekuuluvuspoliitikas;

| l) | kiirendama oma talituste kasutatavaid auditi- ja finantskorrektsioonide menetlusi ning eelkõige kaaluma finantskorrektsioonini viivate nn ärakuulamismenetluste eri etappide liitmist; |
| --- | --- |

l)

kiirendama oma talituste kasutatavaid auditi- ja finantskorrektsioonide menetlusi ning eelkõige kaaluma finantskorrektsioonini viivate nn ärakuulamismenetluste eri etappide liitmist;

| m) | hindama liidu eelarve poliitikavaldkondade rühmades finantsjuhtimise alal saavutatud edusamme, et oleks võimalik teha positiivne kinnitav avaldus, ning andma sellest hindamisest 2014. aasta märtsiks aru peadirektorite koostatavates iga-aastastes tegevusaruannetes ja 2013. aasta koondaruandes komisjoni juhtimistegevuse kohta; |
| --- | --- |

m)

hindama liidu eelarve poliitikavaldkondade rühmades finantsjuhtimise alal saavutatud edusamme, et oleks võimalik teha positiivne kinnitav avaldus, ning andma sellest hindamisest 2014. aasta märtsiks aru peadirektorite koostatavates iga-aastastes tegevusaruannetes ja 2013. aasta koondaruandes komisjoni juhtimistegevuse kohta;

Põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat

| n) | põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat peaks viima oma maksete katkestamise tavad kooskõlla muude peadirektoraatide või talituste parimate tavadega ning esitama ettepanekud peatamiste tõhusamaks rakendamiseks ja kasutamiseks põllumajanduse ja maaelu poliitikavaldkonnas; |
| --- | --- |

n)

põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat peaks viima oma maksete katkestamise tavad kooskõlla muude peadirektoraatide või talituste parimate tavadega ning esitama ettepanekud peatamiste tõhusamaks rakendamiseks ja kasutamiseks põllumajanduse ja maaelu poliitikavaldkonnas;

| o) | võttes arvesse õigusraamistikku, peaks põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat eelkõige süstemaatiliselt katkestama ja peatama maksed, kui esmatasandi kontrollid näitavad, et maksed on oluliselt vigadest mõjutatud; makseid tuleks jätkata alles siis, kui kohapeal kogutud piisavad asjakohased tõendid kinnitavad, et puudused on kõrvaldatud; |
| --- | --- |

o)

võttes arvesse õigusraamistikku, peaks põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat eelkõige süstemaatiliselt katkestama ja peatama maksed, kui esmatasandi kontrollid näitavad, et maksed on oluliselt vigadest mõjutatud; makseid tuleks jätkata alles siis, kui kohapeal kogutud piisavad asjakohased tõendid kinnitavad, et puudused on kõrvaldatud;

| p) | komisjon peaks esitama 2013. aasta juuni lõpuks aruande selle kohta, milliseid edusamme põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi loodud töörühm on teinud maaelu arengu valdkonnas tehtud vigade algpõhjuste hindamisel ja parandusmeetmete väljatöötamisel jooksva programmitöö perioodi ja tulevaste perioodide jaoks; see aruanne tuleks saata liikmesriikidele, nende parlamentidele ja Euroopa Parlamendi põllumajanduse ja maaelu arengu komisjonile, et nad saaksid analüüsida vigade põhjusi, anda mittesiduvaid arvamusi ja esitada ettepanekuid nende vigadega võitlemiseks; |
| --- | --- |

p)

komisjon peaks esitama 2013. aasta juuni lõpuks aruande selle kohta, milliseid edusamme põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi loodud töörühm on teinud maaelu arengu valdkonnas tehtud vigade algpõhjuste hindamisel ja parandusmeetmete väljatöötamisel jooksva programmitöö perioodi ja tulevaste perioodide jaoks; see aruanne tuleks saata liikmesriikidele, nende parlamentidele ja Euroopa Parlamendi põllumajanduse ja maaelu arengu komisjonile, et nad saaksid analüüsida vigade põhjusi, anda mittesiduvaid arvamusi ja esitada ettepanekuid nende vigadega võitlemiseks;

| q) | põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat peaks võtma kõik vajalikud meetmed selleks, et toetada liikmesriikide pürgimusi kaotada oma programmidest tingimused, mis on olemuselt sellised, et põhjustavad raskusi rakendamisel ja kontrollimisel; |
| --- | --- |

q)

põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat peaks võtma kõik vajalikud meetmed selleks, et toetada liikmesriikide pürgimusi kaotada oma programmidest tingimused, mis on olemuselt sellised, et põhjustavad raskusi rakendamisel ja kontrollimisel;

Regionaalpoliitika peadirektoraat

| r) | komisjon peaks jääma oma esialgsete ettepanekute juurde, mis puudutavad programmitööperioodi 2014–2020 ühtekuuluvuspoliitika üldisi sätteid, ja nõudma liikmesriikidelt, et nad tingimata kaasaksid uutesse õigusaktidesse netofinantskorrektsioonide põhimõtted, (8) lihtsustatud menetlused ja tingimused, mille kohaselt maksed võib katkestada või peatada; |
| --- | --- |

r)

komisjon peaks jääma oma esialgsete ettepanekute juurde, mis puudutavad programmitööperioodi 2014–2020 ühtekuuluvuspoliitika üldisi sätteid, ja nõudma liikmesriikidelt, et nad tingimata kaasaksid uutesse õigusaktidesse netofinantskorrektsioonide põhimõtted, (8) lihtsustatud menetlused ja tingimused, mille kohaselt maksed võib katkestada või peatada;

| s) | komisjon peaks ühtlasi kasutama nii palju kui võimalik netofinantskorrektsioone tõsiste vigade korrigeerimiseks praegusel programmitöö perioodil vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 1083/2006 artiklile 99 ja järgnevatele artiklitele; (9) netofinantskorrektsioone tuleks eelkõige rakendada programmitöö perioodi lõpul; |
| --- | --- |

s)

komisjon peaks ühtlasi kasutama nii palju kui võimalik netofinantskorrektsioone tõsiste vigade korrigeerimiseks praegusel programmitöö perioodil vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 1083/2006 artiklile 99 ja järgnevatele artiklitele; (9) netofinantskorrektsioone tuleks eelkõige rakendada programmitöö perioodi lõpul;

| t) | komisjon peaks ühtlasi kaitsma oma esialgset seisukohta ja mitte lubama rahastamisperioodil 2014–2020 enne rahastamistaotluse esitamist juba valmis või täielikult rakendatud projekte teisest valimist (nn retrospektiivseid projekte) (10); |
| --- | --- |

t)

komisjon peaks ühtlasi kaitsma oma esialgset seisukohta ja mitte lubama rahastamisperioodil 2014–2020 enne rahastamistaotluse esitamist juba valmis või täielikult rakendatud projekte teisest valimist (nn retrospektiivseid projekte) (10);

| u) | regionaalpoliitika peadirektoraat peaks viima oma maksetavad kooskõlla muude peadirektoraatide või talituste parimate tavadega ja jätkama otse ja täielikult määrustega ette nähtud õiguslike vahendite ärakasutamist, eriti maksete katkestamist või vajadusel rakenduskavade peatamist; |
| --- | --- |

u)

regionaalpoliitika peadirektoraat peaks viima oma maksetavad kooskõlla muude peadirektoraatide või talituste parimate tavadega ja jätkama otse ja täielikult määrustega ette nähtud õiguslike vahendite ärakasutamist, eriti maksete katkestamist või vajadusel rakenduskavade peatamist;

| v) | nõuab nende liikmesriikide puhul, kes ilmselgelt rikuvad liidu eelarve- ja konkurentsiõiguse sätteid (eriti seoses avalike hangete lepingute sõlmimisega), rangemat järelevalvet ja rangemaid tingimusi; nõuab liidu õiguse rikkumise korral maksete süstemaatilist peatamist asjaomastele struktuurifondide programmidele seni, kuni eeskirjadest kinni peetakse, et oleks tagatud rahaliste vahendite kasutamine kooskõlas ELi eeskirjadega; |
| --- | --- |

v)

nõuab nende liikmesriikide puhul, kes ilmselgelt rikuvad liidu eelarve- ja konkurentsiõiguse sätteid (eriti seoses avalike hangete lepingute sõlmimisega), rangemat järelevalvet ja rangemaid tingimusi; nõuab liidu õiguse rikkumise korral maksete süstemaatilist peatamist asjaomastele struktuurifondide programmidele seni, kuni eeskirjadest kinni peetakse, et oleks tagatud rahaliste vahendite kasutamine kooskõlas ELi eeskirjadega;

| w) | nõuab ERFi ja Ühtekuuluvusfondi puhul rangemat peatamispoliitikat, mis sarnaneks sellele, mida juba edukalt rakendatakse Euroopa Sotsiaalfondi maksetele, ning mis seeläbi võimaldaks struktuurifondide raha nõudeid eirava kasutamise vältimiseks varakult meetmeid võtta ja oleks algusest saadik aluseks komisjoni nulltolerantsi lähenemisviisile; |
| --- | --- |

w)

nõuab ERFi ja Ühtekuuluvusfondi puhul rangemat peatamispoliitikat, mis sarnaneks sellele, mida juba edukalt rakendatakse Euroopa Sotsiaalfondi maksetele, ning mis seeläbi võimaldaks struktuurifondide raha nõudeid eirava kasutamise vältimiseks varakult meetmeid võtta ja oleks algusest saadik aluseks komisjoni nulltolerantsi lähenemisviisile;

| x) | eelkõige peaks regionaalpoliitika peadirektoraat süstemaatiliselt katkestama maksed ja peatama kavad, kui esmatasandi kontrollid näitavad, et maksed on oluliselt vigadest mõjutatud; makseid tuleks jätkata alles siis, kui saadakse piisavad ja usaldusväärsed tõendid selle kohta, et puudused on kõrvaldatud; |
| --- | --- |

x)

eelkõige peaks regionaalpoliitika peadirektoraat süstemaatiliselt katkestama maksed ja peatama kavad, kui esmatasandi kontrollid näitavad, et maksed on oluliselt vigadest mõjutatud; makseid tuleks jätkata alles siis, kui saadakse piisavad ja usaldusväärsed tõendid selle kohta, et puudused on kõrvaldatud;

Veamäär tsentraliseeritud haldamise korral

Teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat

| y) | komisjon peaks esitama Euroopa Parlamendile 2013. aasta juuni lõpuks aruande, milles hinnatakse 2011. aastal kehtestatud lihtsustamismeetmete mõju; |
| --- | --- |

y)

komisjon peaks esitama Euroopa Parlamendile 2013. aasta juuni lõpuks aruande, milles hinnatakse 2011. aastal kehtestatud lihtsustamismeetmete mõju;

| z) | selles aruandes tuleks ka hinnata komisjoni teatel eelkontrolli ja järelauditi strateegiates tehtavaid parandusi ja teadusuuringute seitsmenda raamprogrammi osalistele ning audiitoritele antavate kõige tavalisemaid vigu käsitlevate suuniste parandamise tulemusi; |
| --- | --- |

z)

selles aruandes tuleks ka hinnata komisjoni teatel eelkontrolli ja järelauditi strateegiates tehtavaid parandusi ja teadusuuringute seitsmenda raamprogrammi osalistele ning audiitoritele antavate kõige tavalisemaid vigu käsitlevate suuniste parandamise tulemusi;

| (aa) | selles aruandes peaks komisjon selgitama, kas auditikoormuse – mis tuleneb asjaolust, et teadusuuringute eelarve eest vastutab seitse volitatud eelarvevahendite käsutajat – vähendamise meetmed on olnud tulemuslikud, ja kui ei ole, siis pakkuma välja lahendusi; |
| --- | --- |

(aa)

selles aruandes peaks komisjon selgitama, kas auditikoormuse – mis tuleneb asjaolust, et teadusuuringute eelarve eest vastutab seitse volitatud eelarvevahendite käsutajat – vähendamise meetmed on olnud tulemuslikud, ja kui ei ole, siis pakkuma välja lahendusi;

Hindamisaruanne (ELi toimimise lepingu artikkel 318) ja tulemusauditite ulatuslikum kasutamine

| (ab) | komisjoni talitused peaksid arendama välja uue tulemuslikkuse kultuuri, määrates oma juhtimiskavas kindlaks mitmed eesmärgid ja näitajad, mis vastavad kontrollikoja nõuetele asjakohasuse, võrreldavuse ja usaldusväärsuse osas; lisaks tuleks kõikidesse uutesse poliitika ja programmide ettepanekutesse täielikult sisse viia tulemuslikkuse näitajad ja sihid; |
| --- | --- |

(ab)

komisjoni talitused peaksid arendama välja uue tulemuslikkuse kultuuri, määrates oma juhtimiskavas kindlaks mitmed eesmärgid ja näitajad, mis vastavad kontrollikoja nõuetele asjakohasuse, võrreldavuse ja usaldusväärsuse osas; lisaks tuleks kõikidesse uutesse poliitika ja programmide ettepanekutesse täielikult sisse viia tulemuslikkuse näitajad ja sihid;

| (ac) | palub komisjonil võtta täielikult arvesse märkusi ja nõudeid, mis on esitatud Euroopa Kontrollikoja vastustes Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 318 kohaselt esitatud Euroopa Komisjoni teise hindamisaruande kohta; |
| --- | --- |

(ac)

palub komisjonil võtta täielikult arvesse märkusi ja nõudeid, mis on esitatud Euroopa Kontrollikoja vastustes Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 318 kohaselt esitatud Euroopa Komisjoni teise hindamisaruande kohta;

| (ad) | palub komisjonil enne poliitika ja programmide eri valdkondade vahekokkuvõtet esitada ettepanek Euroopa lisandväärtuse selge määratluse kohta; nõuab programmide läbivaatamist, et vältida ebakorrektse kasutuse mõju riiklikul ja piirkondlikul tasandil ja rahastada tõepoolest vaid neid meetmeid, mida ei saa ilma liidu tõuketa ellu viia; |
| --- | --- |

(ad)

palub komisjonil enne poliitika ja programmide eri valdkondade vahekokkuvõtet esitada ettepanek Euroopa lisandväärtuse selge määratluse kohta; nõuab programmide läbivaatamist, et vältida ebakorrektse kasutuse mõju riiklikul ja piirkondlikul tasandil ja rahastada tõepoolest vaid neid meetmeid, mida ei saa ilma liidu tõuketa ellu viia;

| (ae) | komisjoni talitused peaksid iga-aastastes tegevusaruannetes mõõtma oma tulemusi kokkuvõtte koostamisega tulemustest, mille nad saavutasid komisjoni peamisi poliitikavaldkondi edendades; selliseid nn osakonnakeskseid tulemusi täiendatakse ELi toimimise artiklis 318 sätestatud hindamisaruandes esitatava komisjoni tegevusele üldhinnangu andmisega; |
| --- | --- |

(ae)

komisjoni talitused peaksid iga-aastastes tegevusaruannetes mõõtma oma tulemusi kokkuvõtte koostamisega tulemustest, mille nad saavutasid komisjoni peamisi poliitikavaldkondi edendades; selliseid nn osakonnakeskseid tulemusi täiendatakse ELi toimimise artiklis 318 sätestatud hindamisaruandes esitatava komisjoni tegevusele üldhinnangu andmisega;

| (af) | komisjon peaks muutma eespool nimetatud hindamisaruande struktuuri selliselt, et sisepoliitika eraldatakse välispoliitikast ning sisepoliitikaga seotud osas keskendutakse strateegiale „Euroopa 2020” kui liidu majandus- ja sotsiaalpoliitikale; komisjon peaks rõhutama juhtalgatuste elluviimisel saavutatud edusamme; |
| --- | --- |

(af)

komisjon peaks muutma eespool nimetatud hindamisaruande struktuuri selliselt, et sisepoliitika eraldatakse välispoliitikast ning sisepoliitikaga seotud osas keskendutakse strateegiale „Euroopa 2020” kui liidu majandus- ja sotsiaalpoliitikale; komisjon peaks rõhutama juhtalgatuste elluviimisel saavutatud edusamme;

| (ag) | eeldab, et uue ja täiustatud tulemuslikkuse poliitika raamistikus tehakse kõik hindamisaruanded, mille on koostanud komisjon või mille eest ta on maksnud, täies ulatuses kättesaadavaks Euroopa Parlamendile, kes võib otsustada teha need konsulteerimise eesmärgil kättesaadavaks oma veebisaidil; |
| --- | --- |

(ag)

eeldab, et uue ja täiustatud tulemuslikkuse poliitika raamistikus tehakse kõik hindamisaruanded, mille on koostanud komisjon või mille eest ta on maksnud, täies ulatuses kättesaadavaks Euroopa Parlamendile, kes võib otsustada teha need konsulteerimise eesmärgil kättesaadavaks oma veebisaidil;

Tulud ja traditsioonilised omavahendid

liidu finantshuvide nõuetekohase kaitse ja liidule kasvu toetamiseks piisavate omavahendite tagamiseks peaks komisjon tegema järgmist:

| (ah) | esitama parlamendile 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse ajaks aegsasti hinnangu ajakohastatud tolliseadustiku täiemahulise rakendamise edasilükkamise kulude ja selle edasilükkamise mõju kohta eelarvele; |
| --- | --- |

(ah)

esitama parlamendile 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse ajaks aegsasti hinnangu ajakohastatud tolliseadustiku täiemahulise rakendamise edasilükkamise kulude ja selle edasilükkamise mõju kohta eelarvele;

| (ai) | koguma usaldusväärseid andmeid liikmesriikide tolli- ja käibemaksulõhe kohta ning andma sellest iga kuue kuu järel Euroopa Parlamendile aru; |
| --- | --- |

(ai)

koguma usaldusväärseid andmeid liikmesriikide tolli- ja käibemaksulõhe kohta ning andma sellest iga kuue kuu järel Euroopa Parlamendile aru;

| (aj) | selgitama välja ja rakendama meetmed, mis aitaksid parandada tolli- ja käibemaksu kogumise tõhusust ja tulemuslikkust liikmesriikides; komisjon ja liikmesriigid peaksid rakendama kontrollikoja eriaruandes nr 13/2011 (11) esitatud soovituse; |
| --- | --- |

(aj)

selgitama välja ja rakendama meetmed, mis aitaksid parandada tolli- ja käibemaksu kogumise tõhusust ja tulemuslikkust liikmesriikides; komisjon ja liikmesriigid peaksid rakendama kontrollikoja eriaruandes nr 13/2011 (11) esitatud soovituse;

| (ak) | selgitama välja maksupettust ja maksustamise vältimist võimaldavad kanalid ja süsteemid, mida eelkõige kasutavad rahvusvahelised ettevõtted ja vaid postiaadressiga ettevõtted, ning edendama asjakohaseid vastumeetmeid; tervitab sellega seoses OECD aruannet maksubaasi vähenemise ja kasumite kõrvalesuunamise kohta ning kutsub komisjoni üles tegema koostööd OECDga, kes koostab 2013. aasta juuliks tegevusplaani selle probleemi lahendamiseks; |
| --- | --- |

(ak)

selgitama välja maksupettust ja maksustamise vältimist võimaldavad kanalid ja süsteemid, mida eelkõige kasutavad rahvusvahelised ettevõtted ja vaid postiaadressiga ettevõtted, ning edendama asjakohaseid vastumeetmeid; tervitab sellega seoses OECD aruannet maksubaasi vähenemise ja kasumite kõrvalesuunamise kohta ning kutsub komisjoni üles tegema koostööd OECDga, kes koostab 2013. aasta juuliks tegevusplaani selle probleemi lahendamiseks;

| (al) | tõstma mitmeaastase finantsraamistiku läbirääkimiste raames liikmesriikide ja avalikkuse teadlikkust asjaolust, et tulemuslik tulude kogumine jääb avaliku sektori vahendite usaldusväärse juhtimise keskseks põhimõtteks, kaasa arvatud sellest, et kogumata tuludega seotud tegurid avaldavad mõju liidu omavahendite kasutatavusele, liikmesriikide majanduslikule olukorrale ja siseturule, ning tellima uurimuse, milles arvutataks välja võimalik rahaline kasu liikmesriikidele maksutulu näol, juhul kui üle kogu liidu loodaks võrdsed tingimused maksudest kõrvalehoidmise ja maksude vältimisega võitlemiseks; |
| --- | --- |

(al)

tõstma mitmeaastase finantsraamistiku läbirääkimiste raames liikmesriikide ja avalikkuse teadlikkust asjaolust, et tulemuslik tulude kogumine jääb avaliku sektori vahendite usaldusväärse juhtimise keskseks põhimõtteks, kaasa arvatud sellest, et kogumata tuludega seotud tegurid avaldavad mõju liidu omavahendite kasutatavusele, liikmesriikide majanduslikule olukorrale ja siseturule, ning tellima uurimuse, milles arvutataks välja võimalik rahaline kasu liikmesriikidele maksutulu näol, juhul kui üle kogu liidu loodaks võrdsed tingimused maksudest kõrvalehoidmise ja maksude vältimisega võitlemiseks;

| 2. | väljendab tõsist muret offshore-finantstegevuse suure ulatuse üle, mis on saanud avalikuks hiljutiste offshore-paljastuste käigus; palub komisjonil võtta kiireid meetmeid, et likvideerida need võimalused sadade miljardite eurode kõrvalesuunamiseks normaalsest raharinglusest eeskätt maksudest kõrvalehiilimise ning ebaseaduslike summade peitmise eesmärgil liikmesriikide maksuametite eest; |
| --- | --- |

2.

väljendab tõsist muret offshore-finantstegevuse suure ulatuse üle, mis on saanud avalikuks hiljutiste offshore-paljastuste käigus; palub komisjonil võtta kiireid meetmeid, et likvideerida need võimalused sadade miljardite eurode kõrvalesuunamiseks normaalsest raharinglusest eeskätt maksudest kõrvalehiilimise ning ebaseaduslike summade peitmise eesmärgil liikmesriikide maksuametite eest;

| 3. | soovitab tungivalt komisjonil võtta meetmeid selle tagamiseks, et kogu pangandustegevus, mis on seotud offshore-struktuuride loomisega ja sellealase nõustamisega, muudetaks ebaseaduslikuks ning et mitte ühelgi Euroopa Liidus tegutseval pangal, kes on seotud sellise tegevusega, ei oleks võimalik saada ELi rahastamist mis tahes programmi alusel või abi liikmesriikide toetusmeetmete kaudu; |
| --- | --- |

3.

soovitab tungivalt komisjonil võtta meetmeid selle tagamiseks, et kogu pangandustegevus, mis on seotud offshore-struktuuride loomisega ja sellealase nõustamisega, muudetaks ebaseaduslikuks ning et mitte ühelgi Euroopa Liidus tegutseval pangal, kes on seotud sellise tegevusega, ei oleks võimalik saada ELi rahastamist mis tahes programmi alusel või abi liikmesriikide toetusmeetmete kaudu;

| 4. | ootab komisjonilt kahe kuu jooksul õigusakti ettepanekuid, millega tehtaks lõpp maksuparadiiside kasutamise praktikale üksikisikute, ettevõtete ja isegi avalike asutuste poolt; |
| --- | --- |

4.

ootab komisjonilt kahe kuu jooksul õigusakti ettepanekuid, millega tehtaks lõpp maksuparadiiside kasutamise praktikale üksikisikute, ettevõtete ja isegi avalike asutuste poolt;

2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist puudutava resolutsiooni järelmeetmed
   (12)

Finantskorraldusvahendite järelevalve

| 5. | väljendab heameelt komisjoni järelmeetmete üle vastuseks parlamendi taotlusele suurendada finantskorraldusvahendite läbipaistvust ja eelkõige selle üle, et asjakohastes õigusaktides sisalduvaid finants- ja rakendusküsimusi puudutav liikmesriikide aruandlus on tehtud kohustuslikuks, (13) ning märgib, et parlamendile edastati õigeaegselt kokkuvõte finantskorraldusvahendite rahastamise ja rakendamise edenemise kohta, millest komisjon teatas aruandes, mis käsitleb 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmeid (COM(2012) 585); märgib ühtlasi, et see dokument sisaldab andmeid finantskorraldusvahendite kirjelduse ja nende rakendamiskorraga, rakendusüksuste määratlust ja nendesse vahenditesse makstavate ja nende kaudu makstavate toetussummade kohta; |
| --- | --- |

5.

väljendab heameelt komisjoni järelmeetmete üle vastuseks parlamendi taotlusele suurendada finantskorraldusvahendite läbipaistvust ja eelkõige selle üle, et asjakohastes õigusaktides sisalduvaid finants- ja rakendusküsimusi puudutav liikmesriikide aruandlus on tehtud kohustuslikuks, (13) ning märgib, et parlamendile edastati õigeaegselt kokkuvõte finantskorraldusvahendite rahastamise ja rakendamise edenemise kohta, millest komisjon teatas aruandes, mis käsitleb 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmeid (COM(2012) 585); märgib ühtlasi, et see dokument sisaldab andmeid finantskorraldusvahendite kirjelduse ja nende rakendamiskorraga, rakendusüksuste määratlust ja nendesse vahenditesse makstavate ja nende kaudu makstavate toetussummade kohta;

| 6. | märgib, et finantskorraldusvahendite kaudu rakendatud struktuurifondide summa on aastatel 2007–2013 pidevalt kasvanud, eriti ettevõtjatele suunatud vahendite osas; juhib tähelepanu sellele, et üle 90 % lõplikele toetusesaajatele tegelikult välja makstud summadest läks ettevõtjatele; palub komisjonil selgitada, milline protsent tegelikult väljamakstud summadest läks tõelistele eraettevõtetele, mitte aga ettevõtetele, mille enamusosa kuulub avalikule sektorile; |
| --- | --- |

6.

märgib, et finantskorraldusvahendite kaudu rakendatud struktuurifondide summa on aastatel 2007–2013 pidevalt kasvanud, eriti ettevõtjatele suunatud vahendite osas; juhib tähelepanu sellele, et üle 90 % lõplikele toetusesaajatele tegelikult välja makstud summadest läks ettevõtjatele; palub komisjonil selgitada, milline protsent tegelikult väljamakstud summadest läks tõelistele eraettevõtetele, mitte aga ettevõtetele, mille enamusosa kuulub avalikule sektorile;

| 7. | märgib murega, et 2011. aasta lõpus oli linnaarenduse ja energiatõhususe/taastuvenergiaga seotud finantskorraldusvahendite osakaal vaid 17 % kõigile finantskorraldusvahenditele makstud summast ning ka vahendite suunamine konkreetseteks linnaprojektideks jätkus tagasihoidlikus mahus; |
| --- | --- |

7.

märgib murega, et 2011. aasta lõpus oli linnaarenduse ja energiatõhususe/taastuvenergiaga seotud finantskorraldusvahendite osakaal vaid 17 % kõigile finantskorraldusvahenditele makstud summast ning ka vahendite suunamine konkreetseteks linnaprojektideks jätkus tagasihoidlikus mahus;

| 8. | kiidab heaks järgmised eespool nimetatud kokkuvõttes sisalduvad komisjoni varasemast tegevusest tehtud järeldused liikmesriikide aruandluse kohta:






  — | korraldusasutuste teostatav andmete kogumine ja nende edastamine komisjonile peaks algama võimalikult varakult; |
| --- | --- | --- |

8.

kiidab heaks järgmised eespool nimetatud kokkuvõttes sisalduvad komisjoni varasemast tegevusest tehtud järeldused liikmesriikide aruandluse kohta:

—

korraldusasutuste teostatav andmete kogumine ja nende edastamine komisjonile peaks algama võimalikult varakult;

| — | liikmesriike tuleks ergutada andma teavet ka muude kui fondidele eraldatud summade ning lõplike toetusesaajate arvu ja liigi kohta; |
| --- | --- |

—

liikmesriike tuleks ergutada andma teavet ka muude kui fondidele eraldatud summade ning lõplike toetusesaajate arvu ja liigi kohta;

| — | komisjon peaks andma liikmesriikidele rohkem suuniseid; |
| --- | --- |

—

komisjon peaks andma liikmesriikidele rohkem suuniseid;

| 9. | võtab teadmiseks, et komisjon on teinud ekspertide rühmale (14) ülesandeks koostada aruanne Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) kasutamise kohta finantskorraldusvahendite toetamiseks; peab seda esimeseks sammuks ja tunneb muret, et ekspertide hindamisvõrgustiku analüüs toob esile rea tõsiseid probleeme, näiteks tõendite puudumise, mille põhjal teha kindlaks, kas toetuse ulatus vastab laenude ja omakapitali kaudu rahastamise turgudel olevatele tühimikele; ei ole ka tõendeid, mille põhjal hinnata, kas ERFi toetusel asutatud riskikapitalifondid on piisavalt suured, et olla elujõulised; vähe on teavet finantskorraldusvahendite loomise ja kasutamise kulude kohta tagastamatute toetustega võrreldes; ka on reguleerimine keeruline ja selle tõlgendamisel valitseb ebakindlus; |
| --- | --- |

9.

võtab teadmiseks, et komisjon on teinud ekspertide rühmale (14) ülesandeks koostada aruanne Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) kasutamise kohta finantskorraldusvahendite toetamiseks; peab seda esimeseks sammuks ja tunneb muret, et ekspertide hindamisvõrgustiku analüüs toob esile rea tõsiseid probleeme, näiteks tõendite puudumise, mille põhjal teha kindlaks, kas toetuse ulatus vastab laenude ja omakapitali kaudu rahastamise turgudel olevatele tühimikele; ei ole ka tõendeid, mille põhjal hinnata, kas ERFi toetusel asutatud riskikapitalifondid on piisavalt suured, et olla elujõulised; vähe on teavet finantskorraldusvahendite loomise ja kasutamise kulude kohta tagastamatute toetustega võrreldes; ka on reguleerimine keeruline ja selle tõlgendamisel valitseb ebakindlus;

| 10. | kutsub komisjoni üles võtma konkreetseid meetmeid finantskorraldusvahendite kasutamise märkimisväärseks parandamiseks liidu finantshuvide parema kaitsmise eesmärgil; |
| --- | --- |

10.

kutsub komisjoni üles võtma konkreetseid meetmeid finantskorraldusvahendite kasutamise märkimisväärseks parandamiseks liidu finantshuvide parema kaitsmise eesmärgil;

| 11. | tuletab meelde, et parlament kutsus komisjoni üles hindama objektiivselt ja kriitiliselt finantskorraldusvahenditega ühtekuuluvuspoliitika valdkonnas programmitöö perioodil 2007–2013 saadud kogemusi, koostama eri finantskorraldusvahendite kohta eraldi riskihinnangud ning arvestama finantskorraldusvahenditest toetuse saajate riskistruktuuri ja esitama igal aastal parlamendile eelarve täitmisele heakskiidu andmise vastava menetluse ajaks aegsasti aruande finantskorraldusvahendite kasutamise kohta liikmesriikides, mis sisaldaks ka võrreldavaid näitajaid finantskorraldusvahendite tulemuslikkuse, tõhususe ja säästlikkuse ja selle kohta, kuidas komisjon koordineerib tegevust, kuidas ta tagab järjepidevuse ja kuidas ta väldib kattumise ohtu eri poliitikavaldkondades; |
| --- | --- |

11.

tuletab meelde, et parlament kutsus komisjoni üles hindama objektiivselt ja kriitiliselt finantskorraldusvahenditega ühtekuuluvuspoliitika valdkonnas programmitöö perioodil 2007–2013 saadud kogemusi, koostama eri finantskorraldusvahendite kohta eraldi riskihinnangud ning arvestama finantskorraldusvahenditest toetuse saajate riskistruktuuri ja esitama igal aastal parlamendile eelarve täitmisele heakskiidu andmise vastava menetluse ajaks aegsasti aruande finantskorraldusvahendite kasutamise kohta liikmesriikides, mis sisaldaks ka võrreldavaid näitajaid finantskorraldusvahendite tulemuslikkuse, tõhususe ja säästlikkuse ja selle kohta, kuidas komisjon koordineerib tegevust, kuidas ta tagab järjepidevuse ja kuidas ta väldib kattumise ohtu eri poliitikavaldkondades;

Vastutusahel

| 12. | avaldab kahetsust selle üle, et komisjon pidevalt eirab parlamendi ammu esitatud taotlust lisada peadirektoraatide iga-aastastele tegevusaruannetele vastava valdkonna eest vastutava voliniku allkiri; märgib samas, et koondaruande võtab vastu volinike kolleegium ja see sisaldab konkreetset avaldust, milles toonitatakse komisjoni lõplikku vastutust eelarvevahendite käsutajate haldamise eest, tuginedes nende poolt iga-aastastes tegevusaruannetes tehtud kinnitustele ja reservatsioonidele; on seetõttu arvamusel, et kolleegium võttis koondaruande vastuvõtmisel teadmiseks eri peadirektoraatide probleemid ja teda võib lugeda nende eest vastutavaks; |
| --- | --- |

12.

avaldab kahetsust selle üle, et komisjon pidevalt eirab parlamendi ammu esitatud taotlust lisada peadirektoraatide iga-aastastele tegevusaruannetele vastava valdkonna eest vastutava voliniku allkiri; märgib samas, et koondaruande võtab vastu volinike kolleegium ja see sisaldab konkreetset avaldust, milles toonitatakse komisjoni lõplikku vastutust eelarvevahendite käsutajate haldamise eest, tuginedes nende poolt iga-aastastes tegevusaruannetes tehtud kinnitustele ja reservatsioonidele; on seetõttu arvamusel, et kolleegium võttis koondaruande vastuvõtmisel teadmiseks eri peadirektoraatide probleemid ja teda võib lugeda nende eest vastutavaks;

| 13. | kutsub komisjoni üles veelgi parandama iga-aastaste tegevusaruannete kvaliteeti ja võrreldavust; |
| --- | --- |

13.

kutsub komisjoni üles veelgi parandama iga-aastaste tegevusaruannete kvaliteeti ja võrreldavust;

| 14. | avaldab heameelt selle üle, et komisjon on andnud parlamendile juurdepääsu liikmesriikide aastakokkuvõtetele; peab siiski kahetsusväärseks asjaolu, et ainult 17 liikmesriiki andis komisjonile loa seda teha; palub komisjonil teada anda, milliseid samme ja meetmeid ta võtab tagamaks, et kõik ülejäänud 10 liikmesriiki annavad samuti loa; |
| --- | --- |

14.

avaldab heameelt selle üle, et komisjon on andnud parlamendile juurdepääsu liikmesriikide aastakokkuvõtetele; peab siiski kahetsusväärseks asjaolu, et ainult 17 liikmesriiki andis komisjonile loa seda teha; palub komisjonil teada anda, milliseid samme ja meetmeid ta võtab tagamaks, et kõik ülejäänud 10 liikmesriiki annavad samuti loa;

Eelmaksete kasutamine

| 15. | avaldab heameelt finantsmäärusega (EL, Euratom) nr 966/2012 eelmaksete regulaarse tasaarvelduse kohta kehtestatud uute eeskirjade üle ning julgustab komisjoni jätkuvalt järgima kontrollikoja soovitusi asjakohaste raamatupidamisandmete ja -meetodite kohta; |
| --- | --- |

15.

avaldab heameelt finantsmäärusega (EL, Euratom) nr 966/2012 eelmaksete regulaarse tasaarvelduse kohta kehtestatud uute eeskirjade üle ning julgustab komisjoni jätkuvalt järgima kontrollikoja soovitusi asjakohaste raamatupidamisandmete ja -meetodite kohta;

Mõjusate sanktsioonide kehtestamine suurtes kuluvaldkondades

| 16. | tõdeb, et komisjoni ettepanekud programmitöö perioodiks 2014–2020 vastasid suures osas 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlenud otsusega kaasnenud resolutsioonis parlamendi poolt tõstatatud küsimustele, (15) nagu soovitus võtta liikmesriikide osas kasutusele netofinantskorrektsioonid ning lihtsustatud menetlused ja tingimused, mille kohaselt võib maksed katkestada või peatada; märgib, et nendes ettepanekutes selgitatakse ka teatavaid toetuskõlblikkuse eeskirju ja välistatakse selgelt võimalus, et korraldusasutused valivad välja enne rahastamistaotluse esitamist juba valmis või täielikult rakendatud projektid (nn retrospektiivsed projektid); |
| --- | --- |

16.

tõdeb, et komisjoni ettepanekud programmitöö perioodiks 2014–2020 vastasid suures osas 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlenud otsusega kaasnenud resolutsioonis parlamendi poolt tõstatatud küsimustele, (15) nagu soovitus võtta liikmesriikide osas kasutusele netofinantskorrektsioonid ning lihtsustatud menetlused ja tingimused, mille kohaselt võib maksed katkestada või peatada; märgib, et nendes ettepanekutes selgitatakse ka teatavaid toetuskõlblikkuse eeskirju ja välistatakse selgelt võimalus, et korraldusasutused valivad välja enne rahastamistaotluse esitamist juba valmis või täielikult rakendatud projektid (nn retrospektiivsed projektid);

| 17. | palub komisjonil uurida võimalusi luua kuluvaldkondades, kus vigu tekib rohkem, korrektsioonisüsteem, milles vigade materiaalne koguväärtus aastal n lahutatakse osaliselt või täielikult sertifitseerimisasutuste poolt aasta jooksul esitatud hüvitusnõuetest, sõltuvalt eeskirjade eiramise raskusastmest; |
| --- | --- |

17.

palub komisjonil uurida võimalusi luua kuluvaldkondades, kus vigu tekib rohkem, korrektsioonisüsteem, milles vigade materiaalne koguväärtus aastal n lahutatakse osaliselt või täielikult sertifitseerimisasutuste poolt aasta jooksul esitatud hüvitusnõuetest, sõltuvalt eeskirjade eiramise raskusastmest;

Kontrollikoja audititegevus

| 18. | tuletab meelde, et ELi toimimise lepingu artiklis 287 sätestatakse: „Kontrollikoda teeb Euroopa Parlamendile ja nõukogule avalduse, mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust [...]”; |
| --- | --- |

18.

tuletab meelde, et ELi toimimise lepingu artiklis 287 sätestatakse: „Kontrollikoda teeb Euroopa Parlamendile ja nõukogule avalduse, mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust [...]”;

| 19. | märgib, et lisaks ühele raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta antavale arvamusele annab kontrollikoda veel kolm arvamust aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; on seisukohal, et Euroopa Parlamendi liikmetel on sellise arvamuste paljususe tõttu raskem komisjoni eelarve täitmise kohta hinnangut anda; |
| --- | --- |

19.

märgib, et lisaks ühele raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta antavale arvamusele annab kontrollikoda veel kolm arvamust aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; on seisukohal, et Euroopa Parlamendi liikmetel on sellise arvamuste paljususe tõttu raskem komisjoni eelarve täitmise kohta hinnangut anda;

| 20. | juhib tähelepanu asjaolule, et kontrollikoda tõdes auditite põhjal, et maksete kõige tõenäolisem veamäär oli 2011. aastal 3,9 %; juhib tähelepanu asjaolule, et kontrollikoda võtab rahvusvaheliste standardite alusel üldiselt aktsepteeritava veamäära olulisuse künniseks 2 %, ja kui kõige tõenäolisem veamäär ületab selle künnise, annab kontrollikoda vastupidise arvamuse; |
| --- | --- |

20.

juhib tähelepanu asjaolule, et kontrollikoda tõdes auditite põhjal, et maksete kõige tõenäolisem veamäär oli 2011. aastal 3,9 %; juhib tähelepanu asjaolule, et kontrollikoda võtab rahvusvaheliste standardite alusel üldiselt aktsepteeritava veamäära olulisuse künniseks 2 %, ja kui kõige tõenäolisem veamäär ületab selle künnise, annab kontrollikoda vastupidise arvamuse;

| 21. | märgib, et rahvusvaheliste auditistandardite kohaselt peaks välisaudiitor määrama vigade olulisuse määra sõltumatult; |
| --- | --- |

21.

märgib, et rahvusvaheliste auditistandardite kohaselt peaks välisaudiitor määrama vigade olulisuse määra sõltumatult;

| 22. | toonitab, et eristada tuleks vigu ja pettust, ja on seisukohal, et suuremal enamikul juhtudest tulenevad vead haldusalastest vigadest, millest paljud on seotud ELi ja rahvusvaheliste eeskirjade keerukusega ja mida on võimalik parandada; tuletab komisjonile siiski meelde, et praegune veamäär on ikka veel vastuvõetamatult kõrge ja et parlamendil on vigade suhtes nulltolerants; |
| --- | --- |

22.

toonitab, et eristada tuleks vigu ja pettust, ja on seisukohal, et suuremal enamikul juhtudest tulenevad vead haldusalastest vigadest, millest paljud on seotud ELi ja rahvusvaheliste eeskirjade keerukusega ja mida on võimalik parandada; tuletab komisjonile siiski meelde, et praegune veamäär on ikka veel vastuvõetamatult kõrge ja et parlamendil on vigade suhtes nulltolerants;

| 23. | toonitab ühtlasi asjaolu, et selline veamäär ei anna mitmekülgset ülevaadet liidu poliitika mõjususest; on seetõttu seisukohal, et vastavusauditit peaks täiendama tulemusaudit, millega hinnatakse liidu poliitikavahendite majanduslikkust, tõhusust ja mõjusust; juhib tähelepanu ajaolule, et Ameerika Ühendriikide valitsuse aruandluse eest vastutav amet (Government Accountability Office) keskendub rohkem tulemus- kui vastavusaudititele; |
| --- | --- |

23.

toonitab ühtlasi asjaolu, et selline veamäär ei anna mitmekülgset ülevaadet liidu poliitika mõjususest; on seetõttu seisukohal, et vastavusauditit peaks täiendama tulemusaudit, millega hinnatakse liidu poliitikavahendite majanduslikkust, tõhusust ja mõjusust; juhib tähelepanu ajaolule, et Ameerika Ühendriikide valitsuse aruandluse eest vastutav amet (Government Accountability Office) keskendub rohkem tulemus- kui vastavusaudititele;

| 24. | paneb tähele, et kontrollikojal ja komisjonil on mõned erinevad seisukohad selle suhtes, kuidas vigu tuleks arvutada, eriti selles osas, kas eelmaksed tuleks sisse arvata või välja jätta, kuidas käsitleda kvantifitseeritavaid ja mittekvantifitseeritavaid vigu ja kuidas sissenõudmisi ja finantskorrektsioone vigade finantsmõju ja süsteemide korrektsioonivõime hindamisel tuleks arvestada; on arvamusel, et eri lähenemisviisid kajastavad nende institutsioonide eri rolle, nimelt ühelt poolt audiitori ja teiselt poolt haldaja rolli; palub kontrollikojal kaaluda võimalust eristada vaidlusalused veamäärade kategooriad oma järgmises aastaaruandes ja näidata sissenõudmised ja finantskorrektsiooni meetmed/tulemused sektorite kaupa; |
| --- | --- |

24.

paneb tähele, et kontrollikojal ja komisjonil on mõned erinevad seisukohad selle suhtes, kuidas vigu tuleks arvutada, eriti selles osas, kas eelmaksed tuleks sisse arvata või välja jätta, kuidas käsitleda kvantifitseeritavaid ja mittekvantifitseeritavaid vigu ja kuidas sissenõudmisi ja finantskorrektsioone vigade finantsmõju ja süsteemide korrektsioonivõime hindamisel tuleks arvestada; on arvamusel, et eri lähenemisviisid kajastavad nende institutsioonide eri rolle, nimelt ühelt poolt audiitori ja teiselt poolt haldaja rolli; palub kontrollikojal kaaluda võimalust eristada vaidlusalused veamäärade kategooriad oma järgmises aastaaruandes ja näidata sissenõudmised ja finantskorrektsiooni meetmed/tulemused sektorite kaupa;

| 25. | mõistab, et aja jooksul võivad asjatundlikkus ja meetodid muutuda; nõuab siiski, et audititulemused peavad olema võrreldavad, et parlamendil oleks võimalik anda poliitiline hinnang pika perioodi jooksul; |
| --- | --- |

25.

mõistab, et aja jooksul võivad asjatundlikkus ja meetodid muutuda; nõuab siiski, et audititulemused peavad olema võrreldavad, et parlamendil oleks võimalik anda poliitiline hinnang pika perioodi jooksul;

| 26. | nõuab seetõttu vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 287 lõikele 3, et riiklikud auditiasutused ja Euroopa Kontrollikoda teeksid tihedamat koostööd selles osas, mis puudutab koostöös liikmesriikidega täidetava eelarve auditeerimist; |
| --- | --- |

26.

nõuab seetõttu vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 287 lõikele 3, et riiklikud auditiasutused ja Euroopa Kontrollikoda teeksid tihedamat koostööd selles osas, mis puudutab koostöös liikmesriikidega täidetava eelarve auditeerimist;

| 27. | teeb ettepaneku kaaluda, et riiklikud auditiasutused väljastaksid sõltumatute välisaudiitoritena ja kooskõlas rahvusvaheliste auditistandarditega liidu rahaliste vahendite haldamise kohta riiklikud auditeerimistõendid; need tõendid esitataks liikmesriikide valitsustele, nii et need võidaks vastavalt kehtestatavale nõuetekohasele institutsioonidevahelisele menetlusele esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse jaoks; |
| --- | --- |

27.

teeb ettepaneku kaaluda, et riiklikud auditiasutused väljastaksid sõltumatute välisaudiitoritena ja kooskõlas rahvusvaheliste auditistandarditega liidu rahaliste vahendite haldamise kohta riiklikud auditeerimistõendid; need tõendid esitataks liikmesriikide valitsustele, nii et need võidaks vastavalt kehtestatavale nõuetekohasele institutsioonidevahelisele menetlusele esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse jaoks;

Kontrollikoja kinnitav avaldus

Raamatupidamise aastaaruanne – märkusteta arvamus

| 28. | tunneb heameelt asjaolu üle, et liidu 2011. aasta raamatupidamise aruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt liidu finantsolukorda 31. detsembri 2011. aasta seisuga ning tehingute tulemusi ja rahavooge siis lõppenud aastal; |
| --- | --- |

28.

tunneb heameelt asjaolu üle, et liidu 2011. aasta raamatupidamise aruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt liidu finantsolukorda 31. detsembri 2011. aasta seisuga ning tehingute tulemusi ja rahavooge siis lõppenud aastal;

Tulude seaduslikkus ja korrektsus – märkusteta arvamus

| 29. | võtab rahuloluga teadmiseks, et 31. detsembril 2011 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tulud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

29.

võtab rahuloluga teadmiseks, et 31. detsembril 2011 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tulud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

Kulukohustuste seaduslikkus ja korrektsus – märkusteta arvamus

| 30. | võtab rahuloluga teadmiseks, et 31. detsembril 2011 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad kulukohustused on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

30.

võtab rahuloluga teadmiseks, et 31. detsembril 2011 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad kulukohustused on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

Maksete seaduslikkus ja korrektsus – vastupidine arvamus

| 31. | kahetseb sügavalt, et maksed on jätkuvalt olulisel määral vigadest mõjutatud; |
| --- | --- |

31.

kahetseb sügavalt, et maksed on jätkuvalt olulisel määral vigadest mõjutatud;

| 32. | võtab teadmiseks, et kontrollikoja vastupidine arvamus tugineb tähelepanekule, et järelevalve- ja kontrollisüsteemid on ainult osaliselt mõjusad ja seetõttu on maksed mõjutatud veamäärast, mis on kõige tõenäolisemalt 3,9 %; |
| --- | --- |

32.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja vastupidine arvamus tugineb tähelepanekule, et järelevalve- ja kontrollisüsteemid on ainult osaliselt mõjusad ja seetõttu on maksed mõjutatud veamäärast, mis on kõige tõenäolisemalt 3,9 %;

| 33. | võtab murega teadmiseks, et vigadest on olulisel määral mõjutatud järgmised poliitikavaldkondade rühmad: põllumajandus; turg ja otsetoetused; maaelu areng, keskkond, kalandus ja tervishoid; regionaalpoliitika, energeetika ja transport; tööhõive ja sotsiaalküsimused ning teadusuuringud ja muud sisepoliitika valdkonnad; |
| --- | --- |

33.

võtab murega teadmiseks, et vigadest on olulisel määral mõjutatud järgmised poliitikavaldkondade rühmad: põllumajandus; turg ja otsetoetused; maaelu areng, keskkond, kalandus ja tervishoid; regionaalpoliitika, energeetika ja transport; tööhõive ja sotsiaalküsimused ning teadusuuringud ja muud sisepoliitika valdkonnad;

| 34. | tuletab meelde, et maksete kõige tõenäolisem veamäär eelarveaastal 2010 oli hinnanguliselt 3,7 % ja eelarveaastal 2009 3,3 %; on selle kasvu üle hämmeldunud, kuna see muudab aastatel 2007, 2008 ja 2009 täheldatud positiivset suundumust; kutsub seetõttu komisjoni üles võtma vajalikke meetmeid, et jõuda suundumuseni, mis näitaks veamäära pidevat vähenemist; toonitab, et parlament on seisukohal, et „nende eesmärkide saavutamine on oluline tulevikus ELi kulutustest täieliku kasu saamiseks ja samm positiivse kinnitava avalduse poole” (16); |
| --- | --- |

34.

tuletab meelde, et maksete kõige tõenäolisem veamäär eelarveaastal 2010 oli hinnanguliselt 3,7 % ja eelarveaastal 2009 3,3 %; on selle kasvu üle hämmeldunud, kuna see muudab aastatel 2007, 2008 ja 2009 täheldatud positiivset suundumust; kutsub seetõttu komisjoni üles võtma vajalikke meetmeid, et jõuda suundumuseni, mis näitaks veamäära pidevat vähenemist; toonitab, et parlament on seisukohal, et „nende eesmärkide saavutamine on oluline tulevikus ELi kulutustest täieliku kasu saamiseks ja samm positiivse kinnitava avalduse poole” (16);

| 35. | seletab sellist arengut eelkõige kõige tõenäolisema veamäära kasvuga põllumajanduse valdkonnas, ning tunneb muret eelkõige kõrge veamäära pärast maaelu arengus, kus kõige tõenäolisem veamäär oli 7,7 %; |
| --- | --- |

35.

seletab sellist arengut eelkõige kõige tõenäolisema veamäära kasvuga põllumajanduse valdkonnas, ning tunneb muret eelkõige kõrge veamäära pärast maaelu arengus, kus kõige tõenäolisem veamäär oli 7,7 %;

| 36. | palub kontrollikojal edaspidi kohandada oma eriaruandeid eri poliitikavaldkondade kohta nii, et need võimaldaksid rohkem võrdlusi eelnevate perioodidega; |
| --- | --- |

36.

palub kontrollikojal edaspidi kohandada oma eriaruandeid eri poliitikavaldkondade kohta nii, et need võimaldaksid rohkem võrdlusi eelnevate perioodidega;

Nõukogu soovitus

| 37. | väljendab kahetsust asjaolu üle, et nõukogu keeldub jätkuvalt nõukogu eelarve täitmisele heakskiidu andmisel parlamendiga koostööd tegemast; on veendunud, et see jätab eelarvekontrollikomisjonile väga vähe vahendeid ning et eelarvekontrollikomisjon on lõpuks sunnitud esitama oma küsimused ja nõuded nõukogu eelarve kohta teabe saamiseks komisjonile; |
| --- | --- |

37.

väljendab kahetsust asjaolu üle, et nõukogu keeldub jätkuvalt nõukogu eelarve täitmisele heakskiidu andmisel parlamendiga koostööd tegemast; on veendunud, et see jätab eelarvekontrollikomisjonile väga vähe vahendeid ning et eelarvekontrollikomisjon on lõpuks sunnitud esitama oma küsimused ja nõuded nõukogu eelarve kohta teabe saamiseks komisjonile;

| 38. | märgib, et nõukogu soovitab anda komisjonile Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisel heakskiidu; märgib, et Madalmaad, Rootsi ja Ühendkuningriik on hääletanud komisjonile Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisel heakskiidu andmise vastu; võtab teadmiseks nimetatud riikide tähelepanekud:






  — | juba 18. korda järjest ei andnud kontrollikoda märkusteta positiivset kinnitavat avaldust, |
| --- | --- | --- |

38.

märgib, et nõukogu soovitab anda komisjonile Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisel heakskiidu; märgib, et Madalmaad, Rootsi ja Ühendkuningriik on hääletanud komisjonile Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisel heakskiidu andmise vastu; võtab teadmiseks nimetatud riikide tähelepanekud:

—

juba 18. korda järjest ei andnud kontrollikoda märkusteta positiivset kinnitavat avaldust,

| — | rõhutatakse asjaolu, et liidu kulutuste usaldusväärsus sõltub usaldusväärsest finantsjuhtimisest kõigil tasanditel, nõuetekohasest raamatupidamisest ja kõigi asjaomaste osapoolt läbipaistvast aruandluskohustusest, |
| --- | --- |

—

rõhutatakse asjaolu, et liidu kulutuste usaldusväärsus sõltub usaldusväärsest finantsjuhtimisest kõigil tasanditel, nõuetekohasest raamatupidamisest ja kõigi asjaomaste osapoolt läbipaistvast aruandluskohustusest,

| — | juhitakse tähelepanu asjaolule, et 80 % liidu eelarvest kulutatakse eelarve täitmisel koostöös liikmesriikidega, |
| --- | --- |

—

juhitakse tähelepanu asjaolule, et 80 % liidu eelarvest kulutatakse eelarve täitmisel koostöös liikmesriikidega,

| — | väljendatakse kahetsust, et kontrollikoja hinnatud seitsmest liikmesriigi auditiasutusest loeti tulemuslikuks ainult neli, |
| --- | --- |

—

väljendatakse kahetsust, et kontrollikoja hinnatud seitsmest liikmesriigi auditiasutusest loeti tulemuslikuks ainult neli,

| — | palutakse liikmesriikidel esitada oma aastakokkuvõtetes täielikud, läbipaistvad ja täpsed andmed, |
| --- | --- |

—

palutakse liikmesriikidel esitada oma aastakokkuvõtetes täielikud, läbipaistvad ja täpsed andmed,

| — | ergutatakse komisjoni jätkama parema finantsjuhtimise nõudmist kõigilt liikmesriikidelt, sh karistuste, nagu peatamised ja katkestamised, ranget kohaldamist; |
| --- | --- |

—

ergutatakse komisjoni jätkama parema finantsjuhtimise nõudmist kõigilt liikmesriikidelt, sh karistuste, nagu peatamised ja katkestamised, ranget kohaldamist;

| 39. | märgib sellega seoses komisjoni reservatsioonide suurt arvu seoses ERFi/Ühtekuuluvusfondi juhtimis- ja kontrollisüsteemidega perioodil 2007–2013, muu hulgas Madalmaades ja Ühendkuningriigis; julgustab nõukogu tegema Madalmaade, Rootsi ja Ühendkuningriigi tähelepanekutest järeldusi ja läbi viima vastastikust eksperdihinnangut iga liikmesriigi finantsjuhtimise ja tulemuste kvaliteedi kohta; |
| --- | --- |

39.

märgib sellega seoses komisjoni reservatsioonide suurt arvu seoses ERFi/Ühtekuuluvusfondi juhtimis- ja kontrollisüsteemidega perioodil 2007–2013, muu hulgas Madalmaades ja Ühendkuningriigis; julgustab nõukogu tegema Madalmaade, Rootsi ja Ühendkuningriigi tähelepanekutest järeldusi ja läbi viima vastastikust eksperdihinnangut iga liikmesriigi finantsjuhtimise ja tulemuste kvaliteedi kohta;

Horisontaalsed küsimused

Komisjoni ja liikmesriikide vastutus eelarve täitmisel koostöös liikmesriikidega

| 40. | rõhutab, et vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 on lõplik vastutus ELi eelarve täitmise eest komisjonil; juhib tähelepanu asjaolule, et kui komisjon täidab eelarvet koostöös liikmesriikidega, delegeeritakse eelarve täitmisega seotud ülesanded liikmesriikidele vastavalt finantsmääruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklile 53b; |
| --- | --- |

40.

rõhutab, et vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 on lõplik vastutus ELi eelarve täitmise eest komisjonil; juhib tähelepanu asjaolule, et kui komisjon täidab eelarvet koostöös liikmesriikidega, delegeeritakse eelarve täitmisega seotud ülesanded liikmesriikidele vastavalt finantsmääruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklile 53b;

| 41. | toonitab sellega seoses, et peadirektorite vastutus on komisjoni praeguse liidu rahaliste vahendite haldamise süsteemi nurgakivi, ning toonitab, kui tähtis on see, et nad näitaksid oma iga-aastases tegevusaruandes halduse tulemuslikkust õiglaselt; |
| --- | --- |

41.

toonitab sellega seoses, et peadirektorite vastutus on komisjoni praeguse liidu rahaliste vahendite haldamise süsteemi nurgakivi, ning toonitab, kui tähtis on see, et nad näitaksid oma iga-aastases tegevusaruandes halduse tulemuslikkust õiglaselt;

| 42. | tuletab meelde 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonis esitatud parlamendi ettepanekut, et uues komisjonis aastatel 2014–2019 peaks olema täiskohaga eelarvekontrolli volinik; |
| --- | --- |

42.

tuletab meelde 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonis esitatud parlamendi ettepanekut, et uues komisjonis aastatel 2014–2019 peaks olema täiskohaga eelarvekontrolli volinik;

| 43. | eeldab, et liikmesriigid on täielikult teadlikud oma kohustustest vastavalt Euroopa Liidu lepingu artikli 4 lõikele 3 ja lojaalse koostöö põhimõttele abistada liitu aktiivselt ja tulemuslikult aluslepingutest tulenevate ülesannete täitmisel; |
| --- | --- |

43.

eeldab, et liikmesriigid on täielikult teadlikud oma kohustustest vastavalt Euroopa Liidu lepingu artikli 4 lõikele 3 ja lojaalse koostöö põhimõttele abistada liitu aktiivselt ja tulemuslikult aluslepingutest tulenevate ülesannete täitmisel;

| 44. | toonitab sellega seoses finantsmääruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 53b tähtsust, milles sätestatakse, et liikmesriigid võtavad eelarve täitmisega seotud ülesannete täitmisel kõik liidu finantshuvide kaitsmiseks vajalikud meetmed, sh seadusandlikud, regulatiivsed ja haldusmeetmed; toonitab sellega seoses, et uue finantsmääruses (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 59 lõikes 2 koguni täpsustatakse, et need meetmed peaksid hõlmama järgmist: a) tagama, et eelarvest rahastatavad meetmed viiakse ellu korrektselt ja tulemuslikult ning kohaldatavate valdkondlike eeskirjade kohaselt ning et nad b) väldivad, tuvastavad ja kõrvaldavad eeskirjade eiramisi ja pettusi; |
| --- | --- |

44.

toonitab sellega seoses finantsmääruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 53b tähtsust, milles sätestatakse, et liikmesriigid võtavad eelarve täitmisega seotud ülesannete täitmisel kõik liidu finantshuvide kaitsmiseks vajalikud meetmed, sh seadusandlikud, regulatiivsed ja haldusmeetmed; toonitab sellega seoses, et uue finantsmääruses (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 59 lõikes 2 koguni täpsustatakse, et need meetmed peaksid hõlmama järgmist: a) tagama, et eelarvest rahastatavad meetmed viiakse ellu korrektselt ja tulemuslikult ning kohaldatavate valdkondlike eeskirjade kohaselt ning et nad b) väldivad, tuvastavad ja kõrvaldavad eeskirjade eiramisi ja pettusi;

| 45. | märgib, et praegune süsteem ei taga Euroopa Regionaalarengufondi (ERF) ja Ühtekuuluvusfondi toetuse saajate täielikku läbipaistvust; praeguses raamistikus teeb komisjon kättesaadavaks portaali, mille kaudu on võimalik juurde pääseda riikide veebisaitidel olevatele toetusesaajate nimekirjadele, mis on ainult vastava riigi keeles ega ole koostatud ühiste kriteeriumide alusel; eeldab, et struktuurivahendeid käsitlevates tulevastes õigusaktides tagatakse, et liikmesriigid annavad ERFi/Ühtekuuluvusfondi toetusesaajate kohta andmed, mis avaldatakse komisjoni ametlikul veebisaidil ühes liidu kolmes töökeeles, järgides ühiseid kriteeriume, mis võimaldavad teha võrdlusi ja avastada vigu; |
| --- | --- |

45.

märgib, et praegune süsteem ei taga Euroopa Regionaalarengufondi (ERF) ja Ühtekuuluvusfondi toetuse saajate täielikku läbipaistvust; praeguses raamistikus teeb komisjon kättesaadavaks portaali, mille kaudu on võimalik juurde pääseda riikide veebisaitidel olevatele toetusesaajate nimekirjadele, mis on ainult vastava riigi keeles ega ole koostatud ühiste kriteeriumide alusel; eeldab, et struktuurivahendeid käsitlevates tulevastes õigusaktides tagatakse, et liikmesriigid annavad ERFi/Ühtekuuluvusfondi toetusesaajate kohta andmed, mis avaldatakse komisjoni ametlikul veebisaidil ühes liidu kolmes töökeeles, järgides ühiseid kriteeriume, mis võimaldavad teha võrdlusi ja avastada vigu;

| 46. | juhib tähelepanu märkimisväärsetele erinevustele liikmesriikide haldustegevuses tulude ja kulude vallas eelarve täitmisel koostöös liikmesriikidega, eelkõige mis puudutab eeskirjade eiramise, pettuste ja vigade tuvastamist ning rahanduslikke järelmeetmeid nii tollivaldkonnas kui ka liidu rahaliste vahendite kulutamises; märgib, et komisjoni järelevalve haldustegevuse üle toimub praegu tagantjärele reageerimise teel ja iga üksiku juhtumi puhul eraldi ega võimalda seetõttu teha piisavat suundumuste analüüsi riskivaldkondade tuvastamiseks; palub komisjonil rakendada finantsriskide tuvastamiseks suundumuste analüüsi meetodit ja võtta meetmeid liikmesriikide haldustegevuse parandamiseks; |
| --- | --- |

46.

juhib tähelepanu märkimisväärsetele erinevustele liikmesriikide haldustegevuses tulude ja kulude vallas eelarve täitmisel koostöös liikmesriikidega, eelkõige mis puudutab eeskirjade eiramise, pettuste ja vigade tuvastamist ning rahanduslikke järelmeetmeid nii tollivaldkonnas kui ka liidu rahaliste vahendite kulutamises; märgib, et komisjoni järelevalve haldustegevuse üle toimub praegu tagantjärele reageerimise teel ja iga üksiku juhtumi puhul eraldi ega võimalda seetõttu teha piisavat suundumuste analüüsi riskivaldkondade tuvastamiseks; palub komisjonil rakendada finantsriskide tuvastamiseks suundumuste analüüsi meetodit ja võtta meetmeid liikmesriikide haldustegevuse parandamiseks;

| 47. | avaldab heameelt asjaolu üle, et vastavalt uue finantsmääruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 59 lõigetele 3, 4 ja 5 nõutakse liikmesriikide haldusasutustelt edaspidi, et nad esitaksid komisjonile oma raamatupidamise aastaaruanded koos vahendite haldaja kinnituse, lõpliku auditiaruande ja tehtud kontrollide iga-aastase aastakokkuvõtte ning sõltumatu auditeerimisasutuse arvamusega; |
| --- | --- |

47.

avaldab heameelt asjaolu üle, et vastavalt uue finantsmääruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 59 lõigetele 3, 4 ja 5 nõutakse liikmesriikide haldusasutustelt edaspidi, et nad esitaksid komisjonile oma raamatupidamise aastaaruanded koos vahendite haldaja kinnituse, lõpliku auditiaruande ja tehtud kontrollide iga-aastase aastakokkuvõtte ning sõltumatu auditeerimisasutuse arvamusega;

| 48. | on veendunud, et eespool nimetatud kinnitused koos juurutatava enesekriitilise kaalutlemisega nõukogus, mida praegu ei tehta, ja liikmesriikide õiglase, ausa ja avatud vastastikuse hindamisega viiksid parema ja tulemuslikuma eelarve täitmiseni, parandaksid poliitika, programmide ja projektide täitmist ning aitaksid tugevdada liikmesriikide vahelist solidaarsust ja asendada sellega vastastikuse usaldamatuse, kusjuures see tulemus on eelistatavam kui eelarvekärped, mis takistavad majanduse taastamist ja õõnestavad liidu kodanike usku ühisesse Euroopasse; |
| --- | --- |

48.

on veendunud, et eespool nimetatud kinnitused koos juurutatava enesekriitilise kaalutlemisega nõukogus, mida praegu ei tehta, ja liikmesriikide õiglase, ausa ja avatud vastastikuse hindamisega viiksid parema ja tulemuslikuma eelarve täitmiseni, parandaksid poliitika, programmide ja projektide täitmist ning aitaksid tugevdada liikmesriikide vahelist solidaarsust ja asendada sellega vastastikuse usaldamatuse, kusjuures see tulemus on eelistatavam kui eelarvekärped, mis takistavad majanduse taastamist ja õõnestavad liidu kodanike usku ühisesse Euroopasse;

| 49. | avaldab heameelt asjaolu üle, et liikmesriigid võivad avaldada asjakohasel tasandil eelmainitud teabe ja anda ühtlasi selle teabe põhjal asjakohasel tasandil allkirjastatud kinnitusi; kutsub komisjoni üles abistama liikmesriike uue finantsmääruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 59 lõikes 5 osutatud vahendite haldajate vabatahtlike kinnituste esitamisel parimate tavade edendamisega; nõuab, et parlamendile esitataks nii vahendite haldajate kinnitused kui vabatahtlikud kinnitused; |
| --- | --- |

49.

avaldab heameelt asjaolu üle, et liikmesriigid võivad avaldada asjakohasel tasandil eelmainitud teabe ja anda ühtlasi selle teabe põhjal asjakohasel tasandil allkirjastatud kinnitusi; kutsub komisjoni üles abistama liikmesriike uue finantsmääruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 59 lõikes 5 osutatud vahendite haldajate vabatahtlike kinnituste esitamisel parimate tavade edendamisega; nõuab, et parlamendile esitataks nii vahendite haldajate kinnitused kui vabatahtlikud kinnitused;

| 50. | märgib, et komisjon peaks juhendama liikmesriike sisukate aastakokkuvõtete koostamisel; märgib, et selleks tuleks liikmesriikidega koostöös rakendatavate rakenduskavade kohta antavat teavet standardida vormi ja sisu osas; aastakokkuvõtted tuleks anda Euroopa Parlamendi käsutusse ning teha kättesaadavaks mitte üksnes liikmesriigi keeles, et suurendada sellega läbipaistvust ja vastutust; |
| --- | --- |

50.

märgib, et komisjon peaks juhendama liikmesriike sisukate aastakokkuvõtete koostamisel; märgib, et selleks tuleks liikmesriikidega koostöös rakendatavate rakenduskavade kohta antavat teavet standardida vormi ja sisu osas; aastakokkuvõtted tuleks anda Euroopa Parlamendi käsutusse ning teha kättesaadavaks mitte üksnes liikmesriigi keeles, et suurendada sellega läbipaistvust ja vastutust;

| 51. | märgib siiski, et ei kontrollikoda ega komisjon ei pea aastakokkuvõtteid selles etapis väärtuslikuks teabeallikaks, millega hinnata, kuidas toetusesaajad nõudeid täidavad või millised on nende tulemused; kordab oma nõuet, et komisjon peaks analüüsima riiklike kontrollisüsteemide tugevusi ja nõrkusi esitatud aastakokkuvõtete alusel; on seisukohal, et see olukord on vastuvõetamatu, ja nõuab, et komisjon võtaks viivitamata meetmed tagamaks, et järgmised aastakokkuvõtted on toetusesaajate tulemuste hindamisel kasulikud; |
| --- | --- |

51.

märgib siiski, et ei kontrollikoda ega komisjon ei pea aastakokkuvõtteid selles etapis väärtuslikuks teabeallikaks, millega hinnata, kuidas toetusesaajad nõudeid täidavad või millised on nende tulemused; kordab oma nõuet, et komisjon peaks analüüsima riiklike kontrollisüsteemide tugevusi ja nõrkusi esitatud aastakokkuvõtete alusel; on seisukohal, et see olukord on vastuvõetamatu, ja nõuab, et komisjon võtaks viivitamata meetmed tagamaks, et järgmised aastakokkuvõtted on toetusesaajate tulemuste hindamisel kasulikud;

| 52. | märgib, et liikmesriikide esitatavate aastakokkuvõtte lisandväärtust nende praegusel kujul loetakse väikeseks ning et praeguste aastakokkuvõtete nõuetejärgse koostamise puhul lihtsalt dubleeritakse juba muudest allikatest hõlpsasti kättesaadavad teavet; (17) nõuab seetõttu, et kõik liikmesriigid suurendaksid oma aastakokkuvõtete kasulikkust, lisades sellesse tulemuste üldise analüüsi ja üldise kindlustaseme avalduse, et näidata kinnipidamist liidu rahaliste vahendite usaldusväärse finantsjuhtimise ja läbipaistvuse nõudest; nõuab, et Austria, Belgia, Saksamaa, Iirimaa, Itaalia, Läti, Leedu, Luksemburg, Malta, Madalmaad, Poola ja Hispaania järgiksid viivitamata nende 15 liikmesriigi eeskuju, kes on lisanud Euroopa Sotsiaalfondi (ESF) ja Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) struktuurimeetmete puhul aastakokkuvõttesse „üldise kindlustaseme avalduse”, (18) et eelarvekontrollikomisjon saaks sellest teabest 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses kasu; eeldab, et need liikmesriigid, kes sellist avaldust õigeaegselt ei esita, esitavad igakülgse avalduse põhjendustega, miks nad seda ei teinud; |
| --- | --- |

52.

märgib, et liikmesriikide esitatavate aastakokkuvõtte lisandväärtust nende praegusel kujul loetakse väikeseks ning et praeguste aastakokkuvõtete nõuetejärgse koostamise puhul lihtsalt dubleeritakse juba muudest allikatest hõlpsasti kättesaadavad teavet; (17) nõuab seetõttu, et kõik liikmesriigid suurendaksid oma aastakokkuvõtete kasulikkust, lisades sellesse tulemuste üldise analüüsi ja üldise kindlustaseme avalduse, et näidata kinnipidamist liidu rahaliste vahendite usaldusväärse finantsjuhtimise ja läbipaistvuse nõudest; nõuab, et Austria, Belgia, Saksamaa, Iirimaa, Itaalia, Läti, Leedu, Luksemburg, Malta, Madalmaad, Poola ja Hispaania järgiksid viivitamata nende 15 liikmesriigi eeskuju, kes on lisanud Euroopa Sotsiaalfondi (ESF) ja Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) struktuurimeetmete puhul aastakokkuvõttesse „üldise kindlustaseme avalduse”, (18) et eelarvekontrollikomisjon saaks sellest teabest 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses kasu; eeldab, et need liikmesriigid, kes sellist avaldust õigeaegselt ei esita, esitavad igakülgse avalduse põhjendustega, miks nad seda ei teinud;

| 53. | kutsub liikmesriike üles esitama asjakohasel poliitilisel tasandil riiklikud haldusdeklaratsioonid ja palub komisjonil koostada sellise deklaratsiooni näidisvormi; |
| --- | --- |

53.

kutsub liikmesriike üles esitama asjakohasel poliitilisel tasandil riiklikud haldusdeklaratsioonid ja palub komisjonil koostada sellise deklaratsiooni näidisvormi;

| 54. | kutsub komisjoni üles koostama lühiajalises plaanis koostöös liikmesriikidega riiklike haldusdeklaratsioonide näidise, et need oleksid otstarbekad ja võrreldavad; palub komisjonil anda nende deklaratsioonide kohta avalikult oma arvamus; on seisukohal, et need deklaratsioonid peaksid muu hulgas tõendama selliste kriteeriumite täitmist nagu raamatupidamise auannete korrektsus ja tõesus, haldus-ja kontrollisüsteemide tõhusus ning raamatupidamisarvestuse aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsus ning täpsustama seda, mida kinnituse reservatsioonid ja vastutuse välistamine hõlmavad; palub komisjonil esitada ettepanekud nende liikmesriikide või piirkondade kontrollikoormuse vähendamiseks, kelle tulemused on kontrollikoja aastaaruannete ja oma riiklike haldusdeklaratsioonide põhjal kogu aeg head; on arvamusel, et kontrollikoda ja komisjon peaksid saama arvestada riiklike haldusdeklaratsioonide sisu oma audititegevuses; |
| --- | --- |

54.

kutsub komisjoni üles koostama lühiajalises plaanis koostöös liikmesriikidega riiklike haldusdeklaratsioonide näidise, et need oleksid otstarbekad ja võrreldavad; palub komisjonil anda nende deklaratsioonide kohta avalikult oma arvamus; on seisukohal, et need deklaratsioonid peaksid muu hulgas tõendama selliste kriteeriumite täitmist nagu raamatupidamise auannete korrektsus ja tõesus, haldus-ja kontrollisüsteemide tõhusus ning raamatupidamisarvestuse aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsus ning täpsustama seda, mida kinnituse reservatsioonid ja vastutuse välistamine hõlmavad; palub komisjonil esitada ettepanekud nende liikmesriikide või piirkondade kontrollikoormuse vähendamiseks, kelle tulemused on kontrollikoja aastaaruannete ja oma riiklike haldusdeklaratsioonide põhjal kogu aeg head; on arvamusel, et kontrollikoda ja komisjon peaksid saama arvestada riiklike haldusdeklaratsioonide sisu oma audititegevuses;

| 55. | märgib allpool esitatud tulemustabelis toodud andmeid kahe algatuse kohta, mille eesmärk on parandada liikmesriikide panust eelarve koostöös liikmesriikidega täitmise tulemuslikkuse tõstmisel:

  Tulemustabel | Riiklikud haldusdeklaratsioonid | „Üldise kindlustaseme avaldus” aastakokkuvõtetes struktuurimeetmete kohta |
| --- | --- | --- | --- |
| Austria | Ei | Ei |
| Belgia | Ei | Ei |
| Bulgaaria | Ei | Jah |
| Küpros | Ei | Jah |
| Tšehhi Vabariik | Ei | Jah |
| Taani | Jah | Jah |
| Eesti | Ei | Jah |
| Soome | Ei | Jah |
| Prantsusmaa | Ei | Jah |
| Saksamaa | Ei | No |
| Kreeka | Ei | Jah |
| Ungari | Ei | Jah |
| Iirimaa | Ei | Ei |
| Itaalia | Ei | Ei |
| Läti | Ei | Ei |
| Leedu | Ei | Ei |
| Luksemburg | Ei | Ei |
| Malta | Ei | Ei |
| Madalmaad | Jah | Ei |
| Poola | Ei | Ei |
| Portugal | Ei | Jah |
| Rumeenia | Ei | Jah |
| Slovakkia | Ei | Jah |
| Sloveenia | Ei | Jah |
| Hispaania | Ei | Ei |
| Rootsi | Jah | Jah |
| Ühendkuningriik | Jah | Jah |

55.

märgib allpool esitatud tulemustabelis toodud andmeid kahe algatuse kohta, mille eesmärk on parandada liikmesriikide panust eelarve koostöös liikmesriikidega täitmise tulemuslikkuse tõstmisel:

Tulemustabel

Riiklikud haldusdeklaratsioonid

„Üldise kindlustaseme avaldus” aastakokkuvõtetes struktuurimeetmete kohta

Austria

Ei

Ei

Belgia

Ei

Ei

Bulgaaria

Ei

Jah

Küpros

Ei

Jah

Tšehhi Vabariik

Ei

Jah

Taani

Jah

Jah

Eesti

Ei

Jah

Soome

Ei

Jah

Prantsusmaa

Ei

Jah

Saksamaa

Ei

No

Kreeka

Ei

Jah

Ungari

Ei

Jah

Iirimaa

Ei

Ei

Itaalia

Ei

Ei

Läti

Ei

Ei

Leedu

Ei

Ei

Luksemburg

Ei

Ei

Malta

Ei

Ei

Madalmaad

Jah

Ei

Poola

Ei

Ei

Portugal

Ei

Jah

Rumeenia

Ei

Jah

Slovakkia

Ei

Jah

Sloveenia

Ei

Jah

Hispaania

Ei

Ei

Rootsi

Jah

Jah

Ühendkuningriik

Jah

Jah

Komisjoni juhtkonna esitatud teabe usaldusväärsus

| 56. | märgib, et komisjoni peadirektorite poolt iga-aastastes tegevusaruannetes kasutatud reservatsioonide arv kokku kasvas 2011. aastal 27-ni 2010. aasta 17-lt ja reservatsioonide hinnanguline finantsmõju kokku suurenes 1,959 miljard euroni, mis moodustab 1,5 % 2011. aastal tehtud maksetest (2010. aastal oli vastav näitaja 423 miljonit eurot ja 0,3 % maksetest); |
| --- | --- |

56.

märgib, et komisjoni peadirektorite poolt iga-aastastes tegevusaruannetes kasutatud reservatsioonide arv kokku kasvas 2011. aastal 27-ni 2010. aasta 17-lt ja reservatsioonide hinnanguline finantsmõju kokku suurenes 1,959 miljard euroni, mis moodustab 1,5 % 2011. aastal tehtud maksetest (2010. aastal oli vastav näitaja 423 miljonit eurot ja 0,3 % maksetest);

| 57. | väljendab muret, et need arengud peegeldavad suurt vigade ohtu mõnes valdkonnas, näiteks maaelu arengu, ühekuuluvuse või seitsmenda raamprogrammi valdkondades, mida märkisid komisjoni peadirektorid ja mida kinnitasid kontrollikoja audititulemused; |
| --- | --- |

57.

väljendab muret, et need arengud peegeldavad suurt vigade ohtu mõnes valdkonnas, näiteks maaelu arengu, ühekuuluvuse või seitsmenda raamprogrammi valdkondades, mida märkisid komisjoni peadirektorid ja mida kinnitasid kontrollikoja audititulemused;

| 58. | võtab teadmiseks komisjoni peasekretäri ja eelarve peadirektoraadi peadirektori poolt peadirektoritele ja komisjoni talituste juhatajatele antud suunised allesjäänud veamäära arvutamiseks, mille tulemusel mõne iga-aastase tegevusaruande kvaliteet paranes, nagu osutas kontrollikoda; |
| --- | --- |

58.

võtab teadmiseks komisjoni peasekretäri ja eelarve peadirektoraadi peadirektori poolt peadirektoritele ja komisjoni talituste juhatajatele antud suunised allesjäänud veamäära arvutamiseks, mille tulemusel mõne iga-aastase tegevusaruande kvaliteet paranes, nagu osutas kontrollikoda;

| 59. | kahetseb siiski, et kontrollikoda leidis juhistes ja nende rakendamises puudusi, eriti allesjäänud veamäära osas; nõuab seetõttu tungivalt komisjonilt oma suuniste viivitamatut parandamist; |
| --- | --- |

59.

kahetseb siiski, et kontrollikoda leidis juhistes ja nende rakendamises puudusi, eriti allesjäänud veamäära osas; nõuab seetõttu tungivalt komisjonilt oma suuniste viivitamatut parandamist;

| 60. | tunnistab edusamme, mida komisjon on teinud selle kindlaks määramiseks, mil määral jäävad vead tehinguid mõjutama, kuid märgib pettumusega, et kontrollikoda jõudis järeldusele, et allesjäänud veamäär ei ole veel usaldusväärne näitaja; |
| --- | --- |

60.

tunnistab edusamme, mida komisjon on teinud selle kindlaks määramiseks, mil määral jäävad vead tehinguid mõjutama, kuid märgib pettumusega, et kontrollikoda jõudis järeldusele, et allesjäänud veamäär ei ole veel usaldusväärne näitaja;

| 61. | ergutab komisjoni avaldama täpsemaid ja usaldusväärsemaid andmeid sissenõudmiste ja finantskorrektsioonide kohta ja esitama nii suurel määral kui võimalik võrreldava teabe aasta kohta, mil makse tehti, aasta kohta, mil sellega seotud viga avastati, ning aasta kohta, mil asjakohane sissenõudmine või finantskorrektsioon aruande lisades avaldati (19); |
| --- | --- |

61.

ergutab komisjoni avaldama täpsemaid ja usaldusväärsemaid andmeid sissenõudmiste ja finantskorrektsioonide kohta ja esitama nii suurel määral kui võimalik võrreldava teabe aasta kohta, mil makse tehti, aasta kohta, mil sellega seotud viga avastati, ning aasta kohta, mil asjakohane sissenõudmine või finantskorrektsioon aruande lisades avaldati (19);

| 62. | tervitab komisjoni aruannet regionaalpoliitika valdkonna finantskorrektsioonide, sealhulgas tegelikult sisse nõutud ja eelarvesse tagastatud summa kohta programmitöö perioodi 2000–2006 lõpu seisuga, milles on näidatud programmitöö perioodi jooksul ja lõpus tehtud finantskorrektsioonide mõju aastaid 2000–2006 hõlmava programmitöö perioodi üldisele veamäärale; |
| --- | --- |

62.

tervitab komisjoni aruannet regionaalpoliitika valdkonna finantskorrektsioonide, sealhulgas tegelikult sisse nõutud ja eelarvesse tagastatud summa kohta programmitöö perioodi 2000–2006 lõpu seisuga, milles on näidatud programmitöö perioodi jooksul ja lõpus tehtud finantskorrektsioonide mõju aastaid 2000–2006 hõlmava programmitöö perioodi üldisele veamäärale;

| 63. | kutsub komisjoni üles laiendama sellist aruandluse tava muudele mitmeaastaste programmide kaudu hallatavatele poliitikavaldkondadele; |
| --- | --- |

63.

kutsub komisjoni üles laiendama sellist aruandluse tava muudele mitmeaastaste programmide kaudu hallatavatele poliitikavaldkondadele;

| 64. | soovitab kooskõlas kontrollikoha avaldatud seisukohaga, et omavahel tuleks ühendusse viia iga-aastases tegevusaruandes kajastatud (eelkõige allesjäänud veamäära arvutamiseks kasutatud) summad ja raamatupidamise aastaaruandes sissenõudmiste/finantskorrektsioonide kohta esitatud teave; |
| --- | --- |

64.

soovitab kooskõlas kontrollikoha avaldatud seisukohaga, et omavahel tuleks ühendusse viia iga-aastases tegevusaruandes kajastatud (eelkõige allesjäänud veamäära arvutamiseks kasutatud) summad ja raamatupidamise aastaaruandes sissenõudmiste/finantskorrektsioonide kohta esitatud teave;

| 65. | märgib, et komisjon suudab anda ülevaate tuvastatud vigade ja eeskirjade eiramiste korrigeerimise kohta 2011. aastal, eelkõige seoses selle osaga eelarvest, mida täidetakse koostöös liikmesriikidega (20); |
| --- | --- |

65.

märgib, et komisjon suudab anda ülevaate tuvastatud vigade ja eeskirjade eiramiste korrigeerimise kohta 2011. aastal, eelkõige seoses selle osaga eelarvest, mida täidetakse koostöös liikmesriikidega (20);

| 66. | teeb komisjonile ettepaneku, et komisjon peaks nõudma peadirektoritelt selliste andmete süstemaatilist kogumist ja nende avaldamist iga-aastastes tegevusaruannetes; |
| --- | --- |

66.

teeb komisjonile ettepaneku, et komisjon peaks nõudma peadirektoritelt selliste andmete süstemaatilist kogumist ja nende avaldamist iga-aastastes tegevusaruannetes;

| 67. | kutsub komisjoni üles esitama parlamendile, nõukogule ja kontrollikojale igal aastal asjaomase eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse ajaks teatise, milles loetletakse riikide ja programmide kaupa finantskorrektsioonid ja sissenõutud summad, et näidata komisjoni töö tulemuslikkust liidu eelarve kaitsmisel; kutsub komisjoni üles koostama selle alusel tulemuslikkuse järjestust; |
| --- | --- |

67.

kutsub komisjoni üles esitama parlamendile, nõukogule ja kontrollikojale igal aastal asjaomase eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse ajaks teatise, milles loetletakse riikide ja programmide kaupa finantskorrektsioonid ja sissenõutud summad, et näidata komisjoni töö tulemuslikkust liidu eelarve kaitsmisel; kutsub komisjoni üles koostama selle alusel tulemuslikkuse järjestust;

| 68. | märgib murega, et konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannetele lisatud märkus 6 kajastab üksnes ELi tasandil tehtud finantskorrektsioone ja sissenõudmisi ning usaldusväärsusega seotud põhjustel ei avaldata teavet liikmesriikide poolt struktuurifondide vahenditest maha arvatud, sisse nõutud ja veel sisse nõudmata summade kohta, sest „mõnede liikmesriikide esitatud ja/või mõnede programmidega seonduvate andmete kvaliteedi ja täielikkuse osas on endiselt kahtlusi”; kutsub komisjoni üles avalikustama igal aastal teatises kõik eelmise aasta jooksul finantskorrektsioonide ja sissenõudmiste teel kõigi haldusliikide osas ning liidu ja liikmesriikide tasandil korrigeeritud summad; |
| --- | --- |

68.

märgib murega, et konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannetele lisatud märkus 6 kajastab üksnes ELi tasandil tehtud finantskorrektsioone ja sissenõudmisi ning usaldusväärsusega seotud põhjustel ei avaldata teavet liikmesriikide poolt struktuurifondide vahenditest maha arvatud, sisse nõutud ja veel sisse nõudmata summade kohta, sest „mõnede liikmesriikide esitatud ja/või mõnede programmidega seonduvate andmete kvaliteedi ja täielikkuse osas on endiselt kahtlusi”; kutsub komisjoni üles avalikustama igal aastal teatises kõik eelmise aasta jooksul finantskorrektsioonide ja sissenõudmiste teel kõigi haldusliikide osas ning liidu ja liikmesriikide tasandil korrigeeritud summad;

| 69. | tunneb muret selle üle, et komisjon ise kinnitab nimetatud märkuses 6 kontrollikoja antud hinnangut, et liikmesriikide järelevalve- ja kontrollisüsteemid ei ole usaldusväärsed, ning väljendab sügavat kahetsust selle üle, et see võiks mõjutada komisjoni juhtkonna esitatud teabe usaldusväärsust; kutsub komisjoni üles tagama liikmesriikide esitatud andmete täielikkus ja täielik usaldusväärsus; |
| --- | --- |

69.

tunneb muret selle üle, et komisjon ise kinnitab nimetatud märkuses 6 kontrollikoja antud hinnangut, et liikmesriikide järelevalve- ja kontrollisüsteemid ei ole usaldusväärsed, ning väljendab sügavat kahetsust selle üle, et see võiks mõjutada komisjoni juhtkonna esitatud teabe usaldusväärsust; kutsub komisjoni üles tagama liikmesriikide esitatud andmete täielikkus ja täielik usaldusväärsus;

| 70. | tuletab sellega seoses meelde, et peadirektorite ja talituste juhatajate poolt iga-aastastes tegevusaruannetes esitatud kinnitavatele avaldustele ja reservatsioonidele tugineva koondaruande vastuvõtmisega võtab komisjon endale üldise poliitilise vastutuse liidu eelarve haldamise eest (21); |
| --- | --- |

70.

tuletab sellega seoses meelde, et peadirektorite ja talituste juhatajate poolt iga-aastastes tegevusaruannetes esitatud kinnitavatele avaldustele ja reservatsioonidele tugineva koondaruande vastuvõtmisega võtab komisjon endale üldise poliitilise vastutuse liidu eelarve haldamise eest (21);

| 71. | väljendab heameelt komisjoni siseaudiitori antud üldises arvamuses tehtud paranduste üle, mis on ka koondaruande aluseks, kuid märgib, et siseaudiitori antud positiivne arvamus tugineb eelkõige komisjoni kõrgema juhtkonna poolt iga-aastastes tegevusaruannetes antud kinnitusele; |
| --- | --- |

71.

väljendab heameelt komisjoni siseaudiitori antud üldises arvamuses tehtud paranduste üle, mis on ka koondaruande aluseks, kuid märgib, et siseaudiitori antud positiivne arvamus tugineb eelkõige komisjoni kõrgema juhtkonna poolt iga-aastastes tegevusaruannetes antud kinnitusele;

| 72. | kordab sellest tulenevalt varasemat nõuet, et komisjon koostaks usaldusväärsed ja objektiivsed iga-aastased tegevusaruanded; |
| --- | --- |

72.

kordab sellest tulenevalt varasemat nõuet, et komisjon koostaks usaldusväärsed ja objektiivsed iga-aastased tegevusaruanded;

Liikmesriikide vastutus

| 73. | märgib, et kahes poliitikavaldkonnas, milles leiti kõige suuremal määral vigu (maaelu areng, keskkond, kalandus ja tervishoid ning regionaalpoliitika, energeetika ja transport), täidetakse eelarvet peamiselt koostöös liikmesriikidega, ja peab kahetsusväärseks, et esimese nimetatud valdkonna kõige tõenäolisem veamäär on 7,7 % ja teise oma 6 %; |
| --- | --- |

73.

märgib, et kahes poliitikavaldkonnas, milles leiti kõige suuremal määral vigu (maaelu areng, keskkond, kalandus ja tervishoid ning regionaalpoliitika, energeetika ja transport), täidetakse eelarvet peamiselt koostöös liikmesriikidega, ja peab kahetsusväärseks, et esimese nimetatud valdkonna kõige tõenäolisem veamäär on 7,7 % ja teise oma 6 %;

| 74. | rõhutab, et kontrollikoja president ütles, et liikmesriikide ametiasutuste käsutuses on esmased – ja kõige tähtsamad – abivahendid ELi kodanike finantshuvide kaitsmiseks ning liikmesriikide ametivõimud peavad ELi vahendite haldamisele ja kontrollimisele rohkem pühenduma; (22) rõhutab sellega seoses, et liikmesriigid on kaasvastutavad raha parema kasutamise eest; on lisaks seisukohal, et riikide parlamentide aktiivne kaasamine asjaomaste liikmesriikides liidu maksumaksja raha kasutamise järelevalve eest vastutavate komisjonide kaudu (lähtudes Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni näitest) mitte ainult poliitilisel ja ekspertide järelevalve tasandil, vaid ka uue ühtekuuluvuspoliitika programmitöö protsessis vähendaks veamäära taset ning suurendaks läbipaistvust ja liidu vahendite kasutamise protsessi demokraatlikku legitiimsust; |
| --- | --- |

74.

rõhutab, et kontrollikoja president ütles, et liikmesriikide ametiasutuste käsutuses on esmased – ja kõige tähtsamad – abivahendid ELi kodanike finantshuvide kaitsmiseks ning liikmesriikide ametivõimud peavad ELi vahendite haldamisele ja kontrollimisele rohkem pühenduma; (22) rõhutab sellega seoses, et liikmesriigid on kaasvastutavad raha parema kasutamise eest; on lisaks seisukohal, et riikide parlamentide aktiivne kaasamine asjaomaste liikmesriikides liidu maksumaksja raha kasutamise järelevalve eest vastutavate komisjonide kaudu (lähtudes Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni näitest) mitte ainult poliitilisel ja ekspertide järelevalve tasandil, vaid ka uue ühtekuuluvuspoliitika programmitöö protsessis vähendaks veamäära taset ning suurendaks läbipaistvust ja liidu vahendite kasutamise protsessi demokraatlikku legitiimsust;

| 75. | taunib tõsiasja, et regionaalpoliitika valdkonnas auditeeritud, vigadest mõjutatud tehingutest 62 % ja auditeeritud ESFi tehingutest 76 % puhul oli liikmesriikide ametiasutustel küllalt teavet vähemalt osa vigade avastamiseks ja parandamiseks enne komisjonilt kulude hüvitamise nõudmist, ja et maaelu arengu puhul tegi kontrollikoda kindlaks, et kohapealseid kontrolle ei olnud alati nõuetekohaselt tehtud; nõuab seetõttu liikmesriikidelt ja komisjonilt, et nad suurendaksid tingimata esmatasandi kontrolli, et tegeleda nimetatud halva juhtimise lubamatult kõrge tasemega; |
| --- | --- |

75.

taunib tõsiasja, et regionaalpoliitika valdkonnas auditeeritud, vigadest mõjutatud tehingutest 62 % ja auditeeritud ESFi tehingutest 76 % puhul oli liikmesriikide ametiasutustel küllalt teavet vähemalt osa vigade avastamiseks ja parandamiseks enne komisjonilt kulude hüvitamise nõudmist, ja et maaelu arengu puhul tegi kontrollikoda kindlaks, et kohapealseid kontrolle ei olnud alati nõuetekohaselt tehtud; nõuab seetõttu liikmesriikidelt ja komisjonilt, et nad suurendaksid tingimata esmatasandi kontrolli, et tegeleda nimetatud halva juhtimise lubamatult kõrge tasemega;

| 76. | kutsub nõukogu ja COREPERi üles tagama, et eelkõige riiklikud kontrollisüsteemid ja üldisemalt liikmesriikide kaasvastutus vahendite parema kasutamise eest võetakse regulaarselt konkreetsete punktidena pädevate ministrite nõukogude koosolekute päevakorda ja neid arutatakse komisjoni juuresolekul; |
| --- | --- |

76.

kutsub nõukogu ja COREPERi üles tagama, et eelkõige riiklikud kontrollisüsteemid ja üldisemalt liikmesriikide kaasvastutus vahendite parema kasutamise eest võetakse regulaarselt konkreetsete punktidena pädevate ministrite nõukogude koosolekute päevakorda ja neid arutatakse komisjoni juuresolekul;

| 77. | nõuab, et kontrollikoda esitaks vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 287 lõike 4 teisele lõigule arvamuse riiklike auditeerimisasutuste sõltumatuse kohta liikmesriikidega koostöös toimuva halduse kontekstis; |
| --- | --- |

77.

nõuab, et kontrollikoda esitaks vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 287 lõike 4 teisele lõigule arvamuse riiklike auditeerimisasutuste sõltumatuse kohta liikmesriikidega koostöös toimuva halduse kontekstis;

Avalikud hanked ja rahastamiskõlblikkuse kriteeriumid

| 78. | märgib, et paljud vead tulenevad riigisiseste eeskirjade ebakorrektsest kohaldamisest (eelkõige ESFi puhul, sest 2011. aasta veamäärast 86 % oli seotud just riigisiseste eeskirjade rikkumisega) ja et kaks peamist veaallikat on rahastamiskõlblikkusega seotud vead (eelkõige toetusesaajate puhul) ja avalike hangete eeskirjade rikkumine (eriti koostöös liikmesriikidega ja kaudselt hallatavate rahaliste vahendite puhul); |
| --- | --- |

78.

märgib, et paljud vead tulenevad riigisiseste eeskirjade ebakorrektsest kohaldamisest (eelkõige ESFi puhul, sest 2011. aasta veamäärast 86 % oli seotud just riigisiseste eeskirjade rikkumisega) ja et kaks peamist veaallikat on rahastamiskõlblikkusega seotud vead (eelkõige toetusesaajate puhul) ja avalike hangete eeskirjade rikkumine (eriti koostöös liikmesriikidega ja kaudselt hallatavate rahaliste vahendite puhul);

| 79. | tunneb seetõttu heameelt komisjoni 20. detsembri 2011. aastal tehtud ettepaneku üle võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv riigihangete kohta (COM(2011) 896), sest selle eesmärk on eeskirju lihtsamaks ja paindlikumaks muuta, et suurendada avaliku sektori raha kasutamise tõhusust; märgib aga, et liidu õigusaktide kohaselt tuleks lihtsamaks muuta ka liikmesriikide avalike hangete eeskirju; |
| --- | --- |

79.

tunneb seetõttu heameelt komisjoni 20. detsembri 2011. aastal tehtud ettepaneku üle võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv riigihangete kohta (COM(2011) 896), sest selle eesmärk on eeskirju lihtsamaks ja paindlikumaks muuta, et suurendada avaliku sektori raha kasutamise tõhusust; märgib aga, et liidu õigusaktide kohaselt tuleks lihtsamaks muuta ka liikmesriikide avalike hangete eeskirju;

| 80. | peab kahetsusväärseks, et vead võivad tekkida ka seetõttu, et lisaks liidu eeskirjadele kohaldatakse riigisiseseid eeskirju, mis on tarbetult keerukad ja mida on seetõttu raske täita ja kontrollida ka liikmesriikidel endil ning mis tekitavad toetusesaajatele kunstliku lisakoormuse (ülemäärased nõuded); |
| --- | --- |

80.

peab kahetsusväärseks, et vead võivad tekkida ka seetõttu, et lisaks liidu eeskirjadele kohaldatakse riigisiseseid eeskirju, mis on tarbetult keerukad ja mida on seetõttu raske täita ja kontrollida ka liikmesriikidel endil ning mis tekitavad toetusesaajatele kunstliku lisakoormuse (ülemäärased nõuded);

| 81. | juhib tähelepanu sellele, et isegi kui mõttetult keeruliste eeskirjade eest vastutavad tegelikult liikmesriigid, loetakse kõik rikkumised liidu eelarve täitmise tasandil tehtud veaks ja seetõttu ei põhjusta sellised eeskirjad mitte ainult veamäära tarbetut suurenemist, vaid nende tagajärjel võib ka juhtuda, et komisjon peab hakkama summasid sisse nõudma; |
| --- | --- |

81.

juhib tähelepanu sellele, et isegi kui mõttetult keeruliste eeskirjade eest vastutavad tegelikult liikmesriigid, loetakse kõik rikkumised liidu eelarve täitmise tasandil tehtud veaks ja seetõttu ei põhjusta sellised eeskirjad mitte ainult veamäära tarbetut suurenemist, vaid nende tagajärjel võib ka juhtuda, et komisjon peab hakkama summasid sisse nõudma;

| 82. | nõuab tungivalt, et liikmesriigid teeksid komisjoniga kooskõlastades ja kontrollikojaga konsulteerides need tarbetult keerulised riigisisesed eeskirjad kindaks, et neid lihtsamaks muuta, ja annaksid sellest parlamendile aru; märgib sellega seoses, et täiendavalt tuleks uurida avaliku hanke menetluste pakkumise standarddokumentide väljatöötamise võimalusi; |
| --- | --- |

82.

nõuab tungivalt, et liikmesriigid teeksid komisjoniga kooskõlastades ja kontrollikojaga konsulteerides need tarbetult keerulised riigisisesed eeskirjad kindaks, et neid lihtsamaks muuta, ja annaksid sellest parlamendile aru; märgib sellega seoses, et täiendavalt tuleks uurida avaliku hanke menetluste pakkumise standarddokumentide väljatöötamise võimalusi;

| 83. | palub komisjonil kohaldada teadaolevate eelarve- ja konkurentsiõiguse rikkumiste korral liikmesriikides (eriti riigihankelepingute sõlmimise puhul) rangemat järelevalvet ja tingimusi ning kahtluse korral peatada koheselt rahastamine struktuurifondide vahenditest, kuni on tagatud eeskirjade järgimine ja seega vahendite kasutamine vastavalt liidu õigusele; |
| --- | --- |

83.

palub komisjonil kohaldada teadaolevate eelarve- ja konkurentsiõiguse rikkumiste korral liikmesriikides (eriti riigihankelepingute sõlmimise puhul) rangemat järelevalvet ja tingimusi ning kahtluse korral peatada koheselt rahastamine struktuurifondide vahenditest, kuni on tagatud eeskirjade järgimine ja seega vahendite kasutamine vastavalt liidu õigusele;

| 84. | innustab komisjoni talitusi juurutama katsetamiseks samasugust tegevuskava, mida tööhõive peadirektoraat kasutab suure veariskiga poliitikavaldkondades ja mille eesmärk on teha kindlaks peamised valdkonnad, milles lihtsustamine võib aidata toetusesaaja tasandil veamäära vähendada; |
| --- | --- |

84.

innustab komisjoni talitusi juurutama katsetamiseks samasugust tegevuskava, mida tööhõive peadirektoraat kasutab suure veariskiga poliitikavaldkondades ja mille eesmärk on teha kindlaks peamised valdkonnad, milles lihtsustamine võib aidata toetusesaaja tasandil veamäära vähendada;

| 85. | nõuab tungivalt, et komisjon arendaks välja täiendavad instrumendid toetusesaajatega konsulteerimise protsessi lihtsustamiseks ja tugevdaks nende otsest tagasiside andmist liikmesriikide ametiasutustele, kooskõlas jõupingutustega lihtsustada riigisiseseid eeskirju ja vähendada veamäära; |
| --- | --- |

85.

nõuab tungivalt, et komisjon arendaks välja täiendavad instrumendid toetusesaajatega konsulteerimise protsessi lihtsustamiseks ja tugevdaks nende otsest tagasiside andmist liikmesriikide ametiasutustele, kooskõlas jõupingutustega lihtsustada riigisiseseid eeskirju ja vähendada veamäära;

| 86. | nõuab veel kord, et komisjon nimetaks liikmesriigid, kes on kindlaks tehtud kumulatiivsete kvantifitseeritavate vigade eest vastutavad; ei nõustu sellega, et kontrollida piirab tema statistilise valimi meetod, mille tõttu ei ole kontrollikojal võimalik kõige kõrgema veamääraga liikmesriigi nime nimetada; kutsub kontrollikoda uuesti üles võrdlema oma auditileide komisjoni omadega, et teha kindlaks liikmesriigid ja piirkonnad, mille vigade arv on kõige suurem ja/või määr on kõige kõrgem; |
| --- | --- |

86.

nõuab veel kord, et komisjon nimetaks liikmesriigid, kes on kindlaks tehtud kumulatiivsete kvantifitseeritavate vigade eest vastutavad; ei nõustu sellega, et kontrollida piirab tema statistilise valimi meetod, mille tõttu ei ole kontrollikojal võimalik kõige kõrgema veamääraga liikmesriigi nime nimetada; kutsub kontrollikoda uuesti üles võrdlema oma auditileide komisjoni omadega, et teha kindlaks liikmesriigid ja piirkonnad, mille vigade arv on kõige suurem ja/või määr on kõige kõrgem;

Euroopa stabiilsusmehhanism

| 87. | võtab teadmiseks Euroopa stabiilsusmehhanismi jõustumise, kuid avaldab kahetsust, et see mehhanism loodi väljaspool liidu institutsioonilist raamistikku, mis välistab liidu institutsioonide, eelkõige parlamendi mis tahes demokraatliku, poliitilise või eelarvekontrolli selle üle; rõhutab asjaolu, et selle loomine väljaspool liidu institutsioone kujutab endast tagasiminekut liidu arengus, mis toimub eelkõige Euroopa Parlamendi, Euroopa Kontrollikoja ja Euroopa Kohtu kulul; peab ülioluliseks, et ESMi üle korraldataks vähemalt kord aastas täiskogul arutelu ESMi audiitorkogu aastaaruande alusel ning nõukogu ja komisjoni osalusel; |
| --- | --- |

87.

võtab teadmiseks Euroopa stabiilsusmehhanismi jõustumise, kuid avaldab kahetsust, et see mehhanism loodi väljaspool liidu institutsioonilist raamistikku, mis välistab liidu institutsioonide, eelkõige parlamendi mis tahes demokraatliku, poliitilise või eelarvekontrolli selle üle; rõhutab asjaolu, et selle loomine väljaspool liidu institutsioone kujutab endast tagasiminekut liidu arengus, mis toimub eelkõige Euroopa Parlamendi, Euroopa Kontrollikoja ja Euroopa Kohtu kulul; peab ülioluliseks, et ESMi üle korraldataks vähemalt kord aastas täiskogul arutelu ESMi audiitorkogu aastaaruande alusel ning nõukogu ja komisjoni osalusel;

Pettustevastane strateegia

| 88. | kutsub komisjoni üles andma hinnangu ja esitama aruanded pettustevastase võitluse strateegiate kohta, mis kehtestati igas direktoraadis pärast komisjoni uue pettustevastase võitluse strateegia (COM(2011) 376) ja selle rakendamiseks vajaliku sisemise tegevuskava (SEC(2011) 787) vastuvõtmist 2011. aasta juunis; |
| --- | --- |

88.

kutsub komisjoni üles andma hinnangu ja esitama aruanded pettustevastase võitluse strateegiate kohta, mis kehtestati igas direktoraadis pärast komisjoni uue pettustevastase võitluse strateegia (COM(2011) 376) ja selle rakendamiseks vajaliku sisemise tegevuskava (SEC(2011) 787) vastuvõtmist 2011. aasta juunis;

Tubakatööstus

| 89. | kutsub komisjoni üles esitama aruande selle kohta, kuidas ta kavatseb võimalikult kiiresti juurutada võimalike huvide konfliktide ja nn pöördukseprobleemi aktiivse haldamise; |
| --- | --- |

89.

kutsub komisjoni üles esitama aruande selle kohta, kuidas ta kavatseb võimalikult kiiresti juurutada võimalike huvide konfliktide ja nn pöördukseprobleemi aktiivse haldamise;

| 90. | kutsub komisjoni üles esitama aruande selle kohta, kuidas ta on rakendanud WHO tubakatoodete tarbimise piiramist käsitleva raamkonventsiooni artikli 5 lõiget 3 ja kuidas ta kavatseb kehtivaid eeskirju parandada ja täpsustada; |
| --- | --- |

90.

kutsub komisjoni üles esitama aruande selle kohta, kuidas ta on rakendanud WHO tubakatoodete tarbimise piiramist käsitleva raamkonventsiooni artikli 5 lõiget 3 ja kuidas ta kavatseb kehtivaid eeskirju parandada ja täpsustada;

| 91. | kutsub komisjoni üles esitama parlamendile võimalikult kiiresti ülevaate kõikidest (avalikest ja mitteavalikest) dokumentidest ja kõigist isikutest, kes on seotud tubakatööstusega sõlmitava nelja koostöölepingu läbirääkimistega; |
| --- | --- |

91.

kutsub komisjoni üles esitama parlamendile võimalikult kiiresti ülevaate kõikidest (avalikest ja mitteavalikest) dokumentidest ja kõigist isikutest, kes on seotud tubakatööstusega sõlmitava nelja koostöölepingu läbirääkimistega;

| 92. | märgib, et liit on alla kirjutanud Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) tubaka tarbimise leviku vähendamise raamkonventsioonile; on seisukohal, et artikli 5 lõike 3 kohaldamine on liidu jaoks siduv kohustus; palub komisjonil aru anda, kuidas on artikli 5 lõike 3 sätteid liidus ja selle institutsioonides kohaldatud; seejuures palub eelkõige selgitada, mil määral on kohaldamine kooskõlas WHO poolt artikli 5 lõike 3 kohta sätestatud suunistega, ning kuidas ja miks on komisjon nendest suunistest kõrvale kaldunud; |
| --- | --- |

92.

märgib, et liit on alla kirjutanud Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) tubaka tarbimise leviku vähendamise raamkonventsioonile; on seisukohal, et artikli 5 lõike 3 kohaldamine on liidu jaoks siduv kohustus; palub komisjonil aru anda, kuidas on artikli 5 lõike 3 sätteid liidus ja selle institutsioonides kohaldatud; seejuures palub eelkõige selgitada, mil määral on kohaldamine kooskõlas WHO poolt artikli 5 lõike 3 kohta sätestatud suunistega, ning kuidas ja miks on komisjon nendest suunistest kõrvale kaldunud;

Eelarve täitmine

Täitmismäärad, eelarveülejääk ja täitmata eelarvelised kulukohustused

| 93. | tunneb heameelt selle üle, et eelarve täitmise määr oli kõrge: 99,3 % kulukohustuste assigneeringute (sama mis 2010. aastal) ja 98,6 % maksete assigneeringute puhul (2010. aastal 96,6 %); tunneb heameelt ka selle üle, et üldine ülejääk vähenes 2010. aasta 4,5 miljardilt eurolt 2011. aastal 1,5 miljardi euroni; |
| --- | --- |

93.

tunneb heameelt selle üle, et eelarve täitmise määr oli kõrge: 99,3 % kulukohustuste assigneeringute (sama mis 2010. aastal) ja 98,6 % maksete assigneeringute puhul (2010. aastal 96,6 %); tunneb heameelt ka selle üle, et üldine ülejääk vähenes 2010. aasta 4,5 miljardilt eurolt 2011. aastal 1,5 miljardi euroni;

| 94. | on mures selle pärast, et ESFi, ERFi ja Ühtekuuluvusfondi puhul esitavad liikmesriigid rohkem maksetaotlusi aasta lõpu poole, mille tagajärjel ei ole aga komisjonil võimalik õigel ajal eelarvepädevatelt institutsioonidelt taotleda, et need võtaksid vastu paranduseelarve, millega suurendada saadud taotluse väljamaksmiseks vajalikke maksete assigneeringuid; palub seetõttu, et komisjon nõuaks liikmesriikidelt, et need esitaksid enamiku oma nõuetest esimesel võimalusel; |
| --- | --- |

94.

on mures selle pärast, et ESFi, ERFi ja Ühtekuuluvusfondi puhul esitavad liikmesriigid rohkem maksetaotlusi aasta lõpu poole, mille tagajärjel ei ole aga komisjonil võimalik õigel ajal eelarvepädevatelt institutsioonidelt taotleda, et need võtaksid vastu paranduseelarve, millega suurendada saadud taotluse väljamaksmiseks vajalikke maksete assigneeringuid; palub seetõttu, et komisjon nõuaks liikmesriikidelt, et need esitaksid enamiku oma nõuetest esimesel võimalusel;

| 95. | märgib, et maksete suure osakaalu koondumine detsembrikuule võib vähendada järelevalve- ja kontrollisüsteemide mõjusust ja suurendada vigade tekkimist; |
| --- | --- |

95.

märgib, et maksete suure osakaalu koondumine detsembrikuule võib vähendada järelevalve- ja kontrollisüsteemide mõjusust ja suurendada vigade tekkimist;

| 96. | väljendab muret selle pärast, et programmitöö perioodi 2007–2013 täitmata eelarveliste kulukohustuste summa on järsult suurenenud (kui 2010. aastal oli summa 13 miljardit eurot, siis 2011. aastal 207 miljardit eurot, enamik sellest ühtekuuluvuspoliitikas); |
| --- | --- |

96.

väljendab muret selle pärast, et programmitöö perioodi 2007–2013 täitmata eelarveliste kulukohustuste summa on järsult suurenenud (kui 2010. aastal oli summa 13 miljardit eurot, siis 2011. aastal 207 miljardit eurot, enamik sellest ühtekuuluvuspoliitikas);

| 97. | rõhutab, et järgmistel aastatel tuleb piisavad maksete assigneeringud kättesaadavaks teha kohe aasta alguses; |
| --- | --- |

97.

rõhutab, et järgmistel aastatel tuleb piisavad maksete assigneeringud kättesaadavaks teha kohe aasta alguses;

Tulud

Traditsioonilised omavahendid ja käibemaks

| 98. | märgib, et kontrollikoda leidis oma aastaaruandes, et tulude arvutamisel ei olnud tehtud olulisel määral vigu; väljendab muret seoses sellega, et traditsiooniliste omavahendite osas ei ole kontrollikoja auditiga võimalik hõlmata deklareerimata imporditud kaupu ega imporditud kaupu, mis pääsesid tollijärelevalvest, ja et aastaaruandes ei tooda seetõttu välja, kui suur summa liidu eelarves selle tagajärjel saamata jäi; soovitab kontrollikojal esitada eriaruande deklareerimata imporditud kaupade kohta, lähtudes vähemalt 10 liikmesriigis läbi viidavast uuringust, ja kohandada oma 2013. aasta tööprogrammi vastavalt; |
| --- | --- |

98.

märgib, et kontrollikoda leidis oma aastaaruandes, et tulude arvutamisel ei olnud tehtud olulisel määral vigu; väljendab muret seoses sellega, et traditsiooniliste omavahendite osas ei ole kontrollikoja auditiga võimalik hõlmata deklareerimata imporditud kaupu ega imporditud kaupu, mis pääsesid tollijärelevalvest, ja et aastaaruandes ei tooda seetõttu välja, kui suur summa liidu eelarves selle tagajärjel saamata jäi; soovitab kontrollikojal esitada eriaruande deklareerimata imporditud kaupade kohta, lähtudes vähemalt 10 liikmesriigis läbi viidavast uuringust, ja kohandada oma 2013. aasta tööprogrammi vastavalt;

| 99. | on seisukohal, et tulude vallas tehtud kontrollikoja tulemusaudit on äärmiselt kasulik, ja innustab kontrollikoda koondama oma vahendid pigem sellele; peab kahetsusväärseks, et aastaaruanne, mis moodustab suure osa kontrollikoja tööst, annab siiski õige vähe teavet selle kohta, kui tõhusalt tulusid tegelikult kogutakse; palub kontrollikojal pöörata aastaaruandes suuremat tähelepanu tulude auditeerimisele ja esitada põhjalik ülevaade sellest, kui tõhus on liikmesriikides tulude kogumise süsteem ja millised tagajärjed on selle puudulikul toimimisel; |
| --- | --- |

99.

on seisukohal, et tulude vallas tehtud kontrollikoja tulemusaudit on äärmiselt kasulik, ja innustab kontrollikoda koondama oma vahendid pigem sellele; peab kahetsusväärseks, et aastaaruanne, mis moodustab suure osa kontrollikoja tööst, annab siiski õige vähe teavet selle kohta, kui tõhusalt tulusid tegelikult kogutakse; palub kontrollikojal pöörata aastaaruandes suuremat tähelepanu tulude auditeerimisele ja esitada põhjalik ülevaade sellest, kui tõhus on liikmesriikides tulude kogumise süsteem ja millised tagajärjed on selle puudulikul toimimisel;

| 100. | tuletab meelde, et parlament analüüsib omavahendite kogumist liidu finantshuvide kaitsmist käsitlevas algatusraportis, mis koostatakse kord aastas ja komisjoni aruande põhjal; |
| --- | --- |

100.

tuletab meelde, et parlament analüüsib omavahendite kogumist liidu finantshuvide kaitsmist käsitlevas algatusraportis, mis koostatakse kord aastas ja komisjoni aruande põhjal;

| 101. | on väga mures kontrollikoja järelduse pärast, mille kohaselt esineb liikmesriikide tollijärelevalves jätkuvalt puudusi ja seetõttu ei saa olla kindel, et registreeritud traditsioonilised omavahendid on täielikud ja korrektsed; peab lubamatuks, et tolliprotseduuride kontroll ei toimi liikmesriikides korralikult; tuletab meelde, et korrektsetel tolliprotseduuridel on käibemaksu arvutamisele otsene mõju; väljendab sügavat muret selle pärast, et kontrollikoda on eriaruandes nr 13/2011 kindlaks teinud, et ainuüksi tolliprotseduuri 42 (23) rakendamise tagajärjel jäi 2009. aastal ekstrapoleerituna saamata umbes 2,2 miljardit eurot tulu (24) seitset auditeeritud liikmesriiki arvestades, mis moodustab 29 % käibemaksust, mida teoreetiliselt oleks tulnud kohaldada kõikide kaupade maksustatavale kogusele, mida 2009. aastal neis seitsmes liikmesriigis tolliprotseduuri 42 alusel imporditi; |
| --- | --- |

101.

on väga mures kontrollikoja järelduse pärast, mille kohaselt esineb liikmesriikide tollijärelevalves jätkuvalt puudusi ja seetõttu ei saa olla kindel, et registreeritud traditsioonilised omavahendid on täielikud ja korrektsed; peab lubamatuks, et tolliprotseduuride kontroll ei toimi liikmesriikides korralikult; tuletab meelde, et korrektsetel tolliprotseduuridel on käibemaksu arvutamisele otsene mõju; väljendab sügavat muret selle pärast, et kontrollikoda on eriaruandes nr 13/2011 kindlaks teinud, et ainuüksi tolliprotseduuri 42 (23) rakendamise tagajärjel jäi 2009. aastal ekstrapoleerituna saamata umbes 2,2 miljardit eurot tulu (24) seitset auditeeritud liikmesriiki arvestades, mis moodustab 29 % käibemaksust, mida teoreetiliselt oleks tulnud kohaldada kõikide kaupade maksustatavale kogusele, mida 2009. aastal neis seitsmes liikmesriigis tolliprotseduuri 42 alusel imporditi;

| 102. | rõhutab, et kontrollikoda järeldab eriaruandes nr 13/2011, et „käibemaksust kõrvalehoidumine mõjutab liikmesriikide finantshuve; märgib, et see avaldab mõju ELi eelarvele, vähendades käibemaksupõhiste omavahendite summat; märgib, et summa vähenemist kompenseeritakse rahvamajanduse kogutulul põhinevatest omavahenditest, mis moonutab liikmesriikide poolt ELi eelarvesse tehtavate osamaksete tasakaalu, ning et lisaks pärsib käibemaksupettus siseturu toimimist ja takistab vaba konkurentsi” (25); |
| --- | --- |

102.

rõhutab, et kontrollikoda järeldab eriaruandes nr 13/2011, et „käibemaksust kõrvalehoidumine mõjutab liikmesriikide finantshuve; märgib, et see avaldab mõju ELi eelarvele, vähendades käibemaksupõhiste omavahendite summat; märgib, et summa vähenemist kompenseeritakse rahvamajanduse kogutulul põhinevatest omavahenditest, mis moonutab liikmesriikide poolt ELi eelarvesse tehtavate osamaksete tasakaalu, ning et lisaks pärsib käibemaksupettus siseturu toimimist ja takistab vaba konkurentsi” (25);

| 103. | rõhutab, et eriaruandes nr 13/2011 toodud kontrollikoja auditileiud leidsid kinnitust järeldustes, mis koostati teabekogumismissiooni kohta, mille parlamendi eelarvekontrollikomisjon tegi Rotterdami ja Antwerpeni sadamatesse 19. ja 20. septembril 2012. aastal; märgib, et liit on üks peamisi kaubandusblokke ja et suurtest Euroopa sadamatest käib läbi palju laevu; märgib, et logistilise surve tõttu tuginevad need sadamad tollimääruses ette nähtud menetlustele ning et volitatud ettevõtjad etendavad järjest suuremat rolli; märgib siiski, et näiteks Rotterdamis asuva suurima Euroopa sadama poolt importijatele antud lihtsustatud tolliprotseduuride tase on liidu teiste peamiste sadamatega võrreldes kõrge; rõhutab, et tolliprotseduuride lihtsustamine peab hõlmama asjakohast ja tõhusat riskipõhist lähenemisviisi, mille tulemuseks oleksid konkurentsi moonutamist vältivad tõhusad kontrollisüsteemid, ning et komisjon ja liikmesriigid peaksid lihtsustatud menetlusi tõhusalt ja regulaarselt kontrollima; märgib, et väiksem kontroll võib sadamale anda ülisuure majandusliku eelise; rõhutab, et igasugune põhjendamatu väiksem kontroll võib oluliselt kahjustada liidu ja liikmesriikide finantshuve; |
| --- | --- |

103.

rõhutab, et eriaruandes nr 13/2011 toodud kontrollikoja auditileiud leidsid kinnitust järeldustes, mis koostati teabekogumismissiooni kohta, mille parlamendi eelarvekontrollikomisjon tegi Rotterdami ja Antwerpeni sadamatesse 19. ja 20. septembril 2012. aastal; märgib, et liit on üks peamisi kaubandusblokke ja et suurtest Euroopa sadamatest käib läbi palju laevu; märgib, et logistilise surve tõttu tuginevad need sadamad tollimääruses ette nähtud menetlustele ning et volitatud ettevõtjad etendavad järjest suuremat rolli; märgib siiski, et näiteks Rotterdamis asuva suurima Euroopa sadama poolt importijatele antud lihtsustatud tolliprotseduuride tase on liidu teiste peamiste sadamatega võrreldes kõrge; rõhutab, et tolliprotseduuride lihtsustamine peab hõlmama asjakohast ja tõhusat riskipõhist lähenemisviisi, mille tulemuseks oleksid konkurentsi moonutamist vältivad tõhusad kontrollisüsteemid, ning et komisjon ja liikmesriigid peaksid lihtsustatud menetlusi tõhusalt ja regulaarselt kontrollima; märgib, et väiksem kontroll võib sadamale anda ülisuure majandusliku eelise; rõhutab, et igasugune põhjendamatu väiksem kontroll võib oluliselt kahjustada liidu ja liikmesriikide finantshuve;

| 104. | võtab teadmiseks algatused, mille komisjon on teinud kontrollikoja eriaruande nr 13/2011 järelmeetmete võtmiseks; peab aga kahetsusväärseks, et 2012. aasta maikuus avaldatud EUROFISCi esimese, 2011. aasta tegevusaruande kohaselt ei ole eriaruandes nimetatud peamistele auditileidudele ja tähelepanekutele meetmeid järgnenud; soovib saada teavet edusammude kohta enne 2013. aasta septembrit; |
| --- | --- |

104.

võtab teadmiseks algatused, mille komisjon on teinud kontrollikoja eriaruande nr 13/2011 järelmeetmete võtmiseks; peab aga kahetsusväärseks, et 2012. aasta maikuus avaldatud EUROFISCi esimese, 2011. aasta tegevusaruande kohaselt ei ole eriaruandes nimetatud peamistele auditileidudele ja tähelepanekutele meetmeid järgnenud; soovib saada teavet edusammude kohta enne 2013. aasta septembrit;

| 105. | väljendab tõsist muret eelkõige 3. töövaldkonna auditileiu pärast, mille kohaselt puudub maksuhalduritel enamikus liikmesriikides otsene juurdepääs tolliandmetele ja andmete automaatne ristkontroll ei ole seetõttu võimalik; |
| --- | --- |

105.

väljendab tõsist muret eelkõige 3. töövaldkonna auditileiu pärast, mille kohaselt puudub maksuhalduritel enamikus liikmesriikides otsene juurdepääs tolliandmetele ja andmete automaatne ristkontroll ei ole seetõttu võimalik;

| 106. | peab kahetsusväärseks, et komisjon ei ole täitnud eriaruande nr 13/2011 soovitust nr 6, milles nõutakse käibemaksudirektiivi muutmist, et eristada ettevõtjate käibemaksu koondaruannetes kõnealuse protseduuri alusel imporditud ja seejärel ühendusesiseselt tarnitud kaubad; märgib, et see võimaldaks impordiliikmesriigi tolli- ja maksuandmete otstarbekat võrdlemist; nõuab teavet selle kohta, miks seda ei ole tehtud; |
| --- | --- |

106.

peab kahetsusväärseks, et komisjon ei ole täitnud eriaruande nr 13/2011 soovitust nr 6, milles nõutakse käibemaksudirektiivi muutmist, et eristada ettevõtjate käibemaksu koondaruannetes kõnealuse protseduuri alusel imporditud ja seejärel ühendusesiseselt tarnitud kaubad; märgib, et see võimaldaks impordiliikmesriigi tolli- ja maksuandmete otstarbekat võrdlemist; nõuab teavet selle kohta, miks seda ei ole tehtud;

| 107. | peab kahetsusväärseks, et nõukogu ei ole rakendanud kontrollikoja soovitust, mille kohaselt tuleks käibemaksudirektiivi muuta, et panna importija (või tema maksuesindaja) solidaarselt kaubasaajaga vastutama käibemaksu eest, mis sihtliikmesriigis jääb saamata seetõttu, et ta ei esitanud õigel ajal täielikku käibemaksu koondaruannet; |
| --- | --- |

107.

peab kahetsusväärseks, et nõukogu ei ole rakendanud kontrollikoja soovitust, mille kohaselt tuleks käibemaksudirektiivi muuta, et panna importija (või tema maksuesindaja) solidaarselt kaubasaajaga vastutama käibemaksu eest, mis sihtliikmesriigis jääb saamata seetõttu, et ta ei esitanud õigel ajal täielikku käibemaksu koondaruannet;

| 108. | palub komisjonil teha eriaruandes nr 13/2011 sisalduvate kontrollikoja soovituste elluviimiseks suuremaid jõupingutusi; |
| --- | --- |

108.

palub komisjonil teha eriaruandes nr 13/2011 sisalduvate kontrollikoja soovituste elluviimiseks suuremaid jõupingutusi;

| 109. | peab kahetsusväärseks, et komisjon ja liikmesriigid ei ole suutnud tagada ajakohastatud tolliseadustiku õigeaegset rakendamist, mida oleks tulnud hakata kohaldama hiljemalt 24. juunil 2013. aastal; rõhutab, et igasugune viivitus takistab liikmesriikide ja seetõttu ka liidu enda finantshuvide kaitsmist; rõhutab asjaolu, et komisjoni andmeil on olukord suures osas selline seetõttu, et liikmesriigid ei suuda kokku leppida kõige kohasemas infotehnoloogia arendamise meetodis ning et neil on puudu nii inimressursse kui ka raha; väljendab muret selle pärast, et komisjon ja liikmesriigid on selle üliolulise reformiga ajakavast maas olukorras, kus omavahendite kogumise olukord on mitterahuldav; |
| --- | --- |

109.

peab kahetsusväärseks, et komisjon ja liikmesriigid ei ole suutnud tagada ajakohastatud tolliseadustiku õigeaegset rakendamist, mida oleks tulnud hakata kohaldama hiljemalt 24. juunil 2013. aastal; rõhutab, et igasugune viivitus takistab liikmesriikide ja seetõttu ka liidu enda finantshuvide kaitsmist; rõhutab asjaolu, et komisjoni andmeil on olukord suures osas selline seetõttu, et liikmesriigid ei suuda kokku leppida kõige kohasemas infotehnoloogia arendamise meetodis ning et neil on puudu nii inimressursse kui ka raha; väljendab muret selle pärast, et komisjon ja liikmesriigid on selle üliolulise reformiga ajakavast maas olukorras, kus omavahendite kogumise olukord on mitterahuldav;

| 110. | palub komisjonil hinnata, millised kulud ajakohastatud tolliseadustiku täieliku kohaldamise edasilükkamisega kaasnevad ning millises summas see eelarvet mõjutab; |
| --- | --- |

110.

palub komisjonil hinnata, millised kulud ajakohastatud tolliseadustiku täieliku kohaldamise edasilükkamisega kaasnevad ning millises summas see eelarvet mõjutab;

| 111. | juhib tähelepanu parlamendi poolt tellitud uurimusele „Ajakohastatud tolliseadustiku rakendamine”, (26) mille kohaselt võiks ajakohastatud tolliseadustik (mille nimetus oleks liidu tolliseadustik, kui komisjoni uuesti sõnastatud ettepanek vastu võetakse) parimal juhul jõustuda 2017. aasta detsembris; tuletab komisjonile meelde, et liidul on tolliliidu valdkonnas ainupädevus ja et seetõttu peaks komisjon tagama, et liikmesriigid sellest kinni peavad; kutsub sellest tulenevalt komisjoni üles suurendama jõupingutusi tagamaks, et ajakohastatud tolliseadustikku hakataks kohaldama esimesel võimalusel, ja vältimaks igati võimalust, et see juhtuks uurimuse kohaselt halvimal juhul alles 2033. aasta märtsis; |
| --- | --- |

111.

juhib tähelepanu parlamendi poolt tellitud uurimusele „Ajakohastatud tolliseadustiku rakendamine”, (26) mille kohaselt võiks ajakohastatud tolliseadustik (mille nimetus oleks liidu tolliseadustik, kui komisjoni uuesti sõnastatud ettepanek vastu võetakse) parimal juhul jõustuda 2017. aasta detsembris; tuletab komisjonile meelde, et liidul on tolliliidu valdkonnas ainupädevus ja et seetõttu peaks komisjon tagama, et liikmesriigid sellest kinni peavad; kutsub sellest tulenevalt komisjoni üles suurendama jõupingutusi tagamaks, et ajakohastatud tolliseadustikku hakataks kohaldama esimesel võimalusel, ja vältimaks igati võimalust, et see juhtuks uurimuse kohaselt halvimal juhul alles 2033. aasta märtsis;

| 112. | peab kahetsusväärseks, et nõukogu on blokeerinud kaks olulist käibemaksupettusega võitlemise ettepanekut, millest üks on ettepanek võtta vastu nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2006/112/EÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) seoses käibemaksupettuste vastase kiirreageerimismehhanismiga (COM(2012) 428), ja teine ettepanek võtta vastu nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2006/112/EÜ seoses tagasipööratud maksustamismehhanismi mittekohustusliku ja ajutise kohaldamisega teatavate pettuse ohvriks langeda võivate kaupade ja teenuste tarnete suhtes (COM(2009) 511); |
| --- | --- |

112.

peab kahetsusväärseks, et nõukogu on blokeerinud kaks olulist käibemaksupettusega võitlemise ettepanekut, millest üks on ettepanek võtta vastu nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2006/112/EÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) seoses käibemaksupettuste vastase kiirreageerimismehhanismiga (COM(2012) 428), ja teine ettepanek võtta vastu nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2006/112/EÜ seoses tagasipööratud maksustamismehhanismi mittekohustusliku ja ajutise kohaldamisega teatavate pettuse ohvriks langeda võivate kaupade ja teenuste tarnete suhtes (COM(2009) 511);

| 113. | väljendab heameelt selle üle, et ühtne operatiivne struktuur EUROFISC, mis võimaldab liikmesriikidel reageerida kiiresti piiriülesele käibemaksupettusele, on hakanud täielikult toimima; märgib, et 2011. aasta veebruaris loodi eraldi töövaldkond, mille eesmärk on vahetada sihtteavet tolliprotseduuri 42 väärkasutuse juhtumite kohta; |
| --- | --- |

113.

väljendab heameelt selle üle, et ühtne operatiivne struktuur EUROFISC, mis võimaldab liikmesriikidel reageerida kiiresti piiriülesele käibemaksupettusele, on hakanud täielikult toimima; märgib, et 2011. aasta veebruaris loodi eraldi töövaldkond, mille eesmärk on vahetada sihtteavet tolliprotseduuri 42 väärkasutuse juhtumite kohta;

| 114. | palub komisjonil tugevdada oma koostööd liikmesriikidega, et koguda asjaomastes riikides valitseva tolli- ja käibemaksulõhe kohta usaldusväärseid andmeid ja anda neist parlamendile korrapäraselt aru; |
| --- | --- |

114.

palub komisjonil tugevdada oma koostööd liikmesriikidega, et koguda asjaomastes riikides valitseva tolli- ja käibemaksulõhe kohta usaldusväärseid andmeid ja anda neist parlamendile korrapäraselt aru;

Kogurahvatulu põhine tulu. Maksudest kõrvalehoidumise ja maksustamise vältimise ulatus ning mõju liidu eelarvele ja liikmesriikidele majandusele

| 115. | väljendab heameelt komisjoni tegevuskava üle maksupettuse ja maksudest kõrvalehoidumise vastase võitluse tugevdamiseks(COM(2012) 722); mainib tunnustavalt eelkõige komisjoni ettepanekut luua kiirreageerimismehhanism, ning toonitab, et see võimaldaks liikmesriikidel käibemaksupettustele kiiremini ja tõhusamalt reageerida; rõhutab, et ELi liikmesriikidel jääb maksupettuste ja maksudest kõrvalehoidumise tõttu igal aastal saamata hinnanguliselt 1 triljon eurot, samas kui liidu eelarves on kulukohustuste assigneeringuid üksnes 142,5 miljardi euro väärtuses; |
| --- | --- |

115.

väljendab heameelt komisjoni tegevuskava üle maksupettuse ja maksudest kõrvalehoidumise vastase võitluse tugevdamiseks(COM(2012) 722); mainib tunnustavalt eelkõige komisjoni ettepanekut luua kiirreageerimismehhanism, ning toonitab, et see võimaldaks liikmesriikidel käibemaksupettustele kiiremini ja tõhusamalt reageerida; rõhutab, et ELi liikmesriikidel jääb maksupettuste ja maksudest kõrvalehoidumise tõttu igal aastal saamata hinnanguliselt 1 triljon eurot, samas kui liidu eelarves on kulukohustuste assigneeringuid üksnes 142,5 miljardi euro väärtuses;

Põllumajandus

| 116. | peab kahetsusväärseks veamäära kasvu 4 protsendini põllumajanduse ja maaelu arengu poliitikavaldkonnas, mis hõlmab Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) kulusid ning keskkonna, kalanduse ja tervishoiu poliitikavaldkondade rühma kulusid; |
| --- | --- |

116.

peab kahetsusväärseks veamäära kasvu 4 protsendini põllumajanduse ja maaelu arengu poliitikavaldkonnas, mis hõlmab Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) kulusid ning keskkonna, kalanduse ja tervishoiu poliitikavaldkondade rühma kulusid;

| 117. | tuletab meelde, et põllumajanduse ja eelkõige maaelu arengu olukorra halvenemine on peamine põhjus, miks kõigi maksete kõige tõenäolisem veamäär 2011. aasta suurenes; |
| --- | --- |

117.

tuletab meelde, et põllumajanduse ja eelkõige maaelu arengu olukorra halvenemine on peamine põhjus, miks kõigi maksete kõige tõenäolisem veamäär 2011. aasta suurenes;

| 118. | märgib, et isegi kui 0,2 % sellest veamäärast tekkis seetõttu, et kontrollikoda hakkas nõuetele vastavuse tingimuste rikkumisi käsitlema uue meetodiga, suurenes kogu põllumajanduspoliitika valdkonna veamäär 2011. aastal 2010. aastaga võrreldes reaalväärtuses 1,5 % võrra: 2,3 protsendilt 2010. aastal 3,8 protsendini 2011. aastal (27); |
| --- | --- |

118.

märgib, et isegi kui 0,2 % sellest veamäärast tekkis seetõttu, et kontrollikoda hakkas nõuetele vastavuse tingimuste rikkumisi käsitlema uue meetodiga, suurenes kogu põllumajanduspoliitika valdkonna veamäär 2011. aastal 2010. aastaga võrreldes reaalväärtuses 1,5 % võrra: 2,3 protsendilt 2010. aastal 3,8 protsendini 2011. aastal (27);

| 119. | märgib, et kontrollikoda võttis veamäära arvutamisel esimest korda arvesse ka nõuetele vastavuse tingimuste rikkumisi, sest „nõuetele vastavuse kohustused on olulised õiguslikud nõuded, mida kõik otsetoetuste saajad täitma peavad, ning on paljudel juhtudel ainukesed tingimused, mille täitmise korral otsetoetused täies mahus välja makstakse”; (28) palub kontrollikojal sellega seoses meetodi muutmist täiendavalt selgitada ja põhjendada; kutsub komisjoni ja kontrollikoda üles leppima kokku järjepidevas metoodikas, mis võimaldab eri aastate eelarve täitmise näitajaid paremini võrrelda; |
| --- | --- |

119.

märgib, et kontrollikoda võttis veamäära arvutamisel esimest korda arvesse ka nõuetele vastavuse tingimuste rikkumisi, sest „nõuetele vastavuse kohustused on olulised õiguslikud nõuded, mida kõik otsetoetuste saajad täitma peavad, ning on paljudel juhtudel ainukesed tingimused, mille täitmise korral otsetoetused täies mahus välja makstakse”; (28) palub kontrollikojal sellega seoses meetodi muutmist täiendavalt selgitada ja põhjendada; kutsub komisjoni ja kontrollikoda üles leppima kokku järjepidevas metoodikas, mis võimaldab eri aastate eelarve täitmise näitajaid paremini võrrelda;

| 120. | märgib, et kontrollikoda piirdub auditi puhul ainult teatavate kohustuslike majandamisnõuete ning heade põllumajandus- ja keskkonnatingimuste nõuetega ning et veamäära tuleb suhtuda väga ettevaatlikult ning selle alusel ei tohiks anda üldist hinnangut sellele, kuidas põllumajandustootjad nõuetele vastavuse tingimusi täidavad (29); |
| --- | --- |

120.

märgib, et kontrollikoda piirdub auditi puhul ainult teatavate kohustuslike majandamisnõuete ning heade põllumajandus- ja keskkonnatingimuste nõuetega ning et veamäära tuleb suhtuda väga ettevaatlikult ning selle alusel ei tohiks anda üldist hinnangut sellele, kuidas põllumajandustootjad nõuetele vastavuse tingimusi täidavad (29);

| 121. | märgib, et liikmesriigid ise otsustavad, kuidas head põllumajandus- ja keskkonnatingimused määratleda ja milliste põllumajandusmaade suhtes neid kohaldada; suhtub väga kriitiliselt tõsiasja, et otsetoetusi saavad toetusesaajad, kes väga tihti ei ole põllumajandustootjad; leiab, et see on raha vale kasutus ja see raha tuleks kokku hoida; |
| --- | --- |

121.

märgib, et liikmesriigid ise otsustavad, kuidas head põllumajandus- ja keskkonnatingimused määratleda ja milliste põllumajandusmaade suhtes neid kohaldada; suhtub väga kriitiliselt tõsiasja, et otsetoetusi saavad toetusesaajad, kes väga tihti ei ole põllumajandustootjad; leiab, et see on raha vale kasutus ja see raha tuleks kokku hoida;

| 122. | võtab teadmiseks, et eelarveaastal 2011 nõudsid liikmesriigid toetusesaajatelt tagasi 172,7 miljonit eurot ning aasta lõpus oli toetusesaajatelt veel tagasi saamata sissenõutav summa kokku 1,2069 miljardit eurot, millest 458 miljonit eurot jäi liikmesriikide kanda EAGFi kulude katteks vastavalt 50/50 reeglile; tunnistab, et liidu eelarvest kaetakse ligikaudu 25,7 miljoni euro suurune summa, mille tagasisaamine osutus eelarveaastal 2011 võimatuks; juhib tähelepanu sellele, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat kontrollis 29. aprilli 2011. aasta otsuse 2011/272/EL (30) alusel kõiki alates 2006. või 2002. aastast pärinevaid tagasi nõudmata summadega seotud juhtusid ning et 50/50 reeglit kohaldades jäeti 27,8 miljonit eurot liikmesriikide kanda ning 29,2 miljonit eurot kaeti liidu eelarvest, kuna neid ei olnud võimalik sisse nõuda; |
| --- | --- |

122.

võtab teadmiseks, et eelarveaastal 2011 nõudsid liikmesriigid toetusesaajatelt tagasi 172,7 miljonit eurot ning aasta lõpus oli toetusesaajatelt veel tagasi saamata sissenõutav summa kokku 1,2069 miljardit eurot, millest 458 miljonit eurot jäi liikmesriikide kanda EAGFi kulude katteks vastavalt 50/50 reeglile; tunnistab, et liidu eelarvest kaetakse ligikaudu 25,7 miljoni euro suurune summa, mille tagasisaamine osutus eelarveaastal 2011 võimatuks; juhib tähelepanu sellele, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat kontrollis 29. aprilli 2011. aasta otsuse 2011/272/EL (30) alusel kõiki alates 2006. või 2002. aastast pärinevaid tagasi nõudmata summadega seotud juhtusid ning et 50/50 reeglit kohaldades jäeti 27,8 miljonit eurot liikmesriikide kanda ning 29,2 miljonit eurot kaeti liidu eelarvest, kuna neid ei olnud võimalik sisse nõuda;

| 123. | tunneb heameelt selle üle, et esimest korda on kontrollikoda koostanud kaks hinnangut: ühelt poolt turu ja otsetoetuste kohta ning teiselt poolt maaelu arengu kohta, ja on seisukohal, et see annab igast poliitikavaldkonnast parema ülevaate; palub aga kontrollikojal esitada maaelu arenguga seotud veamäär mitte koos keskkonna-, kalandus- ja tervishoiuvaldkonna omaga, vaid eraldi; |
| --- | --- |

123.

tunneb heameelt selle üle, et esimest korda on kontrollikoda koostanud kaks hinnangut: ühelt poolt turu ja otsetoetuste kohta ning teiselt poolt maaelu arengu kohta, ja on seisukohal, et see annab igast poliitikavaldkonnast parema ülevaate; palub aga kontrollikojal esitada maaelu arenguga seotud veamäär mitte koos keskkonna-, kalandus- ja tervishoiuvaldkonna omaga, vaid eraldi;

| 124. | tunneb heameelt registri üle, mis annab teavet selle kohta, kellele on liikmesriikides ühise põllumajanduspoliitika makseid tehtud; peab registrit oluliseks sammuks suurema läbipaistvuse saavutamisel põllumajandussektoris; tuletab aga meelde, et vastavalt Euroopa Liidu Kohtu 9. novembri 2010. aasta otsusele, millega tunnistati õigusnormid füüsiliste isikute puhul kehtetuks, (31) on komisjoni määrust (EÜ) nr 259/2008 (32) muudetud ja ühise põllumajanduspoliitika maksete saajate avalikustamise kohustus puudutab ainult juriidilisi isikuid; võtab teadmiseks komisjoni 25. septembril 2012. aastal vastu võetud ettepaneku uute läbipaistvuseeskirjade kohta, mille kohaselt liikmesriigid peavad avalikustama andmed kõigi toetusesaajate, sealhulgas füüsiliste isikute kohta, välja arvatud toetusesaajate puhul, kellele aastas antav toetus ei ületa teatavat miinimumtaset, võttes arvesse Euroopa Kohtu otsuses esitatud vastuväiteid, eriti seoses andmekaitsega; |
| --- | --- |

124.

tunneb heameelt registri üle, mis annab teavet selle kohta, kellele on liikmesriikides ühise põllumajanduspoliitika makseid tehtud; peab registrit oluliseks sammuks suurema läbipaistvuse saavutamisel põllumajandussektoris; tuletab aga meelde, et vastavalt Euroopa Liidu Kohtu 9. novembri 2010. aasta otsusele, millega tunnistati õigusnormid füüsiliste isikute puhul kehtetuks, (31) on komisjoni määrust (EÜ) nr 259/2008 (32) muudetud ja ühise põllumajanduspoliitika maksete saajate avalikustamise kohustus puudutab ainult juriidilisi isikuid; võtab teadmiseks komisjoni 25. septembril 2012. aastal vastu võetud ettepaneku uute läbipaistvuseeskirjade kohta, mille kohaselt liikmesriigid peavad avalikustama andmed kõigi toetusesaajate, sealhulgas füüsiliste isikute kohta, välja arvatud toetusesaajate puhul, kellele aastas antav toetus ei ületa teatavat miinimumtaset, võttes arvesse Euroopa Kohtu otsuses esitatud vastuväiteid, eriti seoses andmekaitsega;

| 125. | võtab teadmiseks praeguse tava SAPARDi vahendite haldamisel, nimelt et vahendid nõutakse täies ulatuses tagasi üksnes erandkorras, kui projekti osa puhul loodi petturliku käitumisega kunstlikult tingimused, ilma milleta toetusesaaja ei oleks projektile üldse toetust saanud; väljendab muret komisjoni poolt SAPARDi ametile soovitatud praeguse tava pärast, mille kohaselt projekti, mille osa on mõjutanud petturlik käitumine, võib lugeda rahastamiskõlblikuks, kui projekti ei loeta olemuselt kunstlikuks, st kõigi mõjutatud elementide kulude protsendimäär ei ületa 50 % kogu projekti kuludest; väljendab erilist muret selle pärast, et selline tava ei tõkesta petturlikku käitumist; |
| --- | --- |

125.

võtab teadmiseks praeguse tava SAPARDi vahendite haldamisel, nimelt et vahendid nõutakse täies ulatuses tagasi üksnes erandkorras, kui projekti osa puhul loodi petturliku käitumisega kunstlikult tingimused, ilma milleta toetusesaaja ei oleks projektile üldse toetust saanud; väljendab muret komisjoni poolt SAPARDi ametile soovitatud praeguse tava pärast, mille kohaselt projekti, mille osa on mõjutanud petturlik käitumine, võib lugeda rahastamiskõlblikuks, kui projekti ei loeta olemuselt kunstlikuks, st kõigi mõjutatud elementide kulude protsendimäär ei ületa 50 % kogu projekti kuludest; väljendab erilist muret selle pärast, et selline tava ei tõkesta petturlikku käitumist;

Turg ja otsetoetused

| 126. | peab kahetsusväärseks, et EAGFi maksetes esines 2011. aastal olulisel määral vigu, et kontrollikoja hinnangul on kõige tõenäolisem veamäär 2,9 % ning kontrollikoja poolt auditeeritud kontrollisüsteemid Austrias, Soomes, Ungaris, Itaalias ja Hispaanias osutusid maksete seaduslikkuse ja korrektsuse tagamisel ainult osaliselt mõjusaks; |
| --- | --- |

126.

peab kahetsusväärseks, et EAGFi maksetes esines 2011. aastal olulisel määral vigu, et kontrollikoja hinnangul on kõige tõenäolisem veamäär 2,9 % ning kontrollikoja poolt auditeeritud kontrollisüsteemid Austrias, Soomes, Ungaris, Itaalias ja Hispaanias osutusid maksete seaduslikkuse ja korrektsuse tagamisel ainult osaliselt mõjusaks;

| 127. | märgib, et enamik täpsusvigu on seotud maa enamdeklareerimisega, mille puhul on deklareeritud ja tegeliku pindala erinevus väiksem kui 5 %, ja peab kahetsusväärseks, et suuremate täpsusvigade puhul on tegu püsikarjamaa abikõlblikkuse ebaõige hindamise ja põllumassiivide registris registreerimisega liikmesriikide ametiasutuste poolt; |
| --- | --- |

127.

märgib, et enamik täpsusvigu on seotud maa enamdeklareerimisega, mille puhul on deklareeritud ja tegeliku pindala erinevus väiksem kui 5 %, ja peab kahetsusväärseks, et suuremate täpsusvigade puhul on tegu püsikarjamaa abikõlblikkuse ebaõige hindamise ja põllumassiivide registris registreerimisega liikmesriikide ametiasutuste poolt;

| 128. | toetab kontrollikoja soovitust, mille kohaselt tuleb tagada püsikarjamaa abikõlblikkuse korrektne hindamine (33); |
| --- | --- |

128.

toetab kontrollikoja soovitust, mille kohaselt tuleb tagada püsikarjamaa abikõlblikkuse korrektne hindamine (33);

| 129. | võtab pettumusega teadmiseks, et kontrollikoda tegi kindlaks, et ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi mõjusust pärsivad ebatäpseid andmeid sisaldavad andmebaasid ning nõuete halduslikult ebakorrektne käsitlemine teatavate liikmesriikide makseasutustes; tuletab komisjonile meelde, et ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi kasutuselevõtt tõi kaasa vigade arvu vähenemise, ning nõuab komisjonilt olukorra kohest parandamist, vajaduse korral rahastamise peatamist ja katkestamist kasutades; |
| --- | --- |

129.

võtab pettumusega teadmiseks, et kontrollikoda tegi kindlaks, et ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi mõjusust pärsivad ebatäpseid andmeid sisaldavad andmebaasid ning nõuete halduslikult ebakorrektne käsitlemine teatavate liikmesriikide makseasutustes; tuletab komisjonile meelde, et ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi kasutuselevõtt tõi kaasa vigade arvu vähenemise, ning nõuab komisjonilt olukorra kohest parandamist, vajaduse korral rahastamise peatamist ja katkestamist kasutades;

| 130. | on mures selle pärast, et komisjon säilitas tõsiste puuduste tõttu oma aasta tegevusaruandes reservatsioonid Bulgaaria ja Portugali ühtsete haldus- ja kontrollisüsteemide suhtes; rõhutab tõsiasja, et arvestades ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi olulisust põllumajanduskulude haldamise ja kontrolli seisukohalt, võivad tõsised puudused selle loomisel ja toimimisel kahjustada komisjoni mainet isegi siis, kui finantsmõju ei ületa olulisuse künnist; |
| --- | --- |

130.

on mures selle pärast, et komisjon säilitas tõsiste puuduste tõttu oma aasta tegevusaruandes reservatsioonid Bulgaaria ja Portugali ühtsete haldus- ja kontrollisüsteemide suhtes; rõhutab tõsiasja, et arvestades ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi olulisust põllumajanduskulude haldamise ja kontrolli seisukohalt, võivad tõsised puudused selle loomisel ja toimimisel kahjustada komisjoni mainet isegi siis, kui finantsmõju ei ületa olulisuse künnist;

| 131. | peab kahetsusväärseks, et ei ole kõrvaldatud juhtimis- ja kontrollisüsteemide teatavaid korduvaid vigu, mida märgati ja millest anti teada juba varasematel aastatel; sellised vead on maakasutuse ebakorrektne liigitamine, abikõlblike maatükkide näitamine põllumassiivide registris suuremana ja ilmse vea kontseptsiooni vale rakendamine; |
| --- | --- |

131.

peab kahetsusväärseks, et ei ole kõrvaldatud juhtimis- ja kontrollisüsteemide teatavaid korduvaid vigu, mida märgati ja millest anti teada juba varasematel aastatel; sellised vead on maakasutuse ebakorrektne liigitamine, abikõlblike maatükkide näitamine põllumassiivide registris suuremana ja ilmse vea kontseptsiooni vale rakendamine;

| 132. | peab kahetsusväärseks asjaolu, et kontrollikoda leidis puudusi kohapeal tehtud mõõtmistes; nõuab, et kohapealsete kontrollide kvaliteet oleks küllaldane abikõlbliku ala usaldusväärseks mõõtmiseks (34); |
| --- | --- |

132.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et kontrollikoda leidis puudusi kohapeal tehtud mõõtmistes; nõuab, et kohapealsete kontrollide kvaliteet oleks küllaldane abikõlbliku ala usaldusväärseks mõõtmiseks (34);

| 133. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja auditeeritud sertifitseerimisasutuste poolt kindluse suurendamise uue vabatahtliku menetluse raames tehtud töö kvaliteet ei ole piisav; |
| --- | --- |

133.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja auditeeritud sertifitseerimisasutuste poolt kindluse suurendamise uue vabatahtliku menetluse raames tehtud töö kvaliteet ei ole piisav;

| 134. | palub komisjonil võtta kõik vajalikud meetmed selleks, et makseasutused kõrvaldaksid haldus- ja kontrollisüsteemis tuvastatud puudused; rõhutab, et sertifitseerimisasutuste tehtava töö korraldust ja kvaliteeti tuleb parandada, et need annaksid usaldusväärse hinnangu makseasutuste tegevuse seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; palub komisjonil uurida, kas nõuetele vastavuse standardite kontrollimiseks ja halduskoormuse vähendamiseks oleks võimalik teha koostööd üksikisikutega; |
| --- | --- |

134.

palub komisjonil võtta kõik vajalikud meetmed selleks, et makseasutused kõrvaldaksid haldus- ja kontrollisüsteemis tuvastatud puudused; rõhutab, et sertifitseerimisasutuste tehtava töö korraldust ja kvaliteeti tuleb parandada, et need annaksid usaldusväärse hinnangu makseasutuste tegevuse seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; palub komisjonil uurida, kas nõuetele vastavuse standardite kontrollimiseks ja halduskoormuse vähendamiseks oleks võimalik teha koostööd üksikisikutega;

Maaelu areng

| 135. | peab kahetsusväärseks, et maaelu arengu, keskkonna, kalanduse ja tervishoiu poliitikavaldkonna maksed sisaldasid 2011. aastal olulisel määral vigu (kõige tõenäolisem veamäär oli kontrollikoja hinnangul 7,7 %) ning kontrollitud järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid ainult osaliselt mõjusad; |
| --- | --- |

135.

peab kahetsusväärseks, et maaelu arengu, keskkonna, kalanduse ja tervishoiu poliitikavaldkonna maksed sisaldasid 2011. aastal olulisel määral vigu (kõige tõenäolisem veamäär oli kontrollikoja hinnangul 7,7 %) ning kontrollitud järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid ainult osaliselt mõjusad;

| 136. | märgib, et suur osa kõige tõenäolisemast veamäärast puudutab muude kui pindalapõhiste meetmete (nagu põllumajandusettevõtete moderniseerimine ning majanduse ja maaelanikkonna põhiteenuste loomine) abikõlblikkust, mis on osaliselt tingitud sellest, et eeskirjad ja abikõlblikkuse tingimused on tihtipeale keerukad; |
| --- | --- |

136.

märgib, et suur osa kõige tõenäolisemast veamäärast puudutab muude kui pindalapõhiste meetmete (nagu põllumajandusettevõtete moderniseerimine ning majanduse ja maaelanikkonna põhiteenuste loomine) abikõlblikkust, mis on osaliselt tingitud sellest, et eeskirjad ja abikõlblikkuse tingimused on tihtipeale keerukad;

| 137. | väljendab muret asjaolu pärast, et palju vigu täheldati juhtudel, kus toetusesaajateks olid avaliku sektori asutused (nt omavalitused või makseasutused ise), (35) ja et vead puudutasid näiteks rahastamiskõlbmatu käibemaksu deklareerimist või avalike hangete eeskirjade rikkumist; palub seetõttu komisjonil ja liikmesriikidel tagada kehtivate eeskirjade parem jõustamine; |
| --- | --- |

137.

väljendab muret asjaolu pärast, et palju vigu täheldati juhtudel, kus toetusesaajateks olid avaliku sektori asutused (nt omavalitused või makseasutused ise), (35) ja et vead puudutasid näiteks rahastamiskõlbmatu käibemaksu deklareerimist või avalike hangete eeskirjade rikkumist; palub seetõttu komisjonil ja liikmesriikidel tagada kehtivate eeskirjade parem jõustamine;

| 138. | kordab veel kord, et peab kahetsusväärseks, et komisjon kasutab põllumajanduse ja ühtekuuluvuse poliitikavaldkonna avalikes hangetes leitud vigade kvantifitseerimiseks eri meetodit, millest kumbki ei ole kooskõlas kontrollikoja meetodiga, ning nõuab, et komisjon ja kontrollikoda ühtlustaksid kiiresti nende kahe poliitikavaldkonna avalikes hangetes leitud vigade käsitluse (36); |
| --- | --- |

138.

kordab veel kord, et peab kahetsusväärseks, et komisjon kasutab põllumajanduse ja ühtekuuluvuse poliitikavaldkonna avalikes hangetes leitud vigade kvantifitseerimiseks eri meetodit, millest kumbki ei ole kooskõlas kontrollikoja meetodiga, ning nõuab, et komisjon ja kontrollikoda ühtlustaksid kiiresti nende kahe poliitikavaldkonna avalikes hangetes leitud vigade käsitluse (36);

| 139. | märgib, et kontrollikoda selgitas välja olulised nõuetele vastavuse tingimuste täitmise probleemid loomade identifitseerimisel ja registreerimisel; (37) palub liikmesriikidel kontrollide kvaliteeti aasta jooksul parandada, ilma et toetusesaajate halduskoormus suureneks; |
| --- | --- |

139.

märgib, et kontrollikoda selgitas välja olulised nõuetele vastavuse tingimuste täitmise probleemid loomade identifitseerimisel ja registreerimisel; (37) palub liikmesriikidel kontrollide kvaliteeti aasta jooksul parandada, ilma et toetusesaajate halduskoormus suureneks;

| 140. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda leidis liikmesriikide maaelu arengu järelevalve- ja kontrollisüsteemides puudusi ning et kolme järgmise auditeeritud aspekti puhul esines probleeme: maksete korrektsuse tagamise haldus- ja kontrollisüsteemid, kohapealsel kontrollil põhinevad kontrollisüsteemid ja nõuetele vastavuse rakendamise ning kontrollimise tagamise süsteemid; |
| --- | --- |

140.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda leidis liikmesriikide maaelu arengu järelevalve- ja kontrollisüsteemides puudusi ning et kolme järgmise auditeeritud aspekti puhul esines probleeme: maksete korrektsuse tagamise haldus- ja kontrollisüsteemid, kohapealsel kontrollil põhinevad kontrollisüsteemid ja nõuetele vastavuse rakendamise ning kontrollimise tagamise süsteemid;

| 141. | palub komisjonil võtta põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi tehtavate raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise auditite strateegia koostamisel arvesse kontrollikoja auditileide; |
| --- | --- |

141.

palub komisjonil võtta põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi tehtavate raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise auditite strateegia koostamisel arvesse kontrollikoja auditileide;

| 142. | on väga mures põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi juhtkonna esitatud teabe pärast, sest aasta tegevusaruandest ei selgu, miks on maaelu arengu allesjäänud veamäär „eelmise aastaga võrreldes oluliselt kasvanud” (38); |
| --- | --- |

142.

on väga mures põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi juhtkonna esitatud teabe pärast, sest aasta tegevusaruandest ei selgu, miks on maaelu arengu allesjäänud veamäär „eelmise aastaga võrreldes oluliselt kasvanud” (38);

| 143. | märgib, et kontrollikoja andmeil on põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi allesjäänud veamäär palju madalam kontrollikoja auditileiust seetõttu, et selle aluseks on liikmesriikide poolt 2010. aasta kohta esitatud andmed, ja et kontrollikoja auditi kohaselt ei avasta liikmesriigid makseasutuste kontrollides sisalduvate puuduste tõttu kõiki rahastamiskõlbmatuid kulusid või ei anna neist aru (39); |
| --- | --- |

143.

märgib, et kontrollikoja andmeil on põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi allesjäänud veamäär palju madalam kontrollikoja auditileiust seetõttu, et selle aluseks on liikmesriikide poolt 2010. aasta kohta esitatud andmed, ja et kontrollikoja auditi kohaselt ei avasta liikmesriigid makseasutuste kontrollides sisalduvate puuduste tõttu kõiki rahastamiskõlbmatuid kulusid või ei anna neist aru (39);

| 144. | on väga mures selle pärast, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat on seisukohal, et üldiselt on liikmesriigid maaelu kulutuste juhtimis- ja kontrollisüsteeme parandanud, (40) kui kontrollikoja audit näitab, et järelevalve- ja kontrollisüsteemid Taanis, Soomes, Ungaris, Itaalias ja Hispaanias kas ei olnud mõjusad või olid ainult osaliselt mõjusad; (41) on seisukohal, et kuna komisjoni ja kontrollikoja hinnangud on sedavõrd erinevad, on eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutaval institutsioonil keeruline objektiivseid järeldusi teha; nõuab tungivalt andmete vahetamist kontrollikoja ja komisjoni vahel, selleks et hõlbustada kooskõlastatud võrdlust eelmiste perioodidega ning tagada usaldusväärne andmebaas tulevaste võrdluste jaoks; on veendunud, et ühise analüüsi jaoks on kasulikud kontrollikoja, komisjoni ja asjaomaste liikmesriikide esindajate vahelised kolmepoolsed kohtumised; |
| --- | --- |

144.

on väga mures selle pärast, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat on seisukohal, et üldiselt on liikmesriigid maaelu kulutuste juhtimis- ja kontrollisüsteeme parandanud, (40) kui kontrollikoja audit näitab, et järelevalve- ja kontrollisüsteemid Taanis, Soomes, Ungaris, Itaalias ja Hispaanias kas ei olnud mõjusad või olid ainult osaliselt mõjusad; (41) on seisukohal, et kuna komisjoni ja kontrollikoja hinnangud on sedavõrd erinevad, on eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutaval institutsioonil keeruline objektiivseid järeldusi teha; nõuab tungivalt andmete vahetamist kontrollikoja ja komisjoni vahel, selleks et hõlbustada kooskõlastatud võrdlust eelmiste perioodidega ning tagada usaldusväärne andmebaas tulevaste võrdluste jaoks; on veendunud, et ühise analüüsi jaoks on kasulikud kontrollikoja, komisjoni ja asjaomaste liikmesriikide esindajate vahelised kolmepoolsed kohtumised;

| 145. | palub seetõttu komisjonil võtta vajalikke meetmeid maaelu arengu valdkonna veamäära vähendamiseks ja tunneb heameelt selle üle, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat on moodustanud töörühma, kes hindab maaelu arengu puhul tehtud vigade algpõhjuseid ja töötab välja parandusmeetmed praeguse programmitöö perioodi ja tulevaste perioodide jaoks; |
| --- | --- |

145.

palub seetõttu komisjonil võtta vajalikke meetmeid maaelu arengu valdkonna veamäära vähendamiseks ja tunneb heameelt selle üle, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat on moodustanud töörühma, kes hindab maaelu arengu puhul tehtud vigade algpõhjuseid ja töötab välja parandusmeetmed praeguse programmitöö perioodi ja tulevaste perioodide jaoks;

| 146. | palub komisjonil siiski koostada veamäära vähendamise tegevuskava, millega mitte ainult ei anta liikmesriikidele juhiseid ja abi parimate tavade näol, vaid ka suurendatakse programmide elluviimise järelevalvet ja rakendatakse vajaduse korral eelkõige maaelu arengu puhul tõhusamalt selliseid karistusi nagu maksete katkestamine ja peatamine; |
| --- | --- |

146.

palub komisjonil siiski koostada veamäära vähendamise tegevuskava, millega mitte ainult ei anta liikmesriikidele juhiseid ja abi parimate tavade näol, vaid ka suurendatakse programmide elluviimise järelevalvet ja rakendatakse vajaduse korral eelkõige maaelu arengu puhul tõhusamalt selliseid karistusi nagu maksete katkestamine ja peatamine;

| 147. | kutsub komisjoni üles parandama veelgi makseasutuste ja sertifitseerimisasutuste akrediteerimiskriteeriumite kvaliteedikontrolli; |
| --- | --- |

147.

kutsub komisjoni üles parandama veelgi makseasutuste ja sertifitseerimisasutuste akrediteerimiskriteeriumite kvaliteedikontrolli;

| 148. | toetab täielikult kontrollikoja soovitust, mille kohaselt tuleks maaelu arengu valdkonna eeskirju ja tingimusi veelgi lihtsustada ja liikmesriigid peaksid tagama kehtivate eeskirjade parema jõustamise; |
| --- | --- |

148.

toetab täielikult kontrollikoja soovitust, mille kohaselt tuleks maaelu arengu valdkonna eeskirju ja tingimusi veelgi lihtsustada ja liikmesriigid peaksid tagama kehtivate eeskirjade parema jõustamise;

Keskkond, rahvatervis ja toiduohutus

| 149. | on seoses kontrollikoja tähelepanekuga, et aasta lõpu seisuga tehtud maksetes esines olulisel määral vigu, mures selle pärast, et liidu eelarve täitmist käsitlevad kontrollikoja aastaaruandes on keskkonna- ja tervishoiupoliitika valdkonnad esitatud koos maaelu arengu ja kalanduse valdkonnaga; võtab tähelepanelikult teadmiseks, et nimetatud tähelepanek puudutab ainult maaelu arengu valdkonda; palub, et kontrollikoda kaaluks tulevikus teistsugust esitusviisi, mille puhul võetakse arvesse Euroopa Parlamendi keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni pädevusse kuuluvates poliitikavaldkondades saavutatud häid tulemusi; |
| --- | --- |

149.

on seoses kontrollikoja tähelepanekuga, et aasta lõpu seisuga tehtud maksetes esines olulisel määral vigu, mures selle pärast, et liidu eelarve täitmist käsitlevad kontrollikoja aastaaruandes on keskkonna- ja tervishoiupoliitika valdkonnad esitatud koos maaelu arengu ja kalanduse valdkonnaga; võtab tähelepanelikult teadmiseks, et nimetatud tähelepanek puudutab ainult maaelu arengu valdkonda; palub, et kontrollikoda kaaluks tulevikus teistsugust esitusviisi, mille puhul võetakse arvesse Euroopa Parlamendi keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni pädevusse kuuluvates poliitikavaldkondades saavutatud häid tulemusi;

| 150. | on seisukohal, et keskkonna, kliimameetmete, rahvatervise ja toiduohutusega seotud eelarveridade üldised täitmismäärad on rahuldavad; toonitab asjaolu, et 2011. aasta oli esimene eelarveaasta, mille puhul kohaldati Euroopa Liidu toimimise lepingus sätestatud eelarvemenetlust täies mahus; tuletab veel kord meelde, et neile keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni vastutusalasse kuuluvatele poliitikavahenditele kulutatakse ainult 0,76 % liidu eelarvest, kuigi neil on neis valdkondades selge liidu lisaväärtus ja liidu kodanikud toetavad liidu keskkonna- ja kliimapoliitikat; |
| --- | --- |

150.

on seisukohal, et keskkonna, kliimameetmete, rahvatervise ja toiduohutusega seotud eelarveridade üldised täitmismäärad on rahuldavad; toonitab asjaolu, et 2011. aasta oli esimene eelarveaasta, mille puhul kohaldati Euroopa Liidu toimimise lepingus sätestatud eelarvemenetlust täies mahus; tuletab veel kord meelde, et neile keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni vastutusalasse kuuluvatele poliitikavahenditele kulutatakse ainult 0,76 % liidu eelarvest, kuigi neil on neis valdkondades selge liidu lisaväärtus ja liidu kodanikud toetavad liidu keskkonna- ja kliimapoliitikat;

| 151. | rõhutab, et keskkonna ja kliimameetmete valdkonnas oli eelarve üldine täitmismäär 99,92 %; märgib ühtlasi, et maksete täitmismäär oli 88,05 %; võtab teadmiseks, et 2011. aasta oli esimene aasta, mil keskkonnapoliitika ja kliimameetmete eelarveridu täitsid keskkonna peadirektoraat ja hiljuti loodud kliimameetmete peadirektoraat, kes hakkas 2011. aastal eelarve täitmise eest ise vastutama; |
| --- | --- |

151.

rõhutab, et keskkonna ja kliimameetmete valdkonnas oli eelarve üldine täitmismäär 99,92 %; märgib ühtlasi, et maksete täitmismäär oli 88,05 %; võtab teadmiseks, et 2011. aasta oli esimene aasta, mil keskkonnapoliitika ja kliimameetmete eelarveridu täitsid keskkonna peadirektoraat ja hiljuti loodud kliimameetmete peadirektoraat, kes hakkas 2011. aastal eelarve täitmise eest ise vastutama;

| 152. | tunneb heameelt selle üle, et programmi LIFE+ tegevuseelarvet täideti 99,82 % ulatuses, mis näitab selle vajalikkust ja tunnustamist ainsa vahendina, mille ainus eesmärk on keskkonnakaitse; märgib, et 2011. aastal eraldati liikmesriikides läbiviidavatele projektidele 267 179 828 eurot, valitsusväliste organisatsioonide tegevust toetati 8 997 284 euroga, 46 817 919 eurot kasutati meetmeteks, millega toetati komisjoni rolli poliitika ja õigusaktide väljatöötamise algataja ja järelevalvajana, ning 17 589 277 eurot eraldati haldustoeks; kavatseb jätkata järelevalve pidamist programmi LIFE+ vahendite eraldamise üle selle tegeliku kasutuse kolmele valdkonnale; |
| --- | --- |

152.

tunneb heameelt selle üle, et programmi LIFE+ tegevuseelarvet täideti 99,82 % ulatuses, mis näitab selle vajalikkust ja tunnustamist ainsa vahendina, mille ainus eesmärk on keskkonnakaitse; märgib, et 2011. aastal eraldati liikmesriikides läbiviidavatele projektidele 267 179 828 eurot, valitsusväliste organisatsioonide tegevust toetati 8 997 284 euroga, 46 817 919 eurot kasutati meetmeteks, millega toetati komisjoni rolli poliitika ja õigusaktide väljatöötamise algataja ja järelevalvajana, ning 17 589 277 eurot eraldati haldustoeks; kavatseb jätkata järelevalve pidamist programmi LIFE+ vahendite eraldamise üle selle tegeliku kasutuse kolmele valdkonnale;

| 153. | on teadlik sellest, et programmi LIFE+ meetmetega seotud maksed täideti kliimameetmete peadirektoraadi vastutusalas olemise esimesel aastal ainult 58,23 % ulatuses; märgib, et täitmismäär on madal, sest 2011. aasta eelarve koostamisel oldi liiga optimistlik ja taotletud summad olid liiga suured; märgib ühtlasi, et lõppmaksete arveldamist taotleti alles 2012. aastal; rõhutab asjaolu, et iga aasta novembris toimuva üldise ümberpaigutamise raames paigutati kasutamata maksete assigneeringud muudele eelarveridadele ümber; on teadlik sellest, et 2011. aastal kasutati neid makseid ühtekuuluvuspoliitika eelarveridade puudjääkide katmiseks; |
| --- | --- |

153.

on teadlik sellest, et programmi LIFE+ meetmetega seotud maksed täideti kliimameetmete peadirektoraadi vastutusalas olemise esimesel aastal ainult 58,23 % ulatuses; märgib, et täitmismäär on madal, sest 2011. aasta eelarve koostamisel oldi liiga optimistlik ja taotletud summad olid liiga suured; märgib ühtlasi, et lõppmaksete arveldamist taotleti alles 2012. aastal; rõhutab asjaolu, et iga aasta novembris toimuva üldise ümberpaigutamise raames paigutati kasutamata maksete assigneeringud muudele eelarveridadele ümber; on teadlik sellest, et 2011. aastal kasutati neid makseid ühtekuuluvuspoliitika eelarveridade puudjääkide katmiseks;

| 154. | on seisukohal, et viie katseprojekti ja kahe ettevalmistava meetme – mille kogusumma on 11 765 508 eurot – edenemine on rahuldav; on teadlik sellest, et nende meetmete elluviimine võib olla komisjonile koormav, sest elluviimiseks vajalike menetlustega (nt tegevuskava, konkursikutsed) võrreldes on ette nähtud summad väikesed; innustab komisjoni keskenduma tulevikus sellistele katseprojektidele ja ettevalmistavatele meetmetele, mis annavad liidu jaoks tõepoolest lisaväärtust; |
| --- | --- |

154.

on seisukohal, et viie katseprojekti ja kahe ettevalmistava meetme – mille kogusumma on 11 765 508 eurot – edenemine on rahuldav; on teadlik sellest, et nende meetmete elluviimine võib olla komisjonile koormav, sest elluviimiseks vajalike menetlustega (nt tegevuskava, konkursikutsed) võrreldes on ette nähtud summad väikesed; innustab komisjoni keskenduma tulevikus sellistele katseprojektidele ja ettevalmistavatele meetmetele, mis annavad liidu jaoks tõepoolest lisaväärtust;

| 155. | võtab teadmiseks asjaolu, et eelarve peatüki 17 04 „Toidu- ja sööda ohutus, loomade tervishoid, loomade heaolu ja taimetervis” täitmismäär oli 95,1 %; on teadlik sellest, et täies mahus täitmine ei olnud vajalik, sest sinikeeltõve vastase vaktsineerimise kulud jäid liikmesriikides prognoositust väiksemaks, kuna teatavad liikmesriigid otsustasid valida vabatahtlikkusel põhinevad, põllumajandustootjate poolt rahastatavad programmid ja veiste spongioosse entsefalopaatia juhtumite arv on vähenenud; märgib, et maksete täitmismäär võrreldes 2010. aasta määraga (90,5 %) suurenes ja ulatus 98,1 protsendini; innustab komisjoni liikmesriikidega tihedamat koostööd tegema, et saada selles poliitikavaldkonnas tehtavate prognooside jaoks kõige paremaid ja täpsemaid andmeid; |
| --- | --- |

155.

võtab teadmiseks asjaolu, et eelarve peatüki 17 04 „Toidu- ja sööda ohutus, loomade tervishoid, loomade heaolu ja taimetervis” täitmismäär oli 95,1 %; on teadlik sellest, et täies mahus täitmine ei olnud vajalik, sest sinikeeltõve vastase vaktsineerimise kulud jäid liikmesriikides prognoositust väiksemaks, kuna teatavad liikmesriigid otsustasid valida vabatahtlikkusel põhinevad, põllumajandustootjate poolt rahastatavad programmid ja veiste spongioosse entsefalopaatia juhtumite arv on vähenenud; märgib, et maksete täitmismäär võrreldes 2010. aasta määraga (90,5 %) suurenes ja ulatus 98,1 protsendini; innustab komisjoni liikmesriikidega tihedamat koostööd tegema, et saada selles poliitikavaldkonnas tehtavate prognooside jaoks kõige paremaid ja täpsemaid andmeid;

Kalandus

| 156. | võtab teadmiseks komisjoni teatise Euroopa Parlamendile, nõukogule ja kontrollikojale Euroopa Liidu 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta; võtab teadmiseks kontrollikoja aastaaruande eelarveaasta 2011 kohta; usub, et merendus- ja kalandusasjade valdkond neis dokumentides esiplaanil ei ole; |
| --- | --- |

156.

võtab teadmiseks komisjoni teatise Euroopa Parlamendile, nõukogule ja kontrollikojale Euroopa Liidu 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta; võtab teadmiseks kontrollikoja aastaaruande eelarveaasta 2011 kohta; usub, et merendus- ja kalandusasjade valdkond neis dokumentides esiplaanil ei ole;

| 157. | väljendab heameelt selle üle, et eelarvejaotise 11 rakendamine oli üldiselt rahuldav, sest kulukohustuste assigneeringud täideti 97 % ulatuses ja maksete assigneeringud 95 % ulatuses; märgib lisaks, et kontrollikojal ei olnud merendus- ja kalandusasjade peadirektoraadi aasta tegevusaruande kohta olulisi märkusi; |
| --- | --- |

157.

väljendab heameelt selle üle, et eelarvejaotise 11 rakendamine oli üldiselt rahuldav, sest kulukohustuste assigneeringud täideti 97 % ulatuses ja maksete assigneeringud 95 % ulatuses; märgib lisaks, et kontrollikojal ei olnud merendus- ja kalandusasjade peadirektoraadi aasta tegevusaruande kohta olulisi märkusi;

| 158. | palub kontrollikojal esitada kalanduse valdkonna veamäär keskkonna, maaelu arengu ja tervishoiu valdkonna näitajatest eraldi ja mitte koondandmetena; |
| --- | --- |

158.

palub kontrollikojal esitada kalanduse valdkonna veamäär keskkonna, maaelu arengu ja tervishoiu valdkonna näitajatest eraldi ja mitte koondandmetena;

| 159. | tuletab meelde, et 2010. aastal oli kalandusalaste partnerluslepingute raames püütud kalakoguste järelevalve ebapiisav, mille tagajärjel tehti lisamakseid, et katta läbirääkimiste tulemusel kinnitatud kvoote ületavad kalakogused; väljendab seepärast rahulolu, et merendus- ja kalandusasjade peadirektoraat on võtnud meetmeid kalandusalaste partnerluslepingute raames püütud kalakoguste järelevalve tõhustamiseks, mis loodetavasti hoiab ära kontrollikoja poolt esile tõstetud probleemi kordumise; märgib, et 2010. aastal lubatust rohkem püütud kogused arvati 2011. aasta kvoodist maha; |
| --- | --- |

159.

tuletab meelde, et 2010. aastal oli kalandusalaste partnerluslepingute raames püütud kalakoguste järelevalve ebapiisav, mille tagajärjel tehti lisamakseid, et katta läbirääkimiste tulemusel kinnitatud kvoote ületavad kalakogused; väljendab seepärast rahulolu, et merendus- ja kalandusasjade peadirektoraat on võtnud meetmeid kalandusalaste partnerluslepingute raames püütud kalakoguste järelevalve tõhustamiseks, mis loodetavasti hoiab ära kontrollikoja poolt esile tõstetud probleemi kordumise; märgib, et 2010. aastal lubatust rohkem püütud kogused arvati 2011. aasta kvoodist maha;

| 160. | nõuab veel kord tungivalt, et kontrollikoda lisaks oma tööprogrammi ühise kalanduspoliitika välismõõtme auditi; |
| --- | --- |

160.

nõuab veel kord tungivalt, et kontrollikoda lisaks oma tööprogrammi ühise kalanduspoliitika välismõõtme auditi;

| 161. | võtab teadmiseks merendus- ja kalandusasjade peadirektoraadi aasta tegevusaruandes esitatud Euroopa Kalandusfondiga seotud reservatsioonid, mis tehti pärast kontrollikoja eriaruannet nr 12/2011 kalalaevade pardal tehtavate määruse (EÜ) nr 1198/2006 artikli 25 lõike 2 kohaselt rahastatavate investeeringute kohta, (42) mis suurendasid laevade püügivõimet; on arusaamisel, et merendus- ja kalandusasjade peadirektoraat on koostöös liikmesriikidega tegelenud tuvastatud probleemidega, vaadates rahastamiskõlbmatute kulude välistamiseks läbi Euroopa Kalandusfondi määruse kõnealuse sätte kohaselt rahastatud projektid; |
| --- | --- |

161.

võtab teadmiseks merendus- ja kalandusasjade peadirektoraadi aasta tegevusaruandes esitatud Euroopa Kalandusfondiga seotud reservatsioonid, mis tehti pärast kontrollikoja eriaruannet nr 12/2011 kalalaevade pardal tehtavate määruse (EÜ) nr 1198/2006 artikli 25 lõike 2 kohaselt rahastatavate investeeringute kohta, (42) mis suurendasid laevade püügivõimet; on arusaamisel, et merendus- ja kalandusasjade peadirektoraat on koostöös liikmesriikidega tegelenud tuvastatud probleemidega, vaadates rahastamiskõlbmatute kulude välistamiseks läbi Euroopa Kalandusfondi määruse kõnealuse sätte kohaselt rahastatud projektid;

| 162. | seab kahtluse alla tehnilised hindamismeetodid, mille kasutamisel leiti teatavad määruse (EÜ) nr 1198/2006 artikli 25 lõike 2 kohased kulutused olevat rahastamiskõlbmatud põhjendusega, et need suurendaksid laevade püügivõimsust, kuigi tegelikult olid kõnealused kulutused mõeldud kalastustegevuse ajakohastamiseks; palub komisjonil esitada uuesti püügivõimsuse määratlus, eelkõige samalaadsete tõlgenduserisuste vältimiseks tulevikus; |
| --- | --- |

162.

seab kahtluse alla tehnilised hindamismeetodid, mille kasutamisel leiti teatavad määruse (EÜ) nr 1198/2006 artikli 25 lõike 2 kohased kulutused olevat rahastamiskõlbmatud põhjendusega, et need suurendaksid laevade püügivõimsust, kuigi tegelikult olid kõnealused kulutused mõeldud kalastustegevuse ajakohastamiseks; palub komisjonil esitada uuesti püügivõimsuse määratlus, eelkõige samalaadsete tõlgenduserisuste vältimiseks tulevikus;

| 163. | väljendab sügavat muret selle üle, et riigiabi on kasutatud kalalaevade püügivõime suurendamiseks, millega on suurendatud liigset püügivõimsust liidu kalandussektoris; |
| --- | --- |

163.

väljendab sügavat muret selle üle, et riigiabi on kasutatud kalalaevade püügivõime suurendamiseks, millega on suurendatud liigset püügivõimsust liidu kalandussektoris;

| 164. | võtab teadmiseks teise reservatsiooni merendus- ja kalandusasjade peadirektoraadi aasta tegevusaruandes Euroopa Kalandusfondi rakendamise haldamise ja kontrolli kohta Tšehhi Vabariigis, Soomes, Itaalias, Madalmaades, Rumeenias, Slovakkias, Hispaanias ja Rootsis; |
| --- | --- |

164.

võtab teadmiseks teise reservatsiooni merendus- ja kalandusasjade peadirektoraadi aasta tegevusaruandes Euroopa Kalandusfondi rakendamise haldamise ja kontrolli kohta Tšehhi Vabariigis, Soomes, Itaalias, Madalmaades, Rumeenias, Slovakkias, Hispaanias ja Rootsis;

| 165. | on seisukohal, et läbipaistvuse suurendamiseks peaksid merendus- ja kalandusasjade peadirektoraadi arvnäitajad olema tulevastes kontrollikoja aastaaruannetes esitatud eraldi jaotises ning katsete arvu tuleks suurendada, et tagada valimist saadud tulemuste suurem üldine täpsus; |
| --- | --- |

165.

on seisukohal, et läbipaistvuse suurendamiseks peaksid merendus- ja kalandusasjade peadirektoraadi arvnäitajad olema tulevastes kontrollikoja aastaaruannetes esitatud eraldi jaotises ning katsete arvu tuleks suurendada, et tagada valimist saadud tulemuste suurem üldine täpsus;

| 166. | nõuab tungivalt, et liikmesriigid võtaksid kõik vajalikud meetmed tuvastatud probleemide lahendamiseks ning võimaldaksid seeläbi praeguste reservatsioonide tühistamist; |
| --- | --- |

166.

nõuab tungivalt, et liikmesriigid võtaksid kõik vajalikud meetmed tuvastatud probleemide lahendamiseks ning võimaldaksid seeläbi praeguste reservatsioonide tühistamist;

Regionaalpoliitika ning energeetika ja transport

Veamäär mõjususega võrreldes

| 167. | taunib asjaolu, et kontrollikoja hinnangul on selle kuluvaldkonna kõige tõenäolisem veamäär 6 %, mis on vastuvõetamatult kõrge; märgib, et see veamäär on madalam kui kontrollikoja poolt perioodil 2006–2008 täheldatud veamäär ning see on tingitud tugevdatud kontrollisätetest ja komisjoni 2008. aasta tegevuskava kohasest rangest maksete katkestamise ja peatamise poliitikast, mida rakendatakse puudujääkide kindlaks tegemise korral; |
| --- | --- |

167.

taunib asjaolu, et kontrollikoja hinnangul on selle kuluvaldkonna kõige tõenäolisem veamäär 6 %, mis on vastuvõetamatult kõrge; märgib, et see veamäär on madalam kui kontrollikoja poolt perioodil 2006–2008 täheldatud veamäär ning see on tingitud tugevdatud kontrollisätetest ja komisjoni 2008. aasta tegevuskava kohasest rangest maksete katkestamise ja peatamise poliitikast, mida rakendatakse puudujääkide kindlaks tegemise korral;

| 168. | on mures selle pärast, et 62 % vigadest mõjutatud regionaalpoliitika valdkonna tehingute puhul oli liikmesriikide ametasutustel küllalt teavet vähemalt osade vigade avastamiseks ja parandamiseks enne komisjonilt kulude hüvitamise taotlemist; palub seetõttu komisjonil nõuda liikmesriikidelt juhtimis- ja kontrollisüsteemide parandamist, et avastada ja parandada vead liikmesriigi tasandil; on seisukohal, et selline kohustus tuleneb usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttest (raha parem kasutamine); rõhutab, et liikmesriikide puudulike juhtimis- ja kontrollisüsteemidega peaks kaasnema netokorrektsioon; |
| --- | --- |

168.

on mures selle pärast, et 62 % vigadest mõjutatud regionaalpoliitika valdkonna tehingute puhul oli liikmesriikide ametasutustel küllalt teavet vähemalt osade vigade avastamiseks ja parandamiseks enne komisjonilt kulude hüvitamise taotlemist; palub seetõttu komisjonil nõuda liikmesriikidelt juhtimis- ja kontrollisüsteemide parandamist, et avastada ja parandada vead liikmesriigi tasandil; on seisukohal, et selline kohustus tuleneb usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttest (raha parem kasutamine); rõhutab, et liikmesriikide puudulike juhtimis- ja kontrollisüsteemidega peaks kaasnema netokorrektsioon;

| 169. | märgib, et kontrollikoda hindas seitsme riikliku ja piirkondliku auditeerimisasutuse (igaüks erinevast liikmesriigist) tööd ja jõudis järeldusele, et Kreeka, Ungari, Läti ja Portugali auditeerimisasutused olid mõjusad, Itaalia (Sitsiilia) ja Rumeenia asutused osaliselt mõjusad ja Tšehhi Vabariigi asutus ei olnud mõjus; |
| --- | --- |

169.

märgib, et kontrollikoda hindas seitsme riikliku ja piirkondliku auditeerimisasutuse (igaüks erinevast liikmesriigist) tööd ja jõudis järeldusele, et Kreeka, Ungari, Läti ja Portugali auditeerimisasutused olid mõjusad, Itaalia (Sitsiilia) ja Rumeenia asutused osaliselt mõjusad ja Tšehhi Vabariigi asutus ei olnud mõjus;

| 170. | kutsub komisjoni üles kasutama järgmisel, aastaid 2014–2020 hõlmaval programmitöö perioodil kõiki olemasolevaid vahendeid, nagu on kirjeldatud komisjoni ettepanekus (COM(2011) 615/2), eriti delegeeritud õigusaktide ja rakendusaktide kaudu, et määrata kindlaks tingimused, millele riiklikud auditeerimisasutused peavad vastama, ning võtta vastu auditeerimisstrateegia, auditiarvamuse ja iga-aastase kontrolliaruande ning valimivõtumeetodi näidised; |
| --- | --- |

170.

kutsub komisjoni üles kasutama järgmisel, aastaid 2014–2020 hõlmaval programmitöö perioodil kõiki olemasolevaid vahendeid, nagu on kirjeldatud komisjoni ettepanekus (COM(2011) 615/2), eriti delegeeritud õigusaktide ja rakendusaktide kaudu, et määrata kindlaks tingimused, millele riiklikud auditeerimisasutused peavad vastama, ning võtta vastu auditeerimisstrateegia, auditiarvamuse ja iga-aastase kontrolliaruande ning valimivõtumeetodi näidised;

| 171. | peab kahetsusväärseks tõsiasja, et regionaalpoliitika peadirektoraadi 2011. aasta tegevusaruande kohaselt on programmitöö perioodil 2007–2013 suurima ebaõigete maksete tegemise riskiga riigid Tšehhi Vabariik (11,4 %), Rumeenia (11,2 %) ja Itaalia (8,6 %); |
| --- | --- |

171.

peab kahetsusväärseks tõsiasja, et regionaalpoliitika peadirektoraadi 2011. aasta tegevusaruande kohaselt on programmitöö perioodil 2007–2013 suurima ebaõigete maksete tegemise riskiga riigid Tšehhi Vabariik (11,4 %), Rumeenia (11,2 %) ja Itaalia (8,6 %);

| 172. | võtab teadmiseks, et 2011. aastal tuvastas regionaalpoliitika peadirektoraat tõsiseid puudusi viies liikmesriigis: Prantsusmaal, Austrias, Itaalias, Rumeenias ja Tšehhi Vabariigis; märgib, et kui raskused Prantsusmaal ja Austrias tegid kindlaks riiklikud auditeerimisasutused ise, siis puudused Itaalias, Rumeenias ja Tšehhi Vabariigis olid seotud peamiselt juhtimis- ja kontrollisüsteemide ülesehitusega; |
| --- | --- |

172.

võtab teadmiseks, et 2011. aastal tuvastas regionaalpoliitika peadirektoraat tõsiseid puudusi viies liikmesriigis: Prantsusmaal, Austrias, Itaalias, Rumeenias ja Tšehhi Vabariigis; märgib, et kui raskused Prantsusmaal ja Austrias tegid kindlaks riiklikud auditeerimisasutused ise, siis puudused Itaalias, Rumeenias ja Tšehhi Vabariigis olid seotud peamiselt juhtimis- ja kontrollisüsteemide ülesehitusega;

| 173. | tunneb heameelt Euroopa Parlamendi vastutava komisjoni algatuse üle kutsuda nõrgima kontrollisüsteemiga liikmesriikide vastutavad ministrid Euroopa Parlamenti, et selgitada, milliseid meetmeid mingi riik on olukorra parandamiseks võtnud; hindab sellega seoses Tšehhi Vabariigi rahandusministri asetäitja panust vastutava komisjoniga toimunud aruteludes; on seisukohal, et tema tulek komisjoni on esimene samm selle poole, et liikmesriigid võtaksid endale liidu raha kasutamise eest suurema vastutuse; tunneb sellega seoses heameelt esimeste kontaktide üle Rumeenia ametiasutuste ja Itaalia parlamendiga; |
| --- | --- |

173.

tunneb heameelt Euroopa Parlamendi vastutava komisjoni algatuse üle kutsuda nõrgima kontrollisüsteemiga liikmesriikide vastutavad ministrid Euroopa Parlamenti, et selgitada, milliseid meetmeid mingi riik on olukorra parandamiseks võtnud; hindab sellega seoses Tšehhi Vabariigi rahandusministri asetäitja panust vastutava komisjoniga toimunud aruteludes; on seisukohal, et tema tulek komisjoni on esimene samm selle poole, et liikmesriigid võtaksid endale liidu raha kasutamise eest suurema vastutuse; tunneb sellega seoses heameelt esimeste kontaktide üle Rumeenia ametiasutuste ja Itaalia parlamendiga;

| 174. | võtab teadmiseks komisjoni peadirektoraatide tehtud reservatsioonide arvu (121 programmi) ja selle, et voliniku andmeil on ohustatud summa 1,6 miljardit eurot; tunneb samas heameelt asjaolu üle, et suurenemise põhjus on peamiselt komisjoni järgitav rangem lähenemisviis, sh üldreegel, mille kohaselt tehakse akumuleerunud allesjäänud 2 % riski korral vastava programmi puhul reservatsioon; |
| --- | --- |

174.

võtab teadmiseks komisjoni peadirektoraatide tehtud reservatsioonide arvu (121 programmi) ja selle, et voliniku andmeil on ohustatud summa 1,6 miljardit eurot; tunneb samas heameelt asjaolu üle, et suurenemise põhjus on peamiselt komisjoni järgitav rangem lähenemisviis, sh üldreegel, mille kohaselt tehakse akumuleerunud allesjäänud 2 % riski korral vastava programmi puhul reservatsioon;

| 175. | märgib, et suur arv komisjoni reservatsioone puudutas ERFi/Ühtekuuluvusfondi rakenduskavade juhtimis- ja kontrollisüsteeme ajavahemikus 2007–2013 järgmistes liikmesriikides: Austria, Bulgaaria, Tšehhi Vabariik, Eesti, Prantsusmaa, Saksamaa, Kreeka, Ungari, Itaalia, Läti, Leedu, Madalmaad, Poola, Rumeenia, Sloveenia, Slovakkia, Hispaania ja Ühendkuningriik, ning need olid tingitud märkimisväärsetest probleemidest, mis puudutasid juhtimis- ja kontrollisüsteemide tulemuslikku toimimist; |
| --- | --- |

175.

märgib, et suur arv komisjoni reservatsioone puudutas ERFi/Ühtekuuluvusfondi rakenduskavade juhtimis- ja kontrollisüsteeme ajavahemikus 2007–2013 järgmistes liikmesriikides: Austria, Bulgaaria, Tšehhi Vabariik, Eesti, Prantsusmaa, Saksamaa, Kreeka, Ungari, Itaalia, Läti, Leedu, Madalmaad, Poola, Rumeenia, Sloveenia, Slovakkia, Hispaania ja Ühendkuningriik, ning need olid tingitud märkimisväärsetest probleemidest, mis puudutasid juhtimis- ja kontrollisüsteemide tulemuslikku toimimist;

| 176. | võtab teadmiseks komisjoni reservatsioonid ajavahemiku 2000–2006 kohta, mis puudutavad Ühtekuuluvusfondi juhtimis- ja kontrollisüsteeme Ungaris ja Hispaanias ning ERFi seoses lõppjärgus lahendamata küsimustega Hispaanias, Saksamaal, Iirimaal, Itaalias ja piiriüleste programmide puhul, mis kõik olid tingitud mainega seotud põhjustest; |
| --- | --- |

176.

võtab teadmiseks komisjoni reservatsioonid ajavahemiku 2000–2006 kohta, mis puudutavad Ühtekuuluvusfondi juhtimis- ja kontrollisüsteeme Ungaris ja Hispaanias ning ERFi seoses lõppjärgus lahendamata küsimustega Hispaanias, Saksamaal, Iirimaal, Itaalias ja piiriüleste programmide puhul, mis kõik olid tingitud mainega seotud põhjustest;

| 177. | märgib murega, et VKEd on rahaliste vahendite saamisel suurte äriühingutega võrreldes alaesindatud; palub komisjonil ja liikmesriikidel tagada see, et toetuskõlblikkuse eeskirjad, raamatupidamisalased kohustused ja nende praktiline rakendamine ei välistaks VKEde osalemist; |
| --- | --- |

177.

märgib murega, et VKEd on rahaliste vahendite saamisel suurte äriühingutega võrreldes alaesindatud; palub komisjonil ja liikmesriikidel tagada see, et toetuskõlblikkuse eeskirjad, raamatupidamisalased kohustused ja nende praktiline rakendamine ei välistaks VKEde osalemist;

| 178. | on seisukohal, et hädavajalik on toimivate teabevabaduse seaduste kiire rakendamine kogu liidus, samuti andmete ja dokumentide süstemaatiline, ennetav ja tsentraliseeritud avalikustamine, eriti seoses regionaalpoliitikaga; |
| --- | --- |

178.

on seisukohal, et hädavajalik on toimivate teabevabaduse seaduste kiire rakendamine kogu liidus, samuti andmete ja dokumentide süstemaatiline, ennetav ja tsentraliseeritud avalikustamine, eriti seoses regionaalpoliitikaga;

Veaallikad

| 179. | toonitab asjaolu, et vigade esinemise tõenäosus on eriti suur avalike hangete menetluste ja rahastamiskõlblikkuse eeskirjade puhul; |
| --- | --- |

179.

toonitab asjaolu, et vigade esinemise tõenäosus on eriti suur avalike hangete menetluste ja rahastamiskõlblikkuse eeskirjade puhul;

| 180. | märgib, et korraldusasutustel peab olema piisavalt personali; palub liikmesriikidel sellele nõudele tähelepanu pöörata, et täita finantsmääruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 53b lõike 2 kohane kohustus võtta eelarve täitmisel kõik vajalikud meetmed liidu finantshuvide kaitsmiseks; |
| --- | --- |

180.

märgib, et korraldusasutustel peab olema piisavalt personali; palub liikmesriikidel sellele nõudele tähelepanu pöörata, et täita finantsmääruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 53b lõike 2 kohane kohustus võtta eelarve täitmisel kõik vajalikud meetmed liidu finantshuvide kaitsmiseks;

| 181. | juhib tähelepanu sellele, et vigade kvantifitseerimine võib põhjustada erinevat kohtlemist: märgib, et kui kontrollikoda kontrollib nõuetele vastavust, st seda, kas eeskirjadest peeti kinni või mitte, siis komisjon võtab arvesse vea finantsmõju, ja finantskorrektsioonid võivad seetõttu erinevad olla; |
| --- | --- |

181.

juhib tähelepanu sellele, et vigade kvantifitseerimine võib põhjustada erinevat kohtlemist: märgib, et kui kontrollikoda kontrollib nõuetele vastavust, st seda, kas eeskirjadest peeti kinni või mitte, siis komisjon võtab arvesse vea finantsmõju, ja finantskorrektsioonid võivad seetõttu erinevad olla;

| 182. | rõhutab asjaolu, et sageli on vigade põhjus keerukates eeskirjades; pooldab seetõttu komisjoni püüdlusi eeskirju lihtsustada; hoiatab riski eest, mis võib kaasneda lisanduvate siseriiklike õigusaktidega, mis suurendavad halduskoormust (s.o ülemäärsed nõuded, keerulised rahastamiskõlblikkuse eeskirjad); |
| --- | --- |

182.

rõhutab asjaolu, et sageli on vigade põhjus keerukates eeskirjades; pooldab seetõttu komisjoni püüdlusi eeskirju lihtsustada; hoiatab riski eest, mis võib kaasneda lisanduvate siseriiklike õigusaktidega, mis suurendavad halduskoormust (s.o ülemäärsed nõuded, keerulised rahastamiskõlblikkuse eeskirjad);

Aruandlus ja finantskorrektsioonid

| 183. | tunneb heameelt komisjoni korrektsioonimehhanismi üle, mille raames käsitletakse asjakohaselt vigu ja puudusi, mis on avastatud mitmeaastase perioodi ajal ja programmide lõpetamisel; märgib, et ühe kolmandiku ERFi programmide puhul blokeeriti maksed 2012. aasta jooksul ja tulenevalt 121 reservatsioonist, millest anti teada 2011. aastal, on regionaalpoliitika peadirektoraat peatanud 63 programmi puhul maksetähtaja, väljastanud 115 hoiatuskirja ja algatanud nende programmide hulgast 60 puhul peatamismenetluse; |
| --- | --- |

183.

tunneb heameelt komisjoni korrektsioonimehhanismi üle, mille raames käsitletakse asjakohaselt vigu ja puudusi, mis on avastatud mitmeaastase perioodi ajal ja programmide lõpetamisel; märgib, et ühe kolmandiku ERFi programmide puhul blokeeriti maksed 2012. aasta jooksul ja tulenevalt 121 reservatsioonist, millest anti teada 2011. aastal, on regionaalpoliitika peadirektoraat peatanud 63 programmi puhul maksetähtaja, väljastanud 115 hoiatuskirja ja algatanud nende programmide hulgast 60 puhul peatamismenetluse;

| 184. | tuletab meelde, et finantskorrektsioonid ei peaks olema mõeldud ainult trahvimiseks ja nende kohaldamisel peaks olema positiivne mõju juhtimis- ja kontrollisüsteemi pikaajalisele parandamisele ning vigade kordumise vältimisele; |
| --- | --- |

184.

tuletab meelde, et finantskorrektsioonid ei peaks olema mõeldud ainult trahvimiseks ja nende kohaldamisel peaks olema positiivne mõju juhtimis- ja kontrollisüsteemi pikaajalisele parandamisele ning vigade kordumise vältimisele;

| 185. | tunneb muret kontrollikoja leidude üle, mille kohaselt puudub kindlus selle kohta, et finantskorrektsiooni mehhanismidega suudetakse asjakohasel viisil kõikide rakenduskavade vigu kompenseerida ning et kõik olulised probleemid suudetakse lahendada; peale selle ei leidnud kontrollikoda tõendeid selle kohta, et finantskorrektsiooni mehhanismidega tagataks süsteemide püsiv parandamine, mis aitaks tulevikus selliste vigade kordumise ära hoida; osutab sellega seoses eelkõige eriaruandele nr 3/2012 (43) (punktid 83 ja 84); palub seetõttu komisjonil esitada põhjalik hinnang selle kohta, milliseid finantskorrektsioone on tehtud ja kuidas nad aitavad samade (eelkõige süsteemsete) vigade kordumist süsteemides tulevikus vältida; palub komisjonil oma järeldustest 2013. aasta lõpuks Euroopa Parlamendile teada anda; kutsub komisjoni üles võtma kõiki asjaomaseid auditileide järgmise, aastaid 2014–2020 hõlmava programmitöö perioodi ajal arvesse ja esitama vajaduse korral õigusaktide muutmise ettepanekuid; |
| --- | --- |

185.

tunneb muret kontrollikoja leidude üle, mille kohaselt puudub kindlus selle kohta, et finantskorrektsiooni mehhanismidega suudetakse asjakohasel viisil kõikide rakenduskavade vigu kompenseerida ning et kõik olulised probleemid suudetakse lahendada; peale selle ei leidnud kontrollikoda tõendeid selle kohta, et finantskorrektsiooni mehhanismidega tagataks süsteemide püsiv parandamine, mis aitaks tulevikus selliste vigade kordumise ära hoida; osutab sellega seoses eelkõige eriaruandele nr 3/2012 (43) (punktid 83 ja 84); palub seetõttu komisjonil esitada põhjalik hinnang selle kohta, milliseid finantskorrektsioone on tehtud ja kuidas nad aitavad samade (eelkõige süsteemsete) vigade kordumist süsteemides tulevikus vältida; palub komisjonil oma järeldustest 2013. aasta lõpuks Euroopa Parlamendile teada anda; kutsub komisjoni üles võtma kõiki asjaomaseid auditileide järgmise, aastaid 2014–2020 hõlmava programmitöö perioodi ajal arvesse ja esitama vajaduse korral õigusaktide muutmise ettepanekuid;

| 186. | täheldab rahuloluga, et komisjon teeb jätkuvaid pingutusi ühtekuuluvuspoliitika kontrollieeskirjade tugevdamiseks ja samaaegseks lihtsustamiseks; on seisukohal, et programmitöö perioodiks 2014–2020 kavandatavad meetmed, nagu konkreetsed eeltingimused, iga-aastased juhtkonnapoolsed kinnitavad avaldused, raamatupidamise aastaaruannete sertifitseerimine, auditiarvamused või rangemad eeskirjad abikõlbmatute kulude asendamiseks, peaksid veamäära vähenemisele veelgi kaasa aitama; toetab ühtekuuluvuspoliitika suurenevat tulemustele suunatust ja teatavatele teemadele keskendamist, mis peaks tagama kaasrahastatavate meetmete suure lisaväärtuse. |
| --- | --- |

186.

täheldab rahuloluga, et komisjon teeb jätkuvaid pingutusi ühtekuuluvuspoliitika kontrollieeskirjade tugevdamiseks ja samaaegseks lihtsustamiseks; on seisukohal, et programmitöö perioodiks 2014–2020 kavandatavad meetmed, nagu konkreetsed eeltingimused, iga-aastased juhtkonnapoolsed kinnitavad avaldused, raamatupidamise aastaaruannete sertifitseerimine, auditiarvamused või rangemad eeskirjad abikõlbmatute kulude asendamiseks, peaksid veamäära vähenemisele veelgi kaasa aitama; toetab ühtekuuluvuspoliitika suurenevat tulemustele suunatust ja teatavatele teemadele keskendamist, mis peaks tagama kaasrahastatavate meetmete suure lisaväärtuse.

| 187. | nõuab, et struktuurifondide maksete suhtes kohaldataks rangemat nõuetele vastavuse kontrolli, et tagada struktuurifondide vahendite nõuetekohase kasutamise eeskirjade täitmine kõikides liikmesriikides; |
| --- | --- |

187.

nõuab, et struktuurifondide maksete suhtes kohaldataks rangemat nõuetele vastavuse kontrolli, et tagada struktuurifondide vahendite nõuetekohase kasutamise eeskirjade täitmine kõikides liikmesriikides;

Soovitused

| 188. | palub komisjonil aidata liikmesriikidel koostada põhjalikke, sisukaid ja võrreldavaid auditikontrolliaruandeid, mis sisaldaksid ka peatükki selle kohta, kuidas liidu raha aitas vastavas riigis strateegia „Euroopa 2020” eesmärke saavutada, seda nii riiklikul kui ka piirkondlikul tasandil, võttes arvesse iga piirkonna individuaalset arengupotentsiaali ning selle võimalikku ümberkujundamist majanduskasvu keskuseks; |
| --- | --- |

188.

palub komisjonil aidata liikmesriikidel koostada põhjalikke, sisukaid ja võrreldavaid auditikontrolliaruandeid, mis sisaldaksid ka peatükki selle kohta, kuidas liidu raha aitas vastavas riigis strateegia „Euroopa 2020” eesmärke saavutada, seda nii riiklikul kui ka piirkondlikul tasandil, võttes arvesse iga piirkonna individuaalset arengupotentsiaali ning selle võimalikku ümberkujundamist majanduskasvu keskuseks;

| 189. | juhib sellega seoses komisjoni ja liikmesriikide tähelepanu asjaolule, et strateegia „Euroopa 2020” eesmärke arvestades peaks rakenduskavade väljatöötamisel järjest enam püüdma selle poole, et nende alameesmärgid oleksid konkreetsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajakohased ning tänu sellele tulemusauditiga kontrollitavad; märgib, et ühise tulemus- ja mõjunäitajate ühtse süsteemi loomine aitaks hinnata eri programmide raames saavutatud edusamme seoses nende tulemuslikkuse ja tõhususega ning mitte üksnes nende rahalise rakendamise mõttes; |
| --- | --- |

189.

juhib sellega seoses komisjoni ja liikmesriikide tähelepanu asjaolule, et strateegia „Euroopa 2020” eesmärke arvestades peaks rakenduskavade väljatöötamisel järjest enam püüdma selle poole, et nende alameesmärgid oleksid konkreetsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajakohased ning tänu sellele tulemusauditiga kontrollitavad; märgib, et ühise tulemus- ja mõjunäitajate ühtse süsteemi loomine aitaks hinnata eri programmide raames saavutatud edusamme seoses nende tulemuslikkuse ja tõhususega ning mitte üksnes nende rahalise rakendamise mõttes;

| 190. | tuletab liikmesriikidele meelde, et projektide elluviimise rangete ajaliste piirangute tõttu on nõutav loend lõpuni kavandatud projektidest, seda eriti suurte taristuprojektide puhul, et alustada nende elluviimist järgmise, aastaid 2014–2020 hõlmava programmitöö perioodi algul; |
| --- | --- |

190.

tuletab liikmesriikidele meelde, et projektide elluviimise rangete ajaliste piirangute tõttu on nõutav loend lõpuni kavandatud projektidest, seda eriti suurte taristuprojektide puhul, et alustada nende elluviimist järgmise, aastaid 2014–2020 hõlmava programmitöö perioodi algul;

| 191. | nõustub kontrollikoja arvamusega, et komisjon peaks praegust karistussüsteemi (katkestamine, peatamine, finantskorrektsioonid) veelgi tõhusamaks muutma, vähendades järgmise programmitöö perioodi ajal rahastamiskõlbmatute kulude muude kuludega asendamise võimalust, mis annab liikmesriikidele lisastiimuli vigade avastamiseks ja parandamiseks varases etapis; |
| --- | --- |

191.

nõustub kontrollikoja arvamusega, et komisjon peaks praegust karistussüsteemi (katkestamine, peatamine, finantskorrektsioonid) veelgi tõhusamaks muutma, vähendades järgmise programmitöö perioodi ajal rahastamiskõlbmatute kulude muude kuludega asendamise võimalust, mis annab liikmesriikidele lisastiimuli vigade avastamiseks ja parandamiseks varases etapis;

| 192. | palub komisjonil luua kontrollikojaga konsulteerides läbipaistev süsteem, tänu millele oleks ühelt poolt võimalik arvesse võtta finantskorrektsioone, mis on tehtud ühe aasta jooksul, ja teiselt poolt finantskorrektsioone, mis on tehtud kogu programmitöö perioodi ajal; |
| --- | --- |

192.

palub komisjonil luua kontrollikojaga konsulteerides läbipaistev süsteem, tänu millele oleks ühelt poolt võimalik arvesse võtta finantskorrektsioone, mis on tehtud ühe aasta jooksul, ja teiselt poolt finantskorrektsioone, mis on tehtud kogu programmitöö perioodi ajal;

| 193. | palub komisjonil aidata liikmesriikidel muuta esmatasandi kontrollid ja auditeerimisasutused tõhusamaks, tihendades koostööd komisjoni, kontrollikoja ja liikmesriikide ametiasutuste vahel (kolmepoolsed kohtumised) ja vahetades häid tavasid; on ühtlasi seisukohal, et riiklikud auditeerimisasutused võiksid panna rohkem rõhku saavutatud tulemuste järelmeetmetele ja liidu vahendite kasutamise tulemuslikkusele, selle asemel et kohaldada üksnes kvantitatiivset lähenemist projekti lõppeesmärkidest olenemata; |
| --- | --- |

193.

palub komisjonil aidata liikmesriikidel muuta esmatasandi kontrollid ja auditeerimisasutused tõhusamaks, tihendades koostööd komisjoni, kontrollikoja ja liikmesriikide ametiasutuste vahel (kolmepoolsed kohtumised) ja vahetades häid tavasid; on ühtlasi seisukohal, et riiklikud auditeerimisasutused võiksid panna rohkem rõhku saavutatud tulemuste järelmeetmetele ja liidu vahendite kasutamise tulemuslikkusele, selle asemel et kohaldada üksnes kvantitatiivset lähenemist projekti lõppeesmärkidest olenemata;

| 194. | kutsub komisjoni üles alustama praeguse programmitöö perioodi parimate tavade käsiraamatu ettevalmistamist, lisades sinna praktilised tulemused, saavutatud mõju ja saadud kogemused, et optimeerida raha kasutamise protsessi ja langetada veamäärade taset; märgib sellega seoses, et sellest saaksid kasu järgmise, aastaid 2014–2020 hõlmava programmitöö perioodi võimalikud tulevased toetusesaajad, sh Horvaatia, samuti võimalikud kandidaatriigid; |
| --- | --- |

194.

kutsub komisjoni üles alustama praeguse programmitöö perioodi parimate tavade käsiraamatu ettevalmistamist, lisades sinna praktilised tulemused, saavutatud mõju ja saadud kogemused, et optimeerida raha kasutamise protsessi ja langetada veamäärade taset; märgib sellega seoses, et sellest saaksid kasu järgmise, aastaid 2014–2020 hõlmava programmitöö perioodi võimalikud tulevased toetusesaajad, sh Horvaatia, samuti võimalikud kandidaatriigid;

Transport ja turism

| 195. | võtab teadmiseks asjaolu, et 2011. aasta eelarve täitmise kontrollimisel otsustas kontrollikoda, nagu ka eelmisel aastal, keskenduda rohkem ühtekuuluvus- ja energiapoliitikale kui transpordipoliitikale; rõhutab, et transpordipoliitika eesmärk on arendada siseturgu, edendada konkurentsi ja innovatsiooni ning integreerida transpordivõrgud; |
| --- | --- |

195.

võtab teadmiseks asjaolu, et 2011. aasta eelarve täitmise kontrollimisel otsustas kontrollikoda, nagu ka eelmisel aastal, keskenduda rohkem ühtekuuluvus- ja energiapoliitikale kui transpordipoliitikale; rõhutab, et transpordipoliitika eesmärk on arendada siseturgu, edendada konkurentsi ja innovatsiooni ning integreerida transpordivõrgud;

| 196. | märgib, et 2011. aastal vähendati tööstuspoliitika lähenemise läbivaatamise tõttu „Koostöö – Transport – Ühisettevõte Clean Sky” assigneeringuid 51 miljoni euro võrra ja üleeuroopaliste võrkude ühist huvi pakkuvate projektide maksete assigneeringuid vähendati 60 miljoni euro võrra ajalistel põhjustel ja ka seetõttu, et 2010. aasta ülekantud assigneeringud saaks täielikult ära kasutada; tunnistab, et ühisettevõtte SESAR rahavoo vähendamine toimus kooskõlas kontrollikoja soovitusega; |
| --- | --- |

196.

märgib, et 2011. aastal vähendati tööstuspoliitika lähenemise läbivaatamise tõttu „Koostöö – Transport – Ühisettevõte Clean Sky” assigneeringuid 51 miljoni euro võrra ja üleeuroopaliste võrkude ühist huvi pakkuvate projektide maksete assigneeringuid vähendati 60 miljoni euro võrra ajalistel põhjustel ja ka seetõttu, et 2010. aasta ülekantud assigneeringud saaks täielikult ära kasutada; tunnistab, et ühisettevõtte SESAR rahavoo vähendamine toimus kooskõlas kontrollikoja soovitusega;

| 197. | on pettunud, et komisjon ei esitanud üksikasjalikke andmeid transpordiohutuse assigneeringute mahu ja kasutusmäära kohta 2011. aastal, kuigi tal paluti selgitada selle valdkonna maksete assigneeringute madalat kasutusmäära 2010. aastal; |
| --- | --- |

197.

on pettunud, et komisjon ei esitanud üksikasjalikke andmeid transpordiohutuse assigneeringute mahu ja kasutusmäära kohta 2011. aastal, kuigi tal paluti selgitada selle valdkonna maksete assigneeringute madalat kasutusmäära 2010. aastal;

| 198. | märgib, et transpordiga seotud projekte iseloomustab sageli märkimisväärse osa maksete koondumine piiratud ajavahemikku, eriti aasta lõppu, ja väljendab muret seoses negatiivse mõjuga, mida see võib avaldada auditeerimisele; |
| --- | --- |

198.

märgib, et transpordiga seotud projekte iseloomustab sageli märkimisväärse osa maksete koondumine piiratud ajavahemikku, eriti aasta lõppu, ja väljendab muret seoses negatiivse mõjuga, mida see võib avaldada auditeerimisele;

Tööhõive- ja sotsiaalküsimused

Veamäär mõjususega võrreldes

| 199. | märgib, et kontrollikoja hinnangul oli selle kuluvaldkonna kõige tõenäolisem veamäär 2,2 %; märgib samuti, et kontrollikoja auditist nähtub, et puudusi esines eelkõige kulude esmatasandi kontrollides, mille eest vastutavad liikmesriikide korraldus- ja vahendusasutused; |
| --- | --- |

199.

märgib, et kontrollikoja hinnangul oli selle kuluvaldkonna kõige tõenäolisem veamäär 2,2 %; märgib samuti, et kontrollikoja auditist nähtub, et puudusi esines eelkõige kulude esmatasandi kontrollides, mille eest vastutavad liikmesriikide korraldus- ja vahendusasutused;

| 200. | märgib, et 2011. aastal esitas peadirektor oma aasta tegevusaruandes reservatsioonid seoses rakenduskavadega Belgias, Tšehhi Vabariigis, Saksamaal, Itaalias, Hispaanias, Lätis, Leedus, Rumeenias, Slovakkias ja Ühendkuningriigis; |
| --- | --- |

200.

märgib, et 2011. aastal esitas peadirektor oma aasta tegevusaruandes reservatsioonid seoses rakenduskavadega Belgias, Tšehhi Vabariigis, Saksamaal, Itaalias, Hispaanias, Lätis, Leedus, Rumeenias, Slovakkias ja Ühendkuningriigis;

| 201. | märgib rahuloluga, et kõige tõenäolisem veamäär on olulisuse läve lähedal, mis näitab seda, et katkestamise, peatamise ja finantskorrektsioonide järjepidev kohaldamine on üldist veamäära vähendanud; |
| --- | --- |

201.

märgib rahuloluga, et kõige tõenäolisem veamäär on olulisuse läve lähedal, mis näitab seda, et katkestamise, peatamise ja finantskorrektsioonide järjepidev kohaldamine on üldist veamäära vähendanud;

| 202. | on mures selle pärast, et 76 % vigadest mõjutatud regionaalpoliitika valdkonna tehingute puhul oli liikmesriikide ametiasutustel küllalt teavet vähemalt osade vigade avastamiseks ja parandamiseks enne komisjonilt kulude hüvitamise taotlemist; |
| --- | --- |

202.

on mures selle pärast, et 76 % vigadest mõjutatud regionaalpoliitika valdkonna tehingute puhul oli liikmesriikide ametiasutustel küllalt teavet vähemalt osade vigade avastamiseks ja parandamiseks enne komisjonilt kulude hüvitamise taotlemist;

| 203. | rõhutab, et eeskirjade ja meetmete vajaliku nn sisemise enesekontrolli arendamine esmatasandil tehtud vigade avastamiseks ja parandamiseks on liikmesriikide auditeerimisasutuste ülesanne; |
| --- | --- |

203.

rõhutab, et eeskirjade ja meetmete vajaliku nn sisemise enesekontrolli arendamine esmatasandil tehtud vigade avastamiseks ja parandamiseks on liikmesriikide auditeerimisasutuste ülesanne;

| 204. | võtab teadmiseks komisjoni tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi poolt 2011. aastal tehtud reservatsioonide koguarvu (24 programmi), mis vastab 57,7 miljonile eurole; märgib ühtlasi, et 21 programmi maksed, mille summa oli 911 miljonit eurot, olid ajutiselt katkestatud; tunneb heameelt komisjoni järgitava range lähenemisviisi üle, mis hõlmab ka üldreeglit, mille kohaselt tehakse akumuleerunud allesjäänud 2 % riski korral vastava programmi puhul reservatsioon; |
| --- | --- |

204.

võtab teadmiseks komisjoni tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi poolt 2011. aastal tehtud reservatsioonide koguarvu (24 programmi), mis vastab 57,7 miljonile eurole; märgib ühtlasi, et 21 programmi maksed, mille summa oli 911 miljonit eurot, olid ajutiselt katkestatud; tunneb heameelt komisjoni järgitava range lähenemisviisi üle, mis hõlmab ka üldreeglit, mille kohaselt tehakse akumuleerunud allesjäänud 2 % riski korral vastava programmi puhul reservatsioon;

| 205. | kiidab heaks asjaolu, et tööhõive ja sotsiaalvaldkonna valim moodustati ja seda hinnati 2011. aastal esimest korda ühtekuuluvuspoliitika peatükist eraldi; tunneb heameelt asjaolu üle, et selle poliitikavaldkonna veamäär vähenes, ulatudes 2,2 protsendini (kõikide poliitikavaldkondade keskmine veamäär oli 3,9 %); märgib siiski, et esines ka abikõlbmatute kulude rahastamist; |
| --- | --- |

205.

kiidab heaks asjaolu, et tööhõive ja sotsiaalvaldkonna valim moodustati ja seda hinnati 2011. aastal esimest korda ühtekuuluvuspoliitika peatükist eraldi; tunneb heameelt asjaolu üle, et selle poliitikavaldkonna veamäär vähenes, ulatudes 2,2 protsendini (kõikide poliitikavaldkondade keskmine veamäär oli 3,9 %); märgib siiski, et esines ka abikõlbmatute kulude rahastamist;

| 206. | tuletab meelde, et tuleb jälgida ja hinnata rahastamisvahendite tulemuslikkust poliitiliste eesmärkidega (strateegia „Euroopa 2020” eesmärgid) võrrelduna, et suuta selgitada välja puudused ja saavutada edu; nõuab, et tulemuslikkust kajastav teave ja andmed oleksid iga-aastaselt kättesaadavad; on arvamusel, et praeguse majandus- ja finantskriisi tingimustes on mitmel kriteeriumil põhinevad tulemusi kajastavad andmed ESFi sekkumiste kohta olulise tähtsusega; |
| --- | --- |

206.

tuletab meelde, et tuleb jälgida ja hinnata rahastamisvahendite tulemuslikkust poliitiliste eesmärkidega (strateegia „Euroopa 2020” eesmärgid) võrrelduna, et suuta selgitada välja puudused ja saavutada edu; nõuab, et tulemuslikkust kajastav teave ja andmed oleksid iga-aastaselt kättesaadavad; on arvamusel, et praeguse majandus- ja finantskriisi tingimustes on mitmel kriteeriumil põhinevad tulemusi kajastavad andmed ESFi sekkumiste kohta olulise tähtsusega;

| 207. | väljendab kahetsust, et vaatamata ESFi eelarveridade vahendite suurendamisele paranduseelarve ja erinevatelt eelarveridadelt vahendite ümberpaigutamise teel jäi toetusesaajatele välja maksmata 2,7 miljardit eurot, sest maksete assigneeringud olid ebapiisavad; palub komisjonil esitada iga-aastase eelarvemenetluse raames ettepanek täpsete maksete assigneeringute kohta ja nõukogul sellega nõustuda, et vältida ebakindlust ja eelarvepädevate institutsioonide asjatut menetluskoormust ning tagada õigeaegne maksete tegemine toetusesaajatele; |
| --- | --- |

207.

väljendab kahetsust, et vaatamata ESFi eelarveridade vahendite suurendamisele paranduseelarve ja erinevatelt eelarveridadelt vahendite ümberpaigutamise teel jäi toetusesaajatele välja maksmata 2,7 miljardit eurot, sest maksete assigneeringud olid ebapiisavad; palub komisjonil esitada iga-aastase eelarvemenetluse raames ettepanek täpsete maksete assigneeringute kohta ja nõukogul sellega nõustuda, et vältida ebakindlust ja eelarvepädevate institutsioonide asjatut menetluskoormust ning tagada õigeaegne maksete tegemine toetusesaajatele;

| 208. | tervitab asjaolu, et ESFile lisati operatiivse tehnilise abi eelarvereale 3,25 miljoni euro suurune summa, et võimaldada spetsiifiliste eriteadmiste kasutamist ja otsest toetust ESFi Kreeka rakenduskava elluviimiseks; |
| --- | --- |

208.

tervitab asjaolu, et ESFile lisati operatiivse tehnilise abi eelarvereale 3,25 miljoni euro suurune summa, et võimaldada spetsiifiliste eriteadmiste kasutamist ja otsest toetust ESFi Kreeka rakenduskava elluviimiseks;

| 209. | rõhutab, et ESFi kontrolliasutuste töö tõhusust ja kvaliteeti tuleb parandada; |
| --- | --- |

209.

rõhutab, et ESFi kontrolliasutuste töö tõhusust ja kvaliteeti tuleb parandada;

| 210. | märgib, et programmi „Progress” raames tööhõivele tehtud kulutuste osakaal on programmis ette nähtust veidi väiksem; on hindamisraporti (44) järeldustele tuginedes arvamusel, et poliitilise nõustamise, tööhõive valdkonna uuringute ja analüüsimise ning poliitilise aruteluga seotud kulutusi tuleks suurendada; |
| --- | --- |

210.

märgib, et programmi „Progress” raames tööhõivele tehtud kulutuste osakaal on programmis ette nähtust veidi väiksem; on hindamisraporti (44) järeldustele tuginedes arvamusel, et poliitilise nõustamise, tööhõive valdkonna uuringute ja analüüsimise ning poliitilise aruteluga seotud kulutusi tuleks suurendada;

| 211. | kordab üleskutset tagada eelarve täitmist silmas pidades maksete koguassigneeringute korrapärane edenemine kulukohustuste assigneeringutega võrreldes, et hoida ära täitmata kulukohustuste ebatavaliselt suur kasv (65 % Ühtekuuluvusfondi kogumahust 2011. aasta lõpus). |
| --- | --- |

211.

kordab üleskutset tagada eelarve täitmist silmas pidades maksete koguassigneeringute korrapärane edenemine kulukohustuste assigneeringutega võrreldes, et hoida ära täitmata kulukohustuste ebatavaliselt suur kasv (65 % Ühtekuuluvusfondi kogumahust 2011. aasta lõpus).

Veaallikad

| 212. | märgib, et kontrollikoda leidis 180st kontrollitud ESFi tehingust 13 % puhul rahastamiskõlbmatute kulude hüvitamist ning sellised vead moodustavad 77 % kõigist kvantifitseeritavatest vigadest ja umbes 73 % selle poliitikavaldkondade rühma hinnangulisest veamäärast; |
| --- | --- |

212.

märgib, et kontrollikoda leidis 180st kontrollitud ESFi tehingust 13 % puhul rahastamiskõlbmatute kulude hüvitamist ning sellised vead moodustavad 77 % kõigist kvantifitseeritavatest vigadest ja umbes 73 % selle poliitikavaldkondade rühma hinnangulisest veamäärast;

| 213. | on väga mures selle pärast, et 86 % kontrollikoja arvutatud liidu tasandi veamäärast tuleneb ESFi puhul valesti kohaldatud siseriiklikest eeskirjadest, kusjuures vead ulatuvad tehnilistest vigadest ja tarbetult keerulistest eeskirjadest (s.o ülemäärastest nõuetest) ebapiisavate esmatasandi kontrollideni; |
| --- | --- |

213.

on väga mures selle pärast, et 86 % kontrollikoja arvutatud liidu tasandi veamäärast tuleneb ESFi puhul valesti kohaldatud siseriiklikest eeskirjadest, kusjuures vead ulatuvad tehnilistest vigadest ja tarbetult keerulistest eeskirjadest (s.o ülemäärastest nõuetest) ebapiisavate esmatasandi kontrollideni;

Aruandlus ja finantskorrektsioonid

| 214. | on seisukohal, et komisjoni korrektsioonimehhanismi raames käsitletakse nõuetekohaselt vigu ja puudusi, mis on avastatud mitmeaastase perioodi ajal ja programmide lõpetamisel; märgib, et kuni 2012. aasta novembrini võttis komisjon lisaks 2011. aastal võetud meetmetele vastu kaks peatamisotsust ja 34 katkestamisotsust; katkestatud maksete summa oli 153 miljonit eurot; märgib ühtlasi, et komisjon määras kuni 2012. aasta novembrini 153 miljoni euro eest finantskorrektsioone; |
| --- | --- |

214.

on seisukohal, et komisjoni korrektsioonimehhanismi raames käsitletakse nõuetekohaselt vigu ja puudusi, mis on avastatud mitmeaastase perioodi ajal ja programmide lõpetamisel; märgib, et kuni 2012. aasta novembrini võttis komisjon lisaks 2011. aastal võetud meetmetele vastu kaks peatamisotsust ja 34 katkestamisotsust; katkestatud maksete summa oli 153 miljonit eurot; märgib ühtlasi, et komisjon määras kuni 2012. aasta novembrini 153 miljoni euro eest finantskorrektsioone;

Programmitöö perioodi 2000–2006 lõpetamise seis

| 215. | märgib, et liikmesriigid peavad esitama kolm lõpetamisdokumenti: tõendatud lõplike kulude aruande koos lõppmakse taotlusega, lõpliku rakendusaruande ja deklaratsiooni abi lõpetamise kohta; kõnesoleval programmitöö perioodil puudutab see 239 rakenduskava; |
| --- | --- |

215.

märgib, et liikmesriigid peavad esitama kolm lõpetamisdokumenti: tõendatud lõplike kulude aruande koos lõppmakse taotlusega, lõpliku rakendusaruande ja deklaratsiooni abi lõpetamise kohta; kõnesoleval programmitöö perioodil puudutab see 239 rakenduskava;

| 216. | märgib, et 149 programmi (62 %) oli 2012. aasta oktoobri lõpuks lõpetatud; märgib, et endiselt oli täitmata 1,889 miljardi eurot eest kulukohustuste assigneeringuid; |
| --- | --- |

216.

märgib, et 149 programmi (62 %) oli 2012. aasta oktoobri lõpuks lõpetatud; märgib, et endiselt oli täitmata 1,889 miljardi eurot eest kulukohustuste assigneeringuid;

Pettuste tõkestamine

| 217. | väljendab heameelt selle üle, et tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraat ja regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat on töötanud pettuse tõkestamiseks, tuvastamiseks ja uurimiseks välja arukad IT-vahendid, nagu riskihindamisvahend ARACHNE; juhib tähelepanu sellele, et Belgias, Portugalis ja Ungaris viidi ellu katseprojekt, mis viis esialgse riskihindamisvahendi edasiarendamiseni moodulitega, mis on võimelised rikastama andmeid välise avalikult kättesaadava teabega; on arusaamisel, et vahend ARACHNE valmib 2013. aasta kevadel ja hiljemalt 2013. aasta lõpus on kõigil liikmesriikidel võimalik vahendit vabatahtlikult kasutada; |
| --- | --- |

217.

väljendab heameelt selle üle, et tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraat ja regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat on töötanud pettuse tõkestamiseks, tuvastamiseks ja uurimiseks välja arukad IT-vahendid, nagu riskihindamisvahend ARACHNE; juhib tähelepanu sellele, et Belgias, Portugalis ja Ungaris viidi ellu katseprojekt, mis viis esialgse riskihindamisvahendi edasiarendamiseni moodulitega, mis on võimelised rikastama andmeid välise avalikult kättesaadava teabega; on arusaamisel, et vahend ARACHNE valmib 2013. aasta kevadel ja hiljemalt 2013. aasta lõpus on kõigil liikmesriikidel võimalik vahendit vabatahtlikult kasutada;

Soovitused

| 218. | palub komisjonil aidata liikmesriikidel koostada põhjalikke, sisukaid ja võrreldavaid auditikontrolliaruandeid, mis sisaldaksid ka peatükki selle kohta, kuidas liidu raha aitas vastavas liikmesriigis strateegia „Euroopa 2020” eesmärke saavutada; |
| --- | --- |

218.

palub komisjonil aidata liikmesriikidel koostada põhjalikke, sisukaid ja võrreldavaid auditikontrolliaruandeid, mis sisaldaksid ka peatükki selle kohta, kuidas liidu raha aitas vastavas liikmesriigis strateegia „Euroopa 2020” eesmärke saavutada;

| 219. | juhib sellega seoses komisjoni ja liikmesriikide tähelepanu asjaolule, et strateegia „Euroopa 2020” eesmärke arvestades peaks rakenduskavade väljatöötamisel järjest enam püüdma selle poole, et nende alameesmärgid oleksid konkreetsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajakohased ning tänu sellele tulemusauditiga kontrollitavad; |
| --- | --- |

219.

juhib sellega seoses komisjoni ja liikmesriikide tähelepanu asjaolule, et strateegia „Euroopa 2020” eesmärke arvestades peaks rakenduskavade väljatöötamisel järjest enam püüdma selle poole, et nende alameesmärgid oleksid konkreetsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajakohased ning tänu sellele tulemusauditiga kontrollitavad;

| 220. | nõustub kontrollikoja arvamusega, et komisjon peaks praegust karistussüsteemi (katkestamine, peatamine, finantskorrektsioonid) veelgi tõhusamaks muutma, vähendades järgmise programmitöö perioodi ajal rahastamiskõlbmatute kulude muude kuludega asendamise võimalust, mis annab liikmesriikidele lisastiimuli vigade avastamiseks ja parandamiseks varases etapis; |
| --- | --- |

220.

nõustub kontrollikoja arvamusega, et komisjon peaks praegust karistussüsteemi (katkestamine, peatamine, finantskorrektsioonid) veelgi tõhusamaks muutma, vähendades järgmise programmitöö perioodi ajal rahastamiskõlbmatute kulude muude kuludega asendamise võimalust, mis annab liikmesriikidele lisastiimuli vigade avastamiseks ja parandamiseks varases etapis;

| 221. | palub komisjonil ja kontrollikojal luua läbipaistev süsteem, tänu millele oleks ühelt poolt võimalik arvesse võtta finantskorrektsioone, mis on tehtud ühe aasta jooksul, ja teiselt poolt finantskorrektsioone, mis on tehtud kogu programmitöö perioodi ajal; |
| --- | --- |

221.

palub komisjonil ja kontrollikojal luua läbipaistev süsteem, tänu millele oleks ühelt poolt võimalik arvesse võtta finantskorrektsioone, mis on tehtud ühe aasta jooksul, ja teiselt poolt finantskorrektsioone, mis on tehtud kogu programmitöö perioodi ajal;

| 222. | palub komisjonil aidata liikmesriikidel muuta esmatasandi kontrollid ja auditeerimisasutused tõhusamaks, tihendades koostööd komisjoni, kontrollikoja ja liikmesriikide ametiasutuste vahel (kolmepoolsed kohtumised) ja vahetades häid tavasid; tunneb heameelt kolmepoolsete kohtumiste üle, mis on ärakuulamismenetluse oluline osa ja mille eesmärk on suurendada pooltevahelist koostööd, mille tulemusel on võimalik (eelkõige ESFiga seotud) vigu paremini avastada ja parandada; |
| --- | --- |

222.

palub komisjonil aidata liikmesriikidel muuta esmatasandi kontrollid ja auditeerimisasutused tõhusamaks, tihendades koostööd komisjoni, kontrollikoja ja liikmesriikide ametiasutuste vahel (kolmepoolsed kohtumised) ja vahetades häid tavasid; tunneb heameelt kolmepoolsete kohtumiste üle, mis on ärakuulamismenetluse oluline osa ja mille eesmärk on suurendada pooltevahelist koostööd, mille tulemusel on võimalik (eelkõige ESFiga seotud) vigu paremini avastada ja parandada;

| 223. | nõustub komisjoniga, et erilist tähelepanu tuleks pöörata sellele, et






  — | parandada kulude deklareerimist ja nende kontrollimist liikmesriigi/piirkonna tasandil; |
| --- | --- | --- |

223.

nõustub komisjoniga, et erilist tähelepanu tuleks pöörata sellele, et

—

parandada kulude deklareerimist ja nende kontrollimist liikmesriigi/piirkonna tasandil;

| — | toetada juhtimis- ja kontrolliasutusi kõige kriitilisemate rakenduskavade puhul peamiste veaallikate kindlakstegemisel; |
| --- | --- |

—

toetada juhtimis- ja kontrolliasutusi kõige kriitilisemate rakenduskavade puhul peamiste veaallikate kindlakstegemisel;

| — | kasutada järjest rohkem lihtsustatud kulude hüvitamise korda, mis näeb ette hüvitise maksmise ühikuhindade standardiseeritud astmike alusel, kaudsete kulude hüvitamise vastavalt kindlamääralisele summale, mis arvestatakse otseste kulude konkreetse protsendina, ja ühekordsete maksete tegemise; |
| --- | --- |

—

kasutada järjest rohkem lihtsustatud kulude hüvitamise korda, mis näeb ette hüvitise maksmise ühikuhindade standardiseeritud astmike alusel, kaudsete kulude hüvitamise vastavalt kindlamääralisele summale, mis arvestatakse otseste kulude konkreetse protsendina, ja ühekordsete maksete tegemise;

Bulgaaria ja Rumeenia

| 224. | võtab murelikult teadmiseks komisjoni vahearuande, milles käsitletakse Rumeenias koostöö- ja kontrollimehhanismi raames saavutatud edusamme, eelkõige Rumeenia suutlikkust kaitsta liidu finantshuve; on mures selle pärast, et aruandes kajastatud hinnangu kohaselt on avalike hangetega seotud korruptsiooni ennetamisel ja karistamisel saavutatud kõigest piiratud edu; peab oluliseks aruandes antud soovitust, mille kohaselt peab valitsus määrama prokuratuuri ja riikliku korruptsioonivastase direktoraadi uue juhtkonna; palub komisjonil nõuda Rumeenia valitsuselt vankumatult ja kindlameelselt, et komisjoni soovitused viidaks ellu ja neid selgitataks; loodab, et komisjon võtab koos Rumeenia valitsusega rea meetmeid, millega suurendada ausust Rumeenia õigussüsteemis; |
| --- | --- |

224.

võtab murelikult teadmiseks komisjoni vahearuande, milles käsitletakse Rumeenias koostöö- ja kontrollimehhanismi raames saavutatud edusamme, eelkõige Rumeenia suutlikkust kaitsta liidu finantshuve; on mures selle pärast, et aruandes kajastatud hinnangu kohaselt on avalike hangetega seotud korruptsiooni ennetamisel ja karistamisel saavutatud kõigest piiratud edu; peab oluliseks aruandes antud soovitust, mille kohaselt peab valitsus määrama prokuratuuri ja riikliku korruptsioonivastase direktoraadi uue juhtkonna; palub komisjonil nõuda Rumeenia valitsuselt vankumatult ja kindlameelselt, et komisjoni soovitused viidaks ellu ja neid selgitataks; loodab, et komisjon võtab koos Rumeenia valitsusega rea meetmeid, millega suurendada ausust Rumeenia õigussüsteemis;

| 225. | võtab murelikult teadmiseks komisjoni aruande, milles käsitletakse koostöö- ja kontrollimehhanismi raames Bulgaarias saavutatud edusamme eesmärgiga edendada pingutusi, mida on vaja teha konkreetsete tulemuste näitamiseks järelevalve all olevates valdkondades; kutsub üles kehtestatud õigus- ja institutsioonilist raamistikku tulemuslikult rakendama; võtab murelikult teadmiseks aruandes esitatud väite, et kõrgem justiitsnõukogu ei ole kasutanud talle antud uusi volitusi, mille eesmärk on kohtusüsteemi põhjalike reformide elluviimise ajal mõjusalt hallata ja juhtida; tunneb heameelt pingutuste üle, mida Bulgaaria valitsus on teinud uue kõrgema justiitsnõukogu valimiseks ja sellele volituste andmiseks põhjaliku reformi korraldamiseks, järgides järgmisi uusi eeskirju: kõrgema justiitsnõukogu liikmekandidaatide avalik kuulamine, selged kriteeriumid neilt oodatava erialase ja haridusalase kvalifikatsiooni kohta ning nägemus kohtusüsteemi tõhususest, vastutusest ja äraostmatusest; märgib, et loodud uued eristruktuurid näitavad pühendumist struktuuride kohandamisele, et tõhusamalt võidelda organiseeritud kuritegevusega; märgib aga, et aruande kohaselt ei ole need uued vahendid veel oluliste juhtumite lahendamisel loodetud tulemusi andnud; märgib sügava kahetsusega, et kohtunikega seotud väidetavate korruptsiooni- ja ametialase kuritarvitamise juhtumite uurimine on leidnud kohtusüsteemis eriti vähest vastukaja; kardab ka seda, et avalikke hankeid käsitlevate õigusaktide puudulik rakendamine võib olla oluliseks korruptsiooniallikaks, viia liidu avalike hangete eeskirjade tõsise rikkumiseni ning tuua kaasa Euroopa lisaväärtusega avalike hüvede vähese pakkumise ning liidu avaliku sektori raha raiskamise; väljendab heameelt avalikke hankeid käsitlevate muudetud õigusaktide üle, millega kehtestatakse hankemenetluste eelkontroll, et tagada avaliku sektori vahendite nõuetekohane kasutus; palub komisjonil nõuda Bulgaaria asjaomastelt institutsioonidelt vankumatult ja kindlameelselt komisjoni soovituste järgimist; loodab, et komisjon võtab koos Bulgaaria kohtusüsteemiga rea meetmeid, millega suurendada ausust Bulgaaria õigussüsteemis; |
| --- | --- |

225.

võtab murelikult teadmiseks komisjoni aruande, milles käsitletakse koostöö- ja kontrollimehhanismi raames Bulgaarias saavutatud edusamme eesmärgiga edendada pingutusi, mida on vaja teha konkreetsete tulemuste näitamiseks järelevalve all olevates valdkondades; kutsub üles kehtestatud õigus- ja institutsioonilist raamistikku tulemuslikult rakendama; võtab murelikult teadmiseks aruandes esitatud väite, et kõrgem justiitsnõukogu ei ole kasutanud talle antud uusi volitusi, mille eesmärk on kohtusüsteemi põhjalike reformide elluviimise ajal mõjusalt hallata ja juhtida; tunneb heameelt pingutuste üle, mida Bulgaaria valitsus on teinud uue kõrgema justiitsnõukogu valimiseks ja sellele volituste andmiseks põhjaliku reformi korraldamiseks, järgides järgmisi uusi eeskirju: kõrgema justiitsnõukogu liikmekandidaatide avalik kuulamine, selged kriteeriumid neilt oodatava erialase ja haridusalase kvalifikatsiooni kohta ning nägemus kohtusüsteemi tõhususest, vastutusest ja äraostmatusest; märgib, et loodud uued eristruktuurid näitavad pühendumist struktuuride kohandamisele, et tõhusamalt võidelda organiseeritud kuritegevusega; märgib aga, et aruande kohaselt ei ole need uued vahendid veel oluliste juhtumite lahendamisel loodetud tulemusi andnud; märgib sügava kahetsusega, et kohtunikega seotud väidetavate korruptsiooni- ja ametialase kuritarvitamise juhtumite uurimine on leidnud kohtusüsteemis eriti vähest vastukaja; kardab ka seda, et avalikke hankeid käsitlevate õigusaktide puudulik rakendamine võib olla oluliseks korruptsiooniallikaks, viia liidu avalike hangete eeskirjade tõsise rikkumiseni ning tuua kaasa Euroopa lisaväärtusega avalike hüvede vähese pakkumise ning liidu avaliku sektori raha raiskamise; väljendab heameelt avalikke hankeid käsitlevate muudetud õigusaktide üle, millega kehtestatakse hankemenetluste eelkontroll, et tagada avaliku sektori vahendite nõuetekohane kasutus; palub komisjonil nõuda Bulgaaria asjaomastelt institutsioonidelt vankumatult ja kindlameelselt komisjoni soovituste järgimist; loodab, et komisjon võtab koos Bulgaaria kohtusüsteemiga rea meetmeid, millega suurendada ausust Bulgaaria õigussüsteemis;

Struktuurifondide kontroll Tšehhi Vabariigis

| 226. | märgib, et Tšehhi Vabariigi valitsus viis 2012. aastal ellu tegevuskava; võtab murelikult teadmiseks auditeerimistegevuse tsentraliseerimise Tšehhi Vabariigi finantsministeeriumi peamise audiasutuse alla, sest kontrollikoja hinnangul on see auditiasutus ebatõhus; kutsub komisjoni üles esitama Tšehhi valitsuse analüüsile tuginedes eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande auditiasutuse personalis tehtavate muudatuste kohta, nii nagu tegevuskavas on nõutud; |
| --- | --- |

226.

märgib, et Tšehhi Vabariigi valitsus viis 2012. aastal ellu tegevuskava; võtab murelikult teadmiseks auditeerimistegevuse tsentraliseerimise Tšehhi Vabariigi finantsministeeriumi peamise audiasutuse alla, sest kontrollikoja hinnangul on see auditiasutus ebatõhus; kutsub komisjoni üles esitama Tšehhi valitsuse analüüsile tuginedes eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande auditiasutuse personalis tehtavate muudatuste kohta, nii nagu tegevuskavas on nõutud;

| 227. | võtab teadmiseks, et komisjon ei ole Tšehhi Vabariigi auditisüsteemi puudustega seoses korrektsioone kohaldanud; võtab samas teadmiseks, et komisjon on peamiselt juhtimis- ja kontrollisüsteemide toimimises esinevate puuduste (avalike hangete ja tehingute valimise vead) tõttu kohaldanud korrektsioone mõne rakenduskava suhtes; märgib, et kohaldatud korrektsioone võib rakendada ka muude projektide puhul; on mures selle pärast, et kontrollikoja esialgselt esitatud teabe kohaselt kasutas Tšehhi rahandusministeerium oma positsiooni auditiasutusena ja sertifitseerimisasutusena ära lõpliku veamäära mõjutamiseks; nõuab, et komisjon annaks asja kohta parlamendile üksikasjalikult aru; palub komisjonil töötada koostööd Tšehhi Vabariigi valitsusega välja tegevuskava auditisüsteemi puuduste kõrvaldamiseks ja jälgida selle rakendamist; |
| --- | --- |

227.

võtab teadmiseks, et komisjon ei ole Tšehhi Vabariigi auditisüsteemi puudustega seoses korrektsioone kohaldanud; võtab samas teadmiseks, et komisjon on peamiselt juhtimis- ja kontrollisüsteemide toimimises esinevate puuduste (avalike hangete ja tehingute valimise vead) tõttu kohaldanud korrektsioone mõne rakenduskava suhtes; märgib, et kohaldatud korrektsioone võib rakendada ka muude projektide puhul; on mures selle pärast, et kontrollikoja esialgselt esitatud teabe kohaselt kasutas Tšehhi rahandusministeerium oma positsiooni auditiasutusena ja sertifitseerimisasutusena ära lõpliku veamäära mõjutamiseks; nõuab, et komisjon annaks asja kohta parlamendile üksikasjalikult aru; palub komisjonil töötada koostööd Tšehhi Vabariigi valitsusega välja tegevuskava auditisüsteemi puuduste kõrvaldamiseks ja jälgida selle rakendamist;

Soolise võrdõiguslikkusega seotud küsimused

| 228. | rõhutab, et ELi toimimise lepingu artikli 8 kohaselt on meeste ja naiste vahelise võrdõiguslikkuse edendamine üks liidu aluspõhimõtteid; kordab oma nõudmist, et kõik liidu eelarvemenetluse sidusrühmad võtaksid eelarve koostamisel arvesse soolist võrdõiguslikkust; kutsub seetõttu kontrollikoda üles hindama liidu eelarve täitmist võimaluse korral soolisest vaatenurgast; |
| --- | --- |

228.

rõhutab, et ELi toimimise lepingu artikli 8 kohaselt on meeste ja naiste vahelise võrdõiguslikkuse edendamine üks liidu aluspõhimõtteid; kordab oma nõudmist, et kõik liidu eelarvemenetluse sidusrühmad võtaksid eelarve koostamisel arvesse soolist võrdõiguslikkust; kutsub seetõttu kontrollikoda üles hindama liidu eelarve täitmist võimaluse korral soolisest vaatenurgast;

| 229. | avaldab kahetsust, et aastaaruanne ei sisalda kontrollikoja tähelepanekuid ega komisjoni vastuseid meeste ja naiste vahelise võrdõiguslikkuse edendamisega seotud kulutuste kohta; |
| --- | --- |

229.

avaldab kahetsust, et aastaaruanne ei sisalda kontrollikoja tähelepanekuid ega komisjoni vastuseid meeste ja naiste vahelise võrdõiguslikkuse edendamisega seotud kulutuste kohta;

| 230. | võtab teadmiseks kontrollikoja arvukad tähelepanekud ning komisjoni vastused tööhõivet ja sotsiaalküsimusi käsitleva peatüki kohta – see on poliitikavaldkond, mille raames soolise võrdõiguslikkuse temaatikaga kõige rohkem tegeletakse; palub kontrollikojal täpsustada soolise võrdõiguslikkuse edendamisega seotud kulutusi puudutavaid tähelepanekuid, juhul kui neid oli; |
| --- | --- |

230.

võtab teadmiseks kontrollikoja arvukad tähelepanekud ning komisjoni vastused tööhõivet ja sotsiaalküsimusi käsitleva peatüki kohta – see on poliitikavaldkond, mille raames soolise võrdõiguslikkuse temaatikaga kõige rohkem tegeletakse; palub kontrollikojal täpsustada soolise võrdõiguslikkuse edendamisega seotud kulutusi puudutavaid tähelepanekuid, juhul kui neid oli;

| 231. | kordab oma nõudmist teha täiendavaid pingutusi soopõhiste andmete kogumiseks, mis võimaldaks teostada nõuetekohast järelevalvet selle üle, kuidas eelarvelised assigneeringud mõjutavad kummagi sugupoole majanduslikke ja sotsiaalseid väljavaateid, samuti saaks vastava teabe lisada eelarve täitmise aruannetesse; rõhutab, et uus mitmeaastane finantsraamistik annab võimaluse niisuguste andmete väljatöötamiseks ja kasutamiseks ning soolist võrdõiguslikkust arvestava eelarvestamise kui hea juhtimistava rakendamiseks; |
| --- | --- |

231.

kordab oma nõudmist teha täiendavaid pingutusi soopõhiste andmete kogumiseks, mis võimaldaks teostada nõuetekohast järelevalvet selle üle, kuidas eelarvelised assigneeringud mõjutavad kummagi sugupoole majanduslikke ja sotsiaalseid väljavaateid, samuti saaks vastava teabe lisada eelarve täitmise aruannetesse; rõhutab, et uus mitmeaastane finantsraamistik annab võimaluse niisuguste andmete väljatöötamiseks ja kasutamiseks ning soolist võrdõiguslikkust arvestava eelarvestamise kui hea juhtimistava rakendamiseks;

Välissuhted, välisabi ja laienemine

| 232. | rõhutab, et liidu vahendite haldamine peab toimuma läbipaistvuse ja hea juhtimistava põhimõtteid järgides; võtab teadmiseks kontrollikoja leiu, mille kohaselt 2011. aasta eelarve rubriigi 4 maksete osas olulisi vigu ei esine, kuid tõdeb, et neid esineb vahe- ja lõppmaksetes; lisaks võtab teadmiseks, et kõik vead ei olnud arvudes väljendatavad; |
| --- | --- |

232.

rõhutab, et liidu vahendite haldamine peab toimuma läbipaistvuse ja hea juhtimistava põhimõtteid järgides; võtab teadmiseks kontrollikoja leiu, mille kohaselt 2011. aasta eelarve rubriigi 4 maksete osas olulisi vigu ei esine, kuid tõdeb, et neid esineb vahe- ja lõppmaksetes; lisaks võtab teadmiseks, et kõik vead ei olnud arvudes väljendatavad;

| 233. | tuletab meelde liidu välisabi rahastamise eripära ning tõdeb, et kuigi abi suhtes tuleb kohaldada samu eeskirju ja kontrollinõudeid kui ülejäänud liidu eelarve suhtes, korraldavad seda osaliselt liiduvälised isikud ja üksused, kes teevad seda mõnikord rasketes oludes ja kellel tuleb paindlikult reageerida kriisiolukordadele ja vajadustele; |
| --- | --- |

233.

tuletab meelde liidu välisabi rahastamise eripära ning tõdeb, et kuigi abi suhtes tuleb kohaldada samu eeskirju ja kontrollinõudeid kui ülejäänud liidu eelarve suhtes, korraldavad seda osaliselt liiduvälised isikud ja üksused, kes teevad seda mõnikord rasketes oludes ja kellel tuleb paindlikult reageerida kriisiolukordadele ja vajadustele;

| 234. | toetab kõiki kontrollikoja soovitusi peatüki „Välissuhted, välisabi ja laienemine” kohta ning eriti soovitusi, milles käsitletakse välispoliitika vahendite talitust ja temalt oodatavaid muudatusi ühise välis- ja julgeolekupoliitika eelarve haldamise parandamiseks; |
| --- | --- |

234.

toetab kõiki kontrollikoja soovitusi peatüki „Välissuhted, välisabi ja laienemine” kohta ning eriti soovitusi, milles käsitletakse välispoliitika vahendite talitust ja temalt oodatavaid muudatusi ühise välis- ja julgeolekupoliitika eelarve haldamise parandamiseks;

| 235. | rõhutab, et valimisvaatlusmissioonideks eraldatud vahendite haldamine peab olema läbipaistvam; palub komisjonil esitada eelarvepädevatele institutsioonidele iga eelarveaasta kohta aruande kõigi missioonide kulude kohta, kirjeldades üksikasjalikult kõiki eelarvepunkte, kaasa arvatud väliste teenusepakkujatega seotud kulusid; |
| --- | --- |

235.

rõhutab, et valimisvaatlusmissioonideks eraldatud vahendite haldamine peab olema läbipaistvam; palub komisjonil esitada eelarvepädevatele institutsioonidele iga eelarveaasta kohta aruande kõigi missioonide kulude kohta, kirjeldades üksikasjalikult kõiki eelarvepunkte, kaasa arvatud väliste teenusepakkujatega seotud kulusid;

| 236. | juhib tähelepanu vajadusele kasutada valimisvaatlusmissioonide varustust (mööbel, arvutid jms) uuesti kas muudel valimismissioonidel või liidu delegatsioonide poolt, et selle kasutust maksimeerida; |
| --- | --- |

236.

juhib tähelepanu vajadusele kasutada valimisvaatlusmissioonide varustust (mööbel, arvutid jms) uuesti kas muudel valimismissioonidel või liidu delegatsioonide poolt, et selle kasutust maksimeerida;

| 237. | on rahul asjaoluga, et kontrollikoja üht peamist soovitust täites töötab komisjon uute eelarvetoetuse suuniste raames välja parandatud eelarvetoetuste riskijuhtimise raamistiku, mida hakatakse täiel määral kohaldama 1. jaanuarist 2013; |
| --- | --- |

237.

on rahul asjaoluga, et kontrollikoja üht peamist soovitust täites töötab komisjon uute eelarvetoetuse suuniste raames välja parandatud eelarvetoetuste riskijuhtimise raamistiku, mida hakatakse täiel määral kohaldama 1. jaanuarist 2013;

| 238. | märgib seoses eelarvetoetusega siiski ära kontrollikoja esitatud reservatsioonid ja hoiatused, mis käsitlevad võimalikku eeskirjade eiramiste, pettuste ja korruptsiooni olemuslikku riski; kinnitab oma sügavat veendumust, et kuigi eelarvetoetus on endiselt oluline välisabi vahend, tuleb selle suhtes kohaldada eriti rangeid poliitilisi, juriidilisi ja auditeerimisega seotud eeltingimusi; |
| --- | --- |

238.

märgib seoses eelarvetoetusega siiski ära kontrollikoja esitatud reservatsioonid ja hoiatused, mis käsitlevad võimalikku eeskirjade eiramiste, pettuste ja korruptsiooni olemuslikku riski; kinnitab oma sügavat veendumust, et kuigi eelarvetoetus on endiselt oluline välisabi vahend, tuleb selle suhtes kohaldada eriti rangeid poliitilisi, juriidilisi ja auditeerimisega seotud eeltingimusi;

| 239. | on rahul kodanikuühiskonna organisatsioonide kaudu suunatava liidu abi tulemuslikkuse hindamisaruande järeldustega; juhib tähelepanu aruande ühele kesksele soovitusele – vähendada kohmakate menetluste negatiivset mõju kodanikuühiskonna organisatsioonide teostatavate programmide tulemustele – ning on rahul uute võimaluste loomisega, mis lihtsustavad juurdepääsu rahastamisele; |
| --- | --- |

239.

on rahul kodanikuühiskonna organisatsioonide kaudu suunatava liidu abi tulemuslikkuse hindamisaruande järeldustega; juhib tähelepanu aruande ühele kesksele soovitusele – vähendada kohmakate menetluste negatiivset mõju kodanikuühiskonna organisatsioonide teostatavate programmide tulemustele – ning on rahul uute võimaluste loomisega, mis lihtsustavad juurdepääsu rahastamisele;

| 240. | on rahul sellega, et komisjon loeb liidu projektide nähtavust nende hea elluviimise tähtsaks osaks ning et iga projekti puhul on nüüd kohustuslik koostada teavitamiskava. |
| --- | --- |

240.

on rahul sellega, et komisjon loeb liidu projektide nähtavust nende hea elluviimise tähtsaks osaks ning et iga projekti puhul on nüüd kohustuslik koostada teavitamiskava.

| 241. | märgib rahuloluga, et kontrollikoja hinnangul oli liidu eelarvest rahastava välisabiga seotud veamäär juba teist aastat järjest allpool olulisuse piiri; on aga mures selle pärast, et vahe- ja lõppmaksetes esines vigu olulisel määral ja kontrollikoda tegi kindlaks, et maksete üldine veamäär (2011. aastal 33 %) oli kõrgem kui kahel eelnenud aastal (2010. aastal 23 % ja 2009. aastal 22 %); |
| --- | --- |

241.

märgib rahuloluga, et kontrollikoja hinnangul oli liidu eelarvest rahastava välisabiga seotud veamäär juba teist aastat järjest allpool olulisuse piiri; on aga mures selle pärast, et vahe- ja lõppmaksetes esines vigu olulisel määral ja kontrollikoda tegi kindlaks, et maksete üldine veamäär (2011. aastal 33 %) oli kõrgem kui kahel eelnenud aastal (2010. aastal 23 % ja 2009. aastal 22 %);

| 242. | on mures selle pärast, et arengu ja koostöö peadirektoraadi (EuropeAid) ning humanitaarabi ja kodanikukaitse peadirektoraadi järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid jälle vaid osaliselt mõjusad; juhib eriti tähelepanu sellele, et neid süsteeme tuleb parandada delegatsioonides; palub komisjonil anda delegatsioonide töötajatele piisavalt vahendeid järelevalveülesannete õigeaegseks ja rahuldavaks täitmiseks; tunneb heameelt selle üle, et 2011. aasta juulis võeti kasutusele kaks korda aastas esitatava välisabi haldamise aruande uus versioon, mille eesmärk on parandada delegatsioonide ja EuropeAidi peakorterite vahelist aruandlust; |
| --- | --- |

242.

on mures selle pärast, et arengu ja koostöö peadirektoraadi (EuropeAid) ning humanitaarabi ja kodanikukaitse peadirektoraadi järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid jälle vaid osaliselt mõjusad; juhib eriti tähelepanu sellele, et neid süsteeme tuleb parandada delegatsioonides; palub komisjonil anda delegatsioonide töötajatele piisavalt vahendeid järelevalveülesannete õigeaegseks ja rahuldavaks täitmiseks; tunneb heameelt selle üle, et 2011. aasta juulis võeti kasutusele kaks korda aastas esitatava välisabi haldamise aruande uus versioon, mille eesmärk on parandada delegatsioonide ja EuropeAidi peakorterite vahelist aruandlust;

| 243. | kordab, et on mures selle pärast, et välisabi haldamise infosüsteemis tuvastati palju kodeerimisvigu, mis võivad vähendada raamatupidamise aastaaruannete koostamiseks kasutatavate andmete usaldusväärsust; palub komisjonil jätkata investeerimist andmete kvaliteedi parandamisse ja välisabi haldamise infosüsteemi funktsioonide arendamisse ning eelkõige luua seos auditileidude ja raha sissenõudmise vahel (45); |
| --- | --- |

243.

kordab, et on mures selle pärast, et välisabi haldamise infosüsteemis tuvastati palju kodeerimisvigu, mis võivad vähendada raamatupidamise aastaaruannete koostamiseks kasutatavate andmete usaldusväärsust; palub komisjonil jätkata investeerimist andmete kvaliteedi parandamisse ja välisabi haldamise infosüsteemi funktsioonide arendamisse ning eelkõige luua seos auditileidude ja raha sissenõudmise vahel (45);

| 244. | ootab huviga esimesi tulemusi, mida annab välissuhete direktoraatides 2012. aastal esimest korda kohaldatav komisjoni uus metoodika allesjäänud veamäära arvutamiseks; |
| --- | --- |

244.

ootab huviga esimesi tulemusi, mida annab välissuhete direktoraatides 2012. aastal esimest korda kohaldatav komisjoni uus metoodika allesjäänud veamäära arvutamiseks;

| 245. | jagab kontrollikoja tõsist muret abi korraldamisega seotud inimressursside ebapiisavuse pärast, eelkõige EuropeAidi siseauditiüksuses ja delegatsioonides, ning kahjuliku mõju pärast, mida lepingulise tööjõu suur voolavus peakorterites ja komisjoni ümberkorraldamine 2011. aasta keskel võib abi korraldamisele avaldada; kutsub nõukogu kui teist eelarvepädevat institutsiooni üles vastutama selle eest, et abi korraldamine saaks ka järgnevatel aastatel jätkuda kõrgeimate standardite kohaselt; |
| --- | --- |

245.

jagab kontrollikoja tõsist muret abi korraldamisega seotud inimressursside ebapiisavuse pärast, eelkõige EuropeAidi siseauditiüksuses ja delegatsioonides, ning kahjuliku mõju pärast, mida lepingulise tööjõu suur voolavus peakorterites ja komisjoni ümberkorraldamine 2011. aasta keskel võib abi korraldamisele avaldada; kutsub nõukogu kui teist eelarvepädevat institutsiooni üles vastutama selle eest, et abi korraldamine saaks ka järgnevatel aastatel jätkuda kõrgeimate standardite kohaselt;

| 246. | märgib, et 2011. aastal, mis oli Euroopa välisteenistuse esimene täispikk tööaasta, eraldati delegatsioonides üksteisest välisteenistuste ja komisjoni töötajate ametikohad ja nende rahastamiseks ettenähtud vahendid; on mures selle pärast, et 2011. aastal kasutas EuropeAidile eraldatud inimaastatest vähemalt 43 hoopis välisteenistus, mida on rohkem kui kummagi organisatsiooni vahel kokku lepitud töökorras ette nähtud paindlikkus võimaldab; nõuab, et nii välisteenistus kui ka komisjon peaksid töökorrast täielikult kinni ja seda eelkõige seetõttu, et EuropeAidi töötajate peamine eesmärk on tagada abi korrektne korraldamine, et hoida ära liidu abi usaldusväärse finantsjuhtimise ohtu seadmine; |
| --- | --- |

246.

märgib, et 2011. aastal, mis oli Euroopa välisteenistuse esimene täispikk tööaasta, eraldati delegatsioonides üksteisest välisteenistuste ja komisjoni töötajate ametikohad ja nende rahastamiseks ettenähtud vahendid; on mures selle pärast, et 2011. aastal kasutas EuropeAidile eraldatud inimaastatest vähemalt 43 hoopis välisteenistus, mida on rohkem kui kummagi organisatsiooni vahel kokku lepitud töökorras ette nähtud paindlikkus võimaldab; nõuab, et nii välisteenistus kui ka komisjon peaksid töökorrast täielikult kinni ja seda eelkõige seetõttu, et EuropeAidi töötajate peamine eesmärk on tagada abi korrektne korraldamine, et hoida ära liidu abi usaldusväärse finantsjuhtimise ohtu seadmine;

| 247. | toonitab asjaolu, et EuropeAidi personali kavandatavaks suurendamiseks naabruspiirkonnas ei tohiks vähendada ja naabruspiirkonda üle viia personali, kes korraldab liidu abi vähim arenenud riikidele ja muudele madala sissetulekuga riikidele teistes piirkondades; on arvamusel, et täiendavate vajaduste tekkimise korral läheb vaja täiendavat personali; |
| --- | --- |

247.

toonitab asjaolu, et EuropeAidi personali kavandatavaks suurendamiseks naabruspiirkonnas ei tohiks vähendada ja naabruspiirkonda üle viia personali, kes korraldab liidu abi vähim arenenud riikidele ja muudele madala sissetulekuga riikidele teistes piirkondades; on arvamusel, et täiendavate vajaduste tekkimise korral läheb vaja täiendavat personali;

| 248. | nõuab tungivalt, et komisjon ja välisteenistus keskenduksid järgmise, 2014.–2020. aasta finantsraamistiku alla kuuluvate kuluprogrammide väljatöötamisel pigem tulemustele ja mõju hindamisele ning kasutaksid selleks muu hulgas eelnevalt kindlaks määratud, riigipõhiseid, selgeid, läbipaistvaid ja mõõdetavaid näitajaid, mille puhul on arvesse võetud iga vahendi eripära ja eesmärke; toetab kontrollikoja soovitust, mille kohaselt peaks komisjon kindlaks määrama poliitilised eesmärgid, mille abil on tal võimalik paremini tõendada, kuidas ta järgmise programmitöö perioodi ajal liidu lisaväärtuse tagab; tuletab meelde oma nõudmist, et liidu abi hindamises osaleksid kõik asjaomased sidusrühmad, sh partnerriikide kodanikuühiskond ja kohalikud ametiasutused; |
| --- | --- |

248.

nõuab tungivalt, et komisjon ja välisteenistus keskenduksid järgmise, 2014.–2020. aasta finantsraamistiku alla kuuluvate kuluprogrammide väljatöötamisel pigem tulemustele ja mõju hindamisele ning kasutaksid selleks muu hulgas eelnevalt kindlaks määratud, riigipõhiseid, selgeid, läbipaistvaid ja mõõdetavaid näitajaid, mille puhul on arvesse võetud iga vahendi eripära ja eesmärke; toetab kontrollikoja soovitust, mille kohaselt peaks komisjon kindlaks määrama poliitilised eesmärgid, mille abil on tal võimalik paremini tõendada, kuidas ta järgmise programmitöö perioodi ajal liidu lisaväärtuse tagab; tuletab meelde oma nõudmist, et liidu abi hindamises osaleksid kõik asjaomased sidusrühmad, sh partnerriikide kodanikuühiskond ja kohalikud ametiasutused;

| 249. | on mures selle pärast, et kontrollikoda kasutab üldeelarves tehtud välissuhete, välisabi ja laienemisega seotud tehingute veamäära arvutamiseks ning ERFi maksete veamäära arvutamiseks erinevat meetodit; märgib, et kontrollikoda otsustas oma meetodid alates 2012. aastast ühtlustada, et anda Euroopa Parlamendile liidu välistegevuse valdkonna meetmetest ühtne ülevaade; |
| --- | --- |

249.

on mures selle pärast, et kontrollikoda kasutab üldeelarves tehtud välissuhete, välisabi ja laienemisega seotud tehingute veamäära arvutamiseks ning ERFi maksete veamäära arvutamiseks erinevat meetodit; märgib, et kontrollikoda otsustas oma meetodid alates 2012. aastast ühtlustada, et anda Euroopa Parlamendile liidu välistegevuse valdkonna meetmetest ühtne ülevaade;

| 250. | nõuab seoses Euroopa välisteenistuse loomisega, et kolmandates riikides toimuva programmitöö ja eelarve täitmise osas oleksid komisjoni ja Euroopa välisteenistuse ülesanded ja vastutus selgelt jagatud ja kooskõlastatud; |
| --- | --- |

250.

nõuab seoses Euroopa välisteenistuse loomisega, et kolmandates riikides toimuva programmitöö ja eelarve täitmise osas oleksid komisjoni ja Euroopa välisteenistuse ülesanded ja vastutus selgelt jagatud ja kooskõlastatud;

| 251. | palub komisjonil anda enne 2013. aasta juulit teada, kui palju on neid valitsusväliseid organisatsioone, kellele liit maksab toetust, kuid kes ei saa mingit muud tulu peale valitsusasutuste eraldatava raha; |
| --- | --- |

251.

palub komisjonil anda enne 2013. aasta juulit teada, kui palju on neid valitsusväliseid organisatsioone, kellele liit maksab toetust, kuid kes ei saa mingit muud tulu peale valitsusasutuste eraldatava raha;

| 252. | nõuab üksikasjalikku kokkuvõtet Liibüale eraldatud summade kohta; nõuab ühtlasi, et selgitataks, kas liidu Liibüa suursaadiku edasivolitamine on kehtetuks tunnistatud; |
| --- | --- |

252.

nõuab üksikasjalikku kokkuvõtet Liibüale eraldatud summade kohta; nõuab ühtlasi, et selgitataks, kas liidu Liibüa suursaadiku edasivolitamine on kehtetuks tunnistatud;

| 253. | palub komisjonil kasutada eduaruannetes hõlbustamise eesmärgil fooritulede süsteemi, mille abi näidata, mis on aastate lõikes paremaks või halvemaks läinud; |
| --- | --- |

253.

palub komisjonil kasutada eduaruannetes hõlbustamise eesmärgil fooritulede süsteemi, mille abi näidata, mis on aastate lõikes paremaks või halvemaks läinud;

Haitile antav abi

| 254. | on mures selle pärast, et Haiti Vabariigile antava eelarvetoetuse tulemusnäitajaid ei ole avalikustatud; nõuab tungivalt, et komisjon avalikustaks need näitajad ja asjakohased hinnangud selle kohta, milline on Haiti valitsuse tulemuslikkus eelarvetoetuse saamise tingimuste täitmisel; |
| --- | --- |

254.

on mures selle pärast, et Haiti Vabariigile antava eelarvetoetuse tulemusnäitajaid ei ole avalikustatud; nõuab tungivalt, et komisjon avalikustaks need näitajad ja asjakohased hinnangud selle kohta, milline on Haiti valitsuse tulemuslikkus eelarvetoetuse saamise tingimuste täitmisel;

| 255. | märgib, et uued eelarvetoetuse kriteeriumid on sätestatud komisjoni teatises „Tulevane lähenemisviis kolmandatele riikidele antavale ELi eelarvetoetusele”; palub komisjonil rakendada neid kriteeriume Haiti valitsusele antavale eelarvetoetuse suhtes alates 2013. aastast ja läbipaistval viisil; |
| --- | --- |

255.

märgib, et uued eelarvetoetuse kriteeriumid on sätestatud komisjoni teatises „Tulevane lähenemisviis kolmandatele riikidele antavale ELi eelarvetoetusele”; palub komisjonil rakendada neid kriteeriume Haiti valitsusele antavale eelarvetoetuse suhtes alates 2013. aastast ja läbipaistval viisil;

| 256. | peab äärmiselt kahetsusväärseks, et vaatamata lubadusele ei ole komisjon siiani avaldanud nimekirja projektidest, mida liit Haitis rahastab; palub komisjonil see nimekiri viivitamata avaldada ja esitada ka hinnang selle kohta, milline on nende projektide jätkusuutlikkus viie aasta perspektiivis; |
| --- | --- |

256.

peab äärmiselt kahetsusväärseks, et vaatamata lubadusele ei ole komisjon siiani avaldanud nimekirja projektidest, mida liit Haitis rahastab; palub komisjonil see nimekiri viivitamata avaldada ja esitada ka hinnang selle kohta, milline on nende projektide jätkusuutlikkus viie aasta perspektiivis;

| 257. | nõuab, et komisjon korraldaks 2013. aastal Haiti jaoks ettenähtud liidu abiprogrammi kohta kõige esimese, seni edasi lükatud üldise mõjuhinnangu ja esitaks selle kohta aruande eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile; |
| --- | --- |

257.

nõuab, et komisjon korraldaks 2013. aastal Haiti jaoks ettenähtud liidu abiprogrammi kohta kõige esimese, seni edasi lükatud üldise mõjuhinnangu ja esitaks selle kohta aruande eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile;

| 258. | on mures kontrollikoja auditileidude pärast, mis sisalduvad tema eriaruannetes nr 1/2012 „Euroopa Liidu arenguabi mõjusus toiduga kindlustatuse tagamiseks Sahara-taguses Aafrikas” ja 13/2012 „Euroopa Liidu arenguabi Sahara-taguse Aafrika joogiveega varustamisele ja sanitaarvaldkonnale”, mis annavad põhjust liidu abi jätkusuutlikkuse pärast muret tunda; tunneb heameelt nimetatud aruannetes esitatud kontrollikoja soovituste üle ja nõuab, et komisjon võtaks neid soovitusi liidu arenguabist võimalikult suure kasu saamiseks arvesse; |
| --- | --- |

258.

on mures kontrollikoja auditileidude pärast, mis sisalduvad tema eriaruannetes nr 1/2012 „Euroopa Liidu arenguabi mõjusus toiduga kindlustatuse tagamiseks Sahara-taguses Aafrikas” ja 13/2012 „Euroopa Liidu arenguabi Sahara-taguse Aafrika joogiveega varustamisele ja sanitaarvaldkonnale”, mis annavad põhjust liidu abi jätkusuutlikkuse pärast muret tunda; tunneb heameelt nimetatud aruannetes esitatud kontrollikoja soovituste üle ja nõuab, et komisjon võtaks neid soovitusi liidu arenguabist võimalikult suure kasu saamiseks arvesse;

| 259. | tunneb heameelt selle üle, et uue finantsmääruse (EL, Euratom) nr 966/2012 kohaselt on kasutusele võetud ELi usaldusfondid, mis suurendavad liidu tegevuse nähtavust ja võimaldavad liidu raha kasutusahelat rangemini kontrollida; palub komisjonil nende fondide tulemuslikkuse kohta Euroopa Parlamendile aru anda; |
| --- | --- |

259.

tunneb heameelt selle üle, et uue finantsmääruse (EL, Euratom) nr 966/2012 kohaselt on kasutusele võetud ELi usaldusfondid, mis suurendavad liidu tegevuse nähtavust ja võimaldavad liidu raha kasutusahelat rangemini kontrollida; palub komisjonil nende fondide tulemuslikkuse kohta Euroopa Parlamendile aru anda;

Teadusuuringud ja muud sisepoliitika valdkonnad

| 260. | on mures selle pärast, et teadustegevuse raamprogrammide rakendamiseks kasutatakse otsest ja kaudset tsentraliseeritud haldamist, mis hõlmab kuut komisjoni peadirektoraati ja kaht rakendusametit; märgib, et peale selle täidavad osa eelarvest kaudse tsentraliseeritud haldamise raames ühisettevõtted ja Euroopa Investeerimispank; |
| --- | --- |

260.

on mures selle pärast, et teadustegevuse raamprogrammide rakendamiseks kasutatakse otsest ja kaudset tsentraliseeritud haldamist, mis hõlmab kuut komisjoni peadirektoraati ja kaht rakendusametit; märgib, et peale selle täidavad osa eelarvest kaudse tsentraliseeritud haldamise raames ühisettevõtted ja Euroopa Investeerimispank;

| 261. | peab kahetsusväärseks, et kuna sellesse poliitikavaldkonda on kaasatud arvukalt komisjoni talitusi, siis on otsuste tegemine ja vastutus läbipaistmatu; palub komisjonil volinike pädevuse läbi vaadata, et võtta suuremal määral arvesse pädevuste jagunemist parlamendi komisjonide vahel ja liikmesriikides levinud tava; |
| --- | --- |

261.

peab kahetsusväärseks, et kuna sellesse poliitikavaldkonda on kaasatud arvukalt komisjoni talitusi, siis on otsuste tegemine ja vastutus läbipaistmatu; palub komisjonil volinike pädevuse läbi vaadata, et võtta suuremal määral arvesse pädevuste jagunemist parlamendi komisjonide vahel ja liikmesriikides levinud tava;

| 262. | on mures selle pärast, et Leedus asuva Ignalina tuumaelektrijaama demonteerimine viibib, sest ametiasutuste ja töövõtjate vahel on tekkinud konfliktid; tunneb heameelt ja toetab asjaolu, et komisjon ja rahvusvahelised rahastajad on otsustanud kooskõlas Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni soovitustega peatada projektile rahalise toetuse andmise, kuni konflikte ei ole lahendatud; |
| --- | --- |

262.

on mures selle pärast, et Leedus asuva Ignalina tuumaelektrijaama demonteerimine viibib, sest ametiasutuste ja töövõtjate vahel on tekkinud konfliktid; tunneb heameelt ja toetab asjaolu, et komisjon ja rahvusvahelised rahastajad on otsustanud kooskõlas Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni soovitustega peatada projektile rahalise toetuse andmise, kuni konflikte ei ole lahendatud;

| 263. | tunneb sügavat muret selle üle, et praegu puuduvad usaldusväärsed andmed selle kohta, milliseid summasid on vaja kogu dekomisjoneerimisprotsessi lõpule viimiseks; märgib, et protsessile kulub veel märkimisväärselt vahendeid, ning taunib asjaolu, et liikmesriigid pole loonud vajalikke mehhanisme selle lisaraha tagamiseks; kordab ja rõhutab asjaolu, et lõplik vastutus tuumajaama ohutu sulgemise eest lasub liikmesriigil, kus jaam asub; märgib, et selle kohustuse täitmata jätmine seab ohtu liidu kodanikud; |
| --- | --- |

263.

tunneb sügavat muret selle üle, et praegu puuduvad usaldusväärsed andmed selle kohta, milliseid summasid on vaja kogu dekomisjoneerimisprotsessi lõpule viimiseks; märgib, et protsessile kulub veel märkimisväärselt vahendeid, ning taunib asjaolu, et liikmesriigid pole loonud vajalikke mehhanisme selle lisaraha tagamiseks; kordab ja rõhutab asjaolu, et lõplik vastutus tuumajaama ohutu sulgemise eest lasub liikmesriigil, kus jaam asub; märgib, et selle kohustuse täitmata jätmine seab ohtu liidu kodanikud;

| 264. | võtab teadmiseks Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga (EBRD) poolt Rootsi sertifitseerimisasutuselt (SKB) muu hulgas tellitud eksperdiaruande, milles kinnitatakse, et GNSi kütuseelementide mahutid on ohutud; märgib murelikult, et kütuseelementide mahuteid puudutavaid dokumente, mis on kättesaadavad olnud juba pikka aega, ei ole edastatud Leedu sertifitseerimisasutusele; märgib, et seni, kuni kütuseelemente ei ole paigutatud mahutitesse, tuleb Ignalina elektrijaama suhtuda kui käigus olevasse, mis tähendab seda, et liit peab jätkama raha eraldamist umbes 2 000 töötaja töötasuks; nõuab, et komisjon ei aktsepteeriks ühtegi Leedu valitsuse vabandust, mis tekitaks loa saamisel ja projekti elluviimisel lisaviivitusi; palub ühtlasi, et komisjon kehtestaks range ajakava ja ähvardaks selle eiramisel karistustega; |
| --- | --- |

264.

võtab teadmiseks Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga (EBRD) poolt Rootsi sertifitseerimisasutuselt (SKB) muu hulgas tellitud eksperdiaruande, milles kinnitatakse, et GNSi kütuseelementide mahutid on ohutud; märgib murelikult, et kütuseelementide mahuteid puudutavaid dokumente, mis on kättesaadavad olnud juba pikka aega, ei ole edastatud Leedu sertifitseerimisasutusele; märgib, et seni, kuni kütuseelemente ei ole paigutatud mahutitesse, tuleb Ignalina elektrijaama suhtuda kui käigus olevasse, mis tähendab seda, et liit peab jätkama raha eraldamist umbes 2 000 töötaja töötasuks; nõuab, et komisjon ei aktsepteeriks ühtegi Leedu valitsuse vabandust, mis tekitaks loa saamisel ja projekti elluviimisel lisaviivitusi; palub ühtlasi, et komisjon kehtestaks range ajakava ja ähvardaks selle eiramisel karistustega;

| 265. | palub Bulgaarial, Leedul ja Slovakkial koostada dekomisjoneerimiskavad, sh üksikasjalikud rahastamispaketid, milles selgitatakse, kuidas tuumaelektrijaamade sulgemist rahastatakse; |
| --- | --- |

265.

palub Bulgaarial, Leedul ja Slovakkial koostada dekomisjoneerimiskavad, sh üksikasjalikud rahastamispaketid, milles selgitatakse, kuidas tuumaelektrijaamade sulgemist rahastatakse;

Veamäär mõjususega võrreldes

| 266. | märgib, et kontrollikoja hinnangul oli selles kuluvaldkonnas, mida täidetakse peamiselt tsentraliseeritult, kõige tõenäolisem veamäär 2011. aastal 3 %, mis on enam kui kaks korda kõrgem kui 2010. aasta määr 1,4 %; |
| --- | --- |

266.

märgib, et kontrollikoja hinnangul oli selles kuluvaldkonnas, mida täidetakse peamiselt tsentraliseeritult, kõige tõenäolisem veamäär 2011. aastal 3 %, mis on enam kui kaks korda kõrgem kui 2010. aasta määr 1,4 %;

Veaallikad

| 267. | märgib, et eeskirjade eiramise risk seisneb peamiselt selles, et toetusesaajad võivad rahastamiskõlblikke kulusid tegelikest suuremana näidata; riski suurendavad veelgi rahastamiskõlblike kulude arvutamiseks kasutatavad keerulised eeskirjad; peale selle kohaldavad rakendusasutused eeskirju teatavates valdkondades erinevalt; veaallikad on ka rahastamiskõlbmatud personalikulud ja äritegevusega seotud abikõlbmatud kulud; peab kahetsusväärseks, et komisjon ei võtnud õigel ajal vastumeetmeid; |
| --- | --- |

267.

märgib, et eeskirjade eiramise risk seisneb peamiselt selles, et toetusesaajad võivad rahastamiskõlblikke kulusid tegelikest suuremana näidata; riski suurendavad veelgi rahastamiskõlblike kulude arvutamiseks kasutatavad keerulised eeskirjad; peale selle kohaldavad rakendusasutused eeskirju teatavates valdkondades erinevalt; veaallikad on ka rahastamiskõlbmatud personalikulud ja äritegevusega seotud abikõlbmatud kulud; peab kahetsusväärseks, et komisjon ei võtnud õigel ajal vastumeetmeid;

| 268. | peab lubamatuks asjaolu, et kontrollikoda leidis puudusi ka töös, mida tegid sõltumatud audiitorid toetusesaajate väljamaksetaotluste kontrollimisel: 25 juhul 31-st, mille kohta audiitorid olid väljastanud märkusteta arvamuse, leidis kontrollikoda vigu; on mures sellise ilmse ebaprofessionaalsuse pärast; |
| --- | --- |

268.

peab lubamatuks asjaolu, et kontrollikoda leidis puudusi ka töös, mida tegid sõltumatud audiitorid toetusesaajate väljamaksetaotluste kontrollimisel: 25 juhul 31-st, mille kohta audiitorid olid väljastanud märkusteta arvamuse, leidis kontrollikoda vigu; on mures sellise ilmse ebaprofessionaalsuse pärast;

| 269. | on aga rahul sellega, et kontrollikoja hinnangul on järelauditid mõjusad; |
| --- | --- |

269.

on aga rahul sellega, et kontrollikoja hinnangul on järelauditid mõjusad;

| 270. | peab kahetsusväärseks asjaolu, et kontrollikoda leidis, et konkurentsivõime ja uuendustegevuse raamprogrammi info- ja kommunikatsioonitehnoloogia poliitika toetusprogrammi järelevalve- ja kontrollisüsteemid ei ole mõjusad; palub komisjonil järelevalve- ja kontrollisüsteemid viivitamata korralikult tööle rakendada; |
| --- | --- |

270.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et kontrollikoda leidis, et konkurentsivõime ja uuendustegevuse raamprogrammi info- ja kommunikatsioonitehnoloogia poliitika toetusprogrammi järelevalve- ja kontrollisüsteemid ei ole mõjusad; palub komisjonil järelevalve- ja kontrollisüsteemid viivitamata korralikult tööle rakendada;

| 271. | võtab teadmiseks kontrollikoja järeldused, et 31. detsembril 2011 lõppenud eelarveaasta teadusuuringute ja muude sisepoliitika valdkondade maksed olid olulisel määral vigadest mõjutatud ning et teadusuuringute ja muude sisepoliitika valdkondade läbivaadatud järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid osaliselt mõjusad; väljendab kahetsust, et kontrollikoja aruandes ei ole esitatud üksikasjalikku teavet vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala kulude kohta; |
| --- | --- |

271.

võtab teadmiseks kontrollikoja järeldused, et 31. detsembril 2011 lõppenud eelarveaasta teadusuuringute ja muude sisepoliitika valdkondade maksed olid olulisel määral vigadest mõjutatud ning et teadusuuringute ja muude sisepoliitika valdkondade läbivaadatud järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid osaliselt mõjusad; väljendab kahetsust, et kontrollikoja aruandes ei ole esitatud üksikasjalikku teavet vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala kulude kohta;

| 272. | rõhutab, kui oluline on liidu julgeoleku ja majanduse jaoks peatükk 18 02 – Solidaarsus – Välispiirid, tagasipöördumine, viisapoliitika ja isikute vaba liikumine; kutsub komisjoni üles eelarve kavandamist parandama; |
| --- | --- |

272.

rõhutab, kui oluline on liidu julgeoleku ja majanduse jaoks peatükk 18 02 – Solidaarsus – Välispiirid, tagasipöördumine, viisapoliitika ja isikute vaba liikumine; kutsub komisjoni üles eelarve kavandamist parandama;

| 273. | võtab teadmiseks komisjoni siseasjade peadirektoraadi 2011. aasta tegevusaruandes esitatud reservatsioonid maine ohustamise kohta viivituste tõttu SIS II rakendamisel; võtab teadmiseks finantsriskid, mis tulenevad rahastamisprogrammide „Terrorismi ning muude julgeolekuriskide ennetamine, nendeks valmisolek ja nende tagajärgede likvideerimine” ning „Kuritegevuse ennetamine ja selle vastu võitlemine” raames jagatud toetuste auditeerimata kogumi allesjäänud veamäärast; palub, et komisjon jätkaks teatavaks tehtud parandusmeetmete rakendamist; |
| --- | --- |

273.

võtab teadmiseks komisjoni siseasjade peadirektoraadi 2011. aasta tegevusaruandes esitatud reservatsioonid maine ohustamise kohta viivituste tõttu SIS II rakendamisel; võtab teadmiseks finantsriskid, mis tulenevad rahastamisprogrammide „Terrorismi ning muude julgeolekuriskide ennetamine, nendeks valmisolek ja nende tagajärgede likvideerimine” ning „Kuritegevuse ennetamine ja selle vastu võitlemine” raames jagatud toetuste auditeerimata kogumi allesjäänud veamäärast; palub, et komisjon jätkaks teatavaks tehtud parandusmeetmete rakendamist;

Aruandlus ja finantskorrektsioonid

| 274. | mõistab, et seitsmenda raamprogrammi osalejate arv on järsult suurenenud (peaaegu 20 000-ni) ja et kogemuste puudumine ja keerulised eeskirjad võivad vigu tekitada; innustab komisjoni jätkama osalejatele juhiste ja tagasiside andmist; |
| --- | --- |

274.

mõistab, et seitsmenda raamprogrammi osalejate arv on järsult suurenenud (peaaegu 20 000-ni) ja et kogemuste puudumine ja keerulised eeskirjad võivad vigu tekitada; innustab komisjoni jätkama osalejatele juhiste ja tagasiside andmist;

| 275. | peab mõistetamatuks, et toetusesaajate audiitorid esitavad finantsaruannete kohta vigaseid sertifikaate; on veendunud, et komisjon peab keskenduma suuniste andmisele eraaudiitorite kutsekvalifikatsiooni kohta ja täiendava oskusteabe pakkumisele; |
| --- | --- |

275.

peab mõistetamatuks, et toetusesaajate audiitorid esitavad finantsaruannete kohta vigaseid sertifikaate; on veendunud, et komisjon peab keskenduma suuniste andmisele eraaudiitorite kutsekvalifikatsiooni kohta ja täiendava oskusteabe pakkumisele;

| 276. | võtab teadmiseks näited, mida kontrollikoda on toonud personali- ja kaudsete kulude deklaratsioonides esinevate vigade kohta; märgib, et programmi „Horisont 2020” ettepanekuga nähti nende kulukategooriate jaoks ette eeskirjade oluline lihtsustamine; on seisukohal, et kui veamäära soovitakse märkimisväärselt vähendada, siis on lihtsustamine väga oluline; |
| --- | --- |

276.

võtab teadmiseks näited, mida kontrollikoda on toonud personali- ja kaudsete kulude deklaratsioonides esinevate vigade kohta; märgib, et programmi „Horisont 2020” ettepanekuga nähti nende kulukategooriate jaoks ette eeskirjade oluline lihtsustamine; on seisukohal, et kui veamäära soovitakse märkimisväärselt vähendada, siis on lihtsustamine väga oluline;

| 277. | märgib, et komisjon püüab eelkontrollimenetluste läbivaatamisel varajase heakskiitmise ja kontrolli vahel tasakaalu saavutada; |
| --- | --- |

277.

märgib, et komisjon püüab eelkontrollimenetluste läbivaatamisel varajase heakskiitmise ja kontrolli vahel tasakaalu saavutada;

| 278. | märgib ühtlasi, et seitsmenda raamprogrammi auditistrateegia raames auditeeriti toetusesaajaid, kes saavad 48 % seitsmenda raamprogrammi eelarvest; |
| --- | --- |

278.

märgib ühtlasi, et seitsmenda raamprogrammi auditistrateegia raames auditeeriti toetusesaajaid, kes saavad 48 % seitsmenda raamprogrammi eelarvest;

| 279. | võtab ühtlasi teadmiseks asjaolu, et komisjon kasutab korrektsioonide puhul kindlamääralistel maksetel põhinevat lihtsustatud ekstrapoleerimise meetodit, mis võib sissenõudmist kiirendada, kui toetusesaajad teevad täielikult koostööd; |
| --- | --- |

279.

võtab ühtlasi teadmiseks asjaolu, et komisjon kasutab korrektsioonide puhul kindlamääralistel maksetel põhinevat lihtsustatud ekstrapoleerimise meetodit, mis võib sissenõudmist kiirendada, kui toetusesaajad teevad täielikult koostööd;

Soovitused

| 280. | nõuab, et komisjon parandaks koostööd kõikides peadirektoraatides ja muudes asjaomastes asutustes ning teeks töö, otsustusprotsessi ja vastutuse jagunemise nende vahel läbipaistvamaks; |
| --- | --- |

280.

nõuab, et komisjon parandaks koostööd kõikides peadirektoraatides ja muudes asjaomastes asutustes ning teeks töö, otsustusprotsessi ja vastutuse jagunemise nende vahel läbipaistvamaks;

| 281. | toetab täielikult kontrollikoja soovitusi, mille kohaselt tuleb






  — | suurendada toetusesaajate ja välisaudiitorite teadlikkust, |
| --- | --- | --- |

281.

toetab täielikult kontrollikoja soovitusi, mille kohaselt tuleb

—

suurendada toetusesaajate ja välisaudiitorite teadlikkust,

| — | viia välisauditit tegevad ettevõtjad komisjoni suunistega kurssi ning |
| --- | --- |

—

viia välisauditit tegevad ettevõtjad komisjoni suunistega kurssi ning

| — | kehtestada info- ja kommunikatsioonitehnoloogia poliitika toetusprogrammi jaoks auditistrateegia; |
| --- | --- |

—

kehtestada info- ja kommunikatsioonitehnoloogia poliitika toetusprogrammi jaoks auditistrateegia;

Haridus ja kultuur

| 282. | kutsub Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutust (EACEA) üles muutma ühepoolseid ja ebapiisavaid finantsnäitajaid, mis on kehtestatud toetusesaajate rahalise olukorra hindamiseks ning toetuse osamaksete taseme üle otsustamiseks, millega seatakse ohtu isegi välja valitud projektid, kuna ei maksta välja tavapäraseid esimesi osamakseid, vaid oodatakse projekti lõpule jõudmist ning aruandeid; tuletab EACEA-le meelde, et projektide tõhus järelevalve ja kontroll hõlmab väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate ning väga väikeste organisatsioonide tingimuste realistlikku hinnangut; |
| --- | --- |

282.

kutsub Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutust (EACEA) üles muutma ühepoolseid ja ebapiisavaid finantsnäitajaid, mis on kehtestatud toetusesaajate rahalise olukorra hindamiseks ning toetuse osamaksete taseme üle otsustamiseks, millega seatakse ohtu isegi välja valitud projektid, kuna ei maksta välja tavapäraseid esimesi osamakseid, vaid oodatakse projekti lõpule jõudmist ning aruandeid; tuletab EACEA-le meelde, et projektide tõhus järelevalve ja kontroll hõlmab väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate ning väga väikeste organisatsioonide tingimuste realistlikku hinnangut;

| 283. | väljendab muret järelkontrollide käigus avastatud oluliste vigade pärast EACEA alustehingutes seoses elukestva õppe programmiga (2007–2013); märgib, et need vead on tingitud põhiliselt piisavalt tõendavate dokumentide puudulikust esitamisest toetusesaajate poolt ning toetuskõlblikkuse eeskirjade mittejärgimisest; julgustab EACEAd veelgi täiustama oma kontrollisüsteeme, kohandama neid vastavalt eri liiki toetusesaajatele ja kasvatama nende teadlikkust oma finantskohustustest ning -kontrollist; |
| --- | --- |

283.

väljendab muret järelkontrollide käigus avastatud oluliste vigade pärast EACEA alustehingutes seoses elukestva õppe programmiga (2007–2013); märgib, et need vead on tingitud põhiliselt piisavalt tõendavate dokumentide puudulikust esitamisest toetusesaajate poolt ning toetuskõlblikkuse eeskirjade mittejärgimisest; julgustab EACEAd veelgi täiustama oma kontrollisüsteeme, kohandama neid vastavalt eri liiki toetusesaajatele ja kasvatama nende teadlikkust oma finantskohustustest ning -kontrollist;

| 284. | avaldab heameelt riiklike ametite ja asutuste juhtimis- ja kontrollisüsteemides tehtud paranduste ning asjaolu üle, et liikmesriikide ametite kaudu rakendatud programmide puhul langes veamäär 2011. aastal 1 %-ni, mis on märkimisväärselt väiksem näitaja kui eelnevatel aastatel; |
| --- | --- |

284.

avaldab heameelt riiklike ametite ja asutuste juhtimis- ja kontrollisüsteemides tehtud paranduste ning asjaolu üle, et liikmesriikide ametite kaudu rakendatud programmide puhul langes veamäär 2011. aastal 1 %-ni, mis on märkimisväärselt väiksem näitaja kui eelnevatel aastatel;

| 285. | peab kahetsusväärseks asjaolu, et neljandat aastat järjest on komisjoni teabevahetuse peadirektoraadil aasta tegevusaruandes ikka veel reservatsioone, mis puudutavad autoriõigust käsitlevate õigusaktide mittejärgimist, kuigi tegevuskava võeti vastu 2009. aastal; |
| --- | --- |

285.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et neljandat aastat järjest on komisjoni teabevahetuse peadirektoraadil aasta tegevusaruandes ikka veel reservatsioone, mis puudutavad autoriõigust käsitlevate õigusaktide mittejärgimist, kuigi tegevuskava võeti vastu 2009. aastal;

| 286. | võtab teadmiseks edukad meetmed, mida komisjon on rakendanud spordivaldkonnas; kutsub komisjoni sellegipoolest üles kasutama julgemalt olemasolevaid vahendeid ja eelarvet, et valmistuda 2014. aasta spordiprogrammiks. |
| --- | --- |

286.

võtab teadmiseks edukad meetmed, mida komisjon on rakendanud spordivaldkonnas; kutsub komisjoni sellegipoolest üles kasutama julgemalt olemasolevaid vahendeid ja eelarvet, et valmistuda 2014. aasta spordiprogrammiks.

Haldus- ja muud kulud

| 287. | nõuab, et seni kuni nõustajate töö lisaväärtus ei ole kinnitust leidnud, ei hüvitaks komisjon enam nende volinike nõustajate sõidukulusid, kelle töö ei ole käegakatsutavaid tulemusi andnud; |
| --- | --- |

287.

nõuab, et seni kuni nõustajate töö lisaväärtus ei ole kinnitust leidnud, ei hüvitaks komisjon enam nende volinike nõustajate sõidukulusid, kelle töö ei ole käegakatsutavaid tulemusi andnud;

| 288. | võtab murelikult teadmiseks kontrollikoja leiu, mille kohaselt ei olnud 28st auditeeritud juhtumist 15 puhul individuaalsete maksete haldamise ja maksmise ametile kättesaadav teave töötajate isikliku või perekondliku olukorra kohta ajakohastatud; soovitab komisjonil kontrollikoja soovitust arvesse võtta ja nõuda töötajatelt asjakohaste ajavahemike järel nende isiklikku olukorda tõendavate dokumentide esitamist ning võtta kasutusele süsteem nende dokumentide õigeaegseks kontrollimiseks; |
| --- | --- |

288.

võtab murelikult teadmiseks kontrollikoja leiu, mille kohaselt ei olnud 28st auditeeritud juhtumist 15 puhul individuaalsete maksete haldamise ja maksmise ametile kättesaadav teave töötajate isikliku või perekondliku olukorra kohta ajakohastatud; soovitab komisjonil kontrollikoja soovitust arvesse võtta ja nõuda töötajatelt asjakohaste ajavahemike järel nende isiklikku olukorda tõendavate dokumentide esitamist ning võtta kasutusele süsteem nende dokumentide õigeaegseks kontrollimiseks;

| 289. | palub komisjonil korraldada põhjalik uuring selle kohta, millised erinevused esinevad samas töökohas asuvate liidu ja liikmesriikide avalike teenistujate ja välisteenistuste ametikohtadel nõutavates kvalifikatsioonides, privileegides, töötingimustes, hüvitistes, puhkusepäevades ja palgatasemetes ja kas need erinevused õigustavad asjakohast kohaldatavat maksusüsteemi arvesse võttes liikmesriigi lähetatud teenistujate ja liidu avalike teenistujate töötasu erinevusi, võrreldes juhtumeid, kus perekondlikud olud on standardsed; |
| --- | --- |

289.

palub komisjonil korraldada põhjalik uuring selle kohta, millised erinevused esinevad samas töökohas asuvate liidu ja liikmesriikide avalike teenistujate ja välisteenistuste ametikohtadel nõutavates kvalifikatsioonides, privileegides, töötingimustes, hüvitistes, puhkusepäevades ja palgatasemetes ja kas need erinevused õigustavad asjakohast kohaldatavat maksusüsteemi arvesse võttes liikmesriigi lähetatud teenistujate ja liidu avalike teenistujate töötasu erinevusi, võrreldes juhtumeid, kus perekondlikud olud on standardsed;

| 290. | märgib murelikult, et komisjon ei suuda anda täielikku ülevaadet kuludest, mis aastas tekivad koosseisuväliste töötajate ja ajutiste töötajate töölevõtmisega; nõuab nende kulude süsteemset järelevalvet ja avalikustamist; |
| --- | --- |

290.

märgib murelikult, et komisjon ei suuda anda täielikku ülevaadet kuludest, mis aastas tekivad koosseisuväliste töötajate ja ajutiste töötajate töölevõtmisega; nõuab nende kulude süsteemset järelevalvet ja avalikustamist;

| 291. | kutsub komisjoni üles kasutama hoonete ja sõidukulude vähendamiseks rohkem selliseid tehnoloogiaid nagu telekonverentsid ja kaugtöö; palub komisjonil hinnata, kui palju raha oleks võimalik kokku hoida, kui kasutada neid tehnoloogiaid rohkem, ja esitada tulemused Euroopa Parlamendile 2013. aasta septembriks; |
| --- | --- |

291.

kutsub komisjoni üles kasutama hoonete ja sõidukulude vähendamiseks rohkem selliseid tehnoloogiaid nagu telekonverentsid ja kaugtöö; palub komisjonil hinnata, kui palju raha oleks võimalik kokku hoida, kui kasutada neid tehnoloogiaid rohkem, ja esitada tulemused Euroopa Parlamendile 2013. aasta septembriks;

| 292. | nõuab institutsioonidevahelise andmebaasi loomist teadustööks, et vältida samade teemade mitmekordset rahastamist ning võimaldada tulemuste vahetamist; |
| --- | --- |

292.

nõuab institutsioonidevahelise andmebaasi loomist teadustööks, et vältida samade teemade mitmekordset rahastamist ning võimaldada tulemuste vahetamist;

OLAF

| 293. | on saanud OLAFi järelevalvekomiteelt teavet põhiõiguste rikkumiste kohta OLAFi juurdluste käigus; väljendab suurt muret sellise teabe pärast ning nõuab nimetatud juhtumite osas täielikku läbipaistvust, olenemata sellest, milline(millised) isik(ud) on asjasse segatud; |
| --- | --- |

293.

on saanud OLAFi järelevalvekomiteelt teavet põhiõiguste rikkumiste kohta OLAFi juurdluste käigus; väljendab suurt muret sellise teabe pärast ning nõuab nimetatud juhtumite osas täielikku läbipaistvust, olenemata sellest, milline(millised) isik(ud) on asjasse segatud;

| 294. | märgib ära mitmed püüded hägustada OLAFi juurdlusmeetodite kohta esitatud süüdistuste selgitamist; peab sellist tegevust kohatuks ning nõuab täielikku selgust nende süüdistuste uurimisel; |
| --- | --- |

294.

märgib ära mitmed püüded hägustada OLAFi juurdlusmeetodite kohta esitatud süüdistuste selgitamist; peab sellist tegevust kohatuks ning nõuab täielikku selgust nende süüdistuste uurimisel;

Eurobaromeeter

| 295. | on mures, et Eurobaromeetri uurimismeetodeid on peamiselt teaduslikes väljaannetes kritiseeritud, ja palub komisjonil esitada selle kohta üksikasjaliku arvamuse; |
| --- | --- |

295.

on mures, et Eurobaromeetri uurimismeetodeid on peamiselt teaduslikes väljaannetes kritiseeritud, ja palub komisjonil esitada selle kohta üksikasjaliku arvamuse;

Liidu eelarvest rahastatava tegevuse tulemuslikkus

| 296. | tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda annab juba teist korda aru ELi eelarvest rahastatava tegevuse tulemuslikkuse kohta; palub kontrollikojal hinnata selle raames ka muid komisjoni talitusi, eelkõige tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraati, merendus- ja kalandusasjade peadirektoraati ning peasekretariaati; |
| --- | --- |

296.

tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda annab juba teist korda aru ELi eelarvest rahastatava tegevuse tulemuslikkuse kohta; palub kontrollikojal hinnata selle raames ka muid komisjoni talitusi, eelkõige tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraati, merendus- ja kalandusasjade peadirektoraati ning peasekretariaati;

Liidu rahanduse tulemuspõhise hindamise aruanne

| 297. | märgib, et liidu rahanduse tulemuspõhise hindamise aruande (COM(2012) 675) võttis komisjon vastu 21. novembril 2012. aastal, mistõttu jäi nii Euroopa Parlamendile kui ka kontrollikojale vähe aega selle läbivaatamiseks ja sellele vastamiseks; kordab, et nõuab komisjonilt endiselt, et see tutvustaks hindamisaruannet pädevas komisjonis ja täiskogul samal ajal, kui tutvustatakse kontrollikoja aastaaruannet; |
| --- | --- |

297.

märgib, et liidu rahanduse tulemuspõhise hindamise aruande (COM(2012) 675) võttis komisjon vastu 21. novembril 2012. aastal, mistõttu jäi nii Euroopa Parlamendile kui ka kontrollikojale vähe aega selle läbivaatamiseks ja sellele vastamiseks; kordab, et nõuab komisjonilt endiselt, et see tutvustaks hindamisaruannet pädevas komisjonis ja täiskogul samal ajal, kui tutvustatakse kontrollikoja aastaaruannet;

| 298. | on seisukohal, et 2011. aastat käsitleva hindamisaruandega seoses on tehtud edusamme, sest aruandes esitatakse teatav tulemuspõhine teave, mis oli kõigist peamistest eelarverubriikidest eraldatud raha kohta 2011. aastal kättesaadav, ning võetakse kokku iga eelarverubriigi puhul teatavate rahastamisprogrammide hindamise tulemused; |
| --- | --- |

298.

on seisukohal, et 2011. aastat käsitleva hindamisaruandega seoses on tehtud edusamme, sest aruandes esitatakse teatav tulemuspõhine teave, mis oli kõigist peamistest eelarverubriikidest eraldatud raha kohta 2011. aastal kättesaadav, ning võetakse kokku iga eelarverubriigi puhul teatavate rahastamisprogrammide hindamise tulemused;

| 299. | peab aga kahetsusväärseks, et aruandes esitatakse kõigest eri programme ja eri ajavahemikku hõlmavate hindamiste kokkuvõtted ega hinnata põhjalikult komisjoni poolt meetmete elluviimisel 2011. aastal saavutatud tulemusi; |
| --- | --- |

299.

peab aga kahetsusväärseks, et aruandes esitatakse kõigest eri programme ja eri ajavahemikku hõlmavate hindamiste kokkuvõtted ega hinnata põhjalikult komisjoni poolt meetmete elluviimisel 2011. aastal saavutatud tulemusi;

| 300. | nõustub kontrollikoja seisukohaga, (46) et hindamisaruandes ei esitata veel piisavalt tõendeid ega usaldusväärset teavet liidu meetmete tulemuste kohta ja seetõttu ei saa see täita eesmärki, mis tal eelarve täitmisele heakskiidu andmisel olema peaks; |
| --- | --- |

300.

nõustub kontrollikoja seisukohaga, (46) et hindamisaruandes ei esitata veel piisavalt tõendeid ega usaldusväärset teavet liidu meetmete tulemuste kohta ja seetõttu ei saa see täita eesmärki, mis tal eelarve täitmisele heakskiidu andmisel olema peaks;

| 301. | märgib rahuloluga, et teatavad hindamistulemused aitavad parandada programmide lõplikku mõju; innustab komisjoni võtma meetmete kujundamisel peamisi hindamistulemusi arvesse; |
| --- | --- |

301.

märgib rahuloluga, et teatavad hindamistulemused aitavad parandada programmide lõplikku mõju; innustab komisjoni võtma meetmete kujundamisel peamisi hindamistulemusi arvesse;

| 302. | palub komisjonil anda eelarvepädevatele institutsioonidele kord aastas teada, millised muutused on toimunud väljaspool liidu eelarvet olevatel kontodel, sh milline on olnud kontode rahavoog ja milline on iga konkreetse konto eesmärk; |
| --- | --- |

302.

palub komisjonil anda eelarvepädevatele institutsioonidele kord aastas teada, millised muutused on toimunud väljaspool liidu eelarvet olevatel kontodel, sh milline on olnud kontode rahavoog ja milline on iga konkreetse konto eesmärk;

| 303. | juhib tähelepanu sellele, et kokkuvõtete esitamist 2007.–2013. aasta mitmeaastase finantsraamistiku eelarverubriikide kaupa ei saa iseenesest pidada liidu rahaliste vahendite hindamiseks; |
| --- | --- |

303.

juhib tähelepanu sellele, et kokkuvõtete esitamist 2007.–2013. aasta mitmeaastase finantsraamistiku eelarverubriikide kaupa ei saa iseenesest pidada liidu rahaliste vahendite hindamiseks;

| 304. | on seisukohal, et kuna aruanne sisaldab eri hindamiskokkuvõtteid, mis hõlmavad vahe-, järel- ja lõpphindamisi, siis on aruande ülesehituse tõttu keeruline teha tulemuste kohta sidusaid järeldusi; |
| --- | --- |

304.

on seisukohal, et kuna aruanne sisaldab eri hindamiskokkuvõtteid, mis hõlmavad vahe-, järel- ja lõpphindamisi, siis on aruande ülesehituse tõttu keeruline teha tulemuste kohta sidusaid järeldusi;

| 305. | märgib, et komisjoni enda andmeil käsitlevad programmide mõjuhinnangud üldjuhul vähemalt kolm kuni viis aastat varem kulukohustustega seotud vahendeid; nõuab, et talle esitataks igal aastal ELi toimimise lepingu artikli 318 kohaselt hindamisaruanne, milles käsitletakse eelkõige eelnenud aastal saavutatud tulemusi, st meetmeid, mida on aasta jooksul võetud strateegia „Euroopa 2020” eesmärkide saavutamiseks; |
| --- | --- |

305.

märgib, et komisjoni enda andmeil käsitlevad programmide mõjuhinnangud üldjuhul vähemalt kolm kuni viis aastat varem kulukohustustega seotud vahendeid; nõuab, et talle esitataks igal aastal ELi toimimise lepingu artikli 318 kohaselt hindamisaruanne, milles käsitletakse eelkõige eelnenud aastal saavutatud tulemusi, st meetmeid, mida on aasta jooksul võetud strateegia „Euroopa 2020” eesmärkide saavutamiseks;

| 306. | palub komisjonil hindamisala laiendada ja töötada välja tegeliku kulutõhususe arvutamise meetod, mille eesmärk on mõõta poliitiliste eesmärkide täitmisel saavutatud tulemusi nende eesmärkide täitmiseks ettenähtud raha ja tööjõu alusel; |
| --- | --- |

306.

palub komisjonil hindamisala laiendada ja töötada välja tegeliku kulutõhususe arvutamise meetod, mille eesmärk on mõõta poliitiliste eesmärkide täitmisel saavutatud tulemusi nende eesmärkide täitmiseks ettenähtud raha ja tööjõu alusel;

| 307. | palub komisjonil tagada see, et hindamised oleksid sõltumatud; märgib, et hindamisaruanded tuleks võimalikult kiiresti esitada Euroopa Parlamendi asjaomasele komisjonile; |
| --- | --- |

307.

palub komisjonil tagada see, et hindamised oleksid sõltumatud; märgib, et hindamisaruanded tuleks võimalikult kiiresti esitada Euroopa Parlamendi asjaomasele komisjonile;

| 308. | palub komisjonil töötada piisavalt vara enne 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust välja uus haldus- ja tulemuspõhise teabe süsteem, sh hindamisaruande vorm ja eesmärk, ning võtta seejuures arvesse Euroopa Parlamendi soovitusi, mis on toodud käesoleva resolutsiooni punktides 327 ja 328, ning esitada see eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile; |
| --- | --- |

308.

palub komisjonil töötada piisavalt vara enne 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust välja uus haldus- ja tulemuspõhise teabe süsteem, sh hindamisaruande vorm ja eesmärk, ning võtta seejuures arvesse Euroopa Parlamendi soovitusi, mis on toodud käesoleva resolutsiooni punktides 327 ja 328, ning esitada see eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile;

| 309. | palub komisjonil luua sel eesmärgil tulemusi puudutavate andmete kogumiseks usaldusväärne süsteem, millega abil teha tulemused ja mõju kindlaks nende tekkimisel (47); |
| --- | --- |

309.

palub komisjonil luua sel eesmärgil tulemusi puudutavate andmete kogumiseks usaldusväärne süsteem, millega abil teha tulemused ja mõju kindlaks nende tekkimisel (47);

Komisjoni juhtkonna aruanded aasta saavutuste kohta

| 310. | tunneb heameelt paranduste üle, mida kontrollikoda täheldas aasta tegevusaruannetes komisjoni tulemustealase enesehindamisega seoses, eelkõige nende esimeses osas sisalduva poliitikaga seotud tulemuste aruandluses; |
| --- | --- |

310.

tunneb heameelt paranduste üle, mida kontrollikoda täheldas aasta tegevusaruannetes komisjoni tulemustealase enesehindamisega seoses, eelkõige nende esimeses osas sisalduva poliitikaga seotud tulemuste aruandluses;

| 311. | peab aga kahetsusväärseks, et piiratud arvu üldeesmärkide ja mõjunäitajate puhul, mille peadirektoraadid peavad määratlema, esineb endiselt probleeme, mis piiravad nende kasulikkust (48); |
| --- | --- |

311.

peab aga kahetsusväärseks, et piiratud arvu üldeesmärkide ja mõjunäitajate puhul, mille peadirektoraadid peavad määratlema, esineb endiselt probleeme, mis piiravad nende kasulikkust (48);

| 312. | peab kahetsusväärseks ka seda, et enamiku näitajate ja eesmärkide puhul, mis on seotud terve perioodiga 2007–2013, ei ole vahenäitajaid ega vahesihte seatud; rõhutab sellega seoses, et mõjunäitajatel peaksid olema tähtajad ja asjakohased kvantifitseeritud eesmärgid; |
| --- | --- |

312.

peab kahetsusväärseks ka seda, et enamiku näitajate ja eesmärkide puhul, mis on seotud terve perioodiga 2007–2013, ei ole vahenäitajaid ega vahesihte seatud; rõhutab sellega seoses, et mõjunäitajatel peaksid olema tähtajad ja asjakohased kvantifitseeritud eesmärgid;

| 313. | on mures selle pärast, et komisjoni peadirektoraadid ei kehtestanud säästlikkusega (sh sisendite maksumus, tõhusus ning sisendite, väljundite ja tulemuste vaheline suhe) seotud põhitegevuse eesmärke ega andnud ka nende kohta aru; |
| --- | --- |

313.

on mures selle pärast, et komisjoni peadirektoraadid ei kehtestanud säästlikkusega (sh sisendite maksumus, tõhusus ning sisendite, väljundite ja tulemuste vaheline suhe) seotud põhitegevuse eesmärke ega andnud ka nende kohta aru;

| 314. | tuletab komisjonile meelde eeskirju, mis puudutavad kõrgemate ametnike rotatsiooni komisjoni administratsioonis; kinnitab, et neid nõudeid on vaja läbipaistvuse tagamiseks ja teabe kinnihoidmise vältimiseks; palub komisjonil selle põhimõtte rakendamisel edaspidi erandeid mitte teha ja rõhutab, et kõrgemad juhtimistasandid peavad andma eeskuju ja võtma erivastutuse; |
| --- | --- |

314.

tuletab komisjonile meelde eeskirju, mis puudutavad kõrgemate ametnike rotatsiooni komisjoni administratsioonis; kinnitab, et neid nõudeid on vaja läbipaistvuse tagamiseks ja teabe kinnihoidmise vältimiseks; palub komisjonil selle põhimõtte rakendamisel edaspidi erandeid mitte teha ja rõhutab, et kõrgemad juhtimistasandid peavad andma eeskuju ja võtma erivastutuse;

| 315. | peab ühtlasi kahetsusväärseks, et aasta tegevusaruannete 1. osas esitatud poliitikaalaste tulemuste kirjeldus ei ole piisavalt tulemuskeskne ja et kontrollikoja ei leidnud juhtimiskava ja aasta tegevusaruannete kontrollimisel, et selles vallas oleks erilisi edusamme tehtud; |
| --- | --- |

315.

peab ühtlasi kahetsusväärseks, et aasta tegevusaruannete 1. osas esitatud poliitikaalaste tulemuste kirjeldus ei ole piisavalt tulemuskeskne ja et kontrollikoja ei leidnud juhtimiskava ja aasta tegevusaruannete kontrollimisel, et selles vallas oleks erilisi edusamme tehtud;

| 316. | rõhutab, et juhtimiskavas kehtestatud ja aasta tegevusaruannetes esitatavate eesmärkide, näitajate ja sihtide vahel peab valitsema sidusus; |
| --- | --- |

316.

rõhutab, et juhtimiskavas kehtestatud ja aasta tegevusaruannetes esitatavate eesmärkide, näitajate ja sihtide vahel peab valitsema sidusus;

| 317. | rõhutab ühtlasi, et tuleb selgitada, miks ei vastanud saavutatud tulemused asjaomasele eesmärgile või sihile aasta tegevusaruandes; |
| --- | --- |

317.

rõhutab ühtlasi, et tuleb selgitada, miks ei vastanud saavutatud tulemused asjaomasele eesmärgile või sihile aasta tegevusaruandes;

| 318. | juhib vastavalt kontrollikoja aastaaruande punktidele 10.17 ja 10.18 tähelepanu sellele, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi ning regionaalpoliitika peadirektoraadi koostatud hinnangute täpsus sõltub suures osas liikmesriikide esitatud andmete kvaliteedist; innustab komisjoni talitusi andma välja andmete sisestamist käsitlevaid suuniseid ja motiveerima liikmesriike esitama tulemuste kohta kvaliteetseid andmeid; |
| --- | --- |

318.

juhib vastavalt kontrollikoja aastaaruande punktidele 10.17 ja 10.18 tähelepanu sellele, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi ning regionaalpoliitika peadirektoraadi koostatud hinnangute täpsus sõltub suures osas liikmesriikide esitatud andmete kvaliteedist; innustab komisjoni talitusi andma välja andmete sisestamist käsitlevaid suuniseid ja motiveerima liikmesriike esitama tulemuste kohta kvaliteetseid andmeid;

| 319. | märgib, et vastavalt komisjoni peasekretäri iga-aastastele tegevusaruannetele on komisjoni peadirektorid viinud üldised ja konkreetsed eesmärgid oma juhtimiskavades tööhõive ja majanduskasvu strateegiaga „Euroopa 2020” kooskõlla; |
| --- | --- |

319.

märgib, et vastavalt komisjoni peasekretäri iga-aastastele tegevusaruannetele on komisjoni peadirektorid viinud üldised ja konkreetsed eesmärgid oma juhtimiskavades tööhõive ja majanduskasvu strateegiaga „Euroopa 2020” kooskõlla;

Strateegia „Euroopa 2020”

| 320. | tuletab meelde, et strateegia „Euroopa 2020”, (49) mille president Barroso algatas 2010. aastal, on komisjoni peamine projekt ja selle eesmärk on saavutada arukas, jätkusuutlik ja kaasav majanduskasv; juhib tähelepanu sellele, et strateegia keskmes on viis kaugeleulatuvat, kvantifitseeritavate näitajate alusel mõõdetavat eesmärki, mis puudutavad tööhõivet, uuendustegevust, haridust, vaesust ja kliimat/energiat; |
| --- | --- |

320.

tuletab meelde, et strateegia „Euroopa 2020”, (49) mille president Barroso algatas 2010. aastal, on komisjoni peamine projekt ja selle eesmärk on saavutada arukas, jätkusuutlik ja kaasav majanduskasv; juhib tähelepanu sellele, et strateegia keskmes on viis kaugeleulatuvat, kvantifitseeritavate näitajate alusel mõõdetavat eesmärki, mis puudutavad tööhõivet, uuendustegevust, haridust, vaesust ja kliimat/energiat;

| 321. | märgib, et Eurostati ülesanne on toetada strateegiat statistikaga ning eelkõige töödelda ja esitada asjakohast statistikat ja tagada kvaliteetsed andmestandardid; |
| --- | --- |

321.

märgib, et Eurostati ülesanne on toetada strateegiat statistikaga ning eelkõige töödelda ja esitada asjakohast statistikat ja tagada kvaliteetsed andmestandardid;

| 322. | märgib, et Eurostat ei suutnud jälle delikaatset teavet asjakohaselt hallata, nagu juhtus näiteks Kreekat puudutavate andmetega; palub komisjonil kvaliteeti rangemalt kontrollida ja tagada see, et Eurostat oleks statistiliste andmete esitamisel täpsem; nõuab, et selle kohta esitataks 2014. aasta märtsiks aruanne; |
| --- | --- |

322.

märgib, et Eurostat ei suutnud jälle delikaatset teavet asjakohaselt hallata, nagu juhtus näiteks Kreekat puudutavate andmetega; palub komisjonil kvaliteeti rangemalt kontrollida ja tagada see, et Eurostat oleks statistiliste andmete esitamisel täpsem; nõuab, et selle kohta esitataks 2014. aasta märtsiks aruanne;

| 323. | rõhutab, et Euroopa statistikasüsteemi usaldusväärsust tuleb suurendada; tunneb heameelt soovituste üle, mille kontrollikoda on andnud oma eriaruandes nr 12/2012 ja mille kohaselt tuleks „kasutusele võtta Euroopa statistika, mis tagaks ametialase sõltumatuse, piisavad vahendid ning tõhusa järelevalve, sh karistused juhtudel, kui kvaliteedinõudeid ei järgita” (50); |
| --- | --- |

323.

rõhutab, et Euroopa statistikasüsteemi usaldusväärsust tuleb suurendada; tunneb heameelt soovituste üle, mille kontrollikoda on andnud oma eriaruandes nr 12/2012 ja mille kohaselt tuleks „kasutusele võtta Euroopa statistika, mis tagaks ametialase sõltumatuse, piisavad vahendid ning tõhusa järelevalve, sh karistused juhtudel, kui kvaliteedinõudeid ei järgita” (50);

| 324. | rõhutab, et liidu majanduskasvu ja tööhõive strateegia ei põhine tegevustel, mis kuuluvad kõik mõne kindla peadirektoraadi pädevusvaldkonda, vaid see hõlmab seitset valdkonnaülest juhtalgatust, millest igaüht viivad ellu mitu peadirektoraati ja mis eeldab komisjonis koordineerimist ja koostööd; |
| --- | --- |

324.

rõhutab, et liidu majanduskasvu ja tööhõive strateegia ei põhine tegevustel, mis kuuluvad kõik mõne kindla peadirektoraadi pädevusvaldkonda, vaid see hõlmab seitset valdkonnaülest juhtalgatust, millest igaüht viivad ellu mitu peadirektoraati ja mis eeldab komisjonis koordineerimist ja koostööd;

| 325. | märgib, et juhtalgatustega seotud komisjoni talituste vaheline koordineerimine on toimunud talitustevaheliste konsultatsioonidena eri kujul, vahel ka mitteametlikult; (51) peab aga kahetsusväärseks, et üheksa president Barroso poolt 2010. aasta aprillis moodustatud volinike rühma kohtusid ainult harva, (52) mistõttu seda uut koordineerimisvõimalust ei kasutatud 2011. aastal piisavalt; peab kahetsusväärseks asjaolu, et kõigi juhtalgatuste elluviimise rahuldavaks koordineerimiseks ei ole mingit konkreetset mehhanismi kasutusele võetud; |
| --- | --- |

325.

märgib, et juhtalgatustega seotud komisjoni talituste vaheline koordineerimine on toimunud talitustevaheliste konsultatsioonidena eri kujul, vahel ka mitteametlikult; (51) peab aga kahetsusväärseks, et üheksa president Barroso poolt 2010. aasta aprillis moodustatud volinike rühma kohtusid ainult harva, (52) mistõttu seda uut koordineerimisvõimalust ei kasutatud 2011. aastal piisavalt; peab kahetsusväärseks asjaolu, et kõigi juhtalgatuste elluviimise rahuldavaks koordineerimiseks ei ole mingit konkreetset mehhanismi kasutusele võetud;

| 326. | peab kahetsusväärseks, et strateegia „Euroopa 2020” algus 2010. aastal ei langenud ajaliselt kokku uue programmitöö perioodiga 2014–2020 ja seetõttu tekivad strateegia elluviimisel teatavad viivitused juhtudel, kus liikmesriigid ei ole suutnud ei nende enda ega liidu rahastatavaid aruka, säästva ja kaasava majanduskasvu programme kohandada; |
| --- | --- |

326.

peab kahetsusväärseks, et strateegia „Euroopa 2020” algus 2010. aastal ei langenud ajaliselt kokku uue programmitöö perioodiga 2014–2020 ja seetõttu tekivad strateegia elluviimisel teatavad viivitused juhtudel, kus liikmesriigid ei ole suutnud ei nende enda ega liidu rahastatavaid aruka, säästva ja kaasava majanduskasvu programme kohandada;

| 327. | palub kõigil strateegiaga „Euroopa 2020” seotud komisjoni talitustel seada vastavalt asjakohasust, võrreldavust ja usaldusväärsust puudutavatele kontrollikoja nõudmistele juhtimiskavas piiratud arvul lihtsaid eesmärke, mille abil anda iga-aastases tegevusaruandes hinnang komisjoni saavutustele strateegia täitmisel; |
| --- | --- |

327.

palub kõigil strateegiaga „Euroopa 2020” seotud komisjoni talitustel seada vastavalt asjakohasust, võrreldavust ja usaldusväärsust puudutavatele kontrollikoja nõudmistele juhtimiskavas piiratud arvul lihtsaid eesmärke, mille abil anda iga-aastases tegevusaruandes hinnang komisjoni saavutustele strateegia täitmisel;

| 328. | palub komisjonil ELi toimimise lepingu artiklis 318 ette nähtud hindamisaruande ülesehitust põhjalikult muuta ning eristada sisepoliitika meetmeid välispoliitika omadest ja keskenduda aruande sisepoliitika osas strateegiale „Euroopa 2020”, sest see kajastab liidu majanduskasvu ja tööhõive ning majandus- ja sotsiaalpoliitikat; rõhutab, et toonitada tuleks juhtalgatuste elluviimisel saavutatut; |
| --- | --- |

328.

palub komisjonil ELi toimimise lepingu artiklis 318 ette nähtud hindamisaruande ülesehitust põhjalikult muuta ning eristada sisepoliitika meetmeid välispoliitika omadest ja keskenduda aruande sisepoliitika osas strateegiale „Euroopa 2020”, sest see kajastab liidu majanduskasvu ja tööhõive ning majandus- ja sotsiaalpoliitikat; rõhutab, et toonitada tuleks juhtalgatuste elluviimisel saavutatut;

| 329. | kiidab heaks tulemusauditite tulemustega seoses tehtud kontrollikoja peamised järeldused, mis on järgmised:






  — | kui soovitakse häid tulemusi, on oluline määratleda selgelt vajadused, mida programmid peavad täitma, |
| --- | --- | --- |

329.

kiidab heaks tulemusauditite tulemustega seoses tehtud kontrollikoja peamised järeldused, mis on järgmised:

—

kui soovitakse häid tulemusi, on oluline määratleda selgelt vajadused, mida programmid peavad täitma,

| — | usaldusväärse finantsjuhtimise seisukohalt on ülimalt oluline, et nii programmid kui ka neis sisalduvad projektid oleksid hästi kavandatud (tegevuste, väljundite, tulemuste ja mõju vahel peab olema seos), |
| --- | --- |

—

usaldusväärse finantsjuhtimise seisukohalt on ülimalt oluline, et nii programmid kui ka neis sisalduvad projektid oleksid hästi kavandatud (tegevuste, väljundite, tulemuste ja mõju vahel peab olema seos),

| — | enne 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse algust peaks komisjon andma aru, kuidas ta kavatseb tagada liidu kulutuste lisaväärtuse vastavalt 2011. aastat käsitleva kontrollikoja aruande punktis 10.31 sätestatud põhimõtetele (kulutuste ulatus ja toime, piiriülene mõju, mõistlik koondamine ja valikuline lähenemine väljaspool liitu tehtavatele kulutustele) ning töötada välja vastavad mõistlikud tulemusnäitajad; |
| --- | --- |

—

enne 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse algust peaks komisjon andma aru, kuidas ta kavatseb tagada liidu kulutuste lisaväärtuse vastavalt 2011. aastat käsitleva kontrollikoja aruande punktis 10.31 sätestatud põhimõtetele (kulutuste ulatus ja toime, piiriülene mõju, mõistlik koondamine ja valikuline lähenemine väljaspool liitu tehtavatele kulutustele) ning töötada välja vastavad mõistlikud tulemusnäitajad;

| 330. | märgib rahuloluga, et komisjon on juurutanud süsteemi järelmeetmete võtmiseks tulemusauditite põhjal koostatud kontrollikoja eriaruannetes antud kõigi soovituste täitmiseks (vt eriaruannet nr 19/2012); (53) palub komisjonil järelmeetmete võtmist parandada, et rakendada kontrollikoja ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni antud soovitused õigeaegselt, tõhusalt ja tulemuslikult; |
| --- | --- |

330.

märgib rahuloluga, et komisjon on juurutanud süsteemi järelmeetmete võtmiseks tulemusauditite põhjal koostatud kontrollikoja eriaruannetes antud kõigi soovituste täitmiseks (vt eriaruannet nr 19/2012); (53) palub komisjonil järelmeetmete võtmist parandada, et rakendada kontrollikoja ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni antud soovitused õigeaegselt, tõhusalt ja tulemuslikult;

Kontrollikoja eriaruanded aasta 2011 kohta

| 331. | tunneb heameelt asjaolu üle, et Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjon koostas eraldi töödokumendid või raportid kontrollikoja eriaruannete kohta, mille auditileidude kohta võib lugeda eraldi dokumendist (54); |
| --- | --- |

331.

tunneb heameelt asjaolu üle, et Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjon koostas eraldi töödokumendid või raportid kontrollikoja eriaruannete kohta, mille auditileidude kohta võib lugeda eraldi dokumendist (54);

| 332. | on seisukohal, et eriaruannetes kirjeldatud auditileidude poliitiline hindamine peaks olema eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse lahutamatu osa; |
| --- | --- |

332.

on seisukohal, et eriaruannetes kirjeldatud auditileidude poliitiline hindamine peaks olema eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse lahutamatu osa;

| 333. | tunneb seetõttu heameelt konsultatsioonide üle, mida peetakse eelarvekontrollikomisjoni, komisjonide esimeeste konverentsi ja esimeeste konverentsi vahel eesmärgiga leida kõige parem lahendus, kuidas võtta eriaruannete auditileide arvesse ja saada tänu sellele kontrollikoja audititööst suurimat kasu; |
| --- | --- |

333.

tunneb seetõttu heameelt konsultatsioonide üle, mida peetakse eelarvekontrollikomisjoni, komisjonide esimeeste konverentsi ja esimeeste konverentsi vahel eesmärgiga leida kõige parem lahendus, kuidas võtta eriaruannete auditileide arvesse ja saada tänu sellele kontrollikoja audititööst suurimat kasu;

| 334. | palub oma organitel leida 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse ajaks teostatav ja püsiv lahendus. |
| --- | --- |

334.

palub oma organitel leida 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse ajaks teostatav ja püsiv lahendus.

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(7)  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

(8)  Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kehtestatakse ühissätted ühisesse strateegilisse raamistikku kuuluvate fondide – Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi – kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006 (COM(2011) 615/2); artikkel 136 jj.

(9)  Nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006, 11. juuli 2006, millega nähakse ette üldsätted Euroopa Arengufondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1260/1999 (ELT L 210, 31.7.2006, lk 25).

(10)  COM(2011) 615/2, artikli 55 lõige 4.

(11)  Kontrollikoja eriaruanne nr 13/2011 „Kas tolliprotseduuri 42 kontroll on käibemaksust kõrvalehoidumise ärahoidmiseks ja avastamiseks piisav?”

(12)  Euroopa Parlamendi 10. mai 2012. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2010. aasta üldeelarve (III jagu – komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa (ELT L 286, 17.10.2012, lk 31).

(13)  Nõukogu määruse (EÜ) nr 1083/2006 läbivaatamine, komisjoni määrus (EÜ) nr 1974/2006 maaelu arengu kohta; vt ka komisjoni ettepanekut COM(2011) 615/2 struktuursete rahastamisvahendite ühissätete kohta programmiperioodiks 2014–2020.

(14)  Vt Terry Wardi ja Applica sprl-i koondaruannet ERFi kasutamise kohta finantskorraldusvahendite toetamiseks ja ekspertide hindamisvõrgustiku koostatud poliitika analüüsi ühtekuuluvuspoliitikas aastatel 2007–2013 saavutatud tulemuste kohta.

(15)  Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve (III jagu – komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa (ELT L 252, 25.9.2010, lk 39).

(16)  Eelpool mainitud Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsiooni lõige 4.

(17)  Vt volinik Lįszló Andori vastust kirjalikult vastatavale küsimusele nr 18 enne eelarvekontrollikomisjonis 26. novembril 2012 toimunud kuulamist ja 2011. aasta tegevusaruannet – Regionaalpoliitika peadirektoraat, lk 84.

(18)  Vt komisjoni koondaruande COM(2012) 281 punkti 3.3 joonealust märkust 9 leheküljel 11.

(19)  Vt kontrollikoja 2011. aasta aruannet, lisa 1.2 punkt 2.

(20)  Vt Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruande märkust 6.

(21)  COM(2012) 281, punkt 1, lk 2.

(22)  Sissejuhatavad märkused hr Vítor Caldeira kõnest, mille ta pidas 6. novembril 2012. aastal, kui ta esitles parlamendi eelarvekontrollikomisjonile kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 kohta.

(23)  Tolliprotseduuri 42 kasutavad importijad käibemaksuvabastuse saamiseks, kui imporditud kaubad viiakse teise liikmesriiki ja kui käibemaks kuulub tasumisele sihtliikmesriigis.

(24)  Sellest 1,8 miljardit eurot jäi saamata seitsmes auditeeritud liikmesriigis ja 400 miljonit eurot 21 valimisse kuulunud importkaupade sihtliikmesriigis.

(25)  Eriaruanne nr 13/2011, lk 11, punkt 5.

(26)  PE 475.094.

(27)  Andmed, mille hr Kubyk esitas kontrollikoja nimel 6. detsembril 2012. aastal parlamendi eelarvekontrollikomisjonis toimunud Dacian Cioloșe kuulamisel.

(28)  Kontrollikoja aastaaruanne eelarveaasta 2011 kohta, punkti 3.9 joonealune märkus 11.

(29)  Andmed, mille hr Kubyk esitas kontrollikoja nimel 6. detsembril 2012. aastal parlamendi eelarvekontrollikomisjonis toimunud Dacian Cioloșe kuulamisel.

(30)  Komisjoni 29. aprilli 2011. aasta rakendusotsus 2011/272/EL Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) 2010. eelarveaastal rahastatud liikmesriikide makseasutuste kulude raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise kohta (ELT L 119, 7.5.2011, lk 70).

(31)  Liidetud kohtuasjad C-92/09 ja C-93/09, EKL 2010, lk I-11063.

(32)  Komisjoni 18. märtsi 2008. aasta määrus (EÜ) nr 259/2008, milles sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1290/2005 kohaldamise üksikasjalikud eeskirjad seoses Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) ja Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi (EAFRD) vahenditest toetuse saajaid hõlmava teabe avaldamisega (ELT L 76, 19.3.2008, lk 28).

(33)  Kontrollikoja aastaaruanne eelarveaasta 2011 kohta, punkt 3.45.

(34)  Kontrollikoja aastaaruanne eelarveaasta 2011 kohta, punkt 3.23.

(35)  Kontrollikoja aastaaruanne eelarveaasta 2011 kohta, punkt 4.12.

(36)  Vt Euroopa Parlamendi 10. mai 2012. aasta resolutsiooni lõiget 86.

(37)  Kontrollikoja aastaaruanne eelarveaasta 2011 kohta, punkt 4.18.

(38)  Põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi aasta tegevusaruanne, punkt 3.1.1.1.6, lk 58.

(39)  Märkus, mille pr Budbergyte tegi kontrollikoja nimel 6. detsembril 2012. aastal Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonis toimunud volinik Dacian Cioloșe kuulamisel.

(40)  Põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi aasta tegevusaruanne, lk 79.

(41)  Kontrollikoja aastaaruanne eelarveaasta 2011 kohta, lisa 4.2.

(42)  Nõukogu 27. juuli 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1198/2006 Euroopa Kalandusfondi kohta (ELT L 223, 15.8.2006, lk 1).

(43)  Kontrollikoja eriaruanne nr 3/2012 „Struktuurifondid – kas komisjon kohaldas liikmesriikide juhtimis- ja kontrollisüsteemides tuvastatud puuduste korral asjakohaseid meetmeid?”

(44)  Saavutatud edu vahehindamine – lõpparuanne, Ecorys, 22. detsember 2011.

(45)  Vt ka kontrollikoja eriaruannet nr 5/2012 „Arenguabiprogrammide teabesüsteem (CRIS)”.

(46)  Kiri, mille hr Caldeira saatis 20. detsembril 2012. aastal president Barrosole Euroopa Kontrollikoja vastusega Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 318 kohaselt esitatud Euroopa Komisjoni teise hindamisaruande kohta.

(47)  Kiri, mille hr Caldeira saatis 20. detsembril 2012. aastal president Barrosole Euroopa Kontrollikoja vastusega Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 318 kohaselt esitatud Euroopa Komisjoni teise hindamisaruande kohta.

(48)  Kontrollikoja aastaaruanne eelarveaasta 2011 kohta, näited punktis 10.18 ja sellele järgnevates punktides.

(49)  Komisjoni 3. märtsi 2010. aasta teatis „Euroopa 2020. aastal. Aruka, jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu strateegia” (KOM(2010) 2020).

(50)  Kontrollikoja eriaruanne nr 12/2012 „Kas komisjon ja Eurostat on parandanud usaldusväärse ja usutava Euroopa statistika koostamise protsessi?”, lk 6.

(51)  Vt näiteks vastuseid, mille volinik Andor andis kirjalikult vastavatele küsimustele nr 46 ja 47 eelarvekontrollikomisjonis 26. novembril 2012. aastal toimunud kuulamise ettevalmistamise käigus.

(52)  2011. aastal kohtusid üheksa volinike rühma kokku 24 korda, sellest seitse olid mitmeaastase finantsraamistiku rühma kohtumised (vt volinik Oettingeri vastuseid).

(53)  Kontrollikoja eriaruanne nr 19/2012 „2011. aasta aruanne Euroopa Kontrollikoja eriaruannete põhjal võetud järelmeetmete kohta”.

(54)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013) 123 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 68).

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

kontrollikoja eriaruannete kohta komisjoni 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kontekstis

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. eelarveaasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. eelarveaasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3) ja kontrollikoja eriaruandeid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3) ja kontrollikoja eriaruandeid,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse oma 17. aprilli 2013. aasta otsust Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmise kohta (5) ning oma resolutsiooni tähelepanekutega, mis on kõnealuse otsuse lahutamatu osa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 17. aprilli 2013. aasta otsust Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmise kohta (5) ning oma resolutsiooni tähelepanekutega, mis on kõnealuse otsuse lahutamatu osa,

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 lõike 4 teisele lõigule koostatud kontrollikoja eriaruandeid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 lõike 4 teisele lõigule koostatud kontrollikoja eriaruandeid,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisel (05752/2013 – C7-0038/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisel (05752/2013 – C7-0038/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (6) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (6) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (7) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (7) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0096/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0096/2013),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning teeb seda vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning teeb seda vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

| B. | arvestades, et kontrollikoja eriaruannetes esitatakse teavet niisuguste probleemsete teemade kohta, mis on seotud rahaliste vahendite kasutamisega, ning need on seega Euroopa Parlamendi jaoks kasulikud eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni rolli täitmisel; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoja eriaruannetes esitatakse teavet niisuguste probleemsete teemade kohta, mis on seotud rahaliste vahendite kasutamisega, ning need on seega Euroopa Parlamendi jaoks kasulikud eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni rolli täitmisel;

| C. | arvestades, et Euroopa Parlamendi tähelepanekud kontrollikoja eriaruannete kohta moodustavad Euroopa Parlamendi 17. aprilli 2013. aasta otsuse (Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – Komisjon) lahutamatu osa; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et Euroopa Parlamendi tähelepanekud kontrollikoja eriaruannete kohta moodustavad Euroopa Parlamendi 17. aprilli 2013. aasta otsuse (Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – Komisjon) lahutamatu osa;

I osa.   Kontrollikoja eriaruanne nr 12/2011 „Kas Euroopa Liidu meetmed on aidanud kohandada kalalaevastike püügivõimsust olemasolevate püügivõimalustega?”

| 1. | tunneb heameelt kontrollikoja aruande üle ja võtab teadmiseks selles sisalduva hävitava hinnangu nii komisjoni kui ka liikmesriikide võetud meetmetele; |
| --- | --- |

1.

tunneb heameelt kontrollikoja aruande üle ja võtab teadmiseks selles sisalduva hävitava hinnangu nii komisjoni kui ka liikmesriikide võetud meetmetele;

| 2. | rõhutab, et ühise kalanduspoliitika eesmärk on edendada jätkusuutlikku kalapüüki, mis eeldab kalandussektori elujõulisust pikemas perspektiivis ning tasakaalu kalavarude ja laevastiku püügivõimsuse vahel, et vältida kalavarude ülepüüki; |
| --- | --- |

2.

rõhutab, et ühise kalanduspoliitika eesmärk on edendada jätkusuutlikku kalapüüki, mis eeldab kalandussektori elujõulisust pikemas perspektiivis ning tasakaalu kalavarude ja laevastiku püügivõimsuse vahel, et vältida kalavarude ülepüüki;

| 3. | võtab teadmiseks, et ehkki liigsete püügivõimsuste vähendamine on olnud varasemate ühise kalanduspoliitika reformide ajal pidevalt kõneaineks ning seda on käsitletud kontrollikoja eriaruannetes nr 3/1993 ja nr 7/2007, ei ole kulukad meetmed, mida on võetud püügivõimsuste vähendamiseks kalalaevastike varude suurusega vastavusse viimise teel, siiani tulemusi andnud; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks, et ehkki liigsete püügivõimsuste vähendamine on olnud varasemate ühise kalanduspoliitika reformide ajal pidevalt kõneaineks ning seda on käsitletud kontrollikoja eriaruannetes nr 3/1993 ja nr 7/2007, ei ole kulukad meetmed, mida on võetud püügivõimsuste vähendamiseks kalalaevastike varude suurusega vastavusse viimise teel, siiani tulemusi andnud;

| 4. | tunnistab, et 1995. aastast saadik on liidu kalasaagid olnud langusteel ning et ühise kalanduspoliitika reformi käsitleva 2009. aasta 22. aprilli komisjoni rohelise raamatu (COM(2009) 163) andmetel on selle languse põhjuseks peamiselt ülepüük ning et see moodustab nõiaringi, mis hõlmab liigseid püügivõimsusi ja kalalaevastike kehvi majandustulemusi; |
| --- | --- |

4.

tunnistab, et 1995. aastast saadik on liidu kalasaagid olnud langusteel ning et ühise kalanduspoliitika reformi käsitleva 2009. aasta 22. aprilli komisjoni rohelise raamatu (COM(2009) 163) andmetel on selle languse põhjuseks peamiselt ülepüük ning et see moodustab nõiaringi, mis hõlmab liigseid püügivõimsusi ja kalalaevastike kehvi majandustulemusi;

| 5. | on mures selle pärast, et 2002. aastal toimunud viimasest ühise kalanduspoliitika reformist saadik on kalasaagid vähenenud 1 000 000 tonni võrra ning töökohtade arv kalandussektoris on langenud 421 000-lt 351 000-le; |
| --- | --- |

5.

on mures selle pärast, et 2002. aastal toimunud viimasest ühise kalanduspoliitika reformist saadik on kalasaagid vähenenud 1 000 000 tonni võrra ning töökohtade arv kalandussektoris on langenud 421 000-lt 351 000-le;

| 6. | märgib, et kuigi liigne püügivõimsus ei ole ametlikult määratletud, on ülepüütud kalavarude tõttu vähenev püük ja kaotatud töökohad tegelik tõendus selle kohta, et püügivõimsus on liiga suur; kutsub seetõttu komisjoni üles määratlema liigse püügivõimsuse mõistet ning kaaluma asjakohasemaid ja tõhusamaid meetmeid, millega soodustada püügivõimsuse tasakaalustamist püügivõimalustega; |
| --- | --- |

6.

märgib, et kuigi liigne püügivõimsus ei ole ametlikult määratletud, on ülepüütud kalavarude tõttu vähenev püük ja kaotatud töökohad tegelik tõendus selle kohta, et püügivõimsus on liiga suur; kutsub seetõttu komisjoni üles määratlema liigse püügivõimsuse mõistet ning kaaluma asjakohasemaid ja tõhusamaid meetmeid, millega soodustada püügivõimsuse tasakaalustamist püügivõimalustega;

| 7. | on arvamusel, et komisjon peaks viivitamata koostama aruande, mis sisaldab andmeid liidu liigse püügivõimsuse kohta kalavarude ja riikide kaupa; |
| --- | --- |

7.

on arvamusel, et komisjon peaks viivitamata koostama aruande, mis sisaldab andmeid liidu liigse püügivõimsuse kohta kalavarude ja riikide kaupa;

| 8. | tunneb lisaks muret selle pärast, et kalalaevastiku püügivõimsuse ülemmäärad on laevastiku suuruse piiramise vahendina muutunud kasutuks, sest kalalaevastiku tegelik suurus jääb ülemmääradele tublisti alla – see võiks olla koguni 200 000 tonni võrra suurem ja oleks ikkagi eeskirjadega kooskõlas; rõhutab, et samal ajal on kalalaevastiku püügivõimsus tänu tehnoloogilisele arengule viimase kümne aastaga tõusnud keskmiselt 3 % aastas; |
| --- | --- |

8.

tunneb lisaks muret selle pärast, et kalalaevastiku püügivõimsuse ülemmäärad on laevastiku suuruse piiramise vahendina muutunud kasutuks, sest kalalaevastiku tegelik suurus jääb ülemmääradele tublisti alla – see võiks olla koguni 200 000 tonni võrra suurem ja oleks ikkagi eeskirjadega kooskõlas; rõhutab, et samal ajal on kalalaevastiku püügivõimsus tänu tehnoloogilisele arengule viimase kümne aastaga tõusnud keskmiselt 3 % aastas;

| 9. | märgib, et ühise kalanduspoliitika raames mõõdetakse aluste võimsust (kilovattides) ja suurust (brutotonnaaž) ning et nende näitajate puhul ei võeta arvesse püügitehnoloogia arengut, mis raskendab nende vähendamiseks sobivate eesmärkide seadmist; märgib, et komisjon tahab säilitada nimetatud staatilisi näitajaid kuni 2015. aasta lõpuni; |
| --- | --- |

9.

märgib, et ühise kalanduspoliitika raames mõõdetakse aluste võimsust (kilovattides) ja suurust (brutotonnaaž) ning et nende näitajate puhul ei võeta arvesse püügitehnoloogia arengut, mis raskendab nende vähendamiseks sobivate eesmärkide seadmist; märgib, et komisjon tahab säilitada nimetatud staatilisi näitajaid kuni 2015. aasta lõpuni;

| 10. | palub komisjonil jõustada liikmesriikide kohustus korrektselt ajakohastada laevandusregistri andmeid ning kehtestada aruande esitamise kohustus nende jõupingutuste kohta püügivõimsuse tasakaalustamisel püügivõimalustega; |
| --- | --- |

10.

palub komisjonil jõustada liikmesriikide kohustus korrektselt ajakohastada laevandusregistri andmeid ning kehtestada aruande esitamise kohustus nende jõupingutuste kohta püügivõimsuse tasakaalustamisel püügivõimalustega;

| 11. | märgib püügivõimsuse vähendamisega seoses, et komisjoni uus ettepanek ühise kalanduspoliitika kohta põhineb uuel turupõhisel lähenemisviisil (ülekantavate kalapüügiõiguste toetuskavad), kuna komisjon on jõudnud järeldusele, et neil kavadel on püügivõimsuse vähendamisel oluline osa; |
| --- | --- |

11.

märgib püügivõimsuse vähendamisega seoses, et komisjoni uus ettepanek ühise kalanduspoliitika kohta põhineb uuel turupõhisel lähenemisviisil (ülekantavate kalapüügiõiguste toetuskavad), kuna komisjon on jõudnud järeldusele, et neil kavadel on püügivõimsuse vähendamisel oluline osa;

| 12. | väljendab muret seoses puudustega püügiõiguste käsitlemise eeskirjades juhtudeks, kui kalalaevad avaliku sektori toetusega lammutatakse, samuti seoses selgete ja tulemuslike kriteeriumide puudumisega kalalaevade valimiseks; on seisukohal, et lammutuskavasid on osaliselt puudulikult rakendatud, maksumaksja raha on kasutatud näiteks juba kasutusest kõrvaldatud laevade lammutamiseks või kaudselt isegi uute laevade ehitamiseks; märgib aga, et mõnedes liikmesriikides on lammutuskavad täitnud oma eesmärgi; rõhutab seetõttu liigse püügivõimsuse vähendamise eesmärgil rakendatavate lammutuskavade kasutamise korral vajadust range järelevalve järele, et vältida nende kavade kuritarvitamist; |
| --- | --- |

12.

väljendab muret seoses puudustega püügiõiguste käsitlemise eeskirjades juhtudeks, kui kalalaevad avaliku sektori toetusega lammutatakse, samuti seoses selgete ja tulemuslike kriteeriumide puudumisega kalalaevade valimiseks; on seisukohal, et lammutuskavasid on osaliselt puudulikult rakendatud, maksumaksja raha on kasutatud näiteks juba kasutusest kõrvaldatud laevade lammutamiseks või kaudselt isegi uute laevade ehitamiseks; märgib aga, et mõnedes liikmesriikides on lammutuskavad täitnud oma eesmärgi; rõhutab seetõttu liigse püügivõimsuse vähendamise eesmärgil rakendatavate lammutuskavade kasutamise korral vajadust range järelevalve järele, et vältida nende kavade kuritarvitamist;

| 13. | peab kahetsusväärseks, et Euroopa Kalandusfondist (EKF) rahastatavad investeeringud kalalaevade pardavarustusse võivad suurendada konkreetsete laevade püügivõimet; peab ebapiisavaks tõlgendavat märkust, mille komisjon koostas ja saatis liikmesriikidele pärast laevade püügivõimele pühendatud kontrollikoja eriaruannet, milles kontrollikoda nõudis riigiasutustelt rangemate kontrollide jõustamist, enne kui teha otsuseid pardal tehtavate investeeringute projektide rahastamise kohta; |
| --- | --- |

13.

peab kahetsusväärseks, et Euroopa Kalandusfondist (EKF) rahastatavad investeeringud kalalaevade pardavarustusse võivad suurendada konkreetsete laevade püügivõimet; peab ebapiisavaks tõlgendavat märkust, mille komisjon koostas ja saatis liikmesriikidele pärast laevade püügivõimele pühendatud kontrollikoja eriaruannet, milles kontrollikoda nõudis riigiasutustelt rangemate kontrollide jõustamist, enne kui teha otsuseid pardal tehtavate investeeringute projektide rahastamise kohta;

| 14. | märgib, et eriaruande nr 12/2011 punktis 36 on kirjas, et 2010. aasta lõpuks oli liikmesriikide sertifitseeritud kulutuste kohaselt EKF kasutanud 645 miljonit eurot ehk 15 % perioodil 2007–2013 kättesaadavast summast, ja et enamik sellest summast deklareeriti 2010. aastal ning seisuga 31.12.2010 oli komisjonil välja maksmata veel 292 miljonit eurot, kuna nõukogu võttis oma 27. juuli 2006. aasta määruse (EÜ) nr 1198/2006 (Euroopa Kalandusfondi kohta) (8) vastu plaanitust hiljem ning liikmesriikide juhtimis- ja kontrollisüsteemide esialgne sisseseadmine oli keerukas; märgib, et 2011. aasta detsembri lõpuks moodustasid liikmesriikide tõendatud vahemaksed 28 % EKFi kogueraldistest ehk kokku 1,188 miljardit eurot, ja peab tervitatavaks tõsiasja, et EKFi raha kasutamine on nüüd kiirenenud; |
| --- | --- |

14.

märgib, et eriaruande nr 12/2011 punktis 36 on kirjas, et 2010. aasta lõpuks oli liikmesriikide sertifitseeritud kulutuste kohaselt EKF kasutanud 645 miljonit eurot ehk 15 % perioodil 2007–2013 kättesaadavast summast, ja et enamik sellest summast deklareeriti 2010. aastal ning seisuga 31.12.2010 oli komisjonil välja maksmata veel 292 miljonit eurot, kuna nõukogu võttis oma 27. juuli 2006. aasta määruse (EÜ) nr 1198/2006 (Euroopa Kalandusfondi kohta) (8) vastu plaanitust hiljem ning liikmesriikide juhtimis- ja kontrollisüsteemide esialgne sisseseadmine oli keerukas; märgib, et 2011. aasta detsembri lõpuks moodustasid liikmesriikide tõendatud vahemaksed 28 % EKFi kogueraldistest ehk kokku 1,188 miljardit eurot, ja peab tervitatavaks tõsiasja, et EKFi raha kasutamine on nüüd kiirenenud;

| 15. | soovitab liikmesriikidel võtta meetmed, et teha järgmist:






  — | kohandada oma laevastik olemasolevate kalapüügivõimalustega; |
| --- | --- | --- |

15.

soovitab liikmesriikidel võtta meetmed, et teha järgmist:

—

kohandada oma laevastik olemasolevate kalapüügivõimalustega;

| — | tagada, et kalalaevade kasutusest kõrvaldamise kavade valikukriteeriumid koostatakse nii, et need avaldavad sihtliigi kalavarude jätkusuutlikkusele positiivset mõju ning hoiavad ära riigiabi andmise mittetöötavate kalalaevade kasutusest kõrvaldamiseks; |
| --- | --- |

—

tagada, et kalalaevade kasutusest kõrvaldamise kavade valikukriteeriumid koostatakse nii, et need avaldavad sihtliigi kalavarude jätkusuutlikkusele positiivset mõju ning hoiavad ära riigiabi andmise mittetöötavate kalalaevade kasutusest kõrvaldamiseks;

| 16. | palub komisjonil kehtestada kalalaevastiku püügivõimsuse tõhusad ülemmäärad; |
| --- | --- |

16.

palub komisjonil kehtestada kalalaevastiku püügivõimsuse tõhusad ülemmäärad;

| 17. | on arvamusel, et ühise kalanduspoliitika elluviimiseks piirkondades ning selle programmide ja meetmete vastavaks haldamiseks tuleb ühist kalanduspoliitikat reformida; |
| --- | --- |

17.

on arvamusel, et ühise kalanduspoliitika elluviimiseks piirkondades ning selle programmide ja meetmete vastavaks haldamiseks tuleb ühist kalanduspoliitikat reformida;

| 18. | kiidab heaks kontrollikoja soovitused, mille kohaselt:






  — | tuleb välja töötada meetmed, et vähendada tulemuslikult kalalaevastiku liigset püügivõimsust ning määratleda paremini püügivõimsus ja liigne püügivõimsus ja neid mõõta, unustamata seejuures vajadust hoida kalandussektoris veel säilinud töökohti; |
| --- | --- | --- |

18.

kiidab heaks kontrollikoja soovitused, mille kohaselt:

—

tuleb välja töötada meetmed, et vähendada tulemuslikult kalalaevastiku liigset püügivõimsust ning määratleda paremini püügivõimsus ja liigne püügivõimsus ja neid mõõta, unustamata seejuures vajadust hoida kalandussektoris veel säilinud töökohti;

| — | laevade moderniseerimise riigiabi kord tuleb läbi vaadata ja kalapüügiõiguste ülekandmise mehhanismide roll tuleb muuta selgemaks; |
| --- | --- |

—

laevade moderniseerimise riigiabi kord tuleb läbi vaadata ja kalapüügiõiguste ülekandmise mehhanismide roll tuleb muuta selgemaks;

| — | kalalaevade kasutusest kõrvaldamise kavade jaoks tuleb kehtestada selged valikueeskirjad; |
| --- | --- |

—

kalalaevade kasutusest kõrvaldamise kavade jaoks tuleb kehtestada selged valikueeskirjad;

| — | liikmesriigid peavad EKFi vahendid õigeaegselt ära kasutama ja avaliku sektori vahenditest rahastatavad investeeringud pardavarustusse ei tohi suurendada laevade püügivõimet; |
| --- | --- |

—

liikmesriigid peavad EKFi vahendid õigeaegselt ära kasutama ja avaliku sektori vahenditest rahastatavad investeeringud pardavarustusse ei tohi suurendada laevade püügivõimet;

| — | kalalaevade registrit tuleb korrektselt ajakohastada ning liikmesriikide aruanded peaksid sisaldama nõutavat teavet ja olema asjakohase kvaliteediga; |
| --- | --- |

—

kalalaevade registrit tuleb korrektselt ajakohastada ning liikmesriikide aruanded peaksid sisaldama nõutavat teavet ja olema asjakohase kvaliteediga;

| 19. | on lisaks seisukohal, et tänu kontrollikoja kriitikale on selgunud, et EKFi ja ühise kalanduspoliitika puhul ei kasutata praegu ühiseid vahendeid tõhusalt, ning peab seetõttu tervitavaks tõsiasja, et kogu süsteem vaadatakse lähiajal läbi; toonitab, kui oluline on süsteemi ümbertöötamise juures keskenduda pigem kalanduspoliitika nendele valdkondadele, millega on kõige parem tegelda liidu tasandil (nagu näiteks keskkonnaalased aspektid), kui mitut tüüpi ebatõhusatele subsideerimiskavadele; |
| --- | --- |

19.

on lisaks seisukohal, et tänu kontrollikoja kriitikale on selgunud, et EKFi ja ühise kalanduspoliitika puhul ei kasutata praegu ühiseid vahendeid tõhusalt, ning peab seetõttu tervitavaks tõsiasja, et kogu süsteem vaadatakse lähiajal läbi; toonitab, kui oluline on süsteemi ümbertöötamise juures keskenduda pigem kalanduspoliitika nendele valdkondadele, millega on kõige parem tegelda liidu tasandil (nagu näiteks keskkonnaalased aspektid), kui mitut tüüpi ebatõhusatele subsideerimiskavadele;

II osa.   Kontrollikoja eriaruanne nr 13/2011 „Kas tolliprotseduuri 42 kontroll on käibemaksust kõrvalehoidumise ärahoidmiseks ja avastamiseks piisav?”

| 20. | väljendab heameelt Euroopa Kontrollikoja eriaruande nr 13/2011 üle; |
| --- | --- |

20.

väljendab heameelt Euroopa Kontrollikoja eriaruande nr 13/2011 üle;

| 21. | tuletab meelde, et käibemaksu korrektsest kogumisest sõltub otseselt nii liikmesriikide majandus kui ka liidu eelarve, sest maksupettus ja eelkõige käibemaksupettus tekitab liidu eelarves ja liikmesriikide majanduses suurt saamata jäänud tulu ning süvendab seetõttu võlakriisi veelgi; juhib tähelepanu sellele, et hinnanguliselt sooritatakse aastas käibemaksupettusi umbes 1,4 miljardi euro eest; |
| --- | --- |

21.

tuletab meelde, et käibemaksu korrektsest kogumisest sõltub otseselt nii liikmesriikide majandus kui ka liidu eelarve, sest maksupettus ja eelkõige käibemaksupettus tekitab liidu eelarves ja liikmesriikide majanduses suurt saamata jäänud tulu ning süvendab seetõttu võlakriisi veelgi; juhib tähelepanu sellele, et hinnanguliselt sooritatakse aastas käibemaksupettusi umbes 1,4 miljardi euro eest;

| 22. | on seisukohal, et eriti praeguses majanduskeskkonnas tuleks keskenduda tulemuslikumatele ja õiglasematele maksukogumissüsteemidele; rõhutab, et selliste süsteemide parandamine peaks olema liidu ja kõigi, eelkõige suurimates majandusraskustes olevate liikmesriikide olulisim prioriteet; |
| --- | --- |

22.

on seisukohal, et eriti praeguses majanduskeskkonnas tuleks keskenduda tulemuslikumatele ja õiglasematele maksukogumissüsteemidele; rõhutab, et selliste süsteemide parandamine peaks olema liidu ja kõigi, eelkõige suurimates majandusraskustes olevate liikmesriikide olulisim prioriteet;

| 23. | tuletab meelde, et vastavalt komisjoni tellimusel teostatud uuringule on keskmine liidu käibemaksulõhe hinnanguliselt 12 %; juhib eriti tähelepanu sellele, et kõige sügavamas võlakriisis olevates liikmesriikides Kreekas ja Itaalias on käibemaksulõhe tõusnud murettekitavale tasemele, sest see on esimeses 30 % ja teises 22 %; |
| --- | --- |

23.

tuletab meelde, et vastavalt komisjoni tellimusel teostatud uuringule on keskmine liidu käibemaksulõhe hinnanguliselt 12 %; juhib eriti tähelepanu sellele, et kõige sügavamas võlakriisis olevates liikmesriikides Kreekas ja Itaalias on käibemaksulõhe tõusnud murettekitavale tasemele, sest see on esimeses 30 % ja teises 22 %;

| 24. | rõhutab, et lisaks maksust kõrvalehoidumisele ja makseviivituste tagajärjel saamata jäänud tulule on käibemaksulõhes oma osa ka pettusel, läbipaistmatutel eeskirjadel, üksteisega ühildamata kontrollisüsteemidel ja liidu õigusaktide rakendamata jätmisel või vaid osalisel rakendamisel liikmesriikides ning et saamata jäänud käibemaksu, mis ulatub miljarditesse eurodesse, korvavad suuresti liidu kodanikke mõjutavad kokkuhoiumeetmed ja selle võtavad enda kanda kodanikud, kelle sissetulek on dokumenteeritud ja hästi kontrollitav; |
| --- | --- |

24.

rõhutab, et lisaks maksust kõrvalehoidumisele ja makseviivituste tagajärjel saamata jäänud tulule on käibemaksulõhes oma osa ka pettusel, läbipaistmatutel eeskirjadel, üksteisega ühildamata kontrollisüsteemidel ja liidu õigusaktide rakendamata jätmisel või vaid osalisel rakendamisel liikmesriikides ning et saamata jäänud käibemaksu, mis ulatub miljarditesse eurodesse, korvavad suuresti liidu kodanikke mõjutavad kokkuhoiumeetmed ja selle võtavad enda kanda kodanikud, kelle sissetulek on dokumenteeritud ja hästi kontrollitav;

| 25. | on väga mures kontrollikoja auditileidude pärast ja eelkõige selle pärast, et juba üksnes tolliprotseduuri 42 (9) rakendamine tõi endaga kaasa hinnanguliselt ligikaudu 2,2 miljardi euro suuruse kahju seitsmes liikmesriigis, mida kontrollikoda 2009. aastal auditeeris, see moodustab 29 % käibemaksust, mis on teoreetiliselt kohaldatav nendes liikmesriikides 2009. aastal tolliprotseduuri 42 alusel imporditud kauba maksustatava koguse suhtes; |
| --- | --- |

25.

on väga mures kontrollikoja auditileidude pärast ja eelkõige selle pärast, et juba üksnes tolliprotseduuri 42 (9) rakendamine tõi endaga kaasa hinnanguliselt ligikaudu 2,2 miljardi euro suuruse kahju seitsmes liikmesriigis, mida kontrollikoda 2009. aastal auditeeris, see moodustab 29 % käibemaksust, mis on teoreetiliselt kohaldatav nendes liikmesriikides 2009. aastal tolliprotseduuri 42 alusel imporditud kauba maksustatava koguse suhtes;

| 26. | märgib murelikult, et kontrollikoda tegi kindlaks, et liidu õigusraamistik ei taga kõnealuse käibemaksuvabastuse ühetaolist ja usaldusväärset haldamist liikmesriikide tolliasutuste poolt ning et see õigusraamistik ei taga, et vastavaid tehinguid puudutav teave oleks sihtliikmesriigi maksuhaldurile alati kättesaadav, mis tähendab, et süsteemi on võimalik nii organiseeritud kuritegevuse raames kui ka üksikute petturite poolt ära kasutada, mille tagajärjel jäävad heausksed ettevõtjad konkurentsis suurde kaotusseisu; |
| --- | --- |

26.

märgib murelikult, et kontrollikoda tegi kindlaks, et liidu õigusraamistik ei taga kõnealuse käibemaksuvabastuse ühetaolist ja usaldusväärset haldamist liikmesriikide tolliasutuste poolt ning et see õigusraamistik ei taga, et vastavaid tehinguid puudutav teave oleks sihtliikmesriigi maksuhaldurile alati kättesaadav, mis tähendab, et süsteemi on võimalik nii organiseeritud kuritegevuse raames kui ka üksikute petturite poolt ära kasutada, mille tagajärjel jäävad heausksed ettevõtjad konkurentsis suurde kaotusseisu;

| 27. | juhib tähelepanu kontrollikoja leiule, mille kohaselt ei taga auditeeritud liikmesriikide tolliasutused andmete kehtivust ja täielikkust ega muude maksuvabastuse saamise tingimuste täitmist; |
| --- | --- |

27.

juhib tähelepanu kontrollikoja leiule, mille kohaselt ei taga auditeeritud liikmesriikide tolliasutused andmete kehtivust ja täielikkust ega muude maksuvabastuse saamise tingimuste täitmist;

| 28. | on mures selle pärast, et kontrollikoda leidis lihtsustatud tolliprotseduurides, mis moodustavad kõigist tolliprotseduuridest 70 %, suuri puudusi ja eelkõige puudutas see puuduliku kvaliteediga või puudulikult dokumenteeritud auditeid ning lihtsustatud protseduuride töötlemise käigus kontrolli tegemiseks automatiseeritud andmetöötlusmeetodite vähest kasutust; juhib tähelepanu sellele, et need puudused on tekitanud liidu eelarves põhjendamatult suure saamata jäänud tulu ning et korrektsetel tolliprotseduuridel on käibemaksu arvutamisele otsene mõju; peab kahetsusväärseks, et komisjon ei ole viimase 10 aasta jooksul võtnud nende puuduste kõrvaldamiseks vajalikke meetmeid, vaid on toonud ettekäändeks eeskirjad, mis teoreetiliselt tunduvad üsna piisavad; |
| --- | --- |

28.

on mures selle pärast, et kontrollikoda leidis lihtsustatud tolliprotseduurides, mis moodustavad kõigist tolliprotseduuridest 70 %, suuri puudusi ja eelkõige puudutas see puuduliku kvaliteediga või puudulikult dokumenteeritud auditeid ning lihtsustatud protseduuride töötlemise käigus kontrolli tegemiseks automatiseeritud andmetöötlusmeetodite vähest kasutust; juhib tähelepanu sellele, et need puudused on tekitanud liidu eelarves põhjendamatult suure saamata jäänud tulu ning et korrektsetel tolliprotseduuridel on käibemaksu arvutamisele otsene mõju; peab kahetsusväärseks, et komisjon ei ole viimase 10 aasta jooksul võtnud nende puuduste kõrvaldamiseks vajalikke meetmeid, vaid on toonud ettekäändeks eeskirjad, mis teoreetiliselt tunduvad üsna piisavad;

| 29. | märgib kahetsusega, et käibemaksu kogumise mudelit ei ole selle kasutuselevõtust saadik muudetud; arvab, et see mudel on aegunud, arvestades mitmeid tehnoloogias ning majanduskeskkonnas toimunud muutusi; |
| --- | --- |

29.

märgib kahetsusega, et käibemaksu kogumise mudelit ei ole selle kasutuselevõtust saadik muudetud; arvab, et see mudel on aegunud, arvestades mitmeid tehnoloogias ning majanduskeskkonnas toimunud muutusi;

| 30. | kutsub nii komisjoni kui ka liikmesriike tungivalt üles jälgima seniseid ja uusi pettusevõtteid ning võtma nendega seoses tulemuslikke vastumeetmeid, ning palub, et komisjon annaks eelarvekontrollikomisjonile 2013. aasta septembriks teada, milliseid ajutisi ja alalisi meetmeid on tolliprotseduuri 42 alusel võetud mitte ainult liidu, vaid ka liikmesriikide tasandil, ja kuidas on need pettuste arvu mõjutanud; võtab teadmiseks komisjoni rohelise raamatu käibemaksu tuleviku ning lihtsama, kindlama ja tõhusama käibemaksusüsteemi kohta (COM(2010) 695) ning nõuab käibemaksureformi kohta konkreetsete ettepanekute tegemist; |
| --- | --- |

30.

kutsub nii komisjoni kui ka liikmesriike tungivalt üles jälgima seniseid ja uusi pettusevõtteid ning võtma nendega seoses tulemuslikke vastumeetmeid, ning palub, et komisjon annaks eelarvekontrollikomisjonile 2013. aasta septembriks teada, milliseid ajutisi ja alalisi meetmeid on tolliprotseduuri 42 alusel võetud mitte ainult liidu, vaid ka liikmesriikide tasandil, ja kuidas on need pettuste arvu mõjutanud; võtab teadmiseks komisjoni rohelise raamatu käibemaksu tuleviku ning lihtsama, kindlama ja tõhusama käibemaksusüsteemi kohta (COM(2010) 695) ning nõuab käibemaksureformi kohta konkreetsete ettepanekute tegemist;

| 31. | kutsub komisjoni üles nõudma tungivalt, et liikmesriigid lihtsustaksid oma käibemaksualaseid õigusakte, võtaksid maksuhalduritele käibemaksu tasumisest teatamiseks kasutusele standardvormi, kehtestaksid liikmesriikide tolliasutuste kohaldatava käibemaksuvabastuse juhtumite puhul ühtse ja nõuetekohase haldamiskorra ning tagaksid ka vastavate õigusaktide parema kättesaadavuse, tõlkides need vähemalt inglise, prantsuse ja saksa keelde; |
| --- | --- |

31.

kutsub komisjoni üles nõudma tungivalt, et liikmesriigid lihtsustaksid oma käibemaksualaseid õigusakte, võtaksid maksuhalduritele käibemaksu tasumisest teatamiseks kasutusele standardvormi, kehtestaksid liikmesriikide tolliasutuste kohaldatava käibemaksuvabastuse juhtumite puhul ühtse ja nõuetekohase haldamiskorra ning tagaksid ka vastavate õigusaktide parema kättesaadavuse, tõlkides need vähemalt inglise, prantsuse ja saksa keelde;

| 32. | peab kahetsusväärseks, et ajakohastatud tolliseadustiku jõustamine, mis on sätestatud komisjoni ettepanekus võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik (COM(2012) 64), on edasi lükatud, ning leiab, et uus kavandatud tähtaeg, 31. detsember 2020, on vastuvõetamatu; tuletab meelde, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2008. määruses (EÜ) nr 450/2008, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik (ajakohastatud tolliseadustik), (10) oli sätestatud, et ajakohastatud tolliseadustik jõustub 24. juunil 2013, ning nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid võtaksid ettevalmistusprotsessi kiirendamiseks vajalikke meetmeid; |
| --- | --- |

32.

peab kahetsusväärseks, et ajakohastatud tolliseadustiku jõustamine, mis on sätestatud komisjoni ettepanekus võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik (COM(2012) 64), on edasi lükatud, ning leiab, et uus kavandatud tähtaeg, 31. detsember 2020, on vastuvõetamatu; tuletab meelde, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2008. määruses (EÜ) nr 450/2008, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik (ajakohastatud tolliseadustik), (10) oli sätestatud, et ajakohastatud tolliseadustik jõustub 24. juunil 2013, ning nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid võtaksid ettevalmistusprotsessi kiirendamiseks vajalikke meetmeid;

| 33. | soovitab tungivalt kõigil liikmesriikidel osaleda Eurofisci töövaldkonnas nr 3, milles tegeletakse tolliprotseduuri 42 väärkasutuse juhtumitega; |
| --- | --- |

33.

soovitab tungivalt kõigil liikmesriikidel osaleda Eurofisci töövaldkonnas nr 3, milles tegeletakse tolliprotseduuri 42 väärkasutuse juhtumitega;

| 34. | toetab komisjoni ettepanekut võtta vastu nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2006/112/EÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) seoses maksudest kõrvalehoidumisega importimisel ja muude piiriüleste tehingute tegemisel (COM(2008) 805) ning mille eesmärk on kehtestada liidusiseseid tehinguid tegevate ettevõtjate solidaarvastutus, mille kohaselt vastutavad importijad solidaarselt, kui käibemaksust kõrvalehoidumise põhjuseks on käibemaksu kogumise eest vastutavale ametiasutusele esitatud ebakorrektsed, hilinenud või puudulikud tehinguaruanded, ning kannavad asjakohast karistust; |
| --- | --- |

34.

toetab komisjoni ettepanekut võtta vastu nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2006/112/EÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) seoses maksudest kõrvalehoidumisega importimisel ja muude piiriüleste tehingute tegemisel (COM(2008) 805) ning mille eesmärk on kehtestada liidusiseseid tehinguid tegevate ettevõtjate solidaarvastutus, mille kohaselt vastutavad importijad solidaarselt, kui käibemaksust kõrvalehoidumise põhjuseks on käibemaksu kogumise eest vastutavale ametiasutusele esitatud ebakorrektsed, hilinenud või puudulikud tehinguaruanded, ning kannavad asjakohast karistust;

| 35. | rõhutab, et liikmesriikide vaheline koostöö peaks olema tihedam ja ladusam, teabevahetus paremini kontrollitud ning kohalike maksu- ja tolliasutuste vahel peaks olema rohkem otsekontakte, sealhulgas internetipõhise käibemaksuteabe vahetamise süsteemi (VIES) kaudu, mis aitab tagada tõhusama vastastikuse abi liikmesriikide vahel; |
| --- | --- |

35.

rõhutab, et liikmesriikide vaheline koostöö peaks olema tihedam ja ladusam, teabevahetus paremini kontrollitud ning kohalike maksu- ja tolliasutuste vahel peaks olema rohkem otsekontakte, sealhulgas internetipõhise käibemaksuteabe vahetamise süsteemi (VIES) kaudu, mis aitab tagada tõhusama vastastikuse abi liikmesriikide vahel;

| 36. | soovitab liikmesriikidel anda viivitamata tolliasutustele internetis juurdepääs käibemaksuteabe vahetamise süsteemis sisalduvatele käibemaksukohustuslasena registreerimise numbritele, et tolliasutustel oleks võimalik täita oma kohustust kontrollida tollideklaratsioonidesse kantud käibemaksukohustuslasena registreerimise numbreid; palub komisjonil Euroopa Parlamendi asjaomastele komisjonidele ja kontrollikojale kord kuus teada anda, mida on kõigis liikmesriikides tolliprotseduuri 42 raames esineva pettuse ärahoidmiseks ette võetud; |
| --- | --- |

36.

soovitab liikmesriikidel anda viivitamata tolliasutustele internetis juurdepääs käibemaksuteabe vahetamise süsteemis sisalduvatele käibemaksukohustuslasena registreerimise numbritele, et tolliasutustel oleks võimalik täita oma kohustust kontrollida tollideklaratsioonidesse kantud käibemaksukohustuslasena registreerimise numbreid; palub komisjonil Euroopa Parlamendi asjaomastele komisjonidele ja kontrollikojale kord kuus teada anda, mida on kõigis liikmesriikides tolliprotseduuri 42 raames esineva pettuse ärahoidmiseks ette võetud;

| 37. | kutsub komisjoni üles looma süsteemi, mis ühitaks tollialase abi ja käibemaksualase halduskoostöö, et tagada tulemuslik teabevahetus, nii et ühe valdkonna asjaomaseid asutusi teavitataks korrapäraselt teise valdkonna tegevusest; on seisukohal, et see muudaks pädevate asutuste vahelise koostöö ja käibemaksuga maksustamise sihtriigis tulemuslikumaks ja kiiremaks; |
| --- | --- |

37.

kutsub komisjoni üles looma süsteemi, mis ühitaks tollialase abi ja käibemaksualase halduskoostöö, et tagada tulemuslik teabevahetus, nii et ühe valdkonna asjaomaseid asutusi teavitataks korrapäraselt teise valdkonna tegevusest; on seisukohal, et see muudaks pädevate asutuste vahelise koostöö ja käibemaksuga maksustamise sihtriigis tulemuslikumaks ja kiiremaks;

| 38. | rõhutab e-halduse tähtsust läbipaistvuse suurendamisel ning pettuse ja korruptsiooniga võitlemisel ning seeläbi avaliku sektori raha kaitsmisel; rõhutab, et liit on oma tööstuspartneritest maha jäänud ja seda muu hulgas ka süsteemide koostalitluse puudumise tõttu; (11) rõhutab, et liit peab uue põlvkonna e-halduseni jõudmiseks oma pingutusi suurendama; |
| --- | --- |

38.

rõhutab e-halduse tähtsust läbipaistvuse suurendamisel ning pettuse ja korruptsiooniga võitlemisel ning seeläbi avaliku sektori raha kaitsmisel; rõhutab, et liit on oma tööstuspartneritest maha jäänud ja seda muu hulgas ka süsteemide koostalitluse puudumise tõttu; (11) rõhutab, et liit peab uue põlvkonna e-halduseni jõudmiseks oma pingutusi suurendama;

| 39. | juhib tähelepanu sellele, et dokumenteeritud elektrooniliste mittesularahatehingute puhul on varimajanduses osalemine raskem ning et riigis tehtavate e-maksete ja riigis valitseva varimajanduse vahekorra vahel paistab valitsevat tihe seos; (12) innustab liikmesriike kohustuslikele mittesularahamaksetele seatud künnist madalamale seadma; |
| --- | --- |

39.

juhib tähelepanu sellele, et dokumenteeritud elektrooniliste mittesularahatehingute puhul on varimajanduses osalemine raskem ning et riigis tehtavate e-maksete ja riigis valitseva varimajanduse vahekorra vahel paistab valitsevat tihe seos; (12) innustab liikmesriike kohustuslikele mittesularahamaksetele seatud künnist madalamale seadma;

| 40. | kiidab heaks kontrollikoja soovitused, eelkõige:






  — | soovituse muuta tolliseadustiku rakendussätteid, et teha kohustuslikuks asjakohaste käibemaksukohustuslasena registreerimise numbrite edastamine; |
| --- | --- | --- |

40.

kiidab heaks kontrollikoja soovitused, eelkõige:

—

soovituse muuta tolliseadustiku rakendussätteid, et teha kohustuslikuks asjakohaste käibemaksukohustuslasena registreerimise numbrite edastamine;

| — | soovituse muuta käibemaksudirektiivi nii, et importijad oleksid solidaarselt vastutavad käibemaksust kõrvalehoidumise eest; |
| --- | --- |

—

soovituse muuta käibemaksudirektiivi nii, et importijad oleksid solidaarselt vastutavad käibemaksust kõrvalehoidumise eest;

| — | komisjonile antud soovituse anda liikmesriikidele juhiseid abi ja halduskoostöö kohta; |
| --- | --- |

—

komisjonile antud soovituse anda liikmesriikidele juhiseid abi ja halduskoostöö kohta;

| — | soovituse tagada käibemaksukohustuslasena registreerimise numbrite kehtivuse automaatne kontrollimine ja luua tolliprotseduuri 42 alusel ELi riskiprofiil; |
| --- | --- |

—

soovituse tagada käibemaksukohustuslasena registreerimise numbrite kehtivuse automaatne kontrollimine ja luua tolliprotseduuri 42 alusel ELi riskiprofiil;

| — | soovituse muuta käibemaksudirektiivi, et võimaldada tolli- ja maksuandmete võrdlemist; |
| --- | --- |

—

soovituse muuta käibemaksudirektiivi, et võimaldada tolli- ja maksuandmete võrdlemist;

| — | soovituse tagada käibemaksu korrektseks sissenõudmiseks vajalik teabevahetus; |
| --- | --- |

—

soovituse tagada käibemaksu korrektseks sissenõudmiseks vajalik teabevahetus;

| — | soovituse luua tolliprotseduuri 42 alusel tehtavaid riskantseid tehinguid puudutav automatiseeritud teabe otsevahetussüsteem; |
| --- | --- |

—

soovituse luua tolliprotseduuri 42 alusel tehtavaid riskantseid tehinguid puudutav automatiseeritud teabe otsevahetussüsteem;

palub komisjonil iga kuue kuu järel aru anda, kuidas ja millal ta kavatseb need soovitused ellu viia;

III osa.   Kontrollikoja eruaruanne nr 14/2011 „Kas ELi toetus on suurendanud Horvaatia suutlikkust ühinemisjärgse rahastamise haldamiseks?”

| 41. | tunneb heameelt kontrollikoja eriaruande nr 14/2011 üle ja toetab kontrollikoja järeldusi, eelkõige kontrollikoja tähelepanekut, et „üldiselt on Horvaatia ELi ühinemiseelse abi toel teinud suuri edusamme oma haldussuutlikkuse suurendamisel, et olla valmis suurenenud ELi vahendite haldamiseks pärast ühinemist”; tunnustab märkimisväärset ja positiivset osa, mis ühinemiseelsel abil on olnud Horvaatia ametivõimude ettevalmistamisel ühtekuuluvuspoliitika ja maaelu arengu poliitika rakendamiseks ühinemisjärgsel perioodil; |
| --- | --- |

41.

tunneb heameelt kontrollikoja eriaruande nr 14/2011 üle ja toetab kontrollikoja järeldusi, eelkõige kontrollikoja tähelepanekut, et „üldiselt on Horvaatia ELi ühinemiseelse abi toel teinud suuri edusamme oma haldussuutlikkuse suurendamisel, et olla valmis suurenenud ELi vahendite haldamiseks pärast ühinemist”; tunnustab märkimisväärset ja positiivset osa, mis ühinemiseelsel abil on olnud Horvaatia ametivõimude ettevalmistamisel ühtekuuluvuspoliitika ja maaelu arengu poliitika rakendamiseks ühinemisjärgsel perioodil;

| 42. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja aruanne ei sisalda piisavalt teavet vigade või pettuste taseme ja järelmeetmete, sh vajaduse korral õiguslike järelmeetmete kohta ning tulemuslikkuse hindamise kohta; |
| --- | --- |

42.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja aruanne ei sisalda piisavalt teavet vigade või pettuste taseme ja järelmeetmete, sh vajaduse korral õiguslike järelmeetmete kohta ning tulemuslikkuse hindamise kohta;

| 43. | rõhutab siiski, et kontrollikoda järeldas, et siiani on abi „olnud eesmärkide saavutamisel vaid osaliselt edukas ning suutlikkuse arendamise edenemist tuleb toetada mitmetes kesksetes valdkondades nii enne kui pärast ühinemist”; võtab teadmiseks kontrollikoja auditileiu, et „suuremas osas ühinemiseelse abi valdkondadest ei ole komisjon veel hinnanud, kas Horvaatia suutlikkus on piisav selleks, et võimaldada rakendada abi ilma komisjonipoolsete eelkontrollideta” ja et „vaatamata viimasel ajal tehtud edusammudele on hankesuutlikkus ja korruptsiooniga võitlemine need kaks valdkonda, milles Horvaatia ametiasutused rohkem tuge vajavad”; |
| --- | --- |

43.

rõhutab siiski, et kontrollikoda järeldas, et siiani on abi „olnud eesmärkide saavutamisel vaid osaliselt edukas ning suutlikkuse arendamise edenemist tuleb toetada mitmetes kesksetes valdkondades nii enne kui pärast ühinemist”; võtab teadmiseks kontrollikoja auditileiu, et „suuremas osas ühinemiseelse abi valdkondadest ei ole komisjon veel hinnanud, kas Horvaatia suutlikkus on piisav selleks, et võimaldada rakendada abi ilma komisjonipoolsete eelkontrollideta” ja et „vaatamata viimasel ajal tehtud edusammudele on hankesuutlikkus ja korruptsiooniga võitlemine need kaks valdkonda, milles Horvaatia ametiasutused rohkem tuge vajavad”;

| 44. | tunneb muret selle pärast, et kuidas oleks teatavate haldusasutuste ja institutsioonide puudulikku valmisolekut ning eelmiste liiduga ühinemiste käigus ühinemiseelselt rahastamiselt struktuurifondidel põhinevale rahastamisele üleminekut arvestades võimalik sarnaseid riske vältida Horvaatia osas; |
| --- | --- |

44.

tunneb muret selle pärast, et kuidas oleks teatavate haldusasutuste ja institutsioonide puudulikku valmisolekut ning eelmiste liiduga ühinemiste käigus ühinemiseelselt rahastamiselt struktuurifondidel põhinevale rahastamisele üleminekut arvestades võimalik sarnaseid riske vältida Horvaatia osas;

| 45. | väljendab muret, et lisaks kontrollikoja poolt rõhutatud õigusaktide ühtlustamisele on tarvis pidevat järelevalvet ning meetmeid, et tegeleda:






  — | toetuste ebapiisavate kasutusmääradega mitmete hiljutiste programmide puhul; |
| --- | --- | --- |

45.

väljendab muret, et lisaks kontrollikoja poolt rõhutatud õigusaktide ühtlustamisele on tarvis pidevat järelevalvet ning meetmeid, et tegeleda:

—

toetuste ebapiisavate kasutusmääradega mitmete hiljutiste programmide puhul;

| — | välisauditite ja sisekontrolli suutlikkuse asjakohasusega; |
| --- | --- |

—

välisauditite ja sisekontrolli suutlikkuse asjakohasusega;

| — | rahastamisprogrammide menetluste stabiilsusega; |
| --- | --- |

—

rahastamisprogrammide menetluste stabiilsusega;

| — | läbipaistvuse küsimustega ning vajadusega tõsta sidusrühmade ja üldsuse teadlikkust; |
| --- | --- |

—

läbipaistvuse küsimustega ning vajadusega tõsta sidusrühmade ja üldsuse teadlikkust;

| — | vahendite kasutamise tulemuslikkuse, tõhususe ja säästlikkuse küsimustega tulemuslikkuse hindamise abil; |
| --- | --- |

—

vahendite kasutamise tulemuslikkuse, tõhususe ja säästlikkuse küsimustega tulemuslikkuse hindamise abil;

| 46. | toetab kontrollikoja soovitusi ning eelkõige kutsub komisjoni ja Horvaatia ametiasutusi üles tegema tihedat koostööd, et seada veelgi suuremaks prioriteediks hankesuutlikkuse suurendamise, viies ellu töökohal ja väljaspool töökohta toimuvad kavandatud koolitused, võtta rohkem meetmeid piirkondliku ja kohaliku tasandi vajadustele vastava suutlikkuse arendamiseks, arendada edasi projektide mõjususe hindamist, koostada valik küpsetest projektidest, et ühinemisjärgset suurenenud rahastamist oleks võimalik täiel määral ära kasutada, võtta meetmeid maaelu arengukavade osas ja tugevdada korruptsioonivastaseid meetmeid; |
| --- | --- |

46.

toetab kontrollikoja soovitusi ning eelkõige kutsub komisjoni ja Horvaatia ametiasutusi üles tegema tihedat koostööd, et seada veelgi suuremaks prioriteediks hankesuutlikkuse suurendamise, viies ellu töökohal ja väljaspool töökohta toimuvad kavandatud koolitused, võtta rohkem meetmeid piirkondliku ja kohaliku tasandi vajadustele vastava suutlikkuse arendamiseks, arendada edasi projektide mõjususe hindamist, koostada valik küpsetest projektidest, et ühinemisjärgset suurenenud rahastamist oleks võimalik täiel määral ära kasutada, võtta meetmeid maaelu arengukavade osas ja tugevdada korruptsioonivastaseid meetmeid;

| 47. | toetab kontrollikoja soovitust komisjonile võtta teistele riikidele antava ühinemiseelse abi puhul vajaduse korral arvesse Horvaatiale antud ühinemiseelsest abist saadud kogemusi; |
| --- | --- |

47.

toetab kontrollikoja soovitust komisjonile võtta teistele riikidele antava ühinemiseelse abi puhul vajaduse korral arvesse Horvaatiale antud ühinemiseelsest abist saadud kogemusi;

| 48. | tunneb heameelt komisjoni 24. aprilli 2012. aasta seirearuandes Horvaatia ühinemisettevalmistuste kohta antud hinnangu üle, et „Horvaatia ühinemisettevalmistused kulgevad üldiselt kavakohaselt. Riik on saavutanud märkimisväärse taseme oma õigusaktide acquis’ga vastavusseviimises. aasta eduaruande esitamisest ja 2011. aasta sügisel toimunud seiretabelite viimasest ajakohastamisest saadik on tehtud hulk edusamme. Komisjon tuvastas sellegipoolest piiratud arvu küsimusi, millega tuleb edasi tegeleda” (13); |
| --- | --- |

48.

tunneb heameelt komisjoni 24. aprilli 2012. aasta seirearuandes Horvaatia ühinemisettevalmistuste kohta antud hinnangu üle, et „Horvaatia ühinemisettevalmistused kulgevad üldiselt kavakohaselt. Riik on saavutanud märkimisväärse taseme oma õigusaktide acquis’ga vastavusseviimises. aasta eduaruande esitamisest ja 2011. aasta sügisel toimunud seiretabelite viimasest ajakohastamisest saadik on tehtud hulk edusamme. Komisjon tuvastas sellegipoolest piiratud arvu küsimusi, millega tuleb edasi tegeleda” (13);

| 49. | märgib, et mitme õigustiku peatüki puhul on jäänud veel hulk küsimusi, mis vajavad lahendamist; eelkõige tuleb tähelepanu pöörata riigihankeid käsitlevate teiseste õigusaktide vastavusseviimisele, eriti kaitsehangete puhul, ning vastuvõetud uute õigusaktide nõuetekohasele rakendamisele, eelkõige kohalikul tasandil, pidades silmas ka struktuurifondide tulevast haldamist; |
| --- | --- |

49.

märgib, et mitme õigustiku peatüki puhul on jäänud veel hulk küsimusi, mis vajavad lahendamist; eelkõige tuleb tähelepanu pöörata riigihankeid käsitlevate teiseste õigusaktide vastavusseviimisele, eriti kaitsehangete puhul, ning vastuvõetud uute õigusaktide nõuetekohasele rakendamisele, eelkõige kohalikul tasandil, pidades silmas ka struktuurifondide tulevast haldamist;

| 50. | märgib lisaks, et vaja on jätkata jõupingutusi finantskontrolli valdkonnas, et parandada avaliku sektori sisefinantskontrolli ning kesk- ja kohalikul tasandil tehtavate välisauditite toimimist üldiselt, samuti finants- ja eelarvesätete valdkonnas, kus on vaja jätkata suutlikkuse suurendamist, et olla pärast ühinemist võimeline tõhusalt koordineerima omavahendite üldist süsteemi, ning jõudsamalt tuleb ajakohastada tollikontrolli strateegiat, keskendudes rohkem tollivormistusjärgsetele kontrollidele; |
| --- | --- |

50.

märgib lisaks, et vaja on jätkata jõupingutusi finantskontrolli valdkonnas, et parandada avaliku sektori sisefinantskontrolli ning kesk- ja kohalikul tasandil tehtavate välisauditite toimimist üldiselt, samuti finants- ja eelarvesätete valdkonnas, kus on vaja jätkata suutlikkuse suurendamist, et olla pärast ühinemist võimeline tõhusalt koordineerima omavahendite üldist süsteemi, ning jõudsamalt tuleb ajakohastada tollikontrolli strateegiat, keskendudes rohkem tollivormistusjärgsetele kontrollidele;

| 51. | rõhutab, et mõnes valdkonnas on vaja teha suuremaid pingutusi, eriti põllumajanduse ja maaelu arengu valdkonnas, kus tuleb jätkata õigusaktide vastavusseviimist ning suurendada suutlikkust otsetoetuste haldamiseks ja maaelu arengu küsimustega tegelemiseks; |
| --- | --- |

51.

rõhutab, et mõnes valdkonnas on vaja teha suuremaid pingutusi, eriti põllumajanduse ja maaelu arengu valdkonnas, kus tuleb jätkata õigusaktide vastavusseviimist ning suurendada suutlikkust otsetoetuste haldamiseks ja maaelu arengu küsimustega tegelemiseks;

| 52. | väljendab muret SAPARDi ja IPARDi vahendite madala kasutusmäära pärast – meetme 1 (investeeringud põllumajandusettevõtetesse) rakendamisel olid mõned sektorid eriti alaesindatud, eelkõige piimandus-, kasvuhoone- ning puu- ja köögiviljasektor; on seisukohal, et see osutab tõsistele puudustele nende sektorite suutlikkuses ja valmisolekus liidu vahendite kasutamiseks; |
| --- | --- |

52.

väljendab muret SAPARDi ja IPARDi vahendite madala kasutusmäära pärast – meetme 1 (investeeringud põllumajandusettevõtetesse) rakendamisel olid mõned sektorid eriti alaesindatud, eelkõige piimandus-, kasvuhoone- ning puu- ja köögiviljasektor; on seisukohal, et see osutab tõsistele puudustele nende sektorite suutlikkuses ja valmisolekus liidu vahendite kasutamiseks;

| 53. | võtab teadmiseks viivitused ühinemiseelse abi rakendamisel; tunneb heameelt probleemiga tegelemisel saavutatud edu üle ning nõuab tungivalt, et komisjon ja Horvaatia ametivõimud jätkaksid abi rakendamise kiiruse tõstmist, eriti suutlikkuse kiirema suurendamise teel; rõhutab, et ühinemiseelse abi raames suutlikkuse suurendamine peaks olema suunatud nii keskasutustele kui piirkondlikele ja kohalikele struktuuridele; avaldab muret selle üle, et Horvaatia puhul võib viimatinimetatutele mitteküllaldase tähelepanu pööramine tuua kaasa liidu abi rakendamiseks ebapiisava haldussuutlikkuse ja -kogemuse; |
| --- | --- |

53.

võtab teadmiseks viivitused ühinemiseelse abi rakendamisel; tunneb heameelt probleemiga tegelemisel saavutatud edu üle ning nõuab tungivalt, et komisjon ja Horvaatia ametivõimud jätkaksid abi rakendamise kiiruse tõstmist, eriti suutlikkuse kiirema suurendamise teel; rõhutab, et ühinemiseelse abi raames suutlikkuse suurendamine peaks olema suunatud nii keskasutustele kui piirkondlikele ja kohalikele struktuuridele; avaldab muret selle üle, et Horvaatia puhul võib viimatinimetatutele mitteküllaldase tähelepanu pööramine tuua kaasa liidu abi rakendamiseks ebapiisava haldussuutlikkuse ja -kogemuse;

| 54. | kordab, et ühinemiseelse abi üks eesmärk on toetada kandidaatriikide võimet kasutada tulevast liidu rahastamist tõhusalt ja läbipaistvalt; tervitab seetõttu komisjoni uusi lähenemisviise Horvaatiale antava ühinemiseelse abi kavandamisel, nagu konkreetsete suutlikkuse arendamise projektide sidumine ühinemisläbirääkimistega ja mitmeaastaste rakenduskavade võimaldamine; |
| --- | --- |

54.

kordab, et ühinemiseelse abi üks eesmärk on toetada kandidaatriikide võimet kasutada tulevast liidu rahastamist tõhusalt ja läbipaistvalt; tervitab seetõttu komisjoni uusi lähenemisviise Horvaatiale antava ühinemiseelse abi kavandamisel, nagu konkreetsete suutlikkuse arendamise projektide sidumine ühinemisläbirääkimistega ja mitmeaastaste rakenduskavade võimaldamine;

| 55. | kutsub komisjoni üles võimalikult palju suurendama institutsioonilise õppimise ja suutlikkuse arendamise võimet kandidaatriikides ja võimalikes kandidaatriikides, eelkõige ühtlustades veelgi ühinemiseelse abi andmise menetlused nendega, mida kasutatakse struktuurifondide, Euroopa Sotsiaalfondi ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi raames; |
| --- | --- |

55.

kutsub komisjoni üles võimalikult palju suurendama institutsioonilise õppimise ja suutlikkuse arendamise võimet kandidaatriikides ja võimalikes kandidaatriikides, eelkõige ühtlustades veelgi ühinemiseelse abi andmise menetlused nendega, mida kasutatakse struktuurifondide, Euroopa Sotsiaalfondi ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi raames;

| 56. | märgib samuti, et regionaalpoliitika ja struktuurivahendite koordineerimise valdkonnas tuleb jätkata jõupingutusi, et teha tõhusalt teoks ühtekuuluvuspoliitika tulevaseks rakendamiseks vajaliku haldussuutlikkuse suurendamise kava ja töötada välja lõpuni kavandatud projektide esitamise süsteem; |
| --- | --- |

56.

märgib samuti, et regionaalpoliitika ja struktuurivahendite koordineerimise valdkonnas tuleb jätkata jõupingutusi, et teha tõhusalt teoks ühtekuuluvuspoliitika tulevaseks rakendamiseks vajaliku haldussuutlikkuse suurendamise kava ja töötada välja lõpuni kavandatud projektide esitamise süsteem;

| 57. | kutsub Horvaatia ametiasutusi üles võtma meetmeid eespool mainitud probleemide lahendamiseks ning palub komisjonil anda aru edusammudest, mida Horvaatia on teinud nende ja teiste probleemide lahendamisel; |
| --- | --- |

57.

kutsub Horvaatia ametiasutusi üles võtma meetmeid eespool mainitud probleemide lahendamiseks ning palub komisjonil anda aru edusammudest, mida Horvaatia on teinud nende ja teiste probleemide lahendamisel;

| 58. | tunnustab Horvaatia edusamme oma institutsioonilise ja haldussuutlikkuse suurendamisel ning ühinemiseelse abi juhtimise konsolideerimisel; |
| --- | --- |

58.

tunnustab Horvaatia edusamme oma institutsioonilise ja haldussuutlikkuse suurendamisel ning ühinemiseelse abi juhtimise konsolideerimisel;

| 59. | tunneb heameelt selle üle, et 2011. aasta detsembris loodi Horvaatia regionaalarengu ja ELi rahaliste vahendite kasutamise eest vastutav ministeerium, ning asjaolu üle, et regionaalarengu ja ELi rahaliste vahendite kasutamise eest vastutav minister on määratud ka asepeaministriks, mis näitab uue valitsuse pühendumist regionaalarengut ja liidu rahaliste vahendite kasutamist puudutavatele küsimustele; |
| --- | --- |

59.

tunneb heameelt selle üle, et 2011. aasta detsembris loodi Horvaatia regionaalarengu ja ELi rahaliste vahendite kasutamise eest vastutav ministeerium, ning asjaolu üle, et regionaalarengu ja ELi rahaliste vahendite kasutamise eest vastutav minister on määratud ka asepeaministriks, mis näitab uue valitsuse pühendumist regionaalarengut ja liidu rahaliste vahendite kasutamist puudutavatele küsimustele;

| 60. | märgib, et Horvaatia on teinud märkimisväärseid jõupingutusi usaldusväärse finantshaldus- ja -kontrollisüsteemi loomiseks, mistõttu on 2012. aasta teises pooles oodata eelkontrollide kaotamist; rõhutab, et sellegipoolest on tarvis võtta edasisi järjepidevaid meetmeid, kuna suuremas osas valdkondadest ei ole komisjon veel volitanud Horvaatiat rakendama ühinemiseelset abi ilma eelkontrollideta; |
| --- | --- |

60.

märgib, et Horvaatia on teinud märkimisväärseid jõupingutusi usaldusväärse finantshaldus- ja -kontrollisüsteemi loomiseks, mistõttu on 2012. aasta teises pooles oodata eelkontrollide kaotamist; rõhutab, et sellegipoolest on tarvis võtta edasisi järjepidevaid meetmeid, kuna suuremas osas valdkondadest ei ole komisjon veel volitanud Horvaatiat rakendama ühinemiseelset abi ilma eelkontrollideta;

| 61. | tunneb heameelt asjaolu üle, et 2012. aasta jaanuaris jõustus uus avalikke hankeid käsitlev õigusakt, mis tagab suurema läbipaistvuse, ja et 2011. aastal viidi ellu ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (2008) kergmestimisvahendi (Twinning Light facility) projekt, et suurendada suutlikkust avalike hangete menetlustes esinevate eeskirjade eiramiste kõrvaldamiseks, mis sisaldas muu hulgas ka teadlikkuse tõstmise meetmeid; |
| --- | --- |

61.

tunneb heameelt asjaolu üle, et 2012. aasta jaanuaris jõustus uus avalikke hankeid käsitlev õigusakt, mis tagab suurema läbipaistvuse, ja et 2011. aastal viidi ellu ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (2008) kergmestimisvahendi (Twinning Light facility) projekt, et suurendada suutlikkust avalike hangete menetlustes esinevate eeskirjade eiramiste kõrvaldamiseks, mis sisaldas muu hulgas ka teadlikkuse tõstmise meetmeid;

| 62. | nõuab tungivalt, et komisjon ja Horvaatia ametivõimud võtaksid esmajoones käsile tugeva avalike hangete süsteemi ülesehitamise; rõhutab sellega seoses, et korruptsioonivastasel võitlusel on keskne osa ühinemisprotsessis tervikuna ja et suutmatus rakendada korruptsioonivastaseid ennetusmeetmeid kahjustab suutlikkust liidu abi vastu võtta; |
| --- | --- |

62.

nõuab tungivalt, et komisjon ja Horvaatia ametivõimud võtaksid esmajoones käsile tugeva avalike hangete süsteemi ülesehitamise; rõhutab sellega seoses, et korruptsioonivastasel võitlusel on keskne osa ühinemisprotsessis tervikuna ja et suutmatus rakendada korruptsioonivastaseid ennetusmeetmeid kahjustab suutlikkust liidu abi vastu võtta;

IV osa.   Kontrollikoja eruaruanne nr 16/2011 „ELi finantsabi Bulgaaria, Leedu ja Slovakkia tuumaelektrijaamade dekomisjoneerimiseks: saavutused ja tulevased probleemid”

| 63. | rõhutab, et dekomisjoneerimine muutub lähiaastatel üha tähtsamaks küsimuseks, sest 2025. aastaks tuleb sulgeda üks kolmandik 14 liikmesriigis tegutsevast 133 tuumareaktorist (14); |
| --- | --- |

63.

rõhutab, et dekomisjoneerimine muutub lähiaastatel üha tähtsamaks küsimuseks, sest 2025. aastaks tuleb sulgeda üks kolmandik 14 liikmesriigis tegutsevast 133 tuumareaktorist (14);

| 64. | palub eelarvekomisjonil ning tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjonil 2014.–2020. aasta finantsraamistiku üle peetavatel läbirääkimistel eelarvekontrollikomisjoni leide arvesse võtta; |
| --- | --- |

64.

palub eelarvekomisjonil ning tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjonil 2014.–2020. aasta finantsraamistiku üle peetavatel läbirääkimistel eelarvekontrollikomisjoni leide arvesse võtta;

Kontrollikoja auditileiud

| 65. | rõhutab, et kontrollikoja auditileiud võib kokku võtta järgmiselt:






  „a) | Tulenevalt väga laialivalguvast poliitikaraamistikust ei teostata programmide puhul põhjalikku vajaduste hindamist ega prioriseerimist, ei seata konkreetseid eesmärke ega määratleta tulemusi, mida tahetakse saavutada. Vastutus on hajutatud, seda eriti programmide järelevalve ja eesmärkide saavutamise osas. Komisjonipoolne järelevalve keskendub eelarve täitmisele ja projektide elluviimisele. |
| --- | --- | --- |

65.

rõhutab, et kontrollikoja auditileiud võib kokku võtta järgmiselt:

„a)

Tulenevalt väga laialivalguvast poliitikaraamistikust ei teostata programmide puhul põhjalikku vajaduste hindamist ega prioriseerimist, ei seata konkreetseid eesmärke ega määratleta tulemusi, mida tahetakse saavutada. Vastutus on hajutatud, seda eriti programmide järelevalve ja eesmärkide saavutamise osas. Komisjonipoolne järelevalve keskendub eelarve täitmisele ja projektide elluviimisele.

| b) | Puudub põhjalik hinnang dekomisjoneerimise ja ohtude leevendamise protsessi edenemisele. Esmatähtsate infrastruktuuriprojektide juures täheldati viivitusi ja ülekulusid. |
| --- | --- |

b)

Puudub põhjalik hinnang dekomisjoneerimise ja ohtude leevendamise protsessi edenemisele. Esmatähtsate infrastruktuuriprojektide juures täheldati viivitusi ja ülekulusid.

| c) | Kuigi reaktorid suleti ajavahemikus 2002–2009, ei ole programmidega kaasnenud vajalikke organisatsioonilisi arenguid, mis võimaldaks operaatoritel muutuda efektiivseteks dekomisjoneerimisorganisatsioonideks. |
| --- | --- |

c)

Kuigi reaktorid suleti ajavahemikus 2002–2009, ei ole programmidega kaasnenud vajalikke organisatsioonilisi arenguid, mis võimaldaks operaatoritel muutuda efektiivseteks dekomisjoneerimisorganisatsioonideks.

| d) | Olemasolevatest rahalistest vahenditest (k.a 2013. aastani ELi toetusena eraldatud 2,85 miljardit eurot) ei piisa ning puudu jääb oluline summa (umbes 2,5 miljardit eurot) (15)”; |
| --- | --- |

d)

Olemasolevatest rahalistest vahenditest (k.a 2013. aastani ELi toetusena eraldatud 2,85 miljardit eurot) ei piisa ning puudu jääb oluline summa (umbes 2,5 miljardit eurot) (15)”;

| 66. | märgib samuti, et komisjoni esitatud rahastamiskava suhtes ei viidud läbi põhjalikku eelhindamist; |
| --- | --- |

66.

märgib samuti, et komisjoni esitatud rahastamiskava suhtes ei viidud läbi põhjalikku eelhindamist;

Euroopa Parlamendi järeldused

| 67. | märgib, et kontrollikoja aruandes kirjeldatud olukord peegeldab ajavahemikku 2010. aasta lõpuni ning komisjon on pärast seda teinud rea algatusi; |
| --- | --- |

67.

märgib, et kontrollikoja aruandes kirjeldatud olukord peegeldab ajavahemikku 2010. aasta lõpuni ning komisjon on pärast seda teinud rea algatusi;

| 68. | märgib, et liidu üldeesmärk tuumaenergia valdkonnas on maksimaalne tuumaohutus; |
| --- | --- |

68.

märgib, et liidu üldeesmärk tuumaenergia valdkonnas on maksimaalne tuumaohutus;

| 69. | võtab teadmiseks komisjoni väite, et ta on kehtestanud menetlusraamistiku, mis seab konkreetsed eesmärgid, määrab kindlaks rollid ja vastutuse ning määratleb selgelt aruandlus- ja järelevalvenõuded (16); |
| --- | --- |

69.

võtab teadmiseks komisjoni väite, et ta on kehtestanud menetlusraamistiku, mis seab konkreetsed eesmärgid, määrab kindlaks rollid ja vastutuse ning määratleb selgelt aruandlus- ja järelevalvenõuded (16);

| 70. | võtab teadmiseks komisjoni vastuse, milles komisjon selgitab, et vajaduste hindamine oli osa 2011. aastal läbi viidud mõjuhinnangust (SEC(2011)1387); märgib, et mõjuhinnangus käsitleti seni tehtud edusamme, lahendamist vajavaid probleeme ja rahastamisolukorda; |
| --- | --- |

70.

võtab teadmiseks komisjoni vastuse, milles komisjon selgitab, et vajaduste hindamine oli osa 2011. aastal läbi viidud mõjuhinnangust (SEC(2011)1387); märgib, et mõjuhinnangus käsitleti seni tehtud edusamme, lahendamist vajavaid probleeme ja rahastamisolukorda;

| 71. | tuletab meelde, et Bulgaaria ja Slovakkia ühinemislepingutes on sätestatud liidupoolse finantsabi pakkumise ajaline piir (vastavalt 2009. ja 2006. aasta); |
| --- | --- |

71.

tuletab meelde, et Bulgaaria ja Slovakkia ühinemislepingutes on sätestatud liidupoolse finantsabi pakkumise ajaline piir (vastavalt 2009. ja 2006. aasta);

| 72. | tunneb heameelt ettepaneku üle võtta vastu nõukogu määrus liidu toetuse kohta tuumarajatiste dekomisjoneerimise abiprogrammidele Bulgaarias, Leedus ja Slovakkias (COM(2011) 783), mis põhineb sidusrühmade, asjaomaste liikmesriikide - Bulgaaria, Leedu ja Slovakkia - ning dekomisjoneerimise eksperdirühmadega ulatuslikul konsulteerimisel; tunneb heameelt selle üle, et ettepanekus võeti arvesse ka Euroopa Parlamendi 5. aprilli 2011. aasta resolutsiooni (17) ning kontrollikoja 2011. aasta dekomisjoneerimise tulemusauditi järeldusi ja soovitusi; |
| --- | --- |

72.

tunneb heameelt ettepaneku üle võtta vastu nõukogu määrus liidu toetuse kohta tuumarajatiste dekomisjoneerimise abiprogrammidele Bulgaarias, Leedus ja Slovakkias (COM(2011) 783), mis põhineb sidusrühmade, asjaomaste liikmesriikide - Bulgaaria, Leedu ja Slovakkia - ning dekomisjoneerimise eksperdirühmadega ulatuslikul konsulteerimisel; tunneb heameelt selle üle, et ettepanekus võeti arvesse ka Euroopa Parlamendi 5. aprilli 2011. aasta resolutsiooni (17) ning kontrollikoja 2011. aasta dekomisjoneerimise tulemusauditi järeldusi ja soovitusi;

| 73. | märgib, et eksperdid nõudsid, et liidu lisatoetuse rakendamine põhineks kindlal, täielikul ja üksikasjalikul dekomisjoneerimiskaval, mis hõlmaks täielikku kuluarvutust kuni dekomisjoneerimise lõpptähtajani; on seisukohal, et selgesti tuleks märkida riigipoolne kaasrahastamine ja see, kuidas kõnealused riiklikud rahalised vahendid pikas perspektiivis tagatakse; |
| --- | --- |

73.

märgib, et eksperdid nõudsid, et liidu lisatoetuse rakendamine põhineks kindlal, täielikul ja üksikasjalikul dekomisjoneerimiskaval, mis hõlmaks täielikku kuluarvutust kuni dekomisjoneerimise lõpptähtajani; on seisukohal, et selgesti tuleks märkida riigipoolne kaasrahastamine ja see, kuidas kõnealused riiklikud rahalised vahendid pikas perspektiivis tagatakse;

| 74. | märgib rahuloluga, et sidusrühmad toetasid selgelt komisjoni ülalnimetatud mõjuhinnangus (18) esitatud keskseid eesmärke, samuti liidu toetuse suunamist suurimat liidu lisandväärtust pakkuvate konkreetsete eesmärkide saavutamiseks; märgib, et algusest peale tuleks kaaluda vastavusmenetlust ja kulutuste hoolsat jälgimist; |
| --- | --- |

74.

märgib rahuloluga, et sidusrühmad toetasid selgelt komisjoni ülalnimetatud mõjuhinnangus (18) esitatud keskseid eesmärke, samuti liidu toetuse suunamist suurimat liidu lisandväärtust pakkuvate konkreetsete eesmärkide saavutamiseks; märgib, et algusest peale tuleks kaaluda vastavusmenetlust ja kulutuste hoolsat jälgimist;

| 75. | tuletab meelde ja rõhutab vastastikuseid kohustusi, mille liit ning Bulgaaria, Slovakkia ja Leedu vastavalt seoses Kozloduj tuumaelektrijaama nelja reaktori, Bohunice V1 tuumaelektrijaama reaktorite 1 ja 2 ning Ignalina tuumaelektrijaama reaktorite 1 ja 2 dekomisjoneerimisega võtnud on; |
| --- | --- |

75.

tuletab meelde ja rõhutab vastastikuseid kohustusi, mille liit ning Bulgaaria, Slovakkia ja Leedu vastavalt seoses Kozloduj tuumaelektrijaama nelja reaktori, Bohunice V1 tuumaelektrijaama reaktorite 1 ja 2 ning Ignalina tuumaelektrijaama reaktorite 1 ja 2 dekomisjoneerimisega võtnud on;

| 76. | taunib asjaolu, et Ignalina tuumaelektrijaama puhul on niisuguste äärmiselt oluliste projektide nagu B1 ja B234 rakendamisel esinenud tõsiseid viivitusi tehniliste ja äriliste vaidluste tõttu, mis on põhjustanud suurt majanduslikku kahju ning katkestusi dekomisjoneerimisprotsessis; |
| --- | --- |

76.

taunib asjaolu, et Ignalina tuumaelektrijaama puhul on niisuguste äärmiselt oluliste projektide nagu B1 ja B234 rakendamisel esinenud tõsiseid viivitusi tehniliste ja äriliste vaidluste tõttu, mis on põhjustanud suurt majanduslikku kahju ning katkestusi dekomisjoneerimisprotsessis;

| 77. | usub, et 2012. aasta juulis Ignalina tuumaelektrijaama ja NUKEM/GNS vahel kokku lepitud tehnilistel lahendustel põhinev tegevuskava on oluline samm projekti B1 kasutatud tuumkütuse vahelao probleemi tõttu kujunenud ummikseisu lahendamisel; |
| --- | --- |

77.

usub, et 2012. aasta juulis Ignalina tuumaelektrijaama ja NUKEM/GNS vahel kokku lepitud tehnilistel lahendustel põhinev tegevuskava on oluline samm projekti B1 kasutatud tuumkütuse vahelao probleemi tõttu kujunenud ummikseisu lahendamisel;

| 78. | taunib asjaolu, et üksikasjalikku tegevuskava rakendamise eduaruannet, mille tähtaeg oli 5. oktoober 2012, ei ole esitatud; |
| --- | --- |

78.

taunib asjaolu, et üksikasjalikku tegevuskava rakendamise eduaruannet, mille tähtaeg oli 5. oktoober 2012, ei ole esitatud;

| 79. | tunneb heameelt edu üle, mida on saavutatud mõnes tegevuskavas käsitletud küsimuses, näiteks mahutite heakskiitmine ja kraanadega seotud tõhustamismeetmed; |
| --- | --- |

79.

tunneb heameelt edu üle, mida on saavutatud mõnes tegevuskavas käsitletud küsimuses, näiteks mahutite heakskiitmine ja kraanadega seotud tõhustamismeetmed;

| 80. | tunneb siiski endiselt muret, et seni lahendamata küsimustes, nagu amortisaatorite probleem ning lekete ja ebakvaliteetse kütuse käitlemine, ei ole kokkulepet saavutatud ning see takistab eespool nimetatud tegevuskava kiiret rakendamist; |
| --- | --- |

80.

tunneb siiski endiselt muret, et seni lahendamata küsimustes, nagu amortisaatorite probleem ning lekete ja ebakvaliteetse kütuse käitlemine, ei ole kokkulepet saavutatud ning see takistab eespool nimetatud tegevuskava kiiret rakendamist;

| 81. | nõuab tungivalt mõlemalt asjaomaselt poolelt, et kõigis veel lahendamata küsimustes jõutaks kiirelt ja õigeaegselt kokkuleppele; |
| --- | --- |

81.

nõuab tungivalt mõlemalt asjaomaselt poolelt, et kõigis veel lahendamata küsimustes jõutaks kiirelt ja õigeaegselt kokkuleppele;

| 82. | toetab eelarvekontrollikomisjoni 10.–12. juuli 2012. aastal Leedus korraldatud teabekogumismissiooni leide ning on sellega seoses veendunud, et liidu rahalise abi andmine tuleks peatada projektide B1 ja B234 osas kokkuleppele jõudmiseni; |
| --- | --- |

82.

toetab eelarvekontrollikomisjoni 10.–12. juuli 2012. aastal Leedus korraldatud teabekogumismissiooni leide ning on sellega seoses veendunud, et liidu rahalise abi andmine tuleks peatada projektide B1 ja B234 osas kokkuleppele jõudmiseni;

| 83. | toetab komisjoni ettepanekut eraldada Ignalina tuumaelektrijaamale ajavahemikul 2014–2017 täiendavalt 230 miljonit eurot; kinnitab, et raha tuleks eraldada üksnes juhul, kui eespool nimetatud nõukogu määruse ettepanekus sätestatud eeltingimused on täidetud; usub, et pärast seda tähtaega tuleks liidu rahalise abi andmine lõpetada; |
| --- | --- |

83.

toetab komisjoni ettepanekut eraldada Ignalina tuumaelektrijaamale ajavahemikul 2014–2017 täiendavalt 230 miljonit eurot; kinnitab, et raha tuleks eraldada üksnes juhul, kui eespool nimetatud nõukogu määruse ettepanekus sätestatud eeltingimused on täidetud; usub, et pärast seda tähtaega tuleks liidu rahalise abi andmine lõpetada;

| 84. | rõhutab, et dekomisjoneerimistegevused peaksid olema kavandatud ohutult ja tõhusalt, et need võimaldaksid kiiret dekomisjoneerimislubade väljastamist vastavalt asjaomastes dekomisjoneerimiskavades sätestatud ajakavadele; |
| --- | --- |

84.

rõhutab, et dekomisjoneerimistegevused peaksid olema kavandatud ohutult ja tõhusalt, et need võimaldaksid kiiret dekomisjoneerimislubade väljastamist vastavalt asjaomastes dekomisjoneerimiskavades sätestatud ajakavadele;

| 85. | kutsub komisjoni üles esitama Euroopa Parlamendile hinnangut kolme tuumaelektrijaama pöördumatu ja täieliku dekomisjoneerimise rahastamisvajaduse kohta; |
| --- | --- |

85.

kutsub komisjoni üles esitama Euroopa Parlamendile hinnangut kolme tuumaelektrijaama pöördumatu ja täieliku dekomisjoneerimise rahastamisvajaduse kohta;

| 86. | tuletab meelde, et ainult riiklikud tuumaenergiaalased reguleerivad ametiasutused võivad väljastada ranges vastavuses riiklike õigusaktidega juriidilistele isikutele dekomisjoneerimislube; |
| --- | --- |

86.

tuletab meelde, et ainult riiklikud tuumaenergiaalased reguleerivad ametiasutused võivad väljastada ranges vastavuses riiklike õigusaktidega juriidilistele isikutele dekomisjoneerimislube;

| 87. | palub Leedu valitsusel moodustada seoses projektidega B1 ja B234 sõltumatu projektijuhtimismeeskonna; märgib, et tagada tuleb ka Ignalina tuumaelektrijaama projektide sõltumatu juhtimine, mida soovib ka Leedu riigikontroll; |
| --- | --- |

87.

palub Leedu valitsusel moodustada seoses projektidega B1 ja B234 sõltumatu projektijuhtimismeeskonna; märgib, et tagada tuleb ka Ignalina tuumaelektrijaama projektide sõltumatu juhtimine, mida soovib ka Leedu riigikontroll;

| 88. | nõuab dekomisjoneerimislubade hankimiseks selge tähtaja määramist, kui seda ei ole veel määratud; |
| --- | --- |

88.

nõuab dekomisjoneerimislubade hankimiseks selge tähtaja määramist, kui seda ei ole veel määratud;

| 89. | võtab murelikult teadmiseks viivitused kasutatud kütuse ajutiseks hoiustamiseks mõeldud rajatiste ehitamisel ja valmimisel ja on seisukohal, et tuumkütuste vardaid ei saa jaamadest välja viia, kuni sellised rajatised ei ole valmis; märgib, et Ignalina elektrijaama puhul peab olema esmatähtis teise reaktori tuumkütuse varraste eemaldamine ja ohutu vaheladustamine; |
| --- | --- |

89.

võtab murelikult teadmiseks viivitused kasutatud kütuse ajutiseks hoiustamiseks mõeldud rajatiste ehitamisel ja valmimisel ja on seisukohal, et tuumkütuste vardaid ei saa jaamadest välja viia, kuni sellised rajatised ei ole valmis; märgib, et Ignalina elektrijaama puhul peab olema esmatähtis teise reaktori tuumkütuse varraste eemaldamine ja ohutu vaheladustamine;

| 90. | nõuab, et Ignalina tuumaelektrijaama ja kahe projekti peatöövõtja vahelised erimeelsused seoses aluslepingute tõlgendamisega ja lepingute sõlmimisega ning jätkuvad erimeelsused tehnilistes ja ärilistes vaidlustes lahendataks vahekohtu menetluse raames; märgib, et liidu täiendava rahalise abi andmine tuleks peatada kuni erimeelsuste lahendamiseni; palub komisjonil esitada Euroopa Parlamendile igal aastal aruande olukorra kohta; |
| --- | --- |

90.

nõuab, et Ignalina tuumaelektrijaama ja kahe projekti peatöövõtja vahelised erimeelsused seoses aluslepingute tõlgendamisega ja lepingute sõlmimisega ning jätkuvad erimeelsused tehnilistes ja ärilistes vaidlustes lahendataks vahekohtu menetluse raames; märgib, et liidu täiendava rahalise abi andmine tuleks peatada kuni erimeelsuste lahendamiseni; palub komisjonil esitada Euroopa Parlamendile igal aastal aruande olukorra kohta;

| 91. | on sügavalt mures, et kontrollikoja hinnangul on dekomisjoneerimisprojektide lõpuleviimiseks puudu umbes 2,5 miljardit eurot; see tähendab, et puudu on ikkagi märkimisväärsed rahasummad; |
| --- | --- |

91.

on sügavalt mures, et kontrollikoja hinnangul on dekomisjoneerimisprojektide lõpuleviimiseks puudu umbes 2,5 miljardit eurot; see tähendab, et puudu on ikkagi märkimisväärsed rahasummad;

| 92. | kutsub komisjoni üles tegema koostööd Bulgaaria, Leedu ja Slovakkia valitsustega ning püüdma saavutada võimalikult suurt edu tuumaelektrijaamade dekomisjoneerimisel, tehes sel eesmärgil 2017. aastaks või vajaduse korral 2020. aastaks kättesaadavaks piisavalt rahalisi vahendeid; palub komisjonil ühtlasi seada kaugeleulatuvad rakenduseesmärgid ja jälgida eesmärkide poole liikumist; on seisukohal, et kui kehtestatud eesmärke ei täideta, tuleb rakendada karistusi; nõuab, et Euroopa Parlamendile esitataks igal aastal aruanne tehtud edusammude kohta; |
| --- | --- |

92.

kutsub komisjoni üles tegema koostööd Bulgaaria, Leedu ja Slovakkia valitsustega ning püüdma saavutada võimalikult suurt edu tuumaelektrijaamade dekomisjoneerimisel, tehes sel eesmärgil 2017. aastaks või vajaduse korral 2020. aastaks kättesaadavaks piisavalt rahalisi vahendeid; palub komisjonil ühtlasi seada kaugeleulatuvad rakenduseesmärgid ja jälgida eesmärkide poole liikumist; on seisukohal, et kui kehtestatud eesmärke ei täideta, tuleb rakendada karistusi; nõuab, et Euroopa Parlamendile esitataks igal aastal aruanne tehtud edusammude kohta;

| 93. | märgib, et Leedu, Slovakkia ja Bulgaaria tuumaelektrijaamade dekomisjoneerimise käigus ei ole selles protsessis osalevate liikmesriikide vastutust ega kohustusi selgelt määratletud; märgib, et tuumaelektrijaamade dekomisjoneerimisega seotud vastutuskoorem on olnud oma tuumajaamu sulgevate liikmesriikide jaoks ebaproportsionaalne; |
| --- | --- |

93.

märgib, et Leedu, Slovakkia ja Bulgaaria tuumaelektrijaamade dekomisjoneerimise käigus ei ole selles protsessis osalevate liikmesriikide vastutust ega kohustusi selgelt määratletud; märgib, et tuumaelektrijaamade dekomisjoneerimisega seotud vastutuskoorem on olnud oma tuumajaamu sulgevate liikmesriikide jaoks ebaproportsionaalne;

| 94. | väljendab heameelt asjaolu üle, et ülalnimetatud nõukogu määruse ettepanekus (COM(2011) 783) ei ole seatud mitte üksnes üldisi eesmärke, vaid ka konkreetsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja tähtajalised eesmärgid kolme liikmesriigi jaoks; märgib, et täiendavad eesmärgid ja tulemusnäitajad määratakse kindlaks projekti tasandil, rakendusmeetmetes ja iga-aastastes tööprogrammides; |
| --- | --- |

94.

väljendab heameelt asjaolu üle, et ülalnimetatud nõukogu määruse ettepanekus (COM(2011) 783) ei ole seatud mitte üksnes üldisi eesmärke, vaid ka konkreetsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja tähtajalised eesmärgid kolme liikmesriigi jaoks; märgib, et täiendavad eesmärgid ja tulemusnäitajad määratakse kindlaks projekti tasandil, rakendusmeetmetes ja iga-aastastes tööprogrammides;

| 95. | on seisukohal, et ettepanekus võtta vastu nõukogu määrus peaks olema Ignalina programmile täiendavate vahendite eraldamise õiguslik alus ühinemisakti protokoll nr 4 ja mitte Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artikkel 203; |
| --- | --- |

95.

on seisukohal, et ettepanekus võtta vastu nõukogu määrus peaks olema Ignalina programmile täiendavate vahendite eraldamise õiguslik alus ühinemisakti protokoll nr 4 ja mitte Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artikkel 203;

| 96. | väljendab heameelt asjaolu üle, et hiljemalt 2015. aasta lõpuks kinnitab komisjon aruande, milles hinnatakse kõikide meetmete eesmärkide saavutamist tulemuste ja mõjude tasandil, vahendite kasutamise tõhusust ning selle liidu lisandväärtust, et otsustada meetmete muutmine või peatamine; palub komisjonil esitada Euroopa Parlamendile hindamisaruande koopia; |
| --- | --- |

96.

väljendab heameelt asjaolu üle, et hiljemalt 2015. aasta lõpuks kinnitab komisjon aruande, milles hinnatakse kõikide meetmete eesmärkide saavutamist tulemuste ja mõjude tasandil, vahendite kasutamise tõhusust ning selle liidu lisandväärtust, et otsustada meetmete muutmine või peatamine; palub komisjonil esitada Euroopa Parlamendile hindamisaruande koopia;

| 97. | palub Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupangal (EBRD) teha Bulgaarias, Leedus ja Slovakkias elluviidavate projektide teostamise aruanded Euroopa Parlamendile kättesaadavaks; |
| --- | --- |

97.

palub Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupangal (EBRD) teha Bulgaarias, Leedus ja Slovakkias elluviidavate projektide teostamise aruanded Euroopa Parlamendile kättesaadavaks;

| 98. | palub komisjonil ja kontrollikojal hinnata EBRD-ga tehtava koostöö lisandväärtust ja tema võimet tegutseda rahaliste vahendite haldajana, arvestades et liit annab 96 % rahalistest vahenditest; |
| --- | --- |

98.

palub komisjonil ja kontrollikojal hinnata EBRD-ga tehtava koostöö lisandväärtust ja tema võimet tegutseda rahaliste vahendite haldajana, arvestades et liit annab 96 % rahalistest vahenditest;

| 99. | palub komisjonil koostada aruande dekomisjoneerimisprotsessi kohta neis kolmes riigis; palub komisjonil koostada ka aruande Greifswaldi tuumaelektrijaama dekomisjoneerimise kohta, et määrata kindlaks parimad tehnoloogilised ja korralduslikud tavad ning luua võrdlusalus tulevaste dekomisjoneerimisprojektide jaoks; |
| --- | --- |

99.

palub komisjonil koostada aruande dekomisjoneerimisprotsessi kohta neis kolmes riigis; palub komisjonil koostada ka aruande Greifswaldi tuumaelektrijaama dekomisjoneerimise kohta, et määrata kindlaks parimad tehnoloogilised ja korralduslikud tavad ning luua võrdlusalus tulevaste dekomisjoneerimisprojektide jaoks;

V osa.   Kontrollikoja eriaruanne nr 1/2012 „Euroopa Liidu arenguabi mõjusus toiduga kindlustatuse tagamiseks Sahara-taguses Aafrikas”

| 100. | on rahul kontrollikoja aruande ja selle üldise järeldusega, et liidu arenguabi, mille eesmärk on toiduga kindlustatuse tagamine Sahara-taguses Aafrikas, on enamasti tõhus ning aitab oluliselt kaasa toiduga kindlustatuse tagamisele partnerriikides, mille põllumajandussektor ei ole veel jätkusuutlik ja kindel; märgib sellegipoolest, et kontrollikoja sõnul on mitmes valdkonnas siiski veel märkimisväärselt arenguruumi; |
| --- | --- |

100.

on rahul kontrollikoja aruande ja selle üldise järeldusega, et liidu arenguabi, mille eesmärk on toiduga kindlustatuse tagamine Sahara-taguses Aafrikas, on enamasti tõhus ning aitab oluliselt kaasa toiduga kindlustatuse tagamisele partnerriikides, mille põllumajandussektor ei ole veel jätkusuutlik ja kindel; märgib sellegipoolest, et kontrollikoja sõnul on mitmes valdkonnas siiski veel märkimisväärselt arenguruumi;

| 101. | võtab rahuloluga teadmiseks kontrollikoja auditileiud, et seal, kus toiduga kindlustatus on osa Euroopa Arengufondi (EAF) strateegiast, vastab liidu arenguabi suurel määral Sahara-taguse Aafrika riikide vajadustele ja prioriteetidele, ning et komisjon suunas liidu arenguabi riikidele, kus alatoitumuses inimeste arv on kõige suurem; |
| --- | --- |

101.

võtab rahuloluga teadmiseks kontrollikoja auditileiud, et seal, kus toiduga kindlustatus on osa Euroopa Arengufondi (EAF) strateegiast, vastab liidu arenguabi suurel määral Sahara-taguse Aafrika riikide vajadustele ja prioriteetidele, ning et komisjon suunas liidu arenguabi riikidele, kus alatoitumuses inimeste arv on kõige suurem;

| 102. | nõustub kontrollikojaga selles osas, et liidu arenguabis tuleb panna suuremat rõhku toiduga kindlustatusele; |
| --- | --- |

102.

nõustub kontrollikojaga selles osas, et liidu arenguabis tuleb panna suuremat rõhku toiduga kindlustatusele;

| 103. | taunib asjaolu, et toiduga kindlustatust, põllumajandust ja maaelu arengut on kümnenda EAFi puhul valitud sihtvaldkonnaks väiksema arvu partnerriikide jaoks kui üheksanda EAFi puhul ning et mitu toiduga kindlustamata riiki on selles valdkonnas saanud vähe liidu arenguabi või pole seda üldse saanud; nõustub kontrollikojaga, et see ei ole kooskõlas kriitilise olukorraga seoses aastatuhande arengueesmärgiga nr 1 (kaotada äärmine vaesus ja nälg) ning asjaoluga, et EAF pidi omistama toiduga kindlustatusele suuremat tähtsust; kutsub komisjoni ja liikmesriike üles pöörama rohkem tähelepanu sellele valdkonnale EAFi riigistrateegia dokumentide koostamisel ning eraldama selleks eesmärgiks rohkem rahalisi vahendeid; |
| --- | --- |

103.

taunib asjaolu, et toiduga kindlustatust, põllumajandust ja maaelu arengut on kümnenda EAFi puhul valitud sihtvaldkonnaks väiksema arvu partnerriikide jaoks kui üheksanda EAFi puhul ning et mitu toiduga kindlustamata riiki on selles valdkonnas saanud vähe liidu arenguabi või pole seda üldse saanud; nõustub kontrollikojaga, et see ei ole kooskõlas kriitilise olukorraga seoses aastatuhande arengueesmärgiga nr 1 (kaotada äärmine vaesus ja nälg) ning asjaoluga, et EAF pidi omistama toiduga kindlustatusele suuremat tähtsust; kutsub komisjoni ja liikmesriike üles pöörama rohkem tähelepanu sellele valdkonnale EAFi riigistrateegia dokumentide koostamisel ning eraldama selleks eesmärgiks rohkem rahalisi vahendeid;

| 104. | toetab kontrollikoja soovitust, et Euroopa välisteenistus ja komisjon viiksid igas riigis läbi toiduga kindlustatuse olukorra struktureeritud hindamise ning kaaluksid ELi arenguabi kavandamisel süstemaatiliselt liidu antava asjakohase toetuse võimalikku ulatust; kutsub komisjoni arengu ja koostöö peadirektoraati EuropeAid üles kasutama humanitaarabi ja kodanikukaitse peadirektoraadi kohalikest büroodest ja teistest allikatest pärinevaid andmeid ja analüüse ning aitama kaasa sellele, et kehtestataks tõhusad varajase hoiatamise süsteemid toiduga kindlustamatuse puhuks; samuti kutsub Euroopa välisteenistust üles aitama tagada, et nende süsteemide jätkusuutlikuks toimimiseks suurendataks vastavat haldussuutlikkust ning rakendataks ennetusstrateegiaid, mis aitaksid kõige kehvemas olukorras olevatel inimestel oma eluga paremini toime tulla; |
| --- | --- |

104.

toetab kontrollikoja soovitust, et Euroopa välisteenistus ja komisjon viiksid igas riigis läbi toiduga kindlustatuse olukorra struktureeritud hindamise ning kaaluksid ELi arenguabi kavandamisel süstemaatiliselt liidu antava asjakohase toetuse võimalikku ulatust; kutsub komisjoni arengu ja koostöö peadirektoraati EuropeAid üles kasutama humanitaarabi ja kodanikukaitse peadirektoraadi kohalikest büroodest ja teistest allikatest pärinevaid andmeid ja analüüse ning aitama kaasa sellele, et kehtestataks tõhusad varajase hoiatamise süsteemid toiduga kindlustamatuse puhuks; samuti kutsub Euroopa välisteenistust üles aitama tagada, et nende süsteemide jätkusuutlikuks toimimiseks suurendataks vastavat haldussuutlikkust ning rakendataks ennetusstrateegiaid, mis aitaksid kõige kehvemas olukorras olevatel inimestel oma eluga paremini toime tulla;

| 105. | märgib, et pärast 2008. aasta toidukriisi, mille tagajärjel mitmed Sahara-taguse Aafrika riigid tõsiselt kannatasid, on toiduainete hinnad järk-järgult taastunud endisel tasemel ning volatiilsus ja spekuleerimine tõenäoliselt jätkuvad; kutsub komisjoni üles välja töötama reageerimisstrateegiaid erinevate ettenägematute olukordade jaoks ja tegema asjakohaseid ettepanekuid; kutsub komisjoni üles võtma teadmiseks ka asjaolu, et toiduainete järkjärguline hinnatõus ei ole lühiajaline probleem, vaid osa märgatavast pikaajalisest tõusutendentsist, mistõttu on vaja laiemate arengueesmärkidega otseses seoses olevat pikemaajalist ja terviklikku strateegiat; nõuab, et mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020 hõlmaks uut toiduainete rahastamisvahendit või samaväärset mehhanismi, mis tagaks selle, et liit suudaks sarnaste fondide abil kiiresti reageerida uutele toidukriisidele, võttes arvesse nende ettenägematust ja toiduainete hindade volatiilsuse kasvu; on arvamusel, et finantsspekulatsioonid suurendavad toiduainete hindade volatiilsust ning seetõttu on vaja võtta tõhusaid meetmeid niisuguse spekuleerimise vastu, sealhulgas tuletisinstrumentide turu reguleerimise ja kontrollimise kaudu; |
| --- | --- |

105.

märgib, et pärast 2008. aasta toidukriisi, mille tagajärjel mitmed Sahara-taguse Aafrika riigid tõsiselt kannatasid, on toiduainete hinnad järk-järgult taastunud endisel tasemel ning volatiilsus ja spekuleerimine tõenäoliselt jätkuvad; kutsub komisjoni üles välja töötama reageerimisstrateegiaid erinevate ettenägematute olukordade jaoks ja tegema asjakohaseid ettepanekuid; kutsub komisjoni üles võtma teadmiseks ka asjaolu, et toiduainete järkjärguline hinnatõus ei ole lühiajaline probleem, vaid osa märgatavast pikaajalisest tõusutendentsist, mistõttu on vaja laiemate arengueesmärkidega otseses seoses olevat pikemaajalist ja terviklikku strateegiat; nõuab, et mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020 hõlmaks uut toiduainete rahastamisvahendit või samaväärset mehhanismi, mis tagaks selle, et liit suudaks sarnaste fondide abil kiiresti reageerida uutele toidukriisidele, võttes arvesse nende ettenägematust ja toiduainete hindade volatiilsuse kasvu; on arvamusel, et finantsspekulatsioonid suurendavad toiduainete hindade volatiilsust ning seetõttu on vaja võtta tõhusaid meetmeid niisuguse spekuleerimise vastu, sealhulgas tuletisinstrumentide turu reguleerimise ja kontrollimise kaudu;

| 106. | taunib asjaolu, et suurest majanduskasvust hoolimata kannatab neljandik Sahara-taguse Aafrika elanikkonnast endiselt alatoitumuse all; juhib tähelepanu sellele, et piirkonnal on olemas tehnoloogia, teadmised ja loodusvarad, et olukorda muuta; rõhutab, et ülioluline on rahu, demokraatia ja poliitiline stabiilsus, kuna juurdepääs maale ja turgudele, omandiõigused ja haridus võimaldavad suurendada valitsuste ja ametivõimude mõju ja vastutust; |
| --- | --- |

106.

taunib asjaolu, et suurest majanduskasvust hoolimata kannatab neljandik Sahara-taguse Aafrika elanikkonnast endiselt alatoitumuse all; juhib tähelepanu sellele, et piirkonnal on olemas tehnoloogia, teadmised ja loodusvarad, et olukorda muuta; rõhutab, et ülioluline on rahu, demokraatia ja poliitiline stabiilsus, kuna juurdepääs maale ja turgudele, omandiõigused ja haridus võimaldavad suurendada valitsuste ja ametivõimude mõju ja vastutust;

| 107. | võtab teadmiseks kontrollikoja väljatoodud puudused seoses EAFi kaudu eraldatud vahendite ning perioodi 1996–2006 toiduga kindlustatuse eelarverea vahendite kasutamise koordineerimisega; kutsub komisjoni üles nimetatud kahe vahendi eesmärke ühtlustama, et need oleks üksteist vastastikku täiendavad ning et vahendeid kasutataks võimalikult tõhusalt; |
| --- | --- |

107.

võtab teadmiseks kontrollikoja väljatoodud puudused seoses EAFi kaudu eraldatud vahendite ning perioodi 1996–2006 toiduga kindlustatuse eelarverea vahendite kasutamise koordineerimisega; kutsub komisjoni üles nimetatud kahe vahendi eesmärke ühtlustama, et need oleks üksteist vastastikku täiendavad ning et vahendeid kasutataks võimalikult tõhusalt;

| 108. | on seisukohal, et komisjon peaks võtma liidu arengupoliitika elluviimisel süstemaatiliselt arvesse olukorda toiduga kindlustamisel ning eelkõige kroonilist toiduga kindlustamatust; |
| --- | --- |

108.

on seisukohal, et komisjon peaks võtma liidu arengupoliitika elluviimisel süstemaatiliselt arvesse olukorda toiduga kindlustamisel ning eelkõige kroonilist toiduga kindlustamatust;

| 109. | rõhutab, kui oluline on hädaabi, taastustöö ja arengu suurem ühendamine, et tagada abi mõjusus; kordab, kui tähtis on eraldada piisav osa liidu ülemeremaade arenguabist põllumajandussektorile; peaks kahetsusväärseks, et alates 1980. aastatest on põllumajandusele eraldatavat arenguabi väga tugevalt vähendatud, ning kutsub komisjoni üles eelistama põllumajandust arenguabi andmisel, sealhulgas ka toetama põllumajandusettevõtjate turulepääsu; juhib tähelepanu sellele, et arenguabi on osa laiemast skeemist, milles kaubandus, rahaülekanded ja muud tuluallikad on enamikus arengumaades tänapäeval olulisemad kui kõik ametliku arenguabi maksed kokku, ning et ühine põllumajanduspoliitika takistab vaba ja õiglast kaubandust kiiresti arenevate turgudega; |
| --- | --- |

109.

rõhutab, kui oluline on hädaabi, taastustöö ja arengu suurem ühendamine, et tagada abi mõjusus; kordab, kui tähtis on eraldada piisav osa liidu ülemeremaade arenguabist põllumajandussektorile; peaks kahetsusväärseks, et alates 1980. aastatest on põllumajandusele eraldatavat arenguabi väga tugevalt vähendatud, ning kutsub komisjoni üles eelistama põllumajandust arenguabi andmisel, sealhulgas ka toetama põllumajandusettevõtjate turulepääsu; juhib tähelepanu sellele, et arenguabi on osa laiemast skeemist, milles kaubandus, rahaülekanded ja muud tuluallikad on enamikus arengumaades tänapäeval olulisemad kui kõik ametliku arenguabi maksed kokku, ning et ühine põllumajanduspoliitika takistab vaba ja õiglast kaubandust kiiresti arenevate turgudega;

| 110. | rõhutab, et põllumajandussektori vastupidavuse suurendamiseks tuleb käsitleda kogu toiduainete tarneahelat alates põllumajandusettevõttest kuni tarbija toidulauani; on veendunud, et põllumajandussektori haavatavuse vähendamiseks peavad Sahara-taguse Aafrika valitsused võtma pikaajalisi poliitilisi kohustusi; juhib tähelepanu sellele, et ajutised toetused, mida antakse ekstreemseid ilmastikutingimusi taluva seemne kujul, võivad olla oluliseks kaitsemehhanismiks väiketootjatele ja peredele, kes vastasel korral rängalt kannataksid; rõhutab varajaste hoiatuste ning sanitaartingimuste, seemnete ja loomasööda alase ennetustöö olulisust; peab kahetsusväärseks, et vägivald ja ebakindlus on suureks takistuseks toiduga kindlustatusele tulevikus; |
| --- | --- |

110.

rõhutab, et põllumajandussektori vastupidavuse suurendamiseks tuleb käsitleda kogu toiduainete tarneahelat alates põllumajandusettevõttest kuni tarbija toidulauani; on veendunud, et põllumajandussektori haavatavuse vähendamiseks peavad Sahara-taguse Aafrika valitsused võtma pikaajalisi poliitilisi kohustusi; juhib tähelepanu sellele, et ajutised toetused, mida antakse ekstreemseid ilmastikutingimusi taluva seemne kujul, võivad olla oluliseks kaitsemehhanismiks väiketootjatele ja peredele, kes vastasel korral rängalt kannataksid; rõhutab varajaste hoiatuste ning sanitaartingimuste, seemnete ja loomasööda alase ennetustöö olulisust; peab kahetsusväärseks, et vägivald ja ebakindlus on suureks takistuseks toiduga kindlustatusele tulevikus;

| 111. | rõhutab vajadust keskenduda Euroopa ja maailma tasandil toiduabist kaugemale ulatuvale toidupoliitikale, abistajate vahelisele ning abistajate ja abi saajate vahelisele koostööle koos kohaliku partnerluse tugevdamisega ning partnerriikide otsustavale rollile tagada selles sektoris märgatavaks eduks vajalikud põhitingimused, nagu riigis valitsev rahu ja investeeringud maapiirkondade infrastruktuuri; rõhutab lisaks, et pikaajaline ühiskondlik ja majanduslik areng vajab lisaks abile jätkusuutlikke tuluallikaid; on seisukohal, et vabad ja õiglased kaubandussuhted Euroopa ja arengumaade vahel lähtuvalt Maailma Kaubandusorganisatsiooni põhimõtetest on otsustava tähtsusega, et parandada toiduga kindlustatust ja kiirendada inimarengut Sahara-taguses Aafrikas; |
| --- | --- |

111.

rõhutab vajadust keskenduda Euroopa ja maailma tasandil toiduabist kaugemale ulatuvale toidupoliitikale, abistajate vahelisele ning abistajate ja abi saajate vahelisele koostööle koos kohaliku partnerluse tugevdamisega ning partnerriikide otsustavale rollile tagada selles sektoris märgatavaks eduks vajalikud põhitingimused, nagu riigis valitsev rahu ja investeeringud maapiirkondade infrastruktuuri; rõhutab lisaks, et pikaajaline ühiskondlik ja majanduslik areng vajab lisaks abile jätkusuutlikke tuluallikaid; on seisukohal, et vabad ja õiglased kaubandussuhted Euroopa ja arengumaade vahel lähtuvalt Maailma Kaubandusorganisatsiooni põhimõtetest on otsustava tähtsusega, et parandada toiduga kindlustatust ja kiirendada inimarengut Sahara-taguses Aafrikas;

| 112. | jagab kontrollikoja seisukohta, et arvestades toiduainete rahastamisvahendi (2008–2010) eesmärke ja rahastamislünka selle programmitöö perioodi lõpu ja järgmise EAFi programmitöö perioodi (alates 2014) vahel oleks pikem rakendusperiood olnud asjakohasem; rõhutab, kui oluline on tagada abi järjepidevus toorainehindade jätkuvat volatiilsust ja kõrget taset arvestades; rõhutab vajadust püüda saavutada tihedas koostöös Maailma Toiduprogrammi, ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni ning Põllumajanduse Arendamise Rahvusvahelise Fondiga vastastikune täiendavus ja sünergia liidu korraldatavate toiduga kindlustatuse programmide ning nimetatud ja teiste rahvusvaheliste abiandjate programmide vahel; |
| --- | --- |

112.

jagab kontrollikoja seisukohta, et arvestades toiduainete rahastamisvahendi (2008–2010) eesmärke ja rahastamislünka selle programmitöö perioodi lõpu ja järgmise EAFi programmitöö perioodi (alates 2014) vahel oleks pikem rakendusperiood olnud asjakohasem; rõhutab, kui oluline on tagada abi järjepidevus toorainehindade jätkuvat volatiilsust ja kõrget taset arvestades; rõhutab vajadust püüda saavutada tihedas koostöös Maailma Toiduprogrammi, ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni ning Põllumajanduse Arendamise Rahvusvahelise Fondiga vastastikune täiendavus ja sünergia liidu korraldatavate toiduga kindlustatuse programmide ning nimetatud ja teiste rahvusvaheliste abiandjate programmide vahel;

| 113. | väljendab sügavat muret kontrollikoja auditileiu pärast, mille kohaselt ei ole toitumisele piisavalt tähelepanu pööratud, ja peab seda murettekitavaks, sest alatoitumise tagajärjed on äärmiselt rasked, eelkõige kui alatoitumust esineb raseduse ajal või esimesel kahel eluaastal, ning need võivad põhjustada pöördumatuid kahjustusi; juhib tähelepanu sellele, et alatoitumus on takistuseks inimarengule, tekitades üksikisikutele pöördumatuid kahjustusi ning põhjustades riikidele suuri majanduslikke ja sotsiaalseid kaotusi; kiidab heaks komisjoni otsuse, mis on esitatud komisjoni teatises ELi poliitilise raamistiku kohta, millega toetatakse arenguriike toiduga kindlustatuse probleemide lahendamisel (COM(2010) 127), lisada toitumisalane mõõde liidu programmidesse; kordab oma üleskutset komisjonile koostada kõnelause mõõtme kohta eraldi teatis ja lisada oma arengupoliitikasse usaldusväärsed ja mitut valdkonda hõlmavad toitumisstrateegiad; juhib tähelepanu sellele, et üheks kõige olulisemaks ja kulusäästlikumaks sekkumisvahendiks on naiste mõjuvõimu suurendamine, millega saab olulisel määral kaasa aidata sellele, et leibkonnad tähtsustaksid tervishoidu ja laste toitumist; |
| --- | --- |

113.

väljendab sügavat muret kontrollikoja auditileiu pärast, mille kohaselt ei ole toitumisele piisavalt tähelepanu pööratud, ja peab seda murettekitavaks, sest alatoitumise tagajärjed on äärmiselt rasked, eelkõige kui alatoitumust esineb raseduse ajal või esimesel kahel eluaastal, ning need võivad põhjustada pöördumatuid kahjustusi; juhib tähelepanu sellele, et alatoitumus on takistuseks inimarengule, tekitades üksikisikutele pöördumatuid kahjustusi ning põhjustades riikidele suuri majanduslikke ja sotsiaalseid kaotusi; kiidab heaks komisjoni otsuse, mis on esitatud komisjoni teatises ELi poliitilise raamistiku kohta, millega toetatakse arenguriike toiduga kindlustatuse probleemide lahendamisel (COM(2010) 127), lisada toitumisalane mõõde liidu programmidesse; kordab oma üleskutset komisjonile koostada kõnelause mõõtme kohta eraldi teatis ja lisada oma arengupoliitikasse usaldusväärsed ja mitut valdkonda hõlmavad toitumisstrateegiad; juhib tähelepanu sellele, et üheks kõige olulisemaks ja kulusäästlikumaks sekkumisvahendiks on naiste mõjuvõimu suurendamine, millega saab olulisel määral kaasa aidata sellele, et leibkonnad tähtsustaksid tervishoidu ja laste toitumist;

| 114. | võtab teadmiseks kontrollikoja auditileiu, et liidu sekkumismeetmed on üldiselt hästi kavandatud ja saavutavad suurema osa kavandatud tulemustest, kuid peab kahetsusväärseks, et puuduvate tulemusnäitajate tõttu on eesmärkide kvaliteet olnud kõikuv ja raskesti mõõdetav ning poolte auditeeritud sekkumismeetmete puhul on tulemuste jätkusuutlikkus olnud küsitav; palub komisjonil seada realistlikumad ja mõõdetavamad sekkumiste eesmärgid ning parandada nende määratlust üldise eelarvetoetuse programmides, kus erilist tähelepanu tuleks pöörata ettevõtlikkuse ergutamisele kasvava noorsoo seas ja põllumajandussektoris naiste diskrimineerimise kõrvaldamisele; |
| --- | --- |

114.

võtab teadmiseks kontrollikoja auditileiu, et liidu sekkumismeetmed on üldiselt hästi kavandatud ja saavutavad suurema osa kavandatud tulemustest, kuid peab kahetsusväärseks, et puuduvate tulemusnäitajate tõttu on eesmärkide kvaliteet olnud kõikuv ja raskesti mõõdetav ning poolte auditeeritud sekkumismeetmete puhul on tulemuste jätkusuutlikkus olnud küsitav; palub komisjonil seada realistlikumad ja mõõdetavamad sekkumiste eesmärgid ning parandada nende määratlust üldise eelarvetoetuse programmides, kus erilist tähelepanu tuleks pöörata ettevõtlikkuse ergutamisele kasvava noorsoo seas ja põllumajandussektoris naiste diskrimineerimise kõrvaldamisele;

| 115. | on jätkuvalt veendunud, et toiduga kindlustatuse seisukohalt on oluline suurendada toitumise aspekti osakaalu arenguabis, ning palub, et komisjon esitaks selle kohta 2013. aasta kevadeks kirjaliku eduaruande; |
| --- | --- |

115.

on jätkuvalt veendunud, et toiduga kindlustatuse seisukohalt on oluline suurendada toitumise aspekti osakaalu arenguabis, ning palub, et komisjon esitaks selle kohta 2013. aasta kevadeks kirjaliku eduaruande;

| 116. | märgib, et toiduga kindlustatuse tagamiseks võetavate liidu meetmete üldise mõju määravad ära ka liidu põllumajandus-, kalandus-, energia- ja kaubanduspoliitika; rõhutab, et vaja on kindlustada poliitikavaldkondade arengusidusus kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 208 ning et need poliitikavaldkonnad peaksid hõlmama ja järgima nn mittekahjustamise põhimõtet; |
| --- | --- |

116.

märgib, et toiduga kindlustatuse tagamiseks võetavate liidu meetmete üldise mõju määravad ära ka liidu põllumajandus-, kalandus-, energia- ja kaubanduspoliitika; rõhutab, et vaja on kindlustada poliitikavaldkondade arengusidusus kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 208 ning et need poliitikavaldkonnad peaksid hõlmama ja järgima nn mittekahjustamise põhimõtet;

| 117. | on ühel arvamusel kontrollikojaga selles, et komisjon peaks paremini toetama põllumajandus- ja sotsiaaltoetusprogrammide rahalist jätkusuutlikkust; |
| --- | --- |

117.

on ühel arvamusel kontrollikojaga selles, et komisjon peaks paremini toetama põllumajandus- ja sotsiaaltoetusprogrammide rahalist jätkusuutlikkust;

VI osa.   Kontrollikoja eriaruanne nr 2/2012 „Euroopa Regionaalarengu Fondi kaasrahastatud VKEde finantskorraldusvahendid”

| 118. | väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande nr 2/2012 üle, milles keskendutakse Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) kaasrahastatud finantskorraldusvahenditele programmitöö perioodidel 2000–2006 ja 2007–2013; tunnustab, et eriaruandes nr 2/2012 antakse teavet ERFi kaasrahastatud finantskorraldusvahendite mõjususe ja tõhususe kohta ning see põhineb Ühendkuningriigi, Saksamaa, Slovakkia, Ungari ja Portugali projektide auditivalimil; |
| --- | --- |

118.

väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande nr 2/2012 üle, milles keskendutakse Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) kaasrahastatud finantskorraldusvahenditele programmitöö perioodidel 2000–2006 ja 2007–2013; tunnustab, et eriaruandes nr 2/2012 antakse teavet ERFi kaasrahastatud finantskorraldusvahendite mõjususe ja tõhususe kohta ning see põhineb Ühendkuningriigi, Saksamaa, Slovakkia, Ungari ja Portugali projektide auditivalimil;

| 119. | on arvamusel, et selline auditiaruanne oleks väga väärtuslik ka programmitöö perioodi 2007–2013 lõpus, võimaldades teha uusi järeldusi ERFi kaasrahastatud väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) rahastamisvahendite tulemuslikkuse kohta; on ühtlasi seisukohal, et kui nimetatud perioodi lõpus selline aruanne koostada, oleks tänu sellele võimalik vältida korduvaid vigu ning suurendada ERFi kaasrahastatavate tulevaste finantskorraldusmeetmete mõjusust ja tõhusust; |
| --- | --- |

119.

on arvamusel, et selline auditiaruanne oleks väga väärtuslik ka programmitöö perioodi 2007–2013 lõpus, võimaldades teha uusi järeldusi ERFi kaasrahastatud väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) rahastamisvahendite tulemuslikkuse kohta; on ühtlasi seisukohal, et kui nimetatud perioodi lõpus selline aruanne koostada, oleks tänu sellele võimalik vältida korduvaid vigu ning suurendada ERFi kaasrahastatavate tulevaste finantskorraldusmeetmete mõjusust ja tõhusust;

| 120. | rõhutab, et VKEd on liidu majanduse nurgakivi, sest nad loovad töökohti, innovatsiooni ja jõukust; märgib siiski, et VKEde tegutsemist võivad raskendada rahastamislüngad, st teatud faasis ei anta neile vajalikku liiki ja vajalikus mahus rahastamist; |
| --- | --- |

120.

rõhutab, et VKEd on liidu majanduse nurgakivi, sest nad loovad töökohti, innovatsiooni ja jõukust; märgib siiski, et VKEde tegutsemist võivad raskendada rahastamislüngad, st teatud faasis ei anta neile vajalikku liiki ja vajalikus mahus rahastamist;

| 121. | tunnistab, et eelarvepiirangute ja erasektori laenuvõtmise võime vähenemise ajal on kõige rohkem kannatanud VKEd ja eelkõige mikroettevõtted ning neile tuleks seetõttu anda rohkem liidu toetust, et jätkuks töökohtade loomine, innovatsioon ja majanduskasv; märgib, et erilist tähelepanu tuleb pöörata VKEdele, kes tagavad kohalikul tasandil säästva arengu, ja et ühtekuuluvuspoliitika kui peamine lähenemise ja jätkusuutliku arengu edendamise vahend kogu liidus on üks kahest peamisest kanalist, mille kaudu liidu toetus VKEdeni jõuab; toonitab seetõttu, et rahastamisvahendite kasutamist ühtekuuluvuspoliitikas seoses VKEdega tuleks edaspidi tugevdada, kuna sellega saab tagada käibefondid, edendada avaliku ja erasektori partnerlusi ning saavutada liidu eelarve mitmekordistav mõju; |
| --- | --- |

121.

tunnistab, et eelarvepiirangute ja erasektori laenuvõtmise võime vähenemise ajal on kõige rohkem kannatanud VKEd ja eelkõige mikroettevõtted ning neile tuleks seetõttu anda rohkem liidu toetust, et jätkuks töökohtade loomine, innovatsioon ja majanduskasv; märgib, et erilist tähelepanu tuleb pöörata VKEdele, kes tagavad kohalikul tasandil säästva arengu, ja et ühtekuuluvuspoliitika kui peamine lähenemise ja jätkusuutliku arengu edendamise vahend kogu liidus on üks kahest peamisest kanalist, mille kaudu liidu toetus VKEdeni jõuab; toonitab seetõttu, et rahastamisvahendite kasutamist ühtekuuluvuspoliitikas seoses VKEdega tuleks edaspidi tugevdada, kuna sellega saab tagada käibefondid, edendada avaliku ja erasektori partnerlusi ning saavutada liidu eelarve mitmekordistav mõju;

| 122. | tuletab meelde, et ettevõtluse toetamiseks viib liit ellu oma ettevõtlus- ja ühtekuuluvuspoliitikat, kasutades selleks peamiselt toetusi, kuid järjest rohkem ka ERFi raames eraldatavaid rahastamisvahendeid; võtab teadmiseks, et rahastamisvahendid on tagasimakstavad ja kapitali taaskasutavad, tagades seeläbi VKEdele järjepideva rahalise toetuse; |
| --- | --- |

122.

tuletab meelde, et ettevõtluse toetamiseks viib liit ellu oma ettevõtlus- ja ühtekuuluvuspoliitikat, kasutades selleks peamiselt toetusi, kuid järjest rohkem ka ERFi raames eraldatavaid rahastamisvahendeid; võtab teadmiseks, et rahastamisvahendid on tagasimakstavad ja kapitali taaskasutavad, tagades seeläbi VKEdele järjepideva rahalise toetuse;

| 123. | tunnistab, et rahastamisprogrammidele juurdepääsu elluviimiseks on vaja aktiivselt kaasata finantsvahendajaid, kes muundavad avaliku sektori rahalised vahendid VKEde rahastamisvahenditeks; märgib, et avaliku sektori rahalisi vahendeid võib täiendada erasektori lisavahenditega, mis suurendavad VKEdesse investeerimiseks saadaval olevat kogusummat; märgib, et sellist tegevust määratletakse tavaliselt finantsvõimendusena või mitmekordistava mõjuna; |
| --- | --- |

123.

tunnistab, et rahastamisprogrammidele juurdepääsu elluviimiseks on vaja aktiivselt kaasata finantsvahendajaid, kes muundavad avaliku sektori rahalised vahendid VKEde rahastamisvahenditeks; märgib, et avaliku sektori rahalisi vahendeid võib täiendada erasektori lisavahenditega, mis suurendavad VKEdesse investeerimiseks saadaval olevat kogusummat; märgib, et sellist tegevust määratletakse tavaliselt finantsvõimendusena või mitmekordistava mõjuna;

| 124. | rõhutab, et rahastamisvõimaluste puudumise tõttu on idufirmade arv vähenenud, mis tähendab seda, et ERFi kaasrahastatavad rahastamisvahendid muutuvad ettevõtluse soodustamisel järjest tähtsamaks; |
| --- | --- |

124.

rõhutab, et rahastamisvõimaluste puudumise tõttu on idufirmade arv vähenenud, mis tähendab seda, et ERFi kaasrahastatavad rahastamisvahendid muutuvad ettevõtluse soodustamisel järjest tähtsamaks;

| 125. | tuletab meelde, et kontrollikoja auditis keskenduti ERFi poolt programmitöö perioodidel 2000–2006 ja 2007–2013 kaasrahastatud finantskorraldusvahenditele ja et auditileiud põhinevad projektide valimi otsesel läbivaatamisel ning komisjoni ja liikmesriikide juhtimis-, järelevalve- ja teabesüsteemide kontrollimisel; |
| --- | --- |

125.

tuletab meelde, et kontrollikoja auditis keskenduti ERFi poolt programmitöö perioodidel 2000–2006 ja 2007–2013 kaasrahastatud finantskorraldusvahenditele ja et auditileiud põhinevad projektide valimi otsesel läbivaatamisel ning komisjoni ja liikmesriikide juhtimis-, järelevalve- ja teabesüsteemide kontrollimisel;

| 126. | märgib, et kontrollikoda keskendus oma auditis kolme peamist tüüpi rahastamisvahenditele: omakapitali-, laenu- ja tagatisvahendid; märgib, et need kõik on ERFi kaasrahastamiseks kõlblikud, kuid peavad vastama liidu ja liikmesriikide rahastamiskõlblikkuse eeskirjadele; kinnitab, et auditi peamine eesmärk oli hinnata, kas ERFi kulutused VKEde finantskorraldusvahenditele on olnud mõjusad ja tõhusad; |
| --- | --- |

126.

märgib, et kontrollikoda keskendus oma auditis kolme peamist tüüpi rahastamisvahenditele: omakapitali-, laenu- ja tagatisvahendid; märgib, et need kõik on ERFi kaasrahastamiseks kõlblikud, kuid peavad vastama liidu ja liikmesriikide rahastamiskõlblikkuse eeskirjadele; kinnitab, et auditi peamine eesmärk oli hinnata, kas ERFi kulutused VKEde finantskorraldusvahenditele on olnud mõjusad ja tõhusad;

| 127. | väljendab heameelt kontrollikoja leidude ja soovituste üle, mis puudutavad rahastamislünkade hindamist; märgib, et järgmist programmitöö perioodi käsitlevas seadusandlikus ettepanekus (19) on selline hindamine tehtud kohustuslikuks ja peab toimuma eelhindamisena; kutsub komisjoni üles lisama asjaomasesse määrusesse alusakti osana vastavad nõuded, sealhulgas kvantitatiivsed võrdlusalused, mis käsitlevad eelhindamise rolli ja kasutamist; on seisukohal, et vahendite taaskasutamist puudutavate sätete küsimust tuleks järgmist programmitöö perioodi käsitlevas seadusandlikus ettepanekus samuti käsitleda; |
| --- | --- |

127.

väljendab heameelt kontrollikoja leidude ja soovituste üle, mis puudutavad rahastamislünkade hindamist; märgib, et järgmist programmitöö perioodi käsitlevas seadusandlikus ettepanekus (19) on selline hindamine tehtud kohustuslikuks ja peab toimuma eelhindamisena; kutsub komisjoni üles lisama asjaomasesse määrusesse alusakti osana vastavad nõuded, sealhulgas kvantitatiivsed võrdlusalused, mis käsitlevad eelhindamise rolli ja kasutamist; on seisukohal, et vahendite taaskasutamist puudutavate sätete küsimust tuleks järgmist programmitöö perioodi käsitlevas seadusandlikus ettepanekus samuti käsitleda;

| 128. | märgib, et struktuurifondide määrused võimaldavad erasektori eeliskohtlemist võrreldes avaliku sektoriga; kutsub komisjoni üles erasektori eelisseisundit asjakohaselt põhjendama, sest selline käitumine võib piirata suutlikkust nõuda tagasi kõik liigsed vahendid ja võimalust need teistele VKEdele ümber jagada; |
| --- | --- |

128.

märgib, et struktuurifondide määrused võimaldavad erasektori eeliskohtlemist võrreldes avaliku sektoriga; kutsub komisjoni üles erasektori eelisseisundit asjakohaselt põhjendama, sest selline käitumine võib piirata suutlikkust nõuda tagasi kõik liigsed vahendid ja võimalust need teistele VKEdele ümber jagada;

| 129. | on mures selle pärast, et kontrollikoda leidis, et meetmete mõjusust ja tõhusust takistasid järgmised olulised puudused:






  — | kättesaadavates VKEde rahastamislünkade hinnangutes esines tõsiseid puudusi ja neid hinnanguid ei avaldatud korrapäraselt; |
| --- | --- | --- |

129.

on mures selle pärast, et kontrollikoda leidis, et meetmete mõjusust ja tõhusust takistasid järgmised olulised puudused:

—

kättesaadavates VKEde rahastamislünkade hinnangutes esines tõsiseid puudusi ja neid hinnanguid ei avaldatud korrapäraselt;

| — | algselt toetuste andmiseks kavandatud struktuurifondide määrused sisaldavad olulisi puudusi, kuna neis ei käsitleta rahastamisvahendite eripärasid; |
| --- | --- |

—

algselt toetuste andmiseks kavandatud struktuurifondide määrused sisaldavad olulisi puudusi, kuna neis ei käsitleta rahastamisvahendite eripärasid;

| — | enne rahaliste vahendite VKEdeni jõudmist esines olulisi viivitusi ja teiste VKEdele suunatud ELi programmidega võrreldes puudub ERFil rahuldav võime erasektori investeeringute abil finantsvõimenduse tekitamiseks; |
| --- | --- |

—

enne rahaliste vahendite VKEdeni jõudmist esines olulisi viivitusi ja teiste VKEdele suunatud ELi programmidega võrreldes puudub ERFil rahuldav võime erasektori investeeringute abil finantsvõimenduse tekitamiseks;

| 130. | tuletab samuti meelde, et oma arvamuses uudsete rahastamisvahendite kohta seoses järgmise mitmeaastase finantsraamistikuga (20) nõudis Euroopa Parlamendi regionaalarengukomisjon rahastamisvahendite õigusraamistiku kohese selguse, lihtsuse ja läbipaistvuse tagamist ning ühtset mõistetele viitamist rahastamisvahendeid käsitlevates õigusaktides; |
| --- | --- |

130.

tuletab samuti meelde, et oma arvamuses uudsete rahastamisvahendite kohta seoses järgmise mitmeaastase finantsraamistikuga (20) nõudis Euroopa Parlamendi regionaalarengukomisjon rahastamisvahendite õigusraamistiku kohese selguse, lihtsuse ja läbipaistvuse tagamist ning ühtset mõistetele viitamist rahastamisvahendeid käsitlevates õigusaktides;

| 131. | võtab murega teadmiseks, et varasemaid iga-aastasi rakendamisaruandeid, järelevalvekomiteesid ja rakenduskavade näitajaid on peetud rahastamisvahendite eesmärkide ja ülesannete täitmiseks ebapiisavateks või mittesoovitavateks; tunneb heameelt algatuse JEREMIE raames tuvastatud aruandluse ja järelevalvetegevuse edusammude üle; |
| --- | --- |

131.

võtab murega teadmiseks, et varasemaid iga-aastasi rakendamisaruandeid, järelevalvekomiteesid ja rakenduskavade näitajaid on peetud rahastamisvahendite eesmärkide ja ülesannete täitmiseks ebapiisavateks või mittesoovitavateks; tunneb heameelt algatuse JEREMIE raames tuvastatud aruandluse ja järelevalvetegevuse edusammude üle;

| 132. | peab kahetsusväärseks, et valdusfondide tasandil ei tuvastanud kontrollikoda ei programmitöö perioodil 2000–2006 ega 2007–2013 märkimisväärset erasektoripoolset finantsvõimendust; avaldab imestust selle üle, et korraldusasutuste ja finantsvahendajate vahelistes rahastamislepingutes puuduvad tavaliselt selged finantsvõimendusele esitatavad nõuded, välja arvatud teatavate omakapitalifondide puhul, millel olid erasektori kaasrahastajatele siduvad finantsvõimendusnõuded; |
| --- | --- |

132.

peab kahetsusväärseks, et valdusfondide tasandil ei tuvastanud kontrollikoda ei programmitöö perioodil 2000–2006 ega 2007–2013 märkimisväärset erasektoripoolset finantsvõimendust; avaldab imestust selle üle, et korraldusasutuste ja finantsvahendajate vahelistes rahastamislepingutes puuduvad tavaliselt selged finantsvõimendusele esitatavad nõuded, välja arvatud teatavate omakapitalifondide puhul, millel olid erasektori kaasrahastajatele siduvad finantsvõimendusnõuded;

| 133. | toetab kontrollikoja nõudmist, et rahastamisvahendite finantsvõimenduse kontseptsioon oleks selgemalt määratletud; rõhutab siiski, et arvestades survet saavutada kõrgem finantsvõimendus, on oluline meelde tuletada, et ühtekuuluvuspoliitika rahastamisvahenditest rahastatakse tavaliselt projekte vähemarenenud piirkondades ja majandusraskustega piirkondades, eesmärgiga parandada olukorda turutõrgete ja mitteoptimaalse investeerimise korral, mistõttu ühtekuuluvuspoliitika rahastamisvahendid ei ole suunatud mitte ainult lühiajalise kasumlikkuse, vaid ka suure sotsiaalmajandusliku kasu saamisele eelkõige piirkondlikul ja kohalikul tasandil; juhib tähelepanu sellele, et mitmetasandiline valitsemine ja liikmesriikidega programmide kavandamisel ja täitmisel tehtav koostöö on ühtekuuluvuspoliitika aluspõhimõtted, mis võimaldavad piirkondlikel ja riikide ametiasutustel osaleda programmide planeerimises ja rakendamises; toonitab seetõttu, et õigusraamistikus tuleb säilitada teatud paindlikkus ka finantsvõimenduse määratlemise ja nõuete osas; |
| --- | --- |

133.

toetab kontrollikoja nõudmist, et rahastamisvahendite finantsvõimenduse kontseptsioon oleks selgemalt määratletud; rõhutab siiski, et arvestades survet saavutada kõrgem finantsvõimendus, on oluline meelde tuletada, et ühtekuuluvuspoliitika rahastamisvahenditest rahastatakse tavaliselt projekte vähemarenenud piirkondades ja majandusraskustega piirkondades, eesmärgiga parandada olukorda turutõrgete ja mitteoptimaalse investeerimise korral, mistõttu ühtekuuluvuspoliitika rahastamisvahendid ei ole suunatud mitte ainult lühiajalise kasumlikkuse, vaid ka suure sotsiaalmajandusliku kasu saamisele eelkõige piirkondlikul ja kohalikul tasandil; juhib tähelepanu sellele, et mitmetasandiline valitsemine ja liikmesriikidega programmide kavandamisel ja täitmisel tehtav koostöö on ühtekuuluvuspoliitika aluspõhimõtted, mis võimaldavad piirkondlikel ja riikide ametiasutustel osaleda programmide planeerimises ja rakendamises; toonitab seetõttu, et õigusraamistikus tuleb säilitada teatud paindlikkus ka finantsvõimenduse määratlemise ja nõuete osas;

| 134. | tunnistab uuenduslike finantskorraldusvahendite potentsiaali kapitali kasvatamisel ja investeeringute tõhustamisel, erinevalt toetustest, mida toetuste saajad peavad sageli üleliia tülikateks ja bürokraatlikeks; rõhutab, et finantskorraldusvahenditel võiks olla oluline osa strateegia „Euroopa 2020” eesmärkide saavutamisel, sest nad aitavad leida muudelt investoritelt vahendeid liidule suurt huvi pakkuvates valdkondades; |
| --- | --- |

134.

tunnistab uuenduslike finantskorraldusvahendite potentsiaali kapitali kasvatamisel ja investeeringute tõhustamisel, erinevalt toetustest, mida toetuste saajad peavad sageli üleliia tülikateks ja bürokraatlikeks; rõhutab, et finantskorraldusvahenditel võiks olla oluline osa strateegia „Euroopa 2020” eesmärkide saavutamisel, sest nad aitavad leida muudelt investoritelt vahendeid liidule suurt huvi pakkuvates valdkondades;

| 135. | märgib ka seda, et omakapitali- ja laenuvahendite puhul leidis kontrollikoda, et saavutatud finantsvõimendus on olnud vähene ja võrdlusalustega võrreldes väiksem; märgib rahuloluga, et tagatisvahendite puhul oli finantsvõimendus vastupidiselt kõrgem; |
| --- | --- |

135.

märgib ka seda, et omakapitali- ja laenuvahendite puhul leidis kontrollikoda, et saavutatud finantsvõimendus on olnud vähene ja võrdlusalustega võrreldes väiksem; märgib rahuloluga, et tagatisvahendite puhul oli finantsvõimendus vastupidiselt kõrgem;

| 136. | nõuab, et komisjon võtaks kontrollikoja auditileidudega seoses viivitamata meetmeid; peab eriti oluliseks, et tulevikus suureneks ERFi võimalused võimendada avaliku sektori investeeringutega sobivaid erasektori investeeringud; |
| --- | --- |

136.

nõuab, et komisjon võtaks kontrollikoja auditileidudega seoses viivitamata meetmeid; peab eriti oluliseks, et tulevikus suureneks ERFi võimalused võimendada avaliku sektori investeeringutega sobivaid erasektori investeeringud;

| 137. | väljendab muret ulatuslike viivituste pärast liikmesriikides seoses VKEde juurdepääsuga rahastamisele; kutsub komisjoni ja korraldusasutusi üles vältima peamiselt haldus-, õigus-, organisatsioonilistest või strateegilistest põhjustest tulenevaid viivitusi VKEdele juurdepääsu andmisel rahastamisele; peab kahetsusväärseks, et korraldusasutuste seisukohast tähendab see seda, et alternatiiv – VKEdele toetuse andmine – muutub atraktiivsemaks; |
| --- | --- |

137.

väljendab muret ulatuslike viivituste pärast liikmesriikides seoses VKEde juurdepääsuga rahastamisele; kutsub komisjoni ja korraldusasutusi üles vältima peamiselt haldus-, õigus-, organisatsioonilistest või strateegilistest põhjustest tulenevaid viivitusi VKEdele juurdepääsu andmisel rahastamisele; peab kahetsusväärseks, et korraldusasutuste seisukohast tähendab see seda, et alternatiiv – VKEdele toetuse andmine – muutub atraktiivsemaks;

| 138. | nõuab tungivalt, et komisjon esitaks võimalikult kiiresti tervikliku, selgitava ettepaneku, kus käsitletakse probleeme, mis tulenevad sellest, et liidus on praegu käibel mitmesuguseid VKEde määratlusi vastavalt eri otstarbele ja eesmärkidele, ja pakuks välja võimalikke viise selle olukorra lahendamiseks; |
| --- | --- |

138.

nõuab tungivalt, et komisjon esitaks võimalikult kiiresti tervikliku, selgitava ettepaneku, kus käsitletakse probleeme, mis tulenevad sellest, et liidus on praegu käibel mitmesuguseid VKEde määratlusi vastavalt eri otstarbele ja eesmärkidele, ja pakuks välja võimalikke viise selle olukorra lahendamiseks;

| 139. | taunib asjaolu, et teatud juhtudel ei olnud teave VKEde halduskulude kohta kättesaadav või usaldusväärne; kutsub pädevaid asutusi üles praegust olukorda parandama ja esitama tulevikus kogu asjakohase teabe; tunnistab, et eristada tuleks finantskorraldusvahendite kulusid (JEREMIE haldusfondi ja finantsvahendajate halduskulud) ja kulusid VKEdele; |
| --- | --- |

139.

taunib asjaolu, et teatud juhtudel ei olnud teave VKEde halduskulude kohta kättesaadav või usaldusväärne; kutsub pädevaid asutusi üles praegust olukorda parandama ja esitama tulevikus kogu asjakohase teabe; tunnistab, et eristada tuleks finantskorraldusvahendite kulusid (JEREMIE haldusfondi ja finantsvahendajate halduskulud) ja kulusid VKEdele;

| 140. | taunib seda, et paljudel juhtudel nõudsid korraldusasutuste määratud finantsvahendajad üksikutelt VKEdelt sisse refinantseerimis- ja töötlemiskulud; rõhutab, et refinantseerimis- ja töötlemiskulud peaksid kuuluma finantsvahendajate tavaliste tegevuskulude hulka; |
| --- | --- |

140.

taunib seda, et paljudel juhtudel nõudsid korraldusasutuste määratud finantsvahendajad üksikutelt VKEdelt sisse refinantseerimis- ja töötlemiskulud; rõhutab, et refinantseerimis- ja töötlemiskulud peaksid kuuluma finantsvahendajate tavaliste tegevuskulude hulka;

| 141. | rõhutab rahastamisele juurdepääsu puudutavate haldusmenetluste lihtsustamise ja kaasrahastamise nõuete vähendamise tähtsust; |
| --- | --- |

141.

rõhutab rahastamisele juurdepääsu puudutavate haldusmenetluste lihtsustamise ja kaasrahastamise nõuete vähendamise tähtsust;

| 142. | on mures selle pärast, et komisjoni juhistes ei sätestata tingimusi, mis piiravad VKEdelt selliste kulude tasumise nõudmist, mis ei põhine ei VKE võetaval tegelikul riskil ega finantsvahendajate osutataval teenusel; |
| --- | --- |

142.

on mures selle pärast, et komisjoni juhistes ei sätestata tingimusi, mis piiravad VKEdelt selliste kulude tasumise nõudmist, mis ei põhine ei VKE võetaval tegelikul riskil ega finantsvahendajate osutataval teenusel;

| 143. | soovitab, et rahastamisvahendite, koostöös liikmesriikidega toimuva eelarve täitmise ning riigiabi ja struktuurifondide eeskirjade keerulise kombinatsiooni tõttu peaks komisjon tõhustama komisjoni, korraldusasutuste ja toetusesaajate (finantsvahendajate) vahelisi suhtlus-ja seiresüsteeme ning pakkuma reguleeriva raamistiku 2007–2013 uusi sätteid silmas pidades paremaid suuniseid ja paremat nõustamist; |
| --- | --- |

143.

soovitab, et rahastamisvahendite, koostöös liikmesriikidega toimuva eelarve täitmise ning riigiabi ja struktuurifondide eeskirjade keerulise kombinatsiooni tõttu peaks komisjon tõhustama komisjoni, korraldusasutuste ja toetusesaajate (finantsvahendajate) vahelisi suhtlus-ja seiresüsteeme ning pakkuma reguleeriva raamistiku 2007–2013 uusi sätteid silmas pidades paremaid suuniseid ja paremat nõustamist;

| 144. | toetab kontrollikoja soovitust, et komisjon peaks tagama rahastamisvahenditele spetsiifilise usaldusväärse ja tehniliselt püsiva järelevalve- ja hindamissüsteemi; kutsub komisjoni samuti üles järgima kontrollikoja soovitust ja sõlmima liikmesriikidega kokkuleppe väikese arvu mõõdetavate, asjakohaste, spetsiifiliste ja ühtsete rahastamisvahendite tulemusnäitajate kohta, millega tugevdataks nii järelevalve- kui ka auditeerimisprotsesse; |
| --- | --- |

144.

toetab kontrollikoja soovitust, et komisjon peaks tagama rahastamisvahenditele spetsiifilise usaldusväärse ja tehniliselt püsiva järelevalve- ja hindamissüsteemi; kutsub komisjoni samuti üles järgima kontrollikoja soovitust ja sõlmima liikmesriikidega kokkuleppe väikese arvu mõõdetavate, asjakohaste, spetsiifiliste ja ühtsete rahastamisvahendite tulemusnäitajate kohta, millega tugevdataks nii järelevalve- kui ka auditeerimisprotsesse;

| 145. | märgib, et territoriaalne killustatus ja ebapiisav kriitiline mass mõjutavad finantsvahendite atraktiivsust, põhjustavad teatavaid finantseerimistingimusi ja võivad kaasa tuua suhteliselt suured halduskulud; märgib, et need ERFi omadused takistasid rahastamisvahendite nõuetekohast finantsjuhtimist programmitöö eri perioodidel fondist abi andmisel VKEdele; |
| --- | --- |

145.

märgib, et territoriaalne killustatus ja ebapiisav kriitiline mass mõjutavad finantsvahendite atraktiivsust, põhjustavad teatavaid finantseerimistingimusi ja võivad kaasa tuua suhteliselt suured halduskulud; märgib, et need ERFi omadused takistasid rahastamisvahendite nõuetekohast finantsjuhtimist programmitöö eri perioodidel fondist abi andmisel VKEdele;

| 146. | peab kahetsusväärseks, et rakenduskava alusel rahastamise eraldamisel eraldasid riiklikud ametiasutused, kes tavaliselt ei tunne hästi VKEde rahastamist, avaliku sektori toetusi fondidesse nii, et nende maht oli sageli kriitilisest massist väiksem; toonitab, et sellise olukorra põhjustasid eri temaatilised rakenduskavad, millel on mitmed majanduslikud, keskkonnaalased, sotsiaalsed ja territoriaalsed eesmärgid; |
| --- | --- |

146.

peab kahetsusväärseks, et rakenduskava alusel rahastamise eraldamisel eraldasid riiklikud ametiasutused, kes tavaliselt ei tunne hästi VKEde rahastamist, avaliku sektori toetusi fondidesse nii, et nende maht oli sageli kriitilisest massist väiksem; toonitab, et sellise olukorra põhjustasid eri temaatilised rakenduskavad, millel on mitmed majanduslikud, keskkonnaalased, sotsiaalsed ja territoriaalsed eesmärgid;

| 147. | on seisukohal, et kui korraldusasutused teevad ettepaneku finantskorraldusmeetmete kasutamiseks, siis peaksid nad tagama, et nende ettepaneku nõuetekohaseks põhjenduseks on kvaliteetne VKEde rahastamislünga hindamine, mis põhineb standardsel ja ühiselt kokku lepitud metoodikal; toetab seda, et enne rakenduskavade, sealhulgas finantskorraldusmeetmete heakskiitmist kontrolliks komisjon nende kokkusobivust VKEde rahastamislünga hindamisega ja tagaks selle hindamise kvaliteedi; |
| --- | --- |

147.

on seisukohal, et kui korraldusasutused teevad ettepaneku finantskorraldusmeetmete kasutamiseks, siis peaksid nad tagama, et nende ettepaneku nõuetekohaseks põhjenduseks on kvaliteetne VKEde rahastamislünga hindamine, mis põhineb standardsel ja ühiselt kokku lepitud metoodikal; toetab seda, et enne rakenduskavade, sealhulgas finantskorraldusmeetmete heakskiitmist kontrolliks komisjon nende kokkusobivust VKEde rahastamislünga hindamisega ja tagaks selle hindamise kvaliteedi;

| 148. | on mures, et liikmesriikides ei ole piisavalt teavet VKEde juurdepääsu kohta rahastamisallikatele; toetab kontrollikoja soovitust, et VKEde rahastamise mahu optimeerimiseks on vaja võimaluste piires tõsta sidusrühmade teadlikkust konkreetsetest VKEde rahastamisvajadustest; |
| --- | --- |

148.

on mures, et liikmesriikides ei ole piisavalt teavet VKEde juurdepääsu kohta rahastamisallikatele; toetab kontrollikoja soovitust, et VKEde rahastamise mahu optimeerimiseks on vaja võimaluste piires tõsta sidusrühmade teadlikkust konkreetsetest VKEde rahastamisvajadustest;

| 149. | on arvamusel, et mitmekordistav mõju peaks demonstreerima seda, mil määral on nii Euroopa Liidu kui ka liikmesriikide algsed sissemaksed ligi meelitanud erasektori investeeringuid; on seisukohal, et rahastamisvahendite liikmesriikidepoolset kaasrahastamist tuleks koos liidu rahalise toetusega käsitleda osana rahastamisest avaliku sektori vahenditest; |
| --- | --- |

149.

on arvamusel, et mitmekordistav mõju peaks demonstreerima seda, mil määral on nii Euroopa Liidu kui ka liikmesriikide algsed sissemaksed ligi meelitanud erasektori investeeringuid; on seisukohal, et rahastamisvahendite liikmesriikidepoolset kaasrahastamist tuleks koos liidu rahalise toetusega käsitleda osana rahastamisest avaliku sektori vahenditest;

| 150. | on veendunud, et küsimused, mis on hõlmatud delegeeritud õigusaktidega (mõeldud liidu õigusaktide vähemoluliste osade jaoks), ei tohiks tegelikkuses käsitleda tulevase ühtekuuluvuskava põhielemente (21); |
| --- | --- |

150.

on veendunud, et küsimused, mis on hõlmatud delegeeritud õigusaktidega (mõeldud liidu õigusaktide vähemoluliste osade jaoks), ei tohiks tegelikkuses käsitleda tulevase ühtekuuluvuskava põhielemente (21);

| 151. | pooldab tugevalt seda, et nõukogu ja komisjon koostaks struktuurifondide määruste ettepanekute väljatöötamisel asjakohasema õigusraamistiku, et finantskorraldusmeetmete kavandamine ja rakendamine struktuurifondide õigusraamistiku puuduste, geograafiliste piirangute ja vahendite hajutamise tõttu ei kannataks; palub, et käesoleva programmitöö perioodi käigus saadud kogemusi võetaks arvesse struktuurifonde käsitlevate määruse ettepanekute koostamisel; leiab eelkõige, et ettepanekud peaksid olema suunatud pigem tulemuslikkusele ja tulemustele kui lihtsalt nõuete järgimisele; |
| --- | --- |

151.

pooldab tugevalt seda, et nõukogu ja komisjon koostaks struktuurifondide määruste ettepanekute väljatöötamisel asjakohasema õigusraamistiku, et finantskorraldusmeetmete kavandamine ja rakendamine struktuurifondide õigusraamistiku puuduste, geograafiliste piirangute ja vahendite hajutamise tõttu ei kannataks; palub, et käesoleva programmitöö perioodi käigus saadud kogemusi võetaks arvesse struktuurifonde käsitlevate määruse ettepanekute koostamisel; leiab eelkõige, et ettepanekud peaksid olema suunatud pigem tulemuslikkusele ja tulemustele kui lihtsalt nõuete järgimisele;

| 152. | kinnitab, et komisjon peaks tagama rahastamisvahenditele spetsiifilise ning usaldusväärse ja tehniliselt töökindla järelevalve- ja hindamissüsteemi, mis hõlmaks rahastamisvahendite eraldamist tavapärastest toetustest komisjoni kontrolli-, aruandlus- ja auditeerimisprotsessis, ning VKEdele tegelikult makstud summa peaks olema läbipaistev; ergutab eelkõige komisjoni ja liikmesriike leppima kokku väikeses arvus mõõdetavates, asjakohastes, täpsetes ja ühtsetes rahastamisvahendite tulemusnäitajates; |
| --- | --- |

152.

kinnitab, et komisjon peaks tagama rahastamisvahenditele spetsiifilise ning usaldusväärse ja tehniliselt töökindla järelevalve- ja hindamissüsteemi, mis hõlmaks rahastamisvahendite eraldamist tavapärastest toetustest komisjoni kontrolli-, aruandlus- ja auditeerimisprotsessis, ning VKEdele tegelikult makstud summa peaks olema läbipaistev; ergutab eelkõige komisjoni ja liikmesriike leppima kokku väikeses arvus mõõdetavates, asjakohastes, täpsetes ja ühtsetes rahastamisvahendite tulemusnäitajates;

| 153. | jagab arvamust, et komisjon peaks püüdma pakkuda liikmesriikidele VKEdele suunatud kasutuskõlblikke finantskorraldusstruktuure ja -vahendeid (kasutustasudega toetused, sihtotstarbelised investeerimisvahendid) ainult siis, kui see kiirendab rakendamist ja vähendab halduskulusid, kuid siiski nii, et see eeltingimus ei kahjustaks liialt VKEde võimalusi neid rahastamisskeeme kasutada; rõhutab, kui tähtis on tagada finantskorralduse jätkuv paindlikkus, et kohandada seda vastavalt piirkondlikele erinevustele ja turumuutustele; |
| --- | --- |

153.

jagab arvamust, et komisjon peaks püüdma pakkuda liikmesriikidele VKEdele suunatud kasutuskõlblikke finantskorraldusstruktuure ja -vahendeid (kasutustasudega toetused, sihtotstarbelised investeerimisvahendid) ainult siis, kui see kiirendab rakendamist ja vähendab halduskulusid, kuid siiski nii, et see eeltingimus ei kahjustaks liialt VKEde võimalusi neid rahastamisskeeme kasutada; rõhutab, kui tähtis on tagada finantskorralduse jätkuv paindlikkus, et kohandada seda vastavalt piirkondlikele erinevustele ja turumuutustele;

| 154. | märgib, et liikmesriigid peaksid komisjoni toetusel püüdma koondada kõik ERFi kaasfinantseeritavad VKEde rahastamisvahendid ühte rakenduskavasse liikmesriigi kohta või liikmesriigi rakenduskava ühte prioriteetsesse suunda, et lihtsustada kavandamisprotsessi ja kõrvaldada üks peamisi esiletoodud viivitusi põhjustavaid tegureid; |
| --- | --- |

154.

märgib, et liikmesriigid peaksid komisjoni toetusel püüdma koondada kõik ERFi kaasfinantseeritavad VKEde rahastamisvahendid ühte rakenduskavasse liikmesriigi kohta või liikmesriigi rakenduskava ühte prioriteetsesse suunda, et lihtsustada kavandamisprotsessi ja kõrvaldada üks peamisi esiletoodud viivitusi põhjustavaid tegureid;

| 155. | on seisukohal, et komisjon peaks esitama struktuurifondide määrustes mitmekordistava mõju mõiste ühtse määratluse ja taaskasutuse standardkontseptsioonid sõltuvalt valdusfondi või fondi tüübist ning nõudma lepinguliselt siduvaid finantsvõimenduse miinimumsuhtarve, fondi kapitali taaskasutamise miinimumperioode ja andmeid finantsvõimenduse näitajate arvutamiseks; on seisukohal, et lisaväärtuse kontseptiooni tuleks pidada vajalikuks komponendiks finantsvõimenduse näitajate arvutamisel, et saavutada asjakohased poliitilised eesmärgid ja võtta arvesse turutingimusi; on seisukohal, et selleks oleks soovitatav määratleda Euroopa lisaväärtuse kontseptsioon 2014.–2020. aasta õigusraamistikus; |
| --- | --- |

155.

on seisukohal, et komisjon peaks esitama struktuurifondide määrustes mitmekordistava mõju mõiste ühtse määratluse ja taaskasutuse standardkontseptsioonid sõltuvalt valdusfondi või fondi tüübist ning nõudma lepinguliselt siduvaid finantsvõimenduse miinimumsuhtarve, fondi kapitali taaskasutamise miinimumperioode ja andmeid finantsvõimenduse näitajate arvutamiseks; on seisukohal, et lisaväärtuse kontseptiooni tuleks pidada vajalikuks komponendiks finantsvõimenduse näitajate arvutamisel, et saavutada asjakohased poliitilised eesmärgid ja võtta arvesse turutingimusi; on seisukohal, et selleks oleks soovitatav määratleda Euroopa lisaväärtuse kontseptsioon 2014.–2020. aasta õigusraamistikus;

| 156. | palub, et nõukogu ja komisjon kaaluksid alternatiivseid võimalusi VKEde toetamise jätkamiseks finantskorraldusvahendite abil, kui ühtekuuluvuspoliitika raamistik osutub ebasobivaks; märgib, et nimetatud vahendeid tuleks toetada kas komisjoni tsentraalselt hallatavatest programmidest, komisjoni ja liikmesriikide vahelises koostöös hallatavatest sihtotstarbelistest investeerimisvahenditest või otseselt liikmesriikide poolt; |
| --- | --- |

156.

palub, et nõukogu ja komisjon kaaluksid alternatiivseid võimalusi VKEde toetamise jätkamiseks finantskorraldusvahendite abil, kui ühtekuuluvuspoliitika raamistik osutub ebasobivaks; märgib, et nimetatud vahendeid tuleks toetada kas komisjoni tsentraalselt hallatavatest programmidest, komisjoni ja liikmesriikide vahelises koostöös hallatavatest sihtotstarbelistest investeerimisvahenditest või otseselt liikmesriikide poolt;

| 157. | tuletab meelde, et regionaalarengukomisjoni ülalmainitud arvamuses uudsete rahastamisvahendite kohta seoses järgmise mitmeaastase finantsraamistikuga peeti kiiduväärseks seda, et järgmisel programmitöö perioodil on rahastamisvahendeid ühtekuuluvuspoliitika raames laiendatud kõigile temaatilistele eesmärkidele ja kõigile ühise strateegilise raamistiku fondidele; |
| --- | --- |

157.

tuletab meelde, et regionaalarengukomisjoni ülalmainitud arvamuses uudsete rahastamisvahendite kohta seoses järgmise mitmeaastase finantsraamistikuga peeti kiiduväärseks seda, et järgmisel programmitöö perioodil on rahastamisvahendeid ühtekuuluvuspoliitika raames laiendatud kõigile temaatilistele eesmärkidele ja kõigile ühise strateegilise raamistiku fondidele;

VII osa.   Kontrollikoja eriaruanne nr 3/2012 „Struktuurifondid: kas komisjon kohaldas liikmesriikide juhtimis- ja kontrollisüsteemides tuvastatud puuduste korral asjakohaseid meetmeid?”

| 158. | väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande nr 3/2012 üle; toetab kõiki kontrollikoja soovitusi ja kutsub komisjoni üles rakendama neid mõjusalt ning võimalikult kiiresti; |
| --- | --- |

158.

väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande nr 3/2012 üle; toetab kõiki kontrollikoja soovitusi ja kutsub komisjoni üles rakendama neid mõjusalt ning võimalikult kiiresti;

| 159. | väljendab heameelt selle üle, et komisjon algatas süstemaatiliselt parandusmeetmeid ning nõutud meetmed olid asjakohased puuduste kõrvaldamiseks 90 % juhtudest (punkt 27); |
| --- | --- |

159.

väljendab heameelt selle üle, et komisjon algatas süstemaatiliselt parandusmeetmeid ning nõutud meetmed olid asjakohased puuduste kõrvaldamiseks 90 % juhtudest (punkt 27);

| 160. | märgib, et ligikaudu 75 % komisjoni määruse (EÜ) 438/2001 (22) artiklis 13 osutatud aastaaruannetel põhinevatest nõuetest ei viinud finantskorrektsioonini; kutsub seetõttu komisjoni üles andma teavet finantskorrektsioonide puudumise kohta; |
| --- | --- |

160.

märgib, et ligikaudu 75 % komisjoni määruse (EÜ) 438/2001 (22) artiklis 13 osutatud aastaaruannetel põhinevatest nõuetest ei viinud finantskorrektsioonini; kutsub seetõttu komisjoni üles andma teavet finantskorrektsioonide puudumise kohta;

| 161. | on mures komisjoni eri nõuete pärast 2000.–2006. aasta programmiperioodil, mis puudutavad esmatasandi kontrollide tegemist, kuna seetõttu võivad ebakorrektsed kulud jääda märkamata; palub komisjonil kohaldada sidusat lähenemist esmatasandi kontrolli puudutavate nõuete osas ja anda teavet aastatele 2000–2006 järgnevate programmiperioodide kohta; märgib, et perioodi 2007–2013 õiguslik alus näeb ette, et haldusasutused kontrolliksid kõiki toetusesaajate esitatavaid kulude hüvitamise taotlusi vastavalt komisjoni määruse (EÜ) nr 1828/2006 (23) artikli 13 lõikele 2; |
| --- | --- |

161.

on mures komisjoni eri nõuete pärast 2000.–2006. aasta programmiperioodil, mis puudutavad esmatasandi kontrollide tegemist, kuna seetõttu võivad ebakorrektsed kulud jääda märkamata; palub komisjonil kohaldada sidusat lähenemist esmatasandi kontrolli puudutavate nõuete osas ja anda teavet aastatele 2000–2006 järgnevate programmiperioodide kohta; märgib, et perioodi 2007–2013 õiguslik alus näeb ette, et haldusasutused kontrolliksid kõiki toetusesaajate esitatavaid kulude hüvitamise taotlusi vastavalt komisjoni määruse (EÜ) nr 1828/2006 (23) artikli 13 lõikele 2;

| 162. | palub komisjonil levitada veelgi laialdasemalt väljatöötatud kontrollnimekirju ja parima tava juhendeid (erilise tähelepanuga rahastamiskõlblikkuse eeskirjadel), mida liikmesriigid peavad järgima, ning tugevdada järelevalvet selle üle, kuidas neid elemente arvesse võetakse; |
| --- | --- |

162.

palub komisjonil levitada veelgi laialdasemalt väljatöötatud kontrollnimekirju ja parima tava juhendeid (erilise tähelepanuga rahastamiskõlblikkuse eeskirjadel), mida liikmesriigid peavad järgima, ning tugevdada järelevalvet selle üle, kuidas neid elemente arvesse võetakse;

| 163. | peab esmatasandi kontrolli ülimalt oluliseks, et tagada rakendamisprotsessi algusest peale usaldusväärne veamäär; on seepärast seisukohal, et komisjon peaks kas andma haldusasutusele volitused või haldusasutusi eelnimetatud esmatasandi kontrolli läbiviimisel abistama ja juhendama; |
| --- | --- |

163.

peab esmatasandi kontrolli ülimalt oluliseks, et tagada rakendamisprotsessi algusest peale usaldusväärne veamäär; on seepärast seisukohal, et komisjon peaks kas andma haldusasutusele volitused või haldusasutusi eelnimetatud esmatasandi kontrolli läbiviimisel abistama ja juhendama;

| 164. | on siiski mures eelkõige järgmiste tähelepanekute pärast:






  — | parandusmeetmeteks kulus aega keskmiselt 30 kuud (punkt 32) ja enamusel juhtudel tekkisid viivitused asjaomaste liikmesriikide tõttu, kuid komisjon oli osaliselt vastutav 39 % juhtudest ja täielikult vastutav 5 % juhtudest (punkt 35); |
| --- | --- | --- |

164.

on siiski mures eelkõige järgmiste tähelepanekute pärast:

—

parandusmeetmeteks kulus aega keskmiselt 30 kuud (punkt 32) ja enamusel juhtudel tekkisid viivitused asjaomaste liikmesriikide tõttu, kuid komisjon oli osaliselt vastutav 39 % juhtudest ja täielikult vastutav 5 % juhtudest (punkt 35);

| — | ainult 67 % juhtudest oli komisjoni saadud kindluse tase finantskorrektsioonide täpsuse suhtes kõrge (punkt 55); |
| --- | --- |

—

ainult 67 % juhtudest oli komisjoni saadud kindluse tase finantskorrektsioonide täpsuse suhtes kõrge (punkt 55);

| — | ainult 28 % juhtudest oli komisjoni kindluse tase, et liikmesriikide juhtimis- ja kontrollisüsteemid muutusid finantskorrektsioonide tulemusel paremaks, kõrge (punkt 64), mis tähendab seda, et lõpetamisprotsessis tuleb teha märkimisväärseid pingutusi; |
| --- | --- |

—

ainult 28 % juhtudest oli komisjoni kindluse tase, et liikmesriikide juhtimis- ja kontrollisüsteemid muutusid finantskorrektsioonide tulemusel paremaks, kõrge (punkt 64), mis tähendab seda, et lõpetamisprotsessis tuleb teha märkimisväärseid pingutusi;

| 165. | on ka mures kontrollikoja leiu üle, et komisjoni järelauditid liikmesriikide esitatud kinnituste usaldusväärsuse kontrollimiseks tõid 78 % juhtudest kaasa liikmesriikide täiendavad parandusmeetmed (punkt 45); on seetõttu mures, et komisjon võis mõnikord tugineda mitteusaldusväärsele teabele, kuna ei kahelnud piisavalt liikmesriikide esitatud teabes (nt punkt 57, selgitused 9 ja 12) ning ei kontrollinud piisavalt teabe usaldusväärsust; juhib tähelepanu sellele, et liikmesriikide esitatud kinnituste mitteusaldusväärsus eeldab komisjonilt täiendavaid auditivahendeid; tunnistab ühtlasi vajadust tasakaalustada asjakohaselt sellistest järelaudititest saadav kasu ja sellega kaasnevad kulud (punkt 46); |
| --- | --- |

165.

on ka mures kontrollikoja leiu üle, et komisjoni järelauditid liikmesriikide esitatud kinnituste usaldusväärsuse kontrollimiseks tõid 78 % juhtudest kaasa liikmesriikide täiendavad parandusmeetmed (punkt 45); on seetõttu mures, et komisjon võis mõnikord tugineda mitteusaldusväärsele teabele, kuna ei kahelnud piisavalt liikmesriikide esitatud teabes (nt punkt 57, selgitused 9 ja 12) ning ei kontrollinud piisavalt teabe usaldusväärsust; juhib tähelepanu sellele, et liikmesriikide esitatud kinnituste mitteusaldusväärsus eeldab komisjonilt täiendavaid auditivahendeid; tunnistab ühtlasi vajadust tasakaalustada asjakohaselt sellistest järelaudititest saadav kasu ja sellega kaasnevad kulud (punkt 46);

| 166. | on veendunud, et komisjoni rolli suurendamisega eelkontrollis (ja mitte järelkontrollis) on võimalik tõhusust oluliselt suurendada; |
| --- | --- |

166.

on veendunud, et komisjoni rolli suurendamisega eelkontrollis (ja mitte järelkontrollis) on võimalik tõhusust oluliselt suurendada;

| 167. | tuletab komisjonile meelde, et ühtekuuluvuse poliitikavaldkonna veamäär kontrollikoja 2010. aasta aruande kohaselt suurenes, millega anti tagasikäik eelnenud aastatel täheldatud positiivsele suundumusele ja mis on vastuolus veamäära kiire vähendamisega, mida Euroopa Parlament 2008. aasta eelarvele heakskiidu andmise kontekstis nõudis (24); |
| --- | --- |

167.

tuletab komisjonile meelde, et ühtekuuluvuse poliitikavaldkonna veamäär kontrollikoja 2010. aasta aruande kohaselt suurenes, millega anti tagasikäik eelnenud aastatel täheldatud positiivsele suundumusele ja mis on vastuolus veamäära kiire vähendamisega, mida Euroopa Parlament 2008. aasta eelarvele heakskiidu andmise kontekstis nõudis (24);

| 168. | kordab, kui oluline on komisjoni teostatav järelevalve, selleks et komisjon saaks võtta lõpliku vastutuse eelarve täitmise eest, kaasa arvatud valdkondades, kus eelarvet täidetakse koostöös liikmesriikidega; tuletab meelde tegevuskava komisjoni järelevalverolli tugevdamiseks struktuurimeetmete ühisel juhtimisel (COM(2008) 97) ja programmitöö perioodi 2007–2013 õigusraamistiku täiustamiseks, mille eesmärk on vähendada struktuurimeetmete veamäära ja seeläbi kaitsta liidu eelarvet; märgib samas, et 2008. aasta tegevuskava jõustus alles 2000.–2006. aasta programmiperioodi lõpus ning saab seepärast hõlmata ainult selle perioodi lõpetamisprotsessi; kutsub seetõttu komisjoni üles jõustama meetmed täies mahus, nagu on osutatud 2007.–2013. aasta programmiperioodi ja selle järgses tegevuskavas; ootab sellega seoses komisjonilt märkimisväärset ja pidevat veamäärade kahanemist, eriti programmide osas, millelt eeldatakse kõige kõrgemaid veamäärasid; teeb ettepaneku, et kontrollikoda hindaks regulaarselt riiklike auditeerimisasutuste tehnilist ja eetilist kvaliteeti, eeskätt sõltumatuse osas, ning teavitaks Euroopa Parlamenti ja nõukogu hindamise tulemustest ja järeldustest; |
| --- | --- |

168.

kordab, kui oluline on komisjoni teostatav järelevalve, selleks et komisjon saaks võtta lõpliku vastutuse eelarve täitmise eest, kaasa arvatud valdkondades, kus eelarvet täidetakse koostöös liikmesriikidega; tuletab meelde tegevuskava komisjoni järelevalverolli tugevdamiseks struktuurimeetmete ühisel juhtimisel (COM(2008) 97) ja programmitöö perioodi 2007–2013 õigusraamistiku täiustamiseks, mille eesmärk on vähendada struktuurimeetmete veamäära ja seeläbi kaitsta liidu eelarvet; märgib samas, et 2008. aasta tegevuskava jõustus alles 2000.–2006. aasta programmiperioodi lõpus ning saab seepärast hõlmata ainult selle perioodi lõpetamisprotsessi; kutsub seetõttu komisjoni üles jõustama meetmed täies mahus, nagu on osutatud 2007.–2013. aasta programmiperioodi ja selle järgses tegevuskavas; ootab sellega seoses komisjonilt märkimisväärset ja pidevat veamäärade kahanemist, eriti programmide osas, millelt eeldatakse kõige kõrgemaid veamäärasid; teeb ettepaneku, et kontrollikoda hindaks regulaarselt riiklike auditeerimisasutuste tehnilist ja eetilist kvaliteeti, eeskätt sõltumatuse osas, ning teavitaks Euroopa Parlamenti ja nõukogu hindamise tulemustest ja järeldustest;

| 169. | rõhutab, et kontrollide läbiviimisel on kiirus ülimalt tähtis, et tagada liidu maksumaksjate finantshuvide kaitse; palub, et komisjon seaks nende vahendite haldamise järelevalves edaspidi prioriteediks võimalikult varajase kontrolli, hindamise ja järelmeetmed; |
| --- | --- |

169.

rõhutab, et kontrollide läbiviimisel on kiirus ülimalt tähtis, et tagada liidu maksumaksjate finantshuvide kaitse; palub, et komisjon seaks nende vahendite haldamise järelevalves edaspidi prioriteediks võimalikult varajase kontrolli, hindamise ja järelmeetmed;

| 170. | on seisukohal, et komisjoni järelevalverolli tugevdamine on pidev protsess; juhib sellega seoses tähelepanu kontrollikoja märkusele, et kuigi juhtimis- ja kontrollisüsteemid olid mõjusad teatud ajal, ei tähenda see tingimata seda, et nad on jätkuvalt mõjusad, kuna süsteemid, töötajad ja struktuurimeetmete juhtimise eest vastutavad üksused võivad muutuda; kutsub komisjoni üles kinnitama kontrollikoja soovitused täies mahus; on seisukohal, et tegevuskava parandamine on vajalik, kui ootused komisjoni finantsjuhtimise paranemise suhtes ei täitu; |
| --- | --- |

170.

on seisukohal, et komisjoni järelevalverolli tugevdamine on pidev protsess; juhib sellega seoses tähelepanu kontrollikoja märkusele, et kuigi juhtimis- ja kontrollisüsteemid olid mõjusad teatud ajal, ei tähenda see tingimata seda, et nad on jätkuvalt mõjusad, kuna süsteemid, töötajad ja struktuurimeetmete juhtimise eest vastutavad üksused võivad muutuda; kutsub komisjoni üles kinnitama kontrollikoja soovitused täies mahus; on seisukohal, et tegevuskava parandamine on vajalik, kui ootused komisjoni finantsjuhtimise paranemise suhtes ei täitu;

| 171. | palub, et komisjon püüaks tagada, et liikmesriigid ei mõjutaks programmide järjepidevust, vahetades välja struktuurifondide kontrolliga tegelevaid üksusi, süsteeme ja personali, kelle tõhusust komisjon on juba kinnitanud; |
| --- | --- |

171.

palub, et komisjon püüaks tagada, et liikmesriigid ei mõjutaks programmide järjepidevust, vahetades välja struktuurifondide kontrolliga tegelevaid üksusi, süsteeme ja personali, kelle tõhusust komisjon on juba kinnitanud;

| 172. | võtab rahuloluga teadmiseks arvukad ennetavad meetmed, sealhulgas finantskorrektsioonid, mille komisjon jõustas pärast 2008. aasta tegevuskava vastuvõtmist; palub komisjonil anda seetõttu teavet nende korrektsioonide mõju kohta üldisele veamäärale 2000.–2006. aasta programmiperioodil; |
| --- | --- |

172.

võtab rahuloluga teadmiseks arvukad ennetavad meetmed, sealhulgas finantskorrektsioonid, mille komisjon jõustas pärast 2008. aasta tegevuskava vastuvõtmist; palub komisjonil anda seetõttu teavet nende korrektsioonide mõju kohta üldisele veamäärale 2000.–2006. aasta programmiperioodil;

| 173. | kordab nn ühtse auditi mõtet, mille kontrollikoda esitas oma arvamuses nr 2/2004; on seisukohal, et mõjusas ja tõhusas sisekontrollisüsteemis peaks haldus tuginema kõigil tasanditel ühistele põhimõtetele ja standarditele (25); |
| --- | --- |

173.

kordab nn ühtse auditi mõtet, mille kontrollikoda esitas oma arvamuses nr 2/2004; on seisukohal, et mõjusas ja tõhusas sisekontrollisüsteemis peaks haldus tuginema kõigil tasanditel ühistele põhimõtetele ja standarditele (25);

| 174. | on veendunud, et komisjon peaks võtma jätkuvalt eesmärgiks ühtse auditi põhimõtte järgimise; toonitab, et äärmiselt oluline on tagada auditeerimisasutuste töö kvaliteet praegusel ja tulevastel perioodidel ja tagada asutuste sõltumatus, ning et selle saavutamiseks on ülimalt oluline kehtestada neile audititele selged ja läbipaistvad ühised standardid; märgib, et (kui auditeerimisasutuste töö tulemused on usaldusväärsed) liidu eelarve võiks olla piisavalt kaitstud ka kõrge veamäära korral, kuna komisjon saaks kohaldada finantskorrektsioone veamäärade korrigeerimiseks; kordab siiski asjaolu, et sellistel juhtudel peab liikmesriigi maksumaksja maksma kaks korda, mistõttu vigade ärahoidmine on alati nii komisjonile kui asjaomasele liikmesriigile tõhusam kui vea hilisem parandamine; toonitab sellega seoses eriti kontrollikoja soovituse 1 teist taanet ja nõuab komisjonilt selle soovituse täitmist; |
| --- | --- |

174.

on veendunud, et komisjon peaks võtma jätkuvalt eesmärgiks ühtse auditi põhimõtte järgimise; toonitab, et äärmiselt oluline on tagada auditeerimisasutuste töö kvaliteet praegusel ja tulevastel perioodidel ja tagada asutuste sõltumatus, ning et selle saavutamiseks on ülimalt oluline kehtestada neile audititele selged ja läbipaistvad ühised standardid; märgib, et (kui auditeerimisasutuste töö tulemused on usaldusväärsed) liidu eelarve võiks olla piisavalt kaitstud ka kõrge veamäära korral, kuna komisjon saaks kohaldada finantskorrektsioone veamäärade korrigeerimiseks; kordab siiski asjaolu, et sellistel juhtudel peab liikmesriigi maksumaksja maksma kaks korda, mistõttu vigade ärahoidmine on alati nii komisjonile kui asjaomasele liikmesriigile tõhusam kui vea hilisem parandamine; toonitab sellega seoses eriti kontrollikoja soovituse 1 teist taanet ja nõuab komisjonilt selle soovituse täitmist;

| 175. | kutsub komisjoni üles viima kontrollikoja tähelepanekuid arvestades 2000.–2006. aasta programmitöö perioodi lõpetamine nõuetekohaselt lõpuni ja esitama Euroopa Parlamendile aruande selle kohta, kuidas komisjon tagab protsessi seaduslikkuse ja korrektsuse; |
| --- | --- |

175.

kutsub komisjoni üles viima kontrollikoja tähelepanekuid arvestades 2000.–2006. aasta programmitöö perioodi lõpetamine nõuetekohaselt lõpuni ja esitama Euroopa Parlamendile aruande selle kohta, kuidas komisjon tagab protsessi seaduslikkuse ja korrektsuse;

| 176. | kutsub komisjoni ühtlasi üles arvestama kontrollikoja aruandest saadud õppetunde ja jälgima 2007.–2013. aasta programmiperioodi struktuurimeetmete rakendamist ning pidama aruteludes aastaid 2014–2020 hõlmavate tulevaste struktuurimeetmete üle kontrollikoja tähelepanekuid silmas; |
| --- | --- |

176.

kutsub komisjoni ühtlasi üles arvestama kontrollikoja aruandest saadud õppetunde ja jälgima 2007.–2013. aasta programmiperioodi struktuurimeetmete rakendamist ning pidama aruteludes aastaid 2014–2020 hõlmavate tulevaste struktuurimeetmete üle kontrollikoja tähelepanekuid silmas;

| 177. | on kindlalt seisukohal, et komisjon peaks struktuurifondide järelevalves põhjalikumalt osalema, abistades ja kontrollides liikmesriikide haldus- ja sertifitseerimisasutusi, samuti toetuse lõpetamisega tegelevaid asutusi rakendamise ja kontrolli kõikides etappides, et tagada veelgi tõhusam ning vähem aega ja ressursse nõudev protsess; |
| --- | --- |

177.

on kindlalt seisukohal, et komisjon peaks struktuurifondide järelevalves põhjalikumalt osalema, abistades ja kontrollides liikmesriikide haldus- ja sertifitseerimisasutusi, samuti toetuse lõpetamisega tegelevaid asutusi rakendamise ja kontrolli kõikides etappides, et tagada veelgi tõhusam ning vähem aega ja ressursse nõudev protsess;

VIII osa.   Kontrollikoja eriaruanne nr 4/2012 „Kas struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi kasutamine meresadamate infrastruktuuride kaasrahastamiseks on mõjus investeering?”

Sissejuhatus

| 178. | avaldab heameelt kontrollikoja aruande üle ja märgib selle negatiivset hinnangut nii komisjoni kui ka liikmesriikide tegevusele seoses vahendite kasutamise tõhususe ja kulutasuvusega kaasrahastatud meresadamate projektide valdkonnas; |
| --- | --- |

178.

avaldab heameelt kontrollikoja aruande üle ja märgib selle negatiivset hinnangut nii komisjoni kui ka liikmesriikide tegevusele seoses vahendite kasutamise tõhususe ja kulutasuvusega kaasrahastatud meresadamate projektide valdkonnas;

| 179. | avaldab heameelt, et komisjon toetab enamikku kontrollikoja soovitustest; |
| --- | --- |

179.

avaldab heameelt, et komisjon toetab enamikku kontrollikoja soovitustest;

| 180. | leiab, et enamiku komisjoni võetud meetmetega, mille eesmärgiks oli vältida selliseid tulevasi puudujääke, mis olid aruandes esile toodud, on võimalik saavutada tõhusama ja kulutasuvama rahastamise eesmärk; |
| --- | --- |

180.

leiab, et enamiku komisjoni võetud meetmetega, mille eesmärgiks oli vältida selliseid tulevasi puudujääke, mis olid aruandes esile toodud, on võimalik saavutada tõhusama ja kulutasuvama rahastamise eesmärk;

| 181. | on siiski seisukohal, et komisjonil on vaja võtta edasisi meetmeid; |
| --- | --- |

181.

on siiski seisukohal, et komisjonil on vaja võtta edasisi meetmeid;

Auditileiud

| 182. | tunneb muret asjaolu üle, et






  — | 27 uuritud projektist neli ei olnud aruande koostamise ajaks lõpetatud ning kaks projekti olid 2012. aasta jaanuariks endiselt lõpetamata; |
| --- | --- | --- |

182.

tunneb muret asjaolu üle, et

—

27 uuritud projektist neli ei olnud aruande koostamise ajaks lõpetatud ning kaks projekti olid 2012. aasta jaanuariks endiselt lõpetamata;

| — | haldusmenetlused ehituslubade saamiseks olid tihti aeganõudvad ja keerukad ning põhjustasid mõnel juhul viivitusi ning lisakulusid; |
| --- | --- |

—

haldusmenetlused ehituslubade saamiseks olid tihti aeganõudvad ja keerukad ning põhjustasid mõnel juhul viivitusi ning lisakulusid;

| — | kahe projekti eesmärgid ei olnud kooskõlas ei transpordipoliitika ega rakenduskavadega, mille raames neid rahastati; |
| --- | --- |

—

kahe projekti eesmärgid ei olnud kooskõlas ei transpordipoliitika ega rakenduskavadega, mille raames neid rahastati;

| 183. | märgib, et






  — | aruande koostamise ajaks ei olnud neli projekti vaatamata valmisolekule kasutuses, kuid on nüüdseks kasutuses; |
| --- | --- | --- |

183.

märgib, et

—

aruande koostamise ajaks ei olnud neli projekti vaatamata valmisolekule kasutuses, kuid on nüüdseks kasutuses;

| — | ühelgi piirkonnal ei olnud pikaajalist sadamate arengukava; sellised kavad ei olnud siiski rahastamise tingimuseks; |
| --- | --- |

—

ühelgi piirkonnal ei olnud pikaajalist sadamate arengukava; sellised kavad ei olnud siiski rahastamise tingimuseks;

| 184. | nõustub komisjoniga, et transpordi infrastruktuuri rahastamise tulemused ja mõju ei ole alati vahetult pärast ehitustööde lõpetamist käegakatsutavad, kuna nad vajavad realiseerumiseks aega; |
| --- | --- |

184.

nõustub komisjoniga, et transpordi infrastruktuuri rahastamise tulemused ja mõju ei ole alati vahetult pärast ehitustööde lõpetamist käegakatsutavad, kuna nad vajavad realiseerumiseks aega;

| 185. | järeldab, et






  — | komisjon ei saa piisavalt teavet projektide edusammude kohta, kuna kättesaadav teave ei viinud meetmete võtmiseni puuduste parandamiseks; |
| --- | --- | --- |

185.

järeldab, et

—

komisjon ei saa piisavalt teavet projektide edusammude kohta, kuna kättesaadav teave ei viinud meetmete võtmiseni puuduste parandamiseks;

| — | komisjoni pakutud suunistest ja koolitusseminaridest iseenesest ei piisanud, et suurendada teadlikkust usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtete kohta; |
| --- | --- |

—

komisjoni pakutud suunistest ja koolitusseminaridest iseenesest ei piisanud, et suurendada teadlikkust usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtete kohta;

| — | õiguslikud sätted, millega pannakse paika komisjoni nõuandev roll seirekomisjonides, võivad olla liiga piiravad, ning teised vahendid, mille eesmärgiks on mõjutada vahendite kasutamist, võivad olla ebatõhusad, kuna kontrollikoda leidis vähe tõendeid, et komisjon oleks sekkunud seirekomisjonide töösse eesmärgiga tagada vahendite mõjus kasutamine või seada tulemus- ja mõjunäitajad; |
| --- | --- |

—

õiguslikud sätted, millega pannakse paika komisjoni nõuandev roll seirekomisjonides, võivad olla liiga piiravad, ning teised vahendid, mille eesmärgiks on mõjutada vahendite kasutamist, võivad olla ebatõhusad, kuna kontrollikoda leidis vähe tõendeid, et komisjon oleks sekkunud seirekomisjonide töösse eesmärgiga tagada vahendite mõjus kasutamine või seada tulemus- ja mõjunäitajad;

| — | kuna jahisadamad võimaldavad juurdepääsu ainule väiksele osale elanikkonnast, ei saa neid pidada vahendiks, mis parandavad ühendust saartega, ning seega ei ole nende ehitamine kooskõlas transpordipoliitikaga, v.a juhul, kui väikelaevu kasutatakse regulaarseks transpordiks saarte vahel ning jahisadama ehitamine parandaks kogu elanikkonna transpordivõimalusi; |
| --- | --- |

—

kuna jahisadamad võimaldavad juurdepääsu ainule väiksele osale elanikkonnast, ei saa neid pidada vahendiks, mis parandavad ühendust saartega, ning seega ei ole nende ehitamine kooskõlas transpordipoliitikaga, v.a juhul, kui väikelaevu kasutatakse regulaarseks transpordiks saarte vahel ning jahisadama ehitamine parandaks kogu elanikkonna transpordivõimalusi;

| — | erikonstruktsioonidele rajatud kaid ei ole kooskõlas üleeuroopaliste transpordivõrkude suuniste eesmärkidega, isegi juhul, kui neid kasutatakse hooldustöödeks, kuna nad ei täida ühtegi nõuet, mis on esitatud meresadamavõrguga seotud ühist huvi pakkuvate projektide spetsifikaatides, nagu need on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsuse nr 1692/96/EÜ (26) (mida on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusega nr 1346/2001/EÜ) (27) II lisa 5. jao 2. punkti alapunktis III; |
| --- | --- |

—

erikonstruktsioonidele rajatud kaid ei ole kooskõlas üleeuroopaliste transpordivõrkude suuniste eesmärkidega, isegi juhul, kui neid kasutatakse hooldustöödeks, kuna nad ei täida ühtegi nõuet, mis on esitatud meresadamavõrguga seotud ühist huvi pakkuvate projektide spetsifikaatides, nagu need on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsuse nr 1692/96/EÜ (26) (mida on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusega nr 1346/2001/EÜ) (27) II lisa 5. jao 2. punkti alapunktis III;

Kontrollikoja soovitused

| 186. | toetab kontrollikoja soovitusi, mille kohaselt peaks komisjon






  — | töötama selles suunas, et seada Ühtekuuluvusfondist meresadamatele antava toetuse tingimuseks, et sadamate jaoks on koostatud põhjalik arengustrateegia; |
| --- | --- | --- |

186.

toetab kontrollikoja soovitusi, mille kohaselt peaks komisjon

—

töötama selles suunas, et seada Ühtekuuluvusfondist meresadamatele antava toetuse tingimuseks, et sadamate jaoks on koostatud põhjalik arengustrateegia;

| — | tegema ehitustööde ajal kohapealseid külastusi tõhususe kontrollimiseks; |
| --- | --- |

—

tegema ehitustööde ajal kohapealseid külastusi tõhususe kontrollimiseks;

| — | tegema riskipõhiseid järelkontrolle kaasrahastatud infrastruktuuride kasutamise ja tulemuslikkuse kohta; |
| --- | --- |

—

tegema riskipõhiseid järelkontrolle kaasrahastatud infrastruktuuride kasutamise ja tulemuslikkuse kohta;

| — | tugevdama suurprojektide ja Ühtekuuluvusfondi projektide hindamismenetlusi, mis parandaksid tõsiste puuduste avastamist ja nende kõrvaldamiseks võetavate asjakohaste meetmete rakendamist; |
| --- | --- |

—

tugevdama suurprojektide ja Ühtekuuluvusfondi projektide hindamismenetlusi, mis parandaksid tõsiste puuduste avastamist ja nende kõrvaldamiseks võetavate asjakohaste meetmete rakendamist;

| — | astuma samme, et kehtestada põhimõte, mille kohaselt sõltub liidupoolne rahastamine tulemustest; |
| --- | --- |

—

astuma samme, et kehtestada põhimõte, mille kohaselt sõltub liidupoolne rahastamine tulemustest;

| — | julgustama korraldusasutusi kasutama tulemus- ja mõjunäitajaid; |
| --- | --- |

—

julgustama korraldusasutusi kasutama tulemus- ja mõjunäitajaid;

| 187. | tunnustab, et komisjon on






  — | pakkunud välja eeltingimuse, millega tagatakse, et enne mis tahes rahastamisotsuse vastuvõtmist 2014.-2020. aasta ühtekuuluvuspoliitika raamistikus on läbi viidud pikaajaline strateegiline kavandamine; |
| --- | --- | --- |

187.

tunnustab, et komisjon on

—

pakkunud välja eeltingimuse, millega tagatakse, et enne mis tahes rahastamisotsuse vastuvõtmist 2014.-2020. aasta ühtekuuluvuspoliitika raamistikus on läbi viidud pikaajaline strateegiline kavandamine;

| — | kehtestanud projektide kohapealse kontrolli ning korraldanud tehnilised kohtumised asjaomaste asutustega; |
| --- | --- |

—

kehtestanud projektide kohapealse kontrolli ning korraldanud tehnilised kohtumised asjaomaste asutustega;

| — | algatanud Euroopa Regionaalarengu Fondist ja Ühtekuuluvusfondist 2000.–2006. aasta programmitöö perioodil kaasrahastatud projektide riskipõhiste lõppauditite läbiviimise; |
| --- | --- |

—

algatanud Euroopa Regionaalarengu Fondist ja Ühtekuuluvusfondist 2000.–2006. aasta programmitöö perioodil kaasrahastatud projektide riskipõhiste lõppauditite läbiviimise;

| — | tugevdanud aastatel 2007–2012 otsustamismenetlust, kehtestades suurprojektide otsustamismenetluse standardimise, standardiseeritud taotlusvormid ja kohustusliku konsulteerimise komisjoni asjaomaste osakondadega ning luues algatuse JASPERS (Ühine abi projektide toetuseks Euroopa piirkondades), mis peaks aitama liikmesriikidel esitada paremaid taotlusi; |
| --- | --- |

—

tugevdanud aastatel 2007–2012 otsustamismenetlust, kehtestades suurprojektide otsustamismenetluse standardimise, standardiseeritud taotlusvormid ja kohustusliku konsulteerimise komisjoni asjaomaste osakondadega ning luues algatuse JASPERS (Ühine abi projektide toetuseks Euroopa piirkondades), mis peaks aitama liikmesriikidel esitada paremaid taotlusi;

| — | töötanud välja tulemusauditite raamistiku, mis peaks looma aluse esimestele audititele, mis viiakse läbi alates 2012. aastast, ning nõudnud oma ettepanekus tulemusraamistiku kehtestamist 2014.–2020. aasta ühtekuuluvuspoliitika raamistikus, millega kaasneks komisjoni õigus peatada maksed juhtudel, kus sätestatud vahe-eesmärkide või eesmärkide saavutamisest on oluliselt maha jäädud; |
| --- | --- |

—

töötanud välja tulemusauditite raamistiku, mis peaks looma aluse esimestele audititele, mis viiakse läbi alates 2012. aastast, ning nõudnud oma ettepanekus tulemusraamistiku kehtestamist 2014.–2020. aasta ühtekuuluvuspoliitika raamistikus, millega kaasneks komisjoni õigus peatada maksed juhtudel, kus sätestatud vahe-eesmärkide või eesmärkide saavutamisest on oluliselt maha jäädud;

Edasised soovitused

| 188. | palub komisjonil






  — | toetada täielikult kontrollikoja soovitusi kasutada tulemus- ja mõjunäitajaid mitte ainult prioriteedi tasandil, vaid üksiku projekti võimalikule mõjule vastavas mahus ka projekti tasandil; |
| --- | --- | --- |

188.

palub komisjonil

—

toetada täielikult kontrollikoja soovitusi kasutada tulemus- ja mõjunäitajaid mitte ainult prioriteedi tasandil, vaid üksiku projekti võimalikule mõjule vastavas mahus ka projekti tasandil;

| — | kehtestada kord, mille kohaselt hinnatakse transpordi infrastruktuuri suunatud investeeringu tulemusi ja mõju pärast ehitustööde lõppu, mil selle tulemused ja mõju on eeldatavasti nähtavaks muutunud; |
| --- | --- |

—

kehtestada kord, mille kohaselt hinnatakse transpordi infrastruktuuri suunatud investeeringu tulemusi ja mõju pärast ehitustööde lõppu, mil selle tulemused ja mõju on eeldatavasti nähtavaks muutunud;

| — | teostada analüüs, milles võrreldakse liikmesriikide haldusmenetluste keskmist kestust ja kvaliteeti võrreldavate kaasrahastatud projektide puhul, et soovitada parimate tavade rakendamist; |
| --- | --- |

—

teostada analüüs, milles võrreldakse liikmesriikide haldusmenetluste keskmist kestust ja kvaliteeti võrreldavate kaasrahastatud projektide puhul, et soovitada parimate tavade rakendamist;

| — | võtta arvesse asjaolu, et puudujäägid kehtestatud vahe-eesmärkide saavutamises ei ole alati puuduliku korraldamise tulemus, ning jätta oma tulemusraamistikku käsitlevast ettepanekust välja rahastamisest keeldumine juhtudel, kus olukorda, kus investeeringutega ei saavutatud soovitud tulemusi, ei oleks saanud ennetada ja/või ette näha; |
| --- | --- |

—

võtta arvesse asjaolu, et puudujäägid kehtestatud vahe-eesmärkide saavutamises ei ole alati puuduliku korraldamise tulemus, ning jätta oma tulemusraamistikku käsitlevast ettepanekust välja rahastamisest keeldumine juhtudel, kus olukorda, kus investeeringutega ei saavutatud soovitud tulemusi, ei oleks saanud ennetada ja/või ette näha;

| — | suurendada kättesaadava teabe hulka projektide edusammude kohta ning nõuda meetmeid tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks edasise rahastamise eeltingimusena; teabe puudumine projekti rakendamise kohta ei ole vastuvõetav; |
| --- | --- |

—

suurendada kättesaadava teabe hulka projektide edusammude kohta ning nõuda meetmeid tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks edasise rahastamise eeltingimusena; teabe puudumine projekti rakendamise kohta ei ole vastuvõetav;

| — | analüüsida usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetest teavitavate koolitusseminaride ja suuniste tõhusust; |
| --- | --- |

—

analüüsida usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetest teavitavate koolitusseminaride ja suuniste tõhusust;

| — | teha ettepanekuid õiguslike sätete muutmiseks, et võimaldada tõhusam nõuandev roll seirekomisjonides, ning teha analüüs, milles uuritakse eelnimetatud muude vahendite tulemuslikkust tõhusa rahastamise saavutamisel; |
| --- | --- |

—

teha ettepanekuid õiguslike sätete muutmiseks, et võimaldada tõhusam nõuandev roll seirekomisjonides, ning teha analüüs, milles uuritakse eelnimetatud muude vahendite tulemuslikkust tõhusa rahastamise saavutamisel;

IX osa.   Kontrollikoja eriaruanne nr 5/2012 „Arenguabiprogrammide teabesüsteem (CRIS)”

| 189. | on rahul kontrollikoja eriaruandega nr 5/2012, sest see annab Euroopa Parlamendile kui järelevalve ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teavet eelarve täitmise kohta; |
| --- | --- |

189.

on rahul kontrollikoja eriaruandega nr 5/2012, sest see annab Euroopa Parlamendile kui järelevalve ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teavet eelarve täitmise kohta;

| 190. | on rahul kontrollikoja üldise järeldusega, mille kohaselt „CRIS rahuldab enamasti mõjusalt komisjoni teabevajadused välistegevuse valdkonnas” (punkt 75); on aga mures aruandes osutatud teatavate tõsiste puudujääkide pärast; |
| --- | --- |

190.

on rahul kontrollikoja üldise järeldusega, mille kohaselt „CRIS rahuldab enamasti mõjusalt komisjoni teabevajadused välistegevuse valdkonnas” (punkt 75); on aga mures aruandes osutatud teatavate tõsiste puudujääkide pärast;

| 191. | kutsub komisjoni üles määratlema CRISi rolli ja eesmärgid, mida ei ole ajakohastatud pärast seda, kui süsteem 2002. aastal kasutusele võeti – hoolimata asjaolust, et süsteemi sisu on vahepeal paljuski muutunud; |
| --- | --- |

191.

kutsub komisjoni üles määratlema CRISi rolli ja eesmärgid, mida ei ole ajakohastatud pärast seda, kui süsteem 2002. aastal kasutusele võeti – hoolimata asjaolust, et süsteemi sisu on vahepeal paljuski muutunud;

| 192. | kiidab heaks kõik kontrollikoja soovitused; palub komisjonil need soovitused võimalikult kiiresti ellu viia, et puudused likvideerida; |
| --- | --- |

192.

kiidab heaks kõik kontrollikoja soovitused; palub komisjonil need soovitused võimalikult kiiresti ellu viia, et puudused likvideerida;

| 193. | rõhutab, et mis tahes CRISi rolli muutmine või CRISi teisendamine peaks olema kooskõlas liidu välispoliitika uute, Euroopa Liidu toimimise lepingust tulenevate ülesannetega, et saavutada andmete parem kvaliteet ja sidusus; |
| --- | --- |

193.

rõhutab, et mis tahes CRISi rolli muutmine või CRISi teisendamine peaks olema kooskõlas liidu välispoliitika uute, Euroopa Liidu toimimise lepingust tulenevate ülesannetega, et saavutada andmete parem kvaliteet ja sidusus;

| 194. | rõhutab vajadust kohandada CRISi aruandlusfunktsioonid Euroopa Parlamendi pädevusega välispoliitika ja eelarvekontrolli valdkonnas; |
| --- | --- |

194.

rõhutab vajadust kohandada CRISi aruandlusfunktsioonid Euroopa Parlamendi pädevusega välispoliitika ja eelarvekontrolli valdkonnas;

| 195. | peab kõige olulisemaks 1. soovitust, mille kohaselt on vaja määratleda CRISi kui infosüsteemi soovitud roll ja eriti selle seos komisjoni tekkepõhise arvestussüsteemiga (ABAC); |
| --- | --- |

195.

peab kõige olulisemaks 1. soovitust, mille kohaselt on vaja määratleda CRISi kui infosüsteemi soovitud roll ja eriti selle seos komisjoni tekkepõhise arvestussüsteemiga (ABAC);

| 196. | on seisukohal, et liidu välistegevust puudutava sidusa, läbipaistva, ajakohastatud ja usaldusväärse aruandluse saavutamiseks tuleb täiustada andmeterviklust CRISi ja ABACi vahel; rõhutab, et ABACi funktsioonide kordamist CRISis tuleks vältida; |
| --- | --- |

196.

on seisukohal, et liidu välistegevust puudutava sidusa, läbipaistva, ajakohastatud ja usaldusväärse aruandluse saavutamiseks tuleb täiustada andmeterviklust CRISi ja ABACi vahel; rõhutab, et ABACi funktsioonide kordamist CRISis tuleks vältida;

| 197. | on mures kontrollikoja järgmiste tähelepanekute pärast, mis puudutavad CRISi tõhusust ja mõjusust:






  — | CRISi roll ABACis ei ole asjakohaselt määratletud, mistõttu on osa funktsioone dubleeritud (punktid 34 ja 35) ning pole selge, millist lisandväärtust pakub praktika kodeerida finantstehinguid endiselt CRISis (punkt 35); |
| --- | --- | --- |

197.

on mures kontrollikoja järgmiste tähelepanekute pärast, mis puudutavad CRISi tõhusust ja mõjusust:

—

CRISi roll ABACis ei ole asjakohaselt määratletud, mistõttu on osa funktsioone dubleeritud (punktid 34 ja 35) ning pole selge, millist lisandväärtust pakub praktika kodeerida finantstehinguid endiselt CRISis (punkt 35);

| — | CRISist saadav teave võib olla ebausaldusväärne (punktid 39–41, 49–52 ja 54–56) ning mõnikord tuleb seda käsitsi parandada (komisjoni vastus punktile 52), sest esineb puudujääke andmekodeerimises (punktid 38–41), puuduvaid kirjeid ja kehtetuid kirjeid (punktid 49–51, 54 ja 55); |
| --- | --- |

—

CRISist saadav teave võib olla ebausaldusväärne (punktid 39–41, 49–52 ja 54–56) ning mõnikord tuleb seda käsitsi parandada (komisjoni vastus punktile 52), sest esineb puudujääke andmekodeerimises (punktid 38–41), puuduvaid kirjeid ja kehtetuid kirjeid (punktid 49–51, 54 ja 55);

| — | andmete (arvete ja auditiaruannete) registreerimisel CRISis on esinenud märkimisväärseid viivitusi (punkt 57); |
| --- | --- |

—

andmete (arvete ja auditiaruannete) registreerimisel CRISis on esinenud märkimisväärseid viivitusi (punkt 57);

| — | CRISi kõige kiireloomulisem probleem on endiselt kasutajasõbralikkus (punkt 43 ja joonis 3); |
| --- | --- |

—

CRISi kõige kiireloomulisem probleem on endiselt kasutajasõbralikkus (punkt 43 ja joonis 3);

| 198. | on mures selle pärast, et nende puuduste tõttu võib Euroopa Parlamendile kui eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile esitatud teave olla ebausaldusväärne (nt punkt 39 puudutab makseid riikide lõikes); võtab teadmiseks komisjoni seni tehtud jõupingutused (eelkõige komisjoni vastused punktidele 35, 52 ja 54); nõuab siiski, et komisjon need puudused võimalikult kiiresti kõrvaldaks, et tagada CRISi usaldusväärne finantsjuhtimine; on seisukohal, et eriti oluliseks tuleb pidada funktsioonide dubleerimise vältimist, sest see on ebatõhus ja võib põhjustada kirjete ebaõigsust; |
| --- | --- |

198.

on mures selle pärast, et nende puuduste tõttu võib Euroopa Parlamendile kui eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile esitatud teave olla ebausaldusväärne (nt punkt 39 puudutab makseid riikide lõikes); võtab teadmiseks komisjoni seni tehtud jõupingutused (eelkõige komisjoni vastused punktidele 35, 52 ja 54); nõuab siiski, et komisjon need puudused võimalikult kiiresti kõrvaldaks, et tagada CRISi usaldusväärne finantsjuhtimine; on seisukohal, et eriti oluliseks tuleb pidada funktsioonide dubleerimise vältimist, sest see on ebatõhus ja võib põhjustada kirjete ebaõigsust;

| 199. | märgib samuti, et tuleks ajakohastada CRISi funktsioone, et esitada kokkuvõtlikku teavet abi saavate riikide, poliitikavaldkondade ja rahastamisvahendite kohta, mis on praegu raske kui mitte võimatu; rõhutab, et süsteemi tõhusust ja tulemuslikkust tuleb osaliste jaoks parandada andmekodeerimise ratsionaliseerimise ja konsolideerimise abil; |
| --- | --- |

199.

märgib samuti, et tuleks ajakohastada CRISi funktsioone, et esitada kokkuvõtlikku teavet abi saavate riikide, poliitikavaldkondade ja rahastamisvahendite kohta, mis on praegu raske kui mitte võimatu; rõhutab, et süsteemi tõhusust ja tulemuslikkust tuleb osaliste jaoks parandada andmekodeerimise ratsionaliseerimise ja konsolideerimise abil;

| 200. | võtab teadmiseks kontrollikoja selgitused CRISi kuluanalüüsi puudumise kohta, mis tuleneb sellest, et auditi eesmärk oli analüüsida CRISi suutlikkust rahuldada komisjoni teabevajadused, mitte selle halduskulusid; peab siiski kahetsusväärseks, et puudub teave CRISi kulutõhususe kohta; |
| --- | --- |

200.

võtab teadmiseks kontrollikoja selgitused CRISi kuluanalüüsi puudumise kohta, mis tuleneb sellest, et auditi eesmärk oli analüüsida CRISi suutlikkust rahuldada komisjoni teabevajadused, mitte selle halduskulusid; peab siiski kahetsusväärseks, et puudub teave CRISi kulutõhususe kohta;

| 201. | peab kahetsusväärseks, et CRISi loomise ajal ei koostatud selget pikaajalist strateegiat, kus oleks kindlaks määratud süsteemi eesmärgid ja toimimispõhimõtted, sest strateegia puudumine on kaasa toonud CRISi ülesannete lisandumise ilma konkreetse visioonita; |
| --- | --- |

201.

peab kahetsusväärseks, et CRISi loomise ajal ei koostatud selget pikaajalist strateegiat, kus oleks kindlaks määratud süsteemi eesmärgid ja toimimispõhimõtted, sest strateegia puudumine on kaasa toonud CRISi ülesannete lisandumise ilma konkreetse visioonita;

| 202. | rõhutab, et CRIS peaks hõlmama standardset mehhanismi andmete konfidentsiaalsuse ja kasutajate juurdepääsuõiguste diferentseerimiseks; on seisukohal, et selline mehhanism tuleks luua, et tagada piisav konfidentsiaalsus ja andmeterviklus; |
| --- | --- |

202.

rõhutab, et CRIS peaks hõlmama standardset mehhanismi andmete konfidentsiaalsuse ja kasutajate juurdepääsuõiguste diferentseerimiseks; on seisukohal, et selline mehhanism tuleks luua, et tagada piisav konfidentsiaalsus ja andmeterviklus;

| 203. | tunneb muret selle pärast, et süsteem ei ole piisavalt turvaline; märgib samuti, et julgeolekuvaldkonna vastutusalade määratlemine on endiselt ebaselge, mis andmekaitse seisukohalt kujutab endast tõsist turvariski; toonitab, et andmed peavad täielikult vastama OECD arenguabi komitee kriteeriumidele; |
| --- | --- |

203.

tunneb muret selle pärast, et süsteem ei ole piisavalt turvaline; märgib samuti, et julgeolekuvaldkonna vastutusalade määratlemine on endiselt ebaselge, mis andmekaitse seisukohalt kujutab endast tõsist turvariski; toonitab, et andmed peavad täielikult vastama OECD arenguabi komitee kriteeriumidele;

| 204. | tuletab komisjonile meelde andmekaitse-eeskirjade järgimise olulisust; märgib kriitiliselt, et andmekaitseametnikule saadetud teated ei puudutanud otseselt CRISi kirjetele lisatud elulookirjeldusi (punkt 74); |
| --- | --- |

204.

tuletab komisjonile meelde andmekaitse-eeskirjade järgimise olulisust; märgib kriitiliselt, et andmekaitseametnikule saadetud teated ei puudutanud otseselt CRISi kirjetele lisatud elulookirjeldusi (punkt 74);

| 205. | kutsub komisjoni üles viivitamata tegelema kõikide puuduste ja soovitustega, mille Euroopa Parlament ja kontrollikoda välja tõid; |
| --- | --- |

205.

kutsub komisjoni üles viivitamata tegelema kõikide puuduste ja soovitustega, mille Euroopa Parlament ja kontrollikoda välja tõid;

X osa.   Kontrollikoja eriaruanne nr 6/2012 „Euroopa Liidu abi Küprose türgi kogukonnale”

| 206. | arvestades, et auditiga otsiti vastust üldisele küsimusele „Kas komisjon haldab tulemuslikult liidu vahendeid Küprose türgi kogukonnale rahalise toetuse andmiseks?”; |
| --- | --- |

206.

arvestades, et auditiga otsiti vastust üldisele küsimusele „Kas komisjon haldab tulemuslikult liidu vahendeid Küprose türgi kogukonnale rahalise toetuse andmiseks?”;

| 207. | kutsub Euroopa Parlamendi eelarvekomisjoni ja eelarvekontrollikomisjoni üles võtma uue mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) läbirääkimistel arvesse selle resolutsiooni järeldusi, ilma et see piiraks läbirääkimiste lõpptulemust, selleks et arvestada kontrollikoja soovitusega tagada parem kavandamine, rakendamine ja jätkusuutlikkus kooskõlas nõukogu määrusega (EÜ) nr 389/2006 (28) selliselt, et see ei hõlmaks välisterritooriumi; |
| --- | --- |

207.

kutsub Euroopa Parlamendi eelarvekomisjoni ja eelarvekontrollikomisjoni üles võtma uue mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) läbirääkimistel arvesse selle resolutsiooni järeldusi, ilma et see piiraks läbirääkimiste lõpptulemust, selleks et arvestada kontrollikoja soovitusega tagada parem kavandamine, rakendamine ja jätkusuutlikkus kooskõlas nõukogu määrusega (EÜ) nr 389/2006 (28) selliselt, et see ei hõlmaks välisterritooriumi;

| 208. | väljendab nõusolekut kontrollikoja eriaruandes väljendatud järelduste üle, et „kavaga on saavutatud mitmeid positiivseid tulemusi, kuid tulemuste jätkusuutlikkus on paljudel juhtudel kaheldav, eelkõige arvestades ebakindlust, mis valitseb edaspidise ELi-poolse rahastamise suhtes” ning et komisjon on „suutnud välja töötada kava, milles käsitletakse kõiki määruse eesmärkidega hõlmatud valdkondi ja seatakse need asjakohaselt tähtsuse järjekorda. Samuti õnnestus komisjonil hoolimata märkimisväärsetest piirangutest rajada Küprose põhjaossa kiiresti kava juhtimisbüroo ja kasutusele võtta üldjuhul sobivad rakendusmeetodid ning riskimaandamismeetmed. Kava haldamise peamised puudused tulenesid sellest, et kohalik tugibüroo ei tegutsenud rohkem delegeeritud korra alusel, nagu see toimib liidu delegatsioonide puhul, ning et töötajate töölepingud sõlmiti liiga lühikeseks ajaks, mis ei võimaldanud neil juhtida rahastatavaid projekte algusest lõpuni. Kava haldamise peamised puudused tulenesid sellest, et kohalik tugibüroo ei tegutsenud rohkem delegeeritud korra alusel, nagu see toimib ELi delegatsioonide puhul, ning et töötajate töölepingud sõlmiti liiga lühikeseks ajaks, mis ei võimaldanud neil juhtida rahastatavaid projekte algusest lõpuni. Lisaks ei olnud järelevalve ÜROga ühiselt hallatud projektide puhul piisav.”; |
| --- | --- |

208.

väljendab nõusolekut kontrollikoja eriaruandes väljendatud järelduste üle, et „kavaga on saavutatud mitmeid positiivseid tulemusi, kuid tulemuste jätkusuutlikkus on paljudel juhtudel kaheldav, eelkõige arvestades ebakindlust, mis valitseb edaspidise ELi-poolse rahastamise suhtes” ning et komisjon on „suutnud välja töötada kava, milles käsitletakse kõiki määruse eesmärkidega hõlmatud valdkondi ja seatakse need asjakohaselt tähtsuse järjekorda. Samuti õnnestus komisjonil hoolimata märkimisväärsetest piirangutest rajada Küprose põhjaossa kiiresti kava juhtimisbüroo ja kasutusele võtta üldjuhul sobivad rakendusmeetodid ning riskimaandamismeetmed. Kava haldamise peamised puudused tulenesid sellest, et kohalik tugibüroo ei tegutsenud rohkem delegeeritud korra alusel, nagu see toimib liidu delegatsioonide puhul, ning et töötajate töölepingud sõlmiti liiga lühikeseks ajaks, mis ei võimaldanud neil juhtida rahastatavaid projekte algusest lõpuni. Kava haldamise peamised puudused tulenesid sellest, et kohalik tugibüroo ei tegutsenud rohkem delegeeritud korra alusel, nagu see toimib ELi delegatsioonide puhul, ning et töötajate töölepingud sõlmiti liiga lühikeseks ajaks, mis ei võimaldanud neil juhtida rahastatavaid projekte algusest lõpuni. Lisaks ei olnud järelevalve ÜROga ühiselt hallatud projektide puhul piisav.”;

| 209. | märgib, et programmiga on aidatud paljusid Küprose türgi kogukonda kuuluvaid toetusesaajaid; kahetseb siiski, et Türgi sõjaväe kehtestatud piirangute tõttu ei ole olnud võimalik teostada suurimat projekti – merevee magestamise tehase ehitamist (27,5 miljonit eurot); märgib, et see on programmi jaoks suur tagasilöök; |
| --- | --- |

209.

märgib, et programmiga on aidatud paljusid Küprose türgi kogukonda kuuluvaid toetusesaajaid; kahetseb siiski, et Türgi sõjaväe kehtestatud piirangute tõttu ei ole olnud võimalik teostada suurimat projekti – merevee magestamise tehase ehitamist (27,5 miljonit eurot); märgib, et see on programmi jaoks suur tagasilöök;

| 210. | rõhutab, et Küprose türgi kogukonnale jätkuva abi osutamine (vastavalt määrusele (EÜ) nr 389/2006) on väga oluline, nagu on märkinud ka komisjon oma vastuses kontrollikoja eriaruandele; rõhutab, et Küprose taasühendamisprotsessi hõlbustamiseks tuleb tuua Küprose türgi kogukond liidule lähemale; on seetõttu seisukohal, et edaspidi tuleks suurendada vahendeid, mis eraldatakse i) sotsiaalse ja majandusliku arengu edendamiseks, ii) taristu arendamiseks ja ümberkorraldamiseks, iii) leppimisele kaasaaitamiseks, usaldust suurendavateks meetmeteks ja kodanikuühiskonna toetamiseks, iv) Küprose türgi kogukonna lähendamiseks liidule, v) ühenduse õigustikuga vastavusse viidud õigusaktide ettevalmistamiseks, vi) ühenduse õigustiku rakendamise ettevalmistamiseks, samuti esmatähtsana majandusliku integratsiooni edendamiseks, kusjuures sellega seotud kahte kogukonda hõlmavaid programme tuleks tugevdada; |
| --- | --- |

210.

rõhutab, et Küprose türgi kogukonnale jätkuva abi osutamine (vastavalt määrusele (EÜ) nr 389/2006) on väga oluline, nagu on märkinud ka komisjon oma vastuses kontrollikoja eriaruandele; rõhutab, et Küprose taasühendamisprotsessi hõlbustamiseks tuleb tuua Küprose türgi kogukond liidule lähemale; on seetõttu seisukohal, et edaspidi tuleks suurendada vahendeid, mis eraldatakse i) sotsiaalse ja majandusliku arengu edendamiseks, ii) taristu arendamiseks ja ümberkorraldamiseks, iii) leppimisele kaasaaitamiseks, usaldust suurendavateks meetmeteks ja kodanikuühiskonna toetamiseks, iv) Küprose türgi kogukonna lähendamiseks liidule, v) ühenduse õigustikuga vastavusse viidud õigusaktide ettevalmistamiseks, vi) ühenduse õigustiku rakendamise ettevalmistamiseks, samuti esmatähtsana majandusliku integratsiooni edendamiseks, kusjuures sellega seotud kahte kogukonda hõlmavaid programme tuleks tugevdada;

| 211. | juhib erilist tähelepanu väga olulisele rollile, mis on kaht kogukonda hõlmavatel projektidel, nt kadunud isikutega tegeleva komisjonil teadmata kadunud inimestega juhtunu välja selgitamisel ning kogukondade lepitamisele kaasa aitamisel; toonitab, et väga oluline on tagada teadmata kadunud isikutega tegeleva komisjoni tegevuseks vajalikud vahendid ja palub komisjonil kutsuda kadunud isikutega tegeleva komisjoni toetuseks Türgi sõjalisi jõude üles lubama juurdepääsu militaartsoonidele; rõhutab vajadust rahastada kaht kogukonda hõlmavaid infrastruktuuriprojekte ja teha tõhusamat koostööd ÜRO agentuuride ja programmidega; |
| --- | --- |

211.

juhib erilist tähelepanu väga olulisele rollile, mis on kaht kogukonda hõlmavatel projektidel, nt kadunud isikutega tegeleva komisjonil teadmata kadunud inimestega juhtunu välja selgitamisel ning kogukondade lepitamisele kaasa aitamisel; toonitab, et väga oluline on tagada teadmata kadunud isikutega tegeleva komisjoni tegevuseks vajalikud vahendid ja palub komisjonil kutsuda kadunud isikutega tegeleva komisjoni toetuseks Türgi sõjalisi jõude üles lubama juurdepääsu militaartsoonidele; rõhutab vajadust rahastada kaht kogukonda hõlmavaid infrastruktuuriprojekte ja teha tõhusamat koostööd ÜRO agentuuride ja programmidega;

| 212. | märgib ka, kui tähtis on jätkata kultuuripärandit käsitleva tehnilise komitee töö toetamist, et tagada, et restaureeritaks ja säilitataks ajaloolised ja religioossed objektid, mis on lahutamatu osa Küprose ja kogu maailma kultuuripärandist; |
| --- | --- |

212.

märgib ka, kui tähtis on jätkata kultuuripärandit käsitleva tehnilise komitee töö toetamist, et tagada, et restaureeritaks ja säilitataks ajaloolised ja religioossed objektid, mis on lahutamatu osa Küprose ja kogu maailma kultuuripärandist;

| 213. | märgib, et laiemas plaanis on projektide jätkusuutlikkus sageli kahtluse all, tingituna ametiasutuste piiratud haldussuutlikkusest, asjakohaste õigusaktide hilinenud vastuvõtmisest ning toetusesaajate ebakindlusest seoses edaspidise rahastamisega; |
| --- | --- |

213.

märgib, et laiemas plaanis on projektide jätkusuutlikkus sageli kahtluse all, tingituna ametiasutuste piiratud haldussuutlikkusest, asjakohaste õigusaktide hilinenud vastuvõtmisest ning toetusesaajate ebakindlusest seoses edaspidise rahastamisega;

| 214. | peab ühtlasi oluliseks tuletada meelde, et auditi toimumise ajaks ei olnud veel selge, kas liidu toetuskava raames jätkatakse rahaliste vahendite eraldamist märkimisväärses mahus; märgib, et selline ebaselgus raskendab kava haldamist ning mõjutab negatiivselt selle mõjusust ja jätkusuutlikkust; |
| --- | --- |

214.

peab ühtlasi oluliseks tuletada meelde, et auditi toimumise ajaks ei olnud veel selge, kas liidu toetuskava raames jätkatakse rahaliste vahendite eraldamist märkimisväärses mahus; märgib, et selline ebaselgus raskendab kava haldamist ning mõjutab negatiivselt selle mõjusust ja jätkusuutlikkust;

| 215. | võtab teadmiseks kontrollikoja soovitused, mis lähtuvad eri stsenaariumitest, arvestades nii taasühendamisprotsessi arengut kui ka liidupoolse edaspidise rahastamise määra; |
| --- | --- |

215.

võtab teadmiseks kontrollikoja soovitused, mis lähtuvad eri stsenaariumitest, arvestades nii taasühendamisprotsessi arengut kui ka liidupoolse edaspidise rahastamise määra;

| 216. | nõustub komisjoniga, et kuni Küprose probleemile lahendust ei ole leitud, peaks toetuse andmine Küprose türgi kogukonnale jätkuma määruse (EÜ) nr 389/2006 alusel; |
| --- | --- |

216.

nõustub komisjoniga, et kuni Küprose probleemile lahendust ei ole leitud, peaks toetuse andmine Küprose türgi kogukonnale jätkuma määruse (EÜ) nr 389/2006 alusel;

| 217. | võtab rahuloluga teadmiseks, et sekkumismeetmed vastasid kava eesmärkidele, hoolimata hõlmatavate valdkondade rohkusest, viivitustest määruse (EÜ) nr 389/2006 vastuvõtmisel ja mitmeaastase lähenemise puudumisest; |
| --- | --- |

217.

võtab rahuloluga teadmiseks, et sekkumismeetmed vastasid kava eesmärkidele, hoolimata hõlmatavate valdkondade rohkusest, viivitustest määruse (EÜ) nr 389/2006 vastuvõtmisel ja mitmeaastase lähenemise puudumisest;

| 218. | märgib siiski murelikult, et komisjon puutub programmi koostamisel ja rakendamisel kokku märkimisväärsete piirangutega, mitmed tegurid on komisjoni kohaliku tugibüroo töö efektiivsust vähendanud, programmi rakendusmenetlused ei ole alati tõhusad ning projektide jätkusuutlikkus on endiselt ohus, ehkki mõningaid tulemusi on saavutatud; |
| --- | --- |

218.

märgib siiski murelikult, et komisjon puutub programmi koostamisel ja rakendamisel kokku märkimisväärsete piirangutega, mitmed tegurid on komisjoni kohaliku tugibüroo töö efektiivsust vähendanud, programmi rakendusmenetlused ei ole alati tõhusad ning projektide jätkusuutlikkus on endiselt ohus, ehkki mõningaid tulemusi on saavutatud;

| 219. | võtab teadmiseks kontrollikoja eriaruandes kirjeldatud olukorra; märgib, et komisjon on võtnud rea meetmeid ning pärast auditit on tõhusust suurendatud; |
| --- | --- |

219.

võtab teadmiseks kontrollikoja eriaruandes kirjeldatud olukorra; märgib, et komisjon on võtnud rea meetmeid ning pärast auditit on tõhusust suurendatud;

| 220. | tunneb ühtlasi heameelt koos ÜRO Arenguprogrammiga juhitud meetmete eduka lõpuleviimise üle; |
| --- | --- |

220.

tunneb ühtlasi heameelt koos ÜRO Arenguprogrammiga juhitud meetmete eduka lõpuleviimise üle;

| 221. | peab kahetsusväärseks merevee magestamise tehase projekti ebaõnnestumist, mis oli ebameeldiv tagasilöök; tuletab meelde, et see projekt polnud mitte ainult veesektori suurim projekt, vaid ka suurim selle programmi alusel rahastatud projekt (mille maksumus oli umbes 10 % rahastamise kokkulepitud kogusummast) ning et tehas pidi andma 23 000 m3 puhast joogivett päevas, mis katab hinnanguliselt 100 000 inimese vajadused, ning tuletab meelde, et veevarustus muutub saarel üha suuremaks probleemiks, kuna aasta keskmine sademete hulk on viimase 30 aasta jooksul 40 % vähenenud; tunneb suurt muret, et projekti tühistamine piirangute tõttu, mille Türgi sõjavägi Küprose kreeka kogukonda esindava töövõtja suhtes kehtestas, ja seetõttu, et kui piirangud 2010. aasta märtsis kaotati, ei nõustunud töövõtja tööd jätkama, tuues põhjenduseks negatiivsed tingimused, tähendab seda, et selle olulise keskkonnaprobleemiga ei tegeleta; kutsub komisjoni üles kaaluma võimalust projekti jätkata; |
| --- | --- |

221.

peab kahetsusväärseks merevee magestamise tehase projekti ebaõnnestumist, mis oli ebameeldiv tagasilöök; tuletab meelde, et see projekt polnud mitte ainult veesektori suurim projekt, vaid ka suurim selle programmi alusel rahastatud projekt (mille maksumus oli umbes 10 % rahastamise kokkulepitud kogusummast) ning et tehas pidi andma 23 000 m3 puhast joogivett päevas, mis katab hinnanguliselt 100 000 inimese vajadused, ning tuletab meelde, et veevarustus muutub saarel üha suuremaks probleemiks, kuna aasta keskmine sademete hulk on viimase 30 aasta jooksul 40 % vähenenud; tunneb suurt muret, et projekti tühistamine piirangute tõttu, mille Türgi sõjavägi Küprose kreeka kogukonda esindava töövõtja suhtes kehtestas, ja seetõttu, et kui piirangud 2010. aasta märtsis kaotati, ei nõustunud töövõtja tööd jätkama, tuues põhjenduseks negatiivsed tingimused, tähendab seda, et selle olulise keskkonnaprobleemiga ei tegeleta; kutsub komisjoni üles kaaluma võimalust projekti jätkata;

| 222. | rõhutab siiski, et komisjoni finantshuvid on merevee magestamise projekti poolelijätmisega kaitstud; märgib, et ehituslepingu kohaselt ei ole makseid tehtud; |
| --- | --- |

222.

rõhutab siiski, et komisjoni finantshuvid on merevee magestamise projekti poolelijätmisega kaitstud; märgib, et ehituslepingu kohaselt ei ole makseid tehtud;

| 223. | peab äärmiselt kahetsusväärseks, et enamik kohaliku ja linnainfrastruktuuriga seotud meetmeid on edasi lükatud, ehkki enamikul juhtudel olid viivitused tingitud poliitilistest raskustest ja maaomandi kindlaks tegemisest ning need küsimused ei kuulu üldjuhul komisjoni ja ÜRO Arenguprogrammi kontrolli alla; |
| --- | --- |

223.

peab äärmiselt kahetsusväärseks, et enamik kohaliku ja linnainfrastruktuuriga seotud meetmeid on edasi lükatud, ehkki enamikul juhtudel olid viivitused tingitud poliitilistest raskustest ja maaomandi kindlaks tegemisest ning need küsimused ei kuulu üldjuhul komisjoni ja ÜRO Arenguprogrammi kontrolli alla;

| 224. | toetab kontrollikoja järeldusi, et kavaga on juba saavutatud positiivseid tulemusi ja aidatud paljusid Küprose türgi kogukonda kuuluvaid toetusesaajaid, nagu põllumajandusettevõtjad, üliõpilased ja uute piiriületuspunktide kasutajad; märgib, et kava jätkusuutlikkus on sageli kahtluse all, eelkõige arvestades ebakindlust, mis valitseb edaspidise liidupoolse rahastamise suhtes; |
| --- | --- |

224.

toetab kontrollikoja järeldusi, et kavaga on juba saavutatud positiivseid tulemusi ja aidatud paljusid Küprose türgi kogukonda kuuluvaid toetusesaajaid, nagu põllumajandusettevõtjad, üliõpilased ja uute piiriületuspunktide kasutajad; märgib, et kava jätkusuutlikkus on sageli kahtluse all, eelkõige arvestades ebakindlust, mis valitseb edaspidise liidupoolse rahastamise suhtes;

| 225. | tunneb heameelt kontrollikoja järelduse üle, et keerulisest poliitilisest olukorrast ja lühikestest tähtaegadest hoolimata õnnestus komisjonil koostada programm, mis vastas määruse (EÜ) nr 389/2006 eesmärkidele, ning rajada kiiresti programmi juhtimisbüroo ja võtta kasutusele sobivad rakendusmehhanismid; |
| --- | --- |

225.

tunneb heameelt kontrollikoja järelduse üle, et keerulisest poliitilisest olukorrast ja lühikestest tähtaegadest hoolimata õnnestus komisjonil koostada programm, mis vastas määruse (EÜ) nr 389/2006 eesmärkidele, ning rajada kiiresti programmi juhtimisbüroo ja võtta kasutusele sobivad rakendusmehhanismid;

| 226. | toonitab Türgi küprose kogukonnale antava liidu abi erakorralist ja ajutist laadi, sest seda antakse kuni Küprose taasühinemiseni; märgib, et komisjon toetab Küprose probleemile tervikliku lahenduse leidmiseni abi jätkamist Küprose türgi kogukonnale vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) 389/2006; |
| --- | --- |

226.

toonitab Türgi küprose kogukonnale antava liidu abi erakorralist ja ajutist laadi, sest seda antakse kuni Küprose taasühinemiseni; märgib, et komisjon toetab Küprose probleemile tervikliku lahenduse leidmiseni abi jätkamist Küprose türgi kogukonnale vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) 389/2006;

| 227. | võtab teadmiseks eriaruande nr 6/2012 järeldused ja soovitused; soovitab komisjonil arvestada programmi rakendamisel saadud kogemustega ja vajaduse korral esitada meetmed selle täiendavaks parandamiseks ning teavitada asjakohaselt Euroopa Parlamenti; teeb ettepaneku, et Küprose türgi kogukonna majandusliku arengu soodustamiseks antava liidu rahalise abi puhul võetaks arvesse mitte üksnes uusi projekte, vaid ka vajadust aidata tagada olemasolevate projektide jätkusuutlikkus mis tahes edaspidise rahastamise üle otsustamisel kehtiva õigusraamistiku alusel ja kooskõlas määruse (EÜ) nr 389/2006 eesmärkidega; |
| --- | --- |

227.

võtab teadmiseks eriaruande nr 6/2012 järeldused ja soovitused; soovitab komisjonil arvestada programmi rakendamisel saadud kogemustega ja vajaduse korral esitada meetmed selle täiendavaks parandamiseks ning teavitada asjakohaselt Euroopa Parlamenti; teeb ettepaneku, et Küprose türgi kogukonna majandusliku arengu soodustamiseks antava liidu rahalise abi puhul võetaks arvesse mitte üksnes uusi projekte, vaid ka vajadust aidata tagada olemasolevate projektide jätkusuutlikkus mis tahes edaspidise rahastamise üle otsustamisel kehtiva õigusraamistiku alusel ja kooskõlas määruse (EÜ) nr 389/2006 eesmärkidega;

| 228. | on seisukohal, et liidu abiga tuleks ka edaspidi toetada Küprose taasühendamisprotsessi; soovitab sellega seoses komisjonil jätkata määruse (EÜ) nr 389/2006 viie eesmärgi täitmist, toetades muu hulgas mõlema kogukonnaga seotud meetmeid, usaldust suurendavad meetmeid, kadunud isikutega seotud tegevust, kodanikuühiskonda (kaasa arvatud armeenlaste ja maroniitide vähemust), ajaloolist objektide säilitamist ja taastamist, keskkonnakaitset, majanduslikku ja sotsiaalset arengut ning ühenduse õigustiku rakendamist; |
| --- | --- |

228.

on seisukohal, et liidu abiga tuleks ka edaspidi toetada Küprose taasühendamisprotsessi; soovitab sellega seoses komisjonil jätkata määruse (EÜ) nr 389/2006 viie eesmärgi täitmist, toetades muu hulgas mõlema kogukonnaga seotud meetmeid, usaldust suurendavad meetmeid, kadunud isikutega seotud tegevust, kodanikuühiskonda (kaasa arvatud armeenlaste ja maroniitide vähemust), ajaloolist objektide säilitamist ja taastamist, keskkonnakaitset, majanduslikku ja sotsiaalset arengut ning ühenduse õigustiku rakendamist;

| 229. | palub komisjonil levitada võimalikult laialdaselt teavet lepitamise ja kodanikuühiskonna tugevdamise programmide hangete kohta; märgib eelkõige vajadust toetada Küprose türgi kogukonna naiste sotsiaalmajandusliku integratsiooni ja mõjuvõimu suurendamise programme; |
| --- | --- |

229.

palub komisjonil levitada võimalikult laialdaselt teavet lepitamise ja kodanikuühiskonna tugevdamise programmide hangete kohta; märgib eelkõige vajadust toetada Küprose türgi kogukonna naiste sotsiaalmajandusliku integratsiooni ja mõjuvõimu suurendamise programme;

XI osa.   Kontrollikoja eriaruanne nr 7/2012 „Veinituru ühise korralduse reform: senised edusammud”

| 230. | tunneb heameelt kontrollikoja eriaruande nr 7/2012 „Veinituru ühise korralduse reform: senised edusammud” üle, milles analüüsitakse peamiselt tulemusi, mida on saavutatud veinituru ühise korralduse reformiga, mille nõukogu algatas 2008. aastal; märgib, et auditi peamine eesmärk oli hinnata edusamme reformi ühe peamise eesmärgi – so pakkumise ja nõudluse tasakaalu parandamise – saavutamisel; |
| --- | --- |

230.

tunneb heameelt kontrollikoja eriaruande nr 7/2012 „Veinituru ühise korralduse reform: senised edusammud” üle, milles analüüsitakse peamiselt tulemusi, mida on saavutatud veinituru ühise korralduse reformiga, mille nõukogu algatas 2008. aastal; märgib, et auditi peamine eesmärk oli hinnata edusamme reformi ühe peamise eesmärgi – so pakkumise ja nõudluse tasakaalu parandamise – saavutamisel;

| 231. | tuletab meelde, et veinituru ühise korralduse reformi eesmärk oli tasakaalustada nõudluse ja pakkumise vahekorda ning et reformi peamine rahastamisvahend hõlmas ajutist väljajuurimiskava ja riiklike tugiprogrammide loomist, tänu millele oli igal liikmesriigil võimalik valida (11 olemasoleva meetme hulgast) oma konkreetsele olukorrale kõige paremini sobivad meetmed; |
| --- | --- |

231.

tuletab meelde, et veinituru ühise korralduse reformi eesmärk oli tasakaalustada nõudluse ja pakkumise vahekorda ning et reformi peamine rahastamisvahend hõlmas ajutist väljajuurimiskava ja riiklike tugiprogrammide loomist, tänu millele oli igal liikmesriigil võimalik valida (11 olemasoleva meetme hulgast) oma konkreetsele olukorrale kõige paremini sobivad meetmed;

| 232. | rõhutab, et audit keskendus kahele suurimale kuluvaldkonnale, milleks on väljajuurimismeede ning viinamarjaistanduste ümberkorraldamis- ja muutmismeede, kusjuures väljajuurimismeetmele eraldati aastatel 2008/2009 kuni 2010/2011 kestnud 3-aastase kohaldamisaja jooksul 1,074 miljardit eurot ning ümberkorraldamis- ja muutmismeetmele aastatel 2001 – 2010 kestnud 10-aastase perioodi jooksul 4,2 miljardit eurot; |
| --- | --- |

232.

rõhutab, et audit keskendus kahele suurimale kuluvaldkonnale, milleks on väljajuurimismeede ning viinamarjaistanduste ümberkorraldamis- ja muutmismeede, kusjuures väljajuurimismeetmele eraldati aastatel 2008/2009 kuni 2010/2011 kestnud 3-aastase kohaldamisaja jooksul 1,074 miljardit eurot ning ümberkorraldamis- ja muutmismeetmele aastatel 2001 – 2010 kestnud 10-aastase perioodi jooksul 4,2 miljardit eurot;

| 233. | märgib, et liit on maailma suurim veinitootja ja tal on 3,5 miljoni hektari (ha) suurune viinapuid kattev ala; tuletab meelde, et liit tootis veiniaastal 2007/2008 ligikaudu 160 miljonit hektoliitrit (hl) veini, mis moodustab maailma veinitoodangust ligikaudu 60 %; lisaks märgib, et 2009. aastale eelnenud 20 aasta jooksul veinide tootjahinnad langesid ja üldine veini tarbimine ELis vähenes; |
| --- | --- |

233.

märgib, et liit on maailma suurim veinitootja ja tal on 3,5 miljoni hektari (ha) suurune viinapuid kattev ala; tuletab meelde, et liit tootis veiniaastal 2007/2008 ligikaudu 160 miljonit hektoliitrit (hl) veini, mis moodustab maailma veinitoodangust ligikaudu 60 %; lisaks märgib, et 2009. aastale eelnenud 20 aasta jooksul veinide tootjahinnad langesid ja üldine veini tarbimine ELis vähenes;

| 234. | märgib, et eriaruandes nr 7/2012 märgitakse, et kuigi nõudlus väljajuurimise järele ületas 350 000 ha, piiras meetme mõju kindlaksmääratud eesmärk, so 175 000 ha, ja lõpuks juuriti liidu abi kasutades välja ainult 160 550 ha; kontrollikoja hinnangul vähenes väljajuurimiskava abil viinamarjaistanduste alust ala ligikaudu 5 %, mis vastab umbes 10,2 miljoni hl kõrvaldatud veinile või 6 protsendile kasutatavast veinitoodangust; juhib siiski tähelepanu asjaolule, et alates reformist on väljajuurimist teostatud palju suuremal (kokku 300 000 ha suurusel) maa-alal ning et niisugust abi ei antud selle maa-alaga seoses umbes 140 000 ha puhul – arvnäitaja, mida kontrollikoja eriaruandes nr 7/2012 ei mainita; |
| --- | --- |

234.

märgib, et eriaruandes nr 7/2012 märgitakse, et kuigi nõudlus väljajuurimise järele ületas 350 000 ha, piiras meetme mõju kindlaksmääratud eesmärk, so 175 000 ha, ja lõpuks juuriti liidu abi kasutades välja ainult 160 550 ha; kontrollikoja hinnangul vähenes väljajuurimiskava abil viinamarjaistanduste alust ala ligikaudu 5 %, mis vastab umbes 10,2 miljoni hl kõrvaldatud veinile või 6 protsendile kasutatavast veinitoodangust; juhib siiski tähelepanu asjaolule, et alates reformist on väljajuurimist teostatud palju suuremal (kokku 300 000 ha suurusel) maa-alal ning et niisugust abi ei antud selle maa-alaga seoses umbes 140 000 ha puhul – arvnäitaja, mida kontrollikoja eriaruandes nr 7/2012 ei mainita;

| 235. | märgib, et kontrollikoda jõudis järeldusele, et väljajuurimismeetme puhul oleks kava pidanud mõjusam ja vähem kulukas olema, sest kava esimese kahe aasta jooksul olid abimäärad liiga kõrged ja nõudlus meetme järele ületas sihteesmärgi isegi siis, kui abimäärad kolmandal ja viimasel aastal algsele tasemele tagasi viidi; |
| --- | --- |

235.

märgib, et kontrollikoda jõudis järeldusele, et väljajuurimismeetme puhul oleks kava pidanud mõjusam ja vähem kulukas olema, sest kava esimese kahe aasta jooksul olid abimäärad liiga kõrged ja nõudlus meetme järele ületas sihteesmärgi isegi siis, kui abimäärad kolmandal ja viimasel aastal algsele tasemele tagasi viidi;

| 236. | märgib, et kontrollikoda on arvamusel, et väljajuurimise sihtgrupiks ei olnud tingimata väiksema konkurentsivõimega või vähem elujõulisemad viinamarjaistandused ning et kavast rahastati teatavate selliste viinamarjaistanduste väljajuurimist, mis on juba ümber korraldatud ja põhimõtteliselt konkurentsivõimelised; märgib kahetsusega, et sellised juhtumid on vastuolus reformi poliitikaeesmärkidega; |
| --- | --- |

236.

märgib, et kontrollikoda on arvamusel, et väljajuurimise sihtgrupiks ei olnud tingimata väiksema konkurentsivõimega või vähem elujõulisemad viinamarjaistandused ning et kavast rahastati teatavate selliste viinamarjaistanduste väljajuurimist, mis on juba ümber korraldatud ja põhimõtteliselt konkurentsivõimelised; märgib kahetsusega, et sellised juhtumid on vastuolus reformi poliitikaeesmärkidega;

| 237. | märgib, et eriaruandes nr 7/2012 rõhutatakse, et loodetud tootmismahu vähenemist ei saavutatud ja seda ühise turukorralduse teatavate vahendite, nagu rohelise korje ja müügiedendusmeetme ebapiisava kasutamise tagajärjel ning seetõttu, et nõukogu lükkas sahharoosiga rikastamise keeldu käsitleva komisjoni ettepaneku tagasi; |
| --- | --- |

237.

märgib, et eriaruandes nr 7/2012 rõhutatakse, et loodetud tootmismahu vähenemist ei saavutatud ja seda ühise turukorralduse teatavate vahendite, nagu rohelise korje ja müügiedendusmeetme ebapiisava kasutamise tagajärjel ning seetõttu, et nõukogu lükkas sahharoosiga rikastamise keeldu käsitleva komisjoni ettepaneku tagasi;

| 238. | märgib, et eriaruandes nr 7/2012 märgitakse, et ümberkorraldamismeetmed aitasid küll suurendada veinisektori konkurentsivõimet, kuid nende tagajärjel suurenes ka teatavates liikmesriikides saagikus, mis tähendab, et pakkumise vähendamiseks tehtud pingutuste tulemus muutus olematuks; |
| --- | --- |

238.

märgib, et eriaruandes nr 7/2012 märgitakse, et ümberkorraldamismeetmed aitasid küll suurendada veinisektori konkurentsivõimet, kuid nende tagajärjel suurenes ka teatavates liikmesriikides saagikus, mis tähendab, et pakkumise vähendamiseks tehtud pingutuste tulemus muutus olematuks;

| 239. | võtab teadmiseks, et kontrollikoda märgib, et komisjon ei ole põhjalikult analüüsinud, milline mõju hiljemalt 2018. aastaks plaanitud istutusõiguste liberaliseerimisel võib olla, ning arvab, et selline analüüs on veinisektori nõudluse ja pakkumise tasakaalu kohta hinnangu koostamiseks vajalik; |
| --- | --- |

239.

võtab teadmiseks, et kontrollikoda märgib, et komisjon ei ole põhjalikult analüüsinud, milline mõju hiljemalt 2018. aastaks plaanitud istutusõiguste liberaliseerimisel võib olla, ning arvab, et selline analüüs on veinisektori nõudluse ja pakkumise tasakaalu kohta hinnangu koostamiseks vajalik;

| 240. | võtab teadmiseks kontrollikoja mure asjaolu pärast, et liit toetas veinitootmise ülejäägi vähendamise eesmärgil istanduste väljajuurimist, kuid ümberkorraldamis- ja muutmismeetmed tõid teatavatel juhtudel kaasa viinamarjaistanduste saagikuse mõningase suurenemise; on siiski seisukohal, et suurem saagikus võib muuta veinid konkurentsivõimelisemaks, kuid palub komisjonil igal juhul tagada, et tasakaalustamatuse vältimiseks oleks olemas asjakohane strateegia; |
| --- | --- |

240.

võtab teadmiseks kontrollikoja mure asjaolu pärast, et liit toetas veinitootmise ülejäägi vähendamise eesmärgil istanduste väljajuurimist, kuid ümberkorraldamis- ja muutmismeetmed tõid teatavatel juhtudel kaasa viinamarjaistanduste saagikuse mõningase suurenemise; on siiski seisukohal, et suurem saagikus võib muuta veinid konkurentsivõimelisemaks, kuid palub komisjonil igal juhul tagada, et tasakaalustamatuse vältimiseks oleks olemas asjakohane strateegia;

| 241. | on täielikult nõus, et teatavate moderniseeritud viinamarjaistanduste väljajuurimise vältimiseks oleks tulnud kaaluda kehtivate eeskirjade täpsustamist ulatuslike tõlgendusvõimaluste vältimiseks ning viinamarjaistanduse, ning mitte ainult põllumajandustootjaga seotud täiendavate tingimuste kehtestamist; |
| --- | --- |

241.

on täielikult nõus, et teatavate moderniseeritud viinamarjaistanduste väljajuurimise vältimiseks oleks tulnud kaaluda kehtivate eeskirjade täpsustamist ulatuslike tõlgendusvõimaluste vältimiseks ning viinamarjaistanduse, ning mitte ainult põllumajandustootjaga seotud täiendavate tingimuste kehtestamist;

| 242. | on seisukohal, et komisjon peaks sektori konkurentsivõime suurendamiseks ümberkorraldusmeetmed tõhusamaks muutma ja säilitama eelmise programmi edukaks osutunud meetmed; ootab, et komisjon tagaks selle, et liikmesriikide riiklikud programmid ning ümberkorraldamis- ja muutmismeetmed oleksid kooskõlas reformi eesmärgiga, eelkõige ühtse otsemaksete kavaga; palub komisjonil ühtlasi parandada kehtivaid eeskirju, et võimaldada põllumajandustootjatel paremini kohaneda turusignaalidega ning viia pakkumine rohkem vastavusse nõutavate toodetega; |
| --- | --- |

242.

on seisukohal, et komisjon peaks sektori konkurentsivõime suurendamiseks ümberkorraldusmeetmed tõhusamaks muutma ja säilitama eelmise programmi edukaks osutunud meetmed; ootab, et komisjon tagaks selle, et liikmesriikide riiklikud programmid ning ümberkorraldamis- ja muutmismeetmed oleksid kooskõlas reformi eesmärgiga, eelkõige ühtse otsemaksete kavaga; palub komisjonil ühtlasi parandada kehtivaid eeskirju, et võimaldada põllumajandustootjatel paremini kohaneda turusignaalidega ning viia pakkumine rohkem vastavusse nõutavate toodetega;

| 243. | kutsub komisjoni üles edendama meetmeid, mille eesmärk on liidu parimate veinivalmistamise traditsioonide säilitamine, mis peamiselt tähendab sotsiaal-majandusliku ühtekuuluvuse tagamist ning keskkonna- ja maastikukaitset paljudes maapiirkondades, kus veini valmistatakse; |
| --- | --- |

243.

kutsub komisjoni üles edendama meetmeid, mille eesmärk on liidu parimate veinivalmistamise traditsioonide säilitamine, mis peamiselt tähendab sotsiaal-majandusliku ühtekuuluvuse tagamist ning keskkonna- ja maastikukaitset paljudes maapiirkondades, kus veini valmistatakse;

| 244. | on seisukohal, et komisjon peaks koostama veinisektori nõudluse ja pakkumise vahekorra korrapäraselt ajakohastatava hinnangu, mis põhineb kõnesoleva sektori näitajate statistilisel analüüsil, milles võetakse arvesse ümberkorraldamis- ja muutmismeetmete soodsat mõju toodangule; on seisukohal, et selle hinnangu alusel peaks komisjon kindlaks tegema väljajuurimismeetme sihtala ning hindama edaspidi, kas võimaliku tasakaalustamatusega tegelemiseks on vaja parandada muid meetmeid; |
| --- | --- |

244.

on seisukohal, et komisjon peaks koostama veinisektori nõudluse ja pakkumise vahekorra korrapäraselt ajakohastatava hinnangu, mis põhineb kõnesoleva sektori näitajate statistilisel analüüsil, milles võetakse arvesse ümberkorraldamis- ja muutmismeetmete soodsat mõju toodangule; on seisukohal, et selle hinnangu alusel peaks komisjon kindlaks tegema väljajuurimismeetme sihtala ning hindama edaspidi, kas võimaliku tasakaalustamatusega tegelemiseks on vaja parandada muid meetmeid;

| 245. | rõhutab, et kontrollikoja soovituse kohaselt tuleb istutusõiguste liberaliseerimise kohta koostada põhjalik mõjuhinnang; palub komisjonil hinnata sellise süsteemi kaotamise võimalikke tagajärgi, et võtta veinituru tasakaalustamiseks vastu kõige paremad otsused; märgib, et enamik liikmesriike ei poolda selle süsteemi kaotamist, ja seda seisukohta pooldab ka Euroopa Parlament oma 23. juuni 2011. aasta resolutsioonis ühise põllumajanduspoliitika eesmärkide kohta 2020. aastaks: toidu, loodusvarade ja territooriumiga seotud tulevikuprobleemide lahendamine (29); |
| --- | --- |

245.

rõhutab, et kontrollikoja soovituse kohaselt tuleb istutusõiguste liberaliseerimise kohta koostada põhjalik mõjuhinnang; palub komisjonil hinnata sellise süsteemi kaotamise võimalikke tagajärgi, et võtta veinituru tasakaalustamiseks vastu kõige paremad otsused; märgib, et enamik liikmesriike ei poolda selle süsteemi kaotamist, ja seda seisukohta pooldab ka Euroopa Parlament oma 23. juuni 2011. aasta resolutsioonis ühise põllumajanduspoliitika eesmärkide kohta 2020. aastaks: toidu, loodusvarade ja territooriumiga seotud tulevikuprobleemide lahendamine (29);

| 246. | rõhutab, et kuigi veininõudlus on liidus viimastel kümnenditel vähenenud, on eksport kolmandatesse riikidesse viimastel aastatel märgatavalt suurenenud, mida ei ole käsitletud eriaruandes nr 7/2012; on veendunud, et kvaliteetveinide ekspordi edendamise meetmete rakendamine aitaks ületoodangut vähendada; |
| --- | --- |

246.

rõhutab, et kuigi veininõudlus on liidus viimastel kümnenditel vähenenud, on eksport kolmandatesse riikidesse viimastel aastatel märgatavalt suurenenud, mida ei ole käsitletud eriaruandes nr 7/2012; on veendunud, et kvaliteetveinide ekspordi edendamise meetmete rakendamine aitaks ületoodangut vähendada;

| 247. | nõuab tungivalt, et komisjon võtaks meetmeid, millega tagatakse, et liikmesriigid, kus arvutatakse hektari kohta maksed ühtse määra alusel, seaksid sisse nõuetekohased kontrollimehhanismid makseasutuste jaoks, kes tagavad, et põllumajandustootjaid ei hüvitata ülemääraselt, standardiseeriksid kulude eelarvestamise nii, et erinevused võrreldavate meetmete hinnangulistes kuludes viidaks miinimumini; |
| --- | --- |

247.

nõuab tungivalt, et komisjon võtaks meetmeid, millega tagatakse, et liikmesriigid, kus arvutatakse hektari kohta maksed ühtse määra alusel, seaksid sisse nõuetekohased kontrollimehhanismid makseasutuste jaoks, kes tagavad, et põllumajandustootjaid ei hüvitata ülemääraselt, standardiseeriksid kulude eelarvestamise nii, et erinevused võrreldavate meetmete hinnangulistes kuludes viidaks miinimumini;

| 248. | nõuab tungivalt, et komisjon võtaks piisavaid meetmeid võrreldavuse ja vastuvõetaval tasemel standardiseerituse tagamiseks meetmete puhul, mille aluseks on nõukogu 22. oktoobri 2007. aasta määruse (EÜ) nr 1234/2007 (millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid) (ühise turukorralduse ühtne määrus) (30) artikkel 103q; |
| --- | --- |

248.

nõuab tungivalt, et komisjon võtaks piisavaid meetmeid võrreldavuse ja vastuvõetaval tasemel standardiseerituse tagamiseks meetmete puhul, mille aluseks on nõukogu 22. oktoobri 2007. aasta määruse (EÜ) nr 1234/2007 (millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid) (ühise turukorralduse ühtne määrus) (30) artikkel 103q;

| 249. | on veendunud, et lisaks kvaliteetveinide ekspordile kolmandatesse riikidesse aitaks ületoodangut vähendada ka Euroopa veinide tarbimise suurem toetamine liidus; |
| --- | --- |

249.

on veendunud, et lisaks kvaliteetveinide ekspordile kolmandatesse riikidesse aitaks ületoodangut vähendada ka Euroopa veinide tarbimise suurem toetamine liidus;

| 250. | palub komisjonil käivitada taas poliitika, mille eesmärk on edendada veinisektorit ja parandada selle konkurentsivõimet siseturul, hõlmates täiskasvanutele suunatud teabekampaaniaid veini vastutustundliku tarbimise kohta ning veini eriomaduste ja eripära kohta, ning milles rõhutatakse Euroopa veinide kultuuritraditsiooni; kutsub ühtlasi komisjoni koostama ELi strateegiat ekspordi suurendamiseks kolmandatesse riikidesse; |
| --- | --- |

250.

palub komisjonil käivitada taas poliitika, mille eesmärk on edendada veinisektorit ja parandada selle konkurentsivõimet siseturul, hõlmates täiskasvanutele suunatud teabekampaaniaid veini vastutustundliku tarbimise kohta ning veini eriomaduste ja eripära kohta, ning milles rõhutatakse Euroopa veinide kultuuritraditsiooni; kutsub ühtlasi komisjoni koostama ELi strateegiat ekspordi suurendamiseks kolmandatesse riikidesse;

XII osa.   Kontrollikoja eriaruanne nr 9/2012 „Mahepõllumajanduslike toodete tootmise, töötlemise, turustamise ja impordi kontrollisüsteemi audit”

| 251. | tunneb heameelt kontrollikoja aruande nr 9/2012 üle ning toetab selles toodud järeldusi; peab siiski kahetsusväärseks, et auditivisiite on tehtud ainult kuues liikmesriigis, isegi kui arvestada seda, et tegemist on riikidega, keda teema kõige rohkem puudutab; |
| --- | --- |

251.

tunneb heameelt kontrollikoja aruande nr 9/2012 üle ning toetab selles toodud järeldusi; peab siiski kahetsusväärseks, et auditivisiite on tehtud ainult kuues liikmesriigis, isegi kui arvestada seda, et tegemist on riikidega, keda teema kõige rohkem puudutab;

| 252. | kiidab heaks kontrollikoja soovitused, eelkõige seoses mahepõllumajanduslike toodete jälgitavuse ja piiriülese kaubandusega; |
| --- | --- |

252.

kiidab heaks kontrollikoja soovitused, eelkõige seoses mahepõllumajanduslike toodete jälgitavuse ja piiriülese kaubandusega;

| 253. | märgib, et mahepõllumajanduslike toodete tarbimise osakaal kogu toiduainete turust on väiksem kui 2 %, kuigi see tõenäoliselt suureneb; |
| --- | --- |

253.

märgib, et mahepõllumajanduslike toodete tarbimise osakaal kogu toiduainete turust on väiksem kui 2 %, kuigi see tõenäoliselt suureneb;

| 254. | rõhutab, et mahepõllumajandusliku tootmise tähtsus ulatub tervislikust toitumisest kaugemale; mahepõllumajandus on innovatiivne, teadmistepõhine lähenemine ressursitõhusale põllumajanduslikule tootmisele, mis võib olla maaelu arengu ja tööhõive edasiviivaks jõuks; biotehnoloogiate ja mahepõllumajandusliku tootmise suurem kasutamine või luua põllumajanduse valdkonnas Euroopa lisandväärtust, mis annaks Euroopale ülemaailmses konkurentsis tugevama rolli; märgib peale selle, et see aitab saavutada pikas perspektiivis keskkonnaalast, majanduslikku ja sotsiaalset jätkusuutlikkust, näiteks kliimamuutuste leevendamine ja nendega kohanemine, bioloogilise mitmekesisuse vähenemise aeglustamine ja loomade heaolu normide täiustamine; |
| --- | --- |

254.

rõhutab, et mahepõllumajandusliku tootmise tähtsus ulatub tervislikust toitumisest kaugemale; mahepõllumajandus on innovatiivne, teadmistepõhine lähenemine ressursitõhusale põllumajanduslikule tootmisele, mis võib olla maaelu arengu ja tööhõive edasiviivaks jõuks; biotehnoloogiate ja mahepõllumajandusliku tootmise suurem kasutamine või luua põllumajanduse valdkonnas Euroopa lisandväärtust, mis annaks Euroopale ülemaailmses konkurentsis tugevama rolli; märgib peale selle, et see aitab saavutada pikas perspektiivis keskkonnaalast, majanduslikku ja sotsiaalset jätkusuutlikkust, näiteks kliimamuutuste leevendamine ja nendega kohanemine, bioloogilise mitmekesisuse vähenemise aeglustamine ja loomade heaolu normide täiustamine;

| 255. | tuletab meelde, et Euroopa Parlament on alati toetanud mahepõllumajandust ja jätkab nimetatud valdkonna toetamist ning on aktiivselt osalenud mahepõllumajanduslike toodete tootmis- ja märgistamiseeskirjade alaste õigusaktide koostamises; |
| --- | --- |

255.

tuletab meelde, et Euroopa Parlament on alati toetanud mahepõllumajandust ja jätkab nimetatud valdkonna toetamist ning on aktiivselt osalenud mahepõllumajanduslike toodete tootmis- ja märgistamiseeskirjade alaste õigusaktide koostamises;

| 256. | on veendunud, et järgmise mitmeaastase finantsraamistiku raames tuleb rohkem tähelepanu pöörata ja toetust anda mahepõllumajanduslike toodete tootmisele; |
| --- | --- |

256.

on veendunud, et järgmise mitmeaastase finantsraamistiku raames tuleb rohkem tähelepanu pöörata ja toetust anda mahepõllumajanduslike toodete tootmisele;

| 257. | väljendab muret seoses sellega, et paljud mahepõllumajanduslikud tooted on kulukamad kui mittemahepõllumajanduslikud tooted; seetõttu ei saa hinnatundlikud ja madalama sissetulekuga tarbijad kõnealuseid tooteid tarbida või saavad neid endale vähemal määral lubada; |
| --- | --- |

257.

väljendab muret seoses sellega, et paljud mahepõllumajanduslikud tooted on kulukamad kui mittemahepõllumajanduslikud tooted; seetõttu ei saa hinnatundlikud ja madalama sissetulekuga tarbijad kõnealuseid tooteid tarbida või saavad neid endale vähemal määral lubada;

| 258. | tunnistab, et mahepõllumajandusliku tootmise tulemuslik kontrollisüsteem loob ettevõtjate (sealhulgas tootjad, importijad ja töötlejad) jaoks hulga tõkkeid, mis on vaja ületada, kuid samal ajal kinnitab nende kvaliteeti, andes seeläbi ettevõtjatele usaldusväärsuse ja võimaldades tarbijatel olla kindel mahepõllumajanduslike toodetena märgitud toodetes; |
| --- | --- |

258.

tunnistab, et mahepõllumajandusliku tootmise tulemuslik kontrollisüsteem loob ettevõtjate (sealhulgas tootjad, importijad ja töötlejad) jaoks hulga tõkkeid, mis on vaja ületada, kuid samal ajal kinnitab nende kvaliteeti, andes seeläbi ettevõtjatele usaldusväärsuse ja võimaldades tarbijatel olla kindel mahepõllumajanduslike toodetena märgitud toodetes;

| 259. | juhib tähelepanu liidus toodetud ja liitu imporditud mahepõllumajandusliku toidu turu kasvule, mille tulemusena võib suureneda ebaausate kaubandustavade risk, ja juhib tähelepanu sellele, et see nõuab tugevamaid järelevalvesüsteeme nii liidu kui ka liikmesriikide tasandil; rõhutab, et kontrollid peavad tagama, et mahepõllumajanduslike toodetena märgitud tooted on ka tegelikult mahepõllumajanduslikud tooted; |
| --- | --- |

259.

juhib tähelepanu liidus toodetud ja liitu imporditud mahepõllumajandusliku toidu turu kasvule, mille tulemusena võib suureneda ebaausate kaubandustavade risk, ja juhib tähelepanu sellele, et see nõuab tugevamaid järelevalvesüsteeme nii liidu kui ka liikmesriikide tasandil; rõhutab, et kontrollid peavad tagama, et mahepõllumajanduslike toodetena märgitud tooted on ka tegelikult mahepõllumajanduslikud tooted;

| 260. | tuletab meelde, et komisjon vastutab kontrollisüsteemide järelevalve eest, ning kutsub komisjoni üles hindama kontrollikoja peamisi tähelepanekuid koos liikmesriikidega, kellel on suur vastutus kontrollsüsteemide toimimise eest; |
| --- | --- |

260.

tuletab meelde, et komisjon vastutab kontrollisüsteemide järelevalve eest, ning kutsub komisjoni üles hindama kontrollikoja peamisi tähelepanekuid koos liikmesriikidega, kellel on suur vastutus kontrollsüsteemide toimimise eest;

| 261. | peab oluliseks tagada piisaval määral, et süsteem toimiks tõhusalt ja aitaks säilitada tarbijate usaldust; |
| --- | --- |

261.

peab oluliseks tagada piisaval määral, et süsteem toimiks tõhusalt ja aitaks säilitada tarbijate usaldust;

| 262. | palub seetõttu komisjonilt esitada algatusi ja regulatiivseid ettepanekuid, mille eesmärk on tagada, et kõik eriaruandes nr 9/2012 esitatud puudused on 2013. aasta lõpuks kaotatud; |
| --- | --- |

262.

palub seetõttu komisjonilt esitada algatusi ja regulatiivseid ettepanekuid, mille eesmärk on tagada, et kõik eriaruandes nr 9/2012 esitatud puudused on 2013. aasta lõpuks kaotatud;

| 263. | tunneb heameelt komisjoni eelseisva järelevalvealaste õigusaktide läbivaatamise ja Euroopa akrediteerimiskoostöö organisatsioonis hetkel ettevalmistamisel olevate akrediteerimissuuniste üle, mis aitavad märkimisväärselt parandada järelevalve rakendamist tulevikus; |
| --- | --- |

263.

tunneb heameelt komisjoni eelseisva järelevalvealaste õigusaktide läbivaatamise ja Euroopa akrediteerimiskoostöö organisatsioonis hetkel ettevalmistamisel olevate akrediteerimissuuniste üle, mis aitavad märkimisväärselt parandada järelevalve rakendamist tulevikus;

| 264. | peab väga oluliseks, et kontrolliasutused kiidetakse heaks ja neid kontrollitakse võrdsetel alustel; märgib, et vastasel juhul hakkab mahepõllumajanduslike toodete märgistuse kontroll erinema, mis suurendab pettuse või mahepõllumajanduslike toodete märgistuse ostmise ohtu ja seepärast mõjutab negatiivselt tarbijate usaldust mahepõllumajanduslike toodete märgistuse vastu; |
| --- | --- |

264.

peab väga oluliseks, et kontrolliasutused kiidetakse heaks ja neid kontrollitakse võrdsetel alustel; märgib, et vastasel juhul hakkab mahepõllumajanduslike toodete märgistuse kontroll erinema, mis suurendab pettuse või mahepõllumajanduslike toodete märgistuse ostmise ohtu ja seepärast mõjutab negatiivselt tarbijate usaldust mahepõllumajanduslike toodete märgistuse vastu;

| 265. | avaldab üllatust ja rahulolematust kontrollikoja järelduse üle, et liikmesriikide pädevad asutused ei ole või ei ole piisavalt dokumenteerinud kontrolliasutuste heakskiitmise ja nende järelevalve menetlusi, mille eesmärk on tagada õiguslike nõuete täitmine; nõuab, et liikmesriikide valitsuste kontrollimise eest vastutavaid riikide parlamente teavitataks sellest järeldusest; |
| --- | --- |

265.

avaldab üllatust ja rahulolematust kontrollikoja järelduse üle, et liikmesriikide pädevad asutused ei ole või ei ole piisavalt dokumenteerinud kontrolliasutuste heakskiitmise ja nende järelevalve menetlusi, mille eesmärk on tagada õiguslike nõuete täitmine; nõuab, et liikmesriikide valitsuste kontrollimise eest vastutavaid riikide parlamente teavitataks sellest järeldusest;

| 266. | rõhutab, et kontrolliasutused, kaasa arvatud siis, kui tegemist on riikliku asutusega, peavad olema sõltumatud, kui mahepõllumajanduslike toodete märgistuse mainet soovitakse säilitada; |
| --- | --- |

266.

rõhutab, et kontrolliasutused, kaasa arvatud siis, kui tegemist on riikliku asutusega, peavad olema sõltumatud, kui mahepõllumajanduslike toodete märgistuse mainet soovitakse säilitada;

| 267. | tunneb heameelt infosüsteemides tehtud paranduste üle ning on seisukohal, et infosüsteemid on oluline osa tõhusast edaspidisest kontrollist; |
| --- | --- |

267.

tunneb heameelt infosüsteemides tehtud paranduste üle ning on seisukohal, et infosüsteemid on oluline osa tõhusast edaspidisest kontrollist;

| 268. | rõhutab liikmesriikide vastutust ka selles valdkonnas, pidades silmas korrapäraselt toimuvaid kohtumisi mahepõllumajanduse alalise komiteega (SFOC), mis on väga oluliseks kanaliks teabe ja parimate tavade vahetamiseks liikmesriikide, komisjoni ja kontrollisüsteemides osalevate kolmandate riikide esindajate vahel; võtab siiski teadmiseks kontrollikoja märkuse (punkti 75), et nimetatud organ peaks parandama oma suutlikkust vahetada teavet impordilubade süsteemi kohta; |
| --- | --- |

268.

rõhutab liikmesriikide vastutust ka selles valdkonnas, pidades silmas korrapäraselt toimuvaid kohtumisi mahepõllumajanduse alalise komiteega (SFOC), mis on väga oluliseks kanaliks teabe ja parimate tavade vahetamiseks liikmesriikide, komisjoni ja kontrollisüsteemides osalevate kolmandate riikide esindajate vahel; võtab siiski teadmiseks kontrollikoja märkuse (punkti 75), et nimetatud organ peaks parandama oma suutlikkust vahetada teavet impordilubade süsteemi kohta;

| 269. | rõhutab liikmesriikide sees ning liikmesriikide ja komisjoni vahel peetava teabevahetuse tähtsust; nõuab seepärast, et komisjon kehtestaks asjakohased meetmed, et tagada teabevoo asjakohasus, usaldusväärsus ja õigeaegsus; palub komisjonil eelkõige võtta asjakohaseid meetmeid, et kiirendada ja suurendada mahepõllumajanduslike toodete sertifitseerimisega seotud küsimusi käsitlevate teatiste, näiteks mahepõllumajanduse teabesüsteemi kaudu edastatavate teatiste usaldusväärsust; |
| --- | --- |

269.

rõhutab liikmesriikide sees ning liikmesriikide ja komisjoni vahel peetava teabevahetuse tähtsust; nõuab seepärast, et komisjon kehtestaks asjakohased meetmed, et tagada teabevoo asjakohasus, usaldusväärsus ja õigeaegsus; palub komisjonil eelkõige võtta asjakohaseid meetmeid, et kiirendada ja suurendada mahepõllumajanduslike toodete sertifitseerimisega seotud küsimusi käsitlevate teatiste, näiteks mahepõllumajanduse teabesüsteemi kaudu edastatavate teatiste usaldusväärsust;

| 270. | nõuab, et liikmesriigid juba varakult lõpetaksid ajutiste impordilubade andmise, mis on ette nähtud nõukogu määruses (EMÜ) nr 2083/92, (31) mille andmise õigust on mitu korda pikendatud ja mida komisjoni kehtiva 6. detsembri 2011. aasta rakendusmääruse (EL) nr 1267/2011 (32) kohaselt ei või enam anda pärast 1. juulit 2014; |
| --- | --- |

270.

nõuab, et liikmesriigid juba varakult lõpetaksid ajutiste impordilubade andmise, mis on ette nähtud nõukogu määruses (EMÜ) nr 2083/92, (31) mille andmise õigust on mitu korda pikendatud ja mida komisjoni kehtiva 6. detsembri 2011. aasta rakendusmääruse (EL) nr 1267/2011 (32) kohaselt ei või enam anda pärast 1. juulit 2014;

| 271. | juhib tähelepanu komisjoni põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi 2011. aasta tegevusaruandele, mille kohaselt süüdistati mahetooteid ekslikult E.coli bakterite epideemia võimalikuks allikaks olemises, mis tõstatas kahtlused seoses mahepõllumajanduslike toodete järelevalvega ja meedia pööras kogu aasta jooksul palju tähelepanu puudustele mahepõllumajandussektori järelevalves ja kontrollis, (33) eriti seoses aasta lõpul avastatud pettusega, mis puudutas võltsitud andmeid ja ekslikult mahepõllumajanduslike toodetena märgistatud tooteid; |
| --- | --- |

271.

juhib tähelepanu komisjoni põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi 2011. aasta tegevusaruandele, mille kohaselt süüdistati mahetooteid ekslikult E.coli bakterite epideemia võimalikuks allikaks olemises, mis tõstatas kahtlused seoses mahepõllumajanduslike toodete järelevalvega ja meedia pööras kogu aasta jooksul palju tähelepanu puudustele mahepõllumajandussektori järelevalves ja kontrollis, (33) eriti seoses aasta lõpul avastatud pettusega, mis puudutas võltsitud andmeid ja ekslikult mahepõllumajanduslike toodetena märgistatud tooteid;

| 272. | võtab teadmiseks 2011. aasta tegevusaruandes esitatud märkuse seoses mahepõllumajandusliku tootmise järelevalvesüsteemi maine ohustamisega juhul, kui nimetatud süsteemi ei rakendata nõuetekohaselt liidus ja selle välispiiridest väljapool; |
| --- | --- |

272.

võtab teadmiseks 2011. aasta tegevusaruandes esitatud märkuse seoses mahepõllumajandusliku tootmise järelevalvesüsteemi maine ohustamisega juhul, kui nimetatud süsteemi ei rakendata nõuetekohaselt liidus ja selle välispiiridest väljapool;

| 273. | ootab kontrollikoja järelauditit kolme aasta jooksul, et saada ülevaadet kehtestatud heastamismeetmetest ja nende tulemustest; |
| --- | --- |

273.

ootab kontrollikoja järelauditit kolme aasta jooksul, et saada ülevaadet kehtestatud heastamismeetmetest ja nende tulemustest;

XIII osa.   Kontrollikoja eriaruanne nr 12/2012 „Kas komisjon ja Eurostat on parandanud usaldusväärse ja usutava Euroopa statistika koostamise protsessi?”

| 274. | rõhutab, et:






  a) | Euroopa statistikasüsteem hõlmab koostööd liidu statistikaameti Eurostati ning riiklike statistikaametite vahel, kes koordineerivad riiklikul tasandil Euroopa statistika väljatöötamise, koostamise ja levitamisega seotud tegevust ning võivad ilma eelneva konkursita saada liidu eelarvest toetusi; |
| --- | --- | --- |

274.

rõhutab, et:

a)

Euroopa statistikasüsteem hõlmab koostööd liidu statistikaameti Eurostati ning riiklike statistikaametite vahel, kes koordineerivad riiklikul tasandil Euroopa statistika väljatöötamise, koostamise ja levitamisega seotud tegevust ning võivad ilma eelneva konkursita saada liidu eelarvest toetusi;

| b) | Euroopa statistikasüsteemi komitee annab Euroopa statistikasüsteemile erialast nõu; |
| --- | --- |

b)

Euroopa statistikasüsteemi komitee annab Euroopa statistikasüsteemile erialast nõu;

| 275. | märgib, et:






  a) | auditi üldeesmärk oli hinnata, kas komisjon ja Eurostat on parandanud usaldusväärse ja usutava Euroopa statistika koostamise protsessi; |
| --- | --- | --- |

275.

märgib, et:

a)

auditi üldeesmärk oli hinnata, kas komisjon ja Eurostat on parandanud usaldusväärse ja usutava Euroopa statistika koostamise protsessi;

| b) | sel eesmärgil käsitles kontrollikoda kahte punkti: Euroopa statistika tegevusjuhiste rakendamine ning Euroopa mitmeaastase statistikaprogrammi haldamine Eurostati poolt; |
| --- | --- |

b)

sel eesmärgil käsitles kontrollikoda kahte punkti: Euroopa statistika tegevusjuhiste rakendamine ning Euroopa mitmeaastase statistikaprogrammi haldamine Eurostati poolt;

| c) | audit hõlmas ka Euroopa statistika haldamise nõuandekogu (ESGAB) ja Euroopa statistika nõuandekomitee panust; |
| --- | --- |

c)

audit hõlmas ka Euroopa statistika haldamise nõuandekogu (ESGAB) ja Euroopa statistika nõuandekomitee panust;

| 276. | toetab kontrollikoja kolme peamist soovitust:






  a) | kuna liidu ja tema liikmesriikide statistikaametid vastutavad ühiselt usalduse säilitamise eest Euroopa demokraatlikku protsessi vastu, peaksid nad Euroopa statistikasüsteemi tugevdama, et tagataks ametialane sõltumatus, piisavad vahendid ja tõhus järelevalve koos karistustega ning kiired parandusmeetmed juhul, kui kvaliteedinõudeid ei järgita; |
| --- | --- | --- |

276.

toetab kontrollikoja kolme peamist soovitust:

a)

kuna liidu ja tema liikmesriikide statistikaametid vastutavad ühiselt usalduse säilitamise eest Euroopa demokraatlikku protsessi vastu, peaksid nad Euroopa statistikasüsteemi tugevdama, et tagataks ametialane sõltumatus, piisavad vahendid ja tõhus järelevalve koos karistustega ning kiired parandusmeetmed juhul, kui kvaliteedinõudeid ei järgita;

| b) | tegevusjuhiste täielikuks rakendamiseks peaks komisjon:






  — | tegema ettepanekuid Euroopa statistika koostamisega seotud õigusraamistiku muudatusteks, mis annaksid usaldusväärse aluse statistika ülevaatamisele, jõustamisele ja vajaduse korral kontrollimisele ja uurimisele, hõlmates statistika koostamise institutsioonilist keskkonda, statistilist protsessi ja statistilisi andmeid nii liidu kui ka liikmesriikide tasandil; |
| --- | --- | --- |

b)

tegevusjuhiste täielikuks rakendamiseks peaks komisjon:

—

tegema ettepanekuid Euroopa statistika koostamisega seotud õigusraamistiku muudatusteks, mis annaksid usaldusväärse aluse statistika ülevaatamisele, jõustamisele ja vajaduse korral kontrollimisele ja uurimisele, hõlmates statistika koostamise institutsioonilist keskkonda, statistilist protsessi ja statistilisi andmeid nii liidu kui ka liikmesriikide tasandil;

| — | võtma vajalikud meetmed tegevusjuhiste järgimiskohustuse iseloomu osas õiguskindluse tagamiseks; |
| --- | --- |

—

võtma vajalikud meetmed tegevusjuhiste järgimiskohustuse iseloomu osas õiguskindluse tagamiseks;

| — | kehtestama järelevalvefunktsiooni, mis koosneks statistika läbivaatamiste, kontrollimiste ja uurimiste järelevalvest, ning lisama selle nt ESGABi praegustele vastutusaladele; |
| --- | --- |

—

kehtestama järelevalvefunktsiooni, mis koosneks statistika läbivaatamiste, kontrollimiste ja uurimiste järelevalvest, ning lisama selle nt ESGABi praegustele vastutusaladele;

| — | suurendama Euroopa Liidu peastatistiku ametialast sõltumatust; |
| --- | --- |

—

suurendama Euroopa Liidu peastatistiku ametialast sõltumatust;

| — | kooskõlastama Eurostati ülesannete kohta tehtud asutusesisese otsuse tegevusjuhiste nõuetega, võimaldama Eurostatil ilma piiranguteta kohaldada oma reegleid andmetele erapooletu juurdepääsu osas (ja lõpetama järk-järgult statistika koostamise tegevuskulude edasidelegeerimise mehhanismi kasutamise, mis muudab Eurostati komisjoni talitustest osaliselt rahaliselt sõltuvaks); |
| --- | --- |

—

kooskõlastama Eurostati ülesannete kohta tehtud asutusesisese otsuse tegevusjuhiste nõuetega, võimaldama Eurostatil ilma piiranguteta kohaldada oma reegleid andmetele erapooletu juurdepääsu osas (ja lõpetama järk-järgult statistika koostamise tegevuskulude edasidelegeerimise mehhanismi kasutamise, mis muudab Eurostati komisjoni talitustest osaliselt rahaliselt sõltuvaks);

| — | käivitama komisjoni poolt 2013. aastasse kavandatud vastastikuste eksperthinnangute uue vooru, mis hõlmab tegevusjuhiste kõikide põhimõtete järgimist ning sisaldab tugevat väliselementi, mis võimaldab teha sõltumatuid hindamisi ja saada võrreldavaid tulemusi; |
| --- | --- |

—

käivitama komisjoni poolt 2013. aastasse kavandatud vastastikuste eksperthinnangute uue vooru, mis hõlmab tegevusjuhiste kõikide põhimõtete järgimist ning sisaldab tugevat väliselementi, mis võimaldab teha sõltumatuid hindamisi ja saada võrreldavaid tulemusi;

| — | kaaluma kõige olulisemate statistikavaldkondade puhul, mis hõlmavad tervet statistika koostamise ahelat (sh haldusteabe koostajaid), jooksvate vastastikuste eksperthinnangute kasutuselevõttu; |
| --- | --- |

—

kaaluma kõige olulisemate statistikavaldkondade puhul, mis hõlmavad tervet statistika koostamise ahelat (sh haldusteabe koostajaid), jooksvate vastastikuste eksperthinnangute kasutuselevõttu;

| c) | Eurostat peaks maksimaalselt kasutama järgmise, aastate 2013–2017 Euroopa statistikaprogrammi potentsiaali ning eelkõige tegema järgmist:






  — | määrama igal aastal kindlaks iga-aastaste statistikaprogrammide täpsed eesmärgid ja vahe-eesmärgid ning võtma sobivad järelmeetmed; |
| --- | --- | --- |

c)

Eurostat peaks maksimaalselt kasutama järgmise, aastate 2013–2017 Euroopa statistikaprogrammi potentsiaali ning eelkõige tegema järgmist:

—

määrama igal aastal kindlaks iga-aastaste statistikaprogrammide täpsed eesmärgid ja vahe-eesmärgid ning võtma sobivad järelmeetmed;

| — | kaaluma vajaduse korral programmi läbivaatamist selle rakendamise jooksul ning selle kooskõlastamist mitmeaastase finantsraamistikuga; |
| --- | --- |

—

kaaluma vajaduse korral programmi läbivaatamist selle rakendamise jooksul ning selle kooskõlastamist mitmeaastase finantsraamistikuga;

| — | vaatama süsteemselt läbi statistikaga seotud prioriteete, võttes arvesse toodetud statistika asjakohasust ning selle tootmise kulusid ning tootmisest tulenevat koormust Euroopa statistikasüsteemile, selle liikmetele ja vastajatele, ning ergutama uute prioriteetide määramisel statistika innovatsiooni; |
| --- | --- |

—

vaatama süsteemselt läbi statistikaga seotud prioriteete, võttes arvesse toodetud statistika asjakohasust ning selle tootmise kulusid ning tootmisest tulenevat koormust Euroopa statistikasüsteemile, selle liikmetele ja vastajatele, ning ergutama uute prioriteetide määramisel statistika innovatsiooni;

| — | suurendama oma toetust Euroopa statistika nõuandekomitee toimimisele, edastades suuremal hulgal paremini koostatud teavet statistika kavandamisega seotud valikute eelarvelise ja rahalise mõju ning statistikaprogrammide rakendamise kohta; |
| --- | --- |

—

suurendama oma toetust Euroopa statistika nõuandekomitee toimimisele, edastades suuremal hulgal paremini koostatud teavet statistika kavandamisega seotud valikute eelarvelise ja rahalise mõju ning statistikaprogrammide rakendamise kohta;

| — | lihtsustama ja parandama toetuste haldamise tõhusust, kasutades personalikulude puhul ühikukulude standardiseeritud astmikke ja küsimustike abil saadud andmekogumike puhul ühekordseid makseid; |
| --- | --- |

—

lihtsustama ja parandama toetuste haldamise tõhusust, kasutades personalikulude puhul ühikukulude standardiseeritud astmikke ja küsimustike abil saadud andmekogumike puhul ühekordseid makseid;

| — | uurima võimalust hallata toetusi tulemuspõhise süsteemiga, mis tugineks kokkulepitud näitajatel ja eesmärkidel; |
| --- | --- |

—

uurima võimalust hallata toetusi tulemuspõhise süsteemiga, mis tugineks kokkulepitud näitajatel ja eesmärkidel;

| — | suurendama hankemenetluste konkurentsi, eelkõige andes majanduslikult soodsaima pakkumise valimisel suurema kaalu hinnakriteeriumile ja vältides hinnakonkurentsi nõrgestavaid miinimummäärasid; |
| --- | --- |

—

suurendama hankemenetluste konkurentsi, eelkõige andes majanduslikult soodsaima pakkumise valimisel suurema kaalu hinnakriteeriumile ja vältides hinnakonkurentsi nõrgestavaid miinimummäärasid;

| 277. | väljendab heameelt komisjoni üldiselt konstruktiivsete vastuste üle ning märgib eelkõige, et komisjon nõustub kontrollikojaga, et liit, liikmesriigid ja nende statistikaametid vastutavad ühiselt usalduse säilitamise eest Euroopa demokraatlikku protsessi vastu; |
| --- | --- |

277.

väljendab heameelt komisjoni üldiselt konstruktiivsete vastuste üle ning märgib eelkõige, et komisjon nõustub kontrollikojaga, et liit, liikmesriigid ja nende statistikaametid vastutavad ühiselt usalduse säilitamise eest Euroopa demokraatlikku protsessi vastu;

| 278. | märgib, et vastavalt kontrollikoja nõudmisele tegi komisjon järgmist:






  a) | esitas ettepaneku võtta vastu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 223/2009 (COM(2012) 167); |
| --- | --- | --- |

278.

märgib, et vastavalt kontrollikoja nõudmisele tegi komisjon järgmist:

a)

esitas ettepaneku võtta vastu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 223/2009 (COM(2012) 167);

| b) | võttis 17. septembril 2012 vastu uue asutusesisese otsuse Eurostati kohta ning |
| --- | --- |

b)

võttis 17. septembril 2012 vastu uue asutusesisese otsuse Eurostati kohta ning

| c) | kiitis 2011. aasta septembris heaks tegevusjuhiste läbivaatamise; |
| --- | --- |

c)

kiitis 2011. aasta septembris heaks tegevusjuhiste läbivaatamise;

| 279. | rõhutab, et riiklike statistikaametite ja Eurostati koordineerivat rolli Euroopa statistika koostamisel tuleb vajaduse korral tugevdada ja toetada täiendavate muudatustega õigusaktides; nõuab, et ESGAB muudetaks sõltumatuks järelevalveasutuseks, millele tuleks teha ülesandeks Euroopa statistikasüsteemi läbivaatamiste, kontrollimiste ja uurimiste järelevalve; sel eesmärgil palub komisjonil koostada ettepaneku võtta vastu määrus, mis peaks asendama praegu kehtivat Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta otsust nr 235/2008/EÜ, millega moodustatakse Euroopa statistika haldamise nõuandekogu (34); |
| --- | --- |

279.

rõhutab, et riiklike statistikaametite ja Eurostati koordineerivat rolli Euroopa statistika koostamisel tuleb vajaduse korral tugevdada ja toetada täiendavate muudatustega õigusaktides; nõuab, et ESGAB muudetaks sõltumatuks järelevalveasutuseks, millele tuleks teha ülesandeks Euroopa statistikasüsteemi läbivaatamiste, kontrollimiste ja uurimiste järelevalve; sel eesmärgil palub komisjonil koostada ettepaneku võtta vastu määrus, mis peaks asendama praegu kehtivat Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta otsust nr 235/2008/EÜ, millega moodustatakse Euroopa statistika haldamise nõuandekogu (34);

| 280. | rõhutab, et Euroopa statistikasüsteem ise peab olema süsteemse arengu vedaja, et viia oma struktuurid ja vahendid vastavusse uute väljakutsetega; märgib, et kuna nõudlus statistika järele suureneb, samal ajal kui vahendid vähenevad, on vaja süsteemselt muuta statistika koostamise viise, et suurendada tõhusust; rõhutab, et järgmise aastakümne visiooni rakendamist ning sellega seotud ühise Euroopa statistikasüsteemi strateegiat ei saa enam edasi lükata; |
| --- | --- |

280.

rõhutab, et Euroopa statistikasüsteem ise peab olema süsteemse arengu vedaja, et viia oma struktuurid ja vahendid vastavusse uute väljakutsetega; märgib, et kuna nõudlus statistika järele suureneb, samal ajal kui vahendid vähenevad, on vaja süsteemselt muuta statistika koostamise viise, et suurendada tõhusust; rõhutab, et järgmise aastakümne visiooni rakendamist ning sellega seotud ühise Euroopa statistikasüsteemi strateegiat ei saa enam edasi lükata;

| 281. | rõhutab vajadust tugevdada veelgi Euroopa statistikasüsteemi juhtimist ning rõhutab, et Euroopa statistikasüsteemi juhtimisstruktuuri jätkuv läbivaatamine tuleb kiiresti lõpule viia, et tõhustada otsustamisprotsesse ning anda komitoloogiapädevused üle Euroopa statistikasüsteemi komiteele; palub komisjonil täpsustada ESGABi positsiooni Euroopa statistikasüsteemi juhtimisstruktuuris; |
| --- | --- |

281.

rõhutab vajadust tugevdada veelgi Euroopa statistikasüsteemi juhtimist ning rõhutab, et Euroopa statistikasüsteemi juhtimisstruktuuri jätkuv läbivaatamine tuleb kiiresti lõpule viia, et tõhustada otsustamisprotsesse ning anda komitoloogiapädevused üle Euroopa statistikasüsteemi komiteele; palub komisjonil täpsustada ESGABi positsiooni Euroopa statistikasüsteemi juhtimisstruktuuris;

| 282. | väljendab heameelt, et komisjon on lubanud tegevusjuhiseid täielikult rakendada; märgib siiski, et tegevusjuhised on Euroopa statistikasüsteemi kui terviku jaoks endiselt probleem ning Eurostati ja riiklike statistikaametite jõupingutusi tegevusjuhiste täielikul rakendamisel on vaja toetada; |
| --- | --- |

282.

väljendab heameelt, et komisjon on lubanud tegevusjuhiseid täielikult rakendada; märgib siiski, et tegevusjuhised on Euroopa statistikasüsteemi kui terviku jaoks endiselt probleem ning Eurostati ja riiklike statistikaametite jõupingutusi tegevusjuhiste täielikul rakendamisel on vaja toetada;

| 283. | peab kahetsusväärseks, et 2006.–2008. aasta vastastikuste eksperthinnangute käigus Euroopa statistikasüsteemi jaoks algselt tuvastatud 677 parandusmeetmest oli 2012. aastaks lõpule viidud ainult 71 %; märgib, et ülejäänud parandusmeetmed on juba aegunud ning nende rakendamine on takerdunud; seepärast väljendab heameelt, et 2013. aastaks on kavandatud uued vastastikused eksperthinnangud, samuti ülejäänud meetmete nimekirja ja nende rakendamise ajakava avaldamise üle; rõhutab välise kontrolliprotsessi tähtsust uute vastastikuste eksperthinnangute andmisel; |
| --- | --- |

283.

peab kahetsusväärseks, et 2006.–2008. aasta vastastikuste eksperthinnangute käigus Euroopa statistikasüsteemi jaoks algselt tuvastatud 677 parandusmeetmest oli 2012. aastaks lõpule viidud ainult 71 %; märgib, et ülejäänud parandusmeetmed on juba aegunud ning nende rakendamine on takerdunud; seepärast väljendab heameelt, et 2013. aastaks on kavandatud uued vastastikused eksperthinnangud, samuti ülejäänud meetmete nimekirja ja nende rakendamise ajakava avaldamise üle; rõhutab välise kontrolliprotsessi tähtsust uute vastastikuste eksperthinnangute andmisel;

| 284. | väljendab heameelt, et komisjon aktsepteerib põhimõtteliselt soovitusi vastastikuste eksperthinnangute, iga-aastaste statistikaprogrammide täpsete eesmärkide ja vahe-eesmärkide kehtestamise, 2013.–2017. aasta programmi prioriteetide muutmise ja läbivaatamise, innovatsiooni ergutamise, Euroopa statistika nõuandekomitee parema kaasamise ning toetuste finantsjuhtimise lihtsustamise ja tõhususe parandamise kohta; märgib, et komisjon nõustub samuti vältima hinnakonkurentsi nõrgestamist hankemenetlustes ning kohandama olemasolevat piirmäära ja suhet majanduslikult parima pakkumise valimiseks, ning on rahul, et komisjoni esitatud ettepanekus võtta vastu määrus määruse (EÜ) nr 223/2009 muutmiseks sisalduvad sätted ühekordsete maksete ja ühikukulude standardiseeritud astmiku kasutamise kokkuleppe kohta; |
| --- | --- |

284.

väljendab heameelt, et komisjon aktsepteerib põhimõtteliselt soovitusi vastastikuste eksperthinnangute, iga-aastaste statistikaprogrammide täpsete eesmärkide ja vahe-eesmärkide kehtestamise, 2013.–2017. aasta programmi prioriteetide muutmise ja läbivaatamise, innovatsiooni ergutamise, Euroopa statistika nõuandekomitee parema kaasamise ning toetuste finantsjuhtimise lihtsustamise ja tõhususe parandamise kohta; märgib, et komisjon nõustub samuti vältima hinnakonkurentsi nõrgestamist hankemenetlustes ning kohandama olemasolevat piirmäära ja suhet majanduslikult parima pakkumise valimiseks, ning on rahul, et komisjoni esitatud ettepanekus võtta vastu määrus määruse (EÜ) nr 223/2009 muutmiseks sisalduvad sätted ühekordsete maksete ja ühikukulude standardiseeritud astmiku kasutamise kokkuleppe kohta;

| 285. | märgib, et komisjoni esitatud ettepanekus võtta vastu määrus määruse (EÜ) nr 223/2009 muutmiseks sisaldub säte, mis tugevdab Euroopa Liidu peastatistiku sõltumatuse põhimõtet, kuid ettepanekus ei nähta ette kontrollikoja soovitatud mehhanisme tema ametisse määramiseks; rõhutab, et muudetud määruses tuleb kindlaks määrata ESGABi roll komisjoni poolt kohaldatavas peastatistiku valikumenetluses ning et tegevusjuhistega kooskõlas olevate avatud konkursside ja fikseeritud ametiaegade abil tuleks tagada peastatistiku selged ja avalikkusele ligipääsetavad ametisse määramise ja ametist taandamise eeskirjad; |
| --- | --- |

285.

märgib, et komisjoni esitatud ettepanekus võtta vastu määrus määruse (EÜ) nr 223/2009 muutmiseks sisaldub säte, mis tugevdab Euroopa Liidu peastatistiku sõltumatuse põhimõtet, kuid ettepanekus ei nähta ette kontrollikoja soovitatud mehhanisme tema ametisse määramiseks; rõhutab, et muudetud määruses tuleb kindlaks määrata ESGABi roll komisjoni poolt kohaldatavas peastatistiku valikumenetluses ning et tegevusjuhistega kooskõlas olevate avatud konkursside ja fikseeritud ametiaegade abil tuleks tagada peastatistiku selged ja avalikkusele ligipääsetavad ametisse määramise ja ametist taandamise eeskirjad;

| 286. | võtab teadmiseks komisjoni seisukoha statistika koostamise vahendite edasidelegeerimise järkjärgulise lõpetamise küsimuses; |
| --- | --- |

286.

võtab teadmiseks komisjoni seisukoha statistika koostamise vahendite edasidelegeerimise järkjärgulise lõpetamise küsimuses;

| 287. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

287.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

(5)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013) 122 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 25).

(6)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(7)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(8)  ELT L 223, 15.8.2006, lk 1.

(9)  Protseduur, mida kasutab importija, et saada käibemaksuvabastust, kui imporditav kaup transporditakse teise liikmesriiki ning kui sihtliikmesriigis on käibemaksukohustus.

(10)  ELT L 145, 4.6.2008, lk 1.

(11)  Komisjoni 19. mai 2010. aasta teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Euroopa digitaalne tegevuskava” (COM(2010) 245).

(12)  Varimajandus Euroopas aastal 2010: elektrooniliste maksesüsteemide kasutamine varimajanduse vastu võitlemiseks, Friedrich Schneider, A. T. Kearney, 2010.

(13)  Komisjoni 24. aprilli 2012. aasta teatis Euroopa Parlamendile ja nõukogule: Seirearuanne Horvaatia ühinemisettevalmistuste kohta, lk 12.

(14)  Komisjoni 12. detsembri 2007. aasta teatis Euroopa Parlamendile ja nõukogule „Teine aruanne tuumarajatiste, kasutatud tuumkütuse ja radioaktiivsete jäätmete dekomisjoneerimiseks eraldatud rahaliste vahendite kasutamise kohta” (COM(2007) 794, lk 10).

(15)  Eriaruanne nr 16/2011, lk 7.

(16)  Komisjoni 13. juuli 2011. aasta aruanne Euroopa Parlamendile ja nõukogule „Ühinemisaktide alusel Leedule, Slovakkiale ja Bulgaariale tuumaelektrijaamade dekomisjoneerimise toetamiseks seoses varase sulgemisega aastatel 2004–2009 antud rahaliste vahendite kasutamise kohta” (COM(2011) 432).

(17)  Euroopa Parlamendi 5. aprilli 2011. aasta resolutsioon uutes liikmesriikides asuvate tuumaelektrijaamade dekomisjoneerimiseks eraldatavate ELi vahendite tõhususe ja tulemuslikkuse kohta (ELT C 296 E, 2.10.2012, lk 19).

(18)  SEC(2011) 1387, lk 34, vt lisa 1.

(19)  Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kehtestatakse ühissätted ühisesse strateegilisse raamistikku kuuluvate fondide – Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi – kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006 (COM(2011) 615/2).

(20)  Raportile A7-0270/2012 lisatud arvamus.

(21)  Näiteks ühise strateegilise raamistiku vastuvõtmine; rahastamisvahendite kohta üksikasjalike eeskirjade vastuvõtmine; liikmesriikide kohustused seoses eeskirjade rikkumisest teatamise menetlusega ja põhjendamatult makstud summade tagasinõudmisega; riiklike auditite tingimused; korraldus- ja sertifitseerimisasutuste akrediteerimise kriteeriumid.

(22)  Komisjoni 2. märtsi 2001. aasta määrus (EÜ) nr 438/2001, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1260/1999 üksikasjalikud rakenduseeskirjad juhtimis- ja kontrollisüsteemide kohta seoses struktuurifondidest antava abiga (EÜT L 63, 3.3.2001, lk 21).

(23)  Komisjoni 8. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1828/2006, milles sätestatakse rakenduseeskirjad nõukogu määrusele (EÜ) nr 1083/2006, millega nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta, ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1080/2006, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi (ELT L 371, 27.12.2006, lk 1).

(24)  Vt Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsiooni tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, III jagu – Komisjon ja rakendusametid, lõige 4 (ELT L 252, 25.9.2010. lk 39).

(25)  Vt Euroopa Parlamendi 10. mai 2011. aasta resolutsiooni tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2009. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, III jagu – Komisjon ja rakendusametid, lõige 61 (ELT L 250, 27.9.2011, lk 33).

(26)  EÜT L 228, 9.9.1996, lk 1.

(27)  EÜT L 185, 6.7.2001, lk 1.

(28)  Nõukogu 27. veebruari 2006. aasta määrus (EÜ) nr 389/2006, millega luuakse rahalise toetuse programm Küprose türgi kogukonna majandusarengu soodustamiseks ja millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 2667/2000 Euroopa Ülesehitusameti kohta (ELT L 65, 7.3.2006, lk 5).

(29)  ELT C 390 E, 18.12.2012, lk 49.

(30)  ELT L 299, 16.11.2007, lk 1.

(31)  Nõukogu 14. juuli 1992. aasta määrus (EMÜ) nr 2083/92, millega muudetakse põllumajandustoodete mahepõllundustootmist ning põllumajandustoodete ja toiduainete puhul sellele viitavaid märgiseid käsitlevat määrust (EMÜ) nr 2092/91 (EÜT L 208, 24.7.1992, lk 15).

(32)  Komisjoni 6. detsembri 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1267/2011, millega muudetakse komisjoni määrust (EÜ) nr 1235/2008, millega sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 834/2007 üksikasjalikud rakenduseeskirjad mahepõllumajanduslike toodete kolmandatest riikidest importimise korra kohta (ELT L 324, 7.12.2011, lk 9).

(33)  Vt komisjoni põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi 2011. aasta tegevusaruannet, lk 25.

(34)  ELT L 73, 15.3.2008, lk 17.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/104 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/104

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/538/EL, Euratom)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | võttes arvesse Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330),

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos täitevasutuse vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos täitevasutuse vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (7) eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (7) eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (8) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (8) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 14. jaanuari 2005. aasta otsust 2005/56/EÜ, millega hariduse, audiovisuaalvaldkonna ja kultuuriga seotud ühenduse tegevuse juhtimiseks asutatakse vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003 Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri täitevasutus (9), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 14. jaanuari 2005. aasta otsust 2005/56/EÜ, millega hariduse, audiovisuaalvaldkonna ja kultuuriga seotud ühenduse tegevuse juhtimiseks asutatakse vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003 Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri täitevasutus (9),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning teeb seda vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning teeb seda vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

| 1. | annab heakskiidu Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse direktori tegevusele asutuse 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse direktori tegevusele asutuse 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon ja rakendusametid”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon ja rakendusametid”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

2

(3)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 34.

3

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

7

(8)  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

8

(9)  ELT L 24, 27.1.2005, lk 35.

9

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/106 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/106

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine

(2013/539/EL, Euratom)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | võttes arvesse Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330),

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos täitevasutuse vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos täitevasutuse vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (7) eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (7) eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (8) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (8) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 23. detsembri 2003. aasta otsust 2004/20/EÜ, millega luuakse „Aruka energeetika rakendusasutus”, mis korraldab ühenduse tegevust energeetika valdkonnas vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003 (9), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 23. detsembri 2003. aasta otsust 2004/20/EÜ, millega luuakse „Aruka energeetika rakendusasutus”, mis korraldab ühenduse tegevust energeetika valdkonnas vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003 (9),

| — | võttes arvesse komisjoni 31. mai 2007. aasta otsust 2007/372/EÜ, millega muudetakse otsust 2004/20/EÜ, et muuta Aruka energeetika rakendusasutus konkurentsivõime ja uuendustegevuse täitevasutuseks (10), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 31. mai 2007. aasta otsust 2007/372/EÜ, millega muudetakse otsust 2004/20/EÜ, et muuta Aruka energeetika rakendusasutus konkurentsivõime ja uuendustegevuse täitevasutuseks (10),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning teeb seda vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning teeb seda vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

| 1. | annab heakskiidu Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse direktori tegevusele asutuse 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse direktori tegevusele asutuse 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon ja rakendusametid”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon ja rakendusametid”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuse direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

2

(3)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 40.

3

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

7

(8)  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

8

(9)  ELT L 5, 9.1.2004, lk 85.

9

(10)  ELT L 140, 1.6.2007, lk 52.

10

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/108 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/108

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/540/EL, Euratom)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | võttes arvesse Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330),

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos rakendusameti vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos rakendusameti vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (7) eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (7) eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (8) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (8) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 15. detsembri 2004. aasta otsust 2004/858/EÜ, millega asutatakse vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003 täitevamet nimega Rahvatervise Programmi Täitevamet ühenduse rahvatervise valdkonna tegevusprogrammi juhtimiseks (9), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 15. detsembri 2004. aasta otsust 2004/858/EÜ, millega asutatakse vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003 täitevamet nimega Rahvatervise Programmi Täitevamet ühenduse rahvatervise valdkonna tegevusprogrammi juhtimiseks (9),

| — | võttes arvesse komisjoni 20. juuni 2008. aasta otsust 2008/544/EÜ, millega muudetakse otsust 2004/858/EÜ ning asendatakse nimetus Rahvatervise Programmi Täitevamet nimetusega Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusamet (10), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 20. juuni 2008. aasta otsust 2008/544/EÜ, millega muudetakse otsust 2004/858/EÜ ning asendatakse nimetus Rahvatervise Programmi Täitevamet nimetusega Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusamet (10),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning teeb seda vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning teeb seda vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

| 1. | annab heakskiidu Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon ja rakendusametid”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon ja rakendusametid”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

2

(3)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 46.

3

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

7

(8)  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

8

(9)  ELT L 369, 16.12.2004, lk 73.

9

(10)  ELT L 173, 3.7.2008, lk 27.

10

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/110 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/110

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/541/EL, Euratom)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330),

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (7) eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (7) eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (8) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (8) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 14. detsembri 2007. aasta otsust 2008/37/EÜ, millega luuakse Euroopa Teadusnõukogu rakendusamet ühenduse eriprogrammi „Ideed” haldamiseks eesliiniuuringute valdkonnas vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003 (9), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 14. detsembri 2007. aasta otsust 2008/37/EÜ, millega luuakse Euroopa Teadusnõukogu rakendusamet ühenduse eriprogrammi „Ideed” haldamiseks eesliiniuuringute valdkonnas vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003 (9),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning teeb seda vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning teeb seda vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon ja rakendusametid”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon ja rakendusametid”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

2

(3)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 151.

3

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

7

(8)  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

8

(9)  ELT L 9, 12.1.2008, lk 15.

9

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/112 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/112

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Teadusuuringute Rakendusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/542/EL, Euratom)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/201241) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/201241) (2),

| — | võttes arvesse Teadusuuringute Rakendusameti 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Teadusuuringute Rakendusameti 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330),

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Teadusuuringute Rakendusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos rakendusameti vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Teadusuuringute Rakendusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos rakendusameti vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (7) eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (7) eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (8) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (8) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 14. detsembri 2007. aasta otsust 2008/46/EÜ, millega luuakse teadusuuringute rakendusamet, et juhtida ühenduse eriprogrammide „Inimesed”, „Võimekus” ja „Koostöö” teatavaid osasid teadusuuringute valdkonnas vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003 (9), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 14. detsembri 2007. aasta otsust 2008/46/EÜ, millega luuakse teadusuuringute rakendusamet, et juhtida ühenduse eriprogrammide „Inimesed”, „Võimekus” ja „Koostöö” teatavaid osasid teadusuuringute valdkonnas vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003 (9),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning teeb seda vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning teeb seda vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

| 1. | annab heakskiidu Teadusuuringute Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Teadusuuringute Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Teadusuuringute Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Teadusuuringute Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

2

(3)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 226.

3

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

7

(8)  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

8

(9)  ELT L 11, 15.1.2008, lk 9.

9

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/114 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/114

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/543/EL, Euratom)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | võttes arvesse Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330),

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos rakendusameti vastusega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos rakendusameti vastusega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (7) eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (7) eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (8) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (8) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 26. oktoobri 2006. aasta otsust 2007/60/EÜ, millega asutatakse nõukogu määrust (EÜ) nr 58/2003 kohaldades Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusamet (9), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 26. oktoobri 2006. aasta otsust 2007/60/EÜ, millega asutatakse nõukogu määrust (EÜ) nr 58/2003 kohaldades Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusamet (9),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning teeb seda vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning teeb seda vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

| 1. | annab heakskiidu Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon ja rakendusametid”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon ja rakendusametid”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu „Komisjon”) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ja resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Üleeuroopalise Transpordivõrgu Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

2

(3)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 232.

3

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

7

(8)  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

8

(9)  ELT L 32, 6.2.2007, lk 88.

9

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/116 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/116

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisega seotud raamatupidamiskontode sulgemise kohta, III jagu – komisjon

(2013/544/EL, Euratom)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) (2),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta (COM(2012) 585) ning aruandele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 340 ja SWD(2012) 330),

| — | võttes arvesse komisjoni 6. juuni 2012. aasta teatist komisjoni 2011. aasta haldustegevuse koondaruande kohta (COM(2012) 281, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 6. juuni 2012. aasta teatist komisjoni 2011. aasta haldustegevuse koondaruande kohta (COM(2012) 281,

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2011. aastal tehtud siseauditite kohta (COM(2012) 563) ja sellele aruandele lisatud komisjoni töödokumenti (SWD(2012) 283),

| — | võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3) ja kontrollikoja eriaruandeid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3) ja kontrollikoja eriaruandeid,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05752/2013 – C7-0038/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05752/2013 – C7-0038/2013),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05754/2013 – C7-0039/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2011. aasta eelarve täitmisel (05754/2013 – C7-0039/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319 ning Euratomi asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (7) eriti selle artikli 14 lõikeid 2 ja 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (7) eriti selle artikli 14 lõikeid 2 ja 3,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja muude asjaomaste komisjonide arvamusi (A7-0116/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu – komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, ja 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonis kontrollikoja eriaruannete kohta komisjoni 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kontekstis (8); |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve (III jagu – komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, ja 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonis kontrollikoja eriaruannete kohta komisjoni 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kontekstis (8);

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

2

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

3

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

7

(8)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0123. Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 68.

8

Euroopa Liidu Teataja

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/118 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/118

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IV jagu – Euroopa Kohus

(2013/545/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja õiguskomisjoni arvamust (A7-0090/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja õiguskomisjoni arvamust (A7-0090/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Kohtu kohtusekretäri tegevusele Euroopa Kohtu 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Kohtu kohtusekretäri tegevusele Euroopa Kohtu 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

2

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

3

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IV jagu – Euroopa Kohus

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja õiguskomisjoni arvamust (A7-0090/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja õiguskomisjoni arvamust (A7-0090/2013),

| 1. | väljendab heameelt tõsiasja üle, et 2011. aastal oli Euroopa Liidu Kohtu („Euroopa Kohus”) käsutuses kulukohustuste assigneeringutena kokku 335 904 453,30 eurot (2010. aastal 323 784 221,30 eurot), ning et IV jao – Euroopa Kohus – assigneeringute täitmise määr oli 2011. aastal endiselt väga suur (kokku üle 98 % ja jaotise 2 assigneeringute puhul isegi üle 99 %); rõhutab, et täitmismäär oleks võinud olla 99 %, kui nõukogu ei oleks keeldunud järgimast komisjoni ettepanekut töötasu korrigeerimise kohta (+ 1,7 % tagasiulatuvalt 1. juulist 2011); |
| --- | --- |

1.

väljendab heameelt tõsiasja üle, et 2011. aastal oli Euroopa Liidu Kohtu („Euroopa Kohus”) käsutuses kulukohustuste assigneeringutena kokku 335 904 453,30 eurot (2010. aastal 323 784 221,30 eurot), ning et IV jao – Euroopa Kohus – assigneeringute täitmise määr oli 2011. aastal endiselt väga suur (kokku üle 98 % ja jaotise 2 assigneeringute puhul isegi üle 99 %); rõhutab, et täitmismäär oleks võinud olla 99 %, kui nõukogu ei oleks keeldunud järgimast komisjoni ettepanekut töötasu korrigeerimise kohta (+ 1,7 % tagasiulatuvalt 1. juulist 2011);

| 2. | rõhutab, et Euroopa Kohtu eelarve koosneb ainult halduskuludest, millest 75 % on seotud institutsioonis töötavate inimestega ning 25 % kinnisvara, mööbli, seadmete ja mitmesuguste jooksvate kuludega; |
| --- | --- |

2.

rõhutab, et Euroopa Kohtu eelarve koosneb ainult halduskuludest, millest 75 % on seotud institutsioonis töötavate inimestega ning 25 % kinnisvara, mööbli, seadmete ja mitmesuguste jooksvate kuludega;

| 3. | märgib rahuloluga, et oma 2011. aasta aruandes märkis kontrollikoda, et ta ei leidnud olulisi puudusi seoses Euroopa Kohtu puhul auditeeritud inimressursse ja hankeid käsitlevate teemadega; |
| --- | --- |

3.

märgib rahuloluga, et oma 2011. aasta aruandes märkis kontrollikoda, et ta ei leidnud olulisi puudusi seoses Euroopa Kohtu puhul auditeeritud inimressursse ja hankeid käsitlevate teemadega;

| 4. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda järeldas oma audititööle tuginedes, et institutsioonide ja organite 31. detsembril 2011. aastal lõppenud eelarveaasta haldus- ja muude kulude maksed tervikuna ei sisaldanud olulisi vigu; |
| --- | --- |

4.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda järeldas oma audititööle tuginedes, et institutsioonide ja organite 31. detsembril 2011. aastal lõppenud eelarveaasta haldus- ja muude kulude maksed tervikuna ei sisaldanud olulisi vigu;

| 5. | väljendab muret selle pärast, et üldkohtus menetluses olevate kohtuasjade arv oli 2011. aastal endiselt väga suur (2010. aasta oli menetluses 1 300 kohtuasja ja 2011. aastal 1 308 kohtuasja); rõhutab, et kiire õigusemõistmine ei ole oluline mitte ainult institutsioonide tõrgeteta töö huvides, vaid ka toimiva majanduse jaoks, sest see suurendab õiguskindlust; |
| --- | --- |

5.

väljendab muret selle pärast, et üldkohtus menetluses olevate kohtuasjade arv oli 2011. aastal endiselt väga suur (2010. aasta oli menetluses 1 300 kohtuasja ja 2011. aastal 1 308 kohtuasja); rõhutab, et kiire õigusemõistmine ei ole oluline mitte ainult institutsioonide tõrgeteta töö huvides, vaid ka toimiva majanduse jaoks, sest see suurendab õiguskindlust;

| 6. | nõuab tungivalt, et Euroopa Kohus analüüsiks, milliste korralduslike muudatustega oleks võimalik menetluses olevate kohtuasjade arvu vähendada, ja on veendunud, et üldkohtu personali tuleb suurendada; on seisukohal, üldkohtu kohtunike arvu suurendamise ettepanek, mis on alles nõukogus arutlusel, võiks seda suundumust aeglustada; palub üldkohtul analüüsida, kas selle suundumuse ümberpööramiseks on ka muid ettepanekuid, mis ei ole seotud inimressurssidega; |
| --- | --- |

6.

nõuab tungivalt, et Euroopa Kohus analüüsiks, milliste korralduslike muudatustega oleks võimalik menetluses olevate kohtuasjade arvu vähendada, ja on veendunud, et üldkohtu personali tuleb suurendada; on seisukohal, üldkohtu kohtunike arvu suurendamise ettepanek, mis on alles nõukogus arutlusel, võiks seda suundumust aeglustada; palub üldkohtul analüüsida, kas selle suundumuse ümberpööramiseks on ka muid ettepanekuid, mis ei ole seotud inimressurssidega;

| 7. | juhib tähelepanu sellele, et Euroopa Kohtu 2011. aasta tegevust kajastav statistika näitab üldiselt, et tõhusust tuleb parandada menetluste kestuse osas; märgib, et eelotsuste puhul kulus juhtumi käsitlemiseks keskmiselt 16,4 kuud (2010. aastal kulus selleks 16 kuud); märgib, et hagide ja apellatsioonkaebuste menetlemisele kulus 2011. aastal keskmiselt vastavalt 20,2 ja 15,4 kuud (2010. aastal vastavalt 16,7 ja 14,3 kuud); |
| --- | --- |

7.

juhib tähelepanu sellele, et Euroopa Kohtu 2011. aasta tegevust kajastav statistika näitab üldiselt, et tõhusust tuleb parandada menetluste kestuse osas; märgib, et eelotsuste puhul kulus juhtumi käsitlemiseks keskmiselt 16,4 kuud (2010. aastal kulus selleks 16 kuud); märgib, et hagide ja apellatsioonkaebuste menetlemisele kulus 2011. aastal keskmiselt vastavalt 20,2 ja 15,4 kuud (2010. aastal vastavalt 16,7 ja 14,3 kuud);

| 8. | märgib, et Avaliku Teenistuse Kohtu saabunud ja lõpetatud kohtuasjade arvu muutumine on viimastel aastatel ühtlane olnud (saabunud kohtuasju oli 2010. aastal 139 ja 2011. aastal 159 ning lõpetatud kohtuasju oli 2010. aastal 129 ja 2011. aastal 166); |
| --- | --- |

8.

märgib, et Avaliku Teenistuse Kohtu saabunud ja lõpetatud kohtuasjade arvu muutumine on viimastel aastatel ühtlane olnud (saabunud kohtuasju oli 2010. aastal 139 ja 2011. aastal 159 ning lõpetatud kohtuasju oli 2010. aastal 129 ja 2011. aastal 166);

| 9. | märgib, et Euroopa Kohus viis 2011. aastal lõpule 550 juhtumit, mida on tunduvalt rohkem kui eelnenud aastal (2010. aastal menetleti lõpuni 522 juhtumit), ning et nendest juhtumitest 370 puhul tehti otsus ja 180 juhul anti välja määrus; |
| --- | --- |

9.

märgib, et Euroopa Kohus viis 2011. aastal lõpule 550 juhtumit, mida on tunduvalt rohkem kui eelnenud aastal (2010. aastal menetleti lõpuni 522 juhtumit), ning et nendest juhtumitest 370 puhul tehti otsus ja 180 juhul anti välja määrus;

| 10. | väljendab heameelt e-Curia rakenduse üle, mida hakati kasutama 2011. aasta novembris ja mis võimaldab menetlusdokumentide elektroonilist esitamist ja nendest teatamist; märgib rahuloluga, et Euroopa Kohtu puhul on see rakendus aidanud 2012. aastal 2011. aastaga võrreldes vähendada paberi kasutamist 25 % ja hoida kokku 150 000 eurot; |
| --- | --- |

10.

väljendab heameelt e-Curia rakenduse üle, mida hakati kasutama 2011. aasta novembris ja mis võimaldab menetlusdokumentide elektroonilist esitamist ja nendest teatamist; märgib rahuloluga, et Euroopa Kohtu puhul on see rakendus aidanud 2012. aastal 2011. aastaga võrreldes vähendada paberi kasutamist 25 % ja hoida kokku 150 000 eurot;

| 11. | toonitab, et e-Curia peab võimaldama kaotada aja jooksul suure osa kirjavahetusest ning sissetulevate ja väljaminevate dokumentide skaneerimise ning optimeerida sisemisi töövoogusid; palub esitada parlamendi eelarvekontrollikomisjonile täpse ülevaate kuludest, mis e-Curia rakenduse loomise, hoolduse ja ajakohastamisega kaasnevad; |
| --- | --- |

11.

toonitab, et e-Curia peab võimaldama kaotada aja jooksul suure osa kirjavahetusest ning sissetulevate ja väljaminevate dokumentide skaneerimise ning optimeerida sisemisi töövoogusid; palub esitada parlamendi eelarvekontrollikomisjonile täpse ülevaate kuludest, mis e-Curia rakenduse loomise, hoolduse ja ajakohastamisega kaasnevad;

| 12. | palub teavet meetmete kohta, mida on võetud selleks, et vältida infotehnoloogiasüsteemide tõrkeid, mis võivad e-Curia toimimist takistada; |
| --- | --- |

12.

palub teavet meetmete kohta, mida on võetud selleks, et vältida infotehnoloogiasüsteemide tõrkeid, mis võivad e-Curia toimimist takistada;

| 13. | peab väga positiivseks, et 2012. aasta lõpuks olid e-Curia aktiivselt kasutusse võtnud 14 liikmesriiki, kaks Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni liikmesriiki ja viis Euroopa Liidu institutsiooni (eelkõige parlament, nõukogu ja komisjon); |
| --- | --- |

13.

peab väga positiivseks, et 2012. aasta lõpuks olid e-Curia aktiivselt kasutusse võtnud 14 liikmesriiki, kaks Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni liikmesriiki ja viis Euroopa Liidu institutsiooni (eelkõige parlament, nõukogu ja komisjon);

| 14. | väljendab heameelt selle üle, et on arendatud ja parandatud integreeritud juhtimissüsteemi SAP, mille võtsid 2008. aastal üheskoos kasutusele nõukogu, kontrollikoda ja kohus ning mis on oluline vahend kõigi kohtu finants- ja eelarvetoimingute haldamiseks; on seetõttu seisukohal, et tuleb tagada SAPi tõrgeteta töö; |
| --- | --- |

14.

väljendab heameelt selle üle, et on arendatud ja parandatud integreeritud juhtimissüsteemi SAP, mille võtsid 2008. aastal üheskoos kasutusele nõukogu, kontrollikoda ja kohus ning mis on oluline vahend kõigi kohtu finants- ja eelarvetoimingute haldamiseks; on seetõttu seisukohal, et tuleb tagada SAPi tõrgeteta töö;

| 15. | toetab Euroopa Kohtu algatust oma põhikirja ja kodukorra reformimiseks, arvestades kohtuasjade suurema arvuga seonduvaid probleeme; märgib, et mitmed seadusandjate poolt heaks kiidetud muudatused on juba jõustunud ja neid rakendatakse; väljendab ühtlasi lootust, et 2013. aastal võetakse vastu kiireloomulised struktuurimeetmed, mis võimaldavad eelkõige nimetada ametisse täiendavad Üldkohtu kohtunikud; |
| --- | --- |

15.

toetab Euroopa Kohtu algatust oma põhikirja ja kodukorra reformimiseks, arvestades kohtuasjade suurema arvuga seonduvaid probleeme; märgib, et mitmed seadusandjate poolt heaks kiidetud muudatused on juba jõustunud ja neid rakendatakse; väljendab ühtlasi lootust, et 2013. aastal võetakse vastu kiireloomulised struktuurimeetmed, mis võimaldavad eelkõige nimetada ametisse täiendavad Üldkohtu kohtunikud;

| 16. | märgib rahuloluga, et kohtulahenditega tutvumiseks on loodud uus otsingumootor ja et Euroopa Kohtu raamatukogu kataloog on internetis kättesaadav, sest tänu sellele on kodanikel võimalik Euroopa Kohtu kui liidu institutsiooni tööga paremini kursis olla; |
| --- | --- |

16.

märgib rahuloluga, et kohtulahenditega tutvumiseks on loodud uus otsingumootor ja et Euroopa Kohtu raamatukogu kataloog on internetis kättesaadav, sest tänu sellele on kodanikel võimalik Euroopa Kohtu kui liidu institutsiooni tööga paremini kursis olla;

| 17. | võtab teadmiseks, et Euroopa Kohtu haldusstruktuuri on muudetud, sest loodi protokolli ja teabe direktoraat; loodab, et 2012. aasta tegevusaruandes antakse üksikasjalik ülevaade sellest, millist kasu see muudatus on Euroopa Kohtu tegevusele andnud; |
| --- | --- |

17.

võtab teadmiseks, et Euroopa Kohtu haldusstruktuuri on muudetud, sest loodi protokolli ja teabe direktoraat; loodab, et 2012. aasta tegevusaruandes antakse üksikasjalik ülevaade sellest, millist kasu see muudatus on Euroopa Kohtu tegevusele andnud;

| 18. | on seisukohal, et Euroopa Kohtu tegevus liidu kunstipärandisse kuuluvate kunstiteoste kogu haldamisel on mahukas projekt, milleks on vaja erivahendeid; palub Euroopa Kohtul selgitada, kuidas see projekt seostub Euroopa Kohtu tavapärase tegevusega; märgib, et 2012. aastal maksis Euroopa Kohus 2 400 000 euro väärtuses kollektsiooni kindlustamise eest 7 500 eurot; |
| --- | --- |

18.

on seisukohal, et Euroopa Kohtu tegevus liidu kunstipärandisse kuuluvate kunstiteoste kogu haldamisel on mahukas projekt, milleks on vaja erivahendeid; palub Euroopa Kohtul selgitada, kuidas see projekt seostub Euroopa Kohtu tavapärase tegevusega; märgib, et 2012. aastal maksis Euroopa Kohus 2 400 000 euro väärtuses kollektsiooni kindlustamise eest 7 500 eurot;

| 19. | tunneb heameelt selle üle, et Euroopa Kohus andis 2011. aastal 5 protsendile oma alalistest tõlkidest võimaluse lisada oma keelekombinatsiooni veel ühe töökeele; rõhutab, et see oli võimalik tänu intensiivsele keelekoolitusele; |
| --- | --- |

19.

tunneb heameelt selle üle, et Euroopa Kohus andis 2011. aastal 5 protsendile oma alalistest tõlkidest võimaluse lisada oma keelekombinatsiooni veel ühe töökeele; rõhutab, et see oli võimalik tänu intensiivsele keelekoolitusele;

| 20. | märgib, et selliste kuulamiste ja koosolekute arv, kus suulist tõlget kasutati, suurenes ka 2011. aastal ning see oli peamiselt seotud laienemisega ja Lissaboni lepingu jõustumisega; |
| --- | --- |

20.

märgib, et selliste kuulamiste ja koosolekute arv, kus suulist tõlget kasutati, suurenes ka 2011. aastal ning see oli peamiselt seotud laienemisega ja Lissaboni lepingu jõustumisega;

| 21. | märgib, et tõlkide töölevõtmisel tehtav institutsioonidevaheline koostöö aitab Euroopa Kohtul suure hulga kulusid kokku hoida; |
| --- | --- |

21.

märgib, et tõlkide töölevõtmisel tehtav institutsioonidevaheline koostöö aitab Euroopa Kohtul suure hulga kulusid kokku hoida;

| 22. | märgib, et 2011. aastal lisandusid infrastruktuuri peadirektoraadi tööülesannete hulka uued tegevused, ning palub Euroopa Kohtul anda parlamendi eelarvekontrollikomisjonile lisateavet Euroopa Kohtu hoonete viienda laienduse ehitusprojekti kohta; |
| --- | --- |

22.

märgib, et 2011. aastal lisandusid infrastruktuuri peadirektoraadi tööülesannete hulka uued tegevused, ning palub Euroopa Kohtul anda parlamendi eelarvekontrollikomisjonile lisateavet Euroopa Kohtu hoonete viienda laienduse ehitusprojekti kohta;

| 23. | tunneb heameelt selle üle, et Euroopa Kohus koostas aasta kohta põhjaliku ja üksikasjaliku tegevusaruande ning lisas sinna parlamendi palvel põhjaliku teabe personalijuhtimise kohta. |
| --- | --- |

23.

tunneb heameelt selle üle, et Euroopa Kohus koostas aasta kohta põhjaliku ja üksikasjaliku tegevusaruande ning lisas sinna parlamendi palvel põhjaliku teabe personalijuhtimise kohta.

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/122 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/122

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, V jagu – Kontrollikoda

(2013/546/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0228/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0228/2012) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0092/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0092/2013),

| 1. | annab heakskiidu kontrollikoja peasekretäri tegevusele kontrollikoja 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu kontrollikoja peasekretäri tegevusele kontrollikoja 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

2

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

3

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, V jagu – Kontrollikoda

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0228/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0228/2012) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0092/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0092/2013),

| 1. | märgib, et kontrollikoja raamatupidamise aastaaruannet auditeeris sõltumatu välisaudiitor - PricewaterhouseCoopers SARL -, et kohaldada samu läbipaistvus- ja aruandluspõhimõtteid, mida kontrollikoda kohaldab oma auditeeritavate suhtes; võtab teadmiseks audiitori arvamuse, mille kohaselt annavad finantsaruanded õige ja õiglase ülevaate kontrollikoja finantsolukorrast; |
| --- | --- |

1.

märgib, et kontrollikoja raamatupidamise aastaaruannet auditeeris sõltumatu välisaudiitor - PricewaterhouseCoopers SARL -, et kohaldada samu läbipaistvus- ja aruandluspõhimõtteid, mida kontrollikoda kohaldab oma auditeeritavate suhtes; võtab teadmiseks audiitori arvamuse, mille kohaselt annavad finantsaruanded õige ja õiglase ülevaate kontrollikoja finantsolukorrast;

| 2. | rõhutab, et 2011. aastal oli kontrollikoja käsutuses kulukohustuste assigneeringutena kokku 134 337 000 eurot (2010. aastal 148 600 000 eurot) ning assigneeringute täitmise määr oli eelmisel aastal 93 %; märgib, et kontrollikoja eelarve on puhtalt halduskulude eelarve; |
| --- | --- |

2.

rõhutab, et 2011. aastal oli kontrollikoja käsutuses kulukohustuste assigneeringutena kokku 134 337 000 eurot (2010. aastal 148 600 000 eurot) ning assigneeringute täitmise määr oli eelmisel aastal 93 %; märgib, et kontrollikoja eelarve on puhtalt halduskulude eelarve;

| 3. | innustab kontrollikoda ka edaspidi oma töö kvaliteeti ja mõju hindama; nõuab, et erilist tähelepanu pöörataks välisekspertide hinnangule kontrollikoja aruannete sisu ja esitusviisi kohta; märgib, et väliseksperdid olid 2011. aasta aruannetega vähem rahul, ning palub kontrollikojal selgitada, miks see nii on; |
| --- | --- |

3.

innustab kontrollikoda ka edaspidi oma töö kvaliteeti ja mõju hindama; nõuab, et erilist tähelepanu pöörataks välisekspertide hinnangule kontrollikoja aruannete sisu ja esitusviisi kohta; märgib, et väliseksperdid olid 2011. aasta aruannetega vähem rahul, ning palub kontrollikojal selgitada, miks see nii on;

| 4. | tunnustab kontrollikoda selle eest, et ta parandas oma finantsjuhtimist, hakates eelkõige korrapäraselt kontrollima soovituste rakendamist auditeeritavate poolt; peab saavutatud määra väga heaks tulemuseks ja soovib teavet selle kohta, kui palju aega kulub keskmiselt hinnangute esitamisest auditeeritavatelt vastuste saamiseni; |
| --- | --- |

4.

tunnustab kontrollikoda selle eest, et ta parandas oma finantsjuhtimist, hakates eelkõige korrapäraselt kontrollima soovituste rakendamist auditeeritavate poolt; peab saavutatud määra väga heaks tulemuseks ja soovib teavet selle kohta, kui palju aega kulub keskmiselt hinnangute esitamisest auditeeritavatelt vastuste saamiseni;

| 5. | tuletab meelde, et kontrollikoda peab kinni pidama ajakavadest isegi sel juhul, kui konkreetset tähtaega ei ole, nagu see on kontrollikoja eriaruannete puhul; on seisukohal, et õigel ajal vastu võetud aruannete määra tuleb tõsta; |
| --- | --- |

5.

tuletab meelde, et kontrollikoda peab kinni pidama ajakavadest isegi sel juhul, kui konkreetset tähtaega ei ole, nagu see on kontrollikoja eriaruannete puhul; on seisukohal, et õigel ajal vastu võetud aruannete määra tuleb tõsta;

| 6. | palub kontrollikojal tuua igas eriaruandes välja kronoloogiline järjekord, milles on esitatud teave aruande koostamise üksikute etappide kohta (eeltööst avaldamiseni); |
| --- | --- |

6.

palub kontrollikojal tuua igas eriaruandes välja kronoloogiline järjekord, milles on esitatud teave aruande koostamise üksikute etappide kohta (eeltööst avaldamiseni);

| 7. | peab esialgsete leidude aruannet sama tähtsaks kui kontrollikoda; palub kontrollikojal seetõttu võtta tõhusaid meetmeid, millega tõsta kahe kuu jooksul valmivate aruannete määra; |
| --- | --- |

7.

peab esialgsete leidude aruannet sama tähtsaks kui kontrollikoda; palub kontrollikojal seetõttu võtta tõhusaid meetmeid, millega tõsta kahe kuu jooksul valmivate aruannete määra;

| 8. | tunneb heameelt selle üle, et 2011. aastal suurendati auditiga seotud ametikohtade arvu muude talituste töötajate arvuga võrreldes; tunnustab kontrollikoda selle eest, et ta püüab pidevalt tugiteenuseid tõhusamaks muuta; peab aga kahetsusväärseks, et auditiga seotud täitmata ametikohtade arv oli 2011. aasta lõpus endiselt suur (25 täitmata ametikohta), olgugi et see oli palju vähem kui eelnenud aastal (2010. aasta 44 kohta); kutsub kontrollikoda üles kiirendama uute töötajate töölevõtmist auditiga seotud vabade ametikohtade täitmiseks; |
| --- | --- |

8.

tunneb heameelt selle üle, et 2011. aastal suurendati auditiga seotud ametikohtade arvu muude talituste töötajate arvuga võrreldes; tunnustab kontrollikoda selle eest, et ta püüab pidevalt tugiteenuseid tõhusamaks muuta; peab aga kahetsusväärseks, et auditiga seotud täitmata ametikohtade arv oli 2011. aasta lõpus endiselt suur (25 täitmata ametikohta), olgugi et see oli palju vähem kui eelnenud aastal (2010. aasta 44 kohta); kutsub kontrollikoda üles kiirendama uute töötajate töölevõtmist auditiga seotud vabade ametikohtade täitmiseks;

| 9. | juhib tähelepanu märkimisväärsele geograafilisele tasakaalustamatusele direktori ametikohtade osas: neli direktorit on Suurbritannia kodanikud ning Prantsusmaa, Hispaania, Belgia, Taani, Kreeka, Iirimaa ja Itaalia kodanikke on kõiki üks; |
| --- | --- |

9.

juhib tähelepanu märkimisväärsele geograafilisele tasakaalustamatusele direktori ametikohtade osas: neli direktorit on Suurbritannia kodanikud ning Prantsusmaa, Hispaania, Belgia, Taani, Kreeka, Iirimaa ja Itaalia kodanikke on kõiki üks;

| 10. | on seisukohal, et sooline tasakaal direktorite ja osakonnajuhatajate tasandil on endiselt suuresti puudulik (72 % mehi ja 28 % naisi); märgib rahuloluga, et naiste osakaal AD ametikohtade tasandil on suurenemas; juhib samas tähelepanu geograafilise tasakaalu tähtsusele töötajaskonna kõigil tasanditel; nõuab kontrollikohalt ametikohtade jaotusest ülevaadet ka kodakondsuse kaupa; |
| --- | --- |

10.

on seisukohal, et sooline tasakaal direktorite ja osakonnajuhatajate tasandil on endiselt suuresti puudulik (72 % mehi ja 28 % naisi); märgib rahuloluga, et naiste osakaal AD ametikohtade tasandil on suurenemas; juhib samas tähelepanu geograafilise tasakaalu tähtsusele töötajaskonna kõigil tasanditel; nõuab kontrollikohalt ametikohtade jaotusest ülevaadet ka kodakondsuse kaupa;

| 11. | kutsub kontrollikoda üle hoidma oma töötate ja liikmete töökeskkonda edaspidi võimalikult heal tasemel; julgustab kontrollikoda uurima, mida hiljuti paljastatud ahistamisjuhtumist oleks võimalik õppida ning kas kontrollikoja poolt uurimise ajal kohaldatud menetlus oli täielikult kooskõlas kontrollikoja kodukorraga; |
| --- | --- |

11.

kutsub kontrollikoda üle hoidma oma töötate ja liikmete töökeskkonda edaspidi võimalikult heal tasemel; julgustab kontrollikoda uurima, mida hiljuti paljastatud ahistamisjuhtumist oleks võimalik õppida ning kas kontrollikoja poolt uurimise ajal kohaldatud menetlus oli täielikult kooskõlas kontrollikoja kodukorraga;

| 12. | nõuab ennetavate meetmete kohaldamist ahistamise vastu töökohal ning üksikasju kõigi meetmete kohta, mis on võetud seoses kontrollikoja liikmete büroodes töötavate isikutega; |
| --- | --- |

12.

nõuab ennetavate meetmete kohaldamist ahistamise vastu töökohal ning üksikasju kõigi meetmete kohta, mis on võetud seoses kontrollikoja liikmete büroodes töötavate isikutega;

| 13. | tunnustab kontrollikoda selle eest, et kirjaliku tõlke direktoraat töötab väga tõhusalt ning et hoone K3 projekt viidi lõpule ettenähtud tähtpäevaks ja ettenähtud eelarve piires; |
| --- | --- |

13.

tunnustab kontrollikoda selle eest, et kirjaliku tõlke direktoraat töötab väga tõhusalt ning et hoone K3 projekt viidi lõpule ettenähtud tähtpäevaks ja ettenähtud eelarve piires;

| 14. | nõuab teavet selle kohta, miks kontrollikoja uut IT-süsteemi Assist ei ole kasutusele võetud ja milliseid probleeme on esinenud; nõuab ülevaadet praeguseks tehtud kuludest ja tõenäolistest tulevastest kuludest ning teavet selle kohta, millal programm tõenäoliselt kasutusele võetakse; |
| --- | --- |

14.

nõuab teavet selle kohta, miks kontrollikoja uut IT-süsteemi Assist ei ole kasutusele võetud ja milliseid probleeme on esinenud; nõuab ülevaadet praeguseks tehtud kuludest ja tõenäolistest tulevastest kuludest ning teavet selle kohta, millal programm tõenäoliselt kasutusele võetakse;

| 15. | märgib, et kontrollikoda tegi 2011. aastal kokku 379 auditikäiku, neist 343 liikmesriikidesse ja 36 kolmandatesse riikidesse; nõuab, et kontrollikoda suurendaks nii kohapealsete auditikäikude arvu kui ka mõjusust; |
| --- | --- |

15.

märgib, et kontrollikoda tegi 2011. aastal kokku 379 auditikäiku, neist 343 liikmesriikidesse ja 36 kolmandatesse riikidesse; nõuab, et kontrollikoda suurendaks nii kohapealsete auditikäikude arvu kui ka mõjusust;

| 16. | märgib, et 2011. aastal andis kontrollikoda Euroopa Pettustevastasele Ametile (OLAF) teada seitsmest juhtumist, mille puhul tal tekkis oma audititöö käigus kahtlus, et tegemist on pettusega; märgib, et OLAF otsustas uurimist alustada neist kahe puhul ja need uurimised on alles pooleli; kutsub kontrollikoda üles selgitama, kas OLAFile teatatud juhtumite arv ning uurimisel olevate juhtumite protsent peegeldavad liidu rahaliste vahendite kasutamisega seotud korruptsiooni tegelikku taset, ja kui see nii ei ole, siis mida ta soovitab ette võtta, et mõlemat näitajat suurendada; |
| --- | --- |

16.

märgib, et 2011. aastal andis kontrollikoda Euroopa Pettustevastasele Ametile (OLAF) teada seitsmest juhtumist, mille puhul tal tekkis oma audititöö käigus kahtlus, et tegemist on pettusega; märgib, et OLAF otsustas uurimist alustada neist kahe puhul ja need uurimised on alles pooleli; kutsub kontrollikoda üles selgitama, kas OLAFile teatatud juhtumite arv ning uurimisel olevate juhtumite protsent peegeldavad liidu rahaliste vahendite kasutamisega seotud korruptsiooni tegelikku taset, ja kui see nii ei ole, siis mida ta soovitab ette võtta, et mõlemat näitajat suurendada;

| 17. | märgib lisaks, et 2011. aastal teatas kontrollikoda OLAFile 17 juhtumist, mille puhul ta kahtlustas saadud denonsseerimiskirjade põhjal, et tegemist võib olla pettusega; toetab kontrollikoja pidevat tihedat koostööd OLAFiga ning nõuab tungivalt, et kontrollikoda hindaks, kas ja kuidas seda näitajat saab suurendada seoses kontrollikoja üldise kuvandi, tegevuse ja mõjususega selles valdkonnas; |
| --- | --- |

17.

märgib lisaks, et 2011. aastal teatas kontrollikoda OLAFile 17 juhtumist, mille puhul ta kahtlustas saadud denonsseerimiskirjade põhjal, et tegemist võib olla pettusega; toetab kontrollikoja pidevat tihedat koostööd OLAFiga ning nõuab tungivalt, et kontrollikoda hindaks, kas ja kuidas seda näitajat saab suurendada seoses kontrollikoja üldise kuvandi, tegevuse ja mõjususega selles valdkonnas;

| 18. | tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoja ja parlamendi eelarvekontrollikomisjoni vahel toimub koostöö, et eelnenud aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist puudutava resolutsiooniga seoses on võetud selgeid järelmeetmeid ja parlamendi nõudmiste kohta antakse korrapäraselt tagasisidet; |
| --- | --- |

18.

tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoja ja parlamendi eelarvekontrollikomisjoni vahel toimub koostöö, et eelnenud aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist puudutava resolutsiooniga seoses on võetud selgeid järelmeetmeid ja parlamendi nõudmiste kohta antakse korrapäraselt tagasisidet;

| 19. | võtab teadmiseks järelmeetmed, mida võttis siseauditi talitus, kes tegi kindlaks edusammud sisekontrolli osas, ja jõupingutused, mida auditeeritud talitused kokkulepitud tegevuskavade elluviimiseks tegid; palub teavet nende talituste võetud meetmete ja saavutatud tulemuste kohta; |
| --- | --- |

19.

võtab teadmiseks järelmeetmed, mida võttis siseauditi talitus, kes tegi kindlaks edusammud sisekontrolli osas, ja jõupingutused, mida auditeeritud talitused kokkulepitud tegevuskavade elluviimiseks tegid; palub teavet nende talituste võetud meetmete ja saavutatud tulemuste kohta;

| 20. | tunneb heameelt kontrollikoja eriaruannete põhjal võetud järelmeetmeid käsitleva eriaruande nr 19/2012 avaldamise üle; |
| --- | --- |

20.

tunneb heameelt kontrollikoja eriaruannete põhjal võetud järelmeetmeid käsitleva eriaruande nr 19/2012 avaldamise üle;

| 21. | loodab, et kontrollikoda esitab 2012. aasta tegevusaruandes kokkuvõtte peamistest järeldustest, mis on tehtud siseauditi talituse järelkontrolli põhjal, ja mõjust, mis neil muudatustel oli kontrollikoja sisekontrollile; |
| --- | --- |

21.

loodab, et kontrollikoda esitab 2012. aasta tegevusaruandes kokkuvõtte peamistest järeldustest, mis on tehtud siseauditi talituse järelkontrolli põhjal, ja mõjust, mis neil muudatustel oli kontrollikoja sisekontrollile;

| 22. | märgib, et kontrollikoja 2009.-2013. aasta strateegia vahehindamisel jõuti järeldusele, et peamiste protsesside üle toimub järelevalve ja saavutatud tulemuste kohta antakse korrektselt aru; |
| --- | --- |

22.

märgib, et kontrollikoja 2009.-2013. aasta strateegia vahehindamisel jõuti järeldusele, et peamiste protsesside üle toimub järelevalve ja saavutatud tulemuste kohta antakse korrektselt aru;

| 23. | ootab huviga teist vastastikust hindamist, millega kontrollikoda alustab 2013. aastal ja milles keskendutakse eelkõige tulemusauditi tavadele kontrollikojas; palub teavet 2012. aastal toimunud esimese sissejuhatava vastastikuse hindamise järelduste rakendamise kohta; |
| --- | --- |

23.

ootab huviga teist vastastikust hindamist, millega kontrollikoda alustab 2013. aastal ja milles keskendutakse eelkõige tulemusauditi tavadele kontrollikojas; palub teavet 2012. aastal toimunud esimese sissejuhatava vastastikuse hindamise järelduste rakendamise kohta;

| 24. | nõustub siseauditi talituse soovitustega, mille kohasel tuleb nimetatud strateegia rakendamise hindamiseks kehtestada uued peamised tulemusnäitajad. |
| --- | --- |

24.

nõustub siseauditi talituse soovitustega, mille kohasel tuleb nimetatud strateegia rakendamise hindamiseks kehtestada uued peamised tulemusnäitajad.

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/126 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/126

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmine, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

(2013/547/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0229/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0229/2012) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0076/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0076/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee peasekretäri tegevusele Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee peasekretäri tegevusele Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

2

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

3

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0229/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0229/2012) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0076/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0076/2013),

| 1. | tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda järeldas oma audititööle tuginedes, et institutsioonide ja ametite 31. detsembril 2011. aastal lõppenud aasta haldus- ja muude kulude maksed tervikuna ei sisaldanud olulisel määral vigu; |
| --- | --- |

1.

tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda järeldas oma audititööle tuginedes, et institutsioonide ja ametite 31. detsembril 2011. aastal lõppenud aasta haldus- ja muude kulude maksed tervikuna ei sisaldanud olulisel määral vigu;

| 2. | juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoda lisas 2011. aasta aruandesse ajutiste ja lepinguliste töötajatega lepingu sõlmimist käsitlevad tähelepanekud, millest nähtub, et töötajate palgaastme määramise ja töölevõtmise suhtes kohaldatavates suunistes esineb teatavat ebajärjekindlust; palub Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteel tagada, et need ebajärjekindlused ei korduks; |
| --- | --- |

2.

juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoda lisas 2011. aasta aruandesse ajutiste ja lepinguliste töötajatega lepingu sõlmimist käsitlevad tähelepanekud, millest nähtub, et töötajate palgaastme määramise ja töölevõtmise suhtes kohaldatavates suunistes esineb teatavat ebajärjekindlust; palub Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteel tagada, et need ebajärjekindlused ei korduks;

| 3. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepanekute kohta antud vastused ning töötajate palgaastmete määramise ja töölevõtmise suhtes kohaldatavate suuniste ajakohastamise kohta antud teabe; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepanekute kohta antud vastused ning töötajate palgaastmete määramise ja töölevõtmise suhtes kohaldatavate suuniste ajakohastamise kohta antud teabe;

| 4. | märgib, et kulukohustuste assigneeringud tehti Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele (edaspidi „komitee”) kättesaadavaks summas 128 600 000 eurot (2010. aastal summas 123 173 749 eurot) ja nende täitmise määr oli 95,4 %, mis on väiksem kui 2010. aasta määr 98 %; märgib, et see on peamiselt tingitud nõukogu otsusest mitte võtta vastu komisjoni ettepanekut palkade kohandamiseks aastal 2011; rõhutab, et komitee eelarve koosneb ainult halduskuludest, sest suur osa kuludest on seotud institutsioonis töötavate inimestega ja ülejäänud osa kinnisvara, mööbli, seadmete ja mitmesuguste jooksvate kuludega; |
| --- | --- |

4.

märgib, et kulukohustuste assigneeringud tehti Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele (edaspidi „komitee”) kättesaadavaks summas 128 600 000 eurot (2010. aastal summas 123 173 749 eurot) ja nende täitmise määr oli 95,4 %, mis on väiksem kui 2010. aasta määr 98 %; märgib, et see on peamiselt tingitud nõukogu otsusest mitte võtta vastu komisjoni ettepanekut palkade kohandamiseks aastal 2011; rõhutab, et komitee eelarve koosneb ainult halduskuludest, sest suur osa kuludest on seotud institutsioonis töötavate inimestega ja ülejäänud osa kinnisvara, mööbli, seadmete ja mitmesuguste jooksvate kuludega;

| 5. | toetab komitee püüdlusi piirata 2013. aasta eelarvet selliselt, et see vastaks 2012. aasta tasemele, mis tähendab kindlamääralist suurendamist; |
| --- | --- |

5.

toetab komitee püüdlusi piirata 2013. aasta eelarvet selliselt, et see vastaks 2012. aasta tasemele, mis tähendab kindlamääralist suurendamist;

| 6. | võtab teadmiseks 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva parlamendi resolutsiooni järelmeetmete kohta tehtud tähelepanekud, mis on lisatud komitee iga-aastasele tegevusaruandele; palub teavet meetmete kohta, mida komitee on võtnud kulutuste üksikasjalikuks kontrollimiseks, ning nende meetmetega saavutatud tulemuste kohta; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva parlamendi resolutsiooni järelmeetmete kohta tehtud tähelepanekud, mis on lisatud komitee iga-aastasele tegevusaruandele; palub teavet meetmete kohta, mida komitee on võtnud kulutuste üksikasjalikuks kontrollimiseks, ning nende meetmetega saavutatud tulemuste kohta;

| 7. | Euroopa Parlament palus oma 2011. aasta mai ja 2012. aasta mai resolutsioonides komitee eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta Euroopa Ombudsmani teavitada parlamenti komitees esinenud haldusomavoli juhtumitest; väljendab oma muret Euroopa Ombudsmani 6. novembri 2012. aasta otsuse pärast (kaebus nr 2744/2009(MF)JF), mis on seotud väga tõsise haldusomavoli juhtumiga ning milles märgitakse kavatsust edastada see otsus parlamendi presidendile kaalumiseks, kas see juhtum tuleks esitada pädevale parlamendikomisjonile; märgib, et komitee on lubanud võtta ja võtnud meetmeid samalaadsete juhtumiste vältimiseks tulevikus; |
| --- | --- |

7.

Euroopa Parlament palus oma 2011. aasta mai ja 2012. aasta mai resolutsioonides komitee eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta Euroopa Ombudsmani teavitada parlamenti komitees esinenud haldusomavoli juhtumitest; väljendab oma muret Euroopa Ombudsmani 6. novembri 2012. aasta otsuse pärast (kaebus nr 2744/2009(MF)JF), mis on seotud väga tõsise haldusomavoli juhtumiga ning milles märgitakse kavatsust edastada see otsus parlamendi presidendile kaalumiseks, kas see juhtum tuleks esitada pädevale parlamendikomisjonile; märgib, et komitee on lubanud võtta ja võtnud meetmeid samalaadsete juhtumiste vältimiseks tulevikus;

| 8. | tunnustab komiteed selle eest, et ta muutis eeskirju, mille alusel hüvitatakse komitee liikmetele kulusid, muu hulgas nii, et sõidupileteid hüvitatakse ainult tegelike kulude alusel, ja loodab, et nõukogu kiidab need eeskirjad viivitamata heaks; tuletab meelde, et süsteem peaks täielikult tööle rakenduma järgmise komitee koosseisu ametiaja alguseks; |
| --- | --- |

8.

tunnustab komiteed selle eest, et ta muutis eeskirju, mille alusel hüvitatakse komitee liikmetele kulusid, muu hulgas nii, et sõidupileteid hüvitatakse ainult tegelike kulude alusel, ja loodab, et nõukogu kiidab need eeskirjad viivitamata heaks; tuletab meelde, et süsteem peaks täielikult tööle rakenduma järgmise komitee koosseisu ametiaja alguseks;

| 9. | märgib rahuloluga, et otsus avaldada komitee liikmete majanduslike huvide deklaratsioonid viidi 2012. aastal täide; |
| --- | --- |

9.

märgib rahuloluga, et otsus avaldada komitee liikmete majanduslike huvide deklaratsioonid viidi 2012. aastal täide;

| 10. | peab tervitatavaks komitee liikmete ja parlamendi eelarvekontrollikomisjoni vahelise koostöö tugevdamist ja seda eelkõige eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse osas; |
| --- | --- |

10.

peab tervitatavaks komitee liikmete ja parlamendi eelarvekontrollikomisjoni vahelise koostöö tugevdamist ja seda eelkõige eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse osas;

| 11. | märgib rahuloluga, et Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komitee vaheline koostööleping peaks hinnanguliselt andma umbes 40 miljonit eurot kokkuhoidu/sünergiat; leiab, et huvitav oleks saada sellest kokkuleppest tuleneva kasu kohta hilisem hinnang, sest eespool toodud andmed pärinevad aastast 2005 ja nendes ei ole võetud arvesse EU-27 olukorda; |
| --- | --- |

11.

märgib rahuloluga, et Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komitee vaheline koostööleping peaks hinnanguliselt andma umbes 40 miljonit eurot kokkuhoidu/sünergiat; leiab, et huvitav oleks saada sellest kokkuleppest tuleneva kasu kohta hilisem hinnang, sest eespool toodud andmed pärinevad aastast 2005 ja nendes ei ole võetud arvesse EU-27 olukorda;

| 12. | tunnustab nii Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteed kui ka Regioonide Komiteed selle eest, et neile anti EMASi ja ISO-14001 sertifikaadid; |
| --- | --- |

12.

tunnustab nii Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteed kui ka Regioonide Komiteed selle eest, et neile anti EMASi ja ISO-14001 sertifikaadid;

| 13. | juhib tähelepanu kohustusele avaldada energiatarbimist ja taastuvenergia osakaalu puudutavad andmed; palub, et parlamendile antaks iga-aastastes tegevusaruannetes teavet taastuvenergia kasutamise kohta; |
| --- | --- |

13.

juhib tähelepanu kohustusele avaldada energiatarbimist ja taastuvenergia osakaalu puudutavad andmed; palub, et parlamendile antaks iga-aastastes tegevusaruannetes teavet taastuvenergia kasutamise kohta;

| 14. | on rahul tulemustega, mis tõlkevaldkonnas on saavutatud tänu Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komitee vahelisele uuendatud koostööleppele; märgib aga, et 2011. aastal oli koosseisuväliste tõlkijate kasutamise järele eelnenud aastatest suurem vajadus; innustab komiteed tegema edasisi jõupingutusi, et kirjaliku tõlke tippkoormuse perioode paremini planeerida; |
| --- | --- |

14.

on rahul tulemustega, mis tõlkevaldkonnas on saavutatud tänu Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komitee vahelisele uuendatud koostööleppele; märgib aga, et 2011. aastal oli koosseisuväliste tõlkijate kasutamise järele eelnenud aastatest suurem vajadus; innustab komiteed tegema edasisi jõupingutusi, et kirjaliku tõlke tippkoormuse perioode paremini planeerida;

| 15. | toetab Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komitee vahelise halduskoostööleppe vahehindamisel tehtud järeldusi; on seisukohal, et ühistalitustes ja tõlkevaldkonnas tuleb inimressursside ratsionaliseerimiseks teatavaid muudatusi teha; |
| --- | --- |

15.

toetab Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komitee vahelise halduskoostööleppe vahehindamisel tehtud järeldusi; on seisukohal, et ühistalitustes ja tõlkevaldkonnas tuleb inimressursside ratsionaliseerimiseks teatavaid muudatusi teha;

| 16. | soovitab kehtestada meetmed ühistalituste juhtimisel tehtava koostöö tõhustamiseks; |
| --- | --- |

16.

soovitab kehtestada meetmed ühistalituste juhtimisel tehtava koostöö tõhustamiseks;

| 17. | nõuab, et komitee esitaks aastaaruandes üksikasjaliku ülevaate selle kohta, kui palju raha hoitakse eelarves kokku halduskoostööleppe rakendamisega; |
| --- | --- |

17.

nõuab, et komitee esitaks aastaaruandes üksikasjaliku ülevaate selle kohta, kui palju raha hoitakse eelarves kokku halduskoostööleppe rakendamisega;

| 18. | soovib teavet selle kohta, kuidas mõjutab Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele koos Regioonide Komiteega korraldatavateks videokonverentsideks eraldatud ruumi kasutamine eelarvet, pärast seda kui nende videokonverentsidega alustatakse; |
| --- | --- |

18.

soovib teavet selle kohta, kuidas mõjutab Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele koos Regioonide Komiteega korraldatavateks videokonverentsideks eraldatud ruumi kasutamine eelarvet, pärast seda kui nende videokonverentsidega alustatakse;

| 19. | võtab teadmiseks meetmed, mida komitee on võtnud enesehindamisfunktsiooni väljaarendamiseks koostöös Euroopa Avaliku Halduse Instituudiga (EIPA); |
| --- | --- |

19.

võtab teadmiseks meetmed, mida komitee on võtnud enesehindamisfunktsiooni väljaarendamiseks koostöös Euroopa Avaliku Halduse Instituudiga (EIPA);

| 20. | peab taotletud, kuid kasutamata jäetud suulise tõlke teenuse määra vähenemist (2010. aastal 12,3 % ja 2011. aastal 8,9 %) positiivseks; väljendab heameelt asjaolu üle, et komitee selle väga kasuliku teabe esitas; märgib aga, et kasutamata jäetud teenuse määr on endiselt suur, ja palub komiteel teha edasisi jõupingutusi selle vähendamiseks; palub komiteel jälgida tehtud muudatusi ja anda üksikasjalikku teavet selle kohta, kuidas seda probleemi lahendatakse; |
| --- | --- |

20.

peab taotletud, kuid kasutamata jäetud suulise tõlke teenuse määra vähenemist (2010. aastal 12,3 % ja 2011. aastal 8,9 %) positiivseks; väljendab heameelt asjaolu üle, et komitee selle väga kasuliku teabe esitas; märgib aga, et kasutamata jäetud teenuse määr on endiselt suur, ja palub komiteel teha edasisi jõupingutusi selle vähendamiseks; palub komiteel jälgida tehtud muudatusi ja anda üksikasjalikku teavet selle kohta, kuidas seda probleemi lahendatakse;

| 21. | soovitab viia kirjaliku tõlke teenuste valdkonnas sisse ühise hankesüsteemi, mis võimaldaks selliste teenuste jagamist institutsioonide vahel ja aitaks tagada nende täieliku kasutamise; |
| --- | --- |

21.

soovitab viia kirjaliku tõlke teenuste valdkonnas sisse ühise hankesüsteemi, mis võimaldaks selliste teenuste jagamist institutsioonide vahel ja aitaks tagada nende täieliku kasutamise;

| 22. | palub komiteel lisada teabe side- ja kommunikatsioonikulude ning nende põhjal tehtud järelduste kohta; |
| --- | --- |

22.

palub komiteel lisada teabe side- ja kommunikatsioonikulude ning nende põhjal tehtud järelduste kohta;

| 23. | märgib teavitamistegevuse eelarve, mis 2011. aastal oli 1 712 535 eurot, väga suurt täitmismäära; väljendab heameelt selle vähenemise üle 1 597 200 euroni aastatel 2012–2013; kiidab heaks komitee kõik algatused ja üritused, mis edendavad tema tööd ning loovad silla kodanikuühiskonna ja liidu institutsioonide vahel; on arvamusel, et komitee, nii nagu teisedki institutsioonid, on suuteline tegema teavitustööd vähemate vahenditega; |
| --- | --- |

23.

märgib teavitamistegevuse eelarve, mis 2011. aastal oli 1 712 535 eurot, väga suurt täitmismäära; väljendab heameelt selle vähenemise üle 1 597 200 euroni aastatel 2012–2013; kiidab heaks komitee kõik algatused ja üritused, mis edendavad tema tööd ning loovad silla kodanikuühiskonna ja liidu institutsioonide vahel; on arvamusel, et komitee, nii nagu teisedki institutsioonid, on suuteline tegema teavitustööd vähemate vahenditega;

| 24. | väljendab kahetsust, et 2011. aastal eksisteeris mittekohane seos komitee veebisaidi ning komitee peasekretäri isikliku blogi vahel, mis kaotati alles pärast vahejuhtumit, kui avalikustati blogis ilmunud kommentaarid; rõhutab veel kord institutsioonilise teabe ja ametnike isiklike arvamuste lahus hoidmise olulisust; |
| --- | --- |

24.

väljendab kahetsust, et 2011. aastal eksisteeris mittekohane seos komitee veebisaidi ning komitee peasekretäri isikliku blogi vahel, mis kaotati alles pärast vahejuhtumit, kui avalikustati blogis ilmunud kommentaarid; rõhutab veel kord institutsioonilise teabe ja ametnike isiklike arvamuste lahus hoidmise olulisust;

| 25. | soovib, et aastaaruandesse lisataks teave selle kohta, kuidas komitee töötajad saavad eelkooli võimalusi kasutada; võtab teadmiseks, et nõukoguga sõlmitud leping, mille kohaselt komitee töötajad said kasutada nõukogu lapsehoiuvõimalusi, lõpetati ootamatult, ja palub komiteel otsida võimalikke lahendusi; |
| --- | --- |

25.

soovib, et aastaaruandesse lisataks teave selle kohta, kuidas komitee töötajad saavad eelkooli võimalusi kasutada; võtab teadmiseks, et nõukoguga sõlmitud leping, mille kohaselt komitee töötajad said kasutada nõukogu lapsehoiuvõimalusi, lõpetati ootamatult, ja palub komiteel otsida võimalikke lahendusi;

| 26. | soovib, et komitee aastaaruandesse lisataks üksikasjalikum teave ruumide eraldamise kohta komiteega koostööd tegevate väliste kodanikuühiskonna organisatsioonide korraldatavateks koosolekuteks; soovib saada rohkem teavet selle kohta, milline kasu ja kulu nendel organisatsioonidel sellega kaasneb ja kuidas neid valitakse; tunneb heameelt, et on kehtestatud täpsed kriteeriumid, kuidas valida neid organisatsioone ja üritusi, mis peavad olema liiduga seotud, ärilise ja poliitilise eesmärgita ning rõhutama komitee rolli; |
| --- | --- |

26.

soovib, et komitee aastaaruandesse lisataks üksikasjalikum teave ruumide eraldamise kohta komiteega koostööd tegevate väliste kodanikuühiskonna organisatsioonide korraldatavateks koosolekuteks; soovib saada rohkem teavet selle kohta, milline kasu ja kulu nendel organisatsioonidel sellega kaasneb ja kuidas neid valitakse; tunneb heameelt, et on kehtestatud täpsed kriteeriumid, kuidas valida neid organisatsioone ja üritusi, mis peavad olema liiduga seotud, ärilise ja poliitilise eesmärgita ning rõhutama komitee rolli;

| 27. | kiidab heaks komitee iga-aastase tegevusaruande B liites toodud siseauditi soovitused; |
| --- | --- |

27.

kiidab heaks komitee iga-aastase tegevusaruande B liites toodud siseauditi soovitused;

| 28. | kiidab heaks dokumendihalduse ja infotehnoloogilise infrastruktuuri ajakohastamiseks väljatöötatud projektid; on seisukohal, et dokumendihalduse reform kulgeb hästi ja aitab kaasa komitee tulemuste parandamisele; loodab, et IT-reformil on samasugused tulemused; palub, et nende projektide kohta antaks aru 2012. aasta tegevusaruandes. |
| --- | --- |

28.

kiidab heaks dokumendihalduse ja infotehnoloogilise infrastruktuuri ajakohastamiseks väljatöötatud projektid; on seisukohal, et dokumendihalduse reform kulgeb hästi ja aitab kaasa komitee tulemuste parandamisele; loodab, et IT-reformil on samasugused tulemused; palub, et nende projektide kohta antaks aru 2012. aasta tegevusaruandes.

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/130 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/130

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VII jagu – Regioonide Komitee

(2013/548/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0230/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0230/2012) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0093/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0093/2013),

| 1. | annab heakskiidu Regioonide Komitee peasekretäri tegevusele Regioonide Komitee 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Regioonide Komitee peasekretäri tegevusele Regioonide Komitee 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud järgnevas resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud järgnevas resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

2

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

3

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VII jagu – Regioonide Komitee

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0230/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0230/2012) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0093/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0093/2013),

| 1. | märgib rahuloluga, et oma aastaaruandes 2011. aasta eelarve täitmise kohta märkis kontrollikoda, et ta ei leidnud olulisi puudusi seoses Regioonide Komitee (edaspidi „komitee”) juures auditeeritud inimressursse ja hankeid käsitlevate teemadega; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et oma aastaaruandes 2011. aasta eelarve täitmise kohta märkis kontrollikoda, et ta ei leidnud olulisi puudusi seoses Regioonide Komitee (edaspidi „komitee”) juures auditeeritud inimressursse ja hankeid käsitlevate teemadega;

| 2. | tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda järeldas oma audititööle tuginedes, et institutsioonide ja organite 31. detsembril 2011. aastal lõppenud eelarveaasta haldus- ja muude kuludega seotud maksed tervikuna ei sisaldanud olulisel määral vigu; |
| --- | --- |

2.

tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda järeldas oma audititööle tuginedes, et institutsioonide ja organite 31. detsembril 2011. aastal lõppenud eelarveaasta haldus- ja muude kuludega seotud maksed tervikuna ei sisaldanud olulisel määral vigu;

| 3. | märgib, et komitee 2011. aasta heakskiidetud eelarve summa oli 84 100 000 eurot, millest 82 000 000 eurot (2010. aastal 90 800 000 eurot) moodustasid kulukohustuste assigneeringud, mille kasutusmäär oli 97,5 % (see on madalam kui 2010. aasta määr 99,4 %); rõhutab, et komitee eelarve koosneb ainult halduskuludest, sest 72 % kuludest on seotud institutsiooni heaks töötavate inimestega ja 28 % kinnisvara, mööbli, seadmete ja muude jooksvate kuludega; |
| --- | --- |

3.

märgib, et komitee 2011. aasta heakskiidetud eelarve summa oli 84 100 000 eurot, millest 82 000 000 eurot (2010. aastal 90 800 000 eurot) moodustasid kulukohustuste assigneeringud, mille kasutusmäär oli 97,5 % (see on madalam kui 2010. aasta määr 99,4 %); rõhutab, et komitee eelarve koosneb ainult halduskuludest, sest 72 % kuludest on seotud institutsiooni heaks töötavate inimestega ja 28 % kinnisvara, mööbli, seadmete ja muude jooksvate kuludega;

| 4. | on hämmeldunud eelarve kasutusmäära vähenemise üle; nõuab meetmeid selle määra suurendamiseks ja muutuste jälgimist; |
| --- | --- |

4.

on hämmeldunud eelarve kasutusmäära vähenemise üle; nõuab meetmeid selle määra suurendamiseks ja muutuste jälgimist;

| 5. | mõistab, et uue rolli tõttu, mis on sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingus, peab komitee tegema oma struktuuris muudatusi, kuid on seisukohal, et neid kohandusi oleks tulnud komitee 2011. aasta kulukohustustes ette näha; |
| --- | --- |

5.

mõistab, et uue rolli tõttu, mis on sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingus, peab komitee tegema oma struktuuris muudatusi, kuid on seisukohal, et neid kohandusi oleks tulnud komitee 2011. aasta kulukohustustes ette näha;

| 6. | tunneb heameelt komitee sisemist korraldust käsitlevate projektide üle, milles on sätestatud talitustevahelise koostöö eesmärgid ning ühistegevuste ja ühismeetmete koostoime loomine; palub end projektidega kursis hoida ning soovib saada täpsemat teavet selle kohta, milline on võetud meetmete mõju eelarvele; |
| --- | --- |

6.

tunneb heameelt komitee sisemist korraldust käsitlevate projektide üle, milles on sätestatud talitustevahelise koostöö eesmärgid ning ühistegevuste ja ühismeetmete koostoime loomine; palub end projektidega kursis hoida ning soovib saada täpsemat teavet selle kohta, milline on võetud meetmete mõju eelarvele;

| 7. | tunnustab nii Regioonide Komiteed kui ka Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteed selle eest, et neile anti EMASi ja ISO-14001 sertifikaadid; peab aga kahetsusväärseks, et kuigi parlament seda eelmisel aastal eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse resolutsioonis palus, ei ole taastuvenergia kasutamise kohta teavet esitatud; juhib tähelepanu kohustusele avaldada andmed taastuvenergia osakaalu ja keskkonnamõju kohta; |
| --- | --- |

7.

tunnustab nii Regioonide Komiteed kui ka Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteed selle eest, et neile anti EMASi ja ISO-14001 sertifikaadid; peab aga kahetsusväärseks, et kuigi parlament seda eelmisel aastal eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse resolutsioonis palus, ei ole taastuvenergia kasutamise kohta teavet esitatud; juhib tähelepanu kohustusele avaldada andmed taastuvenergia osakaalu ja keskkonnamõju kohta;

| 8. | märgib rahuloluga, et komitee eelarvetalitus kandis parlamendi eelarvekontrollikomitee antud soovitused ja esitatud nõudmised keskandmebaasi ja nende täitmist jälgitakse korrapäraselt; |
| --- | --- |

8.

märgib rahuloluga, et komitee eelarvetalitus kandis parlamendi eelarvekontrollikomitee antud soovitused ja esitatud nõudmised keskandmebaasi ja nende täitmist jälgitakse korrapäraselt;

| 9. | palub komiteel jätkata personalistruktuuri kontrollimist, et tagada ametikohtade struktuuri täielik tõhusus ja soodustada eraldatava eelarve paremat täitmist; |
| --- | --- |

9.

palub komiteel jätkata personalistruktuuri kontrollimist, et tagada ametikohtade struktuuri täielik tõhusus ja soodustada eraldatava eelarve paremat täitmist;

| 10. | tunneb heameelt selle üle, et järk-järgult hakatakse pidama videokonverentse; soovib korrapäraselt teavet selle kohta, kui tõhus see on ja kui palju raha, sh sõidukulusid see aitab kokku hoida; |
| --- | --- |

10.

tunneb heameelt selle üle, et järk-järgult hakatakse pidama videokonverentse; soovib korrapäraselt teavet selle kohta, kui tõhus see on ja kui palju raha, sh sõidukulusid see aitab kokku hoida;

| 11. | võtab teadmiseks komitee siseauditi talituse antud soovitused ja seatud eesmärgid; on siiski seisukohal, et nende täitmist tuleb parandada ja ühtlustada; |
| --- | --- |

11.

võtab teadmiseks komitee siseauditi talituse antud soovitused ja seatud eesmärgid; on siiski seisukohal, et nende täitmist tuleb parandada ja ühtlustada;

| 12. | on rahul tulemustega, mis on saavutatud kirjaliku tõlke valdkonnas tänu Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komitee vahelisele uuendatud koostööleppele; märgib aga, et kuna töörohkel ajal oli nõudlus tõlgete järele suur, suurenes allhangete kasutamine; palub komiteel koostada tõlkenõudluse kohta kohasem ajakava; |
| --- | --- |

12.

on rahul tulemustega, mis on saavutatud kirjaliku tõlke valdkonnas tänu Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komitee vahelisele uuendatud koostööleppele; märgib aga, et kuna töörohkel ajal oli nõudlus tõlgete järele suur, suurenes allhangete kasutamine; palub komiteel koostada tõlkenõudluse kohta kohasem ajakava;

| 13. | palub komiteel lisada järgmisesse iga-aastasesse tegevusaruandesse asjaomasel aastal taotletud, kuid kasutamata jäetud suulise tõlke teenuse määr; |
| --- | --- |

13.

palub komiteel lisada järgmisesse iga-aastasesse tegevusaruandesse asjaomasel aastal taotletud, kuid kasutamata jäetud suulise tõlke teenuse määr;

| 14. | toetab Regioonide Komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee vahelise halduskoostööleppe vahehindamisel tehtud järeldusi; nõustub, et ühistalitustes ja kirjaliku tõlke valdkonnas tuleks inimressursside ratsionaliseerimiseks mõningaid parandusi teha; |
| --- | --- |

14.

toetab Regioonide Komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee vahelise halduskoostööleppe vahehindamisel tehtud järeldusi; nõustub, et ühistalitustes ja kirjaliku tõlke valdkonnas tuleks inimressursside ratsionaliseerimiseks mõningaid parandusi teha;

| 15. | nõuab üksikasjaliku teabe esitamist halduskoostöö eesmärkide, nende saavutamise ulatuse ja nende mõju kohta kokkuhoiule; |
| --- | --- |

15.

nõuab üksikasjaliku teabe esitamist halduskoostöö eesmärkide, nende saavutamise ulatuse ja nende mõju kohta kokkuhoiule;

| 16. | tunnustab komiteed iga-aastase tegevusaruande püsiva kvaliteedi ja selle eest, et komitee esitas põhjaliku iga-aastase mõjuaruande, mis on komitee töö hindamiseks vajalik vahend; märgib rahuloluga, et iga-aastases tegevusaruandes on esitatud ülevaatlik tabel kõikide komitee käsutuses olnud inimressursside kohta; palub komiteel tuua selles tabelis välja ka täiendusõppel osalemine; |
| --- | --- |

16.

tunnustab komiteed iga-aastase tegevusaruande püsiva kvaliteedi ja selle eest, et komitee esitas põhjaliku iga-aastase mõjuaruande, mis on komitee töö hindamiseks vajalik vahend; märgib rahuloluga, et iga-aastases tegevusaruandes on esitatud ülevaatlik tabel kõikide komitee käsutuses olnud inimressursside kohta; palub komiteel tuua selles tabelis välja ka täiendusõppel osalemine;

| 17. | on endiselt seisukohal, et läbipaistvuse huvides peaksid kõikide institutsioonide liikmete majanduslike huvide deklaratsioonid ja nende muudatused olema internetis kättesaadavad; tunneb heameelt selle üle, et komitee juhatus otsustas 2011. aastal teha majanduslike huvide deklaratsioonid internetis kättesaadavaks, ning loodab, et need tehakse kättesaadavaks lähemal ajal. |
| --- | --- |

17.

on endiselt seisukohal, et läbipaistvuse huvides peaksid kõikide institutsioonide liikmete majanduslike huvide deklaratsioonid ja nende muudatused olema internetis kättesaadavad; tunneb heameelt selle üle, et komitee juhatus otsustas 2011. aastal teha majanduslike huvide deklaratsioonid internetis kättesaadavaks, ning loodab, et need tehakse kättesaadavaks lähemal ajal.

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/133 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/133

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VIII jagu – Euroopa Ombudsman

(2013/549/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0231/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0231/2012) (2),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2011. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2011. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0094/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0094/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Ombudsmani tegevusele 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Ombudsmani tegevusele 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

2

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

3

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VIII jagu – Euroopa Ombudsman

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0231/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0231/2012) (2),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2011. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2011. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0094/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0094/2013),

| 1. | märgib rahuldustundega, et oma aruandes 2011. aasta eelarve täitmise kohta märkis kontrollikoda, et ta ei leidnud olulisi puudusi seoses Euroopa Ombudsmani („ombudsman”) juures auditeeritud inimressursse ja hankeid käsitlevate teemadega; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuldustundega, et oma aruandes 2011. aasta eelarve täitmise kohta märkis kontrollikoda, et ta ei leidnud olulisi puudusi seoses Euroopa Ombudsmani („ombudsman”) juures auditeeritud inimressursse ja hankeid käsitlevate teemadega;

| 2. | tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda järeldas oma audititööle tuginedes, et institutsioonide ja ametite 31. detsembril 2011. aastal lõppenud eelarveaasta haldus- ja muude kulude maksed tervikuna ei sisaldanud olulisi vigu; |
| --- | --- |

2.

tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda järeldas oma audititööle tuginedes, et institutsioonide ja ametite 31. detsembril 2011. aastal lõppenud eelarveaasta haldus- ja muude kulude maksed tervikuna ei sisaldanud olulisi vigu;

| 3. | rõhutab, et ombudsmani eelarve on puhtalt halduslik ja oli 2011. aastal 9 427 395 eurot, millest 7 318 795 eurot eraldati jaotisele 1 (institutsiooniga seotud isikuid puudutavad kulud), 1 469 200 eurot jaotisele 2 (hooned, seadmed ja mitmesugused tegevuskulud) ja 639 400 eurot jaotisele 3 (institutsiooni üldiste ülesannete täitmisega seotud kulud); |
| --- | --- |

3.

rõhutab, et ombudsmani eelarve on puhtalt halduslik ja oli 2011. aastal 9 427 395 eurot, millest 7 318 795 eurot eraldati jaotisele 1 (institutsiooniga seotud isikuid puudutavad kulud), 1 469 200 eurot jaotisele 2 (hooned, seadmed ja mitmesugused tegevuskulud) ja 639 400 eurot jaotisele 3 (institutsiooni üldiste ülesannete täitmisega seotud kulud);

| 4. | võtab teadmiseks, et assigneeringute kogusummast seoti kulukohustustega 92,54 % (2010. aastal 89,65 %) ja maksti välja 85,62 % (2010. aastal 84,03 %), ning väljendab heameelt kasutusmäära suurenemise üle; nõuab täiendavaid jõupingutusi kasutusmäära parandamiseks ning tehtud muudatuste järelevalvet; |
| --- | --- |

4.

võtab teadmiseks, et assigneeringute kogusummast seoti kulukohustustega 92,54 % (2010. aastal 89,65 %) ja maksti välja 85,62 % (2010. aastal 84,03 %), ning väljendab heameelt kasutusmäära suurenemise üle; nõuab täiendavaid jõupingutusi kasutusmäära parandamiseks ning tehtud muudatuste järelevalvet;

| 5. | nõuab, et viivitamata täidetaks kohustus parandada finantsplaneerimist, et tagada tõhusam eelarve täitmine; |
| --- | --- |

5.

nõuab, et viivitamata täidetaks kohustus parandada finantsplaneerimist, et tagada tõhusam eelarve täitmine;

| 6. | tunnustab ombudsmani 2011. aasta juhtimiskava, millesse lisati peamised tulemusnäitajad asutuse tulemuste mõõtmiseks tema eesmärkide saavutamisel; |
| --- | --- |

6.

tunnustab ombudsmani 2011. aasta juhtimiskava, millesse lisati peamised tulemusnäitajad asutuse tulemuste mõõtmiseks tema eesmärkide saavutamisel;

| 7. | palub ombudsmanil lisada asjaomasel aastal taotletud suulise tõlke teenuste mittekasutamise määra järgmisesse iga-aastasesse tegevusaruandesse; |
| --- | --- |

7.

palub ombudsmanil lisada asjaomasel aastal taotletud suulise tõlke teenuste mittekasutamise määra järgmisesse iga-aastasesse tegevusaruandesse;

| 8. | väljendab heameelt siseaudiitori järelduse üle, et ombudsman on rakendanud oma büroo maksetaotluste menetlemise haldus- ja sisekontrolli süsteemi ja -protseduuride parandamiseks kolmest soovitusest kaht; märgib, et veel on vaja parandada õigeaegse tagasiside andmist tegelikult tehtud maksete kohta; nõuab, et viivitamata rakendataks kolmandat soovitust, mis puudutab õigeaegsemat tagasiside andmist tegelikult tehtud maksete kohta; |
| --- | --- |

8.

väljendab heameelt siseaudiitori järelduse üle, et ombudsman on rakendanud oma büroo maksetaotluste menetlemise haldus- ja sisekontrolli süsteemi ja -protseduuride parandamiseks kolmest soovitusest kaht; märgib, et veel on vaja parandada õigeaegse tagasiside andmist tegelikult tehtud maksete kohta; nõuab, et viivitamata rakendataks kolmandat soovitust, mis puudutab õigeaegsemat tagasiside andmist tegelikult tehtud maksete kohta;

| 9. | nõuab, et märkimisväärselt suureneks ühe kuu jooksul alates kaebuse saamisest tehtavate vastuvõetavust käsitlevate otsuste protsent (2011. aastal oli see 70 %); on veendunud, et ombudsmani büroo 2012. aasta algul toimunud ümberkorraldamine koos tema kantselei sujuvama töökorraldusega võib aidata parandada kaebuste ja uurimise talituse tulemusi järgmistel aastatel; |
| --- | --- |

9.

nõuab, et märkimisväärselt suureneks ühe kuu jooksul alates kaebuse saamisest tehtavate vastuvõetavust käsitlevate otsuste protsent (2011. aastal oli see 70 %); on veendunud, et ombudsmani büroo 2012. aasta algul toimunud ümberkorraldamine koos tema kantselei sujuvama töökorraldusega võib aidata parandada kaebuste ja uurimise talituse tulemusi järgmistel aastatel;

| 10. | märgib murelikult, et uurimise keskmine kestus pikenes 2011. aastal veelgi ning 12 kuuga viidi lõpule ainult 66 % juhtumitest ja 18 kuuga 80 % juhtumitest; nõuab nimetatud määra märgatavat suurendamist; palub ombudsmanil selgitada, milline protsent juhtumitest on seotud rohkem kui ühe uurimisvooruga ja millal on vajadus teiseks uurimisvooruks; |
| --- | --- |

10.

märgib murelikult, et uurimise keskmine kestus pikenes 2011. aastal veelgi ning 12 kuuga viidi lõpule ainult 66 % juhtumitest ja 18 kuuga 80 % juhtumitest; nõuab nimetatud määra märgatavat suurendamist; palub ombudsmanil selgitada, milline protsent juhtumitest on seotud rohkem kui ühe uurimisvooruga ja millal on vajadus teiseks uurimisvooruks;

| 11. | palub ombudsmanil menetluste kestuse lühendamiseks näidata oma aastaaruandes, milline protsent tema ressurssidest kulub avalikkuse esitatud kaebuste käsitlemiseks ja milliseid, eelkõige ressursside ümberjaotamisega seotud meetmeid ta peab vajalikuks, et muuta teenuseid kiiremaks ja tõhusamaks; |
| --- | --- |

11.

palub ombudsmanil menetluste kestuse lühendamiseks näidata oma aastaaruandes, milline protsent tema ressurssidest kulub avalikkuse esitatud kaebuste käsitlemiseks ja milliseid, eelkõige ressursside ümberjaotamisega seotud meetmeid ta peab vajalikuks, et muuta teenuseid kiiremaks ja tõhusamaks;

| 12. | palub ombudsmanil oma aastaaruandes näidata, kuidas ta jõuab liidu kodanikeni ja milliseid summasid ta selleks eelarvest kasutab; |
| --- | --- |

12.

palub ombudsmanil oma aastaaruandes näidata, kuidas ta jõuab liidu kodanikeni ja milliseid summasid ta selleks eelarvest kasutab;

| 13. | palub ombudsmani bürool lisada järgmise aasta tegevusaruandesse kõigi ombudsmani käsutuses olevate inimressursside kohta üksikasjalik tabel, mis kajastab töötajate jaotust kategooria, palgaastme, soo, tööalases koolituses osalemise ja kodakondsuse alusel, ning esitada kõik vajalikud dokumendid eelmiste aastate kohta; |
| --- | --- |

13.

palub ombudsmani bürool lisada järgmise aasta tegevusaruandesse kõigi ombudsmani käsutuses olevate inimressursside kohta üksikasjalik tabel, mis kajastab töötajate jaotust kategooria, palgaastme, soo, tööalases koolituses osalemise ja kodakondsuse alusel, ning esitada kõik vajalikud dokumendid eelmiste aastate kohta;

| 14. | märgib, et aruanne ombudsmani 2011. aasta tegevuse kohta võeti vastu 2012. aasta oktoobris täiskogu istungil, ning väljendab rahulolu selles toodud tähelepanekute üle. |
| --- | --- |

14.

märgib, et aruanne ombudsmani 2011. aasta tegevuse kohta võeti vastu 2012. aasta oktoobris täiskogu istungil, ning väljendab rahulolu selles toodud tähelepanekute üle.

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/136 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/136

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor

(2013/550/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0232/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0232/2012) (2),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2011. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2011. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0095/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0095/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Andmekaitseinspektori tegevusele 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Andmekaitseinspektori tegevusele 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

2

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

3

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0232/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0232/2012) (2),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2011. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2011. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0095/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0095/2013),

| 1. | väljendab heameelt selle üle, et kontrollikoda on seisukohal, et Euroopa Andmekaitseinspektori 31. detsembril 2011. aastal lõppenud eelarveaasta haldus- ja muude kulude maksed ei sisaldanud olulisi vigu ning et haldus- ja muude kulude järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid mõjusad; |
| --- | --- |

1.

väljendab heameelt selle üle, et kontrollikoda on seisukohal, et Euroopa Andmekaitseinspektori 31. detsembril 2011. aastal lõppenud eelarveaasta haldus- ja muude kulude maksed ei sisaldanud olulisi vigu ning et haldus- ja muude kulude järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid mõjusad;

| 2. | märgib rahuldustundega, et oma aruandes 2011. aasta eelarve täitmise kohta märkis kontrollikoda, et ta ei leidnud olulisi puudusi seoses Euroopa Andmekaitseinspektori juures auditeeritud inimressursse ja hankeid käsitlevate teemadega; |
| --- | --- |

2.

märgib rahuldustundega, et oma aruandes 2011. aasta eelarve täitmise kohta märkis kontrollikoda, et ta ei leidnud olulisi puudusi seoses Euroopa Andmekaitseinspektori juures auditeeritud inimressursse ja hankeid käsitlevate teemadega;

| 3. | kiidab heaks kontrollikoja soovitused ja soovitab Euroopa Andmekaitseinspektoril nõuda kõikidelt töötajatelt, et nad esitaksid korrapäraselt, ideaalsel juhul kord aastas, oma isiklikku olukorda tõendavad dokumendid, ning kehtestada süsteemi nende dokumentide õigeaegseks kontrollimiseks; |
| --- | --- |

3.

kiidab heaks kontrollikoja soovitused ja soovitab Euroopa Andmekaitseinspektoril nõuda kõikidelt töötajatelt, et nad esitaksid korrapäraselt, ideaalsel juhul kord aastas, oma isiklikku olukorda tõendavad dokumendid, ning kehtestada süsteemi nende dokumentide õigeaegseks kontrollimiseks;

| 4. | väljendab heameelt selle üle, et kontrollikoja tähelepaneku kohaselt on toetuste haldamist parandatud ning võetud meetmed olnud mõjusad; väljendab heameelt asjaolu üle, et Euroopa Andmekaitseinspektor kavatseb õigeaegse järelevalve süsteemi veelgi paremaks muuta; |
| --- | --- |

4.

väljendab heameelt selle üle, et kontrollikoja tähelepaneku kohaselt on toetuste haldamist parandatud ning võetud meetmed olnud mõjusad; väljendab heameelt asjaolu üle, et Euroopa Andmekaitseinspektor kavatseb õigeaegse järelevalve süsteemi veelgi paremaks muuta;

| 5. | tõdeb, et kontrollikoja auditist nähtub, et Euroopa Andmekaitseinspektori 2010. aastal toetuste haldamise parandamiseks võetud meetmed olid mõjusad; palub Euroopa Andmekaitseinspektoril jätkata oma tulemuslikkuse taseme seiret ja seda taset parandada; |
| --- | --- |

5.

tõdeb, et kontrollikoja auditist nähtub, et Euroopa Andmekaitseinspektori 2010. aastal toetuste haldamise parandamiseks võetud meetmed olid mõjusad; palub Euroopa Andmekaitseinspektoril jätkata oma tulemuslikkuse taseme seiret ja seda taset parandada;

| 6. | märgib, et Euroopa Andmekaitseinspektori kulukohustuste assigneeringud olid 2011. aastal 7 564 137 eurot (2010. aastal 7 104 351 eurot) ja nende täitmise määr oli 89,31 % (2010. aastal 82,73 %); leiab, et see on positiivne muutus, kuid nõuab edasisi jõupingutusi täitmise määra parandamiseks ja muutuste jälgimiseks; loodab, et järgmisel aastal saavutatav määr on juba üle 90 %; |
| --- | --- |

6.

märgib, et Euroopa Andmekaitseinspektori kulukohustuste assigneeringud olid 2011. aastal 7 564 137 eurot (2010. aastal 7 104 351 eurot) ja nende täitmise määr oli 89,31 % (2010. aastal 82,73 %); leiab, et see on positiivne muutus, kuid nõuab edasisi jõupingutusi täitmise määra parandamiseks ja muutuste jälgimiseks; loodab, et järgmisel aastal saavutatav määr on juba üle 90 %;

| 7. | rõhutab, et Euroopa Andmekaitseinspektori eelarve on puhtalt halduslik; märgib, et institutsioonis töötavate isikutega seotud kulukohustuste (jaotis 1) täitmise määr on 75,63 % ning hoonete, mööbli, seadmete ja institutsiooni toimimisega seotud kulukohustuste (jaotis 2) täitmise määr on 73,38 %; märgib, et pärast mõlemas jaotises kulude täielikku katmist oli 2011. aasta kulukohustuste täitmise määr 85,03 %; |
| --- | --- |

7.

rõhutab, et Euroopa Andmekaitseinspektori eelarve on puhtalt halduslik; märgib, et institutsioonis töötavate isikutega seotud kulukohustuste (jaotis 1) täitmise määr on 75,63 % ning hoonete, mööbli, seadmete ja institutsiooni toimimisega seotud kulukohustuste (jaotis 2) täitmise määr on 73,38 %; märgib, et pärast mõlemas jaotises kulude täielikku katmist oli 2011. aasta kulukohustuste täitmise määr 85,03 %;

| 8. | palub Euroopa Andmekaitseinspektoril koostada aastaeelarve nii, et see vastaks paremini Euroopa Andmekaitseinspektori vajadustele; palub Euroopa Andmekaitseinspektoril parandada oma aastaeelarve täitmist; |
| --- | --- |

8.

palub Euroopa Andmekaitseinspektoril koostada aastaeelarve nii, et see vastaks paremini Euroopa Andmekaitseinspektori vajadustele; palub Euroopa Andmekaitseinspektoril parandada oma aastaeelarve täitmist;

| 9. | kordab oma nõudmist saada teavet 2010. aasta ametikohtade loetelu täitmise kohta ja selle kohta, et järgmise aasta tegevusaruandes sisaldub ka teave parlamendi soovituste põhjal võetud meetmete kohta; |
| --- | --- |

9.

kordab oma nõudmist saada teavet 2010. aasta ametikohtade loetelu täitmise kohta ja selle kohta, et järgmise aasta tegevusaruandes sisaldub ka teave parlamendi soovituste põhjal võetud meetmete kohta;

| 10. | väljendab heameelt Euroopa Andmekaitseinspektori aruande üle, milles käsitletakse 13 Brüsselis asuvat liidu institutsiooni ja asutust ning kinnitatakse, et liidu institutsioonid ja asutused teavitavad üldsust videovalvest tulemuslikult ja igakülgselt; soovitab nimetatud teavet ja parimaid tavasid jagada liikmesriikide andmekaitseasutustega; |
| --- | --- |

10.

väljendab heameelt Euroopa Andmekaitseinspektori aruande üle, milles käsitletakse 13 Brüsselis asuvat liidu institutsiooni ja asutust ning kinnitatakse, et liidu institutsioonid ja asutused teavitavad üldsust videovalvest tulemuslikult ja igakülgselt; soovitab nimetatud teavet ja parimaid tavasid jagada liikmesriikide andmekaitseasutustega;

| 11. | palub andmekaitseinspektoril lisada asjaomasel aastal taotletud suulise tõlke teenuste mittekasutamise määra järgmisesse iga-aastasesse tegevusaruandesse; |
| --- | --- |

11.

palub andmekaitseinspektoril lisada asjaomasel aastal taotletud suulise tõlke teenuste mittekasutamise määra järgmisesse iga-aastasesse tegevusaruandesse;

| 12. | loodab, et 2012. aastaks kavandatud peamiste tulemusnäitajate määratlemise süsteem ja võrdlusanalüüsi süsteem toimivad juba täies mahus; loodab, et järgmise aasta tegevusaruandes hinnatakse üksikasjalikult selle süsteemi abil saavutatud edusamme; |
| --- | --- |

12.

loodab, et 2012. aastaks kavandatud peamiste tulemusnäitajate määratlemise süsteem ja võrdlusanalüüsi süsteem toimivad juba täies mahus; loodab, et järgmise aasta tegevusaruandes hinnatakse üksikasjalikult selle süsteemi abil saavutatud edusamme;

| 13. | nõuab teavet järelmeetmete kohta, mida on võetud vastavalt eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides toodud parlamendi soovitustele; |
| --- | --- |

13.

nõuab teavet järelmeetmete kohta, mida on võetud vastavalt eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides toodud parlamendi soovitustele;

| 14. | palub Euroopa Andmekaitseinspektoril lisada järgmisesse aasta tegevusaruandesse kõigi Euroopa Andmekaitseinspektori käsutuses olevate inimressursside kohta üksikasjalik tabel, mis kajastab töötajate jaotust kategooria, palgaastme, soo, tööalases koolituses osalemise ja kodakondsuse alusel; väljendab heameelt aastaaruandes koolituse kohta esitatud teabe üle; |
| --- | --- |

14.

palub Euroopa Andmekaitseinspektoril lisada järgmisesse aasta tegevusaruandesse kõigi Euroopa Andmekaitseinspektori käsutuses olevate inimressursside kohta üksikasjalik tabel, mis kajastab töötajate jaotust kategooria, palgaastme, soo, tööalases koolituses osalemise ja kodakondsuse alusel; väljendab heameelt aastaaruandes koolituse kohta esitatud teabe üle;

| 15. | kutsub üldiselt kontrollikoda üles pöörama rohkem tähelepanu Euroopa Andmekaitseinspektori usaldusväärse finantsjuhtimise auditeerimisele ning täpsemalt sellele, kui majanduslikult, tõhusalt ja tulemuslikult on Euroopa Andmekaitseinspektor assigneeringuid oma ülesannete täitmisel kasutanud. |
| --- | --- |

15.

kutsub üldiselt kontrollikoda üles pöörama rohkem tähelepanu Euroopa Andmekaitseinspektori usaldusväärse finantsjuhtimise auditeerimisele ning täpsemalt sellele, kui majanduslikult, tõhusalt ja tulemuslikult on Euroopa Andmekaitseinspektor assigneeringuid oma ülesannete täitmisel kasutanud.

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/139 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/139

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, X jagu – Euroopa välisteenistus

(2013/551/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0235/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0235/2012) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165, 166 ja 167, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165, 166 ja 167,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa; |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja väliskomisjoni arvamust (A7-0099/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja väliskomisjoni arvamust (A7-0099/2013),

| 1. | annab heakskiidu liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja tegevusele Euroopa välisteenistuse 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja tegevusele Euroopa välisteenistuse 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

2

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

3

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

4

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

5

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, X jagu – Euroopa välisteenistus

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1); |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet (1);

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0235/2012) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2012) 436 – C7-0235/2012) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2011 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (4) mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317–319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165, 166 ja 167, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (6) eriti selle artikleid 164, 165, 166 ja 167,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja väliskomisjoni arvamust (A7-0099/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja väliskomisjoni arvamust (A7-0099/2013),

| A. | arvestades, et Euroopa välisteenistus loodi Euroopa Liidu lepingu artikli 27 lõike 3 alusel ja see alustas tööd 1. jaanuaril 2011. aastal; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa välisteenistus loodi Euroopa Liidu lepingu artikli 27 lõike 3 alusel ja see alustas tööd 1. jaanuaril 2011. aastal;

| B. | arvestades, et nõukogu 26. juuli 2010. aasta otsuse 2010/427/EL (millega määratakse kindlaks Euroopa välisteenistuse korraldus ja toimimine) (7) põhjenduse 1 kohaselt on Euroopa välisteenistus [liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika] kõrgele esindajale (edaspidi „kõrge esindaja”) alluv funktsionaalselt sõltumatu liidu organ; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et nõukogu 26. juuli 2010. aasta otsuse 2010/427/EL (millega määratakse kindlaks Euroopa välisteenistuse korraldus ja toimimine) (7) põhjenduse 1 kohaselt on Euroopa välisteenistus [liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika] kõrgele esindajale (edaspidi „kõrge esindaja”) alluv funktsionaalselt sõltumatu liidu organ;

| C. | arvestades, et komisjonil on tegevuskulude haldamisel ülimuslik pädevus; arvestades, et Euroopa välisteenistuse ja komisjoni juures tegutseva välispoliitika vahendite talituse vahel on vastutus ära jagatud; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et komisjonil on tegevuskulude haldamisel ülimuslik pädevus; arvestades, et Euroopa välisteenistuse ja komisjoni juures tegutseva välispoliitika vahendite talituse vahel on vastutus ära jagatud;

| D. | arvestades, et Euroopa välisteenistus vastutab oma peakorterite ja liidu delegatsioonide halduskulude finantsjuhtimise eest; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et Euroopa välisteenistus vastutab oma peakorterite ja liidu delegatsioonide halduskulude finantsjuhtimise eest;

| E. | arvestades, et Euroopa välisteenistuse 2011. aasta eelarve koosnes komisjoni ja nõukogu peasekretariaadi poolt proportsionaalselt ümberpaigutatud assigneeringutest; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et Euroopa välisteenistuse 2011. aasta eelarve koosnes komisjoni ja nõukogu peasekretariaadi poolt proportsionaalselt ümberpaigutatud assigneeringutest;

| 1. | märgib, et kontrollikoda järeldab oma audititööle tuginedes, et institutsioonide ja organite 31. detsembril 2011 lõppenud eelarveaasta haldus- ja muude kulude maksed tervikuna ei sisaldanud olulisel määral vigu; |
| --- | --- |

1.

märgib, et kontrollikoda järeldab oma audititööle tuginedes, et institutsioonide ja organite 31. detsembril 2011 lõppenud eelarveaasta haldus- ja muude kulude maksed tervikuna ei sisaldanud olulisel määral vigu;

| 2. | märgib, et kuigi 2011. aasta oli Euroopa välisteenistuse jaoks esimene majandusaasta, on välisteenistus siiski 2011. aasta eest täielikult vastutav ja peab tagama range vastavuse õigusaktidele; nõuab tungivalt, et Euroopa välisteenistus uuriks, mida saaks esimesest toimimisaastast õppida; |
| --- | --- |

2.

märgib, et kuigi 2011. aasta oli Euroopa välisteenistuse jaoks esimene majandusaasta, on välisteenistus siiski 2011. aasta eest täielikult vastutav ja peab tagama range vastavuse õigusaktidele; nõuab tungivalt, et Euroopa välisteenistus uuriks, mida saaks esimesest toimimisaastast õppida;

| 3. | juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoda lisas 2011. aasta aruandesse Euroopa välisteenistuse puhul tähelepanekud töötajatele sotsiaaltoetuste ja hüvitiste maksmise kohta, ajutiste töötajatega lepingute sõlmimise kohta, ühe turvateenuste lepingu haldamise kohta ja hankemenetluste kohta; nõuab tungivalt, et välisteenistus võtaks nimetatud tähelepanekutele reageerimiseks vajalikke meetmeid; |
| --- | --- |

3.

juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoda lisas 2011. aasta aruandesse Euroopa välisteenistuse puhul tähelepanekud töötajatele sotsiaaltoetuste ja hüvitiste maksmise kohta, ajutiste töötajatega lepingute sõlmimise kohta, ühe turvateenuste lepingu haldamise kohta ja hankemenetluste kohta; nõuab tungivalt, et välisteenistus võtaks nimetatud tähelepanekutele reageerimiseks vajalikke meetmeid;

| 4. | on mures selle pärast, et kontrollikoda leidis, et mõnedel üksikutel juhtudel olid eeskirjade rikkumise tagajärjeks töötajatele tehtud ebakorrektsed maksed, ajutistele töötajatele ja Euroopa välisteenistusele põhjustatud õiguskindlusetus, finantsmääruse rikkumine, tagastamata käibemaks ning kõigi liidu institutsioonide jaoks kohustuslike hanke-eeskirjade rikkumine; juhib tähelepanu sellele, et Euroopa välisteenistus vastutab täielikult oma tegevuse eest, ning märgib, et Euroopa välisteenistus on öelnud, et ta on võtnud vajalikke meetmeid eeskirjade rikkumise kordumise vältimiseks; nõuab, et Euroopa välisteenistus teavitaks parlamenti 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus tulemustest; |
| --- | --- |

4.

on mures selle pärast, et kontrollikoda leidis, et mõnedel üksikutel juhtudel olid eeskirjade rikkumise tagajärjeks töötajatele tehtud ebakorrektsed maksed, ajutistele töötajatele ja Euroopa välisteenistusele põhjustatud õiguskindlusetus, finantsmääruse rikkumine, tagastamata käibemaks ning kõigi liidu institutsioonide jaoks kohustuslike hanke-eeskirjade rikkumine; juhib tähelepanu sellele, et Euroopa välisteenistus vastutab täielikult oma tegevuse eest, ning märgib, et Euroopa välisteenistus on öelnud, et ta on võtnud vajalikke meetmeid eeskirjade rikkumise kordumise vältimiseks; nõuab, et Euroopa välisteenistus teavitaks parlamenti 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus tulemustest;

| 5. | võtab kontrollikoja tähelepanekute kohta antud vastused teadmiseks ja nõustub kontrollikoja soovitusega, mille kohaselt tuleb tagada, et töötajad esitaksid asjakohaste ajavahemike järel isiklikku olukorda tõendavad dokumendid; märgib, et Euroopa välisteenistus kavatseb koos individuaalsete maksete haldamise ja maksmise ametiga võtta kasutusele süsteemi nimetatud dokumentide üle õigeaegse järelevalve tegemiseks; lisaks peaks Euroopa välisteenistus asjakohaste kontrollide ja paremate juhiste abil veelgi parandama hankemenetluste ülesehitust, koordineerimist ja tulemuslikkust; |
| --- | --- |

5.

võtab kontrollikoja tähelepanekute kohta antud vastused teadmiseks ja nõustub kontrollikoja soovitusega, mille kohaselt tuleb tagada, et töötajad esitaksid asjakohaste ajavahemike järel isiklikku olukorda tõendavad dokumendid; märgib, et Euroopa välisteenistus kavatseb koos individuaalsete maksete haldamise ja maksmise ametiga võtta kasutusele süsteemi nimetatud dokumentide üle õigeaegse järelevalve tegemiseks; lisaks peaks Euroopa välisteenistus asjakohaste kontrollide ja paremate juhiste abil veelgi parandama hankemenetluste ülesehitust, koordineerimist ja tulemuslikkust;

| 6. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja tähelepanekute kohaselt oli 2012. aastal töötajate olukorra muutumisel endiselt oht teha ebakorrektseid või alusetuid makseid, kuigi Euroopa välisteenistus on võtnud kasutusele iga-aastase ajakohastamise mehhanismi; palub Euroopa välisteenistusel lisada teave selle uue mehhanismi rakendamise kohta oma 2012. aasta tegevusaruandesse; |
| --- | --- |

6.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja tähelepanekute kohaselt oli 2012. aastal töötajate olukorra muutumisel endiselt oht teha ebakorrektseid või alusetuid makseid, kuigi Euroopa välisteenistus on võtnud kasutusele iga-aastase ajakohastamise mehhanismi; palub Euroopa välisteenistusel lisada teave selle uue mehhanismi rakendamise kohta oma 2012. aasta tegevusaruandesse;

| 7. | märgib, et 2011. aasta lõpu seisuga oli Euroopa välisteenistuse peakorterite lõplik eelarve 188 000 000 eurot ja eelarve täitmise määr 91 % ning delegatsioonide lõplik eelarve oli 276 100 000 eurot ja selle täitmise määr oli madalam - umbes 89 %; märgib, et komisjon pidi delegatsioonide eelarvet suurendama kokku 252 400 000 euro võrra, mille täitmise määr oli 85 %; märgib ka, et 2012. aasta lõpul oli 2011. aasta eelarve täitmise lõplik määr nii peakorterite kui ka delegatsioonide osas 97 %; |
| --- | --- |

7.

märgib, et 2011. aasta lõpu seisuga oli Euroopa välisteenistuse peakorterite lõplik eelarve 188 000 000 eurot ja eelarve täitmise määr 91 % ning delegatsioonide lõplik eelarve oli 276 100 000 eurot ja selle täitmise määr oli madalam - umbes 89 %; märgib, et komisjon pidi delegatsioonide eelarvet suurendama kokku 252 400 000 euro võrra, mille täitmise määr oli 85 %; märgib ka, et 2012. aasta lõpul oli 2011. aasta eelarve täitmise lõplik määr nii peakorterite kui ka delegatsioonide osas 97 %;

| 8. | on mures selle pärast, et pärast seda, kui 2011. aastal paranduseelarve vastu võeti ja kui komisjonist ja talituste sees paigutati assigneeringuid ümber, oli alakasutatud ja järgmisse eelarveaastasse ülekantud assigneeringute summa endiselt üsna suur; soovitab välja töötada peamised tulemusnäitajad, mille abil jälgida kõige kriitilisemas seisus valdkondi, et eelarve täitmist järgnevatel aastatel parandada; |
| --- | --- |

8.

on mures selle pärast, et pärast seda, kui 2011. aastal paranduseelarve vastu võeti ja kui komisjonist ja talituste sees paigutati assigneeringuid ümber, oli alakasutatud ja järgmisse eelarveaastasse ülekantud assigneeringute summa endiselt üsna suur; soovitab välja töötada peamised tulemusnäitajad, mille abil jälgida kõige kriitilisemas seisus valdkondi, et eelarve täitmist järgnevatel aastatel parandada;

| 9. | tuletab meelde, et Euroopa välisteenistus on hiljuti loodud struktuur, mis tekkis mitme eri talituse liitmisel, ja et 2011. aasta oli selle esimene tegevusaasta, mil tuli lahendada arvukalt tehnilisi probleeme, mis olid eelkõige seotud hangete ja töölevõtmisega; märgib peale selle, et liigne halduskoormus, mis tekkis seoses institutsiooni asutamisega, järgnevatel aastatel tõenäoliselt ei kordu; |
| --- | --- |

9.

tuletab meelde, et Euroopa välisteenistus on hiljuti loodud struktuur, mis tekkis mitme eri talituse liitmisel, ja et 2011. aasta oli selle esimene tegevusaasta, mil tuli lahendada arvukalt tehnilisi probleeme, mis olid eelkõige seotud hangete ja töölevõtmisega; märgib peale selle, et liigne halduskoormus, mis tekkis seoses institutsiooni asutamisega, järgnevatel aastatel tõenäoliselt ei kordu;

| 10. | on väga tänulik üksikasjalike vastuste eest, mille Euroopa välisteenistus andis parlamendi eelarvekontrollikomisjoni liikmete poolt esitatud mitmesugustele kirjalikult ja suuliselt vastatavatele küsimustele, mis ei piirdunud kaugeltki ainult Euroopa välisteenistuse halduskuludega; |
| --- | --- |

10.

on väga tänulik üksikasjalike vastuste eest, mille Euroopa välisteenistus andis parlamendi eelarvekontrollikomisjoni liikmete poolt esitatud mitmesugustele kirjalikult ja suuliselt vastatavatele küsimustele, mis ei piirdunud kaugeltki ainult Euroopa välisteenistuse halduskuludega;

| 11. | võtab teadmiseks märkused teatavate puuduste kohta hankemenetluste ja pakkumiste korraldamisel ning palub Euroopa välisteenistusel need ilma põhjendamatute viivitusteta kõrvaldada; |
| --- | --- |

11.

võtab teadmiseks märkused teatavate puuduste kohta hankemenetluste ja pakkumiste korraldamisel ning palub Euroopa välisteenistusel need ilma põhjendamatute viivitusteta kõrvaldada;

| 12. | märgib, et praegune eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlus seab raamistiku tulevastele heakskiidu andmise menetlustele, ja on seisukohal, et see suurendab lootusi, et Euroopa välisteenistuse ja selle tegevuse tõhusus suureneb ja paraneb; palub kõrgel esindajal esitada 2013. aasta keskpaigaks ülevaade Euroopa välisteenistuse korralduse ja toimimise kohta, lisades sellele vajaduse korral ettepanekud otsuse 2010/427/EL läbivaatamise kohta; |
| --- | --- |

12.

märgib, et praegune eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlus seab raamistiku tulevastele heakskiidu andmise menetlustele, ja on seisukohal, et see suurendab lootusi, et Euroopa välisteenistuse ja selle tegevuse tõhusus suureneb ja paraneb; palub kõrgel esindajal esitada 2013. aasta keskpaigaks ülevaade Euroopa välisteenistuse korralduse ja toimimise kohta, lisades sellele vajaduse korral ettepanekud otsuse 2010/427/EL läbivaatamise kohta;

| 13. | on seisukohal, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames ei saa üksikasjalikult võrrelda tingimusi, mis valitsevad 140 eri kohas, kus Euroopa välisteenistus peab tegutsema ja mille hulgas on nii selliseid kohti, kus valitseb rahu ja kord, kui ka selliseid, mis on tegelikult sõjapiirkonnad; on seisukohal, et need kohad kajastavad arvukaid eri elukeskkondi; |
| --- | --- |

13.

on seisukohal, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames ei saa üksikasjalikult võrrelda tingimusi, mis valitsevad 140 eri kohas, kus Euroopa välisteenistus peab tegutsema ja mille hulgas on nii selliseid kohti, kus valitseb rahu ja kord, kui ka selliseid, mis on tegelikult sõjapiirkonnad; on seisukohal, et need kohad kajastavad arvukaid eri elukeskkondi;

| 14. | tõdeb, et eelarve täitmisega seotud raskused kolmandates riikides on väga erinevad liidu omadest; nõuab, et kolmandates riikides toimuva eelarve kavandamise ja täitmise osas oleksid komisjoni ja Euroopa välisteenistuse ülesanded ja vastutus selgelt jagatud ja kooskõlastatud; |
| --- | --- |

14.

tõdeb, et eelarve täitmisega seotud raskused kolmandates riikides on väga erinevad liidu omadest; nõuab, et kolmandates riikides toimuva eelarve kavandamise ja täitmise osas oleksid komisjoni ja Euroopa välisteenistuse ülesanded ja vastutus selgelt jagatud ja kooskõlastatud;

| 15. | märgib, Euroopa välisteenistuse esimene tegevusaasta oli inimeste töölevõtmise osas väga töömahukas, sest ta pidi personali mõttes võimalikult kiiresti täies mahus tööle hakkama; märgib lisaks, et teatavates delegatsioonides on nende asukoha ohtlikkuse tõttu ametikohti raskem täita; |
| --- | --- |

15.

märgib, Euroopa välisteenistuse esimene tegevusaasta oli inimeste töölevõtmise osas väga töömahukas, sest ta pidi personali mõttes võimalikult kiiresti täies mahus tööle hakkama; märgib lisaks, et teatavates delegatsioonides on nende asukoha ohtlikkuse tõttu ametikohti raskem täita;

| 16. | peab kahetsusväärseks, et uuematest liikmesriikidest pärit personali osakaal on EU-15st pärit personali omaga võrreldes väga madal; rõhutab, et töötajate töölevõtmisel ja ametisse nimetamisel on vaja rohkem järgida soolist tasakaalustatust ja võimalikult suures ulatuses ka geograafilist tasakaalustatust; nõuab, et Euroopa välisteenistus töötaks välja sobivad mehhanismid, millega võtta vajalikud meetmed parema ja tasakaalustatuma esindatuse õigeaegseks tagamiseks; tunneb heameelt asjaolu üle, et vabade ametikohtade arv on vähenenud; nõuab tungivalt, et Euroopa välisteenistus kasutaks vabu ametikohti selleks, et saavutada kõikidel personalitasanditel geograafiline tasakaal; |
| --- | --- |

16.

peab kahetsusväärseks, et uuematest liikmesriikidest pärit personali osakaal on EU-15st pärit personali omaga võrreldes väga madal; rõhutab, et töötajate töölevõtmisel ja ametisse nimetamisel on vaja rohkem järgida soolist tasakaalustatust ja võimalikult suures ulatuses ka geograafilist tasakaalustatust; nõuab, et Euroopa välisteenistus töötaks välja sobivad mehhanismid, millega võtta vajalikud meetmed parema ja tasakaalustatuma esindatuse õigeaegseks tagamiseks; tunneb heameelt asjaolu üle, et vabade ametikohtade arv on vähenenud; nõuab tungivalt, et Euroopa välisteenistus kasutaks vabu ametikohti selleks, et saavutada kõikidel personalitasanditel geograafiline tasakaal;

| 17. | märgib, et on direktoraate, kus töötab 22, 27 või 29 inimest, ning haldusdirektoraate, kus töötab 44 inimest; märgib, et juhtivaid ametikohti on võrreldes teiste institutsioonidega palju rohkem ning kõrge palgaastme ametikohtade arv on suhteliselt liiga suur ja täiesti ebaproportsionaalne võrreldes teiste institutsioonidega; palub Euroopa välisteenistusel selgitada välja selle põhjus ning nõuab, et kõrge esindaja vähendaks üleliia paisutatud juhtkonda; on seisukohal, et Euroopa välisteenistuse seni antud selgitused selles küsimuses on osalt põhjendatud, ning palub asjaomastel osakondadel luua keskpika ja pika perspektiivi tegevuskava ning sobivad meetodid selle suhtelise ebakõla kõrvaldamiseks; |
| --- | --- |

17.

märgib, et on direktoraate, kus töötab 22, 27 või 29 inimest, ning haldusdirektoraate, kus töötab 44 inimest; märgib, et juhtivaid ametikohti on võrreldes teiste institutsioonidega palju rohkem ning kõrge palgaastme ametikohtade arv on suhteliselt liiga suur ja täiesti ebaproportsionaalne võrreldes teiste institutsioonidega; palub Euroopa välisteenistusel selgitada välja selle põhjus ning nõuab, et kõrge esindaja vähendaks üleliia paisutatud juhtkonda; on seisukohal, et Euroopa välisteenistuse seni antud selgitused selles küsimuses on osalt põhjendatud, ning palub asjaomastel osakondadel luua keskpika ja pika perspektiivi tegevuskava ning sobivad meetodid selle suhtelise ebakõla kõrvaldamiseks;

| 18. | väljendab veel kord soovi, et võimalikult kiiresti töötataks välja personalipoliitika, mis kajastab liidu poliitilisi prioriteete ja tegelikke vajadusi kohapeal; rõhutab sellega seoses, et komisjoniga on vaja teha koostööd delegatsioonide personali profiili optimeerimiseks (8); |
| --- | --- |

18.

väljendab veel kord soovi, et võimalikult kiiresti töötataks välja personalipoliitika, mis kajastab liidu poliitilisi prioriteete ja tegelikke vajadusi kohapeal; rõhutab sellega seoses, et komisjoniga on vaja teha koostööd delegatsioonide personali profiili optimeerimiseks (8);

| 19. | nõuab, et Euroopa välisteenistuse haldusstruktuuri üksuste ülesanded oleksid läbipaistvamad ja et kattuvaid ülesandeid vähendataks; nõuab ülesannete struktuuri avaldamist; on seisukohal, et praeguse olukorra ebatõhusus võib tõsiselt kahjustada Euroopa välisteenistuse mainet; |
| --- | --- |

19.

nõuab, et Euroopa välisteenistuse haldusstruktuuri üksuste ülesanded oleksid läbipaistvamad ja et kattuvaid ülesandeid vähendataks; nõuab ülesannete struktuuri avaldamist; on seisukohal, et praeguse olukorra ebatõhusus võib tõsiselt kahjustada Euroopa välisteenistuse mainet;

| 20. | võtab rahuloluga teadmiseks töö, mida tehti 8 800 kandidaadi, 1 300 töövestluse ja 118 täitmisele kuuluva ametikohaga seoses; peab aga kahetsusväärseks, et puudub ülevaade, mitu korda üks ja sama kandidaat töövestlusele kutsuti, ning leiab, et seetõttu ei saa seda menetlust pidada täielikult läbipaistvaks; palub Euroopa välisteenistusel tagada töövestluste kuludest parem ülevaade; |
| --- | --- |

20.

võtab rahuloluga teadmiseks töö, mida tehti 8 800 kandidaadi, 1 300 töövestluse ja 118 täitmisele kuuluva ametikohaga seoses; peab aga kahetsusväärseks, et puudub ülevaade, mitu korda üks ja sama kandidaat töövestlusele kutsuti, ning leiab, et seetõttu ei saa seda menetlust pidada täielikult läbipaistvaks; palub Euroopa välisteenistusel tagada töövestluste kuludest parem ülevaade;

| 21. | nõuab, et ametisse nimetatud uued Euroopa välisteenistuse töötajad annaksid kinnituse selle kohta, et nad ei ole kunagi töötanud luureteenistuses; |
| --- | --- |

21.

nõuab, et ametisse nimetatud uued Euroopa välisteenistuse töötajad annaksid kinnituse selle kohta, et nad ei ole kunagi töötanud luureteenistuses;

| 22. | on seisukohal, et liidu eriesindajate ülesanded on väga ebaselged; soovib saada eraldi teavet selle kohta, kuidas eelarvet, mille nad oma mandaadi täitmiseks saavad, on kasutatud; |
| --- | --- |

22.

on seisukohal, et liidu eriesindajate ülesanded on väga ebaselged; soovib saada eraldi teavet selle kohta, kuidas eelarvet, mille nad oma mandaadi täitmiseks saavad, on kasutatud;

| 23. | märgib, et 39,5 % liidu suursaadikutest on pärit liikmesriikidest; tuletab meelde kokkulepet, et liikmesriikidest pärit töötajatega tuleks täita kolmandik ametikohtadest; nõuab, et kõrge esindaja täidaks seda kokkulepet, mis tähendab seda, et selle kvoodi hulka tuleb lisada ka keskastme ja kõrgemad ametikohad; |
| --- | --- |

23.

märgib, et 39,5 % liidu suursaadikutest on pärit liikmesriikidest; tuletab meelde kokkulepet, et liikmesriikidest pärit töötajatega tuleks täita kolmandik ametikohtadest; nõuab, et kõrge esindaja täidaks seda kokkulepet, mis tähendab seda, et selle kvoodi hulka tuleb lisada ka keskastme ja kõrgemad ametikohad;

| 24. | juhib tähelepanu sellele, et Euroopa välisteenistuse ja komisjoni töötajate arv ei ole delegatsioonides tasakaalus; nõuab, et peakorteritest viidaks eelarvepiirangute raames delegatsioonidesse üle rohkem Euroopa välisteenistuse töötajaid; |
| --- | --- |

24.

juhib tähelepanu sellele, et Euroopa välisteenistuse ja komisjoni töötajate arv ei ole delegatsioonides tasakaalus; nõuab, et peakorteritest viidaks eelarvepiirangute raames delegatsioonidesse üle rohkem Euroopa välisteenistuse töötajaid;

| 25. | rõhutab, et kõige väiksemad delegatsioonid on raskes olukorras maksete heakskiitmise delegeerimist Euroopa välisteenistuse ja komisjoni töötajate vahel reguleerivate keerukate ja jäikade eeskirjade tõttu; palub Euroopa välisteenistusel ja komisjonil kaaluda, kuidas saaks vahendite heakskiitmise menetluse lihtsamaks muuta, järgides samal ajal finantskontrolli eeskirju; |
| --- | --- |

25.

rõhutab, et kõige väiksemad delegatsioonid on raskes olukorras maksete heakskiitmise delegeerimist Euroopa välisteenistuse ja komisjoni töötajate vahel reguleerivate keerukate ja jäikade eeskirjade tõttu; palub Euroopa välisteenistusel ja komisjonil kaaluda, kuidas saaks vahendite heakskiitmise menetluse lihtsamaks muuta, järgides samal ajal finantskontrolli eeskirju;

| 26. | rõhutab, kui tähtis on kindlustada, et põhitegevusega seotud, finantsvaldkonna ning järelevalve ja auditiga seotud töötajatel oleksid vajalikud oskused oma ülesannete täitmiseks; nõuab, et Euroopa välisteenistus ja komisjon keskenduksid koolitusprogrammides oma oskuste parandamisele ja annaksid parlamendile aru saavutatud tulemustest; |
| --- | --- |

26.

rõhutab, kui tähtis on kindlustada, et põhitegevusega seotud, finantsvaldkonna ning järelevalve ja auditiga seotud töötajatel oleksid vajalikud oskused oma ülesannete täitmiseks; nõuab, et Euroopa välisteenistus ja komisjon keskenduksid koolitusprogrammides oma oskuste parandamisele ja annaksid parlamendile aru saavutatud tulemustest;

| 27. | juhib tähelepanu kulusid tõstvale menetlusele, mida liidu delegatsioonides töötasude iga-aastaseks korrigeerimiseks kasutatakse; on seisukohal, et seda meetodit saaks muuta tõhusamaks ja vähem kulukaks; palub Euroopa välisteenistusel kasutada arvutusmeetodeid, mis põhinevad samas või sarnases kohas asuvate võrdlusorganisatsioonide sõltumatul ja objektiivsel valikul; soovitab püsikomponendina lisada kohapeal tegutseva ÜRO ameti ning teeb asjakohase keskmise leidmiseks ettepaneku kaasata kaks liikmesriigi saatkonda ja kaks kohalikku tööandjat – kusjuures kummalgi juhul nimetab ühe neist töötaja ja ühe tööandja; nõuab, et loodaks mehhanism, millega liidu suursaadik vabastataks kohustusest pidada kohalike töötajatega palgaläbirääkimisi, ning et viieks aastaks valitaks võrdlusorganisatsioonid; |
| --- | --- |

27.

juhib tähelepanu kulusid tõstvale menetlusele, mida liidu delegatsioonides töötasude iga-aastaseks korrigeerimiseks kasutatakse; on seisukohal, et seda meetodit saaks muuta tõhusamaks ja vähem kulukaks; palub Euroopa välisteenistusel kasutada arvutusmeetodeid, mis põhinevad samas või sarnases kohas asuvate võrdlusorganisatsioonide sõltumatul ja objektiivsel valikul; soovitab püsikomponendina lisada kohapeal tegutseva ÜRO ameti ning teeb asjakohase keskmise leidmiseks ettepaneku kaasata kaks liikmesriigi saatkonda ja kaks kohalikku tööandjat – kusjuures kummalgi juhul nimetab ühe neist töötaja ja ühe tööandja; nõuab, et loodaks mehhanism, millega liidu suursaadik vabastataks kohustusest pidada kohalike töötajatega palgaläbirääkimisi, ning et viieks aastaks valitaks võrdlusorganisatsioonid;

| 28. | väljendab muret suure puudumise määra pärast liidu delegatsioonides ja soovitab Euroopa välisteenistusel puudumiste põhjused uuesti läbi vaadata; nõuab, et Euroopa välisteenistus taastaks läbivaatamise tulemusena tasakaalu ja esitaks parlamendile kord aastas puudumise kohta andmed; teeb ettepaneku vaadata läbi vastavad menetlused nii, et delegatsioonide töötajad ühendaksid Brüsselis toimuva täienduskoolituse perioodid nii palju kui võimalik ülejäänud puhkusega; palub komisjonil personalieeskirjade X lisa (kolmandad riigid) läbivaatamisel viia delegatsioonide töötajate õigus puhkusele ja muud kohalikud mittetööpäevad kooskõlla sellega, mida kohaldatakse seal asuvate muude diplomaatiliste esinduste suhtes; |
| --- | --- |

28.

väljendab muret suure puudumise määra pärast liidu delegatsioonides ja soovitab Euroopa välisteenistusel puudumiste põhjused uuesti läbi vaadata; nõuab, et Euroopa välisteenistus taastaks läbivaatamise tulemusena tasakaalu ja esitaks parlamendile kord aastas puudumise kohta andmed; teeb ettepaneku vaadata läbi vastavad menetlused nii, et delegatsioonide töötajad ühendaksid Brüsselis toimuva täienduskoolituse perioodid nii palju kui võimalik ülejäänud puhkusega; palub komisjonil personalieeskirjade X lisa (kolmandad riigid) läbivaatamisel viia delegatsioonide töötajate õigus puhkusele ja muud kohalikud mittetööpäevad kooskõlla sellega, mida kohaldatakse seal asuvate muude diplomaatiliste esinduste suhtes;

| 29. | tunneb muret halduspuuduste pärast liidu Afganistani, Djibouti, Guyana, Saalomoni saarte ja Sambia delegatsioonides; palub esitada aruanne nende puuduste, sh turvateenuste osutamise lepingute osas valitseva praeguse olukorra kohta; ootab ka aruannet sisekontrollistandardite olukorra kohta liidu Libeeria ja Iraagi delegatsioonides; palub teavet eeskirjade järgimise määra kohta liidu Egiptuse ja Malawi delegatsioonides ning turvateenuste osutamise lepingute ajakohastamist liidu Jordani Läänekalda, Haiti, Saudi Araabia, Pakistani, Sri Lanka, Liibüa ja Liibanoni delegatsioonides; |
| --- | --- |

29.

tunneb muret halduspuuduste pärast liidu Afganistani, Djibouti, Guyana, Saalomoni saarte ja Sambia delegatsioonides; palub esitada aruanne nende puuduste, sh turvateenuste osutamise lepingute osas valitseva praeguse olukorra kohta; ootab ka aruannet sisekontrollistandardite olukorra kohta liidu Libeeria ja Iraagi delegatsioonides; palub teavet eeskirjade järgimise määra kohta liidu Egiptuse ja Malawi delegatsioonides ning turvateenuste osutamise lepingute ajakohastamist liidu Jordani Läänekalda, Haiti, Saudi Araabia, Pakistani, Sri Lanka, Liibüa ja Liibanoni delegatsioonides;

| 30. | palub selgitust selle kohta, miks sõlmiti liidu Afganistani delegatsiooniga lepingu sõlminud turvafirmaga, mille suhtes on OLAF algatanud uurimise, hiljuti samas delegatsioonis uus leping umbes 50 miljoni euro ulatuses; |
| --- | --- |

30.

palub selgitust selle kohta, miks sõlmiti liidu Afganistani delegatsiooniga lepingu sõlminud turvafirmaga, mille suhtes on OLAF algatanud uurimise, hiljuti samas delegatsioonis uus leping umbes 50 miljoni euro ulatuses;

| 31. | märgib rahuloluga, et komisjoni arengu ja koostöö peadirektoraadi EuropeAidi ning liikmesriikide diplomaatiliste teenistuste koostoime on tõhus, ja palub Euroopa välisteenistusel hoida parlamenti sellega kursis; nõustub, et konsulaarteenistustega seoses tuleb veel tööd teha; palub sellesse kaasata parlamendi väliskomisjoni; |
| --- | --- |

31.

märgib rahuloluga, et komisjoni arengu ja koostöö peadirektoraadi EuropeAidi ning liikmesriikide diplomaatiliste teenistuste koostoime on tõhus, ja palub Euroopa välisteenistusel hoida parlamenti sellega kursis; nõustub, et konsulaarteenistustega seoses tuleb veel tööd teha; palub sellesse kaasata parlamendi väliskomisjoni;

| 32. | palub Euroopa välisteenistusel saata parlamendile oma personali sõelumisaruanne; |
| --- | --- |

32.

palub Euroopa välisteenistusel saata parlamendile oma personali sõelumisaruanne;

| 33. | nõuab, et Euroopa välisteenistus kasutaks maksimaalselt ära mastaabisäästust saadavat kasu ning tekitaks liidu tõelise välispoliitika ja teenistuse huvides uusi koostoime vorme välisteenistuse peakorteris ja delegatsioonides ning koostöös liikmesriikide ja nende diplomaatiliste teenistustega; rõhutab sellega seoses vajadust rakendada kolmandates riikides võimalikult ulatuslikult ühtekoondatud teenistusi, kuna sellega saab parandada teabevahetust ja kokku hoida kulusid; |
| --- | --- |

33.

nõuab, et Euroopa välisteenistus kasutaks maksimaalselt ära mastaabisäästust saadavat kasu ning tekitaks liidu tõelise välispoliitika ja teenistuse huvides uusi koostoime vorme välisteenistuse peakorteris ja delegatsioonides ning koostöös liikmesriikide ja nende diplomaatiliste teenistustega; rõhutab sellega seoses vajadust rakendada kolmandates riikides võimalikult ulatuslikult ühtekoondatud teenistusi, kuna sellega saab parandada teabevahetust ja kokku hoida kulusid;

| 34. | rõhutab seoses ELi ja Kesk-Ameerika assotsieerimislepingu peatse jõustumisega, et liit peab looma oma delegatsiooni Panamas, kuna see on tähtis partnerriik ja samas ainuke riik selles piirkonnas, kus ELi delegatsiooni ei ole; kutsub Euroopa välisteenistust üles võtma selleks võimalikult kiiresti meetmeid; |
| --- | --- |

34.

rõhutab seoses ELi ja Kesk-Ameerika assotsieerimislepingu peatse jõustumisega, et liit peab looma oma delegatsiooni Panamas, kuna see on tähtis partnerriik ja samas ainuke riik selles piirkonnas, kus ELi delegatsiooni ei ole; kutsub Euroopa välisteenistust üles võtma selleks võimalikult kiiresti meetmeid;

| 35. | nõuab kindlalt selgitust liidu Liibüa saadiku tagasikutsumise kohta; |
| --- | --- |

35.

nõuab kindlalt selgitust liidu Liibüa saadiku tagasikutsumise kohta;

| 36. | nõuab, et Euroopa välisteenistus esitaks nõukogu ja komisjoniga sõlmitud vastavate teenustaseme kokkulepete kohta kogu teabe; |
| --- | --- |

36.

nõuab, et Euroopa välisteenistus esitaks nõukogu ja komisjoniga sõlmitud vastavate teenustaseme kokkulepete kohta kogu teabe;

| 37. | tunneb heameelt asjaolu üle, et muudetud finantsmääruse kohaselt on Euroopa välisteenistusel kohustus esitada iga aasta 1. juuniks parlamendile oma kinnisvarapoliitika kohta töödokument; rõhutab, et muudetud finantsmääruse kohaselt on Euroopa välisteenistusel võimalus võtta büroode ja residentside soetamiseks laenu; nõuab tungivalt, et Euroopa välisteenistus säilitaks oma tegevuses kulutasuvuse ja leiaks sobivad finantslahendused, konsulteerides selleks komisjoni majandus- ja rahandusküsimuste peadirektoraadiga; |
| --- | --- |

37.

tunneb heameelt asjaolu üle, et muudetud finantsmääruse kohaselt on Euroopa välisteenistusel kohustus esitada iga aasta 1. juuniks parlamendile oma kinnisvarapoliitika kohta töödokument; rõhutab, et muudetud finantsmääruse kohaselt on Euroopa välisteenistusel võimalus võtta büroode ja residentside soetamiseks laenu; nõuab tungivalt, et Euroopa välisteenistus säilitaks oma tegevuses kulutasuvuse ja leiaks sobivad finantslahendused, konsulteerides selleks komisjoni majandus- ja rahandusküsimuste peadirektoraadiga;

| 38. | väljendab muret Euroopa välisteenistuse büroode ja residentside kasvavate üürikulude pärast (nt liidu Venemaa delegatsiooni Moskva büroode kulud suurenesid 2011. aastal võrreldes 2010. aastaga üle 50 %); nõuab tungivalt, et Euroopa välisteenistus säilitaks oma tegevuses kulutasuvuse ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu eest vastutavale institutsioonile kogu vajaliku teabe; |
| --- | --- |

38.

väljendab muret Euroopa välisteenistuse büroode ja residentside kasvavate üürikulude pärast (nt liidu Venemaa delegatsiooni Moskva büroode kulud suurenesid 2011. aastal võrreldes 2010. aastaga üle 50 %); nõuab tungivalt, et Euroopa välisteenistus säilitaks oma tegevuses kulutasuvuse ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu eest vastutavale institutsioonile kogu vajaliku teabe;

| 39. | on seisukohal, et Euroopa välisteenistuse ülesannete tulevase läbivaatamise käigus on võimalik üksikasjalikult analüüsida, kas olemasolevad ressursid vastavad Euroopa välisteenistuse ülesannetele ja milliseid muudatusi tuleb teha, et tagada Euroopa välisteenistuse võimalikult tõhus tegevus; on seisukohal, et Euroopa välisteenistuse kasutuses oleva kinnisvara kasutamise hindamisel tuleks kasutada ka võrdlust muude samas kohas asuvate diplomaatiliste esindustega, mitte Euroopa välisteenistuse esindustega riikides, mille olud on väga erinevad; on veendunud, et kinnisvara väärtuse hindamisel tuleks lepinguid hoolega kontrollida, lähtudes nendest tulenevast kasust liidule, ning et vajaduse korral tuleks teha muudatusi; leiab, et sellise hinnangu andmisel tuleks selgeks teha, kas kinnisvara kasutatakse peale eluaseme ka muul otstarbel, ning märkida, millist osa kinnisvarast kasutatakse, kui kaua ja kuidas; on ka veendunud, et eluaseme kvaliteedis ei tohiks olla mingit erinevust, nad peaksid olema sarnased, ilma diskrimineerimiseta, nii et elukvaliteet eluaseme mõttes oleks piirkonniti sarnane olenevalt kinnisvara pakkumisest ja hinnast; nõuab mitmeaastase kava esitamist liidu hoonete ning personali ohutuse ja hoonete turvalisuse kohta kõikides kolmandates riikides, kus asuvad liidu delegatsioonid; |
| --- | --- |

39.

on seisukohal, et Euroopa välisteenistuse ülesannete tulevase läbivaatamise käigus on võimalik üksikasjalikult analüüsida, kas olemasolevad ressursid vastavad Euroopa välisteenistuse ülesannetele ja milliseid muudatusi tuleb teha, et tagada Euroopa välisteenistuse võimalikult tõhus tegevus; on seisukohal, et Euroopa välisteenistuse kasutuses oleva kinnisvara kasutamise hindamisel tuleks kasutada ka võrdlust muude samas kohas asuvate diplomaatiliste esindustega, mitte Euroopa välisteenistuse esindustega riikides, mille olud on väga erinevad; on veendunud, et kinnisvara väärtuse hindamisel tuleks lepinguid hoolega kontrollida, lähtudes nendest tulenevast kasust liidule, ning et vajaduse korral tuleks teha muudatusi; leiab, et sellise hinnangu andmisel tuleks selgeks teha, kas kinnisvara kasutatakse peale eluaseme ka muul otstarbel, ning märkida, millist osa kinnisvarast kasutatakse, kui kaua ja kuidas; on ka veendunud, et eluaseme kvaliteedis ei tohiks olla mingit erinevust, nad peaksid olema sarnased, ilma diskrimineerimiseta, nii et elukvaliteet eluaseme mõttes oleks piirkonniti sarnane olenevalt kinnisvara pakkumisest ja hinnast; nõuab mitmeaastase kava esitamist liidu hoonete ning personali ohutuse ja hoonete turvalisuse kohta kõikides kolmandates riikides, kus asuvad liidu delegatsioonid;

| 40. | palub Euroopa välisteenistusel teha kindlaks ja kaaluda kõiki võimalusi pikas perspektiivis märkimisväärselt kokku hoida, järgides kõiki oma poliitilisi ja lepingulisi kohustusi, et teenistuse iga-aastase eelarve – mis põhjendatult suureneb proportsionaalselt rohkem kui teiste institutsioonide eelarved – muutumisel oleks mitmekordistav toime; |
| --- | --- |

40.

palub Euroopa välisteenistusel teha kindlaks ja kaaluda kõiki võimalusi pikas perspektiivis märkimisväärselt kokku hoida, järgides kõiki oma poliitilisi ja lepingulisi kohustusi, et teenistuse iga-aastase eelarve – mis põhjendatult suureneb proportsionaalselt rohkem kui teiste institutsioonide eelarved – muutumisel oleks mitmekordistav toime;

| 41. | juhib tähelepanu vajadusele tagada delegatsioonide kohalike töötajate põhjalik turvakontroll; |
| --- | --- |

41.

juhib tähelepanu vajadusele tagada delegatsioonide kohalike töötajate põhjalik turvakontroll;

| 42. | toetab igati Euroopa välisteenistuse nn aruka säästmise algatust; palub, et Euroopa välisteenistus esitaks rakendusaruande, milles on kajastatud finantstulemused ja see, kuidas kokku hoitud raha kasutati; nõuab, et ka komisjon hakkas seda algatust rakendama; |
| --- | --- |

42.

toetab igati Euroopa välisteenistuse nn aruka säästmise algatust; palub, et Euroopa välisteenistus esitaks rakendusaruande, milles on kajastatud finantstulemused ja see, kuidas kokku hoitud raha kasutati; nõuab, et ka komisjon hakkas seda algatust rakendama;

| 43. | märgib, et liidu delegatsioonide töötajad tegid eri põhjustel sageli sõite peakorteritesse; peab kahetsusväärseks, et nende ametisõitude vajalikkuse hindamiseks ei ole võimalik pöörduda sõltumatu kontrolliasutuse poole; palub kõrgel esindajal seda küsimust arvesse võtta ja anda sellest parlamendi eelarvekontrollikomisjonile aru; nõuab, et liidu delegatsioonide töötajate sagedaste sõitude kohta tehtaks uuring, milles hinnataks videokonverentside juurutamise teostatavust, et vähendada töötajate sõitudele kulutatavat raha ja aega; |
| --- | --- |

43.

märgib, et liidu delegatsioonide töötajad tegid eri põhjustel sageli sõite peakorteritesse; peab kahetsusväärseks, et nende ametisõitude vajalikkuse hindamiseks ei ole võimalik pöörduda sõltumatu kontrolliasutuse poole; palub kõrgel esindajal seda küsimust arvesse võtta ja anda sellest parlamendi eelarvekontrollikomisjonile aru; nõuab, et liidu delegatsioonide töötajate sagedaste sõitude kohta tehtaks uuring, milles hinnataks videokonverentside juurutamise teostatavust, et vähendada töötajate sõitudele kulutatavat raha ja aega;

| 44. | tunneb heameelt kokkuhoiu üle, mis on juba saavutatud selliste uuenduslike lahenduste kasutamisega nagu tööintervjuude toimumine videokonverentsina; palub välisteenistusel kõiki võimalusi ära kasutades teha samalaadseid ettepanekuid ka töötajate koolituse kohta; |
| --- | --- |

44.

tunneb heameelt kokkuhoiu üle, mis on juba saavutatud selliste uuenduslike lahenduste kasutamisega nagu tööintervjuude toimumine videokonverentsina; palub välisteenistusel kõiki võimalusi ära kasutades teha samalaadseid ettepanekuid ka töötajate koolituse kohta;

| 45. | nõuab tungivalt, et sõitude puhul, mida delegatsioonide töötajad teevad peakorteritesse, hakkaks Euroopa välisteenistus kohaldama samasuguseid tavasid, mida liikmesriigid kohaldavad võrreldavates tingimustes; nõuab, et Euroopa välisteenistus hakkaks seoses lendudega kasutama liikmesriikide tavasid; |
| --- | --- |

45.

nõuab tungivalt, et sõitude puhul, mida delegatsioonide töötajad teevad peakorteritesse, hakkaks Euroopa välisteenistus kohaldama samasuguseid tavasid, mida liikmesriigid kohaldavad võrreldavates tingimustes; nõuab, et Euroopa välisteenistus hakkaks seoses lendudega kasutama liikmesriikide tavasid;

| 46. | tunneb heameelt selle üle, et loodi töörühm, kes uuris töömeetodite parandamise võimalusi peakorterites, ja selle üle, et järeldused on juba ellu viidud; soovib nende järelduste ja saavutatud tulemuste kohta teavet; |
| --- | --- |

46.

tunneb heameelt selle üle, et loodi töörühm, kes uuris töömeetodite parandamise võimalusi peakorterites, ja selle üle, et järeldused on juba ellu viidud; soovib nende järelduste ja saavutatud tulemuste kohta teavet;

| 47. | on seisukohal, et teatavaid näitajaid, mida sisekontrollistandardite enesehindamise puhul analüüsiti, tuleb muuta või ajakohastada; |
| --- | --- |

47.

on seisukohal, et teatavaid näitajaid, mida sisekontrollistandardite enesehindamise puhul analüüsiti, tuleb muuta või ajakohastada;

| 48. | on seisukohal, et iga-aastases tegevusaruandes sisalduv ja eelkõige delegatsioonide andmeid puudutav statistika ei ole piisavalt täpne; palub Euroopa välisteenistusel seda olukorda parandada ja kehtestada peamised tulemusnäitajad, mis tagavad delegatsioonide tulemuste hindamisel teatava järjepidevuse; palub kõrgel esindajal anda sellega seoses eelarvekontrollikomisjonile aru; |
| --- | --- |

48.

on seisukohal, et iga-aastases tegevusaruandes sisalduv ja eelkõige delegatsioonide andmeid puudutav statistika ei ole piisavalt täpne; palub Euroopa välisteenistusel seda olukorda parandada ja kehtestada peamised tulemusnäitajad, mis tagavad delegatsioonide tulemuste hindamisel teatava järjepidevuse; palub kõrgel esindajal anda sellega seoses eelarvekontrollikomisjonile aru;

| 49. | väljendab heameelt selle üle, et Euroopa välisteenistus teeb Euroopa Pettustevastase Ametiga (OLAF) täielikku koostööd ja on viimistlemas koos OLAFiga vastastikuse mõistmise erimemorandumit, et veelgi tihendada nende kahe asutuse vahelist koostööd; |
| --- | --- |

49.

väljendab heameelt selle üle, et Euroopa välisteenistus teeb Euroopa Pettustevastase Ametiga (OLAF) täielikku koostööd ja on viimistlemas koos OLAFiga vastastikuse mõistmise erimemorandumit, et veelgi tihendada nende kahe asutuse vahelist koostööd;

| 50. | on seisukohal, et finants- ja haldusjuhtimise kvaliteeti tuleb parandada liidu delegatsioonides ja peakorterite teatavates osakondades, mida iga-aastases tegevusaruandes välja ei toodud; loodab, et järgneva aasta aruandes tuuakse need osakonnad välja ja antakse aru tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

50.

on seisukohal, et finants- ja haldusjuhtimise kvaliteeti tuleb parandada liidu delegatsioonides ja peakorterite teatavates osakondades, mida iga-aastases tegevusaruandes välja ei toodud; loodab, et järgneva aasta aruandes tuuakse need osakonnad välja ja antakse aru tehtud edusammudest;

| 51. | palub Euroopa välisteenistusel esitada põhjalikud andmed selle kohta, kuidas toimivad tema sisekontrolli- ja järelevalvemehhanismid seoses rahaliste vahendite ja kulude haldamisega; palub Euroopa välisteenistusel ka selgitada oma poliitikat parlamendi juurdepääsu kohta sisemistele kontrolliaruannetele; |
| --- | --- |

51.

palub Euroopa välisteenistusel esitada põhjalikud andmed selle kohta, kuidas toimivad tema sisekontrolli- ja järelevalvemehhanismid seoses rahaliste vahendite ja kulude haldamisega; palub Euroopa välisteenistusel ka selgitada oma poliitikat parlamendi juurdepääsu kohta sisemistele kontrolliaruannetele;

| 52. | märgib, et paljud Euroopa välisteenistuse delegatsioonid töötavad keskkonnas, kus korruptsiooni ja pettuste risk on suur; on veendunud, et liidu finantshuvide kaitsmiseks on äärmiselt vajalik, et Euroopa välisteenistuse töötajatele pakutaks väärkäitumise tuvastamise vallas sobivat koolitust ja teadlikkuse tõstmist; on veendunud, et laialdane rikkumistest teatamise poliitika on liidu finantshuvide kaitsmiseks ülioluline; |
| --- | --- |

52.

märgib, et paljud Euroopa välisteenistuse delegatsioonid töötavad keskkonnas, kus korruptsiooni ja pettuste risk on suur; on veendunud, et liidu finantshuvide kaitsmiseks on äärmiselt vajalik, et Euroopa välisteenistuse töötajatele pakutaks väärkäitumise tuvastamise vallas sobivat koolitust ja teadlikkuse tõstmist; on veendunud, et laialdane rikkumistest teatamise poliitika on liidu finantshuvide kaitsmiseks ülioluline;

| 53. | on seisukohal, et kolmandate riikide valitsustele suunatud eelarvetoetuse süsteeme ei auditeerita piisavalt, ja nõuab finantstehingute tõhusamat kontrollimist varasemas etapis; väidab kindlalt, et sõltumatu riikliku auditiasutuse olemasolu on eelarvetoetuse andmise vältimatu eeltingimus; |
| --- | --- |

53.

on seisukohal, et kolmandate riikide valitsustele suunatud eelarvetoetuse süsteeme ei auditeerita piisavalt, ja nõuab finantstehingute tõhusamat kontrollimist varasemas etapis; väidab kindlalt, et sõltumatu riikliku auditiasutuse olemasolu on eelarvetoetuse andmise vältimatu eeltingimus;

| 54. | tuletab meelde, et välisteenistuse kohustus on saavutada konkreetseid tulemusi, ning rõhutab lõplike tulemuste ja kogu eelarve vastastikust koostoimet. |
| --- | --- |

54.

tuletab meelde, et välisteenistuse kohustus on saavutada konkreetseid tulemusi, ning rõhutab lõplike tulemuste ja kogu eelarve vastastikust koostoimet.

---

(1)  ELT L 68, 15.3.2011.

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 1.

(3)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 1.

(4)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(6)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(7)  ELT L 201, 3.8.2010, lk 30.

(8)  Vt ka kontrollikoja eriaruandes nr 18/2012 („Euroopa Liidu abi Kosovole seoses õigusriigi põhimõtete rakendamisega”) sisalduvaid soovitusi.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/146 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/146

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/552/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet, mis käsitleb 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmeid (COM(2012) 585), ning sellele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 330 ja SWD(2012) 340), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet, mis käsitleb 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmeid (COM(2012) 585), ning sellele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 330 ja SWD(2012) 340),

| — | võttes arvesse kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta raamatupidamise aastaaruandeid ning tulemiaruandeid (COM(2012) 435 – C7-0223/2012), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta raamatupidamise aastaaruandeid ning tulemiaruandeid (COM(2012) 435 – C7-0223/2012),

| — | võttes arvesse komisjoni 26. aprilli 2012. aastal esitatud aastaaruannet kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi finantsjuhtimise kohta 2011. aastal, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 26. aprilli 2012. aastal esitatud aastaaruannet kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi finantsjuhtimise kohta 2011. aastal,

| — | võttes arvesse finantsteavet Euroopa Arengufondi kohta (COM(2012) 386), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse finantsteavet Euroopa Arengufondi kohta (COM(2012) 386),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet kaheksandast, üheksandast ja kümnendast Euroopa Arengufondist (EAF) rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega (1) ning kontrollikoja eriaruandeid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet kaheksandast, üheksandast ja kümnendast Euroopa Arengufondist (EAF) rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega (1) ning kontrollikoja eriaruandeid,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (2) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (2) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse nõukogu 4. veebruari 2013. aasta soovitusi, mis käsitlevad komisjoni tegevuse heakskiitmist seoses Euroopa Arengufondide meetmete rakendamisega 2011. aastal (05190/2012 - C7-0083/2013, 05191/2012 - C7-0084/2013, 05192/2012 - C7-0085/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 4. veebruari 2013. aasta soovitusi, mis käsitlevad komisjoni tegevuse heakskiitmist seoses Euroopa Arengufondide meetmete rakendamisega 2011. aastal (05190/2012 - C7-0083/2013, 05191/2012 - C7-0084/2013, 05192/2012 - C7-0085/2013),

| — | võttes arvesse koostöölepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000 (3) ja mis vaadati läbi Luksemburgis 25. juunil 2005 (4), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse koostöölepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000 (3) ja mis vaadati läbi Luksemburgis 25. juunil 2005 (4),

| — | võttes arvesse nõukogu 27. novembri 2001. aasta otsust 2001/822/EÜ ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise kohta Euroopa Ühendusega (ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise otsus), (5) mida on muudetud nõukogu otsusega 2007/249/EÜ (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 27. novembri 2001. aasta otsust 2001/822/EÜ ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise kohta Euroopa Ühendusega (ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise otsus), (5) mida on muudetud nõukogu otsusega 2007/249/EÜ (6),

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta) (7) artiklit 33, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta) (7) artiklit 33,

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Beninis) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (8) artiklit 32, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Beninis) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (8) artiklit 32,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. aprilli 2010. aasta teatist „Maksundus ja areng – koostöö arenguriikidega hea valitsemistava edendamiseks maksundusküsimustes” ning 13. oktoobri 2011. aasta teatist „Tulevane lähenemisviis kolmandatele riikidele antavale ELi eelarvetoetusele”, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. aprilli 2010. aasta teatist „Maksundus ja areng – koostöö arenguriikidega hea valitsemistava edendamiseks maksundusküsimustes” ning 13. oktoobri 2011. aasta teatist „Tulevane lähenemisviis kolmandatele riikidele antavale ELi eelarvetoetusele”,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse finantskoostöö arendamiseks neljanda AKV-EÜ konventsiooni alusel) (9) artiklit 74, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse finantskoostöö arendamiseks neljanda AKV-EÜ konventsiooni alusel) (9) artiklit 74,

| — | võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes) (10) artiklit 119, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes) (10) artiklit 119,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (11) artiklit 142, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (11) artiklit 142,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 76, artikli 77 kolmandat taanet ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 76, artikli 77 kolmandat taanet ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning arengukomisjoni arvamust (A7-0062/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning arengukomisjoni arvamust (A7-0062/2013),

| 1. | annab komisjonile heakskiidu kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab komisjonile heakskiidu kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 243.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

2

(3)  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.

3

(4)  ELT L 287, 28.10.2005, lk 4.

4

(5)  EÜT L 314, 30.11.2001, lk 1 ja EÜT L 324, 7.12.2001, lk 1.

5

(6)  ELT L 109, 26.4.2007, lk 33.

6

(7)  EÜT L 156, 29.5.1998, lk 108.

7

(8)  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 355.

8

(9)  EÜT L 191, 7.7.1998, lk 53.

9

(10)  ELT L 83, 1.4.2003, lk 1.

10

(11)  ELT L 78, 19.3.2008, lk 1.

11

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet, mis käsitleb 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmeid (COM(2012) 585), ning sellele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 330 ja SWD(2012) 340), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet, mis käsitleb 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmeid (COM(2012) 585), ning sellele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 330 ja SWD(2012) 340),

| — | võttes arvesse kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta raamatupidamise aastaaruandeid ning tulemiaruandeid (COM(2012) 435 – C7-0223/2012), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta raamatupidamise aastaaruandeid ning tulemiaruandeid (COM(2012) 435 – C7-0223/2012),

| — | võttes arvesse komisjoni 26. aprilli 2012. aastal esitatud aastaaruannet kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi finantsjuhtimise kohta 2011. aastal, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 26. aprilli 2012. aastal esitatud aastaaruannet kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi finantsjuhtimise kohta 2011. aastal,

| — | võttes arvesse finantsteavet Euroopa Arengufondi kohta (COM(2012) 386), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse finantsteavet Euroopa Arengufondi kohta (COM(2012) 386),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet kaheksandast, üheksandast ja kümnendast Euroopa Arengufondist (EAF) rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega (1) ning kontrollikoja eriaruandeid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet kaheksandast, üheksandast ja kümnendast Euroopa Arengufondist (EAF) rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega (1) ning kontrollikoja eriaruandeid,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (2) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (2) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse nõukogu 4. veebruari 2013. aasta soovitusi, mis käsitlevad komisjoni tegevuse heakskiitmist seoses Euroopa Arengufondide meetmete rakendamisega 2011. aastal (05190/2012 - C7-0083/2013, 05191/2012 - C7-0084/2013, 05192/2012 - C7-0085/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 4. veebruari 2013. aasta soovitusi, mis käsitlevad komisjoni tegevuse heakskiitmist seoses Euroopa Arengufondide meetmete rakendamisega 2011. aastal (05190/2012 - C7-0083/2013, 05191/2012 - C7-0084/2013, 05192/2012 - C7-0085/2013),

| — | võttes arvesse koostöölepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000 (3) ja mis vaadati läbi Luksemburgis 25. juunil 2005 (4), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse koostöölepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000 (3) ja mis vaadati läbi Luksemburgis 25. juunil 2005 (4),

| — | võttes arvesse nõukogu 27. novembri 2001. aasta otsust 2001/822/EÜ ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise kohta Euroopa Ühendusega (ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise otsus), (5) mida on muudetud nõukogu otsusega 2007/249/EÜ (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 27. novembri 2001. aasta otsust 2001/822/EÜ ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise kohta Euroopa Ühendusega (ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise otsus), (5) mida on muudetud nõukogu otsusega 2007/249/EÜ (6),

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta) (7) artiklit 33, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta) (7) artiklit 33,

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Beninis) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (8) artiklit 32, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Beninis) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (8) artiklit 32,

| — | võttes arvesse oma 28. septembri 2006. aasta resolutsiooni ELi abi suurendamise ja tõhustamise kohta: 2006. aasta abi tõhususe pakett (9), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 28. septembri 2006. aasta resolutsiooni ELi abi suurendamise ja tõhustamise kohta: 2006. aasta abi tõhususe pakett (9),

| — | võttes arvesse komisjoni 21. aprilli 2010. aasta teatist „Maksundus ja areng – koostöö arenguriikidega hea valitsemistava edendamiseks maksundusküsimustes” ning 13. oktoobri 2011. aasta teatist „Tulevane lähenemisviis kolmandatele riikidele antavale ELi eelarvetoetusele”, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. aprilli 2010. aasta teatist „Maksundus ja areng – koostöö arenguriikidega hea valitsemistava edendamiseks maksundusküsimustes” ning 13. oktoobri 2011. aasta teatist „Tulevane lähenemisviis kolmandatele riikidele antavale ELi eelarvetoetusele”,

| — | võttes arvesse oma 22. mai 2008. aasta resolutsiooni abi tõhusust käsitleva 2005. aasta Pariisi deklaratsiooni järelmeetmete kohta (10), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 22. mai 2008. aasta resolutsiooni abi tõhusust käsitleva 2005. aasta Pariisi deklaratsiooni järelmeetmete kohta (10),

| — | võttes arvesse OECD arenguabi komitee aruannet abi tõhususe kohta ehk eduaruannet 2009. aasta juuni Pariisi deklaratsiooni rakendamise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse OECD arenguabi komitee aruannet abi tõhususe kohta ehk eduaruannet 2009. aasta juuni Pariisi deklaratsiooni rakendamise kohta,

| — | võttes arvesse 4.–5. novembri 2010. aasta Tunise konsensust „Sihiks tulemuslik areng” tulemusliku arengu Aafrika tegevuskava kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 4.–5. novembri 2010. aasta Tunise konsensust „Sihiks tulemuslik areng” tulemusliku arengu Aafrika tegevuskava kohta,

| — | võttes arvesse Pusanis 2011. aasta detsembris toimunud OECD abi tõhususe teemalise kõrgetasemelise kohtumise lõppdokumenti, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Pusanis 2011. aasta detsembris toimunud OECD abi tõhususe teemalise kõrgetasemelise kohtumise lõppdokumenti,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse finantskoostöö arendamiseks neljanda AKV-EÜ konventsiooni alusel) (11) artiklit 74, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse finantskoostöö arendamiseks neljanda AKV-EÜ konventsiooni alusel) (11) artiklit 74,

| — | võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes) (12) artiklit 119, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes) (12) artiklit 119,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (13) artiklit 142, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (13) artiklit 142,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 76, artikli 77 kolmandat taanet ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 76, artikli 77 kolmandat taanet ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning arengukomisjoni arvamust (A7-0062/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning arengukomisjoni arvamust (A7-0062/2013),

| A. | arvestades, et Cotonou lepingu kui liidu ning Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riikide ning ülemeremaade ja -territooriumide (ÜMT) vaheliste suhete raamistiku põhieesmärk on vaesuse vähendamine ja lõplik likvideerimine koos selliste eesmärkidega nagu säästev areng ning AKV riikide ja ÜMT järkjärgulise integreerimine maailmamajandusse, ning arvestades, et Euroopa Arengufond on liidu kõige tähtsam AKV riikidega tehtava arengukoostöö rahastamise vahend, |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Cotonou lepingu kui liidu ning Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riikide ning ülemeremaade ja -territooriumide (ÜMT) vaheliste suhete raamistiku põhieesmärk on vaesuse vähendamine ja lõplik likvideerimine koos selliste eesmärkidega nagu säästev areng ning AKV riikide ja ÜMT järkjärgulise integreerimine maailmamajandusse, ning arvestades, et Euroopa Arengufond on liidu kõige tähtsam AKV riikidega tehtava arengukoostöö rahastamise vahend,

| B. | arvestades, et komisjon on rakendusasutusena vastutav selle eest, et Euroopa Arengufondi eelarve täitmisele antaks heakskiit; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et komisjon on rakendusasutusena vastutav selle eest, et Euroopa Arengufondi eelarve täitmisele antaks heakskiit;

| C. | arvestades, et läbipaistvus ja aruandluskohustus on demokraatliku kontrolli ning mõjusa arenguabi eeltingimused; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et läbipaistvus ja aruandluskohustus on demokraatliku kontrolli ning mõjusa arenguabi eeltingimused;

| D. | arvestades, et arenguabi andmine areneb pidevalt; arvestades, et arenguabi on osa suuremast tervikust, milles enamiku arenguriikide jaoks on kaubandus, rahaülekanded ja muud tuluallikad tänapäeval olulisemad kui ametliku arenguabi maksed; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et arenguabi andmine areneb pidevalt; arvestades, et arenguabi on osa suuremast tervikust, milles enamiku arenguriikide jaoks on kaubandus, rahaülekanded ja muud tuluallikad tänapäeval olulisemad kui ametliku arenguabi maksed;

| E. | arvestades, et arenguriikidest pärit ebaseaduslikud rahavood vähendavad oluliselt nende riikide majanduskasvu ja vaesuse leevendamise võimalusi; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et arenguriikidest pärit ebaseaduslikud rahavood vähendavad oluliselt nende riikide majanduskasvu ja vaesuse leevendamise võimalusi;

| F. | arvestades, et arenguabi antakse sageli nõrkade riigiasutuste, kõrge korruptsioonitaseme ja ebapiisavate kontrollisüsteemidega riikidele, kelle puhul on liidu arengukoostöö audit eriti oluline; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et arenguabi antakse sageli nõrkade riigiasutuste, kõrge korruptsioonitaseme ja ebapiisavate kontrollisüsteemidega riikidele, kelle puhul on liidu arengukoostöö audit eriti oluline;

| G. | arvestades, et eelarvetoetus, kuigi see on arengut soodustav vahend, on seotud märkimisväärse usaldusriskiga, ning seda tuleks anda ainult siis, kui on tagatud piisav läbipaistvus ja aruandluskohustus; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et eelarvetoetus, kuigi see on arengut soodustav vahend, on seotud märkimisväärse usaldusriskiga, ning seda tuleks anda ainult siis, kui on tagatud piisav läbipaistvus ja aruandluskohustus;

| H. | arvestades, et ülalnimetatud komisjoni teatisega „Maksundus ja areng – koostöö arenguriikidega hea valitsemistava edendamiseks maksundusküsimustes” rõhutati taas läbipaistvuse ja aruandekohustuse tähtsust maksustamisel; arvestades, et kuna eelarvetoetus on seotud märkimisväärse katteta antud laenuga seotud riskiga, siis tuleks seda anda ainult siis, kui on tagatud piisav läbipaistvus, aruandluskohustus ja mõjusus; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et ülalnimetatud komisjoni teatisega „Maksundus ja areng – koostöö arenguriikidega hea valitsemistava edendamiseks maksundusküsimustes” rõhutati taas läbipaistvuse ja aruandekohustuse tähtsust maksustamisel; arvestades, et kuna eelarvetoetus on seotud märkimisväärse katteta antud laenuga seotud riskiga, siis tuleks seda anda ainult siis, kui on tagatud piisav läbipaistvus, aruandluskohustus ja mõjusus;

| I. | arvestades, et nagu ülalnimetatud komisjon teatises „Tulevane lähenemisviis kolmandatele riikidele antavale ELi eelarvetoetusele” rõhutati, on liidu eelarvetoetuse puhul kõige olulisem suurendada läbipaistvust ning võidelda korruptsiooni ja pettusega; |
| --- | --- |

I.

arvestades, et nagu ülalnimetatud komisjon teatises „Tulevane lähenemisviis kolmandatele riikidele antavale ELi eelarvetoetusele” rõhutati, on liidu eelarvetoetuse puhul kõige olulisem suurendada läbipaistvust ning võidelda korruptsiooni ja pettusega;

| J. | arvestades, et kestlikkus on arenguabi mõjususe puhul ülisuure tähtsusega; |
| --- | --- |

J.

arvestades, et kestlikkus on arenguabi mõjususe puhul ülisuure tähtsusega;

| K. | arvestades, et 2011. aastal olid üldised kulukohustused 3,279 miljardit eurot, individuaalsed kulukohustused 2,786 miljardit eurot ja maksed 2,941 miljardit eurot (14); |
| --- | --- |

K.

arvestades, et 2011. aastal olid üldised kulukohustused 3,279 miljardit eurot, individuaalsed kulukohustused 2,786 miljardit eurot ja maksed 2,941 miljardit eurot (14);

| L. | arvestades, et Euroopa Parlament on korduvalt nõudnud, et Euroopa Arengufond lisataks üldeelarvesse; |
| --- | --- |

L.

arvestades, et Euroopa Parlament on korduvalt nõudnud, et Euroopa Arengufond lisataks üldeelarvesse;

Kinnitav avaldus

Raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsus

| 1. | väljendab heameelt kontrollikoja arvamuse üle, et kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi lõplik raamatupidamise aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt Euroopa Arengufondide finantsolukorda 31. detsembri 2011. aasta seisuga; |
| --- | --- |

1.

väljendab heameelt kontrollikoja arvamuse üle, et kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi lõplik raamatupidamise aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt Euroopa Arengufondide finantsolukorda 31. detsembri 2011. aasta seisuga;

| 2. | tuletab meelde kontrollikoja arvamust, et ikka veel esineb palju kodeerimisvigu, mis teeb jätkuvalt muret, sest need mõjutavad raamatupidamise aastaaruande koostamiseks kasutatavate andmete täpsust, eelkõige seoses aasta lõpus tehtava periodiseerimisega; väljendab muret, et komisjon ei ole hoolimata kontrollikoja kriitikast ja parlamendi üleskutsetest olukorda parandada seda veel teinud; |
| --- | --- |

2.

tuletab meelde kontrollikoja arvamust, et ikka veel esineb palju kodeerimisvigu, mis teeb jätkuvalt muret, sest need mõjutavad raamatupidamise aastaaruande koostamiseks kasutatavate andmete täpsust, eelkõige seoses aasta lõpus tehtava periodiseerimisega; väljendab muret, et komisjon ei ole hoolimata kontrollikoja kriitikast ja parlamendi üleskutsetest olukorda parandada seda veel teinud;

Tehingute korrektsus

| 3. | märgib rahuldustundega, et kontrollikoja arvates ei sisaldanud tulud ja kulukohustused olulisi vigu; |
| --- | --- |

3.

märgib rahuldustundega, et kontrollikoja arvates ei sisaldanud tulud ja kulukohustused olulisi vigu;

| 4. | tunneb muret raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta esitatud kontrollikoja arvamuse pärast, mille kohaselt olid maksed oluliselt vigadest mõjutatud; on mures selle pärast, et Euroopa Arengufondi maksetes leiti olulisel määral vigu juba teist aasta järjest ning leitud vigade määr oli palju kõrgem kui 2010. aastal (2011. aastal oli hinnanguline veamäär 5,1 %, 2010. aastal 3,4 %); |
| --- | --- |

4.

tunneb muret raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta esitatud kontrollikoja arvamuse pärast, mille kohaselt olid maksed oluliselt vigadest mõjutatud; on mures selle pärast, et Euroopa Arengufondi maksetes leiti olulisel määral vigu juba teist aasta järjest ning leitud vigade määr oli palju kõrgem kui 2010. aastal (2011. aastal oli hinnanguline veamäär 5,1 %, 2010. aastal 3,4 %);

| 5. | väljendab kahetsust, et kõige tõenäolisem veamäär on jätkuvalt kõrge; tunneb kahetsust eelkõige selle üle, et nii kõige tõenäolisem veamäär kui ka vigade esinemise sagedus on 2011. aastal kasvanud; tunnistab, et aastate lõikes võib esineda statistilisi kõikumisi, ning peab ülimalt tähtsaks, et see trend ei jätkuks; palub komisjonil viia lõpule kontrollikoja poolt 2010. ja 2011. aastal leitud vigade võrdlev analüüs ja anda parlamendile oma tulemustest teada; |
| --- | --- |

5.

väljendab kahetsust, et kõige tõenäolisem veamäär on jätkuvalt kõrge; tunneb kahetsust eelkõige selle üle, et nii kõige tõenäolisem veamäär kui ka vigade esinemise sagedus on 2011. aastal kasvanud; tunnistab, et aastate lõikes võib esineda statistilisi kõikumisi, ning peab ülimalt tähtsaks, et see trend ei jätkuks; palub komisjonil viia lõpule kontrollikoja poolt 2010. ja 2011. aastal leitud vigade võrdlev analüüs ja anda parlamendile oma tulemustest teada;

| 6. | märgib, et nimetatud veamäär kajastab ainult kvantifitseeritavaid vigu, kusjuures vead, mis võisid esineda seoses 737 miljoni euro kulutamisega eelarvetoetusele, ei ole sisse arvestatud; |
| --- | --- |

6.

märgib, et nimetatud veamäär kajastab ainult kvantifitseeritavaid vigu, kusjuures vead, mis võisid esineda seoses 737 miljoni euro kulutamisega eelarvetoetusele, ei ole sisse arvestatud;

| 7. | märgib murelikult, et kvantifitseeritavatest vigadest mõjutatud 29 tehingust olid 11 lõppmaksed, mida komisjon oli juba kontrollinud; |
| --- | --- |

7.

märgib murelikult, et kvantifitseeritavatest vigadest mõjutatud 29 tehingust olid 11 lõppmaksed, mida komisjon oli juba kontrollinud;

| 8. | on mures selle pärast, et paljusid neist vigadest ei tuvastanud ei välisaudiitorid ega komisjoni enda kontroll, mis näitab, et komisjoni arengu ja koostöö peadirektoraadi – EuropeAidi (edaspidi „EuropeAid”) järelevalve- ja kontrollisüsteemid on puudulikud; nõuab, et komisjon teeks kindlaks vigade põhjused ja võtaks nende kõrvaldamiseks parandusmeetmeid; |
| --- | --- |

8.

on mures selle pärast, et paljusid neist vigadest ei tuvastanud ei välisaudiitorid ega komisjoni enda kontroll, mis näitab, et komisjoni arengu ja koostöö peadirektoraadi – EuropeAidi (edaspidi „EuropeAid”) järelevalve- ja kontrollisüsteemid on puudulikud; nõuab, et komisjon teeks kindlaks vigade põhjused ja võtaks nende kõrvaldamiseks parandusmeetmeid;

| 9. | väljendab heameelt kontrollikoja aastaaruande üle; tunneb eriti heameelt asjaolu üle, et aruandes on selgelt välja toodud probleemsed valdkonnad, nagu veamäära suurenemine ja eelarvetoetus; märgib, et kontrollikoda ei jaga täielikult komisjoni optimistlikku arvamust, et eelarve haldamine paraneb pidevalt; |
| --- | --- |

9.

väljendab heameelt kontrollikoja aastaaruande üle; tunneb eriti heameelt asjaolu üle, et aruandes on selgelt välja toodud probleemsed valdkonnad, nagu veamäära suurenemine ja eelarvetoetus; märgib, et kontrollikoda ei jaga täielikult komisjoni optimistlikku arvamust, et eelarve haldamine paraneb pidevalt;

| 10. | nõuab, et komisjon lisaks Euroopa Arengufondi aastaaruandesse foorivärvide süsteemi, mille abil näidata, mis on aastate lõikes paremaks või halvemaks läinud; |
| --- | --- |

10.

nõuab, et komisjon lisaks Euroopa Arengufondi aastaaruandesse foorivärvide süsteemi, mille abil näidata, mis on aastate lõikes paremaks või halvemaks läinud;

Süsteemide mõju

| 11. | väljendab sügavat muret kontrollikoja leiu üle, et järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid ainult osaliselt mõjusad; |
| --- | --- |

11.

väljendab sügavat muret kontrollikoja leiu üle, et järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid ainult osaliselt mõjusad;

| 12. | väljendab heameelt kontrollikoja positiivse hinnangu üle EuropeAidi vigade ärahoidmise, avastamise ja parandamise kontrollistrateegia kohta ning komisjoni sisekontrollistandardite rakendamise kohta; |
| --- | --- |

12.

väljendab heameelt kontrollikoja positiivse hinnangu üle EuropeAidi vigade ärahoidmise, avastamise ja parandamise kontrollistrateegia kohta ning komisjoni sisekontrollistandardite rakendamise kohta;

| 13. | märgib, et suurte infrastruktuuriprogrammide hangete viibimise ja eelarvetoetuse maksete kinnipidamise tõttu jäi 2011. aastal täitmata 13 % individuaalsetest kulukohustustest ja 16 % maksetest; kordab, et on väga mures selles pärast, et programmitöö perioodi lõpuni on jäänud ainult kaks aastat, kuid 10. Euroopa Arengufondi regionaalpoliitilistest assigneeringutest on kulukohustustega seotud ainult 31 %; palub komisjonil püüda tagada nende assigneeringute sujuv kasutamine ning teha praegustest viivitustest järeldusi järgmise programmitöö perioodi kohta; |
| --- | --- |

13.

märgib, et suurte infrastruktuuriprogrammide hangete viibimise ja eelarvetoetuse maksete kinnipidamise tõttu jäi 2011. aastal täitmata 13 % individuaalsetest kulukohustustest ja 16 % maksetest; kordab, et on väga mures selles pärast, et programmitöö perioodi lõpuni on jäänud ainult kaks aastat, kuid 10. Euroopa Arengufondi regionaalpoliitilistest assigneeringutest on kulukohustustega seotud ainult 31 %; palub komisjonil püüda tagada nende assigneeringute sujuv kasutamine ning teha praegustest viivitustest järeldusi järgmise programmitöö perioodi kohta;

| 14. | tunneb muret selle üle, et personalipoliitika on jätkuvalt probleemne valdkond, mille põhjuseks on suur tööjõu voolavus ja struktuuri ümberkorraldamine 2011. aasta keskel, samuti see, et EuropeAidi töötajaid kasutati lisaks abi korraldamisele ka muude ülesannete täitmiseks määral, mis ületas Euroopa välisteenistusega kokkulepitud tööjõu paindlikkuse määra; eeldab, et olukord paranes 2012. aastal, ja nõuab, et parlamendile antakse olukorra kohta aru; |
| --- | --- |

14.

tunneb muret selle üle, et personalipoliitika on jätkuvalt probleemne valdkond, mille põhjuseks on suur tööjõu voolavus ja struktuuri ümberkorraldamine 2011. aasta keskel, samuti see, et EuropeAidi töötajaid kasutati lisaks abi korraldamisele ka muude ülesannete täitmiseks määral, mis ületas Euroopa välisteenistusega kokkulepitud tööjõu paindlikkuse määra; eeldab, et olukord paranes 2012. aastal, ja nõuab, et parlamendile antakse olukorra kohta aru;

| 15. | märgib kahetsusega, et kontrollikoja hinnangul on EuropeAidi peakorteri ja delegatsioonide eelarvevahendite käsutajate läbiviidud eelkontrollid vaid osaliselt mõjusad; palub komisjonil jätkata jõupingutusi oma praeguste süsteemide parandamiseks ja teavitada Euroopa Parlamenti tulemustest 2013. aasta novembri lõpuks; |
| --- | --- |

15.

märgib kahetsusega, et kontrollikoja hinnangul on EuropeAidi peakorteri ja delegatsioonide eelarvevahendite käsutajate läbiviidud eelkontrollid vaid osaliselt mõjusad; palub komisjonil jätkata jõupingutusi oma praeguste süsteemide parandamiseks ja teavitada Euroopa Parlamenti tulemustest 2013. aasta novembri lõpuks;

| 16. | märgib, et kontrollikoja hinnangul ei täida suurem osa Euroopa Arengufondist abi saavate riikide riiklikest eelarvevahendite käsutajatest finantsjuhtimise nõutavaid standardeid; kutsub komisjoni tungivalt üles tõhustama oma tehnilist abi ja koolitustegevust, et parandada riiklike eelarvevahendite käsutajate võimeid seire ja järelevalve alal; |
| --- | --- |

16.

märgib, et kontrollikoja hinnangul ei täida suurem osa Euroopa Arengufondist abi saavate riikide riiklikest eelarvevahendite käsutajatest finantsjuhtimise nõutavaid standardeid; kutsub komisjoni tungivalt üles tõhustama oma tehnilist abi ja koolitustegevust, et parandada riiklike eelarvevahendite käsutajate võimeid seire ja järelevalve alal;

| 17. | väljendab heameelt finantsjuhtimise abimaterjalide kasutuselevõtmise üle, mille eesmärk on parandada töövõtjate ja toetusesaajate teadmisi liidu finantsjuhtimise ja rahastamiskõlblikkuse eeskirjadest; kutsub komisjoni tungivalt üles parandama veelgi hankemenetluste juhtimist, muutes valikukriteeriumid selgemaks ja dokumenteerides paremini hindamisprotsessi, ning tõstma toetuslepingute järelevalve kvaliteeti, et vähendada projektimaksetes leitud rohkearvulisi vigu; |
| --- | --- |

17.

väljendab heameelt finantsjuhtimise abimaterjalide kasutuselevõtmise üle, mille eesmärk on parandada töövõtjate ja toetusesaajate teadmisi liidu finantsjuhtimise ja rahastamiskõlblikkuse eeskirjadest; kutsub komisjoni tungivalt üles parandama veelgi hankemenetluste juhtimist, muutes valikukriteeriumid selgemaks ja dokumenteerides paremini hindamisprotsessi, ning tõstma toetuslepingute järelevalve kvaliteeti, et vähendada projektimaksetes leitud rohkearvulisi vigu;

| 18. | palub komisjonil koostada nõutud standarditele, sh siduvatele kriteeriumidele mittevastavate väliste teenuseosutajate nn must nimekiri, ja anda oma järeldustest enne järgmise eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse algust eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada; |
| --- | --- |

18.

palub komisjonil koostada nõutud standarditele, sh siduvatele kriteeriumidele mittevastavate väliste teenuseosutajate nn must nimekiri, ja anda oma järeldustest enne järgmise eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse algust eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada;

| 19. | märgib rahuloluga, et kontroll ja järelevalve on EuropeAidi peakorteris mõjus; väljendab heameelt kaks korda aastas esitatava välisabi haldamise aruande uue versiooni üle; tunneb siiski kahetsust selle pärast, et ebatäpsed arenguabiprogrammide teabesüsteemi (CRIS) andmed mõjutavad finantskontrollidega seotud peamiste tulemusnäitajate usaldusväärsust; |
| --- | --- |

19.

märgib rahuloluga, et kontroll ja järelevalve on EuropeAidi peakorteris mõjus; väljendab heameelt kaks korda aastas esitatava välisabi haldamise aruande uue versiooni üle; tunneb siiski kahetsust selle pärast, et ebatäpsed arenguabiprogrammide teabesüsteemi (CRIS) andmed mõjutavad finantskontrollidega seotud peamiste tulemusnäitajate usaldusväärsust;

| 20. | tunneb muret selle pärast, et CRIS ei anna oma puuduste tõttu ikka veel täielikku ja täpset teavet kõigi eelkontrollide tulemuste ja järelmeetmete kohta, st et CRIS Audit ei anna teavet summade kohta, mis EuropeAid on rahastamiskõlbmatuks tunnistanud, CRIS ei anna täielikku teavet summade kohta, mis on komisjoni enda eelkontrolli käigus rahastamiskõlbmatuks tunnistatud ja parandatud, ning CRIS andmete täpsusega on probleeme; tunneb heameelt komisjoni võetud kohustuse üle CRIS andmete kvaliteeti 2012. aastal parandada; |
| --- | --- |

20.

tunneb muret selle pärast, et CRIS ei anna oma puuduste tõttu ikka veel täielikku ja täpset teavet kõigi eelkontrollide tulemuste ja järelmeetmete kohta, st et CRIS Audit ei anna teavet summade kohta, mis EuropeAid on rahastamiskõlbmatuks tunnistanud, CRIS ei anna täielikku teavet summade kohta, mis on komisjoni enda eelkontrolli käigus rahastamiskõlbmatuks tunnistatud ja parandatud, ning CRIS andmete täpsusega on probleeme; tunneb heameelt komisjoni võetud kohustuse üle CRIS andmete kvaliteeti 2012. aastal parandada;

| 21. | tunneb sügavat muret kontrollikoja auditileiu pärast, et kontroll ja järelevalve oli delegatsioonide puhul ainult osaliselt mõjus; märgib, et töötajate vähesust ja ebapiisavat personali, millel võib olla kahjulik mõju finantskontrollile, on märgitud neljas viimases Euroopa Arengufonde käsitlevas kontrollikoja aastaaruandes; on selle korduva probleemi pärast väga mures; |
| --- | --- |

21.

tunneb sügavat muret kontrollikoja auditileiu pärast, et kontroll ja järelevalve oli delegatsioonide puhul ainult osaliselt mõjus; märgib, et töötajate vähesust ja ebapiisavat personali, millel võib olla kahjulik mõju finantskontrollile, on märgitud neljas viimases Euroopa Arengufonde käsitlevas kontrollikoja aastaaruandes; on selle korduva probleemi pärast väga mures;

| 22. | märgib rikkumistest teatamiste väikest arvu hoolimata asjaolust, et veamäär oli kõrge; palub komisjonil rikkumistest teatamise poliitika läbi vaadata, sh selle poliitika rakendamine delegatsioonides; nõuab, et komisjon annaks parlamendile aru, milliseid meetmeid ja tegevusi ta sisemiste ja väliste rikkujatest teatajate vastuvõtmiseks ja kaitsmiseks kasutab ning milliseid muudatusi neis meetmetes ja tegevustes on tehtud; |
| --- | --- |

22.

märgib rikkumistest teatamiste väikest arvu hoolimata asjaolust, et veamäär oli kõrge; palub komisjonil rikkumistest teatamise poliitika läbi vaadata, sh selle poliitika rakendamine delegatsioonides; nõuab, et komisjon annaks parlamendile aru, milliseid meetmeid ja tegevusi ta sisemiste ja väliste rikkujatest teatajate vastuvõtmiseks ja kaitsmiseks kasutab ning milliseid muudatusi neis meetmetes ja tegevustes on tehtud;

| 23. | on rahul, et kontrollikoja hinnangul oli EuropeAidi peakorteri välisauditi funktsioon mõjus; väljendab muret, et sama järeldust ei saa teha delegatsioonide kohta, kuna riskipõhistes auditites esinesid puudused ning auditiaruande kooskõlastamisprotsessis esines viivitusi, millega kaasneb oht, et rahastamiskõlbmatuid kulusid ei saa enam sisse nõuda; palub komisjonil ja Euroopa välisteenistusel see probleem viivitamata lahendada; |
| --- | --- |

23.

on rahul, et kontrollikoja hinnangul oli EuropeAidi peakorteri välisauditi funktsioon mõjus; väljendab muret, et sama järeldust ei saa teha delegatsioonide kohta, kuna riskipõhistes auditites esinesid puudused ning auditiaruande kooskõlastamisprotsessis esines viivitusi, millega kaasneb oht, et rahastamiskõlbmatuid kulusid ei saa enam sisse nõuda; palub komisjonil ja Euroopa välisteenistusel see probleem viivitamata lahendada;

| 24. | tunneb muret selle pärast, et kontrollikoja hinnangul on siseaudit osaliselt mõjus; tõdeb, et komisjoni ümberkorraldamine 2011. aastal avaldas suurt mõju siseauditi üksuse tegevusele; eeldab, et olukord paranes 2012. aastal; |
| --- | --- |

24.

tunneb muret selle pärast, et kontrollikoja hinnangul on siseaudit osaliselt mõjus; tõdeb, et komisjoni ümberkorraldamine 2011. aastal avaldas suurt mõju siseauditi üksuse tegevusele; eeldab, et olukord paranes 2012. aastal;

| 25. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja hinnang kõige tõenäolisema veamäära kohta, mis põhineb kontrollikoja iga-aastasel lähenemisel ja kehtival metoodikal, ja komisjoni tava, mille kohaselt viidatakse kogu allesjäänud veamäärale, mis hõlmab rohkem kui üht aastat, ei ole omavahel vastavuses; tunneb heameelt komisjoni algatuse üle algatada uurimus EuropeAidi allesjäänud veamäära kohta ning ootab selle valmimist ettenähtud tähtajaks, st 2013. aasta esimeses kvartalis; palub komisjonil esitada selle uurimuse tulemused parlamendile niipea, kui need on saadud; |
| --- | --- |

25.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja hinnang kõige tõenäolisema veamäära kohta, mis põhineb kontrollikoja iga-aastasel lähenemisel ja kehtival metoodikal, ja komisjoni tava, mille kohaselt viidatakse kogu allesjäänud veamäärale, mis hõlmab rohkem kui üht aastat, ei ole omavahel vastavuses; tunneb heameelt komisjoni algatuse üle algatada uurimus EuropeAidi allesjäänud veamäära kohta ning ootab selle valmimist ettenähtud tähtajaks, st 2013. aasta esimeses kvartalis; palub komisjonil esitada selle uurimuse tulemused parlamendile niipea, kui need on saadud;

| 26. | väljendab heameelt selle üle, et kontrollikoja hinnangul on EuropeAid teinud suuri edusamme paljude kontrollikoja soovituste elluviimisel; nõuab tungivalt, et komisjon rakendaks täielikult kontrollikoja 2011. aasta aruandes toodud soovitused; |
| --- | --- |

26.

väljendab heameelt selle üle, et kontrollikoja hinnangul on EuropeAid teinud suuri edusamme paljude kontrollikoja soovituste elluviimisel; nõuab tungivalt, et komisjon rakendaks täielikult kontrollikoja 2011. aasta aruandes toodud soovitused;

| 27. | võtab teadmiseks komisjoni kinnituse, et komisjonil ei ole ega ta ei halda ühtki eelarvevälist kontot, millel olevat raha kasutatakse selliste meetmete eest maksmiseks, mille jaoks eelarvepädevad institutsioonid ei ole luba andnud; |
| --- | --- |

27.

võtab teadmiseks komisjoni kinnituse, et komisjonil ei ole ega ta ei halda ühtki eelarvevälist kontot, millel olevat raha kasutatakse selliste meetmete eest maksmiseks, mille jaoks eelarvepädevad institutsioonid ei ole luba andnud;

Ebaseadusliku kapitali väljavool

| 28. | tunnistab, et üks kõige suuremaid arenguriikide probleeme on massiline ebaseadusliku kapitali väljavool; märgib, et offshore-keskused ja maksuparadiisid hõlbustavad ebaseaduslikku kapitali väljavoolu mahuga 1 triljon USA dollarit aastas; märgib, et selline kapitali ebaseaduslik väljavool ületab umbes kümnekordselt arenguriikidele vaesuse leevendamiseks ja majandusarengu edendamiseks antava rahalise toetuse mahtu; |
| --- | --- |

28.

tunnistab, et üks kõige suuremaid arenguriikide probleeme on massiline ebaseadusliku kapitali väljavool; märgib, et offshore-keskused ja maksuparadiisid hõlbustavad ebaseaduslikku kapitali väljavoolu mahuga 1 triljon USA dollarit aastas; märgib, et selline kapitali ebaseaduslik väljavool ületab umbes kümnekordselt arenguriikidele vaesuse leevendamiseks ja majandusarengu edendamiseks antava rahalise toetuse mahtu;

| 29. | osutab oma 8. märtsi 2011. aasta resolutsioonile maksunduse ja arengu kohta – koostöö arenguriikidega hea valitsemistava edendamiseks maksundusküsimustes (15); |
| --- | --- |

29.

osutab oma 8. märtsi 2011. aasta resolutsioonile maksunduse ja arengu kohta – koostöö arenguriikidega hea valitsemistava edendamiseks maksundusküsimustes (15);

| 30. | rõhutab, et ebaseadusliku raha piiriüleses liikumises annab kõige suurema osa tulust kaubandusmaksudest kõrvalehoidmine, peamiselt vale hinnakujunduse tõttu kauplemisel; |
| --- | --- |

30.

rõhutab, et ebaseadusliku raha piiriüleses liikumises annab kõige suurema osa tulust kaubandusmaksudest kõrvalehoidmine, peamiselt vale hinnakujunduse tõttu kauplemisel;

| 31. | märgib, et maksusüsteemidest võidakse kõrvale hoida maksuparadiiside, pangasaladusega kaitstud jurisdiktsioonide, salaja toimivate ettevõtete, anonüümsete usalduskontode, võltssihtasutuste ja rahapesumeetodite abil või vale hinnakujundusega kauplemisel; rõhutab, et maksudest kõrvalehoidmise ja maksupettusega tuleb võidelda kõikidel tasanditel (liikmesriigi, liidu ja rahvusvahelisel tasandil); palub komisjonil selgitada, millistes valdkondades tuleks parandada nii liidu õigusakte kui ka liikmesriikide vahelist halduskoostööd; palub komisjonil uurida, kuidas oleks võimalik kaasata abisaajariigid stiimulitel põhinevate programmide abil maksustamise vältimise vastasesse võitlusse, ja anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile tulemustest enne 2013. aasta lõppu teada; |
| --- | --- |

31.

märgib, et maksusüsteemidest võidakse kõrvale hoida maksuparadiiside, pangasaladusega kaitstud jurisdiktsioonide, salaja toimivate ettevõtete, anonüümsete usalduskontode, võltssihtasutuste ja rahapesumeetodite abil või vale hinnakujundusega kauplemisel; rõhutab, et maksudest kõrvalehoidmise ja maksupettusega tuleb võidelda kõikidel tasanditel (liikmesriigi, liidu ja rahvusvahelisel tasandil); palub komisjonil selgitada, millistes valdkondades tuleks parandada nii liidu õigusakte kui ka liikmesriikide vahelist halduskoostööd; palub komisjonil uurida, kuidas oleks võimalik kaasata abisaajariigid stiimulitel põhinevate programmide abil maksustamise vältimise vastasesse võitlusse, ja anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile tulemustest enne 2013. aasta lõppu teada;

| 32. | tunneb heameelt komisjoni tegevuskava üle maksupettuste ja maksudest kõrvalehoidmise vastase võitluse tõhustamiseks; on veendunud, et maksuparadiiside ühtne määratlus ja must nimekiri ning parem ettevõtjate läbipaistvus, sealhulgas nn tegeliku tulusaaja nõude kehtestamine äriühingute registreerimisel on tähtsad sammud ebaseadusliku kapitali väljavoolu tõkestamisel; |
| --- | --- |

32.

tunneb heameelt komisjoni tegevuskava üle maksupettuste ja maksudest kõrvalehoidmise vastase võitluse tõhustamiseks; on veendunud, et maksuparadiiside ühtne määratlus ja must nimekiri ning parem ettevõtjate läbipaistvus, sealhulgas nn tegeliku tulusaaja nõude kehtestamine äriühingute registreerimisel on tähtsad sammud ebaseadusliku kapitali väljavoolu tõkestamisel;

| 33. | on nõus komisjoniga, et „riiklike maksusüsteemide tõhusust mõjutab ka rahvusvaheliste turgude suurenev integreerumine ja majanduse globaliseerumine” (16) ning „selle probleemi lahendamine nõuab arenenud ja arenguriikide ühiseid jõupingutusi hea valitsemistava rakendamiseks maksuvaldkonnas, suurendades sellega majanduskasvu väljavaateid ja vähendades vaesust arenguriikides, tugevdades samal ajal maksusüsteeme globaalsel tasandil” (17); |
| --- | --- |

33.

on nõus komisjoniga, et „riiklike maksusüsteemide tõhusust mõjutab ka rahvusvaheliste turgude suurenev integreerumine ja majanduse globaliseerumine” (16) ning „selle probleemi lahendamine nõuab arenenud ja arenguriikide ühiseid jõupingutusi hea valitsemistava rakendamiseks maksuvaldkonnas, suurendades sellega majanduskasvu väljavaateid ja vähendades vaesust arenguriikides, tugevdades samal ajal maksusüsteeme globaalsel tasandil” (17);

| 34. | rõhutab, et teatav osa ebaseaduslikest rahavoogudest tekib kaubandustehingutes vale hinnakujunduse kasutamise kaudu, mis tähendab imporditava kauba puhul liiga kõrge ja eksporditava kauba puhul liiga madala hinna näitamist tollidokumentides; rõhutab, kui tähtsat rolli etendavad tolliasutused pettusega seotud tehingute avastamisel, sest just nemad on kohal kaupade sisenemise ja väljumise punktides; märgib, et sellised ebaseaduslikud tavad on võimalikud, kui riigis puudub tõhus tollikontroll; |
| --- | --- |

34.

rõhutab, et teatav osa ebaseaduslikest rahavoogudest tekib kaubandustehingutes vale hinnakujunduse kasutamise kaudu, mis tähendab imporditava kauba puhul liiga kõrge ja eksporditava kauba puhul liiga madala hinna näitamist tollidokumentides; rõhutab, kui tähtsat rolli etendavad tolliasutused pettusega seotud tehingute avastamisel, sest just nemad on kohal kaupade sisenemise ja väljumise punktides; märgib, et sellised ebaseaduslikud tavad on võimalikud, kui riigis puudub tõhus tollikontroll;

| 35. | märgib, et paljude arenguriikide tolliasutused ei toimi tulemuslikult, mis on peamiselt tingitud tõhusate riskijuhtimissüsteemide puudumisest; palub komisjonil pöörata sellele arenguaspektile erilist tähelepanu ja suunata oma ressursid olukorra parandamisele, eeskätt selle kaudu, et tollisüsteemi kestlik reformimine muudetakse eelarvetoetuse andmisel üheks riigi rahanduse juhtimise kriteeriumiks; |
| --- | --- |

35.

märgib, et paljude arenguriikide tolliasutused ei toimi tulemuslikult, mis on peamiselt tingitud tõhusate riskijuhtimissüsteemide puudumisest; palub komisjonil pöörata sellele arenguaspektile erilist tähelepanu ja suunata oma ressursid olukorra parandamisele, eeskätt selle kaudu, et tollisüsteemi kestlik reformimine muudetakse eelarvetoetuse andmisel üheks riigi rahanduse juhtimise kriteeriumiks;

| 36. | rõhutab asjaolu, et ebatõhus tollikontroll ei ole omane mitte ainult arenguriikidele; taunib asjaolu, et tollikontroll liikmesriikides ei toimi nõuetekohaselt, (18) võimaldades seetõttu pettusi; nõuab tungivalt, et komisjon võtaks kõik vajalikud meetmed selle olukorra parandamiseks, tihendades koostööd rahvusvaheliste võrgustikega, nagu majanduskuritegude ametite võrgustik, ja liikmesriikide tolliasutustega, et koguda tõendeid tootjatelt, laevandusettevõtjatelt, logistikafirmadelt ja sadamahaldajatelt üle maailma; |
| --- | --- |

36.

rõhutab asjaolu, et ebatõhus tollikontroll ei ole omane mitte ainult arenguriikidele; taunib asjaolu, et tollikontroll liikmesriikides ei toimi nõuetekohaselt, (18) võimaldades seetõttu pettusi; nõuab tungivalt, et komisjon võtaks kõik vajalikud meetmed selle olukorra parandamiseks, tihendades koostööd rahvusvaheliste võrgustikega, nagu majanduskuritegude ametite võrgustik, ja liikmesriikide tolliasutustega, et koguda tõendeid tootjatelt, laevandusettevõtjatelt, logistikafirmadelt ja sadamahaldajatelt üle maailma;

Arenguabi koordineerimine, arenguprioriteedid ja liidu abi tulemused

| 37. | märgib, et liidu abi on endiselt killustunud liidu eri vahendite vahel: on olemas liidu tasandi meetmed, liikmesriikide kahepoolsed programmid ja Euroopa Investeerimispanga (EIP) sekkumismeetmed; sellise olukorra tõttu võib abi kavandamine kriisiolukorras ja ebakindlates oludes puudulik olla; palub komisjonil liidu eri vahendeid omavahel kooskõlastada; |
| --- | --- |

37.

märgib, et liidu abi on endiselt killustunud liidu eri vahendite vahel: on olemas liidu tasandi meetmed, liikmesriikide kahepoolsed programmid ja Euroopa Investeerimispanga (EIP) sekkumismeetmed; sellise olukorra tõttu võib abi kavandamine kriisiolukorras ja ebakindlates oludes puudulik olla; palub komisjonil liidu eri vahendeid omavahel kooskõlastada;

| 38. | tunneb kahetsust, et ainult neli riiki - Rootsi, Luksemburg, Taani ja Madalmaad - andsid 2012. aastal rohkem rahvusvahelist arenguabi kui liidu eesmärkides kirjas, hoolimata asjaolust, et kõik riigid on võtnud kohustuse eraldada arenguabiks 0,70 % SKPst; |
| --- | --- |

38.

tunneb kahetsust, et ainult neli riiki - Rootsi, Luksemburg, Taani ja Madalmaad - andsid 2012. aastal rohkem rahvusvahelist arenguabi kui liidu eesmärkides kirjas, hoolimata asjaolust, et kõik riigid on võtnud kohustuse eraldada arenguabiks 0,70 % SKPst;

| 39. | kordab, et hea valitsemistava, demokraatia, inimõiguste austamine ja vaesuse vähendamine peavad olema rakendusorganisatsioonide peamised eesmärgid riikides, kus Euroopa Arengufondi toetust jagatakse; palub komisjonil kasutada inimõiguste rikkumise korral sagedamini Cotonou lepingu artikli 8 kohast poliitilist arutelu ja vajaduse korral abi andmine peatada; |
| --- | --- |

39.

kordab, et hea valitsemistava, demokraatia, inimõiguste austamine ja vaesuse vähendamine peavad olema rakendusorganisatsioonide peamised eesmärgid riikides, kus Euroopa Arengufondi toetust jagatakse; palub komisjonil kasutada inimõiguste rikkumise korral sagedamini Cotonou lepingu artikli 8 kohast poliitilist arutelu ja vajaduse korral abi andmine peatada;

| 40. | juhib tähelepanu sellele, et liidul on eri olukordades tehtavaks arengukoostööks vaja mitmeid eri vahendeid; rõhutab, et tõhusaid vahendeid ja töömeetodeid on vaja eelkõige läbikukkunud riikide ja äärmiselt ebademokraatlike riikide jaoks; |
| --- | --- |

40.

juhib tähelepanu sellele, et liidul on eri olukordades tehtavaks arengukoostööks vaja mitmeid eri vahendeid; rõhutab, et tõhusaid vahendeid ja töömeetodeid on vaja eelkõige läbikukkunud riikide ja äärmiselt ebademokraatlike riikide jaoks;

| 41. | rõhutab, et Euroopa välisteenistus peab tagama konkreetsete arengueesmärkide elluviimise; rõhutab, et muud kaalutlused, nagu kaubanduspoliitika ning välis- ja julgeolekupoliitika kaalutlused, ei tohiks minna vastuollu liidu arenguprioriteetidega; |
| --- | --- |

41.

rõhutab, et Euroopa välisteenistus peab tagama konkreetsete arengueesmärkide elluviimise; rõhutab, et muud kaalutlused, nagu kaubanduspoliitika ning välis- ja julgeolekupoliitika kaalutlused, ei tohiks minna vastuollu liidu arenguprioriteetidega;

| 42. | märgib, et liidu arengupoliitika üldise mõju määrab ära liidu põllumajandus-, kalandus-, energia- ja kaubanduspoliitika; rõhutab vajadust tagada poliitikavaldkondade arengusidusus vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 208 ning seda, et nendes poliitikavaldkondades tuleks järgida nn mittekahjustamise põhimõtet; |
| --- | --- |

42.

märgib, et liidu arengupoliitika üldise mõju määrab ära liidu põllumajandus-, kalandus-, energia- ja kaubanduspoliitika; rõhutab vajadust tagada poliitikavaldkondade arengusidusus vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 208 ning seda, et nendes poliitikavaldkondades tuleks järgida nn mittekahjustamise põhimõtet;

| 43. | rõhutab, et rohkem tuleks tähelepanu pöörata abi kestlikkusele; tunneb muret sõltumatute ekspertide tehtud kohapealsete hindamiste tulemusena ilmnenud püsivate puuduste pärast seoses Sahara-taguses Aafrikas käimasolevate projektide ja programmide (19) tõhususe (40,3 % kontrollitud sekkumismeetmetest on probleemsed), tulemuslikkuse (43 %) ja jätkusuutlikkusega (46 %); märgib, et samalaadsed toimivuse probleemid on mõjutanud projektide teostamist Kariibi mere piirkonnas, kus hästi või väga hästi toimivate projektide üldine määr langes 2009. aastal saavutatud 74,6 %-lt 72,9 %-le 2010. aastal ja 61,5 %-le 2011. aastal, (20) ning Vaikse ookeani piirkonnas, kus rakendamisprobleeme esines väga paljude programmide puhul (21); |
| --- | --- |

43.

rõhutab, et rohkem tuleks tähelepanu pöörata abi kestlikkusele; tunneb muret sõltumatute ekspertide tehtud kohapealsete hindamiste tulemusena ilmnenud püsivate puuduste pärast seoses Sahara-taguses Aafrikas käimasolevate projektide ja programmide (19) tõhususe (40,3 % kontrollitud sekkumismeetmetest on probleemsed), tulemuslikkuse (43 %) ja jätkusuutlikkusega (46 %); märgib, et samalaadsed toimivuse probleemid on mõjutanud projektide teostamist Kariibi mere piirkonnas, kus hästi või väga hästi toimivate projektide üldine määr langes 2009. aastal saavutatud 74,6 %-lt 72,9 %-le 2010. aastal ja 61,5 %-le 2011. aastal, (20) ning Vaikse ookeani piirkonnas, kus rakendamisprobleeme esines väga paljude programmide puhul (21);

| 44. | on sügavalt mures kontrollikoja auditileidude pärast, mis sisalduvad tema eriaruannetes nr 1/2012 „Euroopa Liidu arenguabi mõjusus toiduga kindlustatuse tagamiseks Sahara-taguses Aafrikas” ja nr 13/2012 „Euroopa Liidu arenguabi Sahara-taguse Aafrika joogiveega varustamisele ja sanitaarvaldkonnale”, millest nähtub, et sekkumismeetmetest poole puhul on jätkusuutlikkuse väljavaated head, kuid ülejäänud poole suhtes on tulemuste saavutamise jätkumine vähem garanteeritud; tunneb heameelt nimetatud aruannetes esitatud kontrollikoja soovituste üle ja nõuab, et komisjon võtaks neid liidu arenguabist võimalikult suure kasu saamiseks arvesse; |
| --- | --- |

44.

on sügavalt mures kontrollikoja auditileidude pärast, mis sisalduvad tema eriaruannetes nr 1/2012 „Euroopa Liidu arenguabi mõjusus toiduga kindlustatuse tagamiseks Sahara-taguses Aafrikas” ja nr 13/2012 „Euroopa Liidu arenguabi Sahara-taguse Aafrika joogiveega varustamisele ja sanitaarvaldkonnale”, millest nähtub, et sekkumismeetmetest poole puhul on jätkusuutlikkuse väljavaated head, kuid ülejäänud poole suhtes on tulemuste saavutamise jätkumine vähem garanteeritud; tunneb heameelt nimetatud aruannetes esitatud kontrollikoja soovituste üle ja nõuab, et komisjon võtaks neid liidu arenguabist võimalikult suure kasu saamiseks arvesse;

| 45. | on arvamusel, et haridus etendab arengus põhirolli, sest annab lootust, et tehtud pingutused annavad kestlikke tulemusi, ning ilma selleta kukuks läbi isegi tehniliselt kõige paremini kavandatud poliitika; tunnistab selles valdkonnas olevaid probleeme, eelkõige raskusi saavutada üleilmsed eesmärgid soolise võrdsuse osas koolidesse astumisel; |
| --- | --- |

45.

on arvamusel, et haridus etendab arengus põhirolli, sest annab lootust, et tehtud pingutused annavad kestlikke tulemusi, ning ilma selleta kukuks läbi isegi tehniliselt kõige paremini kavandatud poliitika; tunnistab selles valdkonnas olevaid probleeme, eelkõige raskusi saavutada üleilmsed eesmärgid soolise võrdsuse osas koolidesse astumisel;

| 46. | on veendunud, et komisjon peaks suutma näidata maksumaksjatele, mida on saavutatud liidu arenguabiga selles valdkonnas; palub komisjonil sõnastada selged eesmärgid, mis teevad võimalikuks tegelike tulemusauditite tegemise; |
| --- | --- |

46.

on veendunud, et komisjon peaks suutma näidata maksumaksjatele, mida on saavutatud liidu arenguabiga selles valdkonnas; palub komisjonil sõnastada selged eesmärgid, mis teevad võimalikuks tegelike tulemusauditite tegemise;

| 47. | väljendab heameelt selle üle, et komisjoni talitused töötavad muutuste kava rakendamise raames välja arengupoliitika (sealhulgas kaasava ja jätkusuutliku majanduskasvu) tulemuste mõõtmise ja tulemustest teavitamise ühist raamistikku; palub komisjonil teavitada Euroopa Parlamenti nende jõupingutuste tulemustest 2013. aasta novembri lõpuks; |
| --- | --- |

47.

väljendab heameelt selle üle, et komisjoni talitused töötavad muutuste kava rakendamise raames välja arengupoliitika (sealhulgas kaasava ja jätkusuutliku majanduskasvu) tulemuste mõõtmise ja tulemustest teavitamise ühist raamistikku; palub komisjonil teavitada Euroopa Parlamenti nende jõupingutuste tulemustest 2013. aasta novembri lõpuks;

| 48. | rõhutab kontrollikoja poolt arenguabi valdkonnas tehtud tulemusauditite väärtust; ergutab kontrollikoda suunama rohkem ressursse audititööle, milles keskendutakse tõhususe, mõjususe ja säästlikkuse riskidele; |
| --- | --- |

48.

rõhutab kontrollikoja poolt arenguabi valdkonnas tehtud tulemusauditite väärtust; ergutab kontrollikoda suunama rohkem ressursse audititööle, milles keskendutakse tõhususe, mõjususe ja säästlikkuse riskidele;

| 49. | rõhutab, et pikaajaline ühiskondlik ja majanduslik areng vajab lisaks abile jätkusuutlikke tuluallikaid; on arvamusel, et head ja hästitoimivad kaubandussuhted, mis on kooskõlas WTO põhimõtetega, on seetõttu arenguriikide jaoks otsustava tähtsusega, ning nõuab seepärast tungivalt, et nõukogu, komisjon ja AKV riigid leiaksid lahendused küsimustele, mis puudutavad majanduspartnerluslepinguid ning vabakaubandust liidu ja AKV piirkonna vahel; |
| --- | --- |

49.

rõhutab, et pikaajaline ühiskondlik ja majanduslik areng vajab lisaks abile jätkusuutlikke tuluallikaid; on arvamusel, et head ja hästitoimivad kaubandussuhted, mis on kooskõlas WTO põhimõtetega, on seetõttu arenguriikide jaoks otsustava tähtsusega, ning nõuab seepärast tungivalt, et nõukogu, komisjon ja AKV riigid leiaksid lahendused küsimustele, mis puudutavad majanduspartnerluslepinguid ning vabakaubandust liidu ja AKV piirkonna vahel;

Eelarvetoetus

| 50. | märgib, et 2011. aastal nähti eelarvetoetuseks ette 207 miljonit eurot, mis moodustab kulukohustuste kogusummast 6,3 %; |
| --- | --- |

50.

märgib, et 2011. aastal nähti eelarvetoetuseks ette 207 miljonit eurot, mis moodustab kulukohustuste kogusummast 6,3 %;

| 51. | tuletab meelde, et kontrollikoda märkis oma aastaaruandes Euroopa Arengufondide eelarveaasta 2011 kohta, et 23 % eelarvetoetuse maksetest olid mõjutatud mittekvantifitseeritavatest vigadest; märgib, et võrreldes eelmistes aruannetes toodud auditileidudega on olukord paranenud; on siiski arvamusel, et 2011. aasta tulemus ei ole siiski rahuldav; |
| --- | --- |

51.

tuletab meelde, et kontrollikoda märkis oma aastaaruandes Euroopa Arengufondide eelarveaasta 2011 kohta, et 23 % eelarvetoetuse maksetest olid mõjutatud mittekvantifitseeritavatest vigadest; märgib, et võrreldes eelmistes aruannetes toodud auditileidudega on olukord paranenud; on siiski arvamusel, et 2011. aasta tulemus ei ole siiski rahuldav;

| 52. | on sügavalt mures kontrollikoja järelduse pärast, et mittekvantifitseeritavad vead tulenesid struktureeritud tõendite puudumisest selle kohta, et rahastamiskõlblikkuse kriteeriume on järgitud, kuna riigi rahanduse juhtimises tehtud edusamme ei võrreldud vaatlusaluseks ajavahemikuks seatud eesmärkidega; palub komisjonil tagada range kontroll abisaajariikide üle nii enne kui ka pärast eelarvetoetuse andmise otsuse tegemist, eelkõige riikides, kes saavad liidu arengufondidest olulist rahalist abi, kuid kus korruptsioon jõudsalt levib; nõuab seetõttu komisjonilt paremaid kontrollimehhanisme, millega tagada, et Euroopa maksumaksjate raha ei kuritarvitataks terrorismi ega korruptsiooni rahastamiseks; |
| --- | --- |

52.

on sügavalt mures kontrollikoja järelduse pärast, et mittekvantifitseeritavad vead tulenesid struktureeritud tõendite puudumisest selle kohta, et rahastamiskõlblikkuse kriteeriume on järgitud, kuna riigi rahanduse juhtimises tehtud edusamme ei võrreldud vaatlusaluseks ajavahemikuks seatud eesmärkidega; palub komisjonil tagada range kontroll abisaajariikide üle nii enne kui ka pärast eelarvetoetuse andmise otsuse tegemist, eelkõige riikides, kes saavad liidu arengufondidest olulist rahalist abi, kuid kus korruptsioon jõudsalt levib; nõuab seetõttu komisjonilt paremaid kontrollimehhanisme, millega tagada, et Euroopa maksumaksjate raha ei kuritarvitataks terrorismi ega korruptsiooni rahastamiseks;

| 53. | tunnistab eelarvetoetuse potentsiaalseid eeliseid; juhib siiski tähelepanu riskidele, mida selline abi andmise viis kätkeb, kuna see on pettuste ja korruptsiooni suhtes oma asendatavuse tõttu kaitsetum kui teised abi vormid; tuletab meelde, et eelarvetoetusena makstud rahalise vahendite kontrollimine kontrollikoja poolt lõpeb hetkel, mil liidu abi makstakse partnerriigi riigikassasse; |
| --- | --- |

53.

tunnistab eelarvetoetuse potentsiaalseid eeliseid; juhib siiski tähelepanu riskidele, mida selline abi andmise viis kätkeb, kuna see on pettuste ja korruptsiooni suhtes oma asendatavuse tõttu kaitsetum kui teised abi vormid; tuletab meelde, et eelarvetoetusena makstud rahalise vahendite kontrollimine kontrollikoja poolt lõpeb hetkel, mil liidu abi makstakse partnerriigi riigikassasse;

| 54. | rõhutab, et need riskid tekitavad eriti muret seoses ebaseadusliku kapitali massilise väljavooluga arenguriikidest, nagu viidatud punktis 25; nõuab tungivalt, et komisjon võtaks enne eelarvetoetuse andmise otsuse tegemist arvesse ebaseadusliku kapitali väljavoolu kohta saadud andmeid; |
| --- | --- |

54.

rõhutab, et need riskid tekitavad eriti muret seoses ebaseadusliku kapitali massilise väljavooluga arenguriikidest, nagu viidatud punktis 25; nõuab tungivalt, et komisjon võtaks enne eelarvetoetuse andmise otsuse tegemist arvesse ebaseadusliku kapitali väljavoolu kohta saadud andmeid;

| 55. | tunneb heameelt selle üle, et komisjoni arvates tuleks eelarvetoetuse puhul rohkem tähtsustada pettuse- ja korruptsioonivastast võitlust; eelkõige kehtib see siis, kui eelarvetoetuse andmisel hinnatakse avaliku sektori finantsjuhtimisega seotud rahastamiskõlblikkuse kriteeriumit; nõuab tungivalt, et komisjon võtaks seetõttu enne eelarvetoetuse andmise otsuse tegemist arvesse korruptsiooni ja pettuse määra kohta saadud andmeid; nõuab, et eelarvetoetuse andmise tingimuseks peaks olema sõltumatu riikliku auditiasutuse olemasolu; |
| --- | --- |

55.

tunneb heameelt selle üle, et komisjoni arvates tuleks eelarvetoetuse puhul rohkem tähtsustada pettuse- ja korruptsioonivastast võitlust; eelkõige kehtib see siis, kui eelarvetoetuse andmisel hinnatakse avaliku sektori finantsjuhtimisega seotud rahastamiskõlblikkuse kriteeriumit; nõuab tungivalt, et komisjon võtaks seetõttu enne eelarvetoetuse andmise otsuse tegemist arvesse korruptsiooni ja pettuse määra kohta saadud andmeid; nõuab, et eelarvetoetuse andmise tingimuseks peaks olema sõltumatu riikliku auditiasutuse olemasolu;

| 56. | võtab teadmiseks, et arenguriikide toetamiseks pettuse-, korruptsiooni- ja puuduliku finantsjuhtimise vastases võitluses rahastatakse hea juhtimistavaga seotud programme; palub komisjonil panna suurt rõhku õigussüsteemi reformimise programmidele, sest korruptsioonivaba õigussüsteem on hea valitsemise ja õigusriigi vältimatu eeltingimus; tunnustab ühtlasi komisjoni selle eest, et ta viis 2011. aastal lõpule õigus- ja julgeolekusüsteemi reformi hindamise; palub komisjonil teha hindamistulemused üldsusele kättesaadavaks; |
| --- | --- |

56.

võtab teadmiseks, et arenguriikide toetamiseks pettuse-, korruptsiooni- ja puuduliku finantsjuhtimise vastases võitluses rahastatakse hea juhtimistavaga seotud programme; palub komisjonil panna suurt rõhku õigussüsteemi reformimise programmidele, sest korruptsioonivaba õigussüsteem on hea valitsemise ja õigusriigi vältimatu eeltingimus; tunnustab ühtlasi komisjoni selle eest, et ta viis 2011. aastal lõpule õigus- ja julgeolekusüsteemi reformi hindamise; palub komisjonil teha hindamistulemused üldsusele kättesaadavaks;

| 57. | tunnistab, et Euroopa Arengufondi eelarvetoetuse 2011. aasta maksete suhteliselt madal täitmise määr on otseselt tingitud sellest, et partnerriikide vastavust rahastamiskõlblikkuse kriteeriumidele ja/või tulemusnäitajatele kontrolliti põhjalikumalt ja seetõttu jättis komisjon 16 AKV riigis, kus seatud eesmärke piisavalt ei saavutatud, välja maksmata kokku 200 miljonit eurot; tunneb heameelt selle üle, et 2011. aasta oktoobris hakkas liidu eelarvetoetuse puhul kehtima uus lähenemisviis, (22) mis aitab parandada AKV riikide aruandlusmehhanisme; palub komisjonil esitada selle uue lähenemisviisi mõjususe osas saavutatud esimesed tulemused parlamendile, kui uued suunised on täielikult rakendatud; |
| --- | --- |

57.

tunnistab, et Euroopa Arengufondi eelarvetoetuse 2011. aasta maksete suhteliselt madal täitmise määr on otseselt tingitud sellest, et partnerriikide vastavust rahastamiskõlblikkuse kriteeriumidele ja/või tulemusnäitajatele kontrolliti põhjalikumalt ja seetõttu jättis komisjon 16 AKV riigis, kus seatud eesmärke piisavalt ei saavutatud, välja maksmata kokku 200 miljonit eurot; tunneb heameelt selle üle, et 2011. aasta oktoobris hakkas liidu eelarvetoetuse puhul kehtima uus lähenemisviis, (22) mis aitab parandada AKV riikide aruandlusmehhanisme; palub komisjonil esitada selle uue lähenemisviisi mõjususe osas saavutatud esimesed tulemused parlamendile, kui uued suunised on täielikult rakendatud;

| 58. | kordab oma üleskutset komisjonile ja liikmesriikidele luua avalik register, milles oleksid läbipaistvalt loetletud eelarvetoetuse lepingud, menetlused ja arengunäitajad (23); |
| --- | --- |

58.

kordab oma üleskutset komisjonile ja liikmesriikidele luua avalik register, milles oleksid läbipaistvalt loetletud eelarvetoetuse lepingud, menetlused ja arengunäitajad (23);

| 59. | kordab oma üleskutset komisjonile esitada korrapärased aruanded liidu eelarvetoetuse eesmärkide saavutamise ja konkreetsetes abisaajariikides esinenud eri probleemide kohta; palub komisjonil tagada, et eelarvetoetust vähendatakse või see kaotatakse, kui selgeid eesmärke ei saavutata; |
| --- | --- |

59.

kordab oma üleskutset komisjonile esitada korrapärased aruanded liidu eelarvetoetuse eesmärkide saavutamise ja konkreetsetes abisaajariikides esinenud eri probleemide kohta; palub komisjonil tagada, et eelarvetoetust vähendatakse või see kaotatakse, kui selgeid eesmärke ei saavutata;

Liidu abi Haitile

| 60. | nõuab tungivalt, et komisjon avalikustaks Haiti Vabariigile antava eelarvetoetuse tulemusnäitajad ja asjakohased hinnangud selle kohta, milline on Haiti valitsuse tulemuslikkus eelarvetoetuse saamise tingimuste täitmisel, ning keskenduks järgmistele kriteeriumidele: a) stabiilne makromajanduslik raamistik; b) kestlikule majanduskasvule ja vaesuse vähendamisele keskenduvad riiklikud või sektoripõhised poliitikad ja reformid; c) riigi rahanduse juhtimine, sh korruptsiooniga võitlemine; d) eelarve läbipaistvus ja järelevalve, muu hulgas avalikkuse seisukohast; |
| --- | --- |

60.

nõuab tungivalt, et komisjon avalikustaks Haiti Vabariigile antava eelarvetoetuse tulemusnäitajad ja asjakohased hinnangud selle kohta, milline on Haiti valitsuse tulemuslikkus eelarvetoetuse saamise tingimuste täitmisel, ning keskenduks järgmistele kriteeriumidele: a) stabiilne makromajanduslik raamistik; b) kestlikule majanduskasvule ja vaesuse vähendamisele keskenduvad riiklikud või sektoripõhised poliitikad ja reformid; c) riigi rahanduse juhtimine, sh korruptsiooniga võitlemine; d) eelarve läbipaistvus ja järelevalve, muu hulgas avalikkuse seisukohast;

| 61. | palub komisjonil rakendada alates 2013. aastast läbipaistval viisil Haiti valitsusele antavale eelarvetoetusele uusi eelarvetoetuse kriteeriume, mis on toodud komisjoni poliitikas tulevase lähenemisviisi kohta kolmandatele riikidele antavale ELi eelarvetoetusele; |
| --- | --- |

61.

palub komisjonil rakendada alates 2013. aastast läbipaistval viisil Haiti valitsusele antavale eelarvetoetusele uusi eelarvetoetuse kriteeriume, mis on toodud komisjoni poliitikas tulevase lähenemisviisi kohta kolmandatele riikidele antavale ELi eelarvetoetusele;

| 62. | taunib teatavate projektide jätkusuutmatust ja rõhutab, et projektide eesmärk peaks eelkõige olema töökohtade ning jätkusuutliku majanduskasvu loomine, mis võimaldaks Haiti riigil suurendada oma tulusid, et sõltuda vähem välisabist; |
| --- | --- |

62.

taunib teatavate projektide jätkusuutmatust ja rõhutab, et projektide eesmärk peaks eelkõige olema töökohtade ning jätkusuutliku majanduskasvu loomine, mis võimaldaks Haiti riigil suurendada oma tulusid, et sõltuda vähem välisabist;

| 63. | palub komisjonil esitada hinnang Haitis liidu rahastatavate projektide jätkusuutlikkuse kohta viie aasta perspektiivis ning esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele igal aastal aruanne; |
| --- | --- |

63.

palub komisjonil esitada hinnang Haitis liidu rahastatavate projektide jätkusuutlikkuse kohta viie aasta perspektiivis ning esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele igal aastal aruanne;

| 64. | nõuab, et komisjon jätkaks Haiti valitsuse ja muude riigiasutuste tugevdamist; nõuab, et komisjon annaks aru olukorra ja võetud meetmete kohta; |
| --- | --- |

64.

nõuab, et komisjon jätkaks Haiti valitsuse ja muude riigiasutuste tugevdamist; nõuab, et komisjon annaks aru olukorra ja võetud meetmete kohta;

| 65. | peab kahetsusväärseks liidu delegatsiooni ning komisjoni humanitaarabi ja kodanikukaitse peadirektoraadi esinduse vahelist ebapiisavat kooskõlastamist; toetab ulatuslikumat kooskõlastamist kõigi liidu osalejate vahel Haitis; nõuab seetõttu tungivalt, et komisjon tagaks humanitaar- ja arenguabi parema sidususe ja vastastikuse täiendavuse nii poliitilisel tasandil kui ka praktikas; |
| --- | --- |

65.

peab kahetsusväärseks liidu delegatsiooni ning komisjoni humanitaarabi ja kodanikukaitse peadirektoraadi esinduse vahelist ebapiisavat kooskõlastamist; toetab ulatuslikumat kooskõlastamist kõigi liidu osalejate vahel Haitis; nõuab seetõttu tungivalt, et komisjon tagaks humanitaar- ja arenguabi parema sidususe ja vastastikuse täiendavuse nii poliitilisel tasandil kui ka praktikas;

| 66. | nõuab tungivalt, et komisjon tagaks, et edasilükatud esimene üldine mõjuhinnang liidu abiprogrammi kohta Haitile antaks 2013. aastal; |
| --- | --- |

66.

nõuab tungivalt, et komisjon tagaks, et edasilükatud esimene üldine mõjuhinnang liidu abiprogrammi kohta Haitile antaks 2013. aastal;

| 67. | kuna praegu on nii parlamendil kui ka liidu kodanikel võimatu pääseda juurde teabele selle kohta, milliseid tulemusi on Haitis saavutatud liidu rahastatud programmide ja projektidega, nõuab, et komisjon parandaks 2013. aasta lõpuks märkimisväärselt oma avaliku juurdepääsu poliitikat programmide ja projektide järelevalvele; |
| --- | --- |

67.

kuna praegu on nii parlamendil kui ka liidu kodanikel võimatu pääseda juurde teabele selle kohta, milliseid tulemusi on Haitis saavutatud liidu rahastatud programmide ja projektidega, nõuab, et komisjon parandaks 2013. aasta lõpuks märkimisväärselt oma avaliku juurdepääsu poliitikat programmide ja projektide järelevalvele;

Koostöö rahvusvaheliste organisatsioonidega

| 68. | on sügavalt mures kontrollikoja auditileiu pärast, et maksete puhul oli enamik vigu seotud rahvusvaheliste organisatsioonidega sõlmitud toetuslepingute ja rahastamiskokkulepetega; kontrollitud tehingutest oli vigadest mõjutatud 58 %; leiab seetõttu, et koostöös liikmesriikidega hallatavate liidu rahaliste vahendite kontrolli ja jälgimise kaitsemeetmed ei ole rahuldavad, ja palub asjaomastel osapooltel see olukord heastada; |
| --- | --- |

68.

on sügavalt mures kontrollikoja auditileiu pärast, et maksete puhul oli enamik vigu seotud rahvusvaheliste organisatsioonidega sõlmitud toetuslepingute ja rahastamiskokkulepetega; kontrollitud tehingutest oli vigadest mõjutatud 58 %; leiab seetõttu, et koostöös liikmesriikidega hallatavate liidu rahaliste vahendite kontrolli ja jälgimise kaitsemeetmed ei ole rahuldavad, ja palub asjaomastel osapooltel see olukord heastada;

| 69. | tunneb kahetsust, et Maailmapanga Grupil on läinud nii kaua aega, et jagada oma siseauditi aruandeid komisjoni talitustega; tunneb kahetsust, et seni ei ole kestlikke lahendusi ega menetlusi vajaliku finantsteabe edastamiseks Maailmapanga Grupilt liidu institutsioonidele igal üksikul juhul; palub Maailmapanga Grupil ja komisjonil jõuda selleteemalistes arutlustes kiiresti rahuldavale tulemusele; palub komisjonil nendes arutlustes saavutatud edusammude kohta Euroopa Parlamendile aru anda; |
| --- | --- |

69.

tunneb kahetsust, et Maailmapanga Grupil on läinud nii kaua aega, et jagada oma siseauditi aruandeid komisjoni talitustega; tunneb kahetsust, et seni ei ole kestlikke lahendusi ega menetlusi vajaliku finantsteabe edastamiseks Maailmapanga Grupilt liidu institutsioonidele igal üksikul juhul; palub Maailmapanga Grupil ja komisjonil jõuda selleteemalistes arutlustes kiiresti rahuldavale tulemusele; palub komisjonil nendes arutlustes saavutatud edusammude kohta Euroopa Parlamendile aru anda;

| 70. | nõustub komisjoniga, et juhul kui selleks, kuidas Maailmapanga grupp peaks liidu pädevale institutsioonile vajalikku finantsteavet esitama, püsivat lahendust ei leita, siis tehakse tulevikus Maailmapanga grupiga tehtavas koostöös muudatusi; palub komisjonil peatada Maailmapanga grupile makstavad toetused ja temaga sõlmitud lepingud, kui lahendust ei leita; |
| --- | --- |

70.

nõustub komisjoniga, et juhul kui selleks, kuidas Maailmapanga grupp peaks liidu pädevale institutsioonile vajalikku finantsteavet esitama, püsivat lahendust ei leita, siis tehakse tulevikus Maailmapanga grupiga tehtavas koostöös muudatusi; palub komisjonil peatada Maailmapanga grupile makstavad toetused ja temaga sõlmitud lepingud, kui lahendust ei leita;

Investeerimisrahastu

| 71. | tuletab meelde, et üheksandast ja kümnendast Euroopa Arengufondist investeerimisrahastule AKV riikide ja ÜMT jaoks eraldatud summa on 3,1855 miljardit eurot; |
| --- | --- |

71.

tuletab meelde, et üheksandast ja kümnendast Euroopa Arengufondist investeerimisrahastule AKV riikide ja ÜMT jaoks eraldatud summa on 3,1855 miljardit eurot;

| 72. | märgib taas kahetsusega, et investeerimisrahastut ei kajastata kontrollikoja kinnitavas avalduses ega eelarve täitmisele heakskiidu andmisel Euroopa Parlamendis, kuigi tegevuse viib läbi EIP liidu nimel ja riskil Euroopa Arengufondi vahendeid kasutades; |
| --- | --- |

72.

märgib taas kahetsusega, et investeerimisrahastut ei kajastata kontrollikoja kinnitavas avalduses ega eelarve täitmisele heakskiidu andmisel Euroopa Parlamendis, kuigi tegevuse viib läbi EIP liidu nimel ja riskil Euroopa Arengufondi vahendeid kasutades;

| 73. | tunneb heameelt, et EIP juhtkond ja Euroopa Parlament on teinud parlamendikomisjoni koosolekutel toimunud arvamuste vahetuse kujul Euroopa Arengufondi aastaaruandele heakskiidu andmise menetluse käigus head koostööd; |
| --- | --- |

73.

tunneb heameelt, et EIP juhtkond ja Euroopa Parlament on teinud parlamendikomisjoni koosolekutel toimunud arvamuste vahetuse kujul Euroopa Arengufondi aastaaruandele heakskiidu andmise menetluse käigus head koostööd;

| 74. | tunneb heameelt 1. jaanuaril 2012. aastal juurutatud uue tulemuste mõõtmise raamistiku üle, mida kohaldatakse kõigi EIP väljaspool liitu tehtavate tehingute suhtes ja mis annab eelhinnangu liidule tulenevale eeldatavale kasule ja riigi arengueesmärkidele (esimene sammas), tehingute eeldatavale kvaliteedile ja nende tulemustele, sealhulgas projekti majanduslikele, sotsiaalsetele, keskkonnaalastele ja institutsioonilistele tulemustele (teine sammas), ning EIP panuse eeldatavale täiendavusele võrreldes turualternatiividega (kolmas sammas), ning millega jälgitakse näitajaid seni, kuni projekt on täielikult rakendatud ja toimiv ning saab mõõta esimesi arengutulemusi; eeldab, et EIP annab esimese hinnangu tulemuste mõõtmise raamistiku toimimise kohta 2012. aasta eelarvele heakskiidu andmise menetluse raames; |
| --- | --- |

74.

tunneb heameelt 1. jaanuaril 2012. aastal juurutatud uue tulemuste mõõtmise raamistiku üle, mida kohaldatakse kõigi EIP väljaspool liitu tehtavate tehingute suhtes ja mis annab eelhinnangu liidule tulenevale eeldatavale kasule ja riigi arengueesmärkidele (esimene sammas), tehingute eeldatavale kvaliteedile ja nende tulemustele, sealhulgas projekti majanduslikele, sotsiaalsetele, keskkonnaalastele ja institutsioonilistele tulemustele (teine sammas), ning EIP panuse eeldatavale täiendavusele võrreldes turualternatiividega (kolmas sammas), ning millega jälgitakse näitajaid seni, kuni projekt on täielikult rakendatud ja toimiv ning saab mõõta esimesi arengutulemusi; eeldab, et EIP annab esimese hinnangu tulemuste mõõtmise raamistiku toimimise kohta 2012. aasta eelarvele heakskiidu andmise menetluse raames;

| 75. | kordab oma üleskutset EIP-le siduda projektide rahastamine otsesemalt vaesuse vähendamise ja aastatuhande eesmärkide saavutamise, inimõiguste, demokraatia ja hea valitsemistava, ettevõtjate sotsiaalse vastutuse, inimväärse töö ja keskkonnapõhimõtetega; |
| --- | --- |

75.

kordab oma üleskutset EIP-le siduda projektide rahastamine otsesemalt vaesuse vähendamise ja aastatuhande eesmärkide saavutamise, inimõiguste, demokraatia ja hea valitsemistava, ettevõtjate sotsiaalse vastutuse, inimväärse töö ja keskkonnapõhimõtetega;

| 76. | väljendab heameelt EIP seatud eesmärgi üle tagada uute kivisöel ja pruunsöel töötavate elektrijaamade rahastamisel piirangutega laenuandmispoliitika; nõuab, et EIP seda poliitikat rakendaks; |
| --- | --- |

76.

väljendab heameelt EIP seatud eesmärgi üle tagada uute kivisöel ja pruunsöel töötavate elektrijaamade rahastamisel piirangutega laenuandmispoliitika; nõuab, et EIP seda poliitikat rakendaks;

| 77. | väljendab heameelt EIP meetmete üle vastusena parlamendi nõudmistele tagada suurem läbipaistvus iga uue laenu avaldamisega EIP veebisaidil enne seda, kui juhatajate nõukogu selle heaks kiidab, ning loetleda oma veebisaidil kõik EIPst kasu saavad finantsvahendajad (sh nende kontaktandmed), ning nõuda, et EIP väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKE) laenuvahendajad avaldaksid oma VKE-le mõeldud veebisaitidel just VKE-le suunatud toodete ja teenuste loetelu; |
| --- | --- |

77.

väljendab heameelt EIP meetmete üle vastusena parlamendi nõudmistele tagada suurem läbipaistvus iga uue laenu avaldamisega EIP veebisaidil enne seda, kui juhatajate nõukogu selle heaks kiidab, ning loetleda oma veebisaidil kõik EIPst kasu saavad finantsvahendajad (sh nende kontaktandmed), ning nõuda, et EIP väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKE) laenuvahendajad avaldaksid oma VKE-le mõeldud veebisaitidel just VKE-le suunatud toodete ja teenuste loetelu;

| 78. | kordab, et kontrollikoja roll EIP juhitavate Euroopa Arengufondi üle määratakse kindlaks kolmepoolse kokkuleppega komisjoni, EIP ja kontrollikoja vahel; kordab oma üleskutset kontrollikojale koostada eriaruanne EIP juhitavate Euroopa Arengufondide mõjususe ja tõhususe kohta vaesuse vähendamise seisukohast; |
| --- | --- |

78.

kordab, et kontrollikoja roll EIP juhitavate Euroopa Arengufondi üle määratakse kindlaks kolmepoolse kokkuleppega komisjoni, EIP ja kontrollikoja vahel; kordab oma üleskutset kontrollikojale koostada eriaruanne EIP juhitavate Euroopa Arengufondide mõjususe ja tõhususe kohta vaesuse vähendamise seisukohast;

| 79. | märgib ühtlasi, et EIP praegune direktorite nõukogu koosneb kaheksast naisest ja 20 mehest; palub liikmesriikidel kaaluda mõlemast soost kandidaatide nimetamist, et EIP direktorite nõukogu koosseisus valitseks parem sooline tasakaal; |
| --- | --- |

79.

märgib ühtlasi, et EIP praegune direktorite nõukogu koosneb kaheksast naisest ja 20 mehest; palub liikmesriikidel kaaluda mõlemast soost kandidaatide nimetamist, et EIP direktorite nõukogu koosseisus valitseks parem sooline tasakaal;

Euroopa Arengufondi kandmine eelarvesse

| 80. | rõhutab, et abi peab olema prognoositav ja selle üle tuleb teha demokraatlikku järelevalvet, kuid see on võimalik ainult siis, kui Euroopa Arengufondi on osa liidu üldeelarvest; toonitab, et eelarvesse kandmine vähendaks tehingute kulu ning lihtsustaks aruandlust ja raamatupidamisnõudeid, sest nende suhtes kohaldataks kahe asemel vaid üht halduseeskirja ja otsustamisstruktuuri; rõhutab, et Euroopa Arengufondi kandmine eelarvesse ei tähenda seda, et arengukoostööle ettenähtud vahendite kogusummat võidakse vähendada; |
| --- | --- |

80.

rõhutab, et abi peab olema prognoositav ja selle üle tuleb teha demokraatlikku järelevalvet, kuid see on võimalik ainult siis, kui Euroopa Arengufondi on osa liidu üldeelarvest; toonitab, et eelarvesse kandmine vähendaks tehingute kulu ning lihtsustaks aruandlust ja raamatupidamisnõudeid, sest nende suhtes kohaldataks kahe asemel vaid üht halduseeskirja ja otsustamisstruktuuri; rõhutab, et Euroopa Arengufondi kandmine eelarvesse ei tähenda seda, et arengukoostööle ettenähtud vahendite kogusummat võidakse vähendada;

| 81. | tunneb heameelt komisjoni lubaduse (24) üle teha ettepanek Euroopa Arengufondi eelarvesse kandmiseks 2020. aastaks, mil aegub Cotonou leping; loodab, et komisjon täidab oma lubaduse ja võtab meetmeid, millega lisada Euroopa Arengufond alates 2020. aasta järgsest mitmeaastasest finantsraamistikust liidu eelarvesse; on arvamusel, et oht, et Euroopa Arengufondi eelarvesse kandmine tooks kaasa AKV riikidega tehtavaks koostööks ette nähtud koguassigneeringute vähendamise, on praegust eelarve- ja majanduskriisi silmas pidades praegu liiga suur; nõuab seetõttu, et kui arengufond soovitakse eelarvesse kanda 2014.–2020. aasta finantsraamistiku ajal, siis tuleb kogu Euroopa Arengufondi summa, mille komisjon on ette näinud (2011. aasta hindades 30,3 miljardit eurot), (25) kanda rubriiki 4 „Globaalne Euroopa” ja see ei tohi mingil juhul olla ettekäändeks üldise kulude ülemmäära vähendamiseks ei liidu välistegevuse puhul üldisemalt ega arenguabi puhul konkreetsemalt; |
| --- | --- |

81.

tunneb heameelt komisjoni lubaduse (24) üle teha ettepanek Euroopa Arengufondi eelarvesse kandmiseks 2020. aastaks, mil aegub Cotonou leping; loodab, et komisjon täidab oma lubaduse ja võtab meetmeid, millega lisada Euroopa Arengufond alates 2020. aasta järgsest mitmeaastasest finantsraamistikust liidu eelarvesse; on arvamusel, et oht, et Euroopa Arengufondi eelarvesse kandmine tooks kaasa AKV riikidega tehtavaks koostööks ette nähtud koguassigneeringute vähendamise, on praegust eelarve- ja majanduskriisi silmas pidades praegu liiga suur; nõuab seetõttu, et kui arengufond soovitakse eelarvesse kanda 2014.–2020. aasta finantsraamistiku ajal, siis tuleb kogu Euroopa Arengufondi summa, mille komisjon on ette näinud (2011. aasta hindades 30,3 miljardit eurot), (25) kanda rubriiki 4 „Globaalne Euroopa” ja see ei tohi mingil juhul olla ettekäändeks üldise kulude ülemmäära vähendamiseks ei liidu välistegevuse puhul üldisemalt ega arenguabi puhul konkreetsemalt;

| 82. | peab tervitatavaks komisjoni võetud kohustust viia parlamendi kontrolliõigus Euroopa Arengufondi suhtes vastavusse kontrolliõigusega, mis parlamendil on liidu üldeelarve, eelkõige arengukoostöö rahastamisvahendi suhtes; kutsub komisjoni üles esitama selle kohta viivitamata konkreetsed ettepanekud ning algatama dialoogi, et määrata kindlaks täpsed üksikasjad seoses parlamendi tulevase kontrolliga Euroopa Arengufondi puudutavate strateegiliste otsuste tegemise üle. |
| --- | --- |

82.

peab tervitatavaks komisjoni võetud kohustust viia parlamendi kontrolliõigus Euroopa Arengufondi suhtes vastavusse kontrolliõigusega, mis parlamendil on liidu üldeelarve, eelkõige arengukoostöö rahastamisvahendi suhtes; kutsub komisjoni üles esitama selle kohta viivitamata konkreetsed ettepanekud ning algatama dialoogi, et määrata kindlaks täpsed üksikasjad seoses parlamendi tulevase kontrolliga Euroopa Arengufondi puudutavate strateegiliste otsuste tegemise üle.

---

(1)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 243.

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

(3)  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.

(4)  ELT L 287, 28.10.2005, lk 4.

(5)  EÜT L 314, 30.11.2001, lk 1 ja EÜT L 324, 7.12.2001, lk 1.

(6)  ELT L 109, 26.4.2007, lk 33.

(7)  EÜT L 156, 29.5.1998, lk 108.

(8)  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 355.

(9)  ELT C 306 E, 15.12.2006, lk 373.

(10)  ELT C 279 E, 19.11.2009, lk 100.

(11)  EÜT L 191, 7.7.1998, lk 53.

(12)  ELT L 83, 1.4.2003, lk 1.

(13)  ELT L 78, 19.3.2008, lk 1.

(14)  Ülalnimetatud aastaaruanne kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi finantsjuhtimise kohta 2011. aastal.

(15)  ELT C 199 E, 7.7.2012, lk 37.

(16)  Komisjoni 21. aprilli 2010. aasta teatis „Maksundus ja areng. Koostöö arenguriikidega hea valitsemistava edendamiseks maksundusküsimustes”.

(17)  Samas.

(18)  Euroopa Kontrollikoja eriaruanded nr 1/2010 ja nr 13/2011.

(19)  Komisjoni talituste töödokument „2012. aasta aruanne Euroopa Liidu arengu- ja välisabipoliitika ning selle rakendamise kohta 2011. aastal”, lk 67.

(20)  Sama, lk 90.

(21)  Sama, lk 113.

(22)  Komisjoni 13. oktoobri 2011. aasta teatis „Tulevane lähenemisviis kolmandatele riikidele antavale ELi eelarvetoetusele”.

(23)  Nagu on nõutud Euroopa Parlamendi 5. juuli 2011. aasta resolutsiooni (ELi eelarvest arenguriikidele antava toetuse tuleviku kohta) (vastuvõetud tekstid, P7_TA(2011)0317) punktis 52 ning 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise raporti punktis 42.

(24)  Komisjoni 29. juuni 2011. aasta teatis „Euroopa 2020. aasta strateegia aluseks olev eelarve”.

(25)  Vt eelmist.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/159 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/159

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/553/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet, mis käsitleb 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmeid (COM(2012) 585), ning sellele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 330 ja SWD(2012) 340), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet, mis käsitleb 2010. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmeid (COM(2012) 585), ning sellele lisatud komisjoni töödokumente (SWD(2012) 330 ja SWD(2012) 340),

| — | võttes arvesse kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta raamatupidamise aastaaruandeid ning tulemiaruandeid (COM(2012) 435 – C7-0223/2012), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta raamatupidamise aastaaruandeid ning tulemiaruandeid (COM(2012) 435 – C7-0223/2012),

| — | võttes arvesse komisjoni 26. aprillil 2012. aastal esitatud aastaaruannet kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi finantsjuhtimise kohta 2011. aastal, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 26. aprillil 2012. aastal esitatud aastaaruannet kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi finantsjuhtimise kohta 2011. aastal,

| — | võttes arvesse finantsteavet Euroopa Arengufondi kohta (COM(2012) 386), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse finantsteavet Euroopa Arengufondi kohta (COM(2012) 386),

| — | võttes arvesse kontrollikoja 2011. aasta aastaaruannet kaheksandast, üheksandast ja kümnendast Euroopa Arengufondist (EAF) rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega (1) ning kontrollikoja eriaruandeid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja 2011. aasta aastaaruannet kaheksandast, üheksandast ja kümnendast Euroopa Arengufondist (EAF) rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega (1) ning kontrollikoja eriaruandeid,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (2) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 kohaselt 2011. aasta kohta koostatud kontrollikoja avaldust, (2) mis kinnitab raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust,

| — | võttes arvesse nõukogu 4. veebruari 2013. aasta soovitusi, mis käsitlevad komisjoni tegevuse heakskiitmist seoses Euroopa Arengufondide meetmete rakendamisega 2011. aastal (05190/2012 – C7-0083/2013, 05191/2012 – C7-0084/2013, 05192/2012 – C7-0085/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 4. veebruari 2013. aasta soovitusi, mis käsitlevad komisjoni tegevuse heakskiitmist seoses Euroopa Arengufondide meetmete rakendamisega 2011. aastal (05190/2012 – C7-0083/2013, 05191/2012 – C7-0084/2013, 05192/2012 – C7-0085/2013),

| — | võttes arvesse koostöölepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000 (3) ja mis vaadati läbi Luksemburgis 25. juunil 2005 (4), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse koostöölepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000 (3) ja mis vaadati läbi Luksemburgis 25. juunil 2005 (4),

| — | võttes arvesse nõukogu 27. novembri 2001. aasta otsust 2001/822/EÜ ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise kohta Euroopa Ühendusega (ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise otsus), (5) mida on muudetud nõukogu otsusega 2007/249/EÜ (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 27. novembri 2001. aasta otsust 2001/822/EÜ ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise kohta Euroopa Ühendusega (ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise otsus), (5) mida on muudetud nõukogu otsusega 2007/249/EÜ (6),

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta) (7) artiklit 33, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta) (7) artiklit 33,

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Beninis) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (8) artiklit 32, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Beninis) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (8) artiklit 32,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. aprilli 2010. aasta teatist „Maksundus ja areng – Koostöö arenguriikidega hea valitsemistava edendamiseks maksundusküsimustes” ning 13. oktoobri 2011. aasta teatist „Tulevane lähenemisviis kolmandatele riikidele antavale ELi eelarvetoetusele”, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. aprilli 2010. aasta teatist „Maksundus ja areng – Koostöö arenguriikidega hea valitsemistava edendamiseks maksundusküsimustes” ning 13. oktoobri 2011. aasta teatist „Tulevane lähenemisviis kolmandatele riikidele antavale ELi eelarvetoetusele”,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse finantskoostöö arendamiseks neljanda AKV-EÜ konventsiooni alusel) (9) artiklit 74, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse finantskoostöö arendamiseks neljanda AKV-EÜ konventsiooni alusel) (9) artiklit 74,

| — | võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes) (10) artiklit 119, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes) (10) artiklit 119,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (11) artiklit 142, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (11) artiklit 142,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 76, artikli 77 kolmandat taanet ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 76, artikli 77 kolmandat taanet ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning arengukomisjoni arvamust (A7-0062/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning arengukomisjoni arvamust (A7-0062/2013),

| 1. | märgib, et kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi lõplik raamatupidamise aastaaruanne on esitatud kontrollikoja aastaaruande tabelis 2; |
| --- | --- |

1.

märgib, et kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi lõplik raamatupidamise aastaaruanne on esitatud kontrollikoja aastaaruande tabelis 2;

| 2. | annab heakskiidu kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta eelarve täitmisega seotud raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

2.

annab heakskiidu kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2011. aasta eelarve täitmisega seotud raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 344, 12.11.2012, lk 243.

1

(2)  ELT C 348, 14.11.2012, lk 130.

2

(3)  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.

3

(4)  ELT L 287, 28.10.2005, lk 4.

4

(5)  EÜT L 314, 30.11.2001, lk 1, ja EÜT L 324, 7.12.2001, lk 1.

5

(6)  ELT L 109, 26.4.2007, lk 33.

6

(7)  EÜT L 156, 29.5.1998, lk 108.

7

(8)  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 355.

8

(9)  EÜT L 191, 7.7.1998, lk 53.

9

(10)  ELT L 83, 1.4.2003, lk 1.

10

(11)  ELT L 78, 19.3.2008, lk 1.

11

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/161 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/161

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/554/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 713/2009, millega luuakse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet, (4) eriti selle artiklit 24, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 713/2009, millega luuakse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet, (4) eriti selle artiklit 24,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0068/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0068/2013),

| 1. | annab heakskiidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti direktori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti direktori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 211, 14.8.2009, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 713/2009, millega luuakse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet, (4) eriti selle artiklit 24, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 713/2009, millega luuakse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet, (4) eriti selle artiklit 24,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0068/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0068/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (edaspidi „amet”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ning selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (edaspidi „amet”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ning selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et amet kolis Brüsselist oma töökohta Sloveenias Ljubljanas 1. veebruaril 2011. aastal, alustas ametlikult tegevust 3. märtsil 2011. aastal ja saavutas majandusliku sõltumatuse 8. märtsil 2011. aastal; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et amet kolis Brüsselist oma töökohta Sloveenias Ljubljanas 1. veebruaril 2011. aastal, alustas ametlikult tegevust 3. märtsil 2011. aastal ja saavutas majandusliku sõltumatuse 8. märtsil 2011. aastal;

| C. | arvestades, et ameti eelarve 2011. aastal oli kokku 4 792 345 eurot; arvestades, et liidu panus ameti 2011. aasta eelarvesse oli 4 362 607,98 eurot (6); |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ameti eelarve 2011. aastal oli kokku 4 792 345 eurot; arvestades, et liidu panus ameti 2011. aasta eelarvesse oli 4 362 607,98 eurot (6);

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | tuletab meelde, et liidu esialgne panus 2011. aasta eelarvesse oli 4 362 607,98 eurot; märgib, et see oli esimene aasta, mil amet oli majanduslikult sõltumatu; |
| --- | --- |

1.

tuletab meelde, et liidu esialgne panus 2011. aasta eelarvesse oli 4 362 607,98 eurot; märgib, et see oli esimene aasta, mil amet oli majanduslikult sõltumatu;

| 2. | märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et ameti esialgne eelarve 2011. aastal oli 5 119 000 eurot (kaasa arvatud 119 000 eurot Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioonile); |
| --- | --- |

2.

märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et ameti esialgne eelarve 2011. aastal oli 5 119 000 eurot (kaasa arvatud 119 000 eurot Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioonile);

| 3. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et kulukohustustega seoti 67 % assigneeringutest ja makseid tehti 74 % ulatuses kõigist hallatud assigneeringutest; |
| --- | --- |

3.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et kulukohustustega seoti 67 % assigneeringutest ja makseid tehti 74 % ulatuses kõigist hallatud assigneeringutest;

Ülekantud assigneeringud

| 4. | võtab murega teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et kasutamata assigneeringute ja järgmisse eelarveaastasse ülekandmiste suur määr ning maksete madal tase viitavad puudustele eelarve kavandamisel ja täitmisel ning on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; |
| --- | --- |

4.

võtab murega teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et kasutamata assigneeringute ja järgmisse eelarveaastasse ülekandmiste suur määr ning maksete madal tase viitavad puudustele eelarve kavandamisel ja täitmisel ning on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega;

| 5. | aktsepteerib ameti selgitust, et amet pidi esimesel tegevusaastal võtma tööle enamiku töötajaid, mis tõi kaasa ametikohtade hilise täitumise ja mõjutas oluliselt eelarve täitmise määra ning hankevajaduste hindamist, mistõttu valdav osa hankemenetlustest lükkus aasta lõppu; mõistab, et see tõi omakorda kaasa assigneeringute ulatusliku ülekandmise võetud juriidiliste ja eelarveliste kohustuste täitmiseks; |
| --- | --- |

5.

aktsepteerib ameti selgitust, et amet pidi esimesel tegevusaastal võtma tööle enamiku töötajaid, mis tõi kaasa ametikohtade hilise täitumise ja mõjutas oluliselt eelarve täitmise määra ning hankevajaduste hindamist, mistõttu valdav osa hankemenetlustest lükkus aasta lõppu; mõistab, et see tõi omakorda kaasa assigneeringute ulatusliku ülekandmise võetud juriidiliste ja eelarveliste kohustuste täitmiseks;

| 6. | võtab teadmiseks ameti väite, et amet saab nüüd talle määratud ülesandeid ja seonduvat eelarvet tõhusamalt täita, ning nõuab selles küsimuses järelmeetmete võtmist ja aruande esitamist eelarve täitmisele heakskiidu eest vastutavale institutsioonile; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks ameti väite, et amet saab nüüd talle määratud ülesandeid ja seonduvat eelarvet tõhusamalt täita, ning nõuab selles küsimuses järelmeetmete võtmist ja aruande esitamist eelarve täitmisele heakskiidu eest vastutavale institutsioonile;

Eeskirjadevastaselt tehtud maksed

| 7. | võtab murega teadmiseks, et 2011. aastal maksis amet 10 839 eurot päevaraha lähetatud ekspertidele, kes olid ameti asukohamaa kodanikud, kusjuures need maksed olid vastuolus ameti haldusnõukogu vastu võetud riiklike ekspertide lähetamise eeskirjadega, mille kohaselt võib päevaraha maksta vaid ajutistele teenistujatele, kes ei ole ameti asukohamaa kodanikud; |
| --- | --- |

7.

võtab murega teadmiseks, et 2011. aastal maksis amet 10 839 eurot päevaraha lähetatud ekspertidele, kes olid ameti asukohamaa kodanikud, kusjuures need maksed olid vastuolus ameti haldusnõukogu vastu võetud riiklike ekspertide lähetamise eeskirjadega, mille kohaselt võib päevaraha maksta vaid ajutistele teenistujatele, kes ei ole ameti asukohamaa kodanikud;

| 8. | võtab teadmiseks, et amet on juba lõpetanud selliste juhtumite korral päevaraha maksmise; nõuab selliste maksete eeskirjadevastast laadi arvestades ametilt siiski järelmeetmete võtmist ning seda, et amet uuriks võimalusi nõuda põhjendamatult välja makstud päevarahad tagasi ning esitaks selle kohta aruande eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile; |
| --- | --- |

8.

võtab teadmiseks, et amet on juba lõpetanud selliste juhtumite korral päevaraha maksmise; nõuab selliste maksete eeskirjadevastast laadi arvestades ametilt siiski järelmeetmete võtmist ning seda, et amet uuriks võimalusi nõuda põhjendamatult välja makstud päevarahad tagasi ning esitaks selle kohta aruande eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile;

Töölevõtmise menetlused

| 9. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et amet peab parandama töölevõtmise menetluste läbipaistvust; nõuab, et amet võtaks selles küsimuses järelmeetmeid ja esitaks võetud meetmete kohta eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada suure halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda; |
| --- | --- |

9.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et amet peab parandama töölevõtmise menetluste läbipaistvust; nõuab, et amet võtaks selles küsimuses järelmeetmeid ja esitaks võetud meetmete kohta eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada suure halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda;

| 10. | juhib tähelepanu sellele, et kuigi alaliste töötajate töölevõtmine on nüüdseks lõpule viidud, ei ole ametil piisavalt riikide lähetatud eksperte, ning et endiselt on kahtlusi mõnede töötajate tehnilises pädevuses, mis võib tekitada ebakindlust ameti töö suhtes; nõuab, et amet võtaks selles küsimuses järelmeetmeid ja esitaks võetud meetmete kohta eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande; |
| --- | --- |

10.

juhib tähelepanu sellele, et kuigi alaliste töötajate töölevõtmine on nüüdseks lõpule viidud, ei ole ametil piisavalt riikide lähetatud eksperte, ning et endiselt on kahtlusi mõnede töötajate tehnilises pädevuses, mis võib tekitada ebakindlust ameti töö suhtes; nõuab, et amet võtaks selles küsimuses järelmeetmeid ja esitaks võetud meetmete kohta eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande;

| 11. | nõuab tungivalt, et amet parandaks koostööd riikide reguleerivate asutustega, eelkõige et tagada oma töö korraldus vastavalt tõhusatele põhimõtetele, ning seaks sisse alalise peakorteri, mis võimaldab nii ametil kui ka riikide reguleerivatel asutustel saavutada olulist kokkuhoidu ning lahendada tekkivad transpordi- ja piiratud vahendite probleemid; |
| --- | --- |

11.

nõuab tungivalt, et amet parandaks koostööd riikide reguleerivate asutustega, eelkõige et tagada oma töö korraldus vastavalt tõhusatele põhimõtetele, ning seaks sisse alalise peakorteri, mis võimaldab nii ametil kui ka riikide reguleerivatel asutustel saavutada olulist kokkuhoidu ning lahendada tekkivad transpordi- ja piiratud vahendite probleemid;

| 12. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute puhul oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

12.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute puhul oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 1.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 211, 14.8.2009, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta tegevusaruanne, lk 85–91.

(7)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/164 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/164

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/555/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 713/2009, millega luuakse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet, (4) eriti selle artiklit 24, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 713/2009, millega luuakse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet, (4) eriti selle artiklit 24,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0068/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0068/2013),

| 1. | annab heakskiidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 211, 14.8.2009, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/165 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/165

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/556/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti büroo eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti büroo eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1211/2009, millega luuakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo, (4) eelkõige selle artiklit 13, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1211/2009, millega luuakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo, (4) eelkõige selle artiklit 13,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0066/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0066/2013),

| 1. | annab heakskiidu elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti haldusdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti haldusdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 8.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 337, 18.12.2009, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti büroo eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti büroo eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1211/2009, millega luuakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo, (4) eelkõige selle artiklit 13, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1211/2009, millega luuakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo, (4) eelkõige selle artiklit 13,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0066/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0066/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et kooskõlas liikmesriikide valitsuste esindajate ühisel kokkuleppel tehtud 31. mai 2010. aasta otsusega 2010/349/EL elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti (BEREC) büroo asukoha kohta (6) on büroo asukoht Lätis Riias; arvestades, et büroo kirjutas oma asukoha lepingule alla 24. veebruaril 2011, muutus täielikult toimivaks 2011. aasta jooksul ja sai finantsküsimustes iseseisvuse 12. septembril 2011; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kooskõlas liikmesriikide valitsuste esindajate ühisel kokkuleppel tehtud 31. mai 2010. aasta otsusega 2010/349/EL elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti (BEREC) büroo asukoha kohta (6) on büroo asukoht Lätis Riias; arvestades, et büroo kirjutas oma asukoha lepingule alla 24. veebruaril 2011, muutus täielikult toimivaks 2011. aasta jooksul ja sai finantsküsimustes iseseisvuse 12. septembril 2011;

| C. | arvestades, et ameti 2011. aasta üldeelarve oli 1 178 785,60 eurot ja seda rahastati täielikult liidu eelarvest (7); |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ameti 2011. aasta üldeelarve oli 1 178 785,60 eurot ja seda rahastati täielikult liidu eelarvest (7);

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | tuletab meelde, et liidu esialgne rahaline toetus oli ameti 2011. aasta eelarves 1 178 785,60 eurot; märgib, et tegemist oli esimese aastaga, mil amet oli finantsküsimustes iseseisev; |
| --- | --- |

1.

tuletab meelde, et liidu esialgne rahaline toetus oli ameti 2011. aasta eelarves 1 178 785,60 eurot; märgib, et tegemist oli esimese aastaga, mil amet oli finantsküsimustes iseseisev;

| 2. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et juhtkomitee poolt vastu võetud büroo 2011. aasta eelarve assigneeringud on esitatud vaid jaotiste ja peatükkide, mitte aga artiklite ja punktide kaupa, ning et nimetatud olukord on vastuolus sihtotstarbelisuse põhimõttega; võtab teadmiseks büroo vastuse, et tema 2012. aasta eelarve on juba esitatud artiklite ja punktide kaupa; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et juhtkomitee poolt vastu võetud büroo 2011. aasta eelarve assigneeringud on esitatud vaid jaotiste ja peatükkide, mitte aga artiklite ja punktide kaupa, ning et nimetatud olukord on vastuolus sihtotstarbelisuse põhimõttega; võtab teadmiseks büroo vastuse, et tema 2012. aasta eelarve on juba esitatud artiklite ja punktide kaupa;

| 3. | märgib büroo raamatupidamise aastaaruande põhjal, et kulukohustustega seoti 63,4 % assigneeringutest, samas kui maksete täitmismäär oli 70,1 % kõigist ette nähtud assigneeringutest (ehk 44,5 % kättesaadavaks tehtud assigneeringutest); |
| --- | --- |

3.

märgib büroo raamatupidamise aastaaruande põhjal, et kulukohustustega seoti 63,4 % assigneeringutest, samas kui maksete täitmismäär oli 70,1 % kõigist ette nähtud assigneeringutest (ehk 44,5 % kättesaadavaks tehtud assigneeringutest);

Ülekantud assigneeringud

| 4. | märgib murelikult, et kontrollikoda tuvastas 21 juhtumit (kogusummas 94 120 eurot), kus 2012. aastasse üle kantud assigneeringud ei olnud kooskõlas juriidiliste kohustustega, ning et nimetatud ülekandmised olid seega tehtud eeskirjade vastaselt; |
| --- | --- |

4.

märgib murelikult, et kontrollikoda tuvastas 21 juhtumit (kogusummas 94 120 eurot), kus 2012. aastasse üle kantud assigneeringud ei olnud kooskõlas juriidiliste kohustustega, ning et nimetatud ülekandmised olid seega tehtud eeskirjade vastaselt;

| 5. | aktsepteerib büroo selgitust, et käivitamisetapis oli ülekantavaid summasid raske õigesti prognoosida ning et nüüd on eelarve täitmisele kehtestatud ranged järelmeetmed; võtab teadmiseks büroo kommentaari, et kulukohustuste vabastamiseks oli 2012. aasta lõpus kavas anda juhised ja koguda üksustelt vastavat teavet; palub bürool anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, kas nii ka tehti; |
| --- | --- |

5.

aktsepteerib büroo selgitust, et käivitamisetapis oli ülekantavaid summasid raske õigesti prognoosida ning et nüüd on eelarve täitmisele kehtestatud ranged järelmeetmed; võtab teadmiseks büroo kommentaari, et kulukohustuste vabastamiseks oli 2012. aasta lõpus kavas anda juhised ja koguda üksustelt vastavat teavet; palub bürool anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, kas nii ka tehti;

Sisekontrollistandardid

| 6. | juhib büroo tähelepanu kontrollikoja tähelepanekule, et büroo ei olnud vastu võtnud ega rakendanud kõiki sisekontrollistandardeid ning loodud ei olnud ei arvete keskregistrit ega erandite registrit; |
| --- | --- |

6.

juhib büroo tähelepanu kontrollikoja tähelepanekule, et büroo ei olnud vastu võtnud ega rakendanud kõiki sisekontrollistandardeid ning loodud ei olnud ei arvete keskregistrit ega erandite registrit;

| 7. | võtab teadmiseks büroo väite, et sisekontrollistandardite praeguses rakenduskavas määratletakse eri standardite rakendamise tähtajad ajavahemikus november 2011 kuni jaanuar 2013; märgib, et alates 18. juunist 2012 registreeritakse arveid ja erandeid ja see mõjutab ka 2012. aasta teisi registreeringuid ning et koostatakse vastavaid haldusjuhendeid; palub, et büroo teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni edusammudest nendes küsimustes; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks büroo väite, et sisekontrollistandardite praeguses rakenduskavas määratletakse eri standardite rakendamise tähtajad ajavahemikus november 2011 kuni jaanuar 2013; märgib, et alates 18. juunist 2012 registreeritakse arveid ja erandeid ja see mõjutab ka 2012. aasta teisi registreeringuid ning et koostatakse vastavaid haldusjuhendeid; palub, et büroo teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni edusammudest nendes küsimustes;

Töölevõtmismenetlused

| 8. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et büroo peab parandama töölevõtmismenetluste läbipaistvust; võtab teadmiseks büroo vastuse, et ta uuendas 2012. aasta juunis oma värbamismenetluste suuniseid, et parandada kontrollikoja tähelepanekutes toodud puudused; palub bürool selle küsimuse lahendamist kontrollida ja teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud meetmetest; on seisukohal, et teatavad personalieeskirjade sätted võivad tekitada suure halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda; |
| --- | --- |

8.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et büroo peab parandama töölevõtmismenetluste läbipaistvust; võtab teadmiseks büroo vastuse, et ta uuendas 2012. aasta juunis oma värbamismenetluste suuniseid, et parandada kontrollikoja tähelepanekutes toodud puudused; palub bürool selle küsimuse lahendamist kontrollida ja teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud meetmetest; on seisukohal, et teatavad personalieeskirjade sätted võivad tekitada suure halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda;

| 9. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (8) asutuste tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

9.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (8) asutuste tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 8.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 337, 18.12.2009, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 156, 23.6.2010, lk 12.

(7)  BERECi büroo 2011. aasta raamatupidamise lõplik aruanne, lk 29.

(8)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/168 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/168

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/557/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti büroo eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti büroo eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1211/2009, millega luuakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo, (4) eelkõige selle artiklit 13, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1211/2009, millega luuakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo, (4) eelkõige selle artiklit 13,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0066/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0066/2013),

| 1. | annab heakskiidu elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 8.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 337, 18.12.2009, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/169 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/169

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/558/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse asutamise kohta, (4) eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse asutamise kohta, (4) eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0069/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0069/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktori tegevusele keskuse 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktori tegevusele keskuse 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 12.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  EÜT L 314, 7.12.1994, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse asutamise kohta, (4) eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse asutamise kohta, (4) eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0069/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0069/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et on leidnud piisavalt kinnitust Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (edaspidi „keskus”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et on leidnud piisavalt kinnitust Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (edaspidi „keskus”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu keskuse direktori tegevusele keskuse 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:






  — | palus keskusel tagada vastavus selle finantseeskirjade artiklile 60, võttes tegevuskulude kohta vastu rahastamisotsused; palus keskusel eelkõige rangemalt kontrollida hangete kavandamise protsessi; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu keskuse direktori tegevusele keskuse 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

—

palus keskusel tagada vastavus selle finantseeskirjade artiklile 60, võttes tegevuskulude kohta vastu rahastamisotsused; palus keskusel eelkõige rangemalt kontrollida hangete kavandamise protsessi;

| — | palus keskusel analüüsida eelarve kavandamiseks kasutatavat andmevoogu ja tööriistu ning luua kontrollid; märkis sellega seoses, et keskuse eelarve kavandamine põhineb Exceli tabelitel ning manuaalsel või süsteemipõhisel andmekontrollil, mis võib kaasa tuua arvutusvead ja kulude vale kavandamise ning lõpuks avaldada negatiivset mõju keskuse teenuste hinnale; |
| --- | --- |

—

palus keskusel analüüsida eelarve kavandamiseks kasutatavat andmevoogu ja tööriistu ning luua kontrollid; märkis sellega seoses, et keskuse eelarve kavandamine põhineb Exceli tabelitel ning manuaalsel või süsteemipõhisel andmekontrollil, mis võib kaasa tuua arvutusvead ja kulude vale kavandamise ning lõpuks avaldada negatiivset mõju keskuse teenuste hinnale;

| — | märkis, et keskus lükkas siseauditi talituse 12 väga olulise soovituse hulgast tagasi soovituse finantsaruandluse kohta; palus, et keskus annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada oma otsuse põhjused; |
| --- | --- |

—

märkis, et keskus lükkas siseauditi talituse 12 väga olulise soovituse hulgast tagasi soovituse finantsaruandluse kohta; palus, et keskus annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada oma otsuse põhjused;

| C. | arvestades, et keskuse 2011. aasta lõplik eelarve oli 51 299 000 eurot, mida on 8,27 % vähem 2010. aasta 55 928 077 euro suuruse eelarvega võrreldes; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et keskuse 2011. aasta lõplik eelarve oli 51 299 000 eurot, mida on 8,27 % vähem 2010. aasta 55 928 077 euro suuruse eelarvega võrreldes;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et keskuse eelarve hõlmab tulu, mis koosneb maksetest asutustelt, kelle heaks keskus töötab, liidu institutsioonidelt ja organitelt, kellega on kokku lepitud, et need teevad vastutasuks tehtud töö eest keskusega koostööd, kaasa arvatud institutsioonidevahelise tegevuse vallas, ja muud tulu; |
| --- | --- |

1.

märgib, et keskuse eelarve hõlmab tulu, mis koosneb maksetest asutustelt, kelle heaks keskus töötab, liidu institutsioonidelt ja organitelt, kellega on kokku lepitud, et need teevad vastutasuks tehtud töö eest keskusega koostööd, kaasa arvatud institutsioonidevahelise tegevuse vallas, ja muud tulu;

| 2. | tuletab meelde, et keskuse 2011. aasta eelarve oli 51 299 000 eurot ning et aasta eelarvetulem vähenes 1 201 339,13 euroni, mis tähendab 2010. aasta tulemiga (8 319 397,02 eurot) võrreldes 85,56 % vähenemist; lisaks märgib kontrollikoja aruande põhjal, et tulem vähenes peamiselt 15 % võrra langetatud hindade tõttu, mis tuleneb keskuse uuest hinnapoliitikast, mille abil püütakse toodete hinnad nende kuludega vastavusse viia; |
| --- | --- |

2.

tuletab meelde, et keskuse 2011. aasta eelarve oli 51 299 000 eurot ning et aasta eelarvetulem vähenes 1 201 339,13 euroni, mis tähendab 2010. aasta tulemiga (8 319 397,02 eurot) võrreldes 85,56 % vähenemist; lisaks märgib kontrollikoja aruande põhjal, et tulem vähenes peamiselt 15 % võrra langetatud hindade tõttu, mis tuleneb keskuse uuest hinnapoliitikast, mille abil püütakse toodete hinnad nende kuludega vastavusse viia;

| 3. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et akumuleeritud tulem langes 2010. aasta 9 231 709,81 eurolt 2011. aastal 2 973 348,94 euroni ning et languse põhjustasid 2011. aasta tulemi netomõju ja hinnastabiilsuse ning erakorraliste investeeringute reservidesse tehtud eraldised; |
| --- | --- |

3.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et akumuleeritud tulem langes 2010. aasta 9 231 709,81 eurolt 2011. aastal 2 973 348,94 euroni ning et languse põhjustasid 2011. aasta tulemi netomõju ja hinnastabiilsuse ning erakorraliste investeeringute reservidesse tehtud eraldised;

| 4. | märgib keskuse aasta tegevusaruande põhjal, et tema 2011. aasta algset eelarvet (46 956 800 eurot) muudeti paranduseelarvega, mille haldusnõukogu 13. oktoobril 2011 vastu võttis; märgib eelkõige, et paranduseelarvel oli kaks eesmärki:






  — | lisada eelmiste aastate eelarveülejääk (9 231 709,81 eurot) ning kasutada seda ülejääki kahe erakorralise reservi loomiseks – üks tõhusama tõlkenõudluse haldamise vahendi (programmi E-CdT) arendamiseks (4 325 709,81 eurot) ning teine selleks, et keskus saaks hinnad 2012. ja 2013. aastal stabiilsena hoida (4 906 000 eurot); |
| --- | --- | --- |

4.

märgib keskuse aasta tegevusaruande põhjal, et tema 2011. aasta algset eelarvet (46 956 800 eurot) muudeti paranduseelarvega, mille haldusnõukogu 13. oktoobril 2011 vastu võttis; märgib eelkõige, et paranduseelarvel oli kaks eesmärki:

—

lisada eelmiste aastate eelarveülejääk (9 231 709,81 eurot) ning kasutada seda ülejääki kahe erakorralise reservi loomiseks – üks tõhusama tõlkenõudluse haldamise vahendi (programmi E-CdT) arendamiseks (4 325 709,81 eurot) ning teine selleks, et keskus saaks hinnad 2012. ja 2013. aastal stabiilsena hoida (4 906 000 eurot);

| — | tasakaalustada eelarve pärast kliendiprognooside märkimisväärset vähenemist; |
| --- | --- |

—

tasakaalustada eelarve pärast kliendiprognooside märkimisväärset vähenemist;

| 5. | märgib lisaks, et hinnastabiilsuse reserv oli väiksem kui esialgu kavandatud, sest 1,8 miljonit eurot ülejäägist tuli kasutada juba 2011. aastal klientidelt saadud tulu vähenemise kompenseerimiseks, ning seetõttu oli reservi lõppsumma 7,4 miljonit eurot; |
| --- | --- |

5.

märgib lisaks, et hinnastabiilsuse reserv oli väiksem kui esialgu kavandatud, sest 1,8 miljonit eurot ülejäägist tuli kasutada juba 2011. aastal klientidelt saadud tulu vähenemise kompenseerimiseks, ning seetõttu oli reservi lõppsumma 7,4 miljonit eurot;

Kulukohustused

| 6. | märgib aasta tegevusaruande põhjal, et I jaotise kulukohustuste kogusumma jõudis 2011. aastal 95,12 protsendini, mis tähendab märkimisväärset edasiminekut võrreldes 2010. aastaga, kui kasutati ära ainult 91,5 % eelarvest (2009. aastal 85 %); märgib lisaks, et ülekandmised on piiratud ja moodustavad ainult 1,32 % kulukohustustest; |
| --- | --- |

6.

märgib aasta tegevusaruande põhjal, et I jaotise kulukohustuste kogusumma jõudis 2011. aastal 95,12 protsendini, mis tähendab märkimisväärset edasiminekut võrreldes 2010. aastaga, kui kasutati ära ainult 91,5 % eelarvest (2009. aastal 85 %); märgib lisaks, et ülekandmised on piiratud ja moodustavad ainult 1,32 % kulukohustustest;

| 7. | märgib aasta tegevusaruande põhjal, et II jaotise kulukohustuste kogusumma jõudis 2011. aastal 94,44 protsendini, mis tähendab märkimisväärset edasiminekut võrreldes 2010. aastaga, kui kasutati ära ainult 86,3 % eelarvest (2009. aastal 88 %); |
| --- | --- |

7.

märgib aasta tegevusaruande põhjal, et II jaotise kulukohustuste kogusumma jõudis 2011. aastal 94,44 protsendini, mis tähendab märkimisväärset edasiminekut võrreldes 2010. aastaga, kui kasutati ära ainult 86,3 % eelarvest (2009. aastal 88 %);

| 8. | märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aasta lõpuks oli III jaotise puhul kulukohustustega kaetud 99,4 % eelarvest (2010. aastal 80,5 %) ning eelarve täitmise kõrge määr oli paranduseelarvega tehtud kärbete tulemus; |
| --- | --- |

8.

märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aasta lõpuks oli III jaotise puhul kulukohustustega kaetud 99,4 % eelarvest (2010. aastal 80,5 %) ning eelarve täitmise kõrge määr oli paranduseelarvega tehtud kärbete tulemus;

Personal

| 9. | märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aasta lõpuks oli ametikohtade loetelus täidetud 205 ametikohta, mis on 91,1 % eeldatavast ametikohtade koguarvust; märgib lisaks, et kooskõlas keskuse jätkuvate jõupingutustega töömeetodite optimeerimiseks ja kulude vähendamiseks viidi 2011. aastal läbi kõikide keskuse töökohtade uuring, mis tõi kaasa viie töökoha kaotamise alates 2012. aastast (seda vähendamist arvestades oleks ametikohtade loetelust 93,18 % täidetud); |
| --- | --- |

9.

märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aasta lõpuks oli ametikohtade loetelus täidetud 205 ametikohta, mis on 91,1 % eeldatavast ametikohtade koguarvust; märgib lisaks, et kooskõlas keskuse jätkuvate jõupingutustega töömeetodite optimeerimiseks ja kulude vähendamiseks viidi 2011. aastal läbi kõikide keskuse töökohtade uuring, mis tõi kaasa viie töökoha kaotamise alates 2012. aastast (seda vähendamist arvestades oleks ametikohtade loetelust 93,18 % täidetud);

| 10. | märgib, et aasta jooksul kasutas neli töötajat personali asutusesisese liikuvuse võimalust ja vahetas keskuses ametikohta; |
| --- | --- |

10.

märgib, et aasta jooksul kasutas neli töötajat personali asutusesisese liikuvuse võimalust ja vahetas keskuses ametikohta;

Andmekaitse

| 11. | märgib, et 2011. aastal määras keskus selle funktsiooni sõltumatuse suurendamiseks ametisse uue andmekaitseametniku; märgib, et 2011. aastal esitati Euroopa andmekaitseinspektorile neli eelkontrolli teadet – seoses videovalve, distsiplinaarmenetluse, ahistamisvastase poliitika ja sertifitseerimismenetlusega; märgib lisaks, et videovalve puhul lõpetati juhtum positiivse arvamusega, distsiplinaar- ja ahistamisvastaste menetluste puhul saadeti andmekaitseinspektorile tema nõudmisel lisateavet ning sertifitseerimismenetluse puhul ei ole andmekaitseinspektorilt veel tagasisidet saadud; palub keskusel hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni olukorraga kursis; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 2011. aastal määras keskus selle funktsiooni sõltumatuse suurendamiseks ametisse uue andmekaitseametniku; märgib, et 2011. aastal esitati Euroopa andmekaitseinspektorile neli eelkontrolli teadet – seoses videovalve, distsiplinaarmenetluse, ahistamisvastase poliitika ja sertifitseerimismenetlusega; märgib lisaks, et videovalve puhul lõpetati juhtum positiivse arvamusega, distsiplinaar- ja ahistamisvastaste menetluste puhul saadeti andmekaitseinspektorile tema nõudmisel lisateavet ning sertifitseerimismenetluse puhul ei ole andmekaitseinspektorilt veel tagasisidet saadud; palub keskusel hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni olukorraga kursis;

Hankemenetlused

| 12. | võtab teadmiseks, et vastavalt finantsmääruse artiklile 60 koostas keskus 2010. aastal 2011. aasta hankekava, mis on ühtlasi keskuse haldusnõukogu rahastamisotsus; märgib lisaks, et kõnealune kava kuulub keskuse 2011. aasta tööprogrammi juurde, mille haldusnõukogu 27. oktoobril 2010 heaks kiitis; |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks, et vastavalt finantsmääruse artiklile 60 koostas keskus 2010. aastal 2011. aasta hankekava, mis on ühtlasi keskuse haldusnõukogu rahastamisotsus; märgib lisaks, et kõnealune kava kuulub keskuse 2011. aasta tööprogrammi juurde, mille haldusnõukogu 27. oktoobril 2010 heaks kiitis;

Raamatupidamissüsteem

| 13. | võtab teadmiseks, et 2012. aasta mais võttis keskus kasutusele tekkepõhise raamatupidamisarvestuse – raamatupidamissüsteemi, mida komisjon eelarve puhul kasutab – ning et raamatupidaja viib raamatupidamissüsteemi valideerimise lõpule 2013. aasta esimeses kvartalis; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni raamatupidamissüsteemi valideerimise olukorrast; |
| --- | --- |

13.

võtab teadmiseks, et 2012. aasta mais võttis keskus kasutusele tekkepõhise raamatupidamisarvestuse – raamatupidamissüsteemi, mida komisjon eelarve puhul kasutab – ning et raamatupidaja viib raamatupidamissüsteemi valideerimise lõpule 2013. aasta esimeses kvartalis; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni raamatupidamissüsteemi valideerimise olukorrast;

| 14. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

14.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 12.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  EÜT L 314, 7.12.1994, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 141.

(7)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/173 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/173

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/559/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse asutamise kohta, (4) eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse asutamise kohta, (4) eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0069/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0069/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 12.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  EÜT L 314, 7.12.1994, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/174 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/174

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/560/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta, (4) eelkõige selle artiklit 12a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta, (4) eelkõige selle artiklit 12a,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0073/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0073/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktori tegevusele keskuse 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktori tegevusele keskuse 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 17.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta, (4) eelkõige selle artiklit 12a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta, (4) eelkõige selle artiklit 12a,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0073/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0073/2013),

| A. | arvestades, et Thessalonikis asuv Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus („keskus”) asutati määrusega (EMÜ) nr 337/75; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Thessalonikis asuv Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus („keskus”) asutati määrusega (EMÜ) nr 337/75;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse keskuse 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse keskuse 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| C. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu keskuse direktori tegevusele keskuse 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:






  — | võttis teadmiseks keskuse kohustuse kasutada 2012. aastal ära Norra ja Islandi eelmiste aastate rahaline toetus; palus keskust hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni rahalise toetuse kasutamisega kursis; |
| --- | --- | --- |

C.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu keskuse direktori tegevusele keskuse 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

—

võttis teadmiseks keskuse kohustuse kasutada 2012. aastal ära Norra ja Islandi eelmiste aastate rahaline toetus; palus keskust hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni rahalise toetuse kasutamisega kursis;

| — | väljendas heameelt keskuse kohustuse üle veelgi vähendada ülekandmisi ja teostada järelevalvet eelarve täitmise (kulukohustused, maksed) ja hangete üle standardvormide abil; |
| --- | --- |

—

väljendas heameelt keskuse kohustuse üle veelgi vähendada ülekandmisi ja teostada järelevalvet eelarve täitmise (kulukohustused, maksed) ja hangete üle standardvormide abil;

| — | palus keskusel jätkata jõupingutusi assigneeringute ülekandmise vähendamiseks, et täielikumalt järgida aastasuse põhimõtet; tuletas keskusele meelde, et see on võimalik, kui ta täiustab oma kavandamis- ja järelevalvesüsteemi ning alustab hangetega kalendriaasta alguse poole; |
| --- | --- |

—

palus keskusel jätkata jõupingutusi assigneeringute ülekandmise vähendamiseks, et täielikumalt järgida aastasuse põhimõtet; tuletas keskusele meelde, et see on võimalik, kui ta täiustab oma kavandamis- ja järelevalvesüsteemi ning alustab hangetega kalendriaasta alguse poole;

| — | kutsus keskust üles vähendama oma kulukohustuste assigneeringute ümberpaigutamisi eelarveridade vahel nii palju kui võimalik, et kohaldada sihtotstarbelisuse põhimõtet; |
| --- | --- |

—

kutsus keskust üles vähendama oma kulukohustuste assigneeringute ümberpaigutamisi eelarveridade vahel nii palju kui võimalik, et kohaldada sihtotstarbelisuse põhimõtet;

| — | märkis, et tulemuslikkuse mõõtmise süsteem võeti täielikult kasutusele, ning ergutas keskust töötama edaspidi välja kvalitatiivseid hindamisi täienduseks oma pigem kvantitatiivsetele tulemuslikkuse mõõtmise süsteemi näitajatele; |
| --- | --- |

—

märkis, et tulemuslikkuse mõõtmise süsteem võeti täielikult kasutusele, ning ergutas keskust töötama edaspidi välja kvalitatiivseid hindamisi täienduseks oma pigem kvantitatiivsetele tulemuslikkuse mõõtmise süsteemi näitajatele;

| — | kutsus keskust üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni siseauditi talituse ülejäänud soovituste rakendamisel tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

—

kutsus keskust üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni siseauditi talituse ülejäänud soovituste rakendamisel tehtud edusammudest;

| D. | arvestades, et keskuse 2011. aasta eelarve oli 18 870 845 eurot, mis on 3,21 % rohkem kui 2010. aasta eelarve 18 250 000 eurot; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et keskuse 2011. aasta eelarve oli 18 870 845 eurot, mis on 3,21 % rohkem kui 2010. aasta eelarve 18 250 000 eurot;

| E. | arvestades, et 2011. aastal anti keskusele Euroopa Liidu eelarvest 16 987 000 eurot, mis on 2010. aastal eraldatud 16 920 000 euroga võrreldes 0,39 % rohkem; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et 2011. aastal anti keskusele Euroopa Liidu eelarvest 16 987 000 eurot, mis on 2010. aastal eraldatud 16 920 000 euroga võrreldes 0,39 % rohkem;

| F. | arvestades, et aasta majandustulemus – 483 296,74 eurot oli negatiivne; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et aasta majandustulemus – 483 296,74 eurot oli negatiivne;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et keskuse 2011. aasta raamatupidamise aruandest nähtub, et keskusele anti paranduseelarvega 1 106 655 eurot, mille tulemusena keskuse kogueelarve ulatus pärast muutmist 18 870 845 euroni; |
| --- | --- |

1.

märgib, et keskuse 2011. aasta raamatupidamise aruandest nähtub, et keskusele anti paranduseelarvega 1 106 655 eurot, mille tulemusena keskuse kogueelarve ulatus pärast muutmist 18 870 845 euroni;

| 2. | võtab teadmiseks haldusnõukogu avalduse tema arvamuses keskuse 2011. aasta raamatupidamise aruande kohta, et liidu rahalisest osamaksest rahastatud 2011. aasta eelarve on täielikult täidetud; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks haldusnõukogu avalduse tema arvamuses keskuse 2011. aasta raamatupidamise aruande kohta, et liidu rahalisest osamaksest rahastatud 2011. aasta eelarve on täielikult täidetud;

| 3. | märgib, et keskus saab iga-aastast rahalist toetust kahelt kolmandalt riigilt, kes saavad kasu keskuse tööst; märgib, et Norra ja Islandi toetus keskuse 2011. aasta eelarvesse oli 407 066,59 eurot; tuletab meelde, et seda raha käsitatakse sihtotstarbelise tuluna, mistõttu see tuleb eraldada konkreetsetele projektidele; väljendab heameelt asjaolu üle, et 2011. aastal saavutati eesmärk ja täideti 100 % kavandatud eelarvest; palub keskust hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nimetatud rahalise toetuse kasutamisega kursis; |
| --- | --- |

3.

märgib, et keskus saab iga-aastast rahalist toetust kahelt kolmandalt riigilt, kes saavad kasu keskuse tööst; märgib, et Norra ja Islandi toetus keskuse 2011. aasta eelarvesse oli 407 066,59 eurot; tuletab meelde, et seda raha käsitatakse sihtotstarbelise tuluna, mistõttu see tuleb eraldada konkreetsetele projektidele; väljendab heameelt asjaolu üle, et 2011. aastal saavutati eesmärk ja täideti 100 % kavandatud eelarvest; palub keskust hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nimetatud rahalise toetuse kasutamisega kursis;

| 4. | tunneb heameelt selle üle, et on välja töötatud põhjalikud menetlused, mille alusel jälgida aasta tööprogrammi täitmist ja ressursside kasutamist ning selle kohta aru anda; märgib aga, et veel on vaja parandusi teha, sest 77st assigneeringute ümberpaigutamisest 67 tehti 2011. aasta lõpus, mis näitab eelarvealase planeerimise ja programmide kavandamise puudulikkust; nõuab olukorra parandamiseks struktuurimeetmete võtmist; |
| --- | --- |

4.

tunneb heameelt selle üle, et on välja töötatud põhjalikud menetlused, mille alusel jälgida aasta tööprogrammi täitmist ja ressursside kasutamist ning selle kohta aru anda; märgib aga, et veel on vaja parandusi teha, sest 77st assigneeringute ümberpaigutamisest 67 tehti 2011. aasta lõpus, mis näitab eelarvealase planeerimise ja programmide kavandamise puudulikkust; nõuab olukorra parandamiseks struktuurimeetmete võtmist;

| 5. | tunneb heameelt selle üle, et tühistatud maksete assigneeringute määr langes 2010. aasta 14 %-lt 2011. aastal 5,2 %-le; |
| --- | --- |

5.

tunneb heameelt selle üle, et tühistatud maksete assigneeringute määr langes 2010. aasta 14 %-lt 2011. aastal 5,2 %-le;

Assigneeringute ülekandmine

| 6. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et 2012. aastasse kanti üle 0,9 miljonit eurot (5 %); märgib lisaks, et eelarveülekanded sisaldavad 0,6 miljonit eurot II jaotise (halduskulud) assigneeringuid (37 % II jaotise koguassigneeringutest); palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, milliseid meetmeid on võetud, et kõrvaldada see puudus, sest II jaotise eelarveülekannete liialt kõrge osakaal on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; |
| --- | --- |

6.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et 2012. aastasse kanti üle 0,9 miljonit eurot (5 %); märgib lisaks, et eelarveülekanded sisaldavad 0,6 miljonit eurot II jaotise (halduskulud) assigneeringuid (37 % II jaotise koguassigneeringutest); palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, milliseid meetmeid on võetud, et kõrvaldada see puudus, sest II jaotise eelarveülekannete liialt kõrge osakaal on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega;

| 7. | märgib, et keskusel on olnud alates 2004. aastast III jaotises liigendatud assigneeringud, mis selgitab, miks eelarvetulemi arvutuses ei kajastu tegevusassigneeringute ülekandmised, välja arvatud haldusnõukogu poolt heakskiidetud mitteautomaatsed ülekandmised; |
| --- | --- |

7.

märgib, et keskusel on olnud alates 2004. aastast III jaotises liigendatud assigneeringud, mis selgitab, miks eelarvetulemi arvutuses ei kajastu tegevusassigneeringute ülekandmised, välja arvatud haldusnõukogu poolt heakskiidetud mitteautomaatsed ülekandmised;

Ümberpaigutused

| 8. | märgib, et keskus paigutas kooskõlas finantsmääruse artikliga 23 699 920 eurot I jaotisest ümber II ja III jaotisesse (vastavalt 204 620 eurot ja 495 300 eurot); palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni, milliseid meetmeid on võetud selle puuduse kõrvaldamiseks, sest olukord viitab puudustele eelarveplaneerimises ja programmitöös ning on vastuolus sihtotstarbelisuse põhimõttega; |
| --- | --- |

8.

märgib, et keskus paigutas kooskõlas finantsmääruse artikliga 23 699 920 eurot I jaotisest ümber II ja III jaotisesse (vastavalt 204 620 eurot ja 495 300 eurot); palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni, milliseid meetmeid on võetud selle puuduse kõrvaldamiseks, sest olukord viitab puudustele eelarveplaneerimises ja programmitöös ning on vastuolus sihtotstarbelisuse põhimõttega;

Toetused

| 9. | tõdeb kontrollikojalt saadud teabe põhjal, et igal aastal annab keskus kutsehariduse ja -koolituse toetusteks umbes miljon eurot; märgib ka, et 2010. aasta toetuste sulgemisel esines olulisi viivitusi, kuna abisaajad jäid hiljaks oma finantsaruannete esitamisega ja keskus jäi ka ise hiljaks aruannete kontrollimise ja lõppmaksete tegemisega; palub seepärast keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmetest; |
| --- | --- |

9.

tõdeb kontrollikojalt saadud teabe põhjal, et igal aastal annab keskus kutsehariduse ja -koolituse toetusteks umbes miljon eurot; märgib ka, et 2010. aasta toetuste sulgemisel esines olulisi viivitusi, kuna abisaajad jäid hiljaks oma finantsaruannete esitamisega ja keskus jäi ka ise hiljaks aruannete kontrollimise ja lõppmaksete tegemisega; palub seepärast keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmetest;

| 10. | tõdeb, et keskuselt saadud teabe põhjal olid 2011. aastal esinenud viivitused seoses 2010. aasta toetuste lõppmaksete tegemisega põhjustatud 2010. aasta eriti tihedast töökavast, millele lisandus ettenägematust pikaajalisest töölt puudumisest tingitud ajutine töötajate vähesus võrku koordineerivas rühmas; |
| --- | --- |

10.

tõdeb, et keskuselt saadud teabe põhjal olid 2011. aastal esinenud viivitused seoses 2010. aasta toetuste lõppmaksete tegemisega põhjustatud 2010. aasta eriti tihedast töökavast, millele lisandus ettenägematust pikaajalisest töölt puudumisest tingitud ajutine töötajate vähesus võrku koordineerivas rühmas;

Personal

| 11. | tõdeb, et 31. detsembril 2011 oli ametikohtade loetelu 101 ametikohast täidetud 97; |
| --- | --- |

11.

tõdeb, et 31. detsembril 2011 oli ametikohtade loetelu 101 ametikohast täidetud 97;

| 12. | väljendab heameelt asjaolu üle, et keskus võttis 2010. aastal kasutusele veebipõhise värbamisrakenduse RECON (Recruitment Online), mis võimaldab keskusel suurendada töölevõtmise kiirust ja tõhusust; |
| --- | --- |

12.

väljendab heameelt asjaolu üle, et keskus võttis 2010. aastal kasutusele veebipõhise värbamisrakenduse RECON (Recruitment Online), mis võimaldab keskusel suurendada töölevõtmise kiirust ja tõhusust;

| 13. | peab kahetsusväärseks, et 2011. aastal ei õnnestunud uut direktorit leida ja et see ametikoht, mis on täitmata alates 15. oktoobrist 2010, jäi ka 2012. aastal täitmata; |
| --- | --- |

13.

peab kahetsusväärseks, et 2011. aastal ei õnnestunud uut direktorit leida ja et see ametikoht, mis on täitmata alates 15. oktoobrist 2010, jäi ka 2012. aastal täitmata;

Tulemuslikkus

| 14. | märgib rahuldustundega, et keskus tegi 2011. aastal eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni nõudmisel Gantti diagrammid kättesaadavaks oma kõigi tähtsamate põhitegevuste kohta; |
| --- | --- |

14.

märgib rahuldustundega, et keskus tegi 2011. aastal eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni nõudmisel Gantti diagrammid kättesaadavaks oma kõigi tähtsamate põhitegevuste kohta;

| 15. | märgib, et raamatupidamise aastaaruandest selgub, et tulemuslikkuse mõõtmise süsteem võeti täielikult kasutusele, ning ergutab keskust töötama edaspidi välja kvalitatiivseid hindamisi täienduseks oma pigem kvantitatiivsetele tulemuslikkuse mõõtmise süsteemi näitajatele; |
| --- | --- |

15.

märgib, et raamatupidamise aastaaruandest selgub, et tulemuslikkuse mõõtmise süsteem võeti täielikult kasutusele, ning ergutab keskust töötama edaspidi välja kvalitatiivseid hindamisi täienduseks oma pigem kvantitatiivsetele tulemuslikkuse mõõtmise süsteemi näitajatele;

| 16. | kutsub komisjoni üles koostöös Euroopa Koolitusfondi, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi ja Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuriga põhjalikult analüüsima nende ametite vahelist sünergiat ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada nende nelja ameti võimalikust suuremast integreerimisest; kutsub nimetatud ameteid ja komisjoni üles hindama, kas tihedam koostöö võiks anda mastaabisäästu ja võimaldada tegevuste optimeerimist; |
| --- | --- |

16.

kutsub komisjoni üles koostöös Euroopa Koolitusfondi, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi ja Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuriga põhjalikult analüüsima nende ametite vahelist sünergiat ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada nende nelja ameti võimalikust suuremast integreerimisest; kutsub nimetatud ameteid ja komisjoni üles hindama, kas tihedam koostöö võiks anda mastaabisäästu ja võimaldada tegevuste optimeerimist;

Koostöö Euroopa Koolitusfondiga (ETF)

| 17. | märgib, et 2009. aasta novembris pikendati keskuse ja ETFi vahelist koostöölepingut perioodiks 2010–2013; tunnistab, et keskus ja ETF koostavad igal aastal oma koostööraamistikust lähtudes ühise tööprogrammi, mis lisatakse mõlema ameti tööprogrammile; |
| --- | --- |

17.

märgib, et 2009. aasta novembris pikendati keskuse ja ETFi vahelist koostöölepingut perioodiks 2010–2013; tunnistab, et keskus ja ETF koostavad igal aastal oma koostööraamistikust lähtudes ühise tööprogrammi, mis lisatakse mõlema ameti tööprogrammile;

| 18. | märgib, et keskus ja ETF süstematiseerisid oma koostööd 2011. aastal veelgi, et saada oma vastavatest volitustest maksimaalset kasu, mille tulemusena korraldati teadmiste vahetamise seminare, tehti koostööd kvalifikatsioonide väljatöötamises ja ühiste liidu vahendite rakendamises ning ettevalmistustes 2012. aastal kandidaatriikide edusammude kohta aru andmiseks, mis on osa järelmeetmetest Brugge kommünikeele Euroopa tõhustatud koostöö kohta kutsehariduse ja -koolituse valdkonnas; |
| --- | --- |

18.

märgib, et keskus ja ETF süstematiseerisid oma koostööd 2011. aastal veelgi, et saada oma vastavatest volitustest maksimaalset kasu, mille tulemusena korraldati teadmiste vahetamise seminare, tehti koostööd kvalifikatsioonide väljatöötamises ja ühiste liidu vahendite rakendamises ning ettevalmistustes 2012. aastal kandidaatriikide edusammude kohta aru andmiseks, mis on osa järelmeetmetest Brugge kommünikeele Euroopa tõhustatud koostöö kohta kutsehariduse ja -koolituse valdkonnas;

Siseaudit

| 19. | tunneb heameelt teabe üle, mille keskus esitas 23. veebruari 2012. aasta kirjas selle kohta, et 2011. aasta detsembri lõpuks oli keskus rakendanud kõik seitse siseauditi talituse 2009. aastal esitatud soovitust; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni 2010. aastal esitatud soovituste rakendamisel tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

19.

tunneb heameelt teabe üle, mille keskus esitas 23. veebruari 2012. aasta kirjas selle kohta, et 2011. aasta detsembri lõpuks oli keskus rakendanud kõik seitse siseauditi talituse 2009. aastal esitatud soovitust; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni 2010. aastal esitatud soovituste rakendamisel tehtud edusammudest;

| 20. | väljendab heameelt 23. veebruari 2012. aasta kirjas esitatud teabe üle, et 2011. aasta lõpuks olid täielikult täidetud sisekontrollistandardi 8 kõik lähtetingimused; võtab teadmiseks keskuse kohustuse täita sisekontrollistandardi 10 lähtetingimused 2012. aasta esimeses pooles; |
| --- | --- |

20.

väljendab heameelt 23. veebruari 2012. aasta kirjas esitatud teabe üle, et 2011. aasta lõpuks olid täielikult täidetud sisekontrollistandardi 8 kõik lähtetingimused; võtab teadmiseks keskuse kohustuse täita sisekontrollistandardi 10 lähtetingimused 2012. aasta esimeses pooles;

Siseauditi üksus

| 21. | võtab sellegipoolest teadmiseks keskuse tähelepaneku, et siseauditi üksuse ülesandeid täidavad nüüd vastavalt vajadusele kas koosseisuvälised töövõtjad – nt keskuse finantstarkvara audit toimus lepingulisel alusel ja lõpetati 2011. aastal – või sisemised projektirühmad; märgib ka, et keskus on lõpetanud kõikide põhimenetluste dokumenteerimise (selle protsessi juhtimiseks võeti lepinguga tööle välisaudiitor) ning aasta tööprogrammi ja tõhusate kontrollisüsteemide rakendamiseks on korraldatud koolitusi; |
| --- | --- |

21.

võtab sellegipoolest teadmiseks keskuse tähelepaneku, et siseauditi üksuse ülesandeid täidavad nüüd vastavalt vajadusele kas koosseisuvälised töövõtjad – nt keskuse finantstarkvara audit toimus lepingulisel alusel ja lõpetati 2011. aastal – või sisemised projektirühmad; märgib ka, et keskus on lõpetanud kõikide põhimenetluste dokumenteerimise (selle protsessi juhtimiseks võeti lepinguga tööle välisaudiitor) ning aasta tööprogrammi ja tõhusate kontrollisüsteemide rakendamiseks on korraldatud koolitusi;

| 22. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

22.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 17.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 148.

(7)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134. (Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374.)

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/179 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/179

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/561/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta, (4) eelkõige selle artiklit 12a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta, (4) eelkõige selle artiklit 12a,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0073/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0073/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 17.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/180 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/180

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Politseikolledži 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/562/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos kolledži vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos kolledži vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 20. septembri 2005. aasta otsust 2005/681/JSK, millega luuakse Euroopa Politseikolledž (CEPOL) ja tunnistatakse kehtetuks otsus 2000/820/JSK, (4) eriti selle artiklit 16, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 20. septembri 2005. aasta otsust 2005/681/JSK, millega luuakse Euroopa Politseikolledž (CEPOL) ja tunnistatakse kehtetuks otsus 2000/820/JSK, (4) eriti selle artiklit 16,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. juuni 2011. aasta otsust C(2011)4680, millega antakse nõusolek teha Euroopa Politseikolledži taotletud erand määrusest (EÜ, Euratom) nr 2343/2002, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. juuni 2011. aasta otsust C(2011)4680, millega antakse nõusolek teha Euroopa Politseikolledži taotletud erand määrusest (EÜ, Euratom) nr 2343/2002,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 12. juuli 2010. aasta aruannet erakulude hüvitamise kohta (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 12. juuli 2010. aasta aruannet erakulude hüvitamise kohta (10/0257/KA),

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži tellitud välisauditit (leping nr CEPOL/2010/001) erakulude hüvitamise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži tellitud välisauditit (leping nr CEPOL/2010/001) erakulude hüvitamise kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži viie aasta välishindamise lõpparuannet (leping nr CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži viie aasta välishindamise lõpparuannet (leping nr CEPOL/CT/2010/002),

| — | võttes arvesse õigus-, vabadus- ja turvalisusküsimuste peadirektoraadi 2009. aasta tegevusaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse õigus-, vabadus- ja turvalisusküsimuste peadirektoraadi 2009. aasta tegevusaruannet,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 4. arenguaruannet mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 4. arenguaruannet mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise kohta,

| — | võttes arvesse siseauditi talituse 4. juuli 2011. aasta teadet (viide Ares (2011) 722479) Euroopa Politseikolledži mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise 3. arenguaruande kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse siseauditi talituse 4. juuli 2011. aasta teadet (viide Ares (2011) 722479) Euroopa Politseikolledži mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise 3. arenguaruande kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži aruannet, mis käsitleb Euroopa Parlamendi resolutsiooni Euroopa Politseikolledži 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ja selle lisasid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži aruannet, mis käsitleb Euroopa Parlamendi resolutsiooni Euroopa Politseikolledži 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ja selle lisasid,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži aruannet hangete korraldamise juhendi rakendamise kohta ajavahemikus 1. juulist 2010 kuni 1. juulini 2011 ja selle lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži aruannet hangete korraldamise juhendi rakendamise kohta ajavahemikus 1. juulist 2010 kuni 1. juulini 2011 ja selle lisa,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0064/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0064/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Politseikolledži direktori tegevusele kolledži 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Politseikolledži direktori tegevusele kolledži 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Politseikolledži direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Politseikolledži direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 23.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 256, 1.10.2005, lk 63.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Politseikolledži 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos kolledži vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos kolledži vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust (2) (edaspidi „finantsmäärus”), eelkõige selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust (2) (edaspidi „finantsmäärus”), eelkõige selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 20. septembri 2005. aasta otsust 2005/681/JSK, millega luuakse Euroopa Politseikolledž (CEPOL) ja tunnistatakse kehtetuks otsus 2000/820/JSK, (4) eriti selle artiklit 16, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 20. septembri 2005. aasta otsust 2005/681/JSK, millega luuakse Euroopa Politseikolledž (CEPOL) ja tunnistatakse kehtetuks otsus 2000/820/JSK, (4) eriti selle artiklit 16,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. juuni 2011. aasta otsust C(2011)4680, millega antakse nõusolek teha Euroopa Politseikolledži taotletud erand määrusest (EÜ, Euratom) nr 2343/2002, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. juuni 2011. aasta otsust C(2011)4680, millega antakse nõusolek teha Euroopa Politseikolledži taotletud erand määrusest (EÜ, Euratom) nr 2343/2002,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 12. juuli 2010. aasta aruannet erakulude hüvitamise kohta (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 12. juuli 2010. aasta aruannet erakulude hüvitamise kohta (10/0257/KA),

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži tellitud välisauditit (leping nr CEPOL/2010/001) erakulude hüvitamise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži tellitud välisauditit (leping nr CEPOL/2010/001) erakulude hüvitamise kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži viie aasta välishindamise lõpparuannet (leping nr CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži viie aasta välishindamise lõpparuannet (leping nr CEPOL/CT/2010/002),

| — | võttes arvesse õigus-, vabadus- ja turvalisusküsimuste peadirektoraadi 2009. aasta tegevusaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse õigus-, vabadus- ja turvalisusküsimuste peadirektoraadi 2009. aasta tegevusaruannet,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 4. arenguaruannet mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 4. arenguaruannet mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise kohta,

| — | võttes arvesse siseauditi talituse 4. juuli 2011. aasta teadet (viide Ares (2011) 722479) Euroopa Politseikolledži mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise 3. arenguaruande kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse siseauditi talituse 4. juuli 2011. aasta teadet (viide Ares (2011) 722479) Euroopa Politseikolledži mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise 3. arenguaruande kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži aruannet, mis käsitleb Euroopa Parlamendi resolutsiooni Euroopa Politseikolledži 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ja selle lisasid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži aruannet, mis käsitleb Euroopa Parlamendi resolutsiooni Euroopa Politseikolledži 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ja selle lisasid,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži aruannet hangete korraldamise juhendi rakendamise kohta ajavahemikus 1. juulist 2010 kuni 1. juulini 2011 ja selle lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži aruannet hangete korraldamise juhendi rakendamise kohta ajavahemikus 1. juulist 2010 kuni 1. juulini 2011 ja selle lisa,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0064/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0064/2013),

| A. | arvestades, et Bramshillis asuv Euroopa Politseikolledž (edaspidi „kolledž”) loodi nõukogu otsusega 2000/820/JSK, mis tunnistati kehtetuks 2005. aastal ja asendati nõukogu otsusega 2005/681/JSK; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Bramshillis asuv Euroopa Politseikolledž (edaspidi „kolledž”) loodi nõukogu otsusega 2000/820/JSK, mis tunnistati kehtetuks 2005. aastal ja asendati nõukogu otsusega 2005/681/JSK;

| B. | arvestades, et kolledž asutati 2001. aastal ja muudeti 1. jaanuarist 2006 ühenduse ametiks finantsmääruse artikli 185 tähenduses, mistõttu kohaldatakse selle suhtes ametite raamfinantsmäärust; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kolledž asutati 2001. aastal ja muudeti 1. jaanuarist 2006 ühenduse ametiks finantsmääruse artikli 185 tähenduses, mistõttu kohaldatakse selle suhtes ametite raamfinantsmäärust;

| C. | arvestades, et kontrollikoda esitas kolledži 2006., 2007. ja 2009. aasta raamatupidamise aastaaruannet käsitlevates aruannetes raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta märkustega arvamuse, sest hankemenetlused ei vastanud finantsmääruse sätetele; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et kontrollikoda esitas kolledži 2006., 2007. ja 2009. aasta raamatupidamise aastaaruannet käsitlevates aruannetes raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta märkustega arvamuse, sest hankemenetlused ei vastanud finantsmääruse sätetele;

| D. | arvestades, et kontrollikoda lisas oma aruandes kolledži 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust käsitlevale arvamusele nn teatud asjaolu rõhutamise, kuigi konkreetseid märkusi ei teinud, ning esitas raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta märkustega arvamuse; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et kontrollikoda lisas oma aruandes kolledži 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust käsitlevale arvamusele nn teatud asjaolu rõhutamise, kuigi konkreetseid märkusi ei teinud, ning esitas raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta märkustega arvamuse;

| E. | arvestades, et Euroopa Parlament keeldus oma 7. oktoobri 2010. aasta otsuses Euroopa Politseikolledži direktori tegevusele kolledži 2008. aasta eelarve täitmisel heakskiitu andmast (6); |
| --- | --- |

E.

arvestades, et Euroopa Parlament keeldus oma 7. oktoobri 2010. aasta otsuses Euroopa Politseikolledži direktori tegevusele kolledži 2008. aasta eelarve täitmisel heakskiitu andmast (6);

| F. | arvestades, et oma 10. mai 2011. aasta otsusega otsustas parlament otsuse tegemise heakskiidu andmise kohta kolledži direktori tegevusele 2009. aasta eelarve täitmisel edasi lükata, (7) kuid andis heakskiidu oma 25. oktoobri 2011. aasta otsuses (8); |
| --- | --- |

F.

arvestades, et oma 10. mai 2011. aasta otsusega otsustas parlament otsuse tegemise heakskiidu andmise kohta kolledži direktori tegevusele 2009. aasta eelarve täitmisel edasi lükata, (7) kuid andis heakskiidu oma 25. oktoobri 2011. aasta otsuses (8);

| G. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes kolledži 2010. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta esimest korda alates ajast, mil kolledžist sai amet, et on leidnud piisavalt kinnitust 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes kolledži 2010. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta esimest korda alates ajast, mil kolledžist sai amet, et on leidnud piisavalt kinnitust 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| H. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et on leidnud piisavalt kinnitust 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et on leidnud piisavalt kinnitust 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| I. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu kolledži direktori tegevusele kolledži 2010. aasta eelarve täitmisel (9) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:






  — | ergutas kolledžit eristama lõplikes raamatupidamise aastaaruannetes selgelt kolledži eelarvesse liidult saadud vahendite eri osasid; |
| --- | --- | --- |

I.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu kolledži direktori tegevusele kolledži 2010. aasta eelarve täitmisel (9) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:

—

ergutas kolledžit eristama lõplikes raamatupidamise aastaaruannetes selgelt kolledži eelarvesse liidult saadud vahendite eri osasid;

| — | palus kolledžil võtta meetmeid, et edaspidi vältida puudusi, mis esinesid mõningate eelarvete ettevalmistamisel; |
| --- | --- |

—

palus kolledžil võtta meetmeid, et edaspidi vältida puudusi, mis esinesid mõningate eelarvete ettevalmistamisel;

| — | tuletas meelde, et suutmatus lõpptähtaegadest kinni pidada on põhiliseks takistuseks usaldusväärse finantsjuhtimise saavutamisel, ja palus kolledžil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni otsuse 34/2010/GB rakendamisest; |
| --- | --- |

—

tuletas meelde, et suutmatus lõpptähtaegadest kinni pidada on põhiliseks takistuseks usaldusväärse finantsjuhtimise saavutamisel, ja palus kolledžil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni otsuse 34/2010/GB rakendamisest;

| — | palus kolledžil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni siseauditi talituse lähetuskulude sisemise registreerimise täielikkust puudutava väga olulise soovituse tulemuslikust rakendamisest; |
| --- | --- |

—

palus kolledžil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni siseauditi talituse lähetuskulude sisemise registreerimise täielikkust puudutava väga olulise soovituse tulemuslikust rakendamisest;

| — | palus kolledžil viia Euroopa Parlament kurssi sellega, mil määral rakendatakse komisjoni uut 16 sisekontrollistandardit, mille kolledži juhatus vastu võttis ja millega asendati varasemad sisekontrollistandardid; |
| --- | --- |

—

palus kolledžil viia Euroopa Parlament kurssi sellega, mil määral rakendatakse komisjoni uut 16 sisekontrollistandardit, mille kolledži juhatus vastu võttis ja millega asendati varasemad sisekontrollistandardid;

| J. | arvestades, et 30. juuni 2011. aasta otsusega C(2011)4680 andis komisjon kolledžile loa teha erand määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artiklist 74b; |
| --- | --- |

J.

arvestades, et 30. juuni 2011. aasta otsusega C(2011)4680 andis komisjon kolledžile loa teha erand määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artiklist 74b;

| K. | arvestades, et kolledži 2011. aasta eelarve oli 8 341 000 eurot, mis on 6,93 % rohkem kui 2010. aasta eelarve 7 800 000 eurot; |
| --- | --- |

K.

arvestades, et kolledži 2011. aasta eelarve oli 8 341 000 eurot, mis on 6,93 % rohkem kui 2010. aasta eelarve 7 800 000 eurot;

| L. | arvestades, et liidu rahaline toetus oli kolledži 2011. aasta eelarves 8 341 000 eurot; |
| --- | --- |

L.

arvestades, et liidu rahaline toetus oli kolledži 2011. aasta eelarves 8 341 000 eurot;

| M. | arvestades, et kolledži 2011. aasta tulemiaruande saldo (1 358 764,32 eurot) oli positiivne; |
| --- | --- |

M.

arvestades, et kolledži 2011. aasta tulemiaruande saldo (1 358 764,32 eurot) oli positiivne;

| 1. | on veendunud, et kolledži ja Euroopa Politseiameti ühiseid jooni tuleks põhjalikumalt uurida, võttes arvesse kolledži poolt 2011. aastal avaldatud uuringu (leping nr CEPOL/CT/2010/002) tulemusi; märgib, et kolledž peab oma praegustest Bramshillis (Ühendkuningriik) asuvatest ruumidest 2014. aasta märtsis välja kolima; nõuab, et komisjon esitakse ettepaneku selle kohta, kuidas paigutada kolledž ümber Haagi (Madalamaad), kus asub Euroopa Politseiamet, ja kuidas jagada ruume ja teenuseid ja luua koostoimet, nii et kummagi ameti põhiülesandeid ega sõltumatust ei seataks ohtu, ja esitaks ettepanekud parlamendile ja nõukogule; rõhutab, et kolledži ümberpaigutamine tuleks kiiresti ära otsustada, sest see vähendaks ebakindlust, mis võib mõjuda halvasti nii töötajatele kui ka töölevõtmismenetlustele; |
| --- | --- |

1.

on veendunud, et kolledži ja Euroopa Politseiameti ühiseid jooni tuleks põhjalikumalt uurida, võttes arvesse kolledži poolt 2011. aastal avaldatud uuringu (leping nr CEPOL/CT/2010/002) tulemusi; märgib, et kolledž peab oma praegustest Bramshillis (Ühendkuningriik) asuvatest ruumidest 2014. aasta märtsis välja kolima; nõuab, et komisjon esitakse ettepaneku selle kohta, kuidas paigutada kolledž ümber Haagi (Madalamaad), kus asub Euroopa Politseiamet, ja kuidas jagada ruume ja teenuseid ja luua koostoimet, nii et kummagi ameti põhiülesandeid ega sõltumatust ei seataks ohtu, ja esitaks ettepanekud parlamendile ja nõukogule; rõhutab, et kolledži ümberpaigutamine tuleks kiiresti ära otsustada, sest see vähendaks ebakindlust, mis võib mõjuda halvasti nii töötajatele kui ka töölevõtmismenetlustele;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 2. | võtab teadmiseks, et kolledž sai kogu oma 2011. aasta eelarve 8 341 000 eurot siseasjade peadirektoraadilt; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et kolledž sai kogu oma 2011. aasta eelarve 8 341 000 eurot siseasjade peadirektoraadilt;

| 3. | võtab kolledži lõplike finantsaruannete põhjal teadmiseks, et 2011. aastal esines finantsjuhtimises selliseid vajakajäämisi nagu peatükkide või jaotiste piires valedelt eelarveridadelt tehtud maksed; palub kolledžil esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile võimalikult kiiresti üksikasjalikku lisateavet selle küsimuse kohta, sealhulgas asjaomased summad ja eelarveread ning olukorra lahendamiseks võetud meetmed; |
| --- | --- |

3.

võtab kolledži lõplike finantsaruannete põhjal teadmiseks, et 2011. aastal esines finantsjuhtimises selliseid vajakajäämisi nagu peatükkide või jaotiste piires valedelt eelarveridadelt tehtud maksed; palub kolledžil esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile võimalikult kiiresti üksikasjalikku lisateavet selle küsimuse kohta, sealhulgas asjaomased summad ja eelarveread ning olukorra lahendamiseks võetud meetmed;

Assigneeringute ülekandmine

| 4. | märgib kolledži 2011. aasta tegevusaruande põhjal, et kulukohustuste assigneeringutest kulutati jaotises 1 (personalikulud) peaaegu 100 %, samas kui maksete assigneeringuid kasutati 93,98 %; |
| --- | --- |

4.

märgib kolledži 2011. aasta tegevusaruande põhjal, et kulukohustuste assigneeringutest kulutati jaotises 1 (personalikulud) peaaegu 100 %, samas kui maksete assigneeringuid kasutati 93,98 %;

| 5. | märgib kolledži aasta tegevusaruande põhjal, et kulukohustuste assigneeringutest kulutati jaotises 2 (halduskulud) 99,93 %, samas kui maksete assigneeringuid kasutati 88,86 %; |
| --- | --- |

5.

märgib kolledži aasta tegevusaruande põhjal, et kulukohustuste assigneeringutest kulutati jaotises 2 (halduskulud) 99,93 %, samas kui maksete assigneeringuid kasutati 88,86 %;

| 6. | märgib aasta tegevusaruande põhjal, et jaotises 3 (tegevuskulud) seoti 4 063 000 euro suurusest kogueelarvest kohustustega 93,31 % assigneeringutest, võrreldes 99,56 %ga 2010. aastal, ja et maksete täitmise määr ulatus 55,98 %ni, võrreldes 45,20 %ga 2010. aastal; |
| --- | --- |

6.

märgib aasta tegevusaruande põhjal, et jaotises 3 (tegevuskulud) seoti 4 063 000 euro suurusest kogueelarvest kohustustega 93,31 % assigneeringutest, võrreldes 99,56 %ga 2010. aastal, ja et maksete täitmise määr ulatus 55,98 %ni, võrreldes 45,20 %ga 2010. aastal;

| 7. | märgib kontrollikoja aruande põhjal, et 2012. aastasse kanti üle assigneeringuid summas 1 772 523 eurot (22 %), millest 208 813 eurot puudutab jaotist 1, 47 275 eurot jaotist 2 ning 1 516 435 eurot jaotist 3; palub kolledžit teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, milliseid meetmeid on võetud selle puuduse kõrvaldamiseks, sest ülekantud assigneeringute suur määr viitab vajakajäämistele eelarve planeerimisel ja täitmisel ning on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; |
| --- | --- |

7.

märgib kontrollikoja aruande põhjal, et 2012. aastasse kanti üle assigneeringuid summas 1 772 523 eurot (22 %), millest 208 813 eurot puudutab jaotist 1, 47 275 eurot jaotist 2 ning 1 516 435 eurot jaotist 3; palub kolledžit teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, milliseid meetmeid on võetud selle puuduse kõrvaldamiseks, sest ülekantud assigneeringute suur määr viitab vajakajäämistele eelarve planeerimisel ja täitmisel ning on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega;

| 8. | võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et 2010. aastast üle kantud assigneeringutest summas 2,5 miljonit eurot tühistati 2011. aastal 0,7 miljonit eurot (27,5 %); palub kolledžit teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, milliseid meetmeid on võetud selle puuduse kõrvaldamiseks, sest tühistamiste suur määr viitab vajakajäämistele eelarve planeerimisel ja täitmisel ning on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; |
| --- | --- |

8.

võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et 2010. aastast üle kantud assigneeringutest summas 2,5 miljonit eurot tühistati 2011. aastal 0,7 miljonit eurot (27,5 %); palub kolledžit teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, milliseid meetmeid on võetud selle puuduse kõrvaldamiseks, sest tühistamiste suur määr viitab vajakajäämistele eelarve planeerimisel ja täitmisel ning on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega;

| 9. | võtab kolledži aasta tegevusaruandest teadmiseks, et 96,74 % assigneeringutest seoti kulukohustustega; võtab samuti teadmiseks, et maksete assigneeringutest kasutati ära 75,21 % (6 273 389 eurot); |
| --- | --- |

9.

võtab kolledži aasta tegevusaruandest teadmiseks, et 96,74 % assigneeringutest seoti kulukohustustega; võtab samuti teadmiseks, et maksete assigneeringutest kasutati ära 75,21 % (6 273 389 eurot);

Ümberpaigutused

| 10. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2011. aastal tegi kolledž eelarves 38 ümberpaigutust summas 1,8 miljonit eurot; on seisukohal, et eelarve kavandamise ja täitmise menetluste tugevdamist tuleb jätkata, ja palub kolledžil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni, milliseid meetmeid on võetud selle puuduse kõrvaldamiseks, sest olukord viitab vajakajäämistele eelarve planeerimisel ning on vastuolus sihtotstarbelisuse põhimõttega; |
| --- | --- |

10.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2011. aastal tegi kolledž eelarves 38 ümberpaigutust summas 1,8 miljonit eurot; on seisukohal, et eelarve kavandamise ja täitmise menetluste tugevdamist tuleb jätkata, ja palub kolledžil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni, milliseid meetmeid on võetud selle puuduse kõrvaldamiseks, sest olukord viitab vajakajäämistele eelarve planeerimisel ning on vastuolus sihtotstarbelisuse põhimõttega;

Hankemenetlused

| 11. | märgib kolledži aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aastal jätkusid jõupingutused kolledži hangete protsessi parandamiseks ning et viidi lõpule 40 hankemenetlust ja 31. detsembri 2011. aasta seisuga oli üks hankemenetlus veel lõpetamata; |
| --- | --- |

11.

märgib kolledži aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aastal jätkusid jõupingutused kolledži hangete protsessi parandamiseks ning et viidi lõpule 40 hankemenetlust ja 31. detsembri 2011. aasta seisuga oli üks hankemenetlus veel lõpetamata;

Siseaudit

| 12. | märgib kolledži aasta tegevusaruande põhjal, (10) et kolledž on võtnud meetmeid sisekontrolli sujuvamaks muutmiseks, võttes 2011. aasta augustis vastu 16 sisekontrollistandardit ja palgates ühe sisekontrolliametniku; väljendab heameelt seoses 2011. aasta neljandas kvartalis tehtud vastavushindamisega, mille käigus hinnati 16 sisekontrollistandardi rakendamise määra ja mis näitas, et üldiselt vastab kolledž sisekontrollistandardite nõuetele; |
| --- | --- |

12.

märgib kolledži aasta tegevusaruande põhjal, (10) et kolledž on võtnud meetmeid sisekontrolli sujuvamaks muutmiseks, võttes 2011. aasta augustis vastu 16 sisekontrollistandardit ja palgates ühe sisekontrolliametniku; väljendab heameelt seoses 2011. aasta neljandas kvartalis tehtud vastavushindamisega, mille käigus hinnati 16 sisekontrollistandardi rakendamise määra ja mis näitas, et üldiselt vastab kolledž sisekontrollistandardite nõuetele;

| 13. | nendib kolledži aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aastal hakkas tegutsema asutusesisene audiitorkogu; väljendab heameelt 2011. aastal kolledžis toimunud kolme peamise auditi üle: kaks kontrollikoja teostatud välisauditit ning üks siseaudit, mille viis läbi komisjoni siseauditi talitus; |
| --- | --- |

13.

nendib kolledži aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aastal hakkas tegutsema asutusesisene audiitorkogu; väljendab heameelt 2011. aastal kolledžis toimunud kolme peamise auditi üle: kaks kontrollikoja teostatud välisauditit ning üks siseaudit, mille viis läbi komisjoni siseauditi talitus;

Töölevõtmismenetlused

| 14. | võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et kolledž peab parandama oma töölevõtmise korra läbipaistvust; nõuab tungivalt, et kolledž teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kolledži võetud meetmetest nimetatud puuduse kõrvaldamiseks; nendib kolledži andmetele tuginedes, et 2012. aasta juunis vaadati läbi töölevõtmise menetluste kõigi etappide dokumenteerimise normid ja mudelid, et tagada dokumentide suurem läbipaistvus ja selgus; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda; |
| --- | --- |

14.

võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et kolledž peab parandama oma töölevõtmise korra läbipaistvust; nõuab tungivalt, et kolledž teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kolledži võetud meetmetest nimetatud puuduse kõrvaldamiseks; nendib kolledži andmetele tuginedes, et 2012. aasta juunis vaadati läbi töölevõtmise menetluste kõigi etappide dokumenteerimise normid ja mudelid, et tagada dokumentide suurem läbipaistvus ja selgus; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda;

| 15. | märgib, et 2011. aastal võeti tööle 10 inimest ning et ametikohtade loeteluga ette nähtud 26 ajutisest töötajast töötas aasta lõpus kolledžis 23 ajutist töötajat, pärast seda, kui 15. detsembril 2011 lahkus üks inimene, enne mida oli kolledžis vaid kaks täitmata kohta; märgib lisaks, et kolledži töötajate koguarv on 38, ülejäänud 5 töötajat on riikide lähetatud eksperdid; |
| --- | --- |

15.

märgib, et 2011. aastal võeti tööle 10 inimest ning et ametikohtade loeteluga ette nähtud 26 ajutisest töötajast töötas aasta lõpus kolledžis 23 ajutist töötajat, pärast seda, kui 15. detsembril 2011 lahkus üks inimene, enne mida oli kolledžis vaid kaks täitmata kohta; märgib lisaks, et kolledži töötajate koguarv on 38, ülejäänud 5 töötajat on riikide lähetatud eksperdid;

Tulemuslikkus

| 16. | tunnustab kolledži jõupingutusi oma toimimise parandamiseks ilma eelarvet suurendamata ja nende pingutuste tulemusi; väljendab lisaks heameelt, et kolledž reageeris täies ulatuses parlamendi nõudmistele ja eelarveprobleemidele, vähendades märkimisväärselt oma juhtimiskulusid; |
| --- | --- |

16.

tunnustab kolledži jõupingutusi oma toimimise parandamiseks ilma eelarvet suurendamata ja nende pingutuste tulemusi; väljendab lisaks heameelt, et kolledž reageeris täies ulatuses parlamendi nõudmistele ja eelarveprobleemidele, vähendades märkimisväärselt oma juhtimiskulusid;

| 17. | tunnustab kolledži jõupingutusi oma juhtimise sujuvamaks ja tõhusamaks muutmisel, milleks kolledž on näiteks võtnud meetmeid komisjonide laialisaatmiseks ja vähendanud aastas peetavate haldusnõukogu koosolekute arvu; edaspidi peaksid koosolekud keskenduma peamiselt strateegiliste ja pikaajaliste meetmete ja otsuste vastuvõtmisele; |
| --- | --- |

17.

tunnustab kolledži jõupingutusi oma juhtimise sujuvamaks ja tõhusamaks muutmisel, milleks kolledž on näiteks võtnud meetmeid komisjonide laialisaatmiseks ja vähendanud aastas peetavate haldusnõukogu koosolekute arvu; edaspidi peaksid koosolekud keskenduma peamiselt strateegiliste ja pikaajaliste meetmete ja otsuste vastuvõtmisele;

| 18. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (11) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

18.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (11) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 23.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 256, 1.10.2005, lk 63.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 320, 7.12.2010, lk 11.

(7)  ELT L 250, 27.9.2011, lk 260.

(8)  ELT L 313, 26.11.2011, lk 17.

(9)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 156.

(10)  2011. aasta tegevusaruanne, lk 14.

(11)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/187 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/187

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Politseikolledži 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/563/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos kolledži vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos kolledži vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 20. septembri 2005. aasta otsust 2005/681/JSK, millega luuakse Euroopa Politseikolledž (CEPOL) ja tunnistatakse kehtetuks otsus 2000/820/JSK, (4) eriti selle artiklit 16, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 20. septembri 2005. aasta otsust 2005/681/JSK, millega luuakse Euroopa Politseikolledž (CEPOL) ja tunnistatakse kehtetuks otsus 2000/820/JSK, (4) eriti selle artiklit 16,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. juuni 2011. aasta otsust C(2011)4680, millega antakse nõusolek teha Euroopa Politseikolledži taotletud erand määrusest (EÜ, Euratom) nr 2343/2002, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. juuni 2011. aasta otsust C(2011)4680, millega antakse nõusolek teha Euroopa Politseikolledži taotletud erand määrusest (EÜ, Euratom) nr 2343/2002,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 12. juuli 2010. aasta aruannet erakulude hüvitamise kohta (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 12. juuli 2010. aasta aruannet erakulude hüvitamise kohta (10/0257/KA),

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži tellitud välisauditit (leping nr CEPOL/2010/001) erakulude hüvitamise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži tellitud välisauditit (leping nr CEPOL/2010/001) erakulude hüvitamise kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži viie aasta välishindamise lõpparuannet (leping nr CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži viie aasta välishindamise lõpparuannet (leping nr CEPOL/CT/2010/002),

| — | võttes arvesse õigus-, vabadus- ja turvalisusküsimuste peadirektoraadi 2009. aasta tegevusaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse õigus-, vabadus- ja turvalisusküsimuste peadirektoraadi 2009. aasta tegevusaruannet,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 4. arenguaruannet mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 4. arenguaruannet mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise kohta,

| — | võttes arvesse siseauditi talituse 4. juuli 2011. aasta teadet (viide Ares (2011) 722479) Euroopa Politseikolledži mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise 3. arenguaruande kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse siseauditi talituse 4. juuli 2011. aasta teadet (viide Ares (2011) 722479) Euroopa Politseikolledži mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise 3. arenguaruande kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži aruannet, mis käsitleb Euroopa Parlamendi resolutsiooni Euroopa Politseikolledži 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ja selle lisasid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži aruannet, mis käsitleb Euroopa Parlamendi resolutsiooni Euroopa Politseikolledži 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ja selle lisasid,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseikolledži aruannet hangete korraldamise juhendi rakendamise kohta ajavahemikus 1. juulist 2010 kuni 1. juulini 2011 ja selle lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseikolledži aruannet hangete korraldamise juhendi rakendamise kohta ajavahemikus 1. juulist 2010 kuni 1. juulini 2011 ja selle lisa,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0064/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0064/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Politseikolledži 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Politseikolledži 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Politseikolledži direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Politseikolledži direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 23.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 256, 1.10.2005, lk 63.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/189 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/189

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Lennundusohutusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/564/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Lennundusohutusameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Lennundusohutusameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Lennundusohutusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Lennundusohutusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 216/2008, millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet, (4) eriti selle artiklit 60, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 216/2008, millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet, (4) eriti selle artiklit 60,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0075/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0075/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 53.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 79, 19.3.2008, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Lennundusohutusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Lennundusohutusameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Lennundusohutusameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Lennundusohutusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Lennundusohutusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 216/2008, millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet, (4) eriti selle artiklit 60, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 216/2008, millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet, (4) eriti selle artiklit 60,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0075/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0075/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et on leidnud piisavalt kinnitust Euroopa Lennundusohutusameti (edaspidi „amet”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et on leidnud piisavalt kinnitust Euroopa Lennundusohutusameti (edaspidi „amet”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2010. aasta eelarve täitmisel heakskiidu (6) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:






  — | kutsus ametit üles võtma asjakohaseid meetmeid, et vältida puudujääke, mis seavad ohtu nii hankeprotsessi läbipaistvuse kui ka usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtte; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2010. aasta eelarve täitmisel heakskiidu (6) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

—

kutsus ametit üles võtma asjakohaseid meetmeid, et vältida puudujääke, mis seavad ohtu nii hankeprotsessi läbipaistvuse kui ka usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtte;

| — | nõudis, et komisjon tagaks, et amet kohaldaks liidu eeskirju nõuetekohaselt; rõhutas, et hankemenetlused ja personalivalikumenetlused peavad olema läbipaistvad; |
| --- | --- |

—

nõudis, et komisjon tagaks, et amet kohaldaks liidu eeskirju nõuetekohaselt; rõhutas, et hankemenetlused ja personalivalikumenetlused peavad olema läbipaistvad;

| — | kutsus ametit üles võtma nõuetekohaselt arvesse oma töötajate erialast tausta, et vältida mis tahes huvide konflikti; oli arvamusel, et ameti huvide konflikti poliitikas tuleks sätestada, mil määral ja millistel tingimustel tohib ameti töötajat kaasata sellise õhusõiduki sertifitseerimisse, millega ta töötas enne ametisse tööle asumist; |
| --- | --- |

—

kutsus ametit üles võtma nõuetekohaselt arvesse oma töötajate erialast tausta, et vältida mis tahes huvide konflikti; oli arvamusel, et ameti huvide konflikti poliitikas tuleks sätestada, mil määral ja millistel tingimustel tohib ameti töötajat kaasata sellise õhusõiduki sertifitseerimisse, millega ta töötas enne ametisse tööle asumist;

| — | palus ametil kehtestada tõhusad menetlused, millega asjakohaselt reageeritaks väidetavatele ametisisestele huvide konflikti võimalikele juhtumitele; samuti palus ametil avalikustada oma veebisaidil huvide deklaratsioonid ja erialase tausta oma ekspertide, juhtkonna, haldusnõukogu liikmete ja kõigi muude isikute kohta, kelle tegevus on seotud sertifitseerimisprotsessiga; märkis, et amet peaks huvide konflikti valdkonnas järgima Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) juhiseid; |
| --- | --- |

—

palus ametil kehtestada tõhusad menetlused, millega asjakohaselt reageeritaks väidetavatele ametisisestele huvide konflikti võimalikele juhtumitele; samuti palus ametil avalikustada oma veebisaidil huvide deklaratsioonid ja erialase tausta oma ekspertide, juhtkonna, haldusnõukogu liikmete ja kõigi muude isikute kohta, kelle tegevus on seotud sertifitseerimisprotsessiga; märkis, et amet peaks huvide konflikti valdkonnas järgima Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) juhiseid;

| — | palus, et amet jätkaks olemasoleva tegevuseelarve tegevuspõhise ülesehituse kohaldamist, et luua selge seos töökava ja finantsprognooside vahel ning parandada jätkuvalt nii tulemuste järelevalvet kui ka aruandlust; |
| --- | --- |

—

palus, et amet jätkaks olemasoleva tegevuseelarve tegevuspõhise ülesehituse kohaldamist, et luua selge seos töökava ja finantsprognooside vahel ning parandada jätkuvalt nii tulemuste järelevalvet kui ka aruandlust;

| — | palus, et amet jätkuvalt parandaks kontrollide kavandamise dokumenteerimist; tuletas ametile meelde, kui oluline on dokumenteerida riskihindamist ja kontrollide kavandamise kriteeriume, et õigustada oma sisemisi otsustusmehhanisme juhtudel, mille puhul on tegu liidu kodanike turvalisust mõjutavate märkimisväärsete puudujääkidega; |
| --- | --- |

—

palus, et amet jätkuvalt parandaks kontrollide kavandamise dokumenteerimist; tuletas ametile meelde, kui oluline on dokumenteerida riskihindamist ja kontrollide kavandamise kriteeriume, et õigustada oma sisemisi otsustusmehhanisme juhtudel, mille puhul on tegu liidu kodanike turvalisust mõjutavate märkimisväärsete puudujääkidega;

| — | samuti palus, et amet parandaks jätkuvalt oma tegevuse tõhusust, pannes järgmiste meetmete abil rõhku põhilistele ohutusega seotud muredele:






  — | teabe seire, |
| --- | --- | --- |

—

samuti palus, et amet parandaks jätkuvalt oma tegevuse tõhusust, pannes järgmiste meetmete abil rõhku põhilistele ohutusega seotud muredele:

—

teabe seire,

| — | aruandluse ja rakendamise ajalise kestuse lühendamine, |
| --- | --- |

—

aruandluse ja rakendamise ajalise kestuse lühendamine,

| — | ameti ja komisjoni vahelise otsustusprotsessi dokumenteerimine, |
| --- | --- |

—

ameti ja komisjoni vahelise otsustusprotsessi dokumenteerimine,

| — | mis tahes võimaliku huvide konfliktiga seotud olukorra ohu asjakohane vähendamine; |
| --- | --- |

—

mis tahes võimaliku huvide konfliktiga seotud olukorra ohu asjakohane vähendamine;

| C. | arvestades, et ametit rahastatakse umbes 75 % ulatuses tasudest, lõivudest ja muudest tuludest ning umbes 25 % ulatuses liidu eelarvest; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ametit rahastatakse umbes 75 % ulatuses tasudest, lõivudest ja muudest tuludest ning umbes 25 % ulatuses liidu eelarvest;

| D. | arvestades, et kontrollikoja andmetel oli ameti eelarve 2011. aastal 138 700 000 eurot, mis on 2010. aasta 137 200 000 euroga võrreldes 1,09 % rohkem; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et kontrollikoja andmetel oli ameti eelarve 2011. aastal 138 700 000 eurot, mis on 2010. aasta 137 200 000 euroga võrreldes 1,09 % rohkem;

| E. | arvestades, et kontrollikoja andmetel anti 2011. aastal ametile liidu eelarvest 34 400 000 eurot, mis on 2010. aastal eraldatud 34 197 000 euroga võrreldes 0,59 % rohkem; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et kontrollikoja andmetel anti 2011. aastal ametile liidu eelarvest 34 400 000 eurot, mis on 2010. aastal eraldatud 34 197 000 euroga võrreldes 0,59 % rohkem;

| 1. | rõhutab ameti suurt panust tsiviillennundusohutuse ühtse ja kõrge taseme tagamisse Euroopas; |
| --- | --- |

1.

rõhutab ameti suurt panust tsiviillennundusohutuse ühtse ja kõrge taseme tagamisse Euroopas;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 2. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2011. aastal eraldati ametile liidu eelarvest 34,4 miljonit eurot, võrreldes 34,2 miljoniga 2010. aastal; |
| --- | --- |

2.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2011. aastal eraldati ametile liidu eelarvest 34,4 miljonit eurot, võrreldes 34,2 miljoniga 2010. aastal;

| 3. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et ameti kogueelarve 138 700 000 eurot moodustati järgmiselt:






  — | 34,4 miljonit eurot – liidu toetus (24,8 %), |
| --- | --- | --- |

3.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et ameti kogueelarve 138 700 000 eurot moodustati järgmiselt:

—

34,4 miljonit eurot – liidu toetus (24,8 %),

| — | 75,2 miljonit eurot – ameti omatulud (54,2 %), |
| --- | --- |

—

75,2 miljonit eurot – ameti omatulud (54,2 %),

| — | 1,7 miljonit eurot – kolmandate riikide panus (1,2 %), |
| --- | --- |

—

1,7 miljonit eurot – kolmandate riikide panus (1,2 %),

| — | 24,7 miljonit eurot – tasudest ja lõivudest laekunud sihtotstarbelised tulud (17,8 %), |
| --- | --- |

—

24,7 miljonit eurot – tasudest ja lõivudest laekunud sihtotstarbelised tulud (17,8 %),

| — | 1,4 miljonit eurot – ameti muud tulud (1 %), |
| --- | --- |

—

1,4 miljonit eurot – ameti muud tulud (1 %),

| — | 1,2 miljonit eurot – muud toetused (1 %); |
| --- | --- |

—

1,2 miljonit eurot – muud toetused (1 %);

| 4. | tõdeb, et eelarve täitmise jälgimiseks tehtud jõupingutused eelarveaasta jooksul on andnud tulemuseks eelarve täitmise kõrge määra – 98,80 %; |
| --- | --- |

4.

tõdeb, et eelarve täitmise jälgimiseks tehtud jõupingutused eelarveaasta jooksul on andnud tulemuseks eelarve täitmise kõrge määra – 98,80 %;

Kulukohustused ja ülekandmised

| 5. | tõdeb ameti 2011. aasta aruande põhjal, et 2011. aastal kasutas amet üksnes liigendamata assigneeringuid; |
| --- | --- |

5.

tõdeb ameti 2011. aasta aruande põhjal, et 2011. aastal kasutas amet üksnes liigendamata assigneeringuid;

| 6. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et Saksamaa riigikoefitsiendi vähendamine 2010. aasta juunis põhjustas olulise ülejäägi ameti I jaotise (personalikulud) 2011. aasta assigneeringutes ning et umbes 3 miljonit eurot (7 % assigneeringutest) paigutati I jaotisest ümber III jaotise (tegevuskulud) erinevatele eelarveridadele, kuigi nende kasutusmäär oli madal; märgib lisaks, et seda olulist jaotistevahelist vahendite ümberpaigutamist, mis eelarve struktuuri märkimisväärselt muutis, ei esitatud ameti haldusnõukogule heakskiitmiseks; palub ametil teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile võetud meetmed, kuna kirjeldatud olukord on vastuolus eelarve sihtotstarbelisuse põhimõttega; |
| --- | --- |

6.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et Saksamaa riigikoefitsiendi vähendamine 2010. aasta juunis põhjustas olulise ülejäägi ameti I jaotise (personalikulud) 2011. aasta assigneeringutes ning et umbes 3 miljonit eurot (7 % assigneeringutest) paigutati I jaotisest ümber III jaotise (tegevuskulud) erinevatele eelarveridadele, kuigi nende kasutusmäär oli madal; märgib lisaks, et seda olulist jaotistevahelist vahendite ümberpaigutamist, mis eelarve struktuuri märkimisväärselt muutis, ei esitatud ameti haldusnõukogule heakskiitmiseks; palub ametil teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile võetud meetmed, kuna kirjeldatud olukord on vastuolus eelarve sihtotstarbelisuse põhimõttega;

| 7. | märgib, et nimetatud ümberpaigutus suurendas III jaotise assigneeringuid 13,7 miljoni euroni ning et 2011. aasta lõpus kanti 7,8 miljonit eurot üle 2012. aastasse ning et ülekantud summa moodustab 56,9 % suurenenud summast; nõuab, et amet teataks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile, milliseid meetmeid on võetud, et vähendada ülekantavate assigneeringute suurt summat, mis on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; |
| --- | --- |

7.

märgib, et nimetatud ümberpaigutus suurendas III jaotise assigneeringuid 13,7 miljoni euroni ning et 2011. aasta lõpus kanti 7,8 miljonit eurot üle 2012. aastasse ning et ülekantud summa moodustab 56,9 % suurenenud summast; nõuab, et amet teataks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile, milliseid meetmeid on võetud, et vähendada ülekantavate assigneeringute suurt summat, mis on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega;

| 8. | täheldab iga-aastase tegevusaruande põhjal, et kulukohustuste assigneeringuid kasutati kogusummas 148 450 344,53 eurot, millest 121 966 394,59 eurot seoti kulukohustustega ning 26 483 949,94 eurot sihtotstarbeliste tulude assigneeringutest kanti vastavalt ameti finantseeskirjade artiklile 10 automaatselt üle järgmisse eelarveaastasse; märgib, et kõnealune ülekandmine moodustab 17,8 % kogusummast; palub ametil teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile, milliseid meetmeid on võetud, et vähendada ülekantavate assigneeringute suurt summat, mis on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; palub, et komisjon esitaks võimalikult kiiresti ettepaneku, et lahendada vastuolu aastasuse põhimõtte ning mitmeaastaste sertifitseerimiseprojektide rahastamise vajaduse vahel; |
| --- | --- |

8.

täheldab iga-aastase tegevusaruande põhjal, et kulukohustuste assigneeringuid kasutati kogusummas 148 450 344,53 eurot, millest 121 966 394,59 eurot seoti kulukohustustega ning 26 483 949,94 eurot sihtotstarbeliste tulude assigneeringutest kanti vastavalt ameti finantseeskirjade artiklile 10 automaatselt üle järgmisse eelarveaastasse; märgib, et kõnealune ülekandmine moodustab 17,8 % kogusummast; palub ametil teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile, milliseid meetmeid on võetud, et vähendada ülekantavate assigneeringute suurt summat, mis on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; palub, et komisjon esitaks võimalikult kiiresti ettepaneku, et lahendada vastuolu aastasuse põhimõtte ning mitmeaastaste sertifitseerimiseprojektide rahastamise vajaduse vahel;

Järelevalve- ja kontrollisüsteemid

| 9. | nendib kontrollikoja aruande põhjal, et amet peab parandama põhivara haldamist; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kiiresti meetmetest, mis on võetud inventeerimissüsteemi ja asutusesiseste IT-projektide kulude finantsjuhtimise parandamiseks; |
| --- | --- |

9.

nendib kontrollikoja aruande põhjal, et amet peab parandama põhivara haldamist; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kiiresti meetmetest, mis on võetud inventeerimissüsteemi ja asutusesiseste IT-projektide kulude finantsjuhtimise parandamiseks;

| 10. | märgib murelikult, et 2011. aasta lõpu seisuga paiknes ameti raha vaid ühes pangas ning pangakontode saldo oli 55 miljonit eurot (2010. aastal 49 miljonit eurot); võtab teadmiseks ameti kavatsuse avada pangakontod vastavalt kontrollikoja soovitusele vähemalt kahes pangas; võtab teadmiseks ameti kavatsuse korraldada sellel eesmärgil 2013. aasta alguses läbirääkimistega pakkumismenetlus; palub ametil teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile meetmed, mida on võetud sellise finantsriski vähendamiseks; |
| --- | --- |

10.

märgib murelikult, et 2011. aasta lõpu seisuga paiknes ameti raha vaid ühes pangas ning pangakontode saldo oli 55 miljonit eurot (2010. aastal 49 miljonit eurot); võtab teadmiseks ameti kavatsuse avada pangakontod vastavalt kontrollikoja soovitusele vähemalt kahes pangas; võtab teadmiseks ameti kavatsuse korraldada sellel eesmärgil 2013. aasta alguses läbirääkimistega pakkumismenetlus; palub ametil teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile meetmed, mida on võetud sellise finantsriski vähendamiseks;

Huvide konflikt ja läbipaistvus

| 11. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda viis läbi auditi, mille eesmärk oli hinnata huvide konflikti lahendamise eeskirju ja menetlusi neljas Euroopa Liidu ametis, sh Euroopa Lennundusohutusametis, ning tutvustas auditi tulemusi kontrollikoja eriaruandes nr 15/2012; |
| --- | --- |

11.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda viis läbi auditi, mille eesmärk oli hinnata huvide konflikti lahendamise eeskirju ja menetlusi neljas Euroopa Liidu ametis, sh Euroopa Lennundusohutusametis, ning tutvustas auditi tulemusi kontrollikoja eriaruandes nr 15/2012;

| 12. | väljendab kahetsust, et kontrollikoja kinnituste kohaselt ei olnud andmekogumisetapi lõppjärgus (oktoober 2011) huvide konflikti olukorrad ametis nõuetekohaselt hallatud; väljendab kahetsust ka asjaolu üle, et ametil puudusid huvide konfliktide haldamise eeskirjad; |
| --- | --- |

12.

väljendab kahetsust, et kontrollikoja kinnituste kohaselt ei olnud andmekogumisetapi lõppjärgus (oktoober 2011) huvide konflikti olukorrad ametis nõuetekohaselt hallatud; väljendab kahetsust ka asjaolu üle, et ametil puudusid huvide konfliktide haldamise eeskirjad;

| 13. | kordab, et amet ei tohiks määrata töötajat, kes on võetud tööle lennukeid tootvast ettevõttest, tegelema sellise õhusõiduki sertifitseerimisega, millega ta tegeles lennukitootja heaks töötades, kuna see võib kaasa tuua huvide konflikti; märgib, et selline olukord esines vähemalt ühe sertifitseerimisjuhtumi puhul; rõhutab, et tehnilise hindamise ja otsustamisprotsessi kollegiaalsuse põhimõte üksi ei aita huvide konflikti ohtu vältida; |
| --- | --- |

13.

kordab, et amet ei tohiks määrata töötajat, kes on võetud tööle lennukeid tootvast ettevõttest, tegelema sellise õhusõiduki sertifitseerimisega, millega ta tegeles lennukitootja heaks töötades, kuna see võib kaasa tuua huvide konflikti; märgib, et selline olukord esines vähemalt ühe sertifitseerimisjuhtumi puhul; rõhutab, et tehnilise hindamise ja otsustamisprotsessi kollegiaalsuse põhimõte üksi ei aita huvide konflikti ohtu vältida;

| 14. | märgib, et pärast kontrollikoja auditit ja eriaruande nr 15/2012 avaldamist on amet võtnud mitmeid meetmeid, nimelt:






  — | 1. augustil 2012 võttis amet vastu muudetud Euroopa Lennundusohutusameti töötajate toimimisjuhendi, mis sisaldab eeskirju kingituste ja hüvede kohta, samuti eeskirju huvide konflikti ennetamiseks ja leevendamiseks, hõlmab kontrollikoja soovitusi ja on kooskõlas OECD juhistega; märgib, et huvide konflikti käsitlev eeskiri nõuab, et kõik juhtivtöötajad, täitevkomitee liikmed, tundlikel ametikohtadel töötavad töötajad ning ameti põhitegevusega seotud väliseksperdid täidaksid huvide deklaratsiooni; nõuab, et lisaks töötajate huvide deklaratsioonidele avaldataks ameti veebisaidil ka juhtide ja välisekspertide huvide deklaratsioonid; |
| --- | --- | --- |

14.

märgib, et pärast kontrollikoja auditit ja eriaruande nr 15/2012 avaldamist on amet võtnud mitmeid meetmeid, nimelt:

—

1. augustil 2012 võttis amet vastu muudetud Euroopa Lennundusohutusameti töötajate toimimisjuhendi, mis sisaldab eeskirju kingituste ja hüvede kohta, samuti eeskirju huvide konflikti ennetamiseks ja leevendamiseks, hõlmab kontrollikoja soovitusi ja on kooskõlas OECD juhistega; märgib, et huvide konflikti käsitlev eeskiri nõuab, et kõik juhtivtöötajad, täitevkomitee liikmed, tundlikel ametikohtadel töötavad töötajad ning ameti põhitegevusega seotud väliseksperdid täidaksid huvide deklaratsiooni; nõuab, et lisaks töötajate huvide deklaratsioonidele avaldataks ameti veebisaidil ka juhtide ja välisekspertide huvide deklaratsioonid;

| — | 1. augustil 2012 loodi ametis eetikakomisjon, et tagada ameti töötajate esitatud huvide deklaratsioonide sõltumatu, erapooletu ja objektiivne hindamine, osutada juhtivtöötajatele abi täidetud huvide deklaratsioonide hindamisel ning käsitleda kõiki eetikakomisjonile esitatud sellega seotud küsimusi; eetikakomisjon on nüüd täielikult toimiv, olles vastu võtnud oma kodukorra, mis hõlmab üksikasjalikke kriteeriume ameti töötajate huvide deklaratsioonide hindamiseks; märgib, et haldusnõukogu liikmed ei soovi allkirjastada huvide deklaratsiooni; nõuab selles küsimuses meetmete võtmist ning nõuab tungivalt, et haldusnõukogu esimees teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, kuidas olukord laheneb; |
| --- | --- |

—

1. augustil 2012 loodi ametis eetikakomisjon, et tagada ameti töötajate esitatud huvide deklaratsioonide sõltumatu, erapooletu ja objektiivne hindamine, osutada juhtivtöötajatele abi täidetud huvide deklaratsioonide hindamisel ning käsitleda kõiki eetikakomisjonile esitatud sellega seotud küsimusi; eetikakomisjon on nüüd täielikult toimiv, olles vastu võtnud oma kodukorra, mis hõlmab üksikasjalikke kriteeriume ameti töötajate huvide deklaratsioonide hindamiseks; märgib, et haldusnõukogu liikmed ei soovi allkirjastada huvide deklaratsiooni; nõuab selles küsimuses meetmete võtmist ning nõuab tungivalt, et haldusnõukogu esimees teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, kuidas olukord laheneb;

| — | praegu (jaanuar 2013) toimub ametis huvide konflikti käsitleva eeskirja rakendamine, sh kõigile töötajatele kohustuslik väliskonsultandi korraldatud koolitus, samuti regulaarsed sissejuhatavad koolitused ameti uute töötajate jaoks; |
| --- | --- |

—

praegu (jaanuar 2013) toimub ametis huvide konflikti käsitleva eeskirja rakendamine, sh kõigile töötajatele kohustuslik väliskonsultandi korraldatud koolitus, samuti regulaarsed sissejuhatavad koolitused ameti uute töötajate jaoks;

| — | 1. augustil 2012 võeti vastu analoogiline toimimisjuhend ka apellatsiooninõukogu jaoks ning enne 2013. aasta veebruari lõppu toimub apellatsiooninõukogu liikmetele väliskonsultandi korraldatud koolitus; |
| --- | --- |

—

1. augustil 2012 võeti vastu analoogiline toimimisjuhend ka apellatsiooninõukogu jaoks ning enne 2013. aasta veebruari lõppu toimub apellatsiooninõukogu liikmetele väliskonsultandi korraldatud koolitus;

| — | 2012. aasta juunis avalikustas amet toimimisjuhendi projekti ka haldusnõukogu jaoks; seejärel haaras juhtohjad komisjon, kes ameti poolt toetatuna püüab saavutada, et haldusnõukogu võtaks toimimisjuhendi vastu; |
| --- | --- |

—

2012. aasta juunis avalikustas amet toimimisjuhendi projekti ka haldusnõukogu jaoks; seejärel haaras juhtohjad komisjon, kes ameti poolt toetatuna püüab saavutada, et haldusnõukogu võtaks toimimisjuhendi vastu;

nõuab, et amet jätkaks kontrollikoja soovituste alusel tegutsemist, et vältida huvide konflikte oma erinevates juhtimis- ja tegevusstruktuurides, ning nõuab, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni eespool nimetatud menetluste rakendamisest ja muudest huvide konfliktide haldamist käsitlevatest arengutest;

| 15. | palub ametil lisada iga-aastasesse tegevusaruandesse eraldi osa, kus kirjeldatakse huvide konflikti vältimiseks ja lahendamiseks võetud meetmeid ja mis sisaldab muu hulgas järgmisi andmeid:






  — | kontrollitud huvide konflikti juhtumite arv, |
| --- | --- | --- |

15.

palub ametil lisada iga-aastasesse tegevusaruandesse eraldi osa, kus kirjeldatakse huvide konflikti vältimiseks ja lahendamiseks võetud meetmeid ja mis sisaldab muu hulgas järgmisi andmeid:

—

kontrollitud huvide konflikti juhtumite arv,

| — | nn pöördukse juhtumite arv, |
| --- | --- |

—

nn pöördukse juhtumite arv,

| — | eri liiki juhtumite puhul võetud meetmed, |
| --- | --- |

—

eri liiki juhtumite puhul võetud meetmed,

| — | usalduse kuritarvitamise korral kohaldatavate menetluste arv ja nende tulemused, |
| --- | --- |

—

usalduse kuritarvitamise korral kohaldatavate menetluste arv ja nende tulemused,

| — | kohaldatud sanktsioonid; |
| --- | --- |

—

kohaldatud sanktsioonid;

| 16. | võtab teadmiseks, et ameti tegevdirektori ja veel nelja direktori elulookirjeldused on nüüd avaldatud ameti veebisaidil koos nende isikute huvide deklaratsioonidega; võtab teadmiseks ameti jõupingutused suurema läbipaistvuse saavutamiseks, kuid jääb seisukohale, et neid sätteid tuleks kohaldada kõikide ekspertide/töötajate suhtes, kes osalevad õhusõidukite sertifitseerimisprotsessis, nagu märgiti 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võimalikult kiiresti selles küsimuses tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

16.

võtab teadmiseks, et ameti tegevdirektori ja veel nelja direktori elulookirjeldused on nüüd avaldatud ameti veebisaidil koos nende isikute huvide deklaratsioonidega; võtab teadmiseks ameti jõupingutused suurema läbipaistvuse saavutamiseks, kuid jääb seisukohale, et neid sätteid tuleks kohaldada kõikide ekspertide/töötajate suhtes, kes osalevad õhusõidukite sertifitseerimisprotsessis, nagu märgiti 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võimalikult kiiresti selles küsimuses tehtud edusammudest;

| 17. | peab kahetsusväärseks, et ei haldusnõukogu liikmete ega vaatlejate elulookirjeldused (mis sisaldaksid vähemalt ametialast tausta) ega huvide deklaratsioonid ole ameti veebisaidil avalikult kättesaadavad, nagu nõuti eelmise eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus; nõuab tungivalt, et amet ja tema haldusnõukogu võtaksid viivitamata meetmeid selle probleemi lahendamiseks; |
| --- | --- |

17.

peab kahetsusväärseks, et ei haldusnõukogu liikmete ega vaatlejate elulookirjeldused (mis sisaldaksid vähemalt ametialast tausta) ega huvide deklaratsioonid ole ameti veebisaidil avalikult kättesaadavad, nagu nõuti eelmise eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus; nõuab tungivalt, et amet ja tema haldusnõukogu võtaksid viivitamata meetmeid selle probleemi lahendamiseks;

Siseaudit

| 18. | võtab siseauditi 2011. aasta aruande põhjal teadmiseks, et siseauditi talitus viis 2011. aastal läbi edusammude hindamise, mida amet on teinud siseauditi talituse soovituste rakendamisel, mis tulenevad komisjoni sisekontrollistandardite rakendamise auditist 2006. aastal, järelauditist 2007. aastal, tulude ja otseste kulude auditist 2008. aastal ning personalijuhtimise auditist 2009. aastal; märgib lisaks, et siseauditi talituse kinnitusel on 18 soovitusest 16 asjakohaselt ja tulemuslikult rakendatud; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida on kahe ülejäänud soovituse rakendamiseks võetud; |
| --- | --- |

18.

võtab siseauditi 2011. aasta aruande põhjal teadmiseks, et siseauditi talitus viis 2011. aastal läbi edusammude hindamise, mida amet on teinud siseauditi talituse soovituste rakendamisel, mis tulenevad komisjoni sisekontrollistandardite rakendamise auditist 2006. aastal, järelauditist 2007. aastal, tulude ja otseste kulude auditist 2008. aastal ning personalijuhtimise auditist 2009. aastal; märgib lisaks, et siseauditi talituse kinnitusel on 18 soovitusest 16 asjakohaselt ja tulemuslikult rakendatud; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida on kahe ülejäänud soovituse rakendamiseks võetud;

Töölevõtmismenetlused

| 19. | märgib iga-aastase tegevusaruande põhjal, et 2011. aastal sõlmis amet 85 uut töölepingut ning et aasta lõpus oli ametil 642 töötajat; |
| --- | --- |

19.

märgib iga-aastase tegevusaruande põhjal, et 2011. aastal sõlmis amet 85 uut töölepingut ning et aasta lõpus oli ametil 642 töötajat;

| 20. | nendib kontrollikoja aruande põhjal, et amet peab veelgi parandama oma personalivaliku menetluste läbipaistvust; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida asutus on töölevõtmismenetluste parandamiseks võtnud; |
| --- | --- |

20.

nendib kontrollikoja aruande põhjal, et amet peab veelgi parandama oma personalivaliku menetluste läbipaistvust; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida asutus on töölevõtmismenetluste parandamiseks võtnud;

| 21. | tuletab ametile meelde, kui oluline on tagada kontrollirühmade ja rühmajuhtide piisavad väljaõppe- ja kvalifikatsioonikriteeriumid; palub ametil jätkata jõupingutusi selles valdkonnas; |
| --- | --- |

21.

tuletab ametile meelde, kui oluline on tagada kontrollirühmade ja rühmajuhtide piisavad väljaõppe- ja kvalifikatsioonikriteeriumid; palub ametil jätkata jõupingutusi selles valdkonnas;

| 22. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

22.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 53.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 79, 19.3.2008, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 175.

(7)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/195 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/195

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Lennundusohutusameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/565/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Lennundusohutusameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Lennundusohutusameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Lennundusohutusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Lennundusohutusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 216/2008, millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet, (4) eriti selle artiklit 60, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 216/2008, millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet, (4) eriti selle artiklit 60,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0075/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0075/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Lennundusohutusameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Lennundusohutusameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 53.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 79, 19.3.2008, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/196 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/196

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Pangandusjärelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/566/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Pangandusjärelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Pangandusjärelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Pangandusjärelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Pangandusjärelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1093/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ, (4) eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1093/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ, (4) eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0113/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0113/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Pangandusjärelevalve tegevdirektori tegevusele asutuse 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Pangandusjärelevalve tegevdirektori tegevusele asutuse 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Pangandusjärelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Pangandusjärelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 60.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 331, 15.12.2010, lk 12.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Pangandusjärelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Pangandusjärelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Pangandusjärelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Pangandusjärelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Pangandusjärelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1093/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ, (4) eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1093/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ, (4) eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0113/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0113/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et on saanud piisava kinnituse Euroopa Pangandusjärelevalve (edaspidi „asutus”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et on saanud piisava kinnituse Euroopa Pangandusjärelevalve (edaspidi „asutus”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et see hiljuti loodud asutus asukohaga Londonis asutati määrusega (EL) nr 1093/2010 ning alustas iseseisva ametina ametlikult tegevust 1. jaanuaril 2011. aastal; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et see hiljuti loodud asutus asukohaga Londonis asutati määrusega (EL) nr 1093/2010 ning alustas iseseisva ametina ametlikult tegevust 1. jaanuaril 2011. aastal;

| C. | arvestades, et asutuse tegevust tuleks vaadelda õigusliku ülemineku kontekstis, mille tulemusena võttis asutus lisaks uutele volitustele üle oma eelkäija Euroopa Pangandusjärelevalve Komitee (CEBS) kehtivad ja täitmisel olevad ülesanded ning kohustused; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et asutuse tegevust tuleks vaadelda õigusliku ülemineku kontekstis, mille tulemusena võttis asutus lisaks uutele volitustele üle oma eelkäija Euroopa Pangandusjärelevalve Komitee (CEBS) kehtivad ja täitmisel olevad ülesanded ning kohustused;

| D. | arvestades, et asutus on Euroopa Finantsjärelevalve Süsteemi lahutamatu osa ning tegutseb ühiskomitees tihedas koostöös oma sõsarametite Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvega ning Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukoguga; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et asutus on Euroopa Finantsjärelevalve Süsteemi lahutamatu osa ning tegutseb ühiskomitees tihedas koostöös oma sõsarametite Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvega ning Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukoguga;

| E. | arvestades, et asutuse 2011. aasta kogueelarve oli 12 685 000 eurot; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et asutuse 2011. aasta kogueelarve oli 12 685 000 eurot;

| F. | arvestades, et asutamismääruse (6) kohaselt rahastati asutuse 2011. aasta eelarvet 60 % osas ELi liikmesriikide ja Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni (EFTA) riikide osamaksetest ning 40 % ulatuses liidu eelarvest; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et asutamismääruse (6) kohaselt rahastati asutuse 2011. aasta eelarvet 60 % osas ELi liikmesriikide ja Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni (EFTA) riikide osamaksetest ning 40 % ulatuses liidu eelarvest;

| G. | arvestades, et 2011. aasta lõpus oli asutusel 3 579 861 (7) euro suurune eelarveülejääk, mis kirjendati seejärel raamatupidamisarvestuses kui kohustus komisjoni ees; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et 2011. aasta lõpus oli asutusel 3 579 861 (7) euro suurune eelarveülejääk, mis kirjendati seejärel raamatupidamisarvestuses kui kohustus komisjoni ees;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | võtab raamatupidamise aastaaruande (8) põhjal teadmiseks, et liidu esialgne toetus asutuse 2011. aasta eelarves oli 5 073 000 eurot; märgib, et see oli asutuse esimene tegevusaasta; |
| --- | --- |

1.

võtab raamatupidamise aastaaruande (8) põhjal teadmiseks, et liidu esialgne toetus asutuse 2011. aasta eelarves oli 5 073 000 eurot; märgib, et see oli asutuse esimene tegevusaasta;

| 2. | võtab asutuse raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et asutuse 2011. aasta eelarve kokku oli 12 865 000 eurot (sealhulgas 7 413 000 eurot liikmesriikide järelevalveasutustelt ja 199 000 eurot vaatlejate osalustest); |
| --- | --- |

2.

võtab asutuse raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et asutuse 2011. aasta eelarve kokku oli 12 865 000 eurot (sealhulgas 7 413 000 eurot liikmesriikide järelevalveasutustelt ja 199 000 eurot vaatlejate osalustest);

| 3. | kutsub komisjoni üles hindama võimalust esitada ettepanek, millega tagatakse kolme Euroopa järelevalveasutuse eelarve täielik rahastamine liidu eelarvest; |
| --- | --- |

3.

kutsub komisjoni üles hindama võimalust esitada ettepanek, millega tagatakse kolme Euroopa järelevalveasutuse eelarve täielik rahastamine liidu eelarvest;

| 4. | märgib murega, et finantsmääruse sätteid ei ole asutuse rahastamiskorra suhtes täielikult kohandatud, kuna eelarvet rahastatakse 60 % osas liikmesriikide ja EFTA riikide osamaksudest; on seisukohal, et seda küsimust tuleks ametite osas käsitleda hiljemalt finantsmääruse järgmise läbivaatamise ajal, ning kutsub komisjoni üles olukorda hindama ja esitama selle kohta aruande eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile; |
| --- | --- |

4.

märgib murega, et finantsmääruse sätteid ei ole asutuse rahastamiskorra suhtes täielikult kohandatud, kuna eelarvet rahastatakse 60 % osas liikmesriikide ja EFTA riikide osamaksudest; on seisukohal, et seda küsimust tuleks ametite osas käsitleda hiljemalt finantsmääruse järgmise läbivaatamise ajal, ning kutsub komisjoni üles olukorda hindama ja esitama selle kohta aruande eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile;

| 5. | märgib asutuse raamatupidamise aastaaruande põhjal, et asutuse tegevus oli 2011. aastal peamiselt suunatud asutamisele ja edasisele laienemisele; |
| --- | --- |

5.

märgib asutuse raamatupidamise aastaaruande põhjal, et asutuse tegevus oli 2011. aastal peamiselt suunatud asutamisele ja edasisele laienemisele;

| 6. | toonitab, et väga tähtis on viia vastavusse eraldatud eelarve ja ettenähtud ametikohad ning asutusele usaldatud ülesanded, kuna mittevastavus võib põhjustada personali tasakaalustamatuse personali töölevõtmise ja riikide ekspertide kaasamise osas; väljendab muret asjaolu üle, et komisjon muutis asutuse välja pakutud ametikohtade loetelu, ilma seda asjaolu eraldi välja toomata; nõuab, et komisjon oleks täiesti läbipaistev selles ja muudes küsimustes; |
| --- | --- |

6.

toonitab, et väga tähtis on viia vastavusse eraldatud eelarve ja ettenähtud ametikohad ning asutusele usaldatud ülesanded, kuna mittevastavus võib põhjustada personali tasakaalustamatuse personali töölevõtmise ja riikide ekspertide kaasamise osas; väljendab muret asjaolu üle, et komisjon muutis asutuse välja pakutud ametikohtade loetelu, ilma seda asjaolu eraldi välja toomata; nõuab, et komisjon oleks täiesti läbipaistev selles ja muudes küsimustes;

| 7. | juhib tähelepanu murele, mida väljendati 2012. aasta detsembris toimunud IMFi finantssektori hindamise esialgsetes järeldustes ELi kohta, milles soovitati suurendada Euroopa järelevalveasutuste vahendeid ja volitusi, et võimaldada nende ülesannete edukat täitmist, suurendades samas ka nende tegevuslikku sõltumatust; |
| --- | --- |

7.

juhib tähelepanu murele, mida väljendati 2012. aasta detsembris toimunud IMFi finantssektori hindamise esialgsetes järeldustes ELi kohta, milles soovitati suurendada Euroopa järelevalveasutuste vahendeid ja volitusi, et võimaldada nende ülesannete edukat täitmist, suurendades samas ka nende tegevuslikku sõltumatust;

| 8. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et asutuse juhatus võttis oma avakoosolekul 12. jaanuaril 2011. aastal vastu ja kiitis heaks peamised finantseeskirjad ja asutuse finantsmääruse, et asutus saaks täita talle antud ülesandeid Euroopa asutusena; |
| --- | --- |

8.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et asutuse juhatus võttis oma avakoosolekul 12. jaanuaril 2011. aastal vastu ja kiitis heaks peamised finantseeskirjad ja asutuse finantsmääruse, et asutus saaks täita talle antud ülesandeid Euroopa asutusena;

| 9. | märgib, et kaks üürile võetud büroopinda suurusega 1 089 m2 tõid kaasa kulud 1 016 512,64 euro ulatuses, ning palub asutusel büroode üüri- ja muude kulude osas tagada, et need ei ületaks tavapäraseid turuhindu ning püüda vähendada aasta-aastalt kulusid sedamööda, kuidas turutingimused paranevad; |
| --- | --- |

9.

märgib, et kaks üürile võetud büroopinda suurusega 1 089 m2 tõid kaasa kulud 1 016 512,64 euro ulatuses, ning palub asutusel büroode üüri- ja muude kulude osas tagada, et need ei ületaks tavapäraseid turuhindu ning püüda vähendada aasta-aastalt kulusid sedamööda, kuidas turutingimused paranevad;

Raamatupidamissüsteem

| 10. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal (9) teadmiseks, et asutuse poolt 2011. aasta alguses vastu võetud standardne ja üldine eelarvestruktuur vajas kohandamist vastavalt tegelikele vajadustele (kuna eelarve koostati enne asutuse esimest tegevusaastat, siis puudusid varasemad kogemused); |
| --- | --- |

10.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal (9) teadmiseks, et asutuse poolt 2011. aasta alguses vastu võetud standardne ja üldine eelarvestruktuur vajas kohandamist vastavalt tegelikele vajadustele (kuna eelarve koostati enne asutuse esimest tegevusaastat, siis puudusid varasemad kogemused);

| 11. | märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et asutus läks 10. juunil 2011. aastal üle tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele (ABAC), s.o raamatupidamissüsteemile, mida komisjon kasutab eelarve raamatupidamisarvestuses; märgib lisaks, et üleminekuperioodil 1. jaanuarist kuni 10. juunini 2011. aastal kasutas asutus eelarve raamatupidamisarvestuses Excelil põhinevat süsteemi ning et ülemineku ajal koostati aruanne ABACisse laaditud kulukohustuste ja maksete kohta; |
| --- | --- |

11.

märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et asutus läks 10. juunil 2011. aastal üle tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele (ABAC), s.o raamatupidamissüsteemile, mida komisjon kasutab eelarve raamatupidamisarvestuses; märgib lisaks, et üleminekuperioodil 1. jaanuarist kuni 10. juunini 2011. aastal kasutas asutus eelarve raamatupidamisarvestuses Excelil põhinevat süsteemi ning et ülemineku ajal koostati aruanne ABACisse laaditud kulukohustuste ja maksete kohta;

| 12. | võtab teadmiseks tõsiasja, et enne ABACi rakendamist tehtud maksed on kajastatud üksnes üleminekusüsteemis ja ABACis need ei kajastu; märgib, et iga kord, kui ABACis koostatakse aruanne eelarvevahendite kasutamise ja eelarve täitmise kohta, tehakse Exceli tabelis koondaruanne, et kajastada täielikult esialgset eelarvet ning kulukohustuste ja maksete ärakasutamist kogu eelarveaasta jooksul; |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks tõsiasja, et enne ABACi rakendamist tehtud maksed on kajastatud üksnes üleminekusüsteemis ja ABACis need ei kajastu; märgib, et iga kord, kui ABACis koostatakse aruanne eelarvevahendite kasutamise ja eelarve täitmise kohta, tehakse Exceli tabelis koondaruanne, et kajastada täielikult esialgset eelarvet ning kulukohustuste ja maksete ärakasutamist kogu eelarveaasta jooksul;

| 13. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et alates 2012. aastast on kõik finantstehingud täielikult ABACis kajastatud; |
| --- | --- |

13.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et alates 2012. aastast on kõik finantstehingud täielikult ABACis kajastatud;

| 14. | täheldab raamatupidamise aastaaruande põhjal, et üldise raamatupidamisarvestuse jaoks rakendas asutus 10. juunil 2011. aastal süsteemi SAP, mis on otseselt seotud ABACiga, st süsteemiga, mida kasutab komisjon; märgib samuti, et kuni selle ajani kasutas asutus süsteemi SAGE, (10) mille CEBS lõi finantsarvestuse jaoks, ning 10. juuni 2011. aasta seisuga koostati üleminekubilanss; |
| --- | --- |

14.

täheldab raamatupidamise aastaaruande põhjal, et üldise raamatupidamisarvestuse jaoks rakendas asutus 10. juunil 2011. aastal süsteemi SAP, mis on otseselt seotud ABACiga, st süsteemiga, mida kasutab komisjon; märgib samuti, et kuni selle ajani kasutas asutus süsteemi SAGE, (10) mille CEBS lõi finantsarvestuse jaoks, ning 10. juuni 2011. aasta seisuga koostati üleminekubilanss;

| 15. | märgib, et asutus võttis 28. augustil 2011. aastal kasutusele komisjoni varade registreerimise süsteemi (ABAC Assets), et pidada füüsilist arvestust põhivara üksikute artiklite üle (ABAC Assets on integreeritud asutuse raamatupidamissüsteemi); märgib lisaks, et CEBSil ei olnud selle jaoks mingit süsteemi; |
| --- | --- |

15.

märgib, et asutus võttis 28. augustil 2011. aastal kasutusele komisjoni varade registreerimise süsteemi (ABAC Assets), et pidada füüsilist arvestust põhivara üksikute artiklite üle (ABAC Assets on integreeritud asutuse raamatupidamissüsteemi); märgib lisaks, et CEBSil ei olnud selle jaoks mingit süsteemi;

| 16. | täheldab raamatupidamise aastaaruande (11) põhjal, et 2011. aasta augusti ja septembri jooksul viis asutus läbi CEBSilt saadud põhivara füüsilise inventuuri ning jõudis järeldusele, et ei tuvastatud mingeid olulisi erinevusi; |
| --- | --- |

16.

täheldab raamatupidamise aastaaruande (11) põhjal, et 2011. aasta augusti ja septembri jooksul viis asutus läbi CEBSilt saadud põhivara füüsilise inventuuri ning jõudis järeldusele, et ei tuvastatud mingeid olulisi erinevusi;

| 17. | tunneb heameelt asutuse raamatupidamissüsteemi valideerimise üle, mille teostas välisaudiitor Deloitte Consulting; (12) märgib, et asutuse raamatupidamissüsteemi ülevaatamine toimus 2012. aasta novembris; |
| --- | --- |

17.

tunneb heameelt asutuse raamatupidamissüsteemi valideerimise üle, mille teostas välisaudiitor Deloitte Consulting; (12) märgib, et asutuse raamatupidamissüsteemi ülevaatamine toimus 2012. aasta novembris;

| 18. | võtab Deloitte’i aruande põhjal teadmiseks, et läbi viidud nõuetele vastavuse valideerimise menetluste kohaselt on Deloitte’i üldine järeldus, et Euroopa Pangandusjärelevalve raamatupidamissüsteem vastab komisjoni (eelarve peadirektoraadi) määratud kriteeriumitele ning kehtestatud on juba mitu sisekontrolli, mida viib nõuetekohaselt läbi EBA, kes vastutab raamatupidamisprotsessi ning peamistele IT-taristu elementidele juurdepääsu võimaldamise eest kooskõlas heade tavadega; |
| --- | --- |

18.

võtab Deloitte’i aruande põhjal teadmiseks, et läbi viidud nõuetele vastavuse valideerimise menetluste kohaselt on Deloitte’i üldine järeldus, et Euroopa Pangandusjärelevalve raamatupidamissüsteem vastab komisjoni (eelarve peadirektoraadi) määratud kriteeriumitele ning kehtestatud on juba mitu sisekontrolli, mida viib nõuetekohaselt läbi EBA, kes vastutab raamatupidamisprotsessi ning peamistele IT-taristu elementidele juurdepääsu võimaldamise eest kooskõlas heade tavadega;

Kulukohustused

| 19. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et asutuse eelarve täitmise määr oli 2011. aasta lõpuks kulukohustuste assigneeringute osas 71 % ja maksete assigneeringute osas 59 %; |
| --- | --- |

19.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et asutuse eelarve täitmise määr oli 2011. aasta lõpuks kulukohustuste assigneeringute osas 71 % ja maksete assigneeringute osas 59 %;

| 20. | märgib, et I jaotise (personalikulud) kulukohustuste täitmise määr on 91 %, mis on kooskõlas täidetud ametikohtade arvuga 31. detsembril 2011 (ametikohtade loetelus ette nähtud 46 ametikohast 41); märgib ühtlasi, et maksete madalam määr (83 %) on peamiselt tingitud lähetatud töötajate kohta arvete esitamisega viivitamisest liikmesriikide järelevalveasutuste poolt; palub asutusel seepärast teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmed; |
| --- | --- |

20.

märgib, et I jaotise (personalikulud) kulukohustuste täitmise määr on 91 %, mis on kooskõlas täidetud ametikohtade arvuga 31. detsembril 2011 (ametikohtade loetelus ette nähtud 46 ametikohast 41); märgib ühtlasi, et maksete madalam määr (83 %) on peamiselt tingitud lähetatud töötajate kohta arvete esitamisega viivitamisest liikmesriikide järelevalveasutuste poolt; palub asutusel seepärast teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmed;

| 21. | nendib aastaaruande põhjal, et madalam täitmismäär III jaotises (tegevuskulud) seostub põhiliselt infotehnoloogiavaldkonnaga ja on seletatav nii vajaliku IT-personali eeldatust pikema töölevõtmise protsessiga kui ka hankemenetluse kestusega; palub asutusel teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile III jaotise täitmismäära parandamiseks võetud meetmed; |
| --- | --- |

21.

nendib aastaaruande põhjal, et madalam täitmismäär III jaotises (tegevuskulud) seostub põhiliselt infotehnoloogiavaldkonnaga ja on seletatav nii vajaliku IT-personali eeldatust pikema töölevõtmise protsessiga kui ka hankemenetluse kestusega; palub asutusel teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile III jaotise täitmismäära parandamiseks võetud meetmed;

| 22. | nendib asutuse aastaaruande (13) põhjal, et 2011. aastal kasutati ainult liigendamata assigneeringuid; märgib samuti, et kulukohustused olid 2011. aastal 9 054 030 eurot ehk 71 % 2011. aasta eelarvest, millest 7 436 217 eurot maksti välja ja 1 617 813 eurot kanti vastavalt asutuse finantsmääruse artiklile 10 automaatselt üle järgmisse eelarveaastasse; |
| --- | --- |

22.

nendib asutuse aastaaruande (13) põhjal, et 2011. aastal kasutati ainult liigendamata assigneeringuid; märgib samuti, et kulukohustused olid 2011. aastal 9 054 030 eurot ehk 71 % 2011. aasta eelarvest, millest 7 436 217 eurot maksti välja ja 1 617 813 eurot kanti vastavalt asutuse finantsmääruse artiklile 10 automaatselt üle järgmisse eelarveaastasse;

| 23. | võtab murega teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et kulukohustuste täitmise määrad olid madalad, eriti II jaotise (halduskulud) (57 %) ning III jaotise (tegevuskulud) (46 %) puhul, ning see mõjutas asutuse IT-alaseid eesmärke, mida ei saavutatud täiel määral; palub asutusel teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile meetmed, mida ta võtab nende määrade suurendamiseks, sest madalad täitmismäärad annavad tunnistust raskustest eelarve planeerimisel ja täitmisel; |
| --- | --- |

23.

võtab murega teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et kulukohustuste täitmise määrad olid madalad, eriti II jaotise (halduskulud) (57 %) ning III jaotise (tegevuskulud) (46 %) puhul, ning see mõjutas asutuse IT-alaseid eesmärke, mida ei saavutatud täiel määral; palub asutusel teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile meetmed, mida ta võtab nende määrade suurendamiseks, sest madalad täitmismäärad annavad tunnistust raskustest eelarve planeerimisel ja täitmisel;

| 24. | märgib, et kontrollikoda juhtis tähelepannu puudustele seoses sellega, et kolm juriidilist kohustust võeti enne eelarveliste kulukohustuste võtmist (summas 742 000 eurot); palub asutusel teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmed; |
| --- | --- |

24.

märgib, et kontrollikoda juhtis tähelepannu puudustele seoses sellega, et kolm juriidilist kohustust võeti enne eelarveliste kulukohustuste võtmist (summas 742 000 eurot); palub asutusel teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmed;

Hankemenetlused

| 25. | märgib, et asutuse aastaaruande kohaselt (14) algatati 2011. aastal mitu kaupade ja teenuste hankemenetlust; märgib samuti, et asutus on kasutanud olemasolevaid komisjoni raamlepinguid, eelkõige IT-valdkonnas, kus rakendati tööle mitu sisemist IT-süsteemi, nagu e-post ja intranet ning IT-platvorm valitsusvälistelt osalejatelt andmete kogumiseks ja analüüsimiseks; |
| --- | --- |

25.

märgib, et asutuse aastaaruande kohaselt (14) algatati 2011. aastal mitu kaupade ja teenuste hankemenetlust; märgib samuti, et asutus on kasutanud olemasolevaid komisjoni raamlepinguid, eelkõige IT-valdkonnas, kus rakendati tööle mitu sisemist IT-süsteemi, nagu e-post ja intranet ning IT-platvorm valitsusvälistelt osalejatelt andmete kogumiseks ja analüüsimiseks;

| 26. | märgib, et asutus on teinud märkimisväärseid edusamme oma hankemenetluste ajakohastamisel, et järgida liidu hanke-eeskirju; märgib, et lõpetamata hankemenetluste mahtu vähendati tunduvalt ning asutuse väitel likvideeritakse 2013. aasta jooksul järele jäänud võlgnevused/mittevastavused; palub asutusel selle küsimuse lahendamist kontrollida ja teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile saavutatud edusammud; |
| --- | --- |

26.

märgib, et asutus on teinud märkimisväärseid edusamme oma hankemenetluste ajakohastamisel, et järgida liidu hanke-eeskirju; märgib, et lõpetamata hankemenetluste mahtu vähendati tunduvalt ning asutuse väitel likvideeritakse 2013. aasta jooksul järele jäänud võlgnevused/mittevastavused; palub asutusel selle küsimuse lahendamist kontrollida ja teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile saavutatud edusammud;

| 27. | nendib, et hanke-eeskirjadest tehti mõningaid erandeid; märgib siiski, et 2012. aastal oli see arv palju väiksem kui 2011. aastal ning et suuremas osas valdkondadest, kus esines märkimisväärset eeskirjadele mittevastavust, on see viga parandatud; palub asutusel teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle puuduse kõrvaldamiseks võetud edasised meetmed; |
| --- | --- |

27.

nendib, et hanke-eeskirjadest tehti mõningaid erandeid; märgib siiski, et 2012. aastal oli see arv palju väiksem kui 2011. aastal ning et suuremas osas valdkondadest, kus esines märkimisväärset eeskirjadele mittevastavust, on see viga parandatud; palub asutusel teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle puuduse kõrvaldamiseks võetud edasised meetmed;

Töölevõtmise menetlused

| 28. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et asutus peab parandama oma töölevõtmise korra läbipaistvust; nõuab tungivalt, et asutus teataks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile meetmed, mida ta on võtnud nimetatud puuduse kõrvaldamiseks; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda; |
| --- | --- |

28.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et asutus peab parandama oma töölevõtmise korra läbipaistvust; nõuab tungivalt, et asutus teataks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile meetmed, mida ta on võtnud nimetatud puuduse kõrvaldamiseks; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda;

| 29. | võtab asutuse aastaaruande (15) põhjal teadmiseks, et 2011. aasta oli asutuse jaoks otsustava tähtsusega meeskonna loomisel ja laiendamisel, selleks et oma uusi funktsioone ja ülesandeid asjakohaselt ellu viia; märgib samuti, et ühtekokku viidi läbi 33 töölevõtmise menetlust ning et ajavahemikul 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini 2011 kasvas asutuse töötajate arv 31-lt 52-ni, koosnedes 19 riigi kodanikest; |
| --- | --- |

29.

võtab asutuse aastaaruande (15) põhjal teadmiseks, et 2011. aasta oli asutuse jaoks otsustava tähtsusega meeskonna loomisel ja laiendamisel, selleks et oma uusi funktsioone ja ülesandeid asjakohaselt ellu viia; märgib samuti, et ühtekokku viidi läbi 33 töölevõtmise menetlust ning et ajavahemikul 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini 2011 kasvas asutuse töötajate arv 31-lt 52-ni, koosnedes 19 riigi kodanikest;

| 30. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (16) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

30.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (16) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 60.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 331, 15.12.2010, lk 12.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 331, 15.12.2010, lk 12, artikli 62 lõige 1.

(7)  2011. aasta raamatupidamise aastaaruanne, lk 19.

(8)  2011. aasta raamatupidamise aastaaruanne, lk 18.

(9)  2011. aasta raamatupidamise aastaaruanne, lk 31.

(10)  SAGE on spetsiaalselt kohandatud raamatupidamissüsteem väikeste ja keskmise suurusega äriühingute, organisatsioonide ja institutsioonide jaoks.

(11)  2011. aasta raamatupidamise aastaaruanne, lk 26.

(12)  Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) raamatupidamissüsteemide valideerimine, 7.12.2012, Deloitte.

(13)  2011. aasta aruanne, lk 41.

(14)  2011. aasta aruanne, lk 36.

(15)  2011. aasta aruanne, lk 36.

(16)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/202 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/202

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Pangandusjärelevalve 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/567/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Pangandusjärelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Pangandusjärelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Pangandusjärelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Pangandusjärelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1093/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ, (4) eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1093/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ, (4) eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0113/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0113/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Pangandusjärelevalve 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Pangandusjärelevalve 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Pangandusjärelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Pangandusjärelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 60.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 331, 15.12.2010, lk 12.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/203 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/203

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/568/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004, millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus, (4) eriti selle artiklit 23, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004, millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus, (4) eriti selle artiklit 23,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0082/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0082/2013),

| 1. | annab heakskiidu Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktori tegevusele keskuse 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktori tegevusele keskuse 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 66.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 142, 30.4.2004, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004, millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus, (4) eriti selle artiklit 23, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004, millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus, (4) eriti selle artiklit 23,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0082/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0082/2013),

| A. | arvestades, et Stockholmis asuv Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus (edaspidi „keskus”) loodi määrusega (EÜ) nr 851/2004; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Stockholmis asuv Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus (edaspidi „keskus”) loodi määrusega (EÜ) nr 851/2004;

| B. | arvestades, et parlament andis 10. mail 2012. aastal keskuse direktori tegevusele keskuse 2010. aasta eelarve täitmisel heakskiidu (6) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas






  — | nõudis tungivalt, et keskus kehtestaks piisavad meetmed, et tagada oma töölevõtmismenetluste läbipaistvus; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et parlament andis 10. mail 2012. aastal keskuse direktori tegevusele keskuse 2010. aasta eelarve täitmisel heakskiidu (6) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas

—

nõudis tungivalt, et keskus kehtestaks piisavad meetmed, et tagada oma töölevõtmismenetluste läbipaistvus;

| — | tundis muret, et ülekandmise kõrge tase on võrreldes kumuleerunud kulude väikese summaga liiga suur ning vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; |
| --- | --- |

—

tundis muret, et ülekandmise kõrge tase on võrreldes kumuleerunud kulude väikese summaga liiga suur ning vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega;

| — | pidas keskust tähtsaks ELi asutuseks haiguste seire tugevdamisel ja arendamisel Euroopas ning nakkushaigustest inimese tervisele tulenevate praeguste ja tekkivate ohtude hindamisel ja neist teavitamisel ning Euroopa tervishoiuteadmiste koondamisel; |
| --- | --- |

—

pidas keskust tähtsaks ELi asutuseks haiguste seire tugevdamisel ja arendamisel Euroopas ning nakkushaigustest inimese tervisele tulenevate praeguste ja tekkivate ohtude hindamisel ja neist teavitamisel ning Euroopa tervishoiuteadmiste koondamisel;

| C. | arvestades, et kontrollikoda esitas keskuse 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannet käsitlevas aruandes seoses ühe 2009. aastal sõlmitud raamlepingu haldamisega seotud eeskirjade eiramistega märkustega arvamuse, sest keskus muutis kõnealust lepingut ja selle tagajärjel ületasid maksed ülempiiri, mis loeti eeskirjade eiramiseks, ja nende summa ületas olulisuse läve; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et kontrollikoda esitas keskuse 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannet käsitlevas aruandes seoses ühe 2009. aastal sõlmitud raamlepingu haldamisega seotud eeskirjade eiramistega märkustega arvamuse, sest keskus muutis kõnealust lepingut ja selle tagajärjel ületasid maksed ülempiiri, mis loeti eeskirjade eiramiseks, ja nende summa ületas olulisuse läve;

| D. | arvestades, et keskuse 2011. aasta eelarve oli 56 656 000 eurot, mis on 2 % väiksem kui 2010. aasta 57 800 000 euro suurune eelarve; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et keskuse 2011. aasta eelarve oli 56 656 000 eurot, mis on 2 % väiksem kui 2010. aasta 57 800 000 euro suurune eelarve;

| E. | arvestades, et liidu rahaline osalus keskuse 2011. aasta eelarves oli 55 400 000 eurot; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et liidu rahaline osalus keskuse 2011. aasta eelarves oli 55 400 000 eurot;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2011. aasta oli esimene aasta, kui kontrollikoda esitas keskuse kohta märkustega arvamuse; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2011. aasta oli esimene aasta, kui kontrollikoda esitas keskuse kohta märkustega arvamuse;

| 2. | võtab murelikult teadmiseks kontrollikoja märkused, eriti selle kohta, et „keskus sõlmis 2009. aastal 9 miljoni euro suuruse raamlepingu, mis võimaldas tal selle summa ulatuses sõlmida erilepinguid valitud tarnijatega. [...] Järgnevalt tehtud muudatused suurendasid lepingute väärtust 14,9 miljoni euroni. 2011. aasta lõpuks ulatusid tehtud maksed 12,2 miljoni euroni, millest 3,2 miljonit eurot maksti 2011. aastal. Raamlepinguga kehtestatud 9 miljoni euro suurust piirmäära ületavad kulukohustused ja maksed on eeskirjadevastased.”; |
| --- | --- |

2.

võtab murelikult teadmiseks kontrollikoja märkused, eriti selle kohta, et „keskus sõlmis 2009. aastal 9 miljoni euro suuruse raamlepingu, mis võimaldas tal selle summa ulatuses sõlmida erilepinguid valitud tarnijatega. [...] Järgnevalt tehtud muudatused suurendasid lepingute väärtust 14,9 miljoni euroni. 2011. aasta lõpuks ulatusid tehtud maksed 12,2 miljoni euroni, millest 3,2 miljonit eurot maksti 2011. aastal. Raamlepinguga kehtestatud 9 miljoni euro suurust piirmäära ületavad kulukohustused ja maksed on eeskirjadevastased.”;

| 3. | märgib, et keskuse väitel






  — | oli avaldatud raamlepingu teadaandes kirjas, et maht on vähemalt 3 000 000 eurot aastas, kuid allkirjastatud raamlepingutes ei olnud sõlmitavate lepingute mahtu määratud, ning iga allkirjastatud lepingu artiklis I.1 „Lepingu ese” oli sätestatud, et lepingu allkirjastamine ei kohusta keskust ostutehingut tegema; |
| --- | --- | --- |

3.

märgib, et keskuse väitel

—

oli avaldatud raamlepingu teadaandes kirjas, et maht on vähemalt 3 000 000 eurot aastas, kuid allkirjastatud raamlepingutes ei olnud sõlmitavate lepingute mahtu määratud, ning iga allkirjastatud lepingu artiklis I.1 „Lepingu ese” oli sätestatud, et lepingu allkirjastamine ei kohusta keskust ostutehingut tegema;

| — | kontrolliti lepinguga kaetud teenuste osutamist ja summad tasuti vastavalt finantsmääruses sätestatud korrale ning kõik osutatud teenuste eest tehtud maksed olid seaduslikud ja raha kaduma ei läinud; |
| --- | --- |

—

kontrolliti lepinguga kaetud teenuste osutamist ja summad tasuti vastavalt finantsmääruses sätestatud korrale ning kõik osutatud teenuste eest tehtud maksed olid seaduslikud ja raha kaduma ei läinud;

| — | parima hinna ja kvaliteedi suhte, konkurentsi ja läbipaistvuse tagamiseks sõlmiti raamlepingud sellise avaliku hanke menetluse tulemusel, mis vastab finantsmääruses määratletud avaliku konkursi menetlusele, ja vastavalt keskuse sisemenetlusele; märgib ühtlasi, et ei ole teada kedagi, kes võis hankemenetluse või sõlmitud lepingute tõttu ebasoodsasse olukorda jääda; |
| --- | --- |

—

parima hinna ja kvaliteedi suhte, konkurentsi ja läbipaistvuse tagamiseks sõlmiti raamlepingud sellise avaliku hanke menetluse tulemusel, mis vastab finantsmääruses määratletud avaliku konkursi menetlusele, ja vastavalt keskuse sisemenetlusele; märgib ühtlasi, et ei ole teada kedagi, kes võis hankemenetluse või sõlmitud lepingute tõttu ebasoodsasse olukorda jääda;

| 4. | märgib, et pärast seda, kui kontrollikoda oli avastanud eeskirjade eiramise, pidas keskus kontrollikojaga nõu ja hakkas kõiki info- ja kommunikatsioonitehnoloogia teenuseid olukorra parandamiseks keskselt korraldama ning võttis muidki meetmeid, millega eiramist tulevikus vältida; |
| --- | --- |

4.

märgib, et pärast seda, kui kontrollikoda oli avastanud eeskirjade eiramise, pidas keskus kontrollikojaga nõu ja hakkas kõiki info- ja kommunikatsioonitehnoloogia teenuseid olukorra parandamiseks keskselt korraldama ning võttis muidki meetmeid, millega eiramist tulevikus vältida;

| 5. | tuletab meelde, et keskuse 2011. aasta üldeelarve oli 56 656 000 eurot, millest 1 256 000 eurot moodustas Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni liikmesriikide rahaline osalus; |
| --- | --- |

5.

tuletab meelde, et keskuse 2011. aasta üldeelarve oli 56 656 000 eurot, millest 1 256 000 eurot moodustas Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni liikmesriikide rahaline osalus;

| 6. | märgib 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 2011. aasta lõpus oli eelarve kulukohustuste assigneeringute täitmise määr veidi suurem ja ulatus 96 %-ni (2010. aastal 95 %), mis vastab 54,5 miljonile eurole; |
| --- | --- |

6.

märgib 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 2011. aasta lõpus oli eelarve kulukohustuste assigneeringute täitmise määr veidi suurem ja ulatus 96 %-ni (2010. aastal 95 %), mis vastab 54,5 miljonile eurole;

Tulemuslikkus

| 7. | märgib, et üldeelarve maksete täitmise määr suurenes 2010. aasta määraga (68 %) võrreldes 8 % võrra ja ulatus 76 %-ni; märgib aga, et võrreldes 2010. aasta 68 %-ga on seegi edasiminek, kuid arvab, et keskus peab selles osas veel jõupingutusi tegema; |
| --- | --- |

7.

märgib, et üldeelarve maksete täitmise määr suurenes 2010. aasta määraga (68 %) võrreldes 8 % võrra ja ulatus 76 %-ni; märgib aga, et võrreldes 2010. aasta 68 %-ga on seegi edasiminek, kuid arvab, et keskus peab selles osas veel jõupingutusi tegema;

Raamatupidamissüsteem

| 8. | märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 2010. aasta oli esimene täispikk aasta, kui keskus kasutas kogu aasta kestel tekkepõhise raamatupidamise süsteemi WF (komisjoni integreeritud eelarve- ja raamatupidamissüsteem); |
| --- | --- |

8.

märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 2010. aasta oli esimene täispikk aasta, kui keskus kasutas kogu aasta kestel tekkepõhise raamatupidamise süsteemi WF (komisjoni integreeritud eelarve- ja raamatupidamissüsteem);

Assigneeringute ülekandmine

| 9. | väljendab tõsist muret, kuna kontrollikoja aruandest selgus, et nagu ka eelnenud aastal, täheldati 2011. aasta puhul järgmisse eelarveaastasse üle kantud assigneeringute suurt hulka; märgib, et kogu 2011. aasta eelarvest kanti 2012. aastasse üle 11 miljonit eurot (20 %), mis sisaldas ka 38 % jaotise 3 (tegevuskulud) assigneeringuid; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida selle puuduse kõrvaldamiseks on võetud, sest ülekantud assigneeringute suur summa ja viitkulude väike summa (5,4 miljonit eurot) on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; |
| --- | --- |

9.

väljendab tõsist muret, kuna kontrollikoja aruandest selgus, et nagu ka eelnenud aastal, täheldati 2011. aasta puhul järgmisse eelarveaastasse üle kantud assigneeringute suurt hulka; märgib, et kogu 2011. aasta eelarvest kanti 2012. aastasse üle 11 miljonit eurot (20 %), mis sisaldas ka 38 % jaotise 3 (tegevuskulud) assigneeringuid; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida selle puuduse kõrvaldamiseks on võetud, sest ülekantud assigneeringute suur summa ja viitkulude väike summa (5,4 miljonit eurot) on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega;

Toetused

| 10. | märgib kontrollikoja aruande põhjal, et üks 0,2 miljoni euro suurune toetusleping sõlmiti 2011. aastal ehk rohkem kui neli kuud pärast tegevuse alustamist; tunneb heameelt selle üle, et keskus on lepingute haldamise korda parandanud; |
| --- | --- |

10.

märgib kontrollikoja aruande põhjal, et üks 0,2 miljoni euro suurune toetusleping sõlmiti 2011. aastal ehk rohkem kui neli kuud pärast tegevuse alustamist; tunneb heameelt selle üle, et keskus on lepingute haldamise korda parandanud;

Hanked

| 11. | märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 2011. aastal toetas hankeosakond 60 avatud hankemenetlust, 59 hankemenetlust ja üht toetustaotluste esitamise kutset ning 46 taasavatud menetlust (infotehnoloogia raamlepingud); märgib peale selle, et lõpule viidi 14 üle 25 000 euro suurust hanget (üks neist oli üle 60 000 euro) puudutavat läbirääkimistega menetlust; |
| --- | --- |

11.

märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 2011. aastal toetas hankeosakond 60 avatud hankemenetlust, 59 hankemenetlust ja üht toetustaotluste esitamise kutset ning 46 taasavatud menetlust (infotehnoloogia raamlepingud); märgib peale selle, et lõpule viidi 14 üle 25 000 euro suurust hanget (üks neist oli üle 60 000 euro) puudutavat läbirääkimistega menetlust;

| 12. | märgib aruande põhjal, mille direktor esitas eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile meetmete kohta, mida on võetud eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni poolt 2010. aasta kohta tehtud tähelepanekute tõttu, et kõik (v.a kümme menetlust) avatud hankemenetlused viidi ühe või mitme lepingu sõlmimisega tulemuslikult lõpule ja et kõigi (v.a viie menetluse) läbirääkimistega hankemenetluste puhul jõuti lepingute sõlmimiseni; palub keskusel esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile hankemenetluste edasised tulemused; |
| --- | --- |

12.

märgib aruande põhjal, mille direktor esitas eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile meetmete kohta, mida on võetud eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni poolt 2010. aasta kohta tehtud tähelepanekute tõttu, et kõik (v.a kümme menetlust) avatud hankemenetlused viidi ühe või mitme lepingu sõlmimisega tulemuslikult lõpule ja et kõigi (v.a viie menetluse) läbirääkimistega hankemenetluste puhul jõuti lepingute sõlmimiseni; palub keskusel esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile hankemenetluste edasised tulemused;

Töölevõtmismenetlused

| 13. | märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 31. detsembri 2011. aasta seisuga täitsid keskuse 2011. aasta ametikohtade loetelus ette nähtud 200 ametikohast 177 ajutised teenistujad; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada suure halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsustatud korda; |
| --- | --- |

13.

märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 31. detsembri 2011. aasta seisuga täitsid keskuse 2011. aasta ametikohtade loetelus ette nähtud 200 ametikohast 177 ajutised teenistujad; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada suure halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsustatud korda;

| 14. | tunneb heameelt selle üle, et 2012. aasta jaanuarist hakkas keskuses töölevõtmise puhul kehtima muudetud sisekord; |
| --- | --- |

14.

tunneb heameelt selle üle, et 2012. aasta jaanuarist hakkas keskuses töölevõtmise puhul kehtima muudetud sisekord;

| 15. | peab oluliseks, et keskus on vaadanud läbi töölevõtmise sisemenetluse ja töötajate valikut puudutava menetluse, mille kohta kontrollikoda oli teinud märkuse, et seda aspekti võiks parandada; julgustab uusi eeskirju rangelt rakendama ja jälgib edaspidi nende täitmist; |
| --- | --- |

15.

peab oluliseks, et keskus on vaadanud läbi töölevõtmise sisemenetluse ja töötajate valikut puudutava menetluse, mille kohta kontrollikoda oli teinud märkuse, et seda aspekti võiks parandada; julgustab uusi eeskirju rangelt rakendama ja jälgib edaspidi nende täitmist;

| 16. | palub keskuselt täitmata ametikohtade määra kohta lisateavet; |
| --- | --- |

16.

palub keskuselt täitmata ametikohtade määra kohta lisateavet;

Siseaudit

| 17. | märgib, et 2011. aasta aruande koostamisel kontrolliti ka sisekontrollisüsteemi rakendamist; märgib eelkõige, et üht tegevuse hindamise standardit ei olnud rakendatud ja kolme standardit oli rakendatud ainult osaliselt, kuigi ülejäänud standardeid rakendati kas suures osas või täielikult; palub keskusel selles osas kiiresti midagi ette võtta ja anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile edusammudest teada; |
| --- | --- |

17.

märgib, et 2011. aasta aruande koostamisel kontrolliti ka sisekontrollisüsteemi rakendamist; märgib eelkõige, et üht tegevuse hindamise standardit ei olnud rakendatud ja kolme standardit oli rakendatud ainult osaliselt, kuigi ülejäänud standardeid rakendati kas suures osas või täielikult; palub keskusel selles osas kiiresti midagi ette võtta ja anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile edusammudest teada;

| 18. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

18.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 66.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 142, 30.4.2004, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 184.

(7)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/208 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/208

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/569/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004, millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus, (4) eriti selle artiklit 23, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004, millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus, (4) eriti selle artiklit 23,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0082/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0082/2013),

| 1. | annab heakskiidu Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 66.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 142, 30.4.2004, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/209 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/209

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Kemikaaliameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/570/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kemikaaliameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kemikaaliameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1907/2006 (4) (millega asutatakse Euroopa Kemikaaliamet), eriti selle artiklit 97, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1907/2006 (4) (millega asutatakse Euroopa Kemikaaliamet), eriti selle artiklit 97,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0097/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0097/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 73.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 396, 30.12.2006, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Kemikaaliameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kemikaaliameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kemikaaliameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1907/2006 (4) (millega asutatakse Euroopa Kemikaaliamet), eriti selle artiklit 97, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1907/2006 (4) (millega asutatakse Euroopa Kemikaaliamet), eriti selle artiklit 97,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0097/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0097/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Kemikaaliameti (edaspidi „amet”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Kemikaaliameti (edaspidi „amet”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:






  — | rõhutas, et kuna amet töötab kõigis jaotistes liigendamata vahenditega, ei saa reaalselt loota, et kõik üheks kalendriaastaks eelarvestatud tegevused suudetakse kulukohustustega siduda ja välja maksta sama kalendriaasta jooksul, eriti kui on tegemist projekti tüüpi tegevuskuludega (nt IT-süsteemide arendamine); |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

—

rõhutas, et kuna amet töötab kõigis jaotistes liigendamata vahenditega, ei saa reaalselt loota, et kõik üheks kalendriaastaks eelarvestatud tegevused suudetakse kulukohustustega siduda ja välja maksta sama kalendriaasta jooksul, eriti kui on tegemist projekti tüüpi tegevuskuludega (nt IT-süsteemide arendamine);

| — | palus ametil parandada personaliga seotud tegevuse ja projektide kavandamist iga-aastase tööprogrammi kehtestamise ajal; |
| --- | --- |

—

palus ametil parandada personaliga seotud tegevuse ja projektide kavandamist iga-aastase tööprogrammi kehtestamise ajal;

| — | väljendas heameelt selle üle, et amet moodustas eraldi registreerimise ja taotluste üksuse ning eriolukordade töörühma; |
| --- | --- |

—

väljendas heameelt selle üle, et amet moodustas eraldi registreerimise ja taotluste üksuse ning eriolukordade töörühma;

| — | palus ametil aruandluses rangelt kinni pidada ülalt-alla-alt-üles-metoodikast ja selgetest põhimõtetest, et kindlaks määrata asjakohased näitajad ja vahendid, mida tuleks kasutada; |
| --- | --- |

—

palus ametil aruandluses rangelt kinni pidada ülalt-alla-alt-üles-metoodikast ja selgetest põhimõtetest, et kindlaks määrata asjakohased näitajad ja vahendid, mida tuleks kasutada;

| C. | arvestades, et kontrollikoja aruande kohaselt oli ameti 2011. aasta eelarve 93 200 000 eurot ehk 23,44 % suurem kui 2010. aasta eelarve (75 500 000 eurot); |
| --- | --- |

C.

arvestades, et kontrollikoja aruande kohaselt oli ameti 2011. aasta eelarve 93 200 000 eurot ehk 23,44 % suurem kui 2010. aasta eelarve (75 500 000 eurot);

| D. | arvestades, et 2011. aastal tegutses amet isemajandava asutusena ega saanud komisjonilt mingit hüvitatavat toetust; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et 2011. aastal tegutses amet isemajandava asutusena ega saanud komisjonilt mingit hüvitatavat toetust;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | võtab ameti 2011. aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et vastavalt määrusele (EÜ) nr 1907/2006 rahastatakse ametit tööstuse poolt keemiliste ainete registreerimiste eest makstud tasudest ning vajaduse korral liidu toetusest, nagu on osutatud finantsmääruse artiklis 185; |
| --- | --- |

1.

võtab ameti 2011. aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et vastavalt määrusele (EÜ) nr 1907/2006 rahastatakse ametit tööstuse poolt keemiliste ainete registreerimiste eest makstud tasudest ning vajaduse korral liidu toetusest, nagu on osutatud finantsmääruse artiklis 185;

| 2. | märgib, et 2011. aastal rahastati ametit täielikult tasudest ja amet ei saanud liidu käest mingit toetust; märgib siiski, et amet sai komisjonilt (keskkonna peadirektoraadilt) 500 000 eurot lepingulist kompensatsiooni biotsiide käsitleva tulevase Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 528/2012 (7) seotud teatava ettevalmistava tegevuse eest; |
| --- | --- |

2.

märgib, et 2011. aastal rahastati ametit täielikult tasudest ja amet ei saanud liidu käest mingit toetust; märgib siiski, et amet sai komisjonilt (keskkonna peadirektoraadilt) 500 000 eurot lepingulist kompensatsiooni biotsiide käsitleva tulevase Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 528/2012 (7) seotud teatava ettevalmistava tegevuse eest;

| 3. | märgib, et esialgsed eelarvelised maksete assigneeringud olid 2011. aastal haldusnõukogu 2010. aasta detsembri otsuse kohaselt 99 800 000 eurot; |
| --- | --- |

3.

märgib, et esialgsed eelarvelised maksete assigneeringud olid 2011. aastal haldusnõukogu 2010. aasta detsembri otsuse kohaselt 99 800 000 eurot;

| 4. | märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2010. aastal sai amet komisjonilt eelarve tasakaalustamiseks 36 000 000 eurot toetust, mis registreeriti komisjonile tagastatava ettemaksena; märgib lisaks, et kõnealune summa maksti komisjonile 2011. aastal täies ulatuses tagasi, kuna amet sai 2011. aastal prognoositult suure tulu tasudest; |
| --- | --- |

4.

märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2010. aastal sai amet komisjonilt eelarve tasakaalustamiseks 36 000 000 eurot toetust, mis registreeriti komisjonile tagastatava ettemaksena; märgib lisaks, et kõnealune summa maksti komisjonile 2011. aastal täies ulatuses tagasi, kuna amet sai 2011. aastal prognoositult suure tulu tasudest;

| 5. | võtab teadmiseks, et haldusnõukogu võttis 2011. aastal vastu kaks paranduseelarvet:






  — | esimese paranduseelarvega suurendati tulusid 2010. aasta ülejäägiga 280 565 807,25 euro võrra; märgib, et paranduseelarvega lisati ka 500 000 eurot sihtotstarbelist tulu ameti ja keskkonna peadirektoraadi vahel sõlmitud teenuslepingu eest määruse (EL) nr 528/2012 ettevalmistavate tööde jaoks; |
| --- | --- | --- |

5.

võtab teadmiseks, et haldusnõukogu võttis 2011. aastal vastu kaks paranduseelarvet:

—

esimese paranduseelarvega suurendati tulusid 2010. aasta ülejäägiga 280 565 807,25 euro võrra; märgib, et paranduseelarvega lisati ka 500 000 eurot sihtotstarbelist tulu ameti ja keskkonna peadirektoraadi vahel sõlmitud teenuslepingu eest määruse (EL) nr 528/2012 ettevalmistavate tööde jaoks;

| — | teise paranduseelarvega vähendati eelarve kulusid 7 142 500 euro võrra (7 %); |
| --- | --- |

—

teise paranduseelarvega vähendati eelarve kulusid 7 142 500 euro võrra (7 %);

| 6. | märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aasta eelarve täitmise määr oli 96 %; |
| --- | --- |

6.

märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aasta eelarve täitmise määr oli 96 %;

Kulukohustused ja maksed

| 7. | märgib aasta tegevusaruande põhjal, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute järgmisse eelarveaastasse ülekandmiste kogusumma oli 14 421 314,76 eurot, mis moodustab 16,2 % kulukohustustest; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, milliseid meetmeid on võetud, et kõrvaldada see puudus, sest eelarveülekannete tase on liiga kõrge ja vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; |
| --- | --- |

7.

märgib aasta tegevusaruande põhjal, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute järgmisse eelarveaastasse ülekandmiste kogusumma oli 14 421 314,76 eurot, mis moodustab 16,2 % kulukohustustest; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, milliseid meetmeid on võetud, et kõrvaldada see puudus, sest eelarveülekannete tase on liiga kõrge ja vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega;

| 8. | märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aasta vastuvõetud eelarvet (54 508 000 eurot) jaotises 1 suurendati jaotisest 3 ümberpaigutamisega 4,25 % (2 316 781,90 euro) võrra, millest 2 005 138,33 eurot oli seotud personalikuludega; märgib lisaks, et selle tulemusena oli jaotise 1 täitmise määr 99,16 %; |
| --- | --- |

8.

märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aasta vastuvõetud eelarvet (54 508 000 eurot) jaotises 1 suurendati jaotisest 3 ümberpaigutamisega 4,25 % (2 316 781,90 euro) võrra, millest 2 005 138,33 eurot oli seotud personalikuludega; märgib lisaks, et selle tulemusena oli jaotise 1 täitmise määr 99,16 %;

| 9. | märgib, et 12 254 740,59 euro suurusest kulukohustuste ja maksete assigneeringute kogusummast, mis kanti üle 2010. aasta eelarvest, tühistati 1 758 060,98 euro suurune summa; |
| --- | --- |

9.

märgib, et 12 254 740,59 euro suurusest kulukohustuste ja maksete assigneeringute kogusummast, mis kanti üle 2010. aasta eelarvest, tühistati 1 758 060,98 euro suurune summa;

| 10. | kiidab heaks ameti püüded parandada vahendite kavandamist ja järelevalvet ning asjaolu, et amet võttis kasutusele kogu ametit hõlmavad suunised aastasuse põhimõtte edendamiseks; võtab eelkõige teadmiseks, et ametil õnnestus vähendada ülekandmise määra 2009. aasta 29 %-lt 2010. aastaks 17 %-le ja 2011. aastaks 16,2 %-le; |
| --- | --- |

10.

kiidab heaks ameti püüded parandada vahendite kavandamist ja järelevalvet ning asjaolu, et amet võttis kasutusele kogu ametit hõlmavad suunised aastasuse põhimõtte edendamiseks; võtab eelkõige teadmiseks, et ametil õnnestus vähendada ülekandmise määra 2009. aasta 29 %-lt 2010. aastaks 17 %-le ja 2011. aastaks 16,2 %-le;

Järelevalve- ja kontrollisüsteemid

| 11. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2011. aastal tehtud viimase inventuuri tulemused viitavad mitmetele puudustele, eriti puudutab see info- ja sidetehnoloogiavahendite vähest (väärtuse mõttes) kontrollimist; märgib lisaks, et põhivara inventuuri kohta ei ole ametlikku poliitikat kehtestatud; palub seepärast ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida on võetud põhivara inventuuri ametliku poliitika rakendamiseks; |
| --- | --- |

11.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2011. aastal tehtud viimase inventuuri tulemused viitavad mitmetele puudustele, eriti puudutab see info- ja sidetehnoloogiavahendite vähest (väärtuse mõttes) kontrollimist; märgib lisaks, et põhivara inventuuri kohta ei ole ametlikku poliitikat kehtestatud; palub seepärast ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida on võetud põhivara inventuuri ametliku poliitika rakendamiseks;

| 12. | märgib, et amet kirjendab kasutusel olevate info- ja sidetehnoloogiavahendite projektidega seotud kulutusi põhivara asemel kuludena; märgib lisaks, et kõnealune poliitika sõnastatakse ja võetakse ametlikult vastu eeldatavasti 2013. aasta esimeses kvartalis; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle poliitika olukorrast; |
| --- | --- |

12.

märgib, et amet kirjendab kasutusel olevate info- ja sidetehnoloogiavahendite projektidega seotud kulutusi põhivara asemel kuludena; märgib lisaks, et kõnealune poliitika sõnastatakse ja võetakse ametlikult vastu eeldatavasti 2013. aasta esimeses kvartalis; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle poliitika olukorrast;

Töölevõtmismenetlused

| 13. | märgib, et kontrollikoda leidis puudusi töölevõtmismenetlustes; palub seepärast ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida selle puuduse kõrvaldamiseks on võetud; on seisukohal, et teatavad personalieeskirjade sätted võivad tekitada suure halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda; |
| --- | --- |

13.

märgib, et kontrollikoda leidis puudusi töölevõtmismenetlustes; palub seepärast ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida selle puuduse kõrvaldamiseks on võetud; on seisukohal, et teatavad personalieeskirjade sätted võivad tekitada suure halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda;

| 14. | märgib aasta tegevusaruande põhjal, et amet oli kõrgelt kvalifitseeritud töötajatele jätkuvalt atraktiivne ja 2011. aastal võeti tööle 88 uut töötajat, mille tulemusena on ameti ametikohtade loetelust täidetud 98 %; |
| --- | --- |

14.

märgib aasta tegevusaruande põhjal, et amet oli kõrgelt kvalifitseeritud töötajatele jätkuvalt atraktiivne ja 2011. aastal võeti tööle 88 uut töötajat, mille tulemusena on ameti ametikohtade loetelust täidetud 98 %;

| 15. | võtab teadmiseks, et 31. detsembri 2011. aasta seisuga töötas ametis 456 olemasoleval ajutisel ametikohal 441 töötajat ning 2011. aasta lõpul oli tööl 101 lepingulist töötajat ja lähetatud riiklikku eksperti; märgib, et lepingulisi töötajaid oli 62 ja muid töötajaid 46 (lähetuses olevad riiklikud eksperdid, asendajad, praktikandid); |
| --- | --- |

15.

võtab teadmiseks, et 31. detsembri 2011. aasta seisuga töötas ametis 456 olemasoleval ajutisel ametikohal 441 töötajat ning 2011. aasta lõpul oli tööl 101 lepingulist töötajat ja lähetatud riiklikku eksperti; märgib, et lepingulisi töötajaid oli 62 ja muid töötajaid 46 (lähetuses olevad riiklikud eksperdid, asendajad, praktikandid);

| 16. | jälgib tähelepanelikult eelmisel aastal juurutatud parandatud töölevõtmise ja valikumenetlusi; on seisukohal, et ameti parima maine tagamiseks tuleb eeskirjadest ja menetlustest täielikult kinni pidada; |
| --- | --- |

16.

jälgib tähelepanelikult eelmisel aastal juurutatud parandatud töölevõtmise ja valikumenetlusi; on seisukohal, et ameti parima maine tagamiseks tuleb eeskirjadest ja menetlustest täielikult kinni pidada;

Huvide konflikt

| 17. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda tegi auditi, mille eesmärk oli hinnata neljas Euroopa ametis, sh Euroopa Kemikaaliametis, huvide konflikti olukordade haldamiseks kehtestatud poliitikat ja menetlusi, ning esitas auditi tulemused kontrollikoja eriaruandes nr 15/2012; |
| --- | --- |

17.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda tegi auditi, mille eesmärk oli hinnata neljas Euroopa ametis, sh Euroopa Kemikaaliametis, huvide konflikti olukordade haldamiseks kehtestatud poliitikat ja menetlusi, ning esitas auditi tulemused kontrollikoja eriaruandes nr 15/2012;

| 18. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja auditileidude kohaselt ei hallanud amet kohapeal toimunud auditeerimise lõppedes (2011. aasta oktoobris) huvide konfliktidega seotud olukordi nõuetekohaselt; märgib ka, et ameti huvide konflikti haldamise eeskirjad olid poolikud, huvide deklaratsioone ei kontrollitud ega avaldatud, vaid need olid suletud ümbrikes, ning koolitusi huvide konflikti teemal ei pakutud; |
| --- | --- |

18.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja auditileidude kohaselt ei hallanud amet kohapeal toimunud auditeerimise lõppedes (2011. aasta oktoobris) huvide konfliktidega seotud olukordi nõuetekohaselt; märgib ka, et ameti huvide konflikti haldamise eeskirjad olid poolikud, huvide deklaratsioone ei kontrollitud ega avaldatud, vaid need olid suletud ümbrikes, ning koolitusi huvide konflikti teemal ei pakutud;

| 19. | tunneb heameelt selle üle, et amet kavatseb pärast kontrollikoja auditit võtta rea meetmeid, eelkõige järgmised:






  — | ameti eeskirjad võimalike huvide konfliktide haldamiseks (vastu võetud 2011. aasta septembris); |
| --- | --- | --- |

19.

tunneb heameelt selle üle, et amet kavatseb pärast kontrollikoja auditit võtta rea meetmeid, eelkõige järgmised:

—

ameti eeskirjad võimalike huvide konfliktide haldamiseks (vastu võetud 2011. aasta septembris);

| — | uus ja detailsem huvide deklaratsiooni vorm; |
| --- | --- |

—

uus ja detailsem huvide deklaratsiooni vorm;

| — | uued suunised huvide deklaratsiooni täitmiseks (vastu võetud 2011. aasta novembris); |
| --- | --- |

—

uued suunised huvide deklaratsiooni täitmiseks (vastu võetud 2011. aasta novembris);

| — | ameti juhtkonna huvide deklaratsioonide avaldamine ameti veebisaidil alates 2012. aasta jaanuarist; |
| --- | --- |

—

ameti juhtkonna huvide deklaratsioonide avaldamine ameti veebisaidil alates 2012. aasta jaanuarist;

| — | huvide konflikti nõuandekomitee loomine 2012. aasta juunis ja selle avakoosolek 2012. aasta augustis; |
| --- | --- |

—

huvide konflikti nõuandekomitee loomine 2012. aasta juunis ja selle avakoosolek 2012. aasta augustis;

| — | haldusnõukogu liikmete käitumisjuhend (vastu võetud 2012. aasta märtsis); |
| --- | --- |

—

haldusnõukogu liikmete käitumisjuhend (vastu võetud 2012. aasta märtsis);

| — | esialgsed rahastamiskõlblikkuse kriteeriumid ameti organite jaoks (vastu võetud 2012. aasta septembris); |
| --- | --- |

—

esialgsed rahastamiskõlblikkuse kriteeriumid ameti organite jaoks (vastu võetud 2012. aasta septembris);

| — | rakenduseeskirjad huvide konfliktide vältimiseks ja ameti töötajate võimalike huvide konfliktidega seotud teabe töötlemiseks (vastu võetud vastavalt 2012. aasta juunis ja oktoobris); |
| --- | --- |

—

rakenduseeskirjad huvide konfliktide vältimiseks ja ameti töötajate võimalike huvide konfliktidega seotud teabe töötlemiseks (vastu võetud vastavalt 2012. aasta juunis ja oktoobris);

| — | suunised juhtkonnale huvide konfliktide vältimiseks, sh konkreetsed hindamiskriteeriumid (vastu võetud 2012. aasta novembris); |
| --- | --- |

—

suunised juhtkonnale huvide konfliktide vältimiseks, sh konkreetsed hindamiskriteeriumid (vastu võetud 2012. aasta novembris);

| — | läbivaadatud suunised töötajatele tehtavate kingituste ja teenete kohta (vastu võetud 2012. aasta detsembris); |
| --- | --- |

—

läbivaadatud suunised töötajatele tehtavate kingituste ja teenete kohta (vastu võetud 2012. aasta detsembris);

nõuab tungivalt, et amet jätkaks kontrollikoja soovituste elluviimist, et vältida mis tahes huvide konflikte oma eri valitsemis- ja tegevusstruktuurides, ning annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru eespool nimetatud poliitika ja menetluste kohta, samuti edasise arengu kohta seoses huvide konflikti haldamisega;

| 20. | palub ametil lisada kõikidesse tulevastesse iga-aastastesse tegevusaruannetesse eraldi osa, kus kirjeldatakse huvide konfliktide vältimiseks ja lahendamiseks võetavaid meetmeid, mis sisaldavad muu hulgas järgmist:






  — | kindlakstehtud huvide konfliktide juhtumite arv, |
| --- | --- | --- |

20.

palub ametil lisada kõikidesse tulevastesse iga-aastastesse tegevusaruannetesse eraldi osa, kus kirjeldatakse huvide konfliktide vältimiseks ja lahendamiseks võetavaid meetmeid, mis sisaldavad muu hulgas järgmist:

—

kindlakstehtud huvide konfliktide juhtumite arv,

| — | nn pöördukse juhtumite arv, |
| --- | --- |

—

nn pöördukse juhtumite arv,

| — | eri liiki juhtumite puhul võetud meetmed, |
| --- | --- |

—

eri liiki juhtumite puhul võetud meetmed,

| — | usalduse kuritarvitamise menetluste arv ja nende tulemused, |
| --- | --- |

—

usalduse kuritarvitamise menetluste arv ja nende tulemused,

| — | määratud karistused; |
| --- | --- |

—

määratud karistused;

| 21. | märgib, et ameti veebisaidil on näha kõik haldusnõukogu liikmete majanduslike huvide deklaratsioonid, kuid kõikide haldusnõukogu liikmete elulookirjeldusi ei ole; palub, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles vallas astutud sammudest võimalikult kiiresti; |
| --- | --- |

21.

märgib, et ameti veebisaidil on näha kõik haldusnõukogu liikmete majanduslike huvide deklaratsioonid, kuid kõikide haldusnõukogu liikmete elulookirjeldusi ei ole; palub, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles vallas astutud sammudest võimalikult kiiresti;

| 22. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (8) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

22.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (8) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 73.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 396, 30.12.2006, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 192.

(7)  ELT L 167, 27.6.2012, lk 1.

(8)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/215 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/215

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Kemikaaliameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/571/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kemikaaliameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kemikaaliameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1907/2006 (4) (millega asutatakse Euroopa Kemikaaliamet), eriti selle artiklit 97, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1907/2006 (4) (millega asutatakse Euroopa Kemikaaliamet), eriti selle artiklit 97,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0097/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0097/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Kemikaaliameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Kemikaaliameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 73.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 396, 30.12.2006, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/216 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/216

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Keskkonnaameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/572/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Keskkonnaameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Keskkonnaameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Keskkonnaameti eelarveaasta 2011 lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Keskkonnaameti eelarveaasta 2011 lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta, (4) eriti selle artiklit 13, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta, (4) eriti selle artiklit 13,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0070/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0070/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Keskkonnaameti tegevdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Keskkonnaameti tegevdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Keskkonnaameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Keskkonnaameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 80.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 126, 21.5.2009, lk 13.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Keskkonnaameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Keskkonnaameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Keskkonnaameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Keskkonnaameti eelarveaasta 2011 lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Keskkonnaameti eelarveaasta 2011 lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta, (4) eriti selle artiklit 13, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta, (4) eriti selle artiklit 13,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0070/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0070/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Keskkonnaameti („amet”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Keskkonnaameti („amet”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et ameti 2011. aasta eelarve oli 62,2 miljonit eurot; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ameti 2011. aasta eelarve oli 62,2 miljonit eurot;

| C. | arvestades, et Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) on alustanud ametit puudutavat sisejuurdlust; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) on alustanud ametit puudutavat sisejuurdlust;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et komisjoni toetus ametile oli 2011. aastal 35 445 155,69 eurot (2010. aastal 34 674 450,58 eurot) ning kogutulu oli 44 447 489,45 eurot (2010. aastal 45 550 051,50 eurot); on rahul sellega, et 134 olemasolevast ametikohast olid täidetud 132, ja märgib, et 2011. aasta lõpu seisuga töötas ametis 82 lepingulist töötajat ja lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

1.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et komisjoni toetus ametile oli 2011. aastal 35 445 155,69 eurot (2010. aastal 34 674 450,58 eurot) ning kogutulu oli 44 447 489,45 eurot (2010. aastal 45 550 051,50 eurot); on rahul sellega, et 134 olemasolevast ametikohast olid täidetud 132, ja märgib, et 2011. aasta lõpu seisuga töötas ametis 82 lepingulist töötajat ja lähetatud riiklikku eksperti;

| 2. | märgib kontrollikoja aruande põhjal, et amet tegi ühele rahvusvahelisele keskkonnaorganisatsioonile 6 061 euro suuruse makse, mis oli seotud ameti töötajate osalemisega nimetatud organisatsiooni poolt 2011. aasta veebruaris ja mais korraldatud ekspeditsioonides; märgib, et nimetatud ekspeditsioonide puhul ei korraldatud hankemenetlust ega sõlmitud lepingut; märgib, et reisikulud summas 11 625 eurot maksis kinni amet; märgib kontrollikoja leiu põhjal, et ameti tegevdirektor kuulus kuni 2011. aasta aprillini kõnealuse rahvusvahelise keskkonnaorganisatsiooni usaldusisikute kogusse ja et kirjeldatud olukord võib endast kujutada huvide konflikti; |
| --- | --- |

2.

märgib kontrollikoja aruande põhjal, et amet tegi ühele rahvusvahelisele keskkonnaorganisatsioonile 6 061 euro suuruse makse, mis oli seotud ameti töötajate osalemisega nimetatud organisatsiooni poolt 2011. aasta veebruaris ja mais korraldatud ekspeditsioonides; märgib, et nimetatud ekspeditsioonide puhul ei korraldatud hankemenetlust ega sõlmitud lepingut; märgib, et reisikulud summas 11 625 eurot maksis kinni amet; märgib kontrollikoja leiu põhjal, et ameti tegevdirektor kuulus kuni 2011. aasta aprillini kõnealuse rahvusvahelise keskkonnaorganisatsiooni usaldusisikute kogusse ja et kirjeldatud olukord võib endast kujutada huvide konflikti;

| 3. | tõdeb, et pärast seda, kui kontrollikoda teavitas tegevdirektorit aprillis 2011 võimalikust huvide konfliktist, astus tegevdirektor kõnealuse teise organisatsiooni usaldusisikute kogust tagasi; |
| --- | --- |

3.

tõdeb, et pärast seda, kui kontrollikoda teavitas tegevdirektorit aprillis 2011 võimalikust huvide konfliktist, astus tegevdirektor kõnealuse teise organisatsiooni usaldusisikute kogust tagasi;

Avalikud hanked

| 4. | sai ameti ja Kopenhaagenis asuva Taani videofirma Ace&Ace lepinguliste suhete kohta täiendava selgituse; märgib, et 2011. aastal sõlmis amet avatud pakkumismenetluse järel Ace&Ace’iga video tootmiseks lepingu (EEA/COM/10/001 – 5. osa), mille eelarve ülemmäär oli 1 000 000 eurot; rõhutab, et hindamiskriteeriumid erinesid märkimisväärselt eelmise video tootmise konkursi omadest (EEA/CCA/07/001 – 1. osa) ning hõlmasid kitsendatud nõudeid, nagu „toimetamisteenuse kasutamise võimalus ameti läheduses”; võtab teadmiseks tegevdirektori avalduse, (6) et projektikonkursil osales 16 ameti läheduses asuvat ettevõtet ning neist 15 vastasid kõikidele kriteeriumidele; sai ametilt nimekirja, mis sisaldab kõikide projektikonkursil EEA/COM/10/001 osalenud ettevõtete nimesid ja aadresse; |
| --- | --- |

4.

sai ameti ja Kopenhaagenis asuva Taani videofirma Ace&Ace lepinguliste suhete kohta täiendava selgituse; märgib, et 2011. aastal sõlmis amet avatud pakkumismenetluse järel Ace&Ace’iga video tootmiseks lepingu (EEA/COM/10/001 – 5. osa), mille eelarve ülemmäär oli 1 000 000 eurot; rõhutab, et hindamiskriteeriumid erinesid märkimisväärselt eelmise video tootmise konkursi omadest (EEA/CCA/07/001 – 1. osa) ning hõlmasid kitsendatud nõudeid, nagu „toimetamisteenuse kasutamise võimalus ameti läheduses”; võtab teadmiseks tegevdirektori avalduse, (6) et projektikonkursil osales 16 ameti läheduses asuvat ettevõtet ning neist 15 vastasid kõikidele kriteeriumidele; sai ametilt nimekirja, mis sisaldab kõikide projektikonkursil EEA/COM/10/001 osalenud ettevõtete nimesid ja aadresse;

| 5. | märgib, et pärast avatud pakkumismenetlust sõlmiti 2007. aastal raamleping Londonis asuva ettevõtte N1 Creative’iga, kes omakorda sõlmis mõnede teenuste osutamiseks lepingu Ace&Ace’iga; märgib, et juba aastatel 2007 ja 2008 sõlmiti ameti ning Ace&Ace’i vahel kaks teenuslepingut koguväärtuses 101 000 eurot, ilma et oleks läbi viidud avaliku hanke menetlust, kuid kooskõlas finantsmääruse rakenduseeskirjadega (ainuõigus); võtab teadmiseks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile esitatud üksikasjad projektide arvu ja liigi kohta, mille viisid selle lepingu alusel ellu ühelt poolt N1 Creative ning teiselt poolt Ace&Ace; |
| --- | --- |

5.

märgib, et pärast avatud pakkumismenetlust sõlmiti 2007. aastal raamleping Londonis asuva ettevõtte N1 Creative’iga, kes omakorda sõlmis mõnede teenuste osutamiseks lepingu Ace&Ace’iga; märgib, et juba aastatel 2007 ja 2008 sõlmiti ameti ning Ace&Ace’i vahel kaks teenuslepingut koguväärtuses 101 000 eurot, ilma et oleks läbi viidud avaliku hanke menetlust, kuid kooskõlas finantsmääruse rakenduseeskirjadega (ainuõigus); võtab teadmiseks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile esitatud üksikasjad projektide arvu ja liigi kohta, mille viisid selle lepingu alusel ellu ühelt poolt N1 Creative ning teiselt poolt Ace&Ace;

| 6. | on saanud ameti tegevdirektorilt kinnituse, (7) et OLAF uurib praegu kõnealuseid videote tootmise lepinguid; |
| --- | --- |

6.

on saanud ameti tegevdirektorilt kinnituse, (7) et OLAF uurib praegu kõnealuseid videote tootmise lepinguid;

Läbipaistvus

| 7. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et amet on aastate jooksul oluliselt parandanud oma töölevõtmismenetluste läbipaistvust; märgib aga, et auditi käigus täheldati siiski, et erialase töökogemuse aastate arvestamisel oli kvalifitseerumis- ja valikukriteeriumide vaheline seos endiselt segane; märgib lisaks, et ei ole tõendeid selle kohta, et kirjalike testide sisu ja lävendid pandi paika enne taotluste läbivaatamist; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et amet on aastate jooksul oluliselt parandanud oma töölevõtmismenetluste läbipaistvust; märgib aga, et auditi käigus täheldati siiski, et erialase töökogemuse aastate arvestamisel oli kvalifitseerumis- ja valikukriteeriumide vaheline seos endiselt segane; märgib lisaks, et ei ole tõendeid selle kohta, et kirjalike testide sisu ja lävendid pandi paika enne taotluste läbivaatamist;

| 8. | märgib, et amet on juba alustanud kontrollikoja soovituste rakendamist; |
| --- | --- |

8.

märgib, et amet on juba alustanud kontrollikoja soovituste rakendamist;

Tulemused

| 9. | rõhutab, et järelevalveülesannete täitmiseks peab komisjon osalema vastavalt määrusega (EÜ) nr 401/2009 kehtestatud piiridele ameti haldusnõukogu ja büroo töös ning austama seejuures ameti juriidilist sõltumatust; rõhutab, et Euroopa Parlamenti tuleb regulaarselt teavitada; |
| --- | --- |

9.

rõhutab, et järelevalveülesannete täitmiseks peab komisjon osalema vastavalt määrusega (EÜ) nr 401/2009 kehtestatud piiridele ameti haldusnõukogu ja büroo töös ning austama seejuures ameti juriidilist sõltumatust; rõhutab, et Euroopa Parlamenti tuleb regulaarselt teavitada;

| 10. | kiidab heaks selle, et ameti personali- ja haldusmeetmed, kvaliteedi kontroll, tooted ja teenused, haldus- ja ehitusteenused on koondatud strateegia alla „Euroopa Keskkonnaameti strateegia aastateks 2009–2013”; |
| --- | --- |

10.

kiidab heaks selle, et ameti personali- ja haldusmeetmed, kvaliteedi kontroll, tooted ja teenused, haldus- ja ehitusteenused on koondatud strateegia alla „Euroopa Keskkonnaameti strateegia aastateks 2009–2013”;

Huvide konfliktid

| 11. | tõdeb, et haldusnõukogu ja ameti juhtkond on tugevdanud ameti huvide konflikti poliitikat, et vältida probleeme tulevikus; võtab teadmiseks uue nõude, et tegevdirektori kuulumise välistesse nõukogudesse ja nõuandeorganitesse peab eelnevalt heaks kiitma haldusnõukogu; |
| --- | --- |

11.

tõdeb, et haldusnõukogu ja ameti juhtkond on tugevdanud ameti huvide konflikti poliitikat, et vältida probleeme tulevikus; võtab teadmiseks uue nõude, et tegevdirektori kuulumise välistesse nõukogudesse ja nõuandeorganitesse peab eelnevalt heaks kiitma haldusnõukogu;

| 12. | märgib, et kehtestatud on kord, mille järgi kõik konsultandid ja töövõtjad peavad alla kirjutama vormile oma õiguste ja kohustuste kohta, millega nad võtavad endale kohustuse hoiduda mis tahes käitumisest ja tegevusest, mis võiks kahjustada nende sõltumatust või mõjuda kahjulikult nende positsioonile, tööle või liidu mainele; |
| --- | --- |

12.

märgib, et kehtestatud on kord, mille järgi kõik konsultandid ja töövõtjad peavad alla kirjutama vormile oma õiguste ja kohustuste kohta, millega nad võtavad endale kohustuse hoiduda mis tahes käitumisest ja tegevusest, mis võiks kahjustada nende sõltumatust või mõjuda kahjulikult nende positsioonile, tööle või liidu mainele;

| 13. | väljendab heameelt uute menetluste üle, mille kiitis heaks ameti haldusnõukogu 12. detsembril 2012. aastal oma 65. koosolekul, eelkõige järgmise üle:






  — | uute töötajate sissejuhatavas programmis sisalduv koolitus huvide konflikti vältimise teemal; |
| --- | --- | --- |

13.

väljendab heameelt uute menetluste üle, mille kiitis heaks ameti haldusnõukogu 12. detsembril 2012. aastal oma 65. koosolekul, eelkõige järgmise üle:

—

uute töötajate sissejuhatavas programmis sisalduv koolitus huvide konflikti vältimise teemal;

| — | nõue allkirjastada vorm A1 „Euroopa Keskkonnaameti ametnike ja muude teenistujate kohustused personalieeskirjade ja teenistustingimuste kohaselt” ning kinnitus Euroopa Liidu ametnike personalieeskirjade ja muude teenistujate teenistustingimuste eksemplari vastuvõtmise kohta; |
| --- | --- |

—

nõue allkirjastada vorm A1 „Euroopa Keskkonnaameti ametnike ja muude teenistujate kohustused personalieeskirjade ja teenistustingimuste kohaselt” ning kinnitus Euroopa Liidu ametnike personalieeskirjade ja muude teenistujate teenistustingimuste eksemplari vastuvõtmise kohta;

| — | koolitus personali kohustuste ja ülesannetega seotud eetika ja aususe ning väärnähtustest teavitamise korra (rikkumistest teatamise mehhanism) teemal; |
| --- | --- |

—

koolitus personali kohustuste ja ülesannetega seotud eetika ja aususe ning väärnähtustest teavitamise korra (rikkumistest teatamise mehhanism) teemal;

| — | asjaolu, et ameti töötajatele antakse Euroopa hea halduse tava eeskirja eksemplar ja haldusnõukogu 22. juuni 2004. aasta otsuse koopia selle eeskirja rakendamise kohta; |
| --- | --- |

—

asjaolu, et ameti töötajatele antakse Euroopa hea halduse tava eeskirja eksemplar ja haldusnõukogu 22. juuni 2004. aasta otsuse koopia selle eeskirja rakendamise kohta;

võtab teadmiseks ametilt saadud info eespool nimetatud menetluste rakendamise ja huvide konfliktide haldamist käsitlevate muutuste kohta;

| 14. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (8) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

14.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (8) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 80.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 126, 21.5.2009, lk 13.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  Vt Euroopa Keskkonnaameti tegevdirektori vastuseid ELi detsentraliseeritud asutuste 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleval kuulamisel, mille korraldas eelarvekontrollikomisjon 24. jaanuaril 2013.

(7)  Vt eelmist.

(8)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/220 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/220

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Keskkonnaameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/573/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Keskkonnaameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Keskkonnaameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Keskkonnaameti eelarveaasta 2011 lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Keskkonnaameti eelarveaasta 2011 lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta, (4) eriti selle artiklit 13, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta, (4) eriti selle artiklit 13,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0070/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0070/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Keskkonnaameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Keskkonnaameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Keskkonnaameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Keskkonnaameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 80.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 126, 21.5.2009, lk 13.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/221 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/221

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/574/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kalanduskontrolli Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kalanduskontrolli Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005, millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur ja muudetakse määrust (EÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem, (4) eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005, millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur ja muudetakse määrust (EÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem, (4) eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kalanduskomisjoni arvamust (A7-0109/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kalanduskomisjoni arvamust (A7-0109/2013),

| 1. | annab heakskiidu Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (varem Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (varem Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 86.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 128, 21.5.2005, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kalanduskontrolli Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kalanduskontrolli Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005, millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur ja muudetakse määrust (EÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem, (4) eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005, millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur ja muudetakse määrust (EÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem, (4) eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kalanduskomisjoni arvamust (A7-0109/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kalanduskomisjoni arvamust (A7-0109/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri (edaspidi „agentuur”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri (edaspidi „agentuur”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu agentuuri tegevdirektori tegevusele 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:






  — | nõudis tungivalt, et agentuur lisaks oma iga-aastase tööprogrammi parandamiseks konkreetsed ja mõõdetavad eesmärgid nii poliitikavaldkondade kui ka põhitegevuse tasandil ning võtaks kasutusele SMART (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud) näitajad; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu agentuuri tegevdirektori tegevusele 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

—

nõudis tungivalt, et agentuur lisaks oma iga-aastase tööprogrammi parandamiseks konkreetsed ja mõõdetavad eesmärgid nii poliitikavaldkondade kui ka põhitegevuse tasandil ning võtaks kasutusele SMART (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud) näitajad;

| — | nõudis tungivalt, et tegevdirektor täidaks täielikult oma kohustust lisada aruandesse, mille ta esitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile ja mis võtab kokku siseauditi talituse aruande, kõik antud soovitused ja kõik nende soovituste põhjal võetud meetmed; |
| --- | --- |

—

nõudis tungivalt, et tegevdirektor täidaks täielikult oma kohustust lisada aruandesse, mille ta esitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile ja mis võtab kokku siseauditi talituse aruande, kõik antud soovitused ja kõik nende soovituste põhjal võetud meetmed;

| — | kutsus agentuuri üles tegevdirektori iga-aastase kinnitava avalduse toetamiseks läbi vaatama oma sisekontrollisüsteemi ning vaatama läbi kõik oma nii haldus- kui ka põhitegevusega seotud menetlused ja esitama tööprotsesse ja põhikontrolle käsitleva dokumentatsiooni; |
| --- | --- |

—

kutsus agentuuri üles tegevdirektori iga-aastase kinnitava avalduse toetamiseks läbi vaatama oma sisekontrollisüsteemi ning vaatama läbi kõik oma nii haldus- kui ka põhitegevusega seotud menetlused ja esitama tööprotsesse ja põhikontrolle käsitleva dokumentatsiooni;

| C. | arvestades, et agentuuri 2011. aasta eelarve oli kokku 12 850 000 eurot, mis on 16,7 % rohkem kui 2010. aasta eelarve 11 013 000 eurot; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et agentuuri 2011. aasta eelarve oli kokku 12 850 000 eurot, mis on 16,7 % rohkem kui 2010. aasta eelarve 11 013 000 eurot;

| D. | arvestades, et Euroopa Liidu esialgne panus agentuuri 2011. aasta eelarvesse oli 11 850 000 eurot, (7) mis on tema 2010. aasta esialgse panusega (8 410 000 eurot) võrreldes 40,90 % rohkem; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et Euroopa Liidu esialgne panus agentuuri 2011. aasta eelarvesse oli 11 850 000 eurot, (7) mis on tema 2010. aasta esialgse panusega (8 410 000 eurot) võrreldes 40,90 % rohkem;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | tuletab meelde, et liidu rahaline osalus agentuuri 2011. aasta eelarves oli 12 850 000 eurot; |
| --- | --- |

1.

tuletab meelde, et liidu rahaline osalus agentuuri 2011. aasta eelarves oli 12 850 000 eurot;

| 2. | märgib agentuuri 2011. aasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande põhjal, et agentuur sidus kulukohustustega 99 % eraldatud summast ning maksis välja 89 % kasutatavatest maksete assigneeringutest (v.a kulud teistest tuluallikatest); tervitab asjaolu, et oma 2011. aasta tegevusaruandes (8) edastas agentuur eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile andmed eelarve üldise täitmismäära kohta kulukohustuste ja maksetena; tuletab meelde, et 2010. aastal sidus agentuur kulukohustustega 98,3 % eraldatud summast ning maksis välja 85,6 % kasutatavatest maksete assigneeringutest; |
| --- | --- |

2.

märgib agentuuri 2011. aasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande põhjal, et agentuur sidus kulukohustustega 99 % eraldatud summast ning maksis välja 89 % kasutatavatest maksete assigneeringutest (v.a kulud teistest tuluallikatest); tervitab asjaolu, et oma 2011. aasta tegevusaruandes (8) edastas agentuur eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile andmed eelarve üldise täitmismäära kohta kulukohustuste ja maksetena; tuletab meelde, et 2010. aastal sidus agentuur kulukohustustega 98,3 % eraldatud summast ning maksis välja 85,6 % kasutatavatest maksete assigneeringutest;

Ülekantud assigneeringud

| 3. | märgib agentuuri raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 2012. aastasse kanti üle 1 160 170 eurot kulukohustuste assigneeringuid, mis olid 2011. aasta lõpuks kulukohustustega seotud, kuid veel välja maksmata; märgib samuti, et eelmisest aastast ülekantud kasutamata jäänud maksete assigneeringuid (9) tühistati summas 151 710 eurot; |
| --- | --- |

3.

märgib agentuuri raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 2012. aastasse kanti üle 1 160 170 eurot kulukohustuste assigneeringuid, mis olid 2011. aasta lõpuks kulukohustustega seotud, kuid veel välja maksmata; märgib samuti, et eelmisest aastast ülekantud kasutamata jäänud maksete assigneeringuid (9) tühistati summas 151 710 eurot;

| 4. | nendib aasta tegevusaruande põhjal, et agentuuri automaatsed ülekandmised 2011. eelarveaastast 2012. aastasse ulatusid 2 161 172 euroni; märgib lisaks, et mis puudutab finantsmääruses sätestatud tähtaegade järgimist maksete puhul, siis sooritati 87 % kõigist maksetest seadusega ettenähtud tähtaegade jooksul: 79 % faktuurarvetest tasuti seadusega ettenähtud 30 päeva jooksul ning ca 91 % kulunõuetest (hüvitused töötajatele ja ekspertidele) maksti välja seadusega ettenähtud 45 päeva jooksul; soovitab kontrollikojal lisada teave ülekandmiste kohta oma aruandesse agentuuri 2012. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta; |
| --- | --- |

4.

nendib aasta tegevusaruande põhjal, et agentuuri automaatsed ülekandmised 2011. eelarveaastast 2012. aastasse ulatusid 2 161 172 euroni; märgib lisaks, et mis puudutab finantsmääruses sätestatud tähtaegade järgimist maksete puhul, siis sooritati 87 % kõigist maksetest seadusega ettenähtud tähtaegade jooksul: 79 % faktuurarvetest tasuti seadusega ettenähtud 30 päeva jooksul ning ca 91 % kulunõuetest (hüvitused töötajatele ja ekspertidele) maksti välja seadusega ettenähtud 45 päeva jooksul; soovitab kontrollikojal lisada teave ülekandmiste kohta oma aruandesse agentuuri 2012. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta;

Raamatupidamissüsteem

| 5. | märgib 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande põhjal, (10) et agentuuri eelarve raamatupidamisarvestus toimub tekkepõhise raamatupidamisarvestuse süsteemis (ABAC) ning üldine raamatupidamisarvestus SAP-süsteemis, millel on otseühendus komisjoni üldise raamatupidamissüsteemiga; |
| --- | --- |

5.

märgib 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande põhjal, (10) et agentuuri eelarve raamatupidamisarvestus toimub tekkepõhise raamatupidamisarvestuse süsteemis (ABAC) ning üldine raamatupidamisarvestus SAP-süsteemis, millel on otseühendus komisjoni üldise raamatupidamissüsteemiga;

Hankemenetlused

| 6. | palub agentuuril parandada oma hankemenetlusi; märgib, et kontrollikoda tuvastas selles valdkonnas puudusi (st agentuur ei dokumenteerinud oma hankedokumentatsioonis piisavalt lepingusummade hinnangulist väärtust); |
| --- | --- |

6.

palub agentuuril parandada oma hankemenetlusi; märgib, et kontrollikoda tuvastas selles valdkonnas puudusi (st agentuur ei dokumenteerinud oma hankedokumentatsioonis piisavalt lepingusummade hinnangulist väärtust);

| 7. | nendib kontrollikoja aruande põhjal, et agentuur peaks parandama oma menetluste läbipaistvust, täpsustades mõningaid pakkujatele kehtestatud valikukriteeriume; |
| --- | --- |

7.

nendib kontrollikoja aruande põhjal, et agentuur peaks parandama oma menetluste läbipaistvust, täpsustades mõningaid pakkujatele kehtestatud valikukriteeriume;

| 8. | võtab murega teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et agentuuril puuduvad veel piisavad protseduurid agentuuris loodud immateriaalse vara kulude registreerimiseks ja arvesse võtmiseks; |
| --- | --- |

8.

võtab murega teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et agentuuril puuduvad veel piisavad protseduurid agentuuris loodud immateriaalse vara kulude registreerimiseks ja arvesse võtmiseks;

Töölevõtmismenetlused

| 9. | märgib kontrollikoja aruande põhjal, et agentuur peaks veelgi parandama oma personalivaliku menetlusi (st vaba ametikoha kohta avaldatud teated ei sisaldanud teavet kaebuste esitamise ning kaebemenetluste kohta; valikukomisjoni koosolekud ei olnud piisavalt dokumenteeritud ning ühes värbamismenetluses ei järginud ametisse nimetav asutus valikukomisjoni pakutud kandidaatide nimekirja järjestust ega põhjendanud seejuures oma otsust); on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda; |
| --- | --- |

9.

märgib kontrollikoja aruande põhjal, et agentuur peaks veelgi parandama oma personalivaliku menetlusi (st vaba ametikoha kohta avaldatud teated ei sisaldanud teavet kaebuste esitamise ning kaebemenetluste kohta; valikukomisjoni koosolekud ei olnud piisavalt dokumenteeritud ning ühes värbamismenetluses ei järginud ametisse nimetav asutus valikukomisjoni pakutud kandidaatide nimekirja järjestust ega põhjendanud seejuures oma otsust); on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda;

| 10. | märgib agentuuri tegevusaruande põhjal, (11) et tööle on võetud neli ajutist ja üks lepinguline töötaja ning töölt lahkus neli ajutist ja üks lepinguline töötaja, seega on täidetud 97 % 2011. aasta ametikohtade loetelus ette nähtud ametikohtadest; |
| --- | --- |

10.

märgib agentuuri tegevusaruande põhjal, (11) et tööle on võetud neli ajutist ja üks lepinguline töötaja ning töölt lahkus neli ajutist ja üks lepinguline töötaja, seega on täidetud 97 % 2011. aasta ametikohtade loetelus ette nähtud ametikohtadest;

| 11. | väljendab rahulolu selle üle, et kontrollikoda tunnistas agentuuri 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes punktides seaduslikeks ja korrektseteks; |
| --- | --- |

11.

väljendab rahulolu selle üle, et kontrollikoda tunnistas agentuuri 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes punktides seaduslikeks ja korrektseteks;

| 12. | nendib agentuuri järelaruandele tuginedes, et töölevõtmismenetlusi puudutav dokumentatsioon on 2012. aastal läbi vaadatud, eesmärgiga võtta arvesse kontrollikoja tehtud märkusi; |
| --- | --- |

12.

nendib agentuuri järelaruandele tuginedes, et töölevõtmismenetlusi puudutav dokumentatsioon on 2012. aastal läbi vaadatud, eesmärgiga võtta arvesse kontrollikoja tehtud märkusi;

Huvide konflikt

| 13. | nendib kontrollikoja aruande põhjal, et tegevdirektori ametisse nimetamise menetluse käigus rikkus üks haldusnõukogu liige võtmepositsioonidele ametisse nimetamist reguleerivaid eeskirju, avalikustades kandidaadi, kelle poolt komisjon kavatses hääletada; mõistab, et haldusnõukogu liikmete käitumine ei allu agentuuri kontrollile ja seetõttu ei ole tegevdirektor toimunu eest vastutav; |
| --- | --- |

13.

nendib kontrollikoja aruande põhjal, et tegevdirektori ametisse nimetamise menetluse käigus rikkus üks haldusnõukogu liige võtmepositsioonidele ametisse nimetamist reguleerivaid eeskirju, avalikustades kandidaadi, kelle poolt komisjon kavatses hääletada; mõistab, et haldusnõukogu liikmete käitumine ei allu agentuuri kontrollile ja seetõttu ei ole tegevdirektor toimunu eest vastutav;

Tulemuslikkus

| 14. | tunnustab agentuuri algatust jätkata oma mitmeaastaste ja iga-aastaste tööprogrammide ettevalmistamist; rõhutab selle dokumendi tähtsust selleks, et agentuur saaks tulemuslikult korraldada oma strateegia elluviimist ja saavutada oma eesmärgid; märgib, et agentuur järgib tööprogrammi ja ressursside planeerimisel mitmeaastast perspektiivi, koostades endale mitmeaastase tööprogrammi, mitmeaastase personalipoliitika kava ja mitmeaastase infotehnoloogia strateegilise kava; märgib ühtlasi, et agentuuril on alates 2010. aastast oma infotehnoloogia strateegiline kava, mida igal aastal üle vaadatakse ja ajakohastatakse; |
| --- | --- |

14.

tunnustab agentuuri algatust jätkata oma mitmeaastaste ja iga-aastaste tööprogrammide ettevalmistamist; rõhutab selle dokumendi tähtsust selleks, et agentuur saaks tulemuslikult korraldada oma strateegia elluviimist ja saavutada oma eesmärgid; märgib, et agentuur järgib tööprogrammi ja ressursside planeerimisel mitmeaastast perspektiivi, koostades endale mitmeaastase tööprogrammi, mitmeaastase personalipoliitika kava ja mitmeaastase infotehnoloogia strateegilise kava; märgib ühtlasi, et agentuuril on alates 2010. aastast oma infotehnoloogia strateegiline kava, mida igal aastal üle vaadatakse ja ajakohastatakse;

| 15. | toonitab agentuurile antud ülesannete tähtsust ning on rahul tema tõhusa ja tulemusliku tegevusega, mida parlamendi kalanduskomisjonil oli võimalus tunnistada 2010. aasta juunis ja29.–30. oktoobril 2012 agentuuri tehtud külastuste ajal; märgib, et 29.–30. oktoobril 2012 toimunud külastuse ajal arutati olulisi küsimusi, nagu piirkondlike kontrollalade moodustamine Euroopa lisandväärtuse loomiseks; |
| --- | --- |

15.

toonitab agentuurile antud ülesannete tähtsust ning on rahul tema tõhusa ja tulemusliku tegevusega, mida parlamendi kalanduskomisjonil oli võimalus tunnistada 2010. aasta juunis ja29.–30. oktoobril 2012 agentuuri tehtud külastuste ajal; märgib, et 29.–30. oktoobril 2012 toimunud külastuse ajal arutati olulisi küsimusi, nagu piirkondlike kontrollalade moodustamine Euroopa lisandväärtuse loomiseks;

Siseaudit

| 16. | on rahul agentuuri algatusega, millega loodi 2008. aastal siseauditi üksus, mille ülesanne on tegevdirektori nõustamine ja abistamine ning sisekontrolli, riskianalüüside ja siseauditi korraldamine; märgib, et agentuuril ei ole täistööajaga töötavat siseauditi üksust, vaid ta jagab seda Lissabonis asuva Euroopa Meresõiduohutuse Ametiga (EMSA); võtab sellega seoses teadmiseks, et 17. juunil 2008 allkirjastati agentuuri ja EMSA vaheline teenustaseme kokkulepe; |
| --- | --- |

16.

on rahul agentuuri algatusega, millega loodi 2008. aastal siseauditi üksus, mille ülesanne on tegevdirektori nõustamine ja abistamine ning sisekontrolli, riskianalüüside ja siseauditi korraldamine; märgib, et agentuuril ei ole täistööajaga töötavat siseauditi üksust, vaid ta jagab seda Lissabonis asuva Euroopa Meresõiduohutuse Ametiga (EMSA); võtab sellega seoses teadmiseks, et 17. juunil 2008 allkirjastati agentuuri ja EMSA vaheline teenustaseme kokkulepe;

| 17. | nendib agentuuri siseauditi talitusele tuginedes, et agentuur vaatas läbi nii sisekontrollistandardite (2008) kui ka esimeste järelmeetmete rakendamise (2009); võtab teadmiseks, et agentuuri seisukohast on tulemused asjakohaselt ja tulemuslikult rakendatud; |
| --- | --- |

17.

nendib agentuuri siseauditi talitusele tuginedes, et agentuur vaatas läbi nii sisekontrollistandardite (2008) kui ka esimeste järelmeetmete rakendamise (2009); võtab teadmiseks, et agentuuri seisukohast on tulemused asjakohaselt ja tulemuslikult rakendatud;

| 18. | nendib, et 2011. aastal viis siseauditi üksus tegevdirektori palvel läbi piiratud auditi palgamaksete osas, et hinnata palgamaksetsükli sisekontrollimehhanisme, pöörates erilist tähelepanu maksetoimikute dokumenteerimisele; märgib siseauditi talitusele (12) tuginedes, et siseauditi üksus viis agentuuris läbi ka inventari haldamise auditi, eesmärgiga esitada tegevdirektorile sõltumatu hinnang varade registreerimisega seotud sisekontrollisüsteemi nõuetekohasusele ja tulemuslikule rakendamisele; |
| --- | --- |

18.

nendib, et 2011. aastal viis siseauditi üksus tegevdirektori palvel läbi piiratud auditi palgamaksete osas, et hinnata palgamaksetsükli sisekontrollimehhanisme, pöörates erilist tähelepanu maksetoimikute dokumenteerimisele; märgib siseauditi talitusele (12) tuginedes, et siseauditi üksus viis agentuuris läbi ka inventari haldamise auditi, eesmärgiga esitada tegevdirektorile sõltumatu hinnang varade registreerimisega seotud sisekontrollisüsteemi nõuetekohasusele ja tulemuslikule rakendamisele;

| 19. | võtab agentuuri tegevusaruande põhjal teadmiseks, et vastavalt strateegilisele kavale aastateks 2010–2012 viis siseauditi talitus 2010. aastal läbi eelarve täitmise protsessi auditi ja infotehnoloogia riskianalüüsi; |
| --- | --- |

19.

võtab agentuuri tegevusaruande põhjal teadmiseks, et vastavalt strateegilisele kavale aastateks 2010–2012 viis siseauditi talitus 2010. aastal läbi eelarve täitmise protsessi auditi ja infotehnoloogia riskianalüüsi;

| 20. | nendib, et 2011. aastal viis siseauditi talitus läbi auditi „Suutlikkuse suurendamine – koolitus ja areng”, eesmärgiga esitada tegevdirektorile ja haldusnõukogule sõltumatu hinnang suutlikkuse suurendamise, koolituse ja arenguga seotud sisekontrollisüsteemi nõuetekohasusele ja tulemuslikule rakendamisele; |
| --- | --- |

20.

nendib, et 2011. aastal viis siseauditi talitus läbi auditi „Suutlikkuse suurendamine – koolitus ja areng”, eesmärgiga esitada tegevdirektorile ja haldusnõukogule sõltumatu hinnang suutlikkuse suurendamise, koolituse ja arenguga seotud sisekontrollisüsteemi nõuetekohasusele ja tulemuslikule rakendamisele;

| 21. | märgib agentuuri siseauditi talitusele tuginedes, et siseauditi üksus vaatas 2011. aastal põhjalikult läbi ka sisekontrollistandardite rakendamise agentuuris; |
| --- | --- |

21.

märgib agentuuri siseauditi talitusele tuginedes, et siseauditi üksus vaatas 2011. aastal põhjalikult läbi ka sisekontrollistandardite rakendamise agentuuris;

| 22. | märgib, et siseauditi talitusel paluti esitada agentuuri nõukogule 2011. aasta oktoobris ülevaade hetkeolukorrast ja siseauditi talituse strateegiline kava aastateks 2013–2015; |
| --- | --- |

22.

märgib, et siseauditi talitusel paluti esitada agentuuri nõukogule 2011. aasta oktoobris ülevaade hetkeolukorrast ja siseauditi talituse strateegiline kava aastateks 2013–2015;

| 23. | märgib agentuuri siseauditi talitusele tuginedes, et agentuur nimetas 2011. aastal ametisse sisekontrolli koordinaatori ja kehtestas riskijuhtimise agentuurisisesed eeskirjad, sh menetluse sisekontrollisüsteemi regulaarseks läbivaatamiseks ning agentuuri riskiregistri regulaarseks ajakohastamiseks; palub agentuuril siiski eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni teavitada edasistest meetmetest ja saavutatud tulemustest; |
| --- | --- |

23.

märgib agentuuri siseauditi talitusele tuginedes, et agentuur nimetas 2011. aastal ametisse sisekontrolli koordinaatori ja kehtestas riskijuhtimise agentuurisisesed eeskirjad, sh menetluse sisekontrollisüsteemi regulaarseks läbivaatamiseks ning agentuuri riskiregistri regulaarseks ajakohastamiseks; palub agentuuril siiski eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni teavitada edasistest meetmetest ja saavutatud tulemustest;

| 24. | palub agentuuril võtta vajalikud meetmed järgmistes küsimustes:






  — | volitatud eelarvevahendite käsutajate ABACi juurdepääsuõigused, |
| --- | --- | --- |

24.

palub agentuuril võtta vajalikud meetmed järgmistes küsimustes:

—

volitatud eelarvevahendite käsutajate ABACi juurdepääsuõigused,

| — | maksete hilinemine, |
| --- | --- |

—

maksete hilinemine,

| — | erandite käsitlemise kord ning erandite keskregistri loomine; |
| --- | --- |

—

erandite käsitlemise kord ning erandite keskregistri loomine;

märgib, et siseauditi talitus on praeguseks lugenud lõpetatuks siseauditi talituse kahe väga tähtsa soovituse täitmise (volitatud eelarvevahendite käsutajate ABACi juurdepääsuõiguste kohandamine ning erandite käsitlemise korra ja erandite keskregistri loomine ja rakendamine);

| 25. | märgib agentuuri järelaruandele (13) tuginedes, et mis puudutab aruandlust erandite kohta, on kõik tööprotsessid dokumenteeritud ning kontrollnimekirjad on juba olemas enamiku menetluste jaoks, kõigi tehingutega seotud osaliste rollid ja kohustused on selgelt kindlaks määratud ja see, koos õigeaegse eranditest aruandmisega, tagab eeskirjade võimaliku eiramise puhul piisavad järelmeetmed; |
| --- | --- |

25.

märgib agentuuri järelaruandele (13) tuginedes, et mis puudutab aruandlust erandite kohta, on kõik tööprotsessid dokumenteeritud ning kontrollnimekirjad on juba olemas enamiku menetluste jaoks, kõigi tehingutega seotud osaliste rollid ja kohustused on selgelt kindlaks määratud ja see, koos õigeaegse eranditest aruandmisega, tagab eeskirjade võimaliku eiramise puhul piisavad järelmeetmed;

| 26. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (14) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

26.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (14) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 86.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 128, 21.5.2005, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 169.

(7)  2011. aasta raamatupidamise lõplik aruanne, juuni 2012, lk 26.

(8)  2011. aasta tegevusaruanne, lk 125.

(9)  2011. aasta raamatupidamise lõplik aruanne, juuni 2012, lk 27.

(10)  2011. aasta raamatupidamise lõplik aruanne, juuni 2012, lk 18.

(11)  2011. aasta tegevusaruanne, lk 122.

(12)  Siseauditi tegevuse 2011. aasta aruanne, lk 4.

(13)  Aruanne meetmete kohta, mis võeti Euroopa Parlamendi 10. mai 2012. aasta otsuse lk 5 toodud soovituste põhjal.

(14)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/227 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/227

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/575/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kalanduskontrolli Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kalanduskontrolli Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005, millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur ja muudetakse määrust (EMÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem, (4) eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005, millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur ja muudetakse määrust (EMÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem, (4) eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kalanduskomisjoni arvamust (A7-0109/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kalanduskomisjoni arvamust (A7-0109/2013),

| 1. | annab heakskiidu Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (varem Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (varem Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 86.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 128, 21.5.2005, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/228 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/228

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Toiduohutusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/576/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 178/2002, (4) millega asutatakse Euroopa Toiduohutusamet, eriti selle artiklit 44, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 178/2002, (4) millega asutatakse Euroopa Toiduohutusamet, eriti selle artiklit 44,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0074/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0074/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 92.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Toiduohutusameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust (2) (edaspidi „finantsmäärus”), eelkõige selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust (2) (edaspidi „finantsmäärus”), eelkõige selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 178/2002, (4) millega asutatakse Euroopa Toiduohutusamet, eriti selle artiklit 44, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 178/2002, (4) millega asutatakse Euroopa Toiduohutusamet, eriti selle artiklit 44,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0074/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0074/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et on leidnud piisavalt kinnitust Euroopa Toiduohutusameti (edaspidi „amet”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et on leidnud piisavalt kinnitust Euroopa Toiduohutusameti (edaspidi „amet”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et ameti 2011. aasta eelarve oli 77 309 800 eurot, mis on 2010. aasta eelarvega (74 700 000 eurot) võrreldes 3,49 % rohkem, ning arvestades, et ametit rahastatakse täielikult liidu toetusest; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ameti 2011. aasta eelarve oli 77 309 800 eurot, mis on 2010. aasta eelarvega (74 700 000 eurot) võrreldes 3,49 % rohkem, ning arvestades, et ametit rahastatakse täielikult liidu toetusest;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | võtab teadmiseks, et eelarveaasta jooksul tehtud eelarve jälgimise jõupingutused annavad panuse püsivalt kõrge eelarve täitmise määra säilitamisse (98,47 %, 2010. aastal 98,8 %); |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks, et eelarveaasta jooksul tehtud eelarve jälgimise jõupingutused annavad panuse püsivalt kõrge eelarve täitmise määra säilitamisse (98,47 %, 2010. aastal 98,8 %);

| 2. | märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 82,05 %, mis on eelmise aastaga võrreldes (83,51 %) veidi madalam; |
| --- | --- |

2.

märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 82,05 %, mis on eelmise aastaga võrreldes (83,51 %) veidi madalam;

| 3. | märgib, et 2011. aastal anti ametile liidu eelarvest rahalisi vahendeid summas 78 800 000 eurot; võtab teadmiseks, et 2011. aasta lõpuks oli 355 ametikohast täidetud 334 ning ametis töötas 109 lepingulist töötajat ja riikide lähetatud eksperti; palub ametil parandada ametikohtade täitmise määra, kuid on täielikult teadlik, et ametil on tema asukoha tõttu teatavad transpordiga seotud raskused; |
| --- | --- |

3.

märgib, et 2011. aastal anti ametile liidu eelarvest rahalisi vahendeid summas 78 800 000 eurot; võtab teadmiseks, et 2011. aasta lõpuks oli 355 ametikohast täidetud 334 ning ametis töötas 109 lepingulist töötajat ja riikide lähetatud eksperti; palub ametil parandada ametikohtade täitmise määra, kuid on täielikult teadlik, et ametil on tema asukoha tõttu teatavad transpordiga seotud raskused;

| 4. | tuletab ametile meelde, et ta peab paremini järgima aastasuse põhimõtet; on seisukohal, et 2011. aasta oli uude peakorterisse kolimise ja sellega seotud arvelduste hilinemise tõttu eriline; |
| --- | --- |

4.

tuletab ametile meelde, et ta peab paremini järgima aastasuse põhimõtet; on seisukohal, et 2011. aasta oli uude peakorterisse kolimise ja sellega seotud arvelduste hilinemise tõttu eriline;

Kinnisvarapoliitika

| 5. | märgib, et amet soetas 2011. aasta detsembris uue peakorterihoone 36,8 miljoni euro eest, mis tasutakse 25 aasta jooksul kvartalipõhiste maksetena, tekitades intressimakseid summas 18,5 miljonit eurot; märgib lisaks, et kontrollikoda on arvamusel, et amet oleks võinud koostöös eelarvepädevate institutsioonidega püüda leida säästlikuma lahenduse, mis oleks täielikult kooskõlas finantsmäärusega ja järgiks usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtet; |
| --- | --- |

5.

märgib, et amet soetas 2011. aasta detsembris uue peakorterihoone 36,8 miljoni euro eest, mis tasutakse 25 aasta jooksul kvartalipõhiste maksetena, tekitades intressimakseid summas 18,5 miljonit eurot; märgib lisaks, et kontrollikoda on arvamusel, et amet oleks võinud koostöös eelarvepädevate institutsioonidega püüda leida säästlikuma lahenduse, mis oleks täielikult kooskõlas finantsmäärusega ja järgiks usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtet;

| 6. | märgib ameti andmetele tuginedes, et amet esitas ehitusprojekti eelarvepädevatele institutsioonidele 2005. aastal ja leppis kokku ostuhinna tasumises 25 aasta jooksul ning et eelarvepädevad institutsioonid kiitsid ehitusprojekti heaks; märgib, et kontrollikoja soovituse alusel esitati komisjonile täiendavate maksete assigneeringute taotlus, et katta kogu ostuhind ainult ühe maksega; märgib siiski, et praeguses majanduslikult raskes olukorras ei olnud võimalik sellise makse tegemiseks assigneeringuid ametile suurendada; märgib, et kõnealuse ostutehingu üksikasjad tõid kaasa ameti hoonekulude vähenemise võrreldes varem kasutatud rendipindadega; |
| --- | --- |

6.

märgib ameti andmetele tuginedes, et amet esitas ehitusprojekti eelarvepädevatele institutsioonidele 2005. aastal ja leppis kokku ostuhinna tasumises 25 aasta jooksul ning et eelarvepädevad institutsioonid kiitsid ehitusprojekti heaks; märgib, et kontrollikoja soovituse alusel esitati komisjonile täiendavate maksete assigneeringute taotlus, et katta kogu ostuhind ainult ühe maksega; märgib siiski, et praeguses majanduslikult raskes olukorras ei olnud võimalik sellise makse tegemiseks assigneeringuid ametile suurendada; märgib, et kõnealuse ostutehingu üksikasjad tõid kaasa ameti hoonekulude vähenemise võrreldes varem kasutatud rendipindadega;

Ümberpaigutused

| 7. | märgib kontrollikoja aruande ja ameti aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aastal tehti eelarves 13 ümberpaigutust; märgib eelkõige, et 2,46 miljonit eurot paigutati I jaotisest ümber II jaotise infrastruktuuri ja infotehnoloogia eelarveridadele, et pakkuda vahendeid infotehnoloogiasüsteemide ja finantssüsteemide kohandamiseks seoses reorganiseerimise ja üleminekuga tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele ning et suurendada vahendeid kolimiseks lõplikku asukohta ning lõpliku asukoha sisustuseks; märgib lisaks, et ümberpaigutusi tehti ka II ja III jaotise sees; võtab murelikult teadmiseks kontrollikoja märkuse, et kõnealune olukord viitab eelarve kavandamise ja täitmisega seotud puudustele ning on vastuolus sihtotstarbelisuse põhimõttega; |
| --- | --- |

7.

märgib kontrollikoja aruande ja ameti aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aastal tehti eelarves 13 ümberpaigutust; märgib eelkõige, et 2,46 miljonit eurot paigutati I jaotisest ümber II jaotise infrastruktuuri ja infotehnoloogia eelarveridadele, et pakkuda vahendeid infotehnoloogiasüsteemide ja finantssüsteemide kohandamiseks seoses reorganiseerimise ja üleminekuga tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele ning et suurendada vahendeid kolimiseks lõplikku asukohta ning lõpliku asukoha sisustuseks; märgib lisaks, et ümberpaigutusi tehti ka II ja III jaotise sees; võtab murelikult teadmiseks kontrollikoja märkuse, et kõnealune olukord viitab eelarve kavandamise ja täitmisega seotud puudustele ning on vastuolus sihtotstarbelisuse põhimõttega;

Huvide konflikt ja läbipaistvus

| 8. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda viis läbi auditi, mille eesmärk oli hinnata huvide konflikti küsimuste lahendamise poliitikat ja menetlusi neljas Euroopa Liidu ametis, sh Euroopa Toiduohutusametis, ning tutvustas auditi tulemusi oma eriaruandes nr 15/2012; |
| --- | --- |

8.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda viis läbi auditi, mille eesmärk oli hinnata huvide konflikti küsimuste lahendamise poliitikat ja menetlusi neljas Euroopa Liidu ametis, sh Euroopa Toiduohutusametis, ning tutvustas auditi tulemusi oma eriaruandes nr 15/2012;

| 9. | võtab murelikult teadmiseks, et kontrollikoja auditileidude kohaselt ei hallanud amet kohapeal toimunud auditeerimise lõppedes (2011. aasta oktoobris) huvide konflikti olukordi nõuetekohaselt; märgib siiski, et amet on vahepeal juba välja töötanud läbimõeldumad eeskirjad huvide konflikti haldamiseks; on sellegipoolest mures selle pärast, et need eeskirjad ei ole aidanud saavutada soovitud tulemusi; |
| --- | --- |

9.

võtab murelikult teadmiseks, et kontrollikoja auditileidude kohaselt ei hallanud amet kohapeal toimunud auditeerimise lõppedes (2011. aasta oktoobris) huvide konflikti olukordi nõuetekohaselt; märgib siiski, et amet on vahepeal juba välja töötanud läbimõeldumad eeskirjad huvide konflikti haldamiseks; on sellegipoolest mures selle pärast, et need eeskirjad ei ole aidanud saavutada soovitud tulemusi;

| 10. | väljendab heameelt selle üle, et 2012. aasta oktoobris korraldati kõigile juhatuse liikmetele kohustuslik eetikat ja ausust käsitlev istung; palub juhatusel oma tegevusjuhendit tulemuslikult rakendada ja võtta vastu sätted, millega vältida nn pöördukse juhtumeid ja nende eest karistada, et hoida tulevikus ära endise juhatuse esimehe juhtumiga sarnaseid olukordi; |
| --- | --- |

10.

väljendab heameelt selle üle, et 2012. aasta oktoobris korraldati kõigile juhatuse liikmetele kohustuslik eetikat ja ausust käsitlev istung; palub juhatusel oma tegevusjuhendit tulemuslikult rakendada ja võtta vastu sätted, millega vältida nn pöördukse juhtumeid ja nende eest karistada, et hoida tulevikus ära endise juhatuse esimehe juhtumiga sarnaseid olukordi;

| 11. | võtab teadmiseks, et amet on kavandanud sõltumatuse poliitika hindamise 2013. aasta lõpuks ja on kohustunud kaaluma muu hulgas võimalust avaldada usalduse kuritarvitamise korral kohaldatavate menetluste tulemused, sealhulgas sellise menetluse tulemused, kus kontrollitakse teadusliku läbivaatuse ausust, ning laiendama ja tugevdama huvide konfliktiga tegeleva komitee volitusi, et need sarnaneks näiteks Prantsuse toidu, keskkonna ja töö sanitaarohutuse riikliku ameti (ANSES) eetiliste normide ja huvide konflikti ennetamise komiteele antud volitustega; palub, et amet annaks sellest eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada võimaluse korral 2013. aasta oktoobriks; |
| --- | --- |

11.

võtab teadmiseks, et amet on kavandanud sõltumatuse poliitika hindamise 2013. aasta lõpuks ja on kohustunud kaaluma muu hulgas võimalust avaldada usalduse kuritarvitamise korral kohaldatavate menetluste tulemused, sealhulgas sellise menetluse tulemused, kus kontrollitakse teadusliku läbivaatuse ausust, ning laiendama ja tugevdama huvide konfliktiga tegeleva komitee volitusi, et need sarnaneks näiteks Prantsuse toidu, keskkonna ja töö sanitaarohutuse riikliku ameti (ANSES) eetiliste normide ja huvide konflikti ennetamise komiteele antud volitustega; palub, et amet annaks sellest eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada võimaluse korral 2013. aasta oktoobriks;

| 12. | kutsub ametit üles alustama huvide konfliktiga seotud küsimustes struktureeritud dialoogi kodanikuühiskonnaga ning kutsuma asjaomaseid organisatsioone ühist huvi pakkuvaid küsimusi kokkulepitud kava alusel avameelselt arutama ning teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni vähemalt kaks korda aastas nimetatud arutelude tulemustest; märgib, et amet on sidusrühmadega ja kodanikuühiskonnaga peetavat dialoogi intensiivsemaks muutnud; on seisukohal, et need dialoogid tuleb institutsionaliseerida ja et ameti juhatus peab neid arvesse võtma; |
| --- | --- |

12.

kutsub ametit üles alustama huvide konfliktiga seotud küsimustes struktureeritud dialoogi kodanikuühiskonnaga ning kutsuma asjaomaseid organisatsioone ühist huvi pakkuvaid küsimusi kokkulepitud kava alusel avameelselt arutama ning teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni vähemalt kaks korda aastas nimetatud arutelude tulemustest; märgib, et amet on sidusrühmadega ja kodanikuühiskonnaga peetavat dialoogi intensiivsemaks muutnud; on seisukohal, et need dialoogid tuleb institutsionaliseerida ja et ameti juhatus peab neid arvesse võtma;

| 13. | väljendab muret selle pärast, et ametit kritiseeriti läbipaistvuse puudumise pärast seoses iga-aastaste huvide deklaratsioonide avaldamisega ning huvide konflikti käsitleva koolituse puudumise pärast; nõuab, et nende puuduste kõrvaldamiseks võetaks meetmeid, ning nõuab tungivalt, et amet annaks võetud meetmetest eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru; väljendab heameelt tõsiasja üle, et kõik ameti ekspertide iga-aastased huvide deklaratsioonid on nüüd ameti veebisaidil avaldatud ja kättesaadavad; |
| --- | --- |

13.

väljendab muret selle pärast, et ametit kritiseeriti läbipaistvuse puudumise pärast seoses iga-aastaste huvide deklaratsioonide avaldamisega ning huvide konflikti käsitleva koolituse puudumise pärast; nõuab, et nende puuduste kõrvaldamiseks võetaks meetmeid, ning nõuab tungivalt, et amet annaks võetud meetmetest eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru; väljendab heameelt tõsiasja üle, et kõik ameti ekspertide iga-aastased huvide deklaratsioonid on nüüd ameti veebisaidil avaldatud ja kättesaadavad;

| 14. | nõuab tungivalt, et amet peaks huvide konfliktide küsimust ka edaspidi üheks oma prioriteetidest, et kaitsta oma usaldusväärsust ja tagada üldsuse usaldus toiduohutuse vastu, ning nõuab, et amet annaks võimalikult üksikasjalikult ja täpselt teada, kuidas ta kavatseb kontrollikoja aruande ja parlamendi resolutsioonide peamised soovitused ellu viia; nõuab, et seoses asutamismääruse läbivaatamise algusega käsitletaks huvide konflikti teemat äärmiselt tähelepanelikult, sest määruse läbivaatamise käigus oleks võimalik kehtestada Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) poolt kirjeldatud kõrgeimad juhtimisstandardid ja see oleks kasulik ameti juhtimisstruktuurile, sõltumatusele ja teadustöö kvaliteedile; on seisukohal, et ameti asutamismääruse läbivaatamine on väga hea võimalus suurte muutuste algatamiseks ametis, kes vastutab toidu- ja keskkonnaohutuse kohta liidu tasandil objektiivse teadusliku nõu andmise eest; |
| --- | --- |

14.

nõuab tungivalt, et amet peaks huvide konfliktide küsimust ka edaspidi üheks oma prioriteetidest, et kaitsta oma usaldusväärsust ja tagada üldsuse usaldus toiduohutuse vastu, ning nõuab, et amet annaks võimalikult üksikasjalikult ja täpselt teada, kuidas ta kavatseb kontrollikoja aruande ja parlamendi resolutsioonide peamised soovitused ellu viia; nõuab, et seoses asutamismääruse läbivaatamise algusega käsitletaks huvide konflikti teemat äärmiselt tähelepanelikult, sest määruse läbivaatamise käigus oleks võimalik kehtestada Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) poolt kirjeldatud kõrgeimad juhtimisstandardid ja see oleks kasulik ameti juhtimisstruktuurile, sõltumatusele ja teadustöö kvaliteedile; on seisukohal, et ameti asutamismääruse läbivaatamine on väga hea võimalus suurte muutuste algatamiseks ametis, kes vastutab toidu- ja keskkonnaohutuse kohta liidu tasandil objektiivse teadusliku nõu andmise eest;

| 15. | soovitab tungivalt, et selleks, et vältida ameti töötajate asumist kohe pärast ametist lahkumist tööle sarnasel ametikohal tööstuses või asjaga seotud lobiametis või vastupidi, tuleks huvide konflikti vältimiseks kehtestada konkreetsete tegevusvaldkondade jaoks piisav nn mahajahtumisaeg ja sellest kinni pidada; |
| --- | --- |

15.

soovitab tungivalt, et selleks, et vältida ameti töötajate asumist kohe pärast ametist lahkumist tööle sarnasel ametikohal tööstuses või asjaga seotud lobiametis või vastupidi, tuleks huvide konflikti vältimiseks kehtestada konkreetsete tegevusvaldkondade jaoks piisav nn mahajahtumisaeg ja sellest kinni pidada;

| 16. | märgib, et amet on pärast kontrollikoja auditit ja eriaruande nr 15/2012 avaldamist võtnud rea meetmeid, muu hulgas järgmised:






  — | 2007. aastal võttis amet kasutusele tervikraamistiku võimalike huvide konflikti vältimiseks ning on kõnealust raamistikku hiljem regulaarset läbi vaadanud ja ajakohastanud; |
| --- | --- | --- |

16.

märgib, et amet on pärast kontrollikoja auditit ja eriaruande nr 15/2012 avaldamist võtnud rea meetmeid, muu hulgas järgmised:

—

2007. aastal võttis amet kasutusele tervikraamistiku võimalike huvide konflikti vältimiseks ning on kõnealust raamistikku hiljem regulaarset läbi vaadanud ja ajakohastanud;

| — | alates 2011. aastast on amet tugevdanud kõnealust raamistikku läbivaadatud sõltumatuse poliitika ja teaduslike otsustamisprotsesside vastuvõtmisega; on aga mures läbivaadatud poliitika asjakohasuse pärast, sest 2012. aastal paljastasid kaks valvsat vabaühendust - Corporate Europe Observatory ja Earth Open Source - mitu huvide konflikti; nõuab, et amet teeks sõltumatuse poliitikas edasisi parandusi ja keelaks muu hulgas sidemed ettevõtetega seotud asutustega; |
| --- | --- |

—

alates 2011. aastast on amet tugevdanud kõnealust raamistikku läbivaadatud sõltumatuse poliitika ja teaduslike otsustamisprotsesside vastuvõtmisega; on aga mures läbivaadatud poliitika asjakohasuse pärast, sest 2012. aastal paljastasid kaks valvsat vabaühendust - Corporate Europe Observatory ja Earth Open Source - mitu huvide konflikti; nõuab, et amet teeks sõltumatuse poliitikas edasisi parandusi ja keelaks muu hulgas sidemed ettevõtetega seotud asutustega;

| — | 2013. aasta lõpuks on kavandatud ameti sõltumatuse poliitika ja selle rakenduseeskirjade läbivaatamine; |
| --- | --- |

—

2013. aasta lõpuks on kavandatud ameti sõltumatuse poliitika ja selle rakenduseeskirjade läbivaatamine;

| — | 2012. aasta juulis võttis amet kasutusele komisjoni esitatud eetikat ja usaldusväärsust käsitleva raamistiku ning on vastu võtnud kingitusi käsitlevad eeskirjad; |
| --- | --- |

—

2012. aasta juulis võttis amet kasutusele komisjoni esitatud eetikat ja usaldusväärsust käsitleva raamistiku ning on vastu võtnud kingitusi käsitlevad eeskirjad;

| — | 2012. aastal määrati ametisse eetikanõustaja; |
| --- | --- |

—

2012. aastal määrati ametisse eetikanõustaja;

nõuab tungivalt, et amet jätkaks kontrollikoja soovituste elluviimist, et vältida mis tahes huvide konflikti oma eri valitsemis- ja tegevusstruktuurides, ning annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile enne 2013. aasta oktoobrit aru eespool nimetatud poliitika ja menetluste kohta, samuti edasiste arengute kohta seoses huvide konflikti haldamisega;

| 17. | tunnustab ameti püüdlusi huvide konflikti ärahoidmise ja haldamise parandamiseks; märgib aga, et valvsad vabaühendused ja isegi muud toiduohutuseksperdid kahtlevad endiselt ameti välisekspertide sõltumatuses ja pädevuses, näiteks sisesekretsioonisüsteemi kahjustavate kemikaalide töörühma ekspertide puhul; rõhutab asjaolu, et selle tagajärjel on ameti töö kahtluse alla seatud, nagu juhtus näiteks 2012. aasta detsembris Berliinis sisesekretsioonisüsteemi kahjustavate kemikaalide väikeste annuste mõju teemal toimunud Teadusuuringute Ühiskeskuse ja NIEHSi (National Institute for Environmental Health Sciencies) ühisseminaril; |
| --- | --- |

17.

tunnustab ameti püüdlusi huvide konflikti ärahoidmise ja haldamise parandamiseks; märgib aga, et valvsad vabaühendused ja isegi muud toiduohutuseksperdid kahtlevad endiselt ameti välisekspertide sõltumatuses ja pädevuses, näiteks sisesekretsioonisüsteemi kahjustavate kemikaalide töörühma ekspertide puhul; rõhutab asjaolu, et selle tagajärjel on ameti töö kahtluse alla seatud, nagu juhtus näiteks 2012. aasta detsembris Berliinis sisesekretsioonisüsteemi kahjustavate kemikaalide väikeste annuste mõju teemal toimunud Teadusuuringute Ühiskeskuse ja NIEHSi (National Institute for Environmental Health Sciencies) ühisseminaril;

| 18. | märgib, et juhatus valis oma esimehe avalikul koosolekul; tuletab siiski meelde, et 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus nõudis parlament, et juhatuse esimehe valimiseks kasutataks avalikku hääletust, ja loodab, et see nõudmine täidetakse; |
| --- | --- |

18.

märgib, et juhatus valis oma esimehe avalikul koosolekul; tuletab siiski meelde, et 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus nõudis parlament, et juhatuse esimehe valimiseks kasutataks avalikku hääletust, ja loodab, et see nõudmine täidetakse;

| 19. | märgib, et OECD juhised, millel põhineb kontrollikoja eriaruanne nr 15/2012 ja mis annavad sellele küsimusele rahvusvahelise võrdlusaluse, ei ole mõeldud ametite jaoks ja need ei vasta detsentraliseeritud ametite konkreetsetele vajadustele; tunnustab komisjoni kavatsust koostada suunised huvide konflikti haldamiseks, nagu on sätestatud „ELi detsentraliseeritud ameteid käsitleva ühise lähenemisviisi järelmeetmete tegevuskavas”; |
| --- | --- |

19.

märgib, et OECD juhised, millel põhineb kontrollikoja eriaruanne nr 15/2012 ja mis annavad sellele küsimusele rahvusvahelise võrdlusaluse, ei ole mõeldud ametite jaoks ja need ei vasta detsentraliseeritud ametite konkreetsetele vajadustele; tunnustab komisjoni kavatsust koostada suunised huvide konflikti haldamiseks, nagu on sätestatud „ELi detsentraliseeritud ameteid käsitleva ühise lähenemisviisi järelmeetmete tegevuskavas”;

| 20. | rõhutab ameti võetud kohustust alustada 2012. aasta oktoobris esimest huvide deklaratsioonide juhuvalimi hindamist, et kontrollida nende vastavust hiljuti vastuvõetud sõltumatuse poliitikale ja selle rakenduseeskirjadele; märgib aga, et protokollid vajasid veel täiendamist ja seetõttu lükati hindamine edasi; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, mis edasilükkamise põhjustas ja milline ajakava on hindamiseks ette nähtud; |
| --- | --- |

20.

rõhutab ameti võetud kohustust alustada 2012. aasta oktoobris esimest huvide deklaratsioonide juhuvalimi hindamist, et kontrollida nende vastavust hiljuti vastuvõetud sõltumatuse poliitikale ja selle rakenduseeskirjadele; märgib aga, et protokollid vajasid veel täiendamist ja seetõttu lükati hindamine edasi; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, mis edasilükkamise põhjustas ja milline ajakava on hindamiseks ette nähtud;

| 21. | väljendab heameelt ameti kava üle käivitada 2013. aastal pilootprojekt, millega anda osa reguleeritud toodete valdkonnas tehtavast teadustööst, mida praegu teevad väliseksperdid, ametis töötavatele ekspertidele; märgib, et sellega tehakse algust toidu koostisosade ja geneetiliselt muundatud organismide alal; nõuab, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile tulemuste kohta rohkem teavet; |
| --- | --- |

21.

väljendab heameelt ameti kava üle käivitada 2013. aastal pilootprojekt, millega anda osa reguleeritud toodete valdkonnas tehtavast teadustööst, mida praegu teevad väliseksperdid, ametis töötavatele ekspertidele; märgib, et sellega tehakse algust toidu koostisosade ja geneetiliselt muundatud organismide alal; nõuab, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile tulemuste kohta rohkem teavet;

| 22. | märgib rahuloluga, et amet on lisanud alates 2011. aastast oma aasta tegevusaruandesse eraldi osa, milles kirjeldatakse meetmeid, mida on võetud ameti sõltumatuse poliitika rakendamiseks, ning on sellega osaliselt vastanud Euroopa Parlamendi 23. oktoobri 2012. aasta resolutsioonis (ameti 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta) (6) esitatud soovitusele; |
| --- | --- |

22.

märgib rahuloluga, et amet on lisanud alates 2011. aastast oma aasta tegevusaruandesse eraldi osa, milles kirjeldatakse meetmeid, mida on võetud ameti sõltumatuse poliitika rakendamiseks, ning on sellega osaliselt vastanud Euroopa Parlamendi 23. oktoobri 2012. aasta resolutsioonis (ameti 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta) (6) esitatud soovitusele;

| 23. | väljendab heameelt tõsiasja üle, et ameti tegevdirektori, kõrgemate juhtide ja teaduskomisjonide ekspertide elulookirjeldused on nüüd koos huvide deklaratsioonidega ameti veebisaidil üleval; võtab teadmiseks, et amet püüab läbipaistvust suurendada, kuid on endiselt seisukohal, et neid sätteid tuleks kohaldada ka kõigi ametis töötavate ekspertide suhtes, nagu nõuti ka 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus; mõistab, et antud küsimusega tuleb pidevalt tööd teha; palub, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võimalikult kiiresti selles vallas astutud sammudest; |
| --- | --- |

23.

väljendab heameelt tõsiasja üle, et ameti tegevdirektori, kõrgemate juhtide ja teaduskomisjonide ekspertide elulookirjeldused on nüüd koos huvide deklaratsioonidega ameti veebisaidil üleval; võtab teadmiseks, et amet püüab läbipaistvust suurendada, kuid on endiselt seisukohal, et neid sätteid tuleks kohaldada ka kõigi ametis töötavate ekspertide suhtes, nagu nõuti ka 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus; mõistab, et antud küsimusega tuleb pidevalt tööd teha; palub, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võimalikult kiiresti selles vallas astutud sammudest;

Siseaudit

| 24. | märgib ameti andmetele tuginedes, et 2011. aastal viis komisjoni siseauditi talitus läbi tegevuse kavandamise ja eelarvestamise kindlust andva auditi, samal ajal kui siseauditi üksus viis läbi kolm kindlust andvat auditit, mis käsitlesid komisjoniliikmete valiku protsessi, ekspertide panust teaduslikesse arvamustesse (huvide konflikti järgselt) ning ameti lõpliku asukohaga seotud kulude vaheläbivaatust; |
| --- | --- |

24.

märgib ameti andmetele tuginedes, et 2011. aastal viis komisjoni siseauditi talitus läbi tegevuse kavandamise ja eelarvestamise kindlust andva auditi, samal ajal kui siseauditi üksus viis läbi kolm kindlust andvat auditit, mis käsitlesid komisjoniliikmete valiku protsessi, ekspertide panust teaduslikesse arvamustesse (huvide konflikti järgselt) ning ameti lõpliku asukohaga seotud kulude vaheläbivaatust;

| 25. | märgib rahuloluga, et juhtkond on aktsepteerinud kõik siseauditi talituse auditi põhjal esitatud 11 soovitust (mitte ühtegi kriitilise tähtsusega, kaks väga olulist, seitse olulist ja kaks soovituslikku) ning viis kuuest väga olulisest soovitusest on rakendatud ja ootavad siseauditi talituse järelmeetmeid ning kuuenda soovituse rakendamine on pooleli; märgib samuti, et siseauditi üksus esitas ühe väga olulise ja kaks olulist soovitust ning 11 väga olulisest soovitusest on viis rakendatud ja kuue rakendamine pooleli; märgib, et ühtegi kriitilise tähtsusega soovitust täitmata ei ole; |
| --- | --- |

25.

märgib rahuloluga, et juhtkond on aktsepteerinud kõik siseauditi talituse auditi põhjal esitatud 11 soovitust (mitte ühtegi kriitilise tähtsusega, kaks väga olulist, seitse olulist ja kaks soovituslikku) ning viis kuuest väga olulisest soovitusest on rakendatud ja ootavad siseauditi talituse järelmeetmeid ning kuuenda soovituse rakendamine on pooleli; märgib samuti, et siseauditi üksus esitas ühe väga olulise ja kaks olulist soovitust ning 11 väga olulisest soovitusest on viis rakendatud ja kuue rakendamine pooleli; märgib, et ühtegi kriitilise tähtsusega soovitust täitmata ei ole;

| 26. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

26.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 92.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 350, 20.12.2012, lk 77.

(7)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/234 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/234

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Toiduohutusameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/577/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 178/2002, (4) millega asutatakse Euroopa Toiduohutusamet, eriti selle artiklit 44, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 178/2002, (4) millega asutatakse Euroopa Toiduohutusamet, eriti selle artiklit 44,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0074/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0074/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 92.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/235 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/235

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/578/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1922/2006, millega luuakse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut, (4) eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1922/2006, millega luuakse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut, (4) eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust (A7-0081/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust (A7-0081/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi direktori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi direktori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 98.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 403, 30.12.2006, lk 9.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1922/2006, millega luuakse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut, (4) eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1922/2006, millega luuakse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut, (4) eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust (A7-0081/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust (A7-0081/2013),

| A. | arvestades, et Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut („instituut”) loodi määruse (EÜ) nr 1922/2006 alusel ja on alates 15. juunist 2010 iseseisev; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut („instituut”) loodi määruse (EÜ) nr 1922/2006 alusel ja on alates 15. juunist 2010 iseseisev;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta leidis piisavalt kinnitust instituudi 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta leidis piisavalt kinnitust instituudi 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| C. | arvestades, et 2011. aasta oli instituudil alles esimene täispikk tegevusaasta, kuna instituut on majanduslikult ja halduslikult iseseisev alates 2010. aasta juunist; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et 2011. aasta oli instituudil alles esimene täispikk tegevusaasta, kuna instituut on majanduslikult ja halduslikult iseseisev alates 2010. aasta juunist;

| D. | arvestades, et instituudi struktuur põhineb instituudi loomise määruses määratletud volitustel ja ülesannetel ning instituudi haldusnõukogu poolt 2010.–2012. aasta keskpikas tööprogrammis ja aasta tööprogrammis heaks kiidetud eesmärkidel; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et instituudi struktuur põhineb instituudi loomise määruses määratletud volitustel ja ülesannetel ning instituudi haldusnõukogu poolt 2010.–2012. aasta keskpikas tööprogrammis ja aasta tööprogrammis heaks kiidetud eesmärkidel;

| E. | arvestades, et instituudi 2011. aasta üldeelarve oli 7 530 000 eurot, mis võrreldes 2010. aasta 5 678 123,09 euro suuruse eelarvega oli 32,6 % rohkem; arvestades, et instituudi eelarvet rahastab täies ulatuses liit; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et instituudi 2011. aasta üldeelarve oli 7 530 000 eurot, mis võrreldes 2010. aasta 5 678 123,09 euro suuruse eelarvega oli 32,6 % rohkem; arvestades, et instituudi eelarvet rahastab täies ulatuses liit;

| F. | arvestades, et pärast seda, kui tulemist lahutati 2 650,64 euro suuruses summas vahetuskursi erinevusest tekkinud kulu, mis kanti raamatupidamise aruandesse komisjoni ees oleva kohustusena, jäi instituudi eelarve 2011. aasta lõpus ülejääki summas 1 156 400,29 (6); |
| --- | --- |

F.

arvestades, et pärast seda, kui tulemist lahutati 2 650,64 euro suuruses summas vahetuskursi erinevusest tekkinud kulu, mis kanti raamatupidamise aruandesse komisjoni ees oleva kohustusena, jäi instituudi eelarve 2011. aasta lõpus ülejääki summas 1 156 400,29 (6);

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | tuletab meelde, et instituut sai 15. juunil 2010 halduslikult ja majanduslikult iseseisvaks; märgib, et selle tulemusena alustati peaaegu kõiki 2010. aasta hankemenetlusi 2010. aasta viimases kvartalis; |
| --- | --- |

1.

tuletab meelde, et instituut sai 15. juunil 2010 halduslikult ja majanduslikult iseseisvaks; märgib, et selle tulemusena alustati peaaegu kõiki 2010. aasta hankemenetlusi 2010. aasta viimases kvartalis;

| 2. | märgib, et eelarve täitmine põhineb modifitseeritud kassapõhisel raamatupidamisarvestusel, mis tähendab, et ülekantud maksete assigneeringud kirjendatakse koos tehtud maksete ja saadud tuludega; |
| --- | --- |

2.

märgib, et eelarve täitmine põhineb modifitseeritud kassapõhisel raamatupidamisarvestusel, mis tähendab, et ülekantud maksete assigneeringud kirjendatakse koos tehtud maksete ja saadud tuludega;

| 3. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et makseid sooritati 2011. aastal tõhusamalt kui 2010. aastal ning et paranemist oli näha kõigis jaotistes; märgib instituudi raamatupidamise aastaaruande põhjal, et eelarve täitmise määr oli 2011. aasta lõpuks maksete assigneeringute osas 44,19 % ja kulukohustuste assigneeringute osas 88,54 %; |
| --- | --- |

3.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et makseid sooritati 2011. aastal tõhusamalt kui 2010. aastal ning et paranemist oli näha kõigis jaotistes; märgib instituudi raamatupidamise aastaaruande põhjal, et eelarve täitmise määr oli 2011. aasta lõpuks maksete assigneeringute osas 44,19 % ja kulukohustuste assigneeringute osas 88,54 %;

| 4. | võtab raamatupidamise aastaaruande (7) põhjal teadmiseks, et jaotises 1 „Personalikulud” suurenes maksete täitmise määr 2011. aastal 88,49 %-le (2010. aastal oli see 49,19 %); palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni edasistest meetmetest, mida on võetud selle määra parandamiseks; |
| --- | --- |

4.

võtab raamatupidamise aastaaruande (7) põhjal teadmiseks, et jaotises 1 „Personalikulud” suurenes maksete täitmise määr 2011. aastal 88,49 %-le (2010. aastal oli see 49,19 %); palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni edasistest meetmetest, mida on võetud selle määra parandamiseks;

| 5. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et jaotises 2 „Halduskulud” suurenes maksete täitmise määr 2011. aastal 34,71 %-le (2010. aastal oli see 28,99 %); palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni edasistest meetmetest, mida on võetud selle määra parandamiseks, kuna väike täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimises ja täitmises; |
| --- | --- |

5.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et jaotises 2 „Halduskulud” suurenes maksete täitmise määr 2011. aastal 34,71 %-le (2010. aastal oli see 28,99 %); palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni edasistest meetmetest, mida on võetud selle määra parandamiseks, kuna väike täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimises ja täitmises;

| 6. | teeb raamatupidamise aastaaruande põhjal tähelepaneku, et jaotises 3 „Tegevuskulud” oli maksete täitmise määr väga väike – 18,36 %; märgib, et see on tingitud märkimisväärsest hulgast hangetest, mis kuulutati välja 2010. aasta viimases osas pärast seda, kui instituut sai sama aasta juunis halduslikult sõltumatuks; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni edasistest meetmetest, mida on sellest ajast võetud selle määra parandamiseks, kuna väike täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimises ja täitmises; |
| --- | --- |

6.

teeb raamatupidamise aastaaruande põhjal tähelepaneku, et jaotises 3 „Tegevuskulud” oli maksete täitmise määr väga väike – 18,36 %; märgib, et see on tingitud märkimisväärsest hulgast hangetest, mis kuulutati välja 2010. aasta viimases osas pärast seda, kui instituut sai sama aasta juunis halduslikult sõltumatuks; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni edasistest meetmetest, mida on sellest ajast võetud selle määra parandamiseks, kuna väike täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimises ja täitmises;

| 7. | märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 2012. aastasse kanti üle 3 339 551,93 euro kulukohustuste assigneeringuid, mis olid 2011. aasta lõpuks kulukohustustega seotud, kuid veel välja maksmata, ja mis kokku moodustab 50 % kõigist kulukohustustest; märgib ka, et ülekantud, kuid tühistatud (st aastast 2010 üle kantud, kuid 2011. aastal välja maksmata jäetud) assigneeringute kogusumma oli 295 741,61 eurot, sest tegemist oli esimese täismahus toimimise aastaga, mille jooksul töötajad alustasid esimest korda eri hankemenetlusi ning algatasid aasta teises pooles mitmeid tegevusi, sh viimasel minutil esitatud taotlus ühe eesistumisaja ürituse korraldamiseks, ja muid tegevusi; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida on võetud, et tagada edaspidi eelarve täitmise rahuldav määr; |
| --- | --- |

7.

märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 2012. aastasse kanti üle 3 339 551,93 euro kulukohustuste assigneeringuid, mis olid 2011. aasta lõpuks kulukohustustega seotud, kuid veel välja maksmata, ja mis kokku moodustab 50 % kõigist kulukohustustest; märgib ka, et ülekantud, kuid tühistatud (st aastast 2010 üle kantud, kuid 2011. aastal välja maksmata jäetud) assigneeringute kogusumma oli 295 741,61 eurot, sest tegemist oli esimese täismahus toimimise aastaga, mille jooksul töötajad alustasid esimest korda eri hankemenetlusi ning algatasid aasta teises pooles mitmeid tegevusi, sh viimasel minutil esitatud taotlus ühe eesistumisaja ürituse korraldamiseks, ja muid tegevusi; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida on võetud, et tagada edaspidi eelarve täitmise rahuldav määr;

| 8. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et instituut ei järginud 2010. aasta lõpul vajalikku kohustuste tühistamise menetlust ja kõik automaatsed ülekandmised toimusid; |
| --- | --- |

8.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et instituut ei järginud 2010. aasta lõpul vajalikku kohustuste tühistamise menetlust ja kõik automaatsed ülekandmised toimusid;

Raamatupidamisarvestus

| 9. | märgib, et 2010. aastal määras instituut töötajatele kindlaks finantsjuhtimise ülesanded ja töötas välja raha liikumise skeemi kulukohustuste puhul; märgib lisaks, et 2010. aasta lõpuks nimetas instituut kõik finantsjuhtimises osalejad ning määras kindlaks nende rolli ja ülesanded; |
| --- | --- |

9.

märgib, et 2010. aastal määras instituut töötajatele kindlaks finantsjuhtimise ülesanded ja töötas välja raha liikumise skeemi kulukohustuste puhul; märgib lisaks, et 2010. aasta lõpuks nimetas instituut kõik finantsjuhtimises osalejad ning määras kindlaks nende rolli ja ülesanded;

| 10. | tõdeb, et instituut sai komisjonilt kolm rahaülekannet kokku 7 530 000 euro väärtuses (vastavalt 3 390 000 eurot esimese, 2 070 000 eurot teise ja 2 070 000 eurot kolmanda ülekandega); |
| --- | --- |

10.

tõdeb, et instituut sai komisjonilt kolm rahaülekannet kokku 7 530 000 euro väärtuses (vastavalt 3 390 000 eurot esimese, 2 070 000 eurot teise ja 2 070 000 eurot kolmanda ülekandega);

Avalikud hanked

| 11. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et instituut registreeris 2011. aastal seoses finantstehingutega kuus erandit, mida arutati juhtkonnaga, rühmajuhtidega ja asjaomaste töötajatega, et edaspidi vigu vältida; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni edasistest meetmetest, mida on võetud selle puuduse kõrvaldamiseks; |
| --- | --- |

11.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et instituut registreeris 2011. aastal seoses finantstehingutega kuus erandit, mida arutati juhtkonnaga, rühmajuhtidega ja asjaomaste töötajatega, et edaspidi vigu vältida; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni edasistest meetmetest, mida on võetud selle puuduse kõrvaldamiseks;

| 12. | märgib, et 2011. aastal viidi tegevuse ja halduse valdkonnas lõpule 123 hankemenetlust ning et hanked moodustasid kokku umbes 50 % instituudi üldeelarvest; märgib ka, et 2011. aasta hanketegevus viidi ellu vastavalt 2011. aasta tööprogrammile; |
| --- | --- |

12.

märgib, et 2011. aastal viidi tegevuse ja halduse valdkonnas lõpule 123 hankemenetlust ning et hanked moodustasid kokku umbes 50 % instituudi üldeelarvest; märgib ka, et 2011. aasta hanketegevus viidi ellu vastavalt 2011. aasta tööprogrammile;

Personal

| 13. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et instituut võttis 2011. aastal tööle kolm ajutist teenistujat ja kolm lepingulist töötajat (2010. aastal võttis instituut tööle 23 ajutist teenistujat) ja täitis sellega 94 % oma ametikohtade loetelust (2010. aastal oli see 92,3 %); väljendab heameelt selle üle, et instituudi ametikohtade loetelus ette nähtud ametikohtade täitmise määr on suurenenud, sest see aitab kaasa instituudi tõhusale tööle; |
| --- | --- |

13.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et instituut võttis 2011. aastal tööle kolm ajutist teenistujat ja kolm lepingulist töötajat (2010. aastal võttis instituut tööle 23 ajutist teenistujat) ja täitis sellega 94 % oma ametikohtade loetelust (2010. aastal oli see 92,3 %); väljendab heameelt selle üle, et instituudi ametikohtade loetelus ette nähtud ametikohtade täitmise määr on suurenenud, sest see aitab kaasa instituudi tõhusale tööle;

| 14. | võtab siseauditi talituselt saadud teabe põhjal teadmiseks, et instituudis toetavad personalieeskirjade sätete rakendamist eri poliitikavaldkonnad, strateegiad, menetlused ja suunised; märgib, et mõned aspektid on veel väljatöötamisel ja peaksid valmima hiljem, eelkõige IT-vahendite kasutuselevõtt personalijuhtimises (nt sellistes küsimustes nagu ametijuhendite väljatöötamine, isiklike eesmärkide seadmine ja individuaalsete koolituskavade formaliseerimine); palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni eespool nimetatud küsimuste suhtes võetud edasistest meetmetest; |
| --- | --- |

14.

võtab siseauditi talituselt saadud teabe põhjal teadmiseks, et instituudis toetavad personalieeskirjade sätete rakendamist eri poliitikavaldkonnad, strateegiad, menetlused ja suunised; märgib, et mõned aspektid on veel väljatöötamisel ja peaksid valmima hiljem, eelkõige IT-vahendite kasutuselevõtt personalijuhtimises (nt sellistes küsimustes nagu ametijuhendite väljatöötamine, isiklike eesmärkide seadmine ja individuaalsete koolituskavade formaliseerimine); palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni eespool nimetatud küsimuste suhtes võetud edasistest meetmetest;

Tulemuslikkus

| 15. | tunneb heameelt instituudi 8. septembri 2011. aasta teise eelhindamisaruande üle, milles keskendutakse instituudi konkreetsetele eesmärkidele ja tegevusele ning seatakse eesmärgiks anda instituudi juhtkonnale nõu eesmärkide ja tegevuste lõplikul viimistlemisel; juhib tähelepanu sellele, et majanduskriisi ja kokkuhoiu tingimustes peab instituut osutama teenuseid võimalikult kulutõhusalt, seadmata seejuures ohtu talle antud oluliste ülesannete tulemuslikku täitmist; |
| --- | --- |

15.

tunneb heameelt instituudi 8. septembri 2011. aasta teise eelhindamisaruande üle, milles keskendutakse instituudi konkreetsetele eesmärkidele ja tegevusele ning seatakse eesmärgiks anda instituudi juhtkonnale nõu eesmärkide ja tegevuste lõplikul viimistlemisel; juhib tähelepanu sellele, et majanduskriisi ja kokkuhoiu tingimustes peab instituut osutama teenuseid võimalikult kulutõhusalt, seadmata seejuures ohtu talle antud oluliste ülesannete tulemuslikku täitmist;

| 16. | tunneb heameelt selle üle, et instituut on loonud ressursi- ja dokumentatsioonikeskuse, mis on Euroopas ainulaadne allikas, kust saada institutsioonilist ja metoodilist soolise võrdõiguslikkuse alast teavet; |
| --- | --- |

16.

tunneb heameelt selle üle, et instituut on loonud ressursi- ja dokumentatsioonikeskuse, mis on Euroopas ainulaadne allikas, kust saada institutsioonilist ja metoodilist soolise võrdõiguslikkuse alast teavet;

| 17. | rõhutab, et instituudi eesmärgid ja ülesanded nõuavad instituudi raamistikus eraldi allüksuse säilitamist; |
| --- | --- |

17.

rõhutab, et instituudi eesmärgid ja ülesanded nõuavad instituudi raamistikus eraldi allüksuse säilitamist;

Asukoht

| 18. | märgib instituudi aastaaruande põhjal, et 1. märtsil 2010 viidi instituudi personal ajutistest ruumidest Brüsselis üle instituudi alalisse asukohta Leedus Vilniuses; |
| --- | --- |

18.

märgib instituudi aastaaruande põhjal, et 1. märtsil 2010 viidi instituudi personal ajutistest ruumidest Brüsselis üle instituudi alalisse asukohta Leedus Vilniuses;

| 19. | võtab aastaaruande põhjal teadmiseks, et Leedu Vabariigi valitsus tagas instituudi büroo üüri tasumise kaheks aastaks kuni 15. detsembrini 2011; |
| --- | --- |

19.

võtab aastaaruande põhjal teadmiseks, et Leedu Vabariigi valitsus tagas instituudi büroo üüri tasumise kaheks aastaks kuni 15. detsembrini 2011;

| 20. | tunneb heameelt selle üle, et ainulaadse algatusena püütakse koostöös Vilniuses asuvate liidu asutuste muude esindustega (komisjoni esindus ja Euroopa Parlamendi infobüroo) leida ühised ruumid; märgib, et hiljuti rajatud ELi maja on osutunud vajalikuks, see tagab koostoime ning suurendab liidu nähtavust ning toob kaasa kulude kokkuhoiu ja vara ühiskasutuse; |
| --- | --- |

20.

tunneb heameelt selle üle, et ainulaadse algatusena püütakse koostöös Vilniuses asuvate liidu asutuste muude esindustega (komisjoni esindus ja Euroopa Parlamendi infobüroo) leida ühised ruumid; märgib, et hiljuti rajatud ELi maja on osutunud vajalikuks, see tagab koostoime ning suurendab liidu nähtavust ning toob kaasa kulude kokkuhoiu ja vara ühiskasutuse;

Siseaudit

| 21. | väljendab heameelt instituudis 2011. aastal siseauditi talituse tehtud esimese auditi üle; võtab siseauditi talituse aruande (8) põhjal teadmiseks, et siseauditi 31. detsembri 2011. aasta aruannetes ei olnud ei lahendamata kriitilise tähtsusega ega väga olulisi soovitusi; |
| --- | --- |

21.

väljendab heameelt instituudis 2011. aastal siseauditi talituse tehtud esimese auditi üle; võtab siseauditi talituse aruande (8) põhjal teadmiseks, et siseauditi 31. detsembri 2011. aasta aruannetes ei olnud ei lahendamata kriitilise tähtsusega ega väga olulisi soovitusi;

| 22. | märgib, et siseauditi talitus kontrollis 2011. aasta detsembris instituudis piiratud ulatuses sisekontrollistandardite rakendamist; märgib, et instituut aktsepteeris soovitust, mis puudutas tema sisekontrollistandardite rakendamise protseduuri lõpetamist, ning et juhtkond võttis vastu 2012. aastal ellu viidava tegevuskava; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida on seoses soovitustega võetud; |
| --- | --- |

22.

märgib, et siseauditi talitus kontrollis 2011. aasta detsembris instituudis piiratud ulatuses sisekontrollistandardite rakendamist; märgib, et instituut aktsepteeris soovitust, mis puudutas tema sisekontrollistandardite rakendamise protseduuri lõpetamist, ning et juhtkond võttis vastu 2012. aastal ellu viidava tegevuskava; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida on seoses soovitustega võetud;

| 23. | tõdeb, et siseauditi talituse riskianalüüs tuvastas teatavad protsessid, (9) mida ei saanud siseauditi talituse auditikavas käsitleda, sest hinnangu kohaselt olid kontrollimehhanismid kas ebapiisavad või puudusid üldse; |
| --- | --- |

23.

tõdeb, et siseauditi talituse riskianalüüs tuvastas teatavad protsessid, (9) mida ei saanud siseauditi talituse auditikavas käsitleda, sest hinnangu kohaselt olid kontrollimehhanismid kas ebapiisavad või puudusid üldse;

| 24. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et instituudil on vaja parandada põhivara inventuuri dokumenteerimist ja viitkulude prognoosimist; |
| --- | --- |

24.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et instituudil on vaja parandada põhivara inventuuri dokumenteerimist ja viitkulude prognoosimist;

| 25. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (10) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

25.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (10) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 98.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 403, 30.12.2006, lk 9.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  2011. aasta raamatupidamise aruanne, lk 22.

(7)  2011. aasta raamatupidamise aruanne, lk 34.

(8)  Siseauditi 2011. aasta aruanne, lk 6.

(9)  Siseauditi 2011. aasta aruanne, lk 4.

(10)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/240 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/240

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/579/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1922/2006, millega luuakse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut, (4) eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1922/2006, millega luuakse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut, (4) eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust (A7-0081/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust (A7-0081/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 98.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 403, 30.12.2006, lk 9.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/241 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/241

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/580/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1094/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ, (4) eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1094/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ, (4) eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0114/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0114/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve tegevdirektori tegevusele asutuse 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve tegevdirektori tegevusele asutuse 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 104.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 331, 15.12.2010, lk 48.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1094/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ, (4) eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1094/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ, (4) eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0114/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0114/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (edaspidi „asutus”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (edaspidi „asutus”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et hiljuti loodud asutus asukohaga Maini-äärses Frankfurdis asutati määrusega (EL) nr 1094/2010 ning alustas iseseisva asutusena ametlikult tegevust 1. jaanuaril 2011. aastal; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et hiljuti loodud asutus asukohaga Maini-äärses Frankfurdis asutati määrusega (EL) nr 1094/2010 ning alustas iseseisva asutusena ametlikult tegevust 1. jaanuaril 2011. aastal;

| C. | arvestades, et asutuse tegevust tuleks vaadelda õigusliku ülemineku kontekstis, mille tulemusena võttis asutus lisaks uutele volitustele üle oma eelkäija Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve Komitee (CEIOPS) kehtivad ja täitmisel olevad ülesanded ning kohustused (kõik CEIOPSi varad, kohustused ja toimingud kanti automaatselt üle uuele asutatud asutusele); |
| --- | --- |

C.

arvestades, et asutuse tegevust tuleks vaadelda õigusliku ülemineku kontekstis, mille tulemusena võttis asutus lisaks uutele volitustele üle oma eelkäija Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve Komitee (CEIOPS) kehtivad ja täitmisel olevad ülesanded ning kohustused (kõik CEIOPSi varad, kohustused ja toimingud kanti automaatselt üle uuele asutatud asutusele);

| D. | arvestades, et asutus on Euroopa Finantsjärelevalve Süsteemi lahutamatu osa ning tegutseb ühiskomitees tihedas koostöös oma sõsarametite Euroopa Pangandusjärelevalve ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve ning Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukoguga; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et asutus on Euroopa Finantsjärelevalve Süsteemi lahutamatu osa ning tegutseb ühiskomitees tihedas koostöös oma sõsarametite Euroopa Pangandusjärelevalve ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve ning Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukoguga;

| E. | arvestades, et asutusele 2011. aastaks eraldatud eelarve kokku oli 10 667 000 eurot; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et asutusele 2011. aastaks eraldatud eelarve kokku oli 10 667 000 eurot;

| F. | arvestades, et asutamismääruse (6) kohaselt rahastati asutuse 2011. aasta eelarvet 55 % osas liikmesriikide ja Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni (EFTA) riikide osamaksetest ning 45 % ulatuses liidu eelarvest; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et asutamismääruse (6) kohaselt rahastati asutuse 2011. aasta eelarvet 55 % osas liikmesriikide ja Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni (EFTA) riikide osamaksetest ning 45 % ulatuses liidu eelarvest;

| G. | arvestades, et 2011. aasta lõpus oli asutusel pärast 2 437,59 euro suuruses summas vahetuskursivahede mahaarvamist 2 804 969,81 euro suurune eelarveülejääk, (7) mis seejärel kirjendati raamatupidamisarvestuses kohustusena komisjoni ees; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et 2011. aasta lõpus oli asutusel pärast 2 437,59 euro suuruses summas vahetuskursivahede mahaarvamist 2 804 969,81 euro suurune eelarveülejääk, (7) mis seejärel kirjendati raamatupidamisarvestuses kohustusena komisjoni ees;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | võtab eelarvearuande (8) põhjal teadmiseks, et liidu esialgne rahaline toetus asutuse eelarves oli 2011. aastal 4 267 000 eurot; märgib, et see oli asutuse esimene tegevusaasta; |
| --- | --- |

1.

võtab eelarvearuande (8) põhjal teadmiseks, et liidu esialgne rahaline toetus asutuse eelarves oli 2011. aastal 4 267 000 eurot; märgib, et see oli asutuse esimene tegevusaasta;

| 2. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et asutusele 2011. aastaks eraldatud eelarve kokku oli 10 667 000 eurot; märgib samuti, et kogu eelarveline tulu oli 9 387 070,78 eurot (sealhulgas 5 120 035,36 eurot ehk 80 % liikmesriikide eelarvelistest sissemaksetest 2011. aastal); |
| --- | --- |

2.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et asutusele 2011. aastaks eraldatud eelarve kokku oli 10 667 000 eurot; märgib samuti, et kogu eelarveline tulu oli 9 387 070,78 eurot (sealhulgas 5 120 035,36 eurot ehk 80 % liikmesriikide eelarvelistest sissemaksetest 2011. aastal);

| 3. | tuletab raamatupidamise aastaaruande põhjal meelde, et liikmesriikide järelevalveasutuste eraldatud rahaline osalus oli 6 400 200 eurot, samas oli tegelikult sissemakstud rahaline osalus 5 120 035,36 eurot; palub liikmesriikidel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni põhjustest, miks rahaline osalus oli üksnes 80 % algselt kavandatust; palub liikmesriikidel maksta tulevikus, kui amet on oma tegevuse täielikult käivitanud, sisse täissumma, kuna vastasel korral kahjustaks see asutuse võimet talle antud ülesandeid nõuetekohaselt täita; |
| --- | --- |

3.

tuletab raamatupidamise aastaaruande põhjal meelde, et liikmesriikide järelevalveasutuste eraldatud rahaline osalus oli 6 400 200 eurot, samas oli tegelikult sissemakstud rahaline osalus 5 120 035,36 eurot; palub liikmesriikidel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni põhjustest, miks rahaline osalus oli üksnes 80 % algselt kavandatust; palub liikmesriikidel maksta tulevikus, kui amet on oma tegevuse täielikult käivitanud, sisse täissumma, kuna vastasel korral kahjustaks see asutuse võimet talle antud ülesandeid nõuetekohaselt täita;

| 4. | märgib murega, et finantsmääruse sätteid ei ole asutuse rahastamiskorraga täielikult kohandatud, kuna eelarvet rahastatakse 55 % osas liikmesriikide ja EFTA riikide osalustest; on seisukohal, et seda küsimust tuleks käsitleda hiljemalt finantsmääruse järgmise läbivaatamise ajal ametite osas, ning kutsub komisjoni üles olukorda hindama ja esitama selle kohta eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele aruande; |
| --- | --- |

4.

märgib murega, et finantsmääruse sätteid ei ole asutuse rahastamiskorraga täielikult kohandatud, kuna eelarvet rahastatakse 55 % osas liikmesriikide ja EFTA riikide osalustest; on seisukohal, et seda küsimust tuleks käsitleda hiljemalt finantsmääruse järgmise läbivaatamise ajal ametite osas, ning kutsub komisjoni üles olukorda hindama ja esitama selle kohta eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele aruande;

| 5. | nõuab, et komisjon uuriks kõiki võimalusi ameti uueks pikaajaliseks jätkusuutlikuks rahastamiseks, mis tagaks selle sõltumatuse, kui komisjon koostab ametite töö- ja rahastamiskorra järgmise vahehindamise, mis esitatakse hiljemalt 2. jaanuariks 2014; |
| --- | --- |

5.

nõuab, et komisjon uuriks kõiki võimalusi ameti uueks pikaajaliseks jätkusuutlikuks rahastamiseks, mis tagaks selle sõltumatuse, kui komisjon koostab ametite töö- ja rahastamiskorra järgmise vahehindamise, mis esitatakse hiljemalt 2. jaanuariks 2014;

| 6. | kutsub komisjoni üles hindama võimalust esitada ettepanek, millega tagatakse kolme Euroopa järelevalveasutuse eelarvete täielik rahastamine liidu eelarvest; |
| --- | --- |

6.

kutsub komisjoni üles hindama võimalust esitada ettepanek, millega tagatakse kolme Euroopa järelevalveasutuse eelarvete täielik rahastamine liidu eelarvest;

| 7. | märgib asutuse raamatupidamise aastaaruande põhjal, et asutuse tegevus oli 2011. aastal peamiselt suunatud asutamisele ja edasisele laienemisele; |
| --- | --- |

7.

märgib asutuse raamatupidamise aastaaruande põhjal, et asutuse tegevus oli 2011. aastal peamiselt suunatud asutamisele ja edasisele laienemisele;

| 8. | toonitab, et väga tähtis on viia eraldatud eelarve ühelt poolt vastavusse ettenähtud ametikohtadega ja teiselt poolt asutusele usaldatud ülesannetega, kuna mittevastavus võib põhjustada personali tasakaalustamatuse ühelt poolt asutuse personali töölevõtmise ja teiselt pool riikide ekspertide kaasamise vahel; väljendab muret tõsiasja pärast, et komisjon muutis asutuse väljapakutud ametikohtade loetelu ilma seda selgelt välja toomata; nõuab, et komisjon toimiks selles ja muudes küsimustes täiesti läbipaistvalt; |
| --- | --- |

8.

toonitab, et väga tähtis on viia eraldatud eelarve ühelt poolt vastavusse ettenähtud ametikohtadega ja teiselt poolt asutusele usaldatud ülesannetega, kuna mittevastavus võib põhjustada personali tasakaalustamatuse ühelt poolt asutuse personali töölevõtmise ja teiselt pool riikide ekspertide kaasamise vahel; väljendab muret tõsiasja pärast, et komisjon muutis asutuse väljapakutud ametikohtade loetelu ilma seda selgelt välja toomata; nõuab, et komisjon toimiks selles ja muudes küsimustes täiesti läbipaistvalt;

| 9. | juhib tähelepanu murele, mida väljendati IMFi 2012. aasta detsembris toimunud finantssektori hindamise esialgsetes järeldustes liidu kohta, milles soovitati suurendada Euroopa järelevalveasutuste vahendeid ja volitusi, et võimaldada neil oma ülesandeid edukalt täita, suurendades samas ka nende tegevuslikku sõltumatust; |
| --- | --- |

9.

juhib tähelepanu murele, mida väljendati IMFi 2012. aasta detsembris toimunud finantssektori hindamise esialgsetes järeldustes liidu kohta, milles soovitati suurendada Euroopa järelevalveasutuste vahendeid ja volitusi, et võimaldada neil oma ülesandeid edukalt täita, suurendades samas ka nende tegevuslikku sõltumatust;

| 10. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et juhatus võttis asutuse avakoosolekul 10. jaanuaril 2011. aastal vastu ja kiitis heaks peamised finantseeskirjad ja asutuse finantsmääruse, et asutus saaks täita talle antud ülesandeid Euroopa asutusena; |
| --- | --- |

10.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et juhatus võttis asutuse avakoosolekul 10. jaanuaril 2011. aastal vastu ja kiitis heaks peamised finantseeskirjad ja asutuse finantsmääruse, et asutus saaks täita talle antud ülesandeid Euroopa asutusena;

Raamatupidamissüsteem

| 11. | võtab raamatupidamise aastaaruande (9) põhjal teadmiseks, et asutuse poolt 2011. aasta alguses vastu võetud standardne ja üldine eelarvestruktuur vajas kohandamist vastavalt tegelikele vajadustele; |
| --- | --- |

11.

võtab raamatupidamise aastaaruande (9) põhjal teadmiseks, et asutuse poolt 2011. aasta alguses vastu võetud standardne ja üldine eelarvestruktuur vajas kohandamist vastavalt tegelikele vajadustele;

| 12. | märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et asutus läks 19. aprillil 2011. aastal üle tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele (ABAC), mis on raamatupidamissüsteem, mida komisjon kasutab eelarve raamatupidamisarvestuses; märgib lisaks, et üleminekuperioodil 1. jaanuarist19. aprillini 2011. aastal kasutas asutus eelarve raamatupidamisarvestuses Excelil põhinevat süsteemi ning ülemineku ajal koostati aruanne ABACisse laaditud kulukohustuste ja maksete kohta; |
| --- | --- |

12.

märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et asutus läks 19. aprillil 2011. aastal üle tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele (ABAC), mis on raamatupidamissüsteem, mida komisjon kasutab eelarve raamatupidamisarvestuses; märgib lisaks, et üleminekuperioodil 1. jaanuarist19. aprillini 2011. aastal kasutas asutus eelarve raamatupidamisarvestuses Excelil põhinevat süsteemi ning ülemineku ajal koostati aruanne ABACisse laaditud kulukohustuste ja maksete kohta;

| 13. | võtab teadmiseks tõsiasja, et enne ABACi rakendamist tehtud maksed on kajastatud üksnes üleminekusüsteemis ja ABACis need ei kajastu; märgib, et iga kord, kui ABACis koostatakse aruanne eelarvevahendite kasutamise ja eelarve täitmise kohta, tehakse Exceli tabelis koondaruanne, et kajastada täielikult esialgset eelarvet ning kulukohustuste ja maksete kasutamist kogu eelarveaasta jooksul; |
| --- | --- |

13.

võtab teadmiseks tõsiasja, et enne ABACi rakendamist tehtud maksed on kajastatud üksnes üleminekusüsteemis ja ABACis need ei kajastu; märgib, et iga kord, kui ABACis koostatakse aruanne eelarvevahendite kasutamise ja eelarve täitmise kohta, tehakse Exceli tabelis koondaruanne, et kajastada täielikult esialgset eelarvet ning kulukohustuste ja maksete kasutamist kogu eelarveaasta jooksul;

| 14. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et alates 2012. aastast on kõik finantstehingud täielikult ABACis kajastatud; |
| --- | --- |

14.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et alates 2012. aastast on kõik finantstehingud täielikult ABACis kajastatud;

| 15. | täheldab raamatupidamise aastaaruande põhjal, et asutus võttis üldise raamatupidamisarvestuse jaoks 19. aprillil 2011. aastal kasutusele süsteemi SAP, mis on otseselt seotud komisjoni kasutatava süsteemiga ABAC; märgib samuti, et kuni selle ajani kasutas asutus süsteemi SAGE, (10) mille CEIOPS lõi finantsarvestuse jaoks, ning 19. aprilli 2011. aasta seisuga koostati üleminekubilanss; |
| --- | --- |

15.

täheldab raamatupidamise aastaaruande põhjal, et asutus võttis üldise raamatupidamisarvestuse jaoks 19. aprillil 2011. aastal kasutusele süsteemi SAP, mis on otseselt seotud komisjoni kasutatava süsteemiga ABAC; märgib samuti, et kuni selle ajani kasutas asutus süsteemi SAGE, (10) mille CEIOPS lõi finantsarvestuse jaoks, ning 19. aprilli 2011. aasta seisuga koostati üleminekubilanss;

| 16. | märgib, et 2011. aasta septembris võttis asutus kasutusele komisjoni varade registreerimise süsteemi (ABAC Assets), et pidada füüsilist arvestust põhivara üksikute artiklite üle (ABAC Assets on integreeritud asutuse raamatupidamissüsteemi); |
| --- | --- |

16.

märgib, et 2011. aasta septembris võttis asutus kasutusele komisjoni varade registreerimise süsteemi (ABAC Assets), et pidada füüsilist arvestust põhivara üksikute artiklite üle (ABAC Assets on integreeritud asutuse raamatupidamissüsteemi);

| 17. | tunneb heameelt asutuse raamatupidamissüsteemi valideerimise üle, mille teostas välisaudiitor Deloitte Consulting; (11) märgib, et asutuse raamatupidamissüsteem vaadati üle 2012. aasta oktoobris; |
| --- | --- |

17.

tunneb heameelt asutuse raamatupidamissüsteemi valideerimise üle, mille teostas välisaudiitor Deloitte Consulting; (11) märgib, et asutuse raamatupidamissüsteem vaadati üle 2012. aasta oktoobris;

| 18. | võtab Deloitte’i aruande põhjal teadmiseks, et nõuetele vastavuse valideerimise menetluste kohaselt vastab asutuse raamatupidamissüsteem üldiselt komisjoni (eelarve peadirektoraadi) määratletud kriteeriumitele; |
| --- | --- |

18.

võtab Deloitte’i aruande põhjal teadmiseks, et nõuetele vastavuse valideerimise menetluste kohaselt vastab asutuse raamatupidamissüsteem üldiselt komisjoni (eelarve peadirektoraadi) määratletud kriteeriumitele;

| 19. | võtab Deloitte’i aruande põhjal teadmiseks, et välja selgitati terve rida parandamist vajavaid valdkondi (seoses sellega, et asutuse juurdepääsuõigused ABACis ei ole kooskõlas praeguste ülesannete, kasutajate juurdepääsu haldamise protsessi ja ABACi koolitusega seotud aspektidega), millega asutus hakkab tegelema 2013. aastal; märgib lisaks, et need parandusmeetmed ei mõjuta oluliselt üldist nõuetele vastavust; |
| --- | --- |

19.

võtab Deloitte’i aruande põhjal teadmiseks, et välja selgitati terve rida parandamist vajavaid valdkondi (seoses sellega, et asutuse juurdepääsuõigused ABACis ei ole kooskõlas praeguste ülesannete, kasutajate juurdepääsu haldamise protsessi ja ABACi koolitusega seotud aspektidega), millega asutus hakkab tegelema 2013. aastal; märgib lisaks, et need parandusmeetmed ei mõjuta oluliselt üldist nõuetele vastavust;

Eelarve täitmine

| 20. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et asutuse eelarve täitmise määr oli 2011. aasta lõpus kulukohustuste osas 61,68 % ja maksete osas 58,84 %; |
| --- | --- |

20.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et asutuse eelarve täitmise määr oli 2011. aasta lõpus kulukohustuste osas 61,68 % ja maksete osas 58,84 %;

| 21. | märgib, et jaotise 1 (personalikulud) kulukohustuste täitmise määr oli 92,79 % ja see avaldab täitmise määrale kõige suuremat mõju; märgib lisaks, et eelarve täitmise suur protsent jaotise 1 puhul, eelkõige asutuse esimesel tegevusaastal, näitab seda, et töökohtade taotlused on vastavuses asutuse eesmärkidega ning et töökohtade taotlused 2012. ja 2013. aastaks on põhjendatud; |
| --- | --- |

21.

märgib, et jaotise 1 (personalikulud) kulukohustuste täitmise määr oli 92,79 % ja see avaldab täitmise määrale kõige suuremat mõju; märgib lisaks, et eelarve täitmise suur protsent jaotise 1 puhul, eelkõige asutuse esimesel tegevusaastal, näitab seda, et töökohtade taotlused on vastavuses asutuse eesmärkidega ning et töökohtade taotlused 2012. ja 2013. aastaks on põhjendatud;

| 22. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et eelarve täitmise suure määra peamine mõjutaja oli ametikohtade loetelu 100 % täitmine 2011. aastal; |
| --- | --- |

22.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et eelarve täitmise suure määra peamine mõjutaja oli ametikohtade loetelu 100 % täitmine 2011. aastal;

| 23. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks jaotise 2 (halduskulud) kulukohustuste täitmise vähese määra 60,41 %; märgib, et 2011. aasta oli üleminekuaasta, mil CEIOPSist sai asutus, ning uute menetluste ja taotluste ettevalmistamise aasta; palub asutusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmetest; palub asutusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta on võtnud nende määrade parandamiseks, sest vähene täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimisel ja täitmisel; |
| --- | --- |

23.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks jaotise 2 (halduskulud) kulukohustuste täitmise vähese määra 60,41 %; märgib, et 2011. aasta oli üleminekuaasta, mil CEIOPSist sai asutus, ning uute menetluste ja taotluste ettevalmistamise aasta; palub asutusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmetest; palub asutusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta on võtnud nende määrade parandamiseks, sest vähene täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimisel ja täitmisel;

| 24. | märgib, et asutuse teabe kohaselt on oodata, et alates 2012. aastast töötatakse läbi suur kogus tõlkeid, määrusi ja menetlusi kõigis liidu ametlikes keeltes; märgib lisaks, et asutus on vähendanud koosolekute (eriti järelevalvenõukogu ja juhatuse koosolekute) korraldamise kulusid, kus see on võimalik, ning sama lähenemisviisi kasutati ka teabe- ja avaldamiskulude puhul (CEIOPSi 2010. aasta aruanne avaldati ainult tema veebisaidil, et kulusid veelgi kokku hoida); |
| --- | --- |

24.

märgib, et asutuse teabe kohaselt on oodata, et alates 2012. aastast töötatakse läbi suur kogus tõlkeid, määrusi ja menetlusi kõigis liidu ametlikes keeltes; märgib lisaks, et asutus on vähendanud koosolekute (eriti järelevalvenõukogu ja juhatuse koosolekute) korraldamise kulusid, kus see on võimalik, ning sama lähenemisviisi kasutati ka teabe- ja avaldamiskulude puhul (CEIOPSi 2010. aasta aruanne avaldati ainult tema veebisaidil, et kulusid veelgi kokku hoida);

| 25. | märgib, et asutuse teabe kohaselt oli jaotise 2 kulukohustuste täitmise määr keskpärane, kuna asutus püüdis leida valdkondi, kus saaks kulusid kokku hoida, ning see oli ülimuslik tõsiasja suhtes, et vahendid olid kättesaadavad; |
| --- | --- |

25.

märgib, et asutuse teabe kohaselt oli jaotise 2 kulukohustuste täitmise määr keskpärane, kuna asutus püüdis leida valdkondi, kus saaks kulusid kokku hoida, ning see oli ülimuslik tõsiasja suhtes, et vahendid olid kättesaadavad;

| 26. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks jaotise 3 (tegevuskulud) kulukohustuste äärmiselt vähese täitmise määra 11,73 %; palub asutusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta on võtnud selle määra parandamiseks, sest vähene täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimisel ja täitmisel; |
| --- | --- |

26.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks jaotise 3 (tegevuskulud) kulukohustuste äärmiselt vähese täitmise määra 11,73 %; palub asutusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta on võtnud selle määra parandamiseks, sest vähene täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimisel ja täitmisel;

| 27. | märgib, et asutuse teabe kohaselt oli jaotise 3 kulukohustuste täitmise määr väga väike, kuna tehti otsus mitte alustada kulutuste tegemist ega kanda üle selliste põhivaldkondade infotehnoloogiaprojektidele eraldatud vahendeid ilma järelevalvenõukogu selge strateegilise otsuseta; märgib lisaks, et 2011. aasta oktoobris võttis järelevalvenõukogu vastu asutuse andmete kirjelduse aruande, mis sisaldas individuaalse teabe vahetamist tuvastatud vajaduste puhul, ning volitas infotehnoloogia ja andmete komiteed (ITDC) andmete kirjelduse aruannet edasi arendama; |
| --- | --- |

27.

märgib, et asutuse teabe kohaselt oli jaotise 3 kulukohustuste täitmise määr väga väike, kuna tehti otsus mitte alustada kulutuste tegemist ega kanda üle selliste põhivaldkondade infotehnoloogiaprojektidele eraldatud vahendeid ilma järelevalvenõukogu selge strateegilise otsuseta; märgib lisaks, et 2011. aasta oktoobris võttis järelevalvenõukogu vastu asutuse andmete kirjelduse aruande, mis sisaldas individuaalse teabe vahetamist tuvastatud vajaduste puhul, ning volitas infotehnoloogia ja andmete komiteed (ITDC) andmete kirjelduse aruannet edasi arendama;

| 28. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et ITDC pidi alustama IT-süsteemide hanget ja rakendamist 2012. aasta veebruaris; |
| --- | --- |

28.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et ITDC pidi alustama IT-süsteemide hanget ja rakendamist 2012. aasta veebruaris;

| 29. | märgib, et asutuse aastaaruande (12) kohaselt olid kulukohustused 2011. aastal 6 579 663 eurot ehk 62 % aasta 2011 eelarvest, millest 6 276 158,59 eurot maksti välja ja 303 504,79 eurot kanti automaatselt üle 2012. aastasse; |
| --- | --- |

29.

märgib, et asutuse aastaaruande (12) kohaselt olid kulukohustused 2011. aastal 6 579 663 eurot ehk 62 % aasta 2011 eelarvest, millest 6 276 158,59 eurot maksti välja ja 303 504,79 eurot kanti automaatselt üle 2012. aastasse;

Hankemenetlused

| 30. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et auditeeritud hankemenetlused ei olnud täielikult kooskõlas finantsmääruse sätetega; palub asutusel tagada see, et kõikide uute lepingute sõlmimisel järgitakse täielikult liidu hanke-eeskirju; |
| --- | --- |

30.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et auditeeritud hankemenetlused ei olnud täielikult kooskõlas finantsmääruse sätetega; palub asutusel tagada see, et kõikide uute lepingute sõlmimisel järgitakse täielikult liidu hanke-eeskirju;

| 31. | märgib, et asutus võttis 1. juunil 2012. aastal tööle hankeid korraldava ametniku ning on võtnud kasutusele hangete töökorralduse, töötajatele on korraldatud liidu hanke-eeskirjade alaseid teavitus- ja koolitusüritusi, välja on arendatud hangetega seotud vormid ning kõik pakkumismenetlused on algatatud vastavalt asjakohastele liidu hanke-eeskirjadele; |
| --- | --- |

31.

märgib, et asutus võttis 1. juunil 2012. aastal tööle hankeid korraldava ametniku ning on võtnud kasutusele hangete töökorralduse, töötajatele on korraldatud liidu hanke-eeskirjade alaseid teavitus- ja koolitusüritusi, välja on arendatud hangetega seotud vormid ning kõik pakkumismenetlused on algatatud vastavalt asjakohastele liidu hanke-eeskirjadele;

Töölevõtmise menetlused

| 32. | võtab teadmiseks, et asutus on viinud oma töölevõtmise menetlused kooskõlla kontrollikoja soovitustega; palub asutusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni täiendavatest meetmetest, mida ta kavatseb töölevõtmise menetluste parandamiseks võtta; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda; |
| --- | --- |

32.

võtab teadmiseks, et asutus on viinud oma töölevõtmise menetlused kooskõlla kontrollikoja soovitustega; palub asutusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni täiendavatest meetmetest, mida ta kavatseb töölevõtmise menetluste parandamiseks võtta; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda;

| 33. | võtab raamatupidamise aastaaruande (13) põhjal teadmiseks, et 2011. aasta oli asutuse jaoks otsustava tähtsusega meeskonna loomisel ja laiendamisel, selleks et oma uusi funktsioone ja ülesandeid asjakohaselt ellu viia; märgib, et 31. detsembri 2012. aasta seisuga töötas asutuses 46 ajutist teenistujat, kuus lepingulist töötajat ja neli riikide lähetatud eksperti, mis teeb kokku 56 töötajat; |
| --- | --- |

33.

võtab raamatupidamise aastaaruande (13) põhjal teadmiseks, et 2011. aasta oli asutuse jaoks otsustava tähtsusega meeskonna loomisel ja laiendamisel, selleks et oma uusi funktsioone ja ülesandeid asjakohaselt ellu viia; märgib, et 31. detsembri 2012. aasta seisuga töötas asutuses 46 ajutist teenistujat, kuus lepingulist töötajat ja neli riikide lähetatud eksperti, mis teeb kokku 56 töötajat;

| 34. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (14) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

34.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (14) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 104.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 331, 15.12.2010, lk 48.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 331, 15.12.2010, lk 12, artikli 62 lõige 1.

(7)  2011. aasta raamatupidamise aastaaruanne, lk 36.

(8)  2011. aasta eelarvearuanne, lk 2.

(9)  2011. aasta raamatupidamise aastaaruanne, lk 31.

(10)  SAGE on spetsiaalselt kohandatud raamatupidamissüsteem väikeste ja keskmise suurusega äriühingute, organisatsioonide ja institutsioonide jaoks.

(11)  Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA), raamatupidamissüsteemide valideerimine, 19.11.2012, Deloitte.

(12)  2011. aasta aruanne, lk 38.

(13)  2011. aasta raamatupidamise aastaaruanne, lk 47-48.

(14)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/247 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/247

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/581/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust (2), eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust (2), eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1094/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ (4), eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1094/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ (4), eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185 (5), eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185 (5), eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0114/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0114/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 104.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 331, 15.12.2010, lk 48.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/248 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/248

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/582/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastusega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta määrust (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut), (4) eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta määrust (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut), (4) eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0108/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0108/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi direktori tegevusele instituudi 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi direktori tegevusele instituudi 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 110.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 97, 9.4.2008, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastusega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta määrust (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut), (4) eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta määrust (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut), (4) eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0108/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0108/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda on märkinud, et on leidnud piisavalt kinnitust Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi („instituudi”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda on märkinud, et on leidnud piisavalt kinnitust Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi („instituudi”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Budapestis asuv instituut asutati määrusega (EÜ) nr 294/2008; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Budapestis asuv instituut asutati määrusega (EÜ) nr 294/2008;

| C. | arvestades, et komisjon andis instituudile majandusliku sõltumatuse 8. juunil 2011; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et komisjon andis instituudile majandusliku sõltumatuse 8. juunil 2011;

| D. | arvestades, et 2011. aasta oli esimene aasta, mil kontrollikoda avaldas instituudi raamatupidamise aastaaruande kohta oma aruande; arvestades, et auditeeriti ajavahemikku 8. juunist kuni 31. detsembrini 2011; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et 2011. aasta oli esimene aasta, mil kontrollikoda avaldas instituudi raamatupidamise aastaaruande kohta oma aruande; arvestades, et auditeeriti ajavahemikku 8. juunist kuni 31. detsembrini 2011;

| E. | arvestades, et instituudi 2011. aasta üldeelarve oli 64 294 640 eurot; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et instituudi 2011. aasta üldeelarve oli 64 294 640 eurot;

| F. | arvestades, et toetused moodustavad umbes 90 % instituudi eelarvest ja nende mõju eelarve täitmisele on seega märkimisväärne; arvestades, et teadmis- ja innovaatikakogukonna (KIC) toetused olid 56 847 080 eurot; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et toetused moodustavad umbes 90 % instituudi eelarvest ja nende mõju eelarve täitmisele on seega märkimisväärne; arvestades, et teadmis- ja innovaatikakogukonna (KIC) toetused olid 56 847 080 eurot;

| G. | arvestades, et vastavalt asutamismäärusele rahastati instituudi 2011. aasta eelarvet liidu toetusest, Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni (EFTA) riikide rahalisest osalusest ja asukohamaa rahalisest osalusest; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et vastavalt asutamismäärusele rahastati instituudi 2011. aasta eelarvet liidu toetusest, Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni (EFTA) riikide rahalisest osalusest ja asukohamaa rahalisest osalusest;

| H. | arvestades, et instituut allkirjastas oma asukohariigi lepingu Ungari Vabariigi valitsusega 23. märtsil 2010; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et instituut allkirjastas oma asukohariigi lepingu Ungari Vabariigi valitsusega 23. märtsil 2010;

| I. | arvestades, et 2011. aasta lõpus oli instituudil 1 824 955,81 euro suurune eelarvepuudujääk; (6) arvestades, et instituut kajastab seda tulemit tingimusliku varana; arvestades, et komisjoni raamatupidamisteenistuste suuniste kohaselt ei tohiks eelarve puudujääki kirjendada nõuetena komisjoni vastu, sest ülekantud summad tühistatakse tavaliselt osaliselt; |
| --- | --- |

I.

arvestades, et 2011. aasta lõpus oli instituudil 1 824 955,81 euro suurune eelarvepuudujääk; (6) arvestades, et instituut kajastab seda tulemit tingimusliku varana; arvestades, et komisjoni raamatupidamisteenistuste suuniste kohaselt ei tohiks eelarve puudujääki kirjendada nõuetena komisjoni vastu, sest ülekantud summad tühistatakse tavaliselt osaliselt;

| J. | arvestades, et instituut ja tema partneriks olev hariduse ja kultuuri peadirektoraat on 2010.-2011. aastal teinud koostööd, et luua kohased sisestruktuurid ja -menetlused, mis võimaldaksid instituudil hallata liidu rahalisi vahendeid kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega ja täita majandusliku sõltumatuse miinimumtingimused; arvestades, et need tingimused (7) nägid ette, et tuleb luua:






  — | eelarvevahendite käsutaja ja peaarvepidaja ülesannete tegelik lahusus; |
| --- | --- | --- |

J.

arvestades, et instituut ja tema partneriks olev hariduse ja kultuuri peadirektoraat on 2010.-2011. aastal teinud koostööd, et luua kohased sisestruktuurid ja -menetlused, mis võimaldaksid instituudil hallata liidu rahalisi vahendeid kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega ja täita majandusliku sõltumatuse miinimumtingimused; arvestades, et need tingimused (7) nägid ette, et tuleb luua:

—

eelarvevahendite käsutaja ja peaarvepidaja ülesannete tegelik lahusus;

| — | raamatupidamisarvestuse süsteem, mis võimaldab vahendite kasutamist kontrollida ja liidu raamatupidamise aastaaruandes kajastada; |
| --- | --- |

—

raamatupidamisarvestuse süsteem, mis võimaldab vahendite kasutamist kontrollida ja liidu raamatupidamise aastaaruandes kajastada;

| — | maksete tegemise kohane menetlus, mis tagaks liidu rahaliste vahendite usaldusväärse finantsjuhtimise; |
| --- | --- |

—

maksete tegemise kohane menetlus, mis tagaks liidu rahaliste vahendite usaldusväärse finantsjuhtimise;

| 1. | väljendab heameelt instituudi 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannet käsitleva kontrollikoja aruande üle; |
| --- | --- |

1.

väljendab heameelt instituudi 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannet käsitleva kontrollikoja aruande üle;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 2. | märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et instituudi 2011. aasta üldeelarve oli 64 294 640 eurot; |
| --- | --- |

2.

märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et instituudi 2011. aasta üldeelarve oli 64 294 640 eurot;

| 3. | märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et instituudi 2011. aasta eelarve oli tema majandusliku sõltumatuse ajavahemikul (juuni–detsember) 9 794 873,70 eurot; |
| --- | --- |

3.

märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et instituudi 2011. aasta eelarve oli tema majandusliku sõltumatuse ajavahemikul (juuni–detsember) 9 794 873,70 eurot;

| 4. | märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et liidu rahaline osalus instituudi majandusliku sõltumatuse ajavahemikul oli 8 234 873,70 eurot; märgib ka, et see osalus hõlmab EFTA riikide antud 191 433,87 eurot, mis kujutab endast komisjonile laekuvat rahalist osalust, mille komisjon kannab üle instituudile koos liidu toetusega; |
| --- | --- |

4.

märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et liidu rahaline osalus instituudi majandusliku sõltumatuse ajavahemikul oli 8 234 873,70 eurot; märgib ka, et see osalus hõlmab EFTA riikide antud 191 433,87 eurot, mis kujutab endast komisjonile laekuvat rahalist osalust, mille komisjon kannab üle instituudile koos liidu toetusega;

| 5. | tuletab meelde, et instituut allkirjastas oma asukohariigi lepingu Ungari Vabariigi valitsusega 23. märtsil 2010; tuletab meelde, et selle lepingu kohaselt võtab asukohariik kohustuse toetada instituudi personalikulusid 20 töötaja palgakulude maksmisega viie aasta jooksul; märgib ka, et 2011. aasta rahaline osalus makstakse viie aastase osamaksega, millest igaüks on 1 560 000 eurot; |
| --- | --- |

5.

tuletab meelde, et instituut allkirjastas oma asukohariigi lepingu Ungari Vabariigi valitsusega 23. märtsil 2010; tuletab meelde, et selle lepingu kohaselt võtab asukohariik kohustuse toetada instituudi personalikulusid 20 töötaja palgakulude maksmisega viie aasta jooksul; märgib ka, et 2011. aasta rahaline osalus makstakse viie aastase osamaksega, millest igaüks on 1 560 000 eurot;

Raamatupidamissüsteem

| 6. | märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et instituut viis 8. juunil 2011. sisse tekkepõhise raamatupidamisarvestuse (ABAC Workflow) – seda raamatupidamissüsteemi kasutab komisjon eelarve raamatupidamisarvestuses; märgib ka, et 8. juunil 2011 juurutati ABAC Contracts lepingute haldussüsteem; |
| --- | --- |

6.

märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et instituut viis 8. juunil 2011. sisse tekkepõhise raamatupidamisarvestuse (ABAC Workflow) – seda raamatupidamissüsteemi kasutab komisjon eelarve raamatupidamisarvestuses; märgib ka, et 8. juunil 2011 juurutati ABAC Contracts lepingute haldussüsteem;

| 7. | märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et instituut rakendas 8. juunil 2011. aastal üldraamatupidamise jaoks SAP-süsteemi, mida kasutab ka komisjon ja mis on otseselt seotud tekkepõhise raamatupidamisarvestusega; märgib samuti, et instituut kasutas 1. jaanuarist kuni 7. juunini 2011 oma partnerpeadirektoraadi raamatupidamissüsteemi; |
| --- | --- |

7.

märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et instituut rakendas 8. juunil 2011. aastal üldraamatupidamise jaoks SAP-süsteemi, mida kasutab ka komisjon ja mis on otseselt seotud tekkepõhise raamatupidamisarvestusega; märgib samuti, et instituut kasutas 1. jaanuarist kuni 7. juunini 2011 oma partnerpeadirektoraadi raamatupidamissüsteemi;

| 8. | märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et alates 19. detsembrist 2011 kasutati varade haldamiseks süsteemi ABAC Assets; |
| --- | --- |

8.

märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et alates 19. detsembrist 2011 kasutati varade haldamiseks süsteemi ABAC Assets;

Kulukohustused

| 9. | teeb raamatupidamise aastaaruande (8) põhjal tähelepaneku, et kulukohustuste assigneeringute täitmismäär kogu aasta kohta oli 97,21 %, maksete assigneeringute täitmismäär 83,83 % ja täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismäär 67,33 %; |
| --- | --- |

9.

teeb raamatupidamise aastaaruande (8) põhjal tähelepaneku, et kulukohustuste assigneeringute täitmismäär kogu aasta kohta oli 97,21 %, maksete assigneeringute täitmismäär 83,83 % ja täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismäär 67,33 %;

| 10. | märgib, et majandusliku sõltuvuse ajavahemikul oli kulukohustuste assigneeringute täitmismäär 92,81 %, maksete assigneeringute täitmismäär 24,70 % ja täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismäär 11,48 %; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta võtab selle puuduse kõrvaldamiseks, sest madal eelarve täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimisel ja täitmisel; |
| --- | --- |

10.

märgib, et majandusliku sõltuvuse ajavahemikul oli kulukohustuste assigneeringute täitmismäär 92,81 %, maksete assigneeringute täitmismäär 24,70 % ja täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismäär 11,48 %; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta võtab selle puuduse kõrvaldamiseks, sest madal eelarve täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimisel ja täitmisel;

| 11. | võtab teadmiseks, et jaotise 1 („Personalikulud”) kulukohustuste täitmismäär aastas tervikuna oli 73,28 % ja täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismäär 92,79 %; |
| --- | --- |

11.

võtab teadmiseks, et jaotise 1 („Personalikulud”) kulukohustuste täitmismäär aastas tervikuna oli 73,28 % ja täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismäär 92,79 %;

| 12. | võtab teadmiseks, et I jaotise („Personalikulud”) kulukohustuste täitmismäär oli majandusliku sõltuvuse ajavahemikul 63,36 % ja täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismäär 88,56 %; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta võtab selle puuduse kõrvaldamiseks, sest madal eelarve täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimisel ja täitmisel; |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks, et I jaotise („Personalikulud”) kulukohustuste täitmismäär oli majandusliku sõltuvuse ajavahemikul 63,36 % ja täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismäär 88,56 %; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta võtab selle puuduse kõrvaldamiseks, sest madal eelarve täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimisel ja täitmisel;

| 13. | märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 2011. aasta lõpuks oli II jaotise („Halduskulud”) kulukohustuste täitmismäär 72,41 % ja maksete assigneeringute täitmismäär 47,77 %; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta võtab selle puuduse kõrvaldamiseks, sest madal eelarve täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimisel ja täitmisel; |
| --- | --- |

13.

märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 2011. aasta lõpuks oli II jaotise („Halduskulud”) kulukohustuste täitmismäär 72,41 % ja maksete assigneeringute täitmismäär 47,77 %; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta võtab selle puuduse kõrvaldamiseks, sest madal eelarve täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimisel ja täitmisel;

| 14. | märgib, et II jaotise („Halduskulud”) kulukohustuste täitmismäär oli majandusliku sõltuvuse ajavahemikul 70,32 % ja täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismäär 42,13 %; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta võtab selle puuduse kõrvaldamiseks, sest madal eelarve täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimisel ja täitmisel; |
| --- | --- |

14.

märgib, et II jaotise („Halduskulud”) kulukohustuste täitmismäär oli majandusliku sõltuvuse ajavahemikul 70,32 % ja täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismäär 42,13 %; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta võtab selle puuduse kõrvaldamiseks, sest madal eelarve täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimisel ja täitmisel;

| 15. | märgib, et III jaotise („Tegevuskulud”) kulukohustuste täitmismäär aastas tervikuna oli 99,32 % ja täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismäär 66,39 %; märgib ka, et nii KIC toetuste kui ka instituudi sihtasutuse kulukohustuste täitmismäär oli 100 % ja täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismäär 66,39 % tulenes asjaolust, et augustis teise ülekandega laekunud lisatoetuste puhul ei tehtud eelmakset; |
| --- | --- |

15.

märgib, et III jaotise („Tegevuskulud”) kulukohustuste täitmismäär aastas tervikuna oli 99,32 % ja täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismäär 66,39 %; märgib ka, et nii KIC toetuste kui ka instituudi sihtasutuse kulukohustuste täitmismäär oli 100 % ja täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismäär 66,39 % tulenes asjaolust, et augustis teise ülekandega laekunud lisatoetuste puhul ei tehtud eelmakset;

| 16. | märgib, et III jaotise („Tegevuskulud”) kulukohustuste täitmismäär oli majandusliku sõltuvuse ajavahemikul 98,09 % ja täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismäär oli väga väike – 3,46 %; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta võtab selle puuduse kõrvaldamiseks, sest madal eelarve täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimisel ja täitmisel; |
| --- | --- |

16.

märgib, et III jaotise („Tegevuskulud”) kulukohustuste täitmismäär oli majandusliku sõltuvuse ajavahemikul 98,09 % ja täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismäär oli väga väike – 3,46 %; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta võtab selle puuduse kõrvaldamiseks, sest madal eelarve täitmise määr näitab raskusi eelarve planeerimisel ja täitmisel;

| 17. | märgib kontrollikoja tähelepanekut, et toetuslepingutele, mille alusel tehti 2011. aasta maksed, kirjutasid Euroopa Komisjon (hariduse ja kultuuri peadirektoraat) ja instituut süstemaatiliselt alla siis, kui projekti tegevust oli juba alustatud; märgib ka, et ajavahemikus september–detsember 2011 tegi instituut lõppmaksed kogusummas 4 200 000 eurot kolmele toetuslepingule, mis olid allkirjastatud märgatavalt hiljem, kui algas tegevus; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta võtab selle puuduse kõrvaldamiseks, sest tegemist on probleemiga hea finantsjuhtimise tagamisel; |
| --- | --- |

17.

märgib kontrollikoja tähelepanekut, et toetuslepingutele, mille alusel tehti 2011. aasta maksed, kirjutasid Euroopa Komisjon (hariduse ja kultuuri peadirektoraat) ja instituut süstemaatiliselt alla siis, kui projekti tegevust oli juba alustatud; märgib ka, et ajavahemikus september–detsember 2011 tegi instituut lõppmaksed kogusummas 4 200 000 eurot kolmele toetuslepingule, mis olid allkirjastatud märgatavalt hiljem, kui algas tegevus; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta võtab selle puuduse kõrvaldamiseks, sest tegemist on probleemiga hea finantsjuhtimise tagamisel;

Ülekandmised

| 18. | märgib, et eelarvereal 3 100 kanti 2010. aastast 2011. aastasse (KIC toetused) üle makseassigneeringuid summas 4 500 000 eurot; märgib ka, et makseid tehti summas 3 780 634,25 eurot, mis annab 2011. aasta lõpul täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismääraks 84,01 %; |
| --- | --- |

18.

märgib, et eelarvereal 3 100 kanti 2010. aastast 2011. aastasse (KIC toetused) üle makseassigneeringuid summas 4 500 000 eurot; märgib ka, et makseid tehti summas 3 780 634,25 eurot, mis annab 2011. aasta lõpul täidetud kulukohustustega seotud maksete täitmismääraks 84,01 %;

| 19. | märgib, et 2011. aastast kanti 2012. aastasse automaatselt üle assigneeringuid summas 21 903 441,85 eurot: 0,97 % personalikuludeks, 2,25 % halduskuludeks ja ülejäänud osa 96,79 % tegevuskuludeks; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, milliseid meetmeid on võetud selle puuduse kõrvaldamiseks, sest ülekandmiste kõrge määr on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; |
| --- | --- |

19.

märgib, et 2011. aastast kanti 2012. aastasse automaatselt üle assigneeringuid summas 21 903 441,85 eurot: 0,97 % personalikuludeks, 2,25 % halduskuludeks ja ülejäänud osa 96,79 % tegevuskuludeks; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, milliseid meetmeid on võetud selle puuduse kõrvaldamiseks, sest ülekandmiste kõrge määr on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega;

| 20. | märgib, et 2011. aastast kanti 2012. aastasse mitteautomaatselt üle makseassigneeringuid summas 3 778 942,31 eurot, sest instituudil oli 2011. aasta lõpul mitmeid kulukohustusi, mis vastasid nõuetekohaselt võetud kohustustele, mille suhtes 2011. aastal makseid ei tehtud või neid tehti osaliselt; palub seepärast ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida instituut selle puuduse kõrvaldamiseks võtab; |
| --- | --- |

20.

märgib, et 2011. aastast kanti 2012. aastasse mitteautomaatselt üle makseassigneeringuid summas 3 778 942,31 eurot, sest instituudil oli 2011. aasta lõpul mitmeid kulukohustusi, mis vastasid nõuetekohaselt võetud kohustustele, mille suhtes 2011. aastal makseid ei tehtud või neid tehti osaliselt; palub seepärast ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida instituut selle puuduse kõrvaldamiseks võtab;

Töölevõtmismenetlused

| 21. | märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aastal lõpuks oli täidetud 40 ametikohta (23 ajutist töötajat ja 17 lepingulist töötajat), mis võrreldes 2010. aastaga, kui täidetud oli 24 ametikohta, on 66 % rohkem; |
| --- | --- |

21.

märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aastal lõpuks oli täidetud 40 ametikohta (23 ajutist töötajat ja 17 lepingulist töötajat), mis võrreldes 2010. aastaga, kui täidetud oli 24 ametikohta, on 66 % rohkem;

| 22. | võtab teadmiseks, et lisaks töötajate arvu suurenemisele võeti 2011. aasta septembris kasutusele uus organisatsiooni struktuur, et eraldada piisaval arvul töötajaid tugevdamaks eelkõige haldus- ja horisontaalülesannete täitmist, eelarve planeerimist ja täitmist, personalijuhtimist ning raamatupidamise ja siseauditi ülesannete täitmist, misläbi institutsiooni jaoks luuakse tugev tugiteenuste baas; |
| --- | --- |

22.

võtab teadmiseks, et lisaks töötajate arvu suurenemisele võeti 2011. aasta septembris kasutusele uus organisatsiooni struktuur, et eraldada piisaval arvul töötajaid tugevdamaks eelkõige haldus- ja horisontaalülesannete täitmist, eelarve planeerimist ja täitmist, personalijuhtimist ning raamatupidamise ja siseauditi ülesannete täitmist, misläbi institutsiooni jaoks luuakse tugev tugiteenuste baas;

| 23. | märgib aasta tegevusaruande põhjal, et uus direktor asus instituuti tööle 1. juulil 2011; |
| --- | --- |

23.

märgib aasta tegevusaruande põhjal, et uus direktor asus instituuti tööle 1. juulil 2011;

| 24. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (9) asutuste tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

24.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (9) asutuste tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 110.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 97, 9.4.2008, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  2011. aasta raamatupidamise aastaaruanne, lk 23.

(7)  Komisjoni 17. detsembri 2009. aasta otsus C(2009) 10145.

(8)  2011. aasta raamatupidamise aastaaruanne, lk 34.

(9)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/253 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/253

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/583/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastusega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta määrust (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut), (4) eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta määrust (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut), (4) eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0108/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0108/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 110.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 97, 9.4.2008, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/254 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/254

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Ravimiameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/584/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 726/2004 (4) (millega asutatakse Euroopa Ravimiamet), eriti selle artiklit 68, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 726/2004 (4) (millega asutatakse Euroopa Ravimiamet), eriti selle artiklit 68,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0098/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0098/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Ravimiameti tegevdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Ravimiameti tegevdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ravimiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ravimiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 116.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 136, 30.4.2004, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Ravimiameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 726/2004 (4) (millega asutatakse Euroopa Ravimiamet), eriti selle artiklit 68, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 726/2004 (4) (millega asutatakse Euroopa Ravimiamet), eriti selle artiklit 68,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0098/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0098/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Ravimiameti (edaspidi „amet”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Ravimiameti (edaspidi „amet”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. oktoobril 2012. aastal heakskiidu ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning et heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas






  — | palus ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni ülejäänud 46 % ameti tegevuses ajavahemikul 1. jaanuarist kuni 31. maini 2012 aktiivselt osalenud komitee liikmete ja ekspertide majanduslike huvide deklaratsioonide läbivaatamise ja nende elulookirjeldustega võrdlemise ajakavast ja tulemustest, enne kui algab järgmine eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlus; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. oktoobril 2012. aastal heakskiidu ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning et heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas

—

palus ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni ülejäänud 46 % ameti tegevuses ajavahemikul 1. jaanuarist kuni 31. maini 2012 aktiivselt osalenud komitee liikmete ja ekspertide majanduslike huvide deklaratsioonide läbivaatamise ja nende elulookirjeldustega võrdlemise ajakavast ja tulemustest, enne kui algab järgmine eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlus;

| — | nõudis, et amet esitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile uue huvide deklaratsioonide eel- ja järelhindamise süsteemi (eelkõige võrreldes neid pisteliselt elulookirjeldustega ja ekspertide poolt siseriiklikul tasandil esitatud andmetega) kasutuselevõtmise täpse ajakava; |
| --- | --- |

—

nõudis, et amet esitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile uue huvide deklaratsioonide eel- ja järelhindamise süsteemi (eelkõige võrreldes neid pisteliselt elulookirjeldustega ja ekspertide poolt siseriiklikul tasandil esitatud andmetega) kasutuselevõtmise täpse ajakava;

| — | palus ametil lisada kõikidesse tulevastesse aasta tegevusaruannetesse eraldi osa, kus kirjeldatakse huvide konflikti vältimiseks ja lahendamiseks võetavaid meetmeid, mis sisaldavad muu hulgas järgmisi andmeid:






  — | kontrollitud väidetavate huvide konflikti juhtumite arv, |
| --- | --- | --- |

—

palus ametil lisada kõikidesse tulevastesse aasta tegevusaruannetesse eraldi osa, kus kirjeldatakse huvide konflikti vältimiseks ja lahendamiseks võetavaid meetmeid, mis sisaldavad muu hulgas järgmisi andmeid:

—

kontrollitud väidetavate huvide konflikti juhtumite arv,

| — | nn pöördukse juhtumite arv, |
| --- | --- |

—

nn pöördukse juhtumite arv,

| — | kõigi eri liiki juhtumite puhul võetud meetmed, |
| --- | --- |

—

kõigi eri liiki juhtumite puhul võetud meetmed,

| — | usalduse kuritarvitamise menetluste arv ja nende tulemused, |
| --- | --- |

—

usalduse kuritarvitamise menetluste arv ja nende tulemused,

| — | määratud karistused; |
| --- | --- |

—

määratud karistused;

| — | nõudis, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni üksikasjalikult võetud meetmetest; |
| --- | --- |

—

nõudis, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni üksikasjalikult võetud meetmetest;

| C. | arvestades, et ameti 2011. aasta eelarve oli 208 863 000 eurot, mis on nimiväärtuses 0,22 % suurem kui 2010. aasta eelarve; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ameti 2011. aasta eelarve oli 208 863 000 eurot, mis on nimiväärtuses 0,22 % suurem kui 2010. aasta eelarve;

| D. | arvestades, et liidu rahaline osalus ameti 2011. aasta eelarves oli kokku 39 765 191,39 eurot (2010. aastal oli see 36 755 652,07 eurot); |
| --- | --- |

D.

arvestades, et liidu rahaline osalus ameti 2011. aasta eelarves oli kokku 39 765 191,39 eurot (2010. aastal oli see 36 755 652,07 eurot);

Järelmeetmed 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisele

| 1. | võtab ameti andmete põhjal teadmiseks, et ekspertide ja komitee liikmete majanduslike huvide deklaratsioonide järelkontrolli osas lisatakse praegu teostatavasse järelkontrolli järelejäänud 46 % ekspertide esinduslik valim; märgib, et 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise raames tehtud järelkontrolli põhjal saadud kogemuste alusel töötatakse välja uus, põhjalikum kontroll; võtab teadmiseks ameti esitatud ajakava ning eeldab, et amet teda kontrolli tulemustest nõuetekohaselt teavitab; |
| --- | --- |

1.

võtab ameti andmete põhjal teadmiseks, et ekspertide ja komitee liikmete majanduslike huvide deklaratsioonide järelkontrolli osas lisatakse praegu teostatavasse järelkontrolli järelejäänud 46 % ekspertide esinduslik valim; märgib, et 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise raames tehtud järelkontrolli põhjal saadud kogemuste alusel töötatakse välja uus, põhjalikum kontroll; võtab teadmiseks ameti esitatud ajakava ning eeldab, et amet teda kontrolli tulemustest nõuetekohaselt teavitab;

| 2. | märgib rahuloluga, et alates 2012. aasta tegevusaruandest lisatakse kõikidesse ameti aasta tegevusaruannetesse eraldi osa, kus kirjeldatakse huvide konflikti vältimiseks ja lahendamiseks võetavaid meetmeid; |
| --- | --- |

2.

märgib rahuloluga, et alates 2012. aasta tegevusaruandest lisatakse kõikidesse ameti aasta tegevusaruannetesse eraldi osa, kus kirjeldatakse huvide konflikti vältimiseks ja lahendamiseks võetavaid meetmeid;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 3. | tuletab meelde, et liidu rahaline toetus oli 2011. aastal kokku 39 765 191,39 eurot, mis on eelnenud aastaga võrreldes 8,65 % suurem; |
| --- | --- |

3.

tuletab meelde, et liidu rahaline toetus oli 2011. aastal kokku 39 765 191,39 eurot, mis on eelnenud aastaga võrreldes 8,65 % suurem;

| 4. | täheldab, et ameti eelarvet rahastatakse nii liidu eelarvest kui ka tasudest, mida maksavad farmaatsiaettevõtted, kes taotlevad liidu turustusloa saamist või pikendamist; täheldab raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 77,7 % ameti 2011. aasta tuludest saadi hinnanguliselt tasudest ning see määr kasvab aastast aastasse, kusjuures liidu rahalisest toetusest tuleneva tulu suhteline osakaal oli 2011. aastal 18,3 % (2010. aastal oli see 18,8 % või 14 %, kui arvata liidu kogu rahalisest toetusest maha tagasi nõutud ülejääk); |
| --- | --- |

4.

täheldab, et ameti eelarvet rahastatakse nii liidu eelarvest kui ka tasudest, mida maksavad farmaatsiaettevõtted, kes taotlevad liidu turustusloa saamist või pikendamist; täheldab raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 77,7 % ameti 2011. aasta tuludest saadi hinnanguliselt tasudest ning see määr kasvab aastast aastasse, kusjuures liidu rahalisest toetusest tuleneva tulu suhteline osakaal oli 2011. aastal 18,3 % (2010. aastal oli see 18,8 % või 14 %, kui arvata liidu kogu rahalisest toetusest maha tagasi nõutud ülejääk);

| 5. | täheldab, et kulukohustustega seotud ja väljamakstud assigneeringute osas oli täitmismäär vastavalt 95,21 % ja 81,97 % (2010. aastal oli see vastavalt 95,65 % ja 79,10 %); palub ametil jätkata pingutusi maksete täitmismäära tõstmiseks; |
| --- | --- |

5.

täheldab, et kulukohustustega seotud ja väljamakstud assigneeringute osas oli täitmismäär vastavalt 95,21 % ja 81,97 % (2010. aastal oli see vastavalt 95,65 % ja 79,10 %); palub ametil jätkata pingutusi maksete täitmismäära tõstmiseks;

| 6. | märgib murega, et sarnaselt varasematele aruannetele tõi kontrollikoda välja selle, et amet peab looma liikmesriikide ametiasutuste osutatavate teenuste eest tasumise süsteemi, mis põhineks tegelikel kuludel; peab kahetsusväärseks, et selles küsimuses pole saavutatud edasiminekut alates 2009. aastast, mil haldusnõukogule esitati ettepanek uue maksesüsteemi kohta, kuid kokkulepet ei saavutatud; märgib, et amet esitab haldusnõukogule uue ettepaneku uue maksesüsteemi kohta 2013. aasta märtsis; tunnustab ameti juhtkonna tehtavaid pingutusi selleks, et ärgitada haldusnõukogu tegema otsus vaadata liikmesriikide teenuste eest tasumise süsteem läbi tegelike kulude alusel; on täielikult teadlik asjaolust, et vähese edu põhjus on selles, et puuduvad haldusnõukogu otsused; peab seetõttu tervitatavaks ameti administratsiooni algatust paluda selles küsimuses tuge komisjonilt; nõuab tungivalt, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles küsimuses toimuvatest arengutest, muu hulgas sellest, mis puudutab uut tegevuskava ja haldusnõukogu seisukohta selle suhtes; |
| --- | --- |

6.

märgib murega, et sarnaselt varasematele aruannetele tõi kontrollikoda välja selle, et amet peab looma liikmesriikide ametiasutuste osutatavate teenuste eest tasumise süsteemi, mis põhineks tegelikel kuludel; peab kahetsusväärseks, et selles küsimuses pole saavutatud edasiminekut alates 2009. aastast, mil haldusnõukogule esitati ettepanek uue maksesüsteemi kohta, kuid kokkulepet ei saavutatud; märgib, et amet esitab haldusnõukogule uue ettepaneku uue maksesüsteemi kohta 2013. aasta märtsis; tunnustab ameti juhtkonna tehtavaid pingutusi selleks, et ärgitada haldusnõukogu tegema otsus vaadata liikmesriikide teenuste eest tasumise süsteem läbi tegelike kulude alusel; on täielikult teadlik asjaolust, et vähese edu põhjus on selles, et puuduvad haldusnõukogu otsused; peab seetõttu tervitatavaks ameti administratsiooni algatust paluda selles küsimuses tuge komisjonilt; nõuab tungivalt, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles küsimuses toimuvatest arengutest, muu hulgas sellest, mis puudutab uut tegevuskava ja haldusnõukogu seisukohta selle suhtes;

Ülekantud assigneeringud

| 7. | on mures tõsiasja pärast, et kontrollikoda teatas taas, et 2012. aastasse kanti üle II jaotise (halduskulud) maksete assigneeringud summas 9 600 000 eurot, mis moodustas II jaotise eelarvest 29 %, ning III jaotise (tegevuskulud) maksete assigneeringud summas 10 300 000 miljonit eurot, mis moodustas III jaotise eelarvest 34 %; usub, et ülekandmiste osakaal on liiga suur ja vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; |
| --- | --- |

7.

on mures tõsiasja pärast, et kontrollikoda teatas taas, et 2012. aastasse kanti üle II jaotise (halduskulud) maksete assigneeringud summas 9 600 000 eurot, mis moodustas II jaotise eelarvest 29 %, ning III jaotise (tegevuskulud) maksete assigneeringud summas 10 300 000 miljonit eurot, mis moodustas III jaotise eelarvest 34 %; usub, et ülekandmiste osakaal on liiga suur ja vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega;

| 8. | nendib murega erinevust kontrollikoja järelduse ja ameti vastuse vahel seoses 2009. aastal sõlmitud infotehnoloogiateenuste raamlepinguga, mille tõttu kontrollikoda esitas ameti 2009. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta märkusega arvamuse; märgib, et kontrollikoda peab algse lepingu ülemmäära suurendamist eeskirjade vastaseks, samas kui amet ei pea IT-raamlepingut eeskirjade vastaseks ning sellest tulenevalt ei pea ta eeskirjade vastaseks ka selle pikendust; nõuab tungivalt, et amet esitaks selles küsimuses täiendavat teavet ning astuks samme vasturääkivuse kõrvaldamiseks; |
| --- | --- |

8.

nendib murega erinevust kontrollikoja järelduse ja ameti vastuse vahel seoses 2009. aastal sõlmitud infotehnoloogiateenuste raamlepinguga, mille tõttu kontrollikoda esitas ameti 2009. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta märkusega arvamuse; märgib, et kontrollikoda peab algse lepingu ülemmäära suurendamist eeskirjade vastaseks, samas kui amet ei pea IT-raamlepingut eeskirjade vastaseks ning sellest tulenevalt ei pea ta eeskirjade vastaseks ka selle pikendust; nõuab tungivalt, et amet esitaks selles küsimuses täiendavat teavet ning astuks samme vasturääkivuse kõrvaldamiseks;

Hankemenetlused

| 9. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et hankemenetluste läbipaistvust tuleks suurendada eelõige hinnanguliste lepingumahtude põhjendamise ning valikukriteeriumide määratlemise, avaldamise ja kohaldamise osas; märgib rahuloluga, et amet on kontrollikoja märkused teadmiseks võtnud ning oma menetlusi läbipaistvuse ja dokumenteerimise osas ajakohastanud; |
| --- | --- |

9.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et hankemenetluste läbipaistvust tuleks suurendada eelõige hinnanguliste lepingumahtude põhjendamise ning valikukriteeriumide määratlemise, avaldamise ja kohaldamise osas; märgib rahuloluga, et amet on kontrollikoja märkused teadmiseks võtnud ning oma menetlusi läbipaistvuse ja dokumenteerimise osas ajakohastanud;

Töölevõtmise menetlused

| 10. | märgib, et 2011. aastal kuulutas amet välja 15 vaba ajutise teenistuja ametikohta ning aasta lõpuks oli ameti töötajate koguarv suurenenud 656-lt 689-le; |
| --- | --- |

10.

märgib, et 2011. aastal kuulutas amet välja 15 vaba ajutise teenistuja ametikohta ning aasta lõpuks oli ameti töötajate koguarv suurenenud 656-lt 689-le;

| 11. | nendib kontrollikoja aruande põhjal, et personalivaliku menetluste läbipaistvust tuleb parandada; märgib murega, et valikukomisjoni liikmed ei täitnud alati huvide konflikti deklaratsiooni või ei teinud seda õigeaegselt ning puudusid tõendid selle kohta, et deklaratsioonides tõstatatud küsimuste kohta oleks meetmeid võetud; peab kahetsusväärseks, et valikukomisjoni töö ei olnud alati piisavalt dokumenteeritud ning puudusid tõendid selle kohta, kuidas valiti meetod kandidaatide selekteerimiseks, ning selle kohta, et kirjalike testide ja intervjuude küsimused olid koostatud enne teste; |
| --- | --- |

11.

nendib kontrollikoja aruande põhjal, et personalivaliku menetluste läbipaistvust tuleb parandada; märgib murega, et valikukomisjoni liikmed ei täitnud alati huvide konflikti deklaratsiooni või ei teinud seda õigeaegselt ning puudusid tõendid selle kohta, et deklaratsioonides tõstatatud küsimuste kohta oleks meetmeid võetud; peab kahetsusväärseks, et valikukomisjoni töö ei olnud alati piisavalt dokumenteeritud ning puudusid tõendid selle kohta, kuidas valiti meetod kandidaatide selekteerimiseks, ning selle kohta, et kirjalike testide ja intervjuude küsimused olid koostatud enne teste;

| 12. | võtab ameti andmete põhjal teadmiseks, et amet on kontrollikoja märkused teadmiseks võtnud ning oma menetlusi läbipaistvuse ja õigeaegse dokumenteerimise osas ajakohastanud; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda; |
| --- | --- |

12.

võtab ameti andmete põhjal teadmiseks, et amet on kontrollikoja märkused teadmiseks võtnud ning oma menetlusi läbipaistvuse ja õigeaegse dokumenteerimise osas ajakohastanud; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda;

Huvide konflikt

| 13. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda viis läbi auditi, mille eesmärk oli hinnata huvide konflikti olukordade lahendamise poliitikat ja menetlusi neljas Euroopa Liidu ametis, sh Euroopa Ravimiametis, ning tutvustas auditi tulemusi oma eriaruandes nr 15/2012; |
| --- | --- |

13.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda viis läbi auditi, mille eesmärk oli hinnata huvide konflikti olukordade lahendamise poliitikat ja menetlusi neljas Euroopa Liidu ametis, sh Euroopa Ravimiametis, ning tutvustas auditi tulemusi oma eriaruandes nr 15/2012;

| 14. | võtab teadmiseks, et kontrollikoja auditileidude kohaselt ei hallanud amet kohapeal toimunud auditeerimise lõppedes (2011. aasta oktoobris) huvide konflikti olukordi nõuetekohaselt, kuid oli töötanud välja ühe kõige läbimõelduma poliitika ja korra huvide konflikti deklareerimiseks, hindamiseks ja haldamiseks; |
| --- | --- |

14.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja auditileidude kohaselt ei hallanud amet kohapeal toimunud auditeerimise lõppedes (2011. aasta oktoobris) huvide konflikti olukordi nõuetekohaselt, kuid oli töötanud välja ühe kõige läbimõelduma poliitika ja korra huvide konflikti deklareerimiseks, hindamiseks ja haldamiseks;

| 15. | väljendab heameelt asjaolu üle, et pärast eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni soovitusi 2010. aasta kohta, kontrollikoja auditit ja eriaruande nr 15/2012 avaldamist on amet võtnud mitmeid meetmeid, nimelt:






  — | teaduskomiteede liikmete ja ekspertide huvide konfliktide haldamise poliitika – juba läbivaadatud süsteem, mis jõustus 29. septembril 2011 – vaadati 2012. aastal veel kord läbi (peamiselt selleks, et anda selgemad juhised) ja jõustus 3. aprillil 2012. aastal; |
| --- | --- | --- |

15.

väljendab heameelt asjaolu üle, et pärast eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni soovitusi 2010. aasta kohta, kontrollikoja auditit ja eriaruande nr 15/2012 avaldamist on amet võtnud mitmeid meetmeid, nimelt:

—

teaduskomiteede liikmete ja ekspertide huvide konfliktide haldamise poliitika – juba läbivaadatud süsteem, mis jõustus 29. septembril 2011 – vaadati 2012. aastal veel kord läbi (peamiselt selleks, et anda selgemad juhised) ja jõustus 3. aprillil 2012. aastal;

| — | 29. septembril 2011. aastal tehti kohustuslikuks teaduskomiteede liikmete deklareeritud huvide konfliktide läbivaatamine; lisaks annab amet igale ametisse nimetavale asutusele võimaluse teha enne ameti ametlikku hindamist mis tahes eksperdile eelsõelumine seoses ameti tegevuses osalemisega; |
| --- | --- |

—

29. septembril 2011. aastal tehti kohustuslikuks teaduskomiteede liikmete deklareeritud huvide konfliktide läbivaatamine; lisaks annab amet igale ametisse nimetavale asutusele võimaluse teha enne ameti ametlikku hindamist mis tahes eksperdile eelsõelumine seoses ameti tegevuses osalemisega;

| — | haldusnõukogu liikmete huvide konfliktide haldamise läbivaadatud poliitika (mis on kooskõlas teaduskomiteede liikmetele ja ekspertidele kehtiva poliitikaga) jõustus 3. aprillil 2012. aastal; |
| --- | --- |

—

haldusnõukogu liikmete huvide konfliktide haldamise läbivaadatud poliitika (mis on kooskõlas teaduskomiteede liikmetele ja ekspertidele kehtiva poliitikaga) jõustus 3. aprillil 2012. aastal;

| — | usaldusnõuete rikkumisega seotud menetlused töötati välja nii teaduskomiteede liikmete ja ekspertide jaoks (jõustusid 3. aprillil 2012. aastal) kui ka haldusnõukogu liikmete jaoks (jõustusid 7. juunil 2012. aastal); |
| --- | --- |

—

usaldusnõuete rikkumisega seotud menetlused töötati välja nii teaduskomiteede liikmete ja ekspertide jaoks (jõustusid 3. aprillil 2012. aastal) kui ka haldusnõukogu liikmete jaoks (jõustusid 7. juunil 2012. aastal);

| — | mis puudutab läbipaistvust, siis on deklareeritud huvide registreerimist veelgi täiendatud nii, et nüüd registreeritakse kõik koosoleku päevakorra punktidega seoses kehtestatud osalemispiirangud (seda tehti enne 2012. aasta detsembrit); |
| --- | --- |

—

mis puudutab läbipaistvust, siis on deklareeritud huvide registreerimist veelgi täiendatud nii, et nüüd registreeritakse kõik koosoleku päevakorra punktidega seoses kehtestatud osalemispiirangud (seda tehti enne 2012. aasta detsembrit);

| 16. | nõuab tungivalt, et amet jätkaks kontrollikoja soovituste elluviimist, et vältida mis tahes huvide konflikti oma eri valitsemis- ja tegevusstruktuurides, ning teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni iga kuue kuu järel eespool nimetatud poliitika ja menetluste rakendamisest ja muudest huvide konflikti haldamist puudutavatest arengutest; |
| --- | --- |

16.

nõuab tungivalt, et amet jätkaks kontrollikoja soovituste elluviimist, et vältida mis tahes huvide konflikti oma eri valitsemis- ja tegevusstruktuurides, ning teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni iga kuue kuu järel eespool nimetatud poliitika ja menetluste rakendamisest ja muudest huvide konflikti haldamist puudutavatest arengutest;

| 17. | kutsub ametit üles alustama huvide konfliktidega seotud küsimustes struktureeritud dialoogi kodanikuühiskonnaga ning kutsuma asjaomaseid organisatsioone vähemalt kaks korda aastas arutama kokkulepitud päevakorra alusel ühist huvi pakkuvaid küsimusi ning teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nimetatud arutelude tulemustest; |
| --- | --- |

17.

kutsub ametit üles alustama huvide konfliktidega seotud küsimustes struktureeritud dialoogi kodanikuühiskonnaga ning kutsuma asjaomaseid organisatsioone vähemalt kaks korda aastas arutama kokkulepitud päevakorra alusel ühist huvi pakkuvaid küsimusi ning teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nimetatud arutelude tulemustest;

| 18. | väljendab heameelt ameti võetud kohustuse üle vaadata 2013. aasta esimesel poolel läbi huvide konfliktide haldamise läbivaadatud eeskirjade rakendamine, ning selle üle, et praegu on välja töötamisel huvide konfliktide haldamise eel- ja järelkontroll, mida hakatakse rakendama 2013. aasta teises kvartalis; palub ametil hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nende tulemustega kursis; |
| --- | --- |

18.

väljendab heameelt ameti võetud kohustuse üle vaadata 2013. aasta esimesel poolel läbi huvide konfliktide haldamise läbivaadatud eeskirjade rakendamine, ning selle üle, et praegu on välja töötamisel huvide konfliktide haldamise eel- ja järelkontroll, mida hakatakse rakendama 2013. aasta teises kvartalis; palub ametil hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nende tulemustega kursis;

| 19. | väljendab heameelt asjaolu üle, et pärast seda, kui õigusteenistuse endine juht lahkus 2012. aasta juunis ametist ja asus vanemadvokaadina tööle USA advokaadibüroos, kelle klientideks on mitmed ravimitööstuse firmad, algatas ameti tegevdirektor tema poolt õigusteenistuse juhina, ühiskomitee esimehena, distsiplinaarkomitee esimehena ning hangete ja lepingute nõuandekomitee liikmena tehtud töö läbivaatamise; võtab teadmiseks, et tõendeid huvide konfliktide ega personalieeskirjade artiklites 11 ja 11a sätestatud kohustuste rikkumise kohta ei tuvastatud; väljendab heameelt asjaolu üle, et kooskõlas personalieeskirjade artikliga 16 kehtestas tegevdirektor mõningad piirangud õigusteenistuse endise juhi tegevusele kahe aasta jooksul pärast tema ametist lahkumist; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende piirangute kohta üksikasjalikku teavet; |
| --- | --- |

19.

väljendab heameelt asjaolu üle, et pärast seda, kui õigusteenistuse endine juht lahkus 2012. aasta juunis ametist ja asus vanemadvokaadina tööle USA advokaadibüroos, kelle klientideks on mitmed ravimitööstuse firmad, algatas ameti tegevdirektor tema poolt õigusteenistuse juhina, ühiskomitee esimehena, distsiplinaarkomitee esimehena ning hangete ja lepingute nõuandekomitee liikmena tehtud töö läbivaatamise; võtab teadmiseks, et tõendeid huvide konfliktide ega personalieeskirjade artiklites 11 ja 11a sätestatud kohustuste rikkumise kohta ei tuvastatud; väljendab heameelt asjaolu üle, et kooskõlas personalieeskirjade artikliga 16 kehtestas tegevdirektor mõningad piirangud õigusteenistuse endise juhi tegevusele kahe aasta jooksul pärast tema ametist lahkumist; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende piirangute kohta üksikasjalikku teavet;

Siseaudit

| 20. | võtab teadmiseks, et auditeerimise prioriteetide kindlakstegemiseks tehti põhjalik riskianalüüs ja selle tulemusena lepiti 2012. aasta auditi teemaks kokku „Eelarve kavandamine ja koostamine” ning siseauditi talitus teostas auditi „Põhitegevuse talitluspidevus Euroopa Ravimiametis”; |
| --- | --- |

20.

võtab teadmiseks, et auditeerimise prioriteetide kindlakstegemiseks tehti põhjalik riskianalüüs ja selle tulemusena lepiti 2012. aasta auditi teemaks kokku „Eelarve kavandamine ja koostamine” ning siseauditi talitus teostas auditi „Põhitegevuse talitluspidevus Euroopa Ravimiametis”;

| 21. | märgib, et selle auditi tulemuste alusel esitas siseauditi talitus 13 soovitust, millest seitse olid väga olulised, viis olulised ja üks soovituslik; märgib rahuloluga, et haldusnõukogu aktsepteeris kõiki soovitusi ning et siseauditi talitus pidas ameti koostatud tegevuskava nende soovituste elluviimiseks asjakohaseks; |
| --- | --- |

21.

märgib, et selle auditi tulemuste alusel esitas siseauditi talitus 13 soovitust, millest seitse olid väga olulised, viis olulised ja üks soovituslik; märgib rahuloluga, et haldusnõukogu aktsepteeris kõiki soovitusi ning et siseauditi talitus pidas ameti koostatud tegevuskava nende soovituste elluviimiseks asjakohaseks;

| 22. | märgib, et siseauditi talitus teostas riskide enesehindamise kaudu ka infotehnoloogia riskianalüüsi, mis andis ülevaate avatusest infotehnoloogiariskidele; |
| --- | --- |

22.

märgib, et siseauditi talitus teostas riskide enesehindamise kaudu ka infotehnoloogia riskianalüüsi, mis andis ülevaate avatusest infotehnoloogiariskidele;

| 23. | tunnistab, et mis puudutab siseauditi talituse varasemaid soovitusi ja nende elluviimist ameti poolt 31. detsembriks 2011, on varasematest audititest üleval üheksa väga olulist soovitust, millest kaheksa on amet ellu viinud ja siseauditi talitus vaatab neid läbi, kusjuures 31. detsembri 2011. aasta seisuga ei olnud üles jäänud ühtegi kriitilise tähtsusega soovitust; |
| --- | --- |

23.

tunnistab, et mis puudutab siseauditi talituse varasemaid soovitusi ja nende elluviimist ameti poolt 31. detsembriks 2011, on varasematest audititest üleval üheksa väga olulist soovitust, millest kaheksa on amet ellu viinud ja siseauditi talitus vaatab neid läbi, kusjuures 31. detsembri 2011. aasta seisuga ei olnud üles jäänud ühtegi kriitilise tähtsusega soovitust;

| 24. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

24.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 116.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 136, 30.4.2004, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 350, 20.12.2012, lk 82.

(7)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/260 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/260

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Ravimiameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/585/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 726/2004 (4) (millega asutatakse Euroopa Ravimiamet), eriti selle artiklit 68, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 726/2004 (4) (millega asutatakse Euroopa Ravimiamet), eriti selle artiklit 68,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0098/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0098/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Ravimiameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Ravimiameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Ravimiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Ravimiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 116.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 136, 30.4.2004, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/261 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/261

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/586/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta, (4) eriti selle artiklit 15, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta, (4) eriti selle artiklit 15,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0071/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0071/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktori tegevusele keskuse 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktori tegevusele keskuse 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 123.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 376, 27.12.2006, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta, (4) eriti selle artiklit 15, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta, (4) eriti selle artiklit 15,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0071/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0071/2013),

| A. | arvestades, et Lissabonis asuv Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskus (edaspidi „keskus”) asutati nõukogu määrusega (EMÜ) nr 302/93 (6); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Lissabonis asuv Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskus (edaspidi „keskus”) asutati nõukogu määrusega (EMÜ) nr 302/93 (6);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et on saanud piisava kinnituse keskuse 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et on saanud piisava kinnituse keskuse 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| C. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu keskuse direktori tegevusele keskuse 2010. aasta eelarve täitmisel (7) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:






  — | palus, et keskus võtaks viivitamata meetmeid, et suurendada edaspidi maksete assigneeringute täitmise määra ja teavitaks tehtud edusammudest eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni; |
| --- | --- | --- |

C.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu keskuse direktori tegevusele keskuse 2010. aasta eelarve täitmisel (7) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

—

palus, et keskus võtaks viivitamata meetmeid, et suurendada edaspidi maksete assigneeringute täitmise määra ja teavitaks tehtud edusammudest eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni;

| — | kutsus keskust üles oma finantsjuhtimist konsolideerima; oli seisukohal, et narkootikumidega seotud küsimusi tuleks uues mitmeaastases finantsraamistikus (2014-2020) asjakohaselt arvesse võtta; |
| --- | --- |

—

kutsus keskust üles oma finantsjuhtimist konsolideerima; oli seisukohal, et narkootikumidega seotud küsimusi tuleks uues mitmeaastases finantsraamistikus (2014-2020) asjakohaselt arvesse võtta;

| — | nõudis tungivalt, et keskus rakendaks viivitamata siseauditi talituse viit väga olulist soovitust ja teataks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile viivitamatult tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

—

nõudis tungivalt, et keskus rakendaks viivitamata siseauditi talituse viit väga olulist soovitust ja teataks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile viivitamatult tehtud edusammudest;

| D. | arvestades, et keskuse 2011. aasta eelarve oli kokku 16 274 205,07 eurot ehk 2,35 % suurem kui 2010. aasta eelarve (15 900 323 eurot); |
| --- | --- |

D.

arvestades, et keskuse 2011. aasta eelarve oli kokku 16 274 205,07 eurot ehk 2,35 % suurem kui 2010. aasta eelarve (15 900 323 eurot);

| E. | arvestades, et liidu rahaline osalus keskuse 2011. aasta eelarves oli 15 400 000 eurot; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et liidu rahaline osalus keskuse 2011. aasta eelarves oli 15 400 000 eurot;

| F. | arvestades, et 2011. aasta tulem oli negatiivne (– 203 404,85 eurot); |
| --- | --- |

F.

arvestades, et 2011. aasta tulem oli negatiivne (– 203 404,85 eurot);

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et keskuse finantsjuhtimine ja eelarve haldamine viisid eelarve peaaegu 100 %-lise täitmiseni nii kulukohustuste kui ka maksete osas:






  — | jaotis 1: 99,92 % kulukohustuste ja 99,40 % maksete osas; |
| --- | --- | --- |

1.

võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et keskuse finantsjuhtimine ja eelarve haldamine viisid eelarve peaaegu 100 %-lise täitmiseni nii kulukohustuste kui ka maksete osas:

—

jaotis 1: 99,92 % kulukohustuste ja 99,40 % maksete osas;

| — | jaotis 2: 99,49 % kulukohustuste ja 90,08 % maksete osas ning |
| --- | --- |

—

jaotis 2: 99,49 % kulukohustuste ja 90,08 % maksete osas ning

| — | jaotis 3: 97,18 % kulukohustuste ja 99,86 % maksete osas; |
| --- | --- |

—

jaotis 3: 97,18 % kulukohustuste ja 99,86 % maksete osas;

| 2. | märgib lõpliku raamatupidamise aastaaruande põhjal, et keskuse eelarve tugineb järgmistele tuludele:






  — | keskusele antav komisjoni toetus 15 400 000 eurot; |
| --- | --- | --- |

2.

märgib lõpliku raamatupidamise aastaaruande põhjal, et keskuse eelarve tugineb järgmistele tuludele:

—

keskusele antav komisjoni toetus 15 400 000 eurot;

| — | Norra eraldatav 379 934,67 eurot osaluse eest keskuses; |
| --- | --- |

—

Norra eraldatav 379 934,67 eurot osaluse eest keskuses;

| — | 400 000 eurot sihtotstarbelist tulu ühinemiseelse abi rahastamisvahendist; |
| --- | --- |

—

400 000 eurot sihtotstarbelist tulu ühinemiseelse abi rahastamisvahendist;

| 3. | märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aastal toimus hangete teostamise ja lepingute sõlmimise menetluste hindamine; võtab teadmiseks keskuse väite, et hindamise tulemuste põhjal töötati välja meetmed, täpsemalt seoses i) pakkumismenetluste ratsionaliseerimise ja läbirääkimistega hankemenetluste arvu vähendamisega, ii) konkreetsete meetmete rakendamisega lepingute nõuetekohase täitmise tagamiseks ning iii) enne 2010. aastat korraldatud pakkumismenetlustega; |
| --- | --- |

3.

märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aastal toimus hangete teostamise ja lepingute sõlmimise menetluste hindamine; võtab teadmiseks keskuse väite, et hindamise tulemuste põhjal töötati välja meetmed, täpsemalt seoses i) pakkumismenetluste ratsionaliseerimise ja läbirääkimistega hankemenetluste arvu vähendamisega, ii) konkreetsete meetmete rakendamisega lepingute nõuetekohase täitmise tagamiseks ning iii) enne 2010. aastat korraldatud pakkumismenetlustega;

| 4. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepanekud seoses keskuse ligikaudu 275 000 euro suuruse kulutusega kasutamata kontoripinnale; võtab teadmiseks keskuse vastuse, mille kohaselt selle küsimusega tegeldakse ning selle lahendamiseks tehtavaid pingutusi suurendatakse; nõuab, et parlamenti teavitataks üksikasjalikult kõikidest arengutest selles küsimuses; nõuab, et see küsimus lahendataks kiireimas korras; |
| --- | --- |

4.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepanekud seoses keskuse ligikaudu 275 000 euro suuruse kulutusega kasutamata kontoripinnale; võtab teadmiseks keskuse vastuse, mille kohaselt selle küsimusega tegeldakse ning selle lahendamiseks tehtavaid pingutusi suurendatakse; nõuab, et parlamenti teavitataks üksikasjalikult kõikidest arengutest selles küsimuses; nõuab, et see küsimus lahendataks kiireimas korras;

Tulemuslikkus

| 5. | võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et keskus hakkas tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise integreeritud süsteemi arendamise raames 2011. aastal kasutama analüütilist raamatupidamissüsteemi; märgib lisaks, et keskus suurendas suutlikust arendada edasi kavandamis- ja järelevalvesüsteemi, pöörates erilist tähelepanu tulemuslikkuse näitajate väljatöötamisele, mida arendatakse edasi aastaid 2013–2015 hõlmavaks programmitöö perioodiks; |
| --- | --- |

5.

võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et keskus hakkas tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise integreeritud süsteemi arendamise raames 2011. aastal kasutama analüütilist raamatupidamissüsteemi; märgib lisaks, et keskus suurendas suutlikust arendada edasi kavandamis- ja järelevalvesüsteemi, pöörates erilist tähelepanu tulemuslikkuse näitajate väljatöötamisele, mida arendatakse edasi aastaid 2013–2015 hõlmavaks programmitöö perioodiks;

| 6. | võtab teadmiseks, et komisjon alustas 2011. aastal keskuse kolmandat, 2012. aastal lõppema pidanud välishindamist kooskõlas määruse (EÜ) nr 1920/2006 artikliga 23; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nimetatud välishindamise soovituste valguses rakendatud meetmetest; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks, et komisjon alustas 2011. aastal keskuse kolmandat, 2012. aastal lõppema pidanud välishindamist kooskõlas määruse (EÜ) nr 1920/2006 artikliga 23; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nimetatud välishindamise soovituste valguses rakendatud meetmetest;

Assigneeringute ülekandmine

| 7. | märgib murelikult, et kontrollikoda tuvastas 51 juhtumit (kogusummas 90 053 eurot), mille puhul ei olnud 2012. aastasse üle kantud assigneeringud seotud kehtivate õiguslike kohustustega ning keskus oleks pidanud assigneeringud vabastama ja komisjonile 2011. aasta lõpuks tagasi maksma; märgib, et keskus käivitas protsessi liiga hilja ja sellest tulenevalt on vahendid IT-süsteemi piirangute tõttu aastaks blokeeritud ning assigneeringud vabastatakse ja makstakse tagasi alles 2012. aasta lõpus; kutsub keskust üles kavandamist tõhustama, et selliseid olukordi tulevikus vältida; |
| --- | --- |

7.

märgib murelikult, et kontrollikoda tuvastas 51 juhtumit (kogusummas 90 053 eurot), mille puhul ei olnud 2012. aastasse üle kantud assigneeringud seotud kehtivate õiguslike kohustustega ning keskus oleks pidanud assigneeringud vabastama ja komisjonile 2011. aasta lõpuks tagasi maksma; märgib, et keskus käivitas protsessi liiga hilja ja sellest tulenevalt on vahendid IT-süsteemi piirangute tõttu aastaks blokeeritud ning assigneeringud vabastatakse ja makstakse tagasi alles 2012. aasta lõpus; kutsub keskust üles kavandamist tõhustama, et selliseid olukordi tulevikus vältida;

Asukoht

| 8. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et keskus maksab igal aastal ligikaudu 275 000 eurot kasutamata ametiruumide eest oma endises hoones ja uues peakorteris; palub keskusel jätkata koostöös komisjoni ja riiklike ametiasutustega kasutamata ametiruumide osas lahenduste otsimist ning hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni olukorraga kursis; |
| --- | --- |

8.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et keskus maksab igal aastal ligikaudu 275 000 eurot kasutamata ametiruumide eest oma endises hoones ja uues peakorteris; palub keskusel jätkata koostöös komisjoni ja riiklike ametiasutustega kasutamata ametiruumide osas lahenduste otsimist ning hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni olukorraga kursis;

Rahapoliitika

| 9. | tunneb muret kontrollikoja leiu pärast, et keskus ei ole veel heaks kiitnud ega rakendanud rahapoliitikat, et vähendada ja hajutada finantsriske ja samas saavutada piisav tulusus; võtab teadmiseks keskuse vastused, milles teatatakse, et kõigi nende probleemidega tegeldakse; palub, et keskus võtaks viivitamata kõik lubatud parandusmeetmed ning teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mis selle puuduse kõrvaldamiseks on võetud; |
| --- | --- |

9.

tunneb muret kontrollikoja leiu pärast, et keskus ei ole veel heaks kiitnud ega rakendanud rahapoliitikat, et vähendada ja hajutada finantsriske ja samas saavutada piisav tulusus; võtab teadmiseks keskuse vastused, milles teatatakse, et kõigi nende probleemidega tegeldakse; palub, et keskus võtaks viivitamata kõik lubatud parandusmeetmed ning teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mis selle puuduse kõrvaldamiseks on võetud;

| 10. | tunneb muret, et keskus ei ole veel kiitnud heaks kehtivate protsesside ja menetluste erandite ja kõrvalekallete terviklikku poliitikat; võtab teadmiseks keskuse vastused, milles teatatakse, et kõigi nende probleemidega tegeldakse; palub, et keskus võtaks viivitamata kõik lubatud parandusmeetmed ning teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida selle puuduse kõrvaldamiseks on võetud; |
| --- | --- |

10.

tunneb muret, et keskus ei ole veel kiitnud heaks kehtivate protsesside ja menetluste erandite ja kõrvalekallete terviklikku poliitikat; võtab teadmiseks keskuse vastused, milles teatatakse, et kõigi nende probleemidega tegeldakse; palub, et keskus võtaks viivitamata kõik lubatud parandusmeetmed ning teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida selle puuduse kõrvaldamiseks on võetud;

Töölevõtmise menetlused

| 11. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et keskus peaks parandama töölevõtmise menetlusi; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida on töölevõtmise menetluste parandamiseks võetud; on seisukohal, et teatavad personalieeskirjade sätted võivad tekitada suure halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda; |
| --- | --- |

11.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et keskus peaks parandama töölevõtmise menetlusi; palub keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida on töölevõtmise menetluste parandamiseks võetud; on seisukohal, et teatavad personalieeskirjade sätted võivad tekitada suure halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda;

Raamatupidamissüsteem

| 12. | võtab lõpliku raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et keskus võttis kasutusele uue, tekkepõhisel raamatupidamisarvestusel (ABAC) põhineva tulude struktuuri, et sissenõudekorraldusi lihtsustada ja paremini hallata; |
| --- | --- |

12.

võtab lõpliku raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et keskus võttis kasutusele uue, tekkepõhisel raamatupidamisarvestusel (ABAC) põhineva tulude struktuuri, et sissenõudekorraldusi lihtsustada ja paremini hallata;

| 13. | märgib samuti, et keskus vaatas läbi oma tegevuspõhise juhtimissüsteemi ja määratles oma kulupõhise raamatupidamissüsteemi; märgib eelkõige, et asjaomased ABAC ja SAP CO rakendused on vastavalt seadistatud; |
| --- | --- |

13.

märgib samuti, et keskus vaatas läbi oma tegevuspõhise juhtimissüsteemi ja määratles oma kulupõhise raamatupidamissüsteemi; märgib eelkõige, et asjaomased ABAC ja SAP CO rakendused on vastavalt seadistatud;

Siseaudit

| 14. | võtab teadmiseks, et siseauditi talitus viis 2011. aastal läbi vastavuse auditi aasta tegevusaruande ja kinnitamise ülesehituse kohta; märgib, et siseauditi talitus esitas eespool nimetatud auditi põhjal kaheksa soovitust, millest kaks olid väga olulised ja kuus olulised; palub keskusel viia ellu siseauditi talituse 2011. aasta soovitused koos siseauditi talituse varasemate auditite rakendamata soovitustega ning hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni asjaga kursis; |
| --- | --- |

14.

võtab teadmiseks, et siseauditi talitus viis 2011. aastal läbi vastavuse auditi aasta tegevusaruande ja kinnitamise ülesehituse kohta; märgib, et siseauditi talitus esitas eespool nimetatud auditi põhjal kaheksa soovitust, millest kaks olid väga olulised ja kuus olulised; palub keskusel viia ellu siseauditi talituse 2011. aasta soovitused koos siseauditi talituse varasemate auditite rakendamata soovitustega ning hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni asjaga kursis;

| 15. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (8) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

15.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (8) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 123.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 376, 27.12.2006, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  EÜT L 36, 12.2.1993, lk 1.

(7)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 206.

(8)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/266 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/266

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/587/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta, (4) eriti selle artiklit 15, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta, (4) eriti selle artiklit 15,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0071/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0071/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 123.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 376, 27.12.2006, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/267 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/267

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/588/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002, millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet, (4) eriti selle artiklit 19, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002, millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet, (4) eriti selle artiklit 19,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0078/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0078/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 129.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002, millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet, (4) eriti selle artiklit 19, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002, millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet, (4) eriti selle artiklit 19,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0078/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0078/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (edaspidi „amet”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (edaspidi „amet”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et ameti 2011. aasta eelarve suurus oli 56,4 miljonit eurot ja sellele eelnenud aasta eelarve oli 54,4 miljonit eurot; |
| --- | --- |

1.

märgib, et ameti 2011. aasta eelarve suurus oli 56,4 miljonit eurot ja sellele eelnenud aasta eelarve oli 54,4 miljonit eurot;

| 2. | võtab murelikult teadmiseks kontrollikoja auditileiu, et eelarvelised kulukohustused summas 0,9 miljonit eurot ei olnud seotud kehtivate õiguslike kohustustega ning amet oleks pidanud summa tühistama ja selle komisjonile 2012. aasta alguses tagasi maksma; märgib siiski, et amet käivitas protsessi liiga hilja ja seetõttu on vahendid IT-süsteemi piirangute tõttu aastaks blokeeritud ning summa vabastatakse ja makstakse tagasi alles 2012. aasta lõpus; |
| --- | --- |

2.

võtab murelikult teadmiseks kontrollikoja auditileiu, et eelarvelised kulukohustused summas 0,9 miljonit eurot ei olnud seotud kehtivate õiguslike kohustustega ning amet oleks pidanud summa tühistama ja selle komisjonile 2012. aasta alguses tagasi maksma; märgib siiski, et amet käivitas protsessi liiga hilja ja seetõttu on vahendid IT-süsteemi piirangute tõttu aastaks blokeeritud ning summa vabastatakse ja makstakse tagasi alles 2012. aasta lõpus;

| 3. | võtab teadmiseks, et amet astus samme tagamaks, et kasutamata kulukohustused, mis ei ole seotud olemasolevate õiguslike kohustustega, vabastati enne aasta lõppu, ning tegi oma eelarvevahendite käsutajale ülesandeks algatada vabastamismenetlus niipea, kui on selgunud, et mõnda meedet täielikult ei rakendata; palub ametil eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru anda, kas need meetmed on olnud piisavad sarnase olukorra vältimiseks tulevikus; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks, et amet astus samme tagamaks, et kasutamata kulukohustused, mis ei ole seotud olemasolevate õiguslike kohustustega, vabastati enne aasta lõppu, ning tegi oma eelarvevahendite käsutajale ülesandeks algatada vabastamismenetlus niipea, kui on selgunud, et mõnda meedet täielikult ei rakendata; palub ametil eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru anda, kas need meetmed on olnud piisavad sarnase olukorra vältimiseks tulevikus;

| 4. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja hinnangul tuleb ametil parandada põhivara haldamist; täpsemalt leidis kontrollikoda, et kirjendatud iga-aastase amortisatsiooni ja kumulatiivse amortisatsiooni vahel esinevad põhjendamatud erinevused ning et ameti loodud immateriaalse põhivara osas ei olnud arvestusprotseduurid ja teave kulude kohta usaldusväärsed; märgib, et puudusid tõendusmaterjalid nõutud ajavahemikus tehtud haldustegevuses kasutatavate seadmete füüsilise inventuuri kohta; |
| --- | --- |

4.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja hinnangul tuleb ametil parandada põhivara haldamist; täpsemalt leidis kontrollikoda, et kirjendatud iga-aastase amortisatsiooni ja kumulatiivse amortisatsiooni vahel esinevad põhjendamatud erinevused ning et ameti loodud immateriaalse põhivara osas ei olnud arvestusprotseduurid ja teave kulude kohta usaldusväärsed; märgib, et puudusid tõendusmaterjalid nõutud ajavahemikus tehtud haldustegevuses kasutatavate seadmete füüsilise inventuuri kohta;

| 5. | võtab ameti andmete põhjal teadmiseks, et amet on käsitlenud kõiki varade haldamisega seotud küsimusi, eelkõige töötati 2012. aastal välja ja rakendati varade haldamist käsitlevad üksikasjalikud eeskirjad ja menetlused, kontrolliti inventarinimestiku korrektsust ning, nagu kavandatud, viidi 2012. aasta teisel poolel lõpule füüsiliste varade täielik inventuur; märgib, et vararegistrit toetav tekkepõhine raamatupidamisarvestus, mille abil amet peab arvet kõigi oma varade üle, on lõpuks täielikult ajakohastatud; |
| --- | --- |

5.

võtab ameti andmete põhjal teadmiseks, et amet on käsitlenud kõiki varade haldamisega seotud küsimusi, eelkõige töötati 2012. aastal välja ja rakendati varade haldamist käsitlevad üksikasjalikud eeskirjad ja menetlused, kontrolliti inventarinimestiku korrektsust ning, nagu kavandatud, viidi 2012. aasta teisel poolel lõpule füüsiliste varade täielik inventuur; märgib, et vararegistrit toetav tekkepõhine raamatupidamisarvestus, mille abil amet peab arvet kõigi oma varade üle, on lõpuks täielikult ajakohastatud;

| 6. | võtab murelikult teadmiseks kontrollikoja leiu, et 2011. aasta detsembris müüs amet kaks merereostuse tõrjeks mõeldud reostuskorjetiibade süsteemi, eesmärgiga teenida müügist vähemalt süsteemi raamatupidamisliku netoväärtusega (319 050 eurot) võrdne summa; märgib, et kuna miinimumhind määrati ekslikult raamatupidamislikust netoväärtusest madalamaks, müüdi varustus 93 950 euro suuruse kahjumiga; on veendunud, et kuna saadud hind oli enampakkumise tulemus, viitab see, et kasutatavad amortisatsiooninormid tuleks ehk läbi vaadata; |
| --- | --- |

6.

võtab murelikult teadmiseks kontrollikoja leiu, et 2011. aasta detsembris müüs amet kaks merereostuse tõrjeks mõeldud reostuskorjetiibade süsteemi, eesmärgiga teenida müügist vähemalt süsteemi raamatupidamisliku netoväärtusega (319 050 eurot) võrdne summa; märgib, et kuna miinimumhind määrati ekslikult raamatupidamislikust netoväärtusest madalamaks, müüdi varustus 93 950 euro suuruse kahjumiga; on veendunud, et kuna saadud hind oli enampakkumise tulemus, viitab see, et kasutatavad amortisatsiooninormid tuleks ehk läbi vaadata;

| 7. | võtab ameti andmete põhjal teadmiseks, et amet on kehtestanud rea suuniseid ja menetlusi seoses merereostusele reageerimise varade haldamisega, märgib, et need on järjepidevalt kompendiumis konsolideeritud ning et kompendium sisaldab peatükki avaliku müügimenetluse kohta ning üksikasjalikku menetlust asjaomase amortiseerumist arvestava raamatupidamisliku väärtuse määramiseks; |
| --- | --- |

7.

võtab ameti andmete põhjal teadmiseks, et amet on kehtestanud rea suuniseid ja menetlusi seoses merereostusele reageerimise varade haldamisega, märgib, et need on järjepidevalt kompendiumis konsolideeritud ning et kompendium sisaldab peatükki avaliku müügimenetluse kohta ning üksikasjalikku menetlust asjaomase amortiseerumist arvestava raamatupidamisliku väärtuse määramiseks;

Töölevõtmine

| 8. | märgib kontrollikoja aruande põhjal, et amet peab parandama töölevõtmismenetluste läbipaistvust – eelkõige kandidaatide vestlusele pääsemise lävendid, kirjalike testide ja vestluste küsimused ning neile kandidaatide hindamiseks omistatud osakaalud ei olnud paika pandud enne taotluste läbivaatamist; võtab teadmiseks, et amet on oma töölevõtmismenetlusi vastavalt ajakohastanud; |
| --- | --- |

8.

märgib kontrollikoja aruande põhjal, et amet peab parandama töölevõtmismenetluste läbipaistvust – eelkõige kandidaatide vestlusele pääsemise lävendid, kirjalike testide ja vestluste küsimused ning neile kandidaatide hindamiseks omistatud osakaalud ei olnud paika pandud enne taotluste läbivaatamist; võtab teadmiseks, et amet on oma töölevõtmismenetlusi vastavalt ajakohastanud;

Huvide konflikt

| 9. | palub, et amet uuriks oma järelevalve all olevast sektorist eksperte ja töötajaid tööle võttes võimalikku huvide konflikti ja välistaks selle; |
| --- | --- |

9.

palub, et amet uuriks oma järelevalve all olevast sektorist eksperte ja töötajaid tööle võttes võimalikku huvide konflikti ja välistaks selle;

Siseaudit

| 10. | märgib, et 2011. aastal viis komisjoni siseauditi talitus läbi Euroopa Meresõiduohutuse Ameti auditi ning et auditi järel koostas amet üksikasjaliku tegevuskava, mis käsitles siseauditi talituse hinnangul asjakohaselt väga olulisi riske; märgib, et siseauditi talitus kontrollis samuti eelmiste auditite väga oluliste soovituste täitmise seisu ning leidis, et amet on kõik need soovitused täitnud; märgib, et 2011. aasta lõpuks oli amet lugenud täidetuks siseauditi talituse ja ameti siseaudiitori (siseauditi üksuse) 30 soovitusest 26; |
| --- | --- |

10.

märgib, et 2011. aastal viis komisjoni siseauditi talitus läbi Euroopa Meresõiduohutuse Ameti auditi ning et auditi järel koostas amet üksikasjaliku tegevuskava, mis käsitles siseauditi talituse hinnangul asjakohaselt väga olulisi riske; märgib, et siseauditi talitus kontrollis samuti eelmiste auditite väga oluliste soovituste täitmise seisu ning leidis, et amet on kõik need soovitused täitnud; märgib, et 2011. aasta lõpuks oli amet lugenud täidetuks siseauditi talituse ja ameti siseaudiitori (siseauditi üksuse) 30 soovitusest 26;

| 11. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (6) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

11.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (6) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 129.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/271 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/271

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/589/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002, millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet, (4) eriti selle artiklit 19, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002, millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet, (4) eriti selle artiklit 19,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0078/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0078/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 129.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/272 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/272

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/590/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet, (4) eriti selle artiklit 17, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet, (4) eriti selle artiklit 17,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0100/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0100/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 135.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 77, 13.3.2004, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet, (4) eriti selle artiklit 17, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet, (4) eriti selle artiklit 17,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0100/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0100/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti (edaspidi „amet”) tegevdirektori tegevusele ameti 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:






  — | väljendas muret asjaolu üle, et kontrollikoja aruande kohaselt kanti assigneeringuid järgmisse aastasse üle 19 % ulatuses ameti kogueelarvest, |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti (edaspidi „amet”) tegevdirektori tegevusele ameti 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

—

väljendas muret asjaolu üle, et kontrollikoja aruande kohaselt kanti assigneeringuid järgmisse aastasse üle 19 % ulatuses ameti kogueelarvest,

| — | nõudis tungivalt, et amet: |
| --- | --- |

—

nõudis tungivalt, et amet:

| — | teeks põhjaliku inventuuri ning tagaks raamatupidamisandmete korrektsuse, |
| --- | --- |

—

teeks põhjaliku inventuuri ning tagaks raamatupidamisandmete korrektsuse,

| — | parandaks läbipaistvust seoses eelarvestuse ja projektide eest vastutajaga, |
| --- | --- |

—

parandaks läbipaistvust seoses eelarvestuse ja projektide eest vastutajaga,

| — | tugevdaks oma hankealaseid volitusi rahastamise üle otsustamise ja tööprogrammi tasandil, |
| --- | --- |

—

tugevdaks oma hankealaseid volitusi rahastamise üle otsustamise ja tööprogrammi tasandil,

| — | tagaks iga-aastases tegevusaruandes erandite tervikliku avalikustamise, |
| --- | --- |

—

tagaks iga-aastases tegevusaruandes erandite tervikliku avalikustamise,

| — | tagaks eeskirjade võimaliku eiramise puhul piisavad järelmeetmed, |
| --- | --- |

—

tagaks eeskirjade võimaliku eiramise puhul piisavad järelmeetmed,

| — | töötaks välja järelkontrolli ja annaks selle kohta aru; |
| --- | --- |

—

töötaks välja järelkontrolli ja annaks selle kohta aru;

| C. | arvestades, et ameti 2011. aasta eelarve oli kokku 8 102 921 eurot, mis oli 2010. aasta eelarvest (8 133 188 eurot) 0,003 % väiksem; arvestades, et liidu esialgne rahaline toetus ameti 2011. aasta eelarves oli 7 931 858 eurot (7) (2010. aastal 7 928 200 eurot); |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ameti 2011. aasta eelarve oli kokku 8 102 921 eurot, mis oli 2010. aasta eelarvest (8 133 188 eurot) 0,003 % väiksem; arvestades, et liidu esialgne rahaline toetus ameti 2011. aasta eelarves oli 7 931 858 eurot (7) (2010. aastal 7 928 200 eurot);

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | tuletab meelde, et liidu esialgne rahaline toetus oli 2011. aastal 7 931 858 eurot; märgib, et eelarve täitmine on võrreldes eelnenud aastaga paranenud; |
| --- | --- |

1.

tuletab meelde, et liidu esialgne rahaline toetus oli 2011. aastal 7 931 858 eurot; märgib, et eelarve täitmine on võrreldes eelnenud aastaga paranenud;

| 2. | märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et ameti 2011. aasta esialgne eelarve oli 7 931 858 eurot; märgib aga, et juhatus tegi eelarves paranduse, et kanda eelarvesse Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni riikidelt saadud 171 063 euro suurune rahaline osalus; |
| --- | --- |

2.

märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et ameti 2011. aasta esialgne eelarve oli 7 931 858 eurot; märgib aga, et juhatus tegi eelarves paranduse, et kanda eelarvesse Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni riikidelt saadud 171 063 euro suurune rahaline osalus;

| 3. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et kulukohustustega seoti 100 % assigneeringutest (2010. aastal 99,95 %) ja et maksete täitmismäär oli 85,82 % (2010. aastal 75,46 %); |
| --- | --- |

3.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et kulukohustustega seoti 100 % assigneeringutest (2010. aastal 99,95 %) ja et maksete täitmismäär oli 85,82 % (2010. aastal 75,46 %);

Ülekantud assigneeringud

| 4. | märgib ameti raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 2012. aastasse kanti üle 1 166 895 euro kulukohustuste assigneeringuid, mis olid 2011. aasta lõpuks kulukohustustega seotud, kuid veel välja maksmata; märgib peale selle, et tühistatud ülekantud assigneeringute (st assigneeringud, mis kanti üle 2010. aastast, kuid mida 2011. aastal välja ei makstud) summa oli 2011. aastal 130 133 eurot; |
| --- | --- |

4.

märgib ameti raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 2012. aastasse kanti üle 1 166 895 euro kulukohustuste assigneeringuid, mis olid 2011. aasta lõpuks kulukohustustega seotud, kuid veel välja maksmata; märgib peale selle, et tühistatud ülekantud assigneeringute (st assigneeringud, mis kanti üle 2010. aastast, kuid mida 2011. aastal välja ei makstud) summa oli 2011. aastal 130 133 eurot;

| 5. | väljendab taas kord muret, et kontrollikoja aruande kohaselt kanti 33 % ameti tegevuseelarvest (III jaotis) üle järgmisse aastasse; väljendab muret asjaolu üle, et selline olukord annab tunnistust viivitustest ameti eelarve III jaotisest rahastatava tegevuse elluviimisel ning on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; nõuab veel kord tungivalt, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta on nimetatud puuduse kõrvaldamiseks võtnud; märgib peale selle, et olukord on võrreldes eelnenud aastaga (mil see määr oli 52 %) paranenud; |
| --- | --- |

5.

väljendab taas kord muret, et kontrollikoja aruande kohaselt kanti 33 % ameti tegevuseelarvest (III jaotis) üle järgmisse aastasse; väljendab muret asjaolu üle, et selline olukord annab tunnistust viivitustest ameti eelarve III jaotisest rahastatava tegevuse elluviimisel ning on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; nõuab veel kord tungivalt, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta on nimetatud puuduse kõrvaldamiseks võtnud; märgib peale selle, et olukord on võrreldes eelnenud aastaga (mil see määr oli 52 %) paranenud;

| 6. | tuletab meelde, et kontrollikoja aruande kohaselt kanti 34 % ameti halduseelarvest (II jaotis) üle järgmisse aastasse; märgib, et selline olukord on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; nõuab veel kord tungivalt, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta on nimetatud puuduse kõrvaldamiseks võtnud; |
| --- | --- |

6.

tuletab meelde, et kontrollikoja aruande kohaselt kanti 34 % ameti halduseelarvest (II jaotis) üle järgmisse aastasse; märgib, et selline olukord on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; nõuab veel kord tungivalt, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta on nimetatud puuduse kõrvaldamiseks võtnud;

Hankemenetlused

| 7. | märgib kontrollikoja aruande põhjal, et amet peab parandama põhivara dokumenteerimist, sest põhivara ostud registreeritakse arve ja mitte eseme tasandil; nõuab tungivalt, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta on nimetatud puuduse kõrvaldamiseks võtnud; |
| --- | --- |

7.

märgib kontrollikoja aruande põhjal, et amet peab parandama põhivara dokumenteerimist, sest põhivara ostud registreeritakse arve ja mitte eseme tasandil; nõuab tungivalt, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta on nimetatud puuduse kõrvaldamiseks võtnud;

Töölevõtmismenetlused

| 8. | märgib, et töölevõtmismenetluste vähese läbipaistvuse probleemi, millele kontrollikoda juhtis tähelepanu oma 2010. aasta aruandes, ei ole püütud asjakohaste meetmetega lahendada ja kontrollikoda märkis jälle, et amet peab nende menetluste läbipaistvust suurendama; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta on nimetatud puuduse kõrvaldamiseks võtnud; on seisukohal, et teatavad personalieeskirjade sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsustatud korda; |
| --- | --- |

8.

märgib, et töölevõtmismenetluste vähese läbipaistvuse probleemi, millele kontrollikoda juhtis tähelepanu oma 2010. aasta aruandes, ei ole püütud asjakohaste meetmetega lahendada ja kontrollikoda märkis jälle, et amet peab nende menetluste läbipaistvust suurendama; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta on nimetatud puuduse kõrvaldamiseks võtnud; on seisukohal, et teatavad personalieeskirjade sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsustatud korda;

| 9. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (8) asutuste tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

9.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (8) asutuste tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 135.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 77, 13.3.2004, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 221.

(7)  2011. aasta raamatupidamise aastaaruanne, lk 20.

(8)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/276 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/276

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/591/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet, (4) eriti selle artiklit 17, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet, (4) eriti selle artiklit 17,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0100/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0100/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 135.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 77, 13.3.2004, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/277 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/277

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/592/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Raudteeagentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Raudteeagentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudteeagentuur (agentuuri määrus), (4) eriti selle artiklit 39, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudteeagentuur (agentuuri määrus), (4) eriti selle artiklit 39,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0103/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0103/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 145.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 164, 30.4.2004, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Raudteeagentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Raudteeagentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudteeagentuur (agentuuri määrus), (4) eriti selle artiklit 39, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudteeagentuur (agentuuri määrus), (4) eriti selle artiklit 39,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0103/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0103/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Raudteeagentuuri (edaspidi „agentuur”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Raudteeagentuuri (edaspidi „agentuur”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2010. aasta eelarve täitmisel heakskiidu (6) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas






  — | pidas kahetsusväärseks, et ekslik eelarveprognoos põhjustas teatavate investeeringute tühistamise või viivituse; nõudis tungivalt, et agentuur teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni viivitamata rakendatud meetmetest, et võimaldada kulu paremat prognoosimist; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2010. aasta eelarve täitmisel heakskiidu (6) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas

—

pidas kahetsusväärseks, et ekslik eelarveprognoos põhjustas teatavate investeeringute tühistamise või viivituse; nõudis tungivalt, et agentuur teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni viivitamata rakendatud meetmetest, et võimaldada kulu paremat prognoosimist;

| — | tuletas meelde, et juba 2008. ja 2009. aastal kandis agentuur märkimisväärses summas assigneeringuid 2010. aastasse üle; oli seisukohal, edaspidi ei ole võimalik aastasuse põhimõtte jämedat rikkumist enam heaks kiita ning et kui aastasuse põhimõtet edaspidi veel rikutakse, tuleks järgmine kord eelarve täitmisele heakskiidu andmisest keelduda; nõudis, et agentuur võtaks viivitamata olukorra parandamiseks meetmeid; |
| --- | --- |

—

tuletas meelde, et juba 2008. ja 2009. aastal kandis agentuur märkimisväärses summas assigneeringuid 2010. aastasse üle; oli seisukohal, edaspidi ei ole võimalik aastasuse põhimõtte jämedat rikkumist enam heaks kiita ning et kui aastasuse põhimõtet edaspidi veel rikutakse, tuleks järgmine kord eelarve täitmisele heakskiidu andmisest keelduda; nõudis, et agentuur võtaks viivitamata olukorra parandamiseks meetmeid;

| — | oli arvamusel, et agentuur ei tegelnud piisavalt assigneeringute ühest aastast teise ülekandmise probleemiga; tuletas meelde, kui oluline on eelarve aastasuse põhimõte; kutsus agentuuri üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nendest meetmetest, mis on võetud aastaeelarve täitmise parandamiseks ning eelarveassigneeringute ülekandmise vähendamiseks; |
| --- | --- |

—

oli arvamusel, et agentuur ei tegelnud piisavalt assigneeringute ühest aastast teise ülekandmise probleemiga; tuletas meelde, kui oluline on eelarve aastasuse põhimõte; kutsus agentuuri üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nendest meetmetest, mis on võetud aastaeelarve täitmise parandamiseks ning eelarveassigneeringute ülekandmise vähendamiseks;

| — | nõudis tungivalt, et agentuur koostaks mitmeaastase kava ning töötaks pikaajaliste eesmärkide põhjal välja mitmeaastased ülesanded ja nendega seotud peamised tulemusnäitajad; rõhutas, et see annaks sidusrühmadele paremat teavet agentuuri eesmärkide, tegevuse, strateegiliste prioriteetide ja vahendite eraldamise kohta; |
| --- | --- |

—

nõudis tungivalt, et agentuur koostaks mitmeaastase kava ning töötaks pikaajaliste eesmärkide põhjal välja mitmeaastased ülesanded ja nendega seotud peamised tulemusnäitajad; rõhutas, et see annaks sidusrühmadele paremat teavet agentuuri eesmärkide, tegevuse, strateegiliste prioriteetide ja vahendite eraldamise kohta;

| — | kutsus agentuuri üles rakendama viivitamata siseauditi talituse soovitusi, mis on seotud 2009. aastal teostatud personalijuhtimise auditiga; |
| --- | --- |

—

kutsus agentuuri üles rakendama viivitamata siseauditi talituse soovitusi, mis on seotud 2009. aastal teostatud personalijuhtimise auditiga;

| C. | arvestades, et agentuuri 2011. aasta raamatupidamisaruande (7) kohaselt oli agentuuri 2011. aasta eelarve 25 988 665 eurot võrrelduna 24 147 240 euroga 2010. aastal, mis kujutab endast eelneva aastaga võrreldes 7,62 % suurenemist; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et agentuuri 2011. aasta raamatupidamisaruande (7) kohaselt oli agentuuri 2011. aasta eelarve 25 988 665 eurot võrrelduna 24 147 240 euroga 2010. aastal, mis kujutab endast eelneva aastaga võrreldes 7,62 % suurenemist;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib agentuuri aasta tegevusaruande põhjal, et 95 % assigneeringutest seoti kulukohustustega ja 81 % kasutati makseteks; märgib eelkõige, et:






  — | I jaotise (personalikulud) kulukohustustega seotud assigneeringud olid kokku 15 930 664 eurot (100 %), millest 99 % (15 710 948 eurot) kasutati maksete tegemiseks, samas kui 1 % assigneeringutest (219 716 eurot) kanti üle 2012. aastasse; |
| --- | --- | --- |

1.

märgib agentuuri aasta tegevusaruande põhjal, et 95 % assigneeringutest seoti kulukohustustega ja 81 % kasutati makseteks; märgib eelkõige, et:

—

I jaotise (personalikulud) kulukohustustega seotud assigneeringud olid kokku 15 930 664 eurot (100 %), millest 99 % (15 710 948 eurot) kasutati maksete tegemiseks, samas kui 1 % assigneeringutest (219 716 eurot) kanti üle 2012. aastasse;

| — | II jaotise (halduskulud) kulukohustustega seotud assigneeringud olid kokku 2 212 548 eurot (peaaegu 100 %), millest 75 % (1 649 635 eurot) kasutati maksete tegemiseks, samas kui 25 % assigneeringutest (562 913 eurot) kanti üle 2012. aastasse; |
| --- | --- |

—

II jaotise (halduskulud) kulukohustustega seotud assigneeringud olid kokku 2 212 548 eurot (peaaegu 100 %), millest 75 % (1 649 635 eurot) kasutati maksete tegemiseks, samas kui 25 % assigneeringutest (562 913 eurot) kanti üle 2012. aastasse;

| — | III jaotise (tegevuskulud) kulukohustustega seotud assigneeringud olid kokku 6 495 020 eurot (83 %), millest 47 % (3 659 761 eurot) kasutati maksete tegemiseks, samas kui 36 % assigneeringutest (2 835 259 eurot) kanti üle 2012. aastasse; |
| --- | --- |

—

III jaotise (tegevuskulud) kulukohustustega seotud assigneeringud olid kokku 6 495 020 eurot (83 %), millest 47 % (3 659 761 eurot) kasutati maksete tegemiseks, samas kui 36 % assigneeringutest (2 835 259 eurot) kanti üle 2012. aastasse;

| 2. | märgib, et eelarveassigneeringutest tehtud maksete määr paranes kõikide jaotiste puhul, kuid jäi III jaotise puhul madalaks, moodustades 47 % (2010. aastal 39 %); nõuab, et agentuur võtaks täiendavaid meetmeid selle puuduse kõrvaldamiseks, sest olukord on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega, ning annaks sellest viivitamata aru eelarvepädevale institutsioonile; |
| --- | --- |

2.

märgib, et eelarveassigneeringutest tehtud maksete määr paranes kõikide jaotiste puhul, kuid jäi III jaotise puhul madalaks, moodustades 47 % (2010. aastal 39 %); nõuab, et agentuur võtaks täiendavaid meetmeid selle puuduse kõrvaldamiseks, sest olukord on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega, ning annaks sellest viivitamata aru eelarvepädevale institutsioonile;

Personal

| 3. | märgib kontrollikoja aruande põhjal, et agentuur peab poole oma tegevpersonalist ajavahemikul 2013–2015 välja vahetama; palub agentuuril teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mis on võetud, et lahendada see keeruline olukord, mis võib agentuuri põhitegevust tõsiselt häirida; |
| --- | --- |

3.

märgib kontrollikoja aruande põhjal, et agentuur peab poole oma tegevpersonalist ajavahemikul 2013–2015 välja vahetama; palub agentuuril teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mis on võetud, et lahendada see keeruline olukord, mis võib agentuuri põhitegevust tõsiselt häirida;

Kaks asukohta

| 4. | võtab teadmiseks, et agentuur tunnistab, et kahe asukoha omamine põhjustab ebatõhusust ja täiendavaid kulusid; märgib lisaks, et agentuur on teinud kõik jõupingutused agentuuri asukohta puudutava otsuse negatiivse mõju minimeerimiseks; |
| --- | --- |

4.

võtab teadmiseks, et agentuur tunnistab, et kahe asukoha omamine põhjustab ebatõhusust ja täiendavaid kulusid; märgib lisaks, et agentuur on teinud kõik jõupingutused agentuuri asukohta puudutava otsuse negatiivse mõju minimeerimiseks;

| 5. | võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et Valenciennes’is asuva peakorteri mahutavuse suurendamise projekti ettevalmistav etapp on lõpule viidud; märgib lisaks, et Lille’is asuvate ruumide remont lükati vahendite puudumise tõttu edasi; |
| --- | --- |

5.

võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et Valenciennes’is asuva peakorteri mahutavuse suurendamise projekti ettevalmistav etapp on lõpule viidud; märgib lisaks, et Lille’is asuvate ruumide remont lükati vahendite puudumise tõttu edasi;

Raamatupidamissüsteem

| 6. | täheldab aasta tegevusaruande põhjal, et agentuur ajakohastas oma finantstoimingute käsiraamatut vastavalt tekkepõhise raamatupidamisarvestuse moodulite ABAC Workflow ja ABAC Assets kasutamisele; märgib lisaks, et moodulit ABAC Assets rakendati alates 2011. aastast; |
| --- | --- |

6.

täheldab aasta tegevusaruande põhjal, et agentuur ajakohastas oma finantstoimingute käsiraamatut vastavalt tekkepõhise raamatupidamisarvestuse moodulite ABAC Workflow ja ABAC Assets kasutamisele; märgib lisaks, et moodulit ABAC Assets rakendati alates 2011. aastast;

| 7. | peab tervitatavaks, et agentuur võttis alates 1. septembrist 2010. aastal kasutusele keskse süsteemi sissetulevate arvete registreerimiseks; rõhutab, et see abinõu on vajalik kõikide arvete õigeaegse registreerimise tagamiseks ja aitab ära hoida viivitusi maksete sooritamisel; |
| --- | --- |

7.

peab tervitatavaks, et agentuur võttis alates 1. septembrist 2010. aastal kasutusele keskse süsteemi sissetulevate arvete registreerimiseks; rõhutab, et see abinõu on vajalik kõikide arvete õigeaegse registreerimise tagamiseks ja aitab ära hoida viivitusi maksete sooritamisel;

Ülekandmised

| 8. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2012. aastasse ülekantud assigneeringute summa oli 3 617 887 eurot; palub agentuuril võtta täiendavaid meetmeid selle puuduse kõrvaldamiseks, sest olukord on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; |
| --- | --- |

8.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2012. aastasse ülekantud assigneeringute summa oli 3 617 887 eurot; palub agentuuril võtta täiendavaid meetmeid selle puuduse kõrvaldamiseks, sest olukord on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega;

Töölevõtmismenetlused

| 9. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et agentuur võiks oma töölevõtmismenetlusi täiustada, et tagada täielik läbipaistvus ning kandidaatide võrdne kohtlemine; palub agentuuril teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni töölevõtmismenetluste parandamiseks võetud meetmetest; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda; |
| --- | --- |

9.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et agentuur võiks oma töölevõtmismenetlusi täiustada, et tagada täielik läbipaistvus ning kandidaatide võrdne kohtlemine; palub agentuuril teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni töölevõtmismenetluste parandamiseks võetud meetmetest; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda;

| 10. | võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et töölevõtmine toimus plaanipäraselt ning et täitmata ametikohtade määr oli aasta lõpus 2,78 %; märgib lisaks, et 2011. aasta lõpu seisuga oli töötajate hulgas kokku 140 ajutist töötajat ja 14 muud teenistujat (lepingulised töötajad ja riikide lähetatud eksperdid); |
| --- | --- |

10.

võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et töölevõtmine toimus plaanipäraselt ning et täitmata ametikohtade määr oli aasta lõpus 2,78 %; märgib lisaks, et 2011. aasta lõpu seisuga oli töötajate hulgas kokku 140 ajutist töötajat ja 14 muud teenistujat (lepingulised töötajad ja riikide lähetatud eksperdid);

Huvide konflikt

| 11. | palub, et amet oma järelevalve all olevast sektorist eksperte ja töötajaid tööle võttes uuriks võimalikke huvide konflikti ja välistaks selle; |
| --- | --- |

11.

palub, et amet oma järelevalve all olevast sektorist eksperte ja töötajaid tööle võttes uuriks võimalikke huvide konflikti ja välistaks selle;

Siseaudit

| 12. | märgib agentuuri andmete põhjal, et siseauditi talitus viis 2011. aastal läbi auditi „Koostalitlusvõime professionaalne haldamine” selleks, et anda piisav kinnitus koostalitlusvõime professionaalse haldamise sisekontrollisüsteemi nõuetekohasuse ja tulemuslikkuse kohta; märgib, et siseauditi talituse tulemuste alusel esitati kuus soovitust, millest kaks olid väga olulised, kolm olulised ja üks soovituslik; palub agentuuril viia siseauditi talituse soovitused ellu ja teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud meetmetest; |
| --- | --- |

12.

märgib agentuuri andmete põhjal, et siseauditi talitus viis 2011. aastal läbi auditi „Koostalitlusvõime professionaalne haldamine” selleks, et anda piisav kinnitus koostalitlusvõime professionaalse haldamise sisekontrollisüsteemi nõuetekohasuse ja tulemuslikkuse kohta; märgib, et siseauditi talituse tulemuste alusel esitati kuus soovitust, millest kaks olid väga olulised, kolm olulised ja üks soovituslik; palub agentuuril viia siseauditi talituse soovitused ellu ja teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud meetmetest;

| 13. | tunnustab agentuuri algatust, mille tulemusena loodi 2007. aasta lõpul siseauditi üksus, mille ülesanne on abistada ja nõustada agentuuri tegevdirektorit ja juhtkonda sisekontrolli, riskihindamise ja siseauditi valdkonnas; märgib lisaks, et 2011. aastal oli siseauditi üksuse tegevus suunatud juhtkonna abistamisele seoses 16 sisekontrollistandardi iga-aastase hindamisega, riskijuhtimise raamistiku läbivaatamisega, 2011. aasta riskihindamise koordineerimisega ja spetsiaalse poliitika väljatöötamisega huvide konflikti haldamiseks agentuuris; |
| --- | --- |

13.

tunnustab agentuuri algatust, mille tulemusena loodi 2007. aasta lõpul siseauditi üksus, mille ülesanne on abistada ja nõustada agentuuri tegevdirektorit ja juhtkonda sisekontrolli, riskihindamise ja siseauditi valdkonnas; märgib lisaks, et 2011. aastal oli siseauditi üksuse tegevus suunatud juhtkonna abistamisele seoses 16 sisekontrollistandardi iga-aastase hindamisega, riskijuhtimise raamistiku läbivaatamisega, 2011. aasta riskihindamise koordineerimisega ja spetsiaalse poliitika väljatöötamisega huvide konflikti haldamiseks agentuuris;

| 14. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (8) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

14.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (8) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 145.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 164, 30.4.2004, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 229.

(7)  2011. aasta raamatupidamisaruanne, lk 6.

(8)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/281 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/281

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/593/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Raudteeagentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Raudteeagentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudteeagentuur (agentuuri määrus), (4) eriti selle artiklit 39, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudteeagentuur (agentuuri määrus), (4) eriti selle artiklit 39,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0103/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0103/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 145.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 164, 30.4.2004, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/282 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/282

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/594/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1095/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ, (4) eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1095/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ, (4) eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0115/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0115/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve tegevdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve tegevdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 157.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 331, 15.12.2010, lk 84.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1095/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ, (4) eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1095/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ, (4) eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0115/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0115/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (edaspidi „asutus”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (edaspidi „asutus”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et hiljuti loodud asutus asukohaga Pariisis asutati määrusega (EL) nr 1095/2010 ning alustas iseseisva asutusena ametlikult tegevust 1. jaanuaril 2011. aastal; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et hiljuti loodud asutus asukohaga Pariisis asutati määrusega (EL) nr 1095/2010 ning alustas iseseisva asutusena ametlikult tegevust 1. jaanuaril 2011. aastal;

| C. | arvestades, et asutuse tegevust tuleks vaadelda õigusliku ülemineku kontekstis – väärtpaberiturujärelevalve võttis lisaks uutele volitustele üle oma eelkäija Prantsuse ühenduse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Komitee (CESR) kehtivad ja täitmisel olevad ülesanded ning kohustused (kõik CESRi varad, kohustused ja menetluses olevad tegevused kanti automaatselt üle uuele asutatud asutusele); |
| --- | --- |

C.

arvestades, et asutuse tegevust tuleks vaadelda õigusliku ülemineku kontekstis – väärtpaberiturujärelevalve võttis lisaks uutele volitustele üle oma eelkäija Prantsuse ühenduse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Komitee (CESR) kehtivad ja täitmisel olevad ülesanded ning kohustused (kõik CESRi varad, kohustused ja menetluses olevad tegevused kanti automaatselt üle uuele asutatud asutusele);

| D. | arvestades, et asutus on Euroopa Finantsjärelevalve Süsteemi lahutamatu osa ja tegutseb ühiskomitees tihedas koostöös oma sõsarametite Euroopa Pangandusjärelevalve ning Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve ning Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukoguga; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et asutus on Euroopa Finantsjärelevalve Süsteemi lahutamatu osa ja tegutseb ühiskomitees tihedas koostöös oma sõsarametite Euroopa Pangandusjärelevalve ning Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve ning Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukoguga;

| E. | arvestades, et asutusele 2011. aastaks eraldatud eelarve kokku oli 16 964 913,92 eurot; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et asutusele 2011. aastaks eraldatud eelarve kokku oli 16 964 913,92 eurot;

| F. | arvestades, et asutamismääruse (6) kohaselt rahastati asutuse 2011. aasta eelarvet 60 % osas liikmesriikide ja Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni (EFTA) riikide osamaksetest ning 40 % ulatuses liidu eelarvest; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et asutamismääruse (6) kohaselt rahastati asutuse 2011. aasta eelarvet 60 % osas liikmesriikide ja Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni (EFTA) riikide osamaksetest ning 40 % ulatuses liidu eelarvest;

| G. | arvestades, et 2011. aasta lõpus oli asutusel 4 457 244,82 euro suurune eelarveülejääk (7) (pärast vahetuskursivahede mahaarvamist 4 645,56 euro suuruses summas), mis seejärel kirjendati raamatupidamisarvestusse kui kohustus komisjoni ees; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et 2011. aasta lõpus oli asutusel 4 457 244,82 euro suurune eelarveülejääk (7) (pärast vahetuskursivahede mahaarvamist 4 645,56 euro suuruses summas), mis seejärel kirjendati raamatupidamisarvestusse kui kohustus komisjoni ees;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et liidu esialgne makse asutuse 2011. aasta eelarvesse oli 6 784 000 eurot; märgib, et see oli asutuse esimene tegevusaasta; |
| --- | --- |

1.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et liidu esialgne makse asutuse 2011. aasta eelarvesse oli 6 784 000 eurot; märgib, et see oli asutuse esimene tegevusaasta;

| 2. | võtab asutuse raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et asutuse 2011. aasta eelarve kokku oli 16 964 913,92 eurot (sealhulgas 9 857 457,23 eurot liikmesriikidelt, 257 288,76 eurot vaatlejate osamaksetest ja 66 167,93 eurot muud tulud); |
| --- | --- |

2.

võtab asutuse raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et asutuse 2011. aasta eelarve kokku oli 16 964 913,92 eurot (sealhulgas 9 857 457,23 eurot liikmesriikidelt, 257 288,76 eurot vaatlejate osamaksetest ja 66 167,93 eurot muud tulud);

| 3. | nõuab, et komisjon uuriks võimalusi asutuse uueks pikaajaliseks jätkusuutlikuks rahastamiseks, mis tagaks selle sõltumatuse ametite töö- ja rahastamiskorra järgmisel läbivaatamisel, mille komisjon esitab hiljemalt 2. jaanuariks 2014. aastal; |
| --- | --- |

3.

nõuab, et komisjon uuriks võimalusi asutuse uueks pikaajaliseks jätkusuutlikuks rahastamiseks, mis tagaks selle sõltumatuse ametite töö- ja rahastamiskorra järgmisel läbivaatamisel, mille komisjon esitab hiljemalt 2. jaanuariks 2014. aastal;

| 4. | kutsub komisjoni üles kaaluma võimalust esitada ettepanek, millega tagatakse kõigi kolme Euroopa järelevalveasutuse eelarvete täielik rahastamine liidu eelarvest; |
| --- | --- |

4.

kutsub komisjoni üles kaaluma võimalust esitada ettepanek, millega tagatakse kõigi kolme Euroopa järelevalveasutuse eelarvete täielik rahastamine liidu eelarvest;

| 5. | märgib murega, et finantsmääruse sätteid ei ole asutuse rahastamiskorra osas täielikult kohandatud, kuna selle eelarvet rahastatakse 60 % osas liikmesriikide ja EFTA riikide osamaksetest; on seisukohal, et seda küsimust tuleks ametite osas käsitleda hiljemalt finantsmääruse järgmise läbivaatamise ajal, ning kutsub komisjoni üles olukorda hindama ja esitama selle kohta aruande eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile; |
| --- | --- |

5.

märgib murega, et finantsmääruse sätteid ei ole asutuse rahastamiskorra osas täielikult kohandatud, kuna selle eelarvet rahastatakse 60 % osas liikmesriikide ja EFTA riikide osamaksetest; on seisukohal, et seda küsimust tuleks ametite osas käsitleda hiljemalt finantsmääruse järgmise läbivaatamise ajal, ning kutsub komisjoni üles olukorda hindama ja esitama selle kohta aruande eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile;

| 6. | märgib asutuse raamatupidamise aasaaruande põhjal, et asutuse tegevus oli 2011. aastal peamiselt suunatud asutamisele ja edasisele laienemisele; |
| --- | --- |

6.

märgib asutuse raamatupidamise aasaaruande põhjal, et asutuse tegevus oli 2011. aastal peamiselt suunatud asutamisele ja edasisele laienemisele;

| 7. | toonitab, et väga tähtis on viia eraldatud eelarve ühelt poolt vastavusse ettenähtud ametikohtadega ja teiselt poolt asutusele usaldatud ülesannetega, kuna mittevastavus võib põhjustada personali tasakaalustamatuse ühelt poolt asutuse personali töölevõtmise ja teiselt poolt riikide ekspertide kaasamise vahel; väljendab muret selle üle, et komisjon muutis asutuse välja pakutud ametikohtade loetelu seda asjaolu selgelt välja toomata; nõuab, et komisjon oleks täiesti läbipaistev selles küsimuses ja muudes küsimustes; |
| --- | --- |

7.

toonitab, et väga tähtis on viia eraldatud eelarve ühelt poolt vastavusse ettenähtud ametikohtadega ja teiselt poolt asutusele usaldatud ülesannetega, kuna mittevastavus võib põhjustada personali tasakaalustamatuse ühelt poolt asutuse personali töölevõtmise ja teiselt poolt riikide ekspertide kaasamise vahel; väljendab muret selle üle, et komisjon muutis asutuse välja pakutud ametikohtade loetelu seda asjaolu selgelt välja toomata; nõuab, et komisjon oleks täiesti läbipaistev selles küsimuses ja muudes küsimustes;

| 8. | märgib seoses sellega muret, mida väljendati 2012. aasta detsembris toimunud IMFi finantssektori hindamise esialgsetes järeldustes ELi kohta, milles soovitati suurendada Euroopa järelevalveasutuste vahendeid ja volitusi, mis on vajalikud nende ülesannete edukaks täitmiseks, suurendades samas ka nende tegevuslikku sõltumatust; |
| --- | --- |

8.

märgib seoses sellega muret, mida väljendati 2012. aasta detsembris toimunud IMFi finantssektori hindamise esialgsetes järeldustes ELi kohta, milles soovitati suurendada Euroopa järelevalveasutuste vahendeid ja volitusi, mis on vajalikud nende ülesannete edukaks täitmiseks, suurendades samas ka nende tegevuslikku sõltumatust;

| 9. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et juhatus võttis asutuse avakoosolekul 11. jaanuaril 2011. aastal vastu ja kiitis heaks peamised finantseeskirjad ja asutuse finantsmääruse, et asutus saaks täita talle antud ülesandeid Euroopa asutusena; |
| --- | --- |

9.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et juhatus võttis asutuse avakoosolekul 11. jaanuaril 2011. aastal vastu ja kiitis heaks peamised finantseeskirjad ja asutuse finantsmääruse, et asutus saaks täita talle antud ülesandeid Euroopa asutusena;

Üleminek CESRist

| 10. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teatavaks, et poliitiline otsus kujundada CESR 2011. aasta jaanuaris ümber Euroopa asutuseks tehti 2010. aasta septembris, millega jäi asutuse loomiseks aega vaid neli kuud, kusjuures tavapärane aeg selliste ülesannete täitmiseks on hinnanguliselt kaks aastat; |
| --- | --- |

10.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teatavaks, et poliitiline otsus kujundada CESR 2011. aasta jaanuaris ümber Euroopa asutuseks tehti 2010. aasta septembris, millega jäi asutuse loomiseks aega vaid neli kuud, kusjuures tavapärane aeg selliste ülesannete täitmiseks on hinnanguliselt kaks aastat;

| 11. | märgib, et 2011. aasta esimene kvartal oli pühendatud asutusele CESRi varade ülekandmisele ja liidu eeskirjade rakendamisele ning finantsmenetluse, töölevõtmiste ja hangete koolitusele; võtab ühtlasi teadmiseks, et asutus kolis teises kvartalis pärast uue üürilepingu allakirjutamist 2010. aasta detsembris oma ruumidesse; märgib, et uutes ruumides tehti 2011. aasta märtsist juunini remonditöid; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 2011. aasta esimene kvartal oli pühendatud asutusele CESRi varade ülekandmisele ja liidu eeskirjade rakendamisele ning finantsmenetluse, töölevõtmiste ja hangete koolitusele; võtab ühtlasi teadmiseks, et asutus kolis teises kvartalis pärast uue üürilepingu allakirjutamist 2010. aasta detsembris oma ruumidesse; märgib, et uutes ruumides tehti 2011. aasta märtsist juunini remonditöid;

| 12. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et kolmandas ja neljandas kvartalis, kui asutuse struktuuri skeem ja töölevõtmised läbi vaadati, võeti tööle uued juhid (uus nõukogu esimees 2011. aasta aprillis ja uus tegevdirektor 2011. aasta juunis) ja algas asutuse tegevus; |
| --- | --- |

12.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et kolmandas ja neljandas kvartalis, kui asutuse struktuuri skeem ja töölevõtmised läbi vaadati, võeti tööle uued juhid (uus nõukogu esimees 2011. aasta aprillis ja uus tegevdirektor 2011. aasta juunis) ja algas asutuse tegevus;

| 13. | võtab teadmiseks asutuse selgituse, et eespool nimetatud asjaolud ja tegevuse ettevalmistamise piiratud aeg selgitavad eelarve alakasutamist 2011. aastal; |
| --- | --- |

13.

võtab teadmiseks asutuse selgituse, et eespool nimetatud asjaolud ja tegevuse ettevalmistamise piiratud aeg selgitavad eelarve alakasutamist 2011. aastal;

Raamatupidamissüsteem

| 14. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et asutuse poolt 2011. aasta alguses vastu võetud standardne ja üldine eelarvestruktuur vajas kohandamist vastavalt tegelikele vajadustele; |
| --- | --- |

14.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et asutuse poolt 2011. aasta alguses vastu võetud standardne ja üldine eelarvestruktuur vajas kohandamist vastavalt tegelikele vajadustele;

| 15. | märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et asutus läks 2011. aasta aprillis üle tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele (ABAC), mis on raamatupidamissüsteem, mida komisjon kasutab eelarvealases raamatupidamisarvestuses; märgib ühtlasi, et üleminekuperioodil 2011. aasta jaanuarist aprillini kasutas asutus tabelarvutusel põhinevat süsteemi ning läks aprillis üle komisjonis kasutatavale ABAC/SAP-süsteemile; |
| --- | --- |

15.

märgib raamatupidamise aastaaruande põhjal, et asutus läks 2011. aasta aprillis üle tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele (ABAC), mis on raamatupidamissüsteem, mida komisjon kasutab eelarvealases raamatupidamisarvestuses; märgib ühtlasi, et üleminekuperioodil 2011. aasta jaanuarist aprillini kasutas asutus tabelarvutusel põhinevat süsteemi ning läks aprillis üle komisjonis kasutatavale ABAC/SAP-süsteemile;

| 16. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et eelarve raamatupidamisarvestus toimub ABAC-süsteemis ning üldine raamatupidamisarvestus SAP-süsteemis, millel on otseühendus komisjoni üldise raamatupidamissüsteemiga; märgib ühtlasi, et eri eelarve- ja finantsaruandeid koostatakse kasutades aruandlusvahendit Business Objects; |
| --- | --- |

16.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et eelarve raamatupidamisarvestus toimub ABAC-süsteemis ning üldine raamatupidamisarvestus SAP-süsteemis, millel on otseühendus komisjoni üldise raamatupidamissüsteemiga; märgib ühtlasi, et eri eelarve- ja finantsaruandeid koostatakse kasutades aruandlusvahendit Business Objects;

| 17. | võtab teadmiseks, et asutus teatas, et valideeris oma raamatupidamissüsteemi 2011. aastal täiemahulise kontrolliga, ja nõuab, et asutus esitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2012. aasta osas raamatupidamissüsteemide valideerimise jätkuaruande, mis vastab komisjoni (eelarve peadirektoraadi) määratletud kriteeriumitele; |
| --- | --- |

17.

võtab teadmiseks, et asutus teatas, et valideeris oma raamatupidamissüsteemi 2011. aastal täiemahulise kontrolliga, ja nõuab, et asutus esitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2012. aasta osas raamatupidamissüsteemide valideerimise jätkuaruande, mis vastab komisjoni (eelarve peadirektoraadi) määratletud kriteeriumitele;

Eelarve täitmine

| 18. | märgib asutuse raamatupidamise aastaaruande põhjal, et eelarve täitmise määr oli 2011. aasta lõpuks kulukohustuste osas 75,7 % ja maksete osas 62,5 %; |
| --- | --- |

18.

märgib asutuse raamatupidamise aastaaruande põhjal, et eelarve täitmise määr oli 2011. aasta lõpuks kulukohustuste osas 75,7 % ja maksete osas 62,5 %;

| 19. | võtab raamatupidamise aastaaruande (8) põhjal teadmiseks, et 1 901 218,61 eurot kulukohustusi kanti 2011. aastast edasi 2012. aastasse, millest ligikaudu 250 000 eurot võib minna hiljem vabastamisele; |
| --- | --- |

19.

võtab raamatupidamise aastaaruande (8) põhjal teadmiseks, et 1 901 218,61 eurot kulukohustusi kanti 2011. aastast edasi 2012. aastasse, millest ligikaudu 250 000 eurot võib minna hiljem vabastamisele;

| 20. | märgib, et I jaotise (personalikulud) kulukohustuste täitmise määr oli 84,95 % ja II jaotise (halduskulud) kulukohususte täitmise määr oli 82,46 %; märgib, et 2011. aasta oli üleminekuaasta, mil CESRist sai Euroopa järelevalveasutus, ning uute menetluste ja taotluste ettevalmistamise aasta; palub asutusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta võtab nende määrade parandamiseks, sest eelarve täitmise madal määr näitab raskusi eelarve kavandamisel ja täitmisel; |
| --- | --- |

20.

märgib, et I jaotise (personalikulud) kulukohustuste täitmise määr oli 84,95 % ja II jaotise (halduskulud) kulukohususte täitmise määr oli 82,46 %; märgib, et 2011. aasta oli üleminekuaasta, mil CESRist sai Euroopa järelevalveasutus, ning uute menetluste ja taotluste ettevalmistamise aasta; palub asutusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta võtab nende määrade parandamiseks, sest eelarve täitmise madal määr näitab raskusi eelarve kavandamisel ja täitmisel;

| 21. | võtab teadmiseks asjaolu, et asutus on esialgse kasvu etapis; märgib, et töötasude eelarve oli seetõttu vajalikust suurem, kuna kõiki töötajaid ei olnud võimalik aasta alguses tööle võtta; märgib ühtlasi, et algselt eelarvestatust väiksem töötajate arv avaldas mõju ka II jaotise täitmisele; |
| --- | --- |

21.

võtab teadmiseks asjaolu, et asutus on esialgse kasvu etapis; märgib, et töötasude eelarve oli seetõttu vajalikust suurem, kuna kõiki töötajaid ei olnud võimalik aasta alguses tööle võtta; märgib ühtlasi, et algselt eelarvestatust väiksem töötajate arv avaldas mõju ka II jaotise täitmisele;

| 22. | võtab teadmiseks, et kõik eelarve ümberpaigutamised tehti sama jaotise raames, välja arvatud 250 000 euro suurune ümberpaigutamine I jaotisest II jaotisse, et aidata katta uute ruumide renoveerimiskulusid; |
| --- | --- |

22.

võtab teadmiseks, et kõik eelarve ümberpaigutamised tehti sama jaotise raames, välja arvatud 250 000 euro suurune ümberpaigutamine I jaotisest II jaotisse, et aidata katta uute ruumide renoveerimiskulusid;

| 23. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks III jaotise (tegevuskulud) kulukohustuste madala täitmismäära 46,92 %; märgib, et ligikaudu 1 000 000 eurot III jaotise kulukohustusi kanti üle 2011. aasta töökavasse kuulunud, kuid õigusloome protsessist tingituna edasi lükatud infotehnoloogia (IT) projektide rahastamiseks; palub asutusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta võtab selle määra parandamiseks, sest madal täitmismäär näitab raskusi eelarve kavandamisel ja täitmisel; |
| --- | --- |

23.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks III jaotise (tegevuskulud) kulukohustuste madala täitmismäära 46,92 %; märgib, et ligikaudu 1 000 000 eurot III jaotise kulukohustusi kanti üle 2011. aasta töökavasse kuulunud, kuid õigusloome protsessist tingituna edasi lükatud infotehnoloogia (IT) projektide rahastamiseks; palub asutusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta võtab selle määra parandamiseks, sest madal täitmismäär näitab raskusi eelarve kavandamisel ja täitmisel;

| 24. | märgib, et kulusid oli eriti raske hinnata nende kulukohustuste osas, mis olid seotud Prantsuse ametiasutustele makstavate maksude, reisibüroo tasude ja järelevaatajate koolitusega, mida asutus ei korraldanud otseselt ise; |
| --- | --- |

24.

märgib, et kulusid oli eriti raske hinnata nende kulukohustuste osas, mis olid seotud Prantsuse ametiasutustele makstavate maksude, reisibüroo tasude ja järelevaatajate koolitusega, mida asutus ei korraldanud otseselt ise;

| 25. | võtab teadmiseks, et asutus on võtnud arvesse 2011. aasta kulude mudelit ja kohandanud 2012. aasta eelarvet ning võtnud 2013. aasta eelarves nii I kui II jaotises arvesse asjaolu, et kasvuperioodil ei täideta mitte kõik ametikohtade loetelus olevad ametikohad aasta alguses; |
| --- | --- |

25.

võtab teadmiseks, et asutus on võtnud arvesse 2011. aasta kulude mudelit ja kohandanud 2012. aasta eelarvet ning võtnud 2013. aasta eelarves nii I kui II jaotises arvesse asjaolu, et kasvuperioodil ei täideta mitte kõik ametikohtade loetelus olevad ametikohad aasta alguses;

| 26. | võtab teadmiseks asutuse märkuse, et tehniliste probleemide ja ABAC-süsteemi hilinenud rakendamise tõttu kirjendati vastavad kulukohustused raamatupidamises alles 2011. aasta lõpus; |
| --- | --- |

26.

võtab teadmiseks asutuse märkuse, et tehniliste probleemide ja ABAC-süsteemi hilinenud rakendamise tõttu kirjendati vastavad kulukohustused raamatupidamises alles 2011. aasta lõpus;

| 27. | märgib, et kontrollikoda tuvastas mitu juhtumit (kogusummas 207 442 eurot), mil 2012. aastasse üle kantud maksete assigneeringud ei olnud kooskõlas juriidiliste kohustustega; kutsub asutust üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmetest, kuna selline järgmisse eelarveaastasse ülekandmine oli eeskirjadevastane ja tuleks tühistada; |
| --- | --- |

27.

märgib, et kontrollikoda tuvastas mitu juhtumit (kogusummas 207 442 eurot), mil 2012. aastasse üle kantud maksete assigneeringud ei olnud kooskõlas juriidiliste kohustustega; kutsub asutust üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmetest, kuna selline järgmisse eelarveaastasse ülekandmine oli eeskirjadevastane ja tuleks tühistada;

| 28. | tunnistab, et põhivara haldamine asutuses on paranenud; märgib samas, et immateriaalse vara osas viis asutus IT-projektidega töötavate koosseisuliste töötajate suhtes sisse tööajatabelid alates 1. jaanuarist 2012. aastal ja asutus parandab seda menetlust; |
| --- | --- |

28.

tunnistab, et põhivara haldamine asutuses on paranenud; märgib samas, et immateriaalse vara osas viis asutus IT-projektidega töötavate koosseisuliste töötajate suhtes sisse tööajatabelid alates 1. jaanuarist 2012. aastal ja asutus parandab seda menetlust;

Kontrollisüsteemid

| 29. | märgib, et asutuse sisekontrollistandardid võeti vastu 2012. aastal ja samal aastal nimetati ametisse ka sisekontrolli koordinaator; |
| --- | --- |

29.

märgib, et asutuse sisekontrollistandardid võeti vastu 2012. aastal ja samal aastal nimetati ametisse ka sisekontrolli koordinaator;

| 30. | väljendab heameelt asutuse juhatuse 11. jaanuaril 2011. aastal vastu võetud otsuse üle pettuste, korruptsiooni ja liidu huve kahjustava ebaseadusliku tegevuse tõkestamisega seotud sisejuurdluste tingimuste kohta; rõhutab, et see otsus järgib 25. mai 1999. aasta institutsioonidevahelisele kokkuleppele lisatud näidisotsuse teksti ning kujutab endast asutuse liitumist nimetatud kokkuleppega; |
| --- | --- |

30.

väljendab heameelt asutuse juhatuse 11. jaanuaril 2011. aastal vastu võetud otsuse üle pettuste, korruptsiooni ja liidu huve kahjustava ebaseadusliku tegevuse tõkestamisega seotud sisejuurdluste tingimuste kohta; rõhutab, et see otsus järgib 25. mai 1999. aasta institutsioonidevahelisele kokkuleppele lisatud näidisotsuse teksti ning kujutab endast asutuse liitumist nimetatud kokkuleppega;

| 31. | võtab teadmiseks, et asutus on vastu võtnud enamiku personalieeskirjade rakenduseeskirju, kuid mõni eeskiri vajab veel kinnitamist või viimistlemist; |
| --- | --- |

31.

võtab teadmiseks, et asutus on vastu võtnud enamiku personalieeskirjade rakenduseeskirju, kuid mõni eeskiri vajab veel kinnitamist või viimistlemist;

| 32. | võtab teadmiseks praeguse olukorra, mis on kolmes Euroopa järelevalveasutuses ühesugune:






  — | 14 rakenduseeskirja võeti vastu 2011. aastal; |
| --- | --- | --- |

32.

võtab teadmiseks praeguse olukorra, mis on kolmes Euroopa järelevalveasutuses ühesugune:

—

14 rakenduseeskirja võeti vastu 2011. aastal;

| — | viis rakenduseeskirja võeti vastu 2012. aastal; |
| --- | --- |

—

viis rakenduseeskirja võeti vastu 2012. aastal;

| — | seitse rakenduseeskirja ootavad kinnitamist komisjoni kolleegiumi või personali- ja turvalisusküsimuste peadirektoraadis; |
| --- | --- |

—

seitse rakenduseeskirja ootavad kinnitamist komisjoni kolleegiumi või personali- ja turvalisusküsimuste peadirektoraadis;

| — | komisjon ei ole veel kiitnud heaks nelja rakenduseeskirja, millega kolmelt Euroopa järelevalveasutuselt nõuti eeskirjade läbivaatamist uute vormide alusel kooskõlas uute personalieeskirjadega; |
| --- | --- |

—

komisjon ei ole veel kiitnud heaks nelja rakenduseeskirja, millega kolmelt Euroopa järelevalveasutuselt nõuti eeskirjade läbivaatamist uute vormide alusel kooskõlas uute personalieeskirjadega;

Töölevõtmise menetlused

| 33. | võtab teadmiseks, et asutus on viinud oma töölevõtmise menetlused kooskõlla kontrollikoja soovitustega; palub seepärast asutusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, milliseid täiendavaid meetmeid asutus on töölevõtmise menetluste parandamiseks võtnud; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda; |
| --- | --- |

33.

võtab teadmiseks, et asutus on viinud oma töölevõtmise menetlused kooskõlla kontrollikoja soovitustega; palub seepärast asutusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, milliseid täiendavaid meetmeid asutus on töölevõtmise menetluste parandamiseks võtnud; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda;

| 34. | võtab raamatupidamise aastaaruande (9) põhjal teadmiseks, et 2011. aasta oli asutuse jaoks otsustava tähtsusega meeskonna loomisel ja laiendamisel, et suunata need ressursid asjakohaselt oma uute funktsioonide ja ülesannete täitmisse; märgib, et 31. detsembri 2012. aasta seisuga töötas asutuses 50 ajutist teenistujat, kolm eelmisest organisatsioonist Prantsuse lepingute alusel üle võetud töötajat, viis lepingulist töötajat, kaks riikide lähetatud eksperti ja kaks praktikanti; |
| --- | --- |

34.

võtab raamatupidamise aastaaruande (9) põhjal teadmiseks, et 2011. aasta oli asutuse jaoks otsustava tähtsusega meeskonna loomisel ja laiendamisel, et suunata need ressursid asjakohaselt oma uute funktsioonide ja ülesannete täitmisse; märgib, et 31. detsembri 2012. aasta seisuga töötas asutuses 50 ajutist teenistujat, kolm eelmisest organisatsioonist Prantsuse lepingute alusel üle võetud töötajat, viis lepingulist töötajat, kaks riikide lähetatud eksperti ja kaks praktikanti;

| 35. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (10) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

35.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (10) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 157.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 331, 15.12.2010, lk 84.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 331, 15.12.2010, lk 12, artikli 62 lõige 1.

(7)  2011. aasta raamatupidamise aastaaruanne, lk 27.

(8)  2011. aasta raamatupidamise aastaaruanne, lk 42.

(9)  2011. aasta raamatupidamise aastaaruanne, lk 46.

(10)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/288 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/288

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/595/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos asutuse vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1095/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ, (4) eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1095/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ, (4) eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0115/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A7-0115/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 157.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 331, 15.12.2010, lk 84.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/289 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/289

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Koolitusfondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/596/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Koolitusfondi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Koolitusfondi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008, millega luuakse Euroopa Koolitusfond, (4) eriti selle artiklit 17, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008, millega luuakse Euroopa Koolitusfond, (4) eriti selle artiklit 17,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0080/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0080/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Koolitusfondi direktori tegevusele fondi 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Koolitusfondi direktori tegevusele fondi 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Koolitusfondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Koolitusfondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 165.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 354, 31.12.2008, lk 82.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Koolitusfondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Koolitusfondi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Koolitusfondi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008, millega luuakse Euroopa Koolitusfond, (4) eriti selle artiklit 17, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008, millega luuakse Euroopa Koolitusfond, (4) eriti selle artiklit 17,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0080/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0080/2013),

| A. | arvestades, et Torinos asuv Euroopa Koolitusfond („fond”) asutati nõukogu määrusega (EMÜ) nr 1360/90 (6); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Torinos asuv Euroopa Koolitusfond („fond”) asutati nõukogu määrusega (EMÜ) nr 1360/90 (6);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse fondi 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse fondi 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| C. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu fondi direktori tegevusele fondi 2010. aasta eelarve täitmisel (7) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:






  — | palus fondil ja komisjonil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni fondile aastaks 2010 tegelikult antud toetusest; |
| --- | --- | --- |

C.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu fondi direktori tegevusele fondi 2010. aasta eelarve täitmisel (7) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

—

palus fondil ja komisjonil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni fondile aastaks 2010 tegelikult antud toetusest;

| — | nõudis tungivalt, et fond keskenduks kulutasuvale aruandlusele, mis on oluline fondi juhatusele ja peamistele sidusrühmadele, võimaldades neil kontrollida fondi tegevuse tulemuslikkust; |
| --- | --- |

—

nõudis tungivalt, et fond keskenduks kulutasuvale aruandlusele, mis on oluline fondi juhatusele ja peamistele sidusrühmadele, võimaldades neil kontrollida fondi tegevuse tulemuslikkust;

| — | palus fondil viia ellu siseauditi talituse eelmiste aastate auditites antud ülejäänud soovitused; |
| --- | --- |

—

palus fondil viia ellu siseauditi talituse eelmiste aastate auditites antud ülejäänud soovitused;

| — | palus fondil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni oma 2010. aasta esialgse eelarve muutmisest; |
| --- | --- |

—

palus fondil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni oma 2010. aasta esialgse eelarve muutmisest;

| D. | arvestades, et 2011. aasta eelarves olid kulukohustuste assigneeringud (8)20 350 000 eurot ja maksete assigneeringud 19 850 000 eurot; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et 2011. aasta eelarves olid kulukohustuste assigneeringud (8)20 350 000 eurot ja maksete assigneeringud 19 850 000 eurot;

| E. | arvestades, et liidu rahaline osalus fondi 2011. aasta eelarves oli kokku 19 850 000 eurot, mis on võrreldes 2010. aasta 19 297 822 euroga 2,86 % rohkem; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et liidu rahaline osalus fondi 2011. aasta eelarves oli kokku 19 850 000 eurot, mis on võrreldes 2010. aasta 19 297 822 euroga 2,86 % rohkem;

| F. | arvestades, et 2011. aasta lõpus oli asutusel 117 686,58 euro suurune eelarveülejääk; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et 2011. aasta lõpus oli asutusel 117 686,58 euro suurune eelarveülejääk;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | tuletab meelde, et liidu rahaline osalus fondi 2011. aasta eelarves oli kokku 19 850 000 eurot; |
| --- | --- |

1.

tuletab meelde, et liidu rahaline osalus fondi 2011. aasta eelarves oli kokku 19 850 000 eurot;

| 2. | palub fondil ja komisjonil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni, milline oli liidu eelarvest fondi 2011. aasta eelarvesse tegelikult eraldatud summa, kuna see ei kajastu fondi raamatupidamise aastaaruandes väga selgelt; |
| --- | --- |

2.

palub fondil ja komisjonil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni, milline oli liidu eelarvest fondi 2011. aasta eelarvesse tegelikult eraldatud summa, kuna see ei kajastu fondi raamatupidamise aastaaruandes väga selgelt;

| 3. | tuletab meelde, et fond peab tagastama komisjonile kokku 117 686,58 eurot, mis on 2011. aasta eelarve tulem; |
| --- | --- |

3.

tuletab meelde, et fond peab tagastama komisjonile kokku 117 686,58 eurot, mis on 2011. aasta eelarve tulem;

| 4. | märgib fondi aasta tegevusaruande põhjal, et fond saavutas kulukohustuste täitmismäära 99,69 %, mis oli sarnane 2010. aasta täitmismäärale, kuid summa oli suurem; |
| --- | --- |

4.

märgib fondi aasta tegevusaruande põhjal, et fond saavutas kulukohustuste täitmismäära 99,69 %, mis oli sarnane 2010. aasta täitmismäärale, kuid summa oli suurem;

| 5. | võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et fond muutis 2011. aastal oma eelarvet üks kord, et lisada sihtotstarbeline tulu (286 284,28 eurot eelmistest aastatest ja 4 522,81 eurot kogunenud intressidena), mis tavaliselt on eelarve vastuvõtmise ajal määratlemata (2011. aasta eelarve võeti vastu 2010. aasta novembris); |
| --- | --- |

5.

võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et fond muutis 2011. aastal oma eelarvet üks kord, et lisada sihtotstarbeline tulu (286 284,28 eurot eelmistest aastatest ja 4 522,81 eurot kogunenud intressidena), mis tavaliselt on eelarve vastuvõtmise ajal määratlemata (2011. aasta eelarve võeti vastu 2010. aasta novembris);

| 6. | märgib, et fondi sõnul toimub tema sularahahaldus fondi ning hariduse ja kultuuri peadirektoraadi (mille alla fond kuulub) vahel sõlmitud vastastikuse mõistmise memorandumi alusel, milles on määratletud selged kriteeriumid toetuse väljamaksmise kohta vastavalt rangetele rahavoogude nõuetele; märgib ka, et fond kavatseb kontrollikoja 2012. aasta novembris toimunud külastuse põhjal töötada 2013. aastal välja ja võtta vastu ametliku sularahapoliitika; palub fondil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida on võetud ametliku sularahapoliitika vastuvõtmiseks, et vähendada ja hajutada finantsriske ning samas teenida piisavat tulu; |
| --- | --- |

6.

märgib, et fondi sõnul toimub tema sularahahaldus fondi ning hariduse ja kultuuri peadirektoraadi (mille alla fond kuulub) vahel sõlmitud vastastikuse mõistmise memorandumi alusel, milles on määratletud selged kriteeriumid toetuse väljamaksmise kohta vastavalt rangetele rahavoogude nõuetele; märgib ka, et fond kavatseb kontrollikoja 2012. aasta novembris toimunud külastuse põhjal töötada 2013. aastal välja ja võtta vastu ametliku sularahapoliitika; palub fondil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida on võetud ametliku sularahapoliitika vastuvõtmiseks, et vähendada ja hajutada finantsriske ning samas teenida piisavat tulu;

Ümberpaigutused ja ülekandmised

| 7. | võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et koos 2010. aastast ülekantud tegevusega seotud kulukohustuste maksetega oli fondi maksete täitmismäär 2011. aasta 19 850 000 euro suuruse kasutada oleva maksete assigneeringute summa puhul 99,8 % (see määr oli 2010. aastal 96,5 % ja 2009 aastal 90 %); |
| --- | --- |

7.

võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et koos 2010. aastast ülekantud tegevusega seotud kulukohustuste maksetega oli fondi maksete täitmismäär 2011. aasta 19 850 000 euro suuruse kasutada oleva maksete assigneeringute summa puhul 99,8 % (see määr oli 2010. aastal 96,5 % ja 2009 aastal 90 %);

| 8. | võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et fond vähendas eelarve ümberpaigutuste arvu 2011. aastal 12-le (2010. aastal oli ümberpaigutusi 15 ja 2009. aastal 33); võtab teadmiseks, et fond kandis 2011. aastal järgmisse eelarveaastasse üle 13,1 % kulukohustustega seotud assigneeringutest (2010. aastal 12,8 % ja 2009. aastal 17 %); |
| --- | --- |

8.

võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et fond vähendas eelarve ümberpaigutuste arvu 2011. aastal 12-le (2010. aastal oli ümberpaigutusi 15 ja 2009. aastal 33); võtab teadmiseks, et fond kandis 2011. aastal järgmisse eelarveaastasse üle 13,1 % kulukohustustega seotud assigneeringutest (2010. aastal 12,8 % ja 2009. aastal 17 %);

| 9. | märgib, et tegevuse osas oli ülekandmise määr – liigendatud assigneeringud (täitmata kulukohustused) – 33 %, samas kui liigendamata assigneeringute puhul moodustasid halduskulude assigneeringute ülekandmised 3,9 %; |
| --- | --- |

9.

märgib, et tegevuse osas oli ülekandmise määr – liigendatud assigneeringud (täitmata kulukohustused) – 33 %, samas kui liigendamata assigneeringute puhul moodustasid halduskulude assigneeringute ülekandmised 3,9 %;

| 10. | märgib, et fond tegi pärast tegevuste läbivaatamist ja eelarve eraldamist ettepaneku ümberpaigutuse tegemiseks, mille tulemusena paigutati kulukohustuste ja maksete assigneeringud summas 147 340 eurot ümber I jaotisest II ja III jaotisse; |
| --- | --- |

10.

märgib, et fond tegi pärast tegevuste läbivaatamist ja eelarve eraldamist ettepaneku ümberpaigutuse tegemiseks, mille tulemusena paigutati kulukohustuste ja maksete assigneeringud summas 147 340 eurot ümber I jaotisest II ja III jaotisse;

Avalikud hanked

| 11. | märgib, et hangete valdkonnas tühistati üheksa hankemenetlust, kirjutati alla 38 lepingut ja 31. detsembri 2011. aasta seisuga oli 104 lepingut veel täitmisel; |
| --- | --- |

11.

märgib, et hangete valdkonnas tühistati üheksa hankemenetlust, kirjutati alla 38 lepingut ja 31. detsembri 2011. aasta seisuga oli 104 lepingut veel täitmisel;

Ruumid

| 12. | täheldab kontrollikoja andmete põhjal, et fondi ruumide olukord on ebarahuldav ja tekitab tegevuse katkemise ohu; palub fondil jätkata oma jõupingutusi leida olukorrale rahuldav lahendus ning teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida on võetud selle puuduse kõrvaldamiseks; märgib, et fondil on praegu käsil piirkonnaga uue teenuslepingu sõlmimine ning leping peaks jõustuma 2013. aasta veebruari lõpuks, pärast kokkuleppe saavutamist osapoolte vahel; |
| --- | --- |

12.

täheldab kontrollikoja andmete põhjal, et fondi ruumide olukord on ebarahuldav ja tekitab tegevuse katkemise ohu; palub fondil jätkata oma jõupingutusi leida olukorrale rahuldav lahendus ning teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida on võetud selle puuduse kõrvaldamiseks; märgib, et fondil on praegu käsil piirkonnaga uue teenuslepingu sõlmimine ning leping peaks jõustuma 2013. aasta veebruari lõpuks, pärast kokkuleppe saavutamist osapoolte vahel;

Personal

| 13. | märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aasta lõpus oli fondil ametikohtade loetelus kuus täitmata ametikohta, kusjuures 2010. aasta lõpus oli neid neli; |
| --- | --- |

13.

märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2011. aasta lõpus oli fondil ametikohtade loetelus kuus täitmata ametikohta, kusjuures 2010. aasta lõpus oli neid neli;

| 14. | täheldab, et fondi töötajaid on nüüd kokku 125 ning 2011. aastal võeti tööle seitse ja töölt lahkus kümme inimest; |
| --- | --- |

14.

täheldab, et fondi töötajaid on nüüd kokku 125 ning 2011. aastal võeti tööle seitse ja töölt lahkus kümme inimest;

| 15. | võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et fondi ülesannete täitmiseks ettenähtud ametikohtade arv on järgmine:






  — | 90 ajutist ametikohta; |
| --- | --- | --- |

15.

võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et fondi ülesannete täitmiseks ettenähtud ametikohtade arv on järgmine:

—

90 ajutist ametikohta;

| — | 32 lepingulist ja kohalikku töötajat; |
| --- | --- |

—

32 lepingulist ja kohalikku töötajat;

| — | kaks kohalikku töötajat ja |
| --- | --- |

—

kaks kohalikku töötajat ja

| — | üks lähetatud riiklik ekspert; |
| --- | --- |

—

üks lähetatud riiklik ekspert;

Tulemuslikkus

| 16. | täheldab aasta tegevusaruande põhjal, et fond koostas tulemuslikkuse näitajate läbivaadatud loendi, mille eesmärk on parandada eesmärkide asjakohasust ja nende täitmise mõõdetavust ning koguda andmeid fondi tegevuse üldise tulemuslikkuse kohta selle põhitegevusest ja ülesannetest lähtuvalt; |
| --- | --- |

16.

täheldab aasta tegevusaruande põhjal, et fond koostas tulemuslikkuse näitajate läbivaadatud loendi, mille eesmärk on parandada eesmärkide asjakohasust ja nende täitmise mõõdetavust ning koguda andmeid fondi tegevuse üldise tulemuslikkuse kohta selle põhitegevusest ja ülesannetest lähtuvalt;

| 17. | märgib lisaks, et fond töötas välja näidikute projekti, mille eesmärk on tagada tegevuse, eeskätt juhtimise ja aruandluse peamiste näitajate igapäevane jälgimine reaalajas; |
| --- | --- |

17.

märgib lisaks, et fond töötas välja näidikute projekti, mille eesmärk on tagada tegevuse, eeskätt juhtimise ja aruandluse peamiste näitajate igapäevane jälgimine reaalajas;

| 18. | täheldab, et fond jätkas teisel aastal edukat tegutsemist Torino protsessis, milles kutsehariduse ja -koolituse reformi kohta igas riigis antakse kokkuvõtlik, dokumenteeritud ja igakülgne analüüs (mis muu hulgas hõlmab tähtsaimate poliitikasuundumuste, ülesannete, piirangute, heade tavade ja võimaluste kindlaksmääramist), mille 2010. aasta analüüsitulemuste koondamiseks ja Torino deklaratsioonis kokkuleppimiseks korraldati konverents ja millega kaasneb Torineti algatus suutlikkuse tõstmiseks tõenduspõhises poliitika kujundamises; |
| --- | --- |

18.

täheldab, et fond jätkas teisel aastal edukat tegutsemist Torino protsessis, milles kutsehariduse ja -koolituse reformi kohta igas riigis antakse kokkuvõtlik, dokumenteeritud ja igakülgne analüüs (mis muu hulgas hõlmab tähtsaimate poliitikasuundumuste, ülesannete, piirangute, heade tavade ja võimaluste kindlaksmääramist), mille 2010. aasta analüüsitulemuste koondamiseks ja Torino deklaratsioonis kokkuleppimiseks korraldati konverents ja millega kaasneb Torineti algatus suutlikkuse tõstmiseks tõenduspõhises poliitika kujundamises;

Koostöö Euroopa Kutseõppe Arenduskeskusega (Cedefop)

| 19. | märgib, et 2009. aasta novembris pikendati fondi ja Cedefopi vahelist koostöölepingut perioodiks 2010–2013; tõdeb, et fond ja Cedefop koostavad igal aastal koostööraamistikust lähtudes ühise tööprogrammi, mis lisatakse mõlema asutuse tööprogrammile; väljendab heameelt fondi kavatsuse üle esitada tulevastes aasta tegevusaruannetes üksikasjalikum aruanne selle ühise tööprogrammi rakendamise kohta; |
| --- | --- |

19.

märgib, et 2009. aasta novembris pikendati fondi ja Cedefopi vahelist koostöölepingut perioodiks 2010–2013; tõdeb, et fond ja Cedefop koostavad igal aastal koostööraamistikust lähtudes ühise tööprogrammi, mis lisatakse mõlema asutuse tööprogrammile; väljendab heameelt fondi kavatsuse üle esitada tulevastes aasta tegevusaruannetes üksikasjalikum aruanne selle ühise tööprogrammi rakendamise kohta;

| 20. | märgib, et fond ja Cedefop süstematiseerisid oma koostööd 2011. aastal veelgi, et saada oma vastavatest volitustest maksimaalset kasu, mille tulemusena korraldati teadmiste vahetamise seminare, tehti koostööd kvalifikatsioonide väljatöötamises ja ühiste liidu vahendite rakendamises ning ettevalmistustes 2012. aastal kandidaatriikide edusammude kohta aru andmiseks, mis on osa järelmeetmetest Brugge kommünikeele Euroopa tõhustatud koostöö kohta kutsehariduse ja -koolituse valdkonnas; |
| --- | --- |

20.

märgib, et fond ja Cedefop süstematiseerisid oma koostööd 2011. aastal veelgi, et saada oma vastavatest volitustest maksimaalset kasu, mille tulemusena korraldati teadmiste vahetamise seminare, tehti koostööd kvalifikatsioonide väljatöötamises ja ühiste liidu vahendite rakendamises ning ettevalmistustes 2012. aastal kandidaatriikide edusammude kohta aru andmiseks, mis on osa järelmeetmetest Brugge kommünikeele Euroopa tõhustatud koostöö kohta kutsehariduse ja -koolituse valdkonnas;

| 21. | kutsub komisjoni üles koostöös Euroopa Koolitusfondi, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi ning Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuriga põhjalikult analüüsima nende ametite vahelist sünergiat ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada nende nelja ameti võimalikust suuremast integreerimisest; kutsub nimetatud ameteid ja komisjoni üles hindama tihedama koostöö võimalikku mastaabisäästu ja tegevuse optimeerimist; |
| --- | --- |

21.

kutsub komisjoni üles koostöös Euroopa Koolitusfondi, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi ning Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuriga põhjalikult analüüsima nende ametite vahelist sünergiat ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada nende nelja ameti võimalikust suuremast integreerimisest; kutsub nimetatud ameteid ja komisjoni üles hindama tihedama koostöö võimalikku mastaabisäästu ja tegevuse optimeerimist;

Siseaudit

| 22. | võtab teadmiseks, et siseauditi talitus teostas fondi välis- ja sisekommunikatsiooni kohta 2011. aastal tegevus- ja vastavusauditi; märgib eelkõige, et siseauditi talitus tegi 14 soovitust, millest mitte ühtegi ei leotud kriitilise tähtsusega või väga tähtsaks soovituseks; märgib ka, et 12 soovitust loeti tähtsaks ja üks soovitatavaks; |
| --- | --- |

22.

võtab teadmiseks, et siseauditi talitus teostas fondi välis- ja sisekommunikatsiooni kohta 2011. aastal tegevus- ja vastavusauditi; märgib eelkõige, et siseauditi talitus tegi 14 soovitust, millest mitte ühtegi ei leotud kriitilise tähtsusega või väga tähtsaks soovituseks; märgib ka, et 12 soovitust loeti tähtsaks ja üks soovitatavaks;

| 23. | palub fondil lähtudes eelnevast siseauditi talituse soovitused rakendada; |
| --- | --- |

23.

palub fondil lähtudes eelnevast siseauditi talituse soovitused rakendada;

| 24. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (9) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

24.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (9) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 165.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 354, 31.12.2008, lk 82.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  EÜT L 131, 23.5.1990, lk 1.

(7)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 238.

(8)  2011. aasta raamatupidamise aastaaruanne, lk 13.

(9)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/294 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/294

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Koolitusfondi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/597/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Koolitusfondi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Koolitusfondi eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008, millega luuakse Euroopa Koolitusfond, (4) eriti selle artiklit 17, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008, millega luuakse Euroopa Koolitusfond, (4) eriti selle artiklit 17,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0080/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0080/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Koolitusfondi 2011. eelarveaasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Koolitusfondi 2011. eelarveaasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Koolitusfondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Koolitusfondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 165.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 354, 31.12.2008, lk 82.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/295 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/295

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/598/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta, (4) eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta, (4) eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0085/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0085/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri direktori tegevusele agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri direktori tegevusele agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 219.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  EÜT L 216, 20.8.1994, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta, (4) eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta, (4) eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0085/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0085/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri (edaspidi „agentuur”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri (edaspidi „agentuur”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et agentuuri 2011. aasta eelarve oli 16,4 miljonit eurot (2010. aastal 15,5 miljonit eurot), mis kujutab endast 5,8 % suurenemist; |
| --- | --- |

1.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et agentuuri 2011. aasta eelarve oli 16,4 miljonit eurot (2010. aastal 15,5 miljonit eurot), mis kujutab endast 5,8 % suurenemist;

| 2. | peab samal ajal kahetsusväärseks, et 2011. aasta kogueelarve assigneeringute tühistamise määr oli 8 % (1,3 miljonit eurot), mis tähendab kahekordistumist võrreldes 2010. aasta määraga (4 %), mis näitab raskusi aasta tööprogrammis ettenähtud tegevuse elluviimisel ja eelarve aastasuse põhimõtte järgimisel; nõuab, et tulevikus esitataks realistlikum ja teostatavam programm; |
| --- | --- |

2.

peab samal ajal kahetsusväärseks, et 2011. aasta kogueelarve assigneeringute tühistamise määr oli 8 % (1,3 miljonit eurot), mis tähendab kahekordistumist võrreldes 2010. aasta määraga (4 %), mis näitab raskusi aasta tööprogrammis ettenähtud tegevuse elluviimisel ja eelarve aastasuse põhimõtte järgimisel; nõuab, et tulevikus esitataks realistlikum ja teostatavam programm;

| 3. | võtab agentuuri andmete põhjal teadmiseks, et 2011. aasta eelarve täitmise määr oli üldiselt parem kui 2010. aastal, eriti seoses C8 assigneeringute tühistamisega ja C1 assigneeringute ülekandmise vähendamisega III jaotises (tegevuskulud); märgib, et 2011. aasta assigneeringute tühistamise suurem määr oli osaliselt tingitud mõnest täitmata ametikohast agentuuris ja vajadusest mitte alustada mahukamat tegevust (OSHwikipedia projekt: tööohutuse ja -tervishoiu võrguentsüklopeedia) enne rahvusvahelise koostöö tagamist; kutsub agentuuri üles olukorraga tegelema ja teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud meetmetest; |
| --- | --- |

3.

võtab agentuuri andmete põhjal teadmiseks, et 2011. aasta eelarve täitmise määr oli üldiselt parem kui 2010. aastal, eriti seoses C8 assigneeringute tühistamisega ja C1 assigneeringute ülekandmise vähendamisega III jaotises (tegevuskulud); märgib, et 2011. aasta assigneeringute tühistamise suurem määr oli osaliselt tingitud mõnest täitmata ametikohast agentuuris ja vajadusest mitte alustada mahukamat tegevust (OSHwikipedia projekt: tööohutuse ja -tervishoiu võrguentsüklopeedia) enne rahvusvahelise koostöö tagamist; kutsub agentuuri üles olukorraga tegelema ja teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud meetmetest;

| 4. | märgib murega, et ehkki agentuuri finantseeskirjade ja selle rakenduseeskirjade kohaselt tuleb füüsiline inventuur läbi viia vähemalt üks kord iga kolme aasta tagant, oli seda kontrollikoja auditi ajaks tehtud viimati 2006. aastal; |
| --- | --- |

4.

märgib murega, et ehkki agentuuri finantseeskirjade ja selle rakenduseeskirjade kohaselt tuleb füüsiline inventuur läbi viia vähemalt üks kord iga kolme aasta tagant, oli seda kontrollikoja auditi ajaks tehtud viimati 2006. aastal;

| 5. | võtab agentuuri andmete põhjal teadmiseks, et füüsiline inventuur viidi läbi 2012. aastal; |
| --- | --- |

5.

võtab agentuuri andmete põhjal teadmiseks, et füüsiline inventuur viidi läbi 2012. aastal;

Asukoha leping

| 6. | märgib murega, et kontrollikoda tegi kindlaks, et agentuur ei ole sõlminud asukoha lepingut; |
| --- | --- |

6.

märgib murega, et kontrollikoda tegi kindlaks, et agentuur ei ole sõlminud asukoha lepingut;

| 7. | võtab agentuuri vastusest teadmiseks, et läbirääkimised agentuuri asukoha lepingu üle kestavad ja et varem kokkulepitud lepingu eelnõu üle peeti uuesti mitme ministeeriumiga konsultatsioone; kutsub agentuuri üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nõuetekohaselt läbirääkimiste edenemisest ning palub agentuuri asukohaliikmesriigil astuda samme läbirääkimiste kiirendamiseks ja sõlmida asukoha leping lähitulevikus; |
| --- | --- |

7.

võtab agentuuri vastusest teadmiseks, et läbirääkimised agentuuri asukoha lepingu üle kestavad ja et varem kokkulepitud lepingu eelnõu üle peeti uuesti mitme ministeeriumiga konsultatsioone; kutsub agentuuri üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nõuetekohaselt läbirääkimiste edenemisest ning palub agentuuri asukohaliikmesriigil astuda samme läbirääkimiste kiirendamiseks ja sõlmida asukoha leping lähitulevikus;

Tulemuslikkus

| 8. | kutsub komisjoni üles koostöös Euroopa Koolitusfondi, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi ning Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuriga põhjalikult analüüsima nende ametite vahelist sünergiat ja enne seda, kui vaagitakse otsuseid ametite pädevuse ja töömeetodite muutmise kohta, teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nende nelja ameti võimalikust suuremast integreerimisest; kutsub nimetatud ameteid ja komisjoni üles hindama, kas tihedam koostöö võiks anda mastaabisäästu ja võimaldada tegevuse optimeerimist; |
| --- | --- |

8.

kutsub komisjoni üles koostöös Euroopa Koolitusfondi, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi ning Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuriga põhjalikult analüüsima nende ametite vahelist sünergiat ja enne seda, kui vaagitakse otsuseid ametite pädevuse ja töömeetodite muutmise kohta, teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nende nelja ameti võimalikust suuremast integreerimisest; kutsub nimetatud ameteid ja komisjoni üles hindama, kas tihedam koostöö võiks anda mastaabisäästu ja võimaldada tegevuse optimeerimist;

Siseaudit

| 9. | märgib, et 2011. aastal esitas agentuuri siseauditi talitus auditiaruande „Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri veebisait ja välissuhtlus”, milles ei esitatud ühtegi kriitilise tähtsusega soovitust ning esitati kaks väga olulist ja viis olulist soovitust; märgib, et juhtkond aktsepteeris kõiki seitset soovitust ning viis need juba ellu (kuus seitsmest 2011. aastal ja viimase 2012. aastal); märgib, et agentuur viis läbi Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri IT-ülesannete hindamise ja andis välja vastava aruande ning vaatas läbi eelnevate auditite soovituste seisu; |
| --- | --- |

9.

märgib, et 2011. aastal esitas agentuuri siseauditi talitus auditiaruande „Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri veebisait ja välissuhtlus”, milles ei esitatud ühtegi kriitilise tähtsusega soovitust ning esitati kaks väga olulist ja viis olulist soovitust; märgib, et juhtkond aktsepteeris kõiki seitset soovitust ning viis need juba ellu (kuus seitsmest 2011. aastal ja viimase 2012. aastal); märgib, et agentuur viis läbi Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri IT-ülesannete hindamise ja andis välja vastava aruande ning vaatas läbi eelnevate auditite soovituste seisu;

| 10. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (6) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

10.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (6) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 219.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  EÜT L 216, 20.8.1994, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/298 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/298

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/599/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta, (4) eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta, (4) eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0085/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0085/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 219.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  EÜT L 216, 20.8.1994, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/299 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/299

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euratomi Tarneagentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/600/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euratomi Tarneagentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euratomi Tarneagentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, Euratom (millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri), (4) eriti selle artiklit 8, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, Euratom (millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri), (4) eriti selle artiklit 8,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0104/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0104/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euratomi Tarneagentuuri peadirektori tegevusele agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euratomi Tarneagentuuri peadirektori tegevusele agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euratomi Tarneagentuuri peadirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euratomi Tarneagentuuri peadirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 171.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 41, 15.2.2008, lk 15.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euratomi Tarneagentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euratomi Tarneagentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euratomi Tarneagentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, Euratom (millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri), (4) eriti selle artiklit 8, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, Euratom (millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri), (4) eriti selle artiklit 8,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0104/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0104/2013),

| A. | arvestades, et Euratomi Tarneagentuur (edaspidi „agentuur”) asutati Luxembourgis 1958. aastal; arvestades, et otsusega 2008/114/EÜ kehtestati Euratomi Tarneagentuurile uus põhikiri ja sellest sai Euroopa amet; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euratomi Tarneagentuur (edaspidi „agentuur”) asutati Luxembourgis 1958. aastal; arvestades, et otsusega 2008/114/EÜ kehtestati Euratomi Tarneagentuurile uus põhikiri ja sellest sai Euroopa amet;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse agentuuri 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse agentuuri 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| 1. | märgib, et agentuur ei saanud 2011. aastal oma tegevuskulude katmiseks toetusi ja komisjon võttis enda kanda kõik agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisega seotud kulud; märgib, et selline olukord on jätkunud alates agentuuri asutamisest 2008. aastal; |
| --- | --- |

1.

märgib, et agentuur ei saanud 2011. aastal oma tegevuskulude katmiseks toetusi ja komisjon võttis enda kanda kõik agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisega seotud kulud; märgib, et selline olukord on jätkunud alates agentuuri asutamisest 2008. aastal;

| 2. | märgib, et kuna agentuuril ei ole omaette eelarvet, oli ta 2011. aastal sisuliselt komisjoni osa ning see olukord oli vastuolus agentuuri põhikirjaga; |
| --- | --- |

2.

märgib, et kuna agentuuril ei ole omaette eelarvet, oli ta 2011. aastal sisuliselt komisjoni osa ning see olukord oli vastuolus agentuuri põhikirjaga;

| 3. | märgib siiski, et 2011. aastal võttis komisjon vastu ettepaneku taaskehtestada agentuuri jaoks eraldi eelarverida (nimelt eelarverida 32 01 06), mille tulemusena toetas komisjon agentuuri 2012. aastal summas 98 000 eurot, kusjuures agentuuri kogueelarve (k.a finantstulu) moodustas 2012. aastal 104 000 eurot; on seisukohal, et see oli suur edasiminek praeguste mureküsimuste lahendamisel; |
| --- | --- |

3.

märgib siiski, et 2011. aastal võttis komisjon vastu ettepaneku taaskehtestada agentuuri jaoks eraldi eelarverida (nimelt eelarverida 32 01 06), mille tulemusena toetas komisjon agentuuri 2012. aastal summas 98 000 eurot, kusjuures agentuuri kogueelarve (k.a finantstulu) moodustas 2012. aastal 104 000 eurot; on seisukohal, et see oli suur edasiminek praeguste mureküsimuste lahendamisel;

| 4. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (6) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

4.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (6) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 171.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 41, 15.2.2008, lk 15.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/302 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/302

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euratomi Tarneagentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/601/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euratomi Tarneagentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euratomi Tarneagentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastusega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, Euratom (millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri), (4) eriti selle artiklit 8, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, Euratom (millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri), (4) eriti selle artiklit 8,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0104/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0104/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euratomi Tarneagentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euratomi Tarneagentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euratomi Tarneagentuuri peadirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euratomi Tarneagentuuri peadirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 171.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 41, 15.2.2008, lk 15.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/303 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/303

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/602/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta, (4) eriti selle artiklit 16, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta, (4) eriti selle artiklit 16,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0067/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0067/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktori tegevusele fondi 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktori tegevusele fondi 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 174.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  EÜT L 139, 30.5.1975, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta, (4) eriti selle artiklit 16, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta, (4) eriti selle artiklit 16,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0067/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0067/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et on leidnud piisavalt kinnitust 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et on leidnud piisavalt kinnitust 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi (edaspidi „fondi”) tegevusele fondi 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:






  — | nõudis fondilt kõigi uuringuid puudutavate haldusnõukogu otsuste registreerimist, kuna nendest otsustest teavitamise tõhusust ja tulemuslikkust võib mõjutada tehtud otsuste dokumenteerimist käsitlevate standardite puudumine; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi (edaspidi „fondi”) tegevusele fondi 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:

—

nõudis fondilt kõigi uuringuid puudutavate haldusnõukogu otsuste registreerimist, kuna nendest otsustest teavitamise tõhusust ja tulemuslikkust võib mõjutada tehtud otsuste dokumenteerimist käsitlevate standardite puudumine;

| — | kutsus fondi üles võtma kasutusele kirjalikud menetlused, milles kirjeldatakse fondi põhitegevusi, mis võiks aidata fondil kasutada vahendeid tulemuslikult ja selgitada välja võimalikud puudused; |
| --- | --- |

—

kutsus fondi üles võtma kasutusele kirjalikud menetlused, milles kirjeldatakse fondi põhitegevusi, mis võiks aidata fondil kasutada vahendeid tulemuslikult ja selgitada välja võimalikud puudused;

| — | nõudis tungivalt, et fond tegeleks nõuetekohaselt siseauditi talituse antud soovitustega ning teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellega seoses võetud meetmetest; |
| --- | --- |

—

nõudis tungivalt, et fond tegeleks nõuetekohaselt siseauditi talituse antud soovitustega ning teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellega seoses võetud meetmetest;

| C. | arvestades, et fondi 2011. aasta eelarve oli kokku 20 600 000 eurot, mis jääb alla 2010. aasta eelarvele (20 900 000 eurot); arvestades, et liidu esialgne rahaline toetus fondi 2011. aasta eelarves oli 20 210 000 eurot (2010. aastal 19 067 159 eurot); |
| --- | --- |

C.

arvestades, et fondi 2011. aasta eelarve oli kokku 20 600 000 eurot, mis jääb alla 2010. aasta eelarvele (20 900 000 eurot); arvestades, et liidu esialgne rahaline toetus fondi 2011. aasta eelarves oli 20 210 000 eurot (2010. aastal 19 067 159 eurot);

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib fondi raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 2012. aastasse kanti üle 1 166 895 euro kulukohustuste assigneeringuid, mis olid 2011. aasta lõpuks kulukohustustega seotud, kuid veel välja maksmata; märgib peale selle, et tühistatud ülekantud assigneeringute (st assigneeringud, mis kanti üle 2010. aastast, kuid mida 2011. aastal välja ei makstud) summa oli 2011. aastal 130 133 eurot; |
| --- | --- |

1.

märgib fondi raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 2012. aastasse kanti üle 1 166 895 euro kulukohustuste assigneeringuid, mis olid 2011. aasta lõpuks kulukohustustega seotud, kuid veel välja maksmata; märgib peale selle, et tühistatud ülekantud assigneeringute (st assigneeringud, mis kanti üle 2010. aastast, kuid mida 2011. aastal välja ei makstud) summa oli 2011. aastal 130 133 eurot;

| 2. | väljendab muret kontrollikoja märkuse üle, et fond kandis järgmisse eelarveaastasse üle 47 % III jaotise (tegevuskulud) assigneeringutest kogusummas 3 400 000 eurot, millest 1 600 000 eurot ei olnud planeeritud (22 % III jaotisest); väljendab muret asjaolu üle, et selline olukord annab tunnistust viivitustest fondi eelarve III jaotisest rahastatava tegevuse elluviimisel ning on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; |
| --- | --- |

2.

väljendab muret kontrollikoja märkuse üle, et fond kandis järgmisse eelarveaastasse üle 47 % III jaotise (tegevuskulud) assigneeringutest kogusummas 3 400 000 eurot, millest 1 600 000 eurot ei olnud planeeritud (22 % III jaotisest); väljendab muret asjaolu üle, et selline olukord annab tunnistust viivitustest fondi eelarve III jaotisest rahastatava tegevuse elluviimisel ning on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega;

| 3. | palub seepärast fondil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmetest ja meetmetest, mida ta võtab sellise olukorra vältimiseks tulevikus; märgib lisaks, et olukord on võrreldes eelnenud aastaga halvenenud; |
| --- | --- |

3.

palub seepärast fondil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmetest ja meetmetest, mida ta võtab sellise olukorra vältimiseks tulevikus; märgib lisaks, et olukord on võrreldes eelnenud aastaga halvenenud;

2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisel antud soovituste järelmeetmed

| 4. | kiidab heaks fondi aruande eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni 2010. aasta soovituste põhjal võetud meetmetest; märgib eelkõige, et fondi sõnul:






  — | kõigi nõukogu ja juhatuse otsuste register on kättesaadav fondi veebisaidil ning puuduvad allkirjad ja kuupäevad olid üksikvead, mis on nüüdseks parandatud; |
| --- | --- | --- |

4.

kiidab heaks fondi aruande eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni 2010. aasta soovituste põhjal võetud meetmetest; märgib eelkõige, et fondi sõnul:

—

kõigi nõukogu ja juhatuse otsuste register on kättesaadav fondi veebisaidil ning puuduvad allkirjad ja kuupäevad olid üksikvead, mis on nüüdseks parandatud;

| — | vastavalt siseauditi talituse soovitusele on koostatud kirjalik menetluskorra käsiraamat uurimise juhtimisprotsessi jaoks, ja sellest peetakse kinni; |
| --- | --- |

—

vastavalt siseauditi talituse soovitusele on koostatud kirjalik menetluskorra käsiraamat uurimise juhtimisprotsessi jaoks, ja sellest peetakse kinni;

| — | kõik 2010. aastal täitmata jäänud siseauditi talituse soovitused on nüüdseks täidetud, üksikasjad on kirjas sisekontrolli tegevuse 2011. aasta aruandes (vastavalt finantsmääruse artikli 72 lõikele 5); |
| --- | --- |

—

kõik 2010. aastal täitmata jäänud siseauditi talituse soovitused on nüüdseks täidetud, üksikasjad on kirjas sisekontrolli tegevuse 2011. aasta aruandes (vastavalt finantsmääruse artikli 72 lõikele 5);

Tulemused

| 5. | kutsub komisjoni üles koostöös Euroopa Koolitusfondi, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi ning Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuriga põhjalikult analüüsima nende ametite vahelist sünergiat ja andma enne asjaomaste ametite pädevuste ja/või töömeetodite võimaliku muutmise kaalumist eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teavet nende nelja ameti võimaliku suurema integreerimise kohta; kutsub nimetatud ameteid ja komisjoni üles hindama tihedama koostöö võimalikku mastaabisäästu ja tegevuste optimeerimist; |
| --- | --- |

5.

kutsub komisjoni üles koostöös Euroopa Koolitusfondi, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi ning Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuriga põhjalikult analüüsima nende ametite vahelist sünergiat ja andma enne asjaomaste ametite pädevuste ja/või töömeetodite võimaliku muutmise kaalumist eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teavet nende nelja ameti võimaliku suurema integreerimise kohta; kutsub nimetatud ameteid ja komisjoni üles hindama tihedama koostöö võimalikku mastaabisäästu ja tegevuste optimeerimist;

Töölevõtmismenetlused

| 6. | võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et fondil tuleb parandada oma töölevõtmise korra läbipaistvust; märgib, et valikukomisjonide koosolekuid ei protokollitud alati nõuetekohaselt ja puudusid tõendid selle kohta, et töövestluste või kirjalike testide küsimused oleksid enne vestlusi või teste kindlaks määratud; |
| --- | --- |

6.

võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et fondil tuleb parandada oma töölevõtmise korra läbipaistvust; märgib, et valikukomisjonide koosolekuid ei protokollitud alati nõuetekohaselt ja puudusid tõendid selle kohta, et töövestluste või kirjalike testide küsimused oleksid enne vestlusi või teste kindlaks määratud;

| 7. | palub seepärast fondil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmetest; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda; |
| --- | --- |

7.

palub seepärast fondil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmetest; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda;

| 8. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

8.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 174.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  EÜT L 139, 30.5.1975, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 258.

(7)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/307 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/307

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/603/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta, (4) eriti selle artiklit 16, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta, (4) eriti selle artiklit 16,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0067/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0067/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 174.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  EÜT L 139, 30.5.1975, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/308 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/308

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Eurojusti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/604/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Eurojusti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Eurojusti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Eurojusti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Eurojusti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK (millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu), (4) eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK (millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu), (4) eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0072/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0072/2013),

| 1. | annab heakskiidu Eurojusti haldusdirektori tegevusele Eurojusti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Eurojusti haldusdirektori tegevusele Eurojusti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Eurojusti haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Eurojusti haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 180.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  EÜT L 63, 6.3.2002, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Eurojusti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Eurojusti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Eurojusti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Eurojusti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Eurojusti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK (millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu), (4) eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK (millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu), (4) eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0072/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0072/2013),

| A. | arvestades, et Haagis asuv Eurojust loodi nõukogu otsusega nr 2002/187/JSK; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Haagis asuv Eurojust loodi nõukogu otsusega nr 2002/187/JSK;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Eurojusti 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Eurojusti 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| C. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu Eurojusti haldusdirektori tegevusele Eurojusti 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas






  — | kutsus Eurojusti üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida on võetud assigneeringute järgmisse aastasse ülekandmise vältimiseks; |
| --- | --- | --- |

C.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu Eurojusti haldusdirektori tegevusele Eurojusti 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas

—

kutsus Eurojusti üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida on võetud assigneeringute järgmisse aastasse ülekandmise vältimiseks;

| — | väljendas muret asjaolu pärast, et kontrollikoda oli taas täheldanud puudusi värbamismenetluste kavandamisel ja rakendamisel; märkis eelkõige täitmata ametikohtade endiselt liiga suurt määra (13 %), mis oli küll väiksem kui 2009. aastal (24 %) ja 2008. aastal (28 %); |
| --- | --- |

—

väljendas muret asjaolu pärast, et kontrollikoda oli taas täheldanud puudusi värbamismenetluste kavandamisel ja rakendamisel; märkis eelkõige täitmata ametikohtade endiselt liiga suurt määra (13 %), mis oli küll väiksem kui 2009. aastal (24 %) ja 2008. aastal (28 %);

| — | kutsus Eurojusti üles koostama nii põhi- kui ka abitegevuste jaoks mitmeaastast infotehnoloogia strateegilist kava; |
| --- | --- |

—

kutsus Eurojusti üles koostama nii põhi- kui ka abitegevuste jaoks mitmeaastast infotehnoloogia strateegilist kava;

| — | nõudis tungivalt, et Eurojust tegeleks nõuetekohaselt siseauditi talituse antud soovitustega ning teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles osas võetud meetmetest; |
| --- | --- |

—

nõudis tungivalt, et Eurojust tegeleks nõuetekohaselt siseauditi talituse antud soovitustega ning teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles osas võetud meetmetest;

| D. | arvestades, et Eurojusti 2011. aasta eelarve summa oli kokku 31 357 900,47 eurot, mis on 2,91 % võrra väiksem kui 2010. aasta 32 241 523,92 euro suurune eelarve; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et Eurojusti 2011. aasta eelarve summa oli kokku 31 357 900,47 eurot, mis on 2,91 % võrra väiksem kui 2010. aasta 32 241 523,92 euro suurune eelarve;

| E. | arvestades, et liidu rahaline osalus Eurojusti 2011. aasta eelarves oli 31 333 740 eurot, mis on võrreldes 2010. aasta 30 163 220 euroga 5,20 % võrra suurem; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et liidu rahaline osalus Eurojusti 2011. aasta eelarves oli 31 333 740 eurot, mis on võrreldes 2010. aasta 30 163 220 euroga 5,20 % võrra suurem;

| F. | arvestades, et Eurojusti 2011. aasta tulemiaruande saldo oli positiivne (2 496 985,21 eurot); |
| --- | --- |

F.

arvestades, et Eurojusti 2011. aasta tulemiaruande saldo oli positiivne (2 496 985,21 eurot);

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | võtab 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et Eurojustile eraldati liidu üldeelarvest 31 733 740 eurot, millest kasutati ära 31 333 740 eurot; märgib ühtlasi, et eelarve koosnes liigendamata assigneeringutest; |
| --- | --- |

1.

võtab 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et Eurojustile eraldati liidu üldeelarvest 31 733 740 eurot, millest kasutati ära 31 333 740 eurot; märgib ühtlasi, et eelarve koosnes liigendamata assigneeringutest;

| 2. | võtab teadmiseks, et 2011. aastal sidus Eurojust kulukohustustega jaotises 1 (personalikulud) 93 %, jaotises 2 (halduskulud) 99 % ja jaotises 3 (tegevuskulud) 96 % talle eraldatud assigneeringutest; märgib, et Eurojusti maksete assigneeringute täitmise määr oli 90 % jaotises 1, 78 % jaotises 2 ja 58 % jaotises 3, ja kutsub seetõttu Eurojusti üles rakendama erimeetmeid oma eelarve koostamise ja maksete assigneeringute täitmise määra parandamiseks; märgib ühtlasi, et kokku töödeldi 7 300 tehingut (kulukohustust ja makset); |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et 2011. aastal sidus Eurojust kulukohustustega jaotises 1 (personalikulud) 93 %, jaotises 2 (halduskulud) 99 % ja jaotises 3 (tegevuskulud) 96 % talle eraldatud assigneeringutest; märgib, et Eurojusti maksete assigneeringute täitmise määr oli 90 % jaotises 1, 78 % jaotises 2 ja 58 % jaotises 3, ja kutsub seetõttu Eurojusti üles rakendama erimeetmeid oma eelarve koostamise ja maksete assigneeringute täitmise määra parandamiseks; märgib ühtlasi, et kokku töödeldi 7 300 tehingut (kulukohustust ja makset);

| 3. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et 2010. aastal eraldas komisjon Eurojustile 2 159 000 eurot kriminaalõiguse programmides osalemiseks (ühised uurimisrühmad); märgib lisaks, et 2011. aastal mingit toetust ei saadud; |
| --- | --- |

3.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et 2010. aastal eraldas komisjon Eurojustile 2 159 000 eurot kriminaalõiguse programmides osalemiseks (ühised uurimisrühmad); märgib lisaks, et 2011. aastal mingit toetust ei saadud;

2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisel antud soovituste järelmeetmed

| 4. | väljendab kahetsust selle üle, et Eurojust ei ole esitanud eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruannet, milles oleksid välja toodud meetmed, mis on vastu võetud ja mida on rakendatud, järgides eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni soovitusi 2010. aasta kohta, nagu nõutakse raamfinantsmääruse artikli 96 lõikes 2; nõuab, et Eurojust saadaks aruande ära võimalikult kiiresti, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutaval institutsioonil oleks võimalik hinnata, kas edu on saavutatud; |
| --- | --- |

4.

väljendab kahetsust selle üle, et Eurojust ei ole esitanud eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruannet, milles oleksid välja toodud meetmed, mis on vastu võetud ja mida on rakendatud, järgides eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni soovitusi 2010. aasta kohta, nagu nõutakse raamfinantsmääruse artikli 96 lõikes 2; nõuab, et Eurojust saadaks aruande ära võimalikult kiiresti, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutaval institutsioonil oleks võimalik hinnata, kas edu on saavutatud;

| 5. | nõuab, et Eurojust esitaks raamfinantsmääruse artikli 96 lõike 2 kohaselt 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlusega seotud aruande õigeaegselt eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse ajaks; |
| --- | --- |

5.

nõuab, et Eurojust esitaks raamfinantsmääruse artikli 96 lõike 2 kohaselt 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlusega seotud aruande õigeaegselt eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse ajaks;

Assigneeringute ülekandmine

| 6. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 6 448 762 euro ulatuses maksete assigneeringuid kanti 2010. aastast üle 2011. aastasse; märgib lisaks, et ülekantud summast tuli 1,3 miljonit eurot 2011. aastal tühistada; tuletab meelde, et kontrollikoda rõhutas eelarveaasta 2010 kohta koostatud aruandes, et ülekandmiste maht on liiga suur; |
| --- | --- |

6.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 6 448 762 euro ulatuses maksete assigneeringuid kanti 2010. aastast üle 2011. aastasse; märgib lisaks, et ülekantud summast tuli 1,3 miljonit eurot 2011. aastal tühistada; tuletab meelde, et kontrollikoda rõhutas eelarveaasta 2010 kohta koostatud aruandes, et ülekandmiste maht on liiga suur;

| 7. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2012. aastasse kanti üle 5 187 289 euro ulatuses maksete assigneeringuid (16 % kõigist maksete assigneeringutest), millest on jaotisega 3 (tegevuskulud) seotud 3,1 miljonit eurot, mis moodustab 39 % jaotise 3 maksete assigneeringutest; palub Eurojustil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmetest, kuna ülekandmiste osakaal on liialt suur ja vastuolus aastasuse põhimõttega; |
| --- | --- |

7.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2012. aastasse kanti üle 5 187 289 euro ulatuses maksete assigneeringuid (16 % kõigist maksete assigneeringutest), millest on jaotisega 3 (tegevuskulud) seotud 3,1 miljonit eurot, mis moodustab 39 % jaotise 3 maksete assigneeringutest; palub Eurojustil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmetest, kuna ülekandmiste osakaal on liialt suur ja vastuolus aastasuse põhimõttega;

| 8. | märgib, et jaotise 1 eelarve on alates 2010. aastast suurenenud 7 %, kajastades suurenenud personalikulusid ja seonduvaid kulusid; |
| --- | --- |

8.

märgib, et jaotise 1 eelarve on alates 2010. aastast suurenenud 7 %, kajastades suurenenud personalikulusid ja seonduvaid kulusid;

| 9. | võtab teadmiseks, et 2011. aastal seoti peaaegu 99 % jaotise 2 (halduskulud) vahenditest kulukohustustega; märgib lisaks, et maksete tegemise määr oli 78 %, samas kui 2010. aastal oli see 72 %; |
| --- | --- |

9.

võtab teadmiseks, et 2011. aastal seoti peaaegu 99 % jaotise 2 (halduskulud) vahenditest kulukohustustega; märgib lisaks, et maksete tegemise määr oli 78 %, samas kui 2010. aastal oli see 72 %;

| 10. | tunnistab, et 2011. aastal seoti kulukohustustega peaaegu 96 % jaotise 3 vahenditest, samas oli maksete tegemise määr 58 %, 2010. aastal 59 %; palub Eurojustil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmetest, kuna väike täitmismäär viitab raskustele Eurojusti tegevuse planeerimisel või elluviimisel; |
| --- | --- |

10.

tunnistab, et 2011. aastal seoti kulukohustustega peaaegu 96 % jaotise 3 vahenditest, samas oli maksete tegemise määr 58 %, 2010. aastal 59 %; palub Eurojustil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selle puuduse kõrvaldamiseks võetud meetmetest, kuna väike täitmismäär viitab raskustele Eurojusti tegevuse planeerimisel või elluviimisel;

Raamatupidamissüsteem

| 11. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et Eurojust kasutas 2011. aastal tekkepõhist raamatupidamisarvestust, mis on raamatupidamissüsteem, mida komisjon kasutab eelarve raamatupidamisarvestuses; märgib ühtlasi, et eelarvealane teave on integreeritud ühte süsteemi, mille raamatupidamise osa tugineb SAP-süsteemile; |
| --- | --- |

11.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et Eurojust kasutas 2011. aastal tekkepõhist raamatupidamisarvestust, mis on raamatupidamissüsteem, mida komisjon kasutab eelarve raamatupidamisarvestuses; märgib ühtlasi, et eelarvealane teave on integreeritud ühte süsteemi, mille raamatupidamise osa tugineb SAP-süsteemile;

Ümberpaigutamised

| 12. | võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et 2011. aasta jooksul toimus eelarves 12 ümberpaigutamist; |
| --- | --- |

12.

võtab raamatupidamise aastaaruande põhjal teadmiseks, et 2011. aasta jooksul toimus eelarves 12 ümberpaigutamist;

Ruumid

| 13. | võtab Eurojusti 2011. aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et asukohariigi Madalmaadega sõlmiti 30. juuni 2011. aasta koostöölepingu põhjal kokkulepe uute ruumide kohta, millesse Eurojust kolib 2015. aastal, ja liidu institutsioonidega sõlmiti kokkulepe selle eelarvemõjude kohta; |
| --- | --- |

13.

võtab Eurojusti 2011. aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et asukohariigi Madalmaadega sõlmiti 30. juuni 2011. aasta koostöölepingu põhjal kokkulepe uute ruumide kohta, millesse Eurojust kolib 2015. aastal, ja liidu institutsioonidega sõlmiti kokkulepe selle eelarvemõjude kohta;

Töölevõtmise menetlused

| 14. | märgib tõsiasja, et kontrollikoda on taas täheldanud puudusi töölevõtmise menetluste rakendamisel; palub seetõttu Eurojustil koostada üksikasjaliku töölevõtmise plaani täitmata ametikohtade määra oluliseks vähendamiseks, tagades seejuures võrdsed võimalused kõigile kandidaatidele, ja teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud meetmetest; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda; |
| --- | --- |

14.

märgib tõsiasja, et kontrollikoda on taas täheldanud puudusi töölevõtmise menetluste rakendamisel; palub seetõttu Eurojustil koostada üksikasjaliku töölevõtmise plaani täitmata ametikohtade määra oluliseks vähendamiseks, tagades seejuures võrdsed võimalused kõigile kandidaatidele, ja teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud meetmetest; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda;

| 15. | võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et 2011. aastal oli Eurojusti töötajate arv 269, mis jagunes järgmiselt:






  — | 42 liikmesriikide lähetatud prokuröri, kohtunikku või samaväärse pädevusega politseiametnikku, keda abistasid 15 riikide lähetatud eksperti riiklikes büroodes; |
| --- | --- | --- |

15.

võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et 2011. aastal oli Eurojusti töötajate arv 269, mis jagunes järgmiselt:

—

42 liikmesriikide lähetatud prokuröri, kohtunikku või samaväärse pädevusega politseiametnikku, keda abistasid 15 riikide lähetatud eksperti riiklikes büroodes;

| — | 210 personalieeskirjade alusel tööle võetud isikut, keda abistasid haldusalal kaks riikide lähetatud eksperti; |
| --- | --- |

—

210 personalieeskirjade alusel tööle võetud isikut, keda abistasid haldusalal kaks riikide lähetatud eksperti;

Tulemuslikkus

| 16. | märgib, et juhtumeid, mille puhul liikmesriigid küsisid Eurojustilt abi piiriüleste raskete kuritegudega võitlemiseks, oli 2011. aastal 1 441 (seda on rohkem kui 2010. aastal, mil abi küsiti 1 421 korral); märgib, et 2011. aastal registreeriti 218 pettusjuhtumit ja pettusevastase võitluse koordineerimise koosolekute arv suurenes 2010. aasta 17 korralt 2011. aastal 58 korrani; tunneb heameelt selle üle, et samal aastal viis Eurojust koos majanduskuritegevuse rühmaga lõpule strateegilise projekti, mille eesmärk oli parandada liikmesriikide õigusasutuste vahelist teabevahetust ja vastastikust õigusabi andmist käibemaksupettuse valdkonnas; |
| --- | --- |

16.

märgib, et juhtumeid, mille puhul liikmesriigid küsisid Eurojustilt abi piiriüleste raskete kuritegudega võitlemiseks, oli 2011. aastal 1 441 (seda on rohkem kui 2010. aastal, mil abi küsiti 1 421 korral); märgib, et 2011. aastal registreeriti 218 pettusjuhtumit ja pettusevastase võitluse koordineerimise koosolekute arv suurenes 2010. aasta 17 korralt 2011. aastal 58 korrani; tunneb heameelt selle üle, et samal aastal viis Eurojust koos majanduskuritegevuse rühmaga lõpule strateegilise projekti, mille eesmärk oli parandada liikmesriikide õigusasutuste vahelist teabevahetust ja vastastikust õigusabi andmist käibemaksupettuse valdkonnas;

| 17. | võtab teadmiseks, et 2011. aastal registreeriti 26 korruptsioonijuhtumit (2010. aastal 31 juhtumit); rõhutab, et koordineerimiskoosolekute arv suurenes 2010. aasta 11 korralt 2011. aastal 19 korrani; tunneb heameelt selle üle, et korruptsioonijuhtumite uurimiseks moodustatud ühistöörühm saavutas samal aastal positiivse tulemuse seoses ühe liikmesriigi ettevõttega, kes peab maksma globaalse mõjuga piiriülese korruptsioonijuhtumi tõttu umbes 3 000 000 eurot hüvitist; |
| --- | --- |

17.

võtab teadmiseks, et 2011. aastal registreeriti 26 korruptsioonijuhtumit (2010. aastal 31 juhtumit); rõhutab, et koordineerimiskoosolekute arv suurenes 2010. aasta 11 korralt 2011. aastal 19 korrani; tunneb heameelt selle üle, et korruptsioonijuhtumite uurimiseks moodustatud ühistöörühm saavutas samal aastal positiivse tulemuse seoses ühe liikmesriigi ettevõttega, kes peab maksma globaalse mõjuga piiriülese korruptsioonijuhtumi tõttu umbes 3 000 000 eurot hüvitist;

| 18. | märgib, et kontrollikoda juhtis jälle tähelepanu sellele, et tuleks kaaluda Eurojusti direktori ja kolleegiumi kohustuste ja ülesannete määratluse muutmist; annab teada, et kavatseb seda küsimust Eurojusti tegevust reguleeriva nõukogu otsuse 2002/187/JSK järgmisel läbivaatamisel kaaluda; |
| --- | --- |

18.

märgib, et kontrollikoda juhtis jälle tähelepanu sellele, et tuleks kaaluda Eurojusti direktori ja kolleegiumi kohustuste ja ülesannete määratluse muutmist; annab teada, et kavatseb seda küsimust Eurojusti tegevust reguleeriva nõukogu otsuse 2002/187/JSK järgmisel läbivaatamisel kaaluda;

| 19. | märgib, et vastuvõtva riigiga kirjutati alla koostöölepingule, mis puudutab uusi ruume, mida Eurojust hakkab kasutama alates 2015. aastast; |
| --- | --- |

19.

märgib, et vastuvõtva riigiga kirjutati alla koostöölepingule, mis puudutab uusi ruume, mida Eurojust hakkab kasutama alates 2015. aastast;

| 20. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

20.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 180.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  EÜT L 63, 6.3.2002, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 267.

(7)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/312 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/312

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Eurojusti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/605/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Eurojusti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Eurojusti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Eurojusti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Eurojusti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK (millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu), (4) eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK (millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu), (4) eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0072/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0072/2013),

| 1. | annab heakskiidu Eurojusti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Eurojusti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Eurojusti haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Eurojusti haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 180.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  EÜT L 63, 6.3.2002, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/313 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/313

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Politseiameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/606/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseiameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseiameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseiameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseiameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. aprilli 2009. aasta otsust 2009/371/JSK (millega asutatakse Euroopa Politseiamet (Europol)), (4) eriti selle artiklit 43, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. aprilli 2009. aasta otsust 2009/371/JSK (millega asutatakse Euroopa Politseiamet (Europol)), (4) eriti selle artiklit 43,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0083/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0083/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Politseiameti direktori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Politseiameti direktori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Politseiameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Politseiameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 187.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 121, 15.5.2009, lk 37.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Politseiameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseiameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseiameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseiameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseiameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. aprilli 2009. aasta otsust 2009/371/JSK (millega asutatakse Euroopa Politseiamet (Europol)), (4) eriti selle artiklit 43, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. aprilli 2009. aasta otsust 2009/371/JSK (millega asutatakse Euroopa Politseiamet (Europol)), (4) eriti selle artiklit 43,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0083/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0083/2013),

| A. | arvestades, et Haagis asuv Euroopa Politseiamet (edaspidi „amet”) asutati nõukogu otsusega (otsus 2009/371/JSK); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Haagis asuv Euroopa Politseiamet (edaspidi „amet”) asutati nõukogu otsusega (otsus 2009/371/JSK);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et on leidnud piisavalt kinnitust 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et on leidnud piisavalt kinnitust 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| C. | arvestades, et 2011 oli teine aasta, kui amet tegutses finantsiliselt liidu ametina; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et 2011 oli teine aasta, kui amet tegutses finantsiliselt liidu ametina;

| D. | arvestades, et ameti 2011. aasta eelarve oli kokku 84 771 084,01 eurot, mis on 7,69 % võrra väiksem kui 2010. aasta 91 830 691,75 euro suurune eelarve; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et ameti 2011. aasta eelarve oli kokku 84 771 084,01 eurot, mis on 7,69 % võrra väiksem kui 2010. aasta 91 830 691,75 euro suurune eelarve;

| E. | arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu ameti direktori tegevusele ameti 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:






  — | palus ametil vastu võtta personalieeskirjade rakenduseeskirjad (ja seotud sise-eeskirjad) ning töötada välja õppe- ja arenguraamistik; |
| --- | --- | --- |

E.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal heakskiidu ameti direktori tegevusele ameti 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

—

palus ametil vastu võtta personalieeskirjade rakenduseeskirjad (ja seotud sise-eeskirjad) ning töötada välja õppe- ja arenguraamistik;

| — | palus ametil lisada tööprogrammi kavandatud hanketegevuse ülevaadet käsitleva teabe, mis oleks rahastamisotsus, nagu nõutakse raamfinantsmääruse rakendussätetes; |
| --- | --- |

—

palus ametil lisada tööprogrammi kavandatud hanketegevuse ülevaadet käsitleva teabe, mis oleks rahastamisotsus, nagu nõutakse raamfinantsmääruse rakendussätetes;

| — | palus ametil viia lõpule organisatsiooni ülesande kirjelduse muutmine osakondade ja üksuste rollide ja eesmärkide lühikeseks kirjelduseks; |
| --- | --- |

—

palus ametil viia lõpule organisatsiooni ülesande kirjelduse muutmine osakondade ja üksuste rollide ja eesmärkide lühikeseks kirjelduseks;

| F. | arvestades, et amet sõlmis majutuskokkuleppe vastuvõtva liikmesriigiga märtsis 2011 ja kolis oma uude peakorterisse juunis 2011; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et amet sõlmis majutuskokkuleppe vastuvõtva liikmesriigiga märtsis 2011 ja kolis oma uude peakorterisse juunis 2011;

| G. | arvestades, et liidu rahaline toetus ameti 2011. aasta eelarvele oli 83 469 000 eurot; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et liidu rahaline toetus ameti 2011. aasta eelarvele oli 83 469 000 eurot;

| H. | arvestades, et 2011. aastal oli ametil 6 938 170,36 euro suurune eelarveülejääk (pärast vahetuskursivahede mahaarvamist 10 632,56 euro suuruses summas); |
| --- | --- |

H.

arvestades, et 2011. aastal oli ametil 6 938 170,36 euro suurune eelarveülejääk (pärast vahetuskursivahede mahaarvamist 10 632,56 euro suuruses summas);

| 1. | on veendunud, et ameti ja Euroopa Politseikolledži ühiseid jooni tuleks põhjalikumalt uurida; kordab oma üleskutset, et komisjon koostaks Euroopa Politseikolledži ja Euroopa Politseiameti omavahelist täiendavust ning võimalikku koostoimet arvestades tervikliku, kulusid ja tulusid hõlmava mõjuhinnangu nende kahe ameti võimaliku ühendamise kohta, ning hindaks selle ühinemise võimalikku mastaabisäästu ja töö optimeerimist piiriüleses koostöös kuritegevuse vastu võitlemisel; |
| --- | --- |

1.

on veendunud, et ameti ja Euroopa Politseikolledži ühiseid jooni tuleks põhjalikumalt uurida; kordab oma üleskutset, et komisjon koostaks Euroopa Politseikolledži ja Euroopa Politseiameti omavahelist täiendavust ning võimalikku koostoimet arvestades tervikliku, kulusid ja tulusid hõlmava mõjuhinnangu nende kahe ameti võimaliku ühendamise kohta, ning hindaks selle ühinemise võimalikku mastaabisäästu ja töö optimeerimist piiriüleses koostöös kuritegevuse vastu võitlemisel;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 2. | võtab teadmiseks, et 2011. aastal sidus amet kulukohustustega 99,1 % talle jaotises 1 (personalikulud), 75 % jaotises 2 (halduskulud) ja 95,1 % jaotises 3 (tegevuskulud) eraldatud assigneeringutest; märgib, et maksete assigneeringute osas on ameti täitmismäär jaotise 1 puhul 96,8 %, jaotise 2 puhul 33,8 % ja jaotise 3 puhul 47,1 %; võtab teadmiseks ameti avalduse, et uue peakorteriga seotud kuludel oli märkimisväärne mõju jaotiste 2 ja 3 täitmismääradele, mis oleksid ilma selle tegurita olnud vastavalt 53 % ja 58 %; kutsub ametit siiski üles rakendama erimeetmeid oma eelarve koostamise ja maksete assigneeringute täitmismäära parandamiseks haldus- ja tegevuskulude osas; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et 2011. aastal sidus amet kulukohustustega 99,1 % talle jaotises 1 (personalikulud), 75 % jaotises 2 (halduskulud) ja 95,1 % jaotises 3 (tegevuskulud) eraldatud assigneeringutest; märgib, et maksete assigneeringute osas on ameti täitmismäär jaotise 1 puhul 96,8 %, jaotise 2 puhul 33,8 % ja jaotise 3 puhul 47,1 %; võtab teadmiseks ameti avalduse, et uue peakorteriga seotud kuludel oli märkimisväärne mõju jaotiste 2 ja 3 täitmismääradele, mis oleksid ilma selle tegurita olnud vastavalt 53 % ja 58 %; kutsub ametit siiski üles rakendama erimeetmeid oma eelarve koostamise ja maksete assigneeringute täitmismäära parandamiseks haldus- ja tegevuskulude osas;

| 3. | võtab teadmiseks ameti avalduse, et amet hoidis oma 2011. aasta eelarves kokku 2,6 miljonit eurot, vähendades haldusnõukogu koosolekute arvu ja tõlkekulusid ning ajakohastades samal ajal sisemist võimekust, et täita suurenenud nõudlust ameti teenuste järele; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks ameti avalduse, et amet hoidis oma 2011. aasta eelarves kokku 2,6 miljonit eurot, vähendades haldusnõukogu koosolekute arvu ja tõlkekulusid ning ajakohastades samal ajal sisemist võimekust, et täita suurenenud nõudlust ameti teenuste järele;

| 4. | nendib kontrollikoja aruande põhjal, et 2010. aastal tuli tühistada üle 1,6 miljoni euro ja 2011. aastal tühistati 1,9 miljonit eurot (st 9 % 2010. aastast üle kantud assigneeringutest); märgib lisaks, et 2011. aastal oli ka kulukohustuste assigneeringute ülekandmise tase kõrge, moodustades jaotises 2 (halduskulud) 4,2 miljonit eurot (41 %) ning jaotises 3 (tegevuskulud) 10,6 miljonit (46 %); nõuab, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, milliseid meetmeid on võetud nende puuduste kõrvaldamiseks, sest ülekandmiste ja tühistamiste kõrge määr viitab probleemidele ameti tegevuse planeerimisel ja/või täitmisel; |
| --- | --- |

4.

nendib kontrollikoja aruande põhjal, et 2010. aastal tuli tühistada üle 1,6 miljoni euro ja 2011. aastal tühistati 1,9 miljonit eurot (st 9 % 2010. aastast üle kantud assigneeringutest); märgib lisaks, et 2011. aastal oli ka kulukohustuste assigneeringute ülekandmise tase kõrge, moodustades jaotises 2 (halduskulud) 4,2 miljonit eurot (41 %) ning jaotises 3 (tegevuskulud) 10,6 miljonit (46 %); nõuab, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, milliseid meetmeid on võetud nende puuduste kõrvaldamiseks, sest ülekandmiste ja tühistamiste kõrge määr viitab probleemidele ameti tegevuse planeerimisel ja/või täitmisel;

| 5. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et maksete osakaal kulukohustuste suhtes oli väike – 34 % jaotises 2 ja 45 % jaotises 3; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, milliseid meetmeid on võetud selle puuduse kõrvaldamiseks, sest maksete madal tase on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; |
| --- | --- |

5.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et maksete osakaal kulukohustuste suhtes oli väike – 34 % jaotises 2 ja 45 % jaotises 3; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, milliseid meetmeid on võetud selle puuduse kõrvaldamiseks, sest maksete madal tase on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega;

| 6. | võtab teadmiseks kontrollikoja aruande ameti pensionifondi (7) eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega; palub ametil parlamenti kõigi pensionifondi tulevikku puudutavate otsustega kursis hoida; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks kontrollikoja aruande ameti pensionifondi (7) eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega; palub ametil parlamenti kõigi pensionifondi tulevikku puudutavate otsustega kursis hoida;

Varad

| 7. | nendib kontrollikoja aruande põhjal, et leiti puudusi enne ja pärast uude peakorterisse kolimist toimunud varade füüsilises kontrollis ja registreerimises; tunneb lisaks muret, et kindlustuslepingutes ei ole õigesti kajastatud ameti varade väärtust: enne kolimist oli netovara ligi 17 miljoni euro võrra ülekindlustatud, auditi toimumise hetkel oli see aga ligikaudu 21 miljoni euro võrra alakindlustatud; |
| --- | --- |

7.

nendib kontrollikoja aruande põhjal, et leiti puudusi enne ja pärast uude peakorterisse kolimist toimunud varade füüsilises kontrollis ja registreerimises; tunneb lisaks muret, et kindlustuslepingutes ei ole õigesti kajastatud ameti varade väärtust: enne kolimist oli netovara ligi 17 miljoni euro võrra ülekindlustatud, auditi toimumise hetkel oli see aga ligikaudu 21 miljoni euro võrra alakindlustatud;

Kontrollisüsteem

| 8. | järeldab kontrollikoja aruande põhjal, et peaarvepidaja ei ole raamatupidamissüsteemi veel täielikult heaks kiitnud, mis ei mõjutanud siiski raamatupidamise aastaaruande seaduslikkust ja korrektsust; väljendab heameelt 2011. aastal komisjoni siseauditi talituse poolt läbi viidud eelarve kavandamise ja koostamise auditi üle, mis kinnitas positiivseid arenguid selles osas; |
| --- | --- |

8.

järeldab kontrollikoja aruande põhjal, et peaarvepidaja ei ole raamatupidamissüsteemi veel täielikult heaks kiitnud, mis ei mõjutanud siiski raamatupidamise aastaaruande seaduslikkust ja korrektsust; väljendab heameelt 2011. aastal komisjoni siseauditi talituse poolt läbi viidud eelarve kavandamise ja koostamise auditi üle, mis kinnitas positiivseid arenguid selles osas;

Töölevõtmismenetlused

| 9. | võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et amet võiks parandada oma töölevõtmismenetluste läbipaistvust; palub ametil selgitada oma töölevõtmismenetluse võimalikke puudusi; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; |
| --- | --- |

9.

võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et amet võiks parandada oma töölevõtmismenetluste läbipaistvust; palub ametil selgitada oma töölevõtmismenetluse võimalikke puudusi; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse;

Finantsmäärus

| 10. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et ameti finantsmääruses viidatakse ameti rakenduseeskirjades sätestatud üksikasjalikele eeskirjadele ja menetlustele, kuigi need eeskirjad ei ole veel heaks kiidetud; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni rakenduseeskirjade vastuvõtmisega seotud hetkeolukorrast; |
| --- | --- |

10.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et ameti finantsmääruses viidatakse ameti rakenduseeskirjades sätestatud üksikasjalikele eeskirjadele ja menetlustele, kuigi need eeskirjad ei ole veel heaks kiidetud; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni rakenduseeskirjade vastuvõtmisega seotud hetkeolukorrast;

| 11. | väljendab heameelt siseauditi talituse 2011. aastal koostatud aruande üle ameti eelarve kavandamise ja koostamise auditi kohta; võtab teadmiseks soovituse, mille kohaselt amet peaks täpsustama tähtaegadega seotud prioriteete; väljendab heameelt, et amet on astunud samme selle soovituse rakendamiseks; |
| --- | --- |

11.

väljendab heameelt siseauditi talituse 2011. aastal koostatud aruande üle ameti eelarve kavandamise ja koostamise auditi kohta; võtab teadmiseks soovituse, mille kohaselt amet peaks täpsustama tähtaegadega seotud prioriteete; väljendab heameelt, et amet on astunud samme selle soovituse rakendamiseks;

Siseaudit

| 12. | tuletab meelde, et siseauditi talitus viis 2011. aastal läbi ühe auditi, eesmärgiga anda hinnang ameti eelarve kavandamise ja koostamise sisekontrollisüsteemi nõuetekohasusele ja tulemuslikkusele; märgib lisaks, et nimetatud audit ei hõlmanud hangete kavandamist; |
| --- | --- |

12.

tuletab meelde, et siseauditi talitus viis 2011. aastal läbi ühe auditi, eesmärgiga anda hinnang ameti eelarve kavandamise ja koostamise sisekontrollisüsteemi nõuetekohasusele ja tulemuslikkusele; märgib lisaks, et nimetatud audit ei hõlmanud hangete kavandamist;

| 13. | väljendab heameelt siseauditi talituse järelduste üle, et toimiv sisekontrollisüsteem võimaldab anda piisava kinnituse eelarve kavandamise ja koostamise osas seatud tegevuse eesmärkide saavutamise kohta; |
| --- | --- |

13.

väljendab heameelt siseauditi talituse järelduste üle, et toimiv sisekontrollisüsteem võimaldab anda piisava kinnituse eelarve kavandamise ja koostamise osas seatud tegevuse eesmärkide saavutamise kohta;

| 14. | märgib, et siseauditi talituse hinnangul on kõrge riskitase järgmistes valdkondades:






  — | talitluspidevuse haldamine; |
| --- | --- | --- |

14.

märgib, et siseauditi talituse hinnangul on kõrge riskitase järgmistes valdkondades:

—

talitluspidevuse haldamine;

| — | kohaldamisnõuete, projektijuhtimise raamistiku ja sidusrühmade kaasatuse haldamine; |
| --- | --- |

—

kohaldamisnõuete, projektijuhtimise raamistiku ja sidusrühmade kaasatuse haldamine;

| — | kutsealane pädevus; |
| --- | --- |

—

kutsealane pädevus;

| — | sõltuvus üksikisikutest ja teadmiste siire; |
| --- | --- |

—

sõltuvus üksikisikutest ja teadmiste siire;

kutsub ametit üles järgima kõiki siseauditi talituse soovitusi, et teha parandusi mainitud valdkondades, ja teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud meetmetest;

| 15. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (8) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

15.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (8) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 187.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 121, 15.5.2009, lk 37.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 276.

(7)  Euroopa Politseiameti pensionifond rahastab ja maksab nende töötajate pensioni, kes töötasid Euroopa Politseiametis juba enne seda, kui sellest sai 2010. aasta 1. jaanuari ELi amet.

(8)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/318 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/318

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Politseiameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/607/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Politseiameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Politseiameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseiameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseiameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. aprilli 2009. aasta otsust 2009/371/JSK (millega asutatakse Euroopa Politseiamet (Europol)), (4) eriti selle artiklit 43, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. aprilli 2009. aasta otsust 2009/371/JSK (millega asutatakse Euroopa Politseiamet (Europol)), (4) eriti selle artiklit 43,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0083/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0083/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Politseiameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Politseiameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Politseiameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Politseiameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 187.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 121, 15.5.2009, lk 37.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/319 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/319

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/608/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007 (millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet), (4) eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007 (millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet), (4) eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0102/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0102/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 196.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 53, 22.2.2007, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007 (millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet), (4) eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007 (millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet), (4) eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0102/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0102/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (edaspidi „amet”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ning selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (edaspidi „amet”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ning selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et ameti 2011. aasta eelarve oli kokku 20 180 000 eurot ja liidu esialgne rahaline toetus ameti 2011. aasta eelarves oli 19 978 200 eurot; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ameti 2011. aasta eelarve oli kokku 20 180 000 eurot ja liidu esialgne rahaline toetus ameti 2011. aasta eelarves oli 19 978 200 eurot;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | väljendab heameelt tõsiasja üle, et ameti raamatupidamise aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt ameti finantsolukorda 31. detsembri 2011. aasta seisuga ning ameti finantstulemusi ja rahavooge lõppenud aastal vastavalt ameti finantseeskirjade sätetele ja komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud arvestuseeskirjadele; |
| --- | --- |

1.

väljendab heameelt tõsiasja üle, et ameti raamatupidamise aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt ameti finantsolukorda 31. detsembri 2011. aasta seisuga ning ameti finantstulemusi ja rahavooge lõppenud aastal vastavalt ameti finantseeskirjade sätetele ja komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud arvestuseeskirjadele;

| 2. | väljendab heameelt tõsiasja üle, et ameti 2011. aasta 31. detsembril lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

2.

väljendab heameelt tõsiasja üle, et ameti 2011. aasta 31. detsembril lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 3. | võtab teadmiseks, et kontrollikoda ei esitanud oma aruandes ühtegi kriitilist märkust; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks, et kontrollikoda ei esitanud oma aruandes ühtegi kriitilist märkust;

| 4. | tunnustab asjaolu, et 2011. aastal sidus amet saadud assigneeringud kulukohustustega 100 % ulatuses; täheldab siiski, et maksete assigneeringute osas on II jaotises (halduskulud) täitmismäär 75 % ja III jaotises (tegevuskulud) üksnes 27 %; kutsub ametit üles rakendama erimeetmeid oma eelarve koostamise ja maksete assigneeringute täitmismäära parandamiseks haldus- ja tegevuskulude osas; |
| --- | --- |

4.

tunnustab asjaolu, et 2011. aastal sidus amet saadud assigneeringud kulukohustustega 100 % ulatuses; täheldab siiski, et maksete assigneeringute osas on II jaotises (halduskulud) täitmismäär 75 % ja III jaotises (tegevuskulud) üksnes 27 %; kutsub ametit üles rakendama erimeetmeid oma eelarve koostamise ja maksete assigneeringute täitmismäära parandamiseks haldus- ja tegevuskulude osas;

Personal

| 5. | märgib, et 2012. aastal arutati Euroopa Liidu Kohtus kolme kohtuasja seoses väidetava psühholoogilise ahistamise, kandidatuuri tagasilükkamise ning töölepingu pikendamata jätmisega; märgib, et ombudsman avas 6. juulil 2011. aastal juhtumi 0917/2011/(PMC) EIS, mille aluseks on väited, mis puudutavad ameti soovimatust uurida nõuetekohaselt kaebuse esitaja väiteid psühholoogilise ahistamise ja dokumentide mittenõuetekohase säilitamise kohta; |
| --- | --- |

5.

märgib, et 2012. aastal arutati Euroopa Liidu Kohtus kolme kohtuasja seoses väidetava psühholoogilise ahistamise, kandidatuuri tagasilükkamise ning töölepingu pikendamata jätmisega; märgib, et ombudsman avas 6. juulil 2011. aastal juhtumi 0917/2011/(PMC) EIS, mille aluseks on väited, mis puudutavad ameti soovimatust uurida nõuetekohaselt kaebuse esitaja väiteid psühholoogilise ahistamise ja dokumentide mittenõuetekohase säilitamise kohta;

| 6. | märgib, et ühel punktis 5 osutatud juhtudest tegi Euroopa Liidu Avaliku Teenistuse Kohus otsuse hageja kasuks (kohtuasi F-58/10, 18. septembri 2012. aasta otsus) ning tühistas ameti 16. oktoobri 2009. aasta otsuse mitte alustada distsiplinaarmenetlust kahe psühholoogilises ahistamises süüdistatava töötaja suhtes, kuna uurija ei olnud erapooletu ega nõustunud tagama tunnistajate anonüümsust, ja kohustas ametit maksma hagejale kahjutasu ning tasuma kohtukulud; märgib, et kohtuasjas F-112/10 tegi kohus otsuse ameti kasuks, kuid hageja esitas otsuse vastu apellatsiooni üldkohtule; märgib, et kohtuasjas F-38/12 on menetlus pooleli; |
| --- | --- |

6.

märgib, et ühel punktis 5 osutatud juhtudest tegi Euroopa Liidu Avaliku Teenistuse Kohus otsuse hageja kasuks (kohtuasi F-58/10, 18. septembri 2012. aasta otsus) ning tühistas ameti 16. oktoobri 2009. aasta otsuse mitte alustada distsiplinaarmenetlust kahe psühholoogilises ahistamises süüdistatava töötaja suhtes, kuna uurija ei olnud erapooletu ega nõustunud tagama tunnistajate anonüümsust, ja kohustas ametit maksma hagejale kahjutasu ning tasuma kohtukulud; märgib, et kohtuasjas F-112/10 tegi kohus otsuse ameti kasuks, kuid hageja esitas otsuse vastu apellatsiooni üldkohtule; märgib, et kohtuasjas F-38/12 on menetlus pooleli;

| 7. | nõuab võimalikke mainega seotud riske arvestades tungivalt, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni üksikasjalikult kodukorrast, õiguslikust raamistikust ja kuulamist käsitlevatest eeskirjadest, mis on võetud kasutusele ametisiseste uurimiste alustamiseks ja teostamiseks ning tunnistajate anonüümsuse kaitsmiseks seoses selliste siseuurimistega; |
| --- | --- |

7.

nõuab võimalikke mainega seotud riske arvestades tungivalt, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni üksikasjalikult kodukorrast, õiguslikust raamistikust ja kuulamist käsitlevatest eeskirjadest, mis on võetud kasutusele ametisiseste uurimiste alustamiseks ja teostamiseks ning tunnistajate anonüümsuse kaitsmiseks seoses selliste siseuurimistega;

| 8. | märgib, et 2011. aastal alustas Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) uurimist; nõuab, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nii OLAFi uurimise kui ka ombudsmani juhtumi tulemustest; |
| --- | --- |

8.

märgib, et 2011. aastal alustas Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) uurimist; nõuab, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nii OLAFi uurimise kui ka ombudsmani juhtumi tulemustest;

| 9. | märgib, et amet käivitab iga kahe aasta järel anonüümse töötajate heaolu küsitluse; märgib eelkõige 2012. aasta küsitluse põhjal, et muret on väljendatud seoses ametisiseste konfliktide lahendamise ning töötajate heaolule tähelepanu pööramisega; võtab teadmiseks, et amet on võtnud kasutusele ahistamisvastase poliitika ning loonud usaldusnõunike võrgustiku, et minimeerida konfliktiolukordi töökohal ja nendega põhjalikult tegeleda; nõuab tungivalt, et amet viiks ellu tuvastatud probleemidega seotud kontrollikoja soovitused ja võtaks kõik vajalikud meetmed selleks, et tagada see, et need probleemid mingil juhul enam ei korduks; |
| --- | --- |

9.

märgib, et amet käivitab iga kahe aasta järel anonüümse töötajate heaolu küsitluse; märgib eelkõige 2012. aasta küsitluse põhjal, et muret on väljendatud seoses ametisiseste konfliktide lahendamise ning töötajate heaolule tähelepanu pööramisega; võtab teadmiseks, et amet on võtnud kasutusele ahistamisvastase poliitika ning loonud usaldusnõunike võrgustiku, et minimeerida konfliktiolukordi töökohal ja nendega põhjalikult tegeleda; nõuab tungivalt, et amet viiks ellu tuvastatud probleemidega seotud kontrollikoja soovitused ja võtaks kõik vajalikud meetmed selleks, et tagada see, et need probleemid mingil juhul enam ei korduks;

Läbipaistvus

| 10. | märgib, et 12. ja 14. detsembril 2012. aastal esitas amet oma juhatusele ja haldusnõukogule rikkumisest teatamist käsitlevate eeskirjade projekti; märgib, et need eeskirjad otsustati võtta ametlikult vastu pärast komisjoni talitustega konsulteerimist; märgib, et vahepeal on amet vastu võtnud komisjoni suunistes esitatud põhimõtteid; palub, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni eeskirjade rakendamisest; |
| --- | --- |

10.

märgib, et 12. ja 14. detsembril 2012. aastal esitas amet oma juhatusele ja haldusnõukogule rikkumisest teatamist käsitlevate eeskirjade projekti; märgib, et need eeskirjad otsustati võtta ametlikult vastu pärast komisjoni talitustega konsulteerimist; märgib, et vahepeal on amet vastu võtnud komisjoni suunistes esitatud põhimõtteid; palub, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni eeskirjade rakendamisest;

| 11. | märgib, et ameti veebisaidil on kättesaadavad mõned haldusnõukogu liikmete elulookirjeldused ja huvide deklaratsioonid; märgib, et tegevdirektori ja juhtkonna kohta on kättesaadavad ainult elulookirjeldused; palub ametil teha puuduv teave avalikult kättesaadavaks ning teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võimalikult kiiresti selles küsimuses tehtud edusammudest; |
| --- | --- |

11.

märgib, et ameti veebisaidil on kättesaadavad mõned haldusnõukogu liikmete elulookirjeldused ja huvide deklaratsioonid; märgib, et tegevdirektori ja juhtkonna kohta on kättesaadavad ainult elulookirjeldused; palub ametil teha puuduv teave avalikult kättesaadavaks ning teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võimalikult kiiresti selles küsimuses tehtud edusammudest;

Siseaudit

| 12. | võtab teadmiseks, et ameti andmetel võttis see kasutusele hankemenetluse, millega leevendatakse võimalikke huvide konflikte, ning et siseauditi talitus auditeeris seda menetlust ning esitas üheksa soovitust, mis kõik on ellu viidud; märgib, et siseauditi talitus pidas mõnda ameti võetud meetmetest heaks tavaks, eriti kasutusele võetud IT-rakendust pakkumusega seotud lepingute sõlmimiseks, mille amet arendas välja selleks, et koostada hankeprotsessi jaoks standarddokumentatsioon; märgib, et ameti projektijuhtimiseks kasutatava IT-rakenduse maatriksi eelarvemoodul on ühendatud tekkepõhisest raamatupidamisarvestusest saadavate raamatupidamisdokumentidega, võimaldades veebis igapäevaselt ajakohastatud ülevaadet eelarve täitmise kohta; |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks, et ameti andmetel võttis see kasutusele hankemenetluse, millega leevendatakse võimalikke huvide konflikte, ning et siseauditi talitus auditeeris seda menetlust ning esitas üheksa soovitust, mis kõik on ellu viidud; märgib, et siseauditi talitus pidas mõnda ameti võetud meetmetest heaks tavaks, eriti kasutusele võetud IT-rakendust pakkumusega seotud lepingute sõlmimiseks, mille amet arendas välja selleks, et koostada hankeprotsessi jaoks standarddokumentatsioon; märgib, et ameti projektijuhtimiseks kasutatava IT-rakenduse maatriksi eelarvemoodul on ühendatud tekkepõhisest raamatupidamisarvestusest saadavate raamatupidamisdokumentidega, võimaldades veebis igapäevaselt ajakohastatud ülevaadet eelarve täitmise kohta;

| 13. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (6) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

13.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (6) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 196.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 53, 22.2.2007, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/323 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/323

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/609/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007 (millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet), (4) eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007 (millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet), (4) eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0102/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0102/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 196.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 53, 22.2.2007, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/324 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/324

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/610/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 26. oktoobri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 2007/2004 Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri asutamise kohta, (4) eriti selle artiklit 30, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 26. oktoobri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 2007/2004 Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri asutamise kohta, (4) eriti selle artiklit 30,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0079/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0079/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 202.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 349, 25.11.2004, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 26. oktoobri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 2007/2004 Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri asutamise kohta, (4) eriti selle artiklit 30, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 26. oktoobri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 2007/2004 Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri asutamise kohta, (4) eriti selle artiklit 30,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0079/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0079/2013),

| A. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri (edaspidi „agentuur”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri (edaspidi „agentuur”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| B. | arvestades, et 10. mail 2012. aastal andis Euroopa Parlament heakskiidu agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:






  — | kordas, et assigneeringute ülekandmise tava tuleks rangelt piirata ning see ei tohiks kahjustada usaldusväärse finantsjuhtimise tavasid, ja nõudis, et agentuur järgiks edaspidi aastasuse põhimõtet; |
| --- | --- | --- |

B.

arvestades, et 10. mail 2012. aastal andis Euroopa Parlament heakskiidu agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2010. aasta eelarve täitmisel (6) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:

—

kordas, et assigneeringute ülekandmise tava tuleks rangelt piirata ning see ei tohiks kahjustada usaldusväärse finantsjuhtimise tavasid, ja nõudis, et agentuur järgiks edaspidi aastasuse põhimõtet;

| — | ärgitas agentuuri teostama väljamakstud toetuste kohapealset järelkontrolli; |
| --- | --- |

—

ärgitas agentuuri teostama väljamakstud toetuste kohapealset järelkontrolli;

| C. | arvestades, et agentuuri 2011. aasta üldeelarve oli 118 200 000 eurot (2010. aastal oli see 93 200 000 eurot); arvestades, et liidu esialgne rahaline osalus agentuuri 2011. aasta eelarves oli 111 000 000 eurot (2010. aastal oli see 89 100 000 eurot); |
| --- | --- |

C.

arvestades, et agentuuri 2011. aasta üldeelarve oli 118 200 000 eurot (2010. aastal oli see 93 200 000 eurot); arvestades, et liidu esialgne rahaline osalus agentuuri 2011. aasta eelarves oli 111 000 000 eurot (2010. aastal oli see 89 100 000 eurot);

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | tunnistab, et agentuuri eelarvet täiendati kolme paranduseelarvega, millel oli kolm eesmärki:






  — | lisada jaotisesse 3 (tegevuskulud) eelarvepunkt „EUROSUR”; |
| --- | --- | --- |

1.

tunnistab, et agentuuri eelarvet täiendati kolme paranduseelarvega, millel oli kolm eesmärki:

—

lisada jaotisesse 3 (tegevuskulud) eelarvepunkt „EUROSUR”;

| — | suurendada agentuuri eelarvet 12 700 000 euro võrra, millega täiendatakse hädaolukorras reageerimise paketti seoses arengutega Põhja-Aafrikas; |
| --- | --- |

—

suurendada agentuuri eelarvet 12 700 000 euro võrra, millega täiendatakse hädaolukorras reageerimise paketti seoses arengutega Põhja-Aafrikas;

| — | lisada eelarvesse 31 800 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena hädaolukorras reageerimise paketi jaoks Vahemere piirkonnas; |
| --- | --- |

—

lisada eelarvesse 31 800 000 eurot kulukohustuste assigneeringutena hädaolukorras reageerimise paketi jaoks Vahemere piirkonnas;

| 2. | märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 96 % jaotises 1 (personalikulud), 74 % jaotises 2 (halduskulud) ja 58 % jaotises 3; kutsub agentuuri üles rakendama erimeetmeid oma eelarve koostamise ja maksete assigneeringute täitmismäära parandamiseks haldus- ja tegevuskulude osas; |
| --- | --- |

2.

märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 96 % jaotises 1 (personalikulud), 74 % jaotises 2 (halduskulud) ja 58 % jaotises 3; kutsub agentuuri üles rakendama erimeetmeid oma eelarve koostamise ja maksete assigneeringute täitmismäära parandamiseks haldus- ja tegevuskulude osas;

| 3. | on sügavalt mures selle pärast, et 33 % agentuuri 2011. aasta eelarvest (38,7 miljonit eurot) kanti üle 2012. aastasse; märgib, et jaotise 3 (tegevuskulud) puhul kanti üle 36 miljonit eurot (41 %); märgib, et nagu ka 2010. aastal, on ülekantud assigneeringute summa liiga suur ja vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega; |
| --- | --- |

3.

on sügavalt mures selle pärast, et 33 % agentuuri 2011. aasta eelarvest (38,7 miljonit eurot) kanti üle 2012. aastasse; märgib, et jaotise 3 (tegevuskulud) puhul kanti üle 36 miljonit eurot (41 %); märgib, et nagu ka 2010. aastal, on ülekantud assigneeringute summa liiga suur ja vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega;

| 4. | taunib, et ülekantud assigneeringute hulgas kandis agentuur üle ka 5,1 miljoni euro suuruses summas üldisi kulukohustusi; märgib, et agentuuri finantseeskirjades ei ole nende ülekandmiseks selget alust; on teadlik sellest, et eelarveaasta lõpus saadud rahastamine võib tuua kaasa suuremad ülekandmised järgmisse aastasse; |
| --- | --- |

4.

taunib, et ülekantud assigneeringute hulgas kandis agentuur üle ka 5,1 miljoni euro suuruses summas üldisi kulukohustusi; märgib, et agentuuri finantseeskirjades ei ole nende ülekandmiseks selget alust; on teadlik sellest, et eelarveaasta lõpus saadud rahastamine võib tuua kaasa suuremad ülekandmised järgmisse aastasse;

Järelmeetmed 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise soovitustele

| 5. | märgib, et 2012. aastal võttis agentuur vastu ja rakendas järelkontrolli strateegia ning korraldas kolm kohapealset külastust, mis hõlmasid 9 % 2011. aastal 73 miljoni euro suuruses summas välja makstud toetustest; tunneb heameelt selle üle, et kindlaks tehtud veamäär jäi alla 1 % ja et 2013. aastal on kavas teha kuus kohapealset külastust; |
| --- | --- |

5.

märgib, et 2012. aastal võttis agentuur vastu ja rakendas järelkontrolli strateegia ning korraldas kolm kohapealset külastust, mis hõlmasid 9 % 2011. aastal 73 miljoni euro suuruses summas välja makstud toetustest; tunneb heameelt selle üle, et kindlaks tehtud veamäär jäi alla 1 % ja et 2013. aastal on kavas teha kuus kohapealset külastust;

| 6. | võtab teadmiseks agentuuri jõupingutused ja pidevad probleemid, millega ta eelarve täitmisel kokku puutub; võtab teadmiseks agentuuri selgitused, mille kohaselt on raskused olnud muu hulgas tingitud välistest teguritest, näiteks ootamatutest arengutest välispiiridel; nõuab, et agentuur jätkaks selles vallas pingutusi; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks agentuuri jõupingutused ja pidevad probleemid, millega ta eelarve täitmisel kokku puutub; võtab teadmiseks agentuuri selgitused, mille kohaselt on raskused olnud muu hulgas tingitud välistest teguritest, näiteks ootamatutest arengutest välispiiridel; nõuab, et agentuur jätkaks selles vallas pingutusi;

Järelevalve- ja kontrollisüsteemid

| 7. | on teadlik sellest, et ehkki agentuur viis läbi mõistlikke kontrolle, ei nõudnud ta tavaliselt tõendavate dokumentide esitamist, mis vähendaks agentuuri poolt rahastatud ning liikmesriikide ja Schengeni riikide poolt läbi viidud ühisoperatsioonide toetustega seotud rahastamiskõlbmatute kulude riski; avaldab heameelt tõsiasja üle, et agentuur võttis kasutusele poliitika, mille eesmärk on tugevdada eelkontrolli, nõudes süstemaatiliselt tõendavate dokumentide esitamist; |
| --- | --- |

7.

on teadlik sellest, et ehkki agentuur viis läbi mõistlikke kontrolle, ei nõudnud ta tavaliselt tõendavate dokumentide esitamist, mis vähendaks agentuuri poolt rahastatud ning liikmesriikide ja Schengeni riikide poolt läbi viidud ühisoperatsioonide toetustega seotud rahastamiskõlbmatute kulude riski; avaldab heameelt tõsiasja üle, et agentuur võttis kasutusele poliitika, mille eesmärk on tugevdada eelkontrolli, nõudes süstemaatiliselt tõendavate dokumentide esitamist;

| 8. | on üllatunud, et nagu ka 2010. aastal, pidi agentuuri peaarvepidaja agentuuri raamatupidamissüsteemi heaks kiitma; |
| --- | --- |

8.

on üllatunud, et nagu ka 2010. aastal, pidi agentuuri peaarvepidaja agentuuri raamatupidamissüsteemi heaks kiitma;

| 9. | peab kahetsusväärseks, et põhivara haldamise sisekontrollisüsteemis avastati puudusi; peab kahetsusväärseks, et põhivara realiseerimise korda ei ole paika pandud ja füüsiline inventuur ei ole täielik; |
| --- | --- |

9.

peab kahetsusväärseks, et põhivara haldamise sisekontrollisüsteemis avastati puudusi; peab kahetsusväärseks, et põhivara realiseerimise korda ei ole paika pandud ja füüsiline inventuur ei ole täielik;

| 10. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

10.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 202.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 349, 25.11.2004, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 288.

(7)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/328 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/328

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/611/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 26. oktoobri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 2007/2004 Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri asutamise kohta, (4) eriti selle artiklit 30, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 26. oktoobri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 2007/2004 Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri asutamise kohta, (4) eriti selle artiklit 30,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0079/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0079/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 202.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 349, 25.11.2004, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/329 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/329

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa GNSSi Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/612/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa GNSSi Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa GNSSi Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa GNSSi Agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa GNSSi Agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 912/2010, (4) millega luuakse Euroopa GNSSi Agentuur, eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 912/2010, (4) millega luuakse Euroopa GNSSi Agentuur, eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0065/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0065/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa GNSSi Agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa GNSSi Agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa GNSSi Agentuuri direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa GNSSi Agentuuri direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 208.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 276, 20.10.2010, lk 11.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on Euroopa GNSSi Agentuuri 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa GNSSi Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa GNSSi Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa GNSSi Agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa GNSSi Agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 912/2010, (4) millega luuakse Euroopa GNSSi Agentuur, eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 912/2010, (4) millega luuakse Euroopa GNSSi Agentuur, eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0065/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0065/2013),

| A. | arvestades, et Euroopa GNSSi Agentuur (edaspidi „agentuur”) sai finantsküsimustes sõltumatuks 2006. aastal; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa GNSSi Agentuur (edaspidi „agentuur”) sai finantsküsimustes sõltumatuks 2006. aastal;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et tal ei olnud võimalik võtta seisukohta agentuuri 2007. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et tal ei olnud võimalik võtta seisukohta agentuuri 2007. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta;

| C. | arvestades, et kontrollikoda tegi mõningaste märkustega kinnitava avalduse agentuuri 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et kontrollikoda tegi mõningaste märkustega kinnitava avalduse agentuuri 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| D. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse agentuuri 2009. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse agentuuri 2009. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| E. | arvestades, et kontrollikoda esitas agentuuri 2010. aasta raamatupidamise aastaaruannet käsitlevas aruandes märkustega järeldusotsuse raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et kontrollikoda esitas agentuuri 2010. aasta raamatupidamise aastaaruannet käsitlevas aruandes märkustega järeldusotsuse raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta;

| F. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse agentuuri 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse agentuuri 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et agentuuri 2011. aasta eelarve oli 38,7 miljonit eurot, mille eraldas liit (8,2 miljonit eurot tegevustoetusena ja 30,5 miljonit eurot rakendusfondina) ja mis on 2010. aastaga võrreldes märkimisväärselt suurenenud (15,9 miljonit eurot); |
| --- | --- |

1.

märgib, et agentuuri 2011. aasta eelarve oli 38,7 miljonit eurot, mille eraldas liit (8,2 miljonit eurot tegevustoetusena ja 30,5 miljonit eurot rakendusfondina) ja mis on 2010. aastaga võrreldes märkimisväärselt suurenenud (15,9 miljonit eurot);

| 2. | märgib murega, et kontrollikoja järelduste kohaselt seadsid välisaudiitori järelauditid teadusuuringute ja arenduse kuuenda raamprogrammi raames eelmistel aastatel tehtud toetusmaksete kohta sageli kahtluse alla toetusesaajate esitatud kuludeklaratsioonide õigsuse ning et 2011. aasta lõpul oli vaidlusaluse summa suuruseks 1,7 miljonit eurot, mis moodustas auditeeritud toetuste kogusummast 5 %; |
| --- | --- |

2.

märgib murega, et kontrollikoja järelduste kohaselt seadsid välisaudiitori järelauditid teadusuuringute ja arenduse kuuenda raamprogrammi raames eelmistel aastatel tehtud toetusmaksete kohta sageli kahtluse alla toetusesaajate esitatud kuludeklaratsioonide õigsuse ning et 2011. aasta lõpul oli vaidlusaluse summa suuruseks 1,7 miljonit eurot, mis moodustas auditeeritud toetuste kogusummast 5 %;

| 3. | võtab agentuuri andmete põhjal teadmiseks, et agentuuri hallatavad kuuenda raamprogrammi teadusuuringute ja arenduse toetuslepingud pärinevad agentuuri eelkäijalt, ühisettevõttelt Galileo, ning et ühisettevõte Galileo ja Euroopa Kosmoseagentuur olid kehtestanud kuuendale raamprogrammile (FP6) komisjoni eeskirjadest veidi erinevad eeskirjad; |
| --- | --- |

3.

võtab agentuuri andmete põhjal teadmiseks, et agentuuri hallatavad kuuenda raamprogrammi teadusuuringute ja arenduse toetuslepingud pärinevad agentuuri eelkäijalt, ühisettevõttelt Galileo, ning et ühisettevõte Galileo ja Euroopa Kosmoseagentuur olid kehtestanud kuuendale raamprogrammile (FP6) komisjoni eeskirjadest veidi erinevad eeskirjad;

| 4. | võtab teadmiseks, et FP6 järelauditikontroll lõpetati 2012. aastal ning et audiitorite lõpptulemused näitavad, et auditeeritud valimis kajastati kulusid 455 836,66 euro ehk 1,4 % võrra toetustest suuremana; võtab agentuuri andmete põhjal teadmiseks, et sõltuvalt kokkuleppest Euroopa Komisjoniga plaanib agentuur tagasi nõuda enamiku summadest, mida välisaudiitorid pidasid ebakorrektseks, ning nõuab tungivalt, et agentuur teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, kas tal õnnestub vaidlusalused summad tagasi nõuda; |
| --- | --- |

4.

võtab teadmiseks, et FP6 järelauditikontroll lõpetati 2012. aastal ning et audiitorite lõpptulemused näitavad, et auditeeritud valimis kajastati kulusid 455 836,66 euro ehk 1,4 % võrra toetustest suuremana; võtab agentuuri andmete põhjal teadmiseks, et sõltuvalt kokkuleppest Euroopa Komisjoniga plaanib agentuur tagasi nõuda enamiku summadest, mida välisaudiitorid pidasid ebakorrektseks, ning nõuab tungivalt, et agentuur teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, kas tal õnnestub vaidlusalused summad tagasi nõuda;

| 5. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja aruande kohaselt tegi agentuur 2011. aastal teadusuuringute ja arenduse seitsmenda raamprogrammi raames toetusmakseid kogusummas 5,8 miljonit eurot, kuid et ehkki agentuur tegi põhjendatuse kontrolle, ei nõudnud ta toetusesaajatelt (era- ja avaliku sektori teadusasutused) deklareeritud kulude kontrollimisel tavaliselt täiendavate dokumentide esitamist, mis vähendaks rahastamiskõlbmatute kulude riski; |
| --- | --- |

5.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja aruande kohaselt tegi agentuur 2011. aastal teadusuuringute ja arenduse seitsmenda raamprogrammi raames toetusmakseid kogusummas 5,8 miljonit eurot, kuid et ehkki agentuur tegi põhjendatuse kontrolle, ei nõudnud ta toetusesaajatelt (era- ja avaliku sektori teadusasutused) deklareeritud kulude kontrollimisel tavaliselt täiendavate dokumentide esitamist, mis vähendaks rahastamiskõlbmatute kulude riski;

| 6. | võtab agentuuri andmete põhjal teadmiseks, et selle kuluanalüüs tugineb projekti ettepanekule, projekti ajal tehtud töödele (kvartaliaruanded), lõplikele tulemustele ja tehtud kulutustele ning et ettepanekutes on üksikasjalik tööplaan koos mitmesuguste projekti eesmärkide saavutamiseks vajaliku tegevusega; märgib, et toetusesaajad koostavad tööplaani rakendamiseks vajalike ressursside alusel projekti eelarve ning et ettepanekuid hindavad ja toetusi annavad eksperdid komisjoni hoones; võtab teadmiseks agentuuri kavatsuse rakendada tulevikus kontrollisüsteeme, mis võimaldavad projektikulusid tulemuslikult tõendada; kutsub ametit üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellel eesmärgil võetud meetmetest; |
| --- | --- |

6.

võtab agentuuri andmete põhjal teadmiseks, et selle kuluanalüüs tugineb projekti ettepanekule, projekti ajal tehtud töödele (kvartaliaruanded), lõplikele tulemustele ja tehtud kulutustele ning et ettepanekutes on üksikasjalik tööplaan koos mitmesuguste projekti eesmärkide saavutamiseks vajaliku tegevusega; märgib, et toetusesaajad koostavad tööplaani rakendamiseks vajalike ressursside alusel projekti eelarve ning et ettepanekuid hindavad ja toetusi annavad eksperdid komisjoni hoones; võtab teadmiseks agentuuri kavatsuse rakendada tulevikus kontrollisüsteeme, mis võimaldavad projektikulusid tulemuslikult tõendada; kutsub ametit üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellel eesmärgil võetud meetmetest;

| 7. | juhib agentuuri tähelepanu kontrollikoja järeldusele, et 2011. aastal tehti 4,8 miljoni euro väärtuses makseid (22 % aasta jooksul makstud summadest) pärast finantsmääruses sätestatud tähtaegu; |
| --- | --- |

7.

juhib agentuuri tähelepanu kontrollikoja järeldusele, et 2011. aastal tehti 4,8 miljoni euro väärtuses makseid (22 % aasta jooksul makstud summadest) pärast finantsmääruses sätestatud tähtaegu;

| 8. | võtab teadmiseks, et agentuuri andmeil täitis agentuur 2011. aastal 1 195 maksenõuet, millest 140 (11,72 %) täideti mõningase viivitusega, ning et auditi tulemusi mõjutasid suurel määral mõned väga erilaadsed suuremahulised tehingud, nt kasutamata vahendite ülekanded liidule ja väga keerukad toetuslepingute maksed, ning et lisaks võib agentuuri väiksuse tõttu tekkida puhkuste perioodil ka makseviivitusi, sest mõnel korraldusliku tegevuse ja halduse võtmeisikul puuduvad asendajad; võtab teadmiseks, et 2012. aasta aprillist võttis agentuur kasutusele parandatud finantsprotsessid, et muuta makseviivitused minimaalseks, ning kutsub agentuuri üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, kas see tõi kaasa oodatud tulemused; |
| --- | --- |

8.

võtab teadmiseks, et agentuuri andmeil täitis agentuur 2011. aastal 1 195 maksenõuet, millest 140 (11,72 %) täideti mõningase viivitusega, ning et auditi tulemusi mõjutasid suurel määral mõned väga erilaadsed suuremahulised tehingud, nt kasutamata vahendite ülekanded liidule ja väga keerukad toetuslepingute maksed, ning et lisaks võib agentuuri väiksuse tõttu tekkida puhkuste perioodil ka makseviivitusi, sest mõnel korraldusliku tegevuse ja halduse võtmeisikul puuduvad asendajad; võtab teadmiseks, et 2012. aasta aprillist võttis agentuur kasutusele parandatud finantsprotsessid, et muuta makseviivitused minimaalseks, ning kutsub agentuuri üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellest, kas see tõi kaasa oodatud tulemused;

| 9. | väljendab heameelt kontrollikoja tähelepaneku üle, et agentuuri 2010. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta märkusega arvamuse esitamise põhjus, Galileo satelliidiprogrammiga seotud materiaalse põhivara ebakorrektne kajastamine arvepidamises, on kõrvaldatud; märgib, et kontrollikoda sai kinnituse, et kõnealune vara on nüüd komisjoni kontrolli all ega kuulu kajastamisele agentuuri raamatupidamises; märgib, et kontrollikoda leidis seetõttu, et neil põhjustel ei ole märkusega arvamuse esitamiseks enam alust; |
| --- | --- |

9.

väljendab heameelt kontrollikoja tähelepaneku üle, et agentuuri 2010. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta märkusega arvamuse esitamise põhjus, Galileo satelliidiprogrammiga seotud materiaalse põhivara ebakorrektne kajastamine arvepidamises, on kõrvaldatud; märgib, et kontrollikoda sai kinnituse, et kõnealune vara on nüüd komisjoni kontrolli all ega kuulu kajastamisele agentuuri raamatupidamises; märgib, et kontrollikoda leidis seetõttu, et neil põhjustel ei ole märkusega arvamuse esitamiseks enam alust;

Töölevõtmine

| 10. | märgib kontrollikoja järeldustele tuginedes, et töölevõtmismenetluste läbipaistvus on ohustatud, kuna auditeeritud personalivaliku menetluste puhul ei olnud paika pandud ei kirjalikele testidele ja intervjuudele pääsemise ega reservnimekirja kandmise lävendid; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda; |
| --- | --- |

10.

märgib kontrollikoja järeldustele tuginedes, et töölevõtmismenetluste läbipaistvus on ohustatud, kuna auditeeritud personalivaliku menetluste puhul ei olnud paika pandud ei kirjalikele testidele ja intervjuudele pääsemise ega reservnimekirja kandmise lävendid; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda;

| 11. | võtab agentuuri andmete põhjal teadmiseks, et agentuur vaatas valikumenetluse üle ja et alates 2012. aastast määrab eelvalikukomisjon lävendi punktisummad vaba töökoha teate kavandamise etapis ning et lävendid avaldatakse vaba töökoha teates; märgib, et valikukomisjoni eksperdid koostavad küsimused ja kirjalikud testid koos vaba töökoha teatega enne, kui valikukomisjoni liikmed saavad kandideerimisavaldustele juurdepääsu; |
| --- | --- |

11.

võtab agentuuri andmete põhjal teadmiseks, et agentuur vaatas valikumenetluse üle ja et alates 2012. aastast määrab eelvalikukomisjon lävendi punktisummad vaba töökoha teate kavandamise etapis ning et lävendid avaldatakse vaba töökoha teates; märgib, et valikukomisjoni eksperdid koostavad küsimused ja kirjalikud testid koos vaba töökoha teatega enne, kui valikukomisjoni liikmed saavad kandideerimisavaldustele juurdepääsu;

| 12. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (6) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

12.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (6) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 208.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 276, 20.10.2010, lk 11.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt Euroopa Liidu Teataja lk 374).

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/333 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/333

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

Euroopa GNSSi Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/613/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa GNSSi Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa GNSSi Agentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa GNSSi Agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa GNSSi Agentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. septembri 2010. aasta määrust (EL) nr 912/2010, millega luuakse Euroopa GNSSi Agentuur, (4) eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. septembri 2010. aasta määrust (EL) nr 912/2010, millega luuakse Euroopa GNSSi Agentuur, (4) eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0065/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0065/2013),

| 1. | annab heakskiidu Euroopa GNSSi Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu Euroopa GNSSi Agentuuri 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa GNSSi Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa GNSSi Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 208.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 276, 20.10.2010, lk 11.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/334 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/334

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

ühisettevõtte Artemis 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/614/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte Artemis 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte Artemis 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Artemis eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Artemis eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 74/2008, millega asutatakse ühisettevõte ARTEMIS ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks manussüsteemides, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 74/2008, millega asutatakse ühisettevõte ARTEMIS ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks manussüsteemides, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0087/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0087/2013),

| 1. | annab heakskiidu ühisettevõtte Artemis tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte Artemis tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte Artemis tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte Artemis tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 30, 4.2.2008, lk 52.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Artemis 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte Artemis 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte Artemis 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Artemis eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Artemis eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 74/2008, millega asutatakse ühisettevõte ARTEMIS ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks manussüsteemides, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 74/2008, millega asutatakse ühisettevõte ARTEMIS ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks manussüsteemides, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0087/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0087/2013),

| A. | arvestades, et ühisettevõte Artemis (edaspidi „ühisettevõte”) asutati 2007. aasta detsembris kümneks aastaks, selleks et määrata kindlaks ja rakendada teadusuuringute kava manussüsteemide põhitehnoloogiate arendamiseks eri kohaldamisvaldkondades eesmärgiga tugevdada Euroopa konkurentsivõimet ja jätkusuutlikkust ning võimaldada uute turgude ja sotsiaalsete rakenduste tekkimist; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ühisettevõte Artemis (edaspidi „ühisettevõte”) asutati 2007. aasta detsembris kümneks aastaks, selleks et määrata kindlaks ja rakendada teadusuuringute kava manussüsteemide põhitehnoloogiate arendamiseks eri kohaldamisvaldkondades eesmärgiga tugevdada Euroopa konkurentsivõimet ja jätkusuutlikkust ning võimaldada uute turgude ja sotsiaalsete rakenduste tekkimist;

| B. | arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvalt töötamist 2009. aasta oktoobris; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvalt töötamist 2009. aasta oktoobris;

| C. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta;

| D. | arvestades, et kontrollikoda esitas märkusega arvamuse ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et kontrollikoda esitas märkusega arvamuse ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| E. | arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõttele on kümne aasta jooksul 420 000 000 eurot, mis makstakse välja teadusuuringute seitsmenda raamprogrammi eelarvest; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõttele on kümne aasta jooksul 420 000 000 eurot, mis makstakse välja teadusuuringute seitsmenda raamprogrammi eelarvest;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2011. aasta esialgne eelarve sisaldas tegevuskulusid summas 46,6 miljonit eurot ning paranduseelarvega vähendati tegevuskulusid 18,6 miljoni euroni; lisaks märgib, et kulukohustuste assigneeringute kasutusmäär oli tegevuskulude 18 600 000 euroni vähendamise tõttu 100 %, aga maksete assigneeringute kasutusmäär oli vaid 51 %; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2011. aasta esialgne eelarve sisaldas tegevuskulusid summas 46,6 miljonit eurot ning paranduseelarvega vähendati tegevuskulusid 18,6 miljoni euroni; lisaks märgib, et kulukohustuste assigneeringute kasutusmäär oli tegevuskulude 18 600 000 euroni vähendamise tõttu 100 %, aga maksete assigneeringute kasutusmäär oli vaid 51 %;

| 2. | tunneb muret, et kontrollikoda esitas märkusega arvamuse ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, kuna ühisettevõte ei olnud võimeline hindama, kas järelauditite strateegia annab piisava kindluse aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; palub ühisettevõttel esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile tegevuskava, mis aitaks nimetatud võimalikust kindlusetusest üle saada; ootab, et kontrollikoda suudab oma sõltumatute auditite tulemusel esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile oma arvamuse ühisettevõtte järelauditite strateegia mõju kohta; |
| --- | --- |

2.

tunneb muret, et kontrollikoda esitas märkusega arvamuse ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, kuna ühisettevõte ei olnud võimeline hindama, kas järelauditite strateegia annab piisava kindluse aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; palub ühisettevõttel esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile tegevuskava, mis aitaks nimetatud võimalikust kindlusetusest üle saada; ootab, et kontrollikoda suudab oma sõltumatute auditite tulemusel esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile oma arvamuse ühisettevõtte järelauditite strateegia mõju kohta;

| 3. | tuletab meelde, et ühisettevõte võttis 2010. aastal vastu järelauditite strateegia, mis on aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ning korrektsuse hindamise peamine kontrollivahend ja mille rakendamist alustati 2011. aastal; märgib, et projektidega seotud väljamaksetaotluste audit delegeeriti liikmesriikide riiklikele rahastamisasutustele, kuid riiklike rahastamisasutustega sõlmitud halduslepingud ei hõlma järelaudititeid puudutavat tegutsemiskorda; märgib ühtlasi ühisettevõtte andmete põhjal, et eri liikmesriikides kehtivad erinevad rahastamiskavad ja riiklikud eeskirjad tähendavad seda, et järelaudit on teostatav vaid lõpetatud projektide puhul, ning nõuab, et teda tehtud auditite tulemustest teavitataks; kordab, et ühisettevõte peaks viivitamata tugevdama eelkontrolli, eriti toetuste haldamise osas, ning nõuab, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni teavitataks ühisettevõttes teostatavate järgmiste eelkontrolliprotsesside tulemustest; |
| --- | --- |

3.

tuletab meelde, et ühisettevõte võttis 2010. aastal vastu järelauditite strateegia, mis on aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ning korrektsuse hindamise peamine kontrollivahend ja mille rakendamist alustati 2011. aastal; märgib, et projektidega seotud väljamaksetaotluste audit delegeeriti liikmesriikide riiklikele rahastamisasutustele, kuid riiklike rahastamisasutustega sõlmitud halduslepingud ei hõlma järelaudititeid puudutavat tegutsemiskorda; märgib ühtlasi ühisettevõtte andmete põhjal, et eri liikmesriikides kehtivad erinevad rahastamiskavad ja riiklikud eeskirjad tähendavad seda, et järelaudit on teostatav vaid lõpetatud projektide puhul, ning nõuab, et teda tehtud auditite tulemustest teavitataks; kordab, et ühisettevõte peaks viivitamata tugevdama eelkontrolli, eriti toetuste haldamise osas, ning nõuab, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni teavitataks ühisettevõttes teostatavate järgmiste eelkontrolliprotsesside tulemustest;

| 4. | märgib, et vastupidiselt ühisettevõtte finantseeskirjadele ei kajasta ühisettevõtte 2011. aasta eelarve tegevuskuludeks mõeldud liigendatud maksete assigneeringuid; |
| --- | --- |

4.

märgib, et vastupidiselt ühisettevõtte finantseeskirjadele ei kajasta ühisettevõtte 2011. aasta eelarve tegevuskuludeks mõeldud liigendatud maksete assigneeringuid;

| 5. | peab kahetsusväärseks põhitegevuse maksete assigneeringute suhteliselt madalat kasutusmäära, mis oli 2008., 2009. ja 2010. aasta projektikonkursside puhul vastavalt 86 %, 53 % ja 18 %; võtab teadmiseks viivitused liikmesriikide tasandil riiklike toetuslepingutele allakirjutamisel; väljendab muret eelarve madala täitmismäära pärast ja eelkõige ühisettevõtte põhitegevuse pärast; nõuab üksikasjalikku arenguaruannet nimetatud puuduste kohta, milles on esitatud konkreetsed ettepanekud täitmismäära järkjärguliseks suurendamiseks; |
| --- | --- |

5.

peab kahetsusväärseks põhitegevuse maksete assigneeringute suhteliselt madalat kasutusmäära, mis oli 2008., 2009. ja 2010. aasta projektikonkursside puhul vastavalt 86 %, 53 % ja 18 %; võtab teadmiseks viivitused liikmesriikide tasandil riiklike toetuslepingutele allakirjutamisel; väljendab muret eelarve madala täitmismäära pärast ja eelkõige ühisettevõtte põhitegevuse pärast; nõuab üksikasjalikku arenguaruannet nimetatud puuduste kohta, milles on esitatud konkreetsed ettepanekud täitmismäära järkjärguliseks suurendamiseks;

| 6. | mõistab hukka asjaolu, et Kreeka kasutab ELi struktuurifonde, et katta oma osa Artemise projektidest toetuse saajatele Kreekas makstavatest toetustest, selle asemel, et katta need kohustused riiklikest vahenditest, ning et ühisettevõte nõustus Kreeka osaluse jätkumisega Artemise projektides, kuid ühisettevõte ei eralda Kreeka abisaajatele mingit toetust, sest nõukogu määruses (EÜ) nr 1083/2006 (6) on sätestatud, et ELi struktuurifondidest kaasrahastatud kulud ei saa toetust liidu teistest rahastamisvahenditest; nõuab, et komisjon teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võimaikult kiiresti selle olukorra seaduslikkusest; |
| --- | --- |

6.

mõistab hukka asjaolu, et Kreeka kasutab ELi struktuurifonde, et katta oma osa Artemise projektidest toetuse saajatele Kreekas makstavatest toetustest, selle asemel, et katta need kohustused riiklikest vahenditest, ning et ühisettevõte nõustus Kreeka osaluse jätkumisega Artemise projektides, kuid ühisettevõte ei eralda Kreeka abisaajatele mingit toetust, sest nõukogu määruses (EÜ) nr 1083/2006 (6) on sätestatud, et ELi struktuurifondidest kaasrahastatud kulud ei saa toetust liidu teistest rahastamisvahenditest; nõuab, et komisjon teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võimaikult kiiresti selle olukorra seaduslikkusest;

| 7. | võtab teadmiseks kontrollikoja auditileiu, et ühisettevõte kasutab mitteautomaatset maksete assigneeringute ülekandmist järgmisse eelarveaastasse, kuid ilma ühisettevõtte finantseeskirjade artikli 10 lõikes 1 nõutud juhatuse otsuseta, ka ei ole eristatud eelnevatest aastatest üle kantud maksete assigneeringuid ja käesoleva aasta maksete assigneeringuid; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks kontrollikoja auditileiu, et ühisettevõte kasutab mitteautomaatset maksete assigneeringute ülekandmist järgmisse eelarveaastasse, kuid ilma ühisettevõtte finantseeskirjade artikli 10 lõikes 1 nõutud juhatuse otsuseta, ka ei ole eristatud eelnevatest aastatest üle kantud maksete assigneeringuid ja käesoleva aasta maksete assigneeringuid;

Projektikonkursid

| 8. | märgib, et projektikonkursside tegelik elluviimine ja prognoositav väärtus oli ainult 244 000 000 eurot ehk 58 % tegevuskuludeks kavandatud 420 000 000 euro suurusest eelarvest; |
| --- | --- |

8.

märgib, et projektikonkursside tegelik elluviimine ja prognoositav väärtus oli ainult 244 000 000 eurot ehk 58 % tegevuskuludeks kavandatud 420 000 000 euro suurusest eelarvest;

Sisekontrollisüsteemid

| 9. | võtab teadmiseks, et ühisettevõte suurendas 2011. aastal pingutusi mõjusate finants-, raamatupidamis- ja halduskontrollimenetluste loomiseks ja rakendamiseks; märgib, et ühisettevõtte peaarvepidaja on kinnitanud kasutatavad finants- ja raamatupidamissüsteemid, kuid ei ole veel kinnitanud süsteemide aluseks olevaid finantsteavet andvaid tööprotsesse, eelkõige protsessi, mis annab finantsteavet riigiasutuste esitatud väljamaksetaotluste tõendamise ja väljamaksmise kohta; tuletab meelde, et tööd on vaja jätkata, eelkõige sisekontrollistandardite osas, ning et ühisettevõte alustas iseseisvalt töötamist 2009. aasta oktoobris; |
| --- | --- |

9.

võtab teadmiseks, et ühisettevõte suurendas 2011. aastal pingutusi mõjusate finants-, raamatupidamis- ja halduskontrollimenetluste loomiseks ja rakendamiseks; märgib, et ühisettevõtte peaarvepidaja on kinnitanud kasutatavad finants- ja raamatupidamissüsteemid, kuid ei ole veel kinnitanud süsteemide aluseks olevaid finantsteavet andvaid tööprotsesse, eelkõige protsessi, mis annab finantsteavet riigiasutuste esitatud väljamaksetaotluste tõendamise ja väljamaksmise kohta; tuletab meelde, et tööd on vaja jätkata, eelkõige sisekontrollistandardite osas, ning et ühisettevõte alustas iseseisvalt töötamist 2009. aasta oktoobris;

Siseaudit

| 10. | märgib, et 2011. aasta lõpuks ei olnud ühisettevõtte siseauditi üksust veel loodud; tuletab meelde, et alates 2010. aastast teeb komisjoni siseauditi talitus ühisettevõtte siseauditit ning teostati riskihindamine ja ühisettevõtte juhatusele esitati ajavahemiku 2012–2014 strateegiline auditikava; võtab teadmiseks, et ühisettevõtte suurust arvestades täidab komisjon samuti siseauditi üksuse rolli; |
| --- | --- |

10.

märgib, et 2011. aasta lõpuks ei olnud ühisettevõtte siseauditi üksust veel loodud; tuletab meelde, et alates 2010. aastast teeb komisjoni siseauditi talitus ühisettevõtte siseauditit ning teostati riskihindamine ja ühisettevõtte juhatusele esitati ajavahemiku 2012–2014 strateegiline auditikava; võtab teadmiseks, et ühisettevõtte suurust arvestades täidab komisjon samuti siseauditi üksuse rolli;

| 11. | võtab teadmiseks, et ühisettevõtte finantseeskirju ei ole veel ametlikult muudetud, nii et need sisaldaksid viidet komisjoni siseaudiitori pädevusele üldeelarve kui terviku suhtes; |
| --- | --- |

11.

võtab teadmiseks, et ühisettevõtte finantseeskirju ei ole veel ametlikult muudetud, nii et need sisaldaksid viidet komisjoni siseaudiitori pädevusele üldeelarve kui terviku suhtes;

Aasta tegevusaruanne

| 12. | võtab teadmiseks, et aasta tegevusaruanne annab teavet ühisettevõtte töö tulemuste kohta; see ei sisalda aga hinnangut sisekontrollisüsteemi tõhususe ja mõju kohta ning seal esinevad järgmised puudused:






  — | ühisettevõtte järelauditite strateegia rakendamise kohta saadaolev teave ei ole piisav, et teha järeldusi selle olulise kontrolli mõju kohta, ning selle kohta oleks tulnud esitada reservatsioon; |
| --- | --- | --- |

12.

võtab teadmiseks, et aasta tegevusaruanne annab teavet ühisettevõtte töö tulemuste kohta; see ei sisalda aga hinnangut sisekontrollisüsteemi tõhususe ja mõju kohta ning seal esinevad järgmised puudused:

—

ühisettevõtte järelauditite strateegia rakendamise kohta saadaolev teave ei ole piisav, et teha järeldusi selle olulise kontrolli mõju kohta, ning selle kohta oleks tulnud esitada reservatsioon;

| — | puudub teave finants- ja raamatupidamissüsteemide osalise kinnitamise kohta peaarvepidaja poolt; |
| --- | --- |

—

puudub teave finants- ja raamatupidamissüsteemide osalise kinnitamise kohta peaarvepidaja poolt;

| — | aasta tegevusaruande maksete assigneeringute täitmist kirjeldavas osas esitatud eelarve täitmise näitajate ja lõplikus raamatupidamise aastaaruandes sisalduvate eelarve täitmise näitajate vahel on põhjendamatud erinevused; |
| --- | --- |

—

aasta tegevusaruande maksete assigneeringute täitmist kirjeldavas osas esitatud eelarve täitmise näitajate ja lõplikus raamatupidamise aastaaruandes sisalduvate eelarve täitmise näitajate vahel on põhjendamatud erinevused;

Muud juhtimisküsimused

| 13. | märgib, et ühisettevõte koostas 2011. aastal talitluspidevuse kava ja tegi edusamme infotehnoloogiaalase turvalisuse poliitika vormistamisel, kuid avariitaastekava lõpuleviimiseks tuleb tööd jätkata; |
| --- | --- |

13.

märgib, et ühisettevõte koostas 2011. aastal talitluspidevuse kava ja tegi edusamme infotehnoloogiaalase turvalisuse poliitika vormistamisel, kuid avariitaastekava lõpuleviimiseks tuleb tööd jätkata;

| 14. | peab kahetsusväärseks, et vastupidiselt ühisettevõtte finantseeskirjadele ei ole riiklikud rahastamisasutused veel deklareerinud ettemaksetest saadud intresse; |
| --- | --- |

14.

peab kahetsusväärseks, et vastupidiselt ühisettevõtte finantseeskirjadele ei ole riiklikud rahastamisasutused veel deklareerinud ettemaksetest saadud intresse;

| 15. | väljendab heameelt asjaolu üle, et ühisettevõtte ja Belgia ametiasutuste vahel sõlmiti 3. veebruaril 2012 asukohaleping, milles käsitletakse tööruume, privileege ja immuniteete ning Belgia poolt ühisettevõttele antavat muud toetust; |
| --- | --- |

15.

väljendab heameelt asjaolu üle, et ühisettevõtte ja Belgia ametiasutuste vahel sõlmiti 3. veebruaril 2012 asukohaleping, milles käsitletakse tööruume, privileege ja immuniteete ning Belgia poolt ühisettevõttele antavat muud toetust;

Muud küsimused

Võimalik ühinemine ENIACiga

| 16. | on seisukohal, et tuleks teha tasuvusanalüüs ühinemise kohta ENIACiga ning Euroopa Parlamenti tuleks selle analüüsi tulemustest teavitada; selles aruandes tuleks esitada ühinemise võimalikud head ja halvad küljed; |
| --- | --- |

16.

on seisukohal, et tuleks teha tasuvusanalüüs ühinemise kohta ENIACiga ning Euroopa Parlamenti tuleks selle analüüsi tulemustest teavitada; selles aruandes tuleks esitada ühinemise võimalikud head ja halvad küljed;

| 17. | kordab oma üleskutset kontrollikojale esitada mõistliku tähtaja jooksul Euroopa Parlamendile eriaruanne ühiste küsimuste kohta, mis tekivad ühisettevõtete eripära tõttu ja mida ühisettevõtted peaksid koos oma partneritega käsitlema, et tagada oma tegevuse lisandväärtus ja liidu teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse programmide tulemuslik elluviimine; märgib ühtlasi, et samas aruandes tuleks esitada ka hinnang ühisettevõtete asutamise ja struktuuri tulemuslikkuse kohta. |
| --- | --- |

17.

kordab oma üleskutset kontrollikojale esitada mõistliku tähtaja jooksul Euroopa Parlamendile eriaruanne ühiste küsimuste kohta, mis tekivad ühisettevõtete eripära tõttu ja mida ühisettevõtted peaksid koos oma partneritega käsitlema, et tagada oma tegevuse lisandväärtus ja liidu teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse programmide tulemuslik elluviimine; märgib ühtlasi, et samas aruandes tuleks esitada ka hinnang ühisettevõtete asutamise ja struktuuri tulemuslikkuse kohta.

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 1.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 30, 4.2.2008, lk 52.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 210, 31.7.2006, lk 25.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/339 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/339

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

ühisettevõtte Artemis 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/615/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte Artemis 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte Artemis 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Artemis eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Artemis eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 74/2008, millega asutatakse ühisettevõte ARTEMIS ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks manussüsteemides, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 74/2008, millega asutatakse ühisettevõte ARTEMIS ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks manussüsteemides, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0087/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0087/2013),

| 1. | annab heakskiidu ühisettevõtte Artemis 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte Artemis 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte Artemis tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte Artemis tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 30, 4.2.2008, lk 52.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/340 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/340

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

ühisettevõtte Clean Sky 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/616/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Clean Sky eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Clean Sky eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 71/2008, millega luuakse ühisettevõte Clean Sky, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 71/2008, millega luuakse ühisettevõte Clean Sky, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky finantseeskirju, mis võeti vastu juhatuse otsusega 7. novembril 2008, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky finantseeskirju, mis võeti vastu juhatuse otsusega 7. novembril 2008,

| — | võttes arvesse kontrollikoja 8. veebruari 2011. aasta arvamust nr 2/2011 ühisettevõtte Clean Sky finantseeskirjade kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja 8. veebruari 2011. aasta arvamust nr 2/2011 ühisettevõtte Clean Sky finantseeskirjade kohta,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0086/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0086/2013),

| 1. | annab heakskiidu ühisettevõtte Clean Sky tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte Clean Sky tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte Clean Sky tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte Clean Sky tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 9.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 30, 4.2.2008, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Clean Sky 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Clean Sky eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Clean Sky eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 71/2008, millega asutatakse ühisettevõte Clean Sky, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 71/2008, millega asutatakse ühisettevõte Clean Sky, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky finantseeskirju, mis võeti vastu juhatuse otsusega 7. novembril 2008, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky finantseeskirju, mis võeti vastu juhatuse otsusega 7. novembril 2008,

| — | võttes arvesse kontrollikoja 8. veebruari 2011. aasta arvamust nr 2/2011 ühisettevõtte Clean Sky finantseeskirjade kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja 8. veebruari 2011. aasta arvamust nr 2/2011 ühisettevõtte Clean Sky finantseeskirjade kohta,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0086/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0086/2013),

| A. | arvestades, et ühisettevõte Clean Sky (edaspidi „ühisettevõte”) loodi 2007. aasta detsembris kümneks aastaks eesmärgiga kiirendada liidus keskkonnasäästliku õhutranspordi tehnoloogiate väljatöötamist, valideerimist ja tutvustamist, et need võimalikult varakult kasutusele võtta; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ühisettevõte Clean Sky (edaspidi „ühisettevõte”) loodi 2007. aasta detsembris kümneks aastaks eesmärgiga kiirendada liidus keskkonnasäästliku õhutranspordi tehnoloogiate väljatöötamist, valideerimist ja tutvustamist, et need võimalikult varakult kasutusele võtta;

| B. | arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvalt töötamist 2009. aasta novembris; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvalt töötamist 2009. aasta novembris;

| C. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta;

| D. | arvestades, et kontrollikoda on esitanud märkustega arvamuse ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et kontrollikoda on esitanud märkustega arvamuse ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| E. | arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõttele kümne aasta jooksul on 800 000 000 eurot, mis makstakse teadusuuringute seitsmenda raamprogrammi eelarvest; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõttele kümne aasta jooksul on 800 000 000 eurot, mis makstakse teadusuuringute seitsmenda raamprogrammi eelarvest;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | võtab teadmiseks, et ühisettevõtte 2011. aasta lõplik paranduseelarve sisaldas 175 000 000 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 159 800 000 euro ulatuses maksete assigneeringuid; märgib samuti, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 94 % ja 64 %; nõuab, et nimetatud puuduste kõrvaldamise kohta esitataks üksikasjalik eduaruanne, milles tehakse konkreetsed ettepanekud kasutusmäära järkjärguliseks suurendamiseks; |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks, et ühisettevõtte 2011. aasta lõplik paranduseelarve sisaldas 175 000 000 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 159 800 000 euro ulatuses maksete assigneeringuid; märgib samuti, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 94 % ja 64 %; nõuab, et nimetatud puuduste kõrvaldamise kohta esitataks üksikasjalik eduaruanne, milles tehakse konkreetsed ettepanekud kasutusmäära järkjärguliseks suurendamiseks;

| 2. | väljendab muret, et maksete assigneeringute vähene kasutusmäär kajastab viivitusi ühisettevõtte tegevuste elluviimisel, sh olulisi viivitusi konkursikutsete avaldamise ja toetuslepingute sõlmimise vahel; nõuab tungivalt, et ühisettevõte rakendaks vajalikud meetmed mainitud viivituste vältimiseks, vähendades konkursikutse avaldamisest ühisettevõtte toetuslepingu sõlmimiseni kuluvat keskmist aega, mis 2011. aastal käivitatud esimese projektikonkursi puhul oli 291 päeva; |
| --- | --- |

2.

väljendab muret, et maksete assigneeringute vähene kasutusmäär kajastab viivitusi ühisettevõtte tegevuste elluviimisel, sh olulisi viivitusi konkursikutsete avaldamise ja toetuslepingute sõlmimise vahel; nõuab tungivalt, et ühisettevõte rakendaks vajalikud meetmed mainitud viivituste vältimiseks, vähendades konkursikutse avaldamisest ühisettevõtte toetuslepingu sõlmimiseni kuluvat keskmist aega, mis 2011. aastal käivitatud esimese projektikonkursi puhul oli 291 päeva;

| 3. | rõhutab tõsiasja, et eelarve vähese täitmismäära tõttu jäi välja maksmata liiga palju raha, mis moodustas aasta lõpu seisuga 51 000 000 eurot, s.o 32 % 2011. aastal kasutada olnud maksete assigneeringutest; |
| --- | --- |

3.

rõhutab tõsiasja, et eelarve vähese täitmismäära tõttu jäi välja maksmata liiga palju raha, mis moodustas aasta lõpu seisuga 51 000 000 eurot, s.o 32 % 2011. aastal kasutada olnud maksete assigneeringutest;

| 4. | avaldab kahetsust asjaolu üle, et ühisettevõte kandis ilma juhatuse otsuseta 2012. aastasse üle 68 000 000 euro väärtuses maksete assigneeringuid, mis on vastuolus ühisettevõtte finantseeskirjadega; |
| --- | --- |

4.

avaldab kahetsust asjaolu üle, et ühisettevõte kandis ilma juhatuse otsuseta 2012. aastasse üle 68 000 000 euro väärtuses maksete assigneeringuid, mis on vastuolus ühisettevõtte finantseeskirjadega;

| 5. | tunnistab olulisi viivitusi, mis leidsid aset 2011. aastal seoses liikmetega sõlmitavate toetuslepingute alusel esitatavate väljamaksetaotlustega, mistõttu lõplikus raamatupidamise aastaaruandes ei olnud võimalik suurt osa väljamaksetaotlustest kinnitada; märgib, et juhatus ei saanud sellega seotud mitterahalist toetust summas 52 000 000 eurot õigel ajal heaks kiita, mistõttu ei olnud võimalik seda netovaradesse kanda, vaid tuli kajastada kohustuste all; võtab teadmiseks, et selle tagajärjel on ühisettevõtte aruandes esitatud netovara 18 500 000 euroga negatiivne, kuna lõplikus raamatupidamise aastaaruandes on nõuetekohaselt kajastatud seda ajutist olukorda, mis ei kujuta ühisettevõtte jaoks maksejõuetuse riski; |
| --- | --- |

5.

tunnistab olulisi viivitusi, mis leidsid aset 2011. aastal seoses liikmetega sõlmitavate toetuslepingute alusel esitatavate väljamaksetaotlustega, mistõttu lõplikus raamatupidamise aastaaruandes ei olnud võimalik suurt osa väljamaksetaotlustest kinnitada; märgib, et juhatus ei saanud sellega seotud mitterahalist toetust summas 52 000 000 eurot õigel ajal heaks kiita, mistõttu ei olnud võimalik seda netovaradesse kanda, vaid tuli kajastada kohustuste all; võtab teadmiseks, et selle tagajärjel on ühisettevõtte aruandes esitatud netovara 18 500 000 euroga negatiivne, kuna lõplikus raamatupidamise aastaaruandes on nõuetekohaselt kajastatud seda ajutist olukorda, mis ei kujuta ühisettevõtte jaoks maksejõuetuse riski;

| 6. | väljendab muret asjaolu pärast, et kontrollikoda lisas ühisettevõtte raamatupidamisaruannet käsitlevale aruandele märkustega arvamuse raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, sest järelauditite põhjal oli veamäär 6,16 %; märgib, et ühisettevõte tegi järelauditid, mis hõlmasid 44 300 000 eurot (18,8 % kõigist aastatel 2008–2010 ühisettevõttele laekunud väljamaksetaotlustest); peab kahetsusväärseks, et nende järelauditite põhjal oli veamäär 6,16 % – või 4,09 %, kui arvestada rakendatud parandusmeetmeid, nagu tagasinõudmise mehhanism; rõhutab veel kord, et ühisettevõttel tuleks viivitamatult parandada oma toetuste haldamist puudutavate eelkontrollide kvaliteeti; nõuab, et eelarve heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni teavitataks ühisettevõtte järgmiste järelauditite tulemustest ning et koostataks üksikasjalik eduaruanne, milles tehakse konkreetsed ettepanekud veamäärade järkjärguliseks vähendamiseks; |
| --- | --- |

6.

väljendab muret asjaolu pärast, et kontrollikoda lisas ühisettevõtte raamatupidamisaruannet käsitlevale aruandele märkustega arvamuse raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, sest järelauditite põhjal oli veamäär 6,16 %; märgib, et ühisettevõte tegi järelauditid, mis hõlmasid 44 300 000 eurot (18,8 % kõigist aastatel 2008–2010 ühisettevõttele laekunud väljamaksetaotlustest); peab kahetsusväärseks, et nende järelauditite põhjal oli veamäär 6,16 % – või 4,09 %, kui arvestada rakendatud parandusmeetmeid, nagu tagasinõudmise mehhanism; rõhutab veel kord, et ühisettevõttel tuleks viivitamatult parandada oma toetuste haldamist puudutavate eelkontrollide kvaliteeti; nõuab, et eelarve heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni teavitataks ühisettevõtte järgmiste järelauditite tulemustest ning et koostataks üksikasjalik eduaruanne, milles tehakse konkreetsed ettepanekud veamäärade järkjärguliseks vähendamiseks;

Sisekontrollisüsteemid

| 7. | märgib kontrollikoja andmetel, et ühisettevõte ei ole 2011. aastal täies ulatuses rakendanud oma sisekontrolli- ja finantsinfosüsteeme, sh uut rakendust, mille otstarve on hallata liikmete ja abisaajate väljamaksetaotlustega seotud andmeid, ning et kulude hüvitamise taotluste valideerimiseks kasutatud eelkontrollimenetlused vajavad parandamist; nõuab, et ühisettevõte rakendaks vajalikud meetmed oma sisekontrolli- ja finantsinfosüsteemide ja vajalikuks peetavate vahendite lõplikuks rakendamiseks; |
| --- | --- |

7.

märgib kontrollikoja andmetel, et ühisettevõte ei ole 2011. aastal täies ulatuses rakendanud oma sisekontrolli- ja finantsinfosüsteeme, sh uut rakendust, mille otstarve on hallata liikmete ja abisaajate väljamaksetaotlustega seotud andmeid, ning et kulude hüvitamise taotluste valideerimiseks kasutatud eelkontrollimenetlused vajavad parandamist; nõuab, et ühisettevõte rakendaks vajalikud meetmed oma sisekontrolli- ja finantsinfosüsteemide ja vajalikuks peetavate vahendite lõplikuks rakendamiseks;

| 8. | võtab kahetsusega teadmiseks, et väljamaksetaotluste suhtes kohaldatavates eelkontrollimenetlustes tuvastati järgmised puudused:






  — | väljamaksetaotluste eelkontrollimisel kasutatavad kontrollnimekirjad ei olnud alati täielikud, |
| --- | --- | --- |

8.

võtab kahetsusega teadmiseks, et väljamaksetaotluste suhtes kohaldatavates eelkontrollimenetlustes tuvastati järgmised puudused:

—

väljamaksetaotluste eelkontrollimisel kasutatavad kontrollnimekirjad ei olnud alati täielikud,

| — | ühel juhul sisaldas toetajaliikme väljamaksetaotlusele lisatud kontrollitõend erandeid, mis mõjutasid personalikulusid ja allhankeid, kuid nende erandite alusel väljamaksetaotluses muudatusi ei tehtud, |
| --- | --- |

—

ühel juhul sisaldas toetajaliikme väljamaksetaotlusele lisatud kontrollitõend erandeid, mis mõjutasid personalikulusid ja allhankeid, kuid nende erandite alusel väljamaksetaotluses muudatusi ei tehtud,

| — | vastupidiselt finantsmenetluste käsiraamatus ettenähtule puuduvad tõendid selle kohta, et sisulist kontrolli tegevad ametnikud kontrolliksid ka lepingute täitmise finantsaspekte, ning |
| --- | --- |

—

vastupidiselt finantsmenetluste käsiraamatus ettenähtule puuduvad tõendid selle kohta, et sisulist kontrolli tegevad ametnikud kontrolliksid ka lepingute täitmise finantsaspekte, ning

| — | vähemalt kolme tehingu puhul kuulusid finantskontroll ja eelarvevahendite käsutaja ülesanded haldusjuhi kohustuste hulka, mis on vastuolus finantsmenetluste käsiraamatu ning ülesannete lahususe põhimõttega; |
| --- | --- |

—

vähemalt kolme tehingu puhul kuulusid finantskontroll ja eelarvevahendite käsutaja ülesanded haldusjuhi kohustuste hulka, mis on vastuolus finantsmenetluste käsiraamatu ning ülesannete lahususe põhimõttega;

| 9. | nendib, et peaarvepidaja viis süsteemide aluseks olevate tegevusprotsesside kinnitamise lõpule 2012. aasta märtsis, nagu on nõutud ühisettevõtte finantseeskirjades; märgib, et peaarvepidaja aruandes esitati mitmeid soovitusi, mis puudutasid näiteks vajadust parandada väljamaksetaotluste heakskiitmise süsteemi ning võtta kasutusele rakendus, mille abil juhtkonnale eelarve ja raamatupidamisarvestuse kohta nõuetekohaselt aru anda; |
| --- | --- |

9.

nendib, et peaarvepidaja viis süsteemide aluseks olevate tegevusprotsesside kinnitamise lõpule 2012. aasta märtsis, nagu on nõutud ühisettevõtte finantseeskirjades; märgib, et peaarvepidaja aruandes esitati mitmeid soovitusi, mis puudutasid näiteks vajadust parandada väljamaksetaotluste heakskiitmise süsteemi ning võtta kasutusele rakendus, mille abil juhtkonnale eelarve ja raamatupidamisarvestuse kohta nõuetekohaselt aru anda;

| 10. | märgib, et 2011. aastal tegi komisjoni siseauditi talitus riskihindamise ning et selle riskihindamise alusel esitati juhatusele vastuvõtmiseks strateegiline auditikava ajavahemikuks 2012–2014; tuletab meelde, et ühisettevõte alustas iseseisvalt töötamist 2009. aasta novembris; |
| --- | --- |

10.

märgib, et 2011. aastal tegi komisjoni siseauditi talitus riskihindamise ning et selle riskihindamise alusel esitati juhatusele vastuvõtmiseks strateegiline auditikava ajavahemikuks 2012–2014; tuletab meelde, et ühisettevõte alustas iseseisvalt töötamist 2009. aasta novembris;

| 11. | märgib, et ühisettevõtte jooksvate kuludega seotud sissenõudekorraldusi ei väljastatud nõuetekohaselt, kuna liikmetele 2011. aasta osamakse tasumiseks esitatud taotlusele ei olnud lisatud rahavoogude prognoosi, nagu näeb ette rahastamisleping; |
| --- | --- |

11.

märgib, et ühisettevõtte jooksvate kuludega seotud sissenõudekorraldusi ei väljastatud nõuetekohaselt, kuna liikmetele 2011. aasta osamakse tasumiseks esitatud taotlusele ei olnud lisatud rahavoogude prognoosi, nagu näeb ette rahastamisleping;

Muud haldusküsimused

| 12. | märgib kontrollikoja järeldustele tuginedes, et 2011. aasta lõpu seisuga ei olnud ühisettevõte veel lõpule viinud asutusesiseseid menetlusi nende sätete kohaldamise järelevalveks, millega reguleeritakse uurimistulemuste kaitset, kasutamist ja levitamist; |
| --- | --- |

12.

märgib kontrollikoja järeldustele tuginedes, et 2011. aasta lõpu seisuga ei olnud ühisettevõte veel lõpule viinud asutusesiseseid menetlusi nende sätete kohaldamise järelevalveks, millega reguleeritakse uurimistulemuste kaitset, kasutamist ja levitamist;

| 13. | rõhutab veel kord, et kontrollikoda tõi oma 2011. aasta arvamuses ühisettevõtte finantseeskirjade kohta välja mitu valdkonda, mis vajasid parandamist, kuid see protsess on alles lõpule viimata; väljendab heameelt, et ühisettevõte kavatseb oma finantseeskirju parandada koos raamfinantsmääruse ajakohastamisega; |
| --- | --- |

13.

rõhutab veel kord, et kontrollikoda tõi oma 2011. aasta arvamuses ühisettevõtte finantseeskirjade kohta välja mitu valdkonda, mis vajasid parandamist, kuid see protsess on alles lõpule viimata; väljendab heameelt, et ühisettevõte kavatseb oma finantseeskirju parandada koos raamfinantsmääruse ajakohastamisega;

| 14. | märgib, et 2011. aastal koostas ühisettevõte talitluspidevuse kava ja tegi edusamme IT-turvalisuse menetluste formaliseerimisel ning samuti on kindlaks määratud avariitaasteplaani olulised osad, kuigi plaani lõplikuks valmimiseks ja heakskiitmiseks tuleb veel tööd jätkata; |
| --- | --- |

14.

märgib, et 2011. aastal koostas ühisettevõte talitluspidevuse kava ja tegi edusamme IT-turvalisuse menetluste formaliseerimisel ning samuti on kindlaks määratud avariitaasteplaani olulised osad, kuigi plaani lõplikuks valmimiseks ja heakskiitmiseks tuleb veel tööd jätkata;

| 15. | väljendab heameelt asjaolu üle, et asukohaleping, milles käsitletakse tööruume, privileege ja immuniteete ning Belgia poolt ühisettevõttele antavat muud toetust, sõlmiti ühisettevõtte ja Belgia ametiasutuste vahel 2012. aasta veebruaris; |
| --- | --- |

15.

väljendab heameelt asjaolu üle, et asukohaleping, milles käsitletakse tööruume, privileege ja immuniteete ning Belgia poolt ühisettevõttele antavat muud toetust, sõlmiti ühisettevõtte ja Belgia ametiasutuste vahel 2012. aasta veebruaris;

Muud küsimused

| 16. | kordab oma üleskutset kontrollikojale esitada mõistliku tähtaja jooksul Euroopa Parlamendile eriaruanne ühiste küsimuste kohta, mis tekivad ühisettevõtete eripära tõttu ja mida ühisettevõtted peaksid koos oma partneritega käsitlema, et tagada oma tegevuse lisandväärtus ja liidu teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse programmide tulemuslik elluviimine; märgib ühtlasi, et samas aruandes tuleks esitada ka hinnang ühisettevõtete asutamise ja struktuuri tulemuslikkuse kohta. |
| --- | --- |

16.

kordab oma üleskutset kontrollikojale esitada mõistliku tähtaja jooksul Euroopa Parlamendile eriaruanne ühiste küsimuste kohta, mis tekivad ühisettevõtete eripära tõttu ja mida ühisettevõtted peaksid koos oma partneritega käsitlema, et tagada oma tegevuse lisandväärtus ja liidu teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse programmide tulemuslik elluviimine; märgib ühtlasi, et samas aruandes tuleks esitada ka hinnang ühisettevõtete asutamise ja struktuuri tulemuslikkuse kohta.

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 9.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 30, 4.2.2008, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/344 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/344

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

ühisettevõtte Clean Sky 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/617/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Clean Sky eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Clean Sky eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 71/2008, millega asutatakse ühisettevõte Clean Sky, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 71/2008, millega asutatakse ühisettevõte Clean Sky, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky finantseeskirju, mis võeti vastu juhatuse otsusega 7. novembril 2008, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky finantseeskirju, mis võeti vastu juhatuse otsusega 7. novembril 2008,

| — | võttes arvesse kontrollikoja 8. veebruari 2011. aasta arvamust nr 2/2011 ühisettevõtte Clean Sky finantseeskirjade kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja 8. veebruari 2011. aasta arvamust nr 2/2011 ühisettevõtte Clean Sky finantseeskirjade kohta,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0086/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0086/2013),

| 1. | annab heakskiidu ühisettevõtte Clean Sky 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte Clean Sky 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte Clean Sky tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte Clean Sky tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 9.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 30, 4.2.2008, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/345 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/345

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/618/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte ENIAC eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte ENIAC eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 72/2008, millega luuakse ühisettevõte ENIAC, (4) eelkõige selle artikli 11 lõiget 4, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 72/2008, millega luuakse ühisettevõte ENIAC, (4) eelkõige selle artikli 11 lõiget 4,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0105/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0105/2013),

| 1. | annab heakskiidu ühisettevõtte ENIAC tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte ENIAC tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte ENIAC tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte ENIAC tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 18.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 30, 4.2.2008, lk 21.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte ENIAC eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte ENIAC eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 72/2008, millega luuakse ühisettevõte ENIAC, (4) eelkõige selle artikli 11 lõiget 4, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 72/2008, millega luuakse ühisettevõte ENIAC, (4) eelkõige selle artikli 11 lõiget 4,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0105/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0105/2013),

| A. | arvestades, et ühisettevõte ENIAC (edaspidi „ühisettevõte”) asutati 20. detsembril 2007. aastal kümneks aastaks selleks, et määratleda ja rakendada teadusuuringute kava nanoelektroonika põhipädevuste arendamiseks eri rakendusvaldkondades; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ühisettevõte ENIAC (edaspidi „ühisettevõte”) asutati 20. detsembril 2007. aastal kümneks aastaks selleks, et määratleda ja rakendada teadusuuringute kava nanoelektroonika põhipädevuste arendamiseks eri rakendusvaldkondades;

| B. | arvestades, et 2010. aasta juulis sai ühisettevõte majanduslikult iseseisvaks; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et 2010. aasta juulis sai ühisettevõte majanduslikult iseseisvaks;

| C. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta;

| D. | arvestades, et kontrollikoda esitas märkusega arvamuse ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et kontrollikoda esitas märkusega arvamuse ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| E. | arvestades, et liidu maksimaalne rahaline osalus ühisettevõttes kümne aasta jooksul on 450 000 000 eurot, mis makstakse teadusuuringute seitsmenda raamprogrammi eelarvest; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et liidu maksimaalne rahaline osalus ühisettevõttes kümne aasta jooksul on 450 000 000 eurot, mis makstakse teadusuuringute seitsmenda raamprogrammi eelarvest;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et ühisettevõtte lõplik eelarve sisaldas kulukohustuste ja maksete assigneeringuid vastavalt 66 000 000 ja 35 000 000 euro suuruses summas ning kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 97 % ja 48 %; märgib lisaks, et põhitegevuseks kasutada olevatest kulukohustuste assigneeringutest summas 63,6 miljonit eurot rakendati 20,1 miljonit 2011. aasta esimese projektikonkursi üldiste kulukohustuste kaudu ning 42,2 miljonit 2011. aasta teise projektikonkursi üldiste kulukohustuste kaudu; nõuab nimetatud puuduste kõrvaldamise kohta Euroopa Parlamendile esitatavat üksikasjalikku eduaruannet, milles tehakse konkreetsed ettepanekud kasutusmäära järkjärguliseks suurendamiseks; |
| --- | --- |

1.

märgib, et ühisettevõtte lõplik eelarve sisaldas kulukohustuste ja maksete assigneeringuid vastavalt 66 000 000 ja 35 000 000 euro suuruses summas ning kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 97 % ja 48 %; märgib lisaks, et põhitegevuseks kasutada olevatest kulukohustuste assigneeringutest summas 63,6 miljonit eurot rakendati 20,1 miljonit 2011. aasta esimese projektikonkursi üldiste kulukohustuste kaudu ning 42,2 miljonit 2011. aasta teise projektikonkursi üldiste kulukohustuste kaudu; nõuab nimetatud puuduste kõrvaldamise kohta Euroopa Parlamendile esitatavat üksikasjalikku eduaruannet, milles tehakse konkreetsed ettepanekud kasutusmäära järkjärguliseks suurendamiseks;

| 2. | peab kahetsusväärseks, et ühisettevõtte assigneeringud, mis oleks tulnud 2010. aasta lõpuks ära kasutada, ja assigneeringud, mis oleks tulnud 2011. aasta lõpuks ära kasutada, vabastati 2012. aasta jaanuaris, kuid 2010. aasta tegevuskulude eelarverea kasutamata kulukohustusi 2,8 miljoni euro suuruses summas, mille kasutamise tähtpäev oli 31. detsember 2011, ei vabastatud; märgib, et ühisettevõte on võtnud meetmeid, et vältida sellise olukorra kordumist tulevikus, kehtestades üksikasjaliku menetluse aasta lõpus toimuvaks kontode sulgemiseks ning ranged tähtajad; |
| --- | --- |

2.

peab kahetsusväärseks, et ühisettevõtte assigneeringud, mis oleks tulnud 2010. aasta lõpuks ära kasutada, ja assigneeringud, mis oleks tulnud 2011. aasta lõpuks ära kasutada, vabastati 2012. aasta jaanuaris, kuid 2010. aasta tegevuskulude eelarverea kasutamata kulukohustusi 2,8 miljoni euro suuruses summas, mille kasutamise tähtpäev oli 31. detsember 2011, ei vabastatud; märgib, et ühisettevõte on võtnud meetmeid, et vältida sellise olukorra kordumist tulevikus, kehtestades üksikasjaliku menetluse aasta lõpus toimuvaks kontode sulgemiseks ning ranged tähtajad;

| 3. | tunneb muret, et kontrollikoda esitas märkusega arvamuse ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, kuna ühisettevõte ei olnud võimeline hindama, kas järelauditite strateegia annab piisava kindluse alustehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; kordab, et ühisettevõte peaks viivitamata tugevdama oma eelkontrolli, eriti toetuste haldamise osas, ning nõuab, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni teavitataks ühisettevõtte poolt läbi viidavate järgmiste eelkontrolliprotsesside tulemustest; eeldab, et kontrollikoda esitab tänu oma sõltumatutele audititele eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile oma arvamuse ühisettevõtte järelauditite strateegia mõju kohta; |
| --- | --- |

3.

tunneb muret, et kontrollikoda esitas märkusega arvamuse ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, kuna ühisettevõte ei olnud võimeline hindama, kas järelauditite strateegia annab piisava kindluse alustehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; kordab, et ühisettevõte peaks viivitamata tugevdama oma eelkontrolli, eriti toetuste haldamise osas, ning nõuab, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni teavitataks ühisettevõtte poolt läbi viidavate järgmiste eelkontrolliprotsesside tulemustest; eeldab, et kontrollikoda esitab tänu oma sõltumatutele audititele eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile oma arvamuse ühisettevõtte järelauditite strateegia mõju kohta;

| 4. | tuletab meelde, et ühisettevõte võttis 2010. aastal vastu järelauditistrateegia, mis on alustehingute seaduslikkuse ning korrektsuse hindamise peamiseks vahendiks ja mille rakendamist alustati 2011. aastal; märgib, et projektidega seotud väljamaksetaotluste audit delegeeriti liikmesriikide riiklikele rahastamisasutustele, kuid riiklike rahastamisasutustega sõlmitud halduslepingud ei hõlma järelauditeid puudutavat tegutsemiskorda; märgib lisaks, et ühisettevõte ei saanud piisavalt teavet riiklike rahastamisasutuste auditistrateegiate kohta; taunib asjaolu, et riiklikud rahastamisasutused ei olnud teinud järelauditeid kuni 2011. aasta lõpuni makstud toetuste kohta, ning palub ühisettevõttel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud järelmeetmetest; |
| --- | --- |

4.

tuletab meelde, et ühisettevõte võttis 2010. aastal vastu järelauditistrateegia, mis on alustehingute seaduslikkuse ning korrektsuse hindamise peamiseks vahendiks ja mille rakendamist alustati 2011. aastal; märgib, et projektidega seotud väljamaksetaotluste audit delegeeriti liikmesriikide riiklikele rahastamisasutustele, kuid riiklike rahastamisasutustega sõlmitud halduslepingud ei hõlma järelauditeid puudutavat tegutsemiskorda; märgib lisaks, et ühisettevõte ei saanud piisavalt teavet riiklike rahastamisasutuste auditistrateegiate kohta; taunib asjaolu, et riiklikud rahastamisasutused ei olnud teinud järelauditeid kuni 2011. aasta lõpuni makstud toetuste kohta, ning palub ühisettevõttel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud järelmeetmetest;

Projektikonkursid

| 5. | võtab teadmiseks, et 2008., 2009. ja 2010. aastal korraldatud projektikonkursside tulemusel kirjutati alla toetuslepingud kokku summas 107,9 miljonit eurot, mis moodustab 25 % ühisettevõttele teadusuuringuteks ette nähtud liidu maksimaalsest toetusest, ning et 2011. aastal käivitati kaks projektikonkurssi maksumusega 62,3 miljonit eurot; märgib, et 2012. aastal käivitati veel kaks projektikonkurssi maksumusega 84,5 miljonit eurot ning et 2013. aastal tuleks käivitada veel kaks projektikonkurssi eelarvega 185,3 miljonit eurot (42 %), et täielikult ära kasutada kavandatud liidu toetus (440 000 000 eurot); palub ühisettevõttel kasutada maksimaalselt hästi ära vahendid, mis on eraldatud nanoelektroonika ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks; |
| --- | --- |

5.

võtab teadmiseks, et 2008., 2009. ja 2010. aastal korraldatud projektikonkursside tulemusel kirjutati alla toetuslepingud kokku summas 107,9 miljonit eurot, mis moodustab 25 % ühisettevõttele teadusuuringuteks ette nähtud liidu maksimaalsest toetusest, ning et 2011. aastal käivitati kaks projektikonkurssi maksumusega 62,3 miljonit eurot; märgib, et 2012. aastal käivitati veel kaks projektikonkurssi maksumusega 84,5 miljonit eurot ning et 2013. aastal tuleks käivitada veel kaks projektikonkurssi eelarvega 185,3 miljonit eurot (42 %), et täielikult ära kasutada kavandatud liidu toetus (440 000 000 eurot); palub ühisettevõttel kasutada maksimaalselt hästi ära vahendid, mis on eraldatud nanoelektroonika ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks;

Sisekontrollisüsteemid

| 6. | kordab oma nõudmist, et ühisettevõte peaks täielikult rakendama oma sisekontrolli- ja finantsinfosüsteeme; märgib, et kuna neid ei ole täielikult rakendatud, esines finantsaruandluses vigu ja suuri viivitusi, mis enne lõpliku raamatupidamise aruande vastuvõtmist kõrvaldati; |
| --- | --- |

6.

kordab oma nõudmist, et ühisettevõte peaks täielikult rakendama oma sisekontrolli- ja finantsinfosüsteeme; märgib, et kuna neid ei ole täielikult rakendatud, esines finantsaruandluses vigu ja suuri viivitusi, mis enne lõpliku raamatupidamise aruande vastuvõtmist kõrvaldati;

| 7. | võtab teadmiseks, et ühisettevõtte peaarvepidaja kinnitas finants- ja raamatupidamissüsteemid (ABAC ja SAP); märgib siiski, et 2011. aastal ei kinnitatud aluseks olevaid tegevusprotsesse, eelkõige protsessi, mis annab finantsteavet riiklike ametiasutuste esitatud väljamaksetaotluste tõendamise ja väljamaksmise kohta; palub ühisettevõttel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni aluseks olevate tegevusprotsesside kinnitamise seisust; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks, et ühisettevõtte peaarvepidaja kinnitas finants- ja raamatupidamissüsteemid (ABAC ja SAP); märgib siiski, et 2011. aastal ei kinnitatud aluseks olevaid tegevusprotsesse, eelkõige protsessi, mis annab finantsteavet riiklike ametiasutuste esitatud väljamaksetaotluste tõendamise ja väljamaksmise kohta; palub ühisettevõttel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni aluseks olevate tegevusprotsesside kinnitamise seisust;

Siseaudit

| 8. | võtab teadmiseks, et ühisettevõtte finantseeskirju ei ole veel muudetud nii, et need sisaldaksid raammääruse sätet, mis viitab komisjoni siseaudiitori pädevusele; märgib siiski, et 2011. aastal tegi komisjoni siseauditi talitus riskihindamise ning riskihindamise tulemuste põhjal esitati 22. novembril 2011 juhatusele vastuvõtmiseks strateegiline auditikava ajavahemikuks 2012–2014; tuletab meelde, et ühisettevõte ei olnud 2011. aasta lõpuks oma siseauditi üksust veel loonud, kuid et ühisettevõte otsustas 2012. aastal määrata ühe oma töötaja siseauditi üksuse ülesandeid täitma; |
| --- | --- |

8.

võtab teadmiseks, et ühisettevõtte finantseeskirju ei ole veel muudetud nii, et need sisaldaksid raammääruse sätet, mis viitab komisjoni siseaudiitori pädevusele; märgib siiski, et 2011. aastal tegi komisjoni siseauditi talitus riskihindamise ning riskihindamise tulemuste põhjal esitati 22. novembril 2011 juhatusele vastuvõtmiseks strateegiline auditikava ajavahemikuks 2012–2014; tuletab meelde, et ühisettevõte ei olnud 2011. aasta lõpuks oma siseauditi üksust veel loonud, kuid et ühisettevõte otsustas 2012. aastal määrata ühe oma töötaja siseauditi üksuse ülesandeid täitma;

ENIACi liikmesriikide makstavad toetused

| 9. | märgib, et esimese viie projektikonkursi puhul oli ENIACi liikmesriikide makstud rahaline toetus liidu rahalisest toetusest 1,55 korda suurem, mis on vastuolus ühisettevõtte ENIAC põhikirjaga, kus on sätestatud, et ENIACi liikmesriigid maksavad rahalist toetust, mis on vähemalt 1,8 korda liidu toetusest suurem, samal ajal kui ühisettevõtte toetused võivad moodustada maksimaalselt 16,7 % projektide rahastamiskõlblikest kogukuludest; |
| --- | --- |

9.

märgib, et esimese viie projektikonkursi puhul oli ENIACi liikmesriikide makstud rahaline toetus liidu rahalisest toetusest 1,55 korda suurem, mis on vastuolus ühisettevõtte ENIAC põhikirjaga, kus on sätestatud, et ENIACi liikmesriigid maksavad rahalist toetust, mis on vähemalt 1,8 korda liidu toetusest suurem, samal ajal kui ühisettevõtte toetused võivad moodustada maksimaalselt 16,7 % projektide rahastamiskõlblikest kogukuludest;

| 10. | mõistab hukka asjaolu, et Kreeka kasutab liidu struktuurifonde, et katta oma osa ENIACi projektide toetusesaajatele Kreekas makstavatest toetustest, selle asemel et katta need kohustused riiklikest vahenditest, ning mõistab hukka asjaolu, et ühisettevõte nõustus Kreeka osaluse jätkumisega ENIACi projektides, kuid ei eralda Kreeka toetusesaajatele mingit toetust, sest nõukogu määruses (EÜ) nr 1083/2006 (6) on sätestatud, et liidu struktuurifondidest kaasrahastatud kulud ei saa toetust liidu teistest rahastamisvahenditest; nõuab, et komisjon teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni olukorra õiguspärasusest niipea kui võimalik; |
| --- | --- |

10.

mõistab hukka asjaolu, et Kreeka kasutab liidu struktuurifonde, et katta oma osa ENIACi projektide toetusesaajatele Kreekas makstavatest toetustest, selle asemel et katta need kohustused riiklikest vahenditest, ning mõistab hukka asjaolu, et ühisettevõte nõustus Kreeka osaluse jätkumisega ENIACi projektides, kuid ei eralda Kreeka toetusesaajatele mingit toetust, sest nõukogu määruses (EÜ) nr 1083/2006 (6) on sätestatud, et liidu struktuurifondidest kaasrahastatud kulud ei saa toetust liidu teistest rahastamisvahenditest; nõuab, et komisjon teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni olukorra õiguspärasusest niipea kui võimalik;

Aasta tegevusaruanne

| 11. | märgib, et aasta tegevusaruanne annab teavet ühisettevõtte töö tulemustest, kuid ei sisalda hinnangut sisekontrollisüsteemi tõhususe ja mõju kohta ning sisaldab järgmisi puudusi:






  — | ühisettevõtte järelauditite strateegia rakendamise kohta saadaolev teave ei ole piisav, et teha järeldusi selle kontrolli mõju kohta, ning selle kohta oleks tulnud esitada reservatsioon; |
| --- | --- | --- |

11.

märgib, et aasta tegevusaruanne annab teavet ühisettevõtte töö tulemustest, kuid ei sisalda hinnangut sisekontrollisüsteemi tõhususe ja mõju kohta ning sisaldab järgmisi puudusi:

—

ühisettevõtte järelauditite strateegia rakendamise kohta saadaolev teave ei ole piisav, et teha järeldusi selle kontrolli mõju kohta, ning selle kohta oleks tulnud esitada reservatsioon;

| — | puudub teave finants- ja raamatupidamissüsteemide osalise kinnitamise kohta peaarvepidaja poolt; |
| --- | --- |

—

puudub teave finants- ja raamatupidamissüsteemide osalise kinnitamise kohta peaarvepidaja poolt;

| — | puudused raamatupidamisarvestuse ja finantsaruandluse kontrollimisel ei viinud reservatsiooni esitamiseni aasta tegevusaruandes; |
| --- | --- |

—

puudused raamatupidamisarvestuse ja finantsaruandluse kontrollimisel ei viinud reservatsiooni esitamiseni aasta tegevusaruandes;

Muud juhtimisküsimused

| 12. | märgib, et 2011. aastal koostas ühisettevõte talitluspidevuse kava ja tegi edusamme IT turvapoliitika menetluste formaliseerimisel, kuid avariitaasteplaani lõpuleviimiseks tuleb tööd jätkata; |
| --- | --- |

12.

märgib, et 2011. aastal koostas ühisettevõte talitluspidevuse kava ja tegi edusamme IT turvapoliitika menetluste formaliseerimisel, kuid avariitaasteplaani lõpuleviimiseks tuleb tööd jätkata;

| 13. | väljendab heameelt asjaolu üle, et ühisettevõtte ja Belgia ametiasutuste vahel sõlmiti 3. veebruaril 2012 asukohaleping, milles käsitletakse tööruume, privileege ja immuniteete ning Belgia poolt ühisettevõttele antavat muud toetust; |
| --- | --- |

13.

väljendab heameelt asjaolu üle, et ühisettevõtte ja Belgia ametiasutuste vahel sõlmiti 3. veebruaril 2012 asukohaleping, milles käsitletakse tööruume, privileege ja immuniteete ning Belgia poolt ühisettevõttele antavat muud toetust;

Muud küsimused

Võimalik ühinemine Artemisega

| 14. | on seisukohal, et Artemisega ühinemise kohta tuleks teha tasuvusanalüüs ning et parlamenti tuleks selle analüüsi tulemustest teavitada; selles aruandes tuleks esitada ühinemise võimalikud head ja halvad küljed; |
| --- | --- |

14.

on seisukohal, et Artemisega ühinemise kohta tuleks teha tasuvusanalüüs ning et parlamenti tuleks selle analüüsi tulemustest teavitada; selles aruandes tuleks esitada ühinemise võimalikud head ja halvad küljed;

| 15. | kordab oma üleskutset kontrollikojale esitada mõistliku tähtaja jooksul Euroopa Parlamendile eriaruanne ühiste küsimuste kohta, mis tekivad ühisettevõtete eripära tõttu ja mida ühisettevõtted peaksid koos oma partneritega käsitlema, et tagada oma lisandväärtus ja liidu teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse programmide edukas elluviimine; märgib lisaks, et samas aruandes tuleks esitada ka hinnang ühisettevõtete asutamise ja struktuuri tulemuslikkuse kohta. |
| --- | --- |

15.

kordab oma üleskutset kontrollikojale esitada mõistliku tähtaja jooksul Euroopa Parlamendile eriaruanne ühiste küsimuste kohta, mis tekivad ühisettevõtete eripära tõttu ja mida ühisettevõtted peaksid koos oma partneritega käsitlema, et tagada oma lisandväärtus ja liidu teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse programmide edukas elluviimine; märgib lisaks, et samas aruandes tuleks esitada ka hinnang ühisettevõtete asutamise ja struktuuri tulemuslikkuse kohta.

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 18.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 30, 4.2.2008, lk 21.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 210, 31.7.2006, lk 25.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/350 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/350

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/619/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte ENIAC eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte ENIAC eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 72/2008, millega luuakse ühisettevõte ENIAC, (4) eelkõige selle artikli 11 lõiget 4, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 72/2008, millega luuakse ühisettevõte ENIAC, (4) eelkõige selle artikli 11 lõiget 4,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0105/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0105/2013),

| 1. | annab heakskiidu ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte ENIAC tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte ENIAC tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 18.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 30, 4.2.2008, lk 21.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/351 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/351

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/620/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 30. mai 2008. aasta määrust (EÜ) nr 521/2008, millega luuakse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 30. mai 2008. aasta määrust (EÜ) nr 521/2008, millega luuakse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4,

| — | võttes arvesse nõukogu 14. novembri 2011. aasta määrust (EL) nr 1183/2011, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 521/2008, millega luuakse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte (5), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 14. novembri 2011. aasta määrust (EL) nr 1183/2011, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 521/2008, millega luuakse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte (5),

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (6) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (6) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0084/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0084/2013),

| 1. | annab heakskiidu kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 56.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 153, 12.6.2008, lk 1.

4

(5)  ELT L 302, 19.11.2011, lk 3.

5

(6)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

6

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 30. mai 2008. aasta määrust (EÜ) nr 521/2008, millega luuakse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 30. mai 2008. aasta määrust (EÜ) nr 521/2008, millega luuakse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4,

| — | võttes arvesse nõukogu 14. novembri 2011. aasta määrust (EL) nr 1183/2011, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 521/2008, millega luuakse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte (5), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 14. novembri 2011. aasta määrust (EL) nr 1183/2011, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 521/2008, millega luuakse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte (5),

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (6) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (6) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0084/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0084/2013),

| A. | arvestades, et kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte (edaspidi „ühisettevõte”) loodi määruse (EÜ) nr 521/2008 alusel avaliku ja erasektori partnerluse vormis 2008. aasta mais ja kuni 31. detsembrini 2017 kestvaks ajavahemikuks ning selle eesmärk on keskenduda turukõlblike rakenduste väljatöötamisele, soodustades seeläbi täiendavaid tööstuslikke jõupingutusi kütuseelemendi- ja vesinikutehnoloogiate kiireks kasutuselevõtuks; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte (edaspidi „ühisettevõte”) loodi määruse (EÜ) nr 521/2008 alusel avaliku ja erasektori partnerluse vormis 2008. aasta mais ja kuni 31. detsembrini 2017 kestvaks ajavahemikuks ning selle eesmärk on keskenduda turukõlblike rakenduste väljatöötamisele, soodustades seeläbi täiendavaid tööstuslikke jõupingutusi kütuseelemendi- ja vesinikutehnoloogiate kiireks kasutuselevõtuks;

| B. | arvestades, et määrust (EÜ) nr 521/2008 muudeti määrusega (EL) nr 1183/2011; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et määrust (EÜ) nr 521/2008 muudeti määrusega (EL) nr 1183/2011;

| C. | arvestades, et ühisettevõte sai majanduslikult iseseisvaks alles 2010. aasta novembris ning 2011. oli esimene aasta, mille kohta ühisettevõte koostas täispikka eelarveaastat hõlmava raamatupidamise aastaaruande; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ühisettevõte sai majanduslikult iseseisvaks alles 2010. aasta novembris ning 2011. oli esimene aasta, mille kohta ühisettevõte koostas täispikka eelarveaastat hõlmava raamatupidamise aastaaruande;

| D. | arvestades, et ühisettevõtte liikmed on liit, keda esindab komisjon, maailma uue energia tööstusrühmitus (NEW-IG) ning teadusringkonnad (N.ERGHY); |
| --- | --- |

D.

arvestades, et ühisettevõtte liikmed on liit, keda esindab komisjon, maailma uue energia tööstusrühmitus (NEW-IG) ning teadusringkonnad (N.ERGHY);

| E. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta;

| F. | arvestades, et kontrollikoda esitas ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta märkustega arvamuse; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et kontrollikoda esitas ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta märkustega arvamuse;

| G. | arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõtte eelarvele kogu ühisettevõtte tegutsemisaja jooksul on 470 000 000 eurot, mis makstakse teadusuuringute seitsmenda raamprogrammi eelarvest ja millest jooksvatele kuludele eraldatud osa ei tohi ületada 20 000 000 eurot; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõtte eelarvele kogu ühisettevõtte tegutsemisaja jooksul on 470 000 000 eurot, mis makstakse teadusuuringute seitsmenda raamprogrammi eelarvest ja millest jooksvatele kuludele eraldatud osa ei tohi ületada 20 000 000 eurot;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda märkis, et ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt ühisettevõtte finantsolukorda 31. detsembri 2011. aasta seisuga ning ühisettevõtte finantstulemusi ja rahavooge lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantseeskirjade sätetele; |
| --- | --- |

1.

tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda märkis, et ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt ühisettevõtte finantsolukorda 31. detsembri 2011. aasta seisuga ning ühisettevõtte finantstulemusi ja rahavooge lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantseeskirjade sätetele;

| 2. | on mures selle pärast, et kontrollikoda esitas ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta märkustega arvamuse, sest 2012. aasta septembriks oli 12 järelauditist (nagu on nõutud 2011. aasta jaanuaris ühisettevõtte juhatuses vastu võetud järelauditite strateegias) lõpetatud vaid kaheksa, mille summa oli 4 800 000 eurot (mis moodustab 27 % kõigist väljamaksetaotlustest, mis ühisettevõte 2011. aastal sai) ja millest kahe puhul leiti olulisi vigu, millest suurim (764 000 eurot) parandati järgnenud aastal; |
| --- | --- |

2.

on mures selle pärast, et kontrollikoda esitas ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta märkustega arvamuse, sest 2012. aasta septembriks oli 12 järelauditist (nagu on nõutud 2011. aasta jaanuaris ühisettevõtte juhatuses vastu võetud järelauditite strateegias) lõpetatud vaid kaheksa, mille summa oli 4 800 000 eurot (mis moodustab 27 % kõigist väljamaksetaotlustest, mis ühisettevõte 2011. aastal sai) ja millest kahe puhul leiti olulisi vigu, millest suurim (764 000 eurot) parandati järgnenud aastal;

| 3. | märgib, et, v.a kahes auditis kirjeldatud asjaolude puhul, on ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

3.

märgib, et, v.a kahes auditis kirjeldatud asjaolude puhul, on ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 4. | märgib peale selle, et ühisettevõtte 2011. aasta lõplik eelarve sisaldas 117 000 000 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 60 000 000 euro ulatuses maksete assigneeringuid ning kättesaadavate kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 99,8 % ja 87,9 %; võtab teadmiseks, et tegevuseks (eelarve III jaotis) kättesaadavad kulukohustuste assigneeringud summas 112 000 000 eurot rakendati 2011. aasta projektikonkursiga seotud üldiste kulukohustuste kaudu; |
| --- | --- |

4.

märgib peale selle, et ühisettevõtte 2011. aasta lõplik eelarve sisaldas 117 000 000 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 60 000 000 euro ulatuses maksete assigneeringuid ning kättesaadavate kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 99,8 % ja 87,9 %; võtab teadmiseks, et tegevuseks (eelarve III jaotis) kättesaadavad kulukohustuste assigneeringud summas 112 000 000 eurot rakendati 2011. aasta projektikonkursiga seotud üldiste kulukohustuste kaudu;

| 5. | märgib murelikult, et ühisettevõtte finantseeskirjades sätestatud eelarvemenetlust ei järgitud, sest komisjoni tehtud erandit, mille kohaselt lubati tühistatud kulukohustusi kanda järgneva kolme aasta tulude ja kulude eelarvestusse, tõlgendati valesti; märgib, et kuna ühisettevõte tõlgendas eelarvemenetlust valesti, oli 2011. aasta tulem vale, sest 2011. aastast 2012. aastasse üle kantud maksete assigneeringuid summas 6 300 000 eurot ei võetud arvutamisel arvesse, ja 2010. aasta tulemis ei võetud arvesse 2010. aastast 2011. aastasse üle kantud maksete assigneeringuid summas 3 300 000 eurot; |
| --- | --- |

5.

märgib murelikult, et ühisettevõtte finantseeskirjades sätestatud eelarvemenetlust ei järgitud, sest komisjoni tehtud erandit, mille kohaselt lubati tühistatud kulukohustusi kanda järgneva kolme aasta tulude ja kulude eelarvestusse, tõlgendati valesti; märgib, et kuna ühisettevõte tõlgendas eelarvemenetlust valesti, oli 2011. aasta tulem vale, sest 2011. aastast 2012. aastasse üle kantud maksete assigneeringuid summas 6 300 000 eurot ei võetud arvutamisel arvesse, ja 2010. aasta tulemis ei võetud arvesse 2010. aastast 2011. aastasse üle kantud maksete assigneeringuid summas 3 300 000 eurot;

| 6. | on mures selle pärast, et 2010. aasta kasutamata üldiseid kulukohustusi summas 10 400 000 eurot, mis tulnuks ära kasutada 2011. aasta 31. detsembriks, ei vabastatud 2011. aasta lõpus, vaid alles 2012. aasta jaanuaris; |
| --- | --- |

6.

on mures selle pärast, et 2010. aasta kasutamata üldiseid kulukohustusi summas 10 400 000 eurot, mis tulnuks ära kasutada 2011. aasta 31. detsembriks, ei vabastatud 2011. aasta lõpus, vaid alles 2012. aasta jaanuaris;

| 7. | märgib, et 2008., 2009. ja 2010. aastal korraldatud projektikonkursi tulemusel kirjutati alla toetuslepingud kokku summas 183 400 000 eurot ja 2011. aastal alustati neljandat projektikonkurssi summas 111 600 000 eurot, mis moodustab vastavalt 41 % ja 25 % ühisettevõttele teadusuuringuteks ette nähtud maksimaalsest liidu toetusest; märgib peale selle, et 2012. aasta jaanuaris alustati viienda projektikonkursiga (79 000 000 eurot), mis moodustab täiendavalt 18 % maksimaalsest liidu toetusest; märgib, et eelarve täitmise osas on tehtud edusamme; |
| --- | --- |

7.

märgib, et 2008., 2009. ja 2010. aastal korraldatud projektikonkursi tulemusel kirjutati alla toetuslepingud kokku summas 183 400 000 eurot ja 2011. aastal alustati neljandat projektikonkurssi summas 111 600 000 eurot, mis moodustab vastavalt 41 % ja 25 % ühisettevõttele teadusuuringuteks ette nähtud maksimaalsest liidu toetusest; märgib peale selle, et 2012. aasta jaanuaris alustati viienda projektikonkursiga (79 000 000 eurot), mis moodustab täiendavalt 18 % maksimaalsest liidu toetusest; märgib, et eelarve täitmise osas on tehtud edusamme;

Järelevalve- ja kontrollisüsteemid

| 8. | märgib, et 2011. aasta lõpuks oli peaarvepidaja kinnitanud süsteemide aluseks olevad tegevusprotsessid, nagu ühisettevõtte finantseeskirjad seda ette näevad, ning seejuures tehti kindlaks teatavad puudused; märgib, et ühisettevõte on välja töötanud tegevuskava, mille abil kõrvaldada kindlaks tehtud puudused, ja et ühisettevõtte väitel on enamik meetmeid ellu viidud; |
| --- | --- |

8.

märgib, et 2011. aasta lõpuks oli peaarvepidaja kinnitanud süsteemide aluseks olevad tegevusprotsessid, nagu ühisettevõtte finantseeskirjad seda ette näevad, ning seejuures tehti kindlaks teatavad puudused; märgib, et ühisettevõte on välja töötanud tegevuskava, mille abil kõrvaldada kindlaks tehtud puudused, ja et ühisettevõtte väitel on enamik meetmeid ellu viidud;

Mitterahaliste osaluste mahu iga-aastane hindamine

| 9. | tunneb heameelt selle üle, et lõpetati mitterahaliste osaluste mahu hindamine ning 2012. aasta aprillis andsid sellele oma ühise hinnangu komisjoni siseauditi talitus ja ühisettevõtte siseauditi üksus; |
| --- | --- |

9.

tunneb heameelt selle üle, et lõpetati mitterahaliste osaluste mahu hindamine ning 2012. aasta aprillis andsid sellele oma ühise hinnangu komisjoni siseauditi talitus ja ühisettevõtte siseauditi üksus;

| 10. | võtab teadmiseks, et peaarvepidaja poolt 2012. aasta 8. veebruari seisuga kinnitatud mitterahaliste osaluste summa oli 347 600 000 eurot ja hindamisaruande kohaselt peab nimetatud summat 930 000 euro võrra vähendama, sest teatud osalejad võtsid oma eelarveliste kulude esitamisel kaudsete kulude arvestamisel kindlaks määraks 60 %, kuigi ühisettevõttes kasutatav määr on 20 %; märgib, et see korrektsioon tehti; |
| --- | --- |

10.

võtab teadmiseks, et peaarvepidaja poolt 2012. aasta 8. veebruari seisuga kinnitatud mitterahaliste osaluste summa oli 347 600 000 eurot ja hindamisaruande kohaselt peab nimetatud summat 930 000 euro võrra vähendama, sest teatud osalejad võtsid oma eelarveliste kulude esitamisel kaudsete kulude arvestamisel kindlaks määraks 60 %, kuigi ühisettevõttes kasutatav määr on 20 %; märgib, et see korrektsioon tehti;

Rahahaldus

| 11. | rõhutab, et ühisettevõtte pangakonto saldo oli 2011. aasta detsembri lõpus 9 200 000 eurot ja vahemikus august 2011 ja detsember 2011 oli ühisettevõtte pangakonto saldo vahemikus 30 000 000 – 60 000 000 eurot; nõuab, et ühisettevõte võtaks koos komisjoniga kõik vajalikud meetmed selleks, et vähendada pangakontol hoitava raha summat tasemeni, mis jääb komisjoniga sõlmitud finantslepingutes lubatud piiridesse; |
| --- | --- |

11.

rõhutab, et ühisettevõtte pangakonto saldo oli 2011. aasta detsembri lõpus 9 200 000 eurot ja vahemikus august 2011 ja detsember 2011 oli ühisettevõtte pangakonto saldo vahemikus 30 000 000 – 60 000 000 eurot; nõuab, et ühisettevõte võtaks koos komisjoniga kõik vajalikud meetmed selleks, et vähendada pangakontol hoitava raha summat tasemeni, mis jääb komisjoniga sõlmitud finantslepingutes lubatud piiridesse;

Muud haldusküsimused

| 12. | märgib, et 2011. aastal koostas ühisettevõte talitluspidevuse kava ja tegi edusamme IT-turvalisuse menetluste formaliseerimisel ning 2012. aasta juunis kiitis ühisettevõte heaks talitluspidevuse kava koos selles sisalduva avariitaastekavaga; |
| --- | --- |

12.

märgib, et 2011. aastal koostas ühisettevõte talitluspidevuse kava ja tegi edusamme IT-turvalisuse menetluste formaliseerimisel ning 2012. aasta juunis kiitis ühisettevõte heaks talitluspidevuse kava koos selles sisalduva avariitaastekavaga;

| 13. | märgib, et ühisettevõtte finantseeskirju ei ole veel muudetud nii, et need sisaldaks sätet komisjoni siseaudiitori volituste kohta; märgib aga, et siseauditi talituse ja siseauditi üksuse ülesandeid täpsustati ja juhatus kinnitas need 2011. aasta märtsis; |
| --- | --- |

13.

märgib, et ühisettevõtte finantseeskirju ei ole veel muudetud nii, et need sisaldaks sätet komisjoni siseaudiitori volituste kohta; märgib aga, et siseauditi talituse ja siseauditi üksuse ülesandeid täpsustati ja juhatus kinnitas need 2011. aasta märtsis;

| 14. | tunneb heameelt selle üle, et ühisettevõtte ja Belgia ametiasutuste vahel sõlmiti 3. veebruaril 2012 asukohaleping, milles käsitletakse tööruume, privileege ja immuniteete ning muud toetust; |
| --- | --- |

14.

tunneb heameelt selle üle, et ühisettevõtte ja Belgia ametiasutuste vahel sõlmiti 3. veebruaril 2012 asukohaleping, milles käsitletakse tööruume, privileege ja immuniteete ning muud toetust;

Muud küsimused

| 15. | kordab oma üleskutset kontrollikojale esitada mõistliku tähtaja jooksul Euroopa Parlamendile eriaruanne ühiste küsimuste kohta, mis tekivad ühisettevõtete eripära tõttu ja mida ühisettevõtted peaksid koos oma partneritega käsitlema, et tagada oma tegevuse lisandväärtus ja liidu teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse programmide tulemuslik elluviimine; märgib ühtlasi, et samas aruandes tuleks esitada ka hinnang ühisettevõtete asutamise ja struktuuri tulemuslikkuse kohta. |
| --- | --- |

15.

kordab oma üleskutset kontrollikojale esitada mõistliku tähtaja jooksul Euroopa Parlamendile eriaruanne ühiste küsimuste kohta, mis tekivad ühisettevõtete eripära tõttu ja mida ühisettevõtted peaksid koos oma partneritega käsitlema, et tagada oma tegevuse lisandväärtus ja liidu teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse programmide tulemuslik elluviimine; märgib ühtlasi, et samas aruandes tuleks esitada ka hinnang ühisettevõtete asutamise ja struktuuri tulemuslikkuse kohta.

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 56.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 153, 12.6.2008, lk 1.

(5)  ELT L 302, 19.11.2011, lk 3.

(6)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/356 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/356

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/621/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 30. mai 2008. aasta määrust (EÜ) nr 521/2008, millega luuakse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 30. mai 2008. aasta määrust (EÜ) nr 521/2008, millega luuakse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4,

| — | võttes arvesse nõukogu 14. novembri 2011. aasta määrust (EL) nr 1183/2011, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 521/2008, millega luuakse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte (5), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 14. novembri 2011. aasta määrust (EL) nr 1183/2011, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 521/2008, millega luuakse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte (5),

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (6) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (6) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0084/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0084/2013),

| 1. | annab heakskiidu kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 56.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 153, 12.6.2008, lk 1.

4

(5)  ELT L 302, 19.11.2011, lk 3.

5

(6)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

6

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/357 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/357

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/622/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 73/2008, millega asutatakse ühisettevõte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 73/2008, millega asutatakse ühisettevõte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0088/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0088/2013),

| 1. | annab heakskiidu IMI ühisettevõtte tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu IMI ühisettevõtte tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, IMI ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, IMI ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 27.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 30, 4.2.2008, lk 38.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 73/2008, millega asutatakse ühisettevõte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 73/2008, millega asutatakse ühisettevõte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0088/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0088/2013),

| A. | arvestades, et innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte (edaspidi „ühisettevõte”) asutati 2007. aasta detsembris kümneks aastaks, et märkimisväärselt parandada ravimite väljatöötamise protsessi tõhusust ja tulemuslikkust, ning pikaajalise eesmärgiga tagada Euroopa farmaatsiasektori suutlikkus toota efektiivsemaid ja ohutumaid innovatiivseid ravimeid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte (edaspidi „ühisettevõte”) asutati 2007. aasta detsembris kümneks aastaks, et märkimisväärselt parandada ravimite väljatöötamise protsessi tõhusust ja tulemuslikkust, ning pikaajalise eesmärgiga tagada Euroopa farmaatsiasektori suutlikkus toota efektiivsemaid ja ohutumaid innovatiivseid ravimeid;

| B. | arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvalt tööd 16. novembril 2009; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvalt tööd 16. novembril 2009;

| C. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| D. | arvestades, et kontrollikoda on esitanud märkustega arvamuse ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et kontrollikoda on esitanud märkustega arvamuse ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| E. | arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõttele kümne aasta jooksul ulatub 1 000 000 000 euroni, mis makstakse teadusuuringute seitsmenda raamprogrammi eelarvest; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõttele kümne aasta jooksul ulatub 1 000 000 000 euroni, mis makstakse teadusuuringute seitsmenda raamprogrammi eelarvest;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib murega, et juhatus võttis ühisettevõtte 2011. aasta eelarve ja rakenduskava vastu alles 4. aprillil 2011, tingituna ajast, mis kulus aasta rakenduskavva lülitatavate teadusalaste prioriteetide kindlaksmääramisele ja kokkuleppimisele; märgib, et seetõttu venis ka projektikonkursi käivitamine ning ühisettevõte oli sunnitud terve esimese kvartali jooksul kasutama maksete tegemiseks ajutiste kaheteistkümnendike eelarvereeglit; |
| --- | --- |

1.

märgib murega, et juhatus võttis ühisettevõtte 2011. aasta eelarve ja rakenduskava vastu alles 4. aprillil 2011, tingituna ajast, mis kulus aasta rakenduskavva lülitatavate teadusalaste prioriteetide kindlaksmääramisele ja kokkuleppimisele; märgib, et seetõttu venis ka projektikonkursi käivitamine ning ühisettevõte oli sunnitud terve esimese kvartali jooksul kasutama maksete tegemiseks ajutiste kaheteistkümnendike eelarvereeglit;

| 2. | väljendab muret, et teadusuuringuteks ettenähtud kulukohustuste assigneeringute (159 000 000 eurot) kasutusmäär oli 66 % ning et kasutamine toimus üldise kulukohustuse alusel, mis hõlmas neljandat projektikonkurssi; väljendab taas muret eelarve madala täitmismäära pärast ja ka ühisettevõtte põhitegevuse pärast üldiselt; märgib, et halduseelarve kasutamata assigneeringute suur osakaal (44 %) näitab, et see ei põhinenud realistlikel prognoosidel; nõuab, et Euroopa Parlamendile esitataks nimetatud puuduste kohta põhjalik aruanne, mis sisaldaks konkreetseid ettepanekuid täitmismäära järkjärguliseks suurendamiseks ja vajalike rahaliste vahendite realistlikumaks hindamiseks; |
| --- | --- |

2.

väljendab muret, et teadusuuringuteks ettenähtud kulukohustuste assigneeringute (159 000 000 eurot) kasutusmäär oli 66 % ning et kasutamine toimus üldise kulukohustuse alusel, mis hõlmas neljandat projektikonkurssi; väljendab taas muret eelarve madala täitmismäära pärast ja ka ühisettevõtte põhitegevuse pärast üldiselt; märgib, et halduseelarve kasutamata assigneeringute suur osakaal (44 %) näitab, et see ei põhinenud realistlikel prognoosidel; nõuab, et Euroopa Parlamendile esitataks nimetatud puuduste kohta põhjalik aruanne, mis sisaldaks konkreetseid ettepanekuid täitmismäära järkjärguliseks suurendamiseks ja vajalike rahaliste vahendite realistlikumaks hindamiseks;

| 3. | väljendab seetõttu muret, et eelarveaastal 2010 kasutamata jäänud kulukohustuste assigneeringud summas 117 000 000 eurot ja maksete assigneeringud summas 65 000 000 eurot kanti üle 2011. aastasse ning eelarveaastal 2011 kasutamata jäänud kulukohustuste assigneeringud summas 62 000 000 eurot ja maksete assigneeringud summas 11 000 000 eurot kanti üle 2012. aastasse; tunneb heameelt selle üle, et 2012. aastal olukorda parandati, sest kulukohustuste üldine täitmismäär oli 96 % ja maksete assigneeringute oma 97 %; |
| --- | --- |

3.

väljendab seetõttu muret, et eelarveaastal 2010 kasutamata jäänud kulukohustuste assigneeringud summas 117 000 000 eurot ja maksete assigneeringud summas 65 000 000 eurot kanti üle 2011. aastasse ning eelarveaastal 2011 kasutamata jäänud kulukohustuste assigneeringud summas 62 000 000 eurot ja maksete assigneeringud summas 11 000 000 eurot kanti üle 2012. aastasse; tunneb heameelt selle üle, et 2012. aastal olukorda parandati, sest kulukohustuste üldine täitmismäär oli 96 % ja maksete assigneeringute oma 97 %;

| 4. | väljendab muret asjaolu üle, et kontrollikoda lisas ühisettevõtte raamatupidamisaruannet käsitlevale aruandele märkustega arvamuse raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, sest järelauditite põhjal oli veamäär 6,84 %; võtab teadmiseks, et ühisettevõte viis läbi järelauditid, mis hõlmasid 2,2 miljonit eurot (18,8 % ühisettevõtte heakskiidetud toetusest seoses esimese projektikonkursi väljamaksetaotlustega, mis ühisettevõte 2011. aasta juuniks kinnitanud oli); väljendab kahetsust, et ühisettevõtte enda metoodikat kasutavate esimeste auditite põhjal tuvastati veamäär 4,58 %, samas kui jääkvigade määr oli 3,72 %; loodab, et kontrollikoda ja ühisettevõte lepivad kokku auditimetoodikas, mis annab samade järelauditite osas samasuguseid tulemusi; rõhutab veel kord, et ühisettevõttel tuleb viivitamatult parandada eelkõige oma toetuste haldamist puudutavate eelkontrollide kvaliteeti; nõuab, et eelarve heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni teavitataks ühisettevõtte järgmiste järelauditite tulemustest; |
| --- | --- |

4.

väljendab muret asjaolu üle, et kontrollikoda lisas ühisettevõtte raamatupidamisaruannet käsitlevale aruandele märkustega arvamuse raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, sest järelauditite põhjal oli veamäär 6,84 %; võtab teadmiseks, et ühisettevõte viis läbi järelauditid, mis hõlmasid 2,2 miljonit eurot (18,8 % ühisettevõtte heakskiidetud toetusest seoses esimese projektikonkursi väljamaksetaotlustega, mis ühisettevõte 2011. aasta juuniks kinnitanud oli); väljendab kahetsust, et ühisettevõtte enda metoodikat kasutavate esimeste auditite põhjal tuvastati veamäär 4,58 %, samas kui jääkvigade määr oli 3,72 %; loodab, et kontrollikoda ja ühisettevõte lepivad kokku auditimetoodikas, mis annab samade järelauditite osas samasuguseid tulemusi; rõhutab veel kord, et ühisettevõttel tuleb viivitamatult parandada eelkõige oma toetuste haldamist puudutavate eelkontrollide kvaliteeti; nõuab, et eelarve heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni teavitataks ühisettevõtte järgmiste järelauditite tulemustest;

| 5. | nõuab seetõttu, et Euroopa Parlamendile esitataks põhjalik aruanne, mis sisaldaks konkreetseid ettepanekuid veamäära järkjärguliseks vähendamiseks; |
| --- | --- |

5.

nõuab seetõttu, et Euroopa Parlamendile esitataks põhjalik aruanne, mis sisaldaks konkreetseid ettepanekuid veamäära järkjärguliseks vähendamiseks;

Projektikonkursid

| 6. | rõhutab asjaolu, et ühisettevõte korraldas 2008., 2009. ja 2010. aastal projektikonkursid, mille tulemusel oli 2011. aasta lõpuks toetuslepinguid sõlmitud summas 269 000 000 eurot, ning et 2012. aastal käivitati viies projektikonkurss soovitusliku liidupoolse toetusega 80 000 000 eurot; väljendab muret, et kui projektikonkursid jäävad praegusele tasemele, on tõenäoline, et olemasolevat liidu toetust ei kasutata täies mahus ära; palub ühisettevõttel kasutada maksimaalselt hästi ära vahendeid, mis on eraldatud innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks; |
| --- | --- |

6.

rõhutab asjaolu, et ühisettevõte korraldas 2008., 2009. ja 2010. aastal projektikonkursid, mille tulemusel oli 2011. aasta lõpuks toetuslepinguid sõlmitud summas 269 000 000 eurot, ning et 2012. aastal käivitati viies projektikonkurss soovitusliku liidupoolse toetusega 80 000 000 eurot; väljendab muret, et kui projektikonkursid jäävad praegusele tasemele, on tõenäoline, et olemasolevat liidu toetust ei kasutata täies mahus ära; palub ühisettevõttel kasutada maksimaalselt hästi ära vahendeid, mis on eraldatud innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks;

| 7. | võtab teadmiseks vastuolud juhatuse otsuste ning eelarve haldamise ja finantsjuhtimise aruande vahel, nimelt asjaolu, et aruande peatüki 30-C2 „Teadusuuringute kava” (117 000 000 eurot) kogusumma on väiksem kui eelarverida B03000-C2 (141 000 000 eurot), mis kuulub mainitud peatüki alla; märgib lisaks sellele, et juhatuse 28. jaanuari 2011. aasta otsusega lubatakse kulukohustuste assigneeringuid üle viia vaid summas 115 000 000 eurot, kuid eelarve haldamise ja finantsjuhtimise aruandes on kajastatud 117 000 000 euro ülekandmine; palub ühisettevõttel tagada, et tegevdirektor võtaks nõuetekohaselt arvesse juhatuse otsuseid; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks vastuolud juhatuse otsuste ning eelarve haldamise ja finantsjuhtimise aruande vahel, nimelt asjaolu, et aruande peatüki 30-C2 „Teadusuuringute kava” (117 000 000 eurot) kogusumma on väiksem kui eelarverida B03000-C2 (141 000 000 eurot), mis kuulub mainitud peatüki alla; märgib lisaks sellele, et juhatuse 28. jaanuari 2011. aasta otsusega lubatakse kulukohustuste assigneeringuid üle viia vaid summas 115 000 000 eurot, kuid eelarve haldamise ja finantsjuhtimise aruandes on kajastatud 117 000 000 euro ülekandmine; palub ühisettevõttel tagada, et tegevdirektor võtaks nõuetekohaselt arvesse juhatuse otsuseid;

Sisekontrollisüsteemid

| 8. | juhib tähelepanu asjaolule, et 2011. aastal võis kontrollikoja hinnangul täheldada sisekontrollisüsteemide puhul märgatavat edasiminekut; märgib aga, et tööd tuleb jätkata, et kindlaks määrata ja dokumenteerida eelarve koostamise ja raamatupidamisarvestuse kord ning vastavad kontrollimehhanismid, ja et 2011. aastal viidi läbi sisekontrollisüsteemi ametlik hindamine; |
| --- | --- |

8.

juhib tähelepanu asjaolule, et 2011. aastal võis kontrollikoja hinnangul täheldada sisekontrollisüsteemide puhul märgatavat edasiminekut; märgib aga, et tööd tuleb jätkata, et kindlaks määrata ja dokumenteerida eelarve koostamise ja raamatupidamisarvestuse kord ning vastavad kontrollimehhanismid, ja et 2011. aastal viidi läbi sisekontrollisüsteemi ametlik hindamine;

| 9. | võtab teadmiseks, et ühisettevõtte peaarvepidaja andis arvestussüsteemi valideerimisest aru 27. septembril 2012 ja juhtis tähelepanu olulistele puudustele, mis vajavad käsitlemist; |
| --- | --- |

9.

võtab teadmiseks, et ühisettevõtte peaarvepidaja andis arvestussüsteemi valideerimisest aru 27. septembril 2012 ja juhtis tähelepanu olulistele puudustele, mis vajavad käsitlemist;

Mitterahalise toetuse hindamine

| 10. | märgib kontrollikoja järeldustele tuginedes, et juhatus kiitis mitterahalise toetuse hindamise metoodika heaks 11. novembril 2011 ning et mitterahaline toetus kinnitatakse eelkontrolli ja järelauditite käigus, kuid et 2011. aastal ei teinud ühisettevõte ühtegi eelkontrolli ega järelauditit; |
| --- | --- |

10.

märgib kontrollikoja järeldustele tuginedes, et juhatus kiitis mitterahalise toetuse hindamise metoodika heaks 11. novembril 2011 ning et mitterahaline toetus kinnitatakse eelkontrolli ja järelauditite käigus, kuid et 2011. aastal ei teinud ühisettevõte ühtegi eelkontrolli ega järelauditit;

| 11. | tuletab meelde, et ühisettevõte loodi 2007. aasta detsembris ja hakkas iseseisvalt tööle 2009. aasta novembris; väljendab muret selle pärast, et mitterahalise toetuse hindamise metoodika, mis tuleb kindlaks määrata ühisettevõtte sise-eeskirjades ja menetlustes kooskõlas tema finantseeskirjadega, kiideti juhatuses heaks alles 11. novembril 2011; rõhutab asjaolu, et seetõttu ei saanud ühisettevõttes osalevad Euroopa Ravimitootjate Organisatsioonide Liidu (EFPIA) liikmed esitada esimese aruandeperioodi jooksul tekkinud kulude kohta toetuslepingutes nõutud aruandeid; |
| --- | --- |

11.

tuletab meelde, et ühisettevõte loodi 2007. aasta detsembris ja hakkas iseseisvalt tööle 2009. aasta novembris; väljendab muret selle pärast, et mitterahalise toetuse hindamise metoodika, mis tuleb kindlaks määrata ühisettevõtte sise-eeskirjades ja menetlustes kooskõlas tema finantseeskirjadega, kiideti juhatuses heaks alles 11. novembril 2011; rõhutab asjaolu, et seetõttu ei saanud ühisettevõttes osalevad Euroopa Ravimitootjate Organisatsioonide Liidu (EFPIA) liikmed esitada esimese aruandeperioodi jooksul tekkinud kulude kohta toetuslepingutes nõutud aruandeid;

Siseaudit ja komisjoni siseauditi talitus

| 12. | võtab teadmiseks, et 2011. aastal teostasid komisjoni siseauditi talitus ja ühisettevõtte siseauditi üksus riskihindamise ning 3. novembril 2011 kiitis juhatus heaks ajavahemiku 2012–2014 strateegilise auditikava; |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks, et 2011. aastal teostasid komisjoni siseauditi talitus ja ühisettevõtte siseauditi üksus riskihindamise ning 3. novembril 2011 kiitis juhatus heaks ajavahemiku 2012–2014 strateegilise auditikava;

| 13. | märgib, et ühisettevõtte finantseeskirju ei ole veel muudetud nii, et need sisaldaksid vastavat raammääruse sätet, kuid et juhatus võttis komisjoni siseauditi talituse ametijuhendi vastu 8. märtsil 2011; |
| --- | --- |

13.

märgib, et ühisettevõtte finantseeskirju ei ole veel muudetud nii, et need sisaldaksid vastavat raammääruse sätet, kuid et juhatus võttis komisjoni siseauditi talituse ametijuhendi vastu 8. märtsil 2011;

| 14. | peab kahetsusväärseks, et kuigi ühisettevõte alustas iseseisvalt tööd 2009. aasta novembris, ei teinud ei komisjoni siseauditi talitus ega siseauditi juht kuni 2012. aasta märtsini ühtegi kindlust andvat siseauditit, ning et siseauditi juht on otseselt seotud olnud ühisettevõtte põhitegevuse (järelauditistrateegia elluviimine, peamiste tulemusnäitajate raamistik, mitterahalise toetuse eelkontrolli läbivaatamine) ja muude konsultatsioonialaste ülesannete täitmisega; |
| --- | --- |

14.

peab kahetsusväärseks, et kuigi ühisettevõte alustas iseseisvalt tööd 2009. aasta novembris, ei teinud ei komisjoni siseauditi talitus ega siseauditi juht kuni 2012. aasta märtsini ühtegi kindlust andvat siseauditit, ning et siseauditi juht on otseselt seotud olnud ühisettevõtte põhitegevuse (järelauditistrateegia elluviimine, peamiste tulemusnäitajate raamistik, mitterahalise toetuse eelkontrolli läbivaatamine) ja muude konsultatsioonialaste ülesannete täitmisega;

Kontrollikoja auditeerimisõigused

| 15. | avaldab imestust, et toetuslepingu sätted ei kajasta kontrollikoja õigust auditeerida EFPIA ettevõtete mitterahalisi toetusi, ehkki need on kantud ühisettevõtte finantsaruannetesse ja ulatuvad innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte tegevusaja vältel hinnanguliselt1 000 000 000 euroni; märgib, et ühisettevõte auditeerib määruse (EÜ) nr 73/2008 artikli 12 lõigete 4 ja 5 kohaselt mitterahalisi osamakseid ja et ühisettevõte küsis komisjonilt nõu selle kohta, millised õigused on kontrollikojal EFPIA ettevõtete mitterahalisi sissemakseid auditeerida; |
| --- | --- |

15.

avaldab imestust, et toetuslepingu sätted ei kajasta kontrollikoja õigust auditeerida EFPIA ettevõtete mitterahalisi toetusi, ehkki need on kantud ühisettevõtte finantsaruannetesse ja ulatuvad innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte tegevusaja vältel hinnanguliselt1 000 000 000 euroni; märgib, et ühisettevõte auditeerib määruse (EÜ) nr 73/2008 artikli 12 lõigete 4 ja 5 kohaselt mitterahalisi osamakseid ja et ühisettevõte küsis komisjonilt nõu selle kohta, millised õigused on kontrollikojal EFPIA ettevõtete mitterahalisi sissemakseid auditeerida;

Aasta tegevusaruanne

| 16. | rõhutab asjaolu, et tegevdirektori kinnitav avaldus väljastati 2012. aasta veebruaris ilma ühegi reservatsioonita, ehkki järelauditi strateegia ehk ühe peamise tegevuskulude kontrollimehhanismi kohta nappis teavet; märgib, et vastavalt ühisettevõtte põhikirjale ja finantseeskirjadele peab tegevdirektor koostama iga-aastase tegevusaruande, mis sisaldab kinnitust selle kohta, et aruandes sisalduv teave on õige ja õiglane, kui mõnes reservatsioonis ei kinnitata vastupidist; |
| --- | --- |

16.

rõhutab asjaolu, et tegevdirektori kinnitav avaldus väljastati 2012. aasta veebruaris ilma ühegi reservatsioonita, ehkki järelauditi strateegia ehk ühe peamise tegevuskulude kontrollimehhanismi kohta nappis teavet; märgib, et vastavalt ühisettevõtte põhikirjale ja finantseeskirjadele peab tegevdirektor koostama iga-aastase tegevusaruande, mis sisaldab kinnitust selle kohta, et aruandes sisalduv teave on õige ja õiglane, kui mõnes reservatsioonis ei kinnitata vastupidist;

Muud haldusküsimused

| 17. | märgib, et 2011. aastal tegi ühisettevõte edusamme IT-turvalisuse menetluste formaliseerimisel; võtab teadmiseks, et talitluspidevuse kava ja avariitaasteplaani koostamist ei ole veel lõpule viidud; |
| --- | --- |

17.

märgib, et 2011. aastal tegi ühisettevõte edusamme IT-turvalisuse menetluste formaliseerimisel; võtab teadmiseks, et talitluspidevuse kava ja avariitaasteplaani koostamist ei ole veel lõpule viidud;

| 18. | tunneb heameelt selle üle, et ühisettevõtte ja Belgia ametiasutuste vahel sõlmiti 3. veebruaril 2012 asukohaleping, milles käsitletakse tööruume, privileege ja immuniteete ning muud toetust; |
| --- | --- |

18.

tunneb heameelt selle üle, et ühisettevõtte ja Belgia ametiasutuste vahel sõlmiti 3. veebruaril 2012 asukohaleping, milles käsitletakse tööruume, privileege ja immuniteete ning muud toetust;

Muud küsimused

| 19. | kordab oma üleskutset kontrollikojale esitada mõistliku tähtaja jooksul Euroopa Parlamendile eriaruanne ühiste küsimuste kohta, mis tekivad ühisettevõtete eripära tõttu ja mida ühisettevõtted peaksid koos oma partneritega käsitlema, et tagada oma tegevuse lisandväärtus ja liidu teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse programmide tulemuslik elluviimine; märgib ühtlasi, et samas aruandes tuleks esitada ka hinnang ühisettevõtete asutamise ja struktuuri tulemuslikkuse kohta. |
| --- | --- |

19.

kordab oma üleskutset kontrollikojale esitada mõistliku tähtaja jooksul Euroopa Parlamendile eriaruanne ühiste küsimuste kohta, mis tekivad ühisettevõtete eripära tõttu ja mida ühisettevõtted peaksid koos oma partneritega käsitlema, et tagada oma tegevuse lisandväärtus ja liidu teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse programmide tulemuslik elluviimine; märgib ühtlasi, et samas aruandes tuleks esitada ka hinnang ühisettevõtete asutamise ja struktuuri tulemuslikkuse kohta.

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 27.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 30, 4.2.2008, lk 38.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/362 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/362

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/623/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 73/2008, millega asutatakse ühisettevõte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 73/2008, millega asutatakse ühisettevõte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks, (4) eriti selle artikli 11 lõiget 4,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0088/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0088/2013),

| 1. | annab heakskiidu IMI ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu IMI ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus IMI ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus IMI ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 27.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 30, 4.2.2008, lk 38.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/363 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/363

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2013/624/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ITERi ja Tuumasünteesienergeetika Arendamise Euroopa Ühisettevõtte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ITERi ja Tuumasünteesienergeetika Arendamise Euroopa Ühisettevõtte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse 16.–18. maini 2011 Cadarache’i lähetatud Euroopa Parlamendi eelarvekomisjoni ja eelarvekontrollikomisjoni ITERi ühisdelegatsiooni järeldusi, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 16.–18. maini 2011 Cadarache’i lähetatud Euroopa Parlamendi eelarvekomisjoni ja eelarvekontrollikomisjoni ITERi ühisdelegatsiooni järeldusi,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom (millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised), (4) eelkõige selle artikli 5 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom (millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised), (4) eelkõige selle artikli 5 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0077/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0077/2013),

| 1. | annab heakskiidu ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktori tegevusele ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktori tegevusele ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 36.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 90, 30.3.2007, lk 58.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ITERi ja Tuumasünteesienergeetika Arendamise Euroopa Ühisettevõtte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ITERi ja Tuumasünteesienergeetika Arendamise Euroopa Ühisettevõtte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse 16.–18. maini 2011 Cadarache’i lähetatud Euroopa Parlamendi eelarvekomisjoni ja eelarvekontrollikomisjoni ITERi ühisdelegatsiooni järeldusi, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 16.–18. maini 2011 Cadarache’i lähetatud Euroopa Parlamendi eelarvekomisjoni ja eelarvekontrollikomisjoni ITERi ühisdelegatsiooni järeldusi,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom (millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised), (4) eelkõige selle artikli 5 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom (millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised), (4) eelkõige selle artikli 5 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0077/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0077/2013),

| A. | arvestades, et ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte (edaspidi „ühisettevõte”) loodi 2007. aasta märtsis 35 aasta pikkuseks perioodiks; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte (edaspidi „ühisettevõte”) loodi 2007. aasta märtsis 35 aasta pikkuseks perioodiks;

| B. | arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvalt töötamist 2008. aasta märtsis; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvalt töötamist 2008. aasta märtsis;

| C. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| D. | arvestades, et 9. oktoobril 2008. aastal avaldas kontrollikoda arvamuse nr 4/2008 ühisettevõtte finantsmääruse kohta; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et 9. oktoobril 2008. aastal avaldas kontrollikoda arvamuse nr 4/2008 ühisettevõtte finantsmääruse kohta;

| E. | arvestades, et ühisettevõtte loomisel nähti talle ajavahemikuks 2007–2014 ette soovituslikud koguvahendid summas 9 653 000 000 eurot; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et ühisettevõtte loomisel nähti talle ajavahemikuks 2007–2014 ette soovituslikud koguvahendid summas 9 653 000 000 eurot;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt ühisettevõtte finantsolukorda 31. detsembri 2011. aasta seisuga ning ühisettevõtte finantstulemusi ja rahavooge lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantseeskirjade sätetele; |
| --- | --- |

1.

märgib, et ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt ühisettevõtte finantsolukorda 31. detsembri 2011. aasta seisuga ning ühisettevõtte finantstulemusi ja rahavooge lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantseeskirjade sätetele;

| 2. | tunnistab, et ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

2.

tunnistab, et ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 3. | märgib, et kättesaadavate kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 99,7 % ja 85,7 %; juhib tähelepanu sellele, et põhitegevuseks kättesaadavatest kulukohustuste assigneeringutest summas 611 000 000 eurot rakendati 42 % otseste individuaalsete ning ülejäänud 58 % üldiste kulukohustuste kaudu; |
| --- | --- |

3.

märgib, et kättesaadavate kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 99,7 % ja 85,7 %; juhib tähelepanu sellele, et põhitegevuseks kättesaadavatest kulukohustuste assigneeringutest summas 611 000 000 eurot rakendati 42 % otseste individuaalsete ning ülejäänud 58 % üldiste kulukohustuste kaudu;

| 4. | väljendab heameelt selle üle, et 2011. aastal nimetati ametisse ITERi osakonnajuhataja, haldusjuht ning eelarve- ja finantsüksuse juht pärast seda, kui 2010. aastal oli kohandatud juhtimise paranduskava, et hoida finants- ja põhitegevus lahus; |
| --- | --- |

4.

väljendab heameelt selle üle, et 2011. aastal nimetati ametisse ITERi osakonnajuhataja, haldusjuht ning eelarve- ja finantsüksuse juht pärast seda, kui 2010. aastal oli kohandatud juhtimise paranduskava, et hoida finants- ja põhitegevus lahus;

| 5. | peab kahetsusväärseks, et ühisettevõtte siseaudiitor väljendas muret raha liikumise ning lisaks ka ülesannete lahususe pärast; nõuab tungivalt, et ühisettevõte seaks viivitamata sisse raha liikumise nõuetekohase süstematiseerimise ning lahutaks üksteisest kõik ülesanded, mida ei või ühendada; |
| --- | --- |

5.

peab kahetsusväärseks, et ühisettevõtte siseaudiitor väljendas muret raha liikumise ning lisaks ka ülesannete lahususe pärast; nõuab tungivalt, et ühisettevõte seaks viivitamata sisse raha liikumise nõuetekohase süstematiseerimise ning lahutaks üksteisest kõik ülesanded, mida ei või ühendada;

| 6. | soovib, et ühisettevõte:






  — | rakendaks täielikult eelarve, finants-, ja põhitegevuse alast teavet haldava integreeritud rakenduse ning kasutaks seda; |
| --- | --- | --- |

6.

soovib, et ühisettevõte:

—

rakendaks täielikult eelarve, finants-, ja põhitegevuse alast teavet haldava integreeritud rakenduse ning kasutaks seda;

| — | viiks lõplikult ellu ühisettevõtte poolt raha liikumist, toetuste haldamist ja eksperdilepinguid kajastavate siseauditite põhjal vastu võetud tegevuskavad; |
| --- | --- |

—

viiks lõplikult ellu ühisettevõtte poolt raha liikumist, toetuste haldamist ja eksperdilepinguid kajastavate siseauditite põhjal vastu võetud tegevuskavad;

| — | viiks lõpule alussüsteemide kinnitamise peaarvepidaja poolt; |
| --- | --- |

—

viiks lõpule alussüsteemide kinnitamise peaarvepidaja poolt;

| — | võtaks vastu toetuste ja tegevuslepingute kontrollimise põhjaliku järelauditite strateegia; |
| --- | --- |

—

võtaks vastu toetuste ja tegevuslepingute kontrollimise põhjaliku järelauditite strateegia;

| — | tagaks organisatsioonitasandi riskijuhtimise; |
| --- | --- |

—

tagaks organisatsioonitasandi riskijuhtimise;

Hanked ja toetused

| 7. | rõhutab, et nagu märgiti juba kontrollikoja 2010. aasta aruandes, peab ühisettevõte rohkem pingutama konkurentsi suurendamise nimel, kuna põhitegevust puudutavatel hangetel saadud pakkumuste arv oli 2011. aastal endiselt väike – keskmiselt saadi kaks pakkumust hanke kohta, samas kui projektikonkurssidel saadi keskmiselt vaid üks projektipakkumine konkursi kohta; tunnistab, et ühisettevõtte tegevusele on iseloomulikud termotuumasünteesi katsereaktori ehitamiseks äärmiselt keerukal, enamjaolt monopoolsel või oligopoolsel turul disainitud selliste kõrgtehnoloogiliste komponentide hanked, mida ei ole varem ehitatud ja millel puudub kaubanduslik väärtus; kordab, et ühisettevõte peab igasuguste hangete korral pidama silmas hinna ja kvaliteedi suhet; |
| --- | --- |

7.

rõhutab, et nagu märgiti juba kontrollikoja 2010. aasta aruandes, peab ühisettevõte rohkem pingutama konkurentsi suurendamise nimel, kuna põhitegevust puudutavatel hangetel saadud pakkumuste arv oli 2011. aastal endiselt väike – keskmiselt saadi kaks pakkumust hanke kohta, samas kui projektikonkurssidel saadi keskmiselt vaid üks projektipakkumine konkursi kohta; tunnistab, et ühisettevõtte tegevusele on iseloomulikud termotuumasünteesi katsereaktori ehitamiseks äärmiselt keerukal, enamjaolt monopoolsel või oligopoolsel turul disainitud selliste kõrgtehnoloogiliste komponentide hanked, mida ei ole varem ehitatud ja millel puudub kaubanduslik väärtus; kordab, et ühisettevõte peab igasuguste hangete korral pidama silmas hinna ja kvaliteedi suhet;

| 8. | peab kahetsusväärseks, et ühel juhul ei olnud nõuetekohaselt põhjendatud otsus katkestada avatud menetlus ning kasutada selle asemel läbirääkimistega menetlust, samas kui ühel teisel juhul otsustas ühisettevõte pidada läbirääkimisi kahe ettevõttega, kes olid esitanud pakkumused avatud menetluse raames (kuigi üks neist ei vastanud tehnilistele hanketingimustele); peab lisaks kahetsusväärseks, et ühel juhul ei olnud nõuetekohaselt põhjendatud ei otsus kasutada läbirääkimistega menetlust ega hangitavad kogused ja hind; |
| --- | --- |

8.

peab kahetsusväärseks, et ühel juhul ei olnud nõuetekohaselt põhjendatud otsus katkestada avatud menetlus ning kasutada selle asemel läbirääkimistega menetlust, samas kui ühel teisel juhul otsustas ühisettevõte pidada läbirääkimisi kahe ettevõttega, kes olid esitanud pakkumused avatud menetluse raames (kuigi üks neist ei vastanud tehnilistele hanketingimustele); peab lisaks kahetsusväärseks, et ühel juhul ei olnud nõuetekohaselt põhjendatud ei otsus kasutada läbirääkimistega menetlust ega hangitavad kogused ja hind;

| 9. | väljendab muret, et kontrollikoja audit kinnitas ühe 2011. aastal hangete kohta tehtud siseauditi leide, eelkõige järgmist:






  — | eelteadet ei kasutata selleks, et tulevaste hangete kohta eelinfot jagada; |
| --- | --- | --- |

9.

väljendab muret, et kontrollikoja audit kinnitas ühe 2011. aastal hangete kohta tehtud siseauditi leide, eelkõige järgmist:

—

eelteadet ei kasutata selleks, et tulevaste hangete kohta eelinfot jagada;

| — | puudub süsteem hanketingimustes tehtud muudatuste jälgimiseks ja haldamiseks, mis aitaks märgata ja parandada kõrvalekaldeid kuludes; |
| --- | --- |

—

puudub süsteem hanketingimustes tehtud muudatuste jälgimiseks ja haldamiseks, mis aitaks märgata ja parandada kõrvalekaldeid kuludes;

| — | hangete kestus on tihti liiga pikk ning hankedokumentide ettevalmistamine ei ole efektiivne; |
| --- | --- |

—

hangete kestus on tihti liiga pikk ning hankedokumentide ettevalmistamine ei ole efektiivne;

| — | hinnangulised kulukalkulatsioonid ei ole hästi dokumenteeritud; |
| --- | --- |

—

hinnangulised kulukalkulatsioonid ei ole hästi dokumenteeritud;

| 10. | nõuab sellega seoses, et parlamendile esitataks põhjalik eduaruanne koos selles sisalduvate konkreetsete ettepanekutega nimetatud puuduste järkjärguliseks kõrvaldamiseks; |
| --- | --- |

10.

nõuab sellega seoses, et parlamendile esitataks põhjalik eduaruanne koos selles sisalduvate konkreetsete ettepanekutega nimetatud puuduste järkjärguliseks kõrvaldamiseks;

| 11. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja auditiga selgus samuti, et lepingute ja toetuslepingute raames tehtud maksete puhul kasutatavad eelkontrollide protseduurid ei ole piisavalt dokumenteeritud; |
| --- | --- |

11.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja auditiga selgus samuti, et lepingute ja toetuslepingute raames tehtud maksete puhul kasutatavad eelkontrollide protseduurid ei ole piisavalt dokumenteeritud;

Kvaliteeditagamise auditid ning hangete ja toetuste järelauditid

| 12. | väljendab muret tõsiasja pärast, et samas kui ühisettevõte kasutab töövõtjate tasandil auditite süsteemi, mille eemärk on kontrollida vastavust kvaliteedi tagamise nõuetele, ei hõlma nimetatud auditite ulatus lepingute täitmise finantsaspekte; kutsub ühisettevõtet üles tagama, et auditite süsteemi ulatus hõlmaks ühisettevõtte finantshuvide kaitsmist, hõlmates finants- ja lepingulisi aspekte; |
| --- | --- |

12.

väljendab muret tõsiasja pärast, et samas kui ühisettevõte kasutab töövõtjate tasandil auditite süsteemi, mille eemärk on kontrollida vastavust kvaliteedi tagamise nõuetele, ei hõlma nimetatud auditite ulatus lepingute täitmise finantsaspekte; kutsub ühisettevõtet üles tagama, et auditite süsteemi ulatus hõlmaks ühisettevõtte finantshuvide kaitsmist, hõlmates finants- ja lepingulisi aspekte;

| 13. | võtab teadmiseks, et kuigi 2011. aastal hakkas ühisettevõte tegema toetuste kasutamise seaduslikkust ja korrektsust hindavaid järelkontrolle, puudub tal järelkontrollide jaoks üldine strateegia, mis hõlmaks nii toetus- kui hankelepingute täitmist; nõuab tungivalt, et ühisettevõte määraks kindlaks ja viiks ellu järelkontrollide jaoks üldise strateegia, mis hõlmaks kõiki tema kulutatud eelarveressursse; |
| --- | --- |

13.

võtab teadmiseks, et kuigi 2011. aastal hakkas ühisettevõte tegema toetuste kasutamise seaduslikkust ja korrektsust hindavaid järelkontrolle, puudub tal järelkontrollide jaoks üldine strateegia, mis hõlmaks nii toetus- kui hankelepingute täitmist; nõuab tungivalt, et ühisettevõte määraks kindlaks ja viiks ellu järelkontrollide jaoks üldise strateegia, mis hõlmaks kõiki tema kulutatud eelarveressursse;

Intellektuaalomandi õigused ja tootmisharu poliitika

| 14. | võtab teadmiseks, et 2012. aasta 28. märtsil võttis juhatus vastu ühisettevõtte intellektuaalomandi õiguste ja teabe levitamise poliitika; märgib siiski, et juhatus pole veel vastu võtnud põhikirjas nõutud tootmisharu poliitikat; |
| --- | --- |

14.

võtab teadmiseks, et 2012. aasta 28. märtsil võttis juhatus vastu ühisettevõtte intellektuaalomandi õiguste ja teabe levitamise poliitika; märgib siiski, et juhatus pole veel vastu võtnud põhikirjas nõutud tootmisharu poliitikat;

Liikmete maksete hilinemine

| 15. | taunib tõsiasja, et 12 liiget hilines 2011. aasta rahalise osaluse tasumisega; |
| --- | --- |

15.

taunib tõsiasja, et 12 liiget hilines 2011. aasta rahalise osaluse tasumisega;

| 16. | peab äärmiselt oluliseks, et kõik ühisettevõtte liikmed peaksid kinni liikmemaksude tasumise tähtajast; toetab juhatuse poolt heaks kiidetud otsust nõuda liikme aastamakse hilinemise korral viivist; |
| --- | --- |

16.

peab äärmiselt oluliseks, et kõik ühisettevõtte liikmed peaksid kinni liikmemaksude tasumise tähtajast; toetab juhatuse poolt heaks kiidetud otsust nõuda liikme aastamakse hilinemise korral viivist;

Komisjoni siseauditi talitus

| 17. | märgib, et 25. novembril 2011 võttis juhatus vastu komisjoni siseauditi talituse ametijuhendi ning koordineeritud strateegilise auditikava aastateks 2012–2014 ning et ühisettevõtte finantseeskirju muudeti nii, et see sisaldaks raammäärusest tulenevaid komisjoni siseaudiitori pädevust puudutavaid sätteid; tuletab meelde, et ühisettevõte alustas iseseisvalt töötamist 2008. aasta märtsis; |
| --- | --- |

17.

märgib, et 25. novembril 2011 võttis juhatus vastu komisjoni siseauditi talituse ametijuhendi ning koordineeritud strateegilise auditikava aastateks 2012–2014 ning et ühisettevõtte finantseeskirju muudeti nii, et see sisaldaks raammäärusest tulenevaid komisjoni siseaudiitori pädevust puudutavaid sätteid; tuletab meelde, et ühisettevõte alustas iseseisvalt töötamist 2008. aasta märtsis;

Finantseeskirjad ja selle rakenduseeskirjad

| 18. | väljendab heameelt tõsiasja üle, et oma 2011. aasta 1. juuni koosolekul nõustus ühisettevõtte juhatus üldjoontes kontrollikoja arvamuses nr 4/2008 ühisettevõtte (Fusion for Energy) finantsmääruse kohta esitatud tähelepanekutega (37 soovitusega nõustuti täielikult, 11 soovitusega osaliselt ning ainult kaks lükati tagasi); |
| --- | --- |

18.

väljendab heameelt tõsiasja üle, et oma 2011. aasta 1. juuni koosolekul nõustus ühisettevõtte juhatus üldjoontes kontrollikoja arvamuses nr 4/2008 ühisettevõtte (Fusion for Energy) finantsmääruse kohta esitatud tähelepanekutega (37 soovitusega nõustuti täielikult, 11 soovitusega osaliselt ning ainult kaks lükati tagasi);

| 19. | võtab teadmiseks, et kontrollikoda on seisukohal, et ühisettevõtte finantseeskirjade rakenduseeskirjade mõningad sätted kalduvad piisava põhjenduseta kõrvale liidu finantsmääruse rakenduseeskirjadest; väljendab heameelt ühisettevõtte selgituse üle, et muudetud rakenduseeskirjad juhendavad piisavalt ühisettevõtte tegevuste elluviimist selles osas, mis puudutab näiteks laenude suurendamise või andmise tingimusi või mitterahaliste toetuste hindamist; |
| --- | --- |

19.

võtab teadmiseks, et kontrollikoda on seisukohal, et ühisettevõtte finantseeskirjade rakenduseeskirjade mõningad sätted kalduvad piisava põhjenduseta kõrvale liidu finantsmääruse rakenduseeskirjadest; väljendab heameelt ühisettevõtte selgituse üle, et muudetud rakenduseeskirjad juhendavad piisavalt ühisettevõtte tegevuste elluviimist selles osas, mis puudutab näiteks laenude suurendamise või andmise tingimusi või mitterahaliste toetuste hindamist;

Liidu toetus ITERi ehitusetapile

| 20. | tuletab meelde, et 2010. aasta juulis muutis nõukogu eelarveprojekti, mis sisaldab ühisettevõtte toetust ehitusetapile summas 6,6 miljardit eurot (2008. aasta väärtuses), suurendades summat algse eelarveprojektiga võrreldes kaks korda; väljendab muret selle üle, et ühisettevõte on alustanud kõikide seni tekkinud kulude vastavusse viimist 2008. aasta väärtustega, et teha kindlaks võimalikud kõrvalekalded eelarveprojektist; võtab teadmiseks, et ühisettevõte on rakendanud süsteemi kuluprognooside õigsuse regulaarseks hindamiseks ja võimalikest kõrvalekalletest teatamiseks; soovib, et ühisettevõte teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nimetatud analüüsi tulemustest; |
| --- | --- |

20.

tuletab meelde, et 2010. aasta juulis muutis nõukogu eelarveprojekti, mis sisaldab ühisettevõtte toetust ehitusetapile summas 6,6 miljardit eurot (2008. aasta väärtuses), suurendades summat algse eelarveprojektiga võrreldes kaks korda; väljendab muret selle üle, et ühisettevõte on alustanud kõikide seni tekkinud kulude vastavusse viimist 2008. aasta väärtustega, et teha kindlaks võimalikud kõrvalekalded eelarveprojektist; võtab teadmiseks, et ühisettevõte on rakendanud süsteemi kuluprognooside õigsuse regulaarseks hindamiseks ja võimalikest kõrvalekalletest teatamiseks; soovib, et ühisettevõte teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nimetatud analüüsi tulemustest;

Asukohariigi leping

| 21. | võtab teadmiseks asjaolu, et kuigi Hispaania Kuningriigi ja ühisettevõtte vahel kirjutati alla asukohariigi leping, milles on käsitletud tööruume, toetust, privileege ja immuniteete, ei ole alalisi tööruume ühisettevõttele veel üle antud; märgib siiski, et ühisettevõte tegutseb jätkuvalt ajutistes tööruumides, mille eest tasub Hispaania Kuningriik; |
| --- | --- |

21.

võtab teadmiseks asjaolu, et kuigi Hispaania Kuningriigi ja ühisettevõtte vahel kirjutati alla asukohariigi leping, milles on käsitletud tööruume, toetust, privileege ja immuniteete, ei ole alalisi tööruume ühisettevõttele veel üle antud; märgib siiski, et ühisettevõte tegutseb jätkuvalt ajutistes tööruumides, mille eest tasub Hispaania Kuningriik;

Muud küsimused

| 22. | kordab oma üleskutset kontrollikojale esitada mõistliku tähtaja jooksul Euroopa Parlamendile eriaruanne ühiste küsimuste kohta, mis tekivad ühisettevõtete eripära tõttu ja mida ühisettevõtted peaksid koos oma partneritega käsitlema, et tagada oma tegevuse lisandväärtus ja liidu teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse programmide tulemuslik elluviimine; märgib ühtlasi, et samas aruandes tuleks esitada ka hinnang ühisettevõtete asutamise ja struktuuri tulemuslikkuse kohta. |
| --- | --- |

22.

kordab oma üleskutset kontrollikojale esitada mõistliku tähtaja jooksul Euroopa Parlamendile eriaruanne ühiste küsimuste kohta, mis tekivad ühisettevõtete eripära tõttu ja mida ühisettevõtted peaksid koos oma partneritega käsitlema, et tagada oma tegevuse lisandväärtus ja liidu teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse programmide tulemuslik elluviimine; märgib ühtlasi, et samas aruandes tuleks esitada ka hinnang ühisettevõtete asutamise ja struktuuri tulemuslikkuse kohta.

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 36.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 90, 30.3.2007, lk 58.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/368 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/368

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/625/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ITERi ja Tuumasünteesienergeetika Arendamise Euroopa Ühisettevõtte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ITERi ja Tuumasünteesienergeetika Arendamise Euroopa Ühisettevõtte eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse 16.–18. maini 2011 Cadarache’i lähetatud Euroopa Parlamendi eelarvekomisjoni ja eelarvekontrollikomisjoni ITERi ühisdelegatsiooni järeldusi, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 16.–18. maini 2011 Cadarache’i lähetatud Euroopa Parlamendi eelarvekomisjoni ja eelarvekontrollikomisjoni ITERi ühisdelegatsiooni järeldusi,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom (millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised), (4) eelkõige selle artikli 5 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom (millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised), (4) eelkõige selle artikli 5 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0077/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0077/2013),

| 1. | annab heakskiidu ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 36.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 90, 30.3.2007, lk 58.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/369 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/369

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

ühisettevõtte SESAR 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine

(2013/626/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte SESAR eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte SESAR eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks, (4) eriti selle artiklit 4b, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks, (4) eriti selle artiklit 4b,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0101/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0101/2013),

| 1. | annab heakskiidu ühisettevõtte SESAR tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisel; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte SESAR tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisel;

| 2. | esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis; |
| --- | --- |

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte SESAR tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte SESAR tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 46.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 64, 2.3.2007, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte SESAR 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte SESAR eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte SESAR eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks, (4) eriti selle artiklit 4b; |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks, (4) eriti selle artiklit 4b;

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94; |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94;

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0101/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0101/2013),

| A. | arvestades, et ühisettevõte SESAR („ühisettevõte”) loodi 2007. aasta veebruaris, et viia ellu „Ühtse Euroopa taeva” lennuliikluse juhtimissüsteemide alaste teadusuuringute (SESAR) programm, mille eesmärk on moderniseerida lennuliikluse juhtimist Euroopas; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ühisettevõte SESAR („ühisettevõte”) loodi 2007. aasta veebruaris, et viia ellu „Ühtse Euroopa taeva” lennuliikluse juhtimissüsteemide alaste teadusuuringute (SESAR) programm, mille eesmärk on moderniseerida lennuliikluse juhtimist Euroopas;

| B. | arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvalt töötamist 2007. aasta augustis; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvalt töötamist 2007. aasta augustis;

| C. | arvestades, et vastavalt oma liikmetega sõlmitud konkreetsetele lepingutele on ühisettevõte tema poolt projekti SESAR arendusetapiks loodud või talle üle kantud kogu materiaalse ja immateriaalse vara omanik; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et vastavalt oma liikmetega sõlmitud konkreetsetele lepingutele on ühisettevõte tema poolt projekti SESAR arendusetapiks loodud või talle üle kantud kogu materiaalse ja immateriaalse vara omanik;

| D. | arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

| E. | arvestades, et 2010. aasta aprillis esitas kontrollikoda ühisettevõtte SESAR finantseeskirjade kohta arvamuse nr 2/2010; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et 2010. aasta aprillis esitas kontrollikoda ühisettevõtte SESAR finantseeskirjade kohta arvamuse nr 2/2010;

| F. | arvestades, et projekti SESAR 2008.–2013. aasta arendusetapi eelarve on 2 100 000 000 eurot; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et projekti SESAR 2008.–2013. aasta arendusetapi eelarve on 2 100 000 000 eurot;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 1. | võtab teadmiseks, et ühisettevõtte 2011. aasta lõplik eelarve sisaldas 148 000 000 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 91 700 000 euro ulatuses maksete assigneeringuid; märgib samuti, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 99,4 % ja 82,4 %; |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks, et ühisettevõtte 2011. aasta lõplik eelarve sisaldas 148 000 000 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 91 700 000 euro ulatuses maksete assigneeringuid; märgib samuti, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 99,4 % ja 82,4 %;

| 2. | märgib, et 2011. aasta lõpus oli ühisettevõttel 15 600 000 euro suurune eelarveülejääk, mis tekkis seetõttu, et tulud olid 91 200 000 eurot ja makseid tehti 75 600 000 euro eest; märgib, et sellise olukorra tingisid:






  — | toetused ühisettevõtte liikmetelt summas 34 000 000 eurot; |
| --- | --- | --- |

2.

märgib, et 2011. aasta lõpus oli ühisettevõttel 15 600 000 euro suurune eelarveülejääk, mis tekkis seetõttu, et tulud olid 91 200 000 eurot ja makseid tehti 75 600 000 euro eest; märgib, et sellise olukorra tingisid:

—

toetused ühisettevõtte liikmetelt summas 34 000 000 eurot;

| — | eelmise aasta tulem ja muud tuluallikad summas 57 200 000 eurot; |
| --- | --- |

—

eelmise aasta tulem ja muud tuluallikad summas 57 200 000 eurot;

| — | ühisettevõtte maksed summas 75 600 000 eurot; |
| --- | --- |

—

ühisettevõtte maksed summas 75 600 000 eurot;

| — | eelarveülejääk 15 600 000 eurot; |
| --- | --- |

—

eelarveülejääk 15 600 000 eurot;

| 3. | märgib, et aasta lõpul pangakontodel olevad hoiused summas 15 300 000 eurot on jätkuv eelarve tasakaalu põhimõtte rikkumine; tõdeb, et pangahoiuste osas on saavutatud edusamme, sest 2010. aasta lõpul oli pangakontodel hoiuseid summas 57 200 000 eurot ja 2009. aasta lõpul 86 800 000 eurot; palub ühisettevõttel jätkata konkreetsete meetmete võtmist, et saavutada eelarve tasakaal; |
| --- | --- |

3.

märgib, et aasta lõpul pangakontodel olevad hoiused summas 15 300 000 eurot on jätkuv eelarve tasakaalu põhimõtte rikkumine; tõdeb, et pangahoiuste osas on saavutatud edusamme, sest 2010. aasta lõpul oli pangakontodel hoiuseid summas 57 200 000 eurot ja 2009. aasta lõpul 86 800 000 eurot; palub ühisettevõttel jätkata konkreetsete meetmete võtmist, et saavutada eelarve tasakaal;

| 4. | palub, et ühisettevõte jätkaks jõupingutusi usaldusväärse finantsjuhtimise tagamiseks ja eelarvepõhimõtete edasiseks järgimiseks; märgib samuti, et 31. detsembriks 2011 oli ühisettevõte täitnud oma ametikohtade loetelus lubatud 39 ametikohast 34; |
| --- | --- |

4.

palub, et ühisettevõte jätkaks jõupingutusi usaldusväärse finantsjuhtimise tagamiseks ja eelarvepõhimõtete edasiseks järgimiseks; märgib samuti, et 31. detsembriks 2011 oli ühisettevõte täitnud oma ametikohtade loetelus lubatud 39 ametikohast 34;

Sisekontrollisüsteemid

| 5. | tunneb heameelt asjaolu üle, et 2011. aastal vaatas sõltumatu välisaudiitor üle ühisettevõtte tegevusprotsessid ja tema hinnangul toimivad sisekontrollisüsteemid mõjusalt; märgib, et peaarvepidaja kinnitas ametlikult tegevuse alusprotsessid kooskõlas ühisettevõtte finantseeskirjadega 2012. aasta aprillis, kuid siiski mitte enne seda, kui kontrollikoda oli korduvalt vastavaid märkusi teinud; |
| --- | --- |

5.

tunneb heameelt asjaolu üle, et 2011. aastal vaatas sõltumatu välisaudiitor üle ühisettevõtte tegevusprotsessid ja tema hinnangul toimivad sisekontrollisüsteemid mõjusalt; märgib, et peaarvepidaja kinnitas ametlikult tegevuse alusprotsessid kooskõlas ühisettevõtte finantseeskirjadega 2012. aasta aprillis, kuid siiski mitte enne seda, kui kontrollikoda oli korduvalt vastavaid märkusi teinud;

Siseauditi ülesanne

| 6. | väljendab heameelt asjaolu üle, et pärast seda, kui komisjoni siseauditi talituse ja ühisettevõtte siseauditi funktsiooni rollid olid tegevustasandil selgelt määratletud, võttis ühisettevõtte haldusnõukogu 2011. aasta novembris vastu siseaudititalituse kooskõlastatud strateegilise auditikava ühisettevõtte auditeerimiseks perioodil 2012–2014; eeldab, et parlamenti teavitatakse strateegilise auditikava rakendamise tulemustest, ja juhib tähelepanu asjaolule, et ühisettevõte loodi veebruaris 2007; |
| --- | --- |

6.

väljendab heameelt asjaolu üle, et pärast seda, kui komisjoni siseauditi talituse ja ühisettevõtte siseauditi funktsiooni rollid olid tegevustasandil selgelt määratletud, võttis ühisettevõtte haldusnõukogu 2011. aasta novembris vastu siseaudititalituse kooskõlastatud strateegilise auditikava ühisettevõtte auditeerimiseks perioodil 2012–2014; eeldab, et parlamenti teavitatakse strateegilise auditikava rakendamise tulemustest, ja juhib tähelepanu asjaolule, et ühisettevõte loodi veebruaris 2007;

Liikmete osamaksete hilinemine

| 7. | taunib asjaolu, et ühisettevõtte liikmete makstavate rahaliste osamaksete tähtajast ei peetud kinni; võtab teadmiseks asjaolu, et 2011. augusti lõpus oli tasumata 17 maksenõuet kogusummas 3,7 miljonit eurot ning üks liige ei olnud 2011. aasta lõpuks veel üldse oma osamakset tasunud; võtab teadmiseks ühisettevõtte vastuse, et aasta lõpus veel tasumata hilinenud osamaksed laekusid 2012. aasta veebruaris; nõuab siiski tungivalt, et ühisettevõte tagaks, et tema liikmed, kelle rahaline osalus kogu projektis moodustab 10 %, peaksid osamaksete tegemisel lepingulistest tähtaegadest kinni; |
| --- | --- |

7.

taunib asjaolu, et ühisettevõtte liikmete makstavate rahaliste osamaksete tähtajast ei peetud kinni; võtab teadmiseks asjaolu, et 2011. augusti lõpus oli tasumata 17 maksenõuet kogusummas 3,7 miljonit eurot ning üks liige ei olnud 2011. aasta lõpuks veel üldse oma osamakset tasunud; võtab teadmiseks ühisettevõtte vastuse, et aasta lõpus veel tasumata hilinenud osamaksed laekusid 2012. aasta veebruaris; nõuab siiski tungivalt, et ühisettevõte tagaks, et tema liikmed, kelle rahaline osalus kogu projektis moodustab 10 %, peaksid osamaksete tegemisel lepingulistest tähtaegadest kinni;

SESARi programmi eesmärgid

| 8. | märgib, et 2011. aasta lõpus vastutas ühisettevõte kokku 310 teadus- ja arengu- ning juhtimisprojekti eest, millest 282 on rakendusetapis; rõhutab, et ühisettevõtte juhitav arendusetapp peaks jõudma lõpule 2016. aastal; palub ühisettevõttel kasutada kõiki talle kättesaadavaks tehtud rahalisi vahendeid, et viia õigeaegselt lõpule SESARi programmi kasutuselevõtuks vajaliku tehnoloogia arendamine; |
| --- | --- |

8.

märgib, et 2011. aasta lõpus vastutas ühisettevõte kokku 310 teadus- ja arengu- ning juhtimisprojekti eest, millest 282 on rakendusetapis; rõhutab, et ühisettevõtte juhitav arendusetapp peaks jõudma lõpule 2016. aastal; palub ühisettevõttel kasutada kõiki talle kättesaadavaks tehtud rahalisi vahendeid, et viia õigeaegselt lõpule SESARi programmi kasutuselevõtuks vajaliku tehnoloogia arendamine;

| 9. | tunnustab ühisettevõtte olulist panust Euroopa lennuliikluse ajakohastatud juhtimissüsteemi väljaarendamisse; kutsub liikmesriike üles täitma oma kohustust saavutada ühtse Euroopa taeva eesmärk, mille elluviimine on oma olemuselt seotud programmi SESAR täitmisega; |
| --- | --- |

9.

tunnustab ühisettevõtte olulist panust Euroopa lennuliikluse ajakohastatud juhtimissüsteemi väljaarendamisse; kutsub liikmesriike üles täitma oma kohustust saavutada ühtse Euroopa taeva eesmärk, mille elluviimine on oma olemuselt seotud programmi SESAR täitmisega;

| 10. | palub, et ühisettevõte jätkaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni teavitamist SESARi programmi projektide rakendamise seisust ja saavutatud tulemustest; |
| --- | --- |

10.

palub, et ühisettevõte jätkaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni teavitamist SESARi programmi projektide rakendamise seisust ja saavutatud tulemustest;

| 11. | märgib, et ühisettevõte tegutseb avaliku ja erasektori partnerluse põhimõttel ning selles on põimunud avaliku ja erasektori huvid; tuletab meelde, et asutamisliikmeteks on liit, keda esindab komisjon, ja Eurocontrol, keda esindab tema amet, ning 15 aeronavigatsioonitööstuse avaliku ja erasektori ettevõtjat; soovitab nimetatud asjaolusid arvestades kindlasti tagada, et silmas peetaks võimalikku huvide konflikti ja et sellega tegeletaks nõuetekohaselt; |
| --- | --- |

11.

märgib, et ühisettevõte tegutseb avaliku ja erasektori partnerluse põhimõttel ning selles on põimunud avaliku ja erasektori huvid; tuletab meelde, et asutamisliikmeteks on liit, keda esindab komisjon, ja Eurocontrol, keda esindab tema amet, ning 15 aeronavigatsioonitööstuse avaliku ja erasektori ettevõtjat; soovitab nimetatud asjaolusid arvestades kindlasti tagada, et silmas peetaks võimalikku huvide konflikti ja et sellega tegeletaks nõuetekohaselt;

Muud küsimused

| 12. | kordab oma üleskutset kontrollikojale esitada mõistliku tähtaja jooksul Euroopa Parlamendile eriaruanne ühiste küsimuste kohta, mis tekivad ühisettevõtete eripära tõttu ja mida ühisettevõtted peaksid koos oma partneritega käsitlema, et tagada oma tegevuse lisandväärtus ja liidu teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse programmide tulemuslik elluviimine; märgib ühtlasi, et samas aruandes tuleks esitada ka hinnang ühisettevõtete asutamise ja struktuuri tulemuslikkuse kohta. |
| --- | --- |

12.

kordab oma üleskutset kontrollikojale esitada mõistliku tähtaja jooksul Euroopa Parlamendile eriaruanne ühiste küsimuste kohta, mis tekivad ühisettevõtete eripära tõttu ja mida ühisettevõtted peaksid koos oma partneritega käsitlema, et tagada oma tegevuse lisandväärtus ja liidu teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse programmide tulemuslik elluviimine; märgib ühtlasi, et samas aruandes tuleks esitada ka hinnang ühisettevõtete asutamise ja struktuuri tulemuslikkuse kohta.

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 46.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  ELT L 64, 2.3.2007, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

---

| 16.11.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 308/373 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 308/373

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

17. aprill 2013,

ühisettevõtte SESAR 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2013/627/EL)

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte SESAR eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte SESAR eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks, (4) eriti selle artiklit 4b, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks, (4) eriti selle artiklit 4b,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0101/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0101/2013),

| 1. | annab heakskiidu ühisettevõtte SESAR 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele; |
| --- | --- |

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte SESAR 2011. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte SESAR tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte SESAR tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Martin SCHULZ

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 46.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  ELT L 64, 2.3.2007, lk 1.

4

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

5

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

17. aprill 2013,

Euroopa Liidu ametite 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta: tulemused, finantsjuhtimine ja kontroll

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse komisjoni 14. novembri 2011. aasta aruannet Euroopa Parlamendile ja nõukogule 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuse järelmeetmete kohta (COM(2011) 736) ning sellele lisatud komisjoni töödokumente (SEC(2011) 1350 ja SEC(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 14. novembri 2011. aasta aruannet Euroopa Parlamendile ja nõukogule 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuse järelmeetmete kohta (COM(2011) 736) ning sellele lisatud komisjoni töödokumente (SEC(2011) 1350 ja SEC(2011) 1351),

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni 19. juuli 2012. aasta ühisavaldust detsentraliseeritud ametite kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni 19. juuli 2012. aasta ühisavaldust detsentraliseeritud ametite kohta,

| — | võttes arvesse 19. juuli 2012. aasta ühisavaldusele lisatud ELi detsentraliseeritud ameteid käsitlevat ühist lähenemisviisi, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 19. juuli 2012. aasta ühisavaldusele lisatud ELi detsentraliseeritud ameteid käsitlevat ühist lähenemisviisi,

| — | võttes arvesse ELi detsentraliseeritud ameteid käsitleva ühise lähenemisviisi järelmeetmete tegevuskava, mille komisjon võttis vastu 2012. aasta detsembris, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ELi detsentraliseeritud ameteid käsitleva ühise lähenemisviisi järelmeetmete tegevuskava, mille komisjon võttis vastu 2012. aasta detsembris,

| — | võttes arvesse komisjoni teatist „Euroopa ametid - edasised sammud” (COM(2008) 135), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni teatist „Euroopa ametid - edasised sammud” (COM(2008) 135),

| — | võttes arvesse oma 10. mai 2012. aasta resolutsiooni 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta: Euroopa Liidu asutuste tulemused, finantsjuhtimine ja kontroll (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 10. mai 2012. aasta resolutsiooni 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta: Euroopa Liidu asutuste tulemused, finantsjuhtimine ja kontroll (1),

| — | võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 96, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 96,

| — | võttes arvesse kontrollikoja eriaruannet nr 15/2012 „Huvide konfliktide haldamine valitud Euroopa Liidu ametites”, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja eriaruannet nr 15/2012 „Huvide konfliktide haldamine valitud Euroopa Liidu ametites”,

| — | võttes arvesse kontrollikoja iga-aastaseid eriaruandeid (5) detsentraliseeritud ametite 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannete kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja iga-aastaseid eriaruandeid (5) detsentraliseeritud ametite 2011. aasta raamatupidamise aastaaruannete kohta,

| — | võttes arvesse oma 7. aprillil 2009. aastal avaldatud uurimust ELi ametite ühiste tugiteenuste loomise võimaluste ja teostatavuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 7. aprillil 2009. aastal avaldatud uurimust ELi ametite ühiste tugiteenuste loomise võimaluste ja teostatavuse kohta,

| — | võttes arvesse oma 18. mai 2010. aasta deklaratsiooni ELi jõupingutuste kohta korruptsiooni vastu võitlemisel, (6) oma 15. septembri 2011. aasta resolutsiooni ELi jõupingutuste kohta korruptsiooniga võitlemisel (7) ning komisjoni teatist võitluse kohta korruptsiooniga Euroopa Liidus (COM(2011) 308), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 18. mai 2010. aasta deklaratsiooni ELi jõupingutuste kohta korruptsiooni vastu võitlemisel, (6) oma 15. septembri 2011. aasta resolutsiooni ELi jõupingutuste kohta korruptsiooniga võitlemisel (7) ning komisjoni teatist võitluse kohta korruptsiooniga Euroopa Liidus (COM(2011) 308),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamusi (A7-0118/2013), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamusi (A7-0118/2013),

| A. | arvestades, et käesolev resolutsioon sisaldab kõigi määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklile 185 vastavate ametite eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste juurde kuuluvaid horisontaalseid tähelepanekuid vastavalt määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artiklile 96 ja Euroopa Parlamendi kodukorra VI lisa artiklile 3; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et käesolev resolutsioon sisaldab kõigi määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklile 185 vastavate ametite eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste juurde kuuluvaid horisontaalseid tähelepanekuid vastavalt määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artiklile 96 ja Euroopa Parlamendi kodukorra VI lisa artiklile 3;

| B. | arvestades, et ametite arv on viimasel aastakümnel suurenenud kolmekordseks – kümnelt 2001. aastal 30ni 2011. aastal; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ametite arv on viimasel aastakümnel suurenenud kolmekordseks – kümnelt 2001. aastal 30ni 2011. aastal;

Üldised küsimused

| 1. | rõhutab ametite täidetavate ülesannete tähtsust ning otsest mõju kodanike igapäevaelule, eelkõige seoses ravimite kvaliteedi, toiduohutuse, lennuturvalisuse või nakkushaiguspuhangute kontrolliga; rõhutab sellega seoses ametite, eriti reguleerivate ametite ja sõltumatu teabe kogumise eest vastutavate ametite autonoomsuse ülimat tähtsust; tuletab meelde, et detsentraliseeritud ametite asutamise peamine põhjus oli teha sõltumatuid tehnilisi ja teaduslikke hindamisi; |
| --- | --- |

1.

rõhutab ametite täidetavate ülesannete tähtsust ning otsest mõju kodanike igapäevaelule, eelkõige seoses ravimite kvaliteedi, toiduohutuse, lennuturvalisuse või nakkushaiguspuhangute kontrolliga; rõhutab sellega seoses ametite, eriti reguleerivate ametite ja sõltumatu teabe kogumise eest vastutavate ametite autonoomsuse ülimat tähtsust; tuletab meelde, et detsentraliseeritud ametite asutamise peamine põhjus oli teha sõltumatuid tehnilisi ja teaduslikke hindamisi;

| 2. | tuletab meelde, et pärast kolm aastat väldanud analüüsimist ja läbirääkimisi võtsid Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon 2012. aasta juulis vastu detsentraliseeritud ameteid käsitleva ühise lähenemisviisi – poliitilise kokkuleppe nende ametite tulevase haldamise ja reformimise kohta; väljendab heameelt selle kokkuleppe järelduste üle, kuid taunib asjaolu, et selles ei sätestatud ei selles soovitatud meetmete elluviimise otsustamismenetlust ega korda, mille kohaselt Euroopa Parlament teostaks nende menetluste järelevalvet; |
| --- | --- |

2.

tuletab meelde, et pärast kolm aastat väldanud analüüsimist ja läbirääkimisi võtsid Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon 2012. aasta juulis vastu detsentraliseeritud ameteid käsitleva ühise lähenemisviisi – poliitilise kokkuleppe nende ametite tulevase haldamise ja reformimise kohta; väljendab heameelt selle kokkuleppe järelduste üle, kuid taunib asjaolu, et selles ei sätestatud ei selles soovitatud meetmete elluviimise otsustamismenetlust ega korda, mille kohaselt Euroopa Parlament teostaks nende menetluste järelevalvet;

| 3. | avaldab heameelt kontrollikoja aruande ja eelkõige püüdluste üle täita Euroopa Parlamendi nõudmine tagada auditite parem kvaliteet ja hõlbustada eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust; |
| --- | --- |

3.

avaldab heameelt kontrollikoja aruande ja eelkõige püüdluste üle täita Euroopa Parlamendi nõudmine tagada auditite parem kvaliteet ja hõlbustada eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust;

| 4. | märgib rahuloluga, et kontrollikoja auditiaruanded sisaldavad nüüd rohkem üksikasjalikku teavet kui eelnevatel aastatel; innustab kontrollikoda jätkama seda positiivset suundumust ning arendama edasi tulemusauditi elemente nii oma mitmetes iga-aastastes auditiaruannetes kui ka eriaruannetes; kutsub kontrollikoda üles ergutama arutelusid, mille käigus kuulatakse ära mõlemad osapooled, alati kui ametid seda soovivad, ning parandama oma aruannete informatiivsust ja läbipaistvust, näiteks märkides nõuetekohaselt ära need juhtumid, mil amet ise on probleemi tuvastanud ja sellest kontrollikojale teatanud, ja näidates veelgi selgemalt ära juhtumid, mille puhul on esitatud reservatsioon; |
| --- | --- |

4.

märgib rahuloluga, et kontrollikoja auditiaruanded sisaldavad nüüd rohkem üksikasjalikku teavet kui eelnevatel aastatel; innustab kontrollikoda jätkama seda positiivset suundumust ning arendama edasi tulemusauditi elemente nii oma mitmetes iga-aastastes auditiaruannetes kui ka eriaruannetes; kutsub kontrollikoda üles ergutama arutelusid, mille käigus kuulatakse ära mõlemad osapooled, alati kui ametid seda soovivad, ning parandama oma aruannete informatiivsust ja läbipaistvust, näiteks märkides nõuetekohaselt ära need juhtumid, mil amet ise on probleemi tuvastanud ja sellest kontrollikojale teatanud, ja näidates veelgi selgemalt ära juhtumid, mille puhul on esitatud reservatsioon;

| 5. | tuletab kõikidele ametitele meelde kohustust saata eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile oma direktori koostatud aruanne, mis sisaldab kokkuvõtet siseaudiitori teostatud siseauditite arvu ja liigi, antud soovituste ja nende alusel võetud meetmete kohta, nagu on ette nähtud määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 72 lõikes 5; |
| --- | --- |

5.

tuletab kõikidele ametitele meelde kohustust saata eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile oma direktori koostatud aruanne, mis sisaldab kokkuvõtet siseaudiitori teostatud siseauditite arvu ja liigi, antud soovituste ja nende alusel võetud meetmete kohta, nagu on ette nähtud määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 72 lõikes 5;

| 6. | tunnustab head koostööd vastutava komisjoni ja ELi ametite võrgustiku vahel (edaspidi „võrgustik”), mis kujutab endast ametitele mõeldud foorumit ühishuviküsimuste koordineerimiseks, teabevahetuseks ja ühistes seisukohtades kokku leppimiseks, ning julgustab võrgustikku tugevdama; märgib rahuloluga, et ametite direktorid, kellega eelarve täitmisele heakskiidu andmise iga-aastase menetluse raames ühendust võeti, olid kättesaadavad ja avatud; võtab üllatusega teatavaks võrgustiku 19. oktoobri 2012. aasta kirja, milles Euroopa Parlamendil paluti pöörduda tagasi varasemate aastate tavade juurde; vastupidi, ootab, et võrgustik toetaks eelnenud eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportites Euroopa Parlamendi soovitatud muudatusi juhtimise ja läbipaistvuse parandamiseks ning huvide konflikti vastaste meetmete võtmist, millest oleks kasu tarbijatele ja mis hoiaks kokku maksumaksjate raha, ja ergutab võrgustikku seda tegema; |
| --- | --- |

6.

tunnustab head koostööd vastutava komisjoni ja ELi ametite võrgustiku vahel (edaspidi „võrgustik”), mis kujutab endast ametitele mõeldud foorumit ühishuviküsimuste koordineerimiseks, teabevahetuseks ja ühistes seisukohtades kokku leppimiseks, ning julgustab võrgustikku tugevdama; märgib rahuloluga, et ametite direktorid, kellega eelarve täitmisele heakskiidu andmise iga-aastase menetluse raames ühendust võeti, olid kättesaadavad ja avatud; võtab üllatusega teatavaks võrgustiku 19. oktoobri 2012. aasta kirja, milles Euroopa Parlamendil paluti pöörduda tagasi varasemate aastate tavade juurde; vastupidi, ootab, et võrgustik toetaks eelnenud eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportites Euroopa Parlamendi soovitatud muudatusi juhtimise ja läbipaistvuse parandamiseks ning huvide konflikti vastaste meetmete võtmist, millest oleks kasu tarbijatele ja mis hoiaks kokku maksumaksjate raha, ja ergutab võrgustikku seda tegema;

| 7. | rõhutab vajadust suunata tähelepanu eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse tulemuslikkusele ja läbipaistvusele ning kutsub kõiki asjaosalisi – kontrollikoda, nõukogu, ameteid ja võrgustikku – suhtuma eelarve täitmisele heakskiidu andmisse just sellest seisukohast; rõhutab, et tähelepanu nihkumine tulemustele ei tohiks mingil juhul kahjustada korrektsust ja usaldusväärset finantsjuhtimist; |
| --- | --- |

7.

rõhutab vajadust suunata tähelepanu eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse tulemuslikkusele ja läbipaistvusele ning kutsub kõiki asjaosalisi – kontrollikoda, nõukogu, ameteid ja võrgustikku – suhtuma eelarve täitmisele heakskiidu andmisse just sellest seisukohast; rõhutab, et tähelepanu nihkumine tulemustele ei tohiks mingil juhul kahjustada korrektsust ja usaldusväärset finantsjuhtimist;

| 8. | juhib siinkohal tähelepanu ameti tulemuste ja koormava haldusstruktuuri seostele; usub, et selleks, et ametid töötaksid võimalikult tõhusalt ja kasutaksid maksimaalselt ära nende käsutuses olevaid ressursse, peavad nad otsima sünergiat, vahetama parimaid tavasid ning jagama teenuseid geograafilise läheduse või asjakohasuse alusel; on seisukohal, et komisjoni pakutavat juurdepääsu teenustele tuleks samuti parandada, laiendada ja hõlbustada; |
| --- | --- |

8.

juhib siinkohal tähelepanu ameti tulemuste ja koormava haldusstruktuuri seostele; usub, et selleks, et ametid töötaksid võimalikult tõhusalt ja kasutaksid maksimaalselt ära nende käsutuses olevaid ressursse, peavad nad otsima sünergiat, vahetama parimaid tavasid ning jagama teenuseid geograafilise läheduse või asjakohasuse alusel; on seisukohal, et komisjoni pakutavat juurdepääsu teenustele tuleks samuti parandada, laiendada ja hõlbustada;

| 9. | teeb ettepaneku lihtsustada ametite suhtes kohaldatavaid finantseeskirju, mis võimaldaks vähendada kulutusi ametite halduspersonalile; palub komisjonil koostada selleks asjaomased ettepanekud ning julgustada ameteid kasutama töölevõtmise menetluste puhul lihtsustatud võimalusi, kui standardmenetlus on mõeldud suurematele organisatsioonidele ja kujutab endast ametite jaoks ülemäärast koormust; |
| --- | --- |

9.

teeb ettepaneku lihtsustada ametite suhtes kohaldatavaid finantseeskirju, mis võimaldaks vähendada kulutusi ametite halduspersonalile; palub komisjonil koostada selleks asjaomased ettepanekud ning julgustada ameteid kasutama töölevõtmise menetluste puhul lihtsustatud võimalusi, kui standardmenetlus on mõeldud suurematele organisatsioonidele ja kujutab endast ametite jaoks ülemäärast koormust;

| 10. | märgib murega, et kontrollikoda on tuvastanud palju probleeme, mis mõjutavad mitut ametit, eelkõige seoses järgmisega:






  — | ülekandmised järgmisse eelarveaastasse, mida ei toeta kulukohustused või mis on ebaloomulikult suured; |
| --- | --- | --- |

10.

märgib murega, et kontrollikoda on tuvastanud palju probleeme, mis mõjutavad mitut ametit, eelkõige seoses järgmisega:

—

ülekandmised järgmisse eelarveaastasse, mida ei toeta kulukohustused või mis on ebaloomulikult suured;

| — | läbipaistvuse või põhjalikkuse puudumine töölevõtmisel; |
| --- | --- |

—

läbipaistvuse või põhjalikkuse puudumine töölevõtmisel;

| — | hanke- ja lepinguhaldusega seotud probleemid; |
| --- | --- |

—

hanke- ja lepinguhaldusega seotud probleemid;

| — | võimalik huvide konflikt, sealjuures haldusnõukogu tasandil; |
| --- | --- |

—

võimalik huvide konflikt, sealjuures haldusnõukogu tasandil;

| 11. | märgib sellega seoses ära võrgustiku vastuse; väljendab rahulolu ametite koordineeritud tegevuse üle ning nende kavatsuse üle lahendada kontrollikoja tuvastatud probleemid ning nõuab kindlalt, et võrgustik, samuti üksikud ametid, esitaksid eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande konkreetsete meetmete võtmise edusammude kohta eesmärgiga kõrvaldada kontrollikoja ja Euroopa Parlamendi poolt 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus tuvastatud puudused; rõhutab, et vastutus on igal tegevdirektoril ja ametite haldusnõukogudel; |
| --- | --- |

11.

märgib sellega seoses ära võrgustiku vastuse; väljendab rahulolu ametite koordineeritud tegevuse üle ning nende kavatsuse üle lahendada kontrollikoja tuvastatud probleemid ning nõuab kindlalt, et võrgustik, samuti üksikud ametid, esitaksid eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande konkreetsete meetmete võtmise edusammude kohta eesmärgiga kõrvaldada kontrollikoja ja Euroopa Parlamendi poolt 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus tuvastatud puudused; rõhutab, et vastutus on igal tegevdirektoril ja ametite haldusnõukogudel;

| 12. | nõuab tungivalt, et võrgustik ja üksikud ametid annaksid eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru edusammudest nende ideede ja lähenemisviiside rakendamisel, et oleks võimalik hinnata, kas valitud lähenemisviis on osutunud tulemuslikuks kontrollikoja tuvastatud ja ühises lähenemisviisis välja toodud probleemsete küsimuste lahendamisel, ning esitaksid eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande nii individuaalsete kui ka kollektiivsete meetmete kohta kontrollikoja auditileidude käsitlemisel ja selle tulemustest; |
| --- | --- |

12.

nõuab tungivalt, et võrgustik ja üksikud ametid annaksid eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru edusammudest nende ideede ja lähenemisviiside rakendamisel, et oleks võimalik hinnata, kas valitud lähenemisviis on osutunud tulemuslikuks kontrollikoja tuvastatud ja ühises lähenemisviisis välja toodud probleemsete küsimuste lahendamisel, ning esitaksid eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande nii individuaalsete kui ka kollektiivsete meetmete kohta kontrollikoja auditileidude käsitlemisel ja selle tulemustest;

| 13. | toonitab, et ametid on juba mõnda aega nõudnud suuremat paindlikkust nende suhtes finantsmääruse kohaselt kohaldatavate eeskirjade osas; tunnistab, et enamus neist eeskirjadest on ebaproportsionaalsed ning halvasti sobivad mitte ainult enamiku ametite suuruse ja eesmärkide, vaid ka nende tegevuse iseloomuga; on seisukohal, et ametite suhtes kohaldatavate finantseeskirjade ja õigusnormide lihtsustamine parandaks ametite tõhusust, vähendaks nende kulusid ja lahendaks palju kontrollikoja välja toodud probleeme; |
| --- | --- |

13.

toonitab, et ametid on juba mõnda aega nõudnud suuremat paindlikkust nende suhtes finantsmääruse kohaselt kohaldatavate eeskirjade osas; tunnistab, et enamus neist eeskirjadest on ebaproportsionaalsed ning halvasti sobivad mitte ainult enamiku ametite suuruse ja eesmärkide, vaid ka nende tegevuse iseloomuga; on seisukohal, et ametite suhtes kohaldatavate finantseeskirjade ja õigusnormide lihtsustamine parandaks ametite tõhusust, vähendaks nende kulusid ja lahendaks palju kontrollikoja välja toodud probleeme;

| 14. | võtab teadmiseks asjaolu, et teatavate vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala ametite puhul on tegemist operatiivametitega ning nende eelarve täitmine sõltub ka välistest teguritest, mida tuleks eelarveprotsessis arvesse võtta; |
| --- | --- |

14.

võtab teadmiseks asjaolu, et teatavate vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala ametite puhul on tegemist operatiivametitega ning nende eelarve täitmine sõltub ka välistest teguritest, mida tuleks eelarveprotsessis arvesse võtta;

Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine

| 15. | kinnitab, et aastasus on üks kolmest peamisest arvestuspõhimõttest (ühtsus, aastasus ja tasakaal), mis on asendamatud liidu eelarve tõhusa täitmise tagamiseks; on täheldanud, et detsentraliseeritud ametid ei järgi alati seda põhimõtet täielikult; |
| --- | --- |

15.

kinnitab, et aastasus on üks kolmest peamisest arvestuspõhimõttest (ühtsus, aastasus ja tasakaal), mis on asendamatud liidu eelarve tõhusa täitmise tagamiseks; on täheldanud, et detsentraliseeritud ametid ei järgi alati seda põhimõtet täielikult;

| 16. | tuletab ametitele meelde, et endiselt on lahendamata assigneeringute järgmisse eelarveaastasse ülekandmise probleem; võtab teadmiseks ametite selgitused seoses raskustega tegevuskulude ülekandmise vältimisel; on siiski veendunud, et mitmel juhul on veel piisavalt paranemisruumi, eelkõige kulukohustuste assigneeringute parema haldamise abil tegelike vajaduste põhiselt, parema sisemise planeerimise ning üldise tulude prognoosimise abil, samuti rangema eelarvedistsipliini ja regulaarse kulude ülevaate abil; kutsub ameteid ühtlasi üles hindama oma sisemisi haldusmenetlusi, et vähendada halduskoormust, eriti seoses avalike hangete ja töölevõtmise menetlustega; arvab, et nii komisjon kui ka kontrollikoda peaksid ameteid selle ülesande täitmisel mõjusalt abistama; |
| --- | --- |

16.

tuletab ametitele meelde, et endiselt on lahendamata assigneeringute järgmisse eelarveaastasse ülekandmise probleem; võtab teadmiseks ametite selgitused seoses raskustega tegevuskulude ülekandmise vältimisel; on siiski veendunud, et mitmel juhul on veel piisavalt paranemisruumi, eelkõige kulukohustuste assigneeringute parema haldamise abil tegelike vajaduste põhiselt, parema sisemise planeerimise ning üldise tulude prognoosimise abil, samuti rangema eelarvedistsipliini ja regulaarse kulude ülevaate abil; kutsub ameteid ühtlasi üles hindama oma sisemisi haldusmenetlusi, et vähendada halduskoormust, eriti seoses avalike hangete ja töölevõtmise menetlustega; arvab, et nii komisjon kui ka kontrollikoda peaksid ameteid selle ülesande täitmisel mõjusalt abistama;

| 17. | juhib tähelepanu asjaolule, et mõnel juhul vajab sisemine planeerimine täiustamist, mis eeldab seda, et ametid peaksid tõhustama menetlusi; tõdeb samas, et teatavatel asjaoludel ning asjakohase põhjendusega (nt maksete arveldamine ei olnud lepinguga kaetud aasta jooksul võimalik) peaks see olema läbipaistvalt ära märgitud kontrollikoja aruandes; on arvamusel, et ainult selliselt on võimalik tõeselt hinnata, kas assigneeringute järgmisse aastasse ülekandmisi on liiga palju või mitte; |
| --- | --- |

17.

juhib tähelepanu asjaolule, et mõnel juhul vajab sisemine planeerimine täiustamist, mis eeldab seda, et ametid peaksid tõhustama menetlusi; tõdeb samas, et teatavatel asjaoludel ning asjakohase põhjendusega (nt maksete arveldamine ei olnud lepinguga kaetud aasta jooksul võimalik) peaks see olema läbipaistvalt ära märgitud kontrollikoja aruandes; on arvamusel, et ainult selliselt on võimalik tõeselt hinnata, kas assigneeringute järgmisse aastasse ülekandmisi on liiga palju või mitte;

| 18. | rõhutab siinkohal vajadust võtta arvesse õigusnormide hierarhiat ning on veendunud, et rõhuasetus peaks olema usaldusväärsel finantsjuhtimisel; juhib siiski tähelepanu sellele, et kehtivad finantseeskirjad ei lahenda nende ametite probleemi, kelle rahastamine tugineb tasudele, ning palub komisjonil ametite suhtes kohaldatavate finantseeskirjade järgmise läbivaatamise käigus esitada ettepanek selle probleemi lahendamiseks; juhib tähelepanu asjaolule, et finantsmäärus ei sobi ka ametitele, millel tekib eelarveülejääk, ja toonitab, et on väga oluline, et finantseeskirjade läbivaatamise käigus kaalutakse viise selle probleemi lahendamiseks, näiteks piiratud reservfondi loomise abil; |
| --- | --- |

18.

rõhutab siinkohal vajadust võtta arvesse õigusnormide hierarhiat ning on veendunud, et rõhuasetus peaks olema usaldusväärsel finantsjuhtimisel; juhib siiski tähelepanu sellele, et kehtivad finantseeskirjad ei lahenda nende ametite probleemi, kelle rahastamine tugineb tasudele, ning palub komisjonil ametite suhtes kohaldatavate finantseeskirjade järgmise läbivaatamise käigus esitada ettepanek selle probleemi lahendamiseks; juhib tähelepanu asjaolule, et finantsmäärus ei sobi ka ametitele, millel tekib eelarveülejääk, ja toonitab, et on väga oluline, et finantseeskirjade läbivaatamise käigus kaalutakse viise selle probleemi lahendamiseks, näiteks piiratud reservfondi loomise abil;

| 19. | ootab et kontrollikoda konsulteeriks välisaudiitorina Euroopa Parlamendi koostatud 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise raporti ja ametite võrdlusanalüüsi käsitleva raporti järelmeetmena võrgustikuga, et koostada ametite jaoks vabalt kättesaadav ja läbipaistev võrdlus- ja järjestamismenetlus, kasutades olulisi näitajaid sellistes valdkondades nagu usaldusväärne finants- ja eelarve juhtimine, madalad juhtimiskulud ning tegevuse tulemuslikkus, ning esitaks alusandmed kergesti kättesaadavas vormis (nt Exceli failid ja/või CSV-failid); |
| --- | --- |

19.

ootab et kontrollikoda konsulteeriks välisaudiitorina Euroopa Parlamendi koostatud 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise raporti ja ametite võrdlusanalüüsi käsitleva raporti järelmeetmena võrgustikuga, et koostada ametite jaoks vabalt kättesaadav ja läbipaistev võrdlus- ja järjestamismenetlus, kasutades olulisi näitajaid sellistes valdkondades nagu usaldusväärne finants- ja eelarve juhtimine, madalad juhtimiskulud ning tegevuse tulemuslikkus, ning esitaks alusandmed kergesti kättesaadavas vormis (nt Exceli failid ja/või CSV-failid);

| 20. | märgib murega, et eelarvesisese paindlikkuse puudumist on heitnud ette mitu ametit, mis lubab järeldada, et oleks võimalik saavutada säästu, kui eelarves oleks piisavalt paindlikkust erinevate jaotiste vahel; palub komisjonil olukorda põhjalikult analüüsida ning esitada ettepanekud selle küsimuse lahendamiseks; |
| --- | --- |

20.

märgib murega, et eelarvesisese paindlikkuse puudumist on heitnud ette mitu ametit, mis lubab järeldada, et oleks võimalik saavutada säästu, kui eelarves oleks piisavalt paindlikkust erinevate jaotiste vahel; palub komisjonil olukorda põhjalikult analüüsida ning esitada ettepanekud selle küsimuse lahendamiseks;

| 21. | märgib, et aasta jooksul toimub ametites arvukalt erinevaid auditi- ja kontrollimenetlusi, mis on sageli väga ebaühtlaselt jaotunud ning võivad tekitada ametitele raskusi; on veendunud, et see probleem tuleks lahendada eeskätt nende eri auditite parema koordineerimisega; (8) on veendunud, et ametitega tuleb konsulteerida, leidmaks selles küsimuses praktilisi lahendusi, mis ei takistaks neil oma põhiülesandeid täita; kutsub kontrollikoda, komisjoni, ameteid ja võrgustikku üles leidma küsimusele sellist lahendust, mis sobiks kõigile asjaosalistele; |
| --- | --- |

21.

märgib, et aasta jooksul toimub ametites arvukalt erinevaid auditi- ja kontrollimenetlusi, mis on sageli väga ebaühtlaselt jaotunud ning võivad tekitada ametitele raskusi; on veendunud, et see probleem tuleks lahendada eeskätt nende eri auditite parema koordineerimisega; (8) on veendunud, et ametitega tuleb konsulteerida, leidmaks selles küsimuses praktilisi lahendusi, mis ei takistaks neil oma põhiülesandeid täita; kutsub kontrollikoda, komisjoni, ameteid ja võrgustikku üles leidma küsimusele sellist lahendust, mis sobiks kõigile asjaosalistele;

| 22. | nõuab, et kõik ametid ja ühisettevõtted esitaksid süstemaatiliselt standardvormis lisa oma lõpliku raamatupidamise aastaaruande avaldamise kohta, mis sisaldab eelarve täitmise aruandes ja eelarve- ning finantsjuhtimise aruannetes esitatavaid andmeid; soovitab, et kõik ametid ja ühisettevõtted esitaksid selle teabe põhjalikult, arusaadavalt, kergesti ligipääsetavalt ja läbipaistvalt (nt Exceli failid ja/või CSV-failid), et nende eelarve täitmist oleks lihtne võrrelda, mis võimaldaks Euroopa Parlamendil ja üldsusel nende kulusid põhjalikult võrrelda; |
| --- | --- |

22.

nõuab, et kõik ametid ja ühisettevõtted esitaksid süstemaatiliselt standardvormis lisa oma lõpliku raamatupidamise aastaaruande avaldamise kohta, mis sisaldab eelarve täitmise aruandes ja eelarve- ning finantsjuhtimise aruannetes esitatavaid andmeid; soovitab, et kõik ametid ja ühisettevõtted esitaksid selle teabe põhjalikult, arusaadavalt, kergesti ligipääsetavalt ja läbipaistvalt (nt Exceli failid ja/või CSV-failid), et nende eelarve täitmist oleks lihtne võrrelda, mis võimaldaks Euroopa Parlamendil ja üldsusel nende kulusid põhjalikult võrrelda;

| 23. | palub võrgustikul võtta kasutusele üksikasjalik standarditud eelarveridade süsteem, mis võimaldaks koondada ja võrrelda ametite tulusid ja kulusid ning iga eelarverea assigneeringute rakendamist ja kasutamist jaotiste, peatükkide ning ridade kaupa; palub võrgustikul ühtlasi selle võrdluse teostada ning tagada see, et saadud järeldused ning selle aluseks olevad andmed oleksid vabalt kättesaadavad kergesti ligipääsetaval kujul (nt Exceli failid ja/või CSV-failid); |
| --- | --- |

23.

palub võrgustikul võtta kasutusele üksikasjalik standarditud eelarveridade süsteem, mis võimaldaks koondada ja võrrelda ametite tulusid ja kulusid ning iga eelarverea assigneeringute rakendamist ja kasutamist jaotiste, peatükkide ning ridade kaupa; palub võrgustikul ühtlasi selle võrdluse teostada ning tagada see, et saadud järeldused ning selle aluseks olevad andmed oleksid vabalt kättesaadavad kergesti ligipääsetaval kujul (nt Exceli failid ja/või CSV-failid);

Personali- ja töölevõtmise poliitika

| 24. | juhib tähelepanu sellele, et ametite personalipoliitika aluspõhimõtted on kehtestatud personalieeskirjadega, ning sellele, et ametite suhtes kohaldatavaid õigusnorme on vaja teha paindlikumaks ning lihtsustada, et tagada nende mõjusam toimimine selles valdkonnas; juhib ühtlasi tähelepanu asjaolule, et kuigi personalieeskirjade artikkel 110 võimaldab teatud paindlikkust, teeb komisjon lõpliku otsuse ja seega on oluline, et ametid ja komisjon jõuavad eelnevalt kokkuleppele; on seisukohal, et lahkarvamuste korral peaks komisjon esitama põhjendatud otsuse Euroopa Parlamendi vastutavale komisjonile; |
| --- | --- |

24.

juhib tähelepanu sellele, et ametite personalipoliitika aluspõhimõtted on kehtestatud personalieeskirjadega, ning sellele, et ametite suhtes kohaldatavaid õigusnorme on vaja teha paindlikumaks ning lihtsustada, et tagada nende mõjusam toimimine selles valdkonnas; juhib ühtlasi tähelepanu asjaolule, et kuigi personalieeskirjade artikkel 110 võimaldab teatud paindlikkust, teeb komisjon lõpliku otsuse ja seega on oluline, et ametid ja komisjon jõuavad eelnevalt kokkuleppele; on seisukohal, et lahkarvamuste korral peaks komisjon esitama põhjendatud otsuse Euroopa Parlamendi vastutavale komisjonile;

| 25. | tuletab ametitele meelde, et nad peaksid personalipoliitika sidususe ning vajadustele vastavuse tagamiseks võtma personalipoliitika kavandamisel kasutusele üldise programmilise lähenemisviisi inimressurssidele, mis vastab nende eelarvealasele ja haldussuutlikkusele; juhib ühtlasi tähelepanu asjaolule, et personali planeerimisel tuleks alati võtta arvesse teatud põhilisi kaalutlusi, nagu sooline ja geograafiline tasakaal; väljendab sellega seoses heameelt komisjoni tegevuskavas ette nähtud algatuste ja asjaolu üle, et ametite eriomadusi tunnistatakse nüüd personalieeskirjade praegu toimuva läbivaatamise käigus; |
| --- | --- |

25.

tuletab ametitele meelde, et nad peaksid personalipoliitika sidususe ning vajadustele vastavuse tagamiseks võtma personalipoliitika kavandamisel kasutusele üldise programmilise lähenemisviisi inimressurssidele, mis vastab nende eelarvealasele ja haldussuutlikkusele; juhib ühtlasi tähelepanu asjaolule, et personali planeerimisel tuleks alati võtta arvesse teatud põhilisi kaalutlusi, nagu sooline ja geograafiline tasakaal; väljendab sellega seoses heameelt komisjoni tegevuskavas ette nähtud algatuste ja asjaolu üle, et ametite eriomadusi tunnistatakse nüüd personalieeskirjade praegu toimuva läbivaatamise käigus;

| 26. | väljendab muret asjaolu pärast, et töötajate ametitesse töölevõtmise menetlused on olnud pidev probleem ametite asutamisest saadik, kusjuures kontrollikoda tuvastas eelarveaastat 2011 käsitlenud auditites selles valdkonnas probleeme või puudusi kõigis ametites peale kahe; on üllatunud, et ei ühises lähenemisviisis ega ka tegevuskavas ei ole selle valdkonna jaoks meetmeid ette nähtud; |
| --- | --- |

26.

väljendab muret asjaolu pärast, et töötajate ametitesse töölevõtmise menetlused on olnud pidev probleem ametite asutamisest saadik, kusjuures kontrollikoda tuvastas eelarveaastat 2011 käsitlenud auditites selles valdkonnas probleeme või puudusi kõigis ametites peale kahe; on üllatunud, et ei ühises lähenemisviisis ega ka tegevuskavas ei ole selle valdkonna jaoks meetmeid ette nähtud;

| 27. | on seisukohal, et personalipoliitika kava koostamise kinnistunud tava on kasulik vahend pikaajaliseks kavandamiseks personalivaldkonnas; on üha rohkem mures, et komisjon tühistab kokku lepitud personalipoliitika kavad iga-aastase eelarvemenetluse käigus ja kutsub seetõttu komisjoni üles selles suhtes piiri pidama; |
| --- | --- |

27.

on seisukohal, et personalipoliitika kava koostamise kinnistunud tava on kasulik vahend pikaajaliseks kavandamiseks personalivaldkonnas; on üha rohkem mures, et komisjon tühistab kokku lepitud personalipoliitika kavad iga-aastase eelarvemenetluse käigus ja kutsub seetõttu komisjoni üles selles suhtes piiri pidama;

| 28. | kutsub kõiki ameteid üles andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aasta tegevusaruande lisas teavet paindliku tööaja ja hüvitava puhkuse süsteemide raames iga palgaastme suhtes kohaldatava lubatud puhkusepäevade arvu kohta; |
| --- | --- |

28.

kutsub kõiki ameteid üles andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aasta tegevusaruande lisas teavet paindliku tööaja ja hüvitava puhkuse süsteemide raames iga palgaastme suhtes kohaldatava lubatud puhkusepäevade arvu kohta;

Huvide konflikt ja läbipaistvus

| 29. | väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande nr 15/2012 üle huvide konfliktide haldamise kohta valitud Euroopa Liidu ametites, mis tuleneb Euroopa Parlamendi palvest analüüsida põhjalikult meetodeid, mida ametid kasutavad võimaliku huvide konfliktiga seotud olukordade lahendamiseks; |
| --- | --- |

29.

väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande nr 15/2012 üle huvide konfliktide haldamise kohta valitud Euroopa Liidu ametites, mis tuleneb Euroopa Parlamendi palvest analüüsida põhjalikult meetodeid, mida ametid kasutavad võimaliku huvide konfliktiga seotud olukordade lahendamiseks;

| 30. | on arvamusel, et kontrollikoja eriaruande nr 15/2012 peamine lisaväärtus seisneb huvide konflikti haldamise ja ennetamise valdkonnas ametites saavutatud edusammude korrapärases järelevalves; kutsub kontrollikoda üles kohaldama järelmeetmeid ja laiendama selle auditi kohaldamisala muudele ametitele ning esitama auditileiud tulevases selleteemalises eriaruandes; |
| --- | --- |

30.

on arvamusel, et kontrollikoja eriaruande nr 15/2012 peamine lisaväärtus seisneb huvide konflikti haldamise ja ennetamise valdkonnas ametites saavutatud edusammude korrapärases järelevalves; kutsub kontrollikoda üles kohaldama järelmeetmeid ja laiendama selle auditi kohaldamisala muudele ametitele ning esitama auditileiud tulevases selleteemalises eriaruandes;

| 31. | tuletab meelde, et kontrollikoda hindas eriaruandes nr 15/2012 huvide konflikti küsimuste lahendamise eeskirju ja menetlusi neljas valitud Euroopa Liidu ametis: Euroopa Lennundusohutusametis (EASA), Euroopa Kemikaaliametis (ECHA), Euroopa Toiduohutusametis (EFSA) ja Euroopa Ravimiametis (EMA); |
| --- | --- |

31.

tuletab meelde, et kontrollikoda hindas eriaruandes nr 15/2012 huvide konflikti küsimuste lahendamise eeskirju ja menetlusi neljas valitud Euroopa Liidu ametis: Euroopa Lennundusohutusametis (EASA), Euroopa Kemikaaliametis (ECHA), Euroopa Toiduohutusametis (EFSA) ja Euroopa Ravimiametis (EMA);

| 32. | on seisukohal, et kontrollikoja eesmärk oli leida vastus kahele küsimusele: esiteks, kas asjakohased eeskirjad ja menetlused olid kehtestatud, ja teiseks, kas neid eeskirju ja menetlusi rakendati asjakohaselt; märgib ühtlasi, et kontrollikoja töö põhines huvide konflikti määratlusel vastavalt Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) juhistele ning et kontrollikoja heaks kiidetud miinimumnõuete võrdlusraamistik tulenes samuti OECD juhistest; toonitab siiski, et kuigi OECD juhised annavad selles küsimuses rahvusvahelise võrdlusaluse, seonduvad need põhimõtteliselt avaliku sektori töötajate huvide konfliktiga ega saa seetõttu olla asjakohane alus mõjusaks reageerimiseks võimalikule huvide konfliktile juhtivorganites ja ametite tööga seotud muudes organites, näiteks haldusnõukogudes ja eksperdirühmades; tunnistab siiski OECD juhiste, eriti kingitusi, soodustusi ja muud sellist puudutava kontrollnimekirja väärtust, samuti karistustega seoses tehtud soovitusi, vajadust kontrollida huvide deklaratsioonide täielikkust ja sisu ning nõuet rakendada asjatundlikkust ja selgitada välja võimalik huvide konflikt; |
| --- | --- |

32.

on seisukohal, et kontrollikoja eesmärk oli leida vastus kahele küsimusele: esiteks, kas asjakohased eeskirjad ja menetlused olid kehtestatud, ja teiseks, kas neid eeskirju ja menetlusi rakendati asjakohaselt; märgib ühtlasi, et kontrollikoja töö põhines huvide konflikti määratlusel vastavalt Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) juhistele ning et kontrollikoja heaks kiidetud miinimumnõuete võrdlusraamistik tulenes samuti OECD juhistest; toonitab siiski, et kuigi OECD juhised annavad selles küsimuses rahvusvahelise võrdlusaluse, seonduvad need põhimõtteliselt avaliku sektori töötajate huvide konfliktiga ega saa seetõttu olla asjakohane alus mõjusaks reageerimiseks võimalikule huvide konfliktile juhtivorganites ja ametite tööga seotud muudes organites, näiteks haldusnõukogudes ja eksperdirühmades; tunnistab siiski OECD juhiste, eriti kingitusi, soodustusi ja muud sellist puudutava kontrollnimekirja väärtust, samuti karistustega seoses tehtud soovitusi, vajadust kontrollida huvide deklaratsioonide täielikkust ja sisu ning nõuet rakendada asjatundlikkust ja selgitada välja võimalik huvide konflikt;

| 33. | märgib, et huvide konflikt võib esineda ka ameti haldusnõukogu liikmete ja ameti enda vahel, tulenevalt riiklikest või institutsiooni huvidest, mis võivad ohustada ameti nõuetekohast toimimist; kutsub seetõttu komisjoni üles esitama Euroopa Parlamendile kiiresti ettepanek selle küsimuse lahendamiseks; eeldab, et vahepeal avalikustatakse läbipaistvuse huvides ametite haldusnõukogude kõigi liikmete huvide deklaratsioonid; |
| --- | --- |

33.

märgib, et huvide konflikt võib esineda ka ameti haldusnõukogu liikmete ja ameti enda vahel, tulenevalt riiklikest või institutsiooni huvidest, mis võivad ohustada ameti nõuetekohast toimimist; kutsub seetõttu komisjoni üles esitama Euroopa Parlamendile kiiresti ettepanek selle küsimuse lahendamiseks; eeldab, et vahepeal avalikustatakse läbipaistvuse huvides ametite haldusnõukogude kõigi liikmete huvide deklaratsioonid;

| 34. | väljendab kahetsust, et kontrollikoja eriaruandes nr 15/2012 esitatud auditileidude kohaselt ei olnud kohapeal toimunud audititöö lõpetamisel (oktoobris 2011) mitte üheski neljast valitud ametist huvide konflikti olukorrad piisaval tasemel hallatud; märgib, et kui EMA ja EFSA olid huvide konflikti haldamiseks välja töötanud läbimõeldumad eeskirjad, olid ECHAs eeskirjad puudulikud ja EASAs puudusid hoopis; |
| --- | --- |

34.

väljendab kahetsust, et kontrollikoja eriaruandes nr 15/2012 esitatud auditileidude kohaselt ei olnud kohapeal toimunud audititöö lõpetamisel (oktoobris 2011) mitte üheski neljast valitud ametist huvide konflikti olukorrad piisaval tasemel hallatud; märgib, et kui EMA ja EFSA olid huvide konflikti haldamiseks välja töötanud läbimõeldumad eeskirjad, olid ECHAs eeskirjad puudulikud ja EASAs puudusid hoopis;

| 35. | märgib murega, et kontrollikoja aruandes osutati mitmele puudusele, eelkõige seoses töötajaid ja apellatsiooninõukogu liikmeid puudutavate eeskirjade ja menetluste rakendamisega (ECHA), läbipaistvuse puudumisega iga-aastaste majanduslike huvide deklaratsioonide avaldamisel (EASA) ja huvide konflikti käsitlevate koolitustega (ECHA ja EASA); toonitab, et neljast kontrollikoja auditeeritud ametist olid üksnes EMAs olemas kingituste ja kutsete vastuvõtmise eeskirjad; |
| --- | --- |

35.

märgib murega, et kontrollikoja aruandes osutati mitmele puudusele, eelkõige seoses töötajaid ja apellatsiooninõukogu liikmeid puudutavate eeskirjade ja menetluste rakendamisega (ECHA), läbipaistvuse puudumisega iga-aastaste majanduslike huvide deklaratsioonide avaldamisel (EASA) ja huvide konflikti käsitlevate koolitustega (ECHA ja EASA); toonitab, et neljast kontrollikoja auditeeritud ametist olid üksnes EMAs olemas kingituste ja kutsete vastuvõtmise eeskirjad;

| 36. | väljendab heameelt kontrollikoja poolt neljale auditeeritud ametile esitatud soovituste üle; tunneb heameelt asjaolu üle, et pärast kontrollikoja auditeid on neli valitud ametit võtnud mitmeid meetmeid puuduste parandamiseks; nõuab, et ametid esitaksid eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande täiendavate meetmete kohta, mis on võetud eespool nimetatud eeskirjade ja menetluste rakendamiseks, et lahendada need puudused, sealhulgas seoses huvide konflikti haldamisega; |
| --- | --- |

36.

väljendab heameelt kontrollikoja poolt neljale auditeeritud ametile esitatud soovituste üle; tunneb heameelt asjaolu üle, et pärast kontrollikoja auditeid on neli valitud ametit võtnud mitmeid meetmeid puuduste parandamiseks; nõuab, et ametid esitaksid eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande täiendavate meetmete kohta, mis on võetud eespool nimetatud eeskirjade ja menetluste rakendamiseks, et lahendada need puudused, sealhulgas seoses huvide konflikti haldamisega;

| 37. | võtab teadmiseks, et kontrollikoda selgitas välja mitu olulist puudust seoses töösuhte lõppemise järgsete küsimustega, mis halvendab võimalust ennetada nn pöördukse laadi olukordi; toetab kontrollikoja soovitust, milles toonitatakse vajadus tegelda töösuhte lõppemise järgsete küsimustega, ning on seisukohal, et ameti direktorina töötanud või ametis suurt vastutust omanud iga isiku nn mahajahtumisaega tuleb selgitada; |
| --- | --- |

37.

võtab teadmiseks, et kontrollikoda selgitas välja mitu olulist puudust seoses töösuhte lõppemise järgsete küsimustega, mis halvendab võimalust ennetada nn pöördukse laadi olukordi; toetab kontrollikoja soovitust, milles toonitatakse vajadus tegelda töösuhte lõppemise järgsete küsimustega, ning on seisukohal, et ameti direktorina töötanud või ametis suurt vastutust omanud iga isiku nn mahajahtumisaega tuleb selgitada;

| 38. | toetab kontrollikoja soovitust, milles kutsutakse kõiki liidu institutsioone ja detsentraliseeritud ameteid üles analüüsima, kas eriaruande nr 15/2012 soovitused oleksid ka nende puhul asjakohased ja kohaldatavad; on seisukohal, et kõik ametid peaksid töötama välja ulatusliku sõltumatust käsitleva poliitika ja menetlused, mille hulka kuuluvad usalduse kuritarvitamist käsitlev mehhanism ja selged sanktsioonid, ning need ellu viima või muutma saadud kogemuste ja eriaruande nr 15/2012 soovituste põhjal juba olemasolevaid menetlusi; kutsub kõiki ameteid üles andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles küsimuses aru enne 2013. aasta lõppu; |
| --- | --- |

38.

toetab kontrollikoja soovitust, milles kutsutakse kõiki liidu institutsioone ja detsentraliseeritud ameteid üles analüüsima, kas eriaruande nr 15/2012 soovitused oleksid ka nende puhul asjakohased ja kohaldatavad; on seisukohal, et kõik ametid peaksid töötama välja ulatusliku sõltumatust käsitleva poliitika ja menetlused, mille hulka kuuluvad usalduse kuritarvitamist käsitlev mehhanism ja selged sanktsioonid, ning need ellu viima või muutma saadud kogemuste ja eriaruande nr 15/2012 soovituste põhjal juba olemasolevaid menetlusi; kutsub kõiki ameteid üles andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles küsimuses aru enne 2013. aasta lõppu;

| 39. | väljendab heameelt Euroopa ombudsmani otsuse üle korraldada omaalgatuslik uurimine seoses mitme komisjonis hiljuti teada antud nn pöördukse laadi huvide konflikti juhtumiga; kordab ombudsmani hoiatust, et kuigi huvide konflikti mõjus haldamine on hea valitsemistava ning usaldusväärse eetilise käitumise oluline osa, ei viita kõik juhtimise ja eetikaga seotud probleemid tingimata huvide konfliktile; on seisukohal, et huvide konflikti tuleb vaadata rangelt piiritletuna, ning toonitab, et liidu institutsioone puudutava huvide konfliktiga seoses tuleb edendada koolitust ning ennetusstrateegiaid ja meetmeid; |
| --- | --- |

39.

väljendab heameelt Euroopa ombudsmani otsuse üle korraldada omaalgatuslik uurimine seoses mitme komisjonis hiljuti teada antud nn pöördukse laadi huvide konflikti juhtumiga; kordab ombudsmani hoiatust, et kuigi huvide konflikti mõjus haldamine on hea valitsemistava ning usaldusväärse eetilise käitumise oluline osa, ei viita kõik juhtimise ja eetikaga seotud probleemid tingimata huvide konfliktile; on seisukohal, et huvide konflikti tuleb vaadata rangelt piiritletuna, ning toonitab, et liidu institutsioone puudutava huvide konfliktiga seoses tuleb edendada koolitust ning ennetusstrateegiaid ja meetmeid;

| 40. | avaldab heameelt kontrollikoja soovituse üle, et liit kaaluks huvide konflikti olukordade haldamisele pühendatud õigusraamistiku edasist arendamist; |
| --- | --- |

40.

avaldab heameelt kontrollikoja soovituse üle, et liit kaaluks huvide konflikti olukordade haldamisele pühendatud õigusraamistiku edasist arendamist;

| 41. | väljendab heameelt detsentraliseeritud ameteid käsitleva 19. juuli 2012. aasta institutsioonidevahelise ühisavalduse ja eelkõige selle huvide konflikti haldamist ning ennetamist (punktid 11 ja 18) ning teaduslike ekspertide sõltumatust käsitlevate sätete (punkt 20) üle; |
| --- | --- |

41.

väljendab heameelt detsentraliseeritud ameteid käsitleva 19. juuli 2012. aasta institutsioonidevahelise ühisavalduse ja eelkõige selle huvide konflikti haldamist ning ennetamist (punktid 11 ja 18) ning teaduslike ekspertide sõltumatust käsitlevate sätete (punkt 20) üle;

| 42. | kutsub kontrollikoda üles hindama seda, kuidas ametid on rakendanud tema eriaruandes nr 15/2012 sisalduvatele soovitustele tuginevaid meetmeid; palub võrgustikul töötada välja ettepanekud, mis tuginevad heade tavade ja saadud kogemuste vahetusele, et tal oleks võimalik koostöös komisjoni ja kontrollikojaga selgitada välja need ametid või tegevusvaldkonnad, kus on kõige suurem huvide konflikti oht; väljendab sellega seoses heameelt liidu institutsioonides lobitööd tegevate rühmade läbipaistvusregistri läbivaatamise üle ja nõuab tungivalt, et komisjon ja ametid rakendaksid sellest läbivaatamisest tulenevaid meetmeid seoses võimaliku huvide konfliktiga; |
| --- | --- |

42.

kutsub kontrollikoda üles hindama seda, kuidas ametid on rakendanud tema eriaruandes nr 15/2012 sisalduvatele soovitustele tuginevaid meetmeid; palub võrgustikul töötada välja ettepanekud, mis tuginevad heade tavade ja saadud kogemuste vahetusele, et tal oleks võimalik koostöös komisjoni ja kontrollikojaga selgitada välja need ametid või tegevusvaldkonnad, kus on kõige suurem huvide konflikti oht; väljendab sellega seoses heameelt liidu institutsioonides lobitööd tegevate rühmade läbipaistvusregistri läbivaatamise üle ja nõuab tungivalt, et komisjon ja ametid rakendaksid sellest läbivaatamisest tulenevaid meetmeid seoses võimaliku huvide konfliktiga;

| 43. | tervitab komisjoni kavandatavaid meetmeid huvide konflikti valdkonnas, eelkõige komisjoni kavatsust koostada suunised haldusnõukogude liikmete ja direktorite, teaduskomiteede ekspertide ja apellatsiooninõukogude liikmete huvide konflikti ärahoidmise ja haldamise sidusa poliitika kohta; (9) see on ülesanne, mille suhtes komisjon võttis ise kohustuse ja mille esitamise tähtajaks ta kehtestas 2013. aasta; märgib rahuldustundega, et selle ülesande puhul on tegu komisjoni prioriteetse meetme ja eesmärgiga; nõuab tungivalt, et komisjon peaks kinni selle meetme täitmisele seatud tähtajast ja esitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande selle meetme tulemustest enne 2013. aasta lõppu ning lisaks sellele asjakohased seadusandlikud ettepanekud; |
| --- | --- |

43.

tervitab komisjoni kavandatavaid meetmeid huvide konflikti valdkonnas, eelkõige komisjoni kavatsust koostada suunised haldusnõukogude liikmete ja direktorite, teaduskomiteede ekspertide ja apellatsiooninõukogude liikmete huvide konflikti ärahoidmise ja haldamise sidusa poliitika kohta; (9) see on ülesanne, mille suhtes komisjon võttis ise kohustuse ja mille esitamise tähtajaks ta kehtestas 2013. aasta; märgib rahuldustundega, et selle ülesande puhul on tegu komisjoni prioriteetse meetme ja eesmärgiga; nõuab tungivalt, et komisjon peaks kinni selle meetme täitmisele seatud tähtajast ja esitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande selle meetme tulemustest enne 2013. aasta lõppu ning lisaks sellele asjakohased seadusandlikud ettepanekud;

| 44. | märgib sellega seoses, et komisjon on näinud ette kaks meedet, mille ametid peavad 2013. aastal ellu viima, nimelt võtma vastu ja rakendama selget huvide konflikti alast poliitikat ja eelkõige vahetama kogemusi ja võimaluse korral töötama välja koordineeritud lähenemisviisi ühistele probleemidele, mis puudutavad teaduskomiteesid ja apellatsiooninõukogusid, ning määratlema läbipaistvad ja objektiivselt kontrollitavad kriteeriumid apellatsiooninõukogude liikmete erapooletusele ja sõltumatusele ning vaatama läbi teaduskomiteede liikmete valikumenetlused; (10) nõuab, et ametid esitaksid eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande nende ülesannete hetkeolukorrast enne 2013. aasta lõppu; |
| --- | --- |

44.

märgib sellega seoses, et komisjon on näinud ette kaks meedet, mille ametid peavad 2013. aastal ellu viima, nimelt võtma vastu ja rakendama selget huvide konflikti alast poliitikat ja eelkõige vahetama kogemusi ja võimaluse korral töötama välja koordineeritud lähenemisviisi ühistele probleemidele, mis puudutavad teaduskomiteesid ja apellatsiooninõukogusid, ning määratlema läbipaistvad ja objektiivselt kontrollitavad kriteeriumid apellatsiooninõukogude liikmete erapooletusele ja sõltumatusele ning vaatama läbi teaduskomiteede liikmete valikumenetlused; (10) nõuab, et ametid esitaksid eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aruande nende ülesannete hetkeolukorrast enne 2013. aasta lõppu;

| 45. | palub komisjonil pidada silmas vajadust säilitada huvide konflikti haldamisel ühelt poolt asjakohane tasakaal riski ja saadava kasu vahel ja teiselt poolt eesmärki saada parimat teadusalast nõu; on seisukohal, et vaatamata käitumisjuhendite ja eetikasuuniste lisandumisele ei saa huvide konflikti välistada; on seisukohal, et käitumisjuhendite ja eetikasuuniste vastuvõtmine on vajalik, aga mitte piisav, ning huvide konflikti kaotamist on võimalik saavutada üksnes lihtsate ja asjakohaste eeskirjade rakendamise ning mõjusa jõustamisega aususe ning läbipaistvuse üldkultuuri osana; |
| --- | --- |

45.

palub komisjonil pidada silmas vajadust säilitada huvide konflikti haldamisel ühelt poolt asjakohane tasakaal riski ja saadava kasu vahel ja teiselt poolt eesmärki saada parimat teadusalast nõu; on seisukohal, et vaatamata käitumisjuhendite ja eetikasuuniste lisandumisele ei saa huvide konflikti välistada; on seisukohal, et käitumisjuhendite ja eetikasuuniste vastuvõtmine on vajalik, aga mitte piisav, ning huvide konflikti kaotamist on võimalik saavutada üksnes lihtsate ja asjakohaste eeskirjade rakendamise ning mõjusa jõustamisega aususe ning läbipaistvuse üldkultuuri osana;

| 46. | kordab, et ulatuslik läbipaistvus on huvide konflikti ohu leevendamisel kesksel kohal; kutsub seetõttu üles ameteid, kes ei ole seda veel teinud, avaldama oma veebilehtedel haldusnõukogu liikmete, juhtivtöötajate, väliste ja asutusesiseste ekspertide nimekirjad koos nende huvide deklaratsioonide ja elulugudega; |
| --- | --- |

46.

kordab, et ulatuslik läbipaistvus on huvide konflikti ohu leevendamisel kesksel kohal; kutsub seetõttu üles ameteid, kes ei ole seda veel teinud, avaldama oma veebilehtedel haldusnõukogu liikmete, juhtivtöötajate, väliste ja asutusesiseste ekspertide nimekirjad koos nende huvide deklaratsioonide ja elulugudega;

Tegevuskava

| 47. | väljendab heameelt ELi detsentraliseeritud ameteid käsitleva ühise lähenemisviisi järelmeetmete tegevuskava üle (edaspidi „tegevuskava”), mille komisjon võttis vastu 2012. aasta detsembris, ning kutsub kõiki asjaosalisi selles väljendatud ideid arvesse võtma, eelkõige seoses uue mitmeaastase finantsraamistiku üle peetavate läbirääkimistega; |
| --- | --- |

47.

väljendab heameelt ELi detsentraliseeritud ameteid käsitleva ühise lähenemisviisi järelmeetmete tegevuskava üle (edaspidi „tegevuskava”), mille komisjon võttis vastu 2012. aasta detsembris, ning kutsub kõiki asjaosalisi selles väljendatud ideid arvesse võtma, eelkõige seoses uue mitmeaastase finantsraamistiku üle peetavate läbirääkimistega;

| 48. | toetab täielikult tegevuskavas esitatud komisjoni peamisi eesmärke, nimelt saavutada tasakaalustatum juhtimine, suurendada ametite tõhusust ja vastutust ning kehtestada suurem sidusus ametite toimimise vahel, avaldab heameelt selles soovitatud meetmete üle, eelkõige seoses haldusnõukogude lihtsustamisega, püüdlustega saavutada ametite vahel sünergia ja mõne ameti võimaliku liitmisega; |
| --- | --- |

48.

toetab täielikult tegevuskavas esitatud komisjoni peamisi eesmärke, nimelt saavutada tasakaalustatum juhtimine, suurendada ametite tõhusust ja vastutust ning kehtestada suurem sidusus ametite toimimise vahel, avaldab heameelt selles soovitatud meetmete üle, eelkõige seoses haldusnõukogude lihtsustamisega, püüdlustega saavutada ametite vahel sünergia ja mõne ameti võimaliku liitmisega;

| 49. | märgib siiski, et kuigi tegevuskava on heaks lähtepunktiks, puudub selles ikkagi põhjalik hinnang praeguste ametite tervikpildile, nagu ka selge nägemus ja strateegia vajaduse kohta ametite ajakohastamiseks; on veendunud, et komisjon oleks võinud olla ambitsioonikam ja nõudlikum konkreetsete meetmete osas, mis on suunatud üksikutele ametitele või ametite rühmadele; avaldab kahetsust selle üle, et institutsioonidevahelise töörühma kauakestnud tööga on praeguseks saavutatud suhteliselt tagasihoidlikke tulemusi, ning selle üle, et nõukogu ei ole näidanud üles avatust ambitsioonikama lähenemisviisi suhtes; on veendunud, et ennetavam ja kaugelevaatavam lähenemisviis oleks andnud märkimisväärselt suurema lisaväärtuse; |
| --- | --- |

49.

märgib siiski, et kuigi tegevuskava on heaks lähtepunktiks, puudub selles ikkagi põhjalik hinnang praeguste ametite tervikpildile, nagu ka selge nägemus ja strateegia vajaduse kohta ametite ajakohastamiseks; on veendunud, et komisjon oleks võinud olla ambitsioonikam ja nõudlikum konkreetsete meetmete osas, mis on suunatud üksikutele ametitele või ametite rühmadele; avaldab kahetsust selle üle, et institutsioonidevahelise töörühma kauakestnud tööga on praeguseks saavutatud suhteliselt tagasihoidlikke tulemusi, ning selle üle, et nõukogu ei ole näidanud üles avatust ambitsioonikama lähenemisviisi suhtes; on veendunud, et ennetavam ja kaugelevaatavam lähenemisviis oleks andnud märkimisväärselt suurema lisaväärtuse;

| 50. | väljendab heameelt asjaolu üle, et üks ühise lähenemisviisi prioriteete on ametite juhtimise parandamine, eelkõige haldusnõukogu ja tegevdirektori rollide selgema määratlemisega ja nõukogudes olevate komisjoni ning Euroopa Parlamendi esindajate volituste läbivaatamisega; on seisukohal, et see protsess aitab ka selgitada ametite suhteid liidu institutsioonide ning liikmesriikidega, luua ametitele tugevdatud vastutusmehhanismid ja määratleda komisjoni vastutuse määr ametite tegevuse suhtes, järgides seejuures ametite iseseisvuse põhimõtet; |
| --- | --- |

50.

väljendab heameelt asjaolu üle, et üks ühise lähenemisviisi prioriteete on ametite juhtimise parandamine, eelkõige haldusnõukogu ja tegevdirektori rollide selgema määratlemisega ja nõukogudes olevate komisjoni ning Euroopa Parlamendi esindajate volituste läbivaatamisega; on seisukohal, et see protsess aitab ka selgitada ametite suhteid liidu institutsioonide ning liikmesriikidega, luua ametitele tugevdatud vastutusmehhanismid ja määratleda komisjoni vastutuse määr ametite tegevuse suhtes, järgides seejuures ametite iseseisvuse põhimõtet;

| 51. | kutsub komisjoni üles kasutama Euroopa poolaasta raames paremini ära suutlikkuse suurendamist ja ametite soovitusi, eelkõige iga-aastase majanduskasvu analüüsi ja makromajanduslike näitajate koostamisel; rõhutab, et ametitel on otsustav roll strateegia „Euroopa 2020” eesmärkide saavutamisel; |
| --- | --- |

51.

kutsub komisjoni üles kasutama Euroopa poolaasta raames paremini ära suutlikkuse suurendamist ja ametite soovitusi, eelkõige iga-aastase majanduskasvu analüüsi ja makromajanduslike näitajate koostamisel; rõhutab, et ametitel on otsustav roll strateegia „Euroopa 2020” eesmärkide saavutamisel;

Sõltumatus

| 52. | rõhutab ametite sõltumatuse ülimat tähtsust; tuletab meelde, et ametitel peaks olema võimalik täita oma volitusi sõltumatult, ja väljendab kahetsust, et see ei ole praegu alati nii; on veendunud, et komisjoni peadirektoraate tuleks käsitada ametite partneritena, ja märgib murega, et komisjoni sekkumised heidavad mõnikord varju ametite otsuste ja võetud meetmete objektiivsusele, eriti kui tegu on tarbijate turvalisust puudutavate suurte riskidega; |
| --- | --- |

52.

rõhutab ametite sõltumatuse ülimat tähtsust; tuletab meelde, et ametitel peaks olema võimalik täita oma volitusi sõltumatult, ja väljendab kahetsust, et see ei ole praegu alati nii; on veendunud, et komisjoni peadirektoraate tuleks käsitada ametite partneritena, ja märgib murega, et komisjoni sekkumised heidavad mõnikord varju ametite otsuste ja võetud meetmete objektiivsusele, eriti kui tegu on tarbijate turvalisust puudutavate suurte riskidega;

Vastutus

| 53. | on seisukohal, et ametite demokraatlikku vastutust tuleks ühtlustada, eelkõige selles osas, kuidas ametid annavad aru eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile (praegu esineb eelkõige ebajärjekindlust finantsteabe esitusviisis ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelaruannete esitamises); on veendunud, et tugevam ja paremini struktureeritud aruandlus Euroopa Parlamendi ees parandaks Euroopa Parlamendi ja ametite suhteid; arvab, et praegune olukord on üsna killustatud ning liiga sageli toimuvad kontaktid ja aruandlus ainult juhtumipõhiselt; |
| --- | --- |

53.

on seisukohal, et ametite demokraatlikku vastutust tuleks ühtlustada, eelkõige selles osas, kuidas ametid annavad aru eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile (praegu esineb eelkõige ebajärjekindlust finantsteabe esitusviisis ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelaruannete esitamises); on veendunud, et tugevam ja paremini struktureeritud aruandlus Euroopa Parlamendi ees parandaks Euroopa Parlamendi ja ametite suhteid; arvab, et praegune olukord on üsna killustatud ning liiga sageli toimuvad kontaktid ja aruandlus ainult juhtumipõhiselt;

| 54. | on seisukohal, et on väga oluline, et ametite eest vastutavad parlamendikomisjonid kontrolliksid ametite aasta tööprogramme võimalikult tähelepanelikult ja tagaksid selle, et need kajastaksid käesolevat olukorda ning poliitilisi prioriteete; ootab sellega seoses, et ametid teeksid oma aasta tööprogrammide koostamisel nende parlamendikomisjonide ja komisjoniga tihedat koostööd vastavalt 19. juuli 2012. aasta ühisavaldusele detsentraliseeritud ametite kohta; |
| --- | --- |

54.

on seisukohal, et on väga oluline, et ametite eest vastutavad parlamendikomisjonid kontrolliksid ametite aasta tööprogramme võimalikult tähelepanelikult ja tagaksid selle, et need kajastaksid käesolevat olukorda ning poliitilisi prioriteete; ootab sellega seoses, et ametid teeksid oma aasta tööprogrammide koostamisel nende parlamendikomisjonide ja komisjoniga tihedat koostööd vastavalt 19. juuli 2012. aasta ühisavaldusele detsentraliseeritud ametite kohta;

| 55. | palub ametitel avaldada läbipaistvuse ja demokraatliku kontrolli, sealhulgas Euroopa Parlamendi teostatava kontrolli huvides oma veebilehtedel haldusnõukogu koosolekute protokollid; |
| --- | --- |

55.

palub ametitel avaldada läbipaistvuse ja demokraatliku kontrolli, sealhulgas Euroopa Parlamendi teostatava kontrolli huvides oma veebilehtedel haldusnõukogu koosolekute protokollid;

| 56. | teeb ettepaneku, et parlamendi eelarvekontrollikomisjoni liige peaks saama osaleda vaatlejana ametite haldusnõukogu koosolekutel; |
| --- | --- |

56.

teeb ettepaneku, et parlamendi eelarvekontrollikomisjoni liige peaks saama osaleda vaatlejana ametite haldusnõukogu koosolekutel;

Võimalused teatavate ametite tihedamaks koostööks ja ühinemiseks

| 57. | on seisukohal, et Euroopa Politseikolledži (CEPOL) ja Euroopa Politseiameti (Europol) vahel tuleks otsida täiendavat sünergiat, võttes arvesse 2011. aastal CEPOLi välja antud uuringu (leping CEPOL/CT/2010/002) tulemusi; märgib, et kolledž lahkub 2014. aasta märtsis oma praegustest ruumidest Bramshillis (Ühendkuningriik); soovitab, et komisjon esitaks Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku kolledži ümberkolimiseks Haagi (Madalmaad), kus praegu asub Europol, et ametid saaksid jagada ruume ja teenuseid nii, et kummagi ameti põhiülesandeid ja autonoomiat ei seataks ohtu; toonitab, et kiire otsus CEPOLi ümberpaigutamise kohta vähendaks oluliselt ebakindlust, mis võib mõjutada negatiivselt töötajaid ja töölevõtmise menetlusi; |
| --- | --- |

57.

on seisukohal, et Euroopa Politseikolledži (CEPOL) ja Euroopa Politseiameti (Europol) vahel tuleks otsida täiendavat sünergiat, võttes arvesse 2011. aastal CEPOLi välja antud uuringu (leping CEPOL/CT/2010/002) tulemusi; märgib, et kolledž lahkub 2014. aasta märtsis oma praegustest ruumidest Bramshillis (Ühendkuningriik); soovitab, et komisjon esitaks Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku kolledži ümberkolimiseks Haagi (Madalmaad), kus praegu asub Europol, et ametid saaksid jagada ruume ja teenuseid nii, et kummagi ameti põhiülesandeid ja autonoomiat ei seataks ohtu; toonitab, et kiire otsus CEPOLi ümberpaigutamise kohta vähendaks oluliselt ebakindlust, mis võib mõjutada negatiivselt töötajaid ja töölevõtmise menetlusi;

| 58. | kutsub komisjoni üles analüüsima koostöös Euroopa Koolitusfondi, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi ja Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuriga põhjalikult nende ametite vahelist sünergiat ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada nende võimalikust suuremast integreerimisest; kutsub nimetatud ameteid ja komisjoni üles hindama tihedama koostöö võimalikku mastaabisäästu ja tegevuse optimeerimist; |
| --- | --- |

58.

kutsub komisjoni üles analüüsima koostöös Euroopa Koolitusfondi, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi ja Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuriga põhjalikult nende ametite vahelist sünergiat ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada nende võimalikust suuremast integreerimisest; kutsub nimetatud ameteid ja komisjoni üles hindama tihedama koostöö võimalikku mastaabisäästu ja tegevuse optimeerimist;

| 59. | on seisukohal, et teatavate ametite tegevust tuleks tihedamalt koordineerida, eriti otsuste osas, mis mõjutavad muu ameti vastutusvaldkonda; teeb ettepaneku, et asjaomased ametid jõuaksid omavahel asjaomaste sidusrühmade kaasamisel kokkuleppele, et hoida ära konkureerivate õigusaktide loomine; kutsub ameteid üles teavitama sellistel juhtudel pidevalt Euroopa Parlamendi vastutavaid komisjone; |
| --- | --- |

59.

on seisukohal, et teatavate ametite tegevust tuleks tihedamalt koordineerida, eriti otsuste osas, mis mõjutavad muu ameti vastutusvaldkonda; teeb ettepaneku, et asjaomased ametid jõuaksid omavahel asjaomaste sidusrühmade kaasamisel kokkuleppele, et hoida ära konkureerivate õigusaktide loomine; kutsub ameteid üles teavitama sellistel juhtudel pidevalt Euroopa Parlamendi vastutavaid komisjone;

Parimate tavade jagamine

| 60. | rõhutab vajadust tagada see, et hiljuti moodustatud uued ametid (nt Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet, Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA), Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (EIOPA) ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA), mis kõik asutati 2011. aastal) saaksid kasu vanemate ja kogenenumate ametite headest tavadest, et vältida töölevõtmise, hangete ja finantsmäärustega seotud probleeme; |
| --- | --- |

60.

rõhutab vajadust tagada see, et hiljuti moodustatud uued ametid (nt Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet, Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA), Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (EIOPA) ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA), mis kõik asutati 2011. aastal) saaksid kasu vanemate ja kogenenumate ametite headest tavadest, et vältida töölevõtmise, hangete ja finantsmäärustega seotud probleeme;

| 61. | märgib rahuloluga, et hiljuti moodustatud ametid osalevad võrgustiku koosolekutel kolm korda aastas ja need koosolekud hõlmavad parimate tavade vahetamist; märgib ühtlasi, et hiljuti moodustatud uusi ameteid kutsutakse osalema allvõrgustikes, mis on moodustatud selleks, et arutada tehnilisi teadmisi nõudvaid küsimusi, eelkõige haldusjuhtide allvõrgustikus, mis korraldab koosolekuid sama sageli kui võrgustik ja tegeleb töölevõtmise, hangete ja finantsmääruste teemadega; |
| --- | --- |

61.

märgib rahuloluga, et hiljuti moodustatud ametid osalevad võrgustiku koosolekutel kolm korda aastas ja need koosolekud hõlmavad parimate tavade vahetamist; märgib ühtlasi, et hiljuti moodustatud uusi ameteid kutsutakse osalema allvõrgustikes, mis on moodustatud selleks, et arutada tehnilisi teadmisi nõudvaid küsimusi, eelkõige haldusjuhtide allvõrgustikus, mis korraldab koosolekuid sama sageli kui võrgustik ja tegeleb töölevõtmise, hangete ja finantsmääruste teemadega;

| 62. | võtab teadmiseks kaks ESMA korraldatud õppekülastust Euroopa Raudteeagentuuri (ERA) 2011. aastal ja Euroopa Meresõiduohutuse Ametisse (EMSA) 2012. aastal, mille käigus oli ESMA töötajatel võimalus õppida tundma nende väljakujunenud ametite parimaid tavasid; võtab teadmiseks ESMA, EIOPA ja EBA vahel arenenud tihedad kontaktid, kogemuste vahetamise, tavade ühtlustamise ja sünergiast kasusaamise; |
| --- | --- |

62.

võtab teadmiseks kaks ESMA korraldatud õppekülastust Euroopa Raudteeagentuuri (ERA) 2011. aastal ja Euroopa Meresõiduohutuse Ametisse (EMSA) 2012. aastal, mille käigus oli ESMA töötajatel võimalus õppida tundma nende väljakujunenud ametite parimaid tavasid; võtab teadmiseks ESMA, EIOPA ja EBA vahel arenenud tihedad kontaktid, kogemuste vahetamise, tavade ühtlustamise ja sünergiast kasusaamise;

| 63. | kutsub võrgustikku üles tegema koostööd komisjoniga, et uurida võimalusi korraldada ametitele ühiseid koolitusi kontrollikoja poolt 2011. aastal tuvastatud finantsprobleemide lahendamiseks; |
| --- | --- |

63.

kutsub võrgustikku üles tegema koostööd komisjoniga, et uurida võimalusi korraldada ametitele ühiseid koolitusi kontrollikoja poolt 2011. aastal tuvastatud finantsprobleemide lahendamiseks;

Euroopa järelevalveasutused

| 64. | märgib murega, et finantsmääruse sätteid ei ole järelevalveasutuste rahastamiskorra osas täielikult kohandatud, kuna eelarvet rahastatakse 55–60 % osas liikmesriikide ja Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon (EFTA) riikide osalusest; on seisukohal, et tuleb leida asjakohased mehhanismid, et tagada segarahastamisest tulenevalt konkreetsetele riskidele avatud järelevalveasutuste turvalisus ja finantsstabiilsus; on seisukohal, et seda küsimust tuleks ametite osas käsitleda hiljemalt finantsmääruse järgmise läbivaatamise ajal, ning kutsub komisjoni üles olukorda hindama ja esitama selle küsimuse kohta aruande eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile; |
| --- | --- |

64.

märgib murega, et finantsmääruse sätteid ei ole järelevalveasutuste rahastamiskorra osas täielikult kohandatud, kuna eelarvet rahastatakse 55–60 % osas liikmesriikide ja Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon (EFTA) riikide osalusest; on seisukohal, et tuleb leida asjakohased mehhanismid, et tagada segarahastamisest tulenevalt konkreetsetele riskidele avatud järelevalveasutuste turvalisus ja finantsstabiilsus; on seisukohal, et seda küsimust tuleks ametite osas käsitleda hiljemalt finantsmääruse järgmise läbivaatamise ajal, ning kutsub komisjoni üles olukorda hindama ja esitama selle küsimuse kohta aruande eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile;

| 65. | toonitab, et väga tähtis on viia asjakohaselt vastavusse ühelt poolt eraldatud eelarve ja olemasolevad ametikohad ning teiselt poolt järelevalveasutusele usaldatud ülesanded, kuna mittevastavus võib põhjustada personali tasakaalustamatuse ühelt poolt järelevalveasutuste personali töölevõtmise ja teiselt pool riikide ekspertide kaasamise vahel; väljendab muret asjaolu üle, et komisjon muutis järelevalveasutuste välja pakutud ametikohtade loetelusid seda asjaolu selgelt välja toomata; nõuab, et komisjoni tegevus oleks selles ja muudes küsimustes täiesti läbipaistev; |
| --- | --- |

65.

toonitab, et väga tähtis on viia asjakohaselt vastavusse ühelt poolt eraldatud eelarve ja olemasolevad ametikohad ning teiselt poolt järelevalveasutusele usaldatud ülesanded, kuna mittevastavus võib põhjustada personali tasakaalustamatuse ühelt poolt järelevalveasutuste personali töölevõtmise ja teiselt pool riikide ekspertide kaasamise vahel; väljendab muret asjaolu üle, et komisjon muutis järelevalveasutuste välja pakutud ametikohtade loetelusid seda asjaolu selgelt välja toomata; nõuab, et komisjoni tegevus oleks selles ja muudes küsimustes täiesti läbipaistev;

| 66. | märgib seoses sellega muret, mida väljendati 2012. aasta detsembris toimunud finantssektori hindamise IMFi esialgsetes järeldustes liidu kohta, milles soovitati suurendada Euroopa järelevalveasutuste vahendeid ja volitusi, et võimaldada neil oma ülesandeid edukalt täita, suurendades samas ka nende tegevuslikku sõltumatust; |
| --- | --- |

66.

märgib seoses sellega muret, mida väljendati 2012. aasta detsembris toimunud finantssektori hindamise IMFi esialgsetes järeldustes liidu kohta, milles soovitati suurendada Euroopa järelevalveasutuste vahendeid ja volitusi, et võimaldada neil oma ülesandeid edukalt täita, suurendades samas ka nende tegevuslikku sõltumatust;

Sooline võrdõiguslikkus

| 67. | rõhutab sellise poliitika loomise tähtsust, millega oleks tagatud naiste ja meeste nõuetekohane esindatus ametite juhtorganites; nõuab, et võrgustik kehtestaks ja edendaks parimate tavade üldsuuniseid selles küsimuses ka siis, kui ametite asutamismäärustes puuduvad sellekohased näidustused; palub, et ametite tegevdirektorid, kellel on personaliküsimuste eest lõplik vastutus, tagaksid soolise võrdõiguslikkuse nii ametite töötajate seas üldiselt kui ka vastutusrikastel ametikohtadel olevate töötajate hulgas; |
| --- | --- |

67.

rõhutab sellise poliitika loomise tähtsust, millega oleks tagatud naiste ja meeste nõuetekohane esindatus ametite juhtorganites; nõuab, et võrgustik kehtestaks ja edendaks parimate tavade üldsuuniseid selles küsimuses ka siis, kui ametite asutamismäärustes puuduvad sellekohased näidustused; palub, et ametite tegevdirektorid, kellel on personaliküsimuste eest lõplik vastutus, tagaksid soolise võrdõiguslikkuse nii ametite töötajate seas üldiselt kui ka vastutusrikastel ametikohtadel olevate töötajate hulgas;

| 68. | märgib murelikult, et ametite tegevdirektorite ametikohtadel on vähe naisi, arvestades seda, et enamiku ametite direktorid määrab ametisse haldusnõukogu komisjonis vastu võetud nimekirja alusel; kutsub ametite haldusnõukogusid ja komisjoni üles tagama soolise võrdõiguslikkuse põhimõtete järgimine ja võtma arvesse 2010. aastal alustatud komisjoni strateegiat eesmärgiga saavutada parem sooline tasakaal vastutusrikastel ametikohtadel; väljendab muret asjaolu üle, et ühises lähenemisviisis ja tegevuskavas ei loetleta eesmärkide hulgas soolise võrdõiguslikkuse poliitikat, ning kutsub komisjoni üles koostama konkreetseid ettepanekuid selle küsimuse käsitlemiseks; |
| --- | --- |

68.

märgib murelikult, et ametite tegevdirektorite ametikohtadel on vähe naisi, arvestades seda, et enamiku ametite direktorid määrab ametisse haldusnõukogu komisjonis vastu võetud nimekirja alusel; kutsub ametite haldusnõukogusid ja komisjoni üles tagama soolise võrdõiguslikkuse põhimõtete järgimine ja võtma arvesse 2010. aastal alustatud komisjoni strateegiat eesmärgiga saavutada parem sooline tasakaal vastutusrikastel ametikohtadel; väljendab muret asjaolu üle, et ühises lähenemisviisis ja tegevuskavas ei loetleta eesmärkide hulgas soolise võrdõiguslikkuse poliitikat, ning kutsub komisjoni üles koostama konkreetseid ettepanekuid selle küsimuse käsitlemiseks;

| 69. | märgib, et esindajate valimine ametite juhtorganitesse on liikmesriikide kohustus; kutsub liikmesriike üles pidama oma esindajaid nendesse organitesse nimetades silmas soolise võrdõiguslikkuse põhimõtteid ning nõuab tungivalt, et tegevdirektorid tõstaksid juhatuse esimehe ja aseesimehe valimisel juhatuse liikmete teadlikkust selles küsimuses; märgib rahuloluga, et praeguse eesistujakolmiku ametitest kahes on juhatuse esimeheks naine; |
| --- | --- |

69.

märgib, et esindajate valimine ametite juhtorganitesse on liikmesriikide kohustus; kutsub liikmesriike üles pidama oma esindajaid nendesse organitesse nimetades silmas soolise võrdõiguslikkuse põhimõtteid ning nõuab tungivalt, et tegevdirektorid tõstaksid juhatuse esimehe ja aseesimehe valimisel juhatuse liikmete teadlikkust selles küsimuses; märgib rahuloluga, et praeguse eesistujakolmiku ametitest kahes on juhatuse esimeheks naine;

Keerukad IT-süsteemid

| 70. | rõhutab, et ametitel ja komisjonil on vaja kooskõlastada ning jagada parimaid tavasid ja kogemusi, et lahendada tehnilisi ja halduslikke probleeme, mida põhjustavad keerukad infotehnoloogiasüsteemid, mis peavad toimima kogu liidu ulatuses; peab kummaliseks, et komisjon võtab ametitelt komisjoni IT-süsteemide kasutamise eest tasu ning et neid tasusid ei kehtestata objektiivsete näitajate, näiteks ameti suuruse alusel; arvestades, et need tasud kujutavad väikestele ametitele märkimisväärset koormust, kutsub komisjoni üles, juhul kui tasude võtmisele puudub alternatiiv, kohandama tasusid selliselt, et võetakse arvesse ametite suurust ning finantssuutlikkust; |
| --- | --- |

70.

rõhutab, et ametitel ja komisjonil on vaja kooskõlastada ning jagada parimaid tavasid ja kogemusi, et lahendada tehnilisi ja halduslikke probleeme, mida põhjustavad keerukad infotehnoloogiasüsteemid, mis peavad toimima kogu liidu ulatuses; peab kummaliseks, et komisjon võtab ametitelt komisjoni IT-süsteemide kasutamise eest tasu ning et neid tasusid ei kehtestata objektiivsete näitajate, näiteks ameti suuruse alusel; arvestades, et need tasud kujutavad väikestele ametitele märkimisväärset koormust, kutsub komisjoni üles, juhul kui tasude võtmisele puudub alternatiiv, kohandama tasusid selliselt, et võetakse arvesse ametite suurust ning finantssuutlikkust;

| 71. | juhib komisjoni tähelepanu raskustele, millega puutuvad kokku ametid, kes kasutavad keerukaid IT-süsteeme, nagu tekkepõhine raamatupidamisarvestus (ABAC) ja Sysper2, tulenevalt asjaolust, et need süsteemid on kavandatud pigem komisjoni kui ametite vajaduste rahuldamiseks; väljendab heameelt meetmete üle, mida võtavad selle probleemi tagajärgedega tegelevad allvõrgustikud, eelkõige ELi ametite info- ja sidetehnoloogia võrgustik (IT-küsimused) ja haldusjuhtide allvõrgustik (ABAC ja Sysper2), ning kutsub komisjoni üles tegema ametitega selles küsimuses tihedamat koostööd; |
| --- | --- |

71.

juhib komisjoni tähelepanu raskustele, millega puutuvad kokku ametid, kes kasutavad keerukaid IT-süsteeme, nagu tekkepõhine raamatupidamisarvestus (ABAC) ja Sysper2, tulenevalt asjaolust, et need süsteemid on kavandatud pigem komisjoni kui ametite vajaduste rahuldamiseks; väljendab heameelt meetmete üle, mida võtavad selle probleemi tagajärgedega tegelevad allvõrgustikud, eelkõige ELi ametite info- ja sidetehnoloogia võrgustik (IT-küsimused) ja haldusjuhtide allvõrgustik (ABAC ja Sysper2), ning kutsub komisjoni üles tegema ametitega selles küsimuses tihedamat koostööd;

| 72. | teeb ettepaneku, et ametitele antaks võimalus kasutada komisjoni personalitarkvara või muud tarkvara selle asemel, et kohustada neid ostma ise kallist tarkvara; |
| --- | --- |

72.

teeb ettepaneku, et ametitele antaks võimalus kasutada komisjoni personalitarkvara või muud tarkvara selle asemel, et kohustada neid ostma ise kallist tarkvara;

| 73. | teeb ettepaneku, et Euroopa Parlament kaaluks, selleks et hõlbustada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tööd ametite osas ning arvestades ametite suurt arvu ja nende töö ning sealt tuleva teabe järjest suuremat keerukust, alates järgmisest eelarveaastast ametit käsitleva arvamuse uurimisel ja ettevalmistamisel ümberkorralduse tegemist, millega nähakse ette mitme arvamuse koostaja nimetamine, nagu on tänavu juba muude institutsioonide puhul tehtud; |
| --- | --- |

73.

teeb ettepaneku, et Euroopa Parlament kaaluks, selleks et hõlbustada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tööd ametite osas ning arvestades ametite suurt arvu ja nende töö ning sealt tuleva teabe järjest suuremat keerukust, alates järgmisest eelarveaastast ametit käsitleva arvamuse uurimisel ja ettevalmistamisel ümberkorralduse tegemist, millega nähakse ette mitme arvamuse koostaja nimetamine, nagu on tänavu juba muude institutsioonide puhul tehtud;

| 74. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon ametitele, mille suhtes kohaldatakse eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust, samuti nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale. |
| --- | --- |

74.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon ametitele, mille suhtes kohaldatakse eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust, samuti nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale.

---

(1)  ELT L 286, 17.10.2012, lk 388.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(5)  ELT C 368, 16.12.2011.

(6)  ELT C 161 E, 31.5.2011, lk 62.

(7)  ELT C 51 E, 22.2.2013, lk 121.

(8)  Vt ELi detsentraliseeritud ameteid käsitleva ühise lähenemisviisi järelmeetmete tegevuskava, meede 53.

(9)  Vt ELi detsentraliseeritud ameteid käsitleva ühise lähenemisviisi järelmeetmete tegevuskava, meede 33.

(10)  Vt ELi detsentraliseeritud ameteid käsitleva ühise lähenemisviisi järelmeetmete tegevuskava, meetmed 34 ja 35.

---